<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
91 Käyttäjää paikalla! 0.0077688694000244
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1: VALTIOPÄIVÄT
2:           1969
3: 
4: 
5:    LIITTEET
6:          I-XII
7:             A.
8: 
9: 
10: 
11: 
12:        HELSINKI 1969
13:    VALTION PAINATUSKESKUS
14:                 A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-, raha-asia- ja
15:                                  toivomusaloitteet.
16: 
17: 
18:                                                     SISÄLLYSLUETTELO
19: 
20: 
21:                                                            1. Perustuslakivaliokunta.
22: 
23:     Valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön                                                                                                                Siv.
24:     uudistamista, puoluelain kumoamista ja puo-                                    6. Vennamo, toiv.al. n:o 1: Tasavallan presi-
25:     luetukirahojen myöntämisen lopettamista                                           dentin valitsemisesta välittömillä kansanvaa-
26:     ym. tarkoittavia laki- ja toivomusaloitteita.                                     leilla . . . . . . . . . . . • • . . • . • . • . • . • • • • • . . • •    53
27:                                                                            Siv.    7. A. Salo ym., toiv.al. n:o 2: Äänioikeusikä-
28: 1. Knuuttila ym., lak.al. n:o 3: Ehdotus laiksi                                       rajan alentamisesta 18 vuoteen . . . • . . . . . .                        54
29:    hallitusmuodon muuttamisesta . . • . . . . . . .                          7
30:                                                                                    8. Vennamo, toiv.al. n:o 3: Puoluelain kumoa-
31: 2. Lehmonen ym., lak.al. n:o 4: Ehdotus laiksi                                        misesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . • . . • . . • . .       55
32:    hallitusmuodon muuttamisesta . • . • . . . • . .                          9
33: 3. Puntila ym., lak.al. n:o 5: Ehdotus laiksi                                      9. Vennamo, toiv.al. n:o 4: Puoluetukirahojen
34:     kansanedustajain vaaleista . . . . . . . • • . • . . .                  11        myöntämisen lopettamisesta . . • • • • . . • • . .                        56
35: 4. T. Salo ym., lak.al. n:o 6: Ehdotukset laeiksi                                 10. Vennamo, toiv.al. n:o 5: Kansanvaltaistami-
36:    valt~ollisi~ vaaleja koskevan lainsäädännön
37:                                                                                       ~ t<?teut~ami~esta valtion virastoissa, laitok-
38:    uudistallllsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       30
39:                                                                                       stssa Ja yrttyksllsii . . . • . • . . . • • • • • • • . • • • . .         57
40: 5. Paasivuori ym., lak.al. n:o 7: Ehdotus laiksi
41:    muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokra-                                      11. Vennamo, toiv.al. n:o 6: Hintavalvonnan
42:    lain nojalla eräissä tapauksissa • . . . . . . • . • • •                 52        järjestämisestä ja hintojen alentamisesta                                 58
43: 
44: 
45: 
46:                                                                  II. Lakivaliokunta.
47:     Rikoslainsäädiintöä, krlminaalibuoltoa, oi-                                                                                                                Siv.
48:     keudenkäyntikustanntlsten korvaamista ja                                       3. Mäkinen ym., lak.al. n:o 10: Ehdotus laiksi
49:     kiinnitystä ym. koskevia laki- ja toivomus-                                       kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen anne-
50:                      aloitteita.                                                      tun asetuksen muuttamisesta • • • • • • • • • • • •                       69
51:                                                                            Siv.    4. Niinikoski ym., lak.al. n:o 11: Ehdotus
52: 1. Perheentupa ym., lak.al. n:o 8: Ehdotukset                                         laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon • • • • • •                           70
53:    laeiksi rikoslain ja vaarallisten rikoksenuusi-
54:    iaio eristämisestä annetun lain muuttami-                                       5. Aalto ym., lak.al. n:o 12: Ehdotus laiksi
55:    sesta . . . . . . • . . . . • . . . . • • . • . . . • • • • • • • • •    63        elatusavun ennakosta annetun lain muutta-
56:                                                                                       misesta . . . • • . . • . . . . . . . • . . . • • . • • . • • • • •       72
57: 2. Mäkelä ym., lak.al. n:o 9: Ehdotus laiksi                                       6. Rosnell ym., lak.al. n:o 13: Ehdotus laiksi
58:    nuorista rikoksentekijöistä annetun lain                                             elatusavun ennakosta annetun lain muutta-
59:    muuttamisesta ........•...•..• ·• . • • . • • .                          67          misesta • . . • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • • • . . . •     74
60: IV                                                             Sisällysluettelo 1969.
61: 
62: 
63:                                                                       Siv.                                                                            Siv.
64:  7. Mäkinen ym., lak.al. n:o 14: Ehdotus laiksi                              20. Luja ym., toiv.al. n:o 19: Kriminaalihuolto-
65:     maanvuokralain muuttamisesta • . . . . . • . . .                   75        hallituksen perustamisesta . . . . . . . . . . • . . .                90
66:  8. Mäki ym., toiv.al. n:o 7: Esityksen antami-                              21. V. Mattila ym., toiv.al. n:o 20: Kriminolo-
67:     sesta aviollisesta syntyperästä annetun lain                                 gisen tutkimuksen kehittämisestä . . . . . . . •                      91
68:     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      78
69: 
70:  9. Aalto, toiv.al. n:o 8: Aviottoman lapsen isän                            22. Paavola ym., toiv.al. n:o 21: tnosottolain
71:     merkitsemisestä rekistereihin . • . . . . . . . . . .              79        uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        92
72: 
73: 10. Pennanen, toiv.al. n:o 9: Holhouslautakun-                               23. Paananen ym., toiv.al. n:o 22: tnosottoapu-
74:     nan palkkioiden ja kulujen suorittamisesta                                   laisen oikeuttamisesta vastaanottamaan rästi-
75:     kokonaan kunnan varoista . . . . . . . . . . . • . .               80        veroja ja -maksuja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        93
76: 
77: 11. Sileäkangas ym., toiv.al. n:o 10: Esityksen                              24. Sääskilabti, toiv.al. n:o 23: Kuorma-autoili-
78:     antamisesta laiksi yhteisöjen maanhankinnan                                  jain palkkasaatavien turvaamisesta . . . . . . . .                    95
79:     rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    81
80:                                                                              25. Vartia ym., toiv.al. n:o 24: Kuorma-autoili-
81: 12. Vennamo, toiv.al. n:o 11: Kuljetustoimen                                     jain saatavien turvaamisesta konkurssissa . .                         96
82:     alan pienyritteliäisyyden lainansaanoin tur-
83:     vaamisesta     ..........................                          82
84:                                                                              26. Laaksonen ym., toiv.al. n:o 25: Määrärahasta
85: 13. Vennamo, toiv.al. n:o 12: Koneiden ja ka-                                    aiheettomien oikeudenkäyntien viran tai toi-
86:     lusteiden käyttämisestä lainojen vakuutena                         83        men haitijoille aiheuttamien kulujen korvaa-
87:                                                                                  miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    97
88: 14. Mäki ym., toiv.al. n:o 13: Huutokauppoja
89:     koskevan lainsäädännön uusimisesta . . . . . .                     84    27. Paavola ym., toiv.al. n:o 26: Oikeudenkäyn-
90:                                                                                  tikustannusten korvaamisesta eräille valtion
91: 15. Paananen ym., toiv.al. n:o 14: Pidätys- ja                                   toimenhaitijoille virantoimitusta koskevissa
92:     vangitsemisaikojen lyhentämisestä . . . . . . . .                  85        aiheettomissa jutuissa . . . . • . . . . . . . . . . . . .            98
93: 16. Breilin ym., toiv.al. n:o 15: Avolaitosmais-                             28. Pennanen ym., toiv.al. n:o 27: Oikeuden-
94:     ten työsiirtoJoiden käyttämisestä suljettujen                                käyntikustannusten korvaamisesta poliisi-
95:     vankiloiden sijasta vapausrangaistuksia täy-                                 miehille virantoimitusta koskevissa aiheetto-
96:     täntöönpantaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       86        missa jutuissa . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 100
97: 17. Leinonen, toiv.al. n:o 16: Nuorisovalvonta-
98:                                                                              29. Kock ym., toiv.al. n:o 28: Liikennevakuu-
99:     toimiston perustamisesta Oulun kaupunkiin                          87
100:                                                                                  tusasiain siirtämisestä yleisestä alioikeudesta
101: 18. Lu;a ym., toiv.al. n:o 17: Kriminaalilabora-                                 vakuutusoikeuteen .................•.. 101
102:     torion toimintaolosuhteiden parantamisesta                         88
103:                                                                              30. Pesola ym., toiv.al. n:o 29: Liikennevahin-
104: 19. Kalavainen ym., toiv.al. n:o 18: Vapaudessa                                  koja käsittelevän erikoistuomioistuimen pe-
105:     tapahtuvan kriminaalihuollon kehittämisestä                        89        rustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
106: 
107: 
108: 
109:                                                        111.      Ulkoasiainvaliokunta.
110: 
111:      Kansainvälistä kehitysapua, Suomen aseman                                                                                                 Siv.
112:      selvittämistä EFTA:ssa ja Neuvostoliiton                                 3. Berner ym., toiv.al. n:o 32: Matkailu- ja
113:      kanssa tehtävän maakaasusopimuksen val-                                     kauppayhteyden järjestämisestä Neuvosto-
114:      mistelun kiirehtimistä ym. tarkoittavia toi-                                liittoon Parikkalasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
115:                     vomusaloitteita.
116:                                                                       Siv.
117:  1. Melin, hemst.mot. nr 30: Angående utred-                                  4. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 33: Neuvostoliiton
118:     ning om Finlands framtida ställning i                                        kanssa tehtävän maakaasusopimuksen val-
119:     EFTA     . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . .. . . . ... .   107        mistelun kiirehtimisesti . . . • . • • . • • . • . • • •             111
120: 
121:  1. Melin, toiv.al. n:o 30: Suomen vastaisen ase-                             5. Kekkonen ym., toiv.al. n:o 34: Maamme
122:      man selvittämisestä EFfA:ssa . • . . . • • . . . • .             107        kansainvälistä kehitysapua koskevan ohjel-
123:  2. Leivo-Larsson ym., toiv.al. n:o 31: Toimen-                                  man valmistelemisesta . . . . . . . . . . . . . . • • • . 112
124:     piteistä normaalien diplomaattisten suhtei-
125:     den luomiseksi Saksan Liittotasavaltaan ja                                6. Siren 'J1fl., toiv.al. n:o 35: Määrärahasta val-
126:     Saksan Demokraattiseen Tasavaltaan . . . • . . 109                           tionavustukseksi Pohjola·Norden r.y:lle . .                          113
127:                                                                 Sisällysluettelo 1969                                                                     V
128: 
129: 
130:                                                         IV. Valtiovarainvaliokunta.
131:       A. Verolainsäädäntöä, eläkkeitä, virastotalo-                                                                          Siv.
132:       jen rakentamista, ~ein~ kehi~                                           17. Landström, lak.al. n:o 31: Ehdotus laiksi
133:       mistä geologista tutkunustounmtaa, teolli-                                   verotuslain muuttamisesta ............. . 145
134:       suu~ ja asuntolainoja ym. koskevia Jaki. ja
135:                   toivomusaloitteita.                                          18. Procope ym., lak.al. n:o 32: Ehdotus laiksi
136:                                                                                    verotuslain muuttamisesta ....•..•.•.•.• 146
137:                                                                        Siv.
138:   1. Pesola ym., lak.al. n:o 15: Ehdotus laiksi                                19. Landström ym., lak.al. n:o 33: Ehdotus
139:      tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta                           119         laiksi verotuslain muuttamisesta .....•...•                         147
140: 
141:  2. Hara ym., lak.al. n:o . 16: Ehdo~s laiksi                                  20. Jussila ym., lak.al. n:o 34: Ehdotus laiksi
142:     tulo- ja omaisuusverolain muuttanusesta . . 120                                leimaverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 148
143:  3. Haarla ym., lak.al. n:o 17: Ehdotus laiksi                                 21. Pesola ym., lak.al. n:o 35: Ehdotus laiksi
144:     tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta ..                         122         leimaverolain muuttamisesta . . . . . . • . . . . . 149
145:  4. Ilaskivi, lak.al. n:o 18: Ehdotus laiksi tul~-
146:     ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttaml-                              22. Hanhirova ym., lak.al. n:o 36: Ehdotus
147:     sesta ............................• · ·.                           124        laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . • . . . .                   UO
148: 
149:  5. Sinisalo ym., lak.al. n:o 19: Ehdotus laiksi                              23. Ilaskivi ym., lak.al. n:o 37: Ehdotus laiksi
150:     tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-                                leimaverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .                  1.51
151:     tamisesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
152:                                                                                24. 0. Saarinen ym., lak.al. n:o 38: Ehdotus
153:  6. Berner ym., lak.al. n:o 20: Ehdotus laiksi                                     laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . . . . .                  1.53
154:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
155:     verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .   126    25. Jussila ym., lak.al n:o 39: Ehdotus laiksi
156:                                                                                   liikevaihtoverolain muuttamisesta . . . . . . . . 1-"
157:  7. Eskman, lak.al. n:o 21: Ehdotus laiksi
158:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
159:     verolakeihin    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127     26. Melin ym., lak.al. n:o 40: Ehdotus laiksi
160:                                                                                   liikevaihtoverolain muuttamisesta . . . . . . . . 156
161:  8. Haapanen ym., lak.al. n:o 22: Ehdotus laiksi
162:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                               27. T. Salo ym., lak.al. n:o 41: Ehdotus laiksi
163:     verolakeihin   . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 129          auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
164:                                                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
165:  9. Haapasalo ym., lak.al. n:o 23: Ehdotus laiksi
166:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                               28. Sarjala ym., lak.al. n:o 42: Ehdotus laiksi
167:     verolakeihin   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131          auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
168:                                                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1.59
169: 10. Luja ym., lak.al. n:o 24: Ehdotus laiksi
170:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                               29. Burman ym., lak.al. n:o 43: Ehdotus laiksi
171:     verolakeihin   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133          auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
172:                                                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       160
173: 11. Vilmi ym., lak.al. n:o 25: Ehdotus laiksi
174:     maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta 135                            30. T. Salo ym., lak.al. n:o 44: Ehdotus ~i
175:                                                                                   auto- ja moottoripyöräverosta annetun lam
176:                                                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       162
177: 12. Karpola ym., lak.al. n:o 26: Ehdotus laiksi
178:     maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta 137
179:                                                                               31. Puhakka ym., lak.al. n:o 45: Ehdotus laiksi
180:                                                                                   kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden
181: 13. Karpola ym., lak.al. n:o 27: Ehdotus laiksi                                   muiden elinkeinoalojen investointiluotoista
182:     maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta                         138        annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 163
183: 14. Raipala ym., lak.al. n:o 28: Ehdotus laiksi                               32. Kekkonen, toiv.al. n:o 36: Valtion viran ja
184:     maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta 140                                toimen haltijain jatkokoulutuksen järjestämi-
185:                                                                                   sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
186: 15. Haarla ym., lak.al. n:o 29: Ehdotus laiksi
187:     elinkeinotulon verottamisesta annetun lain                                33. Pennanen ym., toiv.al. n:o 37: Ylimääräisten
188:     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . • . .      141        ja tilapäisten viran ja toimen haltijain saatta-
189:                                                                                   misesta lakkautuspalkkalain perusteella sa-
190: 16. Ilaskivi, lak.al. n:o 30: Ehdotus talletusten                                 maan asemaan vakinaisten viran ja toimen
191:     veronhuojennuslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .           143        haltijain kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 165
192: VI                                                             Sisällysluettelo 1969.
193: 
194:                                                          Siv.                                                                                       Siv.
195: 34. Tenhiälä ym., toiv.al. n:o 38: Yksityisillä                                48. Procope, hemst.mot. nr 52: Angående pla-
196:     työmarkkinoilla palvellun ajan ottamisesta                                     ~erin~ ~ byggande av ett ämbetshus i Ka-
197:     huomioon valtion tai kunnan palvelukseen                                       ns kopmg • • . • . . . . . . . • . • • . . • . . . . • . • • • • 181
198:     siirryttäessä ikälisiä myönnettäessä . • . • . • . • 166
199:                                                                                48. Procope, toiv.al. n:o 52: Virastotalon suun-
200: 35. Laaksonen ym., toiv.al. n:o 39: Ylimääräis-                                    nittelua ja rakentamista varten Karjaan
201:     ten ja tilapäisten toimien perustamisesta yli-                                 kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
202:     määräisten virastotyöntekijäin hoitamia teh-
203:     täviä varten . . . • . . . . . • . . • • . • • . . • . • • . . • 167       49. Juvela ym., toiv.al. n:o 5.3: Valtion virasto-
204:                                                                                    talon rakentamisesta Euraan . . . . . . . . . . . . 183
205: 36. T. Salo ym., toiv.al. n:o 40: Naisten sodan-
206:     aikaisen palveluksen laskemisesta valtion                                  50. Landström, toiv.al. n:o 54: Valtion virasto-
207:     palvelukseksi eläkettä määrättäessä . . . . . . 168                            talon rakentamisesta Noormarkun kuntaan 184
208: 37. Hostila ym., toiv.al. n:o 41: Eläkkeelle siir-                             51. Pobionen ym., toiv.al. n:o 55: Määrärahasta
209:     tyneiden henkilöiden estämisestä kilpaile·                                     Joutsan virastotalon rakennustöiden aloitta-
210:     masta muun työvoiman kanssa vapaista työ-                                      miseksi .. .. .. .. . . . . . . • . . .. • . .. . .. • • • • 185
211:     paikoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
212:                                                                                52. Niskanen ym., toiv.al. n:o 56: Määrärahasta
213: 38. Kantola ym., toiv.al. n:o 42: Lainsäädännön                                    valtion virastotalon rakentamiseksi Loimaan
214:     muuttamisesta siten, ettei julkisista varoista                                 kaupunkiin . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
215:     samanaikaisesti maksettaisi henkilölle elä-
216:     kettä ja palkkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170           53. Korsbäck m. fl., hemst.mot. nr 57: ·Angående
217:                                                                                    påbörjande av byggandet av ett ämbetshus
218: 39. Lagerroos ym., toiv.al. n:o 43: Palkkatuloa                                    i Kristinestad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
219:     s~~vie~. v:Utio~ ym. eläkeläisten eläkkeiden
220:     vähentamtsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171         53. Korsbäck ym., toiv.al. n:o 57: Kristiinan vi-
221:                                                                                    rastotalon rakennustöiden aloittamisesta . . 188
222: 40. Paasivuori ym., toiv.al. n:o 44: Tutkimuk-
223:     sesta sivuvirkojen hoitamisen ja eläkkeellä                                54. Koivunen ym., toiv.al. n:o 58: Keski-Suo-
224:     ~~e;rien v~rka- ja työsopimussuhteisten teh-                                   men läänin virastotalojen rakentamisen oh-
225:     täVlen laaJuudesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 172             jelmoimisesta ja kiirehtiruisestä . . . . . . . . . . 189
226: 41. Pousi ym., toiv.al. n:o 45: Julkisista viroista                            55. Mäki ym., toiv.al. n:o 59: Määrärahasta vi-
227:     tai toimista eläkkeelle siirtyneiden estämi-                                   rastotalon rakentamiseksi Ivaloon . . . . . . . . 190
228:     se~!ä .. pääsemäs!ä täysipalkkaisiin toimiin
229:     eta1Ssa tapauksiSsa . • • • . . . . . . . • . • • . • . . . 17.3           56. Lindeman m.fl., hemst.mot. nr 60: An-
230:                                                                                    gående tillägg tili statsförslaget för år 1969
231: 42. Vennamo, toiv.al. n:o 46: Valtion eläkettä                                     för en tullstation i Pargas köping . . . . . . . . 191
232:     saavien estämisestä pääsemästä julkiseen teh-
233:     tävään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174     56. Lindeman ym., toiv.al. n:o 60: Lisäyksestä
234:                                                                                    vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Paraisten
235: 43. Laaksonen ym., toiv.al. n:o 47: Määrära-                                       kauppalan tulliasemaa varten . . . . . . . . . . . . 192
236:     hasta eläkeasioita valmistelemaan tarvittavan
237:     lisähenkilökunnan palkkaamiseksi valtio-
238:     konttoriin     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175     57. Luia ym., toiv.al. n:o 61: Voimakkaan väes-
239:                                                                                    tönlisäyksen kokeneiden kuntien veropii-
240: 44. Vilml ym., toiv.al. n:o 48: Eräiden postilai-                                  rien verotoimistojen. työvoiman tarpeen sel-
241:     toksen sivutoimien muuttamisesta päätoi-                                       vittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
242:     miksi    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 176
243:                                                                                58. Ilaskivi ym., toiv.al. n:o 62: Veronmaksajain
244: 45. Vennamo, toiv.al. n:o 49: Maalaiskirjeen-                                      oikeusturvan selvittämisestä . . . . . . • . . . . . 194
245:     kantajien ansioiden parantamisesta . . . . . . . • 177
246:                                                                                59. Laaksonen ym., toiv.al. n:o 63: Verotarkas-
247: 46. Kull m. fl., hemst.mot. nr 50: Angående till-                                  tuksen tehostamisesta . . . . . . . . . .. . . . .. . . 195
248:     godoräknande av lotsars tjänstgöring på
249:     svenska handelsfartyg vid beräknandet av                                   60. Pesola ym., toiv.al. n:o 64: Veroilmoitusten
250:     pensioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178          jättöajan siirtämisestä huhtikuun loppuun 196
251: 46. Kull ym., toiv.al. n:o 50: Luotsien ruotsalai-
252:     sissa kauppa-aluksissa suorittaman palvelun                                61. Rytkönen ym., toiv.al. n:o 65: Luonnollis-
253:     hyväksymisestä eläkkeitä laskettaessa • . . • . • 179                          ten henkilöiden verotusta koskevien lakien
254:                                                                                    uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
255: 47. Hara ym., toiv.al. n:o 51: Valtion virastojen
256:     ja laitosten henkilökunnan yhteisostojen ja                                62. Haapasalo ym., toiv.al. n:o 66: Pienitulois-
257:     tavaranjakelun kieltämisestä . . . . . . . . . . . . 180                       ten verotuksen lieventämisestä . . . . . . . . . . 198
258:                                                      Sisällysluettelo 1969.                                                 VII
259: 
260: 
261:                                                            Siv.                                                     Siv.
262: 63. Vennamo, toiv.al. n:o 67: Kaikkien verova-                     78. Knuuti ym., toiv.al. n:o 82: Moottorisahavä-
263:     pauksien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 199         hennyksen porrastamisesta verotuksessa • . 219
264: 
265: 64. Niskanen ym., toiv.al. n:o 68: Maan arvon-                     79. Pekkarinen ymo, toivoal. n:o 83: Moottorisa-
266:     nousun verottamista käsitelleen komitean                           haa metsätöissä käyttävien verovähennys-
267:     mietinnössä esitettyjen ehdotusten toteutta-                       oikeuden korottamisesta     .. 0•.. 00...• 0. 220
268:     misesta .. 00....... 00 ............. 0.. o 200
269:                                                                    800 Pekkarinen ymo, toiv.alo n:o 84: Kuolinpe-
270: 65. Ehrnrooth mo flo, hemst.mot. nr 69: An-                            sien ja maatalousyhtymien oikeuttamisesta
271:     gående skattefrihet för små inkomsttagares                         tekemään luonnollisille henkilöille myönnet-
272:     pensioner ... o... o.... 0. o..... o....... 201                    tävät verovähennykset     . ·••o•••o••o•o•• 221
273: 65. Ehrnrooth ymo, toivoalo n:o 69: Pientulois-
274:     ten eläkkeiden verovapaudesta . oooooo.. o 202                 81. Vennamo, toivoal. n:o 85: Sairaus- ja hau-
275:                                                                        tausavustuskassojen vapauttamisesta           ve-
276: 66. Knuuti ymo, toivoalo n:o 70: Esityksen anta-                       roista    0000 000 000 ooo ...... 00 .. 00 00000 222
277:     misesta tulo- ja omaisuusverolain 24 §:n 9
278:     kohdan muuttamisesta      0... 0o.. 00oo... 0 203              820 Paas-ivuori ym., toivoal. n:o 86: Vuokrame-
279:                                                                        nojen vähennyskelpoisuudesta verotuksessa
280: 670 Melin ymo, toivoal. n:o 71: Aviopuolisoiden                        eräissä tapauksissa 00 00 ... 00 .. 00 00 • 00 .. 223
281:     erillisverotuksen   toteuttamismahdollisuuk-
282:     sien tutkimisesta ooo.. 000000. 0.. oo0... o 204               83. Gestrin mo flo, hemstomot. nr 87: Angående
283:                                                                        avdragsgillhet i beskattningen för de fak-
284: 68. Niinikoski ymo, toiv.al. n:o 72: Tutkimuk-                         tiska resekostnadema mellan bostad och ar-
285:     sesta muiden kuin omien alaikäisten lasten                         betsplats    0. 000000000.. 000. 0.. 0. 0. . . . . 224
286:     huoltamisesta aiheutuvien kustannusten vä-
287:     hennysoikeudesta verotuksessa oo0. oooo. o 206                 830 Gestrin ymo, toivoal. n:o 87: Asunnon ja
288:                                                                        työpaikan välisten todellisten matkakustan-
289: 69. Saimo ymo, toivoalo n:o 73: Veronvähennys-                         nusten vähennyskelpoisuudesta verotuksessa 225
290:     oikeuden myöntämisestä yksinäisille henki-
291:     löille sisarusten lasten hoidon ja elatuksen
292:     perusteella     .. 00 00 000 00 o00 00 00 00 00 .. 00 207      84. Aro ymo, toivoal. n:o 88: Kotiapulaisen palk-
293:                                                                        kauskulujen saattamisesta vähennyskelpoi-
294: 70. Vennamo, toivoal. n:o 74: Eräiden huolto-                          siksi verotuksessa    00 .......... 00 00 00 .. 226
295:     velvollisten vapauttamisesta kunnan- ja val-
296:     tionverosta    00 00 00 00 00 00 000 000 00 . 00 o00 208       850 Niinikoski ymo, toivoalo n:o 89: Palkanmak-
297:                                                                        sajan oikeuttamisesta vähentämään verotet-
298: 71o To Salo ym., toivoal. n:o 75: Nuorten henki-                       tavista tuloistaan kotiapulaisen palkka 00. 0 227
299:     löiden verotusepäkohtien korjaamisesta oo 209
300:                                                                    860 Landström ymo, toivoal. n:o 90: Kieltenopet-
301: 72. Sillantaus ymo, toivoal. n:o 76: Opiskelijan                       tajien ulkomaisten opintomatkojen kustan-
302:     ansiotulojen saattamisesta verovapaiksi 0o. o 210                  nusten vähennysoikeudesta verotuksessa 00 228
303: 
304: 73. Procope mo flo, hemst.mot. nr 77: Angående                     870 Ho Linna ymo, toiv.alo n:o 91: Alkoholijt»
305:     rätt för studerande att vid beskattningen                          mien ja tupakan mainoskulujen verovähen-
306:     avdra vissa nödvändiga studieutgifter 0oo. 211                     nysoikeuden poistamisesta     000o0. 0... 0. 229
307: 
308: 730 Procope ymo, toivoal. n:o 77: Opiskelijain                     880 Niemelä ymo, toivoal. n:o 92: Omaisuusveron
309:     oikeudesta vähentää eräitä välttämättömiä                          asteittaisesta poistamisesta 0. 000o0. 0o. . . . 230
310:     opiskelumenoja verotuksessa .. o... 0... oo 213
311:                                                                    890 Pentti ymo, toivoalo n:o 93: Maatalouden
312: 74. Eo Salo ymo, toiv.al. n:o 78: Verovähennys-                        omaisuusverotuksen muuttamisesta         232
313:     oikeuden laajentamisesta koulutus- ja opis-
314:     kelukustannusten johdosta     . oo. 0... 0o. . 215
315:                                                                    900 Mäki ymo, toiv.al. n:o 94: Esityksen anta-
316:  75. Vennamo, toivoalo n:o 79: Opiskelukustan-                         misesta maatalouden tuloverolain poikkeus-
317:      nusten verovähennystä koskevien säännös-                          säännöksiksi ylimenokautena 0•.... 0..• 0. 233
318:      ten tarkistamisesta o00 o... 00 o..... 00... 216
319:                                                                    91. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 95: Maatilata-
320:  76. Sillantaus ymo, toivoal. n:o 80: Opintolaino-                     louden tuloverolain veroilmoituslomakkei-
321:      jen lyhennysten vähentämisestä verotuksessa 217                   den yksinkertaistamisesta 0o.. 0. o.. oo... 234
322: 
323:  770 Vartia ymo, toivoalo n:o 81: Alivuokralaisena                 92. Karpola ymo, toiv.alo n:o 96: Uudistetun
324:      asuviita opiskelijoilta kannettavan huoneen-                      metsämaan verovapauden saannin helpotta-
325:      vuokran vapauttamisesta tuloverosta o.. oo. 218                   misesta 000. 00... 0..... 0.• ·. . . • . . . . . • . . 235
326: vm                                                               Sisällysluettelo 1969.
327: 
328:                                                                    Siv.                                                                                 Siv.
329:  93. E. Räsänen ym., toiv.al. n:o 97: Metsävero-                                 109. Sääskilabti, toiv.al. n:o 113: Poronhoitotöitä
330:      helpotuksen myöntämisestä heikkotuottoi-                                         varten ostetun moottorikelkan tullimaksun
331:      sille metsälöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236                palauttamisesta       . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 253
332: 
333:  94. Tiitu ym., toiv.al. n:o 98: Liikevaihtoveron                                110. Pennanen, toiv.al. n:o 114: Rahalaitoksista
334:      poistamisesta pieniltä yrityksiltä • . . . . . . . . . 237                       velkakirjalla nostettujen opintolainojen va-
335:                                                                                       pauttamisesta leimaverosta . . . . . . . . . . . . . . 254
336:  95. E. Laine ym., toiv.al. n:o 99: Liikevaihtove-
337:      ron    poistamisesta             joukkokulutustarvik-                       111. Koivunen ym., toiv.al. n:o 115: Toimenpi-
338:      keilta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238         teistä vientimaksujen perinnän jatkamisen
339:                                                                                       turvaamiseksi ........................ 255
340:  96. Paavola ym., toiv.al. n:o 100: Invalidien ja
341:      invalidityövoimaa pääasiallisesti käyttävien                                112. Hara ym., toiv.al. n:o 116: Vakuutusmak-
342:      yritysten liikevaihtoverovapauden laajenta-                                      suista suoritettavasta verosta annetun lain
343:      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239          kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
344: 
345:  97. Vennamo, toiv.al. n:o 101: Oppi- ja koulu-                                  113. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 117: Vakautta-
346:      kirjojen vapauttamisesta liikevaihtoverosta 240                                  mistoimenpiteiden jatkamisesta . . . . . . . . . . 257
347:  98. Hara ym., toiv.al. n:o 102: Ammattimaiseen                                  114. Vennamo, toiv.al. n:o 118: Pääomavirtojen
348:      liikenteeseen käytettävien kuorma-autojen                                        ohj~~.isesta kansalaisten omatoimisuuden
349:      vapauttamisesta liikevaihtoverosta         241                                   hyvaks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
350:  99. Vennamo, toiv.al. n:o 103: Moottorisahoi-
351:      hin kohdistuvan verotuksen poistamisesta..                          242     115. af Heurlin ym., toiv.al. n:o 119: Selvityk-
352:                                                                                       sestä julkisuusperiaatteen soveltamisesta
353: 100. Vennamo, toiv.al. n:o 104: Moottorikelk-                                         laajemmin talouselämässä . . . . . . . . . . . . . . 259
354:      koihin kohdistuvan verotuksen poistami-
355:      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243   116. Holopainen ym., toiv.al. n:o 120: Eräiden
356:                                                                                       yleisön palveluun liittyviä tehtäviä hoita-
357: 101. Häggblom m.fl., hemst.mot. nr 105: An-                                           vien valtion laitosten muuttamisesta valtion-
358:      gående befriande av på internationellt vat-                                      jobtoisiksi osakeyhtiöiksi . . . . . . . . . . . . . . . . 260
359:      ten förbrukade fiskredskap från tull och
360:      omsättningsskatt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244            117. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 121: Toimenpi-
361:                                                                                       teistä talouselämän keskityksen torjumi-
362: 101. Häggblom ym., toiv.al. n:o 105: Kansain-                                         seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
363:      välisillä vesillä käytettävän kalastusvälineis-
364:      tön vapauttamisesta tullista ja liikevaihto-                                118. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 122: Kehitysalue-
365:      verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245        lainsäädännön voimassaolaajan jatkamisesta 262
366: 102. Sariala ym., toiv.al. n:o 106: Toimenpiteistä
367:      autoverojärjestelmän uudistamiseksi . . . . . . 246                         119. T. Salo ym., toiv.al. n:o 123: Esityksen an-
368:                                                                                       tamisesta kehitysalueiden elinkeinoelämän
369: 103. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 107: Autoveron                                      veronhuojennuksista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
370:      palauttamisesta kokonaisuudessaan ammatti-
371:      autoilijoille  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247      120. Hierppe ym., toiv.al. n:o 124: Valtiojoh-
372:                                                                                       toisten ja valtion tukea saavien laitosten si-
373: 104. E. Räsänen ym., toiv.al. n:o 108: Ammatti-                                       joittamisesta maan eri osiin . . . . . . . . . . . . . . 264
374:      maiseen liikenteeseen käytettävien kuorma-
375:      autojen ajoneuvoveron alentamisesta . . . . . . 248                         121. Hierppe ym., toiv.al. n:o 125: Määrärahasta
376:                                                                                       Pohjois-Suomen investointirahaston alku-
377: 105. Vennamo, toiv.al. n:o 109: Ammattiautoili-                                       pääomaksi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
378:      jain auto- ja bensiiniveron alentamisesta . . 249
379:                                                                                  122. Leinonen ym., toiv.al. n:o 126: Toimenpi-
380: 106. T. Salo ym., toiv.al. n:o 110: Poromiesten                                       teistä Pohjois-Suomen elinkeinoelämän ke-
381:      moottorikeikkojen polttoaineen vapauttami-                                       hittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
382:      sesta polttoaineverosta . . . . . . . . . . . . . . . . 250
383:                                                                                  123. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 127: Lapin ta-
384: 107. Landström ym., toiv.al. n:o 111: Vapaapalo-                                      louselämän ja luonnonkäytön yleissuunni-
385:      kuntien oikeuttamisesta käyttämään verova-                                       telman laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
386:      paata polttoainetta paloautoissaan . . . . . . . . 251
387:                                                                                  124. Vilmi ym., toiv.al. n:o 128: Pohjois-Suo-
388: 108. T. Salo ym., toiv.al. n:o 112: Laajennetun                                       messa toimivien valtion yhtiöiden pääkontto-
389:      rajakauppaoikeuden säätämisestä Lapin kun-                                       rien siirtämisestä Helsingistä tuotantolaitos-
390:      tien asukkaille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252              ten yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
391:                                                                    Sisällysluettelo 1969.                                                             IX
392: 
393: 
394:                                                                Siv.                                                                                Siv.
395: 125. Koivunen ym., toiv.al. n:o 129: Pienteolli-                                  143. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 147: Usäyksestä
396:      suuden työllistämismahdollisuuksien lisäämi-                                      vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Kemijärvi
397:      sestä luottoja lisäämällä . . . . . . . . . . . . . . . . 269                     Oy:n osakkeiden lunastamiseksi yksityisiltä
398:                                                                                        osakkeenomistajilta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
399: 126. Vennamo, toiv.al. n:o 130: Maan uumenissa
400:      piilevien rikkauksien esille saamisesta . . . . 270                          144. Volotinen ym., toiv.al. n:o 148: Valtionapu-
401:                                                                                        jen korottamisesta maaseudun sähköistämi-
402: 127. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 131: Itä-Suomen                                        seen ................................ 288
403:      geologisen peruskartoituksen uudistami-
404:      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 271    145. Vennamo, toiv.al. n:o 149: Yrityksien ja
405: 128. Tainio ym., toiv.al. n:o 132: Toimenpiteistä                                      maatalouksien sähkökustannuksien alentami-
406:      geologisen tutkimustoiminnan parantami-                                           sesta                                      289
407:      seksi ................................ 272
408:                                                                                   146. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 150: Sähköta-
409: 129. Friman ym., toiv.al. n:o 133: Toimenpiteistä                                      riffien tasoittamisesta maan eri osissa   290
410:      Pohjois- ja Itä-Suomen maaperärikkauksien
411:      käyttämiseksi kansantaloutemme hyväksi . . 273                               147. Korsbäck m. fl., hemst.mot. nr 151: An-
412:                                                                                        gående eliminering av variationerna i kon-
413: 130. Sääskilahti, toiv.al. n:o 134: Pohjois-Suo-                                       sumentpriset på elström . . . . . . . . . . . . . . . . 291
414:      men luonnonvarojen tutkimusaseman raken-
415:      tamisesta Rovaniemelle . . . . . . . . . . . . . . . . 274                   147. Korsbäck ym., toiv.al. n:o 151: Sähkövirran
416:                                                                                        kuluttajahintojen erilaisuuden poistamisesta 292
417: 131. Pesola ym., toiv.al. n:o 135: Kaivostoimin-
418:      nan aloittamisesta Nivalan Hiturassa . . . . . . 275                         148. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 152: Sähkön hin-
419:                                                                                        nan saattamisesta samanlaiseksi koko valta-
420: 132. Salla ym., toiv.al. n:o 136: Savukoskella ole-                                    kunnan alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
421:      van apatiittiesiintymän tutkimustoiminnan
422:      tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
423:                                                                                   149. T. Salo ym., toiv.al. n:o 153: Polttoainei-
424: 133. Vennamo, toiv.al. n:o 137: Rautaruukki                                            den kuljetuskustannusten korvaamisesta
425:      Oy:n laajennetun tuotannon sijoittamisesta                                        valtion varoista polttoaineiden hintojen alen-
426:      Pohjois-Suomeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277                   tamiseksi Pohjois-Suomessa ja Lapissa . . . . 294
427: 
428: 134. Halincn ym., toiv.al. n:o 138: Metallisulaton                                150. Tikkanen ym., toiv.al. n:o 154: Nestemäis-
429:      aikaansaamisesta Itä-Suomeen . . . . . . . . . . 278                              ten polttoaineiden hintojen saattamisesta sa-
430:                                                                                        mansuuruisiksi koko maassa . . . . . . . . . . . . 295
431: 135. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 139: Metallisu-
432:      laton rakentamisesta Varkauteen . . . . . . . . . . 279                      151. Vilponiemi ym., toiv.al. n:o 155: Asunto-
433:                                                                                        obligaatiojärjestelmän              aikaansaamisesta
434: 136. Vaittinen ym., toiv.al. n:o 140: Tutkimuk-                                        vuokra-asuntotuotannon                rahoitustarpeen
435:      sesta metallisulattamon perustamisesta Poh-                                       tyydyttämiseksi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
436:      jois-Karjalaan    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
437: 137. Volotinen ym., toiv.al. n:o 141: Metallisu-                                  152. Honkanen ym., toiv.al. n:o 156: Asuntolai-
438:      laton perustamisesta Pohjois-Karjalan lää-                                        nan tarpeessa olevien kohtelemisesta tasa-
439:      niin   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281        puolisesti asutus- ja asuntohallituksen lainoi-
440:                                                                                        tustoiminnassa . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . 297
441: 138. Berner ym., toiv.al. n:o 142: Energiatalou-
442:      dellisen elimen asettamisesta ohjaamaan                                      153. Vennamo, toiv.al. n:o 157: Asuntotuotan-
443:      maamme energiahuollon kehitystä ....... . 282                                     toon osoitettujen lainavarojen ohjaamisesta
444:                                                                                        omakotitalojen ja omistusasuntojen rakenta-
445: 139. Knuuti ym., toiv.al. n:o 143: Porttipahdan                                        miseen ............................. . 298
446:      tekojärven altaan pohjan raivaamisesta .... 283
447:                                                                                   154. Vennamo, toiv.al. n:o 158: Vähävaraisten
448: 140. Kiviaho ym., toiv.al. n:o 144: Määrärahasta                                       perheenhuoltajien arava-asuntojen saannin
449:      Sykäräisten, Nurmon ja Alajärven voimalai-                                        turvaamisesta    ....................... . 299
450:      toksien rakentamiseksi ............... . 284
451:                                                                                   155. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 159: Teiden,
452: 141. Voutilainen ym., toiv.al. n:o 145: Siikakos-                                      rautateiden ja sähkölinjojen rakentamisen
453:      ken ja Pudaskosken voimalaitosten rakenta-                                        johdosta siirtettäviä rakennuksia koskevan
454:      misesta Pielisjärven kunnassa ........... . 285                                   lainoituksen saattamisesta etuoikeutettuun
455:                                                                                        asemaan                                    300
456: 142. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 146: Tutkimuk-
457:      sesta turveteollisuuden aikaansaamisesta Ka-                                 156. Pesola ym., toiv.al. n:o 160: Arava-lainoien
458:      rungin kunnassa . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 286                    siirtämisestä taloyhtiöiltä osakkeenomistajille 301
459: 2 E 57/1969
460: X                                                    Sisällysluettelo 1969 0
461: 
462:       Bo Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat                                                                                 Siv.
463:       määrärahojen osoittamista vesiensuojelusuun-                169o Hanhirova ym., rah.alo n:o 13: Määrärahan
464:       nitelmien toteuttamiseen, poliisivoimien li-                     osoittamisesta TVH:n tukikohdan rakenta-
465:       säämiseen, virastotalojen rakentamiseen, tut-                    tniseksi Kolariin . 0•. 0. . . . . . . . . . . . . . • • • 318
466:       kistarhauksen edistämiseen, sairaanhoidolli-
467:       siin ja sivistyksellisiin tarkoituksiin ym. sekä            170. Hanhirova ymo, rah.al. n:o 14: Määrärahan
468:                   kulkulaitosparannuksiino                             osoittamisesta ylimääräiseksi avustukseksi
469:                                                                        Ylitornion kunnansairaalan rakentamiseen 319
470:                                                            Siv.
471: 1570 Ahonen, rahoalo n:o 1: Määrärahan osoitta-                   171. E. Laine ym., rah.al. n:o 15: Määrärahan
472:      misesta tupajumien aiheuttamien vahinkojen                        osoittamisesta Taivassalon-Kustavin Iossi-
473:      korvaamiseen    000o. o.. o. . . .. . • .. .. . • . . 305         yhteyden parantamiseksi Kaitaisten sai-
474:                                                                        messa                                      321
475: 1580 Antila ymo, rahoalo n:o 2: Määrärahan osoit-
476:      tamisesta Kristiinankaupunkiin johtavan                      172. Landström ym., rah.al. n:o 16: Määrärahan
477:      väylän oikaisemiseksi nso Härkmeren mut-                          osoittamisesta  Pomarkun-Noormarkun-
478:      kan kohdalla      0. 0o0o. o...... 0. • . . . . • . . 306         Lampaluodon maantien rakentatniseen 0. 0. 322
479: 159o Antila ymo, rahoalo n:o 3: Määrärahan osoit-
480:      tamisesta tiesuunnan tutkimiseksi valtatie                   173. Landström ym., rah.al. n:o 17: Määrärahan
481:      16:sta Isonkyrön Orismalan kohdalta Kos-                          osoittamisesta kalatalousalan järjestöjen toi-
482:                                                                        minnan avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
483:      kenkarvan-Koskimäen tiehen ooooo0. 00. 307
484: 1600 Antila ym., rah.al. n:o 4: Määrärahan osoit-                 174. Leinonen, rah.al. n:o 18: Määrärahan osoit-
485:      tamisesta Etelä-Pohjanmaan karjatalouskou-                        tatnisesta poliisitoimen haltijain toitnien pe-
486:      lun oppilasasuntolan ja opetustilojen suun-                       rustamiseksi Oulun kaupunkiin ...... oo. . 324
487:      nittelua varten 0.... 0..... 0.. 0. 0....... 308
488:                                                                   175o Leinonen, rah.al. n:o 19: Määrärahan osoit-
489: 161. Antila ym., rah.al. n:o 5: Määrärahan osoit-                      tamisesta valtionrautateiden Oulun konepa-
490:      tamisesta Peräseinäjoen kirkolta Luomanky-                        jan rakennustöiden aloittatniseksi          325
491:      län ja Tuupakylän kautta Alavuden Sulka-
492:      van kylään johtavan tien suunnan tutki-                      176. Lillqvis-t m. fl., fin.mot. nr 20: Angående an-
493:      tnista varten ....... 0....... 0..... 0... 0 309                  visande av anslag för inköp av minkhonor
494:                                                                        tili Korsholms Iantbruksskolor .. 00. . . . . . 326
495: 162. Antila ym., rah.al. n:o 6: Määrärahan osoit-
496:      tamisesta Kurikan virastotalon rakennustöi-                  1760 Lillqvist ym., rah.al. n:o 20: Määrärahan
497:      den aloittatniseksi ...... 0.. .. . . .. . .. . . 310             osoittamisesta minkkinaaraiden ost<ttnista
498:                                                                        varten Mustasaaren maatalouskouluihin . . 327
499: 163. Antila ym., rah.al. n:o 7: Määrärahan osoit-
500:      tamisesta pienteollisuuden tuketniseen ja                    1770 LiUqvist m. fl., fin.mot. nr 21: Angående an-
501:      markkinoinnin edistämiseen Etelä-Pohjan-                          visande av anslag tili understöd åt kom-
502:      maalla .. 0......... 0o...... 000....... 311                      muner och organisationer tili driftsutgif-
503:                                                                        terna för skyddad arbetsverksamhet . . . • . • 328
504: 164. Apaialahti, rah.al. n:o 8: Määrärahan osoit-
505:      tamisesta lastenpsykiatrian professorin viran                177. LiUqvist ym., rah.alo n:o 21: Määrärahan
506:      perustamiseksi Helsingin yliopistoon .... 0. 313                  osoittamisesta avustuksiksi kunnille ja jär-
507:                                                                        jestöille suojatyötoiminnan käyttökustannuk-
508: 165. Apa;atahti ymo, rah.alo n:o 9: Määrärahan                         sia varten 0. 0....•........ o........... 329
509:      osoittamisesta Keravan nuorisovankilan yli-
510:      määräisen pastorin toimen palkkausmenoi-                     178. I. Linna ym., rah.alo n:o 22: Määrärahan
511:      hin     .............................. .. 314                     osoittamisesta Etelä-Saimaan, Länsi- ja Keski-
512:                                                                        Uudenmaan sekä Kokemäenjoen vesiensuo-
513: 166. Eskman ym., rah.alo n:o 10: Määrärahan                            jelusuunnitelmien osittaiseen toteuttamiseen 330
514:      osoittamis-esta Uudenkaupungin-Rauman-
515:      Porin rautatiesuunnitelman tekemistä var-                    179. I. Linna ym., rah.alo n:o 23: Määrärahan
516:      ten                                       315                     osoittatnisesta ratasuunnan Espoo-Lohja-
517:                                                                        Salo tutkitnisen alkuunpanetniseksi .... 0. 331
518: 1670 Haarla ym., rah.alo n:o 11: Määrärahan osoit-
519:      tamisesta T ampereen-Punkalaitumen-Tu-                       180. M. Mattila ym., rah.al. n:o 24: Määrärahan
520:      run maantien rakennustöiden aloittatniseksi 316                   osoittamisesta Tuusulantien rakentamiseksi
521:                                                                        nelikaistaiseksi  o. o. . . . . . . . . . . . . . . . o. o 332
522: 168. Hanhirova ym., rah.alo n:o 12: Määrärahan
523:      osoittamisesta Palojoensuun-Hetan-Pelto-                     181. Melin ym., rah.al. n:o 25: Määrärahan osoit-
524:      vuoman      maantien   perusparannustöiden                        tatnisesta keinomunuaiskeskusten suunnitte-
525:      aloittamiseksi  ..... o.. o............. oo 317                   lemista varten 0......... 0... 00........ 334
526:                                                              Sisällysluettelo 1969.                                                           XI
527: 
528:                                                 Siv.                                                                                  Siv.
529: 181. Melin m. fl., fin.mot. nr 25: Angående an-                            195. Paavola ym., rah.al. n:o 39: Mäiiriir"h'ln
530:      visande av anslag för planering av dialys-                                 osoittamisesta kirjastojen oppi- ja kurssikir-
531:      centra   ............................. . 334                               jojen puutteen poistamiseksi      . . . • • . . . . • 350
532: 
533: 182. Mustonen ym., rah.al. n:o 26: Määrärahan                              196. Paavola ym., rah.al. n:o 40: Määrärahan
534:      osoittamisesta maatilatalouden kehittämisra-                               osoittamisesta matkailun edistämiseen ....                   351
535:      hastoon pienviljelijäin halpakorkoisia lainoja
536:      varten    ............................. . 337
537:                                                                            197. Paavola ym., rah.al. n:o 41: Määrärahan
538: 183. Mustonen ym., rah.al. n:o 27: Määrärahan                                   osoittamisesta kotimaisen kirjallisuuden tu~
539:      osoittamisesta virastotalon rakentamiseksi                                 kemiseen ........................... . 352
540:      Sotkamon kirkonkylään ............... . 338
541:                                                                            198. Paavola ym., rah.al. n:o 42: Määrärahan
542: 184. Mustonen ym., rah.al. n:o 28: Määrärahan                                   osoittamisesta valtiontalouden tarkastusvi-
543:      osoittamisesta Hirvenniemen sillan rakenta-                                raston käytettäväksi ulkomailla toimitetta·
544:      miseen                                      339                            vista tarkastuksista aiheutuviin virkamatkoi·
545:                                                                                 hin     ............................... . 353
546: 185. Mustonen ym., rah.al. n:o 29: Määrärahan
547:      osoittamisesta !ainoiksi pienviljelijöille tuore-                     199. Paavola ym., rah.al. n:o 43: Määrärahan
548:      rehusäiliöitten rakentamista varten . . . . . .               340          o~oi!tami~esta vanhojen rakennusten uuden-
549:                                                                                 aikatstamtseen ....................... .
550: 186. Mustonen ym., rah.al. n:o 30: Määrärahan
551:      osoittamisesta vihanneskeskusvaraston ra-                             200. Paavola ym., rah.al. n:o 44: Määrärahan
552:      kentamiseksi Kajaanin kaupunkiin . . . . . . . . 341                       osoittamisesta villan tuotantopalkkioiden
553:                                                                                 maksamiseksi   ....................... . 355
554: 187. Mustonen ym., rah.al. n:o 31: Määrärahan
555:      osoittamisesta    Liekinvaaran-Veihtivaaran
556:      paikallistien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . 342              201. Paavola ym., rah.al. n:o 45: Määrärahan
557:                                                                                 osoittamisesta lammastalouden neuvonnan
558:                                                                                 edistämiseksi                           3'57
559: 188. Mäkelä ym., rah.al. n:o 32: Määrärahan
560:      osoittamisesta    Euraioen-Lapin-Hinner-
561:      joen-Honkilahden-Yläneen maantien pa·                                 202. Paavola ym., rah.al. n:o 46: Määrärahan
562:      rantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . 343        osoittamisesta Helsingin yliopiston ylioppi-
563:                                                                                 laskunnan kirjastoa varten ............. . 358
564: 189. Mäkelä ym., rah.al. n:o 33: Määrärahan
565:      osoittamisesta Rauman-Lauttakylän maan-                               203. Paavola ym., rah.al. n:o 47: Määrärahan
566:      tien parantamiseksi ja kestopäällystämiseksi                               osoittamisesta laboratorion rakentamiseksi
567:      osuudella Ehtamo--RaijaJa . . . . . . . . . . . . . . 344                  ~c:nnusakustiikan ja meluntorjunnan tut·
568:                                                                                 kim1sta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 359
569: 190. Mäkelä ym., rah.al. n:o 34: Määrärahan
570:      osoittamisesta Köyliön varavankilan henkilö-                          204. Pesola ym., rah.al. n:o 48: Määrärahan
571:      kunnan asuinrakennuksen rakennustöiden                                     osoittamisesta valtion palokoulun laajenta-
572:      aloittamiseen                                345                           mista varten ......................... . 361
573: 
574: 191. Mäki-Hakola, rah.al. n:o 35: Määrärahan                               205. Pesola ym., rah.al. n:o 49: Määrärahan
575:      osoittamisesta ilmavoimien lentoteknilliselle                              osoittamisesta Espoon kauppalaan rakennet·
576:      henkilökunnalle maksettavan tilapäisen len-                                tavaa virastotaloa varten . . . . . . . . . . . . . . . . 362
577:      tolisän maksuperusteiden muuttamisesta
578:      aiheutuviin menoihin . . . . . . . • . . . • . • • . • • 346          206. Pesola, rah.al. n:o 50: Määrärahan osoitta·
579:                                                                                 misesta Järvenpään nimismiespiirin poliisi-
580: 192. Paasivuori ym., rah.al. n:o 36: Määrärahan                                 ja kansliahenkilökunnan lisäämiseen . . • • . . 363
581:      osoittamisesta eräiden sairauskulujen korvaa-
582:      miseksi kansaneläkelain mukaista tukielä-                             207. Pesola, rah.al. n:o 51: Määrärahan osoit·
583:      kettä taikka vanhuuden tukea saaville . • • • 347                          tamisesta Laaksolahden- Jupperin- Fri-
584:                                                                                 herrsin maantien rakentamiseksi . . . . . . . . . .          365
585: 193. Paasivuori ym., rah.al. n:o 37: Määrärahan
586:      osoittamisesta Teknillisen Korkeakoulun Yli·                          208. Pesola, rah.al. n:o 52: Määrärahan osoitta-
587:      oppilaskunnalle avustukseksi ja lainaksi                                   misesta poliisitoimien perustamiseksi Espoon
588:      Otaniemen ylioppilasravintolan rakennus-                                   ja Helsingin maalaiskunnan nimismiespii-
589:      kustannuksiin .........••.........••.. 348                                   reihin
590: 
591: 194. Paavola ym., rah.al. n:o 38: Määrärahan                               209. Pesola ym., rah.al. n:o 53: Määrärahan
592:      os?it!amisest~ He~singi!l kaupungin poliisi-                               osoittamisesta Espoon aluesåiraalan raken·
593:      voliDlen vahvtstam1seksi . . . . . . • . . . . . . • . . 349               nustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . • . . • 367
594: .XII                                                                   Sisällysluettelo 1969.
595: 
596:                                                                                Siv.                                                                           Siv.
597: 210. Pesola ym., rah.al. n:o 54: Määrärahan osoit-                                      223. T. Salo ym., rah.al. n:o 67: Määrärahan
598:      tamisesta korotetun perhe-eläkkeen maksa-                                               osoittamisesta turkiseläinkasvattajain keskus-
599:      miseksi eräiden puolustuslaitoksen palveluk-                                            järjestölle turkiseläinkasvatuksen tutkimus-
600:      sessa olleiden viran ja toimen haltijain les-                                           toimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
601:         kille     . . . . . . . . . . . . . . • • . • . . . . . . . . . . . . . • 368
602:                                                                                         224. T. Salo ym., rah.al. n:o 68: Määrärahan
603: 211. Pesola ym., rah.al. n:o 55: Mii;;rärahan o~oit                                         osoittamisesta Rovaniemen kaupunkiin ra-
604:      tamisesta kansainvälisen aatekilpailun · järjes-                                        kennettavan valtion virastotalon suunnitte-
605:      tämiseksi Pohioi<.Snomen r-·         U· ja vir-                                         lua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
606:      kistysaluesuunnitelman laatimiseksi              369
607:                                                                                         225. Siltanen ym., rah.al. n:o 69: Määrärahan
608:                                                                                              osoittamisesta Raision kauppalaan rakennet-
609: 212. Pesola ym., rah.al. n:o 56: Määrärahan osoit-                                           tavan virastotalon rakennustöiden aloittami-
610:      tamisesta kahden sähköveturin tilaamiseksi                                              seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
611:      kotimaisilta sähköveturinvalmistajilta . . . . . . 370
612:                                                                                         226. Siren ym., rah.al. n:o 70: Määrärahan osoit-
613: 213. Saalasti ym., rah.al. n:o 57: Määrärahan                                                tamisesta Huopalahden - Vantaan sähkö-
614:      osoittamisesta Ylivieskan maamiesopiston ra-                                            radan rakennustöiden aloittamiseksi . . . . . . 386
615:      kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . 371
616:                                                                                         227. Siren, rah.al. n:o 71: Määrärahan osoittami-
617: 214. Salama ym., rah.al. n:o 58: lVIäärärahan                                                sesta kantatien n:o 55 rakennustyön alkuun-
618:      osoittamisesta Muuramen-Säynätsalon tien                                                saattamiseksi välillä Mäntsälä-Hyvinkää .. 387
619:      tutkimista ja rakentamisen aloittamista var-
620:      ten     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372        228. Siren, rah.al. n:o 72: Määrärahan osoittami-
621:                                                                                              sesta Keravan uuden asemarakennuksen
622: 215. Salama ym., rah.al. n:o 59: Määrärahan                                                  suunnitteluun ja rakentamisen alullepanemi-
623:      osoittamisesta Jyväskylään suunnitellun so-                                             seen                                         388
624:      keainkoulun rakennustöiden aloittamiseksi 373
625:                                                                                         229. Siren, rah.al. n:o 73: Määrärahan osoittami-
626:                                                                                              sesta Tuusulantien rakentamiseksi nelikais-
627: 216. Salama ym., rah.al. n:o 60: Määrärahan                                                  taiseksi Hyrylään asti ................. . 390
628:      osoittamisesta Kangasalle ja Jyväskylään ra-
629:      kennettujen reumasairaiden kuntouttamislai-                                        230. Siren, rah.al. n:o 74: Määrärahan osoittami-
630:      toksien perustamiskustannuksien peittämi-                                               sesta Hyrylän - Järvenpään maantien pa-
631:      seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374               rantamiseksi välillä Hyrylä - Tuusula .... 391
632: 
633: 217. Salama ym., rah.al. n:o 61: Määrärahan                                             231. Tikkanen ym., rah.al. n:o 75: Määrärahan
634:      osoittamisesta Kuhankosken opetuskodin ra-                                              osoittamisesta Kainuun sairaanhoito-oppilai~
635:      kennustöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376                          toksen suunnittelua ja rakennustöiden aloit-
636:                                                                                              tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
637: 218. E. Salo ym., rah.al. n:o 62: Määrärahan                                            232. Vaittinen, rah.al. n:o 76: Määrärahan osoit-
638:      osoittamisesta Järvenpään-Riihimäen-Hä-                                                 tamisesta Yleisradio Oy:n toiminnan tutki-
639:      meenlinnan-Hattulan maantien suunnitte-                                                 muslaitoksen perustamiseksi . . . . . . . . . . . . 393
640:      luun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
641:                                                                                         233. Vennamo, rah.al. n:o 77: Määrärahan osoit-
642: 219. E. Salo ym., rah.al. n:o 63: Määrärahan                                                 tamisesta rintamamieskortin jakamiseksi rin-
643:      osoittamisesta Lammin-Asikkalan maan-                                                   tamaveteraaneille    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
644:      tien parantamistyön aloittamiseksi välillä
645:      Lammi-Ronni ...................... . 379                                           234. Vennamo, rah.al. n:o 78: Korotetun määrä-
646:                                                                                              rahan osoittamisesta rintamaveteraanien
647: 220. E. Salo ym., rah.al. n:o 64: Määrärahan                                                 eläkkeisiin  . . .. . . . .. .. . . . . . . . . . .. . . . . 395
648:      osoittamisesta Hämeenlinnan -   Hauhon
649:      maantien suunnitteluun ............... . 380                                       235. Westerlund m./l., fin.mot. nr 79: Angående
650:                                                                                              anvisande av anslag för byggande av väg-
651:                                                                                              och broförbindelse från Tirmo tili Österby
652: 221. E. Salo ym., rah.al. n:o 65: Määrärahan                                                 på Stor-Pellinge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
653:      osoittamisesta vesihuoltosuunnitelmien ai-
654:      kaansaamiseksi Vanajanselän ja siihen liitty-                                      235. Westerlund ym., rah.al. n:o 79: Määrärahan
655:      vien vesistöjen saastumisen ehkäisemiseksi 381                                          osoittamisesta tie- ja siltayhteyden rakenta-
656:                                                                                              miseksi Tirmosta Suur-Peilingin Österbyhyn 397
657: 222. T. Salo ym., rah.al. n:o 66: Määrärahan
658:      osoittamisesta turkiseläinkasvattajain keskus-                                     236. Vilponiemi ym., rah.al. n:o 80: Määrärahan
659:      järjestölle kuuden konsulentin palkkaami-                                               osoittamisesta Mäntyluodon sataman edus-
660:      seksi turkiseläinkasvatuksen neuvontatoi-                                               talle rakennettavien aallonmurtajien raken-
661:      mintaa varten                                  382                                      nustöiden aloittamiseksi    . . . . . . . . . . . . . . 398
662:                                                             Sisällysluettelo 1969.                                                              XIII
663: 
664: 
665:                                                          V. Pankkivaliokunta.
666: 
667:      Lainakoron alentamista ja säästämistoimin-                                                                                      Siv.
668:      nan elvyttämistä ym. tarkoittavia laki- ja                             3. Procope ym., toiv.al. n:o 162: Säästämistoi-
669:                  toivomusaloitteita.                                           minnan elvyttämisestä veronhuojennustilien
670:                                                                                käyttöön ottamisen avulla . . • . . . . . . . . . . . 408
671:                                                                    Siv.
672:  1. af Heurlin ym., lak.al. n:o 46: Ehdotus
673:      laiksi yleisistä säästöpalkkioista . . . . . . . . . .        403      4. 0. Saarinen ym., toiv.al. n:o 163: Investoin-
674:                                                                                 tipankin ja siihen liittyvän suhdannerahas-
675: 2. Vennamo, toiv.al. n:o 161: Lainakoron alen-                                  ton perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
676:    tamisesta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
677: 3. Procope m.fl., hemst.mot. nr 162· Angående                               5. A. Saarinen ym., toiv.al. n:o 164: Kahden
678:    stimulering av sparverksamheten genom in-                                   liikepankin siirtämisestä valtion omistuk-
679:    förande av skattelättnadskonton . . . . . . . .                 407         seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
680: 
681: 
682: 
683:                                                         VI. Talousvaliokunta.
684: 
685:      Sairaalalainsäädäntöä, sairaanhoitoa, huu-                                                                                Siv.
686:      mausainerikollisuutta ja radiolainsäädäntöä                           12. Sileäkangas ym., toiv.al. n:o 171: Kunnallis-
687:      ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.                                 ten lääkärien tarjonnan varmistamisesta . . . . 435
688:                                                                Siv.        13. Vaittinen, toiv.al. n:o 172: Sairaanhoitohen-
689:  1. Uusitalo ym., lak.al. n:o 47: Ehdotukset                                   kilöstön työnvälitystoiminnan laajentami-
690:     laeiksi kunnallisista yleissairaaloista ja yli-                            sesta
691:     opistollisista keskussairaaloista annettujen                                                                             436
692:     lakien sekä mielisairaslain ja tuberkuloosi-                           14. Sillantaus ym., toiv.al. n:o 173: Selvityksestä
693:     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417             lääkärille kuuluvien hoito- ja tutkimustehtä-
694:  2. Paananen ym., lak.al. n:o 48: Ehdotus                                      vien siirtämisestä sairaanhoitajien suoritetta-
695:     laiksi kunnallisista yleissairaaloista annetun                             vaksi .............................. .. 437
696:     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 420         15. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 174: Lääkintäas-
697:  3. Aalto, lak.al. n:o 49: Ehdotus laiksi epilep-                              sistenttien koulutuksen aloittamisesta .... 438
698:     siaa sairastavien tutkimus- ja hoitolaitosten                          16. Vaittinen, toiv.al. n:o 175: Terveyssisarkou-
699:     valtionavusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421        lutuksen muuttamisesta terveydenhuoltaja-
700:  4. Paavola ym., lak.al. n:o 50: Ehdotus laiksi                                koulutukseksi ....................... . 439
701:     alkoholilain muuttamisesta    . . . . . . . . . . . . 423              17. Kantola ym., toiv.al. n:o 176: Lakisääteisen
702:  5. Sandelin ym., lak.al. n:o 51: Ehdotus laiksi                               valtakunnallisen sairaankuljetusjärjestelmän
703:     paineastioista   . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . .. . 425          aikaansaamisesta ..................... . 440
704: 
705: 6. Siiskonen ym., toiv.al. n:o 165: Sairaalahal-                           18. Gestrin m.fl., hemst.mot. nr 177: Angående
706:    linnon uudelleenjärjestämisestä . . . . . . . . . . 428                     slutförande av utredningarna rörande effek-
707:                                                                                tiv öppen hälsO- och sjukvård ..........•. 441
708:  7. Aro ym., toiv.al. n:o 166: Sairaalain potilas-                         18. Gestrin ym., toiv.al. n:o 177: Tehokasta ter-
709:     paikkojen käyttöä koskevasta kokonaistutki-
710:     muksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429       veyden- ja sairaanhoidon avohoitoa koske-
711:                                                                                vien selvitysten loppuunsaattamisesta .... 443
712: 8. Heinonen ym., toiv.al. n:o 167: Vapaiden tu-                            19. Karkinen ym., toiv.al. n:o 178: Avokentän
713:    berkuloosihoitopaikkojen käyttämisestä mui-                                 kuntoutustyön tehostamisesta ........•... 445
714:    den sairauksien hoitamiseen . . . . . . . . . . . . 431
715:                                                                            20. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 179: Tutkimuk-
716:  9. Tainio ym., toiv.al. n:o 168: Toimenpiteistä                               sesta terveydenhoitotyön parantamisesta ter-
717:     kuntien sairaalamenojen pienentämiseksi . . 432                            veydenhoitokeskuksia perustamalla ..... . 447
718:                                                                            21. Lintilä ym., toiv.al. n:o 180: Terveyden- ja
719: 10. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 169: Sairaalalakien                              sairaanhoidon avohoitokeskusten rakentami-
720:     valtionapusäännösten muuttamisesta . . . . . . 433                          sen lainoi ttamisesta ................... . 448
721: 11. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 170: Yhteispoh-                            22. Siiskonen ym., toiv.al. n:o 181: Avosairaan-
722:     joismaisten     sairaalahoitomahdollisuuksien                              hoidon · tehostamisesta terveyskeskuksia pe-
723:     selvittämisestä Tornionlaaksossa . . . . . . . . . . 434                   rustamalla .......................... .. 449
724: XIV                                                              Sisällysluettelo 1969.
725: 
726:                                                                 Siv.                                                                        Siv.
727: 23. Siltanen ym., toiv.al. n:o 182: Määrärahasta                                37. Pesola ym., toiv.al. n:o 196: Yleisten uima-
728:     Turun terveydenhuolto-opiston rakennus-                                         paikkojen luokittelusta . . . . . . . . . • . . . . . . 467
729:     työn aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
730:                                                                                 38. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 197: PCB:n luon-
731: 24. Vaittinen, toiv.al. n:o 183: Kuntien yhteis-                                    toon leviämisen estäruisestä . . . . . . . . . . . . 468
732:     ten kokeiluterveysasemien perustamisesta . . 451
733:                                                                                 39. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 198: Eläinlääke-
734: 25. Volotinen ym., toiv.al. n:o 184: Terveysase-                                    tieteellisten kliinisten laboratorioiden perus-
735:     ~apiirien. mitoittatnisesta pohjoisilla ja itäi-                                tamisesta Kuopion, Oulun ja Vaasan läänei-
736:     sillä alueilla . .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. . .. .. 452                     hin ................................. 469
737: 26. Gestrin m. fl., hemst.mot. nr 185: Angående                                 40. V ilmi ym., toiv.al. n:o 199: Määrärahasta Ra-
738:     åtgärder för ändring av lagen om kommunal                                       nuan kunnaneläinlääkärin virka-asunnon ja
739:     hemvårdshjälp . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. 453                          vastaanottotilojen rakentamiseksi . . . . . . . . 470
740: 26. Gestrin ym., toiv.al. n:o 185: Toimenpiteistä                               41. Honkonen ym., toiv.al. n:o 200: Tupakoin-
741:     kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain                                     nin terveydelle aiheuttaman vahingollisuu-
742:     muuttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454               den selvittämisestä nuorisolle ja lapsille . . . . 471
743: 27. Kaarlonen ym., toiv.al. n:o 186: Kodinhoi-                                  42. Procope m. fl., hemst.mot. nr 201: Angående
744:     tajak~ulu~sta koskevien säännösten yhden-                                       upprättande av statistik över förbrukningen
745:     mukatstamlsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455                 av vissa läkemedel . .. . . . . . . . . . . . .. . .. .. . 472
746: 28. Vennamo, toiv.al. n:o 187: Hoitoavun jako-                                  42. Procope ym., toiv.al. n:o 201: Eräiden lääke-
747:     dinhoitajan kustannusten korvaamisesta van-                                     aineiden käytön tilastoinnista . . . . . . . . . . . . 473
748:     huksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
749:                                                                                 43. Leinonen ym., toiv.al. n:o 202: Henkilöstön
750: 29. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 188: Kotiavustaja-                                  kouluttamisesta alkoholistien ja huumausai-
751:     toiminnan saattamisesta valtionavun piiriin 457                                 neiden käyttäjien huoltotyöhön . . • • . . . . . . 474
752: 30. Gestrin m.fl., hemst.mot. nr 189: Angående                                  44. Leivo.-Larsson ym., toiv.al. n:o 203: Poliisi-
753:     förstärkta personelia och ekonotniska resur-                                    voiman lisäämisestä huumausainerikollisuu-
754:     ser för den preventiva mentalvården . . . . . . 458                             den torjuntaan . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
755: 30. Gestrin ym., toiv.al. n:o 189: Ennalta ehkäi-                               45. Nevalainen ym., toiv.al. n:o 204: Kulutta-
756:     sevän mielenterveydenhoidon henkilökun-                                         jien oikeusturvaa koskevan lainsäädännön
757:     nan ja taloudellisten voimavarojen vahvista-                                    aikaansaamisesta .. . .. . . . . .. .. . .. .. .. . . 476
758:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
759:                                                                                 46. Kock ym., toiv.al. n:o 205: Kilpailurajoitus-
760: 31. P. Räsänen ym., toiv.al. n:o 190: Reumasai-                                     ten valvonnan tehostamisesta . . . . • • . . • • . . 477
761:     rauksien tutkimus- ja hoitomahdollisuuksien
762:     sekä erikoislääkäreiden koulutuksen lisää-                                  47. Siiskonen ym., toiv.al. n:o 206: Yksityisen
763:     misestä . .. . .. .. . .. .. .. . . .. .. .. . .. .. .. 460                     voitontavoittelun poistamisesta oluen valmis-
764:                                                                                     tuksesta ja kaupasta . . . . . .. .. .. . . .. .. .. . 478
765: 32. P. Räsänen ym., toiv.al. n:o 191: Huuli- ja
766:     suulakihalkiopotilaiden                hoitokustannusten                    48. A. Salo ym., toiv.al. n:o 207: Matkatoimisto-
767:     korvausmenettelyn järjestämisestä jousta-                                       alan ottamisesta yhteiskunnan hoitoon • . . . 479
768:     vaksi . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
769:                                                                                 49. Borg-Sundman ym., toiv.al. n:o 208: Puo-
770: 33. Saimo ym., toiv.al. n:o 192: Naisten koh-                                       lueettoman tutkijaelimen asettamisesta seu-
771:     dunkaulasyövän tutkimuksista kunnille ai-                                       raamaan television ja radion ohjelmia . . . . 480
772:     heutuvien kustannusten korvaamisesta val-
773:     tion varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463       50. Ehrnrooth m. fl., hemst.mot. nr 209: An-
774:                                                                                     gående åtgärder för ändring av Oy Yleisra-
775:                                                                                     dio Ab:s administration . . . . . . . . . . . . . . • . 481
776: 34. Salama ym., toiv.al. n:o 193: Kuulokeskus-
777:     ten perustamista koskevan selvityksen laati-                                50. Ehrnrooth ym., toiv.al. n:o 209: Toimenpi-
778:     misesta . . . . • . . . . . . . . . . . . • • . . . • . • • . . . . 464         teistä Oy Yleisradio Ab:n hallinnon muutta-
779:                                                                                     miseksi .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. • • • .. 483
780: 35. Paasivuori ym., toiv.al. n:o 194: Suojapirt-
781:     tien Säätiön piiriin kuuluvien rakennusyri-                                 51. Sillantaus ym., toiv.al. n:o 210: Valtiojoh-
782:     tysten rahoituksen järjestämisestä . . . . . • . . 465                          toisen ja muun ohjelmatoiminnan erottami-
783:                                                                                     sesta radiolainsäädäntöä valmisteltaessa . . 485
784: 36. Saimo ym., toiv.al. n:o 195: Rintamamieskor-                                52. Sillantaus ym., toiv.al. n:o 211: Yhteiskun-
785:     tin omaavien oikeuttamisesta ilmaiseen lää-                                     taa säilyttävän asenteen huomioonottamisesta
786:     kärinhoitoon ja lääkehuoltoon . . . . . . . . . . 466                           yleisradiolainsäädäntöä valmisteltaessa . . • • 486
787:                                                                 Sisällysluettelo 1969.                                                              XV
788: 
789: 
790:                                                     VII. Laki- ja talousvaliokunta.
791:      Kunnallishallintoa, tielainsäädäntöä, metsäs-                                                                                     Siv.
792:      tystä ja kalastusta sekä väestönsuojelua ym.                                16. Haapasalo ym., lak.al. n:o 67: Ehdotus
793:           koskevia laki- ja toivomusaloitteita.                                      laiksi kalastuslain muuttamisesta . . . . . . . . 522
794:                                                        Siv.                      17. Hellsten ym., lak.al. n:o 68: Ehdotus laiksi
795: 1. Berner ym., lak.al. n:o 52: Ehdotukset                                            kalastuslain muuttamisesta     . . . . . . . . . • . . 525
796:    laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
797:    maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettu-                                  18. Sandelin ym., lak.al. n:o 69: Ehdotus laiksi
798:    jen asetusten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 491                           kalastuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 527
799: 2. Halme ym., lak.al. n:o 53: Ehdotukset
800:    laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja                                 19. Salla ym., lak.al. n:o 70: Ehdotus laiksi
801:    maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettu-                                      kalastuslain muuttamisesta  . . . . . . . . • • . . 528
802:    jen asetusten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 493
803:                                                                                  20. Pennanen, lak.al. n:o 71: Ehdotus laiksi
804: 3. Siren ym., lak.al. n:o 54: Ehdotukset                                             kalastuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 529
805:    laeiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-
806:    tun lain sekä kunnallishallituksesta kaupun-                                  21. Pohionen ym., toiv.al. n:o 212: Selvityk-
807:    gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta                                      sestä päätäntävallan siirtämisestä valtion kes-
808:    annettujen asetusten muuttamisesta . . . . . . 495                                kusvirastoista piiri- ja paikallishallintoon • . 530
809: 4. Berner ym., lak.al. n:o 55: Ehdotus laiksi                                    22. A. Salo ym., toiv.al n:o 213: Yhdyskunta-
810:    verotuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 498                         suunnittelun ja kunnallishallinnon julkisuu-
811:                                                                                      den lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
812: 5. Melin ym., lak.al. n:o 56: Ehdotus laiksi
813:    verotuslain muuttamisesta . . . . . . • . . . . . . . 501
814:                                                                                  23. Landström ym., toiv.al. n:o 214: Manttaali-
815: 6. Apajalahti, lak.al. n:o 57: Ehdotus laiksi                                        kuntalainsäädännön kumoamisesta . . . . . . . . 532
816:    koiraveron suorittamisesta annetun asetuk-
817:    sen kumoamisesta .................... 502                                     24. Pesola, toiv.al. n:o 215: Kunnallisvaltuutet-
818:                                                                                      tujen varajäseniä koskevien määräysten
819:  7. Sinisalo ym., lak.al. n:o 58: Ehdotus laiksi                                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • • . . 533
820:     uskonnonvapauslain muuttamisesta             503
821:                                                                                  25. Leivo-Larsson ym., toiv.al. n:o 216: Äänes-
822:  8. M. Mattila ym., lak.al. n:o 59: Ehdotus                                          tyslippua koskevien kunnallisvaalilain sään-
823:     laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta . . 504                                  nösten tarkistamisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . 534
824: 
825:  9. Helle ym., lak.al. n:o 60: Ehdotukset ran-                                   26. Puhakka ym., toiv.al. n:o 217: Työnantajien
826:     nansuojelulaiksi ja laiksi kaavoitusalueiden                                     veivoittamisesta maksamaan työntekijöille
827:     jakolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505                   kunnallisiin luottamustehtäviin osallistumi-
828:                                                                                      sen vuoksi menetetystä työajasta palkka . . 535
829: 10. Mäkinen ym., lak.al. n:o 61: Ehdotus laiksi
830:     kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta                                       27. Sääski/ahti, toiv.al. n:o 218: Kaupungin- tai
831:     yleiseen tarpeeseen annetun lain muuttami-                                       kauppalanjohtajien vaikutusvallan vähentä-
832:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • 513        misestä kunnallishallituksessa    . . . . . . . . . . 536
833: 
834: 11. Siren, lak.al. n:o 62: Ehdotus laiksi sähkö-                                 28. Vennamo, toiv.al. n:o 219: Kaupunginjohta-
835:     laitoksista annetun lain muuttamisesta . . . . 515                               jien äänioikeuden rajoittamisesta kaupungin-
836:                                                                                      hallituksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 537
837: 12. Knuuttila ym., lak.al. n:o 63: Ehdotus
838:     laiksi yleisistä teistä annetun lain muuttami-                               29. Heinonen ym., toiv.al. n:o 220: Kunnallista
839:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . 517        nuorisotyötä koskevan lainsäi\dännön uudis-
840:                                                                                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
841: 13. A. Salo ym., lak.al. n:o 64: Ehdotus laiksi
842:     yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta 518                              30. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 221: Satamatöiden
843:                                                                                      kunnallistamista koskevan selvityksen suo-
844: 14. Pesola, lak.al. n:o 65: Ehdotus laiksi yksi-                                     rittamisesta . . . . . . • . . . . . • . . • . . . . . • . . • . 539
845:     tyisistä teistä annetun lain muuttamisesta . . 519
846:                                                                                  31. Vilponiemi ym., toiv.al. n:o 222: Kunnallis-
847: 15. Mäki-Hakola, lak.al. n:o 66: Ehdotus laiksi                                      ten obilgaatioiden käyttöönottamisesta kun-
848:     yksityisistä teistä annetun lain muuttami~                                       tien ..m~ano~totoiminnan rahoitustarpeen tyy·
849:     sesta • . . . . . . . .. • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520       dyttamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . • . . • • 541
850: XVI                                                             Sisällysluettelo 1969.
851: 
852:                                                  Siv.                                                                          Siv.
853: 32. Siren, toiv.al. n:o 223: Kuntien ja kuntain-                               48. Knuuti ym., toiv.al. n:o 239: Lapsivähen-
854:     liittojen luotonsaannin varmistamisesta .... 542                               nyksen myöntämisestä kunnallisverotuk-
855:                                                                                    sessa lapsen saamasta orvoneläkkeestä riip-
856: 33. E. Räsänen ym., toiv.al. n:o 224: Lisäyksestä                                  pumatta ............................ . 560
857:     vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon avustuk-
858:     siksi vaikeuksiin joutuneille kunnille .... 543                            49. Gröndahl ym., toiv.al. n:o 240: Määrära-
859:                                                                                    hasta aallonmurtajien rakentamiseksi Mänty-
860: 34. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 225: Määrärahasta                                   luodon sataman edustalle ............. . 561
861:     taloudellisiin vaikeuksiin joutuneiden kun-
862:     tien avustamiseksi ................... . 544                               50. Vilmi ym., toiv.al. n:o 241: Vesijättöjä ja
863:                                                                                    vesialueita koskevien jakolain säännösten
864: 35. Vennamo, toiv.al. n:o 226: Vaikeuksiin jou-                                    muuttamisesta ....................... . 562
865:     tuneiden kuntien avustamismäärärahan ko-
866:     rottamisesta                                546                            51. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 242: Viljelijäin
867:                                                                                    lainansaantimahdollisuuksien turvaamisesta
868: 36. Kantola ym., toiv.al. n:o 227: Määrärahasta                                    maanmittaustoimitusten aiheuttaman raken-
869:     !ainoiksi Uudenmaan kunnille koulu-, sai-                                      nusten uudelleenrakentamisen johdosta .... 563
870:     raala-, asunto- ja kunnallisteknillisten laitos-
871:     ten rakentamiseksi ................... . 547                               52. Pesola ym., toiv.al. n:o 243: Asemakaa-
872:                                                                                    van vahvistamismenettelyn siirtämisestä sisä-
873: 37. Sääskilahti, toiv.al. n:o 228: Kunnille suo-                                   asiainministeriöitä lääninhallituksille       564
874:     ritettavien valtionavustusten ennakoiden täs-
875:     mällisestä maksattamisesta ............. . 548                             53. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 244: Rakennus-
876:                                                                                    lainsäädännön tarkistamisesta kiinnittämällä
877: 38. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 229: Ylimääräi-                                     ensisijainen huomio ihmisten perustarpeiden
878:     sen valtionavustuksen myöntämisestä eräi-                                      tyydyttämiseen . . .................... . 565
879:     den seutukaavaliittojen kustannusten tasoit-
880:     tamiseen   ........................... . 549                               54. Aalto ym., toiv.al. n:o 245: Laajemman lu-
881:                                                                                    nastusoikeuden     myöntämisestä   kunnille
882: 39. Hanhirova ym., toiv.al~ n:o 230: Määrära-                                      maan saamiseksi asuntorakennustoimintaa
883:     hasta avustukseksi kunnille maantiekorvaus-                                    varten                                      566
884:     ten maksamista varten ............... . 550
885:                                                                                55. Nikkilä ym., toiv.al. n:o 246: Maanhan-
886: 40. Honkanen ym., toiv.al. n:o 231: Lisäyksestä                                    kintalakia toteutettaessa valtiolle hankittu-
887:     vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon avustuk-                                      jen, asemakaavassa katumaaksi määrättyjen
888:     seksi kunnille maantiealueiden lunastusta                                      alueiden luovuttamisesta korvauksetta kau-
889:     varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551       pungille ja kauppalalle . . . . . . . . . . . . . . . . 567
890: 41. ]ämsen ym., toiv.al. n:o 232: Kantokyky.                                   56. Pesola ym., toiv.al. n:o 247: Asemakaavan
891:     luokituksesta kunnille aiheutuneiden koh-                                      vahvistamisen yhteydessä esille tulevan
892:     tuuttomuuksien oikaisemisesta . . . . . . . . . . 552                          maanhinnan tasoittamisesta maanomistajien
893:                                                                                    kesken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
894: 42. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 233: Kuntien
895:     kantokykyluokituksen          kohtuuttomuuksien                            57. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 248: Kadun liit-
896:     oikaisemisesta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 553             tämisestä asemakaava-alueella yleiseen tiehen
897:                                                                                    ilman erityisjärjestelyitä . . . . . . . . . . . . . . . . 569
898: 43. Vilmi ym., toiv.al. n:o 234: Kaikkien Lapin
899:     läänin kuntien määräämisestä kuntien yleistä
900:     kalleusluokitusta koskevassa laissa tarkoitet-                             58. Procope m. fl., hemst.mot. nr 249: An-
901:     tuun ensimmäiseen kalleusluokkaan . . . . . . 554                              gående upphävande av 75 § byggnadslagen 570
902: 
903: 44. Niskanen ym., toiv.al. n:o 235: Uudenkau-                                  58. Procope ym., toiv.al. n:o 249: Rakennuslain
904:     pungin nostamisesta toiseen kalleusryhmään 556                                 75 §:n kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
905: 
906: 45. Vennamo, toiv.al. n:o 236: Katon asettami-                                 59. Pennanen ym., toiv.al. n:o 250: Rakennus-
907:     sesta kunnan veroäyrin hinnan nousulle . . 557                                 määräysten ylimitoituksen kustannusvaiku-
908:                                                                                    tusten selvittämisestä . . . . . . . . . . . • . . . . . . 572
909: 46. E. Räsänen ym., toiv.al. n:o 237: Liiketu-
910:     losta suoritettavan veron maksamisesta tuo-                                60. Paavola ym., toiv.al. n:o 251: Helsingin kau-
911:     tantopaikkakunnalle     . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558                punkiseutua koskevan maanjärjestelylain
912:                                                                                    aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
913: 47. Knuuti ym., toiv.al. n:o 238: Oman asunnon
914:     hankkimiseen kohdistuvien korkokulujen                                     61. Berner ym., toiv.al. n:o 252: Luonnontietei-
915:     vähennysoikeudesta      kunnallisverotuksessa                                  lijän saamisesta vesioikeuksien asiantuntija-
916:     tulolähteestä riippumatta . . . . . . . . . • . . . . 559                      jäseneksi . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . 574
917:                                                                   Sisällysluettelo 1969.                                                               XVII
918: 
919:                                                                         Siv.                                                                               Siv.
920: 62. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 25.3: Ympäristön                                   71. Landström ym., toiv.al. n:o 262: Mato- ja
921:     suojelun ja hoidon biologista asiantunte-                                        pilkkionginnan sallimisesta ilman kalastus-
922:     musta edustavan työvoiman tarpeen selvittä-                                      lupaa     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 585
923:     misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
924:                                                                                  72. Vennamo, toiv.al. n:o 26.3: Koko maata kos-
925: 6.3. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 254: Rahaston pe-                                     kevan kalastuskortin aikaansaamisesta . . . . 586
926:      rustamisesta luonnonalueiden lunastamiseksi
927:      yleiseen virkistyskäyttÖÖn . . . . . . . . . . . . . . 576                  7.3. Landström, tolv.al. n:o 264: Hauen ku-
928:                                                                                       tukalastuksen kieltämisestä . . . . . . . . . . . . 587
929: 64. 0. Laine ym., toiv.al. n:o 255: Santahami-
930:     nan ja Suomenlinnan saarien saattamisesta                                    74. T. Salo ym., toiv.al. n:o 265: Poliisien työ-
931:     Helsingin kaupungin hallintaan virkistystar·                                     aika- ja autonkäyttökysymysten järjestämi-
932:     koituksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577                 sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
933: 65. Vennamo, toiv.al. n:o 256: Metsästystä kos-                                  75. Lu;a ym., toiv.al. n:o 266: Espoon nimis-
934:     kevien säännösten tarkistamisesta . . . . . . . .                    578         miespiirin toimintatilojen parantamisesta . .                        590
935: 
936: 66. Koivunen ym., toiv.al. n:o 257: Valtion                                      76. Linkola, toiv.al. n:o 267: Määrärahasta
937:     maiden vuokraamisessa metsästys- ja kalas-                                       naispoliisin toimen perustamiseksi Haminan
938:     tusseuroille noudatetun menettelyn uudis-                                        kaupungin poliisipiiriin . . . . . . . . . . . . . . . • 591
939:     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    579
940:                                                                                  77. Leinonen, toiv.al. n:o 268: Oulun kaupun-
941: 67. Sääski/ahti, toiv.al. n:o 258: Yksityisten                                       gin poliisivoimain lisäämisestä . . . . . . . . . . . . 592
942:     mailla kaadettujen hirvien kaatolupamaksu-
943:     jen käyttämisestä samojen alueiden riistan-                                  78. Ahonen ym., toiv.al. n:o 269: Väestönsuoje-
944:     hoitoon      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580         lulain uusimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          594
945: 
946: 68. Vennamo, toiv.al. n:o 259: Metsästysaseen                                    79. Asunta ym., toiv.al. n:o 270: Väestönsuo-
947:     kuljettamista moottorikelkassa koskevien                                         jelua koskevan valistustoiminnan tehostami-
948:     säännösten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 581                         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595
949: 69. Haapasalo ym., toiv.al. n:o 260: Virkisty-s·                                 80. Procope ym., toiv.al. n:o 271: Väestönsuo-
950:     kalastuksen harjoittamisen edellytysten pa-                                      jelukoulutuksen tehostamisesta . . . . . . . . . . 596
951:     rantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     582
952:                                                                                  81. Procope ym., toiv.al. n:o 272: Väestönsuo-
953: 70. ]uvela ym., toiv.al. n:o 261: Pilkkionginnan                                     jelun johtamis-, hälytys- ja viestitoiminnan
954:     rinnastamisesta tavalliseen onkimiseen . . . . 584                               tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
955: 
956: 
957:                                                            VIII. Sivistysvaliokunta.
958:       Koululaitosta, kirjeopiskelun edistämistä,                                                                                                         Siv.
959:       stipendejä, taiteilijaeläkkeitä ja veikkausvoit-                            6. Honkonen ym., lak.al. n:o 77: Ehdotus
960:       tovarojen jakoperusteita ym. koskevia laki-                                    laiksi kouluhallituksesta ja sen alaisesta pii-
961:                    ja toivomusaloitteita.                                            rihallinnosta annetun lain muuttamisesta . . 612
962:                                                                          Siv.
963:   1. Uusitalo ym., lak.al. n:o 72: Ehdotus laiksi                                 7. Leinonen ym., lak.al. n:o 78: Ehdotus
964:      koulujärjestelmän perusteista annetun lain                                      laiksi kouluhallituksesta ja sen alaisesta pii-
965:      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60.3              rihallinnosta annetun lain muuttamisesta . .                        614
966:   2. Sillantaus ym., lak.al. n:o 7.3: Ehdotus                                     8. Savela ym., lak.al. n:o 79: Ehdotus laiksi
967:      laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun                                    kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihal-
968:      lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .          604         linnosta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 616
969:   .3. Kangfl.9 ym., lak.al. n:o 74: Ehdotus laiksi                                9. Honkonen ym., lak.al. n:o 80: Ehdotus
970:       kunnallisesta yhtenäiskoulukokeilusta                              606         laiksi korkeakoulustipendeistä annetun lain
971:                                                                                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
972:   4. Ruutu ym., lak.al. n:o 75: Ehdotus laiksi
973:      kansakoululain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .                608
974:                                                                                  10. T. Salo ym., lak.al. n:o 81: Ehdotus laiksi
975:   5. Leinonen ym., lak.al. n:o 76: Ehdotus laiksi                                    korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitok-
976:      kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-                                    sissa opiskelevien henkilöiden opintolainojen
977:      sesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-                                      valtiontakauksesta ja korkotuesta annetun
978:      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610       lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
979: 
980: 3 E 57/1969
981: xvm                                                               Sisällysluettelo 1969.
982: 
983:                                                            Siv.                                                                                Siv.
984: 11. A. Salo ym., lak.al. n:o 82: Ehdotus laiksi                                  27. Honkonen ym., toiv.al. n:o 288: Taloudelli-
985:     kirjastolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . • . 621                       sen tuen järjestämisestä ammatillisissa oppi-
986:                                                                                      laitoksissa opiskeleville • . . . . . . . . . . . . . . . 639
987: 12. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 273: Uusien
988:     korkeakoulujen toiminnan kehittämisestä . . 622                              28. Hara ym., toiv.al. n:o 289: Opiskelija-asun-
989:                                                                                      toloiden kalustehankintojen lainoittamisesta 640
990: 13. Puntila ym., toiv.al. n:o 274: Tutkijakoulu-
991:     tukseen liittyvien kysymysten selvittämi-                                    29. Ruutu ym., toiv.al. n:o 290: To~enpiteistä
992:     sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623        opiskelijoiden ja koululaisten oikeuttami-
993:                                                                                      seksi osallistumaan oppilaitoksen sisäiseen
994: 14. Paasivuori ym., toiv.al. n:o 275: Puhetaidon                                     hallintoon sekä oikeusturvan takaamiseksi
995:     opetuksen järjestämisestä . • . . . • . . . . . . . . . . 624                    heille . . . . . . • • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 641
996: 15. Savela ym., toiv.al. n:o 276: Korkeakoulu-                                   30. Lukkarinen ym., toiv.al. n:o 291: Työttö-
997:     tasoisen matkailualan koulutuksen aloittami-                                     män huollettavien lasten vapauttamisesta
998:     sesta                                        625                                 koulu- ja ruokailumaksuista ............. . 642
999: 16. A Salo ym., toiv.al. n:o 277: Luovan kir-                                    31. Pohionen ym., toiv.al. n:o 292: Koulumat-
1000:     jo!tta_mis~~ lehtorin toimien perustamisesta                                     kojen kustannusten järjestelyn aikaansaami-
1001:     y.lioptstoihin . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 626           sesta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643
1002: 17. P. Räsänen ym., toiv.al. n:o 278: Profes-                                    32. Saarto ym., toiv.al. n:o 293: Koululaisten
1003:     suurien perustamisesta yliopistojen filosofis-                                   vakuuttamisesta koulussa ja koulumatkalla
1004:     ten sekä kasvatus- ja yhteiskuntatieteellisten                                   sattuvien tapaturmien varalta . . . . . . . . . . 644
1005:     tiedekuntien yhteyteen marxilaisuuden ja
1006:     siihen liittyvän tieteen opetusta varten . . . . 627
1007:                                                                                  33. Saarto ym., toiv.al. n:o 294: Autonajo-ope-
1008: 18. A. Salo ym., toiv.al. n:o 279: Määrärahasta                                      tuksen sisällyttämisestä koulujen opetusoh-
1009:     kirjasto-opin professorin viran perustami                                        jelmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645
1010:     seksi Tampereen yliopistoon . . . . . . . . . . . . 629
1011:                                                                                  34. Salama ym., toiv.al. n:o 295: Yhtenäisen oh-
1012: 19. Gestrin m. fl., hemst.mot. nr 280: Angående                                      jelman aikaansaamisesta koulujen liikenne-
1013:     inrättande av ett svenskspråkigt språkinsti-                                     opetusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647
1014:     tut för translatorer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630
1015:                                                                                  35. Ruutu ym., toiv.al. n:o 296: Oppikoulujen
1016: 19. Gestrin ym., toiv.al. n:o 280: Ruotsinkieli-                                     opettajien oikeusturvan yhtäläistämisestä . . 648
1017:     sen kieliopiston perustamiseksi kääntäjille.. 631
1018:                                                                                  36. Häkkinen ym., toiv.al. n:o 297: Oppikoulu-
1019: 20. Berner ym., toiv.al. n:o 281: Betoniteknilli-                                    jen opettajien eläkeiän alentamisesta . . . . . . 649
1020:     sen laboratorion perustamisesta Keski- ja
1021:     Itä-Suomen rakennusalan tarpeita varten       632                            37. Sillantaus ym., toiv.al. n:o 298: Voimiste-
1022:                                                                                      lunopettajien eläkeikärajan alentamisesta . . 650
1023: 21. Linkola ym., toiv.al. n:o 282: Yhtenäisen
1024:     opintotukilain säätämisestä . . . . . . . . . . . . 633                      38. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 299: Normaalikou-
1025:                                                                                      luissa · tai vastaavissa opetusharjoitteluaan
1026: 22. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 283: Yhtenäisen                                       suorittavien aseman selvittämisestä ja heidän
1027:     opintotukilain säätämisestä   . . . . . . . . . . . . 634                        palkkauksensa järjestämisestä . . . . . . . . . . 651
1028: 
1029: 23. Vennamo, toiv.al. n:o 284: Valtion takauk-                                   39. E. Räsänen ym., toiv.al. n:o 300: Valtion-
1030:     sen ja korkotuen myöntämisestä kaikille                                          avun suorittamisesta opettajan henkilökoh-
1031:     opiskelijoille  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635              taiseen  palkanlisään    yksityisoppikoulun
1032:                                                                                      muututtua kunnalliseksi kouluksi . . . . . . . . 652
1033: 24. Rosnell ym., toiv.al. n:o 285: Ammattiopin-
1034:     tojen avustuslain muuttamisesta . . • . . . . . 636                          40. Leinonen ym., toiv.al. n:o 301: Oppikou-
1035:                                                                                      lun pääsytutkintoaikojen muuttamisesta . . 653
1036: 25. Kalavainen ym., toiv.al. n:o 286: Ammatti-
1037:     opintojen avustuslain mukaisten lainojen                                     41. Kaarlonen ym., toiv.al. n:o 302: Oppikou-
1038:     myöntämisestä yksinomaan niille opiskeli-                                        lulaisten kouluruokailun järjestämisestä yh-
1039:     joille, jotka eivät kuulu valtiontakauslakien                                    denmukaiseksi kunnallisen koululaitoksen
1040:     piiriin    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 637       kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 654
1041: 
1042: 26. Breilin ym., toiv.al. n:o 287: Teknillisissä                                 42. Vaittinen ym., toiv.al. n:o 303: Määrära-
1043:     ja ammattikouluissa opiskelevien saattami-                                       hasta terveyssisarten palkkaamiseksi oppi- ja
1044:     sesta valtion takaustoiminnan piiriin . . . . . . 638                            ammattikouluihin      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
1045:                                                                 Sisällysluettdo 1969.                                                            XIX
1046: 
1047:                                                     Siv.                                                                            Siv.
1048: 43. Berner ym., toiv.al. n:o 304: Yksityisten ilta-                             58. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 319: Toimenpi-
1049:     oppikoulujen ja oppikoulujen iltalinjojen                                       teistä lastentarhan tai sitä vastaavien esi-
1050:     lukukausimaksujen alentamisesta                 656                             luokkien liittämiseksi kansakouluun . . . • . . 673
1051: 44. LiUqvist m. fl., hemst.mot. nr 305: Angående                                59. Tenhiälä ym., toiv.al. n:o 320: 3-6 vuo-
1052:     uppdelning av lektoratet i engelska och                                         tiaiden opetussuunnittelun aloittamisesta . • 674
1053:     svenska vid Pietarsaaren yhteislyseo . . . . . . 657
1054:                                                                                 60. Leinonen ym., toiv.al. n:o 321: Opettajien
1055: 44. LiUqvist ym., toiv.al. n:o 305: Pietarsaaren                                    jatkokoulutuksen järjestämisestä . . . • . • • • 675
1056:     yhteislyseon englannin- ja ruotsinkielen leh-
1057:     torinviran jakamisesta    . . . . . . . . . . . . . . • • 658               61. Vaittinen ym., toiv.al. n:o 322: Opettajien
1058:                                                                                     edelleenkoulutuksen järjestämisestä . • . . . • 677
1059: 45. Leinonen, toiv.al. n:o 306: Oulun musiik-
1060:     kioppikoulun ottamisesta valtion haltuun . . 659                            62. T. Salo ym., toiv.al. n:o 323: Eräiden opet-
1061:                                                                                     tajien aseman turvaamisesta peruskoulu-
1062: 46. E. Räsänen, toiv.al. n:o 307: Määrä-                                            uudistuksen yhteydessä . . . . . . . . • • . • . • . . 678
1063:     rahasta Maaningan keskikoulun rakennus-
1064:     töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660               63. Leinonen ym., toiv.al. n:o 324: Opettajien
1065:                                                                                     työttömyyden poistamisesta . . . . . . . . . . . • 679
1066: 47. Uus-italo ym., toiv.al. n:o 308: Lisäyksestä
1067:     vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Peräsei-                                   64. Salama ym., toiv.al. n:o 325: Opettajien
1068:     näjoen keskikoulun rakennustöiden aloitta-                                      työttömyyden poistamisesta . . . . . . . . . . . . 680
1069:     miseen . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 661
1070:                                                                                 65. Leinonen ym., toiv.al. n:o 326: Kansakou-
1071: 48. Hykkäälä ym., toiv.al. n:o 309: Teknillisen                                     lulaitoksen asuntolanhoitajien työolojen pa-
1072:     koulun perustamisesta Pohjois-Kymenlaak-                                        rantamisesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • • . 682
1073:     soon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 662
1074:                                                                                 66. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 327: Kansakou-
1075: 49. Linkola, toiv.al. n:o 310: Määrärahasta Kot-                                    lulautakunnan sihteerin palkkauksen saatta·
1076:     kan teknillisen oppilaitoksen rakennustöi-                                      misesta valtionavun piiriin . . . . . • . . . . . . . . 683
1077:     den jatkamiseksi . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 663
1078:                                                                                 67. Knuuti ym., toiv.al. n:o 328: Pysyvän kurssi-
1079: 50. Linkola, toiv.al. n:o 311: Määrärahasta Kot-                                    keskuksen aikaansaamisesta Tornion semi-
1080:     kan merenkulkukoulun ja merimiesammatti-                                        naarin vapautuviin tiloihin . . . . . . . . • . • • • . 684
1081:     koulun suunnittelutöiden loppuunsaattami-
1082:     seksi . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . • . • . . . . . . 664   68. Paarman ym., toiv.al. n:o 329: Lisäyksestä
1083:                                                                                     vuoden 1969 tulo· ja menoarvioon Lapin
1084: 51. Vilponiemi ym., toiv.al. n:o 312: Yhtenäi-                                      kansanopiston jälleenrakennuksesta aiheutu-
1085:     seen koulujärjestelmään johtavan koulun-                                        neiden velkojen maksamiseen . . . . . . . . . • 685
1086:     uudistuksen valmistelusta . . . . . . . . . . . . • . 665
1087:                                                                                 69. Leinonen ym., toiv.al. n:o 330: Kansalais-
1088: 52. Salama ym., toiv.al. n:o 313: Koulukokei-                                       opistojen oppilaskuljetuksien saattamisesta
1089:     lulainsäädännön aikaansaamisesta . . . . . . . . 666                            valtionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
1090: 53. Leinonen ym., toiv.al. n:o 314: Kansakou-                                   70. Ahonen ym., toiv.al. n:o 331: Ammattikas-
1091:     lun muuttamisesta koko maassa yhdeksän-                                         vatusalan tutkimustoiminnan aloittamisesta 688
1092:     vuotiseksi   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667
1093:                                                                                 71. Rytkönen ym., toiv.al. n:o 332: Valtion kes-
1094: 54. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 315: Kansakoulun                                     kusammattikoulun aikaansaamisesta Kuo-
1095:     muuttamisesta koko maassa yhdeksänvuoti-                                        pion lääniin .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. • . 689
1096:     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668
1097:                                                                                 72. Koivunen ym., toiv.al. n:o 333: Huonetilo-
1098: 55. Kalavainen ym., toiv.al. n:o 316: Kunnal-                                       jen rakentamisesta Jyväskylän ammattikou-
1099:     listen lukioiden liittämisestä kiinteästi perus-                                lujen opettajaopistolle ja paikalliselle ammat-
1100:     kouluun      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670        tikurssitoiminnalle . . . . . . . . . • . • . . • . . • . . 690
1101: 
1102: 56. Honkanen ym., toiv.al. n:o 317: Kansakou-                                   73. Leinonen ym., toiv.al. n:o 334: Kauppaopis-
1103:     lulain nojalla muodostettujen kunnallisten                                      tojen opiskeluajan pitentämisestä . . . . . . . . 691
1104:     keskikoulujen ja niiden läheisyydessä toimi-
1105:     vien lukioiden välisen yhteistoiminnan pa-                                  74. Kekkonen, toiv.al. n:o 335: Yrittäjäkoulun
1106:     rantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671            perustamisesta Pohjois-Suomeen . . . . . . . . 692
1107: 57. Lukkarinen ym., toiv.al. n:o 318: Koulu-                                    75. Karkinen ym., toiv.al. n:o 336: Erityiskoulu-
1108:     huoneistojen käyttämisestä poliittisiin tar-                                    tuksen järjestämisestä lastentarhanopettajille
1109:     koituksiin                                   672                                häiriytyneiden lasten opetusta varten ..... . 693
1110: 4 E 57/1969
1111: XX                                                                Sisällysluettelo 1969.
1112: 
1113:                                                                    Siv.                                                                          Siv.
1114: 76. Vennamo, toiv.al. n:o 337: Kirjeopiskelun                                     82. Terästä ym., toiv.al. n:o 343: Määrärahasta
1115:     edistämisestä  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694                taiteilijaeläkkeitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . 702
1116: 
1117: 77. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 338: Ravintola-                                    83. Leivo-Larsson ym., toiv.al. n:o 344: Valta-
1118:     koulun perustamisesta Keski-Suomeen . . . . 695                                   kunnanteatterin perustamisesta arvokkaan
1119:                                                                                       teatteritaiteen esittämistä varten maaseu-
1120: 78. af Heurlin ym., toiv.al. n:o 339: Paasikiven                                      dulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 703
1121:     nimeä kantavan stipendijärjestelmän luomi-
1122:     sesta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696     84. V. E. Partanen ym., toiv.al. n:o 345: Suo-
1123:                                                                                       malaisen musiikin levytyksen järjestämisestä 704
1124: 79. Procope m. fl., hemst.mot. nr 340: Angående
1125:     upprättande av ett särskilt landskapsarkiv                                    85. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 346: Määrärahasta
1126:     för Nyland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698                jaettavaksi apurahoina suomalaisille keksi-
1127:                                                                                       jöille heidän työnsä tukemiseen • . . • . . . . . . 705
1128: 79. Procope ym., toiv.al. n:o 340: Erityisen
1129:     Uudenmaan maakunta-arkiston perustami-                                        86. Landström ym., toiv.al. n:o 347: Lainsää-
1130:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699       däntötoimenpiteistä urheilu- ja liikuntakas-
1131:                                                                                       vatuksen osuuden määräämiseksi vähintään
1132: 80. E. Laine ym., toiv.al. n:o 341: Lisähenkilö-                                      60 prosentiksi jaettavista veikkausvoittova-
1133:     kunnan paikkaamisesta opetusministeriön                                           roista   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
1134:     taidetoimistoon    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
1135:                                                                                   87. H. Linna ym., toiv.al. n:o 348: Esityksen
1136: 81. A. Salo ym., toiv.al. n:o 342: Taiteenhar-                                        antamisesta laiksi veikkausvoittovarojen ja-
1137:     joittajien eläkelain aikaansaamisesta . . . . . • 701                             koperusteista    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
1138: 
1139: 
1140: 
1141:                                                   IX. Maa- ja metsätalousvaliokunta.
1142: 
1143:       Maa- ja metsätaloutta, perkaustöitä, vesihuol-                                                                                   Siv.
1144:       toa, kalataloutta ja turkistarhausta ym. kos-                               10. Kiviaho ym., lak.al. n:o 90: Ehdotus laiksi
1145:              kevia laki- ja toivomusaloitteita.                                       maankuivatuslainan osaksi tai kokonaan pe-
1146:                                                             Siv.                      rimättä jättämisestä eräissä tapauksissa . . . . 737
1147:   1. Sääskilahti, lak.al. n:o 1: Ehdotus laiksi pel-                              11. Halme ym., lak.al. n:o 91: Ehdotus laiksi
1148:      lon käytön rajoittamisesta . • . . . . . . . . . . . . 713                       pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja
1149:   2. Gestrin ym, lak.al. n:o 2: Ehdotus laiksi ka-                                    sonninpitoyhtymien valtionavustuksista an-
1150:      Iastuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta 714                                  netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 739
1151: 
1152:   3. Kaasalainen ym., lak.al. n:o 83: Ehdotus                                     12. Pesola ym., lak.al. n:o 92: Ehdotus laiksi
1153:      laiksi maataloustuotteiden hintatasosta . . . . 717                              pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja
1154:                                                                                       sonninpitoyhtymien valtionavustuksista an-
1155:                                                                                       netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . • • • 741
1156:   4. Korsbäck m. fl., lagmot. nr 84: Förslag tili
1157:      lag om lantbruksprodukternas prisnivå . . . . 720                            13. Ahonen ym., lak.al. n:o 93: Ehdotus laiksi
1158:                                                                                       metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muut-
1159:   4. Korsbäck ym., lak.al. n:o 84: Ehdotus laiksi                                     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
1160:      maataloustuotteiden hintatasosta . . . . . . . . 723
1161:                                                                                   14. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 349: Ohjelmoin-
1162:   5. Lottanen ym., lak.al. n:o 85: Ehdotus laiksi                                     titoimikunnan perustamisesta maatalousmi-
1163:      kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta 726                                    nisteriöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . 744
1164: 
1165:   6. ]us·sila ym., lak.al. n:o 86: Ehdotus laiksi                                 15. Nikkilä ym., toiv.al. n:o 350: Maatalousmi-
1166:      kylvösiementuotannon edistämisestä ..... . 730                                   nisteriön kansainvälisten asiain toimiston ni-
1167:                                                                                       men muuttamisesta maatalousministeriön
1168:                                                                                       kansainvälisten maatalous- ja metsäasian toi-
1169:   7. Jussila ym., lak.al. n:o 87: Ehdotus laiksi                                      mistoksi                                       745
1170:      viljan, perunan ja puutarhatuotteiden varas-
1171:      toimisen edistämisestä    ............... . 732                              16. Niemelä ym., toiv.al. n:o 351: Tilastollisessa
1172:                                                                                       päätoimistossa pidettävän kuluttaja- ja tuot-
1173:   8. Pekkarinen ym., lak.al. n:o 88: Ehdotus                                          tajahintarekisterin aikaansaamisesta ..... . 746
1174:      laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..... . 734
1175:                                                                                   17. Pulkkinen ym., toiv.al. n:o 352: Viljelijäin
1176:   9. Pekkarinen ym., lak.al. n:o 89: Ehdotus                                          tukemisesta osuuskunta- tai osakeyhtiömuo-
1177:      laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . 736                              toisten tuotantoyksiköiden muodostamiseksi 747
1178:                                                                  Sisällysluettelo 1969.                                                                XXI
1179: 
1180:                                                           Siv.                                                                                            Siv.
1181: 18. Laiho ym., toiv.al. n:o 353: Maatalousväes-                                  34. Lillqvist ym., toiv.al. n:o 369: Ammatti- ja
1182:     tön tulotason turvaavan maatalouden hinta-                                       erikoiskoulutuksen sekä kurssi- ja koetoi-
1183:     tasolain aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . 748                        minnan tarpeen selvittämisestä maatalouden
1184:                                                                                      piirissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 765
1185: 19. Volotinen ym., toiv.al. n:o 354: Tilakoen
1186:     suurentamisesta   . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . • 749            35. Lintilä ym., toiv.al. n:o 370: Lisäyksestä
1187:                                                                                      vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Keski-
1188: 20. H. Linna ym., toiv.al. n:o 355: Varojen                                          Pohjanmaan maatalousoppilaitoksen koulu-
1189:     osoittamisesta maatalouden perustuotto-                                          tilan maataloustuotantorakennuksen raken-
1190:     lain mukaisen lainoituksen peruspääomaksi                                        tamiseen    . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . • • • 766
1191:     Pohjois- ja Itä-Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . 750
1192:                                                                                  36. Vilmi ym., toiv.al. n:o 371: Määrärahasta
1193: 21. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 356: Määrära-                                       Tervolan kotitalous- ja karjanhoitokoulun
1194:     hasta maankäyttölain mukaisia lainoja var-                                       sekä asuinrakennusten rakentamiseksi . . . . 767
1195:     ten    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 751
1196:                                                                                  37. Leinonen ym., toiv.al. n:o 372: Poronhoito-
1197: 22. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 357: Pinta-alali-                                   koulun perustamisesta Pohjois-Suomeen . . 768
1198:     sien maksattamisesta saman vuoden aikana 752
1199:                                                                                  38. Hjerppe ym., toiv.al. n:o 373: Maatalous-
1200: 23. Vennamo, toiv.al. n:o 358: Asutustilojen hal-                                    tuotteiden välitystä ja jalostusta harjoitta-
1201:     linta- ja omistusoikeutta rajoittavien säännös-                                  vien liikkeiden välityspalkkioiden pienentä-
1202:     ten kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753                     misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 769
1203: 24. Ahonen ym., toiv.al. n:o 359: Maankäyttö-                                    39. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 374: Määrära-
1204:     lain alaisten tilojen metsänmyyntirajoitusten                                    hasta maatalouskoneiden hankinta-avustus-
1205:     poistamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754           ten myöntämiseen pienviljelijäväestölle . • . • 770
1206: 25. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 360: Asuntolai-                                 40. Karpola ym., toiv.al. n:o 375: Piirimetsä-
1207:     nojen myöntämisestä asuntoviljely-, kalastus-                                    lautakuntien menojen rahoittamisesta . . . . 771
1208:     ja viljelytilojen osalta asuntohallituksen toi-
1209:     mesta asuntorahastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755               41. Vaittinen ym., toiv.al. n:o 376: Piirimetsä-
1210:                                                                                      lautakuntien metsäkoulujen rahavaikeuksien
1211: 26. V ilmi ym., toiv.al. n:o 361: Kahden vapaa-                                      poistamisesta   .......................•                            n2
1212:     vuoden järjestämisestä Pohjois- ja Koillis-
1213:     Suomen asutustuoton saajille . . . . . . . . . . . . 756                     42. Sääskilahti ym., toiv.al. n:o 377: Maankäyt-
1214:                                                                                      tölain mukaan annettujen ja myytyjen met-
1215: 27. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 362: Määrära-                                       sien ylihinnoittelun oikaisemisesta . . . . • . . • 773
1216:     hasta avustuksiksi maankäyttölain mukaisia
1217:     perusparannus-, tienteko- sekä tien kuntoon-                                 "43. Karpola ym., toiv.al. n:o 378: Tutkimuksen
1218:     pane- ja kunnossapitotöitä varten . . . . . . . . 757                             suorittamisesta metsänviljelykustannuksista
1219:                                                                                       ja kantohintatasosta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774
1220: 28. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 363: Tilojen pak-
1221:     kohuutokauppojen estämisestä . . . . . . . . . . 758                         44. Juvela ym., toiv.al. n:o 379: Määrärahasta
1222:                                                                                      metsäntutkimuslaitoksen                   Pohjois-Satakun-
1223: 29. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 364: Sotavete-                                       nan koeaseman rakennustöiden aloittami-
1224:     raanien maan- ja lainansaanoin turvaami-                                         seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 775
1225:     sesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759
1226:                                                                                  45. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 380: Puutarha-
1227: 30. Vennamo, toiv.al. n:o 365: Karjataloudesta                                       tuotannon markkinoinnin ja hintaturvalli-
1228:     ansiota saavien toimeentulon parantamisesta 760                                  suuden takaamisesta ...............•.• 776
1229: 
1230:  31. Vennamo, toiv.al. n:o 366: Katokorvauksia                                   46. Kasola ym., toiv.al. n:o 381: Talousteiden
1231:      koskevan lain aikaansaamisesta . . . . . . . . . . 761                          ja salaojituksen rahoittamisesta laajojen pe-
1232:                                                                                      ruskuivatusten yhteydessä . . . . . . . . . . . . . . 777
1233:  32. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 367: Kemistin
1234:      ja laborantin virkojen perustamisesta Poh-                                  47. Vennamo, toiv.al. n:o 382: Kuivatusten te-
1235:      jois-Savon koeasemalle Halolaan . . • . . . . . . . 762                         hostamisesta ja kuivatusmaksujen alentami-
1236:                                                                                      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • 778
1237:  33. Lottanen ym., toiv.al. n:o 368: Ylityökor-                                  48. Vennamo, toiv.al. n:o 383: Palkkioista pien-
1238:      vauksen maksamisesta maidontuottajille . . 763                                  valtaojien kaivamista, viljelysteiden rakenta-
1239:                                                                                      mista ja maanparannusaineiden ajoa varten 779
1240:  34. Lillqvist m. fl., hemst.mot. nr 369: Angående
1241:      utredning av behovet av yrkes- och special-                                 49. Vennamo, toiv.al. n:o 384: Salaojituspalk-
1242:      utbildning samt kurs- och försöksverksam-                                       ~i?.~?e~ ffi:~Öntämisestä ja salaojituslainojen
1243:      het inom lantbruket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764                 lisaannsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780
1244: XXII                                                             Sisällysluettelo 1969.
1245: 
1246:                                                                      Siv.                                                        Siv.
1247: 50. ]uvela ym., toiv.al. n:o 385: Määrärahasta                                  63. Korsbäck m. fl., hemst.mot. nr 398: An-
1248:     Vahojärven joen perkauksen suunnittele-                                         gående effektivering av rådgivnings-, forsk-
1249:     mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781            nings- och försöksverksamheten inom päls-
1250:                                                                                     djursskötseln   .................•...... 795
1251: 51. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 386: Määrärahasta
1252:     Pengerjoen perkausta varten Petäjäveden                                     63. Korsbäck ym., toiv.al. n:o 398: Turkiseläin-
1253:     kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 782            tarhausta koskevan neuvonta-, tutkimus- ja
1254:                                                                                     koetoiminnan tehostamisesta .........•.• 796
1255: 52. Paaso ym., toiv.al. n:o 387: Olhavanjoen
1256:     perkaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783           64. T. Salo ym., toiv.al. n:o 399: Turkiseläin-
1257:                                                                                     kasvattajain keskusjärjestön suunnitteleman
1258: 53. Vilmi ym., toiv.al. n:o 388: Maaseudun ve-                                      koetarhan hankinnan avustamisesta           797
1259:     sihuoltolaitteiden rakentamisen avustami-
1260:     sesta                                      784                              65. Granvik m. fl., hemst.mot. nr 400: Angående
1261:                                                                                     åstadkommande av en övningsfarm och
1262: 54. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 389: Määrära-                                       praktiska utrymmen för minkskötarlinjen
1263:     hasta avustuksiksi ja !ainoiksi vedenhankin-                                    vid Korsholms lantbruksskolor ......... . 798
1264:     ta- ja viemäröintilaitteiden rakentamiseen .. 785
1265:                                                                                 65. Granvik ym., toiv.al. n:o 400: Harjoitus-
1266: 55. Landström ym., toiv.al. n:o 390: Kalatalous-                                    tarhan ja käytännön tilojen aikaansaamisesta
1267:     hallinnon piiriorganisaation luomisesta .... 786                                Mustasaaren maatalouskoulujen minkinhoi-
1268:                                                                                     tajalinjaa varten .................•..•. 799
1269: 56. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 391: Määrära-
1270:     hasta kalanviljelylaitoksen rakentamiseksi                                  66. Forsius ym., toiv.al. n:o 401: Määrärahasta
1271:     Harinkaankosken alapuolelle Tervon kun-                                         viljavaraston rakentamista varten Selin sei-
1272:     nassa . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 787       sakkeelle Vihdin kunnan alueella . . . . . . • . 800
1273: 
1274: 57. Hanhirova, toiv.al. n:o 392: Kalanviljelylai-                               67. Westerlund m. fl., hemst.mot. nr 402: An-
1275:     toksen perustamisesta Tornionjoen vesistö-                                      gående byggande av ett spannmålslager i
1276:     alueelle .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 788                      Östra Nyland .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. • 801
1277: 
1278: 58. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 393: Muonion                                    67. Westerlund ym., toiv.al. n:o 402: Viljava-
1279:     kunnassa olevan Särkijärven kalanviljelylai-                                    raston rakentamisesta Itä-Uudellemaalle . .                         802
1280:     toksen laajentamisesta   . . . . . . . • . . . . . . . . 789
1281:                                                                                 68. Vilmi ym., toiv.al. n:o 403: Valtion rehuvil-
1282: 59. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 394: Kalanvilje-                                    javaraston perustamisesta Kemiin . . . . . . . . 803
1283:     lylaitoksen perustamisesta Enontekiön kun-
1284:     nan alueelle .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. 790                    69. Kaarlonen ym., toiv.al. n:o 404: Rehuvilja-
1285:                                                                                     varmuusvarastojen aikaansaamisesta Salon
1286: 60. Haapasalo ym., toiv.al. n:o 395: lstutustar-                                    talousalueelle  .. .. . .. . .. . .. .. .. .. .. .. . 804
1287:     koitukseen ja kauppaan kasvatettavien ka-
1288:     lojen kansainväliset vaatimukset täyttävän                                  70. Voutilainen ym., toiv.al. n:o 405: Metsäsie-
1289:     tautitarkkailun järjestämisestä . . . . . . . . . . 791                         nisadon talteen ottamisesta . . . . . . . . . . . .                 805
1290: 
1291: 61. Berner ym., toiv.al. n:o 396: Silakan luokit-                               71. Rönkkö ym., toiv.al. n:o 406: Metsäsieni-
1292:     telun pakollistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 792                     sadon korjaamisesta hyödylliseen käyttöön 806
1293: 
1294: 62. V. Mattila ym., toiv.al. n:o 397: Määrära-                                  72. Vennamo, toiv.al. n:o 407: Petojen eläinta-
1295:     hasta turkistarhauksen edellytysten luomi-                                      loudelle aiheuttamien vahinkojen korvaami-
1296:     seksi kehitysalueilla   .. .. . .. .. .. .. .. .. . 793                         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808
1297: 
1298: 
1299: 
1300:                                                             X. Sosiaalivaliokunta.
1301: 
1302:      Työlainsäädäntöä, eläketurvaa, ammatinva-                                                                                   Siv.
1303:      linnanohjausta, sairausvakuutusta ja asumis-                                2. Gröndahl ym., lak.al. n:o 95: Ehdotus laiksi
1304:      tukea sekä lapsilisiä ym. koskevia laki- ja                                    työehtosopimuslain muuttamisesta             816
1305:                   toivomusaloitteita.
1306:                                                                                  3. Helle ym., lak.al. n:o 96: Ehdotus laiksi
1307:                                                                                     tuotantokomiteoista   . . . . . . . . . . . • . • . • . . 817
1308:                                                      Siv.
1309:  1. 0. Laine ym., lak.al. n:o 94: Ehdotus laiksi                                 4. A. Saarinen ym., lak.al. n:o 97: Ehdotus
1310:     työsopimuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . 813                            laiksi työaikalain muuttamisesta . . . . . . . . . . 822
1311:                                                                   Sisällysluettelo 1969.                                                          xxm
1312: 
1313:                                                              Siv.                                                                  Siv.
1314: 5. 0. Laine ym., lak.al. n:o 98: Ehdotus laiksi                                   25. Paananen ym., lak.al. n:o 118: Ehdotus
1315:    talonmiesten työajasta    . . . . . . . . . . . . . . . . 824                      laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta • . 879
1316: 6. Salla ym., lak.al. n:o 99: Ehdotus laiksi                                      26. Kuusinen ym., lak.al. n:o 119: Ehdotus
1317:    työntekijäin vuosilomasta annetun lain                                             laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta • • 883
1318:    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829
1319:                                                                                   27. Jämsen ym., lak.al. n:o 120: Ehdotus laiksi
1320:  7. Laaksonen ym., lak.al. n:o 100: Ehdotus                                           sairausvakuutuslain muuttamisesta . . . . • • • . 884
1321:     laiksi työllisyyslain muuttamisesta . . . . . . . . 831
1322:                                                                                   28. Kiviaho ym., lak.al. n:o 121: Ehdotus laiksi
1323:  8. ]åmsen ym., lak.al. n:o 101: Ehdotus laiksi                                       sairausvakuutuslain muuttamisesta • . • . • . . • 886
1324:     työllisyyslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 832
1325:                                                                                   29. Nevalainen ym., lak.al. n:o 122: Ehdotus
1326:  9. Puhakka ym., lak.al. n:o 102: Ehdotus laiksi                                      laiksi lapsilisälain muuttamisesta . . . . . . . • 887
1327:     valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-
1328:     tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834                30. Pekkarinen ym., lak.al. n:o 123: Ehdotus
1329:                                                                                       laiksi perhelisälain muuttamisesta . • . . . . . . 889
1330: 10. I. Linna ym., lak.al. n:o 103: Ehdotus laiksi
1331:     valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-                                  31. Friman ym., lak.al. n:o 124: Ehdotus laiksi
1332:     tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 837                        kehitysvammaisen lapsen hoitotuesta . . . • • . 891
1333: 11. Weckman ym., lak.al. n:o 104: Ehdotus                                         32. Antila ym., lak.al. n:o 125: Ehdotus laiksi
1334:     laiksi palkkavakuusrahastosta . . . . . . . . . . . . 839                         sotilasavustuslain muuttamisesta . . . . . • . • . • 893
1335: 12. Haapasalo ym., lak.al. n:o 105: Ehdotus                                       33. R. Virtanen ym., toiv.al. n:o 408: Työvoima-
1336:     laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta 843                                   politiikkaa tutkivan ja ohjaavan elimen pe-
1337:                                                                                       rustamisesta . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • 894
1338: 13. Halme ym., lak.al. n:o 106: Ehdotus laiksi
1339:     työntekijäin eläkelain muuttamisesta . . . . . . 845                          34. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 409: Yritysdemo-
1340:                                                                                       kratiaan tähtäävän kokeilutoiminnan aloitta-
1341: 14. Aro ym., lak.al. n:o 107: Ehdotukset yrittä-                                      misesta valtiojohtoisissa yrityksissä . . . . . . . . 895
1342:     jien eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
1343:     laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 847   35. 0. Saarinen ym., toiv.al. n:o 410: Edellytys-
1344:                                                                                       ten luomisesta työpaikkademokratian aikaan-
1345: 15. Tenhiälä ym., lak.al. n:o 108: Ehdotukset                                         saamiselle . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 896
1346:     y~it~äjien. el?kelaiksi ja eräiksi siihen liitty-
1347:     vikst laeikst . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 857         36. LiUqvist ym., toiv.al. n:o 411: Työntekijäin
1348:                                                                                       luottamusmiesten aseman lainsäädännölli-
1349: 16. Pennanen ym., lak.al. n:o 109: Ehdotus                                            sestä järjestämisestä   . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898
1350:     laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta . . . . . . 864
1351: 17. Tamminen ym., lak.al. n:o 110: Ehdotus                                        37. Hykkäälä ym., toiv.al. n:o 412: Työsopimus-
1352:     laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta . . . . . . 865                              lain ja työsääntölain uudistamista tutkimaan
1353:                                                                                       asetetun komitean työn kiirehtimisestä . . . • 899
1354: 18. Procope ym., lak.al. n:o 111: Ehdotus laiksi
1355:     kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . 866                         38. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 413: Työntekijäin
1356:                                                                                       aseman parantamisesta irtisanomistilanteessa 900
1357: 19. Karkinen ym., lak.al. n:o 112: Ehdotus
1358:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . .                      868
1359:                                                                                   39. LiUqvist ym., toiv.al. n:o 414: Työsuhdekä-
1360: 20. Luja ym., lak.al. n:o 113: Ehdotus laiksi                                         sitteen määrittelyn muuttamisesta traktorien
1361:     kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . 869                             ja muiden työkoneiden käytön osalta . . . . . . 901
1362: 21. Roden ym., lak.al. n:o. 114: Ehdotus laiksi                                   40. Vilmi ym., toiv.al. n:o 415: Pääurakoitsijan
1363:     kansneläkelain muuttamisesta   . . . . . . . . . . 871                            palveluksessa olevien kuorma-autonkuljetta-
1364:                                                                                       jien ym. aseman turvaamisesta . . . . . . . . . . 902
1365: 22. Männistö ym., lak.al. n:o 115: Ehdotus
1366:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . 873                          41. Vennamo, toiv.al. n:o 416: Vähätuloisten
1367: 23. Kuusinen ym., lak.al. n:o 116: Ehdotus                                            ansioiden parantamisesta . . . . . . . • • . • . . . 903
1368:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . .                      875
1369:                                                                                   42. Aro ym., toiv.al. n:o 417: Toimikunnan aset-
1370: 24. Karkinen ym., lak.al. n:o 117: Ehdotus                                            tamisesta valvomaan samapalkkaisuuden to-
1371:     laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-                                    teuttamista    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904
1372:     lisästä annetun lain muuttamisesta ja laiksi
1373:     valtioneuvoston oikeudesta korottaa kansan-                                   43. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 418: Lyhenty-
1374:     eläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä anne-                                     vän työajan korvaamisesta yksityisille omaa
1375:     tussa laissa mainittuja markkamääriä . . . . 876                                  työtään tekeville yrittäjille . . . . . . . . . . . . . . 905
1376: XXIV                                                            Sisällysluettelo 1969.
1377: 
1378:                                                 Siv.                                                                                        Siv.
1379: 44. Niskanen ym., toiv.al. n:o 419: Työnteki-                                   62. Lagerroos ym., toiv.al. n:o 437: Työvoima-
1380:     jäin palkkojen maksamisen turvaamisesta                                         toimikuntia koskevien työllisyyslain mää-
1381:     keskeytysvakuutusjärjestelmää laajentamalla 906                                 räysten tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 926
1382: 45. T. Salo ym., toiv.al. n:o 420: Liikeapulaisten                              63. Friman ym., toiv.al. n:o 438: Kuntien va-
1383:     minimipalkkalain säätämisestä . . . . . . . . . . 908                           pauttamisesta työhönsijoitusvelvollisuudesta 927
1384: 46. Puhakka ym., toiv.al. n:o 421: Työnantajain                                 64. E. Laine ym., toiv.al. n:o 439: Kuntien työ-
1385:     veivoittamisesta maksamaan metsätyömie-                                         hönsijoitusosuuksien määrittelemisen muut·
1386:     hille omien työvälineiden käytöstä korvaus 909                                  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 928
1387: 47. Pousi ym., toiv.al. n:o 422: Työntekijäin eri-                              65. Sarjala ym., toiv.al. n:o 440: Kuntien työ-
1388:     tyisen vuosilomapalkan aikaansaamisesta . . 910                                 hönsijoitusvelvollisuutta koskevien säännös-
1389:                                                                                     ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 929
1390: 48. Laaksonen ym., toiv.al. n:o 423: Työnteki-
1391:     jän oikeuttamisesta vuosilomaa varten luke-                                 66. Voutilainen ym., toiv.al. n:o 441: Työttö-
1392:     maan hyväkseen eri työnantajien palveluk-                                       myydestä aiheutuvien rasitusten jakamisesta
1393:     sessa olemansa ajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 911                 työttömyyskassojen kesken nykyistä oikeu-
1394:                                                                                     denmukaisemmin       . . . . . . . .. . . .. . . . . .. . 930
1395: 49. Hamara ym., toiv.al. n:o 424: Työntekijäin
1396:     lomakauden muuttamisesta     . . . . . . • . . • . . 912                    67. Vennamo, toiv.al. n:o 442: Työllisyystöiden
1397:                                                                                     ansioiden parantamisesta ja päivärahan mak-
1398: 50. Flinck ym., toiv.al. n:o 425: Lauantaipäivän                                    samisesta työttömyystyömailla kotiseudun
1399:     saattamisesta vapaapäiväksi arkipyhäviikolla-                                   ulkopuolella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 931
1400:     kin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 913
1401:                                                                                 68. Hara ym., toiv.al. n:o 443: Työttömyyskassa-
1402: 51. Häkkinen ym., toiv.al. n:o 426: Ammattien-                                      avustuksen saannin edellytysten lieventämi-
1403:     tarkastustoiminnan kehittämisestä          914                                  sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 932
1404: 52. 0. Saarinen ym., toiv.al. n:o 427: Työpaik-                                 69. Pousi ym., toiv.al. n:o 444: Työttömyyskor-
1405:     kojen terveydenhuollon järjestämisestä . . . . 915                              tistoon pääsyn rajoitusten poistamisesta . . 933
1406: 53. Weckman ym., toiv.al. n:o 428: Vakuutus-                                    70. Vennamo, toiv.al. n:o 445: Työttömyyskor-
1407:     yhtiöille kertyvien tapaturmavakuutustulo-                                      tistoon pääsyn kohtuuttomien rajoitusten
1408:     jen käyttämisestä myös työntekijäin enna-                                       kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 934
1409:     kolta ehkäisevään terveydenhuoltoon ja ta-
1410:     paturmantorjuntaan . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 916                71. Vennamo, toiv.al. n:o 446: Työttömyyskor-
1411:                                                                                     vausten kattorajan nostamisesta . . . . . . . . . . 935
1412: 54. Vilponiemi ym., toiv.al. n:o 429: Lakisäätei-
1413:     sen työpaikkojen terveydenhuoltojärjestel-                                  72. Lukkarinen ym., toiv.al. n:o 447: Päivära-
1414:     män aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917                    han maksamisesta siirtotyömailla . . . . . . . . 936
1415: 55. Nevalainen ym., toiv.al. n:o 430: Ammatti-                                  73. Vilmi ym., toiv.al. n:o 448: Risusavottatöitä
1416:     tautilainsäädännön tarkistamisesta . . . . . . . . 918                          koskevien työllisyysmääräysten uudistami-
1417:                                                                                     sesta .............................. .. 937
1418: 56. Weckman ym., toiv.al. n:o 431: Ammattitau-
1419:     teihin sairastuneiden työntekijäin korvaus-
1420:     ten ja huollon saannin turvaamisesta . . . . . . 919                        74. 0. Saarinen ym., toiv.al. n:o 449: Lausun-
1421:                                                                                     non pyytämisestä ammatillisilta järjestöiltä
1422: 57. Vennamo, toiv.al. n:o 432: Työn ja toimeen-                                     työllisyysammattikursseja järjestettäessä .... 939
1423:     tulon saannin turvaamisesta jokaiselle kansa-
1424:     laiselle .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. 920                  75. Vilponiemi ym., toiv.al. n:o 450: Työllisyyttä
1425:                                                                                     edistävässä ammattikurssitoiminnassa havait-
1426: 58. P. Räsänen ym., toiv.al. n:o 433: Ohjeiden                                      tujen epäkohtien poistamisesta ......... . 940
1427:     antamisesta työkykyisten invalidien sijoitta-
1428:     misesta valtion palvelukseen . . . . • . . . . . . . 921                    76. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 451: Työttömyys-
1429:                                                                                     ajan eläketurvaa heikentävän vaikutuksen
1430: 59. Vennamo, toiv.al. n:o 434: Pysyvän työpai-                                      poistamisesta ....................... .. 941
1431:     kan järjestämisestä sotainvalideille ja rin-
1432:     tamaveteraaneille . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 922                     77. Pous-i ym., toiv.al. n:o 452: Esityksen anta-
1433:                                                                                     misesta laiksi yleisestä työttömyysvakuutuk-
1434: 60. Eskman ym., toiv.al. n:o 435: Toimihenkilö-                                     sesta ............................... . 942
1435:     alan työttömyyden turvan järjestämisestä . . 923
1436:                                                                                 78. Vennamo, toiv.al. n:o 453: Työttömyysva-
1437:  61. Berner ym., toiv.al. n:o 436: Itä- ja Pohjois-                                 kuutusta koskevan lainsäädännön aikaansaa-
1438:      Suomen nuorisotyöttömyyden poistamisesta 925                                   misesta                                    943
1439:                                                                Sisällysluettelo 1969.                                                               XXV
1440: 
1441:                                                    Siv.                                                                         Siv.
1442: 79. Leivo-LarssoQn ym., toiv.al. n:o 454: Amma-                                93. Weckman ym., toiv.al. n:o 468: Työeläke-
1443:     tinvalinnan. ohjauksen, ammattikoulutuksen                                     maksujen rahastoinnin lopettamisesta . . . . 961
1444:     ja työnvälityksen yhteensovittamisesta . . . . 944
1445:                                                                                94. Lindeman ym., toiv.al. n:o 469: Työnteki-
1446: 80. Lillqvist m. fl., hemst.mot. nr 455: Angående                                  jäin siirtymisestä eläkkeelle säädettyä eläke-
1447:     anslag för lokalbyråer för yrkesvägledning . . 945                             ikää aikaisemmin . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 962
1448: 80. Lillqvist ym., toiv~al. n:o 455: Määrärahasta                              95. P. Räsänen ym., toiv.al. n:o 470: Raskaissa
1449:     ammatinvalinnanohjauksen                 paikallistoimis-                      ammateissa työskentelevien eläkeikärajan
1450:     toja varten    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 946         alentamisesta  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 964
1451: 81. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 456: Määrärahasta                                 96. Salama ym., toiv.al. n:o 471: Pitemmän ajan-
1452:     Vammalan ja Kankaanpään ammatinvalin-                                          jakson palkkatulojen huomioon ottamisesta
1453:     nanohjaustoimistojen toiminnan aloittami-                                      työeläkkeen perusteena . . . . . . . . . . . . . . . . 966
1454:     seksi .................... - . . . . . . . . . . . 947
1455:                                                                                97. Halme ym., toiv.al. n:o 472: Työntekijäin
1456: 82. Backlund, hemst.mot. nr 457: Angående in-                                      eläkelain mukaisten vakuutusmaksujen mää-
1457:     rättande av en yrkesvägledningsbyrå i När-                                     räämisperusteissa ilmenevien epäkohtien
1458:     pes ................................. 948                                      poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 967
1459: 82. Backlund, toiv.al. n:o 457: Ammatinva-                                     98. Vennamo, toiv.al. n:o 473: Metsätyömiesten
1460:     linnanohjaustoimiston perustamisesta När-                                      sosiaaliturvan ja eläkeoikeuden parantami-
1461:     piöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 949        sesta ................................ 968
1462: 83. Korsbäck m.fl., hemst.mot. nr 458: An-                                     99. Karkinen ym., toiv.al. n:o 474: Työnteki-
1463:     gåe~~e ~ppnande av en yrkesväglednings-                                        jäin e~?k~lain.. 1 §:ssä mainitun karenssiajan
1464:     byra 1 Narpes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950          lyhentamtsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969
1465: 83. Korsbäck ym., toiv.al. n:o 458: Ammatinva-                                100. 0. Saarinen ym., toiv.al. n:o 475: Huoltaja-
1466:     linnanohjaustoimiston avaamisesta Närpiöön 951                                 korotuksen liittämisestä työkyvyttömyys-
1467:                                                                                    eläkkeisiin  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970
1468: 84. Manninen ym., toiv.al. n:o 459: Ammatinva-
1469:     linnanohjaustoimiston sijoittamisesta Var-                                101. Aro ym., toiv.al. n:o 476: Eläkkeeseen oikeu-
1470:     kauden kaupunkiin .................... 952                                     tettujen lasten yläikärajan korottamisesta . . 971
1471: 85. Terästä ym., toiv.al. n:o 460: Ammatinva-                                 102. Apajalahti ym., toiv.al. n:o 477: Rintama-
1472:     linnanohjaustoimistojen perustamisesta Var-                                    sotilaiden kansaneläkeoikeuden parantami-
1473:     kauteen, Suonenjoelle ja Iisalmelle         953                                sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972
1474: 86. Saalasti ym., toiv.al. n:o 461: Maatalousalan                             103. ]uvela ym., toiv.al. n:o 478: Rintamamies-
1475:     asiantuntijan viran perustamisesta sosiaali-                                   ten kansaneläkeikärajan alentamisesta . . . . 973
1476:     hallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 954
1477:                                                                               104. Kangas ym., toiv.al. n:o 479: Rintamasotilai-
1478: 87. Junnila ym., toiv.al. n:o 462: Verojen huo-                                    den kansaneläkeoikeuden parantamisesta . .                          974
1479:     mioon ottamisesta elinkustannusindeksiä
1480:     laskettaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955      105. 0. Saarinen, toiv.al. n:o 480: Kansaneläke-
1481:                                                                                    lain eläkeikärajan alentamisesta raskaissa
1482: 88. Laiho ym., toiv.al. n:o 463: Yrittäjiä ja                                      ammateissa työskentelevien, vuosien 1939-
1483:     maatalousväestöä koskevien eläkelakien an-                                     45 sotiin osallistuneiden kohdalta . . . . . . . . 975
1484:     tamisesta                                  956
1485:                                                                               106. E. Salo ym., toiv.al. n:o 481: Rintamavete-
1486: 89. Tiitu ym., toiv.al. n:o 464: Maanviljelijä- ja                                 raanien kansaneläkeikärajan alentamisesta 55
1487:     pienyrittäjäväestön saattamisesta yleisten                                     vuoteen ja rintamalisän järjestämisestä työ-
1488:     eläkelakien piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 957                kyvyttömyys- tai vanhuuseläkettä saaville . . 976
1489: 
1490: 90. Aro ym., toiv.al. n:o 465: Opiskelijain saat-                             107. T. Salo ym., toiv.al. n:o 482: Kansaneläke-
1491:     tamisesta eläketurvan piiriin . . . . . . . . . . . . 958                      ikärajan alentamisesta vuosien 1939-45 so-
1492:                                                                                    tiin osallistuneiden kohdalta . . . . . . . . . . . . 977
1493: 91. Halme ym., toiv.al. n:o 466: Eläkeiän alen-
1494:     tamista koskevan tutkimuksen suorittami-                                  108. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 483: Kansan-
1495:                                                                                    eläkkeen perusosan korottamisesta ja tuki-
1496:     sesta                                       959
1497:                                                                                    osan saantiehtojen helpottamisesta ....... . 978
1498: 92. Lagerroos ym., toiv.al. n:o 467: Vähimmäis-                               109. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 484: Kansan-
1499:     eläkkeiden korottamisesta ja ylärajan säätä-                                   eläkkeen tukiosaan vaikuttavan rajatulon
1500:     misestä eläkkeille    ................... . 960                                määrän korottamisesta  ............... . 979
1501: XXVI                                                             Sisällysluettelo 1969.
1502: 
1503:                                                                    Siv.                                                                             Siv.
1504: 110. Saimo ym., toiv.al. n:o 485: Työtulon saatta-                               127. V. R. Virtanen ym., toiv.al. n:o 502: Perhe-
1505:      misesta tasavertaisesti eläketulon kanssa etu-                                   eläketurvan saattamisesta koskemaan kaik-
1506:      oikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tuki-                                        kia leskeytyneitä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 998
1507:      osaa määrättäessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980
1508:                                                                                  128. T. Salo ym., toiv.al. n:o 503: Rintamasotilas-
1509: 111. Vennamo, toiv.al. n:o 486: Kansaneläkkei-                                        kortin jakamisen aloittamisesta . . . . . . . • . . 999
1510:      den työtulon kattorajan korottamisesta . . . . 981
1511:                                                                                  129. Huima ym., toiv.al. n:o 504: Rintamasotilas-
1512: 112. Vilponiemi ym., toiv.al. n:o 487: Huoltoapu-                                     kortin jakamisesta siihen oikeutetuille . . . . 1000
1513:      lain 5 §:n mukaisten eläkkeiden saattami-
1514:      sesta kokonaan etuoikeutetuksi tuloksi kan-                                 130. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 505: Sairausva-
1515:      saneläkkeen tukiosaa määrättäessä . . . . . . . . 982                            kuutuksen päivärahan korottamisesta         1001
1516: 113. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 488: Puolison tu-                                131. Borg-Sundman ym., toiv.al. n:o 506: Tutki-
1517:      lojen jättämisestä huomiotta kansaneläkkeen                                      muksesta sairauspäivärahan suorittamisesta
1518:      tukiosaa myönnettäessä . . . . . . . . . . . . . . . . 983                       65 vuotta täyttäneille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002
1519: 114. Siiskonen ym., toiv.al. n:o 489: Kansanelä-                                 132. Paasivuori ym., toiv.al. n:o 507: Vanhuus-
1520:      kelain 27 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 984                          eläkkeensaajien oikeudesta sairausvakuutus-
1521:                                                                                       lain mukaiseen päivärahaan työtulojen mene-
1522: 115. Sääskilahti, toiv.al. n:o 490: Henkivakuu-                                       tyksen osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1003
1523:      tuksen yhteydessä otetun työkyvyttömyysva-
1524:      kuutuksen jättämisestä huomioon ottamatta                                   133. Saimo ym., toiv.al. n:o 508: Sairausvakuu-
1525:      kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä . . . . 985                                 tuslain mukaisen äitiyspäivärahan korottami-
1526:                                                                                       sesta ................................ 1004
1527: 116. Tamminen ym., toiv.al. n:o 491: Kansan-
1528:      eläkkeen tukiosan korottamisesta . . . . . . . .                    986     134. Saimo ym., toiv.al. n:o 509: Sairausva-
1529:                                                                                       kuutuslain mukaisen äitiyspäivärahan suorit-
1530: 117. Pesola, toiv.al. n:o 492: Kotihoidossa ole-                                      tamisesta nykyistä pitemmältä ajalta . . . . . . 1005
1531:      vien kansaneläkeläisten oikeuttamisesta saa-
1532:      maan hoitolisää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 987             135. Vennamo, toiv.al. n:o 510: Sairauspäivära-
1533:                                                                                       han alarajan korottamisesta .............. 1006
1534: 118. V. R. Virtanen ym., toiv.al. n:o 493: Tuki-
1535:      lisälain muuttamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . 988                136. Männistö ym., toiv.al. n:o 511: Lasten sai-
1536:                                                                                       raanhoidosta aiheutuvien maksujen korvaa-
1537: 119. Aalto ym., toiv.al. n:o 494: Kansaneläkelai-                                     misesta kokonaan sairausvakuutuslain perus-
1538:      toksen kuntoutustoimintaa koskevien sään-                                        teella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1007
1539:      nösten uudistamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . 989
1540:                                                                                  137. Mustonen ym., toiv.al. n:o 512: Asuinpaikan
1541: 120. Pesola, toiv.al. n:o 495: Asumistuen myön-                                       ulkopuolella suoritettavista sairaanhoidosta
1542:      tämisestä kansaneläkkeen varassa eläville                                        ja tutkimuksista aiheutuvien kulujen kor-
1543:      vanhuksille vuokrakustannusten tasaami-                                          vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1008
1544:      seksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 991
1545:                                                                                  138. Luia ym., toiv.al. n:o 513: Sepelvaltimovian
1546: 121. Siltanen ym., toiv.al. n:o 496: Asumislisän                                      lisäämisestä vaikeina ja pitkäaikaisina sai-
1547:      suorittamisesta kansaneläkkeensaajille . . . . 992                               rauksina pidettävien sairauksien luetteloon
1548:                                                                                       sairausvakuutuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1009
1549: 122. Pohion&n ym., toiv.al. n:o 497: Rintama-                                    139. Saalasti ym., toiv.al. n:o 514: Sairausvakuu-
1550:      miesten eläkeikärajan alentamisesta      993                                     tuslain mukaan kuntoutukseen osoitettujen
1551:                                                                                       varojen käyttämisestä perheenemäntien kun-
1552: 123. Voutilainen ym., toiv.al. n:o 498: Vaikeaan                                      toutuslomatoimintaan .................. 1010
1553:      asemaan joutuneiden sotainvalidien tukemi-
1554:      sesta ylimääräisin rintamasotilaseläkkein . . 994                           140. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 515: Invaliidihuol-
1555:                                                                                       tolain mukaisen huollon myöntämisen pe-
1556: 124. Vennamo, toiv.al. n:o 499: Perhe-eläkelain                                       rusteiden väljentämisestä ................ 1011
1557:      ulottamisesta koskemaan kaikkia kansalaisia 995                             141. Sääskilahti ym., toiv.al. n:o 516: Sotainvali-
1558:                                                                                       dien sosiaaliturvan parantamisesta             1013
1559: 125. Aro ym., toiv.al. n:o 500: Mies- ja naisles-
1560:      kien saattamisesta samanarvoiseen asemaan                                   142. Vennamo, toiv.al. h:o 517: Invalidien ja hei-
1561:      eläkelainsäädännössä   . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996                   dän perheittensä aseman turvaamisesta .... 1014
1562: 126. Tamminen ym., toiv.al. n:o 501: Perhe-eläke-                                143. Tamminen ym., toiv.al. n:o 518: Invalidi-
1563:      lain täydentämisestä oikeuttamaila miesleski                                     vaunujen ja pyörätuolien hankkimisesta lii-
1564:      leskeneläkkeeseen    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997                 kuntavammaisille invalideille . . . . . . . . . . . . 1015
1565:                                                                  Sisällysluettelo 1969.                                                          XXVIl
1566: 
1567:                                                   Siv.                                                                           Siv.
1568: 144. Salama ym., toiv.al. n:o 519: Reumasairaille                                157. Vennamo, toiv.al. n:o 532: Asumistuen laa-
1569:      tarkoitetun invalidirahan saantimahdolli-                                        jentamisesta omistusasuntoihin .......... 1033
1570:      suuksien lisäämisestä .................. 1016
1571:                                                                                  158. Vennamo, toiv.al. n:o 533: Kodinperusta-
1572: 145. Asunta ym., toiv.al. n:o 520: Kuulovammais-                                      mislainojen myöntämisestä . . . . . . . . . . . . . . 1034
1573:      ten apuvälinehankinnan ja -huollon edistä-
1574:      misestä • • . • . . • • . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . 1018    159. Saloranta ym., toiv.al. n:o 534: Kuntien so-
1575:                                                                                       siaaliturvalaitoksen perustamisesta          1035
1576: 146. Vennamo, toiv.al. n:o 521: Kehitysvammai-
1577:      sia koskevan kokonaisratkaisun aikaansaami-                                 160. E. Salo ym., toiv.al. n:o 535: Äitiyssuojelu-
1578:      sesta •..........•.............•...... 1019                                      lain aikaansaamisesta .................. 1036
1579: 147. Perheentupa ym., toiv.al. n:o 522: Sosiaali-                                161. Aro ym., toiv.al. n:o 536: Äitiyslomaa kos-
1580:      neuvojatoiminnan aloittamisesta vaikeasti lii-                                   kevan lainsäädännön yhtenäistämisestä . . . . 1037
1581:      kuntavammaisten auttamiseksi . . . . . . . . . . 1020
1582:                                                                                  162. Aro ym., toiv.al. n:o 537: Perhekustannus-
1583: 148. Linkola, toiv.al. n:o 523: Vaikeavammaisille                                     tasausjärjestelmän täydentämisestä         1038
1584:      lapsille suoritettavaa hoitotukea koskevan
1585:      lain aikaansaamisesta .....•............ 1021
1586:                                                                                 163. ]ämsen ym., toiv.al. n:o 538: Toimenpiteistä
1587: 149. Matilainen ym., toiv.al. n:o 524: Kuntou-                                       perhekustannuksien tasaamiseksi .......• 1041
1588:      tusta ja suojatyötoimintaa koskevien sään-
1589:      nösten tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1022            164. Paasivuori ym., toiv.al. n:o 539: Tutkimuk-
1590:                                                                                      sesta kotiavustajien palkkauksen saattami-
1591: 150. Kull m. fl., hemst.mot. nr 525: Angående ut-                                    sesta valtionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . • . • 1042
1592:      redning rörande behovet av en särskild lag
1593:      om åldringsvård ...................... 1023                                165. Vennamo, toiv.al. n:o 540: Virallisten loma-
1594:                                                                                      sijaisten järjestämisestä kyliin . . . . . . . . . . 1043
1595: 150. Kull ym., toiv.al. n:o 525: Erityisen vanhus-
1596:      ten huoltolain tarpeen selvittämisestä . . . . 1024                        166. Vilmi ym., toiv.al. n:o 541: Maatilatalouk-
1597:                                                                                      sien lomaemäntätoiminnan järjestämisestä . . 1044
1598: 151. Westerlund m. fl., hemst.mot. nr 526: An-
1599:      gående åtgärder för statsstöd och statslån
1600:      för byggande av åldrings- och pensionärsbo-                                167. Vennamo, toiv.al. n:o 542: Äidinpalkan jär-
1601:      städer i kommunal regi . . . . .. . . . . . . . . . . 1025                      jestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1045
1602: 
1603: 151. Westerlund ym., toiv.al. n:o 526: Toimen-                                  168. Karkinen ym., toiv.al. n:o 543: Yksinäisten
1604:      piteistä valtion tuen ja valtionlainojen                                        perheenhuoltajien aseman helpottamisesta 1046
1605:      myöntämiseksi vanhusten ja eläkeläisten
1606:      kunnallisten asuntojen rakentamista varten 1026                            169. Leivo-Larsson ym., toiv.al. n:o 544: Avio-
1607:                                                                                      erosta aiheutuvien vaikeuksien supistami-
1608: 152. L. Koskinen ym., toiv.al. n:o 527: Avustus-                                     sesta                                      1047
1609:      ten myöntämisestä kunnille halpavuokrais-
1610:      ten asuntojen rakentamiseen vähävaraisille                                 170. Vennamo, toiv.al. n:o 545: Taloudellisissa
1611:      vanhuksille ....•..................... 1027                                     vaikeuksissa olevien leski- ja yksinäisten
1612:                                                                                      äitien aseman parantamisesta ........... . 1048
1613: 153. LiUqvist m. fl., hemst.mot. nr 528: Angående
1614:      ändring av lagen om bostadsbidrag för fa-                                  171. Lukkarinen ym., toiv.al. n:o 546: Lapsilisien
1615:      miljer med barn ..................... . 1028                                    tiukemmasta porrastamisesta ja lapsilisämak-
1616:                                                                                      sujen käyttämisestä 'kokonaan lapsilisiin .. 1049
1617: 153. LiUqvist ym., toiv.al. n:o 528: Lapsiperhei-
1618:      den asumistuesta annetun lain muuttami-                                    172. Vennamo, toiv.al. n:o 547: Kerättyjen lapsi-
1619:      sesta                                        1029                               lisävarojen käyttämisestä lapsilisiin . . . . . . . . 1050
1620: 
1621: 154. Vennamo, toiv.al. n:o 529: Lainojen myöntä-                                173. Weckman ym., toiv.al. n:o 548: Lapsilisien
1622:      misestä rintamaveteraaneille asuntojen ra-                                      korottamisesta ...............•..•..... 1051
1623:      kentamista varten ...................... 1030
1624:                                                                                 174. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 549: Lapsilisä-
1625: 155. Koivunen ym., toiv.al. n:o 530: Lapsiperhei-                                    järjestelmään liittyvän äidinpalkkajärjestel-
1626:      den asumistukea koskevain säännösten                                            män toteuttamisesta    . . • . . . . . . . . . . . . . . . 1052
1627:      muuttamisesta                                1031
1628:                                                                                 175. Heinonen ym., toiv.al. n:o 550: Erityislapsi-
1629: 156. A. Salo ym., toiv.al. n:o 531: Asumispalvelu-                                   lisän myöntämisestä työttömän huoltajan
1630:      toimintojen luomisesta asuntojen yhteyteen 1032                                 lapsiperheelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1053
1631: 5 E 57/1969
1632: XXVIII                                                          Sisällysluettelo 1969.
1633: 
1634:                                                              Siv.                                                                             Siv.
1635: 176. Rosnell ym., toiv.al. n:o 551: Pienistä lap-                             182. Rosnell ym., toiv.al. n:o 557: Lasten päivä-
1636:      sista maksettavan erityisen hoitolisän llittä-                                hoidon järjestämisestä    . . . . . . . . . . . . . . . . 1060
1637:      misestä lapsilisäjärjestelmään . . . . . . . . . . . . 1054
1638:                                                                               183. Heinonen ym., toiv.al. n:o 558: Eronneen
1639: 177. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 552: Nuorison ase-                                 lastenhuoltajan taloudellisten ja sosiaalisten
1640:      maa yhteiskunnassa koskevan selvityksen                                       vaikeuksien lieventämisestä . . . . . . . . . . . . 1061
1641:      suorittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1055
1642: 178. Eskman ym., toiv.al. n:o 553: Suojelukasva-                              184. Heinonen ym., toiv.al. n:o 559: Esityksen
1643:      tuksellisten erityislastenkotien saattamisesta                                antamisesta uudeksi laiksi lastentarhain ja
1644:      valtionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056              -seimien valtionavusta   . . . . . . . . . . . . . . . . 1062
1645: 
1646: 179. Karkinen ym., toiv.al. n:o 554: Kouluko-                                 185. E. Salo ym., toiv.al. n:o 560: Lastenseimien
1647:      deista vapautuvien nuorten jälkihuollon jär-                                  ja valvotun perhepäivähoidon saattamisesta
1648:      jestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1057         valtionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1063
1649: 
1650: 180. Asunta ym., toiv.al. n:o 555: Kotiniemen                                 186. Kalavainen ym., toiv.al. n:o 561: Porrastet-
1651:      koulukodin lopettamisesta ja luovuttami-                                      tuun ruokamaksujärjestelmään siirtymisestä
1652:      sesta maatalousoppilaitokseksi . . . . . . . . . . 1058                       lastentarhoissa ja lasten päivähoitolaitoksissa 1064
1653: 
1654: 181. Salama ym., toiv.al. n:o 556: Lasten päivä-                              187. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 562: Pakollisen
1655:      hoitoa koskevan lainsäädännön aikaansaami-                                    tapaturmavakuutuksen siirtämisestä valtion
1656:      sesta ................................ 1059                                   hoidettavaksi   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066
1657: 
1658: 
1659: 
1660: 
1661:                                                        XI. Kulkulaitosvaliokunta.
1662: 
1663:        Maanteiden ja siltojen rakentamista, väylä-                                                                                      Siv.
1664:        töitä sekä puhelinliikennettä ym. koskevia                               9. Asunta ym., toiv.al. n:o 570: Ensiaputaidon
1665:                  laki- ja toivomusaloitteita.                                      lisäämisestä autonkuljettajaopetukseen ja
1666:                                              Siv.                                  kuljettajatutkintovaatimuksiin  . . . . . . . . . . 1081
1667:   1. Tikkanen ym., lak.al. n:o 126: Ehdotus
1668:      laiksi tieliikennelain muuttamisesta   1071                               10. Vennamo, toiv.al. n:o 571: Kuorma-autoili-
1669:                                                                                    jain asettamisesta etuoikeutettuun asemaan
1670:   2. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 563: Kaupunki-                                      valtion töiden saannissa . . . . . . . . . . . . . . . . 1082
1671:      seutujen liikenteen kehittämistä koskevan
1672:      lainsäädännön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . 1073                   11. E. Räsänen ym., toiv.al. n:o 572: Toimikun-
1673:                                                                                    nan asettamisesta valtion autokuljetusten ko-
1674:   3. Berner ym., toiv.al. n:o 564: Suljettujen                                     konaissuunnittelua varten . . . . . . . . . . . . . . 1083
1675:      alueiden liikenteestä voimassa olevien eriva-
1676:      pauksien poistamisesta ................ 1075                              12. Poh;onen ym., toiv.al. n:o 573: Kuorma-
1677:                                                                                    autojen kuormitusmääräysten uudistamisesta
1678:   4. Hamara ym., toiv.al. n:o 565: Määrärahasta                                    akselipainorajoja korottamalla . . . . . . . . . . . . 1084
1679:      Mikkelin läänin eri kuljetusmuotojen kehit-
1680:      tämistarpeen tutkimusta varten .......... 1076                            13. Roden ym., toiv.al. n:o 574: Yksityisen
1681:                                                                                    kuorma-autoliikenteen saattamisesta toimilu-
1682:   5. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 566: Lisätystä mää-                                vasta riippuvaksi . .. . . .. . . . . .. . . . . . . . . . 1085
1683:      rärahasta teiden parantamista ja kunnossapi-
1684:      toa varten     .......................... 1077                           14. Vennamo, toiv.al. n:o 575: Taksilupien
1685:                                                                                   oikeudenmukaisesta myöntämisestä       1086
1686:   6. Pesola, toiv.al. n:o 567: Valtion veivoitta-
1687:      misesta huolehtimaan valtion- ja yksityistei-                            15. Granvik m. fl., hemst.mot. nr 576: An-
1688:      den risteysalueiden kunnosta ja turvallisuu-                                 gående undersökning rörande ibruktagandet
1689:      desta ................................ 1078                                  av en fällande blodalkoholgräns . . . . . . . . . . 1087
1690:   7. 1. Linna ym., toiv.al. n:o 568: Toimenpi-                                15. Granvik ym., toiv.al. n:o 576: Langettavan
1691:      teistä läänien liikennelupa-asioiden keskittä-                               verenalkoholirajan käyttöönoton tutkimi-
1692:      miseksi lääninhallitusten hoitoon . . . . . . . . 1079                       sesta ................................ 1087
1693:   8. Mäki ym., toiv.al. n:o 569: Tutkimuksesta                                16. KuU m. fl., hemst.mot. nr 577: Angående ut-
1694:      valtion kuljetusten siirtämisestä ammatti-                                   redning av frågan om trygghet vid skol-
1695:      autoilijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1080       skjutsningama ........................ 1090
1696:                                                                 Sisällysluettelo 1969.                                                               XXIX
1697: 
1698: 
1699:                                                Siv.                                                                             Siv.
1700: 16. Kull ym., toiv.al n:o 577: Koululaiskulje-                                  31. Hykkäälä ym., toiv.al. n:o 592: Keiteleen-
1701:     tusten turvallisuuskysymyksen selvittämi-                                       Päijänteen kanavaväylän rakentamisesta . . 1109
1702:     sestä ................................ 1091
1703:                                                                                 32. Vennamo, toiv.al. n:o 593: Kuopion-Var-
1704: 17. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 578: Rautatie-                                     kauden syväväylän rakentamisen kiirehtirui-
1705:     liikenteessä yli 65-vuotiaille tulevien etujen                                  sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1111
1706:     myöntämisestä valtion linja-autoliikenteessä 1092
1707:                                                                                 33. Procope m.fl., hemst.mot. nr 594: Angående
1708: 18. Paavola ym., toiv.al. n:o 579: Bensiinikäyt-                                    utbyte av räls på hanan Karis-Hangö ..•. 1112
1709:     töisten ajoneuvojen pakokaasujen puhdista-
1710:     mista koskevien säännösten aikaansaami-                                     33. Procope ym., toiv.al. n:o 594: Kiskotuksen
1711:     sesta                                        1093                               vaihtamisesta Karjaan ja Hangon välisellä ra-
1712:                                                                                     dalla ................................ 1113
1713: 19. Hara ym., toiv.al. n:o 580: Autojen ajotur-
1714:     vallisuutta edistävien määräysten säätämi-                                  34. Eskman ym., toiv.al. n:o 595: Vertailevan
1715:     sestä ................................ 1095                                     suuntatutkimuksen suorittamisesta rautatien
1716:                                                                                     rakentamisesta   välille   Uusikaupunki-
1717: 20. Landström ym., toiv.al. n:o 581: Jalankul-                                      Rauma .............................. 1114
1718:     kijoiden turvallisuuden tehostamisesta . . . . 1096
1719:                                                                                 35. Siren, toiv.al. n:o 596: Määrärahasta rauta-
1720: 21. Räsänen ym., toiv.al. n:o 582: Tiesuolan                                        tiealikulkutunnelin rakentamiseksi Tikkuri-
1721:     käytön vähentämisestä   . . . . . . . . . . . . . . . • 1097                    lan asema-alueella ..................•... 1116
1722: 
1723: 22. Saarto, toiv.al. n:o 583: Lumilingon käyttä-                                36. Siren, toiv.al. n:o 597: Määrärahasta rauta-
1724:     mistä koskevien säännösten täsmentärnisestä 1098                                tieylikulkusillan rakentamiseksi Hiekkahar-
1725:                                                                                     jun rautatieseisakealueella . . . . . . . . . . . . . . 1117
1726: 23. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 584: Määrära-                                  37. Siren, toiv.al. n:o 598: Määrärahasta rauta-
1727:     hasta metsäautoteiden rakentamiseen . . . . . . 1099                            tiealikulkutunnelin rakentamiseksi Rekolan
1728:                                                                                     rautatieseisakealueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1118
1729: 24. Haarla, toiv.al. n:o 585: Määrärahasta lento-
1730:     turvallisuuden parantamiseksi Tampereen                                     38. Siren, toiv.al. n:o 599: Määrärahasta rauta-
1731:     lentokentällä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100          tieylikulkusillan ja alikulkutunnelin raken-
1732:                                                                                     tamiseksi Korson asema-alueella .......... 1119
1733: 25. Hara ym., toiv.al. n:o 586: Kolmen helikop-
1734:     terin hankkimisesta meripelastustoimintaa                                   39. Vilmi ym., toiv.al. n:o 600: Rautatien yli-
1735:     varten   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1101       kulkusillan ja siihen liittyvän ohitustien ra-
1736:                                                                                     kennustöiden aloittamisesta Simon asemaky-
1737: 26. Lindeman, toiv.al. n:o 587: Tutkimuksesta                                       lässä ................................ 1120
1738:     maanpäällisten putkistojen käyttömahdolli-
1739:     suuksista johdettaessa jätevesiä mereen . . . . 1102                        40. Vennamo, toiv.al. n:o 601: Kehitysalueiden
1740:                                                                                     rautatiemaksujen alentamisesta . . . . . . . . • . 1121
1741: 27. Berner ym., toiv.al. n:o 588: Urpalanjoki-                                  41. Mustonen ym., toiv.al. n:o 602: Pohjois-Suo-
1742:     suunnitelman toteuttamisesta Etelä-Saimaan                                      messa jalostettujen teollisuustuotteiden rau-
1743:     vapauttamiseksi jätevesistä . . . . . . . . . . . . . . 1103                    tatiekuljetusmaksujen alentamisesta . . . . . . 1122
1744: 28. Backlund, hemst.mot. nr 589: Angående an-                                   42. E. Salo ym., toiv.al. n:o 603: Alennuksien
1745:     slag för utbyggnad och förbättring av fiskar-                                   myöntämisestä vaikeasti liikuntavammaisille
1746:     kajen vid Kilhamn i Sideby . . . . . . . . . . . . 1104                         invalideille rautatielippujen hinnoista . . . . 1123
1747: 
1748: 28. Backlund, toiv.al. n:o 589: Määrärahasta ka-                                43. LiUqvist m. fl., hemst.mot. nr 604: Angående
1749:     lastajalaiturin laajentamista ja parantamista                                   rabatt på järnvägarna för invaliditetspen-
1750:     varten Siipyyn Kilhamnissa . . . . . . . . . . . . . . 1105                     sionstagare     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1124
1751: 
1752: 29. Backlund, hemst.mot. nr 590: Angående an-                                   43. LiUqvist ym., toiv.al. n:o 604: Invalidieläk-
1753:     slag för uppmuddring av fiskehamnen vid                                         keen saajien alennuksista rautateillä . . . . . . 1125
1754:     Längvedan i Nämpnäs .. . .. .. .. .. . .. .. .. 1106
1755:                                                                                 44. Vilmi ym., toiv.al. n:o 605: Ulkomailla opis-
1756: 29. Backlund, toiv.al. n:o 590: Määrärahasta                                        kelevien suomalaisten nuorten lento- ja rau-
1757:     Långvedanin kalasataman ruoppausta varten                                       tatiealennusten saattamisesta samaksi koti-
1758:     Nämpnäsissä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1107            maassa opiskelevien kanssa . . . . . . . . . . . . . . 1126
1759: 
1760: 30. Linkola, toiv.al. n:o 591: Suomenlahden                                     45. Pennanen, toiv.al. n:o 606: Joensuun posti-
1761:     saaristoväylän ruoppaamisesta . . . . . . . . . . . . 1108                      autovarikon rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1127
1762: XXX                                                    Sisällysluettelo 1969.
1763: 
1764:                                                     Siv.                                                               Siv.
1765: 46. P. Räsänen ym., toiv.al. n:o 607: Puhelin-                       63. Honkanen ym., toiv.al. n:o 624: Tutkimuk-
1766:     liikenteen keskittämisestä valtion haltuun . . 1128                  sesta yksityisten teiden auraamisesta valtion
1767:                                                                          toimesta     ............................ 1146
1768: 47. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 608: Määrära-
1769:     hasta Jyväskylän kaukokeskuksen huoneis-                         64. Gröndahl ym., toiv.al. n:o 625: Määrärahasta
1770:     tolisätilojen hankkimiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1129         Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin perus-
1771:                                                                          tamista varten ........................ 1147
1772: 48. Pennanen, toiv.al. n:o 609: Pohjois-Karjalan
1773:     kaukopuhelinyhteyksien parantamisesta . . 1130                   65. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 626: TVH:n tu-
1774:                                                                          kikohdan rakentamisesta Pylkönmäelle • . . . 1148
1775: 49. Vennamo, toiv.al. n:o 610: Radion ja tele-
1776:     vision lupamaksujen poistamisesta vähävarai-                     66. Ahonen ym., toiv.al. n:o 627: Tiemestarin
1777:     silta kansaneläkeläisiltä . . . . . . . . . . . . . . . . 1131       tukikohdan rakentamisesta Multian kun-
1778:                                                                          taan ................................ 1149
1779: 50. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 611: Varsinai-
1780:     sesta liikennekäytöstä pois jäävien teiden                       67. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 628: TVL:n tuki-
1781:     saamisesta kehitysalueilla paikallisteiksi . . . . 1132              kohdan rakentamisesta Kinnulan kuntaan . . 1150
1782: 51. Vennamo, toiv.al. n:o 612: Korjauksen ai-                        68. Niemelä ym., toiv.al. n:o 629: Putikon-Kir-
1783:     kaansaamisesta paikallis- ja sitä pienempien                         javalan tien perusparannuksen suorittami-
1784:     teiden osalta .......................... 1133                        sesta ................................ 1151
1785: 
1786: 52. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 613: Pylkönmäen                       69. Niemelä ym., toiv.al. n:o 630: Kultakiven-
1787:     -Kolkanlahden paikallistien perusparanta-                            Särkilahden tien perusparannuksen suoritta-
1788:     misesta .............................. 1134                          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1152
1789: 
1790: 53. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 614: Hautomäen                       70. Backlund, hemst.mot. nr 631: Angående an-
1791:     -Äyskosken th. välisen entisen maantien                              slag för färdigbyggande av vägen Korsnäs-
1792:     muuttamisesta paikallistieksi . . . . . . . . . . . . 1135           Teuva mellan Norrnäs och Kalax ........ 1153
1793:                                                                      70. Backlund, toiv.al. n:o 631: Määrärahasta
1794: 54. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 615: Kalmarin-                            Korsnäsin-Teuvan tien valmiiksi rakenta-
1795:     Sapran paikallistien rakentamisesta Saarijär-                        mista varten Norrnäsin ja Kalaxin välillä . . 1154
1796:     ven ja Karstulan kunnissa .............. 1136
1797:                                                                      71. Korsbäck m. fl., hemst.mot. nr 632: An-
1798: 55. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 616: Hänniskylän                          gående slutförande av byggnadsarbetena på
1799:     -Simulan paikallistien rakentamisesta Ken-                           landsvägen Korsnäs-Närpes ............ 1155
1800:     neveden ja Laukaan kunnissa . . . . . . . . . . . . 1137
1801:                                                                      71. Korsbäck ym., toiv.al. n:o 632: Korsnäsin-
1802: 56. Vilmi ym., toiv.al. n:o 617: Polkutien ra-                           Närpiön maantien rakennustöiden loppuun-
1803:     kentamisesta Harjuvaarasta Reponiemen                                saattamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1156
1804:     kautta Harjunojaan Muonion kunnassa . . . . 1138
1805:                                                                      72. Backlund, hemst.mot. nr 633: Angående an-
1806: 57. Mäki-Hakola, toiv.al. n:o 618: Tielautakun-                          slag för förbättrande av gamla stamvägen nr
1807:     nan oikeudesta tieyksikköjaon muuttami-                              67 mellan Jeppo och Nykarleby .......... 1157
1808:     seen ja tarkistamiseen .................. 1139
1809:                                                                      72. Backlund, toiv.al. n:o 633: Määrärahasta
1810: 58. Luja ym., toiv.al. n:o 619: Yksityistien kä-                         Jepuan ja Uudenkaarlepyyn välisen vanhan
1811:     sitettä koskevien säännösten tarkistamisesta 1140                    runkotien n:o 67 parantamiseksi ........ 1158
1812: 59. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 620: Tutkimuk-                        73. Granvik m. fl., hemst.mot. nr 634: An-
1813:     sesta yksityisteiden rakentamisen ja kun-                            gående inledande av vägbygget Kronoby-
1814:     nossapidon siirtämisestä valtion tehtäväksi 1141                     Merijärvi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1159
1815: 60. Vennamo, toiv.al. n:o 621: Yksityisten läpi-                     73. Granvik ym., toiv.al. n:o 634: Kruunupyyn
1816:     kulkuteiden ottamisesta valtion haltuun .. 1143                      -Merijärven tienrakennuksen aloittamisesta 1160
1817: 61. Honkanen ym., toiv.al. n:o 622: Lisäyksestä                      74. Procope m. fl., hemst.mot. nr 635: Angående
1818:     vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon yksityis-                           åstadkommande av vägförbindelse från
1819:     ten teiden rakentamisen avustamista varten 1144                      Hangö över Bromarv till Kimito . . . . . . . . 1161
1820: 62. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 623: Määrä-                         74. Procope ym., toiv.al. n:o 635: Tieyhteyden
1821:     hasta yksityisteiden kunnossapitoon ja teke-                         aikaansaamisesta Hangosta Bromarvin kautta
1822:     miseen .............................. 1145                           Kemiöön ............................ 1162
1823:                                                                Sisällysluettelo 1969.                                                          XXXI
1824: 
1825: 
1826:                                               Siv.                                                                             Siv.
1827: 75. Breilin ym., toiv.al. n:o 636: Pappilan-                                   88. Hykkäälä ym., toiv.al. n:o 649: Nk. itäisen
1828:     Vestlaxin tien rakentamisesta Kemiön saa-                                      sisääntulotien rakentamisesta Kouvolan-
1829:     ressa ............................... . 1163                                   Heinolan maantieltä Kuusankeskelle ...... 1179
1830: 
1831: 76. Kull m. fl., hemst.mot. nr 637: Angående an-                               89. Luja ym., toiv.al. n:o 650: Porvoon-Stens-
1832:     slag för färdigställandet av Barösundsvägen                                    bölen-Sondbyn tien parantamisesta ja kes-
1833:     i Ingå ................................ 1164                                   topäällystämisestä    . . . . . . . . . . . .. . . . . . . • 1180
1834: 
1835: 76. Kull ym., toiv.al. n:o 637: Määrärahasta In-                               90. Luja ym., toiv.al. n:o 651: Stensbölen-Eb-
1836:     koossa olevan Barönsalmentien saattamiseksi                                    bon-Sunisundin tien perusparannusten to-
1837:     valmiiksi ............................ 1165                                    teuttamisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1181
1838:                                                                                91. Luja ym., toiv.al. n:o 652: Porvoon-San-
1839: 77. Luja ym., toiv.al. n:o 638: Uuden tien ra-                                     näsin-Isnäsin tien kunnostamisesta ja kes-
1840:     kentamisesta välille Laaksolahti-Jupperi-                                      topäällystämisestä   . . . . . . . . . .. . .. .. . .. . 1182
1841:     Friherrs    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1166
1842:                                                                                92. Niskanen ym., toiv.al. n:o 653: Määrära-
1843: 78. Kantola ym., toiv.al. n:o 639: Määrärahasta                                    hasta Lepäisten-Lyökin saaristotien raken-
1844:     Kolmperän-Siikajärven maantien kunnos-                                         tamiseksi Uudenkaupungin alueella . . . . . . 1183
1845:     tamiseksi Espoon kauppalassa ............ 1167
1846:                                                                                93. ]uvela ym., toiv.al. n:o 654: Eritasoristeyk-
1847: 79. Saarto ym., toiv.al. n:o 640: Määrärahasta                                     sen rakentamisesta Huittisten Mommolaan 1184
1848:     Tuusulan moottoritien liittymien rakenta-
1849:     miseksi eri tasoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1168        94. Häppölä ym., toiv.al. n:o 655: Yhdystien
1850:                                                                                    suunnan määräämisestä välillä Hämeenlinna
1851: 80. Procope, hemst.mot. nr 641: Angående an-                                       -Hauho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1185
1852:     slag för vägbyggnadsarbeten på sträckan Tat-                               95. Nikkilä ym., toiv.al. n:o 656: Yhdystien ra-
1853:     tarmossen-Massby       . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1169                  kentamisesta Turun-Tampereen maantieltä
1854:                                                                                      Toijalan Kurjenkallioon . . . . . . . . . . . . . . . . 1186
1855: 80. Procope, toiv.al. n:o 641: Määrärahasta tien-
1856:     r~_enn~styötä varten Tattarisuon-Massbyn                                   96. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 657: Peipohjan-
1857:     välisella osuudella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 1170           Kiukaisten-Rauman maantien rakennus-
1858:                                                                                    suunnitelmien laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . 1187
1859: 81. Häppölä ym., toiv.al. n:o 642: Korjaustöi-
1860:     den aloittamisesta entisellä nelostiellä Hyvin-                            97. Gröndahl ym., toiv.al. n:o 658: Määrära-
1861:     kään ja Padasjoen välisellä osuudella . . . . . . 1171                         hasta tien rakentamiseksi Reposaaren tieltä
1862:                                                                                    Ahlaisten kirkolle ...................... 1188
1863: 82. Kull m. fl., hemst.mot. nr 643: Angående
1864:     anslag för påbörjande av vägförbättring                                    98. Lottanen ym., toiv.al. n:o 659: Viralan-Hy-
1865:     mellan Lovisa och riksväg nr 6 . . . . . . . . 1172                            vikkälän-Suonpään yksityistien muuttami-
1866:                                                                                    sesta paikallistieksi Janakkalan kunnassa . . 1189
1867: 82. Kull ym., toiv.al. n:o 643: Loviisan ja val-
1868:     tatie n:o 6:n välisen tien parannustöiden                                   99. Lottanen ym., toiv.al. n:o 660: Paiston-Pii-
1869:     aloittamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1173           lonsuon yksityistien muuttamisesta paikallis-
1870:                                                                                     tieksi Janakkalan kunnassa .............. 1190
1871: 83. Linkola, toiv.al. n:o 644: Määrärahasta Ky-
1872:     minlinnan-Kotkan moottoritien töiden                                       100. Gröndahl ym., toiv.al. n:o 661: Maantien
1873:     aloittamiseksi ........................ 1174                                    rakentamisesta  Merikarvialta   Siikaisten
1874:                                                                                     kautta Kankaanpäähän .................. 1191
1875: 84. Linkola, toiv.al. n:o 645: Määrärahasta Kot-
1876:     kan pohjoisen sisääntulotien rakentamiseksi 1175                           101. ]uvela ym., toiv.al. n:o 662: Henkilahden
1877:                                                                                     -Mannilan-Mestilän tien rakentamisesta 1192
1878: 85. Helle ym., toiv.al. n:o 646: Määrärahasta
1879:     Ahvenkosken-Elimäen maantien parannus-                                     102. Breilin ym., toiv.al. n:o 663: Marttilan-
1880:     töitä varten välillä Ruotsinpyhtää-Elimäki 1176                                 Kyrön-Niitynpään maantien rakentamisesta 1193
1881: 86. Lottanen ym., toiv.al. n:o 647: Yhdystien
1882:     rakentamisesta Lahden-Jyväskylän tieltä                                    103. Berner ym., toiv.al. n:o 664: Välikylän-
1883:     Uitonsalmen ja Kalkkisten kautta Lahden-                                        Savitaipaleen kirkonkylän-Peijonmäen pai-
1884:     -Sysmän tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1177             kallistien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1194
1885: 
1886:  87. Hykkäälä ym., toiv.al. n:o 648: Määrärahasta                              104. Nurminen ym., toiv.al. n:o 665: Määrära-
1887:      Kouvolan-Heinolan maantien rakennustöi-                                        hasta TVL:n Vaasan ja Keski-Pohjanmaan
1888:      den aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1178             piirien tiesuunnitelmien toteuttamiseen . . . . 1195
1889: XXXII                                                           Sisällysluettelo 1969.
1890: 
1891:                                                 Siv.                                                                                              Siv.
1892: 105. Mäki-Hakola, toiv.al. n:o 666: Halkosaaren                                 123. Pohionen ym., toiv.al. n:o 684: Maantien
1893:      -Kitinojan-Liipantönkän maantien paran-                                         rakentamisesta Pihlajaveden-Virtain maan-
1894:      tamisesta ..........................•. 1196                                     tieltä Yltiän pysäkille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1214
1895: 
1896: 106. V. Mattila ym., toiv.al. n:o 667: Määrära-                                 124. Pohionen ym., toiv.al. n:o 685: Määrära-
1897:      hasta Seinäjoen-Jalasjärven maantien raken-                                     hasta Kelion-Kanavuoren maantien suunni-
1898:      tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1197             telman laatimista varten · . . . . . . . . . . . . . . . • 1215
1899: 
1900: 107. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 668: Alajärven-                                 125. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 686: Lievestuo-
1901:      Soinin maantien parantamisesta . . . . . . . . . . 1198                         reen-Toivakan maantien parantamisesta .. 1216
1902: 
1903: 108. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 669: Soinio-Kars-                               126. Saimo ym., toiv.al. n:o 687: Tien rakenta-
1904:      tulan maantien parantamisesta . . . . . . . . . . 1199                          misesta Lievestuoreen-Saarilammin tieltä
1905:                                                                                      Hänniskylän-Hytölän tielle . . . . . . . • • . • • 1217
1906: 109. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 670: Määrärahasta
1907:      Alajärven kirkonkylän pääteiden rakenta-                                   127. Ahonen ym., toiv.al. n:o 688: Keuruun-
1908:      mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1200           Multian maantien rakentamisesta . . . . . . . . 1218
1909: 
1910: 110. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 671: Ähtärin kes-                               128. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 689: Keuruun-
1911:      kustan pääteitten rakennustöiden aloittami-                                     Ähtärin maantien parantamisesta läänin ra-
1912:      sesta ................................ 1201                                     jan ja Pihtisulun paikallistien risteyksen vä-
1913:                                                                                        lillä      ................................ 1219
1914: 111. V. Mattila ym., toiv.al. n:o 672: Määrära-
1915:      hasta Alavuden-Ähtärin maantien rakenta-                                   129. Ahonen ym., toiv.al. n:o 690: Multian-
1916:      miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1202        Uuraisten maantien öljysorastamisesta . . . • 1220
1917:                                                                                 130. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 691: Vesannon
1918: 112. l'. Mattila ym., toiv.al. n:o 673: Virtain-                                     - Viitasaaren-Kyyjärven tien rakentami-
1919:      Ähtärin maantien parantamisesta . . . . . . . . 1203                            sesta ...............................• 1221
1920: 113. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 674: Määrärahasta                               131. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 692: Keitelepoh-
1921:      Ähtärin-Töysän-Alavuden maantien pa-                                            jan-Viitajärven maantien rakentamisesta .. 1222
1922:      rannustöihin     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1204
1923:                                                                                 132. Pohionen ym., toiv.al. n:o 693: Kärkkäälän
1924: 114. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 675: Ähtärin-                                        -Sunttilan tieosan parannustöiden suoritta-
1925:      Virtain maantien parantamisesta . . . . . • . . . . 1205                        misesta Konneveden kunnassa . . . . . . . . • . . . 1223
1926: 
1927: 115. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 676: Lehtimäen                                  133. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 694: Varkau-
1928:      -Töysän maantien kunnostamisesta ...... 1206                                    den-Sorsakosken maantien rakentamisesta 1224
1929:                                                                                 134. Manninen ym., toiv.al. n:o 695: Ns. Järvi-
1930: 116. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 677: Mäyryn-Ve-                                      Suomen tien Varkauden-Pieksämäen tie-
1931:      neskosken tien parantamisesta • . . . . . . • . . 1207                          osan rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 1225
1932: 117. Ahonen ym., toiv.al. n:o 678: Jyväskylän-                                  135. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 696: Sorsakos-
1933:      Vaajakosken moottoritien rakentamisesta . . 1208                                ken-Kalmalahden maantien perusparanta-
1934:                                                                                      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1226
1935: 118. Vilponiemi ym., toiv.al. n:o 679: Kankaan-
1936:      pään-Siikaisten-Merikarvian maantien pe-                                   136. Manninen ym., toiv.al. n:o 697: Varkauden
1937:      rusparantamisesta    . . . • . . . . . • . • . • . . . . . . 1209               kaupungin ja Sorsakosken teollisuusalueen
1938:                                                                                      välisen maantien rakentamisesta . . . . . . . . . . 1227
1939: 119. Pohionen ym., toiv.al. n:o 680: Jämsänkos-
1940:      ken-Juokslahden maantien rakentamisesta 1210                               137. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 698: Palokan-
1941:                                                                                      kaan-Rengon-Mustansalon maantien ra-
1942:                                                                                      kentamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1228
1943: 120. Niemelä ym., toiv.al. n:o 681: Patkunmäen
1944:      -Osikonmäen-Rantasalmen kk maantien                                        138. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 699: Savipu-
1945:      rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1211             taan-Mäntymäen maantien perusparantami-
1946:                                                                                      sesta ................................ 1229
1947: 121. L. Koskinen ym., toiv.al. n:o 682: Määrä-
1948:      rahasta Virmutjoen-Vekaran maantien ra-                                    139. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 700: Soisalon
1949:      kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1212            saaren poikkitiehankkeen toteuttamisesta . . 1230
1950: 122. Matilainen ym., toiv.al. n:o 683: Määrära-                                 140. E. Räsänen, toiv.al. n:o 701: Lisäyksestä
1951:      hasta tien rakentamiseksi Simpeleen kirkon-                                     vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Kuopion
1952:      kylästä Särkilahteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1213               ohiajotien rakennustöiden aloittamiseksi .. 1231
1953:                                                                     Sisällysluettelo 1969.                                                    xxxm
1954: 
1955:                                                                              Sivo                                                       Siv.
1956: 141. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 702: Peruskor-                                    156. Hanhirova ym., toivoal. n:o 717: Ylikulku-
1957:      jauksen suorittamisesta Länsirannan maan-                                           mahdollisuuden järjestämisestä moottoriajo-
1958:      tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1232         neuvoille Tornionjoen yli Juoksengin kylän
1959:                                                                                          kohdalla    0ooo.. 00oooo. 00o.. 000 00o. 000 1247
1960: 142. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 703: Käärmelah-
1961:      den-Koivusaaren-Hamulan           yksityistien                                 157. Hanhirova ym., toiv.alo n:o 718: Nuasjärven
1962:      muuttamisesta paikallistieksi . . . . . . . . . . . . 1233                          -Mäntyjärven maantien rakentamisesta o0 1248
1963: 
1964: 143. Pulkkinen ym., toiv.al. n:o 704: Paikallis-                                    1580 Hanhirova ym., toivoalo n:o 719: Korpijärven
1965:      tien rakentamisesta Pielaveden Taipaleen ky-                                        -Raanujärven-Ylipään maantien rakenta-
1966:      lästä Tervon kirkonkylään .............. 1234                                       misesta .. .. . .. .. . .. .. .. .. • • .. .. .. • • .. 1249
1967: 
1968:                                                                                     159o Sääskilahti, toiv.al. n:o 720: Maantien ra-
1969: 144. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 70'5: Maantien ra-
1970:                                                                                          kentamisesta V anttauskoskelta Sierilään Ke-
1971:      kentamisesta rakenteilla olevalta Kuopion-
1972:                                                                                          mijoen eteläpuolella oo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1250
1973:      Jyväskylän valtatieltä Rautalammin kirkon-
1974:      kylään   00000 0000. 00000000. 000000000. 0 1235
1975:                                                                                     160o Sääskilahti, toivoal. n:o 721: Maantien pe-
1976:                                                                                          ruskorjauksen suorittamisesta välillä Juotas
1977: 145o Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 706: Rautalam-                                         -Ahola .. 0o000. 000000. 0000000.. 000000 1251
1978:      min-Säkinmäen-Hankasalmen          maantien
1979:      perustamisesta                              1236                               161. Paarman ym., toiv.al. n:o 722: Kemijärven-
1980:                                                                                          Sodankylän maantien perusparantamisestao 0 1252
1981: 146o Karpola ym., toiv.al. n:o 707: Rasivaaran-
1982:      Tolosenmäen tien rakentamisesta . 000. 0. . 1237                               162. Paarman ym., toiv.al. n:o 723: Sodankylän-
1983:                                                                                          Savukosken maantien perusparantamisestao 0 1253
1984: 1470 Eskelinen ym., toiv.alo n:o 708: Sinisen tien
1985:      rakentamisesta Hautomäeltä Vesannon kaut-                                      163. Sääskilahti ym., toiv.al. n:o 724: Maantien
1986:      ta Sumiaisiin ooooooooo. o . 00oo000 . 000000 1238                                  rakentamisesta Javarusvastuulta Pelkosennie-
1987:                                                                                          melle o. 000oo00000o000.. 00.. 00. 000. 0.• 1254
1988: 148. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 709: Tiesuunnit-
1989:      telumäärärahojen lisäämisestä TVH:n Kes-                                       164. Vilmi ym., toiv.al. n:o 725: Maantien ra-
1990:      ki-Pohjanmaan ja Oulun piirien alueella 00 1239                                     kentamisesta Ylläsjärven maantieltä Luosun
1991:                                                                                          kylään Kolarin kunnassa 00.. oo. 0000.. 000 1255
1992: 149. Honkanen ym., toivoal. n:o 710: Rantsilan-                                     165. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 726: Muonion
1993:      Utajärven maantien rakentamisesta 00.. 0000 1240                                    -Kittilän maantien perusparannustöiden
1994:                                                                                          suorittamisesta                          1256
1995: 150. Vilmi ym., toiv.al. n:o 711: Maantien ra-
1996:      kentamisesta Simon kunnan Maksniemen ky-                                       166. Vilmi ym., toiv.al. n:o 727: Polkutien raken-
1997:      lästä Veitsiluotoon 0. oo. o.. o. o000. o000. 1241                                  tamisesta Hetasta Näkkälään Enontekiön
1998:                                                                                          kunnassa    . ooooo00ooo0. 0000000.. 0000. . 1257
1999: 151. Hanhirova ym., toiv.alo n:o 712: Röyttän
2000:      satamaan johtavan Tornion kaupungin ohi-                                       167. Sääskilahti ym., toiv.al. n:o 728: Maantien
2001:      tustien aikaansaamisesta oo00oo00.. 00.. 00 1242                                    rakennustyön aloittamisesta Inarin kunnan
2002:                                                                                          Virtaniemestä Elletjärvelle 0. o . 00000o0000 1258
2003: 152. Paaso ym., toiv.al. n:o 713: Maantien ra-
2004:      kentamisesta Iin kunnan Olhavan kylästä                                        168. T. Salo ym., toiv.al. n:o 729: Riutulan-
2005:      Luolanaapan maantiehen o0000... 0000.. 00 1243                                      Tirron-Närrijärven-Angelin maantien ra-
2006:                                                                                          kentamisesta   00000o.. 00. 0ooo. 000o.• 00 1259
2007: 153. Honkanen ym., toiv.al. n:o 714: Niskaluo-                                      169. T. Salo ym., toiv.al. n:o 730: Tenon varren
2008:      man-Inkeen maantien rakentamisesta Tai-                                             tien rakentamisesta Karigasniemestä Uts-
2009:      valkosken ja Kuusamon kunnissa . 0000 . 00 1244                                     joelle ooo. oo. oo .. 00o.. 00.. oo.. 000oo000 1260
2010: 
2011: 154o Honkanen ym., toiv.al. n:o 715: Määrära-                                       1700 E. Räsänen, toiv.al. n:o 731: Lisäyksestä
2012:      hasta maantien rakentamiseksi Pudasjärven                                           vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon maantien
2013:      Kur~n~ylästä  Taivalkosken Jurmunkylän                                              rakennustöiden jatkamiseksi Tervon Hauto-
2014:      Parvtruseen  oo00o. 0.. o00. 0o. o000. 000. 0 1245                                  mäen ja Vesannon välillä .... 00.. 000 .. 0 1261
2015: 
2016: 155. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 716: Karungin-                                     171. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 732: Halolan-
2017:      Aapajoen-Raumon paikallistien peruskor-                                             mäen-Käpysalon-Tervon maantien raken-
2018:      jauksen suorittamisesta .. o.. o.. o00. 00o. . . 1246                               tamisesta .. oo... 0... 0.. 00... 0... 000. 0 1262
2019: XXXIV                                                         Sisällysluettelo 1969.
2020: 
2021:                                                               Siv.                                                             Siv.
2022: 172. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 733: Vehmer-                                184. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 745: ~ustanvir
2023:      salmen lossin - Ritokylän - Puutosmäen                                        ran sillan rakentamisesta ~aaningan kun-
2024:      maantien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1263                  nassa ...................... ·........... 1275
2025: 
2026: 173. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 734: Hiponsal-                              185. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 746: ~ustan
2027:      men-Pelonniemen maantien rakentamisesta                                       virran sillan rakentamisesta ~aaningan kun-
2028:      ~uuruveden kunnassa .................. 1264                                   nassa ................................ 1276
2029: 
2030: 174. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 735: Yhdys-                                 186. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 747: Takalen-
2031:      maantien rakentamisesta Jalkalan maantieltä                                   Leppärannan paikallistien ja siihen liittyvän
2032:      Jäppilän maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1265              Pyhäjoen yli johtavan sillan rakentamisesta
2033:                                                                                    Oulaisten kauppalassa .................. 1277
2034: 175. Eskelinen ym., toiv.al. n:o 736: ~uuruve
2035:      den-Juankosken maantien rakentamisesta 1266                              187. Haukipuro ym., toiv.al. n:o 748: Pyhäjoen
2036:                                                                                    yli johtavan paikallistien ja sillan rakentami-
2037: 176. Berner ym., toiv.al. n:o 737: Uuden sillan                                    sesta Pyhäjoen Pirttikoskelie . . . . . . . . . . . . 1278
2038:      rakentamisesta Korian sillan tilalle . . . . . . . . 1267
2039:                                                                               188. Vilmi ym., toiv.al. n:o 749: Sillan rakenta-
2040: 177. Hykkäälä ym., toiv.al. n:o 738: ~äärärahasta                                  misesta Simojoen yli Tainijoen lossipaikan
2041:      sillan rakentamiseksi Kymijoen yli palvele-                                   kohdalla Simon kunnassa . . . . . . . . . . . . . . 1279
2042:      maan valtatien n:o 6 liikennettä . . . . . . . . 1268
2043: 
2044: 178. Hostila, toiv.al. n:o 739: ~ärärahasta Kar-                              189. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 750: Alatornion
2045:      hulan maanteiden ja siltojen rakentamiseksi                                   kunnassa olevan Liakanjoen sillan rakenta-
2046:      valmiiksi yhtäjaksoisesti . . . . . . . . . . . . . . . . 1269                misesta .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1280
2047: 
2048: 179. Uusitalo ym., toiv.al. n:o 740: Karsinakos-                              190. Hanhirova ym., toiv.al. n:o 751: Eurooppa
2049:      ken siltojen rakentamisesta ja ~isen                                         4-tien sillan rakentamisesta Tornionjoen yli
2050:      Virtalan maantien parantamisesta . . . . . . . . 1270                         Torniossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1281
2051: 
2052: 180. Asunta ym., toiv.al. n:o 741: Sillan raken-                              191. Vilmi ym., toiv.al. n:o 752: Sillan rakennus-
2053:      tamisesta Syvinkisalmen yli Ruoveden kun-                                     töiden aloittamisesta Kemijoen yli Tervolan
2054:      nassa ................................ 1271                                   kirkonkylässä    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1282
2055: 181. V. Mattila ym., toiv.al. n:o 742: Toimenpi-                              192. Paarman ym., toiv.al. n:o 753: Sillan raken-
2056:      teistä Ähtärin kaava-alueen ohitustien ja sii-                                tamisesta Luirojoen yli Tanhuan lassipaikalla
2057:      hen liittyvän Ouluveden sillan rakentami-                                     Sodankylän-Savukosken maantiellä . . . . . . 1283
2058:      seksi ................................ 1272
2059: 
2060: 182. Pekkarinen ym., toiv.al. n:o 743: Puutossal-                             193. Friman ym., toiv.al. n:o 754: ~äärärahasta
2061:      men sillan rakennustöiden aloittamisesta . . 1273                             Levisalmen sillan rakentamiseksi Kittilän-
2062:                                                                                    Könkään tiellä . . .. .. . .. .. .. .. .. . . .. .. . 1284
2063: 183. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 744: Tutkimuk-
2064:      sesta sillan rakentamisesta Kärkistensalmen                              194. Vennamo, toiv.al. n:o 755: Sillan rakenta-
2065:      lassipaikalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1274        misesta Levisalmeen Kittilän kunnassa . . . . 1285
2066: 
2067: 
2068: 
2069: 
2070:                                                     XII. Puolustusasiainvaliokunta.
2071: 
2072:        Puolustusvoimien       perushankintaohjelman                                                                                      Siv.
2073:        jälkeenjääneisyyden poistamista, asevelvol-                               2. Hjerppe ym., toiv.al. n:o 757: Asevelvollis-
2074:        listen päivärahojen korottamista ja aseetto-                                 ten päivärahojen korottamisesta . . . . . . . . . . 1292
2075:        masta ja siviilipalveluksesta annetun lain
2076:        tarkistamista ym. tarkoittavia toivomus-                                  3. T. Salo, toiv.al. n:o 758: Aliupseerien up-
2077:                          aloitteita.                                                seeriuralle siirtymisen helpottamisesta . . . . 1293
2078:                                                                 Siv.
2079:    1. Pesola ym., toiv.al. n:o 756: Puolustusvoi-                                4. Backlund m. fl., hemst.mot. nr 759: An-
2080:       mien perushankintaohjelman jälkeenjäänei-                                     gående utarbetande av ny lagstiftning om
2081:       syyden poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1291                 samvetsömma värnpliktsvägrare . . . . . . . . . . 1295
2082:                                               Sisällysluettelo 1969.                                                        XXXV
2083: 
2084:                                                    Siv.                                                                  Siv.
2085: 4. Backlund 'Y1J1., toiv.al. n:o 759: Uuden lain-            6. Procope ym., toiv.al. n:o 761: Dragsvikin
2086:    säädännön aikaansaamisesta omantunnon-                       kasarmialueen harjoituskentän ja teiden pääl-
2087:    arkoja asevelvollisuudesta kieltäytyviä varten 1296          lystämisestä asfaltilla tai soralla . . . . . . . . . . 1299
2088: 5. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 760: Aseetto-                 7. V. E. Partanen ym., toiv.al. n:o 762: Mää-
2089:    masta ja siviilipalveluksesta annetun lain                   rärahasta Keskussotilassairaala 2:n eräiden
2090:    tarkistamisesta ...•....••.••.•.......•• 1297                virkojen järjestelyä varten • • . • • • • • • • . • • • 1300
2091: 6. Procope m. fl., hemst.mot. nr 761: Angående               8. Mäki-Hakola, toiv.al. n:o 763: Seinäjoen soti-
2092:    asfalt- eller grusbeläggning av övningsfältet                laspiirin henkilökunnan asuntotalon raken-
2093:    och vägama på Dragsviks kasemområdet. . 1298                 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . 1301
2094:           VALTIOPÄIVÄT
2095:                            1969
2096: 
2097:                      LIITTEET
2098:             A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT
2099:           LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
2100: 
2101: 
2102: 
2103: 
2104:                          HELSINKI 1969
2105:                      VALTION PAINATUSKESKUS
2106: 
2107: 
2108: 
2109: E 57/69
2110: VALTIOPÄIVÄT
2111:                1969
2112: 
2113:         LIITTEET
2114:                    I
2115: 
2116: 
2117: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
2118:      LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
2119: 
2120: 
2121: 
2122: 
2123:              HELSINKI 1969
2124:          VALTION PAINATUSKESKUS
2125: Valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön uudistamista, puoluelain
2126:     kumoamista ja puoluetukirahojen myöntämisen lopettamista
2127:               ym. tarkoittavia laki- ja toivomusaloitteita.
2128:                                                                                                      7
2129: 
2130: 1,1.- Lak.al. n:o 3.
2131: 
2132: 
2133: 
2134: 
2135:                                   Knuuttila ym.: Ehdotus laiksi hallitusmuodon muuttamisesta.
2136: 
2137: 
2138: 
2139:                                         E d u s kun n a 11 e.
2140: 
2141:    Samanaikaisesti kun kuljemme kansantalou-         koko kansaamme koskevat taloudelliset vaikeu-
2142: dessamme yhä laaja-alaisempaa kansainvälistä         det eivät joutuisi korostetusti vain yhden kan-
2143: yhdentymistä kohti, kasvavat myös vaikeudet          sanosan kannettavaksi työttömyyden muodossa.
2144: työllisyyden turvaamisessa ellei ryhdytä perus-         Työttömiksi joutuneiden kansalaisten työn-
2145: teellisun muutoksiin sellaisen järjestelmän luo-     tarve on myös hyvin erilainen. Riittävän varal-
2146: miseksi, jonka avulla voidaan työttömyys tor-        lisuuden omaavat ovat turvattuja toimeentulon
2147: jua vaihtelevissa kansainvälisissä suhdanteissa      puolesta tai voivat jopa niin halutessaan varal-
2148: ja taloudellisten kriisien aikana. On myös il-       lisuudellaan vaikuttaa uuden työpaikan saan-
2149: meistä, että työttömyydestä joutuvat eniten          tiin. Lisäksi on yhteiskunnassamme sosiaalisella
2150: kärsimään työikään tuleva nuoriso, kausiluon-        lainsäädännöllä pyritty turvaamaan laajojen
2151: teisissa tehtävissä työskentelevät tai muuten        väestöryhmien toimeentulo, ja niinpä työllistä-
2152: yhteiskunnan taholta erityistä tukea tarvitse-       misvelvoitteen ulottaminen on ensisijaisesti
2153: vat väestöryhmät, jotka nykyisen kaltaisessa         tarpeen vain työiässä ja työkykyisen väestön
2154: kilpailuyhteiskunnassa eivät eri syistä voi ase-     osalle edellyttäen, että eläke-, sairausvakuutus-
2155: maansa alityöllisyyden vallitessa turvata.           ja opintotukijärjestelmiä tehokkaasti kehite-
2156:    Suomen hallitusmuodon 6 §:n 2 momentin            tään vastaamaan tarkoitustaan täysipainoisesti.
2157: mukaan "kansalaisten työvoima on valtakunnan         Työttömyyden aiheuttamien haittojen lieventä-
2158: erikoisessa suojelussa." Tämän määräyksen ei         miseksi suoritetut sosialipoliittiset toimenpi-
2159: ole kuitenkaan katsottu velvoittavan valtioval-      teet kuten vapaaehtoinen ja sopimuksiin perus-
2160: taa . huolehtimaan työllisyyden turvaamisesta        tuva työttömyysvakuutus, työttömyyskorvaus-
2161:  (Hakkila, Suomen tasavallan perustuslait, Por-      ten ja -avustusten maksaminen, ammattikoulu-
2162: voo 1939, siv. 46). Tämä ilmenee myös Halli-         tuksen järjestäminen ovat vähentäneet osaltaan
2163: tusmuodon säätämisen jälkeisen ajan työttö-          työn järjestämisen tarvetta. Lisäksi voidaan
2164: myystilastoista sekä siitä, että 28.6.1963 sää-      työttömien määrään vaikuttaa monilla muilla
2165: detyn työllisyyslain 1 § velvoittaa valtion pyr-     sosiaalipoliittisilla toimenpiteillä kuten lisää-
2166: kimään vain "yleisin talouspoliittisin toimen-       mällä lomaetuja, kausiluonteisten töiden talvi-
2167: pitein" turvaamaan työllisyyden. Mielestämme         lomapidennykset mukaanlukien, muuttamalla
2168:  ei ole oikein, että näin elintason nousun tur-      nykyinen työttömyyskorvaus- ja kassa-avustus
2169: vaamiseksi tarpeellisen ja kansallisten etujemme     järjestelmä työttömille paremmin soveltuvaksi
2170:  mukaisen kansainvälisen taloudellisen yhdenty-      työttömyysvakuutusjärjestelmäksi, alentamalla
2171:  misen seurauksena joutuvat työttömät yhä vai-       eläkeikärajoja, lyhentämällä työaikoja ja estä-
2172:  keampaan asemaan ilman, että valtiovalta vel-       mällä kohtuuton ylityön teettäminen tai jopa
2173:  voitettaisiin nykyistä paremmin huolehtimaan        kahden julkisen päätoimisen tehtävän hoito.
2174:  kansalaisten työllistämisestä. Koska työttömyys     On kuitenkin ilmeistä, että aukottoman työt-
2175:  aiheuttaa useimpien yksilöiden kohdalla ylipää-     tömien toimeentulon turvaavan sosiaaliturva-
2176:  semättömiä vaikeuksia, olisi työn saannin tur-      järjestelmän luominen tulee maksamaan enem-
2177:  vaaminen jokaiselle kansalaiselle ensiarvoisen      män kuin työttömien suunnitelmallinen ja jär-
2178:  tärkeää ja siten se ei saisi olla riippuvainen      kiperäinen työllistäminen. Lisäksi mielestämme
2179:  kulloistenkin poliittisten päätöksentekijäin ar-    kuuluu demokraattisen yhteiskunnan tunnus-
2180:  vostuksista, vaan perustuslain määräyksellä olisi   kuvaan, että jokainen kansalainen voi työttö-
2181:  velvoitettava turvaamaan työllisyys ja kehittä-     mäksi jouduttuaan myös työnteon kohdalla itse
2182:  mään poliittista järjestelmäämme siten, että        valita joko sosiaalipoliittisen tuen tai työpaikan
2183: 8                                1,1.- Hallitusmuodon muuttaminen.
2184: 
2185: ja siitä saatavan toimeentulon turvan välillä.     taa myös aioitteemme tarkoittaman lain muu-
2186: Kuitenkin on ilmeistä, että tulevaisuudessa yhä    toksen toteuttamista.
2187: useampi on valmis myös vapaaehtoisesti valit-         Jo voimassa olevassa lainsäädännössä veivoi-
2188: semaan kausiluonteisen sosiaalisen tuen pienem-    tetaan ainakin kunnat huolehtimaan tietyillä
2189: täen siten työpaikkojen järjestämisen tarvetta     velvoitteilla oman osuutensa työllistämisestä
2190: eikä niinmuodoin valtiovallallekaan tulisi esit-   sekä työnantajat joutuvat osallistumaan työt-
2191: tämämme lainmuutoksen velvoittamana ylivoi-        tömyysvakuutusjärjestelmän osittaiseen ylläpi-
2192: maisia vaatimuksia täytettäväksi.                  toon. Tällaisia velvoitteita ei ole syytä kumota,
2193:    Maassamme on parhaillaan valmisteilla siir-     vaan olisi valtion työllistämisvelvoite ulotettava
2194: tyminen tietokoneilla hoidettavaan keskus-         koskemaan vain niitä henkilöryhmiä, joiden
2195: väestörekisteriin ja valtakunnansuunnittelun       työllistämisestä eivät muut joko voimassa ole-
2196: uudelleen organisointi. Nämä toimenpiteet yh-      vien säädösten tai vastaisuudessa laadittavien
2197: dessä muun yhteiskuntasuunnittelun ja maa-         lakien perusteella vastaa. Tämän vuoksi on mo-
2198: kuntahallinnon kehittymisen kanssa antavat         mentin loppuun ehdotettu lisäys "mikäli laissa
2199: myös mielestämme jo nyt mahdollisuuden niin        ei ole toisin säädetty."
2200: paljon parantuneeseen työvoimapoliittiseen            Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
2201: suunnitteluun, että sattumanvaraisesta työvoi-     dotamme kunnioittaen,
2202: man käytön ennakkosuunnittelusta voidaan siir-
2203: tyä yhteiskunnassamme ennakoivaan työvoiman                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2204: käytön suunnitteluun. Tämä puolestaan puol-                lakiehdotuksen:
2205: 
2206: 
2207: 
2208: 
2209:                                               Laki
2210:                                   hallitusmuodon muuttamisesta.
2211:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
2212:     tavalla, muutetaan hallitusmuodon 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
2213: 
2214:                       6 §.
2215:                                                    tarvittaessa järjestää Suomen kansalaiselle mah-
2216:   Kansalaisten työvoima on valtakunnan eri-        dollisuus tehdä työtä, mikäli laissa ei ole toisin
2217: koisessa suojeluksessa. Vaitiovallan asiana on     säädetty.
2218: 
2219: 
2220:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
2221: 
2222:          Sakari Knuuttila.          Antti A. Halme.                 Arvo Ahonen.
2223:          Aune Salama.               Uljas Mäkelä.                   Mikko Laaksonen.
2224:          Antti 0. Pennanen.         Eero Häkkinen.                  V. 0. Mäkinen.
2225:          Ville Tikkanen.            Eero Salo.                      Meeri Kalavainen.
2226:          Bror Lillqvist.            Veikko Mattila.                 Sinikka Luja.
2227:          U. H. Voutilainen.         Väinö Vllponiemi.               Esko Niskanen.
2228:          Reino Breilin.             Arvo Salo.                      Anni Flinck.
2229:          Sylvi Slltanen.            Edit Terästö.                   Kaarlo af Heurlin.
2230:                      Margit Eskman.                         K. F. Haapasalo.
2231:                                                                                                        9
2232: 
2233: 1,2.- Lak.al. n:o 4.
2234: 
2235: 
2236: 
2237: 
2238:                                    Lehmonen ym.: Ehdotus laiksi hallitusmuodon muuttamisesta.
2239: 
2240: 
2241:                                           E d u s k u n n a 11 e.
2242: 
2243:     Samanaikaisesti kun kuljemme kansantalou-          kehittämään poliittista järjestelmäämme siten,
2244: dessamme yhä laaja-alaisempaa kansainvälistä           että koko kansaamme koskevat taloudelliset
2245: yhdentymistä kohti, kasvavat myös vaikeudet            vaikeudet eivät joutuisi korostetusti vain yh-
2246: työllisyyden turvaamisessa ellei ryhdytä perus-        den kansanosan kannettavaksi työttömyyden
2247: teellisun muutoksiin sellaisen järjestelmän            muodossa.
2248: luomiseksi, jonka avulla voidaan työttömyys               Työttömiksi joutuneiden kansalaisten työn-
2249: torjua vaihtelevissa kansainvälisissä suhdan-          tarve on myös hyvin erilainen. Riittävän varal-
2250: teissa ja taloudellisten kriisien aikana. On           lisuuden omaavat ovat turvattuja toimeentulon
2251: myös ilmeistä, että työttömyydestä joutuvat            puolesta tai voivat jopa niin halutessaan varalli-
2252: eniten kärsimään työikään tuleva nuoriso, kau-         suudellaan vaikuttaa uuden työpaikan saantiin.
2253: siluonteisissa tehtävissä työskentelevät tai           Lisäksi on yhteiskunnassamme sosiaalisella lain-
2254: muuten yhteiskunnan taholta erityistä tukea            säädännöllä pyritty turvaamaan laajojen väe3-
2255: tarvitsevat väestöryhmät, jotka nykyisen kaltai-       töryhmien toimeentulo, ja niinpä työllistämis-
2256: sessa kilpailuyhteiskunnassa eivät eri syistä voi      velvoitteen ulottaminen on ensisijaisesti tar-
2257:  asemaansa alityöllisyyden vallitessa turvata.         peen vain työiässä ja työkykyisen väestön
2258:     Suomen hallitusmuodon 6 § :n 2 momentin            osalle edellyttäen, että eläke-, sairausvakuutus-
2259: mukaan "kansalaisten työvoima on valtakun-             ja opintotukijärjestelmiä tehokkaasti kehitetään
2260: nan erikoisessa suojelussa." Tämän määräyksen          vastaamaan tarkoitustaan täysipainoisesti. Työt-
2261:  ei ole kuitenkaan katsottu velvoittavan valtio-       tömyyden aiheuttamien haittojen lieventämi-
2262:  valtaa huolehtimaan työllisyyden turvaamisesta        seksi suoritetut sosiaalipoliittiset toimenpiteet
2263:  (Hakkila, Suomen tasavallan perustuslait, Por-        kuten vapaaehtoinen ja sopimuksiin perustuva
2264:  voo 1939, siv. 46). Tämä ilmenee myös Hal-            työttömyysvakuutus, työttömyyskorvausten ja
2265:  litusmuodon säätämisen jälkeisen ajan työttö-         -avustusten maksaminen, ammattikoulutuksen
2266:  myystilastoista sekä siitä, että 28.6.1963 sää-       järjestäminen ovat vähentäneet osaltaan työn
2267:  detyn työllisyyslain 1 § velvoittaa valtion pyr-      järjestämisen tarvetta. Lisäksi voidaan työttö-
2268:  kimään vain "yleisin talouspoliittisin toimen-        mien määrään vaikuttaa monilla muilla sosiaali-
2269:  pitein" turvaamaan työllisyyden. Mielestämme          poliittisilla toimenpiteillä kuten lisäämällä lo-
2270:  ei ole oikein, että näin elintason nousun tur-        maetuja, kausiluonteisten töiden talvilomapi-
2271:  vaamiseksi tarpeellisen ja kansallisten etu-          dennykset mukaanlukien, muuttamalla nykyi-
2272:  jemme mukaisen kansainvälisen taloudellisen           nen työttömyyskorvaus- ja kassa-avustus järjes-
2273:  yhdentymisen seurauksena joutuvat työttömät           telmä työttömille paremmin soveltavaksi työt-
2274:  yhä vaikeampaan asemaan ilman, että valtio-           tömyysvakuutusjärjestelmäksi, alentamalla elä-
2275:  valta velvoitettaisiin nykyistä paremmin huo-         keikärajoja, lyhentämällä työaikoja ja estämällä
2276:  lehtimaan kansalaisten työllistämisestä. Koska        kohtuuton ylityön teettäminen tai jopa kahden
2277:  työttömyys aiheuttaa useimpien yksilöiden koh-        julkisen päätoimisen tehtävän hoito. On kui-
2278:  dalla ylipääsemättömiä vaikauksia, olisi työn         tenkin ilmeistä, että aukottoman työttömien
2279:  saannin turvaaminen jokaiselle kansalaiselle en-      toimeentulon turvaavan sosiaaliturvajärjestel-
2280:  siarvoisen tärkeää ja siten se ei saisi olla riip-    män luominen tulee maksamaan enemmän kuin
2281:  puvainen kulloistenkin poliittisten päätöksen-        työttömien suunnitelmallinen ja järkiperäinen
2282:   tekijäin arvostuksista, vaan perustuslain mää-       työllistäminen. Lisäksi mielestämme kuuluu de-
2283:  räyksellä olisi valtiovallan haltijat kaikissa olo-   mokraattisen yhteiskunnan tunnuskuvaan, että
2284:  suhteissa velvoitettava turvaamaan työllisyys ja      jokainen kansalainen voi työttömäksi joudut-
2285: 2 E 57/69
2286: 10                               1,2.- Hallitusmuodon muuttaminen.
2287: 
2288: 
2289: tuaan myös työnteon kohdalla itse valita joko      suunnitteluun. Tämä puolestaan puoltaa myös
2290: sosiaalipoliittisen tuen tai työpaikan ja siitä    aioitteemme tarkoittaman lain muutoksen to-
2291: saatavan toimeentulon turvan välillä. Kuiten-      teuttamista.
2292: kin on ilmeistä, että tulevaisuudessa yhä use-        Jo voimassa olevassa lainsäädännössä veivoi-
2293: ampi on valmis myös vapaaehtoisesti valitse-       tetaan ainakin kunnat huolehtimaan tietyillä
2294: maan kausiluonteisen sosiaalisen tuen pienen-      velvoitteilla oman osuutensa työllistämisestä
2295: täen siten työpaikkojen järjestämisen tarvetta     sekä työnantajat joutuvat osallistumaan työt-
2296: eikä niinmuodoin valtiovallallekaan tulisi esit-   tömyysvakuutusjärjestelmän osittaiseen ylläpi-
2297: tämämme lainmuutoksen velvoittamana ylivoi-        toon. Tällaisia velvoitteita ei ole syytä kumota,
2298: maisia vaatimuksia täytettäväksi.                  vaan olisi valtion työllistämisvelvoite ulotet-
2299:    Maassamme on parhaillaan valmisteilla siir-     tava koskemaan vain niitä henkilöryhmiä, joi-
2300: tyminen tietokoneilla hoidettavaan keskusväes-     den työllistämisestä eivät muut joko voimassa
2301: törekisteriin ja valtakunnansuunnittelun uudel-    olevien säädösten tai vastaisuudessa laadittavien
2302: leen organisointi. Nämä toimenpiteet yhdessä       lakien perusteella vastaa. Tämän vuoksi on
2303: muun yhteiskuntasuunnittelun ja maakuntahal-       momentin loppuun ehdotettu lisäys "mikäli
2304: linnon kehittymisen kanssa antavat myös mie-       laissa ei ole toisin säädetty."
2305: lestämme jo nyt mahdollisuuden niin paljon            Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
2306: parantuneeseen työvoimapoliittiseen suunnitte-     dotamme kunnioittaen,
2307: luun, että sattumanvaraisesta työvoiman käytön
2308: ennakkosuunnittelusta voidaan siirtyä yhteis-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2309: kunnassamme ennakoivaan työvoiman käytön                   lakiehdotuksen:
2310: 
2311: 
2312: 
2313:                                               Laki
2314:                                   hallitusmuodon muuttamisesta.
2315:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on         tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde-
2316: tyllä tavalla, muutetaan hallitusmuodon 6 § :n      2 momentti näin kuuluvaksi:
2317: 
2318:                       6 §.                         tarvittaessa järjestää Suomen kansalaiselle mah-
2319:                                                    dollisuus tehdä työtä, mikäli laissa ei ole toi-
2320:   Kansalaisten työvoima on valtakunnan eri-        sin säädetty.
2321: koisessa suojeluksessa. Valtiovallan asiana on
2322: 
2323: 
2324:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
2325: 
2326:                Siiri Lehmonen.                                  Aimo Laiho.
2327:                Pauli Räsänen.                                   Kauko Hjerppe.
2328:                Veikko Saarto.                                   Aulis Juvela.
2329:                                      Pauli Puhakka.
2330:                                                                                                   11
2331: 
2332: 1,3.- Lak.al. n:o 5.
2333: 
2334: 
2335: 
2336: 
2337:                                   Puntila ym.: Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista.
2338: 
2339: 
2340:                                         E d u s k u n n a 11e.
2341: 
2342:    Hyväksyessään vuoden 1955 valtiopäivillä          töön ja lainvalmistelukunnan julkaisuun, olisi
2343: EVaaliL:n ja lain tasavallan presidentin valitsi-    vaalilainsäädäntöä uudistettaessa toteutettava.
2344: jamiesten vaaleista Eduskunta samalla lausui         Tämän komitean mietintö on annettu maa-
2345: pitävänsä tarpeellisena, että Hallituksen toimes-    liskuussa 1968.
2346: ta muun muassa muualla toteutetuista uudis-             Mielestämme vaalilain uudistus on toteu-
2347: tuksista sadtuja kokemuksia hyväksi käyttäen         tettavissa edellä mainittujen komiteamietintöjen
2348: asiantuntevasti selvitetään, olisiko vaalijärjes-    pohjalta. Niissä ehdotetut uudistukset mm.
2349: telmäämme joissakin suhteissa tehtävissä pa-         äänioikeuden myöntämisessä Suomen ulkopuo-
2350: rannuksia, ja että Hallitus aikanaan, mikäli tut-    lella asuville Suomen kansalaisille, ehdokkaiden
2351: kimuksen tulokset antavat siihen aihetta, ryh-       asettaminen puolueiden toimesta, ehdokkuuden
2352: tyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin parannusten      rajoittaminen yhteen vaalipiiriin, ennakkoäänes-
2353: aikaan saamiseksi. Tämän johdosta valtioneu-         tyksen salliminen nykyisestään laajennettuna
2354: vosto asetti 31 päivänä tammikuuta 1957 ko-          sekä vaalilautakuntia ja vaalitoimikuntia, vaa-
2355: mitean, jonka joulukuussa 1964 antama mie-           liluetteloiden laatimista ja vaaleista ilmoitta-
2356: tintö sisältää ehdotuksen valtiollisista vaaleista   mista ja vaalien tuloksen laskemista koskevat
2357: annetun lainsäädännön uudistamisesta. Komi-          säännökset merkitsevät· huomattavaa parannusta
2358: tean mietinnön antamisen jälkeen on lainval-         voimassa olevaan kansanedustajain vaalista v.
2359: mistelukunnassa laadittu tammikuussa 1966            1955 annettuun lakiin.
2360: valmistunut ehdotus valtiollisia vaaleja koske-         Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen esi-
2361: van lainsäädännön uudistamisesta. Lokakuussa         tämme,
2362: 1966 valtioneuvosto asetti vielä komitean sel-
2363: vittämään, mitkä niistä ehdotukssta, jotka si-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2364: sältyvät edellä mainittuihin komitean mietin-               lakiehdotuksen:
2365: 
2366: 
2367:                                                Laki
2368:                                      kansanedustajain vaaleista.
2369:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2370: 
2371:                      1 luku.                         jalan, Yläneen, Oripään ja Alastaron kunnat,
2372:                                                      Loimaan kaupunki ja Metsämaan kunta sekä
2373:         Vaalipiirit ja va{{liviranomaiset.           niiden eteläpuolella olevat osat Turun ja Porin
2374:                       1 §.                           lääniä;
2375:    Edustajain valitsemista varten valtiopäiville        4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, johon
2376: maa on jaettu seuraaviin vaalipiireihin:             kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen, Hanki-
2377:    1. Helsingin kaupungin vaalipiiri;                lahden, Säkylän, Vampulan, Huittisten ja Pun-
2378:    2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon kuu-        kalaitumen kunnat sekä niiden pohjoispuolella
2379: luu sanottu lääni Helsingin kaupunkia lukuun         olevat osat Turun ja Porin lääniä;
2380: ottamatta;                                              5. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri;
2381:    3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, johon          6. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri, johon
2382: kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laitilan, Kar-       kuuluvat Urjalan, Kylmäkosken, Viialan ja
2383: 12                                    1,3.- Kansanedustajain vaalit.
2384: 
2385: 
2386: Sääksmäen kunnat, Valkeakosken kaupunki,              kaupungissa ja Hämeen läänin pohjoisen vaa-
2387: Tyrvännön, Hauhon, Lammin ja Padasjoen kun-           lipiirin keskuslautakunta Tampereen kaupun-
2388: nat sekä niiden eteläpuolella olevat osat Hä-         gissa.
2389: meen lääniä;                                                                 5 §.
2390:    7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri, johon          Edustajainvaalit tmmltetaan jokaisessa kun-
2391: kuuluvat Vesilahden, Lempäälän, Kangasalan,           nassa äänestysalueittain. Vaaleihin voidaan osal-
2392: Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalahden ja Kuh-           listua myös ennakolta ( ennakkoäänestys ) niin
2393: moisten kunnat sekä niiden pohjoispuolella            kuin siitä jäljempänä säädetään.
2394: olevat osat Hämeen lääniä;
2395:      8. Kymen läänin vaalipiiri;                                              6 §.
2396:      9. Mikkelin läänin vaalipiiri;                      Maalaiskunta, jonka asukasluku on pienempi
2397:    10. Kuopion läänin vaalipiiri;                     kuin 1 500, sekä kaupunki ja kauppala, jonka
2398:    11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri;            asukasluku on pienempi kuin 3 000, muodostaa
2399:    12. Vaasan läänin vaalipiiri;                      yhden äänestysalueen, jollei kunnallisvaltuusto
2400:    13. Keski-Suomen läänin vaalipiiri;                katso tarpeelliseksi jakaa kuntaa useampaan
2401:    14. Oulun läänin vaalipiiri; sekä                  äänestysalueeseen. Sitä suurempi kunta on kun-
2402:    15. Lapin läänin vaalipiiri.                       nallisvaltuuston vuosittain lokakuussa jaettava
2403:    Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan           äänestysalueisiin, joissa on enintään 3 000 asu-
2404: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteellisilla       kasta. Samalla valtuuston on määrättävä, mi-
2405: vaaleilla yhteensä 199 edustajaa, joiden paikat       hin äänestysalueeseen kuuluvat ne kunnassa
2406: jaetaan vaalipiirien kesken niiden Suomen kan-        henkikirjoitetut henkilöt, joita ei ole merkitty
2407: salaisina henkikirjoitettujen asukkaiden luku-        henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle.
2408: määrän mukaan. Ahvenanmaan maakunnan vaa-                Jakoa toimitettaessa on maalaiskunnassa nou-
2409: lipiirissä valitaan yksi edustaja sillä tavoin        datettava, mikäli 1 momentista ei muuta johdu,
2410: kuin siitä jäljempänä säädetään.                      kunnan jakoa kansakoulupiireihin, kuitenkin
2411:                                                       siten, että valtuusto voi tarvittaessa jakaa
2412:                         2 §.                          kansakoulupiirin useammaksikin äänestysalueek-
2413:    Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansanedus-   si ja että erityisten syiden vaatiessa voidaan
2414: tajain paikkojen jako vaalipiirien kesken toimi-      kaksi tai useampia kansakoulupiirejä taikka
2415: tetaan sen henkikirjoituksen perusteella, johon       niiden osia yhdistää yhdeksi äänestysalueeksi,
2416: vaaleissa käytettävät vaaliluettelot pohjautuvat.     mikäli yhdistämisestä ei aiheudu äänioikeute-
2417: Jaon toimittaa valtioneuvosto hyvissä ajoin           tuille kohtuuttoman pitkiä matkoja.
2418: ennen kutakin vaalia antamallaan päätöksellä,            Lääninhallitus voi erityisistä syistä vapaut-
2419: joka julkaistaan asetuskokoelmassa.                   taa kunnan toimittamasta jakoa äänestysaluei-
2420:                                                       siin sekä sallia yli 3 000 asukasta käsittävän
2421:                                                       äänestysalueen muodostamisen.
2422:                         3 §.                             Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä on
2423:    Lääninhallituksen on hyvissä aJom ennen            heti ilmoitettava henkikirjoitusviranomaiselle.
2424: edustajainvaaleja asetettava jokaiseen vaalipiiriin   Päätöstä noudatetaan valituksesta huolimatta
2425: vaalipiirin keskuslautakunta. Siihen kuuluu pu-       kunnes valitusasia on ratkaistu.
2426: heenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, joista yksi          Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite-
2427: määrätään varapuheenjohtajaksi, sekä neljä va-        tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa hakea
2428: rajäsentä. Lautakunnan jäsenten ja varajäsenten       muutosta.
2429: tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa vaalipii-
2430: rissä edellisissä vaaleissa esiintyneitä puolueita.                        7 §.
2431:    Vaalipiirin keskuslautakunta ottaa itselleen           Kunnallisvaltuuston on viimeistään kesä-
2432: sihteerin, laskijat ja muun tarvittavan henkilö-       kuussa säännönmukaisia vaaleja edeltävänä
2433: kunnan.                                                vuonna asetettava kuntaan kunnan keskusvaa-
2434:                                                        lilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja
2435:                        4 §.                            tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vä-
2436:    Vaalipiirin keskuslautakunta pitää kokouk-          hintään viisi.
2437: sensa siinä kaupungissa, jossa lääninhallitus             Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä
2438: sijaitsee. Kuitenkin kokoontuu Turun läänin            yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohta-
2439: pohjoisen vaalipiirin keskuslautakunta Porin           jaksi, sekä varajäsenet on valittava kunnassa
2440:                                            1,3.- Puntila ym.                                       13
2441: 
2442: asuvista vruilikelpoisista henkilöistä siten, että      Vaaliluettelot vaalivuotta edeltävänä vuonna
2443: he mahdollisuuksien mukaan edustavat vaali-          henkikirjoitetuista vaalioikeutetuista laaditaan
2444: piirissä edellisissä vaaleissa esiintyneitä puo-     erikseen kunnan jokaista äänestysaluetta varten
2445: lueita.                                              (äänestysalueen vaaliluettelo) .
2446:    Kunnan keskusvaalilautakunta ottaa itselleen         Niistä vaalioikeutetuista, joita ei ole vaali-
2447: sihteerin ja muun tarvittavan henkilökunnan.         vuotta edeltävänä vuonna henkikirjoitettu Suo-
2448:    Kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksissa         messa laaditaan vaaliluettelot vaalipiireittäin
2449: on pidettävä pöytäkirjaa.                            (vaalipiirin vaaliluettelo) .
2450:                                                         Äänestysalueiden vaaliluettelot laatii kunnan
2451:                        8 §.                          keskusvaalilautakunta ja vaalipiirien vaaliluet-
2452:    Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen        telot lääninhallitus.
2453: vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta var-
2454: ten vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä                            13 §.
2455: ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin            Äänestysalueiden vaaliluettelojen pohjaksi on
2456: vähintään viisi, sekä 68 § :ssä tarkoitettuja        asianomaisen henkikirjoitusviranomaisen vuosit-
2457: laitoksia varten vaalitoimikunta, joita kunnassa     tain viimeistään elokuun 10 päivänä toimitet-
2458: voi olla yksi tai useampia ja joihin kuuluu          tava kunnan keskusvaalilautakunnalle edellisen
2459: kolme jäsentä ja kolme varajäsentä.                  vuoden lokakuussa toimitetun äänestysaluejaon
2460:    Valittaessa jäseniä, joista yksi on määrättävä    mukaisesti laaditut luettelot ( pohjaluettelot)
2461: puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,       kaikista kuluvan vuoden henkikirjan mukaan
2462: sekä varajäseniä on noudatettava, mitä 7 § :n        kunnassa asuneista henkilöistä, jotka ennen
2463: 2 momentissa on säädety.                             seuraavan vuoden alkua ovat täyttäneet 20
2464:    Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien pu-        vuotta. Luettelot kirjoitetaan henkikirjan osoit-
2465: heenjohtajien nimet ja postiosoitteet on ilmoi-      tamassa järjestyksessä oikeusministeriön vah-
2466: tettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.             vistamalle lomakkeelle. Niissä on omana ryh-
2467:                                                      mänä mainittava henkilöt, jotka on henkikir-
2468:                       9 §.                           joitettu kunnassa, mutta joita ei ole merkitty
2469:    Vaalipiirin keskuslautakunnan ja kunnan kes-      minkään kiinteistön kohdalle. Kuhunkin luet-
2470: kusvaalilautakunnan toimikausi kestää, kunnes        teloon on liitettävä kaksin kappalein aakko-
2471: uusi lautakunta on valittu.                          sellinen hakemista, joka on laadittu kortiston
2472:    Jos jäsen tai varajäsen kuolee tai saa eron       muotoon siten, että toista kappaletta voidaan
2473: tehtävästään, on hänen sijaansa jäljellä olevaksi    käyttää 16 §: ssä tarkoitetun ilmoituskortin
2474: toimikaudeksi valittava toinen.                      pohjana.
2475:                                                         Jos on tiedossa syy, minkä vuoksi pohja-
2476:                       10 §.                          luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi-
2477:   Vaalipiirien keskuslautakunnat, kuntien kes-       daan perustellusti epäillä olevan äänioikeutta
2478: kusvaalilautakunnat ja vaalilautakunnat ovat         vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon
2479: päätösvaltaisia viisijäsenininä sekä vaalitoimi-     hänen kohdalleen.
2480: kunnat kolmijäsenisinä.
2481:                                                                            14 §.
2482:                      11 §.                              Äänestysalueiden vaaliluetteloihin on otet-
2483:    Milloin kunnallisen jaoituksen muutos on          tava jokainen Suomen kansalainen, joka ennen
2484: määrätty tulemaan voimaan vaalivuoden alusta,        vaalivuoden alkua on täyttänyt 20 vuotta ja
2485: toimitetaan vaalit siitä huolimatta vahvistetun      on vaalivuotta edeltävänä vuonna henkikirjoi-
2486: äänestysaluejaon mukaan.                             tettu tai olisi henkikirjoituksesta voimassa ole-
2487:                                                      vien säännösten mukaan ollut henkikirjoitet-
2488:                                                      tava kunnassa.
2489:                      2 luku.                            Kunnan keskusvaalilautakunnan on ennen
2490:                  V aaliluettelot.                    syyskuun 14 päivää vaalivuotta edeltävänä
2491:                                                      vuonna tarkastettava sinä vuonna laaditut poh-
2492:                      12 §.                           jaluettelot. Luetteloihin voidaan lisätä vain
2493:    Edustajainvaalien toimittamista varten laa-       sellainen henkilö, joka ilmeisesti on jäänyt
2494: ditaan vaalioikeutetuista henkilöistä vaaliluet-     henkikirjoittamatta ja joka henkikirjoitusviran-
2495: telo.                                                omaisen todistuksen mukaan olisi pitänyt siinä
2496: 14                                     1,3.- Kansanedustajain vaalit.
2497: 
2498: 
2499: kunnassa henkikirjoittaa ja merkitä pohjaluet-                               16 §.
2500: teloon. Niiden henkilöiden nimien kohdalle,                Kunnan keskusvaalilautakunnan on lähetet-
2501: joilla ei ole vaalioikeutta, on merkittävä syy          tävä jokaiselle kunnassa vaaliluetteloon otetul-
2502: siihen ja heidän nimensä on yliviivattava. Hen-         le äänioikeutetulle, jonka osoite on tunnettu,
2503: kilö, jonka osalta vaalioikeuden menettämis-            oikeusministeriön painattamaa ja henkikirjoi-
2504: seuraamus virallisen selvityksen mukaan lakkaa          tusviranomaisen alustavasti täyttämää korttia
2505: ennen ensimmäistä vaalipäivää, on merkittävä            käyttäen ilmoitus, jossa on ne tiedot, mitkä
2506: luetteloon äänioikeutetuksi.                            hänestä on henkikirjaan tai vaaliluetteloon
2507:    Sitten kun pohjaluettelo on edellä mainituin         otettu, ja tieto siitä, minkä äänestysalueen
2508: tavoin tarkastettu ja oikaistu, on se merkittävä        vaaliluetteloon hänet on merkitty, milloin ja
2509: äänestysalueen vaaliluetteloksi ja kunnan kes-          m1ssa äänestysalueen vaaliluettelo on nähtävä-
2510: kusvaalilautakunnan puolesta allekirjoitettava.         nä sekä milloin ja missä äänestys tapahtuu.
2511:    Kirkolliset viranomaiset, seurakuntien johta-        Tämän lisäksi ei kortissa saa olla muuta kuin
2512: jat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitusviran-    ohjeet sen käyttämisestä ja kortista ehkä ilme-
2513: omaiset, nimismiehet, kaupunginviskaalit, kih-          nevien virheiden oikaisemisesta.
2514: lakunnantuomarit ja raastuvanoikeudet ovat                 Edellä 1 momentissa mainittu kortti lähe-
2515: velvolliset antamaan kunnan keskusvaalilauta-           tetään sen jälkeen, kun vaaliluettelo on asian-
2516: kunnalle tarpeelliset tiedot. Maalaiskunnassa           omaisen henkilön osalta tarkastettu, kuitenkin
2517: voi keskusvaalilautakunta kutsua yhden tai              viimeistään syyskuun 14 päivänä.
2518: useamman henkilön kustakin äänestysalueesta
2519: paikallisena asiantuntijana avustamaan äänestys-                              17 §.
2520: alueen vaaliluetteloa laadittaessa.                       Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti
2521:                                                        jätetty pois äänestysalueen vaaliluettelosta tai
2522:                                                        merkitty siihen vaalioikeutta vailla olevaksi
2523:                        15 §.
2524:                                                        tahi että häntä tarkoittava merkintä siinä on
2525:    Äänestysalueiden vaaliluettelot on kunnan
2526:                                                        muutoin virheellinen, voi esittää oikaisuvaati-
2527: keskusvaalilautakunnan       toimesta pidettävä
2528:                                                        muksensa kirjallisesti tai suullisesti kunnan
2529: syyskuun 15 päivästä saman kuun 21 päivään,
2530:                                                        keskusvaalilautakunnalle sen kokouksessa loka-
2531: molemmat päivät mukaan luettuina, asianmu-             kuun 4 päivänä taikka kirjallisesti keskusvaa-
2532: kaisen valvonnan alaisena tarkastusta varten           lilautakunnan puheenjohtajalle tai sihteerille
2533: nähtävinä kunakin arkipäivänä kello 9-20               sitä ennen, vaaliluettelon nähtäväksipanon jäl-
2534: välisen ajan, kaupungissa ja kauppalassa kun-          keen. Kirjallinen oikaisuvaatimus saadaan kui~
2535: nan alueella, tarvittaessa useammassa paikassa         tenkin sinä aikana, jona vaaliluettelo on näh-
2536: äänestysalueittain, sekä maalaiskunnassa jokai-        tävänä, antaa myös sille, jonka valvonnan alai-
2537: sella äänestysalueella.                                sena vaaliluettelon tarkastus tapahtuu.
2538:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-               Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisuvaa-
2539: detty, voi maalaiskunnassa kunnan keskusvaa-           timuksen voi puoliso ilman valtuutusta tehdä
2540: lilautakunta, jollei äänioikeutetuille aiheudu         toisen puolison puolesta.
2541: kohtuutonta haittaa, päättää, että kahden tai             Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai use-
2542: useamman äänestysalueen vaaliluettelot pide-           ampi, on oikeudettomasti merkitty äänestys-
2543: tään tarkastusta varten nähtävinä samassa pai-         alueen vaaliluetteloon äänioikeutetuksi, voi
2544: kassa kunnan alueella. Samoin edellytyksin             hän antaa sitä koskevan perustellun kirjallisen
2545: voidaan vaaliluettelo, milloin erityiset syyt          oikaisuvaatimuksen viimeistään syyskuun 25
2546: vaativat, pitää nähtävänä kunnan ulkopuolella-         päivänä ennen kello 16 kunnan keskusvaali-
2547: kin.                                                   lautakunnalle taikka sen puheenjohtajalle tai
2548:    Paikoista, joissa äänestysalueiden vaaliluet-       sihteerille.
2549: telot on nähtävinä, ja kunnan äänestysalueista            Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myös sel-
2550: on annettava ennakolta hyvissä ajoin tieto sillä       laisiin asianomaisen henkilön vaalioikeuteen
2551: tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa          vaikuttaviin seikkoihin, jotka ovat sattuneet
2552: julkaistaan. Tiedoksiannassa on maalaiskun-            vaaliluettelon allekirjoittamisen jälkeen.
2553: nassa mainittava myös sen henkilön nimi ja
2554: osoite, jonka valvonnan alaisena luettelot ovat                          18 §.
2555: nähtävinä ja jolle 17 §: n 1 momentissa tar-            Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön
2556: koitettu oikaisuvaatimus voidaan antaa.                merkitsemistä äänestysalueen vaaliluetteloon
2557:                                           1,3.- Puntila ym.                                       15
2558: 
2559: vaalioikeutta vailla olevaksi, on kunnan kes-       tava keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle
2560: kusvaalilautakunnan puheenjohtajan ilmoitet-        tai sihteerille viimeistään 14 päivänä lokakuuta
2561: tava sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus kos-    ennen kello 16. Keskusvaalilautakunnan pu-
2562: kee, vaatimuksesta ja sen sisällöistä sekä että     heenjohtajan on viipymättä lähetettävä valitus-
2563: hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa nähdä     kirja omine lausuntoineen ja ote keskusvaali-
2564: oikaisuvaatimus ja viimeistään syyskuun 30          lautakunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole vali-
2565: päivänä ennen kello 16 antaa vaatimuksen            tukseen liitetty, sekä asian käsittelyssä kerty-
2566: johdosta kunnan keskusvaalilautakunnalle seli-      neet asiakirjat lääninhallitukselle.
2567: tyksensä uhalla, että jollei selitystä anneta,         Lääninhallituksen on annettava päätökses-
2568: asia ratkaistaan siitä huolimatta.                  tään tieto kunnan keskusvaalilautakunnalle, jo-
2569:    Ilmoitus oikaisuvaatimuksesta on viimeis-        ka kuuluttaa sen. Keskusvaalilautakunnan on
2570: tään syyskuun 26 päivänä annettava kirjattuna       myös ilmoitettava päätöksestä henkilölle, jon-
2571: lähetyksenä postin kuljetettavaksi suljetussa       ka äänioikeutta päätös koskee, sillä tavoin kuin
2572: kuoressa, johon on merkitty vastaanottajan          18 § :n 2 momentissa säädetään.
2573: nimi ja postiosoite, mutta ilmoitus voidaan            Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-
2574: toimittaa muullakin todistettavalla tavalla, mi-    luessa kuuluttamisesta lukien nähtävänä kun-
2575: käli S'e ei aiheuta viivytystä. Jollei vastaanot-   nan keskusvaalilautakunnan ilmoittamassa pai-
2576: tajan postiosoitetta tunneta, on ilmoitus viipy-    kassa.
2577: mättä julkaistava sillä tavalla, kuin kunnalli-
2578: set ilmoitukset kunnassa julkaistaan, mainitse-                           21 §.
2579: matta siinä kuitenkaan oikaisuvaatimuksen pe-          Lääninhallituksen päätökseen äänestysalueen
2580:  rustetta.                                          vaaliluettelon oikaisemista koskevassa asiassa ei
2581:                                                     saa hakea muutosta valittamalla.
2582:                       19 §.                            Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain so-
2583:    Äänestysalueen vaaliluetteloa vastaan tehdyt     veltamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa
2584: oikaisuvaatimukset käsitellään ja ratkaistaan       lääninhallituksen ratkaisu korkeimman hallinto-
2585: kunnan keskusvaalilautakunnan 4 päivänä loka-       oikeuden tutkittavaksi, on hänellä oikeus pyy-
2586: kuuta pidettävässä kokouksessa, joka alkaa          tää lupaa muutoksen hakemiseen. Hakemus,
2587: kello 19. Keskusvaalilautakunnan on kussakin        joka osoitetaan korkeimmalle hallinto-oikeu-
2588: asiassa annettava päätös, joka perusteluineen       delle ja johon on liitettävä valituskirja sekä
2589: on merkittävä pöytäkirjaan.                         todistus päivästä, jolloin kunnan keskusvaali-
2590:    Milloin 17 § :n 1 momentissa tarkoitettu         lautakunta on lääninhallituksen päätöksen kuu-
2591: oikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutki-        luttanut, on annettava lääninhallitukselle vii-
2592: matta taikka 17 § :n 3 momentissa tarkoitet-        meistään ennen kello 12 neljäntenätoista päi-
2593: tuun oikaisuvaatimukseen suostutaan, eikä se        vänä päätöksen kuuluttamisesta lukien. Läänin-
2594: henkilö, jonka vaalioikeutta ratkaisu koskee ole    hallituksen on lähetettävä hakemus liitteineen
2595: kunnan keskusvaalilautakunnan kokouksessa           ja jäljennös päätöksestä sekä asiakirjat oman
2596: päätöstä kuulemassa, on hänelle viipymättä          lausuntonsa seuraamana viipymättä korkeim-
2597: lähetettävä päätöksestä pöytäkirjanote, johon       malle hallinto-oikeudelle.
2598: on liitettävä valitusosoitus. Jollei vastaanotta-      Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiassa an-
2599: jan postiosoitetta tunneta, ilmoitettakoon          tamansa päätöksen viipymättä lääninhallituksen
2600: 18 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla, mistä       välityksellä kunnan keskusvaalilautakunnalle.
2601: pöytäkirjanote on saatavissa.
2602:    Kunnan keskusvaalilautakunnan on muul-                                 22 §.
2603: loinkin pyynnöstä annettava päätöksestään va-          Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, että
2604: litusosoituksin varustettu pöytäkirjanote.          henkilö oikeudettomasti on jätetty pois äänes-
2605:                                                     tysalueen vaaliluettelosta tahi merkitty siihen
2606:                      20 §.                          vaalioikeutta vailla olevaksi tai äänioikeute-
2607:    Joka ei tyydy kunnan keskusvaalilautakun-        tuksi tahi että merkintä on muutoin virheel-
2608: nan ratkaisuun oikaisuvaatimusta koskevassa         linen, on hänellä viran puolesta oikeus tehdä
2609: asiassa, saa hakea siihen muutosta sen läänin       kunnan keskusvaalilautakunnalle oikaisuvaati-
2610: lääninhallitukselta, jonka alueella ratkaisun       mus ja hakea muutosta vaatimuksen johdosta
2611: tehnyt keskusvaalilautakunta on. Valituskirja       annettuun päätökseen 17, 20 ja 21 §:ssä sää-
2612: on osoitettava lääninhallitukselle ja toimitet-     detyssä järjestyksessä.
2613: 16                                  1,3.- Kansanedustajain vaalit.
2614: 
2615: 
2616:                       23 §.                         meistään silloin, kun luettelo asetetaan tarkas-
2617:    Jollei vaatimusta äänestysalueen vaaliluet-      tusta varten nähtäväksi, lähetettävä 16 §:ssä
2618: telon muuttamisesta ole säädetyn ajan kulues-       tarkoitettu ilmoituskortti, jossa kuitenkin ei
2619: sa tehty kunnan keskusvaalilautakunnalle, on        tarvitse olla mainintaa paikasta, missä vaali-
2620: luetteloon merkittävä todistus siitä, että luet-    luettelo pidetään tarkastusta varten nähtävänä,
2621: telo on lainvoimainen.                              eikä äänestyspaikasta.
2622:    Jos muutosta on vaadittu, on kunnan kes-            Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on 17
2623: kusvaalilautakunnan, sitten kun vaatimus on         §:n 1 momentissa mainitussa tapauksessa ja
2624: ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä, merkittävä   siinä mainitulla tavalla esitettävä viimeistään
2625: vaaliluetteloon siitä mahdollisesti johtuvat oi-    siinä kunnan keskusvaalilautakunnan kokouk-
2626: kaisut ja sen ohessa jokaisen oikaisun kohdalla     sessa, joka pidetään 10 päivänä edellä 2 mo-
2627: mainittava päätös, johon oikaisu perustuu, min-     mentissa mainitun ajan kuluttua.
2628: kä jälkeen luetteloon on kirjoitettava todistus,       Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluette-
2629: että se siten oikaistuna on lainvoimainen.          losta on esitettävä kirjallisesti kunnan keskus-
2630:    Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa        vaalilautakunnalle tahi sen puheenjohtajalle tai
2631: muuttamattomana noudatettava. Vaaliluetteloa        sihteerille viimeistään kolmantena päivänä edel-
2632: pidetään lainvoimaisena sen estämättä, että lo-     lä 2 momentissa mainitun ajan kuluttua. Kes-
2633: pullista päätöstä vaaliluettelon oikaisemisesta     kusvaalilautakunnan puheenjohtaja ilmoitta-
2634: tehtyyn vaatimukseen ei ole ennen vaaleja an-       koon sille, jonka poistamista vaaliluettelosta
2635: nettu tai kunnan keskusvaalilautakunnan tietoon     on vaadittu, oikaisuvaatimuksesta ilmoituksella,
2636: saatettu. Henkilön, joka esittää vaalilautakun-     joka viimeistään seuraavana päivänä on annet-
2637: nalle valitusviranomaisen päätöksen, jonka mu-      tava kirjattuna lähetyksenä postin kuljetetta-
2638: kaan hänellä on äänioikeus, on kuitenkin an-        vaksi, tai muuten sillä tavalla kuin 18 §:ssä
2639: nettava äänestää.                                   mainitaan, ja kehottakoon häntä neljän päivän
2640:                                                     kuluessa samasta päivästä lukien antamaan
2641:                       24 §.                         keskusvaalilautakunnalle selityksensä vaatimuk-
2642:    Jos tasavallan presidentin määräyksestä on       sen johdosta uhalla, että jollei selitystä anneta,
2643: toimitettava uudet vaalit sellaisena vuonna,        asia ratkaistaan siitä huolimatta.
2644: jona jo on toimitettu kansanedustajain tai tasa-       Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitellään
2645: vallan presidentin valitsijamiesten vaalit, on      ja ratkaistaan kunnan keskusvaalilautakunnan
2646: uusissa vaaleissa noudatettava jo toimitetuissa     10 päivänä 2 momentissa mainitun ajan ku-
2647: vaaleissa käytettyjä äänestysalueiden vaaliluet-    luttua pidettävässä kokouksessa, joka alkaa
2648: teloja muuttumattomina.                             kello 19. Keskusvaalilautakunnan on kussakin
2649:    Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-     asiassa annettava päätös, joka perusteluineen
2650: sena vuonna, jona kansanedustajain tai tasa-        on merkittävä pöytäkirjaan. Keskusvaalilauta-
2651: vallan presidentin valitsijamiesten vaaleja ei      kunnan päätös on lopullinen, kuitenkin niin,
2652: ole ollut, on äänestysalueiden vaaliluetteloiden    että milloin oikaisuvaatimus hylätään tai jäte-
2653: laatimiseen ryhdyttävä heti, kun tieto uusien       tään tutkimatta tahi koskee henkilön poista-
2654: vaalien toimittamisesta on saatu. Vaaliluette-      mista vaaliluettelosta, päätös on viivytyksettä
2655: loiden pohjana on tällöin käytettävä niitä pohja-   alistettava lääninhallituksen tutkittavaksi.
2656: luetteloita, jotka viimeksi on laadittu ennen          Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa,
2657: kuin määräys uusien vaalien toimittamisesta         mitä 20 §:n 2 ja 3 momentissa ja 21 §:ssä
2658: julkaistaisiin. Luettelot on siten tarkastettava,   on säädetty.
2659: kuin 14 §:ssä on sanottu, ja heti sen jälkeen
2660: seitsemän päivän kuluessa 15 §:n 1 ja 2 mo-                                25 §.
2661: mentissa säädetyllä tavalla pidettävä tarkas-          Kunnan keskusvaalilautakunnan on huoleh-
2662: tusta varten nähtävinä. Tällöin on myös nou-        dittava siitä, että vaaliluettelot ovat ennen vaa-
2663: datettava, mitä 15 S:n 3 momentissa on sää-         litoimituksen alkamista vaalilautakuntien käy-
2664: detty vaaliluetteloiden nähtävilläotosta ja muis-   tettävissä.
2665: ta seikoista tiedottamisesta.
2666:    Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauk-                             26 §.
2667: sessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi mer-         Jos ulkomailla asuva vaalioikeutettu hen-
2668: kitylle henkilölle sen jälkeen, kun luettelo on     kilö, jota ei ole henkikirjoitettu Suomessa sinä
2669: hänen kohdaltaan tarkastettu, kuitenkin vii-        vuonna, jonka henkikirjoitukseen vaaliluettelot
2670:                                           1,3.- Puntila ym.                                        17
2671: 
2672: pohjautuvat, haluaa nimensä otettavaksi vaali-                             29 §.
2673: piirin vaaliluetteloon, on hänen kirjallisesti         Saapuneiden hakemusten, lausuntojen ja sel-
2674: pyydettävä sitä lääninhallitukselta siinä lää-      vitysten perusteella lääninhallituksen on oikeus-
2675: nissä, mihin kuuluvassa kunnassa hänet viimeksi     ministeriön vahvistamaa lomaketta käyttäen
2676: on Suomessa henkikirjoitettu. Pyynnön yhtey-        laadittava vaalipiirin vaaliluettelo, johon kaikki
2677: dessä hakijan on ilmoitettava täydellinen ni-       hakijat merkitään sukunimen osoittamassa
2678: mensä, ammattinsa tai toimensa, syntymäai-          aakkosjärjestyksessä. Hakijasta on luetteloon
2679: kansa ja -paikkansa, postiosoitteensa siinä         otettava 26 §:ssä mainitut tiedot sekä muut
2680: maassa, missä hän oleskelee, sekä missä kun-        hänen vaalioikeuteensa vaikuttavat lisätiedot.
2681: nassa ja minä vuonna hänet Suomessa viimeksi           Luettelosta on yliviivattava henkilön nimi:
2682: on henkikirjoitettu. Pyyntöön on liitettävä va-        1 ) jollei hän ole laissa säädetyssä järjestyk-
2683: kuutus, että hakija edelleen on Suomen kansa-       sessä pyytänyt nimensä merkitsemistä luette-
2684: lainen ja ettei hän ole holhouksen alainen sekä     loon;
2685: ettei hänen tiedossaan ole muutakaan syytä,            2) jollei hän ole vaalioikeutettu; sekä
2686: minkä vuoksi hän olisi vaalioikeutta vailla.           3 ) jos hän on Suomessa henkikirjoitettu
2687:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu pyyntö on        sinä vuonna, jonka henkikirjoitukseen vaali-
2688: tehtävä vaalivuotta edeltävänä vuonna viimeis-      luettelot pohjautuvat.
2689: tään marraskuun loppuun mennessä. Pyynnön              Samalla kun nimi luettelosta yliviivataan, on
2690: tekemistä varten oikeusministeriön on paina-        syy siihen merkittävä.
2691: tettava lomakkeita, joita on pidettävä saata-
2692: vana valtion painatuskeskuksessa ja 69 §: ssä
2693: tarkoitetuissa Suomen edustustoissa. Edustus-
2694:                                                                           30 s.
2695:                                                        Lääninhallituksen on viimeistään 30. päivänä
2696: ton on pyynnöstä opastettava vaalioikeutettua       ennen vaaleja vahvistettava edellä 29 §:ssä
2697: lomakkeen täyttämisessä.                            mainituin tavoin laadittu vaalipiirin vaaliluet-
2698:                                                     telo. Luetteloon on merkittävä, minkä vaalipii-
2699:                        27 §.                        rin vaaliluettelo se on.
2700:    Jos tasavallan presidentti on määrännyt toi-        Välittömästi vaalipiirin vaaliluettelon vah-
2701: mitettaviksi uudet vaalit, on 26 §:ssä tarkoi-      vistamisen jälkeen lääninhallituksen on lähetet-
2702: tetun vaalioikeutetun, joka haluaa nimensä          tävä jokaiselle luettelon ilmoittautuneelle hä-
2703: otettavaksi vaalipiirin vaaliluetteloon, tehtävä    nen antamaansa postiosoitetta käyttäen ilmoi-
2704: sanotun pykälän mukainen pyyntö asianomai-          tus siitä, onko hänet merkitty äänioikeutetuksi
2705: selle lääninhallitukselle viimeistään 50. päivänä   vaalipiirin vaaliluetteloon, ja, jollei ole, syy
2706: ennen vaaleja.                                      siihen. Vaaliluetteloon merkitylle äänioikeute-
2707:    Kun tasavallan presidentti on antanut 1          tulle on samalla lähetettävä luettelo ulkomailla
2708: momentissa tarkoitetun määräyksen, on siitä         olevista ennakkoäänestyspaikoista.
2709: viipymättä ulkomailla Suomen edustustoissa             Lääninhallituksen on viimeistään 20. päivänä
2710: julkipantavin ilmoituksin ja tarvittaessa muul-     ennen vaaleja toimitettava vaalipiirin vaaliluet-
2711: lakin sopivalla tavalla tiedotettava.               telo vaalipiirin keskuslautakunnalle.
2712:                                                        Vaaliluettelon vahvistamista koskevaan lää-
2713:                                                     ninhallituksen päätökseen ei saa hakea muu-
2714:                       28 §.                         tosta valittamalla.
2715:    Lääninhallituksen on jokaisen sille saapu-
2716: neen hakemuksen johdosta pyydettävä henki-
2717: kirjoitusviranomaisen lausunto, josta tulee                              3 luku.
2718: käydä ilmi, onko hakija jonakin vuotena 10              Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.
2719: viimeisen vuoden aikana ollut henkikirjoitettu
2720: ilmoittamassaan kunnassa, sekä minä vuonna                                31 §.
2721: hänet on siinä kunnassa viimeksi henkikirjoi-          Oikeusministeriössä pidettävään puoluerekis-
2722: tettu. Jos henkikirjoitusviranomaisella on pe-      teriin merkityllä puolueella on oikeus asettaa
2723: rusteltua aihetta epäillä, ettei hakijaa lain mu-   kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansanedus-
2724: kaan voida merkitä äänioikeutetuksi vaalipiirin     tajiksi enintään niin paljon, kuin vaalipiirissä
2725: vaaliluetteloon, on siitä lausunnossa mainittava.   valitaan edustajia, ja saada heidän nimensä jul-
2726: Tarvittaessa lääninhallituksen on hankittava ha-    kaistuksi vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistel-
2727: kemuksen johdosta muutakin selvitystä.              mässä.
2728: 3 E 57/69
2729: 18                                  1,3.- Kansanedustajain vaalit.
2730: 
2731:   Päätös ehdokkaiden asettamisesta on kussakin         Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipii-
2732: vaalipiirissä asuvien puolueen jäsenten tai hei-    rin keskuslautakunnalle samanaikaisesti puo-
2733: tä puolueen sääntöjen mukaan edustavien puo-        lueen ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan
2734: lue-elinten tehtävä.                                hakemuksen kanssa.
2735:    Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden             Samaan vaaliliittoon kuuluvien puolueiden
2736: puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä          yhteinen ehdokasmäärä saa olla enintään niin
2737: vaalipiirissä.                                      suuri kuin vaalipiirissä valittavien edustajien
2738:   Ehdokkaiden asettamisesta Ahvenanmaan             lukumäärä.
2739: maakunnan vaalipiirissä säädetään 36 §:ssä.
2740:                                                                            36 §.
2741:                     32 §.                              Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on
2742:    Oikeusministeriön on viimeistään 60 pal-         valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 30 vaali-
2743: vänä ennen edustajainvaaleja ilmoitettava jo-       piirin äänioikeutettua on määrättyjä edustajain-
2744: kaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, Ahve-       vaaleja varten perustanut, oikeus asettaa ehdo-
2745: nanmaan maakunnan vaalipiiriä lukuun otta-          kas kansanedustajaksi ja toinen tämän vara-
2746: matta, mitkä puolueet on merkitty puoluerekis-      mieheksi.
2747: teriin.                                                Vaalipiirin keskuslautakunnan on määrättävä,
2748:                                                     millä tavoin valitsijayhdistys on perustettava,
2749:                       33 §.                         mitä ehdokkaan asettamisessa on otettava huo-
2750:    Puolueen on viimeistään 60. pa1vana ennen        mioon ja miten valitsijayhdistyksen on menetel-
2751: edustajainvaaleja ilmoitettava jokaisen sellaisen   tävä saadakseen ehdokaslistaosa julkaistuksi,
2752: vaalipiirin keskuslautakunnalle, jossa puolue       sekä saatettava määräyksensä tiedoksi kuulutuk-
2753: aikoo asettaa ehdokkaita kansanedustajiksi,         sella, joka on viipymättä julkaistava keskus-
2754: vaalipiirissä toimivan puolueen piiriasiamiehen     lautakunnan päättämissä sanomalehdissä ja tie-
2755: ja hänen varamiehensä nimi ja postiosoite.          doksipantava keskuslautakunnan kokoushuo-
2756:                                                     neen ovelle.
2757:                      34 §.
2758:    Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaisemi-
2759: sesta on puolueen piiriasiamiehen tai hänen                             4 luku.
2760: valtuutettuosa annettava vaalipiirin keskuslauta-      Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat
2761: kunnalle viimeistään 51. päivänä ennen edus-                   toimenpiteet vaaleja varten.
2762: tajainvaaleja.
2763:    Hakemukseen on liitettävä ehdotus puolu-                               37 §.
2764: een ehdokaslistaksi, jossa on selvästi mainit-         Vaalipiirin keskuslautakunta kokoontuu pu-
2765: tava kunkin ehdokkaan nimi ja enintään kahta        heenjohtajan kutsusta viimestään 60. päivänä
2766: ilmaisua käyttäen hänen arvonsa, ammattinsa         ennen edustajainvaaleja ja sen jälkeen 50., 47.,
2767: tai toimensa sekä hänen asuinpaikkansa. Hake-       38., 34. ja 2. päivänä ennen vaaleja, toisena
2768: mukseen on myös liitettävä ehdokkaiksi ase-         vaalipäivänä, vaalien jälkeisenä päivänä ja 5.
2769: tettujen henkilöiden omakätisesti allekirjoitta-    päivänä vaalien jälkeen sekä muulloinkin, mil-
2770: mat suostumukset edustajantoimen vastaan-           loin asiain käsittely vaatii.
2771: ottamiseen ja vakuutukset, etteivät he ole suos-
2772: tuneet toisen puolueen ehdokkaiksi eivätkä sa-                            38 §.
2773: man puolueen ehdokkaiksi muussa vaalipiirissä.         Ensimmäisessä kokouksessa valitaan vaalipii-
2774:                                                     rin keskuslautakunnalle sihteeri ja määrätään,
2775:                        35 §.                        kenelle, minä päivänä ja kellonaikoina sekä
2776:    Kahdella tai useammalla rekisteröidyllä puo-     missä paikassa keskuslautakunnalle tarkoitetut,
2777: lueella on oikeus samassa vaalipiirissä yhtyä       vaaleja koskevat asiakirjat on annettava.
2778: vaaliliitoksi.                                         Määräys on annettava tiedoksi keskuslauta-
2779:    Vaaliliiton muodostaminen tapahtuu siten,        kunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasiamie-
2780: että puolueet antavat vaalipiirin keskuslauta-      hille.
2781: kunnalle yhteisen kirjallisen ilmoituksen, jossa                          39 §.
2782: luetellaan vaaliliittoon yhtyvät puolueet. Ilmoi-      Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksessa,
2783: tus on puolueiden piiriasiamiesten allekirjoitet-   joka pidetään 50. päivänä ennen edustajain-
2784: tava.                                               vaaleja, esitellään ja tarkastetaan valmistavasti
2785:                                           1,3.- Puntila ym.                                       19
2786: 
2787: puolueiden hakemukset niihin liitettyine asia-      joka pidetään 47. päivänä ennen edustajain-
2788: kirjoineen ja ryhdytään ehkä tarpeellisten lisä-    vaaleja.
2789: selvitysten hankkimiseen.                              Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merkitään
2790:    Puolueiden keskinäinen järjestys ehdokaslis-     roomalaisin numeroin niiden saapumisjärjestyk-
2791: tojen yhdistelmää varten määrätään arvalla.         sessä.
2792:                                                        Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille mää-
2793:                        40 §.                        räaikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei il-
2794:    Kokouksessa, joka pidetään 47. pa1vana en-       moitusta muusta syystä voida hyväksyä, on
2795: nen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen puo-    siitä viipymättä huomautettava kullekin ilmoi-
2796: lueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta han-       tuksen allekirjoittaneen puolueen piiriasiamie-
2797: kitut lisäselvitykset.                              helle. Asiamiehillä on oikeus seitsemän päivän
2798:    Jos tällöin havaitaan, ettei hakemusta ole an-   kuluessa mainitun kokouksen jälkeen antaa
2799: nettu vaalipiirin keskuslautakunnalle määräai-      vaalipiirin keskuslautakunnalle yhteinen kirjal-
2800: kana, on se jätettävä tutkimatta.                   linen ehdotuksensa ilmoituksen oikaisemiseksi.
2801:     Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä           Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi
2802: huomautettava, jos havaitaan, ettei hakemuk-        kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen
2803: sen perille toimittamisessa muutoin ole nou-        edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana
2804: datettu laissa säädettyä tai keskuslautakunnan      perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään
2805: määräämää järjestystä taikka että puolueen eh-      ei voida hyväksyä, hylättävä.
2806: dokaslistaan on ehdotettu otettavaksi sellaisen
2807:  henkilön nimi, joka ei ole vaalikelpoinen tai                            43 §.
2808:  joka on asetettu myös toisen puolueen ehdok-          Vaalipiirin keskuslautakunnan on tämän jäl-
2809: kaaksi tai ehdokkaaksi toisessa vaalipiirissä.      keen annettava jokaiselle hyväksyttyyn ehdokas-
2810: Mikäli hakemusta tai siihen liitettyjä asiakir-     listaan sisältyvälle ehdokkaalle juokseva järjes-
2811:  joja muusta syystä ei voida pitää lainmukaisina,   tysnumero siten, että 39 § :n 2 momentissa
2812:  on sitäkin piiriasiamiehelle huomautettava.        säädetyssä arpomisessa ensimmäiseksi tulleen
2813:     Määräaikana perille toimitetut hakemukset,      puolueen ehdokaslistaan kuuluvat ehdokkaat
2814:  joita vastaan huomautuksia ei ole esitetty, on     merkitään puolueen ilmoittamassa järjestykses-
2815:  hyväksyttävä.                                      sä ensimmäisillä numeroilla alkaen numerosta
2816:                                                     2, toiseksi tulleen puolueen ehdokkaat samalla
2817:                       41 §.                         tavalla seuraavilla järjestysnumeroilla ja niin
2818:    Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seitse-     edelleen.
2819: män päivän kuluessa 40 §: ssä mainitun ko-              Kaikki ehdokaslistat painetaan viipymättä
2820: kouksen jäll{een oikaista ne vaalipiirin keskus-    samalle puolelle lehteä ryhmiteltyinä vasem-
2821: lautakunnalle annettujen asiakirjain kohdat,        malta oikealle puolueille arvotussa järjestykses-
2822: joita vastaan huomautuksia 40 § :n 3 momen-         sä.
2823: tin mukaan on tehty, sekä tehdä ehdokkaiden             Kunkin puolueen ehdokaslistan yläpuolelle
2824: nimeä, arvoa, ammattia tai tointa taikka koti-      on painettava puolueen nimi. Ehdokslistojen
2825: paikkaa koskevia tarkistuksia. Jos huomautuk-       alapuolelle on painettava hyväksyttyjä vaaliliit-
2826: sen syynä on ollut, että ehdokaslistaan on otet-    toja koskeva tiedonanto, jossa on 42 § :n 2
2827: tu sellaisen henkilön nimi, joka ei ole vaalikel-   momentin mukaisessa numerojärjestyksessä mai-
2828: poinen taikka joka on asetettu myös toisen          nittava, mitkä puolueet kuhunkin vaaliliittoon
2829: puolueen ehdokkaaksi tai ehdokkaaksi toisessa       ovat liittyneet.
2830: vaalipiirissä, on asiamiehellä oikeus saman             Kun edellä 2 momentissa määrätty painatus
2831: ajan kuluessa poistaa tällainen ehdokas.            on tehty, on tämä ehdokaslistojen alustava yh-
2832:    Hakemukset, joita vastaan huomautuksia on        distelmä viivytyksettä lähetettävä kaikille eh-
2833: esitetty, käsitellään uudelleen vaalipiirin kes-    dokkaita asettaneiden puolueiden piiriasiamie-
2834:  kuslautakunnan kokouksessa, joka pidetään 38.      hille.
2835:  päivänä ennen edustajainvaaleja. Jollei hake-                             44 §.
2836:  musta nytkään voida hyväksyä, on se hylättävä.         Jos ehdokas on kuollut, on hänen nimensä
2837:                                                     poistettava ehdokaslistojen yhdistelmästä.
2838:                       42 §.                             Puolueen piiriasiamies on velvollinen viipy-
2839:     Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoituk-    mättä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta vaa-
2840:  sia käsitellään ensi kerran siinä kokouksessa,     lipiirin keskuslautakunnalle.
2841: 20                                    1,3.- Kansanedustajain vaalit.
2842: 
2843: 
2844:                      45 §.                            lee olla siten tehtyjä, että selvästi näkyy, miten
2845:    Siinä kokouksessa, joka pidetään 34. pal-          ne on kokoon taitettava, eikä niissä saa olla
2846: vänä ennen vaaleja, on ehdokaslistojen alus-          mtään muuta, kuin mitä edellä on säädetty.
2847: tava yhdistelmä, ottaen huomioon mitä 44 §:n
2848: 1 momentissa on säädetty, asianmukaisesti oi-                             49 §.
2849: koistava ja siitä laadittava ehdokaslistojen lo-         Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on so-
2850: pullinen yhdistelmä.                                  veltuvin osin noudatettava, mitä vaalipiirin
2851:                                                       keskuslautakunnan valmistavista toimenpiteistä
2852:                        46 §.                          edellä on säädetty. Ehdokaslistojen lopullises-
2853:    Vaalipiirn keskuslautakunnan tulee painat-         sa yhdistelmässä on mainittava sekä ehdokkaan
2854: taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä        että tämän varamiehen nimi ja enintään kahta
2855: toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kuntien     ilmaisua käyttäen heidän arvonsa, ammattinsa
2856: keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on annet-        tai toimensa sekä heidän asuinpaikkansa.
2857: tava myös kaikille vaalipiirissä ehdokkaita aset-
2858: taneiden puolueiden piiriasiamiehille ja lähe-                            50 §.
2859: tettävä vaalipiirin kunnallishallituksille sekä pi-      Tässä luvussa tarkoitettuun vaalipiirin kes-
2860: dettävä yleisön saatavana. Sen lisäksi on yhdis-      kuslautakunnan päätökseen ei saa hakea muu-
2861: telmiä toimitettava oikeusministeriölle sekä          tosta valittamalla.
2862: muiden vaalipiirien keskuslautakunnille jaetta-
2863: vaksi edelleen vaalipiirin kuntien keskusvaali-
2864: lautakunnille, vaalilautakunnille ja vaalitoimi-
2865: kunnille.                                                                  5 luku.
2866: 
2867:                      47 §.                                             Vaalitoimitus.
2868:    Kuntien keskusvaalilautakunnille on kutakin                              51 §.
2869: vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa varten              Edustajainvaalit toimitetaan äänestysalueissa
2870: toimitettava vaalileimasin tarpeineen. Leimasi-       maaliskuun kolmantena suununtaina ja sitä
2871: met valmistuttaa oikeusministeriö, ja vaalilei-       seuraavana maanantaina ( vaalitoimitus).
2872: man tulee olla samanlainen vaalipiirin kaikissa          Jos tasavallan presidentti on määrännyt toi-
2873: äänestysalueissa.                                     mitettaviksi uudet vaalit, on vaalitoimitus en-
2874:                                                       simmäisenä sunnuntaina ja sitä seuraavana
2875:                      48 §.                            maanantaina siinä kuussa, joka alkaa lähinnä
2876:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähettää       60 päivän kuluttua siitä, kun määräys uusien
2877: tarpeellinen määrä oikeusministeriön painatta-        vaalien toimittamisesta julkaistiin.
2878: mia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien keskus-          Vaalitoimitus on kunnan keskusvaalilauta-
2879: vaalilautakunnille erikseen kutakin vaalilauta-       kunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä ta-
2880: kuntaa varten päällyksessä, joka on suljettava        valla, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
2881: oikeusministeriön vahvistamalla vaalipiirin kes-      julkaistaan. Ilmoituksessa on mainittava vaali-
2882: kuslautakunnan sinetillä ja johon on merkittävä       ajat ja äänestysalueiden äänestyspaikat.
2883: siinä olevien äänestyslippujen määrä.
2884:    Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 x                                 52 §.
2885: 210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava                Vaalitoimitus alkaa ensimmäisenä vaalipäi-
2886: otsake, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä         vänä kello 12 ja toisena vaalipäivänä kello 9
2887: on käytettävä, sekä lisäksi viivalla merkitty         s,ekä jatkuu kumpanakin päivänä yhtäjaksoi-
2888: ympyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja joka         sesti kello 20 asti.
2889: lippua kokoon taitettaessa jää taittamattomaksi.         Kaikilla niillä äänestäjillä, jotka ovat en-
2890: Keskellä ympyrää tulee olla selvästi havaittava       nen kello 20 tulleet saapuville odottamaan
2891: merkintä: N:o ..... sen ehdokkaan numeron             äänestysvuoroaan, on oikeus äänestää, ennen
2892: merkitsemistä varten, jonka hyväksi äänestäjä         kuin vaalitoimitus ensimmäisenä vaalipäivänä
2893: tahtoo antaa äänensä.                                 keskeytetään tai toisena vaalipäivänä lopete-
2894:    Äänestyslippuihin käytettävän paperin on ol-       taan. Odotustila on suljettava ja eristettävä
2895: tava valkeata ja laadultaan sellaista, ettei se       kello 20. Sulkemisesta on sitä ennen ilmoi-
2896: vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä. Niiden tu-      tettava saapuville tulleille äänestäjille.
2897:                                          1,3.- Puntila ym.                                       21
2898: 
2899:                      53 §.                                              56 §.
2900:    Vaalitoimitusta varten tulee kussakin äänes-       Älköön äänestyspaikalla taikka sen välittö-
2901: tysalueessa olla äänestyspaikka, jota varten       mässä läheisyydessä pidettäkö puheita, julki-
2902: kunnan on annettava käytettäväksi sopiva           pantaka tai jaettako painettuja tai kirjoitet-
2903: huoneisto ja kalusto. Erityisistä syistä aanes-    tuja kehotuksia älköönkä millään tavoin vai-
2904: tyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai     kutettako tai yritettäkö vaikuttaa äänestäjien
2905: kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu       vaalivapauteen.
2906: äänestäjille kohtuutonta haittaa.                     Saapuvilla olevien on noudatettava niitä
2907:    Äänestyspaikassa tulee olla riittävästi tilaa   määräyksiä, joita vaalilautakunta harkitsee tar-
2908: myös niitä äänestäjiä varten, jotka odottavat      peelliseksi antaa järjestyksen ylläpitämiseksi
2909: vuoroaan päästäkseen vaalihuoneeseen äänestä-      ja vaalitoimituksen häiriöttämän kulun tur-
2910: mään.                                              vaamiseksi.
2911: 
2912:                      54 §.                                              57 §.
2913:    Kunnan keskusvaalilautakunnan on ryhdyt-           Vaalitoimituksen alkaessa vaalilautakunnan
2914: tävä kaikkiin vaalien toimittamista varten tar-    puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan on
2915: peellisiin toimenpiteisiin ja siinä tarkoituk-     näytettävä läsnä oleville äänestäjille, että vaa-
2916: sessa muun ohella hyvissä ajoin varmistau-         liuuma on tyhjä, sekä sen jälkeen suljettava
2917: duttava siitä, että vaalilautakunnilla on käy-     uurna ja avattava päällys, jossa vaalilautakun-
2918: tettävänään:                                       nalle lähetetyt äänestysliput ovat.
2919:    1) sellainen äänestyspaikka kuin 53 §:ssä          Vaaliuurnaa ei saa avata sen jälkeen, kun
2920: on säädetty;                                       se on vaalitoimituksen alkaessa suljettu, en-
2921:    2) sellaiset vaalisuojukset äänestysmerkin-     nen kuin toisena vaalipäivänä äänestyksen
2922: nän tekemistä varten, että vaalisalaisuuden        päätyttyä ryhdytään laskemaan ääniä.
2923: säilyminen turvataan;
2924:    3) vaaliluettelo hakemistoineen;                                     58 §.
2925:    4) vaalipiirin keskuslautakunnan vahvista-         Äänioikeutettu henkilö saa äänestää sen
2926: mia ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä,        äänestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaali-
2927: jotka on asetettava nähtäviksi vaalihuonee-        luetteloon hänet on merkitty.
2928: seen ja odotustiloihin sekä jokaiseen vaalisuo-       Joka haluaa äänestää vaalitoimituksessa,
2929: jukseen; sekä                                      ilmoittautukoon vaalilautakunnalle saadakseen
2930:    5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimis-    äänestyslipun. Vaalilautakunnan tulee huoleh-
2931: välineet, pöytäkirjalomakkeet ja vaaliuuma,        tia siitä, ettei äänestäjä saa äänestyslippua,
2932: jonka oikeusministeriö valtion kustannuksella      ennen kuin on todettu, että hänet on mer-
2933: toimituttaa kunkin äänestysalueen vaalilauta-      kitty äänioikeutettuna vaaliluetteloon.
2934: kunnalle.                                             Äänestäjä on tarvittaessa velvollinen esit-
2935:                                                    tämään vaalilautakunnalle selvityksen henki-
2936:                       55 §.                        löllisyydestään.
2937:    Jokaisella äänestyspaikalla tulee olla saapu-
2938: villa erityinen vaalilautakunnan ottama, käsi-
2939: varsinauhalla varustettu vaaliavustaja, joka                            59 §.
2940: äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä merkinnän          Äänestäjällä on oikeus äänestää sen vaali-
2941: tekemisessä äänestyslippuun.                       purm ehdokaslistojen lopullisessa yhdiste1-
2942:    Äänestäjällä, joka haluaa käyttää vaalilau-     mässä olevaa ehdokasta, jossa hänet on mer-
2943: takunnan jäsentä avustajana äänestysmerkin-        kitty äänioikeutetuksi.
2944: nä tekemisessä, on siihen oikeus, jollei se
2945: viivytä vaalitoimitusta.                                                60 §.
2946:    Sokea äänestäjä saa käyttää äänestysmer-           Äänestäjän on merkittävä äänestyslipussa
2947: kinnän tekemisessä apuna valitsemaansa hen-        olevaan ympyrään sen ehdokkaan numero,
2948: kilöä.                                             jonka hyväksi hän antaa äänensä, niin sel-
2949:    Se, jolla on oikeus avustaa äänestäjää, on      västi, ettei epätietoisuutta voi syntyä siitä,
2950: velvollinen tunnollisesti täyttämään äänestä-      ketä ehdokasta hän tarkoittaa. Merkintä on
2951: jän osoitukset sekä pitämään salassa vaalitoi-     tehtävä vaalisuojuksessa siten, että vaalisalai-
2952: mituksessa saamansa tiedot.                        suus säilyy.
2953: 22                                  1,3.- Kansanedustajain vaalit.
2954: 
2955: 
2956:                      61 §.                             Puolueen piiriasiamiehellä tai hänen kuta-
2957:    Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä           kin vaalilautakuntaa varten erikseen kirjalli-
2958: äänestyslippuun, tulee antaa se kokoon taitet-      sesti valtuuttamallaan henkilöllä on oikeus
2959: tuna vaalilautakunnalle leimattavaksi ja panna      olla äänestyslippuja laskettaessa saapuvilla.
2960: leimattu äänestyslippu vaaliuurnaan.
2961:    Vaalilautakunnan on valvottava, että vaali-                             65 §.
2962: toimitus kunkin äänestäjän osalta tapahtuu             Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jäse-
2963: niin kuin tässä laissa on säädetty.                 nistään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon mer-
2964:                                                     kitään:
2965:                      62 §.                             1 ) päivät sekä kellonajat, jolloin vaalitoi-
2966:    Kun äänestäjä on pannut äänestyslipun            mitus alkoi, keskeytyi ja julistettiin päätty-
2967: vaaliuurnaan, on vaaliluetteloon merkittävä,        neeksi;
2968: että hän on äänestänyt.
2969:                                                        2) läsnä olleet vaalilautakunnan jäsenet;
2970:                                                        3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät, hei-
2971:                      63 §.                          dän itse valitsemaosa avustajat;
2972:    Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäi-
2973: senä vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava            4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;
2974: puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja vä-           5) annettujen äänestyslippujen kokonais-
2975: hintään yhden muun jäsenen sinetillä ja pan-        määrä ja niiden lukumäärä kussakin ryhmässä,
2976: tava varmaan talteen. Vaaliluettelo ja sen          joihin ne 64 §:n mukaan on ryhmitelty;
2977: aakkosellinen hakemisto on niin ikään sen jäl-         6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestysliput
2978: keen, kun äänioikeuttaan käyttäneiden luku-         suljettiin päällyksiin; sekä
2979: määrä on laskettu, samalla tavalla sinetöityinä        7) äänestyslippuja järjestettäessä ja lasket-
2980: pantava varmaan talteen. Toimitusta jatket-         taessa saapuvilla olleet puolueiden piiriasia-
2981: taessa vaalilautakunnan on ennen sinettien          miehet tai heidän valtuuttamansa henkilöt.
2982: poistamista tarkastettava, että ne ovat eheät.         Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen si-
2983:                                                     nettien painoskuvat sekä liitettävä vaalilauta-
2984:                       64 §.                         kunnalle annetut 1 momentin 7 kohdassa tar-
2985:    Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai vara-        koitettujen puolueiden piiriasiamiesten val-
2986: puheenjohtajan julistettua vaalitoimituksen         tuuttamien henkilöiden valtakirjat.
2987: päättyneeksi otetaan äänestysliput viipymättä          Lopuksi pöytäkirja luetaan julki, tarkaste-
2988: vaaliuurnasta ja lasketaan niiden lukumäärä.        taan ja varustetaan vaalilautakunnan puheen-
2989: Samoin lasketaan niiden henkilöiden luku-           johtajan tai varapuheenjohtajan ja vähintään
2990: määrä, jotka vaaliluetteloon tehtyjen merkin-       yhden muun jäsenet allekirjoituksin sekä sul-
2991: töjen mukaan ovat äänestäneet.                      jetaan liitteineen päällykseen, johon kirjoite-
2992:    Sen jälkeen äänestysliput tarkastetaan. Ne       taan vaalipiirin keskuslautakunnan osoite sekä
2993: äänestysliput, joista puuttuu leima tai jotka       merkintä päällyksen sisällöstä ja lähettäjästä.
2994: 88 §:n mukaan muutoin on katsottava mität-             Oikeusministeriö antaa vaalipöytäkirjan laa-
2995: tömiksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä olevat    timisesta tarkemmat ohjeet ja vahvistaa pöy-
2996: liput järjestetään siten, että kunkin ehdok-        täkirjaa varten lomakkeet, jotka toimitetaan
2997: kaan hyväksi annetut liput ovat eri ryhmänä.        vaalilautakunnille.
2998: Kussakin ryhmässä olevien äänestyslippujen
2999: lukumäärä lasketaan.                                                     66 §.
3000:    Vaalilautakunnan on suoritettava äänestys-          Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai vara-
3001: lippujen laskeminen ja järjestäminen keskey-        puheenjohtajan ja yhden muun jäsenen on
3002: tyksettä loppuun.                                   yhdessä viipymättä vietävä vaalipiirin keskus-
3003:    Äänestysliput, ryhmitettyiDä siten kuin          lautakunnalle tai lähimpään postitoimipaik-
3004: edellä on sanottu, pannaan sen jälkeen kes-         kaan 64 ja 65 §:ssä mainitut, keskuslautakun-
3005: tävään päällykseen, jonka puheenjohtaja tai         nalle osoitetut lähetykset.
3006: varapuheenjohtaja ja vähintään yksi muu jä-            Vaaliluettelo hakemistoineen on suljetussa
3007: sen sineteillään huolellisesti sulkevat. Päällyk-   päällyksessä myös toimitettava keskuslauta-
3008: seen merkitään vaalipiirin keskuslautakunnan        kunnalle 1 momentissa mainittujen lähetysten
3009: osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä.            ohella.
3010:                                           1,3.- Puntila ym.                                      23
3011: 
3012:                      67 §.                             Tarvittaessa voidaan samaan ennakkoäänes-
3013:   Ahvenanmaan        maakunnan     vaalipiirissä    tyspaikkaan määrätä kaksi tai useampia vaali-
3014: äänestää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta        toimitsijoita.
3015: edustajaksi ja samassa ehdokaslistassa mainit-
3016: tua henkilöä tämän varamieheksi. Muutoin on                             71 §.
3017: edustajainvaaleista Ahvenanmaan maakunnassa           Ennakkoäänestys aloitetaan 20. pmvana en-
3018: soveltuvin kohdin voimassa, mitä tässä laissa       nen edustajainvaaleja sekä lopetetaan ulko-
3019: säädetään.                                          mailla 8. päivänä ennen vaaleja ja kotimaassa
3020:                                                     vaaleja edeltävänä keskiviikkona kello 16.
3021: 
3022:                                                                          72 §.
3023:                     6 luku.                            Ennakkoäänestys tapahtuu posti- ja lennä-
3024:                Ennakkoäänestys.                     tinlaitoksen toimipaikassa jokaisena arkipäi-
3025:                                                     vänä sinä aikana, jolloin toimipaikka on ylei-
3026:                        68 §.                        söä varten avoinna, taikka posti- ja lennätin-
3027:    Äänestysalueen      vaaliluetteloon  merkitty    hallituksen määräämänä muuna aikana. Suo-
3028: äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavana        men edustustossa ja suomalaisessa laivassa
3029: sairaalassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa tai   jokaisena päivänä edustuston päällikön ja lai-
3030: sairaskodissa, joita tässä laissa sanotaan lai-     van päällikön määräämänä aikana. Laitoksessa
3031: toksiksi} taikka joka 51 §:ssä tarkoitettuina       ennakkoäänestys tapahtuu ennakkoäänestyksen
3032: vaalipäivinä muusta syystä todennäköisesti on       aloittamis- ja lopettamispäivänä sekä yhtenä
3033: estynyt käyttämästä äänioikeuttaan sen äänes-       muuna vaalitoimikunnan määräämänä päivänä
3034: tysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaaliluette-    toimikunnan määrääminä aikoina.
3035: loon hänet on merkitty, sekä vaalipiirin vaali-        Henkilöllä, joka 1 momentissa tarkoitettuna
3036: luetteloon merkitty äänioikeutettu saavat           aikana on saapunut ennakkoäänestyspaikkaan,
3037: äänestää ennakolta niin kuin tässä luvussa          mutta ei ole voinut käyttää äänioikeuttaan
3038: säädetään.                                          tuona aikana, on oikeus äänestää sanotun ajan
3039:                                                     päätyttyäkin.
3040:                      69 §.                             Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on
3041:    Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa ase-         huolehdittava siitä, että äänestysajoista ja en-
3042: tuksella määrättävissä posti- ja lennätinlaitok-    nakkoäänestyksen tarkemmasta järjestelystä
3043: sen toimipaikoissa sekä 68 §: ssä tarkoitetuissa    tiedotetaan ennakkoäänestyspaikassa julkipan-
3044: laitoksissa, ei kuitenkaan mielisairaaloissa eikä   tavin kuulutuksin ja tarvittaessa muullakin so-
3045: laitosten mielisairasosastoissa, ja ulkomailla      pivalla tavalla.
3046: niissä Suomen edustustoissa, jotka asetuksella
3047: määrätään, sekä suomalaisissa laivoissa (en-                             73 §.
3048: nakkoäänestyspaikat).                                  Kunnan keskusvaalilautakunnalle on 14 pal-
3049:    Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain       vää ennen ennakkoäänestyksen alkamista il-
3050: niissä hoidettavina olevat henkilöt ja suoma-       moitettava kunnan alueella ennakkoäänestys-
3051: laisissa laivoissa niiden henkilökunta.             paikoiksi määrätyissä posti- ja lennätinlaitok-
3052:                                                     sen toimipaikoissa olevan vaalitoimitsijan nimi
3053:                                                     ja virka-asema tai tehtävä sekä kellonajat, jol-
3054:                      70 §.                          loin ennakkoäänestys tapahtuu. Ilmoitus on
3055:    Äänestyksen järjestämisestä muussa ennak-        asianomaisen postipiirin päällikön tehtävä,
3056: koäänestyspaikassa kuin laitoksessa huolehtii          Kunnan alueella ennakkoäänestyspaikkoina
3057: vaalitoimitsija} jona on posti- ja lennätinlai-     olevat posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikat
3058: toksen toimipaikassa asianomaisen postipiirin       ja äänestysajat niissä on kunnan keskusvaali-
3059: päällikön määräämä virkamies, Suomen edus-          lautakunnan toimesta saatettava tiedoksi sillä
3060: tustossa sen päällikkö tai hänen määräämänsä        tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
3061: edustuston palveluksessa oleva henkilö ja           julkaistaan.
3062: suomalaisessa laivassa sen päällikkö tai hänen
3063: määräämänsä laivan päällystöön kuuluva hen-                           74 §.
3064: kilö. Laitoksessa äänestyksen järjestämisestä          Älköön ennakkoäänestyspaikassa äänestys-
3065: huolehtii 8 §:ssä tarkoitettu vaalitoimikunta.      aikana pidettäkö puheita, julkipantaka tai
3066: 24                                  1,3.- Kansanedustajain vaalit.
3067: 
3068: 
3069: jaettako painettuja tai kirjoitettuja kehotuk-      käyttää äänestyksessä apuna valitsemaansa
3070: sia älkkönkä muutoinkaan vaikutettako tai yri-      henkilöä. Näistä avustajista on voimassa, mitä
3071: tettäkö vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen.       vaaliavustajasta 55 §:n 4 momentissa on sää-
3072:    Saapuvilla olevien on noudatettava niitä         detty.
3073: määräyksiä, joita vaalitoimitsija ja vaalitoimi-
3074: kunta harkitsevat tarpeelliseksi antaa järjes-                             78 §.
3075: tyksen ylläpitämiseksi ja äänestyksen häiriöt-          Äänestyslippua täyttäessään äänestäjän on
3076: tämän kulun turvaamiseksi.                           otettava huomioon, mitä 59 ja 60 §:ssä on
3077:                                                      säädetty.
3078:                      75 §.                              Äänestys ennakkoäänestyspaikassa on jär-
3079:    Ennakkoäänestyksessä on käytettävä 48             jestettävä siten, että vaalisalaisuus säilyy.
3080: § :ssä tarkoitettua äänestyslippua sekä vaali-
3081: kuorta, lähetekirjettä ja lähetekuorta, jotka                              79 §.
3082: valmistetaan ja painatetaan oikeusministeriön           Lähetekirje on osoitettava sen kunnan kes-
3083: toimesta.                                            kusvaalilautakunnalle, jossa äänestäjä on il-
3084:                                                      moituksensa mukaan merkitty äänestysalueen
3085:                       76 §.                          vaaliluetteloon, tai jos äänestäjä on merkitty
3086:    Oikeusministeriön on hyvissä aJom ennen           vaalipiirin vaaliluetteloon, asianomaiselle vaa-
3087: ennakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin oh-        lipiirin keskuslautakunnalle.
3088: jein varustettuna lähetettävä äänestyslippuja,          Kunnan keskusvaalilautakunnalle osoitetun
3089: vaalikuoria, lähetekirjeitä ja lähetekuoria sekä     lähenekirjeen tulee sisältää:
3090: 81 §:n 2 momentissa tarkoitettuja luettelo-              1) äänestäjän selitys siitä, että hän itse
3091: lomakkeita kuntien keskusvaalilautakunnille          vaalisalaisuuden säilyttäen on täyttänyt äänes-
3092: toimitettaviksi posti- ja lennätinlaitoksen toi-     tyslipun ja sen leimattuna sulkenut vaalikuo-
3093: mipaikkojen vaalitoimitsijoille ja vaalitoimi-       reen;
3094: kunnille sekä ulkoasiainministeriölle toimitet-          2) ilmoitus äänestäjän täydellisestä nimestä,
3095: taviksi Suomen edustustoille.                        ammatista tai toimesta, syntymäajasta ja -pai-
3096:    Vaalipiirien keskuslautakuntien on samassa        kasta sekä nykyisestä asuinpaikasta ja posti-
3097: tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipii-       osoitteesta;
3098: rien kuntien keskusvaalilautakunnille ja ulko-           3) ilmoitus kunnasta, missä äänestäjä on
3099: asiainministeriölle vaalipiirinsä ehdokaslisto-      merkitty vaaliluetteloon tai missä hänet on
3100: jen lopullisia yhdistelmiä.                          henkikirjoitettu sinä vuonna, jonka henkikir-
3101:    Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa       joitukseen vaaliluettelot pohjautuvat, ja asuin-
3102: toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata        paikasta siellä sekä äänestysalueen numero
3103: 1 ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat        tai nimi, jos äänestäjä sen varmasti tietää;
3104: ulkoasiainministeriöitä tai Suomen edustus-          sekä
3105: tolta.                                                   4) ilmoitus syystä, minkä vuoksi äänestäjä
3106:                                                      todennäköisesti on estynyt käyttämästä ääni-
3107:                       77 §.                          oikeuttaan vaalipäivinä vaalitoimituksessa sii-
3108:    Joka haluaa äänestää ennakolta, ilmoittau-        nä äänestysalueessa, missä hänet on merkitty
3109: tukoon ennakkoäänestyspaikassa vaalitoimitsi-        vaaliluetteloon.
3110: jalle tai vaalitoimikunnalle. Laitoksessa on            Vaalipiirin keskuslautakunnalle osoitetun
3111: vaalitoimitus tarvittaessa järjestettävä myös        lähetekirjeen tulee sisältää 2 momentin 1 koh-
3112: eri osastoissa ja potilashuoneissa tapahtuvaksi.     dassa mainittu selitys ja 2 kohdassa tarkoi-
3113:    Äänestäjän esitettyä henkilöllisyystodistuk-      tettu ilmoitus sekä tieto siitä, minkä vaalipii-
3114: sen tai muun riittävän selvityksen henkilölli-       rin vaaliluetteloon äänestäjä on ilmoituksensa
3115: syydestään on hänelle annettava äänestyslippu,       mukaan merkitty.
3116: vaalikuori, lähetekirjelomake ja lähetekuori.            Äänestäjän, joka luovuttaa lähetekirjeeseen
3117: Äänestäjälle on myös varattava tilaisuus tu-         liitettäväksi 16 tai 30 § :ssä tarkoitetun ilmoi-
3118: tustua vaalipiirinsä ehdokaslistojen lopulliseen     tuskortin, ei tarvitse erikseen antaa edellä
3119: yhdistelmään.                                        2 momentin 2 ja 3 kohdassa mainittuja tie·
3120:    Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan          toja.
3121: ja vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä            Lähetekuoreen merkitään osoite lähetekir-
3122: äänestämisessä. Sakealla äänestäjällä on oikeus      jeen mukaan.
3123:                                           1,3.-Puntila ym.                                       25
3124: 
3125:                       80 §.                         nisteriölle 2 momentissa ma1mtussa tarkoituk-
3126:    Äänestäjän on esitettava äänestyslippu tai-      sessa, taikka, jollei maassa ole Suomen edus-
3127: tettuna vaalitoimitsijalle ja laitoksessa vaali-    tustoa, suoraan ulkoasiainministeriölle.
3128: toimikunnalle leimattavaksi sekä välittömästi
3129: sen jälkeen näiden nähden suljettava se vaali-
3130: kuoreen. Myös vaalikuori on leimattava,                                  83 §.
3131: mutta muita merkintöjä siihen ei saa ennak-            Kunnan keskusvaalilautakuntaan ja vaalipii-
3132: koäänestyksessä tehdä. Äänestäjän on vaali-         rin keskuslautakuntaan saapuneet ennakko-
3133: toirohsijan ja laitoksessa vaalitoimikunnan         äänestysasiakirjat    tarkastetaan   vaalikuoria
3134: läsnä ollessa omakätisesti allekirjoitettava täy-   avaamatta kokouksissa, jotka aloitetaan vaa-
3135: tetty lähetekirje ja annettava se sekä ilmoitus-    leja edeltävänä perjantaina kello 16.
3136: kortti, jos hänellä sellainen on, vaalitoimitsi-       Jollei ennakolta äänestänyttä henkilöä ole
3137: jalle tai vaalitoimikunnalle.                       merkitty vaaliluetteloon äänioikeutetuksi tai
3138:    Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-       jos käy ilmi, että hän on kuollut, tahi jos
3139: kuori on leimattava, käytetään asianomaisen         lähetekirje on niin puutteellinen tai epäsel-
3140: posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikan, Suo-       vä, ettei varmasti voida päätellä, kuka hen-
3141: men edustuston tai suomalaisen laivan leima-        kilö on äänestänyt, taikka jos vaalikuori on
3142: sinta sekä laitoksessa sen vaalipiirin leima-       avonainen tahi leimaamaton tai siihen on
3143: sinta, missä laitos sijaitsee.                      tehty äänestäjää tahi ehdokasta koskeva taikka
3144:                                                     muu asiaton merkintä, on äänestys jätettävä
3145:                      81 §.                          huomioon ottamatta. Tästä on tehtävä mer-
3146:    Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan pu-         kintä kokouksessa pidettävään pöytäkirjaan,
3147: heenjohtajan on lähetekirjeessä todistettava,       johon on liitettävä huomioon ottamatta jä-
3148: että äänestys on tapahtunut 77-80 §:ssä sää-        tetty vaalikuori lähetekirjeineen ja -kuorineen.
3149: detyin tavoin. Todistus on päivättävä S'ekä            Jos lähetekirje ja vaalikuori ottaen huo-
3150: varustettava vaalitoimitsijan tai vaalitoimi-       mioon, mitä niistä edellä on säädetty, voi-
3151: kunnan puheenjohtajan allekirjoituksella ja il-     daan hyväksyä, merkitään vaaliluetteloon,
3152: moituksella ennakkoäänestyspaikasta. Vaali-         että lähetekirjeessä mainittu henkilö on äänes·
3153: kuori ja lähetekirje on tämän jälkeen suljet-       tänyt. Samalla vaalikuoren etupuolelle tehdään
3154: tava lähetekuoreen.                                 merkintä, että äänestäjä on todettu äänioikeu-
3155:    Ennakkoäänestyspaikassa äänestäjistä on pi-      tetuksi. Sen jälkeen hyväksytyt vaalikuoret
3156: dettävä oikeusministeriön painattamaa loma-         lasketaan ja tarkastetaan, että niiden luku-
3157: ketta käyttäen luetteloa, johon merkitään           maata on sama kuin vaaliluetteloon äänestä-
3158: äänestäjän nimi, se kunta tai vaalipiiri, jossa     neiksi merkittyjen lukumäärä.
3159: äänestäjä ilmoituksensa mukaan on merkitty
3160: vaaliluetteloon, sekä päivä, jolloin ennakolta
3161: äänestäminen on tapahtunut.                                               84 §.
3162:                                                        Vaalipiirin keskuslautakunnassa pannaan
3163:                      82 §.                          hyväksytyt vaalikuoret varmaan talteen, jossa
3164:    Vaalitoimitsijan ja vaalitoimikunnan on          ne on säilytettävä, kunnes keskuslautakunta
3165: huolehdittava siitä, että lähetekuori viivytyk-     ryhtyy suorittamaan ennakkoäänestyksessä an-
3166: settä lähetetään edelleen virkalähetyksenä.         nettujen äänten laskentaa.
3167:    Suomen edustustosta lähetetään lähetekuo-           Kunnan keskusvaalilautakunnassa pannaan
3168: ret nopeinta virkapostitietä käyttäen tai kir-      hyväksytyt vaalikuoret kestävään päällykseen,
3169: jattuina lentopostitse ulkoasiainministeriölle      johon merkitään vaalipiirin keskuslautakunnan
3170: edelleen asianomaiselle kunnan keskusvaalilau-      osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä. Lähetys
3171: takunnalle tai vaalipiirin keskuslautakunnalle      on kiireellisesti vietävä tai virkapostina lähe-
3172: toimitettaviksi.                                    tettävä keskuslautakunnalle.
3173:    Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toi-         Jos kunnan keskusvaalilautakunnalle ei ole
3174: mitettava lähetekuoret mahdollisimman no-           toimitettu vaalikuoria, jotka sen mukaan kuin
3175: peasti Suomen edustustolle suna maassa,             edellä on säädetty olisi lähetettävä vaalipiirin
3176: minkä satamassa laiva on tai mihin se ensiksi       keskuslautakunnalle, on siitä keskuslautakun-
3177: saapuu, lähetettäväksi edelleen ulkoasiainmi-       nalle ilmoitettava.
3178: 4 E 57/69
3179: 26                                 1,3.- Kansanedustajain vaalit.
3180: 
3181: 
3182:                       85 §.                           Vaalitulosten ennakkolaskennassa ja tiedot-
3183:    Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet kunnan        tamisessa on noudatettava oikeusministeriön
3184: keskusvaalilautakunnalle 83 §:n 1 momentissa        antamia ohjeita.
3185: mainitun määräajan jälkeen, mutta viimeis-
3186: tään toisena vaalipäivänä ennen kello 16, on                              88 §.
3187: avaamattomina viipymättä toimitettava vaali-           Äänestyslippu on mitätön:
3188: piirin keskuslautakunnalle.                            1) jos vaalikuoressa on useampia tai muu-
3189:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on tarkastet-      takin kuin yksi äänestyslippu;
3190: tava edellä 1 momentissa tarkoitetut ennakko-          2) jos vaalikuoressa on sellainen puutteel-
3191: äänestysasiakirjat noudattaen, mitä 83 §:n          lisuus tai merkintä, että äänestys olisi 83 §:n
3192: 2 ja 3 momentissa on säädetty. Samoin on me-        2 momentin mukaan ollut jätettävä huomioon
3193: neteltävä niiden vaalipiirin vaaliluetteloon
3194:                                                     ottamatta;
3195: merkittyjä äänioikeutettuja koskevien ennakko-
3196: äänestysasiakirjojen suhteen, jotka ovat saa-          3 ) jos äänestyslippuna on käytetty muuta
3197: puneet 83 § :n 1 momentissa mainitun määrä-         kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys-
3198: ajan jälkeen.                                       lippua;
3199:    Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä           4) jos äänestyslippu on leimaamaton;
3200: erotettuina säilytettävä vaalipiirin keskuslau-        5) jos ehdokkaan numero on merkitty si-
3201: takunnassa varmassa tallessa.                       ten, ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se
3202:                                                     tarkoittaa;
3203:                                                        6) jos ehdokkaan numero on kirjoitettu
3204:                     7 luku.                         äänestyslipun kääntöpuolelle;
3205:                                                        7) jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänes-
3206:                                                     täjän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka
3207: Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvis-         siihen on tehty muunlainen asiaton merkintä;
3208:       taminen ja valtakirjan antaminen.             sekä
3209:                      86 §.                             8) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo-
3210:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena         kasta, joka vastoin 31 §:n 3 momentin sään-
3211: vaalipäivänä kello 18 ryhdyttävä laskemaan          nöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai
3212: ennakkoäänestyksessä annettuja ääniä. Tällöin       useammassa vaalipiirissä.
3213: avataan 84 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut          Asiattornana älköön pidettäkö äänestyslip-
3214: vaalikuoret. Ne äänestysliput, jotka mitättö-       puun tehtyä merkintää, joka ainoastaan sel-
3215: minä on jätettävä huomioon ottamatta, ero-          ventää, ketä ehdokasta äänestäjä on tarkoit-
3216: tetaan eri ryhmäksi. Muut äänestysliput jär-        tanut äänestää.
3217: jestetään siten, että kunkin ehdokkaan hy-
3218: väksi annetut liput ovat eri ryhmänä, ja kus-                            89 §.
3219: sakin ryhmässä olevien äänestyslippujen luku-          Jos käy ilmi, että äänestäjän osoittama eh-
3220: määrä lasketaan.                                    dokas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut,
3221:                                                     tulevat sellaisen ehdokkaan saarnat äänet kui-
3222:                       87 §.                         tenkin sen puolueen hyväksi, johon ehdokas
3223:    Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 vaalipii-     kuuluu.
3224: rin keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkas-
3225: tamaan vaalitoimituksessa annettuja äänestys-                          90 §.
3226: lippuja ja vaalilautakuntien laskelmia sekä täl-      Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla
3227: löin päätettävä, mitkä äänestysliput mitättö-      on etusija toistensa edellä heidän saamiensa
3228: minä on jätettävä huomioon ottamtata. Tämän        äänimäärien suuruuden mukaan.
3229: tarkastuksen päätyttyä on 85 § :n 3 momen-           Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
3230: tissa tarkoitetut vaalikuoret avattava ja niiden   kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen
3231: suhteen meneteltävä, kuten 86 §:ssä on sää-        ehdokas kustakin puolueesta saa vertauslu-
3232: detty. Sen jälkeen keskuslautakunnan on las-       vukseen puolueen hyväksi annettujen äänien
3233: kettava erikseen kunkin ehdokkaan hyväksi          koko lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas
3234: ennakkoäänestyksessä ja vaalitoimituksessa an-     kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin
3235: nettujen hyväksyttyjen äänien kokonaismäärä.       edelleen.
3236:                                          1,3.-Puntila ym.                                          27
3237: 
3238:                       91 §.                                              95 §.
3239:     Milloin on muodostettu vaaliliitto on sii-        Vaalipiirin keskuslautakunta vahvistakoen
3240: hen kuuluvilla ehdokkailla etusija toistensa       vaalien tuloksen 5. päivänä toisen vaalipäivän
3241: edellä heidän saamiensa äänimäärien suuruu-        jälkeen pitämässään kokouksessa, joka alkaa
3242: den mukaan.                                        kello 12. Keskuslautakunnan on samana päi-
3243:     Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-      vänä julkaistava vaalien tulos tiedoksipanolla
3244: kaille vertausluvut siten, että vaaliliiton en-    lautakunnan etuhuoneessa ja ilmoitettava tie-
3245: simmäinen ehdokas saa vertausluvukseen vaa-        doksipanossaan myös, kuka on kunkin valitun
3246: liliiton hyväksi annettujen äänien koko luku-      varamies, sekä annettava viipymättä kullekin
3247: maaran, toinen puolet siitä, kolmas kolman-        valitulle valtakirja.
3248: neksen, neljäs neljänneksen ja niin edelleen.
3249:                                                                           96 §.
3250:                       92 §.                            Edustajan valtakirjan tulee olla näin kuu-
3251:    Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoi-      luva:
3252: tetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän ver-
3253: tauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-           "Kansanedustajain vaaleissa, jotka           ja
3254: seen ja kunkin ehdokkaan nimen kohdalle                 päivänä             kuuta            toimitet-
3255: merkitään hänen vertauslukunsa.                    tiin vaalipiirissä, on         asuva N.N. valittu
3256:                                                    olemaan edustajana valtiopäivillä tästä päi-
3257:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdok-        västä alkaen, kunes seuraavat edustajainvaalit
3258: kaiden nimisarjasta julistaa vaalipiirin keskus-   on toimitettu.
3259: lautakunta edustajiksi valituiksi nimisarjan
3260: alusta alkaen niin monta ehdokasta, kuin vaa-          Tämä todistus olkoon edustajan valtakirja-
3261: lipiirissä on edustajia valittava.                 na." Paikka ja aika.
3262:                                                       Jos edustajansija on joutunut avoimeksi,
3263:                      93 §.                         antaa vaalipiirin keskuslautakunta valtakirjan
3264:    Kansanedustajan varamies määrätään, P_aitsi     sille, joka 93 §:n mukaan on tuleva pois jou-
3265: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, siten,        tuneen tilalle. Tässä tapauksessa tulee valta-
3266: että varamieheksi tulee ensimmäinen valitse-       kirjan olla näin kuuluva:
3267: matta jäänyt ehdokas siitä puolueesta, tai            "Sitten kun        ja     päivänä
3268: milloin on muodostettu vaaliliitto ensimmäi-       kuuta                            vaalipiirissä toi-
3269: nen valitsematta jäänyt ehdokas siitä vaalilii-    mitetuissa kansanedustajain vaaleissa N.N. oli
3270: tosta, johon valittu kuuluu.                       valittu olemaan edustajana valtiopäivillä
3271:    Jollei ehdokkaalle muutoin saada vara-          päivästä               kuuta         alkaen, kun-
3272: miestä, tulee varamieheksi se valitsematta         nes seuraavat edustajainvaalit toimitettaisiin,
3273: jäänyt ehdokas, jonka nimi on ensimmäisenä         mutta edustajansija hänen jälkeensä on tullut
3274: 92 § :ssä tarkoitetussa nimisarjassa.              avoimeksi, on kansanedustajain vaaleista an-
3275:    Jos varamies tulee edustajaksi tai muutoin      netun lain mukaan                            asuva
3276: poistuu, tulee vaalipiirin keskuslautakunnan       N.N. tuleva hänen sijaansa eduskunnan jäse·
3277: määrätä edustajalle uusi varamies noudattaen       neksi.
3278: 1 ja 2 momentissa säädettyjä perusteita.              Tämä todistus olkoon edustajan valtakirja-
3279:    Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-         na." Paikka ja aika.
3280: rissä edustajaksi valitun sija tulee avoimeksi,
3281: tulee 67 §:n mukaan valittu varamies hänen                              97 §.
3282: tilalleen. Jos varamieskin on estynyt edusta·         Milloin äänestyslippujen laskenta tai käsit·
3283: jantointa hoitamasta, on vaalipiirissä viipy·      tely keskeytetään, on· kaikki äänestysliput ja
3284: mättä toimitettava uudet edustajanvaalit. Lää-     laskelmat säilytettävä siten, ettei kukaan saa
3285: ninhallitus määrätköön vaalien ajan ja kuulut-     niitä käsiinsä.
3286: takoon sen.
3287:                                                                         98 §.
3288:                     94 §.                             Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa,
3289:    Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä       jotka pidetään äänestyslippujen laskemista ja
3290: suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjes-     vaalien tuloksen määräämistä varten, ·on puo-
3291: tys arpomalla.                                     lueiden piiriasiamiehillä oikeus olla saapuvilla.
3292: 28                                    1,3.- Kansanedustajain vaalit.
3293: 
3294: 
3295:                       99 §.                           kuntien keskusvaalilautakunnille. Kaikki muut
3296:    Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksissa          hallussaan olevat asiakirjat ja tarvikkeet keskus-
3297: tehdään pöytäkirja, johon merkitään kokouk-           lautakunnan on luovutettava lääninhallitukselle.
3298: sen päivät, kellonajat, jolloin kokous alkoi,            Tarkemmat ohjeet vaaliasiakirjojen ja -tarvik-
3299: keskeytyi ja päättyi, läsnä olleet jäsenet ja         keiden säilyttämisestä antaa oikeusministeriö.
3300: 98 §:ssä mainitut henkilöt s,ekä tehdyt pää-
3301: tökset. Päätöksen sisältö voidaan ilmoittaa
3302: viittaamalla kirjeeseen tai muuhun toimitus-                                 8 luku.
3303: kirjaan.
3304:    Pöytäkirjan allekirjoittaa sihteeri ja todistaa             Edustaiainvaaleista valittaminen.
3305: oikeaksi puheenjohtaja.
3306:                                                                             104 §.
3307:                      100 §.                              Vaalipiirin keskuslautakunnan päätöksestä,
3308:    Kun vaalien tulos on vahvistettu, on pöy-          jolla vaalien tulos on vahvistettu, saa valit-
3309: täkirjassa mainittava sekä valitut henkilöt että      taa lääninhallitukselle 14 päivän kuluessa siitä,
3310: ne, jotka edustajansijan joutuessa avoimeksi          kun vaalien tulos 95 § :n mukaan on julkaistu.
3311: varamiehinä tulevat valittujen tilalle.                  Valituksen johdosta vaatikoon lääninhallitus
3312:    Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan il-           vaalipiirin keskuslautakunnalta lausunnon ja
3313: moittamalla hänen nimensä ja arvonsa, am-             valituksenalaisen päätöksen, jollei sitä ole vali-
3314: mattinsa tai toimensa sekä asuinpaikkansa sa-         tukseen liitetty, sekä ne tiedot ja selvitykset,
3315: moin kuin hänen saamansa vertausluvut ja              jotka valituksen johdosta katsotaan tarpeelli-
3316: äänimäärä.                                            siksi.
3317:                                                          Valitus on käsiteltävä kiireellisenä.
3318:                      101 §.
3319:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee heti                                  105 §.
3320: antaa oikeusministeriölle, lääninhallitukselle ja        Lääninhallituksen päätöksestä on annettava
3321: vaalipiirin kuntien keskusvaalilautakunnille          tieto paitsi valittajalle myös vaalipiirin keskus-
3322: tieto vaalien tuloksesta ja julkaista tulos sekä      lautakunnalle.
3323: valittujen vertausluvut ja äänimäärät niitä              Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa
3324: puolueita edustavissa, vaalipiirissä eniten le-       korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän ku-
3325: viävissä sanomalehdissä, joista ehdokkaita on         luessa päätöksen tiedoksi saamisesta.
3326: valittu.
3327:    Kullekin valitulle toimituttakoon vaalipii-
3328: rien keskuslautakunta viipymättä hänelle an-                                 9 luku.
3329: netun valtakirjan.
3330:                                                                        Erityisiä säännöksiä.
3331:                       102 §.
3332:    Vaalipiirin keskuslautakunnan toimituskir-                                106 §.
3333: jat allekirjoittaa lautakunnan puolesta puheen-          Jos vaalipiirin keskuslautakunnan, kunnan
3334: johtaja ja varmentaa sihteeri.                        keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnan tai
3335:                                                       vaalitoimikunnan jäsen taikka muu henkilö
3336:                       103 §.                          tässä laissa edellytettynä vaaliviranomaisena toi-
3337:    Äänestysliput ja kappale vaalipiirin ehdokas-      miessaan laiminlyö velvollisuutensa, rangaista-
3338: listojen lopullista yhdistelmää on pantava pääl-      koon häntä niin kuin virkamiestä virkarikok-
3339: lykseen, joka suljetaan vaalipiirin keskuslauta-      sesta.
3340: kunnan ja sen puheenjohtajan sineteillä, sekä
3341:                                                                            107 §.
3342: säilytettävä, kunnes lähinnä seuraavat vaalit
3343:                                                          Kaikki kuntien keskusvaalilautakuntien, vaa-
3344: on toimitettu.
3345:                                                       lilautakuntien ja vaalitoimikuntien menot on
3346:    Lopulliset laskelmat on yhdistettävä keskus-       kuntien suoritettava, mutta 16 ja 24 §:ssä tar-
3347: lautakunnan ja sen puheenjohtajan sinettisiteel-      koitetut ilmoituskortit sekä äänestysliput kus-
3348: lä sekä säilytettävä pöytäkirjan liitteenä.           tannetaan ja kaikki vaalitoimitsijain sekä vaali-
3349:    Äänestysalueiden vaaliluettelot vaalipiirin kes-   piirien keskuslautakuntien menot suoritetaan
3350: kuslautakunnan on toimitettava asianomaisille         valtion varoista.
3351:                                            1,3. -Puntila ym.                                       29
3352: 
3353:   Vaalipiirin keskuslautakunnilla, kuntien kes-      lain (10/69) 2 §:n 2 momentissa tarkoite-
3354: kuslautakunnilla, vaalilautakunnilla, vaalitoimi-    taan, pidetään niitä tässä laissa annettuja sään-
3355: kunnilla ja vaalitoimitsijoilla on vapaakirje-       nöksiä sovellettaessa yhtenä puolueena.
3356: oikeus.
3357:                                                                          111 §.
3358:                       108 §.                            Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain
3359:    Jos 51 § :n 2 momentissa tarkoitettu sun-         soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeusminis-
3360: nuntrupatva sattuu uudenvuoden-, paas1a1s-,          teriö.
3361: helluntai-, itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi tai
3362: samassa momentissa tarkoitettu maanantai itse-                              112 §.
3363: näisyyden- tai vapunpäiväksi, toimitettakoon            Tämä laki tulee voimaan        paxvana
3364: vaalit ensimmäisenä sunnuntaina sen jälkeen          kuuta 19      ja sillä kumotaan kansanedustajain
3365: ja tätä seuraavana maanantaina.                      vaaleista 30 päivänä kesäkuuta 1955 annettu
3366:    Milloin muuta kuin vaalien toimittamista          laki (336/55) siihen 28 päivänä toukokuuta
3367: varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäiväksi       1958, 9 päivänä joulukuuta 1960 ja 30 päi-
3368: tai arkilauantaiksi, pidettäköön seuraava arki-      vänä joulukuuta 1965 annetuilla laeilla {221/
3369: päivä määräpäivänä. Edellä 15 § :n 1 momen-          58, 457/60 ja 717/65) tehtyine muutoksineen.
3370: tissa tarkoitetussa tapauksessa arkilauantaita          Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
3371: pidetään arkipäivänä.                                lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
3372:                                                      siin.
3373:                     109 §.                              Kun vaaliluettelot tämän lain voimaan tul-
3374:    Mitä tässä laissa on säädetty kauppalasta,        tua ensi kerran laaditaan, on noudatettava
3375: koskee myös sellaista kauppalaa, joka ei ole         sitä äänestysaluejakoa, joka aikaisemman lain
3376: eri kunta.                                           4 § :n säännösten nojalla on ollut toimitettava
3377:                                                      viimeistään tammikuussa 1969.
3378:                      110 §.                             Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
3379:   Mikäli jotkin oikeusministeriössä pidettä-         toimitettava kansanedustajain vaalit ennen 1
3380: vään puoluerekisteriin merkityistä puolueista        päivää lokakuuta 1969, on aikaisempaa lakia
3381: ovat toisiinsa sellaisessa suhteessa, kuin puolue-   sovellettava.
3382: 
3383: 
3384:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
3385: 
3386:          L. A. Puntila.                 Voitto Hellsten.               Arvo Salo.
3387:          Veikko Helle.                  Eero Salo.                     Sakari Knuuttila.
3388:          Meeri Kalavainen.              Heikki Hykkäälä.               Antti A. Halme.
3389:          K. F. Haapasalo.               Ilmari Linna.                  Arvo Ahonen.
3390: 30
3391: 
3392: 1,4.- Lak.al. n:o 6.
3393: 
3394: 
3395: 
3396: 
3397:                                  T. Salo ym.: Ehdotukset laeiksi valtiollisia vaaleja koskevan
3398:                                     lainsäädännön uudistamisesta.
3399: 
3400: 
3401: 
3402:                                        E d u s k u n n a 11 e.
3403: 
3404:    Eduskunnalle ei lupauksista huolimatta ole       den järjestämiseen valtakunnan ulkopuolella
3405: annettu hallituksen esitystä valtiollisia vaaleja   asuville Suomen kansalaisille sekä näiden vaali-
3406: koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Tätä         oikeuden menetysperusteiden poistamiselle ta-
3407: koskevat muutokset olisi tehtävä niin kuin tätä     pahtuvaan vaalioikeutta ja henkilöiden piirin
3408: asiaa tutkinut vuoden 1966 vaalilakikomitea,        laajentamiseen ja ennakkoäänestämiseen. Muu-
3409: ns. puoluesihteerikomitea, toisessa osamietin-      tosesitysten osalta voidaan perustellusti yhtyä
3410: nössään ehdottaa.                                   komiteamietinnössä esitettyihin ajatuksiin.
3411:    Oheisen ehdotuksen merkittävimmät muu-              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
3412: tokset sisältyvät äänioikeusikärajan alentamiseen
3413: nykyisestään, tästä johtuvaan vaalikelpoisuuden                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
3414: määrittelevän säännöksen tarkistamiseen, ääni-              lakiehdotukset:
3415: oikeuden myöntämiseen ja äänestysmahdollisuu-
3416: 
3417: 
3418: 
3419: 
3420:                                               Laki
3421:                               valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
3422:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
3423:  tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 6 § ja 7 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat
3424:  24 päivänä marraskuuta 1944 annetussa laissa ( 839/44), näin kuuluviksi:
3425: 
3426:                        6 §.                         useammassa kuin yhdessä paikassa taikka väki-
3427:    Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kansa-        vallalla tai uhkauksilla häirinnyt vaalivapautta,
3428: lainen, sekä mies että nainen, joka ennen w.ali-    aina kuudennen kalenterivuoden loppuun siitä
3429: vuotta on täyttänyt kaksikymmentä vuotta.           lukien, kuin lopullinen tuomio asiassa annet4
3430:    Vaalioikeutta vailla on kuitenkin:               tiin.
3431:    1 ) se, joka mielisairaana tai syvästi vajaa-
3432: mielisenä on asetettu holhouksen alaiseksi;                              7 §.
3433:                                                       Vaalikelpoinen edustajaksi on, asuinpaikkaan
3434:    2) se, joka ei yhtenäkään kymmenestä vii-        katsomatta, jokainen vaalioikeutettu henkilö,
3435: meksi kuluneesta vuodesta ole Suomen kansa-         joka ei ole holhouksen alainen.
3436: laisena ollut tässä maassa henkikirjoitettuna;
3437: sekä
3438:    3) se, joka on todistettu syypääksi siihen,
3439: että hän edustajanvaaleissa on ostanut tai myy-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
3440: nyt ääniä tai sitä yrittänyt tahi äänestänyt        kuuta 196 .
3441:                                            1,4.- T. Salo ym.                                         31
3442: 
3443: 
3444: 
3445:                                                Laki
3446:                                     kansanedustajain vaaleista.
3447:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3448: 
3449:                     1 luku.                          salaisina henkikirjoitettujen asukkaiden luku-
3450:                                                      maaran mukaan. Ahvenanmaan maakunnan
3451:        Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.             vaalipiirissä valitaan yksi edustaja sillä tavoin
3452:                                                      kuin siitä jäljempänä säädetään.
3453:                       1 §.
3454:    Edustajain valitsemista varten valtiopäiville                            2 §.
3455: maa on jaettu seuraaviin vaalipiireihin:                Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansanedus-
3456:    1. Helsingin kaupungin vaalipiiri;                tajain paikkojen jako vaalipiirien kesken toimi-
3457:    2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon kuu-        tetaan sen henkikirjoituksen perusteella, johon
3458: luu sanottu lääni Helsingin kaupunkia lukuun         vaaleissa käytettävät vaaliluettelot pohjautuvat.
3459: ottamatta;                                           Jaon toimittaa valtioneuvosto hyvissä ajoin en-
3460:    3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, johon       nen kutakin vaalia autamailaan päätöksellä, joka
3461: kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laitilan, Kar-       julkaistaan asetuskokoelmassa.
3462: jalan, Yläneen, Oripään, Alastaron, Loimaan ja
3463:                                                                              3 §.
3464: Metsämaan kunnat sekä niiden eteläpuolella
3465: olevat osat Turun ja Porin lääniä;                      Jokaiseen vaalipiiriin on hyvissä ajoin ennen
3466:                                                      edustajainvaaleja asetettava keskuslautakunta,
3467:    4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, johon       iohon kuuluu viisi jäsentä ja neljä varajäsentä.
3468: kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen, Honki-
3469: lahden, Säkylän, Vampulan, Huittisten ja Pun-           Keskuslautakuntaan valitsee valtioneuvosto
3470: kalaitumen kunnat sekä niiden pohjoispuolella        puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, yhden
3471:  olevat osat Turun ja Porin lääniä;                  muun jäsenen ja kaksi varajäsentä sekä sen
3472:                                                      kunnan valtuusto, jossa lautakunnan kokoukset
3473:     5. Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri;             pidetään, kaksi jäsentä ja kaksi varajäsentä.
3474:     6. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri, johon     Lautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee
3475:  kuuluvat Urjalan, Kylmäkosken, Viialan ja           mahdollisuuksien mukaan edustaa vaalipiirissä
3476:  Sääksmäen kunnat, Valkeakosken kaupunki,            edellisissä vaaleissa esiintyneitä puolueita.
3477:  Tyrvännön, Hauhon, Lammin ja Padasjoen                 Keskuslautakunta ottaa itselleen sihteerin,
3478:  kunnat sekä niiden eteläpuolella olevat osat        laskijat ja muun tarvittavan henkilökunnan.
3479:  Hämeen lääniä;
3480:     7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-                             4 §.
3481:  hon kuuluvat Vesilahden, Lempäälän, Kangas-            Keskuslautakunta pitää kokouksensa siinä
3482:  alan, Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalahden ja        kaupungissa, jossa lääninhallitus sijaitsee. Kui-
3483:  Kuhmoisten kunnat sekä niiden pohjoispuolella       tenkin kokoontuu Turun läänin pohjoisen vaa-
3484:  olevat osat Hämeen lääniä;                          lipiirin keskuslautakunta Porin kaupungissa ja
3485:       8. Kymen läänin vaalipiiri;                    Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin keskus-
3486:       9. Mikkelin läänin vaalipiiri;                 lautakunta Tampereen kaupungissa.
3487:     10. Kuopion läänin vaalipiiri;
3488:                                                                             5 §.
3489:     11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri;             Edustajainvaalit toimitetaan jokaisessa kun-
3490:     12. Vaasan läänin vaalipiiri;                    nassa äänestysalueittain. Vaaleihin voidaan osal-
3491:     13. Keski-Suomen läänin vaalipiiri;              listua myös ennakolta ( ennakkoäänestys) niin
3492:     14. Oulun läänin vaalipiiri; sekä                kuin siitä jäljempänä säädetään.
3493:     15. Lapin läänin vaalipiiri.
3494:     Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan                             6 §.
3495:  maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteellisilla       Maalaiskunta, jonka asukasluku on pienempi
3496:  vaaleilla yhteensä 199 edustajaa, joiden paikat     kuin 1 500, sekä kaupunki ja kauppala, jonka
3497:  jaetaan vaalipiirien kesken niiden Suomen kan-      asukasluku on pienempi kuin 3 000, muodostaa
3498: 32                                      1,4.- Valtiolliset vaalit.
3499: 
3500: 
3501: yhden äänestysalueen, jollei kunnallisvaltuusto       ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vä-
3502: katso tarpeelliseksi jakaa kuntaa useampaan           hintään viisi, sekä 68 §: ssä tarkoitettuja lai-
3503: äänestysalueeseen. Sitä suurempi kunta on kun-        toksia varten laitoksen vaalitoimikunta, joita
3504: nallisvaltuuston vuosittain lokakuussa jaettava       kunnassa voi olla yksi tai useampia ja joihin
3505: äänestysalueisiin, joissa on enintään 3 000 asu-      kuuluu kolme jäsentä ja kolme varajäsentä.
3506: kasta. Samalla valtuuston on määrättävä, mihin           Valittaessa jäseniä, joista yksi on määrät-
3507: äänestysalueeseen kuuluvat ne kunnassa henki-         tävä toimikunnan puheenjohtajaksi ja yksi vara-
3508: kirjoitetut henkilöt, joita ei ole merkitty henki-    puheenjohtajaksi, sekä varajäseniä on nouda-
3509: kirjaan minkään kiinteistön kohdalle.                 tettava, mitä 7 §:n 2 momentissa on säädetty.
3510:    Jakoa toimitettaessa on maalaiskunnassa nou-          Toimikuntien puheenjohtajien nimet ja posti-
3511: datettava, mikäli 1 momentista ei muuta johdu,        osoitteet on ilmoitettava kunnan vaalilautakun-
3512: kunnan jakoa kansakoulupiireihin, kuitenkin si-       nalle.
3513: ten, että valtuusto voi tarvittaessa jakaa kansa-
3514: koulupiirin useammaksikin äänestysalueeksi ja
3515: että erityisten syiden vaatiessa voidaan kaksi                               9 §.
3516: tai useampia kansakoulupiirejä taikka niiden              Keskuslautakunnan ja vaalilautakunnan toi-
3517: osia yhdistää yhdeksi äänestysalueeksi, mikäli         mikausi kestää, kunnes uusi lautakunta on va-
3518: yhdistämisestä ei aiheudu äänioikeutetuille koh-       littu.
3519: tuuttoman pitkiä matkoja.                                 Jos jäsen tai varajäsen kuolee tai saa eron
3520:    Oikeusministeriö voi erityisistä syistä vapaut-     tehtävästään, on hänen sijaansa jäljellä olevaksi
3521: taa kunnan toimittamasta jakoa äänestysaluei-          toimikaudeksi valittava toinen.
3522: siin sekä sallia yli 3 000 asukasta käsittävän
3523: äänestysalueen muodostamisen.                                              10 §.
3524:    Kunnallisvaltuuston tekemää jakoa on vaa-             Keskus- ja vaalilautakunnat sekä vaalitoimi-
3525: leissa noudatettava, vaikka päätöksestä onkin          kunnat ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä ja lai-
3526: valitettu, kunnes valituksen johdosta annettu          toksen vaalitoimikunnat kolmejäsenisinä.
3527: päätös on saanut lainvoiman. Oikeusministeriön
3528: tai lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite-                             11 §.
3529: tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa hakea            Milloin kunnallisen jaoituksen muutos on
3530: muutosta.                                              määrätty tulemaan voimaan vaalivuoden alusta,
3531:                                                        toimitetaan vaalit siitä huolimatta vahvistetun
3532:                         7 §.                           äänestysaluejaon mukaan.
3533:    Kunnallisvaltuuston on viimeistään kesä-
3534: kuussa säännönmukaisia vaaleja edeltävänä
3535: vuonna asetettava kuntaan vaalilautakunta, jo-                              2 luku.
3536: hon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä
3537: varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi.                                  V aaliluettelot.
3538:    Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi
3539: puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,                                12 §.
3540: sekä varajäsenet on valittava kunnassa asuvista           Edustajainvaalien to1m1ttamista varten laadi-
3541: vaalikelpoisista henkilöistä siten, että he mah-       taan vaalioikeutetuista henkilöistä vaaliluettelot.
3542: dollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edel-             Vaaliluettelot vaalivuotta edeltävänä vuonna
3543: lisissä vaaleissa esiintyneitä puolueita.              henkikirjoitetuista vaalioikeutetuista laaditaan
3544:    Vaalilautakunta ottaa itselleen sihteerin ja        erikseen kunnan jokaista äänestysaluetta varten
3545: muun tarvittavan henkilökunnan.                        (äänestysalueen vaaliluettelo).
3546:     Vaalilautakunnan kokouksissa on pidettävä             Niistä vaalioikeutetuista, joita ei ole vaali-
3547: pöytäkirjaa.                                           vuotta edeltävänä vuonna henkikirjoitettu Suo-
3548:                                                        messa, laaditaan vaaliluettelot vaalipiireittäin
3549:                      8 §.                              (vaalipiirin vaaliluettelo).
3550:   Kunnallisvaltuuston on hyvissä aJom ennen               Äänestysalueiden vaaliluettelot laatii vaali-
3551: vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta var-        lautakunta ja vaalipiirien vaaliluettelot läänin-
3552: ten vaalitoimikunta, johon kuuluu viisi jäsentä        hallitus.
3553:                                              1,4.- T. Salo ym.                                          33
3554: 
3555:                        13 §.                            omaiset, nimismiehet, kaupunginviskaali!, kihla-
3556:    Äänestysalueiden vaaliluettelojen pohjaksi on        kunnantuomarit ja raastuvanoikeudet ovat vel-
3557: asianomaisen henkikirjoitusviranomaisen vuosit-         volliset antamaan vaalilautakunnalle tarpeelli-
3558: tain viimeistään elokuun 10 päivänä toimitet-           set tiedot. Maalaiskunnassa voi vaalilautakunta
3559: tava vaalilautakunnalle edellisen vuoden loka-          kutsua yhden tai useamman henkilön kustakin
3560: kuussa toimitetun äänestysaluejaon mukaisesti           äänestysalueesta paikallisena asiantuntijana avus-
3561: laaditut luettelot ( pohjaluettelot) kaikista ku-       tamaan äänestysalueen vaaliluetteloa laadit-
3562: luvan vuoden henkikirjan mukaan kunnassa                taessa.
3563: asuneista henkilöistä, jotka ennen seuraavan
3564: vuoden alkua ovat täyttäneet 20 vuotta. Luet-                                  15 §.
3565: telot kirjoitetaan henkikirjan osoittamassa jär-           Äänestysalueiden vaaliluettelot on vaalilau-
3566: jestyksessä oikeusministeriön vahvistamalle lo-         takunnan toimesta pidettävä syyskuun 15 päi-
3567: makkeelle. Niissä on omana ryhmänä mainit-              västä saman kuun 21 päivään, molemmat päi-
3568: tava henkilöt, jotka on henkikirjoitettu kun-           vät mukaan luettuina, asianmukaisen valvonnan
3569: nassa, mutta joita ei ole merkitty minkään kiin-        alaisena tarkastusta varten nähtävinä kunakin
3570: teistön kohdalle. Kuhunkin luetteloon on lii-           arkipäivänä kello 9-20 välisen ajan, kaupun-
3571: tettävä kaksin kappalein aakkosellinen hake-            gissa ja kauppalassa kunnan alueella, tarvit-
3572: mista, joka on laadittu kortiston muotoon si-           taessa useammassa paikassa äänestysalueittain,
3573: ten, että toista kappaletta voidaan käyttää 16          sekä maalaiskunnassa jokaisella äänestysalueella.
3574: §: ssä tarkoitetun ilmoituskortin pohjana.                 Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
3575:    Jos on tiedossa syy, minkä vuoksi pohja-             detty, voi maalaiskunnassa vaalilautakunta, jol-
3576: luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi-           lei äänioikeutetuille aiheudu kohtuutonta hait-
3577: daan perustellusti epäillä olevan äänioikeutta          taa, päättää, että kahden tai useamman äänes-
3578:  vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon hä-       tysalueen vaaliluettelot pidetään tarkastusta
3579:  nen kohdallaan.                                        varten nähtävinä samassa paikassa kunnan
3580:                                                         alueella. Samoin edellytyksin voidaan vaaliluet-
3581:                         14 §.                           telo, milloin erityiset syyt vaativat, pitää nähtä-
3582:    Äänestysalueiden vaaliluetteloihin on otettava       vänä kunnan ulkopuolellakin.
3583: jokainen Suomen kansalainen, joka ennen vaali-             Paikoista, joissa äänestysalueiden vaaliluette-
3584: vuoden alkua on täyttänyt 20 vuotta ja on               lot ovat nähtävinä, ja kunnan äänestysalueista
3585: vaalivuotta edeltävänä vuonna henkikirjoitettu          on annettava ennakolta hyvissä ajoin tieto sillä
3586: tai olisi henkikirjoituksesta voimassa olevien          tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
3587: säännösten mukaan ollut henkikirjoitettava kun-         julkaistaan. Tiedoksiannassa on maalaiskun-
3588: nassa.                                                  nassa mainittava myös sen henkilön nimi ja
3589:    Vaalilautakunnan on ennen syyskuun 14 päi-           osoite, jonka valvonnan alaisena luettelot ovat
3590: vää vaalivuotta edeltävänä vuonna tarkastettava         nähtävinä ja jolle 17 § :n 1 momentissa tar-
3591: sinä vuonna laaditut pohjaluettelot. Luetteloi-         koitettu oikaisuvaatimus voidaan antaa.
3592: hin voidaan lisätä vain sellainen henkilö, joka
3593: henkikirjoitusviranomaisen todistuksen mukaan                                  16 §.
3594: olisi pitänyt siinä kunnassa henkikirjoittaa ja            Vaalilautakunnan on lähetettävä jokaiselle
3595: merkitä pohjaluetteloon. Niiden henkilöiden             kunnassa vaaliluetteloon otetulle äänioikeute-
3596: nimien kohdalle, joilla ei ole vaalioikeutta, on        tulle, jonka osoite on tunnettu, oikeusministe-
3597: merkittävä syy siihen ja heidän nimensä on              riön painattamaa ja henkikirjoitusviranomaisen
3598: yliviivattava. Henkilö, jonka osalta vaalioikeu-        alustavasti täyttämää korttia käyttäen ilmoitus,
3599: den menettämisseuraamus virallisen selvityksen          jossa on ne tiedot, mitkä hänestä on henki-
3600: mukaan lakkaa ennen ensimmäistä vaalipäivää,            kirjaan tai vaaliluetteloon otettu, ja tieto siitä,
3601: on merkittävä luetteloon äänioikeutetuksi.              minkä äänestysalueen vaaliluetteloon hänet on
3602:     Sitten kun pohjaluettelo on edellä mainituin        merkitty, milloin ja missä äänestysalueen vaali-
3603: tavoin tarkastettu ja oikaistu, on se merkit-           luettelo on nähtävänä sekä milloin ja missä
3604:  tävä äänestysalueen vaaliluetteloksi ja vaalilau-      äänestys tapahtuu. Tämän lisäksi ei kortissa
3605:  takunnan puolesta allekirjoitettava.                   saa olla muuta kuin ohjeet sen käyttämisestä ja
3606:     Kirkolliset viranomaiset, seurakuntien johta-       kortista ehkä ilmenevien virheiden oikaisemi-
3607:  jat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitusviran-   sesta.
3608: 5 E 57/69
3609: 34                                      1,4.- Valtiolliset vaalit.
3610: 
3611: 
3612:    Edellä 1 momentissa mainittu kortti lähete-        se ei aiheuta viivytystä. Jollei vastaanottajan
3613: tään sen jälkeen, kun vaaliluettelo on asian-         postiosoitetta tunneta, on ilmoitus viipymättä
3614: omaisen henkilön osalta tarkastettu, kuitenkin        julkaistava sillä tavalla, kuin kunnalliset ilmoi-
3615: viimeistään syyskuun 14 päivänä.                      tukset kunnassa julkaistaan, mainitsematta siinä
3616:                                                       kuitenkaan oikaisuvaatimuksen perustetta.
3617:                        17 §.
3618:    Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti                                 19 §.
3619: jätetty pois äänestysalueen vaaliluettelosta tai          Äänestysalueen vaaliluetteloa vastaan tehdyt
3620: merkitty siihen vaalioikeutta vailla olevaksi          oikaisuvaatimukset käsitellään ja ratkaistaan
3621: tahi että häntä tarkoittava merkintä siinä on          vaalilautakunnan 4 päivänä lokakuuta pidettä-
3622: muutoin virheellinen, voi esittää oikaisuvaati-        vässä kokouksessa, joka alkaa kello 19. Vaali-
3623: muksensa kirjallisesti tai suullisesti vaalilauta-     lautakunnan on kussakin asiassa annettava pää-
3624: kunnalle sen kokouksessa lokakuun 4 päivänä            tös, joka perusteluineen on merkittävä pöytä-
3625: taikka kirjallisesti lautakunnan puheenjohtajalle      kirjaan.
3626: tai sihteerille sitä ennen, vaaliluettelon nähtä-         Milloin 17 § :n 1 momentissa tarkoitettu oi-
3627: väksipanon jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaatimus        kaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutkimatta
3628: saadaan kuitenkin sinä aikana, jona vaaliluet-         taikka 17 §: n 3 momentissa tarkoitettuun
3629: telo on nähtävänä, antaa myös sille, jonka val-        oikaisuvaatimukseen suostutaan, eikä se hen-
3630: vonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus tapah-        kilö, jonka vaalioikeutta ratkaisu koskee, ole
3631: tuu.                                                   vaalilautakunnan kokouksessa päätöstä kuule-
3632:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisuvaa-         massa, on hänelle viipymättä lähetettävä pää-
3633: timuksen voi puoliso ilman valtuutusta tehdä           töksestä pöytäkirjanote, johon on liitettävä va-
3634: toisen puolison puolesta.                              litusosoitus. Jollei vastaanottajan postiosoitetta
3635:    Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai             tunneta, ilmoitettakoon 18 §:n 2 momentissa
3636: useampi, on oikeudettomasti merkitty äänestys-         säädetyllä tavalla, mistä pöytäkirjanote on saa-
3637: alueen vaaliluetteloon äänioikeutetuksi, voi hän       tavissa.
3638: antaa sitä koskevan perustellun kirjallisen oi-           Vaalilautakunnan on muulloinkin pyynnöstä
3639: kaisuvaatimuksen viimeistään syyskuun 25 päi-          annettava päätöksestään valitusosoituksin varus-
3640: vänä ennen kello 16 vaalilautakunnalle taikka          tettu pöytäkirjanote.
3641: sen puheenjohtajalle tai sihteerille.
3642:    Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myö sel-                                  20 §.
3643: laisiin asianomaisen henkilön vaalioikeuteen               Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkaisuun oi-
3644: vaikuttaviin seikkoihin, jotka ovat sattuneet          kaisuvaatimusta koskevassa asiassa, saa hakea
3645: vaaliluettelon allekirjoittamisen jälkeen.             siihen muutosta sen läänin lääninhallitukselta,
3646:                                                        jonka alueella ratkaisun tehnyt vaalilautakunta
3647:                       18 §.                            on. Valituskirja on osoitettava lääninhallituk-
3648:    Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön mer-        selle ja toimitettava vaalilautakunnan puheen-
3649: kitsemistä äänestysalueen vaaliluetteloon vaali-       johtajalle tai sihteerille viimeistään 14 päivänä
3650: oikeutta vailla olevaksi, on vaalilautakunnan          lokakuuta ennen kello 16. Vaalilautakunnan
3651: puheenjohtajan ilmoitettava sille henkilölle,          puheenjohtajan on viipymättä lähetettävä vali-
3652: jota oikaisuvaatimus koskee, vaatimuksesta ja          tuskirja omine lausuntoineen ja ote vaalilauta-
3653: sen sisällöstä sekä että hänellä on tilaisuus          kunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole valitukseen
3654: osoitetussa paikassa nähdä oikaisuvaatimus ja          liitetty, sekä asian käsittelyssä kertyneet asia-
3655: viimeistään syyskuun 30 päivänä ennen kello            kirjat lääninhallitukselle.
3656: 16 antaa vaatimuksen johdosta vaalilautakun-               Lääninhallituksen on annettava päätökses-
3657: nalle selityksensä uhalla, että jollei selitystä       tään tieto vaalilautakunnalle, joka kuuluttaa
3658: anneta, asia ratkaistaan siitä huolimatta.             sen. Vaalilautakunnan on myös ilmoitettava
3659:    Ilmoitus oikaisuvaatimuksesta on viimeis-           päätöksestä henkilölle, jonka äänioikeutta pää-
3660: tään syyskuun 26 päivänä annettava kirjattuna          tös koskee, sillä tavoin kuin 18 § :n 2 mo-
3661: lähetyksenä postin kuljetettavaksi suljetussa          mentissa säädetään.
3662: kuoressa, johon on merkitty vastaanottajan                 Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-
3663: nimi ja postiosoite, mutta ilmoitus voidaan toi-       luessa kuuluttamisesta lukien nähtävänä vaali-
3664: mittaa muullakin todistettavalla tavalla, mikäli       lautakunnan ilmoittamassa paikassa.
3665:                                           1,4.- T. Salo ym.                                       35
3666: 
3667:                       21 §.                         tehtyyn vaatimukseen ei ole ennen vaaleja an-
3668:    Lääninhallituksen päätökseen äänestysalueen      nettu tai vaalilautakunnan tietoon saatettu.
3669: vaaliluettelon oikaisemista koskevassa asiassa      Henkilön, joka esittää vaalitoimikunnalle vali-
3670: ei saa hakea muutosta valittamalla.                 tusviranomaisen päätöksen, jonka mukaan hä-
3671:    Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain sovel-    nellä on äänioikeus, on kuitenkin annettava
3672: tamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa läänin-    äänestää.
3673: hallituksen ratkaisu korkeimman hallinto-oikeu-
3674: den tutkittavaksi, on hänellä oikeus pyytää lu-                           24 §.
3675:                                                        Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
3676: paa muutoksen hakemiseen. Hakemus, joka
3677:                                                     toimitettava uudet vaalit sellaisena vuonna,
3678: osoitetaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja
3679: johon on liitettävä valituskirja sekä todistus      jona jo on toimitettu kansanedustajain tai tasa-
3680:                                                     vallan presidentin valitsijamiesten vaalit, on
3681: päivästä, jolloin vaalilautakunta on lääninhalli-
3682:                                                     uusissa vaaleissa noudatettava jo toimitetuissa
3683: tuksen päätöksen kuuluttanut, on annettava
3684:                                                     vaaleissa käytettyjä äänestysalueiden vaaliluet-
3685: lääninhallitukselle viimeistään ennen kello 12
3686:                                                     teloja muuttamattomina.
3687: neljäntenätoista päivänä päätöksen kuuluttami-
3688: sesta lukien. Lääninhallituksen on lähetettävä         Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-
3689: hakemus liitteineen ja jäljennös päätöksestä        sena vuonna, jona kansanedustajain tai tasaval-
3690: sekä asiakirjat oman lausuntonsa seuraamana         lan presidentin valitsijamiesten vaaleja ei ole
3691: viipymättä korkeimmalle hallinto-oikeudelle.        ollut, on äänestysalueiden vaaliluetteloiden laa-
3692:    Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiassa an-    timiseen ryhdyttävä heti, kun tieto uusien vaa-
3693:                                                     lien toimittamisesta on saatu. Vaaliluetteloiden
3694: tamansa päätöksen viipymättä lääninhallituksen
3695:                                                     pohjana on tällöin käytettävä niitä pohjaluette-
3696: välityksellä vaalilautakunnalle.
3697:                                                     loita, jotka viimeksi on laadittu ennen kuin
3698:                       22 §.                         määräys uusien vaalien toimittamisesta julkais-
3699:    Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, että      tiin. Luettelot on siten tarkastettava, kuin
3700:                                                     14 §:ssä on sanottu, ja heti sen jälkeen kuu-
3701: henkilö oikeudettomasti on jätetty pois äänes-
3702: tysalueen vaaliluettelosta tahi merkitty siihen     tena peräkkäisenä arkipäivänä 15 § :n 1 ja 2
3703:                                                     momentissa säädetyllä tavalla pidettävä tarkas-
3704: vaalioikeutta vailla olevaksi tai äänioikeute-
3705: tuksi tahi että merkintä on muutoin virheelli-      tusta varten nähtävinä. Tällöin on myös nou-
3706: nen, on hänellä viran puolesta oikeus tehdä         datettava, mitä 15 §:n 3 momentissa on sää-
3707: vaalilautakunnalle oikaisuvaatimus ja hakea         detty vaaliluetteloiden nähtävilläolosta ja
3708: muutosta vaatimuksen johdosta annettuun pää-        muista seikoista tiedottamisesta.
3709: tökseen 17, 20 ja 21 §:ssä säädetyssä järjes-          Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauk-
3710: tyksessä.                                           sessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi mer-
3711:                                                     kitylle henkilölle sen jälkeen kun luettelo on
3712:                       23 §.                         hänen kohdaltaan tarkastettu, kuitenkin vii-
3713:    Jollei vaatimusta äänestysalueen vaaliluette-    meistään silloin, kun luettelo asetetaan tarkas-
3714: lon muuttamisesta ole säädetyn ajan kuluessa        tusta varten nähtäväksi, lähetettävä 16 §:ssä
3715: tehty vaalilautakunnalle, on luetteloon merkit-     tarkoitettu ilmoituskortti, jossa kuitenkaan ei
3716: tävä todistus siitä, että luettelo on lainvoimai-   tarvitse olla mainintaa paikasta, missä vaali-
3717: nen.                                                luettelo pidetään tarkastusta varten nähtävänä,
3718:    Jos muutosta on vaadittu, on lautakunnan,        eikä äänestyspaikasta.
3719: sitten kun vaatimus on ratkaistu lainvoimai-           Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on 17
3720: sella päätöksellä, merkittävä vaaliluetteloon       § :n 1 momentissa mainitussa tapauksessa ja
3721: siitä mahdollisesti johtuvat oikaisut ja sen        siinä mainitulla tavalla esitettävä viimeistään
3722: ohessa jokaisen oikaisun kohdalla mainittava        siinä vaalilautakunnan kokouksessa, joka pide-
3723: päätös, johon oikaisu perustuu, minkä jälkeen       tään 10. päivänä edellä 2 momentissa mainitun
3724: luetteloon on kirjoitettava todistus, että se       ajan kuluttua.
3725: siten oikaistuna on lainvoimainen.                     Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluette-
3726:    Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa        losta on esitettävä kirjallisesti vaalilautakun-
3727: muuttamattomana noudatettava. Vaaliluetteloa        nalle tahi sen puheenjohtajalle tai sihteerille
3728: pidetään lainvoimaisena sen estämättä, että lo-     viimeistään kolmantena päivänä edellä 2 mo-
3729: pullista päätöstä vaaliluettelon oikaisemisesta     mentissa mainitun ajan kuluttua. Vaalilauta-
3730: 36                                       I,4.- Valtiolliset vaalit.
3731: 
3732: kunnan puheenjohtaja ilmoittakoon sille, jonka            Edellä 1 momentissa tarkoitettu pyyntö on
3733: poistamista vaaliluettelosta on vaadittu, oikai-       tehtävä ennen vaalivuoden tammikuun ensim-
3734: suvaatimuksesta ilmoituksella, joka viimeistään        mäistä päivää. Pyynnön tekemistä varten oi-
3735: seuraavana päivänä on annettava kirjattuna lä-         keusministeriön on painatettava lomakkeita,
3736: hetyksenä postin kuljetettavaksi, tai muuten           joita on pidettävä saatavana valtion painatus-
3737: sillä tavalla kuin 18 §:ssä mainitaan, ja kehot-       keskuksessa ja 69 § :ssä tarkoitetuissa Suomen
3738: takoon häntä neljän päivän kuluessa samasta            edustustoissa. Edustuston on pyynnöstä opas-
3739: päivästä lukien antamaan vaalilautakunnalle se-        tettava vaalioikeutettua lomakkeen täyttämi-
3740: lityksensä vaatimuksen johdosta uhalla, että           sessä.
3741: jollei selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä
3742: huolimatta.                                                                  27 §.
3743:    Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitellään          Jos tasavallan presidentti on maarannyt toi-
3744: ja ratkaistaan vaalilautakunnan 10. päivänä 2          mitettaviksi uudet vaalit, on 26 §:ssä tarkoite-
3745: momentissa mainitun ajan kuluttua pidettä-             tun vaalioikeutetun, joka haluaa nimensä otet-
3746: vässä kokouksessa, joka alkaa kello 19. Vaali-         tavaksi vaalipiirin vaaliluetteloon, tehtävä sa-
3747: lautakunnan on kussakin asiassa annettava pää-         notun pykälän mukainen pyyntö asianomaiselle
3748: tös, joka perusteluineen on merkittävä pöytä-          lääninhallitukselle viimeistään 50. päivänä en-
3749: kirjaan. Vaalilautakunnan päätös on lopullinen,        nen vaaleja.
3750: kuitenkin niin, että milloin oikaisuvaatimus hy-          Kun tasavallan presidentti on antanut 1 mo-
3751: lätään tai jätetään tutkimatta tahi koskee hen-        mentissa tarkoitetun määräyksen, on siitä vii-
3752: kilön poistamista vaaliluettelosta, päätös on vii-     pymättä ulkomailla Suomen edustustoissa julki-
3753: vytyksettä alistettava lääninhallituksen tutkit-       pantavin ilmoituksin ja tarvittaessa muullakin
3754: tavaksi.                                               sopivalla tavalla tiedotettava.
3755:    Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa,
3756: mitä 20 §:n 2 ja 3 momentissa ja 21 §:ssä                                     28 §.
3757: on säädetty.                                              Lääninhallituksen on jokaisen sille saapuneen
3758:                                                        hakemuksen johdosta pyydettävä henkikirjoitus-
3759:                                                        viranomaisen lausunto, josta tulee käydä ilmi,
3760:                       25 §.                            onko hakija 10 viimeisen vuoden aikana ollut
3761:    Vaalilautakunnan on huolehdittava siitä, että       henkikirjoitettu ilmoittamassaan kunnassa, sekä
3762: vaaliluettelot ovat ennen vaalitoimituksen alka-       minä vuonna hänet on siinä kunnassa viimeksi
3763: mista äänestysalueiden vaalitoimikuntien käy-          henkikirjoitettu. Jos henkikirjoitusviranomai-
3764: tettävissä.                                            sella on perusteltua aihetta epäillä, ettei haki-
3765:                                                        jaa lain mukaan voida merkitä äänioikeutetuksi
3766:                        26 §.                           vaalipiirin vaaliluetteloon, on siitä lausunnossa
3767:    Jos ulkomailla asuva vaalioikeutettu henkilö,       mainittava. Tarvittaessa lääninhallituksen on
3768: jota ei ole henkikirjoitettu Suomessa sinä             hankittava hakemuksen johdosta muutakin sel-
3769: vuona, jonka henkikirjoitukseen vaaliluettelot         vitystä.
3770: pohjautuvat, haluaa nimensä otettavaksi vaali-
3771: piirin vealiluetteloon, on hänen kirjallisesti pyy-                           29 §.
3772: dettävä sitä lääninhallitukselta siinä läänissä,          Saapuneiden hakemusten, lausuntojen ja sel-
3773: mihin kuuluvassa kunnassa hänet viimeksi on            vitysten perusteella lääninhallituksen on oikeus-
3774: Suomessa henkikirjoitettu. Pyynnön yhteydessä          ministeriön vahvistamaa lomaketta käyttäen
3775: hakijan on ilmoitettava täydellinen nimensä,           laadittava vaalipiirin vaaliluettelo, johon kaikki
3776: ammattinsa tai toimensa, syntymäaikansa ja             hakijat merkitään sukunimen osoittamassa
3777: -paikkansa, postiosoitteensa siinä maassa, missä       aakkosjärjestyksessä. Hakijasta on luetteloon
3778: hän oleskelee, sekä missä kunnassa ja minä             otettava 26 §:ssä mainitut tiedot sekä muut
3779: vuonna hänet Suomessa viimeksi on henkikir-            hänen vaalioikeuteensa vaikuttavat lisätiedot.
3780: joitettu. Pyyntöön on liitettävä vakuutus, että           Luettelosta on yliviivattava henkilön nimi:
3781: hakija edelleen on Suomen kansalainen ja ettei
3782: häntä ole mielisairaana tai syvästi vajaamieli-           1) jollei hän ole laissa säädetyssä järjestyk-
3783: senä asetettu holhouksen alaiseksi sekä ettei          sessä pyytänyt nimensä merkitsemistä luette-
3784: hänen tiedossaan ole muutakaan syytä, minkä            loon;
3785: vuoksi hän olisi vaalioikeutta vailla.                    2) jollei hän ole vaalioikeutettu; sekä
3786:                                           1,4.- T. Salo ym.                                        37
3787: 
3788:    3 ) jos hän on Suomessa henkikirjoitettu          kaisen vaalipiirin keskuslautakunnalle, mitkä
3789: sinä vuonna, jonka henkikirjoitukseen vaali-         puolueet on merkitty puoluerekisteriin.
3790: luettelot pohjautuvat.
3791:    Samalla kun nimi luettelosta yliviivataan, on                           33 §.
3792: syy siihen merkittävä.                                  Puolueen on viimeistään 60. päivänä ennen
3793:                                                      edustajainvaaleja ilmoitettava jokaisen sellaisen
3794:                        30 §.                         vaalipiirin keskuslautakunnalle, jossa puolue ai-
3795:    Lääninhallituksen on viimeistään 30. päivänä      koo asettaa ehdokkaita kansanedustajiksi, vaali-
3796: ennen vaaleja vahvistettava edellä 29 §:ssä          piirissä toimivan puolueen piiriasiamiehen ja
3797: mainituin tavoin laadittu vaalipiirin vaaliluet-     hänen varamiehensä nimi.
3798: telo. Luetteloon on merkittävä, minkä vaali-
3799: piirin vaaliluettelo se on.                                               34 §.
3800:    Välittömästi vaalipiirin vaaliluettelon vahvis-      Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaisemi-
3801: tamisen jälkeen lääninhallituksen on lähetettävä     sesta on puolueen piiriasiamiehen tai hänen
3802: jokaiselle luetteloon ilmoittautuneelle hänen an-    valtuutettuosa annettava keskuslautakunnalle
3803: tamaansa postiosoitetta käyttäen ilmoitus siitä,     viimeistään 51. päivänä ennen edustajainvaaleja.
3804: onko hänet merkitty äänioikeutetuksi vaalipii-          Hakemukseen on liitettävä ehdotus puolueen
3805: rin vaalilueteloon, ja, jollei ole, syy siihen.      ehdokaslistaksi, jossa on selvästi mainittava
3806: Vaaliluetteloon merkitylle äänioikeutetulle on       kunkin ehdokkaan nimi ja enintään kahta il-
3807: samalla lähetettävä luettelo ulkomailla olevista     maisua käyttäen hänen arvonsa, ammattinsa tai
3808: ennakkoäänestyspaikoista.                            toimensa sekä hänen asuinpaikkansa. Hakemuk-
3809:    Lääninhallituksen on viimeistään 20. päi-         seen on myös liitettävä ehdokkaiksi asetettu-
3810: vänä ennen vaaleja toimitettava vaalipiirin vaa-     jen henkilöiden omakätisesti allekirjoittamat
3811: liluettelo keskuslautakunnalle.                      suostumukset edustajantoimen vastaanottami-
3812:                                                      seen ja vakuutukset, etteivät he ole suostu-
3813:    Vaaliluettelon vahvistamista koskevaan lää-       neet toisen puolueen ehdokkaiksi eivätkä sa-
3814: ninhallituksen päätökseen ei saa hakea muu-          man puolueen ehdokkaiksi muussa vaalipiirissä.
3815: tosta valittamalla.
3816:                                                                           35 §.
3817:                                                         Kahdella tai useammalla rekisteröidyllä puo-
3818:                      3 luku.                         lueella on oikeus samassa vaalipiirissä yhtyä
3819:                                                      vaaliliitoksi.
3820:     Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot.             Vaaliliiton muodostaminen tapahtuu siten,
3821:                                                      että puolueet antavat keskuslautakunnalle yh-
3822:                       31 §.                          teisen kirjallisen ilmoituksen, jossa luetellaan
3823:    Oikeusministeriössä pidettävään puoluerekis-      vaaliliittoon yhtyvät puolueet. Ilmoitus on
3824: teriin merkityllä puolueella on oikeus asettaa       puolueiden piiriasiamiesten allekirjoitettava.
3825: kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansanedusta-         Ilmoitus vaaliliitosta on annettava keskus-
3826: jiksi enintään se määrä, mikä vaalipiirissä vali-    lautakunnalle samanaikaisesti puolueen ehdo-
3827: taan edustajia, ja saada heidän nimensä jul-         kaslistan julkaisemista tarkoittavan hakemuk-
3828: kaistuksi vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistel-      sen kanssa.
3829: mässä.                                                  Samaan vaaliliittoon kuuluvien puolueiden
3830:    Päätös ehdokkaiden asettamisesta kussakin         yhteinen ehdokasmäärä saa olla enintään kaksi
3831: vaalipiirissä on tehtävä sillä tavoin kuin puo-      kertaa niin suuri kuin vaalipiirissä valittavien
3832: lueista      päivänä       kuuta 196 annetun         edustajien lukumäärä.
3833: lain (      /6 ) 8 §: ssä säädetään.
3834:    Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden                                  36 §.
3835: puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä              Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on
3836: vaalipiirissä.                                       valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 30 vaali-
3837:                                                      piirin äänioikeutettua on määrättyjä edustajgin-
3838:                    32 §.                             vaaleja varten perustanut, oikeus asettaa ehdo-
3839:   Oikeusministeriön on viimeistään 60. pat-          kas kansanedustajaksi ja toinen tämän varamie-
3840: vänä ennen edustajainvaaleja ilmoitettava jo-        heksi.
3841: 38                                       1,4.- Valtiolliset vaalit.
3842: 
3843: 
3844:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on määrättävä,           Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä
3845: millä tavoin valitsijayhdistys on perustettava,        huomautettava, jos havaitaan, ettei hakemuksen
3846: mitä ehdokkaan asettamisessa on otettava huo-          perille toimittamisessa muutoin ole noudatettu
3847: mioon ja miten valitsijayhdistyksen on menetel-        laissa säädettyä tai keskuslautakunnan määrää-
3848: tävä saadakseen ehdokaslistaosa julkaistuksi,          mää järjestystä taikka että puolueen ehdokas-
3849: sekä saatettava määräyksensä tiedoksi kuulutuk-        listaan on ehdotettu otettavaksi sellaisen hen-
3850: sella, joka on viipymättä julkaistava keskuslauta-     kilön nimi, joka ei ole vaalikelpoinen tai joka
3851: kunnan päättämissä sanomalehdissä ja tiedoksi-         on asetettu myös toisen puolueen ehdokkaaksi
3852: pantava keskuslautakunnan kokoushuoneen                tai ehdokkaaksi toisessa vaalipiirissä. Mikäli
3853: ovelle.                                                hakemusta tai siihen liitettyjä asiakirjoja muusta
3854:                                                        syystä ei voida pitää lainmukaisina, on siitäkin
3855:                                                        piiriasiamiehelle huomautettava.
3856:                      4 luku.                              Määräaikana perille toimitetut hakemukset,
3857:                                                        joita vastaan huomautuksia ei ole esitetty, on
3858:  Keskuslautakunnan valmistavat toimenpiteet            hyväksyttävä.
3859:                vaaleja varten.
3860:                       37 §.                                                   41 §.
3861:    Keskuslautakunta kokoontuu puheenjohtajan               Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seitse-
3862: kutsusta viimeistään 60. päivänä ennen edusta-          män päivän kuluessa 40 §:ssä mainitun ko-
3863: jainvaaleja ja sen jälkeen 50., 47., 38., 34. ja 2.     kouksen jälkeen oikaista ne keskuslautakunnalle
3864: päivänä ennen vaaleja, toisena vaalipäivänä,            annettujen asiakirjain kohdat, joita vastaan
3865: vaalien jälkeisenä päivänä ja 5. päivänä vaalien        huomautuksia 40 §:n 3 momentin mukaan on
3866: jälkeen sekä muulloinkin, milloin asiain käsit-         tehty, sekä tehdä ehdokkaiden nimeä, arvoa,
3867: tely sitä vaatii.                                       ammattia tai tointa taikka kotipaikkaa koskevia
3868:                                                         tarkistuksia. Jos huomautuksen syynä on ollut,
3869:                                                         että ehdokaslistaan on otettu sellaisen henkilön
3870:                       38 §.                             nimi, joka ei ole vaalikelpoinen taikka joka
3871:    Ensimmäisessä kokouksessa valitaan keskus-           on asetettu myös toisen puolueen ehdokkaaksi
3872: lautakunnalle sihteeri ja määrätään, kenelle,           tai ehdokkaaksi toisessa vaalipiirissä, on asia-
3873: minä päivinä ja kellonaikoina sekä missä pai-           miehellä oikeus saman ajan kuluessa poistaa
3874: kassa keskuslautakunnalle tarkoitetut, vaaleja          tällainen ehdokas.
3875: koskevat asiakirjat on annettava.                          Hakemukset, joita vastaan huomautuksia on
3876:    Määräys on annettava tiedoksi keskuslauta-           esitetty, käsitellään uudelleen keskuslautakun-
3877: kunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasiamie-         nan kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä
3878: hille.                                                  ennen edustajainvaaleja. Jollei hakemusta nyt-
3879:                                                         kään voida hyväksyä, on se hylättävä.
3880:                       39 §.
3881:    Keskuslautakunnan kokouksessa, joka pide-
3882: tään 50. päivänä ennen edustajainvaaleja, esi-                                42 §.
3883: tellään ja tarkastetaan valmistavasti puolueiden           Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoituk-
3884: hakemukset niihin liitettyine asiakirjoineen ja         sia käsitellään ensi kerran siinä kokouksessa,
3885: ryhdytään ehkä tarpeellisten lisäselvitysten            joka pidetään 47. päivänä ennen edustajainvaa-
3886: hankkimiseen.                                           leja.
3887:    Puolueiden keskinäinen järjestys ehdokaslisto-          Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merkitään
3888: jen yhdistelmää varten määrätään arvalla.               roomalaisin numeroin niiden saapumisjärjestyk-
3889:                                                         sessä.
3890:                                                            Ilmoitus, jota ei ole toimitettu perille määrä-
3891:                       40 §.                             aikana, on jätettävä tutkimatta. Jollei ilmoitusta
3892:    Kokouksessa, joka pidetään 47. patvana en-           muusta syystä voida hyväksyä, on siitä viipy-
3893: nen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen puo-        mättä huomautettava kullekin ilmoituksen alle-
3894: lueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta hanki-         kirjoittaneen puolueen piiriasiamiehelle. Asia·
3895: tut lisäselvitykset.                                    miehillä on oikeus seitsemän päivän kuluessa
3896:    Jos tällöin havaitaan, ettei hakemusta ole an-       mainitun kokouksen jälkeen antaa keskuslauta-
3897: nettu keskuslautakunnalle määräaikana, on se            kunnalle yhteinen kirjallinen ehdotuksensa il-
3898: jätettävä tutkimatta.                                   moituksen oikaisemiseksi.
3899:                                            1,4.- T. Salo ym.                                          39
3900: 
3901:   Ilmoitukset otetaan uudelleen käsiteltäviksi        riasiamiehille ja lähetettävä vaalipiirin kunnal-
3902: kokouksessa, joka pidetään 38. päivänä ennen          lishallituksille sekä pidettävä yleisön saatavana.
3903: edustajainvaaleja. Tällöin on ne määräaikana          Sen lisäksi on yhdistelmiä toimitettava oikeus-
3904: perille toimitetut ilmoitukset, joita nytkään ei      ministeriölle sekä muiden vaalipiirien keskus-
3905: voida hyväksyä, hylättävä.                            lautakunnille jaettavaksi edelleen vaalipiirin vaa-
3906:                                                       lilautakunnille ja vaalitoimikunnille.
3907:                        43 §.
3908:    Keskuslautakunnan on tämän jälkeen annet-                                47 §.
3909: tava jokaiselle hyväksyttyyn ehdokaslistaan si-          Vaalilautakunnille on kutakin vaalitoimikun-
3910: sältyvälle ehdokkaalle juokseva järjestysnumero       taa varten toimitettava vaalileimasin tarpeineen.
3911: siten, että 39 § :n 2 momentissa säädetyssä arpo-     Leimasimet valmistuttaa oikeusministeriö, ja
3912: misessa ensimmäiseksi tulleen puolueen ehdokas-       vaalileiman tulee olla samanlainen vaalipiirin
3913: listaan kuuluvat ehdokkaat merkitään puolueen         kaikissa äänestysalueissa.
3914: ilmoittamassa järjestyksessä ylhäältä alaspäin en-
3915: simmäisillä numeroilla alkaen numerosta 2, toi-                              48 §.
3916: seksi tulleen puolueen ehdokkaat samalla tavalla         Keskuslautakunnan tulee lähettää tarpeellinen
3917: seuraavilla järjestysnumeroilla ja niin edelleen.     määrä oikeusministeriön painattamia äänestys-
3918:    Kaikki ehdokaslistat painetaan viipymättä sa-      lippuja vaalipiirin vaalilautakunnille erikseen ku-
3919: malle puolelle lehteä ryhmiteltyinä vasemmalta        takin vaalitoimikuntaa varten päällyksessä, joka
3920: oikealle puolueille arvotussa järjestyksessä.         on suljettava oikeusministeriön vahvistamalla
3921:    Kunkin puolueen ehdokaslistan yläpuolelle on       keskuslautakunnan sinetillä ja johon on mer-
3922: painettava puolueen nimi. Ehdokaslistojen ala-        kittävä siinä olevien äänestyslippujen määrä.
3923: puolelle on painettava hyväksyttyjä vaaliliittoja        Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 X
3924: koskeva tiedonanto, jossa on 42 § :n 2 momentin       210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava ot-
3925: mukaisessa numerojärjestyksessä mainittava,           sake, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä on
3926: mitkä puolueet kuhunkin vaaliliittoon ovat liit-      käytettävä, sekä lisäksi viivalla merkitty ym-
3927: tyneet.                                               pyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja joka
3928:     Kun edellä 2 momentissa määrätty painatus         lippua kokoon taitettaessa jää taittamattomaksi.
3929: on tehty, on tämä ehdokaslistojen alustava yh-        Keskellä ympyrää tulee olla selvästi havaittava
3930: distelmä viivytyksettä lähetettävä kaikille eh-       merkintä: N:o ...... sen ehdokkaan numeron
3931:  dokkaita asettaneiden puolueiden piiriasiamie-       merkitsemistä varten, jonka hyväksi äänestäjä
3932: hille.                                                tahtoo antaa äänensä.
3933:                                                          Äänestyslippuihin käytettävän paperin on ol-
3934:                     44 §.                             tava valkeata ja laadultaan sellaista, ettei se
3935:   Jos ehdokas on kuollut, on hänen nimensä            vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä. Niiden tu-
3936: poistettava ehdokaslistojen yhdistelmästä.            lee olla siten tehtyjä, että selvästi näkyy, miten
3937:   Puolueen piiriasiamies on velvollinen viipy-        ne on kokoon taitettava, eikä niissä saa olla
3938: mättä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta kes-          mitään muuta, kuin mitä edellä on säädetty.
3939: kuslautakunnalle.
3940: 
3941:                        45 §.                                              49 §.
3942:    Siinä kokouksessa, joka pidetään 34. päivänä         Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on so-
3943: ennen vaaleja, on ehdokaslistojen alustava yh-        veltuvin osin noudatettava, mitä keskuslauta-
3944: distelmä, ottaen huomioon mitä 44 §:n 1 mo-           kunnan valmistavista toimenpiteistä edellä on
3945: mentissa on säädetty, asianmukaisesti oikaistava      säädetty. Ehdokaslistojen lopullisessa yhdiste1-
3946: ja siitä laadittava ehdokaslistojen lopullinen yh-    mässä on mainittava sekä ehdokkaan että tämän
3947: distelmä.                                             varamiehen nimi ja enintään kahta ilmaisua
3948:                                                       käyttäen heidän arvonsa, ammattinsa tai toi-
3949:                       46 §.                           mensa sekä heidän asuinpaikkansa.
3950:    Keskuslautakunnan tulee painattaa ehdokas-
3951: listojen lopullinen yhdistelmä sekä toimittaa                            50 §.
3952: sitä riittävä määrä vaalipiirin vaalilautakunnille.     Tässä luvussa tarkoitettuun keskuslautakun-
3953: Yhdistelmä on annettava myös kaikille vaali-          nan päätökseen ei saa hakea muutosta valitta-
3954: piirissä ehdokkaita asettaneiden puolueiden pii-      malla.
3955: 40                                       1,4.- Valtiolliset vaalit.
3956: 
3957:                      5 luku.                              2) sellaiset vaalisuojukset äänestysmerkin-
3958:                                                        nän tekemistä varten, että vaalisalaisuuden säi-
3959:                   V aalitoimitus.                      lyminen turvataan;
3960:                       51 §.                               3) vaaliluettelo hakemistoineen;
3961:    Edustajainvaalit toimitetaan äänestysalueissa          4) vaalipiirin keskuslautakunnan vahvistamia
3962: maaliskuun kolmantena sunnuntaina ja sitä seu-         ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä, jotka on
3963: raavana maanantaina ( vaalitoimitus).                  asetettava nähtäviksi vaalihuoneeseen ja odo-
3964:    Jos tasavallan presidentti on määrännyt toi-        tustiloihin sekä jokaiseen vaalisuojukseen; sekä
3965: mitettaviksi uudet vaalit, on vaalitoimitus en-           5) äänestysliput, vaalileimasin, sinetöimisvä-
3966: simmäisenä sunnuntaina ja sitä seuraavana maa-         lineet, pöytäkirjalomakkeet ja vaaliuurna, jonka
3967: nantaina siinä kuussa, joka alkaa lähinnä 60 päi-      oikeusministeriö valtion kustannuksella toimi-
3968: vän kuluttua siitä, kun määräys uusien vaalien         tuttaa kunkin äänestysalueen vaalitoimikunnalle.
3969: toimittamisesta julkaistiin.
3970:    Vaalitoimitus on vaalilautakunnan toimesta                                55 §.
3971: saatettava tiedoksi sillä tavalla, kuin kunnalliset       Jokaisella äänestyspaikalla tulee olla saapu-
3972: ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoituksessa        villa erityinen vaalitoimikunnan ottama, käsi-
3973: on mainittava vaaliajat ja äänestysalueiden äänes-     varsinauhalla varustettu vaaliavustaja, joka
3974: tyspaikat.                                             äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä merkinnän
3975:                                                        tekemisessä äänestyslippuun.
3976:                       52 §.                               Äänestäjällä, joka haluaa käyttää vaalitoimi-
3977:    Vaalitoimitus alkaa ensimmäisenä vaalipäi-          kunnan jäsentä avustajana äänestysmerkinnän
3978: vänä kello 12 ja toisena vaalipäivänä kello 9          tekemisessä, on siihen oikeus, jollei se viivytä
3979: sekä jatkuu kumpanakin päivänä yhtäjaksoisesti         vaalitoimitusta.
3980: kello 20 asti.                                            Sokea äänestäjä saa käyttää äänestysmerkin-
3981:    Kaikilla niillä äänestäjillä, jotka ovat ennen      nän tekemisessä apuna valitsemaansa henkilöä.
3982: kello 20 tulleet saapuville odottamaan äänestys-          Se, jolla on oikeus avustaa äänestäjää, on
3983: vuoroaan, on oikeus äänestää, ennen kuin vaali-        velvollinen tunnollisesti täyttämään äänestäjän
3984: toimitus ensimmäisenä vaalipäivänä keskeyte-           osoitukset sekä pitämään salassa vaalitoimituk-
3985: tään tai toisena vaalipäivänä lopetetaan. Odo-         sessa saamansa tiedot.
3986: tustila on suljettava ja eristettävä kello 20.
3987: Sulkemisesta on sitä ennen ilmoitettava saapu-                                56 §.
3988: ville tulleille äänestäjille.                              Älköön äänestyspaikalla taikka sen välittö-
3989:                                                         mässä läheisyydessä pidettäkö puheita, julkipan-
3990:                       53 §.                             tako tai jaettako painettuja tai kirjoitettuja
3991:    Vaalitoimitusta varten tulee kussakin äänes-         kehotuksia älköönkä millään tavoin vaikutet-
3992: tysaineessa olla äänestyspaikka, jota varten kun-       tako tai yritettäkö vaikuttaa äänestäjien vaali-
3993: nan on annettava käytettäväksi sopiva huo-              vapauteen.
3994: neisto ja kalusto. Erityisistä syistä äänestys-            Saapuvilla olevien on noudatettava niitä
3995: paikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kun-        määräyksiä, joita vaalitoimikunta harkitsee tar-
3996: nankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänes-        peelliseksi antaa järjestyksen ylläpitämiseksi ja
3997: täjille kohtuutonta haittaa.                            vaalitoimituksen häiriöttämän kulun turvaami-
3998:    Äänestyspaikassa tulee olla riittävästi tilaa        seksi.
3999: myös niitä äänestäjiä varten, jotka odottavat
4000: vuoroaan päästäkseen vaalihuoneeseen äänestä-                                  57 §.
4001: mään.                                                      Vaalitoimituksen alkaessa vaalitoimikunnan
4002:                                                         puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan on näy-
4003:                      54 §.                              tettävä läsnä oleville äänestäjille, että vaaliuurna
4004:    Vaalilautakunnan on ryhdyttävä kaikkiin vaa-         on tyhjä, sekä sen jälkeen suljettava uurna ja
4005: lien toimittamista varten tarpeellisiin toimen-         avattava päällys, jossa vaalitoimikunnalle lähe-
4006: piteisiin ja siinä tarkoituksessa muun ohella           tetyt äänestysliput ovat.
4007: hyvissä ajoin varmistauduttava siitä, että vaali-          Vaaliuurnaa ei saa avata sen jälkeen, kun se
4008: toimikunnilla on käytettävänään:                        on vaalitoimituksen alkaessa suljettu, ennen kuin
4009:    1 ) sellainen äänestyspaikka kuin 53 §: ssä          toisena vaalipäivänä äänestyksen päätyttyä ryh-
4010: on säädetty;                                            dytään laskemaan ääniä.
4011:                                           1,4.- T. Salo ym.                                         41
4012: 
4013:                        58 §.                                                64 §.
4014:    Äänioikeutettu henkilö saa äänestää sen              Vaalitoimikunnan puheenjohtajan tai vara-
4015: äänestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaali-      puheenjohtajan julistettua vaalitoimituksen
4016: luetteloon hänet on merkitty.                        päättyneeksi otetaan äänestysliput viipymättä
4017:    Joka haluaa äänestää vaalitoimituksessa, il-      vaaliuurnasta ja lasketaan niiden lukumäärä. Sa-
4018: moittautukoon vaalitoimikunnalle saadakseen          moin lasketaan niiden henkilöiden lukumäärä,
4019: äänestyslipun. Vaalitoimikunnan tulee huolehtia      jotka vaaliluetteloon tehtyjen merkintöjen mu-
4020: siitä, ettei äänestäjä saa äänestyslippua, ennen     kaan ovat äänestäneet.
4021: kuin on todettu, että hänet on merkitty ääni-           Sen jälkeen äänestysliput tarkastetaan. Ne
4022: oikeutettuna vaaliluetteloon.                        äänestysliput, joista puuttuu leima tai jotka
4023:    Äänestäjä on tarvittaessa velvollinen esittä-     88 § :n mukaan muutoin on katsottava mitättö-
4024: mään vaalitoimikunnalle selvityksen henkilölli-      miksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä olevat li-
4025: syydestään.                                          put järjestetään siten, että kunkin ehdokkaan
4026:                                                      hyväksi annetut liput ovat eri ryhmänä. Kus-
4027:                       59 §.                          sakin ryhmässä olevien äänestyslippujen luku-
4028:    Äänestäjällä on oikeus äänestää sen vaalipiirin   määrä lasketaan.
4029: ehdokaslistojen lopullisessa yhdistelmässä olevaa       Vaalitoimikunnan on suoritettava äänestys-
4030: ehdokasta, jossa hänet on merkitty äänioikeu-        lippujen laskeminen ja järjestäminen keskeytyk-
4031: tetuksi.                                             settä loppuun.
4032:                                                         Äänestysliput, ryhmitettyinä siten kuin edellä
4033:                        60 §.                         on sanottu, pannaan sen jälkeen kestävään pääl-
4034:    Äänestäjän on merkittävä äänestyslipussa ole-     lykseen, jonka puheenjohtaja tai varapuheen-
4035: vaan ympyrään sen ehdokkaan numero, jonka            johtaja ja vähintään yksi muu jäsen sineteillään
4036: hyväksi hän antaa äänensä, niin selvästi, ettei      huolellisesti sulkevat. Päällykseen merkitään
4037: epätietoisuutta voi syntyä siitä, ketä ehdokasta     vaalipiirin keskuslautakunnan osoite, lähetyksen
4038: hän tarkoittaa. Merkintä on tehtävä vaalisuo-        sisältö ja lähettäjä.
4039: juksessa siten, että vaalisalaisuus säilyy.             Puolueen piiriasiamiehellä tai hänen kutakin
4040:                                                      vaalitoimikuntaa varten erikseen kirjallisesti
4041:                       61 §.                          valtuuttamallaan henkilöllä on oikeus olla äänes-
4042:    Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä äänes-     tyslippuja laskettaessa saapuvilla.
4043: tyslippuun, tulee antaa se kokoon taitettuna
4044: vaalitoimikunnalle leimattavaksi ja panna lei-                               65 §.
4045: mattu äänestyslippu vaaliuurnaan.                       Vaalitoimikunnan on määrättävä yksi jäsenis-
4046:    Vaalitoimikunnan on valvottava, että vaali-       tään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon merki-
4047: toimitus kunkin äänestäjän osalta tapahtuu niin      tään:
4048: kuin tässä laissa on säädetty.                          1) päivät sekä kellonajat, jolloin vaalitoimi-
4049:                                                      tus alkoi, keskeytyi ja julistettiin päättyneeksi;
4050:                      62 §.                              2) läsnä olleet vaalitoimikunnan jäsenet;
4051:   Kun äänestäjä on pannut äänestyslipun vaali-          3) vaaliavustajat ja sokeain käyttämät, hei-
4052: uurnaan, on vaaliluetteloon merkittävä, että hän     dän itse valitsemansa avustajat;
4053: on äänestänyt.                                          4) äänioikeuttaan käyttäneiden lukumäärä;
4054:                                                         5) annettujen      äänestyslippujen kokonais-
4055:                       63 §.                          määrä ja niiden lukumäärä kussakin ryhmässä,
4056:    Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäisenä       joihin ne 64 §:n mukaan on ryhmitelty;
4057: vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava puheen-          6) päivä ja kellonaika, jolloin äänestysliput
4058: johtajan tai varapuheenjohtajan ja vähintään         suljettiin päällyksiin; sekä
4059: yhden muun jäsenen sineteillä ja pantava var-           7) äänestyslippuja järjestettäessä ja lasket-
4060: maan talteen. Vaaliluettelo ja sen aakkosellinen     taessa saapuvilla olleet puolueiden piiriasiamie-
4061: hakemisto on niin ikään sen jälkeen, kun ääni-       het tai heidän valtuuttamansa henkilöt.
4062: oikeuttaan käyttäneiden lukumäärä on laskettu,          Pöytäkirjaan on painettava käytettyjen sinet-
4063: samalla tavalla sinetöitynä pantava varmaan tal-     tien painoskuvat sekä liitettävä vaalitoimikun-
4064: teen. Toimitusta jatkettaessa valitaimikunnan        nalle annetut 1 momentin 7 kohdassa tarkoitet-
4065: on ennen sinettien poistamista tarkastettava,        tujen puolueiden piiriasiamiesten valtuuttamien
4066: että ne ovat eheät.                                  henkilöiden valtakirjat.
4067: 6 E 57/69
4068: 42                                       1,4.- Valtiolliset vaalit.
4069: 
4070: 
4071:    Lopuksi pöytäkirja luetaan julki, tarkastetaan       edustustoissa, jotka asetuksella määrätään, sekä
4072: ja varustetaan vaalitoimikunnan puheenjohtajan          suomalaisissa laivoissa ( ennakkoäänestyspaikat).
4073: tai varapuheenjohtajan ja vähintään yhden muun             Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain
4074: jäsenen allekirjoituksin sekä suljetaan liitteineen     niissä hoidettavina olevat henkilöt ja suomalai-
4075: päällykseen, johon kirjoitetaan vaalipiirin kes-        sissa laivoissa niiden henkilökunta.
4076: kuslautakunnan osoite sekä merkintä päällyksen
4077: sisällöstä ja lähettäjästä.                                                    70 §.
4078:    Oikeusministeriö antaa vaalipöytäkirjan laa-            Äänestyksen järjestämisestä muussa ennak-
4079: timisesta tarkemmat ohjeet ja vahvistaa pöytä-          koäänestyspaikassa kuin laitoksessa huolehtii
4080: kirjaa varten lomakkeet, jotka toimitetaan vaali-       vaalitoimitsija, jona postitoimipaikassa on toimi-
4081: toimikunnille.                                          paikan hoitaja tai postipiirin postitarkastajan
4082:                                                         määräämä muu postivirkamies, Suomen edus-
4083:                      66 §.                              tustossa sen päällikkö tai hänen määräämänsä
4084:    Vaalitoimikunnan puheenjohtajan tai vara-            edustuston palveluksessa oleva henkilö ja suoma-
4085: puheenjohtajan ja yhden muun jäsenen on yh-             laisessa laivassa sen päällikkö tai hänen määrää-
4086: dessä viipymättä vietävä keskuslautakunnalle            mänsä laivan päällystöön kuuluva henkilö.
4087: tai lähimpään postitoimipaikkaan 64 ja 65 §:ssä         Laitoksessa äänestyksen järjestämisestä huoleh-
4088: mainitut, keskuslautakunnalle osoitetut lähetyk-        tii 8 §:ssä tarkoitettu laitoksen vaalitoimikunta.
4089: set.                                                       Tarvittaessa voidaan samaan ennakkoäänes-
4090:    Vaaliluettelo hakemistoineen on suljetussa           tyspaikkaan määrätä kaksi tai useampia vaali-
4091: päällyksessä myös toimitettava keskuslautakun-          toimitsijoita.
4092: nalle 1 momentissa mainittujen lähetysten
4093: ohella.                                                                      71 §.
4094:                                                            Ennakkoäänestys aloitetaan 20. patvana en-
4095:                       67 §.                             nen edustajainvaaleja sekä lopetetaan ulkomailla
4096:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä äänes-           8. päivänä ennen vaaleja ja kotimaassa vaaleja
4097: tää kukin äänioikeutettu yhtä ehdokasta edus-           edeltävänä keskiviikkona kello 16.
4098: tajaksi ja samassa ehdokaslistassa mainittua hen-
4099: kilöä tämän varamieheksi. Muutoin on edus-                                     72 §.
4100: tajainvaaleista Ahvenanmaan maakunnassa so-                Ennakkoäänestys tapahtuu jokaisena arkipäi-
4101: veltuvin kohdin voimassa, mitä tässä laissa sää-        vänä postitoimipaikassa sinä aikana, jolloin toi-
4102: detään.                                                 mipaikka on yleisöä varten avoinna, taikka posti-
4103:                                                         ja lennätinhallituksen määräämänä muuna ai-
4104:                      6 luku.                            kana, Suomen edustustossa sen päällikön ja
4105:                                                         suomalaisessa laivassa laivan päällikön mää-
4106:                 Ennakkoäänestys.                        räämänä aikana. Laitoksessa ennakkoäänestys
4107:                                                         tapahtuu ennakkoäänestyksen aloittamis- ja lo-
4108:                       68 §.                             pettamispäivänä sekä yhtenä muuna laitoksen
4109:   Äänestysalueen vaaliluetteloon merkitty ääni-         vaalitoimikunnan määräämänä arkipäivänä toi-
4110: oikeutettu henkilö, joka 51 §:ssä tarkoitettuina        mikunnan määrääminä aikoina.
4111: vaalipäivinä todennäköisesti on sen kunnan ul-             Henkilöllä, joka 1 momentissa tarkoitettuna
4112: kopuolella, johon äänestysalue kuuluu, taikka           aikana on saapunut ennakkoäänestyspaikkaan,
4113: hoidettavana sairaalassa, kunnalliskodissa, van-        mutta ei ole voinut käyttää äänioikeuttaan
4114: hainkodissa tai sairaskodissa, joita tässä laissa       tuona aikana, on oikeus äänestää sanotun ajan
4115: sanotaan laitoksiksi, sekä vaalipiirin vaaliluette-     päätyttyäkin.
4116: loon merkitty äänioikeutettu saavat äänestää en_           Vaalitoimitsijan ja laitoksen vaalitoimikunnan
4117: nakolta niin kuin tässä luvussa säädetään.              on huolehdittava siitä, että äänestysajoista ja
4118:                                                         ennakkoäänestyksen tarkemmasta järjestelystä
4119:                       69 §.                             tiedotetaan ennakkoäänestyspaikassa julkipanta-
4120:    Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa posti-           vin kuulutuksin ja tarvittaessa muullakin sopi-
4121: konttoreissa, postitoimistoissa ja niissä muissa        valla tavaiia.
4122: postitoimipaikoissa, jotka asetuksella määrätään,
4123: sekä 68 § :ssä tarkoitetuissa laitoksissa, ei kui-                         73 §.
4124: tenkaan mielisairaaloissa eikä laitosten mieli-           Ennakkoäänestyspaikkoina olevien postttot-
4125: sairastosastoissa, ja ulkomailla niissä Suomen          mipaikkojen on 14 päivää ennen ennakkoäänes-
4126:                                             1,4.- T. Salo ym.                                           43
4127: 
4128: tyksen alkamista ilmoitettava sen kunnan vaali-           Äänestäjän esitettyä henkilöllisyystodistuksen
4129: lautakunnalle, jonka alueella ne sijaitsevat, vaali-   tai muun riittävän selvityksen henkilöllisyy-
4130: toimitsijan nimi ja virka-asema tai tehtävä sekä       destään on hänelle annettava äänestyslippu, vaa-
4131: kellonajat, jolloin ennakkoäänestys tapahtuu.          likuori, lähetekirjelomake ja lähetekuori. Äänes-
4132:    Kunnan alueella ennakkoäänestyspaikkoina            täjälle on myös varattava tilaisuus tutustua vaali-
4133: olevat postitoimipaikat ja äänestysajat niissä on      piirinsä ehdokaslistojen lopulliseen yhdistel-
4134: vaalilautakunnan toimesta saatettava tiedoksi          mään.
4135: sillä tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kun-           Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan ja
4136: nassa julkaistaan.                                     laitoksessa vaalitoimikunnan jäsenen avustettava
4137:                                                        häntä äänestämisessä. Sakealla äänestäjällä on
4138:                        74 §.                           oikeus käyttää äänestyksessä apuna valitse-
4139:   Älköön ennakkoäänestyspaikassa äänestysai-           maansa henkilöä. Näistä avustajista on voimassa,
4140: kana pidettäkö puheita, julkipantaka tai jaettako      mitä vaaliavustajasta 55 §:n 4 momentissa on
4141: painettuja tai kirjoitettuja kehotuksia älköönkä       säädetty.
4142: muutoinkaan vaikutettako tai yritettäkö vai-
4143: kuttaa äänestäjien vaalivapauteen.                                            78 §.
4144:    Saapuvilla olevien on noudatettava niitä mää-          Äänestyslippua täyttäessään äänestäjän on
4145: räyksiä, joita vaalitoimitsija ja laitoksen vaali-     otettava huomioon, mitä 59 ja 60 §:ssä on sää-
4146: toimikunta harkitsevat tarpeelliseksi antaa järjes-    detty.
4147: tyksen ylläpitämiseksi ja äänestyksen häiriöttä-          Äänestys ennakkoäänestyspaikassa on järjes-
4148: män kulun turvaamiseksi.                               tettävä siten, että vaalisalaisuus säilyy.
4149: 
4150:                       75 §.                                                  79 §.
4151:    Ennakkoäänestyksessä on käytettävä 48 §:ssä            Lähetekirje on osoitettava sen kunnan vaali-
4152: tarkoitettua äänestyslippua sekä vaalikuorta, lä-      lautakunnalle, jossa äänestäjä on ilmoituksensa
4153: hetekirjettä ja lähetekuorta, jotka valmistetaan       mukaan merkitty äänestysalueen vaaliluetteloon,
4154: ja painatetaan oikeusministeriön toimesta.             tai, jos äänestäjä on merkitty vaalipiirin vaali-
4155:                                                        luetteloon, asianomaiselle keskuslautakunnalle.
4156:                                                           Vaalilautakunnalle osoitetun lähetekirjeen tu-
4157:                        76 §.
4158:                                                        lee sisältää:
4159:    Oikeusministeriön on hyvissä ajoin ennen en-
4160: nakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin ohjein            1) äänestäjän selitys siitä, että hän itse vaali-
4161: varustettuna lähetettävä äänestyslippuja, vaali-       salaisuuden säilyttäen on täyttänyt äänestyslipun
4162: kuoria, lähetekirjeitä ja lähetekuoria sekä 81         ja sen leimattuna sulkenut vaalikuoreen;
4163: § :n 2 momentissa tarkoitettuja luettelolomak-            2) ilmoitus äänestäjän täydellisestä nimestä,
4164: keita vaalilautakunnille toimitettaviksi postitoi-     ammatista tai toimesta, syntymäajasta ja -pai-
4165: mipaikkojen vaalitoimitsijoille ja laitosten vaali-    kasta sekä nykyisestä asuinpaikasta ja postiosoit-
4166: toimikunnille sekä ulkoasiainministeriölle toimi-      teesta;
4167: tettaviksi Suomen edustustoille.                          3) ilmoitus kunnasta, missä äänestäjä on
4168:    Keskuslautakuntien on samassa tarkoituksessa        merkitty vaaliluetteloon tai missä hänet on hen-
4169: toimitettava kaikkien vaalipiirien vaalilautakun-      kikirjoitettu sinä vuonna, jonka henkikirjoituk-
4170: nille ja ulkoasiainministeriölle vaalipiirinsä eh-     seen vaaliluettelot pohjautuvat, ja asuinpaikasta
4171: dokaslistojen lopullisia yhdistelmiä.                  siellä sekä äänestysalueen numero tai nimi, jos
4172:    Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa         äänestäjä sen varmasti tietää; sekä
4173: toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata 1           4) ilmoitus syystä, minkä vuoksi äänestäjä
4174: ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat ul-        todennäköisesti on estynyt käyttämästä ääni-
4175: koasiainministeriöltä tai Suomen edustustolta.         oikeuttaan vaalipäivinä vaalitoimituksessa siinä
4176:                                                        kunnassa, missä hänet on merkitty vaaliluette-
4177:                       77 §.                            loon.
4178:    Joka haluaa äänestää ennakolta, ilmoittautu-           Keskuslautakunnalle osoitetun lähetekirjeen
4179: koon ennakkoäänestyspaikassa vaalitoimitsijalle        tulee sisältää 2 momentin 1 kohdassa mainittu
4180: tai laitoksessa vaalitoimikunnalle. Laitoksessa        selitys ja 2 kohdassa tarkoitettu ilmoitus sekä
4181: on vaalitoimitus tarvittaessa järjestettävä myös       tieto siitä, minkä vaalipiirin vaaliluetteloon
4182: eri osastoissa ja potilashuoneissa tapahtuvaksi.       äänestäjä on ilmoituksensa mukaan merkitty.
4183: 44                                       1,4.- Valtiolliset vaalit.
4184: 
4185: 
4186:     Äänestäjän, joka luovuttaa lähetekirjeeseen           Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toi-
4187: liitettäväksi 16 tai 30 §:ssä tarkoitetun ilmoi-       mitettava lähetekuoret mahdollisimman no-
4188: tuskortin, ei tarvitse erikseen antaa edellä 2         peasti Suomen edustustolle siinä maassa, minkä
4189: momentin 2 ja 3 kohdassa mainittuja tietoja.           satamassa laiva on tai mihin se ensiksi saapuu,
4190:     Lähetekuoreen merkitään osoite lähetekir-          lähetettäväksi edelleen ulkoasiainministeriölle
4191: jeen mukaan.                                           2 momentissa mainitussa tarkoituksessa, taikka,
4192:                                                        jollei maassa ole Suomen edustustoa, suoraan
4193:                       80 §.                            ulkoasiainministeriölle.
4194:    Äänestäjän on esitettävä äänestyslippu tai-
4195: tettuna vaalitoimitsijalle ja laitoksessa vaali-                             83 §.
4196: toimikunnalle leimattavaksi sekä välittömästi             Vaalilautakuntaan ja keskuslautakuntaan
4197: sen jälkeen näiden nähden suljettava se vaali-         saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tarkaste-
4198: kuoteen. Myös vaalikuori on leimattava, mutta          taan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka
4199: muita merkintöjä siihen ei saa ennakkoäänes-           aloitetaan vaaleja edeltävänä perjantaina kello
4200: tyksessä tehdä. Äänestäjän on vaalitoimitsijan         16.
4201: ja laitoksessa vaalitoimikunnan läsnä ollessa
4202:                                                           Jollei ennakolta äänestänyttä henkilöä ole
4203: omakätisesti allekirjoitettava täytetty lähete-
4204:                                                        merkitty vaaliluetteloon äänioikeutetuksi tai
4205: kirje ja annettava se sekä ilmoituskortti, jos
4206:                                                        jos käy ilmi, että hän on kuollut, tahi jos lä-
4207: hänellä sellainen on, vaalitoimitsijalle tai vaali-
4208:                                                        hetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä,
4209: toimikunnalle.
4210:                                                        ettei varmasti voida päätellä, kuka henkilö on
4211:    Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-
4212:                                                        äänestänyt, taikka jos vaalikuori on avonainen
4213: kuori on leimattava, käytetään asianomaisen
4214:                                                        tahi leimaamaton tai siihen on tehty äänes-
4215: postitoimipaikan, Suomen edustuston tai suo-
4216:                                                        täjää tahi ehdokasta koskeva taikka muu asia-
4217: malaisen laivan leimasinta sekä laitoksessa sen
4218:                                                        ton merkintä, on äänestys jätettävä huomioon
4219: vaalipiirin leimasinta, missä laitos sijaitsee.
4220:                                                        ottamatta. Tästä on tehtävä merkintä kokouk-
4221:                       81 §.                            sessa pidettävään pöytäkirjaan, johon on lii-
4222:                                                        tettävä huomioon ottamatta jätetty vaalikuori
4223:    Vaalitoimitsijan ja laitoksen vaalitoimikun-
4224: nan puheenjohtajan on lähetekirjeessä todis-           lähetekirjeineen ja -kuorineen.
4225: tettava, että äänestys on tapahtunut 77-                  Jos lähetekirje ja vaalikuori ottaen huo-
4226: 80 §:ssä säädetyin tavoin. Todistus on päi-            mioon, mitä niistä edellä on säädetty, voidaan
4227: vättävä sekä varustettava vaalitoimitsijan tai         hyväksyä, merkitään vaaliluetteloon, että lähe-
4228: vaalitoimikunnan puheenjohtajan allekirjoituk-         tekirjeessä mainittu henkilö on äänestänyt. Sa-
4229: sella ja ilmoituksella ennakkoäänestyspaikasta.        malla vaalikuoren etupuolelle tehdään mer-
4230: Vaalikuori ja lähetekirje on tämän jälkeen sul-        kintä, että äänestäjä on todettu äänioikeute-
4231: jettava lähetekuoreen.                                 tuksi. Sen jälkeen hyväksytyt vaalikuoret las-
4232:    Ennakkoäänestyspaikassa äänestäjistä on pi-         ketaan ja tarkastetaan, että niiden lukumäärä
4233: dettävä oikeusministeriön painattamaa loma-            on sama kuin vaaliluetteloon äänestäneiksi mer-
4234: ketta käyttäen luetteloa, johon merkitään              kittyjen lukumäärä.
4235: äänestäjän nimi, se kunta tai vaalipiiri, jossa
4236: äänestäjä ilmoituksensa mukaan on merkitty                                   84 §.
4237: vaaliluetteloon, sekä päivä, jolloin ennakolta            Keskuslautakunnassa pannaan hyväksytyt
4238: äänestäminen on tapahtunut.                            vaalikuoret varmaan talteen, jossa ne on sal-
4239:                                                        lytettävä, kunnes keskuslautakunta ryhtyy suo-
4240:                        82 §.                           rittamaan ennakkoäänestyksessä         annettujen
4241:     Vaalitoimitsijan ja laitoksen vaalitoimikun-       äänten laskentaa.
4242: nan on huolehdittava siitä, että lähetekuori              Vaalilautakunnassa pannaan hyväksytyt vaa-
4243: viivytyksettä lähetetään edelleen virkalähetyk-        likuoret kestävään päällykseen, johon merki-
4244: senä.                                                  tään keskuslautakunnan osoite, lähetyksen si-
4245:     Suomen edustustosta lähetetään lähetekuo-          sältö ja lähettäjä. Lähetys on kiireellisesti vie-
4246: ret nopeinta virkapostitietä käyttäen tai kir-         tävä tai virkapostina lähetettävä keskuslauta-
4247: i attuina lentopostitse ulkoasiainministeriölle        kunnalle.
4248: edelleen asianomaiselle vaalilautakunnalle tai            Jos vaalilautakunnalle ei ole toimitettu vaali-
4249: keskuslautakunnalle toimitettaviksi.                   kuoria, jotka sen mukaan kuin edellä on sää-
4250:                                           I,4. - T. Salo ym.                                       45
4251: 
4252: detty olisi lähetettävä keskuslautakunnalle, on       Vaalitulosten ennakkolaskennassa ja tiedot-
4253: siitä keskuslautakunnalle ilmoitettava.             tamisessa on noudatettava oikeusministeriön
4254:                                                     antamia ohjeita.
4255:                      85 §.
4256:    Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet vaalilau-                           88 §.
4257: takunnalle 83 §:n 1 momentissa mainitun mää-           Äänestyslippu on mitätön:
4258: räajan jälkeen, mutta viimeistään toisena vaali-       1 ) jos vaalikuoressa on useampia tai muu-
4259: päivänä ennen kello 16, on avaamattomina vii-       takin kuin yksi äänestyslippu;
4260: pymättä toimitettava keskuslautakunnalle.              2) jos vaalikuoressa on sellainen puutteel-
4261:    Keskuslautakunnan on tarkastettava edellä        lisuus tai merkintä, että äänestys olisi 83 §:n
4262: 1 momentissa tarkoitetut ennakkoäänestysasia-       2 momentin mukaan ollut jätettävä huomioon
4263: kirjat heti niiden saavuttua noudattaen, mitä       ottamatta;
4264: 83 §:n 2 ja 3 momentissa on säädetty. Samoin           3 ) jos äänestyslippuna on käytetty muuta
4265: on meneteltävä niiden vaalipiirin vaaliluette-      kuin oikeusministeriön painattamaa äänestys-
4266: loon merkittyjä äänioikeutettuja koskevien en-      lippua;
4267: nakkoäänestysasiakirjojen suhteen, jotka ovat          4) jos äänestyslippu on leimaamaton;
4268: saapuneet 83 §:n 1 momentissa mainitun mää-            5) jos ehdokkaan numero on merkitty si-
4269: räajan jälkeen.                                     ten, ettei selvästi ilmene, ketä ehdokasta se
4270:   Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä         tarkoittaa;
4271: erotettuina säilytettävä keskuslautakunnassa           6) jos ehdokkaan numero on kirjoitettu
4272: varmassa tallessa.                                  äänestyslipun kääntöpuolelle;
4273:                                                        7) jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänes-
4274:                                                     täjän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka
4275:                     7 luku.                         siihen on tehty muunlainen asiaton merkintä;
4276:                                                     sekä
4277: Aänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvzsta-          8) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo-
4278:       minen ja valtakirjan antaminen.               kasta, joka vastoin 31 §:n 3 momentin sään-
4279:                                                     nöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai
4280:                      86 §.                          useammassa vaalipiirissä.
4281:    Keskuslautakunnan on toisena vaalipäivänä           Asiattornana älköön pidettäkö äänestyslip-
4282: kello 18 ryhdyttävä laskemaan ennakkoäänes-         puun tehtyä merkintää, joka ainoastaan sel~
4283: tyksessä annettuja ääniä. Tällöin avataan           ventää, ketä ehdokasta äänestäjä on tarkoitta-
4284: 84 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut vaali-        nut äänestää
4285: kuoret. Ne äänestysliput, jotka mitättöminä on
4286: jätettävä huomioon ottamatta, erotetaan eri                               89 §.
4287: ryhmäksi. Muut äänestysliput järjestetään siten,       Jos k§y ilmi, että äänestäjän osoittama ehdo-
4288: että kunkin ehdokkaan hyväksi annetut liput         kas ei ole vaalikelpoinen tai on kuollut, tulevat
4289: ovat eri ryhmänä, ja kussakin ryhmässä olevien      sellaisen ehdokkaan saarnat äänet kuitenkin
4290: äänestyslippujen lukumäärä lasketaan.               sen puolueen hyväksi, johon ehdokas kuuluu.
4291: 
4292:                      87 §.                                               90 §.
4293:    Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 keskus-          Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla
4294: lautakunnan on ryhdyttävä tarkastamaan vaali-       on etusija toistensa edellä heidän saamiensa
4295: toimituksessa annettuja äänestyslippuja ja vaali-   äänimäärien suuruuden mukaan.
4296: toimikuntien laskelmia sekä tällöin päätettävä,        Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
4297: mitkä äänestysliput mitättöminä on jätettävä        kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen
4298: huomioon ottamatta. Tämän tarkastuksen pää-         ehdokas kustakin puolueesta saa vertausluvuk-
4299: tyttyä on 85 §:n 3 momentissa tarkoitetut           seen puolueen hyväksi annettujen äänien koko
4300: vaalikuoret avattava ja niiden suhteen mene-        lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas kol-
4301: teltävä, kuten 86 §:ssä on säädetty. Sen jäl-       manneksen, neljäs neljänneksen ja niin edel-
4302: keen keskuslautakunnan on laskettava erik-          leen.
4303: seen kunkin ehdokkaan hyväksi ennakkoäänes-                              91 §.
4304: tyksessä ja vaalitoimituksessa annettujen hy-          Milloin on muodostettu vaaliliitto, maaray-
4305: väksyttyjen äänien kokonaismäärä.                   tyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinämen
4306: 46                                    1,4.- Valtiolliset vaalit.
4307: 
4308: järjestys 90 §:n 2 momentissa mainittujen ver-                           95 §.
4309: tauslukujen mukaan. Tässä järjestyksessä anne-         Keskuslautakunta vahvistakoon vaalien tu-
4310: taan vaaliliiton ehdokkaille uudet vertausluvut     loksen 5. päivänä toisen vaalipäivän jälkeen
4311: siten, että ensimmäinen ehdokas saa vertaus-        pitämässään kokouksessa, joka alkaa kello 12.
4312: luvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen äänien     Keskuslautakunnan on samana päivänä julkais-
4313: koko lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas        tava vaalien tulos tiedoksipanolla lautakunnan
4314: kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin edel-     etuhuoneessa ja ilmoitettava tiedoksipanossaan
4315: leen.                                               myös, kuka on kunkin valitun varamies, sekä
4316:                                                     annettava viipymättä kullekin valitulle valta-
4317:                       92 §.                         kirja.
4318:    Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoi-
4319: tetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän ver-                                  96 §.
4320: tauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-             Edustajan valtakirjan tulee olla näin kuu-
4321: seen, jolloin vaaliliittoon kuuluvien ehdokkai-      luva:
4322: den osalta otetaan huomioon heille 91 §:n
4323: mukaan lasketut uudet vertausluvut, ja kun-               "Kansanedustajain vaaleissa, jotka . . . . ja
4324: kin ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hä-            . . . . . . päivänä .......... kuuta . . . . toimi-
4325: nen vertauslukunsa.                                  tettiin . . . . . . . . vaalipiirissä, on . . . . asuva
4326:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ehdok-          N. N. valittu olemaan edustajana valtiopäivillä
4327: kaiden nimisarjasta julistaa keskuslautakunta        tästä päivästä alkaen, kunnes seuraavat edus-
4328: edustajiksi valituiksi nimisarjan alusta alkaen      tajainvaalit on toimitettu.
4329: niin monta ehdokasta, kuin vaalipiirissä on              Tämä todistus olkoon edustajan valtakir-
4330: edustajia valittava.                                 jana." Paikka ja aika.
4331:                                                          Jos edustajansija on joutunut avoimeksi, an-
4332:                       93 §.                          taa keskuslautakunta valtakirjan sille, joka
4333:    Kansanedustajan varamies määrätään, paitsi        93 §:n mukaan on tuleva pois joutuneen tilalle.
4334: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä, s1ten,          Tässä tapauksessa tulee valtakirjan olla näin
4335: että varamieheksi tulee ensimmäinen valitse-         kuuluva:
4336: matta jäänyt ehdokas siitä puolueesta, johon
4337: valittu kuului. Jollei tällaista ehdokasta ole,           "Sitten kun . . . . . . . . ja . . pa1vana
4338: tulee varamieheksi ensimmäinen valitsematta           ...... kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimite-
4339: jäänyt ehdokas samasta vaaliliitosta, johon va-      tuissa kansanedustajain vaaleissa N. N. oli va-
4340: littu kuului.                                        littu olemaan edustajana valtiopäivillä ..... .
4341:    Jollei ehdokkaalle muutoin saada varamiestä,       . . . . . . päivästä ........ kuuta . . . . alkaen,
4342: tulee varamieheksi se valitsematta jäänyt ehdo-      kunnes seuraavat edustajainvaalit toimitettai-
4343: kas, jonka nimi on ensimmäisenä 92 §:ssä tar-        siin, mutta edustajansija hänen jälkeensä on
4344: koitetussa nimisarjassa.                             tullut avoimeksi, on kansanedustajain vaaleista
4345:    Jos varamies tulee edustajaksi tai muutoin        annetun lain mukaan . . . . . . . . asuva N. N.
4346: poistuu, tulee keskuslautakunnan määrätä edus-       tuleva hänen sijaansa eduskunnan jäseneksi.
4347: tajalle uusi varamies noudattaen 1 ja 2 momen-            Tämä todistus olkoon edustajan valtakir-
4348: tissa säädettyjä perusteita.                         jana." Paikka ja aika.
4349:    Milloin Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-
4350: rissä edustajaksi valitun sija tulee avoimeksi,                           97 §.
4351: tulee 67 § :n mukaan valittu varamies hänen             Milloin äänestyslippujen laskenta tai käsit-
4352: tilalleen. Jos varamieskin on estynyt edusta-        tely keskeytetään, on kaikki äänestysliput ja
4353: jantointa hoitamasta, on vaalipiirissä viipy-        laskelmat säilytettävä siten, ettei kukaan saa
4354: mättä toimitettava uudet edustajanvaalit. Lää-       niitä käsiinsä.
4355: ninhallitus määrätköön vaalien ajan ja kuu-
4356: luttakoon sen.
4357:                                                                           98 §.
4358:                      94 §.                              Keskuslautakunnan kokouksissa, jotka pide-
4359:   Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä          tään äänestyslippujen laskemista ja vaalien tu-
4360: suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjestys     loksen määräämistä varten, on puolueiden piiri-
4361: arpomalla.                                           asiamiehillä oikeus olla saapuvilla.
4362:                                            I,4.- T. Salo ym.                                          47
4363: 
4364:                       99 §.                             Tarkemmat ohjeet vaaliasiakirjojen ja tar-
4365:    Keskuslautakunnan kokouksissa tehdään pöy-        vikkeiden säilyttämisestä antaa oikeusministe-
4366: täkirja, johon merkitään kokouksen päivät,           riö.
4367: kellonajat, jolloin kokous alkoi, keskeytyi ja
4368: päättyi, läsnä olleet jäsenet ja 98 §:ssä maini-
4369: tut henkilöt, sekä tehdyt päätökset. Päätöksen
4370: sisältö voidaan ilmoittaa viittaamalla kirjeeseen                          8 luku.
4371: tai muuhun toimituskirjaan.                                    Edustajainvaaleista valittaminen.
4372:    Pöytäkirjan allekirjoittaa sihteeri ja todistaa
4373: oikeaksi puheenjohtaja.                                                    104 §.
4374:                                                          Keskuslautakunnan päätöksestä, jolla vaa-
4375:                                                      lien tulos on vahvistettu, saa valittaa läänin-
4376:                     100 §.                           hallitukselle 14 päivän kuluessa siitä, kun vaa-
4377:    Kun vaalien tulos on vahvistettu, on pöytä-       lien tulos 95 §:n mukaan on julkaistu.
4378: kirjassa mainittava sekä valitut henkilöt, että
4379: ne, jotka edustajansijan joutuessa avoimeksi             Valituksen johdosta vaatikoon lääninhalli-
4380: varamiehinä tulevat valittujen tilalle.              tus keskuslautakunnalta lausunnon ja valituk-
4381:    Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan ilmoit-      senalaisen päätöksen, jollei sitä ole valitukseen
4382: tamalla hänen nimensä ja arvonsa, ammattinsa         liitetty, sekä ne tiedot ja selvitykset, jotka vali-
4383: tai toimensa sekä asuinpaikkansa samoin kuin         tuksen johdosta katsotaan tarpeellisiksi.
4384: hänen saamansa vertausluvut ja äänimäärä.                Valitus on käsiteltävä kiireellisenä.
4385: 
4386:                       101 §.                                              105 §.
4387:    Keskuslautakunnan tulee heti antaa oikeus-           Lääninhallituksen päätöksestä on annettava
4388: ministeriölle, lääninhallitukselle ja vaalipiirin    tieto paitsi valittajalle myös keskuslautakun-
4389: vaalilautakunnille tieto vaalien tuloksesta ja       nalle.
4390: julkaista tulos sekä valittujen vertausluvut ja         Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa
4391: äänimäärät niitä puolueita edustavissa, vaali-       korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän ku-
4392: piirissä eniten leviävissä sanomalehdissä, joista    luessa päätöksen tiedoksi saamisesta.
4393: ehdokkaita on valittu.
4394:    Kullekin valitulle toimituttakoon keskuslau-
4395: takunta viipymättä hänelle annetun valtakirjan.
4396:                                                                            9 luku.
4397:                    102 §.
4398:    Keskuslautakunnan toimituskirjat allekirjoit-                     Erityisiä säännöksiä.
4399: taa lautakunnan puolesta puheenjohtaja ja var-                              106 §.
4400: mentaa sihteeri.                                        Jos keskuslautakunnan, vaalilautakunnan tai
4401:                                                      vaalitoimikunnan jäsen taikka muu henkilö
4402:                       103 §.                         tässä laissa edellytettynä vaaliviranomaisena toi-
4403:    Äänestysliput ja kappale vaalipiirin ehdo-        miessaan laiminlyö velvollisuutensa, rangaista-
4404: kaslistojen lopullista yhdistelmää on pantava        koon häntä niin kuin virkamiestä virkarikok-
4405: päällykseen, joka suljetaan keskuslautakunnan        sesta.
4406: ja sen puheenjohtajan sineteillä, sekä säilytet-
4407: tävä, kunnes lähinnä seuraavat vaalit on toimi-                           107 §.
4408: tettu.                                                  Kaikki vaalilautakuntien, vaalitoimikuntien
4409:    Lopulliset laskelmat on yhdistettävä keskus-      ja laitosten vaalitoimikuntien menot on kun-
4410: lautakunnan ja sen puheenjohtajan sinettisi-         tien suoritettava, mutta 16 ja 24 §:ssä tarkoi-
4411: teellä sekä säilytettävä pöytäkirjan liitteenä.      tetut ilmoituskortit sekä äänestysliput kustan-
4412:    Äänestysalueiden vaaliluettelot keskuslauta-      netaan ja kaikki vaalitoimitsijain sekä keskus-
4413: kunnan on toimitettava asianomaisille vaali-         lautakuntien menot suoritetaan valtion varoista.
4414: lautakunnille. Kaikki muut hallussaan olevat            Keskus- ja vaalilautakunnilla, vaalitoimikun-
4415: asiakirjat ja tarvikkeet keskuslautakunnan on        nilla, laitosten vaalitoimikunnilla ja vaalitoi-
4416: luovutettava lääninhallitukselle.                    mitsijoilla on vapaakirjeoikeus.
4417: 48                                     1,4.- Valtiolliset vaalit.
4418: 
4419:                       108 §.                                               109 §.
4420:    Jos 51 §:n 2 momentissa tarkoitettu sun-              Mitä tassa laissa on säädetty kauppalasta,
4421: nuntaipäivä sattuu uudenvuoden-, paas1a1s-,           koskee myös sellaista kauppalaa, joka ei ole
4422: helluntai-, itsenäisyyden- tai vapunpäiväksi tai      eri kunta.
4423: samassa momentissa tarkoitettu maanantai itse-                             110 §.
4424: näisyyden- tai vapunpäiväksi, toimitettakoon             Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain
4425: vaalit ensimmäisenä sunnuntaina sen jälkeen           soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeusminis-
4426: ja tätä seuraavana maanantaina.                       teriö.
4427:    Milloin muuta kuin vaalien toimittamista                                111 §.
4428: varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi-               Tämä laki tulee voimaan päivänä
4429: väksi, pidettäköön seuraava arkipäivä määrä-                  kuuta 196     ja sillä kumotaan kansan-
4430: päivänä.                                              edustajain vaaleista 30 päivänä kesäkuuta 1955
4431:                                                       annettu laki (336/55) muutoksineen.
4432: 
4433: 
4434: 
4435: 
4436:                                                Laki
4437:                               hallitusmuodon 23 § :n muuttamisesta.
4438:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
4439:  tyllä tavalla, muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1919 annetun hallitusmuodon 23 § näin
4440:  kuuluvaksi:
4441: 
4442:                       23 §.                           uusi vaali ja, jollei silloinkaan kukaan saa eh-
4443:    Tasavallan presidentin valitsee Suomen             dotonta enemmistöä, vieläkin uusi vaali nii-
4444: kansa syntyperäisten Suomen kansalaisten jou-         den kahden ehdokkaan välillä, jotka toisessa
4445: kosta aina kuudeksi vuodeksi.                         vaalissa ovat saaneet suurimmat äänimäärät.
4446:    Presidentin vaalin toimittavat valitsijamie-       Äänten jakaantuessa tasan ratkaisee arpa.
4447: het, joiden lukumäärä on 300. Vaalioikeudesta            Jos eduskunnan jäsen valitaan presidentiksi,
4448: ja vaalikelpoisuudesta valitsijamiesten vaaleissa     lakkaa hänen edustajantoimensa itsestänsä. Val-
4449: sekä soveltuvin osin valitsijamiesten vaalin          tion virassa tai toimessa oleva henkilö, joka
4450: tavasta ja järjestyksestä samoin kuin valitsija-      valitaan presidentiksi, katsotaan virasta eron-
4451: miesten varamiesten asettamisesta on voimassa,        neeksi.
4452: mitä kansanedustajain vaaleista on säädetty.             Jos tässä hallitusmuodossa muualla kuin tä-
4453:    Valitsijamiesten vaali toimitetaan tammikuun       män pykälän 3 momentissa säädetty määrä-
4454: kolmantena sunnuntaina ja seuraavana maa-             päivä sattuu pyhäpäiväksi, pidettäköön seu-
4455: nantaina samanaikaisesti koko maassa.                 taava arkipäivä määräpäivänä.
4456:    Seuraavan helmikuun 15 päivänä kokoontu-
4457: vat valitsijamiehet pääministerin puheenjoh-
4458: dolla valitsemaan presidenttiä. Jos vaalissa,
4459: joka toimitetaan umpilipuin, joku saa enem-             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
4460: män kuin puolet annetuista äänistä, on hän            kuuta 196 .
4461: valittu. Muussa tapauksessa toimitetaan heti
4462:                                           1,4.- T. Salo ym.                                         49
4463: 
4464: 
4465:                                               Laki
4466:                           tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
4467:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4468: 
4469:                       1 §.                                                 6 §.
4470:    Tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-         Keskuslautakuntana toimii jokaisessa vaali-
4471: lit toimitetaan tammikuun kolmantena sunnun-         piirissä kansanedustajain vaaleja varten vii-
4472: taina ja sitä seuraavana maanantaina kuuden-         meksi asetettu keskuslautakunta, joka ottaa
4473: ten vuotena sen jälkeen, jona tasavallan pre-        itselleen sihteerin, laskijat ja muun tarvittavan
4474: sidentti viimeksi valittiin, sitä vuotta lukuu       henkilökunnan.
4475: ottamatta.
4476:    Jos presidentin vaali on toimitettava muuna                             7 §.
4477: kuin hallitusmuodon 23 §: ssä säädettynä aika-          Vaalilautakuntana tmmu kuntaan kansan-
4478: na, valtioneuvosto määrää päätöksellä, joka          edustajain vaaleja varten ennen vaalivuotta
4479: julkaistaan asetuskokoelmassa, minä päivinä,         viimeksi asetettu vaalilautakunta.
4480: sunnuntaina ja maanantaina, tasavallan presi-
4481: dentin valitsijamiesten vaalit on toimitettava.                            8 §.
4482:                                                         Kunnallisvaltuuston on hyvissä ajoin ennen
4483:                      2 §.                            valitsijamiesten vaaleja asetettava kutakin
4484:    Valitsijamiesten vaaleissa noudatetaan sa-        äänestysaluetta varten vaalitoimikunta ja en-
4485: maa vaalipiirijakoa kuin kansanedustajain vaa-       nakkoäänestyspaikkoina olevia laitoksia varten
4486: leissa.                                              laitoksen vaalitoimikunta sillä tavoin kuin kan-
4487:                                                      sanedustajain vaaleista annetussa laissa niiden
4488:                        3 §.                          asettamisesta on säädetty.
4489:    Muissa vaalipiireissä paitsi Ahvenanmaan
4490: maakunnan vaalipiirissä valitaan suhteellisilla                            9 §.
4491: vaaleilla 299 valitsijamiestä, joiden paikat jae-       Keskus- ja vaalilautakunnat sekä vaalitoimi-
4492: taan eri vaalipiirien kesken niiden Suomen           kunnat ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä ja
4493: kansalaisina henkikirjoitettujen asukkaiden lu-      laitoksen vaalitoimikunnat kolmijäsenisinä.
4494: kumäärän mukaan.
4495:    Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä vali-
4496: taan yksi valitsijamies ja tämän varamies sillä                            10 §.
4497: tavoin kuin kansanedustajan ja tämän vara-              Valitsijamiesten vaalien toimittamista varten
4498: miehen valitsemisesta valtiopäiville on säädetty.    laaditaan vaalioikeutetuista henkilöistä äänes-
4499:                                                      tysalueen ja vaalipiirin vaaliluettelot, joista on
4500:                       4 §.                           voimassa, mitä säännönmukaisten vaalien vaali-
4501:    Suhteellisilla vaaleilla valittavien valitsija-   luetteloista on kansanedustajain vaaleista an-
4502: miesten paikkojen jako eri vaalipiirien kesken       netun lain 2 luvussa säädetty.
4503: toimitetaan sen henkikirjoituksen perusteella,          Milloin säännönmukaiset valitsijamiesten ja
4504: johon vaaleissa käytettävät vaaliluettelot poh-:     kansanedustajain vaalit on toimitettava samana
4505: jautuvat. Jaon toimittaa valtioneuvosto hyvissä      vuonna, laaditaan molempia vaaleja varten yh-
4506: ajoin ennen valitsijamiesten vaaleja antamal-        teiset valiluettelot.
4507: Iaan päätöksellä, joka julkaistaan asetuskokoel-
4508: massa.                                                                     11 §.
4509:                                                         Kun valtioneuvosto 1 §:n 2 momentin mu-
4510:                       5 §.                           kaan on määrännyt vaalien toimittamisajan sel-
4511:    Valitsijamiesten vaalit toimitetaan jokaisessa    laisena vuonna, jota varten vaaliluettelot on
4512: kunnassa äänestysalueittain.                         tehty tämän lain tai kansanedustajain vaaleista
4513:    Vaaleihin voidaan osallistua myös ennakclta       annetun lain mukaan, on näissä vaaleissa nou-
4514: niin kuin siitä kansanedustajain vaaleista an-       datettava siten laadittuja vaaliluetteloita muut-
4515: netussa laissa on säädetty.                          tamattomina.
4516: 7 E 57/69
4517: 50                                         1,4.- Valtiolliset vaalit.
4518: 
4519:     Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-              "Sitten kun . . . . . . ja . . . . pru.vana
4520: sena vuonna, jota varten ei ole tehty 1 momen- ...... kuuta . . . . . . . . . . vaalipiirissä toimi-
4521: tissa tarkoitettuja vaaliluetteloita, on vaaliluet- tetuissa tasavallan presidentin valitsijamiesten
4522: teloiden laatimiseen ryhdyttävä heti, kun tieto . vaaleissa N. N. on valittu olemaan valitsija-
4523: vaalien toimittamisesta on saatu, ja on vaali- miehenä . . . . päivänä .............. kuuta
4524: luetteloista tällöin noudatettava, mitä kansan- . . . . . . . . . . toimitettavassa tasavallan presi-
4525: edustajain vaaleista annetun lain 24 § :n 2-6 dentin vaalissa, mutta valitsijamiehen sija hä-
4526: momentissa ja 27 §:ssä on niistä säädetty.                 nen jälkeensä on tullut avoimeksi, on voimassa
4527:                                                            olevien säännösten mukaan . . . . . . . . . . asuva
4528:                           12 §.                            N. N. valittu hänen sijaansa valitsijamieheksi.
4529:     Ehdokkaiden asettamisesta ja vaaliliitoista               Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-
4530: valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä·              kirjana."
4531: kansanedustajain vaaleista annetun lain 3 lu-                 Paikka ja aika.
4532: vussa on säädetty.
4533:     Niin ikään on voimassa keskuslautakunnan,                                     16 §.
4534: valmistavista toimenpiteistä valitsijamiesten                 Vaalien tuloksen tiedottamisesta, äänestys-
4535: vaaleja varten, mitä on säädetty vastaavista, lippujen ja laskelmain säilyttämisestä sekä kes-
4536: toimenpiteistä kansanedustajain vaaleja varten. kuslautakunnan kokouksista, pöytäkirjasta ja
4537:                                                            toimituskirjoista, vaaliviranomaisten vastuusta
4538:                           13 §.                            sekä   vaalikustannuksista ja vapaakirjeoikeu-
4539:     Vaalitoimituksesta ja ennakkoäänestyksestä             desta  on  noudatettava, mitä on säädetty kan-
4540: valitsijamiesten vaaleissa on voimassa, mitä               sanedustajain  vaaleista annetun lain 97-103
4541: äänestysalueen vaalitoimituksesta ja ennakko-              ja  106-107    §:ssä.
4542: äänestyksestä on säädetty kansanedustajain
4543: vaaleista annetun lain 51 §:n 3 momentissa                                        17 §.
4544: ja 52-85 §:ssä.                                               Keskuslautakunnan päätökseen, jolla vaalien
4545:                                                            tulos on vahvistettu, ei saa hakea muutosta
4546:                           14 §.                            valittamalla.
4547:     Äänten laskemisesta ja laskemisen perus-
4548: teista sekä valitsijamiesten vaalien tuloksen                                     18 §.
4549: vahvistamisesta on voimassa, mitä kansanedus-                 Milloin muuta kuin vaalien tOimittamista
4550: tajain vaaleista annetun lain 86-95 §:ssä on varten säädetty määräpäivä sattuu pyhäpäi-
4551: säädetty.                                                  väksi, pidettäköön seuraava arkipäivä määrä-
4552:                                                            päivänä.
4553:                           15 §.
4554:     Valitsijamiehen valtakirjan tulee olla näin                                   19 §.
4555: kuuluva:                                                      Mitä tässä laissa on säädetty kauppalasta,
4556:                                                            koskee myös sellaista kauppalaa, joka ei ole
4557:     "Tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa- eri kunta.
4558: leissa, jotka . . . . . . . . ja . . päivänä ..... .
4559:  . . . . kuuta . . . . toimitettiin . . . . . . . . vaali-                        20 §.
4560: piirissä, on . . . . . . . . . . asuva N. N. valittu          Virkamies, joka koettaa virkavallanansa vai-
4561: olemaan valitsijamiehenä .... päivänä ..... . kuttaa valitsijamiesten vaaleihin tai tahallisesti
4562:  .... kuuta . . . . . . toimitettavassa tasavallan viivyttää valtakirjan perille toimittamista, tuo-
4563: presidentin vaalissa.                                      mittakoen viraltapantavaksi.
4564:     Tämä todistus olkoon valitsijamiehen valta-               Jos joku on houkuttelemalla tai viekoitte-
4565: kirjana."                                                  lemalla häirinnyt vaalivapautta, rangaistakoen
4566:     Paikka ja aika.                                        enintään kolmen kuukauden vankeudella. Jos
4567:     Jos valitsijamiehen sija on joutunut avoi- hän käytti väkivaltaa taikka uhkausta, rangais-
4568: meksi, keskuslautakunta antaa valtakirjan sille, takoen vähintään yhden kuukauden ja enin-
4569: joka 14 §:n mukaan on tuleva poisjoutuneen tään yhden vuoden vankeudella; jos hän on
4570: tilalle. Tässä tapauksessa valtakirjan tulee olla virkamies, tuomittakoen sen lisäksi viraltapan-
4571: näin kuuluva:                                              tavaksi.
4572:                                           1,4.-T. Salo ym.                                        51
4573: 
4574:   Jollei työnantaja suo hänen työssään olevalle                            22 §.
4575: äänioikeutetulle, mikäli mahdollista, tilaisuutta     Tämä laki tulee voimaan        pru.vana
4576: käyttää äänioikeuttansa, rangaistakoon sakolla.          kuuta 19        ja sillä kumotaan tasavallan
4577:                                                     presidentin valitsijamiesten vaaleista 30 päivänä
4578:                     21 §.                           kesäkuuta 1955 annettu laki {337 /55).
4579:    Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain
4580: soveltamisesta antaa tarvittaessa oikeusminis-
4581: teriö.
4582: 
4583:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
4584: 
4585:                Tuure Salo.                                      Eeles Landström.
4586:                E. J. Paavola.                                   Irma Karvikko.
4587:                Pirkko Aro.                                      Pekka Pesola.
4588: 52
4589: 
4590: 1,.5.- Lak.al. n:o 7.
4591: 
4592: 
4593: 
4594: 
4595:                                  Paasivuori ym.: Ehdotus laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-
4596:                                     neenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
4597: 
4598: 
4599:                                       E d u s k u n n a 11 e.
4600: 
4601:    Voimassa oleva laki muuttopäivän siirtämi-      gissä tulee edelleen olemaan niin vaikea, että
4602: sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauk-    vuokralaiset ainakin vielä vuoden 1969 aikana
4603: sissa antaa Helsingin kaupungin alueella sijait-   välttämättä tarvitsevat erikoislailla säädettyä
4604: sevan asuinhuoneiston vuokralaisille irtisano-     mahdollisuutta muuttopäivän siirtämiseen.
4605: mistapauksissa v. 1967 parempia mahdolli-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
4606: suuksia saada muuttopäivä siirretyksi kuin mitä
4607: huoneenvuokralain 30 § :n säännökset muutoin                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4608: tarjoaisivat. Allekirjoittaneiden käsityksen mu-           lakiehdotuksen:
4609: kaan asuntotilanne ja asunnon saanti Helsin-
4610: 
4611: 
4612: 
4613:                                              Laki
4614:            muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
4615:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
4616:  tyllä tavalla, säädetään:
4617: 
4618:    Sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta       mistä koskevaa asiaa käsitellessään suostua
4619: 1961 annetun huoneenvuokralain ( 82/61 )           muuttopäivän siirtämiseen yksinomaan siitäkin
4620: 39 §:n 1 momentissa on säädetty, voi oikeus        syystä, että vuokralaiselle tai hänen perheensä
4621: Helsingin alueella sijaitsevaa asuinhuoneistoa     jäsenelle aiheutuisi huomattavia vaikeuksia toi-
4622: koskevan vuokrasuhteen osalta vuoden 1969          sen asunnon saannissa.
4623: aikana vireille pantua muuttopäivän siirtä-
4624: 
4625: 
4626:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
4627: 
4628:         Tyyne Paasivuori.             Sinikka Luja.                 Arvo Salo.
4629:                                                                                                       53
4630: 
4631: 1,6.- Toiv.al. n:o 1.
4632: 
4633: 
4634: 
4635: 
4636:                                  Vennamo: Tasavallan presidentin valitsemisesta välittömillä kan-
4637:                                     sanvaaleilla.
4638: 
4639: 
4640:                                        E d u s k u n n a 11 e.
4641: 
4642:    Vaitaa pitävät puolueet ovat suunnitelleet ta-   samme. Suomen Maaseudun puolueen ohjel-
4643: savallan presidentin valitsemisen ottamista         massa on jo vuonna 1967 hyväksytty tästä
4644: kansalta pois ja siirtämistä eduskunnalle. Täl-     asiasta oikea linja, jonka mukaan tasavallan
4645: löin todellisuudessa presidentin valitsisi pieni    presidentti on valittava välittömillä kansanvaa-
4646: harvainvallan sisärengas, koska puoluelaki on       leilla eikä valitsijamiesten välityksellä. Jos ku-
4647: tehnyt kansanedustajista puolueittensa käsky-       kaan ehdokas ei presidentinvaaleissa saa yli 50
4648: läisiä. Tällöin myös harvainvalta olisi maas-       prosenttia annetuista äänistä, on kuukauden
4649: samme täydellinen, koska kansalta on jo riis-       kuluttua suoritettava uusi äänestys kahden eni-
4650: tetty pois oikeus asettaa kansanedustajaehdok-      ten ääniä saaneen ehdokkaan kesken. Valittu
4651: kaat ja siirretty tämä perusoikeus muutamalle       henkilö voisi olla tasavallan presidenttinä enin-
4652: harvalle puolueelle.                                tään kaksi vaalikautta, jolloin pisin aika siis on
4653:    Mutta myös presidentin nykyisessä valinta-       12 vuotta.
4654: järjestelmässä on pahoja puutteita. Kansa ei           Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
4655: saa välittömästi valita presidenttiä, vaan se voi   Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4656: tapahtua vain valitsijamiesten kautta, joiden
4657: enemmistö on kansanedustajia. Paitsi sitä, että                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
4658: valitsijamiehet tekevät kauppoja ja voivat                  menpiteisiin tasavallan presidentin va-
4659: unohtaa kansan todellisen tahdon puoluelain                 litsemiseksi välittömillä kansanvaaleilla
4660: voimaanastumisen jälkeen, presidentin valitse-              eikä valitsijamiesten välityksellä, jolloin
4661: minen valitsijamiestenkin kautta on käytän-                 sama henkilö saa olla tasavallan presi-
4662: nössä ja todellisuudessa siirtynyt pienelle har-            denttinä enintään kaksi vaalikautta
4663: vainvallan klikille. Tämä johtuu ennen kaikkea              ja, jos presidentinvaaleissa kukaan ehdo-
4664: siitä, että valitsijamiesten enemmistö on kan-              kas ei saa yli 50 prosenttia annetuista
4665:  sanedustajia.                                              äänistä, niin kuukauden kuluttua suo-
4666:    On siis välttämätöntä uudistaa kiireellisesti            ritetaan uusi äänestys kahden eniten
4667:  presidentin valitsemisen järjestelmä maas-                 ääniä saaneen ehdokkaan kesken.
4668:      Helsingissä, 10 päivänä helmikuuta 1969.
4669: 
4670:                                          Veikko Vennamo.
4671: 54
4672: 
4673: 1,7.- Toiv.al. n:o 2.
4674: 
4675: 
4676: 
4677: 
4678:                                 A. Salo ym.: Äänioikeusikärajan alentamisesta 18 vuoteen.
4679: 
4680: 
4681:                                       Ed u s kunnalle.
4682: 
4683:    Äänioikeusikärajaa on kunnallisvaalien osalta      Äänioikeusikärajaa alennettaessa olisi vas-
4684: alennettu 21 wodesta 20 woteen. Samansisäl-        taavasti uudistettava muut ikärajoja koskevat
4685: töinen uudistus lienee odotettavissa valtiolli-    säädökset. Tällä hetkellä vaaditaan sellaistenkin
4686: sia vaaleja koskevana.                             nuorisojärjestöjen johtajilta, joiden jäsenistö
4687:   .Niin kuin nuorison ja nuorisojärjestöjen        muutoin jopa kokonaisuudessaan on alle 21-
4688: edustajat toistuvasti ja perustellusti ovat huo-   wotiaita tai nuorempia, 21 woden ikä. Tämä
4689: mauttaneet, tämä uudistus kuitenkin on lähes       loukkaa demokratian periaatetta sekä ao. järjes-
4690: näennäinen ja merkityksetön. Kun äänestämään       tössä että yleensä yhteiskunnassa.
4691: pääsevät vain edellisenä wonna 20 wotta täyt-         Edellä olevan perusteella ehdotamme Edus-
4692: täneet ja kun kunnallisvaalit järjestetään vain    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4693: joka neljäs wosi, on joka neljäs wosiluokka
4694: äänestämään päästessään keskimäärin 24 wo-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
4695: den iässä. Aikaisempaa nopeammin kypsyvälle               menpiteisiin äänioikeusikärajan alenta-
4696: nuorisolle tämä on tarpeettoman myöhäistä,                miseksi sekä kunnallisissa että valtiolli-
4697: eikä asian tähän puoleen ole uudistuksia harkit-          sissa vaaleissa 18 ikävuoteen sekä mui-
4698: taessa ilmeisestikään kiinnitetty riittävää huo-          den ikärajoja koskevien säädösten muut-
4699: miota. Jos äänioikeusikäraja alennettaisiin 18            tamiseksi vastaavalla tavalla.
4700: woteen, olisivat ensi kertaa äänestävät 19-22
4701: wotiaita.
4702:      Helsingissä, 14 päivänä helmikuuta 1969.
4703: 
4704:          Arvo Salo.                   U. H. Voutilainen.             Sakari Knuuttila.
4705:                                                                                                       55
4706: 
4707: 1,8. - Toiv.al. n:o 3.
4708: 
4709: 
4710: 
4711: 
4712:                                   Vennamo: Puoluelain kumoamisesta.
4713: 
4714: 
4715:                                         E d u s k u n n a II e.
4716: 
4717:    Vaikka tasavallan presidentin vahvistama puo-     semme asteittaista romuttumista ja maamme
4718: luelaki rajoittaa kansalaisten perustuslaillisia     siirtymistä johdettuun demokratiaan ilman, että
4719: perusoikeuksia, niin että se kumoaa kansalais-       kansalaiset ovat tästä ratkaisevasta muutoksesta
4720: ten yhdistymisvapautta, vaalivapautta ja sanan-      olleet tietoisia tai ilman, että he olisivat voineet
4721: vapautta saattamalla voimaan puoluemonopo-           asiaan vaikuttaa.
4722: lin, eräänlaisen sensuurin julkisissa tiedotusvä-       Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
4723: lineissä ja Iaillistamalla suuret puoluetukirahat,   Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4724: niin kaikki tämä kuitenkin tapahtui perustusla-
4725: kimme kirjainta ja pykäliä muuttamatta. Tällä                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4726: tavoin perustuslakimme tarkoitus ja henki on                 menpiteisiin puoluelain kumoamiseksi,
4727: joutunut täydelliseen ristiriitaan puoluelain tar-           koska se on voimassaolevan perustuslain
4728: koituksen ja hengen kanssa.                                  sekä kansalaisten yhdistymisoikeuden,
4729:    Käytännössä puoluelaki merkitsee pohjois-                 vaalivapauden ia sananvapauden vastai-
4730: maisen kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestyk-                 nen.
4731:      Helsingissä, 10 päivänä helmikuuta 1969.
4732: 
4733:                                           Veikko Vennamo.
4734: 56
4735: 
4736: 1,9.-Toiv.al. n:o 4.
4737: 
4738: 
4739: 
4740: 
4741:                                  Vennamo: Puoluetukirahoien myöntämisen lopettamisesta.
4742: 
4743: 
4744:                                        E d u s k u n n a 11 e.
4745: 
4746:    Vastoin kansan huomattavan enemmistön             Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
4747: tahtoa ovat vanhat puolueet myöntäneet itsel-      Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4748: leen vuosittain valtavat puoluetukirahat. Niinpä
4749: kolme suurta vanhaa puoluetta on saanut yksis-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4750: tään näitä puoluetukirahoja noin 2 miljoonaa                puoluetukiraho;en myöntämisen lopet-
4751: markkaa vuodessa muiden valtavien tulolähteit-              tamiseksi ;a ettei hallituksen vuoden
4752: tensä lisäksi. Samanaikaisesti ovat välttämättö-            1970 tulo- ;a menoarvioesityksessä esi-
4753: mät ja kiireelliset asiat muka varojen puutteen             tettäisi tähän tarkoitukseen minkään-
4754: vuoksi jääneet hoitamatta aina rintamaveteraa-              laista määrärahaa.
4755: neja, kansaneläkeläisiä ja työttömiä myöten.
4756:      Helsingissä, 10 päivänä helmikuuta 1969.
4757: 
4758:                                         Veikko Vennamo.
4759:                                                                                                      57
4760: 
4761: 1,10.- Toiv.al. n:o 5.
4762: 
4763: 
4764: 
4765: 
4766:                                   Vennamo: Kansanvaltaistamisen toteuttamisesta valtion viras-
4767:                                      toissa, laitoksissa ;a yrityksissä.
4768: 
4769: 
4770:                                         E d u s k u n n a II e.
4771: 
4772:    Vanhat puolueet puhuvat paljon yritysdemo-        ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin kansanval-
4773: kratiasta. Kuitenkin ne yhteisestä sopimuksesta      taisuuden edistämiseksi valtion yrityksissä ja
4774: ohjaavat kehitystä koko ajan harvainvallan           laitoksissa. Päinvastoin niissäkin koneistamisen
4775: suuntaan. Puoluetukirahat, puoluelaki, vaalilain     ja tietokoneiden avulla keskitys on selvästi ha-
4776: muutos ja presidentin valitseminen on hyväk-         vaittavissa ilman, että hallintoa ja taloudellista
4777: sytty ja suunniteltu niin, että kansalaiset menet·   päätäntävaltaa jaetaan.
4778: tävät perusoikeutensa ja maassamme hallitsee            Mainituilla perusteilla ehdotan Eduskunnan
4779: puoluemonopolien harvainvalta.                       hyväksyttäväksi toivomuksen,
4780:    Samansuuntaisesti ohjataan kehitystä myös ta·
4781: loudellisen elämän alalla. Perhe- ja pienviljel-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4782: miä ajetaan umpikujaan sekä keskisuurten ja                  menpiteisiin kansanvaltaistamisen to-
4783: pienten yritysten tulevaisuus on yleensä harmaa.             teuttamiseksi valtion virastoissa ;a lai-
4784:    Tällainen vallan keskitys ei suinkaan ole kan-            toksissa sekä yritysdemokratian sovelta-
4785: sanvaltaa eikä demokratiaa vielä vähemmän                    miseksi valtion yrityksissä, niin että ko-
4786: yritysdemokratiaa.                                           kemustietä voidaan luoda vastavoima
4787:    Kaiken kukkuraksi hallituspuolueet eivät ole              harvainvallan vahvistumiselle.
4788:      Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
4789: 
4790:                                           Veikko Vennamo.
4791: 
4792: 
4793: 
4794: 
4795: 8 E 57/69
4796: 58
4797: 
4798: 1,11.- Toiv.al. n:o 6.
4799: 
4800: 
4801: 
4802: 
4803:                                  Vennamo: Hintavalvonnan iäriestämisestä ;a hintoien alentami·
4804:                                      sesta.
4805: 
4806: 
4807:                                        E d u s k u n n a 11 e.
4808: 
4809:   Paasion ja Koiviston hallitusten aikana on        saanut kalliisti maksaa valtaa pitävien virheet
4810: maassamme tapahtunut valtava hintojen vyöry         kansalaisten elintason alentuessa ja koko kan~
4811: ja hintakeinottelu, vaikka hintaministereinä        samme köyhtyessä.
4812: ovat olleet SKDL:n ja keskustapuolueen kan-           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
4813: sanedustajat. Kaiken kukkuraksi hallitus ei ole     Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4814: halunnut itsellensä tarvittavia varoja hintatark-
4815: kailun saamiseksi tehokkaaksi. Kansalaisten etu                että hallitus ryhtyisi kuluttajien ia
4816: vaatii kuitenkin aivan päinvastaista menettelyä.            koko kansan edun mukaisesti tehokkaa·
4817: Vaikka valtalailla luvattiin pitää hinnat ja mak-           seen hintavalvontaan ;a hinto;en alenta·
4818: sut kurissa, ei näin ole tapahtunut. Kansa on               miseen.
4819:      Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
4820: 
4821:                                          Veikko Vennamo.
4822: VALTIOPÄIVÄT
4823:                1969
4824: 
4825:          LIITTEET
4826:                    II
4827: 
4828: LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
4829:          TOIVOMUSALOITTEET
4830: 
4831: 
4832: 
4833: 
4834:              HELSINKI 1969
4835:          VALTION PAINATUSKESKUS
4836: Rikoslainsäädäntöä, kriminaalihuoltoa, oikeudenkäyntikustannusten
4837: korvaamista ja kiinnitystä ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
4838:                                                                                                    63
4839: 
4840: 11,1.- Lak.al. n:o 8.
4841: 
4842: 
4843: 
4844: 
4845:                                  Perheentupa ym.: Ehdotukset laeiksi rikoslain ja vaarallisten ri-
4846:                                     koksenuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
4847: 
4848:                                         E d u s k u n n a 11 e.
4849: 
4850:     Rikoslain 6 luvun säännösten mukaan voi-         geille. Vankilarangaistuksen kohteeksi joutu-
4851: daan uudesta rikoksesta tuomita sitä ankarampi       valta ei siten inhimillisesti katsoen ole perus-
4852: rangaistus mitä enemmän syytetty aikaisemmin         teltua vaatia poikkeuksellisen ankaralla rangais-
4853: on kärsinyt välittömästi tuomittua vapausran-        tuksella uhkaamisella tehostettua lainkuuliai-
4854: gaistusta. Käytäntö on osoittanut, että näitä        suutta. - Rikosten uusiminen sinänsä on kyllä
4855: säännöksiä joudutaan soveltamaan ennen kaik-         vaikea kriminaalipoliittinen ongelma, mutta
4856: kea perinteellisiin omaisuusrikoksiin syyllisty-     sen hoitaminen huomattavasti tavallista anka-
4857: viin rikoksentekijöihin. Säännösten kaavamai-        rammilla rangaistuksilla on vain omiaan paheo-
4858: nen soveltaminen on puolestaan johtanut sii-         tamaan tilannetta.
4859: hen, että vähäisistäkin omaisuusrikoksista tuo-          Käytännössä voimassa olevat uusimissään-
4860: mitaan pitkäaikaisia vapausrangaistuksia.            nökset aiheuttavat vahinkoa kaikille rikokseen
4861:     Nykyiset rikoksen uusimista koskevat sään-       liittyville henkilötahoille ja yhteiskunnalle.
4862: nökset ovat osaltaan pitäneet Suomen suhteel-        Yhteiskunnalle vapausrangaistusten täytäntöön-
4863: lista vankilukua noin kolminkertaisena muiden        pano on huomattava taloudellinen rasitus. Ri-
4864: pohjoismaiden vastaaviin lukuihin verrattuna.        koksen uhrin mahdollisuudet saada korvausta
4865: Juuri perinteellisten omaisuusrikosten rangais-      kärsimästään vahingosta ovat sitä pier:emmät
4866:  tukset ovat Suomen poikkeavien uusimissään-         mitä pitemmäksi ajaksi rikoksentekijä joutuu
4867:  nösten seurauksena olennaisesti ankarampia          vankilaan. Samoin ovat huoltovelvollisen ri-
4868:  kuin muissa pohjoismaissa.                          koksentekijän perheen inhimilliset ja taloudel-
4869:      Tutkimuksen kautta viime vuosikymmeninä         liset kärsimykset sitä suuremmat mitä pitempi-
4870:  saavutettu rikollisuutta koskeva tieto on osoit-    aikainen vapaudenmenetys on.
4871:  tanut, että Suomen rikoslain uusimissäännök-            Nykyisen tietämyksen valossa mikään seikka
4872:  set perustuvat vääriksi osoittautuneille edelly-    ei perustele poikkeuksellisen ankarien uusimis-
4873:  tyksille. Rikoslain 6 luvun säännösten periaat-     rangaistusten käyttämistä Suomessa. Sen vuoksi
4874:  teellisena lähtökohtana on, että uuden rikok-       ehdotamme suomalaisten säännösten muutta-
4875:  sen tekeminen osoittaa sitä suurempaa syylli-       mistä siten, että uusimiselle annetaan uudesta
4876:  syyttä mitä kauemmin syytetty on sitä ennen         rikoksesta rangaistusta tuomittaessa suunnil-
4877:  kärsinyt vapausrangaistusta. Kokemusperäinen        leen samanlainen merkitys kuin muissa pohjois-
4878:  tieto osoittaa kuitenkin, että uuden rikoksen       maissa.
4879:  tekeminen on sitä todennäköisempää mitä                 Norjassa ja Tanskassa ollaan edelleen ns. eri-
4880:  enemmän rikoksentekijä on kärsinyt vapausran-        tyisjärjestelmän kannalla. Uusiminen vaikuttaa
4881:  gaistusta. Syynä tähän ovat vankilaan joutumi-      rangaistusta enentävästi vain määrättyjen rikos-
4882:   seen nyky-yhteiskunnassa liittyvät haittavaiku-     tyyppien yhteydessä ja edellyttää lisäksi, että
4883:   tukset, jotka yleensä lisääntyvät vankila-ajan      uusi rikos on samankaltainen aikaisemman ri-
4884:   kasvaessa. Rikoslain säätämisen aikoihin viime      kollisuuden kanssa. Ruotsissa sen sijaan ollaan
4885:   vuosisadan vaihteen molemmin puolin saattoi         ns. yleisjärjestelmän kannalla, mikä omaksut-
4886:   rikoksentekijä vankilassa rangaistuksensa kär-      tiin myös Suomessa vuonna 1939 rikoslain
4887:   sittyään palata suunnilleen entiselle paikalleen    6 lukua uudistettaessa. Yleisjärjestelmässä mistä
4888:   yhteiskunnassa. Tällöin nykyisiä vastaavat uusi-    tahansa rikoksesta tuomittu rangaistus perustaa
4889:   missäännökset olivat paremmin perusteltavissa.      uusimisen eikä uuden rikoksen tarvitse olla sa-
4890:   Enää ei paluu entiseen asemaan onnistu yleensä      mankaltainen aikaisempien kanssa. Suomen mo-
4891:   kuin ylemmistä sosiaaliryhmistä oleville van-       nimutkaista uusimissäännöstöä on vaikea ver-
4892: 64                                  11,1. - Rikoslain muuttaminen.
4893: 
4894: 
4895: rata norjalaiseen ja tanskalaiseen järjestelmään.    syyksi ilmoitetaan lainsäädäntöasiakirjoissa se,
4896: Ruotsalainen yleisjärjestelmä tarjoaa parhaan        että jos rikoksesta saattaa seurata kahta vuotta
4897: vertailukohdan. Ruotsin uusimissäännöstön so-        ankarampi vapausrangaistus tarjoaa normaalias-
4898: veltamisala on kahdessa kohdassa olennaisesti        teikko ilman uusimiseen perustuvaa asteikon
4899: rajoitetumpi kuin suomalaisten. Ensinnäkin           laajennustakin riittävän harkintavallan lain-
4900: Ruotsin uusimissäännös ( Brottsbalken 26: 3 )        käyttäjälle.
4901: edellyttää, että sekä aikaisempi että uusi rikos        Jonkinlainen yleiskuva suomalaisten uusi-
4902: ovat rikoskaaren mukaan rangaistavia tekoja.         missäännösten poikkeusasemasta pohjoismais-
4903: Rikoslain 6 luvussa ei ole tällaista rajoitusta      ten säännösten joukossa voidaan saada, jos ver-
4904: vaan kysymykseen tulevat myös rikoslain ulko-        taillaan eräiden mielivaltaisesti valittujen ri-
4905: puolella rangaistaviksi julistetut teot. Ni-         kostyyppien maksimirangaistuksia Suomessa,
4906: menomaan perinteellisiä omaisuusrikoksia aja-        Ruotsissa ja Norjassa toisaalta normaali- toi-
4907: tellen merkittävämpää on kuitenkin se, ettei         saalta uusimistapauksissa, Tällaiseen vertai-
4908: uusimissäännöstä Ruotsissa sovelleta lainkaan        luun liittyy luonnollisesti monenlaisia varauk-
4909: sellaiseen rikokseen, josta saattaa seurata kahta    sia, mutta jonkinlaisen yleiskäsityksen tällai-
4910: vuotta ankarampi vapausrangaistus. Meillä ei         nenkin vertailu tarjoaa.
4911: tällaista rajoitusta ole. Ruotsalaisen rajoituksen
4912: 
4913:             RIKOS                                       Suomi          Ruotsi        Norja
4914: a) Normaali maksimirang.
4915: b) Uusimismaksimirang.
4916: 
4917:       Varkaus:                                 a)     4 v. krh.      2 v. vank.
4918:                                                                          3 v. vank.
4919:                                                b)        . 4 v. . 4.5
4920:                                                       8 v.                 v. ..
4921:       Törkeä varkaus:                          a)  6 v. krh. 6 v. vank.  6 v. vank.
4922:                                                b) 12     .. 6 .. 9 v. .
4923:                                                          V.            V.
4924: 
4925:       Ryöstö:                                  a) 10 v. krh. 6 v. vank. 10    vank.   V.
4926:                                                b) 20 v. .    6 v.   . 10 v. .
4927:       Yksit. as.kirj. väärennys:               a)  4 v. krh. 2    vank.V.2    vank.    V.
4928:                                                b)  8 v. .    4 v. .      2 v . ..
4929:       Virkamieh. väkivalt. vastust.                4 v. krh. 4 v. vank.
4930:                                                a)
4931:                                                b)  8 v. .    4      . 53 v.v. vank.
4932:                                                                        V.       ..
4933:       Rattijuoppous:                           a)  3 v. krh. 1 v. vank.  1 v. vank.
4934:                                                b)  6 v. ..   1 v. ..     1 v . ..
4935: 
4936:    Uusimissäännöksiä uudistettaessa ei liene         joista saattaa seurata kahta vuotta ankarampi
4937: enää syytä siirtyä monia hankaluuksia ja epä-        vapausrangaistus. Tällöin rikoksen uusiminen
4938: oikeudenmukaisuutta aiheuttaneeseen erityis-         aina otettaisiin huomioon eräänä rangaistuksen
4939: järjestelmään, josta meillä luovuttiin vuoden        määräämisperusteena tavallisen rangaistusastei-
4940: 1939 lainsäädännöllä. Uutta yleisjärjestelmää        kon osoittamissa rajoissa. Tässä yhteydessä on
4941: harkittaessa tarjoaa Ruotsin uusi rikoskaari lä-     lisäksi otettava huomioon, että rikosten yhty-
4942: himmän esikuvan.                                     mistä koskevat rikoslain 7 luvun säännökset,
4943:    Ruotsalaista vastaavan yleissäännöksen käy-       jotka myös poikkeavat muiden pohjoismaiden
4944: tännöllinen merkitys olisi ilmeisen vähäinen ja      vastaavista säännöksistä, johtavat useamman
4945: toisaalta näinkin yksinkertaisen säännöksen          teon tapauksissa huomattavan ankaraan koko-
4946: säätämiseen ja soveltamiseen liittyisi eräitä on-    naisrangaistukseen riippumatta yhden rikoksen
4947: gelmia. Sen vuoksi on perusteltua omaksua            rangaistusasteikon maksimirangaistuksesta.
4948: koko laajuudessaan sama järjestelmä, jota Ruot-         Rikoksen uusiminen jäisi vaikuttamaan ri-
4949: sissa noudatetaan niiden rikosten kohdalla,          koksen seuraamukseen paitsi rangaistuksen
4950:                                        Il,l.- Perheentupa ym.                                       65
4951: 
4952: määräämisperusteena myös esimerkiksi ehdolli-       laajuudessaan. Tämä asia onkin parhaillaan eri-
4953: sen tuomion mahdollisuutta harkittaessa ( eh-       tyisen komitean harkittavana. Tässä yhteydessä
4954: dollisesta tuomiosta annetun lain 2 § ) ja täy-     näyttää tarkoituksenmukaisimmalta vain pois-
4955: täntöönpanovaiheessa työsiirtolaan määräämi-        taa vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä
4956: sen edellytyksenä (rangaistusten täytäntöönpa-      annetusta laista viittaukset rikoslain 6 lukuun
4957: nosta annetun asetuksen 4 luvun 1 a §).             ja jättää aikaisemmin kärsityn rangaistuksen
4958:    Näin ollen ehdotamme rikoslain 6 luvun           määrää koskevat edellytykset entiselleen. Täl-
4959: kumoamista ilman että sen tilalle tulisi min-       löin uusimisvaikutuksen vanhentuminen ja
4960: käänlaista uutta säännöstä. Lisäksi olisi vastaa-   vastaavat seikat, joiden takia viittauksilla ri-
4961: vasti muutettava rikoslain 2 luvun 2 ja 3 §:ää      koslain 6 lukuun on itsenäistä merkitystä, voi-
4962: sekä 7 luvun 5 §:ää, joissa viitataan rikoslain     taisiin rikoslain 6 luvun kumoamisen jälkeen
4963: 6 lukuun.                                           ja kunnes vaarallisten rikoksenuusijain eristä-
4964:    Kokonaisuutena vaikean ongelman muodos-          misestä annetun lain kokonaisuudistus on saatu
4965: taa vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä     toteutetuksi, ottaa huomioon vaarallisuusedel-
4966: annetun lain 1 §, jossa myös viitataan rikos-       lytystä harkittaessa. Lain 1 §:n 1 momentin
4967: lain 6 luvun säännöksiin. Pakkolaitosuhan aset-     3 kappaleen mukaan tuomioistuimen tulee har-
4968: taminen edellyttää paitsi määrätyn vapausran-       kitessaan, onko syytettyä pidettävä yleiselle tai
4969: gaistusmäärän kärsimistä myös sitä, että syy-       yksityiselle turvallisuudelle vaarallisena, antaa
4970: tetty tuomitaan uudesta rikoksesta rangaistuk-      merkitystä myös tuomitun aikaisemmalle elä-
4971: seen rikoksen uusijana rikoslain 6 luvun 2 §:ää     mälle. Siten esimerkiksi, jos syytetty on kärsi-
4972: soveltaen. Sillä, että uudesta rikoksesta on tuo-   nyt kolme vuotta vapausrangaistusta, mutta on
4973: mittava rangaistukseen rikoksen uusijana, on        sen jälkeen elänyt viisi vuotta syyllistymättä
4974: merkitystä esimerkiksi siinä tapauksessa, että      suurempiin rikoksiin, ei häntä aikaisemman
4975: syytetty on kyllä aikaisemmin kärsinyt vaadi-       elämänsä perusteella yleensä ole syytä pitää
4976: tuo määrän vapausrangaistusta, mutta sen uusi-      yleiselle tai yksityiselle turvallisuudelle vaaral-
4977: misvaikutus on rikoslain 6 luvun 5 § :n sään-       lisena.
4978: nösten mukaan vanhentunut.                             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
4979:    Jos rikoslain 6 luvun säännökset kumotaan,
4980: on entistä suurempi syy harkita pakkolaitok-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
4981: seen eristämisen edellytykset uudestaan koko                lakiehdotukset:
4982: 
4983:                                               Laki
4984:                                      rikoslain muuttamisesta.
4985:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun rikos-
4986:  lain (39/89) 6 luku sekä muutetaan lain 2 luvun 2 §:n 1 momentti ja 3 §:n 1 momentti ja
4987:  7 luvun 5 §:n 2 momentin 1 kohta, sellaisena kuin ne ovat 17 päivänä marraskuuta 1939
4988:  annetussa laissa ( 402/39), näin kuuluviksi:
4989:                     2 luku.                         neljäksi vuodeksi, paitsi rangaistuksia 7 luvun
4990:                                                     mukaan yhdistettäessä.
4991:                 Rangaistuksista.
4992:                       2 §.
4993:    Kuritushuonerangaistusta tuomitaan joko                               7 luku.
4994: elinkaudeksi taikka määräajaksi, vähintään                       Rikoksien yhtymisestä.
4995: kuudeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi-
4996: toista vuodeksi, paitsi rangaistuksia 7 luvun                             5 §.
4997: mukaan yhdistettaessä.
4998:                                                       1. Määräaikaista vapausrangaistusta älköön
4999:                                                     tuomittako pitempää aikaa kuin viisitoista
5000:                      3 §.                           vuotta kuritushuonetta ja kuusi vuotta van-
5001:   V ankeusrangaistusta tuomitaan määräajaksi,       keutta.
5002: vähintään neljäksitoista päiväksi ja enintään
5003: 9 E 57/69
5004: 66                                Il,l.- Vaaralliset rikoksenuusijat.
5005: 
5006: 
5007: 
5008: 
5009:                                               Laki
5010:              vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
5011:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä
5012:  9 päivänä heinäkuuta 1953 annetun lain (317 /53) 20 § ja muutetaan lain 1 §:n 1 momen-
5013:  tin 1 ja 2 kappale näin kuuluviksi:
5014: 
5015:                      1 §.                                jos se, joka on kärsinyt kuritushuone- tai vä-
5016:    Jos se, joka on kärsinyt kahdesta tai useam-      littömästi tuomittua vankeusrangaistusta vä-
5017: masta rikoksesta joko kuritushuone- tai välit-       hintään vuoden, tekee rikoslain 3 luvun 4 § :n
5018: tömästi tuomittua vankeusrangaistusta vähin-         1 momentissa tarkoitetussa mielentilassa uuden
5019: tään kolme vuotta, tekee uuden rikoksen,             rikoksen, mistä hänet tuomitaan vähintään yh-
5020: mistä hänet tuomitaan määräajaksi, vähintään         den vuoden vapausrangaistukseen,
5021: yhdeksi vuodeksi kuritushuoneeseen, taikka
5022: 
5023: 
5024:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
5025: 
5026:               A-V. Perheentupa.                                    Ilmo Paananen.
5027:               Uljas Mäkelä.                                        Seija Karkinen.
5028:                                             Arvo Salo.
5029:                                                                                                    67
5030: 
5031: 11,2.- Lak.al. n:o 9.
5032: 
5033: 
5034: 
5035: 
5036:                                   Mäkelä ym.: Ehdotus laiksi nuorista rikoksentekijöistä annetun
5037:                                     lain muuttamisesta.
5038: 
5039: 
5040: 
5041:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5042: 
5043:     Nuorten rikoksentekijöiden, 15-20 vuo-              Oikeudenkäyntiavustusta olisi syytä kehittää
5044: tiaiden, kohdalla on maassamme vakavana epä-         syytetyn nuoren aktiivisuudesta, kehitystasosta
5045: kohtana rikoksesta epäillyn oikeusturvan puut-       tai sosiaalisesta asemasta riippumattomaksi.
5046: teellisuus. Nuorilla rikoksista epäillyillä ei ole   Kun kokonaisuudistus julkisesta puolustuk-
5047: useinkaan kehitystasonsa perusteella mahdolli-       sesta rikosasioissa ei ilmeisesti toteudu lähiai-
5048: suuksia huolehtia oma-aloitteisesti eduistaan.       koina on syytä pyrkiä parantamaan oikeustur-
5049: Nuorten rikoksentekijöiden vanhemmat ja              vaa ainakin niiltä osin kuin se on tärkeintä ja
5050: omaiset kuuluvat lisäksi keskimääräistä useam-       käytännön menettelynä helpointa. Tällöin tu-
5051: min niihin, joiden huolenpito lapsistaan ei ole      levat kysymykseen juuri nuoret rikoksista epäil-
5052: sitä luokkaa että heiltä voitaisiin odottaa kiin-    lyt vangitut henkilöt.
5053: nostusta lastensa oikeusturvakysymyksiin. Näin          Nuorena rikoksentekijänä epäilty vangittu
5054: ollen jää oikeusturvasta huolehtiminen paitsi        henkilö voi hankkia oikeudenkäyntiavustajan
5055: nuorten itsensä, lähinnä sosiaaliviranomaisten       maksullisena ja suorittaa myös muut oikeuden-
5056: varaan. Tällöin ei oikeudenkäyntiavustajan ja        käynnistä aiheutuvat kustannukset. Käytän-
5057: maksuttoman oikeudenkäynnin hankkimista              nössä on kuitenkin lähes kaikissa tapauksissa
5058: koskeva aloite ja ratkaisu yleensä tapahdu to-       hänen taloudellinen asemansa sellainen, ettei
5059: dellisen tarpeen mukaisesti vaan esim. vangi-        hänellä ole mahdollisuutta huolehtia näistä
5060: tun nuoren kohdalla vankilan huoltovirkailijan       kustannuksista. Tällöin hän voi saada maksut-
5061: aktiviteetin pohjalta ja siis huomattavan sattu-     toman oikeudenkäynnin ja myös oikeuden-
5062: manvaraisesti.                                       käyntiavustajan maksuttomasta oikeudenkäyn-
5063:     Maassamme tuomitaan jatkuvasti lukuisia          nistä 6. 5. 1955 annetun lain perusteella. Me-
5064: nuoria pitkiinkin ehdottomiin vapausrangais-         nettely vaatii tällöin kuitenkin aina mm. tie-
5065: tuksiin ilman, että kukaan syyttäjäviranomai-        tyn lomakkeen täyttämisen ja myös sosiaalilau-
5066: sen vastapainona olisi tukemassa heitä oikeu-        takunnan vahvistamisen syytetyn varallisuusase-
5067: dellisissa kysymyksissä. Voidaan sanoa, että jo      man selvittämiseksi. Samoin tulee asian täyt-
5068: pelkästään asiaan vaikuttavien tosiasiatietojen      tää erinäisiä laissa määriteltyjä edellytyksiä.
5069: esiintuleminen on nuorten useinkin esim. pas-        Käytännössä ei nuori yleensä ehdi saada muo-
5070:  siivisen, tuomioistuiota ärsyttävän, estyneen tai   tomääräyksiä kuntoon ainakaan ensimmäiseen
5071: henkiseltä kehitykseltään häiriytyneen käyttäy-      oikeudenistuntoon, jolloin jutun käsittely siir-
5072:  tymisen takia sattumanvaraista.                     tyy aiheuttaen tutkintovankeusajan pidentymi-
5073:     Nuorten kohdalla on kysymys henkilöistä,         sen ja muun ohessa lisäkustannuksia. Nuoren
5074:  joiden oikeusturvasta huolehtiminen on heidän       vangitun on mahdollista saada oikeudenkäynti-
5075:  tulevan kehityksensä kannalta erikoisen tär-        avustaja pyynnöstään myös nuorista rikoksente-
5076:  keää. Samalla on kysymys henkilöistä, joiden        kijöistä annetun lain 23 §:n 2 momentin pe-
5077:  itsensä mahdollisuudet arvostella oikeudellisen     rusteella. Tällöinkin edellytetään vähävarai-
5078:  avun tarvettaan ovat olemattomat. Tämähän           suutta, aktiivista pyyntöä syytetyn taholta ja
5079:  ilmenee lainsäätäjänkin asenteesta selvästi esim.   siis tietoisuutta mahdollisuuksistaan.
5080:  niinä rajoituksina, jotka nuoriin kohdistuvat          Molemmat säännökset ovat aiheuttaneet pal-
5081:  useimpien siviilioikeudellisten toimien suorit-     jon tulkinnanvaraisuutta ja tälföin on usein
5082:  tamisessa.                                          päädytty nuoren kannalta huonoon tulokseen.
5083: 68                                  11,2.- Nuoret rikoksentekijät.
5084: 
5085: Niinpä nuorista rikoksentekijöistä annetun lain        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5086: säännös on lähes kokonaan jäänyt käyttämättä.
5087: Se ei lisäksi suo mahdollisuutta avustajalle hoi-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5088: taa asiaa ylempään oikeusasteeseen.                          lakiehdotuksen:
5089: 
5090: 
5091:                                               Laki
5092:                       nuorista rikoksentekijöistä annetun lain muuttamisesta.
5093:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nuorista rikoksentekijöistä 18 päivänä jou-
5094:  lukuuta 1940 annetun lain (262/40) 23 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä
5095:  toukokuuta 1955 annetussa laissa (215/55), näin kuuluvaksi:
5096: 
5097:                      23 §.
5098: -------------                                        Tällöin on soveltuvin osin noudatettava 6. 5.
5099:    Rikoksesta epäillyn vangitun oikeudenkäynti       1955 maksuttomasta oikeudenkäynnistä anne-
5100: on maksuton ja on oikeuden puheenjohta-              tun lain (212/55) 3 §, 5 §, 6 §, 8 §, 9 § ja
5101: jan määrättävä hänelle oikeudenkäyntiavustaja.       10 §:n 1 momentin säännöksiä.
5102: 
5103: 
5104:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
5105: 
5106:                Uljas Mäkelä.                                         Väinö Vilponiemi.
5107:                Bror Lillqvist.                                       Seija Karkinen.
5108:                Margit Eskman.                                        A-V. Perheentupa.
5109:                Eero Salo.                                            U. H. Voutilainen.
5110:                                                                                                    69
5111: 
5112: II,3.- Lak.al. n:o 10.
5113: 
5114: 
5115: 
5116: 
5117:                                   Mäkinen ym.: Ehdotus laiksi kiinnityksestä kiinteään omaisuu-
5118:                                     teen annetun asetuksen muuttamisesta.
5119: 
5120: 
5121:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5122: 
5123:    Kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen anne-        kaavoitusalueiden jakolain 82 §:n mukaan
5124: tun asetuksen 2 §:ää on 29 päivänä huhtikuuta        yleisten alueiden rekisteriin ei saa merkitä sel-
5125: 1966 annetulla lailla ( 259/66) maanvuokra-          laista aluetta, jota kiinnitys rasittaa. Tämän
5126: lain säätämisen johdosta muutettu niin, että         vuoksi pitäisi kiinnitysasetuksen 2 §:ään ottaa
5127: kiinnitystä vuokraoikeuteen ja vuokramiehen          uutena momenttina lisäys, jonka mukaan kiin-
5128: omistamiin rakennuksiin ei saa vahvistaa, jol-       nityksen vahvistaminen vuokrasopimuksen py-
5129: lei vuokrasopimuksen pysyvyyden vakuudeksi           syvyyden vakuudeksi ei olisi vuokramiehen ra-
5130: ole vahvistettu kiinnitystä siihen kiinteistöön,     kennuksiin ja vuokraoikeuteen vahvistettavan
5131: jolla vuokra-alue sijaitsee. Tämä vahvistamisen      kiinnityksen edellytyksenä silloin, kun vuokra-
5132: edellytys ei kuitenkaan koske niitä tapauksia,       alue asemakaava-alueella sijaitsee muualla
5133: joissa kiinnityksen vahvistaminen kiinteistöön       kuin kaavassa rakennuskortteliksi määrätyllä
5134: ei ole lain mukaan mahdollista. Tallaisiin ta-       alueella. Luotonannon kannalta ei tällä muu-
5135: pauksiin kuuluvat muiden ohella ne vuokra-           toksella olisi suurta merkitystä, koska vuokra-
5136: alueet, jotka sijaitsevat yleisten alueiden rekis-   alueita ei yleisiin tarkoituksiin käytettävillä
5137: teriin merkityillä kiinteistöillä. Kaavoitusaluei-   alueilla ole paljon.
5138: den jakolain 83 § :n mukaan ei näet yleiseen            Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
5139: alueeseen saa vahvistaa kiinnitystä. Sitä vastoin    nioittavasti,
5140:  kiinnitys voidaan vahvistaa kiinteistöön, josta
5141:  tullaan muodostamaan yleinen alue. Kiinnityk-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5142:  sen vahvistaminen tekisi kuitenkin yleisen                  lakiehdotuksen:
5143:  alueen muodostamisen mahdottomaksi, koska
5144: 
5145: 
5146:                                                Laki
5147:               kiinnityksestä kiinteään omaisuuten annetun asetuksen muuttamisesta.
5148:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päivänä
5149:   marraskuuta 1868 annetun asetuksen 2 §:ään, sellaisena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta
5150:   1966 annetussa laissa (259/66), uusi 4 momentti seuraavasti:
5151: 
5152:                        2 §.
5153:                                                      laista vuokra-aluetta, joka asemakaavan mu-
5154:    Mitä 3 momentissa on säädetty, ei kaupun-         kaan on käytettävä muuhun tarkoitukseen kuin
5155: gissa tai kauppalassa koske muutoinkaan sel-         rakennustoimintaa varten.
5156: 
5157: 
5158:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
5159: 
5160:                V. 0. Mäkinen.                                     Mikko Laaksonen.
5161:                Valto Käkelä.                                      Eero Salo.
5162: 70
5163: 
5164: 11,4.- Lak.al. n:o 11.
5165: 
5166: 
5167: 
5168: 
5169:                                  Niinikoski ym.: Ehdotus laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon.
5170: 
5171: 
5172:                                        E d u s kun n a 11 e.
5173: 
5174:    Nykyisin voimassa olevan lainsäädännön mu-       lessa on lainan vakuuskysymys ratkaistavissa
5175: kaan ovat lainan vakuudeksi kiinnityskelpoisia      kiinnityksen turvin, mutta kuorma-autoilijalla
5176: vain maa- ja rakennuskiinteimistöt, alukfiet ja     ei ole auton hankinnan yhteydessä tuota mah-
5177: henkilöliikenteen linja-autot sekä eräin edelly-    dollisuutta, vaikka hänen kohdallaan onkin
5178: tyksin myös teollisuuslaitosten koneet. Varsin      tuossa yhteydessä kysymys elinkeinon harjoitta-
5179: suuria pääoma-arvoja edustavat kuorma-autot         misessa välttämättömän välineen, kuljetusajo-
5180: eivät sen sijaan ole nyt voimassa olevan laim;ää-   neuvon h&.nkkimisesta. Tämä on ilmeinen epä-
5181: dännön mukaan kiinnityskelpoisia, vaikka nii-       kohta, joka olisi saatava kiireellisesti korjatuksi.
5182: hin sijoitettu pääomamäärä kohoaa useassa ta-       Asiaan on Eduskunta jo kiinnittänytkin huo-
5183: pauksessa huomattavasti suurempiin summiin          miota, kun se täysistunnossaan 16. 11. 1968
5184: kuin esimerkiksi eräiden maa- ja rakennuskiin-      hyväksyi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi
5185: teimistöjen. Kun kuorma-auton hankinnassa           toimenpiteisiin esityksen antamiseksi laiksi
5186: yhä useampi autoilija joutuu olosuhteiden pa-       kiinnityksestä kuorma-autoihin. Lakiesitystä ei
5187: kosta turvautumaan lainarahoitukseen ja kun         ole kuitenkaan vielä hallituksen toimesta
5188: eräis'Sä tapauksissa tällaisen ajoneuvon tai ajo-   Eduskunnalle annettu.
5189: neuvoyhdistelmän hinta saattaa olla jopa yli           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
5190: 110 000 markkaakin, on sangen selvää, että          nioittaen,
5191: tuolloin tulee vaikeuksia lainan vakuuden jär-
5192: jestämisessä. Esimerkiksi maa-alueen tai raken-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5193: nuskiinteimistön hankinnan kysymyksessä ol-                 lakiehdotuksen:
5194: 
5195: 
5196: 
5197:                                              Laki
5198:                                    kiinnityksestä kuorma-autoon.
5199:      Eduskunnan päätöks·en mukaisesti säädetään:
5200: 
5201:                        1 §.                                                3 §.
5202:    Kuorma-auto, joka on merkitty rekisteriin,          Mikäli tässä laissa ei toisin säädetä, on kiin-
5203: voidaan kiinnittää rahamääräisen sitoumuksen        nittämisen edellytyksistä, kiinnityksen hakemi-
5204: täyttämisen vakuudeksi.                             sesta ja vahvistamisesta samoin kuin päätök-
5205:    Kiinnitystä älköön vahvistettako useampaan       sen vaikutuksesta sekä muutoinkin vastaavasti
5206: autoon saman sitoumuksen vakuudeksi.                voimassa, mitä kiinnityksestä alukseen on sää-
5207:    Kuorma-autoa, joka on rekisteriin merkitty       detty.
5208: tai voidaan siihen merkitä, älköön pantako             Hakemuksen yhteydessä on rekisteriviran-
5209: pantiksi sillä tavoin, kuin kauppakaaren 10 lu-     omaiselle annettava auton rekisteriote, johon
5210: vun 1 §:ssä on sanottu.                             tehdään merkintä päätöksestä.
5211: 
5212:                      2 §.                                                  4 §.
5213:   Kiinnitysasian käsittelee se viranomainen,          Rekisteriin on tehtävä merkinnät kiinnityk-
5214: jonka pitämään rekisteriin auto on merkitty.        sen hakemisesta, vahvistamisesta, uudistami-
5215:                                         I1,4.- Niinikoski ym.                                     71
5216: 
5217: sesta ja kuolettamisesta sekä etuoikeusjärjes-         Kiinnitettyä autoa älköön vietäkö maan ra-
5218: tyksen muuttamisesta.                               jojen ulkopuolelle kiinnityksen haltijan kirjal-
5219:                                                     lisetta suostumuksetta.
5220:                       5 §.
5221:    Jos rekisteriin merkitty kuorma-auto ulosmi-                          9 §.
5222: tataan, pannaan takavarikkoon taikka myymis-          Jos kiinnitetyn kuorma-auton kunto niin
5223: tai hukkaamiskiellon alai~;eksi tahi jos omista-    huononee, että kiinnityksen haltijan vakuus
5224: jan omaisuus luovutetaan konkurssiin, on siitä      huomattavasti vähenee, olkoon kiinnityksen
5225: sekä päivästä, jona ulosmittaus tai takavarikko     haltijalla oikeus saada suoritus saamisestaan,
5226: on toimitettu taikka hukkaamiskielto annettu        vaikkei se olekaan vielä erääntynyt.
5227: tai konkurssi alkanut, tehtävä merkintä rekis-                           10 §.
5228: teriin.
5229:    Ulosmittauksen, takavarikon tai hukkaamis-          Muutosta: rekisteriviranomaisen päätökseen
5230: kiellon toimittajan taikka konkurssituomiois-       tässä laissa tarkoitetussa asiassa haetaan valit-
5231: tuimen tulee viipymättä lähettää rekisteriviran-    tamalla hovioikeuteen.
5232: omaiselle tiedot 1 momentissa mainittujen mer-         Tyytymättömyydestä on rekisteriviranomai-
5233: kintöjen tekemistä varten.                          selle ilmoitettava: kahdeksan päivän ja valitus-
5234:    Jos rekisteriviranomaiselle e&itetään selvitys   kirja samalle viranomaiselle ·annettava kolmen-
5235: siitä, että ulosmittaus, takavarikko, hukkaa-       kymmenen päivän kuluessa päätöksen antami-
5236: miskielto tai konkurssi on peruutunut, rauen-       sesta lukien, uhalla että valitusta muutoin ei
5237: nut tai muutoin lakannut, merkittäköön sekin        oteta: tutkittavaksi. Valituskirja sekä asiassa
5238: rekisteriin.                                        laadittu pöytäkirja ja muut asiaan kuuluvat
5239:                       6 §.                          kirjat on rekisteriviranomaisen oman lausun-
5240:    Tämän lain nojalla myönnetty kiinnitys tuot-     tonsa kera viipymättä toimitettava hovioikeu-
5241: taa panttioikeuden autoon ja sen tarpeistaan        teen.
5242: sekä korvauk~;een, jonka auton omistaja on             Hovioikeuden päätökseen älköön haettako
5243: oikeutettu saamaan autoa kohdanneen vahingon        muutosta.
5244: johdosta vakuutuksen nojalla tai muulla perus-         Antamastaan päätöksestä on hovioikeuden
5245: teella. Tällä panttioikeudella on sama etuoikeus    niin pian kuin mahdollista lähetettävä jäljen-
5246: kuin käteispantilla.                                nös rekisteriviranomaiselle sekä samalla palau-
5247:                                                     tettava asiaan kuuluvat kirjat.
5248:                       7 §.
5249:    Kun 1 §:ssä tarkoitettu kuorma-auto myy-            Tässä pykälässä mainitut asiat on hovioikeu-
5250: dään ulosottotoimin, on huutokaupan toimit-         dessa käsiteltävä kiireellisinä.
5251: tajan ennen huutokauppaa hankittava autoa              Tyytymättömyyden ilmoittamisesta, valituk-
5252: koskeva ote rekisteristä sekä ilmoitettava huu-     sen perille ajamisesta sekä valitukseen anne-
5253: tohupasta kiinnityksen haltijalle, jonka asuin-     tusta ratkaisusta tehtäköön rekisteriin mer-
5254: paikka tiedetään.                                   kintä. Siten tehdyllä merkinnällä katsottakaan
5255:                                                     olevan s·ama vaikutus, kuin jos rekisteriviran-
5256:                         8 §.                        omainen olisi sille tehdyn ilmoituksen tahi ha-
5257:    Kuorma-autoa, johon on vahvistettu kiinni-       kemuksen perusteella sen heti toimittanut.
5258: tys tai johon kohdistuva kiinnityshakemus on
5259: rekisteriviranomaiselle jätetty, älköön poistet·                        11 §.
5260: tako rekisteristä kiinnityksen haltijan kirjalli-     Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
5261: setta suostumuksetta.                               sesta antaa kulkulaitosten ja yleisten töiden
5262:    Kun auto poistetaan rekisteristä, raukeaa        ministeriö.
5263: kiinnitys.                                                              12 §.
5264:    Autoa älköön siirrettäkö rekisteristä toiseen,     Tämä laki tulee voimaan päivänä
5265: ennen kuin on näytetty, että siitä on annettu       kuuta 19
5266: tieto kiinnityksen haltijalle.
5267: 
5268:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
5269: 
5270:          Paavo Niinikoski              Pentti Pekkarinen.             Reino Karpola.
5271: 72
5272: 
5273: Il,5.- Lak.al. n:o 12.
5274: 
5275: 
5276: 
5277: 
5278:                                  Aalto ym.: Ehdotus laiksi elatusavun ennakosta annetun lain
5279:                                     muuttamisesta.
5280: 
5281: 
5282: 
5283:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5284: 
5285:    Elatusavun ennakosta 7 patvana kesäkuuta:        naan !>'e on jo ehtinyt tuoda osittaista helpo-
5286: 1963 annetun ja 1. 1. 1964 voimaan tulleen          tusta jokapäiväiseen toimeentuloon tuhansiin
5287: lain tarkoituksena on taata yhteiskunnan toi-       sellaisiin koteihin, joissa lapsilta puuttuu toi-
5288: menpitein kaikille lapsille riittävä elatusturva    nen huoltaja. Elatusavun ennakon saajia oli
5289: sellaisissa tapauksissa, joissa elatusvelvollinen   vuonna 1967 yli 34 000 lasta ja ollen kustan-
5290: syystä tai toisesta on laiminlyönyt täyttää ela-    nukset n. 11 milj. mk. Siltä osin kun elatus-
5291: tusvelvollisuutensa hänen elätettävänään ole-       velvolli!>·en korvattavana olevia ennakosta aiheu-
5292: vaa lasta kohtaan. Lain mukaan yhteiskunta ot-      tuneita kustannuksia ei saada elatusvelvollisilta
5293: taa va!>tuun elatusapujen suorittamisesta siten,    perityksi, sanotut kustannukset jäävät yhteis-
5294: että se laiminlyöntitapauksissa suorittaa ne tai    kunnan rasitukseksi siten, että valtio vastaa
5295: ainakin osan niistä etukäteen ja perii suorituk-    niif>tä kolmen neljäsosan eli 75 % osalta ja
5296: sistaan aikanaan korvauksen elatusvelvolliselta.    kunnat 25 % osalta.
5297: Lain vaikutusalaan kuuluvat niin avioliitossa           Niille tämän lain alaisille äideille, jotka
5298: kuin &violiiton ulkopuolellakin syntyneet lap-      eivät pysty käymään ansiotyössä on yleensä
5299: set. Laki on ulotettu koskemaan myös ottolap-       jouduttu lapsilisän ohella antamaan vielä huol-
5300: sia. Elatusavun ennakon suorittaminen on lain       toapua. Olisi sen vuoksi toivottavaa, että ela-
5301: mukaan mahdollista eräntyneestä maksamatta          tusavun ennakko voitaisiin nostaa lähelle alim-
5302: olevasta elatusavusta, joka lapsen isän tai         pien elatu!>'Sopimuksien ja -tuomioitten määrää,
5303: äidin, ottovanhempien, tahi avioliiton ulko-        mitkä viime vuosina ovat olleet keskimäärin
5304: puolella syntyneen lapsen äidin tai tämän ma-       50-80 mk/kk. Elinkustannuksetkin ovat lain
5305: kaajan on määräajoin maksettava asianomai-          voimaan tulon jälkeen nousseet huomattavasti.
5306: selle lapselle oikeuden päätöksen ta:i asianmu-     Ei ole siis mitenkään liioiteltua esittää tätä en-
5307: kaisen kirjallisen elatussopimuh·en perusteella.    nakkoa nostettavaksi nyt 50 markkaan kuukau-
5308: Elatusavun ennakon määrä nykyisen lain mu-          dessa. Lopuksi todettakoon, että Eduskunta
5309: kaan on 40 mk/kk, jos elatusavun kuukausierä        hyväksyi 15 päivänä maaliskuuta 1968 laki-
5310: on vähintään vastaavan suuruinen ja se on jää-      aloitteen pohjalta lainmuutoksen, jonka mu-
5311: nyt eräännyttyään kokonaan maksamatta. Mi-          kaan ennakon suuruus olisi 50 markkaa kuu-
5312: käli elatusavun kuukausierä on 40 mk pie-           kaudessa. Hallitus jätti kuitenkin lainmuutok-
5313: nempi !>Uoritetaan elatusavun ennakkona: vas-       sen vahvistamatta erään muotoseikan vuoksi.
5314: taava määrä.                                            Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
5315:    Elatusavun ennakosta annettu laki on vaja-       nioittavasti,
5316: vaisuudessaankin eräs merkittävimmistä so-
5317: siaalilainsäädännön tulokkaista, mitä viime                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5318: vuosina on säädetty. Lyhyenä voimassaoloaika-               lakiehdotuksen:
5319:                                         II,5.-Aalto ym.                                      73
5320: 
5321: 
5322: 
5323: 
5324:                                             Laki
5325:                        elatusavun ennakosta annetun lain muuttamisesta.
5326:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatusavun ennakosta 7 päivänä kesäkuuta
5327:   1963 annetun lain (281/63) 4 §:n 2 ja 3 momentit näin kuuluviksi:
5328: 
5329:                      4 §.                            Jos elatusapua on osittain maksettu ennakon
5330:                                                   suorituskuukautena tahi niinä kuukausina,
5331:    Ennakon suuruus on 50 markkaa kuukau-          joilta ennakko 1 momentin mukaan on myön-
5332: dessa elatusvelvollista ja lasta kohti. Ennak-    netty taannehtivasti, suoritetaan ennakkona
5333: kona ei kuitenkaan suoriteta enempää kuin         elatusvelvollista ja asianomaista lasta kohti
5334: elatusvelvollisen on oikeuden päätöksen tai so-   enintään määrä, joka yhdessä maksetun elatus-
5335: pimuksen perusteella maksettava lapselle ela-     avun kanssa kuukaudelta nousee 50 markkaan.
5336: tusapuna.
5337: 
5338:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
5339: 
5340:               Lyyli Aalto.                                   Heikki Hykkäälä.
5341:               Eero Salo.                                     Tyyne Paasivuori.
5342:                                     V. 0. Mäkinen.
5343: 
5344: 
5345: 
5346: 
5347: 10 E 57/69
5348: 74
5349: 
5350: 11,6.- Lak.al. n:o 13.
5351: 
5352: 
5353: 
5354: 
5355:                                  Rosnell ym.: Ehdotus laiksi elatusavun ennakosta annetun lain
5356:                                      muuttamisesta.
5357: 
5358: 
5359:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5360: 
5361:    Laki elatusavun ennakosta tuli voimaan v:n       nusindeksi oli 215, joten elinkustannusten
5362: 1964 alusta. Lain mukaan maksetaan avioero-         nousu on ollut noin 36 %.
5363: ja avioliiton ulkopuolella syntyneelle lapselle        Maaliskuun 15 päivänä 1968 eduskunta teki
5364: elatusta varten yhteiskunnan varoista ennakkoa      päätöksen elatusavun ennakon korottamisesta
5365: sellaisissa tapauksissa, joissa lapselle oikeuden   50 markkaan. Tätä aloitteiden pohjalta hyväk-
5366: päätöksellä tai sopimuksen perusteella on mää-      syttyä lain muutosta ei kuitenkaan vahvistettu
5367: rätty suoritettavaksi elatusmaksua, mutta ela-      eikä Hallitus ole antanut omaa esitystään asian
5368: tusvelvollinen on jostakin syystä laiminlyönyt      hoitamiseksi. Tämän johdosta ehdotamme ela-
5369: elatusmaksujen suorittamisen. Ennakon suuruus       tusavun ennakosta annettua lakia niin muutet-
5370: on 40 markkaa kuukaude&'Sa elatusvelvollista        tavaksi, että elatusavun ennakon suuruus koro-
5371: ja lasta kohden.                                    tettaisiin 60 markaksi kuukaudessa.
5372:    Elatusavun ennakon tullessa voimaan tam-            Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
5373: mikuun 1 päivänä 1964 oli elinkustannusin-          eduskunta hyväksyisi seuraavan lakiehdotuksen:
5374: deksi 158. Vuoden 1968 joulukuun elinkus-
5375: 
5376: 
5377: 
5378:                                               Laki
5379:                         elatusavun ennakosta annetun lain muuttamisesta.
5380:    Eduskunnan päätöksen mukaiS'esti muutetaan elatusavun ennakosta 7 päivänä kesäkuuta
5381:  1963 annetun lain (281/63) 4 §:n 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
5382: 
5383:                       4 §.                             Jos elatusapuna on osittain maksettu enna-
5384:                                                     kon suorituskuukautena tahi niinä kuukausina,
5385:    Ennakon suuruus on 60 markkaa kuukau-            joilta ennakko 1 momentin mukaan on myön-
5386: dessa elatusvelvollista ja lasta kohti. Ennak-      netty taannehtivasti, suoritetaan ennakkona
5387: kona ei kuitenkaan suoriteta enempää kuin ela-      elatu&'Velvollista ja asianomaista lasta kohti
5388: tusvelvollis-en on oikeuden päätöksen tai sopi-     enintään määrä, joka yhdessä maksetun elatus-
5389: muksen perusteella maksettava lapselle elatus-      avun kanssa kuukaudelta nousee 60 markkaan.
5390: apua.
5391: 
5392:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
5393: 
5394:                Irma Rosnell.                                     Aimo Laiho.
5395:                Lyyli Koskinen.                                   Kauko Tamminen.
5396:                Kelpo Gröndahl.                                   Kaisu Weckman.
5397:                                                                                                  75
5398: 
5399: 11,7.- Lak.al. n:o 14.
5400: 
5401: 
5402: 
5403: 
5404:                                  Mäkinen ym.: Ehdotus laiksi maanvuokralain muuttamisesta.
5405: 
5406: 
5407: 
5408:                                        E d u s k u n n a II e.
5409: 
5410:     Uuden maanvuokralain (258/66) 21 §:n 1          tumaan vuokra-alueiden lunastusl&insäädäntöön.
5411: momentin 2.) kohdan mukaan vuokranantaja            Voimaan astunut maanvuokralaki ei kuitenkaan
5412: voi irtisanoa vuokrasopimuksen, kun vuokra-         ole mainitun periaatteen mukainen nyt puhee-
5413: mies on laiminlyönyt vuokramaksun määräai-          naolevas·sa kohdassa, minkä vuoksi maanvuok-
5414: kaisen suorituksen eikä saatuaan siihen kehoi-      ralain muuttaminen on tältä osin katsottava
5415: tuksen täytä maksuvelvollisuuttaan viimeistään      tarpeelliseksi. Kaksi kaupunkeja ja kauppaJoita
5416: kuukauden kuluessa kehoituksesta tai samassa        koskevaa lunastus- ja järjestelylakia on jo sää-
5417: ajassa aseta hyväksyttävää vakuutta. Tämä yh-       detty maamme itsenäisyyden aikana sen vuoksi,
5418: den kuukauden määräaika on kohtuuttoman ly-         että vuorkamiesten asema on ollut epätyydyt-
5419: hyt var&inkin asuntoalueen vuokrassa mutta          tävä. Vuonna 1936 säädettiin laki tiheissä asu-
5420: myös muissa vuokrasuhteissa. Ei ole säädetty        musryhmissä olevien vuokra-alueiden lunasta-
5421: edes hellittävästä syystä tai ylivoimaisesta es-    misesta ja vuonna 1962 laki vuokra-alueiden
5422: teestä johtuvaa poikkemta tai pitennystä. Vas-      järjestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa. Yh-
5423: taava määräaika oli torpan, lampuotitilan ja        tenä pääsyynä näiden lakien säätämiseen on ol-
5424: mäkitupa-alueen vuokrauksesta vuonna 1909           lut se seikka, että vuokramiesten on täytynyt
5425: annetussa asetuksessa kolme kuukautta. Pu-          vuokra-ajan päättyessä luopua silloin vielä
5426: heenalainen määräaika tulisi maanvuokralaissa       käyttökelpoisista rakennuksistaan ilman min-
5427: muuttaa kolmeksi kuukaudeksi. Tästä &'yystä         käänlaista vastiketta.
5428: olisi 21 § :n 1 momenttia muutettava.                  Suomen Kaupunkiliiton hallitus on vuonna
5429:     Maanvuokralain 2 luvussa tarkoitetussa ton-     1967 yksimielisesti hyväksynyt mallit mm.
5430: tinvuokrassa vuokranantajan tulee vuokra-ajan       niiksi vuokrasopimuksiksi, joilla kaupungit ja
5431: päättyessä lunastaa vuokramiehen rakennukset        kauppalat vuokraavat omakotitontteja ja asun-
5432: niiden täydestä arvosta eikä toisin voida sopia.    totarkoitukseen kerrostalotontteja. Näiden mal-
5433: Maanvuokralain 55 §:n mukaan vuokrananta-           lien mukaan kaupunki tai kauppala on vuokra-
5434: jalla on vastaava lunastusvelvollisuus myös sel-    &uhteen päättyessä velvollinen Junastamaan
5435: laisessa 3 luvussa tarkoitetussa mum;sa asunto-     vuokramiehen rakennukset lunastussummasta,
5436: alueen vuokrassa, jossa vuokra-alueella vuokra-     jonka suuruus on 60 prosenttia rakennuksen
5437: sopimuksen mukaisesti &ijaitsee pääasiallisesti     rakennusteknillisestä arvosta vuokrasuhteen
5438: vuokramiehen rakentamia rakennuksia. Ero            päättymisen ajankohtana. Vastaava etu olisi pit-
5439:  tontinvuokrasäännöstöön verrattuna on siinä,       käaikaisessa asuntoalueen vuokrassa taattava
5440: että muussa asuntoalueen vuokrassa saadaan          vuokramiehelle silloinkin, kun vuokranantajana
5441: tältä osin s'Opia täysin vapaasti. Näin ollen       on joku muu kuin mainittua lunastusehtoa käyt-
5442: vuokrasopimukseen voidaan käytännössä vuok-         tävä kaupunki tai kauppala. Sen vuoksi tulisi,
5443: ranantajan, joka asuntoalueen vuokrassa on          55 §:ää muuttaen, sopimusvapautta rajoittaa
5444: yleensä katsottava vuokramiestä voimakkaam-         lailla niin, että vuokrasopimuksen ehto on pie-
5445: maksi sopimuskumppaniksi, vaatimuksesta ot-         nemmästä lunastussummasta olisi mitätön. Täl-
5446:  taa sellainen ehto, että vuokranantaja ei suo-     lainen muutos on tärkeä myös asuntopoliittiselta
5447: rita mitään lunastusta. Maanvuokralakia val-        kannalta. Tietoisuus siitä, että vuokramies saa
5448:  misteltaessa pidettiin yhtenä pääperiaatteena      rakennuksestaan vähintään mainitun suuruisen
5449:  sitä, että maanvuokralainsäädäntö ei saisi edis-   lunastuksen, on omiaan lisäämään hänen ha-
5450:  tää sellaisten yhteiskunnallisten epäkohtien       luaan suorittaa rakennuksessa tarpeellisia kor-
5451:  syntymistä, joiden korjaaminen vaatisi turvau-     jauksia myös vuokra-ajan viimeisenä vuosikym-
5452: 76                                Il,7.- Maanvuokralain muuttaminen.
5453: 
5454: 
5455: menenä. Niin ikään rakennukseen vahvistetun          saa irtisanoa vuokrasopimuksen, jos vuokramies
5456: kiinnityksen luottokelpoisuus paranee kerrotun       ei ole täyttänyt vuokrasopimuksessa sovittua
5457: muutoksen johdosta.                                  rakentamisvelvollisuutt&an (54 § ) . Vastaavaa
5458:    Maanvuokralain 29 §: s&"ä on säännös vuokra-      säännöstä ei ole 5 luvus&'a tarkoitettua muuta
5459: maksun saattamisesta tontinvuokr&ssa tuomio-         maanvuokraa koskevassa säännöstössä. Tosin
5460: istuimen soviteltavaksi, milloin se vuokra-ajan      74 §:n mukaan muussa maanvuokrassa on s·opi-
5461: kestäessä on muodostunut kohtuuttomaksi.             musvapaus irtisanomisen osalta niin laaja, että
5462: Lain 56 §:stä käy ilmi, että vuokramaksun so-        laki sallii sellaisenkin irtisanomisehdon ottami-
5463: vitteleminen tuomioistuimessa on mahdollista         sen vuokrar.npimukseen, joka vastaa 54 §:n ir:
5464: myös 3 luvussa tarkoitetus&"a muussa asunto-         tisanomissäännöstä. Kuitenkaan ei ole yhdente-
5465: alueen vuokrassa. Sen sijaan mainitunlainen so-      kevää, onko irtisanomismääräys itse laissa vai
5466: vittelusäännös puuttuu 5 luvussa tarkoitettua        vuokrasopimuksessa. Käytännölli&"et näkökoh-
5467: muuta maanvuokraa koskevasta säännöstöstä.           dat puoltavat 54 §:ää vastaavan säännöksen ot-
5468: Sanottu sovittelusäännös on kuitenkin katsot-        tamista lakiin sen 74 §:n uudeksi momentiksi.
5469: tava tarpeelliseksi myös viimeksi mainitussa         Jos tällainen lisäys tehdään maanvuokralakiin,
5470: säännöstö&"sä, koska sitä on sovellettava niihin     ei vuokrasopimuksiin tarvitse ottaa irtisano-
5471: vuokrasopimuksiin, joilla vuokrataan tontti tai      miesehtoa, vaan voitaisiin sopia ainoastaan ra-
5472: alue pitkäksi ajaksi, jopa 100 vuoteen saakka,       kentamisvelvollisuuden määrästä ja täyttämis-
5473: liike- tai teollisuusrakennuksen rakentamista        ajasta niinkuin yleisesti käytännössä on tehty-
5474: varten. Sitäpaitsi käytännössä esiintyy huomat-      kin tähän asti. Myö&"kään irtisanomisehdon
5475: tava:>ti sellaisia rakennuksia, jotka ovat samalla   unohtuminen tai muusta syystä vuokrasopimuk-
5476: kertaa sekä asuntotaloja että liiketaloja. Mil-      sesta pois jääminen ei aiheuttaisi vahinkoa kun-
5477: loin tontti vuokrataan tällaisen talon rakenta-      nalle vuokranantajana.
5478: mista varten, voi olla vaikea sanoa, onko kysy-         Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
5479: myksessä muu asuntoalueen vuokra vai muu             nioittavasti,
5480: maanvuokra. Vuokramaksun sovittelemista tar-
5481: koittava lisäys tulisi 72 §:ään.                               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5482:     Maanvuokralain 3 luvussa tarkoitetussa                  lakiehdotuksen:
5483: muussa asuntoalueen vuokrassa vuokranantaja
5484: 
5485: 
5486:                                               Laki
5487:                                    maanvuokralain muuttamisesta.
5488:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä huhtikuuta 1966 annetun maan-
5489:  vuokralain (258/66) 21 §:n 1 momentti, 55 §:n 1 ja 2 momentti sekä 72 § ja lisätään 74
5490:  §:ään uusi 1 momentti, jolloin nykyinen 1 momentti siirtyy 2 momentiksi, seuraavasti:
5491: 
5492:                       21 §.
5493:    Vuokranantaja voi, sen lisäksi, mitä muualla         3) kun vuokramies on olennaise!>ti laimin-
5494: tässä laissa on säädetty, irtisanoa vuokrasopi-      lyönyt vuokra-alueen ja siihen kuuluvan omai-
5495: muksen, tontinvuokrasopimusta lukuunotta-            suuden kunnossapitovelvollisuuden tahi kun
5496: matta, seuraavilla perusteilla:                      hän on tämän lain tai vuokrasopimuksen vastai-
5497:    1 ) kun vuokramies tämän lain tai vuokra-         sesti käyttänyt vuokra-aluetta tai siihen kuulu-
5498: sopimuksen vastaisesti on siirtänyt vuokraoi-        vaa omaisuutta eikä siihen kehotuksen saatuaan
5499: keuden tai luovuttanut vuokra-alueen tai sen         ole laiminlyöntiään tai menettelyään korjannut
5500: osan hallinnan toiselle;                             hänelle asetetussa kohtuullisessa määräajassa.
5501:    2) kun vuokramies on laiminlyönyt vuokra-
5502: maksun määräaikaisen suorittamisen eikä saa-
5503: tuaan siihen kehotuksen täytä maksuvelvolli-                              55 §.
5504: suuttaan viimeistään kolmen kuukauden ku-               Kun     vuokrasopimus    kiinteistör.tä tai
5505: luessa kehotuksesta tai samassa ajassa aseta hy-     alueesta, joka sopimuksen tarkoituksen mukai-
5506: väksyttävää vakuutta; tai
5507:                                         II,7.- Mäkinen ym.                                     77
5508: 
5509:                                                                        72 §.
5510: sesti on varustettu pääasiallisesti vuokramiehen      Milloin kiinteistö tai alue annetaan vuok-
5511: rakentamilla rakennuksilla, päättyy, on vuok-      ralle käytettäväksi muuhun kuin 2-4 luvussa
5512: r&nantaja velvollinen Junastamaan itselleen        mainittuun tarkoitukseen, on sellaiseen maan-
5513: alueella olevat vuokramiehen rakennukset, hä-      vuokraan sovellettava tämän sekä 1, 6 ja 7 lu-
5514: nen rakentamansa pysyvään käyttöön tarkoite-       vun sekä 2 luvun 29 §:n säännöksiä.
5515: tut laitteet ja laitokset sekä hänen istutta-
5516: mansa puut ja pensaat.                                                   74 §.
5517:    Lunastamisesta on lisäksi voimassa, mitä 34        Milloin vuokrasopimuksessa on s'Ovittu vuok-
5518: §:n 2 ja 3 momentissa on säädetty, jollei toi-     ramiehen rakentamisvelvollisuuden laajuudesta
5519: sin ole sovittu. Vuokrasopimuksen ehto on mi-      ja sen täyttämisajasta, mutta vuokramies ei ole
5520: tätön siltä osin kuin lunastus on pienempi         määrätyssä ajassa täyttänyt velvollisuuttaan,
5521: kuin 60 prosenttia vuokramiehen rakennusten        saa vuokranantaja kuukauden kuluessa sanotun
5522: rakennusteknillisestä arvosta vuokrasuhteen        &jan päättymisestä irtisanoa vuokrasopimuksen.
5523: päättyessä.
5524: 
5525: 
5526:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
5527: 
5528:          V. 0. Mäkinen.               Mikko Laaksonen.              Eero Salo.
5529: 78
5530: 
5531: 11,8.- Toiv.al. n:o 7.
5532: 
5533: 
5534: 
5535: 
5536:                                  Mäki ym.: Esityksen antamisesta aviollisesta syntyperästä anne·
5537:                                    tun lain muuttamisesta.
5538: 
5539: 
5540:                                         E d u s kun n a ll e.
5541: 
5542:    Aviollisesta syntyperästä annetun lain mu-       koskeva asia on käsiteltävä lapsen kotipaikan
5543: kaan on alaikäiselle lapselle, jonka syntyperästä   oikeudessa. Usein käy niin, että avioero käsitel-
5544: käydään oikeutta, aina määrättävä uskottu mies,     lään muussa kuin lapsen kotipaikan oikeudessa.
5545: ellei hänellä ole vanhempien ohella muuta hol-      Tällöin ei ole mitään mahdollisuutta avioeron
5546: hoojaa. Tämä aiheuttaa monasti varsin suuria        yhteydessä käsitellä lapsen oikeusasemaa koske-
5547: vaikeuksia, koska sivulliset eivät mielellään       vaa riitaa, vaan se on käsiteltävä toisessa tuo-
5548: puutu toisen perheen hyvinkin arkatuontoisiin       mioistuimessa.
5549: asioihin. Nykyisinkin lähes aina tällainen us-         Kun nykyisin avioerojutuissa saa varsin usein
5550: kottu mies on jommankumman puolison muo-            ainakin toinen osapuoli ja uskottu mies lähes
5551: dollinen rinnakkaistekijä, jolla ei ole mitään      aina maksuttoman oikeudenkäynnin sekä usein
5552: merkitystä. Monasti uskottua miestä ei saa han-     avustajan valtion kustannuksella, aiheuttavat
5553: kituksi kuin sosiaalilautakunnan virkailijan hy-    edelläselostetut monimutkaisuudet myös tar-
5554: väntahtoisuuteen vedoten. - On luonnollista,        peettömia menoja valtiolle, asianosaisista puhu-
5555: että sukuasemaa koskevassa oikeudenkäynnissä        mattakaan. Oikeusvarmuuden ja lapsen edun
5556: julkinen intressi on oleellisesti mukana, mutta     kärsimättä voitaisiin kuitenkin esitetyissä koh-
5557: se voitaisiin toteuttaa muullakin tavoin kuin       din vaatimuksia lieventää.
5558: asettamalla tällainen mutkallisuus. Ei myöskään        Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen ehdo-
5559: voida väittää, että lapsen etu olisi useinkaan      tamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
5560: ristiriidassa sen vanhemmista edun kanssa, jonka    sen,
5561: huollossa lapsi on. Ainakin olisi jätettävä tämä               että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
5562: uskotun miehen tarpeellisuus oikeuden harkin-               tyksen aviollisesta syntyperästä annetun
5563: taan. Lain ajatustapa nähdä syntyperää koske-               lain muuttamiseksi siten} että olisi
5564: vassa jutussa kolme erillistä asianosaista van-             mahdollista käsitellä lapsen syntyPerää
5565: hemmat ja lapsi, ei yleensä vastaa todellisuutta,           koskevia asioita vaatimatta alaikäiselle
5566: milloin lapsi on alaikäinen.                                sitä varten eri edustajaa sekä että sellai-
5567:    Lakia sovellettaessa on suurta hankaluutta               nen asia voitaisiin yleisesti käsitellä
5568: aiheuttanut myös se määräys, että syntyperää                avioeroasian yhteydessä.
5569:      Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
5570: 
5571:                   Timo Mäki.                                    Aili Vaittinen.
5572:                   Victor Procope.                               Sakari Huima.
5573:                   Anna-Liisa Linkola.                           Juho Tenhiälä.
5574:                                                                                                       79
5575: 
5576: 11,9.- Toiv.al. n:o 8.
5577: 
5578: 
5579: 
5580: 
5581:                                    Aalto: Aviottoman lapsen isän merkitsemisestä rekistereihin.
5582: 
5583: 
5584:                                           E d u s k u n n a 11 e.
5585: 
5586:    Nykyisten säädösten mukaan merkitään avio-          maksamaan tuomitun miehenkin kirkonkirjaan
5587: ton lapsi vain äitinsä kirkonkirjaan tai vastaa-       tai vastaavaan rekisteriin tehdä tällaisesta lap-
5588: vaan rekisteriin. Tunnustettu lapsi voi saada          sesta merkintä. Tähän saakka aviottoman lapsen
5589: isänsä sukunimen. Muussa tapauksessa avioton           isä on saanut kulkea nuhteettomilla virkato-
5590: lapsi saa kulkea isättömänä koko ikänsä. Kun           distuksilla, vaikka aviottoman lapsen äidin kir-
5591: useimmille aviottomillekin lapsille kuitenkin          konkirjaan tai vastaavaan rekisteriin tehty mer-
5592: nykaikana jo edes nimellinen isä ja elatusavun         kintä aviottomasta lapsesta on saattanut mer-
5593: maksaja löydetään, joko vapaaehtoisella elatus-        kitä hänelle monenlaisia taloudellisiakin vai-
5594: sopimuksella tai oikeuden päätöksellä, olisi lap-      keuksia, esim. kunnollisen työpaikan saannissa.
5595: sen edun mukaista, että hänenkin kirkonkirjaan-           Edelläolevaan viitaten esitän Eduskunnan
5596: sa tai vastaavaan rekisteriin tehtäisiin tällaisesta   hyväksyttäväksi toivomuksen,
5597: mahdollisestakin isästä merkintä. Aviotonkin
5598: lapsi voisi tällöin ilmoittaa k.o. henkilön isäk-                että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
5599:  seen esim. koulussa tai muualla, missä isää ky-               aviottoman lapsen isästä rekistereihin
5600: sellään. Tasapuolisuuden vuoksi tulisi elatusapu-              tehtävien .merkintöjen aikaansaamiseksi
5601: sopimuksesta tai oikeuden päätöksellä avioliiton               lakiin avioliiton ulkopuolella syntyneistä
5602: ulkopuolella syntyneestä lapsesta elatusapua                   lapsista.
5603:       Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
5604: 
5605:                                               Lyyli Aalto.
5606: 80
5607: 
5608: 11,10.- Toiv.al. n:o 9.
5609: 
5610: 
5611: 
5612: 
5613:                                    Pennanen: Holhouslautakunnan palkkioiden ja kulujen suoritta·
5614:                                        misesta kokonaan kunnan varoista.
5615: 
5616: 
5617:                                          E d u s k u n n a 11 e.
5618: 
5619:    Holhouslautakunnat perivät holhouslain mu-         rustein kunnan varoista kuin muillekin kunnai-
5620: kaisesti holhottavien varoista holhouspalkkiot.       lisille luottamushenkilöille.
5621: Käytännössä on todettavissa erilaisuuksia hol-           Edellä olevaan viitaten esitän eduskunnan
5622: houspalkkioiden perimisessä ja holhoustilien          hyväksyttäväksi toivomuksen,
5623: tekoajoissa. Jos holhottavien tilit vuosittain jat-
5624: kuvasti vaaditaan tarkastettavaksi ja niistä peri-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5625: tään holhouslain mukainen palkkio voi holhous-                holhouslain muuttamiseksi niin, että
5626: palkkioiden määrä koko holhousaikana eräissä                  holhouspalkkioiden periminen holhot-
5627: tapauksissa muodostua kohtuuttomaksi.                         tavien varoista lopetettaisiin ja holhous-
5628:    Kun holhouslautakunta on kunnallinen lauta-                lautakunnan palkkiot ja kulut suoritet-
5629: kunta ja sen jäsenet ovat kunnallisia luottamus-              taisiin kokonaan asianomaisen kunnan
5630: henkilöitä voisi palkkioiden suorittaminen hol-               varoista.
5631: houslautakunnan jäsenille tapahtua samoin pe-
5632:      Helsingissä, 5 päivänä helmikuuta 1969.
5633: 
5634:                                          Antti 0. Pennanen.
5635:                                                                                                         81
5636: 
5637: 11,11.- Toiv.al. n:o 10.
5638: 
5639: 
5640: 
5641: 
5642:                                    Sileäkangas ym.: Esityksen antamisesta laiksi yhteisöjen maan-
5643:                                        hankinnan rajoittamisesta.
5644: 
5645: 
5646:                                          E d u s k u n n a II e.
5647: 
5648:    Vuoden 1915 tammikuun 15 päivänä annettu           jotka asemansa ja laajuutensa puolesta sove-
5649: keisarillinen asetus ( 4/ 15 ) kieltää sahaliikettä   liaasti voidaan yhdistää jo olevaan maanvilje-
5650: tai muuta sellaista teollisuutta harjoittavaa yh-     lykseen." Tämä esitetty asetuksen kohta. osoit-
5651: tiötä, jossa metsän tuotteita käytetään raaka-        taa, ettei koko asetuksella ole nykyisin merki-
5652: aineena tai joka harjoittaa puutavarakauppaa,         tystä. Nimenomaan tästä syystä on jo ainakin
5653: hankkimasta omistukseensa maalla olevia kiin-         kymmenen vuotta ollut valmistelun alai~ena
5654: teistöjä. Kielto ei koske kuin määrätynlaisia         uusi yhteisöjen maanhankkimisen rajoittamista
5655: kiinteistöjä. Tämä asetus on täydellisesti van-       tarkoittava lainsäädäntö. Sitä ei kuitenkaan ole
5656: hentunut. Käytännössä se ei enää aseta mitään         saatettu eduskunnan käsiteltäväksi. Uusi laki
5657: varsinaisia hankkimisrajoituksia vaan pakottaa        tulisi tiettävästi koskemaan kaikkia yhteisöjä,
5658: yhtiöt noudattamaan määrätynlaista järjestel-         joiden maanhankinnan rajoittamista on pidet-
5659: mää kiinteistöjä hankkiessaan.                        tävä yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmu•
5660:    Asetuksen 2 §:ssä sanotaan mm: "Yhtiö saa-         kaisena.
5661: koon omakseen hankkia sen osan verotilan met-            Edellä sanotun perusteella kunnioittaen esi-
5662: sämaasta joutomaineen, jota ei harkita tarpeel-       tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
5663: liseksi emätilan täyttä ja sen viljelyksen tule-      sen,
5664: vaankin kehitykseen nähden riittävää metsä- ja                   että hallitus antaisi kiireellisesti Edus-
5665: laiduntarvetta varten ja jota ei myöskään ole                 kunnalle lakiesityksen yhteisöjen maan-
5666: luettava sellaisiin viljelykelpoisiin tiluksiin,              hankinnan rajoittamisesta.
5667:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
5668: 
5669:                    Aulis Sileäkangas.                              Veikko Honkanen.
5670:                    Pekka Vilmi.                                    Hannes Paaso.
5671: 
5672: 
5673: 
5674: 
5675: 11 E 57/69
5676: 82
5677: 
5678: Il,12.- Toiv.al. n:o 11.
5679: 
5680: 
5681: 
5682: 
5683:                                   Vennamo: Kuljetustoimen alan pienyritteliäisyyden Iainansaan-
5684:                                      nin turvaamisesta.
5685: 
5686: 
5687:                                          Eduskunnalle.
5688: 
5689:    Vaio harvalla kuljetustoimen alan pienyrittä-         Suurfirmoille ja valtion yritteliäisyydelle
5690: jällä on riittävästi omia varoja, vaan he kaikki      kyllä löytyvät rahat, mutta työvaltainen kulje-
5691: joutuvat käyttämään velkarahaa. Luottokauppa          tustoimen alan yksityinen pienyritteliäisyys on
5692: on kuitenkin varsin epätaloudellista ja hanka-        unohdettu ja raskaan verotuksen kohteena.
5693: laa. Mutta toisaalta kuljetustoimen alan pien-           Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
5694: yrittäjät hoitavat maallemme erittäin tärkeitä        Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5695: asioita ja ylläpitävät pienillä kustannuksilla
5696: työllisyyttä. Mitä järkevintä ja oikeudenmukai-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
5697: sinta tällöin olisi, että kuljetustoimen alan pien-          menpiteisiin kuljetustoimen alan pien-
5698: yrittäjät voisivat saada työllisyysvaroista ja pan-          yritteliäisyyden Iainansaannin turvaami-
5699: keista kohtuullisella korolla tarvitsemansa lainat           seksi pankeista ja työllisyysvaroista sa-
5700: sekä, että heidän kuljetusvälineensä voisivat                malla asiat niin järjestäen, että myös kul-
5701: olla lainan vakuutena. Tällaista mahdollisuutta              jetusväline voi olla luoton vakuutena.
5702: ei kuitenkaan ole tämän päivän Suomessa.
5703:      Helsingissä, 10 päivänä helmikuuta 1969.
5704: 
5705:                                           Veikko Vennamo.
5706:                                                                                                         83
5707: 
5708: 11,13.-Toiv.al. n:o 12.
5709: 
5710: 
5711: 
5712: 
5713:                                    Vennamo: Koneiden ja kalusteiden käyttämisestä lainojen va·
5714:                                       kuutena.
5715: 
5716: 
5717:                                          E d u s k u n n a 11 e.
5718: 
5719:    Käytäntö on lainoja myönnettäessä mennyt           täysin vanhentunut ja sopimaton pienyritteliäi-
5720: yhä enemmän siihen, että lainoille vaaditaan          syyden tarpeisiin.
5721: riittävä vakuus. Kaikilla yrittäjillä ei kuitenkaan      Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
5722: ole kiinteätä omaisuutta eikä osakkeita. Hen-         Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5723: kilövakuudet eivät myöskään yrittäjätoimin-
5724: nassa ole sopivia.                                               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
5725:    Niinpä maassamme on paljon pienyrittäjiä,                  laisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin, että
5726: jotka kipeästi tarvitsisivat koneiden ja kalustei-            koneita ;a kalusteita voitaisiin käyttää
5727: den vakuusturvaa lainojansa varten. Tämä ei                   laino;en vakuutena samantapaisesti kuin
5728: kuitenkaan nykyisin ole yleensä mahdollista.                  mitä irtaimistokiinnityksiä nykyisin voi-
5729: Sitäpaitsi varsinainen irtaimistokiinnityslaki on             daan myöntää linia-autoien suhteen.
5730:       Helsingissä, 11 päivänä helmikuuta 1969.
5731: 
5732:                                           Veikko Vennamo.
5733: 84
5734: 
5735: 11,14.- Toiv.al. n:o 13.
5736: 
5737: 
5738: 
5739: 
5740:                                    Mäki ym.: Huutokauppoja koskevan lainsäädännön uusimisesta.
5741: 
5742: 
5743:                                          E d u s kun n a 11 e.
5744: 
5745:    Vapaaehtoisista huutokaupoista on edelleen            Milloin kuolinpesä on pieni, aiheuttavat ase-
5746: voimassa asetus vuodelta 1898. Siihen liittyy         tuksessa olevat kuulutusmääräykset ehkä tarpee-
5747: samanaikaisesti annettu Järjestys huutokauppa-        tonta menoa, jotapaitsi sovellettaessa ulosotto-
5748: laitoksen tahi yleisen huutokaupantoimittajan         lain mukaisia kuulutusaikoja, ne eivät usein-
5749: toimitettavasta ulosmitatun irtaimen omaisuu-         kaan vastaa tarkoituksenmukaista tiedottamista
5750: den myymisestä kaupungissa. Mm. maassamme             nykyoloissa.
5751: ei liene enää ainoatakaan sellaista privilegieerat-      Näihin säädöksiin liittyy samalta päivältä
5752: tua virkamiestä kuin ensinmainitussa asetuk-          oleva Järjestys sisältävä lähempiä määräyksiä
5753: sessa edellytetään, jotapaitsi kunnalliset huuto-     huutokaupantoimittajan-ammatin      harjoittami-
5754: kauppakamaritkin lienevät jo kaikki lopetta-          sesta kaupungissa, joka myös on monin osin
5755: neet toimintansa.                                     vanhentunut.
5756:    Sanottu asetus mm. edellyttää sakkorangais-           Huutokaupalla myynti on konkurssipesän sel-
5757: tuksia sille, joka ei noudata mainitun asetuksen      vityksessä säännönmukainen realisoirnistapa ja
5758: määräyksiä. Tosiasiassa kuitenkin sanotut mää-        käytetään sitä niinikään usein kuolinpesän sel-
5759: räykset lienevät varsin vähän tunnetut eikä           vityksissä. Näinollen tämänkin lainsäädännön
5760: niitä läheskään aina noudateta. Tämä johtuu           tarve on edelleen olemassa ja myöskin säädösten
5761: osittain siitä, että mm. vaatimukset kuolinpe-        tulisi olla ajan tasalla.
5762: sän ja konkurssipesän omaisuuden myynnistä               Edelläesitettyyn viitaten kunnioittaen ehdo-
5763: ovat monissa tapauksissa liian vaativia. Nyt          tamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
5764: kun mm. uuden perintölain mukaan voidaan pe-          sen,
5765: sänselvittäjä ja eräissä tapauksissa pesänjakaja-
5766: kin määrätä suorittamaan omaisuuden myyn-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5767: tejä, ei ole siinä yhteydessä annettu määräyksiä             huutokauppoja koskevan lainsäädännön
5768: siitä, miten nämä myynnit on suoritettava,                   uusimiseksi.
5769: mutta ilmeisesti näitä huutokauppa-asetuksen
5770: säädöksiä tulisi noudattaa.
5771:      Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
5772: 
5773:                   Timo Mäki.                                     Jaakko Kemppainen.
5774:                   Victor Procope.                                Sakari Huima.
5775:                   Aili Vaittinen.                                Juho Tenhiälä.
5776:                                                                                                     85
5777: 
5778: 11,15.- Toiv.al. n:o 14.
5779: 
5780: 
5781: 
5782: 
5783:                                   Paananen ym.: Pidätys- ja vangitsemisaikojen lyhentämisestä.
5784: 
5785: 
5786:                                          E d u s k u n n a 11 e.
5787: 
5788:    Oikeusvaltiokäsitteeseen kuuluu, että kansa-       mahdollisuus saada vapaudenriiston laillisuus
5789: laisella, jolta hallinnollinen viranomainen riis-     tuomioistuimen tutkittavaksi. Käytännössä,
5790: tää vapauden, on mahdollisuus viipymättä saa-         johtuen osaksi viranomaisten ylikuormituksesta
5791: da vapaudenriiston laillisuus tuomioistuimen          ja osaksi välinpitämättömästä suhtautumisesta
5792: tutkittavaksi. Niinpä esimerkiksi Englannissa,        kansalaisille perustuslain mukaan kuuluviin
5793: Tanskassa ja Norjassa poliisin, joka on pidättä-      oikeuksiin, järjestelmä pyrkii vangittujen osalta
5794: nyt henkilön rikokseen syylliseksi epäiltynä, on      käyttämään hyväkseen lainsäädännön maksimi-
5795: alistettava vapaudenriiston laillisuus tuomio-        aikoja.
5796: istuimen tutkittavaksi pidätystä seuraavana              Edellä esitettyyn viitaten, esitämme kun-
5797: päivänä. Ruotsissa poliisin on pääsäännön             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5798: mukaan        pidätystä     seuraavana     päivänä    muksen,
5799: joko      laskettava    pidätetty   vapaalle    ja-
5800: lalle tai pyydettävä tuomioistuimelta hänen                      että hallitus ensi tilassa antaisi
5801: vangitsemistaan ja tuomioistuimen on neljän                   Eduskunnalle lakiesityksen rikoslain
5802: päivän kuluessa tutkittava vapaudenriiston                    voimaanpanoasetuksen       muuttamiseksi
5803: laillisuus. Meillä Suomessa sen sijaan rikokseen              siten, että pidätys- ;a vangitsemisaiko;a
5804: syypääksi epäiltyä voidaan rikoslain voimaan-                 lyhennetään niin, että ne vastaavat
5805: panoasetuksen        mukaan poliisiviranomaisen               kansainvälistä tasoa ia että vangitsemi-
5806: päätöksellä pitää pidätettynä ja vangittuna                   sesta voi päättää ainoastaan tuomio-
5807: kaupungissa 25 vuorokautta ja maaseudulla                     istuin.
5808: jopa 48 vuorokautta ennenkuin vangitulla on
5809:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
5810: 
5811:                    Ilmo Paananen.                                  Sinikka Luja.
5812: 86
5813: 
5814: 11,16.- Toiv.al. n:o 15.
5815: 
5816: 
5817: 
5818: 
5819:                                    Breilin ym.: Avolaitosmaisten työsiirtoloiden käyttämisestä sul-
5820:                                       jettujen vankiloiden sijasta vapausrangaistuksia täytäntöön-
5821:                                       pantaessa.
5822: 
5823: 
5824:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5825: 
5826:    Viime aikoina on julkisuudessa kiinnitetty        kellä on hänen suhtautumisensa niinikään
5827: enenevässä määrin huomiota maassame harjoi-          myönteisempi yhteiskuntaa kohtaan kuin sulje-
5828: tettavaan kriminaalipolitiikkaan. Silloin kun        tusta laitoksesta vapautuvalla. Täten myös
5829: tarkastelukulmana on pidetty ratkaisujen ta-         inhimillisyysnäkökohdat puoltavat avolaitosten
5830: loudellisuutta, on viitattu vapausrangaistus-        käyttöä huomattavasti vallitsevaa käytäntöä
5831: ten täytäntöönpanon tulevan yhteiskunnalle           enemmän.
5832: varsin kalliiksi. Niinpä vuonna 1967 maksoi             Maassamme äskettäin tehdyn perusteellisen
5833: keskimääräinen vankilapäivä nettomenoina val-        tutkimuksen mukaan (Paavo Uusitalo: Van-
5834: tiolle 12.24 mk.                                     kila ja työsiirtola rangaistuksena, Tammi 1968),
5835:    Suurena tekijänä kuluja lisäämässä on ollut       ei työsiirtolassa rangaistuksen kärsinyt vanki
5836: suljettujen vankiloiden lisääntynyt käyttö avo-      syyllisty sen tiheämmin uusimisrikokseen
5837: laitosten eli työsiirtoloiden kustannuksella.        kuin suljetussa vankilassa ollut vanki. Näin
5838: Kun vuonna 1963 sovitettiin kaikista vapaus-         ollen avolaitosten suosiminen ei aiheuttaisi
5839: l'angaistuksista työsiirtolaissa 23 .3 % on luku     lisääntyvää rikollisuuttakaan. Nähdäksemme
5840: viime vuosina ollut enää vain noin 15 %. Käy-        voitaisiin pitää tarkoituksenmukaisena, että
5841: tössä olevien kahden vaihtoehdon suhteellisesta      ainakin yli puolet kaikista maassamme tuo-
5842: edullisuudesta antaa kuvan se, että suljetuissa      mittavista vapausrangaistuksista sovitettaisiin
5843: vankiloissa työskentelee yksi henkilökunnan jä-      avolaitoksissa.
5844: sen kolmea vankia kohti ja työsiirtolaissa vas-         Edellä esitetyn perusteella esitämme Edus-
5845: taavasti yksi kahtakymmentäviittä vankia kohti.      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5846:    Avolaitoksissa noudatetaan paremmin YK:n
5847: I rikollisuuden vastustamista ja vankeinhoitoa                   että hallitus ryhtyisi kiireesti tarpeel-
5848: tutkineen maailmankongressin vuonna 1955 hy-                 lisiin toimenpiteisiin vapausrangaistus-
5849: väksymiä vankikäsittelyn vähimmäissäännöksiä.                ten täytäntöönpanon muuttamiseksi si-
5850: Työsiirtolaissa on vangilla yleensä paremmat                 ten, että avolaitosmaisten työsiirtoloi-
5851: mahdollisuudet itsenäiseen ja oma-aloitteiseen               den käyttöä lisätään suljettujen van-
5852: toimintaan sekä suhteiden ylläpitämiseen nor-                kiloiden sijasta.
5853: maaliin elämänjärjestykseen. Vapautumishet-
5854:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
5855: 
5856:                  Reino Breilin.                                   Voitto Hellsten.
5857:                  Sylvi Siltanen.                                  Eero Salo.
5858:                                                                                                  87
5859: 
5860: 11,17. -   Toiv .al. n:o 16.
5861: 
5862: 
5863: 
5864: 
5865:                                  Leinonen: Nuorisovalvontatoimiston-perustamisesta Oulun kau-
5866:                                     punkiin.
5867: 
5868: 
5869:                                        E d u s k u n n a II e.
5870: 
5871:    Kriminaalipolitiikkamme järkiperäistämiseksi     muista hajoittavista virkavelvollisuuksista va-
5872: on vapaudessa tapahtuvaa kriminaalihuoltoa no-      paat.
5873: peasti ryhdyttävä tehostamaan, jotta kansanta-         Vapaudessa tapahtuva kriminaalihuolto kuu-
5874: louttamme rasittavat ja kriminaalipoliittisesti     luu periaatteessa kiistatta oikeushallinnon pii-
5875: epämielekkäät suhteettoman korkeat vankilu-         riin ja niin muodoin tulisi valtion kantaa
5876: kumme saataisiin vähitellen supistettua sille ta-   päävastuu sen rahoittamisesta. Olisi siis perus-
5877: solle, missä ne ovat muissa eurooppalaisissa        teltu toimenpide vapauttaa Oulun kaupunki
5878: oikeus- ja sivistysvaltioissa. Tällä hetkellä on    kriminaalihuollon aiheuttamista ylimääräisistä
5879: Suomella mm. pohjoismainen ennätys vankien          menoista.
5880: maarassa. Esimerkkinä mainittakoon, että               Edellä sanottuun viitaten on pidettävä
5881: meillä on suhteellisesti laskien kolme kertaa       välttämättömänä sitä, että Ouluun perustet-
5882: enemmän vankeja kuin Norjassa.                      taisiin nuorisovalvontatoimisto, ja sitä varten
5883:    Kriminaalihuollon tehostaminen enty1sesti        palkattaisiin valtion varoista tarvittava hen-
5884: nuorisovalvonnan kohdalla on ollut viime vuo-       kilökunta. Tätä puoltavaan periaatteeseen on
5885: sina jatkuvasti vaikeutuva kysymys. Sen järjes-     yhtynyt myös eduskunta, joka hyväksymäs-
5886: tämisen vaikeus on tunnettu erityisesti Oulun       sään toivomuksessa edellyttää hallituksen
5887: kaupungissa, mutta myös Oulua ympäröivissä          osoittavan tulo- ja menoarvioissaan varoja val-
5888: maalaiskunnissa.                                    vottaviksi uskottujen, ehdollisesti tuomittujen
5889:    Nuorten rikoksentekijäin lukumäärän lisään-      tai ehdonalaiseen vapauteen päästettyjen nuor-
5890: tyessä voimakkaasti Oulussa viime vuosina on        ten rikoksentekijäin yhteiskuntaan sopeutta-
5891: monissa valvojien tarkoituksenmukainen jär-         misen ja uusintarikollisuuden ehkäisemisen
5892: jestäminen osoittautunut ajan mittaan ylivoi-       kannalta ensiarvoisen tärkeän valvontatoimen
5893: maiseksi tehtäväksi kaupungin sosiaalilauta-        tehostamiseen.
5894: kunnan nykyisille resursseille. Tällä hetkellä on      Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
5895: sosiaalilautakunnan lastensuojeluosastolle säly-    vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5896: tetty kriminaalihuollollinen työtaakka henkilö-
5897: tutkintoineen ja oikeusedustuksineen sitä suu-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5898: ruusluokkaa, että se ehdottomasti vaatii toimin-            nuorisovalvontatoimiston perustamiseksi
5899:  takokonaisuuden keskittämistä päätoimisille                Oulun kaupunkiin.
5900:  kriminaalihuoltotyöntekijöille,    jotka    ovat
5901:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
5902: 
5903:                                          Armas Leinonen.
5904: 88
5905: 
5906: Il,18.- Toiv.al. n:o 17.
5907: 
5908: 
5909: 
5910: 
5911:                                  Luja ym.: Kriminaalilaboratorion toimintaolosuhteiden paranta·
5912:                                     misesta.
5913: 
5914: 
5915:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5916: 
5917:    Keskusrikospoliisin kriminsalilaboratorio si-    tisista korjauksista huolimatta katto vuotaa
5918: jaitsee Ratakadun ja Merimiehenkadun välillä        useita kertoja vuosittain turmellen työvälineitä
5919: sijaitsevassa ns. "poliisikorttelissa", vanhassa    ja asiapapereita. Talvisaikaan tapahtuu vesijoh-
5920: huonokuntoisessa puurakennuksessa. - Ko. la-        toputkien jäätymisiä ja suuria lämmönvaihte-
5921: boratorion tehtäviin kuuluu tieteellisin mene-      luja huoneissa. Tämä vaikuttaa herkkien .tieteel-
5922: telmin suorittaa kaikki vaativampaa teknillistä     listen koneiden toimintaan vaarantaen täten
5923: näyttöä tarvitsevat rikostutkimukset, kuten         tutkimustulosten oikeellisuutta. Mikäli nämä
5924: myrkkyjen, huumaus- ja lääkeaineiden tutki-         mä koneet esim. kärsimiensä vesivahinkojen
5925: mukset, asiapapereiden, käsialojen, rahojen ja      vuoksi eivät anna oikeita tuloksia, voi seurauk-
5926: arvopaperien väärennykset, murto-, räjähdys-        sena olla tuomioistuinkäsittelyssä syyllisen va-
5927: aine-, ampumajälkitutkimukset, liikenneonnet-       pautuminen tai - mikä pahinta - syyttämän
5928: tomuus- ja polttoaineveron kiertämistä koske-       tuomitseminen. Näin voi pitkälle kehitetty
5929: vat tutkimukset, suurpalo- ja tuhopohtotutki-       kansalaisten oikeusturvajärjestelmä menettää
5930: mukset sekä veritöihin ja seksuaalirikoksiin        merkityksensä. Mainittakoon, että ko. labora-
5931: liittyvät tutkimukset. -       Laboratorion an.     torio on Suomen ainoa tieteellinen rikostutki-
5932: tamien lausuntojen perusteella ratkaistaan usei-    muslaboratorio.
5933: den satojen syytettyjen asiat vuosittain maamme        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
5934: oikeusistuimissa.                                   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen
5935:    Kriminaalilaboratoriolle on vuosien ku-
5936: luessa hankittu kalliita koneita ja välineitä ta-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
5937: loon, joka esim. paloturvallisuuden kannalta                menpiteisiin kriminaalilaboratorion toi-
5938: on kaiken arvostelun alapuolella. Jokavuo-                  mintaolosuhteissa ilmenneiden huuta-
5939:                                                             vien epäkohtien kor;aamiseksi.
5940:      Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 1969.
5941: 
5942:                   Sinikka Luja.                                  Esko Niskanen.
5943:                   Veikko Helle.                                  Margit Eskman.
5944:                   Antti A. Halme.                                Ville Tikkanen.
5945:                                        Antti 0. Pennanen.
5946:                                                                                                      1:19
5947: 
5948: Il,19.- Toiv.al. n:o 18.
5949: 
5950: 
5951: 
5952: 
5953:                                  Kalavaineo ym.: Vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuollon ke-
5954:                                     hittämisestä.
5955: 
5956: 
5957:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5958: 
5959:    Suomessa harjoitetulta kriminaalipolitiikalta    ganisaatio on varsin puutteellinen. Päätoimisia
5960: puuttuu selvästi kokonaisnäkemys. Luja usko         ammattivalvojia on voitu käyttää ainoastaan
5961: ankariin rangaistuksiin ja laitostoimenpitei.       nuorten rikoksentekijäin valvonnassa. Näitäkin
5962: den parantavaan vaikutukseen ovat johtaneet         valvojia on voitu palkata liian vähän. Viime
5963: siihen, että meillä on tällä hetkellä pohjois-      vuoden vaihteessa oli kullakin päätoimisella
5964: mainen ennätys vankien määrässä. Nykyinen           valvojalla Helsingissä keskimäärin 250 valvot-
5965: laitosvaltainen suuntaus on epätarkoituksenmu-      tavaa. Yhdistyneiden Kansakuntien laatimien
5966: kainen sekä kriminaalipoliittisesti että valtion-   suositusten mukaan valvojalla saisi olla saman-
5967: talouden kannalta katsottuna.                       aikaisesti korkeintan 50 valvottavaa. Valvon-
5968:    Kriminaalihuoltomme laitosvaltaisuus käy         taorganisaatiomme puutteellisuutta kuvaa myös
5969: ilmi mm. siitä, että henkilökuntaa on pal-          se, että näitä päätoimisia valvojia on ainoastaan
5970: kattu ainoastaan laitostoimenpiteitä varten.        kolmessa maamme suurimmassa kaupungissa.
5971: Nykyisissä vankiloissamme on yksi vartijahen-          Tällä hetkellä suorittavat rikosoikeudelli-
5972: kilökuntaan kuuluva jokaista kolmea vankia          sen lainsäädäntömme uudistustyötä Rangaistus-
5973: kohden. Jälkivalvonta on sen sijaan lähes           ten täytäntöönpanokomitea, Nuorisorikollisuus-
5974: kokonaan järjestämättä. Oikeusministeriö ei         komitea sekä Pakkolaitoskomitea. Olisi kuiten-
5975: käytä edes kahta prosenttia vankeinhoitome-         kin varmistettava, että vapaudessa tapahtuvan
5976: noistaan vapaudessa tapahtuvaa kriminaalihuol-      kriminaalihuollon kehittäminen saa riittävästi
5977: toa varten. Ehdonalaiseen vapauteen pääseville      huomiota osakseen.
5978: ei pystytä hankkimaan työtä eikä asuntoa eikä          Edelliseen viitaten esitämme eduskunnan
5979: antamaan tarpeellista henkistä tukeakaan.           hyväksyttäväksi toivomuksen,
5980:    Noin 70 % ehdonalaisesti vapautetuista van-
5981: geista joutuu tällä hetkellä poliisin valvontaan.             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
5982: Kansainvälisellä tasolla poliisivalvontaa pide-             menpiteisiin vapaudessa tapahtuvan kri-
5983: tään eräänä alikehittyneen kriminaalipolitiikan             minaalihuollon organisaation saattami-
5984:  tunnusmerkkinä.                                            seksi kriminaalipoliittisesti tarkoituk-
5985:    Vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuollon or-              senmukaiselle tasolle.
5986:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
5987: 
5988:                   Meeri Kalavainen.                              Kalle Matilainen.
5989:                   Antti 0. Pennanen.                             Ville Tikkanen.
5990:                   Sinikka Luja.                                  Eero Salo.
5991: 
5992: 
5993: 
5994: 
5995: 12 E 57/69
5996: 90
5997: 
5998: Il,20.- Toiv.al. n:o 19.
5999: 
6000:                                    Luja ym.: Kriminaalihuoltohallituksen perustamisesta.
6001: 
6002:                                         E d u s k u n n a 11 e.
6003:    Kriminaalipolitiikka on viime aikoina ollut          Suomessa on pohjoismaiden korkein vanki-
6004: suuren huomion kohteena. Tämä johtuu siitä,          luku. Se on jopa kolme kertaa suurempi kuin
6005: että eräät tiedemiesryhmät ovat ruvenneet kiin-      Norjan vastaava luku. Tämäkin on merkki siitä,
6006: nittämään entistä enemmän huomiota kriminaa-         että kriminaalipoliittista päätöksentekoa ei ole
6007: lipolitiikan ja koko oikeuspolitiikan hoitoa kos-    pystytty hoitamaan ainakaan siltä osin kuin
6008: keviin kysymyksiin.                                  lainmuutosten avulla olisi ollut mahdollista.
6009:    Eräs syy siihen, että kriminaalipolitiikka on     Tämä johtuu pääasiassa siitä, että nykyinen
6010: tullut aikaisempaa suuremman huomion koh-            lainvalmistelutyö on pienessä määrin ottanut
6011: teeksi on luonnollisesti siinä, että on tutki-       huomioon niitä yhteiskuntatieteiden saavutuk-
6012: musten avulla voitu paljastaa varsin suuria          sia, jotka muissa maissa on katsottu lainmuu-
6013: heikkouksia kriminaalipoliittisessa päätöksen-       tosten luonnollisiksi lähtökohdiksi.
6014: teossa mm. siten, että toteutetut toimenpiteet          On ilmeistä, että seuraamusten täytäntöön-
6015: ovat tapahtuneet erittäin sattumanvaraisesti.        panoa ja yleistä kriminaalipoliittisen seuraa-
6016: Voidaan sanoa, että tämä osa yhteiskunnallista       musjärjestelmän suunnittelua varten olisi ase-
6017: päätöksentekoa on saanut kehittyä ilman min-         tettava erityinen keskusvirasto, jonka tehtä-
6018: käänlaista johdonmukaista suunnitelmaa.              väksi tulisi koko kriminaalipolitiikan johtami-
6019:    Vankeinhoito, joka .tuomioistuinlaitoksen         nen. Tämän keskusviraston työskentelyn kan-
6020: rinnalla edustaa kriminaalipolitiikan näkyvintä      nalta olisi välttämätöntä, että ainakin vapau-
6021: osaa, joutuu vuosittain hoitamaan lähes              dessa tapahtuvaa valvontatyötä, mutta toden-
6022: 20 000 rangaistuslaitoksiin saapuvan henkilön        näköisesti myös laitoshuoltoa varten, olisi luo-
6023: asian. Tätä varten vankeinhoitolaitoksen kent-       tava erillinen piiriorganisaatio. Erityisen tärkeätä
6024: tähenkilökuntaan kuuluu yli 2 100 henkeä. Hal-       olisi, että suunniteltava keskusvirasto saisi riit-
6025: lintoa johtavana elimenä toimii oikeusministe-        tävät voimavarat henkilökunnan koulutusta,
6026: riön vankeinhoito-osasto, jossa toimii vähän yli     kriminaalipoliittista ja vankilataloudellista tut-
6027: 40 henkilöä.                                         kimustyötä sekä lainvalmistelutyötä varten.
6028:    Edellä mainittu organisaatio on melkein yk-       Tässä yhteydessä olisi sen vuoksi toteutettava
6029: sinomaan niitä tapauksia varten, joissa tuomittu      (kom.miet. n:o 104/1965) ehdotettu vankein-
6030: joutuu kärsimään vapausrangaistusta vankilaan.       hoito-opisto sekä alistettava erityiset lainsää-
6031: Sitä vastoin ei ole olemassa minkäänlaista vi-        dännön valmisteluelimet ja nykyisestä laajen-
6032: rallista organisaatiota niitä varten, jotka vanki-   nettu kriminologinen tutkimuslaitos perustetta-
6033: loista vapautettuina tai ehdollisen tuomion saa.     vaan keskusvirastoon.
6034: neina joutuvat valvontatoimenpiteiden koh-              Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
6035: teiksi. Näitä tehtäviä hoitavat etupäässä polii-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6036: siviranomaiset, joiden vaivattavaksi yli 70 %
6037: kaikista ehdonalaiseen vapauteen lasketuista                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6038: joutuu. Alan erikoisjärjestö, Kriminaalihuolto               kriminaalihuoltohallituksen perustami-
6039: r.y. on yhdistys, joka ei pysty tehokkaasti hoi-             seksi, jonka yhteydessä toimisivat riit-
6040: tamaan kaikkia vapaudessa tapahtuvaan krimi-                 tävän tehokkaat koulutus-, lainvalmis-
6041: saalihuoltoon liittyviä tehtäviä.                            telu- ja tutkimuselimet.
6042:      Helsingissä 13. päivänä helmikuuta 1969.
6043: 
6044:                Sinikka Luja.                                      Esko Niskanen.
6045:                Sulo Hostila.                                      Eero Salo.
6046:                Arvo Ahonen.                                       Meeri Kalavainen.
6047:                Reino Breilin.                                     Sylvi Siltanen.
6048:                Sakari Knuuttila.                                  Voitto Hellsten.
6049:                Antti A. Halme.                                    Ilmo Paananen.
6050:                                         Tyyne Paasivuori.
6051:                                                                                                  91
6052: 
6053: Il,21.- Toiv.al. n:o 20.
6054: 
6055: 
6056: 
6057: 
6058:                                  V. Mattila ym.: Kriminilogisen tutkimuksen kehittämisestä.
6059: 
6060: 
6061:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6062: 
6063:    Yhä lisääntyvä arvostelu on osoittanut, et-     hallintohaarojen menoista varataan myös toi-
6064: teivät viranomaiset ole kyenneet uudistamaan       minnan tosiasiallisten vaikutusten selvittämi-
6065: maassa harjoitettua kriminaalipolitiikkaa ajan     seen.
6066: vaatimuksia vastaavaksi. Huomattava osa ri-           Oikeusministeriön alaisena toimivan Krimi-
6067: koslainsäädännöstämme perustuu vielä vuonna        nologisen tutkimuslaitoksen tehtävänä on mm.
6068: 1889 valmistuneeseen rikoslakiin. Tämä laki        vastata alan tutkimuksen koordinoinnista sekä
6069: heijastuu nyky-yhteiskunnalle vieraita arvostuk-   kriminaalipoliittista päätöksentekoa palvelevien
6070: sia ja eräin osin se loukkaa vallitsevaa oikeus-   selvitysten laatimista. Tutkimuslaitokseen on
6071: tajuntaa.                                          kuitenkin palkattu ainoastaan yksi päätoiminen
6072:    Korjaus nykyisen kriminaalipolitiikan epä-      henkilö, vaikka Kriminologisesta tutkimuslai-
6073: kohtiin edellyttää sitä, että vuoden 1889 ri-      toksesta vuonna 1963 annettu asetuskin edel-
6074: koslaki uudistetaan kokonaisuudessaan. Tähän       lyttäisi useamman toimihenkilön käyttämistä.
6075: uudistustyöhön on varattava myös sen edellyt-      Tämä osoittaa, kuinka vähän viranomaiset ovat
6076: tämät voimavarat ja sen on perustuttava ny-        tunteneet kiinnostusta tieteellisen tutkimuksen
6077: kyaikaisiin tutkimuksiin.                          hyväksikäyttöön kriminaalipolitiikan alalla.
6078:    Kriminologinen tutkimus on Suomessa huo-           Edellä esitettyyn viitaten esitämme eduskun-
6079: lestuttavan alimitoitettua. Samaan aikaan kun      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6080: tuomioistuinlaitoksen, poliisitoimen ja vankein-
6081: hoidon menoihin myönnetään vuosittain kol-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6082: matta sataa miljoonaa markkaa, tutkimustoi-                kriminaalipoliittista päätöksentekoa pal-
6083: mintaan ei ole myönnetty edes promillea tästä              velevan kriminologisen tutkimuksen
6084: määrästä. Valtiontaloudelliset näkökohdat jo               ja rikollisuusilmiöitä koskevan perus-
6085: edellyttävät, että riittävä määrä mainittujen              tutkimuksen kehittämiseksi.
6086:      Helsingissä 12. päivänä helmikuuta 1969.
6087: 
6088:               Veikko Mattila.                                   Ilmari Linna.
6089:               Aune Salama.                                      Bror Lillqvist.
6090:               Kalle Matilainen.                                 Akseli Roden.
6091:               Arvo Ahonen.                                      Tyyne Paasivuori.
6092:               Antti 0. Pennanen.                                Ensio Partanen.
6093:               Sakari Knuuttila.                                 Eero Häkkinen.
6094:                                       L. A. Puntila.
6095: 92
6096: 
6097: 11,22.- Toiv.al. n:o 21.
6098: 
6099: 
6100: 
6101: 
6102:                                 Paavola ym.: Ulosottolain uudistamisesta.
6103: 
6104: 
6105:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6106: 
6107:    Ulosottolakimme runko on vuodelta 1895 ja       kunnioittavasti   eduskunnan    hyväksyttäväksi
6108: kaipaa ilmeisesti täydellistä ajanmukaistamista    toivomuksen,
6109: monissakin kohdissa. Niinpä esimerkiksi sen
6110: säännökset eräissä tapauksissa huomattavasti                  että hallitus toimituetaisi tutkimuk-
6111: viivyttävät, jopa osaksi tekevät mahdottomaksi,            sen ulosottolain uudzstamisen tarpeelli-
6112: esim. elatusapumaksujen, verorästien, valtion              suudesta sekä ryhtyisi sen mahdollisesti
6113: korvaussaatavien, yksityisoikeudellisten saata-            vaatimiin toimenpiteisiin lain asianmu-
6114: vien ja julkisten maksujen perimisen. Kun on               kaistamiseksi.
6115: todennäköistä, että sanotussa laissa ilmenee
6116: muitakin heikkouksia ja epäkohtia, ehdotamme
6117:      Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 1969.
6118: 
6119:               E. J. Paavola.                                    Pekka Pesola.
6120:                                                                                                    93
6121: 
6122: U,2J.__,... Toiv.al. n:o 22 .
6123: 
6124:   . ·..... ·...
6125: 
6126: 
6127: 
6128:                                   Pennanen ym.: Ulosottoapulaisen oikeuttamisesta vastaanotta·
6129:                                      maan rästiveroja ja -maksuja.
6130: 
6131: 
6132:                                         E d u s kun n a 11 e.
6133: 
6134:    Laki verojen ja maksujen perimisestä ulos-        simiehelle, vaan maksajan on mentävä suori-
6135: ottotoimin sekä siitä annetun asetuksen ( as.         tustaan tarjoamaan useasti etäällä sijaitsevaan
6136: 368/61) 2. luvun 5 pykälä säätää:                    nimismiehen kansliaan. Mistään epäselvyyksien
6137:    "Jos maksuvelvollinen tarjoaa ulosottomie-         syntymisestä tai perimisen haitasta ei uuden-
6138: helle suoritusta kantoaikana maksamatta jäte-        laisen järjestelmän käyttöönottamisessa voi olla
6139: tystä verosta, sen yhteydessä maksuunpannusta        kysymys, koska poliisimies joka tapauksessa an-
6140: maksusta tai muusta, valtiolle perittävästä mak-     taisi perimästään rahasta pakkoperimiskuitin ja
6141: susta, joka ei ole vielä saapunut ulosottotoimin      tilittäisi varat ulosottomiehenä toimivalle ni-
6142: perittäväksi, ulosottomies voi asianmukaisen         mismiehelle, kuten tapahtuu lainsäätämässä jär-
6143: vero -tai maksulipun nojalla vastaanottaa suo-       jestyksessä muidenkin kertyneiden varojen koh-
6144: rituksen."                                           dalla. Kun lisäksi perimisperusteena olleen
6145:    Edellä olevalla säännöksellä lainsäätäjä on il-   maksu- tai verolipun tilillepanokortin osa tulisi
6146: meisestikin tähdännyt perinnän joustavuuteen         joka tapauksessa liitettäväksi pakkoperimiskui-
6147: toiselta puolen valtion etua, - varojen kerää-       tin mukaan, olisi asian jatkotilityskin selvää.
6148: minen mahdollisimman nopeasti sekä turhaa                Niin maksajat kuin ulosottoapulaisina toimi-
6149: työtä välttäen valtion kassaan - ja toisaalta        vat poliisimiehetkin pitävät nykyistä järjestel-
6150: maksajan etua silmällä pitäen, siten että mak-       telmää epätarkoituksenmukaisena, eivätkä kä-
6151: suvelvollinen voi, mikäli hänelle maksuajan          sitä, miksi tämänlaatuisten perimistehtävien
6152: umpeenkuluttua on kertynyt varoja maksetta-          hoitaminen on näin yksipuolisesti haluttu si-
6153: van suorittamiseen, maksaa perittävän veron          joittaa ainoastaan ulosottomiehelle. Nykyinen
6154: tahi maksun ulosottomiehen kautta, kunhan            järjestelmä on osaltaan vaikuttanut siihen, että
6155: asianmukainen perimisen perusteena oleva             moni maksaja on päättänyt ulosottomiehen
6156: maksu- tai verolippu esitetään. Huomattava           luokse matkustamisen aiheuttaman vaivannäön
6157: on, että ulosottoviranomainen ei ole pakotettu       ja ajanhukan vuoksi jättää maksun kokonaan
6158: näin menettelemään ja toisaalta maksaja jou-         ulosoton varaan, maksaakseen sen aikanaan jää-
6159: tuu joka tapauksessa maksamaan perimismak-           mäluettelon mukaisena rästikantona ulosotto-
6160: sun ja siihen asti kertyneen veronlisän.             apulaisena toimivalle poliisimiehelle. Järjestel-
6161:    Maaseudulla tällainen perintämenettely on         män seurauksena on täten ollut maksun suorit-
6162: melko yleistä ja kertyneitä ennakkoveroja ym.        tamisen viivästyminen ja veronlisän rasituksen
6163: maksetaan nimismiehen konttoriin. Tällaisia          lisääntyminen maksuvelvolliselle.
6164: rästiin jääneitä veroja ja maksuja tarjotaan var-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
6165: sin useasti myös omaa toimipiiriään hoita-           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6166: valle poliisimiehelle, hänen asioidessaan piiris.    muksen,
6167: sään ja yleensäkin tavatessaan toimipiirissään
6168: tuntemiaan henkilöitä. Kuitenkin ulosottoapu-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6169: laisena toimivalla poliisimiehellä ei ole oikeutta          verojen ja maksujen perimisestä ulosot-
6170: näiden rästiverojen tai -maksujen vastaanotta-              totoimin annetun lain sekä siitä anne-
6171: miseen.                                                     tun asetuksen 2. luvun 5 §:n muut-
6172:    Ansaittua ihmettelyä herättääkin se, ettei               tamiseksi siten, että jos maksuvelvolli-
6173: lainsäätäjä ole antanut selostettua perimismah-             nen tarjoaa ulosottomiehelle tai ulos-
6174: dollisuutta ulosottoapulaisena toimivalle polii-            ottoapulaiselle suoritusta kantoaikana
6175: 94                                  II,23. - Rästiveronkanto.
6176: 
6177:       maksamatta jätetystä verosta, sen yh-               min perittäväksi, ulosottomies tai
6178:       teydessä maksuunpannusta maksusta tai               ulosottoapulainen voi asianmukaisen ve-
6179:       muusta, valtiolle perittävästä maksusta,            ro- tai maksulipun nojalla vastfl4nottaa
6180:       joka ei ole vielä saapunut ulosottotoi-             suorituksen.
6181:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
6182: 
6183:         Antti 0. Pennanen.           Urho E. Knuutti.               ViJle Tikkanen.
6184:                                                                                                      95
6185: 
6186: 11,24.- Toiv.al. n:o 23.
6187: 
6188: 
6189: 
6190: 
6191:                                    Sääskilahti: Kuorma-autoilijain palkkasaatavien turvaamisesta.
6192: 
6193: 
6194:                                           E d u s k u n n a 11 e.
6195: 
6196:    Oikeusturvaa on pyritty yleensä yhteiskun-          käynyt kun .tuollainen urakoitsija on tehnyt va-
6197: nassa lisäämään ja tämä on aivan oikein. Kui-          rarikon. On aivan kohtuutonta, että yksityinen
6198: tenkaan ei ole voinut olla panematta merkille,         autoilija joutuu työansionsa häviämään ja vie-
6199: että yksityisyrittäjille ei oikeusturvaa ole lisätty   läkin ikävämpää se on silloin, kun varsinainen
6200: vaan päin vastoin se on entisestään vähentynyt.        työnantaja on ollut valtio.
6201: Eräänä merkittävänä ryhmänä on ennen muuta                Kuorma-autoilijoiden samoin kuin muiden
6202: mainittava kuorma-autoilijat. Jopa valtion kes-        vastaavien työkoneiden käyttäjät ovat palk-
6203: kushallitukset ovat entistä enemmän siirtyneet         kaansa oikeutettuja samoin kuin kuka tahansa
6204: töitänsä teettämään urakkoina, jolloin saattaa         työntekijä. Tämän takia olisikin konkurssi-
6205: heikkokin urakoitsija saada huomattavia työ-           sääntöä siten muutettava, että ko. työnteki-
6206: maita. Näillä ei ole ollut tarkoitustakaan itse        jöiden ansiot rinnastettaisiin normaaliin palk-
6207: suori~taa työtä vaan teettää se aliurakkoina pai-      kasaataviin.
6208: kallisilla kuorma-autoilijoilla.                          Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
6209:    Erityisesti sellaisina aikoina, jolloin työstä      vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
6210: on puute, on automiestenkin otettava kaikki            sen,
6211: mahdollinen saatavissa oleva työ vastaan olipa
6212: työnantajana kuka tahansa. Nyt onkin tapahtu-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6213: nut niin, että työtä on jo tehty hyvinkin run-                 kuorma-autoilijoiden ja muiden heihin
6214: saasti ja todetaan ettei yrittäjä olekaan saanut               verrattavien työkoneiden omistajien
6215: tarvittavia takuita ja näin urakka raukeaa,                    palkkasaatavien turvaamiseksi samoin
6216: mutta ennakkoa on voitu jo antaa niin, että                    kuin normaalit palkkasaatavat ovat en-
6217: varsinaiset työn suorittajat, kuorma-autoilijat,               sisijaisesti turvatut.
6218: jäävät kokonaan ilman palkkaa. Samoin on
6219:       Helsingissä 12. päivänä helmikuuta 1969.
6220: 
6221:                                           Eino Sääskilahti.
6222: 96
6223: 
6224: 11,25.- Toiv.al. n:o 24.
6225: 
6226: 
6227: 
6228: 
6229:                                    Vartia ym.:     Kuorma-autoilijain saatavien turvaamisesta kon-
6230:                                       kurssissa.
6231: 
6232: 
6233:                                          Eduskunnalle
6234: 
6235:    Pienyrittäjänä ja nimenomaan yhden auton              Saamisten etuoikeudesta konkurssissa ja
6236: omistajana joutuu ammattimaisen kuorma..              ulosmittauksissa säädetään lähinnä vuonna
6237: autoliikenteen harjoittaja toimimaan lähes sa-        1868 annetussa etuoikeusasetuksessa siihen
6238: manlaisissa olosuhteissa kuin tietyt työsopi-         myöhemmin tehtyine muutoksineen. Mainitun
6239: mussuhteessa olevat työntekijät, mutta kui-           asetuksen 4. ja 20 §:stä käy ilmi, että työnte-
6240: tenkin sillä erotuksella, että kuorma-autoilijalta    kijän työsuhteesta johtuvalla palkka- tai muulla
6241: puuttuu hyvin monissa asioissa se oikeudelli-         saatavalla on vahva etuoikeusasema konkurssi-
6242: nen turva ja eräät etuudet, joita lainsäädännöl-      ja ulosmittaustapauksissa. Sitä vastoin etuoi-
6243: lisesti on työsopimussuhteessa olevilla. Eräs         keudettorniin saamisiin on luettu mm. työurak-
6244: tällainen epäkohta on autoilijan turvattomuus         kasaamiset, joihin autoilijoiden ajosaamisetkin
6245: silloin, kun hänellä on suorittamistaan kulje-        kuuluvat. Autoilijain ajosaamiset eivät kuiten-
6246: tustehtävistä saatavia konkurssitilaan joutu-         kaan aina käytännössä ole - tarkasti ottaen -
6247: neelta kuljetusten toimeksiantajalta. Työsopi-        työurakkasaamisia, koska kuljetussuoritukset ja
6248: mussuhteessa olevan työntekijän palkkasaata-          niistä tapahtuva veloitus eivät aina tapahdu
6249: vat katsotaan konkurssissa etuoikeutetuiksi saa-      urakkaperustein. Niinikään, vaikka autoilija
6250: taviksi, mutta kuorma-autoilijan ajotehtävistä        suorittaisikin kuljetustehtäväänsä urakkaluon-
6251: syntyneet saatavat eivät sitä nykyisen lainsää-       toisena, on kuorma-autoilijan kuljetustyö tuol-
6252: dännön mukaan ole. Kuitenkin, kuten jo edellä         loinkin tavalliseen palkkatyöhön verrattavaa.
6253: todettiin,    pienyrittäjätoimintaa     harjoittava   Tämä puolestaan edellyttäisi, että kuorma-au-
6254: kuorma-autoilija joutuu harjoittamaan tätä            toilijain ajosaamiset olisivat saatavina konkurs-
6255: ammattiaan      lähes     samanlaisissa    olosuh-    sissa ja ulosmittauksessa etuoikeutetut, kuten
6256: teissa kuin tavallinen työntekijäkin, vieläpä ta-     palkkasaatavatkin.
6257: loudellisiin vastuisiin ja riskeihin nähden huo-         Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
6258: mattavasti vaikeimmissa olosuhteissa. Työsopi-        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
6259: mussuhteessa oleva ei useassakaan tapauksessa         vomuksen,
6260: joudu hankkimaan ja kustantamaan työkonet-
6261: taan ja työkalujaan, jota vastoin autoilija jou-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
6262: tuu niin tekemään. Monien muiden epävar-                     menpiteisiin asian vaatimien lain-
6263: muustekijöiden lisäksi hän on kuitenkin saman-               säädännöllisten muutosten aikaansaami-
6264: laisen, mutta mittasuhteiltaan moninkertaisesti              seksi, jotta kuorma-autoilijain kuljetus-
6265: suuremman       konkurssisaatavariskin      alainen          työstä syntyneet saamiset tulisivat kul-
6266: kuin työsopimussuhteessa oleva työntekijä on.                jetusten toimeksiantajan konkurssissa
6267: Kun etuoikeussäädös kuorma-autoilijan osalta                 ja ulosmittauksessa etuoikeutetuiksi
6268: puuttuu, ei hänellä ole tässä mielessä merkittä-             saamisiksi.
6269: vämpää turvaa saatavilleen.
6270:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
6271: 
6272:                    T. 1. Vartia.                                  P. Mäki-Hakola.
6273:                    Victor Procope.                                Aili Vaittinen.
6274:                                          Anna-Liisa Linkola.
6275:                                                                                                    97
6276: 
6277: 11,26.- Toiv.al. n:o 2.5.
6278: 
6279: 
6280: 
6281: 
6282:                                    Laaksonen ym.: Määrärahasta aiheetlomien oikeudenkäyntien vi-
6283:                                       ran tai toimen hallijoille aiheuttamien kulujen korvaamiseen.
6284: 
6285: 
6286:                                          Eduskunnalle
6287: 
6288:    Valtion palveluksessa olevat viran- tai toi-       toimenhaltijaa kohtaan esitetyt rangaistus- ja
6289: menhaltijat saattavat joutua virkatehtäviään          muut vaatimukset, joutuu asianomainen kanta-
6290: suorittaessaan tilanteisiin, jotka aiheuttavat oi-    maan itse häntä vastaan nostetusta aiheetto-
6291: keudenkäynnin heitä vastaan. Tällaisia tapauk-        masta oikeudenkäynnistä aiheutuneet kulut
6292: sia sattuu erityisesti poliisi-, vankila- ja tulli-   voimatta saada niistä korvausta. Tällaisista oi-
6293: laitoksen palveluksessa olevien henkilöiden           keudenkäynneistä     aiheutuvat   kustannukset
6294: kohdalla. Oikeudenkäynnin valtion viran tai           tulisi rinnastaa virkatehtävien hoidosta aiheu-
6295: toimenhaltijaa vastaan aloittaneelle henkilölle       tuviin muihin kustannuksiin ja korvata valtion
6296: on monissa tapauksissa myönnetty maksutto-            varoista.
6297: masta oikeudenkäynnistä annetun lain perus-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
6298: teella maksuton oikeudenkäynti ja määrätty            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6299: valtion varoista maksettavaksi korvaus asian-         muksen,
6300: omaisen avustajaksi hänen pyynnöstään määrä-
6301: tylle asianajajalle. Valtion palveluksessa ole-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
6302: valle henkilölle ei maksuttomasta oikeuden-                  tulo- ja menoarvioesitykseen 100 000
6303: käynnistä annetun lain mukaisesti, joitakin                  markan suuruisen määrärahan käytet-
6304:  erittäin harvoja poikkeuksia lukuunottamatta,               täväksi valtion viran tai toimenhalti-
6305: voida myöntää maksutonta oikeudenkäyntiä ja                  joita vastaan nosteitujen aiheettomaksi
6306: suorittaa valtion varoista korvausta asianomai-              osoittautuneiden       oikeudenkäyntien
6307: sen oikeudenkäyntiavustajalle. Niissäkin ta-                 asianomaisille aiheuttamien oikeuden..
6308: pauksissa, joissa tuomioistuin hylkää viran tai              käyntikulujen korvaamiseen.
6309:       Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
6310: 
6311:                    Mikko Laaksonen.                               V. 0. Mäkinen.
6312: 
6313: 
6314: 
6315: 
6316: 13 E 12/69
6317: 98
6318: 
6319: 11,27.- Toiv.al. n:o 26.
6320: 
6321: 
6322: 
6323: 
6324:                                  Paavola ym.: Oikeudenkäyntikustannusten korvaamisesta eräille
6325:                                     valtion toimenhaltiioille virantoimitusta koskevissa aiheetto·
6326:                                     missa jutuissa.
6327: 
6328: 
6329:                                        E d u s k u n n a II e.
6330: 
6331:    Toimipiiriinsä kuuluvia tehtäviä hoitaessaan     lain 29. pykälässä tosin säädetään rajoitetuissa
6332: poliisimies, tullimies ja vanginvartija joutuu      tapauksissa korvauksesta.
6333: useimmiten yksin "paikan päällä" tekemään              Valtaosa poliisimiehiä vastaan tehdyistä syyt-
6334: ratkaisuja, joiden tulee olla laillisia, oikeaan    teistä on kuitenkin sellaisia, että ne jäävät po-
6335: osuvia, nopeita ja samalla joustavia. Kuiten-       liisilain 29 § :n ulkopuolelle. Ja vaikka poliisi-
6336: kaan kaikki ne, joihin edellä mainittujen toi-      mies näissä jutuissa vapautetaan syytteestä, ei
6337: menhaltijoiden toimenpiteet kohdistuvat, eivät      hän saa mitään korvausta mistään, koska polii
6338: katso voivansa niihin alistua, vaikka toimenpi-     silain 29. §:n mukaan juttu ei kuulu sen pii-
6339: teen takana on voimassa oleva laki, vaan teke-      riin ja aikaisemmin ns. valtioneuvoston käyttö-
6340: vät toimenhaltijaa vastaan syytteen virheelli-      varoista suoritettuja korvauksia ei enää mak-
6341: sestä menettelystä virantoimituksessa taikka        seta. Tällöin oikeudenkäyntikulut jäävät yksin
6342: vaativat toimenhaltijalta korvausta virkatoi-       poliisimiehen maksettavaksi.
6343: men johdosta.                                           Poliisit ovat omalta kohdaltaan todenneet-
6344:    Tällaisessa tapauksessa ei toimenhaltija saa     kin, että tilanne on viime aikoina kehittynyt
6345: maksutonta oikeudenkäyntiä eikä oikeuden-           heille varsin epäedulliseen suuntaan. Siitä osoi-
6346: käyntiavustajaa, vaan hän joutuu itse kustan-       tuksena ovat ne poliisimiehiä vastaan tehdyt
6347: tamaan kaiken. Omituisemmaksi ja epäoikeu-          aiheettomiksi todetut syytteet, joita on käsi-
6348: denmukaisemmaksi tilanne muodostuu vielä sil-       telty oikeusistuimissa, mutta jotka ovat päät-
6349: loin, kun toimenhaltijaa vastaan tehdyt vaati-      tyneet poliisimiehet vapauttavasta. Asetelman
6350: mukset on tuomioistuimessa päätöksellä hy-          tekee varsin ihmeelliseksi se, että useasti syyt-
6351: lätty. Toimenhaltija ei nimittäin tällöinkään       teen nostajalle myönnetään maksuton oikeuden-
6352: saa oikeudenkäyntikuluiaan korvatuksi valtion       käynti      ja oikeudenkäyntiavustaja valtion
6353: varoista, vaan hän joutuu edelleen vastaamaan       varoista, mutta ei syytteen kohteelle poliisi-
6354: kuluista. Vain mikäli oikeudenkäyntikulut on         miehelle.
6355: tuomittu kantajan maksettavaksi, mutta joita            Tullivalvontapisteet sijaitsevat maamme ra-
6356: ei ole saatu kantajalta perityksi, korvauksen       joilla, satamissa ja useasti syrjäisissäkin pai-
6357: maksaa valtio.                                      koissa. Tullimiehet joutuvat useimmiten yksi-
6358:    Toimenhaltijaa vastaan nostettua syytettä        nään suorittamaan myös henkilöön kohdistuvia
6359: voidaan käsitellä useita kertoja ja eri oikeus-     tarkastustoimenpiteitä. On sattunut tapauksia,
6360: asteissa ja toimenhaltijan maksettavaksi tulevat    jolloin tarkastuksen kohteeksi joutuneet hen-
6361: oikeudenkäyntikulut,     alhaisen    palkkauksen    kilöt ovat katsoneet tulleensa virheellisen me-
6362: huomioiden, nousevat monesti toimenhaltijalle       nettelyn kohteeksi ja nostaneet syytteen tulli-
6363: kestämättömäksi. Asianomaisten toimenhalti-          miestä vastaan.
6364: jain ammatilliset järjestötkään eivät saata ra-         Toisinaan taas, että esim. satamissa on käyt-
6365: jatta tulla hänelle avuksi, sillä järjestöjenkin     täydytty väkivaltaisesti tullimiestä kohtaan hä-
6366: rahavarat ovat ko. tarkoitukseen vähäiset, joten    nen suorittaessaan virkatehtäviään. Kääntäen
6367: raskaimman korvaustaakan on jokainen toimen-        asian päinvastaiseksi on syytetty tullimiestä
6368: haltija joutunut itse kantamaan omassa jutus-       virkavirheestä,    tietäen, että tuomioistuin
6369:  saan.                                               useimmiten myöntää kantajalle maksuttoman
6370:    Poliisien osalta voidaan todeta, että poliisi-    oikeudenkäynnin.
6371:                                          Il,27.- Paavola ym.                                         99
6372: 
6373:    Liioin ei tullimiehelläkään ole mahdolli-         alaisiksi. Tällöin nama vangit ovat saattaneet
6374: suutta saada maksutonta oikeudenkäyntiä ja           ryhtyä nostamaan syytteitä hoitohenkilökuntaa
6375: oikeusavustajaa, vaikka syyte tuomioistuimessa       vastaan. Oikeusistuin on useimmiten kuitenkin
6376: katsotaan    aiheettomaksi. Jos tuomioistuin         hylännyt tällaiset syytteet.
6377: aiheettoman syytteen nostaneen kantajan tuo-            Yhteiskunta on huolehtinut aivan oikein
6378: mitseekin korvaamaan tullimiehen oikeuden-           vangeille oikeusturvan, mutta oikeusturva ei
6379: käyntikulut ja korvausta aiheutuneista muista        kaikilta osin ole asianmukaisessa kunnossa
6380: vahingoista, niin vain harvoin tuomitulta hen-       vankeinhoitovirkailijoiden kohdalla.
6381: kilöltä korvaukset saadaan perityiksi, koska            Koska oikeusturva ei ole edellä olevaan vii-
6382: useimmiten kantaja on täysin varaton. Oikeu-         taten niinkään tasapuolinen poliisien, tullimies-
6383: denkäyntikulut ja muut korvaukset jäävät siis        ten ja vankilavirkailijoiden osalta, olisi se tällä
6384: tullimiehen itsensä suoritettavaksi.                 kohdin tarkistettava niin, että mikäli ao. viran-
6385:    Jos vanki tai vangit ovat nostaneet kanteita      haltijoiden kohdalla nostetaan kanne tämän
6386: vankilavirkailijoita vastaan ja asiat ovat tulleet   virantoimituksessa suorittaman         teon     pe-
6387: oikeusistuimen käsiteltäväksi, poikkeuksetta         rusteella, olisi oikeudenkäynti oikeudenkäynti-
6388: kanteen nostajalle on myönnetty valtion va-          avustajineen maksuton; mikäli tuomioistuin
6389: roista ilmainen oikeudenkäynti ja oikeuden-          hylkää syytteen.
6390: käyntiavustaja. Jälleen on vastaavasti vankila-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
6391: virkailija joutunut palkkaamaan itselleen            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6392: oikeudenkäyntiavustajan, jonka palkkiot hän          muksen,
6393: on itse joutunut suorittamaan siitäkin huoli-
6394: matta, vaikka oikeusistuin on kanteen aiheet-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
6395: tomana hylännyt.                                             joiden perusteella, mikäli poliisia, tulli-
6396:    Valvoessaan,     että   vankeinhoitoasetuksen             miestä tai vankilavirkailijaa vastaan on
6397: säännöksiä ja annettuja hallinnollisia määräyk-              tämän virantoimituksessa suorittaman
6398: siä noudatetaan ja että valvonta-alueella säilyy             teon perusteella nostettu kanne ja mi-
6399: tarkoituksenmukainen järjestys ja muutoinkin                 käli tuomioistuin asiaa käsiteltyään hyl-
6400: noudatetaan annettuja ohjeita ja hyviä tapoja,               kää kanteen, syytetyn oikeudenkäynti-
6401: joutuu vankilavirkailija vastaamaan myös niistä              kulut kokonaisuudessaan korvattaisiin
6402: vangeista, jotka eivät em. säännöksiä noudata                valtion varoista.
6403: ja pyrkiä saamaan heidät alistettua säännösten
6404:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
6405: 
6406:          E. J. Paavola.                 Arne Bemer.                     Irma Karvikko.
6407: 100
6408: 
6409: 11,28 . ...._ Toiv.al. n:o 27.
6410: 
6411: 
6412:                                  Pennanen ym.: Oikeudenkäyntikustannusten korvaamisesta polii-
6413:                                     simiehille virantoimitusta koskevissa aiheettomissa jutuissa.
6414: 
6415:                                       E d u s kun n a 11 e.
6416: 
6417:    Käsitellessään hallituksen esitystä N:o 130 syytteestä vapautetun poliisimiehen oiekuden-
6418: (1964 Vp.) poliisilaiksi Eduskunta päätti sisäl- käyntikulut voidaan maksaa, ilman erillisen
6419: lyttää lakiin uuden 29 § :n, joka koskee poliisi- määrärahan varaamista, valtioneuvoston käyttö-
6420: miesten oikeudenkäyntikulujen korvaamista varoista. Olemme täysin vakuuttuneita, että
6421: valtion varoista sellaisissa tapauksissa, joissa eduskunnan tahto oli sisällyttää myös edellä
6422: yksityinen henkilö tekee poliisimiestä vastaan mainittujen virantoimituksesta aiheutuneesta
6423: syytteen virheellisestä menettelystä virantoimi- syytteestä tai korvausvaatimuksesta lainvoimai-
6424: tuksessa tai vaatii poliisimieheltä korvausta sella päätöksellä vapautetun poliisimiehen
6425: virkatoimen johdosta ja poliisimiestä vastaan oikeudenkäyntikulujen korvaamisen poliisilain
6426: tehdyt vaatimukset on lainvoimaisella päätök- 29 § :ään, mutta lain kiireellisyydestä johtuen
6427: sellä hylätty. Mainittu poliisilain 29 §kuitenkin pykälän sanamuoto muodostui sellaiseksi, että
6428: edellyttää, että poliisimiehellä on oikeus saada eduskunnan tahtoon perustuva aikaisempi
6429: korvaus vain niistä oikeudenkäyntikuluista, oikeudenkäyntikulujen korvaamisskaala su-
6430: jotka kantaja on tuomittu maksamaan, mutta pistui.
6431: joita ei ole saatu kantajalta perityiksi.           Kun poliisilaissa pyritään turvaamaan aivan
6432:    Ammatin luonteesta johtuen poliisimiehet oikein eräiden poliisia toiminnassaan auttavien
6433: joutuvat varsin usein virantoimitusta suorit- yksityishenkilöiden edut ja kun voimassa oleva
6434: taessaan aiheettomien syyte- ja korvausvaati- lainsäädäntö varaa rikoksesta syytetylle mah-
6435: musten kohteeksi. Puolustaessaan lain suomaa dollisuuden maksuttomaan oikeudenkäyntiin,
6436: oikeuttaan poliisimiehelle aiheutuu tämänkal- olisi oikeudenmukaista, että lainalaisessa
6437: taisista oikeudenkäynneistä kuluja, jotka jäävät yhteiskunnassa julkista etua puolustavalle polii-
6438: poliisimiehensä itsensä maksettaviksi siitäkin simiehelle varataan sama oikeus kaikissa viran-
6439: huolimatta, että syyte- tai korvausvaatimus on toimituksesta aiheutuneissa syyte- ja korvaus-
6440: lainvoimaisella päätöksellä hylätty. Näin käy vaatimuksia koskevissa asioissa, joissa vaatimus
6441: poikkeuksetta niissä tapauksissa, joissa viralli- on lainvoimaisella päätöksellä hylätty ja poliisi-
6442: nen syyttäjä on ajanut syytettä poliisimiestä miehen toimenpiteet näin ollen todettu voi-
6443: vastaan ja syytevaatimus on hylätty, koska tuo- massa olevien lakien mukaisiksi.
6444: mioistuin ei tällaisessa tapauksessa velvoita ke-   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
6445: tään korvaamaan poliisimiehen oikeudenkäynti- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6446: kuluja. Sama koskee myös kantajan maksetta- muksen,
6447: viksi lainvoimaisella päätöksellä määrättyjen               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6448: oiekudenkäyntikulujen ja todellisten oikeuden-           poliisilain 2 luvun 29 §:n muuttami-
6449: käyntikulujen välistä erotusta, joka nykyisin            seksi siten., että poliisimiehellä olisi
6450: voimassa olevan poliisilain 29 §:n mukaan jää            poliisilain   29    §:n    tarkoittamissa
6451: poliisimiehen itsensä vahingoksi.                        tapauksissa oikeus saada oikeudenkäyn-
6452:    Ottaessaan poliisilakiin poliisimiesten oikeu- ·      tikulujen korvaus valtion varoista myös
6453: denkäyntikulujen korvaamista koskevan pykä-              sellaisissa tapauksissa, joissa poliisi-
6454: län on eduskunta pyrkinyt lailla vahvistamaan            miestä vastaan tehdyt vaatimukset on
6455: sen käytännön, joka periaatteessa hyväksyttiin           lainvoimaisella    päätöksellä    hylätty,
6456: eduskunnassa jo vuoden 1956 tulo- ja meno-                mutta poliisimiehen oikeudenkäyntiku-
6457: arvion käsittelyn yhteydessä. Tällöin eduskunta          luja ei ole tuomittu kantajan makset-
6458: edellytti, että kohtuusyyt huomioon ottaen                taviksi.
6459:       Helsingissä, helmikuun 7 päivänä 1969.
6460: 
6461:           Antti 0. Pennanen.           Urho E. Knuuti.               Ville Tikkanen.
6462:                                                                                                 101
6463: 
6464: 11,29.- Toiv.al. n:o 28.
6465: 
6466: 
6467: 
6468: 
6469:                                  Kock ym.: Liikennevakuutusasiain siirtämisestä yleisestä alioi-
6470:                                     keudesta vakuutusoikeuteen.
6471: 
6472: 
6473:                                        E d u s kun n a 11 e.
6474: 
6475:    Vaitioneuvosto on joitakin .aikoja sitten        sosiaalivakuutusasioita käsittelevänä elim~nä
6476: kiinnittänyt huomiota liikenne- Ja tapaturma-       vakuutusoikeus, olisi luonnollista tehdä siitä
6477: vakuutuksiin asettamalla erityisen niitä tutki-     valitusinstanssi myös liikennevakuutuslain mu-
6478: van komitean. Komitean työn viivästyessä            kaisista korvauksista valitettaessa. Tämä vali-
6479: haluamme kiinnittää huomiota erääseen liiken-       tusmenettely ei vaatisi siinä määrin lainopil-
6480: nevakuutuksessa olevaan epäkohtaan. Huoli-          lista apua eikä se myöskään tulisi kohtuutto-
6481: matta siitä, että liikennevakuutus liittyy olen-    man kalliiksi liikennevahingosta kärsineelle.
6482: naisesti meidän sosiaaliturvajärjestelmäämme,       Tällöin voitaisiin myös nopeuttaa korvaus-
6483: on näissä asioissa päätöksistä valittaminen rat-    asiain käsittelyä. Sosiaalivakuutuksen yhtenäis-
6484: kaistu tavanomaista oikeudenkäyntijärjestystä       tämistäkin silmällä pitäen olisi uudistus pai-
6485: silmällä pitäen. Mikäli korvauksen saaja ei ole     kallaan. Nykyisen liikennevahinkolautakunnan
6486: tyytyväinen vakuutusyhtiön päätökseen, on hä-       toiminta ei mielestämme ole joka suhteessa oi-
6487: nen vaadittava yhtiöltä korvausta alioikeudessa     keudellisia tarpeita tyydyttävä. Erittäin vähäi-
6488: joko rikosprosessin yhteydessä tai erillisessä      sin kustannuksin olisi mahdollista kehittää va-
6489: riita-asiainoikeudenkäyntijärjestyksessä  ajetta-   kuutusoikeutta täydentämällä sitä liikenneva-
6490: vassa prosessissa. ';                               hinkoalaa tuotevilla jäsenillä.
6491:     Kokemuksen mukaan eivät kansalaiset vielä          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
6492: nykyäänkään riittävästi tunne menettelyä vaa-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6493: dittaessa korvausta vakuutusyhtiöltä. Kun tämä
6494: oikeudenkäynti lisäksi useissa tapauksissa vaatii             että hallitus kiireellisesti antaisi
6495: lainopillista asiantuntemusta, ei vahingon kär-            Eduskunnalle esityksen, jonka mukaan
6496: sineellä useinkaan ole varaa asiansa hoitami-              liikennevakuutuslain nojalla annetuista
6497: seen. Toisena valitettavana seikkana on mainit-            korvauspäätöksistä valitettaisiin vakuu-
6498: tava oikeudenkäynnin hitaus.                               tusoikeuteen.
6499:     Kun meillä on jo olemassa erinäisiä muita
6500:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
6501: 
6502:                   Osmo Ko'"k.                                  Aulis Juvela.
6503:                   Pauli Räsänen.                               Pauli Puhakka.
6504:                   Siiri Lehmonen.                              Lauri Kantola.
6505:                   Matti Koivunen.                              Olavi J. Laine.
6506:                   Kaino Haapanen.                              Martti Linna.
6507:                   Väinö R. Virtanen.                           Kelpo Gröndahl.
6508:                   Kaisu Weckman.                               Olavi Saarinen.
6509: 102
6510: 
6511: Il,30.- Toiv.al. n:o 29.
6512: 
6513: 
6514: 
6515: 
6516:                                   Pesola ym.: Liikennevahinkoja käsittelevän erikoistuomioistui-
6517:                                       men perustamisesta.
6518: 
6519: 
6520:                                         E d u s k u n n a 11 e.
6521: 
6522:    Liikennevakuutuslain      alaisissa   liikenne-   vakuutusyhtiön tai tapaturmaviraston ratkai-
6523: vahingoissa tapahtuu korvausselvittely säännön-      suun sellaisissakin tapauksissa, joissa ratkaisun
6524: mukaisesti ensisijassa korvauksen hakijan ja         oikeellisuus hyvinkin on kyseenalainen ja joissa
6525: asianomaisen vakuutusyhtiön tai tapaturmavi-         asian saattaminen puolueettomaan käsittelyyn
6526: raston välillä. Jos tässä selvittelyssä ei kuiten-   olisi perusteltavissa. Toisaalta taas ne, joiden
6527: kaan päästä yksimielisyyteen, on korvauksen          korvausasiat joutuvat yleiseen tuomioistuinme-
6528: hakijan ainoana mahdollisuutena saattaa asia         nettelyyn, tuntevat kärsivänsä menettelyn hi-
6529: yleisen tuomioistuimen ratkaistavaksi joko ri-       taudesta, kalleudesta ja riittävän asiantunte-
6530: kosjuttua koskevan oikeudenkäynnin yhtey-            muksen puutteesta tuomioistuimissa. Asia oli-
6531: dessä tai erillisenä siviilioikeudellisena kan-      sikin mielestämme korjattavissa vain siten, että
6532: teena suoraa vakuutusyhtiötä tai tapaturmavi-        vakuutusyhtiöitten ja tapaturmaviraston ratkai-
6533: rastoa vastaan.                                      suista voitaisiin, vastaavasti saman periaatteen
6534:    Oikeudenkäyntiin osallistuminen tai ryhty-        mukaan kuin pakollisessa tapaturmavakuutuk-
6535: minen ei ainakaan yksityiselle kansalaiselle ole     sessa on asian laita, valittaa näitä asioita var-
6536: yksinkertainen asia. Oikeudenkäynti yleisessä        ten    perustettavaan erikoistuomioistuimeen,
6537: tuomioistuimessa on yleensä aikaaviepä ja li-        jossa sekä teknillinen että lääketieteellinen
6538: säksi melkoisia kustannuksia vaativa toimen-         asiantuntemus olisi riittävästi edustettuna.
6539: pide. Erityisen kohtuuttomaksi tähän menette-        Yleiselle tuomioistuimelle jäisivät tällöin vain
6540: lyyn turvautuminen on katsottava sellaisen           puhtaasti rikosoikeudellista selvittelyä vaativat
6541: korvauksen hakijan osalta, jolla ei ole mitään       asiat.
6542: tekemistä mahdollisen syyllisyyskysymyksen              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
6543: kanssa, kuten yleensä on esimerkiksi moottori-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6544: ajoneuvossa matkustaneen laita. Liikenneva-          muksen,
6545: hinkoihin liittyvien korvauskysymysten rat-
6546: kaisu, olipa sitten kysymyksessä esine- tai hen-                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
6547: kilövahinko, on sitäpaitsi siinä määrin erityistä            menpiteisiin liikennevahinkoja koske-
6548: perehtymistä vaativa ala, että voidaan pitää ky-             van lainsäädännön muuttamiseksi niin,
6549: symyksen alaisena, onko yleisillä tuomioistui-               että näitä asioita varten perustettaisiin
6550: milla sitä pätevyyttä, jota näiden asioiden rat-             niiden edellyttämän erityisen asiantun-
6551: kaiseminen edellyttää. Sekä ali- että ylioikeuk-             temuksen omaava erikoistuomioistuin,
6552: sitn suurilukuisuus merkitsee lisäksi sitä, että             jossa vahinkoa kärsineellä olisi mahdol-
6553: ratkaisujen riittävästä yhdenmukaisuudesta tus-              lisuus nykyistä yksinkertaisempaan ja
6554: kin voidaan puhua.                                           nopeampaan sekä lähinnä maksutto-
6555:    Ne haittatekijät, joihin edellä on viitattu,              maan oikeusselvittelyyn, milloin asian-
6556: ovatkin johtaneet siihen, että korvauksen haki-              omaiset eivät ole päässeet yksimielisyy-
6557: joista suuren osan on käytännössä tyydyttävä                 teen korvauksesta.
6558:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
6559: 
6560:                   Pekka Pesola.                                   E. J. Paavola.
6561:                   Pirkko Aro.                                     Eeles Landström.
6562:                                            Arne Berner.
6563: VALTIOPÄIVÄT
6564:               1969
6565: 
6566:        LIITTEET
6567:                  III
6568: 
6569: ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
6570:         TOIVOMUSALOITTEET
6571: 
6572: 
6573: 
6574: 
6575:            HELSINKI 1969
6576:         VALTION PAINATUSKESKUS
6577:   Kansainvälistä kehitysapua, Suomen aseman selvittämistä EFTA:ssa ja
6578:   Neuvostoliiton kanssa tehtävän maakaasusopimuksen valmistelun kii-
6579:                rehtimistä ym. tarkoittavia toivomusaloitteita.
6580: 
6581: 
6582: 
6583: 
6584: 14 E 57/69
6585:                                                                                                  107
6586: 
6587: 111,1.- Hemst.mot. nr 30.                           111,1.- Toiv.al. n:o 30.
6588: 
6589: 
6590: 
6591: 
6592: Melin: Angående utredning om Finlands fram-         Melin: Suomen vastaisen aseman selvittämi·
6593:    tida ställning i EFTA.                              sestä EFTA: ssa.
6594: 
6595: 
6596:             T i 11 R i k s d a g e n.                            E d u s k u n n a II e.
6597: 
6598:    Som ett led i vår strävan att stärka vår            Eräänä vaiheena pyrkiessämme vahvistamaan
6599: handelspolitiska ställning, för viiken en av        omaa kauppapoliittista      asemaamme, jonka
6600: huvudmålsättningarna har varit bevarandet och       eräänä pääpyrkimyksenä on maamme kilpailu-
6601: förbättrandet av vår konkurrensförmåga på           kyvyn säilyttäminen ja parantaminen läntisillä
6602: den västliga marknaden, borde vi överväga en        markkinoilla, meidän tulisi harkita liittymistä
6603: anslutning som fullvärdig medlem tili Euro-         Euroopan Vapaakauppaliiton (EFTA:n), johon
6604: peiska Frihandelssammanslutningen (EFTA)            Suomi assosioitui vuonna 1961 erillisen kau-
6605: med viiken Finland år 1961 associerades ge-         pallisen sopimuksen nojalla, täysivaltaiseksi jä-
6606: nom en separat kommersiell överenskommelse.         seneksi.
6607:    Vissa nackdelar förorsakas av att Finland           Suomelle aiheutuu tiettyjä haittoja siitä,
6608: icke är fullvärdig medlem av EFTA. Dessa            ettei maa ole EFTA:n täysivaltainen jäsen.
6609: uppstår närmast på grund av att Finland icke        Nämä haitat syntyvät siitä syystä, ettei Suomi
6610: formellt är behörigt att delta i behandlingen       muodollisesti ole oikeutettu ottamaan osaa
6611: av vissa ärenden och därför inte kan påverka        eräiden asioiden käsittelyyn eikä sen vuoksi
6612: de beslut som fattas. Detta gäller t.ex.:           voi vaikuttaa tehtäviin päätöksiin. Tämä kos-
6613:                                                     kee esim.:
6614:     a) budgetärenden: Finland är inte rep-             a) talousarvioasioita: Suomi ei ole edustet-
6615: resenterat i sammanslutningens budgetkom-           tuna EFTA:n budjettikomiteassa eikä näin
6616: mitte och kan sålunda inte delta i besluten rö-     ollen voi osallistua järjestön varojen käyttöä
6617: rande användningen av organisationens medel,        koskeviin päätöksiin, vaikkakin Suomi (varsi-
6618: trots att Finland ( utöver den egentliga bud-       naisen budjetin lisäksi) osallistuu EFTA:n
6619: geten) bidrar tili att bestrida EFTA:s om-          kustannusten suorittamiseen suurin piirtein
6620: kostnader ungefär i samma omfattning som            samassa laajuudessa kuin esim. Norja;
6621: exempelvis Norge;
6622:    b) personalfrågor: ända tili april 1965 var          b) henkilökuntakysymyksiä: Vuoden 1965
6623: Finland inte representerat bland EFTA-sekre-        huhtikuuhun saakka Suomi ei ollut edustettuna
6624: tariatets tjänstemän; mellan våren 1965 och         EFTA-sihteeristön virkamiehistössä; keväästä
6625: våren 1967 var endast en av EFTA:s tjänste-         1965 kevääseen 1967 oli vain yksi EFTA:n
6626: män finländare och för närvarande är blott två      virkamiehistä suomalainen ja tällä hetkellä
6627: av sekretariatets ca 40 tjänstemän rekryterade      ainoastaan kaksi järjestön sihteeristön noin nel-
6628: från Finland. Dessa sekretariattjänstemän är        jästäkymmenestä virkamiehestä on Suomesta.
6629: naturligtvis inte representanter för sina respek-   Nämä sihteeristön virkamiehet eivät tieten-
6630: tive länder, utan internationella tjänstemän,       kään ole maittensa edustajia, vaan kansainvä-
6631: vilka blir valda på grund av sina yrkesmässiga      lisiä virkamiehiä, jotka valitaan ammatillisten
6632: meriter. I jämförelse med de övriga EFTA-           ansioittensa perusteella. Muihin EFTA-maihin
6633: länderna är Finland alltjämt kraftigt underrep-     verrattuna Suomi edelleen on voimakkaasti ali-
6634: resenterat såväl beträffande antalet tjänstemän     edustettu sekä virkamiesmäärään että näiden
6635: som i fråga om deras tjänsteposition ( inga         virka-asemaan nähden (ei yhtään johtopaikkaa
6636: ledande poster såsom avdelningschef eller vice-     kuten osastopäällikön tai osastopäällikön vara-
6637: avdelningschef) ; detta innebär en nackdel så-      miehen); tämä merkitsee haittaa sikäli, että
6638: tillvida, att mycket begränsade möjligheter         Suomelle tämän johdosta on suotu hyvin ra-
6639: 108                               III,l.- Suomen asema EFTA:ssa.
6640: 
6641: 
6642: härigenom erbjudits Finland att i sekretariatet     joitetut mahdollisuudet sihteeristössä kouluttaa
6643: skola upp erfarna intemationella tjänstemän.        kansainvälistä kokemusta omaavia virkamiehiä.
6644: Möjligheten att utbilda egna tjänstemän på          Mahdollisuus kouluttaa omia virkamiehiä kan-
6645: intemationellt handelspolitiskt forum är en         sainvälisellä kauppapoliittisella foorumilla on
6646: viktig fördel, som vårt land mera effektivt         tärkeä etu, jota maamme tehokkaammin pitäisi
6647: borde kunna utnyttja. Vi lider en kännbar           pystyä käyttämään hyväkseen. Meillä on tun-
6648: brist på personer, med yrkesmässig erfarenhet i     tuvaa puutetta henkilöistä, jotka ammatilli-
6649: intemationell ekonomi och handelspolitik.           sesti ovat perehtyneet kansainvälisiin taloudel-
6650:                                                     lisiin ja kauppapoliittisiin kysymyksiin;
6651:    c) frågor som gäller EFTA: s ståndpunkts-           c) kysymyksiä, jotka koskevat EFTA:n kan-
6652: taganden tili den ekonomiska integrationen i        nanottoja Euroopan taloudelliseen yhdentymi-
6653: Europa.                                             seen.
6654:    Det må här ännu nämnas, att Island som              Mainittakoon tässä vielä, että Islanti Poh-
6655: fjärde nordiskt land anhållit om fullt medlem-      joismaiden piiristä neljäntenä valtiona on ano-
6656: skap i EFTA. Islands medlemsansökan var             nut EFTA:n täyttä jäsenyyttä. Islannin jäsen-
6657: före i EFTA:s råd 23. 1. 1969 och avsikten är       anomus oli esillä EFTA:n neuvostossa 23. 1.
6658: att slutföra förhandlingama under år 1969.          1969 ja neuvottelut on tarkoitus saattaa pää-
6659:                                                     tökseen vuoden 1969 aikana.
6660:    Praktiskt sett är skillnaden mellan associerat      Käytännöllisesti katsoen liitännäisjäsenyyden
6661: medlemskap och fullt medlemskap icke stor.          ja täysivaltaisen jäsenyyden välillä ei ole suurta
6662: Man har frångått EFTA:s tidigare praxis med         eroa. On luovuttu EFTA:n aikaisemmasta
6663: parallella EFTA-råds- och FINNEFTA-rådsmö-          käytännöstä, jolloin pidettiin rinnan EFTA-
6664: ten. Numera är EFTA-rådets och FINNEFTA-            neuvoston sekä FINNEFTA-neuvoston ko-
6665: rådets möten formellt gemensamma ( simulta-         kouksia. Nyttemmin EFTA-neuvoston ja
6666: neous meeting) och vid dem förs ett och             FINNEFTA-neuvoston kokoukset ovat muo-
6667: samma protokoll ( Combined Summary Re-              dollisesti yhteiset ( simultaneous meeting) ja
6668: cord). Denna förändring har i hög grad under-       niistä pidetään yhtä yhtenäistä pöytäkir-
6669: lättat sekretariatets arbete. Undertecknad anser    jaa (Combined Summary Record). Tämä muu-
6670: dock fullvärdigt medlemskap i EFTA för Fin-         tos on tuntuvasti helpottanut sihteeristön
6671: lands del som en motiverad rationaliseringsåt-      työtä. Allekirjoittanut pitää kuitenkin Suomen
6672: gärd.                                               täyttä jäsenyyttä EFTA:ssa perusteltuna ratio-
6673:                                                     nalisointitoimenpiteenä.
6674:    Med hänvisning tili det ovanstående före-            Yllä sanottuun viitaten allekirjoittanut
6675: slår undertecknad, att riksdagen ville hem-         ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6676: ställa,                                             muksen,
6677: 
6678:           att regeringen måtte låta utföra en                  että hallitus suorituttaisi maamme
6679:        utredning av vår ställning som associe-              asemaa Euroopan Vapaakauppaliiton
6680:        rad medlem av Europeiska Frihandels-                 (EFTA:n) liitännäisjäsenenä koskevan
6681:        sammanslutningen (EFTA) och därvid                   selvityksen ja tällöin myös tutkituttaisi
6682:        även utreda, huruvida det för Finland                olisiko Suomen syytä anoa sanotun lii-
6683:        vore    motiverat att anhålla om                     ton täyttä jäsenyyttä.
6684:        fullt medlemskap i sammanslutningen.
6685:   Helsingfors den 14 februari 1969.                   Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
6686: 
6687:                                          Ingvar S. Melin.
6688:                                                                                                   109
6689: 
6690: 111,2.- Toiv.al. n:o 31.
6691: 
6692: 
6693: 
6694: 
6695:                                  Leivo-Larsson ym.: Toimenpiteistä normaalien diplomaattisten
6696:                                      suhteiden luomiseksi Saksan Liittotasavaltaan ja Saksan De·
6697:                                     mokraattiseen Tasavaltaan.
6698: 
6699: 
6700:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6701: 
6702:    Ulkopolitiikan alalla ovat monet kysymyk-        velus", joita Suomen ulkopolitiikka on suosi-
6703: set viime aikoina askarruttaneet kansalaisten       nut, milloin siihen on tilaisuus ollut.
6704: mieltä. Eräs näistä on n.k. Saksojen kysymys.         Edelläsanottuun viitaten ehdotamme edus-
6705: Suomessa ovat eri puolueet ottaneet kantaa          uknnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6706: tässä asiassa ja antaneet tukensa ajatukselle,
6707: että Suomi ryhtyisi omasta puolestaan toimen-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
6708: piteisiin normaalien suhteiden palauttamiseksi              joitten tarkoituksena olisi normaalien
6709: tai luomiseksi kumpaankin olemassa olevaan                  diplomaattisten suhteiden luominen
6710: Saksan valtioon nähden. Kaupalliset edustustot              sekä Saksan Liittotasavaltaan että Sak-
6711: sekä Der Bundesrepublik Deutschlandin ( Sak-                san Demokraattiseen Tasavaltaan ja
6712: san Liittotasavallan) ja Der Deutschen Demo-                että hallitus jo sitä ennen evästäisi
6713: kratischen Republik'in (Saksan Demokraatti-                 edustajiaan kansainvälisissä järjestöissä
6714: sen Tasavallan) kanssa ovat tosin enemmän                   huomioimaan näiden edellämainittujen
6715: kuin mihin muut Pohjoismaiset valtiot ovat                  valtioiden jäsenyysanomukset, jotta ta-
6716: yltäneet, mutta huomioonottaen Suomen ja mo-                sapuolinen edustus näille valtioille
6717: lempien Saksojen kesken vallitsevat kaupalliset             mahdollistettaisiin ja, mikäli se ei olisi
6718: ja kulttuurisuhteet tuntuisi luonnolliselta, että           mahdollista, Suomi kuitenkin edusta-
6719: Suomen ja näiden valtioiden välillä olisi nor-              jansa kautta tukisi näitä anomuksia il-
6720: maalit diplomaattiset suhteet ja samalla tämä               maistakseen täten tahtonsa molempien
6721: toimenpide varmaan olisi omiaan edistämään                  Saksan valtioiden tasapuoliseen kohte-
6722: maailmanrauhaa ja olisi eräänlainen "hyvä pal-              luun.
6723:      Helsingissä, helmikuun 14 p:nä 1969.
6724: 
6725:                   Tyyne Leivo-Larsson.                           Väinö R. Virtanen.
6726:                   Olavi Saarinen.                                Matti Koivunen.
6727:                   Olavi J. Laine.                                K. F. Haapasalo.
6728: 110
6729: 
6730: III,3.- Toiv.al. n:o 32.
6731: 
6732: 
6733: 
6734: 
6735:                                   Berner ym.: Matkailu- ja kauppayhteyden järjestämisestä Neuvos-
6736:                                      toliittoon Parikkalasta.
6737: 
6738: 
6739:                                         E d u s k u n n a 11 e.
6740: 
6741:    Suomen ja Neuvostoliiton välinen ystävyys         olisi mahdollista jo nykyisin valmiina olevaa
6742: ja yhteistoiminta on jäänyt aivan liiaksi viral-     tiestöä ja rautateitä hyväksikäyttäen. Parikka-
6743: listen valtion elinten ja kansalaisjärjestöjen vä-   lan rajanylityskohdalla olisi myös taloudellista
6744: listen valtuuskuntien vaihdoksi. Suomalaisten        merkitystä mm. Simpeleen, Varkauden ja Sa-
6745: ja Neuvostoliiton kansalaisten välitön kosketus      vonlinnan alueiden teollisuuslaitoksille. Koska
6746: toisiinsa ei ole toteutunut riittävästi. Rauhan-     Parikkala on pohjoisesta, etelästä ja lännestä
6747: omaisen rinnakkaiselon vahvistamiseksi ja ys-        saapuvien maanteiden ja rautateiden solmu-
6748: tävällisten naapurisuhteiden lujittamiseksi pi-      kohta, voidaan tätä rajanylityskohtaa pitää hy-
6749: täisi valtiovallan tehokkaasti ja nopeasti pyr-      vin keskeisenä.
6750: kiä parantamaan matkailumahdollisuuksia Suo-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
6751: men ja Neuvostoliiton välillä. Eri kansallisuuk-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6752: sien välitön kosketus toisiinsa avartaa näke-         muksen,
6753: myksiä naapurimaista ja poistaa ennakkoluu-
6754: loja.                                                           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi·
6755:     Eräänä konkreettisena esteenä naapurimai-                menpiteisiin matkailu- ja kauppayhtey-
6756: den väliselle matkailulle on ollut rajanylitys-              den järjestämiseksi Neuvostoliittoon
6757: kohtien puute. Esimerkiksi Parikkalasta ei ole               Parikkalasta johtavia maanteitä ja rau-
6758: vielä järjestetty rajanylityskohtaa, vaikka se               tateitä hyväksikäyttäen.
6759:       Helsingissä 14. päivänä helmikuuta 1969.
6760: 
6761:          Arne Berner.                   Heikki Hykkäälä.                Viljo Pousi.
6762:                                                                                                    111
6763: 
6764: 111,4.- Toiv.al. n:o 33.
6765: 
6766: 
6767:                                   Sinisalo ym.: Neuvostoliiton kanssa tehtävän maakaasusopimuk·
6768:                                       sen valmistelun kiirehtimisestä.
6769: 
6770:                                         E d u s k u n n a 11 e.
6771: 
6772:     Maakaasun käyttö pohto- ja raaka-aineena         tiovalta jo alustavien tutkimusten yhteydessä
6773: laajentuu jatkuvasti. Tämä koskee kotitalous-        selvittää maakaasun käyttöön perustuvan ke-
6774: käyttöä, mutta erikoisesti myös teollisuutta.        mian- ym. teollisuuden kehittämisen mahdol-
6775:     Euroopassa ovat yhä useammat maat tur-           lisuudet siten, että voitaisiin kaakkois-Suomen
6776: vautuneet Neuvostoliiton voimakkaasti laajen-        erittäin yksipuolista talouselämää monipuolis-
6777: tuvaan maakaasutuotantoon tekemällä maitten          taa. Tällaisen teollisuuden keskittäminen val-
6778: keskeisiä sopimuksia maakaasutoimituksista.          tiojobtoisena toimintana olisi koko yhteiskun-
6779: Viime aikoina on solmittu tai saatettu valmis-       nan edun mukaista työllisyyspolitiikkaa tällä
6780: teltavaksi tällaiset sopimukset Neuvostoliiton       vaikealla työttömyysalueella.
6781: ja toisaalta Italian, Itävallan ja Ranskan kes-         Maakaasun laajamittaisen käytön kansainvä-
6782: en. Vastaavansuuntaista kehitystä osoittaa laa-      linen kokemus osoittaa kaasun edullisuuden
6783: jentuneet maakaasutoimitukset Neuvostoliitosta       esim. kivihiilen ja öljyn käyttöön verrattuna.
6784: sosialistisiin maihin. Neuvostoliitossa tuotettiin   Vähämerkityksisenä ei voida pitää myöskään
6785: maakaasua 10 vuotta sitten 30 miljoonaa kuu-         niitä parannuksia, joita kaasun käytöllä voi-
6786: tiometriä, nyt on jo sivuutettu 150 miljar-          taisiin saavuttaa työolosuhteisiin. Myös veden
6787: din tuotantomäärä ja ensi vuonna saavutetta-         ja ilman saastumisen estämiseksi kaasun käyttö
6788: neen 225 miljardin kuutiometrin tuotantotu-          !.nykyisten polttoaineiden sijaan on perustel-
6789: los.                                                 tua.
6790:     Maakaasu tarjoaa paitsi edullisen polttoai-         Kysymys maakaasun putkikuljetuksesta Neu-
6791: neen myös hyvin tärkeän ja monikäyttöisen ke-        vostoliitosta Suomeen on ollut esillä jo pitem-
6792: mian teollisuuden raaka-aineen. Suunniteltaessa      män aikaa suomalais-neuvostoliittolaisessa ta-
6793: teollisuuden energiatarpeen tyydyttämistä, asu-      loudellisessa yhteistyötoimikunnassa. Selontekoa
6794: tuskeskusten lämpöhuollon keskitettyä järjes-        tutkimuksen tuloksista odotettiin jo runsas
6795: tämistä ja uusien teollisuusalojen kehittämistä      vuosi sitten, mutta sitä ei ole saatu vieläkään
6796: ei meilläkään ole varaa jättää käyttämättä maa-      valmiiksi.     Yksityiskohtaisempia    selvityksiä
6797: kaasun tarjoamia mahdollisuuksia.                    maakaasun tarjoamista mahdollisuuksista kaak-
6798:     Maakaasua tuotetaan nykyisin itärajamme          kois-Suomen teollistamiseen, asutuskeskusten
6799:  välittömään läheisyyteen ja sen edelleen kulje-     energiahuoltoon jne. ei liene lainkaan valmis-
6800:  tus maahamme olisi teknillisesti helposti jär-      tettu.
6801:  jestettävissä. Tiedossa on, että Neuvostoliitto        Koska maakaasun käyttö tarjoaa maallemme
6802: olisi valmis aloittamaan maakaasutoimitukset         monia etuja, esitämme eduskunnan hyväksyttä-
6803:  maahamme jo heti 1970-luvun alusta.                 väksi toivomuksen,
6804:     On luonnollista, että erikoinen kiinnostus                  että hallitus kiirehtii suomalais-neu-
6805:  maakaasun teolliseen käyttöön tunnetaan kaak-                vostoliittolaisen   maakaasusopimuksen
6806:  kois-Suomessa, jonka kautta putkikuljetus tu-                valmistelua ;a selvityksiä maakaasun
6807:  lisi tapahtumaan. Yleisesti odotetaan, että val-             käytöstä varsinkin kaakkois-Suomessa.
6808:       Helsingissä 11. päivänä helmikuuta 1969.
6809: 
6810:          Taisto Sinisalo.               Rainer Virtanen.               Kaisu Weckman.
6811:          Olavi J. Laine.                Georg Backlund.                Kelpo Gröndahl.
6812:          Paavo Lagerroos.               Hugo Manninen.                 Lauha Männistö.
6813:          V. J. Rytkönen.                Eino Tainio.                   Väin R. Virtanen.
6814:                                         Aimo Laiho.
6815: 112
6816: 
6817: 111,5.- Toiv.al. n:o 34.
6818: 
6819: 
6820: 
6821: 
6822:                                  Kekkonen ym.: Maamme kansainvälistä kehitysapua koskevan
6823:                                     oh;elman valmistelemisesta.
6824: 
6825: 
6826:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6827: 
6828:    Ero rikkaitten ja köyhien maitten välillä          Perusta kehitysaputoimintamme laajentami-
6829: on jatkuvasti kasvanut. Tämän woksi on ryh-        selle on olemassa. Meiltä puuttuu kuitenkin hy-
6830: dytty harkitsemaan keinoja, joilla jälkeenjää-     väksytty ohjelmointi lähiwosille. Sen woksi
6831: neitä maita voitaisiin auttaa kehityksen alkuun.   tarvittaisiin ohjelma siitä, minkä ajan kuluessa
6832: Kun Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous         käytännössä yritämme tavoittaa YK:n suosit-
6833: julisti tämän wosikymmenen "kehityksen wo-         teleman yhden prosentin kansantulosta. Ylei-
6834: sikymmeneksi", se samalla antoi suosituksen,       nen mielipide alkaa olla myötämielinen kehi-
6835: jonka mukaan jokaisen teollisuusmaan tulisi        tysapuosuutemme lisäämiseen ja vakauttami-
6836: nostaa kehitysapumäärärahansa yhteen prosent-      nen on luonut sille myös vakavan taloudellisen
6837: tiin kansantulosta 1960-luvulla. Kun tämä wo-      pohjan. Tämän woksi on pidettävä kohtuulli-
6838: sikymmen alkaa nyt päättyä, voimme todeta,         sena tavoitteena sitä, että kehitysapumme nos-
6839: että emme ole päässeet kuin murto-osaan            tettaisiin asteettain yhteen prosenttiin kansan-
6840: tuosta tavoitteesta. Tästä huolimatta voimme       tulosta woteen 1980 mennessä.
6841: myönteisenä seikkana todeta Suomen kehitys-           Edelläolevaan viiitaten ehdotamme kun-
6842: aputoiminnan päässeen hyvään alkuun viime          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6843: wosina. Kehitysapumäärärahoja on kaikesta          muksen,
6844: huolimatta wodesta toiseen nostettu ja v. 1965
6845: perustettiin ulkoasiainministeriöön erityinen                 että hallitus valmistelisi Eduskunnan
6846: kehitysapuasiain toimisto, jonka tehtävänä on              hyväksyttäväksi maamme kansainvälistä
6847: kehitysaputoimintamme hoitaminen. Vaitio-                  kehitysapua koskevan ohielman niin,
6848: neuvosto asetti 29. 12. 1966 kehitysapuasiain              että kehitysapumme määrä olisi yksi
6849: neuvottelukunnan, joka toimii ulkoasiainminis-             prosentti kansantulosta vuoteen 1980
6850: teriön neuvoa-antavana elimenä kehitysapu-                 mennessä.
6851: asioissa.
6852:       Helsingissä, 13. päivänä helmikuuta 1969.
6853: 
6854:                Matti Kekkonen.                                  Veikko Savela.
6855:                                                                                                   113
6856: 
6857: 111,6.- Toiv.al. n:o 35.
6858: 
6859: 
6860: 
6861: 
6862:                                   Siren ym.:     Määrärahasta valtionavustukseksi Pohjola-Norden
6863:                                       r.y:lle.
6864: 
6865: 
6866:                                         E d u s k u n n a II e.
6867: 
6868:    Pohjoismaiden neuvosto hyväksyi 14. istun-        tävät ja toimintamuodot kuin muidenkin Nor-
6869: nossaan 2. 2. 1966 seuraavan suosituksen             den-yhdistysten, ja kun maamme kaksikielisyys
6870: (n:o30):                                             vielä huomattavasti lisää sen henkilökunnan
6871:     "Pohjoismaiden neuvosto suositelee halli-        työtä ja liiton kustannuksia, olisi sen henki-
6872: tuksille, että ne antaisivat Norden-järjestöjen      lökunnan oltava suuruudeltaan suunnilleen
6873: liitolle sekä sen kansallisille jäsenyhdistyksille   Ruotsin ja Tanskan Norden-yhdistysten henki-
6874: lisättyä tukea niiden yhteistyön kannalta tär-       lökuntaa vastaava. Tähän ei kuitenkaan ole mi·
6875: keätä pohjoismaista valitustoimintaa varten."        tään mahdollisuuksia nykyisen valtionavustuk-
6876:     Suomessa on Pohjola-Norden r.y:n valtion-        sen perusteella.
6877: avustus vuonna 1969 momentin 29.98.24 koh-              Erittäin laaja ja monipuolinen toiminta kou-
6878: dalla 80 000 markkaa.                                lun alalla, tehokas ja aloitteellinen nuorisotoi-
6879:     Pohjoismaiden neuvoston suosituksen joh-         minta, pohjoiskalottitoiminta, ystäväkuntaliike,
6880: dosta myönsi Tanskan valtiovalta sikäläiselle        monipuolinen kurssitoiminta, pohjoismaista yh-
6881: Norden-yhdistykselle vuonna 1967 valtion-            teistyötä koskeva tiedotus- ja julkaisutoiminta,
6882: avustusta 275 000 Tkr. eli Suomen rahassa ny-        siinä eräitä Pohjola-Nordenin työmuotoja, joi-
6883: kyisen kurssin mukaan n. 153 000 mk. Tanskan         den tehokas hoitaminen vaatii niin työnteki-
6884: Norden-yhdistys ei aikaisemmin ollut saanut          jöitä kuin varojakin. Nykyisenä aikana, jolloin
6885: suoranaista valtionavustusta yleistä toimin-         pohjoismaisen yhteistyön tehostamiseen kiinni-
6886: taansa varten, vaan sille oli myönnetty eloku-       tetään valtiovallankin taholta entistä suurem-
6887: vateatterin pitämislupa, mikä vuosittain oli         paa huomiota ja merkitystä, olisi mielestämme
6888: merkinnyt varsin huomattavaa tuloa. Vuotui-          erittäin paikallaan, että Suomen pohjoismaisen
6889: nen valtionavustus tuli sille siis entisen avus-     yhteistyön keskusjärjestö Pohjola-Norden r.y.
6890:  tuksen lisäksi. Ruotsin Norden-yhdistyksen saa-     saisi ainakin samansuuruisen valtionavustuksen
6891:  ma valtionavustus on suunnilleen samaa suu-         kuin mitä vastaava järjestö saa esim. Tanskassa
6892:  ruusluokkaa.                                        ja Ruotsissa.
6893:     Tanskan ja Ruotsin Norden-yhdistyksillä on          Edellämainittuun viitaten ehdotamme sen-
6894:  kummallakin toimistossaan 15-16 toimihen-           vuoksi eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
6895:  kilöä ja Norjankin Norden-yhdistyksellä, joka       sen,
6896:  niihin verrattuna on pienempi ja vähävarai-                     että hallitus ottaisi vuoden 1970
6897:  sempi, 8 henkilöä, kun sen sijaan Pohjola-Nor-               tulo- ja menoarvioesitykseen 1.50 000
6898:  denilla on vain 6 toimihenkilöä. Kun Pohjola-                markkaa valtionavustukseksi Pohjola-
6899:  Norden r.y:n kuitenkin tulisi hoitaa samat teh-              Norden r.y:lle.
6900:       Helsingissä, 14. päivänä helmikuuta 1969.
6901: 
6902:          Eino Siren.                    Arvo Salo.                     Kaarlo af Heurlin.
6903: 
6904: 
6905: 
6906: 
6907:  15 E 57/69
6908: VALTIOPÄIVÄT
6909:                   1969
6910: 
6911:             LIITTEET
6912:                      IV
6913: 
6914: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-,
6915:       RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
6916: 
6917: 
6918: 
6919: 
6920:                HELSINKI 1969
6921:             VALTION PAINATUSKESKUS
6922:                                    A.
6923: Verolainsäädäntöä, eläkkeitä, virastotalojen rakentamista, elinkeinoelämän
6924: kehittämistä, geologista tutkimustoimintaa, teollisuutta ja asuntolainoja
6925:                 ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
6926:                                                                                            119
6927: 
6928: IV,l.- Lak.al. n:o 15.
6929: 
6930: 
6931: 
6932: 
6933:                                  Pesola ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
6934:                                     sesta.
6935: 
6936: 
6937:                                       E d u s kun n a 11 e.
6938: 
6939:   Asuntoedun verotuksen poistamiseksi ehdo-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6940: tamme kunnioittaen,                                      lakiehdotuksen:
6941: 
6942: 
6943:                                             Laki
6944:                            tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6945:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
6946:  tulo- ja omaisuusverolain ( 888/43) 21 §:n 4 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä
6947:  joulukuuta 1967 annetussa laissa (544/67), näin kuuluvaksi:
6948:                      21 §.                        nellä on ollut työnantaj&ltaan käypiä vuokra-
6949:   Veron&lair.ta tuloa on myös:                    maksuja alemmasta. vastikkeesta;
6950: 
6951:   4) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel-
6952: vollisella on ollut omaan tai perheensä tarpee-     Tätä lakia rovelletaan ensi kerran vuodelta
6953: seen käytetystä sellaisesta asunnosta, joka hä-   1969 toimitettavassa verotuksessa;
6954: 
6955: 
6956:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
6957: 
6958:               Pekka Pesola.                                   Juho Tenhiälä.
6959:               Ingvar S. Melin.                                Tyyne Paasivuori.
6960:                                           N. Kosola.
6961: 120
6962: 
6963: IV,2.- Lak.al. n:o 16.
6964: 
6965: 
6966: 
6967: 
6968:                                 Hara ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
6969:                                    sesta.
6970: 
6971: 
6972: 
6973:                                       E d u s kun n a 11 e.
6974: 
6975:    Tuloverotuksessa pidetään yleensä vähennys-     kyisen vähennyksen määrää korotettava huo-
6976: kelpoisina tulon hankkimisesta aiheutuneita ku-    mattavasti. Aviopuolisovähennyksestä on vielä
6977: luja. Näin ei kuitenkaan ole silloin, kun per-     todettava, että se myönnetään myös Iapsetto-
6978: heenäidin on ansiotyötä ja tuloja saadakseen       mille puolisoille, joten lasten hoitokustannuk-
6979: otettava perheeseen kotiapulainen tai päivähoi-    s-et eivät tule erillisinä veronmaksukykyä hei-
6980: taja, joiden aiheuttamat menot on luettava tu-     kentävinä tekijöinä huomioon otetuksi.
6981: lonhankkimiskuluiksi. Maatalouden harjoittaja          Kun kuitenkin eri perheet jo kunnallisten
6982: on nykyisen lain mukaan oikeutettu vähentä-        lastenhoitopaikkojen vähälukuisuuden vuoksi
6983: mään kotiapulais-en palkan siltä osin kuin hä-     joutuvat lasten- ja kodin hoidossa erilaisiin ta-
6984: nen on katsottava osallistuneen maataloustöi-      loudellisiin kustannuksiin, ei aviopuolisovä-
6985: hin. Käytännössä on kuitenkin vaikeaa tehdä        hennys nykyisenä yleis·enä vähennyksenä tee
6986: tarkkaa eroa kotiapulaisen maataloustyön ja ko-    oikeutta lapsiperheiden veronmaksukyvylle. Tä-
6987: tityön osalta. Tämän seurauksena joudutaan         män vuoksi olisi niissä tapauksissa, jolloin lap-
6988: helposti erilaiseen verotuskäytäntöön eri tu-      siperheen hoitamisesta aiheutuvat kulut lasten
6989: lonsaajaryhmien os-alta. Nykyisen käytännön        takia nous-evat suuremmiksi kuin aviopuoliso-
6990: vallitessa on tullut tavaksi määritellä kotiapu-   vähennyksen määrä, varattava verovelvolliselle
6991: laisen palkka nettosummana. Tätä menettelyä        mahdollisuus näiden kustannusten vähentämi-
6992: on yleisen veromoraalin kannalta pidettävä ar-     seen verotuksessa. Myös niille, jotka yksinään
6993: veluttavana. Työnantajalle muodostaa suureksi      elättävät lastaan olisi annettava mahdollisuus'
6994: kiusaukseksi merkitä palkka todellista pienem-     tehdä edellä mainittu vähennys nykyisen les-
6995: mäksi ja kotiapulais-en mahdollisesti saamista     keysvähennyksen sijasta. Kotiapulaisen palkan
6996: veronpalautuksista syntyy epäselvyyksiä. Verot-    lisäksi olisi tämä vähennysoikem; ulotettava
6997: tajan kärsimä, todellisten palkkojen salaami-      yleensä lasten päivähoitokustannuksiin.
6998: sesta aiheutunut tappio saattaa olla varsin huo-       Kun tulo- ja omaisuusverolain 27 §:n 1 mo-
6999: mattava.                                           mentissa katsotaan, ettei tulon hankkimisesta
7000:    Kodinhoidosta aiheutuneita menoja vastaa-       aiheutuneiksi kuluiksi mm. katsota verovelvolli-
7001: maan on otettu käytäntöön vähemmän ansain-         sen itseään varten pitämän palvelusväen palk-
7002: neen puolison tulosta tehtävä vähennys, josta      kausta ei edellä tarkoitettu lasten hoidosta ai-
7003: myös on käytetty kotiapulaisvähennyksen nimi-      heutuneiden kustannusten vähennysoikeus olisi
7004: tystä. Kun tämä vähennys on kuitenkin pysy-        tämän lainkohdan kanssa ristiriidassa.
7005: nyt samana vuodesta 1961 lähtien lukuunotta-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit·
7006: matta ylärajan vähäistä korotusta vuonna 1968,     ta en,
7007: ei se enää vastaa alkuperäistä merkitystään. Ra-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7008: hanarvon alenemisen huomioon ottaen olisi ny-               lakiehdotuksen:
7009:                                           IV,2.- Hara ym.                                       121
7010: 
7011: 
7012: 
7013:                                               Laki
7014:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7015:    Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
7016:  ja omaisuusverolain ( 888/1943) 28 §:n 8 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
7017:  joulukuuta 1967 annetussa laissa (614/1967) sekä 29 §:n 8 momentti, sellaisena kuin se
7018:  on 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa ( 27/1958), näin kuuluviksi:
7019: 
7020:                       28 §.                                             29 §.
7021:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-      Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna on
7022: tää:                                                asunut Suomessa, niinkuin 7 §:n 2, 3, 4 ja 5
7023:                                                     momentissa s&notaan, saakoon sen lisäksi, mitä
7024:    8) milloin kummallakin puolisolla on ollut       25, 26 ja 28 §:ssä on säädetty, vähentää:
7025: ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-
7026: teen perusteella saatua eläketuloa, sen puolison       8 ) milloin verovelvollinen, joka verovuoden
7027: ansio- tai eläketulosta, joka on saanut sellaista   päättyessä ei ole avioliitossa, verovuonna on
7028: tuloa vähemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä        elättänyt alaikäistä lastaan, ( viisikymmentätu-
7029: tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei kui-     hatta markkaa), tai tämän vähennyksen sijasta
7030: tenkaan enempää kuin kolmetuhatta markkaa,          todelliset lapsen päivähoitokulut tai lapsenhoi-
7031: tai tämän vähennyksen sijasta todelliset lapsen     toa varten palkatun kotiapulaisen palkan.
7032: päivähoitokulut tai lapsen hoitoa varten palka-
7033: tun kotiapulaisen palkan.
7034: 
7035: 
7036:        Helsingissä helmikuun 10 päivänä 1969.
7037: 
7038:                Erkki Hara.                                     T. 1. Vartia.
7039:                Aili Vaittinen.                                 Jouni Apajalahti.
7040:                Jaakko Kemppainen.                              T. Junnila.
7041: 
7042: 
7043: 
7044: 
7045: 16 E 57/69
7046: 122
7047: 
7048: IV,3.-Lak.al. n:o 17.
7049: 
7050: 
7051: 
7052: 
7053:                                  Haarla ym.: Ehdotus laiksi tulo- ia omaisuusverolain muuttami-
7054:                                      sesta.
7055: 
7056: 
7057:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7058: 
7059:     Joulukuun 29 päivänä 1967 annetulla lailla         Omaisuusverotuks-essa sovellettavien vero-
7060: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta (613/       tusarvojen laskeminen jälleenhankinta-arvon
7061: 6 7 ) toteutettiin omaisuusverotusta koskevien      perusteella on myös omiaan aiheuttamaan sekä
7062: säännösten uudistaminen. Uusien säännösten          verovelvolliselle että verotusviranomaisille sillä
7063: mukaan muun kuin maatilataloudessa käytettä-        saawtettaviin tuloksiin verrattuna suhteetto-
7064: vän rakennuksen ja rakennelman verotusarvoksi       masti las·kentatyötä. On myös huomattava, että
7065: otetaan, sen mukaan kuin valtiovarainministe-       tulo- ja omaisuusverolain 10 §:n 2 momentin
7066: riö tarkemmin määrää, rakennuksen tai raken-        3 kohdassa tarkoitetut omaisuuden perusteella
7067: nelman      jälleenhankinta-arvo    vähennettynä    suoritettavasta verosta vapaat yhteisötkin jou-
7068: l&iss·a säädetyillä wotuisilla ikäalennuksilla.     tuvat edelleen antamaan em. rakennuksista ja
7069: Maatalousrakennuksen sekä maatilalla olevan         rakennelmista jälleenhankint-arvon laskemista
7070: rakennelman arvoksi katsotaan taasen tulovero-      varten riittävät tiedot veroilmoitustensa yhtey-
7071: tuksessa verowoden päättyessä poistamatta           dessä. Onkin ilmeistä, että myös verotusme-
7072: oleva rakennuksen tai rakennelman hankinta-         nettely yksinkertaistuisi ja nopeutuisi huomat-
7073: menonosa.                                           tavasti, mikäli rakennusten verotusarvot mää-
7074:     Muiden kuin maatilataloudessa käytettävien      rättäisiin tuloverotuksessa verowoden päät-
7075: rakennusten, niihin luettuina myös elinkeino-       tyessä rakennuksen tai rakennelman hankinta-
7076: toiminnassa käytettävät myymälä-, varasto-,         menon poistamatta olevan osan perusteella. To-
7077: tehdas-, työpaja-, talous-, voima-asema ja muut     dettakoon myös, että muutoksen merkitys jäisi
7078: sellaiset rakennukset, verotusarvot määrätään       valtion verotulojen kannalta lähes olematto-
7079: siten nykyisin valtiovarainministeriön vahvista-    maksi.
7080: mien laskentaperusteiden mukaan määrätyn jäl-          Edellä mainituista syistä olisi tulo- ja omai-
7081: leenhankintahinnan perusteella. Valtiovarain-       suusverolakia muutettava siten, että elinkeino-
7082: ministeriön      laskentaperusteet   vahvistetaan   toiminnassa käytettävien myymälä-, varasto-,
7083: eräänlaisten keskiarvotietojen perusteella eikä     tehdas-, työpaja-, talous-, voima-asema- ja mui-
7084: kunkin rakennuksen yksilöllisiä tekijöitä esim.     den niihin verrattavien rakennusten sekä va-
7085: sen hankintamenoa, voida siten ottaa verotus        rasto- ym. rakenneimien verotusarvoksi säädet-
7086: arvoa määrättäessä huomioon. Verotusarvoja          täisiin tuloverotuksessa verowoden päättyessä
7087: laskettaessa ei siten voida kiinnittää huomiota     poistamatta oleva rakennuksen tai rakennelman
7088: myöskään rakennuskustannusten poikkeami-            hankintamenon osa. Ar.uin- ja toimisto- ym.
7089: seen eri osi!isa maata yms. tekijöihin. Sen seu-    sellaisten rakennusten verotusarvot voitaisiin
7090: rauksena verotusarvo saattaa käytännössä poi-       sitä vastoin vahvistaa edelleen nyt voimassa ole-
7091: keta huomattavastikin rakennuksen todellisesta      aa menettelyä noudattaen.
7092: arvosta. Käytettäessä perusteena tuloverotuk-          Edellä olevan perusteella esitämme,
7093: !iessa poistamatta olevaa jäännösarvoa, niin
7094: kuin tulo- ja omaisuusverolaissa on maatalous-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7095: rakennusten osalta jo säädetty, päästään todel-             lakiehdotuksen:
7096: lisia käypiä arvoja huomattavasti paremmin
7097: vastaaviin verotusarvioihin.
7098:                                           IV,3.- Haarla ym.                                      123
7099: 
7100: 
7101: 
7102: 
7103:                                                Laki
7104:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7105:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tu-
7106:  lo- ja omaisuusverolain ( 888/4 3) 34 c §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1967
7107:  annetussa laissa (613/67), seuraavasti:
7108: 
7109:                       34c §.
7110:    Muun kiinteistön kuin maatilan arvo määrä-        rakennuksen ja rakennelman jälleenhankinta-
7111: tään erikseen maapohjan ja rakennusten osalta.       arvo vähennettynä puisesta rakennuksesta 2,5
7112:    Maapohjan arvoksi katsotaan käypä arvo sen        prosentin ja kivis-estä rakennuksesta 2 prosen-
7113: mukaan kuin valtiovarainministeriö tarkemmin         tin vuotuisilla ikäalennuksilla. Jos rakennus on
7114: määrää.                                              v&urioitunut tai muutoin menettänyt arvoaan
7115:    Elinkeinotoiminnassa käytettävän myymälä-,        enemmän kuin ikäalennukset edellyttävät, on
7116: varasto-, tehdas-, työpaja-, talous-, voima-asema-   jälleenhankinta-arvoa vähennettävä arvon alene-
7117: tai muun niihin verrattavan rakennuksen sekä         mista vastaavalla määrällä. Jos rakennuksessa
7118: varasto- ja muun rakennelman arvoksi. katso-         tai rakennelmassa on sen valmistumisen jälkeen
7119: taan tuloverotuksessa verovuoden päättyessä          suoritettu perusparannuksia tai huomattavia
7120: poistamatta oleva rakennuksen tai rakennelman        kunnossapitotöitä, on ikäalennusta harkinnan
7121: hankintamenon osa.                                   mukaan alennettava. Käytössä olevan rakennuk-
7122:    Asuin-, toimisto- ja muun niihin verrattavan      sen ja rakennelman arvoksi katsotaan kujten-
7123: rakennuksen arvoksi katsotaan, sen mukaan            kin vähintään 10 prosenttia rakennuksen tai
7124: kuin valtiovarainministeriö tarkemmin määrää,        rakennelman jälleenhankinta-arvosta.
7125: 
7126: 
7127:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
7128: 
7129:          Pekka Haarla.                  Erkki Hara.                    Ingvar S. Melin.
7130: 124
7131: 
7132: IV,4.- Lak:.al. n:o 18.
7133: 
7134: 
7135: 
7136: 
7137:                                  Ilaskivi: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
7138:                                      muuttamisesta.
7139: 
7140: 
7141:                                       Ed u s kun n a 11 e.
7142: 
7143:    Tulo- ja omaisuusverolain 28 §:n 1 momen-       toon kohdistuva verotus oli kokonaisrasituksel-
7144: tin 8 kohdan mukaan saa vähemmän ansainnut         taan nykyistä paljon lievempi. Tällä hetkellä
7145: aviopuoliso, milloin kummallakin puolisolla on     saattaa olla jopa tapauksia, että verotettavan
7146: ollut ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työ-   ansiot eivät riitä tulo- ja omaisuusveron maksa-
7147: suhteen perusteella saatua eläketuloa, vähentää    miseen. Kohtuullista olisikin, että vähemmän
7148: ansio- tai eläketulostaan 1 500 markkaa sekä       ansainneen puolison vähennysoikeuden sovelta-
7149: tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei kui-    misalaa laajennettaisiin.
7150: tenkaan enempää kuin 3 000 markkaa.                   Edellä olevan perusteella esitän kunnioit-
7151:    Vähemmän ansainneen puolison vähennysoi-        tavasti,
7152: keus ei kuitenkaan ulotu kiinteistö- tai muu-
7153: hun pääomatuloon. Säännös periytyy tässä suh.                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7154: teessa ajalta, jolloin omaisuuteen ja sen tuot-           lakiehdotuksen:
7155: 
7156: 
7157: 
7158:                                               Laki
7159:                      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
7160:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
7161:  annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §:n 1 momentin 8) kohta, sellaisena kuin
7162:  se on 31 piävänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 746/68), seuraavasti:
7163: 
7164:                      28 §.                         eläketulosta taikka kiinteistö- tai muusta paa-
7165:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-   omatulosta, joka on saanut sellaista tuloa vä-
7166: tää:                                               hemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä tämän
7167:                                                    määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan
7168:    8) milloin kummallakin puolisolla on ollut      yhteensä enempää kuin kolmetuhatta markkaa;
7169: ansiotuloa, aikaisemman virka- tai työsuhteen
7170: perusteella saatua eläketuloa taikka kiinteistö-      Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1969 toimi-
7171: tai muuta pääomatuloa, sen puolison ansio- tai     tettavassa verotuksessa.
7172: 
7173: 
7174:       Helsingisr;ä 13 päivänä helmikuuta 1969.
7175: 
7176:                                            Raimo Ilaskivi.
7177:                                                                                                  125
7178: 
7179: IV,5.-Lak.al. n:o 19.
7180: 
7181: 
7182: 
7183: 
7184:                                  Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
7185:                                      sesta muuttamisesta.
7186: 
7187: 
7188:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7189: 
7190:    Voimassa olevan tulo- ja omaisuusverolain           Molempien aviopuolisoiden ansiotyöllä han-
7191: 28 §:n 8. kohdan mukaan myönnetään avio-            kittu tulo aiheuttaa huomattavia ylimääräisiä
7192: puolisoiden ansio- ja eläketulojen yhteisvero-      menoja. Tämän vuoksi vähennysoikeuden tulisi
7193: tuksessa vähemmän ansainneelle puolisolle vä-       olla riittävä korjaamaan nämä tulonhankinnasta
7194: hennys, jonka ~uuruus on nykyisin 1 500 mk,         johtuvat ylimääräiset menot.
7195: sekä tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei        Vähennysoikeuden suuruutta vuonna 1966
7196: kuitenkaan enempää kuin .3 000 markkaa.             eduskunnan toimesta enimmäi&määrän osalta
7197:    Viime vuosina on molempien aviopuolisoi-         hieman lisättiin, mutta huomioonottaen jo ra-
7198: den käyminen ansiotyössä yleistynyt. Vuoden         han arvon huononemisesta johtuvat tekijät sitä
7199: 1960 lopulla oli Suomessa kaikkiaan 409 850         tulisi nykyisestään lisätä. Käsitellessään joulu-
7200: naimisissa olevaa ja ammatissa toimivaa naista.     kuussa 1968 tulo- ja omai&uusverotusta koske-
7201: Luku on 12,8 % suurempi kuin 10 vuotta              via lakeja eduskunta lausui, että aviopuolisoi-
7202: aikaisemmin. Vastaava kehitys on jatkunut 60-       den yhteisverotuksessa esiintyy epäkohtia ja että
7203: luvulla. Ammatissa toimivista naisista oli 1960     eduskunta edellyttää, että aviopuolisoiden yh-
7204: naimisissa 51.2 % ja 1950 45 %. Molempien           teisverotuksen epäkohdat kiireellisesti oikais-
7205: aviopuolisoiden käymiseen ansiotyössä on vai.       taan.
7206: kuttanut mm. asumis- ja muiden elinkustan-             Esittämiimme perusteluihin viitaten ehdo-
7207: nusten nousu. Tämän vuoksi on aviopuolisoi-         tamme,
7208: den yhteisverotuksen vähennysoikeus saanut                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7209: yhä kasvavan merkityksen.                                    lakiehdotuksen:
7210: 
7211: 
7212:                                               Laki
7213:                      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
7214:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti tulo- ja omaisuusverolain 28
7215:  §:n 8. kohta, sellaisena kuin se on 2.3 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47),
7216:  näin kuuluvaksi:
7217:                       28 §.                         tuloa vähemmän, kolmetuhattaviisisataa mark-
7218:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-    kaa, sekä tämän määrän ylittävältä osalta puo-
7219: tää:                                                let, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin viisi-
7220:                                                     tuhatta markkaa.
7221:    8 ) milloin kummallakin puolisolla on ollut
7222: ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuhteen       Tätä lakia sovelletaan vuoden 1970 tulojen
7223: perusteella saatua eläketuloa, sen puolison an-     ja omaisuuden osalta toimitettavassa verotuk-
7224: sio- tai eläketulosta, joka on saanut sellaista     sessa.
7225: 
7226:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
7227: 
7228:          Taisto Sinisalo.             Pauli Puhakka.                  Pekka Salla.
7229: 126
7230: 
7231: IV,6.-Lak.al. n:o 20.
7232: 
7233: 
7234: 
7235: 
7236:                                  Berner ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
7237:                                      nöksistä verolakeihin.
7238: 
7239: 
7240:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7241: 
7242:    On kansan oikeustajun vastaista, että sääs-     yhteiskunta· aikoo ryhtyä tositeolla edistämään
7243: töillä hankittu oma asunto katsotaan sellaiseksi   asuntotuotantoa, olisi asuntoedun verotuksen
7244: eduksi, josta on maksettava veroa. Verotuskäy-     poistaminen eräs tekijä lisäämään pääomien vir-
7245: täntö saataisiin oikeudenmukais-emmaksi, jos       taamista asuntotuotantoon. Asuntoedun vero-
7246: luovuttaisiin omasta asunnosta arvioidun hyö-      tuksen poistaminen olisi suoritettava pikaisesti.
7247: dyn verotuksesta. Asuntoedussa on kysymys             Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
7248: varsin näennäisistä eduista, koska oman asunnon
7249: hankkiminen vaatii suuria kieltäymyksiä: asun-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7250: non h&nkkiminen on huomattava menoerä, jota                   lakiehdotuksen:
7251: on myös pidettävä asumiskustannuksena. Jos
7252: 
7253: 
7254:                                                Laki
7255:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä ·verolakeihin.
7256:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7257: 
7258:                      1 §.
7259:    Vuodelta 1970 toimitettavassa tulo- ja omai-     joka verovelvollisella on ollut oman tai perheen
7260: suusverotuksessa sekä kunnallisverotuksessa on      tarpeeseen käytetystä omasta asunnosta.
7261: sen estämättä, mitä voimassa olevassa verolain-
7262: säädännössä on säädetty, noudatettava tämän                              3 §.
7263: lain säännöksiä.                                      Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
7264:                      2 §.                           panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
7265:   Veronalaiseksi tuloksi ei katsota sitä etua,
7266: 
7267:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
7268: 
7269:          Artie Bemer.                  E. J. Paavola.                   Eeles Landström.
7270:                                                                                                  127
7271: 
7272: IV,7.- Lak.al. n:o 21.
7273: 
7274: 
7275: 
7276: 
7277:                                  Eskman: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
7278:                                     sistä verolakeihin.
7279: 
7280: 
7281:                                        Eduskunnalle
7282: 
7283:    Yhteiskuntarakenteen muuttuessa tapahtuu            Tämän vuoksi olisi kohtuullista, kun vero-
7284: luonnollista väestön siirtymistä kaupunkeihin       lainsäädännön kokonaisuudistus on viivästynyt,
7285: ja muihin asutustaajamiin. Myös maatalousval-       ryhtyä sellaisiin erillisiin lainsäädäntötoimiin,
7286: taisissa kunnissa tapahtuu siirtymistä kuntien      joiden avulla verotustoimenpitein helpotettai-
7287: keskuksiin.                                         siin vuokralaisten asemaa silloin kun kohtuu-
7288:    Erityisesti suurissa asutuskeskuksissa ja nii-   ton osuus palkkatuloista menee vuokran mak-
7289: den lievealueilla on kuitenkin puutetta asun-       suun.
7290: noista. Asuntojen puute pitää yllä korkeata            Ehdotukseni mukaan, kun verovelvolliselta
7291: vuokratasoa ja luo mahdollisuuksia asuntokei-       menee vuokran maksuun enemmän kuin 20 %
7292: nottelulle ja vuokrakiskonnalle. Erikoisesti        tuloistaan, saisi hän vähentää maksamistaan
7293: tästä olotilasta joutuvat kärsimään nuoret pa-      vuokrista tämän yli menevän osan, ei kuiten-
7294: rit ja suurilapsiset perheet. Kun näiltä vuokra'-   kaan enempää kuin 1 500 markkaa vuodessa,
7295: kiskonnalla riir.tetään mahdollisuudet oman         koska ei ole mielestämme tarpeellista antaa täl-
7296: asunnon hankkimiseen, ei nykyistä tilannetta        laista vähennysoikeutta korkeatuloisille.
7297: voida pitää oikeana.                                   Oman asunnon kohdalla olisi sovellettava sa-
7298:    Aviopuolisoiden, vaikka molemmillakin olisi      maa menettelyä, kuitenkin niin, että yläraja
7299: mahdollisuus käydä ansiotyössä, palkkatuloista      olisi asetettava 1 000 markkaan vuodessa, joka
7300: menee jatkuvasti kohtuuton osa vuokraan, eikä       sekin olisi jo huomattava huojennus. Ehdotus-
7301: heillä useinkaan ole säästömahdollisuuksia          tani tässäkin suhteessa voitaneen pitää oikea-
7302: oman asunnon hankkimiseen, jota jokainen pi-        mielisenä verrattaessa oman asunnon omistajien
7303: tää eräänä oikeutettuna päämääränään.               ja vuokralaisten asemaa toisiinsa.
7304:    Oman asunnon saaminen, jos siinä onnistuu,          Esittämieni vähennysoikeuksien tulisi kos-
7305:  tuottaa huomattavan pitkän ajan myös asunnon       kea sekä valtion tulo- ja omaisuusverotusta
7306: omistajalle kohtuuttomilta tuntuvia kustan-         kuin myöskin kunnallisverotusta.
7307: nuksia, hänen joutuessaan maksamaan laina-             Edellä sanotun perusteella ehdotan,
7308: pääomaa takaisin sekä suoranaisesti että yhtiö-
7309:  vastikkeen muodossa.                                        että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7310:                                                            lakiehdotuksen:
7311: 
7312: 
7313: 
7314:                                               Laki
7315:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7316:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7317:                       1 §.                                                 2 §.
7318:    Vuosilta 1969-1971 toimitettavassa tulo-            Veronalaiseksi tuloksi ei katsota sitä etua,
7319: ja omaisuusverotuksessa r.-ekä kunnallisverotuk-    joka verovelvollisella on ollut oman tai perheen
7320: sessa on sen estämättä, mitä voimassa olevassa      tarpeeseen käytetystä omasta asunnosta, ei kui-
7321: verolainsäädännössä on säädetty, noudatettava       tenkaan siltä osin kuin tämä etu rahaksi arvioi-
7322: lisäksi tämän lain säännöksiä.                      tuna ylittää tuhat markkaa vuodessa.
7323: 128                             IV,7. - Poikkeussäännökset verolakeihin.
7324: 
7325: 
7326:                       3 §.                           puolisoiden yhteisestä veronalaisesta tulosta, ei
7327:    Verovelvollinen saa tuloistaan vähentää:          kuitenkaan enempää kuin tuhatviisisataa mark-
7328:    Verovelvollisen ja hänen perheensä asuntona       kaa vuodesS'a.
7329: käytetystä huoneistosta maksetut vuokrat siltä                             4 §.
7330: osin, kuin ne ylittävät kaksikymmentä prosent-         Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
7331: tia verovelvollisen tai yhteisverotettavien avio-    panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
7332: 
7333: 
7334:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
7335: 
7336:                                           Margit Eskman.
7337:                                                                                                   129
7338: 
7339: IV,8.- Lak.al. n:o 22.
7340: 
7341: 
7342: 
7343: 
7344:                                   Haapanen ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
7345:                                      säännöksistä verolakeihin.
7346: 
7347: 
7348:                                         E d u s k u n n a 11 e.
7349: 
7350:    Verolainsäädännön kokonaisuudistuksen vii-        nukset. Oman asunnon verovapaus olisi kui-
7351: pye&'sä olisi verotusoloissa vallitsevia puutteita   tenkin syytä rajoittaa 1 500 mk:n määrään
7352: ja epäkohtia poistettava väliaikaisella poikkeus-    vuodessa, jolloin loistoasunnot eivät saisi vero-
7353: lailla.                                              vapautta täy&imääräisenä hyväkseen. Vuokran
7354:     Eduskunta: on hyväksynyt päivä- ja matka-        vähennysoikeus olisi syytä kytkeä verovelvolli-
7355: rahojen verovapauden vuoden 1969 osalta.             sen tulon ja maksettujen vuokrien suuruuteen.
7356: Koska vieraalla paikkakunnalla työskentely           Milloin verovelvolliselta kuluu vuokraan enem-
7357: aiheuttaa työntekijälle ylimääräisiä kustannuk-      män kuin 15% hänen saamistaan tuloista, olisi
7358: sia:, olisi päivä- ja matkarahojen verovapautta      tämä ylimenevä osa saatava vähentää verotetta-
7359: edelleen jatkettava. Säätämällä verovelvollisille    vista tuloif>'ta. Vähennyksen enimmäismäärä
7360: selvitysmahdolli&uus vasta silloin, kun päivära-     olisi kuitenkin tässäkin kohden rajoitettava
7361: hojen määrä ylittää valtion päivärahat, luodaan      1 500 markaksi vuodessa. Esitetty vuokrien
7362: verovelvolliselle oikeusturva veroviranomaisten      vähennysoikeus keventäisi erityisesti niiden ve-
7363: mielivaltaa vastaan.                                 rotusta, jotka joutuvat maksamaan korkeita
7364:     Nykyisten verolakien mukaan verotetaan           vuokria. Tä&·sä yhteydessä on syytä todeta, että
7365: oman asunnon omistajaa siitä asuntoedusta,           Eduskunta on v. 1966 hyväksynyt lain oman
7366: joka hänelle arvioidaan omasta asunnostaan           asunnon verovapaudesta, mutta hallitus on jät-
7367: koituvan.      Verotu&"käytäntö    saataisiin  ny-   tänyt sen vahvistamatta.
7368: kyistä oikeudenmukaisemmaksi, jos luovut-               Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
7369: taisiin omasta asunnosta arvioidun asuntoedun
7370: verotuksesta ja samalla hyväksyttäisiin vuokra-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7371: menot vähennettäviksi tuloi&ta siltä osin kuin               lakiehdotuksen:
7372: ne ylittävät vastaavan oman asunnon kustan-
7373: 
7374: 
7375: 
7376:                                                Laki
7377:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7378:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7379:                        1 §.                          matkakustannusten korvausta ja päivärahaa
7380:    Vuosilta 1970-1972 toimitettavassa tulo-          siltä o&in, kuin niiden on katsottava kuluneen
7381: ja omaisuusverotuksessa s·ekä kunnallisverotuk-      työstä tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten
7382: sessa on sen estämättä, mitä voimassa olevassa       kustannusten peittämiseen.
7383: verolainsäädännöf>'sä on säädetty, noudatettava         Edellä tarkoitetusta matkakustannusten kor-
7384: tämän lain säännöksiä.                               vauksesta ja päivärahasta, joka on saatu työn
7385:                                                      tai tehtävän suorittamheksi vieraalla paikka-
7386:                      2 §.                            kunnalla, katsotaan muun selvityksen puut-
7387:   Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:                 tuessa kuluneen siitä aiheutuneiden erityisten
7388:    1 ) työn tai tehtävän suorittamiseksi saatua      kustannusten peittämiseen määrä, joka maksu-
7389: 17 E 57/69
7390: 130                            IV,8. - Poikkeussäännökset verolakeihin.
7391: 
7392: perusteeltaan ja suuruudeltaan vastaa v&ltion         Verovelvollisen ja hänen perheensä asuntona
7393: kulloinkin virka- ja työmatkasta suoritettavaa      käytetystä huoneistosta maksetut vuokrat siltä
7394: matkakustannusten korvausta ja päivärahaa           osin, kuin ne ylittävät 15 % verovelvollisen tai
7395:    2) sitä etua, joka verovelvollisella on ollut    yhteisverotettavien aviopuolisoiden yhteisestä
7396: oman tai perheen tarpeeseen käytetystä omasta       veronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan enempää
7397: asunnosta, ei kuitenkaan siltä osin, kuin tämä      kuin tuhatviisisataa markkaa vuodessa.
7398: etu rahaksi arvioituna ylittää 1 500 markkaa
7399: vuodessa.                                                                    4 §.
7400:                      3 §.                             Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
7401:   Verovelvollinen saa tuloistaan vähentää:          panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
7402: 
7403: 
7404:       Helsingif>sä 11 päivänä helmikuuta 1969.
7405: 
7406:          Kaino Haapanen.               Aulis Juvela.                      V. J. Rytkönen.
7407:                                                                                               131
7408: 
7409: IV,9.-Lak.al. n:o 23.
7410: 
7411: 
7412: 
7413: 
7414:                                  Haapasalo ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
7415:                                     säännöksistä verolakeihin.
7416: 
7417: 
7418:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7419: 
7420:    Eduskunta hyväksyi 20. patvana joulukuuta       ovat suurimmaksi osaksi parhaassa työiässä ole-
7421: 1968 lain eräistä väliaikaisista poikkeussään-     via henkilöitä. Tämä merkitsee sitä, että
7422: nöksistä verolakeihin, jonka 2 § :n 7 kohdan       heillä on myös taloudellisessa mielessä elämän
7423: mukaan liikennevakuutusta koskevien eri la-        raskaimmat vuodet käsillä tai edessä. Heidän
7424: kien, liikennevakuutuskorvausta saavien inva-      on kasvatettava ja koulutettava lapsensa, hei-
7425: lidihuollosta annetun lain ( 391/65) tai työn-     dän on hoidettava asuntokysymyksensä jne.
7426: tekijäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja    Kaikki tämä on heidän tehtävä saamansa osa-
7427: niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti moot-    korvauksen turvin. läkkäämmillä henkilöillä ei
7428: toriajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä ai-      ole enää samoja rasituksia kannettavanaan. Kun
7429: heutuneen vahingon tai työtapaturman alaiseksi     lisäksi otetaan huomioon, että sotilasvamma-
7430: joutuneelle tai hänen omaiselleen suoritettua      lain perusteella suoritettavat korvaukset, kan-
7431: päivärahaa, henkilövahingon johdosta suoritet-     saneläkelain nojalla maksettavat eläkkeet ja
7432: tua jatkuvaa korvausta, elinkorkoa tai eläkettä    vaikeavammaisille invalideille valtion varoista
7433: taikka niihin liittyviä lisiä, myös silloin, kun   suoritettava invalidiraha ovat verovapaita, tu-
7434: työtapaturman alaiseksi joutunut on saanut         lisi myös näiden aivan samalla tavoin vammai-
7435: edellä mainitun korvauksen työnantajaltaan         suuteen perustuvien korvausten olla verotuk-
7436: palkkana tai ennakkona, ei ole pi~ettävä veron-    sesta vapaat.
7437: alaisena tulona vuoden 1969 tulojen ja omai-          Verovapaussäännöksen       ulkopuolelle   on
7438: suuden perusteella toimitettavassa tulo- ja        aikaisemmin jäänyt rautatien käytöstä johtuvan
7439: omaisuusverotuksessa sekä saman vuoden tulo-       vahingon vastuusta 19 päivänä helmikuuta
7440: jen perusteella toimitettavassa kunnallisvero-     1898 annetun lain perusteella suoritettava hen-
7441: tuksessa.                                          kilövahinkokorvaus. Mainittu korvaus on luon-
7442:     Kyseessä olevat korvaukset ovat työkyvyn       teeltaan täysin rinnastettavissa tapaturma- ja
7443: menetykseen perustuvia osakorvauksia ja nii-       liikennevahinkokorvauksiin ja määrätäänkin se
7444: den tehtävänä on paitsi ansiotulojen menetyk-      samojen säännösten eli rikoslain 9 luvun 2, 3
7445: sen korvaaminen myös vammasta aiheutuvien          ja 8 §:n säännösten mukaisesti kuten liikenne-
7446: normaalia suurempien elinkustannusten peittä-      vahinkokorvauskin. Verovapautta koskeva sään-
7447: minen. Tällaisina kustannuksina voidaan mai-       nös tulisi ulottaa koskemaan myös tätä
7448:  nita invaliditeetin usein mukanaan tuomien li-    korvausta. Rautatien käytöstä aiheutuneita
7449: sätautien aiheuttamat sairauskustannukset, näi-    henkilövahinkoon perustuvia korvauksia on
7450: den sairauksien aiheuttamat työpaikkamenetyk-      lukumääräisesti vähän, mutta vahingoittuneen
7451: set, lisääntyvät työmatkakustannukset jne.         kannalta korvauksen vapauttaminen verosta on
7452: Edellä mainitun kaltaisia lisäkustannuksia ei      tärkeä.
7453: oteta huomioon korvausta määrättäessä eikä            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7454:  niistä suoriteta erillisiä lisäkorvauksia. Työ-   nioittaen,
7455: suhteen perusteella suoritettavaan eläketuloon
7456:  tai vanhuuden aiheuttamaan vähentyneeseen                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7457:  ansiotuloon korvauksia verrattaessa on otettava           lakiehdotuksen:
7458: huomioon, että tapaturmaisesti loukkaantuneet
7459: 132                            IV,9.- Poikkeussäännökset verolakeihin.
7460: 
7461: 
7462: 
7463: 
7464:                                               Laki
7465:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7466:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7467: 
7468:                        1 §.                         töstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain
7469:    Vuoden 1970 tulojen ja omaisuuden perus-         tai työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien
7470: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-    nojalla ja niissä säädettyjen perusteiden mukai-
7471: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella       sesti moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämi-
7472: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es-    sestä tai rautatien käytöstä aiheutuneen vahin-
7473: tämättä, mitä voimassa olevassa verolainsäädän-     gon taikka työtapaturman alaiseksi joutuneelle
7474: nössä on säädetty, noudatettava tämän lain          tai hänen omaiselleen suoritettua päivärahaa,
7475: säännöksiä.                                         henkilövahingon johdosta suoritettua jatkuvaa
7476:                        2s.                          korvausta, elinkorkoa tai eläkettä taikka niihin
7477:    Veronalaisena tulona ei ole pidettävä lii-       liittyviä lisiä myös silloin, kun työtapaturman
7478: kennevakuutusta koskevien eri lakien, lii-          alaiseksi joutunut on saanut edellä mainitun
7479: kennevakuutuskorvausta saavien invaliidihuol-       korvauksen työnantajaltaan palkkana tai ennak-
7480: losta annetun lain (391/65), rautatien käy-         kona.
7481: 
7482: 
7483:        Helsingissä, helmikuun 12 päivänä 1969.
7484: 
7485:                K. F. Haapasalo.                                  Ensio Partanen.
7486:                Veikko Helle.                                     Artturi Koskinen.
7487:                Meeri Kalavainen.                                 Kalle Matilainen.
7488:                Anni Flinck.                                      Uljas Mäkelä.
7489:                Sulo Hostila.                                     U. H. Voutilainen.
7490:                                                                                                   133
7491: 
7492: IV,10. -Lak.al. n:o 24.
7493: 
7494: 
7495: 
7496: 
7497:                                   Luja ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäänök-
7498:                                      sistä verolakeihin.
7499: 
7500: 
7501:                                          E d u s k u n n a 11 e.
7502: 
7503:    Eduskunta hyväksyi 20 patvana joulukuuta           että tapaturmaisesti loukkaantuneet ovat suu-
7504: 1966 lain eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-     rimmaksi osaksi parhaassa työiässä olevia henki-
7505: sistä verolakeihin, jonka 2 §:n 8 kohdan mu-          löitä. Tämä merkitsee sitä, että heillä on myös
7506: kaan liikennevakuutusta koskevien eri lakien,         taloudellisessa mielessä elämän raskaimmat vuo-
7507: liikennevakuutuskorvausta saavien invalidihuol-       det käsillä tai edessä. Heidän on kasvatettava
7508: losta annetun lain (391/65) tai työntekijäin          ja koulutettava lapsensa, heidän on hoidettava
7509: eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja niissä         asuntokysymyksensä jne. Kaikki tämä on hei-
7510: säädettyjen perusteiden mukaisesti moottoriajo-       dän tehtävä saamansa osakorvauksen turvin.
7511: neuvon liikenteeseen käyttämisestä aiheutuneen        Iäkkäämmillä henkilöillä ei ole enää samoja ra-
7512: vahingon tai työtapaturman alaiseksi joutu-           situksia kannettavanaan. Kun lisäksi otetaan
7513: neetie tai hänen omaiselleen suoritettua päivä-       huomioon, että sotilasvammalain perusteella
7514: rahaa, henkilövahingon johdosta suoritettua           suoritettavat korvaukset, kansaneläkelain no-
7515: jatkuvaa korvausta, elinkorkoa tai eläkettä           jalla maksettavat eläkkeet ja vaikeavammaisille
7516: taikka niihin liittyviä lisiä, myös silloin, kun      invalideille valtion varoista suoritettava inva-
7517: työtapaturman alaiseksi joutunut on saanut            lidiraha ovat verovapaita, tulisi myös näiden
7518: edellä mainitun korvauksen työnantajaltaan            aivan samalla tavoin vammaisuuteen perustu-
7519: palkkana tai ennakkona, ei ole pidettävä veron-       vien korvausten olla verotuksesta vapaat.
7520: alaisena tulona vuoden 1967 tulojen ja omai-             Verovapaussäännöksen ulkopuolelle on aikai-
7521: suuden perusteella toimitettavassa tulo- ja           semmin jäänyt rautatien käytöstä johtuvan va-
7522: omaisuusverotuksessa sekä saman vuoden tulo-          hingon vastuusta 19 päivänä helmikuuta 1898
7523: jen perusteella toimitettavassa kunnallisvero-        annetun lain perusteella suoritettava henkilö-
7524: tuksessa.                                             vahinkokorvaus. Mainittu korvaus on luonteel-
7525:    Kyseessä olevat korvaukset ovat työkyvyn           taan täysin rinnastettavissa tapaturma- ja lii-
7526: menetykseen perustuvia osakorvauksia ja niiden        kennevahinkokorvauksiin ja määrätäänkin se sa-
7527:  tehtävänä on paitsi ansiotulojen menetyksen          mojen säännösten eli rikoslain 9 luvun 2, 3 ja
7528: korvaaminen myös vammasta aiheutuvien nor-            8 § :n säännösten mukaisesti kuten liikenneva-
7529: maalia suurempien elinkustannusten peittämi-          hinkokorvauskin. Verovapautta koskeva säännös
7530: nen. Tällaisina kustannuksina voidaan mainita         tulisi ulottaa koskemaan myös tätä korvausta.
7531: invaliditeetin usein mukanaan tuomien lisätau-        Rautatien käytöstä aiheutuneita henkilövahin-
7532: tien aiheuttamat sairaskustannukset, näiden           koon perustuvia korvauksia on lukumääräisesti
7533: sairauksien aiheuttamat työpaikkamenetykset,          vähän, mutta vahingoittuneen kannalta kor-
7534: lisääntyvät työmatkakustannukset jne. Edellä          vauksen vapauttaminen verosta on tärkeä.
7535: mainitun kaltaisia lisäkustannuksia ei oteta             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7536: huomioon korvausta määrättäessä eikä niistä           nioittaen,
7537:  suoriteta erillisiä lisäkorvauksia. Työsuhteen pe-
7538: rusteella suoritettavaan eläketuloon tai vanhuu-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7539: den aiheuttamaan vähentyneeseen ansiotuloon                   lakiehdotuksen:
7540: korvauksia verrattaessa on otettava huomioon,
7541: 134                            IV,lO.- Poikkeussäännökset verolakeihin.
7542: 
7543: 
7544: 
7545: 
7546:                                                Laki
7547:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7548:       Eduskunnan päätöksen· mukaisesti säädetään:
7549: 
7550:                        1 §.                         netun lain (391 /65), rautatien käytöstä johtu-
7551:    Vuoden 1969 tulojen ja omaisuuden perus-         van vahingon vastuusta annetun lain tai työn-
7552: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-    tekijäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja
7553: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella       niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti moot-
7554: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen        toriajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä tai
7555: estämättä, mitä voimassa olevassa verolainsää-      rautatien käytöstä aiheutuneen vahingon taikka
7556: dännössä on säädetty, noudatettava tämän lain       työtapaturman alaiseksi joutuneelle tai hänen
7557: säännöksiä.                                         omaiselleen suoritettua päivärahaa, henkilöva-
7558:                                                     hingon johdosta suoritettua jatkuvaa korvausta,
7559:                     2 §.                            elinkorkoa tai eläkettä taikka niihin liittyviä
7560:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä lii-        lisiä myös silloin, kun työtapaturman alaiseksi
7561: kennevakuutusta koskevien eri lakien, liikenne-     joutunut on saanut edellä mainitun korvauksen
7562: vakuutuskorvausta saavien invalidihuollosta an-     työnantajaltaan palkkana tai ennakkona.
7563: 
7564: 
7565:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
7566: 
7567:                 Sinikka Luja.                                    Margit Eskman.
7568:                 Antti A. Halme.                                  Ville Tikkanen.
7569:                 Esko Niskanen.                                   Antti 0. Pennanen.
7570:                                                                                                   135
7571: 
7572: IV,ll.-Lak.al. n:o 25.
7573: 
7574: 
7575: 
7576: 
7577:                                   Vilmi ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain muutta-
7578:                                      misesta.
7579: 
7580: 
7581:                                         E d u s k u n n a 11 e.
7582: 
7583:     Asutustoiminnan yhteydessä myönnetyt avus-       ole nimeltään avustus, vaan palkkio, joten vero-
7584: tukset ja palkkiot ovat olleet verovapaita. Asu-     viranomaisilla olisi perusteet tulkita se veron-
7585: tus-, maanhankinta- ja maankäyttölaissa on sää-      alaiseksikin. Maanparannusavustuksia ovat kui-
7586: detty kyseisten avustusten ja palkkioiden vero-      vatus- ja metsänparannustöiden avustusosuudet,
7587: vapaudesta. Tästä huolimatta useimmat näistä         jotka saattaisivat verottajan käsityksen mukaan
7588: avustuksista ja palkkioista on maatilatalouden       olla veronalaisia, koska ne eivät ole peltovilje-
7589: tuloverolain 5 § :n 1 momentin 4) kohdassa           lyn puolelle kuuluvia avustuksia, eikä siten kat-
7590: säädetty veronalaisiksi.                             sottaisi uudis- ja kivenraivauspalkkioihin ver-
7591:    Edellä mainittujen avustusten verovapaus on       rattaviksi.
7592: säädetty kyseisten lakien eikä verolakien säätä-        Maankäyttö- ja maanhankintalain mukaisista
7593: misellä. Tästä syystä voidaan katsoa näiden          avustuksista on maatilatalouden tuloverolain
7594: avustusten ja palkkioiden verovapauden poista-       mukaan ehdottomasti veronalaisia uudistilan
7595: minen asukkaalle aikaisemmin myönnetyn edun          perustamispalkkion rakentamista koskeva osa
7596: poisottamiseksi. Näin ollen verovapauden pois-       ja maankäyttölain 79 §:ssä tarkoitettu tienteko-
7597: tamisesta olisi tullut säätää valtiopäiväjärjes-     avustus. Edellisen suuruus on ns. kylmillä ti-
7598: tyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla.                  loilla 13 250 markkaa ja jälkimmäisen enintään
7599:    Asukkaat ovat tiloja vastaanottaessaan edel-      6 000 markkaa. Myös maankäyttölain 80 §:ssä
7600: lyttäneet näiden avustusten ja palkkioiden säi-      säädetty asutustien kunnossapitoavustuskin tu-
7601: lyvän verovapaina, joten verovapaudesta aiheu-       lisi lain mukaan veronalaiseksi.
7602: tuva hyöty on vaikuttanut heidän ratkaisunosa           Kun ei tunnu uskottavalta, että maatilatalou-
7603: ottaa tila vastaan. Verollisuushan pienentäisi       den tuloverolain säätämisen yhteydessä olisi ol-
7604: käytännössä näiden palkkioiden suuruutta, koska      lut tarkoitus asettaa veronalaiseksi sellaisia
7605: osa niistä kuluisi erilaisten verojen maksuun.       maankäyttö- ja maanhankintalain mukaisia avus-
7606: Tällaista sovittujen etujen poistamista on pi-       tuksia ja palkkioita, jotka ovat siihen saakka
7607: dettävä kohtuuttomana huononnuksena.                 olleet verovapaita, on ensisijaisesti kysymys
7608:    Maatilatalouden tuloverolain 5 §:n 1 momen-       epähuomiossa syntyneestä säännöksestä. Perus-
7609: tin 4) kohta tarkoittanee kirjaimellisesti ottaen,   tamispalkkiot on lisäksi myönnetty etukäteis-
7610: että verovapaita ovat vain uudis- ja kivenrai-       päätöksellä 15 vuoden aikana suoritettavista
7611: vauspalkkiot ja niihin verrattavat maanparan-        töistä. Tämän vuoksi tuntuu kovin epäoikeuden-
7612: nusavustukset. Uudis- ja kivenraivauspalkkioita      mukaiselta saattaa nämä palkkiot myöntämis-
7613: ei tällä hetkellä myönnetä, joten niiden vero-       päätöksen jälkeen tehdyllä ratkaisulla veron-
7614: vapaussäännöksellä ei ole välitöntä merkitystä.      alaisiksi.
7615: Mitä sitten voisivat olla uudis- ja kivenraivaus-       Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
7616: palkkioihin verrattavat maanparannusavustuk-         dotamme,
7617: set. Hieman väkivaltaisesti tulkittuna sellaisena
7618: ehkä voitaisiin pitää maanhankinta- ja maan-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7619: käyttölain mukaisten uutistilan perustamispalk-              lakiehdotuksen:
7620: kion raivausta koskevaa osaa. Se ei kuitenkaan
7621: 136                                IV,ll. -Maatilatalouden verotus.
7622: 
7623: 
7624: 
7625: 
7626:                                                Laki
7627:                             maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
7628:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
7629:  talouden tuloverolain 5 § :n 1 momentin 4) kohta näin kuuluvaksi:
7630: 
7631:                      5 §.                           den hankkimisesta tai perusparannuksia varten
7632:                                                     saadut avustukset ja korvaukset tuloutetaan
7633:   4) valtiolta maataloustuotannon tukemiseksi       8 §: ssä ja salaojitusavustukset 10 §: ssä sääde-
7634: saadut avustukset ja korvaukset lukuunotta-         tyllä tavalla sekä rakennusten hankintaan ja pe-
7635: matta uudis- ja kivenraivauspalkkioita sekä         rusparannuksiin saadut avustukset vähentämällä
7636: maanhankinta- ja maankäyttölain mukaisia avus-      ne vastaavista hankinta- tai perusparannusme-
7637: tuksia ja palkkioita sekä muita niihin verratta-    noista;
7638: via maanparannus- ja tientekoavustuksia, kui-
7639: tenkin niin, että koneiden, kaluston ja laittei-
7640: 
7641: 
7642:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
7643: 
7644:          Pekka Vilmi.                  Hannes Paaso.                  Aulis Sileäkangas.
7645:          Veikko Honkanen.              Erkki Haukipuro.               Veikko Hanhirova.
7646:          Paavo Niinikoski.             Reino Kangas.                  Akseli Paarman.
7647:                                                                                                   137
7648: 
7649: IV,12.- Lak.al. n:o 26.
7650: 
7651: 
7652:                                   Karpola ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
7653:                                      tamisesta.
7654: 
7655:                                         E d u s k u n n a 11 e.
7656:    Kivenraivausta on pidettävä salaojitukseen        haittaa myöskin muokkauksen tehokkuutta ja
7657: verrattavana maanparannustoimenpiteenä. Tästä        alentaa muutenkin työtehoa jopa sadonkorjuus-
7658: huolimatta ei maatilatalouden tuloverolaissa ole     sakin. Työkalujen ja koneiden nopeata kulu-
7659: kivenraivausmenoja säädetty vähennyskelpoi-          mista ei tosin voida moreenimailla estää kiven-
7660: siksi. Suuri osa järvialueemme moreenipelloista      raivauksellakaan, koska ruokamullassa olevat
7661: on kivisiä. Kivisyyden haitat ovat tulleet pelto-    pienet kivet kuluttavat muokkausvälineitä eikä
7662: viljelyn koneistuessa monin verroin aikaisempaa      niiden poistaminen voi tulla kysymykseen.
7663: suuremmiksi. Tästä syystä sodanjälkeisenä               Huomattava osa moreenimaiden rinnepel-
7664: aikana on alettu kiinnittää entistä suurempaa        loista ei tarvitse minkäänlaista ojitusta. Kiven-
7665: huomiota kivenraivaukseen. Raivauksen tehok-         raivausta voidaan siis pitää näissä tapauksissa
7666: kuus on lisääntynyt siihen käytettävän koneis-       ojitusta vastaavana. Sellaisena senkin vuoksi,
7667: ton kehittyessä. Niinpä huomattava osa aiem-         että jatkuva varsinkin pienempien pinnalle nou-
7668: min kivisistä pelloista on raivattu koneeliisin      sevien kivien poisto vaatii jatkuvaa ojituksen
7669: menetelmin ainakin pinoaltaan kivettömiksi.          kunnossapitämiseen verrattavaa työtä.
7670: Osa hiesu- ja savensekaisista maista on saatu           Voidaan siis pätevillä perusteilla pitää epä-
7671: täysin kivettömiksikin. Erittäin suuri osa kivi-     oikeudenmukaisena kivisten alueiden viljeli-
7672: sistä pelloista on kuitenkin vielä raivaamatta.      jöitä kohtaan sitä, ettei kivenraivauskustannuk-
7673: Sitäpaitsi jo raivatutkin rinnepellot muuttu-        sia ole katsottu maatilatalouden tuloverolakia
7674: vat vähitellen ruokamullan valumisen vuoksi          säädettäessä lain 6 §: ssä tarkoitetuiksi tulon-
7675: uudelleen kivisemmiksi, jonka vuoksi raivausta       hankkimis- ja säilyttämiskustannuksiksi.
7676: joudutaan täydentämään. ~                               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7677:    Peltojen kivisyys alentaa suuresti viljelyn       nioittaen,
7678: kannattavuutta. Onhan muokkaus- ja korjuu-
7679: koneiden rikkoutuminen ja tavallista nopeampi                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7680: kuluminen kivisillä mailla luonteenomaista. Se               lakiehdotuksen:
7681: 
7682: 
7683:                                                Laki
7684:                              maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
7685:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
7686:   talouden tuloverolain (543/67) 6 §:n 1 momentin 4) kohta näin kuuluvaksi:
7687:                       6 §.                           tojen, patojen ja muiden sellaisten hyödykkei-
7688:                                                      den hankinta- ja perusparannusmenot 7 §:ssä
7689:    4 ) tilalla olevien rakennusten sekä maa-         säädetyin poikkeuksin;
7690: taloudessa käytettyjen koneiden, kaluston ja
7691: laitteiden sekä salaojien, kivenraivauksen, sil-
7692: 
7693:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
7694: 
7695:                Reino Karpola.                                     Eino Räsänen.
7696:                Mikko Volotinen.                                   Akseli Paarman.
7697:                A. Holopainen.                                     Yrjö Sinkkonen.
7698:                Pentti Pekkarinen.                                 Heikki Hasu.
7699: 18 E 57/69
7700: 138
7701: 
7702: IV,1.3. - Lak.al. n:o 27.
7703: 
7704: 
7705: 
7706:                                   Karpola ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
7707:                                       tamisesta.
7708: 
7709: 
7710:                                         E d u s k u n n a 11 e.
7711: 
7712:    Maatilatalouden tuloverolaissa (54 3/67) ja       tava, että yksityismetsälain vastainen hakkuu ei
7713: sen johdosta annetussa maatilatalouden tulove-       ole rikos eikä siitä tuomita rangaistukseen.
7714: roasetuksessa (352/68) on eräitä kohtia, joita       Edellä esitetyistä syistä olisi lain 16 §:stä epä-
7715: on pidettävä epäoikeudenmukaisina tai muutoin        oikeudenmukaisena poistettava rauhoitettuja
7716: epätarkoituksenmukaisina. Tällaisia ovat aina-       metsiä koskeva lausunto.
7717: kin seuraavat kohdat:                                   Lain 15 § :n mukaiselle verovapaudelle on
7718:    Lain 14 §:n mukaan voidaan metsäpalo- ja          eräänä edellytyksenä, että työ on suoritettu pii-
7719: luonnontuhotapauksissa saada verovapaus tuho-        rimetsälautakunnan ennen työn aloittamista hy-
7720: alueelle enintään 15 vuodeksi. Vastaavanlainen       väksytyn suunnitelman mukaan. Olisi harkit-
7721: verovapaus metsityksen ja ojituksen yhteydessä       tava, onko tämä tarpeellista silloin, kun ojitus-
7722: on 15 §:n mukaan porrastettu siten, että sen         työ tapahtuu keskusmetsälautakunnan (metsän-
7723: on Etelä-Suomessa 15, Oulun läänissä 20 ja           parannuspiirin) tekemän suunnitelman mukaan,
7724: Lapin läänissä 25 vuotta. Perättäisten pykälien      jonka suunnitelman tarkastaa ja hyväksyy val-
7725: verovapauksien erilaisuus johtuu siitä, että edus-   tion viranomainen, metsähallitus.
7726: kunta muutti hallituksen esitystä 15 §:n koh-           Lain 24 § on siirtymäpykälä, minkä mukaan
7727: dalla, mutta ei tehnyt sitä 14 §:n kohdalla. Ta-     sovelletaan nyt kumotun vuonna 1943 annetun
7728: pauksen vuoksi olisi 14 §:n verovapauskin por-       lain ( 834/43) mukaista verovapautta tapauk-
7729: rastettava 15 §:n kanssa samankaltaiseksi.           siin, joissa verovapaus on alkanut ennen vuotta
7730:    Lain 16 §:n mukaan ei 15 §:n mukaista ve-         1968, kun taas uutta lakia sovelletaan tapauk-
7731: rovapautta metsitys- ja ojitustapauksissa saa, jos   siin, jotka päättyivät vuonna 1968. Tämän mu-
7732: metsä on rauhoitettu. Alunperin lienee tarkoi-       kaan eivät vuonna 1967 päättyneet hankkeet
7733: tettu hävitettyä metsää, mutta lakiin on tul-        saa verovapautta vanhan eivätkä uuden säännök-
7734: lut rauhoitettu metsä. Rauhoitettuun metsään         sen mukaan. Tämäkään ei varmasti ole ollut lain
7735: on mahdollista - muualle kuin hävitysalalle -        Iaatijan tarkoitus, joten siirtymäpykälä olisi
7736: saada mm. metsänparannuslain mukaisia avus-          muutettava siten, että vuonna 1967 päättyneet
7737: tuksia, ja muutoinkin harjoitetaan rauhoitetussa     hankkeet käsitellään vanhan lain mukaan.
7738: metsässä normaalia metsätaloutta. Verolain teh-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
7739: tävä ei ole rangaista rauhoitetun tilan omista-      nioittavasti,
7740: jaa, vaan pikemminkin kannustaa metsänvilje-
7741: lyyn ja soiden kuivatukseen. On lisäksi todet-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7742:                                                              lakiehdotuksen:
7743: 
7744: 
7745:                                                Laki
7746:                             maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
7747:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
7748:  talouden tuloverolain (543/67) 14 §:n 1 momentti, 16 §:n 1 momentti ja 24 §:n 1 mo-
7749:  mentti näin kuuluviksi:
7750: 
7751:                    14 §.                             hon aiheuttaman puuston vahingoittumisen ta-
7752:   Jos metsämaan puuntuotos on metsäpalon,            kia määrältään tai arvoltaan olennaisesti vähen-
7753: luonnontuhon tai muun siihen verrattavan tu-         tynyt, jätetään tuhoalueen puhdas tuotto huo-
7754:                                         IV,13.- Karpola ym.                                     139
7755: 
7756: mioon ottamatta määrättäessä veroa tulonpe-         jonka ojittamista ei kasvupaikan metsäntuotto-
7757: rusteella Lapin läänissä enintään 25 vuoden,        kyvyn parantamisen kannalta voida pitää tar-
7758: Oulun läänissä enintään 20 vuoden ja muualla        koituksenmukaisena.
7759: maassa enintään 15 vuoden aikana sen kalenteri-
7760: vuoden alusta lukien, jona tuho on tapahtunut.
7761:                                                                           24 §.
7762:                                                        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
7763:                       16 §.                         1968 toimitettavassa valtion ja kunnallisvero-
7764:    Edellä 15 §:ssä tarkoitetun verovapauden saa-    tuksessa ja sillä kumotaan 11 päivänä joulu-
7765: misen edellytyksenä on, että metsittäminen tai      kuuta 1933 annettu laki maatalouskiinteistöistä
7766: ojittaminen on tehty piirimetsälautakunnan tai      saatujen tulojen verottamisesta kaupungeissa ja
7767: mikäli on kysymys valtion maalla suoritettavasta    kauppalaissa (305/33) sekä 22 päivänä loka-
7768: metsittämisestä tai ojittamisesta, sen viranomai-   kuuta 194 3 annettu laki eräistä toimenpiteistä
7769: sen, jonka hallinnassa alue on, ennen työhön        vajatuottoisten metsien uudistamiseksi ( 834/
7770: ryhtymistä alueelle hyväksymän suunnitelman         43) kuitenkin niin, että viimeksi mainittua la-
7771: mukaisesti. Piirimetsälautakunnan hyväksy-          kia on sovellettava tämän lain voimaantulon jäl-
7772: minen ei kuitenkaan ole tarpeen, milloin kysy-      keenkin, milloin lain tarkoittama metsänviljely-
7773: myksessä on keskusmetsälautakunnan toimesta         työ on päättynyt ennen tämän lain voimaan-
7774: toteutettava suon ojittaminen. Verovapautta ei      tuloa.
7775: myönnetä, jos on kysymys alueesta, jonka met-
7776: sittäminen ei edellytä kylvöä tai istutusta tai
7777: 
7778: 
7779:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
7780: 
7781:                Reino Karpola.                                  Mauno Jussila.
7782:                Pentti Pekkarinen.                              Paavo Niinikoski.
7783:                                          Kustaa Tiitu.
7784: 140
7785: 
7786: IV,14.- Lak.al. n:o 28.
7787: 
7788:                                    Raipala ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
7789:                                       tamisesta.
7790: 
7791:                                          E d u s k u n n a 11 e.
7792:    Vuoden 1968 alussa voimaan tulleessa maa-             Kun nyt maataloudenharjoittaja myy tällai-
7793: tilatalouden tuloverolaissa on jo ilmennyt eräi-      sen yli 4 vuotta vanhan koneen, joka e.m.
7794: tä virheitä, jotka käytäntöön sovellettuina ovat      alkuinventariossa on n. 10 %: ssa alkuperäi-
7795: johtamassa kohtuuttamaan ja epäoikeudenmu-            sestä arvostaan ja joka ehkä vielä on perus-
7796: kaiseen verotukseen.                                  korjattu, saa hän yleensä hinnan, joka on
7797:    Törkein näistä virheistä on se, että ns. alku-     40-50% alkuperäisestä arvostaan. Tämä ero-
7798: inventariossa lähdetään siitä, että koneitten,        tus tulee nyt ao. verotettavaksi tuloksi. Näin
7799: kaluston ja laitteiden vuosittainen poisto on         ollen lain asianomaiseen pykälään olisi koh-
7800: 20 %, joten esim. 5 vuoden vanhan koneen              tuuttomuuksien välttämiseksi tehtävä tarpeel-
7801: arvo on enää 10 % hankintahinnasta. Tämä              liset korjaukset.
7802: ei pidä paikkaansa käytännössä, koska koneilla           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
7803: maataloudessa on perin vähän käyttötunteja            nioittaen,
7804: verrattuna esim. teollisuuteen. Esimerkiksi ko-
7805: neellisen kuivurin käyttöikä voitaneen laskea                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7806: 20 vuodeksi, traktorin 10 vuodeksi, puimurin                  lakiehdotuksen:
7807: 10-15 vuodeksi, kylvökoneiden 15 vuodeksi
7808: jne.
7809: 
7810:                                                   Laki
7811:                               maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
7812:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maa-
7813:  tilatalouden tuloverolain (543/67) 18 § näin kuuluvaksi:
7814: 
7815:                       18 §.                              talousrakennuksista:
7816:   Vuonna 1967 tai sitä aikaisemmin käyttöön              p~~i~t~ ............ ..      5.0 prosenttia
7817: otettujen tai valmistuneiden maatalouden raken-          kiv1s1sta ........... .      4.0
7818: nusten, koneiden, kaluston ja laitteiden sekä            koneista, kalustosta ja              "
7819: 10 §: ssä tarkoitettujen hyödykkeiden hankinta-             laitteista ......... .   10.0
7820: menona pidetään niiden taloudellista käyttö-             10 §: ssä tarkoitetuista             "
7821: arvoa vastaavaa jälleenhankintamenoa vuoden                 hyödykkeistä              5.0     ,
7822: 1967 päättyessä vähennettynä seuraavilla arvon-
7823: vähennyksillä kultakin vuodelta, joka on kulu-           Jos rakennus tai kone on myöhemmin perus-
7824: nut mainittujen hyödykkeiden hankinta- tai            teellisesti uusittu tai korjattu, on edellä mai-
7825: valmistumisvuodesta vuoden 1968 alkuun:               nittua arvonvähennystä korjauksen laadusta
7826:                                                       riippuen harkinnan mukaan alennettava.
7827:                                                          Edellä tässä pykälässä tarkoitettuina arvon-
7828:   asuinrakennuksista:                                 vähennyksinä älköön kuitenkaan vähennettäkö
7829:   P?i~i~t~ ............ ..       2.5 prosenttia       enempää kuin 90 prosenttia 1 momentissa
7830:   kiv1s1sta   ........... .      2.0                  tarkoitetuista jälleenhankintamenoista.
7831:                                           "
7832:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
7833: 
7834:                Matti Raipala.                                      Olavi Nikkilä.
7835:                T. l. Vartia.                                       Aili Vaittinen.
7836:                                               Irma Hamara.
7837:                                                                                                 141
7838: 
7839: IV,15.- Lak.al. n:o 29.
7840: 
7841: 
7842: 
7843: 
7844:                                 Haarla ym.: Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-
7845:                                     tun lain muuttamisesta.
7846: 
7847: 
7848:                                       E d u s k u n n a II e.
7849: 
7850:    Kesäkuun 24 päivänä 1968 elinkeinotulon            Myös muissa maissa on oman pääoman muo-
7851: verottamisesta annetussa laissa (360 /68) lie-     dossa tapahtuvan rahoituksen edistämiseen
7852: vennettiin yhteisön ja sen osakkaan tai jäse-      kiinnitetty viimeaikoina erityistä huomiota.
7853: nen kaksinkertaista tuloverotusta. Lain 18 § :n    Länsi-Saksassa esimerkiksi kannetaan yhteisöil-
7854: mukaan osakeyhtiöllä ja osuuskunnalla on oi-       ta JO nykyisin jaetun voiton osalta tuloveroa
7855: keus vähentää tulostaan 40 prosenttia jaka-        vain 15 %, mutta muusta verotettavasta tu-
7856: mansa osingon ja osuuspääoman koron mää-           losta 51 %. Itävallassa on jaetun voiton osal-
7857: rästä, josta on ensin vähennetty yhteisön toi-     ta kannettava vero puolet yhteisöjen normaa-
7858: selta osakeyhtiöltä tai osuuskunnalta saarnat      lista tuloverosta. Norjassa on äskettäin annet-
7859: vastaavat osingot ja korot. Vähennystä sovel-      tu parlamentille hallituksen esitys verotuksen
7860: letaan kuitenkin vain valtionverotuksessa.         kokonaisuudistuksesta, jonka mukaan osakeyh-
7861:    Osinko ja osuuspääoman korko ovat yrityk-       tiö saisi vähentää jakamansa voiton kokonai-
7862: sen kannalta monessa suhteessa korkoon ver-        suudessaan tulostaan.
7863: rattavia pääomakustannuksia. Kun osinkoa ja            Yhteisön ja sen osakkaan tai jäsenen tulon
7864: osuuspääoman korkoa ei ole aikaisemmin saatu       verotus on nykyisin kunnallisverotuksessa edel-
7865: vähentää koron tavoin osaksikaan veronalaisesta    leenkin kaksinkertaista ja myös valtionverotuk-
7866: tulosta, osake- ja osuuspääoman muodossa ta-       sesst mainittua tuloa verotetaan huomattaval-
7867: pahtuva rahoitus on ollut yrityksille lainrahoi-   ta osalta kahteen kertaan. Toisaalta osakkeet
7868: tusta huomattavasti epäedullisempaa. Tämän         joutuvat kilpailemaan sijoituskohteina muiden
7869: seurauksena osake- samoin kuin osuuspää-           jopa kokonaan verovapaiden sijoitusmahdolli-
7870: omana tapahtunut rahoitus on jäänyt käytän-        suuksien kanssa. Onkin ilmeistä, etteivät elin-
7871: nössä lähes merkityksettömäksi. Samasta syystä     keinotuloverolain säännökset kykene riittävästi
7872: yrityksemme ovat voimakkaasti velkaantunei-        elvyttämään osake- ja osuuspääoman muodossa
7873: ta. Samanaikaisesti yritystemme itserahoitus-      tapahtuvaa rahoitusta. Todettakoon, että liike-
7874: mahdollisuudet ovat myös kaventuneet.              verotuksen uudistamista valmistellut liikevero-
7875:                                                    tuksen tarkistustoimikunta ( kom.miet. 1967:
7876:    Maamme taloudellisen kasvun ja työllisyyden     B 36) ehdotrikin vähennyksen määräksi 50 %.
7877: kannalta on teollisuusinvestointien olennainen     Hallitus lausui niin ikään esityksessään laiksi
7878: lisääminen välttämätöntä. Investointien lisäämi-   elinkeinotulon verottamisesta ja eräiksi siihen
7879:  nen on kuitenkin mahdollista vain, mikäli sa-     liittyviksi laeiksi, että vähennyksen korotta-
7880:  malla huolehditaan niiden rahoituksesta. Käy-     mista olisi harkittava valtiontalouden sallimissa
7881:  tännössä yrityksellä on oltava itsellään tietty   puitteissa vielä myöhemmin. Vähennyksen
7882:  määrä omaa rahoitusta, ennen kuin se voi saa-     määräksi olisikin säädettävä 60 % jaetun
7883:  da luottoa rahoitusmarkkinoilta investointiensa   osingon tai osuuspääoman koron määrästä.
7884:  rahoittamiseen. Oman rahoituksen osuuden li-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
7885:  sääminen parantaisi yritysten asemaa luotto-
7886:  markkinoilla ja siten mahdollisuuksia myös in-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7887:  vestointien rahoittamiseen.                               lakiehdotuksen:
7888: 142                              IV,15.- Elinkeinotulon verotus.
7889: 
7890: 
7891: 
7892:                                             Laki
7893:                    elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
7894:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 24 päivänä 1968 elinkeinotulon
7895:  verottamisesta annetun lain (360/68) 18 §:n 4 kohta näin kuuluvaksi:
7896: 
7897:                    18 §.                          yhtiön tai osuuskunnan jakamasta osingosta ja
7898:   Vähennyskelpoisia ovat myös:                    osuuspääoman korosta, joista on vähennetty
7899:                                                   6 §:n 5 kohdassa tarkoitetut verovapaat osingot
7900:   4) valtionverotuksessa 60 prosenttia osake-     ja korot.
7901: 
7902: 
7903:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
7904: 
7905:               Pekka Haarla.                                    Pekka Pesola.
7906:                                                                                                   143
7907: 
7908: IV,16.- Lak.al. n:o 30.
7909: 
7910: 
7911: 
7912: 
7913:                                   Ilaskivi: Ehdotus talletusten veronhuojennuslaiksi.
7914: 
7915: 
7916:                                          E d u s k u n n a 11 e.
7917: 
7918:    Joulukuun 27 päivänä 1968 annetun talle-            huollon kannalta: ovat talletusten veronhuojen-
7919: tusten veronhuojennuslain ( 723/68) mukaan             nukset olleet erittäin tärkeitä, koska ilman
7920: ei vuodelta 1970 toimitettavassa valtion- ja           niitä tallettajien asema olisi muodostunut var-
7921: kunnallisverotuksessa katsota luonnollisen hen-        sin epäedulliseksi muihin sijoittajiin verrat-
7922: kilön tai jakamattoman kuolinpesän veronalai-          tuna. Viimeksi säädettyä lukuunottamatta ovat
7923: seksi tuloksi kotimaiseen pankkiin, säästöpank-        yksittäiset lait koskeneet suhteellisen lyhyinä
7924: kiin, postisäästöpankkiin, osuuskassaan, Osuus-        pidettäviä kolmen vuoden kausia. Tästä huoli-
7925: kassojen Keskus Oy nimiseen yhtiöön tai osuus-         matta järjestelmään on saatu tietty jatkuvuus.
7926: kunnan säästökassaan säästötilille, karttuvalle           Noudatetun käytännön muuttaminen ilman
7927: talletustilille tai talletusehdoiltaan siihen ver-     välittömästi tarjottuja parempia vaihtoehtoja
7928: rattavalle käyttö- tai siirtotalletustilille teh-      tuo varmasti mukanaan epävarmuutta säästä-
7929: dystä talletuksesta saatua korkoa eikä vuosilta        jien valitessa sijoituskohteitaan. Siirtymistä
7930:  1970 ja 1971 toimitettavissa valtion- ja kun-         osittain yhden vuoden kauteen ei tämän vuoksi
7931: nallisverotuksissa näihin rahalaitoksiin talle-        voida pitää tarkoituksenmukaisena.
7932:  tustodistuksena vähintään kuudeksi kuukau-               Talletusten veronhuojennusten säätäminen
7933: deksi vuonna 1969 sijoitetusta talletuksesta           kaikkien talletusten osalta kolmeksi vuodeksi
7934:  saatua korkoa.                                        kuten aikaisemminkin ei estäisi muita toimen·
7935:     Luonnollisen henkilön tai jakamattoman             piteitä rahoitusmarkkinoiden kehittämiseksi.
7936:  kuolinpesän veronalaisina varoina ei lain mu-         Koska uudet suunnitelmat ovat vasta työn alla,
7937:  kaan pidetä vuodelta 1970 toimitettavassa val-        niiden toteuttaminen ei tapahdu kovin pikai-
7938:  tionverotuksessa edellä mainituille tileille tal-     sesti.
7939:  letettuja v::.roja eikä vuosilta 1970 ja 1971 toi-       Edellä olevan perusteella esitän,
7940:  mitettavissa valtionverotuksissa edellä maini-
7941:  tuilla talletustodistuksilla sijoitettuja varoja.              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7942:     Säästämistoiminnan edistämisen ja rahoitus-               lakiehdotuksen:
7943: 
7944: 
7945:                             Talletusten veronhuojennuslaki.
7946:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7947: 
7948:                        1 §.                            joitetusta talletuksesta. Vuosilta 1971-1973
7949:     Vuosilta: 1971-1973 toimitettavissa valtion-       toimitettavissa valtionverotuksissa ei tällaisia
7950: ja kunnallisverotuksissa luonnollisen henkilön         talletuksia myöskään pidetä luonnollisen hen-
7951: tai jakamattoman kuolinpesän veronalaiseksi            kilön tai jakamattoman kuolinpesän veronalai-
7952: tuloksi ei katsota korkoa, mikä on saatu koti-         sena omaisuutena.
7953: maiseen pankkiin, säästöpankkiin, postisäästö-
7954: pankkiin, osuuskassaan, Osuuskassojen Keskus                                 2 §.
7955: Oy nimiseen yhtiöön tai osuuskunnan sääs-                 Työntekijällä on oikeus työnantajansa perus-
7956: tökassaan säästötilille, karttuvalle talletusti-       tamaan huoltokonttoriin tallettamistaan va-
7957: lille tai talletusehdoiltaan siihen verrattavalle      roista saamistaan veronalaisista korkotuloista
7958: käyttö- tai siirtotalletustilille taikka talletusto-   vähentää vuosilta 1971-1973 toimitettavissa
7959: distuks'ella vähintään kuudeksi kuukaudeksi si-        valtion- ja kunnallisverotuksis·sa enintään 250
7960: 144                            IV,16.- Talletusten veronhuojennukset.
7961: 
7962: 
7963: markkaa sekä sanotuilta vuosilta: omaisuuden                              3 §.
7964: perusteella toimitettavissa valtionverotuksissa      Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa tar-
7965: tällaisen talletuksen arvosta enintään 4 000       kempia määräyksiä tämän lain täytäntöönpa-
7966: markkaa.                                           nosta ja soveltamisesta.
7967: 
7968: 
7969:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
7970: 
7971:                                          Raimo Ilaskivi.
7972:                                                                                                 145
7973: 
7974: IV,17.- Lak.al. n:o .31.
7975: 
7976: 
7977: 
7978: 
7979:                                  Landström: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
7980: 
7981: 
7982:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7983: 
7984:    Joko suullisella tai kirjallisella muistutuk-       Yleisesti hyväksytyn oikeusperiaatteen mu-
7985: sena voi verovelvollinen valittaa hänen kohdal-     kaan ei ole oikein, että valitusasteeseen kuuluu
7986: laan toimeenpannusta verotukse5ta erityiselle       henkilöitä, jotka aikaisemmin ovat olleet teke-
7987: tutkijalautakunnalle, joka nimetään käsittele-      mässä päätöstä, josta valitetaan, ts. verolauta-
7988: mään nimenomaan tällaisia valitustapauksia.         kuntaan kuuluvat jäsenet tulevat tutkijalauta-
7989: Toisin sanoen tutkijalautakuntaan tulevat sel-      kunnassa päättämään omien päätöstensä lain-
7990: laiset valitukset, jotka koskevat verolautakuu-     mukaisuudesta. Tutkijalautakunnalla olisi il-
7991: min tekemiä päätöksiä.                              man verolautakuntaan kuuluvia jäseniäänkin
7992:    Verotettavan oikeussuoja on meillä Suo-          mahdollisuus kuulla kunkin tapauksen koh-
7993: mes~>a vähintäänkin kyseenalainen. Sitä ei suin-    dalla ne syyt, miltä pohjalta: verolautakunta on
7994: kaan ole vahvistamassa ne säädökset, jotka löy-     ratkaisunsa tehnyt ilman, että sen varsinai-
7995: tyvät verotuslain 24 §: stä ja jotka koskevat       5'eksi jäseneksi pitää kuulua aikaisemman pää-
7996: em. tutkijalautakunnan nimeämistä. Lain mu-         töksen tekijöitä, joiden osuus valituksen koh-
7997: kaan tutkijalautakunnan sekä valituista että        talosta päätettäessä saattaa olla ratkaiseva.
7998: määrätyistä jäsenistä tulee osan, kuitenkin vä-        Edellä olevan perusteella ehdotan,
7999: hemmän kuin puolet, olla verolautakuntaan
8000: kuuluvia. Tätä on peru5teltu sillä, että vero-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8001: lautakunnan jäsenet tuntevat tutkijalautakun-               lakiehdotuksen:
8002: nan käsittelyyn tulevat veroilmoitukset.
8003: 
8004:                                               Laki
8005:                                     verotuslain muuttamisesta.
8006:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voimassa olevan verotuslain ( 482/58)
8007:  24 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä toukokuuta 1965 hyväksytyllä lailla
8008:  (260/65), seuraavasti:
8009: 
8010:                    24 §.                            tään samassa järjestyksessä kuin verolautakun-
8011:  Tutkijalautakunnan varapuheenjohtajat ja           nan V&rapuheenjohtajat ja muut jäsenet.
8012: muut jäsenet varamiehineen valitaan ja määrä-
8013: 
8014: 
8015:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
8016: 
8017:                                          Eeles Landström.
8018: 
8019: 
8020: 
8021: 
8022: 19 E 57/69
8023: 146
8024: 
8025: IV,18.- Lak.al. n:o 32.
8026: 
8027:                                  Procope ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
8028: 
8029:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8030:    Tutkijalautakunnalle tehtävä veromuistutus          Verottajan mukana oloa tutkijalautakun-
8031: on eniten käytetty keino haettaessa muutosta        nassa voidaan kyllä pitää asiantuntemuksen ja
8032: verotukseen. Lautakuntien työhön on viime           asian joutuisan käsittelyn kannalta tarpeelli-
8033: aikoina eneneväsr;ä määrin kiinnitetty arvoste-     sena. Kun lautakunnassa kuitenkin verojohta-
8034: levaa huomiota erityisesti sen vuoksi, että muis-   jan lisäksi lain mukaan ovat vielä sekä valtion-
8035: tutuksiin, mikäli ne koskevat tulkintatapauk-       että kunnanasiamiehet, voitaisiin verolautakun-
8036: sia, saadaan vain harvoin muutosta. Tutkijalau-     taan kuuluvien jäsenten määrää olennaisesti su-
8037: takuntien katsota&:nkin melko yleisesti puuttu-     pistaa nykyisestään.
8038: van vain laskuvirheiden kaltaisten virheitten          Muuttamalla tutkijalautakunnan kokoonpa-
8039: oikai&uun. Tämä on lisännyt suuresti läänin-        noa ja tämän avulla lautakunnan työn luonnetta
8040: hallituksiin tehtävien verovalitusten määrää.       siten, että myös verotuksen periaatteellisiin
8041:    Tutkijalautakuntien haluttomuuteen puuttua       tulkintakysymyksiin kiinnitettäisiin enemmän
8042: verotuksen tulkintakysymyksiin voidaan eräänä       huomiota, helpotettaisiin suuresti lääninhalli-
8043: syynä pitää lautakuntien kokoonpanoa. Vero-         tusten suhteetonta verovalitusten ruuhkaa ja
8044: tuslain 24 § :n mukaan tulee lautakunnan jäse-      joudutettaisiin tässä valitusasteessa valitusten
8045: nistä osan, kuitenkin vähemmän kuin puolet,         käsittelyä, mikä myös on herättänyt arvostelua.
8046: olla verolautakuntiin kuuluvia. Käytännössä         Kohtuullisena voitaisiin pitää, että tutkijalau-
8047: verolautakuntien jäsenten määrä on useimmissa       takunnan jär;enistä korkeintaan neljännes olisi
8048: tapauksissa ollut lähes puolet tutkijalautakun-     verolautakunnan jäseniä.
8049: nan jäsenten kokonaismäärästä. Kun lisäksi             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8050: tutkijalautakunnan puheenjohtajana toimii ve-       nioittaen,
8051: rojohtaja, on verotuksen toimittaneiden edus-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8052: tusta tutkijalautakunnassa pidettävä liian suu-             lakiehdotuksen:
8053:  rena.
8054: 
8055:                                               Laki
8056:                                      verotuslain muuttamisesta.
8057:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
8058:  lain ( 482/58) 24 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä toukokuuta 1965 anne-
8059:  tusf>'a laissa (260/65), sekä sanotun pykälän 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä
8060:  joulukuuta 1958 annetussa laissa ( 482/58), näin kuuluviksi:
8061: 
8062:                        24 §.                           Tutkijalautakunnan jaostosr;a on puheenjoh-
8063:    Tutkijalautakunnan varapuheenjohtajat ja         tajana verojohtaja tai, mikäli hän ei toimi
8064: muut jäsenet varamiehineen valitaan ja määrä-       jaoston puheenjohtajana, se varapuheenjohtaja,
8065: tään samassa järjestyksessä kuin verolautakun-      jonka tutkijalautakunta määrää. Jaoston muut
8066: nan varapuheenjohtajat ja muut jäsenet. Tut-        jäsenet määrää tutkijalautakunta, ottaen· huo-
8067: kijalautakunnan sekä valituista että määrä-         mioon, että neljännes jaostosta on valittuja lau-
8068: tyistä jäsenistä tulee osan, kuitenkin vähemmän     takunnan jäseniä.
8069: kuin neljännes, olla verolautakuntaan kuuluvia.
8070: 
8071:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
8072: 
8073:                Victor Procope.                                    P. Mäki-Hakola.
8074:                Timo Mäki.                                         T. 1. Vartia.
8075:                                             Tuure Salo.
8076:                                                                                                     147
8077: 
8078: IV,19.-Lak.al. n:o 33.
8079: 
8080: 
8081: 
8082:                                    Landström ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
8083: 
8084: 
8085:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8086: 
8087:    Verotuslain 33 §:n mukaan on verovelvolli-        pienituloisten osalta otettava käytäntöön sa-
8088: sen, jolla on verovuonna ollut veronalaista tu-      manlainen menettely kuin esimerkiksi Nor-
8089: loa tai omai5Uutta, kehotuksetta annettava ve-       jassa ja Ruotsissa, missä ilmoittamisvelvollisuus
8090: roilmoitus.                                          alkaa vasta määrätystä tulorajasta lähtien. Näin
8091:     Kunnallisverotuksessa muodostaa kunnalli-        vältyttäisiin paljolta turhalta työltä ja verotuk-
8092: sen perusvähennyksen suuruus ne rajat, maa-          sen muutenkin korkeita kustannuksia voitaisiin
8093: laiskunnissa 500-800 ja kaupungeissa ja kaup-        pienentää huomattavasti.
8094: palaissa 700-1 200, joiden alle jäävistä tu-            Edellä mainituiksi tulorajoikf>i, joista ilmoit-
8095: loista ei verovelvollinen joudu veroa suoritta-      tamisvelvollisuus alkaisi, olisi määrättävä kus-
8096: maan. Maassamme on monia ryhmiä, esimer-             sakin kunnassa vahvistetun kunnallisen perus-
8097: kiksi suurin osa koululaisista ja opiskelijoista     vähennyksen määrä. Omaisuuden osalta olisi
8098: sekä lukuisat eläkeläiset, joiden vuosianf>iot       ilmoittamisvelvollisuuden rajana pidettävä val-
8099: eivät nouse kunnallisverotuksessa verotettaviin      tion omaisuusverotuksessa säädetyn alimman
8100: määriin. Tästä huolimatta on kuitenkin kaik-         verotettavan omaisuuden alarajaa.
8101: kien tällaisten pienituloisten annettava veroil-        Kun verotuslain 33. pykälässä lisäksi sääde-
8102:  moitus.                                             tään ilmoitusvelvollisuus niille, joilta verojoh-
8103:     Vuosittain annetaan noin 3,5 miljoonaa ve-       taja sitä erityisesti vaatii, ei ilmoittamisvelvol-
8104: roilmoitusta, joista lähes miljoonassa tapauk-       lisuuden rajoittaminen, määrätyistä rajoista
8105:  sessa ei ilmoittaja joudu verotetuksi. Tällaiset    lähtien, rajoittaisi verottajan etuja.
8106:  turhat veroilmoitukset aiheuttavat verottajalle        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8107:  lähes yhtä suuret kulut kuin nekin, jossa tulos     nioittaen,
8108:  johtaa verotukseen. Kun verotuksen yksinker-
8109:  tai5tamiseen ja verotuskustannusten pienentä-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8110:  miseen olisi yleisesti pyrittävä, olisi meilläkin           lakiehdotuksen:
8111: 
8112:                                                 Laki
8113:                                       verotuslain muuttamisesta.
8114:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun vero-
8115:   tuslain ( 482/58) 33 § näin kuuluvaksi:
8116: 
8117:                      33 §.                           vähennyksen määrän ja omaisuus alle valtion-
8118:    Verotusta varten tulee verovelvollisen, jolla     verotuksessa säädetyn verotettavan omaisuu-
8119: on verovuotena ollut veronalaista tuloa tai          den alarajan.
8120: omaisuutta, kehotuksetta antaa veroilmoitus.           Velvollinen antamaan veroilmoituksen on
8121: Ilmoitusvelvollisuus ei kuitenkaan koske vero-       myös jokainen, jolta· verojohtaja sitä erityisesti
8122: velvollista, jonka veronalainen tulo on jäänyt       vaatii.
8123: alle asianomaisessa kunnassa vahvistetun perus-
8124: 
8125:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
8126: 
8127:                 Eeles Landström.                                   Irma Karvikko.
8128:                 Arne Bemer.                                        Armas Leinonen.
8129: 148
8130: 
8131: IV,20.- Lak.al. n:o .34.
8132: 
8133: 
8134: 
8135:                                 Jussila ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
8136: 
8137: 
8138:                                           E d u s k u n n a 11 e.
8139: 
8140:    Vuoden 1969 alussa voimaan tulleella lain-          vapauttaa leimaverosta. Leimaverovapauden
8141: muutoksella alennettiin yhtiöiden, osuuskun-           myöntämisen edellytysten selvittäminen on kui-
8142: tien y.m. yhteisöjen kiinteistökauppojen yhtey-        tenkin varsin laajakantoinen tehtävä ja siksi
8143: dessä omistusoikeuden luovutuskirjasta perit-          hallitus ei ole voinut sitä vielä esittää toteu-
8144: tävää leimaveroa puoleen määrään siitä mitä            tettavaksi.
8145: vero aikaisemmin oli ollut. Sitävastoin yksityi-          Jotta tältä osin kuitenkin päästäisi nopeasti
8146: siltä perittävää leimaveroa ei alennettu. Vero         eteenpäin olisi lain muutoksella välttämätön
8147: tältä osin on kuitenkin erittäin korkea. Rahan         korjaus toteutettava. Leimaveroa olisi tältä
8148: arvon alentumisen johdosta on vero, joka pro-          osin tuntuvasti alennettava jo tässä vaiheessa
8149: sentteina lasketaan kauppahinnasta tai kiin-           ja mikäli käynnissä olevat selvitykset osoitta-
8150: teistön arvosta, noussut niin korkeaksi, että          vat, että vero voidaan kokonaan poistaa voi-
8151: se tuntuvasti haittaa maatalouden rationalisoi-        daan sen mukainen uudistus siinä vaiheessa
8152: mispyrkimyksiä tilakoon suurentamisen osalta.          tehdä.
8153:    Leimaverolain muutosesityksen perusteluissa            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
8154:  (Hallituksen esitys n: o 1.31 1968 vp.) mai-
8155: nitaan mm. Periaatteessa tulisikin, maa- ja                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8156: metsätalous mukaan luettuina, rationalisoimi-                  lakiehdotuksen:
8157: seksi suoritetut kiinteän omaisuuden vaihdot
8158: 
8159:                                                     Laki
8160:                                   leimaverolain muuttamisesta.
8161:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 pa1vana elokuuta 194.3 annetun leimavero-
8162:  lain ( 662/43) 16 §, sellaisena kuin se on 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa
8163:  ( .322/56), .näin kuuluvaksi:
8164: 
8165:                      16 §.                                Kun kiinteistön vastaanottajana on kotimai-
8166:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja           nen avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö, osakeyh-
8167: varustetaan, kun lainhuutoa haetaan, seuraavin         tiö, keskinäinen yhtiö, vahingonvakuutusyhdis-
8168: leimamäärin:                                           tys tai osuuskunta tai ulkomainen yhtymä tai
8169:                                                        laitos, varustetaan 1 momentissa tarkoitettu
8170:                                           Kultakin
8171:                                                        luovutuskirja seuraavin leimamäärin:
8172: Omaisuuden arvon ollessa                   täydeltä                                            Kultakin
8173:                                           markalta      Omaisuuden arvon ollessa                täydeltä
8174:   enintään .3 000 markkaa            2       penniä                                            markalta
8175:   yli .3 000 markan, mutta ei yli                         enintään .3 000 markkaa         4 penniä
8176:      20 000 markan ......... .       2,5                  yli .3 000 markan, mutta ei yli
8177:   yli 20 000 markan ......... .      .3         "            20 000 markan ........... . 5
8178:                                                 "         yli 20 000 markan ......... . 6     "
8179:                                                                                                    "
8180:       Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
8181: 
8182:          Mauno Jussila.                   Arvo Pentti.                   Wiljam Sarjala.
8183:                                                                                                 149
8184: 
8185: IV,21.- Lak.al. n:o 35.
8186: 
8187: 
8188: 
8189: 
8190:                                   Pesola ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
8191: 
8192: 
8193:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8194: 
8195:    Leimaverolain 16 §:ssä mainitut omaisuuden        rantavasti myös maatilojen suurentamishaluk-
8196: arvon markkamäärät on vahvistettu viimeksi           kuuteen, koska kauppasummasta näin ollen me-
8197: vuonna 1956. Maanhinnan noustessa ovat               nisi pienempi prosentti leimaveroon.
8198: markkamäärät jääneet paljon alemmaksi siitä,            Markkamäärien korottaminen alentaisi arvion
8199: mitä lainsäätäjän tarkoitus oli leimaveron tuot-     mukaan leimaveron tuoton noin kolmella mil-
8200: toa määrättäessä. Markkamäärien korottaminen         joonalla markalla, mutta koska toisaalta 16 §:n
8201: vuoden 1956 tasosta on oikeutettua paitsi            jäljempänä mainitulla muutoksella kiinteistö-
8202: edellä mainitUsta syystä, myöskin siksi, että        kaupat huomattavasti lisääntyisivät, olisi il-
8203: asuntotonttien ostajat näin pääsisivät kiinteistö-   meistä, että lain muutoksen kautta leimaveron
8204: kaupassa pienemmällä leimaverolla, joka puo-         tuotto tulisi kuitenkin kasvamaan.
8205: lestaan välillisesti vaikuttaisi asumiskustannuk-       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8206: sia alentavasti. Tämä nimenomaan tulisi koske-
8207: maan vähävaraisempaa kansanosaa.                                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8208:    Markkamäärien korottaminen vaikuttaisi pa-                lakiehdotuksen:
8209: 
8210: 
8211:                                                Laki
8212:                                     leimaverolain muuttamisesta.
8213:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
8214:  verolain (662/43) 16 §,sellaisena kuin se on 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa
8215:  (332/56), seuraavasti:
8216: 
8217:                     16    s.                         Omaisuuden arvon ollessa
8218:                                                                                            Kultakin
8219:                                                                                             täydeltä
8220:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja                                                markalta
8221: varustetaan, kun lainhuuto haetaan, seuraavin
8222: leimamäärin:                                           enintään 10 000 markkaa         4 penniä
8223:                                                        yli 10 000 markan, mutta ei yli
8224:                                                           50 000 markan ........... . 5 .,
8225:                                                        yli 50 000 markan ......... . 6
8226:                                                                                                 "
8227: 
8228:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
8229: 
8230:                Pekka Pesola.                                      E. J. Paavola.
8231:                Pirkko Aro.                                        Arne Bemer.
8232: 150
8233: 
8234: IV,22.- Lak.al. n:o 36.
8235: 
8236: 
8237: 
8238: 
8239:                                   Hanhirova ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
8240: 
8241: 
8242:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8243: 
8244:    Maatilojen rakennerationalisointi ja tilakoon     Vain siinä tapauksessa tällaiset kaupat ovat
8245: suurentaminen on yleisesti hyväksytty maa-           leimaverosta vapaita, jos kaupan rahoittami-
8246: talouspoliittinen linja. Vaitio tukee monin eri      seen on myönnetty maankäyttölainaa. Samoin
8247: tavoin erityisesti lisämaan hankintaa, jolla on      leimaveroa ei peritä sellaisista maankäyttölain
8248: samalla · mahdollista vähentää elinkelvottomien      piirin kuuluvsta kaupoista, joissa myyjänä on
8249: tilojen lukumäärää tiloja yhdistämällä. Tilakoon     valtio.
8250: suurentaminen siten, että elinkelvottomia pie-          Ei voida pitää mielekkäänä sitä, että valtion
8251: niä tiloja yhdistetään toisten tilojen lisämaiksi,   toimenpiteet ovat näin suuressa määrin risti-
8252: on mahdollista toimeenpanna tehokkaasti ni-          riidassa keskenään. Ei pitäisi toisaalta rajoit-
8253: menomaan lisämaan ostolainoilla tuettujen            taa sitä, jonka edistäminen on yleisenä tarkoi-
8254: kauppojen avulla.                                    tuksena.
8255:    Vaikka valtio toisaalta tukee tilojen suuren-        Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
8256: tamista, niin se myös eräillä vanhentuneilla         dotamme,
8257: lainsäännöksillä hidastaa tai jopa vaikeuttaa
8258: sitä. Tällainen tilakoon suurentamisen jarru on                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8259: leimaverolaki, jossa tilojen yhdistämiseen joh-              lakiehdotuksen:
8260: tavat kiintestökaupat ovat leimaveron alaisia.
8261: 
8262: 
8263:                                                Laki
8264:                                     leimaverolain muuttamisesta.
8265:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
8266:  verolain ( 662/43) 30 §:n 1 momentin 4) kohta, sellaisena kuin se on 5 päivänä marras-
8267:  kuuta 1954 annetussa laissa (402/54), näin kuuluvaksi:
8268: 
8269:                       30 §.                          hinnan maksamiseksi maankäyttö- tai maata-
8270:                                                      louden perustuottolain mukainen maanosto- tai
8271:    4) kun luovutus tapahtuu vastaanottajalle,        sisarosuuslaina taikka jolle tällainen laina on
8272: jonka ennestään omistama maatila luovutuksen         luovutuksen yhteydessä siirretty.
8273: johdosta rakenteellisesti paranee ja suurenee
8274: tai jos vastaanottajalle myönnetään kauppa-
8275: 
8276: 
8277:       Helsingissä 13 päivänä helniikuuta 1969.
8278: 
8279:                Veikko Hanhirova.                                  Pekka Vilmi.
8280:                                                                                                     151
8281: 
8282: IV,2.3.-Lak.al. n:o .37.
8283: 
8284: 
8285: 
8286: 
8287:                                    Ilaskivi ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
8288: 
8289: 
8290:                                          E d u s k u n n a 11 e.
8291: 
8292:    Viime vuoden lopulla annettiin laki leima-         edistäisi tavoitteita, JOlta yritysten rahoitusra-
8293: verolain muuttamisesta ( 747168), jolla muun          kenteen oikaisemiseksi on asetettu.
8294: ohella poistettiin pysyvästi osakekirjasta yh-           Leimaverolain 55 §:n mukaan arvopaperia
8295: tiötä perustettaessa ja osakepääomaa korotet-         myytäessä tai vaihdettaessa on leimaveroa suo-
8296: taessa maksettava leimavero.                          ritettava 1 penni kultakin 1 markan määräitä
8297:    Hallitus mainitsi lakiesityksen perusteluissa,     tai sen osalta kauppahinnasta, jos myynti ta-
8298: että maamme pääomamarkkinat ovat nykyisel-            pahtuu arvopaperipörssin välityksellä. Kun luo-
8299: lään yksipuolisia ja kehittymättömiä, mikä osal-      vutus tapahtuu ilman arvopaperipörssin väli-
8300: taan vaikeuttaa taloudellisen kasvun nopeut-          tystä, leimaveroa peritään 1.2 penniä kultakin
8301: tamista. Teollisuuden rahoitus on tapahtunut          1 markan määräitä tai sen osalta kauppahin-
8302: valtaosaltaan vieraalla pääomalla pääasiallisesti     nasta tai vaihtoarvosta. Vaitioneuvostolle myön-
8303: rahalaitoksilta saatavalla lyhytaikaisella vekseli-   netään lisäksi oikeus korottaa leimaveroa tie-
8304: luotolla. Edelleen todettiin, että pääomamarkki-      tyissä puitteissa.
8305: noiden kehittämiseksi ja kasvukykyisten tuo-             Vuonna 1967 perittiin pörssissä tehtyjen
8306: tannonalojen rahoitustarpeen tyydyttämiseksi          arvopaperikauppojen osalta leimaveroa yhteensä
8307: olisi mm. ehdotetulla tavalla tarkistettava yri-      328 061,48 markkaa. Summa ei ole valtion
8308: tysten pääoman hankkimiseen kohdistuvaa lei-          verotulojen kannalta merkitsevä. Leimaveron
8309: maverotusta.                                          poistaminen sen sijaan muuttaisi varmasti asen-
8310:     Myös liikeverotuksen uudistamisen yhteydes-       teita arvopaperikauppaa suosiviksi. Lisääntynyt
8311: sä on pyritty kehittämään yritysten rahoitus-         vilkkaus antaisi vauhtia yritysten rahoitusra-
8312: rakennetta. Muut suunnitteilla olevat parannuk-       kenteen parantamiseen ja heijastuisi taloudelli-
8313: set, kuten lainsäädäntö osakesäästämisen edis-        seen kasvuun. Valtion saisi leimaveron pois-
8314: tämiseksi, tulevat täydentämään tähänastisia          tamisen vastapainona tu1oja siten, että verotet-
8315:  toimenpiteitä.                                       tavista myyntivoitoista ei vähennettäisi leima-
8316:     Hallituksen ilmoituksen mukaan leimavero-         veron määrää, kuten tällä hetkellä. Lisääntynyt
8317:  tuksen kokonaisuudistus on valmisteilla. Nyt         vaihto arvopaperipörssissä lisäisi myös verotet-
8318:  tehdyillä muutoksilla tahdottiin puuttua vain        tavia myyntivoittoja.
8319:  kiireellistä korjausta vaativiin epäkohtiin. Mah-       Edellä olevan perusteella esitämme,
8320:  dollisimman kiireellisesti olisi syytä tarkistaa
8321:  myös arvopaperikauppaan kohdistuvaa leima-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8322:  verotusta. Arvopaperikaupan vilkastuminen                    lakiehdotuksen:
8323: 
8324: 
8325:                                                Laki
8326:                                      leimaverolain muuttamisesta.
8327:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
8328:   verolain ( 66214 3 ) 55 §, sellaisena kuin se on maaliskuun 25 päivänä 1948 annetussa
8329:   laissa ( 244/48), seuraavasti:
8330: 
8331:                      55 §.                            yhden markan määräitä taikka sen osalta kaup-
8332:    Arvopapereita myytäessä tai vaihdettaessa on       pahinnasta tai vaihtoarvosta.
8333: leimaveroa suoritettava 1.20 penniä kultakin            Arvopaperin luovutus on leimaverosta vapaa,
8334: 152                             IV,23.- Leimaverolain muuttaminen.
8335: 
8336: 
8337: jos myynti tapahtuu arvopaperipörssin välityk-    symä yleishyödyllinen asuntohankintayhtymä
8338: sellä.                                            ensi kerran luovuttaa perustamassaan valtion
8339:    V altioneuvostolla on oikeus korottaa edel-    lainaa saaneessa osakeyhtössä merkitsemänsä
8340: lä 1 momentissa mainittua veroa enintään 12       osakkeet, on luovutus leimaverosta vapaa.
8341: penniin. Asunto-osakeyhtiön osakkeiden luovu-
8342: tuksesta suoritettava leimavero korotettakoon
8343: kuitenkin enintään 5 penniin.                       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
8344:    Milloin kunta tai sosiaaliministeriön hyväk-   kuuta 196 .
8345: 
8346: 
8347:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
8348: 
8349:               Raimo Ilaskivi.                                  Kristian Gestrin.
8350:               Erkki Hara.                                      T. Junnila.
8351:                                                                                                      153
8352: 
8353: IV,24.- Lak.al. n:o 38.
8354: 
8355: 
8356: 
8357: 
8358:                                    0. Saarinen ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
8359: 
8360: 
8361:                                           E d u s k u n n a 11 e.
8362: 
8363:     Voimassa olevan leimaverolain mukaan on               Moottorikilpailujen järjestäminen ei ole sen
8364: auto- ja moottoripyöräkilpailujen sisäänpääsy-         paremmin taloudellisen voiton tavoitteluun
8365: maksuista suoritettava 15 % ja moottorivene-           pyrkivää liiketoimintaa kuin muidenkaan ur-
8366: kilpailujen sisäänpääsymaksuista 10 % leima-           heilukilpailujen toimeenpaneminen. Järjestäjinä
8367: veroa. Tämän veron määrääminen lienee perus-           toimivat moottoriurheilujärjestöt, jotka täyttä-
8368: tunut käsitykseen, että mainittuihin kilpailui-        vät sen leimaverolaissa yleishyödyllisiksi yhtei-
8369: hin osallistuvat ovat ammattilaisurheilijoita ja       söiksi katsottaville urheiluseuroille asetetun
8370: itse kilpailujen järjestäminen taloudellisen tu-       vaatimuksen, ettei niiden tarkoituksena ole toi-
8371: loksensa puolesta liiketoimintaan verrattavaa.         minnallaan tuottaa siihen osallisille taloudel-
8372:     Ammattilais- ja amatööriurheilun välinen           lista hyötyä.
8373: raja on käynyt viime aikoina yhä epäselvem-               Erityisesti on huomattava, ettei moottoriur-
8374: mäksi kaikkien urheilumuotojen osalta. Jos ur-         heilun yhteyteen ole syntynyt sellaista lähes
8375: heilulle sinänsä myönnetään tietty arvo, ei            liiketoimintaan verrattavaa toimintaa, jota ve-
8376: liene syytä luokitella urheilutilaisuuksia vero-       donlyönnin ynnä muun muodossa esiintyy esi-
8377: tuksellisesti eriarvoisiksi sillä perusteella, osal-   merkiksi taviurheilun yhteydessä. Kuitenkin
8378: Iistuuko kilpailuihin tai näytöksiin ammattilai-       ravi- ja ratsastuskilpailut ovat leimaverosta va-
8379: siakin vai ainoastaan amatöörejä. Vain jos ky-         paita.
8380: seessä on kiistattomasti puhdas ammattilaisti-            Nykyaika vaatii moottoreiden ja moottori-
8381: laisuus, voidaan sitä pitää liiketoimintaan ver-       ajoneuvojen tuntemusta ja käyttötaitoa. Näitä
8382: rattavana ansiotarkoituksessa järjestettynä ti-        asioita samoin kuin liikennekulttuuria ja
8383: laisuutena, jonka verottaminen on perustelta-          hyödyllisiä vapaa-ajan viettotapoja edistävät
8384: vissa.                                                 omalta osaltaan maamme moottoriurheiluseu-
8385:     Jos ammattilaisurheilijana pidetään henki-         rat ja -järjestöt. Niiden tulojenhankinta- ja toi-
8386: löä, joka tiettyä urheilulajia harrastamaila pyr-      mintatavat ovat samanlaisia kuin muidenkin
8387: kii saamaan itselleen henkilökohtaisesti talou-        urheilun alalla toimivien yhteisöjen. Siksi ei
8388: dellista hyötyä, ei suomalaisia moottoriurheilun       voi olla oikein, että ne pääsymaksullisia kilpai-
8389: harrastajia voi pitää ammattilaisina. Moottori-        luja järjestäessään on leimaveron suhteen ase-
8390: urheilu on harrastajalleen kallista, joten on          tettu näitä epäedullisempaan asemaan. Kaik-
8391: luonnollista, että sen aiheuttamia kustannuksia        kien urheilumuotojen osalta on lisäksi pääsy-
8392:  ainakin huipputasolla mielellään halutaan peit-       lipputulojen verottomuus syytä ulottaa koske-
8393:  tää ulkopuolisten avustusten turvin, mutta            maan kaikkia muita paitsi kiistattomasti puh-
8394:  tämä ei ole mitenkään harvinaista muillakaan          taina ammattilaiskilpailuina tai -näytöksinä pi-
8395:  urheilun aloilla. Missään tapauksessa urheiluvä-      dettäviä tilaisuuksia.
8396:  lineiden ylläpitoon saatuja avustuksia ei voida          Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
8397:  katsoa palkkioihin verrattaviksi taloudellisiksi      tavasti,
8398:  eduiksi, joita voitaisiin pitää ammattilaisuuden                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8399:  tunnusmerkkeinä.                                               lakiehdotuksen.
8400: 
8401: 
8402: 
8403: 
8404: 20 E 57/69
8405: 154                               IV,24.- Leimaverolain muuttaminen.
8406: 
8407: 
8408: 
8409:                                                Laki
8410:                                     leimaverolain muuttamisesta.
8411:    Tällä lailla muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain ( 662/43) 59 b §:n
8412:  2 momentti ja 59 c §:n 1 momentin 12 kohta, sellaisina kuin ne ovat 26 päivänä kesäkuuta
8413:  1959 annetussa laissa ( 271/59 ) , näin kuuluviksi:
8414: 
8415:                     59b §.                              1 kohdassa mrumtun perusteen osalta viisi-
8416:                                                      toista sadalta,
8417:    Milloin                                              2 kohdassa mainitun perusteen osalta kaksi-
8418:    1) tilaisuudessa tanssitaan;                      kymmentäviisi sadalta,
8419:                                                         3 kohdassa mainitun perusteen osalta kym-
8420:    2) tilaisuudessa on nyrkkeilykilpailuja tai       menen sadalta, sekä kunkin 4 ja 5 kohdassa
8421: nyrkkeilyesityksiä, joihin osallistuu ammatti-       mainitun perusteen osalta viisi sadalta sisään-
8422: nyrkkeilijöitä;                                      pääsyyn vaadittavasta maksusta.
8423:    3) tilaisuudessa esitetään sirkus-, kabaree-,
8424: varietee-, revyy- tai muuta näihin verrattavaa
8425: ohjelmaa;                                                              59c §.
8426:    4) tilaisuus toimeenpannaan väkijuomien             Tässä luvussa säädetystä leimaverosta ovat
8427: tarjoilun yhteydessä; tai                            vapaat:
8428:    5) sellaisen tilaisuuden järjestäjänä, jossa
8429: tanssitaan, on muu kuin 59 c § :n 2 momentissa          12) voimistelu- ja urheiluesitykset sekä
8430: tarkoitettu yhteisö, laitos tai säätiö, leimaveroa   -kilpailut, lukuunottrunatta sellaisia, joihin
8431: on korotettava.                                      osallistuu pääasiassa ammattilaisurheilijoita.
8432: 
8433: 
8434:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
8435: 
8436:                Olavi Saarinen.                                   Eeles Landström.
8437:                Arne Berner.                                      Pekka Pesola.
8438:                                                                                                    155
8439: 
8440: IV,25.- Lak.al. n:o 39.
8441: 
8442: 
8443: 
8444: 
8445:                                   Jussila ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8446: 
8447: 
8448:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8449: 
8450:    Voimassa olevan liikevaihtoverolain 39 §:n        vaksi takautuvasti viideltä vuodelta. Mikäli ki-
8451: 1 momentin · c kohdan mukaan on seuraavien           veä myyvä louhimo voisi periä ostajilta taka-
8452: tavaroiden myynti ja maahantuonti verova-            käteen lisähintaa liikevaihtoveroa edustavan
8453: paata; maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan,      määrän voisi kiven ostaja (jalostaja) vähen-
8454: seulottuna, louheena tai murskeena.                  tää vastaavan määrän veroistaan suorittaessaan
8455:    Tämän mukaisesti on mm. Liikevaihtovero-          liikevaihtoveroa myymistään tavaroista.
8456: konttorin julkaisemassa liikevaihtoverotiedoi-          Kun lakia säädettäessä tarkoituksena on ol-
8457: tuksia nimisessä julkaisussa n:o 7 (2.12.1963)       lut säilyttää kaikki nk. raakakivi kuten myös
8458: tiedoitettu, että verovelvollisia eivät ole kivi-    murske, joka jo on koneellisesti käsitelty, ve-
8459: louhimot. Samanmukaiset ohjeet on saatu myös         rovapaana olisi lakia niin selvennettävä, että
8460: eräiltä veroviranomaisilta, kun heiltä on asiaa      alkuperäinen tarkoitus saavutettaisiin. Tässä
8461: tiedusteltu.                                         tarkoituksessa olisi asianomaiseen lainkohtaan
8462:    Kuitenkin on ainakin eräässä tapauksessa          lisättävä selvennys siten, että myös kalliosta tai
8463: tästä poiketen kivilouhimo, joka kalliota rä-        kivestä räjäyttämällä tai kiilaamaila otettu ja
8464: jäyttämällä ja kiilaamaila irroittaa kiveä, ase-     käsitelty kivi olisi verovapaa.
8465: tettu verovelvolliseksi. Louhimo on myynyt ki-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
8466: veä hautakiviveistämöille ja muille kiviliik-
8467: keille (vain osa kivestä kelvollista) jotka tuot-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8468: teiden loppuhinnasta maksavat liikevaihtove-                 lakiehdotuksen:
8469: ron. Liikevaihtovero on tuomittu maksetta-
8470: 
8471: 
8472:                                               Laki
8473:                                  liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8474:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liike-
8475:  vaihtoverolain (532/63) 3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
8476: 
8477:                     3 §.                             lottuna, louheena tai murskeena; ei kuitenkaan
8478:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti         silloin, kun niiden myynti tai maahantuonti ta-
8479: ja maahantuonti:                                     pahtuu pakkauksissa tai muissa sellaisissa vä-
8480:                                                      hittäismyyntierissä;
8481:    c) maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan, rä-
8482: jäyttämällä tai kiilaamaila käsiteltynä tai seu-
8483: 
8484: 
8485:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
8486: 
8487:          Mauno Jussila.                 Arvo Pentti.                   Wiljam Sarjala.
8488: 156
8489: 
8490: IV,26.- Lak.al. n:o 40.
8491: 
8492: 
8493: 
8494: 
8495:                                    Melin ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8496: 
8497: 
8498:                                          E d u s k u n n a 11 e.
8499: 
8500:     Voimassa olevan liikevaihtoverolain 9 §:n         keperiaatteiden mukaan hoidettavien yritysten
8501: 1 momentin mukaan, sellaisena kuin se on 10           kanssa.
8502: päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa                 Valtion muut kuin liikeperiaatteiden mukaan
8503:  ( 170/64) valtion laitoksista ovat verovelvol-       hoidettavat laitokset eivät ole lainkaan vero-
8504: lisia vain sellaiset, joita hoidetaan liikeperiaat-   velvollisia. Kuitenkin ne saattavat harjoittaa
8505: teiden mukaan ja jotka harjoittavat liikevaih-        tavanomaisina myyntituotteina pidettävien ta-
8506: toverolaissa tarkoitettua liiketoimintaa. Lain        varoiden valmistusta valtion laitosten tarpeiksi.
8507: 9 §:n 2 momentissa on kuntien, maakuntien             Myös kuntien laitokset harjoittavat sanottua
8508: ja kuntainliittojen osalta taasen säädetty, ettei-    tavanomaisina myyntituotteina pidettävien ta-
8509: vät mainitut yhteisöt ole verovelvollisia omis-       varoiden valmistusta yksinomaan yhdyskunnan
8510: tamassaan yrityksessä valmistetuista yhdyskun-        omaan käyttöön. Tällaisen valmistustoiminnan
8511: nan omaan käyttöön otetuista tavaroista. Kun-         harjoittaminen huomattavammassa laajuudessa
8512: nalliset yritykset ovat siten myös valtiota ja        valtion ja kunnallisten laitosten toimesta on
8513: sen laitoksia edullisemmassa asemassa sikäli,         niin ikään omiaan rikkomaan liikevaihtovero-
8514: ettei niiden ole suoritettava liikevaihtoveroa        tuksessa muutoin omaksuttua kilpailuneutrali-
8515: yhdyskunnan omaan käyttöön otetuista tava-            teettiperiaatetta yksityisten yritysten jäädessä
8516: roista edes silloin, kun yritys harjoittaa lii-       valtiolle ja kunnille tapahtuvien toimitusten
8517: kevaihtoverolaissa tarkoitettua liiketoimintaa        osalta julkisyhteisöjen omia tuotantolaitoksia
8518: myyden valmistamiaan tuotteita myös muille.           heikompaan asemaan.
8519: Tämä asettaa kunnalliset yritykset kilpailulli-          Kunnalliset yritykset olisikin edellä esite-
8520: sesti muita verovelvollisia huomattavasti edul-       tyistä syistä saatettava verovelvollisiksi valmis-
8521: lisempaan asemaan etenkin sanotuille yhdys-           tamaosa tavaran myynnin ohella myös tällaisen
8522: kunnille tapahtuviin toimituksiin nähden.             tavaran ottamisesta yhdyskunnan omaan käyt-
8523: Kunnallisen yrityksen voidessa luovuttaa val-         töön. Niin ikään olisi sekä valtion että kun-
8524: mistamaosa tuotteet yhdyskunnan omaan käyt-           tien, maakuntien ja kuntainliittojen omistamat
8525: töön verottomina, sillä on tämän kilpailu-            yritykset säädettävä verovelvollisiksi myös yk-
8526: etunsa ansiosta mahdollisuus kannattavuutensa         sinomaan yhteisön omaa käyttöä varten tapah-
8527: siitä sanottavasti kärsimättä alentaa myös ul-        tuneesta valmistustoiminnasta, milloin ko. ta-
8528: kopuolisille myytävien valmisteiden hintoja.          varoita on pidettävä tavanomaisina myynti-
8529:     Esityksessään voimassa olevaksi liikevaihto-      tuotteina ja valmistusta harjoitetaan siinä laa-
8530: verolaiksi hallitus ehdotti asiaa valmistelleen       juudessa, että julkisyhteisön verovelvollisuus
8531: komitean ehdotuksen mukaisesti, että kunta,           on kilpailuneutraliteetin saavuttamiseksi tar-
8532: maakunta ja kuntainliitto vapautettaisiin suo-        peen.
8533: rittamasta liikevaihtoveroa omistamassaan yri-           Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
8534: tyksessä valmistetuista tavaroista vain, milloin
8535: näitä valmistetaan yksinomaan yhdyskunnan                        että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8536: omaan käyttöön. Säännös olisi asettanut kun-                  lakif!lbdotulåsen:
8537: nalliset yritykset samaan asemaan valtion lii-
8538:                                           IV,26. -Melin ym.                                      157
8539: 
8540: 
8541:                                               Laki
8542:                                   liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8543: 
8544:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liike-
8545:  vaihtoverolain (532/63) 9 §, 1 momentin osalta sellaisena kuin se on 10 päivänä huhti-
8546:  kuuta 1964 annetussa laissa (170/64 ), näin kuuluvaksi:
8547: 
8548:                       9 §.                              Kunta, maakunta ja kuntainliitto eivät ole
8549:     Vaitio ja sen laitokset eivät ole verovelvol-    verovelvollisia omistamassaan yrityksessä yk-
8550: lisia. Asetuksella säädetään verovelvolliseksi       sinomaan yhdyskunnan omaan käyttöön val-
8551: sellainen liikeperiaatteiden mukaisesti hoidet-      mistamistaan tavaroista. Vero on kuitenkin
8552: tava valtion laitos, joka harjoittaa 1 § :ssä tar-   suoritettava, milloin tavaroita on pidettävä ta-
8553: koitettua toimintaa, samoin kuin valtion lai-        vanomaisina myyntituotteina ja valmistusta
8554: tos, joka harjoittaa tavanomaisena myyntituot-       harjoitetaan huomattavassa laajuudessa.
8555: teena pidettävien tavaroiden valmistusta yhtei-         Ammattioppilaitos ei ole verovelvollinen
8556: sön omaan käyttöön huomattavassa laajuu-             myymistään välittömästi ammattiopetuksen
8557: dessa. Suomen Pankki on verovelvollinen jalo-        yhteydessä valmistetuista tavaroista.
8558: metallien maahantuonnin ja myynnin osalta.
8559: 
8560: 
8561:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
8562: 
8563:                Ingvar S. Melin.                                 Pekka Pesola.
8564:                Erkki Hara.                                      Pekka Haarla.
8565: 158
8566: 
8567: IV ,27. - Lak.al. n:o 41.
8568: 
8569: 
8570: 
8571: 
8572:                                   T. Salo ym.: Ehdotus laiksi auto- ia moottoripyöräverosta anne-
8573:                                      tun lain muuttamisesta.
8574: 
8575: 
8576:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8577:   Autosta on muodostunut viime aikoina                  Yhä voimakkampana on todettavissa tarve
8578: useilla eri ammattialoilla välttämätön työväline.    autoveron pikaiselle laskemiselle. Veron alen-
8579: Yhteiskuntamme kehittyessä on syntynyt lu-           tamisella autojen menekki tulisi tuntuvasti li-
8580: kuisia ammattiryhmiä, joille auto on ammatin-        sääntymään. Tämä puolestaan elvyttäisi muita
8581: harjoittamiseen elimellisesti liittyvä osa ja joi-   autokauppaan läheisesti kytkeytyviä liiketoi-
8582: den toimeentulo on suoranaisesti riippuvainen        mia. Bensiinikauppa laajenisi vastaavasti. Täten
8583: autoista. Etenkin siellä missä välimatkat ovat       myös valtion verotulot kasvaisivat. Paitsi että
8584: suuret, muodostaa auto osan jokapäiväistä elä-       kaupan elpymisellä saataisiin lisää varoja val-
8585: mää.                                                 tiolle, tuottaisi myös itse autovero valtiolle
8586:    Auto on kuitenkin vuosi vuodelta muuttu-          sen, mitä valtio on kaavaillut tästä saavansa,
8587: nut yhä raskaammin verotettavaksi kohteeksi.         eikä puuttuvaa vajausta jouduttaisi keräämään
8588: Jo nykyisellään auton hinnasta suurin osa on         muulla verotuksella. Esim. viime vuonna auto-
8589: pelkkää valtiolle eri muodoissa kannettavaa          vero tuotti 50 miljoonaa markkaa vähemmän,
8590: veroa, tullia ym. Samanaikaisesti kun auton-         kuin mitä ennakkoon oli arvioitu.
8591: tarve vain kasvaa, autoveron toistuva korotta-          Auto- ja moottoripyörävero olisi laskettava
8592: minen tekee autosta yhä vaikeammin saavutet-         nykyisestä 40 %:sta 30 %:iin eli niin, että
8593: tavan ja kalliimman.                                 vuonna 1967 hyväksytty tuntuva veronkorotus
8594:    Autovero on nostettu nykyisellään niin kor-       poistettaisiin.
8595: kealle, että sen kielteiset seurausilmiöt heijas-       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8596: tuvat monin epämiellyttävin muodoin, mm.
8597: alalla ilmenevänä työttömyytenä. Välillisesti                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8598: se aiheuttaa yleistä hintatason nousua ja vai-               lakiehdotuksen:
8599: keuttaa palveluammattien harjoittamista.
8600: 
8601: 
8602:                                                Laki
8603:                      auto- ja moottorpyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
8604:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä marraskuuta 1967 hyväksytyn
8605:  auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain ( 482/1967) 3 § seuraavasti:
8606: 
8607:                     3 §.                             ron määrä on vähintään 50 prosenttia verotus-
8608:   Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon           arvosta. Käytettynä maahan tuodun auton vero
8609: määrä korotettuna 30 prosentilla ja vähennet-        on 90 prosenttia vastaavan uuden auton ve-
8610: tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että ve-        rosta.
8611: 
8612:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
8613: 
8614:                   Tuure Salo.                                     Eeles Landström.
8615:                   Irma Karvikko.                                  Pekka Pesola.
8616:                   Armas Leinonen.                                 Pirkko Aro.
8617:                   Ame Berner.                                     E. J. Paavola.
8618:                                                                                                159
8619: 
8620: IV,28.- Lak.al. n:o 42.
8621: 
8622: 
8623: 
8624:                                  Sarjala ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
8625:                                     tun lain muuttamisesta.
8626: 
8627:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8628: 
8629:    Maassamme on kannettu autoveroa vuodesta        ns. kovia penkkejä, on keinottelu pakettiauto-
8630: 1958 alkaen ja tänä aikana on sitä koskevaa        rintamalla selvästi yleistymässä. Autoverojär-
8631: lakia muutettu lukuisia kertoja. Jo nämä muu-      jestelmämme poikkeaa melkoisesti esim. Skan-
8632: tokset ovat omalta osaltaan osoituksena siitä,     dinavian maiden järjestelmistä, joten sitä
8633: että mainitun lain määräykset eivät ole käy-       uudistettaessa olisikin otettava oppia naapuri-
8634: tännössä osoittautuneet onnistuneiksi. Kor-        maissa saaduista kokemuksista. Tanskassa on
8635: keasta autoverosta ja siihen liittyvästä varsin    kysymys pakettiautoverosta ratkaistu siten,
8636: lyhyestä maksuajasta johtuen on autoalalla         että pakettiauto, jossa ei etuistuimia lukuun-
8637: maassamme suuria vaikeuksia. Viime vuonna          ottamatta ole muita istuimia eikä tavaratilassa
8638: rekisteröitiin Suomessa vain noin 48 000 hen-      sivuikkunoita, on koosta riippumatta koko-
8639: kilöautoa ja 5 000 pakettiautoa, kun rekiste-      naan autoverosta vapaa. Mikäli tällaiseen pa-
8640: röimismäärän olisi uusintatarpeen mukaan pi-       kettiautoon halutaan asentaa lisäistuimet, peri-
8641: tänyt olla 90 000 ja 8 000 kappaletta.             tään 50 % vero henkilöauton veroon verrat-
8642:    Nykyisen järjestelmän puitteissa on tilanne     tuna. Jos taas pakettiautoon halutaan asentaa
8643: erityisesti pakettiautojen osalta päässyt kehit-   vielä sivuikkunat, kannetaan veroa henkilöau-
8644:  tymään varsin vaikeaksi ja autoverolain sovel-    tojen veron mukaisesti. Kokemukset tästä jär-
8645:  taminen niihin on aiheuttanut monia ongelmia.     jestelmästä ovat erittäin myönteiset eikä myös-
8646:  Viimeksi eduskunnalle annetussa esityksessä       kään keinottelua pääse esiintymään.
8647:  auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain           Pitäen Tanskassa noudatettua käytäntöä
8648:  muuttamisesta ehdotetaan alle 1 800 kg:n pai-     meillekin soveltuvana ehdotamme edellä mai-
8649:  noisilta pakettiautoilta kiellettäväksi verova-   nitun perusteella,
8650:  paus. Kun viime vuoden aikana sallittiin pa-
8651:  kettiautoon asentaa tilapäiskuljetuksia varten              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8652:                                                            lakiehdotuksen:
8653: 
8654:                                              Laki
8655:                 auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
8656:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä marraskuuta 1967 auto- ja moot-
8657:   toripyöräverosta annetun lain ( 482/67) 6 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
8658:                       6 §.
8659:   Autoverosta on vapaa palo- ja sairasauto         seen tarkoitettuna. Verosta on vapaa myös ne-
8660: sekä kuorma-auto samoin kuin sellainen pa-         lipyörävetoinen auto, jonka vaihteistoon on
8661: kettiauto, jota sen rakenteeseen ja varusteisiin   koneiden ja työvälineiden käyttöä varten lii-
8662: katsoen on pidettävä vain tavaran kuljetuk-        tetty kytkimin varustettu voimansiirtolaite.
8663: 
8664:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
8665: 
8666:          Wiljam Sarjala.              Heimo Linna.                  Henrik Westerlund.
8667:          Eino Räsänen.                Arvo Pentti.                  Olavi Nikkilä.
8668:          Matti Mattila.               Kustaa Tiitu.                 Mikko Kaarna.
8669:          Eino Uusitalo.               Esu Niemelä.                  T. 1. Vartia.
8670: 160
8671: 
8672: IV,29.- Lak.al. n:o 43.
8673: 
8674: 
8675: 
8676: 
8677:                                  Burman ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
8678:                                     netun lain muuttamisesta.
8679: 
8680: 
8681:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8682: 
8683:    Auto- ja moottoripyöräverosta marraskuun         tion ja autoveron palautusoikeuden supistami-
8684: 14 päivänä 1967 annetulla lailla muutettiin         sen johdosta huomattavasti. Taksiliikenteen
8685: ammattimaiseen       liikenteeseen käytettävistä    taksojen tarkistuksessa, joka tapahtui vasta
8686: henkilö- ja pakettiautoista perittävän veron        noin vuoden kuluttua edellämainituista tapah-
8687: palautusoikeutta siitä täyden palautuksen peri-     tumista, ei devalvaation ja autoverolain muu-
8688: aatteesta, jota auto- ja moottoripyöräverosta       toksen vaikutuksia otettu huomioon kuin va-
8689: aikaisemmin annetuissa laeissa oli noudatettu.      jaalla kolmasosalla, mikä vastaa vain devalvaa-
8690: Joulukuun 30 päivänä 1957 annetussa ensim-          tion aiheuttamaan taksiautojen hinnannousua
8691: mäisessä laissa henkilöautoista ja moottoripyö-     ilman autoveron vaikutusta. Kun tämän tar-
8692: ristä suoritettavasta verosta myönnettiin am-       kistuksen yhteydessä taksiliikenteen ja hinta-
8693: mattimaiseen liikenteeseen ( taksiliikenteeseen)    viranomaisten kesken sovittiin ko. muutosten
8694: pääasiallisesti käytettävästä henkilöautosta pe-    vaikutukset jaettavaksi kolmen vuoden osalle
8695: ritty vero palautettavaksi. Vaikka lakia sen jäl-   siten, että devalvaation ja autoverolain aiheut-
8696: keen useasti muutettiinkin, säilytettiin tämä       tamista kustannusten nousuista muut kolmas-
8697: palautusoikeus laissa vuoteen 1967 saakka. Ve-      osat otetaan huomioon vuosittain taksojen tar-
8698: ronpalautus myönnettiin myös ammattimai-            kistusten yhteydessä, voitaisiin nyt täyden au-
8699: seen liikenteeseen käytettävistä pakettiautoista,   toveronpalautuksen muodossa poistaa edelli-
8700: kun pakettiautot vuonna 1962 annetussa              sen lainmuutoksen paine taksojen korottami-
8701: laissa tulivat autoveron alaisiksi.                 seksi. Taksiliikenteen suorittaessa erilaisia kul-
8702:    Ammattimaiseen liikenteeseen käytettävistä       jeuksia, jotka tulevat valtiovallan maksetta-
8703: autoista vain henkilöautot ja kevyet pakettiau-     viksi, kuten koululais- ja sairasmatkakuljetuk-
8704: tot ovat autoveron alaisia. Siten on syntynyt       sia sekä puolustusvoimien henkilökuljetuksia,
8705: suoranainen epäkohta erilaisten autojen osto-       olisi täyden autoveron palautuksella suoranais-
8706: hinnoissa ammattimaisen liikenteen kohdalla,        ta vaikutusta valtion korvaamien kuljetuksien
8707: kun osa on erityisveron alaista ja osa ei ole.      kustannuksiin.
8708: Ammattimaisen liikenteen kokonaisuudessaan,            Palautusoikeuden supistaminen vuonna 1967
8709: tai osan siitä, joka hoitaa julkista henkilön-      oli katsottava silloisen maksutase- ja valuutta-
8710: ja tavarankuljetusta, ei voida katsoa olevan        tilanteen ja sen hetkisten järjestelyjen aiheut-
8711: ylellisyyttä, vaan se on kansantaloudellisesti      tamaksi. Näiden syiden voidaan katsoa poistu-
8712: edullista, joten erityisverotus sen miltään osin    neen, ja oikeudenmukaisuus edellyttää, että
8713: ei ole tarkoituksen mukaista. Kun ennen edel-       taksiliikenteen ja ammattimaisen pakettiauto-
8714: listä lain muutosta oli veronpalautus ulotettu      liikenteen yhdenmukaisuus verotuksellisesti
8715: koskemaan varsin laajaa autokantaa, tuli am-        muun ammattimaisen autoliikenteen kanssa
8716: mattimaiseen liikenteeseen käytettävien henki-      palautetaan.
8717: lö- ja pakettiautojen autoveronpalautusosuu-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8718: deksi kaikesta palautetusta autoverosta vain        nioittaen,
8719: vajaa puolet.
8720:    Maamme taksiliikenteen kuljetuskustannuk-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8721: set nousivat vuonna 1967 suoritetun devalvaa-               lakiehdotuksen:
8722:                                         IV,29.-Burman ym.                                      161
8723: 
8724: 
8725:                                               Laki
8726:                           auto- ja moottoripyöräverolain muuttamisesta.
8727:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä marraskuuta 1967 annetun auto-
8728:  ja moottoripyöräverolain (482/67) 7 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
8729: 
8730:                       7 §.                          tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton
8731:   Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on         omistajaksi, hakemuksesta saamaan tullihalli-
8732: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-   tukselta takaisin maahan tuotaessa suoritetun
8733: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-       autoveron määrän. Palautusta on uhalla, että
8734: väksi, on se, joka tällöin on merkitty auton        oikeus sen saamiseen on menetetty, haettava
8735: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä     kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
8736: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen,       on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
8737: oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-
8738: 
8739:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
8740: 
8741:                Pauli Burman.                                   Eero Häkkinen.
8742:                Ville Tikkanen.                                 Uljas Mäkelä.
8743:                Antti 0. Pennanen.                              Akseli Roden.
8744:                                        Tyyne Paasivuori.
8745: 
8746: 
8747: 
8748: 
8749: 21 E 57/69
8750: 162
8751: 
8752: IV,30.- Lak.al. n:o 44.
8753: 
8754: 
8755: 
8756:                                  T. Salo ym.: Ehdotus laiksi auto- ia moottoripyöräverosta anne-
8757:                                      tun lain muuttamisesta.
8758: 
8759: 
8760:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8761: 
8762:    Voimassa oleva auto- ja moottoripyörävero-       autovero palautettiin autoverolain perusteella,
8763: laki pyrkii asettamaan autoa ammattinsa harjoit-    luovuttiin vuonna 1967 hyväksytyllä lailla. Ny-
8764: tamiseen tarvitsevat ammattiryhmät epäedulli-       kyisin ammattimaiseen liikenteeseen tarkoite-
8765: sempaan asemaan kuin toiset. Laki kohtelee          tuista autoista annetaan vain osittainen verova-
8766: esim. taksiautoilijoita sikäli epäoikeudenmukai-    paus. Tämä ei ole osoittautunut tyydyttäväksi
8767: sesti, että heidän autonsa, joka on heille suo-     ratkaisuksi. Jo oikeudenmukaisuussyyt edellyt-
8768: ranainen työväline, on nykyisin veronalainen.       tävät, että ammattimaiseen liikenteeseen käy-
8769:    Tämä on kohtuutonta. Maksaahan taksiau-          tettäville autoille on palautettava autovero täy-
8770: toilija myös tuloistaan normaalisti kuten muut-     simääräisenä. Tämä helpottaisi myös osaltaan
8771: kin veronsa. Autonsa runsaan polttoaineen ku-       alalla vallitsevia vaikeuksia, jotka nykyisellään
8772: lutuksen vuoksi maksavat taksit yhteiskunnalle      muutoinkin ovat varsin suuret. Liioin ei ole
8773: nykyisin jo muutoinkin raskasta veroa. Se, että     paikallaan se, että pääasiassa kouluajoon käy-
8774: heidän pitää maksaa vielä ylimääräisenä pidet-      tettävästä kouluautosta joudutaan p.o. vero suo-
8775: tävää autoveroa autoa hankittaessa ei ole pe-       rittamaan, vaan tässäkin tapauksessa tämä vero
8776: rusteltua.                                          olisi palautettava.
8777:    Aikaisemmin vallinneesta käytännöstä, että          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8778: ammattiautoilijalle ammattimaiseen liikentee-
8779: seen tarkoitetun auton hankinnan yhteydessä                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8780:                                                             lakiehdotuksen:
8781: 
8782:                                               Laki
8783:                    auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
8784:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä marraskuuta 1967 auto- ja moot-
8785:  toripyöräverosta annetun lain (482/67) 7 §:n 1 momentti seuraavasti:
8786:                        7 §.
8787:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on        röidyn auton omistajaksi, hakemuksesta saa-
8788: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-   maan tullihallitukselta takaisin maahan tuotaes-
8789: teriin ammattimaiseen liikenteeseen tai koulu-      sa suoritetun autoveron määrän. Palautusta on
8790: ajoon käytettäväksi, on se, joka tällöin on re-     uhalla, että oikeus sen saamiseen on menetetty,
8791: kisteröity auton omistajaksi tai haltijaksi ja      haettava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun ha-
8792: joka käyttää sitä pääasiallisesti ammattimaiseen    kija on merkitty autorekisteriin auton omista-
8793: liikenteeseen, oikeutettu, auton oltua haltijan     jaksi.
8794: käytössä kuitenkin vasta tämän tultua rekiste-
8795: 
8796:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
8797: 
8798:                Tuure Salo.                                       Ame Berner.
8799:                Armas Leinonen.                                   Irma Karvikko.
8800:                E. J. Paavola.                                    Pirkko Aro.
8801:                Pekka Pesola.                                     Eeles Landström.
8802:                                                                                                  163
8803: 
8804: IV,31.- Lak.al. n:o 45.
8805: 
8806: 
8807: 
8808: 
8809:                                  Puhakka ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä
8810:                                     eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista annetun
8811:                                     lain muuttamisesta.
8812: 
8813: 
8814:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8815: 
8816:    Kehitysaluelaeilla on ollut myönteinen mer·      päästäisiin siten, että valtion talousarvioon
8817: kitys heikosti teollistuneiden alueiden talous·     otettaisiin määräraha, joka olisi vuosittain käy-
8818: elämän kohottamiseksi. Tulokset eivät ole ol-       tettävä kehitysalueiden tuotantotoiminnan edis-
8819: leet kuitenkaan niin hyvät kuin lakeja säädet-      tämiseen. Kun näin meneteltäisiin, niin joka
8820: täessä eräät arvioivat. Kansandemokraattien ta-     vuosi ainakin valtion toimesta syntyisi teolli-
8821: holta jo tuolloin osoitettiin, että kehitysaluei-   suutta niille alueille, joissa sitä kipeimmin kai-
8822: den teollistamiseksi tarvitaan ensikädessä pää-     vattaisiin. Kehitysaluelakeja onkin välttämä-
8823: omia. Ne eivät kuitenkaan riittävässä määrin        töntä muuttaa siten, että edellä mainitut pää-
8824: ohjaudu kasvualueille niiden säännösten perus-      määrät saavutetaan.
8825: teella, jotka kehitysaluelakeihin sisältyvät. La-      Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
8826: kien antamat edut, jotka valtio tarjoaa, ovat
8827: houkutuskeinoja, mutta ne eivät takaa kehitys-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8828: alueiden teollistumista. Varmimmin tulokseen                lakiehdotuksen:
8829: 
8830: 
8831:                                               Laki
8832:  kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista annetun
8833:                                       lain muuttamisesta.
8834:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden
8835:  muiden elinkeinoalojen investointiluotoista 22 päivänä huhtikuuta 1966 annettuun lakiin
8836:  ( 246/66) uusi 5 a § seuraavasti:
8837: 
8838:                       5 a §.                        vioon vuosittain vähintään 50 000 000 mark-
8839:    Kehitysalueilla tapahtuvaa uusien teollisuus-    kaa.
8840: laitosten rakentamisesta tai entisten laajenta-
8841: misesta johtuvaa valtionenemmistöisten osake-
8842: yhtiöiden osakepääoman merkintätarvetta sekä          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
8843: perusluottoa varten varataan tulo- ja menoar-       kuuta 19
8844: 
8845: 
8846:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
8847: 
8848:          Pauli Puhakka.                Siiri Lehmonen.                Kauko Hjerppe.
8849:          Taisto Sinisalo.              Martti Linna.                  Hugo Manninen.
8850:          Aarne Pulkkinen.              Heikki Mustonen.               Matti Koivunen.
8851: 164
8852: 
8853: IV,32.- Toiv.al. n:o 36.
8854: 
8855: 
8856: 
8857: 
8858:                                  Kekkonen: Valtion viran ja toimen haltijain jatkokoulutuksen
8859:                                     järjestämisestä.
8860: 
8861: 
8862:                                       Eduskunnalle.
8863: 
8864:    Julkisen hallinnon tehtäväpiirin voimakas       valita asiallisesti ja muodollisesti pätevin ja so-
8865: laajeneminen ja hallintoon liittyvien tieteen-     pivin henkilö, jonka koulutus vastaa nyky-yh-
8866: alojen ripeä kehitys asettavat hallintohenkilö-    teiskunnan asianomaisen viran hoitajalle asetta-
8867: kunnalle yhä kasvavia vaatimuksia. Tämä edel-      mia vaatimuksia.
8868: lyttää, että valtio turvaa virkamieskunnalle          Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
8869: mahdollisuudet jatkuvasti kehittää itseään         tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
8870: hankkimalla jatkokoulutusta. Jatkokoulutuk-        sen,
8871: seen osallistuminen on asetettava edellytykseksi              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8872: virkauralla etenemiselle. Samalla on tarkistet-            valtion viran- ja toimenhaltijoiden jat-
8873: tava valtion virkojen ja tointen kelpoisuusvaa-            kokoulutuksen järjestämiseksi nykyajan
8874: timuksia siten, että kuhunkin virkaan voidaan              vaatimuksia vastaavalle tasolle.
8875:       Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
8876: 
8877:                                    Matti Kekkonen.
8878:                                                                                                   165
8879: 
8880: IV,.3.3.- Toiv.al. n:o .37.
8881: 
8882: 
8883: 
8884: 
8885:                                  Pennanen ym.: Ylimääräisten ja tilapäisten viran ja toimen hal·
8886:                                     tijain saattamisesta lakkautuspalkkalain perusteella samaan
8887:                                     asemaan vakinaisten viran ja toimen haltijain kanssa.
8888: 
8889: 
8890:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8891: 
8892:    Valtion ylimääräisten ja tilapäisten viran ja   työttömyys uhan. Tällaisista tapauksista on run-
8893: toimenhaltijain lukumäärä on kasvanut huo-         saasti esimerkkejä. Epäoikeudenmukaista on se,
8894: mattavasti viime vuosien aikana. Olosuhteiden      että viraston loppuessa tai toiminnan supis-
8895: pakosta on jouduttu perustamaan tilapäisiä         tuessa viraston palveluksessa oleva viran tai toi-
8896: virastoja uusien välttämättömien tehtävien         menhaltija vaikka hänellä saattaa olla pitkäkin
8897: hoitamista varten. Monet lyhyeksi ajaksi tarkoi-   valtion palvelus jää tarpeellista toimeentullak-
8898: tetut virastot ja laitokset ovat joutuneet ja      seen tarvittavaa tointa vaille.
8899: joutuvat edelleen työskentelemään pysyvästi.          Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
8900: Näihin alkuaan lyhytaikaisiksi tarkoitettui-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8901: hin mutta sittemmin pysyväisluonteiseksi muo-
8902: dostuneihin virastoihin on syntynyt virka- ja                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
8903: toimihenkilökunta jolla on takanaan pitkä val-             menpiteisiin ylimääräisten ja tilapäisten
8904: tion palvelus. Eräissä tapauksissa saattaa olla            viran ja toimenhaltijoiden saattamiseksi
8905: jopa täydet eläkkeeseen tarvittavat palvelus-              lakkautuspalkkalain perusteella samaan
8906:  vuodet.                                                   asemaan kuin valtion vakinaiset viran
8907:    Tilapäiseksi katsotun viraston loppuminen               ja toimenhaltijat ovat.
8908:  voi aiheuttaa sen virka ja toimihenkilökunnalle
8909:       Helsingissä 5. päivänä helmikuuta 1969.
8910: 
8911:                Antti 0. Pennanen.                               Ville Tikkanen.
8912: 166
8913: 
8914: IV,34.- Toiv.al. n:o 38.
8915: 
8916: 
8917: 
8918: 
8919:                                  Tenhiälä ym.: Yksityisillä työmarkkinoilla palvellun ajan ottami-
8920:                                      sesta huomioon valtion tai kunnan palvelukseen siirryttäessä
8921:                                      ikälisiä myönnettäessä.
8922: 
8923: 
8924:                                        E d u s k u n n a II e.
8925:    Maassamme olisi päästävä valtion ja yksityi-     ole tyydyttävä eikä oikeudenmukainen. Lisäksi
8926: sen työnantajasektorin työn yhdenvertaistami-       se vaikeuttaa pätevien ammattihenkilöiden siir-
8927: seen siten, että yksityiseltä valtion tai kunnan    tymistä yksityiseltä valtion tai kuntien palve-
8928: palvelukseen siirtyvälle otettaisiin täysipainoi-   lukseen.
8929: sena huomioon yksityisellä sektorilla palveltu         Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
8930: aika ikälisiä myönnettäessä.                        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8931:    Ikälisä on katsottava työssä saavutetun ko-
8932: kemuksen ja pätevyyden korvaukseksi. Tuskin                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8933: kukaan epäilee sitä, etteikö yksityisen palve-              yksityisillä työmarkkinoilla palvellun
8934: luksessa saatu kokemus vastaisi vastaavassa                 ajan huomioonottamiseksi valtion tai
8935: asemassa valtion palveluksessa työskennelleen               kunnan palvelukseen siirryttäessä ikäli-
8936: kokemusta. Nykyinen käytäntö ei kuitenkaan                  sien myöntämisessä.
8937:       Helsingissä 13. päivänä helmikuuta 1969.
8938: 
8939:          Juho Tenhiälä.                Mauno Pohjonen.                Wiljam Sarjala.
8940:          Arvo Pentti.                  Esu Niemelä.                   Atte Pakkanen.
8941:                                        Eino Sääskilahti.
8942:                                                                                                   167
8943: 
8944: IV,35.- Toiv.al. n:o 39.
8945: 
8946: 
8947: 
8948: 
8949:                                  Laaksonen ym.: Ylimääräisten ja tilapäisten toimien perustami·
8950:                                     sesta ylimääräisten virastotyöntekijäin hoitamia tehtäviä
8951:                                     varten.
8952: 
8953: 
8954:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8955: 
8956:    Henkisen alan työttömyyttä on maassamme          tion palveluksessa osoittautuneet erittäin työ-
8957: jo useiden vuosikymmenien ajan hoidettu sijoit-     kykyisiksi ja tehokkaiksi työntekijöiksi.
8958: tamalla työn tarpeessa olevia valtion virastoi-        Ylimääräisistä virastotöistä maksettavat pal-
8959: hin ja laitoksiin ns. ylimääräisiksi virastotyön-   kat ovat niin pieniä, että perheelliset työnte-
8960: tekijöiksi. Valtion virastoissa on useita työnte-   kijät voivat virallisilla kunnan viranomaisten
8961: kijöitä, jotka ovat olleet näissä "työttömyys-      laatimilla huoltolaskelmilla osoittaa palkkansa
8962: töissä" samassa virastossa 10-20 vuoden ajan.       olevan kymmeniä prosentteja toimeentulomini-
8963: Monissa virastoissa toiminta on niin kiinteästi     min alapuolella. Monet ovat tämän vuoksi vel-
8964: rakentunut tämän työvoiman varaan, etteivät         kaantuneet ja joutuneet suuriin sosiaalisiin
8965: ne voisi ilman sitä lainkaan jatkaa toimintaansa.   vaikeuksiin. Kun syynä näiden henkilöiden vai-
8966: Täten virastoihin on muodostunut vakinainen         keuksiin on tietyillä koulutusaloilla esiintyvä
8967: työntekijäryhmä, joka pätevyyteensä ja työsuo-      ylituotanto eikä heidän oma kyvyttömyytensä,
8968: rituksiinsa nähden on selvästi alipalkattua, ja     on yhteiskuntamoraalin vuoksi väärin käyttää
8969:  jolla ei ole niitä oikeuksia kuin muilla viran-    heidän työvoimaansa alipalkattuna hyväksi val-
8970: ja toimenhaltijoilla. Heikon palkkauksen pe-        tion töissä ja pitää heitä sosiaalisissa vaikeuk-
8971: rusteluna on, että sen avulla yritetään ylläpi-     sissa.
8972: tää työntekijöissä pyrkimystä hakeutua vapaille        Edelläolevan perusteella esitämme kunnioit-
8973:  työmarkkinoille. Pieni osa työntekijöistä ei tä-   tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
8974: hän pysty henkisen sopeutumattomuutensa             sen,
8975: vuoksi, mutta suurimmalla osalla on syynä hei-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8976:  sekä se, että yksityiset työnantajat eivät työn-           ylimääräisten ja tilapäisten toimien pe-
8977:  tekijöitä valitessaan yleensä ota palvelukseensa           rustamiseski     sellaisten   pysyväisiksi
8978:  sellaisia, jotka ovat joutuneet turvautumaan               osoittautuneiden tehtävien hoitamista
8979:  työttömyystöihin. Näin siitä huolimatta, että              varten, joita nykyisin hoitavat ylimää-
8980:  monet ylimääräiset virastotyöntekijät ovat val-            räiset virastotyöntekijät.
8981:      Helsingissä 13. päivänä helmikuuta 1969.
8982: 
8983:                Mikko Laaksonen.                                  V. 0. Mäkinen.
8984: 168
8985: 
8986: IV,.36.- Toiv.al. n:o 40.
8987: 
8988: 
8989: 
8990: 
8991:                                  T. Salo ym.: Naisten sodanaikaisen palveluksen laskemisesta val·
8992:                                     tion palvelukseksi eläkettä määrättäessä.
8993: 
8994: 
8995:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8996:     Vuosien 1939-45 aikana monet Suomen            eduskunta on hyväksynyt jo wonna 1956 lain
8997: naiset joko järjestöjen jäseninä tai vapaaehtoi-   sotavammaisista annetun lain soveltamisalan
8998: sina hoitivat puolustusvoimissa aivan samanlai-    laajentamisesta, jossa korvauksen saajien piiriä
8999: sia tehtäviä kuin valtion viran ja toimen hai-     on laajennettu mm. juuri näiden henkilöiden
9000: tijoina olleet naiset. Tällaisia tehtäviä olivat   osalta. Sanotun lainmuutoksen perusteella ni-
9001: muun ohella emännöitsijän, sairaalahenkilö-        mittäin nyttemmin maksetaan ruumiinvamman
9002: kuntaan kuuluneiden, viestittäjän, sähköttä-       tai sairauden johdosta korvausta mm. sille,
9003: jän, kaukokirjoittajan ja kanslia-apulaisen toi-   joka naisjärjestön jäsenenä on ollut wonna
9004: met. Useat näitä tehtäviä hoitaneista ovat myö-    1939 tai sen jälkeen mutta ennen 1 päivää
9005: hemmin tulleet valtion hallinnon eri alojen        heinäkuuta 1945 sotilasviranomaisen tai jär-
9006: palvelukseen ja siten valtion viran ja toimen      jestönsä määräämässä ja valvomassa työssä so-
9007: haltijoiksi. Olisi sen woksi kohtuullista, että    tilaallisen laitoksen tai muodostelman piirissä.
9008: heidän sodanaikainen palveluksensa rinnastet-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
9009: taisiin samalla tavoin viran ja toimen haltijana   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9010: suoritettuun palvelukseen kuin reserviläisten      muksen,
9011: palvelus liikekannallepannuissa puolustusvoi-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9012: missa. Näin sitä suuremmalla syyllä, kun eräät               valtion eläkelainsäädännön muuttami-
9013: kaupungit ja maalaiskunnatkin ottavat huo-                  sesta siten, että naisten vapaaehtoinen
9014: mioon sodan aikaisen palvelun.                              vakinainen palvelus sodan aikana liike-
9015:    Tasavertaisten oikeuksien myöntäminen puo-               kannallepannuissa       puolustusvoimissa
9016: lustusvoimissa sotien aikana palvelleille nai-              laskettaisiin palveluksi valtion viran tai
9017: sille on täysin perusteltua myös sen woksi, että             toimen haltijana.
9018:       Helsingissä 14. päivänä helmikuuta 1969.
9019: 
9020:          Tuure Salo.                  Arne Berner.                     Armas Leinonen.
9021:          Irma Karvikko.               Pirkko Aro.                      Eeles Landström.
9022:               Pekka Pesola.                                      E. J. Paavola.
9023:                                                                                                     169
9024: 
9025: IV,37.- Toiv.al. n:o 41.
9026: 
9027: 
9028: 
9029: 
9030:                                    Hostila ym..: Eläkkeelle siirtyneiden henkilöiden estämisestä kil-
9031:                                       pailemasta muun työvoiman kanssa vapaista työpaikoista.
9032: 
9033: 
9034:                                           E d u s k u n n a 11 e.
9035: 
9036:    Voimassa olevan eläkelainsäädännön mukaan           joissa eläkkeelle siirtyneen työskentely on
9037: voi eläkkeelle siirtynyt henkilö olla ansio-           päätoimista ja pysyvää. Näin ollen näyttäisi tar-
9038: työssä ilman, että tämä vaikuttaa hänen työ-           koituksenmukaiselta, että eläkkeen vähennys
9039: tai virkaeläkkeeseensä vähentävästi. Tällaisia         tulisi koskemaan vain sellaisia tapauksia, joissa
9040: henkilöitä, jotka saavat työ- ja virkaeläkettä         työstä saatu ansio muodostuu huomattavaksi
9041: työstä tulevan palkan lisäksi, on tällä hetkellä       eläketuloon verrattuna, esim. vähintään 1/3
9042: varsin huomattava määrä työelämän piirissä.            eläkkeestä. Niinikään olisi kaikkein varatto-
9043: Nykyisenä vaikeana työttömyysaikana ei ole ih-         mimpien eläkkeensaajien aseman turvaamiseksi
9044: meteltävää, että tämä on herättänyt katke-             säädettävä myös markkamääräinen vähimmäis-
9045: ruutta niissä laajoissa työntekijäpiireissä, jotka     raja. Toisaalta korkeimmissa tuloluokissa ole-
9046: ovat vailla pysyvää ansiotyötä. Esitettyä arvos-       vien eläkkeensaajien osalta pelkästään suhteel-
9047: telua on pidettävä oikeutettuna ja työllisyys-         lisesti määrätty ansioraja voisi aiheuttaa sen,
9048: poliittisia toimenpiteitä ajatellen olisi ilmeisesti   että saatava ansio ei aiheuttaisi lainkaan eläk-
9049: tarkoituksenmukaista tarkistaa työ- ja virkaelä-       keen vähennystä. Tällaisia tapauksia varten tar-
9050: kelainsäädäntöä sillä tavoin, että tällaiset hen-      vittaisiin vastaavasti enimmäismäärä, jonka
9051: kilöt eivät veisi vapautuvia työpaikkoja ja si-        ylittävät työtulot aina aiheuttaisivat eläkkeen
9052: ten vaikenttaisi työtä vailla olevia henkilöitä        vähentämisen määräänsä vastaavasti.
9053: saamasta työtä.                                           Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
9054:    Esitettyyn tavoitteeseen voitaisiin ilmeisesti      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9055: päästä siten, että eläkkeelle siirtymisen jälkeen
9056: työstä saatava ansio vähentäisi eläkkeen mää-                     että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
9057: rää. Tällaista järjestelmää kaavailtaessa lähtö-               siin työ- ;a virkaeläkelainsäädännön
9058: kohtana täytyisi kuitenkin olla, etteivät aivan                muuttamiseksi siten, että eläkkeelle jo
9059: vähäiset sivutoimista saatavat ansiot aiheuttaisi              siirtyneet henkilöt eivät kilpailisi muun
9060: eläkkeen vähenemistä, vaan että järjestelmää                   työvoiman kanssa vapaista työpaikoista
9061: sovellettaisiin lähinnä sellaisiin tapauksiin,                 yleisillä työmarkkinoilla.
9062:       Helsingissä 12. päivänä helmikuuta 1969.
9063: 
9064:                 Sulo Hostila.                                       Arvo Ahonen.
9065:                 Sinikka Luja.                                       Kalle Matilainen.
9066:                                       Ilmo Paananen.
9067: 
9068: 
9069: 
9070: 
9071: 22 E 57/69
9072: 170
9073: 
9074: IV,38.- Toiv.al. n:o 42.
9075: 
9076: 
9077: 
9078: 
9079:                                   Kantola ym.: Lainsäädännön muuttamisesta siten, ettei julkisista
9080:                                      varoista samanaikaisesti maksettaisi henkilölle eläkettä ja
9081:                                      palkkaa.
9082: 
9083: 
9084:                                         E d u s k u n n a 11 e.
9085: 
9086:    Valtion sekä entisen että nykyisen eläkejär-      valtion palveluksesta eläkkeelle siinä iässä,
9087: jestelmän mukaan valtion virkamiesten ja työn-       jossa he vielä saattavat hakeutua muihin teh-
9088: tekijäin yleinen eläkeikä on 63 vuotta. Asetuk-      täviin. Kun näin myös tapahtuu käytännössä
9089: sella on viran tai työn laadun perusteella vah-      varsin laajassa mitassa, on tämä laajan työttö-
9090: vistettu lisäksi alempia erityisiä eläkeikiä,        myyden huomioon ottaen ollut omiaan herät-
9091: mitkä VEL:n mukaan eivät voi olla 55 vuotta          tämään tyytymättömyyttä kansalaisten keskuu-
9092: alempia. Valtion vanhan eläkejärjestelmän mu-        dessa. Suurta huomiota on kiinnitetty varsin-
9093: kaan oli alin erityinen eläkeikä 53 vuotta. Mo-      kin niihin tapauksiin, joissa asianomainen naut-
9094: lempien eläkejärjestelmien mukaan kuuluu eri-        tii valtiolta tai muulta yhteisöitä hyvän toi-
9095: tyisen eläkeiän omaaviin ryhmiin n. 25 % sivii-      meentulon turvaavaa eläkettä ja sen lisäksi
9096: livirkamiehistä ja eräitä työntekijäryhmiä. Sel-     palkkaa hakeuduttuaan työelämään.
9097: laisen upseerin tai aliupseerin viran, johon            Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
9098: ehdottomana      kelpoisuusehtona      on    mää-    dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9099: rätty sotilaskoulutus ja -arvo, osalta ei ole sää-   muksen,
9100: detty eläkeikää, vaan eläkkeen saamisen edelly-                  että hallitus suorituttaisi selvityksen
9101: tyksenä on määrättyjen, vähintään 20 virkavuo-               siitä, missä määrin valtion ja kuntien
9102: den omaaminen. Lentäjän tutkintoa edellyttä-                 viroista eläkkeelle siirtyneitä on työelä-
9103: vässä ilmavoimien virassa tai toimessa on li-                män palveluksessa, ja ryhtyisi toimen-
9104: säksi sellainen poikkeus, että palveltu aika lue-            piteisiin lainsäädännön muuttamiseksi
9105: taan eläkeajaksi puolitoistakertaisena.                      siten, että julkisista varoista ei makset-
9106:    Mainittuihin erityisiin eläkeryhmiin kuulu-               taisi samanaikaisesti eläkettä ja palkkaa
9107: villa valtion virkamiehillä ja työntekijöillä on             henkilölle, jonka ansiotulot turvaavat
9108: edellä sanotusta johtuen mahdollisuus siirtyä                kohtuullisen toimeentulon.
9109:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
9110: 
9111:          Lauri Kantola.                 Aimo Laiho.                     Heikki Mustonen.
9112:          Arvo Salo.                     Reino Breilin.                  Hannes Paaso.
9113:          Rainer Virtal'len.             Eero Salo.                      Pekka Vilmi.
9114:          Mauno Pulkkinen.               Väinö R. Virtanen.              Aulis Sileäkangas.
9115:          Olavi J. Laine.                V. J. Rytkönen.                 Artturi Jämsen.
9116:          Pauli Puhakka.                 Viljo Pousi.                    Edit Terästö.
9117:          Hugo Manninen.                 Eino Tainio.                    Sylvi Siltanen.
9118:          U. H. Voutilainen.             Kaisu Weckman.                  Kalle Matilainen.
9119:          Matti Koivunen.                Ensia Laine.                    Katri-Helena Eskelinen.
9120:          Siiri Lehmonen.                Paavo Lagerroos.                Veikko Honkanen.
9121:                                         Lauha Männistö.
9122:                                                                                                       171
9123: 
9124: IV,39.- Toiv.al. n:o 43.
9125: 
9126: 
9127:                                   Lagerroos ym.: Palkkatuloa saavien valtion ym. eläkeläisten eläk-
9128:                                      keiden vähentämisestä.
9129: 
9130:                                          E d u s k u n n a 11 e.
9131:     Valtion ja kuntien sekä kuntainliittojen pal-     mihenkilöiden aiheeton etuoikeusasema eläke-
9132: veluksessa olevien viranhaltijain, toimihenki-        turvan osalta poistaa.
9133: löiden ja työntekijäin yleinen vanhuuseläkeikä           Lisäksi on todettu, että erityisesti puolustus-
9134: on 63 vuotta. Raja oli sama entisessä ja nykyi-       laitoksen palveluksesta verraten nuorena van-
9135: sessä järjestelmässä. Valtion aikaisemmassa jär-      huuseläkkeelle siirtyneet virkailijat ja toimi-
9136: jestelmässä oli erityisryhmiin kuuluvilla oikeus      henkt1öt hakeutuvat työelämään kuntien ja
9137: jo 53-vuotiaina siirtyä vanhuuseläkkeelle, ny-        kuntainliittojen    virkoihin sekä yksityisten
9138: kyisin tämä ikäraja on 55 vuotta. Näihin eri-         yhtiöiden ja yritysten palvelukseen. He saavat
9139: tyisryhmiin kuuluvia on n. 25 % siviilivirka-         työelämässä suorittamastaan työstä palkan sekä
9140: miehistä ja eräitä työntekijäryhmiä kaikista          aikaisemman palvelun perusteella eläkettä
9141: valtion, kuntien ja kuntainliittojen palveluk-        66 % virasta maksetusta palkasta. Eläke ja
9142: sessa olevista.                                       palkka muodostavat yhteensä huomattavasti
9143:     Puolustuslaitoksen palveluksessa       olevien    korkeamman tulotason kuin näillä henkilöillä
9144: upseerien ja aliupseerien virat, joiden ehdoton       oli varsinaisina aktiivivuosinaan julkisessa vi-
9145: kelpoisuusehto on tietty sotilaskoulutus ja           rassa tai toimessa.
9146: -arvo, ovat sellaisia, joihin ei ole säädetty van-       Tämä etuoikeutettu asema ei ole moraali-
9147: huuseläkkeen ikärajaa. Täyden eläkkeen saa            sesti perusteltavissa, kun maassamme samanai-
9148: näissä viroissa 20~25 virkavuoden jälkeen.            kaisesti sadattuhannet varattomat ja pienituloi-
9149: Lentäjän tutkintoa edellyttävä ilmavoimien            set kansaneläkeläiset sekä aiemmin palkatut
9150:  virka tai toimi on lisäksi sellainen, että pal-      työläiset elävät vaikeuksissa. Viimeksi maini-
9151: veltu aika lasketaan puolitoistakertaisena elä-       tut joutuvat välillisillä veroillaan jopa asialli-
9152: kevuosia määrättäessä. Tämä muihin kansalai-          sesti tukemaan näitä etuoikeuksia. Lisäksi
9153: siin nähden etuoikeutettu asema on viime vuo-         maassamme vallitseva laaja työttömyys on ai-
9154: sina synnyttänyt voimakasta             arvostelua.   heuttanut katkeruutta näiden hyvätuloisten
9155: Järjestelmä oli perusteltavissa puolustuslaitok-      valtion eläkeläisten vallatessa avoimet työ-
9156: sen virkailijoilla sota-aikana, jolloin monet         paikat.
9157: heistä toimivat vaarallisissa olosuhteissa, mutta        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
9158: se ei vastaa rauhanaikaisia olosuhteita.              kunnan päätettäväksi toivomuksen,
9159:     Julkisen sektorin viran- ja toimenhaltijoiden
9160: etuoikeusasemaa eläkepolitiikassa perusteltiin                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
9161: aikaisemmin palkkapolitiikalla, koska todetta-                menpiteisiin valtion, kuntien ja kun-
9162:  vissa oli ryhmiä, joiden ansiotaso oli yksityis-             tainliittojen     viranhaltijain      eläke-
9163:  ten yhtiöiden ja yritysten vastaavia ryhmiä                  säännösten muuttamiseksi siten, että
9164:  alempi. Näitä palkkaeroja ei enää ole, pikem-                eläkkeellä olevan henkilön saadessa jat-
9165:  min on todettavissa ero niin päin, että julkisen             kuvia työtuloja vähennetään eläkkeestä
9166:  sektorin monet viranhaltijat ovat ohittaneet yk-             kokonaistulojen se osa, joka ylittää
9167:  sityisen sektorin virkailijain ansiotason. Sen               asianomaisen henkilön aikaisemmasta
9168:  vuoksi pitäisi valtion, kuntien ja kuntainliitto-            virastaan tai toimestaan. saaman palkan.
9169:  jen palveluksessa olevien viranhaltijain ja toi-
9170:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
9171: 
9172:          Paavo Lagerroos.                Aulis Juvela.                  Kaisu Weckman.
9173:          V. J. Rytkönen.                 Aimo Laiho.                    Kauko Hjerppe.
9174:          Olavi J. Laine.                 Lauha Männistö.                Ensio Laine.
9175:                Väinö R. Virtanen.                                  Kelpo Gröndahl.
9176: 172
9177: 
9178: IV,40.- Toiv.al. n:o 44.
9179: 
9180: 
9181: 
9182: 
9183:                                    Paasivuori ym.: Tutkimuksesta sivuvirkojen hoitamisen ja eläk-
9184:                                       keellä olevien virka- ja työsopimussuhteisten tehtävien laajuu-
9185:                                       desta.
9186: 
9187: 
9188:                                         E d u s k u n n a 11 e.
9189: 
9190:    Elinkeinorakenteen muuttuminen, teknilli-        kokonaan ilman työtä olevia heniklöitä. Eläk-
9191: nen kehitys ja rationalisoituminen sekä vakaut·     keellä olevien toiminta-aktiviteetti olisi tieten-
9192: tamistoimenpiteet ovat aiheuttaneet maassam-        kin käytettävä heidän itsensä ja yhteiskunnan
9193: me vaikean työttömyyden, joka nykyisin on n.        hyväksi, mutta siihen täytyy löytyä muita kei-
9194: 75 000 hengen suuruusluokkaa. Työttömyys on         noja, kuin esim. virkojen hallussa pitäminen
9195: vaikea myös korkeamman ammattikoulutuksen           nykyisenlaisina työttömyyskausina.
9196: ja akateemisen tutkinnon suorittaneiden kes-          Edellä olevin perustein olisi asia tutkittava,
9197: kuudessa. Koulutuksen lisääntyessä viime mai-       jonka johdosta ehdotamme kunnioittaen Edus-
9198: nittujen määrä ilmeisesti tulee kasvamaan huo-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9199: limatta sitkeistä ponnistuksista työttömyyden
9200: poistamiseksi yleensä.                                          että hallitus asettaisi kiireellisesti ko-
9201:    Näissä olosuhteissa olisi valtiovallan taholla            mitean tutkimaan sivuvirkojen hoitami-
9202: harkittava vakavasti toimenpiteitä työttömyy7                sen sekä eläkkeellä olevien henkilöiden
9203: den lieventämiseksi mm. siten, etteivät tehtävät             hallitsemien virka- ja työsopimussuh-
9204: liiaksi kasaantoisi yksiin käsiin. Esim. sivuvir-            teisten tehtävien laajuutta ja mikäli
9205: kojen hoitaminen on varsin yleistä. Samoin                   tutkimuksen tulokset antavat aihetta,
9206: saattavat eläkkeellä olevat suorittaa sellaisia              antamaan esityksen toimien uudelleen
9207: tehtäviä, joihin pitäisi kiinnittää nuorempia,               järjestämiseksi.
9208:       Helsingissä, 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
9209: 
9210:                Tyyne Paasivuori.                                  Lyyli Aalto.
9211:                Sinikka Luja.                                      Akseli Roden.
9212:                Heikki Hykkäälä.                                   Ilmari Linna.
9213:                S}.Jvi Siltanen.                                   Veikko Mattila.
9214:                                                                                                         173
9215: 
9216: IV,41.- Toiv.al. n:o 45.
9217: 
9218: 
9219: 
9220: 
9221:                                    Pousi ym.: Julkisista viroista tai toimista eläkkeelle siirtyneiden
9222:                                       estämisestä pääsemästä täysipalkkaisiin toimiin eräissä ta-
9223:                                       pauksissa.
9224: 
9225: 
9226:                                           E d u s k u n n a 11 e.
9227: 
9228:     Nykyisenä vaikeana työttömyysaikana on                Eräs mahdollisuus olisi se, että tehtäviinsä
9229: kansalaisten keskuudessa herättänyt tyytymät-          koulutettu viran- tai toimenhaltija pysyisi toi-
9230: tömyyttä se tosiasia, että maamme yksityisen           messaan mahdollisimman pitkälle siirtymättä
9231: elinkeinoelämän       palveluksessa     työskentelee   eläkkeelle suhteellisen varhain.
9232: varsin runsas joukko julkisista viroista ja toi-          Periaatteessa olisi pyritttävä mahdollisim-
9233: mista aikaisin eläkkeelle siirtyneitä viran- ja        man pitkälle poistamaan yhteiskunnastamme
9234: toimenhaltijoita. Täten he saattavat samanai-          kaikki erillisoikeudet. Siksi yhteiskunnan on
9235: kaisesti nauttia eläkettä ja saada palkkaa. Kun        joko välittömin tai välillisin toimenpitein kyet-
9236: tällaista mahdollisuutta ei ole olemassa kaikilla      tävä estämään julkisista viroista ja toimista
9237: kansalaisryhmillä ja kun voidaan katsoa, että          yleistä eläkeikää aikaisemmin eläkkeelle pääs-
9238: yksityisen elinkeinoelämän palvelukseen julki-         seiden siirtyminen muihin täyspalkkaisiin toi-
9239: sista viroista ja toimista siirtyneet tavallaan vä-    miin yksityisen elinkeinoelämän piiriin. "Yksi
9240: lillisesti riistävät työpaikan vailla minkäänlai-      työ, yksi palkka ja yksi eläke" - periaate lie-
9241: sia toimeentulomahdollisuuksia olevilta kansa-         nee oikeudenmukaisin kaikkia kansalaisryhmiä
9242: laisilta, ei ole ihme, että tyytymättömyyttä           ajatellen.
9243: esiintyy varsin runsaasti.                                Näihin perusteluihin viitaten esttamme
9244:     On selvää, että hallitusmuodon mukaista            Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9245: yleistä periaatetta siitä, että jokaisella on oikeus
9246: itse valita työpaikkansa, on pidettävä kun-                       että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tut-
9247: niassa. Toisaalta taas on yhtä hyvin ymmärret-                 kimaan, onko mahdollista estää julki-
9248: tävissä niiden henkilöiden katkeruus, jotka ny-                sista viroista ja toimista yleistä eläke-
9249: kyisenä vaikeana aikana jäävät vaille koulutuk-                ikää aikaisemmin eläkkeelle päässeiden
9250: sensa ja kykyjensä mukaista työtä. Vaikeuksista                viran- ja toimenhaltijain siirtymistä
9251: huolimatta olisi valtiovallan pystyttävä tämä                  iältään suhteellisen nuorina muihin
9252: ristiriitainen tilanne selvittämään pitkällä täh-              täyspalkkaisiin toimiin yhteiskunnan
9253: täyksellä kokonaisuuden kannalta tarkoituksen-                 eri sektoreilla.
9254: mukaisimmalla tavalla.
9255:       I:elsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
9256: 
9257:          Viljo Pousi.                     Olavi Saarinen.                 Aili Siiskonen.
9258:          Vappu Heinonen.                  Impi Lukkarinen.                Tyyne Leivo-Larsson.
9259: 17-i-
9260: 
9261: IV,42.- Toiv.al. n:o 46.
9262: 
9263: 
9264: 
9265: 
9266:                                  Vennamo: Valtion eläkettä saavien estämisestä pääsemästä jul-
9267:                                     kiseen tehtävään.
9268: 
9269: 
9270:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9271: 
9272:    Vaikka maassamme on laajaa työn ja toi-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9273: meentulon puutetta, niin kuitenkin lukuisat                 menpiteisiin      sellaisten    säännösten
9274: kansalaiset hoitavat useita tehtäviä. Aina tämä             aikaansaamiseksi, että asianomaista val-
9275: ei suinkaan johdu alhaisista ansioista.                     tion eläkettä saava ei voi olla muussa
9276:    Myöskin huomattavaa valtion eläkettä saavat              julkisessa tai siihen verrattavassa tehtä-
9277: ovat monasti kuntien ja yhteisöjen palveluk-                vässä sekä että mahdollisimman laajalti
9278: sessa, vaikka sopivia nuorempia henkilöitä on               toteutetaan maassamme mies ia toimi-
9279: työttöminä. Tällainen asiantila ei ole oikeu-               periaate.
9280: denmukainen eikä kohtuullinen.
9281:    Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
9282: Eduksunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9283:         Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
9284: 
9285:                                     Veikko Vennamo.
9286:                                                                                                    175
9287: 
9288: IV,43.- Toiv.al. n:o 47.
9289: 
9290: 
9291: 
9292: 
9293:                                    Laaksonen ym.: Määrärahasta eläkeasioita valmistelemaan tarvit-
9294:                                       tavan lisähenkilökunnan palkkaamiseksi valtiokonttoriin.
9295: 
9296: 
9297:                                          E d u s k u n n a 11 e.
9298: 
9299:     Vuoden 1969 alusta voimaan tulleen valtion        letta. Määrärahojen puuttuessa valtiokonttorin
9300: perhe-eläkelain (31.12.1968/774) ja siihen            eläkeosaston henkilökuntaa kuitenkaan ei ole
9301: liittyvän muun uuden perhe-eläkelainsäädännön         saatu lisätyksi työmäärän kasvua vastaa\Tasti.
9302: johdosta valtion perhe-eläketurvan piiriin kuu-       Eläkehakemukset pääsivät ruuhkautumaan ja
9303: luvien henkilöiden lukumäärä entiseen verrat-         hakemusten käsittelyaika on venynyt. Tämä
9304: tuna on lisääntynyt ainakin kaksinkertaiseksi ja      puolestaan on aiheuttanut oikeutettua tyyty-
9305: perhe-eläkkeen myöntäminen ja maksaminen              mättömyyttä eläkkeensaajien keskuudessa ja
9306: samalla tullut entistä työläämmäksi. Tämä on          asiantila on myös julkisuudessa aiheuttanut
9307: todettu hallituksen esityksessä Eduskunnalle          voimakasta arvostelua.
9308: valtion perhe-eläkelaiksi ja eräiksi siihen liitty-      Uusi perhe-eläkelainsäädäntö lisää tehtäviä
9309: viksi laeiksi. Siinä on myös lausuttu, että per-      edelleen. Henkilökuntaa ei taaskaan ole saatu
9310: he-eläketurvasta huolehtivan henkilökunnan lu-        lisätyksi. Seurauksena on hakemusten yhä pa-
9311: kumäärää joudutaan lisäämään.                         hempi ruuhkautuminen ja käsittelyajan pitene-
9312:     Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1969       minen. Tässä suhteessa tilanne huononee no-
9313: ei valtiokonttorin eläkeosastolle, joka perhe-        peasti ja eläkkeeseen oikeutetut joutuvat yhä
9314: eläkkeiden myöntämisen ja maksattamisen               pitenevän ajan usein erittäin vaikeissa oloissa
9315: käytännössä hoitaa, kuitenkaan myönnetty mi-           vailla muita tuloja odottamaan eläkkeensä
9316:  tään määrärahaa uuden lain vaatimien tehtävien       saantia. Vireillä olevia eläkeasioita oli valtio-
9317:  suorittamiseen, vaan sen on ollut ryhdyttävä         konttorin eläketoimistossa 31.1.1969 yli 400
9318:  kuluvan vuoden alusta soveltamaan uutta lain-        kappaletta enemmän kuin 31.12.1968.
9319:  säädäntöä entisellä henkilökunnalla.                    Edelläsanotun perusteella esitämme kun-
9320:     Valtiokonttorin eläkeosaston tehtävät ovat        nioittavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9321: viime vuosina muutenkin suuresti kasvaneet.            muksen,
9322:  Vuoden 1967 alusta voimaan tullut valtion                        että hallitus ottaisi vuoden 1970
9323:  eläkelaki (20.5.1966/280) ja siihen liittyvä                  tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
9324:  elakelainsäädäntö lisäsi tehtävien määrän enti-               suuren määrärahan eläkeasioita valmis-
9325:  sestään kaksinkertaiseksi. V aitiokonttori antoi              telemaan tarvittavan tilapäisen lisähen-
9326:  eläkepäätöksiä v. 1966 yhteensä 4 908, v. 1967                kilökunnan paikkaamista varten valtio-
9327:  yhteensä 7185 ja v. 1968 yhteensä 8488 kappa-                 konttoriin.
9328:       Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
9329: 
9330:                 Mikko Laaksonen.                                   V. 0. Mäkinen.
9331: 176
9332: 
9333: IV,44.- Toiv.al. n:o 48.
9334: 
9335: 
9336: 
9337: 
9338:                                    Vilmi ym.: Eräiden postilaitoksen sivutoimien muuttamisesta
9339:                                       päätoimiksi.
9340: 
9341: 
9342:                                          E d u s k u n n a 11 e.
9343: 
9344:    Valtion sivutoimisten virkojen oikeudellista       eläke- ja vanhuuden turvan ulkopuolelle. Posti-
9345: asemaa ei ole toistaiseksi vahvistettu lailla eikä    ja lennätinlaitoksen voimassa olevat säännökset
9346: muutoinakan järjestetty yhtenäisillä säännök-         ovat muutoinkin ja erityisesti tältä osin täysin
9347: sillä. Kuitenkin sivutoimisista viroista ja toi-      vanhanaikaiset ja nykyaikaistamisen tarpeessa.
9348: mista maksettavat palkkiot muodostavat ver-           Tehtävät näissä toimipaikoissa palkkaan näh-
9349: rattain suurelle joukolle erittäin tärkeän ja vält-   den ovat huomattavat, työaika 30 tuntia vii-
9350: tämättömän toimeentulolähteen. Useat näistä           kossa, mikä edellyttää päätoimisuutta.
9351: viroista ja toimista ovat pysyväisluonteisia,            Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
9352: vaikka lakiin perustuvaa virassapysymis-              kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
9353: oikeutta ja eläketurvaa ei ole järjestetty.           vomuksen,
9354: Asiassa on aivan ilmeinen ristiriita ja epäkohta,
9355: joka olisi kiireesti korjattava.                                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9356:    Epäkohta ilmenee selvimmin maaseudun                       toimenpiteisiin Posti- ja lennätinlaitok-
9357: postiasema I:n hoitajien oikeudellisen aseman                 sen alaisten postiasema l:n sivutoimis-
9358: turvattomuutena. Ei voi olla inhimillisesti                   ten virkojen muuttamiseksi päätoimi-
9359: oikein, että sivutoimisten pa I :n hoitajien                  siksi sekä näiden virkojen oikeudellisen
9360: kymmenien vuosien valtion palvelus jätetään                   aseman järjestämiseksi.
9361:       Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
9362: 
9363:          Pekka Vilmi.                    Paavo Niinikoski.              Erkki Haukipuro.
9364:          Veikko Honkanen.                Hannes Paaso.                  Aulis Sileäkangas.
9365:                                          Veikko Hanhirova.
9366:                                                                                                  177
9367: 
9368: IV,45.- Toiv.al. n:o 49.
9369: 
9370: 
9371: 
9372: 
9373:                                  Vennamo: Maalaiskirjeenkantajien ansioiden parantamisesta.
9374: 
9375: 
9376:                                        Eduskunnalle.
9377: 
9378:    Maalaiskirjeenkantajien palkat ja palkkiot        Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
9379: ovat laajalti kohtuuttoman alhaiset, vaikka        Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9380: tämä työ on monasti raskasta ja vaikeissa olo-
9381: suhteissa suoritettavaa. Lisäksi heidän ansionsa            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9382: ovat jääneet yleisessä kehityksessä jälkeen,              menpiteisiin      maalaiskirjeenkantajien
9383: mutta prosenttikorotuslinjalla on sitävastoin             ansioiden parantamiseksi.
9384: estottomasti korotettu yläpään palkkoja. Tämä
9385: ei ole oikein.
9386:      Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
9387: 
9388:                                          Veikko Vennamo.
9389: 
9390: 
9391: 
9392: 
9393: 23 E 57/69
9394: 178
9395: 
9396: IV,46.- Hemst.mot. nr 50.
9397: 
9398: 
9399: 
9400: 
9401:                                 Kull m.fl.: Angående tillgodoräknande av lotsars tiänstgöring på
9402:                                     svenska handelsfartyg vid beräknandet av pensioner.
9403: 
9404: 
9405:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
9406: 
9407:    De lotsar som skaffade sig den nödvändiga       nas våra lotsar tili godo på samma sätt som
9408: fartygspraktiken på svenska fartyg efter andra     praktik på finska fartyg. Minister Alenius an-
9409: världskriget då den finländska handelsflottan      för även i samma spörsmålssvar, att tjänst-
9410: var starkt decimerad p.g.a. krigsskadeståndsle-    göring i annat nordiskt land hos privat arbets-
9411: veranserna kan icke räkna den tjänstgöring de      givare, vilket fartygspraktik är, borde utredas
9412: utförde inom den svenska handelsflottan sig        grundligt, om möjligt genom samarbete mellan
9413: tili godo för pension. Lotsarna var hänvisade      de nordiska länderna i syfte att utreda huru-
9414: tili praktik på främst svenska fartyg, emedan      vida tjänstgöringstiden kan räknas såsom pen-
9415: fartygspraktik på finländska fartyg ej stod till   sionstid för statliga pensioner i Finland.
9416: buds och lotsutbildningen kunde ej heller av-         Med hänvisning tili ovanstående föreslås
9417: stanna.                                            vördsamt att riksdagen ville besluta hemställa,
9418:     I ett spörsmålssvar av den 11 oktober 1968
9419: säger minister Ele Alenius, att tjänstgöring                  att regeringen i brådskande ordning
9420: utomlands räknas tili godo endast om tjänsten              måtte utreda) huruvida lotsarnas prak-
9421: utförts inom den offentliga förvaltningen. Då              tiktjänstgöring på svenska handelsfar-
9422: tjänstgöring på svenska handelsfartyg givetvis             tyg efter andra världskriget kan räknas
9423: inte kan jämställas med offentlig förvaltning,             dem till godo vid beräknandet av pen-
9424: men då å andra sidan ingen annan möjlighet                 sionstid enligt enahanda grunder som
9425: stod till buds vid lotsutbildningen i vårt land,           tjänstgöring på finskt handelsfartyg
9426: borde den svenska fartygspraktiken kunna räk-              räknas till godo vid beräknandet av
9427:                                                            pensioner.
9428:       Helsingfors den 12 februari 1969.
9429: 
9430:          Magnus Kull.                 Evald Häggblom.                Kristian Gestrin.
9431:                                                                                                     179
9432: 
9433: IV,46.- Toiv.al. n:o 50.                                                                   Suomennos.
9434: 
9435: 
9436: 
9437: 
9438:                                  Kull ym.: Luotsien ruotsalaisissa kauppa-aluksissa suorittaman
9439:                                     palvelun hyväksymisestä eläkkeitä laskettaessa.
9440: 
9441: 
9442:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9443: 
9444:    Ne luotsit, jotka hankkivat itselleen välttä-    kuin harjoittelu suomalaisilla aluksilla. Minis-
9445: mättömän aluskokemuksen ruotsalaisissa aluk-        teri Alenius esittää samassa vastauksessa kysy-
9446: sissa toisen maailmansodan jälkeen, jolloin         mykseen myös, että palvelu jossakin toisessa
9447: Suomen kauppalaivasto oli suuresti heikentynyt      pohjoismaassa yksityisen työnantajan palveluk-
9448: sotakorvaustoimitusten johdosta, eivät voi elä-     sessa, mitä alueharjoittelu on, pitäisi selvittää
9449: kettä varten laskea hyväkseen palvelusta, jonka     perusteellisesti, mikäli mahdollista yhteistoi-
9450: he suorittivat Ruotsin kauppalaivastossa.Luot-      min pohjoismaiden keskeri, jotta saataisiin sel-
9451: sien oli turvauduttava harjoitteluun lähinnä        vitetyksi, missä määrin palvelusaikaa voidaan
9452: ruotsalaisilla aluksilla, koska alusharjoittelua    laskea eläkeajaksi valtion eläkkeitä varten Suo-
9453: suomalaisilla aluksilla ei voitu suorittaa eikä     messa.
9454: luotsikoulutusta myöskään voitu keskeyttää.            Ylläolevaan viitaten ehdotetaan kunnioit-
9455:    Vastauksessaaan erääseen kysymykseen 11          taen, että Eduskunta päättäisi hyväksyä toivo-
9456: päivältä lokakuuta 1968 ministeri Ele Alenius       muksen,
9457: sanoo, että palvelu ulkomailla lasketaan hy-
9458: väksi ainoastaan, jos palvelu on tapahtunut jul-                että hallitus kiireellisesti selvityttää,
9459: kisen hallinnon alalla. Koska palvelemista                  voidaanko luotsien käytännöllinen har-
9460: ruotsalaisella aluksella ei tietenkään voida rin-           joituspalvelu ruotsalaisilla kauppa-aluk-
9461: nastaa julkiseen hallintoon, mutta koska toi-               silla toisen maailmansodan jälkeen
9462: saalta ei mitään muuta mahdollisuutta ollut                 lukea heidän hyväkseen eläkeaikaa las-
9463: käytettävissä luotsikoulutukseen maassamme,                 kettaessa samoin perustein kuin palvelu
9464: pitäisi alusharjoittelu ruotsalaisella aluksella            suomalaisella kauppa-aluksella luetaan
9465: voida laskea luotsiemme hyväksi samalla tavoin              heidän hyväkseen laskettaessa eläkkeitä.
9466:      Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
9467: 
9468:          Magnus Kull.                  Evald Häggblom.                 Kristian Gestrin.
9469: 180
9470: 
9471: IV,47.- Toiv.al. n:o 51.
9472: 
9473: 
9474: 
9475: 
9476:                                 Hara ym.: Valtion virastojen ja laitosten henkilökunnan yhteis-
9477:                                    ostojen ja tavaranjakelun kieltämisestä.
9478: 
9479: 
9480:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9481: 
9482:    Valtion virastoissa ja laitoksissa tapahtuva    vien liikkeitten sivuuttamista edellä mauutun
9483: tavaroiden jakelu henkilökunnalle on saanut        laatuisella jakelutoiminnalla ei voida hyväksyä,
9484: yhä suuremmat mittasuhteet. Kysymyksessä           varsinkin kun kustannukset tulevat veronmak-
9485: ovat sosiaalisen toiminnan varjolla suoritetta-    saajan kannettaviksi. Tämänkaltaisessa jake-
9486: vat yhteishankinnat tukkuliikkeistä tai suoraan    lussa käytettävät halvemmat hinnathan perus-
9487: teollisuuslaitoksilta. Tuotteet eivät kuitenkaan   tuvat juuri vähittäiskaupan kustannusten jää-
9488: tule virastojen tai laitosten omaan käyttöön,      miseen valtion virastojen ja laitosten kustan-
9489: vaan ne myydään edelleen henkilökunnalle hen-      nuksiksi. Kaupan marginaalin puuttuminen
9490: kilökohtaiseen käyttöön. Tiettävästi tällaisia     hinnoista aiheuttaa myös sen, että valtio ei tule
9491: ostoja on suoritettu myös henkilökunnan suku-      tältä osin saamaan liikevaihtoveroa, joka peri-
9492: laisten ja tuttavien tarpeiden tyydyttämiseksi.    tään normaalissa vähittäiskaupassa.
9493:    Tavaroiden jakelu valtion virastoissa ja lai-      Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
9494: toksissa, kuten esimerkiksi sairaaloissa, tapah-   taen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
9495: tuu asianomaisen laitoksen huoneistotiloissa.      sen,
9496: Jakelun ja maksujen perimisen suorittaa val-
9497: tion palkkaama henkilökunta, joka myös on                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9498: huolehtinut tilausten kokoamisesta ja edelleen             valtion virastoissa ja laitoksissa virka-
9499: toimittamisesta. Kaikki tämä tapahtuu virka-               aikana tapahtuvien henkilökunnan yh-
9500: aikana.                                                    teisostojen, ja tavaranjakelun kieltämi-
9501:    Vähittäiskauppaa elinkeinonaan harjoitta-               seksi.
9502:       Helsingissä, 11 päivänä helmikuuta 1969.
9503: 
9504:                  Erkki Hara.                                    Mikko Asunta.
9505:                                                                                                181
9506: 
9507: IV,48.- Hemst.mot. nr 52.
9508: 
9509: 
9510: 
9511: 
9512:                                  Procope: Angående planering och byggande av ett ämbetshus
9513:                                     i Karis köping.
9514: 
9515: 
9516:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
9517: 
9518:    Ett positivt drag i utvecklingen av en del       vara anmärkningsvärt stort. En överblick av
9519: tät- och centralorter i Finland har varit att       var och under vilka förhållanden olika statliga
9520: olika statliga förvaltningsorgan kunnat koncen-     förvaltningsorgan arbetar företer en brokighet
9521: treras inom en och samma byggnad, ett s.k.          och en lokal spridning, som är ägnad att för-
9522: ämbetshus. För närvarande kan man iakttaga          svåra såväl de anställdas arbetsbetingelser som
9523: en allt mera allmän strävan att upprätta dylika     ett effektivt och ändamålsenligt handhavande
9524: ämbetshus.                                          av arbetsuppgiftema. Skattemyndigheterna,
9525:    Att bedöma och jämföra behovet av ett äm-        järnvägen, polisen, Iänsmanskontoret samt
9526: ämbetshus för en viss tätort är givetvis en         folkpensions- och sjukförsäkringsbyrån kunde
9527: vansklig uppgift som beror på en mängd olika        nämnas som exempel på det ovan sagda.
9528: omständigheter.       Kommunsammanslagningen           Med hänsyn tili vad som i det föregående
9529: och samarbetet över de nuvarande kommun-            framhållits föreslår jag härmed vördsamt, att
9530: gränsema har tillkommit som en ny samver-           riksdagen ville hemställa,
9531: kande faktor.
9532:    I västra Nyland framstår Karis köping och                  att regeringen måtte vidtaga åtgärder
9533: landskommun, vilka två kommuner vid senaste                 i syfte att planera och bygga ett äm-
9534: årsskifte förenades på frivillig väg, som en ort            betshus i Karis köping.
9535: där behovet av ett statligt ämbetshus bör anses
9536:      Helsingforsden 10 februari 1969.
9537: 
9538:                                           Victor Procope.
9539: 182
9540: 
9541: IV,48.- Toiv.al. n:o 52.                                                                 Suomennos.
9542: 
9543: 
9544: 
9545: 
9546:                                  Procope: Virastotalon suunnittelua ja rakentamista varten Kar-
9547:                                     jaan kauppalaan.
9548: 
9549: 
9550:                                         E d u s kun n a 11 e.
9551: 
9552:    Myönteinen piirre eräiden taajama- ja            rastotalon .tarvetta on pidettävä huomattavan
9553: keskustaseutujen kehityksessä Suomessa on ol-       suurena. Katsaus siihen, missä ja millaisissa olo-
9554: lut, että valtion eri hallintoelimet on voitu si-   suhteissa valtion eri hallintoelimet työskentele-
9555: joittaa samaan rakennukseen, n.k. virastota-        vät, tuo esiin sellaisen kirjavuuden ja sijainnin
9556: loon. Tällä haavaa voi havaita yhä enemmän          hajanaisuuden, joka on omiaan vaikeuttamaan
9557: yleistä pyrkimystä sellaisten virastotalojen        niin toimihenkilöiden työedellytyksiä kuin
9558: aikaansaamiseen.                                    työasioiden tehokasta ja .tarkoituksenmukaista
9559:    Tietenkin on hankala .tehtävä arvostella ja      hoitamista. Veroviranomaiset, rautatie, poliisi,
9560: verrata määrätyn taajaman virastotalon tarvetta     nimismiehen konttori sekä kansaneläke -ja sai-
9561: joka on riippuvainen lukuisista eri seikoista.      rausvakuutustoimistot voidaan mainita edellä
9562: Kuntien yhdistäminen ja nykyisten kuntien ra-       sanotun esimerkkeinä.
9563: jojen yli tapahtuva· yhteistyö on .tuonut uuden        Edellä esitettyyn viitaten ehdotan .täten kun-
9564: yhteisen tekijän.                                   nioittaen, että Eduskunta hyväksyisi toivomuk-
9565:    Läntisellä Uudellamaalla on Karjaan kaup-        sen,
9566: pala ja maalaiskunta, mitkä kaksi kuntaa va-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9567: paaehtoisuuden pohjalla yhdistettiin viime vuo-             virastotalon suunnittelemista ja raken-
9568: denvaihteessa, sellainen seutu, jossa valtion Vi-           tamista varten Karjaan kauppalaan.
9569:       Helsingissä, 10 päivänä helmikuuta 1969.
9570: 
9571:                                           Victor Procope.
9572:                                                                                                   183
9573: 
9574: IV,49.- Toiv.al. n:o .53.
9575: 
9576: 
9577: 
9578: 
9579:                                    Juvela ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Euraan.
9580: 
9581: 
9582:                                          E d u s k u n n a 11 e.
9583: 
9584:    Jo monien vuosien ajan ovat Eurassa valtion        tämisestä on olemassa suunnitelma. Kuntalii-
9585: virastojen työskentelyolosuhteet ja niiden mah-       tosten toteutuminen merkitsee kunnan väkilu-
9586: dollisuudet palvella yleisöä olleet erittäin huo-     vun huomattavaa kasvua ja samalla myös val-
9587: not. Virastot toimivat hajallaan ja useimmat          tion palvelusten lisääntymistä. Näin ollen tä-
9588: lisäksi ahtaissa vuokratiloissa eri puolilla kir-     mäkin seikka on omiaan kiirehtimään valtion
9589: konkylää. Varsin puutteellisissa olosuhteissa         virastotalon rakentamista Euraan. Ensimmäi-
9590: toimii etenkin verotoimisto, joka on sijoitettu       senä tehtävänä olisi suunnitelman valmistami-
9591: yksityisasunnoksi      tarkoitettuihin    tiloihin,   nen virastotalon huonetilaohjelmasta sekä pii-
9592: mutta myös sairausvakuutustoimisto, kansan-           rustuksien laatiminen. Mainittakoon, että
9593: eläkelaitoksen piiriasiamiehen toimisto, posti        Euran kunta on varannut tarkoitusta varten
9594: sekä nimismiehen kanslia kaipaavat nykyistä           riittävän suuren tonttialueen.
9595: paremmin tarkoitukseen soveltuvia työsken-               Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
9596: tely- ja palvelutiloja. Näiden lisäksi on todet-      taen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
9597: tava, että myös pidätettyjen säilytyspaikka toi-      sen,
9598: mii varsin puutteellisissa tiloissa. Kaiken edellä
9599: olevan lisäksi on paikallaan todeta, että aivan                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9600: lähitulevaisuudessa Euraan liitetään Hanki-                   valtion   virastotalon   rakentamiseksi
9601: lahden kunta, ja myös Hinnerjoen kunnan liit-                 Euraan.
9602:       Helsingissä, 5 päivänä helmikuuta 1969.
9603: 
9604:          Aulis Juvela.                   Uljas Mäkelä.                  Kelpo Gröndahl.
9605: 184
9606: 
9607: IV,50.- Toiv.al. n:o 54.
9608: 
9609: 
9610: 
9611: 
9612:                                   Landström: Valtion virastotalon rakentamisesta Noormarkuu
9613:                                      kuntaan.
9614: 
9615: 
9616:                                         E d u s k u n n a 11 e.
9617: 
9618:    Virastotalon tarve Noormarkun kunnassa on         Poriin, mistä taasen koituu valtiolle suuria lisä-
9619: varsin suuri ja ·Se kasvaa yhä edelleen. Kunnassa    kustannuksia ja poliisille huomattavat lisätyöt.
9620: sijaitsee Noormarkun piirin verotoimisto, Noor-         Ja ennen kaikkea pidätettyjen asian hoita-
9621: markun piirin nimismiehen kanslia, joihin pii-       minen tuottaa ·kiusallisia ratkaisemattomia
9622: reihin kuuluvat Noormarkun, Pomarkun ja Ah-          pulmia. Myös kuulustelutilat puuttuvat. Viras-
9623: laisten kunnat. Lisäksi kunnassa sijaitsee posti-    totalon saanti poliisitilojen parantamiseksi on
9624: ja lennätinlaitoksen puhelinkeskuksen Noor-          tuiki tarpeellinen.
9625: markun solmukeskus, Noormarkun postitoi-                Noormarkun postitoimisto ja edellä mainittu
9626: misto, joista edellämainituista neljän ensim-        puhelinkeskus odottavat myöskin uutta virasto-
9627: mäisen virasto- ja toimitilat tultaisiin sijoitta-   taloa ja tämän mukana tulevia suurempia toi-
9628: maan virastotaloon ja ehkä samaan virastota-         mitiloja, sillä kummallakin em. ovat nykyiset
9629: loon voitaisiin sijoittaa myöskin sairausvakuu-      toimitilat liian pienet, tosin heidän nykyisten
9630: tustoimisto, jolloin virastot saataisiin keskitet-   huonetilojensa kunto on parempi kuin aikai-
9631: tyä ja yleisön palveleminen ja asioiden hoito        semmin mainittujen.
9632: tulisi kaikkia osapuolia enemmän tyydyttäväksi.          Virastotalon saannilla Noormarkkuun mah-
9633: Noormarkun verotoimisto ja nimismiehen               dollisimman pian on toinenkin tärkeä merkitys,
9634: kanslia sijaitsevat Mannerheimin Lastensuo-          sillä kuten tunnettua on tulee Porissa ja sen
9635: jeluliiton omistamassa vanhassa puurakentei-         ympäristössä ensi työllisyyskautena olemaan,
9636: sessa talossa, jota alunperin ei rakennettu viras-   suoritettujen ennusteiden mukaan, työttömyys
9637: totaloksi, vaan on siitä yritetty tehdä sellainen    varsin korkealla. Työttömyyttä ei ainakaan ole
9638: jälkeenpäin suoritetuilla korjauksilla.              helpottamassa se, että valtiolla ei ole tällä
9639:    Ensiksikin verotoimiston kannalta asiaa aja-      alueella lainkaan työttömyyskohteita. Erääksi
9640: tellen talo on .täysin epäkäytännöllinen ja tar-     tällaiseksi työttömyyskohteeksi voitaisiin aja-
9641: koitukseen sopimaton.                                tella Noormarkun virastotaloa.
9642:    Noormarkun piirin nimismiehen kanslian                Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
9643: muodostaa vain kolme huonetta.                       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9644:    Poliisin käytössä ei ole edes päivystyshuo-       muksen,
9645: netta, joka, kun huomioidaan Noormarkun
9646:  maantieteellinen asema ja siitä johtuvat esim.                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9647: liikenneonnettomuuksien ja -rikoksien huo-                   menpiteisiin valtion virastotalon suun-
9648: mattava määrä, olisi aivan välttämätön.                      nittelu- ja rakennustöiden aloittamiseksi
9649:    Pidätettyjen säilytystilaa ei myöskään ole                Noormarkun kunnassa.
9650: lainkaan, vaan joudutaan pidätetyt viemään
9651:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
9652: 
9653:                                           Eeles Landström.
9654:                                                                                                   185
9655: 
9656: IV,,l.- Toiv.al. n:o "·
9657: 
9658: 
9659: 
9660: 
9661:                                   Pohjonen ym.: Määrärahasta ]outsan virastotalon rakennustöiden
9662:                                      aloittamiseksi.
9663: 
9664: 
9665:                                         E d u s k u n n a 11 e.
9666: 
9667:    Kes-ki-Suomen läänissä on Joutsan, Hankasal-      metrin suuruiselle tontille, joka sijaitsee Jout-
9668: men, Keuruun ja Jyväskylän virastotalojen ra-        san kirkonseudun rakennuskaava-alueella.
9669: kentaminen luokiteltu kiireellisimmiksi. Kii-          Joutsan virastotalon suunnittelun loppuun-
9670: reellisyysjärjestyksessä on ensimmäisellä sijalla    saattamiseksi ja rakennustöiden aloittamiseksi
9671: Joutsan virastotalo. Siihen on ollut vaikutta-       ensi vuonna tulisi vuoden 1970 valtion tulo-
9672: massa se, että Joutsassa ja sen vaikutusalueella     ja menoarvioon saada 1 miljoonan markan
9673: olevat virastot ovat "hajasijoitettuja" ja toimi-    määräraha.
9674: vat yleensä erittäin heikoissa ja puutteellisissa      Edellämainitun perus-teella kunnioittaen esi-
9675: tiloissa. Joutsan virastotaloon voitaisiin sijoit-   tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi .toivomuk-
9676: taa Joutsan, Leivonmäen ja Luhangan veropii-         sen,
9677: rin toimintatilat, asianomainen posti-, puhelin-               että hallitus varaisi vuoden 1970
9678: ja lennätinlaitos, työnvälitys ja ilmeisesti myös           tulo- ja menoarvioesitykseen 1 miljoo-
9679: kansaneläkelaitoksen ja sairausvakuutuksen                  nan markan määrärahan Joutsan virasto-
9680: piiritoimistot. Joutsan virastotalo voitaisiin si-          talon suunnittelun loppuunsaattami-
9681: joittaa .tarkoitukseen varatulle noin 8600 neliö-           seksi ja rakennustöiden aloittamiseksi.
9682:       Helsingissä ' päivänä helmikuuta 1969.
9683: 
9684:                   Mauno Pohjonen.                                 Sylvi Saimo.
9685: 
9686: 
9687: 
9688: 
9689:  24 E '57/69
9690: 186
9691: 
9692: IV,.52.- Toiv.al. n:o .56.
9693: 
9694: 
9695: 
9696: 
9697:                                 Niskanen ym.: Määrärahasta valtion virastotalon rakentamiseksi
9698:                                    Loimaan kaupunkiin.
9699: 
9700: 
9701:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9702: 
9703:    Koska työllisyysnäkökohdat ovat viime vuo-          Loimaan virastotalon rakennuspiirustukset
9704: sina voimakkaasti sanelleet valtion rakennus-       ovat rakennushallituksessa valmistusvaiheessa.
9705: kohteiden sijoituksen, on Varsinais-Suomi jää-      Tähän virastotaloon keskitettäisiin kaikki Loi-
9706: nyt valtion työkohteiden suhteen hyvin vähälle.     maalla tällä hetkellä hyvin puutteellisissa olo-
9707: Näin siitäkin huolimatta, että työttömyyttä         suhteissa toimivat valtion virastot ja laitokset.
9708: rakennusalalla on .tässä maakunnassakin esiinty-    Tämän kiistattoman tarpeellisuuden lisäksi
9709: nyt alueellisesti ajottain hyvinkin pahana. Tä-     Loimaan virastotalon rakentamista erityisesti
9710: män kehityksen seurauksena ei esimerkiksi           tukee se tosiasia, että Loimaan alueen voidaan
9711: vuoden 1969 talousarviossa ole ainoatakaan          perustellusti väittää jääneen valtion toimenpi-
9712: varsinaista valtion rakennushanketta Turun          teiden suhteen yleensäkin vähemmälle kuin
9713: kaupungin ulkopuolella, jossa niitä on kaksi.       muiden alueiden maassamme.
9714:    Vallinneen suuntauksen seurauksena Varsi-           Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
9715: nais-Suomi on jäänyt muusta maasta pahasti          tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
9716: jälkeen esimerkiksi valtion virastotalojen ra-      väksi toivomuksen,
9717: kennusohjelmassa. Erityisen vaikea on tilanne
9718: Loimaan kaupungissa, jonka virastotalon raken-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
9719: taminen on esimerkiksi Varsinais-Suomen maa-                tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
9720: kuntaliiton laatimassa ohjelmassa asetettu kii-             han valtion virastotalon rakentamista
9721: reellisyysjärjestyksessä ensimmäiselle tilalle.             varten Loimaan kaupunkiin.
9722:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
9723: 
9724:          Esko Niskanen.                Reino Breilin.                 Sylvi Siltanen.
9725:                                                                                                 187
9726: 
9727: IV,.53. -Hemst.mot. nr .57.
9728: 
9729: 
9730: 
9731: 
9732:                                  Korsbäck m.fl.: Angående påböriande av byggandet av ett
9733:                                     ämbetshus i Kristinestad.
9734: 
9735: 
9736:                                       Tili Riksdagen.
9737: 
9738:    Ministeriet för kommunikationsväsendet och       bara 210 m2 och som icke fyller lagens för ar-
9739: allmänna arbeten har den 3. 2. 1964 uppma-          betstrygghet fordringar. Därför har inrättningen
9740: nat byggnadsstyrelsen att i Kristinestad planera    för sin verksamhet varit .tvungen att hyra till-
9741: ett posthus enligt av statens byggnadsprogram-      läggsutrymmen från många håll. Betjäning av
9742: kommitte den 1. 2. 1963 godkänt utrymmes-           allmänheten sker även på tre ställen, vartill
9743: program. Byggnadsstyrelsen har uppgivit som         post- och telegrafverket ytterligare har sex
9744: husets rymdinnehåll 17 000 m3 och som kost-         andra punkter på olika håll i staden. Det sam-
9745: nadsberäkning 2 720 000 mark. Huset uppförs         manlagda hyresutrymmet är 1 750.5 m2.
9746: på av post- och telegrafstyrelsen ägd 4 188.8 m2       Förutom arbetstrygghetssynpunkter påskyn-
9747: stor tomt, viiken bildas av tomterna nris 6,        dar speciellt förverkligandet av automatiseringen
9748: 115/1825, 114/1825 samt 1/4 av nr 113/1825          av telefontrafikens lokalnätgrupp samt fjärr-
9749: i stadsdel II kvarter 39.                           centralen påbörjandet och slutförandet av bygg-
9750:    Post- och telegrafverket kommer att dispo-       nadsarbetena.
9751: nera över ett ca 2 500 m2 stort nettoutrymme           Automatcentralernas anläggningar kan ej in-
9752: och ca 750 m2 kommer att överlåtas åt övriga        stalleras förrän det nu planerade posrhuset är
9753: ämbetsverk: För länsmannen i Lappfjärd              färdigt. Då fjärrautomatcentralerna i Vasa och
9754: distrikt, för skattebyrån i Kristinestad, för ar-   Seinäjoki samt å andra sidan i Björneborg blir
9755: betsombudsmannen samt för yrkesvalet. Arki-         färdiga under nästa år, borde mellanliggande
9756: tektbyrån, som ombesörjer planeringen av            Kristinestads nätgrupp automatiseras så snabbt
9757: huset har uppgjort två skissritningar och upp-      som möjligt.
9758: gör som bäst huvudritningarna.                         Med hänvisning tili det ovansagda föreslås
9759:    Byggnadsarbetena borde med det snaraste          vördsamt att riksdagen, ville besluta hemställa,
9760: påbörjas, senast hösten 1969. Post- och tele-
9761: grafstyrelsen lider skriande brist på utrymme                att regeringen i statsförslaget för 1970
9762: på orten. Det nuvarande posthuset är ett                   måtte upptaga nödigt anslag för att
9763: mycket trångt och i dåligt skick varande under             påböria byggandet av ett ämbetshus i
9764: senaste århundrade byggt trähus, som upptar                Kristinestad.
9765:      Helsingfors den 8 februari 1969.
9766: 
9767:                   Verner Korsbäck.                              Magnus Kull.
9768:                   Ragnar Granvik.                               T. E. Nordström.
9769: 188
9770: 
9771: IV,5.3.- Toiv.al. n:o 57.                                                                Suomennos.
9772: 
9773: 
9774: 
9775: 
9776:                                  Korsbäck ym.: Kristiinan virastotalon rakennustöiden aloittami-
9777:                                     sesta.
9778: 
9779: 
9780:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9781: 
9782:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö     eikä se .täytä työturvallisuuslain asettamia vaa-
9783: on 3. 2. 1964 kehoittanut rakennushallitusta        timuksia. Senvuoksi laitoksen on toimintaansa
9784: suunnittelemaan Kristiinaan postitalon valtion      varten ollut pakko vuokrata lisätilaa monelta
9785: rakennusohjelmakomitean 1. 2. 1963 hyväksy-         eri taholta. Yleisönpalvelu .tapahtuu myös
9786: män tilaohjelman mukaan. Rakennushallitus           kolmessa paikassa, minkä lisäksi posti- ja len-
9787: on ilmoittanut talon tilavuudeksi 17 000 m3 ja      nätinlaitoksella on vielä kuusi muuta paikkaa
9788: kustannusarvioksi 2 720 000 markkaa. Talo ra-       eri puolilla kaupunkia. Vuokratilaa on yh-
9789: kennetaan posti- ja lennätinhallituksen omista-     teensä 1 750.5 m2.
9790: malle 4 188,8 m2 suuruiselle tontille, joka on         Työturvallisuusnäkökohtien lisäksi erityi-
9791: muodostettu tonteista n:ot 6, 115/1825, 114/        sesti puhelinliikenteen paikallisverkkoryhmän
9792: 1825 sekä 1/4 n:osta 113/1825 II kaupungin-         sekä kaukokeskuksen automatisoinnin toteutta-
9793: osan korttelissa 39.                                minen kiirehtii rakennustöiden aloittamista ja
9794:    Posti- ja lennätinlaitos tulee saamaan käyt-     loppuun saattamista.
9795: töönsä yli 2 500 m2 suuruisen nettotilan ja            Automaattikeskusten laitteita ei voi asentaa
9796: ja noin 750 m2 tulee luovutettavaksi muille         ennenkuin nyt suunniteltu postitalo on valmis.
9797: virastoille: Lapväärtin piirin nimismiehelle,       Kun kaukoautomaattikeskukset Vaasassa ja Sei-
9798: Kristiinan kaupungin verotoimistolle, työasia-      näjoella sekä toisaalta Porissa valmistuvat ensi
9799: miehelle sekä ammatinvalinnalle. Talon suun-        vuonna, tulisi välillä sijaitsevan Kristiinan
9800: nittelusta huolehtiva arkkitehtitoimisto on laa-    verkkoryhmä automatisoida niin pian kuin
9801: tinut kaksi luonnospiirustusta ja laatii parhail-   mahdollista.
9802: laan pääpiirustuksia.                                  Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
9803:    Rakennustyöt tulisi aloittaa mitä pikimmin,      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi .toivomus,
9804: viimeistään syksyllä 1969. Posti- ja lennätinhal.
9805: lituksella on huutava tilanpuute paikkakun-                    että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
9806: nalla. Nykyinen postitalo on hyvin ahdas ja huo-            ja menoarvioon tarpeellisen määrärahan
9807: nossa kunnossa oleva viime vuosisadalla raken-              Kristiinan kaupungin virastotalon raken-
9808: nettu puutalo, jonka pinta-ala on vain 210 m2               nustöiden aloittamista varten.
9809:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1969.
9810: 
9811:                   Verner Korsbäck.                               Magnus KuU.
9812:                   Ragnar Granvik.                                T. E. Nordström.
9813:                                                                                                       189
9814: 
9815: IV ,54.- Toiv.al. n:o 58.
9816: 
9817: 
9818: 
9819: 
9820:                                    Koivunen ym.: Keski-Suomen läänin virastotalojen rakentamisen
9821:                                       ohjelmoimisesta ja kiirehtimisestä.
9822: 
9823: 
9824:                                           E d u s k u n n a 11 e.
9825: 
9826:     Eri puolille maata rakennetut valtion virasto-     tältä osin ei ole esteitä suunnitelmien viemi-
9827: talot ovat osoittautuneet onnistuneiksi ratkai-        seksi rakennustöiden toteuttamisasteelle. Ot-
9828: suiksi paikallisten valtion virastojen .työskente-     taen huomioon työtilaisuuksien tarpeen ja
9829: lyn ja yleisön palveluedellytysten parantami-          virastotalojen suuren puutteen olisi mielekästä,
9830: seksi. Virastotalojen rakennusvaihe on niiden          että hallitus asianomaisen ministeriön toimesta
9831: sijoituspaikkakunnille tarjonnut myös tervetul-        saattaisi virastotalojen rakennustöitä käyntiin
9832: leen työllisyyskohteen joksikin aikaa.                 niiden kiireellisyysjärjestyksessä. Tällainen toi-
9833:     Keski-Suomen läänin alueelle valtio on ra-         menpide olisi omiaan helpottamaan asioiden
9834: kennuttanut vain kolmeen kuntaan virastotalon,         hoitoa kuntien ja läänin alueella myös työl-
9835: nimittäin Jämsään, Karstulaan ja Viitasaarelle.        lisyyskysymysten hoitamisessa.
9836: Tässä vaiheessa ei läänissä ole rakenteille yh-           Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
9837:  tään virastotaloa, vaikka niiden tarve läänin         taen eduskunnan hyväksy·ttäväksi toivomuksen,
9838: alueella on vielä suuri. Todettakoon vain, että
9839: alustavat valmistelut ovat kauan olleet vireillä                  että hallitus kiireellisesti ohjelmoisi
9840:  virastotalojen rakentamiseksi m.m. Hankasal-                  tärkeysjärjestykseen Keski-Suomen lää-
9841:  melle, Joutsaan, Keuruulle, Laukaaseen, Suolah-               nin alueella alustavasti vireillä olevat vi-
9842: teen, ja myös Jyväskylään on suunnitteilla lää-                rastotalohankkeet ja kiirehtisi suunnitel-
9843: ninhallituksen virastotalo.                                    mien lopullista valmistumista niin, että
9844:     Tiettävästi kaikissa edellä luetelluissa tapauk-           ensimmäiselle tilalle asetettavien viras-
9845:  sissa kunnat ovat omalta osaltaan tarjonneet                  totalojen rakennustöitä voidaan rahoit-
9846:  tontteja virastotalojen paikoiksi. Näin ollen                 taa ja aloittaa vuoden 1970 aikana.
9847:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
9848: 
9849:                    Matti Koivunen.                                  Siiri Lehmonen.
9850:                    Pauli Puhakka.                                   Toivo Friman.
9851:                                            Kaisu Weckman.
9852: 190
9853: 
9854: IV,55.- Toiv.al. n:o 59.
9855: 
9856: 
9857: 
9858: 
9859:                                    Mäki ym.: Määrärahasta virastotalon rakentamiseksi Ivaloon.
9860: 
9861: 
9862:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
9863: 
9864:    Valtion suori ttamissa rakennusinvestoin-            Sen lisäksi on .todettava, että valtioenem-
9865: neissa on Ivalon virastotalon rakentaminen jat-      mistöiset yhtiöt Finnair Oy ja Alkoholiliike
9866: kuvasti tehdyistä esityksistä huolimatta jäänyt      tarvitsevat huoneistot, joita viimemainitulla ei
9867: toteuttamatta. Näin siitäkin huolimatta, että        lainkaan ole.
9868: virastotalon rakentaminen valtion nykyisten vi-         Näinollen nykyisin käytettävissä olevat tilat
9869: rastotilojen tarpeen huomioon ottaen jo rvaltion-    eivät kohtuudella vastaa tarpeita. Virastotalo-
9870: talouden kannalta olisi edullista.                   hanke näissä puitteissa olisi lisäksi toteutetta-
9871:    Tiettävästi Ivalossa on tällä hetkellä vuok-      vissa siten, ettei paikkakunnalle jäisi kansanta-
9872: ratiloissa seuraavat valtion virastot:               loudellisesti haitallisia käyttämättömiä raken-
9873: Inarin-Utsjoen nimismiehen                           nuksia, koska virastotalo saatettaisiin mitoit-
9874:    kanslia vuokra . . . . . . . . . n.    350,-/kk   taa siten, että vuokratiloista asianmukainen osa
9875: Ivalon työnvälitystoimisto                           jäisi edelleen käyttöön. Lisäksi olisi ehkä mah-
9876:    vuokra .............. n.               260,-/kk   dollista keskittää muitakin valtion huonetila-
9877: Puhelinpiirin aluetoimisto                           tarpeita Ivaloon.
9878:    vuokra .............. n.               870,-/kk      Ei ole tietysti :tarpeen korostaa merkitystä
9879: Verotoimisto vuokra ...... n.             790,-/kk   mikä rakennustyöllä sinänsä olisi työmahdolli-
9880: Sairausvakuutus- ja Kansan-                          suuksien antajana rakennusaikana, mutta siinä-
9881:    eläkepiiritoimisto vuokra n.           800,-/kk   kin suhteessa investointi olisi tarkoituksenmu-
9882: Vuokrat yhteensä . . . . . . . . . n 3 070,-/kk      kainen.
9883:                                                         Edellä olevaan viitaten kunnioittaen esi-
9884:                    eli vuodessa        36 840,-      tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
9885:    Luonnollisesti vuokratilaratkaisukin olisi        sen,
9886: tyydytettävä, jos käytettävissä olevat tilat olisi              että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
9887: riittävät ja asianmukaiset. Näin ei kuitenkaan               ja menoarvioesitykseen määrärahan vi-
9888: ole esim. postin ja poliisin osalta.                         rastotalon rakentamiseksi 1valoon.
9889:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
9890: 
9891:                   Timo Mäki.                                     Aili Vaittinen.
9892:                   Olavi Nikkilä.                                 Jaakko Kemppainen.
9893:                                              Tuure Salo.
9894:                                                                                               191
9895: 
9896: IV,56.- Hemst.mot. nr 60.
9897: 
9898: 
9899: 
9900: 
9901:                                  Lindeman m.fl.: Angående tillägg till statsförslaget för år 1969
9902:                                     för en tullstation i Pargas köping.
9903: 
9904: 
9905:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
9906: 
9907:   Pargas köping har för närvarande tre hamnar      summor utan att den kan tillgodogöra sig i full
9908: och en fjärde under byggnad. Efter det fjärrtra-   utsträckning de inkomster som sammanfaller
9909: fiken på Sverige upphörde från Galtby i Korpo      med hamntrafiken. Detta måste ses som en
9910: har den i viss utsträckning fortgått och kom-      uppenbar orättvisa som Riksdagen har anled-
9911: mer att fortgå från den av Pargas köping ägda      ning att korrigera. Detta kan ske genom att
9912: hamnen på Lill-Mälö. På sin tid lät man kö-        Pargas köping får en egen tullstation.
9913: pingsmyndigheterna förstå att hamnen ifråga           Med hänvisning tili det ovan anförda får vi
9914: skulle kommunaliseras innan den i likhet med       vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
9915: det som var fallet i Korpo, kunde få en egen       hemställa,
9916: tullstation. Trots kommunaliseringen och trots
9917: att alla de på orten fungerande hamnarna har                   att regeringen till Riksdagen måtte
9918: en avsevärd trafikfrekvens, har köpingen inte              avlåta proposition om upptagande av ett
9919: erhållit en egen tullstation. Detta har skapat             tillräckligt stort anslag såsom tillägg
9920: bekymmer på orten, inte minst genom                        till statsförslaget för år 1969 för in-
9921: att det nuvarande arrangemanget där tul-                   rättande av en tullstation i Pargas kö-
9922: len i Åbo är inkopplad, kostar köpinge.n stora             ping.
9923:      Helsingfors den 14 februari 1969.
9924: 
9925:          Lars Lindeman.                Evald Häggblom.               Bror Lillqvist.
9926: 192
9927: 
9928: IV,56.- Toiv.al. n:o 60.                                                               Suomennos.
9929: 
9930: 
9931: 
9932: 
9933:                                Lindeman ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
9934:                                   Paraisten kauppalan tulliasemaa varten.
9935: 
9936: 
9937:                                      E d u s k u n n a 11 e.
9938: 
9939:    Paraisten kauppalalla on tällä haavaa kolme    summia ilman että se täysin maarm voi hyö-
9940: satamaa ja neljäs on rakenteilla. Sen jälkeen     tyä niistä tuloista, joita satamaliikenne tuot-
9941: kun lauttaliikenne Ruotsiin Korppoon Galt-        taa. Tätä on pidettävä ilmeisenä epäoikeuden-
9942: bystä lakkasi, se on jatkunut tietyssä mitassa    mukaisuutena, joka eduskunnan on syytä kor-
9943: ja tulee edelleen jatkumaan Paraisten kauppa-     jata. Tämä voi tapahtua siten, että Paraisten
9944: lan omistamasta Lill-Mälön satamasta. Kaup-       kauppala saa oman tulliaseman.
9945: palan viranomaisten annettiin aikanaan ymmär-        Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9946: tää, että kysymyksessä oleva satama oli kun-      nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
9947: nallistettava ennenkuin se Korppoon tapauksen     muksen,
9948: tavoin voisi saada oman tulliaseman. Huoli-
9949: matta kunnallistamisesta ja siitä, että seudun               että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
9950: satamien liikennetiheys on huomattava, kaup-              tyksen riittävän suuren määrärahan ot-
9951: pala ei ole saanut omaa tulliasemaa. Tämä on              tamisesta lisäyksenä vuoden 1969 tulo-
9952: aiheuttanut paikkakunnalla huolestumista var-             ja menoarvioon tulliaseman perustami-
9953: sinkin, kun nykyinen järjestely, jossa Turun              seksi Paraisten kauppalaan.
9954: tulli on mukana, maksaa kauppalalle suuria
9955:       Helingissä 14. päivänä helmikuuta 1969.
9956: 
9957:          Lars Lindeman.              Evald Häggblom.                 Bror Lillqvist.
9958:                                                                                                     193
9959: 
9960: IV,57.- Toiv.al. n:o 61.
9961: 
9962: 
9963: 
9964: 
9965:                                   Luja ym.: Voimakkaan väestönlisäyksen kokeneiden kuntien ve-
9966:                                      ro piirien verotoimistojen työvoiman tarpeen selvittämisestä.
9967: 
9968: 
9969:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9970: 
9971:    Eräät maamme kunnat, mm. Espoo ja muut           muissa samanluonteisissa kunnissa. -      Kun
9972: Helsingin lähikunnat ovat kokeneet räjähdys-        maaseudulta väki jatkuvasti vähenee ja näin ol-
9973: mäisen väkiluvun kasvun. Veronmaksajien li-         len myös työ maaseudun verovirastoissa, olisi
9974: sääntyminen esim. Espoon kauppalassa on             pätevää henkilökuntaa saatavissa niistä sellai-
9975: aiheuttanut valtavan työpaineen Espoon vero-        siin verovirastoihin, jotka nyt työskentelevät
9976: piirin verotoimistossa. Myös uusi maatalousve-      ylipaineessa.
9977: rotus on omiaan antamaan runsaasti lisätyötä.          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9978: Näissä olosuhteissa ei verotoimiston virkaili-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9979: joilla ole aikaa paneutua riittävästi asioihin ja
9980: niiden tutkimiseen, mikä olisi välttämätöntä,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9981: jottta kansalaisten oikeusturva olisi taattu myös           menpiteisiin tutkimuksen aikaansaami-
9982: verotuksen osalta.                                          seksi työvoiman tarpeesta voimakkaan
9983:    Espoon veropiirin verotoimistossa on ilmoi-              väestönlisäyksen kokeneiden kuntien ve-
9984: tettu, että siellä on tällä hetkellä n. 20 va-              ropiirien verotoimistoissa ja tarpeen vaa-
9985: kanssin vajaus. Tilanne lienee suunnilleen sama             tiessa vakanssien lisäämiseksi niissä.
9986:      Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 1969.
9987: 
9988:                   Sinikka Luja.                                  Margit Eskman.
9989:                   Veikko Helle.                                  Eino Siren.
9990: 
9991: 
9992: 
9993: 
9994: 25 E 57/69
9995: 194
9996: 
9997: IV,58.- Toiv.al. n:o 62.
9998: 
9999: 
10000: 
10001: 
10002:                                    Ilaskivi ym.: Veronmaksajain oikeusturvan selvittämisestä.
10003: 
10004: 
10005:                                           E d u s k u n n a 11 e.
10006: 
10007:    Viime vuosina suoritetut tuloveron ja omai-         nossa on runsaasti :tapauksia, joissa omaisuu-
10008: suusveron asteikkojen pysyvät tai tilapäiset ko-       desta ja tulosta kannettava vero on vienyt tu-
10009: rotukset ovat johtaneet niiden rasituksen voi-         lot lähes kokonaan, eikä asianomaiselle tällöin
10010: makkaaseen kasvuun, mikä käy ilmi myös tulo-           ole jäänyt juuri mitään oman elämisensä kus-
10011: ja omaisuusveron tuoton jatkuvasta lisääntymi-         tannuksiin.
10012: sestä ja sen osuuden suurenemisesta verojen ko-           Huolimatta siitä, että veronmaksajien oikeus-
10013: konaistuoton osalta. Kehitystä on ollut omiaan         turvan parantamiseen on viime aikoina kiinni-
10014: edesauttamaan se, että asteikoissa ei ole suori-       tetty huomiota, ei konkreettisia tuloksia kui-
10015: tettu ns. inflaatiotartkistuksia, mistä johtuen nii-   tenkaan ole saatu aikaan hallituksen passiivi-
10016: den reaalinen rasitus on inflaation edistyessä         sesta asenteesta johtuen. Kun tiedetään ne koh-
10017: automaattisesti lisääntynyt.                           tuuttomuudet, joihin nykyisen verorasituksen
10018:    Mainittu kehitys on johtanut siihen, että jo        puitteissa on jouduttu ja lisäksi ollaan selvillä
10019: pelkät välittömät valtion, kunnan ja seura-            niistä haittavailkutuksista, joita välittömien ve-
10020: kunnat verot vievät yhä kohtuuttomammaksi              rojen rasituksen nousulla on yrittämiseen, sääs-
10021: muodostuneen osan ansaituista tuloista. 10 000         tämiseen ja työnteon haluun sekä tätä kautta
10022: markan vuositulosta on esimel.1kiksi Helsingissä       taloudelliseen kasvuun, olisi paikallaan saada
10023: III veroluokassa välittömien verojen osuus             aikaan erityinen laki veronmaksajien oikeustur-
10024: 2 082 markkaa eli 21 %, 30 000 markan tu-              vasta, jossa määritettäisiin mm. se korkein
10025: loista vastaavasti 9 916 markkaa eli 33 %,             osuus, jonka valtion ja muiden julkisten yhdys-
10026: 50 000 matikan tulosta 19 698 markkaa eli              kuntien kantamat välittömät verot korkeintaan
10027: 39 % ja 100 000 markan tulosta 46 685 mark-            voivat viedä saaduista tuloista. Tällaiseksi eh-
10028: kaa eli 47 %. Toistasataatuhatta vuodessa an-          dottomaksi rajaksi .tulisi asettaa esimerkiksi
10029: saitsevan veroprosentti ylittää jo 50, mikä mer-       40%.
10030: ·kitsee sitä, että pelkkien välittömien verojen           Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
10031: maksamiseksi joudutaan työskentelemään jo              nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10032: enemmän kuin puolet työajasta. Tämän laatuista
10033: tilannetta pidettiin menneinä vuosisatoina, jol-                  että hallitus kiireellisesti asettaisi
10034: loin veroja suoritettiin työpäivinä, täysin koh-               komitean selvittämään veronmaksajain
10035: tuuttomana veroryöstönä. Erittäin suuria epä-                  oikeusturvaa ja kysymystä siitä, kuinka
10036: kohtia verorasituksen suhteen on aiheutunut                    suuren osan tuloista välittömät verot
10037: myös niissä tapauksissa, jolloin esim. vanhuk-                 saisivat tuloista korkeintaan viedä.
10038: sen tulo on ollut pääomatuloa. Verotuskäytän-
10039:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
10040: 
10041:                    Raimo Ilaskivi.                                  Juuso Häikiö.
10042:                    Erkki Hara.                                      T. Junnila.
10043:                                                                                                        195
10044: 
10045: IV,59.- Toiv.al. n:o 63.
10046: 
10047: 
10048: 
10049: 
10050:                                    Laaksonen ym.: Verotarkastuksen tehostamisesta.
10051: 
10052: 
10053:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10054: 
10055:    Verorasitus ei jakaannu maassamme riittävän        veroina valtiovarainministeriön veroaslamosas-
10056: tasaisesti eri kansalaisryhmien kesken. Palkan-       ton ilmoituksen mukaisesti noin 12 kertaa
10057: saajakunnan kaikki ansiot ovat verottajien tie-       enemmän kuin heidän palkkauksestaan ja
10058: dossa ja tulevat erittäin tarkasti verotettua. Sen-   muusta siihen liittyvästä aiheutuu valtiolle ku-
10059: sijaan yrittäjäkunnassa on paljon sellaisia joiden    luja. Kysymyksessä on siis virkamieskunta, joka
10060: elintaso on ilmeisessä epäsuhteessa heidän mak-       monin kerroin tuottaa valtiolle takaisin aiheut-
10061: settavakseen tuleviin veromääriin nähden. Tästä       tamansa kustannuikset puhumattakaan siitä mer-
10062: ovat verokalenterit täynnä selviä esimerkkejä.        kityksestä joka verotarkastuksen tehostamisella
10063:    Verorasituksen epätasaiseen jakaantumiseen         on verorasituksen oilkeudenmukaista jakaantu-
10064: on osittain syynä puutteehlinen verolainsäädän-       mista ajatellen.
10065: tömme, mutta osaltaan tehoton rverotarkastuk-            Edelläolevan perusteella esitämme eduskun-
10066: semme. Verotallkastajat ehtivät tarkastaa aivan       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10067: riittämättömän osan kaikista yrittäjistä, jotta
10068: heidän toiminnallaan olisi tehokas verovilppiä                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
10069: ennalta estävä vaikutus. Valtiovarainministeriön              menpiteisiin verotarkastuksen tehosta-
10070: veroasianosaston käsitysten mukaisesti tulisi ve-             miseksi lisäämällä tarkastuksia suoritta-
10071: rotarkastusta nykyisestään tuntuvati tehostaa.                vien henkilöiden lukumäärää ;a kiinnit-
10072: Tarkastuksia suorittavat verotarkastajat tuotta-              täisi huomiota tarkastuskohteiden va-
10073: vat yhteiskunnalle muutoin saamatta jääneinä                  lintaan.
10074:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
10075: 
10076:                   Mikko Laaksonen.                                 V. 0. Mäkinen.
10077: 196
10078: 
10079: IV,60.- Toiv.al. n:o 64.
10080: 
10081: 
10082: 
10083: 
10084:                                   Pesola ym.: Veroilmoitusten jättöajan siirtämisestä huhtikuun
10085:                                      loppuun.
10086: 
10087: 
10088:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10089: 
10090:    Verottajan työ on erittäin vaativaa ja raskasta   1. veroilmoitukset       annetta1s1m     huhtikuun
10091: ja se edellyttää suorittajaltaan suuria henkisiä         aikana, mistä olisi se etu, ettei porrastettuja
10092: ponnisteluja. Toisaalta veronmaksajien ja veron-         antoaikoja tarvittaisi vahvistaa, koska kai-
10093: saajien etujen mukaista olisi, että verotustyö           killa olisi mahdollisuus antaa ilmoituksensa
10094: voitaisiin suorittaa mahdollisimman oikeuden-            viimeistään huhtikuun aikana;
10095: mukaisesti molempien osapuolten edut ja vaa-         2. veroluettelo pantaisiin nähtäville 1 päivänä
10096: timukset huomioonottaen. Nykyisin voimassa               huhtikuuta;
10097: olevan aikataulun puitteissa ei tähän kuitenkaan     3. kanto suoritettaisiin siten, että 1 erän kanto
10098: aina ole voitu päästä, koska verovalmistelun pai-        •tapahtuisi 1. 6., II erän kanto 1. 9. ja 111
10099: nopiste on kesäajassa, jolloin kesälomat ja kesä-        erän kanto 1. 11.
10100: virka-aika ovat lyhentämässä ja vaikeuttamassa          Jos 1 erän kanto tapahtuisi 1. 6. voitaisiin
10101: muutenkin lyhyttä aikataulua. Veroviranomai-         tu1Jkijalautakunnan tekemät alennukset ottaa
10102: set selviävät tehtärvistään vain tekemällä yli-      huomioon jo 1 erän kannossa. Palautukset ilmei-
10103: töitä ja käyttämällä satunnaista työvoimaa. Siir-    sesti ehdittäisiin suoritltaa pääosaltaan ennen ke-
10104: tämällä verotuskausi nykyisestä työskentelyn         sälomien alkua.
10105: kannalta otollisempaan vuodenaikaan ts. syys-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
10106: ja talvikuukausina tapahtuvaksi, saavutettaisiin     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10107: lukuisia etuja. Myös veronkanto voitaisiin suo-
10108: rittaa kokonaisuudessaan saman vuoden aikana                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10109: ja kantoaikojen määrääminen maksajille sove-                 verotuskauden siirtämiseksi nykyistä
10110: liaimmiksi voitaisiin järjestää helpommin.                   edullisempaan ajankohtaan niin, että ve-
10111:    Olisi varsin perusteltua siirtyä seuraaviin               roilmoitukset tultaisiin antamaan huh-
10112: verotusaikoihin:                                             tikuun loppuun mennessä.
10113:       Helsingissä 14. päivänä helmikuuta 1969.
10114: 
10115:                   Pekka Pesola.                                   Eeles Landström.
10116:                   Tuure Salo.                                     Armas Leinonen.
10117:                   Irma Karvikko.                                  Pirkko Aro.
10118:                   Arne Berner.                                    E. J. Paavola.
10119:                                                                                                   197
10120: 
10121: IV,61.- Toiv.al. n:o 65.
10122: 
10123: 
10124: 
10125:                                  Rytkönen ym.: Luonnollisten henkilöiden verotusta koskevien la-
10126:                                     kien uudistamisesta.
10127: 
10128:                                        E d u s k u n n a ll e.
10129: 
10130:    Verotuslainsäädäntömme on ollut monien           desta johtuen. Näin ollen kansalaiset joutuvat
10131: uudistusten alaisena. Tulo- ja omaisuusverotus,     verotuksessa myös tästä syystä eriarvoiseen ase-
10132: maatilatalouden ja elinkeinon verotusta koske-      maan, mitä ei voida pitää oikeana.
10133: vat uudet lait ovat jo astuneet voimaan. Varsi-        Edelleen voidaan todeta lasten koulut-
10134: nainen talouselämän verotuksen kokonaisuudis-       tamisesta aiheutuvien jatkuvasti lisääntyvien
10135: tus on siis tullut toteutetuksi.                    kustannusten vaikuttavan kansalaisten veron-
10136:    Luonnollisten henkilöiden verouudistus on        maksukykyyn. Nykyiset säännökset lasten kou-
10137: oHut pitkän aikaa valmisteltavana. Asiaa selvi-     luttamisesta aiheutuvien kustannusten vähen-
10138: telleen komitean mietintö ehdotuksineen on          nysoikeudesta ovat rajoitetut eivätkä läheskään
10139: kylläkin valmistunut, mutta ehdotusta lainsää-      kaikki vähävaraisetkaan vanhemmat pääse niistä
10140: dännöksi ei vielä ole eduskunnalle annettu. Ny-     osallisiksi. Koululaisten ja opiskelijain tila-
10141: kyinen verotuskäytäntö ja luonnollisten henki-      päisansiot ovat myös verotettavaa tuloa tietyn
10142: löiden verotuksen aineelliset säännökset ovat       rajan ylittävältä osalta. Hehän käyttävät an-
10143: hajanaiset ja epäoikeudenmukaisuutta esiintyy       sionsa opintojensa rahoittamiseen, mikä näin
10144: melkoisessa määrin. Myös yhteiskunnassamme          ollen puoltaa koululaisten ja opiskelijain tulo-
10145: tapahtuneet taloudelliset ja sosiaaliset muutok-    jen vähennyskelpoisuuden laajentamista vero-
10146: set edellyttävät näiden huomioimista verotuk-       tuksessa.
10147: sessa nykyistä paremmin.                               Työläiset joutuvat nykyään yhä lisäänty-
10148:    Tutustuessaan säännöllisten henkilöiden ve-      vässä määrin käymään työssä kotipaikkakun-
10149: rouudistusta käsittelevään komiteamietintöön        tansa uJikopuolella. Tästä aiheutuu ylimääräisiä
10150: saa sellaisen vaikutelman, että verouudistuksen     kustannuksia, joita nykyisin ei riittävästi huo-
10151: pääpaino tulisi olemaan verotusteknillisillä sei-   mioida verotuksessa. Myös tämä epäkohta tulisi
10152: koilla. Ne omaavat kylläkin mel'kittävyyttä ja      korjata verouudistuksen yhteydessä.
10153: ovat uud1stuksen tarpeessa, mutta tärkeimpänä          Edellä on mainittu eräitä nykyisessä verotus-
10154: tavoitteena käsityksemme mutkaan tulisi olla        käytännössä ilmeneviä yleisimpiä epäkohtia, joi-
10155: verotuksen aineellisten säännösten uudistami-       den poistaminen verouudistuksessa on välttä-
10156: nen valtion -ja kunnallisverotuksen osalta.         mätöntä. SKDL:n omaksumien verotusnäkökoh-
10157:    Pyrittäessä nykyistä oikeudenmukaisempaan        tien kannalta on verotuksen aineellisten sään-
10158: verotukseen tavoitteeksi tulisi asettaa varsinkin   nösten uudistamisella ensisijainen merkitys,
10159: pienten tulojen osalta välttämättömään toi-         joskin huomionarvoista on myös verotusteknil-
10160: meentuloon ·tarvittavien tulojen vapauttaminen      listen uudistusten toteuttaminen.
10161: verosta. Tämä voitaisiin saavuttaa lisäämällä ja       Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
10162: yhtenäistämällä sosiaalisia ja muita asiaan vai-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10163: kuttavia vähennysoikeuksia. Nykyisin voimassa
10164: olevat lakiin perustuvat ja harkinnanvaraiset vä-              että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
10165: hennysoikeudet po~kkeavat toisistaan hyvinkin               tyksen luonnollisten henkilöiden vero-
10166:  suuresti mm. kuntamuodosta ja kunnallistalou-              tusta koskevien lakien uudistamiseksi.
10167:       Helsingissä 14. päivänä helmikuuta 1969.
10168: 
10169:          Veikko J. Rytkönen.           Kauko Tamminen.                Martti Unna.
10170:          Kaisu Weckman.                Aulis Juvela.                  Toivo Friman.
10171:          Kauko Hjerppe.                Paavo tagerroos.               K. Haapanen.
10172:          Veikko Saarto.                Olavi J. Laine.                Irma Rosnell.
10173:          Aimo Laiho.                   Aarne Pulkkinen.               Kelpo Gröndahl.
10174: 198
10175: 
10176: IV,62.- Toiv.al. n:o 66.
10177: 
10178: 
10179: 
10180: 
10181:                                   Haapasalo ym.: Pienituloisten verotuksen lieventämisestä.
10182: 
10183: 
10184:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10185: 
10186:    Yhteiskunnan palvelutason kohottaminen            laiseksi on katsottava se, että kunnallisvero-
10187: ja monipuolistaminen sekä heikoimmassa ase-          tuksemme kohdistuu sellaisiin henkilöihin, joi-
10188: massa elävien sosiaalinen huolto vaativat jat-       den on tullakseen kohtuullisesti toimeen saa-
10189: kuvasti kasvaneen verotulon. Tämän kautta            tava jollain tavoin yhteiskunnan tukea tai he
10190: tasapainoittuu myös kansalaistemme ostovoima         elävät aivan toimeentulominimin rajalla. Tä-
10191: ja elintaso. Verolainsäädäntömme suurin epä-         män vuoksi olisi vähtämätöntä jo ennen luon-
10192: kohta on se, että nekin kansalaiset, joiden an-      nollisten henikilöiden verotuksen uudistamista
10193: saitsema tulo jää alle toimeentulominimin, jou-      korottaa verotuksessa käytettävät vähennysoi-
10194: tuvat suorittamaan myös välitöntä veroa. Näin        keudet sellaisiksi, etteivät ne tulot, jotka jää-
10195: on asianlaita erikoisesti kunnallisverorasituksen    vät vähäisemmiksi kuin mitä vaaditaan välttä-
10196: kohdalla. Erikoisen räikeinä tämä epäkohta il-       mättömään toimeentuloon, joutuisi verotuksen
10197: menee sellaisten osalla, jotka olosuhteiden          kohteeksi. Tällaisen laskelman suorittaminen
10198: vuoksi voivat suorittaa vain osapäivätyötä tai       ei suinkaan nykyaikana ole mahdoton suorit-
10199: ovat työssä vain osan vuodesta. Ensiksi mai-         taa.
10200: nittuun ryhmään kuuluvat siivoojat ja monet             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
10201: päiväapulaiset, joiden ansiotaso on muutenkin        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10202: alhainen. Jälkimmäisen ryhmän muodostavat
10203: pääasiassa koululaiset ja opiskelijat, mutta tä-                että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
10204: hän ryhmään on laskettava myös sellaiset kan-                piteisiin lähinnä kunnallisen verotuk-
10205: saneläkkeen varassa elävät, joiden on toimeen-               sen muuttamiseksi siten, etteivät toi-
10206: tulonsa helpottamiseksi käytävä työssä silloin,              meentulon minimin rajalla elävät pieni-
10207: kun heille sopivaa työtä tarjoutuu.                          tuloiset ja heihin rinnastettavat vain
10208:    Verouudistuksen kokonaisohjelma saattaa vii-              osan vuodesta palkkatyötä tekevät jou-
10209: västyä vielä monia vuosia. Sensijaan on ilmei-               tuisi kohtuuttoman verotuksen koh-
10210: sesti paikallaan, että pikaisesti korjataan eräitä           teeksi.
10211: em. verolakiemme pahimpia epäkohtia. Täl-
10212:       Helsingissä 13. päivänä helmikuuta 1969.
10213: 
10214:          K. F. Haapasalo.               Väinö Vilponiemi.              Ilmari Linna.
10215:          Kalle Matilainen.              Ilmo Paananen.                 U. H. Voutilainen.
10216:          Reino Breilin.                 Voitto Hellsten.               Heikki Hvkkäälä.
10217:          Eero Salo.                     Sinikka Luja.                  Meeri Kaiavainen.
10218:                                                                                                       199
10219: 
10220: IV,63.- Toiv.al. n:o 67.
10221: 
10222: 
10223: 
10224: 
10225:                                    Vennamo: Kaikkien verovapauksien poistamisesta.
10226: 
10227: 
10228:                                          E d u s kun n a 11 e.
10229: 
10230:    Kansalaisten ja yritteliäisyyden verot ovat        nassa verotus kohdistuu !kaikkiin kansalaisiin
10231: maassamme raskaat. Tästä huolimatta hämmäs-           samalla tavoin veromaksukyvyn mukaan. Vero-
10232: tyttävästi vuodesta vuoteen vanhat puolueet hy-       tuksen tuleekin tapahtua todellisten tulojen ja
10233: väksyvät lalkeja, joiden perusteella suuret tulot     todellisen omaisuuden mukaan. Vain tällä ta-
10234: ja suuret omaisuudet ovat täysin niin valtion-        valla vahvistetaan kansalaisten luottamusta
10235: kuin kunnanveroista vapaita. Tällaisia vero-          maamme johtoon ja edistetään elintasoa nosta-
10236: potsaanreikiä perustellaan !kansantaloudellisilla     vaa yrittämisen uskoa.
10237: ja hyvillä tarpeilla. Mutta nämä perustelut eivät       Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
10238: kestä, sillä laajat veroporsaanreiät ohjaavat koko    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10239: taloudellista kehitystä ja sijoitustoimintaa ha-
10240: koteille. Myöskään verovapauksia ei saisi käyt-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lain-
10241: tää polHttisiin tarkoituksiin ja esimerkiksi so-             säädäntötoimenpiteisiin kaikkien vero-
10242: sialismin edistämiseen, niinkuin nyt on asian-               vapauksien poistamiseksi aina säätiöitä
10243: lata. Verovapauiksilla ja myös valtion vero-                 myöten niin, että kaikkia kansalaisia ve-
10244: vapailla obligatioilla houkutellaan sijoittajia an-          rotetaan oikeudenmukaisesti todellisten
10245: tamaan pääomaa valtiososialismin nopeata                     tulojen ja todellisen omaisuuden mu-
10246: vauhtia kehittämiseen.                                       kaan.
10247:    Oikeudenmukaisessa ja terveessä yhteiskun-
10248:      Helsingissä, 10. päivänä helmikuuta 1969.
10249: 
10250:                                           Veikko Vennamo.
10251: 200
10252: 
10253: IV,64.- Toiv.al. n:o 68.
10254: 
10255: 
10256: 
10257: 
10258:                                  Niskanen ym.: Maan arvonnousun verottamista käsitelleen komi-
10259:                                     tean mietinnössä esitettyjen ehdotusten toteuttamisesta.
10260: 
10261: 
10262:                                        E d u s :kun n a 11 e.
10263: 
10264:    Kohtuuhintaisen ja sijainnUtaan tatikoituk-     toimikunnissa. Näiden selvitysten nojalla on jo
10265: senmukaisen tonttimaan riittämättömyys eten-       käytettävissä valmiita ehdotuksia sellaiseksi
10266: kin nopeasti ikasvavissa väestökeskuksissa on      lainsäädännoksi, jolla mainittuja epäkohtia voi-
10267: osoittautunut yhteiskunnan :kehitystä ja erityi-   daan olennaisesti lieventää, halukkuutta tont-
10268: sesti asuntotuotantoa jarruttavaksi tekijäksi.     tien myymiseen lisätä ja saattaa muutoinkin
10269: Yhtenä syynä tähän ovat olleet nykyisin voi-       maan myyjät oikeudenmukaisen ja tasapuolisen
10270: massa olevat satunnaisen myyntivoiton vero-        verotuksen kohteeksi. Näiden ehdotusten to-
10271: tusta koskevat säännökset, joiden mukaan           teuttamista kiirehtii erityisesti jo alkanut nou-
10272: myyntivo1ton verottaminen on ollut riippuvai-      susuhdanne, jolla on taipumus lisätä tontti-
10273: nen siitä ajasta, jonka maa on ollut sen myyjän    maan kysyflltää.
10274: omistuksessa. Tästä on ollut seurauksena, että        Edellä lausutun perusteella ehdot::m1me edus-
10275: maanomistajat ovat verotuksesta johtuvista         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10276: syistä pidättyneet maan myymisestä niin kauan
10277: kuin maan myynnistä saatu voitto on ollut ve-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
10278: ronalaista. Ei voida pitää tarikoitu:ksenmukai-            menpiteisiin sellaisen lainsäädännön ai-
10279: sena, että tonttimaan muuten!kin riittämätöntä             kaansaamiseksi, jonka mukaan kiinteän
10280: tarjontaa supistetaan yhteiskunnan omin toi-               omaisuuden luovutuksessa toteutettai-
10281: menpitein.                                                 siin ne ehdotukset, jotka on esitetty
10282:    Tonttikysymystä on tutkhtu myös verotuk-                maan arvonnousun verottamista käsitel-
10283: sen kannalta useissa valtion kemiteoissa ja                leen komitean mietinnössä.
10284:       Helsingissä 12. päivänä helmikuuta 1969.
10285: 
10286:          Esko Niskanen.               Uljas Mäkelä.                   Kalle Matilainen.
10287:          Antti 0. Pennanen.           U. H. Voutilainen.              Sinikka Luja.
10288:          Bror Lillqvist.              Antti A. Halme.                 Arvo Ahonen.
10289:                                                                                                   201
10290: 
10291: IV,65.- Hemst.mot. nr 69.
10292: 
10293: 
10294: 
10295: 
10296:                                    Ehrnrooth m.fl.: Angående skattefrihet för små inkomsttagares
10297:                                       pensioner.
10298: 
10299: 
10300:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
10301: 
10302:    Frågan om beskattningen av pensionsin:komst        tili en pensionsinlkomst som inte ligger mycket
10303: har längde diskuterats med sikte på skattefri-        över arbets- och tjänstepensionernas genom-
10304: het för sådan inkomst. För skattefrihet bar           snittsnivå. Redan nu har den indirekta beskatt-
10305: den omständigheten rt:alat, aH pensionerna i all-     ningen ökat och med en fortsatt tendens i rikt-
10306: mänhet varit förhållandevis små. En löntagare,        ning mot indirekta sikatter har inte minst de
10307: som på grund av ålder eller sjukdom lämnat sin        små pensionstagarna bland skattebetalarna bli-
10308: tjänst, har plötsligt upplevt ett betydande in-       vit lidande.
10309: komstbortfall, som in1e uppvägts av en utgif.ts-         Utan att invänta en omläggning av hela vår
10310: minskning i samma grad. Stats- och lkommunal-         skattepolitik borde med det snaraste en sådan
10311: skatten eller i de flesta fall åtminstone den sist-   partiell skattereform genomföras, som befriar
10312: nämnda har då blivit en relativt sett växande         de personer, vilkas inkomst endast förslår tili
10313: börda.                                                allmänt ~taget nödvändiga utgifter, från er-
10314:    Mot befriandet av alla pensionsinkomster           läggandet av :skatt tili stat, kommun och kyrka
10315: från skavt talar den myoket kännbara förbätt-         för pensionsinkomst.
10316: ring av pensionsnivån som genomförts under                Då förverkligandet av denna princip svårli-
10317: de senaste åren. Många grupper av pensions-           gen kan ske på basen av en lagmotion, föreslår
10318: tagare åtnjuter nu en inlkomst som inte berövat       vi med hänvisning tili det som ovan anförts,
10319: dem deras sikattebetalningsförmåga. Problemet         att riksdagen ville besluta bemställa,
10320: kan därför inte med beaktande av de växande
10321: kostnader som samhällets utbyggnad i socialt                     att regeringen måtte avlåta proposi-
10322: och andra avseenden för med sig, lösas på den                 tion till Riksdagen med förslag till lag
10323: linjen att för samtliga pensionsinkomster stad-               om befriande av sådana personer från
10324: gas skattefrihet.                                             erläggande av skatt för pension, vilkas
10325:    Däremot kvarstår behovet av en sådan skat-                 inkomst inte överstiger en skälig ge-
10326: tereform, som tar sikte på skattefrihet för pen-              nomsnittsnivå.
10327: sionstagare, vilka för sin inkomst är hänvisade
10328:       Helsingfors den 7 februari 1969.
10329: 
10330:          Georg C. Ehrnrooth.             Saara Forsius.                 Aili Vaittinen.
10331:          Carl Olof Tallgren.             Irma Hamara.                   Kristian Gestrin.
10332:          Victor Procope.                 Ragnar Granvik.                Erkki Hara.
10333:          Margit Borg-Sundman.            Arne Berner.                   Jouni Apajalahti.
10334:                                          Pekka Pesola.
10335: 
10336: 
10337: 
10338: 
10339: 26   1 57/69
10340: 202
10341: 
10342: IV,65.- Toiv.al. n:o 69.                                                                  Suomennos.
10343: 
10344: 
10345: 
10346: 
10347:                                  Ehrnrooth ym.: Pientuloisien eläkkeiden verovapaudesta.
10348: 
10349: 
10350:                                        E d u s k u n n a 11 e.
10351: 
10352:    Eläketulon verotuksesta on kauan keskusteltu     tam1seen eläkkeensaajille, joiden toimeentulo
10353: silmällä pitäen sanotunlaisen tulon verova-         on riippuvainen eläketulosta, joka ei ole paljon
10354: pautta. Verovapauden puolesta on puhunut se         työ- ja virkaeläkkeiden keskitason yläpuolella.
10355: seikka, että elåikkeet ovat yleensä olleet suh-     Jo nyt on välillinen verotus lisääntynyt ja jat-
10356: teellisen pieniä. Palkansaaja, joka vanhuuden tai   kuvasta suuntauksesta kohti välillisiä veroja
10357: sairauden johdosta on jättänyt työnsä, on yht-      ovat veronmaksajista eniten joutuneet kärsi-
10358: äkkiä kokenut huomattavan tulonvähenemisen,         mään pienten eläkkeiden saajat.
10359: jota ei ole ollut tasapainottamassa samanastei-        Odovtamatta koko verotuspolitiikkamme
10360: nen vähentyminen menoissa. Valtion- ja !kunnal-     uudelleenjärjestämistä olisi pikimmiten suori-
10361: lisverosta tai useimmissa tapauksissa ainakin       tettava sellainen osittainen verotusuudistus,
10362: viimeksi mainitusta on silloin tullut suhteelli-    joka vapauttaisi veron maksamisesta eläketu-
10363: sesti kasvava taakka.                               losta valtiolle, kunnalle ja kirkdlle ne henkilöt,
10364:    Kaikkien eläketulojen verotuksesta vapautta-     joiden tulot yleisesti ottaen riittävät ainoas-
10365: mista vastaan puhuu hyv1n tuntuva viime vuo-        taan välttämättömiin menoihin.
10366: sina toteutettu eläketason korottaminen. Mo-           Ko9ka tämän periaatteen toteuttaminen tus-
10367: net eläkkeensaajaryhmät nauttivat nyt tuloa,        kin voi tapahtua Jakialoitteen pohjalta, ehdo-
10368: joka ei ole riistänyt heiitä heidän veronmak-       tamme yllä esitet•tyyn viitaten, että eduskunta
10369: sukyikyään. Ottaen huomioon yhteiskunnan so-        päättäisi hyväksyä toivomuksen,
10370: siaalisesta ja muusta kehittymisestä aiheutuvat
10371: kasvavat kustannukset ei ongelmaa voi rat-                     että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
10372: kaista siten, että kaikille eläketuloille säädet-           tyksen, johon sisältyy ehdotus sellaisten
10373: täisiin verovapaus.                                         henkilöiden vapauttamisesta eläkkeestä
10374:    Sitavas•toin jää jäljelle sellaisen verouudis-           maksettavasta verosta, joiden tulot eivät
10375: tuksen tarve, joka tähtää verovapauden myön-                ylitä kohtuullista keskitasoa.
10376:       Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 1969.
10377: 
10378:          Georg C. Ehrnrooth.           Saara Forsius.                 Al1i Vaittinen.
10379:          Carl Olof Tallgren.           Irma Hamara.                   Kristian Gestrin.
10380:          Victor Procope.               Ragnar Granvik.                Erkki Hara.
10381:          Margit Borg-Sundman.          Arne Berner.                   Jouni Apajalahti.
10382:                                        Pekka Pesola.
10383:                                                                                                         203
10384: 
10385: IV,66.- Toiv.al. n:o 70.
10386: 
10387: 
10388: 
10389: 
10390:                                    Knuuti ym.: Esityksen antamisesta tulo- ja omaisuusverolain 24
10391:                                      §:n 9 kohdan muuttamisesta.
10392: 
10393: 
10394:                                          E d u s !k: u n n a 11 e.
10395: 
10396:    Tulo- ja omaisuusverolain 11 § :n 2 momentti        tulisi käsityksemme mukaan TOL 24 §:n 9
10397: kuuluu seuraavasti: "Kotona olevan alaikäisen          kohta muuttaa näin kuuluvaksi:
10398: lapsen muusta !kuin ansiotulosta sekä omaisuu-
10399: desta verotetaan hänen vanihempiaan, mi!k:äli             Tuloksi ei katsota
10400: lapsen ltulo tai omaisuus ei nouse määrään, josta         9) eläkettä, jonka leski tai orpo saa valtioltt:a
10401: häntä itseään voitaisiin verottaa". Tämä lain-         tai kunnalta tahi 10 §:n 1 momentin 3 koh-
10402: kohta on silloin pai!k:allaan, kun lapsella ovat       dassa mainitulta eläkelaitokselta, eläkesäätiöltä
10403: molemmat vanhemmat elossa ja jos lapsella on           tai lestki- ja o11pokassaita, eikä myö~ään val-
10404: osinko-, kor1ko- tai kiinteistötuloa, mutta kun        tiolta saatua lahjapalkkiota. Alaikäisen lapsen
10405: esim. lapsen pääasiallinen huoltaja, tavallisim-       huoltajan kuoltua tämän työnantajalta tai elä-
10406: min isä, on kuollut ja lapsi ja leskiäiti saavat       kekassaha saamaa tuloa.
10407: vain perhe-eläkettä, ei mielestämme ole oikein,           Edellä esitettyyn viitaten es~tämme eduskun-
10408: eHä lapsen saama tulo, koska se ei ole ansio-          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10409: tuloa, lisättäisiin vanhemman tuloon samoin
10410: kuin ei myöskään siihen tuloon jonka orpo                         että hallitus kiireellisesti antaisi edus-
10411: saa huoltajansa ilmoitua tämän työnantaja:lta tt:ai             kunnalle esityksen TOL:n 24 §:n 9 koh-
10412: eläkekassalta. Tämän epåikohdan poistamiseksi                   dan muuttamisesta.
10413:      Helsingissä 12. päivänä helmikuuta 1969.
10414: 
10415:                    Urho E. Knuuti.                                   Vi1le Tikkanen.
10416: 204
10417: 
10418: IV,67.- Toiv.al. n:o 71.
10419: 
10420: 
10421: 
10422: 
10423:                                   Melin ym.: Aviopuolisoiden erillisverotuksen toteuttamismahdol-
10424:                                      lisuuksien tutkimisesta.
10425: 
10426: 
10427:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
10428: 
10429:    Aviopuolisoiden yhteisverotuksen suhteen on          Koko ongelmaa pitäisi käsitellä modernin
10430: viime vuosina vaadittu ja luvattu paljon lie-        yhteiskunnan kannalta. Tämä merk~tsee sitä,
10431: vennyiksiä. Toukokuun lopulla vuonna 1966 hy-        ettei verotustoimin aiheuteta vinosuuntausta
10432: väksytyssä Paasion hallituksen ohjelmassa sano-      yhteiskunnan 1kehi:ttymiselle enempaa kuin
10433: taan, että aviopuolisoiden yhteisverotus oikais-     myöskään epäkohtia asianomaiselle verovelvol-
10434: taan. Koiviston hallituksen ohjelmassa maalis-       listen osalle. Tältä kannalta asiaa arvostellen
10435: kuulta 1968 sanotaan, että aviopuolisoiden ve-       voidaan päätyä siihen ajart:ukseen, että puolisoja
10436: rotus järjestetään oikeudenmukaisella tavalla.       on verotettava eri1lisesti niin kuin heitä muu-
10437:    Taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-       toinkin lainsäädännössä käsitellään omina
10438: sina 1968-1969 huhtikuun 9 päivänä 1968              oi!keussubjekteinaan. Avioliitto ei sinänsä saisi
10439: annetun lain eli ns. valtuuslain käsittelyn yh-      aiheuttaa asianomaisille hen!kilöille raskaampaa
10440: teydessä ilmoitettiin, että hallitus antaa edus-     verotusta.
10441: kunnalle kiireellisesti ja viimeistään kevätistun-      Tulo- ja omaisuusverotuksen nykyinen
10442: tokaudella 1969 luonnollisten henkilöiden ve-        muoto johtaa asiallisesti kohtuuttomuuksiin
10443: rotuksen yksinikertaistamista tarkoittavan laki-     niin hyvin verotettavan kuin yhteiskunnankin
10444: esityksen, johon sisältyy mm. aviopuolisoiden        kannalta mm. siten, että pätevä ja arvokas työ-
10445: ja yksinäisten henkilöiden verotuksen uudista-       voima pidättäytyy työstä pelottavien verotus-
10446: minen. Tämän vuoksi valtiovarainministeriö on        seuraamuksien vuoksi. Eräs poistettava epä-
10447: toukokuun 15 päivänä 1968 asettanut toimi-           oikeudenmukaisuus on aviopuolisoiden yhteis-
10448: kunnan valmistelemaan kiireellisesti ehdotusta       verotuksen vaikutus puolisoi!hin, joilla on kum-
10449: hallituksen esitykseiksi asiasta.                    mallakin !keskinJkertaiset tai hyvät tulot. Jottei
10450:    Julkisuudessa esitetyt suunnitelmat nykyisen      esim. naista, joka omalta kohdaltaan ja myös-
10451: yhteisverotuksen yleisesti tunnettujen haitta-       kin yhteiskunnan kannalta suurin taloudellisin
10452: vaikutusten korjaamiseksi ovat rakentuneet lä-       uhrauksin on hankkinut itselleen kalliin ammat-
10453: hinnä sille ajatukselle, että asiallisesti katsoen   tikoulutuksen, pelotettaisi tekemästä työtä, tu-
10454: puolisoiden yhteisverotus tulisi säilyttää, koska    lisi Suomessa samoin kuin Ruotsissakin ottaa
10455: yhteisverotuksen vähennysoikeus on varteen-          käytäntöön erillisverotus.
10456: otettava help<jtus alemmissa tuloluokissa ja             Vapaaehtoinen erillisvemtus on verotusjär-
10457: jopa tekee yhteisverotuksen edullisemmaksi           jestelmä, jota vuonna 1967 ensimmäisen ker-
10458: kuin erillisverotuik:sen. Edellinen valtiovarain-    ran sovellettiin Ruotsissa. Vapaaehtoinen eril-
10459: ministeri Koivisto viittasi joulukuussa 1967         lisverotus met&itsee käytännössä sitä, että
10460: eduskunnassa verotuksen )liksinikertaistuttamis-     aviopuolisot saavat valita yhteisverotuksen ja
10461: toimikunnan v. 1966 suosit1telemaan tasausjär-       eri1lisverotuksen välillä. Alemmissa tuloluo-
10462: jestelmään, jossa veroasteikko olisi kaikille ve-    kissa yhteisverotus vähennysoikeuksineen on
10463: rovelvollisille yhteinen, mutta yhteisverotetta-     usein edullisempi, mutta keskisuurista tuloluo-
10464: vien puolisoiden yhteenlaskettu verotettava tulo     kita lähtien erillisverotus      on verotettujen
10465: jaettaisiin kahdella. Tämä ei kuitenkaan ole pa-     kannailta lievempi vaihtoehto, koska veron pro-
10466: ras ravkaisu. Tämä tasausmenettely asettaa ni-       gressio ei tällöin kohdistu aviopuolisoiden yh-
10467: mittäin epäoikeudenmukaisempaan asemaan ne           teiseen tuloon.
10468: lukuisat perheet, joissa molemmat aviopuolisot           On toivottavaa, että luonnollisten henkilöi-
10469: ovat ansiotyössä.                                    den verotusta tutkiva toimikunta varteenotet-
10470:                                          IV,67.-Melin ym.                                        205
10471: 
10472: tavana vaihtoehtona 'tutkii aviopuolisoiden eril-     Edellä olevaan viitaten ehdotan, että edus-
10473: lisverotusta. Toivottavasti ne lehtitiedot, joi-    kunta hyväksyisi toivomuksen,
10474: den mukaan mainittu toimi:kunta suosittelisi jo
10475: vanhentunutlta aviopuolisoiden verotusta koske-                että hallitus ennenkuin se antaa
10476: vaa tasausjärjestelmää, eivät pidä paikkaansa.              Eduskunnalle luonnollisten henkilöiden
10477: Ruotsin esimerkki vapaaehtoisesta erillisvero-              verotuksen yksinkertaistamista tarkoit-
10478: tuksesta olisi nyt vakavasti tutkittava.                    tavan lakiesityksen ennakkoluulotto-
10479:                                                             masti tutkii aviopuolisoiden erillisvero-
10480:                                                             tuksen mahdollisuudet.
10481:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
10482: 
10483:                   Ingvar S. Melin.                              Henrik Westerlund.
10484: 206
10485: 
10486: IV,68.- Toiv.al. n:o 72.
10487: 
10488: 
10489: 
10490: 
10491:                                     Niinikoski ym.: Tutkimuksesta muiden kuin omien alaikäisten
10492:                                        lasten huoltamisesta aiheutuvien kustannusten vähennysoi-
10493:                                         keudesta verotuksessa.
10494: 
10495: 
10496:                                            E d u s k u n n a 11 e.
10497: 
10498:    Nykyisen lainsäädännön mukaan voidaan sekä           via kustannuksia. Hyvin paljon on myös sellaisia
10499: valtion että kunnallisverotuksessa suorittaa vä-        tapauksia että aivan vieras henkilö suorittaa
10500: hennyksiä huollettavana olevasta omasta ala-            "epävir·allisesti" lapsen elatuksen, mutta yhteis-
10501: ikäisestä lapsesta. Valitettavasti vähennyikset         kunta ei häntä tästä palkitse missään muodossa,
10502: ovat niin pieniä, että ne eivät vastaa niitä todel-     ei edes verohelpotuksella. Mielestämme tällais-
10503: lisia suurempia kustannuksia joita lapsiperheillä       ten tapausten tutkiminen olisi tarpeellista siinä
10504: on. Lapsivähennyksen korottaminen ajan tasalle          mielessä, miten verotuksessa voitaisiin ottaa
10505: olisi kiireellinen toimenpide.                          huomioon vähenny:ksenä myös muiden huolletta-
10506:    Verottaja on kuitenkin jättänyt kokonaan otta-       vana olevien kuin omien lasten elatus!kustannuk-
10507: matta huomioon sen, että maassamme on paljon            set.
10508: tapauksia, joissa muu kuin lapsen varsinaiset              Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
10509: vanhemmat sisaret ja veljet tahi laheiset suku-         nan hy;väksyttäväksi toivomuksen,
10510: laiset saattavat olla lapsen varsinaisia elättäjiä,
10511: mutta heillä ei ole oikeutta vähentää verotukses-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
10512: saan tästä aiheutuvia kustannuksia. Hyvin pal-                  menpiteisiin tutkimuksen toimittami-
10513: jon tapauksia, joissa muu !kuin lapsen varsinaiset              seksi siitä, miten myös muiden huol-
10514: vanhemmat tai määrätty holhooja on lapsen                       lettavana olevien kuin omien alaikäis-
10515: huoltajana. Esimerkiksi vanhemmat saisaret ja                   ten lasten elatus voitaisiin ottaa huo-
10516: veljet tahi läheiset su:ku!laiset saattavat olla lap-           mioon vähennyksenä verotuksessa ja
10517: sen varsinaisia eläittäjiä, mutta heillä ei ole                 ryhtyisi tutkimuksen mukaisiin toimen-
10518: oikeutta vähentää verotuksessaan tästä aiheutu-                 piteisiin.
10519:       Helsingissä 13 päivänä helmi'kuuta 1969.
10520: 
10521:                    Paavo Niinikoski.                                 Veikko Honkanen.
10522:                    Reino Karpola.                                    Katri-Helena Eskelinen.
10523:                    Pentti Pekkarinen.                                Erkki Haukipuro.
10524:                                                                                                         207
10525: 
10526: IV,69.- Toiv.al. n:o 73.
10527: 
10528: 
10529: 
10530: 
10531:                                    Saimo ym.: Veronvähennysoikeuden myöntämisestä yksinäisille
10532:                                       henkilöille sisarusten lasten hoidon ja elatuksen perusteella.
10533: 
10534: 
10535:                                           E d u s k u n n a 11 e.
10536: 
10537:    Maassamme on tuhansia naimaittomia naisia           tavoin vmta1sun yksinäisten henkilöiden vero-
10538: ja miehiä, jotka ovat hoitaneet ja elättäneet sisa-    tusta eräiltä osin saada oikeudenmukaiselle kan-
10539: riansa ja veljiänsä puoli- tai täysorpoja lapsia       nalle.
10540: monien vuosien ajan saamatta mitään tulkea yh-            Edellä esirtetyn perusteella ehdotamme kun-
10541: teiskunnalta. Kuitenkin vaatisi näiden henkilöi-       nioittavasti · eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10542: den hoito ja elatus meil!k:oisesti varoja, mikäli se   muksen,
10543: tapahtuisi yhteiskunnan toimesta.
10544:    Kun yksinäisten henkilöiden verotus muu-                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
10545: toinkin on kohtuuttoman raskas, tuntuisi luon-                 menpiteisiin verolainsäädännön uudista-
10546: nolliselta, että heillä olisi oikeus vähentää mai-             miseksi siten, että yksinäiset henkilöt
10547: nittujen sukulaistensa puoli- tai täysorpojen las-             voisivat vähentää sisartensa ja veljiensä
10548: ten hoitoon, elatulkseen ja avustu:kseen kä)11tetyt            lasten hoitoon ja elatukseen käyttämänsä
10549: varat verotettavista tuloistaan, vaikkakaan                    varat verotettavista tuloistaan.
10550: nämä lapset eivät ole heidän huollossaan. Tällä
10551:       Helsingissä 7 päivänä hdmilk:uuta 1969.
10552:                    Sylvi Saimo.                                     Artturi Jämsen.
10553: 208
10554: 
10555: IV,70.- Toiv.al. n:o 74.
10556: 
10557: 
10558: 
10559: 
10560:                                   Vennamo: Eräiden huoltovelvollisten vapauttamisesta kunnan- ja
10561:                                      valtionverosta.
10562: 
10563: 
10564:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10565: 
10566:    Erityisesti kunnallisveroja ,joutuvat ma!ksa-      köyhille kunnille ja köyhillä alueilla välttämä-
10567: maan myös ne kansalaiset, joiden ansiot eivät         töntä. Valtion on verotasauksella ja muilla toi-
10568: edes riitä oman ja perheen vähimmäistoimeen-          menpiteillä täytettävä tällaiset au:kot, eivätikä
10569: tuloon. Näin tapahtuu siitä huolimatta, että täl-     ne saa jäädä vähäväkisen kansan ikannettav~ksi.
10570: laiset henkilöt ja perheet ovat jo sitä ennen mak-       Näyttää siltä, että kolmensadan markan tulo
10571: saneet raska1ta välillisiä veroja aina liikevaihto-   kuukaudessa on vähintään sellainen raja kol-
10572: veroa myöten. Monasti jopa nämä pienituloi-           mannen veroluokan kansalaisille, jollaisesta tu-
10573: set ovat maksaneet tällaisia välillisiä veroja        losta ei saisi ottaa minkäänlaista valtion- eikä
10574: enemmän kuin varakkaat, kun heillä on esimer-         kunnanveroa.
10575: kiksi paljon lapsia.                                     Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
10576:    Tällainen asiantila ei ole oikeudenmukainen        eduskunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
10577: ei!kä kohtuullinen, varsinkin kun valtaa pitävät
10578: puolueet ovat myöntäneet rikkaille ja suurituloi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
10579: sille suuria verohelpotuksia, jonka seurauksena               laisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin, että
10580: valtavat tulomäärät ja omaisuudet jäävät täysin               huoltovelvollisille kansalaisille ei asetet-
10581: verotuksen ulkopuolelle.                                      taisi minkäänlaista kunnan- eikä valtion-
10582:     Ei myöskään pienitulois'ten kohtuutonta :ve-              veroa, jos asianomaisen tulo ei ylitä 300
10583: rottamista voida perustella sillä, että ·tämä on              markkaa kuukaudessa.
10584: 
10585:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
10586: 
10587:                                           Veikko Vennamo.
10588:                                                                                                     209
10589: 
10590: IV,71.- Toiv.al. n:o 75.
10591: 
10592: 
10593: 
10594: 
10595:                                    T. Salo ym..: Nuorten henkilöiden verotusepäkohtien korjaami-
10596:                                       sesta.
10597: 
10598: 
10599:                                           E d u s k u n n a 11 e.
10600: 
10601:    Lapsivähennykseen oikeuttavaa 16 vuoden                Kun opintovähennysten ikäraja olisi korotet-
10602: ikärajaa on verotuksessa pidettävä liian alhai-        tava nykyisestä 21 vuodesta 24 vuoteen ja kun
10603: sena. Valtaosa nuorista jatkaa opintojaan tämän        nuorten vero-ongelmat esillä olevien verouudis-
10604: ikävuoden jälikeen. Opiskelun vanhemmille              tusten yhteydessä ansaitsisivat muutenkin eri-
10605: aiheuttamat ikulut ovat tässä vaiheessa huomat-        tyistä huomiota, olisi nuorten verotuskysy-
10606: tavasti suuremmat !kuin aikaisemmin.                   mykset otettava kokonaisuudessaan tutkitta-
10607:    Valtionverotu:ksessa on asia hoidettu koulu-        viksi.
10608: tus- ja opintovähennysten avulla, vaikka näiden-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
10609: kin yläikäraja, 21 vuotta, on korkeakouluopin-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10610: toja silmällä pitäen liian alhainen. Kunnallisve-
10611: rotuksessa sen sijaan opiskelijoille ei ole sallittu              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10612: vastaavia vähennysoikeuksia. Kun valtionvero-                  kunnallisen lapsivähennyksen ikärajan
10613: tuksessa lisäksi on nuoret asetettu II veroluok-               nostamiseksi 21 vuoteen ja sen muutta-
10614: kaan, olisi kunnallisverotuksessakin ikiinnitet-               miseksi lapsi- ja nuorisovähennykseksi
10615: tävä huomiota nuorten erikoisasemaan erityisillä               siten, että asianomainen saisi tehdä tä-
10616: verohelpotuksilla. Tämä kävisi tarkoituksenmu-                 män vähennyksen myös omasta ansiotu-
10617: kaisimmalla tavalla päinsä siten, että kunnalli-               los/aan ja että hallitus muutenkin ryh-
10618: sen lapsivähennyksen ikäraja nostettaisiin 21                  tyisi toimenpiteisiin nuorten henkilöi-
10619: vuoteen. Tämä vähennysoikeus olisi ulotettava                  den verotusepäkohtien korjaamiseksi.
10620: koskemaan myös ansiotyössä olevia nuoria, jotka
10621: ansiotuloistaan saisivat tehdä .tämän vähennyk-
10622: sen.
10623:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
10624: 
10625:                    Tuure Salo.                                      Pirkko Aro.
10626:                    Irma Karvikko.                                   E. J. Paavola.
10627:                    Edes L'llldström.                                Armas Leinonen.
10628:                    Pekka Pesola.                                    Arne Berner.
10629: 
10630: 
10631: 
10632: 
10633: 27 E 57/69
10634: 210
10635: 
10636: IV,72.- Toiv.al. n:o 76.
10637: 
10638: 
10639: 
10640: 
10641:                                   Sillantaus ym.: Opiskeliian ansiotuloien saattamisesta verova-
10642:                                        paiksi.                                                         '
10643: 
10644: 
10645:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10646: 
10647:    Vuoden 1968 lopulla korkeakouluopiskeli-           vasti helpottamaan opiskelijain rahoitusmah-
10648: joille myönnetty opiskelulainojen korkotuki on        dollisuutta ja tasoittaisi hieman korkotukilain
10649: tähänastisista tukimuodoista kaikkein tehok-          säätämisen jälkeen syntynyttä epäsuhdetta kor-
10650: kain antaen mahdollisuuden pienikorkoiseen            keakouluopiskelun ja ammattiopiskelun tukemi-
10651: lainoitukseen koko opiskeluajaksi.                    sen välillä.
10652:    Tämän tuen ulkopuolelle jäi ikärakenteelta,           On tietysti niin, että tuki ulotetaan ennem-
10653: opiskeluajalta ja opiskelukustannuksilta korkea-      min tai myöhemmin koskemaan myös ammatti-
10654: kouluopiskelijoihin rinnastettava varsin laaja        opiskelua, mutta tässä esitetty helpotus ehtisi
10655: eräiden     ammattioppilaitosten      opiskelijain    va~kuttamaan niin haluttaessa jo vuodelta 1969
10656: joukko. Monet näistä opiskelijoista joutuvat ra-      toim1tettavassa verotuksessa eli samaan aikaan
10657: hoittamaan itse joko korkeakorkoisin lainoin          kuin korkotuki astuu voimaan.
10658: tai työansioin opiskelunsa. Johonkin opiskeluun          Edellä olevan perusteella esitämme !kunnioit-
10659: - kuten teknillisissä oppilaitoksissa - työhar-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10660: joittelu kuuluu pakollisena. Opiskelu silloin
10661: kun sen joutuu itse ansioillaan rahoirtamaan on                  että hallitus kiireisesti ryhtyisi toi-
10662: kokonaisuus, eräänlainen yritys, jonka menopuo-               miin verolainsäädännön muuttamiseksi
10663: len muodostaa opiskeluajan menot ja tulopuolen                siten, että päätoimiseksi katsotta-
10664: loma- tai vapaa-aikoina saadut ansiot. Tällöin                vana opiskeluaikana verovelvollisen
10665: tulisi voida vähentää myös verotuksessa Opiske-               saama työansio olisi verovapaata niiltä
10666: luajan kustannukset ansiotuloista, jotka säännön-             osin kuin sen ei katsota ylittävän vero
10667: mukaisesti eivät riitäkään menoille.                          vuoden aikana opiskeluun käytetyn ajan
10668:    Tällainen menettely olisi omiaan huomatta-                 elin- ja opintokustannuksia.
10669:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
10670: 
10671:                   Pentti Sillantaus.                               Timo Mäki.
10672:                   Aili Vaittinen.                                  Anna-Liisa Linkola.
10673:                   Olavi Niemelä.                                   T. 1. Vartia.
10674:                                             Matti Raipala.
10675:                                                                                                    211
10676: 
10677: IV,73.~Hemst.mot.       nr 77.
10678: 
10679: 
10680: 
10681: 
10682:                                    Procope m.fl.: Angående rätt för studerande att vid beskatt-
10683:                                       ningen avdra vissa nödvändiga studieutgifter.
10684: 
10685: 
10686:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
10687: 
10688:     De personer, som bedriver studier i högskola       grundavdrag vid lkommunalbeskattningen och
10689: cller yrkesskola, är inte enligt vår skattelagstift-   inga dyrortsavdrag vid statsbeskattningen,
10690: ning beviljade någon särställning, vilket är fallet    ehuru de största delen av året vistas i de dyra
10691: i ett flertal andra länder. De studerandes enda        högskolestäderna. Detta kompenseras föga av
10692: förmån är, att stipendier anses vara skattefria.       att landskommunerna ofta har ett lägre skattöre.
10693: Men denna förmån gagnar ju bara dem, som                  En mycket stor del av de studerande nödgas
10694: befinner sig i den fördelaktiga situationen &tt        finansiera sina studier genom 1ån. 1 många län-
10695: de får stipendier. Visserligen är en studerandes       ders skattelagstiftning har man ansett det rilk-
10696: föräldrar och i vissa fall den studerande själv        tigt och rättvist att bevilja personer med akade-
10697: berättigad, att vid statsbeskattningen göra ett        misk eller därmed jämförbar examen skattelätt-
10698: visst avdrag. Men då detta inte gäller vid den i       nader i form av avdrag från den skattepliktiga
10699:  sammanhanget viktigare kommunalbeskatt-               inkomsten vid avbetalning av vissa slag av stu-
10700: ningen och åldersgränsen dessutom är låg, sak-         dielån.
10701:  nar det praktisk betydelse.                              Förskottsinnehållningen är likaså för många
10702:      Skattepolitiken i Finland står främmande för      unga mänskor ett obegripligt kapitel. Man frågar
10703:  den - inte minst med hänsyn tili det stora an-        sig med skäl, varför exempelvis förskott skall
10704:  talet studerande i proportion tili befoLkningen       innehållas, om hela förskottet småningom åter-
10705:  - naturliga synpunkten, att kostnaderna för an-       betalas på grund av att inkomsten är tillfällig
10706:  skaffandet av utbildning och andligt kapital          och så pass liten att den inte överskrider den
10707:  kunde få avdras vid beskattningen. Det är givet-      stipulerade undre skattegränsen. Skattemyndig-
10708: vis inte fråga om den del av studieutgifterna,         heternas tillmötesgående och beredvillighet att
10709:  som innefattar kostnader för uppehället utan          ge upplysning om att man lkan erhålla befrielse
10710:  om utgifter, som betingas av termins- och in-         från innehållning kunde vara betydligt större.
10711:  skrivningsavgifter, anskaffandet av kurslittera-         Det är att hoppas att dessa och närbesläktade
10712:  tur och andra hjälpmedel vid studiegången.            missförhållanden i skattebestämmelserna blir
10713:  Denna synpunkt om en studerandes rätt vid be-         avhjälpta, när riksdagen äntligen - som det
10714:  skattningen a:tt avdraga en del av de kostnader,      förefaller i en snar framtid - skall börja be-
10715:  som studierna förorsakar borde väl sammangå           handla reformen av hela det materiella inne-
10716:  med den i vårt skattesystem tiliämpade pröv-          hållet av Finlands beskattningssystem. Detta kan
10717:  ningsprincipen, som föreskriver att avdrag kan        dock dröja, varför man måste kräva att en del
10718:  göras i fråga om kostnader som är nödvändiga          särskilt iögonfallande orättvisor borde ikorri-
10719:  för inkomstens förvärvande.                           geras så snabbt som möjligt utan att man invän-
10720:      En annan skattemässig olägenhet som försät-       tar den totala omläggningen av vår skattepoli-
10721:  ter studerande och graduerade i en sämre ställ-       tik.
10722:  ning än andra medborgare, gäller möjligheterna           Med stöd av vad som ovan anförts föreslås
10723:  att göra avdrag för de dagliga resorna från bo-       vörcsamt, att r1ksdagen ville besluta hemställa,
10724:   staden tili läroinrättningen, biblioteket eller
10725:  laboratoriet.                                                   att regeringen utan att invänta resul-
10726:      Studenter från landsorten bosätter sig ju irrte          tatet av den förestående omläggningen
10727:  varaktigt på studieorten och beskattas därför på             av hela vårt skattesystem omedelbart
10728:   hemorten. Ett missförhållande är att studerande             måtte vidtaga åtgärder för att bevilja
10729:   från landskommunerna bara åtnjuter dessas små               den studerande ungdomen rätt att i he-
10730: 212                             IV,73.- Opiskelumenot verotuksessa.
10731: 
10732:        skattningen göra avdrag för vissa utgif-            inköp av kurslitteratur och andra hiälp-
10733:        ter, som är nödvändiga för att kunna                medel.
10734:        bedriva studier, såsom olika avgifter,
10735:       Helsingfors den 10 februari 1969.
10736: 
10737:               Victor Procope.                                  Ingvar S. Melin.
10738:                                                                                                     213
10739: 
10740: IV,73.- Toiv.al. n:o 77.
10741:                                                                                             Suomennos.
10742: 
10743: 
10744: 
10745: 
10746:                                    Procope ym.: Opiskelijain oikeudesta vähentää eräitä välttämät-
10747:                                       tömiä opiskelumenoja verotuksessa.
10748: 
10749: 
10750: 
10751:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10752: 
10753:    Niille henkilöille, jotka harjoittavat opintoja    laat asetu :vakituisesti asumaan opiskeluparkka-
10754: korkeakoulussa tai ammattikoulussa, ei verolain-      kunnalle ja siksi heitä verotetaan kotipaikka:kun-
10755: säädäntömme suo minkäänlaista erikoisasemaa,          nalla. Eräs epäkohta on se, että maalaiskunnista
10756: kuten suuressa joukossa muita maita on asian          kotoisin olevat opiskelijat nauttivat vain näiden
10757: laita. Opiskelijoiden ainoana etuna on, että sti-     pienistä perusvähennyksistä kunnallisverotuk
10758: pendejä pidetään verovapaina. Mutta etuhan            sessa eivätkä saa tehdä mitään !kalliinpaikan vä-
10759: hyödyttää vain niitä, jotka ovat siinä edullisessa    hennyksiä valtion verotuksen yhteydessä, vaikka
10760: asemassa, että saavat stipendejä. Tosin ovat          suurin osa vuodesta vietetään kalliissa :korkea-
10761: opiskelijan vanhemmat ja tietyissä tapauksissa        koulukaupungeissa. Tätä kompensoi vain vähän
10762: opiskelija itse oilkeutettuja tekemään tietyn vä-     se, että maalaiskunnilla usein on alhaisempi
10763: hennyksen valtionverotuksessa. Mutta kun tämä         veroäyri.
10764: ei koske tässä yhteydessä tärkeämpää kunnallis-          Opislkelijoista hyvin suuren osan on pa:k!ko ra-
10765: verotusta ja ikäraja sitäpaitsi on alhainen, siltä    hoittaa opintonsa lainoin. Monien maiden vero-
10766: puuttuu käytännön merkitys.                           lainsäädännössä on katsottu oikeaksi ja oi:keu-
10767:    Suomessa veropolitiikka suhtautuu penseästi        denmukaiseksi myöntää henkilöille, joilla on
10768: siihen - ainakin ottaen huomioon opiskelijoi-         akateeminen rtai siihen verrattava tutkinto, ve-
10769: den suuren lukumäärän väestöön verrattuna -           rohelpotuksia verotettavasta tulosta vähennys-
10770: luonnolliseen näkökohtaan että koulutuksen ja         ten muodossa tietynlaisia opintolainoja takaisin
10771: henkisen pääoman hankkimisesta johtuvat kulut         maksettaessa.
10772: saataisiin vähentää verotuksen yhteydessä. Ei
10773: tietenkään ole kyse siitä opiskelumenojen osasta,        Enoakanpidätys on samoin monille nuorille
10774: joksi kuuluvat ylläpitokustanmikset, vaan mak-        ihmisille käsittämätön luku. Kysytään aiheelli-
10775: suista, jotlka aiheutuvat lukukausi- ja kirjoittau-   sesti, miksi esimerkiksi ennak:koa on pidätet-
10776: tumismaksuista sekä kurssikirjallisuuden ja           tävä, jos koko ennakko aikanaan maksetaan ta-
10777: muiden apuvälineiden hankkimisesta opiskel-           kaisin sen perusteella, että tulo on tilapäistä ja
10778: taessa. Tämän näkökohdan opiskelijan orkeu-           niin vähäistä, ettei se ylitä säädettyä alinta ve-
10779: desta vähentää verotuksen yhteydessä se osa ku-       rottamisrajaa. Veroviranomaisten aulius ja val-
10780: luista, joka aiheutuu opinnoista, pitäisi kai sopia   mius antaa tietoja siitä, että ennakonpidätyk-
10781: yhteen ~sen verotusjärjestelmässämme sovelletun       sestä voi saada vapautuksen, ~voisi olla huomat-
10782: harkintaperiaatteen kanssa, joka määrää, että vä-     tavasti suurempaa.
10783: hennyksiä voidaan tehdä kuluista, jotka ovat             On toivottava, että näihin ja läheisesti näiden
10784: välttämättömiä tulon hankkimiseksi.                   kaltaisiin verotusmääräysten epäkohtiin saadaan
10785:     Muuan toinen verortu!ksellinen epäkohta, joka     korjaus, kun Eduskunta vihdoinlkin - lähitule-
10786: asettaa opiskelijat ja opintojaan jatkavat muita      vaisuudessa, kuten vaikuttaa - alkaa käsitellä
10787: kansalaisia huonompaan asemaan, koskee mah-           koko Suomen verotusjärjestelmän aineellisen
10788:  dollisuutta tehdä vähennylksiä päivittäisistä mat-   sisällön uudistamista. Tämä voi kuitenkin vii-
10789: koista asunnoita oppilaitokseen, kirjastoon tai       västyä, minkä tähden on voitava vaatia, että
10790: laboratorioon.                                        joukko erityisen silmiinpistäviä epäoikeuden-
10791:     Eiväthän maaseudulta !kotoisin olevat ylioppi-    mukaisuuksia olisi !korjattava niin nopeasti kuin
10792: 214                               IV,73.- Opiskelumenot verotuksessa.
10793: 
10794: mahdollista odottamatta .veropolitiikkamme iko-              sen tuloksia välittömästi ryhtyisi toi-
10795: konaisuudistusta.                                            menpiteisiin myöntääkseen opiskelevalle
10796:    Ylläesitettyyn nojautuen ehdotetaan kun-                  nuorisolle oikeuden tehdä verotuksen
10797: nioi.:taen, että Eduskunta päättäisi hyväksyä toi-           yhteydessä vähennyksiä tietyistä me-
10798: vomuksen,                                                    noista, jotka opintojen harjoittamiseksi
10799:                                                              ovat välttämättömiä, kuten erilaisista
10800:          että hallitus odottamatta edessäolevan              maksuista sekä kurssikirjallisuuden ja
10801:        koko verotusjärjestelmämme uudistami-                 muiden apuvälineiden ostosta.
10802:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
10803: 
10804:                Victor Procope.                                    Ingvar S. Melin.
10805:                                                                                                     215
10806: 
10807: IV,74.- Toiv.al. n:o 78.
10808: 
10809: 
10810: 
10811: 
10812:                                    E. Salo ym.: Verovähennysoikeuden laajentamisesta koulutus- ja
10813:                                       opiskelukustannusten johdosta.
10814: 
10815: 
10816:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10817: 
10818:    Nykyisen lainsäädännön mukaan kunnallisval-        Näin ollen hän joutuu muihin kansalaisiin ver-
10819: tuusto päättää vuosittain kunnittain pientuloi-       rattuna huomattavasti heikompaan asemaan.
10820: sille kunnallisverotuksessa myönnettävän perus-       Opiskelija joutuu kovan verotuksen kohteeksi,
10821: vähennyksen määrän. Vähennys on tällä hetkellä        mikä on kohtuutonta, kun ajatellaan, että rahat
10822: maalaiskunnissa 500-800 markkaa ja kau-               on ansaittu opiskelun ohella ja opintojen jatka-
10823: pungeissa ja ikauppaloissa 700-1 200 mk.              misen edellytyksenä on usein vain omalla työllä
10824:    Valtion tuloverotuksessa taas on huoltajalla       ansaittujen ·tulojen saaminen.
10825: oikeus huollossaan olevan lapsen osalta tehdä            Hyvin lukuisissa tapauksissa heikoimmista
10826: lapsen täysi-rkäiseksi tuloon ( 21 v.) saakka kou-    yhteiskunnallisista o'loista lähteneen opiskelijan
10827: lutusvähennys, joka on 200-500 mk riippuen            opiskelu viivästyy tai kokonaan keskeytyy mikä
10828: siitä, oleskeleeko lapsi kotona vai ei ja toisaalta   ei suinkaan ole kansantaloudellisesti kannatta-
10829: edellytyksenä on, että opetusta on saatu vero-        vaa eikä muutoinkaan suositeltavaa.
10830: vuonna vähintään seitsemän ( 7) kuukauden                Samoin opiskelijoiden vanhemmat huoltovel-
10831: ajan.                                                 vollisina jäävät suurimmalta osalta paitsi vähen-
10832:    Nykyisessä          koulutusyhteiskunnassamme      nysoikeutta verolakien näiltä osin varsin suppei-
10833: mainitut vähennysoikeudet ovat riiaämättömät.         den vähennysoikeuksien johdosta.
10834: Nuoret henkilöt joutuvat loma-aikoinaan ja               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
10835: opiskelunsa ohella hakeutumaan yhä enene-             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10836: vässä määrin työhön ja tällöin heitä kohtaa
10837: ankara verotus.                                                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
10838:     Yksilön jatkaessa opintojaan hänellä ei ole               tyksen koululaisten ja opiskelijoiden
10839: täysi-i'käiseksi tultuaan mitään, mahdollista pe-             verovapaan tulomäärän korottamisesta
10840: rusvähennystä lukuunottamatta, opiskelijalle                  sekä koulutus-, opinto- ja perusvähen-
10841: mielestämme oikeutettuja vähennyksoikeuksia.                  nyksen markkamäärien korottamisesta.
10842:       Helsingissä, 14 päivänä helmikuuta 1969.
10843: 
10844:                Eero Salo.                                          Antti 0. Pennanen.
10845:                Lyyli Aalto.                                        Voitto Hellsten.
10846: 216
10847: 
10848: IV,75.- Toiv.al. n:o 79.
10849: 
10850: 
10851: 
10852: 
10853:                                   Vennamo: Opiskelukustannusten verovähennystä koskevien sään-
10854:                                      nösten tarkistamisesta.
10855: 
10856: 
10857:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10858: 
10859:    Nykyään yhä vielä edustaa vanhempien tuki         oikeuteen, vähennysten suuruuteen ja yläikä-
10860: opiskelijan rahoituksessa hyvin suurta osaa,         rajaan !kiinnitettävä huomiota :voidaksemme
10861: noin 40 prosenttia. Ansiotyöllä hankittu rahoi-      osaltaan auttaa opiskelijoita heidän taloudelli-
10862: tusosuus on yksinäisellä opisikelijalla keskimää-    sissa vaikeuksissaan; vähennY'ksen saa nykyään
10863: rin 20 prosenttia k(jkonaiskustannuksista ja         perin harvoin tehdä opiskelija itse riippumatta
10864: perheellisillä peräti noin 70 prosenttia. Keski-     siitä saako hän taloudellista tukea vanhemmil-
10865: määräiset opiskelukustannukset opintotukiko-         taan tai ei. Vähennyksen määrä on kohtuutto-
10866: mitean suorittaman selvityksen mukaan olivat         man pieni verrattuna nousseihin opisikelukus-
10867: korkeakouluopisikelijalla 390 markkaa kuukau-        tannuksiin, opiskelijoiden valmistumisikä on
10868: dessa (<tdknill.isen kotlkea:koulun ylioppilaskun-   jatkuvasti noussut, eikä täysi-ikäisyys ikärajan
10869: nan suorittaman tutkimuksen mukaan olivat            summittaisesti valitulla rajalla ole mi<tään reaa-
10870: yksinäisen, ei vanhempiensa iuona asuvan teek-       lista pohjaa.
10871: karin keskimääräiset menot syyslukukaudella             Mainiturlla perusteilla ehdotan kunnioittaen
10872: 1966 4 70 markkaa kuukaudessa). Vanhempien           Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10873: maksamat keskimääräiset suoritukset ovat siis
10874: noin 1.400 markkaa vuodessa. Kuitenkin saavat                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
10875: vanhemmat vähentää koulutusvähenny'ksenä                     menpiteisiin verotussäännösten muutta-
10876: enintään 500 matlkkaa vuodessa lasta kohden ja               miseksi niin, että opiskelija itse tai hä-
10877: ainoastaan lapsen 21 ikävuoteen saakka. Mikäli               nen menonsa kustantanut sää vähentää
10878: vanhemmat jostain syystä eivät voi ko. vähen-                vuosittain tuloistaan enintään 2.500
10879: nystä suorittaa, saa opiskelija itse tehdä vastaa-           markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin
10880: van suuruisen opintovähennyksen 21 1kävuo-                   todelliset kustannukset edellyttävät,
10881: teensa saakka.                                               riippumatta opiskelijan iästä.
10882:    Koska opintotukijärjestelmä on edelleen koh-
10883: tuuttoman puutteellinen, olisi vähennystenteko-
10884:       Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
10885: 
10886:                                         Veikko Vennamo.
10887:                                                                                                      217
10888: 
10889: IV,76.- Toiv.al. n:o 80.
10890: 
10891: 
10892: 
10893: 
10894:                                      Sillantaus ym.: Opintolainojen lyhennysten vähentämisestä vero-
10895:                                           tuksessa.
10896: 
10897: 
10898:                                            E d u s k u n n a 11 e.
10899: 
10900:    YhteiSkunta pyrkii vuosi vuodelta paranta-           rittamisen jälkeisinä vuosina vähentää suoritta-
10901: maan opiskelijan asemaa eri tukimuotoja kehit-          maosa opiskeluvelan lyhennyserät verotuksessa
10902: tämällä. Kuitenlkin opiskelun rahoitus korko-           määrättylliin enimmäismääriin saakka.
10903: tuen säätämisen jäikeen Y'hä enenevästi ahjautuu           Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
10904: lainoituksen käytttöön, mi:kä mellkitsee sitä, että     tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
10905: opiskelija voi siirtää taloudelliset vaikeutensa        sen,
10906: tutkinnon suorituksen jälkeen. Ve.likataakasta
10907: pääseminen juuri niinä vuosina, jolloin säännön-                   että hallitus ryhtyisi viipymättä vero-
10908: mukaisesti on myös oman kodin perustamisen                      tuslainsäädännön muuttamiseen siten,
10909: aiheuttamat menot rasituksena, on varsin vai-                   että opiskelulainojen lyhennyserät voitai-
10910: keata. Myöskään ei monissa ammateissa ensim-                    siin opiskeluajan päättymistä seuraavina
10911: mäisten vuosien palkka anna suuria mahdolli-                    vuosina ottaa verotuksessa vähennyksinä
10912: suuksia lainanmaksuihin.                                        huomioon säädettäviin markkamääriin
10913:    Tätä vai:keaa taloudellista kautta helpottaisi               saakka.
10914: suuresti se, että opiSkelija saisi tutkintonsa Suo-
10915:       Helsingissä 5 päivänä helmikuUlta 1969.
10916: 
10917:                 Pentti Sillantaus.                                   Timo Mäki.
10918:                 T. 1. Vartia.                                        Aili Vaittinen.
10919:                 Matti Raipala.                                       Olavi Nikkilä.
10920:                                           Anna-Liisa Linkola.
10921: 
10922: 
10923: 
10924: 
10925: 28 E 57/69
10926: 218
10927: 
10928: IV,77.- Toiv.al. n:o 81.
10929: 
10930: 
10931: 
10932: 
10933:                                  V artia ym.: Alivuokralaisena asuviita opiskelijoilta kannettavan
10934:                                      huoneenvuokran vapauttamisesta tuloverosta.
10935: 
10936: 
10937:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10938: 
10939:    Opiskelijoitten asunnonsaanti on jatkuvasti      niitten lukialaisten osalta, jotka joutuvat käy-
10940: vaikeutunut. Tarjolla olevien asuntojen määrä ei    mään koulunsa niin etäällä, etteivät voi asua ko~
10941: ole lisääntynyt samassa suhteessa kuin asuntoa      tonaan.
10942: tarvitsevien opiskelijain määrä. Yhtenä perus-         Vuokra-asuntojen tarjonnan lisääminen olisi
10943: syynä on väestön voimakas muutto kaupunkei-         kansantaloudellisesti helppo ratkaisu, kun se
10944: hin. Kun korkeakoulut sijaitsevat yleensä sel-      perustuu jo valmiina oleviin rakennuksiin, eikä
10945: laisissa kaupungeissa, joihin muuttoliikekin on     siis vaadi investointeja. Monet asunnon omista-
10946: voimakas, joutuvat opiskelijat asunnoista kil-      jat eivät kuitenkaan ole halukkaita ottamaan
10947: paillessaan heikompaan asemaan.                     opiskelija-alivuokralaisia, vaikka sopivaa tilaa
10948:    Monissa Euroopan maissa on hyväksytty kor-       tarkoitukseen olisikin. Yhtenä pidättävänä syynä
10949: keakouluopiskelijain kohdalla tavoitteeksi tar-     on verotettavan tulon lisääntyminen. Jos opiske-
10950: jota puolelle opiskelijoista paikka asuntolassa.    Hjalta peritty vuoikra olisi verovapaa, tulisi epäi-
10951: Erään meillä suoritetun tiedustelun mukaan il-      lemättä tarjolle lisää nimenomaan hyvätasoisem-
10952: moitti 55 % opiskelijoista haluavansa asua          pia huoneita. Näin myös opiskelijain heikompi
10953: asuntolassa. Vaikka asuntolarakentamista on         asema muihin huoneitten kysyjiin verrattuna ta-
10954: lisätty, vähenee asuntoloissa asuvien osuus.        soittuisi. Verotulojen kertymisessä ei tällä vero-
10955: Niinpä v. 1961 oli 12,3 prosentilla korkeakoulu-    vapaudella olisi huomionarvoista merkitystä.
10956: opiskelijoista mahdollisuus saada paikka asunto..      Edellä esitetyn perusteella esitämme kunnioit-
10957: lassa, mutta 1965 oli vastaava mahdollisuus pu-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10958: donnut 8,6 prosenttiin.
10959:    Asuntolatuotannon kasvua rajoittaa jatku-                    että hallitus antaisi tulo- ja omaisuus-
10960: vasti pääoman puute. Suurin osa korkeakoulu-                 verolakiin sellaisen muutosesityksen,
10961: opiskelijoistakin joutuu siten ratkaisemaan asu-             että alivuokralaisena asuviita opiskeli-
10962: misensa muulta pohjalta. Vuokra-asunnon varaan               joilta kannettu huoneen vuokra olisi
10963: joutuvat lisäksi turvautumaan opistojen ja am-               vuodesta 1970 alkaen tuloverosta vapaa.
10964: mattikoulujen oppilaat, sama on tilanne myös
10965:       Helsingissä, 14 päivänä helmikuuta 1969.
10966: 
10967:                T. 1. Vartia.                                      Anna-Liisa Linkola.
10968:                Aili Vaittinen.                                    Sakari Huima.
10969:                                                                                                   219
10970: 
10971: IV,78.- Toiv.al. n:o 82.
10972: 
10973: 
10974: 
10975: 
10976:                                   Knuuti ym.: Moottorisahavähennyksen porrastamisesta verotuk-
10977:                                      sessa.
10978: 
10979: 
10980:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10981: 
10982:     Eduskunta on joulukuun 22 päivnä 1967 hy-         Käsityksemme mukaan olisi metsätyömies,
10983: väksynyt lain (582/67) eräistä palkkatuloista joka käyttää apunaan moottorisahaa, oikeutet-
10984: verotuksessa tehtävistä vähennyksistä. Tämän tava ilman eri selvitystä vähentämään valtion- ja
10985: lain voimassaoloaikaa on eduskunta wonna kunnallisverotuksessa moottorisahan kustannuk-
10986: 1968 jatkanut siten, että lakia on sovellettava sina 40 % palkkatulosta, jos se ei ylitä 8000
10987: vuodelta 1969 toimitettavassa valtion- ja kun- markkaa ja 30 % tämän ylittävältä osalta.
10988: nallisverotuksessa.                                   Edellä esitettyyn viitaten esitämme toivo-
10989:     Tämän lain käsittelyn yhteydessä on tuotu muksen,
10990: esille monia seikkoja, jotka osoittavat, että sää-
10991: detty laki ei tee oikeutta metsätyömiehille,                  että hallitus valmistelisi esityksen ns.
10992:  jotka käyttävät apunaan moottorisahaa. Oikeu-             moottorisahavähennyksestä siten, että
10993: denmukaisen lain aikaansaamiseksi tulisi lakia             vähennys olisi 40 % palkkatuloista vuo-
10994: muuttaa niin, että moottorisahan osuus tehtäi-             situlon iäädessä alle 8000 markan ;a
10995:  siin porrastetui!ksi, kuten on prosenttivähennys _        tämän ylittävältä osalta 30 %.
10996: normaalisesta palkkatulosta.                      ..a
10997:      Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
10998: 
10999:                Urho E. Knuuti.                                    Ville Tikkanen.
11000: 220
11001: 
11002: IV,79.- Toiv.al. n:o 8.3.
11003: 
11004: 
11005: 
11006: 
11007:                                  Pekkarinen ym.: Moottorisahaa metsätöissä käyttävien verovä-
11008:                                      hennysoikeuden korottamisesta.
11009: 
11010: 
11011:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11012: 
11013:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä   itse sahat sekä niiden varaosat ja polttoaineen
11014: vähennyksistä annetun lain mukaan saavat met-       hinta on myös kallistunut jatkuvasti. Metsätyön-
11015: sätyöntekijät vähentää osan palkkatulostaan         tekijöiden yksimielinen kanta on, että vähennys-
11016: ilman eri selvitystä. Moottorisahaa metsätöissä     oikeus olisi muutettava samaksi kuin se oli laissa
11017: käyttäneet työntekijät ovat saaneet palkkatulos-    vuoden 1967 [oppuun saakka eli 40 prosentiksi.
11018: taan vähentää kuluvaan vuoteen saakka 40 pro-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme Edus-
11019: senttia, mutta vuoden 1967 lopulla hallituksen      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen.
11020: esityksen perusteella vähennysoikeutta !kuiten-
11021: kin supistettiin 30 prosenttiin.                               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11022:    Vähennysoikeuden rajoittamisen perustelut                menpiteisiin metsätöissä käytettävän
11023: eivät olleet riittävät, sillä viime aikoina ovat            moottorisahan verovapaan osuuden ko-
11024: moottorisaha!kustannukset metsätöissä lisäänty-             rottamiseksi 30 prosentista 40 prosent-
11025: neet nopeasti. Devalvaation johdosta kallistuivat           tiin.
11026:       Helsingissä, 12 päivänä helmikuuta 1969.
11027: 
11028:          Pentti Pekkarinen.            Mauno Pohjonen.                 Reino Karpola.
11029:          Artturi Jämsen.               Eino Uusitalo.                  Paavo Niinikoski.
11030:                                                                                                     221
11031: 
11032: IV,80.- Toiv.al. n:o 84.
11033: 
11034: 
11035: 
11036: 
11037:                                   Pekkarinen ym.: Kuolinpesien ;a maatalousyhtymien oikeuttami-
11038:                                      sesta tekemään luonnollisille henkilöille myönnettävät vero-
11039:                                      vähennykset.
11040: 
11041: 
11042:                                          Eduskunnalle.
11043: 
11044:    Nykyisin voimassaolevan tulo- ja omaisuusve-      varmaankaan ole ollut se, että silloin kun per-
11045: rolain 19 §:n 4 momentissa ja Maalaiskuntien         heen pääasiallinen huoltaja kuolee, edellä maini-
11046: kunnallisasetuksen 82 S:n 12 momentin b) koh-        tusta tulkinnasta johtuen lesken ja perillisten
11047: dassa sekä asetuksen :kunnallishallituksista kau-    verotaakkaa lisättäisiin.
11048: pungeissa 55 §:n 6 momentin b) kohdassa                 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
11049: myönnetään !kuolinpesille ja muille yhteisöille      tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11050: oikeus saada luonnollisille henkilöille myönnet-     sen,
11051: tävät verovähennykset. Vuoden 1968 alussa voi-
11052: maantulleen maatilatalouden tuloverolain sään-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11053: nökset eivät veroviranomaisten tulkinnan mu-                toimenpiteisiin verolain ;a asetuksen
11054: kaan kuitenkaan oikeuta kuolinpesiä tai muita               muuttamiseksi siten, että kuolinpesien
11055: yhteisöjä saamaan lainkaan edellä mainittuja                ia maatalousyhtymien verotettavasta tu-
11056: luonnollisille henkilöille myönnettäviä verovä-             losta saataisiin tehdä kaikki luonnolli-
11057: hennyksiä. Tämä on epäkohta, mikä pitäisi kii-              sille henkilöille myönnettävät verovä-
11058: reellisesti korjata. Lainsäätäjän tarkoituksena ei          hennykset.
11059:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
11060: 
11061:                Pentti Pekkarinen.                                Mauno Pohjonen.
11062:                Veikko Hanhirova.                                 Eino Uusitalo.
11063:                Artturi Jämsen.                                   Reino Karpola.
11064:                                         Paavo Niinikoski.
11065: 222
11066: 
11067: IV,81.- Toiv.al. n:o 85.
11068: 
11069: 
11070: 
11071: 
11072:                                 Vennamo: Sairaus- ja hautausavustuskassojen vapauttamisesta ve-
11073:                                    roista.
11074: 
11075: 
11076:                                        Eduskunnalle.
11077: 
11078:    Verotus on maassamme raskas. Kuitenkin on         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
11079: suuryrityksille myönnetty jatkuvia verohelpoi-     Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11080: tuksia. Sitävastoin pienetkin verovääryydet ovat
11081: jääneet korjaamatta. Niinpä sairaus- ja hautaus-            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11082: avustuskassat ovat raskaan verotuksen alaisia,            menpiteisiin sairaus- ja hautausavustus-
11083: joka ei ole oikein.                                       kassojen vapauttamiseksi veroista.
11084:       Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969:
11085: 
11086:                                       Veikko Vennamo.
11087:                                                                                                      223
11088: 
11089: IV,83.- Toiv.al. n:o 86.
11090: 
11091: 
11092: 
11093: 
11094:                                   Paasivuori ym.: Vuokramenojen vähennyskelpoisuudesta verotuk-
11095:                                      sessa eräissä tapauksissa.
11096: 
11097: 
11098:                                        Ed u s k u nn alle.
11099: 
11100:    Maamme väestökeskuksissa on varsin yleistä,     keskimääräistä suurempituloiset sekä pienemmät
11101: että teollisuustyöväestön palkkatason mukai-       ruokakunnat voivat käyttää asumiseen suhteelli-
11102: sesti ansaitseva vuokralainen joutuu maksamaan     sesti enemmän ja suuremman osan tuloistaan
11103: tuloihinsa verrattuna täysin kohtuutonta vuok-     kuin keskimääräistä pienituloisemmat ja suu-
11104: raa. Varsinkin juuri kalleimmilla paikkakunnilla   remmat ruokakunnat.
11105: se saattaa nousta jopa 30-50 prosenttiin hänen       Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
11106: palkastaan. Näin on laita eritoten yksityisin      nioittaen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11107: varoin rakennetuissa vuokra-asunnoissa. Kansain-   muksen,
11108: välisten normien mukaan vuokra ei saisi nousta                että hallitus antaisi kiireellisesti sellai-
11109: muuta kuin noin 20 prosenttiin tuloista. Olisi-            set muutosehdotukset verolakeihin, että
11110: kin välttämättä luotava mahdollisuus vähentää              vuokramenojen muodostuessa kohtuut-
11111: kohtuullisuuden rajan ylittävä osa vuokrame-               tamiksi veronmaksajan maksukykyyn
11112: noista verotettavasta tulosta. Oikeudenmukaista            verrattuna, noin 20 prosenttia tulosta yli
11113: olisi, että todellinen vuokranmaksukyky otettai-           menevän vuokranosuuden saisi vähentää
11114: siin huomioon sitäkin suuremmalla syyllä, kun              verotettavasta tulosta.
11115:      Helsingissä, 10 päivänä helmikuuta 1969.
11116: 
11117:               Tyyne Paasivuori.                                 Akseli Roden.
11118:               Lyyli Aalto.                                      Veikko Mattila.
11119: 224
11120: 
11121: IV,SJ.-Hemst.mot. nr 87.
11122: 
11123: 
11124: 
11125: 
11126:                                 Gestrin m.fl.: Angående avdragsgillhet i beskattningen för de
11127:                                    faktiska resekostnaderna mellan bostad och arbetsplats.
11128: 
11129: 
11130:                                      Tili Riksdagen.
11131: 
11132:    Speciellt för de personer, som är tvungna att   och borde åtminstone höjas tili samma värde
11133: söka sig arbete utanför hemkommunen, ofta på       den hade för tio år sedan. För att lkomma ifrån
11134: grund av att arbetsmöjligheter saknas i den egna   problemet med hur stort ett dylikt avdrag
11135: !kommunen, blir de dagliga resorna mellan bosta-   maximalt skulle få vara kunde man gå in för att
11136: den och arbetsplatsen ekonomiskt betungande.       de faktiska resekostnaderna mellan bostad och
11137: Enligt gällande lag (30.12.1959/.523) får den      arbetsplats skulle få avdras.
11138: skattskyldige avdra resekostnader mellan bosta-       Hänvisande .till ovanstående föreslås, att riks-
11139: den och arbetsplatsen med anlitande av billi-      dagen ville hemställa,
11140: gaste färdmedel, såvida de inte kan anses ingå i
11141: de vanliga levnadskostnaderna på orten, dock ej              att regeringen måtte skrida tili åtgär-
11142: tili högre belopp än 600 mk per år.                        der så, att de faktiska resekostnaderna
11143:    Den nuvarande högsta avdragssumman, 600                 mellan bostad och arbetsplats måtte få
11144: mk, har numera starkt minskat till sitt värde              vara avdragsgilla i beskattningen.
11145:       Helsingforsden 13 februari 1969.
11146: 
11147:          Kristian Gestrin.            Victor Procope.                 Georg C. Ehrnrooth.
11148:                                                                                                       225
11149: 
11150: IV,83.- Toiv.al. n:o 87.                                                                     Suomennos.
11151: 
11152: 
11153: 
11154: 
11155:                                    Gestrin ym.: Asunnon ;a työpaikan välisten todellisten matka-
11156:                                       kustannusten vähennyskelpoisuudesta verotuksessa.
11157: 
11158: 
11159:                                          E d u s k u n n a 11 e.
11160: 
11161:    Erityisesti niiden henkilöiden !kohdalla, joi-     on nyttemltnin suuresti ltnenettänyt arvoaan ja se
11162: den on pakko hakeutua työhön kotikunnan ulko-         tulisi korottaa ainakin samaan arvoon ·kuin mikä
11163: puolclle, mikä usein ·tapahtuu työmahdollisuuk-       sillä oli kymmenen vuotta sitten. Jotta päästäi-
11164: sien puuttumisen vuoksi omassa !kunnassa, muo-        siin eroon kysymyksestä !kuinka suuri sellainen
11165: dostuvat päivittäiset mat!kat asunnon ja työpai-      vähennys enintään saisi olla, voitaisiin mennä
11166: kan ;välillä taloudellisesti raskaiksi. Voimassa      siihen, että sallittaisiin vähentää todelliset mat-
11167: olevan lain (30.12.1959/523) mukaan verovel-          kakustannukset asunnon ja työpaikan välillä.
11168: vollinen saa vähentää asunnon ja työpaikan väli-          Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan Eduskun-
11169: set matkakustannukset halvinta kulkuneuvoa            nan hyväksyttäväksi toivomus,
11170: käyttäen, sikäli kuin niiden ei voida katsoa sisäl-
11171: tyvän paikkakunnalla tavallisiin elinkustannu:k-                 että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-
11172: siin, ei kuitenkaan enempää kuin 600 markkaa                  piteisiin, että asunnon ia työpaikan väli-
11173: vuodessa.                                                     set todelliset matkakulut olisivat vähen-
11174:    Nykyinen korkein vähennysmäärä, 600 mk,                    nyskelpoisia verotuksessa
11175:      Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
11176: 
11177:          Kristian Gestrin.               Victor Procope.                 Georg C. Ehrnrooth.
11178: 
11179: 
11180: 
11181: 
11182: 29 E 57/69
11183: 226
11184: 
11185: IV,84.- Toiv.al. n:o 88.
11186: 
11187: 
11188:                                     Aro ym.: Kotiapulaisen palkkauskulujen saattamisesta vähennys-
11189:                                        kelpoisiksi verotuksessa.                           .
11190: 
11191: 
11192:                                           E d u s k u n n a 11 e.
11193: 
11194:    Tulo- ja omaisuusverolain 26 § :n mukaan ve-         äideille mahdollisuuden säilyttää ammattinsa ja
11195: rovelvollisella on oikeus verotettavista tulois-        vähentää siten valtion sosiaalimenoja, sen avulla
11196: taan vähentää tietyt tulon hankinnasta aiheutu-         voidaan toteuttaa YK:n ihmisoikeuksien julis-
11197: neet kustannukset. Niinpä esim. toimittaja saa          tusta kaildden kansalaisten oikeudesta työhön,
11198: vähentää kirjoitusikoneensa lkuoletus- ja huolto-       se työNistää sekä perheenäidin että kodinhoita-
11199: kulut. Erityisesti sellaisissa lapsiperheissä, joissa   jan ja tukee täten aiktiivista rtyöllisyyspolitiikkaa.
11200: molemmat aviopuolisot käyvät ansiotyössä tai            Tässä kohden verotuspolitiiklka on kuitenkin
11201: joissa on vain yksi perheenhuoltaja, voidaan            täydellisessä ristiriidassa työllisyys- ja sosiaalipo-
11202: koti- .tai päiväapulaisen palkk.aus!kulujen katsoa      litiikan kanssa. Perheenhuoltajalla, jolla on koti-
11203: myös kuuluvan tulon hankinnasta aiheutuviin             apulainen, on !kaillcld lakisääteiset työnantajan
11204: kustannuksiin, mutta näitä !kuluja verovelvolli-        velvollisuudet, mutta ei mitään o~keuksia, ts.
11205: nen ei kuitenkaan saa vähentää. Tämä on epä-            hän maksaa apulaisensa puolesta tarvittavat
11206: kohta, jdka on ollut awostelun kohteena jo mo-          työnantajan sosiaaliturvamaksut, mutta ei saa
11207: nia vuosia, mutta aina näihin asti se on torjuttu       vähentää hänen palkkaus!kulujaan veroilmoituk-
11208: sillä perusteella, ettei ole mitään syytä verotus-      sessaan, kuten muut työnantajat. Tästä seuraa
11209: teitse tukea niin hyvässä taloudellisessa ase-          epäkohtana mm. se, että verotusta kiertääkseen
11210: massa olevia perheitä, joilla on varaa pitää koti-      työnantaja merkitsee apulaisen verokirjaan vain
11211: apulaista. Kun arvostelu tätä verotusepäkohtaa          osan hänen tuloistaan, mikä puolestaan heiken-
11212: vastaan on viime aikoina suuresti lisääntynyt,          tää apulaisen sosiaaliturvaa. Lisäksi apulaisen
11213: johtuu se siitä, että kotiapulaisen palJklkaamiseen     palik!kaan menevät rahat joutuvat kaksinkertai-
11214: jOhtaneet syyt ja seuraukset ovat nyt aivan vas-        sen verotuksen kohteeiksi, mistä epäkohdasta
11215: takkaiset kuin parikymmentä vuotta sitten. Nyt          yleensä pyritään pääsemään irti.
11216: on ensisijaisesti kysymys siitä, että elinkustan-           Työllisyyspoliittisesti olisi suurta merkitystä
11217: nusten kaUeuden vuoksi molempien aviopuoli-             ensrksikin si1lä, että ammattikoulutuksen hank-
11218: soiden on käytävä ansiotyössä ja tästä puolestaan       kinut perheenäiti tai yksinäinen perheenhuol-
11219: seuraa, että kodinhoitotehtävien hoitamiseen            taja voisi apulaisen avulla säilyttää ammattinsa
11220: tarvitaan ulkopuolista apua. Koska 2/3 lapsiper-        ja toiseiksi sillä, että täten tarjoutuisi sosiaalisesti
11221: heiden äideistä käy ansiotyössä, on !kodinhoito-        nykyistä parempi mahdollisuus sekä työllis·tää
11222: avun tarve erityisen polttava juuri lapsiperheissä.     että samalla kouluttaa nuorta työvoimaikäluok-
11223: Yhteiskunnan tukema lasten päivähoito pystyy            !kaa, jdka hakee paikkaansa työmarkkinoiUa.
11224: nykyisellään ja vielä kauas tulevaisuuteen !kor-            Edeliä olevan perusteella ehdotamme !kun-
11225: vaamaan vain pienen osan edes kohtuullisesta            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11226: tarpeesta, joten vanhempien on pyrittävä voi-           muksen,
11227: miensa mukaan löytämään henkilökohtaisia rat-
11228: kaisuja. Koti- tai päiväapulaisen pitäminen on                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11229: yksi kansantaloudellisesti kehityskelpoinen vaih-               menpiteisiin kotiapulaisen palkkausku-
11230: toehto, kun sitä katsotaan nykyistä laajempaa                   lujen saattamiseksi vähennyskelpoisiksi
11231: taustaa vasten. Se tarjoaa koulutuksen saaneille                verotuksessa.
11232:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
11233: 
11234:                 Pirkko Aro.                                          Tuure Salo.
11235:                 Pekka Pesola.                                        Eeles Landström.
11236:                                               Arne Bemer.
11237:                                                                                                    227
11238: 
11239: IV,8.5.- Toiv.al. n:o 89.
11240: 
11241: 
11242: 
11243: 
11244:                                   Niinikoski ym.: Palkanmaksajan oikeuttamisesta vähentämään
11245:                                       verotettavista tuloistaan kotiapulaisen palkka.
11246: 
11247: 
11248:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11249: 
11250:    Verotuksessa on ollut periaatteena se, että tu-   toimeentulon, tulisi kotiapulaisen paTiclca voida
11251: lon hanikikimisesta aiheutuneet kustannukset on      vähentää perheen verotettavista tuloista. Mainit-
11252: yleensä voitu ottaa huomioon verotettavan 'tulon     tua menoerää on aivan selvästi pidettävä tulon
11253: vähennyksinä. Maassamme on varsin runsaasti          hankkimisesta aiheutuneena kustannuksena,
11254: pemeitä, joiden toimeentulon kannalta on vä1t-       joten ·tämä olisi verolainsäädännössiikin otettava
11255: tämätöntä, että molemmat aviopuolisot käyvät         huomioon ja muutettava sitä siten, että mainittu
11256: työssä. Tästä taas on seurauksena, että lastenhoi-   epälkohta voitaisiin poistaa.
11257: don järjestämisestä muodostuu pulma, jonka rat-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kunnioit-
11258: kaisemiseksi ei yhteiskunnan taholta ole vielä       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11259: suoritettu läheskään riittäviä toimenpiteitä. Sen    sen,
11260: vuoksi joutuvat monet perheet hankkimaan koti-
11261: apulaisen, jonka palk:kau:kseen menee huomat-                   että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
11262: tava osa aviopuolisoiden yhteisestä kuukausian-              menpiteisiin verolainsäädännön muutta-
11263: siosta. Kun kotiapulainen kuitenkin on välttä-               miseksi siten, että kotiapulaisen palkka
11264: mätön, jotta molemmat aviopuolisot voisivat                  voitaisiin vähentää palkanmaksajan vero-
11265: käydä työssä taatakseen perheelle kohtuullisen               tettavista tuloista.
11266:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
11267: 
11268:          Paavo Niinikoski.              Erkki Haukipuro.                Pekka Vilmi.
11269:               Veikko Honkanen.                                    Katri-Helena Eskelinen.
11270: 228
11271: 
11272: IV,86.- Toiv.al. n:o 90.
11273: 
11274: 
11275: 
11276: 
11277:                                     Landström ym.: Kieltenopettajien ulkomaisten opintomatkojen
11278:                                        kustannusten vähennysoikeudesta verotuksessa.
11279: 
11280: 
11281:                                            E d u s k u n n a 11 e.
11282: 
11283:     Verolainsäädännössälmme on tarkoin määri-           nön lh.arjaantumista. Tätä ei pysty ammattikirjal-
11284:  telty ne tapaukset, jolloin verotettava saa tulois-    lisuus korvaamaan. Näistä matkoista aiheutuvat
11285:  taan suorittaa erilaisia vähennyksiä. Tällaisia vä-    matkakustannukset eivät kuitenkaan nykyisin
11286:  hennyksiä ovat mm. ammattikirjallisuuden han-          ole vähennyskelpoisia verotuksessa. Tämä epä-
11287:  kinta ja tulonhankkimisesta aiheutuneet kustan-        oikeudenmukaisuus olisi pikaisesti korjattava ja
11288:  nukset. On kuitenkin olemassa useita ammatteja,        kieltenopettajien osalta olisi säädettävä oikeus
11289:  joVka jäävät vähennysten suhteen epäoikeuden-          ulkomaisten opintomatkojen !kustannusten vä-
11290: mukaiseen asemaan.                                      hentämiseksi verotuksessa.
11291:     Voidaan perustellusti katsoa, että esim. juuri         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
11292:  vieraiden kielten opettajat eivät saa suorittaa kai-   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11293:  ken kohtuuden mukaan heille kuuluvia vähen-            mu!ksen,
11294:  nyksiä. Voidakseen säilyttää ammattitaitonsa, ts.                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11295:  sujuvan kielitaidon, heidän tulisi säännöllisesti              kieltenopettajien ulkomaisten opinto-
11296:  suorittaa ulkomaisia erimuotoisia opintomat-                   matkojen kustannusten saattamiseksi vä-
11297: .koja, jolloin heidän kielitaitonsa saisi käytän-               hennyskelpoisiksi verotuksessa .
11298:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
11299: 
11300:                 Ee1es Landström.                                     Armas Leinonen.
11301:                 Pekka Pesola.                                        Pirkko Aro.
11302:                                                                                                      229
11303: 
11304: IV,87.- Toiv.al. n:o 91.
11305: 
11306: 
11307: 
11308: 
11309:                                  H. Linna ym.: Alkoholijuomien ja tupakan mainoskuluien vero-
11310:                                     vähennysoikeuden poistamisesta.
11311: 
11312: 
11313:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11314:    Mainoskulut on katsolltu sellaisiksi tulon        Miten muuten olisi ymmärrettävissä var-
11315: hankkimisesta ja säilyttämisestä johtuneiksi         sin huomattavaa suuruusludkkaa olevien varo-
11316: kustannuksiksi, jot!ka tulo- ja omaisuusverotuk-     jen käyttö näihin tarkoituksiin, ellei se ole
11317: sessa on lupa vähentää (Tulo- ja omaisuusvero-       laillista veronkiertämistä.
11318: laiki 19. 11. 1943 § 25).                               Alkoholijuomien käyttö heikentää kansalais-
11319:     Vähennysoikeus koskee myös ·sellaisten ter-      ten veronmaksukykyä alentamalla työtehoa ja
11320: veyttä ja turvallisuutta vaaraotavien aineiden       työkuntoisuusikää jopa siinä määrin, että on
11321: kuin !dikoholijuomien ja savukikeiden mainon-        kyseenalaista, peittävätkö valtion alkoholitulot
11322: takuluja, joiden kulutuksen hillitseminen on         näin syntyvät tappion. Sama pitänee pai'kikansa
11323: yhteiskunnan etujen mukaista.                        myös savukkeiden polton ikohdaila.
11324:     Alkoholi- ja tupaikikamainonnan kulujen vä-         Edellä olevan perusteella esitämme edusikun-
11325: hentäminen verotuksessa merkitsee alkoholi-          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11326: ja tupakkateollisuudelle huomattavaa valtion
11327: tukea. Täten ne pystyvät julkaisemaan mel-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11328: koista suurempia ilmoituksia ja käyttämään                   menpiteisiin tulo- ja omaisuusverolain
11329: enemmän varoja muuhun myynninedistämistoi-                   muuttamiseksi siten, että alkoholijuo-
11330: mintaan kuin muuten.                                         mien ja tupakan mainoskuluja ei enää
11331:     Alkoholijuomien ja savukkeiden mainostajat               katsottaisi sellaisiksi tulon hankkimi-
11332: väittävät, elltä mainonnan tarkoitulksena on                 sesta ;a säilyttämisestä johtuneiksi kus-
11333: lähinnä valmistajien, myyjien ja heidän valmis-              tannuksiksi, jotka on lupa vähentää
11334: teitteosa välinen lkilpailu, ei kulutuksen lisää-            verotuksessa.
11335: minen. Tämä ei voi täysin pitää paikkaansa.
11336:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
11337: 
11338:          Heimo Linna.                  Ragnar Granvik.                  Hannes Paaso.
11339:          Sakari Knuuttila.             Aili Siiskonen.                  Katri-Helena Eskelinen.
11340:          T. Leivo-Larsson.             U. H. Voutilainen.               Katri Kaarlonen.
11341:          Toivo Antila.                 Paavo Niinikoski.                Artturi Jämsen.
11342:                                        Erkki Haukipuro.
11343: 230
11344: 
11345: IV,88.- Toiv.al. n:o 92.
11346: 
11347: 
11348: 
11349: 
11350:                                  Niemelä ym.: Omaisuusveron asteittaisesta poistamisesta.
11351: 
11352: 
11353: 
11354: 
11355:                                        E d u s ik u n n a 1[ e.
11356: 
11357:    Verolainsäädäntömme on parhaillaan suur-         loa ankarammin myös siten, että työtulosta sal-
11358: ten muutosten alaisena. Maatalouden verouu-         litaan tehdä erityinen prosenttivähennys. Täl-
11359: distus astui voimaan vuoden 1968 alusta ja          lainen käytäntö on voimassa vain maissa, joissa
11360: elinkeinotulon verouudistus vuoden 1969 al-         ei tunneta meikäläisen kaltaista omaisuusveroa.
11361: kaessa. Näitten verouudistusten yhteydessä on       Meillä siis omaisuudesta saatua tuloa verote-
11362: jouduttu       kiinnittämään    ikesikeistä huo-    taan kahdella eri tavalla työtuloa ankarammin,
11363: miota omaisuusverotuikseen, jota ikosikeva lain-    sekä omaisuusveron muodossa että sallimaHa
11364: säädäntö niin ikään uudistettiin 1968.              työtuloille prosenttivähennys. Todettakoon
11365:    Omaisuusverojärjestelmäämme on etenkin           vielä, että kiinteistöihin usein kohdistuva kun-
11366: viime vuosina kohdistettu voimakasta arvoste-       Mllinen harlkintaverotus on myös eräänlaista
11367: lua. Maatilatalouden verouudistuksen yhtey-         omaisuusveroa, kosika sen veroperusteena on
11368: dessä jouduttiin mm. toteamaan, että maatila-       yleensä tietty prosentti kiinteistön 1omaisuus-
11369: talouden omaisuusverorasitus on olennaisesti        arvosta.
11370: ankarampi kuin muiden elinkeinojen, nimen-             Omaisuusverotus        aiheuttaa    veroviran-
11371: omaan elinkeinon tuottoon verrattuna. Elin-         omaisille paljon työtä ja suhteettoman suuria
11372: keinotulon verouudistuiksen yhteydessä yhtei-       kustannuksia sen tuottoon verrattuna. Esimer-
11373: söiltä poistettiin omaisuusvero kdkonaan osit-      kiksi vuonna 1965 omaisuusvero tuotti val-
11374: tain tämän omaisuuden kaksinkertaisen vero-         tiolle vain 165 milj. mik, josta nyt omaisuus-
11375: tuksen välttämiseksi, mutta osittain myös siksi,    verosta vapautuneiden yhteisöjen osuus oli yli
11376: että todettiin omaisuusveron kc:futuuttomasti       puolet eli 88 milj. mk. Jäljelle jäänyt omai-
11377: rasittavan pääomavaltaisia yrityksiä ja hidasta-    suusveron tuotto 77 milj. mk oli mainit,tuna
11378: van yritystoiminnan koneellistamista ja ratio-      vuonna vain 1.5 % va1tion kaikikien veroluon-
11379: nalisointipyl:lkimyiksiä. Kun omaisuus edellä       toisten tulojen yhteistuotosta 5 179 milj. mar-
11380: mainituissa tapauksissa ei ole tuotannosta ir-      kasta.
11381: roitettavaa      rahaomaisuutta, ei elinkeinoi-        Ottaen huomioon omaisuusveron vähäisen
11382: hin kohdistuva omaisuusverorasitus :voi             tuoton, sen aiheuttamat suuret verotuskustan-
11383: koskaan olla oilkeassa suhteessa asianomaisen       nuikset, omaisuusveron ailkaansaaman epätasai-
11384: veronmaksajan veronmaksukykyyn, jdka on mi-         sen verorasituksen jakautumisen eri elinkeinon-
11385: tattavissa tuloilla.                                harjoittajille ja että yleensäkin omaisuusvero-
11386:    Omaisuusveroa on meillä niinkuin muissakin       tuksella aiheutetun lisärasituksen oikeudenmu-
11387: pOhjoismaissa perusteltu ns. valkautetun tulon      kainen jakautuminen on asetettava perin ky-
11388: eli omaisuudesta saadun tulon lisäverona, koska     seenalaiseksi, sekä vielä sen, että meillä omai-
11389: tällä tulolla on katsottu olevan enemmän            suudesta saatua tuloa muullakin tavoin vero-
11390: veroomaksuikykyä kuin työtulolla. Puuttumatta       tetaan työtuloa ankarammin, olisi mielestämme
11391: siihen, voidaanko tätä tuloa nyikyoloissa pitää     otettava vakavasti harkittavaksi omaisuus-
11392: veronmaiksuikykyisempänä kuin työtuloa, on          veron poistaminen kokonaisuudessaan. Ilmei-
11393: lisäksi todettava, että mei'llä on muitten poh-     sesti tämä ei kuitenkaan voisi taps!htua yhdellä
11394: joismaiden käytännöstä poiketen ryhdytty            kertaa vaan asteittain, jolloin poistaminen olisi
11395: omaisuudesta saatua tuloa :verottamaan työtu-       aloitettava maatilataloudesta.
11396:                                    IV,88.- Niemelä ym.                                 231
11397: 
11398:   Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-                että hallitus antaisi Eduskunnalle
11399: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-            esityksen omaisuusveron asteittaisesta
11400: vomuksen,                                            poistamisesta alkaen maatilatalouden
11401:                                                      harioittaiista.
11402:     Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
11403: 
11404:             Esu Niemelä.                                 Yrjö Sinkkonen.
11405:             Pentti Pekkarinen.                           Sylvi Halinen.
11406: 232
11407: 
11408: IV,89.- Toiv.al. n:o 93.
11409: 
11410: 
11411: 
11412: 
11413:                                  Pentti ym.: Maatalouden omaisuusverotuksen muuttamisesta.
11414: 
11415: 
11416:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11417: 
11418:     Vai!l&a 'VUoden 1968 alussa voimaan tulleet     on pelkästään \keinoteikoinen toimenpide. Sala-
11419: tulo- ja omaisuusverosäännökset lievensivät         ojitelltuja peltoja voidaan nimittäin pitää maa-
11420: jonkin verran maatalouden omaisuusverorasi-         talouden rationalisoinnin ja kannattavan pelto-
11421: tusta, on maatalous sen tuottoon nähden näiltä      viljelyn ensimmäisenä edellytyksenä, joten
11422: osin vielä antkarammin verotettu kuin muut yri-     myös verottajan kannalta on edullista peruspa-
11423: tystoiminnan haarat. Tämän vuoksi on tärkeätä       rannusten omaisuusverotulksesta ~uopumalla
11424: pyrkiä asteittain keventämään omaisuusvero-         edistää salaojitustoimintaa. Asteittaisen omai-
11425: tusta ja luopumaan siitä vähitellen kdkonaan.       suusverotuksen vähentämisen lopullisena tar-
11426: Ensimmäisenä toimenpiteenä tulee tällöin            koitulksena on maatalouden erityisluonteen
11427: kysymykseen maatalousmaan ja perusparannus-         huomioonottaen oltava omaisuusverotuksen
11428: ten saaminen verovapaaksi omaisuudeksi.             poistaminen :kdkonaan. Tähän tarkoitukseen
11429:     Tällä tavoin voitaisiin tehostaa pyrkimylksiä   päästään parhaiten vapauttamaila ensin maata-
11430: tila!koon suurentamiseksi ja tilojen elinkelpoi-    lousmaa omaisuusverosta, kuten mm. maata-
11431: suuden parantamiseksi. Lisäksi välty:ttäisiin       louden verdkomitea vuonna 1964 mietinnös-
11432: tällöin myös maatalousmaan tuoton arvioimi-         sään esitti.
11433: selta, joka tuloverouudistuksen jälkeen jou-           Ede1lä olevan perusteella esitämme kunnioit-
11434: dutaan suorittamaan vain maatalousmaan omai-        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11435: suusarvojen määräättnistä varten. On nimittäin      sen,
11436: huomattava, että maatalousmaasta saatava ve-
11437: rotuotto, joka on verovuodesta 1968 alkaen                     että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
11438: vain 1/3 aikaisemmasta, tuskin edes peittää                 menpiteisiin maatalouden omaisuusve-
11439: hank!clat ja kalliit arvioimiskustannukset.                 rotuksen muuttamiseksi siten, että maa-
11440:     Perusparannusten osalta on huomattava, että             talousmaa ja perusparannukset katsot-
11441: salaojituksen     irrottaminen maatalousmaasta              taisiin verovapaaksi omaisuudeksi.
11442: erilliseksi hyödy[dkeeksi ojitulksen valmistuttua
11443:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
11444: 
11445:          Arvo Pentti.                  Pentti Pekkarinen.             Eino Lottanen.
11446:          Heimo Linna.                  Heikki Hasu.                   Henrik Westerlund.
11447:          Mauno Jussila.                Ale Holopainen.                Toivo Hietala.
11448:          Wiljam Sarjala.               Paavo Niinikoski.              Yrjö Sinkkonen.
11449:          Eino Räsänen.                 Matti Mattila.                 Veikko Savela.
11450:          Aaro Lintilä.                 Olavi Nikkilä.                 Arne Berner.
11451:          T. Saloranta.                 Nestori Kaasalainen.           Mauno Pohjonen.
11452:          Aulis Sileäkangas.            Akseli Paarman.                P. Mäki-Hakola.
11453:                                                                                                     233
11454: 
11455: IV,90.- Toiv.al. n:o 94.
11456: 
11457:                                    Mäki ym.: Esityksen antamisesta maatalouden tuloverolain poik-
11458:                                      keussäännöksiksi ylimenokautena.
11459: 
11460:                                          E d u s !k u n n a i 1e.
11461:    Maatalouden tuloverolain yhteydessä tuotiin        luopumaan maataloudesta sekä jolla ei ole
11462: useampaan kertaan esille se, että samasta tu-         muuta omaisuutta !kuin maatalousirtaimistonsa.
11463: losta, josta jo vuodelta 1967 pinta-alan mukaan       Tällainen suorastaan omaisuudenluovutusvero
11464: oli maksettu ·vero, joudutaan suorittamaan            ei voi tyydyttää oikeustajuntaa. - Kuolleen
11465: vero vuodelta 1968. Tässä suhteessa ei kuiten-        maatalousirtaimiston samoin :kuin aile 10
11466: kaan saatu muutosta aikaan. Sen :vuoksi ovat          vuotta omisteMujen rakennusten osalta on ve-
11467: ilmeisesti monet normaalista taloudenpidosta          rotus sentään jollain tavoin jäl'jellinen myynti-
11468: poi!keten tyhjentäneet varastonsa vuoden 1967         tapauksessakin.
11469: lopussa, koska muutoin tältä osin ei voi viime           Vaikka vuodelta 1967 on veroilmoitu:kset
11470: vuodelta tulosta saada asiaankuuluvia vähen-          teihty ja verotus lähiaikoina alkaa, ei sittenkään
11471: nyksiä tulon hanlkintakustannu:ksista. Mutta on       olisi liian myöhäistä korjata näin lkarkeita epä-
11472: tietysti monia, jotka eivät ole tällaisiin epäta-     kohtia. Onhan lisäksi otettava huomioon, että
11473: vallisiin menettelyihin ryhtyneet, vaan ovat          karjan osalta muutokset tapahtuvat hitaasti ja
11474: [uottaneet siihen, että lainsäätäjä ei tahallaan      ennen nykyistä verotusta hankittu karja pysyy
11475: poMea normaaleista veroperiaatteista.                 ehkä vuosikausia.
11476:    Kun uuden lain mukaista verotusta ei vielä            Nämä kohtuuttomuudet yleiseen tietoi-
11477: ole suoritettu, eivät lain yksityisJkohdat ole mo-    suuteen ·tultua aiheuttavat .varmasti keinote-
11478: niltakaan osin joutuneet käytännön soveHutuk-         koisia järjestelyjä, joihin lainsäätäjä ei saisi
11479: seen. Kuitenkin jo on saatettu todeta aivan           ketään tieten tahtoen yllyttää. Sitäpaitsi maata-
11480: kouraantuntuva kohtuuttomuus esim. henkilön           louspoliittiset syyt kai tällä hetkellä jos kos-
11481: osalta, joka varsin pian lain voimaantulon jäl-       kaan kehottavat karjan myyntiin ja maidontuo-
11482: keen on luopunut tai luopuu maataloudesta tai         tannon lopettamiseen. Edelläesitetyistä syistä
11483: vain karjanpidosta. Tällöin kaikki se vastike,        uusi maatalouden 'tu1overolaki erittäin huo-
11484: mitä hän saa [uovuttaessaan ennen 1. 1. 1968          nosti palvelee maatalouspoliittisiakin päämää-
11485: hankittua karjaa tai reihuja ja viljaa sellaisenaan   riä. Verotuksen kun päinvastoin pitäisi edistää
11486: muodostuu hänen nettotulokseen. Tavallisesti-         maidontuotannon vähennystä.
11487: han omaisuuden toiseen muotoon lmuuttaminen              Kaiken edellä olevan perusteella kunnioit-
11488: ei muodosta nrloverotuksen kohdetta, vaan             taen esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11489: ainoastaan erotus, mrkä on myyntihinnan ja            vomuksen,
11490: hankintakustannusten välillä. Kun esimerHksi
11491: rotu:karja myydään, saattaa se antaa suurem-                      että hallitus erittäin kiireellisesti
11492: mankin rahamäärän. Kun siihen lisätään tätä                    antaisi sellaisen esityksen maatalouden
11493: karjaa varten varatut rehut, muodostuu asian-                  tuloverolain poikkeussäännöksiksi yli-
11494: omaiselle karjan myyntitulon ajoittamisesta                    menokautena, että omaisuudenluovu-
11495: huolimatta suuri vero ja kuiten'kin esim. van-                 tusverolain kaltaisilta epäkohdilta väl-
11496: hempien henkilöiden osalta saattaa olla                        tytään jo vuodelta 1968:kin mm. kar-
11497: kyseessä juuri sen pääoman hankinta, jolla pi-                 jan ja maataloustuotteiden myynnin
11498: täisi turvata jatkuvat elinmahdollisuudet. Koh-                osalta sekä että verotuksella täten edis-
11499: tuuttomuus on vielä ilimeisempi, jos kyseessä                  tetään maatalouden tervettä suuntausta
11500: on vuokravi:ljelijä, jonka vuokrasopimus päät-                 eikä sitä estetä.
11501: tyy ja joka sen takia on eh'kä pakotettu:kin
11502:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
11503: 
11504:          Timo Mäki.                      Olavi Nikkilä.                  Sakari Huima.
11505:          P. Mäki-Hakola.                 Alli Vaittinen.                 Mikko Asunta.
11506:          Anna-Liisa Linkola.             Irma Hamara.                    Juho Tenhiälä.
11507: 30 E 57/69
11508: 234
11509: 
11510: IV,91.- Toiv.al. n:o 95.
11511: 
11512: 
11513: 
11514: 
11515:                                    Haukipuro ym.: Maatilatalouden tuloverolain veroilmoituslomak·
11516:                                        keiden yksinkertaistamisesta.
11517: 
11518: 
11519:                                           E d u s k u n n a 11 e.
11520: 
11521:    Maatilatalouden tuloverolaiki on ollut voi-         täyttämistä, jota ei voida pitää myösikään vero-
11522: massa nyt hieman yli vuoden, joten siitä on            viranomaisten eikä valtion ja kuntien etujen
11523: saatu ensimmäiset !kdkemukset. Puuttumatta             mukaisena.
11524: itse lain sisältöön ja vai!kutuksiin, on todettarva,      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11525: että veroilmoituslomakkeita ei ole onnistuttu          nioittavasti eduskunnan hyväksyttävä!ksi toivo-
11526: tekemään       riittävän   yksinkertaiseksi eikä       muksen,
11527: helposti täytettäväksi. Tämä on aiheuttanut
11528: monille viljelijöiile sekä ylimääräistä vaivaa                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11529: että kustannuksia.                                             menpiteisiin maatilatalouden tulovero-
11530:    Mielestämme veroilmoitusta ei ole vielä riit-               lain veroilmoituslomakkeiden yksinker-
11531: tävästi     kehitelty. Lomakkeiden nykyinen                    taistamiseksi.
11532: muoto on aiheuttanut veroilmoitusten hidasta
11533:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
11534: 
11535:                 Erkki Haukipnro.                                    Nestori Kaasalainen.
11536:                 Heimo Linna.                                        Eino Räsänen.
11537:                                                                                                       235
11538: 
11539: IV,92.- Toiv.al. n:o 96.
11540: 
11541:                                    Karpola ym.: Uudistetun metsämaan verovapauden saannin hel-
11542:                                        pottamisesta.
11543: 
11544:                                           E d u s k u n n a 11 e.
11545:    Metsänparannuslain mukaan myönnetään                Asetuksessa roainitun maatilatalouden tulove-
11546: metsä- ojitus-, metsäviljely-, taimikonhoito- ja       rolain 15 § :n mukaan säädetään uudistettujen
11547: lannoitussuunnitelmien tekemiseen sekä niiden          metsäalueiden verovapaudesta seuraavaa: "Mil-
11548: toteuttamiseen metsänparannusvaroja. Maatila-          loin vanhastaan aukea tai taloudellisesti vähä-
11549: talouden tuloverolain mukaan heikkotuottoi-            arvoisen puuston hallussa oleva tahi vähäpuus-
11550: sen metsämaan uudistamisen johdosta myönne-            toinen ja selvästi ihei!kkoon kuntoon joutunut,
11551: tään puolestaan verovapauksia tietyn pituiseksi        verotuksessa metsämaa~ksi tai joutomaaksi
11552: ajaksi sen mukaan missä osassa maata uudis-            luettu alue on kylvetty tai istutettu joko koko-
11553: tettu metsäalue sijaitsee. Valtion metsänpa-           naan tai osittain maanomistajan omin varoin,
11554: rannusvarojen myöntämissäännösten ja verova-           ei tämän alueen puhdasta tuottoa ole otettava
11555: paussäännösten välillä vallitsee kuitenkin risti-      lukuun määrättäessä veroa tulon perusteella
11556: riitaisuuksia, jotka haittaavat lakien tarkoituk-      niissä verotuksissa, jotka toimitetaan Lapin lää-
11557: sen toteuttamista.                                     nissä 25 vuodelta, Oulun läänissä 20 vuodelta
11558:     Metsänparannusasetuksen 1 §:n 1 momen-             sekä muualla maassa 15 vuodelta sen kalenteri-
11559: tissa sanotaan seuraavaa: "Metsänparannuslain          vuoden alusta lukien, jona metsitystyö on lop-
11560: 2 §:n 1 momentissa tru.icoitetuksi säännölliseen       puun suoritettu."
11561: metsänhoitoon liittyväksi metsänviljelytyöksi,            Pykälät osoittavat, että asetuksella on vero-
11562: joka on maanomistajan itsensä rahoitettava, on         helpotusten saamista vaikeutettu kohtuutto-
11563: työ katsottava siinä tapauksessa, että metsän-         masti, koska uudistuskustannusten tulee olla
11564: parannuslain 3 §:ssä tarkoitetut hankkeen kus-         kaksinkertaiset kolmen vuoden kantoraha-ar-
11565: tannukset jäävät alle puolen alueella kasvavan         voon verrattuna. Nykyistä olotilaa ei voida pi-
11566: mar!klkinointikelpoisen puun ja siltä kolmen           tää oikeudenmukaisena metsänparannustoimin-
11567: vuoden aikana ennen metsänviljelyssuunnitel-           taa harjoittavien vH.jelijöiden kannalta, vaan
11568: man haikemista hakatun puuston ikantoraha-ar-          asiaan olisi saatava pikainen !korjaus. Nykyiset
11569: vosta." Tämä asetus on annettu 23 päivänä hel-         säännökset aiheuttavat vaikeuksia myös uudis-
11570: mikuuta 1968.                                          suunnitelmien laatimisessa, !koska uudistusta
11571:     Kesäkuun 24 päivänä 1968 annetussa maati-          varten joudutaan laatimaan kaksi erillistä kan-
11572: latalouden tuloveroasetuksessa sanotaan kui-           tohin talaskelmaa.
11573: tenkin sen 13 §: ssä näin: "Maatilatalouden               Edellä esi,tetyn perusteella esitämme edus-
11574: tuloverolain 15 §:ssä tarkoitetuksi vähäpuus-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11575:  toiseksi a'lueeiksi katsotaan sellainen alue, jonka
11576: uudistamisesta aiheutuvat metsänparannus-                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11577: lain 3 S:ssä tal.ikoitetut !kustannukset ylittävät             menpiteisiin maatilatalouden tulovero-
11578: enemmällä kuin puolella alueella kasvavan                      asetuksen muuttamiseksi siten, että
11579: marlkkinointikelpoisen puun ja siltä 'kolmen                   uudistetun metsämaan verovapauden
11580: vuoden aikana ennen metsänviljelysuunnitel-                    saamista helpotetaan.
11581: man ·hakemista !haikatun puuston !kanto-arvon."
11582:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
11583: 
11584:                 Rei11o Karpola.                                     Pekka Vilmi.
11585:                 Mikko Volotinen.                                    Eino Räsänen.
11586:                 Reino Kangas.                                       Paula Ruutu.
11587:                 Erkki Haukipuro.                                    Ale Holopainen.
11588:                 Heikki Hasu.                                        Esu Niemelä.
11589:                                           Pentti Pekkarinen.
11590: 236
11591: 
11592: IV,9.3.- Toiv.al. n:o 97.
11593: 
11594: 
11595: 
11596: 
11597:                                   E. Räsänen ym..: Metsäverohelpotuksen myöntämisestä heikko-
11598:                                      tuottoisille metsälöille.
11599: 
11600: 
11601:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11602: 
11603:    Nykyinen metsäverotus          vajaatuottoisten   taja voisi saada metsä81Illmattimiesten todistuk-
11604: metsätöiden kohdalta on osoittautunut koh-           sen perusteella metsäverotuksensa oikaistuksi
11605: tuuttomaksi ja epäo1keudenmukaiseksi. Vero-          todellisen tuoton mukaiseksi. Siikäli kuin met-
11606: tus tapahtuu lähinnä maapohjan eikä metsän           sänomistaja itse on saattanut metsälönsä vajaa-
11607: puhtaan tuoton perusteella, vaiikka sen pitäisi      tuottoiseksi, äLköön verohelpotusta myönnet-
11608: tapahtua yleisesti hyvaksytyn periaatteen mu-        täkö.
11609: kaisesti todellisesta puhtaasta tuotosta. On sat-       Edellä esittämäämme viitaten esitämme kun-
11610: tunut tapauksia, että joidenkin alueiden koh-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11611: dalta on maksuunpantu vero suurempi kuin             muksen,
11612: koko alueen puhdas tuotto.
11613:    Maamme syrjäseutujen hakamaissa ja kaski-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyy toi-
11614: metsälköissä on ilmiö yleinen. Siksi myöskin                 menpiteisiin        metsäverohelpotuksen
11615: tunnetaan oikeutettua katkeruutta verotusta ja               myöntämiseksi sellaisille metsälöille,
11616: tämän perusteen mukaan määräytyvää metsän-                   joiden vuotuinen puhdas tuotto jää
11617: boilomaksua kohtaan.                                         huomattavasti alle nykyisen verotuksen
11618:    Tähän epäkohtaan olisi [ainsäädäntöteitse                 pohjana olevasta määrästä.
11619: kiinnitettävä huomiota niin, että metsänomis-
11620:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
11621: 
11622:                Eino Räsänen.                                      Pekka Vilmi.
11623:                Heimo Linna.                                       Akseli Paarman.
11624:                                         Mikko Volotinen.
11625:                                                                                                      237
11626: 
11627: IV,94.- Toiv.al. n:o 98.
11628: 
11629: 
11630: 
11631: 
11632:                                   Tiitu ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta pieniltä yrityksiltä.
11633: 
11634: 
11635:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11636: 
11637:    Liikevaihtoverolalkia muu'tltamalla siten, että   pieneksi. Edellä olevasta johtuu se, että
11638: pienteolliset yritykset olisivat vapaat liikevaih-   pienissä yrityksissä tuotantokustannukset ovat
11639: toverosta, edistettäisiin huomattavassa määrin       huomattavasti korkeammat kuin suurissa teol-
11640: työllisyyttä. On ilmeistä, että pienissä teolli-     lisuuslaitdksissa, joten on oikeutettua poistaa
11641: sissa yrityiksissä ja korjauspajoissa työntekijä-    pieniltä yrityksiltä lii:kevaihtovero.
11642: määrä lisääntyisi yhdessä kannattavuuden                Edellä esittämäämme viitaten, ehdotamme
11643: lisääntymisen kanssa, mikäli liikevaihtovero         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11644: poistettaisiin sanotuilta yrityksHtä. Pieniä teol-   vomuiksen,
11645: lisia yrityksiä ja korjauspajoja on maassamme
11646: paljon, joten toimintaedellytysten parantami-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11647: nen tällä linjalla edistää huomattavasti työlli-             menpiteisiin liikevaihtoverolain muut-
11648: syystilannettamme.                                           tamiseksi siten, että liikevaihtoveroa ei
11649:    Tämän aloitteen käsittelyn yhteydessä on                  suoritettaisi liiketoiminnan muodossa
11650: huomioitava se tosiasia, että pienissä teollisissa           tapahtuvasta tavaran valmistustyöstä
11651: yrityksissä ihmistyö muodostaa valtaosan tuo-                eikä tavaraan kohdistuvasta muutos-,
11652: tantokustannuksista, kun vastaavasti suurissa                puhdistus-, korjaus-, kunnostus- ja asen-
11653: teollisuuslaitoksissa automaattilkoneet ovat vä-             nustyöstä, jos liikkeessä on korkeintaan
11654: hentäneet ihmistyövoiman          mahdollisimman             5 työntekijää.
11655:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
11656: 
11657:          Kustaa Tiitu.                  Paavo Niinikoski.               Eino Uusitalo.
11658:          1\rtturi Jämsen.               Hannes Paaso.                   Matti Mattila.
11659:          Pentti Pekkarinen.             Nestori Kaasalainen.            Mikko Kaarna.
11660:          Veildto Savela.                Kerttu Saalasti.                Esu Niemelä.
11661:          Toivo Antila.                  Eino Sääskilahti.               Arvo Pentti.
11662:          Aaro Lintilä.                  Mikko Volotinen.                Wiljam Sarjala.
11663: 238
11664: 
11665: IV,95.- Toiv.al. n:o 99.
11666: 
11667: 
11668: 
11669: 
11670:                                  E. Laine ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta joukkokulutustar-
11671:                                     vikkeilta.
11672: 
11673: 
11674:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11675: 
11676:    Välillisten verojen osuus valtion verotuloista   myöskin oman työnsä tuloksista eläville kes:ki-
11677: on noussut n. 70 prosenttiin liikevaihtoveron       tuloisille väestöpiireille, jo~ka ovat verotuksen
11678: muodostaessa suurimman tulolähteen. Sen tuo-        keventämisen tarpeessa. Joul&olrulutustavaroi-
11679: ton arvioidaan kuluvana vuonna nousevan 2300        den vapauttaminen liikevaihtoveron alai-
11680: milj. mat.ikkaan. Välillisten verojen osuuden       suudesta toisi tuntuvan helpotuksen myöskin
11681: kasvu valtion kokonaisverotuksessa kohdistuu        kuntien taloudenhoidolle.
11682: ankarammin pienituloisiin, joiden käytettävissä        Esitetty muutos merkitsisi valtion verotulo-
11683: olevat tulot menevät kokonaisuudessaan elan-        jen supistumista, jdka olisi korvattavissa suun-
11684: tdkustannuksiin. Samaan aikaan tapahtuneen          taamaila verotuksen pääpaino suurten teolli-
11685: kunnallisverorasituksen kasvun kautta on            suuslaitosten, liikepankkien, vakuutusyhtiöi-
11686: tapahtunut pienituloisten veronmaksajien vero-      den, suurten maa- ja metsätilojen omistajien
11687: tu!ksen suhteellista !kiristymistä, jota ei         sekä suurituloisten ja varakkaiden yksityisten
11688: ole tasoitettu esim. perusvähennysoikeutta          henkilöiden tuloihin ja omaisuuksiin.
11689: korottamalla.                                          Edellä olevaan viitaten esitämme Eduslkun-
11690:    Pienten eläkkeiden ja palkkatulojen varassa      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11691: elävien kansalaisten toimeentulolle merkitsisi
11692: tuntuvaa helpostusta elintarvikkeiden ja mui-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11693: den joukkokulutustarvikkeiden vapauttaminen                 liikevaihtoveron poistamiseksi joukko-
11694: liikevaihtoverosta. Tämä toisi helpotusta                   kulutustarvikkeilta.
11695:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
11696: 
11697:                Ensio Laine.                                      Martti Linna.
11698:                Siiri Lehmonen.                                   Pauli Puhakka.
11699:                Eino Tainio.                                      Rainer Virtanen.
11700:                                                                                                      239
11701: 
11702: IV,96.- Toiv.al. n:o 100.
11703: 
11704: 
11705: 
11706: 
11707:                                   Paavola ym.: Invalidien ;a invalidityövoimaa pääasiallisesti käyt-
11708:                                      tävien yritysten liikevaihtoverovapauden laa;entamisesta.
11709: 
11710: 
11711:                                         Ed u s !k u n n a 11 e.
11712: 
11713:    Voimassa olevan lii!kevaihtoverolaki era1ssa      vailhtoverosta vapaana, haettava lii!kevaih-
11714: tapauksissa suorastaan rajoittaa invalidiyrittä-     tovero.
11715: jien ja invalidityövoimaa käyttävien yritysten          Valtion edun mu:kaista kuiten!kin olisi myös
11716: toimintaedeHytyksiä. Tällaiset yritykset ovat        verotuspolitiikan :keinoilla edistää vaikeasti
11717: yleensä käsityö- ja työvoimavaltaisia pienyri-       vammautuneiden työllistämistä. Kysymys ei ole
11718: tylksiä, joihin liikevaihtoverotus •kohdistuu kes-   edes verotulojen menetyksestä, !koska tällaisten
11719: kimääräistä ankarampaa, koska liikevaihtovero-       yritysten toimintaedellyty!kset useissa tapauk-
11720: tuksessa vähennyskelpoiset ostot ovat suhteel-       sissa ovat olemattomat niin kauan kuin liike-
11721: lisen pienet. Lisäksi näiden yritysten tuotosta      vaihtoverotus on nykyisellä !kannaltta.
11722: menee huomattava osa erilaisiin sosiaalisiin            Edellä olevan perusteella esitämme !kunnioit-
11723: kustannuksiin - joita ei tavallisella yrityksellä    tavasti eduskunnan !hyväksyttäväilcsi toivomuk-
11724: edes ole - eikä niitä voida vähentää liikevaih-      sen,
11725: toverotuksessa. Varsin usein tällaisten yritysten
11726: toiminta on kokonaisuutena arvioiden sosiaa-                     että hallitus kiireellisesti valmistaisi
11727: lista toimintaa, jonka verottaminen tuskin on                ia iättäisi Eduskunnalle lakiesityksen
11728: perusteltua. Yrityksiä ei edes perusteta liike-              liikevaihtoverolain muuttamisesta sel-
11729: voiton saavuttamisen tarkoituksessa. Voimassa                laiseksi, että invalidien ia invalidityö-
11730: olevan lain mukaan mahdolliset helpotukset                   voimaa pääasiallisesti käyttävien yritys-
11731: ovat eräissä tapauksissa pelkästään teoreettisia,            ten liikevaihtoverovapautta nykyises-
11732: sillä niitäkään ei kyetä käyttämään hyväksi.                 tään laaiennettaisiin ;a että muutos
11733: Näin on asianlaita erityisesti siinä tapauksessa,            tulisi erityisesti koskemaan myös näissä
11734: että tavara myydään välittäjälle, jonka on puo-              yrityksissä valmistettua tavaraa sen
11735: lestaan liitettävä vero tavaran koko hintaan,                myöhemmissä myyntivaiheissa sekä että
11736: eilkä ainoastaan myyntihintansa ja ostohinnan                invalideiksi luettaisiin yleensä erityis-
11737: erolle. Saadakseen kauppoja aikaan on usein                  työllistyksen piirissä oleva va;aakuntoi-
11738:  sellaisenikin yrityksen, joka voisi toimia Iiike-           nen työvoima.
11739:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
11740: 
11741:                E. J. Paavola.                                     Armas Leinonen.
11742:                Ame Berner.                                        Eeles Landström.
11743:                Pekka Pesola.                                      Pirkko Aro.
11744: 240
11745: 
11746: IV,97.- Toiv.al. n:o 101.
11747: 
11748: 
11749: 
11750: 
11751:                                 Vennamo: Oppi- ja koulukirjojen vapauttamisesta liikevaihto-
11752:                                    verosta.
11753: 
11754: 
11755:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11756: 
11757:    Oppi- ja koulukirjat ovat kohtuuttomasti           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
11758: nykyisen liikevaihtoverolain alaisia. Tämä nos-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11759: taa kirjojen hintaa suuresti semminkin, kun
11760: oppikouluissa pakotetaan oppilaita tarpeetto-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11761: man usein ostamaan uusia kirjapainoksia. Kui-               menpiteisiin oppi- ja koulukirjojen va-
11762: tenkin tiedon ja taidon hankkiminen on jokai-               pauttamiseksi liikevaihtoverolain alai-
11763: sen yksilön ja kansakunnan edun mukaista.                   suudesta.
11764: Sitä ei siis pitäisi liikevaihtoverona rasittaa.
11765:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
11766: 
11767:                                       Veikko Vennamo.
11768:                                                                                                       241
11769: 
11770: IV,98.- Toiv.al. n:o 102.
11771: 
11772: 
11773: 
11774:                                    Hara ym.: Ammattimaiseen liikenteeseen käytettävien kuorma-
11775:                                       autojen vapauttamisesta liikevaihtoverosta.
11776: 
11777:                                          E d u s k u n n a 11 e.
11778: 
11779:    Ammattimaisen kuorma-autoliikenteen har-           kuorma-autoilija joutuu autoa ostaessaan mak-
11780: joittajat joutuvat korkean kustannustasonsa           samaan liikevaihtoveroa 5 500-8 000 mark-
11781: vuoksi harjoittamaan yrittäjätoimintaansa var-        kaa, mutta lukuisissa tapauksissa huomatta-
11782: sin vaikeissa olosuhteissa. Eräänä erittäin huo-      vasti sitäkin enemmän. Ammattimaisen liiken-
11783: mattavana syynä kuorma-autoliikenteen kor-            teen harjoittajan liikenteenharjoittamiskustan-
11784: keaan kustannustasoon on tämän liikenteen-            nuksiin on tuollaisella summalla erittäin suuri
11785: alan ankara verotus, joka on valtiovallan toi-        vaikutus. Kun kuorma-auto on tavaran kulje-
11786: menpitein kiristetty äärimmilleen. Eräänä lii-        tuksia suorittavan autoilijan työkalu tuon sa-
11787: kenteenharjoittajain kustannustasoa raskaasti         nan täysin oikeamielisessä merkityksessä, on
11788: kuormittavana tekijänä on liikevaihtovero, joka       kohtuutonta, että autoilija joutuu tuosta työ-
11789: on 11 % auton hinnasta. Kun tiedämme, että            kalustaan maksamaan niin korkean liikevaihto-
11790: ammattimaiseen       liikenteeseen      käytettyjen   veron kuin edellä on eräin esimerkein osoi-
11791: kuorma-autojen hinnat - auton käyttötarkoi-           tettu. Tämä kohtuuttomuus korostuu vielä eri-
11792: tuksesta ja varustuksesta riippuen - vaihtele-        tyisesti siten, että ammattimaista liiken-
11793: vat 30 000 markasta 145 000 markkaan, voi-            nettä harjoittavaa kuorma-autoilijaa verotetaan
11794: daan todeta, että tuossa halvimmassakin               autostaan ja liikenteenharjoittamisestaan li-
11795: tapauksessa on liikevaihtovero-osuutta 3 300          säksi monella muulla tavoin ja hänen verora-
11796: markkaa ja viimeksi mainitussa tapauksessa            sitteittensa määrä kohoaa siten erittäin suu-
11797: peräti 15 950 markkaa. Viimeksi mainittu-             reksi. Ammattimaisen liikenteen kuorma-
11798: kaan ei ole kuitenkaan mikään haettu äärim-           autoilijaa, vaikka hänen liikenteenharjoittami-
11799: mäistapaus, sillä mm. raskaiden maarakennus-          sensa on kansantaloudellisesti hyödyllistä ja
11800: koneiden ym. vastaaviin kuljetuksiin käytet-          tärkeätä kuljetustoimintaa, ei siis ole myös-
11801: tävä kuorma-auto perävaunurakennelmineen              kään liikenne- ja kuljetustoimen verotuksessa
11802: maksaa jopa 200.000 markkaa, jolloin liike-           asetettu mihinkään suosituimmuusasemaan,
11803: vaihtoveroa on tuossa hinnassa jo 20 000 mark-        vaan pikemminkin kuormitettu muita raskaam-
11804: kaa. Kevyttä ja hinnaltaan halpaa kalustoa on         min verorasittein.
11805: ammattimaisen kuorma-autoliikenteen piirissä             Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
11806: suhteellisen vähän, sillä tämän kuljetusten suo-      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11807: rittajaryhmän tehtävistä johtuen kalusto on           vomuksen,
11808: pääosiltaan raskasta, ellei olisi sanottava järeätä
11809: kalustoa. Niinikään on todettava, että ammatti-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
11810: maisen liikenteen kuorma-autokalustosta suuri                 menpiteisiin esityksen antamiseksi sel-
11811: osa on erikoisvarusteista, johtuen tämäkin sen                laiseksi liikevaihtoverolain muutok-
11812: kuljetussuoritetehtävien luonteesta ja niiden                 seksi, että ammattimaiseen liikentee-
11813: suorittamiselle asetettavista vaatimuksista. Tä-              seen käytettävät kuorma-autot olisivat
11814: män kaiken perusteella voidaan päätellä, että                 vapaat liikevaihtoverosta.
11815: tavallisimminkin     ammattimaisen       liikenteen
11816:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
11817: 
11818:                Erkki Hara.                                         Jaakko Kemppainen.
11819:                Mikko Asunta.                                       T. I. Vartia.
11820:                Aili V aittinen.                                    P. Mäki-Hakola.
11821:                                          Olavi Nikkilä.
11822: 31 E 57/69
11823: 242
11824: 
11825: IV,99.- Toiv.al. n:o 10.3.
11826: 
11827: 
11828: 
11829: 
11830:                                 Vennamo: Moottorisahoihin kohdistuvan verotuksen poistami-
11831:                                    sesta.
11832: 
11833: 
11834:                                       Eduskunnalle
11835: 
11836:    Moottorisaha on metsätyömiehen välttämä-         Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
11837: tön työväline. Tätä työvälinettä tarvitsevat      Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11838: maamme raskainta työtä suorittavat, joiden an-
11839: sioiden valtaa pitävät ovat sanoneet jatkuvasti            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11840: olevan kansallisessa häpeässä työnpuutteesta            menpiteisiin moottorisahojen tulli- ja
11841: puhumattakaan. Kuitenkin moottorisahat ovat             liikevaihtoveron    poistamiseksi sekä
11842: raskaan tulli- ja liikevaihtoverotuksen alaisia         näiden työvälineiden tarvitseman polt-
11843: ja samoin verotetaan raskaasti niiden tarvitse-         toaineen verojen palauttamiseksi.
11844: maan polttoainetta. Tällainen asiantila ei ole
11845: oikein.
11846:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
11847: 
11848:                                       Veikko Vennamo.
11849:                                                                                                 243
11850: 
11851: IV,100.- Toiv.al. n:o 104.
11852: 
11853: 
11854: 
11855: 
11856:                                  Vennamo: Moottorikelkkoihin kohdistuvan verotuksen poistami-
11857:                                     sesta.
11858: 
11859: 
11860:                                         Eduskunnalle
11861: 
11862:    Moottorikelkat ovat nykyaikana laajoilla           Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
11863: alueilla maassamme välttämättömät. Erityisesti      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11864: niitä tarvitaan Lapissa. Kuitenkin moottorikel-
11865: kat ovat raskaan tulli- ja liikevaihtoverotuksen            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi"
11866: alaisia ja samoin verotetaan raskaasti niiden             menpiteisiin moottorikeikkojen tulli-
11867: tarvitsemaa polttoainetta. Kuitenkin skiidoja             ja liikevaihtoverotuksen poistamiseksi
11868: tarvitsevat juuri maamme köyhimmät alueet ja              sekä näiden kuljetusvälineiden tarvitse-
11869: rajaseudun väestö. Verohelpotuksia ja verova-             man polttoaineen verojen palauttami-
11870: pauksia on maassamme kyllä myönnetty rik-                 seksi.
11871: kaille ja suurituloisille, mutta ei minkäänlaisia
11872: helpoituksia moottorikeikkojen omistajille.
11873:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
11874: 
11875:                                        Veikko Vennamo.
11876: 244
11877: 
11878: IV,101.- Hemst.mot. nr 105.
11879: 
11880: 
11881: 
11882: 
11883:                                   Häggblom m.fl.: Angående befriande av på internationellt vatten
11884:                                      förbrukade fiskredskap från tull och omsättningsskatt.
11885: 
11886: 
11887:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
11888: 
11889:    Vårt lands fiskerinäring har under många år      mässigt fiske, och nät tili sådant redskap. Med
11890: kämpat med stora problem. Utländsk konkur-          större nätredskap avses i Sverige t.ex. trålar,
11891: rens, kreditsvårigheter och andra omständig-        bottengarn, laxgarn, strömmingsskötar och
11892: heter har härvid varit bidragande orsaker. En       ryssjor ävensom nät för sådana redskap. Enligt.
11893:  annan har varit landets gällande tuli- och om-     dansk lagstiftning om "mervaerdiafgift" får
11894: sättningsskattebestämmelser. Visserligen har        vid redovisningen tili statsverket för denna av-
11895: vissa lättnader kunnat påräknas i fråga om          gift utgifterna för inköp tili verksamheten av-
11896: bränsle och proviant, som förbrukas vid fiske       dras. Som uttryckligt exempel anges i gällande
11897: på internationellt vatten, medan däremot tull       anvisningar även fisknät och -garn.
11898: och omsättningsskatt i full utsträckning upp-          Östersjöfiske med s.k. trålare bedrivs i vårt
11899: bärs för de fiskredskap och -nät, vilka an-         land främst av fiskare från Aland och södra
11900: vänds och förslites under yrkesmässigt fiske på     Finland och detta näringsfång har under se-
11901: internationellt vatten. Undantagna från tull        nare år nått en rätt betydande omfattning. För
11902: men ej omsättningsskatt är dock nät, vilka im-      att dessa yrksutövare skall kunna hävda sig i
11903: porterats från något land tillhörande EFTA,         konkurrensen med sina av respektive regeringar
11904: men import sker även från annat håll. Dessa         mer grynnade svenska och danska kolleger,
11905: numera av syntetiskt materia! tillverkade nät       vore en reform av gällande tull- och omsätt-
11906: betingar ett icke obetydligt pris i anskaffning     ningsskattebestämmelser nödvändig.
11907: samtidigt som förslitningstakten är snabb och          Hänvisande tili det ovan anförda får vi vörd-
11908: riskerna att vid oväder o.dyl. helt förlora         samt föreslå, att riksdagen ville hemställa,
11909: fiskebragderna stora.
11910:    Som jämförelse kan nämnas, att enligt mot-                  att regeringen måtte vidtaga nödiga
11911: svarande bestämmelser i Sverige s.k. allmän                 åtgärder för att fiskredskap, vilka för-
11912: varuskatt icke skall utgå för material, som för-            brukas under fiske på internationellt
11913: brukas vid yrkesmässig tillverkning av vara                 vatten, befrias från tull och omsättnings-
11914: ellet motsvarande. Tili material räknas uttryck-            skatt.
11915: ligen även större fiskredskap, avsett för yrkes-
11916:       Helsingfors den 12 februari 1969.
11917: 
11918:               Evald Häggblom.                                     Arvo Salo.
11919:               Pekka Vilmi.                                        Magnus Kull.
11920:               Kristian Gestrin.                                   Esu Niemelä.
11921:               Eino Räsänen.                                       Ragnar Granvik.
11922:               Georg Backlund.                                     Eero Salo.
11923:               Lars Lindeman.                                      Voitto Hellsten.
11924:               Veikko Saarto.                                      T. Leivo-Larsson.
11925:               Wiljam Sarjala.                                     Sinikka Luja.
11926:                                                                                                      245
11927: 
11928: IV,lOl.- Toiv.al. n:o 10.5.
11929:                                                                                             Suomennos.
11930: 
11931: 
11932: 
11933: 
11934:                                    Häggblom ym.: Kansainvälisillä vesillä käytettävän kalastusväli-
11935:                                       neistön vapauttamisesta tullista ia liikevaihtoverosta.
11936: 
11937: 
11938:                                          Eduskunnalle
11939: 
11940:    Maamme kalastuselinkeino on monen vuo-             laiseen välineistöön tarvittava verkko. Suureh-
11941: den ajan kamppaillut suurten ongelmien                koilla verkkopyyntivälineillä tarkoitetaan Ruot-
11942: kanssa. Ulkomainen kilpailu, luotansaantivai-         sissa esim. trooleja, pohjaverkkoja, lohiverk-
11943: keudet ynnä muut seikat ovat olleet vaikutta-         koja, silakkanuottia ja rysiä samoinkuin sellai-
11944: massa tähän. Lisäsyynä ovat olleet maan voi-          siin pyydyksiin tarvittavaa verkkoa. Tanskalai-
11945: massaolevat tulli- ja liikevaihtoveromääräykset.      sen "lisäarvomaksua" koskevan lainsäädännön
11946: Tosin tiettyjä helpotuksia on voitu ottaa lu-         mukaan saadaan tätä maksua valtiolle tilitet-
11947: kuun polttoaineen ja ruokatarpeiden osalta,           täessä vähentää toiminnan vaatimista ostoista
11948: joita käytetään kansainvälisillä vesillä kalastet-    aiheutuvat menot. Nimenomaisena esimerk-
11949: taessa, mutta sitävastoin tulli ja liikevaihto-       kinä on voimassaolevissa ohjeissa myös kalas-
11950: vero peritään täysimääräisenä niistä kalastus-        tusverkko ja verkkolanka.
11951: välineistä ja verkoista, joita käytetään ja jotka         Itämerenkalastusta nk. troolareilla harrasta-
11952: kuluvat ammattimaisessa kalastuksessa kan-            vat maassamme lähinnä Ahvenanmaan ja
11953: sainvälisillä vesillä. Tullista mutta ei liikevaih-   Etelä-Suomen kalastajat, ja tämän elinkeino on
11954: toverosta vapaita ovat kuitenkin verkot, joita        viime vuosina yltänyt varsin merkittävään laa-
11955: tuodaan maahan jostakin EFTA:an kuuluvasta            juuteen. Jotta nämä ammatinharjoittajat voisi~
11956: maasta, mutta maahantuontia tapahtuu myös             vat selvitä kilpailussa hallitustensa enemmän
11957: muualta. Nämä nyttemmin etupäässä synteetti-          suosimien ruotsalaisten ja tanskalaisten kollee-
11958: sistä aineista valmistetut verkot ovat hankit-        gojensa kanssa, olisi voimassaolevien tulli- ja
11959: taessa kalliita samalla kun kulumisnopeus on          liikevaihtoveromääräysten uudistaminen välttä-
11960: suuri ja pyydysten menetysvaara huonolla              mätöntä.
11961: säällä yms. on huomattava.                               Ylläesitettyyn viitaten ehdotamme kunnioit-
11962:    Vertauksen vuoksi mainittakoon, että Ruot-         taen, että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
11963: sin vastaavien määräysten mukaan nk. yleinen
11964: tavaravero ei koske materiaalia, jota käytetään                 että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
11965: tavaran ammattimaiseen valmistukseen ja vas-                 menpiteisiin kansainvälisillä vesillä ka-
11966: taavaan. Materiaaliksi lasketaan nimenomaan                  lastettaessa käytettävän pyyntivälineis-
11967: myös suurehkot kalastusvälineet, jotka on tar-               tön vapauttamiseksi tullista ;a liikevaih-
11968: koitettu ammattimaiseen kalastukseen ja sel-                 toverosta.
11969:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
11970: 
11971:                Evald Häggblom.                                    Arvo Salo.
11972:                Pekka Vilmi.                                       Magnus Kull.
11973:                Kristian Gestrin.                                  Esu Niemelä.
11974:                Eino Räsänen.                                      Ragnar Granvik.
11975:                Georg Backlund.                                    Eero Salo.
11976:                Lars Lindeman.                                     Voitto Hellsten.
11977:                Veikko Saarto.                                     T. Leivo-Larsson.
11978:                Wiljam Sarjala.                                    Sinikka I.uja.
11979: 246
11980: 
11981: IV,102.- Toiv.al. n:o 106.
11982: 
11983: 
11984: 
11985: 
11986:                                   Sarjala ym.: Toimenpiteistä autoverojärjestelmän uudistamiseksi.
11987: 
11988: 
11989:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11990: 
11991:    Henkilöautojen verotus kuuluu olennaisena         jen käyttäjäjärjestöjen, autontuojien, autokaup-
11992: osana koko Skandinaviaan ja Suomessa auto-           piaiden ja Autoalan keskusliiton edustajista.
11993: veroa on peritty vuodesta 1958 alkaen. Auto-         Näin tulisivat eri intressipiirien näkökohdat ja
11994: verolakia on kuitenkin muutettu sen voimassa-        toivomukset riittävästi esille ja nykyinen epä-
11995: oloaikana varsin usein, joten järjestelmään ei       varma tilanne autokaupan osalta voitaisiin
11996: ole oltu millään taholla kovin tyytyväisiä.          poistaa.
11997: Vaikka sekä autojen käyttäjäkunta että auto-            Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
11998: kauppiaat periaatteessa hyväksyvätkin nykyi-         tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11999: sin käytännössä olevan autoveron, arvostellaan       sen,
12000: kuitenkin varsin usein autoverolain sisältämiä
12001: monia epäkohtia.                                                että hallitus selvittäisi pikaisesti yh-
12002:    Olisikin erittäin tarpeellista selvittää nykyi-           teistyössä autojen käyttäjä-, myyjä- ja
12003: sen autoverotuksemme epäkohdat vertaamalla                   maahantuo;aiärjestöjen kanssa nykyi-
12004: sitä Skandinaviassa käytännössä olevaan järjes-              seen autoverojärjestelmäämme liittyvät
12005: telmään ja pyrkiä luomaan vastaavanlainen pit-               epäkohdat sekä ryhtyisi selvitysten poh-
12006: käjännitteinen järjestelmä myös Suomeen. Tä-                 jalta toimenpiteisiin tarvittavien uudis-
12007: män vuoksi olisi autoveroa tutkimaan asetet-                 tusten aikaansaamiseksi.
12008: tava elin, joka koostuisi valtiovallan sekä auto-
12009:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
12010: 
12011:                Wlljam Sarjala.                                    Kustaa Tiitu.
12012:                Matti MattUa.                                      Arne Bemer.
12013:                Eino Uusitalo.                                     Heimo Linna.
12014:                Esu Niemelä.                                       Arvo Pentti.
12015:                                                                                                   247
12016: 
12017: IV,103.- Toiv.al. n:o 107.
12018: 
12019: 
12020: 
12021: 
12022:                                    Niinikoski · ym.: Autoveron palauttamisesta kokonaisuudessaan
12023:                                        ammattiautoilijoille.
12024: 
12025: 
12026:                                         Eduskunnalle
12027: 
12028:    Vuonna 1967 hallitus esitti autoveron palauc     nen kokonaisuudessaan ei ole sellainen kysy-
12029: tuksen poistamista taksiautoilijoilta. Eduskun-     mys, etteikö sitä voitaisi toteuttaa. On myös
12030: nan esitys ei kuitenkaan tullut tässä muodossa      todettava, että valuuttatilanne on tuntuvasti
12031: hyväksytyksi, vaan palautusmääräksi tuli 60 %       parantunut, joten myöskään näillä syillä ei
12032: kuitenkin enintään 5 500 markkaa. Tällainen         voida autoveron palauttamista vastustaa. Myös
12033: edun huononnus on aiheuttanut autoilijoiden         pakettiautojen veronpalautus olisi suoritettava
12034: keskuudessa tyytymättömyyttä. Samalla veron-        ammattimaisessa liikenteessä kokonaisuudes-
12035: palaotuksen supistaminen on merknnyt matkus-        saan.
12036: tajille tilavampien, suurten autojen ostamisen        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
12037: vähenemistä.                                        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12038:    Mielestämme taksiautoilijoiden olisi saatava     muksen,
12039: edelleen autoveron palautus kokonaisuudes-
12040: saan. Se on välttämätöntä niin ammattiautoili-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12041: joiden taloudellista tilannetta kuin matkusta-             menpiteisiin autoveron palauttamiseksi
12042: jiakin ajatellen. Valtiontaloudellisesti ammatti-          kokonaisuudessaan ammattiautoilijoille.
12043: autoilijoiden autoveron palaotuksen suorittami-
12044:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12045: 
12046:                Paavo Niinikoski.                               Erkki Haukipuro.
12047: 248
12048: 
12049: IV,104.- Toiv.al. n:o 108.
12050: 
12051: 
12052: 
12053: 
12054:                                    E. Räsänen ym.: Ammattimaiseen liikenteeseen käytettävien
12055:                                       kuorma-autojen ajoneuvoveron alentamisesta.
12056: 
12057: 
12058:                                         Eduskunnalle
12059: 
12060:    Moottoriajoneuvoverosta 30. 12. 1966 anne-       Jotta kehitystä vo1tatsun ohjata kansantalou-
12061: tun lain   (722) 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa        dellisesti terveeseen suuntaan ja siis välttää yk-
12062: säädetään, että varsinainen ajoneuvovero on         sityiseen liikenteeseen tapahtuvaa kalustollista
12063: dieselöljyä käyttävästä paketti-, kuorma-, linja-   yli-investointia, olisi ilmeisen välttämätöntä,
12064: ja erikoisautosta kultakin kokonaispainon 100       että ammattimainen ja yksityinen kuorma-
12065: kilon määräitä tai sen osalta 9 markkaa.            autoliikenne asetettaisiin eri asemaan keskenään
12066:    Edellä mainitussa ei tehdä eroa ammattimai-      ja että tällöin tämän toteuttamiseksi ammatti-
12067: sen ja yksityisen liikenteen välillä, joten vero    maiseen liikenteeseen käytettävien kuorma-
12068: on sama sekä ammattimaiseen että yksityiseen        autojen ajoneuvovero säädettäisiin ainakin 1/3
12069: liikenteeseen käytetystä kuorma-autosta. Monet      pienemmäksi kuin yksityiseen liikenteeseen
12070: syyt kuitenkin puoltavat sitä, että ammatti-        käytettävien kuorma-autojen vastaava vero.
12071: maisen liikenteen kuorma-autoilla tulisi veron      Tämä eritasaisuus on ollut aikaisemmin toteu-
12072: olla yksityiseen liikenteeseen käytettyjen          tettuna vuonna 1964 verolainsäädännössämme
12073: autojen veroa alhaisemman. Ammattimainen            ja on vastaavasti toteutettu mm. Länsi-Sak-
12074: kuorma-autoliikenne on sen harjoittajalle am-       sassa 1. 1. 196 voimaan tulleessa laissa uudesta
12075: matti ja samalla yritystoimi, josta hänen tulee     maantieverosta, joka on 1 pfenning tonnikilo-
12076: voida hankkia toimeentulonsa ja jota yritys-        metriltä ammattimaisen liikenteen kuorma-
12077: tointa hänen tulee myös kaikin mahdollisin          autoilta · ja 3-5 pfenningiä tonnikilometriltä
12078: keinoin kyetä kehittämään yleisen edun vaati-       yksityisen liikenteen kuorma-autoilta.
12079: musten mukaisesti. Yksityinen liikenne ei ole          Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
12080: päätoimellista kuljetusten suorittamista sellai-    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
12081: senaan, vaan se on jonkun muun toiminnan lii-       vomuksen,
12082: tännäinen eikä aina läheskään samassa määrin
12083: palvele kuljetustoimen hyötytarpeita kuin am-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12084: mattimaisessa liikenteessä on sinänsä kysymys.              moottoriajoneuvoverolain      muuttami-
12085: Lisäksi yksityisessä liikenteessä oleva autoka-             seksi niin, että ammattimaisen liiken-
12086: lusto on erittäin useassa tapauksessa hankittu              teen kuorma-autot tulisivat yksityisen
12087: vähemmän tehokkaaseen käyttöön, jolloin on                  liikenteen kuorma-autoja alhaisemman
12088: selvästä kansantaloudellisesta - ja samalla yk-             ajoneuvoveron alaisiksi.
12089: sityistaloudellisestakin - tuhlauksesta kysymys.
12090:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
12091: 
12092:                Eino Räsänen.                                    Arvo Pentti.
12093:                Paavo Niinikoski.                                Esu Niemelä.
12094:                Ale Holopainen.                                  Veikko Hanhirova.
12095:                                         Eino Sääskilahti.
12096:                                                                                                   249
12097: 
12098: IV,105.- Toiv.al. n:o 109.
12099: 
12100: 
12101: 
12102: 
12103:                                  Vennamo: Ammattiautoilijain auto- ;a bensiiniveron alentami-
12104:                                     sesta.
12105: 
12106: 
12107:                                         Eduskunnalle
12108: 
12109:    Ammattiautoilijoiden verot ovat maas-               Kun hallitus on suosinut monopolilinjaa kul-
12110: samme taksiautoilijoista kuorma-autoilijoihin       jetustoimen alalla, on tapahtunut suuri virhe
12111: saakka raskaimmat maailmassa. Autoilija-pien-       ja vääryys. Tämä on ehdottomasti korjattava.
12112: yrittäjät ovat olleet viimeisten hallitusten eri-   Kuljetustoimen ala ei ole mikään miljardivero-
12113: tyisiä verotuksen ja vihan kohteita. Kuitenkin      tuksen lypsylehmä.
12114: kuljetustoimen alamme on valtaenemmistöltään           Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
12115: pienyrittäjävaltaista. Ehkäpä juuri tästä syystä    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12116: kuljetustoimen ala on ollut jatkuvasti erityisen
12117: lisäverotuksen kohteena.                                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12118:    Seuraukset ovat myös nähtävissä. Maamme                 menpiteisiin kaikkien ammattiautoili-
12119: on laaja ja kuljetuskustannukset näyttelevät               joiden autoveron ja bensiiniveron rat-
12120: koko taloustoiminnassamme tärkeätä osaa.                   kaisevaksi alentamiseksi, jotta kuljetus-
12121: Kuljetuskustannusten nousu vähentää maamme                 kustannuksia saataisiin maassamme alen-
12122: kilpailukykyisyyttä ja nostaa kuluttajahintoja,            netuksi ja autoilija-pienyrittäjien toi-
12123: minkä lisäksi kuljetustoimen alan sortamihen               meentuloa ja työllisyyttä parannetuksi.
12124: kasvattaa myös huomattavasti työn ja toimeen-
12125: tulon puutetta.
12126:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
12127: 
12128:                                        Veikko Vennamo.
12129: 
12130: 
12131: 
12132: 
12133: 32 E 57/69
12134: 250
12135: 
12136: IV,106.- Toiv.al. n:o 110.
12137: 
12138: 
12139:                                   T. Salo ym.: Poromiesten moottorikeikkojen polttoaineen vapaut-
12140:                                       tamisesta polttoaineverosta.
12141: 
12142: 
12143:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12144: 
12145:    Tekniikan !kehitys on rtuonut omat ongel-         teta porojen kokonaismäärääkään nostaa, koska
12146: mansa myös Lappiin. Sen vaikutukset on havait-       tällöin ei laidunta enää riitä tarpeeksi. On muis-
12147: tavissa aina niinkin perinteellisessä ammatissa      tettava lisäksi, että poronhoidon piiristä lähte-
12148: !kuin poronhoidossa. Suhteellisen lyhyessä ajassa    mään joutuva on usein vailla muuta ammatti-
12149: on moottorikelkasta muodostunut varsin käyttö-       taitoa ja hänen ha:keutumisensa yleisille työ-
12150: kelpoinen ja käytetty työväline poronhoidossa.       marlclci.noille nykyisenä työttömyysaikana on var-
12151: Vuonna 66/67 oli moottorikeikkoja suoritetun         sin vaikeaa. Tästä syystä olisikin löydettävä sel-
12152: .tutkimuksen mukaan poromiesten käytössä ja          laisia keinoja, joilla poromiesten asemaa saatet-
12153: yhteensä 335 kappaletta. Tällä hetkellä luku lie-    taisiin helpottaa.
12154: nee aina 400-500.                                       Tällä hetkellä valtio perii moottor~kelkoissa
12155:    Käytäntö on osoittanut, että mikäli yksi poro-    käytettävästä polttoaineesta vastaavan veron
12156: mies paliskunnasta hankkii moottorikelkan työ-       !kuin muidenkin ajoneuvojen polttoaineista. Tätä
12157: välineekseen, on •toisten seurattava esimerkkiä.     on pidettävä suoranaisena epäoikeudenmukai-
12158: Mi:käli joku ei tätä tee, jää hän auttamatto-        suutena poromiestä kohtaan. Samanaikaisesti
12159: masti toisista jälkeen. Toisaalta on todettu, että   kun esi:m. maatilalla saadaan käyttää traktoreissa
12160: mikäli tokan suuruus kasvaa yli 500 on edessä        verovapaata polttoainetta, joutuu poromies mak-
12161: varsin pian jo toisen mooHorikelkan hankinta.        samaan kalliin veron. On laskettu, että polHo-
12162:    Kelkan hankinta tietää poromiehelle tuntuvaa      aineveron vuotuinen osuus on poropääomassa n.
12163: menoerää. On laskettu, että esim. 6 henkisen          10 poroa. Mikäli polttoainevero poistettaisiin
12164: perheen osalta toimeentulo edellyttää yleensä vä-    moottorikellclwjen polttoaineen osalta, tietäisi se
12165: hintään 300 poron tokkaa. MooHorikelkan han.         vastaavasti n. 10 poron verran lisää tuloa poro-
12166: kinta aiheuttaa n. 50-60 poron vähennyksen ja        miehen !kuikkaroon. Omalta osaltaan se olisi siis
12167: mikäli huomioidaan vuosittainen tästä aiheutuva      helpottamassa poromiehen toimeentuloedelly-
12168: pääomaa vähentävä ·vaikutus, merkitsee mootto-       tyksiä. Moottodkelkkojen polttoaineen verova-
12169: rikelkan hankinta kokonaisuudessaan jopa             pautta puoltavat si:ksi useat syyt ja valtiontalou-
12170: 2-300 poron vajauksen poromiehen toktkaan            dellisesti se merlkitsisi niin vähän, että verova-
12171: moottorikelkan käyttöikää kohti. Pulmallinen         pauteen olisi mitä pikimmin päästävä tässä suh-
12172: !kysymys on myös sikäli, että olosuhteet pyrkivät    teessa.
12173: suosimaan sellaisia joilla on varaa ja mahdolli-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12174: suutta kasvattaa tokkaansa. Huonommassa talou-       nioittavasti eduskunnan hyvå"ksyttäväksi toivo-
12175: dellisessa asemassa olevalle moottorikeikka mer-     muksen,
12176: kitsee jopa tulotason heikkenemistä.
12177:    Mikäli tokan suuruutta ei pystytä nostamaan,                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12178: joutuu asianomainen poromies hakeutumaan                     menpiteisiin poromiesten moottorikeik-
12179: muualle, yleisille työmarkkinoi:lle !korvatakseen            kojen    polttoaineen    vapauttamiseksi
12180: moottorikelkan aiheuttamat kulut sitä kautta.                polttoaineverosta.
12181: Toisaalta taas kustannusten peittämiseksi ei Saa-
12182:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12183: 
12184:                Tuure Salo.                                        Pekka Pesola.
12185:                Pirkko Aro.                                        Irma Karvikko.
12186:                E. J. Paavola.                                     Armas Leinonen.
12187:                                         Eeles Landström.
12188:                                                                                                    251
12189: 
12190: IV,107.-Toiv.al. n:o 111.
12191: 
12192: 
12193: 
12194: 
12195:                                  Landström ym..: Vapaapalokuntien oikeuttamisesta käyttämään
12196:                                     verovapaata polttoainetta paloautoissaan.
12197: 
12198: 
12199:                                        E d u s k u n n a 11 e.
12200: 
12201:    Maamme palontorjunnan perustan ovat muo-         huomattava, sillä joudutaanhan hätätilanteen
12202: dostaneet ja muodostavat suurelta osalta vielä-     tullen ottamaan autosta irti kaikki se, mikä vain
12203: kin vapaaehtoisin voimin toimivat vapaapalo-        on mahdollista. Tällöin kasvaa myös poltto-
12204: kunnat. Niiden jäsenistö muodostuu tähän työ-       aineen !kulutus normaalista.
12205: hön syvällistä mielenkiintoa tuotevasta ja vapaa-      Siitä huolimatta että palokunnat tekevät va-
12206: ehtoisesta palontorjuntatyöstä innostuneista voi-   paaehtoista työtä yhteiskunnan suojelemiseksi
12207: mista. Koska vapaapalokunnat muutenkin              tuhoisilta tulipaloilta, yhteiskunta palkitsee va-
12208: kamppailevat taloudellisissa vaikeuksissa, on       paapalokuntatoimintaa polttoaineverolla. Olisi-
12209: kaikki se apu, mitä yhteiskunnan toimesta sille     kin mitä kiireimmin päästävä siihen, että vapaa-
12210: voidaan vain järjestää erikoisen tervetullutta.     palokunnat ja laitospalokunnat oikeutettaisiin
12211: Vapaapalokunnan tafous lepää monesti suurim-        käyttämään verovapaata polttoainetta. Pelkoa
12212: malta osalta ellei kokonaankin palokunnan oman      siitä, että verovapaata polttoainetta käytettäisiin
12213: aktiviteetin varassa. Omatoimisesti ovat useim-     väärin ei luonnollisestikaan ole olemassa.
12214: mat palokunnat saaneet hankkia itselleen paitsi        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12215: sammutusvälineistön myös kaiken muun tarvit-        nioittavasti Edus'kunnan hyväksyttäväksi toivo-
12216: semansa kaluston alkaen paloautoista ja ambu-       muksen,
12217: lansseista saakka.
12218:    Vapaapalokuntien toiminnan taloudellisia vai.               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12219: keuksia on tuntuvasti lisäämässä useinkin suh-              vapaapalokuntien sekä laitospalokuntien
12220: teellisen suuriksi nousevat polttoainekustannuk-            oikeuttamiseksi käyttämään verovapaata
12221: set. Suurten ja raskaiden paloautojen polttoai-             polttoainetta paloautoissaan.
12222: neenkulutus on useissa tapauksissa suhteellisen
12223:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12224: 
12225:          Eeles Landström.              Pekka Pesola.                   Pirkko Aro.
12226: 252
12227: 
12228: IV,108.- Toiv.al. n:o 112.
12229: 
12230: 
12231: 
12232: 
12233:                                  T. Salo ym.: Laajennetun rajakauppaoikeuden säätämisestä Lapin
12234:                                      kuntien asukkaille.
12235: 
12236: 
12237:                                        E d u s k u n n a 11 e.
12238: 
12239:    Pohjoiskalotin rajakaupalla on vanhat perin-     melko kirjavat ja !kaipaavat yhtenäistämistä ja
12240: teet ja sitä on pidettävä luonnollisena ilmauk-     selventämistä.
12241: sena väestön taloudellisille tarpeille, minkä          Lapin väestön toivomukset olisi rajakaup-
12242: woksi on tärkeätä että ne lainsäädännölliset ja     paamme koskevien määräysten osalta syytä huo-
12243: psykologiset esteet, jotka jatkuvasti haittaavat    mioida siten, että nimenomaan poronlihan vaih-
12244: tätä kauppaa, viivytyksettä poistetaan. Pohjois-    to-oikeus huomioitaisiin laajennettuna pohjoi-
12245: maiden yhteistyö Pohjoismaiden neuvoston            simpien kuntien osalta ja että oikeudet lievenisi-
12246: puitteissa on luonnollisella tavalla edistänytkin   vät vastaavasti etelämmäksi siirryttäessä.
12247: rajakaupan vapauttamista.                              Edellä olevan perusteella (;hdotamme !kun-
12248:    Rajakauppa ei :kuitenkaan nykyisellään suo       nioittavasti eduslkunnan hyväksyttäväksi toivo-
12249: niitä mahdollisuuksia, joita paikallinen väestö     muksen,
12250: toivoisi. Huolimatta siitä, että pohjoismaisessa
12251: yhteistyösopimuksessa edellytetään pohjoista                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12252: rajakauppaa koskevat määrä)"kset muotoilta-                 menpiteisiin laajennetun rajakauppa-
12253: vaksi siten, että niistä rajaseutujen asukkaille            oikeuden säätämiseksi Lapin kuntien
12254: aiheutuisi mahdollisimman vähän haittaa,                    asukkaille ja rajakauppaa koskevien
12255: ovat rajakauppaamme koskevat määräykset                     määräysten tarkistamiseksi.
12256:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12257: 
12258:                Tuure Salo.                                       E. J. Paavola.
12259:                Armas Leinonen.                                   Pekka Pesola.
12260:                                           Pirkko Aro.
12261:                                                                                                   253
12262: 
12263: IV,109.- Toiv.al. n:o 113.
12264: 
12265: 
12266: 
12267: 
12268:                                   Sääskilahti: Poronhoitotöitä varten ostetun moottorikelkan tulli-
12269:                                      maksun palauttamisesta.
12270: 
12271: 
12272:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12273: 
12274:    Lapissa on ny:kyisin runsaasti vaikeuksia. Ih-       Varmasti olisi oikein, että tullimaksu palau-
12275: misten työnsaanti on lähes :kokonaan mahdoton        tettaisiin niiden moottorikeikkojen osalta, joita
12276: laajoilla alueilla sen vuoksi, että metsätyöt ovat   käytetään yksinomaan eli suurimmassa määrin
12277: vähentyneet ja loput koneellistuneet. Eräitä         eli poronhoitotyöhön. Ei tästä valtiolle mikään
12278: aloja on vielä, joista voidaan toivoa tulevaisuu-    suunnaton uhraus tulisi ja sillä kuitenkin autet-
12279: dessa toimeentuloa, mutta se edellyttäisi entistä    taisiin Iapin pienyrittäjää. Alennukset eivät me-
12280: parempia toimeentuloedellytyksiä.                    nisi väärään tarkoitukseen, sillä anomuksiin voi-
12281:    Poronhoito on vanhimpia ammatteja ja sillä        taisiin pyytää Paliskuntain Yhdistyksen lau-
12282: on menestymisen mahdollisuudet vielä senkin          sunto.
12283: jälkeen, kun Lapista on tullut ns. turistimaa-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
12284: kunta. Poronhoitoa voitaisiin vielä parantaa ja      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12285: sen kannattavuutta lisätä eräillä pienillä asetus-   muksen,
12286: ten korjauksilla. Eräs tällainen korjaus pitäisi
12287: saada moottorikeikkojen hintoihin. Jokainen kä-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
12288: sittää, että poronhoitotyöt ovat tuntureissa ko-             että poronhoitotöitä varten ostetun
12289: vaa ja voimia kysyvää työtä. Tämä moottorikel-               moottorikelkan tullimaksu anomuksesta
12290: kan tulo markkinoille on tehnyt poronhoidon                  kokonaan palautettaisiin moottorikel-
12291: entistä inhimillisemmäksi. Kuitenkin näiden                  kan ostajalle.
12292: kulkuneuvojen ikä on suhteellisen lyhyt, kor-
12293: jauskulut suuret ja alkuhinta aivan liian korkea.
12294:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
12295: 
12296:                                         Eino Sääskilahti.
12297: 254
12298: 
12299: IV,llO.- Toiv.al. n:o 114.
12300: 
12301: 
12302: 
12303: 
12304:                                  Pennanen: Rahalaitoksista velkakirjalla nostettujen opintolaino-
12305:                                     jen vapauttamisesta leimaverosta.
12306: 
12307: 
12308:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12309: 
12310:    Opiskelijat joutuvat suorittamaan rahalaitok-       Edellä olevaan viitaten esitän eduskunnan hy-
12311: sista saamilleen opintolainoille samat velkakir-     väksyttäväksi toivomuksen,
12312: joihin vaadittavat leimamerkit kuin mitä
12313: yleensä leimaverolain mukaan säädetään velka-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12314: kirjojen varustamisesta leimamerkein. Käytän-                menpiteisiin rahalaitosten velkakirjoilla
12315: nössä leimamerkkeihin tarvittava raha joudutaan              opiskelijoille antamien opintolainojen
12316: ottamaan saatavasta lainaerästä. Kun ne opiske-              vapauttamiseksi leimaveron suorittami-
12317: lijat jotka joutuvat turvautumaan rahalaitoksista            sesta kaikissa niissä tapauksissa joissa
12318: saataviin opintolainoihin ovat yleensä vähävarai-            velkakirjalla rahalaitoksesta nostettu
12319: sista perheistä tarvitsisivat he saamansa lainat             opintolaina käytetään välittömästi opis-
12320: vähentymättöminä opiskelun rahoitukseen. Tä-                 kelun rahoittamiseen.
12321: män vuoksi olisi välttämätöntä, että rahalaitok-
12322: sista velkakirjalla nostetut opintolainat vapau-
12323: tettaisiin leimaveron suorittamisesta.
12324:       Helsingissä, 5 päivänä helmikuuta 1969.
12325: 
12326:                                        Antti 0. Pennanen.
12327:                                                                                                      255
12328: 
12329: IV,lll.- Toiv.al. n:o 115.
12330: 
12331: 
12332: 
12333: 
12334:                                   Koivunen ym.: Toimenpiteistä vientimaksujen perinnän jatkami-
12335:                                      sen turvaamiseksi.
12336: 
12337: 
12338:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12339: 
12340:    Viime vuoden myönteinen muutos ulkomaan-          poikkeuksia lukuunottamatta, vientiteollisuu-
12341: kaupassa ei ole tuonut toivottua muutosta työ-       delta.
12342: markkinoille. Työttömien määrä on jatkuvasti            Koska määräaikaiseksi hyväksytyn vientimak-
12343: suuri. Tuotantotoiminnan rationalisointi ja          sulain voimassa olo menee umpeen kulumassa
12344: automatisointi supistaa suhteellista työntekijäin    olevana vuonna, olisi hallituksen huolehdittava
12345: määrää tuotannon määrään verraten. Kotimai-          siitä, että ensi vuoden puolellakin olisi laki,
12346: silla markkinoilla ma:ksukykyinen kysyntä ei ole     joka antaisi mahdollisuudet vientimaksujen peri-
12347: riittävä tuotannon voimakkaan nousun turvaa-         miseen.
12348: miseksi.                                                Näin hankittavia varoja pitäisi käyttää rahoi-
12349:    Valtion on vastattava töiden järjestämisestä ja   tettaessa työllistäviä valtion sijoitusmenoja,
12350: niiden rahoittamisesta yksityisen sektorin toi-      joista on runsaasti suunnitelmia olemassa.
12351: minnan jäädessä riittämättömäksi kansan työllis-        Edellä sanottuun viitaten esitämme eduskun-
12352: tämisessä.    Pienituloisimpien väestöryhmien        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12353: ostokykyä on lisättävä mm. pienien eläkkeiden
12354: korottamisen kautta. Kaikki nämä toimet edel-                   että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-
12355: lyttävät valtiotalouden tulojen lisäämistä.                  piteisiin, joilla voitaisiin turvata edel-
12356:    Ammattiyhdistysliikkeen taholta on esitetty               lytykset vientimaksujen perinnän jatka-
12357: ajatus vientimaksujen perimisestä 2 % :n suu-                miseksi voimassa olevan määräaikaisen
12358: ruisena vielä sen jälkeenkin, kun niistä on aja-             vientimaksulain päättymisen jälkeenkin
12359: teltu luopua. Tällaiseen menettelyyn lienee reaa-            valtion tarvitsemien sijoitusmenojen ja
12360: liset mahdollisuudet olemassa, joitain vähäisiä              maksuvalmiuden turvaamiseksi.
12361:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12362: 
12363:          Matti Koivunen.                Aimo Laiho.                     Veikko Saarto.
12364:          Olavi J. Laine.                Pauli Puhakka.                  Hugo Manninen.
12365:          Väinö R. Virtanen.             Eino Tainio.                    Pauli Räsänen.
12366:          Georg Backlund.                Aleksi Kiviaho.                 Rainer Virtanen.
12367:          Kauko Hjerppe.                 Lauri Kantola.                  Kauko Tamminen.
12368:          Aarne Pulkkinen.               Siiri Lehmonen.                 Kelpo Gröndahl.
12369:                                         Lauha Männistö.
12370: 256
12371: 
12372: IV,112.- Toiv.al. n:o 116.
12373: 
12374: 
12375: 
12376: 
12377:                                    Hara ym.: Vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun
12378:                                       lain kumoamisesta.
12379: 
12380: 
12381:                                           E d u s k u n n a 11 e.
12382: 
12383:    Antaessaan 4 päivänä lokakuuta 1966 Edus-           rätty suhteettoman korkeaksi, koska hallitus \ln
12384: kunnalle esityksen laiksi eräistä vakuutusmak-         ilmoittanut veroa kertyvän vuosittain noin 30
12385: suista suoritettavasta verosta hallitus perusteli      milj. mk, mutta tosiasiallisesti tämän vakuu-
12386: esitystään mainitunlaisen liikevaihtoveron kal-        tuksenottajiin kohdistuvan veron tuotto val-
12387: taisen veron kantamisesta sillä, että valtion tulo-    tiolle vuonna 1968 lähenteli 40 milj. mk.
12388: ja menoarvion tasapainoittamiseksi olisi valtion       Tämä osoittaa selvästi, että mainittu erikois-
12389: verotuloja lisättävä. Laki oli siis tarkoitettu vä-    vero, vaikka otettaisiin huomioon rahanarvon
12390: liaikaiseksi. Tämä yksinomaan vakuutuksenotta-         aleneminen, on alunperin ollut perusteiltaan
12391: jien rasituksena olevan erikoisveron väliaikai-        väärin laskettu.
12392: suus oHkin täysin perusteltua, koska kysymyk-             Edellä sanotun perusteella esitämme eduskun-
12393: sessä oleva huomattavan korkea vero on jyrkässä        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12394: ristiriidassa niiden talous- ja sosiaalipoliittisten
12395: päämäärien kanssa, jotka on joka tapauksessa                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12396: otettava huomioon pelkästään fiskaalisessakin                  menpiteisiin eräistä vakuutusmaksuista
12397: verossa. Lisäksi on otettava huomioon, että                    suoritettavasta verosta annetun yleiseltä
12398: tämä vero, joka merkitsee toistakymmentä pro-                  kannalta epäedullisen erikoisverolain ku-
12399: senttia olevaa lisää vakuutusmaksuihin ja lii-                 moamiseksi.
12400: kennevakuutusmaksuihin, on alun perin mää-
12401:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
12402: 
12403:                 Erkki Hara.                                         Aili Vaittinen.
12404:                 Matti Raipala.                                      Juuso Häikiö.
12405:                 Victor Procope.                                     Jaakko Kemppainen.
12406:                 Mikko Asunta.                                       P. Mäki-Hakola.
12407:                 Sakari Huima.                                       T. 1. Vartia.
12408:                 T. Junnila.                                         Olavi Nikkilä.
12409:                                                                                                      257
12410: 
12411: IV,113.- Toiv.al. n:o 117.
12412: 
12413: 
12414: 
12415: 
12416:                                   Pekkarinen ym.: V akauttamistoimenpiteiden jatkamisesta.
12417: 
12418: 
12419:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12420: 
12421:     Maassamme on päättymässä olevan vuosikym-        loppuun. Laissa ovat valtuudet hintojen ja vudk-
12422: menen aikana vallinnut voimakas hintojen ja          rien erilaisten palkkojen sekä maksujen säännös-
12423: palkkojen välinen kilpajuoksu ja inflaatio, joka     telyyn ja sidonnaisuusjärjestelmän katkaisemi-
12424: johti syksyllä 1967 toimeenpantuun markan kan-       seen. Hallitus on käyttänyt valtuuksia kansamme
12425: sainvälisen arvon alentamiseen. Epäedullinen ta-     taloudellisten perusetujen mukaisella tavalla,
12426: louspoliittinen kehitys saatiin kuitenkin suu-       joten vakauttamistoimenpiteitä olisi syytä jat-
12427: relta osalta pysäytetyksi ja käännetyksi myöntei-    kaa myös vuoden 1969 jälkeen, jotta taloudel-
12428: seen suuntaan keväällä 1968 suoritettujen va-        linen kehitys jatkuisi suotoisana eikä palattaisi
12429: kauttamistoimenpiteitten ansiosta. Tämä olois-       siihen vahingolliseen kilpajuoksuun, joka kaatoi
12430: samme harvinaista yksimielisyyttä tarvinnut          edellisinä vuosina maamme kilpailukyvyn kan-
12431: toimenpide on osoittautunut erittäin välttämät-      sainvälisillä markkinoilla. Nähdäksemme maam-
12432: tömäksi ja onnistuneeksi.                            me eri taloudelliset eturyhmät ovat samaa mieltä
12433:     Viime vuonna kymmenen vuoden tauon jäl-          siitä, että vakauttamistoimenpiteitten jatkami-
12434: keen maamme kauppatase kdhosi vientivoittoi-         nen on välttämätöntä.
12435: seksi ja vaikka taloudellinen nousu ei vielä            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
12436: muodostunutkaan suureksi, taloudellinen pohja        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12437: lujittui monin tavoin. Suurelta osalta tämä          muksen,
12438: 'kaikki oli eri työmarkkinaosapuolten allekirjoit-
12439:  taman sopimuksen sekä hallituksen ja eduskun-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12440: nan säätämien vakauttamistoimenpiteitten an-                 menpiteisiin vakauttamistoimenpiteitten
12441:  siosta. Laki taloudellisen kehityksen turvaami-             jatkamiseksi vähintään vuoden 1970
12442:  sesta on voimassa kuitenkin vain vuoden 1969                loppuun saakka.
12443:      Helsingis,sä 13 päivänä helmikuuta 1969.
12444: 
12445:                Pentti 'Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
12446:                Artturi Jämsen.                                    Reino Karpola.
12447:                Kustaa Tiitu.                                      Paavo Niinikoski.
12448: 
12449: 
12450: 
12451: 
12452: 33 E 57/69
12453: 258
12454: 
12455: IV,114.- Toiv.al. n:o 118.
12456: 
12457: 
12458: 
12459: 
12460:                                  Vennamo: Pääomavirtojen ohjaamisesta kansalaisten omatoimi-
12461:                                     suuden hyväksi.
12462: 
12463: 
12464:                                        E d u s k u n n a 11 e.
12465: 
12466:    Maamme talouspolitiikka on suurten matki-        polikapitalistista sekä sosialistis-kommunistista
12467: mista. Vanhat puolueet ohjaavat kaikki mahdol-      Suomea, johtaa jatkuviin kansamme kärsimyk-
12468: liset varat monopolien hyväksi sekä valtion suur-   siin. Tämä ei ole oikein, vaan suomalaista yh-
12469: .teollisuuden rakentamiseksi. Kyllä maassamme       teiskuntaamme on kehitettävä omalta !kansalli-
12470: myös suurta teollisuutta tarvitaan, mutta jos       selta pohjaltamme.
12471: pääosa varoista ohjataan koneistetun suuryritte-       Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
12472: liäisyyden laajentamiseksi, niin keskisuuret ja     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12473: pienet yritykset sekä paljon työtä antava maa-
12474: talous ajautuvat ylivoimaisiin vaikeuksiin. Tämä               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12475: tietää jatkuvaa työttömyyttä, jota tosiasiaa ei             menpiteisiin pääomavirtojen tärkeältä
12476: saada kumotuksi numeroldkeillä eikä sillä, että             osalta ohjaamiseksi kansalaisten omatoi-
12477: työttömät paikotetaan etsimään toimeentulonsa               misuuden hyväksi sekä työvaltaisten yri-
12478: Ruotsista.                                                  tysten ja maatalouden rakentamiseksi,
12479:    On siis väärin, että menneisyyden ideologioi-            jolloin kansamme köyhtyminen estyy ja
12480: den kannattamisen kiihko, rakentamalla mono-                työttömyys poistuu.
12481:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
12482: 
12483:                                        Veikko Vennamo.
12484:                                                                                                      259
12485: 
12486: IV,115.- Toiv.al. n:o 119.
12487: 
12488: 
12489: 
12490: 
12491:                                    af Heurlin ym.: Selvityksestä julkisuusperiiUI/teen soveltamisesta
12492:                                       laajemmin talouselämässä.
12493: 
12494: 
12495:                                          E d u s k u n n a 11 e.
12496: 
12497:    Maassamme talouselämän 'tUntemus on ylei-          harrastusta ko. yhtiöille itselleenkin myönteisen
12498: sön keskuudessa huomattavasti vähäisempi kuin         merkityksen omaavan tiedotustoiminnan tehos-
12499: useimmissa muissa kehittyneissä teollisuus-           tamiseen. Yleiseltä kannalta ei kuitenkaan tämä
12500: maissa. Meitä korkeammalla teollistumisasteella       riitä. Mikäli julkisuusperiaate saadaan liikesalai-
12501: olevissa maissa on lainsäädännöllä ja muutenkin       suuksia lukuunottamatta johdonmukaisemmin
12502: erityisesti    osakeyhtiömuotoisiin     yrityksiin,   toteutetuksi on mahdollisuus saada myös arvok-
12503: mitkä ylittävät määrätyn suuruusrajan, jo kauan       kaita osviittoja maamme talouspolitiikan kehit-
12504: sovellettu paljon suurempaa julkisuutta kuin          tämiselle siten, että taloudellinen kasvu, täys-
12505: mitä meillä yleensä noudatetaan. Lukuisissa           työllisyys ja maamme kansainvälinen :kilpailu-
12506: maissa suuret yhtiöt ovat katsoneet jo omankin        kyky voidaan paremmin turvata. Koska kysymys
12507: etunsa vaativan suuren yleisön mahdollisimman         on sangen laajakantoinen tulisi asia kuitenkin
12508: hyvää informointia ko. laitoksen toiminnasta          selvittää esimerkiksi komiteassa missä on tilai-
12509: jättäen tiedotustoimintansa ulkopuolelle vain         suus ·käyttää kansantaloudellista, 1iiketaloudel~
12510: varsinaiset liikesalaisuudet. Avoin ja hyvä tiedo-    lista, kirjanpidollista, tilastollista ja juriidista
12511: tustoiminta on ollut omiaan rakentamaan luotta-       asiantuntemusta. Luonnollisestikin myöskin ta-
12512: musta sekä suuren yleisön että myös ko. yhtiön        louselämän ja työmarkkinajärjestöjen tulisi
12513: työläisten ja toimihenkilöiden keskuudessa. Täl-      saada jo asian valmisteluvaiheessa tuoda esille
12514: lainen julkisuus on katsottu tärkeäksi suurem-        kantansa.
12515: man kansanvaltaisuuden ·kannalta talouselä-               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
12516: mässä. Myöskin pitemmälle kehittyneissä teolli-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12517: suusmaissa on siten voitu edistää oman osake-
12518: pääoman lisäämistä. Suuri yleisö on tuntenut                    että hallitus selvityttäisi ensi tilassa
12519: enemmän luottamusta osakesijoituksiin nähden,                 miten julkisuusperiaatetta voitaisiin laa-
12520: kun sillä on mahdollisimman yksityiskohtaiset                 jemmin liikesalaisuuksia lukuunotta-
12521:  sekä luotettavat tiedot. Viime vuosina jotkut yh-            matta soveltaa maamme talouselämässä.
12522:  tiöt maassamme ovat osoittaneet ilahduttavaa
12523:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
12524: 
12525:          Kaarlo af Heurlin.              Meeri Kalavainen.               U. H. Voutilainen.
12526:          Heikki Hykkäälä.                Eero Salo.                      Juuso Häikiö.
12527:          Esko Niskanen.                  Pirkko Aro.                     Margit Eskman.
12528:          Veikko Mattila.                 Viljo Pousi.                    Eero Häkkinen.
12529:          Antti A. Halme.                 Vappu Heinonen.                 Antti 0. Pennanen.
12530:          Lauri Kantola.                  Aili Siiskonen.                 Väinö Vilponiemi.
12531:          Osmo Kock.                      Olavi Saarinen.                 Tuure Salo.
12532:          Sylvi Siltanen.                 Juho Tenhiälä.                  E. J. Paavola.
12533:          Sinikka Luja.                   Ingvar S. Melin.                Georg C. Ehrnrooth.
12534:                                          Ame Bemer.
12535: 260
12536: 
12537: IV,116.- Toiv.al. n:o 120.
12538: 
12539: 
12540: 
12541: 
12542:                                   Holopainen ym.: Eräiden yleisön palveluun liittyviä tehtäviä hoi-
12543:                                      tavien valtion laitosten muuttamisesta valtionjobtoisiksi osa-
12544:                                      keyhtiöiksi.
12545: 
12546: 
12547:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12548: 
12549:    Valtion virkamiesten määrä on vuosi vuodelta      Tämä olisi paikallaan erityisesti rautatie- ja pos-
12550: jat'kuvasti paisunut ollen nykyisellään jo n.        tilaitoksen varsin laajaa toimintaa ajatellen, jol-
12551: 200 000. Samalla on myös virkamiesten palkka-        loin esim. sanomalehtien kuljetusmaksukysy-
12552: menojen osuus voimakkaasti lisääntynyt ja muo-       mys, posti- ja puhelinliikenteen jakaminen yk-
12553: dostaa nyt .38 % valtion tulo- ja menoarvion         sikköihin ja monet muut asiat voitaisiin rat-
12554: loppusummasta. Ajateltaessa virkamiestarpeen         kaista ja toteuttaa nykyistä tarkoituksenmukai-
12555: jatkuvaa kasvua on samalla pyrittävä käyttämään      semmin. Lisäksi on otettava huomioon se, että
12556: hyväksi kaikkia mahdollisia keinoja kehityksen       valtiojohtoiset yritykset ovat yleensä kyenneet
12557: ohjaamiseksi siten, että yhä useampia nyt suo-       toimimaan kannattavasti, joten maini,tut toi-
12558: raan valtion hoidossa olevia tehtäviä voitaisiin     menpiteet olisivat myös valtiontalouden kan-
12559: siirtää erillisten yksiköiden hoidettaviksi. Tällä   nalta tarkoituksenmukaisia.
12560: tavoin voitaisiin monia paivelumuotoja tehostaa         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
12561: ja samalla siirtää kymmeniätuhansia nyt välittö-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo.
12562: mästi valtion palveluksessa olevia virkamiehiä       muksen,
12563: näiden yksH&öjen palvelukseen. Tarpeetonta
12564: työvoimaa voitaisiin osoittaa toisiin tehtäviin ja               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
12565: ryhtyä muihinkin rationalisointitoimiin. Virasto-            vittämään kuinka eräitä välittömästi val-
12566: maiselle toiminnalle ominainen byrokraattisuus               tion hoidossa olevia yleisön palveluun
12567: vähenisi niinikään huomattavasti, joka koettai-              liittyvien yksiköiden, kuten valtion rau-
12568: siin palveluksia käyttävän yleisön piirissä var-             tateiden, posti- ja lennätinlaitoksen sekä
12569: masti erittäin myönteisenä ilmiönä.                          Postisäästöpankin toimintaa ja kustan-
12570:    Eräänä keinona ,tällaisen kehityksen aikaan-              nuksia voitaisiin ratianalisoida ja muut-
12571: saamiseksi on pidettävä Valtionrautateiden,                  taa mainitut laitokset valtionjobtoisiksi
12572: Posti- ja lennätimaitoksen sekä Postisäästöpan-              osakeyhtiöiksi.
12573: kin muuttamista valtiojobtoisiksi osakeyhtiöiksi.
12574:       Helsingissä 11 päivänä ihelmilkuuta 1969.
12575: 
12576:                Ale Holopainen.                                    Mikko Volotinen.
12577:                Aaro Lintilä.                                      Mikko Kaarna.
12578:                Esu Niemelä.                                       Eino Lottanen.
12579:                Atte Pakkanen.                                     Paavo Niinikoski.
12580:                Aulis Sileäkangas.                                 AkseU Paarman.
12581:                Juho Tenhiälä.                                     Yrjö Sinkkonen.
12582:                Paula Ruutu.                                       Veikko Hanhirova.
12583:                Svlvi Halinen.                                     Arvo Pentti.
12584:                Sylvi Saimo.                                       Eino Räsänen.
12585:                Reino Karpola.                                     Heikki Hasu.
12586:                                                                                                     261
12587: 
12588: IV,117.- Toiv.al. n:o 121.
12589: 
12590: 
12591: 
12592: 
12593:                                   Sinisalo ym.: Toimenpiteistä talouselämän keskityksen torjumi-
12594:                                       seksi.
12595: 
12596: 
12597:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12598: 
12599:    Pääoman keskittyminen ja yhteenko'koutumi-           Monissa maissa asetetaan lainsäädännöllisiä
12600: nen on maassamme viime vuosina saanut uusia          esteitä monopolisoitumistendenssille. Niinpä
12601: muotoja, jotka merkitsevät tämän talouselämän        USAssa sanotaan pyrittävän estämään trustien
12602: piirteen voimistumista. Ns. toimialarationali-       muodostuminen ja purkamaan jo olemassaolevat.
12603: sointia sitä tapahtuu jopa maan rajatkin ylittäen.   Potsdamin sopimuksessa edellytettiin poistetta-
12604: Suuretkin teollisuusyritykset ovat joutuneet         vaksi Saksan elinkeinoelämästä "yletön taloudel-
12605: jdko vieläkin suurempien yhtymien valvontaan         linen keskittyminen".
12606: taikka kokonaan lopettamaan toimintansa,                Viimeksi on naapurimaassamme Ruotsissa
12607: kuten ns. Lievestuoreen tapaus ja Vuoksenniska-      valtion komitean laajassa keskittymisselon-
12608: yhtiön esimerkki osoittavat.                         teossa ( Koncentrationsutredning 1968) !kiinni-
12609:    Koko kansantalouden kannalta keSikittyminen       tetty huomiota asiaan ja todettu 17 omistaja-
12610: yleensä merkitsee tuottavuuden nousua, mutta         ryhmän (suvun) omaavan riittävän sanavallan
12611: siihen liittyy samalla epäterveitä varjopuolia.      yrityksissä, jotka edustavat 63 % koko yksityi-
12612:    Tällainen tuottavuuden kohoaminen ei ole          sen suuryrityssektorin työllisyydestä.
12613: heijastunut hintojen alenemisena. Keskittymi-           Myös Suomessa olisi syytä suorittaa vastaavia
12614: seen liittyvät talouselämän rakennemuutokset         selvityksiä ja ryhtyä niiden edellyttämiin ylhteis-
12615: jarruttavat työvoiman kysynnän kasvua, lisäävät      kunnan valvontatoimiin.
12616: työttömyyttä ja synnyttävät uusia alityöllisyys-        Edellä esitettyyn nojaten esitämme eduslkun-
12617: alueita.                                             nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12618:    Keskittymisen kanssa rinnakkain voimistuvat
12619: taloudelliset monopolisoitumisilmiöt ja yksi-                   että hallitus suorituttaisi pikaisesti
12620: tyiskapitalististen voimaryhmien mahti kasvaa.               selvityksen yksityiskapitalistisessa talous-
12621: Vuodesta 1964 lähtien on yksityiskapitalistis-               elämässämme vallitsevasta keskityksestä,
12622: ten yhtiöiden osuus maamme bruttokansan-                     sen viimeaikaisesta voimistumisesta ja
12623: tuotteesta hieman kasvanut, kun taas julkisten               näiden merkityksestä sekä toimenpi-
12624: yhtiöiden osuus on pienentynyt tai polkee pai-               teistä, joilla keskittymistä ja monopoli-
12625: kallaan.                                                     soilumista voitaisiin Eduskunnan taholta
12626:    Mainitun1ainen keskittymis- ja monopolisoitu-             valvoa ja torjua sen yhteiskunnalle
12627: mistapahtuma merkitsee myös uusia vaaroja par-               aiheuttamat haitat.
12628: lamentarismiin pohjautuvalle poliittiselle järjes-
12629: telmällemme.
12630:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
12631: 
12632:                Taisto Sinisalo.                                   Hugo Manninen.
12633:                Rainer Virtanen.                                   Aleksi Kiviaho.
12634:                                            Eino Tainio.
12635: 262
12636: 
12637: IV,118.- Toiv.al. n:o 122.
12638: 
12639: 
12640:                                   Hanhirova ym.: Kehitysaluelainsäädännön voimassaolaajan iatka-
12641:                                      misesta.
12642: 
12643:                                         Eduskunnalle
12644:    Nykyiset kehitysaluelait ovat olleet voimassa     kaiseksi myöntää näille elinkeinoaloille inves-
12645: pian kolme vuotta. Vaikkakaan ne eivät täysin        tointiluottoa ja valtion takauksia, olisi käsityk-
12646: ole täyttäneet niihin asetettuja toiveita, ovat      semme mukaan myös edellä luetelluille elin-
12647: ne kuitenkin niin yrittäjien kuin talouselämän       keinoaloille myönnettävä samat veronhuojen-
12648: kannalta kokonaisuudessaankin erittäin tarpeel-      nukset kuin teollisuudellekin.
12649: liset ja ovat saaneet jo paljon hyvää aikaan.           Eräänä kokonaisuuden kannalta epäolennai-
12650:    Kehitysaluelainsäädäntö koostuu lähinnä kol-      sena, mutta käytännössä usein esille tulevana
12651: mesta laista, jotka ovat                             epäkohtana on mainittava verohuojennuslain
12652:    1 ) laki kehitysalueiden talouden edistämi-       7 §:n 1 momentin määräys siitä, että teolli-
12653: sestä                                                suuslaitoksen pitää, huojennuksen saadakseen,
12654:    2) laki kehitysalueiden teollisuuden sekä         toimia teollisuutta varten hankitussa tai vuok-
12655: eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluo-       ratussa rakennuksessa. Tämä määräys on eräissä
12656: toista ja                                            tapauksissa estänyt veronhuojennuksen saan-
12657:    3) laki kehitysalueiden teollisuuden veron-       nin. Ei ole tarkoituksenmukaista sitoa teolli-
12658: huojennuksista.                                      suusyritystä rakennukseen.
12659:    Lain piiriin kuuluu noin 2/3 maan pinta-             Yritysten investointisuunnitelmien kannalta
12660: alasta ja alueella asuu runsas kolmannes väes-       on investointiluottolain ja veronhuojennuslain
12661: töstä. Kehitysaluelakien parhaat puolet sisälty-     jatkamista pidettävä kiireellistä kannaottoa
12662: vät veroetuihin ja valtiontakauksiin. Niiden         vaativana kysymyksenä. Lakien voimassaolohan
12663: merkitys on erittäin suuri ja kustannukset val-      päättyy jo v. 1970. Vaikka nykyisten lakien
12664: tiolle pienet. Nämä edut lisäävät yritteliäisyyt-    elinkeinoelämää elvyttänyt vaikutus lakien kah-
12665: tä ja luovat vähäisin kustannuksin uusia työ-        den voimassaolovuoden aikana onkin jäänyt toi-
12666: paikkoja. Veroeduista on merkittävin 3 % käyt-       vottua heikommaksi, tulisi, samalla kun kehi-
12667: töomaisuuden ylimääräinen poisto-oikeus. Näin        tetään muita keinoja kehitysaluepolitiikan te-
12668: yhtiöt saavat lisätyksi omaa pääomaa ja yhtiöi-      hostamiseksi, myös nykyisiä kehitysaluelakeja
12669: den luottokelpoisuus paranee. Yrittäjien mieles-     jatkaa.
12670: tä tämä poisto-oikeus pitäisi korottaa kuitenkin        Näihin edellä esitettyihin seikkoihin on esit-
12671: 5 % :iin, kuten se eräissä maissa onkin tehty.       tämyt parannuksia äskettäin III osamietintönsä
12672: Monille kehittyville teollisuuslaitoksille poisto-   jättänyt Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomi-
12673: edut ovat olleet ratkaisevan tärkeitä. Myös sillä,   tea. Komitean työn pohjalta voitaisiin kehitys-
12674: että valtiontakaus voidaan antaa ulkomaisille        aluelakeja olennaisesti parantaa.
12675: luotoille, tulee olemaan erittäin suuri merkitys.       Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
12676:    Suuria lisämahdollisuuksia kehitysalueille        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12677: merkitsisi edelleen esimerkiksi koneiden tulli-      mukssen,
12678: vapaus, kuten myöskin raaka-aineiden tulliva-
12679: paus, ainakin siinä tapauksessa, että yritys har-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12680: joittaa vientiä.                                            menpiteisiin     kehitysaluelainsäädännön
12681:    Koska pienteollisuuden ohella työliikkeillä,             voimassaolaajan jatkamiseksi myös vuo-
12682: matkailulla, turkistarhauksella, kalanviljelyllä            den 1970 jälkeen ja näiden lakien uudis-
12683: puutarhanviljelyllä ja turvetuotannolla on ke-              tamiseksi Pohjois- ja Itä-Suomen työl-
12684: hitysalueilla toimintaedellytyksiä olemassa ja              lisyyskomitean ehdotusten mukaisesti.
12685: kun yhteiskunta on katsonut tarkoituksenmu-
12686:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
12687: 
12688:                Veikko Hanhirova.                                 Pekka Vilmi.
12689:                                                                                                    263
12690: 
12691: IV,ll9.- Toiv.al. n:o 123.
12692: 
12693: 
12694: 
12695: 
12696:                                   T. Salo ym.: Esityksen antamisesta kehitysalueiden elinkeinoelä-
12697:                                      män veronhuojennuksista.
12698: 
12699: 
12700:                                         Eduskunnalle
12701: 
12702:    Vuonna 1966 kehitysalueiden teollisuuden          seksi ja monipuolistamiseksi yhtä tärkeätä, olisi
12703: veronhuojennuksista annetun lain vaikutukset         erityiset veronhuojennukset ulotettava myös
12704: eivät läheskään ole vastanneet lakiin alkuaan        näille aloille. Maamme taloudellisesti heikoim-
12705: kiinnitettyjä toiveita. Tämä on aiheutunut osit-     pien alueiden osalta veronhuojennusten tehok-
12706: tain siitä, etteivät mainitun lain säännökset al-    kuutta lisäisi, jos ne voimakkaimpina suu-
12707: kuaankaan tuoneet mukanaan sellaisia olennai-        nattaisiin kehitysalueiden ensimmäiselle vyö-
12708: sia verohelpotuksia, jotka olisivat olleet riittä-   hykkeelle eli Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan
12709: vänä yllykkeenä yrittäjätoiminnan lisäämiseen,       ja Kuopion läänin alueille.
12710: mutta osittain myös siitä, että viime vuosien           Voimassa olevasta kehitysalueiden teollisuu-
12711: yleinen verolainsäädäntömme on vielä heiken-         den veronhuojennuslaista saadut kokemukset ja
12712: tänyt näiden erityishelpotusten merkitystä. Kun      muuttuneen verolainsäädännöllisen tilanteen
12713: esimerkiksi kehitysalueita koskevan veronhuo-        huomioon ottaen olisikin mielestämme nyt pi-
12714: jennuslain mukaan uusille teollisuusyrityksille      kaisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin sellaisen ke-
12715: tai aikaisempien laajennuksille on myönnetty         hitysalueita     koskevan    veronhuojennuslain
12716: kymmenen vuoden vapaus omaisuusverosta, on           aikaansaamiseksi, joka koskisi kaikkia elinkei-
12717: nyttemmin vuodesta 1968 lähtien kaikki osa-          noja ja jossa tarkoituksenmukaisella tavalla an-
12718: keyhtiöt vapautettu omaisuusverosta. Niin            nettaisiin sellaisia tuloverohelpotuksia, että
12719: ikään uusien yritysten osalta vapautus harkin-       niillä todella olisi näitten alueiden elinkeino-
12720: taverotuksesta on yleisesti ulotettu viiteen en-     elämää vilkastuttava vaikutus.
12721: simmäiseen toimintavuoteen, minkä johdosta              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
12722: kehitysalueiden kymmenen vuoden harkintave-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12723: rotusvapauden merkitys on pienentynyt. Vapai-        muksen,
12724: den poisto-oikeuksien merkitys on varsinkin
12725: pienyritysten osalta olematon, sillä niillä ei                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
12726: ole mahdollisuuksia tavanmukaista käytäntöä                 tyksen kehitysalueiden elinkeinoelämän
12727: suurempiin poistoihin.                                      veronhuojennuksista, joka sisältäisi sel-
12728:    Eräänä puutteena kehitysalueiden teollisuu-              laisia olennaisia tuloveron huojennuk-
12729: den veronhuojennuslaissa on sen rajoittuminen               sia, joilla näitten alueiden ja erityisesti
12730: vain teollisuuslaitoksiin. Kun kaupan ja pal-               kehitysalueiden ensimmäisen vyöhyk-
12731: veluelinkeinojen kehittäminen esimerkiksi li-               keen elinkeinoelämää voitaisiin elvyt-
12732: sääntyvää turistiliikennettä silmällä pitäen on             tää ja vilkastuttaa.
12733: näiden alueiden elinkeinoelämän kehittämi-
12734:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
12735: 
12736:          Tuure Salo.                    Armas Leinonen.                E. J. Paavola.
12737:          Irma Karvikko.                 Pirkko Aro.                    Pekka Pesola.
12738: 264
12739: 
12740: IV,120.- Toiv.al. n:o 124.
12741: 
12742: 
12743: 
12744: 
12745:                                   Hjerppe ym.: V aitiojobtoisten ja valtion tukea saavien laitosten
12746:                                      si;oittamisesta maan eri osiin.
12747: 
12748: 
12749:                                         Eduskunnalle
12750: 
12751:    Rautaruukki Oy:n hallintoneuvoston tehtyä         liiketaloudelliset laskelmansa ja ehdotuksensa
12752: päätöksen sijoittaa osa yhtiön laajennuksista        ja joka suorittaisi tarkastuksen ottamalla huo-
12753: Hämeenlinnaan tuli selvästi ilmi, että maas-         mioon mm. maan eri osien kehityksen, työpaik-
12754: samme ei ole elintä, joka suorittaisi kansan-        kojen tarpeen, raaka-aineen ja voiman saannin
12755: taloudellisten laskelmien pohjalta mikä on kun-      ja asettaisi koko kansantalouden edut huomioon
12756: kin laitoksen paras sijoituspaikka koko kan-         ottavat ehdot hankkeen toteuttamisessa. Täl-
12757: santalouden edut huomioon ottaen. Nykyisen           löin vältyttäisiin epätarkoituksenmukaisista in-
12758: käytännön mukaan ratkaisuun vaikuttavat yk-          vestoinneista ja jälkiarvostelusta.
12759: sinomaan kunkin yhtiön tai liikelaitoksen puh-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
12760: taat liiketaloudelliset laskelmat, jolloin voidaan   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12761: kansantalouden kannalta tehdä arveluttavia
12762: päätöksiä tai tuhlata varoja. Tähän olisi mie-                 että hallitus pikaisesti selvittäisi
12763: lestämme saatava korjaus. Asia ei koske yksin-              minkälainen valtakunnallinen elin tulisi
12764: omaan valtiojohtoisia yhtiöitä ja liikelaitoksia,           muodostaa ohjaamaan ja tarkistamaan
12765: vaan tarkistus tulisi suorittaa myös silloin kun            valtiojohtoisten ja valtion erilaista tu-
12766: valtio lainoituksen tai lainojen takuun muo-                kea saavien laitosten perustamista ja
12767: dossa auttaa yksityisiä laitoksia.                          laajentamista ja niiden sijoittamista
12768:    Eräs tapa olisi muodostaa valtakunnallinen               maan eri osiin ja ryhtyisi tutkimuksen
12769: elin, jolle edellämainitut laitokset alistaisivat           mukaisiin toimenpiteisiin.
12770:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
12771: 
12772:                Kauko Hjerppe.                                   Heikki Mustonen.
12773:                Pauli Räsänen.                                   Paavo Lagerroos.
12774:                                                                                                   265
12775: 
12776: IV,121.- Toiv.al. n:o 125.
12777: 
12778: 
12779: 
12780: 
12781:                                  Hjerppe ym.: Määrärahasta Pohiois-Suomen investointirahaston
12782:                                     alkupääomaksi.
12783: 
12784: 
12785:                                         Eduskunnalle
12786: 
12787:    Vuodesta toiseen on varsin ankara työttö-        suuksia luovia investointeja. Kun kehitysalue-
12788: myys rasittanut Pohjois-Suomea. Keskimääräi-        lait ja muut kehitysaluepoliittiset toimenpi-
12789: nen työttömyysprosentti on ollut korkeampi          teet erityisesti kehitysalueen laajuuden huo-
12790: kuin missään muualla maassamme. Tämä joh-           mioon ottaen eivät pääomaköyhän Pohjois-
12791: tuu alueen alkutuotantovaltaisuudesta, joka         Suomen kannalta nykyisellään ole riittäviä, tu-
12792: puolestaan vaikuttaa siihen, että lähes puolet      lisi lakien vaikutusta erityisesti Oulun ja La-
12793: työllisestä työvoimasta toimii maa- ja metsä-       pin lääneihin kohdistuvina huomattavasti li-
12794: taloudessa. Työvoiman paine jalostus- ja pal-       sätä ja tehostaa. Tätä silmällä pitäen tulisi val-
12795: veluelinkeinoihin on kysynnän lisäystä suu-         tion toimenpitein aikaansaada Pohjois-Suomen
12796: rempi. Erityisesti tämä paine on kohdistunut        kehitysrahasto tai vastaava rahoitusmenettely
12797: rakennus toimintaan.                                Pohjois-Suomeen kohdistuvien investointien ra-
12798:    Näistä elinkeinorakenteellisista syistä Poh-     hoittamiseksi.
12799: jois-Suomen työllisyys on riippuvainen julki-          Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen esi-
12800: sen vallan harjoittamasta työllisyys- ja kehitys-   tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
12801: politiikasta. Entistä parempaan työvoiman ky-       sen,
12802: synnän ja tarjonnan tasapainoon voidaan Poh-
12803: jois-Suomessa päästä siten, että lisätään teolli-            että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
12804: suutta ja sitä kautta palveluelinkeinojen mah-             ja menoarvioesitykseensä 50 000 000
12805: dollisuuksia laajentaa työvoimapohjaansa.                  markan määrärahan Pohjois-Suomen in-
12806:    Pohjois-Suomessa tarvitaan pysyviä työtilai-            vestointirahaston alkupääomaksi.
12807:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
12808: 
12809:                Kauko Hjerppe.                                   Heikki Mustonen.
12810:                Pauli Räsänen.                                   Paavo Lagerroos.
12811: 
12812: 
12813: 
12814: 
12815: 34 E 57/69
12816: 266
12817: 
12818: IV,122.- Toiv.al. n:o 126.
12819: 
12820: 
12821: 
12822: 
12823:                                  Leinonen ym.: Toimenpiteistä Pohjois-Suomen elinkeinoelämän
12824:                                     kehittämiseksi.
12825: 
12826: 
12827:                                        Eduskunnalle
12828: 
12829:    Vuodesta toiseen on varsin ankara työttö-        miseksi, vaan etupäässä tarvitaan pysyviä työ-
12830: myys rasittanut Pohjois-Suomea. Keskimääräi-        tilaisuuksia luovia investointeja. Kun kehitys-
12831: nen työttömyysprosentti on ollut täällä kor-        aluelait ja muut kehitysaluepoliittiset toimen-
12832: keampi kuin missään muualla maassamme.              piteet erityisesti kehitysalueen laajuuden huo-
12833: Tämä johtuu alueen alkutuotantovaltaisuu-           mioon ottaen eivät pääomaköyhän Pohjois-
12834: desta, joka puolestaan aikuttaa siihen, että lä-    Suomen kannalta nykyisin ole riittäviä, tulisi
12835: hes puolet työllisestä työvoimasta toimii maa-      lakien vaikutusta erityisesti Oulun ja Lapin
12836: ja metsätaloudessa. Työvoiman paine jalostus-       lääneihin kohdistuvina huomattavasti lisätä ja
12837: ja palveluelinkeinoihin on kysynnän lisäystä        tehostaa. Tätä silmällä pitäen tarvitaan valtion
12838: suurempi. Erityisesti tämä paine on kohdistu-       nopeita toimenpiteitä Pohjois-Suomen tuke-
12839: nut rakennustoimintaan.                             miseksi. Tähän on mitä erinomaisin mahdolli-
12840:    Näistä elinkeinorakenteellisista syistä Poh-     suus uutta kehitysaluelakia säädettäessä.
12841: jois-Suomen työllisyys on riippuvainen julkisen        Edellä esitettyyn viitaten esitän kunnioitta-
12842: vallan harjoittamasta työllisyys- ja kehityspoli-   vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
12843: tiikasta. Entistä parempaa työvoiman kysyn-         sen,
12844: nän ja tarjonnan tasapainoon voidaan Pohjois-
12845: Suomessa päästä siten, että lisätään teollisuutta             että hallitus uusia kehitysaluelakiesi-
12846: ja sitä kautta palveluelinkeinojen mahdollisuuk-           tyksiä laatiessaan ottaa entistä parem-
12847: sia laajentaa työvoimapohjaansa.                           min huomioon ne valtion tukitoimen-
12848:    Pohjois-Suomen tarpeiden kartoitusta varten             piteet, mitä Pohjois-Suomen elinkeino-
12849: on tutkimustoiminta avainasemassa. Pelkkä                  elämä tarvitsee kehittyäkseen ja pois-
12850: tutkimustoiminta yksin ei kuitenkaan riitä                 taakseen siellä vallitsevan rakenteelli-
12851: Pohjois-Suomen nykyisten ongelmien ratkaise-               sen suuren työttömyyden.
12852:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
12853: 
12854:                Armas Leinonen.                                 Tuure Salo.
12855:                                                                                                  267
12856: 
12857: IV,123.- Toiv.al. n:o 127.
12858: 
12859: 
12860: 
12861: 
12862:                                  Mäkinen ym.: Lapin talouselämän ja luonnonkäytön yleissuunni-
12863:                                    telman laatimisesta.
12864: 
12865: 
12866:                                        Eduskunnalle
12867: 
12868:    Metsätasetoimikunta on äskettäin jättänyt       suuksien mitätöintiä, joihin Lapin teollisuus-
12869: Kauppa- ja teollisuusministeriölle mietintönsä     toimikunta on osamietinnössään 4 rakentanut
12870: niitä mahdollisuuksista, jotka Lapin metsävarat    suunnitelmat Lapin luonnonalueiden matkailu-,
12871: tarjoavat puunjalostusteollisuuden laajentami-     retkeily- ja ulkoilukäytöstä. Näillä viimeksimai-
12872: seksi tässä läänissä. Lausunnossaan toimikunta     nituilla käyttömahdollisuuksilla on nähtävissä
12873: toteaa, että mikään sen tarkastelemista vaihto-    vuosikymmenien ja vuosisatojen kuluessa ole-
12874: ehtoisista metsänkäsittely- ja metsänparannus-     van kasvavaa merkitystä, minkä vuoksi niitä ei
12875: ohjelmista ei kykene kestävästi takaamaan          pitäisi uhrata parin lähimmän vuosikymmenen
12876: metsätaloudelle sen tarvitsemaa laajenevaa         ongelmien hoitamisen yyteydessä. Lisäksi on
12877: raaka-ainepohjaa. Tästä syystä toimikunta viit-    huomattava Metsätasetoimikunnan toteavan,
12878: taa mahdollisuuteen, että Lapin ja Koillis-Suo-    ettei voimakkaita hakkuita Lapissa voida mis-
12879: men kaikki hakkuukypsät puustot hakattaisiin       sään tapauksessa aloittaa ennen kuin on selvi-
12880: 30-40 vuodessa, minkä jälkeen paikallista          tetty, mitä biologisia ja klimaattisia seurauksia
12881: metsäteollisuutta voimakkaasti supistettaisiin.    niistä on.
12882: Tämä edellyttäisi, että väestön elinkeinora-          Metsätasetoimikunnan suunnitteiden ja La-
12883: kenne olisi tämän siirtymävaiheen aikana saatu     pin teollisuustoimikunnan suunnitelmien väli-
12884: siinä määrin muuttumaan, että luopuminen pe-       nen ristiriitaisuus osoittaa selvästi tarpeen laa-
12885: rinteellisistä elinkeinoista olisi mahdollista.    tia Lapin talouselämän ja luonnonkäytön yleis-
12886: Tällaisten metsäpääomaan kohdistuvien laajo-       suunnitelma.
12887: jen hakkuiden aikana syntyisi runsaasti avo-          Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
12888: hakkuualoja, joiden uudistamiseen ei ole sie-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12889: men- ja taimimateriaalin saannin vaikeuden
12890: vuoksi mahdollista. Täten Lapin luonto muut-                 että hallitus asettaisi Lapin talous-
12891: taisi perusluonnettaan ja muuttuisi maisemalli-           elämän ja luonnonkäytön yleissuunnit-
12892:  sesti ankeaksi. Muutokset vaikuttaisivat epä-            telutoimikunnan, jonka tehtävänä olisi
12893: edullisesti porotalouden harjoittamiseen ja es-           mm. Lapin kansallispuistojen laajenta-
12894:  täisivät matkailuun ja retkeilyyn perustuvien            mis- ja uusien perustamissuunnitelmien
12895: palveluelinkeinojen kehittymiseen. Tässä suh-             laatiminen sekä myös saamelaiskulttuu-
12896:  teessa Metsätasetoimikunnan mietinnössä esi-             rin säilyttämiseen liittyvät toimen-
12897: tetyt suunnitteet merkitsisivät niiden mahdolli-          piteet.
12898:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
12899: 
12900:               V. 0. Mäkinen.                                   Ilmari Linna.
12901:               Arvo Salo.                                       Arne Berner.
12902:                                            Eero Salo.
12903: 268
12904: 
12905: IV,124.- Toiv.al. n:o 128.
12906: 
12907: 
12908:                                   Vilmi ym.: Pohjois-Suomessa toimivien valtion yhtiöiden paa-
12909:                                       konttorien siirtämisestä Helsingistä tuotantolaitosten yhtey-
12910:                                       teen.
12911: 
12912:                                         Eduskunnalle
12913:    Viimeisten vuosien valtakunnallisessa kehi-       t01mmtaa. Jos pääkonttorit sijaitsisivat tuotan-
12914: tyksessä on Pohjois-Suomi jäänyt lapsipuolen         toalueilla, on varmaa, että niiden hallintoelin-
12915: asemaan. Se on maan vaikeimpana kehitys-             ten johtajat suhtautuisivat nykyiseen etelää suo-
12916: alueena joutunut olemaan monissa ratkaisuissa        sivaan tariffipolitiikkaankin kokonaan toisella
12917: antavana puolena. Sen monet luonnonrikkau-           tavalla. Onhan sähkön hinta tuotannon alku-
12918: det on ohjattu palvelemaan maan eteläosien,          lähteillä huomattavasti kalliimpaa, mitä siitä
12919: mutta aivan erikoisesti valtakunnallisessa suo-      etelään siirrettynä peritään.
12920: jeluksessa olevan pääkaupungin kasvua ja ke-            Myös yksityisen sektorin kohdalla on kehi-
12921: hitystä.                                             tys ollut saman suuntainen. Keskuskonttorit on
12922:    Yhtenä tällaisena pääkaupunkikeskeisen oh-        sijoitettu pääkaupunkiin tai muualle etelä-
12923: jauspolitiikan seurauksena on ollut Pohjois-         Suomeen. Pääomat virtaavat perässä ja ne voi-
12924: Suomessa toimivien tuotanto- ym. laitosten pää-      daan siellä ohjata haluttuun suuntaan. Hyvin
12925: kanttoden Helsinkiin keskittäminen. Jo yksin         harvoin ne suuntautuvat enää alkulähteille.
12926: tämä merkitsee huomattavaa pääomavirtojen            Pääomien ja verotulojen siirto Pohjois-Suomesta
12927: ohjaamista valtakunnan köyhimmältä alueelta          etelään on ongelmana laaja ja vaikutuksiltaan
12928: vauraaseen pääkaupunkiin. Näiden Pohjois-            erittäin merkittävä. Siitä on jatkuvasti puhuttu,
12929: Suomessa toimivien tuotanto-, liike- ym. lai-        mutta mitään ei ole tehty ja koko asia on edel-
12930: tosten miljaardisummiin nouseva liikevaihto          leen selvittämättä. Tästä syystä Helsinkiin si-
12931: kulkee pääkaupungin rahalaitosten kautta ja an-      joitettujen pääkonttorien vaikutukset pääoman-
12932: taa niille mahdollisuuden lisätä maan vauraim-       siirtoihin olisi viipymättä tutkittava ja ryh-
12933: man alueen kehitystoiminnan rahoitusta. Sa-          dyttävä kiireellisesti valmistelemaan ja toteut-
12934: moin pääkonttorit ja niiden suuri ja hyvin pal-      tamaan ainakin valtion yhtiöiden pääkoottoden
12935: kattu henkilökunta ovat tuottavia verotuskoh-        siirtämistä pääkaupungista tuotantolaitosten
12936: teita. Kaiken kohtuuden nimessä nämä varat           yhteyteen. Kun Pohjois-Suomen elinkeinoelä-
12937: kuuluisivat pääomaköyhälle Pohjois-Suomelle,         män heikkous ja pysyvä työttömyys johtuu pää-
12938: mutta se ei saa niitä käyttöönsä.                    osaltaan pääomien puutteesta, on tältä alueelta
12939:    Tällaisen Pohjois-Suomea köyhdyttävä kehi-        kerääntyvä tuotto ja verotulot pysytettävä tuo-
12940: tyksen kärjessä ovat siellä toimivat valtion yh-     tannon alkulähteillä.
12941: tiöt, joiden pääkonttorit on lähet poikkeuk-            Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
12942: setta sijoitettu Helsinkiin. Pääasiallisin peruste   kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
12943: kehitykseen lienee ollut henkilökunnan muka-         vomuksen,
12944: vuuden halu. Erikoisena esimerkkinä tästä luon-
12945: nottomasta kehityksestä ovat voimalaitosyhtiöt.                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
12946: Vaikka Pohjois-Suomen tuottamasta sähköstä                   menpiteisiin Pohjois-Suomessa toimi-
12947: noin kaksi kolmannesta siirretäänkin etelään,                vien ja siellä tuotantoa harjoittavien
12948: ei sen myynti edellytä pääkonttorin ja sen tuot-             valtion yhtiöiden pääkonttorien siirtä-
12949: taman hyödyn sinne sijoittamista. Sähköä ei                  miseksi Helsingistä tuotantolaitosten
12950: viedä ainakaan tätä kautta ulkomaille ja se me-              yhteyteen.
12951: nee kaupaksi ilman etelään sijoitettua myynti-
12952:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
12953: 
12954:          Pekka Vilmi.                   Hannes Paaso.                   Veikko Hanhirova.
12955:          Veikko Honkanen.               Erkki Haukipuro.                Jaakko Kemppainen
12956:          Paavo Niinikoski.              Reino Kangas.                   Akseli Paarman.
12957:                                         Aulis Sileäkangas.
12958:                                                                                                       269
12959: 
12960: IV,125.- Toiv.al. n:o 129.
12961: 
12962: 
12963: 
12964: 
12965:                                    Koivunen ym.: Pienteollisuuden työllistämismahdollisuuksien li-
12966:                                       säämisestä luottoja lisäämällä.
12967: 
12968: 
12969:                                          Eduskunnalle
12970: 
12971:    Varsinaisen suurteollisuuden rinnalla pien-        pienteollisuuslainoja myönnettiin yhteensä 260
12972: teollisuus maassamme on huomioon otettava             yritykselle, joiden saama valtion pienteollisuus-
12973: tekijä ensi sijassa työllisyystekijänä, mutta         lainojen yhteismäärä oli 5 890 830 markkaa.
12974: myöskin liiallista tuontia hillittäessä ja vientiä    Sanottujen yritysten hankintaohjelmista nämä
12975: kehitettäessä.   Pienteollisuuden tarvitseman         työllisyyslainat rahoittivat 49,5 %, joten
12976: pääoman saannissa normaaleilla rahamarkki-            muualta hankittua rahaa yrityksien hankintoi-
12977: noilla on kuitenkin vaikeuksia. Lisäksi pien-         hin käytettiin vähän enemmän kuin valtion
12978: teollisuuden rasituksena ovat verot ja veron-         myöntämiä lainoja. Näiden hankintaohjelmien
12979: luontoiset maksut suhteellisesti paljon raskaam-      toteuttamisella on syntynyt 1133 pysyväksi
12980: pina kuin suurteollisuuden kohdalla.                  katsottavaa työpaikkaa. Näin on yhden uuden
12981:    Edellä mainituista syistä on valtio vuodesta       työpaikan hinnaksi tullut 10 495 mk, josta val-
12982: 1951 lähtien osoittanut talousarviossaan pien-        tion myöntämän pienteollisuuslainan osuus on
12983: teollisuudelle luottovaroja vuosittain 6-9            5 199 mk. Jo nämä numerot antavat vakavaa
12984: miljoonaa markkaa. Lainoiksi myönnetyt varat          aihetta harkita pienteollisuuden lainatarpeen
12985: ovat pienteollisuudelle sikäli merkittäviä, että      tähänastista runsaampaa tyydyttämistä. Vaitio
12986: niiden korko ja takaisinmaksuaika ovat pankki-        joutuu kuitenkin työllisyysperustein käyttä-
12987: lainoja edullisemmin määritellyt. Lainojen ky-        mään siksi runsaasti erilaisia sijoitusvaroja, että
12988: syntä onkin vuosittain ollut tarjolla olevaan         esimerkiksi viime vuonna pienteollisuuslainoi-
12989: määrään moninkertainen. Viime vuonna talous-          hin käytetyn 20 miljoonan markan kaksinker-
12990: arviossa käytettävissä ollut varaus oli 20 mil-       taistaminen ei tuottane ylivoimaisia vaikeuksia
12991: joonaa markkaa, mutta sekin riitti vain osittain      valtion työllisyystarkoituksiin osoittamien si-
12992: tyydyttämään lainoituskelpoisten hakemusten           joitusvarojen uudelleen järjestelyssä.
12993: tarpeen.                                                 Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
12994:    Äskettäin suoritetut tutkimukset pienteolli-       kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
12995: suuslainoja saaneiden yritysten toiminnasta           sen,
12996: ovat antaneet sellaisia tietoja, joiden perusteella              että hallitus selvityttäisi kiireellisesti
12997: voidaan todeta pienteollisuuden saamien laino-                pienteollisuuden mahdollisuudet toimia
12998: jen muodostavan erittäin tehokkaan varojen                    tehokkaana työllistäjänä sille myönnet-
12999: käyttömuodon uusia työpaikkoja tavoitel-                      tävien luottojen tuntuvan lisäämisen
13000: taessa. Tämän selvityksen mukaan vuonna 1965                  avulla.
13001:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
13002: 
13003:          Matti Koivunen.                Aarne Pulkkinen.                 K. Haapanen.
13004:          Rainer Virtanen.               Pekka Saila.                     Taisto Sinisalo.
13005:          Aarne Saarinen.                Aimo Laiho.                      Hugo Manninen.
13006:          Lauri Kantola.                 Paavo Lagerroos.                 Aleksi Kiviaho.
13007:          Eino Tainio.                   Pauli Puhakka.                   Veikko Saarto.
13008:          Olavi J. Laine.                Siiri Lehmonen.                  O~mo Kock.
13009:          Kauko Hjerppe.                 Toivo Friman.                    Pauli Räsänen.
13010:                                         Georg Backlund.
13011: 270
13012: 
13013: IV,126.- Toiv.al. n:o 130.
13014: 
13015: 
13016: 
13017: 
13018:                                 Vennamo: Maan uumenissa piilevien rikkauksien esille saami-
13019:                                    sesta.
13020: 
13021: 
13022:                                       Eduskunnalle
13023: 
13024:    Maassamme on piileviä rikkauksia maan            Mainituilla perusteilla ehdota kunnioittaen
13025: uumenissa. Teollisuuden kehittämiseksi ja         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13026: työllisyyden parantamiseksi olisi nämä maan
13027: rikkaudet saatava kiireellisesti kansamme tuot-             että hallitus ryhtyisi tehostettuihin
13028: tavaan käyttöön. Kuitenkin on hallitus esittä-           toimenpiteisiin maan uumenissa pii/e-
13029: nyt geologisiin tutkimuksiin huomattavan vä-             vien rikkauksien esille saamiseksi.
13030: hän varoja. Tämä ei ole kansantaloudellisesti
13031: järkevää.
13032:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13033: 
13034:                                        Veikko Vennamo.
13035:                                                                                                    271
13036: 
13037: IV,127. -Toiv.al. n:o 131.
13038: 
13039: 
13040: 
13041: 
13042:                                  Sinisalo ym.: Itä-Suomen geologisen peruskartoituksen uudista-
13043:                                      misesta.
13044: 
13045: 
13046:                                         Eduskunnalle
13047: 
13048:    Itä-Suomessa on viime aikoina kiinnitetty        !osteta metalleiksi Itä-Suomessa. Alueelta puut-
13049: erikoista huomiota vuoriteollisuuden kehttämi-      tuu metallisulattamo. Aiheellisesti Itä-Suomen
13050: seen tällä alueella. Näissä selvittelyissä on to-   maapäivillä lokakuussa 1968 korostettiin, että
13051: dettu, että nykyisen geologisen käsityksen mu-      on nurinkurista, että Itä-Suomen malmirikas-
13052: kaan kulkee Suomen poikki Perämerestä Laa-          teet jalostetaan metalleiksi Länsi-Suomessa.
13053: tokkaan tyvestään levenevä malmirikas vyö-          Raaka-aineiden ohella Itä-Suomi kykenee tar-
13054: hyke. Jos Itä-Suomeen lasketaan kuuluvaksi Ky-      joamaan riittävästi energiaa, työvoimaa ja tilaa
13055: men-, Mikkelin-, Kuopion- ja Pohjois-Karjalan       sulattamolle.
13056: läänit sijoittuu valtaosa em. malmivyöstä Itä-         Jo tähänasti suoritettujen selvittelyjen pe-
13057: Suomen alueelle. Tälle malmivyölle on omi-          rusteella voidaan varmuudella päätellä, että
13058: naista rauta-, titaani-, kupari-, sinkki- ja ku-    Itä-Suomi tarjoaa lähtökohdat melkoisesti Iaa-
13059: pari-nikkeliesiintymät                              jenevalie vuori- ja siihen Iiittyvälie teollisuu-
13060:    Geologinen tutkimus on jonkin verran kiih-       delle. Realistisesti ajatellen Itä-Suomeen olisi
13061: tynyt Itä-Suomessa. Kuitenkin voidaan vaka-         kehitettävä valtakunnan malmigeologisen toi-
13062: vana epäkohtana todeta, että alueen geologiset      minnan painopiste lähimpien vuosikymmenien
13063: peruskartat ovat auttamattomasti vanhentuneet       aikana. Se olisi niin Itä-Suomen kuin koko val-
13064: ja osittain jo loppuneet painosta. Uusien kal-      takunnan etujen mukaista.
13065: lioperäkarttojen laatiminen olisi ensi arvoisen        Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo-
13066: tärkeä tehtävä malminetsintää ajatellen. Perus-     tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
13067: kartoitukseen uhratut varat korvautuvat hyvin       sen,
13068: lyhyessä ajassa uusien kaivosten syntyessä.
13069:    On myös syytä todeta, että vaikka vuori-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13070: teollisuutta onkin Itä-Suomen alueella kehi-               menpiteisiin Itä-Suomen geologisen pe-
13071: tetty ei löydettyjä malmiesiintymiä ja kai-                ruskartoituksen uudistamiseksi sekä me-
13072: voksia ole käytetty täydellisesti hyödyksi. Kai-           tallisulattamon aikaansaamiseksi Itä-
13073: vosten tuottamia metallirikasteita ei vielä ja-            Suomeen.
13074:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
13075: 
13076:          Taisto Sinisalo.              Pauli Puhakka.                 Lyyli Koskinen.
13077: 272
13078: 
13079: IV,128.- Toiv.al. n:o 132.
13080: 
13081: 
13082: 
13083: 
13084:                                   Tainio ym.: Toimenpiteistä geologisen tutkimustoiminnan paran-
13085:                                      tamiseksi.
13086: 
13087: 
13088:                                         Ed u s ku nn a 11 e
13089: 
13090:    Kaivostoiminta ja siihen välittömästi liittyvä   miseen on myös eduskunta kiinnittänyt huo-
13091: metallurginen teollisuus vaativat käynnissä py-     miota lausuen edellyttävänsä, "että hallitus
13092: syäkseen uusia malmilöytöjä vähintään samassa       käytettävinään olevin keinoin pyrkii paranta-
13093: suhteessa kuin niitä louhitaan. Nykyisin arvioi-    maan geologisen tutkimuslaitoksen toiminta-
13094: daan, että tiedossa olevista malmivaroista vain     mahdollisuuksia."
13095: Kemin kromimalmivarat riittävät tuleville su-          Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut vaan tar-
13096: kupolville mutta että muut malmivarat louhi-        koitukseen myönnettyjä määrärahoja on jopa
13097: taan nykyisellä tuotannolla loppuun 10-40           vähennetty geologisen tutkimuslaitoksen esittä-
13098: vuoden kuluessa. Louhinnan kannattavissa kai-       mästä määrästä. Siksi on tarpeellista, että geo-
13099: voksissa voidaan osoittaa jatkuvan ainakin ny-      logisen tutkimustoiminnan tehostamiseksi ryh-
13100: kyisellään ja kun rikkaita esiintymiä on löy-       dytään toimenpiteisiin. Samalla kun tarkoituk-
13101: detty vähemmän, olisi malmien etsintätyön           seen olisi myönnettävä lisää varoja olisi käsi-
13102: kehittäminen kaivosteollisuuden raaka-aineva-       tyksemme mukaan myös työttömyysmäärära-
13103: rastojen turvaamiseksi myös tulevaisuudessa eh-     hoja käytettävä geologiseen tutkimustoimin-
13104: dottoman välttämätöntä.                             taan, sillä siten luotaisiin uusia työpaikkoja eri-
13105:    Kuitenkin ovat geologisen tutkimuslaitoksen,     koisesti maamme vaikeimmille työttömyys-
13106: joka suorittaa malmiraaka-ainevarastojen tutki-     alueille.
13107: mustoimintaa ja malmivarojen etsintää, toimin-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
13108: tamahdollisuudet nykyään puutteelliset. Niinpä      kunnan päätettäväksi toivomuksen,
13109: on arvioitu koko maan kallioperäkartoituksen
13110: siihen käytettävällä henkilökunnalla kestävän                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13111: yli 50 vuotta ja kuitenkin kallioperäkartoituk-            menpiteisiin geologisen tutkimustoi-
13112: sen katsotaan olevan malminetsintätyön pe-                 minnan parantamiseksi ja tarkoitukseen
13113: rusta. Geologisen tutkimustoiminnan tehosta-               myönnettävien varojen lisäämiseksi.
13114:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13115: 
13116:                Eino Tainio.                                     Lauri Kantola.
13117:                Rainer Virtanen.                                 Taisto Sinisalo.
13118:                Pauli Puhakka.                                   Pekka Salla.
13119:                Aulis Juvela.                                    Aleksi Kiviaho.
13120:                                                                                                      273
13121: 
13122: IV,129.- Toiv.al. n:o 133.
13123: 
13124: 
13125: 
13126: 
13127:                                   Friman ym.: Toimenpiteistä Pohjois- ja Itä-Suomen maaperärik-
13128:                                       kauksien käyttiimiseksi kansantaloutemme hyväksi.
13129: 
13130: 
13131:                                         E d u s k u n n a II e.
13132: 
13133:    Pohjois- ja Itä-Suomen taloudellinen elämä        jois- ja Itä-Suomessa tarvitaan tällä hetkellä
13134: on viime vuosina joutunut suuriin vaikeuksiin.       myös sellaista henkistä pääomaa, joka kehittää
13135: Kehitysaluelainsäädäntöön liittyvät toimen-          tätä aluetta.
13136: piteet eivät ole tuoneet toivottua helpotusta            Jotta asianomaisen koulutuksen saaneita hen-
13137: alueelle. Pohjois- ja Itä-Suomi, johon tässä on      kilöitä saataisiin riittävästi Pohjois- ja Itä-Suo-
13138: luettavissa Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan         men alueelle, tarvitaan sellaisia kehitysaluepo-
13139: läänien alueet, ovat menettäneet jatkuvasti sekä     liittisia toimenpiteitä, jotka osaltaan voimak-
13140: koulutettua että kouluttamatonta väestöään.          kaasti suosivat sijoittumista po. alueelle. Kehi-
13141: Molemmat väestönosat ovat kärsineet muutto-          tysaluepoliittiset toimenpiteet kuuluvat ylei-
13142: liikkeen takia. Muuttoliikkeen on aiheuttanut        seen talouspolitiikkaan, joka on valtion tehtävä.
13143: ennen kaikkea pysyvien työtilaisuuksien puute.       Toimenpiteenä Pohjois- ja Itä-Suomen henki-
13144: Väestön väheneminen on aiheuttanut myös              sen pääoman lisäämiseksi olisi ehkä pidettävä
13145: henkisen ja sivistyksellisen toiminnan lamaan-       esim. korkeampien palkkojen maksamista, ku-
13146: tumista näillä alueilla, koska muuttaneeseen         ten tapahtui sotien jälkeen ja tapahtuu myös
13147: väestöön on kuulunut myös tämän alan korkeaa         Neuvostoliiton pohjoisilla alueilla tänään.
13148: henkistä aktiviteettia ja pääomaa.                       Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
13149:    Maamme kokonaisedun kannalta on välttä-           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13150: mätöntä, että Pohjois- ja Itä-Suomen taloudel-
13151: lista ja sivistyksellistä pohjaa vahvistetaan ny-               että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
13152: kyisestään. Taloudellisen toiminnan alalla tar-              kysymyksen, millaisiin palkkapoliitti-
13153: vitaan entistä voimakkaampia kehitysaluepoliit-              siin tai muihin toimenpiteisiin olisi
13154: tisia toimenpiteitä. Elinkeinotoiminnan kehit-               ryhdyttävä, jotta Pohjois- ja Itä-Suomen
13155: tymiselle ja viriämiselle on tarpeen että alueella           muuttoliike voitaisiin pysäyttää ja siellä
13156: asuu ja toimii aktiivisia, ammattitaitoisia ja               olevat valmiit rakennelmat sekä maape-
13157: idearikkaita henkilöitä. Sama koskee myös yh-                rärikkaudet käyttää kokonaisuudessaan
13158: teiskunnallista ja sivistyksellistä elämää. Poh-             kansantaloutemme hyväksi.
13159:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
13160: 
13161:          Toivo Friman.                  Pekka Salla.                    Eino Tainio.
13162: 
13163: 
13164: 
13165: 
13166: 35   E 57/69
13167: 274
13168: 
13169: IV,130.- Toiv.al. n:o 134.
13170: 
13171: 
13172: 
13173: 
13174:                                    Sääskilahti: Pohjois-Suomen luonnonvarojen tutkimusaseman ra-
13175:                                       kentamisesta Rovaniemelle.
13176: 
13177: 
13178:                                           E d u s k u n n a 11 e.
13179: 
13180:    Pohjois-Suomen talouselämä on edelleen suu-            Edellä mainittu ehdotus ei ole kuitenkaan to-
13181: ressa määrin metsätalouden ja metsäteollisuuden        teutunut. Kolariin rakennetaan kyllä parhail-
13182: varassa. Kun Lapin metsien hakkuut ovat saata-         laan metsäntutkimuslaitoksen Länsi-Suomen
13183: vissa olevien tietojen mukaan viime aikoina            tutkimusasemaa, mutta se tehtävä on rajoitettu
13184: siinä määrin lisääntyneet, ettei hakkuiden suu-        ja sen yhteydet muuhun Pohjois-Suomeen ovat
13185: rentaminen kestävyyttä vaarantamatta ole mah-          heikot. Sen vuoksi tarve aikaansaada tutkimus-
13186: dollista, olisi määrätietoisesti selvitettävä Lapin    asema Rovaniemelle on yhä edelleen suuri.
13187: metsätalouden kehittämisen mahdollisuudet ja              Rovaniemelle rakennettavan tutkimusaseman
13188: laadittava tarpeelliset ohjelmat.                      tarve tuli voimakkaasti esille metsäntutkimus-
13189:    Näissä pyrkimyksissä ja Lapin metsätalouden         laitoksen 50-vuotisjuhlaretkeilyllä Kivalon ko-
13190: kehittämistyössä yleensä metsäntutkimus on             keilualueessa viime elokuun 1-2 päivinä.
13191: avainasemassa. On pidettävä suurena puutteena,         Maamme metsätalouden ja metsätieteen johto-
13192: ettei maamme metsäntutkimuksessa ole voitu             miehet sekä Pohjois-Suomen metsätalouden ja
13193: riittävästi omistaa huomiota Pohjois-Suomen ja         metsäteollisuuden edustajat totesivat tällöin yk-
13194: nimenomaan Lapin metsätalouden kysymyksille,           simielisesti, että mainitunlainen tutkimusasema
13195: minkä johdosta mm. metsänviljelytoiminnassa            olisi saatava kiireellisesti aikaan.
13196: on tapahtunut paljon epäonnistumisia.                     Ehkäpä voitaisiin myöskin tutkia olisiko
13197:    Kysymys Pohjois-Suomen metsäntutkimuksen            mahdollista tulevaisuudessa sisällyttää samaan
13198: vahvistamisesta on jo kauan ollut vireillä.            hankkeeseen eräiden muiden valtion tutkimus-
13199: Niinpä 6.9.1956 asetettu ja vuonna 1960 mie-           laitosten, etenkin geologisen tutkimuslaitoksen
13200: tintönsä antanut akateemikko Yrjö Ilvessalon           paikallinen elin, jotta Rovaniemelle syntyisi·
13201: johdolla toiminut metsäntutkimuskomitea eh-            koko Pohjois-Suomen luonnonvarojen tutkimus-
13202: dotti, että metsäntutkimuslaitokselle olisi perus-     elin.
13203: tettava erityinen Pohjois-Suomen tutkimusasema            Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
13204: sijaintipaikkana Rovaniemi. Tutkimusasemalle           tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
13205: olisi sijoitettava yliopistollisen tutkinnon suorit-   sen,
13206: taneita tutkijoita, joiden tehtävänä olisi nimen-
13207: omaan Pohjois-Suomen metsäkysymysten tutki-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13208: minen yhteistoiminnassa metsäntutkimuslaitok-                  Pohjois-Suomen luonnonvarojen tutki-
13209: sen tutkimusosastojen ja muiden alan tutkimus-                 musaseman suunnittelua ja rakentamista
13210: laitosten ja elinten kanssa.                                   varten Rovaniemelle.
13211:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13212: 
13213:                                            Eino Sääskilahti.
13214:                                                                                                     275
13215: 
13216: IV,131.- Toiv.al. n:o 135.
13217: 
13218: 
13219: 
13220: 
13221:                                   Pesola ym.: Kaivostoiminnan aloittamisesta Nivalan Hiturassa.
13222: 
13223: 
13224:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13225: 
13226:    Uusien kaivosten avaamista suunniteltaessa        ten olisi nimenomaan Nivalan Hiturassa SlJalt-
13227: ovat tietenkin ensiarvoinen näkökohta kaivok-        sevan nikkelimalmin avaaminen kaivokseksi ra-
13228: sen kannattavuus. Kun taas ajatellaan uuden kai-     hoitettava työllisyysvaroja tarkoitukseen käyttä-
13229: voksen vaikutusta työllisyyden lisääjänä, silloin    mällä, kuten Outokumpu Oy ehdotti itsekin v.
13230: olisi otettava huomioon mm. seuraavat näkö-          1968.
13231: kohdat:                                                 Mainittakoon, että geologisen tutkimuslaitok-
13232:    1) Työllistäminen ei rajoitu yhteen vuoteen,      sen v. 1964 arvioima malmimäärä Hiturassa oli
13233: vaan kaivoksen avaaminen merkitsee pysyviä työ-      yhteensä 5 milj. tonnia sellaista, mikä sisälsi
13234: paikkoja paikkakunnalla.                             0,75 % nikkeliä ja 0,28 % kuparia. Kun tämä
13235:    2) Esim. Viliannin ja Otanmäen kaivosten          arvio tarkoitti minimimäärää, merkitsisi kai-
13236: tarjoamat esimerkit osoittavat, että kaivos ja sen   voksen avaaminen varsin pitkäaikaista työlli-
13237: palveluksessa olevat vastaavat yhteensä jopa         syyskohdetta Nivalassa.
13238: lähes puolesta ao. kunnan veroäyrimäärästä.             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13239: Tämä on merkinnyt kaivosten perustamisesta           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13240: osallisiksi tulleissa kunnissa yleensä, ja etenkin   muksen,
13241: Vihannin kunnasta, hyvin nopeasti kiihtyvää
13242: kunnallista rakennustoimintaa, minkä työllis-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13243: tävä vaikutus on niinikää useampia vuosia kes-               menpiteisiin kaivostoiminnan aloittami-
13244: tävä ja huomattaviin työntekijämääriin kohdis-               seksi Nivalan Hiturassa ja tätä varten
13245: tuva.                                                        tarvittavan määrärahan varaamiseksi:
13246:    Ennenkaikkea edelläoleviin näkökohtiin Viita-             esim. työllisyysvaroista.
13247:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
13248: 
13249:          Pekka Pesola.                  Armas Leinonen.                 Paavo Niinikoski.
13250: 276
13251: 
13252: IV,132.- Toiv.al. n:o 136.
13253: 
13254: 
13255: 
13256: 
13257:                                    Salla ym.: Savukoskella olevan apatiittiesiintymän tutkimustoi-
13258:                                        minnan tehostamisesta.
13259: 
13260: 
13261:                                          Eduskunnalle
13262: 
13263:    Pohjois-Suomessa suoritettujen maaperätut-         raukset, sillä olosuhteet muuttuvat nykyisin hy-
13264: kimusten perusteella tällä hetkellä mielenkiin-       vin nopeasti.
13265: toisimmaksi kohteeksi on todettu Savukoskella            Edellä esitetyn sekä Pohjois-Suomessa pysy-
13266: oleva apatiittiesiintymä, joka tähän asti suoritet-   väksi muodostuneen työttömyyden vuoksi val-
13267: tujen tutkimusten mukaan sisältää maaperän tär-       tiovallan tulisi kiinnittää vakavaa huomiota
13268: keimmän, fosforimineraalin lisäksi runsaasti          maaperätutkimustoiminnan tehostamiseen tå-
13269: muita hyötymineraaleja ja malmeja. Aikaisem-          mänlaatuisissa kasvavaa mielenkiintoa osakseen
13270: min Outokumpu Oy:n toimesta aloitetut, nyt            saaneissa kohteissa.
13271: yhtiön yhdistämisen jälkeen Rautaruukki Oy:öön           Jo tässä vaiheessa tulisi perusteellisesti tutkia
13272: tämän yhtiön suorittamat maaperätutkimukset           ja selvittää myöskin alueelle mahdollisesti raken-
13273: ovat keskittyneet pääasiassa tämän esiintymän         nettävien kulkuyhteyksien eri vaihtoehdot, onko
13274: tutkimiseen. Tulosten perusteella alueella on in-     rautatie- vai maantieyhteyksien rakentaminen
13275: ventoitu useita kymmeniä miljoonia tonneja fos-       tarkoituksenmukaisempaa, kummankaan raken-
13276: foripitoisuudeltaan runsaimpiin kuuluvaa apa-         tamiseen maaston vuoksi ei ole vaikeuksia. Sa-
13277: tiittia maailmassa, pintaesiintymänä, joka voi-       malla olisi selvitettävä kuljetuskustannusten
13278: daan louhia avolouhoksena.                            osuus sekä kaikki kustannukset niiltä osin, mitä
13279:    Yhtiön tehostetuista toimenpiteistä huoli-         meidän oman maamme teollisuus käyttää tällä
13280: matta alueesta, jolla mainittu malmi sijaitsee,       hetkellä kyseistä raaka-ainetta.
13281: on tähän saakka inventoitu ainoastaan n.                 Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti eh-
13282: 10-20 %. Tällä vauhdilla tutkimustoiminta,            dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13283: ennenkuin se saadaan loppuun saakka suoritet-         muksen,
13284: tua, kestäisi vielä n. 10-15 vuotta, mikä on
13285: kohtuuttoman pitkä aika.                                          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13286:    Jos valtiovallan taholta ei kiinnitetä tähänas-            menpiteisiin Savukoskella olevan apa-
13287: tista suurempaa huomiota tutkimustoiminnan                    tiittiesiintymän tutkimustoiminnan te-
13288: tehostamiseen nykyisestään, sillä saattaa olla                hostamiseksi ja kaivostoiminnan aloitta-
13289: kaivostoiminnan aloittamiseen ja tuotteen edel-               miseksi siten, että raaka-aineen jalosta-
13290: leen jalostamiseen hyvinkin kohtalokkaat seu-                 minen suoritetaan mahdollisimman pit-
13291:                                                               källe itse paikalla.
13292:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13293: 
13294:                 Pekka Salla.                                       Paavo Lagerroos.
13295:                 Kaisu Weckman.                                     Eino Tainio.
13296:                 Kauko Hjerppe.                                     Toivo Friman.
13297:                                             Matti Koivunen.
13298:                                                                                                      277
13299: 
13300: IV,13.3.- Toiv.al. n:o 137.
13301: 
13302: 
13303: 
13304: 
13305:                                    Vennamo: Rautaruukki Oy:n laajennetun tuotannon sijoittami-
13306:                                       sesta Pohjois-Suomeen.
13307: 
13308: 
13309:                                          E d u s k u n n a 11 e.
13310: 
13311:    Jotta kehitysalueiden talouselämä pääsisi nou-     kansantaloudellisilla tosiasioilla. Sekä kokonais-
13312: semaan perusteollisuuden rakentamisen välityk-        taloudelliset että yritystaloudelliset tosiasiat
13313: sellä, sijoitettiin suomalainen suurteollisuus        huomioituina tukevat päinvastoin tuotannon ke-
13314: Rautaruukki Oy Oulun lääniin. Nyt kuitenkin           hittämistä ja laajentamista nykyisillä sijoitus-
13315: kolme suurta vanhaa puoluetta ovat hylänneet          alueilla.
13316: Pohjois-Suomen ja päättäneet sijoittaa tärkeän           Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
13317: osan Rautaruukin kehittyvästä jalostustuotan-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13318: nosta Etelä-Suomeen Hämeenlinnan kaupunkiin.
13319: Tällä tavoin nykyinen kansanrintamasuuntaus                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13320: on jälleen erittäin raskaasti lyönyt kehitysalueita           menpiteisiin Rautaruukki Oy:n laajenne-
13321: ja Pohjois-Suomea, eikä tällainen ratkaisu ole                tun tuotannon Hämeenlinnaan tehdyn
13322: mikään sattuma, vaan vain osa jatkuneiden ja                  sijoituspäätöksen kumoamiseksi sekä
13323: jatkuvien onnettomien toimenpiteitten sarjassa.               huolehtisi, että Rautaruukin teollisuuden
13324:    Rautaruukin osatuotannon sijoittamista Hä-                 kaikki laajennukset sijoitetaan Pohjois-
13325: meenlinnan kaupunkiin ei kuitenkaan voida pe-                 Suomeen.
13326: rustella yksityistaloudellisilla eikä myöskään
13327:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
13328: 
13329:                                            Veikko Vennamo.
13330: 278
13331: 
13332: IV,134.- Toiv.al. n:o 138.
13333: 
13334: 
13335: 
13336: 
13337:                                   Halinen ym.: Metallisulaton aikaansaamisesta Itä-Suomeen.
13338: 
13339: 
13340:                                         Eduskunnalle
13341: 
13342:    Nykyisin on tiedossa, että Laatokan pohjois-      sen voimalla lisätä Itä-Suomen osuutta. Entisten
13343: puolelta kulkee Oulua kohti itäosiltaan leveäm-      kaivosten ehtyminen ei myöskään ole näköpii-
13344: pänä malmirikas alue. Se sijaitsee suurimmaksi       rissä. Näin on esim. Outokummun kohdalla.
13345: osaksi Mikkelin, Kuopion ja Pohjois-Karjalan         Siellä on löydetty uusia esiintymiä.
13346: lääneissä, osa myös Oulun läänissä. Tästä mal-          Vuoriteollisuutta syntyy luonnollisesti siellä,
13347: mivyöhykkeestä on löydetty mm. rauta-titaani-,       missä malmeja löytyy. Näin on Itä-Suomikin
13348: kupari-, sinkki- ja nikkelimalmeja.                  saanut kaivosten kautta talouselämäänsä uusia
13349:    Näiden malmirikkaiden alueiden talouselämä        yrityksiä. Mutta kaivosten osuus työpanoksesta
13350: kaipaa kovasti uusia virikkeitä. Sen takia on in-    malmin louhinnasta valmiiksi tuotteiksi on
13351: nostus malmien etsintään paikallisen väestön         vajaa 20 %. Siksi on ihmeteltävää, että vajaa-
13352: keskuudessa ollut kiitettävä. Kilpailuja ovat jär-   työllisyysalueiden malmit kuljetetaan sulattokä-
13353: jestäneet maakuntaliitot ym. yhteisöt. Näytteet      sittelyä varten toiselle puolelle Suomea ja kai-
13354: ovat johtaneet maastotutkimuksiin ja merkittä-       voksissa suoritetaan vain alkutyö. Tiettävästi ei
13355: viin tuloksiin. On arvioitu malmivarojen mää-        olisi mitään esteitä sulaton perustamiseksi lä-
13356: riä ja avattu kaivoksia. Itä-Suomessa toimivat       hemmäksi malmien louhintapaikkoja. Se olisi
13357: mm. Outokummun, Luikonlahden, Katalahden             lisäksi erittäin järkevää kehitysaluepolitiikkaa ja
13358: ja Hällinmäen huomattavat kaivokset. Ne tuot-        työllisyyspolitiikkaa.
13359: tavat valtaosan Suomen kuparista ja nikkelistä.         Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunnioit-
13360: Samoin eräiden muiden malmien mm. sinkin ja          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13361: lyijyn sekä rikki- ja magneettikiisujen tuotanto
13362: Itä-Suomen kaivoksista on yli puolet maan ko-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13363: konaismäärästä. Lähivuosien aikana voidaan to-               menpiteisiin metallisulaton aikaansaami-
13364: dennäköisesti vielä useammankin uuden kaivok-                seksi Itä-Suomeen.
13365:       Helsingissä 5 piävänä helmikuuta 1969.
13366: 
13367:                Sylvi Halinen.                                    Yrjö Sinkkonen.
13368:                Esu Niemelä.                                      Paula Ruutu.
13369:                                            A. Holopainen.
13370:                                                                                                    279
13371: 
13372: IV,135.- Toiv.al. n:o 139.
13373: 
13374: 
13375: 
13376: 
13377:                                   Pekkarinen ym.: Metallisulaton rakentamisesta Varkauteen.
13378: 
13379: 
13380:                                         Eduskunnalle
13381: 
13382:    Malmilöydökset ovat keskittyneet valtaosal-       loudellisesti että väestöpoliittisesti kehittää eh-
13383: taan kehitysalueille ja ennen muuta Itä-Suo-         tistä tasapuolisemmin, on viipymättä ryhdyttävä
13384: meen. Voidaankin todeta, että kaivostoiminnan        toimenpiteisiin vuoriteollisuuden ja siihen liit-
13385: painopiste on Itä-Suomessa. Merkille pantavaa        tyvän metalliteollisuuden kehittämiseksi siten,
13386: on, että uudetkin malmilöydökset sijoittuvat         että jalostustehtaita rakennetaan ennen muuta
13387: pääasiassa Itä-Suomeen. Suoritetut malmitutki-       voitaisiin Itä-Suomessa lisätä perustamalla sinne
13388: mukset lisäksi osoittavat, että yhä uusia malmi-     metallisulatto.
13389: esiintymiä on löydettävissä, juuri Itä-Suomen           Tutkittaessa Itä-Suomeen rakennettavan me-
13390: alueelta.                                            tallisulaton sijoituspaikkaa, nousee keskeisen
13391:    Ihmetystä herättää se, että vaikka malmin         asemansa ja hyvien maantie-, rautatie- ja vesitie-
13392: raaka-aineet saadaan merkittäväitä osaltaan Itä-     yhteyksiensä ansiosta etutilalle Varkauden kau-
13393: Suomesta, niiden jalostaminen tapahtuu koko-         punki.
13394: naan muualla. Tästä on seurauksena, että kehi-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
13395: tysalueilla suoritetaan vain raaka-alueen irrotta-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13396: minen maaperästä ja pitemmälle menevä jalos-
13397: tus tehdään vaurailla alueilla, jolloin niitä yhä              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13398: enemmän rikastutetaan köyhien alueiden kustan-               menpiteisiin metallisulaton rakentami-
13399: nuksella.                                                    seksi Varkauteen.
13400:    Jotta valtakunnan eri osia voitaisiin sekä ta-
13401:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
13402: 
13403:          Pentti Pekkarinen.             Eino Uusitalo.                  Paavo Niinikoski.
13404: 280
13405: 
13406: IV,136.- Toiv.al. n:o 140.
13407: 
13408: 
13409: 
13410: 
13411:                                    Vaittinen ym.: Tutkimuksesta metallisulattamon perustamisesta
13412:                                       Pohjois-Karjalaan.
13413: 
13414: 
13415:                                          Eduskunnalle
13416: 
13417:    Louhitut malmit Pohjois-Karjalan alueelta,         tärkeä merkitys myöskin maakunnan työllisyy-
13418: lähinnä Outokummusta, kuljetetaan nykyään ja-         den kannalta.
13419: lostettavaksi Harjavaltaan ja Kokkolaan. Raa'an          Seutusuunnitelmien yhteydessä on jo tutkittu
13420: malmin kuljettaminen pitkien matkojen päähän          metallisulattamon paikkakysymystä. Sopiviksi
13421: vaatii runsaasti kuljetusvälineitä sekä tulee huo-    paikoiksi on todettu Outokumpu, jossa louhinta
13422: mattavasti kalliimmaksi kuin jos malmi jalostet-      suurimmaksi osaksi tapahtuu, sekä Liperin He-
13423: taisiin paikan päällä. Tämän vuoksi metallisulat-     poniemi. Lopullisesti paikkojen edullisuutta ei
13424: tamon perustaminen Pohjois-Karjalaan lähelle          kuitenkaan vielä ole selvitetty.
13425: louhinta-aluetta on ollut useasti esillä. Asiaa kä-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13426: siteltiin viimeksi viime lokakuussa Itä-Suomen        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13427: maapäivillä Kuopiossa. Maapäivillä oltiin voi-        muksen,
13428: makkaasti sitä mieltä, että metallisulattamo pi-
13429: täisi perustaa lähelle varsinaisia louhimisalueita.             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13430: Todettiin myös että nykyään sellaisen hankkeen               tutkimuksen suorittamiseksi metallisu-
13431: esteenä ei enää voi olla käyttövoiman puute.                 lattamon perustamisesta Pohjois-Karja-
13432:    Paitsi kuljetuskustannusten alentamista olisi             lan alueelle.
13433: sulattamon sijoittamisella Pohjois-Karjalaan
13434:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
13435: 
13436:                 Aili Vaittinen.                                  Antti 0. Pennanen.
13437:                 Anna-Liisa Linkola.                              Pauli Puhakka.
13438:                 A. Holopainen.                                   Valde Nevalainen.
13439:                                             Reino Karpola.
13440:                                                                                                    281
13441: 
13442: IV,137.- Toiv.al. n:o 141.
13443: 
13444: 
13445: 
13446: 
13447:                                    Volotinen ym.: Metallisulaton perustamisesta Pohjois-Karjalan
13448:                                       lääniin.
13449: 
13450: 
13451:                                         Eduskunnalle
13452: 
13453:    Itä-Suomen merkitys maan kaivostoiminnassa        suoritetaan vain alkutyö ja jalostus suoritetaan
13454: on keskeinen. Toimiihan siellä monien pienem-        maan toisella puolen. Ryhdyttäessä kiinnittä-
13455: pien kaivosten lisäksi mm. maamme huomatta-          mään voimakkaampaa huomiota maan eri aluei-
13456: vin kaivos, Outokumpu Oy:n kuparikaivos.             den tasapuoliseen kehittämiseen, olisi viipy-
13457: Laatokan pohjoispuolesta Oulua kohti kulkeva         mättä selvitettävä myös vuoriteollisuuden kehit-
13458: itäosiltaan leveämpi malmirikas alue sijaitsee       täminen siten, että jalostusprosessia jatkettai-
13459: suurimmaksi osaksi juuri Itä-Suomen lääneissä.       siin lähempänä varsinaisia kaivoksia. Työllisyy-
13460:    Kuitenkin nämä malmirikkaat alueet ovat           den hoidon kannalta näin saavutettaisiin myön-
13461: maamme pahinta kehitysaluetta, mikä johtuu           teistä kehitystä, joka merkitsisi samalla väestö-
13462: suuresti siitä, että maakuntien raaka-aineet vie-    kehityksen tasapainottamista.
13463: dään muualle jalostettavaksi. Näin on asianlaita        Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
13464: myös kaivosteollisuuden osalta. Pohjois-Karja-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13465: lasta löydetään yhä uusia esiintymiä entisten li-
13466: säksi, mutta siitä huolimatta ei ole ryhdytty toi-            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13467: menpiteisiin esimerkiksi metallisulaton rakenta-            menpiteisiin metallisulaton perustami-
13468: miseksi Pohjois-Karjalaan, vaikka tähän olisivat            seksi Pohjois-Karjalan lääniin.
13469: edellytykset olemassa. Näin Pohjois-Karjalassa
13470:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13471: 
13472:                 Mikko Volotinen.                                 Antti 0. Pennanen.
13473:                 Reino Karpola.                                   Eino Lottanen.
13474:                                            A. Holopainen.
13475: 
13476: 
13477: 
13478: 
13479: 36 E 57/69
13480: 282
13481: 
13482: IV,l38.- Toiv.al. n:o 142.
13483: 
13484: 
13485: 
13486: 
13487:                                   Berner ym.: Energiataloudellisen elimen asettamisesta ohjaamaan
13488:                                      maamme energiahuollon kehitystä.
13489: 
13490: 
13491:                                          Eduskunnalle
13492: 
13493:    Suomen energiahuolto, joka käsittää sekä säh-      suuresta lämmöntarpeesta. Lämmityskustannuk-
13494: kövoiman että polttoaineiden tarpeen tyydyttä-        set vaikuttavat suoraan asumiskustannuksiin,
13495: misen, on muuttumassa erääksi suurista kansan-        näin olisi kaikin tavoin pyrittävä niiden alenta-
13496: taloudellisista pulmakysymyksistämme.                 miseen. Viime aikoina nähty kehitys, joka täh-
13497:    Enrgian kulutus maassamme jakaaantuu liki-         tää asuntojen kokonaissähköistämiseen ei ole
13498: pitäen siten, että liikenne vaatii n. 10 %, säh-      omiaan alentamaan näitä kustannuksia.
13499: kötuotanto n. 25 % ja loput 65 % käytetään               Maastamme puuttuu tänään yhtenäinen ener-
13500: erilaiseen lämmitykseen. Kotimaisilla energia-        giapolitiikka, joka tähtäisi järkiperäiseen kan-
13501: lähteillä saadaan tällä hetkellä vajaat puolet tar-   santaloudellisesti oikein hoidettuun energiahuol-
13502: peesta, loput perustuu tuontiin. Energian tar-        toon. Valtion toimesta olisi asetettava puoluee-
13503: peen kokonais kasvuvauhti on tällä hetkellä n.        ton elin, joka tutkimusten ja suositusten
13504: 6,5 % vuodessa. Kasvun kurissa pitäminen              avulla pystyisi suuntaamaan energiatalouden ke-
13505: edellyttää, että erityisesti rakennusten läm-         hityksen kansantaloutta eniten hyödyttävälle ko-
13506: mityshuollon alueella suoritetaan rationalisoin-      konaisvaltaiselle linjalle, jossa tasapuolisesti
13507: tia ja että_ energiatalous kokonaisuudessaan hoi-     huomioitaisiin kuntien ja mahdollisten yksi-
13508: detaan järkiperiäsesti.                               tyisten energiavalmistuslaitosten edut.
13509:    Kokonaisenergiatarpeen kasvun suurin osa              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13510: tarvitaan asuntojen lämmönkulutuksen lisäänty-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13511: misen peittämiseksi. Tämä liittyy yleiseen kau-       myksen,
13512: pungistumiseen. Erään v. 1968 valmistuneen
13513: tutkimuksen arvion mukaan muodostivat läm-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13514: mityskustannukset v. 1966 kokonaista 65 %                    sellaisen energiataloudellisen elimen
13515: maamme asuintalojen käyttökustannuksista ja                  asettamiseksi, joka kaikkia energialaa-
13516: 18,4 % asumisen kustannuksista, joihin sisäl-                tuja huomioonottaen valvoisi ja ohjaisi
13517: tyivät asuntojen käyttö, korjaus ja kunnossapito,            maamme energiahuollon kehitystä huo-
13518: asuntoalueiden kunnallistekniikka.                           mioiden tasapuolisesti myös kuntien ja
13519:    Asumiskustannukset ovat maassamme tunne-                  yksityisten      energiavalmistuslaitosten
13520: tusti liian korkeita, mikä osaksi johtuu maamme              edut.
13521: maantieteellisestä sijainnista ja siitä johtuvasta
13522:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
13523: 
13524:          Arne Berner                     E. J. Paavola.                 Armas Leinonen.
13525:          Eeles Landström.                Pekka Pesola.                  Irma Karvitdro.
13526:                                          Tuure Salo.
13527:                                                                                                     283
13528: 
13529: IV,139.- Toiv.al. n:o 143.
13530: 
13531: 
13532: 
13533: 
13534:                                   Knuuti ym.: Porttipahdan tekojärven altaan pohjan raivaami-
13535:                                      sesta.
13536: 
13537: 
13538:                                         E d u s kun n a 11 e.
13539: 
13540:    Vuonna 1968 jouduttiin toteamaan, että Lo-           Paraikaa on valmisteilla Lokkaa oleellisilta
13541: kan tekojärven alueella oli jätetty hakkaamatta      piirteiltään muistuttava Porttipahdan tekojärvi.
13542: huomattavat määtät teollisuuden raaka-aineeksi       Tämän työn yhteydessä eivät Lokassa tehdyt
13543: kelvollista puuta, sekä että altaan pohjan pet-      virheet saisi toistua.
13544: kausta ei oltu suoritettu. Puustosta oli otettu         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
13545: talteen vain se osa, jonka hakkaaminen ja pois-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13546: kuljetus oli taloudellisesti kannattavaa. Loppu
13547: puustosta jätettiin altaaseen, missä se vain osit-             että hallitus huolehtisi siitä, että Port-
13548: tain jäi veden alle.                                        tipahdan alueelta otetaan talteen kaikki
13549:    Lokan altaaseen jäänyt puusto pilaa mahdol-              teollisuuden raaka-aineeksi soveltuva puu
13550: lisuudet käyttää tätä maamme suurimpiin jät-                ja että altaan pohja raivataan siten, että
13551: viin tinnastettavaa vesialuetta urheilukalastus-            järveä voidaan myöhemmin käyttää ur-
13552: ja vesiretkeilyalueena. Aluetta ympäröivän luon-            heilukalastus- ja vesiretkeilyalueena ja
13553: non jylhä karuus olisi muodostanut puitteet,                että alueen maisemallinen kauneus muo-
13554: joissa tekojärvi olisi saattanut kehittyä lajis-            dostuu mahdollisimman suureksi.
13555: saan harvinaiseksi matkailulliseksi nähtävyy-
13556: deksi ja virkistysalueeksi.
13557:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13558: 
13559:                Urho E. Knuuti.                                   Ville Tikkanen.
13560: 284
13561: 
13562: IV,140.- Toiv.al. n:o 144.
13563: 
13564: 
13565: 
13566: 
13567:                                    Kiviaho ym.: Määrärahasta Sykäräisten, Nurmon ;a Ala;ärven
13568:                                       voimalaitoksien rakentamiseksi.
13569: 
13570: 
13571:                                           Eduskunnalle
13572: 
13573:    Atomivoimalaitoksen tilauksen viivästyttyä          ja Nurmon voimalaitokset. Alajärven voimalai-
13574: on maamme sähköenergian tuotanto suuresti              toksen tehon nosto on toteutettava pengerryk-
13575: jäljessä kulutuiksesta. Maatamme uhkaa voima-          sen avulla.
13576: pula, ellei nopeisiin toimiin ryhdytä sähköntuo-          Voimalaitoksiin 'tarvittavat koneisto't saamme
13577: tannon lisäämiseksi.                                   kokonaan kotimaasta, niin turpiinit kuin gene-
13578:    Sähköä on ajateltu tuotavaksi etupäässä Ruot-       raattoritkin. Kotimaiset turpiinit ja generaatto-
13579: sista, josta sitä tuotaisiin Tornion kautta raken-     rit saatiin Evijärven Hanhikosken voimalaitok-
13580: nettavan linjan kautta.                                seen, jotka osoittautuivat hyvilksi.
13581:    Sähkön tuonti Ruotsista lisäisi jo ennestään-          Näin voimme saada paitsi energiatavpeemme
13582: kin voima!kasta tuontivoittoisuutta kaupankäyn-        turvatuksi myös työtä kotimaahan ja näin lie-
13583: nissämme Ruotsin kanssa. Vailkka me tilaisim-          vennetyksi pysyvää työttömyyttä. Varsinkin Vaa-
13584: mekin lähitulevaisuudessa atomivoima:laitoksen,        san läänissä on luotava teollisuudelle pohjaa
13585: tarvitaan vesivoimaa joka tasaa huippuja sähkön        paisuvan työttömyyden lievittämiseksi.
13586: !kulutuksessa. Siihen antaa mahdollisuuden                EdeHä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
13587: säännöstelty vesivoiima.                               nan päätettäväksi toivomuksen,
13588:    Vaasan läänissä on rakennettu vesivoimalai-
13589: toksia useita ja parhaillaan on rakenteilla kaksi                että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
13590: Kurikkaan.                                                    ja menoarvioesitykseen tarpeellisen mää-
13591:    Vielä on jä,ljeHä useita suunniteltuja laitoksia.          rärahan Sykäräisten, Nurmon ia Alajär-
13592: Näitä hankkeita on vietävä eteenpäin keskeytyk-               ven voimalaitoksien suunnittelemiseksi
13593: settä.                                                        ja rakentamiseksi.
13594:    Toteuttamisvuoroaan odottavat Sykäräisten
13595:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
13596: 
13597:                 Aleksi Kiviaho.                                    Eino Tainio.
13598:                                                                                                      285
13599: 
13600: IV,141.- Toiv.al. n:o 145.
13601: 
13602: 
13603: 
13604: 
13605:                                    Voutilainen ym.: Siikakosken ja Pudaskosken voimalaitosten ra-
13606:                                       kentamisesta Pielisjärven kunnassa.
13607: 
13608: 
13609:                                           E d u s k u n n a 11 e.
13610: 
13611:    Lieksanjoessa välillä Panikajärvi-Ruunaan-          työohjelman mukaisesti ja rakennusaika olisi
13612: järvi on putousta noin 25 metriä ja on tämä            2.5-3 vuotta. Tänä aikana tulisi rakentamis-
13613: vesivoima eräs edullisimmin rakennettavista ve-        työssä tarjautumaan työtä 350-600 työn-
13614: sivoimistamme. Näistä koskista omistaa rv~ltio         tekijälle.
13615: 80,45 %, Enso-Gutzeit Oy 14,96 % ja jako-                  Voimalaitosten rakentamisen jälkeen on vä-
13616: kunnat 4,61 %.                                         lillä Pankajärvi-Ruunaanjärvi mahdollisuus
13617:    Vaitio on vudkrannut koskiosuutensa Pohjois-        siirtyä nippu-uittoon. Metsähallituksessa on laa-
13618: Karjalan Sähkö Oy:Ne ja Veitsiluoto Oy:He              dittu alustava suunnitelma nippu-uittolaitteiden
13619: siten, että Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n osuu-          rakentamiseksi ;voimalaitdksiin.
13620: deksi tulee valtion omistamasta vesivoimasta               Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitea 111
13621: noin 48 %ja Veitsiluoto Oy:n osuudeksi 52 %.           osamietinnössään toteaa, että han~eiden toteut-
13622:    Vesivoiman raikentaJmisesta on Jaadittu suun-       tamisella atkaansaataisiin kohtuuhintaista vesi-
13623: nitelma, jonka mukaan rakennettaisiin Siikakos-        voimaa ( vuosienergian rakentamiskustannus on
13624: ken ja Pudaskosken voimalaitokset, joiden tek-         28,5 penniä/kWh) jatlkettaisiin merkittävässä
13625: nilliset arvot ovat seuraavat:                         määrin Lieksanjoen nippu-uittomahdollisuutta
13626: Keskivirtaama MQ . . . . . . . . .          80 m3/ s   ja aikaansaataisiin rakennusaikana huomattava
13627: Rakennusvirtaama QR . . . . . . . 120 m                määrä työpaikkoja Pohjois-Karjalan alityöllisyys-
13628: Putouskorkeus H hrutto . . . . .            25 m       alueelle.
13629:         ,        H netto . . . . .          24 m           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
13630: Maks. teho . . . . . . . . . . . . . . . .  25 MW      nan hyväksyttaväksi toivomuksen,
13631: Vuosienergia . . . . . . . . . . . . . . . 140 GWh/v
13632:                                                                  että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
13633:    Kokonaiskustannus 4/68 hintatason mukai-                    menpiteisiin Pielisjärven kunnassa si;ait-
13634: sesti olisi 40.0 milj. mk. Suunnitelma edellyt-                sevien Siikakosken ja Pudaskosken voi-
13635: tää voimalaitdksen rakentamista yhtäjaksoisen                  malaitosten rakentamiseksi.
13636:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
13637: 
13638:                 U. H. Voutilainen.                                  Mikko Volotinen.
13639:                 Pauli Puhakka.                                      Antti 0. Pennanen.
13640:                 A. Holopainen.                                      Valde Nevalainen.
13641:                 Reino Karpola.                                      Aili Vaittinen.
13642: 286
13643: 
13644: IV,142.- Toiv.al. n:o 146.
13645: 
13646: 
13647: 
13648: 
13649:                                  Hanhirova ym.: Tutkimuksesta turveteollisuuden aikaansaami-
13650:                                     sesta Karungin kunnassa.
13651: 
13652: 
13653:                                        Eduskunnalle.
13654: 
13655:    Karungin kirkonkylän lähettyvillä Karungin      minen helpottaisi suuresti myöskin työllisyysky-
13656: aseman välittömässä läheisyydessä on n. 200        symyksiä tällä vaikealla alityöllisyysalueella.
13657: hehtaarin laajuinen Mustanjängan rahkasuoalue,       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
13658: jossa turvekerroksen vahvuus on n. 2 metriä.       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13659: Alue olisi erittäin sopiva mm. kasvuturveteolli-   muksen,
13660: suudelle. Alue rajoittuu rauta- ja maantiehen,
13661: joten sen hyväksikäyttö olisi helppoa liikenteen            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13662: puolesta ja muutenkin alueen sijainti on edulli-          menpiteisiin tutkimuksen suorittami-
13663: nen, koska asutusta on runsaasti molemmin puo-            seksi turveteollisuuden aikaansaamiseksi
13664: lin valtakunnanrajaa. Turveteollisuuden perusta-          Karungin kunnassa.
13665:       Helsingissä 14 päivänä helm~kuuta 1969.
13666: 
13667:               Veikko Hanhirova.                                Pekka Vilmi.
13668:                                                                                                     287
13669: 
13670: IV,143.-Toiv.al. n:o 147.
13671: 
13672: 
13673: 
13674: 
13675:                                    Hanhirova ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
13676:                                       Kemijärvi Oy:n osakkeiden lunastamiseksi yksityisiltä osak-
13677:                                       keenomistajilta.
13678: 
13679: 
13680:                                          E d u s k u n n a 11 e.
13681: 
13682:    Eduskunnan tehtyä päätoksen Kemijärvi Oy:n         synyt valtionvarainvaliokunnan esitystä vaan
13683: perustamisesta, asetti hallitus paikalliselle väes-   päätyi hallitu!ksen esittämään korvaushintaan.
13684: tölle vaatimuksen, että sen on merkittävä kah-           Eduskunnan päätös ei mielestämme ole koh-
13685: denmiljoonan markan arvosta yhtiön osakkeita.         tuullinen niitä yksityisiä osal~keenomistajia !lmh-
13686: Koillis-Lapin asukkaat keräsivät keskuudestaan        ·taan, jotka hyvinkin pienistä varoistaan ovat
13687: varat ja näin täyttivät velvoitteensa. Kun Kemi-      yrittäneet panna osan Kemijärvi Oy:n tukemi-
13688: järvi Oy sittemmin fuusioitiin Veitsiluoto            seen sen perustamisvaiheessa ja näin luoda edel-
13689: OY :n, tuli esille yksityisillä henkilöillä olevien   [ytykset tarpeelliselle yritystoiminnalle Koillis-
13690: Kemijärvi Oy:n osakkeiden Junastus valtiolle.         Lapissa. Koska Eduskunnalla on mahdollisuus
13691: Tällöin pidettiin itsestään selvänä asiana, että      ottaa osakkeiden korvauskysymys uudelleen käsi-
13692: osakkeet lunastetaan niiden nimellisarvosta, eli      teltäväkseen, katsomme oikeaksi, että se näin te-
13693: siitä hinnasta minkä osalclreenomistajat olivat       kisi ja siten saattaisi· korvauskysymyksen koh-
13694: niistä maksaneet. Näin ei kuitenkaan tapahtunut       tuulliseen päätökseen.
13695: vaan hallitus esitti Eduskunnalle osakkeet lunas-        Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunnioit-
13696: tettavaksi huomattavasti alle nimellisarvon, eli      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13697: 36,24 markalla :kappaleelta, nimellisarvon            mu'ksen,
13698: ollesa 50 markkaa.                                                että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
13699:    Kun asia oli valtionvarainvaliokunnan käsitel-             tyksen 566 540 markan suuruisen määrä-
13700: tävänä, katc;oi valiokunta hallituksen esityksestä            rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
13701: poiketen kohtuulliseksi ehdottaa, että esityk-                1969 tulo- ja menoarvioon Kemijärvi
13702:  sessä tarkoitetut 41.173 Kemijärvi Oy:n osa-                 Oy:n osakkeiden lunastamiseksi yksityi-
13703: ketta lunastettaisiin niiden nimellisarvoa vastaa-            siltä osakkeenomistajilta niiden nimel-
13704: valla summalla. Eduskunta ei kuitenkaan hyväk-                lisarvoa vastaavalla hinnalla.
13705:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13706: 
13707:                 Veikko Hanhirova.                                  Pekka Vilmi.
13708: 288
13709: 
13710: IV,144.- Toiv.al. n:o 148.
13711: 
13712: 
13713: 
13714: 
13715:                                   Volotinen ym.: Valtionapujen korottamisesta maaseudun sähköis-
13716:                                      tämiseen.
13717: 
13718: 
13719:                                         E d u s k u n n a 1 :1 e.
13720: 
13721:    Maamme sähköistämisessä on sotien jäJkeen          met1ldksi Ilomantsin kunta, ovat taloudellisista
13722: astuttu aivan uuteen kauteen, mutta vieläkin          vaikeuksistaan huolimatta pyrkineet auttamaan
13723: lähes 10 % kaikista maaseudun talouksista on          tilannetta omalta osaltaan, ja ovat antaneet apua
13724: sähkön piirin ulkopuolella. Jäljelläoleva sä:h-       uusien ronuntopiirien perustamiseksi. Ilomant-
13725: köistystarve on nykyisin noin 60 ooo taloutta.        sin kunta on antanut avustusta 1000-5 000
13726: Vuoden 1965 sähkökomitea päätyi perustellus-          markkaan muuntopiiriä kohti. Valtion olisi sen
13727: sa esityksessä siihen, että kokonaan sähkön ul-       vuoksi lisättävä avustustaan, että köyhät kunnat
13728: kopuolella olevista talouksista noin 47 000 olisi     eivät joutuisi suorittamaan niin suuressa mää-
13729: sähköistettävä lähimmän 10 vuoden aikana. Ny-         rin maaseudun välttämättömän sähköistäiDisen
13730: kyisellä vauhdilla tätä ei kuitenkaan saavuteta,      rahoittamista. Jotta säbköistämissuunnitelmat
13731: vaan nopeutta on lisättävä. Tämä merkitsee            saataisiin toteutetuksi aikataulun mukaisesti,
13732: myös valtion vuosittaisen tuen lisäämistä.            valtion olisi kiireellisesti korotettava osallistu-
13733:    Pohjois-Karjala on maamme harvimpaan säh-          misprosenttiaan sähköistysavustuksissa.
13734: köistetty alue. Maaseudun sähköistysprosentti on         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
13735: siellä vain 55. On todettu, että valtion budje-       nioittavasti eduskunnan hyrväiksyttäväksi toivo-
13736: tissa viime vuosien aiikana olleen määrärahan         muksen,
13737: turvin ei ole voitu riittävästi avustaa maaseudun
13738: sähköistystä. Varsinkin rvähävaraisilla kehitys-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13739: alueilla, jollaista Pohjois-Karjala kokonaisuudes-             menpiteisiin maaseudun sähköistämi-
13740: saan on, eivät maaseudun eläjät ja sähköyhtiöt                 sessä annettavien valtionapujen korotta-
13741: ole voineet toteuttaa vielä sähköistämättömien                 miseksi sähköistyksessä jälkeen jääneille
13742: alueiden liittämistä valtakunnan voimaverkos-                  alueille.
13743:  toon riittävässä 1aajuudessa. Monet kunnat, esi-
13744:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13745: 
13746:                Mikko Volotinen.                                     Reino Karpola.
13747:                Eino Lottanen.                                       Heikki Hasu.
13748:                A. Holopainen.                                       Yrjö Sinkkonen.
13749:                                                                                                    289
13750: 
13751: IV,14.5.- Toiv.al. n:o 149.
13752: 
13753: 
13754: 
13755: 
13756:                                  Vennamo: Y rityksien ja maatalouksien sähkökustannuksien alen-
13757:                                     tamisesta.
13758: 
13759: 
13760:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13761: 
13762:    Sähkö on nykyaikaisessa taloustoiminnassa          Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
13763: välttämätön. Liittymämaksut ja sähkön !hinta        eduskunnan hyväksyttävaksi toivomuksen,
13764: ovat kuitenkin keskisuurille ja pienille yrityk-
13765: sille kohtuuttoman suuret. Näin on asianlaita                  että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
13766: myös maatalouksien kohdalla. Suuryritykset                  menpiteisiin sähkön liittymismaksujen
13767: ovat sitävastoin etuoikeutetussa asemassa. Jos              alentamiseksi sekä sähkön hinnan pitä-
13768: (jiD.atoimisuutta ja yrittäjätoimintaa halutaan             miseksi yrityksille ja maatalouksille koh-
13769: maassamme kehittää on näitä kustannuksia eh-                tuullisena.
13770: dottomasti alennettava. Tätä vaatii myös työlli-
13771: syys ja maatalouden tulevaisuus.
13772:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
13773: 
13774:                                         Veikko Vennamo.
13775: 
13776: 
13777: 
13778: 
13779: 37 E 57/69
13780: 290
13781: 
13782: IV,146.- Toiv.al. n:o 150.
13783: 
13784: 
13785: 
13786: 
13787:                                   Hanhirova ym.: Sähkötariffien tasoittamisesta maan eri osissa.
13788: 
13789: 
13790:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13791: 
13792:    On nurinkurista, että pääasiassa valtion omis-    läinen maksaa siitä 8 p. Erot johtunevat mm.
13793: tuksessa olevat voimayhtiöt harjoittavat täysin      siitä, että pohjoisen kuluttajat maksavat kauko-
13794: maan hallituksen kehitysaluepolitiikan vastaista     siirron etelään, vaikka voimayhtiö on kehitys.
13795: tariffipolitiikkaa. Samaan aikaan kun hallitus       alueen yritys. Toiseksi paikalliset siirtokustan-
13796: kehitysaluepolitiikalla pyrkii saattamaan maan       nukset ovat kehitysalueella suuret, mikä tietysti
13797: eri osat elinkeinoelämän kehittymisen kannalta       kohottaa hintaa.
13798: tasaveroiseen asemaan, perivät voimayhtiöt huo-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13799: mattavasti korkeampaa hintaa sähköstä kehitys-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13800: alueella, vaikka suurin osa maan sähköenergiasta     muksen,
13801: tuotetaan siellä. Saatavilla olevan energian hinta
13802: on useissa tapauksissa ensiarvoisen tärkeä teolli-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13803: suuden sijoittumisedellytys.                                 menpiteisiin sähkötariffien muuttami-
13804:    Todettakoon esimerkkinä, että 100 m:n                     seksi siten, että valtakunnan eri osat tu-
13805: päässä lsohaaran voimalaitoksesta oleva kulut-               levat toisiinsa nähden oikeudenmukai-
13806: taja maksaa sähköstä 14 p/kWh, kun belsinki-                 seen asemaan.
13807:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
13808: 
13809:                Veikko Hanhirova.                                  Erkki Haukipuro.
13810:                Hannes Paaso.                                      Paavo Niinikoski.
13811:                                            Pekka Vilmi.
13812:                                                                                                   291
13813: 
13814: IV,147.- Hemst.mot. nr 1.51.
13815: 
13816: 
13817: 
13818: 
13819:                                   Korsbäck m.fl.: Angående eliminering av variationerna i konsu-
13820:                                      mentpriset på elström.
13821: 
13822: 
13823:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
13824: 
13825:    Elektriciteten är numera ingen lyx- eller         tili lika förmånliga pris som i allmänhet är
13826: undantagsvara, förbehållen endast vissa lands-       rådande i städerna.
13827: delar eller befolkningsgrupper. Elljus och -kraft       Variationerna i konsumentpriset på elström
13828: bör tvärtom betraktas som en elementär för-          är mycket olika och i många fall mycket stora
13829: nödenhet för en normal livsföring i likhet med       mellan olika landsdelar och mellan olika distri-
13830: bostäder, livsmedel m.m. I enlighet med denna        butionsområden. Detta beror bl.a. på olika pro-
13831: uppfattning borde alla landsdelar och alla landets   ducentpris, olika partipris och på distributions-
13832: innevånare ha tillgång till elektricitet tili möj-   företagens kostnader för ledningar m.m.
13833: ligast likartat pris, oberoende av läge och bo-          Med hänvisning tili vad som ovan anförts
13834: ningsplats. Tillgång tili elektricitet och konsu-    föreslås att riksdagen ville besluta hemställa,
13835: mentpriset på elström är därtill av utslagsgivan-
13836: de betydelse bl.a. för näringslivet och dess ut-                att regeringen skyndsamt måtte låta
13837: veckling. Sålunda är t.ex. det relativt höga el-             utreda, på vilka sätt variationerna ;
13838: priset på landsbygden ett stort hinder för upp-              konsumentpriset på elström kunde eli-
13839: komsten av hantverks- och industriföretag. Ett               mineras, och vidtaga av utredningen för-
13840: grundvillkor för en ökad industriproduktion på               anledda åtgärder.
13841: landsbygden är därför, att elkraft kan erhållas
13842:       Helsingforsden 8 februari 1969.
13843: 
13844:          Verner Korsbäck.               Ragnar Granvik.                Magnus Kull.
13845: 292
13846: 
13847: IV,147.- Toiv.al. n:o 1.51.                                                                    Suomennos.
13848: 
13849: 
13850: 
13851: 
13852:                                    Korsbäck ym.: Sähkövirran kulutta;ahinto;en erilaisuuden poista-
13853:                                      misesta.
13854: 
13855: 
13856:                                           E d u s k u n n a 11 e.
13857: 
13858:    Sahkö ei ole enää mikään ylellisyys tai poik-       senvuoksi, että sähkövirtaa on saatavana yhtä
13859: keustarvike, johon vain eräillä osilla maata tai       edulliseen !hintaan kuin asian laita yleensä on
13860: vain tietyillä väestöryhmillä olisi oikeus. Sähkö-     kaupungeissa.
13861: valoa ja -voimaa on päinvastoin pidettävä nor-            Sähkövirran kuluttajahintojen vaihtelut ovat
13862: maaliin elämäntapaan kuuluvana alkeishyödyk-           hyvin erilaisia ja monissa tapauksissa hyvin suu-
13863: keenä asuntojen, elintarpeiden ym. tapaan. Tä-         ria maan eri osien ja eri jakelualueiden välillä.
13864: män käsityskannan mukaisesti maamme kai-               Tämä johtuu mm. erilaisista tuottajahinnoista,
13865: killa osilla ja maan kaikilla asukkailla tulisi olla   erilaisista tukkuhinnoista ja jakeluyritysten
13866: saatavissa sähköä mahdollisimman yhtenäiseen           johdinkustannuksien erilaisuudesta ym.
13867: hintaan asemasta ja asuinpaikasta riippumatta.            Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan eduskun-
13868: Sähkön saannilla ja sähkövirran kuluttajahin-          nan hyväksyttäväksi toivomus,
13869: nalla on sen lisäksi ratkaiseva merkitys mm.
13870: elinkeinoelämän ja sen kehityksen kannalta.                       että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
13871: Niinpä suhteellisen korkea sähkönhinta maa-                    millä tavoin sähkövirran kuluttajahinto-
13872: seudulla muodostaa suuren esteen käsityö- ja                   ;en erilaisuudet voitaisiin poistaa ja ryh-
13873: teollisuusyritysten syntymiselle; Maaseudun li-                tyisi selvityksen aiheuttamiin toimenpi-
13874: sääntyvän teollistumisen perusedellytyksiä on                  teisiin.
13875:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1969.
13876: 
13877:          Verner Korsbäck.                 Ragnar Granvik.                 Magnus Kull.
13878:                                                                                                     293
13879: 
13880: IV,148.- Toiv.al. n:o 152.
13881: 
13882: 
13883: 
13884: 
13885:                                  Uusitalo ym.: Sähkön hinnan saattamisesta samanlaiseksi koko
13886:                                     valtakunnan alueella.
13887: 
13888: 
13889:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13890: 
13891:    Sähkön hinta on maassamme hyvin erilainen.       joillakin toimenpiteillä tasoitettava sällkön hin-
13892: Eräin paikoin on sähkön hllovattihint a 2-3         taa siten, että sähkön hinta olisi kaikkialla
13893: penniä, mutta paikoin joudutaan sähköstä mak-       maassa sama. Kun suurin osa sähkön tuotan-
13894: samaan jopa 15 penniä kHovatilta. Lisäksi perus-    nosta on valtioenemmistöisillä yhtiöillä tulisi
13895: tariffimaksut ovat hyvin vaihtelevat. Kun säh-      valtion voida hoitaa myös voiman siirto siten,
13896: kön käyttö lisääntyy jatkuvasti, muodostuu säh-     että kuluttajat sähkön ostajina tulisivat saman-
13897: kön hinnasta huomattava kustannustekijä var-        laiseen asemaan. Tämä olisi myös tehokbinta
13898: sinkin teollisuudelle, ja yleensäkin sähkön tar-    kehitysaluepolitiikkaa, onhan nimenomaan kehi-
13899: vitsijoille. Maassamme suunnitellaan parhail-       tysalueiUa sähkön hinta korkeampi kuin mitä se
13900: laan asuntotalojen sähkölämmitykseen siirty-        on varsinaisessa teollisuus-Suomessa.
13901: mistä, mikä olisikin hyvin tarkoituksenmu-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
13902: kaista. Kansainvälisille kriiseille altis öljy on   tavasti eduskunnan hyvaksyttäväksi toivomuk-
13903: vallannut liian suuressa määrin sijaa energialäh-   sen,
13904: teenä, joka vallan hyvin voitaisiin korvata koti-
13905: maisella sähköllä. Liian suuret erot sähkön hin-               että hallitus kiireellisesti tutkituttaisi
13906: nassa estävät kuitenkin järkiperäisen ja tarkoi-            ja antaisi Eduskunnalle esityksen siitä,
13907: ttiksenmukaisen sähkön yhä lisääntyvän käytön               miten sähkön hinta voitaisiin tasata
13908: erilaisiin tarkoituksiin. Valtiovallan olisikin             koko valtakunnan alueella samanlaiseksi.
13909:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
13910: 
13911:          Eino Uusitalo.                Pentti Pekkarinen.              Veikko Savela.
13912: 294
13913: 
13914: IV,149.- Toiv.al. n:o 153.
13915: 
13916: 
13917: 
13918: 
13919:                                      T. Salo ym.: Polttoaineiden kuljetuskustannusten korvaamisesta
13920:                                         valtion varoista polttoaineiden hintojen alentamiseksi Pohjois-
13921:                                         Suomessa ja Lapissa.
13922: 
13923: 
13924:                                             E d u s k u n n a 11 e.
13925: 
13926:    Valtion perimän veron osuus polttoaineen !hin-        maan hintatasoon. Tähän päästäisiin mm. sillä,
13927: nasta on nykyisin varsin huomattava. Tämän               että valtion varoista suoritettaisiin tahtikor-
13928: joutuvat maksamaan kaikki polttoaineen tarvit-           vausta polttoaineiden kuljetuskustannusten
13929: sijat. Tämän lisäksi voidaan polttoaineen hin-           osalta. Kulutus koko maan kulutukseen verrat-
13930: taan :lisätä vielä erillinen hintalisä, lähinnä niistä   tuna on näillä alueilla suhteellisen pieni, joten
13931: kustannuksista, jotka aiheutuvat polttoaineen            taloudellisestikaan ei polttoaineiden hinnan tuki
13932: kuljetuksista ja rahdista jakelupaikalle. Tämä           täällä tulisi taloudellisesti maallemme raskaaksi,
13933: merkitsee käytännössä sitä että polttoaineesta           mutta toimenpiteellä olisi mitä edullisin vaiku-
13934: peritään sitä korkeampi hinta, mitä kauemmas             tus Pohjois-Suomen ja Lapin talouselämään.
13935: pohjoiseen tai itään maassamme :liikutaan.               Tästä pääsisivät hyötymään paitsi yrittäjät ja
13936:    Korotetun polttoaineen hinnan vaikutus tun-           ammattiautoilijat myös !kaikki maakuntien
13937: ,tuu varsin voimakkaana juuri Pohjois-Suomessa,          asukkaat.
13938: missä pitkät kuljetusmatkat aiheuttavat tuntu-              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
13939: via lisäkustannuksia.· Tämä heijastuu mitä erilai-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13940: simmilla aloilla. Korkeiden tahtikustannusten
13941: vuoksi joudutaan pohjoisessa maksamaan sa-                          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13942: masta tuotteesta korkeampi hinta kuin mitä vas-                  menpiteisiin polttoaineiden kuljetuskus-
13943: taavasti tuotteesta etelässä. Oleellisesti tähän on              tannusten korvaamiseksi valtion varoista
13944: varkuttamassa juuri kotikea polttoaineen hinta.                  siten, että polttoaineiden hinnat tulisi-
13945: Pohjois-Suomen ja erityisesti Lapin kannalta                     vat Pohjois-Suomessa ja Lapissa samaksi
13946: olisi mitä toivottavinta lähteä siitä, että koko                 kuin Etelä-Suomessa.
13947: maassa päästäisiin polttoaineen hinnoissa sa-
13948:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
13949: 
13950:                 Tuure Salo.                                           Armas Leinonen.
13951:                 Irma Karvikko.                                        E. J. Paavola.
13952:                 Pirkko Aro.                                           Eeles Landström.
13953:                                                Pekka Pesola.
13954:                                                                                                       295
13955: 
13956: IV,150.- Toiv.al. n:o 154.
13957: 
13958: 
13959: 
13960: 
13961:                                     Tikkanen ym.: Nestemäisten polttoaineiden hintojen saattami-
13962:                                        sesta samansuuruiseksi koko maassa.
13963: 
13964: 
13965:                                           Ed u s kun n a 11 e.
13966: 
13967:     Nestemäisten polttoaineiden hinnat prkkkea-         ero voi hyvin esimerkiksi lämmityksen osalta
13968: vat huomattavasti eri puolilla maata. Suurimmat         Etelä-Suomessa olla vain 50 % Pohjois-Suomen
13969: erot muodostuvat Etelä-Suomen ja Pohjois-Suo-           vastaavista kuluista. Sitävastoin mm. vuokrat,
13970: men välillä. Esimel"kkinä siitä on todettava, että      verrattuna toisiinsa, ovat päinvastaiset.
13971: lämmitysöljyn vahvistettu hinta mm. omakotita-             Moottoriajoneuvoliikenteen osalla on poltto-
13972: IaiHe myytäessä on Helsingissä 14,99 ltr,               aineiden hinnanero erittäin merkittävä tt:!kijä.
13973: Oulussa 15,29 ltr. ~a Rovaniemellä vastaavasti          Sen vaikutus kuljetuskustannuksiin niissä olo-
13974: 16,34.                                                  suhteissa, joissa kuljetukset Pohjois-Suomen
13975:     Kun hintaerojen muodostajana on luonnolli-          osalta suoritetaan, on ratkaisevasti vaikuttanut
13976: sesti !kuljetus- ja rahtikustannukset, on erotus        teollisuuden muodostukseen. Nestemäisten
13977: huomattavampi edelleen siellä, minne kuljetus-          polttoaineiden hinnan tasaaminen koko maassa
13978: matkat ovat erittäin pitkät satamavarastoista.          samansuuruiseksi olisi välttämätön toimenpide
13979: Niinollen kuljetuskustannukset suurenevat huo-          kuljetuskustannusten ja lämmityskustannusten
13980: mattavasti Lapin- ja Itä-Suomen, sekä Koillis-          tasoittamiseksi. Esimerikiksi kuljetusmaksut
13981: maan osalta. Kun kuljetusolosuhteet voivat olla         ovat käytännössä kaikesta huolimatta usein al-
13982: monissa yhteyksissä erittäin vaikeat, voi hinnan-       haisemmat kalliimman polttoaineen aiueilla
13983: ero muodostua jopa kaksin'kertaiseksi.                  Pohjois-Suomessa ja Lapissa, vaikka olosuhteet
13984:     Dieselöljyn vahvistetut hinnat ovat Helsinki        eivät sitä käytännössä kuitenkaan edellytä.
13985:  41,25 - Oulu 41,65 ja Rovaniemi 43,15                     Mevkittävin ero sekä kuljetusmaksuissa, että
13986: st:!kä Bensiinin !hinnat Helsinki 70,7, Oulu 71,1       vallitsevissa olosuhteissa on yleensä metsä- ja
13987: ja Rovaniemi 72,5. Joihin voidaan lisätä !koh-          puutavaran muissa kuljetuksissa jotka muodos-
13988:  tuulliset kuljetuskustannukset.                        tavat pääasiallisimman kuljetustoiminnan. Mm.
13989:     Verrattaessa esimerkiksi lämmitysöljyn hin-         sen alan kuljetus·kustannu'ksilla, joihin suuresti
13990:  nan erosta aiheutuvia kustannuseroja, huomioon         vaikuttaa polttoaineen hinta, on suuri rvarkutus
13991: ottaen sääolosuhteet sekä sen, että talvikausi on       Pohjois-Suomen teollisuuteen.
13992:  pohjoisessa huomattavasti pitempi ja kylmempi,            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
13993:  on eroa pidettävä kohtuuttomana. Asunto- teol-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13994:  lisuus- sekä erilaiset kiinteistöt vaativat niin yh-
13995:  teiskunnalta, kuin yiksityiseltäkin Pohjois-Suo-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13996:  men ja Lapin ankarammissa talviolosuhteissa,                  menpiteisiin nestemäisten polttoainei-
13997:  kuin vastaavasti Etelä-Suomessa huomattavasti                 den hintojen saattamiseksi samansuurui-
13998:  suurempia lämmityskustannuksia. Kustannusten                  seksi koko maassa.
13999:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
14000: 
14001:                 Ville Tikkanen.                                     Antti 0. Pennanen.
14002:                 Urho E. Knuuti.                                     Heikki Mustonen.
14003: 296
14004: 
14005: IV,l51.- Toiv.al. n:o 155.
14006: 
14007: 
14008: 
14009: 
14010:                                     Vilponiemi ym.: Asunto-obligaatiojärjestelmän aikaansaamisesta
14011:                                         vuokra-asuntotuotannon rahoitustarpeen tyydyttämiseksi.
14012: 
14013: 
14014:                                            E d u s k u n n a 11 e.
14015: 
14016:    Suomen pääomamarkkinoiden kehittymättö-                 Asunto-obligaatiojärjestelmää luotaessa olisi
14017: myys ja vaikeudet kanavoida pitkäaikaista laina-        erityisesti harkittava, missä laajuudessa työelä·
14018: rahoitusta asuntotuotantoon estävät tehokkaan           kerahastot ja muut lakisääteistä vakuutusta hoi-
14019: ja suunnitelmallisen asuntopolitiikan harjoitta-        tavat vakuutuslaitokset ja kansaneläkelaitos vei-
14020: mista. Asuntotuotannon ohjelmoitin edellyttää           voitetaan vuosittain ostamaan näitä obligaatioita.
14021: ensivaiheessa rahoituksen saattamista varmalle          Niiden panos tulisi saada järjestelmässä keskei-
14022: pohjalle. Valtion asuntomäärärahojen lisääminen         seksi. Asuntotuotannon huippumaissa, Ruotsissa
14023: ei voi yksin ratkaista asuntotuotannon rahoitus-        ja Länsi-Saksassa sosiaalivakuutusrahastojen an-
14024: pulmia, vaan koko rahoitusjärjestelmän toimin-          tolainaus palvelee pääasiassa juuri asuntotuo-
14025: taperiaatteisiin tarvitaan pitkällemeneviä muu-         tannon rahoitusta. Jos Suomessakin saadaan so-
14026: toksia.                                                 siaalivakuutusrahastot asuntotuotannon rahoit-
14027:    Asuntomarkkinoiden pahimmat tasapainotto-            tajiksi, mahdollisuudet tuotannon ohjailuun pa-
14028: muusilmiöt liittyvät vuokra-asuntojen puuttee-          ranevat oleellisesti. Yksityiset pankkilaitokset
14029: seen. Valtion lainoittaman vuokra-asuntotuotan-         voisivat tällöin keskittyä entistä enemmän mui-
14030: non voimakasta lisäämistä vaikeuttaa ensisijais-        den tuotantoalojen rahoittamiseen.
14031: lainojen riittämätön saanti. Niinpä pankkilai-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
14032: tokset sitovat asuntosäästöjärjestelmiä kehit-          nioittavasti hyväksyttäväksi toivomuksen,
14033: täessään lainoitustaan yhä enemmän omistus-
14034: asuntojen tuotantoon. Toisaalta pankkien väli-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14035: nen kasvava kilpailu pientallettajista lisää kes-               menpiteisiin     asunto-obligaatiojärjestel-
14036: kimääräistä voimakkaammin luotonantoa erilai-                   män luomiseksi erityisesti vuokra-asun-
14037: siin kulutuslainoihin asuntolainojen kustannuk-                 totuotannon rahoitustarpeen tyydyttä-
14038: sella. Tästä syystä hallituksen tulisi kiireellisesti           miseksi sekä että kansaneläkelaitos, työ-
14039: ryhtyä toimenpiteisiin lainapääomien kanavai-                   eläkerahastot ja muut lakisääteistä va-
14040: miseksi asuntotuotantoon suoraan rahoitus-                      kuutusta hoitavat vakuutuslaitokset vei-
14041: markkinoilta asunto-obligaatioiden myynnillä.                   voitetaan merkitsemään näitä obligaa-
14042: Niillä tulisi tyydyttää nimenomaan vuokrata-                    tioita.
14043: lojen ensisijaislainatarvetta.
14044:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
14045: 
14046:                 Väinö Vilponiemi.                                    Eero Häkkinen.
14047:                 Reino Breilin.                                       Arvo Salo.
14048:                 Eero Salo.                                           Sinikka Luja.
14049:                 K. F. Haapasalo.                                     Margit Eskman.
14050:                                                                                                    297
14051: 
14052: IV,152.- Toiv.al. n:o 156.
14053: 
14054: 
14055: 
14056: 
14057:                                  Honkanen ym.: Asuntolainan tarpeessa olevien kohtelemisesta
14058:                                     tasapuolisesti asutus- ja asuntohallituksen lainoitustoimin-
14059:                                     nassa.
14060: 
14061: 
14062:                                        Ed u s kun n a 11 e.
14063: 
14064:    Asutushallituksen ja asuntohallituksen hoi-         Asutushallituksen tulkinta siitä, minkä suu-
14065: tamien lainoitussektoreiden väliin on maaseu-       ruiselle tilalle se asuntolainaa antaa, on jättänyt
14066: dulla jäänyt huomattava määrä sellaisia tapauk-     huomattavan määrän tiloja asuntolainoituk-
14067: sia, joihin kumpikaan lainoitus ei ole ulottunut.   sensa ulkopuolelle. Vuosien kuluessa on tullut
14068: Tämä ei kuitenkaan ole mikään uusi ilmiö,           tutuksi se asutushallituksen lausunnoissa tois-
14069: vaan esimerkiksi asuntolainoituksen kaksijakoi-     tuva asuntolainan hylkäämisen syy, että lainaa
14070: suudesta on jo lähes 20 vuotta aiheutunut näi-      ei voida myöntää koska tilaa ei voida pitää elin-
14071: den kahden lainotussektorin välillä jatkuvia so-    kelpoisena. On oikein että asuntolainojen myön-
14072: vellutusvaikeuksia. Vaikka nykyään ei olekaan       tämistä kontrolloidaan, mutta tilakohtaiset pe-
14073: mitään alueellista rajaa näiden lainoitusmuoto-     rusteet eivät ole ainakaan inhimillisiä. Perhe tar-
14074: jen välillä, on tilakoko muuttunut sitäkin epä-     vitsee asunnon ja jos asuntoa ei ole tai se on
14075: määräisemmäksi rajaksi.                             huono, on se rakennettava. Totuus lienee se, että
14076:    Käytännössä on ilmennyt, että kaivinkoneen       pienikin maatila on toimeentulon lisääjänä
14077: omistajalle, jolla on yli 20 000 veroäyriä, myön-   pelkkää tonttia edullisempi.
14078: netään ns. aravalaina omakotitalon rakentami-          Tähän saakka noudatettu tulkinta on saman-
14079: seen, mutta ei myönnetä sellaiselle, joka omistaa   tapainen kuin aravalainan saanti evättäisiin ha-
14080: jossain toisarvoista maata esim. 40-50 hehtaa-      kijan työttömyyden vuoksi. Jo inhimilliset sei-
14081: ria tai vaikkapa vähemmänkin. Kehitysalueilla ei    kat tuovat esille sen välttämättömyyden, että
14082: useinkaan ole edes ostajaa, jolla tuon asuntolai-   perhe tarvitsee joka tapauksessa asunnon tilan
14083: nan saannin esteenä olevan maakappaleen voisi       elinkelvottomuudesta tai työttömyydestä riippu-
14084: myydä. On epätarkoituksenmukaista asettaa           matta. Vain asuntopoliittisia syitä voidaan pitää
14085: asuntolainan saannin ehdoksi sitä, ettei saisi      asuntolainoituksen perusteena.
14086: omistaa maata. Asutushallitus on lausunnois-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen ehdo-
14087: saan asuntohallitukselle ottanut suhteellisen       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
14088: väljän kannan asuntotilamäärityksestä. Näin         sen,
14089: kuitenkin vain silloin, kun kysymys on k.o. ti-                 että hallitus antaisi asutus- ja asunto-
14090: lalle rakennettavasta asuinrakennuksesta. Sen si-            hallitukselle ohjeet siitä, että niiden so-
14091: jaan, jos kysymys on tontille tapahtuvasta ra-               veltamassa lainoitustoiminnassa kohdel-
14092: kentamisesta voi suhteellisen pieni muualla                 laan kaikkia erityisesti asuntolainan tar-
14093: omistettu maapala estää asuntolainan saannin.                peessa olevia tasapuolisesti.
14094:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14095: 
14096:                Veikko Honkanen.                                  Hannes Paaso.
14097:                Pekka Vilmi.                                      Erkki Haukipuro.
14098: 
14099: 
14100: 
14101: 
14102: 38 E 57/69
14103: 298
14104: 
14105: IV,1.5.3.- Toiv.al. n:o 1.57.
14106: 
14107: 
14108: 
14109: 
14110:                                  Vennamo: Asuntotuotantoon osoitettujen lainavarojen ohjaami-
14111:                                     sesta omakotitalojen ja omistusasuntojen rakentamiseen.
14112: 
14113: 
14114:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14115:     Asuntopula pahenee ja vuokrat nousevat jat-     viivyttelemisestä. Kun kansan karttuisa käsi ei
14116: kuvasti kasvavissa asutuskeskuksissamme sekä        ole apuna, niin virheellisen asuntopolitiikan
14117: laajoilla alueilla muuallakin maassamme. Tämä       vuoksi asuntopula vain pahenee ja syytön kansa
14118: johtuu siitä, että valtaa pitävät puolueet ohjaa-   saa kärsiä.
14119: vat asuntotuotantoon osoitetut rahat vuokra-           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
14120: asuntojen rakentamiseen, jolloin paitsi omistus-    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14121: asunnot mutta erityisesti omakotitalot ovat syr-
14122: jittyjä. Omakotitalojen rakentamiseen ja korjaa-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14123: miseen osoitettuja lainavaroja vähennetään vuo-             menpiteisiin asuntotuotantoon osoitei-
14124: desta vuoteen, vaikka niitä pitäisi huomattavasti           tujen lainavarojen ohjaamiseksi kasva-
14125: lisätä.                                                     vassa määrin omakotitalojen ja omistus-
14126:     Tällä tavoin kuoletetaan ja vaikeutetaan kan-           asuntojen rakentamiseksi ja korjaami-
14127: salaisten omatoimista rakentamista puhumatta-               seksi.
14128: kaan rakennuskielloista ja asemakaavoituksen
14129:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
14130: 
14131:                                          Veikko Vennamo.
14132:                                                                                                   299
14133: 
14134: IV,154.-Toiv.al. n:o 158.
14135: 
14136: 
14137: 
14138: 
14139:                                  Vennamo: Vähävaraisten perheenhuolta;ien arava-asuntojen saan-
14140:                                     nin turvaamisesta.
14141: 
14142: 
14143:                                        Eduskunnalle.
14144: 
14145:    Aravalainoituksen avulla tulisi asunnon puut-    eivätkä niiden hyväksi, jotka kipeimmiten tar-
14146: teessa olevien saada itselleen asunto. Tarkoi-      vitsevat asuntoa ja omaa kotia. Vanhat puolueet
14147: tukseen on vuosi vuodelta käytetty yhä suurem-      ovat unohtaneet tavalliset ihmiset ja heidän vai-
14148: pia rahamääriä. Mutta vanhojen puolueiden tah-      keutensa. Vanhat puolueet myös aravatietä tuke-
14149: dosta aravamääräykset ovat sellaiset, että pieni-   vat epäoikeudenmukaisuutta. Kaiken kukkuraksi
14150: tuloinen ja tavallinen kansalainen ei yleensä voi   aravavaroja ei myönnetä !ainoiksi edes omakoti-
14151: saada itselleen arava-asuntoa.                      talojen korjaamiseen.
14152:    Niinpä nykyisten määräysten mukaan laske-           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
14153: taan, että arava-omakotitalo tulee maksamaan        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14154: noin 50 000 markkaa. On selvää, että vaikka
14155: perheenhuoltajalla olisi 5 markan tuntipalkka,                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14156: niin hän ei pysty hoitamaan näin kalliin arava-            menpiteisiin arava-säännösten niin muut-
14157: omakotitalon velkasitoumuksia. Sama tosiasia               tamiseksi, että myös vähempivaraiset
14158: voidaan havaita kaikessa muussakin aravaraken-             perheenhuoltajat voivat hankkia ja saada
14159: tamisessa.                                                 itselleen arava-asunnon ja aravaomakoti-
14160:    Näin onkin pakko todeta, että aravalainavarat           talon.
14161: tulevatkin maamme parempiosasten hyväksi
14162:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
14163: 
14164:                                          Veikko Vennamo.
14165: 300
14166: 
14167: IV,155.- Toiv.al. n:o 159.
14168: 
14169: 
14170: 
14171: 
14172:                                 Niinikoski. ym.: Teiden, rautateiden ;a sähkölin;oien rakentami-
14173:                                     sen iohdosta siirrettäviä rakennuksia koskevan lainoituksen
14174:                                     saattamisesta etuoikeutettuun asemaan.
14175: 
14176: 
14177:                                        Eduskunnalle.
14178: 
14179:    Varsinkin uusien valtateiden, rautateiden,      misessa. Kun yleensä 'tämäntapaiset valtion tu-
14180: säbk.ölinjojen rakentamisen yhteydessä on :jou-    kemat lainoitukset tulevat asuntotuotantolain
14181: duttu hävittämään tahi siirtämään runsaasti        tahi maankäyttölain mukaisina lainoina, olisi
14182: sekä talous- että asuinrakennuksia. Kun tällai-    näihin lakeihin saatava muutos, jonka mukaan
14183: set rakennusten siirrot tapahtuvat niiden käyt-    puheena olevat tapaukset olisivat etuoikeutet-
14184: täjästä riippumattomista syistä, on mie-           tuja lainoituskohteita.
14185: lestämme oikeudenmukaista, että yhteiS'kunta          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
14186: korvaa tästä aiheutuvat kustannukset ja lainoi-    nioittavasti edusikunnan hyväksyttäväksi toivo-
14187: tusta haettaessa tällaisten syiden perusteella     muksen,
14188: nämä lainahakemukset asetetaan etuoikeutet-
14189: tuun asemaan.                                                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14190:    Valitettavasti nykyisin on usein käynyt niin,          menpiteisiin teiden ia rautateiden sekä
14191: että siirrettävät rakennukset ovat joutuneet              sähkölinioien rakentamisen vuoksi siir-
14192: odottamaan kohtuuttomasti lainoitusvuoroaan.              rettävien rakennusten lainoittamisen
14193: Näin yhteiskunta aiheuttaa haittaa kansalaisille          saattamiseksi etuoikeutettuun asemaan.
14194: heidän asumisessaan tahi elinkeinonharjoitta-
14195:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
14196: 
14197:               Paavo Niinikoski.                               Veikko Honkanen.
14198:               Pentti Pekkarinen.                              Katri-Helena Eskelinen.
14199:               Reino Karpola.                                  Erkki Haukipuro.
14200:                                                                                                     301
14201: 
14202: IV,156.- Toiv.al. n:o 160.
14203: 
14204: 
14205: 
14206: 
14207:                                  Pesola ym.: Arava-lainojen siirtämisestä taloyhtiöiltä osakkeen-
14208:                                     omista;ille.
14209: 
14210: 
14211:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14212: 
14213:     Asuntotuotantolailla on pyritty takaamaan       Vuosien kuluessa taloudellinen tila on saatta-
14214: se, että vähävaraisemmallakin kansanosalla olisi    nut parantua kuitenkin niin, että ko. osakkeen
14215: mahdollisuus yhteiskunnan tuen turvin hank-         omistajalla olisi varaa maksaa pois oma Arava-
14216: kia itselleen oma asunto. Oman asunnon hank-        lainaosuutensa. Tällöin myös hänen :vuokransa
14217: kiminen onkin useimman suomalaisen tavoit-          tulisi putoamaan tuntuvasti. Hänen ei tarvitsisi
14218: teena.                                              enää maksaa turhaa korkoa, ja ,toisaalta näin
14219:     Asuntotuotantolain puitteissa on rahoitus       vapautuisi asuntotuotantoon uutta pääomaa.
14220: voitu järjestää niin, että asunnonhankkijan tar-    Asuntotuotantolakia olisi kuitenkin muu-
14221: vitsee itse maksaa vain suhteellisen vähäinen       tettava nykyisestään niin, että edellä sanotut
14222: osa hankinnan yhteydessä valtion rahoittaessa       toimenpiteet kävisivät mahdollisiksi. Tällaisen
14223: rahalaitosten kanssa loppuosan. Asunto-osake-       vapaaehtoisen Arava-lainan taikaisinmaksu voisi
14224: yhtiötalon kohdalla valtion lainan enhnmäis-        varsin hyvin koskea yli 10 :vuotta vanhoja
14225: määrä on korkeintaan 30 %. Vuosien varrella         Aravia.
14226: asianomainen sitten vähitellen :vuokranmaksun          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
14227: yhteydessä lyhentää ja kuolettaa taloyhtiölai-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14228: noja.                                               muksen,
14229:     Lainat ovat normaalisti taloyhtiön lainoja ja
14230: osakkeenomistajalla ei ole maihdollisuutta mak-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14231: saa pois omaa velkaosuuttaan, mikäli taloyh-                menpiteisiin voimassa olevan asun-
14232: rtiön osakkaat eivät kokonaisuudessaan tee täl-             totuotantolain muuttamiseksi niin, että
14233: laista päätöstä. Asuntolainaa ns. Aravaa ei                 valtion lainoitus saatettaisiin säätää
14234: liioin ole mahdollisuutta yksityisellä osakkeen-            taloyhtiöltä osakkeenomistajien henki-
14235: omistajalla maksaa nopeampaan, kuin mitä                    lökohtaiseksi lainaksi, ja että tällaisen
14236: alkuperäinen laina-aika edellytti. Alunperin                yli 10 vuotta vanhan lainan saattaisi
14237: tämä laina-aika on saattanut olla jopa 25                   asianomainen niin halutessaan maksaa
14238: :vuotta. Perheen talous on usein ollut i).direim-           kokonaisuudessaan takaisin.
14239: millään juuri asunnonhankinnan yhteydessä.
14240:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14241: 
14242:                Pekka Pesola.                                     Tuure Salo.
14243:                                       B.
14244: Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat määrärahojen osoittamista vesiensuo-
14245: jelusuunnitelmien toteuttamiseen, poliisivoimien lisäämiseen, virastotalojen
14246: rakentamiseen, turkistarhauksen edistämiseen, sairaanhoidollisiin ja sivistyk-
14247:           sellisiin tarkoituksiin ym. sekä kulkulaitosparannuksiin.
14248:                                                                                                  305
14249: 
14250: IV,157.- Rah.al. n:o 1.
14251: 
14252: 
14253: 
14254: 
14255:                                  Ahonen: Määrärahan osoittamisesta tupajumien aiheuttamien
14256:                                     vahinkojen korvaamiseen.
14257: 
14258: 
14259:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14260: 
14261:    Tikkurilan    tuhohyönteistutkimuslaitoksella    määrärahaa tätä tarkoitusta varten, olisi tällai-
14262: on todettu Keski-Suomessa mm. Laukaan kun-          sen määrärahan ottaminen ensi vuoden tulo- ja
14263: nan ja Jyväskylän maalaiskunnan alueella ra-        menoarvioon välttämätöntä.
14264: kennuksia turmellut tuhohyönteinen tupaju-            Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
14265: miksi, jota kansanomaisesti kutsutaan myös
14266: kuolemankelloksi.                                              että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14267:    Tuhot ovat olleet sitä suuruusluokkaa, että              tulo- ja menoarvioon 50.000 markan
14268: asianomaiset ovat joutuneet hakemaan kor-                   määrärahan käytettäväksi tupajumien ai-
14269: vauksia maatalousministeriöitä ja asianomai-                heuttamien vahinkojen korvaamiseen.
14270: silta kunnilta. Koska budjetissa ei ole varattu
14271:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14272: 
14273:                                        Arvo Ahonen.
14274: 
14275: 
14276: 
14277: 
14278: 39 E 57/69
14279: 306
14280: 
14281: IV,158.- Rah.al. n:o 2.
14282: 
14283: 
14284: 
14285: 
14286:                                 Antila ym.: Määrärahan osoittamisesta Kristiinankaupunkiin ;oh-
14287:                                    tavan väylän oikaisemiseksi ns. Härkmeren mutkan kohdalla.
14288: 
14289: 
14290:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14291: 
14292:    Eduskunta on valtion v:n 1962 ja 1963 tulo-        Koska mam1tun määrärahan saaminen on
14293: ja menoarviossa 20 Pl. 11 väylätyöt, kauppa-       ollut päiväjärjestyksessä useita vuosia ja edus-
14294: ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnon-   kunta on valtiovarainvaliokunnan esityksen mu-
14295: haarat myöntänyt siirtomäärärahan käytettä-        kaan neljä kertaa osoittaessaan määrärahan
14296: täväksi Kristiinankaupungin edustalla valtion      työtä varten, ja vastauksessaan tulo- ja meno-
14297: vesialueelia olevan ns. Härkmeren mutkan oi-       arvioesityksiin katsonut väylätyön erittäin tar-
14298: kaisua - ja osittain tehtävää syvennystyötä        peelliseksi ja sen lisäksi on eduskunta vuoden
14299: varten 21 jalan syvyydessä kulkeville laivoille.   1964 menoarvion ko. momentin perusteluissa
14300:    Härkmeren mutkan oikaisu käsittää sen           lausunut edellyttävänsä, että työt aloitetaan
14301: osan, joka on jäänyt jäljelle satamaväylän kun-    ensi tilassa, ehdotamme edellä esitettyyn viita-
14302: nostamissuunnitelmasta senjälkeen, kun Kristii-    ten kunnioittavasti,
14303: nankaupunki on saanut n. 1 milj. markkaa
14304: maksavan osuutensa valmiiksi.                                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14305:    Ennen töihin ryhtymistä valtiovallan taholta            tulo- ;a menoarvioon 650 000 markan
14306: lupauduttiin tekemään valtion vesialueelia                 suuruisen siirtomäärärahan Kristiinan-
14307: oleva osuus sen jälkeen kun Kristiinankaupunki             kaupunkiin ;ohtavan väylän töiden aloit-
14308: on oman vesialueensa sisäpuolella olevan osuu-             tamiseen ns. Härkmeren mutkan koh-
14309: den saanut ensin valmiiksi.                                dalla valtion vesialueella.
14310:    Töiden aloittamiseen tarvitaan merenkul-
14311: kuhallituksen lausunnon 30. 1. 1962 KD n:o
14312: 609/59/601 mukaan 650 000 mk.
14313:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
14314: 
14315:          Toivo Antila.                 Matti Mattila.                Reino Kangas.
14316: IV,159.- Rah.al. n:o 3.
14317: 
14318: 
14319: 
14320: 
14321:                                   Antila ym.~ Määrärahan osoittamisesta tiesuunnan tutkimiseksi
14322:                                      valtatie 16:sta Isonkyrön Orismalan kohdalta Koskenkorvan
14323:                                      -Koskimäen tiehen.
14324: 
14325: 
14326:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14327: 
14328:   Eduskunta on lausunut yksimielisen toivo-          rakennettu, vaikka pohjoisesta tulevan tai
14329: muksen, jonka mukaan olisi rakennettava              sinne suuntautuvan liikenteen tarkoituksenmu·
14330: maantie, joka erkanisi valtatie 16:sta Isonky-       kainen ohjaaminen juuri valtatie 3:n kautta no-
14331: rön kunnan Orismalassa ja jatkuisi Orisbergin        peuttaisi huomattavasti valtakunnallista kautta-
14332: kautta Imajoen kunnan Ilomäkeen ja siitä             kulkuliikennettä eteläisen ja pohjoisen Suomen
14333: edelleen Ilmajoen kunnan Nopankylään, jossa          välillä.
14334: se yhtyisi Koskenkorvan ja Koskimäen kautta             Edellä olevista syistä, ja kun tällä yhdys~
14335: Jurvaan menevään maantiehen.                         tiellä tiettyjen maakunnallisten ja valtakunnal.
14336:    Päätöstään eduskunta perusteli mm. sillä,         listenkin näkökohtien lisäksi on myös varsin
14337: että täten Ilmajoen Huissinkylän suuria ja           suuri alueellinen merkitys, ehdotamme
14338: korkealaatuisia sorareservejä voitaisiin käyttää
14339: hyväksi laajoilla läntisen, luoteisen ja pohjoi-                että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
14340: sen Etelä-Pohjanmaan alueilla, joissa on varsin              den 1970 tulo- ;a menoarvioon 30 000
14341: niukasti tierakennukseen ja muihin rakennus-                 markan määrärahan valtatie 16:lta Ison-
14342: tarkoituksiin tarvittavaa korkealaatuista soraa.             kyrön Orismalassa haarautuvan ;a siitä
14343:    Tätäkin tärkeämpi on ehdotetun uuden tien                 eteläö..n Ilma;oen Ilomäen kautta Ilma-
14344: yleinen merkitys, sillä kyseinen tie yhdistäisi              ;oen Nopankylässä Koskenkorvan Kaski-
14345: erittäin onnistuneesti pohjoisesta tulevan val-              mäen tiehen yhtyvän tiesuunnan tutki-
14346: tatie 8:n etelään menevään valtatie 3:een.                   mista ;a siihen liittyvän suunnitelman
14347: Kuten tiedetään, näiden kahden valtakunnalli-                tekoa varten.
14348: sen valtatien yhdistävää tietä ei toistaiseksi ole
14349:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14350: 
14351:                Toivo Antila.                                      Aleksi Kiviaho.
14352:                Eino Uusitalo.                                     Kustaa Tiitu.
14353: 308
14354: 
14355: IV,160.- Rah.al. n:o 4.
14356: 
14357: 
14358: 
14359: 
14360:                                  Aritila ym.: Määrärahan osoittamisesta Etelä-Pohjanmaan karja-
14361:                                      talouskoulun oppilasasuntolan ja opetustilojen suunnittelua
14362:                                      varten.
14363: 
14364: 
14365:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14366: 
14367:    Etelä-Pohjanmaan karjatalouskoulu Ilmajoen       vuosina ja kannattavuuden parantatniseen vielä-
14368: pitäjässä Korven koulutilalla on talousraken-       kin on hyvät edellytykset, koska tilalla on
14369: nuksiltaan uudelleen rakennettu, mutta oppilas-     viime vuosina suoritettu melkoisesti peruspa-
14370: asuntolan ja opetustilojen kunto on erit-           rannuksia. Peltoa on tilalla yhtenä lohkona ja
14371: täin heikko. Puuttuvan suunnittelumäärärahan        salaojitettuna n. 63 ha. ja metsää lähellä ta-
14372: vuoksi koulun rakentamista ei ole saatu alulle      lousrakennusta n. 180 ha.
14373: ja opetustoitninta on ollut osittain tyhjäkäyn-        Koska opetustarvetta on riittämiin ja tilan
14374: nillä. Etelä-Pohjanmaa tulee säilymään maata-       talousrakennukset ovat uudistettuja ja ajan
14375: lousvaltaisena maakuntana ja Korven koulutila       oloa vastaavia, niin ehdotamme,
14376: edullisen sijaintinsa ja hyvien edellytyksiensä
14377: vuoksi on maakunnalle erittäin tarpeellinen ja                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14378: Korven koulutilalla voitaisiin kiinnittää tule-             tulo- ja menoarvioon 40 000 markan
14379: vaisuudessa huomiota mitä erilaisimpiin kurs-               suuruisen määrärahan Ilmajoen kun-
14380: sitoitnintoihin, jos vain varsinaiset koulutilat            nassa sijaitsevan Etelä-Pohjanmaan kar-
14381: olisivat vaatimusten mukaisessa kunnossa.                   jatalouskoulun oppilasasuntolan ja ope-
14382:    Itse koulutilaa pidetään eräänä parhaista val-           tustilojen suunnittelua varten.
14383: tion koulutiloista. Se on ollut kannattava näinä
14384:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14385: 
14386:                Toivo Antila.                                     Eino Uusitalo.
14387:                Aleksi Kiviaho.                                   Kustaa Tiitu.
14388:                                                                                                     309
14389: 
14390: IV,161.- Rah.al. n:o 5.
14391: 
14392: 
14393: 
14394: 
14395:                                    Antila ym.: Määrärahan osoittamisesta Peräseinäjoen kirkolta
14396:                                       Luomankylän ja ]uupakylän kautta Alavuden Sulkavan ky-
14397:                                       lään johtavan tien suunnan tutkimista varten.
14398: 
14399: 
14400:                                          Eduskunnalle.
14401: 
14402:    Eduskunta on lausunut toivomuksen ns.              tärkeän työkohteen alueella, jossa työpaikkojen
14403: Ville Ritolan tiestä, joka tulisi rakentaa Perä-      tarjonta on poikkeuksellisen vähäistä ja jossa
14404: seinäjoen kirkolta Luomankylän ja Juupaky-            tästä syystä työttömyys muodostaa yhä vai-
14405: län kautta Alavuden Sulkavan kylään, jossa tie        keammin hoidettavan pulman.
14406: yhtyisi Alavudelta Virroille kulkevaan kanta-            Edellä selostettuihin seikkoihin viitaten ja
14407: tie 66:een.                                           huomioon ottaen lisäksi sen, että ehdotettu tie-
14408:    Kyseinen tie yhdistäisi erittäin edullisesti       suunta yhdistäisi järvi- ja vesistököyhän Etelä-
14409: Seinäjoen kautta Virroille menevän maantien           Pohjanmaan keskualueen järvirikkaaseen eteläi-
14410: kantatie 66:een, jonka lisäksi se täydentäisi Ku-     seen Etelä-Pohjanmaahan ja Pohjois-Satakun-
14411: rikasta Jalasjärven ja Peräseinäjoen Kalakoskelie     taan, joilta alueilta eteläpohjalaiset jo nyt ovat
14412: tulevaa tärkeää poikittaistietä ja yhdistäisi tä-     hankkineet runsaasti virkistyskäyttöä palvele-
14413: ten Etelä-Pohjanmaan läntiset alueet maakun-          via alueita, ehdotamme kunnioittavasti,
14414: nan itäiseen tiestöön.
14415:    Tämän maakunnallisen merkityksen lisäksi                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14416: tie palvelisi laajaa Peräseinäjoen ja Alavuden               tulo- ja menoarvioon 20 000 markkaa
14417: välistä metsärikasta aluetta, joka muodostaa                 Peräseinäjoen kirkolta Luomankylän ja
14418:  Ete!ä-Pohjanmaan suurimpiin kuuluvan, käyttö-               Juupakylän kautta Alavuden kunnan
14419:  kelpoista tiestöä vailla olevan alueen.                     Sulkavan kylässä kantatie 66:een yhty-
14420:     Näiden     merkityksellisten   liikenteellisten          vän tiesuunnan tutkimista ja siihen liit-
14421:  seikkojen lisäksi tien rakentaminen muodostaisi             tyvän suunnitelman tekoa varten.
14422:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14423: 
14424:                 Toivo Antila.                                     Aleksi Kiviaho.
14425:                 Eino Uusitalo.                                    Kustaa Tiitu.
14426: 310
14427: 
14428: IV,162.- Rah.al. n:o 6.
14429: 
14430: 
14431: 
14432: 
14433:                                   Antila ym.: Määrärahan osoittamisesta Kurikan virastotalon ra·
14434:                                      kennustöiden aloittamiseksi.
14435: 
14436: 
14437:                                         Eduskunnalle.
14438: 
14439:    Kurikan kauppalaan on odotettu valtion vi-           Sen lisäksi, mitä edellä on sanottu virastota-
14440: rastotalon toteutumista jo yli vuosikymmenen         lon rakentamisen tarpeellisuudesta, on kiinni-
14441: ajan, koska suurin osa valtion virastoista jou-      tettävä huomiota myös paikkakunnan työlli-
14442: tuu toimimaan erittäin ahtaissa ja epäkäytän-        syysnäkymiin. Työttömyyttä tulee ensi vuoden
14443: nöllisissä tiloissa. Kauppalanvaltuusto on aut-      aikana olemaan todennäköisesti enemmän kuin
14444: taakseen virastotalohankkeen toteuttamista           aikaisempina vuosina.
14445: päättänyt luovuttaa tarkoitukseen kauppalan             Tämän takia olisi ryhdyttävä kiireellisiin toi-
14446: keskustasta ilmaiseksi tontin.                       menpiteisiin työtilaisuuksien järjestämiseksi
14447:     Kurikan postikonttori on sijoitettu VR:n         paikkakunnalle. Virastotalon rakentaminen an-
14448: asemarakennukseen ja on konttorin käytössä           taisi huomattavalle työntekijämäärälle kunnol-
14449: tilaa vain n. 141 m2, tilat ovat ahtaat, epäkäy-     liset työmahdollisuudet.
14450: tännölliset ja heikkokuntoiset. Nimismiespii-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
14451: tiliä on käytettävissään tilaa vain n. 78 m2 ja
14452: sekin erittäin epäkäytännöllistä. Kummalla-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14453: kin edellä mainituista laitoksista tulisi olla ti-          tulo- ;a menoarvioon 300 000 markan
14454: loja nykyisiin verrattuna ainakin kaksinkertai-             suuruisen määrärahan Kurikkaan raken-
14455: nen määrä. Myös muut valtion virastot toimi-                nettavan virastotalon suunnittelua ja
14456: vat vuokratiloissa ahtaissa oloissa.                        rakennustöiden aloittamista varten.
14457:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1969.
14458: 
14459:          Toivo Antila.                  Aleksi Kiviaho.                Eino Uusitalo.
14460:                                                                                                    311
14461: 
14462: IV,163.- Rah.al. n:o 7.
14463: 
14464: 
14465: 
14466: 
14467:                                   Antila ym.: Määrärahan osoittamisesta pienteollisuuden tukemi·
14468:                                      seen ja markkinoinnin edistämiseen Etelä-Pohjanmaalla.
14469: 
14470: 
14471:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14472: 
14473:    Etelä-Pohjanmaa on vanhastaan tunnettu laa-       koin hyväksi. Tämä on mahdollista, jos etelä-
14474: jasta monipuolisesta ja suurelta osalta myös         pohjalaiset yrittäjät hyväksyvät tietynasteisen
14475: korkeatasoisesta pienteollisesta yritteliäisyydes-   yhteistoiminnan, huolehtivat ainakin rajoite-
14476: tään. Sotien jälkeisinä vuosina tämä yrittäjätoi-    tusta toimialarationalisoinnista ja keskittävät
14477: minta on monin tavoin kehittynyt, laajentunut        muutenkin voimansa. Täten eteläpohjalaisilla
14478: ja monipuolistunut.                                  yrityksillä on mahdollisuus:
14479:    Vuonna 1965                                       - ratianalisoida toimintaansa, ja hankkia käy-
14480: - oli Etelä-Pohjanmaalla yhteensä noin 2 600         tettäväkseen pätevää kaupallista, teknistä ja lii-
14481: pienteollista yritystä, joiden                       ketaloudellista asiantuntijavoimaa;
14482: - palveluksessa oli kaikkiaan 21 000 henki-          - järjestää tehokas markkinointitutkimus;
14483: löä ja                                               - järjestää rationalisoitu myynti kotimaahan
14484: - joiden yhteinen liikevaihtovero oli noin           ja vienti ulkomaille sekä edelleen
14485: 320 nykymiljoonaa.                                   - kehittää sarjatuotantoa ja alihankintajärjes-
14486:                                                      telmää;
14487:    Yritystoiminnalle, tuotannolle ja tuotteiden      - järjestää koneiden, tarvikkeiden, raaka-ai-
14488: laadulle asetettavien vaatimusten yhä kasvaessa      neiden ja puolivalmisteiden yhteishankinnat
14489: ja uusien laajempien markkinoiden hankkimi-          mahdollisimman edullisesti;
14490: sen ollessa entistäkin tärkeämpää on tietystä        - järjestää yhteinen mallipalvelu;
14491: myönteisestä kehityksestä huolimatta pakko to-       - järjestää yhteinen laadunvalvonta;
14492: deta, että eteläpohjalaisen yritystoiminnan          - järjestää yhteinen esiintyminen pienteolli-
14493: tiellä on jatkuvasti erittäin suuria vaikeuksia.     suuspolitiikkansa ajamiseksi sekä tietyin edel-
14494: Nämä vaikeudet johtuvat lähinnä siitä, että ai-      lytyksin
14495: kana, jolloin kaikilla yhteiskuntaelämän eri         - huolehtia myös toiminnan rahoittamiseen
14496: pyritään yhä suurempiin yksikköihin, eteläpoh-       liittyvistä järjestelyistä.
14497: jalaisten yritystoiminta koostuu suuresta mää-
14498: rästä varsin pieniä yrityksiä. Kun lisäksi yhteis-      Kun jo olevan teollisen yrittäjätoiminnan
14499: toiminta näiden yritysten välillä on vähäistä,       edellytysten parantaminen on yleisesti ottaen
14500: eivät eteläpohjalaiset yritykset ole voineet saa-    helpompaa ja myös halvempaa kuin uuden teol-
14501: vuttaa sitä merkitystä ja asemaa, jota niiden lu-    lisuuden aikaansaaminen ja kun erityisesti Ete-
14502: kumäärä, tuotanto ja liikevaihto edellyttäisivät.    lä-Pohjanmaan laajan pienteollisuuden kehittä-
14503: Kun kuitenkin eteläpohjalaisen yrittäjätoimin-       minen ei vain maakunnallisesti vaan myös val-
14504: nan tukena ovat:                                     takunnallisesti merkitseväksi teolliseksi teki-
14505:                                                      jäksi on mielestämme tärkeää, että Eduskunta
14506: -   vanhat käsityö- ja pienteollisuusperinteet;      päättäisi ottaa valtion ensi vuoden menoarvioon
14507: -   vankka ammattitaito;                             80 000 markan määrärahan käytettäväksi a)
14508: -   voimakas yrittämisen halu;                       Etelä-Pohjanmaalla jo olevien pienteollisuuden
14509: -   ennakkoluulottomuus ja                           tämänhetkisen tilan, laajuuden ja merkityksen
14510: -   riittävät työvoimareservit,                      selvittämiseksi sekä b) niiden toimenpiteiden
14511:                                                      tutkimiseksi, joiden avulla tätä yrittäjätoimin-
14512: olisi näitä keskeisiä yritystoiminnan edellytyk-     taa voidaan kehittää ja tukea niin, että se voisi
14513: siä pyrittävä käyttämään mahdollisimman tar-         muodostua nykyistä merkittävämmäksi teolli-
14514: 312                              IV,163.- Pienteollisuuden tukeminen.
14515: 
14516: suus, ja työllisyyspoliittiseksi tekijäksi. Selvi-     Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14517: tyksen ja tutkimuksen voisi suorittaa joko
14518: kauppa- ja teollisuusministeriö tai ellei minis-               että Eduskunta ottaisi valtion vuoden
14519: teriöllä olisi tähän mahdollisuuksia, jokin liike-          1970 tulo- ;a menoarvioon 80 000 mar-
14520: taloudellinen tutkimuslaitos tämän ministeriön              kan määrärahan pienteollisuuden tuke-
14521: toimeksiannosta ja valvonnassa.                             miseen ;a markkinoinnin edistämi-
14522:                                                             seen Etelä-Poh;anmaalla.
14523:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1969.
14524: 
14525:          Toivo Antila.                  Eino Uusitalo.                  Aleksi Kiviaho.
14526:                                                                                                  313
14527: 
14528: IV,164.- Rah.al. n:o 8.
14529: 
14530: 
14531: 
14532: 
14533:                                    Apajalahti: Määrärahan osoittamisesta lastenpsykiatrian professo-
14534:                                       rin viran perustamiseksi Helsingin yliopistoon.
14535: 
14536: 
14537:                                          Eduskunnalle.
14538: 
14539:    Lastenpsykiatrian palveluja tarvitaan yhteis-      teet neljännen lastenpsykiatrian professorinvi-
14540: kunnassamme kasvavassa määrässä. Kehityksen           ran perustamiseksi. Alan ensimmäinen oppi-
14541: suunta on ehkä selvimmin havaittavissa lää-           tuoli on ollut siellä jo yli kymmenen vuotta.
14542: kintä- ja sosiaalihuollon raja-alueilla, kuten esi-      Maamme lastenpsykiatrit, jotka edustavat
14543: merkiksi kasvatusneuvolatyössä ja lasten eri-         alansa parhainta kotimaista asiantuntemusta,
14544: tyishuollossa.                                        ovat viime aikoina jatkuvasti tähdentäneet las-
14545:    Kuta enemmän joudutaan turvautumaan las-           tenpsykiatrian professorinviran perustamisen
14546: tenpsykiatrian palveluihin sitä polttavammaksi        välttämättömyyttä ja saattaneet perustellut kä-
14547: muodostuvat alan tutkimus-, koulutus-, koordi-        sityksensä valtiovallan tietoon.
14548: nointi- ja palvelumuotojen suunnittelukysy-              Edellä esitetyin perustein kunnioittaen eh-
14549: mykset. Sellaisten ongelmien tehokas ja tarkoi-       dotan,
14550: tuksenmukainen selvittely edellyttää, että
14551: maassamme on edes yksi lastenpsykiatrian pro-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14552: fessorinvirka, jonka haltija toimii alansa luo-              tulo- ja menoarvioon 15 500 markkaa
14553: vien, kehittelevien ja suunnittelevien sekä pal-             yhden kiinteän ylimääräisen lastenpsy-
14554: velevien toimintojen johtajana ja organisoijana.             kiatrin professorin viran perustamiseksi
14555:    Ruotsissa, jossa lasten psyykkisiä häiriöitä ei           1 päivästä syyskuuta 1970 lukien Hel-
14556: suinkaan esiinny suhteellisesti enemmän kuin                 singin yliopistoon.
14557: Suomessa, ovat parhaillaan vireillä toimenpi-
14558:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14559: 
14560:                                          Jouni Apajalahti.
14561: 
14562: 
14563: 
14564: 
14565: 40 E 57/69
14566: 314
14567: 
14568: IV,16.5. -Rah.al. n:o 9.
14569: 
14570: 
14571: 
14572: 
14573:                                    Apajalahti ym.: Määrärahan osoittamisesta Keravan nuorisovan-
14574:                                       kilan ylimääräisen pastorin toimen palkkausmenoihin.
14575: 
14576: 
14577:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14578: 
14579:    Käsiteltäessä hallituksen esitystä tulo- ja me-   sen pastorin toimen lakkauttaminen merkitsee
14580: noarvioksi vuodelle 1969 eduskunta niukalla          nuorisovankien kasvatustilanteen kannalta.
14581: ääntenenemmistöllä hylkäsi aloitteen, joka              Kun nuorisorikollisuuden hoidossa epäile-
14582: koski määrärahan osoittamista Keravan nuo-           mättä on kokeiltava monia menettelytapoja ja
14583: risovankilan ylimääräisen pastorin toimen palk-      kun uskontoon tukeutuminen ainakin joissakin
14584: kausmenoihin.                                        tapauksissa on johtanut senmääräiseen per-
14585:    Kun mainittu aloite oli asianmukaisessa va-       soonallisuuden eheytymiseen, että sosiaalinen
14586: liokuntakäsittelyssä, asiantuntijana kuultiin ai-    käyttäytyminen on tullut mahdolliseksi, olisi
14587: noastaan asianomaista ylikamreeria. Sen sijaan       kysymys Keravan nuorisovankilan ylimääräisestä
14588: ei vankeinhoitolaitoksen ylijohtajalla eikä liioin   pastorin toimesta otettava uudelleen harkitta-
14589: kasvatusasioita hoitavalla vankeinhoidon tar-        vaksi. Tällöin ei asiaa olisi käsiteltävä yksin-
14590: kastajalla ollut mahdollisuutta antaa lausuntoa      omaan säästäväisyysseikkana, vaan myös vaka-
14591: po. aloitteen johdosta.                              vana kasvatuksellisena kysymyksenä.
14592:    Haluamatta mitenkään asettaa epäilyksen-             Edellä olevin perustein ja vuoden 1969 tulo-
14593: alaiseksi ylikamreerin taloudellista asiantunte-     ja menoarvion yksityiskohtaisessa käsittelyssä
14594: musta ei liene ilman muuta selvää, että hen-         oikeusministeriön pääluokan kohdalla asiasta
14595: kilö, joka on saanut koulutuksen taloudellis-        käytettyihin puheenvuoroihin viitaten kunnioit-
14596: ten asiain hoitamista varten, omaisi asiantun-       taen ehdotamme,
14597: tijan pätevyyden myös vankiloiden sielunhoi-
14598: toa koskevissa asioissa, jotka kuuluvat kasva-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14599: tuksen piiriin. Näin ollen on varsin mahdol-                 tulo- ja menoarvioon 19 000 markkaa
14600: lista, että po. aloitteen valiokuntakäsittelyssä             käytettäväksi Keravan nuorisovankilan
14601: on saatu puutteellinen ja yksipuolinen selvitys              ylimääräisen pastorin toimen palkkaus-
14602: siitä, mitä Keravan nuorisovankilan ylimääräi-               menoihin.
14603:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14604: 
14605:                Jouni Apajalahti.                                  Aili Vaittinen.
14606:                                                                                                 315
14607: 
14608: IV,166.- Rah.al. n:o 10.
14609: 
14610:                                  Eskman ym.:  Määrärahan osoittamisesta Uudenkaupungin-
14611:                                      Rauman-Porin rautatiesuunnitelman tekemistä varten.
14612: 
14613:                                         Eduskunnalle
14614:    Vuoden 1968 tulo ja menoarviossa oli me-         n. 9-10 km, ja rakentamiskustannus olisi
14615: nokohdalle 36.77.3 Uudet rautatieraken-             paljon halvempi. Miksi tehdä kaksi saman-
14616: nukset varattu 500 000 markan määräraha             suuntaista, täysin kannattamatonta rautatietä?
14617: Uudenkaupungin-Kiukaisten radan rakenta-            Kansantaloudellinen etu olisi, että Uudesta-
14618: miseen. Työtä ei vielä ole aloitettu, mutta tut-    kaupungista rakennettaisiin rautatie Raumalle
14619: kimustyö on tekeillä. Ratahankkeen peruste-         eikä Kiukaisiin, kuten rautatiehallitus suunnit-
14620: luina mainittiin vuoden 1968 talousarvioperus-      telee.
14621: teluissa mm.: "Kannattavuuden arvioinnissa             Uudestakaupungista ja Turusta olisi tarkoi-
14622: on     enty1sesti otettava huomioon Rik-            tuksenmukaista saada lyhyt rautatieyhteys
14623: kihappo Oy:n kuljetustarpeet. Radan vuotuinen       Pohjanmaalle ja edelleen Pohjois-Suomeen.
14624: tavaraliikenne on arvioitu 400 000-500 000             Mikäli Uudenkaupungin-Rauman rata pää-
14625: tonniksi. Radan kansantaloudellisesta merkityk-     tettäisiin rakentaa olisi seuraava vaihe yh-
14626: sestä suoritetut arviot viittaavat lyhyellä täh-    teys Rauman ja Porin välille n. 46 km. Pa-
14627: täyksellä 1-2 % kansantaloudelliseen tuot-          rista johtaa jo nyt rautatie Parkanoon, josta
14628: taan sijoitetulle pääomalle." Vuoden 1969 ta-       tulee risteysasema uuden Tampereen-Seinä-
14629: lousarvioehdotuksessa ei ratahanketta, jonka        joen-radan valmistuttua.       Täten    Lounais-
14630: kustannusarvio on n. 36-40 milj. mk, enää           Suomi saisi Satakunnan kautta kulkevan yhtey-
14631: perusteltu lainkaan. Budjettiin 1968 hyväksy-       den Pohjanmaalle sekä Turun ja Porin lää-
14632: tyn 500.000 määrärahan vahvistamisella on           nin etelä- ja pohjoisosien hyvä rautatieyh-
14633: katsottu eduskunnan hyväksyneen myös rata-          teys toteutuisi. Yhteys Parkanoon olisi esm.
14634: suunnan päätepisteet.                               Uudestakaupungista tällöin vain 184 km, kun
14635:    On selvää, että Uusikaupunki Rikkihappo          se suunniteltua rautatietä käyttäen tulisi
14636: Oy:n, autotehtaan ym. tuotantoelämänsä vuoksi       Tampereen kautta 246 km ja Porin kautta
14637: tarvitsee rautatieyhteyden pohjoiseen ja etenkin    214 km.
14638: Tampereelle, jossa sijaitsee mm. Valmet Oy:n           Rakentamalla rautatiet välille Uusikaupun-
14639: teollisuuslaitoksia, jotka lienevät huomattavia     ki-Rauma sekä välillä Rauma-Pori aikaan-
14640: alihankkijoita uudelle autotehtaalle.               saatiin hyvät mahdollisuudet raskaille kulje-
14641:    Arveluttavaa on sensijaan, miksi rakennetaan     tuksille usean teollisuuskeskuksen välillä. Rat-
14642: rata juuri nyt aiotulle linjalle.                   kaisu olisi kansantaloudellisesti kannattavampi
14643:    Peipohjasta, jossa aiottu uusi rata yhtyisi      ja tarkoituksenmukaisempi kuin nyt toteutu-
14644: Tampere- Pori rataan, johtaa jo nyt rautatie-       massa oleva ratahanke. Se olisi myös omiaan
14645: Raumalle, josta Uuteenkaupunkiin on matkaa          luomaan edellytyksiä elinkeinotoiminnan vii-
14646: vain noin 36 km. Uudestakaupungista pohjoi-         vilkastumiselle kehitysalueeseen kuuluvissa Sa-
14647: seen johtava rata olisi Kiukaisten sijasta suun-    takunnan osissa.
14648: nattava Raumalle, jolloin nyt jo olemassaoleva         Edelliseen viitaten esitämme kunnioittaen,
14649: ja tiettävästi kannattamatao rautatie saisi lisää
14650: kuljetuksia. Yhteys Uudestakaupungista Pei-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14651: pohjaan tulisi Rauman kautta n. 83 km,                     tulo- ja menoarvioon 1 milj. markan
14652: josta vain 36 km uutta rataa. Yhteys suunni-               määrärahan Uudenkaupungin-Rauman
14653: tellun ratasuunnan kautta on 74 km, josta                  -Porin rautatiesuunnitelman teke-
14654: 61 km uutta, kallista rataa. Yhteys esim.                  mistä varten.
14655: Tampereelle pidentyisi aiotusta yhteydestä vain
14656:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
14657: 
14658:          Margit Eskman.                Kelpo Gröndahl.               Aulis Sileäkangas.
14659:          Väinö Vilponiemi.             T. E. Nordström.              Irma Rosnell.
14660:          Aulis Juvela.                 Uljas Mäkelä.                 A-V. Perheentupa.
14661: 316
14662: 
14663: IV,167.- Rah.al. n:o 11.
14664: 
14665: 
14666: 
14667: 
14668:                                 Haarla ym.: Määrärahan osoittamisesta T ampereen-Punkalaitu-
14669:                                    men-Turun maantien rakennustöiden aloittamiseksi.
14670: 
14671: 
14672:                                       Eduskunnalle
14673: 
14674:    Tampereen ja Turun välisten maantieyhteyk-     luontaiset elinkeinoelämän kehittämisedellytyk-
14675: sien parantaminen on ollut vireillä kymmen-       set. Suunniteltu tie kulkee myös huomattavien
14676: kunta vuotta. Aikanaan suoritettujen selvitys-    metsäalueiden läpi, joten sen tulisi helpotta-
14677: ten perusteella todettiin Tampereelta Pirkka-     maan puutavaran kuljetusta ja täten palvele-
14678: kalan, Vesilahden ja Punkalaitumen kautta         maan Tampereen-Valkeakosken puunjalostus-
14679: kulkeva tiesuunta lyhimmäksi ja parhaaksi,        alan vientiteollisuutta.
14680: mutta mm. suurehkojen asutuskeskusten ja             Mainitun tien suunnittelu on ollut käynnissä
14681: niiden elinkeinoelämän tarpeet aiheuttivat        jo useita vuosia ja se on maastotöiden osalta
14682: sen, että suoraa yhteyttä ei ryhdytty toteut-     saatu loppuun suoritetuksi. Tämän joh-
14683: tamaan ensimmäiseksi. Sen sijaan on saatu ra-     dosta olisi tarkoituksenmukaista, että tien
14684: kenteille ja huomattavalta osalta jo valmiiksi    rakennustyö saataisiin ensi tilassa alkamaan.
14685: laajat kierrot tekevät tiesuunnat Vammalan-       Valmistuttuaan tällä tiellä tulisi olemaan huo-
14686: Lauttakylän ja toisaalta Urjalan-Humppilan        mattava merkitys valtakunnallisena liikenne-
14687: kautta. Näiden suunnitelmien nyt toteutuessa      väylänä, joka samalla ratkaisee pääosan tien vai-
14688: oli välttämätöntä saada myös suoran Vesilah-      kutusalueella sijaitsevien kuntien alueella vält-
14689: den ja Punkalaitumen kautta kulkevan suun-        tämättämistä tieuudistuksista.
14690: nan rakennustyöt käyntiin.                           Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme kun-
14691:    Tampereen-Pirkkalan-Vesilahden-Punka-          nioittaen,
14692: laitumen-Turun tiesuunta kulkee laajan
14693: alueen halki, jolla tieolojen uudistus on vielä             että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14694: kokonaan aloittamatta. Tästä on ollut seurauk-           tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
14695: sena mm. elinkeinoelämän joutuminen vaikeuk-             suuruisen määrärahan Tampereen-
14696: siin sekä huomattavat muuttotappiot alueen               V esilahden - Punkalaitumen - Turun
14697: kunnissa. Erityisesti Veslahden ja Punkalaitu-           maantien tutkimuksien loppuun vie-
14698: men kunnissa tiestö lienee koko Etelä-Suomen             mistä ja rakennustöiden aloittamista
14699: heikoimpiin kuuluvaa, vaikka näissä kunnissa             varten.
14700: mm. Tampereen läheisyyden vuoksi olisi hyvät
14701:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14702: 
14703:               Pekka Haarla.                                   T. 1. Vartia.
14704:                                                                                                  317
14705: 
14706: IV,168. -Rah.al. n:o 12.
14707: 
14708: 
14709: 
14710: 
14711:                                   Hanhirova ym.: Määrärahan osoittamisesta Palojoensuun-Hetan
14712:                                      -Peltovuoman maantien perusparannustöiden aloittamiseksi.
14713: 
14714: 
14715:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14716: 
14717:     Enontekiön kunnassa olevan Palojoensuu-          kailuliikenteeri kannalta tärkeä merkitys, olisi
14718: Peltovuoma välisen tien perusparannustöitä           peruskorjauksen suunnitteluun ja peruskorjaus-
14719: varten on suoritettu suunnittelutöitä välillä Pa-    työhön päästävä mitä pikimmin.
14720: lojoensuu - Hetta. Olisi tärkeää, että sanotut          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
14721: suunnittelutyöt suoritettaisiin nopeasti ja tien     tavasti,
14722: parannustyöt saataisiin käyntiin. Myöskin vä-
14723: lillä Hetta -     Peltovuoma pitäisi suorittaa                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14724: suunnittelutyö kiireellisesti, koska sekin väli on           tulo- ja menoarvioon 1 000 000 mar-
14725: pikaisen peruskorjauksen tarpeessa. Tie on ka-               kan suuruisen määrärahan Palojoensuun
14726: pea ja mutkainen sekä keväisin pitkän aikaa lii-             - Hetan- Peltovuoman maantien pe-
14727: kennekiellon tai ainakin huomattavan liikenne-               rusparannustöiden aloittamiseksi Enon-
14728: rajoituksen alainen. Koska tiellä on huomattava              tekiön kunnassa.
14729: paikai~nen ja koko läänin sisäisen- sekä mat-
14730: 
14731:      Helsingissä, helmikuun 12 päivänä 1969.
14732: 
14733:                Veikko Hanhirova.                                  Pekka Vilmi.
14734: 318
14735: 
14736: IV,169.- Rah.al. n:o 13.
14737: 
14738: 
14739: 
14740: 
14741:                                 Hanhirova ym.: Määrärahan osoittamisesta TVH:n tukikohdan
14742:                                    rakentamiseksi Kolariin.
14743: 
14744: 
14745:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14746: 
14747:    Teitten rakentamiseen ja hoitoon liittyvät         Kun Kolarissa on jatkuvasti puute työkoh-
14748: tehtävät ja tiekaluston tarve ovat Kolarissa ja    teista, voisi tämä suunniteltu työkohde osaltaan
14749: sen lähiympäristössä merkittävästi kasvaneet.      helpottaa vaikeaa työllisyystilannetta.
14750: Kun TVH:n lähimmät tukikohdat ovat varsin             Edellä mainitun perusteella kunnioittaen eh-
14751: etäällä, on Kolariin suunniteltu omaa tukikoh-     dotamme,
14752: taa. Tämän aikaansaamiseksi on jo ryhdytty toi-
14753: menpiteisiin. Työ on sisältynyt TVH:n työlli-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14754: syyden ylläpitämiseksi ja työttömyyden lieven-             tulo- ja menoarvioon 600 000 markan
14755: tämiseksi laatimaan työohjelmaan.                          suuruisen määrärahan TVH:n tukikoh-
14756:                                                            dan rakentamiseksi Kolariin.
14757:       Helsingissä helmikuun 12 päivänä 1969.
14758: 
14759:               Veikko Hanhirova.                                 Pekka Vilmi.
14760:                                                                                                   319
14761: 
14762: IV,170. .:..._ Rah.al. n:o 14.
14763: 
14764: 
14765: 
14766: 
14767:                                   Hanhirova ym.: Määrärahan osoittamisesta ylimääräiseksi avus-
14768:                                      tukseksi Ylitornion kunnansairaalan rakentamiseen.
14769: 
14770: 
14771:                                         Eduskunnalle
14772: 
14773:    Sosiaali- ja terveysministeriö on joulukuun       Ylitornion kunnassa vain 1722 veroayr1a, siis
14774: 11 päivänä 1968 kunnallisista yleissairaaloista      351 äyriä vähemmän kuin keskimääräinen ve-
14775: annetun lain 34 § :n 1 momentin nojalla hy-          rokertymä. Kun kerrotaan tuo äyrimäärän ero-
14776: väksynyt Ylitornion kunnansairaalan sairaalara-      tus kunnan asukasluvulla ( 9 605) ja 17 pen-
14777: kennuksen ja henkilökunnan asuinrakennuksen          nin veroäyrin hinnalla, saadaan 573 130 mar-
14778: rakentamistyöt kiintokalusteineen, kiinteine         kan summa.
14779: kojeineen ja laitteineen ja ja irtaimistohankin-        Paitsi kunnansairaalan rakennustöiden rahoi-
14780: toineen valtionavun suorittamista koskevaan          tusta on Ylitornion kunnalla toteutettavanaan
14781: yleiseen suunnitelmaan 4 102 210 markan mää-         lähivuosina valtavan suuret rakennus- ja kun-
14782: räisinä. Varsinainen valtionapu maksetaan            nallisteknillisten töiden investoinnit. Kunnalli-
14783: 50 % :n suuruisena. Kunnallisista yleissairaa-       sen keskikoulun ja kahden peruskoulun lisäti-
14784: loista annetun lain 39 § :n 1 ja 2 mom. mu-          lojen rakentaminen on kiireellisesti toteutet-
14785: kaan kunnalle, jonka taloudellinen kantokyky         tava. Niinikään on rakennusvuoroaan odotta-
14786: on keskimääräistä heikompi, myönnetään lisät-        massa kunnaneläinlääkärin ja toisen kouluham-
14787: tyä valtionapua muihin sille mainituissa laissa      maslääkärin virkatalot sekä vanhainkoti. Ke-
14788: .tarkoitetusta sairaalasta aiheutuviin menoihin.     min keskussairaalan laajennuksen rakennustöi-
14789:    Ylitornion kunta kuuluu kunnallisista yleis-      hin menee kunnan osuutena lähivuosina n.
14790: sairaaloista annetussa asetuksessa tarkoitettui-     600 000 markkaa. Ylitornion kirkonkylän vesi-
14791: hin taloudelliselta kantokyvyltään keskimää-         huoltolaitoksen rakennuskustannukset tekevät
14792: räistä heikompiin kuntiin. Se on Lapin läänin        kirkonkylän rakennuskaava-alueella yleisvesi-
14793: heikoimpia alityöllisyyskuntia. Vuodesta 1951        huoltosuunnitelman mukaan 2 025 000 mark-
14794: alkaen on Ylitornion kunnan alueella vallin-         kaa, josta on vielä toteuttamatta 802 000 mar-
14795: nut jokatalvinen työttömyys eikä siitä ole           kan osuus.
14796: päästy eroon kolmena viime vuotena kesällä-             Näin mittavan rakennusohjelman toteutta-
14797: kään. Tämä johtuu mm. siitä, että teollistumis-      minen rinnan uuden sairaalan rahoittamisen
14798: aste on vähäinen eikä muitakaan suurempia            kanssa ei ole mahdollista, ellei valtionavustus-
14799:  työkohteita ole. Metsätöitä on suhteellisen vä-     osuutta näihin kaikkiin huomattavasti koroteta.
14800: hän ja koneeliistumisen takia ne kestävät vuo-       Mainittakoon, että eri kuntainliittojen menot
14801: sittain lyhyehkön ajan. Vapailla työmarkkinoilla     kunnan v. 1969 talousarviossa tekevät 7,07
14802: ei löydy alueella työtilaisuuksia siinä määrin       penniä veroäyriä kohti, mikä johtuu lisättyjen
14803: kuin Lapin läänissä yleensä. Mainittakoon, että      valtionapujen alhaisuudesta tai siitä, että useim-
14804: työllisyystilanne on nytkin erittäin vaikea, sillä   pien kuntainliittojen menoihin ei myönnetä
14805: 28.1.1969 oli Ylitornion kunnassa työnvälityk-       lainkaan lisättyä valtionapua.
14806:  sessä työttömiä työnhakijoit 575 henkilöä,             Kantokykyluokitukssessa kuuluu Ylitornion
14807:  vastaten n. 16 % työllisestä työvoimasta.           kunta valtioneuvoston päätöksen 12.12.1968
14808:     Edellä sanotusta johtuen verotulojen kerty-      mukaan 1 kuntaluokkaan, eli kunnallisista yleis-
14809:  minen osoittaakin vuosi vuodelta yhä alenevaa       sairaaloista annetussa asetuksessa tarkoitettui-
14810:  suuntaa. Tämä käy selville Maalaiskuntien           hin taloudelliselta kantokyvyltään keskimää-
14811:  Liitto ry:n kokoamista vuositilastoista. Vuonna     räistä heikompiin kuntiin.          Todettakoon,
14812:  1968 olivat veroäyrit Lapin läänin maalaiskun-      että paikallissairaaloina käytettävien entisten
14813:  nissa keskimäärin asukasta kohti 2073, mutta        aluesairaaloiden ja sairasmajojen uudisraken-
14814: 320                               IV,170.- Ylitornion kunnansairaala.
14815: 
14816: nus-, laajennus- ja peruskorjaustöihin sekä irtai-   helmikuun alusta ja voidaan töihin sijoittaa n.
14817: mistojen perushankintoihin on Lapin ja Oulun         50 työntekijää.
14818: läänissä annettu ja voidaan lain mukaan edel-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14819: leenkin antaa valtionapua 75 % :n mukaan.            nioittaen,
14820: Koska Ylitornion kunnan taloudellinen tila ei
14821: ole parempi kuin edellä tarkoitetussa ns. alue-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14822: sairaaloita ylläpitävissä kunnissa yleensä, vaan             tulo- ja menoarvioon 1 400 000 markan
14823: päinvastoin heikompikin kuin eräiden niiden                  suuruisen määrärahan myönnettäväksi
14824: kuntien, joille jo mainittu 75 % suuruinen                   valtion ylimääräisenä avustuksena Yli-
14825: lisätty valtionapu on myönnetty katsomme,että                tornion kunnansairaalan rakentamista
14826: Ylitornion kunta on sen oikeutettu saamaan.                  varten.
14827: Sairaalan rakennustyöt on aloitettu kuluvan
14828:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
14829: 
14830:                Veikko Hanhirova.                                  Akseli Paarman.
14831:                Pekka Vilmi.                                       Toivo Friman.
14832:                                         Lars Lindeman.
14833:                                                                                                321
14834: 
14835: IV,171. -Rah.al. n:o 15.
14836: 
14837: 
14838: 
14839: 
14840:                                 E. Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta Taivassalon-Kustavin
14841:                                    lassiyhteyden parantamiseksi Kaitaisten salmessa.
14842: 
14843: 
14844:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14845: 
14846:   Lounais-Suomen eri osista Kustaviin ja sieltä    miskohteisiin ja niistä pois matkustavat. Lii-
14847: pois suuntautuvan moottoriajoneuvoliikenteen       kenteen kasvun ennakoidaan tapahtuvan niin
14848: kasvaessa ei Kaitaisten salmen yli kulkevan        nopeasti ja voimakkaasti, ettei sitä voida tyy-
14849: 1ossin välityskyky ole pystynyt estämään vaikei-   dyttävästi hoitaa suuremman ja nopeamman
14850: den liikenneruuhkien muodostumista salmen          lossin avulla. Kun sillan rakentamiseen ei aina-
14851: molemmille rannoille. Pitkät toisinaan 1 1/2-      kaan lähiaikoina näytä olevan mahdollisuuksia,
14852: 2 tuntiin nousevat odotusajat aiheuttavat hait-    olisi tilanne välittömästi korjattavissa vain
14853: taa, harmia ja vahinkoa kaikille, jotka pa-        kaksoislossiratkaisun avulla hankkimalla rin-
14854: himpina ruuhka-aikoina joutuvat ko. lossia         nakkaislossi nykyisen lossin viereen. Rinnak-
14855: käyttämään. Suoritetut laskelmat osoittivat        kaislossin asettaminen liikenteeseen vaatii mm.
14856: mm. viime heinäkuussa n. 30 000 ajoneuvon          lossille johtavien teiden leventämistä ym. ra-
14857: käyttäneen ko. lossia, syyskuun vastaavan lu-      kenteellisia muutoksia salmen molemmilla ran-
14858: vun ollessa n. 16 000 ja vuoden kokonaisluvun      noilla.
14859: 188 000. Ellei erityisiin toimenpiteisiin ryh-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14860: dytä, tilanne tulee edelleen vaikeutumaan kesä-
14861: asutuksen ja liikennetarpeen huomattavan kas-                 että Eduskunta ottaisi v. 1970 tulo-
14862: vun seurauksena. Haitasta joutuvat Kustavin                ja menoarvioon 500 000 markan suurui-
14863: asukkaiden ohella kärsimään erityisesti omilla             sen määrärahan Taivassalon - Kustavin
14864: ajoneuvoillaan liikkuvat kesäasukkaat ja cam-              lossiyhteiden parantamiseksi Kaitaisten
14865: ping-alueille sekä muihin Kustavin virkistäyty-            salmessa.
14866:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
14867: 
14868:               Ensio Laine.                                      Aimo Laiho.
14869: 
14870: 
14871: 
14872: 
14873: 41 E 57/69
14874: 322
14875: 
14876: IV ,172.- Rah.al. n:o 16.
14877: 
14878: 
14879: 
14880: 
14881:                                   Landström ym.: Määrärahan osoittamisesta Pomarkun-Noor·
14882:                                      markun-Lampaluodon maantien rakentamiseen.
14883: 
14884: 
14885:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14886:    Vaikka Porin satamien kautta kuljetettu          Porin kaupungin, sisääntuloteiden ja Porin -
14887: vientitavaroiden määrä tilastojen mukaan v.         Mäntyluodon tien liikennettä.
14888: 1955-196.5 hieman laski on tuonti sen sijaan           Liikenne suunnitellulla tiellä tulisi muodos-
14889: voimakkaasti lisääntynyt. Suurin paine koko-        tumaan hyvin vilkkaaksi. Paitsi autokuljetusten
14890: naiskuljetusten lisääntymisestä on kohdistunut      yleinen lisääntyminen tulee tien käyttöä suuresti
14891: maantiekuljetuksiin. Niinpä näiden mainittujen      vilkastuttamaan öljykuljetukset, joiden määrän
14892: 10 vuoden aikana autokuljetusten merkitys on        jatkuvasta kasvusta suurin osa suuntautuu
14893: voimakkaasti lisääntynyt sekä satamaliikenteen      juuri pohjoiseen.
14894: kasvun että rautatiekuljetusten suhteellisen           Mikäli ko. tiesuunnitelma toteutetaan, tulee
14895: osuuden vähenemisen johdosta.                       se merkitsemään vuosittain huomattavaa mat-
14896:    Porin satamiin suuntautuvan maantieliiken-       kan, ajan ja kustannusten säästöä. Ei ole syytä
14897: teen vaikeutena on kuitenkin ollut tarkoituk-       myöskään unohtaa kyseisen tien rakentamisen
14898: senmukaisen tieyhteyden puute. Tutkimusten          merkitystä Porin ja sen lähiympäristön työlli-
14899: tuloksena on päädytty suosittelemaan Po-            syyden kannalta.
14900: markku - Noormarkku - Lampaluoto tie-                  Edellä olevan perusteella esitämme,
14901: suuntaa. Suunniteltu tie palvelisi lähinnä Vaa-
14902: san, Parkanon ja Tampereen suuntia eli pohjoi-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14903: seen ja koilliseen suuntautuvaa liikennettä.                tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
14904: Suunniteltu satamatie palvelisi suoranaisesti               määrärahan Pomarkun - Noormarkun
14905: huomattavaa osaa kauko- ja lähiliikenteestä.                -    Lampaluodon maantien rakennus-
14906: Sen lisäksi se epäsuorasti helpottaisi tuntuvasti           töiden aloittamiseksi.
14907:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14908: 
14909:                Eeles Landström.                                  Arne Berner.
14910:                                                                                                    323
14911: 
14912: IV,173.-Rah.al. n:o 17.
14913: 
14914: 
14915: 
14916: 
14917:                                   Landström ym.: Määrärahan osoittamisesta kalatalousalan järjes·
14918:                                       töjen toiminnan avustamiseen.
14919: 
14920: 
14921:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14922:    Vuosien 1967 ja 1968 valtion tulo- ja meno-        geissa, kauppalaissa ja taajamissa asuvia virkis-
14923: arviossa ei myönnetty kalatalousalan järjestöjen      tyskalastajia.
14924: toiminnan tukemiseen - lähinnä palkkauksiin              Erikoisverona kalamiehiltä perityt kalastuk-
14925: käytettäväksi -     avustusta yleisistä varoista,     senhoitomaksut tarvittaisiin kokonaisuudessaan
14926: kuten ennen vuotta 1953 ja vuosina 1962-66            lähinnä vapaaehtoista työtä suorittavien kalas-
14927: oli tehty ja kuten maa- ja metsätalouden koh-         tajien järjestöjen valistus- ja neuvontatyöhön,
14928: dalla aina on tapahtunut. Vaitioneuvosto tosin        tutkimus- ja opetustoimintaan sekä kalakanto-
14929: korotti kalastuksenhoitomaksua kahdella mar-          jen hoitoon ja muuhun kalavesien parantamis-
14930: kalla, jotta kalastusalan järjestöjen avustukset      työhön.
14931: voitaisiin maksaa näin kertyneistä varoista.             Eduskunta on usein esittänyt eri hallituksille
14932: Tämä edellytti myös kalastuslain 101 §:n              toivomuksia, että maamme kalatalouden hoito
14933: muuttamista, mikä tapahtuikin syksyllä 1966.          olisi saatettava ajan tasalle. Vesistöjemme ka-
14934:    Nyt voimassa olevan kalastuslain 101 §:n           lastusmahdollisuudet muodostavat huomatta-
14935: mukaan kalastuskorttivaroja voidaan käyttää           van kansallisen luonnonvaran, jonka monipuoli-
14936: myös kalatalousalan järjestöjen palkkaus- ja          nen hyväksikäyttö on tärkeätä. Ammatti-, koti-
14937: järjestömenoihin. Kahden vuoden kokemusten            tarve- ja virkistyskalastuksen kehittäminen li-
14938: perusteella voidaan todeta tehdyn muutoksen           säisi myös työtilaisuuksia. Parhaillaan toimivan
14939: seurauksena kalatalousalan valtakunnallisten          kalatalousneuvonnan ja -hallinnon organisoi~
14940: järjestöjen toimintamahdollisuuksien kaventu-         mista tutkivan komitean työn tulokset tulevat
14941: neen selvästi. Kalastuksenhoitomaksuna kerty-         vaikuttamaan vasta 1970-luvulla. Nykytilan-
14942: neistä varoista yli puolet on mennyt palkkauk-        teessa ei saa menettää vuottakaan maamme ka-
14943: siin ja järjestömenoihin, jotka varat ovat poissa     latalouden kehittämisessä. Tämä työ on nykyi-
14944: kalakantojen ja kalastuksen hoitotystä. Kehitys       sin pääasiallisesti kalastusalan järjestöjen hoi-
14945: olisi vaatinut avustusten huomattavaa lisäystä,       dossa ja tukemalla riittävästi niiden toimintaa
14946: mutta järjestöjen ja harjoitetun kalataloustutki-     varmistetaan kalatalouden kokonaiskehitys.
14947: muksen avustuksia on markkamääräisestikin                Edellä olevilla perusteilla kunnioittaen ehdo-
14948: jouduttu vähentämään. Näin on tapahtunut              tamme,
14949: mm. urheilu-, virkistys- ja kotitarvekalastajain
14950: keskusjärjestön Suomen Kalamiesten Keskuslii-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14951: ton osalta, vaikka järjestön toimikentällä erityi-           tulo- ja menoarvioon 1 200 000 mark-
14952: sesti valistustyön tarve kasvaa. Esim. vuoden                kaa käytettäväksi kalatalousalan järjes-
14953: 1967 kalastuksenhoitomaksun suorittaneista                   töjen toiminnan avustamiseen.
14954: kalamiehistä (391 433) yli puolet on kaupun-
14955:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
14956: 
14957:          Eeles Landström.               Tuure Salo.                     Pekka Pesola.
14958: 324
14959: 
14960: IV,174. -Rah.al. n:o 18.
14961: 
14962: 
14963: 
14964: 
14965:                                  Leinonen: Määrärahan osoittamisesta poliisitoimen haltijain toi-
14966:                                      mien perustamiseksi Oulun kaupunkiin.
14967: 
14968: 
14969:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14970: 
14971:    Vuodesta 1939 lähtien on Oulun kaupungin         asemaltaan Oulu on Pohjois-Suomea ajatellen
14972: väkiluku lähes nelinkertaistunut. Oulun polii-      kuin Helsinki koko maata ajatellen.
14973: sien henkilökunta ei kuitenkaan ole lisääntynyt         Erityisesti päällystön piirissä tunnetaan voi-
14974: asukasluvun kasvun suhteessa. Se ei ole edes        mien vähyys raskaana. Aika ei anna mahdolli-
14975: kaksinkertaistunut. Kun vuonna 1939 Oulussa         suutta seurata poliisin ammattiin liittyvää kehi-
14976: oli 319 asukasta yhtä poliisitoimen haltijaa        tystä halutussa määrin. Ammattiin liittyvän
14977: kohti, on vastaava luku v. 1969 n . .54.5 asu-      ajatus- ja suunnittelutyön osuus supistuu vuosi
14978: kasta. Kehityksen mukana poliisin tehtävät          vuodelta. Kun välttämättömien virka-asioiden
14979: ovat kuitenkin samanaikaisesti huomattavasti        hoitoon joudutaan uhraamaan kaikki käytettä-
14980: kasvaneet ja moninaistuneet.                        vissä oleva aika, on jo korkein aika ryhtyä po-
14981:    Kuten edellä mainittiin on Oulussa yhtä          liisilaitoksen henkilökunnan lisäämiseen tähtää-
14982: poliisia kohti lähes .550 asukasta. Vastaava luku   viin toimenpiteisiin.
14983: oli v. 1967 esim. Helsingissä vain 262, Kemissä        Edellä olevan perusteella esitän,
14984: 321, Kotkassa 342, Turussa 340, Vaasassa 402
14985: ja Porissa 5.51. Kaikki luetellut kaupungit ovat               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
14986: satamakaupunkeja kuten Oulukin. Lisäksi Oulu                tulo- ja menoarvioon 150 000 markan
14987: on sijaintinsa vuoksi aivan erikoisasemassa.                määrärahan apulaispoliisimestarin, ri-
14988: Asutushallinto-, koulu- ja llikennekeskuksena               kososaston johtajan, yhdes komisarion,
14989: Oululla on poliisitoimen hoitamisen kannalta                kahden ylikonstaapelin ja kuuden van-
14990: omat ongelmansa. Osuvasti onkin verrattu, että              hemman konstaapelin toimen perusta-
14991:                                                             mista varten Oulun kaupunkiin.
14992:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
14993: 
14994:                                        Armas Leinonen.
14995:                                                                                                 325
14996: 
14997: IV,175.- Rah.al. n:o 19.
14998: 
14999: 
15000: 
15001: 
15002:                                  Leinonen: Määrärahan osoittamisesta valtionrautateiden Oulun
15003:                                     konepajan rakennustöiden aloittamiseksi.
15004: 
15005: 
15006:                                        Eduskunnalle.
15007: 
15008:    VR:n Oulun konepaja sijaitsee ihan rautatie-       Olisi erittäin tärkeätä, että uuden konepajan
15009: aseman henkilöaseman sydämessä. On itses-          rakentamistyöt saataisiin mahdollisimman pian
15010: tään selvää, että konepaja nsijainti ja toiminta   alkuun, jotta Oulun ratapihaakio voitaisiin laa-
15011: keskellä kasvavaa kaupunkia ei voi olla nyky-      jentaa. Oulun konepajalle kuuluvat tavaravau-
15012: aikana mahdollista. Nykyinen käytettävissä         nujen korjaustyöt ja siihen läheisesti kuuluvat
15013: oleva alue on epätarkoituksenmukainen ja           työt. Uusi konepaja olisi kuitenkin syytä ra-
15014: ahdas. Laajentamismahdollisuuksia ei ole mi-       kentaa siten, että sille annettaisiin myöskin ta-
15015: hinkään suuntaan, minkä lisäksi konepajan tällä    varavaunujen korjaustyöt ja siihen läheisesti
15016: paikalla olo estää täydellisesti kaikki kasvavan   kuuluvat työt. Uusi konepaja olisi kuitenkin
15017: rautatieliikenteen vaatimat ratapihajärjestelyt.   syytä rakentaa siten, että sille annettaisiin
15018: On syytä mainita, että pääosa rakennuksista on     myöskin· tavaravaunujen rakentaminen.
15019: jo yli 70 vuotta vanhoja puurakenteita.               Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
15020:    Näiden syiden vuoksi rautatiehallitus onkin     nioittaen,
15021: suunnitellut konepajan siirtämistä toiseen paik-
15022: kaan Oulun kaupungin alueella. Tiettävästi                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15023: uusi alue, laajuudeltaan useampia kymmeniä                tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
15024: hehtaareja, onkin jo kyseiseen tarkoitukseen              suuruisen määrärahan valtionrautateiden
15025: hankittu sijainen noin 5 kilometrin etäisyydellä          Oulun konepajan suunnittelun lop-
15026: Oulun asemalta. Uuden konepajan rakentami-                puunsaattamista ja rakennustyön aloit-
15027: nen voisi siis alkaa mahdollisimman pian.                 tamista varten.
15028:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
15029: 
15030:                                          Armas Leinonen.
15031: 326
15032: 
15033: IV,176.-Fin.mot. nr 20.
15034: 
15035: 
15036: 
15037: 
15038:                                  LiUqvist m.fl.: Angående anvisande av anslag för inköp av
15039:                                      minkhonor tili Korsholms lantbruksskolor.
15040: 
15041: 
15042:                                        T i 11 R i k s d a g en.
15043: 
15044:     Uppfödning av pälsdjur i vårt land i större     botten, vid Kannuksen maatalouskoulu och
15045: skala inleddes i början pi 1930-talet när           Korsholms lantbruksskolor finns inrättad päls-
15046: minkskötseln aktualiserades. Sedan dess har         djursskötarlinje för både teoretisk ocb praktisk
15047: djurantalet mingdubblats. Exporten av päls-         undervisning. Vid den förstnämnda skolan
15048: skinn har blivit en stor artikel och de kommer      finns både behövliga klassrum för undervis-
15049: nu på femte plats i landets export.                 ningen och tillräckligt stor skolningsfarm. Vid
15050:     Pälsdjursskötseln är koncentrerad tili en       Korsholms skolor startade linjen år 1966 i till-
15051: smal kustremsa från Kristinestad i söder tili       fälliga och provisoriska utrymmen och förhål-
15052: Kalajoki i norr. På detta område finns drygt 70     landet är detsamma än i dag. En liten privat
15053: procent av landets hela pälsdjursstam. 1 om-        skolningsfarm finns, men den är alldeles för
15054: rådet uppgår farmamas antal till cirka 2.100 st.    liten. Det anses, att i en skolningsfarm måste
15055: Under verksamhetsåret 1968/69 räknar man            finnas minst 1.000 honor för att den skall fylla
15056: med att kunna föda upp 1,4 milj. djur. Skin-        sin uppgift.
15057: nens värde, enligt nuvarande prisnivå, beräknas        Därtill borde staten ocksil se tili att lant-
15058: til1 70 milj. mark, varav nästan allt går på        bruksskolorna, som utbildar pälsdjursskötare,
15059: export.                                             har utrymmen och inventarier för en fullgod
15060:     Pälsdjursskötseln är ur två synpunkter syn-     skolning.
15061: nerligen viktig för oss. Vi får utländsk valuta        Hänvisande till ovanstiende motiveringar,
15062: till landet och farmarna ger tillsammans med        föreslår undertecknade vördsamt,
15063: fodercentralema rätt mycket arbete åt lands-
15064: bygdens befolkning. 1 allmänhet ligger pälsfar-                att Riksdagen i statsförslaget för år
15065: marna i trakter med undersysselsättning.                    1970 måtte intaga 150.000 mark för in-
15066:     Utbildning och kunnande inom pälsdjurs-                 köp av 1.000 minkhonor till skolnings-
15067: branschen blir en allt viktigare faktor. I Öster-           farmen vid Korsholms lantbruksskolor.
15068:       Helsingfors den 13 februari 1969.
15069: 
15070:                   Bror Lillqvist.                                 Magnus Kull.
15071:                   U. H. Voutilainen.                              Georg Backlund.
15072:                   Sakari Knuuttila.                               Lars Lindeman.
15073:                                                                                                   327
15074: 
15075: IV,176.- Rah.al. n:o 20.                                                                 Suomennos.
15076: 
15077: 
15078: 
15079: 
15080:                                  Lillqvist ym.: Määrärahan osoittamisesta minkkinaaraiden osta-
15081:                                      mista varten Mustasaaren maatalouskouluihin.
15082: 
15083: 
15084:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15085:    Maassamme aloitettiin turkiseläinten kasvatus    Mustasaaren maatalouskouluissa, on sekä teo-
15086: laajassa mittakaavassa 1930-luvun alussa, kun       reettisen että käytännöllisen opetuksen käsit-
15087: minkinhoito ajankohtaistui. Eläinten luku-          tävä turkiseläintarhaajien linja. Ensinmaini-
15088: määrä on sen jälkeen moninkertaistunut. Tur-        ltussa koulussa on sekä opetusta varten tarvit-
15089: kisnahkojen viennistä on tullut suuri artikkeli     tavat luokkahuoneet että riittävän suuri koulu-
15090: ja tämä vienti on nyt viidennellä sijalla.          tustarha. Mustasaaren kouluissa linja aloitti toi-
15091:    Turkiseläintarhaus on keskittynyt kapealle       mintansa vuonna 1966 tilapäisissä ja väliaikai-
15092: rannikkokaistalle Kristiinankaupungista ete-        sissa tiloissa ja tilanne on edelleen sama. Pieni
15093: lässä Kalajoelle pohjoisessa. Tällä alueella on     yksityinen koulutustarha on olemassa, mutta se
15094: runsaat 70 % maan koko turkiseläinkannasta.         on aivan liian pieni.
15095: Alueen tarhaajien lukumäärä on noin 2100.              Katsotaan, että koulutustarhassa, jotta se
15096: Toimintavuonna 1968/69 on arvioitu voitavan         täyttäisi tehtävänsä, tulee olla vähintään 1 000
15097: kasvattaa 1,4 milj. eläintä. Nahkojen, jotka        naarasta.
15098: miltei kaikki menevät vientiin, arvoksi ny-            Lisäksi valtion tulisi myös pitää huolta siitä,
15099: kyisen hintatason mukaan lasketaan 70 milj.         että maatalouskouluissa, jotka kouluttavat tur-
15100: markkaa.                                            kiseläintarhaajia, on täysipitoista koulutusta
15101:    Turkiseläintarhaus on meille erittäin tärkeätä   varten tarvittavat tilat ja välineistö.
15102: kahdesta syystä. Saamme maahan ulkomaan va-            Yllä esitettyihin perusteluihin viitateri alle-
15103: luuttaa ja tarhaajat yhdessä rehukeskusten          kirjoittaneet ehdottavat kunnioittaen,
15104: kanssa antavat sangen paljon työtä maaseudun
15105: väestölle. Turkistarhat sijaitsevat yleensä ali-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15106: työllisyysalueilla.                                         tulo- ja menoarvioon 150 000 markkaa
15107:    Koulutus ja taito muodostavat turkiseläintoi-            1 000 minkkinaaraan ostamista varten
15108: minnan piirissä yhä tärkeämmän tekijän. Poh-                Mustasaaren maatalouskoulujen koulu-
15109: janmaalla, Kannuksen maatalouskoulussa ja                   tustarhalle.
15110:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
15111: 
15112:                   Bror Lillqvist.                                Magnus Kull.
15113:                   U. H. Voutilainen.                             Georg Backlund.
15114:                   Sakari Knuuttila.                              Lars Lindeman.
15115: 328
15116: 
15117: IV,177.-Fin.mot. nr 21.
15118: 
15119: 
15120: 
15121: 
15122:                                 Lillqvist m.fl.: Angliende anvisande av anslag tili understöd lit
15123:                                     kommuner och organisationer tili driftsutgifterna för skyddad
15124:                                     arbetsverksamhet.
15125: 
15126: 
15127:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
15128: 
15129:    Hos oss finns inte några stadganden om          också ofta oändamålsenligt och dyrt. Det vore
15130: statsunderstöd för skyddad arbetsverksamhet,       mer ekonomiskt och ändamålsenligt att finan-
15131: och statsmakten har inte hittills främjat denna    siera den skyddade arbetsverksamheten, varvid
15132: verksamhet genom anslag i statsförslaget. Bl.a.    arbetsförhållandena bättre skulle motsvara ve.
15133: i Sverige har man under den senaste tiden syn-     derbörandes förutsättningar med hänsyn till
15134: nerligen intensivt gått in för att utvidga det     hälsan.
15135: skyddade arbetssystemet. I de svenska anstal-         Emedan det inte ännu finns några stadgan-
15136: terna för skyddat arbete arbetar också talrika     den om anordnande av skyddad arbetsverksam-
15137: emigranter från Finland. Likaledes bedrivs det     het och om statsunderstöd för denna sektor,
15138: effektiv skyddad arbetsverksamhet i Norge och      borde saken ordnas genom ett anslag i budgeten.
15139: Danmark samt i de väst- och östeuropeiska          Härvid kunde man såsom en förutsättning för
15140: ländema.                                           att anslaget skall beviljas uppställa, att kom-
15141:     Arrangemangen för skyddat arbete bör anses     munerna och övriga finansiärer skulle svara
15142: vara speciellt påkallade i dagens läge, då den     för till exempel 50 procent av kostnaderna.
15143: allt skarpare intemationella konkurrensen lett        Med stöd av det ovan anförda får vi vörd-
15144: till att behovet av arbetskraft inom många tra-    samt föreslå,
15145: ditionella områden minskat, och då inte ens när-
15146: melsevis alla de personer, som av hälsoskäl har               att Riksdagen i statsförslaget för år
15147: en väsentligt nedsatt arbetsförmåga, kan finna             1970 under 33 Ht. 35.50 måtte upp-
15148: en plats i nya arbetsförhållanden inom för dem             taga ett anslag om 500 000 mark, ur
15149: främmande branscher. En betydande del av de                vilket understöd skulle beviljas åt kom-
15150: arbetslösa arbetssökandena är handikappade,                muner och organisationer till driftsut-
15151: och det stöter på stora svårigheter att placera            gifterna för skyddad arbetsverksamhet,
15152: dem i allmänna arbeten, som är avsedda för                 som är avsedd för personer som av olika
15153: sysselsättningens upprätthållande, och detta är            orsaker är handikappade.
15154:       Helsingfors den 12 februari 1969.
15155: 
15156:                  Bror Lillqvist.                                 Veikko Mattila.
15157:                  Lars Lindeman.                                  Sakari Knuuttila.
15158:                  Uljas Mäkelä.                                   U. H. Voutilainen.
15159:                                                                                                   329
15160: 
15161: IV,177.- Rah.al. n:o 21.                                                                 Suomennos.
15162: 
15163: 
15164: 
15165: 
15166:                                  Lillqvist ym.: Määrärahan osoittamisesta avustuksiksi kunnille
15167:                                      ia iärjestöille suojatyötoiminnan käyttökustannuksia varten.
15168: 
15169: 
15170:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15171: 
15172:    Suojatyötoiminnan valtionavusta ei meillä        epätarkoituksenmukaista ja kallista. Taloudelli-
15173: ole säännöksiä eikä valtiovalta ole •toistaiseksi   sempaa ja tarkoituksenmukaisempaa olisi ra-
15174: myöskään tulo- ja menoarvioon otetuilla määrä-      hoittaa suojatyötoimintaa, jolloin työolosuhteet
15175: rahoilla edistänyt suojatyötoimintaa. Suojatyö-     paremmin vastaisivat asianomaisten .terveydelli-
15176: järjestelmää on viime aikoina erittäin voimak-      siä edellytyksiä.
15177: kaasti pyritty laajentamaan mm. Ruotsissa,             Koska suojatyötoiminnan järjestämisestä ja
15178: jonka suojatyölaitoksissa on työssä runsaasti       valtionavusta ei ole olemassa toistaiseksi sään-
15179: myös Suomesta muuttaneita henkilöitä. Sama-         nöksiä, olisi asia järjestettävä valtion tulo- ja
15180: ten on tehokasta suojatyötoimintaa Norjassa         menoarvioon varatulla määrärahalla. Tällöin
15181: ja Tanskassa sekä Länsi. ja Itä-Euroopan            voitaisiin määrärahan myöntämisen edellytyk-
15182: maissa.                                             seksi asettaa, että kunnat ja muut rahoittajat
15183:    Erittäin tarpeellisiksi suojatyöjärjestelyt on   vastaisivat esimerkiksi 50 prosenttisesti kustan-
15184: nähtävä nykyoloissa, kun kansainvälisen kilpai-     nuksista.
15185: lun kiristymisen seurauksena monilla perin-            Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
15186: teellisillä aloilla työvoiman tarve on supistunut   nioittavasti,
15187: eivätkä läheskään aina sellaiset henkilöt, joiden
15188: suorituskyky on terveydellisistä syistä olennai-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15189: sesti alentunut, pääse sijoittumaan uusiin työ-             tulo- ja menoarvioon 33 Pl:n 35.50.
15190: suhteisiin heille vierailla aloilla. Työtä vailla           kohtaan 500 000 markan määrärahan,
15191: olevista työnhakijoista huomattava osa on va-               josta myönnettäisiin avustuksia kun-
15192: jaakuntoisia ja heidän sijoittamisensa työllisyy-           nille ja järjestöille eri syistä vajaakun-
15193: den ylläpitämiseksi tarkoitettuihin yleisiin töi-           toisille tarkoitetun suojatyötoiminnan
15194: hin tuottaa suuria vaikeuksia ja on usein myös              käyttötalousmenoihin.
15195:       Helsingissä helmikuun 12 päivänä 1969.
15196: 
15197:                   Bror Lillqvist.                                Veikko Mattila.
15198:                   Lars Lindeman.                                 Sakari Knuuttila.
15199:                   Uljas Mäkelä.                                  U. H. Voutilainen.
15200: 
15201: 
15202: 
15203: 
15204: 42 E 57/69
15205: 330
15206: 
15207: IV,178.-Rah.al. n:o 22.
15208: 
15209: 
15210: 
15211: 
15212:                                    I. Linna ym.: Määrärahan osoittamisesta Etelä-Saimaan, Länsi·
15213:                                       ja Keski-Uudenmaan sekä Kokemäenjoen vesiensuojelusuun·
15214:                                       nitelmien osittaiseen toteuttamiseen.
15215: 
15216: 
15217:                                          Eduskunnalle.
15218: 
15219:   Maan teollistuneimmilla alueilla on vesistö·        distuslaitoksiin. Tehdyissä tutkimuksissa ja las-
15220: jen saastuminen saavuttanut niin hälyyttävät          kelmissa on voitu yhtäpitävästi osoittaa, että
15221: mittasuhteet, että olisi päästävä kiireesti toteut·   kustannusten säästö kokonaissuunnitelman to-
15222: tamaan jo valmiina olevia vesiensuojelusuunni·        teutuessa on niin suuri, ettei tilapäisratkaisui·
15223: telmia. Tällaisia ovat Etelä-Saimaan, Länsi-          hin olisi syytä tuhlata varoja, joita kipeästi tar-
15224: Uudenmaan, Keski-Uudenmaan ja Kokemäen-               vitaan heti kun kokonaissuunnitelmia päästään
15225: joen vesiensuojelusuunnitelmat.                       toteuttamaan.
15226:    Kun tehokasta vesiensuojelua ei ole mahdol-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
15227: lista saada aikaan ilman valtion ja likaajien vä-
15228: listä yhteistoimintaa ja näiden osallistumista                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15229: kustannuksiin, olisi yhteistoiminnan muoto ja                 tulo- ja menoarvioon 2 000 000 markan
15230: valtion osuus kustannuksiin nopeasti selvitet-                määrärahan valtion osuutena Etelä-Sai-
15231: tävä. Kokonaisssuunnitelmien toteuttamisessa                  maan, Länsi-Uudenmaan, Keski-Uuden-
15232: olisi voitava päästä alkuun ennenkuin kuntien                 maan ja Kokemäenjoen vesiensuojelu-
15233: ja teollisuuslaitosten on pakko suorittaa epätar-             suunnitelmien osittaiseen toteuttami-
15234: koituksenmukaisia ja kalliita investointeja puh-              seen valtioneuvoston määräämillä eh-
15235:                                                               doilla.
15236:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
15237: 
15238:                    Ilmari Linna.                                  Veikko Helle.
15239:                    Vaito Käkelä.                                  Kalle Matilainen.
15240:                    Pekka Pesola.                                  Saara Forsius.
15241:                    Sinikka Luja.                                  Eino Siren.
15242:                    Lars Lindeman.                                 Veikko Saarto.
15243:                    Kaarlo af Heurlin.                             Lauri Kantola.
15244:                                                                                                331
15245: 
15246: IV,179.-Rah.al. n:o 23.
15247: 
15248: 
15249: 
15250: 
15251:                                  1. Linna ym.: Määrärahan osoittamisesta ratasuunnan Espoo-
15252:                                     Lohja-Salo tutkimisen alkuunpanemiseksi.
15253: 
15254: 
15255:                                       E d u s kun n a 11 e.
15256:    Viimeksi kuluneiden kuuden vuoden aikana        mukaan tulisi vuoteen 1980 mennessä rakentaa
15257: on tehty yhä voimistuvia yrityksiä ratasuunnan     ratasuunta Espoo-Lohja-Salo. Tämä mahdol-
15258: Espoo-Lohja-Salo ottamiseksi Valtionrauta·         lisuus on ollut pakko ottaa huomioon sekä
15259: teiden tutkimusohjelmaan.                          Salon että Lohjan yleiskaavoituksessa ja rata·
15260:    Helsingin, Länsi-Uudenmaan ja Salon seutu·      suunnan on todettu soveltuvan yleiskaavajär-
15261: kaavaliitot ovat lakisääteisen seutukaavoituksen   jestelyihin.
15262: ehdittyä jo ns. runkokaavavaiheeseen ja osit-         Tutkimusten lopullinen suorittaminen ja
15263: tain jo pitemmällekin, joutuneet uhraamaan         suunnitelmien laatiminen kokonaiskuljetusjär-
15264: huomattavasti varoja tämän ratasuunnan tutki-      jestelmän luomiseksi tulevia tarpeita varten ei
15265: miseen, koska rata seutukaavaliittojen yksimie·    kuitenkaan ole seutukaavaliittojen voimin mah-
15266: lisen käsityksen mukaan ennenpitkää tarvitaan      dollista ja sen vuoksi kyseisen ratasuunnan tut-
15267: nopean junayhteyden saamiseksi Helsingin-          kcminen olisi otettava VR:n tutkimusohjel-
15268: Turun välille.                                     maan.
15269:    Rautatiehallituksen taholta on nyt todettu,        Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
15270: ettei valtionrautateillä ole syytä ehdottaa mui-
15271: den uusien rataosien rakentamista Helsingin                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15272: seudun paikallisliikennettä varten kuin mitä on           tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
15273: ehdotettu suuressa liikennetutkimuksessa. Sen             määrärahan ratasuunnan Espoo-Lohja
15274:                                                           -Salo tutkimisen alkuunpanemiseksi.
15275:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
15276: 
15277:                  Ilmari Linna.                                Vappu Heinonen.
15278:                  Reino Breilin.                               Sylvi Siltanen.
15279:                  Pekka Pesola.                                Sinikka Luja.
15280:                  Voitto Hellsten.                             Aimo Laiho.
15281:                  Rainer Virtanen.                             Lars Lindeman.
15282:                  Esko Niskanen.                               Lauri Kantola.
15283: 332
15284: 
15285: IV,180.- Rah.al. n:o 24.
15286: 
15287: 
15288: 
15289: 
15290:                                  M. Mattila ym.: Määrärahan osoittamisesta Tuusulantien raken·
15291:                                      tamiseksi nelikaistaiseksi.
15292: 
15293: 
15294:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15295: 
15296:    Tuusulantie on aikaisemmin ollut valtatie           Alueellisen maankäyttösuunnittelun viivästy-
15297: n:o 4 osa. Hämeenlinnan- ja Lahdentien raken-       minen ei kuitenkaan saa estää tämänhetken kii-
15298: tamisen jälkeen sen merkitys valtakunnallisena      reellisimpien tietarpeiden tyydyttämistä. Koska
15299: tienä ei ole suinkaan päättynyt ja sen lisäksi se   yksiajorataisen maantien kuoletusiäksi laske-
15300: on erittäin tärkeä Helsingin seudun säteit-         taan yleisesti noin 20 vuotta, tulisi tällaisen
15301: täisväylä. Tuusulantie jakaantuu Hyryiässä          tien rakentamisen perustua taloudellisissa kan-
15302: Tuusulanjärven itäpuolelta Järveenpäähän ja         nattavaisuuslaskelmissa tähän kuoletusajanjak-
15303: toinen haara Nukarin kautta Noppoon, missä se       soon. Luonnollista on, että tieverkon alueva-
15304: liittyy Helsingin-Hämeenlinnan valtatiehen.         raukset on tutkittava ja suunniteltava, mutta
15305: Nukarista erkanee maantie Jokelaan.                 liikenneverkon rakentamisen olisi seurattava lii-
15306:     Tieviranomaisten ja Helsingin kaupungin yh-     kennetarpeiden kehitystä. Tuusulantien liikenne
15307: teisvoimin on tämä kansainvälisestikin merkit-      on tällä hetkellä Tarvontien jälkeen toiseksi
15308: tävä tie saatu nyttemmin patannettua Käpy-          vilkkainta Helsingin sisääntuloteistä. TVL:n
15309: Iästä Ruskeasantaan ulottuvalla osuudella,          Uudenmaan piirin piirikonttorin toimesta
15310: mutta Ruskeasannan-Hyrylän välisen tieosan          vuonna 1967 käsinlaskentana suoritetun Tuu-
15311: parantaminen näyttää jatkuvasti viivästyvän.        sulantien liikennelaskennan tuloksiksi, jos ole-
15312: Tie- ja vesirakennushallitus on tosin jo vuonna     tetaan     liikenteen    kausivaihtelukertoimien
15313: 1965 esittänyt yleissuunnitelman tämän tieosan      Tuusulantiellä vuonna 1967 vastaavan ns.
15314: parantamiseksi, mutta suunnitelmasta hankittu-      "muiden maanteiden" vastaavia kertoimia
15315: jen lausuntojen johdosta on suoritettu lisätut-     vuonna 1966, saadaan seuraavat liikenne-
15316: kimuksia vaihtoehtoisille tiesuunnille, jotka       määrät:
15317: ovat tulleet esille radanvarsialueen maankäyttöä
15318: ja kaavoitusta tutkittaessa.
15319:                                                               KVL-67                      KKVL-67
15320: Laskentapaikka                                        Autot            hay         Autot            hay
15321: Ruskeasanta lentoaseman tien pohjoispuolella        10 080         17 100        12 300        20 000
15322: Korson risteyksen eteläpuolella ........... .        8 500         14 500        10 350        16 500
15323: Hyrylän risteyksen eteläpuolella ......... .         6 400         10 900         8 760        14 100
15324: 
15325:    Liikenne on voimakasta arkiliikennettä vii-      16.00 välisenä aikana kulki noin 60 % koko
15326: konloppuliikenteen ollessa noin 75-85 % vii-        vuorokauden liikenteestä ja tänä aikana oli ras-
15327: kon arkiliikenteestä. Suurin vuorokautinen lii-     kaiden ajoneuvojen osuus 60 %. Suoritetussa
15328: kennemäärä oli tänä aikana 13 559 ajoneuvoa         laskennassa ei Tuusulantiellä todettu olevan
15329: Ruskeasannan pohjoispuolella. Käsilaskennoissa      kovin suuria tuntivaihteluita.
15330: vaihteli raskaiden ajoneuvojen osuus arkipäi-          Tällä hetkellä lasketaan sora-autoja kulkevan
15331: vinä välillä 36-50 % eri päivien keskiarvon         Tuusulantielle 6.500 vuorokaudessa ja vuonna
15332: ollessa koko välillä Ruskeasanta-Hyrylä 42 %.       1980 noin 9.000 autoa. Kun Hyrylän eteläpuO-
15333: Hyryiässä oli raskaiden ajoneuvojen osuus 44 %      lella sijaitsevat soravarat alkavat ehtyä, siirty-
15334: ja Ruskeasannassa 41 %. Sora-autojen osuus          vät soranvälitysliikkeet käyttämään Hyrylän
15335: koko arkiliikenteessä noin 30 %. Kello 7.00-        -Nopon maantien tuntumassa olevia sora-
15336:                                        IV,180.- M. Mattila ym.                                   333
15337: 
15338: esiintymiä, joiden on arvioitu riittävän useiksi    rallista erikoisesti tien kapeuden ja mäkisyyden
15339: vuosikymmeniksi. Helsingin kaupungissa ja           takia, on kiistatonta, että Tuusulantien paran-
15340: yleensä Helsingin seudulla tapahtuva laajamit-      taminen nelikaistaiseksi maantieksi tai mootto-
15341: tainen rakentaminen edellyttää Tuusulantien         ritieksi ainakin Hyrylään asti on koko Uuden-
15342: kautta .tapahtuvien sorakuljetusten jatkuvaa        maan kehitykselle erityisen merkittävää. Lii-
15343: kasvua. Liikenteen näin ollen lisääntyessä tulee    kenteen joustava kulku edellyttää myös Hyry-
15344: ko. tiellä liikenneturvallisuus entisestään huo-    Iästä Järvenpäähän johtavan tien oikaisemista
15345: nontumaan ja liikennöiminen yleensä vaikeu-         välillä Hyrylä-Saviriihi, mistä se Järvenpää~
15346: tumaan, joten ripeät toimenpiteet nykyisen          hän asti on jo oikaistu ja hyväkuntoinen. Käy-
15347: maantien parantamiseksi ovat tarpeen.               täntö on nimittäin osoittanut järvenpääläisten
15348:    Koska edellä mainitut liikennemäärät jo tällä    käyttävän huomattavasti enemmän hyväkseen
15349: hetkellä TVH:n normien perusteellakin osoit-        Tuusulantietä kuin Lahdentietä.
15350: tavat Tuusulantien liikenteen olevan hu ')matta-       Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
15351: vasti yli moottoritieluokkaa olevaa liikennettä,    nioittaen,
15352: ja kun vastaisuudessa asutuksen lisääntyessä lii-
15353: kennemäärät jatkuvasti kasvavat, pitäisi Tuusu-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15354: lantien parantaa ainakin Hyrylään asti mahdol-             tulo- ;a menoarvioon 5 000 000 markan
15355: lisimman pian nelikaistaiseksi. Kun edelleen on            määrärahan Tuusulantien parannustöi-
15356: tunnettua, että liikennöiminen nimenomaan                  den mahdollisimman nopeaan aloittami-
15357: välillä Ruskeasanta-Hyrylä on vaikeaa ja vaa-              seen ;a ko. tien nelikaistaiseksi rakenta-
15358:                                                            miseen.
15359:      Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
15360: 
15361:                   Matti Mattila.                                 Pekka Vilmi.
15362: 334
15363: 
15364: IV,181.- Rah.al. n:o 25.                             IV,l81. -Fin.mot. nr 25.
15365: 
15366: 
15367: 
15368: 
15369: Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta keino-          Melin m.fl.: Angående anvisande av anslag för
15370:   munuaiskeskusten suunnittelemista varten.            planering av dialyscentra.
15371: 
15372: 
15373:               E d u s k u n n a 11 e.                            T i 11 R i k s d a g e n.
15374: 
15375:    Keinomunuaiskäsittely aloitettiin maassamme           Behandling med konstgjord njure påbörjades
15376: vuonna 1961, jolloin Marian sairaalan munuais-       i vårt land år 1961, då njuravdelningen vid
15377: osasto Helsingissä avattiin. Vuonna 1962 suori-      Maria sjukhus i Helsingfors öppnades. Ar
15378: tettiin koko maassa alle 100 keinomunuaiskä-          1962 utfördes i hela Jandet mindre än 100
15379: sittelyä ( dialyysiä), mutta luku kohosi vuonna      behandlingar med konstgjord njure ( dialys)
15380: 1966 750 käsittelyyn. Keinomunuaisia oli saatu        medan antalet år 1966 hade stigit tili 750 be-
15381: myös Turkuun ja Ouluun. Täten voidaan to-            handlingar. Konstgjorda njurar hade erhållits
15382: deta, että se päämäärä, joka valtioneuvoston         även tili Åbo och Uleåborg. Härmed kan man
15383: asettaman erikoispaikkatarvekomitean 11. 12.         konstatera att det mål som uppställdes i betän-
15384: 1961 antamassa mietinnössä asetettiin, on saa-       kandet avgivet 11. 12. 1961 av den av stats-
15385: vutettu. Tämä merkitsee kuitenkin sitä, että         rådet tillsatta kommitten för utredning av beho-
15386: dialyysihoitoa ovat saaneet vain äkillistä virtsa-   vet av specialplatser ( erikoispaikkatarvekomi-
15387: myrkytystä sairastavat potilaat. Krooniset virt-     tea) uppnåtts. Detta innebär emellertid endast
15388: samyrkytyspotilaat on sitävastoin kokonaan lai-      att dialysvården av patienter med akut urin-
15389: minlyöty. Syöpä- ja henkityshalvauspotilaat,         förgiftning är tillgodosedd. Helt försummad är
15390: joiden sairauden ennuste on yhtä vakavanlaa-         däremot dialysbehandlingen av patienter med
15391: tuiien, ovat yhteiskunnan toimenpiteiden joh-        kronisk urinförgiftning. Cancerpatienter och
15392: dosta huomattavasti paremmassa hoitotilan-            andningförlamade patienter, vars sjukdom
15393: teessa kuin krooniset virtsamyrkytyspotilaat.        prognostiskt är av samma allvarliga natur, be-
15394:                                                      finner sig genom samhällets åtgärder i en av-
15395:    Syksyllä 1966 aloitti toimintansa Helsingin       sevärt gynnsammare vårdsituation än patien-
15396: yliopistollisen keskussairaalan IV sisätautien        ter med kronisk urinförgiftning.
15397: klinikan uusi munuaisosasto. Vuonna 1967                 Hösten 1966 började den nya njuravdel-
15398: suoritettiin tällä osastolla yli 1 000 dialyysikä.   ningen sin verksamhet vid Helsingfors Univer-
15399: sittelyä ja kun Suomen muilla paikkakunnilla         sitetscentralsjukhus' IV Medicinska klinik. År
15400: suoritettiin myös n. 1 000 dialyysiä, ylitti kä-      1967 utfördes på denna avdelning över 1 000
15401: sittelyjen kokonaismäärä vuonna 1967 2 000.          dialysbehandlingar, och eftersom man på andra
15402:                                                      orter i Finland också utförde ca 1 000 dialy-
15403:    Kehitys on siten vuosina 1961-1967 ollut          ser, översteg behandlingarnas totalantal år
15404: valtava. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että 60-      1967 2 000.
15405: luvun alussa USA:ssa luotiin lääketieteellis-tek-        Utvecklingen under åren 1961-1967 har så-
15406: niset edellytykset nk. kroonikkojen dialyysihoi-     lunda varit enorm. Detta beror huvudsakligen
15407: dolle. Siihen mennessä oli vain äkillisiä, ohi-      på att man i början av 60-talet i U.S.A. ska-
15408: meneviä virtsamyrkytystapauksia käsitelty. Nyt       pade medicinsk-tekniska förutsättningar för
15409: huomattiin, että myös kroonikkoja voidaan aut-       den s.k. kronikerdialysvården. Intill dess hade
15410: taa enemmän tai vähemmän normaaliin elä-             enbart akuta, övergående urinförgiftningsfall
15411: mään 2-3 kertaa viikossa tapahtuvalla dialyy-        behandlats. Man märkte nu, att även kroniker
15412: sikäsittelyllä. Tätä voi jatkua useita, ehkä kym-    kunde hjälpas tili ett mer eller mindre nor-
15413: meniä vuosia, ja tänä aikana voi munuaissiirto       malt liv genom dialysbehandling, 2-3 gånger
15414: tulla mahdolliseksi.                                 i veckan. Detta kan fortgå i flere, kanske tio-
15415:                                          IV,181.-Melin ym.                                      335
15416: 
15417:    On löydetty kaksi keinoa pelastaa krooninen       tals år, och under denna tid kan en njurtrans-
15418: munuaispotilas tai ainakin auttaa häntä. Mutta       plantation bli möjlig.
15419: tämän hoito-ohjelman toteuttaminen aiheuttaa             Man har alltså funnit två utvägar att rädda
15420: joukon ongelmia. Jokainen potilas tarvitsee n.       eller åtminstone hjälpa en kroniskt njursjuk
15421: 100 dialyysikäsittelyä vuodessa, ja potilaita on     patient. Men genomförandet av detta vård-
15422: vuosittain n. 200. Vuonna 1968 tarvittiin siis       program skapar en mängd problem. Varje pa-
15423: n. 20 000 käsittelyä ja tämä luku nousee 50-         tient behöver ca 100 dialysbehandlingar per
15424: 100 % seuraavina vuosina. Keinomunnaisia ar-         år, och patientantalet är ca 200 årligen. Ar
15425: vioidaan tarvittavan tätä nykyä satakunta koko       1968 behövdes det ca 20 000 behandlingar, och
15426: maassa ja niitä on vain n. 15. Parikymmentä          denna siffra stiger med 50-100% under föl-
15427: kroonikkoa saa nykyään dialyysikäsittelyä.           jande år. Behovet av konstgjorda njurar be-
15428:                                                      räknas i detta nu tili ett hundratal för hela
15429:    Tämän ohjelman toteuttamisen yrittämisessä landet, och det finns endast ca 15. För närva-
15430: on monia vaikeuksia, ja näyttää siltä, että hoi- rande behandlas ett tjugotal kroniker med dia-
15431: tomahdollisuuksia ei nykyisin voimin voitaisi lys.
15432: suuremmassa määrin lisätä.                               Det uppstår många svårigheter vid för-
15433:    Koulutettu hoitohenkilökunta on aivan liian sök att genomföra denna behandling, och det
15434: vähäinen, minkä vuoksi koulutusmahdollisuuk- synes som om vårdmöjligheterna med nuva-
15435: sia pitäisi järjestää suuremmassa mitassa. Hel- varande resurser ej i högre grad kunde utökas.
15436: singin yliopistollisen keskussairaalan ( HYKS)           Den skolade vårdpersonalen är alldeles för
15437: munuaisosasto ei toimi täydellä teholla hoitaja- liten, varför utbildningsmöjligheter borde an-
15438: pulan vuoksi. Vuodelle 1968 oli anottu neljää ordnas i större skala. Helsingfors Universitets
15439: vakanssia; oli toiveita saada niistä yksi.           Centralsjukhus ( HUCS) njuravdelning funge-
15440:                                                      rar ej med maximal kapacitet på grund av skö-
15441:    Nykytilanteessa voidaan siis käsitellä n. 10 % terskebrist. För år 1968 hade anhållits om fyra
15442: hoidon tarpeessa olevista. Tämä kuohuttava vakanser; det fanns hopp om att få en av dem.
15443: kriisitilanne on osittain ymmärrettävä. Kehitys          I dagens läge kan sålunda behandlas ca 10 %
15444: on tapahtunut niin nopeasti, ettei sairaalaväli- av de vårdbehövande. Denna upprörande krissi-
15445: neiden, henkilökunnan jne. hankinnan hitau- tuation är delvis förståelig. Utvecklingen har
15446:  den ja vaikeuden takia ole ollut mahdol- skett så snabbt, att det på grund av tröghet och
15447: lista lisätä riittävästi käsittelyjä. Keinomunuais- svårighet vid anskaffandet av sjukhusapparater,
15448:  käsittely on jatkuvasti kallis, joskin kehitys kul- personai etc. ej har varit möjligt att utöka be-
15449:  kee suotuisaan suuntaan yksinkertaistamisen, handlingarna tillräckligt. Behandling med konst-
15450: hintojen halpuuden jne. suhteen. Positiivi- gjord njure är fortfarande dyr, om också ut-
15451:  sena ilmiönä on myös mainittava, että dialyy- · vecklingen går i gynnsam riktning beträffande
15452:  sikäsittelyjen määrä koko maassa on kolmin- förenkling, prisbillighet o.s.v. Som positiv fö-
15453:  kertaistunut vuoden kuluessa HYKS:in uuden reteelse bör även nämnas, att dialysbehandling-
15454:  munuaisosaston ansiosta.                             arnas antal i hela landet har tredubblats under
15455:     Mutta vajaus on kieltämättä suuri. Keskus- ett år på grund av HUCS nya njuravdelning.
15456:  sairaalat tarvitsevat tietysti niukat varansa           Men det föreligger onekligen ett stort un-
15457:  pääasiassa muihin tarkoituksiin.                     derskott. Centralsjukhusen behöver givetvis
15458:                                                       sina njugga medel huvudsakligen tili andra än-
15459:     Koko maan käsittävä kroonikkojen dia- damål.
15460:  lyysihoidon suunnitelma puuttuu vielä. Kai-
15461:  kissa muissa pohjoismaissa on jo sellaisia suun-        En hela landet omfattande pian beräffande
15462:  nitelmia.                                            dialysvård     av kroniker saknas ännu. I alla
15463:                                                       övriga nordiska Iänder föreligger det redan dy-
15464:     Tätä samaa asiaa koskevan aloitteen allekir- lika planer. En motion av samma lydelse har
15465:  joittanut ym. on tehnyt jo vuoden 1967 ja undertecknad m. fl. gjort redan vid 1967
15466:  1968 valtiopäivillä, ilman että aloitteet olisivat och 1968 års riksdagar utan att motionerna lett
15467:  johtaneet tulokseen.                                 tili resultat.
15468: 
15469:    Yllä sanottuun viitaten allekirjoittaneet eh-      Med hänvisning tili det ovansagda föreslår
15470:  dottavat                                           undertecknade,
15471: 336                              IV,181.- Keinomunuaiskeskukset.
15472: 
15473: 
15474:          että Eduskunta ottaisi vuoden 1970                 att riksdagen i statsförslaget för år
15475:       tulo- ja menoarvioon. 250 000 markan               1970 måtte upptaga 250 000 mk för
15476:       määrärahan hoitotarpeen kaikinpuoli-               en allsidig utredning av vårdbehovet
15477:       seksi selvittämiseksi ja keinomunuais-             och en planering av dialyscentra i
15478:       keskusten     suunnittelemiseksi    koko           hela landet, vilka åtgärder skulle möjlig-
15479:       maassa, jotka toimenpiteet tekisivät               göra en adekvat och tidsenlig behand-
15480:       mahdolliseksi munuaisten kroonista va-             ling av patienter med kroniskt svik-
15481:       jaatoimintaa sairastavien      potilaiden          tande njurfunktion.
15482:       oikean ja ajanmukaisen käsittelyn.
15483:   Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.           Helsingfors den 12 februari 1969.
15484: 
15485:              Ingvar S. Melin.                                 Victor Procope.
15486:              Arne Berner.                                     Evald Häggblom.
15487:              Magnus Kull.                                     Pekka Pesola.
15488:              Henrik Westerlund.                               Erkki Hara.
15489:              Ragnar Granvik.                                  Lars Lindeman.
15490:              Jouni Apajalahti.                                Bror Lillqvist.
15491:                                                                                                   337
15492: 
15493: IV,182.- Rah.al. n:o 26.
15494: 
15495: 
15496: 
15497: 
15498:                                   Mustonen ym.: Määrärahan osoittamisesta maatilatalouden ke-
15499:                                     hittämisrahastoon pienviljelijäin halpakorkoisia lainoja varten.
15500: 
15501: 
15502:                                         Eduskunnalle
15503: 
15504:    Maankäyttölain mukaisiin tarkoituksiin varat-     pienviljelysvaltaista. Nykyiseen käytäntöön on
15505: tuja määrärahoja on viime vuosina huomatta-          saatava pikainen korjaus aikaan siten, että lai-
15506: vasti pienennetty. Sanottuun tarkoitukseen ei        noja saavat myös pienviljelystilat, ja tarkoituk-
15507: ole ollut käytettävissä kuin pieni osa siitä, mitä   seen varattavia määrärahoja on korotettava ny-
15508: tarve olisi edellyttänyt. Mikä pahinta, nykyi-       kyisestään tuntuvasti.
15509: sen käytännön vallitessa pienviljelijät eivät           Edellä mainitun perusteella ehdotamme kun-
15510: enää saa laisinkaan näitä pitkäaikaisia ja halpa-    nioittaen,
15511: korkoisia lainoja, koska määrärahat jaetaan ai-
15512: noastaan isommille tiloille, ns. elinkelpoisille               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15513: tiloille.                                                   tulo- ja menoarvioon 42 000 000 mark-
15514:    Tämä käytäntö on Pohjois- ja Itä-Suomessa                kaa maatilatalouden kehittämisrahas-
15515: herättänyt syvää ja oikeutettua tyytymättö-                 toon annettavaksi pienviljelijöille hal-
15516: myyttä, koska sillä alueella maatamme maata-                pakorkoisina lainoina.
15517: lous on hyvin suurelta osalta nimenomaan
15518:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
15519: 
15520:          Heikki Mustonen.               Aleksi Kiviaho.                Pekka Salla.
15521:          Paavo Lagerroos.               Siiri Lehmonen.                Ville Tikkanen.
15522: 
15523: 
15524: 
15525: 
15526: 43 E 57/69
15527: 338
15528: 
15529: IV,183.-Rah.al. n:o 27.
15530: 
15531: 
15532: 
15533: 
15534:                                  Mustonen ym.: Määrärahan osoittamisesta virastotalon rakenta·
15535:                                    miseksi Sotkamon kirkonkylään.
15536: 
15537: 
15538:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15539: 
15540:    Sotkamon kunnassa tol1D.lvat valtion eri vi-     tavammaksi ja valtion vuokramenot vähenisi-
15541: rastot vuokrahuoneistoissa erillään ympäri kir-     vät. Sisäasiainministeriössä onkin Sotkamon vi-
15542: konkylää. Tästä johtuu, että eri virastoissa        rastotalohanke asetettu ensimmäiseen kiireelli-
15543: asioimaan joutuville koituu turhaa hankaluutta      syysryhmään. Rakennushankkeen toteuttamista
15544: ja ajanhukkaa.                                      kiirehtii myös se, että työttömyys on Sotka-
15545:    Ei ole tarkoituksenmukaista valtion kan-         mossa erittäin suuri ennen kaikkea rakennus-
15546: nattakaan se, että joudutaan maksamaan jat-         työläisten keskuudessa. Virastotalon rakennus-
15547: kuvasti kalliita vuokramaksuja, onhan Sotka-        töitten käynnistäminen helpottaisi kunnan ny-
15548: mon kirkonkylän vuokrataso noussut viime            kyistä vaikeaa työllisyystilannetta.
15549: vuosina varsin korkealle.                              Edellä mainitun perusteella ehdotamme kun-
15550:    Virastotalo on ollut vireillä jo yli kymme-      nioittaen,
15551: nen vuotta, mutta hanketta on viivästyttänyt
15552: sopivan tontin saaminen. Nyt on tämä este                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15553: poistunut, kun kunta on osoittanut sanottuun                tulo- ;a menoarvioon 1 000 000 mark-
15554: tarkoitukseen tontin aivan kirkonkylän kes-                 kaa virastotalon rakentamiseksi Sotka-
15555: kustasta.                                                   mon kirkonkylään.
15556:    Virastotalon rakentaminen poistaisi nykyi-
15557: set haitat, asioiminen tulisi kuntalaisille jous-
15558:       Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
15559: 
15560:          Heikki Mustonen.              Paavo Lagerroos.              Ville Tikkanen.
15561:                                                                                                 339
15562: 
15563: IV,184.- Rah.al. n:o 28.
15564: 
15565: 
15566: 
15567: 
15568:                                   Mustonen ym.: Määrärahan osoittamisesta Hirvenniemen sillan
15569:                                     rakentamiseen.
15570: 
15571: 
15572:                                         E d u s k u n n a 11 e.
15573: 
15574:    Sotkamon kunnassa, Vuokatin-Sotkamon              ton, sillä sillan molemmissa päissä on tiessä
15575: kirkonkylän välisellä tiellä, missä tien peruspa-    erittäin jyrkät mutkat, joissa on sattunut lii-
15576: rannustyöt ja päällystys on suoritettu loppuun,      kennevaurioita, sekä muita liikennehäiriöitä.
15577: on olemassa ns. Hirvenniemen silta. Sanottu          Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri on suoritta-
15578: silta sijaitsee aivan Sotkamon kirkonkylän puo-      nut tutkimukset, suunnitelmat ovat valmiit tä-
15579: leisessa päässä ja on 42 vuotta vanha. Silta on      män vuoden lopussa ja tarvittavat laskelmat.
15580: rakennettu senaikaista liikennettä varten eikä       Mainittakoon lisäksi, että Sotkamon kunnassa
15581: näin ollen vastaa enää nykyiselle liikenteelle       on työttömyys jatkuva ilmiö, joten sillan ra-
15582: asetettuja vaatimuksia. Silta on erittäin kapea,     kentaminen tulisi suuressa määrin helpotta-
15583: leveyttä on ainoastaan 5 metriä. Kun sillalla on     maan vaikeata työllisyystilannetta kunnan
15584: pituutta noin 50 metriä, niin se muodostaa           alueella.
15585: ikään kuin pullonkaulan tiehen. Kuorma- ja              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15586: linja-autot eivät voi sillalla kohdata eivätkä       nioittaen,
15587: myöskään kuorma- ja henkilöautot. Toisen
15588: auton on tällöin peräännyttävä pois sillalta.                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15589: Tämä tilanne toistuu jatkuvasti, koska lii-                  tulo- ;a menoarvioon JOO 000 markan
15590: kenne tiellä on vilkasta ja näkyvyys sillalle tul-           määrärahan Hirvenniemen sillan raken-
15591: taessa on molemmilta suunnilta aivan olema-                  nustöitten aloittamista varten.
15592:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
15593: 
15594:          Heikki Mustonen.               Paavo Lagerroos.              Ville Tikkanen.
15595: 340
15596: 
15597: IV,185.- Rah.al. n:o 29.
15598: 
15599: 
15600: 
15601: 
15602:                                   Mustonen ym.: Määrärahan osoittamisesta /ainoiksi pienviljeli-
15603:                                      jöille tuorerehusäiliöitten rakentamista varten.
15604: 
15605: 
15606:                                         E du s kunnalle.
15607: 
15608:    Maamme nykyinen karjatalouden tuotos on          liö, voitaisiin vapautua miltei kokonaan ulko-
15609: vielä suuressa määrin riippuvainen ulkomaisesta     maisen väkirehun maahan tuonnista. Koska ny-
15610: valkuaispitoisesta väkirehusta, ja varsinkin        kyinen taloudellinen tilanne on erittäin heikko
15611: maamme pohjois. ja itäosissa sitä tarvitaan pal-    karjataloutta harjoittavien kohdalla, eivät ta-
15612: jon. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä, että lyp-     lonpojat pysty ilman valtiovallan apua rakenta-
15613: sykarjan tehokasta tuotantoa ei voida saada         maan pääomia vaativia säiliöitä.
15614: muutoin aikaan sellaisella tilalla, josta puuttuu      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
15615: tuorerehusäiliö koska ruokinta jää yksipuoli-       kunnioittaen,
15616: seksi.
15617:    On toivottavaa, että hallitus ryhtyisi tuke-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15618: maan taloudellisissa vaikeuksissa olevia karjata-          tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
15619: louden harjoittajia, jotta he voisivat saada lai-          määrärahan annettavaksi halpakorkoi-
15620: naa ja avustusta tuorerehusäiliöitten rakenta-             sina lainoina lypsykarjaa omistaville
15621: miseksi. Jos kaikille lypsykarjan hoitoa har-              pienviljelijöille tuorerehusäiliöitten ra-
15622: joittaville tiloille voitaisiin rakentaa AIV-säi-          kentamista varten.
15623:          Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
15624: 
15625:                  Heikki Mustonen.                              Siiri Lehmonen.
15626:                  Paavo Lagerroos.                              Pekka Salla.
15627:                  Aleksi Kiviaho.                               Ville Tikkanen.
15628:                                                                                                   341
15629: 
15630: IV,186.- Rah.al. n:o 30.
15631: 
15632: 
15633: 
15634: 
15635:                                  Mustonen ym.: Määrärahan osoittamisesta vihanneskeskusvaras-
15636:                                    ton rakentamiseksi Kajaanin kaupunkiin.
15637: 
15638: 
15639:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15640: 
15641:    Kainuu on maamme pahimpiin alityöllisyys-        siin riittävä määrä vihanneksia kulutukseen,
15642: alueisiin kuuluva maakunta, tämä johtuu ·en-        sekä niitten viljelijöille markkinointivarmuus.
15643: nen kaikkea siitä kun alueella ei ole riittämiin       Etelä-Suomen viljelijöille valtio turvaa vilja-
15644: teollisuutta, ja maatalous on suurelta osalta       sadon markkinoinnin valtion rakentamiin vil-
15645: pienviljelysvaltaista.                              javarastoihin. Kainuussa missä on hyvät edel-
15646:    Kainuu tunnetaan vitamiinL ja ravintotarvik-     lytykset olemassa vihannesviljelyn lisäämiselle,
15647: keiden ja vihannesten .tuotantoalueena, kuiten-     tulisi valtion toimesta rakentaa Kajaaniin vi-
15648: kin Kainuuseen tuodaan näitä elintarvikkeita        hanneskeskusvarasto, jonka ansiosta Kainuu
15649: nykyisin noin 80 % muualta Suomesta ja jopa         voisi keskittyä suuremmassa määrin vihannes-
15650: ulkomailta.                                         viljelyyn ja tuottaa koko Pohjois- ja I.tä-Suo-
15651:    Kainuun vihanneskulutus on lisääntynyt huo-      men vihannestarpeen.
15652: mattavasti sen jälkeen kun Kajaanista tuli va-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme ilrun-
15653: ruskuntakaupunki. Kainuun kokonaiskulutus           nioittaen,
15654: on tuorevihannesten osalta likiarvoltaan 1.8
15655: milj. kiloa ja perunan osalta noin 6.5 milj. ki-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15656: loa vuodessa. Edellä olevat luvut tulevat nou-              tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
15657: semaan kun Kainuun keskussairaala valmis-                   määrärahan vihanneskeskusvaraston ra-
15658: tuu Kajaaniin. Sopimusviljelytoiminnalla taattai-           kentamiseksi Kajaanin kaupunkiin.
15659:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
15660: 
15661:          Heikki Mustonen.              Paavo Lagerroos.               Ville Tikkanen.
15662: 342
15663: 
15664: IV,187.- Rah.al. n:o 31.
15665: 
15666: 
15667: 
15668: 
15669:                                   Mustonen ym.: Määrärahan osoittamisesta Liekinvaaran-Veihti-
15670:                                     vaaran paikallistien rakentamiseksi.
15671: 
15672: 
15673:                                         E d u s k u n n a 11 e.
15674:    Nykyiset tieyhteydet Kuhmon kunnan Lie-           kinvaaran ja Veihtivaaran kylät t01sunsa, ja
15675: kinvaaran sekä Suomussalmen kunnan puolella          edelleen tämän tien ansiosta tulee hyvät yhtey-
15676: olevalle Veihtivaaran kylälle ovat nykyisin vielä    det Kuhmon ja Suomussalmen kirkonkyliin. Tien
15677: aivan olemattomat. Mainituilla kylillä asuu ih-      vaikutuspiiriin tulee lisäksi laaja metsäala.
15678: misiä, joitten taloudellinen tila tien puutteen      Tien pituus tulee olemaan noin seitsemän-
15679: vuoksi kärsii monella tavalla, vallankin kelirik-    toista kilometriä.
15680: kaaikoina tilanne on aivan sietämätön.                  Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit·
15681:    Liekinvaara-Veihtivaaran tiehanke on ollut        taen,
15682: vireillä jo pitkän aikaa; viime vuoden aikana
15683: tiesuunnitelma on lopullisesti hyväksytty kai-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15684: kilta osiltaan. Anotun paikallistiehankkeen ovat             tulo- ;a menoarvioon 750.000 markan
15685: Kuhmon ja Suomussalmen kunnanvaltuustot                      määrärahan tietyön aloittamiseksi Lie-
15686: asettaneet ensimmäiselle tilalle tärkeysjärjestyk-           kinvaaran-Veihtivaaran      paikallistien
15687: sessä. Rakennettava tie tulee yhdistämään Lie-               rakentamiseksi.
15688:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
15689: 
15690:                Heikki Mustonen.                                   Ville Tikkanen.
15691:                                                                                                 343
15692: 
15693: IV,188. -   Rah.al. n:o 32.
15694: 
15695: 
15696: 
15697: 
15698:                                  Mäkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Eurajoen-Lapin-Hin·
15699:                                     nerjoen-Honkilahden-Yläneen maantien parantamiseen.
15700: 
15701: 
15702:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15703: 
15704:    Eurajoen-Lapin Tl.-Hinnerjoen-Honki-             ja suunnitelmien laatimiset vievät runsaasti ai-
15705: lahden-Yläneen linjalla kulkeva maantie on          kaa, olisi alustaviin tutkimustöihin ja suunni-
15706: kunnoltaan ala-arvoinen, mutkikas ja kapea,         telmien laatimisiin kiireellisesti ryhdyttävä ja
15707: mutta silti liikenteellisesti vilkas. Tämän tien    jo aloitetut tutkimukset vietävä päätökseen.
15708: kautta on mm. Honkilahden ja Hinnerjoen             Ehkä juuri näistä syistä johtuen Rauman ta-
15709: kunnilla ainoa yhteys lähimpään kaupunkiin          lousalueen seutukaavaliitto pitää tämän tien
15710: Raumalle, jonka satamaan sekä Rauma-Re-             suunnittelua ja rakentamista ensisijaisena tie-
15711: polan selluloosatehtaalle ja sahalle tuleva puu-    kysymyksen hoitamisena Rauman talousalueella.
15712: tavarankuljetus tapahtuu suurelta osalta tätä       Vähäisenä ei ole myöskään pidettävä tämän tien
15713: tietä käyttäen. Puutavarankuljetus tulee nykyi-     rakentamiseen liittyvää työllisyyskysymyksen
15714: sestään vielä kasvamaan kun Rauma-Repola            hoitamista näiden kuntien alueilla.
15715: Oy:n paperitehdas valmistuu. Niin ikään on             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
15716: näille alueille syntynyt viime vuosina teolli-
15717: suutta ja kaupan kuljetukset ovat lisäänty-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15718: neet. Tien käyttäjäksi on tullut lisäksi uusi Sä-           tulo- ja menoarvioon 70 000 markan
15719: kylän varuskunta.                                           määrärahan suunnitelmien laatimiseksi
15720:    Ennen pitkää on koko tiensuunta tutkit-                  Lapin Tl.-Hinnerjoen-Honkilahden
15721: tava ja tie rakennettava nykyistä liikennettä               -Yläneen maantien parantamiseksi.
15722: vastaavaksi ja turvalliseksi. Kun tutkimustyöt
15723:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
15724: 
15725:                Uljas Mäkelä.                                     Väinö Vilponiemi.
15726:                Margit Eskman.                                    A-V. Perheentupa.
15727: 344
15728: 
15729: IV,189.- Rah.al. n:o 33.
15730: 
15731: 
15732: 
15733: 
15734:                                  Mäkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Rauman-Lauttakylän
15735:                                     maantien parantamiseksi ;a kestopäällystämiseksi osuudella
15736:                                     Ehtamo-Rai;ala.
15737: 
15738: 
15739:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15740: 
15741:    Maantien rakentaminen Raumalta Lauttaky-         piiriin kuuluva tie jätetään pieneltä osalta heik-
15742: lään ja edelleen Helsinkiin johtavaan valtatie-     kokuntoiseksi ja samalla vaikeutetaan työllisyy-
15743: hen olisi suuri parannus Rauman seudun talous-      den hoitoa niiden kuntien alueilla joista tie kul-
15744: alueen liikennekysymyksiin. Tilanne on edel-        lee. Töiden keskeyttäminen juuri loppuvai-
15745: leenkin jatkuvasti viimeisen 2-3 vuoden             heessa on omiaan myöskin vaikeuttamaan koko
15746: ajalla parantunut tien parannustöiden oltua tä-     läänin tiepiirin töiden suunnittelua ja hoitoa.
15747: män ajan käynnissä välillä Rauma-Ehtamo.               Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
15748:    Tien perusparannustyöt uhkaavat kuitenkin        tavasti,
15749: keskeytyä määrärahojen puutteen vuoksi ensi
15750: vuoden aikana koska tulo- ja menoarvioon ei                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15751: ole otettu tarkoitukseen varoja tien parantami-             tulo- ja menoarvioon 2 500 000 mark-
15752: seksi viimeisellä jaksolla välillä Ehtamo-Rai-              kaa Rauman-Lauttakylän maantien pa-
15753: jala. On valitettavaa että vilkkaasti liikennöity           rantamiseksi ;a kestopäällystämiseksi
15754: ja teollisuuden sekä ulkomaankaupan vaikutus-               Ehtamon-Rai;alan tieosuudella.
15755:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
15756: 
15757:                Uljas Mäkelä.                                     Väinö Vilponiemi.
15758:                Margit Eskman.                                    A-V. Perheentupa.
15759:                                                                                                  345
15760: 
15761: IV,190.- Rah.al. n:o 34.
15762: 
15763: 
15764: 
15765: 
15766:                                  Mäkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Kövliön varavankilan
15767:                                    henkilökunnan asuinrakennuksen rakennustöiden aloittami·
15768:                                     seen.
15769: 
15770: 
15771:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15772: 
15773:    Murheellisen vankilapalon jälkeen on Köy-        raalle, joka tutustuu toisaalta vankien selleihin
15774: liössä sijaitseva varavankila rakennettu uudel-     ja ,toisaalta henkilökunnan asuntoihin jää var-
15775: leen varsin nykyaikaiseksi vankilaksi.              sin ristiriitainen kuva vankilakokonaisuudesta.
15776:    Vankilan työskentely ja toiminta ei ole kui-        V ankeinhoito-osastolla on tiettävästi jo val-
15777: tenkaan riippuvainen yksin vankilan kunnosta,       miit piirustukset laadittuna, v. 1964 myönne-
15778: vaan ratkaisevasti siihen vaikuttaa henkilö-        tyn määrärahan turvin tehdyt, mutta itse
15779: kunta. Kun ;tämäkin vankila sijaitsee syrjäisellä   rakennustöiden aloittamiseen tarvittava määrä-
15780: paikalla, niin henkilökunnalle olisi luotava        raha puuttuu.
15781: mahdollisimman hyvät olosuhteet vapaa-ajan             Edelläesitetyn perusteella kunnioittaen ehdo-
15782: vietolle ja levolle. Asuntokysymys muodostuu        tamme,
15783: tällöin yhdeksi ratkaisevaksi. Köyliön varavan-
15784: kilan henkilökunnan asuntotilanne on luvatto-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15785: man heikko, jonka vuoksi tuo kymmenen asun-                 tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
15786: toa käsittävä asuinrakennus olisi kiireellisesti            määrärahan Köyliön varavankilan henki-
15787: aikaansaatava. Ellei näin menetellä, jää koko-              lökunnan asuinrakennuksen rakennus-
15788: naisuudistus jälleen kerran puolitiehen. Vie-               töiden aloittamista varten.
15789:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
15790: 
15791:                Uljas Mäkelä.                                     Väinö Vilponiemi.
15792:                Margit Eskman.                                    A-V. Perheentupa.
15793: 
15794: 
15795: 
15796: 
15797: 44 E 57/69
15798: 346
15799: 
15800: IV,191.- Rah.al. n:o 35.
15801: 
15802: 
15803: 
15804: 
15805:                                  Mäki-Hakola: Määrärahan osoittamisesta ilmavoimien lentotek-
15806:                                    nilliselle henkilökunnalle maksettavan tilapäisen lentolisän
15807:                                    maksuperusteiden muuttamisesta aiheutuviin menoihin.
15808: 
15809: 
15810:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15811: 
15812:    Voimassa olevan valtion viran- ja toimen-        linen henkilökunta kutsui toimikunnan tutki-
15813: haltijain palkkauslain 1030/22.12.42 §:n 14         maan henkilöstön palkkausta ja koulutusta ver-
15814: ja valtioneuvoston päätöksien 448/62 ja 90/63       verrattuna siviili-ilmailun palveluksessa vastaa-
15815: mukaan maksetaan ilmavoimien lentokonetek-          vassa tehtävissä toimiviin. Tutkimus valmis-
15816: nillisille henkilöstölle tilapäistä lentolisää,     tui joulukuussa 1962. Viimeisin vaihe on, että
15817: jonka määrä enintään voi nousta 30 lentotun-        puolustusministeriö on v. 1969 valtion tulo- ja
15818: nilta vuodessa 1012,50 mk:aan. Summaa ei ole        menoarvioesitykseen esittänyt määrärahaa asian
15819: korotettu v. 1963 jälkeen. Tämän jälkeen on         korjaamiseksi. Tätä ei kuitenkaan ole hyväk-
15820: kuitenkin lisän maksaminen yhä vähentynyt           sytty.
15821: lentotuntien määrän vähentymisestä johtuen,             Asia tulisi korjata joko siten, että tilapäis-
15822: mikä taas aiheutuu yksipaikkaisten koneiden         lentolisästä tulisi kiinteä ja aluksi sen suuruus
15823: yleistymisestä. Näin ollen asianomaisten aikai-     olisi 100 mk/kk ja tämä tarkistettaisiin yleis-
15824: semmin saama taloudellinen etu on nyt jäänyt        ten palkankorotusten yhteydessä tai siten, että
15825: saamatta. Kuitenkin koulutus on jatkuvasti li-      tilapäislentolisäjärjestelmä korvattaisiin palkka-
15826: sääntynyt ja vastuu kasvanut lentokoneiden          luokkatarkistuksella ylivääpelin peruspalkasta
15827: hinnan 10 vuodessa jopa tultua kymmenkertai-        laskettuna kahdella palkkaluokalla, jolloin sum-
15828: seksi. Palkkaero yksityisen ilmailuliikenteen       ma olisi suunnilleen sama kuin ensimmäisessä
15829: palveluksessa ja ilmavoimien palveluksessa ole-     vaihtoehdossa. Kyseisen alan henkilökuntaa on
15830: van teknillisen henkilökunnan välillä on jatku-     ilmavoimissa n. 400, joten varojen tarve olisi
15831: vasti kasvanut yksityisen sektorin eduksi.          vuodessa n. 480 000 mk, josta vähennettäisiin
15832: Tämä on aiheuttanut vakavaa ammattitaitoisen        tilapäisten lentoiisien maksamiseen käytetyt n.
15833: henkilökunnan poissiirtymistä ilmavoimien pal-      100 000 mk, joten varojen tarpeeksi jäisi n.
15834: veluksesta. Nykyinen lentotuntien lukumäärään       380 000 mk.
15835: kytketty lentolisäjärjestelmä on aiheuttamassa         Edellä esitetyn perusteella esitän,
15836: katkeruutta ammattikunnan keskuudessa, koska
15837: lentotuntien määrä jakaantuu hyvin epätasai-                   että Eduskunta ottaisi v. 1970 tulo-
15838: sesti. Oleellisin seikka on kuitenkin lentotek-             ja menoarvioon 380 000 mk ilmavoi-
15839: nillisen henkilökunnan pitkän koulutuksen ja                mien lentoteknilliselle henkilökunnalle
15840: palkkauksen välinen epäsuhde.                               maksettavan tilapäisen lentolisän mak-
15841:    Asiaan on jatkuvasti yritetty saada korjausta.           superusteiden muuttamisesta aiheutu-
15842: Jo v. 1962 11. 10 ilmavoimien lentoteknil-                  viin menoihin.
15843:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
15844: 
15845:                                        Pentti Mäki-Hakola.
15846:                                                                                                   347
15847: 
15848: IV,192.- Rah.al. n:o 36.
15849: 
15850: 
15851: 
15852: 
15853:                                    Paasivuori ym.: Määrärahan osoittamisesta eräiden sairauskulujen
15854:                                       korvaamiseksi kansaneläkelain mukaista tukieläkettä taikka
15855:                                       vanhuuden tukea saaville.
15856: 
15857: 
15858:                                         E d u s k u n n a 11 e.
15859: 
15860:    Suoritetut tutkimukset osoittavat, että van-      rauden aiheuttamat kustannukset. Näin ei kui-
15861: hukset ja työkyvyttömät asuvat tuloihinsa näh-       tenkaan tapahtunut, kun lakia laadittiin, siksi
15862: den kaikkein kalliimmin ja että heidän sairas-       olisi kohtuullista, että valtio tulo- ja menoar-
15863: tuvuutensa on keskimäärin huomattavasti suu-         vion puitteissa kustantaisi kansaneläkkeen tu-
15864: rempi kuin muiden ryhmien. Niinpä he joutu-          kiosaa saavien vanhusten ja työkyvyttömien sai-
15865: vat uhraamaan sairauskuluihinsa sairausvakuu-        rausmenot.
15866: tuksesta huolimatta, suuremman osan tulois-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
15867: taan kuin terveemmät ja parempituloiset kan-         taen,
15868: salaiset. Varsinkin 65 vuotta täyttäneet, joille
15869: sairausvakuutuslain perusteella ei makseta edes                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15870: päivärahaa sairastamisajalta, jäävät huonom-                 valtion tulo- ja menoarvioon 2 500 000
15871: paan asemaan kuin muut kansalaiset. Olisi ol-                markan määrärahan kansaneläkelain mu-
15872: lut oikeudenmukaista, että ainakin kaikkein                  kaista tukieläkettä taikka vanhuuden
15873: heikoimmassa asemassa olevat eli tukiosaa                    tukea saavien lääkäri- ja lääke- ym. sai-
15874: saavat kansaneläkeläiset olisivat jo sairausva-              rauskulujen suorittamiseksi siltä osin,
15875: kuutuslain voimaan tullessa voineet saada il-                kun niitä ei myönnetä sairausvakuutuk-
15876: maiset lääkkeet ja lääkärikulut sekä muut sai-               sen varoista.
15877:      Helsingis!lä, helmikuun 13 päivänä 1969.
15878: 
15879:                Tyyne Paasivuori.                                  Lyyli Aalto.
15880:                Sinikka Luja.                                      Akseli Roden.
15881:                Heikki Hykkäälä.                                   Veikko Mattila.
15882:                Sylvi Siltanen.                                    Margit Eskman.
15883: 348
15884: 
15885: IV,193.- Rah.al. n:o 37.
15886: 
15887: 
15888: 
15889: 
15890:                                    Paasivuori ym.: Määrärahan osoittamisesta Teknillisen Korkea-
15891:                                       koulun Ylioppilaskunnalle avustukseksi ja lainaksi Otanie·
15892:                                       men ylioppilasravintolan rakennuskustannuksiin.
15893: 
15894: 
15895:                                          E d u s k u n n a 11 e.
15896: 
15897:    Teknillisen Korkeakoulun Ylioppilaskunnan             Rahoitusvajaus on katettu lyhytaikaisilla lai-
15898:  (TKY:n) uusi ylioppilaskuntatalo Dipoli val-         noilla, joiden maksu on jälleen lykkääntynyt,
15899: mistui syksyllä 1966. Jo vuonna 1965 asetet-          koska budjettiin ei saatu valtion osuudesta
15900: tiin siihen mennessä tapahtuneen rakennuskus-         vielä puuttuvaa 500 000 markkaa. Ottaen huo-
15901: tannusindeksin nousun perusteella valtion osuu-       mioon vuosittaisen käyttötalouden alkuvaikeu-
15902: den kokonaistavoitteeksi 2 000 000 markkaa            det, ,suuret korko- ja lyhennysmenot, joiden
15903: eli 16.8 % Dipolin lopullisista kokonaiskustan-       vuoksi on mm. jouduttu TKY :n jäsenmaksua
15904: nuksista ja 20.6 % valtion omiin rakennuksiin         korottamaan 50 mk/v eli 120 markaksi vuo-
15905: lähinnä vertailukelpoisista rakennuskustannuk-        dessa, tuottaa lyhytaikaisen pääoman kohtuu-
15906: sista, jotka Dipolissa olivat 176 mk/m2 ja            ton määrä TKY :lle ylivoimaisia vaikeuksia.
15907: 923 mk/m2. Ottaen huomioon, että Dipolin                 Jo vuoden 1962 tulo- ja menoarvion perus-
15908: ylioppilasravintola on tulevaisuudessa 6 000 op-      teluissa Eduskunta lausui, " ... että valtio osal-
15909: pilaan korkeakoulua palvelevana täytynyt mi-          listuisi osakuntatalon rakennuskustannuksiin
15910: toittaa noin 4 000 lounasaterioitsijaa varten ja      ylioppilasravintolan osalta". Hyväksyessään vuo-
15911: että tämän vuoksi Dipolin kaikista tiloista ai-       den 1968 tulo- ja menoarvion Eduskunta edel-
15912: nakin 3 400 m2 eli 32 % on puhtaita ylioppi-          lytti "Hallituksen huolehtivan siitä, että lop-
15913: lasravintolatiloja, näyttää valtion osuudeksi         puosa siitä rahoituksesta, mikä on luvattu yli-
15914: puoleksi lainana suunniteltu yhteensä 2 000 000       oppilasravintolan ra:kennuskustannuksiin, vii-
15915: markkaa huomattavan edulliselta ratkaisulta           vyttelemättä saadaan käyttöön tätä rakennus-
15916: verrattuna muissa yliopistoissa ja korkeakou-         työtä varten". Tästä huolimatta ei ko. 500 000
15917: luissa käytettyyn tapaan rakentaa ja jopa kalus-      markan määrärahaa ole 'Saatu edes vuoden 1969
15918: taakin ylioppilasravintola kokonaan valtion           varsinaiseen tulo- ja menoarvioon. Tämän
15919: kustannuksella. Tähän mennessä on ,kuitenkin          vuoksi ehdotamme,
15920: vuosien 1962-66 tulo- ja menoarvioissa ra-
15921: hoitettu vain 1 500 000 mk, joten Dipolin tä-                    että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
15922: mänhetkinen rahoitustilanne on seuraava:                      den 1970 tulo- ja menoarvioon loppu-
15923:                                                               osana yhteensä 2 000 000 markan mää-
15924: Lainat rahalaitoksilta . . . . . .      7 330 000,-           rästä 500 000 markkaa Otaniemen yli-
15925: Valtion laina . . . . . . . . . . . . .   750 000,-           oppilasravintolan rakentamista varten
15926: Valtion avustus . . . . . . . . . . . .   750 000,-           siten} että Teknillisen Korkeakoulun
15927: 0mat varat . . . . . . . . . . . . . .  2 580 000,-           Ylioppilaskunnalle myönnetään mainit-
15928:                         ----------------~-                    tuun tarkoitukseen 250 000 markan
15929:                           yhteensä 11 410 000,-               avustus ja 250 000 markan laina.
15930: Rahoitusvajaus    .........        11910 000,-
15931:                         yhteensä   11 910 000,-
15932:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
15933: 
15934:          Tyyne Paasivuori.               Sinikka Luja.                  Heikki Hykkäälä.
15935:                                                                                                  349
15936: 
15937: IV,194.- Rah.al. n:o 38.
15938: 
15939: 
15940: 
15941: 
15942:                                  Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta Helsingin kaupungin po-
15943:                                     liisivoimien vahvistamiseksi.
15944: 
15945: 
15946:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15947: 
15948:    Helsingin poliisilaitoksessa on tällä hetkellä   hin paikkakuntiin verrattuna. Vertailun vuoksi
15949: n. yli 500 toimenhaltijan vajaus, jos otetaan       mainittakoon, että Helsingissä on korjattu vuo-
15950: vertauskohdaksi vv. 1949-50 ollut työvoima.         sittain poliisin suojiin 45 000 juopunutta ja
15951: Asukasluvun ja poliisilaitoksessa palvelevien       yksinomaan rautatieasemalta yli 6 500, kun esi-
15952: suhde oli silloin 230:1, tällä hetkellä 270:1.      merkiksi Tampereen ja Turun koko kaupungin
15953:    Helsingin asema maan pääkaupunkina li-           alueelta pidätetään vastaavasti 7 000-8 000
15954: sää poliisin erikoistehtäviä. Suurena satamakau-    juopunutta.
15955: punkina sillä on myös lisärasituksia ja toisaalta      Järjestyksen pito on Helsingissä jatkuvasti
15956: se muodostaa rikollisille maan parhaat piiles-      huonontunut. Selvänä osoituksena tästä on se,
15957: kelymahdollisuudet ja on siten siinä suhteessa      että kaduilla haastetaan röyhkeästi riitaa tunte-
15958: sijaiskärsijä. Lisääntynyt liikenne on jo kauan     mattomien ihmisten kanssa ja pahoinpidellään
15959: ollut ylivoimainen tehtävä. Siten kaikilla polii-   heitä. Laiton viinakauppa rehoittaa ja nausrauha
15960: sin toimintalohkoilla on henkilökuntaa arvelut-     saattaa päivisinkin tulla häirityksi. Vuonna
15961: tavan vähän.                                        1966 tapahtui 1 797 lievää pahoinpitelyä, mikä
15962:    Ilmeistä ja varsin suuria puutteellisuuksia      oli 202 tapausta enemmän kuin edellisenä
15963: esiintyy lisäksi rikostutkimuksen teknisessä vä-    vuonna ja poliisille ilmoitettujen väkisin ma-
15964: lineistössä. Poliisin toimintaa voitaisiin muu-     kaamistenkin luku, joka vuonna 1965 oli 38,
15965: tenkin huomattavasti tehostaa varustamalla se       nousi seuraavana vuonna 40:llä eli 78:aan.
15966: määrä kannettavia radiopuhelimia, jotka henki-      Luvut ovat koko ajan nousussa.
15967: lökunnan .turvallisuudenkin kannalta olisivat          Parannusta Helsingissä vallitsevaan järjestyk-
15968: tarpeellisia, ja lisäämällä myös autokantaa. Te-    seen ei saada lisäämättä poliisin työvoimaa,
15969: levisionkin käyttö on kokemusten perusteella        mikä räjähdysmäisesti kasvaneen liikenteenkin
15970: tuottanut hyviä tuloksia. On kuitenkin huomat-      vuoksi on välttämätöntä. Tämän vuoksi ehdo-
15971: tava, että mikään tekninen laite ei voi kor-        tamme kunnioittavasti,
15972: vata jalkautettua vartiokonstaapelia.
15973:    Poliisin työvoiman määrää arvosteltaessa on                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
15974: otettava huomioon, että yhden vartiopaikan                  tulo- ;a menoarvioon 500 000 markan
15975: miehitys läpi vuorokauden vaatii keskimäärin                määrärahan Helsingin kaupungin polii-
15976: 4-5 miestä. Tällä hetkellä pitäisi Helsinkiin               sivoimien vahvistamiseksi ia niille vält-
15977: perustaa vähintään 40 uutta vartiopaikkaa, jo-              tämättömien teknisten välineiden hank-
15978: ten pelkästään siihen tarvittaisiin 200 miestä.             kimiseksi.
15979:    Helsingin poliisilaitoksen toimenhaltijain
15980: luku on kyllä huomattavan suuri moniin mui-
15981:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
15982: 
15983:                E. J. Paavola.                                    Eeles Landström.
15984:                Arne Berner.                                      Pekka Pesola.
15985: 350
15986: 
15987: IV,195.- Rah.al. n:o .39.
15988: 
15989: 
15990: 
15991: 
15992:                                   Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta kirjastojen oppi- ja
15993:                                      kurssikirjojen puutteen poistamiseksi.
15994: 
15995: 
15996:                                         E d u s k u n n a 11 e.
15997: 
15998:    Jo muutaman vuoden kokemus on osoitta-               Teollistuvassa yhteiskunnassamme tarvitaan
15999: nut, että kirjallisuuden liikevaihtovero on vai-     yhä enemmän ja entistä useammanlaisia oppi-
16000: kuttanut haitallisesti kirjallisuuden levikkiin,     ja kurssikirjoja. Opiskelijain on omaksuttava
16001: jopa eräissä tapauksissa laadun heikkenemiseen.      niiden tiedot vierailla kielillä, koska sellais-
16002: Sen vuoksi olisi tarpeen luoda järjestelmä,          'ten kirjojen vuotuinen menekki on niin pieni,
16003: jonka avulla voitaisiin tehokkaasti tukea            ettei niiden kustantaminen ilman avustusta
16004: maamme kirjallisuutta ja sen kehittämistä.           kannata. Vieraskielisten kirjojen hankkiminen
16005:    Kipeimpänä epäkohtana on nykyisin kurssi-         on hankalaa ja kallista. Sen lisäksi opiskelemi-
16006: kirjakurjuus, joka viivästyttää tuhansien opiske-    nen vieraalla kielellä vie runsaasti enemmän
16007: lijain valmistumista huomattavasti, jopa lähes       aikaa kuin äidinkieltä käyttäen. Tällaisten
16008: säännöllisesti kokonaisella vuodella. Se on niin     oppi- ja kurssikirjojen suomentammen yhteis-
16009: opiskelijain kuin yhteiskunnakin kannalta kal-       kunnan varoilla johtaisi siihen, että eri kustan-
16010: lis aika. Erilaisten kirjastojen, ylioppilaskun-     tajien kannattaisi ryhtyä niitä julkaisemaan.
16011: kuntien, vapaaopistojen, ammattikoulujen ja             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16012: korkeakoulujen kirjastojen oppi- ja kurssikirjo-     nioittavasti,
16013: jen puute on todella polttava. Kirjastot eivät
16014: ole varojen puutteessa voineet seurata voimak-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16015: kaasti lisääntyneen opiskelijamäärän kasvua ja               tulo- ja menoarvioon 5 miljoonan mar-
16016: tyydyttää sen tarvetta. Varsinkin vähävaraiset               kan määrärahan erilaisten kirjastojen
16017: opiskelijat, joilla ei ole taloudellisia mahdolli-           oppi- ja kurssikirjojen puutteen poista-
16018: suuksia kirjojen ostoon, ovat erityisesti opinto-            miseksi.
16019: kirjastoista riippuvia.
16020:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
16021: 
16022:                E. J. Paavola.                                     Jouni Apajalahti.
16023:                                                                                                  351
16024: 
16025: IV,196.- Rah.al. n:o 40.
16026: 
16027: 
16028: 
16029: 
16030:                                   Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta matkailun edistämiseen.
16031: 
16032: 
16033:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16034: 
16035:    Matkailu on valtion taloudellisessa mielessä     226 hotellitasoista majoitusliikettä. Ilmeistä
16036: varsin huomionarvoinen seikka. Matkailusta on-      puutetta on kuitenkin majoitusmahdollisuuk-
16037: kin muodostunut joillekin valtioille varsin         sissamme olemassa. Hyvänä esimerkkinä siitä
16038: merkittävä elinkeino. Vaikka meidän maamme          on, että mm. uudet lomakylämme ovat lähte-
16039: matkailu elää vielä suhteellisen vaatimatto-        neet vireästi liikkeelle. Elintason kohotessa
16040: missa puitteissa, saapui Suomeen v. -67 n. 1.1      majoituspaikkojen tarve kasvaa. Toisaalta lei-
16041: milj. matkailijaa, joiden maahan tuoma valuut-      rintäalueita on perustettava uusia ja niiden
16042: tamäärä arvioidaan n. 175 miljoonaksi mar-          kehittyessä erilaiset palvelukset tulevat vaati-
16043: kaksi. Samanaikaisesti vastaavat menot matkai-      maan osakseen lisääntyvää huomiota. Tarvitaan
16044: lun osalta muodostuivat 263 miljoonaksi. Mat-       lisää moottorimajoja, huoltoasemia jne.
16045: kailutaseemme jäi siis tuntuvasti alijäämäiseksi.      Hyvin tuntuvana puutteena on Suomessa
16046: V aitiovallan toimesta on pyritty ulkomailla        myös matkailun apuvälineistön vähyys ja viih-
16047: matkustavien lukumäärää rajoittamaan matkai-        teen ennalta suunnittelun puuttuminen.
16048: lutaseen tasapainottamiseksi. Sensijaan ei ole         Voidaksemme pysyä mukana matkailijoista
16049: ryhdytty päinvastoin maahamme suuntautuvaa          käytävässä kovassa kilvassa meidän on Suo-
16050: matkailua elvyttämään. Tällaiset ·toimenpiteet      messakin seurattava tarkoin kansainvälisen
16051: olisivat kuitenkin huomattavasti terveempiä.        matkailun uusimpia virtauksia, rakennemuu-
16052:    Maamme mahdollisuudet eivät nykyisellään         toksia ja maksusuuntien vaihteluja.
16053: matkailua ajatellen suinkaan ole käytetyt.             Kaikki edellä mainitut kysymykset ovat
16054: Luonnon keskeisestä asemasta Suomen mat-            matkailun menestymisen kannalta huomionar-
16055: kailussa johtuu, että luontomme omalaatui-          voisia, mutta toteutettuina vaativat pääomia.
16056: simmalla piirteellä, järvialueellamme, on mat-      Tässä suhteessa olisi myös valtion oltava
16057: kailumme kuvassa hyvin hallitseva asema.            asiasta kiinnostunut ja matkailulle olisikin voi-
16058: Rantaviivamme merenrannikolla on pitkä ja           tava myöntää nykyistä tuntuvasti paremmat ta-
16059: kaunis sekä matkailullisesti arvokas. Sen suo-      loudelliset lähtökohdat, sillä matkailulle teh-
16060: mat edut ovat pääosaltaan käyttämättä. Pal-         dyt uhraukset maksavat pian itse itsensä.
16061: jon saatetaan lisäksi rakentaa myös Lapin tar-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16062: joaman luonnon ja lumouksen varaan. Mat-
16063: kailun alalla meillä on kyllä yllin kyllin tar-                että. Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16064: jottavaa.                                                   tulo- ja menoarvioon 10 miljoonan mar-
16065:    Maassamme toimii tällä hetkellä yhteensä                 kan määrärahan matkailun edistämiseen.
16066:      Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 1969.
16067: 
16068:                E. J. Paavola.                                    Arne Berner.
16069:                Pirkko Aro.                                       Armas Leinonen.
16070:                Pekka Pesola.                                     Tuure Salo.
16071: 352
16072: 
16073: IV,l97.- Rah.al. n:o 41.
16074: 
16075: 
16076: 
16077: 
16078:                                   Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta kotimaisen kirjallisuu-
16079:                                      den tukemiseen.
16080: 
16081: 
16082:                                         Eduskunnalle
16083: 
16084:    Kotimainen kauno- ja tietokirjallisuus on         saattaa olla vain yksityisen aloitteen varassa.
16085: umpioitunut pieneen ahtaaseen kielialueeseen.        Siksi olisi Ruotsiin palkattava erityinen kirja-
16086: Vain aniharvat suomalaiset teokset ovat pysty-       konsulentti, joka levittäisi informaatiota kirjal-
16087: neet murtamaan kielimuurin ja ilmestyneet            lisuudestamme ja pitäisi siellä olevat suomalai-
16088: maailman valtakielillä. Hyvää kotimaista kauno-      set oman kielensä ja kirjallisuutensa piirissä.
16089: ja tietokirjallisuutta voitaisiin "uusviennin" ta-      Norjassa tuetaan kotimaista kauno- ja tieto-
16090: paan tarjota ulkomaisille markkinoille. Olisi        kirjallisuutta ostamalla valtion varoilla hyviksi
16091: kuitenkin välttämätöntä, että nämä teokset voi-      katsottuja teoksia kutakin tuhannen kappaletta
16092: taisiin kokonaisuudessaan kääntää jollekin           kirjastoihin. Vaikka meidän kirjastomme nykyi-
16093: maailman valtakielelle ennen kuin voidaan            sin saavatkin enemmän kuin ennen varoja kir-
16094: odottaa myönteisiä tuloksia. Kääntämistyön           jojen ostoon, eivät ne kuitenkaan pysty osta-
16095: kustannukset, jotka eivät suinkaan ole vähäi-        maan kylliksi kotimaisia teoksia, koska niissä
16096: set, olisi maksettava valtion osoittamista va-       tarvittavien tietokirjojen määrä vuosi vuodelta
16097: roista. Kirjallisuuden viennin tärkeys on oival-     lisääntyy. Jos valtio käyttäisi hyvän kotimaisen
16098: lettu kaikissa sivistysmaissa, ja esim. kansan-      kirjallisuuden perusostoihin - esim. 500-600
16099: demokraattisissa maissa tähän käytetään suuria       nidettä kutakin hyväksyttyä kirjaa - antaisi
16100: summia.                                              tällainen peruslevikki kustantajille edellytyksen
16101:    Kielellinen eristäytyminen on antanut kau-        julkaista heikosti kaupaksi menevää, mutta
16102: nokiri allisuudellemme      erityisesti  Ruotsissa   kulttuurielämällemme tuiki tärkeää kirjalli-
16103: mahdollisuudet levitä sosiaalisesti sangen laa-      suutta.
16104: jalle kentälle. Siellä on suomalaista lukijakun-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16105: taa enemmän kuin missään muualla rajojemme           nioittavasti,
16106: ulkopuolella. Olisipa kuitenkin huolehdittava
16107: siitä, että siirtolaiset saavat helposti tietoja               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16108: suomalaisista uutuuksista. Ruotsalaiset kirjas-             tulo- ja menoarvioon 5 miljoonan mar-
16109: tot eivät pysty valikoimaan teoksia suomalai-               kan määrärahan kotimaisen kirjallisuu-
16110: siin osastoihinsa ja sikäläinen opintotoiminta              den tukemiseksi.
16111:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
16112: 
16113:          E. J. Paavola.                 Pekka Pesola.                  Pirkko Ar.o.
16114:                                                                                                   353
16115: 
16116: IV,198.- Rah.al. n:o 42.
16117: 
16118: 
16119: 
16120: 
16121:                                  Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta valtiontalouden tarkas-
16122:                                     tusviraston käytettäväksi ulkomailla toimitettavista tarkas-
16123:                                     tuksista aiheutuviin virkamatkoihin.
16124: 
16125: 
16126:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16127: 
16128:    Valtiontalouden tarkastuksesta annetussa         olisikin    valtiontalouden     tarkastusvirastolle
16129: asetuksessa on määritelty ne tehtävät, jotka        myönnettävä kohtuulliseksi katsottava määrä-
16130: kuuluvat valtiontalouden tarkastusviraston toi-     raha ulkomailla olevissa edustustoissa toimitet-
16131: mialaan. Sanotun asetuksen 1. pykälän 1 mo-         tavia paikallistarkastuksia varten ja senmukai-
16132: mentin 1 ) kohdan mukaan tarkastusviraston          sesti tehtävä asianomaisen pääluokan peruste-
16133: tarkastettavina olevien piirin on katsottava si-    luihin lisäys, että tarkastusvirastolle matkakus-
16134: sältyvän muun ohella ulkoasianhallinnon alaan       tannuksiin osoitetusta määrärahasta enintään
16135: kuuluvat ulkomailla olevat Suomen edustustot        sanottu määrä on käytettävä ulkomailla toimi-
16136: ulkoasiainministeriön tilijaoston alitilittäjinä.   tettavista tarkastuksista aiheutuviin virkamat-
16137: Samansisältöinen säännös oli myös aikaisemmin       koihin. Kotimaassa tehtävien virkamatkojen
16138: voimassa olleessa asetuksessa. Vain poikkeusta-     osalta olisi vastaavansuuruinen säästö saatavissa
16139: pauksissa onkin edustustoissa toimitettu pai-       aikaan siten, että vältettäisiin kahden tarkasta-
16140: kallistarkastuksia, mutta .tiheämmin toimitetta-    jan yhtäaikaista osallistumista samaan tarkas-
16141: viin tarkoituksiin ei ole ollut mahdollisuuksia     tukseen. Tarkastuksen teho ei tästä mitenkään
16142: tarpeellisten määrärahojen puuttuessa.              kärsisi. Käytäntö on jo sitäpaitsi osoittanut, että
16143:    Kuitenkin sellaisilla tarkastuksilla, joiden     paikallistarkastuksia voi suorittaa yksikin tar-
16144: toimittamisesta ei etukäteen asianomaisille il-     kastaja.
16145: moiteta, on tietty merkityksensä. Myös ulko-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
16146: asiainministeriön taholla pidetään tarkastusvi-     tavasti,
16147: raston toimeenpanemia tarkastuksia suotavina,
16148: jopa välttämättöminä, koska ulkoasiainministe-                 että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
16149: riöön ei ole saatu perustetuksi edustustojen tar-           den 1970 tulo- ;a menoarvioon 2 JOO
16150: kastajan virkaa. Tämän vuoksi on syytä kiin-                markan määrärahan valtiontalouden tar-
16151: nittää asiaan huomiota, etenkin kun tarkastuk-              kastusviraston käytettäväksi ulkomailla
16152: sia voidaan toimittaa myös ohjaavassa ja neu-               toimitettavista tarkastuksista aiheutu-
16153: voa-antavassa mielessä. Tilanteen korjaamiseksi             viin virkamatkoihin.
16154:      Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 1969.
16155: 
16156:                E. J. Paavola.                                    Pirkko Aro.
16157: 
16158: 
16159: 
16160: 
16161: 45 E 57/69
16162: 354
16163: 
16164: IV,199.- Rah.al. n:o 43.
16165: 
16166: 
16167: 
16168: 
16169:                                  Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta vanhojen rakennusten
16170:                                     uudenaikaistamiseen.
16171: 
16172: 
16173:                                        E d u s k u n n a II e.
16174: 
16175:     Vanhojen asuntojen uudenaikaistaminen hel-      minen muihin töihin kuin asuntotuotantoon on
16176: pottaa toisaalta asuntojen puutetta, toisaalta      asuntopulan ahdistamassa maassa tuhlausta.
16177: työllistää rakennustyöläisiä. Asuntojen kipeä       Sen vuoksi olisi työllisyysvaroin ryhdyttävä lai-
16178:  tarve edellyttää toisaalta uusien ja vanhojen      naittamaan asuntojen modernisoimista. Tässä
16179: asuntojen laatueron tasoittamista. Ilman sitä       asiassa olemme yli kymmenen vuotta myöhässä
16180: menetämme vuosittain 10 000-15 000 asun-            moniin muihin maihin verrattuna ja tosiasiassa
16181: toa emmekä koskaan saa rakennustuotantoam-          olemme maamme asuntotuotannossa siten me-
16182: me kohoamaan niin suureksi, että asuntojen          nettäneet vähintään 100 000 asuntoa.
16183: kysyntä ja tarjonta saataisiin joltiseenkin tasa-      Työttömyyden ja ulkomaankauppamme ta-
16184: painoon.                                            seen kannalta on myös huomautettava siitä,
16185:     Teollistuva rakentaminen johtaa siihen, että    että vanhojen rakennusten uusiminen johtaisi
16186: rakennustyöläisten      ammattitaitovaatimukset     siihen että LVI-teollisuutemme saisi valmis-
16187: muuttuvat. Seurauksena on vanhempien raken-         taakseen nykyistä suurempia sarjoja ja siis voisi
16188: nustyöläisten pysyvä työttömyys nuorten si-         perustaa uusia pysyviä työpaikkoja sekä pääsisi
16189: vuuttaessa heidät. Vanhempien ammattitaito          hintakilpailuun maailmanmarkkinoilla. Se olisi
16190: on sen sijaan välttämätön rakennusten moder-        vientimme monipuolistamisen kannalta tär-
16191: nisoimisessa, koska se on enimmäkseen käsi-         keätä.
16192: työtä. Huomionarvoista on lisäksi se, että työ-        On syytä korostaa vielä sitä merkitystä ja
16193: palkat muodostavat saneerausmenoista 60-            vaikutusta, mikä vanhanaikaisten asuntojen mo-
16194: 62 prosenttia ja että siitä huolimatta saadaan      dernisoimisella on vuokratasoon. Koska sanee-
16195: uusia, nykyaikaisia asuntoja halvemmalla kuin       rauskustannukset ovat verrattomasti halvempia
16196: uudisrakentamisella. Ruotsalainen tutkimus          kuin uudisrakentaminen, päästään sen avulla
16197: osoittaa, että näissä töissä voidaan käyttää yli    myös alhaisempiin vuokriin.
16198: 60-vuotiaitakin ammattityöläisiä. Vuoden 1967          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16199: syyskuussa meillä oli työllistetty 26 594 raken-
16200: nustyöläistä ja niistä 3.75 prosenttia eli 992                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16201: henkeä vanhojen rakennusten nykyaikaistamis-                tulo- ja menoarvioon 10 miljoonan
16202: töissä.                                                     markan määrärahan vanhojen rakennus-
16203:    Ammattitaitoisten rakennustyöläisten käyttä-             ten uudenaikaistamiseen.
16204:       Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 1969.
16205: 
16206:          E. J. Paavola.                Pirkko Aro.                    Pekka Pesola.
16207:                                                                                                    355
16208: 
16209: IV,200.- Rah.al. n:o 44.
16210: 
16211: 
16212: 
16213: 
16214:                                   Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta villan tuotantopalkkioi-
16215:                                      den maksamiseksi.
16216: 
16217: 
16218:                                         E d u s kun n a 11 e.
16219: 
16220:    Maatalousylituotantomme on          muodostu-     sineen m. 7,50, sekä villasta maksettavan tuo-
16221: massa yhä vaikeammaksi ja rasittaa valtion ta-       tantopalkkiota 7,50 mk/kg ovat vaihtoehdot
16222: loutta huomattavasti. Tuotannon ohjaaminen           seuraavat:
16223: aloille, missä on vielä kulutustilaa on näinollen
16224: tarpeellista, mitä valtiovaltakin on korostanut      150 kg ylituotantovoita             a 7,50 1125,-
16225: useissa eri yhteyksissä. Kotieläinaloillamme on       20 villakilon tuotanto-
16226: lammastalous ainoa, jonka tuotteista on puu-           palkkio     . . . . . . . . . . . a 7,50 1 125,-
16227: tetta jopa siinä määrin, että sekä villaa että li-   vaitiotalouden nettosäästö
16228: haa on tuotettu maahan. Sekä villateollisuuden         ha kohti ...................... 975:-
16229: että teurastamopiirien käsityskantojen mukaan
16230: on maassamme vielä kulutustilaa nykyistä huo-           Vaihdettaessa viljahehtaari lammastalouden
16231: mattavasti suuremmille villa- ja lihamäärille.       rehuiksi on valtion nettosäästö myös huomat-
16232: Näinollen on valtiovallan edun mukaista edis-        tava.
16233: tää tuotantopoliittisesti lammastaloutta. On ta-        Maataloudessa tapahtuva rekennemuutos on
16234: pahtunut kuitenkin päinvastoin. Vuodesta             avannut lammastaloudelle uusia näkymiä ja
16235:  1966 lähtien on eduskunnan hyväksymällä             maanviljelijäpiireissä ilmenee pyrkimyksiä siir-
16236: määrärahalla maksettu laatuluokasta riippuen         tyä lammastalouteen siellä, missä karjattomuus,
16237: 9-3 markkaa tuotantopalkkiota kotimaisen             pyrkimys päästä irti työsidonnaisuudesta, maal-
16238: villan hinnan tasaamiseksi maailmanmarkkina-         tapako ja siitä johtuva työvoiman puute, raken-
16239: hintaan. Kun arveltiin, että vuodeksi 1968 hy-       nuskysymys jne. puoltavat lammastaloutta.
16240: väksytty 1 milj. markan määräraha ei riittäisi          Niinpä uutena ilmiönä on nyt jo lukuisia
16241: koko vuodeksi alensi valtioneuvosto tuotanto-        100-200 lampaan katraita ja suurin käsittää jo
16242: palkkion 2,0-0,5 markalla kilolta 1. 4. 1968.        650 päätä. Samansuuntainen kehitys kuin Ruot-
16243:  Kyseinen tuotantopalkkio oli voimassa vuoden        sissakin, missä aallonpohja oli vuonna 1958 ja
16244:  1966 alusta ja kun tästä lähtien on muiden ja       josta lähtien lammasluku jo on noussut yli
16245:  nimenomaan ylituotantotuotteiden hintoja ko-        100 %, on odotettavissa aikataulun mukaisesti
16246:  rotettu mutta sensijaan jopa alennettu villan       meilläkin maamme seuratessa rakenteellisissa
16247:  hintaa, ei toimenpide hintapoliittisesti kannus-    asioissa Ruotsia noin 10 vuotta jäljessä. Merkit
16248:  ta lammastalouteen. Näinollen pitäisi tuotan-       viittaavatkin siihen, että lammaskannan viime-
16249: ·topalkkio palauttaa vähintäinkin samalle ta-        aikainen lasku on pysähtynyt ja alaan ilmenee
16250: solle kuin mitä se oli ennen alennusta.              kiinnostusta. Missä määrin lammasluvun lisäys
16251:     Vaihtamalla ylituotantoa lammastalouteen         on mahdollista riippuu kuitenkin ratkaisevasti
16252:  voidaan kuitenkin huomattavasti keventää            siitä, millä tavalla ja missä laajuudessa valtio-
16253:  valtiotalouden rasitusta, jota osoittaa seuraava    valta tukee tuotantopoliittisesti lammasta-
16254:  täysin tosioloihin perustuva laskelma:              loutta vähintäinkin tasavertaisesti muiden alo-
16255:     Jos lasketaan hehtaaria kohti pidettävän yksi    jen kanssa.
16256:  150 kg voita tuottava lehmä tai 5 emälam-              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16257:  masta karitsoineen viilatuotoksen ollessa näistä    nioittaen,
16258:  yhteensä 20 kg ja ylituotantovoikilon maksa-
16259:  van     valtiolle   hinnanalennuskorvauksineen,               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16260:  vientipalkkioineen ja maidon kuljetusavustuk-              tulo- ;a menoarvioon 400 000 markat~
16261: 356                              IV,200.- Villan tuotantopalkkiot.
16262: 
16263: 
16264:        määrärahan villan tuotantopalkkioiden               karjatalouden ylituotannon aiheuttamia
16265:        maksamiseksi tarkoituksella että lisään-            menoja.
16266:        tynyt lammastalous toisaalta supistaa
16267:       Helsingissä 5. päivänä helmikuuta 1969.
16268: 
16269:          E. J. Paavola.               Mauno Pohjonen.                Ragnar Granvik.
16270:                                                                                                    357
16271: 
16272: IV,201.- Rah.al. n:o 45.
16273: 
16274: 
16275: 
16276: 
16277:                                    Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta lammastalouden neuvon-
16278:                                       nan edistämiseksi.
16279: 
16280: 
16281:                                          E d u s k u n n a 11 e.
16282: 
16283:    Valtion taloutta rasittaa erittäin huomatta-       tätä tehostaa juuri nyt kun sillä voidaan vai-
16284: vasti maatalousylituotanto. Valtiovallan taholta      kuttaa ylituotannon siirtämiseksi kulutustila-
16285: on korostettu sitä, että tuotanto olisi siirrettävä   alueelle. Nämä neuvontaan käytetyt varat tule-
16286: kulutusta vastaavvaksi, mikä keventäisi valtion       vat nimittäin moninverroin takaisin säästäiDällä
16287: menotaloutta. Ainoa ala, missä ei vielä ole yli-      valtion varoja. Erikoisesti tätä ja yleensäkin
16288: tuotantoa, vaan päinvastoin on sen tuotteilla,        lammastalouden merkitystä tuotantopoliitti-
16289: villalla ja lihalla kulutustilaa siinä määrin, että   sesti ilmentää seuraava laskelma:
16290: niitä on jopa tuotettu maahan.                           Jos lasketaan hehtaaria kohti pidettävän yksi
16291:    Tuntuu näinollen luonnolliselta, että juuri        1150 kg voita tuottava lehmä, tai vaihtoehtoi-
16292: tätä alaa edistetään entistä voimakkaammin            sesti 5 emälammasta karitsoineen villantuotok-
16293: myös neuvonnallisesti. Näin ei kuitenkaan ole         sen ollessa näistä yhteensä 20 kg ja ylituotan-
16294: tapahtunut, vaan on päinvastoin alan edistä-          tovoikilon maksavan valtiolle hinnanalennus-
16295: mistoimintaa kavennettu juuri aikana, jolloin         korvauksineen, vientipalkkioineen ja maidon
16296: tulisi tehdä päinvastoin. Lampaanjalostusyhdis-       kuljetusavustuksineen mk 7,50, sekä villasta
16297: tyksen valtionavustusta ei nimittäin ole vuosina      maksettavan tuotantopalkkiota 7,50 mk/kg
16298: 1967-68 lisätty indeksin mukaisesti eikä sitä         ovat vaihtoehdot seuraavat:
16299: liioin lisätty valtion tulo- ja menoarviossa vuo-     150 kg ylituotantovoita       a 7,50 1125,-
16300: deksi 1969. Sensijaan on muiden kotieläinyli-           20 villakilon tuotanpalkkio a 7,50     150,-
16301: tuotantoalojen avustusta lisätty ja on Lampaan-       Valtiontalouden nettosäästö ha kohti     975,-
16302: jalostusyhdistyksen jälkeenjääneisyys samassa
16303: suhteessa 30 000 markkaa.                                Jos siis korvataan 40 000 lypsylehmää
16304:    Maataloudessa tapahtuva rakennemuutos pyr-         200 OOO:lla emälampaalla karitsoineen, mikä
16305: kimyksellä päästä irti työsidonnaisuudesta ja         vaatii rehualana 40 000 ha, olisi valtion talou-
16306: siitä johtuva karjattomaan talouteen siirtymi-        den nettosäästö 39 milj. markkaa. Lisääntynyt
16307: nen, työvoimakysymys, rakennuskysymys, nuo-           villan ja lihan tuotanto ei ilmeisesti tässä pis-
16308: rison maalta pako ja monet muut tekijät ovat          teessä vielä lähestulkoonkaan aiheuta menekki-
16309: avanneet lammastaloudelle uusia näkymiä, mikä         vaikeuksia kotimaassa.
16310: on johtanut siihen, että on syntynyt ja yhä pe-          Vaihdettaessa viljahehtaari lammastalouden
16311: rusteilla suurempia katraita. Kun lammastalou-        rehuiksi on valtion nettosäästö myös huomat-
16312: temme ennen koostui pienistä omavaraisuuskat-         tava.
16313: raista ollaan siirtymässä suurempiin jopa 100-           Edelläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
16314: 500 päisiin katraisiin erikoistumalla alalle. Sa-     taen,
16315: mansuuntainen kehitys kuin Ruotsissakin,
16316: missä aallonpohja oli vuonna 1958 ja josta läh-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16317: tien kanta siellä on yli kaksinkertaistunut on                tulo- ja menoarvioon 30 000 markan
16318: mahdollista meilläkin. Kaikki merkit viittaavat-              määrärahan lammastalouden neuvonnan
16319: kin tähän.                                                    edistämiseksi, että karjatalouden ylituo-
16320:    Edelläolevasta johtuu, että neuvonnallinen                 tantoa voitaisiin supistaa ohjaamalla
16321: tarve lisääntyy lammastalousalalla ja täytyisi                siirtymistä lammastalouteen.
16322:        Helsingissä 5. päivänä helmikuuta 1969.
16323: 
16324:          E. J. Paavola.                  Mauno Pohjonen.                Ragnar (;ranvik.
16325: 358
16326: 
16327: IV,202.- Rah.al. n:o 46.
16328: 
16329: 
16330: 
16331: 
16332:                                   Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta Helsingin Yliopiston
16333:                                      Ylioppilaskunnan kirjastoa varten.
16334: 
16335: 
16336:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16337: 
16338:    Vallitsevan vaikean kurssikirjatilanteen hel-     korkeintaan 30 000 kirjaa opiskelijoiden käyt-
16339: pottamiseksi Helsingin yliopiston ylioppilas-        töön.
16340: kunnan kirjasto sai kuluvan vuoden aikana               Uuden Domus Academican valmistusvai-
16341: käyttöönsä 2 uutta opintolukusalia, joissa opis-     heessa olisi erinomainen tilaisuus toteuttaa
16342: kelijat saavat lisää 220 lukupaikkaa. Tämän li-      valtion asettaman kurssikirjakomitean tekemä
16343: säksi kirjasto sai tilat kurssikirjalainaamoa var-   ehdotus saada ylioppilaskunnan kirjastosta kes-
16344: ten, johon vastedes voidaan sijoittaa n. 75 000      kuskurssikirjasto, jossa toimisi erillinen kurssi-
16345: kurssikirjaa. Näiden lukusalien ja kurssilainaa-     kirjalainaamo, ja siksi olisi suuri vahinko var-
16346: mon luovuttamisessa ylioppilaskunnalle on tiet-      sinkin opiskelijoiden kannalta katsottuna, jos
16347: tyjä vaikeuksia, koska heiltä puuttuu tarvittava     tätä tilaisuutta ei voitaisi puuttuvien varojen
16348: määräraha sisustamiseen ja ylläpitämiseen. Kus-      takia toteuttaa.
16349: tannusarvion mukaan kyseisen tilan kalustami-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
16350: nen tulee maksamaan 90 000 markkaa.                  nioittavasti,
16351:     Avustuksena lukusalien ja kurssikirjalainaa-
16352: mon tilojen ylläpitämisestä Helsingin yliopis-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16353: ton ylioppilaskunta tarvitsee vähintään 110 000              tulo- ja menoarvioon Helsingin yliopis-
16354: markkaa vuodelle 1970.                                       ton ylioppilaskunnan kirjastoa varten
16355:     Uusien tilojen käyttöön ottaminen nostaa                 150 000 markan määrärahan, josta
16356: suuressa määrin myös koko kirjaston hallinnol-               40 000 markkaa tulee käyttää sen luku-
16357: lisia menoja. Ja ensiarvoisen tärkeätä on saada              salien ja kurssikirjalainaamon sisustami-
16358: hankituksi huomattavassa määrin lisää kurssi-                seen.
16359: kirjoja, koska kirjasto pystyy sinne sijoittamaan
16360:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16361: 
16362:                E. J. Paavola.                                     Pirkko Aro.
16363:                Arne Bemer.                                        Pekka Pesola.
16364:                                         Eeles Landström.
16365:                                                                                                     359
16366: 
16367: IV,203.-Rah.al. n:o 47.
16368: 
16369: 
16370: 
16371: 
16372:                                    Paavola ym.: Määrärahan osoittamisesta laboratorion rakentami-
16373:                                       seksi rakennusakustiikan ja meluntorjunnan tutkimista var-
16374:                                       ten.
16375: 
16376: 
16377:                                          E d u s k u n n a 11 e.
16378: 
16379:    Neljä vuotta sitten jätettiin Eduskunnan           verrattuna niihin kärsimyksiin, työtuntien me-
16380: kansliaan Hallituksen vastattavaksi tarkoitettu       netyksiin ja huolto- sekä hoitomaksuihin, jotka
16381: 25 kansanedustajan allekirjoittama uusien             joudutaan vuosittain yhteiskunnassamme uhraa-
16382: asuntojen ääneneristämistä koskeva kysely,            maan vain melun aiheuttamien terveydellisten
16383: jossa esitettiin mm. seuraavaa:                       häiriöiden vuoksi. Terveydestä, työkuntoisuu-
16384:     "Julkisuudessa on jo pitemmän ajan kiinni-        desta ja asumisen viihtyisyydestä kannattaa
16385: tetty kaikkien rakentamisalan kanssa tekemi-          kyllä maksaa, varsinkin kun summat ovat näin
16386: sissä olevien rakennuttajien, suunnittelijoiden       vähäiset.
16387: ja rakentajien sekä myös viranomaisten huo-              Rakennusalan asiantuntijataholta on julkisuu-
16388: miota siihen, että sodan jälkeisinä vuosina asun-     dessa esitetty, että painavimpina syinä taita-
16389: totuotannon maassamme laajentuessa on synty-          mattomaan asuinrakennusten suunnitteluun ja
16390: nyt liian monia sellaisia asuinrakennuksia,           rakentamiseen ovat olleet seuraavat tekijät:
16391: joissa asukkaat kärsivät kaikenlaatuisten melu-          - meillä ei ole riittävästi asiantuntijoita,
16392: jen kourissa. On jopa huomautettu, että tällai-              jotka pystyisivät kasvattamaan meluntor-
16393: sissa tapauksissa ei enää voida puhua asun-                  junta-alalle jälkipolvea, tutkijoita, labo-
16394: noista, vaan seinien rajoittamista tiloista, joissa          ratoriomiehiä ja opettajia,
16395: melu riistää niissä asuviita levon, rauhan, viih-        - meillä ei vieläkään ole akustista labora-
16396: tyisyyden ja lopuksi vielä terveydenkin.                     toriota, jossa esim. rakenteiden ääntä
16397:    Näin ei kuitenkaan voi jatkua. Epäkohdat                  eristävää kykyä voitaisiin tutkia ja jossa
16398: ovat jo nyt niin suuret ja hälyttävät, että niiden           voitaisiin suorittaa tieteellistä tutkimus-
16399: lisääntymiselle on mahdollisimman pain asetet-               työtä,
16400: tava sulku. Taitamaton ja yhä uusia meluisia             - meillä ei myöskään ole sellaista lainsää-
16401: asuntoja lisäävä rakentaminen on saatava loppu-              däntöä, joka tehokkaasti tukisi melun-
16402: maan. Rakennusten suunnittelijat ja rakentajat               torjuntatyötä nimenomeen asuinrakennus-
16403: on pakotettava yhteiskunnan määräämin toi-                   alalla.
16404: menpitein huolehtimaan siitä, että asuinraken-           Jotakin sentään on tehty. Jo v. 1937 Teknil-
16405: nuksessa otetaan käytäntöön kaikki ne teknii-         lisen korkeakoulun silloinen rehtori teki aloit-
16406: kan nykyisen tason luomat menetelmät ja ra-           teen akustisen laboratorion hankkimiseksi kor-
16407: kenteet, jotka antavat ainakin rakennusten sisä-      keakoululle, mutta tämä hyvä aloite, joka aikoi-
16408: puolella olevia meluja vastaan tehokkaan suojan       naan oli jo pitkälle kehitetty, on unohtunut ja
16409: ja takaavat asukkaille kaiken sen levon ja rau-       myöhemmät polvet eivät siitä tiedä mitään.
16410: han, joka kuuluu päivän rasituksista väsyneelle       Maamme teknillisen opetuksen korkeimmassa
16411: ihmiselle hänen etsiessään omasta kodistaan           paikassa on siten tehty anteeksiantamaton lai-
16412: viihtyisyyttä ja häiriöttämän unen antamaa vir-       minlyönti.
16413: kistystä. Meluntorjunnan asiantuntijain anta-            Tämän vuoksi herää kysymys: "Miksi on vii-
16414: mien lausuntojen mukaan kaikki tämä on mah-           vytelty meluntorjunnan asiantuntijoiden koulu-
16415: dollista ja näiden toimenpiteiden aiheuttama          tuksessa, akustisen laboratorion hankkimisessa
16416: lisäys rakennuskustannuksissa on keskimäärin          ja ääneneristysmääräysten saattamisessa ylei-
16417: vain 2 %. Se on niin häviävän pieni summa             sesti voimaan?"
16418: 360                             IV ,203. - Rakennusakustiikan laboratorio.
16419: 
16420: 
16421:    Kun nyt neljän vuoden jälkeen tarkastellaan        kehittää rakentamisalaan kuuluvan rakennus-
16422: asuinrakennusten melutilanteita, todetaan, että       tekniikan tietous sellaiseksi, että se olisi jokai-
16423: sanottavaa parannusta ei ole tapahtunut. Syyt         sen rakennusten kanssa tekemisiin joutuneen
16424: tähän ovat seuraavat.                                 suunnittelijan käytettävissä. Tällaista perustie-
16425:    Jotta rakennuksissa esiintyvät ja meluisuu-        tojen jakelua ei kuitenkaan saada syntymään
16426: teen johtavat virheellisyydet saataisiin ainakin      niin kauan, kun ei ole päteviä kouluttajia.
16427: vähenemään, asetettiin v. 1965 ns. ääneneristys-      Heitä olisi siis kasvatettava. Mutta missä heitä
16428: normikomitea laatimaan ääneneristysnormeja            voitaisiin kasvattaa, sillä kasvattaminen ja kou-
16429: erilaisia rakennuksia varten. Vuoden 1967 kesä-       luttaminen vaatii havainnollista opetusta ja ni-
16430: kuussa nämä normit julkaistiin Rakennusinsi-          menomaan laboratorion käyttämistä esimerk-
16431: nööriliiton normisarjaan kuuluvina nimellä:           kejä valaistaessa. Kun otetaan huomioon, että
16432: "Ääneneristysnormit RIL- 55". Normeja laadit-         maassamme ei ole millään opetuslaitoksella ra-
16433: taessa käytettiin perustana muissa Skandinavian       kennusakustiikan laboratorioita, niin saamme
16434: maissa suoritettujen ääneneristystutkimusten          varautua siihen, että kestänee vielä ehkä 20
16435: antamia tuloksia sekä niitä suuntaviivoja, joita      vuotta ennenkuin päästään niin pitkälle, että
16436: Ruotsissa oli noudatettu laadittaessa siellä vas-     labotarotiokasvatuksen saaneita päteviä koulut-
16437: taavia ääneneristysnormeja. Tästä syystä RIL-         tajia on tarjolla riittävästi sekä yliopistoja että
16438: 55 normit suurelta osalta ovatkin suoranaista         teknillisiä opetuslaitoksia varten.
16439: käännöstyötä. Kun näiden normien laatimi-                Se seikka, että maassamme ei vieläkään ole
16440: seen uhrattiin valtion varoja kokonaista 26.000       opetustarkoituksia varten käytettävissä raken-
16441: markkaa ( ! ) , niin olisi odottanut, että niistä     nusakustista laboratoriota, on mitä selvin osoi-
16442: olisi tullut täysipainoiset ja paljon laajempaa       tus siitä, että johtavissa rakentajapiireissä on
16443: tutkimusaineistoon perustuvat normit, kuin            väheksytty tällaisen opetuksen aikaansaamista.
16444: mitä ne nyt ovat. Eräät normien kohdat ovat           Oman jarrunsa tähän korkeamman opetuksen
16445: myös siten laaditut, että ne eivät suinkaan ta-       antamiseen ovat asettaneet eräät rakennussuun-
16446: kaa riittävän hyvää ääneneristystulosta, jos niitä    nittelijaryhmät.
16447: noudatetaan. Suurimpana epäkohtana on kui-               Jotta tällainen tilanne saataisiin loppumaan,
16448: tenkin pidettävä sitä, että nämä normit ovat          on maahamme kiireellisesti saatava rakennus-
16449: vain eräänlaista arkistotavaraa, ts. vailla laki-     akustiikan laboratorio rakennusakustiikan ja
16450: sääteistä pätevyyttä. Tästä johtuukin, että näitä     meluntorjunnan opettajain kouluttamista ja tie-
16451: normeja tuskin monikaan suunnittelija noudat-         teellisen tutkimisen suorittamista varten.
16452: taa ja jos noudattaa, niin ehkä vain osittain,           Kaiken edellä sanotun perusteella ehdotamme
16453: heistä kukin mielensä mukaan. Kun otetaan             kunnioittavasti,
16454: huomioon, miten puutteellinen on rakennustar-
16455: kastajaimme rakennusakustiikan tietomäärä ja                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16456: asiantuntemus ja miten vaikeata on suunnitte-                  tulo- ja menoarvioon 2 000 000 markan
16457: lijan, vaikka hän onkin arkkitehti, rakennus-                  määrärahan rakennusakustiikan ja me-
16458: insinööri tai rakennusmestari, noin vain kiireit-              luntorjunnan tieteelliseen tutkimuk-
16459: tensä keskellä yhtäkkiä keskittyä rakennuskus-                 seen ja opetukseen soveltuvan laborato-
16460: tiikan ongelmiin, on jatkuvasti esiintyvien vir-               rion rakennustöiden aloittamiseksi.
16461: heellisyyksien lukuisuus käsitettävissä.
16462:    Meluntorjunnan ensimmäisiä tehtäviä onkin
16463:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
16464: 
16465:                E. J. Paavola.                                        Arne Bemer.
16466:                Pirkko Aro.                                           Lyyli Aalto.
16467:                                                                                                  361
16468: 
16469: IV,204.- Rah.al. n:o 48.
16470: 
16471:                                  Pesola ym.: Määrärahan osoittamisesta valtion palokoulun laajen-
16472:                                     tamista varten.
16473: 
16474:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16475: 
16476:    Valtion palokoulun tehostamisesta ja uudis-      keys, arvo ja merkitys yleensä kaikissa piireissä
16477: tamisesta 28.2. 1967 valmistunut mietintö sel-      ja portaissa ymmärretäänkin ja sen laiminlyön-
16478: vittää, ettei valtion palokoulun nykyinen ope-      nin seuraamukset samoin hyvin oivalletaan.
16479: tusohjelma ole tyydyttävä. Valtion palokoulu ei        Valtion palokoulu on jo perustamisvaihees-
16480: voi nykyisellään huolehtia koko valtakunnan         saan jäänyt liian huonoihin lähtöasemiin ja sen
16481: palontorjuntahenkilöstön koulutuksesta lähes-       mahdollisuudet      tehtävänsä    toteuttamiseen
16482: kään ajan vaatimusten mukaisella tavalla. Koulu     tyydyttävällä tavalla ovat vuosi vuodelta hei-
16483: toimii nykyisin kahdella rinnakkaislinjalla, jol-   kentyneet.
16484: loin vuotuinen opetusteho on yhteensä vain 66          Jotta tarkistettu, yleistä kehitystä vastaava
16485: opetusviikkoa (1 linja= 33 opetusviikkoa).          tehostettu opetusohjelma voitaisiin toteuttaa
16486: Koulutustarve on kuitenkin yli kaksinkertainen      olisi Valtion palokoulua laajennettava niin, että
16487: eli niin suuri, että opetustehon tulisi olla 156    koulussa voitaisiin nykyisten kahden rinnak-
16488: opetusviikkoa vuodessa. Jotta tämä saavutettai-     kaiskurssin sijasta toimeenpanna neljä kurssia
16489: siin, tarvitaan kouluun vähintään kaksi uutta       samanaikaisesti.
16490: opetuslinjaa, jolloin opetuslinjoja olisi yh-          Tämä edellyttäisi seuraavia toimenpiteitä:
16491: teensä neljä. Tällöinkin teho olisi vasta 132          1) Koulurakennuksen laajentamista koulun
16492: vuotuista opetusviikkoa, jolloin koulu pystyisi     nykyisen tonttialueen puitteissa.
16493: hoitamaan vain varsinaisen runko-ohjelman edel-        Tämä edellyttäisi vuoden 1970 tulo- ja meno-
16494: lyttämät luokat ja kurssit erikoiskurssien jää-     arvioon otettavaksi palokoulun uudisrakennuk-
16495: dessä huomiotta. Valtion palokoulun nykyinen        sen rakentamista varten n. 200 000 mk ja
16496: toiminta on vain 50 % siitä vlihimmäistehosta,         2) Henkilökunnan lisäämistä neljää opetus-
16497: mikä sillä tulisi olla, jotta se tyydyttäisi edes   linjaa varten.
16498: välttävästi nykyisen koulutustarpeen.                  Vuoden 1970 talousarvioon tarvittaisiin mää-
16499:    Eduskunnassa on moneen otteeseen kiinni-         räraha kolmen opetuslinjan edellyttämän lisä-
16500: tetty huomiota maamme palontorjunnan tehos-         henkilökunnan palkkaamiseksi. Tästä johtuva
16501: tamisen välttämättömyyteen. Koulutuksen lisää-      vuotuinen lisämäärärahahanke on n. 196 000
16502: minen olisi juuri parasta ja samalla taloudelli-    mk.
16503: sesti halvinta palontorjunnan tehostamista.            3) Koulun nykyinen erittäin heikko kalusto-
16504: Maamme paloalan ainoa oppilaitos olisi saatava      tilanne edellyttää opetus- ja koulutuskaluston
16505: kehitetyksi ajanmukaiseksi ja muiden ammatti-       perushankintojen suorittamista.
16506: kuntien, kuten merimiesten, metsätyöntekijäin,         Vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon tarvitaan
16507: poliisien ja vss-miesten koulutusta vastaavalle     määräraha perushankintojen suorittamista var-
16508: tasolle. Palontorjuntahenkilöstön koulutukseen      ten n. 150 000 mk.
16509: on myönnetty vuosittain varoja vain murto-osa          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16510: siitä mitä vastaavasti muille ammattikunnille.
16511: Kuitenkin palontorjuntatyö, niin palonehkäisy-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16512: kuin sammutustyökin on kansantaloudellisesti                tulo- ja menoarvioon 546 000 markan
16513: ensiluokkaisen tärkeätä, vastuunalaista ja suuri-           määrärahan valtion palokoulun uudisra-
16514: merkityksellistä toimintaa, jonka vaikutus ulot-            kennuksen suunnittelutöiden aloittami-
16515: tuu jopa päivittäin ei vain jokaiseen kansalai-             seksi, lisähenkilökunnan palkkaamiseksi
16516: seen ja jokaiseen kotiin vaan myös jokaiseen                ja kaluston perushankintojen suoritta-
16517: työpaikkaan maassamme. Palontorjuntatyön tär-               miseksi.
16518:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16519: 
16520:          Pekka Pesola.                 E. J. Paavola.                 Veikko Saarto.
16521: 46 E 57/69
16522: 362
16523: 
16524: IV,205.- Rah.al. n:o 49.
16525: 
16526: 
16527: 
16528: 
16529:                                    Pesola ym.: Määrärahan osoittamisesta Espoon kauppa/aan raken-
16530:                                       nettavaa virastotaloa varten.
16531: 
16532: 
16533:                                           E d u s kun n a 11 e.
16534: 
16535:    Espoon väkiluvun lisääntyessä ja asukkaiden            Virastotalon rakentamista puoltavat pru.ts1
16536: tarvitsemien palvelusten lukumäärän kasvaessa          käytännön kysymykset myös Helsingin ympäris-
16537: on noussut entistä ajankohtaisemmaksi kysymys          tössä esiintyvä kautta vuoden ilmenevä työttö-
16538: virastotalon rakentamisesta Espooseen.                 myys rakennusalalla. Koska lisäksi on odotetta-
16539:    Nykyisellään ovat esim. nimismiehen kans-           vissa, että työttömyys tulee lähitulevaisuudessa
16540: lian toimistotilat varsin alkeelliset ja puutteelli-   huomattavasti lisääntymään, muodostaisi val-
16541: set. Espoon-Kauniaisten verotoimisto sijait-           tion virastotalon rakentaminen otollisen työlli-
16542: see tällä hetkellä Helsingin kaupungissa, siis ko-     syyttä lisäävän kohteen.
16543: konaan vieraan kunnan alueella, koska verotoi-            Edellä esitetyn perusteella esitämme,
16544: mistolle ei ole ollut osoittaa oman kunnan
16545: alueelta toimistoa. Samaten sijaitsevat Espoon                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16546: tuomiokunnan kanslia ja käräjäpaikka Helsingin                tulo -ja menoarvioon 200 000 markan
16547: kaupungissa.                                                  määrärahan valtion virastotalon suunnit-
16548:    Jo nämä puoltavat valtion virastotalon ra-                 telua ja rakennustöiden aloittamista
16549: kentamisen tarpeellisuutta, jotta kyseiset toimi-             varten Espoon kauppa/aan.
16550: tilat saataisiin oman kunnan alueelle jonne ne
16551: kuuluvat.
16552:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16553: 
16554:                 Pekka Pesola.                                      Veikko Saarto.
16555:                                                                                                          363
16556: 
16557:     IV,206.- Rah.al. n:o 50.
16558: 
16559: 
16560: 
16561: 
16562:                                        Pesola: Määrärahan osoittamisesta Järvenpään nimismiespiirin
16563:                                           poliisi- ja kansliahenkilökunnan lisäämiseen.
16564: 
16565: 
16566:                                              E d u s k u n n a 11 e.
16567: 
16568:        Viime vuoden alussa muodostettiin Järven-          aikalain määräysten mukaan laskettuna päivys-
16569:     pään kauppalasta kaupunkikunta. Tällöin toi-          tykseen tarvitaan silloin 15 miestä. Tällä het-
16570:     vottiin, että Järvenpään uusi kaupunki tulisi         kellä Järvenpään nimismiespiirissä on lisäksi .3
16571:     saamaan oman poliisilaitoksen ympäri vuoro-           liikkuvan poliisin konstaapelia, joten päivystyk-
16572:     kauden toimivine päivystyksineen, koska polii-        seen on käytettävissä kaikkiaan 7 miestä. Näin
16573:     sipäivystys ja poliisitoiminta yleensä Järven-        laskettuna toimii Järvenpään poliisiasema va-
16574:     pään kaupungin alueella ei silloin, kun Järven-       jaalla puolella teholla päivystyksen suhteen.
16575:     pää oli liitettynä Tuusulan nimismiespiiriin,         Tämäkin puoliteho supistuu vielä sairausta-
16576:     ollut sen riittämättömän poliisivoimien luku-         pausten ja kursseille komennusten sattuessa.
16577:     määrän vuoksi järvenpäätäisiä tyydyttävällä ta-       Vuosilomien aikana on tilanne aivan kestä-
16578:     solla. Kun uusi nimismiespiiri luotiin, olisi pi-     mätön.
16579:     tänyt olla luonnollista, että sen toimintaedelly-        Edellä oleva koskee varsinaista poliisitoi-
16580:     tykset olisi turvattu ja nimenomaan sen perus-        mintaa, mutta nimismiespiirin tehtävät purkau-
16581:     tamisen tarpeena olleiden syiden vaatimalla ta-       tuvat ulos kansliahenkilökunnan toimesta. Jos
16582:     valla. Uuteen nimismiespiiriin, jossa silloin oli     kansliahenkilökunta on riittämätön, tukehtuu
16583:     noin 14 000 asukasta ja joka käsitti yksinomaan       piirin toiminta auttamattomasti. Piiriä perus-
16584:     kaupunkialueen, annettiin vain 2 ylikonstaa-          tettaessa saatiin vain ylimääräiset apulaiskans-
16585:     pelia ja 10 konstaapelia sekä 2 kansliatointa.        Iistin ja toimistoapulaisen toimet. Viime ke-
16586:     Ympärivuorokautista tehokasta päivystystä jär-        vään kuluessa Järvenpäähän saatiin edellämai-
16587:     jestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseksi ei        nittujen lisäksi 1 ylimääräisen virastotyönteki-
16588:     tällä poliisivoimalla pystytä järjestämään. Uusi      jän ja 1 tilapäisen toimistoapulaisen toimet ja
16589:     nimismiespiiri, tarvitsee poliisitoimia päivys-       luvattiin näiden sijalle vuoden vaihteessa pysy-
16590:     tyksen lisäksi ennenkaikkea rikospoliisitehtä-        väiset toimet. Näin ei ole kuitenkaan tapahtu-
16591:     vin, mutta myös perimistehtäviin. Lisäksi tulee       nut. Tämän kokoisessa nimismiespiirissä on
16592:     rangaistusten täytäntöönpano, virka-apukuulus-        aivan välttämätöntä, että kanslisteja on .3. Jär-
16593:     telut ja muut virka-aputehtävät, valvontatehtä-       venpään nimismiespiirin kohdalta tilanne
16594:     vät erilaisissa tilaisuuksissa, saattotehtävät, kä-   tässä suhteessa on lisäksi sikäli poikkeukselli-
16595:     räjäpäivystykset ynnä muuta sellaista. Rikospo-       nen, että muodostettiin uusi nimismiespiiri,
16596:     liisin toiminta tällaisessa kaupungissa vaatii vä-    joka perustamisen yhteydessä aiheutti valtavan
16597:      hintään ylikonstaapelin ja 2 miestä. Perimisteh-     työnmhkan kansliassa. Nyt käytettävissä olevan
16598:      täviä ei 15 000 asukkaan kaupungissa, voida          neljän hengen kanslaihenkilökunnan avulla on
16599:      suorittaa vähemmällä kuin kahdella miehellä.         yritetty purkaa tätä työruuhkaa, mutta vielä-
16600:     Järjestyspoliisin ylikonstaapelin avuksi edellä-      kään ei ole päästy sille tasolle, joka vallitsee jo
16601:      mainittuihin virka-apu-, saatto-, valvonta- ja       kauan toiminnassa olleissa nimismiespiireissä.
16602:      täytäntöönpanotehtäviin tarvitaan myös 2             Kun tämä työruuhka on lopullisesti selvitetty,
16603:      miestä. Tämän mukaisesti jää ylikonstaapeleita       lisääntyy kansliatyövoiman tarve jatkuvasti,
16604:      huomioimatta, päivystystehtävään 4 miestä.           koska piirin asukasluku kasvaa. Siksi on kat-
16605:     Tämä määrä on aivan riittämätön. Päivystys            sottava aivan välttämättömäksi neljän kanslia-
16606: 1
16607: 
16608:      vaatii ympäri vuorokauden .3 miestä, päivystä-       henkilökuntaan kuuluvan henkilön toiminta
16609:      jän, apulaispäivystäjän ja autonkuljettajan.         kansliassa.
16610:      Tämä on minimivaatimus. Voimassaolevan työ-             Edellä olevaan viitaten ehdotan,
16611: 364                            IV,206.- Järvenpään nimismiespiiri.
16612: 
16613:           että Eduskunta ottaisi vuoden 1970              men ja 8 eriasteisen poliisitoimen pysy-
16614:        tulo- ja menoarvioon 150 000 markan                väisien tointen perustamiseen Järven-
16615:        määrärahan 4 kansliahenkilökunnan Ioi-             pään nimismiespiirissä.
16616:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16617: 
16618:                                     Pekka Pesola.
16619:                                                                                                       365
16620: 
16621: IV,207.- Rah.al. n:o 51.
16622: 
16623: 
16624: 
16625: 
16626:                                   Pesola: Määrärahan osoittamisesta Laaksolahden-]upperin-
16627:                                      Friherrsin maantien rakentamiseksi.
16628: 
16629: 
16630:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16631: 
16632:    Tiehanke Espoon Laaksolahdesta Pitkäjärven-       saaminen tulisi ratkaisevasti helpottamaan hei-
16633: tieltä Vihdintielle on ollut vireillä useita vuo-    dän liikenneongelmiaan. Koska tiellä on tun-
16634: sia. Käsitellessään asiaa eri päättävät elimet       tuva liikenteellinen merkitys, tulisi se rakentaa
16635: ovat asettuneet kiistatta sille kannalle, että tä-   valtion toimesta. Tässä yhteydessä olisi paikal-
16636: män tieyhteyden aikaansaaminen on varsin pai-        laan ratkaista myös Petas-Hämeenkylätien
16637: kallaan. Nykyisin yhteys on hoidettu Petas-          tiealueeseen liittyvät ongelmat. Olisi lähdettävä
16638: Hämeenkylä-maantien avulla. Viimeksimainittu         siitä, että vanha tie suljettaisiin pois liikenteeltä
16639: tie oli liikenneturvallisuuden kannalta hvvin        siltä osin kuin se kulkee asuntotonttien läpi.
16640: vaarallinen. Vilkasliikenteisenä ja kapeana· tie        Edellä olevan perusteella ehdotan,
16641: mutkittelee pitkin Espoon Pitkäjärven rantaa.
16642: Nykyisellään tämä tie on todeella vaarallinen                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16643: ja siksi on voimakkaasti pyritty siihen, että lii-           tulo- ;a menoarvioon 100 000 markan
16644: kenne Vihdintielle Laaksolahdesta tulisi voida               määrärahan Laaksolahden-]upperin-
16645: hoitaa uuden rakennettavaksi suunnitellun tien               Friherssin maantien rakennustöiden
16646: kautta.                                                      aloittamiseksi.
16647:    Uuden tien vaikutuspiiriin tulisi kuulumaan
16648: runsaasti omakotiasutusta ja täten tien aikaan-
16649:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16650: 
16651:                                            Pekka Pesola.
16652: 366
16653: 
16654: IV,208.- Rah.al. n:o 52.
16655: 
16656: 
16657: 
16658: 
16659:                                   Pesola: Määrärahan osoittamisesta poliisitoimien perustamiseksi
16660:                                      Espoon ja Helsingin maalaiskunnan nimismiespiireihin.
16661: 
16662: 
16663:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16664: 
16665:    On yleisesti tunnettua, että asukasluvun nou-     kaaseen valvonta- ym. tehtäviin ole irroitetta-
16666: sun, väestökeskuksien kasvun, rikollisuuden li-      vissa riittävästi voimia. Vastaavasti tiedetään,
16667: sääntymisen ja liikenteen vilkastumisen joh-         että näissä kunnissa asukasluku tulee entises-
16668: dosta poliisihenkilöstön määrä on liian pieni        tään lähivuosien aikana vain kasvamaan. Tästä
16669: suoritettavana olevaan työhön nähden.                syystä olisikin mielestämme Espoon-Kauniais-
16670:    Erityisen suuri tarve poliisivoimien lisäämi-     ten kauppaloiden ja Helsingin maalaiskunnan
16671: seen tunnetaan kuitenkin nimenomaan pääkau-          nimismiespiirien poliisivoimia lisättävä tuntu-
16672: pungin ympäristökunnissa. Täällä asukasluvun         vasti, jotta päästäisiin oikeudenmukaisempaan
16673: kasvu on ollut siksi nopeaa, ettei poliisien luku-   olotilaan.
16674: määrä ole pystynyt riittävässä määrin tyydyttä-         Hallitus on tulo- ja menoarvioesityksessään
16675: mään kasvavaa tarvetta.                              tunnustanut tilanteen vaikeuden Espoon koh-
16676:    Jos tarkastellaan erinäisiä keskiarvolukuja,      dalla vuonna 1967 esittämällä yhteensä 7 eri-
16677: on todettava, että Helsingissä on yksi poliisi       asteisen toimen perustamista. Uusista toimista
16678: 310 asukasta kohti. Vastaavasti kaupungeissa         huolimatta tilanne on jälleen edellä mainitun
16679: yleensä on yksi poliisi 450 asukasta kohti, ja       mukainen ja siksi olisi perustettava poliisivoi-
16680: kauppaloissa yksi poliisi n. 850 asukasta kohti.     mia tuntuvasti enemmän. Jotta edes jossain
16681: Kuitenkin Helsingin naapurikunnissa Espoon-          määrin saataisiin aikaan helpotusta, olisi Espoo-
16682: Kauniaisten kauppaloiden ja Helsingin maalais-       seen mielestämme saatava yhteensä 15 uutta
16683: kunnan nimismiespiireissä on yksi poliisi n.         poliisitointa. Vastaavasti Helsingin maalaiskun-
16684: 1230 asukasta kohti, eli siis huomattavasti alle     taan olisi perustettava myös 15 uutta, erias-
16685: keskimääräisen      kauppaloiden     suhdeluvun.     teista tointa.
16686: Mikäli huomioidaan vain varsinaisessa poliisi-          Edellä esitetyn perusteella esitän,
16687: työssä olevat ovat luvut Espoon-Kauniaisten
16688: osalta yksi poliisi 1650 asukasta kohti ja Hel-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16689: singin maalaiskunnassa yksi poliisi peräti 1840              tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
16690: asukasta kohti. Kyseisten kuntien asukasluvun                määrärahan 30 uuden poliisitoimen pe-
16691: suuruudesta ja kuntien pinta-alallisesta laajuu-             rustamiseksi, joista 15 Espoon-Kau-
16692: desta seuraa, että tehokas toiminta nykyisin                 niaisten ja 15 Helsingin maalaiskunnan
16693: poliisivoimin aiheuttaa näissä kunnissa kohtuu-              nimismiespiireihin.
16694: tonta rasitusta poliisimieskunnalle, eikä tehok-
16695:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16696: 
16697:                                            Pekka Pesola.
16698:                                                                                                   367
16699: 
16700: IV,209.- Rah.al. n:o 53.
16701: 
16702: 
16703: 
16704: 
16705:                                   Pesola ym.: Määrärahan osoittamisesta Espoon aluesairaalan ra·
16706:                                      kennustöiden aloittamiseksi.
16707: 
16708: 
16709:                                          Eduskunnalle
16710: 
16711:    Espoon ja Kauniaisten kauppalat, Helsingin        edellyttää yleisesti käytössä olevien laskuperus-
16712: maalaiskunta sekä Kirkkonummen ja Vihdin             teiden mukaan jo noin 680 sairaansijaa. Näillä
16713: kunnat ovat vuodesta 1961 lähtien suunnitel-         kunnilla on kuitenkin Helsingin yliopistollisessa
16714: leet yhteistä aluesairaalaa Espoon kauppalan         keskussairaalassa ainoastaan 287 sairaansijaa.
16715: alueelle. Tällaisen yhteisen sairaalan perusta-      Väestön lisäys puheena olevien kuntien alueella
16716: mista varten tunnettiin näissä kunnissa poltta-      on kiihtyvällä nopeudella vain kasva massa. En-
16717: vaa tarvetta, sillä jatkuvasti kasvavan muut-        nakkolaskelmien mukaan vuonna 1980 näissä
16718: toliikkeen ansiosta ovat sairaanhoito-olot Hel-      kunnissa tulee olemaan noin 330 000 asukasta.
16719: singin ympäristökunnissa suuresti vaikeutuneet.      Tämä edellyttäisi jo 1 400 erikoissairaansijan
16720: Helsingin yliopistollinen keskussairaala ei pysty    tarvetta. Muuttoliikkeen suuntautuessa yhä voi-
16721: yksin tyydyttämään tätä kasvanutta tarvetta.         makkaampana Helsingin ympäristökuntiin on ti-
16722:     Sairaalan perustamisen tarvetta on puolta-       lanne sairaansijojen kohdalla käymässä kestä-
16723: nut mm. lääkintöhallitus, joka helmikuussa           mättömäksi. Mainittakoon lisäksi, että asian-
16724:  1966 antamassaan lausunnossa on katsonut, että      omaisilla kunnilla on asiassa valmiit suunni-
16725: suunniteltua sairaalaa tarvitaan juuri asumisti-     telmat ja lisäksi tulevaa alueisairaalaa varten
16726: heyden vuoksi pysyvästi Helsingin yliopistol-        jo varattu tarvittava maa-aluekin.
16727: lisen keskussairaalan rinnalla. Lausunnossa kat-        Edellä esitetyn perusteella esitämme,
16728:  sottiin lisäksi, että sairaalasuunnitelman to-
16729:  teuttamisella on kiire. Vastaavasti Helsingin                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16730: yliopistollinen keskussairaala on puolestaan to-            tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
16731: dennut, ettei se voi tyydyttää kyseisellä alueella          määrärahan Espoon ym. kuntien aluesai-
16732: yhä lisääntyvää sairaanhoidon tarvetta erikois-             raalan rakennustöiden aloittamista var-
16733:  sairaanhoidon osalta.                                      ten.
16734:     Edellä mainittujen kuntien väkiluku oli vuo-
16735:  den 1966 päättyessä yhteensä 170 000. Tämä
16736:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16737: 
16738:                Pekka Pesola.                                     Lauri Kantola.
16739: 368
16740: 
16741: IV,210.- Rah.al. n:o 54.
16742: 
16743: 
16744: 
16745: 
16746:                                   Pesola ym.: Määrärahan osoittamisesta korotetun perhe-eläkkeen
16747:                                      maksamiseksi eräiden puolustuslaitoksen palveluksessa ollei-
16748:                                      den viran ja toimen haltijain leskille.
16749: 
16750: 
16751:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16752: 
16753:    Sodan aikana ei olosuhteiden vuoksi upsee-        leen on siis saanut jatkua käytäntö, että kai-
16754: reita yleensä nimitetty virkoihin, vaan heidät       kille kaatuneiden ja sodan jälkeen kuolleiden
16755: sijoitettiin määrättylliin tehtäviin. Voidaan        sotilashenkilöiden leskille ei ole maksettu sa-
16756: osoittaa tapauksia, jolloin upseeri ennen sotia      mansuuruista eläkettä, vaikka edunjättäjät oli-
16757: saattoi olla nimitettynä esim. luutnantin vir-       sivat olleet sotilasarvoiltaan samassa ase-
16758: kaan, mutta sodan aikana tehtävien ja vastuun        massa. Virkaan nimittäminen tai nimityksen
16759: kasvaessa hän saattoi kohota aina everstiluut-       puuttuminen on muodostunut siis vedenja-
16760: nantiksi saakka. Asemaa vastaavaan virkaan           kajaksi. Olisikin mitä pikimmin päästävä siihen,
16761: nimittäminen jäi kuitenkin tekemättä, koska          että myös perhe-eläkkeiden osalta oikeudenmu-
16762: ylipäälliköllä ei ollut yleensä virkaannimittämis-   kainen käytäntö saatettaisiin voimaan.
16763: oikeutta.                                               Tässä tarkoitettuja leskiä oli vuonna 1962
16764:    Marraskuussa 1958 eduskunta hyväksyi lain,        tehdyn arvion mukaan elossa n. 300 ja lisä-
16765: jonka mukaan upseereille ja kanta-aliupseereille     eläkkeiden suorittamiseen olisi tällöin tarvittu
16766: maksetaan ylimääräistä eläkettä sen sotilasarvon     tehdyn arvion mukaan n. 8 milj. mk vuodessa.
16767: mukaisesti, mihin arvoon heidät sodanaikaisissa      Tällä hetkellä vastaava arvio on noin 100 000
16768: tehtävissään ansioituneina oli ylennetty erotuk-     vuodessa.
16769: sena heidän aikaisemmin virkanimityksensä pe-           Koska kyseessä on aivan ilmeisenä pidettävä
16770: rusteella saamastaan eläkkeestä.                     epäkohta, olisi tätä varten varattava vielä vuo-
16771:    Tämän eduskunnan päätöksen ulkopuolelle           den 1970 tulo- ja menoarvioon tarvittava mää-
16772: jäi kuitenkin perhe-eläkelaki, joten tältä kohdin    räraha.
16773: on jouduttu noudattamaan vanhentunutta käy-             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16774: täntöä. Tosin eduskunta esitti huhtikuussa
16775: 1965 hallitukselle toivomuksen, jossa todettiin                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16776: mm. "että hallitus myös ottaisi harkittavak-                 tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
16777: seen kysymyksen siitä, olisiko ylimääräistä lisä-            määrärahan käytettäväksi korotetun per-
16778: eläkettä vastaavaa ylimääräistä perhe-eläkettä               he-eläkkeen maksamiseksi sellaisille les-
16779: ryhdyttävä maksamaan niiden puolustusvoiman                  kille, jonka edunjättäjä on ollut puo-
16780: viran tai toimenhaltijain leskille, joille heidän            lustusvoimien vakinaisessa virassa tai
16781: eläessään olisi suoritettu mainittu lisäeläkettä,            toimessa ja sotien aikana saanut ylennyk-
16782: sekä myönteiseen tulokseen päätyessään antaisi               sen korkeampaan sotilasarvoon saamatta
16783: asiasta esityksen eduskunnalle."                             vastaavaa nimitystä ja jolle tähän saakka
16784:    Huolimatta eduskunnan nimenomaisesta toi-                 on maksettu perhe-eläkettä ylennystä
16785: vomuksesta, ei perhe-eläkkeiden osalta ole                   alemman sotilasarvon perusteella.
16786: edellä mainittua lisäystä kuitenkaan tehty. Edel-
16787:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
16788: 
16789:                Pekka Pesola.                                      E. J. Paavola.
16790:                Pirkko Aro.                                        Ame Bemer.
16791:                                                                                                      369
16792: 
16793: IV,211.-Rah.al. n:o 55.
16794: 
16795: 
16796: 
16797: 
16798:                                    Pesola ym.: Määrärahan osoittamisesta kansainvälisen aatekilpai-
16799:                                       lun järjestämiseksi Pohjois-Suomen matkailu- ja virkistysalue-
16800:                                       suunnitelman laatimiseksi.
16801: 
16802: 
16803:                                           E d u s k u n n a 11 e.
16804: 
16805:     Lappi tuntureineen, kairoineen ja jokineen             Kansainvälisellä kilpailulla on sinänsä matkai-
16806: muodostaa eurooppalaisiin oloihin nähden väl-          lulle mainosarvoa ohjelmien ja tulosten levitessä
16807: jän ja omaleimaisen virkistys- ja matkailualueen,      kautta maailman. Mainittakoon esimerkkinä,
16808: joka toiminnallisesti oikein kehitettynä pystyisi      että Espoon keskustakilpailuun ilmoittautui
16809: tarjoamaan monipuolista virkistyspalvelua niin         577 ja ehdotuksia saapui yhteensä 172 28 eri
16810: kotimaisille kuin ulkomaisillekin matkailijoille.      maasta.
16811:     Lapin turismia tulisi virkistää uusilla ideoilla       Suomen matkailutase on vuodesta toiseen
16812: ja tehostaa samalla niin, että "matkailuteolli-        ollut tappiollinen, vaikkakin viime vuosina
16813: suudesta" voitaisiin puhua elinkeinona, kuten          parannusta tässä suhteessa on ollut havaitta-
16814: on laita useissa tunnetuissa matkailumaissa            vissa. Matkailutaseen vajaus oli vuonna 1964
16815: Sveitsissä, Ranskassa, Espanjassa jne. Samalla         noin 115 milj. mk, vuonna 1965 noin 108
16816: tulisi valvoa, ettei sattumanvarainen ilman ko-        milj. mk ja vuonna 1966 noin 96 milj. mk.
16817: konaisohjelmaa tapahtuvaa turismin rakentelu           Pitkällä tähtäimellä esitetyllä kilpailulla saat-
16818: pääsisi turmelemaan luonnonarvoja ja Lapin eri-         taisi olla merkittävä vaikutus myös matkai-
16819: koisluonnetta.                                         lutasettamme ajatellen.
16820:     Onkin pidettävä ilmeisenä, että nykyaikainen           Kilpailun kokonaiskustannukset liikkunevat
16821:  turismin kehittäminen edellyttää selvää oh-            600 000-800 000 markan puitteissa riippuen
16822:  jelmointia, matkailu-, ja virkistysalueen ke-          tarvittavan kilpailuohjelma- ja perustietamate-
16823:  hittämisuunnitelmaa, jota voimaperäisesti yh-         riaalin laajuudesta. Esim. edellä mainitun Es-
16824:  yhteiskunnan toimesta tai tukemana ryhdytään           poon keskustan kilpailun kokonaiskustannukset
16825:  toteuttamaan. Esimerkkeinä mainittakoon Un-            n. 300 000:-. Huomattakoon, että kilpai-
16826:  karissa Balaton-järven ja Ranskassa Lyon-lah-         lua varten koottavalla perustietomateriaalilla
16827:  den seudun perusteelliset jo toteutumisvai-            tulisi olemaan sinänsäkin huomattava käyttö-
16828:  heessa olevat turismi- ja virkistysalue-käyttö-       arvo.
16829:  suunnitelmat.                                             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16830:      Järjestämällä kansainvälinen aatekilpailu poh-     nioittaen,
16831:  jois-Suomen matkailu· ja virkistysalueohjelman
16832:  ja -suunnitelman kehittämiseksi saataisiin selvi-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16833:   tettyä monipuolisesti niitä vielä käyttämättömiä              tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
16834:   mahdollisuuksia ja edellytyksiä, joita Lapilla                määrärahan kansainvälisen aatekilpai-
16835:   on muodostuakseen tämän päivän erikoistuneen                  lun suunnittelun ja kilpailuohjelman
16836:   ja valikoivan matkailun kohteeksi. Halvan mas-                laatimista varten Pohjois-Suomen mat-
16837:   saturismin linjalla ei Suomella liene mahdol-                 kailu- ja virkistysohjelman ja -suunnitel-
16838:  lisuuksia kilpailuun.                                          man pikaiseksi kehittämiseksi.
16839:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
16840: 
16841:                 Pekka Pesola.                                       E. J. Paavola.
16842: 
16843: 
16844: 
16845:  47 E 57/69
16846: 370
16847: 
16848: IV,212.- Rah.al. n:o 56.
16849: 
16850: 
16851: 
16852: 
16853:                                    Pesola ym.: Määrärahan osoittamisesta kahden sähköveturin ti·
16854:                                       laamiseksi kotimaisilta sähköveturinvalmistajilta.
16855: 
16856: 
16857:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16858: 
16859:    Kotimainen      veturinvalmistus    aloitettiin   varmasti käytetyksi hyödyksi myöskin edellä
16860: maassamme vuosisadan vaihteessa. Kehitystä           mainituilla toiminta-alueilla.
16861: seuraten kotimainen teollisuutemme on toi-              Mikäli päädytään siihen, ettei sähkövetureita
16862: mittanut höyryveturien jälkeen dieselkäyttöi-        todellakaan tilata kotimaasta, on teollisuu-
16863: siä vetureita ja valmistautui toimittamaan myös      temme sijoittanut suunnittelutyötä sellaiseen
16864: sähkövetureita.                                      toimintaan, joka ei tuo tehtailiemme ja joka ei
16865:    Asetettujen yksityiskohtaisten määreitten         kehitä uusia kilpailukykyisiä tuotteita ja vie ke-
16866: mukaan, oli kotimainen teollisuutemme tarjon-        hitystä eteenpäin, joka nykypäivän ankarassa
16867: nut toimitettavaksi tekniikan viimeistä ke-          kilpailussa on ehdoton olemassaolon ehto.
16868: hitystä vastaavia sähkövetureita. Tästä huoli-       Olisi valitettavaa, jos näitä suunnittelutyön tu·
16869: matta eduskunta aikaisemmista päätöksistään          loksia ei voitaisi käytännössä kokeilla. Mikäli
16870: poiketen viime joulukuussa käytännössä pe·           tätä työtä ei kokonaisuudessaan haluta heittää
16871: ruutti veturitilaushankkeensa kotimaasta ja          hukkaan. Mainittakoon tässä yhteydessä Ruot-
16872: suuntasi katseensa ulkomailta hankittavaan ve-       sin valtion rautateitten ja ASEA:n yhteistoi-
16873: turiin. Tosin erinäisiä tutkimuksia vielä suo-       minta on johtanut huomattaviin sähköveturi-
16874: ritetaan mutta yleisesti pidetään kotimaasta         tilauksiin mm. Romaniassa ja Jugoslaviassa,
16875: suoritettavaa hankintaa mitä epätodennäköisim-       mikä pohjautuu siihen, että Ruotsin valtion
16876: pänä.                                                rautatiet tilasi kaksi erikoisveturia nimen-
16877:    Veturitilauksen merkitys kotimaiselle sähkö-      omaan auttaakseen ASEA:a vientimarkkinoilla,
16878: teollisuudelle olisi kuitenkin erittäin huomat-      siitä huolimatta, että näiden vaatimusten mu-
16879: tava, koska sen jatkaisi nimenomaan sitä ke-         kaisilla vetureilla ei varsinaisesti ollut käyttöä
16880: hityksen alaa, jota edustavat jäänmurtajien pot·     Ruotsin rautateilla. Meillä olisi vastaava menet-
16881: kurikoneistot, tykkiveneet ja paperikonekäytöt,      tely paikallaan.
16882: jolla kansainvälisestikin on saavutettu huomat·         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16883: tavia tuloksia. Jäänmurtajakoneistoja toimite-
16884: taan sekä Neuvostoliittoon että Ruotsiin, pape-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16885: rikonekäytöissä me tänään voimme ylpeillä sillä,             tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
16886: että meillä on suurempi tilauskanta kuin mil-                määrärahan kahden sähköveturin tilaa-
16887: lään muulla eurooppalaisella sähkökoneita                    miseksi kotimaisilta sähköveturinval-
16888: valmistavalla tehtaalla. Sähkövetureiden toimit-             mistajilta} valtion aikaisemmin pyytä-
16889: taminen ja niistä saatavat kokemukset tulisivat              mien tarjousten mukaisesti.
16890:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16891: 
16892:                Pekka Pesola.                                      T. I. Vartia.
16893:                E. J. Paavola.                                     Mauno Pohjonen.
16894:                Eeles Landström.                                   Anna-Liisa Linkola.
16895:                Armas Leinonen.                                    Olavi Nikkilä.
16896:                Paavo Niinikoski.                                  Ingvar S. Melin.
16897:                                                                                              371
16898: 
16899: IV,213.-Rah.al. n:o 57.
16900: 
16901: 
16902: 
16903: 
16904:                                Saalasti ym.: Määrärahan osoittamisesta Ylivieskan maamiesopis-
16905:                                    ton rakennustöiden aloittamiseksi.
16906: 
16907: 
16908:                                      E d u s k u n n a 11 e.
16909: 
16910:    Yhteiskunnassamme vireillä olevan koulu-       tettu viljelysteknillisesti sellaiseen kuntoon,
16911: toimen kehittämisen yhteydessä on korostettu      että se vastaa havainto- ja koetilatasoa. Huo-
16912: opistoasteisen koulutuksen tärkeyttä ja kor-      netilaohjelman mukaisten akennussuunnitel-
16913: keakouluopiskelumahdollisuuksien     avaamista    mien tekemistä ja töitten aloittamista varten
16914: myös ammatillisen opistoasteisen koulutuksen      olisi valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle
16915: kautta. Tähän liittyen on huolehdittava opis-     1970 otettava 200 000,- markan määräraha.
16916: toasteisen opetuksen järjestämisestä koulutus-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
16917: tasovaatimusten kohotessa. Maataloudellisiin      taen,
16918: opistoihin pääsee vain pieni osa hakijoista
16919: vuosittain. Tämän epäkohdan korjaaminen on                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16920: eduskunnassa ollut jatkuvasti esillä Pohjois-             tulo- ja menoarvioon 200 000 markan
16921: Suomen maamiesopiston perustamisasian yh-                 määrärahan Ylivieskan maamiesopiston
16922: teydessä. Valtiolle eduskunnan ostama maa-                rakennussuunnitelmien tekemistä ja
16923: tila Ylivieskan maamiesopistoa varten on saa-             töitten aloittamista varten.
16924:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
16925: 
16926:         Kerttu Saalasti.             Erkki Haukipuro.              Martti Linna.
16927: 372
16928: 
16929: IV,214.- Rah.al. n:o 58.
16930: 
16931: 
16932: 
16933: 
16934:                                 Salama ym.: Määrärahan osoittamisesta Muuramen-Säynätsalon
16935:                                     tien tutkimista ja rakentamisen aloittamista varten.
16936: 
16937: 
16938:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16939: 
16940:    Kul1rulaitosvaliokunta on mietinnössään n:o    sille n. 10 km nykyistä lyhyemmän yhteyden,
16941: 100 19 päivältä marraskuuta 1968 peruste-         joka tieyhteys palvelisi myös paikallista työ-
16942: lunsa yhteydessä, koskien mm. toivomusaloi-       väestöä päivittäisillä työmatkoillaan Muura-
16943: tetta n:o 539/1967, todennut Muuramen-Säy-        mesta Säynätsaloon, samoin kuin Muuramen-
16944: nätsalon tien tarpeellisuuden sekä ehdottanut,    Säynätsalon kokeilukeskikoulun oppilaiden kou-
16945: että hallitus selvityttäisi mainitun tiehank-     lulaiskuljetuksen matkaosuutta.
16946: keen ajankohtaisuuden ja ryhtyisi sen aiheutta-      Tiesuunta on ilmavalokuvattu, tielinjan
16947: miin toimenpiteisiin.                             paikka selvitetty sekä laadittu alustavat kartta-
16948:    Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta 1968       ja pituusprofiilipiirustukset.
16949: tekemällään päätöksellä hyväksynyt edellä mai-        Kokonaiskustannusten on arvioitu nousevan
16950: nitun kulkulaitosvaliokunnan tiehankelausun-      noin 2 miljoonaan markkaan.
16951: non tien ajankohtaisuudesta. Samalla eduskunta        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16952: on myös esittänyt toivomuksen tiehankkeen
16953: aiheuttamien toimenpiteiden aikaansaamisesta.                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16954:    Kuten kulkulaitosvaliokunnan mietinnöstä                tulo- ja menoarvioon 1 milj. markan
16955: ja eduskunnan toivomuksesta käy ilmi, uusi                 määrärahan      Muuramen-Säynätsalon
16956: tie avaisi Enso Gutzeit Oy:n Säynätsalon teh-              tien edelleen tutkimista ja rakentami-
16957: taiden etelään suuntautuville tavarakuljetuk-              sen aloittamista varten.
16958:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
16959: 
16960:          Aune Salama.                 Arvo Ahonen.                  Sylvi Saimo.
16961:                                                                                               373
16962: 
16963: IV,215.- Rah.al. n:o 59.
16964: 
16965: 
16966: 
16967: 
16968:                                  Salama ym.: Määrärahan osoittamisesta Jyväskylään suunnitellun
16969:                                      sokeainkoulun rakennustöiden aloittamiseksi.
16970: 
16971: 
16972:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16973: 
16974:    Valtioneuvosto on aikanaan tehnyt päätök-       lun rakennus SIJaitsee Helsingin kaupungin
16975: sen, jonka mukaan sokeain lastenkoulut ( kan-      vuokraamalla tontilla ja on kaupunki suostu-
16976: sakoulut) Helsingistä ja Kuopiosta yhdistetään     nut jatkamaan vuokrasopimusta vain vuoden
16977: rakentamalla Jyväskylään riittävän suuri so-       kerrallaan. Kuopion sokeainkoulu toimii lähes
16978: keainkoulu. Tämän suunnitelman on myös             70 vuotta vanhoissa puurakennuksissa, jotka
16979: eduskunta hyväksynyt myöntämällä koulun            on suunniteltu vain 50 oppilasta varten. Nyt
16980: suunnittelua varten tarpeellisen määrärahan.       on koulussa 82 oppilasta, joten tilanahtaus
16981: Suunnitelmat ja piirustukset ovatkin nyt val-      sekä oppilasasuntolassa että luokkahuoneissa
16982: miina. Niiden mukaan tulee sokeainkoulun ti-       on tavaton. Oppilasasuntola on hyvin vanhan-
16983: lavuus olemaan noin 32 000 m3 ja tulevat           aikainen ja luokkahuoneita on liian vähän. So-
16984: rakennukset maksamaan 6 300 000 mk. Sa-            keille ja vaikeasti näkövammaisille lapsille on
16985: manaikaisesti on ollut vireillä kuurojen ja huo-   saatava nykyaikaista tasoa vastaavat opiskelu-
16986: nokuuloisten koulun rakentaminen Jyväsky-          edellytykset.
16987: kylään. Tämä aistiviallisten koulun rakentami-        Edellä olevaan viitaten kunnioittaen esi-
16988: nen on jo saatu hyvälle alulle.                    tämme,
16989:    Mutta yhtä kiireellinen kuin kuurojen ja
16990: huonokuuloisten koulun rakentaminen on                         että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
16991: myös sokeainkoulun rakentaminen. Helsingin                  tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
16992: sokeainkoulu toimii erittäin puutteellisissa ja             määrärahan Jyväskylään suunnitellun
16993: ahtaissa tiloissa, mihin seikkaan on myös jul-              sokeainkoulun rakennustöiden aloitta-
16994: kinen sana useaan otteeseen puuttunut. Kou-                 mista varten.
16995:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
16996: 
16997:               Aune Salama.                                       Heikki Hykkäälä.
16998:               Bror Lillqvist.                                    Sylvi Saimo.
16999:               Arvo Ahonen.                                       Ilmo Paananen.
17000:                                       Kalle Matilainen.
17001: 374
17002: 
17003: IV,216.- Rah.al. n:o 60.
17004: 
17005: 
17006: 
17007: 
17008:                                   Salatna ym.: Määrärahan osoittamisesta Kangasalle ja Jyväsky-
17009:                                       lään rakennettujen reumasairaiden kuntouttamislaitoksien pe-
17010:                                       rustamiskustannuksien peittämiseksi.
17011: 
17012: 
17013:                                          E d u s k u n n a 11 e.
17014: 
17015:    Maassamme arvioidaan olevan nykyisin noin          varattu mahdollisuudet kaikkeen asiantuntijoi-
17016: 250 000 reumatauteja sairastavaa henkilöä,            den tarpeellisena pitämään fysikaaliseen hoi-
17017: joista noin 100 OOO:lla on pysyvää haittaa sai-       toon. Siellä on savihoito-, lääkekylpy-, parafii-
17018: raudestaan. Reuma on näiden numeroiden va-            nihaude- ja lääkintävoimisteluosastot, huoneet
17019: lossa kansantaudeistamme kaikkein tuhoisin,           liikehoitoja ja UKW- ym. sädehoitoa varten
17020: joka iskiessään useimmiten juuri työkykyisessä        sekä kahluu- ja vedenalaiskäsittelyallas. Askar-
17021: iässä oleviin ihmisiin aiheuttaa jatkuvasti sata-     telu ja myöhemmin ns. suojattu työpaja ja työ-
17022: miljoonaluokkaa olevia kansantaloudellisia tap-       kokeilu kuuluvat oleellisina osina laitoksessa
17023: pioita. Lisäksi monet reumasairaat joutuvat           annettavaan kuntouttamiseen. - Hoitoaika lai-
17024: työkyvyttömyytensä takia elämään kokonaan             toksessa on kahdesta viikosta kolmeen kuukau-
17025: yhteiskunnan antaman avun varassa.                    teen, joten vuosittain voidaan kuntouttaa noin
17026:    Reumasairaiden hoidon tehostamiseksi on            600 henkilöä, jotka ilman tätä laitosta ja siinä
17027: Reumaliitto v:sta 1952 alkaen perustanut eri          annettavaa lyhytaikaistakin hoitoa olisivat
17028: puolille maata reumatoimistoja, joissa on reu-        enemmän tai vähemmän pysyvästi työkyvyttö-
17029: masairauksiin perehtynyt lääkäri ja sairaanhoi-       miä ja yhteiskunnan huollettavina. Näin ollen
17030: taja sekä suuremmissa toimistoissa lisäksi so-        on laitoksen lääketieteellinen ja myös kansan-
17031: siaalihoitaja ja lääkintävoimistelija. Reumatoi-      taloudellinen merkitys erinomaisen suuri.
17032: mistoissa, joita on kaikkiaan 23, kävi vuonna            Kangasalan kuntouttamislaitoksen rakennus-
17033: 1967 lääkärin vastaanotoilla 9 786 potilasta yh-      kustannukset nousivat 1100 000 markkaan ja
17034: teensä 34 046 kertaa. Vaikeammat tapaukset            laajennuskustannukset lisäksi noin 120 000
17035: joudutaan kuitenkin ohjaamaan alan ainoaan            markkaan, vaikka suunnittelussa onkin kar-
17036: erikoissairaalaan, Reumasäätiön sairaalaan Hei-       tettu kaikkea ylellisyyttä ja tarpeettomasti
17037: nolaan.                                               kustannuksia nostavia yksityiskohtia. Reuma-
17038:     Reumasäätiön sairaala, jossa on vain 317 po-      liitto on pystynyt tarvittavasta summasta ra-
17039: tilaspaikkaa, ei tilanahtauden vuoksi yksin ky-       hoittamaan eri tavoin hankkiroiliaan varoilla
17040: kene hoitamaan kaikkia avun tarpeessa olevia.         vain kolmanneksen, joten 2/3 rakennuskus-
17041: Sen vuoksi Reumaliitto on perustanut Kangas-          tannuksista on jouduttu peittämään lainoilla.
17042: alle 50 paikkaisen kuntouttamislaitoksen, jossa       700 000 markan lainanotto on ymmärret-
17043: voidaan antaa fysikaalista ja jälkihoitoa reu-        tävästi rasittanut Reumaliiton taloutta suu-
17044: masairaalasta päässeille reumasairaille tai sellai-   resti ja pakottanut supistamaan juoksevia toi-
17045: sille, joiden sairaus ei välttämättä vaadi eri-       mintamenoja vaikeuttaen täten tuntuvasti lii-
17046: koissairaalahoitoa tai joita tilanpuutteen, iän       ton reumasairaiden hyväksi suorittamaa valta-
17047: tai muun syyn takia ei voida ottaa hoitoon            kunnallista työtä.
17048: Reumasäätiön sairaalaan.                                 Kuntouttamislaitoksessa potilailta peritään
17049:    Laitos aloitti toimintansa 2. 12. 1963 ja sen      hoitopäivämaksuna ainoastaan yleisten sairaa-
17050: vihkiäiset pidettiin 23. 8. 1964. Laitoksen           loiden hoitopäivämaksu lisättynä 11 :-:n vrk-
17051: hoitotiloja on viime syksynä laajennettu. Hoi-        korvauksella fysikaalisiin hoitoihin kuuluvista
17052: topäivien lukumäärä vuonna 1967 oli 19 100            käsittelyistä, joista sairausvakuutuksen osuus
17053: ja laitos on jatkuvasti ollut täynnä.                 on noin 4 mk/vrk. Useat maamme kunnat
17054:    Kuntouttamislaitoksen tilavuus on 7 300            ovat sitoutuneet maksamaan tukimaksua 5:-
17055: m3, pinta-ala 2 100 m2 ja pohjakerrokseen on          kultakin kuntalaisensa hoitopäivältä. Näin
17056:                                         IV,216.- Salama ym.                                    375
17057: 
17058: saadaan kokoon noin 22,-/hoitopäivä, jonka          kellä on 100 600 markkaa. Hoitokoti ei nauti
17059: omakustannushinta pysyttelee noin 27 markan         valtionapua.
17060: puitteissa ilman pääomamenoja. Mikäli korkoi-          Joulukuun 22 päivänä 1951 annetun lain
17061: hin ja kuoletuksiin ei saada valtionapua, jää-      (Laki reumatautisten hoitolaitosten valtion-
17062: vät ne kokonaisuudessaan rasittamaan Reuma-         avusta) mukaan voidaan reumatautisten hoito-
17063: liiton omaa taloutta edellisessä kappaleessa mai-   laitosten perustamiseen myöntää valtion varoja
17064: nituin seurauksin.                                  enintään puolet sisäasiainministeriön vahvista-
17065:     Reumaliitto ylläpitää myös Jyväskylässä si-     man suunnitelman mukaisista hyväksyttävistä
17066: jaitsevaa Keski-Suomen hoitokotia, joka koko-       perustamiskustannukista.
17067: naisuudessaan on siirtynyt Reumaliiton omis-           Tämän lain ja edellä olevan selvityksen pe-
17068: tukseen kesäkuussa 1967. Hoitokodissa on 28         rusteella ehdotamme,
17069: potilaspaikkaa ja vuonna 1967 siellä hoidet-
17070: tiin kaikkiaan 506 potilasta, yhteensä 7 556                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17071: hoitopäivää. Hoitopäivän omakustannushinta                 tulo- ja menoarvioon 700 000 markan
17072: on tällä hetkellä noin 20 markkaa.                         määrärahan Kangasalle ja Jyväskylään
17073:     Keski-Suomen Hoitokodin ostamisesta liitolle           Reumaliiton aloitteesta rakennettujen
17074: on koitunut velkoja, joiden suuruus tällä het-             reumasairaiden kuntouttamislaitoksien
17075:                                                            perustamiskustannuksien peittämiseksi.
17076:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
17077: 
17078:                Aune Salama.                                    Arvo Ahonen.
17079:                Edit Terästö.                                   Heikki Hykkäälä.
17080:                Uljas Mäkelä.                                   Juuso Häikiö.
17081:                Ilmo Paananen.                                  E. J. Paavola.
17082:                Irma Karvikko.                                  Lauha Männistö.
17083:                Bror Lillqvist.                                 Sylvi Saimo.
17084: 376
17085: 
17086: IV,217.-Rah.al. n:o 61.
17087: 
17088: 
17089: 
17090: 
17091:                                  Salama ym.: Määrärahan osoittamisesta Kuhankosken opetusko-
17092:                                      din rakennustöitä varten.
17093: 
17094: 
17095: 
17096:                                        E d u s kun n a 11 e.
17097: 
17098:     Laukaan kunnassa sijaitsevaan Kuhankosken       keaselitteinen asia. Lisäksi hirsirakennus sisäl-
17099: opetuskotiin on rakennettu neljä uutta oppi-        tää aina palonuhkan.
17100: lasrakennusta sekä lämpökeskus. Smaaan aikaan           Kun nykyisiä uudistussuunnitelmia lähdettiin
17101: syyskuussa 1968 valmistuivat myös laitoksen         toteuttamaan ennen muita paloturvallisuus-
17102: viemärityöt puhdistamoineen sekä uusia oppi-        syistä, katsottiin sosiaaliministeriössäkin toteu-
17103: lasrakennuksia että vanhoja asuin- ja oppilasra-    tus vain osaksi kokonaissuunnitelmaa. Jostain
17104: kennuksia varten. Laitoksen huoltokeskukset         syystä jäi maininta tästä pois budjetin perus-
17105: ovat siis valmiit sekä nykyistä että suurempaa-     teluista talousarvioehdotuksessa v. 1967, jota
17106: kin kokonaisuutta varten.                           mainintaa valtion tilintarkastajat lokakuussa
17107:     Uusiin oppilasrakennuksiin, joista kukin on     1966 laitoksessa käydessään pitivät erittäin tär-
17108: perheryhmäkodin tapainen sisältäen asuin- ja        keänä.
17109: oleskelutilat 9-11 oppilaalle sekä hoitajan             Koska laitoksessa on valmiina vesi-, lämpö-
17110: asunnon, on voitu sijoittaa 42 oppilasta. Van-      ja viemärijohdot koko suunnitelman toteutta-
17111: haan oppilasrakennukseen on sosiaalihallitus        mista varten, oppilaiden sijoitus asumisocrmei-
17112: vahvistanut 14 oppilaspaikkaa.                      hin nähden riittämätön vanhassa puurakennuk-
17113:                                                     sessa ja paloturvallisuutta ajatellen vaaralli-
17114:     Vanhassa v. 1920 luvulla valmistuneessa hir-    nen, olisi erittäin tärkeätä saada rakennetuksi
17115: sirakennuksessa, jossa osa oppilaista vielä asuu,   kaksi uutta oppilasrakennusta.
17116: annettiin sen käytöstä Lapinlahden palon jäl-           Jo korjausten yhteydessä totesi lääninarkki-
17117: keen erikoismääräyksiä mm. ylä- ja alakerran         tehti keittiön ja kellaritilojen laajennusmahdol-
17118: huoneiden käytön osalta. Uusien oppilasraken-        lisuudet hyvin rajoitetuiksi. Vanha rakennus on
17119: nusten valmistuttua on vanhoja tiloja voitu         peruskalliolla.
17120: kunnostaa yleisiksi koulutiloiksi sekä mm. laa-         Olisi mitä tärkeintä toisaalta saada laajen-
17121: jentaa keittiötä ja ruokasalia sekä helpottaa        nettu ruokasali juhlasalina käyttöön. Nykyiseen
17122: henkilökunnan asuntovaikeuksia, jotka kuiten-        tarkoitukseensa olemattoman pienet keittiötilat
17123: kin samoin kuin laitoksen keittiö ja ruokailu-       voisivat palvella ryhmätyöopetuksen opetuskeit-
17124:  tilat ovat vielä perin ahtaat oppilasmääränkin      tiötiloina. Asiantuntijalausunnon mukaan saisi
17125: ollessa yli kaksinkertainen ja samalla henkilö-     rakennusryhmään liittyvästä virkataloaikaisesta
17126: kunnan mm. työaikalakien kehityksen vaiku-           kivinavetasta korjautettuna käyttökelpoisen eh-
17127: tuksesta kasvaessa.                                  jätyylisen ruokasalin ja siihen liittyvän keit-
17128:     Jo rakennusten suunnitteluvaiheessa todet-       tiön. Samalla tulisi ratkaistua mvös laitok-
17129:  tiin uusien asuintilojen parantaminen vain          sen pesula- ja maokelitilojen uudelleenjärjes-
17130: osalle oppilaista. Nämä oppilaat asuvat edel-        tely nykyisen heikon ja opetustiloiksi käytän-
17131:  leen suurissa makuusaleissa, joihin on sijoi-       nön opetusohjelmassa täysin tarkoitukseen so-
17132:  tettu kuhunkin 7 oppilasta. Heillä on ah-           veltumattomista kellaritiloista.
17133: dasta. Heiltä puuttuvat kaikki ne tilat ja ny-          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
17134:  kyaikaiset peseytymismahdollisuudet ym. ko-         taen,
17135:  dinomainen, mitä uusien talojen asukkailla on.
17136:  Kun on kysymyksessä lasten sijoitus, on tällai-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17137:  nen eritasoinen asumissijoitus jatkuessaan vai-            tulo- ja menoarvioon 70 000 markan
17138:                                       IV,217.- Salama ym.                                  377
17139: 
17140:       suuruisen määrärahan Kuhankosken ope-             sekä kahden oppilasasuntolan suun-
17141:       tuskodin keittiö- ja kellaritilojen, ruo-         nittelemista ja rakennustöiden aloitta-
17142:       kasalin sekä pesula- ja mankelitilojen            mista varten.
17143:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
17144: 
17145:              Aune Salama.                                   Heikki Hykkäälä.
17146:              Bror Lillqvist.                                E. J. Paavola.
17147:              Arvo Ahonen.                                   Juuso Häikiö.
17148: 
17149: 
17150: 
17151: 
17152: 48 E 57/69
17153: 378
17154: 
17155: IV,218.- Rah.al. n:o 62.
17156: 
17157: 
17158: 
17159: 
17160:                                  E. Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta Järvenpään-Riihimäen
17161:                                     -Hämeenlinnan-Hattulan maantien suunnitteluun.
17162: 
17163: 
17164:                                       E d u s k u n n a 11 e.
17165: 
17166:     Päärata     lähiympäristöineen    muodostaa    linnan ja Hattulan valtakunnalliseen tieverk-
17167: maamme tärkeimmän toiminnallisen akselin.          koon ja samalla keventäisi valtatien n:o 3 lii-
17168: Radan länsipuolella on valtatie n:o 3 (Helsinki    kennettä, joka nykyisin alkaa olla tukossa.
17169: -Hämeenlinna-Tampere-Vaasa),               jonka      Pääradan varsi on tehtyjen lukuisten tutki-
17170: suunnittelu moottoritieksi on pantu vireille vä-   musten mukaan liikennetaloudellisesti maamme
17171: lillä Helsinki-Riihimäki. Radan itäpuolella on     edullisinta seutua, jonka kehittämistä olisi mie-
17172: maantieyhteys Helsingistä Järvenpäähän saakka.     lestämme tuettava suunnittelemalla ja rakenta-
17173: Tästä pohjoiseen suuntaan puuttuu yhteys.          malla kunnon maantieyhteys radan itäpuolelle
17174:     Helsingin runkokaavassa on esitetty Järven-    Järvenpäästä Hattulaan. Tällä toimenpiteellä
17175: päästä Hyvinkäälie maantieyhteys, jonka raken-     on ratkaiseva merkitys parannettaessa pääradan
17176: taminen olisi tehdyn tutkimuksen mukaan kan-       varteen sijoittuneen ja sijoittuvan teollisuuden
17177: nattava jo 1970-luvulla.                           kilpailukykyä kansainvälisillä markkinoilla.
17178:     Kanta-Hämeen runkokaavan laatimisen yh-           Kaiken tämän vuoksi kunnioittaen esitämme,
17179: teydessä suoritetussa tieverkkolaskennassa on
17180: em. tien jatkoyhteys Hyvinkääitä Riihimäen,                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17181: Turengin ja Hämeenlinnan kautta Hattulaan                   tulo- ja menoarvioon 90 000 markan
17182: ( Rahkolan tiehaara) osoittautunut erittäin kan-            suuruisen määrärahan ]ärvenpään-Hy-
17183: nattavaksi hankkeeksi. Se antaisi sijoitetulle              vinkäätz - Riihimäen-Turengin-Hä-
17184: pääomalle yli 10 % :n koron jo 1970-luvun al-               meenlinnan-Hattulan maantien suun-
17185: kupuoliskolla.                                              nitteluun.
17186:     Tie yhdistäisi radan varren taajamat, Hyvin-
17187: kään, Riihimäen, Ryttylän, Turengin, Hämeen-
17188:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17189: 
17190:          Eero Salo.                   Lyyli Aalto.                   V. 0. Mäkinen.
17191:                                                                                                  379
17192: 
17193: IV,219.- Rah.al. n:o 63.
17194: 
17195: 
17196: 
17197: 
17198:                                   E. Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta Lammin-Asikkalan
17199:                                      maantien parantamistyön aloittamiseksi välillä Lammi-
17200:                                      Ronni.
17201: 
17202: 
17203:                                         Ed u s kun n a 11 e.
17204: 
17205:    Hämeen vajaamielisten keskuslaitoksen kun-           Kun nykyinen sorapäällysteinen, routiva sekä
17206: tainliitto rakentaa parhaillaan Lammin kunnan        erittäin mutkikas ja mäkinen tie on jo osoittau-
17207: Ronnin kylään noin 600 paikkaista vajaamie-          tunut vaikeakulkuiseksi ja hengenvaaralliseksi-
17208: listen keskuslaitosta. Laitoksen kokonaistila-       kin ja kun tien liikennetarve ja kuormitus tu-
17209: vuus tulee olemaan n. 100 000 rakennusm 3 ,          lee lähivuosina vielä huomattavasti nouse-
17210: joka rakennetaan n. 4-5 vaiheessa. Laitoksessa       maan, olisi valtion ryhdyttävä pikaisiin toi-
17211: tulee aikanaan työskentelemään n. 450 hengen         menpiteisiin Lammi kk:n-Putulan tien (n:o
17212: henkilökunta. Henkilökunnan asunnot rakenne-         H482) oikaisemiseksi ja parantamiseksi tien
17213: taan vähäiseltä osalta laitosalueelle pääosan jää-   alkupäässä Lammin kirkonkylässä suoritettua
17214: dessä Lammin kirkonkylään.                           työtä jatkaen.
17215:    Laitoksen edellyttämä liikenne, joka koostuu         Edellä mainittuun viitaten esitämme kun-
17216: rakennustyön samanaikaisesti jatkumisesta ja         nioittaen
17217: laitoksen toiminnan aiheuttamasta huoltoliiken-
17218: teestä, henkilökunnan työmatkoista, omaisten,                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17219: ym. vierailuista laitoksessa, tulee suuresti ra-            tulo- ja menoarvioon 200 000 markan
17220: sittamaan Lammin-Asikkalan välistä maan-                    määrärahan Lammin-Asikkalan maan-
17221: tietä ennen kaikkea osuudella Lammin Kirkon-                tien parantamistyön aloittamiseen vä-
17222: kylä-Ronni.                                                 lillä Lammi kk-Ronni.
17223:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17224: 
17225:          Eero Salo.                     Lyyli Aalto.                  V. 0. Mäkinen.
17226: 380
17227: 
17228: IV,220.- Rah.al. n:o 64.
17229: 
17230: 
17231: 
17232: 
17233:                                 E. Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan-Rauhan
17234:                                     maantien suunnitteluun.
17235: 
17236: 
17237:                                       E d u s k u n n a 11 e.
17238: 
17239:    Hämeenlinnasta puuttuu selvä tieyhteys Hau-     Hauho yhteydelle tutkittu viittä erilaista vaih-
17240: holle. Kuitenkin Hauho kuuluu kokonaisuudes-       toehtoa. Näistä on osoittautunut edullisim-
17241: saan Hämeenlinnan vaikutusalueeseen. Puut-         maksi ja valtakunnalliseen tieverkkoon parhai-
17242: tuva tieyhteys on talousalueen tieverkon raken-    ten soveltuvaksi tieyhteys Hauho-Mierola.
17243: teellinen heikkous.                                Toisena mahdollisena vaihtoehtona olisi Hauho
17244:    Tien vaikutuspiiriin tulisivat Hauhon ja        -Ilamo-Ruununmylly.
17245: Luopioisten suuret metsävarat. Seutukaavaliiton       Molemmat vaihtoehdot antaisivat sijoite-
17246: virkistyssuunnitelmien mukaan Hauhon järvi-        tulle pääomalle yli 10 %:n koron jo 1970-lu-
17247: alueille tullaan keskittämään runsaasti loma-      vulla.
17248: asutusta. Hauhon asukasluku saattaisi kesä-           Edellisen perusteella kunnioittaen esitämme,
17249: aikana kohota 10-25 000 hengellä. Nämä ha-
17250: kisivat korkealuokkaiset virkistyspalvelukset                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17251: Hämeenlinnasta. Tätä taustaa vasten olisi toi-              tulo- ja menoarvioon 60 000 markan
17252: vottavaa, että Hauholta saataisiin mahdollisim-             suuruisen määrärahan Hämeenlinnan-
17253: man suora ja joustava yhteys Hämeenlinnaan.                 Rauhan maantien suunnitteluun.
17254:    Kanta-Hämeen seutukaavaliiton teettämässä
17255: päätieverkkosuunnitelmassa on Hämeenlinna-
17256:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17257: 
17258:               Eero Salo.                                        Lyyli Aalto.
17259:                                                                                                   381
17260: 
17261: IV,221.- Rah.al. n:o 65.
17262: 
17263: 
17264: 
17265: 
17266:                                   E. Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta vesihuoltosuunnitelmien
17267:                                      aikaansaamiseksi Vanajanselän ja siihen liittyvien vesistöjen
17268:                                      saastumisen ehkäisemiseksi.
17269: 
17270: 
17271:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17272: 
17273:    V anajanselkä, Rautunselkä ja Kärjenniemen-       väestö voimakkaasti tällä Helsinki-Riihimäki
17274: selkä kuuluvat Tyrvännön, Hauhon, Hattulan,          - Janakkala - Hämeenlinna - Hattula -
17275: Kalvolan, Toijalan, Sääksmäen ja Valkeakosken        Kalvola -Valkeakoski -Sääksmäki-Tampere-
17276: kuntiin. Nämä vesistöt ovat Järvi-Suomen ete-        akselilla kasvaa, myös tulevaisuuden virkistys-
17277: läisimpiä laajoja vesistöjä.                         alueiden kysyntä nimenomaan juuri näillä
17278:    Kokemäenjoen vesihuollon yleissuunnittelu-        alueilla tulee olemaan suuri.
17279: työssä, jota johtaa maataloushallitus, on käy-          Vanajanselän saastuminen johtuu ennenkaik-
17280: nyt ilmi, että Vanajanselän läntiset osat ja tästä   kea siitä, että jätevedet liikkuvat syvyyssuhtei-
17281: alueesta luoteeseen sijaitsevan Rautunselän ve-      den vuoksi vastavirtaan Vanajanselälle päin.
17282: det sopivat enää "huonosti" veden hankintaan.           Jätevesikysymyksen ratkaisu näillä alueilla
17283: Vanajanselän itäiset osat ovat ainoastaan "vält-     on selvästi valtakunnallinen ja näinollen mah-
17284: täviä" vedenhankinta-alueita. Rauttunselkä so-       dollisimman pian olisi aloitettava yksityiskoh-
17285: pii uintiin enää "välttävästi" ja Valkeakosken       tainen suunnittelu puheena olevien vesistöjen
17286: länsipuolella oleva Kärjenniemenselkä sopii uin-     suojaamiseksi.
17287: tialueeksi ''huonosti". Vanajanselkä ja Rautun-         Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
17288: selkä soveltuu kalastukseen tutkimuksen mu-          tämme,
17289: kaan "välttävästi" ja Kärjenniemenselkä "huo-
17290: nosti". Lisäksi Vanajaveden reitti aina J anakka-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17291: lan Turengista Vanajanselkään saakka on eräiltä              tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
17292: osin jopa uintiin "huonosti soveltuvaa".                     suuruisen määrärahan yksityiskohtaisten
17293:    Tässä mainitut vesistöt sijaitsevat erittäin              vesihuoltosuunnitelmien    aikaansaami-
17294: keskeisesti Helsinki-Tampere nauhassa asu-                   seksi Vanajanselän ym. siihen liittyvien
17295: tuksen tuntumassa. Näiden vesistöjen varsilla                vesistöjen saastumisen ehkäisemiseksi.
17296: on runsaasti huviloita ja koska liikenne ja
17297:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17298: 
17299:          Eero Salo.                     Lyyli Aalto.                   V. 0. Mäkinen.
17300: 382
17301: 
17302: IV,222.-Rah.al. n:o 66.
17303: 
17304: 
17305: 
17306: 
17307:                                   T. Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta turkiseläinkasvattajain
17308:                                      keskusjärjestölle kuuden konsulentin palkkaamiseksi turkis-
17309:                                      eläinkasvatuksen neuvontatoimintaa varten.
17310: 
17311: 
17312:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17313: 
17314:    Turkiseläinten kasvatus, pääasiassa lähinnä       ja lisäksi olisi koe- ja tutkimustoiminnalla sel-
17315: minkinkasvatus, on varsin nuori elinkeino ja         vitettävä monia niitä ruokinnallisia ja jalostuk-
17316: näin ollen yleisesti ottaen luonnollisestikin        sellisia seikkoja, jotka elinkeinon kehittymi-
17317: myös varsin vähän tunnettu. Maamme turkis-           selle olisivat aivan välttämättömiä.
17318: eläintarhaus on kuitenkin viime vuosina ke-             Neuvontatoimintaa on harjoitettu jossain
17319: hittynyt erittäin tärkeäksi elinkeinoksi. Vuon-      määrin alan keskusjärjestön, Suomen Turkis-
17320: na 1968 tuotettiin maassamme 2 200 000 min-          eläinten Kasvattajain Liiton, toimesta jatku-
17321: kinpentua, ja sen lisäksi on siniketunkasvatus       vasti, mutta tämä on toistaiseksi pakostakin
17322: jälleen kehittymässä tuotannon ollessa viime         suoritettu miltei yksinomaan tarhaajien rahoit-
17323: vuonna jo yli 12 000 pentua.                         tamana. Valtion varoja on saatu vain yhden neu-
17324:    Maassamme on kaikkiaan 3 500 turkistar-           vontahenkilön paikkaamista varten. Neuvonta-
17325: haa. Näiden koko vaihtelee suuresti, mutta kes-      toimintaa olisi kuitenkin voimakkaasti tehostet-
17326: kikoko on niin pieni, että tarhaa kohti keski-       tava. Sitä varten olisi vuosittain osoitettava
17327: määrin on vain 180 siitosnaarasta.                   budjettivaroja yhteensä vähintään kuuden kon-
17328:    Turkiseläintenkasvatus on tyypillinen vienti-     sulentin paikkaamista varten. Tällä määrällä
17329: elinkeino, jonka kansantaloudellinen merkitys        saatettaisiin neuvonta-toimintaa tuntuvasti te-
17330: on varsin huomattava. Yli 95% maamme                 hostaa.
17331: koko nahkatuotoksesta viedään ulkomaille. Tär-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17332: keimmät ostajamaat ovat USA, Länsi-Saksa,            nioittavasti,
17333: Italia, Englanti ja Sveitsi. Viennin arvo nousi
17334: jo viime vuonna noin 110 miljoonaan mark-                       että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17335: kaan, ja tämä on kaikki arvokasta länsivaluut-               tulo- ja menoarvioon 150 000 markan
17336: taa. Tämän vuoden viennin arvo tulee edelleen                määrärahan maamme turkiseläintenkas-
17337: nousemaan.                                                   vattajain keskusjärjestölle yhteensä kuu-
17338:    Koska turkiseläinkasvatus on vielä nuori elin-            den konsulentin palkkaamiseksi turkis-
17339: keino, on aivan luonnollista, että neuvonnan-                eläinkasvatuksen       neuvontatoimintaa
17340: tarve juuri tällä erikoisalalla on erittäin suuri,           varten.
17341:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17342: 
17343:                Tuure Salo.                                        Eeles Landström.
17344:                Ame Berner.                                        Pekka Pesola.
17345:                Armas Leinonen.                                    Pirkko Aro.
17346:                                         E. J. Paavola.
17347:                                                                                                      383
17348: 
17349: IV,223.- Rah.al. n:o 67.
17350: 
17351: 
17352: 
17353: 
17354:                                    T. Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta turkiseläinkasvattajain
17355:                                       keskusjärjestölle turkiseläinkasvatuksen tutkimustoimintaan.
17356: 
17357: 
17358:                                          E d u s k u n n a 11 e.
17359: 
17360:    Turkiseläinkasvatus muodostaa vientielin-             Oman tutkimustoiminnan ohella on meillä
17361: keinona kansantaloudellisesti varsin merkit-          pyritty käyttämään hyväksi muitten minkin-
17362: tävän tekijän. On odotettavissa, että esim. ku-       tuottajamaiden koelaitosten tutkimustuloksia,
17363: luvana vuonna viennin arvo tulee kohoamaan            ja Norjassa, Ruotsissa sekä Tanskassa valtion
17364: runsaasti yli 100 miljoonan markan.                   tuen turvin toimivien koetarhojen tutkimustu-
17365:     V aitiovallan tuki tälle elinkeinoTie on miltei   loksista on meille ollut hyötyä.
17366: olematon. Turkisten vienti tapahtuu täysin               Meidän olisi kuitenkin päästävä siihen, että
17367: ilman minkäänlaisia vientitukipalkkioita. Maa-        omalla tutkimustoiminnalla ja sen kehittämi-
17368: talousalaan kuuluvat järjestöt saavat yleensä         sellä me pääsisimme huomioimaan juuri meille
17369: neuvontaa ja tutkimustoimintaa varten huo-            ominaiset seikat ja oman maamme olosuhteet.
17370: mattavan rahoituksen valtion taholta. Keski-          Siksi olisikin varattava edes vaatimaton
17371: määrin tämä valtiontuki maatalousjärjestöille         100 000 markan määräraha jo ensi vuoden bud-
17372: on noin 55% niiden kustannuksista. Turkis-            jettiin varattavaksi maamme turkiseläinkasvat-
17373: eläinkasvatuksen saama valtionapu jää 3 % :iin.       tajain keskusjärjestölle käytettäväksi turkis-
17374:     Koe- ja tutkimustoiminta on kuitenkin kat-        turkiseläinkasvatukseen liittyvään tutkimustoi-
17375: sottava alan neuvonta- ja valistustyön perus-         mintaan.
17376:  teeksi. Tähän on valtion varoista saatu tuki            Edellä olevan perusteella esitämme,
17377: ollut todella varsin vähäinen. Vuodesta 1964
17378: lähtien on koetoimintaa rajoitetusti harjoitettu                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17379: Kirkkonummelta hankitulla toimintansa lopet-                  tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
17380:  taneella minkkitarhalla. Tähän koetoimintaan                 määrärahan osoitettavaksi maamme tur-
17381: on ollut käytettävissä 22 000 markkaa Maata-                  kiseläinkasvattajain      keskusjärjestölle
17382: loustutkimuskeskuksen varoja. Tähänastinen                    käytettäväksi     turkiseläinkasvatukseen
17383: koe- ja tutkimustoiminta on siis jouduttu mil-                liittyvään tutkimustoimintaan.
17384:  tei yksinomaan rahoittamaan jäsentarhaajilta
17385: kerätyillä varoilla.
17386:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17387: 
17388:                 Tuure Salo.                                        E. J. Paavola.
17389:                 Irma Karvikko.                                     Armas Leinonen.
17390:                 Ame Berner.                                        Pekka Pesola.
17391:                                          Pirkko Aro.
17392: 384
17393: 
17394: IV,224.- Rah.al. n:o 68.
17395: 
17396: 
17397: 
17398: 
17399:                                   T. Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta Rovaniemen kaupunkiin
17400:                                      rakennettavan valtion virastotalon suunnittelua varten.
17401: 
17402: 
17403:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17404: 
17405:    Rovaniemen kaupungissa olevien valtion               Valtion hallinnassa on Rovaniemen ns. viras-
17406: rakennusten tilat eivät enää vuosikymmeneen          tokorttelissa yleisille rakennuksille varattu alue,
17407: ole rnttaneet tyydyttämään paikkakunnalla            jossa on riittävästi tilaa uudelle virastoraken-
17408: olevien valtion virastojen tarpeita. Lapin läänin-   nukselle.
17409: ja piirihallintoviranomaisten neuvottelukunnan          Uuden virastotalon suunnittelu olisi saatava
17410: äsken laatima selvitys osoitti, että puheenaole-     käyntiin, koska valtion virastojen tilantarve
17411: vien virastojen vuokraamien toimistotilojen          tulee lähivuosina kasvamaan. Edelläsanottuun
17412: yhteismäärä on tällä hetkellä lähes 2 000 m2.        viitaten ehdotamme,
17413: Kiireellinen toimistotilojen lisätarve on suun-
17414: nilleen saman suuruinen. Mainittu selvitys                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17415: osoittaa, että toimistotilojen kokonaistarve val-            tulo- ia menoarvioon 100 000 markan
17416: tion virastojen osalta on n. 3 950 m2 arkisto-               määrärahan Rovaniemen kaupunkiin ra-
17417: tilojen tarve n. 300 m2 ja varastotilojen vas-               kennettavan valtion virastotalon suun-
17418: taava tarve n. 300 m2 • Tarve rakentaa valtion               nittelua varten.
17419: virastotalo Rovaniemelle on kiireellinen.
17420:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17421: 
17422:                Tuure Salo.                                        Pekka Pesola.
17423:                                                                                                    385
17424: 
17425: IV,225.- Rah.al. n:o 69.
17426: 
17427: 
17428: 
17429: 
17430:                                   Siltanen ym.: Määrärahan osoittamisesta Raision kauppalaan ra·
17431:                                       kennettavan virastotalon rakennustöiden aloittamiseksi.
17432: 
17433: 
17434:                                         E d u s k u n n a II e.
17435: 
17436:    Väestön lukumäärän nopea kasvu ja maantie-           Vaidonhallinnon piiriin kuuluvien tehtävien
17437: liikenteen jatkuva vilkastuminen asutuskeskuk-       osalta epäkohdat voitaisiin poistaa rakenta-
17438: sissa ovat viime vuosina asettaneet valtion vi-      malla Raision kauppalaan virastotalo, johon
17439: ranomaisille näillä paikkakunnilla yhä eneneviä      nyt epätyydyttävissä vuokrahuoneistoissa ole-
17440: vaatimuksia. Valtion tehtävien lisääntyminen         via virastoja, kuten nimismiehen kanslia, polii·
17441: ja yleisön palveluvaatimusten suureneminen           siasema, posti, verotoimisto, sairausvakuutus·
17442: ovat aiheuttaneet, etteivät viranomaiset aina ole    toimisto ja tie- ja vesirakennushallinnon toi·
17443: kyenneet suorittamaan tehtäviään niin kuin ny·       roistoja voitaisiin sijoittaa.
17444: kyajan oikeutetut vaatimukset huomioon ottaen           Koska Raision alueen kehitys tulee jatku-
17445: kohtuudella voitaisiin vaatia. Toiminnan edel-       maan erittäin nopeana ja kun kauppala sijaitsee
17446: lytyksiä on valtion toimenpitein parannettu          keskeisellä paikalla Turun kaupunkiseudulla,
17447: muun muassa rakentamalla eri paikkakunnille          tulee valtion virastotalo Raision kauppalassa
17448: valtion virastotaloja. Saadut kokemukset nistä       joka tapauksessa tulevaisuudessakin olemaan
17449: ovat olleet erittäin myönteisiä.                     mahdollisimman sopivalla paikalla, josta on
17450:     Raision kauppalassa edellä kerrotut vaikeudet    erittäin hyvät liikenneyhteydet joka puolelle
17451: ovat virastotalon puuttumisen takia tulleet          toimialuetta. Lisäksi Raisioon rakennettavan
17452: erityisen selvästi esiin varsinkin poliisitoimen,    virastotalon yhteyteen saataisiin hyvät paikoi-
17453:  mutta myös muilla valtionhallinnon aloilla.         tustilat. Sen sijaan Turun keskustassa vuokra-
17454: Kauppalan väkiluku on jo nyt yli 13.500 ja           tiloissa sijaitsevien valtion virastojen läheisyy-
17455: lisääntyy vuosittain usealla sadalla henkilöllä.     dessä paikoitusmahdollisuudet jatkuvasti huo-
17456: Lounais-Suomen Seutukaavaliiton ennusteen            nonevat.
17457:  mukaan Raision asukasmäärän arvioidaan ole-            Raision kauppala on varannut valtion viras-
17458: van v. 1980 n. 18.000 ja v. 1990 n. 35.000.          totaloa varten kauppalan hallintokeskuksesta
17459: Raision kauppala on aktiivisilla toimenpiteil-       noin 1 1/2 hehtaarin suuruisen tontin.
17460:  lään omalta osaltaan auttanut Turun kaupunki-          Edellä lausumaamme viitaten kunnioittaen
17461:  seudulle siirtyvän väestön sijoittamisessa, mutta   ehdotamme,
17462:  tarvittaisiin myös valtion mukaantuloa valtion-
17463:  hallinnon tehtävien hoitamiseksi nykyistä tar-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17464:  koituksenmukaisemmalla tavalla. Kun maaseu-                 tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
17465:  dulta muuttaa jatkuvasti lisää väkeä Raisioon               määrärahan virastotalon suunnittelua ja
17466:  ja kun tämä muuttoliike aiheuttaa varsinkin                 rakentamisen aloittamista varten Rai-
17467:  poliisille paljon työtä, ei tilanne voi nykyisel-           sion kauppalaan.
17468:  lään kauan jatkua aiheuttamatta tuntuvaa häi-
17469:  riötä.
17470:       Helsingissä, helmikuun 10 päivänä 1969.
17471: 
17472:                Sylvi Siltanen.                                    Esko Niskanen.
17473:                Reino Breilin.                                     Rafael Paasio.
17474:                                         Voitto Hellsten.
17475: 
17476: 
17477: 49 E 57/69
17478: IV,226.- Rah.al. n:o 70.
17479: 
17480: 
17481: 
17482: 
17483:                                   Siten ym.:      M~rärahiin o!_dittamisesta Huopalahden-Vantaan
17484:                                        sähkiJ'radan riikennustöitkn aloittamiseksi.
17485: 
17486: 
17487:                                          E d u s kun n a 11 e.
17488: 
17489:   HelSingin ll1Mlaiskunrran Etelä•Vantaan asu-        olisi 13,7 km ja matka-aika; edellyttäeft, että
17490: ma-aluees~ 'OO nopeasti kehitt:ymässii huomat-        rata mermett:aisiin sähköjunaliikennettä sil-
17491: tava asutuskeskus V'Oimaperäi~eli aluerakenta-        mallä pit-äen, 17,5 minuuttia.
17492: misen alettua vl:rosi sitten. Alueen -asukasmäärä         Jo 'suoritetuissa tutkimuksissa on rleti-
17493: on j6 14 000 henkeä ja ennusteiden inukaan se         mämme mukaan päädytty myönteisiih taioksiin
17494: nousee lähimmän kyfuniefletl vuoden aikana            niin 'radan edullisuuden kuin matkakusit'ånnus-
17495: 55 000~0 000 henkeen eli Kuapion k-au-                tert suhteen. Såmoin lienee todettu, että teknil-
17496: pungin nykyistä asukasmäärää vastaavaksi.             lisesti rata olisi toteutettavissa vuoteen 1972
17497:    Alueen. s'uuilnittelijat ja rakentajat ovat te-    mennessä.
17498: kemiensä laskelmien nojalla sitä m.ieltä, että ny-       Käsityksemme mukaan tällainen rata palve-
17499: kyiSet liikenneväylät eivät tule tyydyttämään         lisi tehokkaasti yhä kasvavan Vantaan alueen ja
17500: yhä kasvavan asukasmäärän matkustustarvetta,          Helsifigin viilistä henkilöliikennettä ja 1lloodos-
17501: vaan että entistä tehokkaampi joukkokuljetus-         taisi tärkeän osan päähupungin ja sen lähiym-
17502: muoto on ajoissa saatava tälle alueelle.              päristön liikenneolojen parantamisesta. Rata
17503:    Ritutatiehallifus, Helsingin kaupungin yleis-      liittyisi elimellisesti maan rautateiden sähköis-
17504: kaavaosasto ja Helsingin maalaiskunnan kaa-           tämissuunnitelmiin ja olisi kustannuksiltaan
17505: voittajat ovat yhdessä tutkinee~, mitä mahdol-        kohfuulliseksi tuleva ns. puolifiletro.
17506: lisuuksia olisi rautatieyhteyden luomiseksi Hel-          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
17507: singin ja Etelä-Vantaan välille, niin että nykyistä   taen,
17508: Rantarataa käytettäisiin hyväksi Huopalahden
17509: asemalle saakka ja että sieltä rakennettaisiin                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17510: uusi paikallisrata Kannelmäen, Malminkartanon                tulo- ja menoarvioon 5 000 000 markan
17511: ja Etelä-Vantaan aluekeskuksen kautta Mar-                   suuruisen määrärahan Huopalahden-
17512: tinlaaksoon. Etäisyys Martinlaaksosta nam                    V antadn sähköradan rakennustöiden
17513: suunniteltua rataa pitkin Helsingin asemalle                 aloittamiseksi.
17514:       Helsingissä 13. päivänä helmikuuta 1969.
17515: 
17516:                Eino Siren.                                        Veikko Saarto.
17517:                                                                                                    387
17518: 
17519: IV,227.-Rah.al. n:o 71.
17520: 
17521: 
17522: 
17523: 
17524:                                    Siren: Määrärahan osoittamisesta kantatien n:o 55 rakennustyön
17525:                                        alkuunuattt~miseksi välillä Mäntsälä-Hyvinkää.
17526: 
17527: 
17528: 
17529:                                           E d u s k u n n a 11 e.
17530: 
17531:     Nykyaikaisen seutusuunnittelun eräs tärkeim-          Tarkasteltaessa Porvoon seudulta pohjoiseen
17532: mistä päämääristä on luoda kehityskelpoisia            kulkevia tieyhteyksiä voidaan todeta, että tär-
17533: talousalueita, jotka kykenisivät antamaan siellä       kein näistä on Povroon-Mäntsälän välinen
17534: olevalle ja sinne siirtyvälle teollisuudelle entistä   kantantie no 55. Tieosuutta Porvoo-Mäntsälä
17535: paremmat kehittymismahdollisuudet, ja siellä           parannetaan parasta-aikaa, mutta koska tämä
17536: oleville ihmisille pääkeskusten, kuten Uudella-        tieosa on osa koko Uuttamaata kiertävästä ja
17537: maalla Helsingin seudun tAsolla olevat palve-          yhteensitovasta tiejaksosta "Uudenmaan kehä-
17538: lukset. Tällaisia talousalueita olisivat Uudella-      tiestä", joka kulkee Inkoon ja Hangon sata-
17539: maalla tnm. Lohjan, Hyvinkään ja Porvoon ta-           mista     Virkkalan-Lohjan-Nummelan-Hy-
17540: lousalueet.                                            vinkään-Mäntsälän kautta Porvooseen, on
17541:     Näistä viimeksi mainittu, Porvoon talous-          koko tämän kehätien mahdollisimman nopea
17542: alue, on kuluvan vuosikymmenen aikana voi-             parantaminen ensiarvoisen tärkeä koko Etelä-
17543: makkaasti kasvanut ja teollistunut. Sen liiken-        Suomelle. Tästä syystä on kiireellistä, että mai-
17544: neyhteydet sisämaahan ovat elintärkeät, koska          nitun kantatien osa Mäntsälä-Hyvinkää saa-
17545: Porvoon lähituntumassa, Sköldvikissä sijaitse-         taisiin mahdollisimman nopeasti tutkituksi ja
17546: van maamme toisen öljynjalostamon maaliiken-           myös työn alle.
17547:  neyhteydet ovat tieyhteyksien varassa.                   Edellä esitetyn perusteella esitän kunnioitta-
17548:     Erityisesti tämän teollisuuslaitoksen kulje-       vasti,
17549:  tukset ovat raskaita tiestölle ja elintärkeitä
17550:  nyky-yhteiskunnalle. Jalostamon aiheuttaman                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17551: liikenteen suuruus ja kuljetussuunta tulevat                   tulo- ja menoarvioon 5 000 000 markan
17552: laitoksen antamien ennusteiden mukaan ole-                     suuruisen määrärahan kantatien n:o 55
17553:  maan vuonna 1970 noin 1.100 tankkiautoa                       välin Mäntsälä-Hyvinkää lopullisten
17554:  vuorokaudessa, mistä määrästä pohjoiseen eli                  suunnitelmien tekemiseen ja rakennus-
17555:  siis sisä-Suomeen suuntautuu noin 85 prosent-                 työn alkuunsaattamiseen.
17556:  tia.
17557:        Helsingissä 12. päivänä helmikuuta 1969.
17558: 
17559:                                              Eino Siren.
17560: 388
17561: 
17562: IV ,228.- Rah.al. n:o 72.
17563: 
17564: 
17565: 
17566: 
17567:                                  Siren: Määrärahan osoittamisesta Keravan uuden asemarakennuk-
17568:                                      sen suunnitteluun ja rakentamisen alullepanemiseen.
17569: 
17570: 
17571:                                        E d u s k u n n a 11 e.
17572: 
17573:     Keski-Uusimaa on viimeisen kymmenen vuo-        tua tässä vaiheessa ryhtyä viipymättä suunnit-
17574: den aikana saanut vastaanottaa erittäin voimak-     telemaan ja rakentamaan Keravan asemalle
17575: kaan väestöpaineen, joka tulevaisuudessakin         uutta asemarakennust.
17576: näyttää pysyvän ainakin yhtä suurena kuin tä-          Keravan merkitys tulee tulevaisuudessa myös
17577: hänkin asti. Tämä edellyttää yhteiskunnalta         huomattavasti lisääntymään. Tällä hetkellä Ke-
17578: myös entistä parempia liikenneyhteyksiä, var-       ravan kauppalan väkiluku on noin 13 000
17579:  sinkin kun hyvin suuri osa väestöstä joutuu        henkeä, joista varsin suuri osa joutuu työmat-
17580: hankkimaan elatuksensa kotikuntansa ulko-           koillaan käyttämään juuri rautateitä. Viimeinen
17581: puolelta. Tehtyjen suunnitelmien mukaan kes-        Keravan asemaa koskeva täydellinen liikenne-
17582:  kisen Uudenmaan väestö keskittyy pääradan          tutkimus toimitettiin 14.1.1964 ja silloin oli
17583:  välittömään läheisyyteen. Tämä edellyttää te-      sen kokonaismatkustajaliikenne 5 230 sellaista
17584: hostettua ja laajennettua rautateiden hyväksi-      matkustajaa, joiden matka alkoi Keravalta tai
17585: käyttöä paikallisliikenteessä. Valtioneuvoston      päättyi sinne. Vertailun vuoksi mainittakoon,
17586: vuonna 1965 tekemän päätöksen mukaisesti            että esimerkiksi Lahdessa oli vain noin 2 000
17587: sähköistetään mm. rataosat Helsinki-Kirkko-         matkustajaa vuorokautta kohden. Edellä mai-
17588: nummi ja Pasila-Riihimäki. Jälkimmäinen ra-         nitun Keravan luvun lisäksi oli noin 700 sel-
17589: taosa pyritään rakentamaan vuosina 1968-71.         laista matkustajaa, jotka vaihtoivat Keravalla
17590: Sähköistyksen toteuduttua nopeutuu esimer-          junasta toiseen. Näin ollen käyttökertojen ko-
17591: ·kiksi matka Helsinki-Tikkurila nykyisestä 19       konaismäärä oli lähellä lukua 6 000. Sellaisia
17592: minuutista 12 minuuttiin ja matka Helsinki-         kuukausi- ja koululaiskuukausilippuja, joiden
17593: Kerava nykyisestä 34 minuutista 20 minuuttiin.      toinen päätepaikka oli Kerava, myytiin esi-
17594:     Sähköistetyn ja yleensä rautatien hyväksi-      merkiksi marraskuussa 1966 1690 kappaletta,
17595: käyttö jatkuvasti lisääntyvässä paikallisliiken-    ja viime vuoden marraskuussa 1782 kappaletta,
17596:  teessä edellyttää myös jo nykyistä ja tulevaa      vaikka voimistunut työttömyys vähensikin
17597: liikennepainetta tarkoituksenmukaisesti palve-      työssäkyvien määrää. Yhdestä junasta putkau-
17598: levia ratapihoja ja asemarakennuksia. Niinpä        tuvien ja siihen nousevien suurin määrä Kera-
17599: esimerkiksi Keravan ratapihasuunnitelman mu-        valla on noin 400.
17600: kaan rakennetaan nykyisen I raiteen länsipuo-          Vuonna 1876 rakennetun Keravan asemara-
17601: lelle uusi laituritaide sekä muutenkin saatetaan    kennuksen käyttökelpoisuuden ja nykyisen käy-
17602:  ratapiha-alue tarkoituksenmukaiseen kuntoon.       tön välillä on selviä ristiriitaisuuksia, joita par-
17603:     Tämän uuden laituritaiteen täysipitkäksi,       haiten kuvannevat seuraavat tämänhetkiset
17604:  noin 500 m, rakentamisen esteenä on kuiten-        käytettävissä olevat luvut. Matkustajajunia kul-
17605: kin nykyinen asema- ja postirakennus. Alimit-       kee nykyisin Keravalle tai sen ohi 120 junaa,
17606:  taisena ei raidetta asiantuntijoiden mukaan        joista Keravalla pysähtyy 99 junaa. Kun tähän
17607: voida käyttää tarkoituksenmukaisesti ja tehok-      lisätään vielä Porvooseen menevät ja sieltä tule-
17608:  kaasti sekä lisäksi tästä alimittaisuudesta        vat junat, yhteensä 20 kappaletta, päästään 119
17609:  aiheutuu turvalaitteiden, esimerkiksi opasti-      junaan. Matkalippuja myydään nykyisin vuosit-
17610:  mien rakentamiselle sekä sähköradan kannatin-      tain n. 140 000 kappaletta. Junasuorituksia
17611:  rakenteiden sijoittamiselle haittaa ja myöhem-     eli siis lähteneiden junien lukumäärä oli
17612:  min muutostöiden muodossa lisäkustannuksia.        vuonna 1967 46 725, kun se esimerkiksi
17613: Näin ollen on tarkoituksenmukaista ja perustel-     vuonna 1959 oli 43 903.
17614:                                           IV,228. - Siren.                                    389
17615: 
17616:   Kaiken edellä olevan perusteella on ilmei-       marakennuksen pikaista rakentamista esitän
17617: sesti selvää, että viime vuosisadan puolella ra-   kunnioittaen,
17618: kennettu Keravan nykyinen asemarakennus ei
17619: enää pysty palvelemaan edes tämänhetkistä,                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17620: puhumattakaan tulevaa matkustajaliikennettä.                 tulo- ja menoarvioon 400 000 markan
17621: Kun lisäksi Keravan ratapihasuunnitelman tar-                suuruisen määrärahan Keravan uuden
17622: koituksenmukainen rakentaminen sekä talou-                   asemarakennuksen suunnitteluun ja ra-
17623: dellisuusnäkökohdatkin puoltavat Keravan ase-                kentamisen alullepanemiseen.
17624:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
17625: 
17626:                                           Eino Siren.
17627: 390
17628: 
17629: IV,229.- Rah.al. n:o 73.
17630: 
17631: 
17632: 
17633: 
17634:                                 Siren: Määrärahan osoittamisesta Tuusulantien rakentamiseksi
17635:                                     nelikaistaiseksi Hyrylään asti.
17636: 
17637: 
17638:                                       E d u s k u n n a II e.
17639: 
17640:    Tarvontien jälkeen Helsingin sisääntuloteistä   Hyryiässä jakaantuu Tuusulanjärven itäpuo-
17641: vilkkaimmin liikennöity on nykyisin ns.            lelta Järvenpäähän ja toinen, entinen nelostie,
17642: Tuusulantie. Erityisen merkillepantavaa on,        Nukarin kautta Noppoon, missä se liittyy Hel-
17643: että sora-autojen osuus koko arkiliikenteestä on   singin-Hämeenlinnan valtatiehen, on valta-
17644: noin 30 %. Raskaiden ajoneuvojen osuus taas        kunnallistakin merkitystä omaava maantie ja
17645: arkipäivinä oli TVL:n Uudenmaan piirin piiri-      kun esimerkiksi käytäntö on osoittanut, että
17646: konttorin toimesta 31.10.-23.11.1967 käsin-        järvenpääläiset käyttävät huomattavasti enem-
17647: laskentana suoritetun Tuusulantien liikennelas-    män hyväkseen Tuusulantietä kuin Lahdentietä,
17648: kennan tulosten perusteella 36-50 % eri päi-       olisi tämän tien parantaminen ainakin Hyry-
17649: vien keskiarvon ollessa koko välillä Ruskeasan-    lään asti nelikaistaiseksi erinomaisen kiireelli-
17650: ta-Hyrylä 42 %. Suurista liikennemääristä ja       nen asia. Lahdentien parantamisenkin jälkeen
17651: heikoista tieolosuhteista, mäkisyysluku 1-3 ja     Tuusulantien liikenne väestön jatkuvasti muut-
17652: mutkaisuusluku 2-3, johtuen on Helsingin           taessa voimakkaasti keskiselle Uudellemaalle on
17653: Tuusulan maantie varsinkin Ruskeasannan-           moottoritieluokkaa.
17654: Hyrylän välisellä osuudella tullut valitettavan       Koska Tuusulantien parantaminen nelikais-
17655: kuuluisaksi lukuisista liikenneonnettomuuk-        taiseksi mahdollisimman pian suo koko keski-
17656: sista.                                             selle Uudellemaalle, joka tällä hetkellä on voi-
17657:    Kun edellä mainitussa liikennelaskennassa       makkaassa kehitysvaiheessa, erittäin paljon pa-
17658: todettiin esimerkiksi Ruskeasaunan-lentoase-       remmat mahdollisuudet kehittyä, esitän kun-
17659: man tien pohjoispuolella 20 000 hay/vrk ja         nioittavasti,
17660: Hyrylän risteyksen eteläpuolella samana ajan-
17661: kohtana 14.100 hay/vrk (KKVL-67), osoitta-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17662: vat nämä luvut Tuusulantien olevan ns. tuk-                tulo- ja menoarvioon 5 000 000 markan
17663: keutuva tie, joka TVH:n liikennemäärälaskel-               määrärahan Tuusulantien parantami-
17664: mien mukaan edellyttää selvästi moottoritie-               seen nelikaistaiseksi ainakin Hyrylään
17665: luokkaa olevaa tietä. Kun Tuusulantie, joka                asti.
17666:       Helsingissä 12. päivänä helmikuuta 1969.
17667: 
17668:                                          Eino Siren.
17669:                                                                                                      39~
17670: 
17671: 
17672: IV,230.- Rah.al. n:o 74.
17673: 
17674: 
17675: 
17676: 
17677:                                    Siren: Mi#~rär~han osoittamisesta Hyrylän-Järvenpään maantien
17678:                                        parantamiseksi v(#lillä Hyrylä-Tuusula.
17679: 
17680: 
17681:                                          E d u s k u n n a 11 e.
17682: 
17683:   Nykyisillä Helsinkiin johtavilla valtateillä on     venpään välisestä maantiestä. Tieosan liikenne
17684: liikenn~ viime vuosien ~ikana kasvanut n()in 25       on noin 4 500 hay/vrk. Syytä on myös todeta,
17685: prosen~ti~ vu<Xiessa. Tällainen valtava ~~n          että tieosan P~al\taminen tekee mahdol\iseksi
17686: ~~n kasvu valtateillä ei voi oll~.t heijl.lstumatta   ripeästi toimivan Tuusulan kunnan kaavan
17687: ~yös välittömässä tieisingin l~eisyyck!~sä ole-       toteut~amisen. Järvenp~ kaupunginvaltuusto
17688: v~in asutuskeskuksiin, joiden t~iden p~anta          on myös lwkouksessaan 4. 2. 1969 k:atsonut,
17689: min~n on tullut tarkoituksenmukais~si ja              että Hyryiästä Järvenpäähän johtava tie vä-
17690: välttäm~~tömäksi.     Nimenomaan         keskis~ä     lillä Hyrylä-Saviriihi olisi oikaistava.
17691: Uuqell@laalla väestöpaine on voim~kaasti li-              Koska tie- ja vesirakenn~shallituksella on
17692: s~ä~tynyt. Tämä ilm~nee myös noin 16 500              mainittua, noin 1,6 kilometrin pituista tie-
17693: asukkaan Tuusulan keskustassa Hyryläs~ä. jonka        osuutta varten vahvistettu, toteutettavissa ol~va
17694: läpi kulkee Järvenpäähän menevä maa,nt\e. Hy-         tiesuunnitelma, jonka kokonaiskustannusarvio
17695: rylän-Järvenpään maantie on parannettu Jär-           on noin 1 miljoona, ehdotan kunnioittavasti,
17696: venpäijstä Tuusulan kirlmnkylään, saakka. Osan
17697: H:yrylä-Tuusula kirkonkylä, j<;>ka kulkee                          että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17698: Hyrylän asutuskeskuksen läpi ja jonka välit-                  tulo~ ja·· menoarvioon ·800 000 · markan
17699: tömässä läheisyydessä on mm. varuskunta-                      s~urui$.en tnääfärahan H yrylä.n-fi!rtre.n-
17700: ~\le, Wl. vielä parantamatta. Tämii asutuskes-                pään maantien par~ntamiseen          välillä
17701: k.\;lkll.~n läpi menevä tiwsa on liik~nneturval              Hyrylä-Tuusulan kirkonkylä.
17702: Hsm~den kannalta vaarldUsin osa Hyryl~n-Jär-
17703:       Hel~ingissä   q. päivänä helmikuuta 1969.
17704:                                             Eino Siren.
17705: 392
17706: 
17707: IV,231.- Rah.al. n:o 75.
17708: 
17709: 
17710: 
17711: 
17712:                                Tikkanen ym.: Määrärahan osoittamisesta Kainuun sairaanhoito-
17713:                                   oppilaitoksen suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista
17714:                                   varten.
17715: 
17716: 
17717:                                      E d u s k u n n a 11 e.
17718: 
17719:    Ammattikoulutuksen tarve Pohjois-Suomessa         Kainuun sairaanhoito-oppilaitoksen toiminta
17720: ja varsinkin Kainuussa on erikoisen suuri.        Kajaanissa nykyisellään tapahtuu vuokratiloissa.
17721: Ammattikoulutukseen eri aloille pyrkivistä        Tarvittavista luokkatiloista on puutetta, joka
17722: Kainuussa pääsee olosuhteisiin katsoen liian      aiheuttaa osittain hajasijoitusta ja luokkia
17723: pieni määrä pyrkijöitä. Esimerkkinä voitaneen     on jouduttu sijoittamaan eri kohteisiin. Se taas
17724: mainita, että Kainuun keskusammattikouluun        tuottaa puolestaan vaikeuksia luokkaopetuk-
17725: on voitu ottaa n. 30 % hakijoista. Kainuun        selle. Kainuun Keskussairaalan valmistuttua
17726: sairaanhoito-oppilaitokseen   niinikään   vain    tulee sairaanhoidon opetuskenttä vastaamaan
17727: 10 % hakijoista. Se osoittaa selvästi ammatti-    parasta mahdollista. Sairaanhoito-oppilaitoksen
17728: koulutuksen mahdollisuuksien lisäämisen tar-      rakentaminen olisi tarpeellinen ja kiireellinen
17729: peen Kainuussa. Tässä yhteydessä on todettava,    toimenpide.
17730: että pyrkijäiden pääsyprosentti on Kainuussa         Huomioonottaen vielä sen, että Kajaanin
17731: pienin koko maassa.                               kaupunki on varannut tontin sairaanhoito-oppi-
17732:    Koulutusmahdollisuuksien parantamiseen on      laitosta varten ja sen on myös Ammattikas-
17733: perusteelliset syyt. Kouluolojen parantamisen     vatushallitus hyväksynyt, ehdotamme,
17734: puolesta puhuu myös se seikka, että hakeu-
17735: tuminen muualle opiskelemaan tuottaa vaikeuk-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17736: sia taloudellisesti.                                      tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
17737:    Kotiseudullaan koulutuksen saanut jää usein            suuruisen määrärahan Kainuun sairaan-
17738: omaan maakuntaansa työskentelemään, viihtyy               hoito-oppilaitoksen suunnittelua ja ra-
17739: hyvin ja ennankaikkea tuntee paikalliset olo-             kennustöiden aloittamista varten.
17740: suhteet.
17741:       Helsingissä, 6 päivänä helmikuuta 1969.
17742: 
17743:          Ville Tikkanen.             Antti 0. Pennanen.             Vaito Käkelä.
17744:                                                                                                   393
17745: 
17746: IV,232.- Rah.al. n:o 76.
17747: 
17748: 
17749: 
17750: 
17751:                                   Vaittinen: Määrärahan osoittamisesta Yleisradio Oy:n toiminnan
17752:                                      tutkimuslaitoksen perustamiseksi.
17753: 
17754: 
17755:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17756: 
17757:    Yleisradio Oy:n ohjelmatoiminta on viime-         Yleisradio Oy:n omasta piiristä ja perustaa
17758: aikoina herättänyt monilla tahoilla vilkasta         erillinen tutkimuslaitos. Erillisen puolueetto-
17759: mielipiteiden vaihtoa. Tutkimusten suoritta-         man tutkimuslaitoksen piirissä voitaisiin .tut-
17760: misen tarve on todettu myös välttämättömäksi.        kimustoiminta tehokkaasti keskittää ja sen va-
17761: Kuten tunnettua on, Yleisradio Oy on suorit-         rainkäyttöä voitaisiin tehokkaasti kontrol-
17762: tanut itse ja suorituttanut eri kohteissa ja eri-    loida, joka kontrollointi nykyisissä olosuhteissa
17763: laisten suunnitelmien puitteissa erilaisia ja eri-   on osoittautunut vaikeaksi.
17764: tasoisia tutkimuksia. Tällainen hajanainen tut-         Tutkimuslaitoksen perustaminen voi nähdäk-
17765: kimustoiminta ei kuitenkaan ole omiaan an-           semme tapahtua tutkimustoimintaan nykyisin
17766: tamaan Yleisradio Oy:n tutkimustoiminnalle           käytettävien varojen sekä Mainos Televisioita
17767: selkeätä ja korkeatasoista objektiivista linjaa,     saatavien tulojen avulla lupamaksuja korotta-
17768: vaan tutkimuksilla on jonkinlainen labiili ti-       matta.
17769: lapäinen leima. Tutkimustoimintaan on kui-              Edellä selostetun perusteella ehdotan kun-
17770: tenkin käytetty Yleisradio Oy:n talousarvion         nioittaen,
17771: mukaan varsin huomattava summa (eri mo-
17772: menteilta poimittuna 1 9.54 000 markkaa).                       että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17773:    Yleisradion merkitys kommunikoivana eli-                  tulo- ja menoarvioon 2 000 000 mar-
17774: menä on yhteiskunnassamme varsin merkittävä.                 kan suuruisen määrärahan Yleisradio
17775: Näinollen ei ole mielekästä, että tämä laitos                Oy:n toiminnan tutkimuslaitoksen pe-
17776: Yleisradio Oy tutkii itse itseään, vaan tarkoi-              rustamista varten.
17777: tuksenmukaista olisi irroittaa tutkimustoiminta
17778:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17779: 
17780:                                            Aili Vaittinen.
17781: 
17782: 
17783: 
17784: 
17785: 50 E 57/69
17786: 394
17787: 
17788: IV,2.33.- Rah.al. n:o 77.
17789: 
17790: 
17791: 
17792: 
17793:                                    V~: Mä4r4r4.b.4n o~iJJa.misesta             rintamamieskortin ;akami-
17794:                                     seksi rint~Qe.teraaneilk
17795: 
17796: 
17797:                                          E d u s k; u n, n ~ 11 e.
17798: 
17799:    Monissa muissa maissa on rintamavetera~            keiset hallitukset ovat p~olustu,s~mst~rin
17800: neilla rint~skortti. Tällöin voivat kansa-             johdolla oll~t rintam~slwr-ttia vast~. 1~
17801: laiset osoittaa rintru:tlaveteraanille sitä arvon-     meisesti k;ysymyk;s,es.sä 911 oU1,1t rmt~v~te
17802: antoa ja antaa sitä tukea, mitä hän ja hänen           raanien cläke<like1,1ks~ ia a$\.lllt~ysy1lly~t~
17803: perheensä kulloinkin tarvitsevat. Varmaan              jarwttaminen,. Tä.~ä ei k~tenkaan oik;<!ut~
17804: tällaisessa tapauksessa myös invalidit saisivat        hylkäämäiin dntamieskor~t~li·
17805: paremman kohtelun ja oikeutta.                            Mainituil~ ~wsteiUa       esitän k;~nioittaen,
17806:    Maassamme ovat molemmat rintamaveteraa-
17807: nijärjestöt toistuvasti esittäneet, että valtio-                     että Ed«sl!unta ottaisi vuoden 1970
17808: valta järjestäisi jokaiselle dntamaveteraanille                 ~ulo- i4 me.no4rviQon 33 Pl. )9:u~4elle
17809: viivytyksettä rintamamieskortin. Kysymyksessä                   mon,ten#lle BO 000 markka~ ki)ytett4-
17810: eivät myöskään ole millään tavoin merkittä-                     v(iksi rintam4mieskor#n ~iireellisee• ia-
17811: vät kustannukset. Mutta hämmästyttävästi                        kamisee.n rintamaveteraanfillf.
17812: vanhat puolueet ja viime eduskuntavaalien jäl-
17813:       Helsir\gis~ä 10 piiivä.~ä heltni.kuuta 1969.
17814: 
17815:                                             Veikko VeM&lll9.
17816:                                                                                                  3~5
17817: 
17818: 
17819: IV,234.- Rah.al. n:o 78.
17820: 
17821: 
17822: 
17823: 
17824:                                 V~nnanu~:   Korotetun määrärahan osoittamisesta rintamaveteraa-
17825:                                     nien eläkkeisiin.
17826: 
17827: 
17828:                                        E d u s k u n n a 11 e.
17829: 
17830:    Lupauksista huolimatta ovat rintamaveteraa-      nien eläkkeiksi ei käytetä työllisyysvaroja,
17831: nic:n eläkeasiat edelleen käytännöllisesti kat-     vaikka tällainen menettely olisi hyvin järkevä,
17832: soen hoitamatta, vaikka eläkehakemuksia on          koska tällöin rintamaveteraani saisi oikeutta ja
17833: sosiaali- ja terveysministeriössä kymmeniätuhan-    valtio säätäisi varoja.
17834: sia. Hakemuksista käy ilmi, että suurin osa            Tosin pääasiassa vielä vain lupausten varassa
17835: hakijoista ja heidän perheistään on suoranai-       oleva rintamaveteraanien enintään 2 markan
17836: sessa taloudellisessa hädässä. Tämä ei ole itse-    päiväeläke on häpe~llisen alhainen. Sen tulisi
17837: näisen maan arvon mukaista, eikä kysymys            olla vähintään kansaneläkkeiden suuruinen,
17838: olekaan varojen puutteesta, vaan valtaa pitä-       vai ovatko rintamaveteraanit toisen luokan
17839: vien tahdon puutteesta. Maatansa puolusta-          kansalaisia. Jos rintamaveteraanien kunnollis-
17840: neille ei haluta antaa arvoa, niinkuin on asian-    ten     eläkkeiden myöntämiselle pantaisiin
17841: laita niin idässä kuin lännessä.                    vauhtia, niin valtio säästäisi moninkertaisesti
17842:    Jotta rintamaveteraanien tyytymättömyys          työllisyysmenoissa.
17843: ei paismsi yli äyräitten ovat vanhat puolueet          Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen,
17844: luvanneet hoitaa rintamaveteraanien eläkeasian
17845: sekä tässä tarkoituksessa myöntäneet eläkera-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17846: hoiksi kuluvaksi vuodeksi 10 miljoonaa mark-                tulo- ja menoarvioon 33 Pl. 22:50 mo-
17847: kaa. Mutta hakemusten käsittely tapahtuu lu                 mentitle "Ylimääräiset sotuliikkeet"
17848: vattoman hitaasti ja kaikessa hiljaisuudessa jä-            lisäyksenä 12 miljoonaa markkaa käy-
17849: tettiin voimaan hallituksen määräys, että rin-              tettäväksi tarpeessa olevien rintamt~ve
17850: tamavet~aanin eläke voi olla enintään 2 mark-               ttmzanien eläkkeisiin vähintään kansan-
17851: kaa päivä ja tämäkin vain ehdolla, että vete-               eläkkeiden suuruisina, jolloin valtio·
17852: raanilla ei ole mitään muita eläke- tai niihin              valta työllisyysmenoissa säästäisi monin-
17853: verrattavia tuloja. Myöskään rintamaveteraa-                kertaisesti enemmän.
17854:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
17855: 
17856:                                           Veikko Vc~tno.
17857: 396
17858: 
17859: IV,235.- Fin.mot. nr 79.
17860: 
17861: 
17862: 
17863: 
17864:                                Westerlund m.fl.: Angående anvisande av anslag /ör byggande
17865:                                  av väg- och broförbindelse från Tirmo till Österby på Stor-
17866:                                   Pellinge.
17867: 
17868: 
17869:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
17870: 
17871:    En förbättring av skärgårdens kommunika-          Denna väg- och brokombination skulle en-
17872: tionsled bör ses som en första rangens ange-      ligt gjorda kostnadsberäkningar stiga till 2,4
17873: lägenhetsfråga. En grundförutsättning för ska-    milj. mark.
17874: pandet av förbättrade inte bara trivsel- utan        Dessutom tillkommer också många andra
17875: framförallt utkomstmöjligheter för vår ho-        fördelar för den omgivande skärgårdens vid-
17876: fasta skärgårdsbefolkning är att fasta kommu-     kommande om ovannämnda vägförbindelse för-
17877: nikationsleder bygges där det rimligtvis låter    verkligas. Bl.a. Glosholmen, som äges av
17878: sig göras.                                        Finska staten, ligger på knappt en kilome-
17879:     En kombinerad väg- och broförbindelse mel-    ters avstånd från Stor-Pellinge-landet, varvid
17880: lan fastlandet och Stor-Pellinge i Borgå lk       underhållet av den där befintliga sjöbevak-
17881: borde snarast möjligt byggas. En väg- och         ningsstationen med dess fasta personai också
17882: broförbindelse     Tirmo-Sundö--Tullandet-        avsevärt skulle underlättas.
17883: Lill-Pellinge-Stor-Pellinge, Österby skulle          På grund av ovannämnda och därmed sam-
17884: innebära en ny framtid framförallt för den        manhängande omständigheter föreslås vörd-
17885: fast bosatta befolkningen, som totalt uppgår      samt,
17886: till närmare 300 personer. Vidare bör beaktas               att Riksdagen i 1970 års statsförslag
17887: att ögrupperingen Sundö--Tullandet-Lill-Pel-              måtte upptaga ett belopp om 2,4
17888: Pellinge och Stor-Pellinge vad befolkningsnu-             milj. mark för byggandet av väg- och
17889: merären beträffar är den största i den ny-                broförbindelse Tirmo-Sundö-Tullan-
17890: ländska skärgården, där fast väg- och broför-             det-Lill-Pellinge-Stor-Pellinge, Öster-
17891: bindelse ännu saknas.                                     by.
17892:       Helsingfors den 4 februari 1969.
17893: 
17894:         Henrik Westerlund.           Tyyne Leivo-Larsson.          Kristian Gestrin.
17895:         Veikko Helle.                Veikko Savela.                Sulo Hostila.
17896:         Rainer Virtanen.             Matti Raipala.                Matti Mattila.
17897:                                                                                                  397
17898: 
17899: IV,235.-Rah.al. n:o 79.                                                                    Suomennos.
17900: 
17901: 
17902: 
17903: 
17904:                                   Westerlund ym.: Määrärahan osoittamisesta tie- ja siltayhteyden.
17905:                                     rakentamiseksi Tirmosta Suur-Peliingin Österbyhyn.
17906: 
17907: 
17908:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17909: 
17910:    Saariston kulkuyhteyksien parantamista on            Tämän tie- ja siltayhdistelmän kustannukset
17911: pidettävä ensisijaisen tärkeänä kysymyksenä.         nousisivat tehtyjen laskelmien mukaan 2,4
17912: Perusedellytyksenä parempien ei ainoastaan           miljoonaan markkaan.
17913: viihtyvyyden vaan ennen kaikkea toimeentulo-            Sen lisäksi tulee ympäröivän saariston hy-
17914: mahdollisuuksien luomiselle kiinteälle saaristo-     väksi myös monia muita etuja, jos yllämainittu
17915: laisväestöllemme, on, että kiinteitä liikenneyh-     tieyhteys toteutetaan. Mm. Glosholm, jonka
17916: teyksiä rakennetaan sinne, missä se suinkin on       omistaa Suomen valtio, sijaitsee vajaan ki-
17917: mahdollista.                                         lometrin päässä Suur-Peliingin mantereesta, jo-
17918:    Yhdistetty tie- ja siltayhteys mantereen ja       ten siellä olevan merivartioaseman kiinteän
17919: Porvoon maalaiskunnassa sijaitsevan Suur-Pel-        henkilökunnan huolto myös huomattavasti hel-
17920: Iingin välille olisi rakennettava mahdollisim-       pottuisi.
17921: man nopeasti. Tie- ja siltayhteys Tirmo--Sundö          Yllämainitun ja siihen liittyvien seikkojen
17922: -    Tullandet -Vähä-Pellinki-Suur-Pellingin         perusteella ehdotetaan kunnioittaen,
17923: Österby, merkitsisi uutta tulevaisuutta ennen
17924: kaikkea sikäläiselle vakinaiselle väestölle, jonka              että Eduskunta vuoden 1970 tulo- ja
17925: yhteismäärä on lähes 300 henkeä. On edel-                    menoarvioon ottaisi 2,4 milioonan mar-
17926: leen otettava huomioon että saariryhmä Sundö                 kan määrärahan tie- ja siltayhteyden ra-
17927: -Tullandet-Vähä-Pellinki ja Suur-Pellinki,                   kentamiseksi välille Tirmö-Sundö-
17928: mitä väestön lukumäärään tulee, on Uuden-                    Tullandet- Vähä-Pellinki-Suur-Pellin-
17929: maan saariston suurin, johon kiinteä tie- ja sil-            gin Österby.
17930: tayhteys vielä puuttuu.
17931:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
17932: 
17933:          Henrik Westerlund.             Tyyne Leivo-Larsson.           Kristian Gestrin.
17934:          Veikko Helle.                  Veikko Savela.                 Sulo Hostila.
17935:          Rainer Virtanen.               Matti Raipala.                 Matti Mattila.
17936: 398
17937: 
17938: IV,2.36. -Rah.al. n:o 80.
17939: 
17940: 
17941: 
17942: 
17943:                                 Vilponiemi ym.: Määrärahan osoittamisesta Mäntyluodon sata-
17944:                                     fniJn edmtaUe rakennettavien aallonmurtajien rakennustöiden
17945:                                     aloittamiseksi.
17946: 
17947: 
17948:                                        E d u s k u n n a 11 e.
17949: 
17950:    Eduskunta hyväksyi yksimielisesti kevätis-           Edusktu1llan kulkulaitosvaliokunta t<rteaa
17951: tokaudella 1963 toivomuksen, että hallitus ot-      yksimielisessä mietinnössään n:o 67 ( \'. 1963
17952: taisi vuoden 1964 tulo. ja menoarvioesitykseen      vp.) mm. seuraavaa: "Asiantuntijain lausun-
17953: 500 000 mk:n määrärahan Mäntyluodon sata-           noista valiokunta on tullut vakuutttil'leeksi
17954: man edustalle rakennettavien Reposaaren, Kal-       siitä, että Mäntyluodon sataman sisääntuloväy-
17955: lon ja Kolmikulman aallonmurtajien rakennus-        lille on välttämätöntä rakentaa aloitteessa mai-
17956: töiden aloittamista varten. Hankkeen alustava       nitut aallonmurtajat, jotta voimakkaan aallo-
17957: suunnitelma oli laadittu Porin kaupungin toi-       kon haittavaikutukset vähenisivät, jäiden sup-
17958: mesta. Määrärahaa ei kuitenkaan vuoden 1964         poutuminen helpottuisi ja sataman teho lisään-
17959: tulo- ja menoarvioon osoitettu, mutta tällöin       tyisi. Aallonmurtajien rakentamisen yhteydessä
17960: eduskufita lausui odottavansa hallituksen toi-      on suoritettava myös väyläruoppauksia, jolloin
17961: menpiteitä hankkeen toteuttamiseksi. Niinpä         liikenneturvallisuus paranee. Suunnitelmien to-
17962: vuoden 1965 tulo- ja menoarviossa osoitet-          teutuminen jakaantuu useamman vuoden
17963: tiin varoja kyseisten aallonmurtajien rakenta-      osalle. Parannussuunnitelmien toteuttamiseen
17964: mista tarkoittavien lisätutkimusten suoritta-       olisi kuitenkin päästävä mahdollisimman pian.
17965: miseksi.                                            Senvuoksi valiokunta pitää tärkeänä, että
17966:    Silloin myönnetyn määrärahan turvin on           jo ensi vuoden tulo- ja menoarviossa osoite-
17967: suoritettu laajoja tutkimuksia Imatran Voi-         taan töiden alkuunpanoa varten riittävän suuri
17968: man tutkimuslaitoksessa. Tutkimusten pe-            määräraha.''
17969: rusteella on valmistunut käyttökelpoinen suun-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17970: nitelma mainittujen aallonmurtajien rakentami-      nioittavasti,
17971: seksi. Kun kysymyksessä on verrattain laaja
17972: hanke, jonka toteutuminen kestää useita vuo-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1970
17973: sia, olisi työn aloittamista varten mahdollisim-            valtion tulo- ja menoarvioon 1 500 000
17974: man pian voitava osoittaa varoja valtion tulo-              markan määrärahan Mäntyluodon sata-
17975: ja menoarviossa, koska sataman laajentuminen                man edustalle rakennettavien aallon-
17976: mm. edellyttää aallokon haittavaikutusten eli-              murtajien rakennustöiden aloittamista
17977: minoimista.                                                 varten.
17978:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
17979: 
17980:                Väinö Vilponiemi.                                 Margit Eskman.
17981: VALTIOPÄIVÄT
17982:                 1969
17983: 
17984:           LIITTEET
17985:                     V
17986: 
17987: 
17988: PANKKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
17989:           TOIVOMUSALOITTEET
17990: 
17991: 
17992: 
17993: 
17994:               HELSINKI 1969
17995:           VALTION PAINATUSKESKUS
17996:       Lainakoron alentamista ja säästämistoiminnan elvyttämistä ym.
17997:                   tarkoittavia laki- ja toivomusaloitteita.
17998: 
17999: 
18000: 
18001: 
18002: 51 E 57/69
18003:                                                                                                    403
18004: 
18005: V,l.- Lak.a1. n:o 46.
18006: 
18007: 
18008: 
18009: 
18010:                                   af Heurlin ym.: Ehdotus laiksi yleisistä säästöpalkkioista.
18011: 
18012: 
18013:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
18014: 
18015:    Maamme talouselämä on jo kauan kärsinyt           muissa maissa on säästäjille annettu valtion va-
18016: pääomapulasta. Erityisesti sellaiset pitkäaikaista   roista palkkioita pitkäjännitteisen esimerkiksi 6
18017: rahoitusta vaativat alat kuten asuntotuotanto        tai 7 vuoden säästämisen perusteella. Palkkion-
18018: ja muu rakennustoiminta ovat tämän haitan            saantiin on oikeuttanut erityinen palkkiosääs-
18019: yleensä voimakkaimmin kokeneet. Myöskin              tötili rahalaitoksessa, mutta eräissä maissa
18020: maamme teollisuuden laajenemista, sen rationa-       myös obligaatiosäästäminen tai osakeyhtiön pe-
18021: lisointia ja kilpailukyvyn kehittämistä on pit-      rustamisen tai uuden osakeannin yhteydessä ta-
18022: käaikaisen rahoituksen puute jarruttanut. Pää-       pahtunut osakkeiden hankinta vastaavaksi
18023: omien kertymisen edistämiseksi valtio on             ajaksi. Palkkiot on rajoitettu enimmäismääril-
18024: myöntänyt rahalaitosten tallettajille, obligaa-      tään sellaisiksi, että niillä on olennaista mer-
18025: tiosäästäjille sekä aikaisemmin uusien asunto-       kitystä vain pienituloisille. Saman ylärajan puit-
18026: osakkeiden ja vuokrakiinteistöjen omistajille        teissa on palkkioprosentti ollut korkeampi
18027: verovapauden sekä pääoman että tulon osalta.         useampilapsisille perheille. Täten on oikeuden-
18028: Nämä verovapausedut säästämisen hyväksi ovat         mukaisesti otettu huomioon lapsiperheiden hei-
18029: kuitenkin sikäli yksipuolisia, että varakkaim-       kompi säästämiskyky. Palkkiosäästötalletuksia
18030: mille ja suurituloisimmille ne ovat tehneet          ei saisi käyttää palkkiosäästöaikana luoton va-
18031: mahdolliseksi moninkertaistaa talletuskorkoa         kuutena. Sen sijaan rahalaitosten tulisi myön-
18032: vastaavan tosiasiallisen korkotuoton, mutta va-      tää Suomessa vakiintuneiden yleisten pankki-
18033: rattomat ja pienituloiset eivät ole tästä valtion-   periaatteiden mukaisesti tällaiselle pitkäaikai-
18034: tuesta hyötyneet sanottavastikaan. Riittävä va-      selle tallettajalle säästöajan päätyttyå vastaan-
18035: paaehtoinen säästämistoiminta ja pitkäaikaisen       tulolainaa oman asunnon tai jonkin muun vas-
18036: pääoman muodostus on Suomen kansantalou-             taavan kohteen hankintaa varten. Palkkiosääs-
18037: delle siksi tärkeä, että hyvän kokonaistuloksen      tötilejä -tulisi. asianomaisen tallettajan saada
18038: saavuttamiseksi tulisi eri kansankerrosten sääs-     käyttää säästöajan kuluessa vapaasti noudat-
18039: tämistoimintaa edistää nykyistä tasapuolisem-        taen vain rahalaitosten ko. talletuksiin sovelta-
18040: min valtion taholta; Sosiaalinen oikeudenmu-         mia yleisiä ehtoja, jolloin palkkiosäästäjä me-
18041: kaisuus edellyttää, että pienituloisimmatkin         nettäisi nostaessaan säästön ennen määräaikaa
18042: kansankerrokset voisivat päästä oman säästö-         vain oikeutensa palkkioon. Vähävaraisille pal-
18043: pääoman omistajiksi olivatpa sitten kyseessä         kannauttijoille, pienviljelijöille ja vastaavassa
18044: talletussäästöt, obligaatiot, oma asunto tai         taloudellisessa asemassa oleville ei ole mahdol-
18045: osallistuminen omaan pienyritykseen taikka           lista sitoa varoja kiinteästi hyvin pitkäksi
18046: myöskin osakkaana osallistuminen teollisuuden        ajaksi. Myös kohtuussyyt edellyttävät, että mi-
18047: tarvitsemaan riskipääomaan. Säästämällä luotu        käli palkkiosäästäjä sen jälkeen kun 2 vuotta
18048: omaisuus on samalla pienituloisille sosiaalista      on kulunut palkkiosäästämisen aloittamisesta,
18049: turvallisuutta ja riippumattomuutta lisäävä te-      kuolee tai tulee pysyvästi työkyvyttömäksi,
18050: kijä.                                                oikeus säästöpalkkion saantiin eräissä tapauk-
18051:    Lisäämällä yksityisten henkilöiden säästä"        sissa säilyisi kuluneita täysiä vuosia vastaavaan
18052: mistä voidaan edistäa hintatason vakavuutta ja       määrään palkkiosta.                 .
18053: parantaa maksutasetta varsinkin, mikäli kulu-           Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme,
18054: tuksen supistuminen saataisiin ensisijassa koh-
18055: distumaan ulkomailta tuotaviin kestokulutus-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
18056: hyödykkeisiin kuten henlillöautoihin. Monissa               lakiehdotuksen:
18057: 404                                   V,l.- Yleiset säästöpalkkiot.
18058: 
18059: 
18060: 
18061: 
18062:                                                Laki
18063:                                       yleisistä säästöpalkkioista.
18064:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18065: 
18066:                      1 §.                                                     3 §,
18067:   Yleisen säästötoiminnan edistämiseksi myön-            Säästöpalkkiota suoritetaan viiden vuoden
18068: netään valtion varoista säästöpalkkioita sen          kuluttua palkkiosäästötilin avaamisesta ensiksi
18069: mukaan kuin tässä laissa ja sen perusteella ase-      alkavana kalenterivuonna määrä, joka vastaa
18070: tuksella lähemmin säädetään.                          vastaavantaisille talletuksille rahalaitosten ylei-
18071:                                                       sesti noudattamin tavoin laskettavaa kolmen ja
18072:                                                       puolen prosentin vuotuista korkoa, kuitenkin
18073:                          2 §.                         niin, että kullekin säästäjälle maksettava palk-
18074:     Yleiseen säästöpalkkioon on oikeutettu Suo-       kio on korkeintaan 750 markkaa.
18075: men kansalainen, joka on tallettanut kuutena             Mikäli palkkiosäästötilin avanneella oli avaa-
18076: vuotena rahalaitokseen erityiselle palkkiosääs-       misvuonna huollettavana 3-4 alle 20-vuotista
18077: tötilille vuosina 1969-1978 varoja vähintään          omaa tai ottolasta, palkkion määrä on neljä ja
18078: 200 markkaa vuodessa eikä ole nostanut va-            puoli prosenttia ja mikäli näiden lasten luku-
18079: roja tai osaakaan niistä ennen kuin kuudentena        määrä on 5 tai enemmän, palkkion määrä on
18080: vuonna ensimmäisen säästövuoden päättymi-             vastaavasti viisi ja puoli prosenttia.
18081: sestä. Mikäli vuotuinen talletus ei ylitenä en-
18082: simmäistä säästövuotta seuraavana vuonna                                    4 §.
18083: täytä edellä säädettyä vähimmäismäärää taliet-           Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa pank-
18084: tajalla on oikeus seuraavana kalenterlvuonna          kia, säästöpankkia, postisäästöpankkia, osuus-
18085: täydentää edellisen vuoden talletus.                  kassaa ja Osuuskassojen Keskus Oy nimistä
18086:     Palkkiosäästötiliä avattaessa on tallettajan ja   osakeyhtiötä.
18087: rahalaitoksen välillä tehtävä palkkiosäästösopi-
18088: mus. Rahalaitoksen tulee tällöin sitoutua myön-                             5 §.
18089: tämään tallettajalle kaikki ne edut mitkä se             Säästöpalkkiota ei katsota veronalaiseksi tu-
18090: kulloinkin myöntää vastaavanlaisen 'tilin omis-       loksi.
18091: tajalle. Palkkiosäästäjä on oikeutettu rahalai-          Oikeutta säästöpalkkioon älköön ulosmitat-
18092: toksen vastaavanlaisiin tileihin soveltamien          tako.
18093:                                                                             6 §.
18094: yleisten talletusehtojen mukaisesti siirtämään
18095: palkkiosäästötalletuksensa rahalaitoksesta toi-          Tämän lain täytäntöönpano kuuluu valtiova-
18096:                                                       rainministeriölle. Rahalaitosten on ilmoitettava
18097: seen menettämättä oikeuttaan palkkioon. Palk-
18098:                                                       valtiovarainministeriölle vuosittain maaliskuun
18099: kiosäästötiliä älköön käytettäkö luoton vakuu-
18100:                                                       loppuun mennessä edellisen vuoden lopussa ol-
18101: tena. Palkkiosäästäjä on oikeutettu milloin ta-
18102:                                                       leiden tämän lain mukaisten palkkiosäästötilien
18103: hansa rahalaitosten vastaavanlaisiin tileihin
18104:                                                       lukumäärä, niille tehtyjen talletusten voimassa-
18105: yleisesti soveltamia talletusehtoja noudattaen
18106:                                                       oleva määrä samoin kuin muut tämän lain täy-
18107: nostamaan talletuksensa, mutta menettää täl-
18108: löin kuitenkin oikeutensa palkkion saantiin.          täntöönpan<?a varten tarpeelliset tiedot, sen
18109:                                                       mukaan kum asetuksessa lähemmin säädetään.
18110:     Mikäli palkkiosäästäjä kuolee kahden vuoden
18111: kuluttua siitä, kun palkkiosäästötili avattiin, ja                          7 §.
18112: häneltä jää aviopuoliso tai lapsi tahi ottolapsi         Jos vääriä tietoja antamalla tai salaamaila to-
18113: taikka mikäli hän tulee pysyväisesti työkyvyt-        dellinen asianlaita on saatu aikaan, että säästö-
18114: tömäksi, oikeus säästöpalkkioon säilyy siten,         palkkio on suoritettu oikeudettomasti, on val-
18115: että palkkiota maksetaan palkkiosäästötilin           tiovarainministeriön ohjeiden mukaisesti välit-
18116: avaamisesta kuluneita täysiä vuosia vastaava          tömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin näin suori-
18117: osa 3 §:n mukaisesta täydestä palkkiosta.             tetun säästöpalkkion perimiseksi takaisin val-
18118:     Tallettajalla voi olla vain yksi palkkiosäästö-   tiolle. Maksetun säästöpalkkion saa tällöin ulos-
18119: tili.                                                 ottaa ilman tuomiota ja päätöstä.
18120:                                    V,l.- af Heurlin ym.                             405
18121: 
18122:                    8 §.                         Tämä laki tulee voimaan   päivänä
18123:   Tarkemmat määräykset taman lain sovelta-    kuuta 196 .
18124: misesta annetaan asetuksella.
18125: 
18126: 
18127:   Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
18128: 
18129:        Kaarlo af Heurlin.          Lyyli Aalto.              Aaro Lintilä.
18130:        Eero Häkkinen.              Tuure Salo.               Mautlo Pohjonen.
18131:        Antti 0. Pennanen.          Pekka Pesola.             Ville Tikkanen.
18132:        Uljas Mäkelä.               Atte Pakkanen.            Eero Salo.
18133:        Reino Breilin.              Leo Häppölä.              Eino Räsänen.
18134:                       T. Leivo-Larsson.           Veikko Hanhirova.
18135: 406
18136: 
18137: V,2.- Toiv.al. n:o 161.
18138: 
18139: 
18140: 
18141: 
18142:                                Vennamo: Lainakoron alentamisesta.
18143: 
18144: 
18145:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18146: 
18147:    Suomen Pankin pankkivaltuusmiesten, joi-          Si!ksi lainakorkoa on alennettava ja pankki-
18148: hin kuuluvat kaikkien vanhojen puolueiden         toiminnan kustannuksia pienennettävä. Tällöin
18149: edustajat, tahdon 'mukaisesti on maassamme        eivät puheet ja lupaukset riitä, vaan on ryh-
18150: jatkuvasti harjoitettu korkean lainakoron vää-    dyttävä kiireellisiin tekoihin.
18151: rää talouspolitiikkaa. Tämä on ollut erittäin        Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
18152: raskasta velkaisiile sekä tämän johdosta asu-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18153: misikustannukset ovat olleet korkeat ja ja~ku
18154: vassa nousussa, minkä Hsä:ksi yrittäjätoimin-                että hallitus ryhtyisi viivyttelemättä
18155: nalla on ollut kasvavia vaikeuksia. Piensäätä-            toimenpiteisiin kohtuuttoman korkean
18156: jien turvaaminen ei kuitenkaan vaadi tällaista            lainakoron alentamiseksi, kuitenkin
18157: kohtuuttoman laina:koron politiikkaa, jonka               turvaten piensäätäiien kunnolliset talle-
18158: onnettomat seuraukset ovat yhä selvemmin                  tuskorot.
18159: maassamme nähtävissä.
18160:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
18161: 
18162:                                       Veikko Vennamo.
18163:                                                                                                      407
18164: 
18165: V,3.- Hemst.mot. nr 162.
18166: 
18167: 
18168: 
18169: 
18170:                                  Procope m.fl.: Angående stimulering av sparverksamheten genom
18171:                                     införande av skattelättnadskonton.
18172: 
18173: 
18174:                                        Tili Riksdagen.
18175: 
18176:     Genom undantag som stadgas i skattelagarna      var begränsat tili en viss maximisumma per år.
18177: sedan år 1943 har räntorna på medel, vilka in-      Erfarenheterna av dessa skattelättnadskonton
18178: satts på depositions- och sparkonton i penning-      tog man sedan inte tili vara på rätt sätt. Vissa
18179: inrättningarna, varit befriade från inkomst-        nackdelar, som buvudsakligen bottnade i att
18180: skatt. Kapitalet på dessa konton har åter varit     systemet var nytt och oprövat, sköts i för-
18181: befriat från förmögenhetsbeskattning. Det har       grunden. Ukaså överbetonades risken att kom-
18182: allmänt tkonstaterats att dessa skattelättnader     munerna skulle förlora avsevärda skatte-
18183: varit ägnade att öka sparandet.                     intäkter.
18184:     Men därutöver har det ansetts nödvändigt           Med hänsyn ,tili att avdragen i beskattningen
18185: att på olika sätt söka stimulera medborgarnas       inte nämnvärt förändrats under de senaste åren
18186: sparverksamihet. Med stöd av en större inlåning     och att ökad sparvilja är en förutsättning för
18187: tili penninginrättningarna tkunde näringslivets     att fol'l.cltushållningen i landet stkall kunna till-
18188: nya investeringar finansieras i större om-          godogöra sig de förbättrade konjunkturerna
18189: fattning än vad för närvarande är fallet. Häri-     och komma tili rätta med sysselsättningsprob-
18190: genom skulle nya arbetstillfällen fås tili stånd    'lemet borde systemet med vid besikattningen
18191: och en ökad möjHghet skapas för att få bukt         avdragsgilla skattelättnadsdepositioner åter tas
18192: med den segslitna arbetslöshet, som i hög grad      i hruk.
18193: hindrar    Finland att njuta av ett okat               Aheropande vad som här ovan anförts före-
18194: ekonomiskt välstånd.                                slås vördsamt, att rrksdagen ville besluta hem-
18195:     Ett exempel på ett dylikt försök att aktivera   ställa,
18196: sparviljan har vi i det för ett par år sedan in-                  att regeringen måtte utarbeta en plan
18197: förda ungdomssparandet. Detta gället dock en-                i syfte att på olika sätt stimulera spar-
18198: dast rätt begränsade kretsar i samhället.                     verksamheten i samhället, varvid sär-
18199:     Under de goda åren i slutet av 1950-talet                 skilt borde prövas möjligheterna att
18200: infördes ett system, som gav varje fysistk per-               tillämpa ett system med vid beskatt-
18201: son rätt att :vid inkomstbeskattningen avdraga               ningen avdragsgilla skattelättnadskon-
18202: vissa belopp, som för ett visst antal år depone-             ton av den typ, som förekom under
18203: rades på s.k. skattelättnadstkonton. Avdraget                skatteåren 1958 och 1959.
18204:      Helsingfors den 11 februari 1969.
18205: 
18206:                Victor Procope.                                   Georg C. Ehrnrooth.
18207: 408
18208: 
18209: V,3.- Toiv.al. n:o 162.                                                                     Suomennos.
18210: 
18211: 
18212: 
18213: 
18214:                                    Procope ym.: Säästämistoiminnan elvyttämisestä veronhuojennus-
18215:                                       tilien käyttöön ottamisen avulla.
18216: 
18217: 
18218:                                           Ed u s k u n n a 11 e.
18219: 
18220:    Verolakeihin säädettyjen poikkeuksien joh-          enimmäismäärään. Näiden veronhuojennus-
18221: dosta rahalaitoksiin talletus- ja säästötileille si-   talletusten antamia kokemuksia ei sitten käy-
18222: joitettujen varojen korot ovat vuodesta 1943           tetty oikealla tavalla hyväksi. Korostettiin
18223: lähtien olleet verovapaita. Näillä tileiHä oleva       eräitä haittapuolia, jovka pääasiallisesti johtui-
18224: pääoma on puolestaan ollut vapaa omaisuusve-           vat järjestelmän uutuudesta ja kokeilematto-
18225: rosta. On yleisesti todettu näiden verohelpo-          muudesta. Samoin korostettiin liiran vaaraa,
18226: tusten olleen omiaan lisäämään sää-stämistä.           että kunnat menettäisivät huomattavia vero-
18227:    Mutta tämän lisäksi on pidetty välttämättö-         tuloja.
18228: mänä yrittää eri tavoin kiihoittaa kansalaisten           Ottaen !huomioon, ettei poistoja verotuksen
18229: säästämistoimintaa. Rahalaitosten suuremman            yhteydessä mainittavasti ole viime vuosina
18230: ottolainauksen turvin voitaisiin elinkeinoelä-         muutettu ja että kasvanut säästämisalttius on
18231: män uusia investointeja rahoittaa nykyistä suu-        edellytyksenä sille, että maan kansantalous
18232: remmassa määrin. Täten aikaansaataisiin uusia          voisi hyötyä parantuneista suhdanteista ja sel-
18233: työtilaisuuksia ja luotaisiin suurempia lisämah-       vitä :työllisyysongelmasta, olisi vähennyskel-
18234: dollisuuksia ·voittaa se sitkeä työttömyys, jdka       poisten veronhuojennustalletusten järjestelmä
18235: suuressa määrin estää Suomea nauttimasta               jälleen otettava käyttöön.
18236: parantuneesta taloudellisesta hyvinvoinnista.             Yllä esitettyyn vedoten ehdotetaan kunnioit-
18237:    Es~merkkinä yrityksestä aktivoida säästämis-        taen, että eduskunta päättäisi hyväksyä toivo-
18238: alttiutta tähän tapaan, on pari vuotta sitten          muksen,
18239: käyttöön otettu nuorisosäästäminen. Se koskee
18240: kuitenkin ainoastaan melko rajoitettuja yhteis-                   että hallitus laadituttaisi suunnitel-
18241: kuntapiirejä.                                                  man, säästämisalttiuden kiihoittami-
18242:    1950-luvun lopun hyvinä vuosina otettiin                    seksi eri tavoin yhteiskunnassa, jolloin
18243: käyttöön järjestelmä, joka oikeutti jokaisen                   erityisesti harkittaisiin mahdollisuuksia
18244: fyysisen henikilön tuloverotuksen yhteydessä                   soveltaa     senkaltaista     verotuksessa
18245: vähentämään tiettyjä suummia, jotka määrä-                     1)ähennyskelpoisten      veronhuojennusti-
18246: vuosiksi talletettiin nk. veronhuojennustilille.               lien järjestelmää, kuin verovuosina
18247: Vähennys oli rajoitettu tiettyyn :vuosittaiseen                1958 ja 1959.
18248:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
18249: 
18250:                 Victor Procope.                                    Georg C. Ehrnrooth.
18251:                                                                                                        409
18252: 
18253: V,4.- Toiv.al. n:o 163.
18254: 
18255: 
18256: 
18257: 
18258:                                    0. Saarinen ym.: Investointipankin ja siihen liittyvän suhdanne-
18259:                                       rahaston perustamisesta.
18260: 
18261: 
18262:                                           E d u s k u n n a 11 e.
18263: 
18264:     Eräissä yhteyksissä on maassamme keskus·           maan maamme tuotannon rakennejärjestelyissä.
18265: teltu siitä, onko valtiovallan harjoittama yhteis-     Tällöin työvoiman liikikeiden ohjaaminen ratio-
18266: työ yksityisten rahalaitosten kanssa riittävän         nalisoinnin kulkua vastaavasti ja yleensä uusien
18267: laajaa, jotta sille asetetut tavoitteet täyttyisivät   työpaikkojen hankkiminen tuotannosta irtautu-
18268: ennenkaikkea, jos tavoitteita tarkastellaan            neelle työvoimalle edellyttää välttämättä ny-
18269: kdko rahapoliittisen ja kansantaloudellisen            kyistä tehokkaampaa investointien suuntaamis-
18270: kentän kannalta.                                       järjestelmää.
18271:     Erityisen kyseenalaiseksi on asetettu, vas-            Tähän järjestelmään on esitetty liitettäväksi
18272: taako yksityisten rahalaitosten ja valtiovallan        myös erityinen suhdannerahasto, joka tulevai-
18273: yhteistyö investointitoiminnan tarpeita.               suudessa voitaisiin mahdollisesti liittää inves-
18274:     Esimerkiksi maamme jdhtavin ammatillinen           tointipankkiin samoinkuin yritysten investoin-
18275: keskusjärjestö on ollut sitä mieltä, että vaikka       ti:järjestelmät.
18276: viime aikoina on ryhdytty eräisiin toimenpitei-            Vaikka panikkilainsäädännön kokonaisuudis-
18277:  siin investointien rahoitusten helpottamiseksi,       tus onkin parhaillaan tekeillä, on !kysymys sijoi-
18278: ei investointitoimintaa ole todellakaan riittä-        tustoiminnan o!hjaamisesta palvelemaan maan
18279:  vän selvästi pystytty koordinoimaan. Tämän            yleistä talouspolitiikkaa ja ennenkaikkea edis-
18280: puutteen korjaamiseksi ovat mm. SAK sekä               tämään työllisyyttä, siksi tärkeä, että jo ennen
18281: useat muut tahot esittäneet, että Suomen Pan-          kokonaisuudistusta tuHsi pyrkiä löytämään osa-
18282: kin tulisi joko suoranaisesti tai perustettavan        ratkaisuja ja toteuttamaan niitä.
18283:  investointipankin kautta ryhtyä rahoittamaan              Näihin perusteluihin viitaten esitämme
18284:  kansantaloudellisesti tärkeita investointeja, so-     eduskunnan hyv~ksyttäväksi toivomuksen,
18285:  veltaen valinnassaan ennenkaikkea työllisyys- ja
18286: vientivaikutusta.                                                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
18287:     Kun pankkilainsäädäntö on parhaillaan                      menpiteisiin erityisen investointipankin
18288:  kdkonaisuudistuksen kohteena, tulisi kysymys                  ja siihen liittyvän suhdannerahaston
18289:  entytsen     investointipankin      perustamisesta            perustamiseksi       palvelemaan       maan
18290:  ottaa vakavan harkinnan kohteeksi. Ruotsissa-                 yleistä sijoituspolitiikkaa, edistämään
18291:  han investointipankiki on jo perustettu ja Nor-               työllisyyttä sekä rahoittamaan tuotan-
18292:  jassa se on perustamisvaiheessa. Investointipan-              toelämässämme tapahtuvaa rakennera-
18293:  kin perustamisen tarpeellisuus käy sitä ilmei-                tionalisointia.
18294:  semmäksi, mitä pitemmälle joudutaan mene-
18295:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
18296: 
18297:                 Olavi Saarinen.                                     Arvo Salo.
18298: 
18299: 
18300: 
18301: 
18302: 52 E 57/69
18303: 410
18304: 
18305: V,5.- Toiv.al. n:o 164.
18306: 
18307: 
18308: 
18309: 
18310:                                   A. Saarinen ym.: Kahden liikepankin siirtämisestä valtion omis-
18311:                                      tukseen.
18312: 
18313: 
18314:                                         Ed u s kun n a 11 e.
18315: 
18316:     Laajennetun pohjoismaisen taloudellisen yh-      kautta kustannusten voimakkaaseen kasvuun,
18317:  teistyön suunnitelmaan sisältyy ehdotus poh-        joka yhä enemmän rasittaa luoton ja vakuu-
18318:  joismaiden investointipankin perustamiseksi.        tuksen ottajia koron ja vakuutusmaksujen nou-
18319: Todettakoon, että suomalaisten aloitteesta on        sun muodossa. Mainittakoon, että vain kahden
18320: sama ajatus ollut jo aikaisemmin esill.ä Pohjois-    suurimman liikepankin konttorien määrä on
18321: maiden Neuvostossa ja että tähän asiaan tunne-       kymmenen vuoden kuluessa (1957-67)
18322:  taan Suomessa erityistä kiinnostusta. Ruotsissa     lisääntynyt 416:sta 674:aan. Kun nyt talous-
18323: on hiljattain perustettu valtion investoin-          elämän vakauttamistoimenpiteitten seurauk-
18324: tipankki. Suomessa on vuoden 1967 valtiopäi-         sena on estetty korkotason nousu ovat rahalai-
18325: ville jätetty toivomusaloite (n:o 62), jossa eh-     tokset kdhdistaneet hyökkäyksensä taHettajia
18326: dotetaan, että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-       vastaan pyrkimällä alentamaan talletuskorkoa
18327: menpiteisiin eduskunnan välittömässä valvon-         säilyttäakseen suuren korkomarginaaliosa ja
18328: nassa ja olhjauksessa olevan investointipankin       voittonsa. Pankki- ja vakuutustoiminnan valta-
18329: perustamiseksi tarkoituksella edistää talouselä-     kunnallisen rationalisoinnin ja keskittämisen
18330: määmme. Todettakoon lisäksi, että sotien jäl-        avulla voidaan kustannuksia suuresti supistaa
18331: keen on Suomessa perustettu useita valtion ra-       ja sen kautta alentaa sekä korkotasoa että
18332: hoituslaitoksia ja että valtion ja sen rahoitus-     vakuutusmaksuja.
18333: laitosten luotonanto ja lainojen taikaukset ovat        Kahden suurimman liikepankin ja pakollisen
18334: voimakkaasti kasvaneet.                              vaJkuutuksen siirtäminen yhteiskunnan omis-
18335:     Edellä sanottu osoittaa, että valtion osallis-   tukseen ja hoitoon antaisi Suomen kansalle,
18336: tumisen tarve talouselämän kehittämiseen ja          jota edustaa valtiopäiville kokoontunut edus-
18337: sen rahoittamiseen on ratkaisevalla tavalla li-      kunta, nykyistä paljon suuremmat mahdollisuu-
18338: sääntynyt ja tulee jatkuvasti lisääntymään. Val-     det vaikuttaa myönteisellä tavalla talouselämän
18339: tion suora ja yksityisten rahalaitosten välittämä    suunnitelmalliseen kehittämiseen ja kansan tar-
18340: valtion luoton sekä valtion rahoituslaitosten        peet huomioon ottavaan talouspolitiikkaan. Se
18341: antama luotto yhteensä on noin yksi kolmas           merkitsisi pit!kää askelta myös kansanvallan
18342: osa koko Iuottovolyymistä. Yksityisomistuk-          laajentamisen tiellä.
18343: sessa olevien liikepankkien osuus on ollut noin         Suurten liikepanil~kien osarokeenomistajia on
18344: yksi neljäs osa, ja tästä kahden suurimman lii-      tosin kymmeniä tuhansia, mutta todelli-
18345: kepankin, Kansallis Osake Pankin ja Pohjois-         suudessa valta kuu:luu vain muutamille suur-
18346: maiden Yhdyspankin lähes 90 prosenttia               omistajille. Yhtiökokouksiin osallistuu tavalli-
18347: ja kdko iuottovolyymistä yli 20 prosenttia.          sesti vain muutamia kymmeniä osakkeita, ja
18348:     Sosiaalivakuutuksen laajentuessa ja paran-       niistäkin vain 5-6 henkilöä omistaa kokouk-
18349: tuessa ovat myös vakuutusrahastot voimak-            sessa edustettuina olevien osakkeiden enemmis-
18350: kaasti kasvaneet. Suuri osa näistä käytetään eri-    tön ja omaa siten päätösvallan.
18351: laisiin investointeihin, mutta ne ovat yhteis-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
18352: kunnan ohjauksen ulkopuolella. Nämä varat            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18353: olisi saatava yhteiskunnan ohjaukseen.               muksen,
18354:     Pank!kien ja vakuutuslaitosten keskinäinen
18355: kHpailu on johtanut pankki- ja vakuutustoi-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18356: minnan valtavaan byrokratisoitumiseen ja sen                Kansallis-Osake Pankki ja Pohjoismai-
18357:                                  V,5.-A. Saarinen ym.                                 411
18358: 
18359:  den Yhdyspankki -nimisten liikepank-               että saavutetaan suurempi toiminnan
18360:  kien siirtämiseksi valtion omistukseen             keskitys ia suunnitelmallisuus ;a että
18361:  sekä sen yhteydessä ryhtymään valtion              pankkitoiminnan kustannuksia voidaan
18362:  omistuksessa olevien raha- ia rahoitus-            tuntuvasti alentaa yleisön palvelua ;a
18363:  laitosten uudelleen iäriestämiseksi niin,          toiminnan tehokkuutta heikentämättä.
18364: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
18365: 
18366:         A. Saarinen.                                    Kaisu Weckman.
18367:         Rainer Virtanen.                                Kauko Tamminen.
18368:         Lauri Kantola.                                  Kelpo Gröndahl.
18369:         Eino Tainio.                                    Lyyli Koskinen.
18370:         Matti Koivunen.                                 Taisto Sinisalo.
18371:         Olavi J. Laine.                                 Hertta Kuusinen.
18372:         Väinö R. Virtanen.                              Irma Rosnell.
18373:         Kauko Hjerppe.                                  Pauli Puhakka.
18374:         Aarne Pulkkinen.                                Siiri Lehmonen.
18375:         Pauli Räsänen.                                  Kaino Haapanen.
18376:         Osmo Kock.                                      V. J. Rytkönen.
18377:         Aulis Juvela.                                   Huugo Manninen.
18378:         Paavo T.agerroos.                               Aleksi Kiviaho.
18379: VALTIOPÄIVÄT
18380:                 1969
18381: 
18382:           LIITTEET
18383:                    VI
18384: 
18385: TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
18386:           TOIVOMUSALOITTEET
18387: 
18388: 
18389: 
18390: 
18391:               HELSINKI 1969
18392:           VALTION PAINATUSKESKUS
18393: Sairaalalainsäädäntöä, huumausainerikollisuutta ja radiolainsäädäntöä
18394:                ym. koskevia laki~ ja toivomusaloitteita.
18395:                                                                                                  417
18396: 
18397: Vl,1.- Lak.al. n:o 47.
18398: 
18399: 
18400:                                  Uusitalo ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaaloista
18401:                                     ja yliopistollisista keskussairaaloista annettujen lakien sekä
18402:                                     mielisairaslain ja tuberkuloosilain muuttamisesta.
18403: 
18404:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18405: 
18406:    Kuntien suurissa taloudellisissa vaikeuksissa    donavustusprosentiksi säädettäisiin 90 ja vas-
18407: kuntainliittomenojen osuus on merkittävin. Sai-     taavasti varakkaimpien kuntien prosentiksi tu-
18408: raalakustannusten osuus kuntien äyrin hinnasta      lisi 36. Valtionavustus olisi laskettava netto-
18409: vaihtelee 1-11 penniin. Tämä osoittaa, että         kustannuksista, joka tietäisi muutosta nykyi-
18410: kunnille tulleet taloudelliset vaikeudet vaati-     seen käytäntöön. Valtionavustusasteikossa pro-
18411: vat kiireellisesti sairaalatoimen valtionavustus-   sentit on tarkoitettu määrätä tasavälein, jol-
18412: ten tarkistamista. Tällöin on otettava erikoi-      loin 36-90 % asteikossa väli on 6 prosent-
18413: sesti huomioon kuntien kantokyvyn erilaisuus.       tiyksikköä.
18414:    Kuntien kantokykyluokituslaki, joka on an-          Mielestämme valtionavustusasteikon tulisi
18415: nettu vuonna 1967, sisältää porrastetut valtion-    olla saman käyttökustannusten osalta kaikkien
18416: avustusasteikot ja kuntien välisen kustannusten     kunnallisten yleissairaaloiden, mielisairaaloiden,
18417: jaon perustaksi tärkeimmillä hallinnon aloilla.     huoltotoimistojen, keskusparantoloiden ja tu-
18418: Terveydenhuolto on kaikkein tärkeimpiä tämän        berkuloositoimistojen osalta. Kokonaisuudes-
18419: lain soveltamista vaativia aloja.                   saan uudistus merkitsisi nykyisten erittäin
18420:    Käyttökustannusten valtionapujen perustak-       suuresti kunnittain heilahtelevien sairaalakus-
18421: si olisi suoritettava muutokset kunnallisista       tannusten tasaosta ja korkean veroäyrin kun-
18422: yleissairaaloista annetussa laissa, yliopistolli-   nissa nykyisen veroäyrin hinnan alentamista.
18423: sista keskussairaaloista annetussa laissa, mieli-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
18424: sairaslaissa, tuberkuloosilaissa.                   nioittavasti,
18425:    Kantokykyluokituslain · mukaan kunnat jae-
18426: taan kymmeneen luokkaan ja tätä Juokitusta                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
18427: on luonnollisesti käytettävä myös sairaalakus-              lakiehdotukset:
18428: tannusten tasauksessa. Köyhimpien kuntien vai-
18429: 
18430: 
18431:                                              Laki
18432:                      kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
18433:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 29 päivänä lokakuuta 1965 kunnallisista
18434:  yleissairaaloista annetun lain (561/65) 23 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä
18435:  joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 671/66), ja muutetaan 23 §:n 1 momentti, sellaisena
18436:  kuin se on viimeksi mainitussa laissa, 25 §:n 1 momentti, 32 §:n 1 momentti ja 33 §
18437:  sekä lisätään 32 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi,
18438:  seuraavasti:
18439: 
18440:                     23 §.                           ten menojen kokonaismäärästä, johon lisätään
18441:    Jollei muuta ole sovittu, on muun kuin           4 prosenttia käyttöomaisuuden arvon vähenty-
18442: jäsenkunnan potilaan hoitokustannuksista sen        misen korvauksena, vähennetään potilaiden
18443: kunnan, missä potilaalla on laillinen kotipaik-     hoitomaksut ja käyttökustannuksiin saatava val-
18444: ka, suoritettava keskussairaalan kuntainiiholle     tionapu sen määräisenä kuin se saadaan kor-
18445: korvauksena keskimääräiset hoitokustannukset.       vattavien kustannusten osalta sekä muut var-
18446: Sanotut kustannukset lasketaan siten, että kes-     sinaiset tulot lukuun ottamatta kuntien maksu-
18447: kussairaalan saman varainhoitovuoden varsinais-     osuuksia sekä valtion ja muiden sairaaloiden
18448: 53 E 57/69
18449: 418                                     VI,L - Sairaalalainsäädäntö.
18450: 
18451: 
18452: samoin kuin kuntien tämän pykälän mukaan               kustannuksiin kuntakohtaisesti kuntien kanto-
18453: suoritettavia hoitokustannusten korvauksia ja          kykyluokituksen mukaisesti samoin perustein
18454: erotus jaetaan keskussairaalan hoitovuorokau-          kuin 25 §: ssä on säädetty keskussairaalan osal-
18455: sien kokonaisluvulla, minkä jälkeen näin saatu         ta.
18456: määrä kerrotaan kysymyksessä olevan potilaan               Paikallissairaalan perustamiskustannuksiin
18457: hoi tovuorokausien luvulla.                            annetaan valtionapua kuntakohtaisesti yleisen
18458:                                                        kuntien kantokykyluokituksen mukaan seuraa-
18459:                                                        vasti:
18460:                      25 §.
18461:    Keskussairaalan käyttökustannuksiin anne-                    Kantokykyluokka       Valtionapu
18462: taan valtionapuja kuntakohtaisesti yleisten kun-                                          %
18463: tien kantokykyluokituksen mukaan seuraavasti:                          1                  50
18464:        Kantokykyluokka        Valtionapu                               2                  48
18465:                                   %                                    3                  46
18466:                                                                        4                  43
18467:                1                  90                                   5                  40
18468:                2                  84                                    6                 37
18469:                3                  78                                    7                 34
18470:                4                   72                                   8                 31
18471:                5                  66                                    9                 28
18472:                6                  60                                   10                  25
18473:                7                  54
18474:                8                  48                      Paikallissairaalan ja erikoislääkärijohtoisen,
18475:                9                  42                   aluesairaalaan verrattavan paikallissairaalan osal-
18476:               10                  36                   ta myös sen poliklinikan käyttökustannuksiin
18477:                                                        annetaan valtionapua kuntakohtaisesti yleisen
18478: Kunnan osuudeksi keskussairaalan käyttökus-            kuntien kantokykyluokituksen mukaisesti sa-
18479: tannuksista katsotaan sen suuruinen määrä,             moin perustein kuin on säädetty tämän lain
18480: mikä kuntien hoitopäivistä, poliklinikan osal-         25 §: ssä keskussairaalan osalta.
18481: ta kuitenkin tutkimus- ja hoitokäynneistä, tu-
18482: lee kunnan potilaiden osalle. Valtionavun pe-
18483: rusteena olevia käyttökustannuksia laskettaes-                                33 §.
18484: sa vähennetään 36 §: ssä tarkoitetuista käyttö-            Alue- ja paikallissairaalaan sovelletaan vas-
18485: kustannuksista tutkimus- ja hoitomaksutulot,            taavasti, mitä 21 ja 22 §:ssä sekä 23 §:n 1
18486: ei kuitenkaan siltä osin kuin niitä ei ole saatu        ja 3 momentissa on säädetty.
18487: perityksi.
18488:                                                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18489:                      32 §.                              kuuta 1970 ja sitä sovelletaan ensimmäisen
18490:    Aluesairaalan perustamiskustannuksiin anne-          kerran myönnettäessä valtionapu sanotun vuo-
18491: taan valtionapua 50 prosenttia sekä käyttö-             den kustannuksiin.
18492: 
18493: 
18494: 
18495: 
18496:                                                  Laki
18497:                    yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain muuttamisesta.
18498:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain
18499:  (392/56) 13 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 670/
18500:  66), näin kuuluvaksi:
18501: 
18502:                      13 §.                              mukaan kuulu yliopistolle, valtio korvaa sai-
18503:   Yliopistollisen keskussairaalan niistä käyttö-        raalalle 10 prosenttia opetus- ja utkimustoi-
18504: kustannuksista, jotka eivät 12 § :n 1 momentin          minnan     aiheuttamina   erityiskustannuksina.
18505:                                         VI,l.- Uusitalo ym.                                     419
18506: 
18507: Muilta osin annetaan käyttökustannuksiin val-         Tämä laki tulee voimaan 1 palVana tammi-
18508: tionapua kunnallisista yleissairaaloista annetun    kuuta 1970 ja sitä sovelletaan ensimmäisen
18509: lain (561/65) 25 §:ssä säädetyin perustein.         kerran myönnettäessä valtionavustus sanotun
18510:                                                     vuoden kustannuksiin.
18511: 
18512: 
18513: 
18514:                                              Laki
18515:                                    mielisairaslain muuttamisesta.
18516:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun mieli-
18517:  sairaslain (187/52) 34 ja 46 §,sellaisena kuin viimeksi mainittu on 29 päivänä kesä-
18518:  kuuta 1956 annetussa laissa ( 433/56), sekä muutetaan 44 §, sellaisena kuin se on 28
18519:  päivänä joulukuuta 1956 annetussa laissa ( 6 79/56), näin kuuluvaksi:
18520: 
18521:                       44 §.                         kuin jäsenkunnista olleiden potilaiden osalta
18522:     Valtionapua annetaan A-luokan mielisairaan-     valtionapua laskettaessa jäsenkuntien vastatta-
18523: hoitolaitoksen, perhehoito mukaan luettuna,         viksi.
18524: huoltotoimiston ja B-luokan mielisairaanhoito-
18525: laitoksen tarpeellisiin kunnossapito- ja käyttö-
18526: kustannuksiin kunnallisista yleissairaaloista an-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18527: netun lain (561/65) 25 §:ssä säädettyjen pe-        kuuta 1970 ja sitä sovelletaan ensimmäisen
18528: rusteiden mukaan, kuitenkin niin, että kuntain-     kerran myönnettäessä valtionapu sanotun vuo-
18529: liitossa käyttökustannukset jaetaan muistakin       den kustannuksiin.
18530: 
18531: 
18532: 
18533:                                              Laki
18534:                                   tuberkuloosilain muuttamisesta.
18535:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä maaliskuuta 1960 annetun
18536:  tuberkuloosilain (355/60) 27 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta
18537:  1966 annetussa laissa ( 594/66), ja 31 a §, sellaisena kuin se on 15 päivänä lokakuuta
18538:  1956 annetussa laissa (545/65) seuraavasti:
18539: 
18540:                      27 §.                                              31 a §.
18541:    Keskusparantolan, tuberkuloositoimiston se-         Siltä osin kuin keskusparantolassa hoidetaan
18542: kä 6 ja 7 §:ssä tarkoitetun laitoksen ja osas-      5 § :n 3 momentissa tarkoitettuja potilaita,
18543: ton toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin           valtionapu perustamis- ja käyttökustannuksiin
18544: ( käyttökustannuksiin) annetaan valtionapua         määräytyy kunnallisista yleissairaaloista anne-
18545: kunnallisista yleissairaaloista annetun lain        tussa laissa (561/65) säädettyjen perusteiden
18546: (561/65) 25 §:ssä säädettyjen perusteiden           nojalla ja perustamiskustannusten osalta li-
18547: mukaan, kuitenkin niin, että kuntainliitossa        säksi sen mukaan, onko hoitoa pidettävä kes-
18548: käyttökustannukset jaetaan muistakin kuin jä-       kus-, alue- vai paikallissairaalassa annettavaan
18549: senkunnista olleiden potilaiden osalta valtion-     hoitoon verrattavana.
18550: apua laskettaessa vain jäsenkuntien vastatta-
18551: viksi.                                                Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18552:                                                     kuuta 1970 ja sitä sovelletaan ensimmäisen
18553:                                                     kerran myönnettäessä valtionapu sanotun vuo-
18554:                                                     den kustannuksiin.
18555: 
18556:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
18557: 
18558:          Eino Uusitalo.                Mauno Pohjonen.               Reino Karpola.
18559:          Eino Räsänen.                 Heimo Linna.                  Erkki Haukipuro.
18560:          Pentti Pekkarinen.            Toivo Antila.                 Paula Ruutu.
18561: 420
18562: 
18563: Vl,2.- Lak.al. n:o 48.
18564: 
18565: 
18566: 
18567: 
18568:                                  Paananen ym.: Ehdotus laiksi kunnallisista yleissairaaloista an-
18569:                                     netun lain muuttamisesta.
18570: 
18571: 
18572:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18573: 
18574:     Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain    jan valitsemista kustakin jäsenkunnasta, mutta
18575: 19 S:n mukaan keskussairaalan kuntainliiton         kun tällöin liittovaltuuston jäsenluku saattaisi
18576: liittovaltuustossa on jokaisesta jäsenkunnasta      kohota kohtuuttoman suureksi, olisi valitta-
18577: yksi jäsen ja varajäsen. Tämä säännös johtaa        vien liittovaltuuston jäsenten ja varajäsenten
18578: useasti siihen, että päätösvaltaa kuntainliitossa   luku määrättävä kahdeksi.
18579: käyttävä liittovaltuuston kokoonpano ei ollen-         Edellä olevan perusteella esitämme,
18580: kaan vastaa asianomaisen keskussairaalapiirin
18581: väestön jakaantumista mielipideryhmiin. Suh-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
18582: teellisuusperiaatteen tyydyttävä toteutuminen               lakiehdotuksen:
18583: edellyttäisi itse asiassa verraten usean edusta-
18584: 
18585: 
18586:                                              Laki
18587:                     kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
18588:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä
18589:  lokakuuta 1965 annetun lain 19 S näin kuuluvaksi:
18590: 
18591:                       19 §.                         lassa, ei kuitenkaan enempää kuin viidennes
18592:    Keskussairaalan kuntainliiton liittovaltuus-     kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta ääni-
18593: tossa on jokaisesta jäsenkunnasta kaksi jäsen-      määrästä. Jäsenkunnan äänimäärä jakaantuu
18594: tä ja varajäsentä. Jäsenkunnalla on niin monta      liittovaltuuston kokouksessa saapuvilla olevien
18595: ääntä kuin sillä on sairaansijoja keskussairaa-     kuntaa edustavien jäsenten kesken tasan.
18596: 
18597: 
18598:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
18599: 
18600:                Ilmo Paananen.                                    Heikki Hykkäälä.
18601:                                                                                                421
18602: 
18603: Vl,3.- Lak.al. n:o 49.
18604: 
18605: 
18606:                                  Aalto: Ehdotus laiksi epilepsiaa sairastavien tutkimus- ja hoito·
18607:                                      laitosten valtionavusta.
18608: 
18609: 
18610:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18611: 
18612:    Laki kaatumatautisten hoitolaitosten valtion- Yksityislääkärit suorittavat tätä myöskin jon-
18613: avusta on annettu 14 päivänä kesäkuuta 1951. kin verran, mutta on runsaasti sellaisia. tapauk-
18614: Kyseinen laki on monessa mielessä täysin van- sia, jotka tarvitsevat tällaista tutkimusta ja
18615: hentunut. Todellisuudessa ei ole olemassa sel- valvontaa säännöllisin väliajoin ja sellaiseen ei
18616: laista tautia kuin kaatumatauti, vaan tämän maassamme ole virallisesti olemassa kuin erit-
18617: jo vanhentuneen nimen taakse kätkeytyy lukui- täin harvoissa paikoissa mahdollisuutta. Ei voi-
18618: sia erilaisia tajunnantason häiriötiloja ja kou- ne olla oikein, ·että tällaisia henkilöitä myös-
18619: ristuskohtauksia mitä moninaisimpien syitten kään ohjataan paremman puutteessa mielisai-
18620: seurauksina kuten synnytysvauriot, aivo- ja raaloihin tutkimuksiin, vaikka heidän psyykki-
18621: aivokalvontulehdukset, aivovammat (työ- ja sessä toiminnoissaan ei ole mitään poikkeavuut-
18622: liikennetapaturmasyyt), hermoston epämuodos- ta. Edelleen on runsaasti sellaisia tapauksia
18623: tuma.t, hermostoa rappeuttavat sairaudet, kohtauspotilaiden joukossa, jotka eivät voi enää
18624: aineenvaihduntasairaudet jne. Epilepsia sen eri entistä ammattiaan kohtausten vuoksi hoitaa,
18625: muodoissa on vain oire näin ollen jostain vaan he joutuvat uuteen työhön. Tätä varten
18626: aivojen sairaudesta. Eräs pieni ryhmä potilaita on heidän työkykynsä voitava asiantuntijoitten
18627: saaa niin runsaasti tajunnanhäiriö- ja kouristus- valvonnassa todeta ja samalla määritellä, mil-
18628: kohtauksia, että on epäiltävissä heidän peri- laiseen työhön he kukin oman yksilöllisen sai-
18629: neen erittäin poikkeavan hermoston reaktio- raiutensa rajoissa voisivat kyetä. Lisäksi on
18630: tavan ulkoisille ärsykkeille ja sisäisille elintoi- lukuisa joukko epileptisiä kohtauksia. saavia,
18631: mintojen muutoksille, jolloin he saavat koh- jotka eivät kykene ansiotyöhön ilman erityis-
18632: tauksia. Heillä on kuitenkin myöskin tällöin henkilöstön valvontaa ja apua. He tarvitsisivat
18633: useimmiten henkisten toimintojen kohdalla ja. joko suojatyöpaikkaa taikkaa ns. päiväsairaala-
18634: älyllisessä tasossa poikkeamia sekä muita oirei- toimintaa erityisavolaitoksen puitteissa. Yhteen-
18635: ta siinä määrin, että he tarvitsevat erityistä lai- vetona edellisestä on siis nykyaikainen mielen-
18636: toshoitoa, joka nykyisen lain mukaan yhtä hy- terveyden ja fyysisen terveyden hoitoon ja yl-
18637: vin kävisi kehitysvammaisia haitavien laitos- läpitämiseen tähtäävä kuntouttaminen epilepsia-
18638: ten puitteissa. Kyseisen ryhmän jäseniä, joita potilaitten kohdalla mahdollista parhaiten ns.
18639: on vain pieni määrä, pidetään vanhentuneitten avohuoltokeskusten avulla, jotka toimivat tut-
18640: käsitysten mukaan koko noin 20 000 henkilön, kimus- ja hoitolaitoksina omaten edellytykset
18641: jotka maassamme saavat erilaisia tajunna.nhäi- ja mahdollisuudet polikliiniseen jatkotutkimuk-
18642: riö- ja kouristuskohtauksia, tunnuskuvina ja seen ja hoitoon sekä työkunnon ja työtaidon
18643: koko ryhmä samaistetaan heihin. Tämä on joh- arviointiin päiväsairaaJa- ja suojatyöpaikkamah-
18644: tanut siihen umpikujaan, mikä maassamme val- dollisuuksien puitteissa.
18645: litsee epilepsia-potilaiden huollon kohdalla.         Kaiken edellä olevan perusteella on valta-
18646:    Nykyaikaisen käsityksen mukaan on henki- kunnallisesti tärkeätä, että n. 20 000 potilaan
18647: löt, jotka saavat ajoittain aivoperäisiä kohtauk- työkyvyn oikeaan arviointiin ja työkunnon yl-
18648: sia, hoidettava lääkkeellisesti ja ajoittaisilla läpitämiseen tulisi voida perustaa lääkintöhal-
18649: tarkastuksilla (mm. eeg-tutkimuksella ja lääke- lituksen tarpeelliseksi katsoma määrä epilepsia-
18650: ainemäärien seerumtarkistuksilla) joko poliklii- · potilaiden tutkimus- ja hoitolaitoksia.
18651: nisesti tai erikoistarka.stuspaikoissa niin, että     Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit·
18652: heidän työkykynsä ei alene sairaudestaan huo- ta en,
18653: limatta - tämä voidaan jossain määrin suo-
18654: rittaa niissä keskussairaaloissa, joissa. on jo               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
18655: neurologista asiantuntemusta poliklinikoilla.              lakiehdotuksen:
18656: 422                           VI,3.- Epilepsiaa sairastavien tutkimuslaitos.
18657: 
18658: 
18659: 
18660:                                                 Laki
18661:                  epilepsiaa sairastavien tutkimus- ja hoitolaitosten valtionavusta.
18662:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18663: 
18664:                        1 §.                            jalle, lopettaa to1mmtansa tai muutetun toi-
18665:    Kunnallinen ja yksityinen epilepsiaa, sairas-       mintansa johdosta tai muuten ei enää täytä
18666: tavia henkilöitä tutkiva ja hoitoa antava lai-         niitä ehtoja, jotka valtionavun saamiseksi vaa-
18667: tos, jonka sosiaali- ja terveysministeriö katsoo       ditaan, on valtiolla vuoden kuluessa siitä, kun
18668: tarpeelliseksi ja lääkintäha,llitus tarkoitustaan      tapahtuneesta muutoksesta on laitoksen puo-
18669: vstaavaksi, saa valtionapua kunnossapito- ja           lesta ilmoitettu lääkintöha,llitukselle taikka lää-
18670: käyttökustannuksiin puolet hyväksyttävien kus-         kintöhallitus on todennut laiminlyönnin ehto-
18671: tannuksien määrästä ja perustamiskustannuk-            jen täyttämisessä tapahtuneen, oikeus lunastaa
18672: siin niin ikään puolet sosiaali- ja, terveysminis-     laitos omakseen valtioneuvoston määräämästä
18673: teriön vahvistaman suunnitelman mukaisista             kohtuullisesta arviohinnasta. Sanottua valtion-
18674: hyväksyttävistä perustamiskustannuksista. Pe-          apua, on vastaavalta osalta pidettävä lunastus-
18675: rustamiskustannuksina pidetään myös laajenta-          hinnan suorituksena.
18676: misesta tai peruskorja,uksista aiheutuneita kus-
18677: tannuksia.                                                                  4 §.
18678:                        2 §.                              Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
18679:    Valtionapua saavien tutkimus- ja hoitolaitos-       misesta samoin kuin valtionavun saamiseen liit-
18680: ten tutkimus- ja hoitomaksut vahvistaa sosiaali-       tyvistä ehdoista annetaan asetuksella.
18681: ja terveysministeriö lääkintöhallituksen esityk-
18682: sestä.                                                                         5 §.
18683:                                                          Tämä la,ki tulee voimaan       palVana
18684:                      3 §.                              kuuta 19     ja sillä kumotaan kaatumatautisten
18685:   Jos laitos, joka on saanut valtionapua pe-           hoitolaitosten valtionavusta 14 päivänä kesä-
18686: rustamiskustannuksiin, siirtyy toiselle omista-        kuuta 1951 annettu laki (367 /51).
18687: 
18688: 
18689:       Helsingissä 1.2 päivänä helmikuuta 1969.
18690: 
18691:                                               Lyyli Aalto.
18692:                                                                                                   423
18693: 
18694: Vl,4.- Lak.al. n:o 50.
18695: 
18696: 
18697: 
18698: 
18699:                                   Paavola ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain muuttamisesta.
18700: 
18701: 
18702:                                         E d u s k u n n a 11 e.
18703: 
18704:    Helsingissä toimii Suoja-Pirtti r.y., jonka        aloittamiseen ja normaaliin elämään siirtymi-
18705: tarkoituksena on irtolaisalkoholistien auttami-       seen. Sakari Turusen antaman tiedon mukaan
18706: nen takaisin työelämään. Aloitteen tekijänä oli       (Alkoholipolitiikka 1968 siv. 306) Turun
18707: alkoholisti, joka joutui valitsemaan joko eh-         Peltolan asukeista oli peräti 20 % alle 30-
18708: dottoman raittiuden taikka nopean tuhoutumi-         vuotiaita, useat jopa alle 20-vuotiaitakin.
18709: sen. Kun hän itse oli näin löytänyt tien uuteen       "Tässä iässä ei voi olla puhetta minkäänlai-
18710: elämään, hän päätteli, että se soveltuisi käy-        sesta pysyvästä rappiotilasta eikä aina edes al-
18711: tettäväksi monen moniin kohtalotovereihin.           koholismistakaan. Erityisesti tästä ikäluokasta
18712: Lääkkeenä on työ jo jokapäiväinen aherrus il-         huolehtiminen on puhtaasti kansantaloudelli-
18713: man alkoholia. Aloitteentekijä on edelleenkin         seltakin näkökannalta edullista. Tämä argu-
18714: tämän toiminnan sielu, toiminnan, jonka jat-         mentti on niin painava, ettei se tarvitse enää
18715: kuminen ja laajeneminen on ilmeinen todistus         tuekseen inhimillisyysnäkökohtia. Nämäkin
18716: perusajatuksen elinkelpoisuudesta.                   ovat kyllä huomioonotettavia."
18717:    Hoitokodin tarkoituksena on olla miehelle             Kaikkia siipirikkoja ei tietenkään voida pa-
18718: kodin vastike, totuttaa hänet elämään kodissa        rantaa. Mutta jos hoitokotiin hakeutuvalla on
18719: tavanomaisin rajoituksin sekä opettaa hänet          todellinen halu muuttua ja muuttaa elämänta-
18720: uudelleen arvostamaan normaalia elintapaa ai-        paansa, hän saa hoitokodin ilmapiirissä roh-
18721: kaisempaan elämäänsä verrattuna. Hoitokodis-         kaisua ja tukea. Siellä ei tuhlaajapoikia hyljek-
18722: ta on hakeuduttava säännölliseen työhön mah-          sitä, vaan ollaan valmiit uudestaan ja uudes-
18723: dollisimman pian. Perussääntönä on se, että          taan auttamaan heitä nousemaan ensimmäiset
18724: joutilaisuus on kaiken pahan alku ja että työ        raskaat portaat ylöspäin parempaan. Niin Hel-
18725: on paras lääke alkoholin aiheuttamiin henkisiin      singin Suoja-Pirtti kuin Turkuun vuonna 1965
18726: ja fyysisiin velttoustiloihin.                       perustettu Turvatupa ovat täyttäneet monin
18727:                                                      verroin odotukset.
18728:    Helsingin Munkkiniemessä sijaitsevassa yh-            Suoja-Pirtti r.y. on suunnitellut toimintansa
18729: distyksen Suoja-Pirtissä on 24 hoitopaikkaa.         laajentamista satapaikkaisella uudella hoitoko-
18730: Tämän pienen laitoksen toiminnan tuloksena           dilla, jonka valmistuttua lasketaan päästävän
18731: palaa normaaliin työelämään vuosittain n. 100        lähes 500: aan normaaliin työelämään sopeu-
18732: kansalaista. Tulokset on voitu tarkistaa huol-       tuneeseen vuodessa. Helsingin kaupunki on
18733: tolautakunnan ja poliisilaitoksen kirjoista.         suhtautunut suopeasti tähän ajatukseen ja
18734:    Yhteiskunnan kannalta tällainen toiminta          osoittanut tarkoitusta varten sopivan tontin
18735: on hyödyllistä, koska kustannuksetkin ovat           Siltamäessä. Yhdistyksellä ei kuitenkaan ole
18736: varsin alhaiset. Suoja-Pirtissä ne olivat vuonna     taloudellisia mahdollisuuksia laitoksen rakenta-
18737: 1966 mk 1,80 penniä päivässä eli 54 mk kuu-          miseen, sillä lainavaroja ei ole voitu saada.
18738: kaudessa henkeä kohti. Tämä onkin tiettävästi        Asian ratkaisemiseksi ehdotin 28. 8. 1968
18739: maan halvin sosiaalikustannus. Eikä tämä avus-       Helsingin kaupunginhallitukselle lähettämäs-
18740: tus ole vastikkeetonta, koska sen kohde on           säni kirjeessä, että kaupunginhallitus ryhtyisi
18741: samanaikaisesti veroa maksava kansalainen.           toimenpiteisiin erityisen säätiön perustamiseksi
18742:    Hoitokoti tarjoaa irtolaisalkoholisteille ennen   yhdessä Oy Alko Ab:n kanssa, säätiön, joka
18743: kaikkea tilaisuuden oman tahtonsa terästämi-         huolehtisi uuden laitoksen rakentamisesta ja
18744: seen toveriavun ja ymmärtävän ohjauksen tur-         hallinnosta Suoja-Pirtti r.y:n kokemuksiin no-
18745: vin sekä luo mahdollisuudet säännöllisen työn        jautuen.
18746: 424                                VI,4.- Alkoholilain muuttaminen.
18747: 
18748:    Helsingin kaupungin viranomaisten neuvot-         koholistien hoidon järjestämiseksi Turussa ja
18749: teluissa Oy Alko Ab:n edustajan kanssa on            Helsingissä hyviä kokemuksia tuottaneelle
18750: käynyt ilmi, ettei aloitteen toteuttamisella ole     kannalle esimerkiksi muuttamalla alkon voitto-
18751: reaalisia mahdollisuuksia sen vuoksi, että alko-     varojen käyttöä koskevia säännöksiä niin, että
18752: holistien huoltoon on erityisin säännöksin osoi-     esim. Helsingissä kävisi mahdolliseksi Alkon
18753: tettu Alkon voittovaroista tietty osa, ja toi-       ja kaupungin yhteisen säätiön perustaminen
18754: saalta sen vuoksi, että kysymyksessä on paikal-      tarkoituksena Siltamäen hoitolaitoksen rakenta-
18755: linen hanke. "Jos Alko ryhtyisi tähän hank-          minen ja ylläpitäminen ja tässä mielessä ehdo-
18756: keeseen, merkitsisi se velvollisuutta ryhtyä         tamme kunnioittavasti,
18757: myös vastaaviin hankkeisiin muualla Suomes-
18758: sa", totesi Alkon edustaja neuvotteluissa.                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
18759:    Tämän vuoksi ehdotamme, että valtiovalta                 lakiehdotuksen:
18760: ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin irtolaisal-
18761: 
18762: 
18763:                                                Laki
18764:                                      alkoholilain muuttamisesta.
18765:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 26 päivänä heinäkuuta 1968 annettuun alko-
18766:  holilakiin ( 459/68) uusi 98 a § seuraavasti:
18767: 
18768:                      98 a §.                         tien kanssa perustaa huoltokoteja ylläpitäviä
18769:   Irtolaisalkoholistien kouluttamiseksi työelä-      säätiöitä.
18770: mään Oy Alko Ab voi yhteistoiminnassa kun-
18771: 
18772: 
18773:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
18774: 
18775:                E. J. Paavola.                                    Ragnar Granvik.
18776:                                                                                                   425
18777: 
18778: VI,5.- Lak.al. n:o 51.
18779: 
18780: 
18781: 
18782: 
18783:                                    Sandelin ym.: Ehdotus laiksi paineastioista.
18784: 
18785: 
18786:                                          E d u s k u n n a 11 e.
18787: 
18788:    Vuoden 1968 valtionhallinnon uudelleen-            taa viranomaisen tapahtuneen tostastan eteen.
18789: järjestelyjen yhteydessä siirrettiin maalaitosten     Kotimaisen teollisuuden joutuessa perusta-
18790: paineastiain tarkastustoiminta ja valvontavi-         maan kilpailussa tarjouksensa voimassa olevat
18791: ranomaisen tehtävät 1 päivästä heinäkuuta             määräykset täyttävään tuotteeseen, se on ny-
18792: 1968 alkaen sosiaaliministeriöitä kauppa- ja          kyisten säännösten vallitessa epäedullisemmas-
18793: teollisuusministeriän alaiselle väliaikaiselle pai-   sa asemassa. Tämän epäkohdan poistamiseen
18794: neastiain tarkastuslaitokselle, josta säädettiin      tähtäävät lakiesityksen 4, 5 ja 9 §:ien sään-
18795: 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetulla asetuk-           nökset, jotka antaessaan valvontaviranomaiselle
18796: sella (381/68). Laitoksen toiminta on käyn-           nykyistä paremmat edellytykset tehtävänsä
18797: nistynyt ja on syytä olettaa järjestelyn osoit-       suorittamiseen, vaikuttavat kotimaisen teolli-
18798: tautuvan onnistuneeksi ja tarkoituksenmukai-          suuden kilpailukykyyn tasapainottavasti sekä
18799: seksi, koska nyt tarkastustoiminta tapahtuu sa-       siten alan työllisyyteen.
18800: man ministeriön alaisuudessa, jolle alan lain-           Kehityksenä nykytilanteeseen on pidettävä
18801: säädännöstä huolehtiminenkin valtioneuvoston          myös lakiesityksen 2 §:n säännöstä siitä, että
18802: ohjesäännön mukaan kuuluu.                            paineastian valmistus ja asennus saatetaan lu-
18803:    Voimassa oleva paineastioita koskeva lain-         van alaiseksi ja edellyttää luvan saanti pätevää
18804: säädäntö on jäänyt teknillisestä kehityksestä         johtoa. Tämä on myös yleinen kansainvälinen
18805: jälkeen ja kaipaa vanhentuneena kaikilta osil-        käytäntö, joka huomattavasti selventää ja hel-
18806: taosa perusteellista uudistamista. Eduskunnalla       pottaa viranomaisten työskentelyä.
18807: ei ole milloinkaan ollut tilaisuutta käsitellä           Lakiesityksen laadinnassa on ollut pyrki-
18808: paineastioita koskevia säännöksiä ja lausua           myksenä kartoittaa perusteet niille toiminnoil-
18809: niistä mielipiteitääi, koska paineastiaio valmis-     le, joita käytännön tarkastustoiminta ja val-
18810: tusta koskeva lainsäädäntö on annettu standar-        vonta tarvitsevat. Sen ohella lakiesityksessä
18811: disoimislain ( 197/42) nojalla annetuilla val-        ( 1 §. 2 mom.) on edellytetty, että paineastiaio
18812: tioneuvoston päätöksillä (57 3-57 5/5 3 ) . Kun       rakennetta koskevat määräykset annetaan, ku-
18813: paineastioiden käytöstä on säädetty mihinkään         ten standardisoimisesta on säädetty.
18814: lakiin perustumattomaila asetuksella paineasti-          Vanhentunut lainsäädäntö aiheuttaa jokapäi-
18815: oista (391/53), jolla näin ollen on lain ase-         väisessä käytännön toiminnassa runsaasti poik-
18816: ma, on täysin aiheellista poistaa tämä 80 vuot-       keuksien myöntämisanomuksia ja lisätyötä,
18817: ta vanha epäkohta ja säätää laki paineastioista       mikä on johdonmukaista seurausta jälkeenjää-
18818: perustaksi uudistettavalle lainsäädännölle.           neisyydestä. Tilanne kaipaa korjausta ensi ti-
18819:     Lain tulisi noudatella rakenteeltaan vastaa-      lassa myös siksi, että maamme kansainvälisiin
18820: via yleisen turvallisuuden sekä hengen ja             kaupparyhmittymiin liittyneenä ei voine ajan-
18821: omaisuuden suojelemiseksi säädettyjä lakeja,          oloon pitää suuresti muiden jäsenmaiden mää-
18822:  kuten sähkölakia ja lakia räjähdysvaarallisista      räyksistä poikkeavaa säännöstöä, vaan edellyt-
18823:  aineista.                                            tää kanssakäyminen yhdenmukaista käytäntöä.
18824:     Nykyisen paineastialainsäädännön heikkou-         Laki paineastioista on perustana tälle uudista-
18825:  tena on mm., että se mahdollistaa ulkomais-          mistyölle.
18826:  ten paineastiaio maahantuonnin, tullista luo-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18827:  vuttamisen sekä käyttöpaikalle asentamisen il-       nioittaen,
18828:  man, että valvontaviranomaisella olisi tilaisuus
18829:  valvoa ja estää vaatimukset täyttämättömien                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
18830:  paineastiaio maahantuontia, ts. käytäntö aset-               lakiehdotuksen:
18831: 54 E 57/69
18832: 426                                       Vl,5.- Paineastiat.
18833: 
18834: 
18835:                                               Laki
18836:                                             paineastioista.
18837:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18838: 
18839:                       1 §.                           tava tieto asianomaiselle, valvontaviranomai-
18840:    Yleisen turvallisuuden edistämiseksi sekä         sella on oikeus pysyttää kielto edelleen voi-
18841: hengen ja omaisuuden suojelemiseksi voidaan          massa.
18842: paineastiain, jotka räjähtäessään tai muuten                               5 §.
18843: vahingoittuessaan saattavat olla vaarallisia, val-      Paineastiaio valmistaja, maahantuoja, asen-
18844: vonnasta, tarkastuksesta, rakenteesta ja käy-        taja ja käyttäjä sekä tarpeen mukaan myös
18845: töstä säätää asetuksella.                            paineastioihin käytettävien aineksien tai tuot-
18846:    Sen lisäksi, mitä tässä laissa ja sen nojalla     teiden valmistaja ovat velvollisia antamaan
18847: on säädetty tai määrätty, on paineastiaio mi-        valvontaviranomaiselle tämän lain ja sen no-
18848: toituksessa, ainesten valinnassa, valmistuksessa,    jalla annettujen määräysten noudattamisen
18849: kokoonpanossa ja asennuksessa noudatettava           valvontaa varten tarpeelliset tiedot. Vaivanta-
18850: standardisoimisesta erikseen annettuja säännök-      viranomainen voi määrätä, että mainitut elin-
18851: siä ja määräyksiä.                                   keinonharjoittajat ovat velvollisia pitämään
18852:                                                      tuotanto-, varasto-, myynti- ja käyttökirjanpi-
18853:                       2 §.                           toa.
18854:    Asetuksella voidaan säätää, että 1 §:n 1 mo-                            6 §.
18855: mentissa tarkoitetun paineastian valmistusta,           Valvontaviranomainen hyväksyy ne tutki-
18856: asennusta ja käyttöä saa harjoittaa ainoastaan       muslaitokset, jotka sen valvonta-alueella ovat
18857: siihen annetulla luvalla ja hyväksytyn johtajan      oikeutettuja toimittamaan tämän lain ja sen
18858: tai valvojan vastuulla.                              nojalla annettujen määräysten edellyttämiä tut-
18859:    Annetun luvan tai vastaavaa johtajaa tai val-     kimuksia ja antamaan niistä virallisia lausun-
18860: vojaa koskevan hyväksymisen voi luvan tai            toja.
18861: hyväksymisen antanut viranomainen peruuttaa,                               7 §.
18862: milloin syytä siihen katsotaan olevan.                  Valvontaviranomaisen toimituksista, sen an-
18863:                                                      tamista toimituskirjoista ja lomakkeista sekä
18864:                       3 §.                           tutkimuslaitoksen suorittamista tutkimuksista
18865:    Tämän lain säännösten ja sen nojalla annet-       ja antamista virallisista lausunnoista suoritet-
18866: tujen määräysten noudattamista valvovat kaup-        tavista maksuista, jotka voidaan määrätä mak-
18867: pa- ja teollisuusministeriö ja ne muut valvon-       settaviksi myös palkkioina tai lunastuksena
18868: taviranomaiset, joille sanottu tehtävä asetuk-       valvontaviranomaiselle, säädetään asetuksella.
18869: sella annetaan.                                         Tämän lain nojalla toimeenpannusta tutki-
18870:    Ammattientarkastusviranomaisille työnteki-        muksesta aiheutuvat menot on paineastian, sen
18871: jäin suojelemiseksi kuuluvasta valvonnasta on        aineksen tai siihen liittyvän tuotteen omista-
18872: erikseen säädetty.                                   jan tai haltijan kustannettava.
18873:                       4 §.                                                 8 §.
18874:    Valvontaviranomaisilla on oikeus tämän lain          Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-
18875: ja sen nojalla annettujen määräysten noudatta-       mittaja älköön sivullisille ilmaisko älköönkä
18876: misen valvomista varten päästä kulloinkin ky-        yksityiseksi hyödyksi käyttäkö, mitä hän val-
18877: symyksessä olevan paineastian tai siihen liitty-     vontatoimessaan tai 4 § :n nojalla on elinkei-
18878: vän tuotteen ja niiden raaka-aineiden valmis-        nonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuksista
18879: tus-, varasto-, myynti- ja käyttöpaikkaan ja tut-    tietoonsa saanut.
18880: kimusta varten tarpeen vaatiessa saada aineis-
18881: toa ja tuotteista näytteitä sekä milloin syytä                             9 §.
18882: siihen on, kieltää epäilyksen alaisen paineas-          Poliisi- tai tulliviranomaisen tulee tarvit-
18883: tian tai aineen tai tuotteen valmistus, luovut-      taessa antaa virka-apua tämän lain noudatta-
18884: taminen tai käyttö, kunnes tutkimus, joka on         misen valvontaa koskevissa asioissa.
18885: kiireellisesti toimitettava, on suoritettu. Riip-       Poliisipäälliköllä on valta valvontaviranomai-
18886: puen tutkimuksen tuloksesta, josta on annet-         sen pyynnöstä määrätä takavarikkoon panta-
18887:                                          Vl,5.- Sandelin ym.                                       427
18888: 
18889: vaksi luvattomasti tai vastoin annettua kieltoa         Milloin 1 momentissa säädetty seuraamus
18890: täällä valmistettu, kuljetettu, myytävänä, hal-      on tuomittu, oikeuden on, päätöksen saatua
18891: lussa tai käytössä pidetty taikka maahan tuotu       lain voiman, ilmoitettava siitä kauppa- ja teol-
18892: tämän lain alainen paineastia, paineastia-aines      lisuusministeriölle ja luvan tai hyväksymisen
18893: tai niihin liittyvä tuote. Tarvittaessa voidaan      antaneelle viranomaiselle.
18894: takavarikko ulottaa myös paineastian sisältöön.
18895: Takavarikko on voimassa, kunnes 10 §:n no-                                 12 §.
18896: jalla vireille pantu paineastian, aineksen tai          Jos joku niskottelee hänelle tämän lain tai
18897: tuotteen menettämistä koskeva asia on lainvoi-       sen nojalla annettujen määräysten mukaan
18898: maisella tuomiolla ratkaistu tahi oikeus taikka      kuuluvan velvollisuuden täyttämisessä, on lää-
18899: virka-apua pyytäneen valvontaviranomaisen esi-       ninhallituksella valta pakottaa hänet siihen uh-
18900: tyksestä poliisipäällikkö toisin määrää.             kasakolla tai sillä uhalla, että tekemättä jätetty
18901:    Takavarikkoon otettu tavara on säilytettävä       laiminlyöjän kustannuksella toimitetaan.
18902: viranomaisen sinetöimänä.
18903:                                                                           13 §.
18904:                        10 §.                            Asetuksella voidaan säätää, ettei tätä lakia
18905:    Joka antamalla väärän ilmoituksen tai sa-         ja sen nojalla annettuja säännöksiä ole osittain
18906: laamalla laadun tahi muuta vilppiä käyttämällä       tai ollenkaan sovellettava puolustuslaitoksen
18907: rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja määrä-   osalta eikä muissakaan erityisissä tapauksissa,
18908: yksiä, rangaistakoon, jollei muualla ole ankaram-    mikäli se katsotaan mahdolliseksi vaaranta-
18909: paa rangaistusta säädetty, sakolla tai vankeu-       matta tällä lailla tarkoitettua yleisen turvalli-
18910: della enintään yhdeksi vuodeksi.                     suuden ylläpitämistä sekä hengen ja omaisuu-
18911:    Joka muulla kuin 1 momentissa mainitulla          den suojelemista.
18912: tavalla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
18913: tuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla, mikäli                             14 §.
18914: siitä ei muualla laissa ole ankarampaa rangais-         Ennen tämän lain voimaan tulemista hyväk-
18915: tusta s~ädetty.                                      syttyjä paineastioita saadaan käyttää tarkoituk-
18916:    Rangaistuksen ohella voidaan vastoin tämän        seensa siinä muodossa ja laajuudessa, kuin ne
18917: lain tai sen nojalla annettuja määräyksiä val-       aikaisemmin on hyväksytty, vaikkeivät ne
18918: mistettu, kuljetettu, hallussa pidetty, luovu-       täyttäisikään tämän lain ja sen nojalla annet-
18919: tettu tai käytetty taikka maahan tuotu paine-        tujen määräysten vaatimuksia.
18920: astia, aines ja 'tuote tai sen arvo sekä rikok-         Valvontaviranomaisella on valta määrätä 1
18921: sen tuottama taloudellinen hyöty tuomita val-        momentissa tarkoitettujen paineastiaio käyttä-
18922: tiolle menetetyksi.                                  miselle määräaika, jos se hengen tai omaisuu-
18923:                      11 §.                           den suojelemiseksi on välttämätöntä tai jos
18924:    Jos se, jolla on oikeus harjoittaa paineas-       toiminnan katsotaan vaarantavan yleistä tur-
18925: tiaio valmistusta, asennusta tai käyttöä, tuo-       vallisuutta. Samoin valvontaviranomainen voi
18926: mitaan rangaistukseen tämän lain tai sen no-         määrätä, että paineastian käyttöä valvomaan
18927: jalla annettujen määräysten rikkomisesta, voi-       on valittava 2 §:n 1 momentissa tarkoitettu
18928: daan hänet, mikäli rikkomus ei ole vähäinen,         vastaava johtaja tai valvoja.
18929: rangaistuksen ohella julistaa määräajaksi me-                            15 §.
18930: nettämään sanottu oikeutensa. Samoin voidaan            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
18931: 2 §:n 1 momentin tarkoittama vastaava joh-           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
18932: taja tai valvoja, milloin hänet tuomitaan ran-       sella.
18933: gaistukseen tämän lain tai sen nojalla annet-
18934: tujen määräysten rikkomisesta, julistaa, jos
18935: rikkomus ei ole vähäinen, määräajaksi tällai-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
18936: seen toimeen kelvottomaksi.                          kuuta 19
18937: 
18938:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
18939: 
18940:    Valdemar Sandelin.       Eero Salo.           Urho E. Knuuti.             Meeri Kalavainen.
18941:    Reino Breilin.           Veikko Mattila.      Antti A. Halme.             Uljas Mäkelä.
18942:    Arvo Ahonen.             Väinö Vilponiemi.    Väinö R. Virtanen.          Akseli Roden.
18943:    K. F. Haapasalo.         Eino Tainio.         Olavi J. Laine.             Sakari Knuuttila.
18944:                                          Kuuno Honkonen.
18945: 428
18946: 
18947: Vl,6.- Toiv.al. n:o 16.5.
18948: 
18949: 
18950: 
18951: 
18952:                                  Siiskonen ym.: Sairaalahallinnon uudelleenjärjestämisestä.
18953: 
18954: 
18955:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18956: 
18957:    Maassamme on parhaillaan käymässä ilmei-         tane olla ottamatta huomioon s1ta tos1as1aa,
18958: se&si, että sairaalatoimen hoidosta aiheutuvat      että sairaalatoimen kustannukset ja ehkä myös
18959: kustannukset asettavat suuren osan maamme           hallinto olisi palautettava takaisin kunnilta
18960: kunnista ylivoimaisten taloudellisten vaikeuk-      valtiolle. Ennenkaikkea tämä koskee keskussai-
18961: sien eteen. Syitä siihen kehitykseen, että sai-     raaloita ja yliopistollisia keskussairaaloita,
18962: raaloista aiheutuva rasitus kiihtyvällä vauh-       jot<ka jo valtakunnallisen luonteensa vuoksi
18963: dilla on liukunut valtiolta kunnille, on useita.    kuuluisivat pikemminkin va>ltiolle kuin kun-
18964: Ennenkaikkea kehitys johtuu kuitenkin siitä,        nille.
18965: että valtion osuus sairaaloiden nettdkustan-           Sairaalamaksujen korottaminen potilasten
18966: nuksista on jatkuvasti laskenut ja että poti-       osalta on eräs ratkaisumahdollisuus, joka on
18967: lailta perittävät maksut ovat pysyneet usean        kuitenkin epäsuotava jo siitä syystä, että poti-
18968: vuoden ajan samansuuruisina rasittaen siten         lasmaksujen korotus ei riitä rankaisemaan sai-
18969: erityisellä paineelia kuntien maksuosuutta.         raalatoimen ihoidon kokonaisongelmia, että se
18970:    Vuoden 1967 sairaalakustannustilastojen          on sosiaalisesti epäoikeudenmukainen ja saat-
18971: mukaan on potilaan osuus nettokustannuksista        taisi aiheuttaa myös yleisen terveydenhuollon
18972: vuodesta 1966 laskenut 13 prosentista 11,8          tilassa laskua, kun ihmiset eivät kalliiden poti-
18973: prosenttiin, valtion rahoitusosuus on laskenut      lasmaksujen vuoksi voisi hakeutua sairaalahoi-
18974: 46,3 prosentista 45,9 prosenttiin ja kuntien        toon.
18975: osuus on noussut 40,7 prosentista 42,3 pro-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
18976: senttiin. V. 1966 oli sairaalakustannusten          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18977: osuus keskimäärin 2,1 penniä veroäyriä kohti,
18978: mutta on lukuisayti esimerkkejä, miten                         että hallitus viipymättä ryhtyisi val-
18979: köyhimmillä alueilla kuntien rasitus on sään-               mistelemaan pitkän tähtäimen koko-
18980: nöllisesti 5-7 penniä kunnallista veroäyriä                 naisvaltaista ohjelmaa sairaalahallinnon
18981: kohti.                                                      uudelleenjärjestämiseksi sekä sairaala-
18982:    On välttämätöntä pitkällä tähtäyksellä, että             toimen hoidon ja kustannusten palaut-
18983: maamme sairaalatoimen         kokonaisvaltaiseen            tamiseksi takaisin kunnilta valtiolle
18984: uudelleenjärjestelyyn ryhdytään nopeasti, jotta             ensisijaisesti keskussairaaloiden ja yli-
18985: odotettavissa olevilta vaurioilta ylipäänsä olisi           opistollisten keskussairaaloiden osalta.
18986: mahdollista välttyä. Tässä järjestyksessä ei Voi-
18987:       Helsingissä, 13 päivänä helmikuuta 1969.
18988: 
18989:                Aili Siiskonen.                                   Vappu Heinonen.
18990:                Viljo Pousi.                                      Impi Lukkarinen.
18991:                Olavi Saarinen.                                   T. Leivo-Larsson.
18992:                                                                                                     429
18993: 
18994: Vl,7.- Toiv.al. n:o 166.
18995: 
18996: 
18997: 
18998: 
18999:                                   Aro ym.: Sairaalain potilaspaikko;en käyttöä koskevasta koko-
19000:                                       naistutkimuksesta.
19001: 
19002: 
19003:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19004: 
19005:    Sairaanhoidosta aiheutuvat kustannukset           erityisiä hoivakoteja. Juuri nämä laitokset saat-
19006: ovat paikoitellen muodostuneet melkeinpä yli-        taisivat olla luonteeltaan sellaisia, joissa varus-
19007: pääsemättömäksi ongelmaiksi. Sairaanhoidosta         tuksen puolesta voitaisiin hyvin hoitaa esim.
19008: aiheutuvat kustannukset muodostavat tuntu-           pitkäaikaisia vuodepotilaita. Näiden lisäksi
19009: van osan niistä yhteiskunnan menoista, jotka         vanhainkodit, joissa ruoan, pesun ja yhteistilo-
19010: aiheutuvat sen jäsenille tarjottavista palveluk-     jen lisäksi olisi myös järjestetty sairaanhoito,
19011: sista. Kdko sairaalatoimen osalta kustannukset       sekä vanhusten asuintalot täydentäisivät järjes-
19012: ovat viime vuosina vain kohonneet.                   telmää.
19013:    Tässä yhteydessä on usein esitetty kysymys,           Valtionapujen nykyinen jakautuminen on
19014: missä määrin sairaanhoitomme on nykyisellään         katsottu olevan eräältä osaltaan vaikuttamassa
19015: järjestetty parhaalla mahdollisella tavalla huo-     yleisten sairaanhoitokustannusten lisääntymi-
19016: mioiden toisaalta yhteiskunnan ja toisaalta itse     seen. On väitetty, että keskussairaaloiden kor-
19017: hoidettavan tarpeet. Ovatko kalliit sairaala-        keamman valtioavun vuoksi ovat paikallissai-
19018: paikkamme tehdkkaimmassa ja tarkoituksen-            raalamme jääneet rakentamisen suhteen vähem-
19019: mukaisimmassa käytössä ja mitkä ovat                 mälle. Keskussairaaloiden hoitopaikkojen kus-
19020: maamme eri osien alueelliset sUJhteet.               tannukset sekä perustamiskustannusten että
19021:    Edellä olevat kysymykset esitetään usein          käyttökustannusten osalta useimmissa tapauk-
19022: juuri pitikäaikaisten sisätautipotilaiden hoitoon    sissa tulevat kuitenkin paikallissairaalakustan-
19023: ja vanhusten huoltoon liittyvien kysymysten          nuksia kalliimmiksi. Pai'kallissairaalamme ovat-
19024: yhteydessä. On selvää, että yhteiskunnan kai-        kin Jaaneet keskussairaaloiden rakentamis-
19025: kille jäsenille on taattava tasapuolinen hoito,      halukkuuden varjoon. Tässä suhteessa saattaisi
19026: mutta juuri pitkäaikaisten sairausten osalta on      olla todella tarkistamisen varaa. Paikallissai-
19027: todettava, että tällaisten yhteydessä saatetaan      raaloiden rakentamisen tulisi olla tuntuvasti
19028: sitoa hoitopaikka juuri sellaisessa sairaalassa,     nykyistä edullisempaa valtionavun suhteen.
19029: nussa eriJkoiskojeiden ja erikoishenkilöstön         Lisäksi on ilmeistä, että nykyinen sairausva-
19030: puolesta oltaisiin valmiit hoitamaan äkillisiä ja    kuutusjärjestelmämme ei riittävässä määrin
19031: tehostettua hoitoa vaativia potilaita. Tällaisessa   huomioi avohoidon mahdollisuuksia. Potilaan
19032: sairaalassa oleva kroonikkopotilas saatettaisiin     kannalta on useinkin edullisempaa olla sairaa-
19033: varsin hyvin hoitaa potilaaseen kohdistuvan          lassa kuin se, että hän saattaisi saada vasta-
19034: hoidon tasoa laskematta sairaalassa, joka käyt-      van hoidon avohoidon piirissä.
19035: tökustannuksiltaan olisi edullisempi. Usein si-         Kuten edellä todettiin sairaalakysymykset ja
19036: dotaankin potilaspaikkoja juuri sellaisten poti-     hoitopaikkojen talikoituksenmukaisin järjes-
19037: laiden vudksi, jotka omin avuin eivät täysin         tely ovat laajoja valtakunnallisia ongelmia.
19038: vielä tule toimeen, mutta vähäisenkin avun           Huolimatta siitä, että ne taloudellisesti ovat
19039: turvin he saattaisivat aivan yhtä hyvin siityä       varsin mittavia kysymyksiä, ei tutkimustoi-
19040: esim. hoivakotityyppiseen sairaalaan. Näin           minta ole tässä yhteydessä ollut lainkaan riit-
19041: avautuvalle paikalle saatetaan ihoitaa lukuisia      tävä. Paitsi itse sairaaloiden rakentamisen
19042: akuuttisluontoisia potilaita terveiksi.              osalta tarvittaisiin tuvkimusta nimenomaan po-
19043:    Sairaalatoimen osalta olisikin harkittava ny-     tilaspaikkojen käytöstä mahdollisimman tar-
19044: kyistä moniasteisempaa porrastusta niin, että        koituksenmukaisella      tavalla.   Lähtökohtana
19045: varsinaisten sairaaloiden lisäksi perustettaisiin    tulee tällaisen tutkimuksen olla se mikä on po-
19046: 430                                VI,7. - Potilaspaikkojen käyttö.
19047: 
19048: 
19049: tilaan kannalta tarkoituksenmukaisinta ja mil-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19050: lainen hoitotapa on sairaanhoidon tason laske-               menpiteisiin valtakunnallisen         koko-
19051: matta edullisin. Tämän tutkimuksen tuloksia                  naistutkimuksen aikaansaamiseksi siitä,
19052: saatettaisiin käyttää pohjana sairaanhoitomme                kuinka tehokkaasti ja tarkoituksenmu-
19053: tulevaisuutta kartoitettaessa ja samalla voitai-             kaisesti nykyiset sairaaloiden poti-
19054: siin päästä myös tämän hetkisen tilanteen kan-               laspaikat ovdt käytössä ja millaisia
19055: nalta myönteisempään tulokseen.                              mahdollisuuksia olisi nykyistä parem-
19056:    Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                  paan hoitoasteen porrastukseen mm.
19057: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-               pitkäaikaisten sisätautipotilaiden hoidon
19058: muksen,                                                      järjestelyn suhteen sairaanhoidon tasoa
19059:                                                              laskematta.
19060:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19061: 
19062:                Pirkko Aro.                                        Tuure Salo.
19063:                Pekka Pesola.                                      Eeles Landström.
19064:                E. J. Paavola.                                     Aarne Berner.
19065:                Irma Karvikko.                                     Armas Leinonen.
19066:                                                                                                    431
19067: 
19068: VI,8.- Toiv.al. n:o 167.
19069: 
19070: 
19071: 
19072: 
19073:                                    Heinonen ym.: Vapaiden tuberkuloosihoitopaikkojen käyttämi-
19074:                                       sestä muiden sairauksien hoitamiseen.
19075: 
19076: 
19077:                                          E d u s k u n n a 11 e.
19078: 
19079:     Tuberkuloosiin sairastuneisuus on maas-           neita tuberkuloosihoitopaikkoja ei ole voitu
19080: samme tilastojen mukaan laskenut tasaisesti JO        ottaa muun sairaanhoidon ja sitä tietä
19081: vuosikymmeniä. Viime vuosina on tuberkuloo-           koko yhteiskunnan käyttöön.
19082: siin sairastunut vuosittain n. 7000 henkilöä.            Kun kuitenkin tuberkuloosiparantoloihin on
19083: Samanaikaisesti hoitoaika tuberkuloosiparanto-        vuosikymmenien kuluessa sijoitettu suuret
19084: loissa on lyhentynyt ja entistä tehokkaam-            summat ju~kisia varoja, ei vallitseva tilanne
19085: man lainsäädännön avulla on myös kotihoito-           tunnu luontevalta yhteiskunnan kannalta.
19086: mahdollisuuksia laajennettu. On ollut tosiasia,       Myös eri piirien käsitykset tuntuvat poikkea-
19087: että tuberkuloosiin tarvittavien sairaanhoito-        van suuresti toisistaan. Olis1kin paikallaan
19088: paikkojen lukumääräinen tarve on suuresti vä-         kokonaisravkaisuna selvittää, miten näitä
19089: hentynyt. Siksi on noussut esille kysymys siitä,      vapaita tuberkuloosipaikkoja voitaisiin hyödyl-
19090: miten tubevkuloosin hoidosta vapautuneita po-         lisimmin ja pitkällä tähtäyksellä edullisimmin
19091: tilaspaikkoja voitaisiin käyttää palvelemaan          käyttää koko maan sairaanhoidollisia tarpeita
19092: laajentuneen muun sairaanhoidon tarpeita.             ajatellen. Tutkimuksen suorittamisessa ei lain-
19093:     Lääkintöhallituksen tietojen mukaan maas-         kaan olisi kysymys tuberkuloosia sairastavien
19094: samme on tällä hetkellä n. 500 sellaista tu-          henkilöiden hoitomahdollisuuksien       rajoitta-
19095:  berkuloosipotilaspaikkaa, jotka ovat kdkonaan        misesta. On selvää, että tubevkuloosi ei ole
19096: vai'l:la käyttöä. Paikkoja, joita jo on voitu käyt-   maassamme voitettu tauti ja että sellaiset kysy-
19097:  tää muihin sairaanhoidollisiin tavkoituksiin on      mykset kuin tuberkuloosin tutkimus- ja hoito-
19098: n. 700. Eduskunta on useissa yhteyksissä kiin-        mahdollisuuksien jatkuva parantaminen, kun-
19099: nittänyt huomiota siihen, että vapautuvia paik-       toutustoiminta, ennaltaehkäisevän työn tehos-
19100: koja tuberkuloosiparantoloissa on voitava jous-       taminen jne., ansaitsevat edelleen vakavaa huo-
19101:  tavasti !käyttää toisten sairauksien hoidossa ja     miota.
19102: myös lainsäädännöllä on pyritty ohjaamaan tätä           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
19103:  kehitystä.                                           kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
19104:     Tästä huolimatta ei tuloksia vielä ole erityi-    sen,
19105:  sesti näkyvissä, vaan yhä edelleen on, kuten
19106:  edellä on todettu, n. 500 kokonaan vailla käyt-                  että hallitus tutkituttaisi} miten
19107:  töä olevaa tyhjää tuberkuloosipaikikaa. Vaikeu-              vapaita        tuberkuloosihoito paikkoja
19108:  det paikkojen täyttämisessä johtuvat 1ääkintö-               voitaisiin hyödyllisimmin ja pitkällä
19109:  hallituksen mukaan suureksi osaksi ·valtion-                 tähtäyksellä edullisimmin käyttää koko
19110:  apua !koskevien lain säädösten soveltamisesta ja             maan yleisiä sairaanhoidollisia tarpeita
19111:  siitä, että määrärahoja tuberkuloosihoitopaik-               ajatellen sekä että samalla selvitettäi-
19112:  kojen korjaamiseksi toisiin tarlkoituksiin ei ole            siin} onko lainsäädännössä olemassa tul-
19113:  ollut. Toisin sanoen, lain epätäsmällinen muoto              kinnanvaraisuuksia> jotka estävät tämän
19114:  on omiaan vaikuttamaan siihen, että vapautu-                 kehityksen jouduttamista.
19115:       Helsingissä, 14 päivänä helmikuuta 1969.
19116: 
19117:          Vappu Heinonen.                 Viljo Ponsi.                   Aili Siiskonen.
19118:          Impi Lukkarinen.                T. Leivo-Larsson.              Ollfvi Saarinen.
19119: 432
19120: 
19121: VI,9.- Toiv.al. n:o 168.
19122: 
19123: 
19124: 
19125: 
19126:                                  Tainio ym.: Toimenpiteistä kuntien sairaalamenojen pienentämi-
19127:                                     seksi.
19128: 
19129: 
19130:                                        E d u s ik u n n a 11 e.
19131: 
19132:    Kuntien sairaanhoitomenot ovat vuosi vuo-        teisiin. Tällaisina kuntien taloutta helpottavina
19133: delta lisääntyneet pakottaen jatkuvasti nosta-      toimenpiteinä voidaan esittää lisätyn valtion-
19134: maan veroäyrin hintaa. Tästä huolimatta var-        avun myöntämistä kunnallisista yleissairaa-
19135: sinkin heikommassa taloudellisessa asemassa         loista annetun lain 39 §:n mukaisesti ja vai-
19136: olevien kuntien taloudellinen asema on muo-         keassa taloudellisessa asemassa olevien kuntien
19137: dostunut usein kestämättömäksi. Tulevaisuu-         tuberkuloosi- ja mielisairaalalakien kunnan
19138: dessa nämä kunnallisista yleissairaaloista anne-    osuuksien pienentämistä kuntien kantokykyä
19139: tun lain, mielisairas- ja tuberkuloosilain mu-      vastaavaksi. Valtion tulo- ja menoarvioon olisi
19140: kaiset menot näyttävät edelleen kasvavan, ellei     tarkoitusta varten otettava riittävä määräraha.
19141: valtion avustusmääriä Hsätä. Esimerkkinä voi-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
19142: daan mainita, että kun Ylitornion kunnalla          kunnan päätettäväksi toivomuksen,
19143: nämä menot 1963 olivat 2,57 penniä veroäyriä
19144: kohden niin ne vuonna 1969 nousevat 4,53                        että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
19145: penniin. Tämän lisäksi pelkästään tkuntaliitto-              menpiteisiin kuntien vaikean taloudel-
19146: jen aiheuttamat menot vuonna 1969 nousevat                   lisen aseman parantamiseksi lisätyn val-
19147: 2,54 penniin, eli sanotut menot yhteensä yli 7               tion avun myöntämisellä kunnallisista
19148: penniin veroäyriä kohden. Ylitornio ei suin-                 yleissairaaloista annetun lain 39 §:n
19149: kaan ole ainoa tällaisessa asemassa oleva kunta.             mukaisesti ja tuberkuloosi- ;a mielisai-
19150:    Kuntien yhä vaikeammaksi muodostuneen                     raslain mukaisten kuntien osuuksien
19151: taloudellisen tilan parantamiseksi olisi valtio-             pienentämisellä niiden kantokykyä vas-
19152: vallan toimesta ryhdyttävä pikaisiin toimenpi-               taavaksi.
19153:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
19154: 
19155:               Eino Tainio.                                        Pauli Puhakka.
19156:               Taisto Sinisa]o.                                    Pekka Salla.
19157:               Lauri Kantola.                                      Aleksi Kiviaho.
19158:                                                                                                     433
19159: 
19160: Vl,10.- Toiv.al. n:o 169.
19161: 
19162: 
19163: 
19164: 
19165:                                   Uusitalo ym.: Sairaalalakien valtionapusäännösten muuttamisesta.
19166: 
19167: 
19168:                                         E d u s ik u n n a 11 e.
19169: 
19170:     Sairaalatoimen kustannukset ovat viime vuo-      vaiikka nimenomaan avoterveydenhoitoon lä-
19171: sien aikana kasvaneet yleisesti koko maassa.         heisesti liittyvä paikallissairaalan sekä myös
19172: Sen johdosta, että kuntien ja kuntainllittojen       aluesairaalan toiminta vaatisi tehostamista.
19173: valtionapu sairaaloiden käyttökustannuksiin             Kuntien valtionavustuskomitea tiettävästi
19174: lasketaan voimassa olevien säännösten mukaan         on saanut valmiiksi ehdotuksensa sairaaloita ja
19175: bruttomenoista ja kun potilasmaksut ovat vuo-        parantoloita koskevien lakien valtionapusään-
19176: sikausia olleet ennallaan, on kuntien suhteelli-     nösten uudistamisesta. Komitean mietintö jä-
19177: nen rahoitusosuus jatkuvasti lisääntynyt. Tilas-     tettäneen lähiviikkoina. Tämän jälkeen olisi
19178: tojen mukaan se oli vuonna 1963 noin 37 %,           välttämätöntä, että eduskunnalle annettaisiin
19179: mutta vuonna 1967 jo lähes 43 %. Yleissai-           kiireellisesti hallituksen esitys tarvittavista
19180: raaloista, mielisairaaloista ja tuberkuloosi-        lainmuutoksista. Asiaa on jo tähän mennessä
19181: parantoloista johtuva rasitus vaihtelee eri kun-     niin pitkään ja monipuolisesti käsitelty, ettei-
19182: nissa varsin laajassa mittakaavassa. Kuluvana        vät muodolliset seiikat, kuten lausuntojen pyy-
19183: vuonna on useita maalaiskuntia, joissa sairaala-     täminen eri viranomaisilta, saisi enää viivyttää
19184: toimen käyttömenoista johtuva rasitus on vero-       lakiesityksen jättämistä. Muutoin nimittäin
19185: äyriä kohti 6-9 penniä. Toisaalta jäänee vas-        jatkuu kuntien kannalta täysin !kestämä-
19186: taava rasitus useissa kunnissa 1-2 penniin.          tön tilanne sairaalarasituiksen tukahduttaessa
19187: Tällainen epätasaisuus johtuu vanhentuneista         kuntien muuta toimintaa ja lisätessä kohtuut-
19188: valtionapusäännöksistä. Ainoastaan paikallis- ja     tomasti verorasitusta etenkin vähävaraisissa
19189: aluesairaalain valtionavustus myönnetään kun-        kunnissa.
19190:  taikohtaisesti porrastetun prosenttiasteikon mu-       Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
19191: kaan ja tällöinkin on porrastus liian lievää.        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19192: Kunnille eniten rasitusta aiheuttavat keskus-
19193:  sairaala-, mielisairaala- ja tuberkuloosiparanto-               että hallitus antaisi Eduskunnalle
19194: lamenot on nykyään raihoitettava kiinteän val-                kiireellisesti   esityksen    kunnallisista
19195:  tionavun turvin.                                             yleissairaaloista ja yliopistollisista kes-
19196:     Sairaalapoliittisesti ihoomattavan epäkohdan              kussairaaloista annettujen lakien sekä
19197:  muodostaa se, että eri sairaalamuodot saavat                 mielisairas- ja tuberkuloosilakien val-
19198:  valtion tukea erilaisten prosenttien perusteella.            tionapusäännösten muuttamisesta kun-
19199:  Tämä on johtanut usein siihen, että kunnat                   tien kantokyvyn mukaan porrastettujen
19200:  ovat taloudellisista syistä varanneet suhteetto-             kuntakohtaisten asteikkojen pohjalle.
19201:  man plrl.jon sairaansijoja keskussairaaloissa,
19202:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
19203: 
19204:                Eino Uusitalo.                                      Pentti Pekkarinen.
19205: 
19206: 
19207: 
19208: 
19209: 55 E 57/69
19210: 434
19211: 
19212: Vl,ll.- Toiv.al. n:o 170.
19213: 
19214: 
19215: 
19216: 
19217:                                  Hanhirova ym.: Yhteispohjoismaisten sairaalahoitomahdollisuuk-
19218:                                     sien selvittämisestä Tornionlaaksossa.
19219: 
19220: 
19221:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19222: 
19223:    Kysymys Ruotsin Haaparantaan ehkä pe-             taan tekemään aivan lähitulevaisuudessa ratkai-
19224: rustettavasta yhteispohjoismaisesta sairaalasta      sevia kehittämispäätöksiä ja sama on tilanne
19225: on viime ai!koina ollut !keskustelujen koh-          osittain Haaparannallakin. Sen vuoksi olisi kii-
19226: teena. Tornionlaakson Suomen puoleisessa             reellisesti suoritettava selvitys onko meillä
19227: osassa asuvalle väestölle annetaan erikoislääkä-     yleensä mahdollisuuksia yhteistoimintaan sai-
19228: rijobtoinen sairaalahoito ensisijaisesti Kemin       raanhoitokysymyksissä Ruotsin kanssa Tor-
19229: keskussairaalassa. Kun ns. akuuttipotilaiden         nionlaaksossa, joko ha[linnollisella tai muilla
19230: osalta yleisiääkärijohtoinen sairaalahoito anne-     järjestelyillä, sillä sikäläiset sairaanhoito-olot
19231: taan parkallissairaaloissa, olisi tutkittava mah-    kaipaavat pikaista tehostamista.
19232: dollisuuksia, miten voitaisiin päästä mahdolli-         Edellä mainittuun viitaten elhdotamme !kun-
19233: sesti tehokkaampaan ja kustannuksiltaan hal-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19234: vempaan paikallissairaanhoitoon yhteistoimin-        muksen,
19235: nalla Suomen- ja Ruotsinpuoleisen Tomion-
19236: la!&son lkeslken. Asia on erittäin ajankohtainen                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19237: nyt, kun Tornion !kaupungin, Alatornion, Ka-                 toimenpiteisiin     yhteispohioismaisten
19238: rungin ja osittain Kemin maalaiskunnan yhtei-                sairaalahoitomahdollisuuksien     selvit-
19239: sen paikallissairaalakysymyksen osalta joudu-                tämiseksi Tornionlaaksossa.
19240:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19241: 
19242:                Veikko Hanhirova.                                  Pekka Vilmi.
19243:                                                                                                      435
19244: 
19245: Vl,12.- Toiv.al. n:o 171.
19246: 
19247: 
19248: 
19249: 
19250:                                  Sileäkangas ym.: Kunnallisten lääkärien tarjonnan varmistami-
19251:                                      sesta.
19252: 
19253: 
19254:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19255: 
19256:    Maassamme on jo kauan vallinnut jatkuva          myös yleinen läakärinhoito. Kun tähän kaik-
19257: kunnanlääkäripula varsinkin syrjäseutujen, mut-     kien hyväksymään päämäärään ei muulla
19258: ta osittain myös muiden alueiden kunnissa.          tavalla päästä ei:kä toisaalta myöskään voida,
19259: Julkisuuteen tulleiden tietojen mukaan oli täyt-    hallitusmuodon säännökset huomioon ottaen,
19260: tämättömiä kunnanlääkärinvirkoja vuoden 1968        velvoittaa lääkäreitä yhtä vähän kuin muita-
19261: lopulla noin 90. Näistä monet ovat olleet vuosi-    kaan kansalaisia ilman suostumustaan hakeutu-
19262: kausia. avoimina, kun yhtään hakijaa ei ole nii-    maan tiettyihin avoimiin virkoilhin, on ratkai-
19263: hin ilmoittautunut. Lukuisat kunnat ovat koko-      suun pyrittävä asettamalla lääkäreiden opis
19264: naan ilman kunnanlääkäriä.                          kelu- ja jatkokoulutuspaikkoihin          (osaan
19265:    Tilanne ei ·vastaa yleisestä läå"kärinhoidosta   näistä) tai niitä edistävien valtion sääntömää-
19266: annetun lain säännöksiä eikä lain tarkoitusta.      räisten apurahojen saantiin rajoitetussa määrin
19267: Laki on eräiden alueiden osalta jäänyt toteutu-     ehtoja, jotka hyväksyessään opiskelija tai:kka
19268: matta. A~kaisemmin tämän luultiin johtuvan          myöhemmin erikoistumaan pyrkivä lääkäri sa-
19269: maamme lääkärikunnan vähälukuisuudesta ja           malla sitoutuu palvelemaan lyhyen määräajan,
19270: siis korjautuvan samalla kun iääkärikoulutusta      vaikkapa vain yhden vuoden tai kaksi vuotta,
19271: tehokkaasti lisätään. Viime vuosina on kuiten-      sellaisessa kunnanläåikärinvirassa, jonka valtion
19272: kin käynyt ilmeiseksi, että tilanteen syyt ovat     lääkintöviranomainen osoittaa.
19273: muualla. Valmistuvien lääkärien yhä yleistyvä          Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
19274: pyrkimys erikoistumiseen johtaa siihen, että        ehdotamme eduS'kunnan hyväksyttäväksi toivo-
19275: lääkärit hakeutuvat työhön jatkokoulutusmah-        muksen,
19276: dollisuuden tarjoaviin sairaaloihin. Ansionäkö-
19277: kohdat, kulttuuritarpeiden tyydytys ja lasten                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19278: koulutuskysymys taasen houkuttelevat [ähinnä                menpiteisiin sellaisen, lääkärikoulutuk-
19279: kaupunkeihin, kauppaloihin ja muihin asutus-                seen ja lääkäreiden jatkokoulutukseen
19280: keskuksiin. Vaikka nämä syyt ovat sellaisinaan              sekä näitä koskevaan taloudelliseen tu-
19281: ymmärrettäviä, kokonaistilanne ei ole yhteis-               keen liitettävän,       vapaaehtoisuuteen
19282: kunnan kannalta tyydyttävä. Yhteiskunnan jär-               pohjautuvan ehtojärjestelmän aikaan-
19283: jestämä ja ylläpitämä koulutus on olemassa ei               saamiseksi, jolla pysyvästi varmistetaan
19284: ainoastaan yksityisiä kansalaisia, vaan myös                maan kaikilla alueilla ja kaikissa kun-
19285: kdko kansan tarpeita varten. Yhteiskunnan on                nissa kunnanlääkäreiden sekä kau-
19286: pidettävä huolta tasapuolisesti kansalaisistaan             punginlääkäreiden ja kauppalanlääkä-
19287: ja ylläpidettävä maan kaikissa osissa perusluon-            reiden virkojen täytettyinä pitäminen.
19288: teista paivelua, johon ehdottomasti kuuluu
19289:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19290: 
19291:                Aulis Si1eäkangas.                                Veikko Honkanen.
19292:                Hannes Paaso.                                     Leo Häppölä.
19293:                                        Reino Kangas.
19294: 436
19295: 
19296: Vl,13.- Toiv.al. n:o 172.
19297: 
19298: 
19299: 
19300: 
19301:                                   Vaittinen: Sairaanhoitohenkilöstön työnvälitystoiminnan laajen·
19302:                                       Iamisesta.
19303: 
19304: 
19305:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19306: 
19307:     Sairaanhoitoalan työnvälitystoimintaa on            Viime a~koina on todettu myös sairaanhoita-
19308: ainoastaan Helsingin työnvälitystoimiston toi-       jien olevan entistä vaikeampaa saada koulutus-
19309: mihenkilöosastossa. Tämä toiminta tulisi laa-        taan vastaavia työpai!kkoja. Sairaanhoito-
19310: jentaa niin, että se kattaisi koko maan. Sai-        alan työnvälityksen laajentaminen voisi auttaa
19311: raalavevkostomme on nylkyisin melko tiheä, sa-       heitä nopeammin löytämään edes lyhytaikaisia
19312: moin on sairaanhoito-oppilaitoksia tasaisesti        toimia. Se voisi myöskin auttaa yksityisten
19313: koko Suomessa. Eri tyyppiset sairaalat ovat          henkilöiden ja perheiden tilapäistä kotisairaan-
19314: usein ryhmittyneet toistensa läheisyyteen            hoitoavun tarvetta välittämällä ammattitaitoista
19315: ( esim. keskus-, tuberkuloosi- ja mielisairaalat),   työvoimaa sitä tarvitseville.
19316: joten tällaisen ryhmittymän keskuksessa olisi           Edellä esitetyn perusteella esitän kunnioit-
19317: työnvälitystoimistolla tarjottavana työpaikkoja      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19318: myös sairaanhoitohenkilöstölle. Sairaaloiden
19319: tilapäistyövoiman tarve on lisääntynyt lyhen-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19320: tyneen työajan takia. Varsinkin maan etäisim-                menpiteisiin      sairaanhoitohenkilöstön
19321: mistä osista on sekä työtä hakevien että työtä               työnvälitystoiminnan       laajentamiseksi
19322: tarjoavien hidasta, hankalaa ja kallista ottaa               kattamaan koko maan.
19323: yhteyttä Helsinkiin.
19324:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19325: 
19326:                                         Aili Vaittinen.
19327:                                                                                                    437
19328: 
19329: VI,14.- Toiv.al. n:o 173.
19330: 
19331: 
19332: 
19333: 
19334:                                   Sillantaus ym.: Selvityksestä lääkärille kuuluvien hoito- ja tut-
19335:                                       kimustehtävien siirtämisestä sairaanhoitajien suoritettavaksi.
19336: 
19337: 
19338:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19339: 
19340:    Vuoden 1969 tammikuussa saatettiin julki-         ruskoulutuksen omaava sairaanhoitajakunta,
19341: suuteen lääkintöhallituksen toimesta laadittu        joka on jo saanut osittain jatkokoulutusta ter-
19342: suunnitelma terveydenhoitotoimen hallintotoi-        veydenhoidon eri aloille. Sairaanhoitokoulutuk-
19343: mintaan osallistuvien henkilöiden erikoiskoulut-     sen pohjalle rakentuva erikoiskoulutus, puhu-
19344: tamisesta.                                           taanpa sitten diagnostikoista, terapeutikoista,
19345:    Suunnitellun     hallinnollisen   koulutuksen     hygienikoista, assistenteista tai nimitetäänpä jo-
19346: ohella näyttäisi olevan tarvetta kouluttaa varsi-    tenkin muutoin, toisi nopeasti käyttökelpoista
19347: naista sairaanhoitajatyötä vaativampiin tehtä-       uutta terveydenhoitohenkilöstöä.
19348: viin erikoishenkilöstöä. Lääkäri joutuu suorit-         Tällainen koulutusjärjestely olisi omiaan lie-
19349: tamaan sellaisia tostuvia hoito- ja tutkimusteh-     vittämään lääkäripulaa ja tasoittamaan tapahtu-
19350: täviä, jotka niiden rutiininomaisuudesta johtuen     massa olevaa sairaanhoitajien ylivalmistusta.
19351: voitaisiin antaa vähemmän koulutettujen hen-            Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
19352: kilöitten tehtäväksi. Tällaisia tehtäviä on ter-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19353: veydenhoidon eri aloilla niin sairaala-, vastaan-    muksen,
19354: otto- kuin avohuoltotoiminnassakin. Esimerk-
19355: kinä jo kehittyneestä lääkärin tehtävien siirtä-                että hallitus viipymättä selvityttäisi,
19356: misestä on kliininen laboratorio, jossa laborantti           minkälaisia lääkärille kuuluvia hoito- ja
19357: suorittaa aikaisemmin lääkärille kuuluneita toi-             tutkimustehtäviä voitaisiin siirtää tehtä-
19358: menpiteitä.                                                  viä varten erityisesti koulutettujen sai-
19359:    Julkisuudessa näkyneet esitykset tämäntapai-              raanhoitajien suoritettavaksi ja laaditut-
19360: sen koulutuksen aloittamisesta ovat lähteneet                taisi suunnitelman tätä varten tarvitta-
19361: erillisvalmistuksen pohjalta. Kuitenkin on ole-              vasta koulutuksesta.
19362: massa tällaiseen erikoiskoulutukseen hyvän pe-
19363:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
19364: 
19365:                Pentti Sillantaus.                                 Matti Raipala.
19366:                Timo Mäki.                                         Aili Vaittinen.
19367:                Anna-Liisa Linkola.                                Olavi Nikkilä.
19368:                                         T. 1. Vartia.
19369: 438
19370: 
19371: Vl,15.- Toiv.al. n:o 174.
19372: 
19373: 
19374: 
19375: 
19376:                                    Knuuttila ym.: Lääkintäassistenttien koulutuksen aloittamisesta.
19377: 
19378: 
19379:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19380: 
19381:    Helsingin yliopiston kanslerin aloitteesta on     todennäköistä, että koulutettavaksi suunniteltu-
19382: sittemmin perustetun medikonomikomitean toi-         jen lääkintäassistenttien tultua työmarkkinoille
19383: mesta tutkittu lääkäreitä alemman koulutuksen        alenisivat myös lääkärikunnan palkat, kuten on
19384: saaneiden henkilöiden mahdollisuutta toimia          tapahtunut insinöörien ja arkkitehtien kohdalla,
19385: lääkäripulan helpottamiseksi mm. kunnissa            kun yhteiskunnassamme on alettu kouluttaa
19386: kunnanlääkärin alaisina ja apuna kaikissa lääkin-    opintoasteisia insinöörejä ja arkkitehteja. Vas-
19387: tähuoltoon kuuluvissa tehtävissä jne. Medikono-      toin medikonomikomitean kantaa olisi lääkintä-
19388: mikomitea on kuitenkin ottanut kielteisen kan-       huollon apuhenkilöstä koulutettavissa myös
19389: nan näiden ns. lääkintäassistenttien koulutuk-       osittain sairaanhoitaja- tai terveyssisarkoulutuk-
19390: seen nähden. Komitean perustelut ovat kuiten-        sen saaneista henkilöistä.
19391: kin kestämättömät ja komitean käyttöönsä ot-            Edellä mainittuun viitaten ehdotamme edus-
19392: tama nimitys, välskäri, tällaisesta alempiastei-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19393: sesta lääkintähenkilökunnasta on epäkorrekti ja
19394: propagandistinen. Lääkärikunnan palkkojen ale-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19395: neminen lienee tosiasiallinen syy lääkintäassis-             menpiteisiin lääkintäassistenttien koulu-
19396: tenttikoulutuksen vastustamisessa. On nimittäin              tuksen aloittamiseksi.
19397:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19398: 
19399:                Sakari Knuuttila.                                  Antti A. Halme.
19400:                Arvo Salo.                                         Eero Salo.
19401:                                                                                                   439
19402: 
19403: Vl,16.- Toiv.al. n:o 175.
19404: 
19405: 
19406: 
19407: 
19408:                                   Vaittinen: Terveyssisarkoulutuksen muuttamisesta terveydenhuol-
19409:                                      tajakoulutukseksi.
19410: 
19411: 
19412:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19413: 
19414:    Kansanterveyskomitean v. 1965 esittämien          tettava terveydenhuoltajan         koulutukseksi,
19415: kansanterveystyön uudistettua organisaatiota         jossa myös äitiyshuolto on riittävästi huomioitu.
19416: koskevien ehdotusten mukaisesti nykyisten ter-       Siirtymävaiheena, jonka tulisi alkaa syksyllä
19417: veyssisarten ja kätilöiden tehtävät yhdistetään      1969 yksi terveyssisarkoulutusta antava oppi-
19418: tulevaisuudessa uuden työntekijän, terveyshoita-     laitos toimisi kokeilukouluna, jossa terveyden-
19419: jan ( terveydenhuoltajan) tehtäviksi. Komitea,       huoltajan koulutuksen opetussuunnitelmaa to-
19420: joka laati ehdotuksen laiksi terveyshoitajista, on   teutetaan kokeiluluontoisena ja ohjelman ar-
19421: saanut mietintönsä valmiiksi. Parhaillaan työs-      viointi kuuluu osana suunnitelmaan. Muut viisi
19422: kentelee myös ammattikasvatushallituksen aset-       terveyssisarkoulutusta antavaa oppilaitosta voi-
19423: tama toimikunta, joka suunnittelee nykyistä kä-      sivat antaa siirtymiskautena terveyssisarten ja
19424: tilökoulutusta sairaanhoitajan koulutukseen          kätilöiden uudelleenkoulutusta.
19425: pohjautuvaksi erikoistumiskoulutukseksi. Tämä           Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
19426: toimikunta on tiettävästi ottanut tehtäväkseen       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19427: terveydenhuoltajan koulutusohjelman laatimi-
19428: sen sekä nykyisten terveyssisarten ja kätilöiden               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19429: uudelleenkoulutusohjelman suunnittelun.                      nykyisessä muodossaan tapahtuvan ter-
19430:    Käsitykseni mukaan terveyssisarkoulutus                   veyssisarkoulutuksen muuttamiseksi ter·
19431: nykyisessä muodossaan olisi lopetettava ja muu-              veydenhuoltajakoulutukseksi.
19432:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19433: 
19434:                                         Aili Vaittinen.
19435: 440
19436: 
19437: Vl,17.- Toiv.al. n:o 176.
19438: 
19439: 
19440: 
19441: 
19442:                                   Kantola ym.: Lakisääteisen valtakunnallisen sairaankuljetusjärjes-
19443:                                      telmän aikaansaamisesta.
19444: 
19445: 
19446:                                         Ed u s kun n a 11 e.
19447: 
19448:    Moottoriajoneuvoliikenteen nopeasti kas-          sairaankuljetustarkoituksiin,        puhumattakaan
19449: vaessa on liikenneonnettomuuksien lukumäärä          kuljetushenkilökunnan tehtävään koulutuksesta,
19450: maassamme viime vuosina huomattavasti lisään-        joka monissa tapauksissa puuttuu tyystin.
19451: tynyt. Näiden onnettomuustapausten niin kuin            Edellä esitetyistä syistä on sairaankuljetustoi-
19452: muidenkin äkillisten sairastumistapausten yh-        minnan kehitys maan kokonaisuuden kannalta
19453: teydessä on osoittautunut, että maamme nykyi-        jäänyt varsin sattumanvarsiseksi ja hajanaiseksi.
19454: sessä sairaankuljetusjärjestelmässä esiintyy suu-    Samalla on noussut esiin yhä uusia ongelmia,
19455: ria puutteellisuuksia. Yhtenä paljonpuhuvana         joita ei voitane tarkoituksenmukaisesti ratkaista
19456: osoituksena tästä on mm. se, että erään tilaston     erillisinä, vaan olisi kiireellisesti pyrittävä val-
19457: mukaan kiireellisen avun tarpeessa olevista sai-     mistamaan kokonaisohjelma valtakunnallista sai-
19458: rastuneista kuolee n. 18 % kuljetusvaiheen           raankuljetusjärjestelmää ja henkilökunnan kou-
19459: yhteydessä.                                          luttamista varten. Tällöin olisi erityisesti otet-
19460:    Tämä johtuu suuressa määrin siitä, että maas-     tava huomioon yhteistoiminnan kehittäminen
19461: samme ei ole olemassa mitään varsinaista lain-       kuntien ja muiden sairaankuljetuksesta huoleh-
19462: säädäntöä sairaankuljetuksesta, vaan asiaa on py-    tivien elinten ja sairaaloiden kesken.
19463: ritty hoitamaan erinäisillä asetuksilla ja minis-       Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten esitämme
19464: teriöiden määräyksillä, jotka koskevat vain          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19465: eräitä rajoitettuja sairaankuljetuksen erikoisky-
19466: symyksiä. Sairaankuljetustoiminnan järjestämi-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19467: nen on käytännössä jäänyt lähinnä kuntien,                   menpiteisiin selvityksen aikaansaami-
19468:  Suomen Punaisen Ristin ja yksityistien sairaan-             seksi maamme sairaankuljetusjärjestel-
19469: kuljetustoimintaa harjoittavien oma-aloitteisuu-             män kehittämisestä ja kuljetushenkilö-
19470: den tai yksityisyritteliäisyyden varaan. Kun tämä            kunnan kouluttamisesta sekä valtakun-
19471: toiminta suuressa määrässä kuntiskin on vielä                nallisen     sairaankuljetussuunnitelman
19472: pelkästään yksityisten autonomistajien toimin-               valmistamiseksi ja toteuttamiseksi laki-
19473: nan varassa, on hyvin ymmärrettävää, että kulje-             sääteisenä.
19474: tuskalusto · on varsin puutteellisesti varustettua
19475:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
19476: 
19477:                Lauri Kantola.                                     Matti Koivunen.
19478:                Rainer Virtanen.                                   Taisto Sinisalo.
19479:                Osmo Kock.                                         Martti Linna.
19480:                Pauli Puhakka.                                     Veikko Savela.
19481:                Aulis Juvela.                                      Antti A. Halme.
19482:                Antti 0. Pennanen.                                 Mauno Pohjonen.
19483:                Eero Salo.                                         Heikki Hykkäälä.
19484:                Ville Tikkanen.                                    Esko Niskanen.
19485:                Aleksi Kiviaho.                                    Kaarlo af Heurlin.
19486:                Eino Tainio.                                       Lyyli Koskinen.
19487:                                                                                                  441
19488: 
19489: VI,18.-Hemst.mot. nr 177.
19490: 
19491: 
19492: 
19493: 
19494:                                  Gestrin m.fl.: Angående slutförande av utredningarna rörande
19495:                                     effektiv öppen hälso- och sjukvård.
19496: 
19497: 
19498:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
19499: 
19500:    Den mycket snabba ökningen av kostnaderna        vårdmöjligheter där sådana nu saknas samt för
19501: för sjukvården har ur statsfinansiell synpunkt      att effektivera den preventiva hälso- och sjuk-
19502: varit oroande och ställt kommunerna inför be-       vården. Talrika uttalanden av bl.a. Riksdagen,
19503: tydande ekonomiska svårigheter. Det kan inte        läkar- och sjuksköterseorganisationer samt av
19504: råda någon tvekan om att situationen snabbt         finans- och andra myndigheter vittnar om att en
19505: håller på att bli ohållbar. Kostnadsökningen har    utbredd enighet råder i denna fråga.
19506: förorsakats av omfattande sjukhusbyggen, som           En utveckling av den öppna vården skulle
19507: likväl inte förmått avlägsna bristen på vård·       lätta trycket på sjukhusen och avlägsna den brist
19508: platser eller eliminera en rad andra, länge kända   på vårdplatser som i dag omöjliggör intagning
19509: brister i sjuk- och hälsovården. Reformarbetet      på sjukhus av tili och med sådana patienter,
19510: på detta område är koncentrerat på en utbygg·       som är i uppenbart behov av sjukhusvård.
19511: nad av den dyrbaraste, men därför icke alltid       Genom en effektivt organiserad öppen vård
19512: mest ändamålsenliga vårdformen, nämligen sjuk-      minskas också behovet av investeringar i den
19513: husväsendet. lnvesteringskostnaderna utgör be-      dyrbaraste vårdformen medan resurserna inrik-
19514:  roende på sjukhustyp 80 000-180 000 mark           tas på ur såväl den enskildes som samhällets syn-
19515: per vårdplats.                                      punkt mera ändamålsenliga lösningar. Det har
19516:     Under utbyggnad befinner sig för närvarande     beräknats att endast ca 20-25 procent av
19517: bl.a. flere centralsjukhus samt exempelvis uni-     alla sjuka är i behov av skötsel på sjukhus med
19518: versitetscentralsjukhuset i Uleåborg, som ensam     möjlighet att ge fullständig aktiv vård. 1 fråga
19519: för sig antas kräva en investering av ca 200        om åldringarna, vilkas problem kräver allt
19520:  milj. mk. Driftskostnaderna uppgår på 3-4 år       större uppmärksamhet, har man räknat med att
19521: tili ungefär samma belopp som det i ett sjukhus     endast 10 procent av dem som nu erhåller ans-
19522: nedlagda kapitalet. Det är därför inte ägnat att    taltsvård, vore i behov av sådan om den öppna
19523: förvåna att statsbidraget för sjukhusväsendet på    vården skulle vara fullt utbyggd.
19524: senaste tid årligen stigit med i medeltal 25 pro-      En effektiv, förebyggande öppen vård skulle
19525: cent för centralsjukhusens och ca 35 procent för    överhuvud minska antalet allvarliga sjukdoms-
19526: krets- och lokalsjukhusens del. Tvärtom talar       fall genom tillräckligt tidiga ingripanden. Också
19527: sannolikheten för att stegringstakten ytterligare   hos oss har vi fullt övertygande erfarenhet här-
19528: kommer att tilitaga om inte utvecklingen av         av från de områden där öppen vård redan före-
19529:  sjuk- och hälsovården snabbt ges en mera ända-     kommer. De utmärkta resultat som uppnåtts
19530: målsenlig inriktning. Detta kan dels ske genom      på t.ex. mödra- och barnarådgivningens och
19531: att man inom sjukhusväsendet genomför en dif-       skolhälsovårdens områden samt ifråga om be-
19532: ferentiering, som inom eller vid sidan av sjuk-     kämpandet av tuberkulos talar ett tydligt språk.
19533: hus för fullständig aktiv vård, introducerar        Däremot är exempelvis dödlighetssiffrorna för
19534: mindre kostnadskrävande avdelningar eller sepa-     medelålders män betydligt högre i Finland än i
19535:  rata inrättningar för viss vård samt av vilo-      de övriga nordiska länderna, där en väl etable·
19536: hemskaraktär. Vid sidan av de reformer som är       rad, preventiv öppen vård existerar också föt
19537: nödvändiga inom sjukhusväsendet måste dock          dessa kategorier.
19538:  med det allra snaraste den ö p p n a v å r d e n      Såväl med hänsyn tili statsfinanserna som
19539:  utvecklas för att inom ramen för de disponibla     med tanke på kommunernas ekonomiska trång-
19540: ekonomiska resurserna erbjuda ändamålsenliga        mål, men alldeles särskilt med tanke på möjlig-
19541: 56 E 57/69
19542: 442                                       Vl,18.- Avohoito.
19543: 
19544: 
19545: heterna att erbjuda varje enskild medborgare        fortgående utredning kan emellertid inte mera
19546: den mest ändamålsenlig formen av hälso- och         accepteras.
19547: sjukvård borde de existerande planerna på en ut-       Hänvisande till det anförda har vi äran
19548: byggnad av den öppna vården snabbt förverk-         föreslå att riksdagen ville hemställa,
19549: livas. Trots att det föreligger betänkanden i
19550: ärendet sedan flere år och välövervägda förslag                 att regeringen i brådskande ordning
19551: till förverkligande av en omfattande öppen vård,              måtte låta slutföra ännu pågående ut-
19552: är problematiken fortfarande under fortsatt ut-               redningar rörande utbyggandet av en ef-
19553: redning inom statsrådet. Specialutredningar                   fektiv öppen hälso- och sjukvård samt
19554: rörande bl.a. behovet av vårdplatser för kroni-               med det snaraste tili Riksdagen inkom-
19555: kervården är även under arbete. Vidare dröjs-                 ma med i ärendet påkallade lagstift-
19556: mål med konkreta åtgärder under hänvisning till               ningsförslag.
19557:       Helsingfors den 12 februari 1969.
19558: 
19559:                Kristian Gestrin.                                  Magnus Kull.
19560:                Evald Häggblom.                                    Ragnar Granvik.
19561:                Henrik Westerlund.                                 1. S. Melin.
19562:                                       Victor Procope.
19563:                                                                                                        443
19564: 
19565: Vl,18.- Toiv.al. n:o 177.
19566:                                                                                                Suomennos.
19567: 
19568: 
19569: 
19570: 
19571:                                     Gestrin ym.: Tehokasta terveyden- ja sairaanhoidon avohoitoa
19572:                                        koskevien selvitysten loppuunsaattamisesta.
19573: 
19574: 
19575:                                           E d u s k u n n a 11 e.
19576: 
19577:    Sairaanhoidon kustannusten hyvin nopea               vien taloudellisten voimavarojen puitteissa tar-
19578: kasvu on ollut valtiontaloudelliselta kannalta          jottaisiin tarkoituksenmukaisia hoitomahdolli-
19579: katsoen huolestuttavaa ja se on asettanut kunnat        suuksia siellä, mistä sellaisia nyt puuttuu ja jotta
19580: huomattavien taloudellisten vaikeuksien eteen.          ennaltaehkäisevää terveyden- ja sairaanhoitoa
19581: Ei ole epäilystäkään siitä, etteikö tilanne olisi       voitaisiin tehostaa. Lukuisat Eduskunnan, lää-
19582: nopeasti käymässä kestämättömäksi. Kustannus-           käri- ja sairaanhoitajajärjestöjen sekä finanssi-
19583: ten nousu on aiheutunut laajoista siraalaraken-         ja muiden viranomaisten lausunnot todistavat,
19584: nuksista, jotka eivät kuitenkaan ole kyenneet           että tässä kysymyksessä vallitsee suuri yksimie-
19585: poistamaan hoitopaikkojen puutetta tai elimi-           lisyys.
19586: noimaan joukkoa muita, sairaan- ja terveyden-              Avohoidon kehittäminen helpottaisi sairaaloi-
19587: hoidon piirissä kauan tunnettuja puutteita. Tällä       den painetta ja poistaisi sen hoitopaikkojen
19588: alalla uudistustyö keskittyy kalleimman, mutta          puutteen, joka tänä päivänä tekee mahdotto-
19589: ei aina tarkoituksenmukaisimman hoitomuodon,            maksi jopa sellaisten potilaiden oton sairaalaan,
19590: nimittäin sairaalalaitoksen laajentamiseen. Sijoi-      jotka ilmeisesti ovat sairaalahoidon tarpeessa.
19591: tuskustannukset ovat sairaalatyypistä riippuen          Tehokkaasti järjestetyllä avohoidolla vähenne-
19592: 80.000-180.000 mk hoitopaikkaa kohden.                  tään myös sijoitustarvetta kalleimpaan hoito-
19593:     Laajentamisvaiheessa on tällä hetkellä mm.          muotoon kun taas voimavarat suunnataan sekä
19594: useita keskussairaaloita sekä esimerkiksi Oulun         yksityisen että yhteiskunnan kannalta tarkoituk-
19595: yliopistollinen keskussairaala, jonka yksin olete-      senmukaisempiin ratkaisuihin. On arvioitu, että
19596: taan vaativan noin 200 milj. markan sijoituk-           ainoastaan 20-25 prosenttia kaikista sairaista
19597: sen. Käyttökustannukset kohoavat 3-4 vuo-               tarvitsee hoitoa sairaalassa, jossa on mahdollista
19598: dessa suunnilleen sairaalaan sijoitetun pääoman         antaa täydellistä aktiivista hoitoa. Mitä tulee
19599: määrään. Ei siten ole omiaan ihmetyttämään,             vanhuksiin, joiden ongelmat vaativat yhä suu-
19600: että valtionapu sairaalalaitokselle on viime            rempaa huomiota, on laskettu, että ainoastaan
19601: aikoina vuosittain kohonnut keskimäärin 25               10 prosenttia niistä, jotka nyt ovat laitoshoi-
19602: prosentilla keskussairaaloiden ja noin 35 pro-          dossa, olisi sellaisen tarpeessa, jos avohoito olisi
19603: sentilla piiri- ja paikallissairaaloiden osalta.        täysin kehitettyä.
19604: Päinvastoin tuntuu todennäköiseltä, että kasvu-            Tehokas, ennaltaehkäisevä avohoito vähentäisi
19605: vauhti edelleen tulee nopeutumaan, jollei sai-          ylipäänsä vakavien sairaustapauksien lukumää-
19606: raan- ja terveydenhoitoa pian suunnata tarkoi-          rää riittävän aikaisen asioihin puuttumisen an-
19607:  tuksenmukaisemmin. Tämä voi osaksi tapahtua            siosta. Myös maassamme on meillä täysin va-
19608:  suorittamalla sairaalalaitoksen piirissä erilaista-    kuuttavaa kokemusta tästä niiltä aloilta, joilla
19609:  mista, jolloin otetaan käyttöön täydellistä ak-        avohoitoa jo on. Erinomaiset tulokset, joihin
19610:  tiivista hoitoa antaviin sairaaloihin sisältyviä tai   on päästy esim. äitiys- ja lastenneuvoloiden sekä
19611:  niiden rinnalle vähemmän kustannuksia vaativia         kouluterveydenhoidon aloilla kuin myös tuber-
19612:  osastoja tai erillisiä laitoksia tiettyä hoitoa var-   kuloosin vastustamisessa, puhuvat selvää kiel-
19613:  ten sekä luonteeltaan lepokotimaisia osastoja.         tään. Sitävastoin ovat kuolleisuusluvut esim.
19614:  Sairaalalaitosta     koskevien      välttämättömien    keski-il{äisten miesten kohdalla huomattavasti
19615:  uudistusten ohella on kuitenkin mitä pikimmin          korkeampia Suomessa kuin muissa pohjois-
19616:  kehitettävä avohoitoa, jotta käytettävissä ole-        maissa, joissa hyvin järjestetty, ennalta ehkäi-
19617: 444                                        Vl,18.- Avohoito.
19618: 
19619: 
19620: sevä avohoito on olemassa myös näitä ryhmiä           tyksiä mm. kroonikkohoidon tarvitsemista hoi-
19621: varten.                                                topaikoista on tekeillä. Enempää viivyttelyä
19622:    Sekä valtiontalouden kannalta että huomioi-        konkreettisiin toimenpiteisiin ryhtymisestä viit-
19623: den kuntien taloudellisen ahdingon, mutta aivan        taamalla selvitysten jatkumiseen ei kuitenkaan
19624: erityisesti ajatellen mahdollisuuksia tarjota kul-     enää voida hyväksyä.
19625: lekin yksityiselle kansalaiselle terveyden- ja sai-       Esitettyyn viitaten ehdotamme kunnioittaen,
19626: raanhoitoa tarkoituksenmukaisimmassa muo-             eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19627: dossa, olisi olemassaolevat suunnitelmat avohoi-
19628: don laajentamiseksi pikaisesti toteutettava.                      että hallitus kiireellisesti suorituttaa
19629: Huolimatta siitä, että asiasta on ollut useiden                loppuun vielä keskeneräiset tehokkaan
19630: vuosien ajan olemassa mietintöjä ja hyvin har-                 avoimen terveyden- ja sairaanhoidon laa-
19631: kittuja ehdotuksia laajan avohoidon toteuttami-                jentamista koskevat selvitykset sekä pi-
19632: seksi, on ongelmavyyhti valtioneuvoston piirissä               kimmiten antaa Eduskunnalle asiassa
19633: jatkuvan selvittelyn kohteena. Myös erityisselvi-              tarvittavat lakiesitykset.
19634:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
19635: 
19636:                Kristian Gestrin.                                   Magnus Kull.
19637:                Evald Häggblom.                                     Ragnar Granvik.
19638:                Henrik Westerlund.                                  1. S. Melin.
19639:                                          Victor Procope.
19640:                                                                                                     445
19641: 
19642: Vl,19.- Toiv.al. n:o 178.
19643: 
19644: 
19645: 
19646: 
19647:                                   Karkinen ym.: Avokentän kuntoutustyön tehostamisesta.
19648: 
19649: 
19650: 
19651:                                          Ed u s kun n a 11 e.
19652: 
19653:    Julkisessa terveydenhoito- ja huoltotyössä on      nien kuntoutusongelmien poistamiseen olisi
19654: pääpaino viime aikoihin saakka ollut todettu-         kunnallisen avoterveydenhoidon kehittämisessä.
19655: jen sairauksien hoitamisessa ja yksilön toimeen-         Sairaudesta tai vammasta toipuvalle henki-
19656: tulomahdollisuuksien turvaamisessa eläkkeellä         lölle olisi jo lääkintävoimistelijan suunnittele-
19657: sen jälkeen kun työkyky on menetetty. Tosin           masta ja opastamasta kuntoutusohjelmasta
19658: kansaneläkelakiin on sisältynyt suppea ehdolli-       suurta hyötyä. Ellei haluttaisi suoraan lähteä
19659: nen kuntoutuspykälä, mutta vasta sairausvakuu-        liikkeelle samantapaisesta kunnallisesta järjestel-
19660: tuslain mukana saatettiin voimaan yleinen yh-         mästä kuin mihin esim. kodinhoitajatoiminta
19661: teiskunnallinen velvollisuus huolehtia sairauk-       perustuu, voitaisiin ajatella parille kolmelle
19662: sien ehkäisystä ja vakuutettujen kuntouttami-         kunnalle yhteisen lääkintävoimistelijan viran pe-
19663: sesta.                                                rustamista. Kuntien taloudelliset vaikeudet huo-
19664:    V altakunnallisen sairaala- ja hoitolaitosverkon   mioonottaen olisi tähän tarkoitukseen saatava
19665: tihentyessä ja yleisen lainsäädäntöön perustuvan      valtion apua. Mikäli tämäkin suunnitelma tun-
19666: sosiaaliturvan parantuessa on välittömän lää-         tuu liian rohkealta voitaisiin kuitenkin aloittaa
19667: käri- ja sairaalahoidon saaminen tullut yksilölle     kokeiluluontoisesti sieltä missä tarve on suurin.
19668: helpommaksi. Sairaalahoidon päätyttyä potilas         Valtion rahoittamasta lääkintävoimistelijakokei-
19669: kuitenkin jää monissa tapauksissa oman onnensa        lusta saadut tulokset ovat niin myönteiset, että
19670: ja yritteliäisyytensä nojaan. Välitön hengenvaara     olisi aihetta siirtyä askelta pidemmälle eli kokei-
19671: on poistunut tai sairauden akuutti vaihe sivuu-       luluontoisten lääkintävoimistelijan virkojen pe-
19672: tettu, mutta paranemisen jatkuminen ja nopeu-         rustamiseen.
19673: tuminen, työkykyisyyden saavuttaminen tai
19674: henkilön kuntoutuminen omin voimin jokapäi-              Lääkintävoimistelijain koulutuksessa on näi-
19675: väisissä toimissaan selviytyväksi vaatisi harjoit-    hin saakka tähdätty lähinnä laitostyöhön ja sii-
19676: telua ja asiantuntevan henkilön ohjausta. Sairaa-     näkin jatkuvaan spesialisoitumiseen. Olisi ilmei-
19677: lahoidon jälkeisessä kuntouttamisessa maan eri        sesti aiheellista ottaa huomioon myös työskente-
19678: osissa asuvat kansalaiset ovat aivan eri asemassa.    ly kuntoutuksen avokentällä ja saada tältä osin
19679: Asutuskeskuksissa asuvilla on syrjäseutujen po-       jatkokoulutus aikaan. Jo nykyisestä lääkintävoi-
19680: tilaita huomattavasti paremmat mahdollisuudet         mistelijapulasta johtuen ei periaatetta "lääkintä-
19681: käyttää hyväkseen kuntoutuslaitoksia, sairaaloi-      voimistelija joka kuntaan" voitane toteuttaa
19682: den kuntoutusosastoja yksityisten laitosten           vielä pitkään aikaan. Olisi kuitenkin saavutus,
19683:  kuntoutuspalveluksia.                                jos esim. jokaiseen lääniin tai keskussairaalapii-
19684:     Kuntoutuksen ollessa maassamme suhteellisen       riin saataisiin pari lääkintävoimistelijaa, jotka
19685: nuori institutio on selvää, että alalla esiintyy      voisivat tehdä käyntejä alueisiinsa kuuluviin
19686: vielä puutteita. Parhaat kuntoutumisen mahdol-        kuntiin ja antaa apuaan toimialaansa liittyvissä
19687: lisuudet voitaisiin tietysti tarjota kuntoutuslai-    kysymyksissä niin laitos- kuin avotyötä varten.
19688:  toksessa, joka sijaitsisi mahdollismman lähellä      Tämän toiminnan kustannukset tulisivat pian
19689:  vammautuneen tai sairastuneen kotipaikkaa. On        yhteiskunnalle korvatuiksi voitettujen työpäi-
19690: kuitenkin ilmeistä, että tällaisia laitoksia ei       vien ja vähentyneiden hoitopäivien muodossa.
19691:  vielä pitkiin aikoihin voida perustaa riittävää         Edelläolevan johdosta ehdotamme kunnioit-
19692:  määrää. Onkin täysin selvää, että ratkaisu mo-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19693: 446                              VI,19.- Avokentän kuntoutustyö.
19694: 
19695: 
19696:          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin          seksi ja lääkintävoimistelijain jatkokou-
19697:       ns. avokentän kuntoutustyön tehostami-             lutuksen järjestämiseksi.
19698:           Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
19699: 
19700:              Seija Karkinen.                                  Edit Terästö.
19701:              Sinikka Luja.                                    Reino Breilin.
19702:              Ilmo Paananen.                                   Sakari Knuuttila.
19703:                                      Uljas :Mäkelä.
19704:                                                                                                       447
19705: 
19706: VI,20.- Toiv.al. n:o 179.
19707: 
19708: 
19709: 
19710: 
19711:                                   Lehmonen ym.: Tutkimuksesta terveydenhoitotyön parantami-
19712:                                      sesta terveydenhoitokeskuksia perustamalla.
19713: 
19714: 
19715:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19716: 
19717:     Sairausvakuutuslain voimaan tultua ovat mo-      lääkäreiden yhteistyö eri sairauksien hoitami-
19718: ninaiset lääkäripalvelusten kysynnät hyvin huo-      seksi on mahdollista, jota apua ei yksityisellä
19719: mattavasti lisääntyneet, ja tehneet mahdolliseksi    kunnanlääkärillä ole. Myöskin työn vuorottelut
19720: lääkärihoitoon hakeutumisen sellaisille henki-       ja vapaa-aikojen järjestelyt tulevat näin mahdol-
19721: löille ja väestöryhmille, jotka yksistään talou-     lisiksi myöskin kunnanlääkäreille, joilla nykyi-
19722: dellisten syiden vuoksi ovat joutuneet näistä        sessä systeemissä ei käytännössä tällaista mah-
19723: palveluksista aikaisemmin kieltäytymään.             dollisuutta ole olemassa.
19724:     Lääkäripalvelusten kysynnän lisääntyessä on         Kokemukset näistä terveydenhoitokeskuksista
19725: tullut entistä selvemmin näkyviin sekä koulutet-     ovat tosin vielä puutteellisia ja koko asia kokei-
19726: tujen lääkäreiden yleinen puute maassamme, että      luasteella eikä terveysasemien valtionavun saan-
19727: heidän epätasainen sijoittautumisensa. Kriittistä    tikaan ole vielä mitenkään tarkoin määritelty.
19728: huomiota tällaisessa tilanteessa on jouduttu             Kun nyt kuitenkin on olemassa jo komitea,
19729:  kiinnittämään myöskin niihin tasoltaan varsin       joka valmistelee koko kansanterveystyön uudel-
19730: erilaisiin olosuhteisiin, joissa lääkärit työsken·   leen organisointia ja tiettyihin määriin mitoittaa
19731: televät. Nimenomaan kunnanlääkärit maalais-          vuodesijatarpeet sekä määrittelee tarkemmin
19732: kunnissa, joissa vastaanottotilat ovat rakenteil-    avohoidon alueelle siirtyvän kansanterveystyön,
19733:  taan vanhoja ja vain minimivaatimukset vastaa-      niin olisi välttämätöntä, että uuden kansanter-
19734: via. Näiden puutteellisten toimitilojen vuoksi       veyslain yhteydessä olisi jo tietty tavoite mihin
19735: eivät maalaiskunnat saa lääkäreitä kuntiin ja se     ja minkä tasoisia terveydenhoitokeskuksia tulisi
19736: puolestaan taas toisaalta johtaa siihen, että        maahamme lähivuosina rakentaa ja mitkä alat
19737: niissä kunnissa joissa lääkäreiden työskentely-      määriteltäisiin nimenomaan terveydenhoitokes-
19738: olosuhteet ovat kunnolliset on hakeutuminen          kusten itsenäisesti hoidettaviksi.
19739: näiden kuntien lääkäreiden vastaanotolle suuri.         Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
19740:     Eräät kunnat ovat ryhtyneet omatoimisesti        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19741: parantamaan terveydenhoidollisia olosuhteita
19742: mm. perustamalla yhteisiä terveydenhoitokes-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti tut-
19743: kuksia, joista terveydenhoidolliset palvelukset              kiiuttamaan miten valtionapua saavien
19744:  saadaan samasta keskuksesta monipuolisemmin                 terveydenhoitokeskusten perustamisella
19745:  hoidettua. Toisaalta kun terveydenhoitokeskuk-              voitaisiin terveydenhoitotyötä maas-
19746:  sissa toimii useampia spesiaalilääkäreitä, niin             samme parantaa.
19747:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
19748: 
19749:                Siiri Lehmonen.                                    Aulis Juvela.
19750:                Paavo Lagerroos.                                   Lyyli Koskinen.
19751:                Pauli Räsänen.                                     Georg Backlund.
19752:                Kaisu Weckman.                                     Toivo Friman.
19753:                Hugo Manninen.                                     Aarne Pulkkinen.
19754:                V. J. Rytkönen.                                    Pauli Puhakka.
19755:                Ensio Laine.                                       Hertta Kuusinen.
19756: 448
19757: 
19758: Vl,21.- Toiv.al. n:o 180.
19759: 
19760: 
19761: 
19762: 
19763:                                 Lintilä ym.: Terveyden- ja sairaanhoidon avohoitokeskusten ra-
19764:                                    kentamisen lainoittamisesta.
19765: 
19766: 
19767:                                       E d u s k u n n a 11 e.
19768: 
19769:    Maassamme ei ole riittävästi kiinnitetty        rusajatuksista mukaanluettuina yleis- ja erikois-
19770: huomiota kansalaisten terveyden ja sairauden       lääkäreiden vastaanotot, kotisairaanhoitokeskus,
19771: avohoidon kehittämiseen. Viimeaikoina, kun         neuvolat sekä virkalääkäreiden ja hammaslää-
19772: on todetty yleisten sairaalakustannusten paisu-    käreiden vastaanottotilat.
19773: neen yli äyräittensä, on tehostetun avosairaan-       Olisi suotavaa, että valtion taholta tuettai-
19774: hoidon suunnittelu ja kehittäminen tullut          siin avohoitokeskusten rakentamista joko myön-
19775: lisääntyvän kiinnostuksen kohteeksi. On selvää,    tämällä pitkäaikaisia halpakorkoisia lainoja tai
19776: että avohoidon järjestäminen tarkoituksenmu-       hyväksymällä mainitut kohteet ns. korkotuki-
19777: kaisesti on jo tällä hetkellä pahasti myöhässä     järjestelmän lainoituksen kohteiksi. Näin me-
19778: - kunnallisten terveysasemien toteuttaminen        netellen säästettäisiin suuresti sekä valtion että
19779: on vasta suunnitteluasteella - näin ollen olisi    kuntien varoja sairaalain investoinneissa ja
19780: syytä harkita muita keinoja, kuin uusien sai-      käyttökustannuksissa.
19781: raaloiden rakentamista.                               Edellä olevan perusteella esitämme kun-
19782:    Avohoitokeskuksien perustaminen asutus-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19783: keskuksiin on mielestämme eräs tie päästä pa-      muksen,
19784: rempaan ja mikä tärkeintä myös halvempaan
19785: ratkaisuun. Kuitenkin nyt jo sairaan- ja ter-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19786: veydenhoidon investoinnit rasittavat valtaosaa             menpiteisiin terveyden- ja sairaanhoi-
19787: kunnista liikaa, joten toteutus kuntien taholta            don keskitettyjen avohoitokeskuksien
19788: tässä suhteessa muodostuu vaikeaksi. On ym-                rakentamisesta aiheutuvien kustannus-
19789: märrettävää, että mahdollisimman täydellinen               ten lainoittamiseksi.
19790: keskittäminen on avohoitokeskuksen yksi pe-
19791:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19792: 
19793:               Aaro Lintilä.                                     Mikko Volotinen.
19794:               Reino Karpola.                                    Veikko Savela.
19795:               Heikki Hasu.                                      Eino Uusitalo.
19796:                                                                                                  449
19797: 
19798: Vl,22.- Toiv .al. n:o 181.
19799: 
19800: 
19801: 
19802: 
19803:                                  Siiskonen ym.: Avosairaanhoidotz tehostamisesta terveyskeskuksia
19804:                                      perustamalla.
19805: 
19806: 
19807:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19808: 
19809:    Avosairaanhoidon tehostamisesta on maas-         sairaanhoito. Joustavampana järjestelmänä voisi
19810: samme keskusteltu erityisen runsaasti sen jäl-      tällaisten terveysasemien tehokkuus nousta hy-
19811: keen, kun Kansanterveyskomitea jo v. 65 val-        vinkin korkeaksi. Terveyskeskusten perusta-
19812: mistuneessa mietinnössään esitti avosairaanhoi-     mista olisi nyt valtiovallan taholta voimak-
19813: don · huomattavaa tehostamista erityisten ter-      kaasti tuettava varsinkin, kun kunnat ovat ter-
19814: veyskeskusten muodossa.                             veyskeskuksista varsin kiinnostuneita. Ensisi-
19815:    Paine avosairaanhoidon tehostamisesta on         jassa tulisi tutkia, miten valtio voisi avustaa
19816: voimakkaasti jatkuvasti kasvamassa siksi, että      kuntia toimintatilojen rakentamisessa ja hen-
19817: sairaalalaitos rasittaa kohtuuttomasti kuntien      kilöstön palkkauksessa.
19818: taloutta ja että lääkärivajaus maaseudulla kas-        Avosairaanhoidon laajentaminen terveys-
19819: vaa jatkuvasti. Kansanterveyskomitean mietin-       keskusten muodossa johtaisi aivan ilmeisesti
19820: nössä esitetyt ajatukset on periaatteessa hyväk-    lääkintäpalvelusten käytön tasoittumiseen eri
19821: sytty lähes kaikissa asiantuntijapiireissä, mutta   puolilla maata ja lääkärivajauksesta aiheutuvien
19822: käytännössä ei vielä ole päästy kovinkaan mer-      puutteiden osittaiseen vähenemiseen. Myös ta-
19823: kittäviin tuloksiin.                                loudellisesti avosairaanhoidon kehittäminen on
19824:    Kansanterveyskomitean mietinnössään esit-        erittäin tarkoituksenmukaista.
19825: tämä ajatus terveyskeskuksista perustuu siihen,        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
19826: että perustettaisiin kunnanlääkäripiirejä, joilla   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19827: olisi varaa palkata vähintään kolme lääkäriä.
19828: Tällöin syntyvän terveyskeskuksen tai -aseman                  että hallitus pikaisesti ryhtyy to-
19829: toimintapiiri kattaisi n. 8 000-20 000 ih-                  teuttamaan Kansanterveyskomitean mie-
19830: mistä. Terveyskeskukseen olisi mahdollista                  tinnössä esitettyjä ajatuksia avosairaan-
19831: keskittää kaikki terveydenhuoltopalvelut yh-                hoidon tehostamisesta maan eri puolilla
19832: teen pisteeseen aina vaativahkoja erikoistutki-             erityisten terveyskeskusten muodossa ja
19833: muksia myöten.                                              että samalla selvitettäisiin valtion mah-
19834:    Kustannuksiltaan avosairaanhoito olisi huo-              dollisuudet osallistua kuntien tukemi-
19835: mattavasti edullisempaa kuin laitosmuotoinen                seen näitä terveysasemia rakent7ettaessa.
19836:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
19837: 
19838:                Aili Siiskonen.                                   Impi Lukkarinen.
19839:                Viljo Pousi.                                      Olavi Saarinen.
19840:                Vappu Heinonen.                                   T. Leivo-Larsson.
19841: 
19842: 
19843: 
19844: 
19845: 57 E 57/69
19846: 450
19847: 
19848: VI,23.- Toiv.al. n:o 182.
19849: 
19850: 
19851: 
19852: 
19853:                                    Siltanen ym.: Määrärahasta Turun terveydenhuolto-opiston ra-
19854:                                        kennustyön aloittamiseksi.
19855: 
19856: 
19857:                                          E d u s k u n n a 11 e.
19858: 
19859:    Turun sairaanhoitajaopiston rakennukset,           jestää myös Turun sairaanhoito-oppilaitoksessa,
19860: jotka ovat valmistuneet 1930 luvulla, ovat toi-       nykyisin se tapahtuu tilapäiskurssien muodossa.
19861: minnan laajentuessa ja oppilasmäärien lisään-            Edellä esitetyistä syistä uusien, tarkoituksen-
19862: tyessä käyneet nykyiselle toiminnalle riittämät-      mukaisten opetustilojen saanti Turussa on vält-
19863: tömiksi. Opetustilojen puute on vuosi vuodelta        tämätöntä ja kiireellistä. Turun kaupunki on
19864: vaikeutunut kun oppilaitoksessa on sairaanhoic        varannut tarkoitukseen sopivan tontin, jonka
19865: tajakoulutuksen lisäksi järjestetty sairaanhoita-     Rakennushallitus on hyväksynyt. Nyt olisi vain
19866: jien erikois- ja jatkokoulutusta. Tämän lisäksi       suunnittelu saatava kiireellisesti alulle.
19867: toimivat Turussa erillisinä kursseina apuhoi-            Ammattikasvatushallitus teki vuoden 1969
19868: taja-, laboratoriohoitaja- ja röntgenhoitajakou-      valtion tulo- ja menoarvioon asiaa koskevan
19869: lut useissa eri vuokrataloissa, jotka ovat epä-       esityksen, mutta varoja ko. oppilaitoksen suun-
19870: tarkoituksenmukaisia.                             ·   nittelua varten ei vielä saatu.
19871:    Lääkintävoimistelijakoulutuksen     lisäämistä        Suunnitellun oppilaitoksen kokonaisoppilas-
19872: kiireellisesti pidetään ensiarvoisen tärkeänä.        määräksi on arvioitu 800-1 200 oppilasta. Op-
19873: Turun sairaanhoitaja-oppilaitoksessa on sen           pilasasuntolat voidaan suunnitella koulutus-
19874: aloittamista suunniteltu, mikäli se opetustilo-       tiloista erillisinä.
19875: jen osalta on mahdollista.                               Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19876:    Kuntouttaminen liittyy kiinteästi sairaan- ja      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19877: terveydenhoitoon, se on oleellinen osa työky-
19878: vyn palauttamisessa sairauden jälkeen ja taho-                  että hallitus ottaisi valtion vuoden
19879: kas keino sairauden ehkäisemiseksi ja tervey-                 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen
19880: den säilyttämisessä. Kuntouttajien kouluttami-                200 000 markkaa Turun terveyden-
19881: seen tulee sen vuoksi kiinnittää yhä enemmän                  huolto-opiston suunnittelua ja raken-
19882: huomiota.                                                     nustyön aloittamista varten.
19883:    Lisäksi erikoiskoulutus laboratorio- ja rönt-
19884: genhoitajille on suunnitteilla ja sitä tulisi jär-
19885:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19886: 
19887:                Sylvi Siltanen.                                     Rafael Paasio.
19888:                Esko Niskanen.                                      Reino Breilin.
19889:                                                                                                     451
19890: 
19891: Vl,24.- Toiv.al. n:o 183.
19892: 
19893: 
19894: 
19895: 
19896:                                  Vaittinen: Kuntien yhteisten kokeiluterveysasemien perustami-
19897:                                     sesta.
19898: 
19899: 
19900:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19901: 
19902:    Uusi kansanterveystyön organisaatio on par-      musta siitä, miten tämä yhteistyö. tulisi järjes-
19903: haillaan suunnitteilla. Siihen sisältyy mm. eh-     tää, jotta se olisi mahdollisimman tehokasta ja
19904: dotus kuntein yhteisten terveysasemien perus-       takaisi potilaan hoidon jatkuvuuden hänen sai-
19905: tamisesta toimimaan terveyden- ja sairaanhoi-       raalasta pääsynsä jälkeen. Sairaalahoidon pää-
19906: don keskuksina. Ennen kuin ryhdytään lain-          tyttyä tulisi kotona toipilaana olevalle taata
19907: säädäntöteitse perustamaan terveysasemia, olisi     kuntoutusmahdollisuus niin, että työkyky pa-
19908: edullista suorittaa tutkimuksia tämän järjestel-    lautuisi mahdollisimman nopeasti vähintään
19909: män toteuttamisesta järjestämällä joillekin         sellaiseksi kuin se oli ennen sairastumista. Ny-
19910: alueille kokeiluterveysasemia, joiden toimintaa     kyisellään tiedetään olevan runsaasti puutteita
19911: voitaisiin verrata nykyiseen käytäntöön. Ko-        riittävän jatkohoidon ja kuntoutuksen takaa-
19912: keilu voisi nopeuttaa uuden kansanterveystyön       misessa sairaalasta kotiutuville, koska ei ole mi-
19913: organisaation toteuttamista koko maassa, mikä       tään yhtenäistä yhteistyöjärjestelmää sairaalan
19914: puolestaan helpottaisi nykyistä sairaaloihin        ja avohuollon välillä.
19915: kohdistuvaa painetta. Kokeilun perusteella saa-        Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
19916: taisiin myös tietoa siitä, paljonko avosairaan-     tän eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19917: hoito tulee todellisuudessa maksamaan ja oli-
19918: siko se eräs ratkaisu nykyisten korkeiden sai-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19919: raanhoitokustannusten tasoittumiseen.                       menpiteisiin joidenkin kuntien yhteis-
19920:    Kokeilualueilla tulisi myös määritellä yleis-            ten kokeiluterveysasemien perustami-
19921: sairaalan ja avohuollon välisen yhteistyön me-              seksi ja tutkimusten suorittamiseksi tä-
19922: netelmät. Näin saataisiin käytännössä koke-                 män kokeilun onnistumisesta.
19923:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
19924: 
19925:                                       Aili Vaittinen.
19926: 452
19927: 
19928: Vl,25.- Toiv.al. n:o 184.
19929: 
19930: 
19931: 
19932: 
19933:                                    Volotinen ym.: Terveysasemapiirien mitoittamisesta pohjoisilla
19934:                                       ja itäisillä alueilla.
19935: 
19936: 
19937:                                           E d u s k u n n a 11 e.
19938: 
19939:    Kuntauudistussuunnitelmassa on kaavailtu,           nanlääkärin virkoja tai lääkärin virkoja suun-
19940: että kunnat muodostaisivat terveydenhuolto-            nitelluille terveydenhuoltoasemille. Kun suun-
19941: keskuksia, joiden suunniteltuna väkilukuna olisi       niteltu terveysasemapiiri käsittäisi noin 8 000
19942: 8 000-20 000. Suunnitelmaan nähden ei si-              -20 000 asukasta ja kun terveydenhoitoase-
19943: nänsä ole huomauttamista, mutta mikäli se sel-         malle on ajateltu 3-5 lääkäriä, merkitsisi se
19944: laisena toteutetaan ja katsotaan sairaalapalve-        sitä, että Pohjois-Karjalassa kunta- ja tervey-
19945: lusten saannin helppoutta sekä lääkärien luku-         denhoitouudistuksen jälkeen olisi edelleenkin
19946: määrää asukasta kohti ja verrataan Pohjois-            vain yksi lääkäri 3 000-5 000 asukasta kohti.
19947: Karjalan ja muiden pohjoisten ja itäisten aluei-       Lääkäripalvelusten saanti ei siten paljon hel-
19948: den tilannetta Etelä- ja Länsi-Suomen vastaa-          pottoisi nykyisestään ja jäisi paljon jälkeen
19949: vaan tilanteeseen, on havaittavissa monia epä-         muun Suomen tasosta. Yksityislääkärien vajaus
19950: kohtia. Koko maata käsittävissä terveydenhoi-          läänin alueella pitäisi siten pystyä kompensoi-
19951: tosuunnitelmissa on laskettu, että Suomessa en-        maan kyllin tehokkaalla tavalla.
19952: nen pitkään päästäisiin siihen, että olisi yksi           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19953: lääkäri 600-800 asukasta kohti. Helsingissä            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19954: ja Etelä-Suomessa tämä onkin saavutettavissa           muksen,
19955: nopeasti. Esimerkiksi Pohjois-Karjalan läänin
19956: alueella tilanne on kuitenkin toinen ja pysyy                     että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
19957: sellaisena vielä kuntauudistussuunnitelmissa to-               menpiteisiin selvittääkseen, millä ta-
19958: teutettavien terveydenhoitokeskusten jälkeen-                  voin suunnitellut terveysasemapiirit
19959: kin, koska läänin alueelle ei voida olettaa tule-              voidaan mitoittaa poh;oisten ja itäis-
19960: van sanottavassa määrin yksityispraktiikkaa                    ten alueiden harvaan asutukseen sovel-
19961: harjoittavia lääkäreitä eikä sellaisia laitoksia tai           tuviksi siten, että riittävä lääkäripalve-
19962: tehtaitakaan, jotka palkkaisivat lääkärityövoi-                lusten saanti voidaan näillä alueilla tur-
19963: maa. Näin ollen lääkärien lukumäärä jää sen                    vata.
19964: varaan, kuinka paljon kunnat perustavat kun-
19965:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
19966: 
19967:                 Mikko Volotinen.                                    Ale Holopainen.
19968:                 Antti 0. Pennanen.                                  Reino Karpola.
19969:                 Eino Lottanen.                                      Heikki Hasu.
19970:                                                                                                  453
19971: 
19972: VI,26.- Hemst.mot. nr 185.
19973: 
19974: 
19975: 
19976: 
19977:                                    Gestrin m.fl.: Angående åtgärder för ändring av lagen om kom-
19978:                                       munal hemvårdshjälp.
19979: 
19980: 
19981:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
19982: 
19983:    Ledningen av och tillsynen över den kom-          riga arbetstagare - s. k. hemhjälpare - för
19984: munala hemvårdsverksamheten är enligt lagen          hemvårdsverksamhet. Redan nu föreligger inom
19985: om kommunal hemvårdshjälp anförtrodd de              den ö~pna hälso- och sjukvården behov av dy-
19986: sociala myndigheterna. 1 de enskilda kommu-          lik aroetskraft, som på grund av sina arbets-
19987: nerna !edes och övervakas verksamheten av            uppgifter borde vara underställd hälsovårds-
19988: socialnämnderna. De hemvårdarinnor och öv-           nämnden och icke socialnämnden på orten.
19989: riga i lagen förutsatta arbetstagare, som är an-     Lagen om kommunal hemvårdshjälp ställer
19990: ställda för hemvårdsverksamheten, lyder så-          emellertid i sin nuvarande utforming hinder i
19991: lunda under socialnämnden.                           vägen för ett sådant arrangemang. Även i övrigt
19992:    Hemvårdsverksamheten har alltså enligt lagen      är lagen i behov av en översyn för att den-
19993: en klar anknytning tili kommunernas sociala          samma fullt ut skall kunna betjäna såväl den
19994: verksamhet. De sociala synpunkterna har även         öppna socialvårdens som den öppna hälso- och
19995: varit bestämmande för utformingen av de lag-         sjukvårdens behov.
19996: rum, vilka närmare anger de fall där kommunal           Hänvisande tili det sagda har vi äran föreslå
19997: hemvårdshjälp kan ställas tili vederbörande          att riksdagen ville besluta hemställa,
19998: kommunmedlems förfogande.
19999:    Den öppna hälso- och sjukvården har ännu                     att regeringen måtte låta uppgöra
20000: icke samma befästa ställning som den öppna                   och med det snaraste till Riksdagen
20001: socialvården. Likväl är det uppenbart att en                 inkomma med förslag till sådan änd-
20002: ny lagstiftning på detta område snart är att                 ring av lagen om kommunal hemvårds-
20003: emotse varigenom nu existerande öppen hälso-                 hjälp (270/1966), att den öppna hälso-
20004: och sjukvård effektiveras, samordnas och ges                 och sjukvårdens behov av organiserad
20005: en ändamålsenlig organisation. Tili de perso-                hemvårdsverksamhet på ett sakenligt
20006: nelia resurser man på detta område måste kunna               sätt beaktas.
20007: förfoga över hör även hemvårdarinnor och öv-
20008:      Helsingfors den 12 februari 1969.
20009: 
20010:                Kristian Gestrin.                                   Evald Häggblom.
20011:                Magnus Kull.                                        Henrik Westerlund.
20012: 454
20013: 
20014: Vl,26.- Toiv.al. n:o 185.
20015:                                                                                            Suomennos.
20016: 
20017: 
20018: 
20019: 
20020:                                    Gestrin ym.: Toimenpiteistä kunnallisesta kodinhoitoavusta anne-
20021:                                       tun lain muuttamiseksi.
20022: 
20023: 
20024:                                          E d u s k u n n a 11 e.
20025: 
20026:    Kunnallisen kodinhoitotoiminnan johto ja           muut työntekijät - nk. kotiavustajat - ko-
20027: valvonta on kunnallisesta kodinhoitoavusta an-        dinhoitotoimintaa varten. Jo nyt tarvitaan avoi-
20028: netun lain mukaan uskottu huoltoviranomai-            men terveyden- ja sairaanhoidon piirissä täl-
20029: sille. Yksityisissä kunnissa toimintaa johtavat       laista työvoimaa, jonka työtehtävien perusteella
20030: ja valvovat huoltolautakunnat. Ne kodinhoita-         tulisi olla paikkakunnan terveydenhuoltolauta-
20031: jattaret ja muut lain edellyttämät työntekijät,       kunnan eikä huoltolautakunnan alainen. Laki
20032: jotka on palkattu kodinhoitotyöhön, ovat siis         kunnallisesta kodinhoitoavusta asettaa kuiten-
20033: huoltolautakunnan alaisia.                            kin nykyisessä muodossaan esteitä sellaiselle jär-
20034:    Kodinhoitotoiminta liittyy siis lain mukaan        jestelylle. Muutenkin laki on tarkistuksen tar-
20035: selvästi kuntien sosiaaliseen toimintaan. Sosiaali-   peessa, jotta se täysin määrin voisi palvella sekä
20036: set näkökohdat ovat olleet määräävinä myös            avoimen sosiaalihuollon että avoimen terveyden-
20037: niiden lainkohtien muotoilussa, jotka tarkem-         ja sairaanhoidon tarpeita.
20038: min osoittavat ne tapaukset, jolloin kunnallista         Sanottuun viitaten ehdotamme kunnioittaen,
20039: kodinhoitoapua voidaan asettaa asianomaisen           että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
20040: kunnan jäsenen käytettäväksi.
20041:     Avoimella terveyden- ja sairaanhoidolla ei                   että hallitus laaditut'taisi ja pikim-
20042: ole vielä samaa vakiintunutta asemaa kuin avoi-               miten esittäisi Eduskunnalle sellaisen
20043: mella sosiaalihuollolla. Kuitenkin on ilmeistä,               ehdotuksen muutokseksi kunnallisesta
20044: että tällä alalla on pian odotettavissa uusi lain-            kodinhoitoavusta     annettuun      lakiin
20045: säädäntö, joka tehostaa nykyistä terveyden- ja                (270/1966), että avoimen terveyden-
20046: sairaanhoitoa, koordinoi sitä ja antaa sille tar-             ja sairaanhoidon piirissä vallitseva jär-
20047: koituksenmukaisen organisaation. Siihen hen-                  jestetyn kodinhoitoavu11 tarve asianmu-
20048: kilökuntaan, jota tällä alalla täytyy olla käy-               kaisesti otetaan huomioon.
20049: tettävissä, kuuluvat myös kodinhoitajattaret ja
20050:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
20051: 
20052:                Kristian Gestrin.                                   Evald Häggblom.
20053:                Magnus Kull.                                        Henrik Westerlund.
20054:                                                                                                       455
20055: 
20056: Vl,27.- Toiv.al. n:o 186.
20057: 
20058: 
20059: 
20060: 
20061:                                   Kaarlonen ym.: Kodinhoitajakoulutusta koskevien säännösten yh-
20062:                                       denmukaistamisesta.
20063: 
20064: 
20065:                                         E d u s k u n n a II e.
20066: 
20067:    Kunnallisen kodinhoitoavun tarve on tullut        sesta kodinhoidosta annetun lain mukaisesta
20068: yhä tärkeämmäksi kun tilaspäisavun saanti kun-       valtionavusta ne puuttuvat. Äskettäin valmis-
20069: nissa on vaikeutunut. Siksi kodinhoitajakoulu-       tuneen tutkimuksen mukaan Väestöliiton koti-
20070: tukseen pitäisi kiinnittää yhä suurempaa huo-        sisaropiston oppilaat ovat vähävaraisia, sillä
20071: miota, jotta saataisiin hyvin tehtävään sopivia      vain 4,2 % oppilaiden vanhemmista kuuluu
20072: kodinhoitajia, jotka voisivat palvella kaikkia       keskiluokkaan tai ylempään sosiaalikerrokseen.
20073: apua tarvitsevia koteja ammattitaidolla kun-         Tätäkin taustaa vasten ajateltuna tuntuu varsin
20074: nan väestörakenteen huomioonottaen. Tähän            omituiselta, että kunnallisia kodinhoitajia val-
20075: seikkaan on eduskuntakin kiinnittänyt huo-           mistavat oppilaitokset on asetettu valtionavun
20076: miota.                                               saannin suhteen eri asemaan. Kun heinäkuun
20077:    Nykyisin kunnallisia kodinhoitajia koulute-       7. päivänä 1968 ammattikasvatushallituksesta
20078: taan Väestöliiton ja Mannerheimin Lastensuo-         annetun asetuksen 17 § :n mukaan kotitalous-
20079: jeluliiton opistoissa, eräissä kansanopistoissa ja   oppilaitokset (joihin kuuluvat myös emäntäkou-
20080: emäntäkouluissa. Koska koulutus tapahtuu eri-        lut) sekä kodinhoitajia ja kotisisaria koulutta-
20081: laisissa oppilaitoksissa, ovat valtion avustukset    vat oppilaitokset kuuluvat hallinnollisesti am-
20082: eri suuruiset. Kunnallisessa kodinhoitolaissa        mattikasvatushallituksessa saman toimiston alai-
20083: säädetään, että kodinhoitajia kouluttavat oppi-      suuteen, edellyttäisi jo tämäkin, että oppilai-
20084: laitokset saavat valtionapua 65 % todellisista       toksia kohdeltaisiin valtionavun myöntämisessä
20085: sosiaaliministeriön hyväksymistä       asetuksella   samanlaisten perusteiden mukaan.
20086: tarkemmin määrätyistä vuosimenoista. Tämän              Edellä olevan johdosta esitämme kunnioitta-
20087: lain piiriin kuuluville oppilaitoksille on muo-      vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
20088: dostunut huomattavia tappioita koulutoimes-          sen,
20089: taan.
20090:    Myöskin oppilaan mahdollisuus saada val-                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
20091: tion tukea opintomenoille riippuu siitä, missä               menpiteisiin        kodinhoitajakoulutusta
20092: oppilaitoksessa hän opiskelee. Eikä oppilaitok-              koskevien säännösten yhdenmukaistami-
20093: silla ole samoja mahdollisuuksia syrjäseuduilta              seksi valtionapuun ja sosiaalisiin etuuk-
20094: olevien oppilaiden avustamiseen, sillä kunnalli-             siin nähden.
20095:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
20096: 
20097:                Katri Kaarlonen.                                   Katri-Helena Eskelinen.
20098: 456
20099: 
20100: Vl,28.- Toiv.al. n:o 187.
20101: 
20102: 
20103: 
20104: 
20105:                                  Vennamo: Hoitoavun ja kodinhoitajan kustannusten korvaami-
20106:                                      sesta vanhuksille.
20107: 
20108: 
20109:                                        E d u s k u n n a 11 e.
20110: 
20111:    Jokainen vanhus haluaisi elää viimeiset vuo-     tantamiseksi. Uskoisin, että vanhusten valta-
20112: tensa tutussa ympäristössä, kun vain siihen         enemmistö olisi tällä tarkoituksenmukaisella ja
20113: olisi taloudellisia ja muita mahdollisuuksia. Ny-   taloudellisella kannalla.
20114: kyinen suuntaus ajaa vanhukset kunnalliskotei-         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
20115: hin, vaikka tästä aiheutuvat kustannukset ovat      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20116: moninkertaiset verrattuna kotihoidon kustan-
20117: nuksiin.                                                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20118:    Eikö olisi inhimillisempää ja tarkoituksen-              menpiteisiin hoitoavun ja kodinhoitajan
20119: mukaisempaa, että mahdollisimman moni van-                  kustannusten korvaamiseksi vanhuksille
20120: hus voisi viettää elämänsä ehtoota tutussa ja               niin, että heidän ei tarvitse nimenomaan
20121: kotoisessa ympäristössä nimenomaan maaseu-                  maaseudulla vastoin tahtoansa lähteä
20122: dulla sekä, että hänelle myönnettäisiin tarpeen             yhteiskunnalle kustannuksiltaan kal-
20123: mukaan varoja hoitoavun ja kodinhoitajan kus-               liiksi tuleviin kunnalliskoteihin.
20124:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
20125: 
20126:                                        Veikko Vennamo.
20127:                                                                                                  457
20128: 
20129: Vl,29.- Toiv.al. n:o 188.
20130: 
20131: 
20132: 
20133: 
20134:                                   Eskelinen ym.: Kotiavustajatoiminnan saattamisesta valtionavun
20135:                                      piiriin.
20136: 
20137: 
20138:                                         E d u s kun n a II e.
20139: 
20140:    Kun terveydenhoidon ja sosiaalihuollon työ-       nut ammattipätevyyden monitaitoiselle ammat-
20141: kentällä pyrkimys on palvelun parantamiseksi         tikunnalle. Uudelleen työelämään sijoittumi-
20142: niin, että yhä useammat vanhukset ja muut            selle ja osapäivätyölle se antaa hyvät mahdolli-
20143: perheet tuntisivat turvallisuutta siitä tietoisuu-   suudet. Kotiavustajan aikaisempi koulutus voi
20144: desta jonka tilapäinen kodissa tarvittu apu an-      sisältää jo mm. tuottajatalouksien työalojen
20145: taa. Ja kun toisaalta on niin sanottu avohoito       taitamisen.
20146: todettu, ei ainoastaan ihmisille itselleen myön-        Kotiaputoiminnan kasvun tulisi tapahtua
20147: teiseksi, myös yhteiskunnalle taloudellisem-         vanhusmäärän kasvua ja muuta lisääntyvää tar-
20148: maksi ratkaisuksi. Kunnallisen kotiavun ken-         vetta paljon nopeammin pystyäksemme täyttä-
20149: tällä on kotiavustajan toiminta tullut suureksi      mään edes välttämättömimmän osan kotiavun
20150: avuksi ja koettu sangen myönteisenä kaikkialla       tarpeesta tulisi kotiavustajatoiminnan kuulua
20151: missä sitä on ollut järjestettynä.                   muuhun kotiavun piiriin.
20152:    Kotiavustajan tehtävään koulutetut henki-            Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
20153: löt ovat olleet jo useimmiten henkilöitä joilla      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20154: omat lapset ovat ehtineet aikuisiksi ja heidän
20155: saamansa elämänkokemus jo näin ollen han-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20156: kittua jopa monta kertaa erittäin monipuolista.             kotiavustajatoiminnan saattamiseksi val-
20157: Tältä pohjalta kotiavustajan koulutus on anta-              tionavun piiriin samalla tavalla kuin
20158:                                                             kunnalliset kodinhoitajatkin.
20159:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20160: 
20161:                Katri-Helena Eskelinen.                          Paavo NiinikoskL
20162:                Veikko Honkanen.                                 Sylvi Saimo.
20163:                                       Katri Kaarlonen.
20164: 
20165: 
20166: 
20167: 
20168: 58 E 57/69
20169: 458
20170: 
20171: VI,30.- Hemst.mot. nr 189.
20172: 
20173: 
20174: 
20175: 
20176:                                   Gestrin m.fl.: Angående förstärkta personelia och ekonomiska
20177:                                      resurser /ör den preventiva mentalvården.
20178: 
20179: 
20180:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
20181: 
20182:    Mycket starka skäl ta1ar för en snabb effek-    byggande menta1vården understryks av våra in-
20183: tivering och utbyggnad av den öppna vården i       ternationellt sett höga sjä1vmordssiffror. Vär-
20184: vårt 1and. Atgärder i denna riktning är på-        det av nya initiativ på området bekräftas
20185: kallade inte bara av ekonorniska skäl utan i       återingen av de erfarenheter, som har vunnits av
20186: minst lika hög grad i syfte att utveckla ända-     på enskilt initiativ genomförd, experimentellt
20187: målsenliga vårdformer. Inom ramen för öppen        upp1agd, förebyggande menta1vård bland ung-
20188: vård ägnas en särskild uppmärksamhet åt före-      dom.
20189: byggande verksamhet i syfte att undanröja             I samband med att den öppna vården ut-
20190: sjukdomsriker eller förhindra att sjukdomen tar    bygges borde allvarlig uppmärksamhet ägnas
20191: en så allvarlig vändning, att sjukhusvård blir     möjligheterna att effektivera den preventiva
20192: nödvändig.                                         menta1vården. Detta kunde i städer och tätorter
20193:    Psykiska sjukdomar och menta1a störningar är    1ämpligen ske genom inordning av denna vård
20194: ofta förekommande hos oss. Ungefär 40 pro-         i verksamheten vid de planerade hä1sostatio-
20195: cent av sjukhusp1atserna upptas av psykiatriska    nerna, medan däremot på andra orter arrange-
20196: fall. Av de tota1a driftskostnaderna för sjuk-     mang av annat slag kan te sig mera ändamåls-
20197: husväsendet under 1967 föll inemot 21 pro-         enliga. Överlag är det dock av vikt att den
20198: cent på sinnessjukhusens del. De i sinnessjuk-     repventiva mentalvården ges ökade persanella
20199: 1agen förutsatta mentalvårdsbyråerna har i så      och ekonorniska resurser.
20200: hög grad varit överlupna av akuta fall, att de        Hänvisande till det anförda har vi äran före-
20201: inte i tillfredsställande omfattning kunnat ägna   slå att riksdagen ville besluta hemställa,
20202: sig åt uppgiften att utveckla den preventiva
20203: menta1vården. En effektivering av denna vård                  att regeringen vid planering av en
20204: öppnar dock möjligheter som bör tas till vara               utbyggd öppen vård måtte observera be-
20205: att rninska antalet patienter i behov av men-               hovet av /örstärkta personelia och eko-
20206: talvård på sjukhus.                                         nomiska resurser för den preventiva
20207:    Behovet av energiska åtgärder inom den före-             mentalvården.
20208:       Helsingfors den 12 februari 1969.
20209: 
20210:               Kristian Gestrin.                                   Evald Häggblom.
20211:               Magnus Kull.                                        Henrik Westerlund.
20212:                                                                                                   459
20213: 
20214: VI,.30.- Toiv.al. n:o 189.
20215:                                                                                          Suomennos.
20216: 
20217: 
20218: 
20219: 
20220:                                    Gestrin ym.: Ennalta ehkäisevän mielenterveydenhoidon henkilö-
20221:                                       kunnan ja taloudellisten voimavarojen vahvistamisesta.
20222: 
20223: 
20224:                                         E d u s k u n n a II e.
20225: 
20226:    Erittäin hyvät syyt puoltavat avohoidon no-       korostavat meidän kansainvälisesti katsoen kor-
20227: peata tehostamista ja laajentamista maas-            keat itsemurhalukumme. Uusien aloitteden ar-
20228: samme. Tämänsuuntaisia toimenpiteitä eivät           von tällä alalla vahvistavat puolestaan ne ko-
20229: edellytä ainoastaan taloudelliset syyt vaan vä-      kemukset, joita on saatu yksityisestä aloitteesta
20230: hintään yhtä suuressa määrin tarkoituksenmu-         suoritetusta, kokeellisesti järjestetystä ennalta
20231: kaisten hoitomuotojen kehittäminen. Avohoi-          ehkäisevästä mielenterveydenhoidosta nuorison
20232: dossa omistetaan erityistä huomiota ennalta eh-      keskuudessa.
20233: käisevälle toiminnalle sairastumisvaaran poista-        Avohoidon laajentamisen yhteydessä olisi
20234: miseksi tai sen estämiseen, että sairaus saa niin    kiinnitettävä vakavaa huomiota ennalta ehkäi-
20235: vakavan käänteen, että sairaalahoito käy vält-       sevän mielenterveydenhoidon          tehostamisen
20236: tämättömäksi.                                        mahdollisuuksiin. Tämä voisi kaupungeissa ja
20237:    Meillä esiintyy usein psyykkisiä sairauksia       taajamissa sopivasti tapahtua liittämällä tämä
20238: ja henkisiä häiriöitä. Suunnilleen 40 prosenttia     hoito suunniteltujen terveysasemien toimin-
20239: sairaalapaikoista käytetään psykiatristen tapaus-    taan, kun taas muilla paikkakunnilla toisenlai-
20240: ten hoitoon. Sairaalalaitoksen kokonaiskustan-       nen järjestely voi osoittautua tarkoituksenmu-
20241: nuksista vuonna 1967 lankesi lähes 21 prosent-       kaisemmaksi. Ylipäänsä on kuitenkin tärkeätä,
20242: tia mielisairaaloiden osalle. Mielisairaanhoito-     että ennalta ehkäisevälle mielenterveydenhoi-
20243: lain edellyttämät mielenterveystoimistot ovat        dolle annetaan lisää henkilö- ja taloudellisia
20244: olleet niin suuressa määrin akuuttien tapaus-        voimavaroja.
20245: ten rasittamia, etteivät ne tyydyttävässä määrin        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20246: ole voineet omistautua tehtävälle kehittää en-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20247: nalta ehkäisevää mielenterveydenhoitoa. Tämän        muksen,
20248: hoidon tehostaminen avaa kuitenkin mahdolli-
20249: suuksia, joita on käytettävä hyväksi mielenter-                 että hallitus laajennettua avohoitoa
20250: veydenhoitoa sairaalassa vaativien potilaiden lu-            suunniteltaessa ottaisi huomioon en-
20251: kumäärän vähentämiseksi.                                     nalta ehkäisevän mielenterveydenhoi-
20252:    Tarmokkaiden toimenpiteiden tarvetta en-                  don suurempien henkilö- ja taloudellis-
20253: naltaehkäisevän mielenterveyshoidon piirissä                 ten voimavarojen tarpeen.
20254:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
20255: 
20256:                Kristian Gestrin.                                  Evald Häggblom.
20257:                Magnus Kull.                                       Henrik Westerlund.
20258: 460
20259: 
20260: VI,31.- Toiv.al. n:o 190.
20261: 
20262: 
20263:                                   P. Räsänen ym.: Reumasairauksien tutkimus- ja hoitomahdolli-
20264:                                      suuksien sekä erikoislääkäreiden koulutuksen lisäämisestä.
20265: 
20266:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20267: 
20268:    Tutkimuksissa on todettu, että kansamme           riittävästi aikaa luento-opetuksessa. Kliinisten
20269: keskuudessa kaikki ikä- ja ammattiryhmät huo-        ja polikliinisten opetuspotilaiden määrät ovat
20270: mioon ottaen reumaansairastumisalttius on            tilanahtauden vuoksi olleet liian vähäiset tutki-
20271: erittäin suuri. Nivelreumaa sairastavien henki-      musmateriaaliksi, koska heitä kroonikkoina ei
20272: löiden määrä on tällä hetkellä käytettävissä ole-    yksinkertaisesti ole voitu ottaa yliopistollisiin
20273: vien tietojen mukaan noin 280 000 henkilöä ja        keskussairaaloihin kuin hyvin rajoitetusti. Käy-
20274: heistä n. 100 000 henkilöllä on pysyvä haitta-       tännön lääkärintyössä muodostavat erimuotoi-
20275: aste sairaudestaan. Lisäksi on lyhytaikaisia ko-     set nivelreumasairaudet ja sitä lähellä olevat
20276: konaan tilastoimattomia, työkyvyttömyyttä            sairaudet kuitenkin erittäin suuren ryhmän.
20277: aiheuttavia reumaattisia kiputiloja. Ne aiheut-      Vastaanotolle tulevien tämän ryhmän potilai-
20278: tavat vuosittain suuria kansantaloudellisia tap-     den ja toisaalta opiskeluaikana tutkittujen po-
20279: pioita töistä poissaoloina sekä paljon inhimil-      tilaiden epäsuhde muodostuu näin ristiriitai-
20280: listä kärsimystä.                                    seksi, eikä tarjoa monipuolista tutkimusmate-
20281:    Norjassa ja Ruotsissa on tämän sairauden          riaalia ja antaa väärän kuvan sairauden todelli-
20282: tutkimustoimenpiteiden sekä itse sairauden           sesta vakavuudesta ja siihen perehtymisen vält-
20283: hoidon tehostamista varten kiinnitetty lääkäri-      tämättömyydesä.
20284: koulutuksen yhteydessä omat erityisopetusta              Reumasairauksien erikoislääkäreiden koulu-
20285: antavat spesiaalikoulutusmahdollisuudet. Mui-        tus yliopistollisissa keskussairaaloissa on käy-
20286: den maiden suurissa yliopistoissa on jo vakiin-      tännöllisesti katsoen vielä kokonaan järjestä-
20287: tuneesti olleet omat erityisopetusalansa reuma-      mättä ja vaikka keskussairaaloissa on perustettu
20288: sairauksia varten.                                   reumasairauksien erikoislääkäreiden virkoja, ei
20289:    Meidän maassamme reumasairauksien opetus          niitä puutteellisen koulutuksen vuoksi ole voitu
20290: lääketieteellisissä tiedekunnissa on vain tilapäi-   täyttää. Siksi lääkintöhallituksen antaman ke-
20291: sesti järjestetty. Helsingin yliopistossa opetusta   hoituksen johdosta perustetun toimikunnan
20292: antaa yksi reumasairauksien dosentti vuorolu-        työtä olisi joudutettava reumatilanteen koko-
20293: kukausina sisätautiopin dosentin kanssa, pitäen      naistutkimuksen aikaan saamiseksi ja tämän
20294: saatujen tietojen mukaan kumpikin 10 tunnin          alan sairauden erikoislääkäritarpeen opetusolo-
20295: luentosarjan. Yliopistollisessa keskussairaalassa    jen järjestämistä on pidettävä kiireellisenä kan-
20296: heillä ei kuitenkaan ole opetustarkoituksiin va-     santerveystyön osana.
20297:  rattu yhtään paikkaa. Turun ja Oulun yliopis-           Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
20298: toissa reumatologian opetusta annetaan muuhun        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20299: sisätautiopetukseen sisältyvänä. Lääkintöhalli-
20300:  tus on erikoislääkärien oikeuksien myöntämi-                    että hallitus toimituttaisi perusteel-
20301: sessä antamissaan määräyksissä kyllä erottanut                lisen tutkimuksen reumasairauksen tut-
20302:  reumasairaudet sisätaudeista, mutta erikoislää-              kimus- ja hoitomahdollisuuksien lisää-
20303: kärikoulutukselle tuottaa vaikeuksia, mikäli                  mistarpeesta ja mahdollisuuksista lisätä
20304:  edelleenkin reumasairaudet ovat opetusohjel-                 alan erikoiskoulutusta yliopistollisissa
20305:  massa vain vähäisenä osana sisätaudeista.                    keskussairaaloissa ja yliopiston lääketie-
20306:  Reuma- ja sidekudossairaudet eivät ole saaneet               teellisessä opetuksessa.
20307:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20308: 
20309:                Pauli Räsänen.                                     Kelpo Gröndahl.
20310:                Paavo Lagerroos.                                   Rainer Virtanen.
20311:                Väinö R. Virtanen.                                 Kuuno Honkonen.
20312:                                                                                                     461
20313: 
20314: Vl,32.- Toiv.al. n:o 191.
20315: 
20316: 
20317: 
20318: 
20319:                                    P. Räsänen ym.: Huuli- ja suulakihalkiopotilaiden hoitokustanc
20320:                                       nusten korvausmenettelyn järjestämisestä joustavaksi.
20321: 
20322: 
20323:                                          E d u s k u n n a 11 e.
20324: 
20325:    Uusia huuli-suulakihalkiolapsia syntyy maas-       hammaskaari oikeaan muotoonsa ja oikeaan
20326: samme noin 180-200 vuosittain. Ne merkit-             pureotasuhteeseen alahammaskaaren kanssa.
20327: sevät melkoista järkytystä vanhemmille ja ovat        Tällä on erittäin suuriarvoinen merkitys myö-
20328: myöhemmässä iässä psyykisenä rasitteena lap-          hempää hoitoa silmälläpitäen.
20329: sille itselleen, ja pitkäaikainen hoito tuottaa          Huuli-suulakihalkioepämuotoisuuteen         kuu-
20330: paljon työtä lasten vanhemmille. On syrjäseu-         luu yleensä, että pysyvän hampaiston kehitys
20331: tujen vähävaraisia perheitä, joissa useammalla        on häiriintynyt. Esiintyy yksittäisten hammas-
20332: lapsella on tällainen synnynnäinen vamma.             aiheiden virhesijainteja, aihekiertymiä, yli- ja
20333: Tällä hetkellä on hoidossa n. 500. Olisi koh-         alilukuisuutta hampaiden määrässä, puuttuvat
20334: tuullista, että tällaisten hoito saataisiin vai-      hammasaiheet tai ovat virheellisissä asennoissa
20335: keuksitta ja korvattaisiin kokonaan.                  jne. Näiden seurauksena potilaan sekä pureota-
20336:     Synnynnäisen kasvovamman laatu vaihtelee          että puhekyky ovat ratkaisevasti heikentyneet.
20337: yksinkertaisesti huuli- tai piilohalkiosta molem-        Hampaiston oikomishoito jatkuu vaina 15-
20338: minpuoleisiin täydellisiin suulakihalkioihin.         16 ikävuoteen ja, mikäli kirurgisesti joudutaan
20339: Kaikissa tapauksissa on hoito useiden erikois-        pienentämään alaleukaa tai suureotamaan ylä-
20340: lääkäreiden pitkäaikaista yhteistyötä. Näiden         leuan etuosaa, aina 18-19 ikävuoteen saakka.
20341: potilaiden hoitoryhmään kuuluvat lastenlääkä-            Hampaiston oikomislaitteet ovat joko irroi-
20342: rit, plastiikkakirurgit sekä ortodontti (hampais-     tettavia tai kiinteistä renkaista ja kaarista koot-
20343: ton oikomishoitoon perehtynyt hammaslääkäri),         tuja yksilöllisiä jokaista potilasta varten erik-
20344: puhe- ja äänihäiriölääkäri, psykologi ja hoidon       seen suunniteltuja ja tehtyjä. Niitä joudutaan
20345: loppuvaiheessa hammas- ja leukaprotetiikkaan          hoidon eri vaiheissa tarkastamaan ja muutta-
20346: perehtynyt hammaslääkäri. Ei liene mitään             maan sen mukaan kuin hoito edistyy ja ham-
20347: muuta aluetta, jolla tarvitaan näin monen spe-        paita puhkeaa. Ilman näitä oikomislaitteita ei
20348: sialistin yhteistyötä. Ratkaisevasti tärkein yh-      huuli-suulakihalkiopotilaan synnynnäistä häi-
20349: teistyö vallitsee plastiikkakirurgin, ortodontin      riötilaa pureotaelimessä voida hoitaa ja maini-
20350: ja puheopettajan välillä. Vaikeimmin hoidetta-        tunlaiset kojeet on näin ollen ehdottomasti kat-
20351: vien hoito kestää aina 18-19 ikävuoteen               sottava kuuluviksi hoitovälineiksi ja näin ollen
20352: saakka.                                               potilaalle kokonaan korvattaviksi.
20353:     Hampaiston oikomishoito aloitetaan usein jo          Ennen sairausvakuutuslain voimaantuloa suo-
20354: lapsen ollessa 2-3 viikon ikäinen. Tämän tar-         ritettiin näissä tapauksissa korvaus invalidi-
20355: koitus on saattaa yläleuan hammashajanne nor-         huoltolain nojalla, joka korvaus tosin on jos-
20356:  maalimuotoiseksi ennen leikkausta, joka tapah-       sakin määrin harkinnanvarainen ja tarveharkin-
20357: tuu n. 2 kk. iässä. Leikkauksen jälkeisen oiko-       nasta riippuvainen. Sairausvakuutuslain voi-
20358: mishoidon tarkoituksena on ensisijaisesti estää       maantulon jälkeen joudutaan korvaus ensin ha-
20359: arpikudossupistumisen kurova vaikutus ham-            kemaan sairausvakuutustoimistoista, jonka jäl-
20360:  maskaareen. Tämä tulee erikoisesti kysymyk-          keen on mahdollisuus invalidihuoltolain mu-
20361: seen leikkaushoidon toisen vaiheen aikana, jol-       kaiseen korvaukseen siltä osin, mitä sairaus-
20362:  loin 1,5-2 vuoden iässä pehmeä suulaki sul-          vakuutus ei ole korvannut. Menettely on erit-
20363:  jetaan.                                              täin hidas ja kankea ja huuli- ja suuhalkio-
20364:     Leikkausta edeltävällä ja sen jälkeisellä oiko-   potilaiden asema on heikentynyt sairausvakuu-
20365:  mishoidolla on hyväksikäyttäen erilaatuisia ir-      tuksen voimaantultua. Hoito on jouduttu jopa
20366:  roitettavia oikomiskojeita pyritty saamaan ylä-      keskeyttämään, kun asianomaiset eivät tiedä,
20367: 462                            VI,32. - Kehitysvammaisten hoitokustannukset.
20368: 
20369: 
20370: mtsta saa korvauksia, ja anomusten kirjoitta-         sista, sillä vv. 1967-68 maksoi puheena oleva
20371: minen tuottaa vaikeuksia.                             hammashoito 45 614 mk.
20372:    Tilanteen korjaamiseksi olisi joko muutet-            Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
20373: tava sairausvakuutuslakia siten, että sen no-         tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
20374: jalla korvattaisiin kokonaan huuli- ja suuhalkio-     sen,
20375: potilaiden hoito samaan tapaan kuin eräissä vai-
20376: keissa ja pitkäaikaisissa sairauksissa korvataan                 että hallitus päättäisi tutkituttaa,
20377: kokonaan lääkehoito, ottaen huomioon myös                     kuinka huuli- ja suulakihalkiopotilaiden
20378: hoidossa välttämättömät kojeet, tai invalidi-                 hoitokustannukset joustavimmalla ta-
20379: huoltolakia siten, että sen nojalla voitaisiin suo-           valla olisivat korvattavissa, ja ryhtyisi
20380: rittaa koko korvaus huuli- ja suulakihalkiopoti-              tutkimustulosten perusteella lainsäädän-
20381: laiden hoidosta, jolloin korvausta ei lainkaan                nöllisiin toimenpiteisiin nykytilanteen
20382: haettaisi sairausvakuutuslain nojalla. Rahalli-               parantamiseksi.
20383: sesti ei ole kysymys kovin suurista kustannuk-
20384:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20385: 
20386:                Pauli Räsänen.                                      Väinö R. Virtanen.
20387:                Kelpo Gröndahl.                                     Rainer Virtanen.
20388:                                                                                                       463
20389: 
20390: Vl,33.- Toiv.al. n:o 192.
20391: 
20392: 
20393: 
20394: 
20395:                                   Saimo ym.: Naisten kohdunkaulasyövän tutkimuksista kunnille
20396:                                      aiheutuvien kustannusten korvaamisesta valtion varoista.
20397: 
20398: 
20399:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20400: 
20401:    Kohdun kaulaosan syovan varhais- ja esias-        nuksiltaan varsin kohtuulliseksi. Ei ole kuiten-
20402: teiden toteamiseksi on Suomessa perusteellisten      kaan pidettävä asianmukaisena, että kunnat
20403: ja vieläkin osittain jatkuvien kokeilujen poh-       joutuvat yksin kantamaan kaikki joukkotarkas-
20404: jalta luotu menettelytapa, naisten säännönmu-        tuksista aiheutuvat menot. Käsityksemme mu-
20405: kaiset joukkotarkastukset, joita käyttäen on         kaan olisi valtion osallistuttava myös tämän
20406: viime vuoden loppuun mennessä tutkittu yli           terveydenhoitotyön rahoittamiseen. Koska sen
20407: 60 850 naista. Tarkastuksen perusteella on yli       avulla aikaansaatava taloudellinen säästö koh-
20408: 400 naista saatu niin ajoissa hoitoon, että he       distuu lähinnä sairaaloiden ylläpitämiseen, josta
20409: mitä todennäköisimmin ovat pelastetut tältä          valtio yleensä maksaa 50 % ( tämänlaatuiset
20410: syöpätaudilta.                                       potilaat on hoidettava keskussairaaloissa:, olisi
20411:    Tätä menettelytapaa luotaessa tarvittavat         nähdäksemme valtion avun tähän työhön oltava
20412: kokeilut on suurimmaksi osaksi rahoitettu lah-       vastaavasti 50 % joukkotarkastusten kustan-
20413: javaroin. Jatkuvat, kokeilujen perusteella käyn-     nuksista.
20414: tiin pannut joukkotarkastukset taas rahoitetaan         Nykyiset säännönmukaiset joukkotarkastuk-
20415: kuntien -      maalaiskuntien, kauppaloiden ja       set järjestetään yleensä siten, että kunakin
20416: kaupunkien - tarkoitusta varten myöntämillä          vuonna kutsutaan tarkastukseen mieluimmin
20417: määrärahoilla. Tänä vuonna jo lähes puolet           ainakin kolme ikäluokkaa, so. kulloinkin kysy-
20418: maamme kunnista on tehnyt tällaisten joukko-         myksessä olevana vuonna 40, 45 ja 50 vuotta
20419: tarkastustilaisuuksien järjestämisestä päätök-       täyttävät naiset. Tarkastukseen tällä perusteella
20420: sen.                                                 kutsuttavia naisia olisi vuosittain siten arvioi-
20421:    Tällainen terveydenhoitotyön muoto on to-         den enintään 150 000. Kustannukset tarkastet-
20422: dettu tehokkaaksi, koska joukkotarkastusten          tavaa kohden arvioidaan 15 markaksi, josta
20423: perusteella hoitoon määrättyjen potilaiden hoi-      valtionapu olisi puolet eli 7,50 mk.
20424: toaika sairaaloissa on vain murto-osa siitä hoito-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20425: ajasta, mikä on varattava sellaiselle potilaalle,    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20426: jonka kohdun kaulaosan syöpä on päässyt le-          muksen,
20427: viämään lähikudoksiin ennen sen toteamista,
20428: saavutetaan näillä tarkastuksilla terveydenhoi-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
20429: dollisten tulosten lisäksi taloudellista säästöä.            menpiteisiin, että valtion varoista kor-
20430: Tämä säästö voidaan nyt jo arvioida useiksi                  vattaisiin kunnille ne kustannukset,
20431: miljooniksi markoiksi pelkästään sairaalakus-                mitkä johtuvat naisten kohdunkaula-
20432: tannusten osalta.                                            syövän tutkimuksien toimeenpanemi-
20433:    Suomessa kehitetty joukkotarkastusten to-                 sesta.
20434: teuttamistapa on onnistuttu saamaan kustan-
20435:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
20436: 
20437:                Sylvi Saimo.                                       Katri-Helena Eskelinen.
20438: 464
20439: 
20440: Vl,34.- Toiv.al. n:o 193.
20441: 
20442: 
20443: 
20444: 
20445:                                  Salama ym.: Kuulokeskusten perustamista koskevan selvityksen
20446:                                      laatimisesta.
20447: 
20448: 
20449:                                       Ed u s kun n a 11 e.
20450: 
20451:    Eräs maamme kuulonhuollon suurimmista          jatkuvaa yhteyttä kuulokojeen käyttäjiin ja
20452: puutteista on kuulokeskusverkoston puuttumi-      muuten kuntoutettaviin kuulovammaisiin ja yl-
20453: nen. Toistaiseksi maassamme on vain yksi kuu-     läpitää kuulokeskuksen toiminta-alueella asu-
20454: lokeskus ja sekin ainoa toimii ilman säännöl-     vien kuulovammaisten rekisteriä jne.
20455: listä valtionapua.                                   Muissa Pohjoismaissa on kuulokeskusver-
20456:    Kuulovammaisten tehokasta kuntoutusta          kosto valtion ja kuntien pystyttämänä ja ylläpi-
20457: varten tarvittaisiin riittävän monella paikka-    tämänä levinnyt laajalti, Ruotsissa on tällaisia
20458: kunnalla l(uulokeskus, jossa voidaan määrittää    keskuksia eri puolilla maata 43 kpl. Suomessa
20459: kuulovammaisten kuulonvajauksen vaikeusaste       on toiminnassa yksi tätä tarkoitusta palveleva
20460: ja laatu, opastaa ja auttaa kuulovammaista so-    yksityisen järjestön, Kuulonhuoltoliitto ry:n
20461: pivan yksilöllisen kuulokojeen valinnassa, toi-   ylläpitämä kuulokeskus Helsingissä.
20462: mittaa muita tarvittavia apuvälineitä, antaa         Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
20463: kuulovammaiselle kuulokojeen ja muiden apu-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20464: välineiden käytössä tarvittava ohjaus ja opas-
20465: tus, antaa tarvittaessa puheopetusta, ohjata                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20466: kuulovammaista sopivaan koulutukseen, amma·              kuulokeskusten perustamista koskevan
20467: tinvalintaan ja työpaikkaan, avustaa ja neuvoa           selvityksen laatimiseksi.
20468: häntä muissa kuntoutustoimenpiteissä, ylläpitää
20469:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
20470: 
20471:               Aune Salama.                                   E. J. Paavola.
20472:               Margit Eskman.                                 Juuso Häikiö.
20473:               Heikki Hykkäälä.                               Ilmo Paananen.
20474:                                                                                                       465
20475: 
20476: Vl,35.- Toiv.al. n:o 194.
20477: 
20478: 
20479: 
20480:                                    Paasivuori ym.: Suojapirttien Säätiön pttrttn kuuluvzen raken-
20481:                                       nusyritysten rahoituksen järjestämisestä.
20482: 
20483:                                          E d u s kun n a 11 e.
20484: 
20485:    Verraten suuri osa juopumuksen takia pidä-            Suojapirtti-toiminta rakentuu laita-alkoholis-
20486: tetyistä on sellaisia, joille näitä pidätyksiä sat-   tien omatoimisuudelle. Toveripiiri toistaalta in-
20487: tuu useampia vuosittain. Tämän johdosta he            nostaa työhön, toisaalta suojelee alkoholia naut-
20488: joutuvat alkoholistihuollon piiriin ja vähitellen     tirnasta. Majoituskysymys on hoidettu asunto-
20489: myös huoltoloihin, joilla ei heihin näytä olevan      loita rakentamalla, jolloin laita-alkoholistit itse
20490: muuta vaikutusta kuin se, että heidän yleis-          osallistuvat rakennustöihin ja ottavat vastatak-
20491: kuntonsa siellä paranee, mutta se ei estä heitä       seen rakennusvelkojen korkojen ja kuoletuksien
20492: heti huoltolasta päästyään jatkamasta juopotte-       maksamisesta. Tähänastiset kokemukset ovat
20493: levaa elämäntapaansa. Samoin kävi aikaisem-           yksinomaan myönteisiä.
20494: min heidän vapauduttuaan vankilasta, jossa he            Helsingin Suojapirtti r.y:n rinnalle on äsket-
20495: olivat olleet sovittamassa juopumussakkojaan.         täin perustettu eri puolilla maata syntyneen
20496:    Näillä laita-alkoholisteilla ei ole vakituista     samanlaisen toiminnan tueksi Suojapirttien
20497: työtä eikä asuntoa. Elantonsa he saavat keikka-       Säätiö, jonka toiminta on luonteeltaan ohjaa-
20498: töillä tai kerjäämällä, harvemmin rikollisin kei-     vaa ja neuvovaa. Täten voidaan uusissa yrityk-
20499: noin. Kesäisin he asuvat ulkosalla tai varsinkin      sissä käyttää hyväksi aikaisempia kokemuksia.
20500: kaatopaikkojen laitamille kyhäämissään ko-               Laita-alkoholistien omaehtoinen toiminta
20501: juissa. Talvisin he hakeutuvat pannuhuoneisiin,       ansaitsee yhteiskunnan taholta kaiken mahdol-
20502: hiilikellareihin ja porraskäytäviin, mutta voivat     lisen tuen. Suurin vaikeus on uusien asuntoloi-
20503: viettää yönsä hiekkalaatikoissa tai siltojen alla     den rakentamisen rahoittaminen. Valtion hal-
20504: tai satama-alueelle sytyttämiensä nuotioiden          pakorkoisten ja pitkäaikaisten lainojen ja laino-
20505: ympärillä.                                            jen ylimenevältä osalta valtion takuun myöntä-
20506:    Laita-alkoholistien juomana on tavallisesti        minen laita-alkoholistien a:suntoloille tulee mo-
20507: halvin etyylialkoholia sisältävä juoma, nykyi-        ninverroin halvemmaksi kuin heidän jatkuva
20508: sin tiettävästi taloussprii, mutta he voivat käyt-    hoitamisensa alkoholistiparantoloissa, varsinkin
20509: tää myös erittäin myrkyllisiä liuottomia, lak-        kun suojapirttitoiminnan kautta yhteiskuntaan
20510: koja, jäätymisen estoaineita jne. Aika ajoin jo-      palanneet laita-alkoholistit ovat osoittautuneet
20511: kin uusi päihdyttävä aine aiheuttaa heidän kes-       hyviksi veronmaksa jiksi.
20512: kuudessaan joukkokuolemia.                               Edellä olevan johdosta ehdotamme eduskun-
20513:    Suoritetun tutkimuksen mukaan suurin osa           nan päätettäväksi toivomuksen,
20514: laita-alkoholisteista on työkykyistä väkeä. Hei-
20515: dän joukossaan on luonnollisesti myös työtä                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20516: vieroksuvia, mutta kokemusten mukaan aina-                    menpiteisiin valtion halpakorkoisien ja
20517: kin osa pystyy nousemaan, jos heille tarjotaan                pitkäaikaisten lainojen ja niiden ylime-
20518: siihen henkiset ja aineelliset mahdollisuudet.                nevältä osalta valtion takuun myöntä-
20519: Kouriintuntuvin esimerkki on Suojapirtti r.y.,                miseksi Suojapirttien Säätiön piiriin
20520: jonka majoissa laita-alkoholisteillae on alkanut              kuuluville rakennusyrityksille.
20521: tie takaisin yhteiskuntaan, tuottavaan työhön
20522: ja raittiisiin elintapoihin.
20523:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
20524: 
20525:                Tyyne Paasivuori.                                  Lyyli Aalto.
20526:                Arvo Salo.                                         Voitto Hellsten.
20527:                Kaarlo af Heurlin.                                 U. H. Voutilainen.
20528: 59   E 57/69
20529: 466
20530: 
20531: Vl,36.- Toiv.al. n:o 195.
20532: 
20533: 
20534: 
20535: 
20536:                                 Saimo ym.: Rintamamieskortin omaavien oikeuttamisesta ilmai-
20537:                                    seen lääkärinhoitoon ;a lääkehuoltoon.
20538: 
20539: 
20540:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20541: 
20542:    Rintamamiesten taloudellinen asema on           tamamiehiä heidän vammoistaan aiheutuvien
20543: maassamme tunnetusti erittäin vaikea eivätkä       kustannusten korvaamisessa. Tämä kävisi par-
20544: tähän saakka suoritetut toimenpiteet ole kyen-     haiten pänsä siten, että jokainen rintamamies-
20545: neet sitä kovinkaan paljon parantamaan. Kulu-      kortin omaava henkilö voisi saada ilmaisen
20546: van vuoden tulo- ja menoarvioon otettu 10 mil-     lääkärinhoidon ja hänen lääkekulunsa korvattai-
20547: joonan markan määräraha rintamamieseläkkeitä       siin kokonaan valtion toimesta.
20548: varten on ensimmäinen huomattavampi avus-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20549: tusmääräraha sotiemme veteraaneja varten,          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20550: mutta siitä jaettavat avustukset koituvat kui-     muksen,
20551: tenkin vain suhteellisten harvojen rintamamies-
20552: ten osaksi.                                                   että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
20553:    Kun sotien aiheuttamat rasitukset kuvastu-              menpiteisiin, iotta rintamamieskortin
20554: vat ennen muuta rintamamiesten terveydenti-                omaavat henkilöt voisivat saada ilmai-
20555: lassa ja heidän sairauskulunsa ovat useissa ta-            sen lääkärinhoidon ;a heidän lääkeku-
20556: pauksissa varsin huomattavat, tulisi yhteiskun-            lunsa korvattaisiin kokonaan valtion
20557: nan nykyistä suuremmassa määrin auttaa rin-                toimesta.
20558:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
20559: 
20560:               Sylvi Saimo.                                      Artturi Jämsen.
20561:                                                                                                   467
20562: 
20563: Vl,37.- Toiv.al. n:o 196.
20564: 
20565: 
20566: 
20567: 
20568:                                   Pesola ym.: Yleisten uimapaikkojen luokittelusta.
20569: 
20570: 
20571:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20572: 
20573:    Erityisesti matkailijat kaipaavat virkistyk-      kuntien terveydenhoito- ja nuoriso- ja metkai-
20574: sekseen kesäisin vilvoittavaa uintia. Veden          lulautakunnan sekä myös järjestöt. Uimapaik-
20575: puhtaus uintipaikoilla on kuitenkin hyvin eri-       kojen kunto olisi syytä selostaa myöskin ret-
20576: laista. Joskus on uintipaikkoja jopa epäpuh-         keily-, matkailu- ym. oppaissa.
20577: tauksien vuoksi jouduttu sulkemaan. Lisäksi             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20578: vaihtelee rantojen laatu ja siisteys eri paikoissa   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20579: melkoisesti. Olosuhteita tuntemattomina jou-         muksen,
20580: tuvat eniten näitä haittoja kokemaan juuri mat-
20581: kailijat.           _                                           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20582:    Aisaan voisi tuoaa parannusta se, jos laadit-             yhtenäisten arvosteluperusteiden laati-
20583: taisiin yhtenäiset ohjeet veden puhtaudesta ja               miseksi yleisten uimapaikkojen kun-
20584: uintipaikan muistakin ominaisuuksista ja näin                nosta, veden puhtaudesta ja muista vas-
20585: aikaansaatu uimarannan yleisarvostelu olisi                  taavista seikoista ja tämän perusteella
20586: ainakin matkailureittien varsilla olevilla uima-             suoritetun luokituksen tiedottamista
20587: paikoilla ja niiden opaskilvissä selvästi yleisön            koskevien velvoitteiden säätämiseksi.
20588: nähtävissä. Käytännössä asian voisivat hoitaa
20589:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20590: 
20591:                Pekka Pesola.                                      E. J. Paavola.
20592:                Tuure Salo.                                        Arne Berner.
20593:                Pirkko Aro.                                        Armas Leinonen.
20594: 468
20595: 
20596: Vl,38.- Toiv.al. n:o 197.
20597: 
20598: 
20599: 
20600: 
20601:                                  Mäkinen ym.: PCB:n luontoon leviämisen estämisestä.
20602: 
20603: 
20604:                                        E d u s k u n n a 11 e.
20605: 
20606:    Viime vuosina on eri puolilla maailmaa suo-      lipunalaaduissa. Myrkkyä vapautuu luontoon
20607: retuissa tutkimuksissa todettu muoviteollisuu-      aina kun sitä sisältävää muovia poltetaan, sillä
20608: den ja eräissä muissakin teollisuudenhaaroissa      se ei tuhoudu tulessa. Lisäksi sitä joutuu luon-
20609: käytetyn polyklooratun bifenyylin, eli lyhen-       toon muovitehtaiden jätevesissä.
20610: nettynä PCB:n, esiintyvän luonnossa vaaralli-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
20611: sena myrkkynä. DDT:n ja muiden kloorattujen         unnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20612: hiilivetyjen tavoin se kulkeutuu luonnon ra-
20613: vintoketjuihin ja näitä myöten myös ihmiseen.                  että hallitus asettaisi toimikunnan
20614: PCB:n myrkyllisyys on samaa luokkaa kuin                    selvittelemään mahdollisuuksia estää
20615: vaarallisimpien kloorattujen hiilivetyjen ja se             PCB:n leviämistä luontoomme ;a täy-
20616: on aiheuttanut eräitä kuolemantapauksia ja sai-             dentäisi vesilakiamme asetuksella, ·;oka
20617: rastumisia maamme rajojen ulkopuolella.                     kieltää PCB:n päästämisen tehdaslai-
20618:    PCB:tä käytetään muoviteollisuudessa peh-                toksista vesiin ennen kuin on selvitetty,
20619: mennysaineena, minkä lisäksi sillä on vähäi-                millaisina määrinä tätä myrkkyä voi-
20620: sempää käyttöä selluloidin impregnoinnissa,                 daan sallia esiintyvän elintarvikkeina
20621: eräiden venemaalien aineosana, sähköteollisuu-              käytettävissä luonnontuotteissa.
20622: dessa eristysaineena sekä aineosana eräissä huu-
20623:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
20624: 
20625:               V. 0. Mäkinen.                                     Arvo Salo.
20626:               Ilmari Linna.                                      Mikko Laaksonen.
20627:               Arne Berner.                                       Eero Salo.
20628:                                                                                                     469
20629: 
20630: VI,39.- Toiv.al. n:o 198.
20631: 
20632: 
20633: 
20634: 
20635:                                   Eskelinen ym.: Eläinlääketieteellisten kliinisten laboratorioiden
20636:                                       perustamista Kuopion, Oulun ja Vaasan lääneihin.
20637: 
20638: 
20639:                                          E d u s k u n n a 11 e.
20640: 
20641:    Pyrittäissä alentamaan tuotantokustannuksia           Eduskunnan talousvaliokunta on aikaisem-
20642: maa- ja karjataloudessa, olisi olevissa olosuh-       min tehdyn aloitteen perusteella käsiteltyään
20643: teissa suunnattava toimintaa tähän pääsemi-           kysymystä todennut, että "eläinlääketieteellis-
20644: seksi. Kun ulkolaisen valkuaisrehun tuonnista         ten laboratorioiden perustaminen näyttää pe-
20645: ollaan kokonaan luopumassa ja kotimaassa vas-         rustellulta".
20646: taavasti siirrytään ns. viherlinjan ruokintaan           Asiaa koskevaan kirjalliseen kyselyyn 27 p:nä
20647: yhä kasvavassa määrin. Näin voimakkaat ruo-           jouluk. 1967 annetussa vastauksessa lausutaan
20648: kintamuutokset sekä järkevään jalostukseen            mm. "Maatalousministeriössä on suunniteltu,
20649: pääseminen ovat niitä tekijöitä jotka toteutuak-      että valtion eläinlääketieteellisen laitoksen li-
20650: seen tarvitsevat eläinlääketieteellisiä kliinisiä     säksi olisi maahan valtion toimesta perustettava
20651: laboratorioita. Tarve on sitäkin suurempi juuri       kolme pienempää eläinlääkintötointa palvelevaa
20652: nyt, kun meillä ei vielä ole mahdollisuutta suo-      laitosta, jotka sijoitettaisiin siten, että niiden
20653: rittaa omassa maassa kliinistä, biokemiallista        toimialueet peittäisivät yhdessä valtion eläin-
20654: tutkimusta.                                           lääketieteellisen laitoksen kanssa koko maan."
20655:    Yhteistyössä maataloudellisten koelaitosten           Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
20656: ja neuvontajärjestöjen kanssa kliinisten labora-      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20657: torioiden tulisi antaa tietoja ja lausuntoja ajan-
20658: kohtaisista kysymyksistä. Näille laboratorioille                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
20659: on välttämätöntä, että ne ovat kiinteässä yh-                 tyksen eläinlääketieteellisten kliinisten
20660: teydessä käytännön olosuhteisiin jo siitäkin                  laboratorioiden perustamisesta Kuo-
20661: syystä ettei näytteitä voi kuljettaa, koska ne                pion, Oulun ja Vaasan lääneihin.
20662: eivät säily tutkimuskelpoisina. Onnistuneim-
20663: pana sijoituspaikkana näin ollen tulisi olemaan
20664: maataloudelliset koeasemat.
20665:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20666: 
20667:                Katri-Helena Eskelinen.                             Paavo Niinikoski.
20668:                Veikko Honkanen.                                    Eino Uusitalo.
20669: 470
20670: 
20671: Vl,40.- Toiv.al. n:o 199.
20672: 
20673: 
20674: 
20675: 
20676:                                 Vilmi ym.: Määrärahasta Ranuan kunnaneläinlääkärin virka-asun-
20677:                                    non ja vastaanottotilojen rakentamiseksi.
20678: 
20679: 
20680:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20681: 
20682:    Voimassa olevan eläinlääkintähuoltolain mu-     peläten pääsee monta kertaa aiheutumaan tun-
20683: kaan voidaan heikossa taloudellisessa asemassa     tuvia eläinvahinkoja. Muutoinkin eläinlääkärin
20684: olevalle kunnalle myöntää valtionapua eläinlää-    asemapaikan sijoittaminen Ranualle on tarpeen
20685: kärin asunnon ja vastaanottotilojen rakentami-     vaatima, sillä Ranuan kirkonkylässä on oma
20686: seen. Ranuan kunta on mainittuun tarkoituk-        jalostusmeijeri ja lähiaikoina ryhdytään raken-
20687: seen anonut avustusta, mutta monista yrityk-       tamaan reurastamoa ja lihanjalostuslaitosta.
20688: sistä huolimatta kuluvan vuoden tulo- ja meno-        Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
20689: arvioon ei määrärahaa saatu.                       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20690:    Oman eläinlääkärin saaminen Ranualle on
20691: välttämätöntä. Nykyisin lähin eläinlääkärin                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
20692: asemapaikka on Rovaniemellä, mistä on mat-                 tulo- ja menoarvioesitykseen 120 000
20693: kaa laajan Ranuan kunnan eri osiin 100-150                 markan määrärahan Ranuan kunnan-
20694: km. Tästä syystä matkakustannukset muodos-                 eläinlääkärin virka-asunnon ja vastaan-
20695: tuvat kohtuuttoman kalliiksi, ja kustannuksia              ottotilojen rakentamista varten.
20696:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20697: 
20698:               Pekka Vilmi.                                      Hannes Paaso.
20699:                                                                                                      471
20700: 
20701: VI,41.- Toiv.al. n:o 200.
20702: 
20703: 
20704: 
20705: 
20706:                                   Honkonen ym.: Tupakoinnin terveydelle aiheuttaman vahingolli-
20707:                                     suuden selvittämisestä nuorisolle ja lapsille.
20708: 
20709: 
20710:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20711: 
20712:    Tutkimustulokset, joita viime vuosilta on         suuren yleisön ja aivan erikoisesti nuorten ja
20713: käytettävissä eri puolilla maailmaa suoritetuista    lasten mietittäviksi, että he eivät, niihin tutus-
20714: kokeista, osoittavat kiistämättömästi tupakoin-      tuttuaan ryhtyisi lainkaan tupakoimaan. Näin
20715: nin vaarallisuuden terveydelle. Voidaan todeta       suoritettaisiin tavattoman tehokasta ja samalla
20716: aivan viime aikoina lääkäreiden aivan koroste-       kansantaloudellisesti edullista terveydenhoitoa.
20717: tusti tuoneen tupakoinnin terveydelliset haitat         Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
20718: jokaisen nähtäväksi suorastaan järkyttävinä. Tie-    nan hyväksyttäväksi kunnioittaen toivomuksen,
20719: tojen leviämisen yleistyessä ovat ehkä jo miljoo-
20720: nat pitkäänkin tupakoineet lopettaneet sen. Täl-                että hallitus ryhtyisi pikaisesti sellai-
20721: laisen toimenpiteen vaikeuden kuitenkin ym-                  siin toimenpiteisiin, että nuorisolle ja
20722: märtää, se ei ole niinkään helppo suorittaa. Tun-            lapsille riittävän tehokkaasti ja nyky-
20723: tuisikin paljon luonnollisemmalta, jos käytettä-             aikaisesti selvitetään tupakoinnin va-
20724: vissä olevat tosiasiat voitaisiin tuoda sellaisina           hingollisuus terveydelle.
20725:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20726: 
20727:                Kuuno Honkonen.                                    Pauli Räsänen.
20728: 472
20729: 
20730: Vl,42.- Hemst.mot. nr 201.
20731: 
20732: 
20733: 
20734: 
20735:                                   Procope m fl.: Angående upprättande av statistik över förbruk-
20736:                                      ningen av vissa läkemedel.
20737: 
20738: 
20739:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
20740: 
20741:    Narkotikabruket i Norden och särskilt i           drag. Dock bör detta kunna möjliggöras genom
20742: Sverige har på senare tid utvecklat sig tili ett     organisatoriska dispositioner- antingen genom
20743: samhällsproblem, som kräver ökad beredskap           en upprustning av Medicinalstyrelsens perso-
20744: och en målmedveten narkotikapolitik. Det är          nelia resurser eller genom avbyråkratisering och
20745: synnerligen viktigt att man i Finland skapar en      rationalisering av dess uppgifter. Sålunda synes
20746: beredskap inför detta problem så att vi inte står    bestämmelsen i Apoteksvarulagen, enligt viiken
20747: handfallna inför de snabba förändringar, som         Medicinalstyrelsen årligen måste bevilja till-
20748: sker på detta fält.                                  stånd för saluförande av farmaceutiska special-
20749:    Narkotikaproblemet innebär först och främst       preparat och viiken åsamkar en betydande rutin-
20750: missbruk av sådana läkemedel, som kan skapa          arbetsbörda, mindre ändamålsenlig. En längre
20751: beroende. Bland det existerande läkemedelsbe-        giltighetstid för tillståndet vore säkerligen för-
20752: ståndet finns många sådana läkemedel, som po-        svarlig under förutsättning att garantier skapas
20753: tentiellt kan missbrukas, och erfarenheten från      för att tillståndet vid behov omedelbart kan
20754: andra Iänder visar, att förändringarna i kon-        annulleras,
20755: sumtionsvanorna sker mycket snabbt. 1 detta             Det är givetvis viktigt, att uppgörandet av
20756: nu saknar myndigheterna möjlighet att i tid vid-     här efterlyst statistik sker under tjänstemanna-
20757: ta åtgärder, enär det inte finns något tillförlit-   ansvar så att olika leverantörers affärshemlig-
20758: ligt sätt att mäta förändringarna i konsumtions-     heter strikt bevaras.
20759: vanorna. Det vore därför synnerligen viktigt, att       Hänvisande tili ovanstående föreslår vi att
20760: en statistik över förbrukningen av läkemedel         riksdagen ville hemställa,
20761: uppgörs, så att man på basen av ovedersägliga
20762: statistiska uppgifter kan följa med utvecklingen                att regeringen i brådskande ordning
20763: och bygga upp rationella motåtärder.                         måtte vidta åtgärder för att bereda me-
20764:    Uppgörandet av en sådan konsumtionsstatis-                dicinalstyrelsen möjligheter att upprätta
20765: tik synes naturligt ankomma på medicinalsty-                 en fortlöpande statistik över förbruk-
20766: relsen. 1 detta nu anser sig denna instans emel-             ningen av sådana läkemedel, beträffande
20767: lertid sakna nödiga resurser för ett sådant upp-             vilka det finns risk för missbruk.
20768:       Helsingfors den 13 februari 1969.
20769: 
20770:                Victor Procope.                                     Magnus Kull.
20771:                1. S. Melin.                                        Henrik Westerlund.
20772:                Georg C. Ehrnrooth.                                 Ragnar Granvik.
20773:                Kristian Gestrin.                                   Evald Häggblom.
20774:                                                                                                        473
20775: 
20776: VI,42.- Toiv.al. n:o 201.
20777:                                                                                               Suomennos.
20778: 
20779: 
20780: 
20781: 
20782:                                   Procope ym..: Eräiden lääkeaineiden käytön tilastoinnista.
20783: 
20784: 
20785:                                          E d u s k u n n a 11 e.
20786: 
20787:    Huumausaineiden käyttö Pohjolassa ja erityi-       tarpeelliset edellytykset. Tämän tulee kuiten-
20788: sesti Ruotsissa on viime aikoina muodostunut          kin olla mahdollista organisatoorisilla järjeste-
20789: yhteiskunnalliseksi ongelmaksi, joka vaatii li-       lyillä - joko lääkintöhallituksen henkilöstön
20790: sääntynyttä valmiutta ja määrätietoista huumaus-      lisäämisellä tai näiden tehtävien ratianalisoin-
20791: ainepolitiikkaa. On erityisen tärkeätä, että Suo-     nilla ja vallitsevaa virastokankeutta vähentä-
20792: messa valmistaudutaan tämän ongelman suhteen          mällä. Niinpä apteekkitavaralain määräys, jonka
20793: niin, ettemme jää neuvottomiksi tällä alueella        mukaan lääkintöhallituksen vuosittain on
20794: tapahtuvien nopeiden muutosten edessä.                myönnettävä lupa farmaseuttisten erikoisval-
20795:    Huumausaineongelma merkitsee ensinnäkin            misteiden myyntiin ja joka aiheuttaa merkittä-
20796: sellaisten lääkeaineiden väärinkäyttöä, jotka         vän rutiinityötaakan, tuntuu epätarkoituksen-
20797: voivat saada aikaan riippuvuutta. Olemassaole-        mukaiselta. Luvan pidempi voimassaoloaika olisi
20798: vassa lääkeaineistossa on monia sellaisia lääke-      varmaankin puolustettavissa edellyttäen, että
20799: aineita, joita voi käyttää väärin ja kokemukset       luodaan takeet siitä, että lupa tarvittaessa välit-
20800: muista maista osoittavat, että kulutustottumus-       tömästi voidaan peruuttaa.
20801: ten muutokset tapahtuvat hyvin nopeasti. Tällä           On tietenkin tärkeätä, että tässä kaivatun ti-
20802: hetkellä viranomaisilta puuttuu mahdollisuus          laston laatiminen tapahtuu virkavastuulla siten,
20803: ryhtyä ajoissa toimenpiteisiin, koska ei ole mi-      että eri tuottajien liikesalaisuudet tarkoin säi-
20804: tään luotettavaa tapaa mitata kulutustottumus-        lytetään.
20805: ten muutoksia. Olisi siten erityisen tärkeätä,           Yllä olevaan viitaten ehdotamme eduskunnan
20806: että laadittaisiin tilasto lääkeaineiden 'kaytöstä,   hyväksyttäväksi toivomuksen,
20807: jotta kiistattomien tilastollisten tietojen perus-
20808: teella voitaisiin seurata kehitystä ja valmistella               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
20809: järkeviä vastatoimenpiteitä.                                  menpiteisiin antaakseen lääkintöhalli-
20810:    Sellaisen kulutustilaston laatiminen tuntuu                tukselle mahdollisuudet iär;estää iatku-
20811: luonnostaan kuuluvan lääkintöhallitukselle.                   vasti a;an tasalla pidettävä tilasto sellais-
20812: Tällä haavaa tämä laitos katsoo kuitenkin että,               ten lääkeaineiden käytöstä, ioiden suh-
20813: siltä puuttuvat sellaisen tehtävän suorittamiseen             teen on olemassa väärinkäytön vaara.
20814:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
20815: 
20816:                Victor Procope.                                     Magnus Kull.
20817:                1. S. Melin.                                        Henrik Westerlund.
20818:                Georg C. Ehrnrooth.                                 Ragnar Granvik.
20819:                Kristian Gestrin.                                   Evald Häggblom.
20820: 
20821: 
20822: 
20823: 
20824: 60 E 57/69
20825: 474
20826: 
20827: Vl,43.- Toiv.al. n:o 202.
20828: 
20829: 
20830: 
20831: 
20832:                                   Leinonen ym.: Henkilöstön kouluttamisesta alkoholistien ja huu-
20833:                                      mausaineiden käyttäjien huoltotyöhön.
20834: 
20835: 
20836:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20837: 
20838:     Alkoholistien, lääkeaineitten väärinkäyttäjien   tuksessa ei juuri ole ollut mahdollisuuksia jär-
20839: ja narkomaanien hoidon onnistuminen riippuu          jestää riittävän pitkäaikaista ohjattua kenttätyö-
20840: olennaisesti hoitohenkilökunnan soveltuvuu-          tai laitosharjoittelua ryhmähoidon oppimiseksi,
20841: desta tähän tehtävään.                               ei myöskään riittävän perusteellista teoreettista
20842:     Eräät harvat ja valitut lääkärit, papit, so-     opetusta. Vielä vähemmän on ollut harjoittelu-
20843: siaalityöntekijät ja taipuneet alkoholistit saa-     mahdollisuuksia papeilla, lääkäreillä, sairaanhoi-
20844: vuttavat myönteisiä tuloksia lähes kaikissa ta-      tajilla ja vapaaehtoista huoltotyötä. tekevillä
20845: pauksissa, kun taas toiset saavat tyytyä paljon      henkilöillä.
20846: vaatimattomampiin tuloksiin. Näyttää siltä,             Alkoholijuomien kulutuksen kasvaessa, lää-
20847: edelliset jostakin syystä pystyvät välittömästi      keaineiden väärinkäytön lisääntyessä ja huumaus-
20848: saavuttamaan hoidettaviensa luottamuksen.            aineitten käytön levitessä erityisesti nuorison
20849:    Tämä tieto voidaan myös saavuttaa sellaisen       keskuuteen asianmukaisen koulutuksen saanei-
20850: koulutuksen avulla, jonka tarkoituksena on           den työntekijöiden tarve tulee entistä poltta-
20851: auttaa koulutettavaa muuttamaan asennoitu-           vammaksi.
20852: mistaan sekä itseensä että alkoholisteihin, eri-        Maassamme on jo monella taholla kiinnitetty
20853: tyisesti vapautumaan tuomitsemisesta ja morali-      huomiota ryhmähoidon kehittämiseen. Ne tulok-
20854: soitumisesta. Alkoholisti on opittava näkemään       set, joita jo on saavutettu esim. Järvenpään So-
20855: ihmisenä ihmisten joukossa ja alkoholismi mo-        siaalisairaalassa, A-klinikkasäätiössä tai Ryhmä-
20856: nien erilaisten inhimillisten ja yhteiskunnallis-    työ ry:n toimesta järjestetyissä seminaareissa
20857: ten ongelmien ilmauksena.                            osoittavat, että meillä voidaan suorittaa asian-
20858:    Pelkkä asennoitumisen muutos ei kuitenkaan        mukaista alkoholistihuoltajien koulutusta. Sitä
20859: vielä riitä alkoholistien huoltajalle. Hänen täy-    varten tarvitaan kuitenkin yhtenäinen koulutus-
20860: tyy myös tietopuolisesti perehtyä alkoholismin       suunnitelma ja varoja sen toteuttamiseen.
20861: ongelmiin ja oppia nykyaikaisia hoitomenetel-           Edellä olevan johdosta ehdotamme kunnioit-
20862: miä, erityisesti ryhmähoitoa. Yhdysvalloissa         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20863: parhaillaan käynnissä olevassa tutkimuksessa on
20864: todettu, että esim. pappien on oltava harjoitte-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
20865: lijana alkoholisairaalassa puolesta vuodesta vuo-            menpiteisiin sellaisten riittävien koulu-
20866: teen ennen kuin he pystyvät oikein ymmärtä-                  tusmahdollisuuksien       aikaansaamiseksi,
20867: mään ja auttamaan alkoholisteja. Samalla he                  että sosiaalityöntekijöitä, lääkäreitä, sai-
20868: saavuttavat ne tiedot ja taidot, joiden avulla he            raanhoitajia, opettajia ja muita vapaaeh-
20869: pystyvät hoitamaan myös huumausaineiden                      toisia tai lakisääteisiä huoltotyönteki-
20870: käyttäjiä ja muista käyttöhäiriöistä kärsiviä.               jöitä koulutettaisiin alkoholistien, lääk-
20871:    Suomessa alkoholistihuoltajien koulutus on                keiden väärinkäyttäjien ja huumaus-
20872: varsin rajoitettua. Sosiaalityöntekijöiden koulu-            aineiden käyttäjien huoltotyöhön.
20873:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
20874: 
20875:                Armas I.einonen.                                   Tuure Salo.
20876:                Pekka Pesola.                                      Pirkko Aro.
20877:                                         Eeles Landström.
20878:                                                                                                    475
20879: 
20880: Vl,44.- Toiv.al. n:o 203.
20881: 
20882: 
20883: 
20884: 
20885:                                    Leivo-Larsson ym.: Poliisivoiman lisäämisestä huumausainerikol-
20886:                                        lisuuden torjuntaan.
20887: 
20888: 
20889:                                         Ed u s kun n a 11 e.
20890: 
20891:    Huumausaineiden käyttö on parin viime vuo-        seksi erityisesti huumausaineiden käytön aiheut-
20892: den aikana lisääntynyt pelottavasti erityisesti      tamaila työmäärän lisäyksellä. Pelkästään huu-
20893: nuorison keskuudessa. Tähän on vaikuttanut           mausaineiden salakuljetuksen ja salakaupan vas-
20894: paitsi taitamaton "valistustyö" aikakauslehdis-      tustamiseen on ehdotettu 14 uuden rikostut-
20895: tössä, radiossa ja erityisesti televisiossa myös     kijan viran perustamista.
20896: laajasuuntaiseksi kehittynyt näiden aineiden sa-        Viime viikkojen huumausainetakavarikot
20897: lakuljetus ja salakauppa. Ilmeisesti myös eräitä     osoittavat, että huumausaineongelma pian saa-
20898: huumausaineita valmistetaan, "jalostetaan" ja        vuttaa meillä samat mittasuhteet kuin Ruotsissa,
20899: pakataan maassamme.                                  ellei tarmokkaisiin vastatoimenpiteisiin ryhdytä.
20900:    Huumausaineiden salakuljetuksen, valmistuk-          Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
20901: sen ja kaupan ehkäisemisessä on asiallisella, ku-    nan päätettäväksi toivomuksen,
20902: luttajiin kohdistuvalta valistuksella varsin hei-
20903: kot mahdollisuudet. Tullin ja erityisesti poliisin             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20904: mahdollisuudet ovat myös varsin rajoitetut siksi,           menpiteisiin poliisien lukumäärän lisää-
20905: että huumausainekaupan vastustamiseen ei ole                miseksi ja riittävän poliisivoiman irroit-
20906: irroitettavissa riittävästi työvoimaa.                      tamiseksi huumausaineiden salakuljetuk-
20907:    Ruotsin hallituksen hiljattain jättämässä tulo-          sen, laittoman valmistuksen ja salakau-
20908: ja menoarvioesityksessä perustellaan ehdotusta              pan ehkäisytoimenpiteitä varten.
20909: yli viidensadan uuden poliisitoimen perustami-
20910:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20911: 
20912:                T. Leivo-Larsson.                                Ragnar Granvik.
20913:                Sakari Knuuttila.                                Heimo Unna.
20914:                Toivo Antila.                                   U. H. Voutilainen.
20915:                                         Katri-Helena Eskelinen.
20916: 476
20917: 
20918: Vl,45.- Toiv.al. n:o 204.
20919: 
20920: 
20921: 
20922: 
20923:                                   Nevalainen ym.: Kuluttajien oikeusturvaa koskevan lainsäädän-
20924:                                      nön aikaansaamisesta.
20925: 
20926: 
20927:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20928: 
20929:    Viime aikoina on kiinnitetty runsaasti huo-       siin syyllistyneiden syytteeseenasettaminen ja
20930: miota tiettyjen kansalaisryhmien oikeusturvan        vahingonkorvausvaateiden esittämminen vaati-
20931: puuttumiseen. Tällaisina ryhminä on mainittu         sivat yleensä turvautumista lainopilliseen avus-
20932: mm. koululaiset, korkeakouluopiskelijat sekä         tajaan, jota keinoa monellakaan kuluttajalla ei
20933: tietyt laitoshoitoon sidotut, kuten vanhainko-       ole käytettävissään. Sitäpaitsi esim. laki vilpilli-
20934: deissa ja sairaaloissa olevat. Mitään ratkaisevaa    sestä kilpailusta ja ns. kartellilaki eivät edellytä,
20935: parannusta ei ole saatu aikaan näiden oikeustur-     että yksityinen kuluttaja voisikaan panna lain-
20936: van lisäämiseksi. Nyttemmin on ryhdytty kehit-       rikkajaa vastaan oikeudenkäyntiä.
20937: telemään ajatusta ns. oikeusasiamiesjärjestel-          Ruotsin sosialidemokraattinen puolue hyväk-
20938: mästä, joka saataneenkin toteutettua ainakin         syi kesäkuussa 1968 elinkeinopoliittisen ohjel-
20939: opiskelijoiden suhteen.                              man, jossa muun ohella päätettiin ryhtyä toi-
20940:    Meillä on kuitenkin tietyllä tavalla suurim-      menpiteisiin kuluttajien oikeusasiamiehen toi-
20941: man kansalaisryhmän oikeusturva jatkuvasti           men aikaansaamiseksi. Tämän tehtävänä olisi
20942: kaikkein heikoimmin järjestetty. Tämän ryhmän        käyttää kuluttajien puolesta edellä tarkoitettui-
20943: muodostavat kuluttajat. Muissa maissa on monin       hin rikoskysymyksiin liittyvää kannevaltaa, val-
20944: eri tavoin kiinnitetty huomiota kuluttajien etu-     voa kuluttajien suojelemiseksi annettujen sään-
20945: jen valvomiseen. Tätä varten on lähes joka           nösten ja määräysten täytäntöönpanoa, edustaa
20946: maassa jo voimakkaita kuluttajajärjestöjä, jotka     kuluttajia elinkeinoelämän edustajien kanssa
20947: huolehtivat mm. kuluttajavalistuksesta, kulu-        käytävissä neuvotteluissa sekä toimia syyttäjänä
20948: tushyödykkeiden tutkimus-, kokeilu- ja valvon-       vilpillisten ja harhaanjohtavien mainosten suh-
20949: tatoiminnasta sekä kuluttajiin kohdistuvasta tie-    teen. Kun meillä kuluttajien eduista huolehti-
20950: dotustoiminnasta. Useissa maissa, kuten mm.          minen on monissa kohdin paljon heikompaa
20951: muissa Pohjoismaissa, valtiovalta on ollut voi-      kuin Ruotsissa, olisi Suomessakin ehdottomasti
20952: makkaasti mukana organisoimassa tehokasta ja         ryhdyttävä samantapaisiin toimenpiteisiin tuol-
20953: laajamittaista viranomaisjärjestelmää valvomaan      laisen oikeusasiamiehen asettamiseksi.
20954: kuluttajien etuja. Suomessa yhteiskunnan myö-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20955: tävaikutuksella tapahtuva kuluttajavalistustoi-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20956: minta on ottamassa vasta ensi askeleitaan.
20957:    Tehokaskaan kuluttajavalistustoiminta ei voi                 että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
20958: tuoda kuluttajalle varsinaista oikeusturvaa niitä            kuluttajien oikeusturvaa koskevan lain-
20959: rikkomuksia vastaan, joita jatkuvasti mm. har-               säädännön aikaansaamiseksi silmällä pi-
20960: haanjohtavan mainonnan ja muun vilpillisen                   täen myös sitä, että samassa yhteydessä
20961: kilpailun, kartellien ja muiden kilpailunrajoitus-           annetaan säännökset kuluttajien oikeus-
20962: ten, viallisten tai ala-arvoisten tuotteiden                 asiamiehen viran perustamisesta ja
20963: myynnin ja terveydenhoitomääräysten noudatta-                tämän tehtävistä kuluttajien oikeustur-
20964: matta jättämisen muodossa tehdään. Rikkomuk-                 vasta huolehtijana.
20965:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
20966: 
20967:                Valde Nevalainen.                                  Sylvi Siltanen.
20968:                U. H. Voutilainen.                                 Meeri Kalavainen.
20969:                Bror Lillqvist.                                    Edit Terästö.
20970:                                                                                                      477
20971: 
20972: VI,46.- Toiv.al. n:o 205.
20973: 
20974: 
20975: 
20976: 
20977:                                   Kock ym.: Kilpailurajoitusten valvonnan tehostamisesta.
20978: 
20979: 
20980:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20981: 
20982:    Laki taloudellisen kilpailun edistämisestä vel-   sista on ilmennyt että kuitenkin on olemassa lu-
20983: voittaa elinkeinoharjoittajain yhdistyksen tai       kuisia sopimuksia, joita ei ole rekisteröity ja
20984: muun yhteisön taikka yhdyselimen ilmoittamaan        joilla hintatasoa pidetään keinotekoisesti kor-
20985: elinkeinovapausvirastolle niiden toimesta aikaan-    kealla. Monella alalla on havaittu myös varsin
20986: saadun tai toimeenpannun sopimuksen tai pää-         vahingollista rengastumista hintatason pitämi-
20987: töksen tai muun järjestelyn, joka velvoittaa su-     seen korkealla.
20988: pistamaan tai rajoittamaan elinkeinotoimintaa           Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
20989: tai noudattamaan määrättyjä hintoja tai hinnoit-     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20990: teluperusteita. Sopimukset rekisteröidään elin-
20991: keinovapausviras tossa.                                         että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
20992:    Laki katsoo kilpailutajoituksella olevan va-              taloudellisen kilpailun edistämisestä an-
20993: hingollisia vaikutuksia, milloin se yleiseltä kan-           netun lainsäädännön mukaisten sopimus-
20994: nalta merkittävällä tavalla aiheuttaa kohtuutto-             ten ilmoitusvelvollisuuden laiminlyön-
20995: mia hintoja tai toimitusehtoja. Laki kieltää ni-             nit sekä ryhtyisi toimenpiteisiin talou-
20996: menomaisesti elinkeinonharjoittajaa vaatimasta               dellisen kilpailun edistämisestä annetun
20997: ilman lupaa seuraavalta myyntiportaalta, että ko-            lainsäädännön uudistamiseksi siten, että
20998: timaassa myytävien tavaroiden kaupassa ei saa                elinkeinovapausvirastolla on mahdolli-
20999: alittaa tiettyä hintaa.                                      suus tehokkaasti poistaa kaikki vahingol-
21000:    Huolimatta siitä, että laissa on selvät sään-             liset kilpailurajoitussopimukset.
21001: nökset kilpailurajoituksia koskevista sopimuk-
21002:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
21003: 
21004:          Osmo Kock.                     Olavi J. Laine.                 Kelpo Gröndahl.
21005:          Kaino Haapanen.                Lauri Kantola.                  Olavi Saarinen.
21006:          Pauli Puhakka.                 Martti Linna.                   Antti 0. Pennanen.
21007: 478
21008: 
21009: VI,47.- Toiv.al. n:o 206.
21010: 
21011: 
21012: 
21013: 
21014:                                  Siiskonen ym.: Yksityisen voitontavoittelun poistamisesta oluen
21015:                                      valmistuksesta ja kaupasta.
21016: 
21017: 
21018:                                        E d u s k u n n a 11 e.
21019: 
21020:    Keskioludain (annettu 26.6.1968) säätämi-           Suostuttelukampanjassa on erityisesti vedottu
21021: sen jälkeen on ilmennyt, että lainmuutokseen        siihen, että tieteellisten tutkimusten mukaan
21022: eivät vaikuttaneet yksinomaan alkoholipoliitti-     olut on väkeviä juomia vaarattomampi alkoholi-
21023: set tekijät vaan huomattavassa määrin taloudel-     juoma. Tämä on totta, jos vaarallisuudella tar-
21024: lisen yksityisedun tavoittelu.                      koitetaan äkillisiä käytöshäiriöitä. Mutta jos
21025:    Panimoteollisuusliiton toiminnanjohtaja, va-     otetaan huomioon myös alkoholijuomien käytön
21026: ratuomari Pentti Sauramo on Kansallis-Osake-        aiheuttamat terveydelliset haitat, olut on -
21027: Pankin viime joulukuun kuukausikatsauk-             nauttimistavoista riippuen - ainakin yhtä vaa-
21028: sessa selvittänyt viime mainittuun tekijään pe-     rallista kuin väkevät juomat. Viime aikoina on
21029: rustuvaa oluen kulutuksen lisäämiseen tähtäävää     maailman eri puolilla tultu siihen tulokseen,
21030: toimintaa. Lähtökohtana lokakuussa 1964 toteu-      että alkoholisairauksien synty on riippuvainen
21031: tettu ulkomaisen oluen maahantuominen ja kau-       päivittäin nautitun alkoholin määrästä, ei juo-
21032: pan aloittaminen suomalaiset panimomiehet jo        man laadusta. Kun oluen runsas nauttiminen tu-
21033: saman vuoden huhtikuussa sopivat yhteisestä         lee paljon helpommin päivittäiseksi tavaksi kuin
21034: PR- ja mainoskampanjasta, jolle asetettiin          väkevien nauttiminen, tulee lainmuutoksen
21035: kolm!! tavoitetta: 1) "ulkomaisen kilpailun tor-    aiheuttama oluen kulutuksen kasvu ajan mittaan
21036: juminen", 2) "oluen arvostuksen ja 'seurapiiri-     johtamaan alkoholisairauksien vastaavaan lisään-
21037: kelpoisuuden' lisääminen" ja 3) "yleisön huo-       tymiseen.
21038: mion kiinnittäminen maassa vallitsevaan nurin-         Keskioludain säätämiseen johtanut toiminta
21039: kuriseen olutpolitiikkaan". Tämän kampanjan         on osoituksena siitä, miten turvaton yhteiskunta
21040: ansioiksi kirjoittaja laskee sen, "että vaatimuk-   on johdonmukaisesti ja erilaisia taloudellisia ja
21041: set sen (oluen) myynnin helpottamiseksi tulivat     henkisiä painostuskeinoja käyttäen suoritettuja
21042: niin voimakkaiksi, että ne lopulta johtivat kes-    suostuttelukampanjoja vastaan, joiden tarkoi-
21043: kioluen kaupan vapauttamiseen".                     tuksena on yksityisedun tavoittelu kansantervey-
21044:    Julkisuuteen saatettujen tietojen mukaan         den kustannuksella.
21045:  (Helsingin Sanomat 2.1.1969) oluttehtaat ovat         Edellä olevan johdosta ehdotamme eduskun-
21046: valtaosaltaan vanhojen perheyhtiöitten omis-        nan päätettäväksi toivomuksen,
21047: tuksessa. Ne ovat kaikkien nykyaikaisen suos-
21048: tutteluelinkeinon ( Persuasion Industry) käytet-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21049: tävissä olevien keinojen avulla saaneet omaksi              menpiteisiin olutteollisuuden tilan ja
21050: edukseen aikaan pahan taka-askeleen sosiaalisen             sen käyttämien myynninedistämistoi-
21051: alkoholipolitiikan toteuttamisessa. Ja tässä                menpiteiden selvittämiseksi siten} että
21052: niillä on ollut ei vain vapaan lehdistön vaan               yksityinen voitontavoittelu voitaisiin
21053: myös valtiojohtoisen radion ja television täysi             poistaa myös oluen valmistuksesta ja
21054: tuki kuten varatuomari Sauramo toteaa.                      .kaupasta.
21055:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
21056: 
21057:                Aili Siiskonen.                                   Ragnar Granvik.
21058:                T. Leivo-Larsson.                                 Sakari Knuuttila.
21059:                Heimo Linna.                                      Katri-Helena Eskelinen.
21060:                U. H. Voutilainen.                                Vappu Heinonen.
21061:                                                                                                       479
21062: 
21063: Vl,48.- Toiv.al. n:o 207.
21064: 
21065: 
21066: 
21067: 
21068:                                   A. Salo ym.: Matkatoimistoalan ottamisesta yhteiskunnan hoi-
21069:                                       toon.
21070: 
21071: 
21072:                                         E d u s k u n n a 11 e.
21073: 
21074:    Matkatoimistoalan kehitys on viime vuosina        sivat yhteiskunnan toimesta ja vastuulla, olisi
21075: kansainvälisestikin mutta erityisen näkyvästi        omiaan poistamaan epävarmuutta ja luomaan
21076: Suomen oloissa johtanut epäterveeseen kilpai-        selkeyttä ja turvallisuutta sekä matkustavan
21077: luun. Sen seuraukset ovat yleisesti tunnettuja.      yleisön että matkatoimistoalaa palvelevien yri-
21078: Monien matkatoimistojen asiakkaat, jotka usein       tysten piirissä.
21079: ovat vähävaraisia piensäästäjiä, ovat usein joutu-      Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21080: neet kokemaan raskaita pettymyksiä ja tuntu-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21081: via taloudellisia menetyksiä. Epäluottamus mat-
21082: katoimistoalan monia yrityksiä kohtaan vallitsee                  että hallitus kiireellisesti suorittaisi
21083: niin ikään viranomaisten ja matkatoimistoja pal-               selvityksen matkatoimistoalan nykyti-
21084: velevien liikeyritysten kuten lentoyhtiön taholta.             lanteesta ja ryhtyisi toimiin koko matka-
21085:    Matkatoimistoalan terve keskittäminen siten,                toimistoalan ottamiseksi yhteiskunnan
21086: että sen palvelukset kokonaisuudessaan tapahtui-               hoitoon.
21087:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
21088: 
21089:          Arvo Salo.                     Kalle Matilainen.                Vaito Käkelä.
21090:          Sylvi Siltanen.                Ensio Partanen.                  K. F. Haapasalo.
21091:          Reino Breilin.                 Heikki Hvkkäälä.                 Voitto Hellsten.
21092:          Eero Salo.                     Väinö Vili_:,oniemi.             Sinikka Luja.
21093: 480
21094: 
21095: Vl,49.- Toiv.al. n:o 208.
21096: 
21097: 
21098: 
21099: 
21100:                                     Borg-Sundman ym.: Puolueettoman tutkijaelimen asettamisesta
21101:                                        seuraamaan television ja radion ohjelmia.
21102: 
21103: 
21104:                                           E d u s k u n n a 11 e.
21105: 
21106:    Suomen Yleisradio on käytännössä valtion             västi ja suggestiivisesti käyttäen televisioruu-
21107: monopoliradio. Se on Suomen kansan oma.                 dussa on näitä revitty ja rienattu alkaen isän-
21108: Radio- ja televisio-ohjelmille on määrätty sään-        maan puolustamisesta ja rehellisestä lain kun-
21109: tönsä ja ohjeensa. Niissä sanotaan, että ohjel-         nioituksesta terveisiin moraalikäsitteisiin ja
21110: mien tulee olla asiallisia, arvokkaita ja puolueet-     kristilliseen uskoon asti.
21111: tomia.                                                     Edelleen on ns. viihdeohjelmissa tarjottu var-
21112:    Kuitenkin ovat puolueettomuus samoin kuin            sin ala-arvoista ja mautonta, sairasta ja sopima-
21113: Suomen kansan enimmistön ajattelutavan kun-             tonta katseltavaa ja kuunneltavaa. Jopa on viih-
21114: nioittaminen olleet kaukana radion ja varsinkin         deohjelman tyyliin käsitelty vapaan rakkauden
21115: television ohjelmista. Viime vuosina on jatku-          ja narkomaanian kysymyksiä usein ja suggeroi-
21116: valta syötöllä tarjottu kansalle erittäin yksipuo-      vasti kertomatta selvästi koko järkyttävää
21117: lista ja väritettyä ns. informaatiota. Jo ohjelmien     totuutta seurauksista, esimerkiksi yhä nuorem-
21118: toimittajien, keskustelijain ja asiantuntijain va-      piin ikäluokkiin kuuluvien huumausaineiden
21119: linnat ovat osoittaneet jatkuvasti yksipuoli-           orjien surkeasta tulevaisuudesta.
21120: suutta. Samaan suuntaan käyvää yksisilmäisyyttä,           Nämä vain joinakin jatkuvan aivopesun, yksi-
21121: värittelyä, jopa vääristelyä on ollut havaitta-         puolisen information ja kansamme elinjuuria na-
21122: vissa historiallisissa ja ulkopoliittisissakin kat·     kertelevan repimisen ja likaamisen esimerk-
21123: sauksissa, jopa uutisissa. Tällainen yksipuoli-         keinä, joita tarkemmin yksilöiden ja konkreti-
21124: suus ja oleellisten, vastakkaisiksi katsottujen         soiden voi luetella loputtomiin.
21125: puolien poisjättäminen tiedon jakelussa merkit-            Kansamme on alkanut yhä laajemmissa pii-
21126: see puolitotuuksien antamista. Jatkuvasti näin          reissä ja yhä selvemmin reagoida tyytymättö-
21127: toistamalla voidaan poliittisesti tai muuten ideo-      mänä Yleisradion toimintaan, suuntaan ja ohjel-
21128: logisesti aivopestä kokonainen kansa. Onhan te-         miin. On ilmeistä, että Yleisradio on puolueet-
21129: levisio kaikkialla todettu yhdeksi kaikkein te-         toman tutkimuksen tarpeessa.
21130: hokkaimmista mielipiteen muokkaajista.                     Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
21131:    Paitsi sisä- ja ulkopoliittisesti yksipuolista vä-   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21132: ritystä on havaittu arveluttavaa yksipuolisuutta
21133: myös uskonnollisten ja eettisten arvojen jatku-                   että hallitus asettaisi puolueettomista
21134: vassa alas repimisessä. Kaikelle edistykselle ja               asiantuntijoista tutkijaelimen seuraa-
21135: kehitykselle tarpeellisen rakentavan arvostelun                maan noudattavatko television ja radion
21136: sijasta on ns. kritiikki muuttunut niiden perus-               ohjelmat Yleisradion toimiluvan ja oh-
21137: arvojen kieroksi tulkinnaksi, jotka tämä kansa                 jelmatoiminnan säännöstön edellyttämää
21138: kokee terveen tulevaisuutensa ja vapautensa ta-                arvokkuutta ja asiallisuutta sekä puo-
21139: keena sekä ihmisenä kasvamisen edellytyksenä.                  lueettoman ja tasapuolisen informaation
21140: I vaten ja vääristellen sekä taustakuvia hämää-                luonnetta.
21141:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
21142: 
21143:                 Margit Borg-Sundman.                                P. Mäki-Hakola.
21144:                 Anna-Liisa Linkola.                                 Mikko Asunta.
21145:                                               Olavi Nikkilä.
21146:                                                                                                 481
21147: 
21148: VI,.50.-Hemst.mot. nr 209.
21149: 
21150: 
21151: 
21152: 
21153:                                  Ehrnrooth m.fl.: Angående åtgärder för ändring av Oy Yleis-
21154:                                      radio Ab:s administration.
21155: 
21156: 
21157:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
21158: 
21159:     Den egendom, som hade anskaffats för rund-      tande för partipolitiken, som utesluter repre-
21160: radioverksamheten, fick statsrådet genom lag        sentationen för andra samhälleliga intressen
21161: av den 18 maj 1934 rätt att överlåta tili ett       i bolagets ledning. Trots att det i lagen (n:o
21162: aktiebolag. Denna lag ( 216/34) gavs då den         774/1948, 4 §) stadgas, att tili medlemmar
21163: utformningen, att valet av medlemmarna i bo-        i förvaltningsrådet skall väljas "medborgare,
21164: lagets förvaltningsråd skulle ske enligt allmänna   som äro förtrogna med konsdivet, folkupplys-
21165: bolagsrättsliga principer, d.v.s. vid bolags-       ningsverksamheten, närings- och det ekonomiska
21166: stämma. Då staten enligt lagen hade tiliförsäk-     livet samt företräda olika samhälls- och språk-
21167: rats äganderätt tili minst 90 procent av ak-        grupper" består förvaltningsrådet uteslutande
21168: tierna och rundradioverksamheten underlydde         av partipolitiker, vilkas förtrogenhet med de
21169: ministeriet för kommunikationsväsendet och          områden av samhällslivet, åt vilka lagen ur-
21170: allmänna arbetena, betydde det att förvalt-         sprungligen velat trygga sakkunnig represen-
21171: ningsrådets sammansättning kunde bestämmas          tation, inte alltid är den avsedda.
21172: av den representant för sagda ministerium som          Under den allra senaste tiden har kraven på
21173: vid bolagsstämman företrädde staten.                partipolitiskt inflytande över rundradions verk-
21174:     Snedvridningen av rundradions programverk-      samhet utsträckts så långt, att man inom vissa
21175: samhet under den s.k. Wuolijoki-eran ledde          partier yrkat, att också varje post i direktionen
21176: i riksdagen 1946 tili en lagmotion (rdm Kil-        borde besättas på politiska grunder. Det är svårt
21177: peläinen m. fl. lagmot. nr 13/1946), vari           att tro att denna utveckling skulle kunna trygga
21178:  föreslogs att valet av medlemmarna i rundra-       saklighet och objektivitet i rundradions verk-
21179: dions förvaltningsråd skulle överlämnas tili        samhet. Den väg det statliga monopolföretaget
21180:  riksdagen för att därigenom trygga beaktandet      enligt dessa ritningar skulle ledas in på, skulle
21181: av olika åsiktsriktningar i rundradions verk-       snart göra rundradion ännu kontroversiellare än
21182:  samhet. Lagförslaget antogs vid 1948 års riks-     den nu är och vidga klyftorna mellan olika
21183:  dag efter att det vid föregående riksdag hade      åsiktsriktningar och lyssnar- och tittarkretsar.
21184:  lämnats vilande över vai.                             I andra Iänder med samma samhällssystem
21185:     Frågan om rundradiobolagets administration      som vårt har radioverksamheten getts former
21186:  hade väckts genom den ensidighet och omdö-         som bättre tryggar det allsidiga beaktandet av
21187:  meslöshet som hade förekommit under den då-        kulturella, ekonomiska och andra områden av
21188:  varande regimen. Tili dess försvar kunde också     samhällsiivet i programverksamheten. Sålunda
21189:  från sådant håll på vilket man stödde ändrings-    skall enligt den i Österrike gällande rundradio-
21190:  förslaget anföras, att den ledning rundradiobo-    lagen (195 /8. 7. 1966) rundradiobolagets för-
21191:  laget hade fått efter krigen "kunnat gjuta ny      valtningsråd, som består av 20 medlemmar, väl-
21192:  vitalitet i verksamheten i ställe för den slen-    jas vid bolagsstämman så, att förutom de nio
21193:  trian som tidigare vidlådde densamma". (Rdm        länderna inom republiken, de i lag erkända
21194:  Meinander 18. 4. 1947, ptk I s. 497).              kyrkorna och religionssamfunden, vetenskapen,
21195:     Liknande argument anföres i den debatt som      konsten, folkbildningen och sporten är före-
21196:  med tilitagande intensitet förts om den nuva-      trädda av en medlem var och därutöver sex
21197:  rande rundradioledningens programpolitik. Den      medlemmar representerar de politiska partierna.
21198:  ändring av Oy Yleisradio Ab:s administration       I bolagsordningen för Sveriges Radio aktiebolag
21199:  som infördes år 1948 har medfört en stark poli-    föreskrivas, att bolagets styrelse skall bestå av
21200:  tisering av bolagets verksamhet och ett infly-     ordförande och tio övriga ordinarie ledamöter
21201: 61   E 57/69
21202: 482                              VI,50.- Oy Yleisradio Ab:n hallinto.
21203: 
21204: jämte tio suppleanter för de sistnämnda. Leda-       liken kunna anförtros statsrådet, som ägde in-
21205: möterna och suppleanterna skola representera         förskaffa förslag tili medlemmar av t. ex. i för-
21206: kulturella och samhälleliga intressen samt ad-       ordning angivna organisationer som företräder
21207: ministrativ, ekonomisk och teknisk sakkunskap.       de områden vilka enligt lagen skulle ha repre-
21208: Både i Österrike och Sverige, Iänder vilkas          sentation i förvaltningsrådet. Om man åter
21209: massmedia kan erbjuda förebilder för oss, har        valde att ge olika grenar av samhället såsom
21210: man således gett radiobolaget en organisation        kultur- och näringslivet, kyrkan, folkbildningen
21211: som inte koncentrerar inflytandet över radio-        och idrotten medbestämmanderätt såsom mino-
21212: verksamheten till de politiska partierna.            ritetsaktionärer i det statsdominerade rundra-
21213:    En ändring av rundradioverksamhetens orga-        diobolaget, skulle dessas representation i för-
21214: nisation kräver inte att man avstår från att         valtningsrådet kunna tryggas genom särskilt
21215: bedriva rundradioverksamheten inom ramen för         stadgande i lag.
21216: ett aktiebolag, vari staten äger flertalet av ak-       Med hänvisning tili det ovan anförda före-
21217: tierna. Det är inte motionärernas avsikt att         slår undertecknade, att riksdagen ville besluta
21218: framlägga ett i detalj utarbetat förslag tili änd-   hemställa,
21219: ring av den lag som gäller för bolagets admi-
21220: nistration. Den uppgiften är inte helt lätt, men               att regeringen måtte vidta åtgärder
21221: den kan lösas på åtgärd av regeringen enligt de             för en sådan ändring av Oy Yleisradio
21222: riktlinjer ovan anförda utländska exempel                   Ab:s administration, att bolaget i stäl-
21223: anger.                                                      let för den helt partipolitiska högsta
21224:    För det fall att man stannar för att statens             ledningen skulle få ett förvaltningsråd,
21225: nuvarande andel av bolagets aktiekapital bör                sammansatt av företrädare för kultur-
21226: bevaras kan det i lag fastställas vilka samhälls-           och näringslivet, kyrkan, folkbildningen
21227: områden och samhällsgrupper förutom de poli-                och idrotten jämte representanter för de
21228: tiska som skall vara företrädda i förvaltnings-             politiska partierna.
21229: rådet. Valet av medlemmar i detta skulle lämp-
21230:       Helsingfors den 11 februari 1969.
21231: 
21232:          Georg C. Ehrnrooth.            Victor Procope.                 T. E. Nordström.
21233:                                                                                                     483
21234: 
21235: Vl,50.- Toiv.al. n:o 209.
21236:                                                                                            Suomennos.
21237: 
21238: 
21239: 
21240: 
21241:                                    Ehrnrooth ym.: Toimenpiteistä Oy Yleisradio Ab:n hallinnon
21242:                                        muuttamisesta.
21243: 
21244: 
21245:                                          Eduskunnalle.
21246: 
21247:    18 päivänä toukokuuta 1934 annetulla lailla        tehty muutos, on tuonut mukanaan yhtiön toi-
21248: valtioneuvosto sai oikeuden luovuttaa osakeyh-        minnan voimakkaan politisoitumisen ja puolue-
21249: tiölle sen omaisuuden, joka oli hankittu yleis-       politiikan vaikutuksen, joka sulkee pois mui-
21250: radiotoimintaa varten. Tälle laille ( 216/34)         den yhteiskunnallisten intressien edustuksen
21251: annettiin tuolloin sellainen muoto, että yhtiön       yhtiön johdosta. Huolimatta siitä, että laissa
21252: hallintoneuvoston jäsenten vaalin piti tapahtua        (774/48, 4 §) säädetään, että hallintoneuvos-
21253: yleisten yhtiöoikeudellisten periaatteiden mu-        ton jäseniksi on valittava "taide-elämää, kansan-
21254: kaisesti, ts. yhtiökokouksessa. Koska valtiolle       valistustoimintaa, elinkeino- ja talouselämää
21255: oli lain mukaan turvattu omistusoikeus vähin-         tuntevia sekä eri yhteiskunta- ja kieliryhmiä
21256: tään 90 prosenttiin osakkeista ja yleisradiotoi-      edustavia kansalaisia", hallintoneuvosto koos-
21257: minta oli kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-       tuu yksinomaan puoluepoliitikoista, joiden pe-
21258: nisteriön alainen, tämä tiesi sitä, että se sano-     rehtyneisyys niihin yhteiskuntaelämän aloihin,
21259: tun ministeriön edustaja, joka yhtiökokouk-           joiden asiantuntevan edustuksen laki on alun-
21260: sessa edusti valtiota saattoi määrätä hallinto-       perin tahtonut turvata, ei aina ole laissa tar-
21261: neuvoston kokoonpanon.                                koitetunlainen.
21262:    Yleisradion ohjelmatoiminnan vinosuuntaus             Aivan viime aikoina on vaatimukset puolue-
21263: nk. Wuolijoen-kaudella johti Eduskunnassa             poliittisesta vaikutuksesta Yleisradion toimin-
21264: 1946 lakialoitteen tekemiseen ( ed. Kilpeläisen       taan ulotettu niin pitkälle, että eräissä puo-
21265: ym. lakialoite n:o 13/1964 ), jossa ehdotettiin,      lueissa on tuotu julki, että myös jokainen joh-
21266: että yleisradion hallintoneuvoston jäsenten vaali     tokunnan jäsenen paikka olisi täytettävä poliit-
21267: siirrettäisiin Eduskunnalle, jotta siten turvattai-   tisin perustein. On vaikeata uskoa, että tämä
21268: siin erilaisten mielipidesuuntien huomioimineo        kehitys voisi turvata asiallisuuden ja objektiivi-
21269: yleisradion toiminnassa. Lakiehdotus hyväksyt-        suuden yleisradion toiminnassa. Se tie, jolle val-
21270: tiin vuoden 1948 valtiopäivillä sen jälkeen, kun      tion monopoliyritys johdettaisiin, tekisi yleis-
21271: se edellisillä valtiopäivillä oli jätetty lepäämään   radiosta pian vielä riidanalaisemman kuin mitä
21272: yli vaalien.                                          se nyt on ja laajentaisi kuilua erilaisten näkö-
21273:    Kysymys yleisradioyhtiön hallinnosta oli he-       kantojen kesken ja erilaisten kuuntelija- ja kat-
21274: rätetty sen yksipuolisuuden ja arvostelukyvyt-        selijapiirien välillä.
21275: tömyyden johdosta, jota silloisen johdon aikana          Muissa maissa, joissa on sama yhteiskunta-
21276: oli esiintynyt. Sen puolustukseksi voitiin esit-      järjestys kuin meillä, on radiotoiminnalle an-
21277: tää sellaiseltakin taholta, jolla muutosehdotusta     nettu muotoja, jotka paremmin turvaavat kai-
21278: kannatettiin, että se johto, jonka yleisradioyh-      kinpuolisen sivistyksellisten, taloudellisten ja
21279: tiö sotien jälkeen oli saanut, oli "kyennyt vala-     muiden yhteiskuntaelämän alojen huomioimi-
21280: maan uutta elinvoimaa toimintaan sen saarnatto-       sen ohjelmatoiminnassa. Niinpä Itävallassa voi-
21281: muuden sijaan, joka aikaisemmin oli sitä vai-         massa olevan yleisradiolain mukaan ( 195/8. 7.
21282: vannut" (ed. Meinander 18. 4. 1947, ptk I             1966) yleisradioyhtiön hallintoneuvoston, joka
21283: s. 497).                                              koostuu 20 jäsenestä, valitsee yhtiökokous si-
21284:    Samankaltaisia perusteita esitetään siinä yhä      ten, että paitsi tasavallan yhdeksää osavaltiota,
21285: vilkkaammassa keskustelussa, jota nykyisen            lain tunnustamia kirkkoja ja uskonnollisia yh-
21286: yleisradion johdon ohjelmapolitiikasta käydään.       dyskuntia tiedettä, taidetta, kansanvalistusta
21287: Oy Yleisradio Ab:n hallintoon vuonna 1948             ja urheilua edustaa itse kutakin yksi jäsen,
21288: 484                               Vl,50.- Oy Yleisradio Ab:n hallinto.
21289: 
21290: 
21291: minkä lisäksi kuusi jäsentä edustaa poliittisia      tellä, mitkä yhteiskunnan alueet ja yhteiskunta-
21292: puolueita. Ruotsin radio-osakeyhtiön yhtiöjär-       ryhmät poliittisten lisäksi ovat edustettuina
21293: jestyksessä määrätään, että yhtiön hallitukseen      hallintoneuvostossa. Sen jäsenten vaali voitai-
21294: tulee kuulua puheenjohtaja sekä kymmenen             siin sopivasti uskoa valtioneuvostolle, jonka
21295: muuta varsinaista jäsentä ja kymmenen viimeksi       olisi hankittava jäsenehdotuksia esim. asetuk-
21296: mainittujen varamiestä. Jäsenten ja varamies-        sessa mainituilta järjestöiltä, jotka edustavat
21297: ten tulee edustaa sivistyksellisiä ja yhteiskun-     niitä aloja, joilla lain mukaan tulee olla edus-
21298: nallisia intressejä sekä hallinnollista, taloudel-   tus hallintoneuvostossa. Jos taas päädyttäisiin
21299: lista ja teknistä asiantuntemusta. Sekä Itäval-      antamaan yhteiskunnan eri aloille, kuten kult-
21300: lassa että Ruotsissa, maissa, joiden joukko-         tuuri- ja elinkeinoelämälle, kirkolle, kansanva-
21301: tiedotusvälineet voivat tarjota meille esikuvia,     listukselle ja urheilulle oikeus osallistua päätök-
21302: on siis radioyhtiölle annettu organisaatio, joka     sentekoon vähemmistöosakkaina valtion hallit-
21303: ei keskitä vaikuttamista radiotoimintaan poliit-     semassa yleisradioyhtiössä, vo1ta1sun niiden
21304: tisille puolueille.                                  edustus hallintoneuvostossa turvata erityisellä
21305:    Yleisradiotoiminnan organisaation muuttumi-       laissa olevalla säännöksellä.
21306: nen ei vaadi, että luovutaan harjoittamasta yleis-      Ylläesitettyyn viitaten allekirjoittaneet eh-
21307: radiotoimintaa sellaisen osakeyhtiön puitteissa,     dottavat, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
21308: jossa valtiolla on osake-enemmistö. Aloitteen-       sen,
21309: tekijöiden tarkoituksena ei ole esittää yksityis-
21310: kohtaista ehdotusta muutokseksi siihen lakiin,                   että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
21311: joka koskee yhtiön hallintoa. Tehtävä ei ole                 muuttaakseen Oy Yleisradio Ab:n hal-
21312: aivan helppo, mutta se voidaan ratkaista halli-              lintoa siten, että yhtiö täysin puolue-
21313: tuksen toimesta niitä suuntaviivoja noudattaen,              poliittisen korkeimman johdon sijaan
21314: joita ylläesitetyt ulkomaiset esimerkit antavat.             saisi hallintoneuvoston, joka koostuisi
21315:    Siinä tapauksessa, että pysytään ajatuksessa,             kulttuuri- ja elinkeinoelämän, kirkon,
21316: että valtion nykyinen osuus yhtiön osakepää-                 kansanvalistuksen ja urheilun sekä po-
21317: omasta on säilytettävä, voidaan laissa määri-                liittisten puolueiden edustajista.
21318:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
21319: 
21320:          Georg C. Ehrnrooth.            Victor Procope.                  T. E. Nordström.
21321:                                                                                                    485
21322: 
21323: Vl,51.- Toiv.al. n:o 210.
21324: 
21325: 
21326: 
21327: 
21328:                                   Sillantaus ym.: Valtiojohtoisen ja muun ohjelmatoiminnan erot-
21329:                                       tamisesta radiolainsäädäntöä valmisteltaessa.
21330: 
21331: 
21332:                                         E d u s k u n n a 11 e.
21333: 
21334:    Suomen Yleisradion ohjelman, onpa sitten          yhteiskunnallisten laitosten ja kulttuurialan jär-
21335: kyse radiosta taikka televisiosta, laatu ja henki    jestöjen täytettävissä. Edustettuina ovat muun
21336: ei luonnollisesti koskaan voi olla sellaista, että   muassa tiede, taide, kansansivistystyö ja urhei-
21337: se tyydyttäisi kaikkia kansalaisia. Tämä koskee      lutoiminta. Suomen oloissa olisi varsin tärkeää
21338: kaikkea ohjelmatoimintaa, viihde-, dokumentti-,      rinnakkaisohjelmassa antaa itsenäinen osuutensa
21339: taide-, uutis-, opetus- tai mitä muuta ohjelmaa      maakuntien ohjelmille. Työnjako olisi varmasti
21340: tahansa.                                             löydettävissä yhteiskuntajobtoisen ja kansalais-
21341:    Kun radion rinnakkaisohjelmatoiminta on           järjestöjobtoisen ohjelmatoiminnan kesken.
21342: olemassa ja television rinnakkaiskanava on vä-          Edelläolevan perusteella esitämme eduskun-
21343: hitellen ulottumassa kattamaan koko maan,            nan hyväksyttäväksi toivomuksen
21344: olisi syytä todellisen ohjelmarinnastuksen ja
21345: terveen kilpailun kannalta harkita rinnakkais·                  että hallitus uutta radiolainsäädäntöä
21346: ohjelmatoiminnan irroittamista valtiojohtoisen               valmistellessaan irrottaisi radion rinnak-
21347: ohjelmajohdon piiristä. Tämä toimenpide olisi                kaisohjelman ja television rinnakkaiska-
21348: varmaan omiaan vaikuttamaan tasoa nostavasti.                navan erillisen ohjelmajohdon hoidetta-
21349: Ehkä se loisi myös perussävyltään kaksi eri-                 vaksi, joka elin koostuisi asetuksella
21350: luonteista ohjelmaa, joka sinänsä palvelisi eri              määrättävien laitosten, elinten ja kansa-
21351: kansalaisryhmiä.                                             laisjärjestöjen edustajista, sekä määritte-
21352:    Rinnakkaisohjelmien ohjelmajohto olisi ehkä               lisi pääpiirteisen työnjaon valtiojohtoi-
21353: toteutettavissa samoin kuin on Itävallassa vuo-              sen ja siitä irrallisen ohjelmatoiminnan
21354: den 1966 lain mukaan. Enemmistö paikoista on                 kesken.
21355:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
21356: 
21357:                Pentti Sillantaus.                                 Aili Vaittinen.
21358:                Timo Mäki.                                         Olavi Nikkilä.
21359:                Anna-Liisa Linkola.                                T. 1. Vartia.
21360: 486
21361: 
21362: Vl,52.- Toiv.al. n:o 211.
21363: 
21364: 
21365: 
21366: 
21367:                                   Sillantaus ym.: Yhteiskuntaa säilyttävän asenteen huomioonotta-
21368:                                       misesta yleisradiolainsäädäntöä valmisteltaessa.
21369: 
21370:                                         E d u s k u n n a 11 e.
21371: 
21372:     Televisiotoiminnan laajennettua on yleisradio       Edelläsanottu ei koske niiden ohjelmien si-
21373: muodotunut yhä keskeisemmäksi ajanviete-, va-        sältöä, jotka jaetaan poliittisille puolueille tasa-
21374: listus- ja tiedoitusvälineeksi. Vuosi vuodelta sen   puolisten perusteiden mukaan taikka puolueit-
21375: merkitys kuvan antajana maailmasta ja omasta         tein yhteisohjelmia tai ohjelmia, joista yleisra-
21376: yhteiskunnastamme on voimakkaasti kasvanut,          dion johto muutoin ei ole vastuussa. Demo-
21377: samaten kuin sen merkitys mielipiteen muok-          kraattista tietä tulee ja voidaan vaikuttaa tä-
21378: kaajana. Yleisradion yhä enenevä puuttuminen         män yhteiskuntajärjestyksen muuttamiseen sil-
21379: kannanotoin yhteiskuntamme peruskysymyksiin          loin kun kansan enemmistö niin haluaa. Yleis-
21380: on myönteinen asia. Kuitenkin se asettaa aivan       radion johto, silloin kun sitä ei valita välittö-
21381: uudenlaiseen asemaan ne, jotka vastaavat yleis-      millä kansanvaaleilla, sitävastoin on jo varsin
21382: radion asenteista ja kannanotoista. Myös aset-       pitkälle välittömästä kansanvallasta irronnut
21383: taa yleisradion vallan jatkuva kasvu Iainsäätä-      institutio, minkä vuoksi sen ohjelmatoiminnan
21384: jälie velvollisuuden luoda ne peruspuitteet,         pohjan täytyy rakentua kansanvallan säätämän
21385: joissa yleisradion johdossa kulloinkin olevien       järjestelmän suhteen myönteiselle asenteelle. Ir-
21386: tulee valtaansa käyttää.                             roittautuminen tässä mielessä demokratiasta ei
21387:     Suomalaisessa demokratiassa on sananvapaus       voi olla oikeutettua, mutta irroittautuminen
21388: niin pitkälle suojattu kuin se yleensä on mis-       kunkin hetken poliittisen enemmistön vaikutus-
21389: sään demokratiassa, puhumattakaan totalitääri-       vallasta on toinen asia. Sen tulee olla sallittua
21390: sistä tai diktatuurivaltioista. Tämä tekee julki-    ja se on tiedoitustoiminnan rikkauden kannalta
21391: sessa sanassa mahdolliseksi myös esim. yhteis-       välttämätön täkin.
21392: kuntajärjestyksen kumoamiseen tähtäävät taikka          Näitä rajanvetoja ei ole riittävän selkeästi tä-
21393: muut maatamme vahingoittavat kannanotot.             hän saakka tehty. Viime aikoina on ilmennyt,
21394: Sananvapaudessa omaan asemaansa on kuitenkin         etteivät kaikki ohjelmasta vastuussa olevat hen-
21395: asetettava yhteiskunnan säätelemä ja ylläpi-         kilöt ole nähneet asiaa edellä selostetuin tavoin.
21396: tämä radiotoiminta silloin kun ei vapaaseen ra-      Näistä syistä olisi asia lainsäädännössä selkiy-
21397: diotoimintaan ole annettu mahdollisuutta. Aina-      tettävä ja esitämmekin kunnioittavasti eduskun-
21398: kin kahden seikan tulisi rajoittaa sen poliittista   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21399: vapautta. Monopoliradioita täytyy voida edel-
21400: lyttää, että sen suhtautuminen valtakunnan ul-                  että hallitus yleisradiotoimintaa kos-
21401: kopolitiikkaan on virallisen linjan mukainen ja              kevaa lainsäädäntöä valmistellessaan ot-
21402: että sen asennoituminen oman demokratiamme                   taisi lakiin radio- ja televisiotoimintaa
21403: perusteisiin on myönteinen. Näissä asioissa mo-              säätelevät yleisohjeet siitä, että yleisra-
21404: nopoliradion yksinoikeus ei voikaan tarkoittaa               dion on ohjelmassaan noudatettava Suo-
21405: kulloinkin radion ohjelmien johdossa olevien                 men tasavallan voimassaolevan yhteis-
21406: tai ohjelman laatijoiden maailmankatsomuksen                 kuntajärjestyksen perusteisiin nähden
21407: monopolia. Tämä edellytys ei sulje pois yhteis-              säilyttävää asennetta ja vältettävä muita
21408: kunnallisiin epäkohtiin suuntautuvaa arvostelua              maallemme vahingollisia kannanottoja.
21409: ja demokratian kehittämiseen tähtääviä kannan-
21410: ottoja.
21411:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
21412: 
21413:          Pentti Sillantaus.             Olavi Nikkilä.                  Anna-Liisa Linkola.
21414:          Alli Vaittinen.                Timo Mäki.                      T. I. Vartia.
21415:    VALTIOPÄIVÄT
21416:                     1969
21417: 
21418:               LIITTEET
21419:                        VII
21420: 
21421: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
21422:                TOIVOMUSALOITTEET
21423: 
21424: 
21425: 
21426: 
21427:                   HELSINKI 1969
21428:               VALTION PAINATUSKESKUS
21429:        Kunnallishallintoa, tielainsäädäntöä, metsästystä ja kalastusta
21430:        sekä väestönsuojelua ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
21431: 
21432: 
21433: 
21434: 
21435: 62 E 57/69
21436:                                                                                                 491
21437: 
21438: VII,l.- Lak.al. n:o 52.
21439: 
21440: 
21441: 
21442: 
21443:                                 Berner ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
21444:                                    gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen ase-
21445:                                    tusten muuttamisesta.
21446: 
21447: 
21448:                                       E d u s k u n n a 11 e.
21449: 
21450:    Yhdistyneiden Kansakuntien erään erityisjär-    kilöt usein elävät yhteiskunnan tuen avulla.
21451: jestön tilastojen mukaan on Suomessa suhteel-      Nykyisestä tilanteesta eläkeläisten lisäksi eri-
21452: lisesti eniten kasvanut rikkaitten ja köyhien      tyisesti opiskelijat, jotka joutuvat maksamaan
21453: välinen kuilu. Tämänsuuntaisen epäterveen ke-      veroa kesäansioistaan. Perusvähennyksen ala-
21454: hityksen estämiseksi olisi esimerkiksi kunnal-     rajaa olisi korotettava kaupungeissa 700 mar-
21455: lisverotuksessa korotettava perusvähennysten       kasta 1 200 markkaan ja ylärajaa 1 200 mar-
21456: rajaa. Tämä on perusteltua myös siksi, että        kasta 1 700 markkaan sekä maalaiskunnissa
21457: nykyisten perusvähennysten raja on peräisin        alarajaa 500 markasta 900 markkaan ja ylä-
21458: vuodesta 1960, jonka jälkeen tapahtunut rahan-     rajaa 800 markasta 1 300 markkaan.
21459: arvon heikkeneminen on pienentänyt perus-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
21460: vähennyksen merkitystä.                            nioittaen,
21461:    Perusvähennysten rajan nostaminen merkit-
21462: sisi helpotusta kaikkien pienituloisten ja osa-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21463: työkykyisten toimeentulossa; heidän verottami-             lakiehdotukset:
21464: sensa ei tunnu mielekkäältä, koska samat hen-
21465: 
21466: 
21467: 
21468:                                             Laki
21469:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21470:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
21471:  joulukuuta 1873 annetun asetuksen ( 40/73) 55 §:n 4 kohta, sellaisena kuin se on 30
21472:  päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), näin kuuluvaksi:
21473: 
21474:                      55 §.                         perusvähennys, tai jos tulo on 1 700 mark-
21475:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nouda-    kaa suurempi, mainittu vähennysmäärä vähen-
21476: tettava seuraavia säännöksiä:                      nettynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä
21477:                                                    10 markan määrästä, jolla tulo ylittää 1 700
21478:    4) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä     markan määrän.
21479: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 1 700
21480: markan määrää suurempi, vähennettäköön siitä
21481: vielä, sen mukaran kuin kaupunginvaltuusto ku-        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
21482: takin vuotta varten päättää, vähintään 1 200       19     tuloista toimitettavassa kunnallisverotuk-
21483: markan ja enintään 1 700 markan suuruinen          sessa.
21484: 492                                  VII,l.- Kunnallisverotus.
21485: 
21486: 
21487:                                             Laki
21488:              maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21489:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päivänä
21490:  kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §:n 10 kohta, sellaisena kuin se on 30
21491:  päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa ( 5 22/60 ) , näin kuuluvaksi:
21492: 
21493:                      82 §.                         tai jos tulo on 1 300 markkaa suurempi, mai-
21494:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nouda-    nittu vähennysmäärä vähennettynä yhdellä pro-
21495: tettava seuraavia säännöksiä:                      sentilla jokaisesta täydestä 10 markan määräs-
21496:                                                    tä, jolla tulo ylittää 1 300 markan määrän.
21497:    10) Jos verovelvollisen tulo edellä mainit-
21498: tujen vähennysten jälkeen ei ole 1 300 mar-
21499: kan määrää suurempi, vähennettäköön vielä sen
21500: mukaan kuin kunnanvaltuusto kutakin vuotta            Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
21501: varten päättää, vähintään 900 markan ja enin-      19     tuloista toimitettavassa kunnallisverotuk-
21502: tään 1 300 markan suuruinen perusvähennys,         sessa.
21503: 
21504: 
21505:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
21506: 
21507:          Arne Berner.                 Armas Leinonen.                Irma Karvikko.
21508:          Pirkko Aro.                  Ingvar S. Melin.               Veikko Hanhirova.
21509:          Tuure Salo.                  Paavo Niinikoski.              Pekka Pesola.
21510:          Erkki Hara.                  Eeles Landström.               E. J. Paavola.
21511:                                                                                                    493
21512: 
21513: VII,2.- Lak.al. n:o 53.
21514: 
21515: 
21516:                                    Halme ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
21517:                                        gissa ;a maataiskunlain kunnallishallinnosta annettujen ase-
21518:                                        tusten muuttamisesta.
21519: 
21520: 
21521:                                          E d u s k u n n a 11 e.
21522: 
21523:    Tulo- ja omaisuusverolain mukaan ovat sai-         tien sosiaalimenoja, koska kassojen jäsenten ei
21524: raus- ja hautausavustuskassat vapaat sekä tulon       tarvitse sairaustapausten sattuessa kääntyä kun-
21525: että omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-       tien sosiaalilautakuntien puoleen. Tästä syystä
21526: rosta. Kunnallisverotusta koskevissa säännök-         ei voida ymmärtää niihin kohdistuvaa kunnal-
21527: sissä ei aikaisemmin ollut mainintaa näiden           lisverotusta.
21528: kassojen verovapaudesta, mutta sairausvakuu-             Lisäetuuksien suorittamista varten kerätään
21529: tuslain voimaantulon jälkeen lisättiin kunnal-        varat valtaosaltaan kassojen jäseniltä jäsenmak-
21530: lisverotusta koskeviin säädöksiin kohta, jonka        sujen muodossa. Eräinä vuosina saattaa kas-
21531: mukaan sairausvakuutuslain mukainen työpaik-          soille kertyä tuloja enemmän kuin korvauksia
21532: kakassa on verosta vapaa myös kunnallisvero-          suoritetaan, jolloin ylimääräiset varat siirretään
21533: tuksessa sairausvakuutuslain mukaisesta toimin-       vararahastoon, josta ne vastaavasti otetaan käyt-
21534: nasta.                                                töön silloin kun korvauksia joudutaan suoritta-
21535:     Edellä oleva lainmuutos on aiheuttanut ve-        maan enemmän kuin jäsenmaksuja kertyy. Käy-
21536: rotusviranomaisten toimesta viime vuosina sel-        tännöllisesti katsoen pyrkimys on se, että kas-
21537: laisen tulkinnan, joka ei liene ollut lainsäätä-      sojen talous pysyisi tasapainossa mutta sairaus-
21538: jän tarkoitus, että nämä työpaikkakassat ovat         vakuutuksen riskiluontoisuudesta johtuen tämä
21539: aikaisemmasta käytännöstä poiketen joutuneet          ei onnistu, koska sosiaali- ja terveysministeriö
21540: verotettavaksi kunnallisverotuksessa. Verotus-        ei koskaan voi vahvistaa ennakolta maksuja
21541: käytäntö on ollut varsin erilaista. Äärimmäi-         sellaisiksi, että ne tarkalleen vastaisivat vuo-
21542:  sessä tapauksessa on suoritettu jopa harkinta-       tuisia korvaussuorituksia.
21543: verotusta ja kassan toimintaa on käsitelty liike-        Käsityksemme muban lainsäädäntöä pitäisi
21544:  yrityksenä, jota se ei ole, eikä voi olla avustus-   selventää siten, että sairausavustuskassojen koh-
21545: kassalain säädösten mukaan.                           dalla niitä käsiteltäisiin samalla tavalla kunnal-
21546:     Sairausavustuskassojen toiminta on luonteel-      lisverotuksessa kuin valtion tulo- ja omaisuus-
21547:  taan sosiaalista toimintaa. Näiden kassojen mer-     verotuksessakin.
21548:  kitys on toimia lisäetuuksien antajana sairaus-         Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
21549:  vakuutuslain rinnalla, koska sairausvakuutus-        taen,
21550:  laki ei tule vielä pitkään aikaan antamaan riit-
21551:  tävää turvaa sairaustapauksissa. Sairausavustus-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21552:  kassojen olemassaolo vähentää siten myös kun-                lakiehdotukset:
21553: 
21554: 
21555:                                                 Laki
21556:                kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21557:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
21558:   joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73), 53 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on
21559:   3 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa ( 630/65), näin kuuluvaksi:
21560: 
21561:                       53 §.                           tuskassa, niin myös tasavallan presidentin palk-
21562:                                                       kaus.
21563:   Verosta vapaat ovat yksityiset rautatiet ja
21564: kansaneläkelaitos sekä sairaus- ja hautausavus-
21565: 494                                   VII,2.- Kunnallisverotus.
21566: 
21567: 
21568:                             Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
21569:                          vuodelta 19 toimitettavassa kunnallisverotuk-
21570:                          sessa..
21571: 
21572: 
21573: 
21574: 
21575:                                               Laki
21576:             maalaiskuntain kunnallishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta.
21577:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunna.llishallinnosta 15 päivänä
21578:  kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 78 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 3
21579:  päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (631/65), näin kuuluvaksi:
21580: 
21581:                      78 §.
21582:                                                        Tätä lakia sovelletaan ensimmrusen kerran
21583:    Verosta vapaat ova.t yksityiset rautatiet ja     vuodelta 19 toimitettavassa kunnallisverotuk-
21584: kansaneläkelaitos sekä sairaus- ja hautausavus-     sessa..
21585: tuskassa, niin myös tasavallan presidentin pa.lk-
21586: kaukseen kuuluvat asuntoedut.
21587: 
21588: 
21589: 
21590:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
21591: 
21592:          Antti A. Halme.               Margit Eskman.               Ville Tikkanen.
21593:          Sinikka Luja.                 Reino Breilin.               Väinö Vilponiemi.
21594:          Esko Niskanen.                Sakari Knuuttila.            Valdemar Sandelin.
21595:                                                                                                   495
21596: 
21597: VII,3.- Lak.al. n:o 54.
21598: 
21599: 
21600: 
21601: 
21602:                                  Siren ym.: Ehdotukset laeiksi elinkeinotulon verottamisesta an-
21603:                                      netun lain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maatais-
21604:                                      kunlain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttami-
21605:                                      sesta.
21606: 
21607: 
21608: 
21609:                                       E d u s k u n n a 11 e.
21610: 
21611:    Vuoden 1968 loppuun saakka voimassa ollei-       aikaisissa luotoissaankin usein kiinnitysvakuu-
21612: den säännösten mukaan verovelvollisella oli         teen. Vastaavaa vähennysoikeuden rajoittamista
21613: kunnallisverotuksessa oikeus vähentää kiinni-      ei tunnetakaan missään muussa valtiossa. Sano-
21614: tettyjen velkain korkoina kunkin tulolähteen        tun rajoituksen poistaminen olisi omiaan vai-
21615: kohdalla enintään 2 000 markkaa. Elinkeino-        kuttamaan meilläkin tervehdyttävästi rahoitus-
21616: tulon verottamisesta kesäkuun 24 päivänä 1968       markkinoihin samoin kuin myös yritysten ra...
21617: annetun lain (360 /68) sekä kunnallisverotusta     hoitusrakenteeseen.
21618: koskevien asetusten muuttamisesta samana päi-          Liikeverotuksen uudistustoimikunta kiinnitti
21619: vänä annettujen lakien (365 ja 366/68) mu-          mietinnössään ( kom.miet. 1966: B 86) myös
21620: ka.an sanotut korot saadaan vähentää 50 000        huomiota kiinnitettyjen velkain korkojen ase-
21621: markan määrään saakka kokonaan sekä tämän          maan kunnallisverotuksessa katsoen mm., että
21622: määrän ylittävältä osalta enintään 20 %. Vä-       vähennysoikeuden rajoittamisen perusteet ovat
21623: hennysoikeuden laajentuminen tulee kuitenkin        jo täysin vanhentuneita eivätkä sovellu enää
21624: voimaan asteittain siten, että mainittu enim-      nykyiseen taloudelliseen tilanteeseen. Komitea
21625: mäismäärä hyväksytään vähennettäväksi täysi-       esitti, että sanotut korot saatettaisiin liikevero-
21626: määräisenä vasta vuodelta 197 3 toimitettavasta    tuksen uudistuksen yhteydessä kokonaisuudes-
21627: verotuksesta alkaen.                               saan vähennyskelpoisiksi. Liikeverotuksen tar-
21628:    Kiinnitettyjen velkain korkojen vähennys-       kistustoimikunta (kom.miet. 1967: B 36) aset-
21629: oikeuden rajoittaminen asettaa eri luottorahoi-    tui samalle periaatteelliselle kannalle ehdottaen
21630: tusmuodot erilaiseen asemaan. Kun kiinnittä-       kuitenkin muutoksen toteutettavaksi viiden
21631: mättämistä ja siten yleensä lyhytaikaisista luo-   vuoden siirtymäkauden aikana. Vastauksessaan
21632: toista aiheutuvat korkomenot saadaan vähen-        Hallituksen esitykseen laiksi elinkeinotulon ve-
21633: tää yrityksen tulosta kokonaisuudessaan myös       rottamisesta myös Eduskunta lausui edellyttä-
21634: kunnallisverotuksessa, on lyhytaikaisten luotto-   vänsä, että Hallitus seuratessaan uudistetun
21635: jen osuus jatkuvasti kasvanut pitkäaikaisten       liikeverotuksen vaikutuksia tutkii myös kiin-
21636: kiinnitysluottojen kustannuksella. Tätä ei voida   nitettyjen velkojen korkojen vähentämissään-
21637: pitää taloudellisen kehityksen kannalta tarkoi-    nösten merkitystä silmällä pitäen sitä, että näi-
21638: tuksenmukaisena. Yritysten tulisi kyetä ajoit-     den korkojen vähentämisen rajoituksista aika-
21639: tamaan luottoosa investointi- ym. suunnitelmien-   naan luovutaan.
21640: sa mukaisesti ja, mitä pitempiaikaisia yrityk-        Edellä esitetyistä syistä kiinnitettyjen velkain
21641: sen luotot ovat, sitä varmemmin se voi suun-       korot olisi hyväksyttävä myös kunnallisvero-
21642: nitella myös vastaisen toimintansa. Toisaalta      tuksessa täysimääräisesti vähennyskelpoisiksi.
21643: lyhytaikaisista luotoista aiheutuvat pääomakus-    Uudistus voitaisiin toteuttaa siten, että vähen-
21644: tannukset ovat yleisesti pitkäaikaisista kiinni-   nysoikeus tulisi täysimääräisenä voimaan jo nyt
21645: tysluotoista aiheutuvia kustannuksia kalliim-      säädetyn viiden vuoden siirtymäkauden kuluttua.
21646: mat. Sitäpaitsi kiinnitettyjen velkain korko-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
21647: jen vähennysoikeuden rajoittaminen vaikeuttaa
21648: usein nimenomaan heikoimmassa asemassa toi-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21649: mivia yrityksiä, joiden on turvauduttava lyhyt-            lakiehdotukset:
21650: 496                                VII,3.- Elinkeinotulon verotus.
21651: 
21652: 
21653:                                              Laki
21654:                     elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
21655:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetun elinkeino-
21656:  tulon verottamisesta annetun lain 18 §:n 2 kohta näin kuuluvaksi:
21657: 
21658:                     18 §.
21659:   Vähennyskelpoisia ovat myös:                      korko, myös silloin, kun korko riippuu liik-
21660:                                                     keen tuloksesta.
21661:   2)   Elinkeinotoiminnasta    johtuneen   velan
21662: 
21663: 
21664: 
21665: 
21666:                                               Laki
21667:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21668:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishallituk-
21669:  sesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §:n 1 kohta, sellaisen.a kuin se on 24 päivänä
21670:  kesäkuuta 1968 annetussa laissa (365 /68), seuraavasti:
21671: 
21672:                       55 §.
21673:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on, jollei    sen kotona olevat lapset tahi muut perheen-
21674: elinkeinotoiminnan tuloksen ja maatilatalouden      jäsenet, hänen vaimoansa lukuunottamatta, ovat
21675: tulon vahvistamisesta, muuta erikseen säädetä,      tehneet verovelvollisen talouden hyväksi, ellei
21676: noudatettava seuraavia säännöksiä:                  heitä erikseen veroteta, kuitenkin huomioon
21677:    1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-       ottaen kunkin perheenjäsenen kohdalta ne vä-
21678: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtaimen     hennykset, jotka tämän pykälän kolmannessa,
21679: pääoman, viran tai työtoimen taikka hänen           ja neljännessä kohdassa mainitaan. Niin ikään
21680: nauttimansa, eläkkeen, eläkerahan, armovuoden       on tuloksi luettava, mitä verovelvollinen on
21681: tai muun sellaisen etuuden rahaksi arvioidusta      osinkona saanut osakeyhtiöstä tai osuuskunnas-
21682: tuotosta sekä siitä määrästä, minkä verran          ta, ei kuitenkaan kotima,isen osakeyhtiön tai
21683: hänen omaisuutensa muutoin on lisääntynyt           osuuskunnan osakeyhtiöltä saamia osinkoja, el-
21684: lahjan, perinnön, testamentin, sääntöperinnön       lei elinkeinotulon osalta ole toisin säädetty.
21685: ynnä muun sellaisen kautta, luetaa,n pois tar-      Tuloksi katsotaan myös satunnaiset voitot, nii-
21686: peelliset vuotuiset kunnossapito- ja käyttökus-     hin luettuna sellaisen kiinteän tai irta,imen
21687: tannukset, työpaikat, kohtuulliset arvonvähen-      omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta saatu
21688: nykset, noudattaen soveltuvin osin, mitä niistä     voitto, jonka luovuttaja on saanut ostamalla
21689: elinkeinotulon osalta on säädetty, maasta suo-      tai v3Jihtamalla tahi muulla niihin verratta-
21690: ritetut vuokramaksut ja, velkain korot. Verosta     valla saannolla vastiketta vastaan, jos se on
21691: vapaa on kuitenkin, mitä on saatu naimaosana,       ollut luovuttajan omana, kiinteä kymmentä ja
21692: huomenlahjana tai etuosana jakama,ttomasta pe-      irtain viittä vuotta lyhyemmän ajan, muusta
21693: sästä tai myötäjäisinä, niin myös lahja, perintö,   samanlaisesta luovutuksesta syntynyt tappio
21694: testamentti tahi sääntöperintö, joka on tullut      kuitenkin voitosta vähennettynä. Tulosta ei
21695: puolisolle tahi suoraan ylenevää tai aleneva,a      saa lukea pois verovelvollisen ja hänen per-
21696: polvea olevalle perilliselle. Tuloksi on myös       heensä elantokustannuksia, joihin myös lue-
21697: luettava rahaksi arvioituna se etu, joka vero-      taa,n asunnon vuokra sekä verovelvollisen it-
21698: velvollisella on ollut omaan tai perheensä tar-     seään varten pitämän palvelusväen palkkaus ja
21699: peeseen käytetystä oma,sta tai vapaasta asun-       elatus ynnä mitä muuta on niihin verrattava.
21700: nosta, niin myös se työ, minkä verovelvolli-
21701:                                          VII,J.- Siren ym.                                  497
21702: 
21703:                                               Laki
21704:              maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21705:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
21706:  kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § :n 7 kohta, sellatsena kuin se on 24 päivänä
21707:  kesäkuuta 1968 annetussa laissa (366/68), seuraavasti:
21708: 
21709:                      82 §.
21710:    Tuloa taksoitettaessa on, jollei elinkeinotoi-   vastoin ei saa lukea pois verovelvollisen ja
21711: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik-         häne~ perheensä elantokustannuksia, joihin
21712: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännök-       myös luetaan asunnon vuokra sekä verovel-
21713: siä:                                                vollisen itseään varten pitämän paJvelusväen
21714:                                                     palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on nii-
21715:    7) Tuloista on oikeus vähentää maa5ta suo-       hin verrattava.
21716: ritetut vuokramaksut ja velkain korot. Sitä         ------------~
21717: 
21718: 
21719:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
21720: 
21721:                Eino Siren.                                    Pekka Haarla.
21722: 
21723: 
21724: 
21725: 
21726: 63 E 57/69
21727: 498
21728: 
21729: VII,4.- Lak.al. n:o 55.
21730: 
21731: 
21732: 
21733: 
21734:                                    Berner ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
21735: 
21736: 
21737:                                          Eduskunnalle.
21738: 
21739:    Verotuslain 72 §:n 1 momentin 4 kohdassa           set. Kun harkintaverotus yhä useammassa ta-
21740: säännelty harkintaverotus on ollut ankaran ar-        pauksessa on muuttunut säännöksi, joka on kat-
21741: vostelun kohteena siitä lähtien, kun sen ot-          ottava voitavan ottaa huomioon jo kunnan ta~
21742: tamista verotusjärjestelmäämme ehdotettiin.           lousarviota laadittaessakin, on alkuperäinen tar-
21743: Tämä arvostelu on kohdistunut lähinnä eräiden         koitus käytännössä unohdettu.
21744: eduskunnasta riippumattomien kuten kunnallis-             Toisaalta on huomattava, että kiinteistöjen ja
21745: ten ja läänien verotuselinten mahdollisuuteen         liikkeiden suhteellinen merkitys kunnallisen ve-
21746: menetellä mielivaltaisesti harkintavallan käy-        rotuksen kantajina oli kunnallisverolakien sää-
21747: tössä sekä eri kunnissa vallitsevaan epäyhtenäi-      tämisvaiheessa paljon suurempi kuin nykyään,
21748: seen käytäntöön, joka on omiaan saattamaan jot-       joten harkintaverotuksella oli silloin nykyistä
21749: kut yritykset epäedullisempaan asemaan kuin           suuremmat mahdollisuudet toteuttaa veroäyrin
21750: toiset.                                               hinnan vakauttaminen. Ne palvelukset taas
21751:    Harkintaverotuksen oikeutusta arvosteltaessa        ( esim. katujen, teiden, katuvalaistuksen, palo-
21752: on kiinnitetty huomiota siihen, että kunnalli-        laitoksen ja järjestysvallan ylläpitäminen), joita
21753: nen harkintavero on periaatteessa täydennys-          harkintaverotuksen kohteeksi joutuvat verovel-
21754: vero, jonka avulla peitetään kunnan varojen           volliset saavat kunnalta, eivät enää nykyisin
21755: tarve silloin, kun kaikki muut tulolähteet on         muodosta kunnan menoista samaa suhteellista
21756: jo otettu käyttöön. On pidetty tärkeänä, että         osuutta kuin ennen.
21757: kun kunnilla on käytettävissään keinoja kun-              Siitä, miten vähäinen merkitys harkintavero-
21758: nallisen verorasituksen pysyttämiseksi vuodesta       tuksella on kunnallistaloudelle, antaa kuvan vä-
21759: toiseen mahdollisimman tasaisena. Eräs tällainen      littömän verotuksen osittaisuudistustoimikun-
21760: keino on harkintaverotus, jonka avulla on kat-        nan kolmanteen osamietintöön liittyvä tau-
21761: sottu voitavan ainakin jossain määrin estää suu-      lukko, joka osoittaa, että harkintaverotuksen
21762: rien vaihteluiden syntyminen veroäyrin hinnassa       aiheuttama verotettavan tulon lisäys suhteessa
21763: ja verorasituksen jakautumisessa. Näin olisi          kaikkien verovelvollisten verotettavaan tuloon
21764: asian laita saattanut olla pienessä kunnassa, jossa   oli koko maassa vv. 1959-1960 keskimäärin
21765: suhteellisen suurena veronmaksajana on teolli-        vain 1.2-1.7 %. Tämän suuruisella osuudella
21766: suus tai liikeyritys, jonka tulot saattavat vaih-     ei voine olla käytännöllistä kansantaloudellistä
21767: della. Näin on ollut tarkoitus tilapäisesti har-      merkitystä. Kun sen sijaan tutkimusten mukaan
21768: kintaveron kautta tasoittaa veroäyrin hintaa. Tä-     valtaosa harkintaverotetuista liikkeistä on pie-
21769: män merkitys on myöhemmän lainsäädännön               niä, voidaan harkintaverotuksen katsoa olevan
21770: kautta poistunut valtion avustusten ottaessa          merkitsevä sen kohteeksi joutuneille liikkeille
21771: huomioon kuntien taloudelliset tarpeet.               ja niiden kehitykselle.
21772:    Harkintaverotussäännösten ottamista kun-               Eräs harkintaverotuksesta aiheutuva huomat-
21773: nallisiin verolakeihin perusteltiin myös sillä,       tava epäkohta on se, että muut eduskunnan ja
21774: että kunnalta erikoisetoja nauttivien, kuten          hallituksen toimenpiteet teollisuuden ja yritys-
21775: kiinteistönomistajien ja elinkeinonharjoittajien      toiminnan tukemiseksi menevät hukkaan, kun
21776: on poikkeuksellisessa taloudellisessa tilanteessa     harkintaverotusvaltaa käyttävät viranomaiset,
21777: oltava valmiit kantamaan verorasituksen tasai-        joilta ei voida vaatia kokonaisnäkemystä maini-
21778: sena pitämisestä aiheutuvat satunnaiset rasituk-      tuista valtiovillan pyrkimyksistä, soveltavat
21779:                                            VII,4.- Berner ym.                                        499
21780: 
21781: harkintaverotusta sellaisiinkin yrityksiin, joiden     on vähiten edellytyksiä arvioida eduskunnan ta-
21782: toimintaedellytyksiä valtio pyrkii parantamaan.        louspoliittisia pyrkimyksiä.
21783: Voidaan kysyä, mitä hyötyä on esimerkiksi vien-           Kuntien omaltakin kannalta harkintaverotus
21784: tituloista, toimitusluotoista, pienteollisuuslai-      on muodostunut monessa tapauksessa pitkällä
21785: noista, uusviennin tukemispyrkimyksistä ja             tähtäyksellä epäedulliseksi, koska korkea yli-
21786: muista vastaavista tukitoimenpiteistä, jos kun-        määräinen kunnanverotus ehdottomasti johtaa
21787: nallinen verottaja voi harkinnallaan lisätä yri-       siihen, että teollisuus ja liikeyritykset hakeu-
21788: tyksen veroa vastaavalla määrällä ja tällä tavoin      tuvat kuntiin, joissa verotus on edullisempi.
21789: mitätöidä hallituksen toimenpiteet.                    Tällainen siirtyminen saattaa kuitenkin olla
21790:     Kun eduskunta, jolta on edellytettävä tasa-        maan kokonaisedun kannalta epäsuotuisaa.
21791: puolista ja kokonaisvaltaista näkemystä koko              Vaikka harkintaverotuksen poistaminen ei
21792: maan elinkeinoelämän kehityksestä ja kantoky-          aiheuttaisikaan merkittäviä kunnallistaloudel-
21793: vystä, pyrkii saamaan eri puolilla Suomea toi-         lisia vaikeuksia, on kuntien taloudellista kan-
21794: mivat yritykset verotuksellisesti tasa-arvoiseen       tokykyä syytä tarpeellisessa määrin porrastaa,
21795: asemaan ja samalla säilyttämään niiden toimin-.        jotta ne kunnat, joiden asema suhteellis·esti eni-
21796: nan taloudellisuuden, se joutuu perusteellisesti       ten on riippuvainen harkintaverotuksen mah-
21797: harkitsemaan jo muutaman prosentin nousua              dollisuudesta, pystyisivät voittamaan mahdolli-
21798: yrityksen verotuksessa. Sen sijaan harkintavero-       sesti syntyvät vaikeudet ilman yleistä veroäyrin
21799: tusoikeutta käyttävät viranomaiset voivat nos-         hinnan korottamista. Tämän periaatteen on hal-
21800: taa yritysten veromääriä jopa 20-30 prosentilla        litus hyväksynyt kuntien kantokykyluokitusta
21801: ollenkaan huomioonottamatta eduskunnan nou-            koskevien lakiehdotusten perusteluissa.
21802: dattaman talouspolitiikan yleisiä periaatteita.           Jos kunnat voidaan taloudellisessa suhteessa
21803: Kun harkintaveron perustaksi otetaan liike-            saattaa nykyistä tasa-arvoisempaan asemaan ja
21804: vaihto, on tällainen verotus luonnollisesti sa-        jos eri kuntien epäyhtenäistä verorasitusta ni-
21805:  m&istettava liikevaihtoveron eli kuluttajaveron       menomaan liikeyritysten osalta voidaan vähen-
21806:  kanssa, jonka suhteen eduskunta tuntien tällai-       tää, tehdään samalla huomattava palvelus maam-
21807:  sen verotuksen varjopuolet pyrkii noudattamaan        me kehitysaluepolitiikalle, koska liikeyritykset
21808:  erikoista varovaisuutta. Erittäin vakavana epä-       voivat nykyistä turvallisemmin mielin hakeutua
21809:  kohtana ja mielivaltana on pidettävä sitä, että       sellaisiinkin kuntiin, jotka tähän asti on tunnet-
21810:  lääninverolautakunta saattaa jopa nostaa har-         tu harkintaverotuksen suhteen epävarmimpina.
21811:  kintaveroa yli kuntien its·ensä pyytämän mää-            Välittömän verotuksen osittaisuudistustoimi-
21812:  rän. Tämä on selvästi eduskunnan säätämän lain        kunnan v. 1963 annettuun osamietintöön sisäl-
21813:  hengen ja muodon vastaista. Tällainen edus-           tyvistä tutkimustuloksista voidaan päätellä, että
21814:  kunnasta piittaamaton harkintaverotuspolitiikka       kunnallisen harkintaverotusjärjestelmän lopetta-
21815:  vaikuttaa erittäin inflatorisesti, hintoja korotta-   mista ei voida vastustaa ainakaan kunnallista-
21816:  vasti ja työttömyyttä lisäävästi. Harkintavero-       loudellisiin näkökohtiin vedoten. Kun toisaalta
21817:  tusta sovellettaes·sa on myös pidettävä epärea-       tähän verotustapaan liittyviä kielteisiä puolia,
21818:  listisena arviota, jonka mukaan yritys voisi saa-     epäoikeudenmukaisuutta, mielivaltaa ja vero-
21819:  vuttaa 50 % :n voiton sen käytettävissä olevista      tuksen epäyhtenäisyyttä ei ole pystytty kiistä-
21820:  omista käyttövaroista. Näyttää siltä, että har-       mään, on koko järjestelmästä luopuminen syytä
21821:  kintaverotus nykyään on saattamassa talouselä-        saattaa pikaisesti vireille.
21822:  män ja hallituksen ja eduskunnan verotuspoli-             Edellä olevan perusteella ja kun harkintave-
21823:  tiikan sekasortoon. Tuloksena onkin ollut jo lu-      rotuksen ylläpitämistä ei enää voida pitää tar-
21824:  kuisia harkintaverotuksen seurauksena toimin-         koituksenmukaisena, ehdotamme kunnioitta-
21825:   tansa lopettamaan joutuneita yrityksiä. Läänin-      vasti,
21826:  verolautakunta lienee kuitenkin rakenteensa ja                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
21827:  kokoonpanoosa puolesta sellainen instanssi, jolla              lakiehdotuksen:
21828: 500                             VII,4.- Verotus1ain muuttaminen.
21829: 
21830: 
21831:                                             Laki
21832:                                   verotuslain muuttamisesta.
21833:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21834: 
21835:                            Täten kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958
21836:                         annetun verotuslain (482/58 72 §:n 1 momen-
21837:                         tin 4) kohta ja 2 momentti.
21838: 
21839: 
21840:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
21841: 
21842:          Ame Berner.                 Alli V aittinen.              Eino Räsänen.
21843:          Eeles Landström.            Pekka Pesola.                 Mikko Kaarna.
21844:          Sakari Huima.               Aulis Sileäkangas.            Nestori Kaasalainen.
21845:                                                                                                    501
21846: 
21847: VII,5.- Lak.al. n:o 56.
21848: 
21849: 
21850:                                   Melin ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
21851: 
21852: 
21853:                                         Eduskunnalle.
21854: 
21855:    Verotuslain (482/58) 72 §:n 2 momentin            nyt. Tämä on johtanut käytännössä siihen, että
21856: 4 kohdan mukaan verolautakunnan on, milloin          verolautakunnat ovat ryhtyneet soveltamaan
21857: liikkeestä tai muusta kiinteistöstä kuin varsinai-   harkintaverotusta yhä useammissa tapauksissa,
21858: sesta maatalouskiinteistöstä ei ole jäänyt vero-     joissa sitä ei voida pitää lainsäätäjän alkuperäi-
21859: tettavaa tuloa lainkaan tai jos tuloa ei sen vä-     sen tarkoituksen mukaisena. Se on samalla aset-
21860: häisyyden vuoksi voida hyväksyä sellaisenaan         tanut eri puolilta Suomea olevat yritykset kun-
21861: kunnallisveron suorittamisen perusteeksi, vah-       nallisverotuksessa erilaiseen asemaan.
21862: vistettava verotettava tulo kunnallisverotuksessa       H&rkintaverotus ei sovellu enää uudistettuun
21863: harkinnan mukaan. Elinkeinotuloverolain säätä-       ja nykyaikaiseen verotusjärjestelmäämme eikä
21864: misen yhteydessä uudistettiin liikkeestä ja am-      myöskään nykyisiin taloudellisiin oloihimme;
21865: matista saadun tulon verottamista koskevat           Harkintaverotusta vastaavaa verotusmuotoa ei
21866: säännökset kuluvan vuoden alusta lukien lähes        tunneta enää missään muussa Länsi-Euroopan
21867: kokonaisuudessaan. Harkintaverotusta koskevat        valtiossa. Todettakoon niin ikään, ettei harkin-
21868: säännökset jätettiin kuitenkin tällöin miltei        taverotuksella ole enää kuntien talouden kan-
21869: muuttamattomina edelleen voimaan.                    nalta sanottavaa merkitystä. Valtiovarainminis-
21870:     Harkintaverotusta koskevat säännökset otet-      teriön toimesta suoritetun tutkimuksen mukaan
21871: tiin aikanaan kunnallisverotusta koskevaan lain-     harkintaverotuksen aiheuttama verotettavan tu·
21872: säädäntöön siinä tarkoituksessa, että kuntien ve-    lon lisäys oli suhteessa kaikkien verovelvollis-
21873:  rotulot voitaisiin säilyttää taloudellisesti huo-   ten tuloihin koko maassa vuonna 1959 vain
21874: noinakin vuosina tasaisina ja estää veroäyrien       noin 1.2% ja vuonna 1960 noin 1.7 %. Ta-
21875:  hinnan tilapäinen kohtuuton nousu. Sanottu ve-      saisena jatkuvan taloudellisen kehityksen valli-
21876:  rotusmuoto tarkoitettiin siten alunperin sovel-     tessa harkintaverotuks-en merkitys tulee kuntien
21877: lettavaksi vain poikkeuksellisissa olosuhteissa ja   talouden kannalta vielä jatkuvasti vähenemään.
21878:  esim. silloin, kun jonkin yrityksen tulos oli sa-   Harkintaverotuksen soveltaminen aiheuttaa kui-
21879:  tunnaisesti jonakin vuonna erityisen heikko. Ta-    tenkin verovelvollisille monissa tapauksissa koh-
21880: loudellinen kehitys on ollut viime vuosina           tuuttomia seurauksia ja saattaa osoittautua vai-
21881:  ma&ssamme yleisesti ottaen tasaista. Yritystoi-     keuksiin joutuneelle yritykselle jopa ylipääse-
21882:  minta on jatkuvasti vilkastunut ja yritykset ovat   mättömäksi esteeksi sen toiminnan jatkamiselle.
21883:  voineet lisätä määrällisesti verotettavia tulo-        Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
21884:  jaan. Liikevaihdon kasvaessa verotettavien tulo-
21885:  jen, ts. yritysten voittojen suhteellinen osuus              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
21886: liikevaihdosta on kuitenkin yleisesti pienenty-             lakiehdotuksen:
21887: 
21888: 
21889:                                                 Laki
21890:                                      verotuslain muuttamisesta.
21891:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
21892:   lain ( 482/58) 72 § :n 1 momentin 4 kohta sekä 2 momentti.
21893: 
21894:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
21895: 
21896:          Ingvar S. Melin.               Sakari Huima.                  Pekka Pesola.
21897:          Henrik Westerlund.             Erkki Hara.                    Pekka Haarla.
21898: 502
21899: 
21900: VII,6.- Lak.al. n:o 57.
21901: 
21902: 
21903: 
21904: 
21905:                                  Apajalahti: Ehdotus laiksi koiraveron suorittamisesta annetun
21906:                                     asetuksen kumoamisesta.
21907: 
21908: 
21909:                                       Eduskunnalle.
21910: 
21911:    Annettaessa asetusta koiraveron suorittami-     vat jotenkin tajuta heille määrätyn erikoisveron
21912: sesta pääperusteena oli koirien vesikauhusta ja    oikeudenmukaisuuden. Valitettavasti kunnat
21913: sen leviämisen ehkäisemisestä aiheutuvien kus-     ovat kuitenkin lähes täysin laiminlyöneet koira-
21914: tannusten asettaminen koiranomistajien makset-     veron tuoton käyttämisen koirien hyväksi ja koi-
21915: tavaksi.                                           ranpidon helpottamiseksi.
21916:    Olosuhteet maassamme ovat 75 vuoden ku-            Koiranomistajien joukossa on huomattava
21917: luessa olennaisesti muuttuneet myös vesikauhun     määrä vähävaraisia eläkeliiisiä sekä pienituloisia
21918: osalta. Koirakannassamme havaitaan vain perin      yksineläjiä, jotka kuuluvat korkeimpaan vero-
21919: harvoin jokin yksityinen vesikauhutapaus. Koi-     luokkaan. Erityisesti heidän kannaltaan koira-
21920: raveron tuottoa ei niinmuodoin voida nykyisin      vero tuntuu kohtuuttomalta ja diskriminatori~
21921: käyttää alunperin aiottuon tarkoitukseen.          selta.
21922:    Jos kunnat käyttäisivät koiraveron tuoton          Edellä sanotun perusteella kunnioittaen eh-
21923: koirien olosuhteiden parantamista tarkoittaviin    dotan,
21924: toimenpiteisiin, kuten esimerkiksi tarkoitustaan
21925: vastaavien ulkoiluttamisalueiden riittävän mää-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
21926: räiseen aikaansaamiseen, koiranomistajat voisi-             lakiehdotuksen:
21927: 
21928: 
21929:                                              Laki
21930:                   koiraveron suorittamisesta annetun asetuksen kumoamisesta.
21931:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21932: 
21933:    Täten kumotaan koiraveron suorittamisesta       vänä joulukuuta 1958 koiraveron suorittami-
21934: 14 päivänä joulukuuta 1894 annettu asetus          sesta annetun asetuksen muuttamisesta anne-
21935: ( 47/94), sellaisena kuin se on osittain muutet-   tussa laissa (536/58).
21936: tuna 19 päivänä maaliskuuta 1948 koiraveron
21937: suorittamis·esta annetun asetuksen 1 §:n muut-       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
21938: tamisesta annetussa laissa ( 229/48) ja 23 päi-    kuuta 19
21939: 
21940: 
21941:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
21942: 
21943:                                         Jouni Apajalahti.
21944:                                                                                                     503
21945: 
21946: VII,7. -   Lak.al. n:o 58.
21947: 
21948: 
21949: 
21950: 
21951:                                    Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta.
21952: 
21953: 
21954:                                           Eduskunnalle.
21955: 
21956:    Uskonnonvapauslain perusperiaate on, että           tekemään kirkosta eroamista mahdolliseksi kir-
21957: uskonto on jokaisen kansalaisen yksityisasia.          jallisesti tapahtuvana toimenpiteenä.
21958: Täydellisenä tämä periaate voidaan toteuttaa              Kirjallisen eroamisilmoituksen mahdollista-
21959: vasta sitten kun kirkko on erotettu valtiosta.         minen yksinkertaistaisi huomattavasti nykyistä
21960: Tämän uudistuksen viipyessä olisi pyrittävä            järjestelmää ja muutenkin olisi oikeudenmukai-
21961: edes osittaisuudistuksilla saattamaan tilanne          sempi. Se olisi myös normaalijärjestelmä siksi"
21962: kansalaisten nykyistä ajattelutapaa ja uskonnon-       kin, että kansalaisten vakiintuneita oikeuksia on
21963: vapausperiaatetta vastaavaksi.                         paitsi valtuutettujen käyttäminen oikeustoi-
21964:    Erikoisen välttämätöntä on poistaa kaikki es-       mista päätettäessä myös asioiden hoitaminen
21965: teet kansalaisten kirkosta eroamisen tieltä.           tarvittaessa myös kirjallisesti.
21966:    Vuonna 1968 suoritettiin tätä koskeva muu-             Tämän vuoksi uskonnonvapauslaissakin olisi
21967: tos uskonnonvapauslain 5 §:ään. Sen mukaan             siirryttävä tähän käytäntöön ja tehtävä kirjalli-
21968: on kirkosta eroaminen nyt mahdollista tekemällä        nen kirkosta eroaminen mahdolliseksi.
21969: siitä henkilökohtainen ilmoitus sille seura-              Edellä sanottuun viitaten esitämme,
21970: kunnalle tai yhdyskunnalle, josta aikoo erota,
21971: tai sen väestörekisterin pitäjälle, johon aikoo                  että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
21972: liittyä. Valitettavasti eduskunta ei ollut valmis             luvan lakiehdotuksen:
21973: 
21974: 
21975:                                                  Laki
21976:                                   uskonnonvapauslain muuttamisesta.
21977:     Eduskunnan päätöksellä muutetaan 10 päivänä marraskuuta 1922 annetun uskonnonvapaus-
21978:  lain (267/22) 5 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:                                        ·
21979: 
21980:                         5 §.
21981:                                                        ilmoituksella, jossa allekirjoitus on kahden hen-
21982:    Joka tahtoo erota evankelis-luterilaisesta tai      kilön todistama joko sille seurakunnalle tahi
21983: ortodoksisesta kirkosta tahi muusta uskonnolli-        yhdyskunnalle, josta hän aikoo erota, tai sen
21984: sesta yhdyskunnasta, tehköön siitä henkilökoh-         väestörekisterin pitäjälle, johon hän aikoo siir-
21985: taisen ilmoituksen tai ilmoittakoon siitä kirjal-      tyä.
21986: lisesti yksittäisellä omakätisesti allekirjoitetulla
21987: 
21988: 
21989:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
21990: 
21991:            Taisto Sinisalo.               Rainer Virtanen.               Ensio Laine.
21992: 504
21993: 
21994: VII,S.-Lak.al. n:o 59.
21995: 
21996: 
21997: 
21998: 
21999:                                   M. Mattila ym.: Ehdotus laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta.
22000: 
22001: 
22002:                                         E du s k u n n a 11 e.
22003: 
22004:    Huhtikuun l3 päivänä 1962 annetulla lailla        sesta ei vaaraa lokkien kokonaan häviämiselle
22005: luonnonsuojelulain muuttamisesta ( 292/62)           ole.
22006: poistettiin lokkien rauhoitus lukuun ottamatta          Yleensä tunnustetaan se, että järvialueilla sel-
22007: kalalokkia. Viime vuosien aikana ovat nimen-         kälokki sopii luontoon hyvin. Niiden kannat
22008: omaan kalalokit lisääntyneet siinä määrin, että      eivät koskaan ole sisämaassa olleet suuria
22009: niiden tavattoman suuret kannat ovat haitaksi        eivätkä ne ole muuttuneet kala- ja naurulok-
22010: luonnossa tarpeelliselle tasapainolle. Kala- ja      kien tavoin sellaisiksi eläimiksi, jotka ovat rii~
22011: naurulokeista on tullut myös sellaisten alueiden     puvaisia maanviljelyksestä ja asutuksesta. Nii-
22012: lintuja, joilla ei ole vesistöjäkään. On voitu to-   den rauhoittaminen sisämaassa olisi paikallaan
22013: deta, että tavattoman suuret lokkimäärät eri-        siitäkin huolimatta, ettei niitä siellä nytkään
22014: koistuvat maanviljelykselle hyödyllisten kaste-      tuhota. Samoin olisi erittäin harvinainen pikku-
22015: matojen pyydystämiseen ja aiheuttavat siten          lokki rauhoitettava.
22016: suurempia vahinkja kuin ensinäkemältä saate-            Edellä lausuttuun viitaten esitetään kunnioit-
22017: taan olettaa. Kastematojen merkitys maan kuoh-       tavasti,
22018: keudelle sekä pieneliöstölle ja siten myös maan
22019: tuottavuudelle ei ole vähäinen. Liian runsaiden                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
22020: lokkikantojen vähentäminen onkin hyvin ajan-                 lakiehdotuksen:
22021: kohtaista. Huolimatta rauhoituksen poistami-
22022: 
22023: 
22024:                                                Laki
22025:                                  luonnonsuojelulain muuttamisesta.
22026:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä helmikuuta 1923 annetun luonnon-
22027:  suojelulain ( 71/23) 13 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä huhtikuuta 1962
22028:  annetussa laissa, ( 292/62), näin kuuluvaksi:
22029: 
22030:                      13 §.
22031:    Kaikki riistaeläimiin kuulumattomat linnut        kyyhky, räkätti- ja mustarastas, huuhkaja, kana-
22032: sekä niiden pesät ja munat ovat aina rauhoitet-      haukka ja varpushaukka sekä lokit lukuun ot-
22033: tuja, paitsi piekana Lapin läänissä, korppi, va-     tamatta selkälokkia sisämaassa ja pikkulokkia.
22034: ris, naakka, harakka, närhi, varpunen, kesy-
22035: 
22036: 
22037:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
22038: 
22039:          Matti Mattila.                 Arvo Pentti.                    Heimo Linna.
22040:          Eino Lottanen.                 Aulis Sileäkangas.              Victor Procope.
22041:                                                                                                  505
22042: 
22043: VII,9.- Lak.al. n:o 60.
22044: 
22045: 
22046: 
22047: 
22048:                                  Helle ym.: Ehdotukset rannansuojelulaiksi ja laiksi kaavoitus-
22049:                                     alueiden jakolain muuttamisesta.
22050: 
22051: 
22052:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22053: 
22054:    Koska hallituksen 10 pruvana helmikuuta          Muillakin talousalueilla helsinkiläisten osuus
22055: 1967 eduskunnalle antama ja sittemmin peruot-       huvilanomistajien joukossa oli verraten korkea,
22056: tama esitys rannansuojelulaiksi ja siihen liitty-   mikä ilmeisesti ainakin osaksi johtui lähem-
22057: väksi laiksi kaavoitusalueiden jakolain muut-       pänä pääkaupunkia sijaitsevien vapaiden ranta-
22058: tamisesta on mielestämme kaikin puolin kan-         alueiden vähenemisestä. Yhteensä Helsingin ja
22059: natettava ja aiheellinen ja jopa kiireellinen,      sen lähiympäristön asukkaiden omistuksessa lie-
22060: olemme sitä mieltä, että eduskunnan tulisi kä-      nee nykyisin suunnilleen 30 000-35 000 hu-
22061: sitellä se lakialoitteen pohjalta.                  vilaa, joista noin 15 000 sijaitsee Helsingin lä-
22062:    Rakentaminen meren tai vesistön rannalle         hiseudulla.
22063: on viimeisten vuosikymmenien aikana maas-              Käyttökelpoisten ranta-alueiden vähenemi-
22064: samme voimakkaasti lisääntynyt. Tämä on joh-        nen ilmenee myös siinä, että huvilarakentami-
22065: tunut erityisesti loma-asutuksen nopeasta kas-      sen voimakkaasta vuotuisesta kokonaiskasvusta
22066: vusta. Kun koko maassa 1930-luvulla hankit-         huolimatta huviloiden vuotuinen lisäys Uudel-
22067: tiin keskimäärin 900 uutta huvilaa vuotta           lamaalla, Etelä-Hämeessä ja Vaasan rannikko-
22068: kohti, oli vastaava määrä 1950 luvulla jo vii-      alueella oli jo 1960-luvun alussa pienempi
22069: sinkertainen ja 1960 luvun puolivälissä lähes       kuin edellisinä vuosina. Samaa kehityssuuntaa
22070: kymmenkertainen. Vuonna 1962 huvilakiin-            osoittaa se, että vuosina 1961 ja 1062 huviloi-
22071: teistöjen määrä ylitti 100 000 kiinteistön ra-      den määrä lisääntyi Kaakkois- ja Keski-
22072: jan ja lienee nykyisin ainakin noin 120 000.        Suomen talousalueilla miltei yhtä paljon kuin
22073: Enimmät sijaitsevat ranta-alueilla. Yhdeksällä      muutamilla huvila-asutuksen kannalta perin-
22074: kymmenestä on oma ranta.                            teellisillä talousalueilla.
22075:    V altakunnan eri osia silmällä pitäen on hu-        Arvioitaessa huvilarakentamisen tulevaa ke-
22076: vila-asutuksen pääpaino selvästi etelässä. Vii-     hitystä on otettava huomioon myös elintason
22077: dellä Etelä-Suomen talousalueella sekä Vaasan       noustessa enenevä pyrkimys oman kesäasunnon
22078: rannikkoalueelia sijaitsi vuonna 1962 yli kolme     hankkimiseen. Niinpä Ruotsissa vuonna 1963
22079: neljännestä kaikista huviloista.                    suoritetun tutkimuksen mukaan 20 prosenttia
22080: Merenrannikko- ja saaristokunnissa oli huvi-        taajamatalooksista jo omisti oman kesämökin ja
22081: loista vielä vuonna 1939 55 prosenttia, mutta       64 prosenttia pyrki sellaisen hankkimaan.
22082: vuoteen 1962 mennessä tämä osuus oli alen-          Oireellista on myös huvilanomistuksen leviä-
22083: tunut 42 prosentiksi.                               minen maassamme viime vuosina maalaiskun-
22084:    Yleensä huvila-asutus on keskittynyt kaupun-     tienkin taajamaväestön keskuuteen. Vuonna
22085: kien ja kauppaloiden naapurikuntiin ja muihin       1940 oli huviloista vain noin 5 prosenttia
22086: alle 30 kilometrin päässä sijaitseviin maalais-     maalaiskunnissa asuvien omistuksessa, mutta
22087: kuntiin. Näissä kunnissa oli huviloista vuonna      vuonna 1962 heidän osuutensa oli jo lähes 20
22088: 1962 yli kolme neljännestä. Huvilat olivat pää-     prosenttia.
22089: asiallisesti asianomaisen kaupungin tai kauppa-        Ranta-alueet ovat näin ollen useilla paikka-
22090: lan. asukkaiden omistuksessa. Helsingin ja sen      kunnilla ja eräissä tapauksissa kokonaisilla ta-
22091: lähikuntien asukkaat omistivat kuitenkin yli        lousaslueillakin vaarassa tulla käytetyiksi loma-
22092: puolet paitsi Helsingin lähiseudun myös muun        asutukseen siinä määrin, ettei mm. ulkoilun,
22093: Uudenmaan ja Salon seudun huviloista sekä lä-       matkailun ja muun virkistystoiminnan tarpeita
22094: hes 40 prosenttia Kanta-Hämeen huviloista.          voida riittävästi tyydyttää, kun otetaan huo-
22095: 64 E 57/69
22096: 506                                   VII,9.- Rannansuojelu.
22097: 
22098:  mioon myös alueilla oleva varsinainen asutus. vahvistettu asema- tai rakennuskaavaa, voi niin
22099:  Vapaa-ajan lisääntyessä mainittuihin tarpeisiin ikään tulla sovellettavaksi myös huvila-asutuk-
22100:  tulisi kuitenkin kiinnittää entistä suurempaa seen.
22101:  huomiota. Tämän vuoksi ja myös maisemaku-            Tehokkaimmin voidaan rantoja suojella so-
22102:  van suojelemisen sekä muutoinkin huvila-asu- pimattomalta rakentamiselta asema- ja raken-
22103:  tuksen tarkoituksenmukaisen suunnittelun kan- nuskaavoissa annettavin määräyksin. Uudis-
22104:  nalta on pidettävä välttämättömänä ranta- rakennusta ei saa rakentaa vastoin sanotunlaista
22105:  alueiden rakentamisen järjestämistä ja teho- kaavaa. Koko kuntaa tai ainakin suurinta osaa
22106:  kasta valvontaa.                                  siitä koskevassa yleiskaavassa voidaan myös an-
22107:     Ruotsissa ja Norjassa samoin kuin eräissä taa ranta-alueita koskevia määräyksiä. Tämän-
22108:  muissa maissa on annettu rakennuslainsäädän- kään kaavan vastaisesti ei saa rakentaa, jos ra-
22109:  töön sisältyvien yleisten säännösten lisäksi eri- kentaminen huomattavasti vaikeuttaisi alueen
22110:  tyisiä säännöksiä, joilla pyritään säätelemään käyttämistä yleiskaavassa varattuun tarkoituk-
22111:  rakentamista ranta-alueilla. Ruotsin vuonna seen. Samoin voidaan ranta-alueita osoittaa eri
22112:  1964 annetun luonnonsuojelulain mukaan lää- tarkoituksiin seutukaavassa. Seutukaavan välit-
22113:  ninhallitus voi määrätä meren tai vesistön ran- tömät alueelle rakentamiseen kohdistuvat
22114:  nalla olevan kaavoittamattoman alueen enin- oikeusvaikutukset ovat tosin verraten rajoitetut.
22115:  tään 300 metrin etäisyyteen saakka rantavii- Viranomaisen on kuitenkin antaessaan luvan
22116: vasta erityiseksi rannansuojelualueeksi. Tällai- uudisrakennuksen rakentamiseen seutukaava-
22117:  sella alueella ei ilman lääninhallituksen lupaa alueen sellaisella osalla, jolla ei ole voimassa
22118:  saa rakentaa uudisrakennusta eikä ryhtyä eräi- muuta kaavaa, katsottava, ettei alueen käyttä-
22119: siin muihinkaan toimenpiteisiin, joilla estettäi- minen seutukaavassa varattuun tarkoitukseen
22120: siin pääsy siihen asti yleisön vapaaseen kulkuun vaikeudu. Lupaa ei voida kieltää, jos kiellosta
22121:  käytettävissä olleelle alueelle. Norjassa on ran- aiheutuu hakijalle huomattavaa haittaa eikä hä-
22122:  nansuojelusta annettu säännöksiä vuoden 1957 nelle suoriteta kohtuullista korvausta.
22123: ulkoilulaissa, ja lisäksi on vuonna 1965 sää-         Asema- tai rakennuskaava-aluetta varten an-
22124: detty väliaikainen l~ki kiellosta rakentaa me- netaan rakennusjärjestyksessä kaavaa täydentä-
22125: ren rannalla oleville alueille. Tämä laki on voi- viä määräyksiä. Alueelle, jolla ei ole voimassa
22126:  massa heinäkuun 1 päivään 1970 saakka. Sen asema- tai rakennuskaavaa, voidaan rakennus-
22127: mukaan ei rakennuksia eikä eräitä muitakaan järjestyksessä niin ikään antaa paikallisista
22128: rakennelmia yleensä saa haja-asutusalueella il- oloista johtuvia ja muita lain tai asetuksen
22129: man erityislupaa rakentaa 100 metriä lähem- säännöksiä täydentäviä määräyksiä, jotka voi-
22130: mäksi rantaa.                                      daan katsoa tarpeellisiksi sopivan ja hyödylli-
22131:     Suomen voimassa olevassa oikeudessa sitä sen rakentamisen edistämiseksi sekä vastaiden
22132: vastoin ei ole ylefsluonteisia säännöksiä, jotka kaavoituksen toteuttamisen helpottamiseksi.
22133: koskisivat rakentamista nimenomaan ranta- Viimeksi mainitut määräykset saattavat koskea
22134: alueilla. Tämänkin rakentamisen sääntely jää mm. rakennuspaikan suuruutta sekä alueen tai
22135: näin ollen pääasiallisesti rakennuslaissa olevien sen osan käyttämistä pääasiassa erityisiin ra-
22136: ja sen nojalla annettujen säännösten ja määrä- kennustarkoituksiin.
22137: ysten varaan.                                         Väliaikainen rannansuojelu voidaan nykyis-
22138:    Rakennuslain yleisistä rakentamissäännök- ten säännösten mukaan saada aikaan myös kaa-
22139: sistä on tässä yhteydessä erityisesti mainittava van laatimista varten annetun rakennuskiellon
22140: maalaiskuntien haja-asutusalueita koskeva 121 avulla. Asema- tai rakennuskaavan osalta kielto
22141: §, jonka mukaan rakennuspaikan on eräin poik- on voimassa mm. alueella, jolle kunnallisval-
22142: keuksin oltava alaltaan vähintään 2 000 neliö- tuusto on päättänyt kaavan laadittavaksi tai
22143: metriä sekä rakennuksen laatuun ja kokoon jonka asemakaavaa on päätetty muuttaa. Kielto
22144: katsoen muutoinkin riittävän suuri ja raken- on voimassa enintään kaksi vuotta, mutta kiel-
22145: nuksen tarkoituksen sovelias. Säännös koskee toaikaa voidaan erityisestä syystä pitentää enin-
22146: myös huvila- tms. rakennusten rakennuspaik- tään kaksi vuotta kerrallaan. Kun kysymys
22147: koja. Samoin koskevat ranta-alueidenkin raken- yleiskaavan laatimisesta tai muuttamisesta on
22148: tamij;ta ne yleiset säännökset, joita rakennus- pantu vireille, voi sisäasianministeriö antaa
22149: asetuksessa on uudisrakennuksen rakentami- alueelle rakennuskiellon määräajaksi, enintään
22150: sesta. Rakennuslain 5 § :n säännös kiellosta viideksi vuodeksi kerrallaan. Seutukaavan laa-
22151: muodostaa taaja-asutusta alueelle, jolle ei ole timista varten ei rakennuskieltoa voida antaa.
22152:                                         VII,9.- Helle ym.                                    507
22153: 
22154:    Arvioitaessa niitä mahdollisuuksia, joita voi- alueita maassa koskevaksi, joiden kohdalta seu-
22155: massa oleva oikeus tarjoaa· ranta-alueita koske- tukaavamääräysten ei ehkä voitaisi muutoin
22156: van rakentamisen järjestämiseksi, voidaan en- katsoa saattavan tulla kysymykseen. Esitys rau-
22157: sinnäkin todeta, että lain edellyttämä asema- kesi, kun sitä ei ennätetty viime valtiopäivillä
22158: tai rakennuskaava sinänsä riittävästi säätelee käsitellä. Valmisteilla on uuden esityksen anta-
22159: myös tämän rakennustoiminnan. Käytännössä minen siten, että se sisältää myös ehdotuksen
22160: varsinkin maataiskuntien taajamien kaavoitus yleiskaavaa koskevien säännösten tarkistami-
22161: on tosin vielä huomattavasti kesken, mutta sesta.
22162: ainakin suurehkojen taajamien osalta tarpeelli-      Pitkällä tähtäyksellä voidaan asema- ja ra-
22163: nen rakentamisen valvonta on aikaansaatavissa kennuskaavojen ohella myös yleis- ja seutukaa-
22164: kaavan laatimiseen liittyvällä rakennuskiellolla. voista, kun niitä koskevia säännöksiä kehite-
22165: Sitä vastoin on maassamme lukuisia pieniä taa- tään, saada käyttökelpoinen keino ranta-aluei-
22166: jamia, joiden osalta rakennuskaavan laatiminen den maankäytön järjestämisessä. Kaavoituksen
22167: ja siten siitä johtuva rakennuskieltokaan ei lä- nykyisen tilan huomioon ottaen on kuitenkin
22168: hivuosina voine tulla kysymykseen. Myöskään ilmeistä, ettei ainakaan tässä vaiheessa rannan-
22169: rakennuslaissa säädetty taaja-asutuksen muo- suojelua saada riittävän nopeasti järjestetyksi
22170: dostamiskielto ei tulkinnanvaraisuutensa vuoksi yksinomaan kaavoituksen avulla. Eräissä ta-
22171: eikä aina muutoinkaan riittävästi suojaa tällai- pauksissa tilannetta voidaan helpottaa kaavan
22172: sissa taajamissa olevia ranta-alueita sopimatto- laatimista varten annettavalla rakennuskiellolla
22173: maita rakentamiselta.                             tai rakennusjärjestyksen määräyksillä, mutta
22174:    Sekä taajamissa että varsinkin haja-asutus- nämäkin mahdollisuudet ovat melko rajoitetut.
22175: alueilla on rantarakentamista useissa kunnissa       Edellä lausutun perusteella on katsottava,
22176: pyritty säätelemään myös edellä tarkoitetuilla että ranta-alueiden rakentamisen saamien mit-
22177: rakennusjärjestyksen määräyksillä. Nämä mää- tasuhteiden ja sen odotettavissa olevan voimak-
22178: räykset ovat tavallisesti kuitenkin varsin yleis- kaan jatkumisen sekä toisaalta kaavoituksen
22179: piirteisiä, ja niiden antaminen on ollut epäyh- keskeneräisyyden vuoksi erityisten ranta-alueille
22180: tenäistä. Tehokkaan rannansuojelun aikaansaa- rakentamista koskevien säännösten antaminen
22181: mista rakennusjärjestysten avulla vaikeuttaa on tarpeen. Tällaiset säännökset, jotka on val-
22182: vastaisuudessakin se, että on epäselvää, kuinka misteltu sisäasianministeriön apuna toimivassa
22183: pitkälle meneviä rajoituksia maan omistajan tai kaavoitus- ja rakennusasiain neuvottelukun-
22184: haltijan oikeuteen voidaan laillisesti tehdä tä- nassa, sisältyvät tähän Eduskunnalle annetta-
22185: mänluonteisilla periaatteessa pysyväisillä mää- vaan lakiehdotukseen.
22186: räyksillä, joiden johdosta ei ole säädetty suori-    Lakiehdotuksen mukaan sijoitettaisiin edellä
22187: tettavaksi korvausta. Rakennuslain säännösten tarkoitetut säännökset erityiseen rannansuoje-
22188: selventäminenkin tässä suhteessa on varsin vai- lulakiin. Asiaa valmisteltaessa on ollut harkit-
22189: keata.                                            tavana myös säännösten ottaminen johonkin jo
22190:    Rakennuslaissa tarkoitettuja yleiskaavoja ei voimassa olevaan lakiin ja tällöin lähinnä ra-
22191: toistaiseksi ole vahvistettu. Tosin monissa kun- kennuslakiin tai luonnonsuojelulakiin, joista
22192: nissa on jo laadittu tai laadittavana yleiskaa- viimeksi mainitun kokonaisuudistus on par-
22193: vaan verrattavia, mutta oikeusvaikutuksetto- haillaan vireillä. Asian laatuun katsoen on kui-
22194: rnia maankäytön yleissuunnitelmia. Valmisteilla tenkin erityislain säätäminen katsottu ainakin
22195: on kuitenkin rakennuslain yleiskaavaa koske- tässä vaiheessa tarkoituksenmukaisemmaksi.
22196: vien säännösten muuttaminen sillä tavoin, että       Verrattuna muiden Pohjoismaiden rannan-
22197: yleiskaavoitukselle saataisiin nykyistä suurempi suojelusäännöksiin vastaa lakiehdotus pääperi-
22198: käytännöllinen merkitys.                          aatteiltaan lähinnä Ruotsin luonnonsuojelula-
22199:    Myöskään seutukaavoja ei toistaiseksi ole kia. Ehdotuksen mukaan voitaisiin siten me-
22200: vahvistettu, vaikka useimmilla rannansuojelun ren tai vesistön rannalla oleva alue tarvittaessa
22201: kannalta tärkeille alueille on jo annettu mää- määrätä erityiseksi rannansuojelualueeksi, jolle
22202: räys seutukaavan laatimisesta. Vuoden 1965 ei saisi rakentaa ilman lääninhallituksen lupaa.
22203: valtiopäiville annettiin Hallituksen esitys ra- Suomen oloissa ei ole katsottava olevan riittä-
22204: kennuslain muuttamisesta seutukaavoitusta kos- vää aihetta Norjan väliaikaisessa rantalaissa an-
22205: kevien säännösten osalta. Tarkoituksena oli te- netun yleisluonteisen rakentamiskiellon säätä-
22206: hostaa seutukaavoituksen toimittamista ja luoda miseen. Yleisenä ranta-alueiden rakentamiselle
22207: edellytykset sen ulottamiselle sellaisiakin asetettavana vaatimuksena on kuitenkin pidet-
22208: 508                                      VII,9.- Rannansuojelu.
22209: 
22210: tävä rakennuksen sopeutumista rantamaise-             kaan pidetä ojaa, noroa ja sellaista vesiuomaa,
22211: maan. Tämän vaatimuksen tehostamiseksi ja              jossa ei jatkuvasti virtaa vettä eikä runsasveti-
22212: valvomiseksi ehdotetaan lakiin otettavaksi            simpänäkään aikana ole riittävästi vettä ve-
22213:  myös eräitä yleisiä säännöksiä, joita olisi nou-     neellä kulkua tai uiton toimittamista var-
22214: datettava kaikilla ranta-alueilla.                    ten ja jota kalakaan ei voi sanottavassa mää-
22215:     Rannansuojelualueita koskevat lakiehdotuk-         rässä kulkea. Myöskään lähdettä sekä kaivoa ja
22216:  sen säännökset poikkeavat kuitenkin useissa          muuta vedenottamoa, vesisäiliötä ja tekolam-
22217: kohdin myös Ruotsin vastaavista säännöksistä.         mikkoa ei katsota vesistöksi.
22218: Lakiehdotus koskee ensinnäkin vain uudisra-               Uudisrakennuksen sopeuttamisesta rantamai-
22219: kennusten rakentamista ja muita sellaisia toi-        semaan on lakiehdotuksessa nimenomainen,
22220: menpiteitä, joihin rakennuslain mukaan sovel-         kaikkia ranta-alueita koskeva yleissäännös
22221: letaan uudistakennusta koskevia säännöksiä.            ( 2 § ) . Periaatteen voitaneen tosin katsoa ole-
22222:  Ruotsin laki on ulotettu eräisiin muihinkin toi-     van nykyisinkin voimassa erityisesti rakennus-
22223: menpiteisiin, jotka vaikeuttavat yleisön pääsyä        asetuksen 53, 125 ja 137 §:n säännösten joh-
22224: ulkoiluun käytettävissä oleville alueille. Toi-        dosta, mutta asian tärkeyden vuoksi sitä on ha-
22225:  sena tärkeänä erona on, että lakiehdotuksen          luttu myös rannansuojelulaissa erikseen koros-
22226: mukaan alue voitaisiin määrätä rannansuojelu-         taa. Säännöksen noudattamisen tehostamiseksi
22227: alueeksi ainoastaan määräajaksi, enintään vii-        ehdotetaan samalla säädettäväksi, että raken-
22228: deksi vuodeksi. Vastaavaa rajoitusta ei Ruot-         nusvalvontaviranomaisen on aina, kun rakenta-
22229: sin luonnonsuojelulaissa ole. Toisaalta on maan       misella on vaikutusta rannan maisemakuvaan,
22230: omistaja tai haltija Ruotsin lain mukaan eräissä      rakennuslupaa myöntäessään määrättävä, miten
22231:  tapauksissa oikeutettu korvaukseen kysymyk-          rakennus on tontille tai rakennuspaikalle sijoi-
22232:  sessä olevien rajoitusten johdosta, jollaista        tettava. Nykyisin on rakennusvalvontaviran-
22233: oikeutta lakiehdotuksessa ei rajoituksen väliai-      omaisen valta tässä suhteessa tulkinnanvarai-
22234: kaisuuden vuoksi ole esitetty säädettäväksi.          nen eikä se käytännössä ole aina osoittautunut
22235:     Lakiehdotuksen sisältöä harkittaessa on eri-      riittäväksi estämään rakennusten epätarkoituk-
22236: tyisesti pyritty kiireellisimmät rannansuojelun       senmukaista sijoittamista. Viranomaisen tulee
22237: tarpeet täyttävän lain nopeaan voimaan saatta-        antaa tarpeen mukaan myös muita määräyksiä
22238: miseen. Laista saatavien kokemusten perusteella       rakennuksen laadusta ja sen ympäristön järjes-
22239: on myöhemmin harkittava, onko annettava py-           tämisestä. Määräys voi tarpeen vaatiessa kos-
22240: syväisluontoinen rajoituksiltaan pitemmälle me-       kea esimerkiksi rakennuksen väriä.
22241: nevä rannansuojelusäännöstö mahdollisine kor-             Rakennuksen sijoituspaikkaa määrätessään
22242: vaus- tai lunastamissäännöksineen.                    ja muita edellä tarkoitettuja määräyksiä an-
22243:    Rantojen suojaaminen sopimattomaita raken-         taessaan tulee rakennusvalvontaviranomaisen
22244: tamiselta ei vielä yksin turvaa yleisön pääsyä        ottaa huomioon myös, mitä rakentamisesta
22245: ranta-alueille, vaan lisäksi tulisi lähinnä kuntien   muutoin on säädetty tai määrätty. Tämä ilme-
22246: toimesta nykyistä enemmän hankkia uimaranta-,         nee lakiehdotuksen 1 §:stä. Määräykset eivät
22247: telttailu- ja muita alueita varsinkin väestökes-      siten saa olla ristiriidassa esimerkiksi asema-
22248: kusten asukkaiden ja matkailutoiminnan tar-           tai rakennuskaavan taikka rakennusjärjestyksen
22249: peita varten. Niin ikään on ulkoilun voimak-          määräysten kanssa, mutta voivat tarvittaessa
22250: kaasti lisäännyttyä tarpeen lainsäädännöllä jär-      kyllä täydentää näitä.
22251: jestää toisaalta maan omistajan tai haltijan ja           Sen kannanoton mukaisesti, johon edellä on
22252: toisaalta ulkoilijan oikeudet ja velvollisuudet.      päädytty, koskevat nyt kysymyksessä olevat ja
22253: Ulkoilua koskevat säännökset ovatkin valmis-          muutkin rannansuojelulain siliinnökset ainoas-
22254: teltavina.                                            taan uudisrakennuksen rakentamista. Myös
22255:    Yksityiskohtaisempina perusteluina lakieh-         rannansuojelulakia sovellettaessa tulisi kuiten-
22256: dotukseen otetuille säännöksille esitetään seu-       kin vastaavasti noudatettavaksi, mitä rakennus-
22257: raavaa:                                               lain 130 §:ssä on säädetty uudisrakennuksesta
22258:    Lakia sovellettaisiin rakennettaessa meren         ja sitä koskevien säännösten soveltamisesta
22259: tai vesistön rannalle ( 1 § ) . Vesistö on määri-     ( 2 §). Lakia olisi siten sovellettava myös ra-
22260: telty vesilaissa, mistä pykälään on selvyyden         kennuksen uudestaan rakentamiseen sekä sen
22261: vuoksi otettu maininta. Vesistöjä ovat avopin-        sisärakenteiden olennaiseen muuttamiseen ja
22262: taiset sisävesialueet luonnollisine ja keinotekoi-    muihin sellaisiin rakenteellisiin muutoksiin,
22263: sine osineen. Vesistönä tai sen osana ei kuiten-      jotka ovat uudestaan rakentamiseen verrattavia.
22264:                                          VII,9.- Helle ym.                                        509
22265: 
22266: Tämä ei kuitenkaan koske muutosta, joka on           asema- tai rakennuskaava taikka rakennuskielto
22267: vähäinen rakennuksen arvoon verrattuna eikä          sellaisen kaavan laatimista varten ( 4 § ) . Tämä
22268: muuta rakennuksen käyttötarkoitusta.                 merkitsee toisaalta, ettei sanotunlaista aluetta
22269:     Kevyitä rakennelmia ja pienehköjä laitoksia      voida määrätä rannansuojelualueeksi, ja toi-
22270: lakiehdotus ei koske, vaan niiden rakentaminen       saalta, että kaavan tai rakennuskiellon tullessa
22271: jäisi rakennuslain 131 §:n säännösten varaan         voimaan myös jo annettu määräys raukeaa.
22272:  ( 2 §). Sanottujen säännösten mukaan raken-         Seutukaavan osalta määräyksen antaminen tai
22273: nusvalvontaviranomaisella on valta kieltää           kumoaminen sitä vastoin on jätetty tapaus ta-
22274: tällaisen rakennelman tai laitoksen rakentami-       paukselta ratkaistavaksi.
22275: nen ja määrätä se poistettavaksi, milloin se ei         Rannansuojelualueelle ei saisi rakentaa uudis-
22276: lujuudeltaan, terveellisyydeltään, paloturvalli-     rakennusta ilman lääninhallituksen lupaa. Tämä
22277: suudeltaan tai kauneudeltaan vastaa kohtuulli-       lupa voitaisiin myöntää vain, milloin rakenta-
22278: sia vaatimuksia tai milloin se haittaa liikennettä   misen ei havaita tuottavan huomattavaa hait-
22279: taikka ei sovellu ympäristöön.                       taa kaavoituksen suorittamiselle tai alueen käy-
22280:     Pääsäännös rannansuojelualueen määräämi-         tön muulle järjestämiselle eikä sen katsota ru-
22281:  sestä on lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentissa.         mentavan maisemakuvaa ( 5 §). Luvan myön-
22282: Määräys on annettava, milloin se on katsottava       tämisen edellytykset olisivat näin suunnilleen
22283: tarpeelliseksi meren tai vesistön rannalla ole-      samat kuin rakennuslain mukaisesta poikkeus-
22284: van maa- tai vesialueen kaavoituksen suoritta-       luvasta on sanotun lain 132 §:ssä säädetty.
22285: mista tai alueen käytön muuta järjestämistä          Käytännössä rannansuojelualueeksi määräämi-
22286:  varten. Säännöksellä on haluttu erityisesti ko-     nen merkitsisi joko rakentamisen kokonaan es-
22287:  rostaa määräyksen luonnetta kaavoitukseen ja        tämistä kysymyksessä olevana aikana tai aina-
22288:  muuhun maankäytön järjestämiseen liittyvänä         kin sen saattamista erityisen valvonnan alai-
22289:  esitoimenpiteenä, johon ryhtyminen samalla          seksi niin, että rakentaminen sopeutetaan
22290:  edellyttää tarpeellisen maankäytön suunnitte-       alueen mahdolliseen kaavoitukseen. Kysymyk-
22291:  lun viipymätöntä suorittamista. Määräyksen          seen saattaisi tällöin olosuhteista riippuen tulla
22292:  antaa lääninhallitus. Tällä kohdin on harkittu      myös rakentamisen salliminen varsinaista kaa-
22293:  myös tehtävän uskomista sisäasiainministeriölle,    vaa joustavamman maankäyttösuunnitelman,
22294:  mutta on kuitenkin päädytty lääninhallituk-          "rantakaavan", pohjalta.
22295:  seen lähinnä sen paikallisten olojen tuntemuk-         Jotta rannansuojelualueeksi määräämisellä
22296:  sen vuoksi.                                         ei vaikeutettaisi maatalouden harjoittamiselle
22297:      Rannansuojelualue voi käsittää joko maa- tai    tarpeellista rakentamista enempää kuin on
22298:  vesialuetta taikka kumpaakin, kuitenkin enin-       välttämätöntä, ehdotetaan edellä tarkoitetun lu-
22299:  tään 300 metrin etäisyydellä keskivedenkor-         van hakemisvelvollisuudesta vapautettavaksi
22300:  keuden mukaisesta rantaviivasta. Se, kuinka          maanviljelystä, karjanhoitoa, kalastusta, metsän-
22301:  leveäksi rannansuojelualue määrätään, on rat-        hoitoa tai poronhoitoa varten tarpeellisten ra-
22302:  kaistava tapaus tapaukselta suojelutarpeen mu-       kennusten rakentaminen, jollei niitä ole tarkoi-
22303:  kaan. Määräyksessä on aina mainittava sen voi-       tettu asunnoksi tai saunaksi. Vapautus koskisi
22304:   massaoloaika, mikä on enintään viisi vuotta         myös puolustuslaitoksen tarpeita palvelevaa ra-
22305:   (3 §).                                              kentamista, milloin siihen ei rakennuslain sään-
22306:      Määräyksen voimassaoloaikaa ei voida piten-      nösten mukaan ole haettava rakennuslupaa
22307:   tää~ Siinä tapauksessa, että määräys on annettu    (6 § ).
22308:   viittä vuotta lyhyemmäksi ajaksi, voidaan sitä,       Säännökset rannansuojelualueen määräämi-
22309:   myös lakiehdotuksen 14 §:n säännökset huo-         sessä noudatettavasta menettelystä vastaavat
22310:   mioon ottaen, kuitenkin muuttaa sillä tavoin,      jonkin verran yksinkertaistettuina rakennus-
22311:   että voimassaoloajaksi tulee yhteensä enintään     lain ja rakennusasetuksen säännöksiä rakennus-
22312:   viisi vuotta. Voimassaoloaikaa voidaan myös        järjestyksen sekä asema- ja rakennuskaavojen
22313:   lyhentää tai määrays kokonaan kumota, milloin      antamismenettelystä ( 7 §). Ennen määräyksen
22314:   sitä olosuhteiden muuttumisen vuoksi ei enää       antamista on siten mm. laadittava asianmukai-
22315:   ole pidettävä tarpeellisena.                       seen karttaan perustuva tai muutoin riittävän
22316:      Rannansuojelualueeksi määräämisen tarkoi-       täsmällinen ehdotus rannansuojelualueeksi. Eh-
22317:   tus huomioon ottaen säännöksiä ei ole ulotettu     dotuksesta on hankittava k.unnallisvaltuuston
22318:   koskemaan aluetta, jolla on voimassa yleis-,       ja seutukaavaliiton lausunnot. Määräyksen an-
22319: 510                                   VII,9.- Rannansuojelu.
22320: 
22321: taminen on saatettava yleisesti tiedoksi niin     alueiden jakolakiin ( 101/60). Lakiin lisättäi-
22322: kuin kunnalliset ilmoitukset asianomaisessa       siin uusi 25 a § rannansuojelualueen asettami-
22323: kunnassa julkaistaan.                             seksi lohkomiseen ja eräisiin muihin maanmit-
22324:   Muutoksenhakua koskevat lakiehdotuksen          taustoimituksiin katsoen samojen rajoitusten
22325: säännökset ( 9-11 §) on kirjoitettu vastaavien    alaiseksi kuin alue, jolla on voimassa rakennus-
22326: rakennuslain säännösten pohjalta. Myös seutu-     laissa säädetty rakennuskielto. Tämän muutok-
22327: kaavaliitto ja valtion luonnonsuojeluvalvoja      sen johdosta myös saman lain 28 §: ää, joka kos-
22328: oikeutettaisiin kuitenkin hakemaan muutosta       kee laissa säädettyjen lohkomis- yms. rajoitus-
22329: rannansuojelualueen määräämistä koskevaan         ten noudattamisen valvontaa, ehdotetaan täy-
22330: päätökseen ( 9 §). Valvontaa, pakkokeinoja ja     dennettäväksi niin, että valvonta vastaavasti
22331: rangaistusseuraamuksia koskevat säännökset        käsittää myös 25 a §:n noudattamisen. Kolmas
22332: ( 12-13 §) noudattaisivat niin ikään raken-       muutos (30 §:n uusi 3 momentti} koskee vas-
22333: nuslain vastaavia säännöksiä.                     taavasti oikeutta luovutussopimuksen purkami-
22334:    Tarkempia säännöksiä lain täytäntöönpanosta    seen, kun lohkominen on jätetty sikseen.
22335: voidaan ehdotuksen mukaan tarvittaessa antaa         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
22336: asetuksella ( 15 §).                              ehdotamme,
22337:    Rannansuojelulain säätämisen yhteydessä eh-
22338: dotetaan tehtäväksi eräitä muutoksia kaavoitus-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
22339:                                                           lakiehdotukset:
22340: 
22341:                                     Rannansuojelulaki.
22342:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22343: 
22344:               Yleiset säännökset.                 tai alueen käytön muuta järjestämistä varten
22345:                                                   on tarpeen, tulee lääninhallituksen määrätä
22346:                     1   §.                        alue rannansuojelualueeksi.
22347:   Rakennettaessa meren tai vesistön rannalla         Rannansuojelualuetta älköön määrättäkö
22348: on sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai      ulottumaan kauemmaksi kuin 300 metrin etäi-
22349: määrätty, noudatettava tämän lain säännöksiä.     syyteen keskivedenkorkeuden mukaisesta ran-
22350:   Vesistöstä on voimassa, mitä vesilain ( 264/    taviivasta.
22351: 61) 1 luvun 1 §:n 2 momentissa on säädetty.          Määräys, jota tarkoitetaan 1 momentissa, an-
22352:                     2 §.                          netaan määräajaksi, enintään viideksi vuodeksi.
22353:    Uudisrakennus on sijoitettava ja rakennet-                           4 §.
22354: tava niin, että se sopeutuu rantamaisemaan.          Mitä 3 §:ssä on säädetty, ei koske aluetta,
22355:    Milloin rakentamisella on vaikutusta rannan    jolla on voimassa yleiskaava, asemakaava tai ra-
22356: maisemakuvaan, tulee maistraatin, järjestysoi-    kennuskaava taikka rakennuskielto sellaisen
22357: keuden tai rakennuslautakunnan rakennuslupaa      kaavan laatimista varten.
22358: myöntäessään määrätä rakennuksen sijoitus-
22359: paikka sekä antaa tarpeelliset määräykset ra-                           5 §.
22360: kennuksen laadusta ja sen ympäristön järjestä-       Rannansuojelualueelle ei saa rakentaa uudis-
22361: misestä.
22362:                                                   rakennusta ilman lääninhallituksen lupaa. Lupa
22363:   Mitä rakennuslain (370/58) 130 §:ssä on         voidaan myöntää, milloin rakentamisen ei ha-
22364: säädetty uudisrakennuksesta ja sitä koskevien     vaita tuottavan huomattavaa haittaa kaavoituk-
22365: säännösten soveltamisesta, on vastaavasti nou-    sen suorittamiselle tai alueen käytön muulle
22366: datettava tätä lakia sovellettaessa.              järjestämiselle eikä romeotavan maisemakuvaa.
22367:   Kevyestä rakennelmasta ja pienehköstä lai-
22368: toksesta säädetään rakennuslain 131 §: ssä.                             6 §.
22369:                                                      Uudisrakennuksen, joka on tarpeen maanvil-
22370:               Rannansuojelualue.                  jelystä, karjanhoitoa, kalastusta, metsänhoitoa
22371:                      3 §.                         tai poronhoitoa varten ja jota ei ole tarkoitettu
22372:   Milloin meren tai vesistön rannalla olevan      asunnoksi tai saunaksi, saa rakentaa ilman 5
22373: maa- tai vesialueen kaavoituksen suorittamista    §:ssä säädettyä lupaa.
22374:                                            VII,9.-Helle ym.                                        511
22375: 
22376:    Milloin uudisrakennuksen rakentamiseen             räämisestä, seutukaavaliitto ja valtion luonnon-
22377:  puolustuslaitoksen tarpeita varten ei ole haet-      suojeluvalvoja. Muutoksenhausta on muutoin
22378:  tava rakennuslupaa, ei rakentamiseen sovelleta       vastaavasti voimassa, mitä rakennuslain 138 ja
22379:  mitä 5 §:ssä on säädetty.                            139 §:ssä on säädetty.
22380: 
22381:                          7 §.                                               10 §.
22382:     Esityksen alueen määräämisestä rannansuoje-          Lääninhallituksen     päätös    rannansuojelu-
22383:  lualueeksi voi tehdä maanomistaja, kunta, naa-       alueen määräämistä tai 5 §:ssä tarkoitettua lu-
22384:  purikunta, seutukaavaliitto ja valtion luonnon-      paa koskevassa asiassa on annettava julkipa-
22385:  suojeluvalvoja. Lääninhallitus voi ryhtyä toi-       non jälkeen, ja päätöksen katsotaan tulleen
22386:  menpiteisiin määräyksen antamiseksi ilman esi-       asianosaisen tietoon silloin, kun se on annettu.
22387:  tystäkin.                                            Ilmoitus päätöksen antamisesta on pantava lää-
22388:     Ennen kuin 1 momentissa tarkoitettu mää-          ninhallituksen ilmoitustaululle.
22389:  räys annetaan, on laadittava ehdotus rannan-
22390:  suojelualueeksi. Ehdotettu alue on osoitettava                          11 §.
22391: asianmukaisella kartalla tai muulla sellaisella         Rannansuojelualueen määräämistä koskevassa
22392:  alueella, että siitä riittävän selvästi ilmenevät   päätöksessä voidaan määrätä, että sitä on nou-
22393: alueen sijainti ja rajat. Ehdotuksesta on han-       datettava, ennen kuin se on saanut lainvoiman.
22394: kittava kunnallisvaltuuston ja seutukaavaliiton      Valitusviranomainen saa kuitenkin kieltää pää-
22395: lausunnot. Kunnallishallituksen on toimitettava      töksen täytäntöön panemisen.
22396: lausunnot ja oma lausuntonsa lääninhallituk-
22397: selle.
22398:                                                            Valvonta, pakkokeinot ja rangaistus.
22399:    Määräyksen antaminen on kunnallishallituk-
22400: sen toimesta saatettava yleisesti tiedoksi niin                           12 §.
22401: kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkais-          Lääninhallituksen tulee valvoa tämän lain ja
22402: taan. Lääninhallituksen on lähetettävä kappale       sen nojalla annettujen määräysten noudatta-
22403: päätöstä sisäasianministeriölle, maanmittaus-        mista. Valvonta on kunnassa maistraatin, jär-
22404: konttorille, seutukaavaliitolle ja valtion luon-     jestysoikeuden tai rakennuslautakunnan ja nii-
22405: nonsuojeluvalvoj alle.                               den alaisten viranomaisten asiana.
22406:    Määräys tulee voimaan, kun se on saatettu
22407: yleisesti tiedoksi sillä tavoin kuin 3 momen-                            13 §.
22408: tissa on säädetty.                                      Milloin joku rakentaa uudistakennuksen tai
22409:                                                      muutoin ryhtyy toimenpiteisiin vastoin tämän
22410:                       8 §.                           lain säännöksiä tai sen nojalla annettuja mää-
22411:    Asiassa, joka koskee 5 §:ssä tarkoitetun lu-      räyksiä, on pakkokeinoista ja rangaistuksesta
22412: van myöntämistä, on lääninhallituksen kuultava       vastaavasti voimassa, mitä rakennuslain 144-
22413: asianomaista kunnallishallitusta sekä, milloin       146 §:ssä on säädetty.
22414: katsotaan tarpeelliseksi, seutukaavaliittoa ja
22415: valtion luonnonsuojeluvalvojaa.                                   Erinäisiä säännöksiä.
22416:                                                                           14 §.
22417:                Muutoksenhaku.                           Mitä edellä tässä laissa on säädetty alueen
22418:                      9 §.                            määräämisestä rannansuojelualueeksi, on vas-
22419:    Muutosta 2 § :n 2 momentissa tarkoitettuun        taavasti sovellettava määräyksen muuttami-
22420: määräykseen haetaan valittamalla rakennuslu-         seen.
22421: van myöntämistä koskevasta päätöksestä sen                               15 §.
22422: mukaan, kuin siitä on säädetty.                        Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
22423:    Muutosta muuhun tässä laissa tarkoitettuun        panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
22424: päätökseen saa hakea se, jonka oikeutta päätös
22425: välittömästi koskee, viereisen tai vastapäisen                         16 §.
22426: kiinteistön tai määräalan haltija ja kunta sekä,       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
22427: milloin kysymys on rannansuojelualueen mää-                  kuuta 196 .
22428: 512                                    VII,9.- Rannansuojelu.
22429: 
22430: 
22431:    Sen estämättä, mitä tässä laissa on säädetty,    Vastaavasti saadaan rakennustyö suorittaa 5
22432: rakennustyö saadaan suorittaa ennen lain voi-       §:n säännösten estämättä, millojn rakennus-
22433: maantuloa annetun rakennusluvan nojalla, mi-        lupa on annettu ennen 3 §:ssä tarkoitetun mää-
22434: käli sitä ei muutoksenhaun johdosta kumota.         räyksen voimaantuloa.
22435: 
22436: 
22437: 
22438: 
22439:                                               Laki
22440:                              kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta.
22441:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun kaa-
22442:  voitusalueiden jakolain (101/60) 28 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 25 aja
22443:  30 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
22444: 
22445:                    25 a §.                          tusta korjata siten, että se voidaan hyväksyä,
22446:    Alueella, joka on määrätty rannansuojelu-        on maanmittauskonttorin alistettava asia maan-
22447: lain (     / ) 3 §:n 1 momentissa tarkoite-         jako-oikeuden tutkittavaksi.
22448: tuksi rannansuojelualueeksi, ei ilman läänin-          Jos rakennusjärjestys tai kaava tai sen muu-
22449: hallituksen lupaa saa suorittaa sellaista halko-    tos vahvistetaan taikka rakennuskielto tai 25 a
22450: mista, lohkomista tai erillisen alueen tilaksi      §: ssä tarkoitettu määräys annetaan maanmit-
22451: muodostamista, josta muodostuisi alueelle uusi      taustoimituksen lopettamisen jälkeen, ei se ole
22452: raja.                                               tarkastuksessa esteenä toimituksen hyväksymi-
22453:                                                     selle.
22454:                      28 §.
22455:    Sen lisäksi, mitä on säädetty maanmittaus-
22456: toimitusten tarkastamisesta, on maanmittaus-                             30 §.
22457: konttorin valvottava, että 17-25 a §:ssä ole-
22458: via säännöksiä noudatetaan. Jos maanmittaus-          Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty, on
22459: konttori katsoo, että toimitus on tehty vastoin     vastaavasti sovellettava, milloin tilasta 25 a
22460: sanottuja säännöksiä, on toimitus palautettava      §:n tultua voimaan luovutetun alueen lohko-
22461: toimitusinsinöörille korjattavaksi. Jollei toimi-   minen jätetään sanotun pykälän nojalla sikseen.
22462: 
22463: 
22464:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
22465: 
22466:          Veikko Helle.                 Heikki Hykkäälä.              Antti A. Halme.
22467:          Meeri Kalavainen.             Voitto Hellsten.              Arvo Salo.
22468:          K. F. Haapasalo.              Eero Salo.                    Sakari Knuuttt1a.
22469:          Sinikka Luja.                 Ilmari Linna.                 Arvo Ahonen.
22470:          Väinö Vilponiemi.                                           Mikko Laaksonen.
22471:                                                                                                 513
22472: 
22473: VII,10.- Lak.al. n:o 61.
22474: 
22475: 
22476: 
22477: 
22478:                                  Mäkinen ym.: Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakkolunas-
22479:                                     tuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain muuttamisesta.
22480: 
22481: 
22482:                                       E d u s kun n a 11 e.
22483: 
22484:    Kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta          toisenlaisten perusteiden mukaan kuin kunnan
22485: yleiseen tarpeeseen 14 päivänä heinäkuuta 1898     pakkolunastaessa saman alueen. Milloin valtio
22486: annetussa laissa (pakkolunastuslaissa) olevat      omasta aloitteestaan pakkolunastaa kaupun-
22487: korvausperusteet poikkeavat kolmessa koh-          gissa tai kauppalassa sijaitsevan alueen, on kor-
22488: dassa 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa ra-       vaus määrättävä toisenlaisten perusteiden mu-
22489: kennuslaissa olevista pakkolunastusta koske-       kaan kuin silloin, kun valtio rakennuslain
22490: vista korvausperusteista. Ensimmäinen eroavai-     56 §: n perusteella veivoitetaan pakkolunasta-
22491: suus on siinä, että pakkolunastuslain 8 § :n       maan sama alue. Valtion omasta aloitteestaan
22492: 1 momentin mukaan korvaus on määrättävä            kaupungissa tai kauppalassa pakkolunastaman
22493: kalleimman (kalliimman) käyvän hinnan mu-          alueen korvaus on määrättävä toisenlaisten pe-
22494: kaan, jota vastoin rakennuslain 60 § :n mukaan     rusteiden mukaan kuin kaupungin tai kauppa-
22495: korvaus on määrättävä käyvän hinnan mukaan.        lan sanotun alueen vierestä lunastaman alueen
22496: Toinen eroavaisuus on siinä, että pakkolunas-      korvaus.
22497: tuslain 8 § :n 1 momentissa on kielletty ainoas-      Poikkeavissa kohdissa tulisi pakkolunastus-
22498: taan korvauksen alentaminen tilapäisestä syystä    Iain korvausperusteet muuttaa samanlaisiksi
22499: johtuvan hintasuhteiden vaihtelun vuoksi, kun      kuin rakennuslain korvausperusteet. Tällainen
22500: taas rakennuslain 60 §:n 2 momentissa on kiel-     yhdenmukaistaminen on yksinkertainen lain-
22501: letty sekä korvauksen alentaminen että korot-      säädäntötehtävä, ja se voidaan suorittaa edus-
22502: taminen mainitusta syystä. Tältä osin pakko-       taja-aloitteenkin perusteena. Pakkolunastuslain
22503: Iunastuslaki on säädetty yksipuolisesti maan-      ja rakennuslain korvausperusteiden yhdenmu-
22504: omistajan eduksi. Kolmas eroavaisuus johtuu        kaisuuteen päästään, kun kumotaan pakkolu-
22505: pakkolunastuslain 14 §:stä. Se kieltää alenta-     nastuslain 14 § sekä poistetaan 8 §:n 1 mo-
22506: masta pakkolunastuskorvausta sen vuoksi, että      mentista sana "kalliimman" ja 8 §:n 3 mo-
22507: korvauksen saaja saa hyötyä siitä yrityksestä,     mentista sana "kallein" sekä rakennuslain
22508: jota varten pakkolunastus tapahtuu. Rakennus-      60 § :n 2 momenttia vastaava lause lisätään
22509: lain 60 § :n 3 momentissa sitä vastoin on ko-      8 § :ään uudeksi 2 momentiksi tai sijoitetaan
22510: konaan kielletty pakkolunastuslain 14 § :n so-     8 §:n 1 momenttiin sen ensimmäisen lauseen
22511: veltaminen rakennuslakiin perustuvissa pakko-      jälkeen. Tässä aloitteessa on valittu jälkimmäi-
22512: lunastuksissa.                                     nen vaihtoehto, jotta momenttijako ei muut-
22513:     Siltä osin kuin pakkolunastuslain korvauspe-   tuisi. Vielä olisi poistettava 8 § :n 1 momentin
22514: rusteet poikkeavat rakennuslain korvausperus-      ensimmäisen lauseen loppuosa osittain samaa
22515:  teista, ovat pakkolunastuslain korvausperusteet   asiaa sisältävänä ja tarpeettomaksi tulevana.
22516: liiaksi maanomistajaa suosivia ja ristiriidassa    Pakkolunastuslakia ei muutetussa muodossa
22517:  nykyaikaisen oikeuskäsityksen kanssa. Sitä        saisi soveltaa niihin pakkolunastuksiin, jotka
22518: paitsi korvausperusteiden erilaisuudesta johtu-    on pantu vireille ennen muutoksen voimaan-
22519:  vat seuraavat epäyhdenmukaisuudet ja omitui-      tuloa.
22520:  suudet. Jos kunta joutuu pakkolunastamaan            Korvausperusteiden yhdenmukaistamisen joh-
22521:  sen rajojen ulkopuolella, on korvaus määrättävä   dosta ei tarvitse tehdä muita muutoksia pakko-
22522:  toisenlaisten perusteiden mukaan kuin kunnan      Iunastuslakiin. Tämän muutoksen vuoksi ra-
22523:  lunastaessa sen rajojen sisäpuolella. Kun kun-    kennuslain 60 §:n 3 momentti käy tarpeet-
22524:  tainliitto pakkolunastaa, on korvaus määrättävä   tomaksi, mutta sen kumoaminen voidaan ly-
22525: 65   E 57/69
22526: 514                           VII,lO.- Kiinteän omaisuuden pakkolunastus.
22527: 
22528: 
22529: kätä, kunnes rakennuslakia muutetaan muusta           Puheenalaista yksinkertaista muutosta ei ole
22530: syystä. Rakennuslain 60 §:n 3 momentin jää-         syytä lykätä tuonnemmaksi eikä tehdä riippu-
22531: misestä voimaan toistaiseksi ei tule haittaa        vaksi muusta mahdollisesta lainsäädännöstä.
22532: käytännössä.                                        Pakkolunastuslain korvausperusteiden muutta-
22533:    Edellä mainitut pakkolunastuslain muutok-        minen ei nykyään ole edes vireillä. Puheenalai-
22534: set voidaan säätää turvautumatta perustuslain-      nen korvausperusteiden muutos on myöhässä jo
22535: säädäntöjärjestykseen, koska muutokset eivät        puoli vuosisataa, sillä Ruotsissa jo vuonna 1917
22536: ole ristiriidassa hallitusmuodon 6 §: ssä tarkoi-   luovutettiin kalleimman käyvän hinnan käyttä-
22537: tetun täyden korvauksen kanssa. Vastaavat kor-      misestä korvausperusteena pakkolunastuksessa.
22538: vausperusteet otettiin rakennuslakiin tavalli-        Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
22539: sessa lainsäädäntöjärjestyksessä. Tämän katsoi-     nioittavasti,
22540: vat rakennuslakikomiteassa mahdolliseksi mm.
22541: nykyinen valtiosääntöoikeuden professori Kas-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
22542: tari ja nykyinen oikeuskansleri Enäjärvi.                    lakiehdotuk·sen::
22543: 
22544: 
22545:                                                Laki
22546:       kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain muuttamisesta.
22547:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 14 päivänä heinäkuuta 1898 kiinteän omai-
22548:  suuden pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain (27 /98) 14 § sekä muutetaan
22549:  8 § :n 1 ja 3 momentti seuraavasti:
22550: 
22551:                        8 .                              Jos kiinteistön käyttämistapaan tai siinä ole-
22552:    Kiinteästä omaisuudesta, joka luovutetaan         vien laitosten laatuun nähden havaitaan, ettei
22553: yleiseen tarpeeseen, on omistajalle suoritettava     käypä hinta vastaa omistajan tappiota, on kor-
22554: korvaus määrättävä kiinteistön käyvän hinnan         vaus määrättävä sen mukaan kuin on tarpeen,
22555: mukaan. Korvausta määrättäessä älköön otet-          jotta hän voisi samalla tavoin ja yhtä edulli-
22556: tako huomioon sellaista omaisuuden arvon             sesti käyttää jotakin toista kiinteistöä.
22557: muuttumista, joka aiheutuu tarjonnan rajoitta-
22558: misesta tai muusta tilapäisestä syystä johtu-
22559: vasta hintasuhteiden vaihtelusta. Arvioimista           Tämä laki tulee voimaan     päivänä
22560: toimitettaessa on otettava huomioon, mitä hait-      kuuta 19 .
22561: toja tai etuja oh sellaisista kiinteistöön myön-        Pakkolunastuksessa, joka on pantu vireille
22562: netyistä oikeuksista, kuin 11 §: ssä mainitaan.      ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan
22563:                                                      aikaisempia korvaussäännöksiä.
22564: 
22565: 
22566:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
22567: 
22568:            V. 0. Mäkinen.               Mikko Laaksonen.                Eero Salo.
22569:                                                                                                   515
22570: 
22571: VII,11.- Lak.al. n:o 62.
22572: 
22573: 
22574: 
22575:                                  Siren: Ehdotus laiksi sähkölaitoksista annetun lain muuttami-
22576:                                      sesta.
22577: 
22578: 
22579:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22580: 
22581:     Voimassa olevan sähkölaitoksista 11. 5. 1928       Maaseutusähkölaitoksen runkoverkosto syöt-
22582: annetun lain 2 § :n 3 mom. mukaan ei sähkö-         töasemineen, jotka miltei säännöllisesti sijait-
22583: laitosta saa rakentaa kaupungin tai kauppalan       sevat taajamissa tai niiden läheisyydessä, rik-
22584: alueelle ilman valtuuston suostumusta, ellei lai-   koutuu ja joutuu siten suurin kustannuksin ja
22585: tos ole kokonaan omalla maalla. Mainitun lain       erittäin suurta hankaluutta aiheuttaen uudel-
22586: 24 § :n mukaan sähkölaitoksen laajentamiseen        leen järjestettäväksi. Merkittävinä haittateki-
22587: on sovellettava mitä sen rakentamisesta on          jöinä on myös mainittava ne vaikeudet, jotka
22588: säädetty. Hallituksen esityksessä vuoden 1927       johtuvat uusia sähköjohtoja varten tarpeellis-
22589: valtiopäiville laiksi sähkölaitoksista sanotaan     ten maa-alueitten hankkimisesta ja siitä, että
22590: lyhyesti, että hallitus ei ole nähnyt mitään        toisiaan lähellä olevilla alueilla risteilee useita
22591: syytä tämän säännöksen poistamiseen. Tässä          voimajohtoja. Myös valtakunnallisen runkover-
22592:  siis viitataan aikaisempaan eli 11. 4. 1901 an-    koston rakentamisen yhteydessä on kiinnitetty
22593: nettuun lakiin sähkölaitoksista valon synnyttä-     huomiota niihin vaikeuksiin, jotka ovat johtu-
22594: mistä ja voimansiirtoa varten, jonka lain täy-      neet siitä, että kunnallisvaltuustot ovat asetta-
22595:  täntöönpanoasetuksen 2 § :n g) kohdassa vas-       neet sähkölain 2 §:n 3 momentin mukaista
22596:  taava säännös oli. Tämän lain esitöistä taas       oikeuttaan käyttäen esteitä valtakunnallisenkin
22597:  havaitaan, että säännöksen perusteluna voidaan     runkoverkoston rakentamiselle.
22598:  pitää talousvaliokunnan mietinnössään 23. 3.          Laajojen alueliitosten yhteydessä menettävät
22599:  1900 n:o 4 esittämiä näkökohtia siitä, että        maakunnalliset sähkölaitokset, jotka suurim-
22600:  sähkölaitoksiin kohdistuva tarkastustoimi oli      maksi osaksi ovat kuntien omistamia ja osin-
22601:  tuolloin vain kaupunkien kunnallisten viran-       koa jakamauomia yrityksiä, tiheimmin asut-
22602:  omaisten ja palovakuutusyhtiöitten määräysten      tuja ja sähköistykselle edullisimpia alueitaan,
22603:  varassa ja että kaupungeissa sähköjohtojen ve-     jolloin niiden toiminta ja talous vaarantuvat.
22604:  täminen yleisiä liikennväyliä pitkin riippui       Tästä taas on seurauksena syrjäseutujen säh-
22605:  ammattimiesten soveliaiksi katsomista "suoje-      köntoimitusmahdollisuuksien        huonontuminen
22606:  luskeinoista".                                     ja niiden tyrehtyminen kehitysalueilla jopa ko-
22607:      Riidattornana voidaankin pitää, että po.       konaan.
22608:  säännöksen perustelut sähkölaitosten tarkas-
22609:  tustoimen tultua lailla järjestetyksi ja kaavoi-     Edellä mainitut haittatekijät osoittavat:
22610:  tusta koskevien säännösten kehityttyä eivät        - että sähkönjakelun tarkoituksenmukainen
22611:  enaa sovellu nykyaikaan. Kokemus onkin                hoitaminen vaatii, ettei sitä sidota määtät•
22612:  osoittanut, että maalaiskuntien liittyessä kau-       tyihin hallinnollisiin alueisiin, vaan se on
22613:  punkeihin tai kauppaloihin tahi muuttuessa            järjestettävä tarkoituksenmukaisten, teknis-
22614:  kauppaloiksi kunnallisen jaoituksen muuttami-         taloudellisten perusteiden mukaan määräy-
22615:   sesta 19. 5. 1925 annetun lain perusteella ai-       tyvien, lähinnä maakunnallisten suurjakelu-
22616:  heuttavat nämä muutokset maakuntien säh-              alueiden puitteissa ja
22617:  könhuoltoa hoitaville sähkölaitoksille niiden         että sähkönjakelussa määräävässä asemassa
22618:  kuluttajiston asemaa olennaisesti huonontavia         olevien teknis-taloudellisten seikkojen vuok-
22619:   seuraamuksia mikäli mainittu sähkölaitoslain         si sähkönjakelun aluekysymykset on rat-
22620:  vanhentunut säännös jää voimaan.                      kaistava     valtakunnallisen    voimahuollon
22621:      Mainittu sähkölaitoslain säännös on käytän-       puitteissa pyrkimyksenä päästä mainittu-
22622:   nössä jo johtanut ja tulee johtamaan mm. seu-        jen suurjakelualueiden tarpeita palveleviin
22623:   raaviin epäkohtiin:                                  toimintakykyisiin laitoksiin. Sähkönjakelua
22624: 516                                        VII,ll.- Sähkölaitokset.
22625: 
22626:       koskevien as1am ratkaisu olisi keskitettävä            muksen vaatiminen on jo johtanut käytän-
22627:       alan asiantuntijoiden käsiin, koska vain tä-           nössä ja tulee alueHitosten ja kuntamuo-
22628:       ten voidaan eri jakelualueet niveltää tek-             don muutosten yleistyessä yhä enemmän
22629:       nillisesti ja taloudellisesti järkevällä tavalla       johtamaan edelläkerrotunlaisiin vakaviin
22630:       toisiinsa. Koska järkevä luonnollinen kehi-            haittatekijöihin, on välttämätöntä muuttaa
22631:       tys on vienyt siihen, että sähkönjakelu                puheena oleva sähkölaitoslain 2 §:n 3 mo-
22632:       maaseudulla on yhä enenevässä määrin                   menttia. Tällöin on mahdollista turvata
22633:       joutunut ja edelleen joutuu muodossa tai               kaupunkiin ja kauppalaan liitetyn alueen
22634:       toisessa toimivien kuntayhtymien tehtä-                asukkaiden sähkönsaanti samoilla ehdoilla
22635:       väksi, tulevat yleiset näkökohdat joka ta-             kuin kaupungin ja kauppalan vanhoilla
22636:       pauksessa aina riittävästi huomioon ote-               alueilla.
22637:       tuiksi. Näin ollen niitä perusteita, jotka ai-
22638:       koinaan, vuosisadan alussa, johtivat siihen,          Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
22639:       että sähkölaitoksen rakentaminen kaupun-           tavasti,
22640:       gin ja kauppalan alueelle säädettiin riippu-
22641:       vaksi valtuuston suostumuksesta, ei enää                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
22642:       ole olemassa. Koska sanotunlaisen suostu-                  lakiehdotuksen:
22643: 
22644: 
22645:                                                   Laki
22646:                                 sähkölaitoksista annetun lain muuttamisesta.
22647:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkölaitoksista 11 päivänä toukokuuta 1928
22648:  annetun lain (167/28) 2 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
22649: 
22650:                          2 §.                            pia liittymisehtoja kuin ko. kaupungin tai
22651:                                                          kauppalan alueella toimiva sähkönjakelulaitos,
22652:    Sähkölaitosta älköön rakennettako kaupun-             tai perii kuluttajiltaan sähköntoimituksesta
22653: gin tai kauppalan alueelle ilman valtuuston              hinnan, joka kilowattituntia (kWh) kohti las-
22654: suostumusta, ellei laitos ole kokonaan omalla            kettuna keskimäärin ylittää sen, mitä vastaava
22655: maalla. Suostumus ei kuitenkaan ole tarpeen              kuluttajaryhmä kaupungin tai kauppalan enti-
22656: sellaisilla alueilla, jotka vuoden 1968 lopussa          sellä alueella maksaa on suostumus saatava,
22657: kuuluivat maalaiskuntaan. Mikäli kuitenkin               mikäli kauppa- ja teollisuusministeriö niin säh-
22658: tällaisella alueella toimiva, ilman valtuuston           könjakelua kuin sähkönjakelulaitosta koske-
22659: suostumusta rakennettu sähkönjakelulaitos so-            vista liike- tai teknis-taloudellisista syistä kat-
22660: veltaa taloudelliselta vaikutukseltaan ankaram-          soo sen tarpeelliseksi.
22661: 
22662: 
22663:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
22664: 
22665:                                                 Eino Siren.
22666:                                                                                                   517
22667: 
22668: VII,12.- Lak.al. n:o 63.
22669: 
22670: 
22671: 
22672: 
22673:                                    Knuuttila ym.: Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
22674:                                       tamisesta.
22675: 
22676: 
22677:                                         E d u s kun n a 11 e.
22678: 
22679:    Yleisiä teitä rakennettaessa rakennuskaava-      tiealueeksi kapeamman alueen kuin kaavan lii-
22680: kuin myös asemakaava-alueilla on tiealueen          kennealue osoittaa. Muun liikennealueen tievi-
22681: laajuuden määräämisessä eri viranomaisten           ranomaiset katsovat kuuluvan kunnan lunastet-
22682: kanta osoittautunut toisistaan poikkeavaksi si-     tavaksi. Tämän tulkintaerimielisyyden lopetta-
22683: ten, että eräissä tapauksissa yksityisen perus-     miseksi ja tarpeettomien maakaistojen estämi-
22684: tuslaillisia oikeuksia mahdollisesti loukataan ja   seksi joutumasta kuntien omistukseen olisi tie-
22685: toisaalta kunnille aiheutetaan taloudellisia ra-    lakia vastaavasti muutettava.
22686: situksia. Teitä suunniteltaessa nimittäin kaava-       Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
22687: alueilla varataan liikennealueet, joihin sisälty-   dotamme kunnioittaen,
22688: vät myös rakentamattomina pidettävät suoja-
22689: alueet. Käytännössä on toisaalta osoittautunut,               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
22690: että tietoimituksissa tieviranomaiset osoittavat           lakiehdotuksen:
22691: 
22692: 
22693:                                               Laki
22694:                              yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
22695:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 5 päivänä toukokuuta 1954
22696:  annetun lain (243/1954) 37 §:n 2 momentin 1) kohta näin kuuluvaksi:
22697: 
22698:                      37 §.                          jat sekä, mikäli syytä on, ne liitännäisalueelle
22699:                                                     johtavat yksityiset tiet, joihin tienpitäjällä on
22700:    Toimituksessa on:                                käyttöoikeus, samoin kuin laadittava alueesta
22701:    1) määrättävä ja karttaan merkittävä kaava-      selitelmä sekä merkittävä niiltä osilta, kuin eri-
22702: alueella kaavan perusteella sekä muualla tie-       tyisistä syistä harkitaan tarpeelliseksi, rajat
22703: suunnitelman perusteella ja tarvittaessa tien-      maastoon asetettavilla rajamerkeillä;
22704: pitoviranomaisen osoituksen mukaan alueen ra-
22705: 
22706: 
22707:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
22708: 
22709:                Sakari Knuuttila.                                Sylvi Siltanen.
22710:                Reino Breilin.                                   Arvo Ahonen.
22711: 518
22712: 
22713: VII,U.- Lak.al. n:o 64.
22714: 
22715: 
22716: 
22717:                                   A. Salo ym.: Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
22718:                                      tamisesta.
22719: 
22720: 
22721:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22722: 
22723:    Kaikkialla maailmassa on todettu, että tai-       teissa on kaupungilla kuitenkin oikeus saada
22724: teella kulkeva. joukkokuljetusliikenne muodos-       valtiolta. tukea ainoastaan eräisiin tielaitoksen
22725: taa tehokkaimman ja taloudellisimman ratkai-         investointeihin, pääasiassa kauko- tai kautta-
22726: sun suurten kaupunkien liikenneongelmiin. Tä-        kulkuliikenteelle tärkeiden katujen rakentami-
22727: män vuoksi on valtiovalta useimmissa maissa          seen. Kun sekä taloudellisista, sosiaalisista että
22728: suunnannut huomattavan osan näiden kaupun-           kaupunkikuvallisista syistä olisi tarkoituksen-
22729: kien liikenneinvestointeihin antamastaan tuesta      mukaista ohjata Helsingin seudun liikenne-
22730: joukkokuljetusjärjestelmien kehittämiseen, mm.       investointeja ensi sijassa tehokkaan joukko-
22731: myöntämällä varoja metroratojen rakentami-           kuljetusliikennejärjestelmän rakentamiseen, olisi
22732: seen. Niinpä esimerkiksi Ruotsissa on tehty          valtion varojen käyttö myös metroratojen ra-
22733: mahdolliseksi myöntää moottoriajoneuvoliiken-        kennus- ja ma.anlunastuskustannuksiin tehtävä
22734: teeltä kerätyistä varoista valtionavustusta met-     lainsäädännöllisesti mahdolliseksi. Tällainen
22735: roratojen alustarakennus- ja maanlunastuskus-        käyttö olisi erityisen perusteltua silloin, kun
22736: tannuksiin samoin kuin aikaisemmin teihin ja         metrorata selvästi on tarkoitettu korvaamaan
22737: katuihin. Tämän perusteella valtio maksaa            tieyhteys, jonka rakentamisesta kaupungilla
22738: 95% Tukholman kaupunkiseudun metrover-               muutoin olisi oikeus saada korvaus valtion
22739: koston alustarakennus- ja maanlunastuskustan-        varoista.
22740: nuksista. Nämä kustannukset muodostavat pää-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
22741: os.an metroverkoston rakentamiskustannuksista..
22742:    Myös Helsingin seudun liikenneongelmien                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
22743: ratkaisussa on joukkokuljetusliikenne asetet-                lakiehdotuksen:
22744: tava etusijalle. Nykyisen lainsäädännön puit-
22745: 
22746: 
22747:                                                Laki
22748:                             yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
22749:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta 1954
22750:  annettuun lakiin (243/54) uusi 91 a § seuraavasti:
22751: 
22752:                     91 a §.                          päättää, että järjestelyyn myönnetään valtion
22753:    Milloin kaupungin tai kauppalan sekä sen          avustusta niin kuin paikallistien pitämiseen
22754: lähikuntien joukkokuljetusliikenteen järjestämi-     kunnan ollessa tienpitäjänä.
22755: seksi tarvitaan erityisiä tällaiselle liikenteelle
22756: varattuja väyliä, tunneleita, liikennepaikkoja,        Tämä laki tulee voimaan          päivänä
22757: ratoja ja muita laitteita, valtioneuvosto voi        kuuta 19
22758: 
22759:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
22760: 
22761:          Arvo Salo.                     Veikko Helle.                   Mikko Laaksonen.
22762:          Sinikka Luja.                  Sylvi Siltanen.                 L. A. Puntila.
22763:                                         Antti A. Halme.
22764:                                                                                                       519
22765: 
22766: VII,14.- Lak.al. n:o 65.
22767: 
22768: 
22769: 
22770: 
22771:                                    Pesol~; Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttami-
22772:                                        sesta.
22773: 
22774: 
22775:                                           E d -u s k -u n n a 11 e.
22776:    Yksityisistä teistä annetun, lain 5 §:ssä on         nykyiselliiän tie aina rantaan saakka ll1Utta ei
22777: lueteltu l-ukuisia sellaisia tapauksia, joita. saat-    parlckeerauspaikkoj~. Koska laki ei tunne asiaa,
22778: taa kuul-ua tiehen. Ne tosin mainitaan ainoas-          niin parkkeerauspaikkoja ei voida vara.ta niin
22779: taan esimerkkeini\, joita .lakitekstin s~na. "ku-       oikeu.tetllksi kuin tämä vaatimus yleisesti myön-
22780: ten" osoittaa. L1,1etteloon ei katsota kuuluvap         tääkin. L.$n korja~inen tältä kohden olisikin
22781: kuiten.lq1an parkkeeraqspaikkoja, vaikka ne vaa-        paikall~;tan.
22782: tivat \lSeimn:titen squrenkin alueen. Järvi-Suo-           Edellä olevan perusteella ehdotan,
22783: ll1en sw.istossa on sadoittain kesämöllejä.
22784: Myös autojen parkkeerauspa.ikkoja tarvitaan                         että Edusku.n~a hyväksyisi seuraavan
22785: vastaavasti. Saaren asukkaille saatetaan vc::tää                 lakiehdott,tksen:
22786: 
22787: 
22788:                                                    Laki
22789:                            yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
22790:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä teistä 15 päivänä kesäkuuta 1962
22791:  annetun lain (358/62) 5 §:n 1 momentti seuraavasti:
22792: 
22793:                          5 §.                           tarvittava varastoimispaikka, silta, rumpu, laut-
22794:   Tiehen kuuluu tierata sekä sen säilymistä ja          ta. laitureineen, kaide ja tiell1erkki sen mukaan,
22795: käyttämistä varten pysyvästi tarvittavat alueet,        kuin kussakin tapauksessa on katsottava tar-
22796: rakenteet ja. laitteet, kuten piennar, luiska, pen-     peelliseksi.
22797: germä, oja sivuuttamis- ja kääntymispaikka, py-
22798: säköintipaikka, tiehen liittyvä tienpitoa varten
22799: 
22800: 
22801:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
22802: 
22803:                                                 Pekka Pesola.
22804: 520
22805: 
22806: VII,15.- Lak.al. n:o 66.
22807: 
22808: 
22809: 
22810: 
22811:                                   Mäki-Hakola: Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain
22812:                                      muuttamisesta.
22813: 
22814: 
22815:                                         E d u s kun n a 11 e.
22816: 
22817:    Yksityisistä teistä annetun lain mukaisten        vaativa toimenpide. Kuitenkaan kuulutusvai-
22818: tietoimitusten kuulutusmenettely on osoittau·        heessa ei ole läheskään aina. tiedossa kaikki
22819: tunut käytännössä erittäin hankalaksi ja aikaa       ne, jotka ovat osakkaina toimituksessa. Täl-
22820: vaativaksi tehtäväksi erikoisesti niissä toimituk-   löin joudutaan toimitus keskeyttämään tiedoksi-
22821: sissa, joissa on runsaasti asianosaisia. Lakihan     antaa varten ja siten aiheutetaan toimitusten
22822: edellyttää kaikille erityisen kutsukirjeen lähet-    viivästymistä ja lisää kustannuksia.. Käsitykseni
22823: tämistä. Tällä lienee ollut tarkoitus vähentää       mukaan ei myöskään oikeusturva vaadi yksityis-
22824: sanomalehtikuulutuskuluja. Näin ei kuitenkaan        tielain mukaisissa toimituksissa muista maan-
22825: käytännössä ole asianlaita. Toimituksissahan         mittaustoimituksista ja jakotoimituksista poik-
22826: joudutaan      säännönmukaisesti suorittamaan        keavaa kuulutusmenettelyä.
22827: myös piirirajankäyntejä ja rajamerkkien siir-           Edellä olevan perusteella esitän,
22828: toja, joiden suorittaminen edellyttää lehtikuu-
22829: lutusta. Tämän lisäksi jokaiselle henkilökohtai-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
22830: sen kirjeen lähettäminen on runsaasti aikaa                 lakiehdotuksen:
22831: 
22832: 
22833: 
22834:                                                Laki
22835:                           yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
22836:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä teistä 15 päivänä kesäkuuta 1962
22837:  annetun lain (358/62) 43 § ja 45 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
22838: 
22839:                       43 §.
22840:    Toimitusinsinöörin on kutsuttava asianosai-       tai valvonnassa kiinteistö on. Tässä tarkoitettu
22841: set tietoimitukseen tiedottamalla kokouksen          ilmoitus on katsottava asianmukaisesti anne-
22842: a.jasta ja paikasta kuulutuksella kunnan ilmoi-      tuksi, jos kirje on vähintään neljätoista päivää
22843: tustaululla ja yhdessä tai kahdessa paikkakun-       ennen kokouksen alkamista kirjattuna annettu
22844: nalla leviävässä sanomalehdessä vähintään nel-       postin kuljetettavaksi.
22845: jäätoista päivää ennen kokousta.                        Jos kaikille niille, jotka ovat toimituksessa
22846:    Lisäksi on hakijalle sekä myös sellaiselle toi-   asianosaisia, tiedotetaan kokouksesta erityisellä
22847: sesta kunnasta. olevalle asianosaiselle, jonka       kutsukirjeellä niin kuin 2 momentissa on sää-
22848: asuinpaikka on asiakirjoissa mainittu tai muu-       detty, ei kuulutuksen julkaiseminen sanomaleh-
22849: toin toimitusinsinöörin tiedossa, tiedotettava       dessä ole tarpeen. Tässä tapauksessa on, mil-
22850: kokouksesta erityisellä kutsukirjeellä. Milloin      loin ei ole tietoa asianosaisen asuinpaikasta,
22851: kysymys on kiinteistöstä, jolla on useita omis-      kirje osoitettava sille kiinteistölle, jota asia
22852: tajia, riittää kuitenkin ilmoitus yhdelle omis-      koskee.
22853: tajista. Mikäli toimitus koskee valtion, kunnan         Kuulutuksessa ja ilmoituksessa on asianosai-
22854: tai seurakunnan omistamaa tai hallitsemaa kiin-      sia kehoitettava saapuman toimitukseen sekä
22855: teistöä, on toimitusinsinöörin tiedotettava ko-      esittämään siinä puhevallan käyttämiseen oi-
22856: kouksesta sille viranomaiselle, jonka hoidossa       keuttavat saanto- ja muut asiakirjansa.
22857:                                       VII,15.- Mäki-Hakola.                                     521
22858: 
22859:   Jos todetaan, että kaikki ne, jotka ovat toi-   kien niiden kiinteistöjen omistajille, joiden
22860: mituksessa asianosaisia, ovat saapuneet toimi-    alueita tarvitaan tietarkoituksiin, taikka niille,
22861: tukseen, voidaan toimitus suorittaa, vaikka ko-   jotka veivoitetaan osallistumaan tienpitoon, ole
22862: kouksesta ei ole tässä pykälässä säädetyllä ta-   annettu sanotussa lainkohdassa tarkoitettua hen-
22863: valla kuulutettu ja ilmoitettu.                   kilökohtaista kutsua eivätkä he ole saapuneet
22864:                                                   toimitukseen, on toimitusta lopettamatta heille
22865:                     45 §.                         toimitettava sellainen kutsu seuraavaan kokouk-
22866:                                                   seen. Tämä ei kuitenkaan koske sitä tapausta,
22867:   Jos tietoimituksesta on tiedotettu 43 §:n       että tarvittava alue on ennestään olevaa tietä
22868: 3 momentissa tarkoitetulla tavalla, eikä kaik-    tai useammalle kiinteistölle yhteistä aluetta.
22869: 
22870: 
22871:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
22872: 
22873:                                       Pentti Mäki-Hakola.
22874: 
22875: 
22876: 
22877: 
22878: 66 E 57/69
22879: 522
22880: 
22881: VII,16.- L!lk.al. n:o 67.
22882: 
22883: 
22884: 
22885: 
22886:                                   Haapasalo ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
22887: 
22888: 
22889:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22890: 
22891:    Voimassa olevan, 28 palVana syyskuuta             laissa onkimiseen, onkin herättänyt c;:nemmän
22892: 1951 annetun kalastuslain 4 §:n mukaan on            tyttymättömyyttä kuin mikään muu kalastus-
22893: kunnassa olevalla vesialueelia jokaisella kun-       lain määräys. Asiantilan korjaamiseksi ehdo-
22894: nassa asuvalla oikeus erinäisin poikkeuksin          tamme, että tämän sisältöinen muutos tehtäi-
22895: harjoittaa onkimista. Itse kalastuslaissa ei ole     siin kalastuslain 4 §: ään, missä päinvastoin
22896: määritelty onkimista, vaan sen 4 §:n 3 mo-           kuin nykyisessä asetuksessa piikkionginta tal-
22897: mentin mukaan voidaan asetuksella määrätä,           vella jäältä rinnastettaisiin tavalliseen onkimi-
22898: onko jotakin kalastustapaa pidettävä onkimi-         seen. Ne kokemukset, jotka on saatu pilkki-
22899: sena. Joulukuun 28 päivänä 1951 kalastuslain         onginnasta, eivät oikeuta käsitykseen, että
22900: täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetun          tällä onkimisella vaarannettaisiin kalakannan
22901: asetuksen (n:o 695/51) 2 §:n mukaan ka-              säilyminen. Päinvastoin piikkionginta useissa
22902: lastuslain 4 § :n 1 momentissa tarkoitettuna         tapauksissa vähentää vesistöjen liian runsasta
22903: onkimisena on pidettävä sellaista onkimista,         ja usein kitukasvuista ahvenkantaa, mikä on es-
22904: jota harjoitettaessa vapa tai siima on onkijan       tänyt arvokalojen lisääntymisen asianomaisessa
22905: kädessä taikka käden ulottuvilla eikä vieheenä       vesistössä. Mikäli kuitenkin arvokalan säily-
22906: ole piikki, uistin, perho tai muu keinotekoi-        minen ja lisääntyminen jossain hoidetussa ve-
22907: nen laite.                                           sistössä voisi vaarautua nyt laajennettavaksi
22908:    Näyttää ilmeiseltä, että kalastuslakiasetus       ehdotetun piikkiongintaoikeuden johdosta, esi-
22909: on supistanut onkimisen käsitettä nimenomaan         tämme, että tällaisissa kalanviljelysvesissä tar-
22910: pilkkiämiseen nähden. Erittäinkin onkimista          vittaisiin omistajan tai haltijan lupa onkimi-
22911: ns. ketjupilkillä ei käsitteellisesti voida erot-    seenkin.
22912: taa onkimisesta pohjaongella, ja tapahtuvat             On sanottu, että mikäli piikkionginta rin-
22913: pilkkiäminen ja muu onkiminen muutoinkin             nastetaan muuhun onkimiseen, vähenisivät ka-
22914: usein samalla tavalla onkijan vaihtaessa vain        lastushoitomaksuista kertyvät kalavesien hoi-
22915: viehettä onkeensa. Useimmiten kuitenkin käy-         toon tulevat varat. Tämän vuoksi onkin tar-
22916: tetään piikkiä pääasiallisesti talvella jäällä on-   peen, että kalastuslain 83 §:ää muutettaisiin
22917: gittaessa. Sensijaan avovedellä voi piikin käyt-     siten, että kalastuksenhoitomaksun on velvol-
22918: tö, mikäli sitä heitetään, olla rinnastettavissa     linen suorittamaan jokainen 16 vuotta täyttä-
22919: heittouistimen käyttöön taikka sitä vedettäes-       nyt henkilö, vaikka hän vain harjoittaisi onki-
22920: sä veneen perässä uisteluun. Piikin käyttö avo-      mista. Mahdollisten väärinkäytösten estämi-
22921: vedellä onkimisessa voi niinmuodoin aiheuttaa        seksi ja valvonnankin kannalta olisi paikal-
22922: väärinkäsityksiä ja tulkintamahdollisuuksia,         laan, että jokainen 16 vuotta täyttänyt kalas-
22923: mitä ei ole pelättävissä pilkillä ongittaessa        taja osallistuisi myös kalastuksenhoitoon.
22924: jäältä talvisaikaan.                                    Huomioon ottaen ammattikalastajaväestön
22925:    Nimenomaan pilkin käyttö onginnassa tal-          vaikean taloudellisen aseman lähinnä meren
22926: visaikaan on tullut erinomaisen suosituksi ka-       ulkosaaristossa, olisi kalastuslain 83 § kuiten-
22927: lastusmuodoksi, ja tarjoaa se kymmenilletu-          kin muutettava siten, että ammattimaiset ka-
22928: hansille kalamiehille virkistystä sekä vaihtelua     lastajat olisi vapautettava kalastuksenhoito-
22929: ruokavalioon nimenomaan talvella, jolloin ul-        maksun suorittamisesta. Koska heidän luku-
22930: koilumahdollisuudet muutoinkin ovat rajoite-         määränsä on suhteellisen vähäinen, ei tämä
22931: tut samoin kuin ruokavaliokin. Se seikka, ettei      tietäisi kalastuksenhoitomaksuista kertyvien
22932: talvionginta pilkillä ole rinnastettu kalastus-      tulojen vähentymistä.
22933:                                          VII,l6.- Haapasalo ym.                                      523
22934: 
22935:    Kalastushoitomaksut kertyvät kalastajilta,          tällä hetkellä meillä vesihehtaari ja sen kalasta
22936: joista suurin osa on harrastajakalastajia eli ts.      edustaa n. 1 500-2 000 mk pääomaa. Kalas-
22937: urheilu-, virkistys- ja kotitarvekalastajia. Koti-     tusharrastuksen nykyisin valtavasti lisääntyessä
22938: tarvekalastajista on osa myös maanomistajia.           tuottaa tämä pääoma myös tuloja.
22939:    Kalastuslain 53 §:n mukaan kalastusoikeu-              Samoinkuin riistanhoitomaksutulot käytetään
22940: den haltija on velvollinen niin järjestämään           lähinnä     metsästäjäjärjestöjen    suorittamaan
22941: kalavetensä hoidon ja kalastuksensa, että kala-        valistus- ja riistanhoitotyöhön, tulisi kalastuk-
22942: ja rapukannan säilyminen on turvattu.                  senhoitomaksutkin käyttää lähinnä harrastaja-
22943:    Tähän kohtaan vedoten on tähän asti kalas-          kalastajajärjestöjen valistus-, kalavesihoito- ja
22944: tuksenhoitomaksuista kertyneistä varoista 70-          kalakannan parantamistyön tukemiseen.
22945: 80 % jaettu maanomistajien järjestöille, mutta            Tämän vuoksi olisi tehtävä tarpeelliset muu-
22946: tämä ei voi olla oikeudenmukaista, sillä ny-           tokset kalastuslain 83 ja 101 §:iin.
22947: kyisin jo kalastusvedet tuottavat vuokra- ja              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22948: lupamaksutuloja huomattavasti ja osalla näistä         nioittaen,
22949: tuloista tulisi kala- ja rapukannan säilyminen
22950: turvata.                                                         että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
22951:    Asiantuntijat ovat äsken arvioineet, että                  lakiehdotuksen:
22952: 
22953: 
22954: 
22955:                                                 Laki
22956:                                       kalastuslain muuttamisesta.
22957:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalas-
22958:  tuslain (503/51) 4, 83, 85 ja 101 §:t näin kuuluviksi:
22959: 
22960:                        4 §.                               Onkimisena on pidettävä sellaista onkimista,
22961:    Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jokai-        jota harjoitettaessa vapa tai siima on onkijan
22962: sella kunnassa asuvalla oikeus harjoittaa onki-        kädessä tai käden ulottuvilla ja vieheenä on
22963: mista muualla paitsi lohi- ja siikapitoisten ve-       mato, täky tai muu luonnollinen syötti sekä
22964: sistöjen kaskissa ja virtapaikoissa, rauhoituspii-     talvella jäältä ongittaessa piikki.
22965: reissä, kalanviljelyslammikoissa ja niihin ver-           Edellä 1 ja 2 momentissa mainittua kalas-
22966: rattavissa sekä 13 §:ssä mainituissa paikoissa.        tusta älköön niin harjoitettako, että kalastus
22967: Loheksi luetaan, milloin erikseen ei ole toisin        kalaveden omistajan tai vuokraajan tavanomai-
22968: säädetty, myös taimen, järvitaimen ja purotai-         silla apaja- ja isorysäpaikoilla estyy tai häiriin-
22969: men tai tammukka. Älköön onkimista kuiten-             tyy.
22970: kaan ilman lupaa harjoitettako niin lähellä toi-          Mitä edellä on säädetty, koskee sekä yhtei-
22971: sen asuttua rantaa, kylpy- tai muuta sellaista         siä että jaettuja kalavesiä.
22972: paikkaa, että siitä aiheutuu omistajalle tai hal-         Milloin erityiset syyt vaativat, on maatalous-
22973: tijalle haittaa.                                       ministeriö oikeutettu määrätyllä alueella ra-
22974:    Älköön onkimista myöskään harjoitettako             joittamaan 1 ja 2 momentissa tarkoitettua ka-
22975: ilman veden omistajan tai haltijan lupaa kalan-        lastusta tai sen kokonaan kieltämään.
22976: viljelysalueilla, joilla omistajan tai haltijan toi-
22977: mesta on arvokalojen istutuksen vuoksi an-                                   83 §.
22978: nettu kalastusta rajoittavia määräyksiä määrä-            Älköön kukaan 16 vuotta täyttänyt henkilö
22979: ajaksi.                                                harjoittako kalastusta, ellei hän ole suorittanut
22980:    Meren ulkosaaristossa ja aavaa selkää vas-          kalastuksenhoitomaksua ja hänellä todisteena
22981: tassa olevalla vesialueella olkoon jokaisella ky-      ole mukanaan maksusta annettua kuittia. Ka-
22982: lässä asuvalla oikeus harjoittaa onkimista ja          lastuksen harjoittajiksi älköön kuitenkaan kat-
22983: muuta koukkukalastusta, ei kuitenkaan hauki-           sottaka pyynnissä mukana olevia apuhenki-
22984: siimalla, heittouistimella tai vieterikoukulla.        löitä.
22985: Muikun, silakan ja kilohailin pyyntiä verkoilla           Ammattimaista kalastusta harjoittava hen-
22986: saa sellaisella harjoittaa jokainen kunnassa           kilö ei kuitenkaan ole velvollinen suoritta-
22987: asuva.                                                 maan kalastuksenhoitomaksua. Tällaisena am-
22988: 524                             VII,16.- Kalastuslain muuttaminen.
22989: 
22990: 
22991: mattimaisena kalastajana pidetään henkilöä,       kuitti sille, jonka asiana on valvoa kalastuk-
22992: joka asianomaisen verolautakunnan todistuk-       sesta annettujen säännösten noudattamista, sa-
22993: sella osoittaa, että hän viimeksi antamansa       moinkuin kalastusoikeuden haltijalle, vesi-
22994: veroilmoituksen mukaan on ansainnut enim-         alueen omistajalle ja vuokraajalle sekä heidän
22995: män osan tuloistaan kalastuksella.                väelleen. Ammattimaista kalastusta harjoitta-
22996:    Kalastuksenhoitomaksu, joka menee valtiolle,   van henkilön on pidettävä mukanaan ja esi-
22997: on kolme markkaa vuodessa. Valtioneuvostolla      tettävä 83 § :n 2 momentissa tarkoitettu vero-
22998: on kuitenkin valta muuttuneiden olosuhteiden      lautakunnan todistus.
22999: sitä vaatiessa korottaa kalastuksenhoitomaksua.
23000:    Kalastuksenhoitomaksuista kertyneet varat                          101 §.
23001: käytetään kalastuksenhoitomaksun suorittaneit-       Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain
23002: ten kalastajain järjestöjen toimesta suoritet-    otettava kalatalouden edistämiseen määräraha,
23003: tuun kalataloudelliseen valistustyöhön, kalave-   joka vastaa ainakin sitä määrää, minkä kolmen
23004: sien hoitoon, kalakannan parantamiseen ja ka-     edellisen vuoden aikana kalastuksenhoitomak-
23005: lavesien hoitoon liittyvään tutkimukseen.         sun suorittaneiden henkilöiden keskimääräisen
23006:    Vieraiden valtioiden lähetystöjen ja palkat-   lukumäärän ja kulumassa olevan vuoden ka-
23007: tujen konsulien virastojen ulkomainen henkilö-    lastuksenhoitomaksun suuruuden perusteella
23008: kunta sekä hallituksen vieraat voidaan vapaut-    laskien on katsottava kalastuksenhoitomak-
23009: taa kalastuksenhoitomaksun suorittamisesta.       suina kertyvän. Tarkoitukseen on kuitenkin
23010:                                                   myönnettävä vähintään se määrä, mikä kalas-
23011:                     85 §.                         tuksenhoitomaksuina on kertynyt sen vuoden
23012:    Kalastamassa ollessaan on jokaisen, jolla      edellisenä vuonna, jota varten tulo- ja meno-
23013: on velvollisuus suorittaa kalastuksenhoitomak-    arvio on laadittu.
23014: su, vaadittaessa näytettävä maksusta annettu
23015: 
23016: 
23017:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
23018: 
23019:          K. F. Haapasalo.            Eero Salo.                    Sinikka Luja.
23020:          Kalle Matilainen.           Väinö Vilponiemi.             Ilmari Linna.
23021:          Reino Breilin.              Voitto Hellsten.              U. H. Voutilainen.
23022:                          Meeri Kalavainen.            Lyyli Aalto.
23023:                                                                                                    525
23024: 
23025: VII,17.- Lak.al. n:o 68.
23026: 
23027: 
23028: 
23029: 
23030:                                    Hellsten ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
23031: 
23032: 
23033:                                          Ed u s kun n a 11 e.
23034: 
23035:    Maassamme on noin 5 000 kilometriä ran-               Merenrannikoittemme saaristot aut1o1tuvat
23036: nikkoa. Ahvenanmaan ja Turun saaristoa mai-          maallemuuton seurauksena, sekä ammattikalas-
23037: nitaan kerrassaan ainutlaatuiseksi koko maail-       tuksen luonteen muuttuessa rannikon pien-
23038: massa. Lukemattomille maamme asukkaille on           pyynnistä uloimpana merellä tapahtuvaan trooli-
23039: kesäloman vietto saaristopurjehduksineen muo-        pyyntiin, sekä lohiverkko- ja lohisiimakalastuk-
23040: dostunut suorastaan kesäiseksi elämän muo-           seen. Kalastusalusten suurentuessa ja käydessä
23041: doksi. Merituulet, aalloista heijastelevat aurin-    troolisatamista riippuvaisiksi, muuttavat yhä
23042: gon säteet ja aaltojen siloittelemat rantakalliot    useammat ammattikalastajat asumaan niiden lä-
23043: lumoavat löytäjänsä.                                 heisyyteen.
23044:    Purje ja moottoriveneurheilu kehittyy kilpaa          Voimassa olevan kalastuslakimme mukaan
23045: parantuvien välineiden kanssa ja matkat suun-         ( 18 §) on ammattikalastajilla oikeus saada ra-
23046: tautuvat yhä kauemmas ja kauemmas vieraiden          kentaa tietyillä ehdoilla omista aineistaan val-
23047: maakuntien saaristojen sokkeloihin.                  tiolle kuuluvilla saarilla ja luodoilla majailo-
23048:    Matkalle varataan runsaasti raikkaassa ulko-      sekä muita suojia, kalastustarpeiden edellyttä-
23049: ilmassa kuluvia elintarvikkeita ja makeata vettä.    mällä tavalla. Monet erilliset yksityiset vesi-
23050: Purkkiruokien alkaessa maistua puulta, monen         alueet ovat vuokrausten kautta siirtyneet jäsen-
23051: purjehtijan mieli tekee kokeilla matkan varrella     määrällisesti suurten kalastusseurojen hallin-
23052: kalaonneaan, esimerkiksi sellaisen karikon ku-       taan. Nyt on käynyt ilmi, ettei Metsähallitus
23053: peesta, johon moottori- tai purjevene on tul-        ole vuokrannut kalavesien haltijoiksi tulleille
23054: lut yöksi ankkuroitua. Kalastuslupien hankkimi-      kalastusseuroille maa-alueita valtion omistamista
23055: nen ennen matkalle lähtöä on mahdottomuus,           saarista, vaikka kalavesien taloudellinen hyväksi-
23056: koska matkaa tehdään mielihalujen ja sääolosuh-      käyttö, paikallinen kalastuksen valvonta ja ka-
23057: teiden viitoittamaan suuntaan, eikä lupien           lavesien hoitotoimet edellyttäisivätkin paikal-
23058: hakkimista tuntemattomista maakunnista, mat-         lista tukipistettä, joka samalla toimisi varasto-
23059: kan kestäessä voida edes ajatellakaan. Näin          suojana.
23060: muutoin vilpittömistä ja kunnollisista kansalai-         Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
23061: sista tulee lainrikkojia, koska venettä ympäröi-     nioittavasti,
23062: vät kalaparvet eivät ole kenenkään yksityisen
23063: henkilön omaisuutta, lainkaan mukaan, eikä ih-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
23064: miset voi käytännössä noudattaa lakia tämän-                lakiehdotuksen:
23065: laatuisiin tilanteisiin jouduttuaan. Sen vuoksi
23066: kalastuslain 4 § :n 2 momentti olisi muutettava.
23067: 
23068: 
23069:                                                Laki
23070:                                      kalastuslain muuttamisesta.
23071:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalastus-
23072:     lain (503/51) 4 §:n 2 momentti ja 18 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
23073: 
23074:                        4 §.                          olevalla vesialueelia olkoon jokaisella Suomen
23075: -   - - - - - - - - - - - - -                        kansalaisella oikeus harjoittaa kalastusta on-
23076:     Meren ulkosaaristossa ja aavaa selkää vastassa   gella, heittouistimella ja vieterikoukulla. Mui-
23077: 526                               VII,17. -Kalastuslain muuttaminen.
23078: 
23079: kun silakan ja kilohailin pyyntiä verkoilla saa     oikeus valtiolle kuuluvilla rannoilla, saarilla ja
23080: sellaisella alueella harjoittaa jokainen kunnassa   luodoilla, joilla ei ole muuta asutusta, kohtuul-
23081: asuva.                                              lista korvausta vastaan saada maata käytettä-
23082:                                                     väkseen kalastuksessa tarvittavien asuinhuonei-
23083:                                                     den, aittojen ja valmistushuoneiden rakenta-
23084:                     18 §.                           mista sekä kuivaustelineiden pystyttämistä var-
23085:   Kalastusta ammattinaan harjoittavalla, sekä       ten.
23086: rekisteröiayllä kalastajayhdistyksellä olkoon
23087: 
23088: 
23089:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
23090: 
23091:          Voitto Hellsten.              Esko Niskanen.                  Eero Salo.
23092:          Heikki Hykkäälä.              K. F. Haapasalo.                Antti A. Halme.
23093:                                                                                                    527
23094: 
23095: VII,18.- Lak.al. n:o 69.
23096: 
23097: 
23098: 
23099: 
23100:                                   Sandelin ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
23101: 
23102: 
23103:                                         E d u s kun h a 11 e.
23104: 
23105:    Voimassa olevan kalastuslakimme 4 §:n 1              Kaupunkilaiset, jotka ovat eniten raittiin il-
23106: momentissa määritellään kansalaistemme kalas-        man tarpeessa, joutuvat pienimmille vesialueille
23107: tusoikeudet sisävesialueilla ja merenrannikolla      sullotuiksi, jotka ainakin kaupunkien alapuolis-
23108: rajoittuvaksi asuinkunnan alueelle. Lisärajoituk-    ten vesien osalta ovat saastuneita ja kalatkin
23109: sia siihen tuli vuonna 1964 lohipitoisten ve-        elohopean kantajia. Kalastus mato-ongella ja
23110: sistöjen osalta. Maamme terveet vesialueet ovat      muutakin luonnollista täkyä käyttäen pitäisi
23111: kohta kaikki lohipitoisia, sillä kehittyvän ka-      ilman muuta olla ihmisten vapaasti harjoitet-
23112: lanviljelystyön painopiste on nykyisin keskitty-     tavana tietyin rajoituksin kaikkialla maassamme.
23113: mässä suurempia tuloja tuottavaan lohikalavil-          Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
23114: jelyyn. Näin yleishyödyllinenkin kalanpoikasten      nioittavasti,
23115: istutustoiminta tulee päivä päivältä tuomaan li-
23116: sätajoituksia kansalaistemme vapaaseen kalastus-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
23117: mahdollisuuteen.                                            lakiehdotuksen:
23118: 
23119: 
23120:                                               Laki
23121:                                      kalastuslain muuttamisesta.
23122:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalastus-
23123:  lain (503/51) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 10 päivänä tammikuuta 1964 anne-
23124:  tussa laissa ( 4/64 ) , näin kuuluvaksi:
23125: 
23126:                        4 §.                          mainituissa paikoissa. Loheksi luetaan, milloin
23127:    Kunnassa olevalla vesialueelia olkt>on jokai-     erikseen ei ole toisin säädetty, myös taimen,
23128: sella kunnassa asuvalla oikeus harjoittaa kaiken-    järvitaimen ja purotaimen eli tammukka. Äl-
23129: laista onkimista ja muualla maassa onkimista         köön onkimista kuitenkaan ilman lupaa harjoi-
23130: luonnonvaraista täkyä käyttäen muualla paitsi        tettako niin lähellä toisen asuttua rantaa, kylpy-
23131: lohi- tai siikapitoisten vesistöjen koskissa ja      tai muuta sellaista paikkaa, että siitä aiheutuu
23132: virtapaikoissa, rauhoituspiireissä, kalanviljelys-   omistajalle tai haltijalle haittaa.
23133: lammikoissa ja niihin verrattavissa sekä 13 §:ssä
23134: 
23135: 
23136:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1969.
23137: 
23138:                Valdemar Sandelin.                                Kauko Tamminen.
23139:                Kalle Matilainen.                                 Kaisu Weckman.
23140:                Väinö Vilponiemi.                                 Väinö R. Virtanen.
23141:                Antti A. Halme.                                   Uljas Mäkelä.
23142: 528
23143: 
23144: VII,19.- Lak.al. n:o 70.
23145: 
23146: 
23147: 
23148: 
23149:                                  Salla ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
23150: 
23151: 
23152:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23153: 
23154:    Vaikka kalat ovat kansallisomaisuuttamme,        tyisille henkilöille, joiden asuinpaikkakunta ei
23155: eivätkä ne lain mukaan pyytämättöminä kuulu         ole lähelläkään ko. vesialueita.
23156: kenellekään, on niiden pyydystämistä koskeva           Tällaisissa tapauksissa nämä vedet jäävät
23157: oikeus sidottu maanomistukseen.                     vuokraajien yksinoikeutetun pyynnin kohteeksi
23158:    Kun valtakuntamme pinta-alasta on hyvin          niin kauaksi aikaa kuin niissä luontaista kala-
23159: huomattava osa valtiolle kuuluvaa, luulisi näillä   kantaa riittää, sillä useissa tapauksissa he eivät
23160: yhteisillä vesillä ja mailla olevan ihmisillä hy-   tunne riittävä mielenkiintoa vuokraamiensa
23161: vät mahdollisuudet vapaan eränkäynnin harjoit-      vesien hoitoon, joka turvaisi niissä jatkuvan ka-
23162: tamiseen. Näin ei kuitenkaan ole käytännössä,       lakannan säilymisen.
23163: vaan kalastus metsähallinnon kalavesillä kohtaa        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
23164: monesti suuriakin vaikeuksia. Suuri määrä vesi-
23165: alueista on koevesinä tai muutoin vain varat-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
23166: tuna viranomaisten käyttöön. Hyvin suuressa                 lakiehdotuks~n:
23167: määrin näitä vesiä on vuokrattu sellaisille yksi-
23168: 
23169: 
23170:                                               Laki
23171:                                     kalastuslain muuttamisesta.
23172:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalastus-
23173:  lain 54 § näin kuuluvaksi:
23174: 
23175:                     54 §.                           musten nojalla luovutettu ammattikalastajain
23176:    Oikeus kalastaa valtiolle kuuluvilla vesi-       tahi rekisteröityjen kalastusseurojen hallintaan
23177: alueilla oman perheen tai ruokakunnan tarpeita      tahi joissa kalastus on kalastuslain muiden mää-
23178: varten olkoon jokaisella Suomen kansalaisella,      räysten mukaan kielletty.
23179: lukuun ottamatta alueita, jotka on vuokrasopi-
23180: 
23181: 
23182:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
23183: 
23184:          Pekka Salla.                  Kauko Hjerppe.                   Eino Tainio.
23185:          Aulis Juvela.                 Paavo Lagerroos.                 Toivo Friman.
23186:                                        Väinö R. Virtanen.
23187:                                                                                                    529
23188: 
23189: VII,20.- Lak.al. n:o 71.
23190: 
23191: 
23192: 
23193: 
23194:                                    Pennanen: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
23195: 
23196: 
23197:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23198: 
23199:     Viime vuosien aikana on perustettu eri puo-       edellä mainittua kalastuslain kohtaa sovellettai-
23200: lille maata runsaasti virkistyskalastuspaikkoja       siin sanatarkasti edellä mainittuihin yksityisten
23201: ennenkaikkea matkailijoita ja lomanviettäjiä          ja yhteisöjen omistamiin yrityksiin, olisi val-
23202: varten. Useimmissa tapauksissa on virkistyska-        vonta erittäin hankalaa sekä se aiheuttaisi mat-
23203: lastuspaikat järjestetty mahdollisimman luon-         kailijoille, etenkin ulkomaalaisille, joilla har-
23204: nonmukaisiin olosuhteisiin niin, että kalamies        valla on ns. kalastuskortti, huomattavia hanka-
23205: saisi todellisen nautinnon kalastaessaan, vaikka      luuksia. On pidettävä myöskin kohtuuttomana,
23206: hän tosiasiallisesti ostaakin saaliinsa ongintapai-   että virkistyskalastuspaikan omistaja, joka jo
23207: kan omistajalta. Käytännössä tämä merkitsee           kertaalleen on suorittanut kalastuksen hoito-
23208: sitä, että yrittäjä, joka ylläpitää virkistyskalas-   maksun tarkoittaman kalavesien hoidon velvoi-
23209: tuspaikkaa, on vuokrannut asianomaiselta kalas-       teistutusten muodossa, joutuisi vielä vaatimaan
23210: tuskunnalta koko vesistön tai osan siitä ja mak-      asiakkailtaan, joilla ei ole omaa kalastuskorttia
23211: saa tavallisesti vuokransa kalastuskunnan kala-       eikä omaa onkeaan, että nämä hankkisivat ns.
23212: vesien so. hoidon poikasistutusten muodossa.          kalastuskortin usein useamman kymmenen kilo-
23213:     Kuitenkin kalastuslaissa, joka tuli voimaan       metrin päässä olevalta viranomaiselta saadak-
23214: 1. 1. 19.52, on sen 83 §:ssä edellytetty, että ka-    seen virvelöimällä ostaa muutaman kalan vir-
23215: lastuksenharjoittajan on suoritettava kalastuk-       kistyskalastuspaikalta.
23216: senhoitomaksu. Laissa ei millään tavoin eroteta          Edellä esitetyn perusteella esitän kunnioit-
23217: kaupallisessa mielessä tapahtuvaa ongintaa vir-       taen,
23218: kistyskalastuspaikoilla. Tämä aiheuttaa huomat-
23219: tavia hankaluuksia virkistyskalastuspaikkojen                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
23220: hoidolle, niiden asiakkaille sekä se tuntuu täy-              lakiehdotuksen:
23221: sin sopimattomaita nykyisiin olosuhteisiin. Jos
23222: 
23223: 
23224:                                                Laki
23225:                                      kalastuslain muuttamisesta.
23226:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 28 päivänä syyskuuta 19.51 annetun kalastus-
23227:  lain 83 §:ään näin kuuluva uusi momentti:
23228: 
23229:                       83 §.
23230:                                                       sesta, joka tapahtuu hoidetusta kalalammikosta
23231:   Kalastuksen hoitomaksua ei peritä kalastuk-         tai virkistyskalastuspaikasta.
23232: 
23233: 
23234:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
23235: 
23236:                                          Antti 0. Pennanen.
23237: 
23238: 
23239: 
23240: 67 E 57/69
23241: 530
23242: 
23243: VII,21.- Toiv.al. n:o 212.
23244: 
23245: 
23246: 
23247: 
23248:                                     Pohjonen ym.: Selvityksestä päätäntävallan siirtämisestä valtion
23249:                                        keskusvirastoista piiri- ja paikallishallintoon.
23250: 
23251: 
23252:                                            E d u s k u n n a 11 e.
23253: 
23254:     Virkakoneistomme kankeutta on valitettu             vallan siirrosta. Todettakoon, että muutama
23255:  jatkuvasti, mutta sen uudistamisessa ei ole vielä      vuosi sitten asutushallituksen piirissä suoritettu
23256:  sanottavasti päästy sanoista tekoihin. Yhtenä          päätäntävallan siirto maakuntaportaisiin - asu-
23257:  syynä virkakoneiston kankeuteen on päätösval-          tuspiireihin - sai aikaan mm. valtion menoissa
23258:  lan liiallinen keskittäminen Helsingissä toimi-        noin 1 miljoonan markan säästön vuodessa.
23259: viin keskusvirastoihin. Pienenkin asian ratkaisu        Myös metsähallituksen piirissä on uuden met-
23260:  saattaa kestää kuukausia, koska paikallisen vi-        sänparannuslain perusteella suoritettu tämän
23261: ranomaisen on lähetettävä asia keskusvirastoon          vuoden alusta lukien päätösvallan siirtämistä
23262: ratkaistavaksi. Päätösvallan siirtäminen alem-          maakuntapartaaseen -          piirimetsälautakuntiin
23263:  mille portaille ja maakunnallisille elimille jou-      - koskien varojen myöntämistä metsänviljely-,
23264: duttaisi asioiden käsittelyä ja myös vähentäisi         taimikonhoito- ja lannoitussuunnitelmien laati-
23265:  hallinnollisia kuluja.                                 miseen ja toteuttamiseen.
23266:     Valtiovarainministeriö on jo kirjelmässään             Voidaan todeta, että maakuntaitsehallinnon
23267: 28. 1. 1969 eri virastoille kiinnittänyt huomiota       kehittäminen, joka nyt on jo melko voimak-
23268: tähän toimivallan siirtämiseen "alaspäin". Se to-       kaasti vireillä, edellyttää myös päätäntävallan
23269:  teaa mm.:                                              siirtämistä maakunnallisille ja muille alueelli-
23270:     "Hallintotehtävien lisääntyminen ja siitä joh-      sille hallintoelimille. Maakuntaitsehallinnon ke-
23271: tuva hallintokoneiston kasvu edellyttää jatkuvaa        hittäminen vienee kuitenkin vielä runsaasti
23272: toimivallan siirtämistä alaspäin. V altionhallin-       aikaa. Siksi olisi aiheellista mahdollisimman kii-
23273:  non tehokkuuden astetta voidaan kohottaa si·           reellisesti selvittää päätäntävallan siirtämismah-
23274: johtamalla toimivalta kussakin tapauksessa              dollisuudet niiden keskusvirastojen osalta, joissa
23275: alimpaan sellaiseen portaaseen, jolla on riittävä       päätäntävallan siirto voi tulla kysymykseen.
23276: pätevyys, riittävän laaja näkemys ja tiedossaan         Tällaisia virastoja ovat mm. maataloushallitus,
23277: asian ratkaisemiseen vaikuttavat seikat. Tästä          rakennushallitus, maanmittaushallitus, rauta-
23278: johtuu, että organisaatiota kehitettäessä on ni-        tiehallitus, kouluhallitus, tie- ja vesirakennus-
23279: menomaan selvitettävä kysymys, mitä ja miten            hallitus, lääkintöhallitus ja posti- ja lennätin-
23280: voidaan desentralisoida."                               hallitus. Kun tämä selvitystyö olisi suoritettu,
23281:    Keskittämällä nykyistä enemmän hallintoteh-          edistäisi se osaltaan myös maakuntaitsehallin-
23282: täviä ja itsenäistä ratkaisuvaltaa yhtenäisen           non muodostamista.
23283: maakunnallisen hallintoportaan muodostamisen               Edellä mainitun perusteella kunnioittaen eh-
23284: avulla piiri- ja aluehallintoon on Ruotsissa jo         dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23285: toteutettu.                                             muksen,
23286:    Hallituksen tulisi nyt kiireellisesti selvityt-                  että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
23287: tä, missä määrin ja miten hallintokoneistomme                    missä määrin ja miten hallintokoneis-
23288: toimivaltaa voitaisiin siirtää valtion eri keskus-               tomme päätäntävaltaa voitaisiin siirtää
23289: virastoista ja laitoksista piiri- ja paikallishallin-            valtion eri keskusvirastoista ja laitok-
23290: toon. Tähän antavat aihetta ne tulokset, joihin                  sista piiri- ja paikallishallintoon.
23291: jo on päästy eräiden keskusvirastojen päätäntä-
23292:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
23293: 
23294:          Mauno Pohjonen.                  Artturi Jämsen.                   Pentti Pekkarinen.
23295:                                                                                                  531
23296: 
23297: VII,22.- Toiv.al. n:o 213.
23298: 
23299: 
23300: 
23301: 
23302:                                  A. Salo ym.: Yhdyskuntasuunnittelun ja kunnallishallinnon julki-
23303:                                     suuden lisäamisestä.
23304: 
23305: 
23306:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23307: 
23308:    Viime aikoina on käynyt ilmi, että yksityi-      Iisten lautakuntien kokoukset kunnallislain mu-
23309: sen kansalaisen mahdollisuudet vaikuttaa sen        kaan ova salaisia.
23310: yhdyskunnan suunnitteluun ja rakentamiseen,            Kansanvaltaisesti hallitussa yhteiskunnassa on
23311: jossa hän asuu ja toimii, ovat sangen vähäiset.     edellytettävä, että myös suunnittelu tapahtuu
23312: Näitä on vielä vähentänyt se, ettei kansalaisilla   kansanvaltaisesti. Demokraattiseen suunnitte-
23313: ole ollut riittäviä oikeuksia ja mahdollisuuksia    luun kuuluu olennaisesti suunnittelun julkisuus~
23314: saada tietoja erilaisista yhdyskuntasuunnittelun    Kansalaisilla on jo suunnittelun alkaessa oltava
23315: alueella tehtävistä suunnitelmista. Suunnitel-      mahdollisuus ilmaista käsityksensä suunnittelun
23316: mat on useasti saatettu julkisuuteen vasta nii-     tavoitteista sekä sen kestäessä mahdollisuus sa-
23317: den lopullisesti valmistuttua, jolloin niiden       noa, mitä mieltä he suunnitelman luonnoksesta
23318: muuttaminen on ollut hankalaa tai jopa mah-         ovat ja mihin suuntaan sitä heidän mielestään
23319: dotonta. Niinpä esimerkiksi asemakaavasuunnit-      olisi kehitettävä. Suunnittelun laajemmalla jul-
23320: telussa ei asemakaavaluonnosta yleisten asiakir-    kisuudella voitaisiin myös nykyist'.i enemmän
23321: jain julkisuudesta annetun lain ( 83/51 ) sään-     herättää julkista keskustelua alan asiantuntijoi-
23322: nösten nojalla ole pidettävä julkisena asiakir-     den ja asianharrastajien keskuudessa, jolloin to-
23323: jana. Ainoastaan maanomistajilla, joiden etua       dennäköisesti useat virheet voitaisiin ennakolta
23324: tai oikeutta kaava saattaa koskea, on mahdol-       välttää. Nämä edut on myös Ruotsissa todettu
23325: lisuus saada äänensä kuuluville jo kaavaa val-      niin painaviksi, että julkisuusperiaate suunnit-
23326: misteltaessa. Kuitenkin saattaa laadittava tai      telussa on siellä yleisesti hyväksytty.
23327: uusittava asemakaava tosiasiallisesti huomatta-        Edellä olevan perusteella 'esitämme eduskun-
23328: vasti vaikuttaa myös esimerkiksi vuokra-asun-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23329: nossa asuvan elämään. Vielä puutteellisemmin
23330: on kansalaisten tiedonsaanti ja vaikutusmahdol-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23331: lisuudet järjestetty yleiskaava- ja liikennesuun-           sen selvittämiseksi, miten voitaisiin li-
23332: nittelussa. Laki yleisten asiakirjain julkisuu-             sätä yhdyskuntasuunnittelun ja kunnal-
23333: desta onkin osoittautunut vanhentuneeksi eikä               lishallinnon julkisuutta sekä muutoinkin
23334: se riittävässä määrin takaa suunnittelun julki-             edistää yksityisten kansalaisten mahdol-
23335: suutta. Epäkohtana on tältä kannalta pidettävä              lisuuksia vaikuttaa yhdyskuntiensa suun-
23336: myös sitä, että kunnallishallituksen ja kunnal-             nitteluun ja kehittämiseen.
23337:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
23338: 
23339:          Arvo Salo.                    Aune Salama.                   Reino Breilin.
23340:          A-V. Perheentupa.             Ilmo Paananen.                 Eero Salo.
23341:          Mikko Laaksonen.              K. Haapanen.                   Väinö Vilponiemi.
23342:          Sakari Knuuttila.             U. H. Voutilainen.
23343: 532
23344: 
23345: VII,23.- Toiv.al. n:o 214.
23346: 
23347: 
23348: 
23349: 
23350:                                    Landström ym.: Manttaalikuntalainsäädännön kumoamisesta.
23351: 
23352: 
23353:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23354: 
23355:    Manttalikuntalaitos on vanha relikti kunta-        joka käytännössä merkitsee lähetettyjen avus-
23356: hallinnon alkuajoilta, joka asiallisin perustein      tusanomusten käsittelyä ja sen jälkeen laske-
23357: olisi voitu lopettaa jo ajat sitten, mutta jota       taan, paljonko veroja tarvitaan päätettyjen me-
23358: erityisesti poliittiselta taholta on haluttu jatku-   nojen peittämiseksi. Manttaalikunta voi läher;-
23359: vasti ylläpitää.                                      rajoituksitta vuosittain päättää manttaaliveron
23360:    Manttaalikuntien toiminta perustuu asetuk-         kokonaismäärästä ja suuruudesta ja tästä joh-
23361: seen maataiskuntien kunnallishallinnosta vuo-         tuen käytäntö eri manttaalikunnissa poikkeaa-
23362: delta 1898. Kun kunnallishallinto sittemmin           kin varsin suuresti toisistaan.
23363: uudistettiin, jäi mainitun asetuksen kuntako-            Manttaalikuntalaitoksen vanhentuneisuus on
23364: kousta koskeva osa edelleen voimaan ja juuri          yleisesti tunnustettu ja eräissä kunnissa jo on
23365: manttaalikuntia koskevaksi.                           menty siihen, vaikka lakisääteiset velvoitteet
23366:    Manttaalikunta on nykyisin, lyhyesti sanot-        muutoin täytetään, että avustuksia ei lainkaan
23367: tuna, laitos, joka kerää varoja maanomistajilta,      myönnetä ja näin ollen ei myöskään manttaali-
23368: erityisesti suureromUta maanomistajilta, kuten        veroa kanneta.
23369: esim. yhtiöiltä ja jaaka niitä avustuskina mitä          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun·
23370: erilaisimpiin tarkoituksiin manttaalikunnan ko-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväski toiv<>·
23371: kouksessa mukana olevien harvalukuisten isän-         muksen,
23372: tien harkinnan mukaan.
23373:    Manttaalimaksun eli manttaaliveron määrit-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23374: tely tapahtuu kunnallisveroperiaatteen mukai-                 menpiteisiin manttaalikuntalainsäädän-
23375: sesti siten, että kokous päättää ensin menoista,              nön kumoamiseksi.
23376:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
23377: 
23378:                 Eeles Landström.                                   Pekka Pesola.
23379:                                                                                                     533
23380: 
23381: Vll,24.- Toiv.al. n:o 215.
23382: 
23383: 
23384: 
23385: 
23386:                                    Pesola: Kunnallisvaltuutettujen varajäseniä koskevien määräysten
23387:                                       muuttamisesta.
23388: 
23389: 
23390:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23391: 
23392:    Voimassa olevan kunnallislainsäädännön puit-          Varamiestä koskevan lainsäädännön uudista-
23393: teissa joutuu kunnallisvaltuutettu, mikäli hän        misella tehtäisiin mahdolliseksi nykyistä jousta-
23394: voittamattoman esteen vuoksi ei ole tilaisuu-         vampi toiminta ja myös kunnallishallinnossa tu-
23395: dessa osallistumaan kunnallisvaltuutetun työ-         lisi omaksutuksi samanlainen joustava varajä-
23396: hön, anomaan valtuustolta vapautusta, varamie-        senjärjestelmä, joka on vallalla useissa eri luot-
23397: hen tilalleen saamiseksi kaikkiaan yhden kuu-         tamusmieselimissä. Pelko siitä, että joustavam-
23398: kauden ajaksi. Tämä siitäkin huolimatta, vaikka       mat säännökset johtaisivat kunnallisvaltuutettu-
23399: valtuutettu tulisi olemaan voittamattoman es-         jen tehtävien laiminlyönteihin on sikäli aihee-
23400: teen takia poissa vain yhdestä valtuuston ko-         ton, koska viime kädessä he ovat osallistumi-
23401: kouksesta.                                            sestaan vastuussa moraalisesti omille äänestäjil-
23402:    Koska on pidettävä ensiarvoisen tärkeänä sitä,     leen.
23403: että äänestäjää on aina edustamassa sen ryhmän            Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
23404: tai ryhmittymän henkilö, jota hän on halunnut,        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
23405: olisi lähdettävä siitä, että paikalla todella on      sen,
23406: joko itse valtuutettu tai hänen varamiehensä.                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23407: Toisaalta taas, kun äänestäjät ovat antaneet suu-              kunnallislainsäädännön     muuttamisesta
23408: remman kannatuksen sille, joka on varsinaisena                 siten, että se tekisi mahdolliseksi vara-
23409: valtuutettuna, olisi lähdettävä siitä, että hänelle            jäsenen toimimisen varsinaisen valtuute-
23410: tehtäisiin mahdollisuus nykyistä joustavammin                  tun sijalla myös yhtä kuukautta lyhyem-
23411: toimia äänestäjiensä tahdon mukaisesti.                        män ajan.
23412:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
23413: 
23414:                                             Pekka Pesola.
23415: 534
23416: 
23417: VII,25.- Toiv.al. n:o 216.
23418: 
23419: 
23420: 
23421: 
23422:                                    Leivo-Larsson ym.: Äänestyslippua koskevien kunnallisvaalilain
23423:                                        säännösten tarkistamisesta.
23424: 
23425: 
23426:                                         Ed u s kun n a 11 e.
23427: 
23428:    Vaalien yhteydessä ilmenee aina tapauksia,        paperia niin ohueksi, että siihen merkitty nu-
23429: joissa voidaan olettaa vaalilainsäädännön mukai-     mero on näkynyt lävitse, kun lippu on annettu
23430: sen vaalisalaisuuden olleen kyseenalaisen. Täl-      äänestysalueen puheenjohtajalle leimattavaksi.
23431: laiset tapaukset koskevat erityisesti äänestyslip-     Edelläesitettyyn viitaten esitämme eduskun-
23432: puja, joista tosin kunnallisvaalilain 31 §:ssä on    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23433: tarkat määräykset, mutta siitä huolimatta ovat
23434: äänestysliput useissa vaaleissa olleet sellaisia,              että hallitus antaisi Eduskunnalle
23435: että ehdokkaan numeroa varten painettu ym-                  kunnallisvaalilain 31 §:n. muutosesityk-
23436: pyrä on näkynyt paperista selvästi läpi. Tämän              sen, jossa mainitun lain kohdan sanon-
23437: seurauksena monet ovat erehtyneet merkitse-                 taa tarkistettaisiin ja äänestyslippuihin
23438: mään haluamansa numeron väärälle puolelle,                  käytettävän paperin laadusta annettai-
23439: jolloin lain mukaan äänestyslippu on hylätty.               siin uudet määräykset tai määrättäisiin
23440: Kempeleen kunnassa mm. viime kunnallisvaa-                  äänestysliput painettavaksi siten, että
23441: leissa tuli tällaisia hylkäämisiä yhdestä äänes-            ehdokasnumeroa varten äänestyslipussa
23442: tysalueesta yhdelle ehdokkaalle 8. Samantapai-              olevan ympyrän tausta olisi painettava
23443: sia on saamiemme tietojen mukaan saattunut                  värillisenä.
23444: muuallakin. Toisaalta on väitetty äänestyslipun
23445:          Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
23446: 
23447:                T. Leivo-Larsson.                                Impi Lukkarinen.
23448:                Vappu Heinonen.                                  Viljo Pousi.
23449:                                                                                                  535
23450: 
23451: VII,26.- Toiv.al. n:o 217.
23452: 
23453: 
23454: 
23455: 
23456:                                  Puhakka ym.: Työnantajien veivoittamisesta maksamaan työnteki-
23457:                                     jöille kunnallisiin luottamustehtäviin osallistumisen vuoksi
23458:                                     menetetystä työajasta palkka.
23459: 
23460: 
23461:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23462: 
23463:    Kunnallisiin luottamustehtäviin osallistuvat     että kaikki kunnallisiin luottamustehtäviin osal-
23464: eivät menetetyn työajan korvaamiseen nähden         listuvat saatetaan samaan asemaan menetetyn
23465: ole keskenään samassa asemassa. Työnantajan         työajan korvaamiseen nähden.
23466: palveluksessa olevat johtajat ja kuukausipaikkai-      Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
23467: set eivät luottamustehtävään osallistumisen         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23468: vuoksi menetä mitään, mutta työsuhteessa ole-
23469: vilta vähennetään se aika, jonka he työajasta                  että hallitus tutkituttaisi, millaisin
23470: käyttävät kunnallisen luottamustehtävän hoita-              edellytyksin voidaan työnantajat velvoit-
23471: miseen. Vain poikkeustapauksessa ovat eräät                 taa maksamaan työntekijöille kunnalli-
23472: työnantajat sanotulta ajalta suorittaneet kor-              siin luottamustehtäviin osallistumisen
23473: vausken. Lainsäädäntöä pitäisikin kehittää niin,            vuoksi menetetystä työajasta palkka.
23474:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
23475: 
23476:          Pauli Puhakka.              Aarne Pulkkinen.            Aimo Laiho.
23477:          Taisto Sinisalo.            Siiri Lehmonen.             Osmo Kock.
23478:          Lauri Kantola.              Martti Linna.               Hugo Manninen.
23479:                         Matti Koivunen.            Irma Rosnell.
23480: 536
23481: 
23482: VII,27.- Toiv.al. n:o 218.
23483: 
23484: 
23485: 
23486: 
23487:                                   Sääskilahti: Kaupungin- tai kauppalanjohtajien vaikutusvallan vä-
23488:                                      hentämisestä kunnallishallituksessa.
23489: 
23490: 
23491:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23492: 
23493:    Viime aikoina on herännyt voimakas keskus-        on muodostunut sellaisissa kaupunki- ja kaup-
23494: telu vaalilakien tarkistuksesta. Tämä keskustelu     palakunnissa, joissa on useita kaupunginjohta-
23495: on monessa mielessä aiheellinen. Vaalilainsää-       jia. Vaikka vaaleissa on valtuuston voimasuh-
23496: däntömme ei ole samansuuntainen valtiollisissa       teet muuttuneet huomattavasti, niin kaupungin-
23497: ja kunnallisvaaleissa. Koska valtiollinen vaali-     hallitukseen vaalien tulos ei ole päässyt vaikut-
23498: lainsäädäntömme tullee näillä valtiopäivillä         tamaan, kun sinne ennen vaaleja on poliittis-
23499: hallituksen esityksenä eduskuntaan ja siten sen      ten voimasuhteiden mukaan valittu jopa usei-
23500: päätettäväksi, on tarkoitukseni tässä aloitteessa    takin johtajia ja joiden poliittinen kanta on
23501: kiinnittää l-ähinnä huomiota kunnallisvaalilakiin.   ollut silloisen valtuustoenemmistön mukainen.
23502:    Kunnallisen yhteistoiminnan järjestysmuoto-          Asia olisi parhaiten korjattavissa siten, että
23503: komitean piirissä on pohdittu sitä miten voi-        kunnallislakia muutettaisiin sellaiseksi, että
23504: taisiin valtuustojen jäsenlukumääriä entisestään     kaupungin-, kauppalan- tai maalaiskunnan hal-
23505: lisätä. Tämä on tietysti tullut esiin suunnitel-     lituksessa olisi äänioikeus vain yhdellä johta-
23506: taessa kuntien yhdistämistä ja että samalla ei       jalla.
23507: niin suuressa määrin, kuin muutoin tapahtuisi,          Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
23508: tarvitsisi kuntalaisten määräysvaltaa supistaa.      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
23509:    Pahempana epäkohtana pidän sitä, että kun-        sen,
23510: nallislaissa on mahdollisuus tehdä liukuvaksi
23511: kunnallishallituksen ja lautakuntien jäsenten lu-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23512: kumäärä. Näitä siis voidaan kulloistenkin, jopa               menpiteisiin kunnallislain uusimiseksi
23513: joidenkin yksityistenkin etujen johdosta, tar-                siten, että kaupungin-, kauppalan- ja
23514: peen mukaan jäsenten lukumäärää lisätä. Eri-                  kunnanhallituksen kokouksissa olisi
23515: tyisen haitalliseksi ja epädemokraattiseksi tämä              äänestysoikeus vain yhdellä johtajalla.
23516:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
23517: 
23518:                                           Eino Sääskilahti.
23519:                                                                                                    537
23520: 
23521: VII,28.- Toiv.al. n:o 219.
23522: 
23523: 
23524: 
23525: 
23526:                                  Vennamo: Kaupunginjohtajien äänioikeuden rajoittamisesta kau-
23527:                                     punginhallituksessa.
23528: 
23529: 
23530:                                       E d u s k u n n a II e.
23531: 
23532:    Voimassaolevien säännösten mukaan kau-          liittista ja yhteiskunnallista vastuuta. Tällainen
23533: punginjohtajat ovat kaupunginhallituksessa         asiantila ei ole oikein.
23534: äänioikeutettuja jäseniä. Näin ei yleensä ole         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
23535: asianlaita muissa kansanvaltaisesti hallituissa    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23536: maissa. Onpa kaupunkeja, joissa kaupunginjoh-
23537: tajat muodostavat kaupunginhallituksesta lähes                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23538: puolet. Tämä ja kaupunginjohtajien äänioikeus              menpiteisiin kunnallislain säännösten
23539: on johtamassa siihen, että kansanvaltaisuus kun-           muuttamiseksi niin, että kaupunginjoh-
23540: nallishallinnossa on yhä enemmän muuttunut                 tajalla on kaupunginhallituksessa vain
23541: johtajavaltaisuudeksi. Kaupunginhallitusta eivät           yksi ääni ja jos kaupunginjobta;ia on
23542: johda vaaleissa valitut luottamushenkilöt, vaan            useita, niin tällöin katp!l_nginjohtajien
23543: kunnan palkatut toimihenkilöt, joilla ei ole po-           enemmistön kanta on määräävä.
23544:          Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
23545: 
23546:                                    Veikko Vennamo.
23547: 
23548: 
23549: 
23550: 
23551: 68 E 57/69
23552: 538
23553: 
23554: VII,29.- Toiv.al. n:o 220.
23555: 
23556: 
23557: 
23558: 
23559:                                   Heinonen ym.: Kunnallista nuorisotyötä koskevan lainsäädän-
23560:                                      nön uudistamisesta.
23561: 
23562: 
23563:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23564: 
23565:    Viime aikoina on maassamme käyty laajaa           laajuudessa orgamso1tuun järjestötoimintaan,
23566: keskustelua siitä, että kansalaisten yhteiskunnal-   joka kuitenkin olisi välttämätöntä .jo politii-
23567: liset vaikutusmahdollisuudet ovat riittämättö-       kan yleisen arvostamisen laajentamisen kan-
23568: mät. Erityisesti on korostettu, että nuoret ovat     nalta. Olisikin syytä kiireellisesti ryhtyä tutki-
23569: sellaisessa asemassa, etteivät he voi vaikuttaa      maan, millä tavalla poliittisten nuorisojärjestö-
23570: riittävästi yhteiskunnalliseen päätöksentekoon,      jen erityisasemaa muihin nuorisojärjestöihin
23571: eivät edes itseään koskevissa kysymyksissä.          nähden saataisiin kiistattomasti korostettua
23572: Näinhän on esimerkiksi kunnallisissa nuoriso-        esim. valtion- ja kuntien harjoittamassa nuori-
23573: työlautakunnissa, jonne voidaan valita ainoas-       sotyössä. Edelleen olisi tutkittava, miten poliit-
23574: taan täysi-ikäisiä kansalaisia. Tämä on johtanut     tisten nuorisojärjestöjen osuutta voitaisiin laa-
23575: usein siihen, ettei kunnallinen nuorisotyö enää      jentaa asetettaessa valtion komiteoita ja muita
23576: pystykään vastaamaan nuorisokentän tarpeita.         työryhmiä.
23577: Tilastotosiasiatkin kunnallisesta nuorisotyöstä         Kun maahamme nyt on luotu erityinen puo-
23578: tukevat voimakkaasti käsitystä, ettei nykyisin       luerekisterijärjestelmä, jonka avulla poliittisten
23579: menetelmin ole mahdollista saada nuorisoa riit-      puolueiden erityisasema muihin rekisteröitylliin
23580: tävästi mukaan. Olisikin pikaisesti erityistoi-      järjestöihin nähden tunnustetaan, olisi vastaa-
23581: menpitein säädettävä, että kunnallisiin nuoriso-     vanlainen menettely tarpeellinen myös poliitti-
23582: työlautakuntiin voitaisiin yleisten määräysten       sista nuorisojärjestöistä puhuttaessa.
23583: ja muun lainsäädännön sitä estämättä, valita            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23584: henkilöitä, jotka eivät ole saavuttaneet täysi-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23585: ikäisyyttä.
23586:    Toinen nuorten osallistumista koskeva ongel-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23587: makenttä liittyy siihen, että useissa tutkimuk-              kunnallista nuorisotyötä koskevan lain-
23588: sissa on todettu, että nuoriso on yhteiskunnal-              säädännön uudistamiseksi kokonaisuu-
23589: lisesti varsin passiivinen väestöryhmä, jonka                dessaan ja että samalla selvitettäisiin,
23590: äänestysaktiviteetti on mm. suhteellisen alhai-              millä tavalla poliittisten nuorisojärjestö-
23591: nen. Ei ole myöskään syytä kieltää sitä tosi-                jen erityisasema muihin nuorisojärjes·
23592: asiaa, että myös poliittisilla nuorisojärjestöillä           töihin nähden saataisiin kiistattomam-
23593: on vaikeuksia saada nuoria mukaan riittävässä                min korostettua.
23594:          Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
23595: 
23596:          Vappu Heinonen.                Olavi Saarinen.                 Impi Lukkarinen.
23597:          Viljo Ponsi.                   Aili Siiskonen.                 T. Leivo-Larsson.
23598:                                                                                                  539
23599: 
23600: VII,30.- Toiv.al. n:o 221.
23601: 
23602: 
23603: 
23604: 
23605:                                  Sinisalo ym.: Satamatöiden kunnallistamista koskevan selvityk-
23606:                                      sen suorittamisesta.
23607: 
23608: 
23609:                                       E d u s k u n n a 11 e.
23610: 
23611:    Maamme kunnallisen satamalaitoksen tappi-           Uusi menetelmä tulee aiheuttamaan monia
23612: ollisuus on viime vuosina lisääntynyt entises-      ongelmia ja vaatii myös suuria pääomasijoi-
23613: tään. Eräät selvitykset osoittavat, että pääkau-    tuksia.
23614: pungin satamakin - jota on pidetty parhaim-            Voidaan ennakoida, että ellei nopeihin toi-
23615: massa taloudellisessa asemassa olevana - on         menpiteisiin ryhdytä, kokee maamme kunnal-
23616: muodostunut ylläpitäjälleen tappiolliseksi. Yllä-   linen satamalaitos tämän monitahoisen kehi-
23617: pitäessään ja kehittäessään maamme ulkomaan-        tuksen uutena, vaikeana kriisinä.
23618: kaupan kannalta ensiarvoisen tärkeää satama-           Kansandemokraatit ovat eri yhteyksissä
23619: laitosta kaupungit suorittavat koko kansanta-       eduskunnassakin jo aiemmin kiinnittäneet huo-
23620: louden kannalta tärkeää tehtävää, mutta tästä       miota siihen, että satamatoimintamme suun-
23621: huolimatta niillä ei ole mahdollisuutta saada       nittelun tila ei vastaa kehityksen vaatimuksia.
23622: tästä toiminnasta edes kuluja vastaavaa tuloa.      Vaikka on mitä todennäköisintä, että kehitys
23623:     Vaikka satamakysymyksiä on viime aikoina        tulee viemään kohti yhä suurempia ja keski-
23624: tutkittu ja selvitetty laajasti niin kotimaisena    tetympiä satamia, suunnitellaan uusienkin sata-
23625: komiteatyönä kuin ulkolaisvoimin suoritetuin        mien perustamista. Satamasuunnitelmia tehtä-
23626: tutkimuksin, ei mihinkään kokonaisratkaisuun        essä eletään kirjaimellisesti "vanhaa aikaa" il-
23627: kunnallisen satamalaitostoiminnan taloudellisen     man kokonaisvaltaisuutta.
23628: kannattavuuden turvaamisessa ole kuitenkaan            Satamatöiden koneistaminen on jo tähän
23629: edetty. Tärkeät eduskunnan kannanototkin -          mennessä aiheuttanut hyvin vakavia satama-
23630: vuodelta 1956 oleva lausuma viennin ja tuon-        työntekijäin toimeentulovaikeuksia syventäviä
23631: nin satamakohtaisesta tasaamisesta ja vuoden        ongelmia. Edessäoleva kehitys uhkaa huonon-
23632: 1959 kannanotto satamamaksujärjestelmän käy-        taa tilannetta satamatyöntekijäin osalta jyrkästi
23633: täntöönotosta satamakaupunkien tulolähteeksi        entisestään. Eräissä amerikkalaisissa satamissa
23634: - ovat vieläkin tutkimusvaiheessa.                  saatu kokemus konteiner-järjestelmästä osoit-
23635:     Tulevaisuutta ajatellen satamiemme taloudel-    taa satamatyöntekijätarpeen supistuvan liiken-
23636: liset vaikeudet näkyvät vielä tätäkin päivää        nelukujen säilyessä ennallaan jopa puoleen
23637: vaikeampina. Tällaiseen kehitysarvioon antavat      siitä, mitä se on ollut ennen uuden järjestelmän
23638: perustelun etenkin ne uudet teknilliset mene-       käytäntöönottoa. Tällainen kehitysnäköala jar-
23639: telmät, jotka valtaavat alaa lastaus- ja pur-       ruttaa myös niitä työolosuhteisiin, sosiaalitur-
23640: kaustoiminnassa sekä koko merenkulussa. Var-        vaan jne. liittyviä astamatyöntekijäin aseman
23641: sinkin tilannetta tulee nykyisestään muutta-        parantamiseen pyrkiviä uudistuksia, joiden tar-
23642: maan ns. konteiner-järjestelmän yleistyminen.       peellisuus monissa yhteyksissä on jo tähän men-
23643: Järjestelmä merkitsee siirtymistä tavaroiden        nessä todettu.
23644: käsittelyyn ja kuljetukseen suurissa säiliöissä,       Satamien kannattavauus ja satamatyönteki-
23645:  joihin tavarat sijoitetaan jo valmistustehtaalla   jäin asemaan liittyvät ongelmat olisi helpom-
23646:  ja jotka toimitetaan tilaajan ovelle merien taa.   min ratkaistavissa, jos kunnat itse käyttäisivät
23647:  Kansainvälisen kokemuksen mukaan voidaan           satamia eli jos satamatyöt olisi kunnallistettu.
23648:  arvioida tämän menetelmän supistavan satama-       Nyt kuitekin on vallalla käytäntö jonka mu-
23649: kapasiteetin käytön puoleen nykyisestään. Kon-      kaan satamat luovutetaan yksityisten ahtaus-
23650:  teiner-lastattu alus viipyy satamassa arviolta     ja purkausliikkeiden käyttöön. Esim. Kotkan
23651:  vain kolmanneksen nykyisen lastauksen ja pur-      satamaa hallitsee lastaus- ja purkaustoiminnan
23652:  kauksen vaatimaan aikaan verrattuna.               osalta täydellisesti Ahlström Oy:n, Kymin
23653: 540                            VII,30.- Satamatöiden kunnallistaminen.
23654: 
23655: 
23656: Oy:n, Tampella Oy:n, Myllykoski Oy:n sekä           kaisuin. Tämän vuoksi asiaa olisi tutkittava
23657: Enso-Gutzeit Oy:n määräysvallassa oleva ah-         ja selvitettävä koko laajuudessaan.
23658: tausliike. Samantapainen suuryhtymien hallit-         Kaikkeen edellä sanottuun viitaten esitämme
23659: sema liike toimii myös Haminassa. Muissakin         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23660: satamissa suurteollisuus ja -liikelaitokset näyt-
23661: televät ahtaus- ja purkaustoiminnassa merkit-                 että hallitus selvityttää maamme kun-
23662: tävää osaa.                                                 nallisen satamalaitoksen kannattavuutta
23663:    Satamatöiden kunnallistaminen on aika ajoin              ja satamatyöntekijäin työolosuhteita
23664: ollut laajemminkin keskusteltavana. Tällöin on              sekä työn saannin jatkuvuuden turvaa-
23665: jouduttu toteamaan, että ilmeisestikään nykyi-              mista koskevat ongelmat ja niiden rat-
23666: nen lainsäädäntö ei aseta esteitä satamatöiden              kaisukeinona mahdollisuudet kiireelli-
23667: kunnallistamiselle. Käytännössä siihen ei kui-              sesti toteuttaa satamatöiden kunnallista-
23668: tenkaan voitane siirtyä satamakohtaisin rat-                minen.
23669:       Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
23670: 
23671:                Taisto Sinisalo.                                  Aleksi Kiviaho.
23672:                Rainer Virtanen.                                  Eino Tainio.
23673:                                        Olavi J. Laine.
23674:                                                                                                  541
23675: 
23676: VII,31.- Toiv.al. n:o 222.
23677: 
23678: 
23679: 
23680: 
23681:                                  Vilponiemi ym.: Kunniilisten obligaatioiden käyttöönottamisesta
23682:                                      kuntien maanostotoiminnan rahoitustarpeen tyydyttämiseksi.
23683: 
23684: 
23685:                                       E d u s k u n n a 11 e.
23686: 
23687:    Nopeasti kasvavissa väestötaajamissa kohtuu-     minnan harjoittamiseen. Käyttökelpoisin rat-
23688: hintaisen tonttimaan tarve estää tehokkaan          kaisu ilmeisesti olisi, että tehtäisiin mahdolli-
23689: asuntotuotantotoiminnan harjoittamista, jopa        seksi kunnallisten obligaatioiden käyttöönot-
23690: saattaa johtaa valtion lainoittaman asuntotuo-      taminen siten, että niitä voitaisiin käyttää kun-
23691: tannon, erityisesti vuokra-asuntotuotannon ty-      tien maanostoissa maksuvälineinä.
23692: rehtymiseenkin. Välttämätöntä olisi, että kun-         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23693: nat voisivat hankkia maa-alueita, kaavoittaa ne     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23694: sekä luovuttaa ne sen jälkeen asuntotontteina
23695: käytettäväksi ja estää siten tonttimaan hintojen               että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
23696: kohoamisen kohtuuttoman korkeiksi. Kiinteän                 menpiteisiin kuntien maanostotoiminnan
23697: rahoitusjärjestelyn puuttuessa kuntien on kui-              rahoitustarpeen tyydyitämistä varten
23698: tenkin usein mahdoton ryhtyä riittävän laajoi-              kunnallisten obligaatioiden käyttöönot-
23699: hin tonttimaan ostoihin. Sen vuoksi olisi yh-               tamiseksi siten, että niitä voitaisiin
23700: teiskunnan toimenpitein luotava kunnille mah-               käyttää kuntien maanostoien maksuväli-
23701: -dollisuudet tarkoituksenmukaisen maanostotoi-              neinä.
23702:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
23703: 
23704:                Väinö Vilponiemi.                                Eero Häkkinen.
23705:                Eero Salo.                                       Sinikka Luja.
23706:                                    Margit Eskman.
23707: 542
23708: 
23709: VII,.32.- Toiv.al. n:o 22.3.
23710: 
23711: 
23712: 
23713: 
23714:                                   Siren: Kuntien ja kuntainliittojen tuotonsaannin varmistamisesta.
23715: 
23716: 
23717:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23718: 
23719:    Kuntien ja kuntainliittojen palvelutoiminnan       mukaisella tavalla luottoa. Riittävien luotto-
23720: jatkuvasti lisääntyessä tarvitaan näiden talou-       mahdollisuuksien puuttuminen on kuitenkin
23721: dessa entistä enemmän luottorahoitusta. Kun-          haitannut työllisyys- ja suhdannepolitiikkaa.
23722: nallistalouden luontonsaannissa on kuitenkin ol-         Kuntien ja kuntainliittojen luotonsaantimah-
23723: lut vaikeuksia ja tilanne on kiristynyt vuosi         dollisuuksien parantamiseksi teki vuonna 1966
23724: vuodelta. Näin on käynyt siitä huolimatta, että       mietintönsä jättänyt kuntien luottokomitea eh-
23725: kunnat ovat joutuneet entistä enemmän inves-          dotuksen kunnallispankin perustamisesta. Asia
23726: toimaan varoja sellaisiin pitkäaikaisiin laitok-      ei kuitenkaan ole mennyt eteenpäin eikä val-
23727: siin, jotka palvelevat useita veronmaksajapol-        tiovalta ole ryhtynyt muihinkaan sellaisiin toi-
23728: via. Olisi kohtuullista, että näiden sijoitusten      menpiteisiin, jotka varmistaisivat kunnallista-
23729: perustamismenoihin osallistuisivat myös ne tu-        louden luotonsaannin. Asia olisi kuitenkin kii-
23730: levat käyttäjät, joita sijoitus palvelee. Luotto-     reellisesti järjestettävä. Tällöin olisi kiinnitet-
23731: rahoituksin voitaisiin tätä rasitusta jakaa sopi-     tävä huomiota myös siihen, että kunnallistalou-
23732: vasti eri veronmaksajapolvien kesken. Kun luot-       della olisi mahdollisuus saada riittävän pitkä-
23733: toja po. sijoituksiin ei kuitenkaan ole ollut riit-   aikaista ja ehdoiltaan muutenkin tarkoituksen-
23734: tävästi saatavissa, on rahoituksessa jouduttu         mukaista luottoa.
23735: käyttämään liiaksi verovaroja. Tätä ei voida             Edellä esitetyn perusteella esitän Eduskun-
23736: pitää perusteltuna. Edelleen on todettava, että       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23737: työllisyyden ylläpitämiseksi kunnat ovat lakiin
23738: perustuen joutuneet käynnistämään sellaisia                      että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
23739: töitä, joiden rahoittamista lainavaroin on pidet-             menpiteisiin kuntien ja kuntainliittojen
23740: tävä oikeana. Työllisyyskysymysten hoitoon liit-              tarkoituksenmukaisen tuotonsaannin var-
23741: tyy myös suhdannepolitiikka, jonka hoitami-                   mistamiseksi.
23742: seksi kuntien olisi voitava saada tarkoituksen-
23743:       Helsingissä helmikuun 12 päivänä 1969.
23744: 
23745:                                       Eino Siren.
23746:                                                                                                    543
23747: 
23748: Vll,33.- Toiv.al. n:o 224.
23749: 
23750: 
23751: 
23752: 
23753:                                   E. Räsänen ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
23754:                                      avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille.
23755: 
23756: 
23757:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23758: 
23759:    Yhteiskunnassamme tapahtuvien muutosten              Vuoden vaihteen jälkeen on tilanne köyhien
23760: vuoksi ovat syrjäseutujen kunnat joutuneet ta-       kuntien kohdalla entisestään vaikeutunut
23761: loudellisesti lisääntyviin vaikeuksiin. Valtion      Vaikka valtion vv. 1968-69 tulo- ja men~
23762: avustustoiminnalla on yritetty vaikeuksia lie-       arviossa on avustussumma 7 milj. markkaa pe-
23763: ventää, mutta ne eivät kuitenkaan ole kohdan-        rusteluna lähinnä työllisyyden hoidosta johtu-
23764: neet eri varallisuustason kuntia oikeudenmukai-      neet lisäkustannukset, ovat kuntien menot lä-
23765: sesti. Oman osuutensa suoritettuaan voi varak-       hinnä kuntainliittojen osalta huomattavasti
23766: kaampi kunta päästä asukastaan kohden suu-           nousseet. Kun tulot eivät ole vastaavasti li-
23767: rempaan valtionapuun kuin köyhä kunta, jolla         sääntyneet ei 7 milj. mk:n summa ole riittävä.
23768: ei liikene varoja oman osuutensa sijoittami-             On selvää, että tällainen ylimääräinen avus-
23769: selle. Epäkohta kärjistyy lisäksi siten, että köy-   tus on köyhänapua, joka annetaan muiden ta-
23770: hissä kunnissa maan heikointa ansiotuloa saavat      soittavien säädösten puuttuessa. Tasapuolisen
23771: ihmiset maksavat maan korkeinta veroäyrin            ja oikeudenmukaisemman valtionavustusjärjes-
23772: hintaa saamatta siitä vastikkeena edes keski-        telmän vielä viipyessä ei kuitenkaan ole ole-
23773: tavan kunnallisteknillisä palveluksia.               massa muuta mahdollisuutta kuin lisätä valtion
23774:    Valtiovallan toimesta on vaikeimmissa talou-      avustusta tässä kunnille erittäin vaikeassa krii-
23775: dellisissa oloissa oleville kunnille v. 1962 al-     sitilanteessa.
23776: kaen myönnetty ylimääräistä valtionapua, joka           Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
23777: kuitenkin vaikeuksien lisääntyessä on käynyt         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23778: riittämättömäksi. V. 1962 oli avustuksen koko-       vomuksen,
23779: naismäärä 1.5 milj. mk, vv. 1963-64 4 milj.
23780: mk, ja vv. 1965-67 5 milj. mk. Ilman näitä                      että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
23781: määrärahoja olisi mm. monen Kuopion läänin                   tyksen 3 000 000 markan määrärahan
23782: kunnan veroäyrin hinta kohonnut huomatta-                    ottamisesta lisäyksenä vuoden 1969
23783:  vasti yli 16 pennin.                                        tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vai-
23784:                                                              keuksiin joutuneille kunnille.
23785:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
23786: 
23787:          Eino Räsänen.                  Erkki llaukipuro.              Mikko Kaarna.
23788:          Nestori Kaasalainen.           Veikko Honkanen.               Akseli Paarman.
23789:          Heimo Linna.                   Pekka Vilmi.                   Mikko Volotinen.
23790: 544
23791: 
23792: VI1,34.- Toiv.al. n:o 225.
23793: 
23794: 
23795: 
23796: 
23797:                                  Uusitalo ym.: Määrärahasta taloudellisiin vaikeuksiin joutunei-
23798:                                     den kuntien avustamiseksi.
23799: 
23800: 
23801:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23802: 
23803:     Vaikeuksiin joutuneiden kuntien taloudellista enemmän kuin v. 1967, minkä vuoksi olisi ol-
23804:  asemaa on pyritty parantamaan muunmuassa lut oikein ja perusteltua tästä syystä lisätä eikä
23805:  budjettiin varatulla erillismäärärahalla. Tämä suinkaan vähentää yleisiä rahoitusavustuksia.
23806:  määräraha on kuitenkin osoittautunut aivan           Toinen muutos, jota v. 1969 budjetin perus-
23807:  liian pieneksi verrattuna niihin vaikeuksiin mitä teluissa yleisten rahoitusavustusten osalta il-
23808:  kunnilla nyt on. Hallitus on perustellut määrä- meisesti tarkoitetaan, koskee uuden kantokyky-
23809:  rahan riittävyyttä sillä, että on olemassa uusi luokituksen soveltamista kansaneläkkeiden tuki-
23810: laki kuntien kantokykyluokituksesta. Tämä laki osiin. Näiden osuuksien asteikkoa on muutettu
23811: ei kuitenkaan ole vielä tarkoitustaan vastaava. siten, että rajojen ollessa vielä v. 1968 9-
23812:  Miksi ei ole, se selviää seuraavasta:             26 % kunnan luokasta riippuen, ne muuttuivat
23813:     Vuonna 1968 annettu laki kuntien kanto- nyt asteikoiksi 7,5-32,6 %. Kaikki ne kun-
23814: kykyluokituksesta vaikuttaa valtion ja kuntien nat, jotka saavat yleistä rahoitusavustusta ta-
23815: väliseen kustannusten jakoon varsin suppealla loudellisiin vaikeuksiin joutuneiden kuntien
23816:  alalla. Luokitusta sovelletaan vasta 7 lain kus   määrärahasta, ovat jo nyt 1 luokassa. Uudessa
23817: tannustenjakosäännöksiin, joista enimmät kos- luokituksessa ne jakautuvat ilmeisesti kahteen
23818: kevat suhteellisen vähämerkityksistä toiminnan- alimpaan luokkaan, joiden prosenttiluvut ovat
23819: alaa ainakin taloudellisessa mielessä. Tärkein 7,6 ja 10,6 %. Näin ollen rasitus tulee tältä
23820: merkitys epäilemättä on työllisyyslain 9 §:llä, osin useissa köyhissä kunnissa nykyisestään kas-
23821: jonka perusteella määrätään kunnan työhönsi- vamaan eikä vähenemään, joskin osa niistä saa
23822: joitusvelvollisuus. Uusi kantokykyluokitus tu- vaatimattoman 1,5 % helpotuksen.
23823: lee nykyisen työhönsijoitusosuusluokituksen ti-
23824: lalle. Tällä hetkellä ei laskelmien keskeneräi-       Edelleen tullaan uutta Iuokitusta soveltamaan
23825:  syyden vuoksi vielä lainkaan tiedetä, millä ta-   yleisistä teistä annetussa laissa säädettyyn pai-
23826: voin kunnat tulevat ensi vuonna jakautumaan        kallisteiden  kustannusten jakoon. Tähänastisen
23827: uusiin kantokykyluokkiin. Uudet luokat tulle- työhönsijoitusluokituksen sijaan tulee uusi kun-
23828: vat tosin olemaan köyhien kuntien osalta jos- tien kantokykyluokitus, jossa kunnat ehkä si-
23829: sakin määrin alempia kuin työhönsijoitusosuus- joittuvat tähänastista jonkin verran alempiin
23830: luokat, mutta työllisyyslakiin tehty asteikon luokkiin. Helpotus on kuitenkin köyhien kun-
23831: muutos toisaalta voi vähentää luokan alenemi- tien osalta näennäistä, sillä valtion ja kuntien
23832: sen vaikutusta. Lisäksi on toki huomattava, että välillä jaettavat tiekustannukset ovat yleensä
23833: yleisistä rahoitusavustuksista on vuonna 1968 näissä kunnissa kasvaneet voimakkaasti mm.
23834: myönnetty 2 miljoonaa markkaa niiden vero- työllisyyssyistä tehtyjen töiden lisäyksen joh-
23835: tulomenetysten korvaamiseen, joita vähätuloi- dosta. Osoituksena siitä suoranaisesta hätätilas-
23836: sille kunnille on aiheutunut työttömyyskorvaus- ta, johon monet köyhät kunnat ovat paikallis-
23837: ten verovapauden johdosta. Nämä menettelyt tieosuuksiensa tähden joutuneet, ovat useat
23838: olivat jo vuodelta 1967 huomattavasti suurem- kymmenet maksulykkäysanomukset.
23839: mat kuin 2 miljoonaa markkaa. Lisäksi on             Uutta kantokykyluokitusta tullaan käyttä-
23840: muistettava, että työttömyyskassoista myönne- mään lisäksi kunnaneläinlääkärien, kodinhoita-
23841: tyt avustukset ovat verovapaita, eikä näin syn- jien, terveystarkastajien, sekä paikallis- ja alue-
23842: tyneitä verotulovähennyksiä ole kunnille kor- sairaalain valtionapuja määrättäessä. Nämä toi-
23843: vattu ollenkaan. Vuonna 1968 on työttömyys- minnanalat edustavat kuntien taloudessa yleensä
23844: korvauksia ja -avustuksia maksettu tuntuvasti niin vähämerkityksistä osaa, ettei luokan mah-
23845:                                           VII,34.- Uusitalo ym.                                      545
23846: 
23847: dollisella alenemisella ole sanottavaa merkitys-       situs, niin kuin edellä todettiin. Kun vielä to-
23848: tä. Tuskin on myöskään luultavaa, että köyhien         detaan, että köyhien kuntien maksuvalmiutta
23849: kuntien valtionapua tultaisiin ensi vuonna lisää-      rasittaa nykyisin valtionapusaatavien kohtuuton
23850: mään niiden enemmän tai vähemmän harkin-               viivästyminen, joutuu nimenomaan yleisten ra-
23851: nanvaraisten avustusten osalta, joista on sään-        hoitusavustusten supistamispyrkimykset outoon
23852: nökset kansakoululaissa, kansakoulujen ham-            valoon.
23853: maslääkärin toimesta annetussa laissa, ammatti-           Äskettäin jätti kansliapäällikkö Hannuksen
23854: oppilaitoslaissa, kirjastolaissa, kansalais- ja työ-   puheenjohdolla toimiva kuntien valtionavustus-
23855: väenopistolaissa, rakennuslaissa sekä yleisestä        komitea valtiovarainministerille III mietintön-
23856: lääkärinhoidosta annetussa laissa.                     sä, joka koskee ehdotusta laiksi kuntien ylei-
23857:    Edellä sanotun mukaisesti ei uusi kantokyky-        sistä rahoitusavustuksista. Tässä mietinnössä
23858: luokitus tuo nimenomaan köyhille kunnille hel-         todetaan muun muassa, että yleisiin rahoitus-
23859: potusta siinäkään mitassa kuin kunnille yleen-         avustuksiin tarvittaisiin noin 17 miljoonaa
23860: sä. Täysin eri asia on, jos Iuokitusta vastaisuu-      markkaa, jos 42 kaikkein heikoimmalle kun-
23861: dessa päästään soveltamaan sairaaloiden ja kou-        nalle myönnettäisiin yleistä rahoitusavustusta
23862: lutoimen valtionapuihin, mutta kuluvan vuoden          siinä määrin, että ne rasituksensa suhteen tu-
23863: osalta ei tähän ole mitään mahdollisuuksia asian       lisivat suunnilleen tasaveroiseen asemaan mui-
23864: valmistelun viivästymisen vuoksi.                      den 1 luokan kuntien kanssa. Tämä laskelma
23865:    Arveluttavinta köyhien kuntien määrärahan           on varsin tärkeä arvosteltaessa yleisten rahoi-
23866: supistamisessa on se, että ummistetaan silmät          tusavustusten nykyistä tarvetta, vaikkakaan sa-
23867: kokonaan köyhien kuntien vaikeuksien lisään-           nottua määrää sellaisenaan vielä ei saataisi
23868: tymiselle, mikä on yleisesti tunnettu tosiasia.        budjettiin sopimaan. Kuntien valtionapujärjes-
23869: Viime vuonna toimitetusta kunnallisverotuk-            telmän kokonaisuuden kannalta on pidettävä
23870: sesta saatujen tietojen mukaan on äyrimäärä            välttämättömänä yleisten rahoitusavustusten lisä-
23871: suoranaisesti vähentynyt kymmenissä niistä             mistä, sillä näiden avulla voidaan paikata järjes-
23872: kunnista, jotka ovat saaneet yleistä rahoitus-         telmän aukkoja odoteltaessa kantokykyluokituk-
23873: avustusta. Tämä on suurelta osin seurausta ve-         sen voimaan saattamista todella riittävän laa-
23874: rovapaiden työttömyysavustusten ja -korvausten         jalti. Ilman näitä avustuksia kunnat eivät sel-
23875: maksamisesta työhön osoittamisen sijasta.              viä normaaleista tehtävistään. Huomattakoon,
23876: Muista sanottuun kehitykseen vaikuttaneista            että kuntia, jotka vuosittain saavat yleistä ra-
23877: tekijöistä on etualalla liike- ja palkkatulojen        hoitusavustusta, on pitkälti toista sataa ja että
23878: väheneminen, joka liittyy yleiseen talouskehi-         joukossa ovat maataiskuntien ohella myös kaup-
23879: tykseen. Huippukorkeiden äyrinhintojen määrä           palat edustettuna.
23880: on lisääntynyt viimevuotisesta ja maataiskuntien          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
23881: keskimääräinenkin äyrinhinta nousee ilmeisesti         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23882: noin puolella pennillä eli enemmän kuin kos-
23883: kaan aikaisemmin. Suhteellisesti eniten rasitta-                että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
23884: vat käyhiä kuntia sairaalamenot, jotka ovat                   ja menoarvioesitykseen 15 miljoonan
23885: nousseet aina 7-8 penniä äyriä kohti. Niin                    markan määrärahan taloudellisiin vai-
23886: ikään on paikallisteiden kustannusosuuksista                  keuksiin joutuneiden kuntien avustami-
23887: monessa kunnassa muodostunut sietämätön ra-                   seksi.
23888:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
23889: 
23890:          Eino Uusitalo.                  Veikko Savela.                  Wiljam Sarjala.
23891:          Aaro Lintilä.                   Akseli Paarman.                 Kustaa Tiitu.
23892: 
23893: 
23894: 
23895: 
23896: 69 E 57/69
23897: 546
23898: 
23899: V11,.35.- Toiv.al. n:o 226.
23900: 
23901: 
23902: 
23903: 
23904:                                  Vennamo: Vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustamismäärärahan
23905:                                     korottamisesta.
23906: 
23907: 
23908:                                       E d u s k u n n a 11 e.
23909: 
23910:    Harjoitettu monopoleja ja kollektivismia         minkä lisäksi erityisesti sairaalakustannukset
23911: suosiva talouspolitiikka on johtanut laajoilla      ovat muodostuneet kunnille ylivoimaisiksi.
23912: alueilla kunnat aina vain kasvaviin taloudelli-       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
23913: siin vaikeuksiin. Kunnan veroäyrin hinta on         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23914: noussut ja nuosee monessa kunnassa kohtuut-
23915: toman suureksi. Tämä taas johtuu paitsi vir-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23916: heellisestä talouspolitiikasta myös siitä, että             menpiteisiin vaikeuksiin joutuneiden
23917: valtio on siirtänyt jatkuvasti kunnille tehtäviä,           kuntien avustamista koskevan määrara-
23918:                                                             han korottamiseksi huomattavasti.
23919:       Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
23920: 
23921:                                          Veikko Vennamo.
23922:                                                                                                   547
23923: 
23924: VII,36.- Toiv.al. n:o 227.
23925: 
23926: 
23927: 
23928:                                  Kantola ym.: Määrärahasta /ainoiksi Uudenmaan kunnille koulu-,
23929:                                     sairaala-, asunto- ja kunnallisteknillisten laitosten rakentami-
23930:                                     seksi.
23931: 
23932: 
23933:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23934: 
23935:    Eräs aikamme keskeisiä ilmiöitä on maaseu-        näköalat huomioon ottaen, että niissä asutus-
23936: dulta liikekeskuksiin suuntautuva muuttoliike.       keskuksissa, joihin väestön muuttoliikkeen
23937: Tästä aiheutuu kahtaalla ongelmia, niin siellä       paine voimakkaimmin kohdistuu, ei selvitä il-
23938: mistä väki vähenee, kuin myös niissä kun-            man valtiovallan tukea ja määrätietoisia toi-
23939: nissa, joihin muuttoliikkeen paine voimak-           menpiteitä.
23940: kaimmin kohdistuu. Väestönpaineen voidaan               Suurimpia tehtäviä ja niistä koituvia menoja
23941: katsoa voimakkaimmin kohdistuvan viime kä-           kunnille aiheutuu asuntorakennustoiminnan ja
23942: dessä Uudenmaan läänin alueelle. Vv. 1951-           muun yleishyödyllisen rakennustoiminnan tar-
23943: 1960 muuttovoitto Uudenmaan kohdalla oli             koituksiin tarvittavan maapohjan hankinnasta,
23944: 125 000 henkeä ja viimeisten kahdeksan vuo-          asuntorakennustoiminnasta, katujen ja viemä-
23945: den aikana se on yhäkin kasvanut. Uusimaa            reiden rakentamisesta, vesihuollon tehtävistä
23946: on siten ainoa alue maassamme, joka kykenee          ja koulu-, sairaala- sekä sosiaalisten laitosten
23947: kilpailemaan muuttovoitossa Ruotsin kanssa,          rakentamisesta. Kunnat, pystyäkseen näiltä
23948: jonka muuttovoitto Suomen kustannuksella oli         osin tarjoamaan Iisääntyvälie väestölleen edes
23949: em. kymmenvuotiskautena noin 100 00 hen-             tyydyttäviä palveluksia, ovat kuntien talou-
23950: keä. Uudenmaan kohdalla voidaan taas havaita         dellisen aseman ja käytettävissä olevat m&h-
23951: väestönpaineen erityisesti kohdistuvan Helsin-       dollisuudet huomioon ottaen voimattomia,
23952: kiin ja sen välittömässä läheisyydessä oleviin       koska jatkuvalla veroäyrinhinnan korottamisella
23953: Espoon kauppalaan ja Helsingin maalaiskun-           ja lainojen saamisella yksityisiltä rahamarkki-
23954: taan, joissa väestön vuosittainen lisäys on ollut    noilta on rajansa. Ratkaisu syntyneisiin ongel-
23955: 5-10 %. Tilastollisen päätoimiston laatiman          miin on niin ollen löydettävissä vain siten, että
23956: väestöennusteen mukaan pysähtymistä muut-            valtiovalta tulee mainittujen kuntien avuksi pit-
23957: toliikkeen osalta ei ole lähivuosikymmeninä          käaikaisten perusluottojen turvaamisen muo-
23958: odotettavissa. Ennustusten mukaan väestönli-         dossa.
23959: säys Uudellamaalla tulee lähimmän 30 vuo-               Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
23960: den aikana olemaan n. 600 000 henkeä eli             dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toiVQ-
23961: 75% maamme väestönlisäyksestä.                       muksen,
23962:    Edellä olevan perusteella voidaan käsittää                   että hallitus ottaisi vuoden 197()
23963: miten kiireellisiä ja valtavia tehtäviä kunta-               valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
23964: tasolla Uudenmaan läänin kohdalla on ole-                    5 000 000 markan määrärahan jaetta.-
23965: massa. Tämä näkyy jo nyt Uudenmaan läänin                    vaksi halpakorkoisina ja pitkäaikaisin-
23966: alueella monen kunnan kohdalla valtavana teh-                lainoina Uudenmaan läänin kunnille
23967: tävämäärän paisumisena ja velkataakan koh-                   koulu-, sairaala-, asunto- ja kunnallis,-
23968: tuuttomana lisääntymisenä. Enemmittä perus-                  teknillisten laitosten rakentamista var-
23969: teluitta voidaan sanoa, lähivuosien kehitys-                 ten.
23970:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
23971: 
23972:          Lauri Kantola.                Sinikka Luja.                   Matti Mattila.
23973:          Rainer Virtanen.              Eino Tainio.                    Kaarlo af Heurlin.
23974:          Taisto Sinisalo.              Eino Siren.                     Pekka Pesola.
23975:                                        Pauli Puhakka.
23976: 548
23977: 
23978: VII,37.- Toiv.al. n:o 228.
23979: 
23980: 
23981: 
23982: 
23983:                                  Sääskilahti: Kunnille suoritettavien valtionavustusten ennakoiden
23984:                                     täsmällisestä maksattamisesta.
23985: 
23986: 
23987:                                       E d u s k u n n a 11 e.
23988: 
23989:    Kehitysaluekuntien vaikeudet ovat vain jat-         Käsityksemme mukaan tämä t01s1 varmem-
23990: kuvasti kasvaneet. Kuntien maksuvalmius on          man pohjan asioiden hoidolle ja samalla kun-
23991: osalla lähes olematon. Kun näin on niin var-        nat voisivat myöskin olla tinkimättä määräaikoja
23992: singin kaikkein heikompien kuntien osat ovat        omalta osaltaan. On kovin väärin, jos kuntia
23993: vekselien varassa ja tämä taas tietää sitä, että    valtion toimesta kiristetään ja vaatimuksia li-
23994: kunnan viranomaiset ovat aivan ylikuormitet-        sätään, mutta vastaavasti ei valtion suorituk-
23995: tuja näillä ylimääräisillä huolilla.                sissa pidetä tiukasti ja tinkimättömästi kiinni
23996:    Valtiolta tulee kunnille erilaisia korvauksia,   määräajoista.
23997: mutta eri tehtävistä kovin eri tavalla. Koulu-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
23998: ja sairaalamenoihin sekä muihin vastaaviin me-      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
23999: noihin tulevat valtion avustukset maksetaan         sen,
24000: kovin eri tavoin. Olisikin välttämätöntä, että
24001: nämä maksut eli saamiset tulisivat kaikki sa-                   että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
24002: moin perustein, toisin sanoen, että kaikista                 kuntien valtionavustuksista tulevien
24003: avustuksista maksettaisiin ennakkona määrätty                ennakoiden täsmälliseen ja määräaikana
24004: osa ja että nämä tulisivat vissinä ajankohtana               tapahtuvaan maksatukseen.
24005: eikä miten sattuu.
24006:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
24007: 
24008:                                          Eino Sääskilahti.
24009:                                                                                                    549
24010: 
24011: Vll,38.- Toiv.al. n:o 229.
24012: 
24013: 
24014: 
24015: 
24016:                                   Lehmonen ym.: Ylimääräisen valtionavustuksen myöntämisestä
24017:                                      eräiden seutukaavaliittojen kustannusten tasoittamiseen.
24018: 
24019: 
24020:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24021: 
24022:     Kuntainliittojen peruskunnille aiheuttamat       määrästä. Monien seutukaavaliittoihin jäseneksi
24023: taloudelliset rasitukset ovat olleet viime aikoina   liittyneiden kuntien kohdalla taloudelliset rasi-
24024: julkisesti kriittisen huomion kohteena, eikä         tukset entisten kuntainliittomenojen lisäksi
24025: aiheetta. Suunnittelemattomuutta, yleisen asioi-     ovat siksi huomattavat, etteivät kunnat voi niitä
24026: den keskitetyn hoidon puutetta ja vähemmän           parhaalla tahdollaankaan suorittaa ja näin jou-
24027: asiallista harkintaakio on varmasti eri kuntain-     tuu koko seudun suunnittelu heti alkuunsa to-
24028: liittojen talouksien hoidossa ollut havaittavissa,   teutumisvaikeuksiin ja koko alueen kehitykselle
24029: mutta kokonaisuutena tehtävissään eriytyneet         tärkeiden suunnitelmien viivästyminen saattaa
24030: kuntainliitot ovat aikanaan tehneet, ja tekevät      kohtalokkaasti viivästyttää yleistä alueen kehi-
24031: edelleenkin vastuullisesti sellaista yhteiskunnal-   tystä. Siksi näihin keskimääräistä tasoa kor-
24032: lista suunnittelu-, rakennus-, koulutus- ja ter-     keimmiksi tuleviin seutusuunnittelukustan-
24033: veydenhoitotyötä, ettei niiden työtehoa saa vaa-     nuksiin olisi oltava mahdollisuus saada talou-
24034: rantaa niihin taloudellisiin vaikeuksiin, joihin     dellista tukea ylimääräisinä, kuntien kalleusky-
24035: ne nyt ovat peruskuntien kannanotoista riippu-       kyluokituksesta poikkeavina ylimääräisinä avus-
24036: matta joutuneet. Yhteiskunnan tulee, samalla         tuksina. Erikoisesti tällaisen ylimääräisen talou-
24037: kun se tarkoituksenmukaisesti pyrkii kohti           dellisen tuen saannin mahdollisuus innostaisi
24038: uudentyyppistä maakuntaitsehallintoa, tukea ta-      kehittämään niitä köyhiä alueita, jotka ovat
24039: loudellisesti jo toimivia kuntainliittoja.           kaikkien suunnitelmien puuttumisen vuoksi
24040:     Yksi toimiajaltaan varsin nuori, mutta vai-      vailla minkäänlaisia työllisyys- ja kehitysohjel-
24041: kutusalaltaan varsin laaja kuntainliittomuotoi-      mia.
24042: nen toiminta on seutukaavaliitot, joita eri maa-       Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
24043: kuntien peruskunnat ovat perustaneet tarkoi-         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24044: tuksella ohjata ja säädellä taloudellisesti, suun-
24045: nitelmallisesti ja kaikkein tarkoituksenmukai-                  että hallitus tutkituttaisi mitä mah-
24046: semmin kunkin seutukaava-alueen maankäytön                   dollisuuksia olisi myöntää ylimääräistä
24047: ja talouselämän tehityksen. Heti alkuvaihees-                valtion avustusta niiden seutukaavaliit-
24048: saan peruskunnissa kuitenkin on jouduttu to-                 tojen kustannusten tasoittamiseksi, jotka
24049: teamaan, että kustannukset eri maakunnissa ovat              kohoavat lakimääräisinä keskitasoa kor-
24050: hyvin erilaiset, johtuen seutukaavaliiton toimi-             keimmiksi koko maata vertauslukuna
24051: alueesta, kustannustasosta, teollistumisasteesta             käyttäen.
24052: ja peruskuntien jäsenten verotettavien tulojen
24053:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
24054: 
24055:                Siiri Lehmonen.                                    Ensio Laine.
24056:                Paavo Lagerroos.                                   Toivo Friman.
24057:                Kaisu Weckman.                                     Aulis Juvela.
24058:                Pauli Räsänen.                                     Lyyli Koskinen.
24059:                Hugo Manninen.                                     Pauli Puhakka.
24060:                V. J. Rytkönen.                                    Georg Backlund.
24061:                Aarne Pulkkinen.                                   Hertta Kuusinen.
24062: 550
24063: 
24064: Vll,39.- Toiv.al. n:o 230.
24065: 
24066: 
24067: 
24068: 
24069:                                   Hanhirova ym.: Määrärahasta avustukseksi kunnille maantiekor·
24070:                                      vausten maksamista varten.
24071: 
24072: 
24073:                                          Ed u s kun n a 11 e.
24074: 
24075:    Lapin läänissä on runsaasti ennen nykyisen         kunta on lausunut aikoinaan toivomuksen, että
24076: tielain voimaantuloa rakennettuja maanteitä,          teitten alle menneistä maista olisi suoritettava
24077: joiden alle menneitä tiemaita ei ole vielä lu-        valtion korvaus maanomistajille osapuilleen ny-
24078: nastettu ja maksettu maanomistajille niistä tu-       kyisen tielain mukaisina. Koska tilanne kuntien
24079: levaa korvausta. Vanhan tielain aikaiset tiemait-     osalta jatkuvasti huononee, eivätkä maanomis-
24080: ten korvaukset kuuluvat silloisen lain mukaan         tajat saa korvauksia maistaan ja kun nykyisen
24081: kuntien suoritettavaksi, joskin niihin on mah-        tielain mukaan on korvaukset suoritettava vä-
24082: dollista anoa valtion avustusta. Nykyisen tie-        littömästi tienrakennuksen yhteydessä valtion
24083: lain mukaan korvaa valtio kyseiset kustannuk-         varoista, olisi rästiinjääneet korvaukset voitava
24084: set teitten osalta. Käytännössä on menetelty          suorittaa vastaavasti ja kiireellisesti myöskin
24085: siten, että koska kunnat eivät ole vanhan tie-        valtion varoista.
24086: lain alaisia, kunnille kuuluvia tiemaitten lunas-         Edellä mainittuun viitaten esitämme kun-
24087: tusmaksuja ne eivät monessakaan tapauksessa           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24088: pystyneet suorittamaan, ovat ne hakeneet niiden       muksen,
24089: suorittamiseksi avustusta valtiolta. Valtion bud-
24090: jetissa ei ole kuitenkaan toistaiseksi ollut varat-              että hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
24091: tuna tarpeeksi suurta määrärahaa sanottuun tar-              lo- ja menoarvioesitykseen riittävän suu-
24092: koitukseen, minkä vuoksi valtion avustuksia ei               ruisen määrärahan avustuksen maksami-
24093: ole voitu myöntää laajemmassa määrin. Kun lää-               seksi niille kunnille, jotka joutuvat suo-
24094: ninhallitukset ovat lain mukaan vaatineet kun-               rittamaan alueellaan maanteitten alle
24095: nilta tiekorvausten suorittamista, jopa tehneet              jääneistä maista korvaukset maanomista-
24096: eräissä tapauksissa ulosmittauksiakin kunnilta,              jille.
24097: on tilanne muodostunut kestämättömäksi. Edus-
24098:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
24099: 
24100:                Veikko Hanhirova.                                  Pekka Vilmi.
24101:                                                                                                      551
24102: 
24103: Vll,40.- Toiv.al. n:o 231.
24104: 
24105: 
24106: 
24107: 
24108:                                    Honkanen ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
24109:                                      avustukseksi kunnille maantiealueiden lunastusta varten.
24110: 
24111: 
24112:                                           E d u s k u n n a 11 e.
24113: 
24114:    Kuntien maantiealueiden lunastusta varten           kymmenkertainen määrä. Maantiealueiden lu-
24115: tekemät valtionapuja koskevat hakemukset ovat          nastamismaksuista on laskut monille kunnille
24116: ruuhkautuneet kulkulaitosten ja yleisten töiden        jo aikoja sitten langenneet maksettavaksi. Mo-
24117: ministeriöön. Tämä taas johtuu siitä, että val-        nen kunnan osalle on tullut lunastuskorvauksia
24118: tion tulo- ja menoarviossa vuosittain tähän tar-       maksettavaksi sellainen markkamäärä, että se
24119: koitukseen varattu määräraha on ollut kohtuut-         tietäisi ilman valtion tukea 2-5 pennin koro-
24120: toman vähäinen. Tämän vuoden tulo- ja meno-            tusta veroäyrin hintaan.
24121: arvion käsittelyn yhteydessä eduskuntakin kiin-           Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
24122: nitti tähän seikkaan huomiota lausumalla, joka         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24123: liittyy tulo- ja menoarvion perusteluihin. Lau-        muksen,
24124: sumassa eduskunta ilmoitti edellyttävänsä, että
24125: hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin tä"              että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
24126: män vakavan epäkohdan poistamiseksi.                           tyksen 10 miljoonan markan määrärahan
24127:     Tämän vuoden tulo- ja menoarviossa on tä-                  ottamisesta lisäyksenä vuoden 1969 tu-
24128: hän tarkoitukseen varattu käytettäväksi vain                   lo- ja menoarvioon kunnille maantie-
24129: 1 miljoona markkaa. Tämä markkamäärä on tar-                   alueiden lunastusta varten myönnettäviä
24130: peeseen nähden riittämätön. Tarvittaisiin val-                 valtionapuja varten.
24131: tionapujen päiväntasalle hoitamiseksi vähintään
24132:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
24133: 
24134:                 Veikko Honkanen.                                    Aulis Sileäkangas.
24135:                 Pekka Vi1mi.                                        Erkki Haukipuro.
24136:                                          Hannes Paaso.
24137: 552
24138: 
24139: VII,41.- Toiv.al. n:o 232.
24140: 
24141: 
24142: 
24143: 
24144:                                   Jämsen ym.: Kantokykyluokituksesta kunnille aiheutuneiden koh-
24145:                                      tuuttomuuksien oikaisemisesta.
24146: 
24147: 
24148:                                         Ed u s kun n a 11 e.
24149: 
24150:    Kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain       Tämä kysymys muodostuu varsin tärkeäksi, jos
24151: ( 665/67) perusteella toimitettu ensimmäinen         kantokykyluokitusta ryhdytään soveltamaan ter-
24152: luokitus on tullut voimaan vuoden 1969 alusta.       veydenhuolto- ja kansakoulukustannuksiin, niin
24153: Kuntien taholla on todettu, että uuden luoki-        kuin on suunnitteilla. Myöskin olisi kiireelli-
24154: tuksen soveltaminen erinäisiin valtionapuihin        sesti selvitettävä kysymys siitä, millä tavoin
24155: ja kustannusosuuksiin on tuottanut jossakin          kantokykyluokitusta voitaisiin soveltaa työlli-
24156: määrässä helpotusta taloudellisissa vaikeuksissa     syyslakiin, kansaneläkelakiin ja yleisistä teistä
24157: oleville kunnille, mutta toisaalta lukuisille kun-   annettuun lakiin sekä ryhdyttävä valmistele-
24158: nille suhteetonta lisärasitusta. Uuden luokituk-     maan tarvittavia lainmuutoksia.
24159: sen soveltavuus esimerkiksi työllisyyslain, kan-        Eduskunta on lausunut vastauksessaan halli-
24160: saneläkelain ja yleisistä teistä annetun lain kus-   tuksen esitykseen laiksi kuntien kantokykyluo-
24161: tannustenjakoon on osoittautunut kyseenalai-         kituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi edellyttä-
24162: seksi. Niin ikään lakiin perustuvassa luokitus-      vänsä, "ettei valtiolle kuuluvia menoja kanto-
24163: laskelmassa on ilmeisesti puutteita. Esimerkiksi     kykyluokituksen perusteella siirretä kuntien vas-
24164: saattaa kunnan vertausluku, jonka mukaan kan-        tattavaksi sekä että hallitus tarkasti seuraa sään-
24165: tokykyluokka määräytyy, ylittää tai alittaa          nösten soveltamista käytännössä, ja mikäli luo-
24166: ainoastaan muutamalla pisteellä raja-arvon, jol-     kitus johtaa kohtuuttomuuksiin, ne oikaistaan
24167: loin kunta on kaavamaisesti sijoitettava tiet-       ja eduskunnalle annetaan sellaiset esitykset, joi-
24168: tyyn luokkaan ja saattaa sen johdosta menet-         hin ilmenee aihetta".
24169: tää huomattavasti valtionavustustaan. Ainakin           Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
24170: alkuvuosina, jolloin kantokykyluokitusta sovel-      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24171: letaan, olisi harkinnalle ollut jätettävä huomat-    sen,
24172: tavasti enemmän sijaa luokkaa määrättäessä,
24173: niin kuin kuntien keskusjärjestöt esittivätkin                  että hallitus kiireellisesti Eduskunnan
24174: lakiesityksen ollessa eduskuntakäsittelyssä.                 kantokykyluokituslain säätämisen yh-
24175:    Kysymyksessä oleva kantokykyluokitus on                   teydessä lausuman toivomuksen mukai-
24176: voimassa vuosina 1969-71. Ilmeistä on, että                  sesti kiireellisesti valmistelisi Eduskun-
24177: hyvissä ajoin ennen lain voimassaolaajan päät-               nalle esitykset lainmuutoksiksi, joita
24178: tymistä on ryhdyttävä luokituksen laskentame-                tarvitaan luokituksesta kunnille aiheutu-
24179: netelmän kehittämiseen. Kuitenkin myös sitä                  neiden kohtuuttomuuksien oikaisemi-
24180: ennen olisi harkittava tarpeellista lainmuutosta.            seksi.
24181:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
24182: 
24183:                Artturi Jämsen.                                   Heimo Linna.
24184:                Pentti Pekkarinen.                                Veikko Hanhirova.
24185:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Kangas.
24186:                Eino Sääskilahti.                                 Erkki Haukipuro.
24187:                Mikko Volotinen.                                  Sylvi Saimo.
24188:                Hannes Paaso.                                     Paula Ruutu.
24189:                Paavo Niinikoski.                                 Katri-Helena Eskelinen.
24190:                                                                                                    553
24191: 
24192: VII,42.- Toiv.al. n:o 233.
24193: 
24194: 
24195: 
24196: 
24197:                                   Lehmonen ym.: Kuntien kantokykyluokituksen kohtuuttomuuk-
24198:                                      sien oikaisemisesta.
24199: 
24200: 
24201:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24202: 
24203:    Säätäessään lain kuntien kantokykyluokituk-       neet valtionavustuksia joutuessaan aikaisempaa
24204: sesta ( 665/6 7) eduskunta lausui seuraavaa:         korkeampaan luokkaan taloudellisen asemansa
24205: "Kun esitykseen sisältyvien lakiehdotusten           heikentymisestä huolimatta.
24206: kaikkia vaikutuksia koeluokituksesta huoli-             Vaikka laki kuntien kantokykyluokituksesta
24207: matta ei ennakolta voida arvioida, eduskunta         on voimassa ainoastaan vuosina 1969-1971,
24208: lausuu edellyttävänsä, ettei valtiolle kuuluvia      minkä jälkeen on odotettavissa luokitusperus-
24209: menoja kantokykyluokituksen perusteella siir-        teiden tarkistus, on kuitenkin jo nyt aiheellista
24210: retä kuntien vastattavaksi sekä että hallitus tar-   kiireellisesti selvittää, missä kohdin luokituspe-
24211: koin seuraa säännösten soveltamista käytän-          rusteita on muutettava, jottei edellä mainitun
24212: nössä, ja mikäli luokitus johtaa kohtuutto-          tapaisia kohtuuttomuuksia enää ensi vuoden
24213: muuksiin, ne oikaistaan ja eduskunnalle anne-        luokituksessa esiinny. Kantokykyluokituksen
24214: taan sellaiset esitykset, joihin ilmenee aihetta."   sovellutusalan laajentaminen mahdollisesti sai-
24215:    Sovellettaessa vuoden 1969 alusta edellä tar-     raala- ja koulutuskustannuksia koskevaksi edel-
24216: koitettua kantokykyluokitusta erinäisiin val-        lyttää niin ikään luokitusperusteiden tarkis-
24217: tionapuihin on todettu useita kohtuuttomuuk-         tusta.
24218: sia. Niinpä useiden kuntien työhönsijoitusosuus         Edellä olevan perusteella esitämme, että edus-
24219: on uuden luokituksen johdosta kasvanut suh-          kunta hyväksyisi toivomuksen,
24220: teettomasti, eräissä tapauksissa jopa 50%. To-
24221: sin kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö                että hallitus kiireellisesti antaisi
24222: on myöntänyt puolen vuoden ajaksi helpotusta                 Eduskunnalle esityksen kuntien kanto-
24223: näistä osuuksista, mutta kantokykyluokitus on                kykyluokituksesta annetun lain ja eräi-
24224: joka tapauksessa tältä osin osoittautunut har-               den muiden siihen liittyvien lakien
24225: haanjohtavaksi. Myöskin lain mukaisessa luoki-               muuttamisesta luokituksen soveltami-
24226: tuslaskelmassa noudatettavan liian kaavamaisen               sessa ilmenneiden kohtuuttomuuksien
24227: menettelyn vuoksi eräät kunnat ovat menettä-                 oikaisemiseksi.
24228:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
24229: 
24230:          Siiri Lehmonen.                Lauri Kantola.                 Pauli Puhakka.
24231:          Kaisu Weckman.                 Aulis Juvela.                  Aarne Saarinen.
24232:          Veikko J. Rytkönen.            Veikka Saarto.                 Matti Koivunen.
24233:          Toivo Friman.                  Kauko Hjerppe.                 Väinö R. Virtanen.
24234:                                         Pauli Räsänen.
24235: 
24236: 
24237: 
24238: 
24239: 70 E 57/69
24240: 554
24241: 
24242: VII,43.- Toiv.al. n:o 234.
24243: 
24244: 
24245: 
24246: 
24247:                                  Vilmi ym.: Kaikkien Lapin läänin kuntien määräämisestä kuntien
24248:                                      yleistä kalleusluokitusta koskevassa laissa tarkoitettuun ~n
24249:                                      simmäiseen kalleusluokkaan.
24250: 
24251: 
24252:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24253: 
24254:    Hyväksyessään voimassa olevan lain kuntien       merkitsee tehty ratkaisu kokonaisuudessaan
24255: yleisestä kalleusluokituksesta eduskunta hyväk-     erittäin tuntuvaa menetystä. Se ei saisi missään
24256: syi laki- ja talousvaliokunnan mietinnön perus-     tapauksessa jäädä pysyväksi ratkaisuksi, koska
24257: teluissa olleen seuraavan lausuman: "Puoltaes-      tämän alueen olosuhteet eivät vähäisimmässä-
24258: saan hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-    kään määrin poikkea Lapin läänin yleisistä olo-
24259: tuksen hyväksymistä valiokunta edellyttää, että     suhteista.
24260: ennen lain tarkoittaman kalleusluokituksen vah-        Lapin läänin kuntien osalta onkin todettava,
24261: vistamista kalleustutkimus tarkistettaisiin ja      että monet tämän alueen erityisongelmat ovat
24262: että kunta, sitten kun sitä on kuultu, vain         jääneet kuntien kalleusluokitusta valmistelleen
24263: poikkeustapauksessa ja erittäin painavista syistä   komitean taholta kokonaan huomioon otta-
24264: sijoitettaisiin nykyistä alempaan luokkaan, sekä    matta, tai ne on otettu huomioon virheeliisin
24265: ettei jo saavutettuja palkkaukseen ja sosiaali-     perustein. Paikalliset lisäkustannukset eivät käy
24266: turvaan kuuluvia etuja kalleusluokitusta sovel-     suoraan ilmi tilastoista. Ne kuitenkin aiheutta-
24267: lettaessa huononnettaisi."                          vat sen, että elantokustannukset Lapin läänissä
24268:    Lakia hyväksyessään on eduskunta painotta-       ovat kalliimmat kuin muualla maassa. Tervey-
24269: nut voimakkaasti sitä, että lakia sovellettaessa    den- ja sairaanhoito, erikoislääkärien puute, sai-
24270: ei saavutettuja etuja saa huonontaa ja, että        raalassa ja lääkärien vastaanotoilla käynnit pit-
24271: kunta vain poikkeustapauksessa ja erittäin pai-     kistä matkoista johtuen aiheuttavat lisäkustan-
24272: navista syistä saataisiin sijoittaa aikaisempaa     nuksia. Samoin lasten koulunkäyntikustannuk-
24273: alempaan luokkaan. Tästä selvästä ohjeesta huo-     set, jotka mm. Ranuan, Simon ja Tervolan kun-
24274: limatta on valtioneuvosto vahvistaessaan kun-       nissakin oli 100 km pitkistä päivittäisistä kou-
24275: tien kalleusluokituksen vuodelle 1969 määrän-       lumatkoista/johtuen ovat tuntuvasti maan kes-
24276: nyt mm. Lapin läänissä olevat Kemin mlk:n,          kitasoa korkeammat. Työmatkakustannusten
24277: Ranuan, Simon ja Tervolan kunnat aikaisempaa        poisjättäminen kalleusluokituksesta lisää tämän
24278: alempaan luokkaan. Tehtyä ratkaisua on pidet-       alueen väestön kustannuksia enemmän kuin
24279: tävä täysin kohtuuttomana, sillä se merkitsee       muualla maassa. Edelleen verotuksen kokonaan
24280: juuri vaikeimmassa asemassa elävien kansalais-      poisjättäminen laskelmista koituu suuressa mää-
24281: ten, vanhusten ja sotilasvammalain mukaisten        rin Lapin kuntien asukkaiden vahingoksi, sillä
24282: eläkkeiden tuntuvaa alenemista. Kokonaisuu-         veroäyrin hinta palveluksiin nähden on täällä
24283: dessaan se tietää tällä neljän kunnan vaikealla     ylivoimaisesti maan korkein. Kun rahtikustan-
24284: työttömyysalueella sotilasvammalain täydennys-      nukset ovat myös liikevaihtoveron alaisia, nos-
24285: koron ja huoltoeläkkeiden sekä kansaneläkkei-       tavat pitkät kuljetusmatkat juuri Lapin läänin
24286: den alenemista ja verotuksessa kalliinpaikan vä-    asukkaiden käyttämien tarvikkeiden hintoja. Sa-
24287: hennysoikeuden pienenemistä. Samoin se mer-         moin ilmastolliset tekijät on jätetty huomioon
24288: kitsee palkkauksessa kalliinpaikanlisän osalta      ottamatta, ja kuitenkin ne lisäävät tuntuvasti
24289: aikaisemmin olleen edun pienentämistä. Vaikka       asuntokustannuksia.
24290: kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on va-            Kun voimassa olevan kuntien kalleusluoki-
24291: rattu pieni määräraha tämän alueen eläkeläis-       tuksen perusteet on monien asiantuntijoiden ta-
24292: ten etujen osittaiseen ennallaan säilyttämiseen,    holta todettu ainakin Lapin läänin osalta epä-
24293:                                          VII,43.- Vilmi ym.                                          555
24294: 
24295: oikeudenmukaisiksi ja kyseenalaisiksi, ehdo-                  kitusta koskevan lain tarkistamiseksi si-
24296: tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-                     ten, että Lapin läänin kaikki kunnat
24297: väksi toivomuksen,                                            kuuluisivat ensimmäiseen kalleusluok-
24298:                                                               kaan.                             _~:::s"-.l
24299:         että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24300:       menpiteisiin kuntien yleistä kalleusluo-
24301:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
24302: 
24303:         Pekka Vilmi.                    Akseli Paarman.                  Eino Sääskilahti.
24304:         Paavo Niinikoski.               Hannes Paaso.                    Tuure Salo.
24305:         Erkki Haukipuro.                Veikko Hanhirova.                Veikko Honkanen.
24306: 556
24307: 
24308: Vll,44.- Toiv.al. n:o 235.
24309: 
24310: 
24311: 
24312: 
24313:                                  Niskanen ym.: Uudenkaupungin nostamisesta toiseen kalleusryh·
24314:                                     mään.
24315: 
24316: 
24317:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24318: 
24319:    Vaikka periaatteessa voidaan koko nykyinenkeammat kuin monissa paikallaan pysyttelevissä
24320: paikkakuntakalleusluokkasysteemi asettaa suu- asutuskeskuksissa. Valtiojohtoisen Rikkihappo
24321: ressa määrin kyseenalaiseksi, voidaan valtiova- OY:n sijoittuminen paikkakunnalle muutama
24322: rainministeriön vahvistamaa kalleusryhmäluet- vuosi sitten sekä parhaillaan käynnissä oleva
24323: teloa tarkasteltaessa havaita eräitä erityisen autotehtaan rakentaminen ovat voimakkaan ke-
24324: suuria epäoikeudenmukaisuuksia. Eräs sellainen hitysprosessin liikkeelle saattaessaan tyystin
24325: on Uudenkaupungin kuuluminen kolmanteen muuttaneet niitä olosuhteita, joiden nojalla
24326: kalleusryhmään. Ennen ensimmäistä päivää Uuttakaupunkia lienee valtiovarainministeriön
24327: tammikuuta 1969 maamme kaikista kaupun- taholta aikoinaan pidetty kolmanteen kalleus-
24328: geista vain neljä, Kaskinen, Kristiinan kau- ryhmään kuuluvana paikkakuntana.
24329: punki, Uusikaarlepyy ja Uusikaupunki kuului-      Edellä olevien perustelujen nojalla esitämme
24330: vat kolmanteen kalleusryhmään, kaikki muut kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
24331: kuuluvat joko ensimmäiseen tai toiseen.         vomuksen,
24332:    Elinkustannukset Uudessakaupungissa eivät
24333: millään tavalla poikkea niistä maamme kaupun-             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
24334: geista ja kauppaloista, jotka kuuluvat toiseen         menpiteisiin Uudenkaupungin nostami-
24335: kalleusryhmään. Päinvastoin voidaan väittää,           seksi toiseen kalleusryhmään valtiova-
24336: että asuntokustannukset Uudessakaupungissa             rainministeriön vahvistamassa paikka-
24337: sen voimakkaasta kehityksestä johtuen ovat kor-        kuntakalleusluokkaluettelossa.
24338:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
24339: 
24340:          Esko Niskanen.                Reino Breilin.                Sylvi Siltanen.
24341:                                                                                                   557
24342: 
24343: VII,45.- Toiv.al. n:o 236.
24344: 
24345: 
24346: 
24347: 
24348:                                   Vennamo: Katon .asettamisesta kunnan veroäyrin hinnan nou·
24349:                                      sulle.
24350: 
24351: 
24352:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24353: 
24354:    Virheellisen talouspolitiikan ja kehitysalueita   kunnat ovat yleensä vähävaraisia ja kuntalaiset
24355: syrjivän kansanrintamasuuntauksen vuoksi on          saavat puutteelliset palvelukset, vaikka he mak-
24356: veroäyrin hinta monessa kunnassa noussut ja tu-      savat paljon raskaammat verot kuin kansalaiset
24357: lee lähivuosina nousemaan kohtuuttoman kor-          rikkaissa kunnissa.
24358: keaksi, ellei muutosta saada nykyiseen menoon.          On selvää, että kunnanveroäyrin hinnalla täy-
24359: Myös on todettavissa että joka vuosi kuntien         tyy olla jossain katto. Rajattomiin kunnan vero-
24360: keskimääräiset veroäyrien hinnat nousevat ja         äyrin hintaa ei voida eikä saa nostaa. Tämä
24361: että kuntien perimät verot kasvavat nopeam-          katto on säädettävä lailla ennenkuin on liian
24362: min kuin valtion perimät verot. Tämä on sitä         myöhäistä, Samalla on valtiovallan ryhdyttävä
24363: epäoikeudenmukaisempaa, koska kunnat perivät         todella harkitsemaan millä tavoin tällaiseen um-
24364: pääosan veroistaan pienituloisilta, mutta valtio     pikujaan joutuneita kuntia on autettava.
24365: taas suurituloisilta.                                   Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
24366:    Myös on selvää, että kun veroäyrin hinnat         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24367: eri kunnissa ovat hyvin erilaiset, niin talous-
24368: elämän kehitys korkean veroäyrin kunnissa al-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
24369: kaa hidastua ja pysähtyä. Uutta yritteliäisyyttä             lainsäädäntötoimenpiteisiin, että kun-
24370: ei enää saada korkean veroäyrin kuntaan. Kun                 nan veroäyrin hinta ei saa missään kun-
24371: kehitysalueiden kunnat ovat juuri tällaisia kun-             nassa ylittää 17 penniä sekä samalla har-
24372: tia, niin jo tämä on voittamattomana esteenä                 kitsisi millä tavoin taloudellisiin vai-
24373: talouselämän nousulle kehitysalueilla.                       keuksiin joutuneita kuntia voidaan to-
24374:    Korkea veroäyri on monessa kunnassa epä-                  della auttaa.
24375: oikeudenmukainen myös siksi, että tällaiset
24376:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
24377: 
24378:                                         Veikko Vennamo.
24379: 558
24380: 
24381: VI1,46.- Toiv.al. n:o 237.
24382: 
24383: 
24384: 
24385: 
24386:                                   E. Räsänen ym.: Liiketulosta suoritettavan veron maksamisesta
24387:                                       tuotanto paikkakunnalle.
24388: 
24389: 
24390:                                          E d u s k u n n a 11 e.
24391: 
24392:    Liikeverosta verotetaan viisi prosenttia siinä     ten alueiden hyväksi, jossa jo muutoinkin ovat
24393: kunnassa, jossa pääkonttori sijaitsee, mikäli siitä   korkeimmat verotettavat tulot asukasta kohti.
24394: on suoritettava kunnallisveroa useammalle kun-        Tämän johdosta verotuslain 61 §:n korjaaminen
24395: nalle. Tätä verotuslain 61 §:än mukaista sään-        olisi erittäin merkittävää paitsi kunnallispoliit-
24396: nöstä ei voida pitää oikeudenmukaisena eikä           tisesta niin myös kehitysaluepoliittisesta näkö-
24397: perusteltuna. On luonnollista, että verotuspaik-      kulmasta katsottuna. Korjaus saataisiin aikaan,
24398: kana tulisi olla kunta, jossa tuotannollinen toi-     jos verotuslain 61 § :stä poistettaisiin aiheetto-
24399: minta tapahtuu. Kun osa tulosta verotetaan            mana määräys siitä, että liiketulosta, milloin
24400: pääkonttoripaikkakunnalla, vähentää tämä luon-        siitä on suoritettava liikeveroa useammalle kun-
24401: nollisesti tuotantopaikkakuntien saamaa vero-         nalle, verotetaan osa siinä kunnassa, jossa pää-
24402: tuloa, vaikka yleensä jo muutenkin pääkontto-         konttori sijaitsee.
24403: rin osalle tulevat yhtiön henkilökunnan suu-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
24404: rimmat henkilökohtaiset tulot verotettavaksi.         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24405: Lisäksi pääkanttareiden kunnallistaloudelliset        muksen,
24406: erikoiskustannukset ovat yleensä lähes olemat-
24407: tomat varsinaisiin tuotantolaitoksiin verrattuna.                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24408:    Maamme kehitysalueet joutuvat menettämään                  menpiteisiin verotuslain uudistamiseksi
24409: nykyisen lainsäädännön johdosta epäoikeuden-                  siten, että vero liiketulosta maksetaan
24410: mukaisesti verotulojaan vuosittain kymmeniä                   tuotantopaikkakunnalle.
24411: miljoonia. Vastaavasti verotulot tulevat sellais-
24412:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
24413: 
24414:                Eino Räsänen.                                       Akseli Paarman.
24415:                Pekka Vilmi.                                        Mikko Volotinen.
24416:                                                                                                559
24417: 
24418: VII,47.-Toiv.al. n:o 238.
24419: 
24420: 
24421: 
24422: 
24423:                                  Knuuti ym.: Oman asunnon hankkimiseen kohdistuvien korko-
24424:                                     kulujen vähennysoikeudesta kunnallisverotuksessa tuloläh-
24425:                                     teestä riippumatta.
24426: 
24427: 
24428:                                       E d u s k u n n a II e.
24429: 
24430:    Jo pitemmän aikaa on Eduskunnan piirissä        tin perusteella harkinnalla. Kun toisaalta vero-
24431: keskusteltu sellaisen muutoksen saamisesta         laki edellyttää, että korkomenot ovat vähennys-
24432: verolakeihin, että oman asuntoedun verottami-      kelpoisia, jää verovelvolliselta tämän lain suoma
24433: sesta olisi luovuttava. Tähän ei kuitenkaan ole    oikeus käyttämättä, koska tulolähdeverotus sen
24434: vielä päästy, joten tuo epäoikeudenmukaisuus       estää. Tämän vuoksi olisikin saatava aikaan laki
24435: jatkuu.                                            joka oikeuttaisi verovelvollisen saamaan oikeu-
24436:    Kunnallisverolaeissamme on verotus nk.          den vähentää korkomenot muusta kuin kiin-
24437: tulolähdeverotusta, mistä johtuu myöskin se,       teistötuloista, eli tulolähteestä riippumatta.
24438: että kunnallisverotuksessa on menot vähennet-      Tällöin myöskin vanhat kiinteistöt ja ne jotka
24439: tävä sen tulolähteen tuloista mihinkä ne koh-      eivät ole verohuojennuslain alaisia tulisivat sa-
24440: distuvat. Joka omistaa kiinteistön, on kiinteis-   maan asemaan kuin ne kiinteistöt, jotka ovat
24441: tön kulut vähennettävä niistä tuloista, jotka      asuntotuotannon verohuojennuslain alaisia kor-
24442: kiinteistöstä on. Kuten tiedetään, pienkiin-       komenojen vähennysoikeuden saantiin nähden.
24443: teistöjä on maassamme hyvin paljon ja niissä          Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
24444: asuu etupäässä omistaja tai ehkä 1 vuokralainen.   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24445: Kun verolautakunta vahvistaa oman asunnon
24446: vuokra-arvon ja lisää siihen vuokratulon sekä                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24447: vähentää kiinteistön ylläpidosta ja huollosta              kunnallisverotusta koskevien lakien
24448: johtuvat kustannukset, lukuunottamatta korko-              muuttamiseksi siten, että oman asun-
24449:  tuloja, ei verotettavaa tuloa synny tai se on             non hankkimiseen kohdistuvat korko-
24450: niin vähäinen, että verolautakunta vahvistaa               kulut saataisiin vähentää verovelvollisen
24451: kiinteistötulon verotuslain 72 §:n 4 momen-                tuloista tulolähteestä riippumatta.
24452:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
24453: 
24454:                Urho E. Knuuti.                                  Ville Tikkanen.
24455: 560
24456: 
24457: VI1,48.- Toiv.al. n:o 239.
24458: 
24459: 
24460: 
24461: 
24462:                                  Knuuti ym.: Lapsivähennyksen myöntämisestä kunnallisverotuk·
24463:                                     sessa lapsen saamasta orvoneläkkeestä riippumatta.
24464: 
24465: 
24466:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24467: 
24468:    Niin KKunA 55 §:n 3 kohdassa kuin                hennyksenä lapsipoistoa määrättäessä. Nykyi-
24469: MKunA 82 §:n 9 kohdassa on määräys, joka            nen säännös on erittäin epäedullinen esim. leski-
24470: kuuluu seuraavasti: "Lapsen osalta, jolla itsel-    äidille, joka ei voi osallistua työhön kuin sa-
24471: lään on muuta veronalaista tuloa kuin palkka-       tunnaisesti, mutta hänellä on siitä 1 000-
24472: tuloa, saadaan lapsivähennys tehdä ainoastaan       2 000 mk tuloa. Kun lapsien osalta ei myönnetä
24473: sikäli, kuin sanottu tulo on lapsivähennyksen       lapsipoistoa, johtaa se siihen, että leski menet-
24474: määrää pienempi. Lapsivähennys on tällöin           tää ei ainoastaan lapsipoiston vaan myöskin
24475: kunnassa myönnettävän lapsivähennyksen ja lap-      oikeuden saada tulojen vähyyden vuoksi nk. pe-
24476: sen tulon erotus. Mikäli lapsen oma tulo on         rusvähennystä. Leskeitä toimitettu veronpidä-
24477: palkkatuloa, saadaan lapsivähennys tehdä täysi-     tys, jossa on huomioitu myöskin alle 16 vuotias
24478: määräisenä. Vähennystä laskettaessa ei myös-        lapsi, johtaa auttamatta jälkikantoon, mistä suo-
24479: kään oteta huomioon lapsella olleita verova-        riutuminen on ylivoimainen.
24480: paita tuloja." Tämä määräys tuntuu varsin joh-         Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
24481: donmukaiselta,. mutta käytäntö on paljon mut-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24482: kikkaampi, varsinkin silloin kun lapsen pää-
24483: asiallinen huoltaja on kuollut. Tällöin saattaa                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24484: lapsi saada huoltajansa työnantajalta tai eläke-            kunnallisverotusta koskevien säännösten
24485: kassaha pientä eläkettä, joka on lain tarkoitta-            muuttamiseksi siten, että lapsivähennys
24486: maa muuta tuloa kuin palkkatuloa. Tämä joh-                 myönnettäisiin huoltajalle riippumatta
24487: taa siihen, että tämä tulo on huomioitava vä-               lapsen saamasta orvoneläkkeestä.
24488:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
24489: 
24490:               Urho E. Knuuti.                                    Ville Tikkanen.
24491:                                                                                                   561
24492: 
24493: VII,49.- Toiv.al. n:o 240.
24494: 
24495: 
24496: 
24497: 
24498:                                 Gröndahl ym.: Määrärahasta aallonmurtajien            rakentamiseksi
24499:                                    Mäntyluodon sataman edustalle.
24500: 
24501: 
24502:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24503: 
24504:    Mäntyluodon sataman edelleen :kehittämisen          Porin kaupunki on joutunut ja joutuu jat-
24505: kannalta olisi ensiarvoisen tärkeätä, että sata-    kuvasti sijoittamaan satamiinsa huomattavia
24506: maan rakennettaisiin aallonmurtajia. Laituri-       summia, joten kaupungin kustannuksella aallon-
24507: tiloja ei voida tarkoituksenmukaisesti rakentaa,    murtajien rakentaminen ei ole mahdollista.
24508: ellei rakenneta >tehokkaita aallonmurtajia suo-     Vuoden 1963 kevätistuntokaudella eduskunta
24509: jaamaan satamaa avomereltä. Alusten turvalli-       hyväksyi toivomuksen Mäntyluodon edustalle
24510: suus on niinikään osoittautunut kyseenalaiseksi     rakennettavien aallonmurtajien rakennustöiden
24511: myrskyisellä säällä kotikean aallokon vaikut-       aloittamiseksi. Tämän toivomuksen perusteella
24512: taessa satama-altaisiin.                            vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon eduskunta
24513:    Aallonmurtajasuunnitelma on valmis ja tar-       varasi 100 000 mk aallonmurtajan rakentami-
24514: peelliset tutkimukset on suoritettu. Työ voi-       sen edellyttämiä tutkimuksia varten. Kun tutki-
24515: daan suorittaa usean :vuoden aikana.                musten tulökset on käytettävissä, olisi aallon-
24516:    AaHonmurtajien rakentaminen on tärkeää           murtajan rakentamista varten otettava määrä-
24517: merenkulun turvallisuuden kannalta, mutta           raha vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.
24518: sillä on myös merkitystä siinä mielessä, että          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24519: aallonmurtajien rakentamisen jälkeen voidaan        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24520: satamassa väyläsyvyyttä lisätä ja ohjata sata-
24521: maan suurempia laivoja !kuin aikaisemmin.                      että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
24522: Työllisyyden kannalta aallonmurtajien rakenta-              ja menoarvioesitykseen tarvittavan mää-
24523: minen olisi myös tarpeellinen, sillä Porin seu-             rärahan Mäntyluodon satamt,Zn edustalle
24524: duilla esiintyy jatkuvasti työttömyyttä.                    rakennettavien aallonmurta;ien raken-
24525:                                                             nustöiden aloittamista varten.
24526:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
24527: 
24528:          Kelpo Gröndahl.              Irma Rosnell.                   Aulis Juvela.
24529: 
24530: 
24531: 
24532: 
24533: 71   E 57/69
24534: 562
24535: 
24536: VII,50.- Toiv.al. n:o 241.
24537: 
24538: 
24539: 
24540:                                      Vilmi ym.: V esijättöjä ja vesialueita koskevien jakolain säännös-
24541:                                          ten muuttamisesta.
24542: 
24543: 
24544:                                            E d u s k u n n a 11 e.
24545: 
24546:    Voimassa olevan jakolain 243 §:n mukaan,              vesialueen liitetyksi tiluksiinsa silloinkin, kun
24547: sellaisena kuin se on muutettu 30. 12. 1961              edellytyksiä jakolain 243 §:n mukaiseen toi-
24548: annetulla lailla ( 594/1961 ) , voidaan tilan maa-       menpiteeseen ei ole, mutta menettely on moni-
24549: tilusten kohdalla oleva, useille tiloille yhteisesti     mutkainen ja vaatii paljon a1kaa sekä kustan-
24550: tai toiselle tilalle yksityisesti kuuluva vesijättö-     nuksia. Sopimuksen kohteena olevaa aluetta,
24551: alue tai osa siitä ensiksi mainitun tilan omis-          määräalaa, ei nimittäin voida suoraan manttaa-
24552: tajan vaatimuksesta lunastaa rahana suoritetta-          lia muuttaen liittää siihen tilaan, johon se
24553: vaa täyttä korvausta vastaan ja siirtää lunasta-         on tarkoitettu ja jonka tiluksiin se usein rajoit-
24554: ian tilaan, jos vesijättöalue on omansa melkoi-          tuu, vaan se on ensin Iohkomalla erotettava it-
24555: sesti vaikeuttamaan Junastajan tilan tilusten            senäiseksi tilaksi. Tällöin on rajat käytävä ja
24556: käyttöä tai jos sitä voidaan tarkoituksenmukai-          pyykitettävä myös vastaanottavan tilan ja siihen
24557: sesti käyttää vain sanottujen tilusten yhtey-            liitettäväksi tulevan alueen yhteisen rajan
24558: dessä ja jollei asiaa voida sopivasti tilusvaih-         osalta. Sen jälkeen kun Iohkomalla muodostet-
24559: dolla korjata.                                           tuun erilliseen tilaan on hankittu lainhuudatus,
24560:    Edellä mainitussa lainkohdassa tal)koitettua          on vielä tehtävä hakemus tämän tilan yhdistä-
24561: pakkolunastusoikeutta ei ole syytä ryhtyä laa-           misestä siihen tilaan, johon se alunperin on tar-
24562: jentamaan eikä lakia siinä tarkoituksessa nykyi-         koitettu liittää. Täydentämällä jakolakia siten,
24563: sestään muuttamaan. Sen sijaan olisi tarpeel-            että vesijättö- ja vesialue saadaan luovutuskir-
24564: lista saada jakolakiin sen 243 §:n mukaisen              jan perusteella liittää suoraan samaan kylään
24565: vesijättöjen lunastamista koskevan menettelyn            kuuluvaan tilaan manttaaleja muuttaen, välty-
24566: täydennykseksi säännökset, joiden nojalla                tään edellä tarkoitetuilta haitailta ja lisäkustan-
24567: useille tiloille yhteisesti tai jollekin tilalle yksi-   nuksilta. Nykyinen tilanne aiheuttaa myös tar-
24568: tyisesti kuuluva vesi- tai vesijättöalue voitai-         peetonta tilojen lukumäärän lisääntymistä,
24569: siin siirtää ennestään olevaan samaan kylään             koska tilojen yhdistämishakemukset jäävät
24570: kuuluvaan tilaan tämän omistajan sekä siirron            usein käytännössä tekemättä.
24571: kohteena olevan vesi- tai vesijättöalueen omis-              Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
24572: tajan välisen vapaaehtoisen sopimuksen perus-            taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24573: teella. Sopimus olisi laadittava noudattaen sa-
24574: maa määrämuotoa kuin kiinteistökaupassa. Siir-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24575: toon vaadittaisiin luovuttavaan tilaan vahviste-                 14. 12. 1951 annetun jakolain (604/
24576: tun kiinnityksen haltijan kirjallinen suostumus                  1951) muuttamiseksi siten, että useille
24577: ja tällöin olisi useammille tiloille yhteisesti kuu-             tiloille yhteisesti tai jollekin tilalle yksi-
24578: luvan alueen osalta vastaavasti noudatettava,                    tyisesti kuuluva vesijättö- tai vesialue
24579: mitä jakolain 182 § :n 3 momentissa on sää-                      voitaisiin siirtää ennestään olevaan sa-
24580: detty.                                                           maan kylään kuuluvaan tilaan tämän
24581:    Tilan omistaja voi tosin nykyisenkin lain                     omistajan sekä siirron kohteena olevan
24582: mukaan vapaaehtoisen sopimuksen perusteella                      vesi- tai vesijättöalueen omistajan va-
24583: saada tilustensa kohdalla olevan vesijättö- tai                  paaehtoisen sopimuksen perusteella.
24584:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
24585: 
24586:          Pekka Vllmi.                      Aulis Sileäkangas.               Reino Kangas.
24587:          Hannes Paaso.                     Veikko Hanhirova.                Akseli Paarman.
24588:                                                                                                   563
24589: 
24590: VII,51.- Toiv.al. n:o 242.
24591: 
24592: 
24593: 
24594: 
24595:                                    Niinikoski ym.: Viljelijäin lainansaantimahdollisuuksien turvaa·
24596:                                        misesta maanmittaustoimitusten aiheuttaman rakennusten
24597:                                       uudelleenrakentamisen johdosta.
24598: 
24599: 
24600:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24601: 
24602:    Maanmittaustoimitusten tukemisesta valtion        kentamisen tarpeen, josta parhaissakin tapauk-
24603: varoilla annetun lain ( 42/60) mukaan voidaan        sissa aiheutuu viljelijälle melkoisia kustannuk-
24604: monia maanmittaustoimituksista aiheutuneita          sia, olisi tärkeää, että hänellä olisi mahdolli-
24605: kustannuksia suorittaa valtion varoista etukä-       suus saada rakennustoimintaansa varten valtion
24606: teen. Tämä onkin välttämätöntä näistä toimi-         varoista edullista lainaa, jotta uusien rakennus-
24607: tuksista usein aiheutuvien suurehkojen kulujen       ten rakentaminen voitaisiin nopeasti toteuttaa.
24608: maksamiseksi. Tietyissä tapauksissa jää osa kus-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
24609: tannuksista valtion lopullisesti maksettaviksi       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo·
24610: ja lisäksi voidaan tilan omistajalle joissakin ta-   muksen,
24611: pauksissa, jolloin esimerkiksi tilan siirtäminen
24612: tuottaa erityistä haittaa ja hankaluutta sekä                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24613: aiheuttaa suuria uudisviljelykustannuksia, kui-              viljelijän lainansaantimahdollisuuksien
24614: vatus- ym. töitä, suorittaa valtion varoista avus-           turvaamiseksi maanmittaustoimitusten
24615: tusta hänen varallisuutensa selkä haitan hanka-              aiheuttamissa rakennusten uudelleen-
24616: luuden ja suuruuden huomioonottaen.                          rakentamistapauksissa.
24617:    Kun tilan siirto kuitenkin aiheuttaa useissa
24618: tapauksissa välittömästi uusien rakennusten ra-
24619:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
24620: 
24621:                Paavo Niinikoski.                                Aulis Sileäkangas.
24622:                Erkki Haukipuro.                                Veikko Honkanen.
24623:                                         Katri-Helena Eskelinen.
24624: 564
24625: 
24626: Vll,52.- Toiv.al. n:o 243.
24627: 
24628: 
24629: 
24630: 
24631:                                  Pesol~ ym.: Asemakaavan vahvistamismenettelyn        siirtämisestä
24632:                                      sisijasiaimninist~riöltä lääninhallituksille.
24633: 
24634: 
24635: 
24636:                                        Ed u s kun n a 11 e.
24637: 
24638:    Nykyisten kaavamääräysten mutkaan asema-        taa, niin ei ole perusteltua syytä yleiskaavan
24639: ba"at vahvistetaan sisäasiainministeriössä.        va!hvistamisen jälkeen kasata kaikkea asemakaa-
24640: Tämä käytäntö lienee ollut paikallaan vielä sil-   van vahvistamisesta ministeriölle. Asemakaavan
24641: loin, kun asemakaavoitus maassamme oli vä-         vahvistaminen olisikin siirrettävä lääninhalli-
24642: häistä ja koski ainoastaan kaupunkeja. Nykyi-      tuksille, joilla sitäpaitsi on myös enemmän pai-
24643: sin suuresta sisäisestä muuttoliikkeestä aiheu-    kallista asiantuntemusta.
24644: tuen kaavoituksen tarve yleensä ja etenkin            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24645: uusissa laajenevissa asutuskeskuksissa, nimen-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24646: omaan Uudellamaalla, on noussut yhdeksi kun-       muksen,
24647: tien tärkeimmistä työkentistä. Asemakaavojen
24648: puutteen vuoksi tonttien hinnat ovat jatkuvasti             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24649: !kohonneet ja tämä on omalta osaltaan lisännyt            asemakaavan vahvistamismenettelyn siir-
24650: asuntopulaa. Koska nykyisin on laadittava                 tämiseksi sisäasiainministeriöitä läänin-
24651: yleiskaavat, jotka sisäasiainministeriö vahvis-           hallituksille.
24652:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
24653: 
24654:               Pekka Pesola.                                   Pirkko Aro.
24655:               Tuure Salo.                                     E. J. Paavola.
24656:               Irma Karvikko.                                  Armas Leinonen.
24657:                                                                                                   565
24658: 
24659: VII,.53.- Toiv.al. n:o 244.
24660: 
24661: 
24662: 
24663: 
24664:                                 Mäkinen ym.: Rakennuslainsäädännön tarkistamisesta kiinnittä-
24665:                                    mällä ensisijainen huomio ihmisten perustarpeiden tyydyt-
24666:                                    tämiseen.
24667: 
24668: 
24669:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24670: 
24671:    Tarkasteltaessa nykyistä yhdyskuntarakenta·     jöön ja luonnon laaja saastuttaminen supistaa
24672: mista voidaan havaita monia syvälle ulottuvia      yhä enemmän eiämisen edellytyksiä.
24673: epäkohtia ja virhesuuntauksia.                        Kansalaisten mahdollisuudet vaikuttaa ympä-
24674:    Asunnon suhteen on asetettu useita mää-         ristönsä hahmottamiseen ovat vähäiset. Maan-
24675: räyksiä koskien asunnon sisäistä laatutasoa        omistajat ja pääoma liian suuressa määrin pää-
24676: mutta asuinympäristön laatuun, ·varusteisiin ja    see lain turvin johtamaan yhdyskuntakeihitystä.
24677: järjestelyihin ei ole kiinnitetty riittävää huo-      Ylläolevat muutamat esimerkit ovat osoituk-
24678: miota. Liian yksipuolisesti noudatetaan asunto-    sena siitä, että eläminen nykyisissä yhdyskun-
24679: alueen suunnittelussa täysilukuisen perheen toi-   nissa on käynyt useimmille ihmisille yhä vai-
24680: mintakaavaa vaikka useimpien ruokakuntien ra-      keammaksi teknisestä kehityksestä ja yhteiskun-
24681: kenne poikkeaa tästä.                              nan vaurastumisesta huolimatta. Henkiset, fyy-
24682:    Liikenteessä vallitseva turvattomuus, hei-      siset ja taloudelliset rasitukset ovat jo olleet
24683: kompien osapuolten kuten jalankulkijoiden ja       monille liian raskaita.
24684: kollektiiviliikennevälineiden käyttäjien liikku-      Parannusta voidaan saada aikaan ainoastaan
24685: mismahdollisuuksien rajoittaminen sekä tervey-     vähentämällä voim~kaiden pääomapiirien ja
24686: delle vaarallisten tekijöiden jatkuva lisäänty-    teknokraatisen järjestelmän ja byrokratian vai-
24687: minen auton vapaan käytön seurauksena ovat         kutusta, ottamalla rakentamisen perustaksi ih-
24688: erittäin huolestuttavia se.i!kkoja.                misten perustarpeiden tyydyttäminen. Tähän
24689:    Erilaatuisten julkisten kokoontumistilojen      voi järkevä lainsäädäntö tehokkaasti vaikuttaa.
24690: puute, josta suuret väestöryhmät kuten esim.          Edellä mainittuun viitaten esitämme edus-
24691: nuoret kärsivät, sekä yleensä riittämättömät       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24692: järjestelyt joiden puitteissa kanssakäyminen ja
24693: yhdyskuntakulttuuria voisi kehittyä, osoittaa                 että hallitus asettaisi komitean raken-
24694: yhteiskunnan väheksyvää asennoitumista aktii-              nuslainsäädännön perusteelliseksi tarkis-
24695: visiin kontakti- ja yhteistoimintapyrkimyksiin.            tamiseksi, täydentämiseksi ja muuttami-
24696: Monikäyttöisten tilojen aikaansaaminen sekä                seksi siten, että sisällön ja tarkoituksen
24697: yleensä yhteiskuntatoimintojen monipuolinen                pääpaino siirtyy yksityisten talous- ja
24698: sekoittaminen on nykyisen lainsäädännön takia              omistusintressien valvomisesta ja ensi-
24699: vaiikea. Piittaamattomuus yhdyskuntien kes-                sijainen huomio kiinnitetään sosiaalisiin,
24700: kusta-alueiden to1minnallisen köyhtymisen suh-             terveydellisiin, yhteiskuntataloudellisiin
24701: teen sekä niiden muuttuminen yksipuolisiksi                ja sivistyksellisiin perustarpeisiin pyrki-
24702: liikekeskuksiksi on tapahtumakulku, jonka ta-              myksenä luoda kaikille yhdyskunnan jä-
24703: kana on yksityinen rahavalta. Yhdyskuntamil-               senille tasavertaiset osallistumisen ja elä-
24704:                                                            misen mahdollisuudet.
24705:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
24706: 
24707:                V. 0. Mäkinen.                                   Kalle Matikainen.
24708:                Valto Käkelä.                                    Mikko Laaksonen.
24709:                Heikki Hykkäälä.                                 Eero Salo.
24710: 566
24711: 
24712: VII,54.- Toiv.al. n:o 245.
24713: 
24714: 
24715: 
24716: 
24717:                                  Aalto ym.: Laajemman lunastusoikeuden myöntämisestä kunnille
24718:                                     maan saamiseksi asuntorakennustoimintaa varten.
24719: 
24720: 
24721:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24722: 
24723:    Kohtuuhintaisen ja sijainniltaan tarkoituk-      tamista koskevat säännökset uudistettava siten,
24724: senmukaisen tonttimaan riittämättömyys eten-        että kunnat saavat nykyistä laajemman ja sel-
24725: kin nopeasti kasvavissa väestokesku:ksissa on       vemmän oikeuden lunastaa maata myös asunto-
24726: osoittautunut yhteiskunnan kehitystä ja erityi-     rakennustoiminnan tarpeisiin.
24727: sesti asuntotuotantoa jarruttavaksi tekijäksi.         Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
24728: Ensisijaisesti kuntien tehtävänä tulee olla huo-    'kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24729: lehtia siitä, että rakennuskelpoista maata on
24730: osoitettavissa asuntotuotannon tarpeita vastaa-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24731: vasti. Kunnilla tulisi tämän vuoksi olla hallin-            menpiteisiin sellaisen lainsäädännön
24732: nassaan tai omistuksessaan riittävät tonttireser-           aikaansaamiseksi, jonka mukaan raken-
24733: vit ja tehokkaat keinot näiden hankkimiseksi.               nuslain säännöksiä kuntien oikeudesta
24734:    Kun kuntien mahdollisuudet vapaaehtoista                 lunastaa maata asuntorakennustoimin-
24735: tietä saada ostaa kohtuulliseen hintaan maata               taa varten laajennetaan siten, että lunas-
24736: niiltä alueilta, jotka kunnan taajamakehityksen             tusoikeus tulee koskemaan myös sellaisia
24737: kannalta ovat tärkeimpiä, ovat rajoitetut, on               alueita, jotka vielä eivät ole tulleet kaa-
24738: kunnille lainsäädännöllä turvattava o~keudet                voitustoimenpiteiden kohteeksi, ja että
24739: maan lunastamiseen kohtuullisin ehdoin asunto-              kunnan maksettavaksi määrättävää lunas-
24740: tuotantoa varten. Vain tällöin yhteiskunnalla               tushintaa laskettaessa noudatetaan koh-
24741: on suoraan tai välillisesti mahdollisuus vaiikut-           tuullisen hinnan periaatetta eikä lunas-.
24742: taa niin, että maata on asuntorakennustoimin-               tuskorvauksessa oteta huomioon alueen
24743: taa varten saatavissa kohtuulliseen hintaan. Tä-            vastaisen käytön hintaa lisäävää tai vä-
24744: män vuoksi on rakennuslain maan pakkolunas-                 hentävää vaikutusta.
24745:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
24746: 
24747:                Lyyli Aalto.                                      Tyyne Paasivuori.
24748:                Eero Salo.                                        V. 0. Mäkinen.
24749:                Heikki Hykkäälä.                                  K. F. Haapasalo.
24750:                                                                                                    567
24751: 
24752: VII,55.- Toiv.al. n:o 246.
24753: 
24754: 
24755: 
24756: 
24757:                                   Nikkilä ym,: Maanhankintalakia toteutettaessa valtiolle hankittu-
24758:                                      jen, asemakaavassa katumaaksi määrättyjen alueiden luovut-
24759:                                      tamisesta korvauksetta kaupungille ja kauppalalle.
24760: 
24761: 
24762:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24763: 
24764:    Laki täydentäviä säännöksiä maanhankinta-         aluetta järjestettyyn rakennustoimintaan käyt-
24765: lakiin perusteltaessa asuntotontteja ja asutus-      täessään tieksi varannut. Tuntuisi näin ollen
24766: tiloja kaupunkeihin ja kauppaloihin, joka on         oikeudenmukaiselta, että valtiota koskisi sama
24767: tullut voimaan elokuun 6 päivänä 1948, mää-          määräys kuin muitakin asemakaava-alueella ole-
24768: rittelee tiloja koskevat tiet valtion omistukseen.   via maanluovuttajia.
24769: Kun näitä tiloja on jälleen myyty kaupungeille          Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen esi-
24770: tai kauppaloille, ovat nämä joutuneet maksa-         tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24771: maan katualueista luovutushetken mukaisen            sen,
24772: käyvän hinnan. Edellä mainittu laki on silloin
24773: voimassa olleen 24 päivänä huhtikuuta 1931                      että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
24774: annetun asemakaavalain mukainen.                             tyksen lainsäädännön muuttamiseksi si-
24775:    Asemakaavalain kumosi heinäkuun 1 päivänä                 ten, että valtio olisi velvollinen kor-
24776: 1959 voimaan tullut rakennuslaki. Tämän lain                 vauksetta luovuttamaan kaupungille ja
24777: 71 §:n mukaan kaupunki saa korvauksetta omis-                kauppa/alle maanhankintalakia toteutet-
24778: tukseensa sellaisen yksityisen tien alueen, jonka            taessa valtiolle hankitut asemakaavassa
24779: omistaja on pysyväisesti tieksi luovuttanut tai              katumaaksi määrätyt alueet.
24780:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
24781: 
24782:          Olavi Nikkilä.                 Matti Raipala.                 Timo Mäki.
24783: 568
24784: 
24785: VII,56.- Toiv.al. n:o 247.
24786: 
24787: 
24788: 
24789: 
24790:                                  Pesola ym.: Asemakaavan vahvistamisen yhteydessä esille tule-
24791:                                     van maanhinnan tasoittamisesta maanomistajien kesken.
24792: 
24793: 
24794:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24795: 
24796:    Kaavoitusasiat, erikoisesti asemakaavoitus,      nusoikeus jaettatsnn sitten kaavan valmistut-
24797: on Suomessa aivan viime vuosikymmeneen              tua kaavoitetun alueen maanomistuksen suh-
24798: saakka näytellyt vähämerkityksellistä osaa ja       teessa, niin tällöin eri kaava-alueen maanomis-
24799: pääasiassa n:e ovat koskeneet ainoastaan kau-       tajat tulisivat oikeudellisesti samaan asemaan.
24800: punkeja. Ennenkaikkea maan sisäinen muutto-         Tällaista järjestelyä on menestyksellisesti nyt jo
24801: liike asutuskeskuksiin ja varsinkin Uudelle-        vapaaehtoisesti käytännössä aluerakennussopi-
24802: maalle on vaikuttanut siihen, että nykyisin asia    musten yhteyksissä eri maanomistajien kesken
24803: on kuitenkin toisin. Tällöin ovat nousseet          esim. Espoon kauppalassa.
24804: esille ne ilmeiset epäkohdat, joita muodostuu          Esimerkkinä nykyisen lain epäoikeudenmu-
24805: nykyisten kaavamääräysten voimassa ollessa.         kaisuudesta on 1öydettävissä Helsingin lähis-
24806: Asemakaavojen vähäisyys on nyttemmin ollut          töllä, missä naapurit omistivat noin 5 000 m2
24807: johtamassa tonttien hintojen voimakkaaseen          suuruiset tontit vierekkäin. Toiselle tontille
24808: nousuun ja ennenkaikkea eri maanomistajien          asemakaavassa tuli rakennusorkeutta niin pal-
24809: kaava-alueilla maastaan saamaan erilaiseen          jon, että tonttia myytäessä siitä saatiin n.
24810: maanhintaan. Nykyisten kaavoitusmääräysten          400 000 markkaa. Naapuritontti sensijaan jäi
24811: voimassa ollessa asemakaavoitus on omalta osal-     puistoksi, joka lunastetaan pienellä summalla
24812: taan saattamassa kansalaisia oikeudellisesti eri-   viiden vuoden kuluttua asemakaavan vahvista-
24813: arvoiseen asemaan. Toisen kansalaisen tontille      misesta. Edellisellä tontilla on nyt jo rakennus
24814: asemakaavassa tulee kerrostaloja kun taas naa-      ja koska itse kaavaa ei ole vieläkään vahvis-
24815: puritontti saattaa joutua puistoksi tai tielueen    tettu, joten jälkimmäisen tontin osalta viiden
24816: alle. Kerrostalotontin omistaja saa välittömästi    vuoden odotusa~ka ei ole edes alkanut.
24817: suuren hinnan maastaan kun taas yleisiksi              Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24818: alueiksi jäävien tonttien omistajat saavat pie-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24819: nen korvauksen vasta viiden vuoden kuluttua
24820: kaavan vahvistamisesta. Jos kaavamääräyksiä                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24821: muutettaisiin siten kuin esimel'kiksi eräissä               asemakaavan vahvistamisen yhteydessä
24822: Länsi-Euroopan maissa, että kaavoitettava alue              esille tulevan maanhinnan tasoittami-
24823: käsiteltäisiin yhtenä kdkonaisuutena ja raken-              seksi maanomistajien kesken.
24824:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
24825: 
24826:          Pekka Pesola.                 Irma Karvikko.                 E. J. Paavola.
24827:          Tuure Salo.                   Arne Berner.                   Pirkko Aro.
24828:          Eeles Landström.                                             Armas Leinonen.
24829:                                                                                                         569
24830: 
24831: VII,57.- Toiv.al. n:o 248.
24832: 
24833: 
24834: 
24835: 
24836:                                      Knuuttila ym.: Kadun liittämisestä asemakaava-alueella yleiseen
24837:                                         tiehen ilman erityisjärjestelyitä.
24838: 
24839: 
24840:                                             E d u s k u n n a 11 e.
24841: 
24842:    Rakennettaessa yleistä tietä asemakaava-              seen tiehen olisi mahdollista myös ilman eri-
24843: alueelle on katuverkostosta liittymän tekemi-            tyisjärjestelyitä.
24844: nen tielle lain määräysten mukaan mahdollista               Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
24845: vain erityisesti järjestetyissä risteyksissä. Vaiik:ka   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24846: liikenneturvallisuuden kannalta on pidettävä             muksen,
24847: oikeana, että liittymien määrää rajoitetaan suu-
24848: resti, saattaa esiintyä tapauksia, jolloin nykyi-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24849: set lain määräykset sitovat liiaksi myös tieviran-               menpiteisiin tielain ja rakennuslain
24850: omaisia liittämästä katua erityisperustein pää-                  määräysten muuttamiseksi siten> että
24851: väylänä pidettävään yleiseen tiehen. Senvuoksi                   kadun liittäminen asemakaava-alueella
24852: näitä lain määräyksiä olisi 1aajennettava siten,                 yleiseen tiehen olisi mahdollista poik-
24853: että poikkeustapauiksissa kadun liittäminen ylei-                keustapauksissa myös ilman erityisjär-
24854:                                                                  jestelyitä.
24855:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
24856: 
24857:           Sakari Knuuttila.                Arvo Ahonen.                     Eero Salo.
24858: 
24859: 
24860: 
24861: 
24862: 72 E 57/69
24863: 570
24864: 
24865: VII,58.- Hemst.mot. nr 249.
24866: 
24867: 
24868: 
24869: 
24870:                                  Procope m.fl.: Angående upphävande av 75 § byggnadslagen.
24871: 
24872: 
24873:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
24874: 
24875:    Det expropriationsförfarande, som med stöd       att betala särskHt stora summor. Som klarläg-
24876: av byggnadslagen och andra lagstiftningspro-        gande exempel kan nämnas att en pensionerad
24877: dukter, tillämpas i Finland är behäftat med         järnvägstjänsteman, som är markägare i en för-
24878: många brister och orättvisor.                       stad tili Helsingfors, nyss dömdes att betala
24879:    Tili de mest egendomliga påfund, som åstad-      826 mark; hans tomt är drygt 1 000 m2 • I me-
24880: kommits, hör 75 § i byggnadslagen, vilken i         deltal torde storleken av denna nödtvungna av-
24881: folkets mun träffande kallas "avundens para-        gift uppgå tili cirka 600 mark. Det bör beaktas,
24882: graf" ( "kateuspykälä"). Enligt denna bestäm-       att "avundsparagrafen" berör så gott som
24883: melse bör en sådan tomtägare, vars mark inte        uteslutande egnahemslägenheter och drabbar
24884: tas i anspråk, när samhället behöver ökat ut-       tydligen ofta sådana mänskor, som genom hårt
24885: rymme för gator och vägar, i alla fall betala en    arbete och aktningsvärd sparsamhet förvärvat
24886: avgift därför, att han eller hon inte tvungits      sig sin bostad. Det är minst sagt svårt för dem
24887: avstå sin mark, medan däremot granntomterna         att förstå det riktiga och rättvisa i att de skall
24888: utsatts för expropriation.                          betala bara därför, att grannen fått lov att för
24889:    Det rör sig med andra ord om ett system,         ett ringa pris sälja mark till kom:munen.
24890: enligt vilket den av expropriationen åsamkade          Kommunerna har för sin del insett det oskä-
24891: oskäligheten eller orättvisan skall utjämnas.       liga i det nuvarande systemet. Men har utfärdat
24892: Men man kan med skäl fråga sig, huruvida            bestämmelser, som gör det möjligt för den av-
24893: oskäligheten ellet orättvisan blir mindre däri-     giftsskyldige att med beaktande av föreliggande
24894: genom, att en ny oskälighet eller orättvisa         ekonomiska och sociala omständigheter få an-
24895: förs in i bilden. Det naturligaste förfaringssät-   stånd med betalningen eller åtminstone rätt att
24896: tet, som även bäst skulle sammangå med allmän       betala i rater. - I ingen händelse är kommu-
24897: rättsuppfattning, vore att de exproprierande        nens in:komster på basen av 75 § i byggnadsla-
24898: myndigheterna utan dröjsmål ur offentliga me-       gen särskilt stora.
24899: del skulle erlägga ersättning tili gängse pris.        Med beaktande av vad som ovan anförts
24900: Drabbas inte granntomten av något ingripande        föreslås härmed vördsamt, att riksdagen ville
24901: skulle dess innehavare lämnas i fred, också vad     bemställa,
24902: betalningsskyldighet beträffar.
24903:    Man ikan kanske säga, att offren för denna                     att regeringen måtte vidtaga åtgärder
24904: olycksaliga 75 § i byggnadslagen inte tvingas               i syfte att slopa 75 § ("avundens para-
24905:                                                             graf") ur gällande byggnadslag.
24906:       Helsingfors den 11 februari 1969.
24907: 
24908:                Victor Procope.                                     Georg C. Ehrnrooth.
24909:                                                                                                       571
24910: 
24911: VII,58.- Toiv.al. n:o 249.
24912:                                                                                               Suomennos
24913: 
24914: 
24915: 
24916: 
24917:                                     Procope ym.: Rakennuslain 75 §:n kumoamisesta.
24918: 
24919: 
24920:                                            E d u s k u n n a 11 e.
24921: 
24922:    Sitä pakkolunastusmenettelyä, jota rakennus-         vänä esimerkkinä mrumtaan, että eläikkeellä
24923: lain ja muiden. lainsäädännön tuotteiden nojalla        oleva rautatievirkamies, joka omistaa maata
24924: sovelletaan Suomessa, vaivaavat monet puutteet          eräässä Helsingin esikaupungissa, vastikään tuo-
24925: ja epäoikeudenmukaisuudet.                              mittiin maksamaan 862 markkaa; hänen tont-
24926:    Eriskummallisimpiin aikaansaannoksiin kuu-           tiosa on runsaat 1 000 m2. Keskimäärin nou-
24927: luu raikennuslain 75 §, jota kansan piirissä osu-       see tämän pakkomaksun määrä noin 600 mark-
24928: vasti nimitetään ":kateuspykäläksi". Tämän              kaan. On otettava huomioon, että "kateuspy-
24929: säännöksen mukaan on sellaisen tontinomista-            kälä" miltei yksinomaisesti !koskee omakoti-
24930: jan, jonka maata ei vaadita yhteiskunnan tar-           tiloja ja kohdistuu ilmeisesti usein sellaisiin ih-
24931: vitessa lisätilaa katuja ja teitä varten joka ta-       misiin, jotka kovalia työllä ja kunnioitettavalia
24932: pauksessa suoritettava maksu siitä, ettei hänen         säästäväisyydellä ovat hankkineet asuntonsa.
24933: ole ollut pakko luovuttaa maataan kun naapuri-          Heidän on vähintäänkin vaikeata käsittää sen
24934: tontit ovat joutuneet pakkolunastuksen koh-             oikeutta ja oikeudenmukaisuutta, että heidän
24935:  teeksi.                                                on maksettava vain siksi, että naapuri on jou-
24936:     On toisin sanoen kysymys järjestelmästä,            tunut myymään maata kunnalie alhaiseen hin-
24937: jolla pak:kolunastuksen aiheuttama :kohtuutto-          taan.
24938: muus tai epäoi:keudenmukaisuus tasoitetaan.                Kunnat ovat puolestaan oivaltaneet nykyisen
24939: Mutta voi hyvällä syyllä kysyä, kuinka paljon           järjestelmän kohtuuttomuuden. On annettu
24940: kohtuuttomuus tai epäoikeudenmukaisuus pie-             määräyksiä, jotka mahdollistavat sen, että mak-
24941: nenee siitä, että kuvaan tulee uusi kohtuutto-          suvelvollinen kulioistenkin taloudellisten ja so-
24942:  muus tai epäoikeudenmukaisuus. Luonnoilisin            siaalisten seikkojen perusteelia saa maksun lyk-
24943:  menettelytapa, joka myös parhaiten vastaisi            käystä tai ainakin saa suorittaa sen erissä. -
24944:  yleistä oikeuskäsitystä, olisi, että paikk:olunasta-   Missään tapauksessa eivät kunnan tulot raken-
24945:  vat viranomaiset viivytyksettä maksaisivat jul-        nuslain 75 §:n perusteelia ole erityisen suuria.
24946:  kisista varoista käypää hintaa vastaavan kor-              Ylläesitetty huomioiden ehdotetaan kun-
24947:  vauksen. Jos naapuritonttiin ei kohdistu mitään        nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
24948:  toimenpiteitä, olisi sen omistaja jätettävä rau-       sen,
24949:  haan myös mitä ma:ksuvelvoilisuuteen tulee.
24950:     Voidaan ehkä sanoa, etteivät tämän raken-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24951:  nuslain onnettoman 75 §:n uhrien ole pakko                     voimassaolevan rakennuslain 75 §:n
24952:  maksaa erityisen suuria rahamääriä. Selventä-                  ("kateuspykälän") kumoamiseksi.
24953:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
24954: 
24955:                 Victor Procope.                                      Georg C. Ehrnrooth.
24956: 572
24957: 
24958: VII,59.- Toiv.al. n:o 250.
24959: 
24960: 
24961: 
24962: 
24963:                                  Pennanen ym.: Rakennusmääräysten ylimitoituksen kustannus-
24964:                                     vaikutusten selvittämisestä.
24965: 
24966: 
24967:                                        E d u s k u n n a 1·1 e.
24968: 
24969:    Rakennuskustannukset ovat Suomessa osal-            Ylimitoitetuista määräyksistä johtuen mak-
24970: taan maamme pohjoisesta sijainnista jdhtuen         saa jdkainen asunto uustuotannossa eräiden
24971: korkeat. Tämän korkean iJrustannustason !kaik-      asiantuntijoiden mukaan 5 %, eräiden mukaan
24972: kia osatekijöitä ei kuitenkaan tunneta riittävän    jopa 10% enemmän kuin mitä sen tarvitsisi
24973: hyvin. Eräs kustannustekijäryhmä on jäänyt lä-      maksaa. Saneerausrakentamisessa saattM ylimi-
24974: hes kokonaan huomiota vaille.                       toitetuista määräyksistä johtuva kustannuslisä
24975:    Suomessa on voimassa ankarammat ja kal-          nousta vielä:kin suuremmaksi.
24976: liimmat rakenne-, paloturvallisuus- ja sähkötur-       Edellä esitetyn perusteella esitämme eduskun-
24977: vatlisuusmääräykset !kuin yleensä muissa maissa.    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24978: Harvaanasutussa Suomessa esim. sähköturvalli-
24979: suusmääräykset ovat ankarammat kuin tiheään-                    että hallitus suorituttaisi selvityksen
24980: asutussa Keski-Euroopassa. Näiden määräysten                 eräiden rakennusmääräysten yUmitoi-
24981: ylimitoitukselle ei pystytä esittämään peruste-              tuksen vaikutuksesta rakennuskustan-
24982: luita. Pohjoinen sijainti ei ole riittävä.                   nuksiin.
24983:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
24984: 
24985:                Antti 0. Pennanen.                                 Sinikka Luja.
24986:                                                                                                     573
24987: 
24988: VII,60.- Toiv.al. n:o 251.
24989: 
24990: 
24991: 
24992: 
24993:                                    Paavola ym.: Helsingin kaupunkiseutua koskevan maanjärjestely·
24994:                                       lain aikaansaamisesta.
24995: 
24996: 
24997:                                          E d u s k u n n a 11 e.
24998: 
24999:    Epätarkoituksenmukainen maankäyttö on              tuslaitosten, erilaisten yhteisöjen ja lukuisien
25000: vaikeuttanut huomattavasti Helsingin kaupun·          Y'ksityisten omistajien kesken. Siksi on vaikea
25001: gin sekä koko kaupunkiseudun suunnittelua ja          !hahmotella suwempia kokonaisuuksia tai
25002: rakentamista. Asuntotuotanto tyrehtyy raken-          päästä kyllin tehokkaaseen aluerakentamiseen.
25003: nuskelpoisen maan puutteeseen. Uusista asunto·        Jäykästä lainsäädännöstä johtuen kaavoitustoi-
25004: alueista ei kehity viihtyisiä eikä riittävästi pal-   mien yhteydessä tapahtuvia maanjärjestelyjä vai-
25005: veluksia tarjoavia. Keskustan rinnalle ei muo-        ikeuttavat eturistiriidat sekä hidas valitusmenet-
25006: dostu elinvoimaisia, suhteellisen omavaraisia         tely.
25007: alakeskuksia. Asuntojen, työpaikkojen, liiken-           Välttämätöntä olisikin, että maanjärjeste-
25008: neväylien, palvelupisteiden ja virkistysalueiden      lyissä päästäisiin nykyistä paljon joustavampaan
25009: sijoittelussa ei kyetä noudattamaan jäntevää          menettelyyn, jossa voitaisiin suorittaa aluevaih-
25010: kokonaisvaltaisuutta.                                 toja ja lunastuksia yhtenäisen kokonaisohjelman
25011:    Varsinainen Helsingin niemi on laajan talous-      puitteissa. Lisäksi tulisi taata riittävät mahdol-
25012: alueen voimakkain keskus, mutta sen toiminta·         lisuudet valvoa tonttimaan hinnanmuodostusta.
25013: jen lisäämisessä on omat rajoituksensa. Tämän         Tämä ei onnistu ilman Helsingin kaupunkiseu-
25014: vuoksi kaupungin nykyisten rajojen sisäpuolelle       tua koskevaa erityisla:kia, joka niveltyisi muu-
25015: on ralkennettava ainakin kolme alakeskusta.           hun yhteiskuntasuunnittelua koskevaan lain-
25016: Kunnallisella yhteistoiminnalla sekä lainsäädän-      säädäntöön. Tavoitteet olisi asetettava pitkälle
25017: nöllisillä uudistuksilla on myös koko kaupunki-       a1kavälille, m~kä edellyttää myös kaavoitusta,
25018: seudun päästävä yhtenäisiin tavoitteisiin. Suun-      rakentamista ym. koskevien säännösten perus-
25019: nittelun ja hallinnon organisaatio on nyt hajau-      teellista tarkistamista.
25020: tunut lukuisiin yksikköihin, joilta puuttuu yh-          Edellä olevan johdosta esitämme kunnioitta·
25021: teinen ohjelmointi.                                   vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25022:    Hallinnolliset uudistukset ovat suunnittelun
25023: ja tutkimuksen alaisina. Voidaan olettaa, että                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25024: lähivuosina saadaan monia välttämättömiä pa-                  sellaisen Helsingin kaupunkiseutua kos-
25025: rannuksia. Uudistuksia valmisteltaessa ei kui-                kevan maanjärjestelylain aikaansaami-
25026: tenkaan ole otettu huomioon yhdyskuntasuun-                   seksi, jonka puitteissa aluevaihtojen ja
25027: nittelussa oleellisen maankäytön järkeistämistä.              lunastusten avulla voitaisiin muodostaa
25028:    Rakennuskelpoisista tai uudelleen rakennetta-              yhdyskuntasuunnittelun kannalta tarkoi-
25029: vista alueista on liian pieni osa yhdyskuntasuun-             tuksenmukaisia alueellisia kokonaisuuk-
25030: nittelussa vastaavien suoranaisessa määräysval-               sia asumista, työpaikkoja, ulkoilua, eri
25031: lassa, vaikka esimerkiksi Helsinki omistaa kaksi              toimintoja sekä liikenteen tarpeita var-
25032: kolmasosaa alueestaan.                                        ten ja joka takaisi riittävät mahdolli-
25033:    Maareservin omistussuhteet ovat jakautuneet                suudet tonttimaan hintojen valvontaan.
25034: kuntien, valtion, seurakuntien, raha- ja vakuu-
25035:      Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
25036: 
25037:                E. J. Paavola.                                      Arne Berner.
25038: 574
25039: 
25040: VII,61.- Toiv.al. n:o 2.52.
25041: 
25042: 
25043: 
25044: 
25045:                                  Berner ym.: Luonnontieteilijän saamisesta vesioikeuksien asian-
25046:                                     tuntijajäseneksi.
25047: 
25048: 
25049:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25050: 
25051:    Vesien enenevä pilaantuminen uhkaa jatku-        perehtyneiden luonnontieteilijöiden puuttu-
25052: vasti elinympäristöämme. Vesioikeuksiin on          mista vesioikeuksista, Käsiteltäviin asioihin
25053: ruuhkautunut yhä enemmän vesien suojeluun           liittyviä luonnontaloudellisia seikkoja on oikeu-
25054: ja vesistöjen likaantumiseen liittyviä tapauksia.   den lainoppineiden ja teknisen alan edustajien
25055: Ne muodostavat nykyisin jo yli puolet käsitel-      vaikea arvioida. Tämän vuoksi olisi vesioikeuk-
25056: tävänä olevista vesioikeusasioista. Vesioikeuk-     sien asiantuntijajäseneksi saatava nykyisten li-
25057: sien jäseninä on lainoppineen puheenjohtajan        säksi vesiensuojeluun perehtynyt veisoikeus-
25058: lisäksi kaksi vesioikeusinsinööriä, joiden tulee    limnologi tai vesioikeusbiologi.
25059: olla "diplomi-insinöörin tutkinnon suoritta-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25060: neita, toisen rakennustekniikan ja toisen maa-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25061: talouden vesirakennuksen alalla".                   vomuksen,
25062:    Aikaisemmin mainitunlainen asiantuntemus                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25063: oli riittävä vesioikeustapauksia ratkaistaessa,              vesioikeuslimnologin tai vesioikeusbio-
25064: mutta vesien likaantumisen lisäännyttyä on pi-               login saamiseksi vesioikeuksien asian-
25065: dettävä vakavana epäkohtana vesikysymyksiin                  tuntijajäseneksi.
25066:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
25067: 
25068:          Arne Berner.                  Ingvar S. Melin.               Eino Räsänen.
25069:          V. 0. Mäkinen.                E. J. Paavola.                 Kaarlo af Heurlin.
25070:          Arvo Pentti.                  Erkki Hara.                    Veikko Saarto.
25071:          Tuure Salo.                   Paavo Niinikoski.              Irma Karvikko.
25072:          P. Mäki-Hakola.               Veikko Hanhirova.              Pekka Pesola.
25073:          Pirkko Aro.                   Kalle Matilainen.              Armas Leinonen.
25074:                                        Eeles Landström.
25075:                                                                                                  575
25076: 
25077: VII,62.- Toiv.al. n:o 253.
25078: 
25079: 
25080:                                  Mäkinen ym.: Ympäristön suojelun ja hoidon biologista asian-
25081:                                      tuntemusta edustavan työvoiman tarpeen selvittämisestä.
25082: 
25083:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25084:    Ihmisen elinympäristön muuttuminen hä-           matta, mikä on tuhottu. Pitkällä tähtäyksellä
25085: nelle itselleen epäedulliseen suuntaan on teol-     asia on toisin. Ympäristön suojelu ja hoito on
25086: listuneissa maissa jatkuvan huomion kohteena.       tullut kysymykseen aina liian myöhään. Tähän
25087: Muutokset tapahtuvat usein vähitellen. Yksit-       on saatava muutos, sillä huonoista yksittäisistä
25088: täiset toimenpiteet eivät saata näyttää kovin-      ratkaisuista joita tehdään joka päivä, syntyy vä-
25089: kaan vaarallisilta, mutta toimenpiteiden summa      hitellen ympäristömme tuhoon vievä ketju.
25090: voi merkitä elinympäristömme vaikeasti kor-            Viime vuosina on ollut havaittavissa kehi-
25091: jattavaa tai peruuntumatonta tuhoutumista.          tystä parempaan suuntaan. Suomessakin ympä-
25092:     Elinympäristömme hoidon tavoitteena on ol-      ristömme suojeluun ja hoitoon kiinnitetään en-
25093: tava luonnon ja luonnonvarojen kestävä hyväk-       tistä enemmän huomiota. Asenteet ovat muut-
25094: sikäyttö. Tähän tulokseen voidaan päästä vain       tumassa. Kuitenkin usein halu elinympäristön
25095: suunnitelmallisella ympäristönhoidolla.             hoitamiseen on suurempi kuin yksityisten kan-
25096:     Yhteiskuntaamme koskevassa suunnittelussa       salaisten tai eri ammattihenkilöiden asiaa kos-
25097: on otettava kaikki luonnonvarat - elollinen         keva tieto. Ympäristömme hoito edellyttää
25098: luonto, maakamara, vesi ja ilma - yhtä tär-         yleisen kansalaiskasvatuksen ohella kunta- tai
25099:  keinä tekijöinä huomioon. Luonnonvarojen in-       kuntaliittoportaisiin sellaista työvoimaa, joka
25100: ventointi, kestävän hyväksikäytön suunnittelu,      olisi saanut monipuolisen ympäristön suojelua
25101:  tulevaisuutta koskevien ennusteiden laadinta       ja hoitoa koskevan koulutuksen. Näillä henki-
25102: edellyttävät eri asiantuntijoiden yhteistoimin-     löillä tulisi olla biologinen ja ekologinen poh-
25103:  taa. Toimenpiteiden tulee rakentua elollisen       jakoulutus sekä luonnonsuojelun, maankäy-
25104: luonnon - ihminen mukaan luettuna - ja              tön ja yhdyskuntasuunnittelun erikoiskoulutus.
25105:  elottoman luonnon vuorovaikutusten tuntemi-        Näin koulutettua työvoimaa tarvitaan, jotta
25106:  sen pohjalle. Tuntematta ekologisia tekijöitä      elinympäristön tuhoa merkitseviin toimenpitei-
25107:  on mahdotonta laatia ympäristön hoitoa koske-      siin voitaisiin puuttua mahdollisimman var-
25108:  via suunnitelmia. Yhteiskuntamme edun mu-          hain. Taajama-asutuksen voimistuessa ja luon-
25109:  kaista on, että luonnon hyväksi käyttöä kos-       nonsuojelutoiminnan saadessa tulevaisuudessa
25110:  kevassa suunnittelutyössä käytetään riittävästi    keskitetympiä muotoja (mm. ehkä luonnonhoi-
25111:  biologis-ekologisen koulutuksen saanutta työ-      toviraston) koulutetun henkilökunnan tarve
25112:  voimaa.                                            kasvaa.
25113:     Myös yhdyskuntia suunniteltaessa ja raken-         Kaikki edellä esitetyt seikat huomioon ot-
25114:  nettaessa tehdään jatkuvasti virheitä ympäris-     taen, tekeillä olevan luonnonsuojelulain val-
25115:  tön hoidossa. Me emme hoida maiseman em-           mistelua olisi tuntuvasti kiirehdittävä.
25116:  mekä muidenkaan luonnonpiirteiden suojelua            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25117:  näissä yhteyksissä. Yksipuoliset "taloudellisten   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25118:  realiteettien" ymmärtämiseen perustuvat käsi-
25119:  tykset saavat vallita liikaa. Yhdyskuntkn suun-               että hallitus luonnonsuojelulain val-
25120:  nittelussa, rakentamisessa ja hoidossa esiintyy            misteluun liittyen tutkituttaisi nykyai-
25121:  jatkuvasti käytännöllisiä kysymyksiä, joiden               kaisen ympäristön suojelun ja hoidon
25122:  ratkaisussa tulee ottaa huomioon ympäris-                  biologista asiantuntemusta edustavan
25123:  tömme suojelu. Lyhyellä tähtäyksellä kannat-               työvoiman tarpeen ja suunnittelisi hei·
25124:  taa lähes aina tuhota luontoa tai jättää korjaa-           dän koulutuksensa.
25125:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
25126: 
25127:          V. 0. Mäkinen.                Arne Berner.                   Arvo Salo.
25128:          Ilmari Linna.                 Mikko Laaksonen.               Eero Salo.
25129: 576
25130: 
25131: VII,63.- Toiv.al. n:o 2.54.
25132: 
25133: 
25134: 
25135: 
25136:                                  Mäkinen ym.: Rahaston perustamisesta luonnonalueiden lunasta-
25137:                                     miseksi yleiseen virkistyskäyttöön.
25138: 
25139: 
25140:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25141: 
25142:    Useissa yhteyksissä on viime aikoina jo~        laisia on vielä olemassa. Kerran toisiin käyttö-
25143: duttu toteamaan, että erikoisesti maamme ti-        tarkoituksiin alistettua luontoa ei nimittäin il-
25144: heimmin asutuissa osissa ovat kansalaisten mah-     man suuria kustannuksia saada takaisin. Ny-
25145: dollisuudet virkistäytyä luonnossa retkeile-        kyisin vallitsevassa tilanteessa on yleisiksi ul-
25146: mällä ja ulkoilemalla huomattavasti kaventu-        koulualueiksi tarvittavien alueiden hankkimi-
25147: neet. Varsinkin kesämökeistä, muusta asutuk-        nen kansalaisten virkistäytymistarpeisiin mah-
25148: sesta tai teollisuus- y .m. laitoksista vapaiden    dollista yleensä vain ostojen avulla. Vain täten
25149: rantojen löytäminen virkistäytymis. tai leiriy-     on myöskin mahdollista toteuttaa kansallis-
25150: tymispaikoiksi on ratkaisevasti heikentynyt.        puiston perustaminen saaristoon, mitä yleinen
25151: Tästä puutteesta joutuvat pahimmin kärsimään        mielipide tuntuu pitävän tarpeellisena ja jonka
25152: ne, joilla rahavarat eivät riitä oman kesämöldn     perustamisen tärkeyttä Suomen Luonnonsuoje-
25153: hankkimiseen tai autoon, jonka avulla sentään       luyhdistys on korostanut ulkoululakikomitean
25154: viikonloppunakin voi vielä saavuttaa virkistä-      mietinnöstä antamassaan lausunnossa.
25155: vän ranta-alueen. Näitä puutteita on viime             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25156: aikoina pyritty korjaamaan valmistelemalla          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25157: eduskunnalle esityksiä rakennuslain muutok-
25158: siksi {"rantalaiksi") sekä ulkoululakia. Näi-                  että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
25159: denkään lakien avulla ei kuitenkaan saada va-               siin sellaisen rahaston aikaansaamiseksi,
25160: ratuksi yleiseen käyttöön suurempia luonnon-                jonka varojen turvin voitaisiin tilaisuu-
25161: alueita ainakaan maan tiheimmin asutussa etelä-             den tarjoutuessa lunastaa luonnon-
25162: osassa, missä maa on suurimmaksi osaksi yksi-               alueita yleiseen virkistyskäyttöön ja sa-
25163: tyisomistuksessa. Luonnonalueet virkistäyty-                malla valtion hallintaan.
25164: mistarpeita va.r~en olisi varattava nyt, kun täl-
25165:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
25166: 
25167:                V. 0. Mäkinen.                                    Mikko Laaksonen.
25168:                Arvo Salo.                                        Eero Salo.
25169:                                                                                                     577
25170: 
25171: VII,64.- Toiv.al. n:o 255.
25172: 
25173: 
25174: 
25175:                                  0. Laine ym.: Santahaminan ja Suomenlinnan saarien saattami-
25176:                                     sesta Helsingin kaupungin hallintaan virkistystarkoituksia
25177:                                     varten.
25178: 
25179:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25180: 
25181:    Helsinki, maan pääkaupunki, on räjähdys-         taan saari on mitä parhain uintiin sekä kalastus-
25182: mäisesti kasvanut viimeisen parin vuosikym-         ja meriurheilun harrastamiseen. Talvella voitai-
25183: menen aikana ja kasvaa edelleen. Viimeisen ar-      siin aluetta käyttää· hiihdon ja muun talviurhei-
25184: vion mukaan asukasluvun ennustetaan ylittävän       lun harrastamiseen. Sijaintinsa puolesta Santa-
25185: kuudensadantuhannen rajan vuonna 1980. Hel-         hamina on lähellä pääkaupungin asutuskeskuk-
25186: singin lähiseudulla on tapahtunut ja tapah-         sia ja liikenne saareen on suhteellisen helppo
25187: tuu vastaavanlaista voimakasta kaupunkilaistu-      järjestää. Helsingin kaupungin hallinnassa ol-
25188: mista.                                              len Santahaminasta voitaisiin suunnitella ja ra-
25189:    Helsinkiä ympäröi pääosaltaan meri, mutta        kentaa mitä monipuolisin virkistys- ja vapaa-
25190: silti sen asukkailla on erittäin vähän mahdolli-    ajanviettopaikka.
25191: suuksia päästä nauttimaan merestä ja ranta-            Santahaminan omistaa valtio ja se on nykyi-
25192: alueista. Tämä epäkohta johtuu siitä, että vuo-     sin varuskunta-alueena puolustuslaitoksen käy-
25193: sikymmenien aikana on parhaat ranta-alueet va-      tössä. Kun on ilmeistä, että varuskuntaa varten
25194: rattu satamia-, teollisuutta-, öljy-yhtiöiden va-   löytyy sopivia alueita muualta, olisi valtion
25195: rastoja ja muita vastaavia tarkoituksia varten.     ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin, että San-
25196: Tämän johdosta monet vielä vapaana olevat           tahamina tulisi Helsingin kaupungin hallin-
25197: ranta-alueet ovat myös saastuneet.                  taan virkistystarkoituksia varten.
25198:    Tarve ulkoulu- ja virkistysalueista kasvaa          Helsingin edustalla oleva historiallinen Suo-
25199: jatkuvasti varsinkin nyt, kun ollaan yleisesti      menlinna on myös sopiva alue pääkaupungin
25200: siirtymässä 40-tuntiseen työviikkoon kaikilla       asukkaiden vapaa-ajanviettoa varten. Suomen-
25201: työaloilla.                                         linnan osalta tulisi myös ryhtyä sellaisiin toi-
25202:    Nyt on tullut yhä polttavammaksi uusien          menpiteisiin, että saari, museo- ja telakka-
25203: pääkaupungin lähellä olevien virkistysalueiden      aluetta lukuunottamatta, tulisi pääosaltaan
25204: saaminen kaupungin asukkaiden käyttöön. Par-        varsinaisiin virkistystarkoituksiin.
25205: haiten tähän tarkoitukseen sopivat pääkaupun-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
25206: gin edustalla olevat saaret ja saariryhmät. Eri-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25207: tyisen tarkoituksenmukaista olisi Helsingin
25208: edustalla olevien suurten saarien, kuten Santa-                että hallitus ryhtyisi kaikkiin tarvitta-
25209: haminan ja Suomenlinnan varaaminen edellä-                  viin toimenpiteisiin Helsingin edustalla
25210: mainittuun tarkoitukseen. Nämä saaret olisivat              olevan Santahaminan saaren siirtämi-
25211: luonnonolosuhteittensa vuoksi varsin ihanteel-              seksi Helsingin kaupungin hallintaan
25212: liset virkistystarkoituksiin. Santahamina on                virkistystarkoituksia varten ja että Suo-
25213: suuruudeltaan 288 hehtaaria ja siihen liittyvine            menlinnan saaren osalta ryhdyttäisiin
25214: lähisaarineen yhteensä lähes 400 hehtaaria. Suu-            myös sellaisiin toimenpiteisiin, että vir-
25215: ren kokonsa vuoksi Santahaminan saaminen pää-               kistystarkoituksiin sopivat alueet ko. saa-
25216: kaupunkilaisten virkistysalueeksi helpottaisi               resta tulisivat pääkaupunkilaisten käyt-
25217: huomattavasti tilannetta. Maasto-olosuhteil-                töön vapaa-ajanviettoa varten.
25218:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
25219: 
25220:                Olavi J. Laine.                                   Hertta Kuusinen.
25221:                Aarne Saarinen.                                   Lauri Kantola.
25222: 73 E 57/69
25223: 578
25224: 
25225: VII,65.- Toiv.al. n:o 256.
25226: 
25227: 
25228: 
25229: 
25230:                                Vennamo: Metsästystä koskevien säännösten tarkistamisesta.
25231: 
25232: 
25233:                                      E d u s k u n n a 11 e.
25234: 
25235:    Metsästystä rajoittavat ja niistä määräävät    nan säännöksiä, mutta niitä ei ole suunniteltu
25236: säännökset ovat alkaneet muodostua maaseu-        ottamalla riittävästi huomioon maaseudun
25237: dun pieneläjille toimeentuloa huomattavasti       pieneläjien tarpeita.
25238: vaikenttavaksi tekijäksi niinkuin tarpeettomat       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
25239: kalastusrajoituksetkin.                           eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25240:    Kuitenkin metsästys ja kalastus varsinkin
25241: syrjäisemmillä seuduilla on maaseutuväestön                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25242: ikivanha tapa.                                            menpiteisiin metsästystä koskevien sään-
25243:    On ymmärrettävää, että metsänriistan ja ka-            nösten tarkistamiseksi maaseudun pien-
25244: lakannan säilyttämiseksi tarvitaan yhteiskun-             elä;ien tarpeita vastaaviksi.
25245:       Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
25246: 
25247:                                      Veikko Vennamo.
25248:                                                                                                     579
25249: 
25250: VII,66.- Toiv.al. n:o 257.
25251: 
25252: 
25253: 
25254: 
25255:                                    Koivunen ym.: Valtion maiden vuokraamisessa metsästys- ja
25256:                                       kalastusseuroille noudatetun menettelyn uudistamisesta.
25257: 
25258: 
25259:                                           E d u s kun n a 11 e.
25260: 
25261:     Metsästys ja kalastus niiden harrastamiseen        taa tarvitsevaa väestöä voi olla seurojen jäse-
25262: välittömästi liittyvine riistanhoitotoimineen          ninä.
25263: ovat saavuttaneet lisääntyvän suosion teolli-             Valtion maita väitetään olevan vuokrattuna
25264: sissa ammateissa työskentelevien työntekijäin          varsin pienille seuroille, joilla on hallussaan
25265: keskuudessa. Kansanterveyden hoidon kannalta           suuria riista-alueita. Tällaisesta valtion maiden
25266: tällaisen vapaa-ajan harrastuksen leviäminen on        vuokralle annosta pitäisi päästä, koska se on
25267: tyydytyksellä merkille pantava. Kuitenkin har-         epäsosiaalista valtion omaisuuden käyttöä. Il-
25268: rastuksen laajenemisen esteenä on riistamaiden         meisesti olisi oikein, että valtion maiden vuok-
25269: ja kalavesien rajoittuneet käyttömahdollisuu-          rauksessa metsästys- ja kalastustarkoituksiin
25270: det.                                                   ensi sijassa pidettäisiin tavoitteina alueiden
25271:     Maattoman väestön riistamaiden ja vesien           vuokraamista seuroille, joiden jäsenistö on
25272: saantia osittain on helpotettu valtion maiden          maatonta virkistystoiminnan tarpeessa olevaa
25273: vuokraamisella heidän käyttöönsä seuduilla,            ja kykenevää harjoittamaan tehokasta riistan-
25274: joissa valtiolla on tarkoitukseen sopivi aalueita.     hoitotyötä.
25275: Valtion maiden käytöstä tällaisiin tarkoituksiin          Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
25276: annetussa asetuksessa edellytetään aivan oikein        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
25277: riistakannan säilymistä ja mikäli mahdollista          van toivomuksen,
25278: sen lisäämistä käytön myötä. Tämä tavoite saa-
25279: vutetaan parhaiten vuokraamalla maita juuri                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25280: niille seuroille, joiden jäsenistöllä ei ole riista-          valtion omistuksessa olevia maita met-
25281: maita omassa omistuksessaan ja jotka ohjelmal-                sästys- ja kalastusseuroille vuokrattaessa
25282: lisesti harjoittavat tehokasta riistanhoitoa. Ns.             sellaisen käytännön noudattamiseksi)
25283: lupalappusysteemi, jota myös käytetään, tuo                   että etutila alueiden vuokralle annossa
25284:  riistamaille luonnollisesti saalistajia, joilla ei           olisi seuroilla) joiden jasenistön määrä
25285: vastuuta ole riistan hoidosta. Tästä huolimatta               on oikeassa suhteessa vuokra-alueen
25286: on aina varattava riittävästi valtion metsästys-              laajuuteen ja että seurojen jäsenistö
25287: ja kalastusalueita yleiseen käyttöön, koska vain              koostuu pääasiassa maata omistamatto-
25288:  rajoitettu osa tämänluontoista virkistystoimin-              mista teollisuus- tai niihin verrattavien
25289:                                                               ammattien työntekijöistä.
25290:       Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1969.
25291: 
25292:                 Matti Koivunen.                                    Pauli Puhakka.
25293:                 Aimo Laiho.                                        Eino Tainio.
25294:                 Siiri Lehmonen.                                    Rainer Virtanen.
25295:                 Kauko Hjerppe.                                     Kauko Tamminen.
25296:                 Olavi J. Laine.                                    Kelpo Gröndahl.
25297:                 Pauli Räsänen.                                     Aleksi Kiviaho.
25298: 580
25299: 
25300: VII,67.- Toiv.al. n:o 258.
25301: 
25302: 
25303: 
25304: 
25305:                                    Sääskilahti: Yksityisten mailla kaadettujen hirvien kaatolupamak-
25306:                                       sujen käyttämisestä samojen alueiden riistanhoitoon.
25307: 
25308: 
25309:                                          E d u s k u n n a 11 e.
25310: 
25311:    Hirvien kaatolupamaksut tekevät huomatta-          koille, josta syystä on anottu entistä enemmän
25312: van summan vuosittain ja siitä huolimatta ke-         eläinten kaatolupia. Aina ei kuitenkaan ole
25313: nen maille nuo luvat on myönnetty, perii kaato-       saatu riittävästi vaikka erityisesti yksityiset
25314: luvista tulevat maksut valtio. Tarkoitushan on        maanomistajat olisivat alueelleen lupia puolta-
25315: että nämä tulot käytettäisiin riistanhoitoon.         neetkin. Oikeudenmukaisuussyistä olisikin asiat
25316: Usein kuulee väitettävän, että lupamaksut eivät       käytännössä niin hoidettava, että niiden hirvien
25317: tule käytettyä siihen tarkoitukseen mihin ne          osalta joiden kaatolupa on annettu yksityisten
25318: pitäisi käyttää. Tämä sama väite on jo usein ja       maille myös kaatolupamaksut tulisivat siltä
25319: perustellusti esitetty myöskin kalastuslupien lu-     osin riistanhoitotyöhön käytettäväksi yksityis-
25320: nastusmaksuista.                                      ten mailla ja tällöin oikea instanssi olisi ehkä
25321:    En ole asiantuntija, joka voisi antaa ehdot-       manttaalikunta tai paikallinen metsänhoitoyh-
25322: toman varman vastauksen, mutta siitä voitanee         distys.
25323: olla varmoja, että aina ei nämä kalavesien ja            Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
25324: riistanhoitotöiden suoritukset ole tulleet suori-     tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25325: tetuksi oikeuden ja kohtuuden mukaisesti.             sen,
25326: Yleensä on todettu, että paikallinen asukas on
25327: joutunut tyytymään virkamiehen antamiin mää-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
25328: räyksiin ja vieläpä sellaisiin, jotka eivät ole ol-           menpiteisiin hirvien kaatolupamaksujen
25329: leet voimassaolevan lain hengen mukaisia. Eri-                käyttämiseksi riistanhoitoon siten, että
25330: tyisesti on näin tapahtunut ns. koekalastuk-                  se osa lupamaksuista, joka on saatu yk-
25331: sessa sellaisissa vesissä, jotka on ilmoitettu                sityisten mailla kaadetuista hirvistä tu-
25332: rauhoitetuiksi.                                               lisi myöskin samojen alueiden riistan-
25333:    Hirvien on todettu tehneen joinakin vuosina                hoidon hyväksi esim. manttaalikuntien
25334: huomattavia vahinkoja nuoren metsän taimi-                    kautta.
25335:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
25336: 
25337:                                          Eino Sääskilahti.
25338:                                                                                                     581
25339: 
25340: VII,68.- Toiv.al. n:o 259.
25341: 
25342: 
25343: 
25344: 
25345:                                  Vennamo: Metsästysaseen kuljettamista moottorikelkassa koske-
25346:                                     vien säännösten muuttamisesta.
25347: 
25348: 
25349:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25350: 
25351:    Erityisesti Pohjois-Suomessa on moottori-       säännösten rikkomiseen kuin nykyisinkään.
25352: keikka välttämätön kulkuväline. Mutta voimas-      Mutta tällainen lupa olisi suureksi hyödyksi en-
25353: saolevien säännösten mukaan ei moottorikel-        nen kaikkea Lapin väestölle.
25354: kassa saa kuljettaa ampuma-asetta, vaikka tämä       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
25355: on luvallista autossa ja muissa moottoriajoneu-    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25356: voissa. Ilmeisesti tällainen kieltosäännös joh-
25357: tuu metsästyksen syistä. Mutta tällainen sään-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25358: nös on kohtuuton Pohjois-Suomen väestölle.                  menpiteisiin voimassaolevien säännös-
25359:    Jos metsästysase suojuksessa voisi olla moot-            ten muuttamiseksi niin} että metsästys-
25360: torikelkassa mukana, niin tuskinpa tämä joh-                asetta voidaan suojuksessa kuljettaa
25361: taisi sen suurempaan metsästystä koskevien                  myös moottorikelkassa.
25362:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
25363: 
25364:                                       Veikko Vennamo.
25365: 582
25366: 
25367: VII,69.- Toiv.al. n:o 260.
25368: 
25369: 
25370: 
25371: 
25372:                                 Haapasalo ym.: Virkistyskalastuksen harjoittamisen edellytysten
25373:                                    parantamisesta.
25374: 
25375: 
25376:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25377: 
25378:    Maamme kalataloudessa on viimeisten 20             Virkistyskalastuksen harjoittamiselle tietää
25379: vuoden aikana tapahtunut muutoksia. Kalas-         tiettyjä vaikeuksia se, että sen harjoittamisen
25380: tuksen harjoittajien määrä on kasvanut huo-        perustana ei ole riittäviä jokamiehen oikeuksia.
25381: mattavasti. Asiantuntijoiden julkisuudessa esit-   Yli puolet suomalaisista asuu jo taajamissa,
25382: tämien arvioiden mukaan kalastusta jossain         mutta koska niillä säännöllisesti on omistuk-
25383: muodossa harjoittaa noin miljoona kansalaista.     sessaan varsin vähän kalavettä virkistyskalas-
25384: Heistä· valtaosa kalastaa vapaa-aikanaan virkis-   tusmahdollisuudet ovat varsin huonot.
25385: täytyäkseen. Teollistuvassa Suomessa virkistys-       Tältä osin lasku kalastuksenhoitomaksun lu-
25386: kalastus on tärkeä vapaa-ajan viettotapa. Teh-     nastaneiden määrässä käy ymmärrettäväksi.
25387: tyjen selvitysten yhteydessä on todettu eräillä    Valtion ja kuntien tulee aktiivisesti hoitaa ja
25388: Etelä-Suomen vesistöillä, että keskim. 70 %        tarjota kalavesiään kansalaisille, mutta tämä ei
25389: kalastuksen harjoittajista on virkistyskalasta-    vielä ratkaise tilannetta, sillä valtaosa maamme
25390: jia.                                               kalavesistä on yksityisomistuksessa. Laajenne-
25391:    Vuosina 1955-1965 kalastuslain 101 §:n          tut jokamiehen kalastusoikeudet eivät vielä
25392: tarkoittaman kalastuksenhoitomaksun suoritta-      muodostaisi kalavesiemme kalastolle mitään
25393: neiden ruokakuntien määrä kasvoi tasaisesti lä-    vaaraa. Asiantuntijoiden laskelmien mukaan si-
25394: hes kaksinkertaiseksi. Vuonna 1955 kalastuk-       sävesien kalatuotanto on keskimäärin luokkaa
25395: senhoitomaksuja maksettiin 228 483 kpl ja          20-25 kg vuodessa vesihehtaarilta ja nykyi-
25396: vuonna 1965 394 132 kpl. Vuoden 1965 jäl-          nen saalis vain 6-8 kg.
25397: keen tämä määrä ei ole lisääntynyt vaan viime         Virkistyskalastus on ulkoilumuoto. Sen har-
25398: vuonna jopa laskenut. Verrattuna esim.             joittamisella on sama päämäärä kuin muillakin
25399: USA:ssa ja Neuvostoliitossa tapahtuvaan vir-       ulkoilutavoilla: antaa harjoittajalleen virkis-
25400: kistyskalastuksen kehitykseen tämä taantumi-       tystä ja samalla parempi ruumiillinen ja hen-
25401: nen tuntuu oudolta. Kalastuksenhoitomaksun         kinen terveys. Virkistyskalastus sopii erityisen
25402: suorittaneita oli maassamme                        hyvin kaikenikäisille ihmisille ja sitä voidaan
25403:                                                    harrastaa perhekunnittain. Kaikkina vuoden
25404:        1965                                        aikoina voi jokainen yksilö tai perhe virkistys-
25405:                                 390 664
25406:        1967                                        kalastaa kykynsä ja taitonsa mukaan. Suomen
25407:                                 390 213
25408:        1968                                        vesiluonto tarjoaa hyvät luontaiset edellytyk-
25409:                                 385 429
25410:                                                    set virkistyskalastukselle.
25411:                                                       Yhteiskunnan kannalta virkistyskalastus on
25412:    Kalastuksenhoitomaksu on ruokakuntakoh-         todella mitä suositeltavin ulkoilumuoto. Val-
25413: tainen ja alle 16-vuotiaan ei tarvitse sitä mak-   tiovallan tulisi toimia niin, että mahdollisim-
25414: saa. Samoin asuinkuntansa alueella saa jo-         man monille ihmisille olisi annettava mahdol-
25415: kainen kuntalainen harjoittaa onkimista il-        lisuus harrastaa virkistyskalastusta.
25416: man kalastuksenhoitomaksun suoritusta. Tämä           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
25417: oikeus koskee vain avovesikautta, sillä onkimi-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25418: sella tässä yhteydessä tarkoitetaan vain mato-
25419: syötin käyttöä. Mm. piikkionginta ei kuulu tä-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25420: män kuntalaisen ongintaoikeuden piiriin.                   kalastuslain muuttamiseksi siten, että
25421:                               VII,69.- Haapasalo ym.                                     583
25422: 
25423:  stzna nykyistä paremmin otettaisiin                 nettaisiin kansalaisille yhtäläiset mah-
25424:  huomioon olemassaoleva yhteiskunnal-                dollisuudet harjoittaa virkistyskalas-
25425:  linen tarve parantaa virkistyskalastuk-             tusta nykyistä monipuolisemmin kautta
25426:  sen harjoittamisen edellytyksiä ja an-              vuoden.
25427: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
25428: 
25429:         K. F. Haapasalo.                                 Väinö Vilponiemi.
25430:         Veikko Helle.                                    Voitto Hellsten.
25431:         Reino Breilin.                                   U. H. Voutilainen.
25432:         ~e ~atilainen.                                   Sinikka J.uja.
25433:         Eero Salo.                                       Ilmari Linna.
25434:                                ~eeri   Kalavainen.
25435: 584
25436: 
25437: Vll,70.- Toiv.al. n:o 261.
25438: 
25439: 
25440: 
25441: 
25442:                                 Juvela ym.: Pilkkionginnan rinnastamisesta tavalliseen onkimi-
25443:                                    seen.
25444: 
25445: 
25446:                                       E d u s kun n a 11 e.
25447: 
25448:    Vuodelta 1952 pera1sm oleva kalastusla-        doksi, koska sillä hävitetään sellaisia kaloja,
25449: kimme on monessakin suhteessa hankala ja          jotka rajoittavat arvokkaamman kalakannan li-
25450: epäoikeudenmukainen. Kalastuslain mukaan          sääntymistä, olisi sitä lainsäädännössä päinvas-
25451: oikeus kalastamiseen on ainoastaan vesialuei-     toin suoritettava. Oma painava merkityksensä
25452: den omistajilla ja niillä, joille he kyseisen     on tämän harrastuksen leviämisellä myös kan-
25453: oikeuden ovat luovuttaneet. Sen sijaan niiden,    santerveyden kannalta, koska pilkkiminen tar-
25454: jotka eivät omista vesialueita kalastusoikeus     joaa terveellistä ulkoilua ja retkeilyä harrasta-
25455: on laissa turvaamatta. Kuitenkin aikaisemmin      jilleen.
25456: ikivanhan käytännön mukaisesti on esim. on-           Koko kalastuslakimme on perusteellisen
25457: kimista jokainen kansalainen saanut harjoittaa    uudistamisen tarpeessa, mutta ensi tilassa olisi
25458: vapaasti. Nykyisen lain mukaan on tämäkin ka-     siitä kuitenkin korjattava pahimmat epäkoh-
25459: lastusmuoto ilman vesioikeuden omistajan lu-      dat. Ja ennen kaikkea kalastuslakia pitäisi kii-
25460: paa sallittu vain sen kunnan alueella, missä      reellisesti uudistaa siten, että piikkionkiminen
25461: asianomainen asuu. Viime aikoina on harraste-     rinnastettaisiin muuhun onkimiseen, jolloin se
25462: lijakalastajien keskuudessa saanut voimakasta     olisi ilman erityistä lupaa sallittu oman kun-
25463: suosiota pilkkionginta. Tällekin harrastukselle   nan alueella.
25464: kuitenkin kalastuslaki ja sen toimeenpanoase-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25465: tus tuottavat suuria hankaluuksia. Asetuksen      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25466: mukaan ei nimittäin piikkiongintaa lueta          muksen,
25467: kalastuslain mukaiseksi onkimiseksi, minkä
25468: vuoksi piikkimistä ei saa ilman kalaveden                   että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
25469: omistajan lupaa harjoittaa edes omassa asuin-            menpiteisiin kalastuslakimme muutta-
25470: kunnassa.                                                miseksi niin, että piikkionginta rinnas-
25471:     Kun piikkionginta on kalavesien hoidon               tettaisiin tavalliseen onkimiseen.
25472: kannalta todettu suositeltavaksi kalastusmuo-
25473:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
25474: 
25475:               Aulis Juvela.                                   V. J. Rvtkönen.
25476:               Kauko Tamminen.                                 Ensio L~ine.
25477:                                                                                                    585
25478: 
25479: VII,71.- Toiv.al. n:o 262.
25480: 
25481: 
25482: 
25483: 
25484:                                  Landström ym.: Mato- ja pilkkionginnan sallimisesta ilman kalas-
25485:                                     tuslupaa.
25486: 
25487: 
25488:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25489: 
25490:    Nykyisen lainsäädännön mukaan mato-on-          omaan on talvisin muodostunut todellinen va-
25491: ginta on sallittua vapaasti vain asianomaisen      paa-ajanviettomuoto. Siksi olisikin pyrittävä jo
25492: omassa kotikunnassa. Mikäli mato-ongintaa ha-      kansanterveydellisistäkin syistä piikkiongintaa
25493: lutaan harjoittaa vieraan kunnan alueella on       suosimaan niin, ettei yhteiskunta asettaisi tässä
25494: hankittava tarvittavat luvat.                      yhteydessä turhia rajoittavia säännöksiä.
25495:    Mato-onginta on nimenomaan sellainen ka-          Näitä tarkoittavat muutokset voimassa ole-
25496: lastusmuoto, jota harjoitetaan puhtaasti ajan-     vaan lainsäädäntöön pitäisi mielestämme saada
25497: vietteen luonteisena. Lisääntyvän vapaa-ajan       voimaan ensi tilassa niin, että niiden myöntei-
25498: myötä onginta on saamassa lisääntyvän harras-      nen vaikutus vapaa-ajanviettotoimintaan tulisi
25499: tajakunnan taakseen. Saaliit mato-onginnassa       mahdollisimman nopeasti esiin.
25500: jäävät normaalisti niin pieniksi, ettei niillä        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25501: käytännössä ole itse asiassa kalakannan suhteen    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25502: suurempaa merkitystä.                              muksen,
25503:    Perusteltu toimenpide olisikin mato-ongin-
25504: nan saattaminen vapaaksi muuallakin kuin                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25505: oman kotikunnan alueella.                                  menpiteisiin sellaisen lainsäädännön
25506:    Toinen tärkeä kohta, joka läheisesti liittyy            aikaansaamiseksi, joka oikeuttaisi mato-
25507: myös edelliseen on pilkkionginnan vapauttami-              ja pilkkiongintaan ilman erillisiä tähän
25508: nen kalastuskorttipakosta. Myös piikkionki-                tarvittavia kalastuslupia koko maassa
25509: joille olisi varattava mahdollisuus harrastaa              muualla lainsäädännössä mainituin ra-
25510: ongintaansa vapaasti. Pilkkionginnasta nimen-              joituksin.
25511:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
25512: 
25513:               Eeles Landström.                                  Pekk.a Pesola.
25514: 
25515: 
25516: 
25517: 
25518: 74 E 57/69
25519: 586
25520: 
25521: VII,72.- Toiv.al. n:o 263.
25522: 
25523: 
25524: 
25525: 
25526:                                 Vennamo: Koko maata koskevan kalastuskortin aikaansaamisesta.
25527: 
25528: 
25529:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25530: 
25531:    Kansanvaltaisessa maassa olisi tarpeetto-       nastaa yleistä kalastuskorttia. Onhan jokainen
25532: masta byrokratiasta päästävä irti mahdollisim-     kansalainen tällaisissakin tapauksissa voimassa
25533: man paljon. Sitäpaitsi tällainen joustamatto-      olevien kalastusta koskevien rajoitussäännösten
25534: muus aiheuttaa turhia kansantaloudellisia kus-     alainen.
25535: tannuksia ja kaikille asianasaisille ajanhukkaa.      Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
25536:    Kun kotimaassa matkalla oleva kansalainen       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25537: haluaisi kalastaa, on hänen saatava seutukun-
25538: nalta asianmukainen paikallinen kalastuskortti.              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25539: Tämä on monasti erittäin hankalaa. Siksi on                menpiteisiin yleisen koko maata koske-
25540: hämmästyttävää, että maassamme ei voida lu-                van kalastuskortin aikaansaamiseksi.
25541:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
25542: 
25543:                                       Veikko Vennamo.
25544:                                                                                                     587
25545: 
25546: VII,73.- Toiv.al. n:o 264.
25547: 
25548: 
25549: 
25550: 
25551:                                  Landsttöm: Hauen kutukalastuksen kieltämisestä.
25552: 
25553: 
25554:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25555: 
25556:    Maaseudulla lähinnä kutuaikana on hauki          vaatimattomiksi, sillä suurin osa näistä istute-
25557: varsin helposti kalastettava kala. Se muodos-       tuista poikasista on joutunut suurempien ka-
25558: taakio suhteellisen merkittävän tekijän kan-        lojen ruoaksi.
25559: samme ruokatalouksissa. Kutuaikana tapahtuva           Ei ole liion itse kalastuksen kannalta miel-
25560: kalastus ei kuitenkaan ole yleisesti ottaen jär-    lyttävää se, että kutukalasta tulee varsin
25561: kevää, sillä kutuajan runsaat saaliit laskevat      helppo saalis. Olisikin pyrittävä siihen, että
25562: hauen myyntihintaa niin, että siitä saatava tulo    hauen kutuaika turvattaisiin niin, että kutu
25563: jää suhteellisen vähäiseksi. Tästä liian run-       pääsisi tapahtumaan ainakin nuorempien yksi-
25564: saasta kalastuksesta kärsii paitsi ammattikalas-    löiden kohdalla, jotka kutevat vanhempia aikai-
25565: tajat myös koko haukikantamme. On erityisen         semmin. Tämän suhteen tulisi paikalliset nä-
25566: tärkeää, että haukea olisi kalastettavissa muul-    kökohdat huomioida niin, että kalatalousviran-
25567: loinkin kuin vain keväisin, nimittäin kesällä       omaisille annettaisiin mahdollisuudet tarkem-
25568: ja syksyisin, jotta sen markkinoille tulo olisi     min määrätä rauhoitusajankohdasta, koska ku-
25569: nykyistä tasaisempaa. Toisaalta täten voitaisiin    tuun ratkaisevasti vaikuttaa mm. vedenlämpe-
25570: varmistaa mm. se, että haukea olisi saatavissa      neminen ja muut vastaavat seikat.
25571: myös parhaana matkailukautena.                         Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
25572:    Kalastusharrastuksen lisääntyessä on vähene-     vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25573: vää haukikantaa koetettu lisätä istuttamalla
25574: vesiin vastakuoriutuneita poikasia. Tähän toi-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25575: mintaan onkin uhrattu suhteellisen runsaasti                menpiteisiin hauen kutukalastuksen
25576: varoja. Tulokset kuitenkin ovat jääneet melko               kieltämiseksi.
25577:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
25578: 
25579:                                       Eeles Landström.
25580: 588
25581: 
25582: Vll,74.- Toiv.al. n:o 265.
25583: 
25584: 
25585: 
25586: 
25587:                                    T. Salo ym.: Poliisien työaika- ja autonkäyttökysymysten järjestä-
25588:                                        misestä.
25589: 
25590: 
25591: 
25592:                                          E d u s k u n n a 11 e.
25593: 
25594:     Yhteiskuntamme järjestyksenpidosta säädet-        kin. Vastaavasti on yleisesti pidettävä hyväk-
25595: tyjen lakiemme puitteissa vastaa maamme po-           syttävänä myös sitä periaatetta, että mikäli
25596: liisikunta. Eri yhteyksissä olemme saaneet to-        työntekijä joutuu ammatissaan tai toimessaan
25597: deta sen, että poliisikuntamme nauttii ansait-        käyttämään omaa autoaan, saa hän siitä asian-
25598: tua arvonantoa. On totuttu luottamaan polii-          mukaisen ennakolta sovitun korvauksen.
25599: siin.                                                    Poliisin kohdalla näiden kysymysten ratkai-
25600:    Yhteiskunnan kehittyessä on poliisin vastuu        suun saattaminen on kuitenkin viipynyt luvat-
25601: kasvanut tuntuvasti. Poliisin kannettavaksi on        toman kauan. Poliisin virka ja sen hoitaminen
25602: sälytetty mitä erilaisempia tehtäviä ja koko työ-     useissa tapauksissa muistuttaa rutiinipuoleltaan
25603: kenttä tuntuu jatkuvasti työmäärän puolesta           esim. konttorityötä. Työaikakysymysten selvä
25604: vain lisääntyvän. Tekniikan kehityksen myötä          määrittely tässä suhteessa ei pitäisi tuottaa vai-
25605: ovat paikkakuntien välimatkat lyhentyneet. Ri-        keuksia. Vastaavasti päivystys ym. kysymykset
25606: kollisten liikkuminen on nopeaa. Koko elämän-         on pystytty kitkattomasti hoitamaan vastaavissa
25607: rytmi on meidän päivinämme toinen kuin sil-           ammateissa, joissa tällaiset järjestelyt ovat vält-
25608: loin, kun poliisien tehtäväkenttää määriteltiin.      tämättömiä. Suurelta osaltaan poliisien työaika-
25609: Kehitys on tuonut tullessaan myös yhä lisään-         kysymykset ovatkin puhtaasti järjestelykysy-
25610: tyvän liikennerikkomusten ja -onnettomuuksien         myksiä.
25611: määrän, joka puolestaan lisää poliisien työmää-          Kaupungeissa ja siellä missä poliisivoimaa on
25612: rää. Esim. juuri liikenne sitookin nykyisellään       enemmän, samoin kuin määrätyillä erikoisaloil-
25613: poliisien työmäärää varsin runsaasti. Poliisit        la, on poliisien työaikakysymykset pystyttykin
25614: joutuvat hoitamaan lisäksi runsaan kuulustelu-,       hoitamaan. Vaikein tilanne lienee kuitenkin
25615: lupa- ym. paperityön itse. Kaikki tämä yhdessä        maaseudulla, missä poliisien lukumäärä on pe-
25616: merkitsee sitä, että tänä päivänä voimme todeta,      rin vähäinen ja autonkin käyttö runsainta.
25617: ettei poliisien lukumäärä ole pystynyt kasva-         Tämä ei kuitenkaan saa olla esteenä sille, että
25618: maan tarpeen mukana. Poliisia tarvitaan kuiten-       nämä poliisien elintärkeät kysymykset saate-
25619: kin kaikkina vuorokauden aikoina. Kun poliisi-        taan ratkaisuun.
25620: vajausta on ollut, ovat poliisit itse korvanneet         Suurelta osaltaan nämä kysymykset ovat
25621: sen jatketulla työajalla. Nimenomaan poliisien        paitsi järjestelykysymyksiä myös taloudellisia
25622: itsensä aktiivisuudella ja uhrautuvalla palvelu-      kysymyksiä. Yhteiskunnalla on kuitenkin ol-
25623: alttiudella on suoranaiselta katastrofilta pystytty   tava varaa siihen, että se ei jätä yhtä ammatti-
25624: välttymään.                                           kuntaa vaille niitä etuja, jotka se on valmis
25625:    Eri aloilla ollaan yhteisten sopimusten pe-        muille ammattikunnille antamaan. Tätä tarkoi-
25626: rusteella päästy siihen, että työntekijöiden työ-     tusta varten olisi jo ensi vuoden budjettiin va-
25627: aika on säädetty varsin kiinteäksi. Mikäli poik-      rattava tarpeelliset määrärahat. Tässä yhtey-
25628: keuksia sovitusta työajasta joudutaan tekemään        dessä olisi saatettava lopulliseen järjestykseen
25629: saa asianomainen työntekijä siitä vastaavasti         niin poliisien työaikakysymykset kuin myös au-
25630: korvauksen. Yleisesti on hyväksytty se, että          tonkäyttöoikeutta koskevat seikat.
25631: vuoden 1970 alusta lukien tullaan eri aloilla            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25632: siirtymään korkeintaan 40-tuntiseen työviik-          nioittavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25633: koon. Useissa tapauksissa tähän on jo päästy-         muksen,
25634:                                   VII,74.- T. Salo ym.                                  589
25635: 
25636:    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-         kaikilta osin näissä kysymyksissä pääs-
25637:  menpiteisiin poliisien työaika- ja auton            täisiin vielä vuoden 1970 alkuun men-
25638:  käyttökysymysten pjkaiseksi järjestämi-             nessä.
25639:  seksi niin, että lopulliseen ratkaisuun
25640: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
25641: 
25642:         Tuure Salo.                                      Pirkko Aro.
25643:         E. J. Paavola.                                   Ame Berner.
25644:         Pekka Pesola.                                    Eeles Landström.
25645: 590
25646: 
25647: VII,75.- Toiv.al. n:o 266.
25648: 
25649: 
25650: 
25651: 
25652:                                 Luja ym.: Espoon nimismiespiirin toimintatilojen parantamisesta.
25653: 
25654: 
25655:                                       Eduskunnalle.
25656: 
25657:    Espoon numsmiespurm käytössä Kauniai-           Tilat oli alunperin tarkoitettu käytännön har-
25658: sissa ja Otaniemessä olevat toimitilat ovat tar-   joittelua varten oppilaille. Kuitenkin em. tiloi-
25659: koitukseensa täysin sopimattomat.                  hin on jouduttu ahtamaan suurin osa piirin
25660:    Kauniaisten poliisiasema sijaitsee Kauniais-    henkilökuntaa jakamalla ne kuitulevyillä ns.
25661: ten kauppalan keskustassa erittäin huonokun-       kuulustelu- ja toimistohuoneiksi.
25662: toisessa puurakennuksessa. Mukavuudet ja pe-           Ammattientarkastajan ja terveystarkastajan
25663: seytymismahdollisuudet puuttuvat ja lämmitys-      lausunnot vahvistavat sen, että molemmat po-
25664: laitteina ovat uunit ja öljykaminat. - Poliisi-    liisiasemat ovat tehtäväänsä täysin sopimatto-
25665: aseman epäkäytännöllisistä ja terveydelle vaa-     mat.
25666: rallisista työskentelyolosuhteista kärsivät sekä       Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
25667: työntekijät että asiakkaat. 3-4 kuulustelijaa      nan hyväksyttäväksi toivomuksen
25668: joutuu työskentelemään samassa noin 20 m2 :n
25669: suuruisessa huoneessa, odotushuoneita ei ole.                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25670: - Pidätettyjen huoneet, joita on 2 kpl, ovat              menpiteisiin Espoon nimismiespiirin toi-
25671: kylmiä, vetoisia ja epähygienisiä.                        mitilakysymyksen ratkaisemiseksi niin,
25672:    Otaniemen poliisiasema sijaitsee v. 1961 val-          että nykyiset räikeät epäkohdat poistu-
25673: mistuneessa poliisiopiston siipirakennuksessa.            vat.
25674:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
25675: 
25676:          Sinikka Luja.                Veikko Helle.                  Eino Siren.
25677:                                                                                                    591
25678: 
25679: VII,76.- Toiv .al. n:o 267.
25680: 
25681: 
25682: 
25683: 
25684:                                  Linkola: Määrärahasta naispoliisin toimen perustamiseksi Hami-
25685:                                     nan kaupungin poliisipiiriin.
25686: 
25687: 
25688:                                        E d u s k u n n a II e.
25689: 
25690:    Haminan sataman alueella ovat järjestyshäi-      metrin päässä kaupungista, olisi satama-alueelle
25691: riöt jatkuvasti lisääntyneet ja niihin on kiinni-   välttämättä saatava riittävän vahva vartiohen-
25692: tetty huomiota julkisen sanankin palstoilla. Ny-    kilöstö, joka huolehtisi vartioiunista ja järjes-
25693: kyinen, sataman kokoon nähden liian vähäinen        tyksen ylläpitämisestä satama-alueella. Naispo-
25694: sataman vartioiunista huolehtiva ja järjestystä     liisin mukaan liittäminen vartio- ja valvonta-
25695: valvova poliisihenkilöstö ei ole pystynyt yllä-     henkilöstöön olisi eräiden valvonta- ja tarkas-
25696: pitämään järjestystä alueella.                      tustehtävien laadun huomioon ottaen tuiki tar-
25697:    Haminan satama on katsottava meikäläisissä       peellinen.
25698: oloissa suursatamaksi. Satamassa käy vuosittain         Vartio- ja valvontatehtäviä suorittavan hen-
25699: noin 1 600 laivaa ja sataman vuosittainen ta-       kilöstön irroittaminen Kotkasta ei voi tulla ky-
25700: varaliikenne käsittää lähes 2,5 milj. tonnia.       seeseen. Kotka suurine satamineen tarvitsee ki-
25701: Laivojen mukana tulee vuosittain noin 40 000        peästi nykyiset poliisivoimansa.
25702: merimiestä sekä matkustajia, joiden on läpi-            Hallitus on aikanaan ilmoittanut olevansa
25703: käytävä passintarkastus ja muita muodollisuuk-      tietoinen siitä, että Haminan poliisilaitoksessa
25704: sia. Satama-alueella työskentelee vilkkaimpana      ei ole riittävästi poliisitoimia, ja luvannut, että
25705: aikana yli 1 000 henkiöä.                           Haminan kaupungin poliisipiirin poliisihenki-
25706:    Näin suuren sataman vartiointi ja järjestyk-     löstöä tullaan ensi tilassa lisäämään.
25707: sen ylläpito on nykyisin pelkästään autopartioi-        Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
25708: den varassa ja siitä huolehtivat liikkuvan polii-   taten eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25709: sin kolme konstaapelia, jotka joutuvat lisäksi      sen,
25710: vilkkaimpana aikana, kesä-syyskuussa, vuorot-                   että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
25711: telemaan kesälomien vuoksi Haminan poliisi-                  ja menoarvioesitykseen riittävän suurui-
25712: laitoksen muissa tehtävissä. Määrärahojen niuk-              sen määrärahan yhden 'naispoliisin toi-
25713: kuus rajoittaa lisäksi heidän toimintaansa.                  men perustamiseksi Haminan kaupun-
25714:    Ottaen huomioon sataman vilkkauden ja sen,                gin poliisipiiriin.
25715: että satama eri laitoksineen sijaitsee 5-8 kilo-
25716:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
25717: 
25718:                                       Anna-Liisa Linkola.
25719: 592
25720: 
25721: VII,77.- Toiv.al. n:o 268.
25722: 
25723: 
25724: 
25725: 
25726:                                    Leinonen: Oulun kaupungin poliisivoimain lisäämisestä.
25727: 
25728: 
25729:                                           E d u s k u n n a 11 e.
25730: 
25731:    Ensi kerran vuonna 1962 ja toisen kerran               kasta. Vertailun vuoksi mainittakoon, että v.
25732: vuonna 1965 esitin silloiselle hallitukselle toi-         1939 oli kaupungissa yhtä poliisitoimen halti-
25733: vomuksen Oulun kaupungin poliisivoimien li-               jaa kohti 319 asukasta.
25734: säämiseksi. Perusteiin esitystäni silloisin tilasto-          Tosin tämän vuoden tilaston mukaan joissa-
25735: tiedoin, jotka osoittivat, että Oulun kaupun-             kin maaseutukaupungeissa tai kauppaJoissa on
25736: gin poliisivoimat verrattuna muiden rannikko-             vielä epäedullisempi suhdeluku kuin Oulun
25737: kaupunkien vastaaviin voimiin olivat jo silloin           kaupungissa, mutta kun ottaa huomioon
25738: vallan suhteettomat. Sen jälkeen tilanne Oulun            kaupungin aseman satamakaupunkina ja maam-
25739: kohdalla ei ole parantunut. Kaupunki on tosin             me suurimpana varuskuntakaupunkina sekä sen,
25740: saanut lisäystä, mutta se on ollut niin pientä,           että se on rautatie-, lento- ja maantieliikenteen
25741: että todellisuudessa poliisivoimat suhteessa kau-         solmukohta, ja että Oulussa poliisille kuuluu
25742: pungin asukaslukuun ovat tällä hetkellä entis-            henkikirjoitus ja siviilirekisterin pito ym. teh-
25743: täkin pienemmät.                                          tävät, joita ei ole maaseudulla eikä pienem-
25744:    Myös Oulun lääninhallitus on jatkuvasti esit-          missä kaupungeissa, voidaan Oulun tilannetta
25745: tänyt sisäasiainministeriöön, että Oulun kau-             pitää maan huonoimpana, kun on kysymys po-
25746: pungin poliisin miesvahvuutta olisi huomatta-             liisivoimista ja sille lankeavasta työstä.
25747: vasti lisättävä, mutta tuloksettomasti.                      Edellä esittämiini lukuihin viitaten on polii-
25748:    Oulun kaupunki on viime vuosien aikana                 sin vahvuus noussut vain 70 %, vaikka asukas-
25749: kasvanut räjähdysmäisesti. Pinta-alaltaan se on           luku on kolminkertaistunut. Kun ottaa huo-
25750: vuoden 1965 vaihteessa tapahtuneen alueliitok-            mioon, että poliisien työaika on huomattavasti
25751: sen takia tällä hetkellä maan suurin. Myös asu-           lyhentynyt, kuten vastaavasti muillakin aloilla,
25752: kasluku on noussut huomattavasti. Kun v. 1939             mutta työ tehtävien monipuolistumisen takia
25753: Oulussa oli 25 520 henkikirjoitettua asukasta             lisääntynyt, on tilanne sitäkin kestämättö-
25754: tulee asukasluku tämän vuoden henkikirjojen               mämpi.
25755: mukaan olemaan n. 86 500 siis yli kolminker-                  Oulun poliisivahvuuden suuri jälkeenjäänei-
25756: tainen. Poliisilaitoksen koko toimenhaltijavah-           syys näkyy seuraavasta, väkiluvultaan suurim-
25757: vuus on tällä hetkellä 155, joten yhtä toimen-            pien satamakaupunkien poliisivahvuusvertai-
25758: haltijaa kohti on 545 henkikirjoitettua asu-              lusta:
25759: 
25760:     1.                                       2.                      3.                4.            5.
25761: Kaupunki                               Henkikirjoitettu       Poliisin koko-   Montako henki- Montako poliisi-
25762:                                           väkiluku             naisvahvuus       kirjoitettua   tointa Oulu
25763:                                           V. 1967               (v:n 1967       asukasta yhtä    on jäljessä
25764:                                                               menoarviossa)     poliisitoimen- 1. sarakkeessa
25765:                                                                                 haltijaa kohti   mainituista
25766:                                                                                    v. 1967
25767: Helsinki ..................... .           516 472                1974              262            157
25768: Turku ....................... .            143 829                 423              340             85
25769: Pori ......................... .            69 956                 155              451             26
25770: Vaasa ....................... .             47 466                 118              402             48
25771: Kotka ....................... .             33 322                 103              323             97
25772: Kemi ........................ .             29 830                  93              321             97
25773: Oulu ....................... ·.             81976                  156              525
25774:                                          VII,77.- Leinonen.                                        593
25775: 
25776:     Sarake n:o 5 osoittaa, paljonko Oulu on         punkeihin on minimaalisen pieni ja tilanne
25777: muista jäljessä, mutta tämäkään sarake ei anna      näin ollen kestämätön.
25778: oikeutta sille, koska muilla kuin Helsingillä ja       Edellä selostettuun viitaten ehdotan kun-
25779: Turulla ei ole mm. henkikirjoitusta eikä niin       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25780: valtavaa ei-henkikirjoitettua väestöä. Miten val-   muksen,
25781: tavan erivahvuinen poliisi voikaan olla maan                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25782: kaupungeissa sille lankeavan työn suhteen. Po-              menpiteisiin Oulun kaupungin poliisi-
25783: liisipäällystön suhteen on tilanne hyvin heikko.            voimain lisäämiseksi ottaen huomioon
25784:     Kaikesta edellä sanotusta pitäisi käydä sel-            nykyisen poliisimäärän pienuuden, kau-
25785: ville, että poliisivahvuus Oulun kaupungissa                pungin laajentumisen ja asukasmäärän
25786: väkilukuun ja tehtäviin verrattuna muihin kau-              suuren kasvun.
25787:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
25788: 
25789:                                          Armas Leinonen.
25790: 
25791: 
25792: 
25793: 
25794: 75   E 57/69
25795: 594
25796: 
25797: VII,78.- Toiv.al. n:o 269.
25798: 
25799: 
25800: 
25801: 
25802:                                   Ahonen ym.: Väestönsuojelulain uusimisesta.
25803: 
25804: 
25805:                                         Eduskunnalle
25806: 
25807:    Nykyinen väestönsuojelulaki tähtää lähes yk-      alueella erikseen laadittavan säteilysuojaohjel-
25808: sinomaan sodan aiheuttamien tuhojen rajoitta-        man mukaisesti.
25809: miseen ja estämiseen. Kun kuitenkin rauhan              Väestönsuojelua koskevan kokonaisselvityk-
25810: aikana sattuu suhteellisen tiheästi myös suuren      sen nyt valmistuttua sisäasiainministeriön toi-
25811: mittakaavan räjähdysonnettomuuksia, suurtuli-        meksiannosta tulisi ko. mietinnön aiheuttamia
25812: paloja yms. tuhoja pitäisi nykyistä väestönsuo-      toimenpiteitä toteutettaessa ottaa huomioon
25813: jelulakia laajentaa myös edellä mainitut tapauk-     erityisesti yllä esitetyt näkökohdat.
25814: set huomioon ottavaksi. Laki tulisi laatia siten,       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25815: että väestönsuojeluorganisaatiota voitaisiin vä-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25816: littömästi käyttää kaikissa onnettomuuksissa         muksen,
25817: erilaisiin pelastustehtäviin.
25818:     Väestönsuojelulaki tulisi tarkistaa myös ra-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
25819: kenteellisen väestönsuojelun osalta vastaamaan              menpiteisiin nykyisen väestönsuojelu-
25820: turvallisuuspolitiikkamme tavoitteita. Nykyi-               lain uusimiseksi vastaamaan rauhan
25821: nen suojarakennusohjelma tarjoaa vain osalle                ajan tarpeita veivoittamalla väestönsuo-
25822: kansasta kalliosuojatilaa, valtaosan jäädessä lä-            jeluorganisaation huolehtimaan pelas-
25823: hes kokonaan ilman suojaa. Käytännössä tämä                 tuspalvelutehtävistä, sekä lain uusimi-
25824: merkitsee sitä, että raskaitten suojien rakenta-            seksi rakenteellisen suojelun osalta, ra-
25825: misvelvoite tulisi rajoittaa koskemaan vain                 joittamalla kalliosuojaohjelmia ja tehos-
25826: kaikkein tärkeimpiä kohteita, ja että rakenteel-            tamalla keveiden säteilysuojien raken-
25827: lisen suojelun päätavoitteeksi asetettaisiin saas-          tamista.
25828: telaskeumalta suojautuminen koko valtakunnan
25829:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
25830: 
25831:                Arvo Ahonen.                                      Aune Salama.
25832:                Ilmari Linna.                                     E. J. Paavola.
25833:                Sakari Knuuttila.                                 U. H. Voutilainen.
25834:                                         Kalle Matilainen.
25835:                                                                                                   595
25836: 
25837: VII,79.- Toiv.al. n:o 270.
25838: 
25839: 
25840: 
25841: 
25842:                                  Asunta ym.: Väestönsuojelua koskevan valistustoiminnan tehos-
25843:                                     tamisesta.
25844: 
25845: 
25846:                                         Eduskunnalle
25847: 
25848:    Väestönsuojelun perustietojen antamiseen            Väestönsuojelun pnrun liittyy huomattava
25849: kohdistuvaa valistustoimintaa suoritetaan ny-       osa sellaisia tietoja ja taitoja, jotka ovat jokai-
25850: kyisin etupäässä vapaaehtoisten kansalaisjärjes-    selle tarpeen jo normaalioloissa. Jo tästäkin
25851: töjen toimesta. Työ on ollut monessakin mie-        syystä olisi väestönsuojeluvalistusta tehostet-
25852: lessä arvokasta, mutta toimintaa on haitannut       tava ja kiinnitettävä tässä toiminnassa erityistä
25853: määrärahojen puute ja se on ollut kokonaisuu-       huomiota normaaliaikojen turvallisuuden tehos-
25854: den kannalta hajanaista.                            tamiseen. Tätä tehtävää varten sisäasiainminis-
25855:    Väestönsuojelulain mukaan valtiovallan teh-      teriön väestönsuojeluasiain osastossa tulisi olla
25856: tävänä on huolehtia väestön neuvonnasta ja va-      riittävä vakinainen henkilöstö.
25857: listamisesta niiden vaarojen varalta, jotka poik-      Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
25858: keusoloissa saattavat valtakunnan väestöä koh-      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25859: data. Tämä valistustoiminta on tarpeeseen näh-      sen,
25860: den ollut riittämätöntä. Syynä on ollut lähinnä
25861: se, että sisäasiainministeriössä, jonka toimi-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25862: alaan väestönsuojelu kuuluu, ei ole yhtään va-             väestönsuojelun perustietojen antami-
25863: listusalan virkaa eikä valistustarkoituksiin ole           seen kohdistuvan valistustoiminnan te-
25864: ministeriön käyttöön osoitettu tarvittavia va-             hostamiseksi.
25865:  roja.
25866:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
25867: 
25868:             Mikko Asunta.                                       Juuso Häilciö.
25869:             Saara Forsius.                                      Jaakko Kemppainen.
25870:             Erkki Hara.                                         Sakari Huima.
25871:             Aili Vaittinen.                                     P. Mäki-Hakola.
25872:             Margit Borg-Sundman.          Toivo Hietala.        Olavi Nikkilä.
25873:                                           T. Junnila.
25874: 596
25875: 
25876: VII,80.- Toiv.al. n:o 271.
25877: 
25878: 
25879: 
25880: 
25881:                                     Procope ym.: Väestönsuojelukoulutuksen tehostamisesta.
25882: 
25883: 
25884:                                           Eduskunnalle
25885: 
25886:    Valtion tehtävänä on väestönsuojelulain pe-         ole päästy siirtymään suurempien toimintayk-
25887: rusteella ( 4 § ) kouluttaa väestönsuojelun            siköiden koulutukseen. Kun peruskoulutus, joka
25888: johto- ja erityishenkilöstö. Tästä tehtävästä on       on tapahtunut henkilökohtaisena, on nyt määrä-
25889: vuodesta 1964 lähtien huolehtunut sisäasiain-          osiltaan saatu annetuksi, on tärkeätä, että jatko-
25890: ministeriön alainen valtion väestönsuojelukoulu        koulutus voidaan suorittaa asianmukaisesti.
25891: kouluttaen vuosittain n. 2 000 henkilöä erilai-        Tämä edellyttää, että koululle rakennetaan ensi
25892: siin suojelutehtäviin.                                 tilassa opetus- ja huoltorakennus. Samalla saa-
25893:     Vaikka koulutus kuuluu valtiolle lakisää-          taisiin koululle rakennetuksi opetuksenkin kan-
25894: teisesti, on koulu kuitenkin tähän asti toimi-         nalta tärkeä väestönsuoja, jota koululla ei ole.
25895: nut tilapäisenä. Tästä epäkohdasta johtuen kou-        Rakennuksen kustannusarvio on 1,7 mmk.
25896: lun henkilökunnan vaihtuminen on ollut suuri.             Kun nykyinen koulutuskapasiteetti on n.
25897: Tilapäisyys on haitannut käytännöllistä koulu-         2 000 henkilöä vuodessa ja väestönsuojeluteh-
25898: tustoimintaa ja koulun taloudenhoitoa ja en-           täviin koulutettavat kuuluvat yleensä vahem-
25899: nen kaikkea vaikeuttanut koulutuksen pitkän            piin ikäluokkiin, on todettava, että muutaman
25900: tähtäyksen kehittämistä. Samalla kun koulu             vuoden kuluttua jo koulutusta saaneiden pois-
25901: <1lisi vakinaistettava olisi myös sen opettaja-        tuminen riveistä iän perusteella tulee olemaan
25902: voimaa lisättävä niin että koulun koulutuska-          sama kuin vuosittain koulutettavien luku-
25903: pasiteetti alueellisesti tehostuisi ja että erityis-   määrä.
25904: alojen koulutukseen voitaisiin kiinnittää ny-             Edellä mainituin perustein kunnioittaen esi-
25905: kyistä suurempaa huomiota. Kolme erityisalan           tetään eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
25906: opettajaa voitaneen tällöin pitää vähimmäis-
25907: tavoitteena.                                                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25908:    Valtion väestönsuojelukoulu toimii Lohjalla                valtion väestönsuojelukoulutuksen va-
25909: entisissä Porkkalan rajavartioston tiloissa.                  kinaistamiseksi sekä koulutustoiminnan
25910: Näitä ei ole rakennettu koulutustoimintaa var-                tehostamiseksi lisäämällä koulun opet-
25911: ten. Koulutuksen monipuolisuuden johdosta                     tajavoimaa ja rakentamalla koululle
25912: tarvitaan koululle erityisluokkatiloja. Majoitus-,            välttämättömiä opetus- ja huoltotiloja.
25913: ruokailu- ja opetustilojen vähyyden vuoksi ei
25914:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
25915: 
25916:                 Victor Procope.                                    E. J. Paavola.
25917:                                                                                                     597
25918: 
25919: VII,81.- Toiv.al. n:o 272.
25920: 
25921: 
25922: 
25923: 
25924:                                    Procope ym.: Väestönsuojelun johtamis-} hälytys- ja viestitoimin-
25925:                                       nan tehostamisesta.
25926: 
25927: 
25928:                                          Eduskunnalle
25929: 
25930:     Väestönsuojelussa tarvitaan valtakunnallisia      ja näillä varoilla on meneillään Mikkelin ja
25931: ja alueellisia johtopaikkoja sekä valvonta-,          Kuopion läänien johtokeskusten rakentaminen
25932: viesti- ja hälytysjärjestelmiä. Näitä järjeste-       ja eräiden muiden keskusten suunnittelu.
25933: lyjä koskevat valmistelut on ennakolta suori-            Hälytystoiminnassa tarvitaan joka hetki toi-
25934:  tettava niin, että toiminta voidaan tarpeen          mintavalmiudessa olevaa viestiverkostoa, jonka
25935: vaatiessa välittömästi aloittaa. Järjestelyjen tu-    valmius on varmistettava erityislaitteilla. Li-
25936: lee näin ollen jo normaaliaikoina olla mahdol-        säksi tarvitaan väestönsuojelun alueellisessa joh-
25937: lisimman suuressa toimintavalmiudessa.                tamistoiminnassa läänin releradioasemaverkos-
25938:     Erityisesti kunnan, yhteisöt ja yksityiset ovat   toa ja läänien johtokeskuksissa hälytystoimin-
25939: väestönsuojelulain perusteella investoineet suu-      nan kannalta tärkeitä viestilaitteita. Näistä
25940: ria summia suojeluvalmiutensa kehittämiseksi.         viestivälineistä, joiden kustannusarvio on yh-
25941:  Kriisitilanteessa ei kuitenkaan suojeluvalmiu-       teensä n. 4,1 mmk ei tähän mennessä ole mi-
25942: della ole merkitystä, ellei varoituksia ja häly-      tään hankittu.
25943: tyksiä voida välittää kunnille ja valtakunnan ja         Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen ehdo-
25944: läänien vss-johdolla ole toimintamahdollisuuk-        tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25945:  sia.                                                 sen,
25946:     Edellä tarkoitetut järjestelyt on meillä vasta
25947: alkuvaiheessaan. On mitä tärkeintä, että jo                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25948: suunnitellut väestönsuojelun ylijohtoa ja alueel-            väestönsuojelun johtamis-} hälytys- ja
25949: lisesti kutakin lääninhallitusta varten varvitta-            viestitoiminnan tehostamiseksi väestön-
25950: vat johtopaikat niitä palvelevine valvonta-, hä-             suojelun ylijohdon sekä Uudenmaan}
25951: lytys- ja viestijärjestelineen rakennetaan ensi              Turun ja Porin} Hämeen ja Kymen lää-
25952: tilassa. Johtopaikkojen rakentamisen kustan-                 nien johtokeskusten rakentamiseksi ja
25953: nusarvio on yhteensä 10,2 mmk. Varoja on tar-                näiden toiminnassa tarvittavien viesti-
25954: koitukseen tähän mennessä myönnetty 1,7 mmk                  välineiden hankkimiseksi.
25955:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
25956: 
25957:                 Victor Procope.                                   E. J. Paavola.
25958: VALTIOPÄIVÄT
25959:                  1969
25960: 
25961:           LIITTEET
25962:                    VIII
25963: 
25964: SIVISTYSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
25965:            TOIVOMUSALOITTEET
25966: 
25967: 
25968: 
25969: 
25970:               HELSINKI 1969
25971:            VALTION PAINATUSKESKUS
25972: 1
25973: 1
25974:  1
25975:  1
25976:   1
25977:   1
25978:    1
25979:    1
25980:     1
25981:     1
25982:      1
25983:      1
25984:       1
25985:       1
25986:        1
25987:        1
25988:         1
25989:         1
25990:          1
25991:          1
25992:           1
25993:    Koululaitosta, kirjeopiskelun edistämistä, stipendejä, taiteilijaeläkkeitä
25994:        ja veikkausvoittovarojen jakoperusteita ym. koskevia laki- ja
25995:                               toivomusaloitteita.
25996: 
25997: 
25998: 
25999: 
26000: 76 E 57/69
26001:                                                                                                    603
26002: 
26003: VIII,l.- Lak.al. n:o 72.
26004: 
26005: 
26006: 
26007:                                    Uusitalo ym.: Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-
26008:                                       tun lain muuttamisesta.
26009: 
26010: 
26011:                                          E d u s k u n n a II e.
26012: 
26013:   Heinäkuun 26 päivänä 1968 annetussa, 1. 8.          mään niiden tuloksellista hoitamista. Hallinnol-
26014: 1970 voimaan tulevassa koulujärjestelmän pe-          listen ja taloudellisten tehtävien ollessa suu-
26015: rusteista annetussa laissa eli ns. peruskoulun        reksi osaksi määräaikaisia, saattavat pedagogis-
26016: puitelaissa säädetään suunnittelun ja kokeilun        ten tehtävien hoito useissa tapauksissa kärsiä
26017: kohteena olevan peruskoulun yleiset linjat. Lain      eniten. On myös mahdollista, ettei opetustyöstä
26018: 11 §:ssä määritellään peruskoulujärjestelmän          irrallaan oleva virkamies, jonka tehtävien pää-
26019: mukaisen koululautakunnan apuna toimivan              paino on hallinnollisella puolella, ehdi riittä-
26020: koulutoimen johtajan tai sihteerin viran perus-       västi seurata koulun eri aineiden ja asteiden
26021: tamisehdot. Saman pykälän neljännessä mo-             opetussisällön, -menetelmien ja -välineiden ke-
26022: mentissa · säädetään, että milloin koulutoimen        hitystä voidakseen tuloksellisesti hoitaa pedago-
26023: johtajan tai sihteerin suoritettavaksi ei ole an-     gista johtamista. Tämän vuoksi saattaisi useassa
26024: nettu peruskoulun opetus- ja kasvatustyön             tapauksessa olla tarkoituksenmukaista antaa
26025: yleistä ohjaus- ja valvontatehtävää, kunnassa tu-     mainitut pedagogiset johtamistehtävät perus-
26026: lee olla myös erityinen virka tätä tehtävää var-      koulun yläasteen rehtorille. Kunnille tulisi kou-
26027: ten.                                                  lujärjestelmälaissa tarjota mahdollisuus myös
26028:    Peruskoulun käynnistymisen onnistumiseen           tällaisen ratkaisun tekemiseen. Erityisen peda-
26029: tulee ratkaisevasti vaikuttamaan se, miten kun-       gogisen johtajan viran perustaminen tulisi täl-
26030: nan peruskoulun pedagoginen johto järjestetään.       löin - kuten nytkin lienee tarkoitettu - ky-
26031: Kunnan koulutoimen johtajalle ja sihteerille tu-      seeseen lähinnä vain sellaisissa kunnissa, joissa
26032: lee varsinkin siirtymäkautena erittäin runsaasti      on toiminnassa useita yläasteita.
26033: hallinnollisorganisatorisia ja taloudellisia tehtä-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
26034: viä. Jos hänelle näiden lisäksi määrätään vielä
26035: uuden koulun pedagoginen johtaminen, tulee                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26036: virkaan kuuluvien tehtävien runsaus häiritse-                 lakiehdotuksen:
26037: 
26038: 
26039:                                                Laki
26040:                     koulujärjestelmän perusteista annetun lain muuttamisesta.
26041:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä hei-
26042:   näkuuta 1968 annetun lain ( 467/68) 11 §:n 4 momentti näin kuuluvaksi:
26043: 
26044:                       11 §.                           kunnassa tulee myös olla erityinen virka tätä
26045:                                                       tehtävää varten. Kaksikielisessä kunnassa tällai-
26046:   Milloin koulutoimen johtajan tai sihteerin          nen virka tulee samoin edellytyksin olla myös
26047: tahi peruskoulun yläasteen rehtorin suoritetta-       vähemmistökielisiä peruskooluja varten. Tämän
26048: vaksi ei ole annettu peruskoulun opetus- ja kas-      viran osalta on vastaavasti voimassa, mitä 3 mo-
26049: vatustyön yleistä ohjaus- ja valvontatehtävää,        mentissa on säädetty.
26050: 
26051:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
26052: 
26053:                 Eino Uusitalo.                                     Pentti Pekkarinen.
26054: 604
26055: 
26056: VIII,2.- Lak.al. n:o 73.
26057: 
26058: 
26059: 
26060: 
26061:                                   Sillantaus ym.: Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteista an·
26062:                                       netun lain muuttamisesta.
26063: 
26064: 
26065:                                         E d u s k u n n a II e.
26066: 
26067:    Eduskunnan käsitellessä hallituksen esitystä      osalta olisi riippuvainen siitä sattumanvarai-
26068: n:o 44 (1967 vp.) laiksi koulujärjestelmän pe-       sesta seikasta, millä tavoin kunnan alueella si-
26069: rusteista eli ns. puhelakia kiinnitettiin huo-       jaitsevan ja korvaavana kouluna toimivan yksi-
26070: miota siihen, että koska lain 21 § :n mukainen       tyisoppikoulun omistussuhteet on järjestetty.
26071: korvaava koulu on oppilaille maksuton, on kun-       Toisaalta olisi täysin kohtuutonta, että kunta
26072: nan ja valtion tältä osin korvattava koulun yllä-    joutuisi vastaamaan ko. menoista yksin ilman
26073: pitäjälle kaikki ne menot, jotka sille aiheutu-      valtionapua. Kohtuuttomuus korostuu vielä si-
26074: vat, siis myös ne menot, jotka johtuvat korvaa-      ten, että suurivelkaiset koulut sijaitsevat huo-
26075: van koulun käytössä olevan rakennuksen tai sen       mattavalta osalta syrjäseuduilla ja laitakaupunki-
26076: osan rakennusvelkojen kuoletuksista ja koroista,     alueilla joille vasta viime aikoina on oppikou-
26077: rakennuksen korjausmenoista sekä irtaimiston         luja saatu.
26078: käytöstä. Tämä periaate lausuttiinkin lakiehdo-          Kuntien laatiessa suunnitelmia kouluolojensa
26079: tuksen 26 § :n yksityiskohtaisissa perusteluissa.    järjestämiseksi niiden on tarpeen tietää olennai-
26080: Opetusministeriön taholta on asiaa tiedustel-        set valtionavun määrään vaikuttavat seikat.
26081: taessa lausuttu, että korvauskysymys olisi jär-      Siitä syystä em. hallituksen esityksen perusteella
26082: jestettävä siinä sopimuksessa, joka korvaavan        annettua lakia koulujärjestelmän perusteista
26083: koulun osalta koulun ylläpitäjän ja kunnan kes-       ( 46 7/68) olisi sillä tavoin selvennettävä, ettei
26084: ken edellytetään tehtäväksi. Toisaalta kävi halli-   korvaavan koulun kiinteän ja irtaimen omaisuu-
26085: tuksen esityksen käsittelyn loppuvaiheessa ilmi,     den käytöstä aiheutuviin menoihin kunnalle tu-
26086: että kunta ei kuitenkaan saisi näihin menoi-         leva valtionapu ole siitä riippuvainen, omis-
26087: hinsa valtionapua muutoin kuin siinä tapauk-         taako koulurakennuksen ao. koulun ylläpitäjä
26088: sessa, että koulurakennuksen omistaa joku muu        vai muu omistaja.
26089: kuin koulun ylläpitäjä, esim. erillinen osakeyh-         Edellä sanotun perusteella esitämme kunnioit-
26090: tiö, säätiö tms. Tällaisia tapauksia onkin kolmi-    tavasti,
26091: senkymmentä, mutta ne ovat vain vähäinen osa
26092: yksityisoppikoulujen koko määrästä, joka on                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26093: 365 koulua. Toisaalta ei ole asianmukaista, että             lakiehdotuksen:
26094: kunnan oikeus valtionapuun näin olennaiselta
26095: 
26096: 
26097: 
26098:                                               Laki
26099:                    koulujärjestelmän perusteista annetun lain muuttamisesta.
26100:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä
26101:  heinäkuuta 1968 annetun lain ( 467 /68) 26 §:n 5 momentti näin kuuluvaksi:
26102: 
26103:                      26 §.
26104:                                                      kunnalle aiheutuvat peruskouluopetuksen jär-
26105:    Mitä 1-4 momentissa on säädetty, on vas-          jestämisestä 21 §: ssä tarkoitetulla tavalla. Kun-
26106: taavasti voimassa niistä kustannuksista, jotka       nalla on oikeus saada valtionapua niistä hyväk-
26107:                                      VIII,2.- Sillantaus ym.                                 605
26108: 
26109: syttavan määräisistä menoista, jotka sen on       noista luetaan peruskoulua vastaavien luokkien
26110: maksettava korvaavan koulun kiinteän ja irtai-    osalle silloin, kun koulu käsittää myös lukion.
26111: men omaisuuden käyttämisestä sopimuksen mu-
26112: kaan kunnan peruskoulua korvaavan koulun
26113: tarpeisiin. Asetuksella säädetään, mikä osa         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
26114: 21 §:ssä tarkoitetun yksityisen oppikoulun me-    kuuta 19
26115: 
26116: 
26117:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
26118: 
26119:         Pentti Sillantaus.           T. 1. Vartia.                 Olavi Nikkilä.
26120:         Anna-Liisa Linkola.          Irma Hamara.                  Matti Raipala.
26121: 606
26122: 
26123: VIII,3.- Lak.al. n:o 74.
26124: 
26125:                                   Kangas ym.: Ehdotus laiksi kunnallisesta yhtenäiskoulukokei-
26126:                                      lusta.
26127: 
26128: 
26129:                                         E d u s k u n n a 11 e.
26130: 
26131:    Nykyisin perustein ei maassamme voida ko-         via säännöksiä. Kuitenkin opetussuunnitelman
26132: konaisvaltaisesti järjestää kansa- ja oppikoulu-     laatiminen ja vahvistaminen sekä palkkauksen
26133: asteen työtä tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.      ja eläkkeiden suorittaminen tapahtuisi kuten
26134: Valialla oleva hajakeskeisyys vähenevin oppilas-     kansakoulussa. Lisäksi voisi kokeilun piiriin
26135: määrin hukkaa yhteiskunnan varoja eikä kou-          kuulua koulujärjestelmän perusteista annetussa
26136: lujen opetusta saada oppilasmääriltään uudis-        laissa tarkoitettua muuta esi- ja nuorisoasteen
26137: tukselle parhaiten sopivaksi. Koulujärjestelmän      koulutusta.
26138: perusteista vuoden 1968 heinäkuussa annettu             Lain täytäntöönpano ja soveltaminen olisi
26139: laki jakaa keskikoulu- ja lukioasteen eri kou-       tarpeen määrätä asetuksella. Kuitenkin tässä
26140: luiksi.                                              voidaan hyväksyä pääasiassa kansakoulua kos-
26141:    Tämä jatkaa vallalla olevaa hajanaisuutta         kevat asetukset niitä täydentäen ja muuttaen.
26142: eikä anna tasavertaisia lähtöedellytyksiä puh-          Esittämämme yhtenäinen kunnallinen koulu
26143: taan maaseudun ja kaupunkimaisen asutuksen           olisi luonteeltaan kokeilukoulu, joka voisi jää-
26144: alueiden oppilaille. Maaseudun pienet oppikou-       dä myös pysyvästi kehittymään, jos vastaiset
26145: lut eivät voi järjestää työtään vaihtoehtoja tar-    kokemukset edellyttävät sitä. Kun peruskoulu-
26146: joavasti, koska peruskoulu ja lukio eivät eril-      kokeilua koskevia säännöksiä vielä tarkistetaan
26147: lään tarjoa riittävästi viikkotunteja tähän. Sen     ja suoritetaan peruskoulukokeilua koskevia
26148: vuoksi olisi tarpeen sallia valtioneuvoston lu-      säännöksiä vielä tarkistetaan ja suoritetaan pe-
26149: valla kunnan koululaitoksen järjestäminen niin,      ruskoulukokeilua, olisi tässä esitetty vaihtoehto
26150: että lukio olisi kansakoulun ja myöhemmin            kokeilua rikastava ja eduksi luotaessa mahdol-
26151: peruskoulun kanssa samaa koulua. Maalaiskun-         lisimman hyvää koulujärjestelmää. Siksi ei saisi
26152: nan koululaitoksessa voisi kouluyksikkö, jossa se    sulkea pois mahdollisuutta, että maassamme
26153: on tarkoituksenmukaisinta, sisältää taajamassa       sen toisistaan suuresti poikkeavilla alueilla olisi
26154: tai kirkonkylässä kaikki asteet ensimmäisestä        paikallisin perustein rakennettuja kunnan kou-
26155: kansakoululuokasta lukion viimeiseen saakka.         lulaitoksia, koska koulujärjestelmälain mukai-
26156: Pienemmissä kyläkouluissa toimisivat yleensä         nen koulu on usein vaikea sellaisenaan toteut-
26157: varsinaista kansakoulua vastaavat luokat.            taa juuri maaseudulla. Edellä esitetylle koulu-
26158:    Tällä yhtenäisellä kunnallisella koululaitok-     kokeilulle olisi jokaisessa tapauksessa anottava
26159: sella olisi perustana se, mitä kansakoulusta on      valtioneuvoston lupa, joten sen kehittymistä
26160: säädetty lailla. Lukion oppilaille on tarpeen        voidaan tarpeellisessa määrässä tukea tai ra-
26161: antaa samat sosiaaliset edut kuin kansakou-          joittaa.
26162: lussa. Sen valtionapu olisi sama kuin kansa-            Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen esi-
26163: koulun, mutta sen oppimäärät, opettajain työ-        tämme,
26164: velvollisuus, palkkaus ja eläke-edut toiset. Niis-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26165: tä noudatettaisiin valtion lukiosta voimassa ole-             lakiehdotuksen:
26166: 
26167:                                                Laki
26168:                                kunnallisesta yhtenäiskoulukokeilusta.
26169:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26170: 
26171:                       1 §.                           näiskouluksi niin, että siihen kuuluu kuusi-
26172:    Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle luvan         vuotinen varsinainen kansakoulu ja kolmivuo-
26173: järjestää koululaitoksensa kunnalliseksi yhte-       tinen tai nelivuotinen kansalaiskoulu sekä var-
26174:                                         VII1,3.-Kangas ym.                                      607
26175: 
26176: sinaisen kansakoulun neljän, viiden tai kuuden        Milloin purm koulussa on keskikoulu tai
26177: vuosiluokan oppimäärälle rakentuva vastaavasti      lukio, on johtajana rehtori.
26178: viisi-, neli- tai kolmivuotinen keskikoulu, jossa
26179: oppilailla voi ainevalinnoissaan olla myös yhden                          3 §.
26180: vieraan kielen linja. Lisäksi kuuluu yhtenäis-         Kunnallisesta yhtenäiskoulusta on soveltuvin
26181: kouluun luokio.                                     osin voimassa se, mitä kansakoulusta on sää-
26182:    Kunnan yhteinäiskouluun voidaan liittää          detty lailla. Lukion oppimäärät, opettajien työ-
26183: myös yksi- tai kaksivuotinen esikoulu sekä          velvollisuus sekä palkkaus- ja eläke-edut ovat
26184: lukioasteen kouluja.                                kuitenkin samat kuin valtion lukiossa.
26185: 
26186:                       2 §.                                               4 §.
26187:    Yhtenäiskoulu voidaan hallinnollisesti järjes-      Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
26188: tää siten, että kunnan tai useamman kunnan          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
26189: käsittävässä yhtenäiskoulupiirissä voi saman        sella.
26190: johtajan alaiseen kouluun kuulua tarvittaessa
26191: useampiakin edellä 1 §: ssä mainittuja kouluja.
26192: 
26193: 
26194:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
26195: 
26196:          Reino Kangas.                 Paavo Niinikoski.              Heimo Linna.
26197:          Pekka Vilmi.                  Erkki Haukipuro.               Reino Karpola.
26198:                                        Aulis Sileäkangas.
26199: 608
26200: 
26201: VIII,4.- Lak.al. n:o 75.
26202: 
26203: 
26204: 
26205:                                  Ruutu ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
26206: 
26207: 
26208:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26209: 
26210:     Harvaanasutussa maassamme oppilaiden kou-       den kyydityksessä. Lisäksi autokyydityksen jär-
26211:  lumatkat ovat olleet pitkät, yleensä pitemmät       jestäminen on huokeinta samalla kertaa suu-
26212:  kuin muissa maissa. Talvisin pakkaset, tuiskut     remmalle oppilasmäärälle. Sen tähden käytäntö
26213:  ja hämäryys ovat lisänneet matkojen rasitta-       on johtanut siihen, että useimmat kunnat jär-
26214:  vuutta sekä aiheuttaneet vaaroja oppilaiden ter-    jestävät alueensa koululaiskuljetukset, vaikka
26215:  veydelle. Kun nyttemmin on lakkautettu pal-        vanhentunut lainsäädäntö ei sitä edellytäkään.
26216:  jon pieniä kouluja, matkavaikeudet ovat kas-       Menettelystä on kuitenkin vielä poikkeuksia
26217:  vaneet, vaikka autokyyditystä onkin voitu käyt-     varsinkin varsinaisen kansakoulun oppilaiden
26218:  tää hyväksi. Maaseudulla ja erityisesti sen syr-   kohdalla. Kiusalliseksi on myös muodostunut
26219:  jäkylissä lapset näistä syistä ovat kohtuutto-     ongelma hieman alle viittä kilometriä olevista
26220: masti huonommassa asemassa kuin kaupungeis-         matkoista. Yleisen mielipiteen on vaikea käsit-
26221:  sa ja muissa asutuskeskuksissa. Pääkaupungissa     tää, että tällaisen matkan päässä asuva lapsi
26222: ryhdyttiin koululakkoon, kun oppilaat siirret-      saa kävellä koulumatkansa, kun joitakin kym-
26223:  tiin toiseen kouluun, vaikka matka linja-autolla   meniä metrejä kauempana asuvat oppilaat aja-
26224: kesti vain 15 minuuttia. Maaseudulla monasti        vat autonssa ilmaiseksi. Jos kyydityksen järjes-
26225: koululaisten koulumatka venyy useiden tuntien       täminen jätetään edelleen vanhempien asiaksi,
26226: pituiseksi ja siitä on usein osa kuljettava jalan   saattaa käydä - ja näin on käytännössä ta-
26227: yksin sekä pimeässä.                                pahtunut -       että varakkaammat vanhemmat
26228:     Tähänastinen lainsäädäntömme on jättänyt        vievät lapsensa omalla autollaan kouluun tai
26229: oppilaiden kyydityksen, saattamisen ja majoit-      hankkivat vuokra-auton ainakin pahoilla säillä,
26230: tamisen vanhempien yksityisasiaksi. Lain mu-        mutta vähävaraisten lapset joutuvat kävele-
26231: kaan kunnan on kuitenkin avustettava harkit-        mään. Etäällä autotiestä asuvien lasten oikeus
26232: semaliaan osuudella, jos matka on viittä kilo-      olisi niin ikään turvattava.
26233: metriä pitempi, heikoimpien ja nuorimpien las-         Epäkohtien poistamiseksi olisi kohtuuton
26234: ten kohdalla lyhyemmilläkin matkoilla, jos kou-     viiden kilometrin jalkamatka lyhennettävä nel-
26235: lumatka muutoin tulisi heille rasittavaksi. Kun-    jään, jota pidempiä koulumatkoja ei yleensä
26236: nan avustusvelvollisuuskin on siten jäänyt epä-     missään maassa vaadita lapsen jalan kuljetta-
26237: määräiseksi.                                        vaksi. Tietysti nuorimpia, heikkoja ja sairaal-
26238:     Lainsäädäntö on siis tässä asiassa jäänyt pa-   loisia lapsia olisi edelleen kyyditettävä tai ma-
26239: hasti ajasta jäljelle. Niin kauan kuin oppivel-     joitettava lyhyemmänkin koulumatkan ollessa
26240: vollisten lasten koulunkäynti rajoittui koulu-      kyseessä, jos matka osoittautuu lapselle rasit-
26241: piiriin, jonka keskukseen useimmilla heistä ei      tavaksi. Tähän ryhmään olisi vielä lisättävä lii-
26242: ollut enempää matkaa kuin laissa mainittu           kuntavammaiset lapset. Kunnilla pitäisi myös
26243: enimmäismäärä, saattoi olla riittävä käytäntö,      olla oikeus valtionapua menettämättä järjestää
26244: että tarvittaessa vanhemmat kyyditsivät lap-        kyyditys yleisiä säännöksiä lyhyemmänkin mat-
26245: sensa kouluun ja takaisin tai sopivat naapu-        kan takana asuville oppilaille, jos kouluautossa
26246: riensa kanssa vuoropäivin tapahtuvasta yhteis-      on tilaa. Kansakoululain 85 §:n säännös suo-
26247: kyydityksestä. Mutta kun kansalaiskoulu ja kes-     jaa siitä huolimatta valtion tarpeettomilta kus-
26248: kikoulu sijoitettiin koko kuntaa varten kirkon-     tannuksilta.
26249: kylään ja monien kansakoulunoppilaiden kou-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
26250: lumatka on pidentynyt seurauksena pienien           nioittaen,
26251: koulujen sulkemisesta ja kun lisäksi autojen
26252: käyttäminen on yleistynyt, ei enää ole ollut                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26253: tarkoituksenmukaista entinen käytäntö oppilai-              lakiehdotuksen:
26254:                                        VIII,4.- Ruutu ym.                                    609
26255: 
26256:                                             Laki
26257:                                  kansakoululain muuttamisesta.
26258:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
26259:  koululain (247 /57) 27 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
26260:                     27 §.                         dostuvan heille muutoin liian vaikeaksi tai
26261:   Jos koulumatka on oppilaan kuljettavaksi        rasittavaksi. Muiden oppilaiden ottaminen kun-
26262: vaarallinen taikka neljää kilometriä pitempi,     nan järjestämään kuljetukseen riippukoon kun-
26263: on kunnan järjestettävä hänelle kuljetus, saat-   nan harkinnasta. Älköön kyyditykseen oikeute-
26264: taminen tai koulun läheisyyteen majoitus. Sama    tun oppilaan itsensä kuljettavaksi jäävä osuus
26265: olkoon laki terveydeltään heikkoihin ja vam-      koulumatkasta muodostuko yleensä kolmea
26266: maisiin lapsiin nähden sekä ensimmäisen, toi-     kilometriä pitemmäksi eikä ensimmäisen, toi-
26267: sen ja kolmannen vuosiluokan oppilaiden koh-      sen ja kolmannen luokan oppilailla ylittäkö
26268: daJla, vaikka koulumatka olisikin neljää kilo-    kahta kilometriä.
26269: metriä lyhyempi, jos sen on katsottava muo-
26270: 
26271: 
26272:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
26273: 
26274:         Paula Ruutu.                  Reino Karpola.               Katri-Helena Eskelinen.
26275:         Ale Holopainen.               Sylvi Halinen.               Mikko Volotinen.
26276:                                       Sylvi Saimo.
26277: 
26278: 
26279: 
26280: 
26281: 77 E 57/69
26282: 610
26283: 
26284: VIII,5.- Lak.al. n:o 76.
26285: 
26286: 
26287: 
26288:                                   Leinonen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltiiain
26289:                                       palkkauksesta ia eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
26290: 
26291: 
26292:                                          E d u s k u n n a 11 e.
26293: 
26294:    Kansakoulunopettajain määrävuosilisäkomitea        siirtyä toisille aloille vastaaviin tai parem-
26295: puoltaa 3. 7. 1956 valtioneuvostolle antamas-         min palkattulliin toimiin ovat kokemuksen
26296: saan mietinnössä 10-vuotiskorotuksen myöntä-          mukaan myös niin ikään varsin pienet. Ko-
26297: mistä kansakoululaitoksen opetusvirkojen hal-         mitean käsityksen mukaan nimenomaan opet-
26298: tijoille. Painavimpana perusteena komitea pitää       tajat näyttävät olevan ylenemismahdollisuuk-
26299: opetusvirkojen haltijoilla olevaa ylenemismah-        sien 1suhteen huonommassa asemassa kuin muut
26300: dollisuuksien puutetta sekä vähäisiä mahdolli-        virkamiehet. Tästä on ollut seurauksena, ettei
26301: suuksia siirtyä toisille aloille.                     aina ole ollut saatavissa alalle pätevintä työ-
26302:    Valtion viran- tai toimenhaltijain palkkaus-       voimaa.
26303: asetuksen mukaan normaalilyseon opettaja, val-           Voimassaolevan kansakoululaitoksen viran-
26304: tion oppikoulun vanhempi ja nuorempi lehtori          haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
26305: sekä apulaisrehtori, saavat palveltuaan yhteensä      lain 3 §:n 2 momentin mukaan on vain
26306: 5 vuotta vakinaisena tai ylimääräisenä maini-         kunnallisen keskikoulun lehtorin viran vaki-
26307: tuissa viroissa tai toimissa tahi vastaavassa tila-   naisella haltijalla oikeus 10-vuotiskorotukseen,
26308: päisessä tehtävässä palkkausta yhtä palkkaus-         jolloin hän saa lukea hyväkseen mainitussa
26309: luokkaa ja 10 vuotta palveltuaan kahta palk-          virassa vakituisena palvelemansa ajan. Valtion
26310: kausluokkaa korkeampana kuin mitä näissä vi-          viran- tai toimenhaltijan palkkauksesta anne-
26311: roissa tai toimissa muutoin suoritetaan.              tun asetuksen 4 §:n mukaan saadaan 10-vuo-
26312:     Kansakoululaitoksen viranhaltijat ovat oi-        tiskorotusta varten lukea hyväksi myös ylimää-
26313: keuksiensa ja velvollisuuksiensa suhteen rin-         räisissä viroissa tai toimissa tai vastaavissa
26314: nastettu voimassaolevassa lainsäädännössä val-        tilapäisissä tehtävissä palveltu aika. Vastaavaa
26315: tion virkoihin.                                       periaatetta olisi sovellettava myös kansakoulu-
26316:     Kansakoululaitoksen viranhaltijoilla on omal-     laitoksen viranhaltijoihin.
26317: la alallaan erittäin pienet ylenemismahdollisuu-         Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen ehdo-
26318: det. Tärkeimpänä perusteena 10-vuotiskorotuk-         tamme,
26319: sen käytäntöönottamiselle mainittujen valtion
26320: opetusvirkojenkin ja toimien haltijoiden osalta                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26321: on ollut juuri yllä sanottu näkökohta. Kansa-                  lakiehdotuksen:
26322: koululaitoksen viranhaltijain mahdollisuudet
26323: 
26324: 
26325:                                                 Laki
26326:    kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
26327:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaukses-
26328:  ta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1967 (247/57) annetun lain 3 §:n 2 momentti
26329:  seuraavasti:
26330: 
26331:                        3 §.
26332:                                                       kinaisena, koeajaksi määrättynä, väliaikaisena,
26333:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun viran hal-         viransijaisena tai päätoimisena tuntiopettajana
26334: tijalle, joka on palvellut tällaisissa viroissa va-   yhteensä viisi vuotta, suoritetaan palkkaus yhtä
26335:                                      VIII,5.- Leinonen ym.                               611
26336: 
26337: palkkausluokkaa ja, mikäli hänellä on sanottua   luokkaa korkeampana kuin virassa muuten suo-
26338: palvelusta kymmenen vuotta, kahta palkkaus-      ritetaan.
26339: 
26340: 
26341:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta. 1969.
26342: 
26343:               ~as Leinonen.                                  Eeles Landström.
26344: 612
26345: 
26346: VIII,6. - Lak.al.. n:o 77.
26347: 
26348: 
26349: 
26350: 
26351:                                  Honkonen ym.: Ehdotus laiksi kouluhallituksesta ja sen alai·
26352:                                     sesta piirihallinnosta annetun lain muuttamisesta.
26353: 
26354: 
26355:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26356:    Koululaitoksen piirihallintoa koskevan lain      pauksissa näyttäisi parhaalta seurata läänien
26357: mukaan alueellinen ratkaisuvalta siirtyy lää-       rajoja, mutta eräissä tapauksissa olisi niistä
26358: ninhallituksiin ja ylin johto näin maaherralle.     kuitenkin poikettava, koska ilman sitä piirihal-
26359: Tämä suunta on päinvastainen kuin mihin             linto ei voisi kyllin tehokkaasti palvella aluet-
26360: muualla on päädytty. Samalla maakuntaitsehal-       taan. Näin tulisi menetellä esim. Oulun, Vaa-
26361: linnon kehittäminen ei koulutoimen osalta ole       san ja Hämeen lääneissä, joissa lääninkoulu-
26362: yhtä yksinkertaista kuin silloin, jos alueellinen   hallitusten toimipaikkoja voisi olla useampia-
26363: kouluhallinto aluksi järjestettäisiin itsenäisek-   kin.
26364: si. Tällainen virasto voitaisiin saattaa maakun-       Lääninhallituksen viroista tulisi päättää jo
26365: nan luottamusmiehistä kootun alueellisen kou-       tämän lainmuutoksen yhteydessä. Näin säästyisi
26366: lulautakunnan alaiseksi. Tärkeätähän olisi, että    aikaa ja aluehallinto saataisiin nopeasti järjes-
26367: maakunnan olosuhteet ja maakunnan ääni näin         tetyksi.
26368: saataisiin kuulumaan alueellisten kouluasioiden        Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
26369: ratkaisuissa.                                       tämme,
26370:    Piirihallinto olisikin erotettava itsenäiseksi
26371: lääninkouluhallitukseksi. Vaitioneuvoston tulisi               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26372: määrätä piirihallintoalueiden rajat ja läänin-              lakiehdotuksen:
26373: kouluhallitusten toimipaikat. Useimmissa ta-
26374: 
26375: 
26376:                                               Laki
26377:         kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta annetun lain muuttamisesta.
26378:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihal-
26379:  linnosta 30 päivänä elokuuta 1968 annetun lain 1 §:n 2 momentti, 3 §:n 2 momentti,
26380:  4 ja 5 § sekä 9 §:n 1, 5 ja 6 momentti näin kuuluviksi:
26381: 
26382:                       1 §.                          kastajan, koulupsykologin ja konsulentin vir-
26383:                                                     koja - kaksikielisissä lääneissä voi olla myös
26384:    Kouluhallituksen alaisina piirihallintoviran-    varalääninkouluntarkastajan virka.
26385: omaisina ovat lääninkouluhallitukset kukin lää-
26386: nissään. Vaitioneuvosto määrää niiden toiminta-
26387: rajat noudattaen yleensä läänien rajoja sekä
26388: lääninkouluhallitusten toimistopaikat. Koulu-                             4 §.
26389: toimen valvontaa varten toiminta-alue voidaan           Kansakouluntarkastajille ja kirjastontarkasta-
26390: jakaa tarkastuspiireihin.                           jille kuuluvat asiat siirtyvät lääninkouluhalli-
26391:                                                     tuksen käsiteltäviksi tämän lain piirihallintoa
26392:                                                     koskevien säännösten tullessa voimaan. Mitä
26393:                       3 §.                          kansakouluntarkastajan ja kirjastontarkastajan
26394:                                                     tehtävistä on säädetty tai määrätty on, jollei
26395:   Lääninkouluhallituksessa voi olla lääninkou-      muualla toisin säädetä tai määrätä, vastaavasti
26396: luntarkastajan, kouluntarkastajan, kirjastontar-    sovellettava lääninkouluhallituksen tehtäviin.
26397:                                       VIII,6.- Honkonen ym.                                   613
26398: 
26399:   Kouluhallitukselle kuuluvia asioita voidaan
26400: asetuksella siirtää läännkouluhallitukselle.
26401:                                                    -------------
26402:                                                          .              . -    .   .          .   .
26403: 
26404: 
26405:                       5 §.                            Tämän lain piirihallintoa koskevien säännös-
26406:   Mitä muutoksenhausta kansakouluntarkasta-        ten tullessa voimaan siirretään kansakouluntar-
26407: jan ja kirjastontarkastajan päätökseen on sää-     kastajan ja kirjastontarkastajan viran haltija
26408: detty, on vastaavasti noudatettava lääninkoulu-    säädettyä järjestystä noudattaen hänelle so-
26409: hallituksen päätöksen osalta.                      veltuvaan virkaan lääninkouluhallituksessa.
26410:                                                       Päätoiminen kaupungin kansakouluntarkasta-
26411:                        9 §.                        ja, joka on nimitetty virkaan ennen tämän lain
26412:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-         piirihallintoa koskevien säännösten voimaan
26413: kuuta 1969, kuitenkin niin, että piirihallintoa    tuloa, voidaan, jos hän siihen suostuu, siirtää
26414: koskevat säännökset tulevat voimaan asetuk-        ja nimittää hänelle soveltuvaan lääninkoulu-
26415: sella säädettävästä ajankohdasta lukien. Vastaa-   hallituksen virkaan sitä haettavaksi julista-
26416: vasti samoista ajankohdista lukien kumotaan        matta.
26417: muissa laeissa olevat säännökset siltä osin kuin
26418: ne ovat ristiriidassa tämän lan kanssa.
26419: 
26420: 
26421:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
26422: 
26423:                Kuuno Honkonen.                                Aulis Juvela.
26424:                Irma Rosnell.                                  Aimo Laiho.
26425:                Veikko Saarto.                                 Pauli Räsänen.
26426: 614
26427: 
26428: VIII,7.- Lak.al. n:o 78.
26429: 
26430: 
26431: 
26432: 
26433:                                  Leinonen ym..: Ehdotus laiksi kouluhallituksesta ia sen alaisesta
26434:                                      piirihallinosta annetun lain muuttamisesta.
26435: 
26436: 
26437:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26438: 
26439:    Kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihal-    taan. Ratkaisu vaikeuttaa koulutoimen kehittä-
26440: linnosta annetun lain piirihallintoa koskevat       mistä kohti maakuntaitsehallintoa.
26441: kohdat tulevat voimaan sen jälkeen, kun lain           Lainsäädäntöä olisi muutettava siten, että
26442: 3 §:ssä mainituista viroista on säädetty. Täl-      piirihallinto erotettaisiin itsenäiseksi lääninkou-
26443: löin piirihallinto tulisi sijoitettavaksi läänin-   luhallitukseksi ja että valtioneuvosto saisi mää-
26444: hallituksiin. Naapurimaissamme, kuten esim.         rätä piirihallintoalueiden rajat noudattaen
26445: Ruotsissa ja Norjassa kouluhallinto on järjes-      yleensä läänien rajoja. Samoin valtioneuvoston
26446: tetty lääninhallituksista riippumattomiksi. Teh-    tulisi määrätä lääninkouluhallitusten paikat.
26447: täviä siellä on pyritty todella delegoimaan         Useimmissa tapauksissa näyttäisi parhaalta
26448: keskusvirastosta aluehallintoelimelle ja siten      seurata läänien rajoja, mutta eräissä tapauk-
26449: koulu on kiinteästi ankkuroitu siihen kuntaan       sissa olisi niistä kuitenkin poikettava, koska
26450: ja maakuntaan, jota se palvelee. Näin maan          ilman sitä piirihallinto ei voisi kyllin tehok-
26451: kouluhallintoa on huomattavasti kansanvaltais-      kaasti palvella aluettaan. Näin tulisi menetel-
26452: tettu.                                              lä esim. Oulun, Vaasan ja Hämeen läänien
26453:    Suomessa siirtyminen lääninhallituksiin mer-     osalta, joissa mm. lääninkouluhallituksien toi-
26454: kitsee sitä, että maaherrasta tulee ylin läänin     mistopaikkoja voisi olla useampiakin.
26455: kouluasioista päättävä henkilö. Tämä ratkaisu          Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
26456: on täysin päinvastainen kuin mihin muualla          tämme,
26457: on päädytty. Näin on meillä lähdetty kehittä-
26458:  mään alueellista kouluhallintoa väärään suun-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26459:                                                             lakiehdotuksen:
26460: 
26461: 
26462: 
26463:                                               Laki
26464:         kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta annetun lain muuttamisesta.
26465:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihal-
26466:  linnosta 30 päivänä elokuuta 1968 annetun lain 1 §:n 2 momentti, 3 §:n 2 momentti,
26467:  4 ja 5 § sekä 9 §:n 1, 5 ja 6 momentti kuulumaan seuraavasti:
26468: 
26469:                       1 §.                                                 3 §.
26470: 
26471:    Kouluhallituksen alaisina piirihallintoviran-       Lääninkouluhallituksessa kouluhallinnon teh-
26472: omaisina ovat lääninkouluhallitukset kukin          täviä varten olevista viroista säädetään erik-
26473: läänissään. Valtioneuvosto määrää niiden toi-       seen.
26474: mintarajat noudattaen yleensä läänien rajoja
26475: sekä    lääninkouluhallitusten    toimistopaikat.
26476: Koulutoimen valvontaa varten toiminta-alue
26477: voidaan jakaa tarkastuspiireihin.                                          4 §.
26478:                                                          Kansakouluntarkastajille ja kirjastontarkasta-
26479:                                                      jille kuuluvat asiat siirtyvät lääninkouluhalli-
26480:                                       VIII,7.- Leinonen ym.                                    615
26481: 
26482: tuksen käsiteltäviksi tämän lain piirihallintoa    tuksella säädettävästä ajankohdasta lukien. Vas-
26483: koskevien säännösten tullessa voimaan. Mitä        taavasti samoista ajankohdista lukien kumo-
26484: kansakouluntarkastajan ja kirjastontarkastajan     taan muissa laeissa olevat säännökset siltä osin
26485: tehtävistä on säädetty tai määrätty on, jollei     kuin ne ovat ristiriidassa tämän lain kanssa.
26486: muualla toisin säädetä tai määrätä, vastaavasti
26487: sovellettava lääninkouluhallituksen tehtäviin.
26488:    Kouluhallitukselle kuuluvia asioita voidaan
26489: asetuksella siirtää lääninkouluhallitukselle.         Tämän lain piirihallintoa koskevien säännös-
26490:                                                    ten tullessa voimaan siirretään kansakoulun-
26491:                       5 §.                         tarkastajan ja kirjastontarkastajan viran hal-
26492:   Mitä muutoksenhausta kansakoulutarkastajan       tija säädettyä järjestystä noudattaen hänelle
26493: ja kirjastontarkastajan päätökseen on säädetty,    soveltuvaan virkaan lääninkouluhallituksessa.
26494: on vastaavasti noudatettava lääninkouluhallituk-      Päätoiminen kaupungin kansakouluntarkas-
26495: sen päätöksen osalta.                              taja, joka on nimitetty virkaan ennen tämän
26496:                                                    lain piirhallintoa koskevien säännösten voimaan
26497:                      9 §.                          tuloa, voidaan, jos hän siihen suostuu, siir-
26498:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-          tää ja nimittää hänelle soveltuvaan lääninkou-
26499: kuuta 1969, kuitenkin niin, että piirihallin-      luhallituksen virkaan sitä haettavaksi julista-
26500: toa koskevat säännökset tulevat voimaan ase-       matta.
26501: 
26502: 
26503:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
26504: 
26505:          Armas Leinonen.              Eeles Landström.               E. J. Paavola.
26506:          Arne Berner.                 Anna-Liisa Linkola.            Pirkko Aro.
26507: 616
26508: 
26509: VIII,8.- Lak.al. n:o 79.
26510: 
26511: 
26512: 
26513: 
26514:                                    Savela ym.: Ehdotus laiksi kouluhallituksesta ;a sen alaisesta
26515:                                       piirihallinnosta annetun lain muuttamisesta.
26516: 
26517: 
26518:                                          E d u s k u n n a 11 e.
26519: 
26520:    Kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihal-      turvin ja muutenkin olisi huolehdittava siitä,
26521: linnosta annetun lain piirihallintoa koskevat         että a&iat, joiden ratkaisussa koko maata kos-
26522: kohdat tulevat voimaan sen jälkeen kun lain           kevat asiat eivät näyttele huomattavaa osaa, to-
26523: 3 §:ssä mainituista viroista on säädetty. Piiri-      della siirretään piirihallinnon tehtäväki. Liian
26524: hallinnon sijoittaminen lääninhallituk&iin on         paljon on nykyisin käsitelty esim. kouluhalli-
26525: ratkaisu, jollaiseen ei muissa Pohjoismaissa ole      tuksessa asioita, jotka parhaiten voisi ratkaista
26526: menty. Päinvastoin siellä on haluttu lisätä maa-      piirihallinnon elin.
26527: kunnan väestön osallisuutta omien koulujensa             Ei näytä myöskään asianmukaiselta, että
26528: hallintoky&ymyksissä. Näin tulisi menetellä           kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihallin-
26529: meidänkin maassamme. Sen vuoksi olisi lain-           nosta annetussa laissa säädetään virkamiesten
26530: säädäntöä muutettava siten, että säädettäisiin        asettamisesta lakkautuspalkalle ja että heidän
26531: eri laki piirihallinnon rajoista ja toimipaikoista.   sijoittamisensa uudistetun kouluhallinnon vir-
26532: Useimmissa tapauksis&'a näyttäisi tarkoituksen-       koihin jätetään viranomaisten mielivallasta
26533: mukaiselta seurata läänien rajoja, mutta eräissä      riippuvaksi. Siksi kansakouluntarkastajat on
26534: tapauksissa olisi niistä kuitenkin poikettava,        siirrettävä vastaaviin virkoihin piirihallinnossa
26535: koska piirihallinnon tuli&i mahdollisimman te-        eikä puhuttava heidän lakkautu&palkalle siirtä-
26536: hokkaasti palvella aluettaan. Näin tulisi tehdä       misestä.
26537: esim. Oulun, Vaasan ja Hämeen läänien osalta.            Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
26538: Olisi luotava myös kuntia ja kouluja tasapuoli-       tämme,
26539: sesti edustava valtuuskunta piirihallintoon.
26540: Valtuuskunnan tehtävistä ja oikeuk&ista olisi                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26541: säädettävä asetuksella.                                    lakiehdotuksen:
26542:    Piirihallinnon pätevyyttä olisi lisättävä esim.
26543: juridisen koulutuksen saaneen taloustarkastajan
26544: 
26545: 
26546:                                                 Laki
26547:          kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta annetun lain muuttamisesta.
26548:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti poistetaan kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihallin-
26549:  nosta 30 päivänä elokuuta 1968 annetun lain 3 §:n 2 momentti ja muutetaan 1 §:n 2 mo-
26550:  mentti, 4 ja 5 § sekä 9 §:n 1, 5 ja 6 momentti kuulumaan seuraavasti:
26551: 
26552:                        1 §.                                                  4 §.
26553:                                                          Piirihallinnon tehtävänä on johtaa, ohjata ja
26554:    Vaitioneuvosto määrää piirihallintoalueiden        valvoa piirin koulutoimen kehittämistä sekä
26555: rajat noudattaen yleen&'ä läänien rajoja sekä pii-    tarkastaa ja vahvistaa kouluohjesäännöt sovel-
26556: rien toimistopaikat. Valvontaa varten piiri voi-      tuvin osin noudattaen, mitä kansakoulujen oh-
26557: daan jakaa tarkastusalueisiin.                        jesäännöistä on säädetty.
26558:                                                          Piirihallinnon toimi&tossa: voi olla toimisto-
26559:                                                       päällikön, koulutoimen tarkastajan, taloustar-
26560:                                         VIII,S.- Savela ym.                                       617
26561: 
26562: kastajan, koulupsykologin, rakennusmestarin ja     se niin päättää, on toimitettava opetusministe-
26563: toimistosihteerin virkoja sekä toimistoapulai-     riölle.
26564: sen, vahtimestarin ja siivoojan toimia. Eri pii-
26565: rien toimistoilla voi olla myös yhtei&iä tarkas-                         9 §.
26566: tajia ja erikoisalojen ohjaajia.                      Tämän lain säännökset piirihallinnosta tule-
26567:    Mitä muutoksenhausta kansakouluntarkasta-       vat voimaan asetuksella säädettävästä ajankoh-
26568: jan ja kirjastontarkastajan päätöksiin on sää-     dasta lukien. Vastaavasti samoista ajankoh-
26569: detty, on vastaavasti noudatettava piirin kou-     dista lukien kumotaan muissa laeissa olevat
26570: luhallinnosta.                                     säännökset siltä osin, kuin ne ovat ristiriida~o'Sa
26571:                                                    tämän lain kanssa.
26572:                      5 §.                             Tämän lain piirihallintoa koskevien säännös-
26573:    Piirihallintoon kuuluu koulutointa valvo-       ten tullessa voimaan siirretään kansakouluntar-
26574: vana sekä neuvoja ja ohjeita antavana piirin       kastajan ja kirjastontarkastajan lakkautetun vi-
26575: kouluvaltuu&kunta. Sen jäsenten lukumäärästä       ran haltijat vastaaviin kullekin soveltuviin vir-
26576: ja valitsemisesta säädetään asetuksella. Val-      koihin piirihallinnossa. Päätoiminen kaupungin
26577: tuuskunnan puheenjohtajana toimii toimisto-        kansakouluntarkastaja, joka on nimitetty vir-
26578: päällikkö.                                         kaan ennen piirihallintoa koskevien säännösten
26579:    Kouluvaltuuskunta tarkastaa piiritoimi&ton      voimaan tuloa, siirretään ja nimitetään, jos hän
26580: seuraavaa vuotta varten laatiman toimintasuun-     siihen suostuu, hänelle soveltuvaan vastaavaan
26581: nitelman ja kertomuksen edellisen vuoden toi-      piirihallinnon virkaan.
26582: minnasta. Kouluvaltuuskunnan lausunnot, kun
26583: 
26584: 
26585:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
26586: 
26587:          Veikko Savela.               Heimo Linna.                    Reino Kangas.
26588:          Eino Uusitalo.               Heikki Hasu.                    Aaro Lintilä.
26589: 
26590: 
26591: 
26592: 
26593: 78 E 57/69
26594: 618
26595: 
26596: VIII,9.- Lak.al. n:o 80.
26597: 
26598: 
26599: 
26600: 
26601:                                  Honkonen ym.: Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
26602:                                     lain muuttamisesta.
26603: 
26604: 
26605:                                         E d u s kun n a 11 e.
26606: 
26607:    Korkeakouluopiskelijoiden tukeminen val-          vää kulttuurityötä suorittava laitos, nimittäin
26608: tion varoista: stipendien avulla alkoi nykyi-        Sibelius-Akatemia, olisi epäkohta nyt vihdoin-
26609: sessä muodossaan maassamme vuonna 1948,              kin korjattava. Näin nimenomaan siitä syystä,
26610: jolloin annettiin laki korkeakouluopintoja           koska Sibelius-Akatemiassa harjoitetaan run-
26611: varten annettavista stipendei&tä ja avustuk-         saasti juuri korkeakoulutasoa vastaavia opin-
26612: sista ( 600/48). Korkeakoulustipendijärjes-          toja, joiden tulisi kuulua lain piiriin.
26613: telmä uusittiin vuonna 1953, jolloin nykyisin           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
26614: voimassa oleva laki säädettiin. Viimeksi on sti-     nioittaen,
26615: pendien lukumäärää lisätty ja niiden markka-
26616: määriä korotettu sekä vuonna 1967 että 1968.                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26617:    Kun tämän lain piiri&tä on koko sen voi-                 lakiehdotuksen:
26618: massaolaajan puuttunut eräs varsin merkittä-
26619: 
26620: 
26621:                                               Laki
26622:                        korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
26623:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesäkuuta
26624: 1953 annetun lain (252/53) 1 §:n 2 momentti &'euraavasti:
26625:                       1 §.                           nillinen korkeakoulu, Eläinlääketieteellinen
26626:                                                      korkeakoulu, Aho Akademi, Turun Yli-
26627:   Mainittuina oppilaitoksina, joista: tässä laissa   opi&to, Tampereen yliopisto, Kauppakorkea-
26628: käytetään nimitystä korkeakoulu, tulevat kysy-       koulu, Svenska Handelshögskolan, Handelshög-
26629: mykseen Helsingin yliopisto, Oulun yliopisto,        skolan vid Aho Akademi, Turun Kauppakor-
26630: Jyväskylän yliopisto, Joensuun korkeakoulu,          keakoulu, Vaasan Kauppakorkeakoulu ja Sibe-
26631: Teknillinen korkeakoulu, Lappeenrannan tek-          lius-Akatemia.
26632: 
26633: 
26634:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
26635: 
26636:                Kuuno Honkonen.                                   Aimo Laiho.
26637:                Kelpo Gröndahl.                                   Aulis Juvela.
26638:                                         Hertta Kuusinen.
26639:                                                                                                   619
26640: 
26641: VIII,lO. -Lak.al. n:o 81.
26642: 
26643: 
26644: 
26645:                                   T. Salo ym.: Ehdotus laiksi korkeakouluissa ;a erazssa muissa
26646:                                      oppilaitoksissa opiskelevien henkilöiden opintolaino;en val-
26647:                                      tiontakauksesta ;a korkotuesta annetun lain muuttamisesta.
26648: 
26649: 
26650:                                         E d u s k u n n a II e.
26651: 
26652:     Opisto- ja koulutasoisen ammattiopetuksen        tuen jakamiseen. Nykyisellään he ovat paitsi
26653: piiris&ä opiskelevat oppilaat jäävät korkeakou-      myös mahdollisuutta valittaa tuen jaossa ilme-
26654: luissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa opiske-     nevistä epäkohdista. Tämäkin puute olisi pois-
26655: levien henkilöiden valtiontakauksesta ja korko-      tettava.
26656: tuesta annetun lain ja eräisl>"ä ammattiin valmis-      On varsin perusteltua, että eri tasoisen am-
26657: tavissa oppilaitoksissa opiskelevien henkilöiden     mattiopetuksen piirissä opiskelevat asetetaan
26658: opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain       vastaavaan asemaan muiden valtion tukea opis-
26659: käsittelyjen yhteydessä heikompaan asemaan           keluihinsa saavien kanssa. Ei riitä &e, että
26660: muihin valtiontukea opiskeluunsa saaviin ver-        heitä avustetaan vain valtiontakauksella ja am-
26661:  rattuna. Juuri ammattikoulutuksen piirissä yh-      mattiopintojen avustuslain suomilla, varsin
26662: teiskunnan tukea kuitenkin kaivataan, sillä          vaatimattomilla avustuksilla, joiden jako on
26663: varsinaisen ammattikoulutuksen piiriin jäävissä      käymässä yhä vaikeammaksi. Nykyisellään ne
26664: on useita sellaisia, joille alunperinkään ei ole     eivät pysty antamaan näille opiskelijoille riittä-
26665:  voitu turvata sellai&ia opiskelumahdollisuuk-       vää taloudellista tukea. Korkeakouluissa ja
26666:  sia, että korkeakoulutasoinen opiskelu tulisi       eräissä muissa oppilaitoksissa opil>"kelevien hen-
26667:  kyseeseen.                                          kilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja
26668:     Vuoden 1968 valtiopäivien aikana hyväksy-        korkotuesta annettua lakia olisikin laajennet-
26669:  tyt edellä mainitut lait jättävät sekä opisto-      tava niin, että eri tasoinen ammattiin valmis-
26670: että koulutasoisen ammattiopetuksen piirissä         tava opiskelu voitaisiin lukea &'en piiriin kuu-
26671:  opi&·kelevat pääasiassa vain valtiontakaukseen      luvaksi. Täten voisivat ammattikoulutuksen
26672:  osallisiksi. Heihin kohdistuvia tukitoimenpi-       piirissä opiskelevat nykyistä keskitetymmin pa-
26673:  teitä olisi kuitenkin laajennettava siten, että     neutua itse opiskeluun ja täten opiskelu muo-
26674:  nämä tulisivat osallisiksi myös korkosubven-        dostuisi tuntuva&ti vapaammaksi taloudellisista
26675:  tiosta ja takausstipendei&tä. Tässä yhteydessä      huolista.
26676:  olisi myös huolehdittava siitä, että demokratia        Edellä olevan perusteella ehdotamme.
26677:  toteutuisi näissäkin oppilaitoksissa ja että näi-
26678:  denkin oppilaitosten oppilaille annettaisiin                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26679:  mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa myös itse              lakiehdotuksen:
26680: 
26681: 
26682:                                                Laki
26683:     korkeakouluissa ja errussa muissa oppilaitoksissa opiskelevien henkilöiden opintolainojen
26684:                 valtiontakauksesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta.
26685:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakouluissa ja eräi&'Sä muissa oppilaitok-
26686:   sissa opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta 24 päivänä
26687:   tammikuuta 1969 annetun lain (69/1969) 1 §näin kuuluvaksi:
26688: 
26689:                     1 §.                             loppututkintoa ja muuta ammattiin valmistami-
26690:   Opiskelumahdollisuuksien  parantamiseksi           seksi tarkoitettua tutkintoa varten korkeakou-
26691: voidaan myöntää valtiontakaus akateemista            lussa, ammattitutkintoa varten opistotasoisessa
26692: 620                            VIII,lO.- Opintolainojen valtiontakaus.
26693: 
26694: oppilaitoksessa sekä a-mmattitutkintoa varten         Kysymyksessä olevat oppilaitokset määrätään
26695: koulutasoisessa oppilaitoksessa opintojaan har-     asetuksella.
26696: joittavan opiskelijan opintolainoille.
26697: 
26698: 
26699:       Helsingissä 14 päivänä helmikuu~ 1969.
26700: 
26701:               Tuure Salo.                                        Armas Leinonen.
26702:               Arne Berner.                                       Eeles Landström.
26703:               Pekka Pesola.                                      E. J. Paavola.
26704:               Irma Karvikko.                                     Pirkko Aro.
26705:                                                                                                   621
26706: 
26707: VIII,ll.- Lak.al. n:o 82.
26708: 
26709: 
26710: 
26711: 
26712:                                  A. Salo ym.: Ehdotus laiksi kirjastolain muuttamisesta.
26713: 
26714: 
26715:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26716: 
26717:   Kirjastolain 5 S:n nojalla maan yleiset (kun-     oleskelupaikasta riippumatta niin, että kirjas-
26718: nalliset) kirja&tot saavat toimintaansa valtion-    tojen palvelukset ·olisivat aina niitä tarvitsevien
26719: apua todellisista ja hyväksytyistä menoistaan,      ulottuvilla. Näin voitaisiin kaikki kansalaiset
26720: maalaiskunnat kaksi kolmasosaa fiekä kaupunki-      afiettaa myös käytännössä samaan asemaan kir-
26721: ja kauppalakunnat yhden kolmasosan.                 jastojen tarjoamiin, valtion tukemiin kulttuuri-
26722:   Siitä huolimatta, että valtio osallistuu kun-     palveluksiin nähden. Muilla paikkakunnilla
26723: nallisten kirjastojen ylläpitoon ja toimintaan      vakinaisesti asuvien henkilöiden kirjastopalve-
26724: näillä osuuksilla, on kunkin kirjaston käyttö-      lusten tarve on luvultaan joka tapauksessa var-
26725: oikeus tavallisimmin vain a&ianomaisen kunnan       sin pieni vakinaisten asukkaiden tarpeisiin ver-
26726: omilla asukkailla. Henkilöt, jotka tarvitsisivat    rattuna: eikä vastaa edefi sitä osaa kustannuk-
26727: kirjastojen palveluksia muilla kuin vakinaisilla    sista, jonka valtio suorittaa.
26728: &suinpaikkakunnillaan, voivat joutua asiassa           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
26729: vaikeuksiin. Kirjastolaitoksen tarkoitub-ena on
26730: kuitenkin tyydyttää kaikkien kansalaisten kult-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
26731: tuuritarpeita, ja tämän pitäisi voida tapahtua              lakiehdotuksen:
26732: 
26733: 
26734:                                               Laki
26735:                                     kirjastolain muuttamisesta.
26736:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta&n .3 päivänä toukokuuta 1961 annetun kirjasto-
26737: lain (2.35/61) 8 S:n 1 momentin 1) kohta fieuraavasti:
26738: 
26739:                       8   s.                        käyttää maan kaikkia kirjastoja ja että kirjas-
26740:                                                     ton käyttämisestä ei peritä maksua.
26741:    1 ) että kaikilla maan kansalaisilla on oikeus
26742: 
26743: 
26744:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
26745: 
26746:                Arvo Salo.                                         Veikko Saarto.
26747:                Kauko Hjerppe.                                     Eino Uusitalo.
26748:                E. J. Paavola.                                     Siiri Lehmonen.
26749:                Meeri Kalavainen.                                  Georg Backlund.
26750:                Sylvi SUtanen.                                     Evald Häggblom.
26751:                                        Ensio Partanen.
26752: 622
26753: 
26754: VIII,12.- Toiv.al. n:o 273.
26755: 
26756: 
26757: 
26758: 
26759:                                  Pekkarinen ym.: Uusien korkeakoulujen toiminnan kehittämi-
26760:                                     sestä.
26761: 
26762: 
26763:                                        Eduskunnalle
26764: 
26765:    Yli kymmenen vuotta sitten perustettu            mintaolosuhteet saatetaan ajanmukaisiksi ja nii-
26766: Oulun yliopisto toimii edelleen hajallaan ja        den opettaja- ja tutkijatyövoiman saanti turva-
26767: opetus- ja tutkimustoiminnalle epätarkoituk-        taan. Tarvittaessa on ryhdyttävä maksamaan eri-
26768: senmukaisissa ja riittämättömissä tiloissa. Puut-   tyisiä lisiä syrjäisissä korkeakouluissa työsken-
26769: teelliset opetus- ja tutkimusolosuhteet vaikeut-    televille.
26770: tavat myöskin pätevien opettajien saantia              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26771: Ouluun ja heidän pysymistään siellä. Samat          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26772: vaikeudet ovat uhkaamassa myöskin perusteilla       muksen,
26773: olevaa Itä-Suomen korkeakouluta.
26774:    Hallituksen ensisijaisena velvollisuutena val-            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
26775: takunnan korkeakoulupolitiikkaa kehitettäessä              menpiteisiin uusien korkeakoulujen toi-
26776: on huolehtia siitä, että uusien yliopistojen toi-          minnan täysipainoiseksi kehittämiseksi.
26777:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
26778: 
26779:                Pentti Pekkarinen.                               Reino Karpola.
26780:                Eino Uusitalo.                                   Paavo Niinikoski.
26781:                                                                                                 623
26782: 
26783: VIII,13.- Toiv.al. n:o 274.
26784: 
26785: 
26786: 
26787: 
26788:                                  Puntila ym.: Tutkijakoulutukseen liittyvien kysymysten selvittä-
26789:                                     misestä.
26790: 
26791: 
26792:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26793: 
26794:    Korkeakoululaitoksen puitelain tultua hy-         Mutta tutkijanuralla on monet muut vas-
26795: väksytyksi ja taloudellisen sekä yhteiskunnalli- tukset voitettavana. Lisensiaattitutkimukset on
26796: sen kehityksen tullessa yhä suuremmassa mää- saatettava puhtaaksikirjoitettuina - mieluim-
26797: rässä tutkimukseen perustuvaksi, tutkijakoulu- min monistettuina - seminaarissa tarkastetta-
26798: tus on tullut korkeakoululaitoksessa opetuksen    viksi. Väitöskirja on usein vieraalle kielelle
26799: rinnalla keskeiseen asemaan. Vaikka vireätä käännettynä painatettava. Tämä tapahtuu usein
26800: koulutuharastusta ilmenee eri tahoilla ja kokonaan ja joka tapauksessa osittain tutkijan
26801: vaikka nuoria tutkijavoimia on tarjona, ei omalla kustannuksella. Hänen on myöskin
26802: näytä nykyisin edellytyksin olevan mahdollista annettava ilmaisjakeluun yliopiston tai korkea-
26803: tyydyttää kasvanutta tarvetta.                    koulun määräämä luku väitöskirjoja; esim. Hel-
26804:    Yliopistojen ja korkeakoulujen professorita- singin yliopistossa se on neljäsataa.
26805: soisten opettajien keskittymistä tutkijakoulu-       Vasta valmistuneille tohtoreille on tutkijan-
26806: tukseen häiritsee usein mm. alkuopetukseen toimia tarjolla vain rajoitetusti. Niiden lukua
26807: käytettävinä olevien nuorempien opettajanvir- määrättäessä ei ole suinkaan otettu huomioon
26808: kojen lukumäärän vähäisyys, samoin teknisen alussa mainittua tutkijantarpeen tavatonta li-
26809: henkilökunnan sekä välineistön puute.             sääntymistä. Niin ikään puuttuu yliopistoissa ja
26810:     Ratkaisevimmin tieteellisen jälkikasvun voi- korkeakouluissa palkkaukseltaan assistentin ja
26811: mistumista kuitenkin estää nuorten tutkijain apulaisprofessorin virkojen välissä olevia tutki-
26812: aseman epävarmuus. Lahjakkaiden loppu- jantoimia, kuten eräissä maissa kunnollisesti
26813: tutkinnon suorittaneiden haettavana on kyllä palkattuja dosentin virkoja.
26814: tietty määrä stipendejä sekä valtion että yksi-      Kun tutkijakoulutuksen järjestämiseen liit-
26815:  tyisten säätiöiden toimesta. Mutta niitä on tar- tyvät kysymykset ovat tutkijatarpeen ja määrä-
26816: peeseen nähden liian vähän ja niiden markka- rahojen osalta koko maata ja sen korkeakoulu-
26817:  määrät liian pienet. Tutkijakoulutus voidaan laitosta koskevia, ehdotamme eduskunnan hy-
26818: kuitenkin saada vaadittavassa mitassa käyntiin väksyttäväksi toivomuksen,
26819:  vain, jos nuoren tutkijan taloudellinen asema
26820:  turvataan ja että hänen kiinnittämisensä tutki-             että hallitus tutkijatarpeen ja määrä-
26821:  jaksi tapahtuu, mikäli mahdollista, välittömästi         rahojen osalta kiireellisesti selvityttäisi
26822:  loppututkinnon suorittamisen jälkeen. Tieteen            tutkijakoulutukseen liittyvät kysymyk-
26823:  uralle antautuvalla on oikeus odottaa, että hä-          set.
26824:  nen toimeentulonsa on valmistumisaikana koh-
26825:  tuullisessa määrin turvattu.
26826:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
26827: 
26828:          L. A. Puntila.                 Sinikka Luja.                 Sakari Knuuttila.
26829:          Esko Niskanen.                 Edit Terästö.                 Sylvi Siltanen.
26830:          Meeri kalavainen.              Aune Salama.                  Margit Eskman.
26831: 624
26832: 
26833: Vlll,14.- Toiv.al. n:o 275.
26834: 
26835: 
26836: 
26837: 
26838:                                  Paasivuori ym.: Puhetaidon opetuksen iäriestämisestä.
26839: 
26840: 
26841:                                        Eduskunnalle.
26842: 
26843:    Nuorten henkilöiden tarve suullisen ilmai-       panosta lähinnä vain siksi, että hän on arka,
26844: sun, eli puhetaidon opetuksen saamiseen on          tai ei osaa oikealla tavalla tuoda ajatuksiaan
26845: käynyt nykyisin yhä välttämättömämmäksi             julki. Vallitsevan asiantilan parantamiseksi ja
26846: sekä työelämän että yhteiskunnan kaikilla           nimenomaan nuorten ilmaisutarpeen ja puhe-
26847: alueilla. Suullisen esitystaidon opetus kansa-,     taidon kehittämiseksi olisi ryhdyttävä toimen-
26848: ammatti- ja oppikouluissa on varsin vähäistä        piteisiin puhetaidon opettamisen järjestämi-
26849: ja tapahtuu lisäksi kovin nuorena, jolloin oppi-    seksi opiskelijoille.
26850: las ei vielä osaa antaa sille tarpeellista arvoa.      Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
26851: Puhetaidon opetus pitäisikin liittää opistoas-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26852: teiseen opetukseen sekä yliopistojen ja korkea-
26853: koulujen     ohjelmaan.     Esim.     Englannissa             että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
26854: tällaista opetusta on annettu jo vuosikym-                 siin puhetaidon lehtorin toimien perus-
26855: meniä.                                                     tamiseksi opistoasteisiin oppilaitoksiin,
26856:    Moni lahjakas ihminen ei pysty antamaan yh-             yliopistoihin ;a korkeakouluihin, pienem-
26857: teiskunnassa ja yleensäkään elämänsä aikana                pien laitosten kohdalla kuitenkin konsul-
26858: täyttä    henkistä    kapasiteettiaan    vastaava          toivien lehtorin virko;en perustamiseksi.
26859:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
26860: 
26861:                Tyyne Paasivuori.                               Arvo Salo.
26862:                Lyyli Aalto.                                    Voitto Hellsten.
26863:                Sinikka Luja.                                   U. H. Voutilainen.
26864:                                                                                                     625
26865: 
26866: VIII,l,.- Toiv.al. n:o 276.
26867: 
26868: 
26869: 
26870: 
26871:                                  Savela ym.: Korkeakoulutasoisen matkailualan koulutuksen aloit-
26872:                                     tamisesta.
26873: 
26874: 
26875:                                        E d u s k u n n a II e.
26876: 
26877:    Matkailupalvelusten lisäämiseksi ja matkai-      lualan vaatima tutkimustyö voitaisiin entistä
26878: luelinkeinon kaikinpuoliseksi kehittämiseksi on     tarkoituksenmukaisemmin hoitaa olisi mat-
26879: maassamme viime vuosina tehty varsin paljon.        kailualan erikoiskoulutus saatava maassamme
26880: Työssä ovat olleet mukana valtiovalta, kunnat       käyntiin. Erityisesti näyttäisi tarpeelliselta
26881: ja maakuntaliitot, mutta aivan erityisesti eri-     aloittaa nopeasti korkeakoulutasoinen koulu-
26882: laiset matkailualan yritykset. Myönteisten          tus, jolloin myöskin alan tutkimustyötä voitai-
26883: tulosten perusteella jo nyt voidaan todeta          siin entistä paremmin harjoittaa. Tällöin ope-
26884: maallamme olevan yhä lisääntyviä mahdolli-          tus sopisi ilmeisesti kauppakorkeakoulun yh-
26885: suuksia vetää myös kansainvälisiä matkailija-       teyteen. Näitä on maassamme useita ja esim.
26886: virtoja kulkemaan maamme kautta.                    Vaasan kauppakorkeakoulu soveltuisi tähän hy-
26887:    Matkailualan yrityksiin on jo nyt kiinnitetty    vin. Se sijaitsee kaksikielisessä kaupungissa,
26888: runsaasti varoja mm. eri puolille maata raken-      johon parhaillaan suunnitellaan myös ruotsin-
26889: nettuihin matkailu- ja lomakeskuksiin. Toivot-      kielistä opettajakorkeakoulua. Lisäksi Vaasassa
26890: tujen myönteisten tulosten saaminen edellyttää      on vanhastaan kauppakorkeakoulu ja -opisto,
26891: paitsi huolella suoritettuja ennakkotutkimuk-       joihin saattaisi olla tarkoituksenmukaista lisätä
26892: sia, hyvää toteutusta ja asiantuntevaa yrityksen    myös matkailualan opetusta.
26893: hoitoa. Johtotehtävien hoito ja palvelusten li-        Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
26894: sääminen sekä kansainvälisellä tasolla pitämi-      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26895: nen edellyttää elinkeinon palveluksessa olevalta
26896: henkilökunnalta hyvää ammattitaitoa, joka on                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26897: saatavissa vain erikoiskoulutuksella. Tällaista             menpiteisiin korkeakoulutasoisen mat-
26898: koulutusta on maassamme varsin vähän ja                     kailualan koulutuksen aloittamiseksi
26899: annetaan vain muun ammattikoulutuksen yhtey-                maassamme.
26900: dessä. Jotta henkilökunnan koulutus ja matkai-
26901:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
26902: 
26903:               Veikko Savela.                                     Artturi Jämsen.
26904:               Kustaa Tiitu.                                      Aaro Lintilä.
26905:                                       Ragnar Granvik.
26906: 
26907: 
26908: 
26909: 
26910: 79 E 57/69
26911: 626
26912: 
26913: VIII,16. - Toiv .al. n:o 277.
26914: 
26915: 
26916: 
26917: 
26918:                                  A. Salo ym.: Luovan kirioittamisen lehtorin toimien perustami-
26919:                                     sesta yliopistoihin.
26920: 
26921: 
26922:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26923: 
26924:    Nuorten, kirjallisesti lahjakkaiden henki-       missä se voisi olla sekä erityis- että täydennys-
26925: löiden tarve kirjallisen ilmaisun opetukseen on     koulutusta. Näin organisoituna opetuksesta
26926: useissa eri yhteyksissä osoittautunut ilmeiseksi.   koituisi kuluja suhteellisen vähän ja alan opis-
26927: Kustantajilla ei tavallisesti ole mahdollisuuk-     kelumahdollisuuksia kuitenkin avautuisi valta-
26928: sia tarvittavan peruskoulutuksen antami-            kunnan eri puolilla. Samalla järjestelyllä olisi
26929: seen. Eräät järjestöt ja laitokset ovat järjestä-   merkitystä myös tällaiseen opetustyöhön pys-
26930: neet kurssi- yms. toimintaa, mutta se jää väki-     tyvien kirjailijoiden toimeentulon turvaamisen
26931: sinkin hajanaiseksi. Yksityiset kirjallisuuden      kannalta.
26932: asiantuntijat, kuten kirjailijat ja arvostelijat,      Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
26933: harjoittavat jossakin määrin neuvontatyötä,         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26934: mutta tämä toiminta on luonnollisesti täysin
26935: vapaaehtoista ja tavoittaa vain pienen osan                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26936: koulutusta kaipaavista nuorista. Tässä tilan-               luovan kirioittamisen lehtorin toimien
26937: teessa on asiantuntijain taholla katsottu, että             perustamiseksi maan kaikkiin yliopis-
26938: luovan kirjoittamisen opetus olisi parhaiten                toihin.
26939: järjestettävissä maan yliopistojen yhteydessä,
26940:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
26941: 
26942:                Arvo Salo.                                        Ensio Partanen.
26943:                Sinikka Luja.                                     Edit Terästö.
26944:                Georg Backlund.                                   Jouni Apajalahti.
26945:                                        Kauko Hjerppe.
26946:                                                                                                   627
26947: 
26948: VIII,17.- Toiv.al. n:o 278.
26949: 
26950: 
26951: 
26952: 
26953:                                  P. Räsänen ym.: Professuurien perustamisesta yliopistoien filo·
26954:                                      sofisten sekä kasvatus- ;a yhteiskuntatieteellisten tiedekun-
26955:                                      tien yhteyteen marxilaisuuden ;a siihen liittyvän tieteen
26956:                                      opetusta varten.
26957: 
26958: 
26959:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26960: 
26961:    Marxilainen maailmankatsomus syntyi yli          holta on alettu kiinnittää vakavaa huomiota
26962: sata vuotta sitten. Se on tieteellistä sosialis-    opetuksen sisällön uudistamiseen vastaamaan
26963: min teoriaa, jonka filosofisena perustana on        aikamme todellisuutta ja reaalisia vaatimuksia.
26964: dialektinen ja historiallinen materialismi ja       Etenkin nykyinen yhteiskunnallinen opetus on
26965: niiden pohjalta rakentuva taloustiede ja joka       eittämättä vanhentunutta ja tähtää sellaisen
26966: käytännössä on osoittanut valtavan elinvoi-         asenteellisuuden kasvattamiseen, joka pyrkii
26967: mansa. Historiallisesti katsoen erittäin lyhyenä    säilyttämään tuotantovoimien yksityisen suur-
26968: aikana kolmannes ihmiskunnasta on siirtynyt         omistuksen. Tässä tarkoituksessa väitellään
26969: sosialistiseen järjestelmään ja suuri osa kapita-   mm. objektiivisten tietojen antamista sosialis-
26970: lististen maiden väestöstä on omaksunut sosia-      tisista maista. Tilanne onkin se, että ko. tiedot
26971: listisen maailmankatsomuksen. Noin puolella         oppikirjoissa ja opettajien antamina ovat häm-
26972: Suomen väestöstä on enemmän tai vähemmän            mästyttävän puutteellisia, yksipuolisia ja val-
26973: sosialistinen näkemys.                              heellisia ja tavallisimmin erittäin kielteisesti
26974:     Luonnontieteiden ja tekniikan valtavan kehi-    sävytettyjä. Tällainen voi olla vain suureksi va-
26975: tyksen tuloksena nykyiset tieteet muodostavat       hingoksi yksilölle itselleen ja koko kansakun-
26976: entistä monihaaraisemman ja eriytyneemmän           nalle sekä kansainvälisille suhteille.
26977: tietojen järjestelmän. Suuri osa ihmisistä kokee       Hallituksen olisi kiireellisesti ryhdyttävä toi-
26978: ajan epävarmana ja hajanaisena, kun heidän on       menpiteisiin oppikirjojen sisällön uudistami-
26979: vaikea ymmärtää niitä syvällekäyviä muutoksia,      seksi siten, että niissä olevat tiedot sosialisti-
26980: joita yhteiskunnallisessa elämässä par'aikaa on     sista maista ovat riittäviä, totuudenmukaisia ja
26981: tapahtumassa. Pitäytyminen vanhoihin asentei-       muihin maihin verrattuna tasapuolisia.
26982: siin     synnyttää yksilöissä     ja yhteisöissä       Yliopistojemme opetus ja tutkimus ovat var-
26983: vakavia ristiriitoja, jotka häiritsevät elämän      sinkin ihmisen ja yhteiskunnan ongelmia käsit-
26984: harmoonista kulkua. Olemme ajautuneet mur-          televissä tieteissä nojautuneet varsin yksipuoli-
26985: roskauteen ja tarve selvittää muutosten syyt on     sesti anglosaksisiin tieto-opin menetelmiin ja
26986: käynyt suorastaan polttavaksi.                      ne ovat sidotut arvoihin, jotka lähtevät nykyi-
26987:     Vanhaan pitäytyvä asenteellisuus opetuslai-     sen yksityisomistukseen ja taloudelliseen voit-
26988: toksessamme on synnyttänyt täysin odotetta-         toon perustuvaan yhteiskuntarakenteen säilyttä-
26989: vissa olevan kriisin: yliopistot ja koulut eivät    misen vaatimuksesta. Tämä yksipuolisuus on
26990: nykyisellään täytä yhteiskunnallista tehtä-         estänyt aikamme suurimpien sekä taloudellis-
26991: väänsä. Yhteiskunnallisissa ja niihin läheisesti    ten, sosiaalisten että kasvatuksellisten ongel-
26992: liittyvissä kysymyksissä ne ovat pudonneet ke-      mien erittelyn ja näiden joustavan ratkaisun.
26993: hityksen kärjestä. Tämä jälkeenjääneisyys on           On suuri epäkohta, että koulu- ja korkea-
26994: synnyttänyt myös uudistusvaatimuksia, jotka         kouluopetuksen puitteissa ei maassamme ole
26995: ovat käytännön tarpeen synnyttämiä. Ne esiin-       saatavissa itseasiassa lainkaan asiallista marxi-
26996: tyvät       opiskelijalevottomuuksina,    koulu-,   laisen yhteiskuntatieteen opetusta alaan pereh-
26997: opinto- ja yliopistodemokratian vaatimuksina        tyneiden opettajien taholta, vaikka opiskeleva
26998: jne. Keskeisimmin ongelma koskee kaiken ope-        nuorisomme osoittaa siihen jatkuvasti lisään-
26999: tuksen sisältöä. Yhä vaikutusvaltaisemmalta ta-     tyvää     spontaania kiinnostusta. Marxilaisuu-
27000: 628                                 VII1,17.- Marxilaisuuden opetus.
27001: 
27002: desta annettavat tiedot kouluissamme ja yli- ei arvosteta yhteisvastuullisuutta, vaan koetaan
27003: opistoissamme ovat useinkin peräti alkeellisia oikeudet ja velvollisuudet erittäin itsekeskei-
27004: ja nekin tavallisesti vääristyneessä muodossa.     sesti. Tällainen suhtautuminen on omiaan syn-
27005:    Selvitäksemme joustavasti kehityksen tuo- nyttämään ristiriitoja ja vääristymiä ihmisten
27006: masta murroskaudesta, on marxilaisuuden ja välisissä suhteissa.
27007: siihen liittyvän tieteen opetus käynyt välttä-        Jotta voitatsun vapautua nykyisiä tuo-
27008: mättömäksi kouluissamme ja yliopistoissamme. tantosuhteita palvelevasta yksiarvoisuudesta ja
27009: Jonkin yliopiston yhteyteen olisi perustettava käsitellä yhteiskuntamme ja ihmiskunnan on-
27010: marxilaista perustutkimusta suorittava tutki- gelmia avarakatseisesti, päästä paikalleen
27011: muslaitos. On peräti outoa, kun maailmanhis- pysähtyneestä ajattelusta yhteiskunnallisten on-
27012: torian eniten todellisuutta heijastava, siis tie- gelmian tieteelliseen ratkaisuun ja laajentaa tie-
27013: teellisin maailmankatsomus ei ole saanut sille tämystämme koskemaan myös ihmiskun-
27014: kuuluvaa sijaa opetuksessa, kun esim. samanai- nan sosialistisessa järjestelmässä elävää osaa,
27015: kaisesti käytetään runsaasti veronmaksajien va- esitämme edellä olevaan viitaten eduskunnan
27016: roja teologiseen tiedekuntaan, jossa opetetaan lausuttavaksi toivomuksen,
27017: lähinnä tiedettä siitä, miten tiedettä voidaan
27018: parhaiten vastustaa.                                          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27019:    Marxilaisuus käsittää maailman alati muut-              menpiteisiin     seuraavien      professuu-
27020: tuvana ja kehittyvänä ja se pyrkii tiedosta-               rien hankkimiseksi Helsingin, Turun,
27021: maan yleisiä yhteyksiä ja syitä, jotka ovat kaik-          Tampereen, Jyväskylän ;a Oulun yli-
27022: kien ilmiöiden ja prosessien ja kehityksen poh-            opistojen filosofisten ja kasvatus- ;a
27023: jana, sekä käyttämään tässä hyväksi luonnon-               yhteiskuntatieteellisten      tiedekuntien
27024: tieteen ja yhteiskunnallis-historiallisen käytän-          yhteyteen:
27025: nön uusimmat tiedot. Yhä selvemmin on näh-                 1. Filosofian professuuri, erityisalana
27026: tävissä, että sen perusteisiin sisältyy ihmiskun-          dialektinen materialismi ja sosialistis-
27027: nan edistynein filosofia ja tieteellinen ajattelu.         tisten aatteiden historia.
27028: Keskeisenä siinä on, että maailmassa vallitse-             2. Sosiologian      professuuri,     erityis-
27029: vaa todellisuutta, yhteiskunnallisia ja taloudel-          alana historiallinen materialismi ;a sen
27030: lisia suhteita pyritään tiedostamaan oikein, an-           sovellutukset eri yhteiskuntien sosiaa-
27031: tamaan asioista niiden luonnollinen tulkinta ja            listen ongelmien tutkimukseen.
27032: sen pohjalta rakentamaan sopusuhtainen elä-                3. Taloustieteen professuuri, erityis-
27033: män- ja maailmankatsomus ja oikeudenmukai-                 alana marxilainen taloustiede ;a sosia-
27034: nen maailma, jossa vallitsee rauha, vapaus, vel-           listisen talouselämän tutkimus.
27035: jeys ja tasa-arvoisuus.                                    4. Kasvatusopin professuuri, erityis-
27036:    Kasvatuksellisissa kysymyksissä yksipuolinen            alana sosialistiset kasvatusperiaatteet ;a
27037: maailmankuva heijastuu todellisuuden ja inhi-              sen sovellutukset eri yhteiskunnissa.
27038: millisyyden vastaisina käsityksinä,         joissa
27039:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27040: 
27041:                Pauli Räsänen.                                     Rainer Virtanen.
27042:                Arvo Salo.                                         Kuuno Honkonen.
27043:                                          V. J. Rytkönen.
27044:                                                                                                 629
27045: 
27046: VIII,18.- Toiv .al. n:o 279.
27047: 
27048: 
27049: 
27050: 
27051:                                  A. Salo ym.: Määrärahasta kirjasto-opin professorin viran pe-
27052:                                     rustamiseksi Tampereen yliopistoon.
27053: 
27054: 
27055:                                        Eduskunnalle.
27056: 
27057:    Maamme korkeakoulujen ja tutkimustoimin-         nen koulutus olisi järjestettävä tehokkaam-
27058: nan kehittämisessä on kirjastolaitoksella mer-      maksi ja samalla luotava mahdollisuudet alan
27059: kittävä sija. Mitään tehokasta tutkimusta tai       tutkimustyön suunnittelulle ja johtamiselle.
27060: korkeampaa opetusta ei voi järjestää ilman             Useissa muissa maissa kirjastonhoitajien kou-
27061: riittäviä ja kunnollisesti hoidettuja kirjastoja.   lutus on järjestetty huomattavasti tehokkaam-
27062: Koulutusyhteiskunnassa etenkin ns. uudelleen-       min kuin meillä. Tanskassa toimii erillinen
27063: koulutuksessa sekä koulutuksen saaneiden tie-       korkeakoulutasoinen laitos, Danmarks Biblio-
27064: don ja taidon ylläpitämisessä ja jatkuvassa ke-     teksskole, jossa on kymmenkunta päätoimista
27065: hittämisessä, yleisessä kansalaistoiminnassa,       opettajaa. Ruotsissa on parhaillaan valmisteilla
27066: viihtyvyyden lisäämisessä eri seuduilla sekä        samaa tarkoittava suunnitelma. Neuvostolii-
27067: kansalaisten kasvavien kulttuuritarpeiden tyy-      tossa on lukuisia eri asteisia, myös yliopisto-
27068: dyttämisessä on kirjastoilla samoin suuri ja        ja korkeakoulutasoisia oppilaitoksia, joissa
27069: tutkimusten mukaan yhä kasvava tehtävä.             annetaan kirjastonhoitajien koulutusta ja har-
27070:     Näitä tehtäviä kirjastolaitos ei pysty hoita-   joitetaan alan tutkimustoimintaa. Yhdysval-
27071: maan ilman koulutettua henkilökuntaa. Kir-          loissa alan koulutus kuuluu useimpien suurten
27072: jastonhoitajien koulutusta on maassamme an-         ja maineikkaiden yliopistojen ohjelmaan.
27073: nettu säännöllisesti vuodesta 1945 alkaen tuoi-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
27074: loisessa Yhteiskunnallisessa korkeakoulussa,        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27075: nykyisessä Tampereen yliopistossa. Tällä het-
27076: kellä opetuksesta vastaa kaksi lehtoria, joiden               että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
27077: lisäksi on pakko käyttää runsaasti tilapäistä ja           ja menoarvioesitykseen riittävän suuren
27078: osin vaikeasti saatavaa luennoitsijavoimaa.                määrärahan Tampereen yliopiston kir-
27079: Alalla kipeästi kaivattavaa tutkimus- ja selvi-            jasto-opin professorin viran perustami-
27080: tystoimintaa ei nykyisellä työvoimalla voida               seksi.
27081: suorittaa. Kirjastonhoitajien korkeakoulutasoi-
27082:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27083: 
27084:                Arvo Salo.                                      E. Uusitalo.
27085:                E. J. Paavola.                                  Siiri Lehmonen.
27086:                Kauko Hjerppe.                                  Georg Backlund.
27087:                Meeri Kalavainen.                               Evald Häggblom.
27088:                Sylvi Siltanen.                                 Antti A. Halme.
27089:                Veikko Saarto.                                  Ensio Partanen.
27090: 630
27091: 
27092: VIII,19.- Hemst.mot. nr 280.
27093: 
27094: 
27095: 
27096: 
27097:                                    Gestrin m.fl.: Angående inrättande av ett svenskspråkigt språk-
27098:                                       institut för translatorer.
27099: 
27100: 
27101:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
27102: 
27103:    Med lagen om statsunderstöd för språkinsti-       translatorer, som behärskar flere än ett språk
27104: tut {756/65) och därtill hörande förordning          utöver modersmålet, har avsevärt större möj-
27105: {307/66) har utbildningen av translatorer och        ligheter att erhålla anställning. Även om ökad
27106: översättare fått en organisatorisk och ekono-        tillgång tili kvalificerade translatorer mellan de
27107: misk bas i vårt land. I stöd av denna lagstift-      inhemska språken bör vara huwdmålsättningen
27108: ning grundades hösten 1966 två språkinstitut,        för det nya språkinstitut vi efterlyser, vore det
27109: det ena i Aho och det andra i Tammerfors.            dock viktigt att viss undervisning i andra
27110: Senare har ytterligare ett institut grundats i       språk även ingick i den translatorutbildning,
27111: Nyslott. Undervisningen är baserad på stu-           som meddelas vid institutet. Med hänsyn tili
27112: dentexamen och inträdesprov är obligatoriskt.        att de redan existerande språkinstitutens under-
27113: Eleverna erhåller undervisning i ett främmande       visningsspråk är finska borde man härvid in-
27114: språk under fyra terminer ( två år) . De första      rikta sig på undervisning i översättning mellan
27115: translatorema och tolkama utdimitterades våren       svenska och de stora världsspråken.
27116: 1968. Vid språkinstituten har årligen vid vart           Den omständigheten, att det i dag helt sak-
27117: och ett institut intagits 30 elever på varje linje   nas translatorundervisning med tonvikten lagd
27118: för studier i engelska respektive tyska. Vid         på översättning mellan de inhemska språken,
27119: institutet i Tammerfors           meddelas där-      innebär en brist som snarast borde avlägsnas
27120: jämte undervisning i ryska. Undervisningssprå-       genom att ett nytt statligt språkinstitut in-
27121: ket vid instituten är finska.                        rättas. Institutet borde enligt vår mening
27122:    Som ovan framgår ges vid de existerande           placeras på en ort med betydande svensk-
27123: språkinstituten tillsvidare ingen undervisning i     språkig befolkning.
27124: översättning från finska tili svenska eller tvärt-       Under hänvisning tili det ovan anförda får
27125: om. Det föreligger dock ett stort behov av           vi vördsamt föreslå att riksdagen ville hem-
27126: translatorer för översättningsuppgifter mellan       ställa,
27127: finska och svenska. Det kan på goda grunder
27128: anses ändamålsenligt att utbildning av transla-                 att regeringen måtte vidtaga åtgär-
27129: torer i dessa språk sker vid ett svenskspråkigt              der för inrättandet av ett svenskspråkigt
27130: institut.                                                    språkinstitut för translatorer mellan de
27131:    Näringslivets, förvaltningens och kultur-                 inhemska språken samt mellan svenska
27132: livets behov av personer för översättningsupp-               och något eller några av de stora världs-
27133: gifter mellan de inhemska språken är givetvis                språken.
27134: stort. Men undersökningar har även visat att
27135:       Helsingfors den 11 februari 1969.
27136: 
27137:                Kristian Gestrin.                                    Magnus Kull.
27138:                Evald Häggblom.                                      I. S. Melin.
27139:                Georg Backlund.                                      Henrik \VJesterlund.
27140:                Veikko Saarto.                                       Ragnar Granvik.
27141:                Arvo Salo.                                           Georg C. Ehrnrooth.
27142:                                         Victor Procope.
27143:                                                                                                    631
27144: 
27145: VIII,19.- Toiv.al. n:o 280.
27146:                                                                                            Suomennos.
27147: 
27148: 
27149: 
27150: 
27151:                                    Gestrin ym.: Ruotsinkielisen kieliopiston perustamisesta kääntä-
27152:                                       jille.
27153: 
27154: 
27155:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27156: 
27157:    Lailla kieli-instituuttien valtionavustuksesta    täjillä, jotka hallitsevat useampia kuin yhden
27158: (756/65)      ja siihen kuuluvalla asetuksella       kielen äidinkielen lisäksi, on huomattavasti
27159: ( .307/66) kielenkääntäjien koulutus maas-           suuremmat mahdollisuudet paikan saamiseen.
27160: samme on saanut organisatorisen ja taloudelli-       Joskin kotimaisten kielten korkealuokkaisten
27161: sen perustan. Tähän lainsäädäntöön pohjautuen        kielenkääntäjien entistä suuremman tarjonnan
27162: perustettiin syksyllä 1966 kaksi kieli-instituut-    tuleekin olla kaipaamamme kieli-instituutin
27163: tia, toinen Turkuun ja toinen Tampereelle.           päätavoitteena, olisi kuitenkin tärkeätä, että
27164: Myöhemmin on perustettu vielä yksi instituutti       tiettyä muidenkin kielen opetusta sisältyisi
27165: Savonlinnaan. Opetus perustuu ylioppilas-            instituutin antamaan kielenkääntäjäkoulutuk-
27166: tutkintoon ja pääsykoe on pakollinen. Oppilaat       seen. Ottaen huomioon, että jo olemassaolevien
27167: saavat opetusta yhdessä vieraassa kielessä nel-      kieli-instituuttien opetuskielenä on suomi, olisi
27168: jän lukukauden ajan (kaksi vuotta). Ensim-           tässä yhteydessä suuntauduttava opettamaan
27169: mäiset kääntäjät ja tulkit valmistuivat keväällä     kääntämistä ruotsin ja suurten maailmankielten
27170: 1968. Kieli-instituutteihin on vuosittain ku-        välillä.
27171: hunkin otettu .30 oppilasta sekä englannin että         Se seikka, että tällä haavaa täysin puuttuu
27172: saksan opintolinjalle. Tampereen instituutissa       kielenkääntäjäopetus, jossa pääpaino olisi koti-
27173: annetaan sen ohella venäjänkielen opetusta.          maisten kielten välisessä kääntämisessä, tietää
27174: Opetuskielenä instituuteissa on suomi.               puutetta, joka pikimmiten olisi poistettava pe-
27175:    Kuten edellämainitusta käy ilmi, ei olemassa-     rustamalla uusi valtiollinen kieli-instituutti.
27176: olevissa kieli-instituuteissa toistaiseksi anneta    Instituutti olisi mielestämme sijoitettava paik-
27177: mitään opetusta kääntämisessä suomesta ruot-         kakunnalle, jolla on huomattava ruotsinkieli-
27178: siksi tai päinvastoin. On kuitenkin olemassa         nen väestö.
27179: kääntäjien suuri tarve suomen ja ruotsin kielen         Ylläesitettyyn viitaten ehdotamme kunnioit-
27180: välisiä käännöstehtäviä varten. Voidaan hyvin        taen, että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
27181: perustein pitää tarkoituksenmukaisena, että
27182: näiden kielten .kääntäjien koulutus tapahtuu                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27183: ruotsinkielisessä instituutissa.                             ruotsinkielisen kieli-instituutin perusta-
27184:    Elinkeinoelämässä, hallinnossa ja kulttuuri-              miseksi kotimaisten kielten välisten
27185: elämässä kotimaisten kielten käännöstehtävien                sekä ruotsin ja jonkin tai joidenkin
27186: suorittajien tarve on tietenkin suuri. Mutta                 suurten maailmankielten välisten kie-
27187: tutkimukset ovat myös osoittaneet, että kään-                lenkääntäjien kouluttamista varten.
27188:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
27189: 
27190:                Kristian Gestrin.                                  Magnus Kull.
27191:                Evald Häggblom.                                    I. S. Melin.
27192:                Georg Backlund.                                    Henrik Westerlund.
27193:                Veikko Saarto.                                     Ragnar Granvik.
27194:                Arvo Salo.                                         Georg C. Ehrnrooth.
27195:                                         Victor Procope.
27196: 632
27197: 
27198: VIII,20.- Toiv.al. n:o 281.
27199: 
27200: 
27201: 
27202: 
27203:                                   Berner ym.: Betoniteknillisen laboratorion perustamisesta Keski-
27204:                                      ia Itä-Suomen rakennusalan tarpeita varten.
27205: 
27206: 
27207:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27208:    Tällä hetkellä joudutaan kaikki esim. raken-      perustettavan korkeakoulun yhteyteen olisi
27209: nuksilla otettavat betoninäytteet lähettämään        mielestämme toimenpide, joka poistaisi edellä
27210: tutkittavaksi joko Otaniemen taikka Oulun            esittämämme haittatekijät ja nopeuttaisi suu-
27211: betoniteknillisen laboratorioon.                     resti näillä alueilla otettavien koetulostan saan-
27212:    Näissä laboratorioissa suoritetaan kaikki         tia. Näytteiden pikainen tutkiminen on useassa
27213: lainmukaiset teräsbetonin lujuuskokeet ja            tapauksessa välttämättömyys.
27214: muutkin rakennusalalla tarvittavat kokeet.              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27215: Kun em. laboratoriot sijaitsevat kaukana Keski-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27216: ja Itä-Suomen alueelta tulee siellä olevilta, suu-   muksen,
27217: riakin rakennuskohteita suorittavilta paikka-
27218: kunnilta pitkät matkat niin Otaniemeen kuin                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27219: Ouluunkin. Tämä aiheuttaa paitsi kuljetuskus-                betoniteknillisen laboratorion perusta-
27220: tannuksia myöskin viivytyksiä koetuloksien                   miseksi palvelemaan nimenomaan Keski-
27221: saannissa.                                                   ja Itä-Suomen rakennusalan tarpeita.
27222:    Betoniteknillisen laboratorion perustaminen
27223: joko toiminnassa olevan teknillisen opiston tai
27224:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27225: 
27226:                Arne Berner.                                       Mikko Kaarna.
27227:                Heikki Hykkäälä.                                   Viljo Pousi.
27228: Vlll,21.- Toiv.al. n:o 282.
27229: 
27230: 
27231: 
27232: 
27233:                                  Linkola ym.: Yhtenäisen opintotukilain säätämisestä.
27234: 
27235: 
27236:                                        E d u s k u n n a II e.
27237: 
27238:     Keväällä 1968 sai työnsä päätökseen valtio-     kauksesta ja korkotuesta sekä laki eräissä am-
27239: neuvoston opintotukikomitea. Tämän komi-            mattioppilaitoksissa opiskelevien opintolaino-
27240: tean laatiman mietinnön mukaan siirryttäisiin       jen valtiontakauksesta. Näistä kaksi lakia käsit-
27241: Suomessa uuteen opintotukijärjestelmään as-         tää korkeakouluopiskelijoiden opintojen rahoit-
27242: teittain v:sta 1970 alkaen siten, että uusi jär-    tamista, yksi opistotasoista opiskelua ja voi-
27243: jestelmä tulisi täydellisenä voimaan v. 1975.       massa on edelleen ammattiopintojen avustus-
27244: Opintotukikomitea        ehdottaa   säädettäväksi   laki koulutasoista ammattiopiskelua koskevana.
27245: opintotukilain, jonka voimaantullessa kumo-         Tällä tavalla opiskelijat on karsinoitu kukin
27246: taan laki korkeakoulustipendeistä (252/53 ),        oman lain piiriin ja siten syvennetty entises-
27247: laki korkeakouluissa opiskelevien ja niissä lop-    tään eri oppilaitoksissa opiskelevien välistä
27248: pututkinnon suorittaneiden henkilöiden opin-        kuilua. Lisäksi korkeakouluopiskelijoiden mah-
27249: tolainojen vai tiontakauksesta ( 13/59 ) , laki     dollisuudet valtiontakauksen saamiseksi kape-
27250: opintolainan myöntämisestä lääkäritutkinnon         nivat aikaisemmasta käytännöstä syystä, että ta-
27251: suorittamiseksi ulkomailla ( 281/60), laki          kaus ja korkotuki sidottiin toisiinsa. Toisaalta
27252: opintolainan myöntämisestä hammaslääkäritut-        opistoasteiset opiskelijat eivät saa korkotukea
27253: kinnon suorittamiseksi ulkomailla ( 663/63)         laisinkaan. Useiden ammattien kannalta välttä-
27254: sekä ammattiopintojen avustuslaki {296/44)          mätön ulkomainen opiskelu on jäänyt opinto-
27255: niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen. Uu-         tuen ulkopuolelle. On aivan ilmeistä, että osa-
27256: den opintotukijärjestelmän ulkopuolelle komi-       ratkaisujen tarkoituksena ei ole ollut vaikeut-
27257: tea ehdottaa kuitenkin ainakin toistaiseksi jä-     taa opiskelijoiden asemaa tai ottaa pois jo saa-
27258:  tettäväks! lukiossa opiskelevat, joiden opinto-    vutettuja etuisuuksia, vaan että ne mahdolli-
27259:  tukea tulisi tässä vaiheessa kehittää nykyisin     simman hyvin soveltuisivat suunniteltuun ko-
27260: voimassa olevalta pohjalta. Näin ehdotettu          konaisvaltaiseen opintotukijärjestelmään. Näin
27261:  opintotukilaki saattaisi em. poikkeusta lukuun-    ollen olisi mitä pikemmin saatava aikaan yhte-
27262: ottamatta kaikki opiskelijat tasavertaiseen ase-    näinen opintotukilaki, jollaista opintotukiko-
27263:  maan.                                              mitea ehdottaa. Siihen tulisi sisällyttää myös
27264:     Eduskunta on kiirehtinyt opintotukijär-         nykyisin vielä opintotukijärjestelmän ulkopuo-
27265:  jestelmän kokonaisuudistusta vuosina 1966 ja       lella olevat lukioasteen opiskelijat.
27266:  1967 hyväksyessään sivistysvaliokunnan mie-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27267:  tinnön perustelut. Niinpä pidettiinkin tarpeel-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27268:  lisena opintotuen tehostamisen aloittamista jo
27269:  kuluvana vuonna. Tässä mielessa hyväksyttiin                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27270:  marras- joulukuussa 1968 korkeakoulustipen-                menpiteisiin nykyiset erillislait korvaa-
27271:  dien määrän lisäämistä tarkoittava lainmuutos,             van yhtenäisen opintotukilain säätämi-
27272:  laki korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilai-            seksi.
27273:  toksissa opiskelevien opintolainojen valtionta-
27274:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
27275: 
27276:                Anna-Liisa Linkola.                               Aili Vaittinen.
27277: 
27278: 
27279: 
27280: 80 E 57/69
27281: 634
27282: 
27283: VIII,22.- Toiv.al. n:o 283.
27284: 
27285: 
27286: 
27287: 
27288:                                 Uusitalo ym.: Yhtenäisen opintotukilain säätämisestä.
27289: 
27290: 
27291:                                        Ed u s kun n a 1 1 e.
27292: 
27293:    Viime keväänä valmistuneen valtioneu-           nojen valtiontakauksesta. Nämä ovat kuitenkin
27294: voston opintotukikomitean laatiman mietinnön       vasta osaratkaisuja, joissa niissäkin on vielä
27295: mukaan siirryttäisiin Suomessa vuonna 1970         puutteita. Opisto-opiskelijat eivät saa korkotu-
27296: uuteen opintotukijärjestelmään asteittain siten,   kea laisinkaan. Ulkomailla tapahtuva ammat-
27297: että järjestelmä olisi täydellisesti voimassa      tiin tähtäävä opiskelu on jäänyt opintotuen
27298: vuonna 1975. Opintotukikomitean ehdottama          ulkopuolelle.
27299: laki korvaisi nykyisin voimassaolevat erillis-        Lisäksi nykyisillä erillislaeilla on opiskelijat
27300: säännökset. Uusi laki asettaisi kaikki opiskeli-   rajattu oppilaitosten mukaan irrallisiksi ryh-
27301: jat lukiossa olevia lukuunottamatta tasavertai-    miksi, joka menettely ei ainakaan vahvista kä-
27302: seen asemaan.                                      sitystä eri opiskelulajien tasavertaisuudesta.
27303:    Eduskunta on jo aikaisemmin osoittanut pi-      Näin ollen olisi mitä pikimmin saatava aikaan
27304: tävänsä opintotukijärjestelmän kokonaisuudis-      opintotukikomitean ehdotuksen kaltainen yhte-
27305: tusta tärkeänä. Hyväksyessään 1966 ja 1967         näinen opintotukilaki, johon olisi kuitenkin
27306: sivistysvaliokunnan mietinnön perustelut, se       vielä liitettävä opintotukijärjestelmän ulkopuo-
27307: samalla kiirehti kokonaisratkaisun aikaansaa-      lella olevat lukioasteen opiskelijat.
27308: mista. Tänä samana myötämielisenä suhtautu-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
27309: misena on myös pidettävä eduskunnan vuoden         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27310: 1968 lopussa hyväksymiä lakeja: Korkeakoulu-       muksen,
27311: stipendien määrän lisäämistä tarkoittava lain-
27312: muutos, laki korkeakouluissa ja eräissä muissa              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27313: oppilaitoksissa opiskelevien opintolainojen val-          menpiteisiin nykyiset erillislait korvaa-
27314: tiontakauksesta ja korkotuesta sekä laki eräissä          van yhtenäisen opintotukilain säätämi-
27315: ammattioppilaitoksissa opiskelevien opintolai-            seksi.
27316:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
27317: 
27318:               Eino Uusitalo.                                   Mauno Pohjonen.
27319:                                                                                                     635
27320: 
27321: VIII,2.3.- Toiv.al. n:o 284.
27322: 
27323: 
27324: 
27325: 
27326:                                  Vennamo: Valtion takauksen ja korkotuen myöntämisestä kai-
27327:                                     kille opiskelijoille.
27328: 
27329: 
27330:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27331: 
27332:    Valtiovalta myöntää takausta ja korkotukea         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
27333: sekä avustusta osalle opiskelijoista ennen kaik-    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27334: kea korkeakouluissa opintonsa suorittaneille.
27335: Sitävastoin enemmistö opiskelijoista on tällai-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27336: sen tuen ulkopuolella. Ja kuitenkin muissa                  menpiteisiin voimassaolevien säännös-
27337: kuin korkeakouluissa ja teknillisissä laitoksissa           ten täydentämiseksi ja laajentamiseksi
27338: opiskelevat ovat monasti kaikkein suurimmissa               niin, että kaikki opiskelevat voivat
27339: taloudellisissa vaikeuksissa.                               voivat saada valtion takausta ja korko-
27340:    Tällainen asiantila ei ole oikeudenmukainen.             tukea.
27341: Kaikki opiskelijat on saatettava samaan ase-
27342: maan.
27343:      Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
27344: 
27345:                                        Veikko Vennamo.
27346: 636
27347: 
27348: VIII,24.- Toiv.al. n:o 28,.
27349: 
27350: 
27351: 
27352: 
27353:                                  Rosnell ym.: Ammattiopinto;en avustuslain muuttamisesta.
27354: 
27355: 
27356:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27357: 
27358:    Kun ammattiopintojen avustuslakia, joka on       sellaiset opiskelijat, jotka välttämättä tarvitsi-
27359: säädetty jo vuonna 1944, ei ole sen jälkeen         sivat apurahaa, jäävät sitä ilman. Laissa
27360: uusittu, on se monilta osiltaan vanhentunut.        annetaan tosin mahdollisuus harkinnan perus-
27361: Lain perusteella myönnettävien avustusten           teella poiketa edellämainituista tulorajoista,
27362: määrä ja suuruus ovat oppilasmäärän ja elin-        mutta käytännössä tämä ei kokonaisuutena
27363: kustannusten nousun vuoksi jääneet riittämät-       paranna tilannetta, vaan saattaa johtaa epäoi-
27364: tömiksi. Ammattiopintojen avustuslain mu-           keudenmukaisuuksiin.
27365: kaan apurahan suuruus on vähintään 30 sadalta          Eräs haitallinen kohta ammattiopintojen
27366: ja enintään 60 sadalta valtioneuvoston vahvis-      avustuslaissa on se, että vain poikkeustapauk-
27367: tamista kohtuullisista opiskelukustannuksista.      sissa yli 24-vuotiaat henkilöt voivat saada lain
27368: Kun tätä asiaa koskevat valtioneuvoston pää-        mukaisia avustuksia. On kuitenkin melko
27369: tökset ovat vuodelta 1951, peittää apuraha          yleistä, että vasta varttuneempana ryhdytään
27370: todellisuudessa vain suhteellisen pienen osan       harjoittamaan ammattiopintoja, jolloin avus-
27371: todellisista opiskelukustannuksista. Kun vuo-       tuksen tarve esimerkiksi opiskelijan perheelii-
27372: sittain valtion tulo- ja menoarvioon varatut        syyden vuoksi olisi erittäin välttämätöntä.
27373: määrärahat ammattiopintojen avustamiseen               Vuonna 1966 valmistui ammattiopintojen
27374: ovat olleet riittämättömiä, on tämä osaltaan        avustuslain tarkistuskomitean mietintö, jossa
27375: vaikeuttanut avustusten saamista.                   käsitellään nyt voimassa olevassa järjestelmässä
27376:    Ammattiopintojen avustuslain tarkoituksena       olevia puutteellisuuksia ja heikkouksia ja ehdo-
27377: on auttaa lähinnä varattornia nuoria ammatti-       tetaan lainsäädännön uudistamista.
27378: opin saamisessa. Se lain perusteella annettu val-      Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
27379: tioneuvoston päätös, jolla määrätään ne             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27380: valtionverotuksessa maksettavaksi pannut vero-      muksen,
27381: jen enimmäismäärät, jotka asettavat rajat apu-
27382: rahan saannille, on vuodelta 1951. Tämä mer-                   että hallitus kiireellisesti antaisi
27383: kitsee sitä, että muuttuneen rahanarvon joh-                Eduskunnalle esityksen ammattiopinto-
27384: dosta nämä rajat ovat niin alhaiset, että monet             ;en avustuslain muuttamisesta.
27385:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27386: 
27387:                Irma Rosnell.                                     Kelpo Gröndahl.
27388:                Olavi J. Laine.                                   Kaino Haapanen.
27389:                Väinö R. Virtanen.                                Rainer Virtanen.
27390:                Veikko Saarto.                                    Georg Backlund.
27391:                                                                                                    637
27392: 
27393: VIII,25.- Toiv.al. n:o 286.
27394: 
27395: 
27396: 
27397: 
27398:                                    Kalavainen ym.: Aammattiopintojen avustuslain mukaisten laino·
27399:                                       jen myöntämisestä yksinomaan niille opiskelijoille, jotka eivät
27400:                                       kuulu valtiontakauslakien piiriin.
27401: 
27402: 
27403:                                         E d u s k u n n a II e.
27404: 
27405:    Opintotukijärjestelmässämme tapahtuu syk-         kuttava valtioneuvoston päätös vuodelta 1951
27406: systä 1969 lähtien huomattavia muutoksia uu-         kumottava ja annettava uusi tämänhetkisiä
27407: sien opintolainojen valtiontakausta ja korkotu-      opintokustannuksia paremmin vastaava päätös.
27408: kea koskevien lakien astuessa voimaan. Opin-         Ammattiopintojen avustuslain mukaisten pää-
27409: tojen rahoitus valtion toimesta tulee samasta        tösten saanti saattaa kestää tällä hetkellä useita
27410: ajankohdasta lähtien järjestymään viiden eril-       kuukausia, mikä osittain johtuu avustussano-
27411: lisen ja eri aikoina säädetyn lain puitteissa.       mosten käsittelyn monimutkaisuudesta. Lain
27412: Uusien opintolainojen valtiontakausta ja kor-        muutoksen yhteydessä tulisi ottaa myös nämä
27413: kotukea koskevien lakien eduskuntakäsitte-           seikat huomioon ja saattaa laki nykyistä parem-
27414: lyn yhteydessä todettiin eduskunnan lähes yksi-      min vastaamaan opintotukilaille asetettavia
27415: mielisenä kantana, että kysymyksessä ovat opin-      vaatimuksia.
27416: totukijärjestelmän osittaiset uudistukset ja että       Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
27417: järjestelmän edelleen kehittämiseen tulee mah-       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27418: dollisimman nopeasti ryhtyä. Käsityksemme            sen,
27419: mukaan yksi, yhtenäinen ja viiden erillisen                     että hallitus antaisi kiireellisesti
27420: opintotukilain piiriin kuuluvan opiskelijaryh-               ammattiopintojen avustuslain muutosta
27421: män peittävä opintotukilaki tulisi säätää no-                koskevan esityksen, missä otettaisiin
27422: peasti. Kysymys on tällöin kuitenkin siksi laa-              huomioon uusien opintolainojen val-
27423: jasta uudistuksesta, että sitä ennen ovat osit-              tiontakausea ja korkotukea koskevien
27424: taisuudistukset edelleen tarpeen.                            lakien antamat mahdollisuudet suun-
27425:    Tässä vaiheessa ja ennen uusien opintolaino-              nata    ammattiopintojen     avustuslain
27426: jen valtiontakauslakien voimaanastumista tulee               mukaiset korotlomat lainat yksinomaan
27427: käsityksemme mukaan muuttaa ammattiopinto-                   niiden    oppilaitosten  opiskelijoihin,
27428: jen avustuslakia niin, että tämän lain sisältämät            jotka eivät kuulu uusien valtiontakaus-
27429: valtion korottomat lainat suunnattaisUn yksin-               lakien piiriin ja että hallitus samassa
27430: omaan niiden oppilaitosten opiskelijoihin,                   yhteydessä tarkistaa apurahojen ja lai-
27431: jotka eivät kuulu valtiontakauslakien piiriin.               nojen määriin vaikuttavan valtioneu-
27432: Samalla olisi apurahan ja lainan suuruuteen Vai-             voston päätöksen vuodelta 19.51.
27433:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27434: 
27435:                Meeri Kalavainen.                                  Eero Salo.
27436:                Anna-Liisa Linkola.                                Voitto Hellsten.
27437:                Eino Uusitalo.                                     Sylvi Siltanen.
27438:                Arvo Salo.                                         U. H. Voutilainen.
27439: 638
27440: 
27441: VIII,26.- Toiv.al. n:o 287.
27442: 
27443: 
27444: 
27445: 
27446:                                   Breilin ym.: Teknillisissä ja ammattikouluissa opiskelevien saat-
27447:                                       tamisesta valtion takaustoiminnan piiriin.
27448: 
27449: 
27450:                                         Eduskunnalle
27451: 
27452:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti annettiin            Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet esit-
27453: marraskuun 22 päivänä 1968 lakiesitys eräissä        tävät kohteliaimmin eduskunnan hyväksyttä-
27454: ammattiin valmistavista oppilaitoksissa opiske-      väksi toivomuksen,
27455: levien henkilöiden opintolainojen valtionta-
27456: kauksesta ja joka myös tuli eduskunnassa hy-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
27457: väksytyksi. Takausten raja asetettiin kuitenkin             toimenpiteisiin valtion takaustoimin-
27458: ns. opistotasin linjalle, mikä merkitsi sitä, että          nan laajentamiseksi sellaiseksi, että tä-
27459: kaikki koulutasoa vastaavat, esimerkiksi tek-               män piiriin pääsevät myös teknillisissä
27460: nillisissä kouluissa opiskelevat ja näihin verrat-          tai vastaavissa kouluissa opiskelevat
27461: tavat, jätettiin takaustoimipiirin ulkopuolelle.            samoin kuin ammattikouluissa ammatti-
27462: On välttämätöntä, että takauspiirin toimintaa               opintoja harjoittavat henkilöt.
27463: laajennetaan käsittämään myös koulutason op-
27464: pilaitoksissa opiskelevia samoin kuin ammatti-
27465: koulua käyviä koskevaksi.
27466:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27467: 
27468:                Reino Breilin.                                    Sylvi Siltanen.
27469:                Voitto Hellsten.                                  Eero Salo.
27470:                                                                                                      639
27471: 
27472: VIII,27.- Toiv.al. n:o 288.
27473: 
27474: 
27475: 
27476: 
27477:                                    Honkonen ym.: Taloudellisen tuen ;är;estämisestä ammatillisissa
27478:                                       oppilaitoksissa opiskeleville.
27479: 
27480: 
27481:                                          Eduskunnalle
27482: 
27483:    Viime vuoden lopulla eduskunnassa valmis-          opiskelevia ei ole saatu samojen lakien alaisuu-
27484: tui opiskelijain taloudellisen tuen kannalta          teen. Kun opinnot ammattikouluissa, niihin
27485: kolme varsin merkityksellistä lakia. Niinpä kor-      luettuna tavanomaisten ammattikoulujen li-
27486: keakouluopiskelijain stipendilaki saatiin nyky-       säksi mm. teknilliset ja kauppakoulut, tulevat
27487: aikaa vastaavaan muotoon ja siinä huomioitiin         rasittamaan taloudellisesti kailiein vähävarai-
27488: opiskelijain määrän suorastaan räjähdysmäinen         simpia nuorukaisia ja neitosia, tuntuisi mitä
27489: lisääntyminen. Toinen, ja vielä tehokkaampi,          luonnollisimmalta saattaa heidät valtion tuen
27490: oli uusi laki korkeakouluissa ja eräissä muissa       suhteen samanlaiseen asemaan muiden opiskeli-
27491: oppilaitoksissa opiskelevien henkilöiden opin-        jain kanssa.
27492: tolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta.            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27493: Se merkitsee korkotuen piiriin tuleville vuo-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27494: sittain hyvin tuntuvaa taloudellista apua. Kun        muksen,
27495: näiden kahden lain lisäksi saatiin vielä aikaan
27496: laki opistoasteisissa laitoksissa opiskelevien val-             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
27497: tiontakauksista, niin oli todella tehty opiskeli-            menpiteisiin, ;oilla kaikki ammatillisissa
27498: jain hyväksi enemmän kuin milloinkaan aikai-                 oppilaitoksissa opiskelevat saatetaan
27499: semmin.                                                      tasaveroiseen asemaan taloudellisen tuen
27500:    Noiden kolmen uudistuksen jälkeen epäkoh-                 suhteen opistoissa ;a korkeakouluissa
27501: daksi jäi se, että ammatillisissa oppilaitoksissa            opiskelevien kanssa.
27502:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27503: 
27504:          Kuuno Honkonen.                 Pauli Räsänen.                 Kauko Hjerppe.
27505: 640
27506: 
27507: VIII,28.- Toiv.al. n:o 289.
27508: 
27509: 
27510: 
27511: 
27512:                                  Hara ym.: Opiskelija-asuntoloiden kalustehankintojen lainoittami-
27513:                                     sesta.
27514: 
27515: 
27516:                                         Eduskunnalle
27517: 
27518:    Kun valtion lainoittama opiskelija-asuntola-     asuntotuotantolaiksi. Sen perusteluissa todet-
27519: tuotanto keväällä 1966 tapahtuneen asuntotuo-       tiin, että kalustuksen hankinnan tukeminen on
27520: tantolain käsittelyn yhteydessä liitettiin ylei-    erikseen päätettäväliä tavalla kiireellisesti jär-
27521: seen asuntotuotantoon, ei silloin hyväksyttyyn      jestettävä.
27522: lakiin otettu säännöksiä kaikista niistä teki-         Mielestämme tämä voitaisiin parhaiten rat-
27523: jöistä, jotka asuntolatuotannon erityisluonteen     kaista muuttamalla asuntotuotantolain 7 § 9
27524: huomioon ottaen olisi tarvittu. Näkyvimpänä         momentti näin kuuluvaksi: "Edellä tarkoitet-
27525: puutteena tämän hetken säädöksissä, niin asun-      tuun hankinta-arvoon voidaan, sen mukaan kuin
27526: totuotantolaissa kuin -asetuksessakin on se,        asetuksella tarkemmin säädetään, lukea myös
27527: ettei asuntolaan olennaisena osana kuuluvia eri-    kustannukset tontin hankkimisesta ja sen kun-
27528: tyisvarusteita, kuten kiinteää kalustoa ole voitu   nallisteknillisestä kuntoonpanosta sekä kun on
27529: sisällyttää lainoituksen piiriin.                   kysymys 6 § :n 3 momentissa tarkoitetusta ra-
27530:    Kalustekustannukset ovat laskelmien mu-          kennuksesta, myös ne erityiset kustannukset,
27531: kaan noin 5 % kokonaiskustannuksista. Täl-          jotka aiheutuvat rakennuksen tai rakennusryh-
27532: laisen määrän huomiotta jättäminen rakennus-        män käyttötarkoituksesta."
27533: budjetin lainoittamisessa, on omiaan vakeutta-         Mielestämme uudistus voitaisiin saada par-
27534: maan rakennustoimintaa ja lisäämään asunto-         haiten aikaan muuttamalla asuntotuotantolaki
27535: loiden jo ennestään korkeaa vuokratasoa.            siten, että opiskelija-asuntoloiden kiinteiden
27536:    Kuitenkin ylioppilasasuntolan kalustuksen        kalusteiden hankintakustannukset laskettaisiin
27537: on katsottava olevan välttämätön edellytys ra-      rakennuksen hankinta-arvoon. Mikäli näin ei
27538: kennuksen tarkoituksenmukaiseen käyttöön.           ole mahdollista menetellä, toivomme että asia
27539: Tällä kannalla oli myös opetusministeriön           hoidetaan erityisavustusten turvin.
27540: vuonna 1964 asettama toimikunta, jolle annet-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27541: tiin tehtäväksi valmistaa perusteltu ehdotus        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27542: laiksi ylioppilasasuntoloiden rakentamiseen
27543: myönnettävästä valtion avustuksesta, lainoista                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27544: ja takauksista. Ja tämän kannan otti myös hal-             menpiteisiin opiskelija-asuntoloiden ka-
27545: litus antaessaan eduskunnalle esityksen uudeksi            lustehankintojen lainoittamiseksi.
27546:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
27547: 
27548:                Erkki Hara.                                      T. 1. Vartia.
27549:                Pirkko Aro.                                      1. S. Melin.
27550:                A11i Vaittinen.                                  Pekka Pesola.
27551:                                                                                                       641
27552: 
27553: VIII,29.- Toiv.al. n:o 290.
27554: 
27555: 
27556: 
27557: 
27558:                                   Ruutu ym.: Toimenpiteistä opiskelijoiden ja koululaisten oikeut-
27559:                                      tamiseksi osallistumaan oppilaitoksen sisäiseen hallintoon
27560:                                      sekä oikeusturvan takaamiseksi heille.
27561: 
27562: 
27563:                                          E d u s k u n n a 11 e.
27564: 
27565:    Opiskelijoiden ja koululaisten asema maam-         opettajien, eduksi tervehdyttäen opetustyötä
27566: me korkeakoulu- ja koululaitoksessa on jäänyt         kokonaisuudessaan.
27567: jäljelle yleisestä kehityksestä. Opiskelijoille ja      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27568: koululaisille olisi valmistettava mahdollisuus        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27569: osallistua korkeakoulunsa tai oppilaitoksensa         muksen,
27570: sisäisen elämän kehittämiseen ja myös laitok-
27571: sensa hallinnon hoitamiseen. Myös opiskelijoi-                   että hallitus laatisi kiireellisesti suun-
27572: den ja koululaisten oikeusturvassa on puutteel-               nitelman demokratian periaatteiden to-
27573: lisuuksia. Ne näkyvät selvimmin opiskelijoiden                teuttamiseksi yliopistoissa ja korkeakou-
27574: suoritusten arvosteluun ja oppilasarvosteluun                 luissa, opettajainvalmistuslaitoksissa se-
27575: liittyvän muutoksenhaun sekä kurinpidollisten                 kä lukioissa ja muissa nuorisoasteen op-
27576: toimien yhteydessä. Epäkohtien ilmeneminen                    pilaitoksissa siten, että myös opiskeli-
27577: on ehkä kaikkein näkyvin erilaisten sisäoppi-                 joille ja koululaisille annetaan mahdol-
27578: laitosten toiminnassa.                                        lisuus osallistua laitosten sisäiseen hal-
27579:     Edellä mainittujen puutteiden ja epäkohtien               lintoon samalla uudistamalla eräitä näi-
27580: poistaminen lievittäisi niitä kärjistyneitä suh-              tä laitoksia koskevia vanhentuneita
27581: teita opettajien ja oppilaiden välillä, joita yhä             säännöksiä siten, että opiskelijoille ja
27582: enenevässä määrin esiintyy, ja koituisi siten                 koululaisille taataan riittävä oikeusturva.
27583: kummankin osapuolen, sekä oppilaiden että
27584:      Helsingissä 13. päivänä helmikuuta 1969.
27585: 
27586:                Paula Ruutu.                                        Wiljam Sarjala.
27587:                Sylvi Halinen.                                      Arvo Pentti.
27588:                Sylvi Saimo.                                        Esu Niemelä.
27589:                Katri-Helena Eskelinen.                             Matti Kekkonen.
27590:                Juho Tenhiälä.                                      Eino Uusitalo.
27591:                Aaro Lintilä.                                       Artturi Jämsen.
27592:                Veikko Savela.                                      Heimo Linna.
27593: 
27594: 
27595: 
27596: 
27597: 81 E 57/69
27598: 642
27599: 
27600: VIII,30.- Toiv.al. n:o 291.
27601: 
27602: 
27603: 
27604: 
27605:                                  Lukkarinen ym.: Työttömän huollettavien lasten vapauttamisesta
27606:                                     koulu- ja ruokailumaksuista.
27607: 
27608: 
27609:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27610: 
27611:    Maassamme on vahvistumassa yleisesti se          aikana, jolloin maassa on laajamittaista työttö-
27612: käsitys, että koulutoimen hoidon kokonaisuu-        myyttä, joka ei voi olla heijastumatta työttö-
27613: dessaan tulisi kuulua valtiolle ja että koulutuk-   mien lasten        koulunkäyntimahdollisuuksiin.
27614: sen kauttaaltaan olisi oltava ilmaista kaikille     Eräs väliaikaisratkaisu olisikin, että niiden per-
27615: lapsille tasavertaisesti varallisuustasoon tai      heiden lapset, joiden huoltaja on työttömänä,
27616: asuinpaikkaan katsomatta. Nämä periaatteelli-       tulisi vapauttaa koulujen lukukausi- ja ruokai-
27617: st näkemykset ovat saaneet vahvistusta esi-         lumaksuista. Tällä toimenpiteellä voitaisiin vä-
27618: merkiksi peruskoulun puitelaissa.                   häisellä tavalla helpottaa työttömän perheeseen
27619:    Kun kuitenkin peruskoulun puhelaki pan-          kohdistuvaa taloudellista painetta, joka usein
27620: naan käytäntöön asteittain liukuvana pitkähkön      on varsin raskas.
27621: ajan kuluessa, ei kauttaaltaan ilmaisen koulu-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, että
27622: tuksen periaatetta voida käytännössä soveltaa       eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
27623: vielä pitkään aikaan, vaan koulunkäyntimahdol-
27624: lisuuksiin jää vakavia puutteita toistaiseksi.                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27625: Näitä puutteita tulisi mahdollisimman pitkälle              niiden perheiden kouluakäyvien lasten
27626: poistaa väliaikaisratkaisuilla peruskoulun puhe-            vapauttamiseksi koulujen lukukausi- ja
27627: lakia sovellettaessa.                                       ruokailumaksuista, joiden huoltaja on
27628:    Erityisen tärkeää olisi koulutuksen ilmaista-            työttömänä.
27629: minen mahdollisimman pitkälle nykyisenä
27630:       Helsingissä, helmikuun 13 päivänä 1969.
27631: 
27632:          Impi Lukkarinen.              Viljo Pousi.                   Aili Siiskonen.
27633:          Vappu Heinonen.               Olavi Saarinen.                T. Leivo-Larsson.
27634:                                                                                                   643
27635: 
27636: VIII,31.- Toiv.al. n:o 292.
27637: 
27638: 
27639: 
27640: 
27641:                                  Pohjonen ym.: Koulumatkojen kustannusten järjestelyn aikaan-
27642:                                     saamisesta.
27643: 
27644: 
27645:                                        E d u s kun n a 11 e.
27646: 
27647:    Valtio osallistuu kansa- ja kansalaiskoulua      vasti huonompaan asemaan kuin mauuttujen
27648: sekä kunnallista keskikoulua käyvien lasten         oppilaitosten läheisyydessä asuvat nuoret. Kaik-
27649: matkakustannuksiin. Sensijaan valtio ei ota         kien kansalaisten tasa-arvoisuus ja oikeuden-
27650: osaa laisinkaan oppikoulua, ammattikoulua,          mukaisuus kuitenkin edellyttäisi, että kaikilla
27651: ammattiopistoa ja lukiota käyvien koululaisten      nuorilla tulisi olla varallisuuteen ja asuinpaik-
27652: matkakustannusten korvauksiin. Kuitenkin vii-       kaan katsomatta samanlaiset mahdollisuudet
27653: memainittujen, ensi sijassa syrjäseuduilta kotoi-   saada taipumuksiaan vastaava koulutus.
27654: sin olevien matkakustannukset muodostavat ny-          Edellämainittujen epäkohtien poistamiseksi
27655: kyisin monelle opiskelijalle jopa suuremman         olisi kehitettävä välivaiheena oikeudenmukai-
27656: menoerän. Usein ne ovat taloudellisesti ylivoi-     nen, ainakin oppivelvollisuusikäisten koulumat-
27657: maisena esteenä koulun käynnin jatkamiselle.        kojen kustannusten järjestely siihen asti, kun-
27658: Erikoisen epäoikeudenmukaista on se, että           nes peruskoulu-uudistus on kaikkialla toteu-
27659: vaikka oppilas olisi oppivelvollisuusikäinen-       tettu.
27660: kin, eivät säännökset edellytä mainituissa             Edellämainitun perusteella kunnioittaen esi-
27661: tapauksissa matkojen minkäänlaista korvaa-          tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27662: mista. Näin ollen, kun ja jos lapsi siirtyy noin    sen,
27663: 11 vuotiaana oppikouluun, joutuvat vanhem-
27664: mat kokonaan kustantamaan koulumatkat. Vi-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27665: reillä oleva peruskoulu-uudistus tuo nykyisen              menpiteisiin oikeudenmukaisen, ainakin
27666: keskikoulun osalta tilanteeseen ratkaisevan pa-            oppivelvollisuusikäisten, koulumatkojen
27667: rannuksen, mutta tämänkin jälkeen lukion, am-              kustannusten järjestelyn muodostami-
27668: mattikoulun tai -opiston tutkintojen suoritta-             seksi siihen asti, kunnes peruskoulu-
27669: misessa syrjäseutujen nuoret jäävät ratkaise-              uudistus on kaikkialla toteutettu.
27670:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
27671: 
27672:          Mauno Pohjonen.               Sylvi Saimo.                   Reino Karpola.
27673: 644
27674: 
27675: VIII,.32.- Toiv.al. n:o 29.3.
27676: 
27677: 
27678: 
27679: 
27680:                                 Saarto ym.: Koululaisten vakuuttamisesta koulussa ;a koulumat-
27681:                                    kalla sattuvien tapaturmien varalta.
27682: 
27683: 
27684:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27685: 
27686:     Hyvinvointivaltion eraana erottamattomana sesti oikeudenmukaisena tulisi asia järjestää
27687: tunnusmerkkinä on pidettävä sosiaalista tur- säätämällä laki kansa-, ammatti- ja oppikou-
27688: vaa, joka takaa yksilölle mahdollisuuden jat- luissa opiskelevien vakuuttamisesta tapaturman
27689: kaa tuvattua elämää sairaudesta, huoltajan me- varalta koulussa ja koulumatkalla. Lakiin tulisi
27690: nettämisestä tai vanhuudesta riippumatta. Ny- ottaa määräykset t äyskorvauksen suorittami-
27691: kyisellä lainsäädännöllämme sosiaalisesta huol- sesta tarpeellisesta sairashoidosta, elinkoron
27692: lontarpeesta katetaan jo huomattavin osa. Kou- suorittamisesta pysyvästä invaliditeetista sekä
27693: lua käyvät lapset ja nuoret lainsäädäntömme hautausavun suorittamisesta kuoleman sat-
27694: kuitenkin vielä jättää sosiaaliturvan ulkopuo- tuessa. Lain aiheuttamista kustannuksita tulisi
27695: lelle kouluissa ja koulumatkoilla sattuvien ta- valtion vastata.
27696: paturmien osalta. Tällaisen turvan kansa-, am-     Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
27697: matti- ja oppikouluissa opiskeleville ovat tois- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27698: taiseksi järjestäneet vain eräät kunnat. Tästä
27699: johtuen maassamme tapahtuu vuosittain lukui-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27700: sia onnettomuuksia, joiden seuraukset jäävät            kansa-, ammatti- ja oppikouluissa opis-
27701: yksin tapaturman kohteeksi joutuneen lapsen             kelevien vakuuttamiseksi koulussa ja
27702:  tai nuoren huoltajien kannettaviksi. Kun täl-          koulumatkalla sattuvien tapaturmien
27703:  laista asiantilaa ei voida pitää yhteiskunnalli-       varalta.
27704:       Helsingissä 13 piävänä helmikuuta 1969.
27705: 
27706:          Veikko Saarto.               Arvo Ahonen.                 Arvo Salo.
27707:          Eino Siren.                  Arne Berner.                 E. Uusitalo.
27708:          T. Leivo-Larsson.            Väinö R. Virtanen.           Pekka Pesola.
27709:          Kaarlo af Heurlin.           Lauha Männistö.              Siiri Lehmonen.
27710:          Arvo Pentti.                 E. J. Paavola.               Ilmari Linna.
27711:          Kuuno Honkonen.              Heikki Hykkäälä.             Heikki Mustonen.
27712:          Georg Backlund.              V. 0. Mäkinen.               Wiljam Sarjala.
27713:          Lyyli Aalto.                 U. H. Voutilainen.           Eeles Landström.
27714:          Ensio Partanen.              K. Haapanen.                 Kelpo Gröndahl.
27715:          Irma Rosnell.                V. J. Rytkönen.              Rainer Virtanen.
27716:          Juho Tenhiälä.               Toivo Friman.                Voitto Hellsten.
27717:          Akseli Paarman.              Evald Häggblom.              Väinö Vilponiemi.
27718:          Eero Salo.                   Osmo Kock.                   Toivo Antila.
27719:          Sinikka Luja.                Paavo Lagerroos.
27720:                                                                                                 645
27721: 
27722: VIII,33.- Toiv.al. n:o 294.
27723: 
27724: 
27725: 
27726: 
27727:                                  Saarto ym..: Autonajo-opetuksen sisällyttämisestä koulujen ope-
27728:                                     tusohjelmaan.
27729: 
27730: 
27731:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27732: 
27733:    Henkilöauton käyttö niin työmatkojen kuin        rikan Yhdysvaltain nuorisosta saanee ajokort-
27734: vapaa-ajan- ja lomamatkojen kulkuvälineena on       tinsa korkeakoulussa. Ajo-opetusta nuorille pi-
27735: maassamme nopeasti yleistynyt. Virallisen ti-       detään kannattavana sijoituksena. Onnetto-
27736: laston mukaan maassamme oli vuoden 1968 lo-         muustilastot osoittavat selvää vähentymistä täl-
27737: pussa 580 999 rekisteröityä henkilöautoa kun        laisen ajo-opetuksen saaneen nuoren autoilijan
27738: niitä viisi vuotta aikaisemmin eli vuonna 1963      kohdalla. Tähän perustuen vakuutusyhtiöt an-
27739: oli 303 051 kapapletta ja kymmenen vuotta           tavat näille autoilijoille alennuksen liikenneva-
27740: aikaisemmin eli vuonna 1958 oli vain 139 222        kuutusmaksuista. Myös lainsäädäntö on yhty-
27741: kappaletta.                                         nyt tähän samaan näkemykseen tällaisen ajo-
27742:    Henkilöautokantaa ja muuta autokantaa            opetuksen paremmuudesta, sillä ainakin eräissä
27743: vielä nopeammin on kasvanut autonajokortin          valtioissa perusteellisen ajo-opetuksen saanut
27744: lunastaneiden henkilöiden määrä. Tällä het-         nuori saa ajokorttinsa jo 16 vuotiaana, kun
27745: kellä omistaakin autonajokortin niin moni kan-      sitä vastoin lyhykäisen aoj-opetuksen saanut
27746: salainen, että autonajotaitoa jo voidaan pitää      saattaa saada korttinsa aikaisintaan 18 vuo-
27747: eraana kansalaistaidoista. Vuosittain lisäksi       tiaana.
27748: suoritetaan sellainen määrä uusia ajokortteja,         Myös Ruotsissa on liikenneopetuksella huo-
27749: että se opetustehtävänä on suurta yhteiskun-        mattava sija koulujen opetusohjelmissa. Ruot-
27750: nallista luokkaa.                                   sin kouluylihallituksen ohjeiden mukaan tulee
27751:     Autoilun yleistyessä on myös tieliikenneva-     erityisen liikenneopetuksen käsittää peruskou-
27752: hinkojen lukumäärä huolestuttavasti kasvanut.       lun ala-asteella 18-22 tuntia sekä väli- ja ylä-
27753: Perussyynä on tietenkin pidettävä moottoriajo-      asteella 20-24 tuntia lukuvuodessa. Tämän
27754: neuvoliikenteen kasvua, mutta huomiotta ei          lisäksi annetaan liikenneopetusta seuraavien op-
27755: myöskään voida jättää itse ajokoulutusta, joka      piaineiden yhteydessä: Ruotsin kieli, yhteis-
27756: maassamme huomattavastikin poikkeaa ajo-            kuntatietous, biologia, fysiikka, lämpöoppi,
27757:  koulutuksesta autoilun suurvallassa Amerikan        voimistelu. Ammattikoulun opetusohjelmaan
27758: Yhdysvalloissa, mutta myös ajokoulutuksesta         sisältyy vastaavasti liikenne- ja moottoritie-
27759:  naapurimaissamme Ruotsissa ja Neuvostolii-         tous, jonka opetusohjelmaan sisällyttämisen ta-
27760:  tossa.                                             voitteina ilmoitetaan olevan mm. hyvän lii-
27761:     Käytettävissä olevien tietojen mukaan Ame-      kennekasvatuksen antaminen ja ajokorttiko-
27762:  rikan Yhdysvalloissa niin lasten liikennekasva-    keissa tarvittavan teoreettisen taustan antami-
27763:  tusongelman selvittely kuin teini-ikäisten ajo-    nen. Eräissä ammattikouluissa liittyy kokeilu-
27764:  kulttuurin perusteet sekä opettajavalmistus ta-    toimintaan täydellinen opetus ajokortin lunas-
27765:  pahtuu yliopistollisen tutkimustyön ja ohjauk-     tamista varten sekä oppilaan ajokorttikokeen
27766:  sen pohjalta. Liikennekasvatusta pidetään Ame-     kustantaminen.
27767:  rikan Yhdysvalloissa sosiaalisen kasvatuksen          Neuvostoliitossa koululaiset joutuvat jo ala-
27768:  alueena. Toiselta puolen katsotaan, että liiken-   luokilla käymään liikenneoppitunneilla. Lii-
27769:  nekasvatus on parhaimpia yhteistunnon herät-       kennesääntöihin sekä autoon lapset saavat tu·
27770:  täjiä, toiselta puolen katsotaan, että voimakas    tustua tarkemmin erilaisissa nuorisokerhoissa.
27771:  yhteistunto edistää liikennekasvatuksen spon-      Autokerhoa käydään viisi kuukautta ja sen jäl-
27772:  taania syntymistä. Liikennekasvatukseen liit-      keen lapset sitoutuvat opettamaan muissa ker-
27773:  tyy myös ajo-opetus. Tällä hetkellä 70% Ame-       hoissa liikennetietoutta. Kerhoissa opetetaan
27774: 646                                    VIII,33.- Autonaj(H)petus.
27775: 
27776: 
27777: myös autolla ajoa käytännössä. Kerhon käy-               Liikenneopetus ja siihen liittyvä ajo-opetus
27778: tyään lapset saavat nuorisoajokortin, mikä            nykyään tulisi käsittää suurena yhteiskunnalli-
27779: oikeuttaa ajamaan kerhon autoja erityisellä           sena kasvatustehtävänä ja olisi maassamme
27780: harjoitteluradalla tai yleiseltä liikenteeltä tila-   tävä sisällyttämällä ajo-opetus liikenneopetuk-
27781: päisesti tätä tarkoitusta varten suljetulla           seen liittyvänä vapaaehtoisena oppiaineena
27782: alueella. Ajokorttia hakiessaan ei tällaisen au-      kansa-, ammatti- ja oppikoulun opetusohjel-
27783: tokerhon jäsenen tarvitse osallistua kuuluste-        maan.
27784: luun, vaan hän saa ajokortin pelkän ajokokeen            Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
27785: perusteella.                                          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27786:    Verrattaessa maassamme annettavaa ajo-ope-
27787: tusta edellä mainituissa maissa annettavaan                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27788: ajo-opetukseen on helppo havaita, ettei ajo-                 autonajo-opetuksen sisällyttämisestä lii-
27789: opetus meillä ole läheskään niin perusteellista              kenneopetukseen liittyvänä vapaaehtoi-
27790: kuin vertailumaissa ja että ajo-opetusta maas-               sena oppiaineena kansa-, ammatti- ja
27791: samme leimaa yksipuolinen kaupallisuus.                      oppikoulun opetusohjelmaan.
27792:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
27793: 
27794:          Veikko Saarto.                  Arvo Salo.                    Olavi Saarinen.
27795:                                                                                                     647
27796: 
27797: VIII,34.- Toiv.al. n:o 295.
27798: 
27799: 
27800: 
27801: 
27802:                                  Salama ym.: Yhtenäisen ohjelman aikaansaamisesta koulujen lii-
27803:                                      kenneopetusta varten.
27804: 
27805: 
27806:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27807: 
27808:    Liikenneongelmat maassamme ovat jatku-           opettajien neuvottelutilaisuuksissa on todettu,
27809: vasti vaikeutuneet. Viime tammikuun liiken-         että koulujemme liikenneopetuksesta puuttuu
27810: teessä on Taijan keräämien ennakkotietojen          yhtenäisyys, pitkäjännitteisyys ja suunnitelmal-
27811: mukaan menettänyt henkensä 51 ihmistä.              linen ohjaus. Selvää ohjelmointia tarvittaisiin
27812: Vuotta aikaisemmin oli vastaava luku 46. Uh-        alkaen lastentarhasta ajokortti-ikään asti. Suun-
27813: reista oli ajoneuvon kuljettajia 22, auton mat-     nitelman tulisi perustua liikennettä koskeviin
27814: kustajia 11, jalankulkijoita 16 ja kelkkailijoita   tutkimuksiin sekä uusiin kasvatustieteen ja
27815: 2. Onnettomuuksista sattui maaseudulla 45 ja        psykologian oppimista kosekviin tietoihin Rat-
27816: kaupungeissa sekä kauppalaissa 6. Motorisoitu-      kaisevampaa kuin opetuksen määrä on sen
27817: jen ajoneuvojen lukumäärien kasvaessa myös          laatu.
27818: liikennevaarat lisääntyivät. Lisätekijänä asiassa      Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
27819: tulevat olemaan myös ulkomaiset turistit,           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27820: jotka maamme liikenneolosuhteisiin tottumat-
27821: tomina liikkuvat maassamme. Ennakkoehkäise-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27822: vänä tekijänä tarvitsemme erinäisten liikenne-              menpiteisiin yhtenäisen liikenneopetus-
27823: vahinkojen seuraamusten rajoittamiseksi mah-                ohjelmoinnin aikaansaamiseksi koulujen
27824: dollisimman vähäiseksi tehostettua liikenne-                liikenneopetusta varten lastentarhoista
27825: opetusta ja asennekasvatusta asiassa. Useissa               ajokortti-ikäisiin asti.
27826:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
27827: 
27828:          Aune Salama.                  Sylvi Siltanen.                 Ensio Partanen.
27829:          Väinö Vilponiemi.             Meeri Kalavainen.               Anni Flinck.
27830:          Kaarlo af Heurlin.            V. 0. Mäkinen.                  Lyyli Aalto.
27831: 648
27832: 
27833: VIII,3.5. -   Toiv.al. n:o 296.
27834: 
27835: 
27836:                                   Ruutu ym.: Oppikoulujen opettajien oikeusturvan yhtäläistämi-
27837:                                       sestä.
27838: 
27839:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27840: 
27841:    Julkisuudessa on viime aikoina kiinnitetty kilön) suostumusta saada merkitä esim. lttl-
27842: melkoisesti huomiota koulujen oppilaiden puut- sanomisen tai purkamisen syytä. On selvää, että
27843: teelliseen oikeusturvaan. Tällöin on jäänyt ha- oikeusturva on puutteellinen, kun kurinpito-
27844: vaitsematta toinen myös koululaitoksen piirissä toimenpiteen käsittelee ja ratkaisee koulun
27845: vallitseva, mutta aikaisemmin käsittelemätön johtokunta, välitön työnantaja, ilman ulko-
27846: vastaavanlainen epäkohta, nimittäin yksityisop- puolisen viranomaisen tai lainopillisen koulu-
27847: pikoulun opettajan oikeusturva verrattuna val- tuksen saaneen henkilön apua. Tällöin esim.
27848: tion oppikoulun opettajan ja yleensä virkamie- henkilökohtaiset antipadat ja ulkopuoliset sei-
27849: hen oikeudelliseen asemaan.                        kat saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Kun
27850:     Virkamiesten ynnä valtion ja yksityisten op- lisäksi kurinpitopäätöksestä tulee merkintä
27851: pikoulujen opettajien osalta tunnetaan ns. hal- opettajan nimikirjaan, on sillä mitä olennaisin
27852: linnollisina kurinpitotoimenpiteinä varoitus, vaikutus hänen oikeusasemaansa ja mahdolli-
27853: määräaikainen virantoimitusero ja viraltapano, suuksiinsa tulevaisuudessa.
27854: joista viimeksi mainittuun saattaa käsittelyn        Koska oppikuulujen ylimääräisillä ja tunti-
27855: yhteydessä liittyä myös virantoimituksesta pi- opettajilla ei ole sitä oikeutta toimessaan py-
27856: dättäminen.                                        symiseen kuin vakinaisilla opettajilla, heidät
27857:     Valtion oppikouluissa tekee päätöksen ku- voidaan irtisanoa määrätvllä irtisanomisajalla.
27858:  rinpitomenettelyyn ryhtymisestä · kouluhallitus, Olisi tärkeätä, että heillä olisi erityinen irti-
27859:  joka myös tutkii ja käsittelee asian. Kaikista sanomissuojasopimus, jonka perusteella irtisa-
27860: muista kurinpitomenettelyistä paitsi varoituk- nomisen oikeellisuus voitaisiin välittömästi
27861: sesta on oikeus hakea muutosta valittamalla ts. alistaa kouluhallituksen ja viime kädessä ylem-
27862: saattamalla asia ylemmän viranomaisen käsitel- män oikeusasteen käsiteltäväksi.
27863: täväksi. Näin ollen siis valtion oppikoulun          Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
27864: opettajan oikeusturva on jo alusta asti taattu, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27865: koska asian käsittely ja tutkiminen on ulko- muksen,
27866: puolisen viranomaisen ja lainoppineen henkilön
27867:  käsissä, jolloin edellytykset tUtkinnan oikeelli-           että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27868:  suudesta ja rangaistuksen lainmukaisuudesta              menpiteisiin koko maan oppikoulujen
27869:  ovat hyvät.                                              opettajien oikeusturvan saattamiseksi
27870:     Yksityisoppikouluissa päätöksen kurinpito-            yhtäläiseksi siten, että kurinpitotoimen-
27871:  menettelyyn ryhtymisestä tekee koulun johto-             piteisiin ryhtyminen, tutkinta ja pää-
27872: 'kunta, siis välitön työnantaja, jdka myös suo-           töksen tekeminen siirtyisivät kouluhal-
27873:  rittaa tutkinnan ja tekee päätöksen. Ainoastaan          litukselle yksityisoppikoulujen opetta-
27874:  viraltapanosta on oikeus valittaa. Lisäksi ku-           jienkin osalta, että kaikista kurinpito-
27875:  rinpitomenettelypäätöksestä tulee      merkintä          menettelypäätöksistä olisi valitusoikeus
27876:  opettajan nimikirjaan, vaikka yleensä yksityi-           ylempään oikeusasteeseen sekä että yli-
27877:  sen työsuhteen kysymyksessä ollen, johon yksi-           määräisille ja tuntiopettajille taattai-
27878:  tyisoppikoulujen opettajia voidaan verrat:a, ei          siin irtisanomissuojasopimuksen mukai-
27879:  työtodistukseen ilman työntekijän ( toimihen-            nen irtisanomissuoja.
27880:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
27881: 
27882:                  Paula Ruutu.                                     Sylvi Halinen.
27883:                  Sylvi Saimo.                                     Katri-Helena Eskelinen.
27884:                                          Artturi Jämsen.
27885:                                                                                                      649
27886: 
27887: VIII,36.- Toiv .al. n:o 297.
27888: 
27889: 
27890: 
27891: 
27892:                                    Häkkinen ym.: Oppikoulun opetta;ien eläkeiän alentamisesta.
27893: 
27894: 
27895:                                           E d u s k u n n a 11 e.
27896: 
27897:    Valtion ja yksityisten oppikoulujen opetta-         opettajien oikeudellisessa asemassa olevia eroa-
27898: jien eläkeikä on sama kuin valtioon virka- tai          vuuksia olisi pyrittävä poistamaan. Opetustyö
27899: työsuhteessa olevien yleinen eläkeikä eli 63           on varsin vaativaa ja kuluttavaa, minkä vuoksi
27900: vuotta. Asetuksella voidaan säätää, että vi-           on todettava, että kansakoululaitoksessa voi-
27901: rassa tai työssä, jonka laatu sitä vaatii, eläkeikä    massa oleva 60 vuoden eläkeikä on oikeaan osu-
27902: on yleistä eläkeikää alempi, ei kuitenkaan             nut. Kun ruumiin ja sielun voimien säilymi-
27903: alempi kuin 55 vuotta. Valtion eläkeasetuksen          nen tai heikkeneminen iän karttuessa on hyvin
27904: ( 611/66) 5 §:ssä on säädetty erityinen eläke-          yksilöllistä, olisi itsensä väsyneeksi tuntevalle
27905: ikä lukuisille viran- ja toimellihaltijaryhmille, ei   oppikoulun opettajaliekin varattava mahdolli-
27906: kuitenkaan oppikoulujen opettajille. Kansakou-         suus siirtyä eläkkeelle jo 60 vuoden iässä. Pa-
27907: lulaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-      kolliseksi eroamisiäksi jäisi edelleen 67 vuotta.
27908: keistä annetun lain mukaan kansakoulunopetta-           Eläkeiän alentaminen helpottaisi myös opetta-
27909: jien eläkeikä on 60 vuotta.                             jiksi valmistuvien työhön sijoittumista.
27910:    Tulossa oleva koulunuudistus osittain sulat-            Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
27911: taa kansakoulun ja oppikoulun toisiinsa yhte-           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27912: näiseksi peruskouluksi. Varsinaiseksi oppikou-
27913: ~uksi jää hrkio, joka ilmeisesti tulee toimimaan                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27914: läheisessä yhteistyössä peruskoulun kanssa mm.                 oppikoulun opettajien eläkeiän alenta-
27915: käyttämällä yhteisiä opettajia. Eri koulujen                   miseksi 63 vuodesta 60 vuodeksi.
27916:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
27917: 
27918:                 Eero Häkkinen.                                      Meeri Kalavainen.
27919:                 Ville Tikkanen.                                     Uljas Mäkelä.
27920:                 Margit Eskman.                                      Sakari Knuuttila.
27921:                 Edit Terästö.                                       L. A. Puntila.
27922: 
27923: 
27924: 
27925: 
27926: 82 E 57/69
27927: 650
27928: 
27929: VIII,37.- Toiv.al. n:o 298.
27930: 
27931: 
27932: 
27933: 
27934:                                  Sillantaus ym.: Voimistelunopettajien eläkeikärajan alentamisesta.
27935: 
27936: 
27937:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27938: 
27939:     Voimistelunopettajan työ koulussa on vii-       vuotiaana. Vähemmistön mielestä oli tämäkin
27940: meksi kuluneiden kahden vuosikymmenen               ikäraja liian korkea Suositellen eläkeiäksi 55
27941: aikana oleellisesti muuttunut. Se sisältää nyt      vuotta.
27942: paljon ·kentillä ja maastossa tapahtuvaa urhei         Vaitioneuvoston asettama eläkeikäkomitea
27943: lua, kuten erilaisia pallopelejä, yleisutiheilua,   on sijoittanut voimistelunopettajat eläkeikä-
27944: suunnistusta, hiihtoa, luistelua ym. Kun voi-       ryhmään 58-63. Mietintöön liittyvissä eriä-
27945: mistelusaleissa pidetyt tunnit ovat myös var-       vissä mielipiteissä on vain yhdessä haluttu
27946: sin rasittavia, voidaan todeta, että voimistelun-   asettaa voimistelunopettajat ylempään eläke-
27947: opettajan ammatti vaatii poikkeuksellisen hy-       ikäryhmään sitä kuitenkaan sen tarkemmin
27948: vää fyysistä kuntoa ja terveyttä sekä suurta        erikseen mainitsematta.
27949: henkistä vireyttä. Voimistelunopettajan tulisi         Oppikoulunopettajien Keskusjärjestö pitää
27950: lisäksi pystyä innostamaan oppilaita harrasta-      voimistelunopettajien eläkeiän alentamista 58
27951: maan liikuntaa myös vapaa-aikoinaan niin, että      vuoteen tarkoituksenmukaisena.
27952: siitä tulisi koko elämän kestävä, terveyttä ja         Edelleen on syytä todeta, että opettajien val-
27953: kuntoa ylläpitävä tapa. Tämä onnistuu vain          mistus Jyväskylän yliopiston liikuntatieteelli-
27954: sillä edellytyksellä, että voimistelunopettaja      sen tiedekunnan perustamisen jälkeen on tul-
27955: itse on hyväkuntoinen ja innostunut.                lut varsin riittäväksi.
27956:    Lähestyttäessä 60 vuoden ikää, alkavat työn         Edellisen perusteella ehdotammekin kun-
27957: onnistumisen edellytykset ratkaisevasti vähetä.     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27958: Yleinen terveys, IJ.runto ja into heikkenevät.      muksen,
27959: Tämä on ikävää opettajalle itselleen, mutta eri-
27960: tyisesti hänen oppilailleen. Suomen Voimiste-                   että hallitus kiireisesti tekisi muu-
27961: lunopettajaliitto on v. 1961 suorittanut mieli-              toksen virkamieseläkkeistä annettuun
27962: pidetiedustelun, mikä tulisi olla voimistelun-               asetukseen voimistelunopettajien eläke-
27963: opettajan eläkeikä. Enemmistö katsoi, että voi-              ikärajan alentamiseksi 58 vuoteen.
27964: mistelunopettajan tulisi päästä eläkkeelle 58
27965:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
27966: 
27967:                Pentti Slllantaus.                                 Alli Vaittinen.
27968:                Timo Mäki.                                         Olavi Nikkilä.
27969:                Anna-Liisa Linkola.                                T. 1. Vartia.
27970:                                                                                                   651
27971: 
27972: VIII,38.- Toiv.al. n:o 299.
27973: 
27974: 
27975: 
27976: 
27977:                                  Uusitalo ym.: Normaalikouluissa tai vastaavissa opetusharioit-
27978:                                     teluaan suoriitavien aseman selvittämisestä ;a heidän palk-
27979:                                     kauksensa iär;estämisestä.
27980: 
27981: 
27982:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27983: 
27984:     Oppikoulunopettajien pätevyysvaatimuksiin       korjaamiseksi olisi auskultanttien asema koulu-
27985: liittyvä pedagoginen valmistus tapahtuu nykyi-      laitoksessa selvitettävä. Opetusharjoittelija olisi
27986: sin yliopistollisen loppututkinnon jälkeen suo-     muiden harjoitteluluonteista työtä tekevien
27987: rittettavana opetusharjoitteluna normaalikou-       tapaan rinnastettava päätoimiseen opettajaan
27988: luissa tai vastaavissa. Opetusharjoittelu kestää    ja harjoittelutyöstä suoritettava palkka järjes-
27989: useimmissa tapauksissa kaksi lukukautta.            tettävä tämän mukaan valtion virkapalkkarat-
27990:     Tällä hetkellä auskultantit suorittavat pää-    kaisun yhteydessä.
27991: toimiseksi työksi katsottavan harjoittelun pal-        Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
27992: katta, mikä ilmeisesti karkoittaa lahjakasta        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27993: opettajaksi soveltuvaa ainesta muihin ammat·        muksen,
27994: teihin. Vaitiovalta hyväksyi aikanaan opetus-
27995: harjoittelusta aiheutuvien kulujen korvaamisen                 että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
27996: siten, että jokainen auskultantti sai elinkustan·           piteisiin opetusharioitteliioiden aseman
27997: nuksia vastaavan stipendin. Nykyinen tähän                  määrittelemiseksi niin, että opetushar-
27998:  tarkoitukseen varattu määräraha ei riitä edellä            ioittelu katsotaan päätoimiseksi työksi,
27999: mainitun periaatteen mukaisiin korvauksiin.                 josta suoritetaan asianmukainen palkka.
28000:     Vallitsevan epäoikeudenmukaisen tilanteen
28001:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
28002: 
28003:          Eino Uusitalo.                Veikko Savela.                  Kuuno Honkonen.
28004: 652
28005: 
28006: VIII,39.- Toiv.al. n:o 300.
28007: 
28008: 
28009: 
28010: 
28011:                                 E. Räsänen ym.: Valtionavun suorittamisesta opetta;an henkilö-
28012:                                    kohtaiseen palkanlisään yksityisoppikoulun muututtua kun-
28013:                                    nalliseksi kouluksi.
28014: 
28015: 
28016:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28017: 
28018:    Yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalli-      ovat pienemmät kuin hänelle aikaisemmassa toi-
28019: seksi kouluksi annetun lain ( 3.6.1966/339)        misuhteessa kuuluneet asetukseen perustuvat
28020: 1 §:n mukaan valtioneuvosto voi myöntää kun-       palkkaedut, on erotus suoritettava henkilökoh-
28021: nalle, joka omistaa yksityisoppikoulun tai joka    taisena palkkauksen lisänä kunnan varoista. Nyt
28022: on tehnyt sopimuksen alueellaan sijaitsevan        puheena olevan lain ja asetuksen soveltamisen
28023: yksityisoppikoulun omistajan kanssa koulun         yhteydessä on jouduttu opettajille maksamaan
28024: luovuttamisesta varoineen ja velkoineen kun-       henkilökohtaista palkkauksen lisää kunnallista-
28025: nan omistukseen luvan muuttaa koulun keski-        misen yhteydessä. Kun kunnalla kansakoululain
28026: kouluaste kansakouluun kuuluvaksi keskikou-        79 §:n mukaan on oikeus saada valtion apua
28027: luksi ja mahdollinen lukio erilliseksi kunnan      90 % siitä rahapalkkauksesta, jonka kunta on
28028: omistamaksi yksityisoppikouluksi. Mainitun         velvollinen lain mukaan maksamaan opettajille,
28029: lain 5 § :n mukaan kunnalliseksi kouluksi muu-     pitäisi oikeudenmukaisuussyistä antaa kunnalle
28030: tetuo yksityisoppikoulun rehtori, opettaja tai     valtionapua myös puheena olevaan henkilökoh-
28031: muu toimihenkilö tai työsopimussuhteessa oleva     taiseen palkkauksen !isään samojen perusteiden
28032: työntekijä siirretään, mikäli asianomainen sitä    mukaan kuin opettajain muuhunkin palkkauk-
28033: haluaa, vastaavaan virkaan, toimeen tai työsopi-   seen, koska kysymyksessä on kunnan lakimää-
28034: mussuhteeseen tämän lain mukaan muodostet-         räinen velvollisuus.
28035: tavassa keskikoulussa tai lukiossa. Tällöin hen-      Edellä olevaan viitaten esitämme eduskunnan
28036: kilökunnalla on oikeus saada virka-, toimi- tai    hyväksyttäväksi toivomuksen,
28037: työsopimussuhteeseensa liittyvät taloudelliset
28038: edut sellaisina, että ne eivät ole olennaisesti                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28039: epäedullisempia kuin hänelle aikaisemmasta                  yksityisoppikoulun muuttamisesta kun-
28040: toimi- tai työsopimussuhteestaan kuuluneet vas-             nalliseksi kouluksi annetun lain ;a ase-
28041: taavat edut. Yksityisoppikoulun muuttamisesta               tuksen muuttamiseksi siten, että kunta
28042: kunnalliseksi kouluksi annetun asetuksen 7 §:n              saisi valtion apua mainitun asetuksen
28043: mukaan määrätään, että jos kunnalliseksi kou                7 §:n tarkoittamaan henkilökohtaiseen
28044: luksi muutetun yksityisoppikoulun rehtori,                  palkkauksen !isään saman prosenttimää-
28045: opettaja tai muu toimihenkilö on siirretty kan-             rän, minkä kunta on oikeutettu saamaan
28046: sakouluun kuuluvaan keskikouluun tai kunnan                 kansakoululain 79 §:n mukaan opetta-
28047: omistamaan yksityiseen lukioon sellaiseen vir-              ;an palkkaukseen.
28048: kaan tai toimeen, johon liittyvät palkkaedut
28049:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
28050: 
28051:                Eino Räsänen.                                     Veikko Honkanen.
28052:                Nestori Kaasalainen.                              Pekka Vilmi.
28053:                Heimo Linna.                                      Akseli Paarman.
28054:                                         Mikko Volotinen.
28055:                                                                                                     653
28056: 
28057: VIII,40.- Toiv.al. n:o 301.
28058: 
28059: 
28060: 
28061: 
28062:                                   Leinonen ym.: Oppikoulun pääsytutkintoaikojen muuttamisesta.
28063: 
28064: 
28065:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28066: 
28067:    Nykyiseen rinnakkaiskoulujärjestelmäämme         luokkien kesken, vaan se saattaa muuttaa JOl-
28068: sisältyy pedagogisten epäkohtien ohella monia       denkin koulujen oppilasmääriä niin paljon, että
28069: hallinnollisia haittoja. Yksi näistä on pääsytut-   koulun johtajan valmistelutyöt menevät suu-
28070: kinnon tuoma pulma oppilaita luovuttavalle          reksi osaksi hukkaan ja hänen on tehtävä vai-
28071: koululle.                                           valloinen työ uudelleen. Työtä vaikeuttaa vielä
28072:    Oppikoulun pääsytutkinnosta voimassa ole-        se, että monet vanhemmat syyskuun parin en-
28073: vien säännösten mukaan täytetään keväällä jär-      simmäisen viikon aikanakin tarjoavat ja saavat
28074: jestettävässä pääsytutkinnossa 90 % ensimmäis-      lapsiaan oppikouluihin. Tuossa vaiheessa saat-
28075: ten luokkien oppilaspaikoista ja loput 10 %         taa muutamankin oppilaan siirtyminen aiheut-
28076: täytetään syyslukukauden alussa. Tällä järjeste-    taa jälleen uusia muutoksia kansakoulun ope-
28077: lyllä pyritään tarjoamaan kevään pääsytutkin-       tusryhmäjakoihin. Oppikoulun puolella ei tätä
28078: nossa epäonnistuneille, tuona ajankohtana sai-      ongelmaa ole, koska siellä jo keväällä tiedetään
28079: raina olleille sekä kesän aikana asuinpaikkaa       kouluun otettavien uusien oppilaiden kokonais-
28080: muuttaneille oppilaille mahdollisuus oppikou-       määrä, mihin ei enää syksyllä yleensä tule suun-
28081: luun pääsyyn. Pääsytutkintojärjestelmä aiheut-      niteltua työjärjestystä muuttavia muutoksia.
28082: taa tällaisena kuitenkin erittäin hankalia jär-        Pääsytutkintoa koskevia säännöksiä olisikin
28083: jestelyvaikeuksia kansakouluille.                   muutettava siten, että täydentävä pääsytutkinto
28084:    Koulut joutuvat jo kevätlukukauden päätyt-       järjestettäisiin viimeistään heinäkuun alussa.
28085: tyä tekemään monia valmisteluja seuraavaa lu-       Tällöin jäisi kaikille kouluille riittävästi aikaa
28086: kuvuotta varten. Elokuun aikana koulujen joh-       uuden lukuvuoden työn suunnitteluun.
28087: tajat laativat alkavan työkauden lukujärjestys-        Nykyinen rinnakkaiskoulujärjestelmä tulee
28088: rungon. Tässä yhteydessä he suunnittelevat sään-    monin paikoin maata toimimaan vielä vuosi-
28089: nösten mukaiset ryhmäjaot sekä opetustilojen        kymmenen ajan. Sen vuoksi tulisi esitetty kor-
28090: ja opettajavoimien käytön, jotta koulujen työ       jaus tehdä vielä nykyisiin säännöksiin eikä
28091: voitaisiin aloittaa säännösten vaatimalla teholla   jäädä odottamaan asian korjaantumista koulu-
28092: heti syyskuun alussa. Ensimmäisen päivänhän         järjestelmän uudistumisen yhteydessä.
28093: on jo oltava täysimittainen työpäivä. Jo viikon        Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
28094: kuluessa työn alkamisesta on johtajan jätettävä     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28095: opetussuunnitelman yksityiskohtainen vuosi-
28096: tarkiste johtokunnalle. Kaikkien näiden tehtä-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28097: vien hoitamista vaikeuttaa suuresti se, että op-            miin oppikoulun pääsytutkintoasetuksen
28098: pikoulut ottavat vielä syyskuun alussa 10 %                 muuttamiseksi siten, etteivät pääsytut-
28099: uusista oppilaistaan. Tämä oppilaiden joukko                kintoajat häiritsisi kansakoululaitoksen
28100: ei jakaannu suinkaan tasaisesti eri koulujen ja             työjärjestyksen suunnittelua.
28101:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
28102: 
28103:                Armas Leinonen.                                   Pirkko Aro.
28104:                Arne Berner.                                      Pekka Pesola.
28105:                Eeles Landström.                                  Irma Karvikko.
28106:                E. J. Paavola.                                    Tuure Salo.
28107: 654
28108: 
28109: VIII,41.- Toiv.al. n:o .302.
28110: 
28111: 
28112: 
28113: 
28114:                                   Kaarlonen ym.: Oppikoululaisten kouluruokailun järjestämisestä
28115:                                      yhdenmukaiseksi kunnallisen koululaitoksen kanssa.
28116: 
28117: 
28118:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28119: 
28120:    Kunnallisen koululaitoksemme kouluruokailu       ruokailu on oppikouluissa näin vapaaehtoisella
28121: on ollut jo vuodesta 194.3 lakisääteiDen ja ny-     pohjalla on kouluruokailu pyritty järjestämään
28122: kyinen kansakoululaki määrittelee, että kaikille    itsekannattavaksi. Usein sen järjestämisestä vas-
28123: koululaisille on annettava riittävä kouluateria     taa koulu, mutta on monia muitakin ratkaisuja
28124: jokaisena koulupäivänä. Kouluhallituksen yleis-     kuten yksityiset yrittäjät, järjestöt, vanhempain-
28125: kirje 22 . .3. 1968 antaa tarkkoja ohjeita koulu-   neuvostot, toimikunnat tms. Valvonta on myös-
28126: ruokailusta. Tähän tärkeään asiaan kouluruokai-     kin hyvin puutteellista.
28127: lon merkitykseen kasvuikäisille nuorille on kiin-      Peruskouluun siirryttäessä tulee asia vähitel-
28128: nitetty viime aikoina paljon huomiota. Mutta        len korjaantumaan, mutta siirtymäkausi muo-
28129: valitettavasti se ei ole koskenut kaikkia koulu-    dostuu kuitenkin varsin pitkäksi ja lukiot to-
28130: laisia. Sillä oppikoululaisten kouluruokailu on     dennäköisesti jäävät kuitenkin peruskoulun ul-
28131: yhä vapaaehtoisella pohjalla eikä ole olemassa      kopuolelle. Tärkeätä olisi, että oppikoululais-
28132: mitään yhtenäisiä säännöksiä.                       ten valvottua kouluruokailoa koskevat säännök-
28133:    Vuonna 1966 kouluhallitus teki oppikou-          set tulisi laatia yhdenmukaisiksi kunnallisen
28134: luille kouluruokailoa koskevan tiedustelun ja       koululaitoksen kanssa sekä ravitsemuksen että
28135: tulokset osoittivat, että 86 % maamme kaikista      ravitsemuskasvatuksen vuoksi.
28136: oppikouluista on järjestänyt kouluruokailun,           Edellä olevan johdosta esitämme kunnioitta-
28137: mutta vain hieman yli 50 % oppilaista käyt-         vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28138: tää tätä mahdollisuutta hyväkseen. Syitä esitet-
28139: tiin hyvin monia kuten aterian hinta, ruuan                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
28140: laatu, ruokavalio, kotieväät, rahankäyttö muu-              menpiteisiin oppikoululaisten koulu-
28141: hun tarkoitukseen, laihduttaminen jne. Van-                 ruokailun järjestämiseksi samoin perus-
28142: hempien oppikoulujen keittiö ja ruokailutilat               tein ja säännöksin kuin kunnallisesstJ
28143: ovat puutteellisia jopa joku mainitsee ruokail-             koululaitoksessa.
28144: tavan eteisissä ja käytävissä. Kun tärkeä koulu-
28145:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
28146: 
28147:                Katri Kaarlonen.                                  Anna-Liisa Linkola.
28148:                Saara Forsius.                                    Katri-Helena Eskelinen.
28149:                Lyyli Aalto.                                      Aulis Sileäkangas.
28150:                Mauno Jussila.                                    Juho Tenhiälä.
28151:                                                                                                   655
28152: 
28153: VIII,42.- Toiv.al. n:o 303.
28154: 
28155: 
28156: 
28157: 
28158:                                  Vaittinen ym.: Määrärahasta terveyssisar/en palkkaamiseksi oppi-
28159:                                     ja ammattikouluihin.
28160: 
28161: 
28162:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28163: 
28164:    Terveyden· ja sairaanhoidon sekä yleisen so-     työ, 2) terveellisen kouluympäristön luominen
28165: siaaliturvajärjestelmän kehittyessä ovat nimen·     ja edistäminen, 3) terveyskasvatuksen ja -valis-
28166: omaan oppi- ja ammattikoulujen oppilaat jää-        tuksen antaminen sekä 4) terveyskortiston
28167: neet järjestelmällisen terveydenhoitotyön kan-      hoito.
28168: nalta toisarvoiseen asemaan. Lastenneuvolaissa         Koulujen terveydenhoitotyön tehokkuus rat-
28169: aloitettu ja kansakouluissa jatkettu terveyden-     kaisee, saavutetaanko asetetut tavoitteet vai
28170: hoitotyö on useimmiten katkennut näiden oppi·       jääkö toiminta nimelliseksi ja pelkästään tilas-
28171: laiden osalta.                                      tomaininnaksi. Monissa yksityisoppikouluissa,
28172:    Kansakoulujen terveydenhoitopalvelun laki-       joihin viime vuosina on palkattu terveyssisaria
28173: sääteisen alun muodosti vuoden 1944 asetus          koululääkärin avuksi, on terveyssisarelle varattu
28174: kunnallisista terveyssisarista. Vuonna 1952 sää-    yleensä niin vähän työtunteja, ettei niiden salli-
28175: dettiin laki kansakoulujen lääkärintoimesta ja      massa ajassa työ aina vastaa tarkoitustaan. Val-
28176: vuonna 1956 hammaslääkärintoimesta.                 tion oppikoulut eivät ole pystyneet tähänkään,
28177:    Oppi- ja ammattikoulujen terveydenhoito-         koska myönnetyt määrärahat eivät ole riittäneet
28178: työn kehittäminen on jäänyt alan keskusviras-       terveyssisaren palkkaukseen.
28179: tojen tehtäväksi. Varsinaisen lainsäädännön            Ainakin sellaisiin oppi- ja ammattikouluihin,
28180: muodostaman turvan ja riittävän työntekijä-         joiden oppilasmäärä on vähintään 900, tulisi
28181: määrän puuttuessa terveydenhoitotyö valtion         perustaa kokopäivätoiminen kouluterveyssisaren
28182: oppikouluissa, yksityisoppikouluissa ja ammatti-    virka ja oppilasmäärältään pienempiin koului-
28183: oppikouluissa on ollut puutteellinen.               hin osapäivätoimisia virkoja työmäärän mukai-
28184:    Jotta oppi- ja ammattikoulujen terveyden-        sesti.
28185: hoitopalvelu voisi kehittyä tehokkaaksi ja oppi-       Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
28186: laita mahdollisimman hyvin auttavaksi, olisi        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28187: kouluihin perustettava koululääkärien avuksi
28188: kouluterveyssisarten koko- tai osapäivävirkoja                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
28189: koulujen oppilasmäärän mukaisesti. Kouluter-                tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
28190: veyssisaren toimialaan kuuluu neljä päätehtävä-             suuren määrärahan terveyssisar/en palk-
28191: ryhmää: 1) yksilöön kohdistuva terveydenhoito-              kaamiseksi oppi- ja ammattikouluihin.
28192:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
28193: 
28194:                Aili Vaittinen.                                   Anna-Liisa Linkola.
28195: 656
28196: 
28197: VIII,4.3.- Toiv.al. n:o .304.
28198: 
28199: 
28200: 
28201: 
28202:                                   Berner ym.: Yksityisten iltaoppikoulujen ja oppikoulujen ilta-
28203:                                      linjojen lukukausimaksujen alentamisesta.
28204: 
28205: 
28206:                                         E d u s k u n n a 11 e.
28207:    Iltaoppikouluissa opiskelevat ovat etupäässä         Iltaopiskelu on taloudellisia uhrauksia vaati-
28208: nuoria henkilöitä, joilla ei vielä ole varsinaista   vaa, koska lisäansioiden hankkiminen on mah-
28209: ammattia. Tavallisen oppikoulun käyminen             dotonta koulutyön vaatiessa lähes kaiken vapaa-
28210: heiltä on jäänyt taloudellisten resurssien puut-     ajan ja koska iltaoppikouluissa opiskelevien tu-
28211: teen takia. Kuitenkin alati kehittyvä yhteiskun-     lot jäävät pieniksi alhaisen koulutuspohjan ta-
28212: tamme tarvitsee koulutettuja, sitä mahdollisim-      kia. Tässä mielessä on kohtuutonta, että yksi-
28213: man paljon hyödyttäviä kansalaisia. Yhteiskun-       tyisten iltaoppikoulujen ja oppikoulujen iltalin-
28214: nallamme ei ole varaa henkisen pääoman huk-          jojen lukukausimaksut nousevat jopa 150-250
28215: kaanheittoon; siksi näiden tarmokkaiden ja yrit-     markkaan.
28216: teliäiden iltaopiskelijoiden pyrkimyksiä on             Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioitta-
28217: tuettava taloudellisesti sekä valtion että kun-      vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28218: tien taholta.
28219:    Yhä useimmissa ammateissa on vaatimuksena                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28220: ainakin keskikoulun oppimäärän suorittaminen.                yksityisten iltaoppikoulujen ja oppikou-
28221: Valtion iltaoppikoulussa suoritetun seminaari-               lujen iltalinjojen lukukausimaksujen
28222: tutkimuksen mukaan ensisijaisena syynä opiske-               alentamiseksi valtion oppikoulujen luku-
28223: luun olikin oppikoulupohjaisen ammatin saami-                kausimaksujen tasolle.
28224: nen.
28225:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
28226: 
28227:                Atne Berner.                                       Pekka Pesola.
28228:                                                                                                  657
28229: 
28230: VII1,44.- Hemst.mot. nr 305.
28231: 
28232: 
28233: 
28234: 
28235:                                   Lillqvist m.fl.: Angående uppdelning av lektoratet i engelska
28236:                                       och svenska vid Pietarsaaren yhteislyseo.
28237: 
28238: 
28239:                                        T i 11 R i k s d a g en.
28240: 
28241:    När Pietarsaaren Yhteislyseo år 1955 över-        vernas föräldrar inkommer tili läroinrättningen.
28242: togs av staten, inrättades en äldre lektors tjänst   Skolans ledning vil1 giva eleveroa bästa tänk-
28243: gemensam för både engelska och svenska               bara undervisning i svenska på grund av att
28244: språket. Med beaktande av dåvarande för-             majoriteten av ortens befolkning är svensk-
28245: hållande, ca 240 elever, var läget tillfredsstäl-    språkig samt av riksdagens fattade beslut, om
28246: lande. V eckotimmar i nämnda språk fanns inte        att svenska språket kommer att införas som
28247: heller tillräckligt för två skilda tjänster.         obligatoriskt ämne i grundskolan.
28248:    Under årens förlopp har läget på ett av-             Inom ramen för nu inrättade lärartjänster
28249: görande sätt förändrats. Elevernas antal har         kan den eftersträvade standarden på den svensk-
28250: nästan fördubblats och de uppgår nu tili 453         språkiga undervisningen inte uppnås vid skolan.
28251: elever. Verkställd undersökning utvisar, med         En äldre lektorstjänst i svenska borde på grund
28252: beaktande av antalet födda barn och de som           härav inrättas vid läroinrättningen och anslag
28253: nu är skolpliktiga, att elevantalet kommer att       för ändamålet intagas i 1970 års statsförslag.
28254: öka kontinuerligt under kommande år.                    Med hänvisning tili ovanstående motivering
28255:    Under läsåret 1968-1969 har skolan 42             föreslår vi vördsammast, att riksdagen ville be-
28256: veckotimmar i engelska och i svenska 4 3 vecko-      sluta hemställa,
28257: timmar. Tillsammans 85 veckotimmar eller mer
28258: än tillräckligt med timmar för två skilda lärar-               att regeringen måtte vidtaga skynd-
28259: tjänster.                                                   samma åtgärder för att uppdela det
28260:    Undervisningen i svenska handhas nu liksom               gemensamma äldre lektoratet i engelska
28261: tidigare av tillfälliga eller inkompetenta per-             och svenska vid Pietarsaaren ybteislyseo
28262: soner. Goda lärarkrafter söker inte en så osäker            till tv4 skilda äldre lektorat, ett i en-
28263: befattning i avsikt att stanna. Följden blir                gelska och ett i svenska.
28264: bristfällig undervisning och klagomål från ele-
28265:       Helsingfors den 11 februari 1969.
28266: 
28267:                Bror Lillqvist.                                    Sakari Knuuttila.
28268:                Lars Lindeman.                                     U. H. Voutilainen.
28269: 
28270: 
28271: 
28272: 
28273: 83 E 57/69
28274: 656
28275: 
28276: VII1,44.- Toiv.al. n:o .305.
28277:                                                                                            Suomennos.
28278: 
28279: 
28280: 
28281: 
28282:                                   Lillqvist ym.: Pietars44ren yhteislyseon englannin- ja ruotsin-
28283:                                       kielen lehtorinviran jakamisesta.
28284: 
28285: 
28286:                                         E d u s k u n n a 11 e.
28287: 
28288:    Kun Pietarsaaren yhteislyseo vuonna 195.5         Koulun johto tahtoo antaa oppilaille parhaan
28289: otettiin valtion haltuun, perustettiin yksi van"     ajateltavissa olevan ruotsin kielen opetuksen
28290: hemman lehtorin virka yhteisesti englannin · ja      sen vuoksi, että paikkakunnan väestön enem-
28291: ruotsin kieltä varten. Silloisissa oloissa, kun      mistö on ruotsinkielistä sekä eduskunnan pää-
28292: oppilaita oli noin 240, tilanne oli tyydyttävä.      töksen takia, jonka mukaan ruotsin kieli ote-
28293: Mainituissa kielissä ei viikkotunteja ollut riit-    taan pakolliseksi aineeksi peruskoUluun.
28294: tävästi kahta erillistä virkaa varten.                  Nykyisten opettajanvirkojen puitteissa ei
28295:    Vuosien kuluessa tilanne on ratkaisevasti         koulussa voida saavuttaa tavoiteitua tasoa
28296: muuttunut. Oppilasmäärä on miltei kaksinker•         ruotsin kielen opetuksessa. Ruotsin kielen van-
28297: taistunut ollen nyt 45.3 oppilasta. Suoritettu       hemman lehtorin virka pitäisi tämän takia pe-
28298: tutkimus osoittaa, että huomioon ottaen syn-         rustaa oppilaitokseen ja määräraha tätä tarkoi-
28299: tyneiden lasten ja nyt oppivelvollisten luku-        tusta varten ottaa vuoden 1970 tulo- ja meno-
28300: määrän, oppilaiden luku tulee vastaisina vuo-        arvioon.
28301: sina jatkuvasti nousemaan.                              Yllä olevaan perusteluun viitaten ehdotamme
28302:    Lukuvuonna 1968-69 koulussa on 42 eng-            kunnioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
28303: lannin kielen ja 43 ruotsin kielen viikkotuntia.     muksen,                                ·
28304: Yhteensä on 8.5 viikkotuntia eli· riittävästi tun-
28305: teja kahta eri opettajanvirkaa varten.                          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28306:    Ruotsin kielen opetus on nyt kuten aikai-                 menpiteisiin     Pietarsaaren      yhteisly-
28307: semminkin tilapäisten tai epäpätevien henkilöi-              seon englannin- ja ruotsinkielen yhtei-
28308: den käsissä. Hyvät opettajavoimat eivät hae                  sen vanhemman lehtorinviran iakami-
28309: niin epävarmaa tointa jäädäkseen siihen. Seu-                seksi kahdeksi erilliseksi vanhemman
28310: rauksena on puutteellinen opetus, ja lasten                  lehtorin viraksi, toisen englanninkieltä,
28311: vanhempien valituksia tulee oppilaitokselle.                 toisen ruotsinkieltä varten.
28312:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
28313: 
28314:                Bror Lillqvist.                                    Sakari Knuuttila.
28315:                Lars Lindeman.                                     U. H. Voutilainen.
28316:                                                                                                    659
28317: 
28318: VIII,4.5.- Toiv.al. n:o 306.
28319: 
28320: 
28321: 
28322: 
28323:                                  Leinonen: Oulun musiikkioppikoulun ottamisesta valtion hal-
28324:                                      tuun.
28325: 
28326: 
28327:                                        Eduskunnalle.
28328: 
28329:    Oulussa on toiminut syksystä 1968 lähtien        Peruskoulu-uudistusta toteutettaessa tullaan
28330: Oulun musiikkioppikoulu, jolle ·annetun perus-      huomaamaan, että Oulun oppikoulurakennuk-
28331: tamisluvan mukaan koulu laajentuu kahdeksan-        set, jotka ovat verrattain suppealla alueella kes-
28332: luokkaiseksi, yliopistoon johtavaksi oppikou-       kikaupungilla tai sen välittömässä läheisyydessä,
28333: luksi. Koulu toimii kannatusyhdistyspohjalla        eivät ole kaikkein tarkoituksenmukaisimmin si-
28334: yksityisenä oppikouluna. Musiikkioppikoulun         joitetut. Musiikkioppikoulun sijoituspaikkana
28335: tarkoituksena on oppikoulukasvatuksen ohessa        taas keskikaupunki on sopiva, niin että valtio
28336: antaa oppilailleen verrattain laaja musiikkikou-    voisi esim. tyttölyseon rakennuksen varata mu-
28337: lutus. Tarkoituksenmukaista olisi tämän ainut-      siikkioppikoulun käyttöön, jos se ottaisi vii-
28338: laatuisen kokeilukoulun laajentaminen koko          meksi mainitun koulun haltuunsa, ja tällöin
28339: maakuntaa palvelevaksi. Sellaisena se opisi pa-     näille rakennuksille saataisiin tarkoituksenmu-
28340: remmin valtion kouluksi, koska kokeilutulok-        kainen käyttö.
28341: set hyödyttäisivät koko maan koululaitosta.            Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
28342:    Heinäkuun 26 päivänä 1968 koulujärjestel-        vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28343: män perusteista annetun lain 2 ~;n 4 momen-
28344: tin mukaan valtio voi erityisiä tarkoituksia var-             että hallitus Tyhtyisi kiireellisiili toi-
28345: ten ylläpitää peruskoulua vastaavia tai perus-             menpiteisiin Oulun musiikkiopppkou-
28346: koulun oppimäärän osalle rakentuvia kouluja.               lun ottamisestll valtion haltuun.
28347:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
28348: 
28349:                                          Armas Leinonen.
28350: 660
28351: 
28352: VIII,46.- Toiv.al. n:o 307.
28353: 
28354: 
28355: 
28356: 
28357:                                    E. Räsänen: Määrärahasta Maaningan keskikoulun rakennustöi-
28358:                                       den aloittamiseksi.
28359: 
28360: 
28361:                                          E d u s k u n n a 11 e.
28362: 
28363:     Valtion keskikoulu alkoi Maaningan kunnassa          Tilanne Maaningan keskikoulun kohdalla on
28364:  toimintansa v. 1964. Koulu sijaitsee väliaikai-      käynyt niin sietämättömäksi, että on olemassa
28365: sesti entisessä Kinnulanlahden kansakouluraken-       vaara ettei koulun toimintaa voi lähivuosina
28366:  nuksessa, jossa opetustilat ovat erittäin puut-      jatkaa, ellei rakennustöihin ryhdytä talvikau-
28367: teelliset ja jonka kouluhallitus v. 1964 määräsi      della 1969-70. Tämän vuoksi ja ottaen huo-
28368: kolmen vuoden aikana purettavaksi koulunpi-           mioon kouluun pyrkivien suuren lukumäärän ja
28369:  toon kelpaamattomana; Lisäksi koulu sijaitsee        koulun ensiarvoisen merkityksen syrjäisen seu-
28370: 5 kilometrin päässä Maaningan kirkolta, joka          dun opiskelumahdollisuuksien kannalta, ehdo-
28371: myöskin huomattavasti haittaa opetustoimen            tan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
28372: järjestelyä.                                          toivomuksen,
28373:     Puutteelliset tilat eivät salli kouluun rinnak-
28374:  kaisluokkien perustamista, ja näin ·ollen · ei                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
28375: koulu pysty tyydyttämään kunnan keskikoulu-                   tyksen riittävän suuren määrärahan otta-
28376: tarvetta.                                                     miseksi lisäyksenä valtion vuoden 1969
28377:     Uutta koulurakennusta varten on Maaningan                 tulo- ;a menoarvioon Maaningan .keski-
28378: kunta lahjoittanut asianmukaisen tontin. Kou-                 koulun rakennustöiden aloittamista var-
28379: lun tilavuodeksi on suunniteltu 8 000 m3, jol-                ten.
28380: loin käy mahdolliseksi rinnakkaisluokkien aloit-
28381: taminen.
28382:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
28383: 
28384:                                             Eino Räsänen.
28385:                                                                                                    661
28386: 
28387: VIII,47.- Toiv.al. n:o 308.
28388: 
28389: 
28390: 
28391: 
28392:                                  Uusitalo ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ia menoarvioon
28393:                                      Peräseiniiioen keskikoulun rakennustöiden aloittamiseen.
28394: 
28395: 
28396:                                         E d u s k u n n a 11 e.
28397: 
28398:    Valtion keskikoulu toimii Peräseinäjoen kun-      taisi suuresti opetuksen tehoa Peräseinäjoella.
28399: nassa heikoissa vuokratiloissa. Peräseinäjoen        Lisäksi koulun rakentaminen helpottaisi kunnan
28400: kunta on sitoutunut luovuttamaan tilapäissuo-        työllisyystilannetta, mikä on ollut varsin kireä
28401: jat vuoden 1969 syksyyn saakka, jonka jälkeen        vuosikausia. Peräseinäjoen keskikoulun rakenta-
28402: keskikoululla pitäisi olla käytettävissä omat ti-    mistöiden alulle saattamista ovat siis puolta-
28403: lat. Kunta on lisäksi sitoutunut luovuttamaan        massa monet näkökohdat, minkä vuoksi kiireel-
28404: ilmaisen tontin koulua varten sekä rakentamaan       liset toimenpiteet ovat perusteltuja.
28405: vesi- ja viemärijohdot tontille, mitkä toimen-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28406: piteet onkin jo suoritettu. Kunta on siis täyt-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28407: tänyt sille kuuluvat tehtävät ja velvollisuudet.     muksen,
28408: Nyt olisi valtion suoritettava oma osuutensa
28409: koulurakennuksen aikaansaamiseksi. Koulura-                     että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
28410: kennuksen suunnittelua olisi kiirehdittävä siinä             tyksen 500 000 markan miiiiriirhan otta-
28411: määrin, että koulun rakennustyöt voitaisiin                  misesta lisäyksenä vuoden 1969 tulo- ;a
28412: aloittaa vuoden 1969 aikana.                                 menoarvioon Periiseinä;oen keskikoulun
28413:    Keskikoulun pikainen rakentaminen paran-                  rakennustöiden aloittamista varten.
28414:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
28415: 
28416:                Eino Uusitalo.                                     Pentti Pekkarinen.
28417: 662
28418: 
28419: VIII,48.- Toiv.al. n:o 309.
28420: 
28421: 
28422: 
28423: 
28424:                                    Hykkäälä ym.: Teknillisen koulun perustamisesta Pohiois-Kymen-
28425:                                       laaksoon.
28426: 
28427: 
28428:                                         Eduskun.naJle.
28429: 
28430:    Kymenlaakso on· eräs maamme voimakkaim-           toksiin vaikeutuu vuosi vuodelta samasta syys-
28431: min teollistuneita alueita ja teollisuus on ja-      tä johtuen. Luonnollisesti jää myös pohjois-
28432: kaantunut tasaisesti koko laaksokunnan alueel-       kymenlaaksolaisia pyrkijöitä kouluun ottamatta
28433: le. Viime vuosikymmenillä alkanut ja edelleen        eikä moni voi teknilliseen oppilaitokseen edes
28434: jatkuva teollisuuden ja muun elinkeinoelämän         pyrkiä, kun opiskelu vierailla paikkakunnilla
28435: laajeneminen on tapahtunut erityisen voimak-         taloudellisista syistä tulisi ylivoimaiseksi. Näiri
28436: kaana kaikissa Pohjois-Kymenlaakson teolli-          ollen ainoa raJtkaisu asian korjaamiseksi on tek-
28437: suuslaitoksissa. Uutta teollisuutta on syntynyt      nillisen koulun perustaminen Pohjois-Kymen-
28438: myös runsaasti eri puolille tätä aluetta ja liike-   laakso<>n palvelemaan sen teollisuutta, liike-
28439: keskusten palveluelinkeinot, kauppa, liikenne        elämää ja opiskelevaa nuorisoa.
28440: ym. ovat samanaikaisesti voimakkaasti lisään-           Kouvolassa on vuoden 1966 aikana pidetty
28441: tyneet ja monipuolistuneet. Kehitys on kaikilla      kaksikin kokousta teknillisen koulun perusta-
28442: aloilla kulkenut yhä suurempaa koneellistomis-       miseksi Pohjois-Kymenlaaksoon.. Näihin .. ko-
28443: ta kohden. Ammattityövoiman tarve niin työn-         kouksiin ovat osallistuneet edustajiensa kautta
28444: tekijöiden kuin työnjohdon ja suunnittelun koh-      seuraavat kunnat, tehdaslaitokset ja yhteisöt:
28445: dalla on sen vuoksi voimakkaasti lisääntynyt.        Anja.la, Elimäki, Iitti, Jaala, Konvola, Kuusan-
28446:    Teollisuuden piirissä eläneenä on pohjois-        koski, Luumäki, Sippola, Valkeala, Kymin Oy,
28447: kymenlaaksolainen nuoriso runsaslukuisasti pyr-      Myllykosken Paperitehdas Oy ja Tampella Oy.
28448: kinyt päästä opiskelemaan teknillisissä oppilai-     Kokouksissa todettiin, että koulu on tarpeelli-
28449: toksissa, mutta on joutunut käymään koulunsa         nen, mutta päätökseksi tuli, että koulu tulisi
28450: pääosaltaan Helsingin, Tampereen, Kotkan ja          perustaa valtion varoilla.
28451: Lappeenrannan kouluissa, koska Pohjois-Ky-              Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
28452: menlaaksossa ei ole ollut vastaavaa laitosta.        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28453: Teknikkotarpeen kasvaessa lisääntyy luonnolli-
28454: sesti Pohjois-Kymenlaaksosta olevien opiskeli-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28455: jain määrä eri puolilla Suomea olevissa teknil-              teknillisen koulun perustamiseksi Poh-
28456: lisissä oppilaitoksissa. Toisaalta pääsy oppilai-            iois-Kymenlaaksoon.
28457:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
28458: 
28459:                Heikki Hykkäälä.                                  Meeri Kalavainen.
28460:                Kalle Matilainen.                                 Valto Käkelä.
28461:                                                                                                  663
28462: 
28463: VIII,49.- Toiv.al. n:o .310.
28464: 
28465: 
28466: 
28467: 
28468:                                  Linkola: Määrärahasta Kotkan teknillisen oppilaitoksen raken-
28469:                                     nuslöitien ;atkamiseksi.
28470: 
28471: 
28472:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28473: 
28474:    Kotkan teknillisten koulujen rakennuksissa       hen tulokseen, että Kotkan teknillistä oppilai-
28475: nykyään toimivan oppilaitoksen teknillisessä        tosta varten on rakennettava uudisrakennus.
28476: opistossa on syksystä 1962 lähtien koneen-          Tätä varten Kotkan kaupunki on luovuttanut
28477: rakennuksen opintosuunnan käsittävä koneosas-       korvauksetta tontin Langinkosken luonnon-
28478: to ja talonrakennuksen opintosuunnan käsittävä      puistoalueen itäpuolelta. Teknillisen oppilaitok-
28479: rakennusosasto sekä oppilaitoksen teknillisessä     sen rakentamiseen on valtion vuoden 1969
28480: koulussa vastaavien opintosuuntien lisäksi          menoarvioon esitetty 1.8 milj. markkaa. Näin
28481: koneosaston konemestarien opintosuunta. Tä-         ollen Kotkan teknillisen oppilaitoksen raken-
28482: män hetkinen teknillisen oppilaitoksen koko-        nustyö pitäisi käynnistää jo tämän vuoden puo-
28483: naisoppilasmäärä on 432, ja 'tämä määrä tulee       lella ja rakennustöiden loppuunsaattaminen suo-
28484: toteuttamisvaiheessa olevien suunnitelmien mu-      rittaa yhtäjaksoisesti; mikä edellyttää puuttu-
28485: kaan nousemaan n. 720 oppilaaseen.                  van rahoituksen järjestämistä valtion vuosien
28486:    Kotkan teknillisten koulujen suunnittelussa      -70 ja -71 talousarvioihin.
28487: 1940-luvun loppupuolella ei teknillisen oppi-          Edellä mainittuun viitaten ehdotan kunnioit-
28488: laitoksen laajennustarvetta huomioitu. Vuodes-      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28489: ta 1962 lähtien on oppilaitosta varten vuok-
28490: rattu Kotkan kaupungilta teknilliselle opetuk-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
28491: selle sopimattomia kansakoulutiloja. Kauppa-                tulo- ;a menoarvioesitykseen riittävän
28492: ja teollisuusministeriön asettama Kotkan tek-               määrärahan Kotkan teknillisen oppilai-
28493: nillisten koulujen uudelleenjärjestelytoimikunta            toksen rakennustöiden jatkamiseksi.
28494: tuli sen vuoksi mietinnössään 11. 9. 1963 sii-
28495:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
28496: 
28497:                                       Anna-Liisa Linkola.
28498: 664
28499: 
28500: Vlll,50.- Toiv.al. n:o .311.
28501: 
28502: 
28503: 
28504: 
28505:                                Linkola: Määrärahasta Kotkan merenkulkukoulun ja merzmzes-
28506:                                    ammattikoulun suunnittelutöiden loppuunsaattamiseksi.
28507: 
28508: 
28509:                                      E d u s k u n n a 11 e.
28510: 
28511:    Kotka on tunnetusti elinvoimaisimpia sa-       kaupunki on luovuttanJJt korvauksetta valtion
28512: tama- ja merenkulkukaupunkejamme. Edullisen       omistukseen tontin. Valtion tarkoitukseen va-
28513: sijaintinsa vuoksi Kotkalla on kaikki mahdol-     raamien suunnittelumäärärahojen turvin tapah-
28514: lisuudet laajentaa .maamme ulkomaankauppaa        tuva suunnittelutyö on edistynyt jo melko pit-
28515: palvelevaa ja edistävää toimintaansa. On luon-    källe. Asian tärkeyden huomioon ottaen suun-
28516: nollista, että Kotkassa tapahtuvan merimiesten    nittelutyö olisi saatettava loppuun sekä aloi-
28517: koulutuksen tulee myös seurata kehityksen mu-     tettava varsinaiset oppilaitoksen rakennustyöt
28518: kana. Ammattiopetuksen kehittämistä koske-        mahdollisimman pian.
28519: vien suunnitelmien mukaan valtio onkin jo            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28520: hyväksynyt Kotkaan perustettavaksi merimies-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28521: ammattikoulun. Suunnitelmien mukaan nykyi-        muksen,
28522: nen Kotkan merenkulkukoulu sijoitetaan perus-
28523: tettavan merimiesammattikoulun yhteyteen sa-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
28524: maan uuteen koulurakennukseen. Suunnitelmaa               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
28525: onkin pidettävä tarkoituksenmukaisena, koska              määrärahan Kotkan merenkulkukoulun
28526: Kotkan nykyinen merenkulkukoulu toimii erit-              ja merimiesammattikoulun suunnittelu-
28527: täin ahtaissa tiloissa.                                   töiden loppuunsaattamiseksi ja raken-
28528:    Merimiesammattikoulua ja sen yhteyteen ra-             nustöiden aloittamiseksi.
28529: kennettavaa merenkulkukoulua varten Kotkan
28530:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
28531: 
28532:                                      Anna-Liisa Linkola.
28533:                                                                                                  665
28534: 
28535: VIII,Sl.- Toiv .al. n:o 312.
28536: 
28537: 
28538: 
28539: 
28540:                                  Vilponiemi ym.: Yhtenäiseen koulujärjestelmään johtavan koulun-
28541:                                      uudistuksen valmistelusta.
28542: 
28543: 
28544:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28545: 
28546:    Peruskoulu-uudistus on hyvin merkittävä           nemisen tieltä, jossa teoreettinen ja ammatilli-
28547: askel nykyaikaiseksi katsottavien koulupoliittis-   nen jatkokoulutus ovat samanarvoisessa ase-
28548: ten tavoitteiden suuntaan. Se on myös demo-          massa ja jonka, kustannuksista yhteiskunta ko-
28549: kratian laajenemisen kannalta varsin myöntei-       konaisuudessaan vastaa niin, että koulutus on
28550: nen ilmiö. Niinikään se merkitsee voimakasta         jokaiselle nuorelle maksuton.
28551: toimenpidettä kansalaisten lahjakkuusreservien      . Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28552: käyttämiseksi entistä tehokkaammin yhteiskun-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28553: nan hyödyksi. Peruskoulun uudistaminen on            muksen,
28554: kuitenkin vain osaratkaisu pidettäessä tavoit-
28555: teena sitä, että jokaisen nuoren tulee saada                   että hallitus ryhtyisi viipymättä val-
28556: asuinpaikastaan ja omasta. sekä vanhempien                  mistelemaan peruskoulun pohjalle ra-
28557: varallisuudesta riippumatta itselleen sen laatui-           kentuvaa yhtenäiseen koulujärjestelmään
28558: nen koulutus kuin hänen henkilökohtainen kiin-              johtavaa kokonaisvaltaista koulunuudis-
28559: nostuksensa ja lahjakkuutensa, edellyttävät.                tusta, joka toteuttaisi teoreettisen ja
28560: Niinpä olisi riittävän aikaisessa vaiheessa ryh-            ammatillisen koulutuksen samanarvoi-
28561: dyttävä kokonaisvaltaiseen koulujärjestelmän                suuden ja jokaiselle nuorelle maksut-
28562: uudistamiseen, pitäen tavoitteena yhtenäisen                tomasti henkilökohtaisen kiinnostuksen
28563: koulujärjestelmän aikaansaa.mista, jossa tarpeet-           ja lahjakkuuden edellyttämän koulutuk-
28564: tomat kynnykset on poistettu koulutuksen ete-               sen.
28565:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
28566: 
28567:                Väinö Vilponiemi.                                 K. F. Haapasalo.
28568:                Arvo Salo.                                        Sinikka Luja.
28569:                Eero Salo.                                        Margit Eskman.
28570: 
28571: 
28572: 
28573: 
28574: 84 E 57/69
28575: 666
28576: 
28577: VIII,52.- Toiv.al. n:o 31.3.
28578: 
28579: 
28580: 
28581: 
28582:                                   Salama ym.: Koulukokeilulainsäädännön aikaansaamisesta.
28583: 
28584: 
28585:                                          E d u s kun n a 11 e.
28586: 
28587:    Koulunuudistukseen tähtäävän toiminnan yh-            Kokeilula.insäädännössä tulisi huomioida seu-
28588: teydessä on· käynnistetty melko laaja ja moni-        raavat näkökohdat:
28589: tahoinen kokeilutoiminta. 18 kuntaa on mu-               - Kokeilun tehtävät ja tavoitteet olisi mää-
28590: kana kokeilussa, johon liittyy yläasteen toi-         riteltävä. Sen tulisi esimerkiksi edistää perus-
28591: minta ja n. 50 kuntaa on mukana kokeilussa,           koulun kehitystä, edesauttaa esikouluikäisten ja
28592: jossa toiminta keskittyy vielä ala-asteeseen.         nuorisoasteen koulutuksen sekä erityisopetuk-
28593:    Kokeilun laajuus on luonnollisesti hyvä asia,      sen niveltymistä peruskouluun. Sen tulisi pal-
28594: mutta toisaalta jatkuvasti paisuvasta kokeilusta      vella myös pedagoista kokeilua sekä hallinto-
28595: voi tulla itsetaorkoitus. Jo tässä vaiheessa esiin-   organisa.torista kokeilua, jossa selvitettäisiin ny-
28596: tyy ainakin seuraavia haittoja: Laaja kokeilu         kyisen organisation mahdollinen käyttökelpoi-
28597: on vaikeasti ohjattavissa ja valvottavissa., ko-      suus, maaseudun pienten kuntien vaikeudet ja
28598: keilutulosten kokoaminen ja analysointi vaikeu-       kuntien yhteistoiminnan järjestelyt.
28599: tuu ja käytetyn rahamäärän suhde saavutettui-            - Opettajien velvollisuudet ja oikeudet oli-
28600: hin tuloksiin ei ole mielekäs.                        si määriteltävä.
28601:    Kokeilu tulisi organisoida. uudelleen. Tällöin        - Valtion suhde kokeilukuntiin olisi selvi-
28602: tulisi pyrkiä kokeilualueiden muodostamiseen.         tettävä ja säännöksissä tulisi huomioida ko-
28603: Maassamme voisi olla esim. 4-5 kokeilu-               keilukustannuksista aiheutuvat erityisva.ltion-
28604: aluetta, joissa kussakin voisi olla 3-5 kun-          avut.
28605: taa ( peruskoulupiiriä) . Alueet voitaisiin muo-      . - Saatujen tulosten informointia olisi kehi-
28606: dosta,a siten, että ne voisivt käyttää alueella       tettävä kuntiin, koululaitokseen, opettajistoon
28607: sijaitsevan yliopiston kasvatustieteellistä tutki-    ja oppilaiden vanhempiin.
28608: muslaitosta. Kullekin alueelle tulisi muodostaa          - Kokeilun keskusjohdolle ( kouluhallituk-
28609: paikallinen ohjantaorganisatio.                       sen kokeilutoimisto) tulisi antaa tarpeelliset
28610:    Nyt kokeilun piirissä olevista peruskoulu-         voimava.rat.
28611: piireistä tulisi valita a.lueellinen jako huomioon-      - Em. kokeilualueiden (alueellinen koulu-
28612: ottaen 15-20 yksikköä, joita käytettäisiin ns.        hallinto) organisatio olisi luotava ja niille tulisi
28613: ensiasteen koulukokeiluun (tutkiva ja uutta           antaa tarpeelliset voimavarat.
28614: luova kokeilu).                                          Edellä olevaan viitaten ehdota.mme eduskun-
28615:    Muut n. 50 peruskoulupiiriä voitaisiin ottaa       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28616: ns. toiseen asteen kokeiluun eli em. ensiasteen
28617: kokeilun toimeenpanemiseen. Näitä peruskou-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28618: luja voitaisiin lisäksi käyttää peruskoulun toi-              koulu-uudistusta kokonaisuudessaan pal-
28619: minnan esittelyyn.                                            velevan koulukokeilulainsäädännön ai-
28620:                                                               kaansaamiseksi.
28621:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
28622: 
28623:                Aune Salama.                                        Heikki Hykkäälä.
28624:                Margit Eskman.                                      Kalle Matilainen.
28625:                                          Ilmo Paananen.
28626:                                                                                                    667
28627: 
28628: VIII,53.- Toiv.al. n:o 314.
28629: 
28630: 
28631: 
28632: 
28633:                                  Leinonen ym,: Kansakoulun muuttamisesta koko maassa yhdek-
28634:                                     sänvuotiseksi. .
28635: 
28636: 
28637:                                        E d u s k q n n a 11 e.
28638: 
28639:    Vapaaehtoinen yhdeksäs luokka on toiminut        yhä lisääntyessä käy tilanne useiden kansalais-
28640: maamme kansakouluissa nyt kuusi vuotta. Va-         koulujen kohdalla kestämättömäksi. Koulura-
28641: paaehtoisuus edellyttää myös kunnan aktiivi-        kennusten täyttä kapasiteettia ei enää voida
28642: suuttl1 yhdeksännen luokan perustamisessa.          käyttää hyödyksi ja opettajanvirkoja joudutaan
28643: Kuntien monilukuisuudesta ja erilaisesta akti-      lakkauttamaan. Yhdeksännen kouluvuoden sää-
28644: viteetista johtUen, on maamme koululaitos           täminen pakolliseksi vaikuttaisi ratkaisevasti
28645: muodostunut alueellisesti epäyhtenäiseksi.          tilanteeseen. Sillä olisi myös edullinen vaiku-
28646:    KoUlujärjestelmän perusteista säädetyn lain      tus kokeilutoiminnan tarkoituksenmukaisuutta
28647: voimaantulon jälkeen kestää vielä 16 vuotta         ajatellen ja se tasoittaisi tietä peruskouluun
28648: enrien kufu kaikki maamme oppivelvollisuu-          siirtymiselle nimenomaan vähävaraisissa kun-
28649: tensa päättävät nuoret ovat saaneet yhtenäisen      nissa.
28650: pohjakoulutuksen. Oppilaan asuinpaikasta riip-         Myös jo .vuosikymmenen alussa oppilaiden
28651: puu, onko hän käynyt peruskoulun, keskikou-         vanhempien keskuudessa suoritettujen kysely-
28652: lun vai yksi-, kaksi- tai kolmivuotisen kansa-      jen tulokset tukevat tällaista järjestelyä. Esi-
28653: laiskoulun.                                         merkiksi yli kaksi kolmasosaa VIII luokan
28654:    Juuri vähävaraisissa kunnissa, missä työttö-     oppilaiden vanhemmista Helsingissä toivoi lap-
28655: myys .estää nuoria kansakoulun päästäkirjan         silleen . lisäopetusta yhdeksännen luokan muo-
28656: saaneita pääsemästä ansiotyöhön, on usein kan-      dossa. Perusteluiksi useimmat huoltajat ilmoit-
28657: salaiskoulukin järjestetty heikoimmin. Tällai-      tivat lisätietojen tarpeen ja toivomuksen, että
28658: silla paikkakunnilla on myös oppilaiden muu-        oppivelvollisuuskoulu suojelisi niiltä vaaroilta,
28659: hun koulutukseen pääsyn mahdollisuudet huo-         joille nuori ihminen on tavallista suuremmassa
28660: nommat ja kansalaiskouluissa on näin ollen          määrin alttiina aikana, jolloin hänellä ei ole
28661: suurempi osa ikäluokasta kufu muualla maassa.       paikkaa työelämässä eikä muissa. kouluissa.
28662:    Koska enemmän kuin kaksi kolmannesta ny-            Yhdeksäs luokka lieventäisi myös tällä het-
28663: kyisistä oppivelvollisista saa jo vanhankin jär-    kellä vallitsevaa opettajien vaikeaa työttö-
28664: jestelmän vallitessa vähintään yhdeksän vuotta      myyttä.
28665: kestävän koulutuksen, tuntuisi oikeudenmukai-          Edellä esitetyin perustein esitämme kunnioit-
28666: selta, että myös niille, jotka eivät jostakin       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28667: syystä ole päässeet vapaaehtoisen yhdeksännen
28668: luokan tai keskikoulun oppilaiksi, järjestettäi-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
28669: siin yhtä pitkä yhteiskunnan tarjoama koulutus.             miin kansakoulun muuttamiseksi koko
28670:    Maaltamuuton ja oppikouluihin siirtymisen                maassa yhdeksänvuotiseksi.
28671:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
28672: 
28673:               Armas Leinonen.                                    Eeles Landström.
28674: 668
28675: 
28676: VII1,54.- Toiv.al. n:o .315.
28677: 
28678: 
28679: 
28680: 
28681:                                  Uusitalo ym.: Kansakoulun muuttamisesta koko maassa yhdek-
28682:                                     sänvuotiseksi.
28683: 
28684: 
28685:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28686: 
28687:    Laki koulujärjestelmän perusteista astuu voi-        1 ) Vapaaehtoista yhdeksättä luokkaa ei ole
28688: maan 1. 8. 1970. La.in edellyttämät toimeen-        järjestetty toivotussa määrin edes vauraammissa
28689: panosuunnitelmat on laadittava siten, että kun-     kaupunkikunnissa, jolloin perusteluna on usein
28690: nan koululaitos perustetaan maan kaikkiin kun-      mainittu ammattikoulupaikkojen runsas määrä.
28691: tiin vuoteen 1980 mennessä. Viimeisten kun-         Kansalaiskoulusta pääsevät ovat kuitenkin kes-
28692: tien kohdalla kestää näin ollen vielä lähes         kimäärin vielä alle 15-vuotiaita, eivätkä voi
28693: kaksikymmentä vuotta ennen kuin kunnan kou-         senkään vuoksi vielä pyrkiä moniin ammatti-
28694: lulaitoksesta lähtee elinkeinoelämään tai opis-     kouluihin. Ammattikouluväen ja ammatinvalin-
28695: keluaan jatkamaan peruskoulun läpikäyneitä          nanohjaajien mielestä useat nuoret ovat lisäksi
28696: oppilaita. Koko tämän ajan tulee maassamme          tuossa iässä niin kypsymättömiä, että kansalais-
28697: olemaan nuoria, jotka ovat käyneet joko 1-          koulun yhdeksännen luokan kypsyyttä lisäävä
28698: vuotisen, 2-vuotisen, .3-vuotisen kansalaiskou-     vaikutus olisi ammatinvalintaa ja opintojakin
28699: lun, viisivuotisen keskikoulun tai peruskoulun;     ajatellen tärkeätä.        ·
28700: vuoteen 1975 saakka on vielä sellainenkin ryh-          2) Kahdeksanvuotisen oppivelvollisuuskou-
28701: mä, joka on käynyt vain seitsenvuotisen kansa-      lun päättänyt ei vielä ole tarpeeksi vanha
28702: koulun ja kurssimuotoisen kansalaiskoulun.          sijoittuakseen nykyisinä vaikeina työttömyyden
28703: Kaikki nämä mahdollisuudet ovat oppilaan            vuosina työelämän palvelukseen. Murrosvaihee-
28704: asuinkunnasta riippuvaisia, joten hänellä itsel-    seen sattuva "välivuosi" aiheuttaa. tällöin usein
28705: lään ei ole mahdollisuutta vaikuttaa tulevai-       vaikeita ajankäyttöongelmia.
28706: suuteensa pohjakoulutuksen henkilökohtaisen             .3) Useissa kunnissa jo rakennettujen kan-
28707: valinnan avulla.                                    salaiskoulurakennusten täyttä kapasiteettia ei
28708:                                                     enää oppilaiden vähenemisen vuoksi voida käyt-
28709:    Tärkein syy koulujärjestelmän perusteista        tää hyödyksi eikä kansalaiskoulun kolmas vuosi
28710: säädetyn lain syntymiselle oli eduskunnan nä-       vaatisi muuallakaan sellaisia investointikustan-
28711: kemys siitä, että kaikilla nuorilla tulee olla      nuksia, jotka eivät tulisi peruskoulun hyödyksi.
28712: asuinpaikkaan ja vanhempien varallisuuteen              4) Jos kunnassa jo on yhdeksänvuotinen
28713: katsomatta samanlaiset mahdollisuudet pohja-        oppivelvollisuuskoulu, on peruskouluun siirty-
28714: koulutuksen saamiseen. Meidän tulisi jo nyt         minen sekä taloudellisesti, että organisa.torisesti
28715: uskaltaa käyttää nykyisin voimassa olevan jär-      huomattavasti helpompaa.
28716: jestelmän suomia mahdollisuuksia lasten edellä          5) Jos kehityksen annetaan jatkua nykyisel-
28717: mainitulla tavalla liian epäyhtenäisen pohjakou-    lään vielä vuosia, käy tilanne kansalaiskoulu-
28718: lutuksen edes osittaiseen tasaamiseen säätämällä    jen ·kohdalla kestämättömäksi. Oppilaiden vä-
28719: kansakoulun yhdeksäs vuosi pakolliseksi. Eräi-      henemisen vuoksi joudutaan virkoja jo nyt run-
28720: den kuntien heikko taloudellinen kantokyky ei       saasti lakkauttamaan. Lakkautettujen virkojen
28721: saisi olla tämän esteenä, sillä eihän voida aja-    haltijat on pystytty vielä sijoittamaan muihin
28722: tella, että niilläkään alueilla, mistä peruskou-    virkoihin, mutta. kun kunnat alkavat odottaa
28723: luun siirtyminen alkaa, poimittaisiin aluksi vain   peruskoulun toteutumista omalla kohdallaan, ei
28724: varakkaat kunnat.                                    siirrettäville ole enää virkoja.
28725:    Yhdeksänvuotisen koulun pakolliseksi teke-           6) Yhdeksännen luokan pakollistamisella oli-
28726: miselle voidaan edellä olevan lisäksi mainita        si kansakoulunopettajien vaikeaa työttömyyttä
28727: seuraavat painavat perustelut:                       ehkäisevä vaikutus.
28728:                                   VIII ,54.- Uusitalo ym.                                   669
28729: 
28730:   Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28731: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-            kansakoulun muuttamiseksi koko maas-
28732: muksen,                                                sa yhdeksänvuotiseksi.
28733:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
28734: 
28735:              Eino Uusitalo.                                 Pentti Pekkarinen.
28736: 670
28737: 
28738: VIII,55.- Toiv.al. n:o 316.
28739: 
28740: 
28741:                                  Kalavainen ym.: Kunnallisten lukioiden liittämisestä kiinteästi
28742:                                     peruskouluun.
28743: 
28744:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28745:    Muuhun lukioikäisten koulutukseen verrat-           Lisäksi on huomattava, että pienten perus-
28746: tuna on maamme lukioverkosto varsin tiheä.          koulun yläasteiden ( 3-sarjaisen ja sitä pienem-
28747: Varsinkin maaseudulle on perustettu viime vuo-      män) monipuolinen kurssi- ja ainevalinta on
28748: sina lukioita keskikoulun jatkoksi. Useimmat        mahdollinen vain lukion tuella, joten perus-
28749: näistä ·toimivat ns. 1-sarjaisena kouluna, ottaen   koulu tarvitsee •lukiota vieläkin enemmän kuin
28750: kuudensille luokille :vain yhden luokan, joka       nykymuotoinen keskikoulu.
28751: voidaan eräiHä matematiikan, fysiikan, kemian          On myös selvää, että kunnassa, iohon ei voida
28752: ja vieraitten kielten tunneilla jakaa kahdeksi      muodostaa kuin yksi peruskoulun yläasteen piiri
28753: opetusryhmäksi, jolloin koulussa on ns. kieli-      tai jonka on muodostettava muiden kuntien
28754: linja ja ns. matemaattinen linja.                   kanssa yhteinen piiri, ei voi saavuttaa yhtenäistä
28755:    Tällaisen koulun on erittäin vaikea tomua        yhdeksänvuotista peruskoulua, jos osa sen luo-
28756: erillisenä. Sen on saatava käyttää samoja tiloja,   kista toimii korvaavana. Siksi ja ottaen huo-
28757: opetusvälineitä ja opettajia kuin keskikoulun-      mioon, että korvaavaa peruskoulua ei maas-
28758: kin. Kun on kysymyksessä yksityinen tai val-        samme toistaiseksi edes kokeiluna tunneta, on
28759: tion yliopistoon johtava oppikoulu, on keski-       varsinkin maaseudun koululaitos ennen pitkää
28760: koulun ja lukion yhteistoiminta saumaton,           kokonaan kunnallistettava. Puhelaki edellyttää
28761: koska koulun keskikoulu- ja lukio-osalla voi        myös lukion kunnallistamista.
28762: olla sama rehtorikin. Mutta kuntaan, jossa on          Laki yksityisen opp~koulun kunnallistami-
28763: oppilaille sosiaaliset edut tarjoava kunnallinen    sesta yhtä vähän kuin peruskoulun puitelaki-
28764: keskikoulu, on sen ohella perustettava keski-       kaan eivät takaa lukion saumatonta yhteistoi-
28765: koulusta erillinen lukio.                           mintaa alemmanasteiseen koulutukseen, vaikka
28766:    Ongelma on ajateltu ratkaistavaksi sillä, että   ne johtavatkin lukion kunnan omistukseen.
28767: lukioverkostoa iharvennettaisiin ja perustettai-    Monet ns. vanhanmuotoiset kunnalliset keski-
28768: siin ns. keskuslukioita, joiden kuudensille luo-    koulut joutuvat toimimaan vielä varsin kauan
28769: kille tulisi ottaa vähintään 90 oppilasta eli 3-    ilman edellä mainittujenkin lakien suomia yh-
28770: luokkasarjaa. Tällä järjestelyllä saataisiin lu-    teistoimintamahdollisuuksia.
28771: kioita vain kaupunkeihin, kauppaloihin ja muu-         Tarvitaan siis erillinen laki kunnallisista lu-
28772: tamiin kuntiin. Tällainen kehitys heikentää eri-    kioista, jotka ·kiinteästi liitetään peruskoulun
28773: koisesti maaseudun lasten koulun:käyntimahdol-      yläasteeseen tai kunnalliseen keskikouluun niin,
28774: lisuuksia.                                          että kouluilla on sama hallintojärjestelmä, reh-
28775:    Kun lukion jyrkempi Iinjohtaminen muun           tori, samoja opettajia, yhtenäistetty työaika jne.
28776: lukioikäisten koulutuksen kehittyneisyydestä           Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
28777: johtuen ei ole tarpeellista ja kun lukio parem-     nan hyväksyttävaksi toivomuksen,
28778: min kuin muu saman ikäisten opetus opetus-
28779: aineksen ja koulun organisation puolesta sopii                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28780: alempiasteisen koulutuksen yhteyteen, ei ole                sellaisen kunnallisia lukiaita koskevan
28781: syytä hävittää maamme jo vakiintunutta lukio-               lain aikaansaamiseksi, iolla lukio liitet-
28782: verkostoa, vaan koettaa saada se liittymään                 täisiin kiinteästi peruskouluun.
28783: mahdollisimman kiinteästi alemmanasteiseen
28784: peruskoulutukseen.
28785:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
28786: 
28787:          Meeri Kalavainen.             Sakari Knuuttila.              Sylvi Siltanen.
28788:          Heikki Hykkäälä.              Antti 0. Pennanen.             Anni Flinck.
28789:                                        Sinikka Luja.
28790:                                                                                                        671
28791: 
28792: VIII,56.- Toiv.al. n:o 317.
28793: 
28794: 
28795: 
28796:                                    Honkanen ym.: Kansakoululain nojalla muodostettujen kunnal-
28797:                                       listen keskikoulujen ja niiden läheisyydessä toimivien lukioi-
28798:                                       den välisen yhteistoiminnan parantamisesta.
28799: 
28800:                                          E d u s k u n n a 11 e.
28801: 
28802:     Voimassa olevan lainsäädännön mukaan voi-         teen saa lukea matrutun toisen koulumuodon
28803: daan oppilaille ilmaisia kunnallisia keskikou-        opetustehtäviä enintään puolet asianomaisen
28804: luja perustaa kahdella tavalla. Kansaikoululain       opetusvelvollisuutena olevasta tuntimäärästä.
28805: 2 § :n mukaan kansakouluun voi sen osana kuu-         Tämä määräys helpottaa nimenomaan pienten
28806: lua keskikoulu. Tällaisen !koulun perustamislu-       lukioiden toiminurkykyä, sillä pienissä erilli-
28807: van myöntää valtioneuvosto. Perustamisen edel-        sissä lukioissa ei voida riittävästi perustaa lehto-
28808: lytyksenä on, että koulu on paikkakunnan jat-         raateja pelkästään lukion tuntimäärän varaan.
28809: kuvan sivistystarpeen vaatima tai että !kunnassa      Näin ollen edellytykset opettajan virkojen_ pe-
28810: ei ennestään ole oppikoulua tai että uuden !kes-      rustamiseen lukiossa ovat erilaiset eri paikka-
28811: kikoulun perustaminen on pitkien koulumatko-          kunnilla sen mukaan, oniko kunnassa kansakou-
28812: jen lyhentämiseksi erityisen tärkeätä. Laki yksi-     lulain perusteella muodostettu .kunnallinen kes-
28813: tyisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi            kikoulu tai yksityisoppikoulujen rkunnallistami-
28814: kouluksi antaa taas mahdollisuuden !kunnallisen       sesta annetun lain perusteella muodostettu kun-
28815: keSkikoulun perustamiseen siten, että valtio-         nallinen !keskikoulu. Säännösten yhdenmukaista-
28816: neuvosto voi myöntää kunnalle, joka omistaa           miseksi ja pienten [u!kioiden toimintakyvyn pa-
28817:  yksityisoppikoulun tai joka on tehnyt sopimuk-       rantamiseksi olisi myös kansakoululain nojalla
28818:  sen alueellaan sijaitsevan yksityisoppikoulun        muodostettujen kunnallisten keskikoulujen ja
28819:  omistajan kanssa koulun luovuttamisesta varoi-       niiden läheisyydessä toimivien erillisten lukioi-
28820:  neen ja velkoineen kunnan omistukseen, luvan         den välillä sallittava samanlaista yhteistoimin-
28821:  muuttaa koulun keskikouluaste kansakouluun           taa, mihin yksityisoppikoulun muuttamisesta
28822:  kuuluvaksi kunnan omistamaksi yksityisoppi-          kunnalliseksi kouluksi annettu asetus antaa
28823:  kouluksi. Kansakoululain perusteella muodoste-       mahdollisuuden. Näiden pienten lukioiden toi-
28824:  tun !keskikoulun ja samalla paikkakunnalla si-       mintamahdollisuuksien parantamisella helpote-
28825:  jaitsevan valtion tai !kunnan omistaman erilli-      taan edkoisesti syrjäseutujen nuorisoasteen kou-
28826:  sen lukion välillä ei ole yhteistoimintaa. Sen-      lutusedellytyksiä.
28827:  sijaan yksityisoppikoulun muuttamisesta kuu-            Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
28828:  nailiseksi kouluksi annetun lain nojalla muodos-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28829:  tetussa kunnallisessa keskikoulussa ja kouluun
28830:  liittyvässä lukiossa voidaan perustaa määrätyin                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
28831:  ehdoin yhteisiä opettajan virkoja, käyttää yh-               laisen lainsäädännön aikaansaamiseksi,
28832:  teisiä huonetiloja, kalusteita ja opetusvälineitä.           että myös kansakoululain nojalla muo-
28833:  Niinpä yksityisoppi!koulun muuttamisesta kuu-                dostetuissa kunnallisissa keskikouluissa
28834:  nailiseksi kouluksi annetun asetuksen 8 § :n mu-             ja niiden läheisyydessä toimivissa lu-
28835:  kaan kuunailiseksi kouluksi muutetun keski-                  kioissa voitaisiin käyttää samoja opetta-
28836:  koulun ja kunnan omistaman lukion sisältävän                  jia siten kuin yksityisoppikoulun muut-
28837:  yiksityisoppikoulun valkinaisen, koevuosilla ole-            tamisesta kunnalliseksi kouluksi on sää-
28838:  van ja yHmääräisen opettajan opetusvelvollisuu-              detty.
28839:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
28840: 
28841:                 Vcikko Honkanen.                                   Aulis Sileäkangas.
28842:                 Pekka Vilmi.                                       Erkki Haukipuro.
28843:                                          Hannes Paaso.
28844: 672
28845: 
28846: VIII,57.- Toiv.al. n:o 318.
28847: 
28848: 
28849: 
28850: 
28851:                                    Lukkarinen ym.: Kouluhuoneistojen käyttämisestä poliittisiin
28852:                                       tarkoituksiin.
28853: 
28854: 
28855:                                          E d u s k u n n a 11 e.
28856: 
28857:      Kouluhuoneistojen käytöstä muihin kuin var-      hän epäkohtaan toistuvasti iJ.ruluneina vuosina
28858:  sinaisiin opetustarkoituksiin säädetään ohjeet       kiinnitetty huomiota, mutta yhä edelleen edellä
28859:  kansakoululain 12 §:ssä, jonka mukaan älköön         kuvatun kaltaisia päätöksiä syntyy siitä huoli-
28860:  lupaa kouluhuoneistojen käyttämisestä ilman          matta, että opetusministeriö on suositellut kan-
28861:  painavia syitä kiellettäkö, jos kysymyksessä on      sakoululain 12 § :n tulkintaa.
28862: nuoriso- tai kansansivistysjärjestön toimeenpane-        Periaatteessa ei yhteiskunnan kannalta ole
28863:  roa nuorison itsekasvatus- ja sivistyspyrkimyksiä    tarkoituksenmukaista että poliittisten tilaisuuk-
28864:  edistävä tilaisuus, jossa voidaan edellyttää pi-     sien järjestäminen kouluissa on kielletty. Kou-
28865:  dettävän moitteeton järjestys ja jonka tarkoi-       lurakennuksiin suoritetut julkiset investoinnit
28866:  tuksena ei ole taloudellisen edun saavuttami-        ovat varsin huomattavaa suuruusludkkaa. Yh-
28867:  nen.                                                 teiskunnan kannalta rationaalista olisi pyrkiä
28868:     Lain kohta on sellaisenaan varsin selvä, mutta    laajentamaan ;a monipuolistamaan julkisin va-
28869:  jatkuvasti on silti sattunut tapauksia, joissa       roin rakennettujen laitosten käyttöä mahdolli-
28870:  kouluhuoneistojen käyttö on kielletty poliitti-      simman pitkälle.
28871:  silta nuorisojärjestöiltä . siitä huolimatta, että      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus~
28872: suunniteltu tilaisuus täyttäisi kai:l&i kansakou-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28873: lulain 12 §:n edellytykset. Ristiriita johtunee
28874:  siitä, että kansakouluasetuksen 51 §:ssä taas                  että hallitus kiireellisesti antaisi
28875: säädetään, että lupaa ei saa myöntää poliittisiin            Eduskunnalle lakiesityksen, ;onka mu-
28876:  tilaisuuksiin eikä kevyeeseen huvitteluun.                  kaisesti kouluhuoneistoja voitaisiin ul-
28877:     Järjestöt anovat lupaa kansakoulun johtokun-             kopuolella varsinaisen koulutyön käyt-
28878: nalta, joka käytännössä voi lain ja asetuksen                tää myös poliittisten tilaisuuksien iär-
28879: 'Vlilillä vallitsevien epätäsmällisyyiksien vuoksi           ;estämiseen sekä,
28880: hylätä lähes kaikki poliittisten nuorisojärjestö-               että lainmuutoksen valmisteluaikana
28881: jen lupa-anomukset. Järjestöillä ei myöskään ole             pyrittäisiin riittävän selvin ohiein estä-
28882: riittävää oikeusturvaa, sillä ainoa valitusins-              mään kouluhuoneistoien käytöstä synty-
28883: tanssi, joka ratkaisee asian lopullisesti, on                neet mielivaltaiset kielteiset päätökset,
28884: asianomaisen koulupiirin kansakouluntarkas-                  ;otka iohtuvat kansakoululain 12 §:n ja
28885: taja. Täten kielteiset päätökset ovat usein ol-              toisaalta kansakouluasetuksen 51 §:n vä-
28886: leet täysin mielivaltaiseen harkintaan perustu-              lisestä ristiriidasta ;a tulkinnanvaraisuu-
28887: via.                                                         desta.
28888:     Poliittisten nuorisojärjestöjen piirissä on tä-
28889:       Hdsingissä 13 päivänä hdmikuuta 1969.
28890: 
28891:          Impi Lukkarinen.               Viljo Ponsi.                   Aili Siiskonen.
28892:          Vappu Heinonen.                Olavi Saarinen.                T. Leivo-Larsson.
28893:                                                                                                       673
28894: 
28895: VIII,58.- Toiv.al. n:o 319.
28896: 
28897: 
28898:                                     Mäkinen ym.: Toimenpiteistä lastentarhan tai sitä vastaavien
28899:                                       esiluokkien liittämiseksi kansakouluun.
28900: 
28901:                                            E d u s k u n n a 11 e.
28902: 
28903:    On voitu todeta, että lastentarhakasvatus            kyisin havaitaan. Kun lapset jo varhain saadaan
28904: merkittävällä tavalla edistää koulukypsyyden            asiantuntevien henkilöiden valvontaan, voidaan
28905: saavuttamista. Lastentarha on sopiva väliaste           myös heidän mahdolliset kehityshäiriönsä saada
28906: siirtymisessä kodin piiristä varsinaiseen koulun-       ajoissa selville. Niinpä esim. puhevieoista kärsi-
28907: käyntiin. Se soveltaa toimintansa lei-kiki-ikäisten     viä lapsia voidaan tehokkaimmin auttaa, jos
28908: edellytysten ja tarpeiden mukaiseksi samalla            heidät saadaan asiantuotevaan hoitoon niin
28909: totuttaen heitä toimimaan ikäistensä parissa,           aikaisin, etteivät viat ole vielä juurtuneet sy-
28910: mikä sitten auttaa heidän sopeutumistaan var-           välle. Tällaisen hoidon merkitys lapsen ·kehitty-
28911: sinaiseen kouluympäristöön. Kysymyksessä ole-           miselle on ilmeinen. Tärkeää on myös, että eri-
28912: van ikäkauden psyykkisiin ja fyysisiin edelly-          laisista syistä estyneet lapset saatetaan varhain
28913: tyksiin ja mahdollisuuksiin erityisesti perehty-        le1kkeihin ja askarteluun muiden lasten mu-
28914: neiden opettajien ohjauksessa lastentarhan oppi-        kaan, koska muutoin kouluun meno voi muo-
28915: laat saavat heille sopivan toiminnan, leikin ja         dostaa heille vaikeasti ylitettävän kynnyksen.
28916: askartelun muodossa oppia hyödyllisiä tapoja ja         Tämä koskee sekä fyysistä että psyykkistä vaja-
28917: taitoja. Heille tarjotut runsaat virikkeet ovat         vuuksista tai. poikkeavuudesta kärsiviä lapsia.
28918: sitä tärkeämpiä, mitä vähäisemmäksi kodin anti          Mutta myös normaalisti kehittynyt lapsi hyö-
28919: on näissä suhteissa jäänyt. Myös sellaisille lap-       tyy lastentarhan tai sitä vastaavan esiluokan
28920: sille, joilla ei ole sisaruksia, lastentarha voi kor-   käymisestä varsinkin emotionaalisesti ja sosiaa-
28921: vata näiden puutteen.                                   lisesti.
28922:     Teollistuvan yhteiskunnan ilmiöihin kuuluu,            Koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä
28923: että lasten äidit yhä useammissa tapauksissa            heinä1kuuta 1968 annetun lain ( 467/68) 2 §:n
28924:  käyvät ansiotyössä kodin ulkopuolella, jolloin         mukaan peruskouluun rvoi kuulua lastentarha tai
28925: heidän mahdollisuutensa puuhailla lastensa pa-          sitä vastaavia esiluokkia. Kun sanottu laki tu-
28926: rissa vähenevät. Kaikki kodit eivät muutenkaan          lee voimaan vasta 1 päivänä elokuuta 1970 ja
28927:  pysty antamaan lapsilleen riittävästi myönteisiä       lain toimeenpanon valmistelut ja lain täytän-
28928: virikkeitä, mistä on seurauksena, että lapset ke-       töönpano, mikä tapahtuu alueittain, vievät pit-
28929: hittyvät normaalia hitaammin ja heikommin.              kähkön ajan, olisi lastentarhan tai sitä vastaa-
28930: Kun taas toisaalta lapset suotuisissa kotioloissa       vien esiluokkien liittäminen kunnan kansaikou-
28931:  nykyisin kehittyvät entistä nopeammin, mutta           lulaitokseen tehtävä mahdolliseksi jo ennen pe-
28932:  puutteellisten kasvatusolojen johdosta estyvät         ruskoulujärjestelmään siirtymistä niille kun-
28933: kehittymästä normaalisesti, niin he ovat oppi-          nille, jotka niin haluavat.
28934:  velvollisuuden suorittamisen alkaessa kouluun             Edellä olevaan viitaten esitämme eduskunnan
28935:  tullessaan varsin erilaisissa lähtöasemissa. Tut-      hyväksyttäväksi toivomuksen,
28936: kimuksissa on voitu todeta, että kodin sosiaa-
28937: linen asema on positiivisessa korrelaatiosuh-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28938:  teessa koulukypsyyten. Näin ollen voidaan                      kansakoululainsäädännön muuttamiseksi
28939:  odottaa, että lastentarhat tai niitä vastaavat esi-            siten, että kansakouluun voitaisiin liit-
28940:  luokat yleistyessään pystyvät vähentämään niitä                tää lastentarha tai sitä vastaavia esiluok-
28941:  eroja, joita koulutulokkaiden kehitysasteessa ny-              kia.
28942:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
28943: 
28944:                 V. 0. Mäkinen.                                       Lyvli Aalto.
28945:                 Anne Salama.                                         Mikko Laaksonen.
28946:                                                 Eero Salo.
28947: 85 E 57/69
28948: 674
28949: 
28950: VIII,59.- Toiv.al. n:o 320.
28951: 
28952: 
28953: 
28954: 
28955:                                   Tenhiälä ym.: 3-6 vuotiaiden opetussuunnittelun aloittamisesta.
28956: 
28957: 
28958:                                         E d u s k u n n a 11 e.
28959: 
28960:    Bhiladelphiassa Yhdysvalloissa The lnstitutes        Pariisissa toimii vuonna 1954 perustettu
28961: for Achievement of Human Potential -nimi-            koulu Ecole Active Bilingue, jossa kaikki op-
28962: sessä laitoksessa tciltyjen laajamittaisten tutki-   pilaat opetetaan kaksikielisiksi. Pienet lapset
28963: musten mukaan lapsen leikki tähtää pikemmin-         oppivat hallitsemaan vieraita kieliä intuitiivi-
28964: kin tiedon hankkimiseen kuin pelkästään haus-        sesti ja nopeasti. Kaksitoista täytettyään lapsi
28965: kan pitämiseen. Kielen oppiminen kaikissa            ei voi omaksua vierasta kieltä yhtä täydelli-
28966: muodoissaan on lapsen leikissä piilevä ensisijai-    sesti ja puhtaasti kuin nuorempana. Koulu on
28967: nen tarkoitus.                                       kehittänyt audiovisuaalisen menetelmän englan-
28968:    Lukeminen on eräs kielen oppimismuoto, jota       nin, ranskan ja saksan opettamiseksi 3-12-vuo-
28969: ei saisi jättää niin myöhäiseen vaiheeseen kuin      tiaille lapsille. Ranskan opetuslaitos on hyväk-
28970: nykyinen kouluikä edellyttää. Ajanjakso lapsen       synyt menetelmän ja sitä käytetään jo 300 yksi-
28971: syntymästä vuoden vanhaksi on luonnollisesti         tyisessä ja valtion koulussa kaikkialla Ranskassa
28972: elintärkeä ihmisen koko tulevaisuudelle. Ikä-        sekä tusinassa muussa maassa. Lukuisissa rans-
28973: vuodet yhdestä viiteen ovat ratkaisevat, sillä       kalaisissa esikouluissa opetetaan englantia.
28974: lapsen aivot ovat silloin vastaanottavimmillaan.        Ecole Active Bilinguessa 3-4-vuotiaina
28975: Juuri tuona kautena ihminen voi oppia luke-          aloittaneet lapset ovat usein täysin kaksikieli-
28976: maan helpoimmin ja luonnollisimmalla tavalla         siä 7-8-vuotiaina. Silloin he aloittavat kolman-
28977: - niin kuin hän oppii puhumaan. Tuolloin             nen kielen, jos heidät katsotaan siihen kypsiksi.
28978: hän voi todella oppia puhumaan vierasta kieltä,         Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
28979: useitakin, niin hyvin, ettei koskaan myöhem-         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28980: min. Alle viisivuotiaana hänen pitäisi päästä
28981: selville kirjoitetusta kielestä, saavuttaa taito,              että hallitus aloittaisi 3-6-vuotiai-
28982: jonka hän nykyisissä olosuhteissa saa paljon                 den opetussuunnittelun ;a tästä toimin-
28983: suuremmalla vaivalla vasta seitsenvuotiaana.                 nasta ulkomailla saatuien kokemusten
28984:                                                              välittämisen Suomeen.
28985:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
28986: 
28987:                Juho Tenhiälä.                                     Wiljam Sarjala.
28988:                Mauno Pohjonen.                                    Atte Pakkanen.
28989:                Esu Niemelä.                                       Eino Sääskilahti.
28990:                                                                                                       675
28991: 
28992: VIII,60.- Toiv.al. n:o 321.
28993: 
28994: 
28995: 
28996: 
28997:                                    Leinonen ym.: Opettajien jatkokoulutuksen järjestämisestä.
28998: 
28999: 
29000:                                          E d u s k u n n a 11 e.
29001: 
29002:     Kansakoululaitoksen viranhaltijoilla on hei-      tamaan virkaa. Mikäli toisenlaisissa olosuhteissa
29003: dän palkkauslakinsa 13 § :n mukaisesti oikeus         laadittu säännös osoittautuu voittamattomaksi
29004: saada paikallista virkavapautta kouluhallituksen      esteeksi myönteiselle ratkaisulle, on säännös
29005: järjestämiä kursseja tai muita sellaisia opintoja     tältäkin osin p&aisesti tarkistettava.
29006: varten, jotka edistävät virkatehtävien hoita-             Lain määritys niistä opinnoista, jotka oikeut-
29007: mista. Kouluhallitus voi opetusministeriön mää-       tavat paikalliseen virkavapauteen, on saanut
29008: räämien perusteiden mukaisesti sallia palkkauk-       koulun edun kanssa ristiriidassa olevia ja epä-
29009: sen maksettavaksi kokonaan tai osaksi. Palk-          johdonmukaisia tulkintoja. Lain mukaan palk-
29010: kauksen määrä riippuu mm. opiskelijan perhe-          kaus voidaan myöntää opintoja varten, "jotka
29011: suhteista.                                            ovat omansa edistämään virkatehtävien suorit-
29012:      Opetusministeriön päätökseen ja sen tulkin-      tamista". Tätä ohjetta on usein tulkittu var-
29013:  toihin sisältyy muutamia hankalia rajoituksia        sin ahtaasti. Niinpä oikeus palkkaukseen on
29014:  opettajiUe. Paikallista virkavapautta on myön-       'voitu kieltää opettajilta, joiden opiskelu täh-
29015: netty vain vakinaisille ja koeaikaa palveleville       tää johonkin sellaiseen kansakoululaitoksen
29016:  opettajille. Opetusministeriön päätöksen mu-          aineenopettajan pätevyyteen, joka samalla an-
29017: kaan on paikallisen virkavapauden anojan pitä-         taa kelpoisuuden jonkin toisenkin koulumuodon
29018: nyt palvella vähintään yksi vuosi siinä virassa,       opettajanvirkaan. Kielteisen ratkaisun perus-
29019:  josta anoo vapautta. Säännös ei vielä sen anta-      teeksi on riittänyt se, että opiskelija "saattaa
29020:  misajankdhtana kymmenen vuotta sitten aiheut-         siirtyä pois kansakoululaitoksen palveluksesta"_
29021:  tanut samoja pulmia kuin nykyisin. Silloin oli       Tämä tulkinta ei ota huomioon kansakoululai-
29022:  nuorillakin opettajilla mahdollisuus päästä koe-      toksen nykyhetken eikä varsinkaan peruskoulun
29023:  vuosivirkaan pian valmistumisensa jälkeen. Nyt        tarpeita.
29024:  tilanne on toinen. Väliaikaisten ja sijaisopetta-        Tällä hetkellä ei vielä ole varmaa, tuleeko
29025:  jien joukko on suuri ja kasvaa jatkuvasti. He         peruskouluun riittävästi kaikki niitä virkoja,
29026:  ovat nuorimpiin ikäluokkiin kuuluvia opettajia,      joita kansalaiskoulussa nyt on. Mikäli näin ei
29027:  jotka haluaisivat osallistua jatko-opintoihin ja      tapahtuisi, olisivat monet kansalaiskoulunopet-
29028:  joiden kouluttaminen olisi myös koululaitoksen        tajat joutuneet virhekoulutuksen uhreiksi.
29029:  ylläpitäjän kannalta edullisinta. Säännöksiä tu-     Näissä tapauksissa, vaikka niitä ei monta tuli-
29030:  lisikin muuttaa niin, että he voisivat päästä         sikaan, opettajHle olisi annettava oikeus uuteen
29031:  oikeutetu~ksi paikalliseen opintolomaan.              paikalliseen opintolomaan, vaikka olisivatkin jo
29032:      Mainittu säännös vuoden palvelusta ko. vi-        käyttäneet säännösten salliman 270 päivän kiin-
29033:  rassa sivuaa myös la:kkautetuista viroista toisiin    tiön.
29034:   siirrettyjä opettajia. Parhaillaan on käsiteltä-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29035:  vänä tapauksia, joissa siirretyt opettajat ovat       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29036:   vaarassa menettää opintoajan palkkausoikeu-          muksen,
29037:   tensa sen vuoksi, etteivät ole olleet heille mää-
29038:   rätyssä uudessa virassa vielä tuota vaadittua                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29039:  vuotta. Näiden tapausten toivoisi saavan opet-               miin epätarkoituksenmukaisen koulu-
29040:   tajille myönteisen ratkaisun. Ovathan opettajat             tuksen saaneiden kansalaiskoulun opet-
29041:   ilman omaa syytään tai haluaan joutuneet vaih-              tajien, virkaa vailla olevien sekä lak
29042: 676                              VIII,60.- Opettajien jatkokoulutus.
29043: 
29044: 
29045:        kautetuista viroista siirrettyjen opetta-            ken ja peruskoulun vaatimuksia vastaa-
29046:        jien jatkokoulutuksen järjestämiseksi                viksi.
29047:        sekä säännösten muuttamiseksi nykyhet-
29048:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29049: 
29050:               Armas Leinonen.                                    Irma Karvikko.
29051:               Arne Berner.                                       Edes Landström.
29052:               E. J. Paavola.                                     Pirkko Aro.
29053:               Pekka Pesola.                                      Tuure Salo.
29054:                                                                                                     677
29055: 
29056: VIII,61.- Toiv.al. n:o 322.
29057: 
29058: 
29059: 
29060:                                  Vaittinen ym.: Opettajien edelleenkoulutuksen järjestämisestä.
29061: 
29062:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29063: 
29064:    Laki koulujärjestelmän perusteista astuu voi-    kertaiseksi. Opiskeluaan jatkaneiden määrä oli
29065: maan ensi vuonna. Emme tiedä ·vielä, millä no-      viime vuonna lisääntynyt nelinkertaiseksi edel-
29066: peudella uuteen järjestelmään tullaan siirty-       liseen vuoteen verrattuna.
29067: mään. Joka tapauksessa on varmaa, että onnis-          Jotta tilanne ei nykyisestä enää pahenisi, olisi
29068: tuakseen järjestelmän vaatima suuri ja perus-       kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin opetta-
29069: teellinen muutos edellyttää ikoko maamme opet-      jien työttömyyden poistamiseksi ja samalla alan
29070: tajakunnalta aktiivista ja positiivista asennoi-    tekemiseksi nykyistä halutummaksi. Viime ke-
29071: tumista. On myös tärkeätä, että uusiksi opis-       väänä valmistuneista n. 750 ja ensi keväänä
29072: kelijoiksi opettajainvalmistukseen hakeutuu         valmistuvista n. 670 varsinaisen kansakoulun
29073: mahdollisimman kehityskelpoista ainesta ja          opettajasta tulee yhteensä yli tuhat olemaan sel-
29074: että jo valmistuneet saadaan pysymään alalla.       laisessa asemassa, että he eivät voi turvallisesti
29075:    Opettajien keskuudessa vallitseva yhä lisään-    jäädä odottamaan peruskoulun syntymistä. Jotta
29076: tyvä työttömyys aiheuttaa kuitenkin sen, että       parhaatkin heistä saataisiin pysymään valitse-
29077: valmistuslaitoksiin hakeutuu paljon sellaista       maliaan uralla, olisi nyt kiireellisesti ryhdyttävä
29078: heikompaa opiskelija-ainesta, joka ei ole           toimenpiteisiin heidän edelleenkoulutuksensa
29079: muualle päässyt. Lisäksi jo valmistuneistakin       järjestämiseksi. Tämä vaatii erikoisjärjestelyä
29080: työttömiksi jääneistä paras aines, jolla on edel-   siitäkin syystä, että nykyisten säännösten mu-
29081: lytyjsiä opiskella jotain muutakin, vaihtaa alaa.   kaan vaaditaan jatkokoulutukseen valittavilta
29082: Ei ole myöskään yksinomaan myönteistä siinä,        vuoden kokemus opettajana. Heistä moni ei
29083: että monet työttömiksi jääneet varsinaisen kan-     kuitenkaan työttömyyden vallitessa voi tuota
29084: sakoulun opettajat opiskelevat saavuttaakseen       kokemusta saada.
29085: tulevan peruskoulun yläasteen opettajan päte-          Tärkeää olisi myös, että heidän opiskelunsa
29086: vyyden. Hekin ovat juuri kehityskelpoisinta         rahoittaminen järjestettäisiin erikoistoimen-
29087: joukkoa, mistä on seurauksena ala-asteen jäämi-     piteillä, koska he työttöminä, viransijaisina tai
29088: nen huonompaan asemaan. Eräissä maissa,             väliaikaisina opettajina eivät voi saada palk-
29089: joissa opettajien jatko-opinnot on suunnattu yk-    kausta opiskelun ajalta voimassa olevien sään-
29090: sinomaan ylemmän asteen pätevyyteen ja parem-       nösten mukaan. Lähinnä tullevat kysymykseen
29091: paan palkkaukseen, on jouduttu etsimään kei-        valtion halpakorkoiset lainat.
29092: noja taitavien opettajien pysyttämiseksi alem-         Tässä ehdotetut toimenpiteet vaikuttaisivat
29093: milla asteilla.                                     myös ratkaisevasti varsinaisen kansakoulun
29094:    Kaikki edellä esitetyt haitat ovat meillä jo     opettajien työttömien määrään, joka tällä het-
29095: nyt ajankdhtaisia ja tilanne pahenee vuosi vuo-     kellä on noin 1 400.
29096: delta. Opettajanvalmistuslaitosten antamien            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
29097: tietojen ja opettajien keskuudessa suoritetun       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29098: tutkimuksen mukaan sai vuonna 1967 vasta-           muksen,
29099: valmistuneista 750:stä varsinaisen kansakoulun
29100: opettajasta koevuosipaikan noin 40 ja yhtä                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29101: monta jäi kokonaan ilman työtä. Viime vuo-                  menpiteisiin juuri valmistuneiden ja
29102: den yhtä suuresta uusien opettajien määrästä                ensi keväänä valmistuvien opettajien
29103: sai koevuosinaikan vain 28, mutta tvöttömiksi               edelleenkoulutuksen järjestämiseksi.
29104: jääneiden luku oli noussut n. 200:aan, siis 5-
29105:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
29106: 
29107:          Aili Vaittinen.               T. 1. Vartia.                   Matti Raipala.
29108:          Saara Forsius.                Olavi Nikkilä.                  Sakari Huima.
29109:                                        Jouni Apajalahti.
29110: 678
29111: 
29112: VIII,62.- Toiv.al. n:o 323.
29113: 
29114: 
29115: 
29116: 
29117:                                    T. Salo ym.: Eräiden opettajien aseman turvaamisesta peruskou-
29118:                                       lu-uudistuksen yhteydessä.
29119: 
29120: 
29121:                                          E d u s k u n n a 11 e.
29122: 
29123:    Vuonna 1968 annetun koulujärjestelmälain           JOlttuvat koskemaan vain heitä opettajiston
29124: mukaan siirretään kunnan peruskouluun liitty-         muun osan saadessa jatkaa entisen virkansa
29125: vän yksityisen oppikoulun varsinaiset ja koe-         hoitamista.
29126: aikaa palvelevat opettajat vastaaviin virkoihin          Mainittu opettajaryhmä koostuu pääasiassa
29127: kunnan peruskoulussa.                                 nuorista ja ajanmukaisimman koulutuksen saa-
29128:    Kansakoululaitoksen vakinaisilla ja koe-           neista henkilöistä. Kun heidän turvaton ase-
29129: aikaa palvelevilla opettajilla on siirtymävai-        mansa aiheutuu pääasiassa kouluviranomaisten
29130: heessa turvanaan lakkautusoalkkalainsäädäntö.         väärin mitoittamasta opettajakoulutuksesta,
29131: Näiden molempien ulkopuolelle jäävät koulu-           olisi viranomaisten tarvittavin säännöksin py-
29132: jen väliaikaiset opettajat, viransijaiset ja tunti-   rittävä turvaamaan heidän asemansa uudessa
29133: opettajat. Varsinkin kansakoululaitoksen puo-         peruskoulussa.
29134: lella on näiden opettajien määrä vuosi vuo-              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29135: delta kasvanut seurauksena opettajien vaikeu-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29136: tuneesta työllisyystilanteesta. Nämä opettajat        muksen,
29137: on jo nykyisinkin vakinaisia ja koeaikaa pal-
29138: velevia opettajia huonommassa asemassa mm.                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29139: opintoajan palkkausoikeuksiin, ja sosiaalitur-                miin tarpeellisten säännösten aikaan-
29140: vaan nähden. Erityisen turvattomaksi he tun-                  saamiseksi niiden opettajien aseman
29141: tevat itsensä peruskoulu-uudistuksen edessä,                  turvaamiseksi, joita ei virkasuhteen pe-
29142: varsinkin, jos mahdollisesti pakolliseksi säädet-             rusteella siirretä peruskoulun tehtäviin.
29143: tävät lisäkoulutusvaatimukset käytännössä ra-
29144:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
29145: 
29146:          Tuure Salo.                     Eeles Landström.                Arne Berner.
29147:          Irma Karvikko.                  Pekka Pesola.                   E. J. Paavola.
29148:                                          Armas Leinonen.
29149:                                                                                                    679
29150: 
29151: VIII,63.- Toiv.al. n:o 324.
29152: 
29153: 
29154: 
29155:                                   Leinonen ym.: Opettajien työttömyyden poistamisesta.
29156: 
29157:                                         E d u s k u n n a 11 e.
29158:    Kouluhallituk:senkin käytössä olleen, vuonna      kautta. Molemmat ovat noin 500:n suuruus-
29159: 1967 laaditun ennusteen mukaan tulee kansa-          luokkaa. On huomattava, että lakkautetuissa
29160: koululaitoksen virkoihin valmistuneiden opet-        viroissa varsinkin taajamissa on usein väliaikai-
29161: tajien työttömyys kasvamaan vuosittain kaksin-       nen hoitaja, joten siirto-opettajien määrä ja lak-
29162: kertaiseksi lähimpien vuosien aikana. 15. 9.         kautettujen virkojen luku eivät ole identtisiä.
29163: 1967 oli opettajarekisterin mukaan virkasuh-             Mainittujen lukujen perusteella on täysi syy
29164: detta vailla olevia opettajia yli 350. Lisäksi tu-   olettaa, että tällä hetkellä on työttömiä opet-
29165: levat vielä sellaiset opettajat, joilla oli tuolla    tajia maassamme noin 1 400 ja ensi syksynä
29166: hetkellä lyhytaikainen sijaisuus hoidettavanaan      yli 2 000.
29167: tai jotka toimivat tuntiopettajina ja opettivat          Jotta maamme opettajakunnan ja alalle aika-
29168: alle 20 viikkotuntia. Viimeksi mainitut on           vien nuorten luottamus yhteiskunnan kykyyn
29169: luettava työttömien joukkoon siitäkin syystä,        ratkaista tämä virheellisen valmistuksen syn-
29170: että esimerkiksi virkavuosia laskettaessa heidän     nyttämä tilanne säilyisi, olisi nyt kiireellisesti
29171: ei katsota olleen päätoimisessa virassa. Näitä       ryhdyttävä toimiin asiantilan korjaamiseksi.
29172: viransijaisina toimivia ja tuntiopettajia oli re-    Tämä on sitäkin tärkeämpää, kun tiedämme,
29173: kisterin mukaan yhteensä noin 670 eli työt-          että työttömiksi jääneistä hakeutuu muille
29174: tömiä opettajia kaikkiaan noin tuhat.                aloille ensimmäisenä paras. aines, ja vaikka pe-
29175:    Verrattaessa toisiinsa keväällä 1967 ja ·1968     ruskoulu pystyisikin työllistämään kaikki ny-
29176: valmistuneiden varsinaisen kansakoulun opet-         kyisin työttöminä olevat opettajat, ehtii vallit-
29177: tajien työhönsijoittumista voidaan todeta, että      seva tilanne karkoittaa parhaan aineksen pois
29178: alussa mainittu ennuste pitää hyvin paik-            myös opettajanvalmistuslaitoksiin pyrkijäiden
29179: kansa. Opettajainvalmistuslaitosten ja Suomen        joukosta. Kielteisen asenteen muuttuminen jäl-
29180: Opettajain Liiton keräämien tietojen mukaan          leen positiiviseksi vaatii useita vuosia, ja juuri
29181: oli työttömiksi jääneiden uusien opettajien          nyt tarvittaisiin koululaitoksemme rakentajiksi
29182: luku vuoden kuluessa noussut noin 40:stä noin        mahdollisimman aktiivista ja työhönsä innostu-
29183: 200:aan. Kumpaankaan lukuun eivät sisälly            nutta opettajakuntaa.
29184: alle 20 viikkotuntia opettavat tuntiopettajat,           Hallituksella on käytettävissään useita kei-
29185: jotka opettajarekisterissä muodostavat suurim-       noja tilanteen laukaisemiseksi, joista voidaan
29186: man työttömien ryhmän.                               mainita mm. nuorten opettajien välitön edel-
29187:    Molempina mainittuina vuosina valmistui           leenkouluttaminen peruskoulua varten, yhdessä
29188: uusia opettajia sama määrä eli noin 750. Vielä       opetettavien oppilaiden ryhmien koon pienen-
29189: tänä vuonna valmistuu heitä noin 670 ja vasta        täminen ja yhdeksännen luokan tekeminen pa-
29190: ensi vuonna vaikuttaa valmistuksen muuttami-         kolliseksi, jotka kaikki olisivat samalla askel
29191: nen kolmivuotiseksi ja alentaa uusien opetta-        kohti peruskoulua.
29192: jien lukumäärän 300:aan.                                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
29193:    Käytännöllisesti katsoen kaikki uudet opet-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29194: tajat jäävät kulumassa olevana ja tulevana           muksen,
29195: vuonna työttömiksi, sillä luonnollinen virkojen
29196: vapautuminen pystyy tyydyttämään vain sen                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
29197: tarpeen, mitä syntyy virkojen lakkauttamisen                 kaikkiin käytettävissä oleviin toimiin
29198:                                                              opettajien työttömyyden poistamiseksi.
29199:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29200: 
29201:                Armas Leinonen.                                    Irma Karvikko.
29202:                Arne Berner.                                       Tuure Salo.
29203:                E. J. Paavola.                                     Eeles Landström.
29204:                Pekka Pesola.                                      Pirkko Aro.
29205: 680
29206: 
29207: VIII,64.- Toiv.al. n:o 325.
29208: 
29209: 
29210: 
29211: 
29212:                                  Salama ym.: Opettajien työttömyyden poistamisesta.
29213: 
29214: 
29215: 
29216:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29217: 
29218:    Kouluhallituksen valmistuttaman opettaja-        korkeakouluissa yksi vuosi väliin. Tämä apu ei
29219: rekisterin mukaan laaditut tilastot kaikkiaan       kuitenkaan ole riittävä ja sekin tulee liian myö-
29220: noin 25 500 kansakoululaitoksen opettajasta         hään, sillä varovaisenkin arvion mukaan tulee
29221: osoittavat, että syksyllä 1967 oli kyselyyn vas-    ensi syksynä olemaan työttömiä opettajia yli
29222: tanneiden opettajien joukossa täysin virkasuh-      2 000.
29223: detta vailla olevia opettajia 365. Työttömiksi         Syntynyt tilanne on erittäin valitettava sen
29224: opettajiksi voidaan lisäksi lukea kaikki sellai-    vuoksi, että uuteen koulujärjestelmään siirryt-
29225: set, joilla oli alle neljän kuUkauden viransijai-   täessä tarvittaisiin entistä kipeämmin hyviä ja
29226: suus hoidettavanaan sekä sellaiset tuntiopetta-     työstään kiinnostuneita opettajia, jotta voitai-
29227: jina toimivat, joilla oli alle 20 viikkotuntia      siin voittaa alussa ilmenevät vaikeudet mah-
29228: opetustyötä. Heitä oli yhteensä 670, joten          dollisimman nopeasti. Jos opettajien keskuu-
29229: työttömien opettajien luku mainittuna syksynä       dessa ilmenevä työttömyys yhä vain lisääntyy,
29230: oli jo yli tuhannen.                                on luonnollista, että parhaat voimat eivät ha-
29231:    Siitä huolimatta, että työttömiä opettajia       keudu tälle alalle ollenkaan ja jo valmistuneet-
29232: syksyllä 1967 oli mainittu määrä, jäi saman         kin paikkaa vailla olevat menettävät uskonsa
29233: vuoden keväällä valmistuneista uusista varsi-       siirtyen muualle. Muille aloille siirtyminen on
29234: naisen kansakoulun opettajista työttömiksi          sitäkin valitettavampaa, kun se koskee luon-
29235: vain noin 40, mutta vuoden 1968 syksyllä jäi        nollisesti vain nuoria opettajia, jotka juuri ovat
29236: yhtä suuresta vasta valmistuneiden opettajien       saaneet uudenaikaisimman koulutuksen.
29237: määrästä työttömiksi 190. Nämä luvut osoitta-          Käytännöllisenä ja pedagogisestikin erittäin
29238: vat, että opettajien työttömyys on voimak-          toivottavana toimenpiteenä opettajatyöttömyy-
29239: kaasti lisääntymässä ja että vuonna 1967 laadi-     den kasvun hillitsemiseksi tarvittaisiin niiden
29240: tuo ennusteen mukaiset arviot pitävät paik-         säännösten kiireellistä muuttamista, jotka mää-
29241: kansa. Silloisten arvioiden mukaan tulee työt-      rittävät yhdessä opetettavien ryhmien koot.
29242: tömien opettajien määrä kaksinkertaistumaan         Toisena nopeasti työllisyyttä patantavana ja
29243: vuosittain lähimpien vuosien aikana.                toisaalta tulevan peruskoulun tarpeet ja nuo-
29244:    Edellä esitetty epäedullinen kehitys on ollut    rien opettajien edun huomioon ottavana toi-
29245: odotettua, koska eläkkeelle siirtymisen ja kuo-     menpiteenä tulisi välittömästi lisätä nuorten
29246: lemantapausten seurauksena vapautuu virkoja         opettajien edelleenkoulutusta.
29247: vuosittain vain niin paljon kuin lakkautetta-          Hallitussihteeri Maatvalan puheenjohdolla
29248: vien virkojen haitijoille tarvitaan. Keskimää-      parin vuoden ajan työskennellyt Kansakoululai-
29249: räinen virkojen väheneminen kolmena viimeksi        toksen opettajanvirkojen selvitystoimikunta
29250: kuluneena vuotena on ollut noin 590.                saa työnsä päätökseen kuluvan helmikuun
29251:    Suomenkielisiä varsinaisen kansakoulun luo-      aikana. Toimikunta tiettävästi päätyy mietin-
29252: kanopettajia valmistuu ensi keväänä kuitenkin       nössään esittämään useita toimenpiteitä, jotka
29253: vielä lähes entinen määrä eli 666. Vasta seu-       parantavat opettajien työllisyystilannetta.
29254: raavana vuonna vähenee valmistuvien opetta-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
29255: jien määrä runsaalla 300:lla siitä syystä, että     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29256: valmistuksen muuttuessa kolmivuotiseksi jää         muksen,
29257:                                    VIII,64.- Salama ym.                                  681
29258: 
29259:        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti          piteisiin opettajien työttömyyden pois-
29260:      kaikkiin käytettävissä oleviin toimen-           tamiseksi.
29261:     Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
29262: 
29263:              Aune Salama.                                 Arvo Ahonen.
29264:              Margit Eskman.                               Heikki Hykkäälä.
29265:              Bror Lillqvist.                              E. J. Paavola.
29266:                                    Juuso Häikiö.
29267: 
29268: 
29269: 
29270: 
29271: 86 E 57/69
29272: 682
29273: 
29274: VIII,65.- Toiv.al. n:o 326.
29275: 
29276: 
29277: 
29278: 
29279:                                  Leinonen ym.: Kansakoululaitoksen asuntolanhoitajien työolojen
29280:                                     parantamisesta.
29281: 
29282: 
29283:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29284: 
29285:    Syrjäseutujen lapset asuvat ja kasvavat poik-    hoitajan avulla vuorotyö ja näin työaika saa-
29286: keuksellisissa oloissa verrattuna asutustaaja-      daan lähemmäksi normaalia.
29287: mien lapsiin. Pitkät matkat ja huonot kulku-           Viisipäiväinen kouluviikko lisää toteutues-
29288: yhteydet pakottavat heidät asumaan oppilas-         saan asuntolanhoitajain työmäärää Lapin asun-
29289: asuntoloissa. Monet joutuvat olemaan poissa         toloissa, mikä olisi myös otettava huomioon
29290: kotoa kolme viikkoa, Lapin asuntoloissa jopa        palkkausjärjestelyissä.
29291: koko lukukauden yhteen menoon.                         Asuntolanhoitajan työ on henkisesti erittäin
29292:    Tällöin lapsella pitäisi olla tilaisuus päästä   kuluttavaa, etenkin suurissa asuntoloissa. Tästä
29293: persoonalliseen kosketukseen vanhempien si-         syystä olisi tutkittava mahdollisuuksia eläkeiän
29294: jaisena toimivan henkilön kanssa. Nykyisten         alentamiseksi 55 vuoteen. Eläkeiän alentami-
29295: asuntoloiden suuri oppilasmäärä rajoittaa asun-     nen helpottaisi myös lakkautuspalkalla olevien
29296: tolanhoitajan mahdollisuuksia paneutua riittä-      asuntolanhoitajien työhön sijoittamista.
29297: vän yksilöllisesti oppilaiden ongelmiin. Tästä         Nykyinen kansakouluasetus määrää asunto-
29298: syystä olisi oppilasmäärä yhtä asuntolanhoita-      lanhoitajan asumaan poikkeuksetta asuntolaan
29299: jaa kohti rajoitettava 40:ksi.                      sijoitetussa virka-asunnossa. Edellyttäen, että
29300:    Asuntolanhoitajien keskuudessa vallitsee         asuntaloihin saadaan neljääkymmentä oppilasta
29301: vaikea työttömyys. Kemijärven seminaarista          kohti yksi asuntolanhoitaja, voidaan järjestää
29302: vuosina 1967-1968 valmistuneista asuntolan-         yöpäivystys vuorotyönä ja näin ollen myös joh-
29303: hoitajista on kaikkiaan 33 ilman koulutustaan       tava asuntolanhoitaja voi asua asuntolan ulko-
29304: vastaavaa työtä. Lisäksi oli v. 1968 lopussa        puolella, mikäli haluaa. Valtioneuvoston pää-
29305: tiettävästi ainakin 16 asuntolanhoitajaa lakkau-    töksen n:o 504 7 §:n mukaan A 10-15 palk-
29306: tuspalkalla ja edelleen on lakkautuslistalla        kausluokkaan kuuluvien virka-asuntojen huone-
29307: useita asuntolanhoitajain virkoja.                  yksikköluku on 2-4. Asuntolanhoitajista
29308:    Oppilaskuljetusten lisääntyessä asuntolat vä-    95% asuu 1-2 huoneen asunnoissa, jotka
29309: henevät ja asuntolanhoitajain tarve vastaavasti     ovat perheasunnoiksi liian pieniä. Lisäksi asun-
29310: pienenee. Olisi tutkittava mahdollisuuksia, mi-     not ovat rauhattomia.
29311: ten asuntolanhoitajat voidaan uudella tavalla          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
29312: sijoittaa palvelemaan tulevaa peruskoulua ja        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29313: miten mahdollinen lisäkoulutus olisi järjestet-     muksen,
29314: tävä.
29315:    Nykyistä tilannetta voitaisiin helpottaa pe-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29316: rustamalla suuriin asuntoloihin uusia virkoja ja            miin kansakoululaitoksen asuntolanhoi-
29317: alentamalla asuntolanhoitajien eläkeikärajaa.               tajien työolojen parantamiseksi ja hei-
29318:    Jos oppilasmäärä yhtä asuntolanhoitajaa                  dän keskuudessaan vallitsevan työttö-
29319: kohti rajoitetaan 40:ksi, voidaan esim. 80 op-              myyden poistamiseksi.
29320: pilaan asuntolassa järjestää kahden asuntolan-
29321:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29322: 
29323:          Armas Leinonen.               Irma Karvikko.                  E. J. Paavola.
29324:          Arne Berner.                  Tuure Salo.                     Pirkko Aro.
29325:                                                                                                 683
29326: 
29327: VIII,66.- Toiv.al. n:o 327.
29328: 
29329: 
29330: 
29331: 
29332:                                  Niinikoski ym.: Kansakoululautakunnan sihteerin palkkauksen
29333:                                      saattamisesta valtionavun piiriin.
29334: 
29335: 
29336:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29337: 
29338:    Koulujen paikallishallinnolliset tehtävät ovat   koululautakunnan sihteeri hoitaa osin valtion
29339: viime vuosina suuresti lisääntyneet kuntapor-       hallintoon kuuluvia tehtäviä eikä ilman hänen
29340: taassa ja monet tehtävät ovat siirtyneet kansa-     jatkuvasti kasvavaa työpanostaan ole mahdol-
29341: koululautakunnan sihteerin hoidettavaksi. Li-       lista enää tulla toimeen, on välttämätöntä, että
29342: säystä ovat aiheuttaneet sekä varsinaisten koulu-   valtio osallistuu myös hänen palkkauksestaan
29343: yksikköjen asiat että myös kansakouluntarkas-       aiheutuviin kustannuksiin.
29344: tajilta siirtyneet tehtävät. Niinikään kansakou-       Edellä ·esitetyn perusteella ehdotamme kun-
29345: lulautakunnan sihteerin valmistelutehtävät ovat     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29346: kasvaneet suuresti.                                 muksen,
29347:    Ainakin keskisuurissa ja suurissa kunnissa
29348: kuuluvat myös kunnallisten keskikoulujen kysy-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
29349: mykset sihteerin tehtäviin ja tulevaisuudessa               toimenpiteisiin kansakoululautakunnan
29350: lisääntyvät hänen tehtävänsä myös peruskoulun               sihteerin palkkauksen saamiseksi val-
29351: aiheuttamien muutosten johdosta. Kun kansa-                 tionavun piiriin.
29352:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
29353: 
29354:          Paavo Niinikoski.             Pekka Vilmi.                   Veikko Honkanen.
29355:          Erkki Haukipuro.              Aulis Sileäkangas.             Katri-Helena Eskelinen.
29356: 684
29357: 
29358: VIII,67.- Toiv.al. n:o 328.
29359: 
29360: 
29361: 
29362: 
29363:                                  Knuuti ym.: Pysyvän kurssikeskuksen aikaansaamisesta Tornion
29364:                                     seminaarin vapautuviin tiloihin.
29365: 
29366: 
29367:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29368: 
29369:    Eduskunnan päätöksen mukaan Tornion              ammattitaitoa. Henkisellä alalla alkaa myöskin
29370: opettajaseminaari on pian jäävä seminaarina his-    esiintyä työttömyyttä ja varsin suuren pullon-
29371: toriaan. Uusia oppilaita ei enää useaan vuo-        kaulan muodostaa keski-ikäisten jatkokoulutus-
29372: teen ole sinne otettu, joten koulutilat jäävät      mahdollisuuksien puuttuminen. Jos Tornion
29373: lähiaikoina vaille käyttöä. Tiedossani ei ole,      seminaarista tulisi pysyvä kurssikeskus, voitai-
29374: onko opetusministeriön suunnitelmissa jotain        siin sitä käyttää mitä moninaisempien kurssien
29375: k.o. tilojen käytön suhteen, mutta koska tie-       järjestämiseen, sillä tilat ovat mainiot.
29376: dän ja tunnen paikalliset olosuhteet, olisi se-        Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
29377: minaarilta vapautuville tiloille useitakin käyt-    kunnan päätettäväksi toivomuksen,
29378: tökelpoisia ajatuksia, mutta eräänä tärkeim-
29379: mistä pidän sitä, että tilat luovutettaisiin kul-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29380: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle py-            Tornion seminaari/ta vapautuvien tilo-
29381: syvän kurssikeskuksen luomiseksi. Tammikuun                 jen luovuttamiseksi kulkulaitosten ja
29382: lopussa 1969, on Lapin väestöstä työttömänä                 yleisten töiden ministeriölle käytettä-
29383: yli 8 %, joista suurin osa nuoria - ja keski-               väksi pysyvän kurssikeskuksen aikaan-
29384: ikäisiä ihmisiä, jotka miltei kaikki ovat vailla            saamiseksi Tornion kaupunkiin.
29385:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
29386: 
29387:                Urho E. Knuuti.                                   Ville Tikkanen.
29388:                                                                                                  685
29389: 
29390: VIII,68.- Toiv.al. n:o 329.
29391: 
29392: 
29393: 
29394: 
29395:                                  Paarman ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
29396:                                     Lapin kansanopiston jälleenrakennuksesta aiheutuneiden vel-
29397:                                     kojen maksamiseen.
29398: 
29399: 
29400:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29401: 
29402:    Lapin Kansanopisto, jonka omistaa Lapin          että valtio suhtautuisi myötämielisemmin, kun
29403: Kansanopiston kannatusyhdistys, on perustettu       rakennetaan päärakennusta, jonka tarve oli
29404: vuonna 1923. Ennen toista maailmansotaa opis-       edelleen suuri. Sen rakentamiseen saatiinkin
29405: tolla oli tilavat ja hyväkuntoiset, vuosina 1926    valtiolta avustusta vuoteen 1953 mennessä
29406: ja 1931 valmistuneet hirsirakennukset. Raken-       11 000 000 vmk, jolla summalla saatiin kel-
29407: nusten palovakuutusarvo oli 2 429 000 silloista     larikerros ja rakennustarvikkeita jatkotöitä var-
29408: markkaa ja tilavuus 5 700 kuutiometriä. Valtio      ten. Vuoteen 1957 työt olivat kuitenkin kes-
29409: oli avustanut rakennustöitä 581 573 markalla.       keytyksissä, koska lisävaroja ei saatu mistään.
29410:    Perääntyessään syksyllä 1944 saksalaiset tu-     Syksyllä 1958 valmistui sitten 6 000 kuution
29411: hosivat rakennukset lähes täydellisesti. Vain       päärakennus, joka tuli maksamaan 76 086 785
29412: noin 200 000 silloisen markan arvosta jäi pa-       vmk. Kouluhallitus vahvisti hankinta-arvoksi
29413: lamattomia rakennuksia. Heti sodan jälkeen          63 840 000 vmk. Valtio on myöntänyt pää-
29414: tehtiin korvauslaskelmat, jotka nousivat 6.5        rakennuksen kustannuksiin vähin erin avus-
29415: miljoonaan vanhaan markkaan. (Kansanopistot         tusta 550 000 nmk, mutta vähentää vuokra-
29416: katsottiin aatteellisten yhdistysten omistamiksi    arvoa määrättäessä edellä mainitun summan
29417: laitoksiksi, joiden korvaamispäätös kuului val-     kokonaisuudessaan hankinta-arvosta. Näin ollen
29418: tiovarainministeriölle.) Tuhoutuneista raken-       on vuokra-arvon perusteena oleva hankinta-
29419: nuksista ei saatu sotakorvausta ja irtaimistos-     arvo enää vaatimattomat 92 400 nmk, josta
29420: takin vain noin kolmasosa korvattiin. Sen si-       4 000 on jälkeenpäin saatua lisää perusparan-
29421: jaan eduskunta edellytti vuoden 1946 talous-        nuksista. Muiden rakennusten hankinta-arvo
29422: arviota käsitellessään, että opisto jälleenraken-   on lisäyksineen 133 760 mk. Kannatusyhdis-
29423: netaan Pohjois-Suomen muun rakennusohjel-           tyksellä on kuitenkin vielä noin 300 000 mar-
29424: man yhteydessä jälleenrakennusvaroin. Niinpä        kan velkataakka hoidettavanaan. Velkojen ko-
29425: kannatusyhdistys luopui sillä kertaa korvaus-       roissa menetetään vähitellen koko omaisuus.
29426: vaatimuksista ja jäi odottamaan rakennustöiden      Kuoletuksia ei ole pystytty hoitamaan lähes-
29427: alkamista. Vuonna 1949 valmistuikin 2 100           kään sopimusten mukaan. Vuosina 1959-68
29428: kuution asuntolarakennus, jossa opiston oli         on maksettu lainojen korkoja yhteensä 259 536
29429: määrä toistaiseksi toimia. Rakennuksen kus-         markkaa. Valtionavun osuus kaikista menoista
29430: tannukset, 8 silloista miljoonaa, opiston oli       oli esim. vuonna 1967 vain 67 %, joten 33 %
29431: kuitenkin myöhemmin tunnustettava velakseen,        on hankittava muilla keinoilla. Sodankylän kun-
29432: sillä valtion tarkastusvirasto oli kiinnittänyt     nalta saatu avustus peitti menoista noin 4 %.
29433: huomiota siihen, että valtio oli rakentanut            Edellä kerrotuista seikoista johtuen näyttää
29434:  yhdistyksen omistamalle maalle. Valtio siis        siltä, ettei opisto voi toimia, ellei valtiovalta
29435: katsoi omistavaosa rakennuksen, vaikka sen          tee päätöstä opiston taloudellisen aseman pa-
29436: piti olla opiston saama sotakorvaus. Toinen         rantamiseksi siten, että tuhoutuneesta omaisuu-
29437: vaihtoehto olisi ollut myös maapohjan luovut-       desta, joka nykyrahassa arvioituna oli noin
29438:  taminen valtiolle. Koska kannatusyhdistys piti     300 000 markkaa ja oli suurelta. osalta han-
29439: valtion tulkintaa täysin vääränä, se hätätilassa    kittu paikkakuntalaisten taikooavun ja lahjoi-
29440:  suostui mieluummin tunnustamaan lainan, joka       tusten turvin, merkitään opistolle korvaus, jota
29441:  saatiin 3 % :n korolla. Sitä paitsi toivottiin,    ei vähennetä hankinta-arvosta.
29442: 686                              VIII,68.- Lapin kansanopisto.
29443: 
29444: 
29445:   Edellä olevan perusteella. ehdotamme kun-              ottamisesta lisäyksenä vuoden 1969
29446: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-              tulo- ja menoarvioon kertakaikkisena
29447: muksen,                                                  menona Lapin kansanopiston jälleen-
29448:                                                          rakennuksesta aiheutuneiden velkojen
29449:           että hallitus antaisi Eduskunnalle             maksamiseen.
29450:        esityksen 300 000 markan määrärahan
29451:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
29452: 
29453:               Akseli Paarman.                                    Veikko Honkanen.
29454:               Ale Holopainen.                                    Pekka Vilmi.
29455:                                      Reino Kangas.
29456:                                                                                                   687
29457: 
29458: VIII,69.- Toiv.al. n:o 330.
29459: 
29460: 
29461: 
29462: 
29463:                                  Leinonen ym.: Kansalaisopistojen oppilaskuljetuksien saattami-
29464:                                     sesta valtion piiriin.
29465: 
29466: 
29467:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29468: 
29469:    Kansalaisopistojen toiminnalla on maassam-       sessa ollaan yhä enemmän ottamassa käyttöön
29470: me tunnustettu asema ja niiden arvo kansan-         teknillisiä apuvälineitä, jotka ovat kiinteästi
29471: sivistystyöstämme on mittaamaton. Kansalais-        asennettuja tai joiden kuljetus on ainakin han-
29472: opistojen suosio on tuntuva sekä kaupungeissa       kalaa. Em. käytännön a.ineiden piirissä nämä
29473: että maaseudulla.                                   maaseudun useinmiten syyttään työttömät ihmi-
29474:    Maaseudulla ovat kuitenkin vain kirkon-          set voisivat valmistaa itselleen hyödyllisiä käyt-
29475: kylien ja asutustaajamien asukkaat sellaisessa      töesineitä ja kenties saada innostusta pieneen
29476: asemassa, että voivat käyttää täysitehoisesti       yritystoimintaankin ja valmentaa. itselleen täten
29477: kansalaisopistojen opetusta hyväkseen. Syrjä-       jopa uuden ammatinkin.
29478: kylien asukkaille matkakusta.nnukset asettavat         Järjestetyt oppilaskuljetukset lisäisivät omal-
29479: sellaisen rajoittavan esteen, joka sulkee heidät    ta osaltaan oppilasmääriä ja vaikuttaisivat täten
29480: pois tämän opetuksen piiristä. Valtaosa useim-      myös opetta.jien uuteen tarpeeseen lievittäen
29481: pien pitäjien väestöstä asuu kuitenkin kirkon-      päin omalta osaltaan heitä uhkaavaa työttö-
29482: kylien ulkopuolella ja heille tulisi tällaisen      myyttä. Samoin kuljetusten järjestäminen työl-
29483: aikuiskasvatuksen piirissä olla. samat mahdol-      listäisi myös ammattiautoilijakuntaa, joka ta.-
29484: lisuudet keskustojen asukkaiden kanssa. Kun         hollaan kamppailee vastaavasti yhä kaventu-
29485: tähän vielä lisätään, että kansalaisopistot ovat    vien toimeentulomahdollisuuksien parissa. Kul-
29486: useimmiten ainoita "kouluja", joissa maaseu-        jetusten järjestäminen on kuitenkin siksi ka.l-
29487: dun oppivelvollisuusiän sivuuttaneet ja va.rttu-    lis toimenpide, ettei siitä selvitä nykyisten
29488: neempi väestö voi saada ohjattuna kehittää          varojen puitteissa, vaan valtiovallan apua kai-
29489: itseään ja luoda kontakteja kanssaihmisiinsä,       vattaisiin tässä mitä suurimmassa määrin.
29490: niin voidaan todeta nimenomaisten kuljetusten          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29491: järjestämisen olevan tällä kohdin hyvin perus-      nioittavasti eduskunna.n hyväksyttäväksi toivo-
29492: tellun.                                             muksen,
29493:    On perusteltua oletta.a, että opetuksen tulee
29494: tapahtua juuri keskuspaikoissa, joissa esim.                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29495: urheiluharrastuksille, kankaankudonnalle, om-               valtion avustuksen saamiseksi kansalais-
29496: pelulle, puu- ja metallitöille on ajanmukaiset              opistojen oppilaskuljetuksiin.
29497: tilat ja. työvälineet. Samoin kielten opetuk-
29498:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29499: 
29500:          Armas Leinonen.              Tuure Salo.                     Pekka Pesola.
29501:          Arne Bemer.                  E. J. Paavola.                  Eeles Landström.
29502:                                       Pirkko Aro.
29503: 688
29504: 
29505: VIII,70.- Toiv.al. n:o 331.
29506: 
29507: 
29508: 
29509: 
29510:                                  Ahonen ym.: Ammattikasvatusalan tutkimustoiminnan aloittami-
29511:                                     sesta.
29512: 
29513: 
29514:                                        E d u s k u n n a II e.
29515: 
29516:    Aikana, jolloin maamme talouselämässä teol-      haillaan toteutuvat työajan lyhentäminen ja 5-
29517: listumisen, automaation toteuttamisen ja maa-       päiväinen työviikko voidaan toteuttaa ammatti-
29518: talouden tuotantokapasiteetin supistamistoimen-     kouluissa huomioon ottaen mm. opetussuunni-
29519: piteiden johdosta tapahtuu nopeita muutoksia,       telma- ja opettajain palkkauskysymykset.
29520: jotka puolestaan aiheuttavat vastaavat muutok-         - Mikä on oleva ammattikoulun asema
29521: set eri ammattialojen koulutustarpeessa, olisi      muussa koululaitoksessa ja millaisia uudelleen-
29522: koko maan talouselätnän kannalta erityisen tär-     järjestelyjä peruskoulu-uudistus sekä elinkeino-
29523: keätä, että tällaisten eri ammattialoja koske-      rakennemuutokset asettavat ammattikoululai-
29524: vien koulutustarvemuutosten sekä koko am-           tokselle.
29525: mattikasvatusalaa koskevan jatkuvan tutkimus-          Em. ammattikasvatusalan yleisten tutkimus-
29526: toiminnan aikaansamiseksi maahamme perustet-        ja kehitystoimikunnan lisäksi aloitettavan tut-
29527: taisiin mahdollisimmån pian erityinen ammat-        kimustoiminnan tai perustettavan laitoksen tu-
29528: tikasvatuksen tutkimuslaitos, jolla olisi käytet-   lisi erityisesti huolehtia siitä, että eri aloilla
29529: tävissään nykyaikaisen ATK-menetelmän suo-          tapahtuvat riittävän ajoissa ja riittävällä tark-
29530: mat tutkimusmahdollisuudet.                         kuudella ennakoidut koulutustarvemuutokset
29531:    Mm. Yleisten Ammattikoulujen Liitto, joka        tullaan välittömästi ottama~m huomioon maam-
29532: on maamme ainoa ammattikasvatusalan kun-            me ammattikoulujen opetusohjelmissa, jotta väl-
29533: nallinen keskusjärjestö, on useaan otteeseen        tyttäisiin työttömyyskortistoihin kouluttamisen
29534: kiinnittänyt huomiota tähän epäkohtaan ja ryh-      aiheuttamilta kansantaloudellisilta tappioilta ja
29535: tynyt erilaisiin toimenpiteisiin sen korjaami-      inhimillisiltä vaurioilta.
29536: seksi. Viimeksi kesällä 1968 liitto teki toisten       Edellä lausutun perusteella kunnioittavasti
29537: kunnallisten keskusjärjestöjen, Maalaiskuntien      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29538: Liiton ja Kaupunkiliiton, kannattamana opetus-      muksen,
29539: ministeriölle esityksen ammattikasvatuksen ko-
29540: konaiskehitystä tutkivan työryhmän tai komi-                   että hallitus ryhtyisi toimenpztezsun
29541: tean asettamisesta. Komitean toivottiin selvit-             ammattikasvatusalan tutkimustoiminnan
29542: tävän mm. seuraavat kysymykset:                             aloittamiseksi maassamme.
29543:    - Kuinka muualla yhteiskunnassa jo par-
29544:       Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969
29545: 
29546:          Arvo Ahonen.                  Ensio Partanen.                Sylvi Siltanen.
29547:          Nestori Kaasalainen.          Reino Breilin.                 Veikko Saarto.
29548:          Juho Tenhiälä.                Sinikka Luja.                  Ilmo Paananen.
29549:          Sulo Hostila.                 Lars Lindeman.                 Bror Lillqvist.
29550:                                        Kalle Matilainen.
29551:                                                                                                   689
29552: 
29553: VIII,71.- Toiv.al. n:o 332.
29554: 
29555: 
29556: 
29557: 
29558:                                  Rytkönen ym,: Valtion keskusammattikoulun aikaansaamisesta
29559:                                     Kuopion lääniin.
29560: 
29561: 
29562:                                        Eduskunnalle
29563: 
29564:    Ammattikoulupaikkojen puute on Kuopion          poliittisia toimenpiteitä, olisi niiden rinnalla
29565: läänissä edelleenkin vallitseva epäkonta. Kun-     huolehdittava myös ammattikoulutuksen laa-
29566: tainliittojen omistamiin ammattikouluihin pää-     jentamisesta.                      ,
29567: see vuosittain vain kolmannes pyrkijöistä.            Tehokkain ratkaisu ammattikoulupaikko-
29568: Niistä nuorista, jotka eivät mene oppikouluun,     jen lisäämiseksi Kuopion lää11issä on val-
29569: jää ammattikoulupaikkojen puuttumisen vuoksi       tion keskusammattikoulun perustaminen. Sen
29570: suuri osa kokonaan vaille ammattikoulutusta.       aikaansaamiseksi tarvittavat valmistelut olisi
29571: Kun samanaikaisesti teknillinen kehitys työ-       kiireellisesti aloitettava. Ammattikoulutus liit-
29572: elämän piirissä asettaa työnhakijoille lisäänty-   tyy tärkeänä osana päätettyyn koulujärjestel-
29573: viä vaatimuksia ammattitaidon suhteen, muo-        män uudistamiseen. Sitäkin ajatellen on am-
29574: dostuu ammattikoulutusta vaille jääneiden          mattioppilaspaikkojen lisääminen läänissämme
29575: työntekijäin asema työmarkkinoilla kaikkein        välttämätöntä.
29576: epävarmimmaksi.                                       Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29577:    Toisaalta voidaan käytännön, kokemuksen         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29578: perusteella todeta; että tehokas ammattikoulu-
29579: tus on eräänä ,edellytyksenä elinkeinoelämän                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29580: kehittämiselle. Kun Kuopion lääni kuuluu ke-              menpiteisiin valtion keskusammatti-
29581: hitysalueisiin, joiden talouselämän kehittämi-            koulun aikaansaamiseksi Kuopion lää-
29582: nen edellyttää tehostettuja valtiovallan talous-          niin.
29583:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
29584: 
29585:                Veikko J. Rytkönen.                             H. Manninen.
29586:                Lauha Männistö.                                 Aarne Pulkkinen.
29587: 
29588: 
29589: 
29590: 
29591: 87 E 57/69
29592: 690
29593: 
29594: VIII,72.- Toiv.al. n:o 333.
29595: 
29596: 
29597: 
29598: 
29599:                                  Koivunen ym.: Huonetilojen rakentamisesta Jyväskylän ammatti-
29600:                                     koulujen opettajaopistolle ja paikalliselle ammattikurssitoimin-
29601:                                     nalle.
29602: 
29603: 
29604:                                         Eduskunnalle
29605: 
29606:    Keski-Suomen keskusammattikoulun huone-             Edellä matmtun rakennussuunnitelman to-
29607: tiloihin sijoitetulle ammattikoulujen opettaja-     teuttaminen ratkaisisi nämä huonetilatarpeet
29608: opistolle on valmisteltu oman koulurakennuk-        käytännössä järkevällä tavalla. Varsinaisissa
29609: sen aikaansaamista jo useiden vuosien ajan.         keskusammattikouluissa vapautuisi opetus-
29610: Näihin ennakkovalmisteluihin kuuluu kaupun-         tiloja eri opetuslinjoille, jos opettajavalmistuk-
29611: gin osoittama rakennustontti ja alustavat luon-     selle ja kurssitoiminnalle annettaisiin niiden
29612: nokset huonetiloiksi, joihin opettajaopiston li-    tarpeiden mukaiset huonetilat.
29613: säksi olisi mahdollisuudet saada myös kurssi-          Edellä sanottuun viitaten esitämme eduskun-
29614: muotoiselle ammattikoulutukselle huonetilat.        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29615: Tämän alustavan suunnitelman saattamista
29616: käytännön toteuttamisasteelle kiirehtivät mo-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29617: net ammattiopetukseen liittyvät tarpeet. Opet-             menpiteisiin omien huonetilojen suun-
29618: tajaopisto tarvitsisi käytännöllisiä huonetiloja           nittelemiseksi ja rakentamiseksi Jyväs-
29619: lisää. Samalla tarvittaisiin paikkakunnalla lisää          kylässä    toimivalle     ammattikoulujen
29620: varsinaisia ammattiopetustiloja. Ajankohtai-               opettajaopistolle ja paikalliselle ammat-
29621: seksi on käynyt myös ammattikursseja varten                tikurssitoiminnalle.
29622: uusien huonetilojen saaminen.
29623:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
29624: 
29625:          Matti Koivunen.               Pauli Puhakka.                 Siiri Lehmonen.
29626:                                                                                                     691
29627: 
29628: VIII,73.- Toiv.al. n:o 334.
29629: 
29630: 
29631: 
29632: 
29633:                                   Leinonen ym.: Kauppaopistojen opiskeluajan pitentämisestä.
29634: 
29635: 
29636:                                         Eduskunnalle
29637: 
29638:    Opistotasoinen kaupallinen peruskoulutus ei       niinkään määrän korottaminen vaa ennemmin-
29639: nykyisellään täysin vastaa niitä vaatimuksia,        kin tehostetun koulutuksen puolella.
29640: jotka talouselämämme sille asettaa. Nimen-              Kauppaopetuksen kehittymisen esteeksi on
29641: omaan kaupalliseen koulutukseen tulisi kiin-         yleisesti tunnustettu voimassa oleva lainsää-
29642: nittää nykyistä enemmän huomiota. Talous-            däntö. Kuitenkin, huolimatta siitä, että lain-
29643: elämämme odottaa jo heti koulunsapäättäneiltä        säädännön uudistamiseksi asetettu komitea on
29644: entistä suurempaa tuntemusta erikoisaloille, sa-     antanut mietintönsä vuoden 1967 puolella, ei
29645: moin kuin entistä huomattavampaa yleistie-           komitean mietinnön mukaisia ehdotuksia
29646: toutta. Toisaalta taas olisi pystyttävä huolehti-    uuden lainsäädännön aikaansaamiseksi ole an-
29647: maan siitä, että koulutettava henkilö kasvaa         nettu, vaan ehdotukset saavat odottaa toteu-
29648: kiinni myös käytännön elämään. Ennen kou-            tustaan jatkuvasti. Koko ajan kuitenkin val-
29649: lun aloittamista vaadittavan käytännön harjoit-      mistuu merkonomeja, joiden koulutus ei täy-
29650: telun ohella olisi päästävä myös kouluaikana         sin vastaa sille asetettuja toiveita ja joiden työ-
29651: tapahtuvaan harjoitteluun. Lukuisat käytännön        hönsijoittuminen on usein sattuman varassa.
29652: elämän kysymykset alken aina käytös- ja seu-            On tehty positiivinen ehdotus siirtymisestä
29653: rustelutavoista ovat nimenomaan kaupan alalla        2-3 vuotiseen kauppaopistoon. Tätä ehdotusta
29654: osoittautuneet varsin merkityksellisiksi sekä        on tervehdittävä tyydytyksellä. Tämän toteut-
29655: henkilöille itselleen ttä myöskin laitokselle tai    taminen yhdistettynä nykyistä tarkoituksenmu-
29656: yhtiölle, jota hän edustaa. Tässäkin suhteessa       kaisemman lainsäädännön kanssa takaisi entistä
29657: olisi nykyistä laajempi opetustoiminta paikal-       myönteisemmän lopputuloksen. Siirtymistä 2
29658: laan. Kaikki nämä seikat ovat lisäämässä pai-        -3 vuotiseen opiskeluun tulisi kuitenkin jou-
29659: netta kauppaopistojen opiskeluajan jatkamiseksi      duttaa niin, että sitä ei tulisi kytkeä yhteen
29660: nykyisestään.                                        muun lainsäädännöllisen uudistustoiminnan
29661:    Kauppaopiston käyneiden merkinomien ko-           kanssa, mikäli nämä toimenpiteet yhä vain vii.
29662: konaismäärä nousee tällä hetkellä n. 55 OOO:een.     pyvät. Tämä uudistus tulisi suorittaa mahdolli-
29663: Huolimatta siitä, että merkonomien lukumäärä         simman nopeasti ja tähän tähtääviin toimen-
29664: on jo näin suuri, ei täydellistä ja virallista se-   piteisiin tulisi ryhtyä viipymättä.
29665: lontekoa siitä, että missä suhteessa nykyinen           Edellä olevan perusteella ehdotamme ·kun-
29666: koulutus vastaa tarkoitustaan ja missä suh-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29667: teessa taas olisi korjaamisen varaa, ole tiettä-     muksen,
29668: västi tehty. Päinvastoin päähuomio tunnutaan
29669: vain valtiovallan puolella kiinnitettävän sHhen,                että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
29670: missä määrin uusia kauppaoppilaitoksia tul-                  menpiteisiin kauppaopistojen opiskelu-
29671: laan perustamaan. Sen sijaan huolta näistä kou-              ajan pidentämiseksi nykyisestään 2-3
29672: luista valmistuvien siioittumisesta ei tunnuta               vuoteen.
29673: tuntevan. Tarve ei tällä hetkellä kuitenkaan ole
29674:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29675: 
29676:                Armas Leinonen.                                   Pekka Pesola.
29677:                Arne Bemer.                                       Irma Karvikko.
29678:                E. J. Paavola.                                    Tuure Salo.
29679: VIII,74.- Toiv.al. n:o 335.
29680: 
29681: 
29682: 
29683: 
29684:                                   Kekkonen: Yrittäjäkoulun perustamisesta Pohjois-Suomeen.
29685: 
29686: 
29687:                                          Eduskunnalle
29688: 
29689:    Vaikka· julkisia varoja on käytetty suhteelli-       Tässä suhteessa on kiinnitetty aiheellista
29690: sen runsaasti väkilukuun verrattuna Pohjois- ja      huomiota yrittäjäkoulutuksen tehostamiseen.
29691: Itä-Suomen työllisyystilanteen helpottamiseksi,      Vaikka lähinnä käsi- ja pienteollisuuspiiritoi-
29692: on työllisyysongelma edelleen vaikein näillä         mistojen avulla on tätä koulutusta viime vuo-
29693: alueilla. Lisäksi on nähtävissä, että valtion työ-   sina tehostettu, on se sittenkin vielä vähäistä
29694: virastojen määrärahoilla voidaan vain hyvin hi-      ja muutenkin puutteellista. Se tulee myös yrit-
29695: taasti vaikuttaa työllisyystilanteen paranemi-       täjille usein suhteellisen kalliiksi. Varmasti
29696: seen, koska pysyviä työpaikkoja ei niiden tur-       saataisiin nopeasti parempia tuloksia aikaan,
29697: vin saada paljoakaan aikaan. Sitä paitsi jo suh-     jos Pohjois-Suomeen perustettaisiin valtioval-
29698: teellisen läheisessä tulevaisuudessa tulee todella   lan toimesta yrittäjäkoulu, jonka toiminta kus-
29699: puute uusista järkevistä työkohteista.               tannettaisiin valtion varoin ja jossa pätevä opet-
29700:    Niinpä on kiinnitettävä yhä voimakkaammin         tajakunta takaisi mahdollisimman tehokkaan
29701: huomiota kehitysalueiden taloudellisen toimin-       koulutuksen. Tämä olisi sellaista kehitysalueille
29702: nan kaikinpuoliseen elvyttämiseen. Tällöin jou-      annettavaa erikoistukea, joka sangen nopeasti
29703: tuvat taloudellisen tuotantoprosessin heikot         tuntuisi taloudellisen aktiviteetin lisääntymi-
29704: kohdat erikoisen tarkastelun kohteeksi. Koska        senä, ja auttaisi pysyvien työpaikkojen luomista
29705: osa näistä kehityskohteista vaatii huomattavasti     kehitysalueille.
29706: varoja, ja tuloksiin niiden osalta on sen vuoksi        Edellä olevan perusteella esitän eduskunnan
29707: vaikea päästä kyllin nopeasti, kuten on laita        hyväksyttäväksi toivomuksen,
29708: esim. yleisen ammattikoulutustason huomatta-
29709: van nostamisen osalta, niin olisi mielekästä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29710: pyrkiä nopeasti sellaisiin ratkaisuihin, jotka              menpiteisiin yrittäjäkoulun perustami-
29711: eivät tule yhteiskunnalle kovin kalliiksi, mutta            seksi Pohjois-Suomeen.
29712: joiden avulla silti voidaan poistaa pahoja es-
29713: teitä taloudellisen kasvun tieltä.
29714:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
29715: 
29716:                                         Matti Kekkonen.
29717:                                                                                                    693
29718: 
29719: VIII,75.- Toiv.al. n:o .3.36.
29720: 
29721: 
29722: 
29723: 
29724:                                    Karkinen ym.: Erityiskoulutuksen järjestämisestä lastentarhan-
29725:                                       opettajille häiriytyneiden lasten opetusta varten.
29726: 
29727: 
29728:                                          E d u s k u n n a 11 e.
29729: 
29730:    On todettu, että esikouluikäisillä lapsilla        Koulutetun henkilökunnan tarve maamme las-
29731: havaituilla puhe-, kuulo- ja näkövammoilla            tensairaaloissa ja lastentarhoissa on kuitenkin
29732: sekä liikevajavuuksilla ja psyykkisillä vaurioilla    suuri, sillä vain pätevän koulutuksen saanut
29733: on sitä suuremmat korjautumis- ja paranemis-          henkilö pystyy oikealla tavalla ja oikeata väli-
29734: mahdollisuudet, mitä varhaisemmassa iässä             neistöä käyttäen opettamaan ja ohjaamaan alle
29735: hoito tai terapia aloitetaan. Pidetään tärkeänä,      kouluikäistä lasta.
29736: että lapsi pääsee asianmukaiseen hoitoon jo en-          Kansakoulunopettajille on järjestetty erityis·
29737: nen kouluikää, koska vasta tällöin aloitettu          koulutus Jyväskylän yliopiston yhteyteen.
29738: hoito saattaa jo tulla liian myöhään. Sairaaloi-      Koska yliopistossa on erityisopetuksen profes-
29739: den lastenosastoilla, erityislastentarhoissa ja       suuri ja opetus- ja harjoittelumahdollisuuksia
29740: tavallisten lastentarhojen erityisosastoilla on-      varmaan voitaisiin järjestää, tuntuisi tarkoituk-
29741: kin saavutettu erinomaisia tuloksia esikoulu-         senmukaiselta suunnitella myös lastentarha-
29742: ikäisten lasten tämänkaltaisten vammojen ja           opettajien erityiskoulutus samaan yhteyteen.
29743: häiriöiden hoidossa.                                  Opetusta ei ehkä olisi tarpeen järjestää joka-
29744:    Toistaiseksi ei kuiten:kaan ole järjestetty min-   vuotiseksi, vaan ainakin tämänhetkisen tarpeen
29745: käänlaista erityiskoulutusta sellaisille lasten-      täyttäisi varmaan jo joka kolmas tai viides
29746: tarhaopettajille, jotka haluaisivat erikoistua        vuosi toimeenpantava esim. vuoden kestävä
29747: työskentelemään tällaisten lasten parissa. Las-       koulutus. Koska to1miala on uusi, olisi ensin
29748: tentarhaopettajien kiinnostus alaa kohtaan on         luonnollisesti tutkittava, missä muodossa ja
29749: kuitenkin suuri, mikä ilmenee mm. siinä, että         missä laajuudessa toiminta olisi paras aloittaa.
29750: useat lastentarhaopettajat ovat pyrkineet oma-           Edelläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
29751: toimisesti suorittamaan erilaisia kursseja ja         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29752: hankkimaan arvosanoja, joista he ovat katsoneet
29753: olevan hyötyä tässä työssä. Kun virallista eri-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29754: tyiskoulutusta ei ole järjestetty, ei tällaisia ar-           erityiskoulutuksen järjestämiseksi las-
29755: vosanoja kuitenkaan voida asettua ehdotto-                    tentarhanopettajille vammaisten ja häi-
29756: maksi vaatimukseksi eikä niin muodoin perus-                  riytyneiden lasten opetusta ja ohjausta
29757: taa erityisiä virkoja tätä ta11koitusta varten.               varten.
29758:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
29759: 
29760:          Seija Karkinen.                Ilmo Paananen.                  Sakari Knuuttila.
29761:          Sinikka Luja.                  Edit Terästö.                   Uljas Mäkelä.
29762:                                         Reino Breilin.
29763: 694
29764: 
29765: VIII,76.- Toiv.al. n:o 337.
29766: 
29767: 
29768: 
29769: 
29770:                                  Vennamo: Kirjeopiskelun edistämisestä.
29771: 
29772: 
29773:                                        Eduskunnalle
29774: 
29775:    Vaik:ka jokaisen pitäisi saada mahdollisuus       Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
29776: opiskella kykyjänsä vastaavasti, tämä ei vielä     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29777: maassamme ole alkuunkaan mahdollista. Ilta-
29778: opiskelukaan ei ole kaikille mahdollista työ-               että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin
29779: olosuhteiden tai asuinpaikan vuoksi. Siksi olisi         toimenpiteisiin kirjeopiskelun edistämi-
29780: valtion ehdottomasti tuettava myös kirjeopis-            seksi kouluhallituksen valvonnan alai-
29781: kelua, jolloin kouluhallituksen valvonnan                sena.
29782: alaisena kirjeopistojen todistuksenanto-oikeutta
29783: olisi laajennettava.
29784:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29785: 
29786:                                         Veikko Vennamo.
29787:                                                                                                     695
29788: 
29789: VIII,77.- Toiv.al. n:o 338.
29790: 
29791: 
29792: 
29793: 
29794:                                  Pohjonen ym.: Ravintolakoulun perustamisesta Keski-Suomeen.
29795: 
29796: 
29797:                                         Eduskunnalle
29798: 
29799:    Siirtyminen teollistuvaan yhteiskuntaan edel-    maan koulutusvajauksen täyttämiseksi, on ol-
29800: lyttää työtilaisuuksien luomista paitsi teolli-     tava lähinnä valtion kouluja.
29801: suuden, myös ennen kaikkea palveluelinkeino-            Ravintolakoulutuskomitea lähtee mietinnös-
29802: jen alalla. Palveluelinkeinojen joukossa hotelli-   sään siitä, että maahamme tulee perustaa aina-
29803: ja ravintolaelinkeino tulee vuosi vuodelta yhä      kin kaksi uutta ravintolakoulua.
29804: merkittävämmäksi. Elinkeinon kasvuvauhdista             Alkoholiliikkeen suorittamien arviolaskel-
29805: saa käsityksen vertaamalla vuoden 1964 ja vuo-      mien mukaan sekä Uudenmaan että neljän ete-
29806: den 1952 liikeyrityslaskennan tuloksia keske-       -läisimmän läänin osuus anniskeluravintoloiden
29807: nään. Vuonna 1952 oli toimipaikkojen luku           lisätyövoimatarpeesta jää jonkin verran pienem-
29808: 2 879 ja vuonna 1964 4 119 kasvun ollessa           mäksi kuin mitä näiden alueiden osuus on ny-
29809: 1 240 eli 43 %. Samana aikana palkatun hen-         kyisin koko kyseessä olevissa ravintoloissa
29810: kilökunnan määrä nousi 51 % :lla. Mainitut          työskentelevästä työvoimasta. Samoin on ar-
29811: luvut osoittavat kiistattomasti syyn viime vuo-     vioitu käyvän myös Lapin ja Oulun läänien
29812: sina jatkuvasti kasvaneeseen koulutetun työ-        osalta.
29813: voiman kysyntään. Edellä mainituista luvuista           Suhteellisesti suurinta lisätarvietta tulee näin
29814: puuttuvat kokonaan viime vuosina perustetut         ollen esiintymään maamme keskiosissa siten,
29815: matkailua sekä lomailua palvelevat yritykset.       että kaikissa muissa jäljellä olevissa lääneissä
29816:    Hotelli- ja ravintolakoulun, joka toimii maas-   työvoima lisääntyy suihteellisesti suunnilleen
29817: samme alan varsinaisena ammattikouluna, toi-        yhtä paljon.
29818: minta ei ole pystynyt läheskään tyydyttämään            Keski-Suomi elää tällä hetkellä valtavaa
29819: koulutetun työvoiman kysyntää. Viimeisen            matkailun kehittämiskautta. Kehityksen no-
29820: kymmenen vuoden aikana koulusta on valmis-          peus on oleellisesti riippuvainen myös alan
29821: tunut 2 560 oppilasta, mikä merkitsee 256 op-       ammattikoulutuksen järjestämisestä. Näin ollen
29822: pilaan vuosi:keskiarvoa. Hotelli- ja ravintola-     ja edellä esitettyihin tosiasioihin henkilöktin-
29823: koulutustoimikunta on laskenut koulutetta-          nan lisätarpeesta keskisessä Suomessa viitaten,
29824: van henkilökunnan lisätarpeen olevan seuraa-        tulisi myös Keski-Suomeen perustaa alan am-
29825: vana 5-vuotiskautena 1968-72 yhteensä noin          mattikoulu.
29826: 3 600 ja vuosina 197 3-77 yhteensä noin                Edellä mainitun perusteella kunnioittaen eh-
29827: 4 700 henkilöä. Edellä esitetyt luvut osoitta-      dotamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo·
29828: vat alan ammattikoulutuksen olevan pahasti          muksen,
29829: alan yleisestä kehityksestä jäljessä.
29830:    Hotelli- ja ravintolakoulutustoim1kunta pi-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29831: tää tärkeänä uusien ravintolakoulujen perusta-              ravintolakoulun perustamiseksi Keski-
29832: mista ja niiden nopeaa toteuttamista. Näiden                Suomeen.
29833: koulujen, jotka tullaan välttämättä tarvitse-
29834:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
29835: 
29836:                Mauno Pohjonen.                                  Sylvi Saimo.
29837: 696
29838: 
29839: VIII,78.- Toiv.al. n:o .3.39.
29840: 
29841: 
29842: 
29843: 
29844:                                    af Heurlin ym.: Paasikiven nimeä kantavan stipendijärjestelmän
29845:                                       luomisesta.
29846: 
29847: 
29848:                                          Eduskunnalle
29849: 
29850:     J. K. Paasikiven syntymästä tulee kulu-           pailua Neuvostoliiton kaupassa. Huvien ja ta-
29851: neeksi 100 vuotta 27 päivänä marraskuuta              saveroisten naapurisuhteiden kannalta ei myös-
29852: 1970. On tärkeätä, että kunnioitamme suuren           kään voida pitää riittävänä sitä, että sinänsä
29853: valtiomiehen muistoa ja hänen koko Suomen             ilahduttavalla tavalla Neuvostoliitossa suomen
29854: kansan hyväksi tekemäänsä ensiarvoista elämän-        kielen taidon lisäämiseen kiinnitetään suurta
29855: työtä tavalla, mikä aidommin kuvastaa hänen           huomiota. Meidän tulisi lisätä omalta puolel-
29856: persoonallisuuttaan ja merkitystään isänmaal-         tamme suuren naapurimaan kielen taitamista
29857: lemme kuin jokin kuvapatsas. Keskeisimmällä           sen Neuvostoliiton olojen mahdollisimman mo-
29858: sijalla on hänen elämäntyössään maamme tur-           nipuolista tutkimusta ja tuntemusta. Sen li-
29859: vallisuudelle ja vapaudelle elintärkeä rauhan,        säksi on kuten tunnettua Neuvostoliitto lukui-
29860: naapurisovun ja yhteistyön suhteiden luominen         silla tieteenaloilla johtavassa asemassa. Monille
29861: suureen itäiseen naapurimaahamme sekä sa-             tieteenharjoittajille olisi suurta hyötyä venäjän
29862: malla hyvien suhteiden varmistaminen niin             kielen taidosta ja Neuvostoliitossa harjoitetun
29863: Pohjolan muihin maihin kuin koko maailmaan.           tutkimuksen tulosten tuntemisesta. Pitemmittä
29864: Tässä maamme kansanvaltaiselle vapaudelle ja          perusteluitta on selvää, että lisätty kielitaito
29865: itsenäisyydelle niin tärkeässä toiminnassa oli        ja Neuvoatoliiton tuntemus olisi erittäin hyö-
29866: J. K. Paasikivellä erinomaisena apuna erittäin        dyllistä myös monille taloudellisen, valtiolli-
29867: hyvä itäisen naapurimaamme kielen taito sekä          sen, tieteellisen ja taide-elämämme aloilla toi-
29868: tämän laajan maan olosuhteiden perusteellinen         miville.
29869: tuntemus yhtyneenä laajaan valtiolliseen ylei-            Omasta maastamme samoin kuin muualtakin
29870: seen tietomäärään. Ratkaisevan osuuden näin           on esimerkkejä siitä, kuinka pitkäjännitteinen,
29871: hyvän tietomäärin ja taidon hankkimisessa oli         riittävän avara ja hyvin suunniteltu tutkimus-,
29872: pitkäaikaisilla. ulkomaisilla opintomatkoilla ja      matka-apuraha ja opintostipendijärjestelmä li-
29873: erikoisesti perusteellisella venäläisessä yliopis-    sää kielitaitoa, avartaa mahdollisuuksia saada
29874: tossa suoritetulla kielenopiskelulla.                 jostakin korkeatasoisesta teollisuus- ja sivistys-
29875:     Nykyisin on venäjän kielen harrastus meillä       maasta oppia ei vain asianomaisten henkilöi-
29876: ilahduttavasti alkanut nousta. Valitettavasti         den, vaan koko maankin hyödyksi. Maamme
29877: J. K. Paasikiven kehotuksia ja perinteitä ei ole      puolueettomuuspolitiikka edellyttäisi, että tie-
29878: kuitenkaan vielä läheskään siinä mittakaavassa        tojen hankinnassa ollaan mahdollisimman ava-
29879: noudatettu kuin maamme jatkuvasti kehitty-            ria ja vältetään kaikkea yksipuolisuutta. Mo-
29880: vät .taloudelliset, valtiolliset, sivistykselliset,   nien jonkun henkilön nimeen liittyvien opinto-
29881: yhteiskunnalliset, tieteelliset ym. olosuhteet        ja tut~imusstipendirahastojen joukkoon, joita
29882: edellyttäisivät. Sellaisissakin pohjoismaissa, ku-    meillä ja muualla on Suomen kansalaisia var-
29883: ten Ruotsi ja Tanska, jotka eivät ole Neuvosto-       ten tulisi liittää Paasikiven opintorahasto.
29884: liiton naapurimaita, on venäjän kielen harras-        Tietenkin olisi suotavaa, että maamme talous-
29885: tus ja opiskelu paljon laajempaa kuin meillä.         elämä, jossa J. K. Paasikivellä niin kauan oli
29886: Mikäli idän ja lännen taloudelliset ja muut suh-      keskeinen asema, saataisiin mukaan rakenta-
29887: teet tulevat lisääntymään ja avartumaan, mitä         maan tällaista rahastoa, mikä on mm. maamme
29888: voidaan pitää erittäin todennäköisenä jonkun          tientimahdollisuuksille ja teollisuuden teknilli-
29889: verran pitemmällä tähtäimellä kautta maail-           selle kehitykselle hyödyksi, mutta asian vireille-
29890: man, voimme odottaa entistä tiukempaa kl-             pano voinee arvovaltaisimmin tapahtua valtio-
29891:                                        VIII,78.- af Heurlin ym.                                   697
29892: 
29893: vallan toimesta. Yhtä hyväksyttävänä vaihto-           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
29894: ehtona tietysti voisi tulla kysymykseen Paasi-       muksen,
29895: kiven nimeä kantavien tutkimus- ja opintosti-
29896: pendien jakaminen suoraan valtion varoista vuo-                että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
29897: sittain ehdolla, että tällainen erityisstipendi-            menpiteisiin Paasikiven nimeä kantavan
29898: järjestelmä perustuu pitkäaikaiseen lakiin. Täl-            stipendijärjestelmän luomiseksi joko
29899: löin henkilöillä, jotka suunnittelevat opintoja,            lakisääteisenä tai erityisen stipendira-
29900: olisi selvä tietoisuus tukimahdollisuuksista riit-          haston muodossa.
29901: tävän ajoissa.
29902:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
29903: 
29904:          Kaarlo af Heurlin.             Arvo Ahonen.                   Antti 0. Pennanen.
29905:          Aune Salama.                   U. H. Voutilainen.             Eero Häkkinen.
29906:          Veikko Saarto.                 Aili Siiskonen.                Uljas Mäkelä.
29907:          Aulis Juvela.                  Tuure Salo.                    Pekka Kuusi.
29908:          Bror Lillqvist.                Sakari Huima.                  Kauko Hjerppe.
29909:          1. S. Melin.                   V. 0. Mäkinen.                 Pauli Puhakka.
29910:          Arne Berner.                   Pekka Haarla.                  Esu Niemelä.
29911: 
29912: 
29913: 
29914: 
29915:  88 E 57/69
29916: 698
29917: 
29918: VIII,79.- Hemst.mot. nr 340.
29919: 
29920: 
29921: 
29922: 
29923:                                  Procope m.fl.: Angående upprättande av ett särskilt landskaps-
29924:                                     arkiv för Nyland.
29925: 
29926: 
29927:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
29928: 
29929:    Rikets administrativa indelning förändras i     ning pekar på en sådan lösning att det ny-
29930: takt med den historiska utvecklingen. Att an-      ländska arkivmaterialet skulle avskiljas från
29931: passa redan existerande kulturella institutioner   det tavastländska och placeras i Nyland.
29932: efter rådande förvaltningsförhållanden eller att      Frågan om lämpligt arkivutrymme är givet-
29933: upprätta nya är en angelägen uppgift, som dock     vis av central betydelse, men kan dock inte i
29934: ofta stöter på svårigheter, inte minst av ekono-   det långa loppet få utgöra ett hinder för att
29935: misk art.                                          berättigade och ändamålsenliga krav på arki-
29936:    Från den tid, då Nyland och stora delar av      veringsförhållandenas ordnande uppskjuts år
29937: Tavastland utgjorde ett gemensamt län, har det     efter år. Det bör också anses vara ett lokalt
29938: nyländska landsarkivets plats varit staden Ta-     och kommunalt intresse att Nyland skulle få
29939: vastehus. Allmänt taget kan det knappast an-       sitt eget landsarkiv.
29940: ses lyckligt, att ett landskap med så rika his-       Av Nylands olika kommuner förefaller det
29941: toriska traditioner som Nyland, skall utanför      som om landskapets äldsta stad, Borgå, redan
29942: landskapets gränser nödgas uppbevara de            ur historisk synpunkt borde komma i främsta
29943: handlingar och urkunder, vilka bevarats till       rummet, när det gäller placeringen av ett ny-
29944: vår tid och vilka utgör de huvudsakliga käl-       ländskt landsarkiv. Det kan slutligen nämnas,
29945: lorna för kännedom om landskapets och dess         att Finland för närvarande vid sidan av Riks-
29946: invånares framforna öden.                          arkivet har sex landskapsarkiv, som är place-
29947:    Arkivet i Tavastehus, som alltså är land-       rande på följande orter: Åbo, Tavastehus, St.
29948: skapsarkiv för Nyland, heter även officiellt Hä-   Michel, Vasa, Uleåborg och Jyväskylä.
29949: meenlinnan maakunta-arkisto, Landsarkivet i           Med beaktande av vad som här ovan anförts
29950: Tavastehus - utan någon anknytning till Ny-        föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
29951: land. Som jämförelse kan nämnas, att mot-          hemställa,
29952: svarande institution i St. Michel bär namnet
29953: "Landsarkiv för Savolax-Karelen".                             att regeringen måtte vidtaga åtgärder
29954:    Vetenskapliga och språkliga synpunkter ta-              i syfte att upprätta ett särskilt land-
29955: lar också för en uppdelning och omflyttning                skapsarkiv för Nyland och pröva> huru-
29956: av det nuvarande landsarkivet i Tavastehus.                vida Borgå vore en lämplig placerings-
29957: Hänsyn till både forskning och arkivförvalt-               ort för detta arkiv.
29958:       Helsingfors den 10 februari 1969.
29959: 
29960:                Victor Procope.                                   Ragnar Granvik.
29961:                                                                                                     699
29962: 
29963: VIII,79.- Toiv.al. n:o 340.
29964:                                                                                             Suomennos.
29965: 
29966: 
29967: 
29968: 
29969:                                   Procope ym.: Erityisen Uudenmaan maakunta-arkiston perustami-
29970:                                      sesta.
29971: 
29972: 
29973:                                          Eduskunnalle
29974: 
29975:    Valtakunnan hallinnollinen jaotus muuttuu          mista toisaalle. Sekä tutkimukselliset että ar-
29976: historiallisen kehityksen myötä. Jo olemassaole-      kistonhoidolliset näkökohdat viittaavat ratkai-
29977: vien sivistyksellisten instituutioiden sovelta-       suun, jonka mukaan uusmalainen arkisto-
29978: minen vallitseviin hallinto-oloihin tai uusien        aineisto erotettaisiin hämäläisestä ja sijoitet-
29979: perustaminen on kiireellinen tehtävä, joka kui-       taisiin Uudellemaalle. .
29980: tenkin usein kohtaa vaikeuksia, jotka usein              Soveliasta arkistotilaa koskeva kysymys on
29981: ovat taloudellista laatua.                            merkitykseltään tietenkin keskeinen, mutta se
29982:    Siitä ajasta lähtien, jolloin Uusimaa ja suuri     ei kuitenkaan ajan mittaan saa olle verukkeena
29983: osa Hämettä muodosti yhteisen läänin, on              oikeutettujen ja asianmukaisten arkistointiolo-
29984: Uudenmaan maakunta-arkiston paikkana ollut            suhteiden järjestämistä koskevien vaatimusten
29985: Hämeenlinnan kaupunki. Yleisesti ottaen voi-          lykkäämiselle vuodesta toiseen. Myös paikalli-
29986: daan tuskin pitää onnistuneena, että maakunta,        sen ja kunnallisen edun on katsottava vaativan,
29987: jolla on niin rikkaat historialliset perinteet kuin   että Uusimaa saisi oman maakunta-arkistonsa.
29988: Uudellamaalla, joutuu säilyttämään rajojensa ul-         Vaikuttaa siltä kuin Uudenmaan eri kun-
29989: kopuolella niitä asiakirjoja ja lähdekirjoituksia,    nista maakunnan vanhin kaupunki Porvoo jo
29990: jotka ovat säilyneet meidän aikaamme ja jotka         historiallisista syistä olisi asetettava etusijalle
29991: ovat pääasialliset lähteet maakunnan ja sen           uusmaalaista maakunta-arkistoa sijoitettaessa.
29992: asukkaiden menneiden kohtaloiden tuntemi-             Lopuksi voidaan mainita, että Suomessa tällä
29993: seen.                                                 haavaa valtionarkiston lisäksi on kuusi maa-
29994:    Hämeenlinnassa oleva arkisto, joka siis on         kunta-arkistoa, jotka on sijoitettu seuraaville
29995: Uudenmaan maakunta-arkistona, on virallisesti-        paikkakunnille: Turku, Hämeenlinna, Mikkeli,
29996: kin     nimeltään Hämeenlinnan           maakunta-    Vaasa, Oulu ja Jyväskylä.
29997: arkisto, Landsarkivet i Tavastehus - ilman               Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kunnioit-
29998: mitään yhteyttä Uuteenmaahan. Vertauksen              taen, että Eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
29999: vuoksi voidaan mainita, että vastaava laitos
30000: Mikkelissä on nimeltään "Savo-Karjalan maa-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30001: kunta-arkisto".                                               erityisen maakunta-arkiston perustami-
30002:    Myös tieteelliset ja kielelliset näkökohdat                seksi Uuttamaata varten ja tutkisi, oli-
30003: puoltavat Hämeenlinnassa nykyisin sijaitsevan                 siko Porvoo tämän arkiston sopiva si-
30004: maakunta-arkiston jakamista ja sen muutta-                    joituspaikka.
30005:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
30006: 
30007:                 Victor Procope.                                   Ragnar Granvik.
30008: 700
30009: 
30010: VIII,80.- Toiv.al. n:o 341.
30011: 
30012: 
30013: 
30014: 
30015:                                   E. Laine ym.: Lisähenkilökunnan paikkaamisesta opetusminis-
30016:                                      teriön taidetoimistoon.
30017: 
30018: 
30019:                                          Eduskunnalle
30020: 
30021:    Valtion taidekomitean vuonna 1965 valmis-          tulisi voida nykyistä intensiivisemmin seurata
30022: tuneessa mietinnössä todettiin maamme taide-          kehitystä taiteen alalla sekä suunnitella ja joh-
30023: olojen järjestelyssä vallinneet suuret puutteel-      taa taiteen edistämistä tarkoittavia valtiovallan
30024: lisuudet ja esitettiin ohjelmatavoitteet toimen-      toimenpiteitä.
30025: piteistä, joilla valtiovallan toivottiin mm. lain-       On näin ollen selvää, että työmäärä opetus-
30026: säädäntöteitse ryhtyvän kehttämään taideoloja         ministeriön taiteen toimistossa tulee suuresti
30027:  ja -hallintoa. Mietinnön suuntaviivojen poh-         lisääntymään em. uudelleenärjestelyjen, taide-
30028: jalta ryhdyttiin toteuttamaan maamme taide-           toimikuntien tehtävien lisääntymisen ja mm.
30029: hallinnon uudelleenjärjestelyä. Vuoden 1967            maakunnallisen aloitteellisuuden viriämisen
30030: heinäkuussa hyväksytty laki taiteen edistämi-         sekä taide-elämän yleisten tarpeiden kasvun
30031: sestä ja siihen perustuva asetus saman vuoden         seurauksena. Jotta ministeriöstä ei muodostuisi
30032: marraskuulta edellyttivät paitsi taiteen keskus-      kehitystä hidastavaa ja jarruttavaa tekijää tai-
30033: toimikunnan ja valtion taidetoimikuntien myös-        teen edistämistoimenpiteiden osalta, olisi huo-
30034: kin läänien taidetoimikuntien perustamista.           lehdittava riittävän ja pätevän työvoiman tur-
30035: Viime mainittujenkin toimikuntien tultua nyt          vaamisesta taiteen alaan kuuluvien asioiden kä-
30036: perustemiksi ovat organisatoriset järjestelyt         sittelyä varten. Valtion taidekomitean mietin-
30037: tulleet pääosaltaan suoritetuiksi.                    nössä katsottiin asianmukaiseksi taiteen toimis-
30038:    Maamme         taidehallinnon    organisatorista   ton laajentaminen myöhemmin omaksi osas-
30039: uudelleenjärjestelyä ei suoritettu organisation       toksi. Hallituksen tulisi kiinnittää huomiota
30040: itsensä vuoksi vaan siksi, että "kehittyvän yh-       taiteen asioiden hoitoon ja sen edellytysten tur-
30041: teiskunnan tulee . yhä määrätietoisemmin huo-         vaamiseen opetusministeriössä.
30042: lehtia taiteilijain ja taidelaitosten työskentely-       Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
30043: edellytysten turvaamisesta sekä taidekoulutuk-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30044: sen kehittämisestä ja laajentamisesta taiteen nos-
30045: tamiseksi entistä merkitsevämpään, kohoavan                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30046: henkisen ja aineellisen elintason edellyttämään              lisähenkilökunnan palkkaamiseksi ope-
30047: asemaan" lausuttiin em. taidekomitean mietin-                tusministeriön taidetoimistoon.
30048: nössä. Komitea katsoi, että opetusministeriössä
30049:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
30050: 
30051:          Ensia T...aine.                 Kuuno Honkonen.                Veikko Saarto.
30052:                                                                                                     701
30053: 
30054: VIII,81.- Toiv.al. n:o 342.
30055: 
30056: 
30057: 
30058: 
30059:                                   A. Salo ym.: Taiteenharjoittajien eläkelain aikaansaamisesta.
30060: 
30061: 
30062:                                         Eduskunnalle
30063: 
30064:    Vanhuuden turvan lisääntyessä kiitettävästi       joille kärsimyksiä, ja lieveromissäkin tapauk-
30065: useilla elämänaloilla on ollut pakko todeta,         sissa on puuttunut se turvallisuuden tunne,
30066: että taiteenharjoittajien eläkekysymys on edel-      mihin taiteilijat muiden kansalaisten tavoin
30067: leen vailla kokonaisjärjestelyä. Eräiden taitei-     oikeutettuja. Uusia valtion· taiteilijaeläkkeitä,
30068: den alalla on käytettävissä vaatimattomia työ-       jotka sinänsä ovat markkamääräisesti vaatimat·
30069: suhde-eläkkeitä, mutta useiden taiteiden alalla      tornia, on vuosittain ollut jaettavissa ainoas-
30070: jo itse työskentely on laadultaan sellaista, ettei   taan 12, mikä määrä vastaa anomuksista vain
30071: se kuulu minkään nykyisen yleisen tai yksi-          pientä osaa. Tiedossa sitä paitsi on, että lukuisat
30072: tyisen eläkejärjestelmän piiriin. Taiteilijain       taiteilijat jättävät anomatta valtion eläkettä tie-
30073: suuri enemmistö joutuu toteamaan taiteen har-        täessään mahdollisuudet sen saantiin erittäin
30074: joittamisesta saatavien tulojen ratkaisevasti su-    pieniksi. Eläkekysymyksen ratkaisun välttämät-
30075: pistuvan tai kokonaan loppuvan eläkeiässä työ-       tömyyttä on tähdentänyt viimeksi tieteen ja tai-
30076: kyvyn vähentyessä. Näin on laita esim. iäkkä-        teen työedellytyskomitea.
30077: den kirjailijain ja kuvataiteilijain, joiden oma        Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
30078: luomiskausi on iän lisääntyessä päättymässä ja       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30079: joiden aikaisempi tuotanto ei enää tuota tu-
30080: loja. Samoin joutuvat monet esiintyvät taitei-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
30081: lijat tässä vaiheessa taloudellisesti turvatto-             kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin
30082: miksi. Toimeentulon epävarmuudesta ja suora-                taiteilijain riittävän ja useiden muiden
30083: naisesta puutteesta ovat saaneet kärsiä lukui-              työntekijäryhmien jo saamaa vanhuuden-
30084: sat sellaisetkin taiteilijat, jotka luomisvoimis-           turvaa vastaavan eläkejärjestelmän to-
30085: saan ovat nauttineet suurta julkista arvonantoa.            teuttamiseksi, . ja antaisi Eduskunnalle
30086: Ongelman hoitamatta jättäminen on aiheutta-                 esityksen     taiteenharjoittajain eläke-
30087: nut iäkkäille tai ennenaikaisesti, esim. sairau-            laiksi.
30088: den johdosta työkykynsä menettäneille taiteili-
30089:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
30090: 
30091:                Arvo Salo.                                        Ensio Partanen.
30092:                Sinikka Luja.                                     Jouni Apajalahti.
30093: 702
30094: 
30095: VIII,82.- Toiv.al. n:o 343.
30096: 
30097: 
30098: 
30099: 
30100:                                  Terästö ym.: Määrärahasta taiteilijaeläkkeitä varten.
30101: 
30102: 
30103:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30104: 
30105:    Uusiin valtion taiteilijaeläkkeisiin on jo       taiteilijoista kuin vähemmistöä. Koska itse tai-
30106: usean vuoden ajan ollut varattuna ainoastaan        teellisesta toiminnasta saatavat tulot jokseen-
30107: 12 eläkettä vastaava määräraha. Taiteen eri         kin poikkeuketta ehtyvät taiteilijan ehdittyä
30108: aloja edustavia anojia on kuitenkin ollut vuo-      vanhuusikään, on yhteiskunnan antama tuki
30109: sittain monin verroin enemmän, esimerkiksi          välttämätön. Tilanteen vaikeuden ovat myös
30110: vuonna 1968 oli näitä eläkkeitä hakemassa 64        valtion taidetoimikunnat todenneet ja niiden
30111: taiteilijaa. Tarpeen ollessa näin paljon suurempi   taholta on, samalla kun on muistutettu koko-
30112: käytettävissä olevia mahdollisuuksia muodos-        naisjärjestelyn tarpeesta, tähdennetty eläkkei-
30113: tuu jakotoimitus kohtuuttoman ankaraksi ja jo       den lukumäärän kiireellisen lisäämisen tarpeel-
30114: sen aikana tiedetään, että sangen monet ansioi-     lisuutta.
30115: tuneet anojat joutuvat jäämään ilman tätäkin           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30116: sinänsä vaatimatonta tukea. Anomuksia käsitel-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30117: täessä on jouduttu toteamaan useiden iäkkäi-
30118: den tai sairaiden taiteilijain elävän toimeentu-               että hallitus ottaisi vuoden 1970
30119: lon alarajoilla ja kärsivän elatuksen epävarmuu-            tulo- ja menoarvioesitykseen vähintään
30120: desta, jopa ajoittain puutteestakin. Muilla                 36 taiteilijaeläkettä vastaavan määrära-
30121: aloilla yleistyneet työsuhde-eläkkeet eivät koske           han.
30122:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
30123: 
30124:                Edit Terästö.                                     Aune Salama.
30125:                Meeri Kalavainen.                                 Sinikka Luja.
30126:                Arvo Salo.                                        U. H. Voutilainen.
30127:                                        Kaarlo af Heurlin.
30128:                                                                                                     703
30129: 
30130: VIII,8.3.- Toiv.al. n:o .344.
30131: 
30132: 
30133: 
30134: 
30135:                                   Leivo-Larsson ym.: V altakunnanteatterin perustamisesta arvok·
30136:                                       kaan teatteritaiteen esittämistä varten maaseudulla.
30137: 
30138: 
30139:                                          E d u s k u n n a 11 e.
30140: 
30141:    Suomen kansan teatterirakkaus on yleisesti         suuria näytelmiä. Niistä ilmoitetaan hyvissä
30142: tunnettu asia. Työväentaloilla, nuorisoseurojen       ajoin ennakolta ja teatteri on yhtä säännölli-
30143: taloilla ja muilla seurojen taloilla toimii san-      sesti    työssä    koko      näytäntökauden kuin
30144: gen usein näyttämö, joka voi olla joko ammat-         muutkin teatterit. Sillä on kunnollisesti pal-
30145: tilainäyttämö tai se voi olla harrastelijateatteri.   kattu ohjaaja ja muu henkilökunta ja sen suo-
30146: Kaikille näille ja valitettavasti monille teatte-     sio on erittäin suuri.
30147: reille yleisesti on rahanpuute varsin oleellinen         Riksteaterin olemassaolo on saanut aikaan
30148: asia. Tämä puolestaan vaikuttaa sekä näyttelijä-      myös sen, että seurataloja ja muita julkisia
30149: voimien saantiin ja ohjelman valintaan ja usein       tiloja rakennettaessa otetaan huomioon teatte-
30150: estää parhaitten kykyjen ja parhaitten voimien        rin tarpeet ja tällä tavalla edistetään myös
30151: saamista varsinkin maaseudulle. Äskettäin on          muunlaisten       taidetilaisuuksien    järjestämi-
30152: valtioneuvosto myöntänyt parille alueteatterille      nen paikkakunnalla.
30153: ylimääräisen taloudellisen tuen, mutta se ei             Ruotsissa maksetaan erityistä tukirahaa seu-
30154: varmaanakan paljoakaan paranna maaseudun              rataloille, joissa toimii teatteri.
30155:  teatteriesitysten tasoa. Suomen kansasta vain           Kun ihmisten vapaan ajan käytön kysymys
30156: pieni osa saa nauttia niiden teattereiden esityk-     on käynyt yhä keskeisemmäksi tuntuu siltä
30157: sistä, jotka todella ovat korkeatasoisia, mutta       kuin teatteritoiminnan kehittäminen meillä
30158: nämä teatterit saavat kuitenkin julkisista va-        olisi eräs varsin oleellinen muoto vapaa-ajan
30159:  roista leijonanosan. Nämä teatterit sallivat         vieton kannalta ja siinä mielessä olisi mieles-
30160: näyttelijäinsä muodostavan kiertueita, jotka          tämme katse kiinnitettävä sinne, missä tämä
30161:  varsinkin kesän aikana vierailevat eri puolilla      vapaa-ajan vieton pulma on vaikein, nimittäin
30162:  maata, mutta sekin muodostaa vain pisaran            maaseudulle. Tässä mielessä esitämme eduskun-
30163:  meressä siihen suureen harrastukseen nähden,         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30164:  mikä teattereihin kansan keskuudessa on ole-
30165:  massa.                                                          että hallitus asettaisi komitean tut-
30166:     Ruotsissa ja Norjassa toimii valtion tuella               kimaan, miten Suomessa voitaisiin Jar-
30167:  n.k. valtakunnan teatteri ( Riksteater), jotka               jestää sellainen valtakunnan teatteri,
30168:  esiintyvät melkein yksinomaan muualla kuin                   joka arvokasta teatteritaidetta esittäen
30169:  pääkaupungissa tai niissä suurissa keskuksissa,              kiertäisi maaseudulla ja kasvatus- sekä
30170:  missä on olemassa korkeatasoinen vakinainen                  viihdemielessä toisi teatterin sinnekin,
30171:  teatteri tai useampiakin. Tämä Riksteater esit-              minne sitä muutoin ei voida saada.
30172:  tää korkeatasoisen näyttelijäkuntansa avulla
30173:       Helsingissä, 6 päivänä helmikuuta 1969.
30174: 
30175:           T. Leivo-Larsson.              Aili Siiskonen.                 Viljo Pousi.
30176:           Vappu Heinonen.                Olavi Saarinen.                 Impi Lukkarinen.
30177: 704
30178: 
30179: VIII,84.- Toiv.al. n:o 345.
30180: 
30181: 
30182: 
30183: 
30184:                                  V .. E. Partanen ym.: Suomalaisen musiikin levytyksen järjestä-
30185:                                      misestä.
30186: 
30187: 
30188:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30189:     Kotimaisen konserttimusiikin levytys on jat- että puutteen korjaaminen on vaitionkin etu-
30190: kuvasti pysynyt erittäin niukkana. Kuitenkin jen mukaista myös sikäli, että ajanmukaisia
30191: levytykset olisivat välttämättömiä sekä musiik- hyvätasoisia suomalaisen musiikin levytyksiä
30192: kimme kansainvälisen tunnetuksi tekemi- tarvittaisiin tiedotus- ja suhdetoiminnassa. Ko-
30193: sen että kotimaisen harrastuksen kannalta ja timaiset musiikkikustantamot ilmoittavat tun-
30194: niillä olisi luonnollisesti merkitystä myös sävel- tevansa asiaa kohtaan jonkin verran mielenkiin-
30195: täjien ja esitettävien taiteilijain toimeentulon ·toa, mutta kiinnostus lienee hajanaista ja riit-
30196: suhteen. Kansainvälisellä tasolla edellytetään tämätöntä ja maan musiikkipiireissä katsotaan-
30197: nykyään yleisesti, että orkestereille ym. esittä- kin yhteiskunnan toimenpiteet tarpeellisiksi.
30198: jille tarjottavat sävellykset ovat kuultavissa        Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
30199: äänitettyinä. Kotimaisen musiikin harrastuksen nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30200: osalta on syntynyt sellainen nurinkurinen ti-
30201: lanne, että samaan. aikaan kuin yleisön saata-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30202: vissa on erittäin runsaasti ulkomaista musiik-             suomalaisen musiikin suunnitelmallisen
30203: kia on sekä suomalaista klassillista ja nykymu-            levytyksen      järjestämiseksi ja tässä
30204: siikkia tarjolla levytettynä hyvin vähän, eräi-            työssä mahdollisesti tarvittavan valtion
30205: den merkittävienkään säveltäjien teoksia                   tuen turvaamiseksi.
30206: ei lainkaan. Asiasta keskusteltaessa on todettu,
30207:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
30208: 
30209:          Ensio Partanen.               Aune Salama.                  Sinikka Luja.
30210:                                                                                                 7ö5
30211: 
30212: VIII,85.- Toiv.al. n:o 346.
30213: 
30214: 
30215: 
30216:                                  Pohjonen ym.: Määrärahasta jaettavaksi apurahoina suomalai-
30217:                                     sille keksijöille heidän työnsä tukemiseen.
30218: 
30219: 
30220:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30221: 
30222:     Valtio, säätiöt ja kulttuurirahastot jakavat Mielihyvin on todettava, että keksijäin työn
30223: vuosittain muutamia miljoonia markkoja tie- tukemiseksi on äskettäin perustettu seuraavat
30224: teelle, taiteelle ja muulle kulttuurille. Tähän rahastot: Sitra, Sponsor ja Suomen Kulttuuri-
30225: nähden on tekninen käytännön sovellutustyö rahaston Malli Aution rahaston keksintötoi-
30226: - keksimistyö - jäänyt miltei osattomaksi. misto. Lisäksi on kolme pientä keksijäin omaa
30227: Suomalaiseen keksijään ei ole yleensä luotettu yritystä. Näissä kaikissa on kuitenkin keksijäin
30228: eikä hänen työtään riittävästi arvostettu. Kui- hyväksi käytetty vain noin 10-20 prosenttia
30229: tenkin· keksintöjen historia todistaa, että suu- · käytettävissä olevista varoista ja muu osa on
30230: ret keksinnöt ovat tulleet käyttöön vain jos kulunut ei-patentoitavien               tutkimuksiin ja
30231: keksijä on saanut taloudellista tukea. Juuri virastomenoihin -              vallankin kun keksijäin
30232: uudet keksinnöt voisivat antaa maamme tar- asiain käsittely on ollut luvattoman pitkäve-
30233: peellisille teollistamispyrkmyksille jopa par- teistä ja heikkoa.
30234: haita kehittymismahdollisuuksia. Esim. Ruot-         Kansantaloutemme ja ennen kaikkea teolli-
30235: sin rikkaus perustuu merkittävästi ruotsa- suutemme kehittäminen edellyttäisi, että val-
30236: laisten omiin keksintöihin (kuten dynamiitti, tion taholta vihdoinkin tunnustettaisiin keksi-
30237: savuton ruuti, kuulalaakeri, hehkumaton tuli- jäin työ muuhun työhön nähden tasapuolisesti,
30238: tikku, kaasuhitsaus ja sähköhitsaus). Ruot- oikeudenmukaisesti ja taloudellisesti. Valtion
30239: sissa on osattu antaa arvo keksijöille ja myös tähänastinen keksijäin työn miltei täydellinen
30240:  tuettu heidän työtään. Suomessakin tulisi tie- laiminlyönti edellyttäisi sitä, että valtio myön-
30241:  tää, että kaikesta tutkimustyöstä on keksintö- täisi vuosittain riittävän määrärahan, ainakin 2
30242: jen tutkimukset erikoisasemassa siksi, että nii- miljoonaa markkaa, kauppa- ja teollisuusminis-
30243:  den tulokset voidaan patentoida ja sen suoman teriön alaiselle patentti- ja rekisterihallitukselle
30244: yksinoikeuden turvin voidaan vallata maailman jaettavaksi apurahoina suomalaisille keksijöille
30245: markkinoita sekä koota pääomia, jotta heidän keksintöjensä kehittämiseen ja patent-
30246:  voisimme menestyä yhä kasvavassa kansainvä- tien hakumaksujen alentamiseen.
30247:  lisessä kilpailussa. On väitetty, että maamme       Edellä mainitun perusteella kunnioittaen esi-
30248:  on tekninen kehitysmaa mm. sillä perusteella, tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
30249:  että patenttien suhteellisessa lukumäärässä asu- sen,
30250:  kaslukuun nähden olemme eräiden Aasian ja
30251:  Afrikan kehitysmaiden tasolla. Patenttihake-                  että hallitus ottaisi vuoden 1970
30252:  muksista lienee noin 70 prosenttia ulkomaisia.            tulo- ja menoarvioesitykseen kaksi mil-
30253:  Tilanteen korjaaminen edellyttäisi järjestelmäl-          joonaa markkaa apurahoiksi suomalai-
30254:  listä keksintöjen etsintää ja kehittämistä ja ensi        sille keksijöille ja heidän työnsä tuke-
30255:  sijassa keksijöiden aseman ja työn arvostamista.          miseen.
30256:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
30257: 
30258:                Mauno Pohjonen.                                   E. J. Paavola.
30259:                Sylvi Saimo.                                      Antti A. Halme.
30260:                Pentti Mäki-Hakola.                               Eino Räsänen.
30261:                Reino Karpola.                                    Pekka Haarla.
30262:                Leo Häppölä.                                      Eino Uusitalo.
30263:                                           Matti Raipala.
30264: 89 E 57/69
30265: 706
30266: 
30267: VIII ,86. - Toiv .al. n:o 34 7.
30268: 
30269: 
30270: 
30271: 
30272:                                   Landström ym.: Lainsäädäntötoimenpiteistä urheilu- ja liikunta-
30273:                                      kasvatuksen osuuden määräämiseksi vähintään 60 prosentiksi
30274:                                      jaettavista veikkausvoittovaroista.
30275: 
30276: 
30277:                                         E d u s k u n n a 11 e.
30278: 
30279:    Urheilu on meidän maassamme kansan suo-           milla varoilla. Urheilujärjestöt omistavat, ovat
30280: siossa, mutta liian paljon siten, että aina ollaan   kehittäneet ja hoitavat veikkaustoiminnan,
30281: vaatimassa urheilijoiltamme kultaa ja kunniaa        jonka voittovaroista urheilua tuetaan. Veik-
30282: takaavia suorituksia, mutta urheilun tilasta ei      kaus tuottaa valtiolla leimaverona noin 10
30283: tunneta huolta tai vastuuta. Näin suhtautuu          milj. mk., lisäksi veikkaUksen voittovaroina
30284: urheiluun myös maamme valtiovalta. Veik-             taiteelle ja tieteelle ~ljettavaksi 15 500 000 mk.
30285: kausvoittovarojen jakosuhteen jatkuvalla muut-       Kaiken kukkuraksi taloudellisissa vaikeUksissa
30286: tamisella urheilun tappioksi Suomi alkaa             kamppailevat urheiluseurat tuottavat valtiolle
30287: urheilussa kuulua kehitysmaihin, sillä muualla       leimaverona noin 4 milj. mk. Hallituksen anti
30288: valtiovallan tuki urheilulle on aivan toista suu-    urheilulle on urheilun itsensä hankki-
30289: ruusluokkaa kuin meillä.                             mista veikkausvoittovaroista 15 500 000 mk,
30290:    Esimerkiksi viime vuonna urheilijamme             ja sittenkin ylläpidetään sellaista käsitystä, että
30291: voittivat 132 virallisessa maaottelussa 31 eri       hallitus uhraa verovarojaan urheilulle suunnat-
30292: maata, vaikka näissä maissa urheilun valtiolta       tomia summia.
30293: saama tuki on suhteellisestikin suurempi kuin           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30294: meillä.     Esimerkkinä      todettakoon,     että   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30295: Ruotsissa urheilun valtiolta saarnat mätäärahat      muksen,
30296: niin eri liittojen käyttövaroissa kuin muissakin
30297: urheilun määrärahoissa ovat viisi kertaa suu-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30298: remmat kuin meillä jo Norjassakin kolme ker-                 veikkausvoittovarojen jakoa koskevan
30299: taa suuremmat.                                               sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
30300:    Hallituksen toimenpiteet ovat olleet sitä                 seksi, että urheilu- ja liikuntakasvatuk-
30301: hämmästyttävämpiä        tiedettäessä, että itse             sen osuus muodostuisi vähintään 60
30302: asiassa hallitus pelaa urheilun itsensä hankki-              prosentiksi jaettavista varoista.
30303:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
30304: 
30305:                Eeles Landström.                                   Pekka Pesola.
30306:                                                                                                  707
30307: 
30308: VIII,87.- Toiv.al. n:o .348.
30309: 
30310: 
30311: 
30312: 
30313:                                  H. Linna ym.: Esityksen antamisesta laiksi veikkausvoittovarojen
30314:                                     jako perusteista.
30315: 
30316: 
30317:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30318: 
30319:    Maamme urheilujärjestöjen piirissä on kiin-      pohjalle Oy Veikkaustoimisto Ab:n voit-
30320: nitetty erittäin voimakkaasti huomiota Oy           tovarojen jaossa jää se, että näiden varo-
30321: Veikkaustoimisto Ab voittovarojen jakoperus-        jen jakoperusteista säädettäisi laki. Kun lain
30322: teisiin. Tämä johtuu siitä, että veikkaustoimin-    muuttaminen voi tapahtua vain eduskun-
30323: nasta kertyviä voittovaroja on yhä lisääntyvässä    takäsittelyssä olisi eduskunnalla aina täydet
30324: määrässä ryhdytty käyttämään muun kuin var-         mahdollisuudet vaikuttaa veikkausvoittovaro-
30325: sinaisen urheilutoiminnan tukemiseen.               jen jakoperusteisiin.
30326:    Kun Oy Veikkaustoimisto Ab perustettiin             Päätäntävallan laajentaminen veikkausvoit-
30327: vuonna 1940 voitiin aina vuoteen 1953 asti          tovarojen jaossa on allekirjoittaneiden mie-
30328: käyttää kaikki sen toiminnan tuottamat voitto-      lestä perusteltua monistakin eri syistä. Periaat-
30329: varat urheilutoiminnan tukemiseen. Vuonna           teelliselta kannalta ajateltuna ei voida
30330: 1953 hallitus rajoitti asetuksella urheilun osuu-   pitää oikeana sitä, että kun kansalaiset har-
30331: den veikkausvoittovaroista 70 % :ksi, vuonna        rastavat veikkaustoimintaa suhtautuessaan ur-
30332: 1956 60 %:ksi, vuonna 1966 55 %:ksi ja              heilu ja liikuntakasvatustyöhön myönteisesti,
30333: vuonna 1968 50 %:ksi.                               tästä toiminnasta kertyvät varat jaetaankin
30334:    Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1969      osittain muun toiminnan edistämiseen. Vaikka
30335: on veikkausvoittovarojen jako muodostunut           niitä muita kohteita, joihin veikkausvoittova-
30336: hallituksen 4 pnä lokakuuta 1968 antamaan           roja käytetään ei tietenkään voida pitää vähek-
30337: asetukseen n:o 567 perustuen seuraavaksi:           syttävinä olisi kuitenkin luonnollisempaa, että
30338: Urheilun ja liikuntakasvatustyön tukellliseen       ne rahoitettaisi muista eikä urheilutoiminnan
30339: 15 500 000 mk, joka on voimassa olevan ase-         tukemiseen luonnollisesti kuuluvista veikkaus-
30340: tuksen edellyttämä 50% koko jakosummasta            voittovaroista.
30341: 31 milj. markasta. Loppuosasta on taiteen tu-          Urheilun ja liikuntakasvatustyön osuuden
30342: kemiseen annettu 11 160 000 mk, tieteen tuke-       pienentäminen asetusteitse veikkausvoittova-
30343: miseen 2 101 000 mk ja nuorisokasvatustyön          roista on jäänyt heikosti perustelluksi. Se on
30344: tukemiseen 2 239 000 mk.                            käytännössä tiennyt sitä, että syrjäisellä maa-
30345:     Veikkausvoittovarojen jakoperusteista kes-      seudulla veikkaustoimintaa harrastatteiden ih-
30346: kusteltaessa on hyvin yleisenä sellainen käsitys,   misten varoja on siirretty vauraammille
30347: että eduskunta pystyy vaikuttamaan jakoperus-       alueille, pääasiassa Helsinkiin, jossa esim. tai-
30348: teisiin. Nykyinen käytäntö on kuitenkin sel-        teelle tulevista varoista valtaosa käytetään.
30349: västi osoittanut, että eduskunnalla ei ole mah-        Vain sitä käytäntöä tehostaen, että veikkaus-
30350: dollisuuksia vaikuttaa millään tavalla urhei-       voittovaroista mahdollisimman suuri osuus
30351: lun saamaan osuuteen veikkausvoittovaroista,        annetaan urheilu ja liikuntakasvatustyön tuke-
30352: koska urheilu ja liikuntakasvatustyöhön annet-      miseen voidaan säästyä tulonsiirtoilta suurten
30353: tava prosenttimäärä koko jakosummasta mää-          keskusten hyödyksi.
30354:  rätään asetuksella. Edustajain tekemät edus-          Erikoisesti maaseudulla, mutta myöskin
30355:  kunta aloitteet urheilu- ja liikuntakasvatustyön   kauppalaissa ja pienemmissä kaupungeissa on
30356:  osuuden lisäämiseksi ovat rauenneet siihen, että   vielä hyvin puutteelliset mahdollisuudet moni-
30357:  annettuja asetuksia ei voida muuttaa.              puolisen urheilu- ja liikuntatoiminnan järjestä-
30358:     Ainoaksi käyttökelpoiseksi       mahdollisuu-   miseen. Näistä puutteista on pahin se, että hy-
30359:  deksi päätäntävallan saamiseksi laajemmalle        vin monissa maalaiskunnissa ei ole nykyajan
30360: 708                          Vlll,87. - Veikkausvoittovarojen jakoperusteet.
30361: 
30362: 
30363: vaatimukset täyttäviä urheilu ja nuorisotaloja        ennakkoehkäisevästi välttää pitäisi näidenkin
30364: ollenkaan.                                            tekijöiden olla osaltaan kehoittamassa eduskun-
30365:    Urheilu- ja liikuntakasvatustyöhön osoitet-        taa työskentelemään urheilu ja liikuntakasva-
30366: tuun osaan veikkausvoittovaroista sisältyvät          tustyön edistämiseksi.
30367: myöskin ne määrärahat, jotka voidaan käyttää             Urheilu ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
30368: urheilua ja liikuntakasvatustyötä edistävien lai-     käytettävä osuus veikkausvoittovaroista olisi
30369: tosten rakentamiseen. Ilman veikkausvoittova-         korotettava ainakin 60 % :ksi, että edellä mai-
30370: roista saatavia avustuksia ei maaseudun ja pie-       nittuja tavoitteita voitaisi käytännössä toteut-
30371: nempien keskuspaikkojen urheilu ja nuorisota-         taa.
30372: loja pystytä rakentamaan ja kun ne ovat kui-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
30373: tenkin välttämätön edellytys urheilu ja liikun-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30374: takasvatustyön edistymiselle olisi tähän tarkoi-      muksen,
30375: tukseen osoitettava nykyistä suurempi osa veik-
30376: kausvoittovaroista.                                              että hallitus antaisi kiireellisesti
30377:    Kun viimeaikaiset tutkimukset kansamme                     Eduskunnalle lakiesityksen, jossa mää-
30378: terveystilanteesta osoittavat selvästi sydän                  ritellään Oy Veikkaustoimisto Ab:n
30379: ja verisuonitautien huolestuttavassa määrin li-               toiminnasta kertyvien voittovarojen
30380: sääntyneen, mutta osoittavat myöskin sen, että                jakoperusteet.
30381: tehokkaalla liikunnalla näitä sairauksia voitaisi
30382:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
30383: 
30384:                Heimo Linna.                                        Erkki.liaukipuro.
30385:                Veikko Hanhirova.                                   E~no Uusitalo.
30386:  VALTIOPÄIVÄT
30387:                   1969
30388: 
30389:             LIITTEET
30390:                      IX
30391: 
30392: MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
30393:          LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
30394: 
30395: 
30396: 
30397: 
30398:                HELSINKI 1969
30399:             VALTION PAINATUSKESKUS
30400: Maa- ja metsätaloutta, perkaustöitä, vesihuoltoa, kalataloutta ja turkis-
30401:          tarhausta ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
30402:                         j
30403: 
30404:                         j
30405: 
30406:                     j
30407: 
30408:                     j
30409: 
30410:                 j
30411: 
30412:                 j
30413: 
30414:             j
30415: 
30416:             j
30417: 
30418:         j
30419: 
30420:         j
30421: 
30422:     j
30423: 
30424:     j
30425: 
30426: j
30427: 
30428: j
30429:                                                                                                   713
30430: 
30431: IX,l. - Lak.al. n:o 1.
30432: 
30433: 
30434: 
30435: 
30436:                                      Sääskilahti: Ehdotus laiksi pellon käytön rajoittamisesta.
30437: 
30438: 
30439:                                         E d u s k u n n a 11 e.
30440: 
30441:    Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen        tistä on unohtunut poro kokonaan pois. Nyt-
30442: n:o 9 laiksi pellon käytön rajoittamisesta. An-      hän on poronUhalla menekkiä ja kunnollinen
30443: netussa lakiesityksessä muun ohella säädetään,       hinta, joten sen tuotantoa olisi edistettävä.
30444: että pellonvaraussopimuksen tehneellä viljeli-       Ehdotammekin sen vuoksi, että lakiehdotuk-
30445: jällä on oikeus pitää omia hevosia. Sopimuk-         sen 3 § :n 4 momenttiin lisättäisiin hevosten
30446: sen tehnyt viljelijä voi myös, mikäli hänelle        lisäksi myöskin porot, jolloin ei käytännössä
30447: siihen sopimuksessa on annettu oikeus, har-          voisi tulla virheellisiä tulkintoja.
30448: joittaa sopimuksessa määrätyssä laajuudessa             Edellä sanotun perusteella ehdotan kun-
30449: lammastaloutta. Tämä on varmasti oikein laa-         nioittavasti,
30450: dittu, eikä ole siitä huolimatta lisäämässä nii-
30451: den maataloustuotteiden määrää, joista on yli-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
30452: tuotantoa. Ihmetyttää vain se, että lakiteks-                 lakiehdotuksen:
30453: 
30454: 
30455:                                                Laki
30456:                                   pellon käytön rajoittamisesta.
30457:      Ecluskun.nan pä4töben mukaisesti säädetään:
30458:                   1 ja 2 §.                          joittaa sopimuksessa määrätyssä laajuudessa
30459:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   lammas taloutta.
30460:                                                         ( 4 ja 5 mom. kuten hallituksen esityksess.)
30461:                     3 §.
30462:   ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esitybessä.)                           4-16 §.
30463:    Pellonvaraussopimuben tehneellä viljelijällä         (Kuten hallituksen esityksessä.)
30464: on oikeus pitää omia hevosia ja poroja. Sopi-
30465: muksen tehnyt viljelijä voi myös, mikäli hänel-                   Voimaantulosäännös.
30466: le siihen sopimuksessa on annettu oikeus, har-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
30467: 
30468: 
30469:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
30470: 
30471:                                           Eino Sääskilehti.
30472: 
30473: 
30474: 
30475: 
30476: 90 E 57/69
30477: 714
30478: 
30479: IX,2.- Lak.al. n:o 2.
30480: 
30481: 
30482: 
30483: 
30484:                                  Gestrin ym.: Ehdotus laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen
30485:                                     tukemisesta.
30486: 
30487: 
30488:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30489: 
30490:    Hallitus on 14. 2. 1969 antanut Eduskun-         töntä, että halpakorkoista lisälainaa vo1ta1sun
30491: nalle esityksen n:o 19/1969 laiksi kalastus-        myöntää kalliskorkoisten pankkilainojen vakaut-
30492: elinkeinon harjoittamisen tukemisesta. Laki on      tamista silmälläptäen. Todettakoon, että sellai-
30493: tarpeellinen ja omiaan varmistamaan taloudelli-     set kalastusalusten nykyiset omistajat, joilla on
30494: sissa vaikeuksissa kamppailevien kalastajien lai-   tällä hetkellä halpakorkoista lainaa, suljetaan
30495: nansaantimahdollisuuksia. Lakiehdotuksessa on       ilman Hallituksen esityksen tarkistamista ehdo-
30496: kuitenkin erityisesti huomioitu vain avomeri-       tetun lain piiristä. Tätä koskevat muutosesi-
30497: kalastajien tarpeet, kun taas jatkuvasti tärkeä     tykset on otettu ehdotuksen 4 ja 9 §:ään.
30498: saaristo- ja rannikkokalastus samoin kuin sisä-        Kalastajat valmistavat yleensä itse kalastus-
30499: vesialueiden ammattimainen kalastus on jäänyt       välineensä. Sen vuoksi kalastuslainaa tulisi
30500: toisarvoiseen asemaan. Lakia säädettäessä olisi     myöntää paitsi kalastusaluksen tai veneen ra-
30501: pyrittävä kalastuselinkeinon tasapuoliseen tuke-    kentamista myös muun kalastusvälineen valmis-
30502: miseen. Tähän tähtäävät seuraavassa esitetyt        tamista varten. Tämä on otettu huomioon seu-
30503: ehdotukset.                                         raavan ehdotuksen 5 §:ssä.
30504:    Kalastusaluksia koskevien yhtymien lisäksi          Kalastajalainoja on valtion koronalennukseen
30505: kalastuksen harjoittajina on myös muunlaisia        myöntämän määrärahan turvin jaettu lähes 20
30506: yhtymiä ja yhteisöjä. Tällaisia ovat esim. nuot-    vuoden ajan. Tällöin on anomusten käsittelyssä
30507: takunnat. Alla esitetyt, 2 § :n 2 momenttiin ja     saatu hyvin myönteisiä kokemuksia kalatalous-
30508: 3 §:n 2 momenttiin otettavat muutokset turvai-      neuvontajärjestöjen antamista lausunnoista.
30509: sivat avomerikalastajien kalastusalusosuuksien      Uusien kalastuslainojenkin käsittelyjärjestyksessä
30510: hankinnan lisäksi muidenkin kalastajien mah-        vastaavat lausunnot olisi hankittava kalatalous-
30511: dollisuudet osuuksien hankkimiseksi kalastusta      neuvontajärjestöiltä, jotka ainoina paikallisia
30512: harjoittaviin yhtymiin ja yhteisöihin.              oloja ja ammatinharjoittajia tuntevina järjes-
30513:    Laissa olisi syytä ottaa huomioon ammatti-       töinä toimivat kalataloushallinnon puoliviralli-
30514: maisiksi kalastajiksi pyrkivien ammattitaitois-     sena kenttäorganisaationa. Tällainen ehto esite-
30515: ten henkilöiden luotto- ja takaustarpeet. Tällai-   tään lisättäväksi 6 §:ään.
30516: sia henkilöitä ovat esim. kalastajaperheiden nuo-      Suurena edistysaskeleena nykyiseen käytän-
30517: rukaiset kun taas kalastusalusten palkatut työn-    töön verrattuna on pidettävä sitä, että Halli-
30518: tekijät pyrkiessään itsenäisiksi yrittäjiksi voi-   tuksen lakiesitykseen on avomerikalastusaluksia
30519: taneen jo nyt pitää lain piiriin kuuluvina. Il-     varten otettu valtion takauksia koskeva pykälä.
30520: man lainansaantimahdollisuuksia tällaisten hen-     Edellä esitettyyn viitaten olisi oikeudenmu-
30521: kilöiden on usein mahdotonta aloittaa omaa          kaista, että valtion takuut ulotetaan muillekin
30522: itsenäistä ammattiuraansa. Mainituista syistä       kalastajille tämän lain nojalla myönnetyn ka-
30523: ehdotetaan 2 § :n 2 momenttiin lisättäväksi mai-    lastuslainan avulla hankittua kalastusomaisuutta
30524: ninta kysymyksessä olevien uusien yrittäjien        koskevaksi. Tässä tarkoituksessa on otettu muu-
30525: lainansaantimahdollisuuksista.                      tosesitys lakiesityksen 11 §:ään.
30526:    Kokemus on jo osoittanut, ettei kalastuslai-        Viitaten edellä esitettyyn ehdotamme kun-
30527: naa läheskään aina suurien investointien yh-        nioittavasti,
30528: teydessä voida ensimmäisenä vuotena lainapää-
30529: oman yleisestä niukkuudesta johtuen antaa kuin                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30530: osa tarvittavasta ja lainamääräyksissä maini-               seuraavan lakiehdotuksen:
30531: tusta määrästä. Tämän vuoksi olisi väittämä-
30532:                                            IX,2.- Gestrin .ym.                                      715
30533: 
30534: 
30535:                                               ··Laki
30536:                            kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta.
30537:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30538: 
30539:                     1 §.                                                     5 §.
30540:   (Kuten hallituksen esityksessä).                       ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä).
30541:                                                         Maatalousministeriö vahvistaa kalastuslaino-
30542:                                                       jen yleiset lainaehdot sekä määrää montako
30543:                        2 §.                           prosenttia lainat saaovat enintään olla omaisuu-
30544:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä).           den hankintahinnasta tai hyväksyttävän kustan-
30545:    Kalastuslaina voidaan myöntää myös yhden           nusarvion määrästä.
30546: tai useamman osuuden hankkimiseksi kalastus-
30547: aJukseen sekä kalastusta harjoittavaan yksityi-                            6 §.
30548: seen yhtymään tai yhteisöön.                             ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä).
30549:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä).              Lainan myöntämiseen on osuuskassan saa-
30550:                                                       tava Osuuskassojen Keskus Oy:n johtokunnan
30551:                                                       ja säästöpankin Säästöpankkien Keskus-Osake-
30552:                        3 §.                           Pankin johtokunnan hyväksyminen. Näiden
30553:    Kalastuslaina voidaan myöntää sellaiselle          johtokuntien samoin kuin liikepankin johto-
30554: henkilölle, joka kalastusta itse harjoittaen saa      kunnan tulee antaa lainahakemukset ennen
30555: siitä itselleen ja perheelleen pääasiallisen toi-     asian ratkaisemista maataloushallituksen teh-
30556: meentulon taoi olennaisen osan siitä, tai henki-      tävään määräämän henkilön tarkastettaviksi ja
30557: lölle, joka kalastuskokemusta omaavana aikoo          tulee tämän, ennen lausunnon antamista, hank-
30558: ryhtyä ammattimaiseksi kalastajaksi ja jonka          kia kalatalousneuvontajärjestöjen kannanotot
30559: on katsottava taloudellisen asemansa puolesta         hakemuksistao.
30560: olevan tällaisen lainan tarpeessa.                       ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä).
30561:    Kalastuslaina voidaan myöntää myös sellai-
30562: selle yksityiselle yhtymälle tai yhteisölle, jonka                        7-8 §.
30563: osakkaat taoi jäsenet ovat 1 momentissa tarkoi-          (Kuten hallituksen esityksessä).
30564: tettuja henkilöitä tai heidän perheensä jäseniä.
30565:     ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä).                                9 §.
30566:                                                          Milloin lainan saaja on käyttänyt lainavaroja
30567:                                                       muuhun tarkoitukseen, kuin mihin laina on
30568:                        4 §.                           myönnetty, taikka lainaa hakiessaan antanut
30569:    Kalastuslainaa älköön myönnettäkö henkilöl-        luottolaitokselle olennaisessa kohdassa erheel-
30570: le, joka saman omaisuuden hankkimista varten          lisen tiedon tai salannut lainan myöntämiseen
30571: on saanut lainaa valtion varoista tai lainan, jonka   olennaisesti vaikuttavia seikkoja, taoikka mil-
30572: osalta valtio maksaa lainan antajalle korkohy-        loin lainan saaja on saman omaisuuden hank-
30573: vitystä ja joiden yhteismäärä vastaa sitä lainaa,     kimista varten saanut lainaa. myös muista 4
30574: joka. 5 § :n 3 momentin nojalla annettavien           § :n 1 momentissa tarkoitetuista varoista 5 § :n
30575: määräysten mukaan voidaan kulloinkin enin-            3 momentin nojalla määrättävään enimmäis-
30576: tään antaa.                                           määrään saakka, ei tällaisen lainan osalta. sen
30577:     Kalastuslainan hakijan vastattavaksi siirret-     jälkeen, kun lainan saajan sanotunlainen me-
30578: tävä sellainen hankittavaan omaisuuteen kohdis-       nettely on todettu, suoriteta 7 §:ssä tarkoitet-
30579: tuva aikaisempi laina, joka on myönnetty val-         tua korkohyvitystä. Siltä ajalta, joitao valtio on
30580: tion varoista tai jonka osalta valtio maksaa          maksanut korkohyvitystä, on lainan saajan
30581: lainaon antajalle korkohyvitystä, ja hakijalle        tällöin suoritettava lainasta neljä prosenttia
30582: saman omaisuuden osittaiseksi rahoittamiseksi         5 § :n 1 momentissa mainittua korkoa. korkeam-
30583: myönnettävä uusi laina eivät yhteensä saa             pi korko ja sen lisäksi kaksi prosenttia vuo-
30584: nousta suuremmiksi kuin mitä 5 §:n 3 mo-              tuista sakkokorkoa. Koron lisäys ja sakko-
30585: mentin nojalla annettavien määräysten mukaan          korko menevät valtiolle.
30586: lainaa. saadaan enintään myöntää.                        ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä).
30587: 716                            IX,2.- KllastuseUnkeinoQ tllkeminen.
30588: 
30589:                     10 §.                            Valtion takauksen myöntää maatalousminis-
30590:   (Kuten hallituksen esityksessä).                teriö.
30591: 
30592:                      11 s.                                          12-22 §.
30593:    Tämän lain nojalla myönnetyn kalastuslainan       (Kuten hallituksen esityksessä).
30594: tai sen osan maksamisesta voidaan antaa val-
30595: tion takaus.
30596: 
30597: 
30598:       Helsingissä helmikuun 20 päivänä 1969.
30599: 
30600:         Kristian Gestrin.            Pekka Pesola.                    Kelpo Gröndahl.
30601:         Akseli Paarman.              Esu Niemelä.                     Evald Häggblom.
30602:         Eino Räsänen.                Henrik Westerlund.               Magnus Kull.
30603:         Heikki Hasu.                 Georg Backlund.                  Tuure Salo.
30604:                                                                                                 717
30605: 
30606: IX,3.- Lak.al. n:o 83.
30607: 
30608: 
30609: 
30610: 
30611:                                  Kaasalainen ym.: Ehdotus laiksi maataloustuotteiden hintata·
30612:                                     sosta.
30613: 
30614: 
30615:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30616: 
30617:    Voimassa oleva maataloustuotteiden hinta-        väestölle oikeudenmukaisen tulonkehityksen,
30618: tasosta annettu laki ( 145/67 ) säädettiin kos-     eivät maataloustuotteiden nykyiset markki-
30619: kemaan satovuosia 1967/68-1968/69. Laki             nointinäkymät ilmeisestikään salli myöskään
30620: on siten voimassa vain kuluvan satovuoden lop-      s-en edullisempaa hintajärjestelmää. Kun maa-
30621: puun eli ensi elokuun 31 päivään asti. Lain         taloustuotteiden hintatasosta annetun lain so-
30622: jatkaminen on sen vuoksi ratkaistava eduskun-       veltamiseen ei saadun kokemuksen mukaan
30623: nan tällä istuntokåudella.                          liity myöskään laskelmallisia soveltamisvai-
30624:    Nykyise&"sä laissa määritelty hintajärjestelmä   keuksia, olisi lain jatkaminen kolmella vuodella
30625: merkitsee sitä, että maataloustuotteiden hinnat     sekä viljelijäväestön tulonmuodostusta että ta-
30626: muuttuvat samassa suhteessa kuin maatalou-          louselämän yleistä vakauttamista silmällä pi-
30627: den tuotantopanosten hinnat ja viljelijän           täen tarpeellista ja tarkoituksenmukaista.
30628: elinkustannukset keskimäärin ovat muuttu-               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
30629: neet. Maataloustuotteiden o&tovoima pidetään        nioittaen,
30630: näin . muuttumattomana, jolloin· viljelijäväestön
30631: teaalitulon kehitys riippuu maatalouden oman                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
30632: tuottavuuden kehityksestä. Vaikka ei ole var-               lakiehdotuksen:
30633: muutta, että tämä järjestelmä turvaa vilejlijä-
30634: 
30635: 
30636: 
30637:                                               Laki
30638:                                  maataloustuotteiden hintatasosta.
30639:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30640: 
30641:                        1 §.                                              2 §.
30642:    Maataloustuotteiden hintojen ja maatalou-           Maataloustuotteiden hintojen muutosten pe-
30643: den välittömän hintapoliittisen . tuen ostovoi-     rustaksi laaditaan viljelijän rahamenoindeksi,
30644: man vakaahhuttamiseksi määrätään viitenä sa-        joka lasketaan 2 momentissa tarkoitetun maa-
30645: tovuotena alkaen såtoviiödesta 1967/68 rukiin       talouden tuotantopanostert hintaindeksin ja
30646: ja vehnän sekä maidon, naudanlihan, sianlihan       3 momentissa tarkoitetun viljelijäväestön käyt-
30647: ja kananmunien tavoitehinnat sekä päätetään         tämien kulutu&hyödykkeiden hintaindeksin kes-
30648: muista toimenpiteistä sen mukaan kuin tä&Sä         kiarvona.
30649: laissa säädetään.                                      Maatalouden tuotantopanosten hintaindeksi
30650:    Tässä laissa tarkoitettu satovuosi alkaa syys-   lasketaan tarvike-, palkkatyö-, rakennus- ja ka-
30651: kuun 1 päivänä ja päättyy seuraavan elokuun         lustokustannusten hintojen perusteella, väki-
30652: 31 päivänä, kuitenkin niin, että rukiin ja veh-     lannoitteiden hintaporrastuksen aiheuttamaa
30653: nän o!>alta satovuosi päättyy jo heinäkuun lo-      k~usivaihtelua huomioon ottamatta, käyttäen
30654: pussa.                                              satovuo&ittain painoina sen satovuoden tarvike-,
30655: 718                              IX,3. -Maataloustuotteiden hintataso.
30656: 
30657: 
30658: palkkatyö-, rakennus- ja kalustokustannusten                                4 §.
30659: määriä, jolta kysymyksessä olevat viimeiset ti-         Maataloustuotteiden hintojen keskinäisiä
30660: lastotiedot ovat saatavissa.                         suhteita määrättäessä on kansantaloudelliset,
30661:    Viljelijäväestön käyttämien kulutushyödyk-        tuotantopoliittiset sekä tuottavuutta ja työlli-
30662: keiden hintaindeksinä käytetään tilastollisen        syyttä edistävät näkökohdat otettava huo-
30663: päätoimiston laatimaa elinkustannusindeksiä          mioon.
30664: laskettuna ilman asetuksella tarkemmin mää-             Riippumatta siitä, edellyttävätkö 2 ja 3 § :n
30665: rättäviä maataloustuotteita.                         mukaiset laskelmat tavoitehintatason muutta-
30666:                                                      mista, voidaan 3 § :n 1 momentissa mainittuja
30667:                       3 §.                           tarkistuksia suoritettaessa eri tuotteiden hinto-
30668:    Vaitioneuvosto määrää maatalousministeriön        jen ja kustannuserien keskinäisiin suhteisiin
30669: esityksestä vuosittain elokuun loppuun men-          tehdä muutoksia, jotka eivät vaikuta viljelijän
30670: nessä seuraavaa satovuotta varten rukiille ja        rahamenoindeksin ja tavoitehintatason väliseen
30671: vehnälle sekä maidolle, naudanJ.ih.alle, sianli-     suhteeseen.
30672: halle ja kananmunille tavoitehinnat siten, että
30673: sanottujen tuotteiden tavoitehintataso paino-
30674: tettuna sen satovuoden markkinaiduilla tuote-                                5 §.      '
30675: määrillä, jolta viimeiset tilastotiedot on saata-       Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen ~
30676: viss·a, muuttuu perustasosta samassa suhteessa       määrätään kalenterivuosittain siten, että tuen
30677:                                                      määrä eri kokoisilla viljelmillä muuttuu vuo-
30678: kuin viljelijän viimeksi kuluneelta heinäkuulta
30679:                                                      den 1967 vastaavaan määrään verrattuna sa-
30680: laskettu rahamenoindeksi on muuttunut vuoden
30681:                                                      massa suhteessa kuin viljelijän viimeksi kulu-
30682: 1966 heinäkuusta lukien.
30683:                                                      neelta heinäkuulta laskettu rahamenoindeksi
30684:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua perustasaa       on muuttunut vuoden 1966 heinäkuusta lu-
30685: laskettaessa hinnoiksi otetaan vehnälle 60 pen-      kien. Lopullinen tilaa kohti tuleva tuki pyö-
30686: niä, rukiille 58 penniä, maidolle 41,14 penniä,      ristetään alaspäin lähimpään täyteen markkaan.
30687: sianlihalle 3 markkaa 45 penniä, naudanlihalle
30688: 4 markkaa 32 penniä ja kananmunille 3 mark-             Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
30689: kaa kilolta.                                         maksetaan pinta-aialisänä. Pinta-alalisää ei mak-
30690:                                                      seta viljelijälle, jonka hallitsema peltopinta-ala
30691:    Maidon, naudanlihan, sianlihan ja kananmu-
30692:                                                      ylittää ·etelä-Suomessa 12 hehtaaria, keski-Suo-
30693: nien tavoitehinnat tarkhtetaan vuosittain hel-
30694:                                                      messa 15 hehtaaria sekä pohjois- ja itä-Suomessa
30695: mikuun loppuun mennessä siten, että 1 mo-            20 hehtaaria, eikä viljelijälle, jonka verotetta-
30696: mentin mukaan määrätty tavoitehintataso              vien tulojen kokonaismäärä kulloinkin vii-
30697: muuttuu samassa suhteessa kuin viljelijän            meksi toimitetussa kunnallisverotuksessa yh-
30698: rahamenoindeksi on edellisestä heinäkuusta           dessä tai useammassa kunnassa yhteensä ylittää
30699: muuttunut tammikuun tasoon verrattuna. Ta-           valtioneuvoston vuosittain vahvistaman enim-
30700: voitehintata~oa ja viljelijän rahamenoindeksiä
30701:                                                      mäismäärän.
30702: laskettaessa käytetään samoja painoja, joita
30703: 1 momentissa tarkoitettuja tavoitehintoja mää-          Alueittainen hintapoliittinen tuki määrätään
30704: rättäessä on käytetty. Yhtä sadaunesta pienem-       kalenterivuosittain siten, että tuen kokonais-
30705: pää tavoitehintatason muutosta ei kuitenkaan         määrä muuttuu vuoden 1967 vastaavaan mää-
30706: tällöin suoriteta.                                   rään verrattuna samassa suhteessa kuin viljeli-
30707:    Milloin edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitet-       jän viimeksi kuluneelta heinäkuulta laskettu
30708: tujen tuotteiden satovuoden keskimääräinen           rahamenoindeksi on muuttunut vuoden 1966
30709: hintataso poikkeaa enemmän kuin yhden sadan-         heinäkuusta lu,kien. Tuki maksetaan viljelmän
30710: neksen tavoitehintatasosta, otetaan tämä ta-         altieittaisen sijainnin perusteella. valtioneuvos-
30711: voitehintoja seuraavalle satovuodelle määrät-        ton vuosittain määräämin perustein. Tätä tu-
30712: täessä huomioon siten, että 1 momentissa tar-        kea ei lueta 3 § :ssä tarkoitettuihin tavoitehin-
30713: koitettua tavoitehintatasoa seuraavan satovuo-       toihin.
30714: den ajaksi korotetaan tai alennetaan yhtä mo-           Milloin joltakin vuodelta suoritetun alueit-
30715: nella sadanneksella kuin kulumassa olevana sa-       taisen tuen määrä erityisistä syistä alittaa tai
30716: tovuotena saavutettu hintataso on keskimäärin        ylittää 3 momentissa tarkoitetun määrän, ote-
30717: alittanut tai ylittänyt tavoitehintatason enem-      taan erotus huomioon seuraavana vuonna tuen
30718: mällä kuin yhdellä sadanneksella.                    vastaavana lisäyksenä tai vähennyksenä.
30719:                                      IX,3.- Kaasalainen ym.                                  719
30720: 
30721:                      6 §.
30722:    Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden    naudanlihan, sianlihan ja kananmunien hinto-
30723: valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toi-   jen kehitystä sekä tekee maatalousministeriölle
30724: mikunnan, jonka on ennen elokuun 20 päivää       esityksiä tavoitehintojen tarkistamiseksi ja to-
30725: laadittava ja annettava maatalousministeriölle   teuttamiseksi.
30726: seuraavaa satovuotta koskevat laskelmat ja eh-
30727: dotukset ja joka avustaa maatalousministeriötä                       7 §.
30728: tämän lain täytäntöönpanossa tarvittavien toi-     Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
30729: menpiteiden suunnittelussa, seuraa maidon,       töönpanosta annetaan asetuksella.
30730: 
30731: 
30732:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
30733: 
30734:         Nestori Kaasalainen.         Aulis Sileäkangas.           T. Saloranta.
30735:         Artturi Jämsen.              Akseli Paarman.              Reino Karpola.
30736:         Paavo Niinikoski.            Arvo Pentti.                 Erkki Haukipuro.
30737:         Hannes Paaso.                Aaro Lintilä.                Mikko Volotinen.
30738:         Heimo Linna.                 Esu Niemelä.                 Heikki Hasu.
30739:         Pekka Vilmi.                 Sylvi Halinen.               Mauno Pohjonen.
30740:         Veikko Hanhirova.            Sylvi Saimo.                 Mikko Kaarna.
30741:         Wiljam Sarjala.              Kerttu Saalasti.             Tahvo Rönkkö.
30742:         Yrjö Sinkkonen.              Katri-Helena Eskelinen.      Eino Lottanen.
30743:         Mauno Jussila.               Katri Kaarlonen.             Pentti Pekkarinen.
30744:         Eino Uusitalo.               Paula Ruutu.                 Kustaa Tiitu.
30745:         Toivo Antila.                Matti Kekkonen.              Leo Häppölä.
30746:                                      Reino Kangas.
30747: 720
30748: 
30749: IX,4. -     Lagmot. nr 84.
30750: 
30751: 
30752: 
30753: 
30754:                                    Korsbäck m.fl.: Förslag till lag om lantbruksprodukternas pris·
30755:                                       nivå.
30756: 
30757: 
30758:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
30759: 
30760:    Efter det lagen om lantbrukets prtsruva av         Ias senast sista augusti innevarande år för de
30761: år 1967 upphävdes för ca ett år sedan, har lant-      produkter, som lagen gäller.
30762: bruket levt i ett slags laglöst tilistånd i fråga        Minst lika nödvändig är en lantbruksprislag
30763: om regleringen av producentprisen på de vikti-        för att nå slutgiltiga resultat i Nordek-frågan.
30764: gaste lantbruksprodukterna. Trots, att det i re-      Enligt undertecknades uppfattning kan frågan
30765: geringsavtalet mellan de nuvarande regerings-         om den tilitänkta nordiska gemensamma lant-
30766: grupperna förutsattes, att en ny lag om lant-         bruksmarknaden och lantbrukspolitiken icke
30767: brukets prisnivå skulle stiftas tidigast inom år      lösas förrän en viss lagbunden trygghet har
30768: 1968 och senast inom innevarande år, har veter-       åstadkommits för vårt lands lantbruksproduk-
30769: ligen icke åtgärder ännu vidtagits för att åstad-     tion. Då riktlinjerna för denna marknad och
30770: komma denna lagstiftning.                             denna politik skall vara klara senast den 15 in-
30771:    Utom den i regeringsavtalet stipulerade över-      kommande juli, är denna lagstiftningsfråga
30772: enskommelsen är det särskilt två omständighe-         brådskande.
30773: ter, som kräver en skyndsam lösning av denna             Med hänvisning tili vad som ovan anförts
30774: fråga.                                                och då det inte är känt om och när regeringen
30775:    För det första är en ny lag nödvändig för          kommer att avge proposition tili riksdagen tili
30776: att lantbruket skaiT få en viss anvisning för         lag om lantbrukets prisnivå föreslås vördsamt,
30777: inriktningen av produktionen inkommande od-
30778: lingssäsong och för att i enlighet med vad som                 att Riksdagen i brådskande ordning
30779: skett en lång tid, riktpris skall kunna faststäl-             måtte antaga /öljande lagförslag:
30780: 
30781: 
30782: 
30783:                                                 Lag
30784:                                  om lantbruksprodukternas prisnivå.
30785:           Enligt Riksdagens beslut stadgas:
30786: 
30787:                         1 §.                                                2 §.
30788:    För att stabilisera köpkraften för prisen på          Tili grund för förändringarna       prisen på
30789: lantbruksprodukter och det prispolitiska stödet       lantbruksprodukter samt i stödet enligt bruk-
30790: fastställes med början från skördeåret 1969           ningsdelens storlek och i det regionala prispoli-
30791: riktpris på råg och vete samt mjölk, nötkött,         tiska stödet utarbetas odlarens utgiftsnivå, som
30792: fläsk och ägg samt beslutes om andra åtgärder         utgör medelvärdet av nedan i 2 mom. avsedda
30793: i enlighet med vad i denna lag stadgas.               prisnivå för lantbrukets produktionsinsatser och
30794:    I denna lag avsedda skördeår börjar den            i 3 mom. avsedda prisnivå för odlarbefolk-
30795: 1 september och slutar den 31 augusti. I fråga        ningens konsumtionsförnödenheter.
30796: om råg och vete utgår skördeåret dock med                Prisnivån för lantbrukets produktionsinsatser
30797: juli månad.                                           uträknas på basen av förnödenhets·, lönearbets·,
30798:                                          IX,4.- Korsbäck ym.                                       721
30799: 
30800: byggnads- och tedskapskostnadernas pris, utan        nationalekonomiska, ptoduktionspolitiska samt
30801: beaktande av säsongväxlingen tili följd av ptis-     ptoduktivitets- och sysselsättningsftämjande
30802: gtaderingen av konstgödsel, sålunda att föt vatje    synpunktet beaktas.
30803: skötdeåt såsom viktet användes fötnödenhets-,           Obetoende av, huruvida kalkylerna enligt 2
30804: löneatbets-, byggnads- och tedskapskostnadsbe-       och 3 §§ förutsätta ändting av tiktptisnivån,
30805: loppen föt det skötdeåt föt vilket statistiska       kan vid fastställande av ovan i 3 § 1 mom.
30806: uppgiftet senast föteligga.                          avsedda ptis i det inbötdes föthållandet mellan
30807:    Såsom ptisnivå föt odlatbefolkningens kon-        ptis och kostnadsbelopp föt olika ptoduktet
30808: sumtionsfötnödenhetet användes den av statis-        fötetagas ändringat, vilka icke påvetka föthål-
30809: tiska centtalbytån utatbetade levnadskostnads-       landet mellan odlatens utgiftsnivå och tiktptis-
30810: nivån, uttäknad utan beaktande av i fötotd-          nivån.
30811: ning nätmate angivna lantbtuksptoduktet.
30812:                                                                              5 §.
30813:                        3 §.                             Det prispolitiska stödet enligt brukningsenhe-
30814:     Statstådet bestämmet på ftamställning av         tens storlek bestämmes kalendetåtsvis sålunda,
30815: lantbruksministeriet åtligen föte utgången av        att stödets stotlek på brukningsenhetet av olika
30816: augusti månad riktpris föt följande åt på tåg        storlek fötändras i föthållande tili motsvatande
30817: och vete samt mjölk, nötkött, fläsk och hönsägg      belopp åt 1968 i samma ptopottion som odla-
30818: så, att tiktprisnivån föt sagda ptoduktet, vägd      tens utgiftsnivå föt senast fötflutna juli månad
30819: med de matknadsfötda ptoduktionsmängderna            fötändtats sedan juli 1967. Det slutliga stödet
30820: föt det åt, föt vilket de senaste statistiska upp-   föt brukningsenhet avrundas nedåt tili nät-
30821: giftetna föteligga, fötändtas i föthållande tili     maste belopp i fulla matk.
30822: basnivån i samma ptopottion som odlatens ut-            Det prispolitiska stödet enligt brukningsen-
30823: giftsnivå föt sistfötflutna juli månad fötänd-       hetens storlek betalas i fotm av atealtiliägg.
30824: tats i föthållande tili sagda nivå i juli 1968.      Atealtiliägg erlägges tili odlate, vilkas beskatt-
30825:     Vid uttäkningen av ovan i 1 mom. avsedda         ningsbata inkomst vid den senast vetkställda
30826: basnivå åsättes vete priset 63 penni, tåg 61         kommunalbeskattningen i en ellet flete kom-
30827: penni, mjölk 49,32 penni, fläsk 4 matk, nöt-         munet icke övetstiget ett av statstådet åtligen
30828: kött 5,06 matk och hönsägg 3,20 mark kilo-           fastställt belopp.
30829: gtammet.                                                Det tegionala ptispolitiska stödet fastställes
30830:     Riktpriset på mjölk, nötkött, fläsk och höns-    kalendetåtsvis så att stödets totalbelopp i jäm-
30831: ägg justetas åtligen föte utgången av februati       fötelse med beloppet åt 1968 fötändras i minst
30832: månad så, att den enligt 1 mom. bestämda tikt-       samma föthållande som odlatens utgiftsnivå
30833: prisnivån fötändtas i samma föthållande som          fötändtats tili sistlidna juli täknat ftån juli
30834: odlarens utgiftsnivå fötändtats ftån fötegående      1967. Stödet betalas på basen av lägenhetens
30835: juli månad tili nivån i januati. Vid uttäkningen     geogtafiska läge enligt av statstådet åtligen
30836: av riktprisnivån och odlatens utgiftsnivå använ-     fastställda grundet. Detta stöd intäknas icke i de
30837: das de viktet, enligt vilka i 1 mom. avsedda         i 3 § avsedda tiktptisen.
30838: tiktptis uttäknats. Riktptisnivån ändtas dock           Undetstiget ellet övetstiget beloppet av det
30839: icke ifall ändringen undetstiget en ptocent.         föt något åt etlagda tegionala ptispolitiska stö-
30840:     Avviket medelprisnivån föt ovan i 1 och          det i 3 mom. avsedda belopp, beaktas skillnaden
30841:  3 mom. avsedda ptoduktet undet skötdeåtet           såsom tillägg tili ellet avdtag på stödet föt föl-
30842:  meta än en ptocent ftån riktprisnivån, beaktas      jande åt.
30843:  detta nät tiktptisen föt följande skötdeåt be-
30844:  stämmas så, att i 1 mom. avsedda riktptisnivå                              6 §.
30845:  föt följande skötdeåt höjes ellet sänkes med           Föt fötbetedande av de åtgätdet som avses
30846:  lika många ptocent som den uppnådda pris-           i denna lag tillsättet statstådet en kommission,
30847:  nivån undet det löpande skötdeåtet i genomsnitt     som föte den 20 augusti skall uppgöta och tili
30848:  undetstigit ellet övetstigit tiktptisnivån med      lantbruksministeriet inlämna kalkylet och föt-
30849:  meta än en ptocent.                                 slag föt följande skötdeåt och som biståt lant-
30850:                                                      btuksministetiet vid planetingen av åtgätdet föt
30851:                       4 §.                           vetkställigheten av denna lag, följet med ut-
30852:   Vid bestämmandet av det inbötdes föthållan-        vecklingen av prisen på mjölk, nötkött, fläsk
30853: det mellan ptisen på lantbtuksptoduktet skola        och hönsägg samt föt lantbruksministetiet ftam-
30854: 91 E 57/69
30855: 722                             IX,4.- Maataloustuotteiden hintataso.
30856: 
30857:                                                                          7 §.
30858: lägger förslag tili justering och genomförande         Närmare föreskrifter angående verkställighe-
30859: av riktpris.                                        ten av denna lag meddelas genom förordning.
30860: 
30861: 
30862:       Helsingfors den 8 februari 1969.
30863: 
30864:                "erner 1Corsbäck.                                 Henrik Westerlund.
30865:                Ragnar Granvik.                                   N. Kosola.
30866:                                                                                                   723
30867: 
30868: IX,4.- Lak.al. n:o 84.
30869:                                                                                           Suomennos.
30870: 
30871: 
30872: 
30873: 
30874:                                   Korsbäck ym.: Ehdotus laiksi maataloustuotteiden hintatasosta.
30875: 
30876: 
30877:                                         E d u s k u n n a 11 e.
30878: 
30879:    Sen jälkeen, kun maatalouden hintatasosta            Vähintään yhtä välttämätön on maatalouden
30880: vuonna 1967 annettu laki noin vuosi sitten ku-       hintalaki lopullisten tulosten saavuttamiseksi
30881: mottiin, maatalous on elänyt eräänlaisessa lait-     Nordek-kysymyksessä. Allekirjoittaneiden käsi-
30882: tomuuden tilassa mitä tärkeimpien maatalous-         tyksen mukaan ei kysymystä kaavailluista yh-
30883: tuotteiden tuottajahintojen säätelyyn tulee.         teispohjoismaisista maatalousmarkkinoista ja
30884: Huolimatta siitä, että nykyisten hallitusryhmien     maatalouspolitiikasta voida ratkaista ennen
30885: välisessä hallitussopimuksessa edellytettiin, että   kuin tietty lakiin sidottu turvallisuus on aikaan-
30886: maataloustuotteiden hintatasosta säädettäisiin       saatu maamme maataloustuotantoa varten.
30887: uusi laki aikaisintaan vuoden 1968 ja viimeis-       Koska näiden markkinoiden ja tämän politiikan
30888: tään kuluvan vuoden aikana, ei tiettävästi ole       suuntaviivojen tulee olla selvillä viimeistään
30889: ryhdytty toimenpiteisiin tämän lainsäädännön         ensi heinäkuun 15 päivään mennessä, tämä lain-
30890: aikaansaamiseksi.                                    säädäntökysymys on kiireellinen.
30891:    Hallitussopimuksessa      olevan    välipuheen       Yllä esitettyyn viitaten ja koska ei ole tie-
30892: lisäksi on erityisesti kaksi seikkaa, jotka vaati-   dossa tuleeko hallitus ja milloin antamaan esi-
30893: vat tämän kysymyksen kiireellistä ratkaise-          tyksen eduskunnalle laiksi maatalouden hinta-
30894: mista.                                               tasosta, ehdotetaan kunnioittaen,
30895:    Ensinnäkin uusi laki on välttämätön, jotta
30896:  maatalous saisi tiettyjä vihjeitä tulevan vilje-               että Eduskunta kiireellisesti hyväk-
30897: 1yskauden tuotannon suuntaamiseksi ja jotta                  syisi seuraavan lakiehdotuksen:
30898: pitkäaikaisen käytännön mukaisesti ohjehinnat
30899: voitaisiin määrätä viimeistään kuluvan vuoden
30900: elokuussa niille tuotteille, joita laki koskee.
30901: 
30902: 
30903:                                                Laki
30904:                                   maataloustuotteiden hintatasosta.
30905:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30906: 
30907:                         1 §.                                              2 §.
30908:    Maataloustuotteiden hintojen ja hintapoliit-         Maataloustuotteiden hintojen sekä viljelmä-
30909: tisen tuen ostovoiman vakaannuttamiseksi mää-        koon mukaisen ja alueittaisen hintapoliittisen
30910: rätään alkaen satovuodesta 1969 tavoitehinnat        tuen muutosten perustaksi laaditaan viljelijän
30911: rukiille ja vehnälle sekä maidolle, naudanli-        rahamenotaso, joka lasketaan 2 momentissa tar-
30912: halle, sianlihalle ja kananmunille sekä päätetään    koitetun maatalouden tuotantopanosten hinta-
30913: muista toimenpiteistä sen mukaan kuin tässä          indeksin ja 3 momentissa tarkoitetun viljelijä-
30914: laissa säädetään.                                    väestön kulutushyödykkeiden hintaindeksin
30915:    Tässä laissa tarkoitetut satovuodet alkavat       keskiarvona.
30916: syyskuun 1 päivänä ja päättyvät elokuun 31              Maatalouden tuotantopanosten hintataso las-
30917: päivänä, kuitenkin niin, että rukiin ja vehnän       ketaan tarvike-, palkkatyö-, rakennus- ja ka-
30918: osalta satovuosi päättyy jo heinäkuun lopussa.       lustokustannusten hintojen perusteella, väkilan-
30919: 724                              IX,4.- Maataloustuotteiden hintataso.
30920: 
30921: noitteiden hintaporrastuksen aiheuttamaa kausi-      alittanut tai ylittänyt tavoitehintatason enem-
30922: vaihtelua huomioon ottamatta, käyttäen sato-         mällä kuin yhdellä sadanneksella.
30923: vuosittain painoina sen satovuoden tarvike-,
30924: palkkatyö-, rakennus- ja kalustokustannusten                               4 §.
30925: määriä, jolta kysymyksessä olevat viimeiset ti-         Maataloustuotteiden hintojen keskinäisiä
30926: lastotiedot ovat saatavissa.                         suhteita määrättäessä on kansantaloudelliset,
30927:    Viljelijäväestön kulutushyödykkeiden hinta-       tuotantopoliittiset sekä tuottavuutta ja työlli-
30928: tasona käytetään tilastollisen päätoimiston laa-     syyttä edistävät näkökohdat otettava huomioon.
30929: timaa elinkustannustasoa laskettuna ilman ase-          Riippumatta siitä, edellyttävätkö 2 ja 3 §:n
30930: tuksella tarkemmin määrättäviä maataloustuot-        mukaiset laskelmat tavoitehintatason muutta-
30931: teita.                                               mista, voidaan 3 §:n 1 momentissa mainittuja
30932:                                                      hintoja määrättäessä eri tuotteiden hintojen ja
30933:                        3 §.                          kustannuserien keskinäisiin suhteisiin tehdä
30934:    Vaitioneuvosto määrää maatalousministeriön        muutoksia, jotka eivät vaikuta viljelijän raha-
30935: esityksestä vuosittain elokuun loppuun men-          menoindeksin ja tavoitehintatason väliseen suh-
30936: nessä seuraavaa satovuotta varten rukiille ja veh-   teeseen.
30937: nälle sekä maidolle, naudanlihalle, sianlihalle ja
30938: kananmunille tavoitehinnat siten, että sanottu-                            5 §.
30939: jen tuotteiden tavoitehintataso painotettuna sen        Viljelmäkoon      mukainen    hintapoliittinen
30940: satovuoden markkinaiduilla tuotemäärillä, jolta      tuki määrätään kalenterivuosittain siten, että
30941: viimeiset tilastotiedot on saatavissa, muuttuu       tuen määrä eri kokoisilla viljelmillä muuttuu
30942: perustasosta samassa suhteessa kuin viljelijän       vuoden 1968 vastaavaan määrään verrattuna sa-
30943: viimeksi kuluneelta heinäkuulta laskettu raha-       massa suhteessa kuin viljelijän viimeksi kulu-
30944: menotaso on muuttunut vuoden 1968 heinä-             neelta heinäkuulta laskettu rahamenoindeksi on
30945: kuusta lukien.                                       muuttunut vuoden 1967 heinäkuusta lukien.
30946:                                                      Lopullinen tilaa kohti tuleva tuki pyöristetään
30947:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua perustasoa       alaspäin lähimpään täyteen markkaan.
30948: laskettaessa hinnoiksi otetaan vehnälle 63 pen-         Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
30949: niä, rukiille 61 penniä, maidolle 49,32 penniä,      maksetaan pinta-alalisänä. Pinta-alalisää suorite-
30950: sianlihalle 4 markkaa, naudanlihalle 5 markkaa       taan viljelijälle, jonka verotettavat tulot vii-
30951: 06 penniä ja kananmunille 3 markkaa 20 pen-          meksi toimeenpannussa kunnallisverotuksessa
30952: niä kilolta.                                         yhden tai useamman kunnan alueella eivät ylitä
30953:    Maidon, naudanlihan, sianlihan ja kananmu-        valtioneuvoston vuosittain vahvistamaa raha-
30954: nien tavoitehinnat tarkistetaan vuosittain hel-      määrää.
30955: mikuun loppuun mennessä siten, että 1 momen-            Aluettainen hintapoliittinen tuki määrätään
30956: tin mukaan määrätty tavoitehintataso muuttuu         kalenterivuosittain niin, että tuen kokonais-
30957: samassa suhteessa kuin viljelijän rahamenotaso       määrä muuttuu vuoden 1968 vastaavaan mää-
30958: on edellisestä heinäkuusta muuttunut tammi-          rään verrattuna vähintään samassa suhteessa
30959: kuun tasoon verrattuna. Tavoitehintatasoa ja         kuin viljelijän viimeksi kuluneelta heinäkuulta
30960: viljelijän rahamenotasoa laskettaessa käytetään      laskettu rahamenotaso on muuttunut vuoden
30961: samoja painoja, joita 1 momentissa tarkoitettuja     1967 heinäkuusta lukien. Tuki maksetaan vil-
30962: tavoitehintoja määrättäessä on käytetty. Yhtä        jelmän alueittaisen sijainnin perusteella valtio-
30963: sadannesta pienempää tavoitehintatason muu-          neuvoston vuosittain määräämin perustein. Tätä
30964:  tosta ei kuitenkaan tällöin suoriteta.              tukea ei lueta 3 §: ssä tarkoitettuihin tavoite-
30965:     Milloin edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitet-      hintoihin.
30966: tujen tuotteiden satovuoden keskimääräinen              Milloin joltakin vuodelta suoritetun alueit-
30967: hintataso poikkeaa enemmän kuin yhden sadan-         taisen hintapoliittisen tuen määrä alittaa tai
30968:  neksen tavoitehintatasosta, otetaan tämä ta-        ylittää 3 momentissa tarkoitetun määrän, ote-
30969: voitehintoja seuraavalle satovuodelle määrät-        taan erotus huomioon seuraavana vuonna tuen
30970:  täessä huomioon siten, että 1 momentissa tar-       lisäyksenä tai vähennyksenä.
30971: koitettua tavoitehintatasoa seuraavan satovuo-
30972:  den ajaksi korotetaan tai alennetaan yhtä mo-                            6 §.
30973:  nella sadanneksella kuin kulumassa olevana sato-      Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
30974: vuotena saavutettu hintataso on keskimäärin          valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toimi-
30975:                                        IX,4.- Korsbäck ym.                                     725
30976: 
30977: kunnan, jonka on ennen elokuun 20 päivää laa-      tystä sekä tekee maatalousministeriölle esityk-
30978: dittava ja annettava maatalousministeriölle seu-   siä tavoitehintojen tarkistamiseksi ja toteutta-
30979: raavaa satovuotta koskevat laskelmat ja ehdo-      miseksi.
30980: tukset ja joka avustaa maatalousministeriötä tä-
30981: män lain täytäntöönpanossa tarvittavien toimen-                         7 §.
30982: piteiden suunnittelussa, seuraa maidon, naudan-      Tarkemmat määräykset tämän lain toimeen-
30983: lihan, sianlihan ja kananmunien hintojen kehi-     panosta annetaan asetuksella.
30984: 
30985: 
30986:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1969.
30987: 
30988:                Verner Korsbäck.                               Henrik Westerlund.
30989:                Ragnar Granvik.                                N. Kosola.
30990: 726
30991: 
30992: IX,5.- Lak.al. n:o 8,.
30993: 
30994: 
30995: 
30996: 
30997:                                    Lottanen ym.: Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur·
30998:                                        vaamisesta.
30999: 
31000: 
31001:                                          E d u s k u n n a 11 e.
31002: 
31003:    Eduskunta on joulukuun 31 päivänä 1968             saataisiin edes osittain korvausta viljely- ja jalos-
31004: hyväksynyt lain kotimaisen sokerintuotannon           tuskustannusten noususta.
31005: turvaamisesta vuonna 1969. Laki on sisällöltään          Edellä esitetyn perusteella olisi vuosina
31006: muuten täysin samanlainen kuin vuosina 1967-          1970-1971 kotimaassa tuotetun sokerijuurik-
31007: 1968 voimassa ollut laki, paitsi että valtion tuki    kaan perushinnaksi taattava 14,3 penniä kilolta.
31008: maksetaan nyt kokonaisuudessaan vasta seu-            Tämä hinta jäisi vielä huomattavasti alle vuo-
31009: raavana vuotena. Lakia laadittaessa perustui          sien 1965 ja 1966 sokerijuurikkaan perushin-
31010: hinnoittelu taannehtivasti vuosien 1965-1966          nan, mutta vastaisi kuitenkin sitä nousua, joka
31011: kustannustasoon. Kustannusten nousu on deval-         esim. leipäviljan ja muiden maataloustuotteiden
31012: voinnin seurauksista johtuen muodostunut pal-         hinnoissa on tällä välin tapahtunut. Mainitun
31013: jon jyrkemmäksi kuin vuosina 1967-1968 voi-           perushinnan olisi katsottava vastaavan koko
31014: massa ollutta lakia valmisteltaessa oletettiin ja     maassa viljelysopimusten perusteella tuotettua
31015: niin suureksi, että juurikkaanviljelyn asema on       enintään 405 miljoonan kilon sokerijuurikas-
31016: muodostumassa ylivoimaisen vaikeaksi. Huoli-          satoa. Sadon ylittäessä tai alittaessa mainitun
31017: matta kustannusten jatkuvasta noususta ei nyt         määrän, olisi perushintaa vastaavasti alennettava
31018: voimassa olevaankaan lakiin saatu mitään muu-         tai korotettava koko sadon osalta 0,01 penniä
31019: toksia. Kun emme voi pitää tällaista menette-         jokaiselta täydeltä miljoonalta kilolta, jolla vas-
31020: lyä oikeana, katsomme, että nyt olisi jo kiireel-     taanotettu juurikasmäärä ylittää tai alittaa 405
31021: lisesti säädettävä uusi oikeudenmukaisempi laki,      miljoonaa kiloa. Jos sato jäisi alle 355 miljoo-
31022: jota sovellettaisiin juurikassokeritehtaiden vuo-     nan kilon, ei sen alittavalta määräitä kuiten-
31023: sien 1970 ja 1971 sadosta vastaanottarniin so-        kaan suoritettaisi kompensaatiota. Tavallisen
31024: kerijuurikkaisiin. Silloin voisi viljelijöiden usko   kidesokerin tehtaan myyntihinnaksi olisi vah-
31025: sokerijuurikkaanviljelyn tulevaisuuteen joten-        vistettava sen nykyinen hinta 98,2.5 penniä ki-
31026: kuten säilyä. Juurikkaanviljelyä rasittavat lä-       lolta. Tämä antaisi juurikassokeritehtaille jon-
31027: hinnä väkilannoite-, kasvinsuojelu-, viljelykone-     kinverran hyvitystä palkka-, polttoaine- ym. kus-
31028: ja palkkakustannusten nousu. Tehtaiden rasi-          tannusten noususta. Lisäksi edellytämme, että
31029: tuksena taas on palkka- ja kuljetus- sekä poltto-     palataan jälleen vuosien 1967-1968 aikana
31030: aine- ja tarvikekustannusten nousu. Tehtaiden         voimassa olleen lain mukaiseen valtion tuen
31031: osalta voidaan todeta, että 1 päivästä tammi-         maksamistapaan.
31032: kuuta 1967 lähtien tapahtunut jalostuskustan-            Lisäksi katsomme, että rautatiekuljetusavus-
31033: nusten nousu on noin 20 prosenttia.                   tus olisi maksettava täysimääräisenä tai että sitä
31034:    Kun tapahtunut kustannusten nousu on               olisi ainakin nostettava nykyisestään.
31035: muilla hintasäännöstellyillä tuotannonaloilla            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31036: yleensä hyväksytty uuden hinnoittelun perus-          nioittaen,
31037: taksi ja kun Eduskunta on sekä juurikkaiden
31038: tuotannon että niiden jalostuksen osalta hin-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31039: noittelijan asemassa, olisi oikeudenmukaista ja               lakiehdotuksen:
31040: kohtuullista, että myös tällä tuotannonalalla
31041:                                            IX,5. ~ LQttanen ym.                                       727
31042: 
31043:                                                 Laki
31044:                                kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
31045:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31046: 
31047:                        1 §.
31048:    Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseksi             Sellaisilla alueilla, joilla sokerijuurikkaiden
31049: tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja sellaisia juu-   tuotantokustannukset muodostuvat heikompien
31050: rikassokeritehtaita, joissa tuotanto on aloitettu     viljelyolosuhteiden johdosta suuremmiksi kuin
31051: ennen 1 päivää marraskuuta 1966, sen mukaan           muilla viljelysalueilla, maksetaan valtioneuvos-
31052: kuin tässä laissa säädetään.                          ton vahvistamien perusteiden mukaan lisähin-
31053:                                                       taa enintään 5 sadalta 2 §:n 1 momentissa mai-
31054:                        2 §.                           nitusta perushinnasta.
31055:    Juurikassokeritehtaiden tekemien viljelysopi-         Sokerijuurikkaiden kulietuksesta maksetaan
31056: musten perusteella vuosina 1970-1971 koti-            kuljetusavustusta perusteiden mukaan, jotka
31057: maassa tuotetun sokerijuurikkaan perushinnaksi        valtioneuvosto vahvistaa. Kuljetusavustus suori-
31058: taataan 14) penniä kilolta.                           tetaan kuitenkin enintään sen suuruisena, kuin
31059:    Edellä 1 momentissa mainitun perushinnan           se olisi sille tehtaalle, jolle kuljetusavustus olisi
31060: katsotaan vastaavan koko maassa viljelysopi-          pienin, ja jossa sokerijuurikkaat voitaisiin ja-
31061: musten perusteella tuotettua enintään 405 mil-        lostaa.                                          ·
31062: joonan kilon sokerijuurikassatoa. Jos juurikas-
31063: sokeritehtaiden kulloinkin kysymyksessä ole-                                  4 §.
31064: vana käyntikautena vastaanottama juurikas-               Juurikassokeritehtaille maksetaan kotimaassa
31065: määrä on suurempi kuin mainittu määrä, alen-          viljellyn sokerijuurikkaan jalostamisesta tuo-
31066: netaan edellä 1 momentissa mainittua perushin-        tantopalkkiota 9 penniä vastaanotettua sokeri-
31067: taa koko sadon osalta 0,01 penniä jokaiselta          juurikaskiloa kohti edellyttäen, että juurikas-
31068: täydeltä miljoonalta kilolta, jolla vasta!Ulotettu    sokeritehtaiden vastaanottamien, kotimaassa vil-
31069: juurikasmää\ä ylittää 405 miljoonaa kiloa. Mi-        jeltyjen sokerijuurikkaiden määrä ei ylitä 405
31070: käli juurikassokeritehtaiden käyntikautena vas-       miljoonaa kiloa ja että tavallisen kidesokerin
31071: taanottama juurikasmäärä on pienempi kuin             tehtaan myyntihinta on 98,25 penniä kilolta.
31072: 405 milj. kiloa, korotetaan edellä 1 momentissa          Milloin juurikassokeritehdas käyttää ulko-
31073: mainittua perushintaa koko sadon osalta 0,01          maista juurikasraaka-ainetta, otetaan tällaisen
31074: penniä jokaiselta täydeltä miljoonalta kilolta,       tuotannon kohtuullisella yrittäjän ansiolla lisätyt
31075: jolla vastaanotettu juurikasmäärä alittaa 405         välittömät valmistuskustannukset ylittävät tuo-
31076: miljoonaa kiloa aina 355 miljoonaan kiloon            tot huomioon kotimaisista juurikkaista valmis-
31077: asti.                                                 tetun sokerin tuotantopalkkion vähennyksenä
31078:                        3  s.                          sen mukaan kuin sosiaali- ja terveysministeriö
31079:                                                       määrää. Jos jt.mrikassokeritehdas käyttää muuta
31080:     Mikäli viljelijän juurikassokeritehtaalle toi-
31081: mittamien juurikkaiden keskimääräinen sokeri-         raaka-ainetta kuin juurikkaita tai jalostaa tuot-
31082: pitoisuus, joka määritetään valtioneuvoston pää-      teitaan pitemmälle kuin kidesokeriksi, vähen-
31083:  töksessä tarkemmin määrättävällä tavalla, ylit-      netään tällaisen toiminnan johdosta kotimais-
31084:  tää 14,5 %, on viljelijälle ylityksen kultakin       ten juurikkaiden jalostuksesta samana kalente-
31085: prosenttiyksikön kymmenesosalta kulloinkin            rivuonna maksettavaa tuotantopalkkiota sen
31086: kysymyksessä olevan vuoden sadosta suoritet-          mukaan kuin sosiaali- ja terveysministeriö mää-
31087: tava sokeripitoisuuslisää. Sokeripitoisuuslisän       rää.
31088:  suuruus on 0,09 sadalta sanotun vuoden loka-            Mikäli sokerin tuotantopalkkion alentuminen
31089:  kuun 1 päivänä voimassa olleen tavallisen kide-      edellä 2, 3 ja 4 momentin mukaan kotimaassa.
31090:  sokerin tuottajan myyntihinnasta. Mikäli vilje-      tuotettua sokerijuurikaskiloa. kohti laskettuna
31091: lijän tehtaalle toimittamien sokerijuurikkaiden       on suurempi kuin 9 penniä, on tehdas velvolli-
31092:  keskimääräinen sokeripitoisuus alittaa 14,0 %        nen suorittamaan erotuksen valtiolle.
31093:  on viljelijän saama hinta alituksen kultakin pro-       Tämän pykälän mukaisesti tarkistettu lopul-
31094: senttiyksikön      kymmenesosalta      vastaavasti    linen tuotantopalkkio pyöristetään ylöspäin lä-
31095:  alempi.                                              himpään täyteen pennin sadasosaan.
31096: 728                                     IX,5.- Sokerintuotanto.
31097: 
31098:    Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen suori-      voidaan siitä määrästä, joka saadaan, kun teh-
31099: tusten lisäksi maksetaan juurikassokeritehtaille     taan kotimaisista juurikkaista asianomaisen
31100: juurikasraaka-aineen hankkimisesta aiheutunei-       käyntikauden aikana valmistaman sokerin koko-
31101: den kustannusten korvauksena 3 § :n 2 momen-         naismäärästä vähennetään asianomaisen käynti-
31102: tissa tarkoitetulta alueelta vastaanotetuista juu-   kauden alusta maaliskuun loppuun myydyn so-
31103: rikkaista 0,2 penniä kilolta.                        kerin määrä, maksaa varastoimiskorvausta val-
31104:                                                      tioneuvoston tarkemmin määräämien perustei-
31105:                        5 §.                          den mukaan. Varastoimiskorvausta voidaan kui-
31106:     Edellä 3 §:n 2 momentissa tarkoitetut lisä-      tenkin maksaa enintään saman vuoden elokuun
31107: hinnat ja 3 momentissa tarkoitetut kuljetus-         loppuun saakka.
31108:  avustukset samoin kuin 4 §:ssä tarkoitetut tuo-        Jos juurikassokeritehdas toimittaa raakasoke-
31109:  tantopalkkiot ja hankintakustannuksen kor-          ria, paksumehua tai jälkituotteita muualle edel-
31110:  vaukset maksetaan juurikassokeritehtaalle edel-     leen jalostettavaksi, muunnetaan ne kidesoke-
31111: lyttäen, että tehdas maksaa viljelijöille vähin-     riksi sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamia
31112: tään 2 ja 3 §:ssä tarkoitetut hinnat, lisähinnat     perusteita noudattaen.
31113: ja kuljetusavustukset sekä noudattaa 3 §:n 1
31114: momentissa tarkoitettua juurikkaan laatumaksu-                             7 §.
31115:  tapaa.                                                 Tämän lain 2 §:ssä tarkoitetut hinnat, 3 §:ssä
31116:                        6 §.                          tarkoitetut sokeripitoisuuslisät ja -vähennykset
31117:     Sokerin tuottajan myyntihinnalla tarkoite-       sekä lisähinnat ja kuljetusavustukset samoin
31118: taan tässä laissa viranomaisen vahvistamaa tai       kuin 4 §: ssä tarkoitetut tuotantoavustukset ja
31119: viranomaisen ja juurikassokeritehtaiden sekä so-     hankintakustannusten korvaus lasketaan ja suo-
31120: kerin maahantuojien kesken sovittua hintaa           ritetaan sokerijuurikkaiden puhdaspainon mu-
31121: tahi, jollei hintaa ole vahvistettu tai sovittu,     kaan.
31122: maahan tuotavan tavallisen kidesokerin cif-hin-
31123: taa, johon on lisätty tuontimaksu, tulli, tuu-                             8 §.
31124: laaki ja liikennemaksu, huolinta- ja purkausku-         Tässä laissa tarkoitettujen korvausten suorit-
31125: lut sekä hankintaan sijoitetun pääoman korko         tamista varten otetaan valtion tulo- ja meno-
31126: maahantulopäivään saakka.                            arvioon tarvittava arviomääräraha. Mikäli juu-
31127:    Mikäli tavallisen kidesokerin tuottajan myyn-     rikassokeritehtaan valtiolle tämän lain mukaan
31128: tihinta lokakuun 1 päivän ja käyntikauden päät-      suoritettavat maksut ylittävät sen valtiolta saa-
31129: tymisen välisenä aikana alenee, suoritetaan so-      tavat korvaukset, tuloutetaan erotus valtiova-
31130: keritehtaalle hinnan alentumisen jälkeen teh-        rastoon. Valtiovarastoon tuloutetaan myös se
31131: taassa valmistettavan ja sokerin hinnan alen-        määrä, jonka tehtaat joutuvat 6 §:n 2 ja 3 mo-
31132: tuessa sokeritehtaan varastossa ja sen omistuk-      mentin nojalla palauttamaan.
31133: sessa olevan kotimaassa sokerijuurikkaista val-         Juurikassokeritehtaalle maksetaan valtion va-
31134: mistetun sokerin osalta hinnan alentumista vas-      roista korvausta sillä edellytyksellä, että tehdas
31135: taava määrä. Tuottajan myyntihinnan noustessa        4 §:n 5 momentissa ja 6 §:n 2 ja 3 momen-
31136: on sokeritehdas velvollinen palauttamaan soke-       tissa tarkoitetuissa tapauksissa suorittaa sano-
31137: rin hinnannousua vastaavan määrän. Jos sokeri-       tuissa säännöksissä mainitut maksut valtiolle tä-
31138: tehtaalla sinä hetkenä käyntikauden päättymi-        män lain voimassaoloajalta. Tähän suoritusvel-
31139: sen jälkeen, jolloin tavallisen kidesokerin tuot-    vollisuuteen on tehtaan ilman eri sopimustakin
31140: tajan myyntihinta muuttuu, on omistuksessaan         katsottava sitoutuneen, jos tehdas on hakenut
31141: kotimaassa sokerijuurikkaista valmistettua soke-     tämän lain mukaan valtion varoista juurikasso-
31142: ria, suoritetaan mainitusta sokerimäärästä tuot-     keritehtaille maksettavia suorituksia.
31143: tajan myyntihinnan aletessa sokeritehtaille nii-
31144: den eroa vastaava määrä. Tuottajan myyntihin-                              9 §.
31145: tojen noustessa on tehdas velvollinen palautta-         Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
31146: maan vastaavan eron.                                 tässä laissa tarkoitettujen suoritusten maksami-
31147:    Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitetaan sokeri-     sesta ja perimisestä.
31148: tehtaalla myös muuta sokerin valmistajaa kuin           Milloin tehdas tämän lain nojalla joutuu
31149: juurikassokeritehdasta.                              suoritusvelvolliseksi, on kauppa- ja teollisuus-
31150:    Milloin juurikassokeritehtaalla on huhtikuun      ministeriön määrättävä suoritusten maksuaika.
31151: 1 päivänä omistuksessaan varastoituna sokeria,       Jos tehdas laiminlyö suorituksen tai sen osan
31152:                                          IX,5.- Lottanen ym.                                      729
31153: 
31154: maksamisen määräaikana, on se velvollinen suo-      tenkin siten, että sanotut määräykset 4 § :n 4
31155: rittamaan erääntyneelle määrälle maksunlisäyk-      momentin osalta antaa sosiaali- ja terveysminis-
31156: senä korkoa veronmaksun laiminlyömisen joh-         teriö. Samoin antaa sosiaali- ja terveysministeriö
31157: dosta suoritettavasta veronlisäyksestä 30 päi-      tarkemmat määräykset 6 §:n osalta. Lain muulta
31158: vänä joulukuuta 1943 annetun lain ( 1077/43)        osalta antaa tarkemmat määräykset maatalous-
31159: mukaan, mikäli kauppa- ja teollisuusministeriö      ministeriö.
31160: ei erityisistä syistä toisin määrää.
31161:                                                                          11 §.
31162:                      10 §.                             Tämä laki on voimassa 1971 loppuun kui-
31163:   Tarkemmat määräykset tämän lain .täytän-          tenkin niin, että vuoden 1971 sadosta aiheutu-
31164: töönpanosta ja soveltamisesta 4, 5, 7 ja 9 §:n      via toimenpiteitä voidaan suorittaa myös sano-
31165: osalta antaa kauppa- j teollisuusministeriö, kui-   tun vuoden päättymisen jälkeen.
31166: 
31167: 
31168:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
31169: 
31170:                Eino Lottanen.                                   Sylvi Halinen.
31171:                Esu Niemelä.                                     Leo Häppölä.
31172:                Sylvi Saimo.                                     Kerttu Saalasti.
31173:                Veikko Savela.                                   Katri Kaarlonen.
31174:                Eino Räsänen.                                    Aaro Lintilä.
31175:                Reino Karpola.                                   Juho Tenhiälä.
31176:                Toivo Saloranta.                                 A. Holopainen.
31177:                Pentti Pekkarinen.                               Aulis Sileäkangas.
31178:                Heimo Linna.                                     Matti Mattila.
31179:                Mikko Kaarna.                                    Henrik Westerlund.
31180:                Nestori Kaasalainen.                             Toivo Antila.
31181:                Mauno Jussila.                                   Ragnar Granvik.
31182:                Arvo Pentti.                                     Tahvo Rönkkö.
31183:                Yrjö Sinkkonen.                                  Mauno Pohjonen.
31184:                Mikko Volotinen.                                 Eino Uusitalo.
31185:                Heikki Hasu.                                     Wiljam Sarjala.
31186: 
31187: 
31188: 
31189: 
31190: 92 E 57/69
31191: 730
31192: 
31193: IX,6.- Lak.al. n:o 86.
31194: 
31195: 
31196: 
31197:                                  Jussila ym.: Ehdotus laiksi kylvösiementuotannon edistämisestä.
31198: 
31199: 
31200:                                        E d u s k u n n a 11 e.
31201: 
31202:    Vuonna 1941 annettiin kotimaisen kylvösie- tettuun siemeneen tapahtuu verraten hitaasti,
31203: menen tuotannon tukemiseksi ensimmäinen olisi syytä edelleen suorittaa muunkinlaisen ti-
31204: hinta -ja menekkitakuulaki. Nykyisin on voi- motein siemen tukiostoja maatalousministeriön
31205: massa 13 päivänä heinäkuuta 1964 annettu laki vahvistaman määrän rajoissa valtioneuvoston
31206: kylvösiementuotannon edistämisestä vuosina kulloinkin määräämään hintaan.
31207: 1965-1969 (404/64). Sen voimassaoloaika               Vaikka määrättyä lajiketta olevan puna-api-
31208: päättyy vuoden 1969lopussa.                        lan siemenviljely on lisääntymässä, on suuri osa
31209:    Siemenviljelyllä on tuotantopoliittista merki- kauppasiemenestä vielä tuntematonta lajiketta.
31210: tystä siihen käytettyjen peltoalojen vähentäessä Tämän vuoksi on tällaisenkin siemenen tuki-
31211: maatalouden nykyistä ylituotantopainetta. Vil- ostot tehtävä mahdollisiksi.
31212: jelyteknillisesti on nurmi- ja rehupalkokasvien       Maassamme näyttää olevan tuotannon jatku-
31213: merkitys tuotannon monipuolistamisen kannalta vaa omavaraisuutta päämääränä pitäen edelly-
31214: tärkeää yksipuolisesti viljan viljelyyn erikoistu- tykset myös punanadan ja niittynurmikan sie-
31215: neilla alueilla. Kotimaisten nurmikasvilajikkei- menviljelyyn. Nämä nurmikasvit on uusina la-
31216: den käyttö luo myös paremmat edellytykset nur- jeina lisätty lakiin.
31217: mirehun tuotannolle. Kotimaisen kylvösiemen-          Siementen perushinnat vastaavat lakiesityk-
31218: tuotannon turvaamista on tämän vuoksi pidet- sessä vuonna 1968 vahvistettuja takuuhintoja.
31219: tävä välttämättömänä.                              Uusien nurmikasvilajien punanadan ja niitty-
31220:    Maassamme tuotetaan vielä yleisesti tuntema- nurmikan hinnat ovat suhteessa muiden nurmi-
31221: tonta lajiketta olevaa timotein siementä. Laatu- kasvien siementen hintoihin. Perushintojen in-
31222: tason kohottamiseksi on lajikkeellisen siemenen deksisidonnaisuus ei nykyoloissa tule kysymyk-
31223: sopimusviljelyä pidettävä tärkeänä toimenpi- seen.
31224: teenä, jota edelleen on tuettava. Sopimustoi-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
31225: minta on syytä rajoittaa kuitenkin Vaasan,
31226: Oulun ja Lapin läänien alueelle, jossa pääosa                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31227: timotein siemenestä nykyisin tuotetaan. Kun                lakiehdotuksen:
31228: siirtyminen yksinomaan sopimusviljelyksillä tuo-
31229: 
31230: 
31231:                                               Laki
31232:                                kylvösiementuotannon edistämisestä.
31233:       Eduskunnan     päätöksen mukaisesti säädetään:
31234: 
31235:                         1 §.                        puna- ja alsikeapilan, nurminadan, punanadan,
31236:    Kotimaisen hyväksyttävää lajiketta ja kantaa     koiranheinän, monivuotisen raiheinän, niitty-
31237: olevan kylvösiemenen tuotannon edistämiseksi        nurmikan, virnan ja rehuherneen sekä Vaasan,
31238: ryhdytään vuosina 1970-1975 tässä laissa sää-       Oulun ja Lapin läänien alueella tuotetun timo-
31239: dettylliin toimenpiteisiin.                         tein siemenen, joka täyttää maatalousministe-
31240:                                                     riön tämän lain mukaisesti vahvistamat laatu-
31241:                       2 §.                          vaatimukset.
31242:   Valtion viljavarasto ostaa tekemiensä viljely-       Maatalousministeriö määrää vuosittain helmi-
31243: ja hankintasopimuksen perusteella sellaisen         kuun loppuun mennessä kotimaisen siementar-
31244:                                           IX,6.- Jussila ym.                                      731
31245: 
31246: peen huomioon ottaen, missä laajuudessa val-         hintaan tämän lain mukaisesti vahvistetut laa-
31247: tion viljavarasto saa tehdä 1 momentissa tar-        tuvaatimukset täyttävää timotein ja puna-apilan
31248: koitettuja viljely- ja hankintasopimuksia.           siementä määrän, jonka maatalousministeriö
31249:                                                      vahvistaa.
31250:                       3 §.
31251:   V aitioneuvosto vahvistaa vuosittain lokakuun                            5 §.
31252: loppuun mennessä 2 §:ssä tarkoitettujen sie-            Aikaisten   kevätviljalajikkeiden  siemenen
31253: menten alimmat ostohinnat siten, että jäljem-        saannin turvaamiseksi valtion viljavarasto voi
31254: pänä 2 momentissa säädettyä perushintaa saa-         tehdä maatalousministeriön vuosittain ennen
31255: daan korottaa tai alentaa enintään 20 prosentilla,   helmikuun loppua määräämässä laajuudessa vil-
31256: mikäli tuotannon tarkoituksenmukainen ohjaa-         jely- ja hankintasopimuksia ja maksaa niiden
31257: minen sitä vaatii:                                   mukaisesti tuotetusta kylvösiemenestä valtio-
31258:                                                      neuvoston vahvistaman viljelykorvauksen. Vil-
31259:   Siementen perushinnat ovat seuraavat:              jely- ja hankintasopimusten laajuutta sekä vil-
31260:                                                      jelykorvausten suuruutta määrättäessä on otet-
31261:                                        mk/kg         tava huomioon siementen kotimainen tarve.
31262:      puna-apila                         9,70
31263:      alsikeapila                        8,90                                6 §.
31264:      nurminata                          3,55            Tässä laissa tarkoitettujen siementen osta-
31265:      punanata ............... .         3,75         mista ja varastointia sekä viljelykorvausten suo-
31266:      koiranheinä ............ ..        4,25         rittamista samoin kuin lain täytäntöönpanosta
31267:      monivuotinen raiheinä ..... .      3,00         ehkä aiheutuneiden tappioiden korvaamista var-
31268:      niittynurmikka    ......... .      4,25         ten otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-
31269:      timotei     ............... .      3,05         tain riittävä määräraha.
31270:      virna     ................ ..      1,00
31271:      rehuherne     ............. .      1,00                               7 §.
31272:                                                         Maatalousministeriö vahvistaa tässä laissa
31273:                        4 §.                          tarkoitettujen siementen laatuvaatimukset sekä
31274:    Valtion viljavarasto voi ostaa 2 §:ssä tarkoi-    laatuerosta johtuvat hinnanlisäykset ja -vähen-
31275: tetulla tavalla hankitun siemenen lisäksi tuki-      nykset sekä antaa tarkemmat määräykset tämän
31276: ostoina valtioneuvoston kulloinkin määräämään        lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
31277: 
31278: 
31279:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
31280: 
31281:                Mauno Jussila.                                    Reino Karpola.
31282:                Wiljam Sarjala.                                   Mikko Volotinen.
31283:                Artturi Jämsen.                                   Katri Kaarlonen.
31284:                A. Holopainen.                                    Kerttu Saalasti.
31285:                Pentti Pekkarinen.                                Yrjö Sinkkonen.
31286:                Toivo Antila.                                     Heikki Hasu.
31287:                Erkki Haukipuro.                                  Hannes Paaso.
31288:                Paavo Niinikoski.                                 Heimo Linna.
31289:                Eino Sääskilahti.                                 Arvo Pentti.
31290: 732
31291: 
31292: IX,7.- Lak.al. n:o 87.
31293: 
31294: 
31295:                                  Jussila ym.: Ehdotus laiksi viljan, perunan ja puutarhatuottei-
31296:                                      den varastoimisen edistämisestä.
31297: 
31298:                                        E d u s k u n n a 11 e.
31299: 
31300:    Jo vuonna 1950 annettiin laki viljavarasto-         Viljan kuivatusmahdollisuuksien paranta-
31301: jen rakentamisen rahoittamisesta, ja vuonna         mista viljankuivureita rakentamalla ja niiden te-
31302: 1953 laki viljankuivureiden ja viljankuivatuslai-   hoa lisäämällä pidetään mm. viljan laatuvau-
31303: tosten hankkimisen ja rakentamisen rahoittami-      rioitten estämiseksi tarpeellisena.
31304: sesta. Lakia on sittemmin määräaikoina jatkettu        Maan elintarvikehuollon kannalta on tärkeää,
31305: ja täydennetty ja nykyinen laki ( 721/66) ni-       että peruna- ja puutarhatuotevarastoja saadaan
31306: meltään laki viljan, perunan ja puutarhatuottei-    aikaan, minkä vuoksi lainoitusta olisi myös tältä
31307: den varastoimisen edistämisestä on annettu          osin jatkettava. Lain 541/62 ja sen jatkamisesta
31308: 1966 ja päättyy vuoden 1969 lopussa.                annetun lain 721/66 perusteella voitiin lainait-
31309:    Edellä mainittuja lakeja on toteutettu eri       taa vain perunan talvivarastoja. Perunakaupan
31310: vuosina valtion tulo- ja menoarviossa myönnet-      kehitys edellyttää kuitenkin myös tehokkaiden
31311: tyjen määrärahojen turvin, joita rahoja on          perunan keräily- ja jakeluvarastojen aikaansaa-
31312: myönnetty yhteensä 12 280 000 markkaa. Li-          mista. Tämän vuoksi uudessa lakiehdotuksessa
31313: säksi on vuoden 1967 loppuun mennessä voitu         on lainoja esitetty myönnettäväksi perunavaras-
31314: lainoitukseen osoittaa lainojen korkoja ja kuo-     tojen ja niihin kuuluvien tarpeellisten laittei-
31315: letuksia yhteensä 22 590 905 markkaa. Vuo-          den hankkimis-, asennus- ja rakennuskustannus-
31316: desta 1967 lähtien on lain tarkoittamia lainoja     ten suorittamista varten.
31317: voitu myöntää vain 2 miljoonan markan enim-            Edellä mainittujen varastojen ja kuivutien
31318: mäismäärään saakka vuodessa.                        rakentaminen on edelleen välttämätöntä ja tar-
31319:    Lainojen turvin on voitu varsin tehokkaasti      koitukseen olisi jatkuvasti voitava myöntää hal-
31320: toteuttaa lain tarkoitusta, vaikkakin viime vuo-    pakorkoisia lainoja. Lainoitukseen esitetään käy-
31321: sina on lainavaroja tarpeeseen nähden ollut var-    tettäväksi vuosittain aikaisemmin myönnettyjen
31322: sin vähän käytettävissä. Tarpeet huomioiden         lainojen korot ja kuoletukset.
31323: olisi lainoitustoimintaa jatkettava voimassaole-       Tarkoitukseen käytettävissä olevista varoista
31324: van lain päättymisen jälkeenkin.                    olisi muodostettava valtion viljavaraston hoi-
31325:    Rehuviljan tuotanto ja markkinointi ovat voi-    dossa oleva rahoituslainarahasto, jonka varat
31326: makkaan lisäyksen vaiheessa. Niin syystarjonnan     lainaustoiminnan päätyttyä olisi siirrettävä val-
31327: sijoittamisen kuin talvi- ja kesäkysynnän tyydyt-   tiovarastoon.
31328: tämisen kannalta olisi nimenomaan rehuviljaa           Lain voimassaoloaika olisi viisi vuotta ja sen
31329: varten saatava arviolta 100 000 tn:lle lisävaras-   nojalla voitaisiin myöntää lainoja vuoden 1974
31330: totilaa. Kaupan kautta kulkevan kunnollisen         loppuun.
31331: siemenviljan tarve on yhä lisääntymässä, minkä         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
31332: vuoksi myös siemenviljan varastointia pitäisi
31333: lainoituksella edistää.                                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31334:                                                             lakiehdotuksen:
31335: 
31336: 
31337:                                               Laki
31338:                 viljan, perunan ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä.
31339:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetäään:
31340:                       1 §.                          noarviossa myönnettävistä varoista samoin kuin
31341:    Viljan, perunan ja puutarhatuotteiden varas-     viljavarastojen rakentamista, viljankuivureiden,
31342: toimisen edistämistä varten valtion tulo- ja me-    perunavarastojen, puutarhatuotevarastojen ja
31343:                                            IX,7.-Jussila ym.                                      733
31344: 
31345: niihin kuuluvien tarpeellisten laitteiden hank-       viljavarasto saa laina-aikana tarvittaessa käyt-
31346: kimista ja rakentamista varten valtion tulo- ja       töönsä enintään puolet rakennettavista varasto-
31347: menoarviossa aikaisemmin siirtona viljavarasto-       tiloista kohtuullista varastoimispalkkiota vas-
31348: rahastoon myönnetyistä varoista muodostetaan          taan.
31349: valtion viljavaraston rahoituslainarahasto.
31350:                                                                              4 §.
31351:                        2 §.                              Valtion viljavaraston asiana on tehdä esitys
31352:   Valtion viljavarasto hoitaa 1 §:ssä tarkoitet-      maatalousministeriölle lainojen myöntämisestä
31353: tua rahastoa.                                         sekä valvoa lainaehtojen noudattamista.
31354:                                                          Lainan myöntää maatalousministeriö. Lainan
31355:                          3 §.                         maksattaa valtion viljavaraston esityksestä val-
31356:     Rahastosta voidaan myöntää lainoja:               tiokonttori, joka myös huolehtii lainan takaisin
31357:     1) viljan kauppa-, kuivatus-, varastointi- ja     perimisestä.
31358: jalostusliikettä harjoittaville yksityisille henki-
31359: löille sekä yhtymille ja yhteisöille viljavarasto-
31360: jen ja kuivureiden rakentamis- ja hankkimiskus-                             5 §.
31361: tannusten sekä niihin asennettavien viljan esi-       Maatalousministeriö vahvistaa lainaehdot.
31362: puhdistus-, punnitsemis- ja siirtolaitteiden             Lainan suuruus saa olla enintään viisikym-
31363: hankkimis- ja asennuskustannusten suoritta-           mentä sadalta kohtuullisista rakentamis-, asen-
31364: mista varten;                                         nus- ja hankintakustannuksista.
31365:     2) yksityisille viljelijöille sekä heidän muo-       Lainan korko on viisi sadalta ja kuoletusaika
31366: dostamilleen yhtymille viljankuivureiden raken-       kymmenen vuotta. Laina saadaan kuitenkin
31367: tamis- ja hankkimiskustannusten sekä viljan esi-      maksaa takaisin lyhyemmässäkin ajassa.
31368: puhdistus-, punnitsemis- ja siirtolaitteiden hank-       Lainan takaisin maksamisen vakuudeksi on
31369: kimis- ja asennuskustannusten suorittamista var-      lainan saajan annettava valtiokonttorin hyväk-
31370: ten, mikäli nämä sitoutuvat kohtuullista kor-         symä vakuus.
31371: vausta vastaan kuivattamaan myös muiden vil-
31372:  jelijöiden viljaa;                                                        6 §.
31373:     3) ruoka- ja siemenperunan kauppaa, vientiä          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
31374: tai jalostusta harjoittaville yksityisille henki-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
31375: löille sekä yhtymille ja yhteisöille perunavaras-     sella.
31376: tojen ja niihin kuuluvien tarpeellisten laittei-
31377: den hankkimis-, asennus- ja rakentamiskustan-                                7 §.
31378: nusten suorittamista varten sekä                         Tämän lain nojalla voidaan myöntää lainoja
31379:     4) puutarhatuotekauppaa harjoittaville yksi-      vuoden 1974loppuun.
31380: tyisille henkilöille sekä yhtymille ja yhteisöille
31381: puutarhatuotevarastojen ja niihin kuuluvien tar-         Lainojen myöntämisen päätyttyä on rakennus-
31382: peellisten laitteiden hankkimis-, asennus- ja ra-     lainarahaston käyttämättä olevat varat sekä
31383: kentamiskustannusten         suorittamista   varten   korkoina ja kuoletuksina kertyvät varat tuloo-
31384: myös milloin tässä tarkoitettua toimintaa har-        tettava valtiovarastoon.
31385: joitetaan vuokrasopimuksen perusteella halli-
31386:  tuissa varastotiloissa.                                                 8 §.
31387:     Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetut            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
31388: lainat myönnetään vain ehdolla, että valtion          kuuta 1970.
31389: 
31390:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
31391: 
31392:          Mauno Jussila.                  Kustaa Tiitu.                 Erkki Haukipuro.
31393:          Nestori Kaasalainen.            Atte Pakkanen.                Yrjö Sinkkonen.
31394:          Toivo Antila.                   Tahvo Rönkkö.                 Heikki Hasu.
31395:          Leo Häppölä.                    Sylvi Halinen.                Hannes Paaso.
31396:          Wiljam Sarjala.                 Kerttu Saalasti.              Heimo Linna.
31397:          Katri Kaarlonen.                Sylvi Saimo.                  Arvo Pentti.
31398: 734
31399: 
31400: IX,S.- Lak.al. n:o 88.
31401: 
31402: 
31403:                                    Pekkarinen ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
31404: 
31405:                                           E d u s k u n n a 11 e.
31406:    Maankäyttölain (353/58) 16 §:n 1 mom:n              kunnissa, joissa viljelykelpoista maata on vähän
31407: mukaan on viljelysasuntoviljelys-, kalastus -ja        ja joissa tilojen peltoalat ovat pieniä, mutta
31408: asuntotilaan pyrittävä, milloin se on tarpeellista     metsämaata on kuitenkin runsaasti lisämaiden
31409: ja tarkoituksenmukaista, hankkimaan lisäaluetta        antamiseen käytettäväksi, ei maankäyttölain
31410: sekä 13 §:n 1 mom:ssa tarkoitettuja alueita ja         mukainen tilojen elinkelpoistamistoiminta voi
31411: osuuksia. Lisäaluetta voidaan antaa enintään           saada tarpeellista parannusta pientilallisten toi-
31412: niin paljon, että tilasta muodostuu maankäyttö-        meentuloon, ellei lakia selvennetä siihen tehtä-
31413: lain säännöksiä vastaava viljelystila.                 villä muutoksilla. Tästä syystä olisikin maan-
31414:    Lainkohdan soveltamisesta on kuitenkin eri          käyttölain 16 §:n 1 mom. niin muutettava, että
31415: maankäyttötoimikuntien kohdalla esiintynyt             tilaan voitaisiin yksinomaista metsälisäaluetta
31416: paljon toisistaan poikkeavia tulkintoja. Mikke-        antaa, mikäli siihen ennestään kuuluu maata-
31417: lissä sijaitseva maankäyttötoimikunta (n:o 23)         louskelpoista maata vähintään neljää muunnet-
31418: on ottanut sellaisen tulkinnan, että lisämaata         tua peltohehtaaria vastaava määrä.
31419: hakeneen henkilön kantatilalla tulee olla maa-            Kun monilla alueilla on viljelyskelpoisesta
31420: talous- ja maatalouskelpoista maata yhteensä vä-       maasta puutetta, olisi lisämaan antamisessa voi-
31421: hintään neljää muunnettua peltohehtaaria vas-          tava korvata puuttuvat viljelymahdollisuudet
31422: taava määrä, ennenkuin yksinomaista metsälisä-         antamalla vastaavasti enemmän metsämaata.
31423: aluetta voidaan tilalle antaa. Sensijaan Kajaa-        Tällainen menettely olisi tarkoituksenmukaista
31424: nissa sijaitsevat maankäyttötoimikunnat (n:o 10        varsinkin siellä, missä maatalouden harjoittamis-
31425: ja 11) ovat asettaneet mainitun rajan kymme-           mahdollisuudet ovat luonnonsuhteista tai syr-
31426: neen muunnettuun peltohehtaariin. Oulussa si-          jäisestä asemasta johtuen vähäiset. Edellytyk-
31427: jaitseva maankäyttötoimikunta ( n:o 9) viiteen-        senä tietenkin, on, että metsämaata on run-
31428: toista ja Kemijärvellä sijaitseva maankäyttötoi-       saasti tähän tarkoitukseen käytettävissä. Tässä
31429: mikunta (n:o 25) kahteenkymmeneen muun-                mielessä olisi lain 16 §:ään lisättävä uusi mo-
31430: nettuun peltohehtaariin. Kaikki muut maan-             mentti, jossa säädettäisiin viljelymahdollisuuk-
31431: käyttötoimikunnat ovat asettaneet vaatimuk-            sien korvaamisesta antamalla tilaan enemmän
31432: siksi edellä mainittujen ääriarvojen välimailla        metsämaata, ei kuitenkaan enempää, kuin 150
31433: olevia muunnettuja peltohehtaarimääriä. Tällai-        k-m3:n tuottoa vastaava määrä.
31434: nen tulkinnan kirjavuus on aiheuttanut sen,               Edellä olevaan viitaten kunnioittavasti ehdo-
31435: ettei lain toimeenpanolla ole saavutettu jo ole-       tamme,
31436: massa olevien tilojen eliokeipoistamisessa niitä
31437: tuloksia, mihin maankäyttölain säätämisellä on                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31438: pyritty.                                                       lakiehdotuksen:
31439:    Edellä sanotun perusteella on ilmeistä, että
31440: esim. Kuhmossa ja lukemattomissa muissakin
31441: 
31442: 
31443:                                                  Laki
31444:                                     maankäyttölain muuttamisesta.
31445:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyt-
31446: tölain (353/58) 16 §:n 1 momentti ja lisätään uusi 3 momentti seuraavasti:
31447:                         16 §.                          se on tarpeellista ja tarkoituksenmukaista, hank-
31448:    Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asunto-   kimaan lisäaluetta ja 13 §:n 1 momentissa tar-
31449: tilaksi katsottavaan tilaan on pyrittävä, milloin      koitettuja alueita ja osuuksia. Lisäaluetta anne-
31450:                                         IX,8.- Pekkarinen ym.                                       735
31451: 
31452: taan enintään niin paljon, että tilasta muodos-         Milloin tilalle ei voida lisäalueena antaa riit-
31453: tuu tämän lain säännöksiä vastaava viljelytila.      tävästi maatalous- ja maatalouskelpoista maata,
31454: Ellei ole kysymys kotitarvemetsän antamisesta        mutta metsämaata on lisäalueeksi runsaasti käy-
31455: asuntoviljelystilaksi katsottavaan tai viljelysti-   tettävissä, voidaan rajoitetut viljelymahdolli-
31456: lan metsää vastaavan metsäalueen antamisesta         suudet korvata antamalla metsälisäaluetta vas-
31457: kalastustilaksi katsottavaan tilaan, älköön yk-      taavasti enemmän enintään kuitenkin niin pal-
31458: sinomaista metsälisäaluetta annettako tilaan,        jon, että metsän tuotto 8 §:n 2 momentissa
31459: johon ei ennestään kuulu. maatalous- ja maata-       tarkoitetuin tavoin laskettuna ei ylitä J 50
31460: louskelpoista maata vähintään neljää muunnet-        kiintokuutiometriä.
31461:  tua peltohehtaaria vastaavaa määrää.
31462: 
31463: 
31464: 
31465:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
31466: 
31467:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
31468:                Artturi Jämsen.                                   Reino Karpola.
31469:                Mauno Pohjonen.                                   Paavo Niinikoski.
31470: 736
31471: 
31472: IX,9.- Lak.al. n:o 89.
31473: 
31474: 
31475:                                    Pekkarinen ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
31476: 
31477:                                          E d u s k u n n a 11 e.
31478: 
31479:   Joulukuun 13 päivänä 1963 annetulla lailla          tulevat heti esille rakentajien rakennuslainaha-
31480: ( 557/63) muutettiin maankäyttölain 20 § :n           kemukset, jotka aiheuttavat lisää painetta lai-
31481: 2 mom. sellaiseksi, että muuta maata kuin             noitukseen, niin kuin lisämaiden hakemisen
31482:  16 §:ssä tarkoitettua lisäaluetta, osuutta ja        kohdalla.
31483: etuutta, samoin kuin maanosto- ja sisarosuus-            Edellä mainituista syistä olisi lakia niin muu-
31484: lainoja saa antaa useammalle henkilölle yhtei-        tettava, että yhteisesti useammalle henkilölle
31485: sesti vain, milloin asutushallitus kussakin ta-       voitaisiin myöntää sisarosuuslainaa ehdolla, että
31486: pauksessa siitä erikseen päättää. Vaikka maan-        laina lankeaa heti kokonaisuudessaan takaisin-
31487: ostolainojen osalta tällainen on täysin oikein,       maksettavaksi, jos tila jaetaan tai että sille ryh-
31488: ei sisarosuuslainojen kohdalla tällainen menet-       dytään rakentamaan toista talouskeskusta. Tätä
31489: tely ole tarkoituksenmukainen. Onhan asutus-          ehtoa lieneekin muutamassa harvassa tapauk-
31490: hallitus yleensä suhtautunut kielteisesti sisar-      sessa käytetty asutushallituksen päätöksen poh-
31491: osuuslainojen myöntämiseen useammalle henki-          jalla. Se olisi kuitenkin tehtävä yleiseksi sään-
31492: lölle yhteisesti. Kun suurissa perikunnissa ei        nöksi muuttamalla maankäyttölain 20 §:n
31493: yleensä ole edellytyksiä tehdä sisarosuuskaup-        2 mom. Näin voitaisiin tehokkaasti estää suu-
31494: poja siten, että tila siirtyisi suoraan yhden osuu-   rien perikuntien omistamien elinkelpoisten ti-
31495: den omistajan omistukseen, ei nykyinen menet-         lojen pirtoutuminen.
31496: tely ole oikein. Suurissa perikunnissa kauppo-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
31497: jen tekeminen on erittäin vaikeaa, koska mo-          dotamme,
31498: nien tilaosakkaiden joukossa on vähintään yksi
31499: sellainen, joka ei halua osuuttaan myydä. Seu-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31500: rauksena saattaa olla tilan välitön jakaminen tai             lakiehdotuksen:
31501: uusien talouskeskusten rakentaminen. Tällöin
31502: 
31503: 
31504:                                                Laki
31505:                                     maankäyttölain muuttamisesta.
31506:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyt-
31507:  tölain (353/58) 20 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä joulukuuta 1963
31508:  (557 /63) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
31509:                      20 §.                            talouskeskusta. Muuta maata kuin 16 §:ssä tar-
31510:    Useammalle 1 momentissa tarkoitetulle hen-         koitettua lisäaluetta, osuutta ja etuutta samoin
31511: kilölle voidaan yhteisesti antaa maata ja luot-       kuin maanostolainaa saa kuitenkin antaa
31512: toa. Sisarosuuslainaa myönnettäköön yhteisesti        useammalle henkilölle yhteisesti vain, milloin
31513: useammalle henkilölle yleensä ehdolla, että           asutushallitus kussakin tapauksessa siitä erik-
31514: laina on välittömästi maksettava kokonaisuu-          seen päättää. Aviopuolisoista on maata ja luot-
31515: dessaan takaisin siinä tapauksessa, jolloin tila      toa annettaessa voimassa, mitä yksityisistä hen-
31516: jaetaan tai sille ryhdytään rakentamaan toista        kilöistä on säädetty.
31517: 
31518:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
31519: 
31520:          Pentti Pekkarinen.             Mauno Pohjonen.                 Reino Karpola.
31521:          Artturi Jämsen.                Eino Uusitalo.                  Paavo Niinikoski.
31522:                                                                                                  737
31523: 
31524: IX,10.-Lak.al. n:o 90.
31525: 
31526: 
31527: 
31528: 
31529:                                  Kiviaho ym.: Ehdotus laiksi maankuivatuslainan osaksi tai ko-
31530:                                     konaan perimättä jättämisestä eräissä tapauksissa.
31531: 
31532: 
31533:                                        E d u s k u n n a 11 e.
31534: 
31535:     Maanviljelysinsinööripiirien  toimesta    to·   viljelysinsinööripiirien esitysten tekemistä ra-
31536: teutettiin runsaasti peruskuivatuksia 1950-lu-      joittavat määräajat. Asioiden käsittelyn yhtey-
31537: vulla ja 1960-luvun alussa työllisyystöillä. Kun    dessä on tullut esille tapauksia, joissa kohtuu-
31538: näiden kustannukset nousivat normaalia suu-         syistä maksuhelpotuksen myöntäminen tai lai-
31539: remmiksi ja eräitten töiden osalta niiden hyö-      nan kokonaankin perimättä jättäminen olisi ol-
31540: tyä ei muuttuneiden olosuhteiden vuoksi ole         lut paikallaan, mutta sitä koskevaa päätöstä ei
31541: voitu käyttää hyväksi, on eduskunnan hyväksy-       ole voitu antaa, koska asetuksella vahvistettu
31542: män lain valtion osanotosta eräiden maa- ja ve-     hakuaika vieläpä esityksen tekoaikakin ovat
31543: sirakennustöiden kustannuksiin ( 4 33/63) 38        menneet umpeen. Tällaiset tapaukset ovat tul-
31544: §:ssä säädöksiä, joiden nojalla maataloushalli-     leet maataloushallituksen tietoon vasta sen jäl-
31545: tuksella on mahdollisuus päättää joko asian-        keen kun myöhästynyt hakemus on saapunut ko.
31546: omaisen hakemuksesta tai maanviljelysinsinööri-     maanviljelysinsinööripiirille tai kunnossapito-
31547: piirin esityksestä, että ennen ko. lain voimaan-    tarkoituksessa on todettu, että on olemassa eri-
31548: tuloa annetun rahoituspäätöksen mukaan toteu-       tyisiä syitä, joiden johdosta maksuhelpotusesi-
31549: tetuista kuivatusyrityksistä takaisinperittävän     tys olisi ollut tehtävä. Kun näistä eräät yksi-
31550: lainan perimisestä tietyin edellytyksin osaksi      tyiset kuivatuskohteet ovat sen laatuisia, että
31551: tai kokonaankin luovutaan. Lainkohdan tarkoi-       rahoitusehtojen korjaus on välttämätön, olisi
31552: tuksena on ollut saattaa kuivatusyritysten osak-    säädöksiä niin muutettava, että maanviljelys-
31553:  kaat valtion kuivatusyrityksille myöntämään        insinööripiirien esityksestä voitaisiin anomuk-
31554:  tukeen nähden samaan asemaan siitä riippu-         sen määräajan rajoittamatta tehdä rahoitusehto-
31555:  matta onko rahoituspäätös annettu ennen vaiko      jen korjausesityksiä.
31556:  jälkeen ko. lain voimaantuloa.                        Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
31557:     Maankuivatuslainan osaksi tai kokonaan pe-      taen,
31558:  rimättä jättämisestä eräissä tapauksissa 27. 9.
31559:  1963 annetussa asetuksessa ( 450/63) on mää-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31560:  rätty sekä hakemuksien jättämistä että maan-               lakiehdotuksen:
31561: 
31562: 
31563:                                               Laki
31564:        maankuivatuslainan osaksi tai kokonaan perimättä jättämisestä eräissä tapauksissa.
31565:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetääri:
31566: 
31567:                       1 §.                          estämättä, mitä maankuivatuslainan osaksi tai
31568:    Maanviljelysinsinööripiirin tulee tehdä val-     kokonaan perimättä jättämisestä eräissä tapauk-
31569: tion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus-       sissa 27 päivänä syyskuuta 1963 annetun ase-
31570: töiden kustannuksiin annetun lain ( 4 3 3/63 )      tuksen ( 450/63) 2 §:n 1 momentissa on sää-
31571: 38 § :n 1 momentissa tarkoitettu esitys siitä,      detty, maataloushallitukselle viimeistään 31 päi-
31572: että maankaivatustyön osalta maksamatta ole-        vänä joulukuuta 1970.
31573: van lainan mahdollisine korkoineen takaisin pe-        Käsitellessään esitystä maataloushallituk-
31574: rimisestä osaksi tai kokonaan luovutaan, sen        sen on kiinnitettävä huomiota muun ohella yri-
31575:  93 E 57/69
31576: 138                                  IX,lO.- Maankuivatuslainat.
31577: 
31578: tyksen osakkaiden taloudelliseen asemaan, kui-                           3 §.
31579: vatusalueiden etäisyyksiin talouskeskuksista sekä     Maataloushallituksen tämän lain nojalla an-
31580: sanottujen alueiden käyttöönottoa varten tar·       tamaan päätökseen ei saa hakea muutosta.
31581: peellisiin kulkumahdollisuuksiin ja käyttöön ot-
31582: tamisen taloudelliseen kannattavuuteen.                                  4 §.
31583:                                                       Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
31584:                       2 §.                          panosta, ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
31585:    Milloin jäljellä olevan lainan perimisestä       maatalousministeriö.
31586: osaksi luovutaan, maataloushallituksen on jäl-
31587: jellä olevaa maksuaikaa lyhentämättä laadittava                        5 §.
31588: sekä valtiokoottorille ja asianomaiselle läänin·      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
31589: hallitukselle toimitettava uusi laskelma vielä      kuuta 1969.
31590: maksamatta jäävän lainamäärän ja sille lasket-
31591: tavan koron vuotuismaksuin takaisin perimistä
31592: varten.
31593: 
31594:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
31595: 
31596:                Aleksi Kiviaho.                                     Martti Linna.
31597:                                                                                                    739
31598: 
31599: IX,ll.- Lak.al. n:o 91.
31600: 
31601: 
31602: 
31603: 
31604:                                   Halme ym.: Ehdotus laiksi pienoiljeliiiiin karjantarkkailuyhdis·
31605:                                      tysten ia sonninpitoyhtymien valtionavustuksistr,z annetun lain
31606:                                      muuttamisesta.
31607: 
31608: 
31609:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
31610: 
31611:    Eduskunta äänesti lepäämään yli vaalien           valtionavustusta. Tämän vuoksi on tarkastus-
31612: vuoden 1968 valtiopäivillä käsitellyn hallituk-      kertomuksessa katsottu, että käytännössä on
31613: sen esityksen n:o 143 laiksi pienviljelijäin kar-    luovuttu lainsäätäjän alkuperäisestä perustar-
31614: jantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien        koituksesta, jonka mukaan pienviljelijäin kar-
31615: valtionavustuksista annetun lain muuttami-           jantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien
31616: sesta.                                               valtionavustuksista annetun lain tarkoituksena
31617:    Kun lepäämään jätetty lakiesitys ei voi tulla     on tukea nimenomaan pienviljelijäin karjata-
31618: laiksi seuraavienkaan vaalien jälkeen siinä          loutta."
31619: esiintyvän voimaantulosäädöksen sanamuodon               Tästä lausumasta käy riittävän selvästi ilmi,
31620: vuoksi, katsomme oikeaksi saattaa asian uudel-       .ettei suunniteltu tuki ole mennyt sen yhteis-
31621: leen eduskuntakäsittelyyn edustaja-aloitteen         kuntaryhmän hyväksi, kenelle se on tarkoi-
31622: pohjalta.                                             tettu, vaan siitä· ovat päässeet osalliseksi huo-
31623:     Viitaten aluksi niihin perusteluihin, joita      mattavassa määrin myös sellaiset yhteiskunta-
31624: hallitus esityksessään (n:o 143/1968 vp.) on         ryhmät, joille sitä ei oltu alunperin laisinkaan
31625: maininnut alalla tapahtuneen rationalisoinnin         tarkoitettu. Tämä vinosuuntaus on lainsäätäjän
31626:  suhteen kustannuksia alentavana tekijänä ja ot-     syytä korjata poistamalla tuki suurempien vil-
31627: taen huomioon valtiontaloudelliset syyt, kat-         jelmien osalta, joiden omistajilla on hallussaan
31628:  somme edelleen, että valtion menoja tulisi vä-      suuremmat karjamäärät ja suunnata tuki yk-
31629: hentää asteittain puheena olevaa lainsäädäntöä       sinomaan pienviljelmille siten kuin se katso-
31630:  muuttamalla.                                        taan tarkoituksenmukaiseksi maan eri alueet
31631:     Lisäperusteluina mainitsemme edelleen sen,        huomioiden.
31632:  mitä valtiontilintarkastajat ovat lausuneet tar-        Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
31633:  kastuskertomuksessaan vuodelta 1966 ja to-           nioittaen,
31634:  denneet mm. asiaa ja lainsäätäjän tarkoitusta
31635:  selvittäessään: "Pienviljelijäin ohella ovat näin             että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31636:  ollen myös suurempien viljelmien omistajat                  lakiehdotuksen:
31637:  saaneet 2-8 lehmää käsittävien karjojen osalta
31638: 
31639: 
31640:                                               Laki
31641:   pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista annetun
31642:                                          lain muuttamisesta.
31643:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja
31644:   sonninpitoyhtymien valtionavustuksista 27 päivänä heinäkuuta 1962 annetun lain (418/62)
31645:   1 § :n 4 momentti ja muutetaan 2 ja 5 § näin kuuluviksi:
31646: 
31647:                      2 §.                            keinosiemennysyhdistystä sekä jalostussonnia
31648:   Sonninpitoyhtymälle, jolla tässä laissa tar-       pitävää maamiesseuraa ja pienviljelijäin paikal-
31649: koitetaan sonninpitoyhdistystä ja -osuuskuntaa,      lista järjestöä, voidaan antaa vuosittain avus-
31650: 740                           IX,ll.- Karjantarkkailuyhdistysten valtionapu
31651: 
31652: 
31653: tusta, mikäli yhtymän karjanomistajajäsenten             Valtionavustusta saavan keinosiemennysyh-
31654: lukumäärä on vähintään viisi ja jäsenten omis-        distyksen on myönnettävä enintään 8 lehmää
31655: tamien karjojen lypsylehmien keskimääräinen           tai enintään 3 emakkoa käsittävien karjojen
31656: lukumäärä enintään kahdeksan, yhtymän son-            omistajille alennusta siemennysmaksuista sen
31657: ninpitotoiminnan tukemiseksi.                         mukaan kuin valtioneuvosto määrää.
31658:    Avustusta voidaan myöntää pohjois-, itä- ja
31659: keski~Suomessa toimiville keinosiemennysyh~
31660:                                                                           5 §.
31661: distyksille enintään 20 sadalta ja samalla              Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
31662: alueella toimiville muille sonninpitoyhtymille        töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-
31663: enintään 30 sadalta yhtymän kirjanpidon mu-           vosto.
31664: kaan todetuista kohtuullisista, hyväksyttävistä
31665: kustannuksista. Muualla maassa avustus voi              Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
31666: olla keinosiemennysyhdistyksille enintään 12         kuuta 19 , ja sen säädöksiä sovelletaan en-
31667: sadalta sekä muille sonninpitoyhtymille enin-        simmäisen kerran voimaantulovuodesta seuraa-
31668: tään 15 sadalta mainituista kustannuksista.          vana vuotena lain määräämiä avustuksia jaet-
31669: Keinosiemennysyhdistykselle, joka harjoittaa         taessa.
31670: pohjois-, itä- ja keski-Suomessa sikojen keino-         Jos karjantarkkailutoimintaa oleellisesti laa-
31671: siemennystä, voidaan myöntää avustusta enin-         jennetaan edelliseen vuoteen verrattuna, saa-
31672: tään 20 sadalta ja muualla maassa toimivalle         daan 1 §:n 3 momentissa tarkoitettua avus-
31673: tällaiselle keinosiemennysyhdistykselle enin-        tusta suorittaa tältä osin vain, mikäli laajenta-
31674: tään 12 sadalta edellä tarkoitetuista kustan-        minen on tapahtunut maatalousministeriön kul-
31675: nuksista.                                            loinkin vahvistaman suunnitelman mukaisesti.
31676: 
31677: 
31678:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
31679: 
31680:         Antti A. Halme.                Kaisu Weckman.                    Mikko Laaksonen.
31681:         Sinikka Luja.                  Kauko Tamminen.                   Pauli Burman.
31682:         Esko Niskanen.                 Kaarlo af Heurlin.                Eero Häkkinen.
31683:         Margit Eskman.                 Antti 0. Pennanen.                V. 0. Mäkinen.
31684:         Reino Breilin.                 Arvo Ahonen.                      Tyyne Paasivuori.
31685:         Sakari Knuuttila.              Urho E. Knuuti.                   A-V. Perheentupa.
31686:         Ville Tikkanen.                E. J. Paavola.                    Aune Salama.
31687:         Sylvi Siltanen.                U. H. Voutilainen.                Pekka Kuusi.
31688:         Edit Terästö.                  Uljas Mäkelä.                     Ilmari Linna.
31689:         Kalle Matilainen.              Anni Flinck.                      Eino Siren.
31690:         Vaito Käkelä.                  K. F. Haapasalo.                  Lyyli Aalto.
31691:         Meeri Kalavainen.              Artturi Koskinen.                 Vappu Heinonen.
31692:         Heikki Hykkäälä.               Sulo Hostila.                     Osmo Kock.
31693:         Väinö Vilponiemi.              Aulis Juvela.                     Impi Lukkarinen.
31694:         Eero Salo.                     Voitto Hellsten.                  Aili Siiskonen.
31695:         Valdemar Sandelin.             Bror Lillqvist.                   Ensio Partanen.
31696:         Paavo Lagerroos.               V. Mattila.                       Heikki Mustonen.
31697:         Veikko Helle.                  Arvo Salo.                        Siiri Lehmonen.
31698:         Eino Tainio.                   V. Pousi.                         Kuuno Honkonen.
31699:         Akseli Roden.                  Seija Karkinen.                   Väinö R. Virtanen.
31700:         Valde . Nevalainen.            Ilmo Paananen.
31701:                                                                                                    741
31702: 
31703: IX,12.- Lak.al. n:o 92.
31704: 
31705: 
31706: 
31707: 
31708:                                  Pesola ym.: Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis·
31709:                                     tysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista annetun lain
31710:                                     muuttamisesta.
31711: 
31712: 
31713:                                        E d u s k u n n a 11 e.
31714: 
31715:    Pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja    sen tulisi kohdistua voimakkaimmin nimen-
31716: sonninpitoyhtymien valtionavustuksista anne-        omaan Etelä-Suomen suurempiin karjoihin,
31717: tun lain ( 418/62) perusteella aiheutuneet kus-     mutta sen sijaan niiden tulisi olla sitä lievem-
31718: tannukset ovat vuodesta 1962 lähtien kasva-         piä, mitä syrjäisemmille alueille siirrytään, sillä
31719: neet 4,2 miljoonasta lähes 7 miljoonaan mark-       siellä valtiontuki on todella tarpeen.
31720: kaan. Kasvu on tapahtunut nimenomaan kei-              Avustusten suuruutta olisi alennettava niin,
31721: nosiemennystoiminnan laajentumisen vuoksi,          että varojen tarve alenisi nykyisestä 7 000 000
31722: sillä karjantarkkailutoiminnan piirissä olleiden    markan tasosta n. 5 500 000 markan tasolle.
31723: tilojen lukumäärä on viime vuosien aikana suo-      Koko valtionapua karjantarkkailu- ja keinosie-
31724: rastaan vähentynyt. Vastaavasti sonninpitoyh-       mennystoiminnan osalta tulisi tämän lisäksi
31725: tymien toiminnassa on tapahtunut kehitystä si-      seurata varsin tarkoin, koska se on parhaillaan
31726: käli, että sonninpito-osuuskuntien lukumäärä        oleellisten muutosten alaisena. Mikäli valtion
31727: on jyrkästi laskenut. Toisaalta on keinosiemen-     tukea vastaisuudessa edelleen tultaisiin täällä
31728: nysyhdistysten taloudellinen asema tuntuvasti       tarvitsemaan, tulisi se voida muutoksia seura-
31729: vakavoitunut ja vahvistunut.                        ten ohjata sinne, missä tarve on suurin.
31730:    Pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
31731: sonninpitoyhtymien avustukset eivät tällä het-
31732: kellä enää ole niin välttämättömiä, kuin mitä                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31733: ne aiemmin olivat ja tästä syystä olisikin val-             lakiehdotuksen:
31734: tionavustusta tältäosin supistettava. Supistuk-
31735: 
31736: 
31737:                                              Laki
31738:  pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista annetun
31739:                                         lain muuttamisesta.
31740:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja
31741:  sonninpitoyhtymien valtionavustuksista 27 päivänä heinäkuuta 1962 annetun lain (418/62)
31742:  1 §:n 4 momentti ja muutetaan 2 ja 5 § näin kuuluviksi:
31743: 
31744:                      2 §.
31745:                                                    lukumäärä enintään kahdeksan, yhtymän son-
31746:    Sonninpitoyhtymälle, jolla tässä laissa tar-    ninpitotoiminnan tukemiseksi.
31747: koitetaan sonninpitoyhdistystä ja -osuuskuntaa,       Avustusta voidaan myöntää pohjois-, itä- ja
31748: keinosiemennysyhdistystä sekä jalostussonnia       keski-Suomessa toimiville keinosiemennysyhdis-
31749: pitävää maamiesseuraa ja pienviljelijäin paikal-   tyksille enintään 15 sadalta ja samalla alueella
31750: lista järjestöä, voidaan antaa vuosittain avus-    toimiville muille sonninpitoyhtymille enintään
31751: tusta, mikäli yhtymän karjanomistajajäsenten       25 sadalta yhtymän kirjanpidon mukaan tode-
31752: lukumäärä on vähintään viisi ja jäsenten omis-     tuista kohtuullisista, hyväksyttävistä kustan-
31753: tamien karjojen lypsylehmien keskimääräinen        nuksista. Muualla maassa avustus voi olla kei-
31754: 742                         IX,12. - Karjantarkkailuyhdistysten valtionapu.
31755: 
31756: 
31757: nosiemennysyhdistyksille enintään 10 sadalta                                  5 §.
31758: sekä muille sonninpitoyhtymille enintään 12            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
31759: sadalta mainituista kustannuksista. Keinosie-        panosta ja soveltamisesta antaa valtioneuvosto.
31760: mennysyhdistykselle, joka harjoittaa pohjois-,
31761: itä- ja keski-Suomessa sikojen keinosiemen-
31762: nystä, voidaan myöntää avustusta enintään 15            Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
31763: sadalta ja muualla maassa toimivalle tällaiselle     19     avustuksia jaettaessa.
31764: keinosiemennysyhdistykselle enintään 10 sa-             Jos karjantarkkailutoimintaa oleellisesti laa-
31765: dalta edellä tarkoitetuista kustannuksista.          jennetaan edelliseen vuoteen verrattuna, saa-
31766:    Valtionavustusta saavan keinosiemennysyh-         daan 1 §:n 3 momentissa tarkoitettua avus-
31767: distyksen on myönnettävä enintään 8 lehmää           tusta suorittaa tältä osin vain, mikäli laajenta-
31768: tai enintään 3 emakkoa käsittävien karjojen          minen on tapahtunut maatalousministeriön
31769: omistajille alennusta siemennysmaksuista sen         kulloinkin vahvistaman suunnitelman mukai-
31770: mukaan kuin valtioneuvosto määrää.                   sesti.
31771: 
31772: 
31773:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
31774: 
31775:               Pekka Pesola.                                       E. J. Paavola.
31776:               Pirkko Aro.                                         Arne Bemer.
31777:                                                                                                 743
31778: 
31779: IX,13.- Lak.al. n:o 93.
31780: 
31781: 
31782: 
31783: 
31784:                                  Ahonen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
31785:                                     lain muuttamisesta.
31786: 
31787: 
31788:                                        E d u s k u n n a 11 e.
31789:    Hallituksen esitys metsänhoitoyhdistyksistä      sälöiden omistajat, pienviljelijät, aivan oikeu-
31790: annettiin Eduskunnalle 20. 5. 1949 ja hyväksyi      tetusti odottavat, että Eduskunta ryhtyisi
31791: Eduskunta sen 17. 10. 1950. Nyttemmin on            yleensä raskaaksi käynyttä verotaakkaa keven.
31792: tämä laki ollut voimassa yli viisitoista vuotta,    tämään ja näin ollen poistaisi metsänhoito-
31793: joten sen merkitys ja vaikutukset alkavat olla      maksun pienmetsänomistajilta. Pienviljelijöille
31794: kautta koko maan tarkoin tunnettuja. Lakiesi-       metsänhoidon neuvonta ja siihen liittyvät toi-
31795: tyksen hyväksymisen jälkeen Eduskuntakin on         menpiteet pitäisi katsoa yhteiskunnan tehtäviin
31796: joutunut käsittelemään muutosesityksiä hyväk-       kuuluviksi, joista toimenpiteistä ei perittäisi
31797: syttyyn lakiin, jopa eräässä aloitteessa on esi-    eikä kannettaisi minkäänlaisia maksuja.
31798: tetty lain kumoamista kokonaan. Käsityksemme           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31799: mukaan metsien hoito on valtakunnan kannalta        nioittavasti,
31800: tärkeä ja niiden hoitamiseen olisi kiinnitettävä               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
31801: entistä enemmänkin huomiota, mutta pienmet-                 lakiehdotuksen:
31802: 
31803: 
31804:                                              Laki
31805:                        metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
31806:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-
31807:  raskuuta 1950 annetun lain (558/50) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
31808: 
31809:                        8 §.                         puhtaasta tuotosta ottamatta huomioon vero-
31810:    Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden edis-    tuksessa tehtäviä vähennyksiä. Metsänhoito-
31811: tämistoimintaa varten on kunnan alueella si-        maksua ei kuitenkaan määrätä maksettavaksi
31812: jaitsevien metsämaiden osalta suoritettava met-     metsämaalta, jonka vuosittainen puun tuotto
31813: sänhoitomaksua kahdesta kuuteen sadalta kun-        säännöllisessä kasvukunnossa ei nouse sataan
31814: nallisverotusta varten arvioidusta metsämaan        tuottokuutiometriin.
31815: 
31816: 
31817:          Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
31818: 
31819:               Arvo Ahonen.                                       Sakari Knuuttila.
31820:               Veikko Mattila.                                    Aune Salama.
31821: 744
31822: 
31823: IX,14.- Toiv.al. n:o 349.
31824: 
31825: 
31826: 
31827: 
31828:                                    Eskelinen ym.: Ohjelmointitoimikunnan perustamisesta maata-
31829:                                       lousministeriöön.
31830: 
31831: 
31832:                                         E d u s k u n n a 11 e.
31833: 
31834:    Maatalouden tuottavuuden kansainvälisen              Asiaa kehitellyt komitea on kiinnittänyt
31835: kilpailun kiristyessä olisi pyrittävä ohjelmoin-     asiaan vakavaa huomiota ja esittänyt erikoisen
31836: tia pitemmällä suunnittelulla hoitamaan. Poh-        ohjelmointitoimikunnan     tarpeellisuutta  tu-
31837: joismainen yhteistyö voisi jo nyt tarjota erit-      levassa maatalouden tutkimus- ja kehittämis-
31838: täin laajaa aineistoa jonka hyväksi käyttö jo        työssä.
31839: tutkituilla aloilla voisi tarjota valmista tietoa       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31840: meille ja päinvastoin. Näin auttaen nopeampiin       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31841: tuloksiin pääsemiseksi.                              muksen,
31842:    Nykyisin ei voida välttyä myöskään omassa
31843: maassamme olevien koeasemien päällekkäis-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31844: käynniltä, eikä näin myös rahojen käytön tar-                ohjelmointitoimikunnan        perustami-
31845: koituksenmukaisettomuudesta.                                 seksi    maatalousministeriöön,    johon
31846:    Maataloudelliset neuvontajärjestöt ovat aina              tulisi kuulua maataloudellisten neu-
31847: hyvin lähellä tapahtumakenttää, nyt ei kuiten-               vontajärjestöjen ja koeasemien edustus.
31848: kaan tätä luonnollista tilannetta voida hyväksi
31849: käyttää.
31850:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
31851: 
31852:          Katri-Helena Eskelinen.        Veikko Honkanen.               Sylvi Saimo.
31853:                                                                                                     745
31854: 
31855: IX,15.- Toiv.al. n:o 350.
31856: 
31857: 
31858: 
31859: 
31860:                                   Nikkilä ym.: Maatalousministeriön kansainvälisten asiain toimis-
31861:                                       ton nimen muuttamisesta maatalousministeriön kansainvälis-
31862:                                       ten maatalous- ja metsäasiain toimistoksi.
31863: 
31864: 
31865:                                         E d u s k u n n a 11 e.
31866: 
31867:    Metsä- ja puutalouden alalla tulee kansain        panoksen supistuminen FAO:n kautta annet-
31868: välinen yhteistoiminta yhä monipuolisemmaksi         tavassa kansainvälisessä kehitysavussa olisi
31869: ja vilkkaammaksi. Tämä koskee erityisesti            maamme kansainväliselle arvostukselle erittäin
31870: FAO:ta, OECD:n Timber Commiteeta ja                  haitallinen. Suomen tulisi keskittää kehitysapu-
31871: ECE/FAO Timber Commiteeta. Kaikista                  toimintansa annettavaksi juuri metsä- ja puuta-
31872: näistä pyydetään Suomesta kasvavassa määrässä        louden alalla, jossa maamme voi tarjota suh-
31873: erilaisia metsä- ja puutalautta koskevia selvi-      teellisesti parasta asiantuntija-apua varsinkin
31874: tyksiä ja asiantuntija-apua. Myös niiden vuosit-     kun sen lisäämistä ovat monet FAO:n virkai-
31875: tain kokoontuviin yleiskokouksiin ja asiantun-       lijat suomalaisilta toivoneet.
31876: tijatoimikuntien kokouksiin tulisi Suomen edus-         Tällä hetkellä Suomen viralliset metsä- ja
31877: tajien osallistua.                                   puutalouden yhteydet ovat kuitenkin pahasti
31878:    Suomen tulisi tehokkaasti osallistua tähän        rappeutumassa. Näitä yhteyksiä vuoden 1968
31879: toimintaan seuraavista syistä: Ensiksi sen tulisi    alkuun asti hoitanut Suomen FAO-toimikunta
31880: olla niissä mukana maan metsä- ja puutalou-          on lakkautettu ja sen tehtävät annettu maata-
31881: den edellyttämässä laajuudessa ja antaa asian-       lousministeriön kansainvälisten asiain toimis-
31882: tuntemuksensa näiden järjestöjen toimintaan.         tolle, jonka neuvottelukunnan yhdeksästä jäse-
31883:    Toiseksi Suomen metsä- ja puutaloudelle on        nestä vain yksi edustaa metsä- ja puutalouden
31884: tärkeätä, että sen kansainväliset yhteydet säi-      asiantuntemusta ja jonka palveluksessa ei ole
31885: lyvät kiinteinä ja vilkkaina, jotta se sitä kautta   ainoatakaan metsä- ja puutalouden asiantunti-
31886: pääsee osalliseksi muualla maailmassa metsä- ja      jaa.
31887: puutalouden alalla tapahtuvasta kehityksestä ja         Edellä olevan perusteella kunnioittavasti esi-
31888: saa sieltä virikkeitä ja tietoja oman maansa         tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31889: metsä- ja puutalouden kehittämiselle.                sen,
31890:    Kolmanneksi on todettava, että Suomen                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31891: tulisi säilyttää sen metsä- ja puutalouden eri-               maatalousministeriön         kansainvälis-
31892: tyisesti FAO:n toimintaan antama panos. Tä-                   ten asiain toimiston nimen muuttami-
31893: hän asti Suomi on osallistunut kansainväliseen                seksi maatalousministeriön kansainvä-
31894: kehitysapuun ensisijaisesti juuri lähettämällä                listen maatalous- ja metsäasiain toimis-
31895: FAO:n kautta metsä- ja puutalouden asiantun-                  toksi sekä että tähän toimistoon perus-
31896: tijoita eri tehtäviin. Todettakoon, että                      tettaisiin metsä- ja puutalousalan kou-
31897: v. 1967 FAO:n tehtävissä toimi 29 suomalaista                lutuksen saaneen apulaistoimistopäälli-
31898: metsä- ja puutalouden asiantuntijaa. Suomen                   kön virka.
31899:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
31900: 
31901:          Olavi Nikkilä.                 Irma Hamara.                   Sakari Huima.
31902:          T. I. Vartia.                  Matti Raipala.                 N. Kosola.
31903: 
31904: 
31905: 
31906: 
31907: 94 E 57/69
31908: 746
31909: 
31910: IX,16.- Toiv.al. n:o .351.
31911: 
31912: 
31913: 
31914: 
31915:                                    Niemelä ym.: Tilastollisessa päätoimistossa pidettävän kuluttaja-
31916:                                       ja tuottajahintarekisterin aikaansaamisesta.
31917: 
31918: 
31919:                                          E d u s k u n n a 11 e.
31920: 
31921:    Maassamme on jo kauan käyty keskustelua            mistossa. Tällä tavoin ostavalla yleisöllä olisi
31922: maataloustuotteiden hintatasosta ja siitä on          säännöllisin väliajoin käytettävissään luotetta-
31923: ollut vallalla monenlaisia käsityksiä, jotka ovat     vat tiedot hintakehityksestä ja se tietäisi sa-
31924: olleet omiaan luomaan tarpeettomia vastakoh-          malla, kuinka suuri osa sen maksamasta hin-
31925: taisuuksia eri väestöryhmien välille. Syynä näi-      nasta eri tuotteiden osalta jää tuottajan hyväksi
31926: hin erilaatuisiin käsityksiin on paljolta ollut se,   ja kuinka suuri osa siitä menee kaupan eri
31927: ettei yleisölle ole ollut sen mielestä puolueet-      portaille.
31928: toman organisaation kautta saatavissa luotet-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
31929: tavia tietoja tuottaja- ja kuluttajahintojen ke-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31930: hityksestä sekä niiden välisestä erosta.              muksen,
31931:    Parhaiten tällaisten tietojen seuraaminen
31932: kävisi päinsä valtiovallan toimesta, jolloin voi-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31933: taisiin säännöllisesti seurata hintojen kehitty-              tilastollisessa päätoimistossa pidettävän
31934: mistä sekä tuottaja- että kuluttajahintojen                   ostavalle yleisölle tarkoitetun kuluttaja-
31935: osalta erityisen hintarekisterin avulla, jota voi-            ja tuottajahintarekisterin aikaansaami-
31936: taisiin pitää esimerkiksi tilastollisessa päätoi-             seksi.
31937:       Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
31938: 
31939:          Esu Niemelä.                    Juho Tenhiälä.                 Wiljam Sarjala.
31940:                                                                                                   747
31941: 
31942: IX,17.- Toiv.al. no .352.
31943: 
31944: 
31945: 
31946: 
31947:                                  Pulkkinen ym.: Viljelijäin tukemisesta osuuskunta- tai osake-
31948:                                     yhtiömuotoisten tuotantoyksiköiden muodostamiseksi.
31949: 
31950: 
31951:                                        Eduskunnalle.
31952: 
31953:    Eri elinkeinoaloilla tapahtunut tuotannon        tavaa ammatillista erikoistietoa, puuttuu käy-
31954: rationalisointi on johtanut siihen, ttä tuotan-     tännön kokemusta yhteistoiminnan järjestämi-
31955: toyksiköiden keskimääräinen suuruus on jatku-       selle. Monissa tapauksissa yhteishankkeen
31956: vasti kasvanut. Myös maatalouden piirissä on        toteutumisen esteen muodostaa tarvittavien
31957: viimeksi kuluneina vuosina pyritty tilakoon         pääomien puute. Mielestämme valtiovallan
31958: suurentamiseen. Näin menetellen on mahdol-          tulisi turvata viljelijäväestön tuotannollisille
31959: lista turvata viljelijäperheille riittävä työn-     yhteisyrityksille        toteutumismahdollisuudet
31960: saanti sekä kohtuullinen toimeentulo. Tämä          myöntämällä valtion varoista halpakorkoisia ja
31961: maataloudessamme suurta rakenteellista muu-         pitkäaikaisia lainoja.
31962: tosta edustava kehitysprosessi toteutuu kuiten-        Suurempaan tuotannolliseen tehokkuuteen
31963: kin hitaasti ja vaatii paljon aikaa. Rinnan         pyrkiminen myös maataloudessa on koko
31964: edellämainitun kehityksen kanssa on ollut           yhteiskunnan kannalta myönteinen ilmiö. Kun
31965: havaittavissa, että maatalouselinkeinon har-        siihen yhtyy maataloudessa työskentelevän
31966: joittajien keskuudessa on viriämässä mielen-        väestön oikeutettu pyrkimys saavuttaa saman-
31967: kiinto osuuskunta- tai osakeyhtiömuotoisten,        laiset työ- ja vapaa-aikaa sekä tuloja koskevat
31968: tilan ulkopuolella sijaitsevien, kooltaan suureh-   edut kuin muissakin elinkeinoissa, tulisi valtio-
31969: kojen tuotantoyksiköiden muodostamiseen.            vallan osoittaa viljelijäväestölle riittävässä mää-
31970: Muutamia em. kaltaisia viljelijäin yhteenliit-      rin niiden toivomaa tukea.
31971: tymiä on maassamme jo muodostettukin sekä              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
31972: useita maidon tuotannon alaan kuuluvia hank-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31973: keita on tiettävästi vireillä. Kun muilla elin-     muksen,
31974: keinonaloilla vuoteen 1970 mennessä siirrytään
31975: yleisesti viisipäiväiseen työviikkoon, on odotet-              että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
31976: tavissa, että maatalousväestökin ryhtyy nykyistä            sen mahdollisuuksista tukea viljelijäin
31977: voimakkaammin etsimään tuotannon järjestämi-                omaehtoista pyrkimystä muodostaa riit-
31978:  seksi ratkaisuja, jotka mahdollistaisivat sään-            tävän suuria osuuskunta- tai osakeyh-
31979: nöllisen työ- ja vapaa-ajan.                                tiömuotoisia tuotantoyksiköitä tavoit-
31980:     Viljelijäin omaehtoinen pyrkimys suurem-                teinaan maatalouden kannattavuuden
31981:  pien ja tuotannossaan erikoistuvien yksiköiden             parantaminen sekä edellytysten luomi-
31982:  perustamiseen kohtaa käytännössä suuria vai-               nen viisipäiväiseen työviikkoon siirty-
31983: keuksia. Monessa tapauksessa puuttuu tarvit-                miseksi myös maataloudessa.
31984:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
31985: 
31986:          Aarne Pulkkinen.              Lyyli Koskinen.                 Siiri Lehmonen.
31987:          Hugo ~en.                     Martti Linna.                   Heikki Mustonen.
31988:          Alek~i Kiviaho.               Eino Tainio.                    Antti Kinnunen.
31989:          Aimo Laiho.                   Toivo Friman.                   Taisto Sinisalo.
31990: 748
31991: 
31992: IX,18.- Toiv.al. n:o 353.
31993: 
31994: 
31995: 
31996: 
31997:                                  Laiho ym.: Maatalousväestön tulotason turvaavan maatalouden
31998:                                     hintatasolain aikaansaamisesta.
31999: 
32000: 
32001:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32002: 
32003:    Maatalouden hintajärjestelmä olisi pääosil-      nittelu maatalouden tuotantosuunnasta tuottaa
32004: taan säilytettävä edelleen samalla pohjalla kuin    vaikeuksia, koska ei tiedetä ajoissa varautua
32005: se on nykyisessä hintalaissa. Maatalouden           muuttuviin markkinatilanteisiin ja samalla kan-
32006: alalla on markkinatilanteen kehitys johtanut        nattavaan tuotantoon.
32007: siihen, että maataloustuotannossa pyritään             Muuttuvan tilanteen huomioon ottaen ei
32008: oman maan kulutusta vastaavaan tuotantoon.          maatalouttamme voida kehittää, eikä maata-
32009: Kuitenkin tämä on kulutusta vastaava tuo-           lousväestön tulotasoa ylläpitää ilman maata·
32010: tanto eli omavaraisuuden saavuttaminen johtaa       loustuotteiden tuottajalle maksettavaa hinta-
32011: myöskin huomattavaan ylituotantoon mikä joh-        suojaa. Siksi laki maatalouden hintatasosta on
32012: tuu meillä suurista satovaihteluista.               välttämätön, koska hintoja määrättäessä voi-
32013:    Tiedetään kuitenkin suunnilleen, miten maa-      daan myöskin ohjata tuotantoa hintojen
32014: taloustuotantomme tulee kehittymään. Tuo-           avulla ja ylläpitää maatalousväestön tulotasoa.
32015: tanto eräillä maataloustuotteiden alalla kasvaa        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32016: jatkuvasti nopeammin kuin kulutus. Vaikka           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32017: pyrkimystä oman maan kulutusta vastaavaan
32018: tuotantoon on nykytilanteessa pidettävä                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32019: oikeana, niin se on tällä hetkellä ja lähiaikoina           menpiteisiin sellaisen maatalouden hin-
32020: vaikeasti saavutettavissa, sillä omavaraiseen               tatasolain aikaansaamiseksi, ;oka turvaa
32021: tuotantoon siirtyminen vaatii myöskin ohjausta              maatalousväestön tulotason.
32022: valtiovallan taholta. Yksityiskohtainen Suun-
32023:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32024: 
32025:          Aimo Laiho.                   Kauko Hjerppe.                  Antti Kinnunen.
32026:          Siiri Lehmonen.               Toivo Friman.                   Heikki Mustonen.
32027:                                                                                                      749
32028: 
32029: IX,19.- Toiv.al. no 354.
32030: 
32031: 
32032: 
32033: 
32034:                                    Volotinen ym.: Tilakoon suurentamisesta.
32035: 
32036: 
32037:                                          E d u s k u n n a 11 e.
32038: 
32039:    Maatalouden muuttuessa tulee eteen monen-          mukaan pitäisi ryhtyä kiireellisiin toimenpitei-
32040: laisia ongelmia. Yksi sellainen on pientilojen        siin tilakoon suurentamiseksi perheviljelmäko-
32041: elinkelpoistaminen. Pohjois-Karjalassa ja eri-        koa vastaavaksi.
32042: koisesti sen itäisillä alueilla on eri asutuslakien      Jos kahdesta kokonsa puolesta elinkelvotto-
32043: mukaan muodostettuja tiloja verrattain run-           masta tilasta muodostetaan yksi tila, niin toi-
32044: saasti, paikoin lähes puolet tilojen lukumää-         nen perhe ei ole kortistoon pyrkimässä. Tila-
32045: rästä. Vuosien 1921-36 asutuslakien mukaan            koon suuretessa myös kivikkoiset, tai muun
32046: tiloja muodostettaessa oli perusteet toiset mitä      syyn takia hankalasti viljeltävät peltolohkot
32047: nykyisin on. Silloin on katsottu riittävän            jäävät pois varsinaisesta peltoviljelyksestä, joka
32048: 2-4.00 ha:iin viljeltyä tai viljelyskelpoista         käy yksiin sen ajatuksen kanssa, että maatalou-
32049: maata, joka antaa mahdollisuuden sellaisen            den tuotantopohjaa on kavennettava.
32050: karjamäärän pitämiseen mitä oman perheen                 Asiassa ei päästä eteenpäin valtion lainoituk-
32051: kulutus edellyttää. Varsinainen toimeentulo on        sen estämisellä pienille tiloille. Tällä toimen-
32052: laskettu saatavan metsätöistä. Metsämaata vas-        piteellä aiheutetaan runsaasti tyytymättömiä
32053: taavasti noin 20-40 000 ha:iin, joka pinta-ala        kansalaisia yhteiskuntaan. Valtion lainoitusta
32054: takaa kotivarve- ja rakennuspuutarpeen. Olo-          pitäisi entisestään huomattavasti tehostaa sel-
32055: suhteiden muuttuessa on metsätyöt koneellis-          laisissa tapauksissa, joissa pyritään vapaaeh-
32056: tuneet. Hevostyövoimaa tarvitaan vain eräissä         toista tietä tilakoon suurentamiseen. Tilakoon
32057: poikkeustapauksissa. Samoin hakkuupuolella            suurentamisen tarvetta on erikoisen runsaasti
32058:  tarvitaan saman suuruisen puutavaran määrän          Pohjois-Karjalan alueella.
32059: hakkaamiseen vain pieni osa miestyövoimaa ai-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
32060: kaisempaan olotilaan verraten. Edellä maini-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32061:  tuista syistä johtuen pienten tilojen omistajat      muksen,
32062: joutuvat hakemaan työttömyyskortistoihin vuo-
32063: desta toiseen. Syntynyttä olotilaa ei voitane pi-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32064:  tää normaalina verrattain pitkälle kehittyneessä             menpiteisiin tilakoon suurentamiseksi
32065: suomalaisessa yhteiskunnassa. Käsityksemme                    nykyisiä olosuhteita vastaaviksi.
32066:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
32067: 
32068:                 Mikko Volotinen.                                   Reino Karpola.
32069:                 Ale Holopainen.                                    Eino Lottanen.
32070:                                           Yrjö Sinkkonen.
32071: 750
32072: 
32073: IX,20.- Toiv.al. n:o 355.
32074: 
32075: 
32076: 
32077: 
32078:                                    H. Linna ym.: Varojen osoittamisesta maatalouden perusluotto-
32079:                                       lain mukaisen lainoituksen peruspääomaksi Pohjois- ja Itä-
32080:                                       Suomessa.
32081: 
32082: 
32083:                                           E d u s k u n n a 11 e.
32084: 
32085:    Maatalouden perustuotosta 12.3.1965 an-             eivät ole riittäneet niin pitkäaikaiseen lainoi-
32086: nettu laki ei ole täyttänyt niitä toiveita, joita      tukseen, mitä perusluottolainoitus tarkoittaa.
32087: siihen asetettiin Pohjois- ja Itä-Suomen maata-           Käytännön kokemukset maatalouden perus-
32088: lousväestön vaikean pääomakysymyksen helpot-           luottolainoituksesta osoittavat, että se ei nykyi-
32089: tajana.                                                sellään tyydytä Pohjois- ja Itä-Suomen viljelijöi-
32090:    Rahalaitokset ovat myöntäneet 1.10.1965             den tarpeita.
32091: lähtien 30.9.1968 mennessä perusluottoja yh-              Korjaus asiaan on saatavissa ainoastaan siten,
32092: teensä 45 841 500 mk.                                  että maatalouden perusluottolakia muutetaan
32093:    Näistä lainoista oli myönnetty pääomaköy-           niin, että valtion tulo- ja menoarviossa voidaan
32094: hillä alueilla ainostaan 4 116 000 mk. eli vajaat      vuosittain osoittaa riittävä määräraha perustuot-
32095: 9 % koko myönnettyjen perusluottojen mää-              tolain peruspääomaksi, josta määrärahasta raha-
32096: rästä. Pääomaköyhiin alueisiin on tässä laskel-        laitokset voivat pääomaköyhillä alueilla maata-
32097: massa otettu mukaan Ylivieskan, Kuopion, Ii-           louden perusluottoja myöntää.
32098: salmen, Joensuun, Kajaanin, Oulun eteläisen ja            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32099: pohjoisen, Rovaniemen sekä Kemin asutuspii-            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32100: rien alueet.                                           muksen,
32101:    Maatalouden perustuottolaki on käytännössä                     että hallitus antaisi kiireellisesti Edus-
32102: hyödyttänyt pääasiassa Etelä-Suomen pääoma-                    kunnalle esityksen maatalouden perus-
32103: vahvojen alueiden viljelijöitä. Pohjois- ja Itä-               tuottolain muuttamiseksi niin, että val-
32104: Suomen viljelijöiden vaikeaa pääomakysymystä                   tion tulo- ja menoarviossa voidaan osoit-
32105: se ei ole helpottanut siinä määrin, että sillä olisi           taa varoja Pohjois- ja Itä-Suomessa pe-
32106: asiallista merkitystä ja tämä johtuu siitä, että               rusluottolain mukaisen lainoituksen pe-
32107: pääomaköyhillä alueilla rahalaitosten omat varat               ruspääomaksi.
32108:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
32109: 
32110:          Heimo Linna.                     Reino Karpola.                  Erkki Haukipuro.
32111:                                                                                                   751
32112: 
32113: IX,21.- Toiv.al. n:o .356.
32114: 
32115: 
32116: 
32117: 
32118:                                  Pekkarinen ym.: Määrärahasta maankäyttölain mukaisia lainoja
32119:                                     varten.
32120: 
32121: 
32122:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32123: 
32124:    Asutuslainoituksella on ollut erittäin tärkeä    että lainoja on haettu niin runsaasti, ettei niitä
32125: merkitys maaseudun asunto-olojen parantami-         ole voitu läheskään kaikkia käsitellä ja määrä-
32126: sessa ja tuotannollisen toiminnan kehittämi-        rahan pienuuden takia ei lainoja ole voitu
32127: sessä. Moni on päässyt sen avulla oman kodin        myöntää kuin kolmannelle osalle niistä haki-
32128: omistajaksi ja moni on voinut rakentaa huonon       joista, joilla on lainmukaiset edellytykset lainan
32129: asuin- ja karjarakennuksensa tilalle uuden tar-     saantiin.
32130: koituksenmukaisen rakennuksen. Niinikään tä-           Jotta tänä vuonna syntynyt hakemusten
32131: män lainoitustoiminnan avulla on parannettu ti-     ruuhka voitaisiin ensi vuonna edes tyydyttävästi
32132: lojen elinkelpoisuutta sisarosuuksien, lisämaan     selvittää, olisi tärkeätä, että seuraavaksi vuo-
32133: ja välttämättömän maatalousirtaimiston ostoa        deksi esitettyä määrärahaa lisättäisiin.
32134: sekä uudispellon raivausta rahoittamalla.              Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
32135:    Yhteiskunnan kannalta ei tämä toiminta suin-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32136: kaan ole ollut turha, sillä täten on luotu uusia
32137: työtilaisuuksia maaseudun vähäväkisille ihmi-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
32138: sille ja siten merkittävästi helpotettu ongel-              ja menoarvioesitykseen 80 miljoonan
32139: maksi muodostunutta työllisyyden hoitamista.                markan suuruisen määrärahan maan-
32140:    Maankäyttölain puitteissa voidaan kyseessä               käyttölain mukaisina lainoina jaetta-
32141: olevaa lainoitustoimintaa jatkaa laajennetuin               vaksi.
32142: mahdollisuuksin. Seurauksena onkin ollut se,
32143:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32144: 
32145:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
32146:                Arttnri Jämsen.                                   ReiM Karpola.
32147:                Mauno Pohjonen.                                   Paavo Niinikoski.
32148: 752
32149: 
32150: IX,22.- Toiv.al. n:o 357.
32151: 
32152: 
32153: 
32154: 
32155:                                  Pekkarinen ym.: Pinta-alalisien maksattamisesta saman vuoden
32156:                                     aikana.
32157: 
32158: 
32159:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32160: 
32161:    Pienviljelijöille maksetaan osa maataloustu-     vasta vuosia työn tekemisen jälkeen, on välttä-
32162: losta pinta-alalisinä. Tämä on osa maatalouden-     mätöntä palauttaa maksatuksen aloittaminen sa-
32163: harjoittajien palkkaa, joka kuitenkin tulee         maksi vuodeksi, jolloin maataloustulopäätöksen
32164: vasta varsin myöhään jälkikäteen. Useiden           yhteydessä tehdään päätös kunkin vuoden pin-
32165: vuosien aikana pinta-alatisien maksatukset ovat     ta-alalisästä. Tämä on välttämätöntä myöskin
32166: olleet erittäin pahasti myöhässä, mutta nyt ku-     siksi, että pinta-alalisien pääpaino on maamme
32167: luvan vuoden budjetin yhteydessä tämä jälkeen-      kehitysalueilla ja pienviljelysvaltaisilla alueilla
32168: jääneisyys on vieläpä laillistettu siten, että      työllisyystilanne on jatkuvasti erittäin vaikea.
32169: vuoden 1969 pinta-alalisistä 65.650.000 mark-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32170: kaa lykättiin maksettavaksi seuraavana vuonna.      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
32171: Eduskunta lausui aivan oikein asiaa käsitelles-     vomuksen,
32172: sään edellyttävänsä, että "'maksatusten siirtämi-
32173: nen ei muodostu jatkuvaksi".                                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32174:    Koska millään hyväksyttävillä perusteilla ei             menpiteisiin pinta-alalisien maksattami-
32175: voida pitää oikeudenmukaisena, että osa viljel-             seksi saman vuoden aikana, iolloin pin-
32176: mäkoon mukaan maksettavasta hintapoliitti-                  ta-alalisät sisällytetään maataloustulo-
32177: sesta tuesta - pinta-alalisästä - maksetaan                 päätökseen.
32178:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32179: 
32180:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Unsitalo.
32181:                Artturi Jämsen.                                   Reino Karpola.
32182:                Mauno Pohjonen.                                   Paavo Niinikoski.
32183:                                                                                                 753
32184: 
32185: IX,23.- Toiv.al. n:o 358.
32186: 
32187: 
32188: 
32189: 
32190:                                  Vennamo: Asutustilojen hallinta- ja omistusoikeutta rajoiltavien
32191:                                     säännösten kumoamisesta.
32192: 
32193: 
32194:                                        E d u s k u n n a II e.
32195: 
32196:    Asutustilalliset eivät halua olla jatkuvasti       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
32197: valtion torppareita. Hallituspuolueet ovat kyllä    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32198: jatkuvasti luvanneet poistaa näitä tarpeettomia
32199: asutustilallisten hallintaoikeuden ja omistusoi-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
32200: keuden rajoituksia, mutta näin ei tapahtunut                lainsäädäntötoimenpiteisiin    kaikkien
32201: äskettäistenkään lakimuutosten yhteydessä,                  asutustilallisten ja lisämaiden saajien,
32202: vaikka tällaista harhaanjohtavaa käsitystä levi-            olivatpa he minkä lain alaisia tahansa,
32203: tettiinkin kansalaisten keskuuteen. Asutustilat             omistamien tilojen ja lisämaiden hal-
32204: ovat edelleen asutusviranomaisten ja valtion tar-           linta- ja omistusoikeutta rajoiltavien
32205: peettoman käskyvallan alaisia.                              säännösten, niihin luettuna myös erit-
32206:    Kuitenkin lukemattomat asutustilalliset, oli-            täin tärkeänä metsänkäyttöoikeus, ku-
32207: vatpa heidän asutustilansa syntyneet maanhan-               moamiseksi sekä välttämättämissä ta-
32208: kintalain, maankäyttölain tai minkä muun asu-               pauksissa poikkeuksellisesti ehkä vielä
32209: tuslain nojalla tahansa, ovat osoittaneet kykene-           tarvittavien rajoitusten saattamiseksi
32210: vänsä vastuullisesti hallitsemaan ja asumaan ti-            ;oustaviksi ja tarkoituksenmukaisiksi.
32211: laansa. Heidän on myös lopulta hyväksyttävä
32212: tasavertaisiksi kansalaisiksi muiden vanhojen ti-
32213: lallisten kanssa.
32214:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
32215: 
32216:                                       Veikko Vennamo.
32217: 
32218: 
32219: 
32220: 
32221: 95 E 57/69
32222: 754
32223: 
32224: IX,24.- Toiv.al. n:o 359.
32225: 
32226: 
32227: 
32228: 
32229:                                    Ahonen ym.: Maankäyttölain alaisten tilojen metsänmyyntirajoi-
32230:                                       tusten poistamisesta.
32231: 
32232: 
32233:                                          Eduskunnalle.
32234: 
32235:    Maassamme on tuhansia tiloja, jotka ovat           pauksissa siirtyvät keinottelijoille, jotka mak-
32236: maankäyttölainsäädännön rajoitusten alaisia.          settuaan tilan ovat vapaita suorittamaan metsien
32237: Tällaisia rajoituksia ovat mm. metsänmyynti-          myyntiä ilman maankäyttölain mukaisia rajoi-
32238: rajoitukset, jotka perustuvat vuotuiseen lisäkas-     tuksia.
32239: vuun. Rajoitukset ovat niin ankarat, että tilojen        Yksityismetsälaki turvaa sen, ettei metsissä
32240: haltijoilla ei ole moniin vuosiin mahdollisuuksia     voida suorittaa metsänhoidolliselta kannalta
32241: suorittaa tiloillaan edes välttämättömiä metsän-      epätarkoituksenmukaisia       hakkuita,       minkä
32242: hoidollisia perushakkuitakaan. Metsänmyyntilu-        vuoksi maankäyttölain mukaiset rajoitukset ovat
32243: vat, jotka yleensä ovat pieniä, viipyvät virasto-     tarpeettomia.
32244: käsittelyssä useita kuukausia, joskus jopa vuo-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32245: denkin.                                               nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32246:    Maankäyttöll!in rajoitusten alaiset tilalliset,    muksen,
32247: jotka ovat poiKkeuksetta raskaan velkataakan                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32248: alaisia, ovat joutuneet em. epäkohtien vuoksi                 menpiteisiin maankäyttölainsäädännön
32249: kohtuuttomiin vaikeuksiin, koska valtion halpa-               muuttamiseksi niin, että maankäyttö-
32250: korkoisten lainojen lisäksi tilallisilla on kallis-           lain rajoitusten alaisten tilojen metsän-
32251: korkoisia lainoja, joiden lyhentäminen tai hoita-             myynti voisi tapahtua kotitarvepuuta ja
32252: minen ei ole ollut mahdollista kohtuuttomien                  valtion saatavia vaarantamatta, vapaita
32253: metsänmyyntirajoitusten vuoksi. Tilallisten                   tiloja koskevassa yksityismetsälaissa ii-
32254: edessä on useasti pakkohuutokaupat, ja näin                   maistua metsänkäsittelytapaa noudat-
32255: heidän asuttavakseen tarkoitetut tilat eräissä ta-            taen.
32256:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
32257: 
32258:          Arvo Ahonen.                    Antti A. Halme.                 Antti 0. Pennanen.
32259:          Kalle Matilainen.               U. H. Voutilainen.              Eero Häkkinen.
32260:                                          Ville Tikkanen.
32261:                                                                                                    755
32262: 
32263: IX,25.- Toiv.al. n:o 360.
32264: 
32265: 
32266: 
32267: 
32268:                                   Niinikoski ym.: Asuntolainojen myöntämisestä asuntoviljely-, ka-
32269:                                      lastus- ja viljelytilojen osalta asuntohallituksen toimesta asun-
32270:                                       torahastosta.
32271: 
32272: 
32273:                                         E d u s k u n n a 11 e.
32274: 
32275:    Valtion asuntolainoitusta hoitaa jatkuvasti       tushallituksen lausuntoja. Asuntohallitus vo1s1
32276: kaksi keskusvirastoa. Asutushallitus hoitaa          yhtähyvin pyytää lausunnot asutushallitukselta
32277: edelleen asuntoviljely-, kalastus- ja viljelytilo-   maatilojen asuntolainoituksen osalta kaikissa
32278: jen asuntolainoitusta. Nykyisin voimassa olevan      niissä tapauksissa, joissa olisi aihetta epäillä,
32279: asuntotuotantolain mukaan kuuluu asuntohalli-        että asunnon rakentaminen tapahtuisi sellaiselle
32280: tuksen hoitaman lainoituksen piiriin myös kaa·       tilalle, joka ei täyttäisi voimassa olevan lainsää-
32281: voitettujen alueiden ulkopuolella olevat asunto-     dännön mukaan maatilalle asetettuja edellytyk-
32282: tontit ja asuntotilat, jotka sitä ennen olivat       siä.
32283: kuuluneet asutushallituksen ja sitä kautta sil-         Asuntojen rakentamiseen myönnettävät lainat
32284: loisen asutusrahaston lainoituksen piiriin.          olisi saatettava kokonaan yhden keskusviraston
32285:    Tällä hetkellä on tilanne sellainen, että vain    hoitoon.
32286: 3,5 prosenttia asuntolainoista myönnetään asu-           Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
32287: tushallituksen toimesta maatilatalouden kehit-       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
32288: tämisrahaston varoista. Nykyistä käytäntöä on        sen,
32289: perusteltu siten, että maatilojen elinkelpoisuu-
32290: den toteamiseksi olisi myös niitä koskeva asun-                 että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
32291:  tolainojen myöntäminen säilytettävä asutushalli-            menpiteisiin asuntolainoituksen saatta-
32292:  tuksen tehtävänä. Tämä perustelu ei ole enää                miseksi myös asuntoviljely-, kalastus- ja
32293: pätevä, koska jo asuntotilojen asuntolainoituk-              viljelytilojen osalta asuntohallituksen
32294:  sessa on asuntohallitus joutunut pyytämään asu-             toimesta asuntorahastosta tapahtuvaksi.
32295:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
32296: 
32297:                Paavo Niinikoski.                                  Erkki Haukipuro.
32298:                Veikko Honkanen.                                   Pekka Vilmi.
32299:                Reino Kangas.                                      Katri-Helena Eskelinen.
32300: 756
32301: 
32302: IX,26.- Toiv.al. n:o 361.
32303: 
32304: 
32305: 
32306: 
32307:                                    Vilmi ym.: Kahden vapaavuoden järjestämisestä Pohjois- ja Koil-
32308:                                       lis-Suomen asutustuoton saajille.
32309: 
32310: 
32311:                                          E d u s k u n n a 11 e.
32312: 
32313:     Pohjois-Suomen ja varsinkin Lapin läänin          monilla tiloilla velkojen johdosta kertakaikki-
32314:  asutus- ja muut pientilalliset ovat joutuneet asu-   nen seinä edessä. Apua ei tule edes vähäisistä
32315:  tustoimepiteiden keskeneräisyyden, maankäyttö-       metsätöistä, jotka nekin harvinaisen vahvasta
32316:  määrärahojen jatkuvan supistumisen sekä laaja-       lumipeitteestä johtuen joudutaan poikkeukselli-
32317:  mittaiseksi muodostuneen työttömyyden vuoksi         sesti keskeyttämään. Lisäksi on tunnettua, että
32318:  erittäin suureen ahdinkoon. Lisäksi syynä on         pienviljelijä ei hehtaarirajoituksista johtuen
32319:  ollut kantohinnan alhaisuus ja metsän reaali-        pääse lainkaan työttömyyskortistoihin, ei kor-
32320:  arvon alentuminen huomattavasti sen alapuo-          vaus- eikä myöskään kassalinjalle. Sananmukai-
32321: lelle, mitä siitä on aikanaan asukkaan makset-        sesti on yhteiskunta pannut pienviljelijöiden
32322:  tavaksi määrätty.                                    kohdalla kaikki luukut kiinni. On selvää, että
32323:     Vaikeuksia on ollut tuntuvimmin lisäämässä        näissä olosuhteissa ei lainoja kyetä hoitamaan,
32324:  maanhankinta- ja maankäyttölakien mukaan             ja siitä seuraa laaja ulosmittausten uhka.
32325: maata saaneiden tilojen raivaamis- ja rakenta-            Mielestämme valtiovallan tulisi pikaisesti
32326: mistuen jatkuva alentuminen. Nämä tuet ovat           ryhtyä toimenpiteisiin, jotta pienviljelijöiden
32327: vuodesta 1959 lähtien alentuneet reaaliarvos-         laajamittainen tilailtaan sortuminen voitaisiin
32328:  taan noin 65 prosentilla. Kuusamon ja Sallan         ehkäistä. Kun ei näytä todennäköiseltä, että ti-
32329: maanhankintatilalliset saavat tällä hetkellä lähes    lojen kuntoonpanotukea korotettaisiin ja toi-
32330: olemattoman valtion tuen verrattuna niihin,           mintaa tällä sektorilla tehostettaisiin, olisi aina-
32331: joilla oli onni kunnostaa tilojaan monin verroin      kin valtion saamisten lainojen lyhennysten ja
32332: suuremmalla tuella. Jos valtion tukitoimenpitei-      korkojen periminen keskeytettävä. Käsityk-
32333: den reaaliarvo saatettaisiin kaikkialla kesken-       semme mukaan olisi kehitysalueiden asutustilal-
32334: eräisten tilojen asukkaille alkuperäisen suureksi,    lisille ja kaikille muille asutusluotan saajille jär-
32335: tulisivat tilat nopeasti kuntoon ja perheet saisi-    jestettävä erikoisella lailla vähintään kahden
32336: vat nykyistä turvatumman toimeentulon.                vuoden vapautus kaikkien asutusluottojen ly-
32337:    Kun tilojen kuntoonpano on yleensä asuk-           hennyksistä ja korkomaksuista.
32338: kaista riippumattomista syistä jätetty kesken-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen ehdo-
32339: eräiseksi, eivät vähävaraiset pienviljelijät kykene   tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
32340: suorittamaan talouksiinsa eri tavoin syntyneiden      sen,
32341: velkojen korkoja ja kuoletuksia. Halpakorkois-                     että hallitus antaisi Eduskunnalle la-
32342: ten valtion lainojen ohella ovat viljelijät joutu-              kiesityksen vähintään kahden vuoden pi-
32343: neet ottamaan runsaasti myös korkeakorkoisia                    tuisen maksuvapaa-ajan järjestämisestä
32344: pankkilainoja. Kun nyt viime kesänä sattunut                    kaikille Pohjois- ja Koillis-Suomen asu-
32345: laaja kato aiheutti tilailta saatujen tulojen ehty-             tustuoton saajille lyhennys-, korko- ja
32346: misen ja lisäsi samalla rehukustannuksia, on                    vuotuismaksujen suorituksesta.
32347:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32348: 
32349:                Pekka Vilmi.                                        Aulis Sileäkangas.
32350:                Hannes Paaso.                                       Veikko Hanhirova.
32351:                                           Akseli Paarman.
32352:                                                                                                757
32353: 
32354: IX,27.- Toiv.al. n:o 362.
32355: 
32356: 
32357: 
32358: 
32359:                                   Pekkarinen ym.: Määrärahasta avustuksiksi maankäyttölain mu-
32360:                                       kaisia perusparannus-, tienteko- sekä tien kuntoonpano- ;a
32361:                                       kunnossapitotöitä varten.
32362: 
32363: 
32364:                                         E d u s k u n n a 11 e.
32365: 
32366:    Yksityistielaki jättää ulkopuolelle vähämerki-    on aivan liian pieni. Monissa kunnissa hake-
32367: tykselliset ja kaksi kilometriä lyhyemmät yksi-      muksia on tehty kymmeniä, mutta keskimäärin
32368: tyiset tiet. Tällaisille teille ei voi saada kun-    avustuspäätöksiä voidaan antaa vain vähäiselle
32369: nossapitoavustuksia niinkuin yksityistielain pii-    osalle muuten hyväksyttäville hakemuksille.
32370: riin kuuluville teille. Maankäyttölain nojalla         Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
32371: voidaan kuitenkin 2 km lyhyemmille yksityisille      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32372: teille ja viljelysteille saada rakennusavustusta,
32373: mutta ei avustusta vuotuisia kunnossapitokus-                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
32374: tannuksia varten. Kun tällaisilla teillä on aina             tulo- ;a menoarvioesitykseen 5 milioo-
32375: muun liikenteen lisäksi huomattava merkitys                  nan markan suuruisen määrärahan ;aet-
32376: puutavara-autoteinä, olisi tällaisia teitä voitava           tavaksi avustuksina maankäyttölain mu-
32377: parantaa liikennekelpoiseksi nykyistä enemmän.               kaisia perusparannus-, tienteko- sekä
32378: Ao. momentilla on nyt käytettävissä tähän ja                 tien kuntoonpano- ;a kunnossapitotöitä
32379: metsänviljelyavustuksiin 2,5 milj. mk, mikä                  varten.
32380: hakemusten runsauteen eli tarpeeseen nähden
32381:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32382: 
32383:                Pentti Pekkarinen.                                 Eino Uusitalo.
32384:                Maun<' Pohjonen.                                   Reino Karpola.
32385:                                       Paavo Niinikoski.
32386: 758
32387: 
32388: IX,28.- Toiv.al. n:o 363.
32389: 
32390: 
32391: 
32392: 
32393:                                   Pohjonen ym.: Tilojen pakkohuutokauppojen estämisestä.
32394: 
32395: 
32396:                                          E d u s k u n n a 11 e.
32397: 
32398:     Suomen maatalouden kokonaisvelka lienee           set maanviljelijät vapautettaisiin ainaisesta pak-
32399: nykyisin noin 3 miljardia markkaa siihen näh-         kohuutokauppauhasta ja heille annettaisiin tilai-
32400: den, että koko Suomen valtion velka on noin           suus keskittyä tilansa kaikinpuoliseen kuntoon-
32401: 4,.5 miljardia markkaa. Tämän perusteella käsi-       panoon. Voidaan mainita, että ns. asutusluotto-
32402: tämme, että maatalouden pitkäaikaisen perus-          komitea esitti myönnettäväksi vakauttamislai-
32403: pääoman hankintaa helpottamaan säädettiin             naa perustuottolain ja maankäyttölain nojalla
32404: maatalouden perusluottolaki (156/65), joka            luotonsaantikelpoiselle henkilölle, joka on tilan,
32405: tuli voimaan syyskuun 1. päivänä 1965. Maan-          alueen tai määräosan hankkimista tahi maatilan
32406: käyttölain perusteella on myös myönnetty maa-         rakentamista varten ottanut luottolaitoksesta ta-
32407: tilatalouden kehittämisrahastosta halpoja lainoja     vanmukaisin maksuehdoin korkeakorkoista lai-
32408: maatalouden eti tarkoituksiin. Näiden lainojen        naa vuoden 1962 jälkeen.
32409: määrä on valitettavasti jatkuvasti supistunut.           Rintamasotilaiden asuntokomitea esitti myös,
32410: Riittätnättömistä halvoista lainavaroista onkin       että erityisellä vakauttamislainalla pyrittäisiin
32411: johtunut, että on jouduttu turvautumaan kallis-       tukemaan niitä rintamamiesveteraaneja, joiden
32412: korkoisiin ja vekseli-luottoihin. Lähinnä tästä       asuntoja rasittavat kalliskorkoiset yksityiset
32413: on johtunut, että osa viljelijöistä on joutunut       lainat. Vakauttatninen halpakorkoisiksi ( .3 % )
32414: voittamattomiin vaikeuksiin, joiden seurauk-          !ainoiksi tapahtuisi valtion tuellll.
32415: sena on ollut pakkohuutokauppa. Esim. vuosina            Tilojen pakkohuutokauppojen ehkäisemiseksi
32416: 1959-67 on pidetty maassamme 3 815 tilalla            tarvittaisiin siis ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä.
32417: pakkohuutokauppa. Pakkohuutokauppalain pe-            Eräänä mahdollisuutena olisi, että maatilatalou-
32418: rusteella on asutushallitus lunastanut edellämai-     den kehittämisrahastosta myönnettäisiin ase-
32419: nittuna aikana 1 080 tilaa eli vain noin 28 pro-      tuksella säädetyissä tapauksissa ja tavalla va-
32420: senttia pakkohuutokauppoihin joutuneista ti-          kauttamislainoja kalliskorkoisten lainojen va-
32421: loista. Näin pakkohuutokaupasta lunastetut tilat      kauttamiseksi. Toisena mahdollisuutena olisi
32422: myydään yleensä entisille omistajille, heidän lap-    muuttaa lakia maatalouden perustuotosta niin,
32423: silleen tai läheisille sukulaisilleen 31 vuoden ta-   että korkeakorkoisten tarkoitukseensa nähden
32424: kaisinmaksuajalla, jolloin lainat tavallaan va-       lyhytaikaisten lainojen maksamista varten
32425: kautetaan halpakorkoisiksi. Monessa tapauk-           myönnettäisiin n.s. vakauttamislainoja.
32426: sessa voitaisiin kuitenkin pakkohuutokauppa              Edellämainitun perusteella kunnioittaen eh-
32427: estää, jos kalliskorkoisten lainojen ja velkojen      dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32428: maksamiseen voitaisiin myöntää ns. vakautta-          muksen,
32429: mislainaa. Käytännössä tämä tapahtuisi niin,
32430: että lainat muutettaisiin perusluottolain mukai-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32431: siksi, eli lainojen korko alenisi ja takaisinmak-             tilojen pakkohuutokauppojen estämi-
32432: suaika pitenisi. Näiden lainojen hoitamiseksi ei              seksi erikoisesti huomioonottaen n.s. va-
32433:  tarvittaisi uutta rahaa muuta kuin korkohyvi-                kauttamislainojen     käyttömahdollisuu-
32434: tykseen. Suuri merkitys olisi sillä, että velkai-             det.
32435:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
32436: 
32437:          Mauno Pohjonen.                 Sylvi Saimo.                    Reino Karpola.
32438:                                                                                                          759
32439: 
32440: IX,29.- Toiv.al. n:o 364.
32441: 
32442: 
32443: 
32444: 
32445:                                    Haukipuro ym.: Sotaveteraanien maan- ja tainansaannin turvaa-
32446:                                       misesta.
32447: 
32448: 
32449:                                           E d u s k u n n a 11 e.
32450: 
32451:    Maankäyttölain, 16.858/353 mukaan voi-              lainamarkkinoilta kuten pankeilta hankkimis-
32452: daan antaa maata ja luottoa määrätyille maata-         taan lainoista, he ovat ryhtyneet lainavaroin
32453: loutta harjoittaville hekilöille, jotka taloudelli-    korjaustoimiin ja lisämaan hankkimiseen.
32454: sen asemansa puölesta ovat maan tai luoton tar-           Iän lisääntyessä ja sairauksien runtelemana he
32455: peessa ja joiden olosuhteet ja henkilökohtaiset        eivät ole pystyneet kuitenkaan selviytymään
32456: ominaisuudet ovat sellaiset, että heidän tuke-         raskaskorkoisista lainoistaan ja suurista lyhen-
32457: mistaan maata ja luottoa antamalla on maan-            nyksistä. Näin useaa on uhannut ja uhkaa jat-
32458: käyttötoiminnan kannalta pidettävä tarkoituk-          kuvasti, että hänen omaisuutensa joutuu pakko-
32459: senmukaisena. Tämä edellyttää myös, että               myyntiin.
32460: asianomaisella on jatkuvat edellytykset menes-            Kun parastaikaa on toiminnassa Maatilako-
32461: tyä itsenäisenä viljelijänä.                           mitea jonka työ on loppuvaiheessa, niin katsoi-
32462:    Asutusrahastosta voidaan myös antaa mm.             simme tärkeäksi, että tämän komitean ehdo-
32463: rakennuslainoja talous-, kotieläin ja ulkoraken-       tukseen tehtäisiin ne välttämättömät muutokset
32464: nusten rakentamisen, laajentamisen ja peruskor-        uutta lakia varten, että myös sotien veteraanien
32465: jausten suorittamisen rahoittamiseksi maan-            raskaskorkoiset lainat voitaisiin siirtää valtion
32466: käyttölain edellyttämille tiloille ja niihin verrat-   !ainoiksi ja valtion lainojen ja maan saantia
32467: taville.                                               näille muutenkin helpotettaisiin.
32468:    Maankäyttölain 23 §:n mukaan voi Maata-                Edellä olevan johdosta esitämmekin edus-
32469: lousministeriö yksityistapauksissa päättää, että       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32470: invaliidille saadaan edellä mainittujen säännös-
32471: ten estämättä antaa maata ja luottoa.                             että hallitus kiireellisesti antaisi ohjeet
32472:    On selvää, että maankäyttölaissa olevat ra-                 Maatalouslakikomitealle, että se tekisi
32473: joittavat määräykset ovat aiheuttaneet sen, että               esityksen uuteen lakiehdotukseen sotien
32474: monet sotien veteraanit eivät ole saaneet tar-                 veteraanien maan ja Iainansaannin tur-
32475: peellisia lainoja rakennusten korjaamiseen ja                  vaamiseksi valtion varoilla ja maatilata-
32476: lisämaan hankkimiseen. Kun he useassa tapauk-                  loutta harjoittavien sotien veteraanien
32477: sessa ovat kuitenkin olleet yrittelijöitä ja nuo-              yksityisten lainojen siirtämiseksi valtion
32478: rempina vielä uskoneet pystyvänsä selviytymään                 !ainoiksi.
32479:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
32480: 
32481:                 Erkki Haukipuro.                                    Veikko Honkanen.
32482:                 Reino Kangas.                                       Eino Uusitalo.
32483:                 Artturi Jämsen.                                     Heimo Linna.
32484:                 Ragnar Granvik.                                     Paavo Niinikoski.
32485: 760
32486: 
32487: IX,30.- Toiv.al. n:o 365.
32488: 
32489: 
32490: 
32491: 
32492:                                 Vennamo: Kariataloudesta ansiota saavien toimeentulon paranta-
32493:                                    misesta.
32494: 
32495: 
32496:                                       E d u s k u n n a 11 e.
32497: 
32498:    Maamme viljelijöiden valtaenemmistölle on         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
32499: karjatalous välttämätön tulolähde. Kun hallitus    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32500: sanoo työskentelevänsä työn ja toimeentulon
32501: turvaamiseksi kansalaisillemme, niin puheittensa              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32502: vastaisesti hallitus on vanhojen puolueiden                menpiteisiin kariataloudesta ansiota saa-
32503: tuella ryhtynyt monenlaisiin toimenpiteisiin               vien toimeentulon parantamiseksi pois-
32504: maidon tuotannon supistamiseksi jopa puoleen               tamalla tuotantoa vaikeuttavat ;a raioit-
32505: nykyisestään. Tämä merkitsee kasvavaa työttö-              tavat toimenpiteet, nostamalla maidon
32506: myyttä ja suuria toimeentulovaikeuksia Iuke-               tuotta;ahintaa sekä supistamalla mono-
32507: mattomille perheille.                                      poliosuustoiminnan kohtuuttomia väli-
32508:    Jo nyt on karjataloutta väheksyvä ja sortava            tyspalkkioita niin, että maidon kulutta-
32509: talouspolitiikka johtanut kehitysalueiden köyh-            ;ahinta ei muodostu kansalaisille suhteet-
32510: tymiseen ja kasvavaan hätään. Näin tapahtuu,               toman suureksi.
32511: vaikka todellisuudessa maassamme on kotimai-
32512: sesta rasvasta pula.
32513:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32514: 
32515:                                         Veikko Vennamo.
32516:                                                                                                    761
32517: 
32518: IX,31.- Toiv.al. n:o 366.
32519: 
32520: 
32521: 
32522: 
32523:                                  Vennamo: Katokorvauksia koskevan lain aikaansaamisesta.
32524: 
32525: 
32526:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32527: 
32528:    Halla- ja muina katovuosina on maatalou-            Asia on kyllä ollut valtion komiteassa, mutta
32529: delle valtion varoista myönnetty silloin tällöin    tuloksia ei vain ole kuulunut siitä puhumatta-
32530: osittaista korvausta. Eräitä muitakin satova-       kaan, että laki saataisiin aikaan.
32531: hinkoja on korvattu. Nämä korvaukset ovat ol-          Luonnollisesti valtiovallan tulisi osallistua
32532: leet kuitenkin hyvin epätasaisia riippuen vi-       näiden vahinkojen korvaamiseen. Mutta myös
32533: ranomaisten kannasta ja annettujen ohjeiden si-     manttaalikuntalaitoksen varoja voitaisiin käyttää
32534: sällöstä ja epämääräisyydestä.                      tähän tarkoitukseen. Vakuutetaanhan omaisuuk-
32535:    Kuitenkin näissä asioissa olisi saatava epä-     sia tulipalon varalta, miksi ei lainsäädännöllä
32536: oikeudenmukaisuus ja epätasaisuus pois. Myös-       turvattaisi viljelijöitä katoa ja hallaa vastaan.
32537: kään katokorvausta ei saisi käyttää puoluepoliit-      Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
32538: tiseen kalasteluun. Siksi olisi säädettävä oikeu-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32539: denmukaisille perusteille rakentuva katokor-
32540: vauslaki. Kato- ja hallavauriot ovat yhteinen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32541: kansantaloudellinen vahinko eikä mikään puo-                menpiteisiin katokorvauksia koskevan
32542: lueasia.                                                    oikeudenmukaisen lain aikaansaamiseksi.
32543:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
32544: 
32545:                                          Veikko Vennamo.
32546: 
32547: 
32548: 
32549: 
32550: 96 E 57/69
32551: 762
32552: 
32553: IX,32.- Toiv.al. n:o 367.
32554: 
32555: 
32556: 
32557: 
32558:                                 Eskelinen ym.: Kemistin ja laborantin virkojen perustamisesta
32559:                                    Pohjois-Savon koeasemalle Halolaan.
32560: 
32561: 
32562:                                         E d u s k u n n a 11 e.
32563: 
32564:    Valtion koeasemalla Maaningan Halolassa on        kuitenkaan ole mahdollisuuksia ja näin tärkeän
32565: varattuna sopiva huoneusto laboratoriotutki-         toiminnan jatkuminen turvattaisiin vain kemis-
32566: mustyötä varten. Asiaa ei kuitenkaan ole valtion     tin ja laborantin virkojen perustamisella.
32567: toimesta mitenkään viety eteenpäin. Nopeasti            Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
32568: muuttuvissa alueen karjatalouden olosuhteissa        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32569: on laboratorion puuttuminen tullut kestämättö·       muksen,
32570: mäksi. Toiminta on koetettu tilapäisesti hoitaa
32571: Kannatusyhdistyksen ja eläinlääkärin toimesta.                  että hallitus ensi tilassa perustaisi Poh-
32572: Tarvittavat koneet ovat olemassa ja työ on ta-               jois-Savon koeasemalle Halolaan kemistin
32573: pahtunut eläinlääkärin huoneistossa. Vapaaeh-                 (25 pl.) ja laborantin (14 pl.) virat.
32574: toisen ja tilapäisen toiminnan menestymiselle ei
32575:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
32576: 
32577:               Katri-Helena Eskelinen.                             Veikko Honkanen.
32578:                                                                                                        763
32579: 
32580: IX,33.- Toiv.al. n:o 368.
32581: 
32582: 
32583: 
32584: 
32585:                                   Lottanen ym.: Ylityökorvauksen maksamisesta maidontuottajille.
32586: 
32587: 
32588:                                         E d u s k u n n a 11 e.
32589: 
32590:    Eduskunnan hyväksyttyä lain yleisen työajan       seitsemänä päivänä viikossa. Jos katsotaan, että
32591: lyhentämisestä asteittain 40 viikkotuntiin, mikä     maidon nykyiseen tuottajahintaan jo sisältyy
32592: merkitsee käytännössä viisipäiväiseen työviik-       sunnuntaityökorvaus, olisi maidontuottajalle
32593: koon siirtymistä, nousee väistämättömästi esiin      maksettava korvaus toisesta viikottaisesta va-
32594: kysymys siitä, miten työajan lyhennys olisi hy-      paapäivästä, minkä muut työntekijäryhmät as-
32595: vitettävä niille taloudelliselta ja sosiaaliselta    teittain saavat vuoteen 1970 mennessä. Mai-
32596: asemaltaan työntekijöihin verrattavissa oleville     dontuottajille maksettava hyvitys on verratta-
32597: itsenäisille yrittäjille, jotka joutuvat kohoavien   vissa ylityökorvaukseen. Maidon tuottajahintaan
32598: hintojen ja lisääntyvien verojen muodossa osal-      olisi vuoteen 1970 mennessä lisättävä ylityö-
32599: listumaan tämän sosiaalisen uudistuksen aiheut-      korvausta samassa suhteessa kuin yleistä työ-
32600: tamiin kustannuksiin, mutta eivät pääse siitä        aikaa on lyhennetty.
32601: osallisiksi.                                            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32602:    Työajan lyhentämisen hyvittäminen on mo-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32603: nien pienyrittäjäryhmien osalta vaikeasti toteu-     muksen,
32604: tettavissa lainsäädännöllä. Käytännössä hyvityk-
32605: sen saaminen ei liene mahdollista muuten kuin                    että hallitus asettaisi kiireellisesti ko-
32606: palvelusten ja tuotteiden hintojen korotusten                mitean laatimaan selvityksen siitä,
32607: kautta. Siinä taas ei tarvita lainsäädäntöä. On              mikä on yleisen työajan lyhentämisestä
32608: kuitenkin eräs hyvin suuri yrittäjäryhmä, jolle              aiheutuva yli/yökorvaustarve maidon-
32609: työajan asteittainen lyhentäminen voidaan hy-                tuottajille, ja sen jälkeen ryhtyisi toi-
32610: vittää vain valtiovallan toimenpiteiden avulla.              menpiteisiin oikeudenmukaisen ylityö-
32611: Tämän ryhmän muodostavat maidontuottajat.                    korvauksen maksamiseksi maidontuotta-
32612: Maidon tuotanto on luonteeltaan sellaista, että              jille.
32613: se vaatii säännöllistä ihmistyövoiman käyttöä
32614:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
32615: 
32616:                Eino Lottanen.                                     Juho Tenhiälä.
32617: 764
32618: 
32619: IX,34.- Hemst.mot. nr 369.
32620: 
32621: 
32622: 
32623: 
32624:                                   Lillqvist m.fl.: Angående utredning av behovet av yrkes- och
32625:                                       specialutbildning samt kurs- och försöksverksamhet inom
32626:                                       lantbruket.
32627: 
32628: 
32629:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
32630: 
32631:    Samtidigt som vi har synnerligen stora be-        ning samt försöksverksamhet i de olika lands-
32632: kymmer med överproduktion av mjölk och               delarna. God yrkesutbildning inom denna
32633: spannmål har vi brist på andra jordbruks- och        näringsgren är lika viktig som inom alla andra.
32634: trädgårdsprodukter som mycket bra kan odlas          Detta är en första förutsättning för att man
32635: i vårt land. Som exempel kan nämnas att vår          skall lyckas med uppgiften och i synnerhet
32636: egen skörd av morötter blev slut redan i januari.    gäller detta specialiseringen. Utan yrkesskolning
32637: Nu får vi ty oss till import under cirka 6 må-       får man ofta betala dyra lärpengar för utbild-
32638: naders tid för att tillfredsställa behovet. Detta    ning och praktik.
32639: betyder att fjolårets morotsodlingar skulle ha          För att väcka och stimulera intresset för
32640: fått vara nästan dubbelt större för att tillgodose   odling av jordbruks- och trädgårdsväxter, som
32641: landets hela bdhov. Här har nämnts endast en         vi nu har brist på, borde allmänna medel be-
32642: växtsort men det finns också andra komsum-           viljas i tillräcklig omfattning åt lantbrukssko-
32643: tionsvaror, som är lämpliga för vårt klimat och      lorna både för grundutbildning, kompletterings-
32644: där vi nu ligger långt ifrån självförsörjning.       och specialkurser. Lantbruksskolorna bör i sin
32645: Med strukturförändring och en större speciali-       tur vinnlägga sig om att få näringsutövarna
32646: sering inom jordbruket, skulle vi för det första,    intresserade av verkligt god utbildning. Det före-
32647: minska dagens överskott av mjölk oah spannmål        faller nu som om yrkesutbildningen inom
32648: och för det andra spara dyrbar utländsk valuta.      lantbruksnäringen skulle släpa efter utveck-
32649: Troligen skulle detta också ge sysselsättning åt     lingen i förhållande till andra branscher inom
32650: flera. Därom ger växthusodling rätt klart besked     vårt näringsliv. Kan detta bero på sämre upp-
32651: om.                                                  skattning av yrket eller brist på intresse för
32652:    För att ovan skisserade utveckling skall bli      saken bland yrkesutövarna?
32653: möjlig, bör priserna på de lantbruksprodukter           Med stöd av det ovan anförda föreslår vi
32654: som vi nu har brist på ställas, ur lönsamhets-       vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
32655: synpunkt, i nivå med de som nu produceras för
32656: mycket av. Prisstöd bör väl kunna givas för vii-                att regeringen i skyndsam ordning
32657: ken produkt som helst. Huvudsaken skall väl                  måtte utreda behovet av yrkes-, special-
32658: vara, att lantbrukarna får skälig ersättning för             utbildning, kurs- och försöksverksamhet
32659: gjord investering och för utfört arbete                      inom lantbruket och dess binäringar
32660: oberoende av växtsort samt att de produkter                  med tyngdpunkt särskilt lagd på de pro-
32661: skall odlas som bäst behövs och ställer sig för-             dukter, som vi har brist på i dag men
32662: månligast för landet.                                        som mycket väl kan odlas i vårt land,
32663:    Förutom upprätthållandet av en rättvis pris-              varvid prispolitiken och en eventuell
32664: nivå vid en utvidgad specialisering inom lant-               annan fördelning av prisstödet också
32665: bruket och dess binäringar, kommer in i bil-                 bör komma in i bilden vid utredningen.
32666: den lämplig och tillfredsställande yrkesutbild-
32667:       Helsingfors den 12 februari 1969.
32668: 
32669:                Bror Lillqvist.                                     Uljas Mäkelä.
32670:                Lars Lindeman.                                      Sakari Knuuttila.
32671:                                            U. H. Voutilainen.
32672:                                                                                                       765
32673: 
32674: IX,34.- Toiv.al. n:o 369.                                                                    Suomennos.
32675: 
32676: 
32677: 
32678: 
32679:                                     Lillqvist ym.: Ammatti- ja erikoiskoulutuksen sekä kurssi- ja
32680:                                         koetoiminnan tarpeen selvittämisestä maatalouden piirissä.
32681: 
32682: 
32683:                                           E d u s k u n n a 11 e.
32684: 
32685:    Samanaikaiseti, kun maidon ja viljan liika-         luu sopiva ja tyydyttävä ammattikoulutus sekä
32686: tuotanto aiheuttaa meille erityisen suurta huolta      koetoiminta maan eri osissa. Hyvä ammattikou-
32687: meiltä puuttuu muita maanviljelys- ja puutarha-        lutus tällä elinkeinoalalla on yhtä tärkeä kuin
32688: viljelystuotteita, joita erittäin hyvin voidaan        kaikilla muillakin aloilla. Tämä on ensimmäinen
32689: maassamme viljellä. Esimerkkinä voidaan mai-           edellytys, jotta tehtävässä onnistuttaisiin ja eri-
32690: nita, että oma porkkanasatomme loppui jo               tyisesti tämä koskee erikoistumista. Ilman am-
32691: tammikuussa. Nyt meidän on turvauduttava               mattikoulutusta joutuu usein maksaaman kal-
32692: tuontiin noin kuuden kuukauden ajan tyydyt-            liit oppirahat koulutuksesta ja harjoittelusta.
32693: tääksemme tarpeen. Tämä merkitsee, että viime              Mielenkiinnon herättämiseksi ja stimuloimi-
32694: vuoden porkkanaviljelykset olisivat saaneet olla       seksi sellaisten maanviljelys- ja puutarhakasvien
32695: lähes kaksinkertaisia maan koko tarpeen tyydyt-        viljelyyn, joita meiltä nyt puuttuu, olisi yleisiä
32696: tämiseksi. Tässä on mainittu ainoastaan yksi           varoja myönnettävä riittävässä määrin maata-
32697: kasvilaji, mutta on myös muita kulutustavaroita,       louskouluille sekä peruskoulutukseen, että täy-
32698: jotka sopivat ilmastoomme ja joiden suhteen            dennys- ja erikoiskursseille. Maatalouskoulujen
32699: olemme nyt kaukana omavaraisuudesta. Raken-            on vuorostaan pyrittävä saamaan elinkeinonhar-
32700: nemuutoksella ja maatalouden piirissä tapahtu-         joittajat kiinnostuneiksi todella hyvästä koulu-
32701: valla suuremmalla erikoistumisella vähentäi-           tuksesta. Nyt vaikuttaa siltä, kuin ;koulutus olisi
32702: simme ensinnäkin tämän hetkistä maidon ja vil-         maatalouselinkeinon piirissä jäljessä verrattuna
32703: jan ylijäämää ja toiseksi säästäisimme kallisar-       elinkeinoelämämme muiden alojen piirissä val-
32704: voista ulkomaista valuuttaa. Luultavasti tämä          litsevaan koulutukseen. Voiko tämä johtua am-
32705: myös antaisi työtä monille. Siitä antaa kasvihuo-      matin heikommasta arvostuksesta vai ammatin-
32706: neviljely varsin selviä todisteita.                    harjoittajien asiaa kohtaa. tunteman mielen-
32707:    Jotta ylläihahmoteltu kehitys kävisi mahdolli-      kiinnon puutteesta?
32708: seksi, tulee sellaisten tuotteiden hinnat, joista          Yllä esitetyn nojalla ehdotamme kunnioit-
32709: meillä nyt on puutetta asettaa kannattavuus-           taen, että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
32710: näkökannalta tarkastellen sellaisiksi, että ne
32711: ovat samalla tasolla kuin nyt liikaa tuotettavien                 että hallitus kiireellisesti selvityttää
32712: hinnat. Hintatukea on kai voitava antaa mille                  maatalouden ja sen sivuelinkeinojen pii-
32713: tuotteille tahansa. Pääasiana pitänee olla, että               rissä vallitsevan ammatti-, ja erikoiskou-
32714: maanviljelijät saavat tehdyistä investoinneista                lutuksen sekä kurssi- ja koetoiminnan
32715: ja suoritetusta työstä kohtuullisen korvauksen                 tarpeen painottaen erityisesti niitä tuot-
32716: riippumatta kasvilajeista sekä että niitä tuot-                teita, joista meillä tällä haavaa on pula,
32717: teita on viljeltävä, joita eniten tarvitaan ja jotka           mutta joita maassamme varsin hyvin voi
32718: ovat maalle edullisimpia.                                      viljellä. Hintapolitiikka ja hintatuen
32719:    Oikeudenmukaisen hintatason ylläpitämisen                   mahdollisesti toisenlainen jakaminen on
32720: lisäksi maatalouden laajennetun erikoistumisen                 selvityksen yhteydessä myös otettava
32721: ja sen sivuelinkeinojen yhteydessä kuvaan kuu-                 huomioon.
32722:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
32723: 
32724:                 Bror Lillqvist.                                     Uljas Mäkelä.
32725:                 Lars Lindeman.                                      Sakari Knuuttila.
32726:                                              U. H. Voutilainen.
32727: 766
32728: 
32729: IX,35.- Toiv.al. n:o 370.
32730: 
32731: 
32732: 
32733: 
32734:                                   Lintilä ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
32735:                                       Keski-Pohjanmaan maatalousoppilaitoksen koulutilan maata-
32736:                                      loustuotantorakennuksen rakentamiseen.
32737: 
32738: 
32739:                                         E d u s k u n n a 11 e.
32740: 
32741:    Kannuksen kunnassa sijaitsevan Keski-Poh-         kellä maamme luontaisinta karjataloustuotanto-
32742: janmaan maatalousoppilaitoksen rakentamista          aluetta, olisi myös käytännön opetus saatava
32743: on viime vuosina suoritettu laajassa määrin          koulutilalla nykyaikaa vastaavaksi.
32744: opetustilojen ja opettajien asuntojen osalta.           Rakennushankkeen toteuttamista kiirehtii
32745:    Oppilaitoksen      opetustyöhön      kiinteästi   myös se, että tulevana työllisyyskautena ei val-
32746: kuuluvaa maatilaa on viime vuosina myös laa-         tiolla ole minkäänlaista työkdhdetta Kannuksen
32747: jennetW, joten sen pinta-ala käsittää nyt 66 ha      kunnan alueella, johon voitaisiin sijoittaa edes
32748: peltoa ja n. 200 ha metsää. Kun maatilalla on        kiireellisimmin työtä tarvitsevat paikkakunnan
32749: vanha ja huomattavasti pienempää tarvetta pal-       rakennustyöläiset.
32750: velemaan rakennettu maataloustuotantoraken-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32751: nus, niin se vaikeuttaa nykyisin maatilan kan-       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32752: nattavaisuutta ja nimenomaan karjatalouskoulun       muksen,
32753: käytännöllistä opetusta.
32754:    Erittäin toivottavaa on, että uuden maatalous-               että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
32755: tuotantorakennuksen rakentaminen toteutettai-                tyksen 700 000 markan määrärahan otta-
32756: siin mahdollisimman pian. Työtä varten tarvit-               misesta lisäyksenä vuoden 1969 tulo- ja
32757: tavat suunnitelmat ovat maataloushallituk-                   menoarvioon Keski-Pohjanmaan maata-
32758: sessa jo lähes valmiina. Rakennuksen tilavuu-                lousoppilaitoksen koulutilan maatalous-
32759: deksi on kaavailtu n. 6 500 m3 ja kustannusar-               tuotantorakennuksen rakentamiseen.
32760: vioksi 700 000 mk. Kun oppilaitos sijaitsee kes-
32761:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
32762: 
32763:                Aaro Lintilä.                                      Heikki Hasu.
32764:                Reino Karpola.                                     Veikko Savela.
32765:                                            Eino Uusitalo.
32766:                                                                                                   767
32767: 
32768: IX,36.- Toiv.al. n:o 371.
32769: 
32770: 
32771: 
32772: 
32773:                                  Vilmi ym.: Määrärahasta Tervolan kotitalous- ja karjanhoitokou-
32774:                                     lun sekä asuinrakennusten rakentamiseksi.
32775: 
32776: 
32777:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32778: 
32779:    Parhaillaan suoritetaan Tervolassa olevassa      tamisella. Ellei tähän päästä, koulun toiminta
32780: Saaren koulutilan tuotantorakennusten raken-        häiriintyy erittäin suuresti, sillä koulun opetus-
32781: nustöitä, jotka saatetaan päätökseen kuluvan        tilojen ja tuotantorakennusten etäisyys toisis-
32782: vuoden loppuun mennessä. Tuotantora!kennus-         taan on noin 1.5 km. Rakennustöiden keskeytys
32783: ten yhteinen tilavuus on 11 500 m3•                 lisää myös kustannuksia ja vaikuttaa muutenkin
32784:    Koulutilan kaikki nykyiset rakennukset ovat      kielteisesti alueen heikkoon työllisyystilantee-
32785: erittäin heikkokuntoiset ja pikaisen uudelleen-     seen.
32786: rakentamisen tarpeessa. Erikoisesti koulutilalla       Edellä esittämäämme viitaten kunnioittaen
32787: toimiva Tervolan kotitalous- ja karjanhoito-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32788: koulu on sijoittunut varsin puutteellisiin tiloi-   muksen,
32789: hin. Tästä syystä olisi kiireesti ryhdyttävä myös
32790: koulurakennusten ja asuinrakennusten suunnit-                  että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
32791: teluun, jotta tuotantorakennusten rakennustöi-              ja menoarvioesitykseen 1 miljoonan
32792: den tultua loppuun suoritetuksi vuoden 1969                 markan määrärahan Tervolan kotitalous-
32793: loppuun mennessä, päästäisiin välittömästi jat-             ja karjanhoitokoulun sekä asuinraken-
32794: kamaan koulutilojen ja asuinrakennusten raken-              nusten rakentamista varten.
32795:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
32796: 
32797:          Pekka Vilmi.                  Akseli Paarman.                Eino Sääskilahti.
32798:          Hannes Paaso.                 Veikko Hanhirova.              Veikko Honkanen.
32799: 768
32800: 
32801: IX,37.- Toiv.al. n:o 372.
32802: 
32803: 
32804: 
32805: 
32806:                                    Leinonen ym.: Poronhoitokoulun perustamisesta Pohjois-Suo-
32807:                                       meen.
32808: 
32809: 
32810:                                           E d u s k u n n a 11 e.
32811: 
32812:     Poronhoito on maassamme varsin kehitys-            tutkimuksella on tässä suhteessa tarjota hyö-
32813: kelpoinen elinkeino. Siihen liittyviä mahdolli-        dyksi. Olisikin mitä otollisinta perustaa erityi-
32814: suuksia ei meillä täysin ole vielä edes tutkittu.      nen poronhoitokoulu Pohjois-Suomeen. Tässä
32815: Ilahduttavaa on ollut panna merkille, että viime       koulussa voitaisiin opettaa paitsi porotaloutta
32816: aikoina mielenkiinto porotaloutta kohtaan on           mahdollisesti myös muita, erikoistumista vaati-
32817: tuntuvasti lisääntymässä.                              via elinkeinoja, kuten kalanviljelyä, turkiseläin-
32818:     Maamme porokanta on tällä hetkellä noin            ten ·kasvatusta jne.
32819: 200 000 yksilöä. Porotaloudesta saa toimeentu-            On lukuisia kysymyksiä, joissa saatettaisiin
32820: lonsa joko suoraan tai välillisesti kymmenet tu-       tällaisessa poronhoitokoulussa opastaa. Nykyi-
32821: hannet henkilöt. Huolimatta elinkeinon mer-            sellään ei poronhoidon hyötyä pystytä käyttä-
32822: kityksestä Pohjois-Suomella ei alalla ole lain-        mään yksinomaan pohjoisen hyväksi. Poronhoi-
32823: kaan järjestettyä koulutusta. Poronhoito on säi-       don tuotteiden, lihan, nahkan, jne, tuotto me-
32824: lyttänyt vuodesta toiseen entiset muotonsa.            nee vielä nykyisin suurelta osalta niiden aluei-
32825: Maamme vanhimpaan elinkeinoon liittyvät tie-           den hyödyksi, joilla ei varsinaisen porotalouden
32826: dot ja taidot ovat kulkeutuneet isältä pojalle         kanssa ole käytännöllisesti katsoen mitään teke-
32827: käytännön koulun kautta. Koko porotaloutemme           mistä. Poronhoitokoulun avulla päästäisiin en-
32828: perustuukin pääasiassa isiltä perittyihin tietoi-
32829: ,.                                                     tistä paremmin myös siihen, että porotalouden
32830: nm.                                                    tuotto koituisi juuri Pohjois-Suomen itsensä
32831:     Perustellusti voidaan pitää porotaloutta var-      hyödyksi.
32832: sin merkityksellisenä elinkeinona maamme poh-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32833: joisimman osan väestölle. Työpaikan antajana           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo
32834: sillä on ratkaisevakio vaikutus. Tässä mielessä        muksen,
32835: poronhoitoa pitäisi määrätietoisesti pyrkiä eri
32836: keinoin kehittämään niin, että perinteellisesti                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32837: hyviksi todettuihin oppeihin ja taitoihin voitai-              erityisen poronhoitokoulun perustami-
32838: sin soveltaa ja lisätä ·kaikki se, mitä tieteellä ja           seksi Pohjois-Suomeen.
32839:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
32840: 
32841:          Armas Leinonen.                  Pirkko Aro.                    Pekka Pesola.
32842:          Arne Berner.                     E. J. Paavola.                 Tuure Salo.
32843:                                                                                                    769
32844: 
32845: IX,38.- Toiv.al. n:o 373.
32846: 
32847: 
32848: 
32849: 
32850:                                   Hjerppe ym.: Maataloustuotteiden välitystä ja jalostusta harjoit-
32851:                                      tavien liikkeiden välityspalkkioiden pienentämisestä.
32852: 
32853: 
32854:                                         E d u s k u n n a 11 e.
32855: 
32856:    Maataloustuotteiden välitystä ja jalostusta          Kun tällaiset liikkeet ja niiden harjoittama
32857: harjoittavien liikkeiden välityspalkkiot ovat        kauppa tapahtuu suuressa määrin valtion maksa-
32858: useilla aloilla nousseet kohtuuttoman korkeiksi.     mien hinnanalennusten ja tuen varassa, ei mie·
32859: Tästä joutuvat kärsimään niin maataloustuottei-      lestämme saisi jättää puutteelliseksi valtion
32860: den myyjät kuin asutuskeskuksien kuluttaja-          toimesta tapahtuvaa valvontaa. Valtioneuvoston
32861: väestökin.                                           ja maatalousministeriön tulisi ryhtyä tehokkai-
32862:    Yleisesti tunnettua on mm. maidon välityk-        siin toimenpiteisiin valtion varojen käytössä ta-
32863: sestä peritty suuri välityspalkkio, joka tavalli-    pahtuvan väärinkäytösten estämiseksi ja jalostus-
32864: sesti on 1/3 kuluttajan maksamasta hinnasta.         sekä välitysliikkeiden perimien välityspalkkioi-
32865: Lihan välityksessä on välityspalkkion osuus          den pienentämiseksi.
32866: yleisesti puolet kuluttajan maksamasta hin-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
32867: nasta.                                               kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32868:    Julkisuudessa on myös kerrottu meijereitten
32869: kielteisestä suhtautumisesta meijereitten maksa-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32870: mien hintojen valvontaan. Meijerit ovat kiel-                maataloustuotteiden välitystä ja jalostus-
32871: täytyneet jopa valtion komitealiekin antamasta               ta harjoittavien liikkeiden perimien vä-
32872: tietoja, jotka vaikuttaisivat välityspalkkion suu-           lityspalkkioiden pienentämiseksi.
32873: ruuden selvittämiseen.
32874:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32875: 
32876:          Kauko Hjerppe.                 Kunno Honkonen.                Heikki Mustonen.
32877:          Aimo Laiho.                    Siiri Lehmonen.                Matti Koivunen.
32878:          Aarne Pulkkinen.               Lauri Kantola.                 Aulis Juvela.
32879:                                         Pauli Puhakka.
32880: 
32881: 
32882: 
32883: 
32884: 97 E 57/69
32885: 770
32886: 
32887: IX,39.- Toiv.al. n:o 374.
32888: 
32889: 
32890: 
32891: 
32892:                                   Pekkarinen ym.: Määrärahasta maatalouskoneiden hankinta-avus-
32893:                                      tusten myöntämiseen pienviljelijäväestölle.
32894: 
32895: 
32896:                                         E d u s k u n n a 11e.
32897:    Maatalouden koneellistamisen edistämiseksi        määrärahasta on pienviljelijöille voitu myöntää.
32898: on jo toistakymmenen vuoden aikana myönnetty            Kun pientilailta tapahtuva muuttoliike väes-
32899: pienviljelijöille maatalouskoneiden hankinta-        tökeskuksiin aiheuttaa suurta pääoman tarvetta
32900: avustuksia. Tätä varten on ollut tulo- ja meno-      mm. sisarosuuslunastuksiin, eivät tiloja viljele-
32901: arvion 11. Pl. XV luvun 22 momentilla määrä-         mään jääneiden rahoitusmahdollisuudet ole riit-
32902: raha, josta mainittuja avustuksia on voitu           täneet koneiden hankkimiseen olosuhteita vas-
32903: myöntää. Näiden avustusten myöntäminen on            taavasti ilman valtion avustustoimenpiteitä.
32904: ollut tarkoituksenmukaisessa sopusoinnussa           Tästä syystä olisikin edellä mainittu avustus-
32905: maatalouden koneellistamistarpeeseen. Onhan          määräraha tulo- ja menoarviossa säilytettävä.
32906: maatalousväestö sodan jälkeisenä aikana suh-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32907: teellisen nopeasti vähentynyt, josta on ollut        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32908: seurauksena koneellistamistarpeen kiihtyvää li-      muksen,
32909: sääntymistä. Muuttoliikkeestä johtuva ihmis-
32910: työvoiman väheneminen on jouduttu korvaa-                       että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
32911: maan koneiden käytöllä. Kun pienviljelijän ta-               ja menoarvioesitykseen 500 000 markan
32912: loudelliset mahdollisuudet eivät ole riittäneet              määrärahan käytettäväksi maatalousko-
32913: tarpeellisessa määrin koneiden hankkimiseen, on              neiden hankinta-avustusten myöntämi-
32914: niiden hankkimista voitu vaikuttavalla tavalla               seen pienviljelijäväestölle.
32915: tukea niillä avustuksilla, joita edellä mainitusta
32916:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32917: 
32918:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
32919:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Karpola.
32920:                                          Paavo Niinikoski.
32921:                                                                                                     771
32922: 
32923: IX,40.-Toiv.al. n:o 375.
32924: 
32925: 
32926: 
32927: 
32928:                                    Karpola ym.: Piirimetsälautakuntien menojen rahoittamisesta.
32929: 
32930: 
32931:                                          E d u s k u n n a II e.
32932: 
32933:    Metsänviljelyyn on viimeksi kuluneiden vuo-        lujen kohdalla. Kun vuonna 1967 mainittujen
32934: sien aikana kiinnitetty lisääntyvää huomiota.         metsäkoulujen ylläpitomenoihin valtio käytti
32935: Tämä onkin tyydytyksellä todettava, sillä puu-        tilinpäätöksen mukaan 945 134 markkaa, tälle
32936: raaka-aineen riittävyys on talouselämällemme          vuodelle on varattu 950 000 markkaa, lisäys
32937: ensiarvoisen tärkeä tekijä. Vaikka niin sanottu       vain 4 866 markkaa. Kustannustason nousun
32938: uusvienti on suotuisasti kehittynyt, siitä huoli-     mukaan edellyttäen, että koulutustaso pidetään
32939: matta puunjalostusteollisuustuotteiden viennillä      entisellään, lisäyksen olisi tullut olla ainakin
32940: on talouselämällemme ratkaisevaa laatua oleva         100 000 markkaa. Kaluston hankkimiseen osoi-
32941: merkitys.                                             tettua määrärahaa on vähennetty 150 OOO:lla
32942:    Metsien uudistamiseen on valtiolta saatu vii-      markalla. Kehitystä ei voida pitää hyväksyttä-
32943: me vuosina suhteellisen tyydyttävästi varoja.         vänä, sillä piirimetsälautakuntien ylläpitämät
32944: Sen sijaan monet piirimetsälautakunnat saavat         metsäkoulut tekevät ensiarvoisen tärkeätä työtä
32945: liian niukasti käyttövaroja hallintomenoihinsa.       muun muassa yksityismetsänomistajien koulut-
32946: Käyttövarojen vähäisyydestä johtuen tulee pian        tajina.
32947: kyseenalaiseksi piirimetsälautakuntien suoritus-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32948: kyky vaativassa tehtävässään metsien hoidon,          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivO:.
32949: uudistuksen ja viljelyn suunnittelijana ja valvo-     muksen,
32950: jana. Metsälakien uudistaminen on antanut pii-
32951: rimetsälautakunnille runsaasti lisää tehtäviä, pu-               että hallitus lisätessään piirimetsälau-
32952: humattakaan lisääntyvästä         metsänviljelystä.           takuntien velvollisuuksia huolehtisi riit-
32953:  Näistä syistä hallintomenot ovat nopeasti nous-              tävästä rahoituksesta sekä piirimetsälau-
32954:  seet, mutta valtion avussa piirimetsälautakun-               takuntien hallintomenojen että niiden
32955:  nille ei ole tapahtunut vastaavaa nousua.                    ylläpitämien metsäkoulujen menojen
32956:     Erityisen vaikeaksi tilanne uhkaa muodostua               osalta.
32957:  piirimetsälautakuntien ylläpitämien metsäkou-
32958:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
32959: 
32960:           Reino Karpola.                 Eino Räsänen.                   Mikko Volotinen.
32961:           Pentti Pekkarinen.             Ale Holopainen.                 Heikki Hasu.
32962: 772
32963: 
32964: IX,41.- Toiv.al. n:o 376.
32965: 
32966: 
32967: 
32968: 
32969:                                  Vaittinen ym.: Piirimetsälautakuntien metsäkoulujen rahavai-
32970:                                     keuksien poistamisesta.
32971: 
32972: 
32973:                                        Eduskunnalle.
32974: 
32975:    Maamme piirimetsälautakuntien koulut, joita     vin tehokasta ja nykyaikaista. Tämä on jatku-
32976: maassamme on yhteensä 11, ovat joutuneet suu-      vasti tarpeen, koska nykyaikana metsänomista-
32977: riin rahavaikeuksiin. Syynä tähän on lähinnä se,   jat tarvitsevat tietoja. Isiltä perityt tiedo tmet-
32978: että piirimetsälautakunnat eivät enää saa antaa    säasioissa ovat vanhentuneita ja oppiminen
32979: valtiolta toimintaansa varten saamiaan varoja      ilman keskitettyä koulutusta pelkän kokemuk-
32980: koulujen toiminnan ylläpitoon. Rahavaikeudet       sen-erehdyksen tietä tulee kalliiksi. Metsäkoulut
32981: ovat johtaneet siihen, että Kainuun Metsäkoulu     ovat toisaalta myös metsäopistoon jatkokoulu-
32982: on jo tehnyt lopettamispäätöksen ja muutamat       tusta saamaan pyrkivien pohjakouluja. Näin
32983: muutkin koulut joutuvat saman tilanteen eteen,     tärkeän koulutustoiminnan lopettaminen käyt-
32984: ellei rahoitukseen saada pikaista parannusta.      tövarojen puutteen takia ei missään suhteessa
32985:    Metsäkouluille tulevat rahat monista eri läh-   saa tulla kyseeseen.
32986: teistä. Opettajien palkat ja oppilaiden ruokame-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32987: not maksaa valtio eikä niiden suhteen ole puu-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32988: tetta. Sen sijaan on puutetta käyttövaroista,      muksen,
32989: joilla maksetaan toimihenkilöiden palkat, valo
32990: lämpö jne. Näitä tarkoituksia varten ei voida                että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
32991: lähteä tekemään velkaa.                                   piteisiin piirimetsälautakuntien omis-
32992:    Useat metsäkoulut ovat viime aikoina saaneet           tuksessa olevien metsäkoulujen rahavai-
32993: uudet koulutalot ja työ niissä muutenkin ajan-            keuksien poistamiseksi.
32994: mukaistettu. Koulutustoiminta on nykyään hy-
32995:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
32996: 
32997:               Aili Vaittinen.                                  Ale Holopainen.
32998:               Anna-Liisa Linkola.                              Antti 0. Pennanen.
32999:               Timo Mäki.                                       Pauli Puhakka.
33000:               Erkki Hara.                                      N. Kosola.
33001:               Irma Hamara.                                     Saara Forsius.
33002:                                         Valde Nevalainen.
33003:                                                                                                    773
33004: 
33005: IX,42.- Toiv.al. n:o 377.
33006: 
33007: 
33008: 
33009: 
33010:                                    Sääskilahti ym.: Maankäyttölain mukaan annettujen ja myytyjen
33011:                                       metsien ylihinnoittelun oikaisemisesta.
33012: 
33013: 
33014:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33015: 
33016:    Vuoden 1960 jälkeen asukkaille maankäyttö-          Ylihinnoittelu olisi kiireellisesti oikaistava.
33017: lain mukaan annetut lisämetsäalueet ja tiloihin     Oikaisun toimeenpanemiseksi olisi säädettävä
33018: kuuluvat metsät on suurelta osalta hinnoiteltu      erikoislaki, jolla säädettäisiin, että nykyistä kan-
33019: vuoden 1965 jälkeen vallinnutta raakapuun hin-      tohintaa korkeammalla kantohinnalla hinnoite-
33020: tatasoa korkeammalla hinnalla. Niinpä kestävää      tut metsälöt hinnoiteltaisiin uudelleen. Tämä
33021: hakkuumäärää vastaava metsäntuotto ei ole           olisi oikeuden mukainen toimenpide tilakoan
33022: muodostunut edes niin suureksi, että se olisi       suurentamisen edistämiseksi. Tilakoon suurenta-
33023: riittänyt edes vuotuisen korko- ja lyhennysmak-     misestahan muodostuu asianomaisille asukkaille
33024: sun suorittamiseen. Monien lisämetsän saajien       huomattavia rasituksia, ja erityisen suuria, jos
33025: on pitänyt viime vuosina ottaa kalliskorkoista      hintasuhteet ovat väärät. Rasitukset eivät saisi
33026: pankkivelkaa maksaakseen valtion saatavan ly-       muodostua myönteisiä tekijöitä suuremmiksi.
33027: hennystä ja korkoa.                                    Edellä sanotun perusteella kunnioittaen ehdo-
33028:    Asutustilojen metsien puuntuotto on määri-       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk•
33029: tetty kestävän hakkuumäärän pohjalla. Tämän         sen,
33030: mukaan ei hakkuukypsääkään metsää voi myydä
33031: muuten kuin vuotuisen puuntuoton edellyttä-                     että hallitus antaisi Eduskunnalle eri-
33032: missä puitteissa. Näin ollen saattaa esimerkiksi             tyislakiesityksen maankäyttölain mukaan
33033: lisämetsän antaminen vaikeuttaa tilallisen toi-              asukkaille annettujen ja myytyjen met-
33034: meentuloa, jo siitä on määrätty maksettavaksi                sien ylihinnoittelun oikaisemiseksi.
33035: ylihintaa niinkuin tällä hetkellä on useimmissa
33036: tapauksissa tilanne.
33037:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
33038: 
33039:                Eino Sääskilahti.                                  Eino Räsänen.
33040: 774
33041: 
33042: IX,43.- Toiv.al. n:o 378.
33043: 
33044: 
33045: 
33046: 
33047:                                   Karpola ym.: Tutkimuksen suorittamisesta metsänviljelykustan-
33048:                                      nuksista ja kantohintatasosta.
33049: 
33050: 
33051:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33052: 
33053:    Metsäasiantuntijat ovat jo kauan olleet sitä      taileva tutkimus metsänviljelyksestä ja sen vai-
33054: mieltä, että maamme puukanta on vähenemään           kutuksesta sekä kustannuksista ja kantohin-
33055: päin. Metsänviljelyllä asiantilaa voidaan kuiten-    noista sekä niiden kehityksestä. Tiliä tavalla
33056: kin parantaa ja se on myös välttämätöntä. Met-       voitaisiin selventää nykyistä tilannetta, ja luoda
33057: sänviljelyn tarpeellisen laajuuden perusedelly-      oikea kuva metsänviljelyn kustannuksista ja sen
33058: tyksenä kuitenkin on, että kantohintataso peit-      suhteesta kantohintatasoon sekä ryhtyä tilanteen
33059: tää uudistuskustannukset.                            vaatimiin toimenpiteisiin.
33060:    Viimeisten vuosien aikana kuitenkin yksityis-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
33061: metsänomistajien reaaliset kantohintatulot ovat      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33062: pudonneet lähes puolella. Näin ollen alhainen        muksen,
33063: kantohintataso on vaikuttanut laimentavasti
33064: metsänviljelyharrastukseen. Tässä työssähän tu-                 että hallitus suorituttaisi kiireelli-
33065: lokset tulevat vasta seuraavien sukupolvien hy-              sesti vertailevan tutkimuksen metsänvil-
33066: väksi, joten se on erittäin pitkäjännitteistä toi-           jelyskustannuksista ja kantohintatasosta.
33067: mintaa. Mielestämme olisikin suoritettava ver-
33068:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
33069: 
33070:                Reino Karpola.                                     Heimo Linna.
33071:                                                                                                    775
33072: 
33073: IX,44.- Toiv.al. n:o 379.
33074: 
33075: 
33076: 
33077: 
33078:                                    Juvela ym.: Määrärahasta metsäntutkimuslaitoksen Pohjois-Sata-
33079:                                       kunnan koeaseman rakennustöiden aloittamiseksi.
33080: 
33081: 
33082:                                          E d u s k u n n a II e.
33083: 
33084:    Parkanossa SIJaitseva Metsäntutkimuslaitok-        puutteelliset olosuhteet haittaavat suuresti koe-
33085: sen Pohjois-Satakunnan koeasema toimii erittäin       aseman toimintaa, olisi välttämätöntä, että sille
33086: puutteellisissa olosuhteissa. Koeaseman toimin-       ensi tilassa rakennettaisiin uudet kohtuulliset
33087: tapisteet ovat hajallaan ja osa työskentelytiloista   vaatimukset täyttävät työskentelytilat.
33088: niin huonossa kunnossa, ettei niistä voi enää           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
33089: korjaamallakaan saada käyttökelpoisia.                nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33090:    Uuden Pohjois-Satakunnan koeaseman suun-
33091: nitelmat ovat olleet valmiina jo useita vuosia,                 että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
33092: mutta määrärahan puuttuessa suunnitelmia ei                   ja menoarvioesitykseen 250 000 mark-
33093: ole päästy toteuttamaan. Koeaseman rakennus-                  kaa metsäntutkimuslaitoksen Pohjois-
33094: ohjelma käsittää yhteensä noin 4.400 m3, mihin                Satakunnan koeaseman rakennustöiden
33095: sisältyy varsinainen koeasemarakennus sekä va-                aloittamista varten.
33096: rasto, lämpökeskus ja sauna. Koska nykyiset
33097:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
33098: 
33099:                 Aulis Juvela.                                      Irma Rosnell.
33100: 776
33101: 
33102: IX,45.- Toiv.al. n:o 380.
33103: 
33104: 
33105: 
33106: 
33107:                                   Haukipuro ym.: Puutarhatuotannon markkinoinnin ia hintatur-
33108:                                      vallisuuden takaamisesta.
33109: 
33110: 
33111:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33112: 
33113:    Eri yhteyksissä on tullut esille välttämättö-     Monet yhtäpitävät tutkimukset ja käytännön tu-
33114: myys elintarviketuotantomme tuotantokapasi-          lokset osoittavat, että puutarhatuotannolla on
33115: teetin suuntaamisesta nykyistä paremmin kulu-        Suomessa erinomaisen hyvät luontaiset kilpailu-
33116: tuskysyntää vastaavaksi. Pääelintarvikkeiden         olosuhteet mikäli yhteiskunnan määrättävissä
33117: osalta vallitseva ylituotanto pakottaa etsimään      olevat tuotanto-olosuhteet saatetaan kilpailija-
33118: uusia teitä toisaalta maataloudesta toimeentu-       maihimme nähden vertailukelpoiselle tasolle.
33119: lonsa saavan väestön tulotason turvaamiseksi ja      Eräänä esimerkkinä mainittakoon ruokasipuli,
33120: toisaalta sopeuttamaan omavaraisuustavoitetta        jonka suhteen olemme suuressa määrin tuonnin
33121: niihinkin kasvinviljelytuotteisiin, jotka nykyään    varassa, vaikka kykenisimme tuottamaan kor-
33122: suurelta osin tuodaan ulkomailta, Elintarvik-        koealaatuista sipulia täysin samoin tuotantokus-
33123: keiden kulutusmäärissä odotettavissa olevaa ke-      tannuksin kuin kilpailijamaamme Euroopassa
33124: hitystä ennakoitaessa on väestömäärässä tapahtu-     mikäli tuotantoa koskevat rahoituskysymykset
33125: vien muutosten lisäksi otettava huomioon ravit-      järjestettäisiin samalla pohjalla kuin muualla-
33126: semusolojen yleinen kehityssuunta, jonka seu-        kin. Pohjois-Pohjanmaan ja Ahvenanmaan eri-
33127: rauksena henkilöä kohden laskettu kulutus saat-      koistuneet sipulinviljelijät ovat käytännössä
33128: taa määrältään ja koostumukseltaan muuttua.          osoittaneet, että viljelytekniikka hallitaan. Yhtä
33129: Näihin ruokavaliossa tapahtuviin muutoksiin          hyvin avomaa- kuin kasvihuonevihannestenkin
33130: vaikuttavat useat eri tekijät kuten esim. se,        tuotanto on mahdollista tyydyttää kotimaisella
33131: ovatko vallitsevan tilanteen kulutusmäärät fy-       tuotannolla ja kiistämätön tosiasia on, että se
33132: siologista ravinnon tarvetta vastaavia ja keven-     olisi kansantalouden kokonaisedun mukaista.
33133: tymisen, työajan lyhentymisen, väestön rakenne-         Puutarhatuotantomme tehostamista rahoittaa
33134: muutoksen yms. seurauksena. Ratkaisevimmin           markkinointi- ja hintaturvallisuuden puute, tar-
33135: vaikuttanee kuitenkin elintarvikkeiden kulutuk-      vittavien halpakorkoisten investointivarojen
33136: seen ainakin lyhyehköjen ajanjaksojen kuluessa       niukkuus ja ammattineuvonnan olemattomuus.
33137: tulojen ostovoimassa yleisesti tapahtuvat muu-       Kaikissa edellä mainituissa suhteissa Suomen
33138: tokset sekä tiettyihin elintarvikkeisiin kohdistu-   puutarhatuottajat ovat Euroopan heikoimmassa
33139: vat hintapoliittiset toimenpiteet, joiden nimen-     asemassa.
33140: omaisena tarkoituksena on kulutussuhteiden              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
33141: muuttaminen.                                         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33142:    Edellä olevan kotimaan tulevaa markkinati-
33143: lannetta ennakoivan, asiantuntijapiireissä ylei-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33144: sesti vallitsevan käsityksen ja kansainvälisen               menpiteisiin puutarhatuotannon mark-
33145: markkinatilanteen sekä elintarviketuotantomme                kinoinnin ia hintaturvallisuuden takaa-
33146: kilpailumahdollisuudet huomioiden tulisi kii-                miseksi samalla tavalla lakisääteiseksi
33147: reellisesti ryhtyä kaikkiin toimenpiteisiin puu-             kuin muunkin elintarviketuotannon
33148: tarhatuotantomme kapasiteetin lisäämiseksi.                  osalta.
33149:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
33150: 
33151:                Erkki Haukipuro.                                   Veikko Honkanen.
33152:                                                                                                    777
33153: 
33154: IX,46.- Toiv.al. n:o 381.
33155: 
33156: 
33157: 
33158: 
33159:                                   Kosola ym.: Talousteiden ja salaojituksen rahoittamisesta laajo-
33160:                                      ;en peruskuivatusten yhteydessä.
33161: 
33162: 
33163:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33164: 
33165:   Suomen peltoalasta on salaojitettu n 450 000       eli tilusteiden rakentSJminen samanaikaisesti
33166: ha eli 17 %. Viime vuosina on salaojitettu n.        saavutetaan merkittäviä etuja. Valtaojien, sala-
33167: 35 000 ha vuosittain. Tämä määrä on pysynyt          ojakokoojien ja rumpujen määrä saadaan oleel-
33168: useita vuosia samansuuruisena. Suunnittelu-          lisesti supistumaan ja peltolohkot merkittä-
33169: tilastojen mukaan on oletettavissa nykyisillä        västi suurenema.an. Talousteiden rakentamisella
33170: järjestelyillä tämän määrän väheneminen. Val-        on erityisesti Pohjois-Suomessa suuri merkitys.
33171: tion tuki salaojitukseen on suhteellisesti alen-     Tällaisia erilaisia perusparannuksia käsittävä ns.
33172: tunut ja salaojitus on suoritettu pääasiassa         aluekuivatushanke soveltuu hyvin työttömyys-
33173: maanomistajien varoilla. Salaojituslain mukai-       työksi koska työkohteita voidaan valita aina
33174: sella korkosubventiolla on ollut oletettua vä-       kulloisenkin työkooden perusteella.
33175: häisempi merkitys töiden rahoituksessa.                 Aluekuivatuksien tarve Pohjanmaalla ja Poh-
33176:    Salaojituksen edistämistä on pidettävä nyky-      jois-Suomen jokilaaksoissa sekä eräillä Itä-Suo-
33177: vaiheessakin erittäin tärkeänä. Sen avulla voi-      men parhaimmilla peltoalueilla on yhteensä
33178: daan peltoviljelyssä kustannuksia parhaiten          lähes 0.5 milj. ha. Kun salaojitustoiminta on
33179: alentaa. Siirryttäessä ns. vihreään linjaan kar-     näillä aJueilla ollut suhteellisen vähäistä, voi-
33180: jataloudessa edellyttää nurmiviljelykin suuria       daan ns. aluekuivatuksilla nopeimmin salaoji-
33181: salaojitettuja peltolohkoja. Tästä syystä olisi      tusta laajentaa. Aluekuivatuksia ei voida rahoit-
33182: pyrittävä lisäämään vuosittaiset salaojitustavoit-   taa taJousteiden osalta. Vuoden 1969 tulo- ja
33183: teet vähintään 60-70 000 ha:ksi, jolloin             menoarvion perusteluiden mukaan voidaan yh-
33184: maamme pellot tulisivat n. 20 vuoden ku-             teissalaojituksia rajoitetussa määrin roooittaa.
33185: luessa salaojitettua siltä osin, kuin sitä on pi-       Edellä olevan perusteella esitämme kun-
33186: dettävä tarkoituksenmukaisena.                       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33187:    Pohjanmaalla pellot vaativat yleensä valta-       muksen,
33188: ojituksen, ennenkuin niitä voidaan saJaojittaa.
33189: Peltoalueet on jaettu usein rajoilla nauhamai-                 että hallitus ryhtyisi lainsäädännön
33190: siksi palstoiksi, joiden erillään salaojittaminen            muuttamiseen siten, että laaiojen pe-
33191: on vaikeaa. Maanviljelysinsinööripiirien toimes-             ruskuivatusten yhteydessä voitaisiin
33192: ta on tutkittu suurehkoja, valtaojitusten yhtey-             rahoittaa sekä taloustiet että salaoii-
33193: dessä salaojitusmahdollisuuksia ja todettu, että             tukset samoin perustein kuin perus-
33194: suunnittelemalla ja toteuttamalla valtaojitus ja             kuivatuksetkin.
33195: yhteissalaojitus sekä lisäksi vielä talousteiden
33196:      Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1969.
33197: 
33198:                N. Kosola.                                         Veikko Savela.
33199:                Olavi Nikkilä.                                     Arvo Pentti.
33200: 
33201: 
33202: 
33203: 
33204: 98 E 57/69
33205: 778
33206: 
33207: IX,47.- Toiv.al. n:o 382.
33208: 
33209: 
33210: 
33211: 
33212:                                 Vennamo: Kuivatuslen tehostamisesta ja kuivatusmaksujen alen-
33213:                                    tamisesta.
33214: 
33215: 
33216:                                       E d u s k u n n a 11 e.
33217: 
33218:   Terveen järjen mukaan olisi tuotantokykyi-       tut työllisyystöinä epäedullisimpana vuoden-
33219: nen maa saatava kaikkialla maassamme tuotta-       aikana.
33220: vaksi. Kuitenkin tällaista maata on erittäin          Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
33221: paljon enemmän tai vähemmän veden vaivaa-          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33222: maa..
33223:   Vaikka maassmme onkin suoritettu melkoi-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
33224: sesti kuivatustöitä, niin niitä olisi kuitenkin            toimenpiteisiin kuivatusten tehosta-
33225: huomattavasti tehostettava. Lisäksi nykyiset               miseksi sekä kuivatuskustannusten pe-
33226: määräykset kuivatuskustannusten perimisestä                rimistä koskevien säännösten täydelli-
33227: johtavat monasti suureen kohtuuttomuuteen,                 seksi uudistamiseksi niin, ettei kukaan
33228: ovathan nämä työt sitäpaitsi monasti suorite-              joudu maksamaan kohtuuttomia kuiva-
33229:                                                            tusmaksuja.
33230:       Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
33231: 
33232:                                       Veikko Vennamo.
33233:                                                                                                     779
33234: 
33235: IX,48.- Toiv.al. n:o 383.
33236: 
33237: 
33238: 
33239: 
33240:                                   Vennamo: Palkkioista pienvaltaojien kaivamista, viljelysteiden
33241:                                      rakentamista ja maanparannusaineiden ajoa varten.
33242: 
33243: 
33244:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33245: 
33246:    Perhe- ja. pienvilje1mät olisi saatava elinkel-     Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
33247: poisemmiksi ja tuotantokykyisemmiksi. Mutta          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33248: perusparannusluontoiset työt jäävät usein suo-
33249: rittamatta varojen puutteen vuoksi. Tästä syys-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33250: tä ja työllisyyden järkevin taloudellisin toimen-            menpiteisiin varojen myöntämiseksi
33251: pitein edistämiseksi on välttämätöntä, että ni-              palkkioiksi pienvaltaojien kaivamista,
33252: menomaan nykyisessä tilanteessa myönnetään                   viljelysteiden rakentamista ja maanpa-
33253: palkkiota pienvaltaojien kaivamista, viljelystei-            rannusaineiden ajoa varten perhe- ja
33254: den rakentamista ja maanparannusaineiden ajoa                pienviljelmillä, jotka toimenpiteet paran-
33255: varten. Kolmen suuren puolueen hallitus ei                   taisivai toimeentuloa ja edistäisivät
33256: kuitenkaan ole varannut ollenkaan varoja näi-                työllisyyttä.
33257: hin tarkoituksiin.
33258:       Helsingissä helmikuun 12 päivänä 1969.
33259: 
33260:                                         Veikko Vennamo.
33261: 780
33262: 
33263: IX,49.- Toiv.al. n:o 384.
33264: 
33265: 
33266: 
33267: 
33268:                                   Vennamo: Salao;ituspalkkioiden myöntämisestä ja salaojituslai-
33269:                                      nojen lisäämisestä.
33270: 
33271: 
33272:                                         E d u s kun n a 11 e.
33273: 
33274:    Maassamme puhutaan paljon maatilojen              ovat peltohehtaaria kohti varsin huomattavat.
33275: elinkelpoisuuden parantamisesta sekä koneiden        Kaiken kukkuraksi salaojituslainojakin on niu-
33276: käyttämisestä. Salaojitus lisäisi tilojen pelto-     kasti.
33277: pinta-alaa ja edistäisi viljelyä. Mutta nyt ovat       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
33278: vanhat puolueet paistaneet salaojituspalkkiot.       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33279: Silloin kun varakkaammat ja suuremmat tilat
33280: salaojittivat, silloin maksettiin palkkiota, mutta             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
33281: kun nyt perhe- ja pienviljelmät salaojittaisivat,           toimenpiteisiin    salaojituspalkkioiden
33282: niin palkkiot on poistettu. Tämä johtaa siihen,             myöntämiseksi ja salaojituslainojen li-
33283: että salaojitus hidastuu ja tyrehtyy varojen                säämiseksi maatiloien elinkelpoisuuden
33284: puutteen vuoksi, sillä salaojituskustannukset               parantamisen edistämiseksi.
33285:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
33286: 
33287:                                         Veikko Vennamo.
33288:                                                                                                   781
33289: 
33290: IX,50.- Toiv.al. n:o 385.
33291: 
33292: 
33293: 
33294: 
33295:                                  Juvela ym.: Määrärahasta Vahojärven joen perkauksen suunnit-
33296:                                      telemista varten.
33297: 
33298: 
33299:                                        E d u s k u n n a 11 e.
33300: 
33301:    Parkanossa SlJaltseva V ahojärven joki, jota     sekä syventämällä paikateilen myös varsinaista
33302: pitkin Aurejärven vedet virtaavat edelleen Va-      joen uomaa. Tulvavesien takia kärsimään jou-
33303: hojärveen, on jokavuotisilla tulvavesillään         tuneet viljelijät olisivat halukkaat ottamaan
33304: aiheuttanut tuntuvia vahinkoja joen varrella        osaa kohtuullisiin kustannuksiin siinä tapauk-
33305: oleville viljelmille. Eräät peltoalueet ovat vä-    sessa, että myös valtio suorittaa sille kuuluvan
33306: hitellen jääneet kokonaan viljelemättä, koska       osuuden. Ja kun nimenomaan valtion toimesta
33307: tulvatilanne on vuosien mittaan vain pahentu-       suoritetut ojitustyöt ovat suurelta osalta aiheut-
33308: nut. Syksyisin mutta erityisesti keväisin nämä      taneet nykyisen tilanteen on silloin oikeuden-
33309: tulvavedet haittaavat noin 3-4 kilometrin           mukaista, että valtio myös vastaavasti ottaa
33310: matkalla joen varrella olevia viljelmiä.            osaa perkauskustannuksiin. Kun kysymys on
33311:    Tulvatilanne joessa paheni ratkaisevasti sen     lisäksi kansantaloudenkin kannalta merkittä-
33312: jälkeen, kun läheisillä valtion metsäalueilla       västä asiasta olisi joen perkausta koskeva suun-
33313: suoritettiin ojitustöitä, joiden tuloksena laajo-   nitelma aikaansaatava mahdollisimman no-
33314: jen suoalueiden vedet ohjattiin V ahojärven jo-     peasti.
33315: keen. Joen uoma ja varsinkin sen monet kos-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
33316: ket eivät kyenneet enää tyydyttävästi johta-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33317: maan voimakkaasti lisääntyneitä vesiä, vaan
33318: aiheuttivat ylävesien aikaan pahoja tulvia ja                  että hallitus ottaisi vuoden 1970
33319: niiden seurauksena huomattavia vahinkoja joen               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
33320: läheisyydessä sijaitseville viljelmille.                    suuren tutkimus- ja suunnittelumäärä-
33321:    Asia olisi korjattavissa suhteellisen vähäi-             rahan V ahojärven ioen perkausta var-
33322: sin kustannuksin. Se tapahtuisi ruoppaamalla                ten.
33323: Päljän-, Haapaniemen-, Kihon- ja Vesakosket
33324:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
33325: 
33326:                Aulis Juvela.                                     Kelpo Gröndahl.
33327: 782
33328: 
33329: IX,51.- Toiv.al. n:o .386.
33330: 
33331: 
33332: 
33333: 
33334:                                 Pohjonen ym.: Määrärahasta Pengerjoen perkausta varten Petäjä-
33335:                                    veden kunnassa.
33336: 
33337: 
33338:                                       E d u s k u n n a 11 e.
33339: 
33340:    Pengerjoen perkansta Petäjävedellä koskevan     vähävaraisia pienviljelijöitä tai heihin verratta-
33341: aiotteen ovat paikkakuntalaiset tehneet jo v.      via. Työvoimaviranomaisten ilmoituksen mu-
33342: 1945 eli noin 24 vuotta sitten. Maanhankinta-      kaan työllisyys Petäjävedellä on edelleen
33343: lain toteuttamisen yhteydessä hanketta ryhdyt-     heikko, joten tästäkin syystä perkaustyö olisi
33344: tiin "ajamaan" asutusperkaustyönä. Keski-          tarpeen. Myös Keski-Suomen maakuntaliitto
33345: Suomen maanviljelysinsinööripiirin suunnitel-      suosittelee Pengerjoen perkansta työllistämis-
33346: man perusteella Pengerjoen perkaus käsittää        kohteeksi. Työ tulisi suorittaa n.s. vesistöjär-
33347: joen perkansta 8,9 km ja hyötyaluetta saadaan      jestelyvaroilla. Asianomainen vesioikeuden pää-
33348: 243.81 ha jakaantuen 41 tilan osalle. Perkaus-     tös perkauksesta on saatu.
33349: kustannukset nousevat 4 31 000 markkaan. Kun          Edellämainitun perusteella kunnioittaen esi-
33350: Pengerjoki perataan, niin se tekee mahdolli-       tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
33351: seksi noin 130 hehtaarin lisäkuivatuksen, kun      sen,
33352: kaivetaan 5,4 km ojia. Hyöty koituu 20 tilalle.               että hallitus ottaisi vuoden 1970
33353: Perkauksen avulla voitaisiin vuosittain tois-              tulo- ja menoarvioesitykseen 150 000
33354: tuva tulva estää noin 200 ha:n alueella paikka-            markkaa Pengerjoen perkausta varten
33355: kunnan asutus- ja elinmahdollisuuksien paran-              Petäjäveden kunnassa.
33356: tuessa ratkaisevasti. "Yrityksen" osakkaat ovat
33357:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
33358: 
33359:               Mauno Pohjonen.                                   Sylvi Saimo.
33360:                                                                                                   783
33361: 
33362: IX,52.- Toiv.al. n:o 387.
33363: 
33364: 
33365: 
33366: 
33367:                                   Paaso ym.: Olhavan;oen perkaamisesta.
33368: 
33369: 
33370:                                         E d u s k u n n a II e.
33371: 
33372:    Iin kunnan Olhavan kylän kautta virtaavan         minkä kautta vedet virtaavat mereen. Sen
33373: Olhavanjoen perkaamishanke on viipynyt               vuoksi olisi aivan välttämätön toimenpide, että
33374: Pohjois-Pohjanmaan runkoviemäröintihankkeen          Olhavanjoen uoma perattaisiin. Tällä toimen-
33375: mukana vuosikymmenestä toiseen. Viipymisen           piteellä lievennettäisiin hiukan Iin kunnan ti-
33376: aikana on Olhavanjoen laskualueelia suoritettu       laa, jonka merkitykselliset työkohteet ovat lo-
33377: laajasti vesiperäisten maiden ojituksia. Sillä       pussa.
33378: toimenpiteellä on joen vesimäärää jatkuvasti            Edellä kerrottuun viitaten ehdotamme kun-
33379: lisätty. Varsinkin kevättulvat ovat muodostu-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33380: neet sellaisiksi, että ne pahimpina keväinä te-      muksen,
33381: kevät haittaa jokivarressa oleville viljelyksille.
33382: Samalla muina vuodenaikoina joen sadealueen                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33383: jo valmis ojitus kärsii siitä, ettei runkoviemäri            Iin kunnan Olhavan kylässä olevan
33384: Olhavanjoki kykene nielemään sitä vesimäärää,                Olhavan;oen perkaamiseksi.
33385:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
33386: 
33387:                Hannes Paaso.                                      Aaro Lintilä.
33388:                Reino Kangas.                                      Pekka Vilmi.
33389: 784
33390: 
33391: IX,53.- Toiv.al. n:o 388.
33392: 
33393: 
33394: 
33395: 
33396:                                   Vilmi ym.: Maaseudun vesihuoltolaitteiden rakentamisen avusta-
33397:                                      misesta.
33398: 
33399: 
33400:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33401: 
33402:     Laajan maaseudun vesihuoltokysymys on            vin hidasta. Vähäisestä valtion lainasta ja avus-
33403: vielä suurelta osaltaan järjestämättä. T alouk-      tuksesta johtuen jo toiminnassakin olleet vesi-
33404:  sissa käytetään huonoa vettä ja likavesillä saas-   huoltoyritykset ovat joutuneet suuriin talou-
33405: tutetaan maaperää ja vesistöjä. Yksityisille kan-    dellisiin vaikeuksiin, vaikka veden kulutus-
33406: salaisille ja kunnille epäkohdan korjaaminen on      hinta on jopa 1,50-2,00 mk ms, mitä on pi-
33407: ylivoimainen tehtävä, joten kysymyksen hoita-        dettävä kohtuuttoman korkeana. Tämä onkin
33408: miseen tarvitaan yhteiskunnan ymmärtämystä           ollut omiaan estämään kiireellistenkin hankkei-
33409: ja taloudellista tukea.                              den toteuttamista ja laajentamista sekä kulut-
33410:     Kun vesihuoltolaitteiden rakentamisen avus-      tajien liittymistä jo rakennettuihin laitoksiin.
33411: tamiseen ja lainoihin varattuja määrärahoja ei          Jotta maaseudun vesihuollon kehittymistä
33412: ole aikaisemmin voitu myöntää kunnille, eivät        voitaisiin edistää tarvetta vastaavalla tavalla,
33413: maalaiskunnat yleensä ole voineet taloudellis-       parantaa työllisyyttä ja ohjata kehitystä oikeaan
33414: ten vaikeuksiensa vuoksi ryhtyä kunnallisen          suuntaan, olisi lainojen ohella myönnettävä
33415: vesihuoltolaitoksen rakentamiseen, vaikka vesi-      myös avustuksia vesihuoltolaitteiden rakenta-
33416: huoltohankkeiden toteuttaminen kunnallisena          miseen. Avustuksen myöntäminen myös yksi-
33417: yrityksenä olisikin tarkoituksenmukaista. Sen        tyisille talouksille pitäisi tehdä mahdolliseksi.
33418: vuoksi maaseudun vesihuoltohankkeiden to-            On suorastaan luonnotonta, että tämän tärkeän
33419: teuttaminen tapahtuu edelleenkin valtaosal-          sektorin määrärahoja on viimeisten vuosien
33420: taan sitä varten perustettujen osuuskuntien ja       aikana jatkuvasti supistettu, eikä kuluvalle
33421: osakeyhtiöiden toimesta. Vesihuoltoyhtymien          vuodelle ole avustuksiin varattu lainkaan va-
33422: osakkaina ja takaajina kunnat ovat merkittä-         roja. Vesihuoltohankkeiden lisääntymisen ja
33423: vällä tavalla edistäneet erityisesti taajama-        kehityksen huomioonottaen olisi määrärahoja
33424: alueittensa vesihuollon järjestämistä.               pitänyt tuntuvasti lisätä.
33425:     Vaikka jo vuonna 1958 valtioneuvoston aset-         Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
33426: tama komitea totesi maaseudun vesihuoltotyöt         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
33427: myös sopiviksi työllisyystyökohteiksi ja esitti      vomuksen,
33428: niihin myönnettäväksi halpakorkoista lainaa ja
33429: avustusta, on asia edistynyt luvattoman hi-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
33430: taasti. Valmiita suunnitelmia on kyllä runsaasti,            menpiteisiin maaseudun vesihuoltolait-
33431: kok maassa tiettävästi useita satoja, mutta va-              teiden rakentamisen avustamiseen.
33432: rojen niukkuuden vuoksi on kehitys ollut ko-
33433:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
33434: 
33435:                Pekka Vilmi.                                       Akseli Paarman.
33436:                Veikko Honkanen.                                   Hannes Paaso.
33437:                                                                                                    785
33438: 
33439: IX,54.- Toiv.al. n:o 389.
33440: 
33441: 
33442: 
33443: 
33444:                                    Eskelinen ym.: Määrärahasta avustuksiksi ja !ainoiksi vedenhan-
33445:                                       kinta- ja viemäröintilaitteiden rakentamiseen.
33446: 
33447: 
33448:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33449: 
33450:    Maassamme on varsinkin maaseudun asutus-          vesihuoltoa varten myöntää myöskin avus-
33451: taajamien ja haja-asutusalueen vesihuollon jär-      tusta, mutta tarkoitukseen ei ole ollut kuiten-
33452: jestelyssä vielä suuria puutteita, sillä vesihuol-   kaan viime vuosina lainkaan määrärahaa. Tär-
33453: tokomitean osamietinnön mukaan vain neljäs-          keätä olisi maksaa varsinkin vesihuoltoyhty-
33454: osalla maaseudun asukkaista oli vuoden 1964          mille, jotka joutuvat hoitamaan valtion työhön-
33455: lopussa asianmukaiset vesihuoltolaitteet. Eri-       sijoitusosuutta tehdessään töitä talvella, talvi-
33456: tyisesti asutustaajamissa tapahtuvalle nyky-         työstä aiheutuva lisäkustannus avustuksena, ku-
33457: aikaiselle rakennustoiminnalle ja niiden teolli-     ten rahoituslain säädökset edellyttävät. Tarkoi-
33458: selle kehittymiselle on vesihuollon järjestämi-      tuksenmukaista olisi tukea avustuksin myöskin
33459: sen todettu olevan välttämätön edellytys. Kun        sellaisia pieniä vesihuoltotöitä joille myönnet-
33460: vesihuoltotyöt ovat osoittautuneet edullisiksi       tävä lainamäärä olisi niin vähäinen, että velka-
33461: suorittaa myöskin talvella, on ne viime vuosina      kirjan ym. asiakirjojen laadinnasta ja tarkastuk-
33462: pyritty tekemään pääasiassa työllisyyskaudella       sesta sekä lainan takaisin perimisestä viran-
33463:  ja niillä on ollut niin ollen huomattava työlli-    omaisille ja lainan saajalle aiheutuvat kulut
33464:  syyttä edistävä vaikutus.                           ovat lainamäärään nähden kohtuuttoman suu-
33465:     Suurimpana hidastavana tekijänä vesihuolto-      ret. Erityisen tärkeänä on pidettävä myös avus-
33466: olojen kehitykselle on pidettävä rahoituksessa       tuksen myöntämistä suunnittelua varten raken-
33467: esiintyviä vaikeuksia. Vaikka valtion toimesta       nettavien vesihuoltolaitteiden laatutason pa-
33468:  vedenhankinta- ja viemäröintilaitteiden raken-      rantamiseksi.
33469:  tamiseen tarkoitetut määrärahat ovatkin viime          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
33470:  vuosina huomattavasti lisääntyneet, ei niiden       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33471:  määrää voida pitää kuitenkaan riittävänä, sillä
33472: esim. kuluvalla työllisyyskaudella toteutetta-                  että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
33473:  vaksi aiotuista vesihuoltotöistä on vain vajaa-             ja menoarvioesitykseen 3 000 000 mar-
33474:  seen puoleen voitu myöntää valtion halpakor-                kan avustusmäärärahan ja 28 000 000
33475:  koista lainaa. Kun vesihuollon järjestäminen                markan lainamäärärahan valtion osan-
33476:  varsinkin taajamissa vofdaan katsoa rakennus-,              otosta eräiden maa- ja vesirakennus-
33477:  vesi- ja terveydenhoitolain säädösten perus-                töiden kustannuksiin annetun lain
33478:  teella suorastaan lakimääräiseksi, valtion osal-            (433/63) ja asetuksen (451/63) mu-
33479: listumista sen kustannuksiin nykyistä suurem-                kaisesti vedenhankinta- ja viemäröinti-
33480:  massa määrin on pidettävä tarpeellisena.                    laitteiden rakentamista varten.
33481:     Ns. rahoituslain ( 433/63) mukaan voidaan
33482:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
33483: 
33484:          Katri-Helena Eskelinen.        Juho Tenhiälä.                 Veikko Savela.
33485:          Heimo Linna.                   Sylvi Halinen.                 Matti Mattila.
33486:          Katri Kaarlonen.               Eino Uusitalo.                 Paula Ruutu.
33487:          Sylvi Saimo.                   Kerttu Saalasti.               Veikko Honkanen.
33488:                                         Paavo Niinikoski.
33489: 
33490: 
33491: 99 E 57/69
33492: 786
33493: 
33494: IX,55.- Toiv.al. n:o 390.
33495: 
33496: 
33497: 
33498: 
33499:                                   Landsttöm ym.: Kalataloushallinnon piiriorganisaation luomi-
33500:                                      sesta.
33501: 
33502: 
33503:                                        E d u s k u n n a 11 e.
33504: 
33505:    Maamme vesistöjen moninais( kokonais )käyt-      talouden koko merkitys on huomattavasti suu-
33506: töä koskevat kysymykset ovat viime vuosina          rempi ja erityisesti virkistyskalastus palvelutoi-
33507: olleet runsaasti esillä. Alussa, hajanaisen toi-    mintoineen antaa nyt ja enenevässä määrin tu-
33508: minnan tilalle on luotu määrätietoisempaa           levaisuudessa siihen oman panoksensa. Tämän
33509: suunnittelutoimintaa eri hallinnonhaarojen pii-     vuoksi kalatalousasioiden hoidon tehostami-
33510: rissä ja valtioneuvostossa on tehty periaatepää-    seksi on luotava alalle tehokas piiriorganisatio,
33511: tös vesihallinnon keskittämisestä perustetta-       johon sijoitettava pätevää korkeimman ammat-
33512: vaan vesihallitukseen. Päätöksen mukaan kala-       tikoulutuksen saanutta työvoimaa.
33513: talous on jätetty tulevan vesihallituksen ulko-        Vesistöjemme kalat ja kalastus muodostavat
33514: puolelle. · Tämän johdosta mm. vesien virkis-       sellaisen luonnonvaran, jonka kestävä hyväksi-
33515: tyskäyttöön ja sen suunnitteluun liittyvät asiat    käyttö on yleisen edun mukaista. Kalatalous-
33516: kuuluisivat vesihallinnon ja sen piiriorganisa-     alan alueellinen hoito edellyttäisi lääninportaa-
33517: tion toimialaan muilta osin, mutta virkistyska-     seen virkamiehen vastuulla toimivia kalatalous-
33518: lastusasiat jäisivät kalataloushallinnon osalle.    alan toimihenkilöitä, jotka koordinoisivat toi-
33519: Sillä taas ei ole piirialueellisissa kysymyksissä   mintaa alueellaan. Kalavesiemme ,tehokas hy-
33520: organisatiota. Nykyisin kalatalousviranomaiset      väksikäyttö edellyttää asiantuntemuksella laa-
33521: joutuvat tarpeen vaatiessa käyttämään kalave-       dittuja ja valvottuja kalaveden kalastus- ja
33522: den omistajain neuvontajärjestöjen palveluk-        hoito-ongelmia yhtenäisille vesistöyksiköille.
33523: sessa olevia kalatalouskonsulentteja ja -neuvo-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33524: jia.                                                nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33525:    Kalataloushallinnon kunnollinen hoito edel-      muksen,
33526: lyttäisi tehokasta piiriorganisatiota. Kun maan                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33527: kalansaaliiksi arvioitiin nimellisesti vuonna               menpiteisiin kalataloushallinnon tehok-
33528: 1967 73 milj. kg. Sen rahallinen arvo on 66,4               kaan piiriorganisation luomiseksi.
33529: milj. mk. Tässä on vain kalan liha-arvo. Kala-
33530:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
33531: 
33532:                Eeles Landström.                                  Pekka Pesola.
33533:                Tuure Salo.                                       Pirkko Aro.
33534:                                     Armas Leinonen.
33535:                                                                                                   787
33536: 
33537: IX,56.- Toiv.al. n:o 391.
33538: 
33539: 
33540: 
33541: 
33542:                                    Pekkarinen ym.: Määrärahasta kalanviljelylaitoksen rakentami-
33543:                                       seksi Harinkaankosken alapuolelle Tervon kunnassa.
33544: 
33545: 
33546:                                          E d u s k u n n a 11 e.
33547: 
33548:    Kalavesien hoitoa Pohjois-Savon laajoilla ve-      puolella. Tänne voidaan rakentaa n. 2 ha:n
33549: sistöalueilla on ratkaisevasti rajoittanut se, että   suuruinen lammikkoalue, joka voi tuottaa vuo-
33550: alueella on vain pari pientä vanhanaikaista ka-       sittain arviolta 100 000 kpl istutuskelpoista
33551: lahautomoa, jotka eivät sovellu nykyaikaiseen         poikasta.
33552: kalojenviljelyyn. Hautamoiden epäedullisen si-           Kuopion maanviljelysseura, jonka toimintaan
33553: jainnin johdosta ei toimintaa ole voitu laajen-       kuuluu myös Pohjois-Savon kalavesien hoito,
33554: taa tai tehostaa. Varsinkin lohikalojen istutus       on tietäen yllämainitun alueen tärkeän yleis-
33555: on ollut niin vähäistä, että se ei ole pystynyt       hyödyllisen merkityksen päättänyt ryhtyä lam-
33556: korvaamaan niitä haittoja, mitkä koskien ra-          mikkoalueen rakentamiseen. Tarvittavan maa-
33557: kentaminen on näiden kalojen luonnolliselle li-       alueen lunastus, maansiirto-, putkitus- ym. kus-
33558: sääntymiselle aiheuttanut. Tästä syystä näiden        tannukset sekä nykyisen asuinrakennuksen
33559: kalojen kannat ovat päässeet romahdusmaisesti         kunnostaminen nousevat yhteensä n. 90 000
33560: pienentymään aiheuttaen siten kalastavalle            mk:aan. Koska maa-alueen lunastukseen ei
33561: väestönosalle suoranaista vahinkoa.                   voida käyttää kalastuksenhoitomaksuista ker-
33562:    Tutkimus ja koetoiminta ovat kuitenkin va-         tyviä varoja ja koska em. varoista ei muuten-
33563: kuuttavasti osoittaneet, että kasvattamalla lo-       kaan riitä annettavaksi näin suuria avustuksia,
33564: hikalojen poikaset ennen istuttamista vähin-          olisi maanviljelysseuran saatava tähän koko ve-
33565: tään kahden kasvukauden vanhoiksi voidaan             sistöaluetta hyödyttävään tarkoitukseen riittä-
33566: suurissakin vesistöissä päästä edullisiin istutus-    vän suuri valtionapu.
33567: tuloksiin. Tämä edellyttää laajaa ja tehokasta           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
33568: kasvatuslammikkoverkostoa, johon tarvittavat          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33569: poikaset saadaan varsinaisilta kalanviljelylai-
33570: toksilta. Eräs tällainen asiantuntijoiden tut-                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
33571: kima ja hyväksymä sekä kalatalousviranomais-                  tulo- ja menoarvioesitykseen 80 000
33572:  ten suunnittelemaan kalanviljelyn keskittämi-                markkaa Tervon kunnassa olevan Ha-
33573:  seen soveltuva kasvatusalue on Tervon kun-                   rinkaankosken alapuolelle rakennetta-
33574: nassa rakenteilla olevan Kuopion-Vaasan run-                  vaa kalanviljelylaitosta varten.
33575: kotien varrella sijaitseva Harinkaankosken ala-
33576:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
33577: 
33578:                 Pentti I>ekkarinen.                                Eino Uusitalo.
33579:                 Mauno Pohjonen.                                    Reino Karpola.
33580:                                          Paavo Niinikoski.
33581: 788
33582: 
33583: IX,57. - Toiv .al. n:o 392.
33584: 
33585: 
33586: 
33587: 
33588:                                  Hanhirova ym.: Kalanviljelylaitoksen perustamisesta Tornionjoen
33589:                                     vesistöalueelle.
33590: 
33591: 
33592:                                        E d u s k u n n a 11 e.
33593: 
33594:    Viime aikoina on kiinnitetty huomiota kala-      aikaansaaminen jokialueelle. Tornionjokilaak-
33595: taloudellisiin kysymyksiin ja oloihin. On mm.       sossa on useita sopivia paikkoja, mihin voitai-
33596: todettu, että niin järvirikkaassa maassa kuin       siin perustaa kapasiteetiltaan huomattavan
33597: Suomi, olisi suuria mahdollisuuksia kehittää ka-    suuri kalanviljelyslaitos. Sellainen olisi Tornion-
33598: lataloudesta huomattava elinkeino. Järvien li-      joesta Karungin kunnassa lähtevä Liakanjoki.
33599: säksi meillä on vielä eräitä jokia, joita ei ole    Hakanjoessa oleva Pirkonkoski on alustavasti
33600: valjastettu voimatalouden käyttöön ja joihin        tutkittu Peräpohjolan Maanviljelysseuran toi-
33601: kala pääsee esteettömästi nousemaan. Sellainen      mesta ja havaittu erittäin sopivaksi kalanvilje-
33602: joki on mm. Tornionjoki, joka haarautuu en-         lylaitoksen paikaksi. Lisäksi on alustavan tut-
33603: nen mereen laskemistaan useaksi haaraksi. Tor-      kimuksen perusteella voitu todeta, että Tor-
33604: nionjoki on tällä hetkellä huomattavin voima-       nionjoen vesistöalueella on monia muitakin
33605: talouden käyttöön valjastamaton jokemme, jo-        erinomaisia paikkoja kalanviljelylaitokselle.
33606: hon nousee arvokalamme lohi, taimen ja siika           Kalanviljelylaitoksen aikaansaamiseksi on
33607: sekä nahkiainen. Tornionjoki on myöskin säi-        kuitenkin suoritettava huomattavan laajoja ja
33608: lynyt vielä puhtaana, koska sen yläjuoksulla ei     perusteellisia tutkimuksia ja sen rakentaminen
33609: ole teollisuutta tai muuta vettä likaavaa suu-      vaatii runsaasti varoja. Siksi olisi valtion toi-
33610: rempaa laitosta. Kuitenkin on viime vuosina         mesta luotava edellytykset kalanviljelulaitok-
33611: ollut havaittavissa kalakannan vähentymistä,        sen aikaansaamiselle Tornionjoen vesistöön,
33612: mikä on johtunut suurimmalta osin siitä, että       koska vain siten on mahdollisuus turvata ja
33613: meripyynti jokisuulla on kehittyneiden pyynti-      entisestään lisätä kalakantaa sanotussa vesis-
33614: välineiden vuoksi suuresti tehostunut. Näin ol-     tössä.
33615: len ei jokeen pääse enää siinä määrin nousuka-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33616: laa, että sen kutu riittäisi turvaamaan kalakan-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33617: nan joessa ja siihen liittyvässä vesistössä. Tä-    muksen,
33618: män johdosta on tullut ajankohtaiseksi ryhtyä
33619: suunnittelemaan toimenpiteitä, joilla Tornion-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
33620: joen ja siihen laskevien jokien ja vesistöjen ka-           menpiteisiin tutkimuksen suorittami-
33621: lakanta voitaisiin turvata. Yksi tehokkaim-                 seksi ja kalanviljelylaitoksen perustami-
33622: mista toimenpiteistä olisi kalanviljelylaitoksen            seksi Tornionjoen vesistöalueelle.
33623:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
33624: 
33625:                Veikko Hanhirova.                                 Pekka Vilmi.
33626:                                                                                                     789
33627: 
33628: IX,58.- Toiv.al. n:o 393.
33629: 
33630: 
33631: 
33632: 
33633:                                  Hanhirova ym.: Muonion kunnassa olevan Särkijärven kalanvil-
33634:                                     jelylaitoksen laajentamisesta.
33635: 
33636: 
33637:                                       E d u s k u n n a 11 e.
33638: 
33639:    Muonion kunnan Särkijärven kylässä on ka-       mahdollisesta nykyaikaistamisesta. Kun toimen-
33640: lanviljelylaitos. Se on kuitenkin osoittautunut    pide vaatii melkoisesti varoja, ei hankkeen to-
33641: kapasiteetiltaan aivan liian pieneksi voidakseen   teuttamiseksi ole muuta mahdollisuutta kuin
33642: tyydyttää erittäin laajan ja vesistörikkaan        saada siihen valtion tuki. Koska sanottu kalan-
33643: alueen kalanpoikastarpeen.                         viljelylaitos sijaitsee alueella, millä on erittäin
33644:     Muonion kunnassa sekä naapurikunnissa on       merkittävä asema Länsi-Lapin matkailussa,
33645: runsaasti jokia ja järviä, jotka ovat aikaisem-    olisi senkin vuoksi ensiarvoista kiireellisesti
33646: min olleet erittäin kalaisia. Tehostunut pyynti    ryhtyä suunnittelemaan kalanviljelyn tehosta-
33647: nykyaikaisilla pyyntivälineillä on kuitenkin       mista alueella ja -sen toteuttamiseksi laajentaa
33648: saanut aikaan kalakannan huolestuttavan ja no-     Särkijärven kalanviljelylaitosta huomattavasti.
33649: pean vähentymisen. Kun alueen asukkaat ovat           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33650: jatkuvasti saaneet huomattavan lisän ruokata-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33651: louteensa ja elinkeinoansa kalastuksella, on ka-   muksen,
33652: lakannan nopea heikentyminen alkanut vaka-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
33653: vasti vähentää toimeentulomahdollisuuksia. Tä-              menpiteisiin Muonion kunnassa olevan
33654:  män johdosta on tullut esille vaatimus Särki-              Särkijärven kalanviljelylaitoksen laajen-
33655:  järven kalanviljelylaitoksen laajentamisesta ja            tamiseksi nykyistä tarvetta vastaavaksi.
33656:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
33657: 
33658:                Veikko Hanhirova.                                Pekka Vilmi.
33659: 790
33660: 
33661: IX,59.- Toiv.al. n:o 394.
33662: 
33663: 
33664: 
33665: 
33666:                                   Hanhirova ym.: Kalanviljelylaitoksen perustamisesta Enontekiön
33667:                                      kunnan alueelle.
33668: 
33669: 
33670:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33671: 
33672:    Enontekiön kunnan alueella on erittäin run-       säämiseksi on tarpeeksi tehokkaan kalanviljely-
33673: saasti puhdasvetisiä kalatalouden käyttöön so-       laitoksen perustaminen alueelle. Siihen on
33674: pivia järviä. Niissä on aikoinaan ollut runsas ka-   alustavien tutkimusten perusteella erinomaisia
33675: lakanta, mutta viime vuosina suuresti kehitty-       mahdollisuuksia. Koska alueen väestön toi-
33676: nyt pyynti nykyaikaisilla pyyntivälineillä on        meentulo huomattavalta osalta on perustunut
33677: heikentänyt kalakannan melkein olemattomiin.         ja vieläkin perustuu luontaistalouteen, poron-
33678: Paikallisen väen lisäksi ovat matkailijat verot-     hoitoon, metsästykseen ja kalastukseen, olisi
33679: taneet huomattavasti järvien ja alueella olevien     valtiovallan toimesta pyrittävä näitä elinkei-
33680: jokien kalakantaa, koska muun lisäksi on vielä       noja tehokkaasti tukemaan ja kehittämään,
33681: puuttunut pyynnin valvonta. Tästä johtuen            sillä alueen asukkailla ei ole omatoimisesti sii-
33682: olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin      hen taloudellisia mahdollisuuksia.
33683: nykyisen kalakannan säilyttämiseksi ja lisäämi-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33684: seksi, koska sillä olisi paikallisen asujamiston     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33685: elinkeinon kannalta erikoisen suuri merkitys.        muksen,
33686: Myöskin matkailun kannalta juuri tällä Euroo-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
33687: pan suurimmalla erämaa-alueella pitäisi vesis-                menpiteisiin kalanviljelylaitoksen perus-
33688: tössä olla runsaasti kalaa pyydettävissä. Ainoa               tamiseksi Enontekiön kunnan alueelle.
33689: tehokas keino kalakannan säilyttämiseksi ja Ii-
33690:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
33691: 
33692:                Veikko Hanhirova.                                  Pekka Vilmi.
33693:                                                                                                   791
33694: 
33695: IX,60.- Toiv.al. n:o 395.
33696: 
33697: 
33698: 
33699: 
33700:                                   Haapasalo ym.: Istutustarkoitukseen ja kauppaan kasvateftavien
33701:                                      kalojen kansainväliset vaatimukset täyttävän tautitarkkailun
33702:                                      järjestämisestä.
33703: 
33704: 
33705:                                         E d u s k u n n a II e.
33706: 
33707:    Keinollisen kalanviljelyn erittäin voimakas       maille edellyttää tällaista valvontaa. Jo kulu-
33708: lisääntyminen maassamme 1960-luvulla on aset-        vana keväänä olisi saatu aikaan verrattain huo-
33709: tanut viljelyksen kohteina olevat kalat sekä         mattavaa elävien kalojen vientiä Ruotsiin,
33710: osittain luonnonvesien kalat aivan uudenlaiseen      mutta asia kilpistyi tautitarkkailun puuttumi-
33711: asemaan kalatautien suhteen. Vaitiovalta on          seen, sillä ruotsalaiset viranomaiset vaativat,
33712: osallistunut kalanviljelyn kehitykseen mm. ra-       että vientilaitokset ovat olleet kahden vuoden
33713: kentamalla keskuskalanviljelylaitoksia ja li-        ajan jatkuvan terveystarkkailun alaisena.
33714: säksi maassamme toimii runsaasti yksityiska-            Edellä mainitut seikat sekä kilpailun kiris-
33715: lanviljelylaitoksia, joiden tuotanto on tarkoi-      tyminen myös kalanviljelyalalla vaativat toi-
33716: tettu myyntiin tai korvaamaan niitä haittoja,        menpiteisiin ryhtymistä mitä kiireellisemmin,
33717: joita vesivoimatalous ja puutavarauitot ym.          jotta tautitarkkailu saataisiin käyntiin mahdol-
33718: ovat aiheuttaneet luonnonvesien kalakannoille.       lisimman nopeasti. On valitettavaa huomioon-
33719:    Maassamme ei tiettävästi ole toistaiseksi to-     ottaen suuret investoinnit kalanviljelyalalla,
33720: dettu vaarallisia tarttuvia kalatauteja, jotka       että valtiovalta ei samanaikaisesti ole huolehti-
33721: ovat aiheuttaneet Ruotsissa, Norjassa ja ennen-      nut niistä toimenpiteistä, joita asianmukainen
33722: kaikkea Tanskassa suuria taloudellisia tappioita     kalatautien tutkimus ja leviämisen ehkäisemi-
33723: kalanviljelylle. Tähän on ehkä osaltaan vaikut-      nen edellyttävät. Kalavesien hoitotoiminnan
33724: tanut se tiukka tuontisäännöstely, jota maata-       kehitys edellyttää myös istukkaiksi kasvatetta-
33725: lousministeriön eläinlääkintäosasto on harjoit-      vien kalanpoikasten tautitarkkailua ainakin sil-
33726: tanut vuodesta -65 lähtien, jolloin tuontilupien     loin kun istutustoiminta tapahtuu eri vesistö-
33727: myöntäminen siirrettiin osaston tehtäviin kuu-       jen välillä.
33728: luvaksi. Pelkkää tuontisäännöstelyä ei kuiten-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
33729: kaan voida katsoa riittäväksi toimenpiteeksi         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33730: maamme kalakantojen terveyden turvaamiseksi
33731: tulevaisuutta ajatellen, vaan maahan olisi kii-                 että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
33732: reellisesti saatava aikaan asianmukaisesti järjes-           menpiteisiin istutustarkoitukseen ja
33733: tetty viljeltävien kalojen terveystarkkailu.                 kauppaan kasvateftavien kalojen kan-
33734: Tämä on ehdoton edellytys maamme kalanvil-                   sainväliset vaatimukset täyttävän tauti-
33735: jelyn kehittymiselle, sillä kalojen vienti ulko-             tarkkailun järjestämiseksi maahamme.
33736:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
33737: 
33738:                K. F. Haapasalo.                                   Voitto Hellsten.
33739:                Kalle Matilainen.                                  Sinikka Luja.
33740:                Reino Breilin.                                     Ilmari Linna.
33741:                Väinö Vilponiemi.                                  U. H. Voutilainen.
33742: 792
33743: 
33744: IX,61.- Toiv.al. n:o 396.
33745: 
33746: 
33747: 
33748: 
33749:                                   Berner ym.: Silakan luokittelun pakollistamisesta.
33750: 
33751: 
33752:                                        E d u s k u n n a 11 e.
33753: 
33754:    Suomessa pyr1taan lajittelemaan elintarvik-         Mainitunlaatuisista syistä johtuen olisi sila-
33755: keet kuten omenat, perunat, vilja jne. Samoin       kan lajittelu tehtävä pakolliseksi ainakin troo-
33756: lajiteliaan muualla maailmassa myös kalat ja        larikalastuksessa, jossa siihen on hyvät mahdol-
33757: Suomessakin on lajiteltu useita kalalajeja. Sen     lisuudet. Rysäkalastuksen luonteen johdosta on
33758: sijaan silakan luokittelu puuttuu kokonaan,         saaliin lajittelu vaikeaa eikä erityisen tarpeel-
33759: vaikka tällainen käytäntö on ollut useiden vuo-     listakaan, koska siten pyydetyistä kaloista suu-
33760: sien aikana naapurimaissamme.                       rin osa menee suoraan minkkitarhoihin. Sila-
33761:    Suomen kauppa ja teollisuus ei tätä nykyä        kan luokittelun pakollistaminen edellyttäisi,
33762: pysty käyttämään teknisiä välineitä silakan ja-     että valtio myöntäisi halpakorkoisia lainoja,
33763: lostamisessa, koska luokittelu puuttuu; luokit-     joilla troolareihin voitaisiin hankkia lajittelu-
33764: telematon silakka ei käy fileerauskoneisiin. La-    koneet. Lajittelukoneet tulisivat aikaa myöten
33765: jittelun pitäisi tapahtua merellä, jonka jälkeen    kalastajille edullisiksi, koska lajitelluista sila-
33766: silakka myytäisiin sen käyttötarkoituksen mu-       kasta kalastajat saisivat paremman hinnan.
33767: kaan eri kohteisiin - fileeraukseen, savusta-       Näillä toimenpiteillä voitaisiin kotimaisen sila-
33768: miseen jne. Nykyinen tilanne vaikeuttaa koti-       kan menekkiä lisätä ja taata kalastuselinkeinon
33769: maisen kalan kilpailuasemaa, koska ulkomailta       harjoittamisen jatkuvuus.
33770: tuodaan fileerattua kalaa, jota on alettu käyt-        Edellä selostettuun viitaten ehdotamme kun-
33771: tää suurissa kulutusyksiköissä kuten sairaa-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33772: loissa ja kasarmeissa. Myös perheenäidit ovat       muksen,
33773: siirtymässä kalan perkauksesta fileerattujen
33774: tuotteiden käyttöön esim. pakasteiden muo-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33775: dossa. Ruotsissa on silakat lajiteltu koon mu-              menpiteisiin silakan luokittelun pakol-
33776: kaan viiteen eri luokkaan; jalostusteollisuuden             listamiseksi.
33777: kehittämiseen Suomessa riittäisi kolmekin
33778: luokkaa.
33779:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
33780: 
33781:               Arne Berner.                                       Eeles Landström.
33782:               Pirkko Aro.                                        Kaarlo af Heurlin.
33783:               E. J. Paavola.                                     V. 0. Mäkinen.
33784:               Erkki Hara.                                        Tuure Salo.
33785:               Ingvar S. Melin.                                   Irma Karvikko.
33786:               Kalle Matilainen.                                  Pekka Pesola.
33787:                                        Armas Leinonen.
33788:                                                                                                  793
33789: 
33790: IX,62.- Toiv.al. n:o 397.
33791: 
33792: 
33793: 
33794: 
33795:                                   V. Mattila ym.: Määrärahasta turkistarhauksen edellytysten luo-
33796:                                      miseksi kehitysalueilla.
33797: 
33798: 
33799: 
33800:                                        E d u s k u n n a 11 e.
33801: 
33802:                             Turkiseläintarhaus on viime 15 vuoden ku-
33803:                          luessa kehittynyt huomattavaksi vientielinkei-
33804:                          noksi.
33805: 
33806:                 v. 1953 teki minkinnahkojen vienti mk               3 051898,-
33807:                 v. 1958                                             9 281577,-
33808:                 V. 1963 "            "           " "               28 513125,-
33809:                 V. 1966   "          "           " "               74 .302 528,-
33810:                 v. 1968 "            "           " "              110 307 904,-
33811:                 yksinomaan" vapaavaluuttamaihin
33812:                                      "          ." "
33813: 
33814:    Turkiseläintarhaus on muodostunut ennen-        .näihin alueisiin ja soveltuuhan turkiseläinten
33815: kaikkea Pohjanmaan ja Pohjois-Suomen pien-          kasvatus näihin seutuihin jo ilmastollisista
33816: viljelijäin tärkeimmäksi sivuelinkeinoksi, ilman    syistäkin erinomaisesti kun taas valtion tuke-
33817: käytännöllisesti katsoen mitään valtion tukea.      ma maanviljelys on todettu erittäin vaikeaksi.
33818: Maamme vaikeimmat ja juuri tällä hetkellä             Seuraava tuotantoyksikkötilasto viime kasva-
33819: synkimmät työllisyysongelmat liittyvät suoraan      tuskaudelta kuvaa sivuelinkeinoluonnetta:
33820: 
33821:                 a)   272 tarhaajaa toimitti                    1- 50 minkinnahkaa
33822:                 b)   .354                                     51- 100
33823:                 c) 1 859     "       "                      101- 500       "
33824:                 d) 577      "        "                      501-1000       "
33825:                 e) 268       "       "                    1001-3 000       "
33826:                 f)    24     "       "                    yli    3 000     "
33827:                               "        "                                       "
33828:    Ryhmät a, b ja c on laskettava sivuelinkeinon    luottomarkkinat eivät pystyneet vuodesta 1965
33829: ja muut pääelinkeinon harjoittajiksi. Noin          lähtien enää tyydyttämään turkiseläinkasvatuk-
33830: 10 000 henkeä on joko täys- tai osapäivätyössä      sen jyrkästi lisääntyvää käyttöpääomatarvetta,
33831: näitten alueitten turkiseläintarhoilla.              vaan alan oli silloin, Suomen Pankin luvalla,
33832:    Turkistarhausalueet ovat tunnetusti pääoma-       turvauduttava $- ja DM-rahoitukseen. Näin
33833: köyhiä. Progressiivisen kehityksen edellytyk-        aiheutti sitten Suomen markan devalvointi syk-
33834: senä on ollut kasvatuskauden {1. 6.-15. 12.)         syllä 1967 n. 6 milj. markan kurssitappion
33835: ja myyntikauden {15.12.-31. 5.) huomattava           tarhaajille. Koska tämä sattui vielä alamme
33836: ennakkorahoitus. Tämä on tapahtunut pääasial-       laskusuhdanteitten aikaan, joutui n . .350 pien-
33837: lisesti Osuuskassojen Keskus Oy:n ja turkis-        tarhaajaa silloin lopettamaan toimintansa.
33838: tarhaajien omistaman keskusmyyntielimen Tur-            Koska kehitys- ym. vaikeitten alueitten väes-
33839: kistuottajat Oy:n kautta ja on perustunut nah-       tö on juuri pääsemässä kiinni sopivaan sivu-
33840: kojen toimitussitoumuksiin. Vaikeat kotimaiset       elinkeinoon, ei saisi tietenkään jarruttaa kehi-
33841: 100 E 57/69
33842: 794                               IX,62.- Turkistarhaus kehitysalueilla.
33843: 
33844: tystä vain rahoituskysymyksen takia. Onhan                        että hallitus ottaisi vuoden 1970
33845: turkiseläintarhaus tyypillinen työllisyys- ja uus-             tulo- ja menoarvioesitykseensä riittävän
33846: vientiala.                                                     suuren määrärahan tuottavan turkistar-
33847:    Edellä kerrottuun viitaten ehdotamme edus-                  hauksen edellytysten luomiseen erittäin-
33848: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                            kin kehitysalueille soveltuvan vientielin-
33849:                                                                keinon tukemiseksi.
33850:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
33851: 
33852:                Veikko Mattila.                                      Aaro Lintilä.
33853:                                                                                                  795
33854: 
33855: IX,63.- Hemst.mot. nr 398.
33856: 
33857: 
33858: 
33859: 
33860:                                   Korsbäck m.fl.: Angående effektivering av rådgivnings-, forsk-
33861:                                      nings- och försöksverksamheten inom pälsdjursskötseln.
33862: 
33863: 
33864:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
33865: 
33866:    Ett av våra svåraste inrikesproblem nu och          Trots denna ringa insats från statsmakternas
33867: så långt man kan blicka in i framtiden är           sida har särskilt minkskötseln utvecklats tili
33868: bristen på tiliräckliga arbets- och utkomstmöj-     en ekonomisk betydelsefull näringsgren. För
33869: Iigheter för vårt folk och den därav förorsa-       närvarande finns i hela landet omkring 3 500
33870: kade arbetslösheten och den omfattande emi-         minkfarmar. Skinnproduktionen senaste år var
33871: grationen från vissa delar av vårt land. Denna      över 2 milj. skinn, varav ca 90 % har expor-
33872: brist är i många avseenden en onaturlig fö-         terats eller kommer att exporteras under snar
33873: reteelse. Allmänt sett bör det finnas naturliga     framtid. Inkomsterna för denna export beräk-
33874: förutsättningar för att bereda t.o.m. en större     nas tili 100 milj. mk i västvaluta.
33875: befolkning än den nuvarande tillräckliga möj-          För ytterligare utveckling av narmgen
33876: Iigheter tili produktivt arbete. I strävandena      skulle bl. a. behövas effektivare rådgivning,
33877: härför är det nödvändigt att tilivarataga också     särskilt för nybörjare och mindre farmare samt
33878: de möjligheter som står tili buds inom mindre       en på vetenskaplig grund uppbyggd forsknings-
33879: omfattande näringsgrenar. En sådan är bl.a.         och försöksanstalt. För sistnämnda ändamål
33880: pälsdjursproduktionen.                              har Pälsdjursodlarnas förbund reserverat tomt
33881:    En angelägen uppgift för riksdag och rege-       i Hyvinge i anslutning tili Lantbrukets forsk-
33882: ring är att genom olika åtgärder bidraga tili       ningscentrals försökssvingård. Avsikten är att
33883: näringslivets utveckling. I detta avseende har      även försöks- och forskningsanstalten för päls-
33884: även pälsdjursnäringen rönt ett visst stöd, som     djur skall underlyda Lantbrukets forsknings-
33885: dock inte varit tiliräckligt med hänsyn tili nä-    central.
33886: ringens betydelse och utvecklingsmöjligheter.          Då upprepade framställningar tili respektive
33887: Statens stöd för denna näring inskränker sig        myndigheter om anslag och andra åtgärder i
33888: främst tili avlöning av en konsulent för råd-       förenämnt syfte icke lett tili resultat, föreslås
33889: givningen, avlöning av en lärartjänst för skol-     att riksdagen ville besluta hemställa,
33890: ning av minkskötare, beviljandet av grund- och
33891: utvecklingskredit för uppförandet av foderbe-                  att regeringen måtte vidtaga nödvän-
33892: redningsverk, fryshus och andra byggnader för               diga åtgärder för effektivisering av råd-
33893: mink- och övrig pälsdjursavel samt ett anslag               givnings-, forsknings- och försöksverk-
33894: för minkodlarnas försöksgård.                               samheten inom pälsdjursskötseln.
33895:     Helsingfors den 10 februari 1969.
33896: 
33897:                Verner Korsbäck.                                   Ragnar Granvik.
33898: 796
33899: 
33900: IX,6.3.- Toiv.al. n:o .398.
33901:                                                                                        Suomennos.
33902: 
33903: 
33904: 
33905: 
33906:                                  Korsbäck ym.: Turkiseläintarhausta koskevan neuvonta-, tutki·
33907:                                     mus- ja koetoiminnan tehostamisesta.
33908: 
33909: 
33910:                                        Eduskunnalle.
33911: 
33912:    Eräs vaikeimmista valtakunnan sisäisistä pul-      Tästä valtiovallan vähäisestä panoksesta huo-
33913: mista on nyt ja tulee olemaan niin pitkälle        limatta minkinhoito on kehittynyt taloudelli-
33914: kuin tulevaisuuteen voi nähdä kansamme riit-       sesti merkittäväksi elinkeinonhaaraksi. Tällä
33915: tävien työ- ja toimeentulomahdollisuuksien         haavaa on koko maassa noin 3 500 minkkitar-
33916: puute ja siitä johtuva työttömyys ja laaja         haa. Nahkojen tuotanto oli viime vuonna yli
33917: maastamuutto maamme eräistä osista. Tämä           2 milj. nahkaa, joista noin 90 % vietiin
33918: puute on monessa suhteessa luonnoton ilmiö.        maasta tai lähitulevaisuudessa viedään. Tämän
33919: Yleisesti ottaen lienee olemassa luonnolliset      viennin tuottamat tulot arvioidaan 100 milj.
33920: edellytykset tarjota jopa nykyistä suuremmalle     markaksi länsivaluuttoina.
33921: väestölle riittävät tuottavan työn mahdollisuu·       Elinkeinon edelleen kehittämiseksi tarvittai-
33922: det. Tähän pyrittäessä on välttämätöntä ottaa      siin mm. tehokkaampaa neuvontaa erityisesti
33923: vaarin myös niistä mahdollisuuksista, joita on     aloittelevia ja pienempiä tarhaajia varten sekä
33924: tarjolla vähäisempien elinkeinonhaarojen pii-      tieteelliselle pohjalle rakentuva tutkimus- ja
33925: rissä. Eräs sellainen on turkiseläinten tuotta-    koelaitos. Viimemainittua tarkoitusta varten
33926: minen.                                             Turkiseläintarhaajien liitto on varannut tontin
33927:    Eduskunnan ja hallituksen tärkeänä tehtä-       Hyvinkääitä Maatalouden tutkimuskeskuksen
33928: vänä on mm. erilaisin toimenpitein auttaa elin-    koesikalan yhteydessä. Tarkoituksena on, että
33929: keinoelämän kehitystä. Tässä suhteessa myös        turkiseläintekin koe- ja tutkimuslaitos olisi
33930: turkiseläinelinkeino on saanut osakseen tiettyä    Maatalouden tutkimuskeskuksen alainen.
33931: tukea, joka kuitenkaan ei ole ollut riittävää         Kun toistuvat määrärahaa ja edellä maini-
33932: ottaen huomioon tämän elinkeinon merkityk-         tussa tarkoituksessa tehdyt muita toimenpiteitä
33933: sen ja kehitysmahdollisuudet. Valtion tälle        koskevat esitykset asianomaisille viranomaisille
33934: elinkeinolle antama tuki rajoittuu lähinnä yh·     eivät ole johtaneet tulokseen, ehdotetaan edus-
33935: den neuvontakonsulentin palkkaamiseen, yh-         kunnan hyväksyttäväksi toivomus,
33936: den minkinhoitajien kouluttamista varten ole-
33937: van opettajantoimen palkkaan, perus- ja kehi-                että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
33938: tysluotan myöntämiseen ravinnonvalmistuslai-              toimenpiteisiin turkiseläintarhausta kos-
33939: tosten rakentamiseksi, jäähdyttämöiden ja mui-            kevan neuvonta-, tutkimus- ja koetoi-
33940: den rakennusten aikaansaamiseksi minkin- ja               minnan tehostamiseksi.
33941: muiden turkiseläinten jalostusta varten sekä
33942: määrärahaan minkinhoitajien koetilaa varten.
33943:   Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
33944: 
33945:               Verner Korsbäck.                                 Ragnar Granvik.
33946:                                                                                                   797
33947: 
33948: IX,64.- Toiv.al. n:o 399.
33949: 
33950: 
33951: 
33952: 
33953:                                   T. Salo ym.: Turkiseläinkasvattajain keskusjärjestön suunnittele-
33954:                                      man koetarhan hankinnan avustamisesta.
33955: 
33956: 
33957:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33958: 
33959:    Turkiseläintarhauksen merkitvs työnantajana       sektorilla olla suhtauduttu toistaiseksi myön-
33960: on erittäin suuri. Tärkeimmät tarhausalueet si-      teisesti turkiesläinkasvatukseen. Koetarhaa var-
33961: jaitsevat näet alityöllisyysalueella, esimerkiksi    ten on valmiit piirustukset jo olemassa Suo-
33962: Pohjanmaalla. Sen lisäksi että turkiseläinten        men Turkiseläinten Kasvattajain Liitolla, joka
33963: kasvatus tarjoaa toimeentulomahdollisuuksia          on ainoa valtakunnallinen tämän alan keskus-
33964: niille yli 3 500 perheelle, jotka itse harjoitta-    järjestö maassamme.
33965: vat sitä, on monella tarhalla myös paljonkin            Olisi varsin toivottavaa, että valtiovallan ta-
33966: palkattua työvoimaa. Tarhauksen laajentumi-          holla vihdoinkin kiinnitettäisiin huomiota tä-
33967: nen antaa lukuisia työmahdollisuuksia myös           hän terveellä pohjalla toimivaan vientielinkei-
33968: rakennusalaan ja kuljetusalaan kuuluville sekä       noon, joka samalla on varsin huomattava työn-
33969: monille muille palveluelinkeinoille. Lisäksi         antaja alityöllisyysalueillamme. Olisi mieles-
33970: turkistarhauksella on silakkasaaliin pääkulut-       tämme kaikin keinoin pyrittävä luomaan tälle
33971: tajana huomattava merkitys mm. kalastajien           elinkeinolle mahdollisimman hyvät edellytyk-
33972: toimeentulon turvaajana. Edellisten selvitys-        set kilpailla kansainvälisillä markkinoilla mui-
33973: ten perusteella voidaan laskea, että tutkieläin-     den turkiksia tuottavien maiden kanssa. Oman
33974: kasvatus tarjoaa välittömästi työtä noin             koetarhan perustaminen olisi tässä suhteessa
33975: 1100 000 työpäivää vuodessa.                         ensiarvoisen tärkeä.
33976:    Turkiseläintarhauksemme poikkeaa luonteel-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33977: taan huomattavasti muiden maiden minkinkas-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33978: vatuksesta, ennen kaikkiea ruonkintaolosuhtei-
33979: den puolesta. Jotta tärkeä koetoimintakysymys                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33980: voitaisiin saada tyydyttävällä tavalla ratkaistua,           maamme turkiseläinkasvattajain keskus-
33981: on esitetty eri yhteyksissä toivomuksia valtion-             järjestön suunnitteleman koetarhan han-
33982: avun saamisesta koetarhan hankkimista varten.                kinnan avustamiseksi valtion varoista.
33983: Jatkuvista yrityksistä huolimatta ei tälläkään
33984:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
33985: 
33986:          Tuure Salo.                    E. J. Paavola.                 Pekka Pesola.
33987:          Arne Berner.                   Armas Leinonen.                Pirkko Aro.
33988: 798
33989: 
33990: IX,65.- Hemst.mot. nr 400.
33991: 
33992: 
33993: 
33994: 
33995:                                   Granvik m.fl.: Angående åstadkommande av en övningsfarm och
33996:                                      praktiska utrymmen för minkskötarlinjen vid Korsholms lant-
33997:                                      bruksskolor.
33998: 
33999: 
34000:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
34001: 
34002:    Pälsdjursnäringen och i synnerhet minksköt-         Emellertid arbetar denna minkskötarskola
34003: seln har under de senaste åren blivit en bety-      under mycket bristfälliga förhållanden. Inga
34004: delsefull inkomstkälla och näringsgren i vårt       anslag har beviljats för anskaffande av minkar
34005: land och speciellt i svenska Österbotten, som       och övningsfarm. Minkarna har lånats från
34006: står för mer än hälften av hela landets päls-       privata farmer. Vidare saknar man praktiska
34007: djursproduktion.                                    utrymmen för pälsning, skrapning och tork-
34008:    Denna verksamhet har på ett avgörande sätt       ning samt burar för en övningsfarm.
34009: motverkat arbetslösheten och hämmat emigra-            För att denna viktiga minkskötarskola skall
34010: tionen. Emellertid har denna näringsgren fått       kunna fungera på ett ändamålsenligt sätt, borde
34011: ett alltför blygsamt stöd från statsmaktens         statsmakten vidta snabba åtgärder så att
34012: sida. 1 synnerhet borde skolnings- och instruk-     nämnda bristfälligheter blir avhjälpta.
34013: tionsverksamheten helt bekostas av staten, enär        På grund av ovanstående föreslår under-
34014: denna näringsgren tillför landet stora mängder      tecknade vördsamt, att riksdagen ville besluta
34015: hård valuta.                                        hemställa,
34016:    På Korsholms lantbruksskolor inrättades den
34017: 1. 1. 1968 en ordinarie lärarbefattning i mink-                att regeringen i skyndsam ordning
34018: skötsel. Tillströmningen av elever tili denna               måtte vidtaga åtgärder för åstadkom-
34019: linje har varit så stor, att man på grund av ut-            mandet av en övningsfarm och prak-
34020: rymmesbrist inte har kunnat antaga alla sö-                 tiska utrymmen för minkskötarlinjen
34021: kande.                                                      vid Korsholms lantbruksskolor.
34022:       Helsingfors den 12 februari 1969.
34023: 
34024:                Ragnar Granvik.                                    Henrik Westerlund.
34025:                Ingvar S. Melin.                                   Magnus KuU.
34026:                                                                                                  799
34027: 
34028: IX,65.- Toiv.al. n:o 400.
34029:                                                                                          Suomennos.
34030: 
34031: 
34032: 
34033: 
34034:                                   Granvik ym.: Harjoitustarhan ja käytännön tilojen aikaansaami-
34035:                                      sesta Mustasaaren maatalouskoulujen minkinhoitajalinjaa
34036:                                      varten.
34037: 
34038: 
34039:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34040: 
34041:    Turkiselinkeinosta ja varsinkin minkkitar-       kien ja harjoitustarhan hankkimista varten ei
34042: hauksesta on tullut viime vuosina merkittävä        ole myönnetty mitään määrärahoja. Minkit on
34043: tulonlähde ja elinkeinonhaara maassamme ja          lainattu yksityisistä tarhoista. Myös käytännön
34044: erityisesti ruotsinkielisellä Pohjanmaalla, joka    tilat nylkemistä, kaavintaa ja kuivatusta var-
34045: vastaa yli puolesta koko maan turkiseläintuo-       ten puuttuvat samoinkuin harjoitustarhan hä-
34046: tannosta.                                           kit.
34047:    Tämä toiminta on ratkaisevalla tavalla tor-         Jotta tämä tärkeä minkinhoitajakoulu voisi
34048: junut työttömyyttä ja hillinnyt siirtolaisuutta.    toimia tarkoituksenmukaisella tavalla, valtio-
34049: Tämä elinkeino on kuitenkin saanut valtioval-       vallan tulisi ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin
34050: lan taholta liian vaatimatonta tukea. Valtion       mainittujen puutteellisuuksien poistamiseksi
34051: tulisi kustantaa varsinkin koulutus- ja neu-           Yllä esitetyn perusteella allekirjoittaneet
34052: vontatoiminta kokonaan, koska tämän elinkei-        kunnioittaen ehdottavat eduskunnan hyväksyt-
34053: non avulla saadaan maahan suuria määriä ko-         täväksi toivomuksen,
34054: vaa valuuttaa.
34055:    Mustasaaren maatalouskouluihin perustettiin                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
34056: 1.1.1968 vakinainen minkinhoidon opettajan-                 toimenpiteisiin harjoitustarhan ja käy-
34057: virka. Oppilastulva tälle linjalle on ollut niin            tännön tilojen saamiseksi Mustasaaren
34058: suuri, ettei tilanpuutteen vuoksi ole kaikkia               maatalouskoulujen     minkinhoitajalinjaa
34059: hakijoita voitu ottaa.                                      varten.
34060:    Tämä minkinhoitajakoulu työskentelee kui-
34061: tenkin hyvin puutteellisissa olosuhteissa. Mink-
34062:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
34063: 
34064:                Ragnar Granvik.                                   Henrik Westerlund.
34065:                Ingvar S. Melin.                                  Magnus Kull.
34066: 800
34067: 
34068: IX,66.- Toiv.al. n:o 401.
34069: 
34070: 
34071: 
34072: 
34073:                                   Forsius ym.: Määrärahasta viljavaraston rakentamista varten Selin
34074:                                      seisakkeelle Vihdin kunnan alueella.
34075: 
34076: 
34077:                                         E d u s k u n n a 11 e.
34078: 
34079:    Syksyllä 1968 oli Etelä-Suomen maatalous-         sääntymässä karjatalouden vähentyessä. Näiltä
34080: tuottajilla erittäin suuria vaikeuksia leipäviljan   alueilta saatava leipävilja on varovastikin arvioi-
34081: markkinoimisessa. Keräilyliikkeet eivät varas-       tuna n. 30 milj. kiloa, josta viime syksynä on
34082: tointitilojen riittämättömyyden tähden voineet       arvioitu markkinoidun n. 1/5 osa. Tästä syystä
34083: ostaa leipäviljaa kuin pienen osan tuotannosta.      olisi kiireellisesti ryhdyttävä rakentamaan uutta
34084: Viljaa on nyt suuret määrät varastoituna maan-       viljavarastaa edellämainittujen pitäjien tuntu-
34085: viljelijöiden epätarkoituksenmukaisiin säilytys-     maan. Tällainen paikka, johon olisi molemmista
34086: tiloihin, koska valtion viljavarastollakaan ei       kunnista hyvät kuljetusyhteydet, olisi Vihdin
34087: ole varsinaisella Uudenmaan viljanviljely-           pitäjän alueella oleva Selki-niminen seisake
34088: alueella riittävästi varastoja. Rakenteilla on       Hangin radan varressa.
34089: Mustion viljavaraston laajentaminen (lisätila           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
34090: 12 milj. kilolle), mutta se ei tyydyttäisi edes      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34091: eteläisen Uudenmaan varastoimistarvetta. Tar-
34092: vittaisiin Hanko-Hyvinkään radan varteen                        että hallitus ottaisi vuoden 1970 tu-
34093: ainakin toinen suuri viljavarasto. Vihdin ja                 lo- ja menoarvioesitykseen 2 miljoo-
34094: Nurmijärven kuntien yhteinen peltopinta-ala                  nan markan suuruisen määrärahan vil-
34095: on yhteensä n. 25 000 ha ja tästä alasta on n.               javaraston rakentamista varten Selin
34096: 15 000 ha viljanviljelyksessä ja pinta-ala on Ii-            seisakkeelle Vihdin kunnassa.
34097:   Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
34098: 
34099:                Saara Forsius.                                     Matti Mattila.
34100:                Jaakko Kemppainen.                                 Alli Vaittinen.
34101:                                                                                                      801
34102: 
34103: IXj67. -Hemst.mot. nr 402.
34104: 
34105: 
34106: 
34107: 
34108:                                    Westerlund m.fl.: A.ngdende byggande av ett spannmålslager
34109:                                      i Östra Nyland.
34110: 
34111: 
34112:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
34113: 
34114:   Spanrunålsocllingens otnfattning har undet          gifter. Utgåencle fdn en meddskörd per hek-
34115: de senaste åren ökat i snabb takt. Denna ut-          tar om 2 200 kg för höstvete, 1 700 kg för
34116: veck.ling har medfött, att spanhmålshandelns          vårvete och 1 800 kg för råg kommer man tili,
34117: kapacitet ställts på svåra prov. Särskilt bety-        att detta område år 1967 producerat ca
34118: dande är ökningen i Nyland, där tnan ocksA har         i 1 440 000 kg höstvete, 30 940 000 kg vår-
34119: betydande svårighetet vid marknadsföringen av         vete och 6 910 000 kg råg eller inalles ca
34120: spanntnål i detta nu. Sped.ellt inom detta om.-       '49 290 000 kg brödsädesspannmål.
34121: råde har odlingen av brödsäd avsevärt ökat un-            Med beaktande av marknadsförhållandena i
34122: der senaste åren och större lagerutrymmen, sär-       ÖStta Nyla1.1d och att spann:tnålsodlingen tro-
34123: skilt inom östra regionen av Nyland, botde            ligen korrun:et att bibehållas eller mi:>jligen nå-
34124: tned det snaraste byggas. Under tidigate år har       got ytterligare utökas, hemställes om att sta-
34125: man försökt placera skörden i laget, som be-          tens SJ?anntnålsförtåd måtte givas möjligheter
34126: finner sig utanför odlingsområdet, men denha          föt vidtagandet av åtgärder för planering öeh
34127: möjlighet har minskat i och tned den allmänt          byggandet av- ett spannmålslaget i Östra Ny-
34128: ökade spannmålsproduktioneil. Därför har si-          lånd. Föt att tillgodose fdreliggande lagrings-
34129: tuationen blivit ytterst kritisk undet de senaste     behov- botde minst 25 milj. ~ kunna placeras
34130: åren. Vid en utredning om spannmålsodlingens          i detta sl'!ln:nm.ål.sfdrråd.
34131: omfattning i Östra Nyland år 1967 kom man                 Med hänseende tili ovan anförda och där-
34132: tili följande resultat vad odlingsinten:siteten be-   med sarrunal:\h1mgande omständigheter f<:ireslås
34133: träffar:                                              V'ätdsamt, att tiksdagen ville besluta hemställa,
34134: In:otn kommun:etna Artsjö, Askola, Lappträsk,
34135: Liljendal, Mötskom, Mäntsälä, Orimattila,                        att regeringen i skyndsiJm ordning
34136: Pemå, Botgnäs, Borgå landskotnmun:, Pukkila,                  ~tte    'Didta er{orde't'liga dtgärder, som
34137: Strömfors och Sibbo odlades sanunanlagt höst-                 inne'bär att Statens spannmåls/örråd
34138: vete på en areal om 5 200 hektar, vårvete på                  git>es mo;tigheter att bygga ett spann-
34139: 18 200 hektar och råg på 3 850 hektar. Statis-                matslager i Östra Nyland.
34140: tiken är uppgjord på basen av tiligängliga upp-
34141:               Helsingfors den 14 februari 1969.
34142: 
34143:                 Henrik Westerlund.                                  Victor Procope.
34144: 
34145: 
34146: 
34147: 
34148: 101 E 57/69
34149: 802
34150: 
34151: IX,67.- Toiv.al. n:o 402.                                                                 Suomennos.
34152: 
34153: 
34154: 
34155: 
34156:                                   Westerlund ym.: Viljavaraston rakentamisesta Itä-Uudellemaalle.
34157: 
34158: 
34159:                                         E d u s k u n n a 11 e.
34160: 
34161:    Viljanviljely on viime vuosina lisääntynyt        hehtaarisato on 2 200 kg syysvehnää, 1 700 kg
34162: nopeassa tahdissa. Tästä kehityksestä on seu-        kevätvehnää ja 1 800 kg ruista, päädytään sii-
34163: rannut, että viljakaupan kapasiteetti on ase-        hen, että tämä alue vuonna 1967 on tuottanut
34164: tettu vaikealle koetukselle. Erityisen merkit-       n. 11 440 000 kg syysvehnää, 30 940 000 kg
34165: tävää lisäys on Uudellamaalla, jossa tällä haa-      kevätvehnää ja 6 910 000 kg ruista eli kaik-
34166: vaa on myös merkittäviä vaikeuksia viljan            kiaan 49 290 000 kg leipäviljaa.
34167: markkinoinnissa. Varsinkin tällä alueella lei-          Ottaen huomioon itäisellä Uudellamaalla
34168: päviljan viljely on huomattavasti lisääntynyt        vallitsevat markkinointiolosuhteet sekä sen,
34169: ja suurempia varastotiloja, etenkin Uudenmaan        että viljanviljely luultavasti tulee pysymään en-
34170: itäisissä osissa olisi mitä nopeimmin rakennet-      tisellään tai mahdollisesti vielä jonkinverran
34171: tava. Aikaisempina vuosina on yritetty sijoit-       lisääntymäänkin esitetään toivomus, että val-
34172: taa sato varastoihin, jotka sijaitsevat ko. vilje-   tion viljavarastolle annettaisiin mahdollisuuk-
34173: lyalueen ulkopuolella, mutta tämä mahdolli-          sia ryhtyä toimenpiteisiin viljavaraston suun-
34174: suus on vähentynyt yleisesti kasvaneen viljan-       nittelemiseksi ja rakentamiseksi Itä-Uudelle-
34175: tuotannon myötä. Siksi tilanne on käynyt erit-       maalle. Ajankohtaisen varastointitarpeen tyy-
34176: täin kriitilliseksi viime vuosina. Tutkittaessa      dyttämiseksi olisi tähän viljavarastoon voitava
34177: viljanviljelyn määrää itäisellä Uudellamaalla        sijoittaa vähintään 25 milj. kg.
34178: vuonna 1967 tultiin viljelyn voimaperäisyyden           Yllä esitettyyn ja siihen liittyviin seikkoihin
34179: suhteen seuraaviin tuloksiin: Artjärven, Asko-       viitaten esitetään kunnioittaen, että eduskunta
34180: lan, Lapinjärven, Liljendalin, Myrskylän, Mänt-      hyväksyisi toivomuksen,
34181: sälän, Orimattilan, Pernajan, Pornaisten, Por-
34182: voon maalaiskunnan, Pukkilan, Ruotsinpyhtään                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
34183: ja Sipoon kunnissa viljeltiin yhteensä syysveh-              tarpeellisiin toimenpiteisiin mahdolli-
34184: nää 5 200 hehtaarin, kevätvehnää 18 200 heh-                 suuksien luomiseksi Valtion viljavaras-
34185: taarin ja ruista 3 850 hehtaarin alalla. Tilasto             totie viljavaraston rakentamiseen Itä-
34186: on laadittu käytettävissä olevien tietojen pe-               Uudellemaalle.
34187: rusteella. Lähtien siitä, että keskimääräinen
34188:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
34189: 
34190:                Henrik Westerlund.                                 Victor Procope.
34191:                                                                                                       803
34192: 
34193: IX,68.- Toiv.al. n:o 403.
34194: 
34195: 
34196: 
34197: 
34198:                                    Vilmi ym.: Valtion rehuviljavaraston perustamisesta Kemiin.
34199: 
34200: 
34201:                                          E d u s k u n n a 11 e.
34202: 
34203:     Luonnonolosuhteista johtuen on maatalous-         joittamisen kaikissa olosuhteissa. Vähintään
34204: tuotannon tulevaisuudessakin perustuttava Poh-        yksi näistä rehuviljavarastoista on rakennet-
34205: jois-Suomessa karjataloustuotantoon. Heinän ja        tava Lapin läänin alueelle Kemiin, jonne on
34206: tuorerehun viljelysmahdollisuudet antavatkin          hyvät maantie-, rautatie- ja laivayhteydet.
34207: karjataloustuotannolle tyydyttävät perusedelly-       Näistä viljavarastoista myytäisiin rehuvilja sa-
34208: tykset. Kun olosuhteet välttämättä tarvittavan        malla hinnalla kuin Etelä-Suomessakin. Rahti-
34209: rehuviljan tuottamiselle eivät ole suotuisat hal-     kustannukset olisi hoidettava niin, ettei väki-
34210: lanvaarasta ja tilojen peltoalan pienuudesta          rehujen hinta olisi Pohjois-Suomen viljelijöille
34211: johtuen, vaatii karjatalouden harjoittaminen          kalliimpi kuin maan muiden osien viljelijöille.
34212: väkirehun tuontia alueilta, missä sen viljelylle      Nykyisin on Lapin läänin alueella rehuviljan
34213: on olemassa luontaiset edellytykset. Epätyydyt-       ja väkirehujen hinta pitkistä kuljetusmatkoista
34214: tävästi hoidettu väkirehupolitiikkamme on kui-        johtuen 5-10 penniä kiloa kohden korkeampi
34215: tenkin aiheuttanut sen, ettei riittävän selvää        kuin muualla maassa. Oikeus ja kohtuus vaa-
34216: ja luonnonolosuhteiden mukaista työnjakoa             tisi myös Lapin läänin viljelijäväestölle järjes-
34217: maan etelä- ja pohjoisosien kesken ole voinut         tämään tälläkin kohtaa samat mahdollisuudet
34218: tapahtua. Tilanne jatkuu edelleen sellaisena,         väkirehujen saantiin, mitä muualla maassa on
34219: että Pohjois-Suomessa eivät viljelijät voi luo-       jo ajat sitten ollut. Myös yhteiskunnan kan-
34220: pua viljan viljelemisestä, koska väkirehujen jat-     nalta on taloudellisesti kannattavaa, että kar-
34221: kuva saanti on epävarmaa ja niiden hinnat pit-        jataloustuotannon harjoittaminen turvataan
34222: kistä kuljetusmatkoista sekä väkirehukaupan           alueilla, missä ei ole sanottavasti muita mah-
34223: monista epäkohdista johtuen kohtuuttoman              dollisuuksia. Lisäksi se tulee yhteiskunnalle
34224: korkeat.                                              huomattavasti halvemmaksi, koska koko väes-
34225:     Pohjois-Suomen viljelijäväestöä kohtuutto-        tölle ei kuitenkaan voida muuta ammattia
34226: masti syrjinyt väkirehupolitiikan hoitaminen          osoittaa. Jollei valtiovalta tätä selvää ja koe-
34227: olisikin perusteellisesti uusittava sellaisen työn-   teitua tosiasiaa tajua, joutuu se jatkuvasti ja
34228:  jaon periaatteella, että siellä voitaisiin turval-   yhäti kasvavassa määrin huolehtimaan myös
34229: lisin mielin vähentää tai kokonaan luopua vil-        maatalousväen toimeentulosta pelkästään työt-
34230:  janviljelystä ja keskittyä nykyistä suuremmassa      tömyystöitä järjestämällä. Tämä taas puoles-
34231: määrin karjataloustuotannon harjoittamiseen.          taan vaatii varoja moninverroin enemmän kuin
34232:  Vastaavasti maan eteläisimmät osat voisivat          kohtuullisen toimeentuloturvan järjestäminen
34233: keskittyä nykyistä enemmän rehuviljan tuotta-         karjataloutta tukemalla vaatisi.
34234:  miseen myös Pohjois-Suomen tarvetta varten.             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
34235:     Tämän luonnollisen periaatteen käytännöl-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34236:  listä toteuttamista varten olisi eri puolille        muksen,
34237:  Pohjois-Suomea rakennettava valtion rehuvilja-
34238:  varastoja, joihin syksyisin varastoidaan niin                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
34239:  suuret määrät rehuviljaa ja muuta väkirehua,                 menpiteisiin valtion viljavaraston alai-
34240:  että se turvaa kannattavan karjatalouden har-                sen rehuviljavaraston perustamiseksi
34241:                                                               Kemiin.
34242:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
34243: 
34244:                 Pekka Vilmi.                                       Akseli Paarman.
34245:                 Veikko Honkanen.                                   Hannes Paaso.
34246: 804
34247: 
34248: IX,69.- Toiv ..al. n:o 404.
34249: 
34250: 
34251: 
34252: 
34253:                                   Kaarlonen ym.: Rehuviliavarmuusvarasto;en           aikaansaamisesta
34254:                                      Salon talousalueelle.
34255: 
34256: 
34257:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34258: 
34259:    Eri vuosina esiintyvien satovaihteluiden ta-        Varmuusvarastot olisi lähinnä sijoitettava
34260: soittamiseksi olisi maahamme saatava riittävät      viljan ylituotantoalueille, jolloin ne samalla
34261: varmuusvarastot elintarvikkeista ja niiden raa-     toimisivat rehuviljan vastaanottopaikkoina. Sa-
34262: ka-aineista. Leipäviljan osalta varastoja on pe-    lon talousalueella puuttuvat viljavarastot ja
34263: rustettu, mutta kotieläintalouden tärkeän raa-      tälle alueelle olisi saatava lisää varastotiloja.
34264: ka-aineen rehuviljan osalta ei maassamme ole           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
34265: varmuusvarastoja. Heikon vuodentulon sat-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34266: tuessa joudutaan tuomaan väkirehuja ulko-
34267: mailta, joskin nykyisin ollaan karjanrehujen                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
34268: suhteen omavaraisia. Rehuviljan varmuusvaras-               menpiteisiin rehuviliavarmuusvarasto;en
34269: tot olisivat omalta osaltaan tasapainettamassa              aikaansaamiseksi Salon talousalueelle.
34270: leipäviljan ja rehuviljan viljelyalaa.
34271:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
34272: 
34273:                Katri Kaarlonen.                                  Mauno Jussila.
34274:                                                                                                  805
34275: 
34276: IX,70.- Toiv.al. n:o 40.5.
34277: 
34278: 
34279: 
34280:                                  Voutilainen ym.: Metsäsienisadon talteen ottamisesta.
34281: 
34282:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34283:    Suomen käyttämistä luonnonvaroista ansait-       lytykset sienien keräämiseen, sillä maassamme
34284: sevat metsäsienet tähänastista suuremman huo-       on yli 500 erilaista syötävää sientä, joiden kas-
34285: mion osakseen. Tutkimusten mukaan lasketaan,        vuedellytykset saattavat olla yhtä hyvät missä
34286: että maamme vuotuinen metsäsienisato on noin        tahansa valtakunnan eri puolilla. Kaupallista
34287: 1 000 000 000 kiloa. Kotimaan kauppaan tulee        toimintaa ja vientiä ajatellen on kuitenkin pi-
34288: sensijaan vuosittain vain noin 1 milj. kg suo-      täydyttävä keskittymään sienien tuntemus ja
34289: lattua rouskua, joka edustaa mitätöntä osuutta      keruu kansainvälisesti kysyttyihin, yleisiin ja
34290: koko metsäsienisadosta.                             runsassatoisiin lajikkeisiin.
34291:    Sienisadon luonnonolosuhteiden vaihtelusta          Tämä kuitenkin edellyttää sienien markki-
34292: huolimatta asiantuntijat pitävät varmana, että      noinnin kotimaisen järjestelyn ohella, sienien
34293: vuotuisesta kokonaissadosta organisoidun sien-      tuntemuksen, keruun ja markkinointikuntoon
34294: ten keräilyn ansiosta on tavoitettavissa yksi       perehtyneen henkilöstön kouluttamista. Koti-
34295: prosentti. Tämä merkitsisi sitä, että noin 10       maiset yritykset tuskin ovat kiinnostuneita tä-
34296: milj. kg voitaisiin sadosta kerätä ja markki-       män alan koulutuksen aloittamisesta, mutta
34297: noida, jota tavotetta ei voida pitää erikoisen      kylläkin markkinoinnin järjestämisestä.
34298: suurena.                                               Näin ollen tulisi, samalla kun selvitetään
34299:    Sienien keräily ja säilöntä etenkin kuivaa-      metsäsienien talteenoton koko kansantaloudel-
34300: maila sekä niiden toimittaminen kauppaan ja         linen merkitys, sen markkinoinnin järjestely,
34301: edelleen maailman markkinoille onkin kehitty-       ryhtyä myös järjestämään alan tarpeellista kou-
34302: nyt merkittäväksi elinkeinoksi useissa maissa       lutusta. Miniminä pidetään ensialkuun noin tu-
34303: kuten Puolassa, Slovakiassa, Unkarissa, Roma-       hannen poimijan kouluttamista, mikä merkit-
34304: niassa, Sveitsissä, Jugoslaviassa ja naapurimaas-   sisi myös kouluttajaksi koulutettavia.
34305: samme Neuvostoliitossa.                                Koko sienikysymyksen järkevässä hoitami-
34306:    Myös Suomen sienisadon markkinoimiseen           sessa voitaisiin saada talteen ja markkinoitua
34307: ulkomaille on olemassa hyviä edellytyksiä, sillä    luonnonvaraiset tuotteet sekä saada sitä tietä
34308: sitä koskevia tarjouspyyntöjä on tiettävästi ole-   taloudellista tuloa, jolla useassa tapauksessa
34309: massa mm. Länsi-Saksasta, USA:sta, Sveitsistä       olisi suurikin merkitys myös paikallisten elin-
34310: ja Hollannista.                                     ehtojen parantajana, joten tässä suhteessa no-
34311:    Ottaen huomioon metsäsienien sekä kuivat-        peat toimenpiteet on tarpeen.
34312: tujen että pakastettujen hinnan maailman               Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
34313: markkinoilla ja käytössämme olevat mahdolli-        tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34314: suudet, merkitsisi esim. 10 milj. sienikilon        sen,
34315: markkinointi Saksan tuontihintojen mukaan                      että hallitus ryhtyisi ensitilassa toi-
34316: tuloja noin 37 milj. markkaa, joten taloudelli-             menpiteisiin maamme metsäsienisadon
34317: sessakin mielessä on kysymys huomattavasta                  talteenottamiseen, sienien markkinoin-
34318: yrityksestä.                                                nin ja vientimahdollisuuksien selvittä-
34319:    Satonsa puolesta on maallamme hyvät edel-                miseen sekä poimijoiden koulutuksen
34320:                                                             järjestämiseen.
34321:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
34322: 
34323:          U. H. Voutilainen.            Ville Tikkanen.                Heimo Linna.
34324:          K. F. Haapasalo.              Uljas Mäkelä.                  Lyyli Aalto.
34325:          Arvo Ahonen.                  Esko Niskanen.                 V. 0. Mäkinen.
34326:          Pauli Puhakka.                Katri-Helena Eskelinen.        Paavo Lagerroos.
34327:                                        Ilmari Linna.
34328: 806
34329: 
34330: IX,71.- Toiv.al. n:o 406.
34331: 
34332: 
34333: 
34334: 
34335:                                             Rönkkö ym.: Metsäsienisadon kor;aamisesta hyödylliseen käyt-
34336:                                                töön.
34337: 
34338: 
34339:                                                     E d u s k u n n a 11 e.
34340: 
34341:    Suomen vuotuinen ruokasienisato on keski-                         ten keräilyn tavoitettavissa. Tämä merkitsee
34342: määrin n. 1 000 000 000 kg. (Tri Rautavaaran                         10 000 000 kg vientikelpoista tavaraa, jonka
34343: tutkimus 1948). Kotimaan kauppaan tulee vuo-                         raha-arvo esim. v. 1967 Saksan tuontihintojen
34344: sittain n. 1 000 000 kg suolattuja rouskuja,                         mukaan olisi 37 milj. markkaa.
34345: joilla ei ole kysyntää kansainvälisillä markki-                         Kahden tyypillisen sienien tuojamaan tuonti
34346: noilla. Sienisadon melkoisista vaihteluista huo-                     1967 oli: (Ulkoasiainministeriön vienninedistä-
34347: limatta voidaan pitää varmana, että 1 % vuo-                         mistoimiston suorittama tutkimus 1968)
34348: tuisesta kokonaissadosta on organisoidun sien-                       Länsi-Saksa:
34349:                                                                                     kg                mk
34350:       Viljellyt herkkusienet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              3 106 000     9 000 000,-
34351:       Tuoreet ja pakastetut metsäsienet . . . . . . . . . .                       5 934 000    22 000 000,-
34352:       Suolatut metsäsienet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1 678 000     5 800 000,-
34353:       Kuivatut metsäsienet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                6 210 000     7 300 000,-
34354:                                                                             ----------------------------~
34355:                                                                                  16 937 000    44 100 000,-
34356:       Säilötyt sienet                                                            32 012 000   124 900 000,-
34357:                                                                                  48 949 000   169 000 000,-
34358:       USA:
34359:       Tuoreet sienet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                450        13 000,-
34360:       Kuivatut sienet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           5 145 000     8 554 000,-
34361:       Säilötyt sienet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         8 179 000    42 650 000,-
34362:                                                                             ----------------------------~
34363:                                                                                  13 374 000    51 217 000,-
34364: 
34365:    Näistä luvuista on jätetty pois tryffelit, joita                  Saksan rajalla mk 11,75/kuiva kg. Sveitsissä
34366: ei kasva Suomessa.                                                   korvasienien tuontihinta vaihtelee laadun mu-
34367:    Tuonnin kasvu on viime vuosina ollut Länsi-                       kaan mk 40-60/kuiva kg. Tuoreiden ja pa-
34368: Saksassa n. 5 000 000 kg/vuosi, josta metsäsie-                      kastettujen metsäsienien tuontihinta Länsi-Sak-
34369: niä 2 000 000 kg/vuosi ja USA:ssa 1 400 000                          sassa 1967 on keskimäärin mk 3,72/tuore kg.
34370: kg/vuosi.                                                            ( Viljeltyjen herkkusienien vastaava hinta mk
34371:                                                                      2,88/tuore kg).
34372:    Euroopan tärkeimpiä sienien viejiä ovat Itä-                         Suomeen on jatkuvasti tullut metsäsienien
34373: valta ja Puola. Suurimmat ostajat ovat Sveitsi,                      tarjouspyyntöjä esim. Länsi-Saksasta, USA:sta,
34374: Länsi-Saksa ja USA, jotka markkinoivat sieni-                        Sveitsistä ja Hollannista. UM:n tiedustelun
34375: jalosteita koko maailmaan. Näissä suurissa                           yhteydessä tarjoutuisivat liikelaitokset hoita-
34376: tuontimaissa poimitaan oma sienisato tarkoin.                        maan suomalaisten sienien markkinoinnin, an-
34377: Esim. USA:ssa on oma poiminta ja viljely                             tamaan opastusta sienien pakkaamisessa ja kui-
34378: 80 %, tuonti 20 % kokonaiskulutuksesta.                              vaamisessa vieläpä ryhtymään yhteistoimintaan
34379:    Kuivattujen sienien foh-hinnat ovat USA:ssa                       suomalaisen elintarviketeollisuuden kanssa sie-
34380: 1967 mk 16,50/kuiva kg ja vapaasti Länsi-                            nisäilykkeiden valmistamiseksi Suomessa.
34381:                                            IX,71.-Rönkkö ym.                                        807
34382: 
34383:     Tilastot eivät ilmaise sitä tosiasiaa, että vil-   toteuttamiseen tarvittaisiin varoja noin sata-
34384: jeltyjen sienien kysyntä tulee yleensä tyydyte-        tuhatta markkaa.
34385: tyksi, mutta metsäsienistä on jatkuvaa tarjon-            Sadon puolesta on Suomella luontaiset edel-
34386: nan puutetta..                                         lytykset ensin sienien, sitten sienijalosteiden
34387:     Kotimaiset yritykset ovat jyrkästi kieltäyty-      vientiin. Sienien poiminta vaikuttaa myös työl-
34388: neet rahoittamasta poimijain koulutusta, koska         lisyysongelman hoitamiseen, mutta sillä saattaa
34389: koulutettuja poimijoita ei voida sitoa toimit-         olla ratkaiseva merkitys paikallisten elinehto-
34390: tamaan tavaraa vain kouluttajalle. Sensijaan           jen parantajana, kuten lakkojen keräämisellä
34391: ovat useat yritykset valmiit harjoittamaan sie-        eräissä Lapin kunnissa. Poimijoitten koulutta-
34392: nien vientikauppaa, mikäli poimijat pystyvät           minen lisää myös yleisesti sienten tuntemusta
34393: toimittamaan kansainvälisen luokittelun täyttä-        ja tulee näinollen lisäämään myös kotimaan
34394: vää tavaraa.                                           kulutusta. Siirryttäessä sienien viennistä jalos-
34395:     Metsähallituksen toimesta on luotu järjes-         teiden vientiin, tullaan myös luomaan työtilai-
34396: telmä poimijoitten kouluttajien kouluttamiseksi        suuksia. Lisäksi tulee sienien vienti kohdistu-
34397: ja poimijoitten koulutussuunnitelma, joista jäl-       maan nimenomaan arvokkaitten valuuttojen
34398: kimmäistä on myös käytännössä kokeiltu. Kou-           maihin.
34399: lutuksen pääongelma on samanaikaisesti koulu-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme Eduskun-
34400: tettavien suuri lukumäärä. Vientimarkkinoille          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34401: ei voida pyrkiä pienillä erillä. Ehdottomana
34402: miniminä pidetään 100 000 kg. Tämän mää-                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34403: rän poimimiseen on koulutettava 1 000 poimi-                  menpiteisiin, että arvokas metsäsienisato
34404: jaa, joiden kouluttajiksi tarvitaan 100 koulut-               voitaisiin vuosittain korjata hyödylliseen
34405:  tajaa. Edellä mainitun koulutussuunnitelman                  käyttöön.
34406:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
34407: 
34408:                 Tahvo Rönkkö.                                      Veikko Honkanen.
34409:                 Sylvi Saimo.                                       Veikko Savela.
34410:                 Pentti Pekkarinen.                                 Reino Karpola.
34411:                 Aaro Lintilä.                                      Mikko Volotinen.
34412:                                           Kustaa Tiitu.
34413: 808
34414: 
34415: IX,72.- Toiv.al. n:O' 407.
34416: 
34417: 
34418: 
34419: 
34420:                                 Vennamo: Petojen eliiintalDudelle aiheuttamien vahinkojen kor-
34421:                                     vaamisesta.
34422: 
34423: 
34424:                                       E d u. s k u n n a 11 e.
34425: 
34426:    Pohjois-Suomen petoeläimet ovat edelleen          Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
34427: vaarana porotaloudelle ja: la:mma:staloudelle,     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34428: vain pari esimerkkiä mainitaksellllll:e. Tlistä
34429: huolimatta lainsäädäntö on ottanut yksipuoli-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34430: sesti vain huomioon petoeläinten suojelun, mut-             menpiteisiin porotalouden ja lampaiden
34431: ta unohtanut paikallisen väestön taloudelliset              ja maatalouden eläintalouden oikeuden-
34432: tarpeet. Tällainen menettely on muutoin ku-                 mukaiseksi ja tasapuoliseksi suojelemi-
34433: vaava nykyisten valtaa pitävien suhtautumiselle             seksi petoeläimillä sekä korvausten tur-
34434: Lapin ja Pohjois-Suomen väestöön, ja kaikki                 vaamiseksi, kuitenkaan luonnonvaraisia
34435: tämä on tapahtutrut keskustapuolueen johdossa               petaeläimiä hävittämättä.
34436: olevan maatalousministeriön esityksestä.
34437:       Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
34438: 
34439:                                        Veikko Vennamo.
34440:               VALTIOPÄIVÄT
34441:                                1969
34442: 
34443:                          LIITTEET
34444:                                    X
34445: 
34446:               SOSIAALIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
34447:                          TOIVOMUSALOITTEET
34448: 
34449: 
34450: 
34451: 
34452:                              HELSINKI 1969
34453:                          VALTION PAINATUSKESKUS
34454: 
34455: 
34456: 102 E 57/69
34457: Työlainsäädäntöä, eläketurvaa, ammatinvalinnanohjausta, sairaus-
34458: vakuutusta ja asumistukea sekä lapsilisiä ym. koskevia laki- ja
34459:                        toivomusaloitteita.
34460:                                                                                                   813
34461: 
34462: X,l. -   Lak.al. n:o 94.
34463: 
34464: 
34465: 
34466: 
34467:                                  0. Laine ym.: Ehdotus laiksi työsopimuslain muuttamisesta.
34468: 
34469: 
34470:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34471: 
34472:    Viime vuosikymmenien aikana tapahtuneen             Monissa tapauksissa työnantajat raJoittavat
34473: yhteiskunnallisen kehityksen vuoksi ovat voi-       työntekijäin kansalaisoikeuksien käyttämistä
34474: massa olevan, 1 päivänä kesäkuuta 1922 anne-        työpaikoilla ruokailu- ym. taukojen aikana
34475: tun työsopimuslain säännökset käyneet monin         sekä työajan päätyttyä, jolloin työntekijän on
34476: kohdin vanhentuneiksi. Työsopimuslaki on sää-       katsottava olevan vapaa työnantajasta. Tästä
34477: detty aikana, jolloin työntekijät ja heidän jär-    syystä olisi lailla turvattava työntekijöille es-
34478: jestönsä nykyistä paljon rajoitetuimmin saattoi-    teetön kokoontuminen, järjestötehtävien suo-
34479: vat vaikuttaa työsuhdetta koskevien sopimus-        rittaminen sekä mielipiteen ilmaiseminen myös
34480: ten tekoon ja valvoa niiden noudattamista. Lain     työpaikalla heille kuuluvana vapaa-aikana sisäl-
34481: eräät säännökset turvaavat yksipuolisesti työn-     lyttämällä sitä koskeva säännös lain 14 §:ään.
34482: antajan edut ja antavat mahdollisuudet työn-           Lain 20 §:n määräykset sellaisista työn kes-
34483: tekijäin oikeuksia ja etuja polkevalle mielival-    keytyksistä, jotka oikeuttavat irtisanomisajan
34484: lalle, jota jatkuvasti tapahtuu. Jotkut sanonnat    palkkaan, ovat epäselvät ja riittämättömät.
34485: laissa ovat työntekijöitä suorastaan loukkaavia     Siksi niitä esitetään lisättäviksi ja selvennettä-
34486: ja halventavia. Laki antaa työnantajille oikeu-     viksi.
34487: den eräissä tapauksissa käyttää työntekijöitä          Jos työntekijä jättää tahallisesti sovitun työn
34488: vastaan juridista valtaa, jonka yleisen oikeus-     suorittamatta, voi työnantaja lain 24 § :n mu-
34489: tajun mukaan tulisi kuulua vain tuomioistui-        kaan itse määrätä, kuinka paljon hän vähentää
34490: mille. Siitä syystä lain tulkinnanvaraiset koh-     työntekijän palkasta. Tämä antaa jatkuvasti
34491: dat tulisi selventää sekä vanhentuneet ja tar-      mahdollisuuden mielivaltaan työntekijöitä koh-
34492: peettomat säännökset kumota. Työsopimus-            taan, joten tällaisen vähennyksen suorittaminen
34493: laissa pitää tunnustaa työntekijäin oikeudet ta-    ja sen suuruus olisi oikeusteitse ratkaistava.
34494: saveroiselta pohjalta niin kuin työehtosopimus-     Tästä johtuen sanottu lain kohta esitetään tar-
34495: ten solmimisen yhteydessä nykyisin tapahtuu.        peettomana kumottavaksi.
34496: Tämän vuoksi esitetään lakiin seuraavat muu-           Työntekijäin turvallisuuden lisäämiseksi olisi
34497: tokset:                                             työnantajan irtisanomisoikeutta rajoitettava.
34498:     Voimassa olevan lain 6 S:n 1. momentissa        Niin ikään erittäin aiheellista rajoittaa luotta-
34499: määritellään trtlsanonusaJan enimmäispituus.        musmiehen irtisanomista. Tarvittavat muutok-
34500: Sen sijaan vähintä irtisanomisaikaa ei laissa       set esitetään lain 27 §:ään.
34501: määrätä. 6 §:ään esitetään tästä määräys.              Jotta luotaisiin työntekijälle nykyistä pa-
34502:     Kun sukupuoleen ja ikään perustuvaa eriar-      rempi suoja ja toimeentulon turva, esitetään
34503: voisuutta palkkauksessa ei vielä ole täysin pois-   lakiin lisättäväksi 27 a S, joka velvoittaa työn-
34504: tettu, ehdotetaan 11 §:ään otettavaksi tätä kos-    antajan maksamaan erorahan.
34505: keva säännös.                                          Eräissä tapauksissa työnantajat ovat erotta-
34506:     Jos työsopimuksen ehtoja ei voida toteuttaa,    neet työntekijöitä sen vuoksi, että he ovat jou-
34507: määrää lain 13 § noudatettavaksi paikkakun-         tuneet olemaan työstä poissa ammatilliseen yh-
34508: nan tapaa ja sellaisessa työssä tavanmukaista       distykseen kuulumisesta aiheutuvien tehtävien
34509: menettelyä. Tämä säännös on epämääräinen ja         vuoksi. Tällainen työnantajan menettely olisi
34510: vanhentunut ja olisi muutettava niin, että vä-      asetettava lain 34 §: ssä säädetyn rangaistus-
34511: himmäisehtona noudatettaisiin asianomaisen          uhan alaiseksi, kuten on säädetty laillisiin yh-
34512:  alan työehtosopimuksen määräämiä ehtoja.           distyksiin kuulumisen estämisestä.
34513: 814                               X,l.- Työsopimuslain muuttaminen.
34514: 
34515:    Nykyisen lain eraana heikkoutena on myös           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
34516: se, että ammattientarkastajat eivät valvo sen
34517: noudattamista. Siksi ehdotetaan lakiin lisättä-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
34518: väksi uusi 41 a §, johon otetaan tätä koskeva              lakiehdotuksen:
34519: säännös.
34520: 
34521: 
34522: 
34523:                                               Laki
34524:                                    työsopimuslain muuttamisesta.
34525:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työso-
34526:  pimuslain ( 141/22) 24 §, lisätään 11 §:ään uusi 3 momentti, 14 §:ään uusi 5 momentti,
34527:  uusi 27 a §, 33 §:ään uusi 2 momentti, 36 §:ään uusi 2 momentti ja uusi 41 a §
34528:  sekä muutetaan 6 §:n 1 momentti, 13 §, 20 §, 27 §, 34 §:n 1 momentti seuraavasti:
34529: 
34530:                      6 §.                           tautia tai tapatormaa aikaansaanut tahallisesti
34531:    Irtisanomisaika olkoon enintään kuusi kuu-       tai aiheuttanut rikollisella toiminnalla tahi
34532: kautta ja vähintään neljätoista päivää sekä mo·     muulla tärkeällä tuottamuksella, on työnteki-
34533: lemmin puolin sama, ottaen kuitenkin huo·           jällä oikeus esteen vallitessakin saada palkkansa,
34534: mioon, mitä 27 ja 29 §:ssä säädetään. Työeh-        kuitenkin enintään neljältätoista päivältä. Sama
34535: tosopimuksella voidaan sopia irtisanomisajan        olkoon laki, jos työntekijä sähköhäiriön, työ-
34536: pituudesta edellä säädetyissä rajoissa toisinkin.   paikalla tapahtuneen tulipalon, koneen vahin-
34537:                                                     goittumisen, viranomaisten sairauden leviämi-
34538:                                                     sen estämiseksi antaman määräyksen tai muun
34539:                      11 §.                          sen kaltaisen, hänen henkiiästään riippumatto-
34540:                                                     man esteen takia ei ole saanut tehdä työtä.
34541:   Työntekijälle on maksettava sama palkka sa-          Edellä tarkoitettu palkka on oleva määräl-
34542: manarvoisesta työstä sukupuolesta ja iästä riip·    tään yhtä suuri kuin mitä työntekijä keskeyty-
34543: pumatta.                                            neessä työssään olisi ansainnut.
34544:                                                        Jos työntekijä on edellä tarkoitetun esteen
34545:                      13 §.                          vuoksi siirretty toiseen työhön, ei hänen palk-
34546:    Työsopimuksen ehtoina noudatettakoon vä-         kaansa saa vähentää.
34547: hintään niitä ehtoja, jotka kyseessä olevasta tai      Työnantaja on kuitenkin oikeutettu 2 mo-
34548: siihen verrattavasta työstä asianomaisen alan       mentissa mainituissa tapauksissa palkasta vä-
34549: työehtosopimuksessa on noudatettavaksi mää-         hentämään sen, mitä työntekijä vastaavana
34550: rätty.                                              aikana muulla työllään on ansainnut, kuin· myös
34551:                                                     työntekijälle samalta ajalta tulevan lainmukai-
34552:                                                     sen korvauksen työssä häntä kohdanneen ruu-
34553:                      14 §.                          miinvamman johdosta tai työntekijän sairaus-
34554:                                                     tapauksessa saaman avustuksen sellaiselta apu-
34555:  · Työnantajan on järjestettävä työpaikalle tai     kassaha tai vakuutuslaitokselta, johon työnan-
34556: sen välittömään läheisyyteen tilat, joissa työn-    taja on työntekijän puolesta suorittanut osakas-
34557: tekijät ja heidän ammatilliset järjestönsä voivat   tai vakuutusmaksuja.
34558: ruoka- ym. taukojen aikana sekä työajan ulko-          Sopimus, jolla supistetaan työntekijälle 2 tai
34559: puolella kokoontua ja hoitaa järjestötehtäviään.    3 momentin mukaan tulevaa oikeutta, on mi-
34560:                                                     tätön.
34561:                      20 §.                                                27 §.
34562:    Jos työntekijä sopimuksen mukaisesti on ol-         Työsopimus lakkaa, kun sovittu työkausi on
34563: lut työnantajan käytettävissä, hänen kuiten-        päättynyt, kun irtisanomisaika irtisanomisen
34564: kaan työnantajasta riippuvasta syystä saamatta      tapahduttua on loppuun kulunut tahi kun mää-
34565: tehdä työtä, on palkka hänelle maksettava.          rätty tahi tilapäinen työ on tehty.
34566:    Jos työntekijä on estynyt työtä tekemästä           Älköön työsuhdetta kuitenkaan päätettäkö
34567: sairauden tai tapaturman vuoksi eikä hän ole        ennen työpäivän tai työvuoron päättymistä.
34568:                                         X,l.- 0. Laine ym.                                      815
34569: 
34570:   Työnantaja älköön irtisanoko työsopimusta                             33   s.
34571: Uman erityisen pätevää syytä, jollaiseksi älköön
34572: katsottaka muun muassa:                               Kuitenkin olkoon työntekijän ainoastaan
34573:    1) työntekijän sairautta, mikäli sairaudesta    tuottamuksellisesti aiheuttamasta vahingosta
34574: ei ole ollut seurauksena työntekijän työkyvyn      korvauksen enimmäismääränä yhden kuukauden
34575: olennainen ja pysyvä heikentyminen,                palkka.
34576:    2) työntekijän osallistumista lakkoon tai                             34 §.
34577: muuhun työtaisteluun,                                 Jos työnantaja tahi tämän sijainen estää työn-
34578:    3) työntekijän poliittisia, uskonnollisia tai   tekijää kuulumasta tai liittymästä laillisesti lu-
34579: muita mielipiteitä taikka hänen osallistumis-      vallisiin yhdistyksiin tai täyttämästä kansalais-
34580: taan yhteiskunnalliseen tai yhdistystoimintaan,    velvollisuuksiaan tai ammatilliseen yhdistyk-
34581: eikä                                               seen kuulumisesta aiheutuneita tehtäviään, ran-
34582:    4) työn tilapäistä vähentymistä, jonka ajaksi   gaistakoon sakolla. Sama olkoon laki, jos työn-
34583: työnantajan on pyrittävä järjestämään muuta        tekijä tässä sanotulla tavalla rikkoo toista
34584: työtä. Ellei muuta työtä voida järjestää, on       työntekijää tai työnantajaa kohtaan.
34585: työntekijä Iomautettava enintään 75 päivän
34586: ajaksi. Tänä aikana työntekijällä on oikeus pur-
34587: kaa työsopimus irtisanomisajasta huolimatta.                             36 §.
34588:     Luottamusmiehen työsuhde voidaan purkaa           Työnantajaa, joka rikkoo 18 §:n 1 momen-
34589: tai irtisanoa vain sellaisessa tapauksessa, että   tissa, 25 §:ssä ja 27 §:n 3 ja 4 momentissa
34590: niiden työntekijäin enemmistö, joiden luotta-      olevia säännöksiä, rangaistakoon vähintään 50
34591: musmiehenä hän on, antaa siihen suostumuk-         päiväsakolla taikka erittäin raskauttavien asian-
34592: sen tai kun työ kokonaan päättyy eikä voida        haarojen vallitessa vankeudella vähintään kah-
34593: järjestää muuta työtä, joka vastaa hänen am-       deksi kuukaudeksi.
34594: mattitaitoaan.
34595:                      27 a §.
34596:     Kun työnantaja irtisanoo työsuhteen, on hä-                        41 a §.
34597: nen maksettava yhden työviikon palkkaa vas-           Tämän lain noudattamista valvovat ammat-
34598: taava eroraha. Erorahaa ei kuitenkaan makseta,     tientarkastusviranomaiset.
34599:  kun työntekijä on otettu työhön määräajaksi
34600:  tai määrättyä lyhyehkön ajan kestävää työtä         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
34601: varten.                                            kuuta 19
34602: 
34603: 
34604: 
34605:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
34606: 
34607:          Olavi J. Laine.               Aulis Juvela.                 Paavo Lagerroos.
34608:          T. Leivo-Larsson.             Kauko Tamminen.               Veikko Saarto.
34609:          Veikko Helle.                 Kauko Hjerppe.                Lauha Männistö.
34610:          Olavi Saarinen.               Kaisu Weckman.                Osmo Kock.
34611:          K. F. Haapasalo.              Toivo Friman.                 Martti Linna.
34612:          Meeri Kalavainen.             Siiri Lehmonen.               Aimo Laiho.
34613:          Matti Koivunen.               Pauli Puhakka.                Pauli Räsänen.
34614:          Väinö R. Virtanen.            Antti Kinnunen.               V. J. Rytkönen.
34615:          Georg Backlund.               Lauri Kantola.                Irma Rosnell.
34616:          Eino Tainio.                  Kaino Haapanen.               Rainer Virtanen.
34617:          Hertta Kuusinen.              Taisto Sinisalo.              Heikki Mustonen.
34618:          Aarne Saarinen.               Hugo Manninen.                Pekka Salla.
34619:          Kelpo Gröndahl.               Aleksi Kiviaho.               Ensio Laine.
34620:          Kuuno Honkonen.               Aarne Pulkkinen.
34621: 816
34622: 
34623: X,2.- Lak.al. n:o 9.).
34624: 
34625: 
34626: 
34627: 
34628:                                   Gröndahl ym.: Ehdotus laiksi työehtosopimuslain muuttamisesta.
34629: 
34630: 
34631:                                         E d u s k u n n a 11 e.
34632: 
34633:    Kesäkuun 7 päivänä 1946 :annetun työehto-         sissa muillakin aloilla säätelemään järjestelyjä,
34634: sopimuslain { 4.36/46) suurimpana heikkoutena        jotka eivät koske välittömästi työsuhteen eh-
34635: on, että sitä voidaan soveltaa vain työsuhteisiin,   toja.
34636: mutta ei työsuhteen ulkopuolella työpaikoilla           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
34637: tapahtuviin järjestelyihin. Niinpä satamien va-      nioittaen,
34638: kinaistamissopimus on jäänyt tämän vuoksi rat-
34639: kaisevasti vaille lain antamaa turvaa. Yhä enem-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
34640: män tullaan tulevaisuudessa työehtosopimuk-                  lakiehdotuksen:
34641: 
34642: 
34643:                                               Laki
34644:                                  työehtosopimuslain muuttamisesta.
34645:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 7 päivänä 1946 annetun työeh-
34646:  tosopimuslain ( 436/46) 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
34647: 
34648:                      1 §.
34649:    Työehtosopimus on sopimus, jonka työnan-          jain, työntekijäin tai näiden yhdistysten kesken
34650: taja taikka rekisteröity työnantajain yhdistys       on muuten noudatettava.
34651: tekee rekisteröidyn työntekijäin yhdistyksen
34652: kanssa työsuhteissa noudatettavista ehdoista           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
34653: taikka ehdoista ja järjestelyistä, joita työnanta-   kuuta 19
34654: 
34655: 
34656:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
34657: 
34658:                Kelpo Gtandahl.                                    Väinö R. Virtanen.
34659:                Kaisu Weckman.                                     Matti Koivunen.
34660:                                            Lauha Männistö.
34661:                                                                                                      817
34662: 
34663: X,3.-Lak.al. n:o 96.
34664: 
34665: 
34666: 
34667:                                    Helle ym.: Ehdotus laiksi tuotantokomiteoista.
34668: 
34669: 
34670:                                           E d u s k u n n a 11 e.
34671:    Voimassa oleva 30 päivänä joulukuuta 1949           joista kaikista yrityksen johdon on tehtävä ko-
34672: annettu laki tuotantokomiteoista ( 84 3/49) on         mitealle ilmoitus kolmea kuukautta ennen
34673: eräiltä osin vanhentunut. Sen 1 § :n 1 mo-             aiottuun toimenpiteeseen ryhtymistä. Komitean
34674: mentin mukaan tuotantokomitea on perustet-             tulee myös seurata tuotannonalalla vallitsevaa
34675: tava teollisuuslaitokseen, jossa kalenterivuoden       työllisyyttä ja suositella toimenpiteitä työlli-
34676: aikana on, ylityötunteja lukuun ottamatta,             syys- ja markkinointivaikeuksien poistamiseksi
34677: suoritettu vähintään 120 000 työtuntia. Kun            sekä tehdä esityksiä siitä, millä tavoin tuottei-
34678: tästä periaatteesta pidetään kiinni, seuraisi siitä,   den laatua voitaisiin tarkkailla ja laitoksen kil-
34679: että siirtyminen 40 tuntiseen työviikkoon edel-        pailukykyä parantaa. Toisaalta on pidettävä
34680: lyttää samalla vastaavan muutoksen tekemistä           tarkoituksenmukaisena, että komitea myös
34681: edellä mainittuun lakiin. Tästä johtuen tuo-           tarkkailee poltto- ja raaka-aineiden sekä. konei-
34682: tantokomitean perustamisen edellytyksenä oleva         den ja työvälineiden kuntoa ja käytön tehok-
34683: työtuntimäärä pitäisi olla 104 000. Kun työ-           kuutta.
34684: paikkademokratiasta ja sen laajentamisesta vii-           Jotta kaikilla osapuolilla olisi takeet siitä,
34685: me aikoina esitetyt mielipiteet on todettu             minkälaatuisia sosiaalisia kysymyksiä tuotanto-
34686: yleisesti hyväksytyiksi, on tarpeellista laajen-       komitean on käsiteltävä, on nämäkin asiat mai-
34687: taa tuotantokomiteoista annetun lain sovelta-          nittu aloitteeseen sisältyvässä lakiehdotuksessa.
34688: misalaa niin, että se käsittää entistä lukuisam-       Komiteain toiminnan valvomisen kannalta on
34689: pia .;~ollisuuslaitoksia. Edellä mainitusta syys-      katsottava tarpeelliseksi, että ne asianomaises-
34690: tä ja· huomioon ottaen eri tuotannonaloilla jo         sa lainkohdassa lähemmin mainitut kysymykset
34691: toteutetun rationalisoinnin sekä sen, että jatku-      käsiteltyään veivoitetaan välittömästi ilmoit-
34692: vasti pyritään nykyistä suurempaan koneellis-          tamaan sosiaali- ja terveysministeriölle, mihin
34693: tamiseen, on kohtuullista, että työntekijöille ja      toimenpiteisiin komitea Qn ryhtynyt tai mitä
34694: toimihenkilöille tuotantokomiteoissa tapahtuvan        toimenpiteitä se pitää .tarpeellisina. Lakiehdo-
34695: toiminnan kautta suodaan mahdollisuudet seu-           tukseen on otettu vielä yksityiskohtaiset sään-
34696: rata suoritettavia muutoksia ja olla myötävai-         nökset äänioikeudesta ja vaalikelpoisuudesta
34697: kuttamassa niiden toteuttamiseen. Jo tapahtu-          tuotantokomitean vaalissa sekä vaalien toimit-
34698: nut kehitys on johtanut siihen, että ihmistyö-         tamistavasta ja komiteoiden kokoontumistavas-
34699: voiman tarpeen on todettu huomattavassa mää-           ta ja -ajoista. Niin myös komiteoiden kokoon-
34700: rin vähentyneen, vaikka tuotannon määrä on             panoa ja tuotantokomiteoiden keskustoimikun-
34701: pysynyt entisen suuruisena ja lisääntynytkin           taa ja sen työskentelyä koskevat säännökset.
34702: siitä. Sen vuoksi on asianmukaista, että tuotan-       Tuotantokomitealain alkuperäisenä tarkoituk-
34703:  tokomitea vastedes asetetaan jokaiseen teolli-        sena on ollut edistää työntekijöiden ja työn-
34704:  suuslaitokseen, jossa kalenterivuoden aikana          antajan välistä yhteistoimintaa tuotannossa. Li-
34705: on suoritettu vähintään 52 000 työtuntia.              säämällä työntekijöiden vaikutusmahdollisuuk-
34706:     Tuotantokomitean tulee käsitellä kysymyk-          sia tuotantokomiteoissa saadaan lain alkuperäi-
34707:  siä yritysten taloudesta ja tuotannosta sekä          nen tarkoitus todennäköisesti nykyistä voimak-
34708:  teollisuuslaitoksen tai muun yrityksen johdon         kaammin käytäntöön.
34709:  tiedotuksia, jotka on annettava komitealle               Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
34710:  vuosineljänneksittäin. Komitean on lisäksi kä-        dotamme,
34711:  siteltävä kiirellisinä laitoksen tai muun yrityk-
34712:  sen tuotannon supistamis- tai laajentamissuun-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
34713:  nitelmat ja rationalisointi sekä työntekijäin ja              lakiehdotuksen:
34714:  toimihenkilöiden irtisanomiset ja lomautukset,
34715: 103 E 57/69
34716: 818                                    X,3.- Tuotantokomiteat.
34717: 
34718: 
34719: 
34720:                                              Laki
34721:                                         tuotantokomiteoista.
34722:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34723: 
34724:                        1 §.                            6) tarkkailla poltto- ja raaka-aineiden sekä
34725:    Teollisuuslaitoksen, jossa kalenterivuoden       koneiden ja työvälineiden kuntoa ja käytön
34726: aikana on, ylityötunteja lukuunottamatta, ·suo-     tehokkuutta;
34727: ritettu vähintään 52 000 työtuntia, on perustet-       7) suunnitella ja päättää toimenpiteistä
34728: tava tuotantokomitea.                               työntekijäin ja toimihenkilöiden suojavarustei-
34729:    Tuotantokomitea voidaan perustaa muuhun-         den saannin helpottamiseksi ja ruokailumah-
34730: kin yritykseen, jos sekä työnantaja että työn-      dollisuuksien ja vapaa-aikatoiminnan järjestä-
34731: tekijäin ja toimihenkilöiden enemmistö siitä        miseksi sekä ammatillisen kehityksen ja tekni-
34732: sopivat. Näistä komiteoista on soveltuvin osin      sen sivistyksen edistämiseksi;
34733: voimassa, mitä jäljempänä tässä laissa sääde-          8) käsitellä ja ratkaista kysymyksiä, jotka
34734: tään.                                               koskevat työnantajan järjestämän sosiaalisen
34735:    Tuotantokomiteoiden toimintaa ohjaa ja val-      toiminnan kehittämistä ja työntekijäin ja toi-
34736: voo sosiaali- ja terveysministeriö, joka myös       mihenkilöiden asuntoja sekä hyvinvoinnin ja
34737: ratkaisee niiden perustamista koskevat riitai-      viihtyvyyden edistämistä;
34738: suudet.                                                9) käsitellä ja ratkaista työturvallisuutta ja
34739:                        2 §.                         työpaikkaterveyshuoltoa koskevien määräysten
34740:    Toimihenkilöillä tarkoitetaan tässä laissa in-   noudattamista;
34741: sinöörejä, työnjohtajia, toimistohenkilökuntaa         10) käsitellä ja ratkaista asiat, jotka koske-
34742: ja muita henkisen työn tekijöitä.                   vat työntekijäin ammatillisten järjestöjen sekä
34743:                                                     työpaikalla tai ammatillisissa järjestöissä valit-
34744:                        3 §.                         tujen työntekijäin luottamushenkilöiden ase-
34745:    Tuotantokomitean tehtävänä on:                   maa ja toimintamahdollisuuksia yrityksessä tai
34746:    1) käsitellä teollisuuslaitoksen tai muun yri-   tuotantolaitoksessa;
34747: tyksen johdon tiedotuksia, jotka on annettava          11 ) antaa lausuntonsa keskustoimikunnalle
34748: komitealle vuosineljänneksittäin, sekä komi-        työsäännöistä ja niiden muuttamisesta;
34749: tean jäsenten yrityksen taloudesta ja tuotan-          12) valvoa etteivät työntekijöiden ja toimi-
34750: nosta tekemiä kysymyksiä;                           henkilöiden aikaisemmat työ- ja palkkaehdot
34751:    2) käsitellä kiireellisinä teollisuuslaitoksen   huonone.
34752: tai muun yrityksen tuotannon supistamissuun-           Tuotantokomitean on välittömästi edellä 2,
34753: nitelmat ja rationalisointi sekä työntekijäin ja    3, 4, 6, 8 ja 9 kohdissa mainitut asiat käsi-
34754: toimihenkilöiden irtisanomiset ja lomautukset,      teltyään ilmoitettava sosiaali- ja terveysminis-
34755: joista kaikista teollisuuslaitoksen tai yrityksen   teriölle ja tuotantokomiteoiden keskustoimi-
34756: johdon on tehtävä komitealle ilmoitus ja an-        kunnalle, mihin toimenpiteisiin komitea on ryh-
34757: nettava selvitys kolmea kuukautta ennen aiot-       tynyt tai mitä toimenpiteitä se pitää tarpeelli-
34758: tuun toimenpiteeseen ryhtymistä; näitä suun-        sina.
34759: nitelmia ei saa panna täytäntöön ennen kuin            Jos työehtosopimuksessa on määrätty, että
34760: tuotantokomitea on asian käsitellyt;                jokin edellä mainituista kysymyksistä on käsi-
34761:    3) keskustella teollisuuslaitoksen tai muun      teltävä muussa järjestyksessä, kuin tässä laissa
34762: yrityksen tuotantosuunnitelmasta ja harkita         on säädetty, älköön tuotantokomitea ottako
34763: toimenpiteitä, millä tavoin tuotantoa voitaisiin    kysymystä käsiteltäväkseen, mikäli vähintään
34764: edistää, tuotantotehoa kohottaa, työmenetel-        puolet komitean jäsenistä sitä vastustaa. .
34765: miä ja työn järjestelyä parantaa;                      Milloin aihetta ilmenee, on tuotantokomi-
34766:    4) seurata tuotannonalalla vallitsevaa työlli-   tean tehtävä edellä mainituista kysymyksistä
34767: syyttä ja suositella toimenpiteitä työllisyys- ja   esityksiä teollisuuslaitoksen tai muun yrityk-
34768: markkinointivaikeuksien poistamiseksi;              sen johdolle, jonka on yhden kuukauden ku-
34769:    5) tehdä esityksiä siitä, millä tavoin tuot-     luessa komitean päätöksen teosta ilmoitettava,
34770: teiden laatua voitaisiin tarkkailla ja yrityksen    antaako esitys aihetta toimenpiteisiin. Komi-
34771: kilpailukykyä parantaa;                             tean on ilmoituksen tai muun selvityksen an-
34772:                                          X,3.- Helle ym.                                        819
34773: 
34774: tamista lähinnä seuranneessa kokouksessaan         työntekijät ja toimihenkilöt voi sopia siitä, mi-
34775: päätettävä sen ehkä aiheuttamista toimenpi-        ten vaali toimitetaan, määrää sosiaali- ja ter-
34776: teistä. Jos teollisuuslaitoksen johdon toimenpi-   veysministeriö tai sen valtuuttama viranomai-
34777: teet eivät ole tyydyttäviä, on asiasta tehtävä     nen, kuka vaalin järjestää.
34778: esitys asianomaisille työntekijäin, toimihenki-
34779: löiden tai työnantajain ammatillisille järjes-                           5 §.
34780: töille. Mikäli asia on sen laatuinen, että toi-       Tuotantokomitean jäsenen ja varaJasenen
34781: menpiteisiin ryhtyminen kuuluu valtion viran-      vaalikelpoisuuden ehtona on, että hän on Suo-
34782: omaiselle, tehtäköön siitä esitys sosiaali- ja     men kansalainen, joka on osoittautunut tyijs-
34783: terveysministeriölle.                              sään tai tehtävässään pystyväksi sekä ennen
34784:    Yritys ja sen hallinnon jäsenet ovat vas-       vaalipäivää täyttänyt kahdeksantoista vuotta ja
34785: tuussa tuotantokomitean päätösten toteuttami-      ollut asianomaisen teollisuuslaitoksen palve-
34786: sesta.                                             luksessa vähintään kuusi kuukautta.
34787:    Tuotantokomitealla ja sen määräämällä jä-          Jäsenet ja varajäsenet valitaan kahdeksi ka-
34788: senellä on oikeus päästä milloin tahansa työ-      lenterivuodeksi kerrallaan. Jos jäsenen työ-
34789: aikana asianomaiseen teollisuuslaitokseen sekä     suhde päättyy toimikauden kuluessa, loppuu
34790: sen eri osastoille ja saada sen johdolta kaikki    hänen jäsenyytensä tuotantokomiteassa ja vaa-
34791: ne tiedot, jotka ovat tarpeelliset edellä mai-     lissa eniten ääniä saanut varajäsen tulee tilalle.
34792: nittujen kysymysten käsittelemistä varten ja       Jos varajäseniä ei enää ole, on toimitettava
34793: joilla siinä on olennaista merkitystä. Komitea,    uusi varajäsenten vaali toimikauden jäljellä
34794: sen puheenjohtaja tai jäsen älköön ilmaisko        olevaksi ajaksi.
34795: tällä tavoin saamiaan tietoja, jotka teollisuus-      Tuotantokomitean jäsentä tai varajäsentä ei
34796: laitoksen johdon taholta on ilmoitettu salai-      saa toimikauden kuluessa irtisanoa tai muuten
34797: siksi, jollei se ole välttämätöntä lainvastaisen   erottaa, paitsi milloin työnantaja purkaa työ-
34798: menettelyn syytteeseen saattamiseksi.              sopimuksen työsopimuslain 31 §:n nojalla.
34799: 
34800:                        4 §.
34801:                                                                          6 §.
34802:                                                       Tuotantokomitean työtä johtavat puheenjoh-
34803:    Tuotantokomiteassa on jäseninä työnanta-        taja ja sihteeri, jotka samoin kuin varapuheen-
34804: jan, työntekijäin ja toimihenkilöiden edustajia.   johtajan ja varasihteerin komitea valitsee kes-
34805: Teollisuuslaitoksessa tai muussa yrityksessä,      kuudestaan kahdeksi kalenterivuodeksi kerral-
34806: jossa kalenterivuoden aikana suoritettujen työ-    laan. Puheenjohtajaksi on valittava työntekijäin
34807: tuntien luku on enintään 104 000, valitsee         edustajien nimeämä ehdokas.
34808: työnantaja komiteaan kaksi jäsentä sekä työn-         Sihteeriksi on valittava joka toinen vuosi
34809: tekijät neljä ja toimihenkilöt yhden jäsenen.      työnantajan edustajien ja joka toinen vuosi
34810: Jos suoritettujen työtuntien luku on edellä sa-    toimihenkilöiden edustajien nimeämä ehdokas.
34811: nottua suurempi, valitsee työnantaja komiteaan
34812: kolme jäsentä sekä työntekijät kuusi ja toimi-                           7 §.
34813: henkilöt kaksi jäsentä. Samassa järjestyksessä        Tuotantokomitean on kokoonnuttava vähin-
34814: on komiteaan valittava yhtä monta varajäsentä.     tään kerran vuosineljänneksessä, aikana, jonka
34815:    Työnantajan edustajat valitsee asianomaisen     puheenjohtaja määrää. Esittelylistan laativat
34816: teollisuuslaitoksen tai muun yrityksen vastuun-    puheenjohtaja ja sihteeri yhdessä, ja se on, sa-
34817: alainen johto.                                     moin kuin kokouskutsu, toimitettava jäsenille
34818:    Työntekijäin ja toimihenkilöiden edustajat      viimeistään kolmea päivää ennen kokousta.
34819: valitaan salaisella lippuäänestyksellä, johon         Asia, jota ei ole merkitty esityslistaan, voi-
34820: saavat osallistua kaikki työntekijäin tai toimi-   daan ottaa käsiteltäväksi tuotantokomitean ko-
34821: henkilöiden ryhmään kuuluvat ennen vaalipäi-       kouksessa, jos komitea katsoo sen kiireelli-
34822: vää kahdeksantoista vuotta täyttäneet ja yri-      seksi.
34823: tyksen palveluksessa vähintään kolme kuu-             Tuotantokomitea on kutsuttava ylimääräi-
34824: kautta olleet Suomen kansalaiset. Vaaliin, joka    seen kokoukseen tietyn, kiireellisen ja tärkeän
34825: on suhteellinen, milloin valittavia on useampia    kysymyksen käsittelemistä varten, jos vähin-
34826: kuin yksi, järjestävät työväenlainsäädännön        tään puolet komitean jäsenistä sitä vaatii. Ko-
34827: edellyttämät työntekijäin ja toimihenkilöiden      mitean on tällöin kokoonnuttava viimeistään
34828: luottamusmiehet kumpikin ryhmässään. Jollei        neljäntenä päivänä siitä, kun vaatimus esitet-
34829: sellaisia ole eivätkä muut luottamusmiehet tai     tiin.
34830: 820                                    X).- Tuotantokomiteat.
34831: 
34832:    Tuotantokomitea on päätösvaltainen, kun           set keskusjärjestöt ovat saaneet esittää ehdok-
34833: vähintään puolet sen jäsenistä on kokouksessa        kaansa. Keskustoimikunnan paheenjohtaja ja
34834: saapuvilla.                                          varapuheenjohtaja on määrättävä työntekijäin
34835:    Tuotantokomitea on oikeutettu kuulemaan           edustajista.
34836: asiantuntijoita.                                        Tuotantokomiteoiden keskustoimikunta ko-
34837:                       8 §.                           koontuu sosiaali- ja terveysministeriön tai pu-
34838:    Tuotantokomitean kokouksessa pidetään             heenjohtajan kutsusta, tahi kun vähintään puo-
34839: pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja ja sihteeri         let keskustoimikunnan jäsenistä sitä vaatii.
34840: tarkastavat ja allekirjoittavat. Pöytäkirjasta          Tuotantokomiteoiden        keskustoimikunnan
34841: toimitetaan jäljennös teollisuuslaitoksen tai        menot ja sihteerin palkka suoritetaan valtion
34842: muun yrityksen johdolle, komitean jäsenille ja       varoista.
34843: sosiaali- ja terveysministeriölle.                                         12 §.
34844:                                                         Tuotantokomiteoiden        keskustoimikunnan
34845:                       9 §.                           tehtävänä on päättää, käsitellä ja antaa lausun-
34846:    Tuotantokomitean puheenjohtajalle ja Jase-        toja 3 §:ssä tarkoitetuista tuotantokomiteoi·
34847: nelle korvataan se ansion menetys, jonka hän         den esityksistä ja sanotun lain soveltamisessa
34848: kärsii, jos kokous pidetään työaikana. Jos ko-       esiintyvistä kysymyksistä. Keskustoimikunta
34849: kous pidetään työajan ulkopuolella, maksetaan        päättää mihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä,
34850: heille kokouspalkkiota kuten valtion komiteoi-       jos työnantaja ei ole yhtynyt tuotantokomitean
34851: den puheenjohtajille ja jäsenille. Saman perus-      3_§:n 1 momentin 7, 8, 9, 11 ja 12 kohdissa
34852: teen mukaan maksetaan palkkiota 7 § :n 5 mo-         mainituista asioista tekemiin esityksiin.
34853: mentissa mainituille asiantuntijoille. Sihteerilie      Keskustoimikunta voi myös tehdä sosiaali-
34854: suoritetaan kokouksesta aina yhtä suuri palk-        ja terveysministeriölle tarpeellisiksi katsomiaan
34855: kio kuin valtion komitean jäsenelle.                 esityksiä tuotantokomiteoiden toiminnan ke-
34856:    Tynöantaja on velvollinen antamaan tuotan-        hittämiseksi.
34857: tokomitean kokouksia varten maksuttomasti                                  13 §.
34858: käytettäväksi tarkoituksenmukaisen huoneiston           Tuotantokomitean vaalit seuraavaa tomu-
34859: valoineen ja lämpöineen sekä suorittamaan            kautta varten on toimitettava edellisen mar-
34860: edellä 1 momentissa mainitut palkkiot ja muut        raskuun 1 päivän ja joulukuun 31 päivän vä-
34861: komitean kohtuulliset kustannukset, joihin kat-      lisenä aikana, ja on sosiaali- ja terveysminis-
34862: sotaan kuuluvan myös komitean jäsenten vaa-          teriölle seuraavan tammikuun kuluessa lähetet-
34863: leista aiheutuneet menot.                            tävä ilmoitus komitean perustamisesta. Komi-
34864:                                                      tean lähettämän ilmoituksen tulee sisältää
34865:                       10 §.                          teollisuuslaitoksen tai muun yrityksen omista-
34866:    Sosiaali- ja terveysministeriön asiana on kä-     jan nimi ja toiminimi, sellaisena kuin se on
34867: sitellä ne tuotantokomiteoiden esitykset, jotka      asianomaiseen rekisteriin merkitty, yrityksen
34868: voimassa olevien lakien mukaan kuuluvat mi-          toimiala, sijaitsemiskunta ja postiosoite, vii-
34869: nisteriön toimialaan, tai, mikäli ne kuuluvat        meksikuluneena kalenterivuotena suoritettujen
34870: toisen viranomaisen käsiteltäviin, siirtää ne        työtuntien lukumäärä, komitean puheenjohta-
34871: tämän ratkaistaviksi.                                jan ja sihteerin sekä jäsenten ja varajäsenten
34872:    Jos sosiaali- ja terveysministeriön tai muun      täydellinen nimi ja ammatti sekä ilmoitus siitä,
34873: viranomaisen toimenpiteet eivät tyydytä tuo-         mitä ryhmää kukin heistä edustaa.
34874: tantokomiteoiden keskustoimikuntaa, on asia
34875: saatettava valtioneuvoston ratkaistavaksi.                                  14 §.
34876:                                                         Jollei tuotantokomiteaa ole maataaJassa
34877:                       11 §.                          saatu perustetuksi, voi sosiaali- ja terveysmi-
34878:    Tuotantokomiteoiden      keskustoitnikunnassa     nisteriö määrätä komitean puheenjohtajan ja
34879: on yhdeksän jäsentä sekä sama määrä varajä-          sen asiapuolen edustajat, joka ei ole toimitta-
34880: seniä, jotka valtioneuvosto määrää kahdeksi          nut jäsenten ja varajäsenten vaalia. Puheenjoh-
34881: kalenterivuodeksi kerrallaan, sekä keskustoimi-      taja määrättäköön tällöin sen asiapuolen edus-
34882: kunnan valitsema asioita valmisteleva ja esit-       tajien keskuudesta, joka on valinnut jäsenet
34883: televä sihteeri. Jäsenistä on kaksi määrättävä       komiteaan.
34884: työnantajain, viisi työntekijäin ja kaksi toimi-        Jos teollisuuslaitoksen vastuunalainen johto,
34885: henkilöiden edustajista, sitten kun asianomai-       työntekijät ja toimihenkilöt ovat laiminlyöneet
34886:                                          X,3.- Helle ym.                                    821
34887: 
34888: valita jäsenet tuotantokomiteaan, voi sosiaali-                       16 §.
34889: ja tervsysministeriö asettaa tuototokomitean        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
34890: määräämällä jäsenet. Työnantaja on tässäkin       töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-
34891: tapauksessa velvollinen suorittamaan komitean     vosto.
34892: kustannukset.    Puheenjohtajaa    määrättäessä
34893: noudatetaan soveltuvin osin, mitä 6 §:ssä pu-                           17 §.
34894: heenjohtajan valitsemisesta säädetään.               Tämä laki tulee voimaan     patvana
34895:                                                   kuuta 19      ja sillä kumotaan tuotantokomi-
34896:                     15 §.                         teoista 30 päivänä joulukuuta 1949 annettu
34897:   Joka rikkoo tämän lain säännöksiä, rangais-     laki (843/49).
34898: takoon sakolla tai vankeudella.
34899: 
34900: 
34901:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
34902: 
34903:         Veikko Helle.                 Meeri Kalavainen.            Ilmari Linna.
34904:         Olavi J. Laine.               K. F. Haapasalo.             Antti A. Halme.
34905:         T. Leivo-Larsson.             Sinikka Luja.                Sakari Knuuttila.
34906:         Arvo Salo.                    Heikki Hykkäälä.             Arvo Ahonen.
34907:         Väinö R. Virtanen.            Voitto Hellsten.             Väinö Vilponiemi.
34908:         Matti Koivunen.               Eero Salo.                   Mikko Laaksonen.
34909: 822
34910: 
34911: X,4. -   Lak.al. n:o 97.
34912: 
34913: 
34914: 
34915: 
34916:                                   A. Saarinen ym.: Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
34917: 
34918: 
34919: 
34920:                                          E d u s k u n n a 11 e.
34921: 
34922:    Joulukuun 30 päivänä 1965 annetulla lailla        tannon kannalta ei vastanne tarkoitustaan pi-
34923: (30. 12. 1965/713)      muutettiin työaikalakia      tää arkipyhien aattoina ja lauantaina työnteki-
34924: eräiltä osin, mikä merkitsisi asteittaista siirty-   jöitä työssä 8 tuntia. Tätä osoittaa myös se,
34925: mistä 40-tuntiseen työviikkoon. Vaikka laki tu-      että lukuisilla työpaikoilla on vapaaehtoisesti
34926: lee ympärivuotisesti kaikilla aloilla sovelletta-    siirrytty arkipyhien aattoina ja lauantaisin ly-
34927: vaksi vasta 1970 alusta, on paljastunut eräitä       hennettyyn työaikaan.
34928: heikkouksia uusitussa työaikalaissa.                    Jouluaatto, pääsiäislauantai ja juhannus-
34929:    Niinpä viikkolepoaikaa ei ollenkaan jatkettu      aatto ovat työehtosopimusten ja käytännön
34930: vaikka työaika lyheni. Erityisesti on työväes-       ansiosta muodostuneet vapaapäiviksi tuotanto-
34931: tön keskuudessa herättänyt ärtymystä se, että        elämässämme. Laissa ei kuitenkaan ole mitään
34932: ns. arkipyhäviikoilla joudutaan tekemään arki-       määräyksiä näiden päivien pitämisestä vapaa-
34933: pyhien aattoina ja lauantaisin 8 tunnin työ-         päivinä. Tämän vuoksi pidämme välttämättö-
34934: päivä. Työehtosopimusten ansiosta on tuotanto-       mänä, että työaikalakiin otetaan tätä tarkoit-
34935: elämässämme jo pitkään totuttu siihen, että ar-      tava muutosesitys.
34936: kipyhien aatot ja lauantait ovat 5-tuntisia työ-        Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
34937: päiviä. Koska palaaminen vanhaan käytäntöön          dotamme,
34938: merkitsee takaperoista kehitystä ja aiheuttaa
34939: turhaa kitkaa ja jännitystä sekä erimielisyyksiä                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
34940: työpaikoilla, olisi tämä epäkohta korjattava.                 lakiehdotuksen:
34941: Näiden haittatekijöiden vuoksi myöskään tuo-
34942: 
34943: 
34944: 
34945: 
34946:                                                Laki
34947:                                      työaikalain muuttamisesta.
34948:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 pa1vana elokuuta 1946 annettuun työ-
34949:  aikalakiin ( 604/46) 30 päivänä joulukuuta 1965 annetulla lailla ( 713/65) muutettu 5 §
34950:  sekä lisätään 15 §:ään 3. momentti seuraavasti:
34951: 
34952:                       5 §.
34953:    Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia         tajan tai hänen asettamansa työnjohtajan alle-
34954: vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa.                 kirjoittama työtuntijärjestelmä vähintään ajaksi,
34955:    Niinä viikkoina, joina on arkipyhä, on sään-      jonka kuluessa viikottainen säännöllinen työ-
34956: nöllinen työaika enintään 37 tuntia viikossa.        aika tasoittuu sanottuun keskituntimäärään.
34957:    Viikottainen säännöllinen työaika voidaan            Vuorokautista säännöllistä työaikaa voidaan,
34958: järjestää myös siten, että se on keskimäärin         jos siitä etukäteen sovitaan, tilapäisesti piden-
34959: tämän pykälän 1 ja 2 kohdissa säädetyn mää-          tää, ei kuitenkaan enempää kuin tunnilla, edel-
34960: räinen edellyttäen, että työtä varten on ennak-      lyttäen, että viikottainen säännöllinen työ-
34961: koon laadittu ja työntekijälle annettu työnan-       aika enintään kolmen viikon pituisena ajanjak-
34962:                                         X,4.- A. Saarinen ym.                                  823
34963: 
34964: sona tasoittuu tämän pykälän 1 ja 2 kohdissa                            5. luku
34965: säädettyihin enimmäisaikoihin, keskimäärin 40                          Lepoajat.
34966: tuntiin. Jos tällaisen ajanjakson kuluessa on ar-
34967: kipyhäviikkoja, vähennetään kokonaistyöaikaa                            15 §.
34968: kultakin arkipyhäviikolta 3 tunnilla siitä, mitä
34969: edellä on sanottu.                                    Jouluaatto, pääsiäislauantai ja juhannusaatto
34970:    Vuorokauden lasketaan alkavan kello 0,01,        ovat vapaapäiviä.
34971: jollei ole sovittu sen alkamisesta samaan aikaan
34972: kuin työntekijän on säännönmukaisesti saavut-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
34973: tava työhönsä.                                      kuuta 19
34974: 
34975: 
34976:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
34977: 
34978:                Aarne Saarinen.                                  Paavo Lagerroos.
34979:                Väinö R. Virtanen.                               V. J. Rytkönen.
34980:                Kaisu Weckman.                                   Veikko Saarto.
34981: ., 824
34982: 
34983:   X,5.-Lak.al. n:o 98.
34984: 
34985: 
34986: 
34987: 
34988:                                     0. Laine ym.: Ehdotus laiksi talonmiesten työajasta.
34989: 
34990: 
34991:                                           E d u s k u n n a 11 e.
34992: 
34993:      Voimassaolevan       työaikalain    perusteella      Viime vuonna valmistui talonmiesten työ-
34994:   ( 713/65) päästään ensi vuoden alkuun men-           ajasta tutkimus vuodelta 1967. Se oli eri paik-
34995:   nessä siirtymään lain piiriin kuuluvilla työ-        kakunnilta kerättyihin työaikatietoihin perus-
34996:   ja ammattialoilla keskimääräiseen 40 tunnin          tuva. Talonmiehet itse laskivat päivittäiset
34997:   työviikkoon. Lain mukaisesti sitä on sovellettu      työnsä eri kuukausilt11 ja kiinteistöjen isännöit-
34998:   prosessiteollisuuden aloilla niin, että 42 tunnin    sijät tarkastivat ja vahvistivat nämä tiedot.
34999:   työviikkoja suorittaville työntekijöille turva-      Otanta tutkimuksessa oli verraten laaja edus-
35000:   taan työehtosopimuksin ylimääräinen vapaa-           taen paitsi eri kiinteistönomistajaryhmiä, val-
35001:   aika talvikuukausina ja näin hyvitetään yli 40       tiota, kuntia ja yksityisiä, myös tyypillistä ta-
35002:   viikkotuntia kestäneet työt. Yleisesti voidaan       lokohtaista ryhmittelyä.
35003:   todeta työaikalain piiriin kuuluvien osalta             Tutkimus osoitti talonmiesten ja heidän per-
35004:   työajan asteittaisen lyhentämisen tapahtuneen        heenjäsentensä työajan olleen elokuussa yksi-
35005:   tyydyttävästi. Esimerkkejä eri työaloilla on tie-    tyisten kiinteistöissä 123 tuntia kahden vii-
35006:   tysti myös epäkohdista ja vaikeuksista, joita        kon jaksona, kuntien kiinteistöissä 109 ja val-
35007:   lain sovellutuksessa on ollut. Työjaksottein ei      tion kiinteistöissä 101 tuntia. Joulukuussa oli-
35008:   ole aina tapahtunut työntekijöitä tyydyttävästi.     vat työajat 112-124 tuntia kahden viikon
35009:      Työajan lyhentämistä 40 viikkotuntiin pide-       jaksona. Tutkimuksessa tarkasteltiin myös töi-
35010:   tään tarpeellisena uudistuksena työntekijäin         den päivittäistä jaksotusta. Siitä ilmeni, että
35011:   terveyden ja työkunnon säilyttämisen ja paran-       töistä suoritettiin kello 7-17 välillä 69-
35012:   tamisen kannalta. Tuotannon tuloksiin ja työ-        72 %. Tiedot osoittavat, että talonmiesten
35013:   saavutuksiin ei uudistus ole vaikuttanut vähen-      työaika päivittäin ja viikottain on huomatta-
35014:   tävästi, vaikka työajan lyhentämistä vastusta-       vasti pitempi kuin työaikalain piiriin kuu-
35015:   neet väittivät näin tapahtuvan. Asian johdosta       luvilla työläisillä. Lisäksi talonmiesten työhön-
35016:   ei ole myöskään maamme kilpailuasema kan-            sidonnaisuus on pitkä. Talonmiesten päivittäi-
35017:   sainvälisillä markkinoilla heikentynyt, siitä        siä vapaa-aikoja ei ole määritelty. Tavallinen
35018:   olemme saaneet vakuuttavan todisteen maan            käytäntö on, että talonmies itse tai joku hä-
35019:   ulkomaankaupan viimeaikaisesta kehityksestä.         nen tehtäviinsä kykenevä perheenjäsen on jat-
35020:      Lailla rajoitetun työajan ulkopuolella työs-      kuvasti kiinteistön työhön saatavissa. Se on
35021:   kentelee maassamme vielä verraten suurilukui-        varallaoloa ilman korvausta.
35022:   sia työntekijäryhmiä. Kiinteistötyöntekijäin            Kaupungeissa kehitys on kulkemassa siihen,
35023:   ryhmä on niistä eräs huomattavimpia. Sen mää-        että yhä enemmän siirrytään aluerakentamiseen,
35024:   rän tulevaa kehitystä on vaikea arvioida, koska      jolloin taloryhmiin tulevat yhteiset lämpökes-
35025:   alalla tapahtuu työolosuhteiden kehityksessä         kukset sekä asukkaiden yhteiset sosiaalitilat.
35026:   jatkuvia muutoksia. Nyt alan pää- ja sivutoi-        Perintedlisten kiinteistötyöntekijöiden rinnalle
35027:   misten työläisten luku on noin 40 000. Tek-          tulee uusia ammatteja, lämmittäjiä, laitosmie-
35028:   nillinen kehitys kiinteistötyöntekijäin työssä       hiä, jopa varsinaisten talonmiestenkin on saa-
35029:   on luonut edellytyksiä selvän rajoitetun työajan     vutettava uusia ammattitietoja kylmäkoneiden,
35030:   määrittelylle. Sosiaalisesti tämä tarve on ollut     pesuloiden koneistojen ja asukkaiden palveluun
35031:   jo vuosikymmeniä. Alan työntekijät ovat pyr-         tarkoitettujen muiden koneiden ja laitteiden
35032:   kineet saamaan itselleen työaikalain jo yli kol-     huoltamisessa ja pienissä korjauksissa. Nämä
35033:   men vuosikymmenen ajan.                              kehitystekijät edellyttävät, että alan päätyön-
35034:                                         X,5.- 0. Laine ym.                                        825
35035: 
35036: tekijät kaikki, varsinkin päätoimiset talon-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
35037: miehet ja muut alalla työskentelevät päätoimi-
35038: set työläiset saadaan työaikalain piiriin.                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35039:                                                              lakiehdotuksen:
35040: 
35041: 
35042: 
35043:                                               Laki
35044:                                       talonmiesten työajasta.
35045: 
35046:      Eduskunnan      päätöksen   mukaisesti   säädetään:
35047: 
35048:                Lain soveltamisala.                 lapäivien aattona työaika päättyy viimeistään
35049:                                                    kello 12.00.
35050:                       1 §.
35051:    Tämän lain säännökset koskevat talonmiehen       . Säännöllinen työaika voidaan järjestää myös
35052: työn suorittamista vastiketta vastaan yhden tai    siten, että se on keskimäärin 40 tuntia viikossa
35053: useamman sellaisen kiinteistön lukuun, jossa       18 viikon pituisena kevät- ja kesäkautena sekä
35054: tai joiden välittömässä läheisyydessä työnte-      keskimäärin 44 tuntia 34 viikon pituisena
35055: kijä asuu.                                         syys- ja talvikautena samana 52 viikon pitui-
35056:    Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta työnteki-    sena ajanjaksona. Säännöllisen työajan on kui-
35057: jään, jonka säännöllinen työaika on enin-          tenkin viimeistään kuuden viikon pituisena
35058: tään kolme tuntia vuorokaudessa.                   jaksona tasoituttava edellä sanottuihin keski-
35059:    Työntekijään, jonka säännöllinen työaika-       määriin.
35060: on enemmän kuin 3 tuntia vuorokaudessa ja
35061: enintään 24 tuntia viikossa, sovelletaan kui-                             4 §.
35062: tenkin lain 9 §: n säännöksiä.                     . .Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,
35063:    Mitä tässä laissa työntekijästä säädetään, on   JOiden toimintapiiri käsittää koko maan, on
35064: sovellettava myös talonmiehen työtä tekevään       oikeus työehtosopimuksessa sopia säännöllisestä
35065: valtion, kunnan, seurakunnan ja muun julkisen      työaj.asta..J §:n säännöksistä poikkeavasta, kui-
35066: yhteisön viran tai toimen haltijaan.               t:nkin mm, ettei se keskimäärin ylitä 42,5 tun-
35067:                                                    ti~ ':iikossa 52 viikon pituisena ajanjaksona.
35068:                       2 §.                         Tallaista työehtosopimuksen määräystä on nou-
35069:    T aionmiehen työnä pidetään tässä laissa        datettava siinä laajuudessa kuin sopimukseen
35070: kiinteistön     ulkopuhtaanapitoon,   lämmityk-    sidottu työnantaja muutoinkin on velvollinen
35071: seen, jätehuoltoon ja siivoukseen luettavia sekä   sopimusta soveltamaan.
35072: yleisluontoisia ja muita kiinteistön hoitoon ja
35073: järjestyksenpitoon kuuluvia taikka niihin lä-                            5 §.
35074: heisesti liittyviä tehtäviä.                          Milloin työntekijä on sopimuksen mukaan
35075:                                                    velvollinen määräaikoina oleskelemaan asun-
35076:                                                    nossaan tai muussa työnantajalle ilmoitetussa
35077:               Säännöllinen työaika.                paikassa, josta hänet voidaan tarvittaessa vä-
35078:                                                    littömästi tavoittaa, on siitä, huomioon ot-
35079:                       3 §.
35080:                                                    taen oleskeluajan pituus maksettava erillinen
35081:    Säännöllinen työaika on enintään 9 tuntia       korvaus sen mukaan kuin siitä 4 §:ssä tarkoi-
35082: vuorokaudessa sekä enintään 40 tuntia viikossa     tettujen yhdistysten tekemäiiä työehtosopimuk-
35083: 18 viikon pituisena kevät- ja kesäkautena sekä     seiia sovitaan.
35084: 44 tuntia viikossa 34 viikon pituisena syys-
35085: ja talvikautena yhtämittaisena 52 viikon pitui-            Säännöllisen työajan ylittäminen.
35086: sena ajanjaksona.
35087:    Vuorokautinen säännöllinen työaika on kello                                6 §.
35088: 7.00-17.00. Vuorokautista säännöllistä työai-       ... !Y~nt~ki1~ä ..~.aa .h~nen suostumukseiiaan pi-
35089: kaa voidaan tilapäisesti pitentää, ei kuitenkaan   taa yhtyossa saannolitsen Vuorokautisen ja vii-
35090: enempää kuin tunnilla ja sallittua viikkotun-      kottaisen työajan lisäksi enintään 72 tuntia
35091: tien lukumäärää lisäämättä. Lauantaina ja juh-     kuuden viikon pituisena ajanjaksona.
35092: 104 E 57/69
35093: 826                                X,5.- Talousmiesten työaika.
35094: 
35095: 
35096:    Edellä 3 §:ssä tarkoitettuna kevät- ja kesä-      Milloin työntekijää 4 momentissa maini-
35097: kautena saa ylityötä teettää enintään 120 tun-    tusta syystä tai hänen suostumuksellaan
35098: tia ja syys- ja talvikautena enintään 300 tun-    muusta syystä pidetään tilapäisesti työssä hä-
35099: tia.                                              nen viikkolepoosa aikana, on viikkolepoa vii-
35100:                                                   meistään kahden seuraavan kalenterikuukau-
35101:                       7 §.                        den aikana pidennettävä kaksinkertaisesti ti-
35102:    Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai muu        lapäiseen työhön käytetyllä ajalla tai työnteki-
35103: seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, on    jälle hänen suostumuksellaan viikkolevon ase-
35104: aiheuttanut keskeytyksen kiinteistön hoitoa       mesta suoritettava erillinen rahakorvaus.
35105: koskevassa säännöllisessä toiminnassa tai vaka-      Työsuhteen päättyessä on työntekijälle, jol-
35106: vasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytykseen       lei hän ole saanut viikkolepoa tai korvausta
35107: taikka hengen, terveyden tai omaisuuden jou-      siitä, oikeus saada siitä rahakorvaus.
35108: tumiseen vaaranalaiseksi, saa, siinä määrin          Tämän pykälän säännöksistä voidaan poi-
35109: kuin mainitut syyt vaativat, pitentää sään-       keta 4 §:ssä tarkoitettujen yhdistysten teke-
35110: nöllisiä työaikoja, ei kuitenkaan kauemmin        mällä työehtosopimuksella.
35111: kuin neljän viikon aikana.
35112:    Tässä pykälässä mainittua hätätyötä älköön                     Korotettu palkka.
35113: luettaka 6 §:ssä tarkoitettuun ylityöaikaan.
35114:                                                                         10 §.
35115:                                                      Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 3 §:ssä
35116:                                                   mainitun vuorokautisen säännöllisen työajan li-
35117:                    Lepoa;at.                      säksi, on kahdelta ensimmäiseltä tunnilta
35118:                      8 §.                         maksettava viidelläkymmenellä prosentilla ja
35119:    Kun työaika vuorokaudessa on seitsemää         seuraavilta tunneilta sadalla prosentilla koro-
35120: tuntia pitempi, on työntekijälle annettava työn   tettu palkka. Muusta 3 §:n mukaisten sään-
35121: aikana ainakin yksi säännöllinen, vähintään       nöllisten työaikojen lisäksi tehdystä ylityöstä
35122: tunnin kestävä lepoaika, jonka aikana hän saa-    maksetaan viidelläkymmenellä prosentilla koro-
35123: koon esteettömästi poistua työpaikalta.           tettu palkka.
35124:    Edellä 1 momentissa mainitusta säännök-           Milloin säännöllinen työaika määräytyy
35125: sestä voidaan poiketa työneuvoston luvalla tai    3 §:n 3 momentissa säädetyin tavoin ja työn-
35126: 4 § :ssä tarkoitettujen yhdistysten tekemällä     antaja katkaisee työntekijän työsuhteen, ennen
35127: työehtosopimuksella.                              kuin tämän työaika on tasoittunut sanotussa
35128:                                                   momentissa mainittuihin keskimääriin, laske-
35129:                                                   taan, montako tuntia keskimääräinen työaika
35130:                      9 §.                         kesken jääneenä ajanajaksona on työhön käy-
35131:    Työntekijälle, jonka säännöllinen työaika on   tettyinä vuorokausina yhdeksää tuntia pitempi.
35132: enemmän kuin 24 tuntia viikossa, on annet-        Sanotun tuntimäärän kahdelta ensimmäiseltä
35133: tava sunnuntain ajaksi tai, jollei se ole mah-    keskimääräiseltä ylityötunnilta on maksettava
35134: dollista, muuna viikon aikana vähintään 30 tun-   viidelläkymmenellä prosentilla ja seuraavilta
35135: tia kestävä yhdenjaksoineo viikkolepo.            tunneilta sadalla prosentilla korotettu palkka.
35136:    Milloin säännöllinen työaika on enemmän           Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson
35137: kuin 3 tuntia vuorokaudessa ja enintään 24        säännöllinen työaika on jatkunut koko sellai-
35138: tuntia viikossa, on 1 momentissa säädetty viik-   sen ajanjakson, on hätä- ja ylityötunneilta,
35139: kolepo annettava vähintään joka toinen viikko.    jotka nousevat enintään 36 tuntiin kuuden
35140:    Työntekijän suostumuksella voidaan 34 vii-     viikon pituisena ajanjaksona, maksettava vii-
35141: kon pituiselta syys- ja talvikaudelta enintään    delläkymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun-
35142: 18 viikkolepoaikaa vastaava määrä siirtää sa-     neilta sadalla prosentilla korotettu palkka.
35143: man pituisena seuraavana 18 viikon pituisena         Jos ajanjakso on keskeytynyt sen johdosta,
35144: kevät- ja kesäkautena annettavaan aikaan, jona    että työntekijän työsuhde on katkennut tai
35145: työntekijän olisi oltava työssä.                  ettei hän ole voinut olla työssä loman, sai-
35146:    Edellä 7 §:ssä mainituista syistä voidaan,     rauden tai muun hyväksyttävän syyn vuoksi,
35147: siinä määrin kuin sanotut syyt vaativat, työn-    lasketaan, montako tuntia keskimääräinen työ-
35148: tekijää pitää tilapäisesti työssä hänen viikko-   aika kesken jääneenä ajanjaksona on työhön
35149: lepoosa aikana.                                   käytettyinä vuorokausina yhdeksää tuntia pi-
35150:                                          X,5.-0. Laine ym.                                       827
35151: 
35152: tempi. Sanotun tuntimäärän kahdelta ensim-                               12 §.
35153: mäiseltä keskimääräiseltä ylityötunnilta on           Edellä 5 ja 9 §:ssä tarkoitettua rahakorvausta
35154: maksettava viidelläkymmenellä prosentilla ja        määrättäessä on soveltuvin osin noudatettava,
35155: seuraavilta tunneilta sadalla prosentilla koro-     mitä 10 §:n 6 momentissa on peruspalkan las-
35156: tettu palkka.                                       kemisesta säädetty.
35157:    Jos työehtosopimuksin on poikettu 3 §:n
35158: säännöksistä, on työehtosopimuksessa myös                                 13 §.
35159: mainittava ne perusteet, joita käytetään lasket-      Oikeus 5, 9, 10 ja 11 §:ssä tarkoitettuun
35160: taessa 1, 2, 3 ja 4 momentin mukaista· koro-        korvaukseen sekä 11 §: ssä säädettyyn korotet-
35161: tettua palkkaa ylityöstä.                           tuun palkkaan on rauennut, jollei kannetta ole
35162:    Laskettaessa edellä tässä pykälässä mainittua    nostettu vuoden kuluessa sen kalenterivuoden
35163: palkan korotusta työstä, josta palkka on mää-       päättymisestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.
35164: rätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on tun-
35165: nilta suoritettava peruspalkka laskettava siten,                          14 §.
35166: että sopimuksen mukainen palkka jaetaan                Jokaista tämän lain alaista työpaikkaa var-
35167: säännölliseen työhön käytetyllä tuntimäärällä.      ten on työnantajan, milloin se kiinteistön käyt-
35168: Jos palkkaukseen sisältyy luontaisetuja, on ne      tötarkoitukseen tai työn järjestelyyn nähden on
35169: otettava huomioon palkan korotusta lasket-          mahdollista,    laadittava   työtuntijärjestelmä,
35170: taessa.                                             jossa mainitaan työ- ja lepoajat.
35171:    Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle tä-        Työnantajan on pidettävä luetteloa tehdyistä
35172: män pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla          hätä-, yli- ja sunnuntaityöstä sekä niistä mak-
35173: edellä mainittu korotettu palkka sisällytetään      setusta korotetusta palkasta ja annetusta aika-
35174: työpaikkaan, on mitätön.                            korvauksesta.
35175:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä          Luetteloon merkittävät hätä-, yli- ja sunnun-
35176: on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök-          taityötunnit on selvitettävä viimeistään seuraa-
35177: sistä poiketa 4 §: ssä tarkoitettujen yhdistys-     van kalenterikuukauden kuluessa.
35178: ten tekemällä työehtosopimuksella.
35179:                                                                         15 §.
35180:              Erinäisiä säännöksiä.                    Jokaisessa tämän lain alaisessa työpaikassa on
35181:                                                     työnantajan toimesta pidettävä työntekijäin
35182:                       11 §.                         nähtävinä tämä laki ja sen nojalla annetut toi-
35183:    Sellaisesta sunnuntaina tai muuna kirkolli-      meenpanomääräykset sekä asianomaisen viran-
35184: sena juhlapäivänä työnantajan määräyksestä teh-     omaisen päätös niistä ehkä myönnetyistä poik-
35185: dystä työstä, joka on kiinteistön hoidon kan-       keuksista.
35186: nalta välttämätöntä työtä ja jota ei voi suorit-
35187: taa muuna kuin sanottuna päivänä, on kor-                                16 §.
35188: vauksena annettava kaksinkertaisesti vastaava          Tämän lain noudattamista valvovat ammat-
35189: vapaa-aika tai suoritettava säännölliseltä työ-     tientarkastusvir anomaiset,
35190: ajalta maksettavan palkan lisäksi yksinkertai-
35191: nen palkka. Jos työ on ylityötä tai hätätyötä,                            17 §.
35192: on siitä lisäksi suoritettava 10 §:ssä säädetty        Työnantaja, joka rikkoo 3 tai 6-9 §: ssä ole-
35193: korvaus, joka lasketaan työntekijän korotta-        via säännöksiä tahi muusta syystä kuin maksu-
35194: mattomasta palkasta.                                kyvyttömyyden johdosta lainiinlyö, 5, 9, 10
35195:    Mitä 10 §:ssä on säädetty ylityön ja hätä-       tai 11 §:ssä säädetyn korvauksen suorittami-
35196: työn korvaamisesta, on vastaavasti noudatettava     sen, rangaistakoen sakolla. Milloin rikkomus
35197: myös sunnuntaityöstä suoritettavaa korotettua       on tapahtunut ammattientarkastusviranomai-
35198: palkkaa laskettaessa.                               sen huomautuksesta huolimatta tai asianhaa-
35199:    Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi     rain ollessa muutoin raskauttavat, olkoon ran-
35200: luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa kello   gaistus vähintään kymmenen päiväsakkoa.
35201: 00 sanottuna päivänä.                                  Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen tai
35202:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä on    toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen vahin-
35203: sanottu, voidaan tämän pykälän säännöksistä         koa on pitänyt väärin 14 §:n 2 momentissa
35204: poiketa 4 §: ssä tarkoitettujen yhdistysten te-     mainittua luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen
35205: kemällä työehtosopimuksella.                        hävittänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdotto-
35206: 828                                 X,5.- Talousmiesten työaika.
35207: 
35208: 
35209: maksi lukea, rangaistakoon sakolla tai enintään    toimintapiiri käsittää koko maan, sopiman suo-
35210: kuuden kuukauden vankeudella.                      situksen mukaisia. Suosituksissa voi olla vaih-
35211:    Jos työnantajan edustaja havaitaan syypääksi    toehtoja.
35212: tässä pykälässä mainittuun rikkomukseen eikä
35213: sitä voida lukea työnantajan syyksi, rangaista-                         20 §.
35214: koon ainoastaan edustajaa.                            Virallisen syyttäjän tai valtion ammattientar-
35215:                                                    kastajan taikka työnantajain tahi työntekijäin
35216:                       18 §.                        keskusjärjestön pyynnöstä on työneuvoston rat-
35217:    Edellä 17 § :ssä mainitut rikkomukset on vi-    kaistava, onko työtä tai työntekijää pidettävä
35218: rallisen syyttäjän pantava syytteeseen 5, 10 ja    sellaisena, johon tätä lakia on sovellettava.
35219: 11 §:ssä mainituissa tapauksissa kuitenkin            Ammattientarkastajan on, milloin asianosai-
35220: ainoastaan, milloin asianomistaja on ilmoitta-     nen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa mai-
35221: nut rikkomuksen syytteeseen pantavaksi.            nittu kysymys työneuvoston ratkaistavaksi, jol-
35222:                                                    lei asiaa muutoin ole pidettävä ilmeisen sel-
35223:                       19 §.                        vänä.
35224:    Mitä tässä laissa on säädetty työnantajain ja      Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
35225: työntekijäin yhdistysten, joiden toimintapiiri     ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta ky-
35226: käsittää koko maan, oikeudesta työehtosopi-        symyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän ky-
35227: muksessa sopia tästä laista poikkeavasti, sovel-   symyksen ratkaisemisen työneuvostolle, milloin
35228: letaan vastaavasti valtion viranomaisen teke-      katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosainen sitä
35229: mään työehtosopimukseen. Kunnilla ja kun-          vaatii; ja päättäköön tuomioistuin asian vasta
35230: tainliitoilla on vastaava oikeus, jos työehtoso-   sen jälkeen, kun työneuvoston ratkaisu on sille
35231: pimus tältä osin on kuntien keskusjärjestön ja     toimitettu.
35232: sellaisen työntekijäin yhdistyksen, jonka toi-
35233: mintapiiri käsittää koko maan, sopiman suosi-                           21 §.
35234: tuksen mukainen.                                      Tarkemmat säännökset tämän lain soveltami-
35235:    Valtioneuvostolla on oikeus valtion viran        sesta voidaan antaa asetuksella.
35236: tai toimen haltijain osalta päättää edellä 1 mo-
35237: mentissa mainituista asioista, kun niistä sitä                          22 §.
35238: ennen on neuvoteltu asianomaisia virkamiehiä          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
35239: edustavien järjestöjen kanssa. Kunnallisten vi-    kuuta 19     ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
35240: ranhaltijain osalta määrätään vastaavista          kuuta 1946 annetun työaikalain ( 604146 )
35241: asioista kuntien tai kuntainliittojen virka-       1 § :n 4 momentti, sellaisena kuin se on 6 päi-
35242: säännöissä tai muutoin valtuuston päätöksellä,     vänä syyskuuta 1960 annetussa laissa ( 2851
35243: jotka tältä osin ovat kuntien keskusjärjestön      60), ja sen nojalla annetut säännökset ja mää-
35244: ja sellaisen viranhaltijain yhdistyksen, jonka     räykset.
35245: 
35246: 
35247:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
35248: 
35249:          Olavi J. Laine.              Paavo Lagerroos.               Kauko Hjerppe.
35250:          K. F. Haapasalo.             Aimo Laiho.                    Ensio Laine.
35251:          T. Leivo-Larsson.            V. J. Rytkönen.                Rainer Virtanen.
35252:          Meeri Kalavainen.            Aulis Juvela.                  Kelpo Gröndahl.
35253:          Olavi Saarinen.              Kauko Tamminen.                V. Pousi.
35254:          Matti Koivunen.              Lauha Männistö.                Sulo Hostila.
35255:          Väinö R. Virtanen.           Kaisu Weckman.                 Ilmo Paananen.
35256:                                                                                                   829
35257: 
35258: X,6.- Lak.al. n:o 99.
35259: 
35260:                                  Salla ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun lain
35261:                                      muuttamisesta.
35262: 
35263:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35264:    Nykyisin tarvitaan 10-yhtämittaista palvelus-    korkeampi kuin työssäolaajan palkka. Siellä on
35265: vuotta, jotta työntekijä saisi yhden kuukauden      ilmeisesti tehty niin, että osa työntekijöiden
35266: pituisen loman. Vuosiloma on ennakkoehkäise-        palkankorotuksista on suoritettu vuosilomapal-
35267: vää työaikasuojelua, eikä työntekijän kiinnipi-     kan yhteydessä. Ruotsissa näyttää rakennustyön-
35268: tämistä samassa työpaikassa, joten ei ole mi-       tekijäin vuosilomakorvaus olevan 12 prosent-
35269: tään perusteltua aihetta jakaa työntekijöitä        tia, kun se meillä on 8 prosenttia. Se on aikaan-
35270: vuosiloman suhteen kahteen kastiin. Yli 50          saatu sopimusteitse, Ruotsin valtio myöntää
35271: prosenttia maamme työläisistä on lyhytaikai-        huomattavaa apua lähinnä liikennemaksujen yh-
35272: semmissa (alle 10-vuotta) olevissa työsuhteissa,    teydessä pientuloisille ja suurperheisille. Meillä
35273: joten vuosilomalain 4 § on pantu palvele-           ei ole mitään etuisuuksia, jolla turvattaisiin
35274: maan työnantajia vaikka koko lain tarkoituk-        vuosiloman vietto pientuloisten kohdalla.
35275: sena on palvella työntekijöitä.                        Työaikalain uudet säännösket edellyttävät
35276:    Vuosilomalisä,    korotettu    vuosiloma-ajan    lisäksi muutoksia viikko- ja kuukausipalkan ja-
35277: palkka, on erittäin tärkeä pientuloisten ja suur-   kajina käytettyihin päivien lukumääriin ja 16
35278: perheisten avustamista, jotta he voisivat viet-     työpäivän minimivaatimuksen alentamista 14
35279: tää vuosilomansa. Vuosiloman aiheuttamat me-        työssäolopäiväksi. Tämän vuoksi olisi lain py-
35280: not ovat huomattavasti suuremmat kuin työs-         käliä myös tältä osin muutettava.
35281: säolaajan menot. Ellei meilläkin ryhdytä vuosi-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35282: loma-ansion parantamiseen, ei pientuloisten         nioittaen
35283: kohdalla voida puhua vuosiloman tarkoituksen-
35284: mukaisuudesta paljoakaan.                                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35285:    Ranskassa on vuosiloma-ajan palkka 50 pro-               lakiehdotuksen:
35286: senttia korkeampi ja Belgiassa 100 prosenttia
35287: 
35288: 
35289: 
35290:                                              Laki
35291:                        työntekijäin vuosilomasta annetun lain muuttamisesta.
35292:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 työntekijäin vuo-
35293:  silomasta annetun lain (199 /60), siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, 4 § :n 2 ja 3
35294:  momentit, jolloin nykyinen 4 momentti muuttuu 2 momentiksi, ja muutetaan 3 § :n 1 mo-
35295:  mentti, 4 §:n 1 momentti, 8 §, 10 §, 11 §:n 1, 2, 3, ja 4 momentit sekä 13 §:n 1 ja 3 mo-
35296:  mentit seuraavasti:
35297:                       3 §.                                                4 §.
35298:    Vuosiloman pituus määräytyy jäljempänä              Vuosilomaa on jäljempänä matnttum poik-
35299: säädetyllä tavalla sen mukaan, kuinka monta         keuksin annettava kalenterivuosittain kaksi
35300: kalenterikuukautta työntekijä on maaliskuun         työpäivää jokaiselta 3 §:ssä tarkoitetulta kuu-
35301: loppuun mennessä ollut työnantajan työssä kah-      kaudelta, kuitenkin vähintään yksi kuukausi,
35302: dentoista edellisen kuukauden eli lomanmää-         jos hän on ollut työssä kahdentoista tällaisen
35303: räytymisvuoden aikana. Kalenterikuukautta,          kuukauden aikana.
35304: jonka aikana työntekijä ei ole ollut työssä vä-
35305: hintään neljänätoista päivänä, ei oteta huo-
35306: mioon loman pituutta laskettaessa, mikäli ei                              8 §.
35307: jäljempänä toisin säädetä.                             Työntekijä, jonka palkka on sovittu viikolta
35308:                                                     tai sitä pitemmältä ajalta, on oikeus saada tämä
35309: 830                                 X,6.- Työntekijäin vuosiloma.
35310: 
35311: 
35312: palkkansa 50 prosentilla korotettuna vuosilo-      nelta työpäivältä kuin hän 4 §: n mukaan saisi
35313: mansa ajalta.                                      lomaa niiltä työsuhteen päättymistä edeltäneil<:ä
35314:    Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle          kalenterikuukausilta, joilta hän siihen mennessä
35315: työntekijälle on soritettava vuosilomapalkkana     ei ole saanut lomaa tai korvausta siitä.
35316: jokaiselta lomapäivältä 50 prosentilla koro-          Jos työntekijä niinä kalenterikuukausina,
35317: tettu lomanmääräytymisvuoden ansion perus-         jolloin työsuhde alkoi ja päättyi, on ollut
35318: teella laskettu keskimääräinen päiväpalkka, joka   työssä yhteensä vähintään neljänätoista päivänä
35319: saadaan siten, että lomanmääräytymisvuonna         eikä siltä ajalta ole saanut lomaa tai korvausta
35320: työssäolon ajalta työntekijälle maksettu tai       siitä, maksettakoon hänelle näiltä kuukansilta
35321: maksettavaksi erääntynyt palkka, hätätyöstä ja     loman korvauksena yhteensä kahden päivän
35322: lain tai sopimuksen mukaisesta ylityöstä perus-    palkka.
35323: palkan lisäksi maksettavaa korotusta lukuunot-        Loman korvaus lomapäivältä lasketaan nou-
35324: tamatta, jaetaan niiden päivien lukumäärällä,      dattaen soveltuvin osin mitä 8 §:ssä on sää-
35325: joina työntekijä lomanmääräytymisvuonna on         detty. Viikko- tai kuukausipalkalla olevan työn-
35326: ollut työssä. Työntekijä, joka on ollut työssä     tekijän päiväpalkka lasketaan jakamalla viikko-
35327: kahdentoista 3 §: ssä tarkoitetun kuukauden        palkka viidellä ja kuukausipalkka kahdella-
35328: aikana, saa kuitenkin lomapäivien lukumäärästä     kymmenellä.
35329: riippumatta aina 26 päivän palkan.                    Työntekijälle, jota tarkoitetaan 10 §:ssä,
35330:    Palkkaan kuuluvat luontaisedut on vuosilo-      suoritetaan työsuhteen päättyessä, jos hän sen
35331: man aikana annettava vähentämättöminä. Jos         aikana on ollut työssä vähintään neljänä-
35332: työntekijä, joka on kokonaan tai osaksi työn-      toista päivänä, loman korvauksena kaksitoista
35333: antajansa ruoassa, ei käytä tätä etua vuosilo-     prosenttia hänen palkastaan siltä ajalta, jolta
35334: mansa aikana, on hänellä oikeus saada siitä        hän siihen mennessä ei ole saanut korvausta.
35335: rahakorvaus, myös sunnuntailta, kirkolliselta      Palkka lasketaan noudattaen soveltuvin osin
35336: juhlapäivältä, itsenäisyyspäivältä,   juhannus-    8 §:n 2 ja 3 momentin säännöksiä niissä mai-
35337: aatolta ja vapunväivältä, jos hän työssä olles-    nittuja prosenttikorotuksia lukuunottamatta.
35338: saan olisi saanut ruoan näinäkin päivinä. Jollei
35339: suuremmasta rahakorvauksesta ole sovittu, las-
35340: ketaan se veron ennakkoperintää varten vahvis-                           13 §.
35341: tetun raha-arvon mukaan 50 prosentilla koro-          Lastaus- ja purkaustyössä, jossa työsuhde
35342: tettuna.                                           yleensä jatkuu niin lyhyen ajan, ettei työntekijä
35343:                       10 §.                        11 §:n mukaan saisi loman korvausta, on työn-
35344:    Työntekijälle, joka työsopimuksensa mukai-      antaja velvollinen työsuhteen päättyessä suorit-
35345: sesti lomanmääräytymisvuoden aikana on työssä      tamaan työntekijälle loman korvauksena kaksi-
35346: niin harvoina päivinä kalenterikuukausittain,      toista prosenttia hänen ansaitsemastaan rahapal-
35347: ettei hän 3 §:n mukaan saa vuosilomaa, suori-      kasta, hätätyöstä ja lain tai sopimuksen mukai-
35348: tetaan, mikäli hän lomanmääräytymisvuoden          sesta ylityöstä peruspalkan lisäksi maksettavaa
35349: aikana on ollut työssä vähintään neljänätoista     korotusta lukuun ottamatta.
35350: päivänä, loman korvauksena, viimeistään loma-
35351: kauden päättyessä, kaksitoista prosenttia hänen       Työntekijälle, joka tekee työtä kotonaan ja
35352: l~manmääräytymisvuoden palkastaan, joka las-       on työsopimussuhteessa vain yhteen työnanta-
35353: ketaan noudattaen soveltuvin osin 8 § :n 2 ja 3    jaan, on työnantaja velvollinen suorittamaan
35354: momentin säännöksiä niissä mainittuja prosent-     loman korvauksena palkan maksun yhteydessä
35355: tikorotuksia lukuunottamatta.                      kaksitoista prosenttia työntekijän ansaitsemasta
35356:                                                    rahapalkasta.
35357:                      11 §.
35358:    Työsuhteen päättyessä on työntekijällä, joka
35359: sen aikana on ollut työssä vähintään neljänä-
35360: toista päivänä, oikeus vuosiloman sijasta saada      Tämä laki tulee voimaan         päivänä
35361: lomapalkkaa vastaava loman korvaus yhtä mo-        kuuta 196 .
35362:                                            -----
35363:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
35364: 
35365:          Pekka Salla.                 Olavi J. Laine.                Siiri Lehmonen.
35366:          Kaisu Weckman.               Kelpo Gröndahl.                Aarne Pulkkinen.
35367:          Väinö R. Virtanen.           Lauha Männistö.
35368:                                                                                                    831
35369: 
35370: X,7.-Lak.al. n:o 100.
35371: 
35372: 
35373: 
35374:                                    Laaksonen ym.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
35375: 
35376: 
35377:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35378: 
35379:    Työllisyyslain (331/63) 6 §:n 1 momentin          neilla ei kuitenkaan ole mahdollisuutta reali-
35380: mukaisesti on työkykyisille ja työnhaluisille 17     soida tällaista vähäistä omaisuutta ja kun täl-
35381: vuotta täyttäneille henkilöille, jotka omatta        lainen omaisuus monissa tapauskissa saattaa
35382: syyttään ovat jääneet vaille oman ja huolletta-      olla sen hankkimiseksi saatujen luottojen va-
35383: viensa toimeentulon kannalta välttämätöntä           kuudeksi pantattuna tai kiinnitettynä, ei eliu-
35384: työtä ja joille sitä ei ole voitu hankkia työn-      ikustannusten suorittamiseen välttämättömän
35385: välityksestä voimassa olevien säännösten mu-         lisäluotan saaminenkaan ole mahdollista. Jotta
35386: kaan lainkohdassa mainituin eräin muin rajoi-        tulkintavaikeuksista päästäisiin eroon, olisi
35387: tuksin ja asetuksessa lähemmin säädetyin edel-       lainkohdasta poistettava sanonta oman tai huol-
35388: lytyksin pyrittävä järjestämään työtilaisuudet       lettaviensa toimeentulon kannalta välttämättö-
35389: joko kotikunnassa tai valtion töissä. Mikäli         mästä työstä ja työnsaannin edellytykseksi ase-
35390: työtä ei voida järjestää, suoritetaan asianomai-     tettava ainoastaan välttämättömän ansiotyön
35391: sille erikseen säädettyjen perusteiden mukai-        puute. Mahdollisen keinottelun estämiseksi
35392: sesti korvausta tai avustusta.                       riittänee kunnan tai valtion työhön osoittami-
35393:     Edellä mainitussa lainkohdassa oleva sanonta     sen mahdollisuus, jota aina ensisijaisesti pyri-
35394: "toimeentulon kannalta välttämätöntä työtä"          tään käyttämään.
35395: on aiheuttanut erilaista tulkintaa. Asian omai-         Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
35396: sen ei ole katsottu olevan toimeentulon kan-         tavasti,
35397: nalta välttämättömän työn tarpeessa, jos hän on
35398: omistanut mm. omakotitalon tai asunto-osak-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35399: keen, jota hän käyttää omaksi ja huollettaviensa             van lakiehdotuksen:
35400: asunnoksi. Omatta syyttään työttömäksi joutu-
35401: 
35402: 
35403:                                                 Laki
35404:                                     työllisyyslain muuttamisesta.
35405:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun työlli-
35406:  syyslain ( 331 /6 3 ) 6 § näin kuuluvaksi:
35407: 
35408:                         6 §.
35409:    Työkykyisille ja työhalusille 17 vuotta täyt-     vin edellytyksin pyrittävä järjestämään työtilai-
35410: täneille henkilöille, jotka omatta syyttään ovat     suudet sen kunnan töissä, missä asianomaisilla
35411: jääneet vaille välttämätöntä työtä, ja joille sitä   on varsinainen asunto ja koti, tai valtion töissä.
35412: ei ole voitu hankkia työnvälityksestä voimassa          Korvauksesta tai avustuksesta niille työtä
35413: olevien säännösten mukaan, ei kuitenkaan hen-        vaille jääneille henkilöille, joille ei ole voitu
35414: kilöille, jotka saavat kansaneläkettä tai jotka      järjestää työtilaisuutta kunnan eikä valtion toi-
35415: saavat työsuhteen perusteella eläkettä tai ela-      menpitein, säädetään erikseen. Näistä henki-
35416: tusmaksua, on asetuksessa lähemmin säädettä-         löistä pidetään kortistoa.
35417: 
35418:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
35419: 
35420:          Mikko Laaksonen.               Sinikka Luja.                  Arvo Salo.
35421:          Eero Salo.                     K. F. Haapasalo.               Sakari Knuuttila.
35422:                                         Antti A. Halme.
35423: 832
35424: 
35425: X,8.- Lak.al. n:o 101.
35426: 
35427: 
35428: 
35429: 
35430:                                   Jämsen ym.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
35431: 
35432: 
35433:                                          E d u s k u n n a 11 e.
35434: 
35435:    Vuoden 1963 alusta voimaan tullut työllisyys-     viksi on väistämätöntä. Erityisesti niiden mah-
35436: laki (3 31/63 ) sisältää yksityiskohtaiset sään-     dollisuudet investointiluontoisten töiden suo-
35437: nökset kuntien velvollisuudesta sijoittaa työn-      rittamiseen ovat kaventuneet oleellisesti.
35438: tekijöitä omiin töihinsä tilanteen niin vaatiessa.       Kunnille olisi varattava tähänastista enem-
35439: Taloudellinen tilanne maassa oli mainittujen         män mahdollisuuksia työhönsijoitusosuutensa
35440: säännösten antamisen ajankohtana suuressa            täyttämiseen väljentämällä kysymykseen tule-
35441: määrin toisenlainen kuin nyt. Silloisissa oloissa    vien töiden piiriä, joka on määritelty työllisyys-
35442: katsottiin olevan perusteltua asettaa tietty vä-     lain 8 §: ssä. Näihin töihin olisi sisällytettävä
35443: himmäisvelvollisuus työntekijäin sijoittamisessa     mm. kiinteistö-, vesihuolto- ja sähköyhtymät
35444: töihin. Eräänä lähtökohtana sijoitusvelvollisuu-     sekä yksityistiet, milloin kunnat osallistuvat
35445: den määrittelylle oli olettamus, etteivät kunnat     niiden rahoittamiseen. Edelleen olisi tehtävä
35446: yleensä joka vuosi joutuisi sitä täyttämään ja       lainmuutaksin mahdolliseksi se, että muutoin-
35447: että taloudellinen kehitys vähitellen johtaisi       kin yhteistoiminnassa olevat kunnat voisivat
35448: työvoiman alitarjontaan maassamme.                   täyttää myös yhdessä työhönsijoitusvelvollisuu-
35449:    Yleisesti tiedossa on, että työttömyysrasitus     tensa. Tämä vaatisi muutokset lain 9 ja 11
35450: muutamana viime vuotena on lähes kaikissa            § :iin. Asiasta ovat mm. kuntien keskusjärjes-
35451: kunnissa jatkuvasti kasvanut. Samanaikaisesti        töt tehneet esityksiä, jotka eivät kuitenkaan ole
35452: kuntien taloudellinen asema on vaikeutunut           johtaneet tuloksiin.
35453: miltei kaikkien hallinnon alojen menojen kas-           Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
35454: vun johdosta ja tulonmuodostuksen ollessa var-       taen,
35455: sinkin maaseudulla heikkoa. Kunnat ovat joutu-
35456: neet tilanteeseen, jossa työllisyyslain säännösten               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35457: tarkistaminen muuttuneita olosuhteita vastaa-                 lakiehdotuksen:
35458: 
35459: 
35460:                                                Laki
35461:                                     työllisyyslain muuttamisesta.
35462:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun työllisyys-
35463:  lain (331/63) 8 §:n 1 ja 4 momentit ja 11 § sekä lisätään 9 §:ään, sellaisena kuin se on
35464:  muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa ( 668/6 7 ) , uusi 4 momentti, jolloin
35465:  4 ja 5 momentit siirtyvät 6 ja 7 momenteiksi, seuraavasti:
35466: 
35467:                        8 §.
35468:    Edellä 6 §:n 1 momentissa mainituista hen-        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sen
35469: kilöistä on sijoitettava kunnan järjestämiin tai     nojalla päättää, sen suuruinen määrä, mikä yh-
35470: kokonaan tahi osaksi rahoittamiin talonraken-        dessä muiden sanotuissa töissä olevien työnteki-
35471: nus-, sekä maa- ja vesirakennusalan uudisraken-      jäin kanssa vastaa kunnan työhönsijoitusosuutta
35472: nus-, perusparannus-, korjaus- ja kunnossapito-      9 §:n mukan.
35473: töihin sekä sellaisiin näihin verrattaviin ja työ-
35474: tilaisuuksien aikaansaamiseksi järjestettyihin          Sellaisessa työssä olevista työntekijöistä,
35475: muihin töihin, kuin asetuksessa säädetään tai        jonka kustannuksista kunta suorittaa ennakolta
35476:                                         x,s.- Jämsen ym.                                       833
35477: 
35478: määrätyn tai arvioidun osan, otetaan kunnan                              11 §.
35479: ,työhönsijoitusosuuden täyttämistä laskettaessa      Työntekijöitä, jotka kuuluvat kunnan tai
35480: huomioon mainittua kustannusosaa vastaava         9 § :n 4 momentissa tarkoitettuun kuntien yh-
35481: määrä.                                            teiseen työhönsijoitusosuuteen, voidaan sijoit-
35482:                       9 §.                        taa valtion töihin, mikäli kunta tai kunnat yh-
35483:                                                   teisesti eivät järjestä heille työtilaisuuksia.
35484:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö   Näistä      työntekijöistä    aiheutuvista   kus-
35485: voi asianomaisten kuntien esityksestä sallia,     tannuksista on kunnan tai kuntien yhteisvas-
35486: että milloin niillä on yhteisiä laitoksia tai     tuullisesti suoritettava valtiolle korvaus kulku-
35487: muuta pysyväisluontoista yhteistoimintaa, ne      laitosten ja yleisten töiden ministeriön vahvis-
35488: saavat täyttää työhönsijoitusvelvollisuutensa     tamien yhtenäisten perusteiden mukaan, jotka
35489: yhdessä. Tällöin niiden yhteinen työhönsijoi-     määrätään siten, että korvaus vastaa asian-
35490: tusvelvollisuus määrätään laskemalla yhteen       omaisten töiden keskimääräisiä palkkauskus-
35491: asianomaisten kuntien työhönsijoitusosuudet.      tannuksia niihin liittyvine sosiaalisine kului-
35492:                                                   neen.
35493: 
35494: 
35495:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
35496: 
35497:          Artturi Jämsen.              Mauno Pohjonen.               Reino Kangas.
35498:          Hannes Paaso.                Eino Sääskilahti.             Erkki Haukipuro.
35499:          Sylvi Halinen.               Mikko Volotinen.              Sylvi Saimo.
35500:          A. Holopainen.               Paavo Niinikoski.             Katri-Helena Eskelinen.
35501:          Pentti Pekkarinen.           Veikko Hanhirova.             Paula Ruutu.
35502:                                       Heimo Linna.
35503: 
35504: 
35505: 
35506: 
35507: 105 E 57/69
35508: 834
35509: 
35510: X,9. -Lak.al. n:o 102.
35511: 
35512: 
35513: 
35514:                                   Puhakka ym.: Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyyskas·
35515:                                      soista annetun lain muuttamisesta.
35516: 
35517: 
35518:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35519: 
35520:    Työttömyyskassalakiin tehdyistä useista pa-       kassojen jäsenillä olisi mahdollisuus saada kor-
35521: rannuksista huolimatta on siinä edelleen epä-        kein mahdollinen päiväavustus. Nykyistä oikeu-
35522: kohtia, jotka tulisi poistaa.                        denmukaisempaan tulokseen päästäisiin, jos
35523:    Itse lain soveltamisalaa pitäisi laajentaa. Ny-   päiväavustuksen suuruus olisi 3/4 jäsenen am-
35524: kyisen tulkinnan mukaan voi kassa-avustusta          matissa maksettavasta päiväpalkasta.
35525: saada vain sellainen jäsen, joka saa pääasiallisen      Päiväavustuksen kattosäännöksen muuttami-
35526: toimeentulonsa palkkatyöstä. Lukuisat pienvil-       sen ohella on ilmeinen tarve olemassa, että
35527: jelijät ja muut pienyrittäjät, jotka osan vuo-       avustettavien päivien luku määrätään pysyvästi
35528: desta työskentelevät omassa yrityksessään, ovat      kahdeksisadaksi vuodessa.
35529: jääneet tästä johtuen vaille työttömyysavustusta,       Niillä aloilla, joissa työsuhteet ovat lyhyitä,
35530: vaikka ovat olleet kassån jäseniä. Laajan työttö-    joutuvat lukuisat kassojen jäsenet pitämään
35531: myyden vallitessa on yhä useamman pienvilje-         vuosittain useamman karenssiajan. Sekä oikeu-
35532: lijän työtulo jäänyt yrittäjätuloa pienemmäksi,      denmukaisuus että käytännölliset syyt puolta-
35533: mikä on merkinnyt avustusoikeuden menetystä.         vat sitä, että kullakin kassan jäsenellä olisi vuo-
35534: Tältä osin olisi tarkoituksenmukaista lain sovel-    dessa vain yksi karenssiaika. Laista pitäisi koko-
35535: tamismahdollisuutta väljentää. Sen piiriin pi-       naan poistaa määräys, jonka mukaan jäsenen,
35536: täisi päästä kaikkien todellisessa palkkatyön        joka kahtena perättäisenä vuonna on saanut
35537: tarpeessa olevien henkilöiden.                       avustusta suurimman mahdollisen määrän, on
35538:    Ensimmäistä kertaa jäseneksi liittyvän osalta     oltava työssä tai työnhakijana kuusi kuukautta,
35539: on osoittautunut kohtuuttomaksi se, että on pi-      ennen kuin hänen avustusoikeutensa jälleen
35540: tänyt jäsenenä ollessaan olla työssä kuusi kuu-      palaa.
35541: kautta, ennenkuin on päässyt nauttimaan kas-            Laajan työttömyyden vallitessa ovat monet
35542: sasta avustusta. Varsinkin työttömyysaikoina         työttömyyskassat joutuneet taloudellisiin vai-
35543: tämä säännös on osoittautunut epäoikeudenmu-         keuksiin. Nykyisten säännösten vallitessa ovat
35544: kaiseksi. Kohtuussyyt puoltavat sitä, että ta-       tästä johtuen myös työntekijäin maksuosuudet
35545: paturman ja sairauden aiheuttama työkyvyttö-         muodostuneet monilla ammattialoilla kohtuut-
35546: myysaika sekä työnvälityksen kirjoissa olemi-        toman suuriksi. Lisäksi on jouduttu kantamaan
35547: nen katsottaisiin lakia sovellettaessa työssäolo-    huomattaviakin takamaksuja kassojen tappioi-
35548: ajaksi.                                              den peittämiseksi. Kun työttömyys on työnte-
35549:     Lakia tulisi myös selventää siltä osin, missä    kijästä itsestään riippumaton, yhteiskuntajär-
35550: tapauksissa työntekijällä olisi oikeus kieltäytyä    jestelmästä johtuva ilmiö, ei häntä saisi rasittaa
35551: tarjotun työn vastaanottamisesta menettämättä        korkeilla kassamaksuilla. Lain mukaista työnte-
35552: avustusoikeuttaan. Aina silloin, jos työstä ei       kijäin maksuosuutta pitäisi pienentää ja vastaa-
35553: makseta työehtosopimuksen mukaista palkkaa,          vasti työnantajain suurentaa. Työntekijäin oma
35554: tulisi työntekijällä olla tällainen oikeus.          osuus avustusten määrästä pitäisi alentaa seit-
35555:     Voimassa olevassa laissa on päiväavustuksen       semästä kolmeen prosenttiin ja työnantajain
35556: suuruus 2/3 jäsenen ammatissa maksettavasta          nostaa 43:sta 47 prosenttiin. Valtion osuus
35557: tavallisesta päiväpalkasta. Tämä säännös on          jäisi edelleen 50 prosentiksi.
35558: useilla ammattialoilla estänyt korkeimman               Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
35559:  mahdollisen päiväavustuksen maksamisen. Sen
35560: vuoksi päiväavustuksen kattosäännöstä tulisi                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35561:  muuttaa niin, että entistä laajemmassa määrässä             lakiehdotuksen:
35562:                                         X,9.-Puhakka ym.                                        835
35563: 
35564:                                             Laki
35565:               valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
35566:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 pat-
35567:  vänä maaliskuuta 1934 annetun lain ( 125/34) 18 §, sellaisena kuin se on 22 päivänä joulu-
35568:  kuuta 1967 annetussa laissa (645/67), ja muutetaan 4 §:n 1 momentti, 14 §:n 1 mo-
35569:  mentti, 16 ja 20 §, sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa
35570:  (645/67), 14 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa
35571:  laissa (328/60), sekä 26 b §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä marraskuuta
35572:  1966 annetussa laissa (563/66), näin kuuluviksi:
35573: 
35574:                       4 §.                         aikaan maksettavasta tavallisesta päiväpalkasta
35575:    Työttömyyskassan jäseneksi pääsee jokainen      paikkakunnalla, ei kuitenkaan enempää kuin 19
35576: palkkatyön tarpeessa oleva henkilö, joka ei ole    markkaa sille, jolla on yksi tai useampia 2 mo-
35577: täyttänyt kuuttakymmentä vuotta ja on Suo-         mentissa mainittuja omaisia, ja 15 markkaa
35578: men kansalainen sekä täyttää kassan sään-          muulle jäsenelle.
35579: nöissä määrätyt ehdot. Kuitenkin voidaan kuu-         Omaisena pidetään:
35580: sikymmentä vuotta täyttänytkin hyväksyä kas-          1) 17 vuotta nuorempaa tai työhön kykene-
35581: san jäseneksi, jos hän sitä hakee kuuden-          mätöntä lasta, jonka pääasiallinen elättäjä jäsen
35582: kymmenen päivä kuluessa siitä lukien, kun hän      on;
35583: on eronnut toisesta työttömyyskassasta, jolla on      2) puolisoa, joka ei ole ansiotyössä ja josta
35584: oikeus saada apurahaa valtion varoista.            jäsen välien rikkoutumisen vuoksi ei asu eril-
35585:                                                    lään; sekä
35586:                                                       3) vanhempaa, jonka työ- tai ansiokyky ja
35587:                        14 §.                       varallisuus ovat niin vähäiset, että hän elatuk-
35588:    Avustusta saa suorittaa sille, joka on ollut    seensa katsoen on pääasiallisesti riippuvainen
35589: kassan jäsenenä ainakin kuusi lähinnä edellistä    jäsenestä.
35590: kuukautta sekä kassan jäsenenä niin ikään ollut       Edellä 2 momentissa tarkoitettuna lapsena
35591: työssä ainakin kuusi kuukautta. Työssäoloajaksi    pidetään myös ottolasta ja aviopuolison lasta.
35592: lasketaan aika, jonka työntekijä on ollut työn-       Päiväavustusta saa suorittaa kalenterivuoden
35593: välityksen kirjoissa tai tapaturman tahi sairau-   aikana enintään kahdeltasadalta päivältä, mitä
35594: den johdosta estynyt osallistumasta työhön. Jä-    sovelletaan myös silloin, kun työttömyyskassan
35595: senelle, joka on siirtynyt tämän lain alaisesta    jäsen 14 §:n 1 momentissa mainitussa tapauk-
35596: työttömyyskassasta toiseen sellaiseen kassaan,     sessa on siirtynyt jäseneksi toiseen kassaan.
35597: voidaan suorittaa kuitenkin avustusta, kun hän        Jos yleinen palkkataso olennaisesti muuttuu,
35598: on ollut molemmissa kassoissa jäsenenä yh-         valtioneuvostolla on oikeus muuttaa 1 momen-
35599: teensä niin kauan ja työssä sen ajan kuin edellä   tissa säädettyjä päiväavustusten määriä suh-
35600: on sanottu.                                        teellisesti uutta palkkatason muutosta vastaa-
35601:    Päivä- tai vuokra-avustusta älköön annettako    viksi.
35602: ennenkuin kassan jäsen on ollut työttömänä                               20 §.
35603: säännöissä määrätyn ajan, joka ei saa olla            Työttömyyskassa ei saa suorittaa avustusta
35604: kuutta päivää lyhyempi eikä kahdeksaatoista        jäsenelle:
35605: pitempi. Saman kalenterivuoden aikana on jä-
35606: senellä kuitenkin vain yksi sääntöjen mukainen        1 ) joka ei ole täyttänyt 17 vuotta,
35607: omavastuuaika.                                        2) joka sairauden tai muun syyn vuoksi on
35608:    Vaatetus- ja matka-avustusta voidaan työttö-    työhön kykenemätön,
35609: mälle antaa, vaikka 2 momentissa säädettyjä           3) joka ilman pakottavaa syytä työstään
35610:  edellytyksiä ei olekaan.                          erottuaan taikka muutoin omasta syystään on
35611:                                                    työttömänä, tai
35612:                                                       4) joka ilman pätevää syytä kieltäytyy vas-
35613:                    16 §.                           taanottamasta hänelle tarjona olevaa, työla-
35614:   Päiväavustuksen suuruus on enintään 3/4          kosta, työsulusta ja saarrosta vapaata työtä,
35615: avustusta saavan jäsenen ammatissa siihen          jota hänen ammattitaitonsa ja työkykynsä
35616: 836                              X,9. -Valtakunnalliset työttömyyskassat.
35617: 
35618: huomioonottaen voidaan pitää hänelle sopivana                             26 b §.
35619: ja josta maksetaan vähintään työalalla sovellet-         Keskuskassa suorittaa työttömyyskassalle,
35620: tavan työehtosopimuksen mukainen palkka.              jolla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista,
35621: Työehtosopimuksen      puuttuessa    maksetaan        tukimaksuna 47 prosenttia sen maksamista
35622: paikkakunnalla vallitseva käypä palkka.               työttömyysavustuksista.
35623:    Edellä 1 momentin 3 ja 4 kohdassa maini-
35624: nituissa tapauksissa voidaan suorittaa jäsenelle
35625: kuitenkin avustusta sen jälkeen, kun jäsen on           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
35626: ollut kuusi viikkoa työnhakijana.                     kuuta 19
35627: 
35628: 
35629:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
35630: 
35631:                Pauli ·Puhakka.                                      Martti Linna.
35632:                Aame Pulkkinen.                                      Aimo Laiho.
35633:                Taisto Sinisalo.                                     Lauri Kantola.
35634:                Siiri Lehmonen.                                      Osmo Kock..
35635:                Kaisu Weckman.                                       Hugo Manninen.
35636:                Väinö R. Virtanen.                                   Matti Koivunen.
35637:                Olavi J. Laine.                                      Irma Rosnell.
35638:                                                                                                 837
35639: 
35640: X,10.- Lak.al. n:o 10.3.
35641: 
35642: 
35643: 
35644: 
35645:                                  1. Linna ym.: Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-
35646:                                     soista annetun lain muuttamisesta.
35647: 
35648: 
35649: 
35650:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35651: 
35652:     Työttömyyden vaikutuksia on maassamme           myös vastaisuudessa tulee näin käymään. Muu-
35653: pyritty eri tavoin torjumaan. Eräänä merkittä-      toksen seurauksena on työelämässä ollut, että
35654: vänä työttömyyden aiheuttamien haittojen pois-      työttömyyden piiriin ovat joutuneet myös am-
35655: tajana on ns. työttömyyskassalaitos, jonka ole-     mattitaitoiset, jopa korkeimman koulutuksen
35656: massaolo perustuu valtakunnallisista työttö-        saaneet työntekijät ilman että heillä itsellään
35657: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934           olisi mahdollisuuksia vaikuttaa syntyneeseen
35658: (125/34) annettuun lakiin. Sanotussa laissa on      tilanteeseen. On todettavissa, että opisto- ja
35659: määritelty mitä avustuksia sanotut kassat voivat    korkeakoulutasoista työvoimaa yhä enenevässä
35660: antaa jäsenilleen työttömyyden heitä kohda-         määrin on joutumassa työttömiksi, ja sanotun-
35661: tessa. Laissa on niin ikään määritelty edellytyk-   taisen tilanteen synnyttämät vaikeudet koetaan
35662: set avustusten saamiselle samoin kuin avustus-      myös heidän piirissään vähintään yhtä raskaina
35663: ten suuruudet. Työttömyysavustusten kattona         kuin muiden työntekijäin piirissä.
35664: on päiväavustuksen suuruus, mikä on määritelty         Työttömyyskassalaitoksen tarkoituksena on
35665: lain 16 §:ssä minkä mukaan päiväavustus on          toimia ikäänkuin vakuutuslaitoksena työttö-
35666: enintään 2/.3 avustusta saavan jäsenen amma-        myyden sattuessa. Työttömyyden kohdatessa on
35667: tissa siihen aikaan maksettavasta tavallisesta      korvaukset pyritty määrittelemään siten, että
35668: päiväpalkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan         ne kohtuullisesti vastaisivat sitä ansiotasoa,
35669: tiettyä markkamäärää enempää. Yleisen palkka-       joka vastaaville työntekijöille samana aikana
35670: tason olennaisesti muuttuessa valtioneuvostolla     maksetaan. Työttömyyskassalaissa olevan mark-
35671: on kuitenkin oikeus muuttaa edellä mainittua        karajoituksen vuoksi näin ei kuitenkaan ole
35672: päiväavustuksen määrää suhteellisesti uutta         asianlaita ammattitaitoisten, koulutettujen ryh-
35673: palkkatason muutosta vastaavaksi. Viimeksi          mien joutuessa työttömiksi. Työttömyysavus-
35674: valtioneuvosto onkin antanut tätä tarkoitta-        tukset ovat merkittävästi alhaisemmat heidän
35675: van päätöksen 19 päivänä joulukuuta 1968            osaltaan kuin mitä voidaan pitää kohtuullisina,
35676:  ( 708/68), minkä päätöksen mukaan päiväavus-       minkä vuoksia ja jotta myös po. ryhmiä voitai-
35677: tuksen enin määrä on huoltovastuussa ole-           siin kohdella tasapuolisesti, laissa olevia
35678: valle avustuksen saajalle 19 mk päivältä ja         markkamääriä tulisi korottaa. Tämän vuoksi
35679: muulle avustuksen saajalle 15 mk päivältä.          olisi po. lain 16 §:n 1 momentin säännöstä
35680:     Työttömyys on viime aikoina kohdannut yhä       muutettava siten, että se entistä tasapuolisem-
35681: useampia työntekijäryhmiä maassamme. Perin-         min ottaisi huomioon kaikkien työttömyyden
35682: teelliseen työttömyyskuvaan kuuluu, että työt-      uhreiksi joutuneiden työntekijöiden kohtuulli-
35683: tömyys kohdistuu ensisijaisesti siihen osaan        set tarpeet.
35684: työntekijöitä, joilla ei ole erityistä koulutusta       Edellä olevan perusteella esitämme,
35685:  tiettyihin ammatteihin taikka tehtäviin. Viime
35686:  aikainen kehitys on kuitenkin muuttanut tätä                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35687: kuvaa perusteellisesti ja on pelättävissä, että             lakiehdotuk.sen:
35688: 838                           X,lO.- Valtakunnalliset työttömyyskassat.
35689: 
35690: 
35691: 
35692:                                              Laki
35693:               valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
35694:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä maaliskuuta 1934 valtakunnalli-
35695:  sista työttömyyskassoista annetun lain ( 125/34) 16 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä kesä-
35696:  kuuta 1965 (354/65), annetussa laissa, seuraavasti:
35697: 
35698:                     16 §.                           30 mk sille, joka on yhden tai useamman 15
35699:    Päiväavustuksen suuruus on enintään 2/3          vuotta nuoremman tai työhön kykenettömän
35700: avustusta saavan jäsenen ammatissa siihen           lapsensa tai ottolapsensa taikka työhön kykene-
35701: aikaan maksettavasta tavallisesta päiväpalkasta     mättömien vanhempainsa ainoa tai pääasialli-
35702: paikkakunnalla, ei kuitenkaan enempää kuin          nen elättäjä, ja 20 mk muulle jäsenelle.
35703: 
35704: 
35705:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
35706: 
35707:               Ilmari Linna.                                      Arvo Salo.
35708:               Antti A. Halme.                                    K. F. Haapasalo.
35709:               Sakari Knuuttila.                                  Eero Salo.
35710:                                        Sinikka Luja.
35711:                                                                                                   839
35712: 
35713: X,ll.- Lak.al. n:o 104.
35714: 
35715: 
35716: 
35717: 
35718:                                   Weckman ym.: Ehdotus laiksi palkkavakuusrahastosta.
35719: 
35720: 
35721:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35722: 
35723:    Suomessa tapahtui Tilastollisen Päätoimiston      lanne ei kuitenkaan ole työläisten kannalta
35724: tietojen mukaan v. 1967 1186 konkurssia. Va-         näissä tapauksissa vieläkään tyydyttävä.
35725: rarikkopesien velat olivat niissä yhteensä              Taloudellisella lamalla on tietenkin vaiku-
35726: 22.3 067 000 mk. Ve1oista olivat maksamatto-         tusta vararikkojen määrään nähden. Mutta ko-
35727: mat verot 27 04.3 000 mk, vakuutena olevat           konaan ne eivät tule loppumaan, vaikka nousu-
35728: pantit ja niihin verrattavat saatavat 59 299 000     suhdanne onkin alkanut. Suomi tulee 1970-lu-
35729: mk. Konkurssiin joutuneiden yritysten tavara-        vulla todennäköisesti muuttumaan yhä enem-
35730: velat ja maksamattomat palkkasaatavat olivat         män avoimen talouden maaksi. Kilpailu tulee
35731: yhteensä 1.36 736 000 mk. Palkkasaatavista ei        elinkeinotoiminnassa silloin kiihtymään ja yri-
35732: ole erillisiä tilastotietoja olemassa. Vararikko-    tyksiä todennäköisesti joutuu myös vararikko-
35733: tilastoa pitäisi hoitaa niin, että palkkasaatava-    tilaan. Siksi olisi työläisten ja toimihenkilöiden
35734: summat näkyisivät erillisinä. Vararikkoon jou-       palkkoja varten saatava suoja työnantajan mak-
35735: tuneista yhtiöistä oli 52 rakennusalan yritystä      sukyvyttömyyden varalta. Se voidaan tehok-
35736: ja 147 kauppa-alan liikkeitä, yksityisyrittäjien     kaasti hoitaa työnantajia velvoittavan yhteisvas-
35737: vararikoista oli 60 rakennusalalta ja 125 kaup-      tuuperiaatteen pohjalta perustamalla sosiaali-
35738: paliikkeitä. Yhteensä oli v. 1967 maassamme          ja terveysministeriön valvontaan palkkavakuus-
35739: vararikkoja yhtiöillä .371 ja yksityisillä yrittä-   rahasto. Maksut siihen pitäisi periä työnantajilta
35740: jillä 815 sekä kokonaismäärä 1186. Tietoja ei        sosiaaliturvamaksun yhteydessä niinkuin nyt
35741: ole käytettävissä, kuinka paljon oli vararikkoon     tapahtuu mm. työttömyyskassojen avustami-
35742: joutuneiden yrittäjien palveluksessa työnteki-       seen kerättyjen varojen kohdalla.
35743: jöitä, mutta luku on kuitenkin tuhansissa. Työ-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
35744: läiset menettävät konkurssitapauksissa palk-
35745: kansa osittain, usein kokonaan. Eduskunta                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35746: muutti vararikkopesien saatavajärjestystä niin,              lakiehdotuksen;,
35747: että työpalkkojen etuoikeusasema parani. Ti-
35748: 
35749: 
35750: 
35751:                                                Laki
35752:                                        palkkavakuusrahastosta.
35753:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35754: 
35755:                      1 luku.                            Tämä laki koskee suomalaisessa aluksessa
35756:                                                      työskentelevää myös maan rajojen ulkopuolella
35757:                Yleiset säännökset.                   ja suomalaisen työnantajan palveluksessa ulko-
35758:                       1 §.                           mailla tämän työsuhteen vuoksi siirtynyttä työn-
35759:    Työsopimuslain 1 § :n tarkoittamassa työsuh-      tekijää.
35760: teessa Suomessa työskentelevä henkilö on                Tämän pykälän 1 kohdassa tarkoitettuna kor-
35761: tämän lain mukaan vakuutettu työsuhteesta tu-        vauksena, jota tässä laissa kutsutaan palkaksi,
35762: levan korvauksen osalta työnantajan maksuky-         pidetään rahamääräistä palkkaa, vuosilomakor-
35763: vyttömyy_den varalta.                                vausta, päivärahaa, matkakorvausta, työkalu-
35764: 840                                   X,ll.- Palkkavakuusrahasto.
35765: 
35766: korvausta, työsopimuslain 17 §:n 4 momentin                               3 luku.
35767: tarkoittamaa odotusajan palkkaa ja muita työ-
35768: suhteesta johtuvia saatavia.                                         V akuutusmaksut.
35769:    Tämä laki ei koske osakeyhtiön, osuuskun-                               6 §.
35770: nan tai yhdistyksen hallituksen jäsenten ja joh-        Työnantajan on suoritettava palkkavakuutus-
35771: tavassa asemassa olevien henkilöiden palkkasaa-      maksu työnantajan sosiaaliturvamaksun yhtey-
35772: tavia.                                               dessä siten, kuin säädetään työnantajan sosiaali-
35773:    Asetuksella voidaan lähemmin määrätä tä-          turvamaksusta annetussa laissa.
35774: män lain soveltamisalasta.                              Tulo- ja menoarviokäsittelyssä voidaan jona-
35775:                                                      kin vuonna päättää, että palkkavakuutusmaksua
35776:                       2 §.                           ei kanneta, ja jättää se pois valtion tulo- ja
35777:    Tämän lain mukaista vakuutusta hoitaa so-         menoarvion tulo-osasta.
35778: siaali- ja terveysministeriön toimialaan kuuluva
35779: palkkavakuutusrahasto.                                                     7 §.
35780:                                                         Palkkavakuusrahaston hallintoelimiä ovat
35781:                                                      valtuuskunta ja hallitus.
35782:                      2 luku.                            Valtuuskunnan tehtävänä on:
35783:                     Etuudet.                            1) valvoa palkkavakuusrahaston tolmtntaa;
35784:                        3 §.                             2 ) tarkastuttaa vähintään kaksi kertaa
35785:    Kun työnantaja on mennyt konkurssiin, suo-        vuodessa palkkavakuusrahaston kirjanpitoa,
35786: ritetaan työntekijäin palkkasaatavat pesäluette-     hallintoa, varojen sijoituksia sekä palkkojen
35787: lon mukaan. Jos on epäselvyyksiä palkan mää-         suorituksia työntekijöille 3. ja 4.. pykälässä
35788: rissä tai jos nousee esille epäilys palkan oikeu-    määrätyin tavoin ja näiden palkkojen perimistä
35789: tuksesta, suoritetaan selvänä pidettäväitä osin      5. §:ssä edellytetyin tavoin;
35790: palkat heti.                                            3) päättää kiinteistöjen sekä huoneistojen
35791:    Epäselväitä osalta palkkavakuusrahaston           ostamisesta ja myymisestä;
35792: edustaja kuulee konkurssivelallista, jos tämä           4) ratkaista periaatteellista laatua olevat ja
35793: käy haitatta päinsä, ja konkurssihallintoa. Näi-     muut tärkeät kysymykset;
35794: den lausuntojen sekä hamkkimiensa kirjallisten          5) valita tarpeellinen määrä tilintarkastajia
35795: ja suullisten todisteiden nojalla palkkavakuus-      sekä vahvistaa heille johtosääntö;
35796: rahaston hallitus päättää vapaasti esille tulleita    · 6) määrätä palkkavakuusrahaston tilintar-
35797: todisteita harkittuaan, minkä verran suoritetaan     kastajain palkkio sekä perusteet heidän matka-
35798: palkasta välittömästi.                               kulujensa korvaamista varten;
35799:    Mikäli konkurssituomiossa vahvistetaan mak-          7) vaatia hallitukselta selvitys tilintarkasta-
35800: settavaksi enemmän kuin ennakkoa on suori-           jien ehkä tekemien muistutusten johdosta ja
35801: tettu, suoritetaan erotus välittömästi konkurssi-    muistakin tarpeellisiksi katsottavista seikoista;
35802: tuomion saatua lainvoiman tältä osin.                   8) vahvistaa perusteet tilinpäätöstä varten;
35803:                                                         9) päättää vastuuvapauden myöntämisestä
35804:                       4 §.                           hallitukselle;
35805:     Jos työntekijän palkkasaatava on oikeuden
35806: päätöksellä tuomittu maksettavaksi, mutta suo-          10) ryhtyä      tarpeellisiin   toimenp1te1s1tn
35807: ritetussa ulosmittausyrityksessä työnantaja on       syytteen nostamiseksi, jos hallituksen jäsen on
35808: todettu varattomaksi tai käynyt ilmeiseksi, että     syypää virkavirheeseen.
35809: työnantaja ei pysty välittömästi suorittamaan
35810: velkaansa, maksetaan palkka palkkavakuusra-                                9 §.
35811: llllStosta välittömästi.                                 Valtuuskuntaan kuuluu kahdeksan jäsentä
35812:                                                      neljäksi vuodeksi kerrallaan valittuna. Heidät
35813:                       5 §.                           nimittää valtioneuvosto edustavimman amma-
35814:    Työntekijän, jolle palkkavakuusrahasto mak-       tillisen keskusjärjestön ja työnantajajärjestön
35815: saa palkan, on siirrettävä palkkansa palkkava-       asettamista ehdokkaista, joita tulee olla yh-
35816: kuusrahastolle perimistä varten.                     teensä yhdeksän.
35817:                                          X,ll.- Weckman ym.                                       841
35818: 
35819:                      10 §.                                                17 §.
35820:    Valintojen tultua suoritetuksi tulee valtuutet-     Valtuuskunta ottaa palkkavakuusrahaston
35821: tujen viipymättä kokoontua valitsemaan kes-          palvelukseen tarpeellisen määrän oikeustieteen-
35822: kuudestaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.       kandidaatin tai sitä vastaavan aikaisemman tut-
35823: Kutsun kokoukseen toimittaa iältään vanhin           kinnon suorittaneista asianvalvojia ja päättää
35824: valtuutettu, joka myös johtaa puhetta, kunnes        heidän palkkauksestaan.
35825: puheenjohtaja on valittu.
35826:                                                                          18 §.
35827:                      11 §.                             Valtuuskunta päättää tarkastajien ja toimisto-
35828:    Valtuutettujen kokous on päätösvaltainen,         henkilökunnan toimien perustamisesta ja palk-
35829: jos vähintään viisi valtuutettua on saapuvilla.      kauksesta. Nimittämisen suorittaa hallitus.
35830: 
35831:                                                                             19 §.
35832:                        12 §.                            Palkkavakuusrahaston tilit päätetään kalen-
35833:    Palkkavakuutusrahaston astotta hoitaa halli-      terivuosittain.
35834: tus, mikäli niitä ei ole uskottu valtuuskunnalle.       Kultakin vuodelta tulee hallituksen ennen
35835: Hallitukseen kuuluu puheenjohtaja ja kaksi           seuraavan maaliskuun loppua laatia kerto-
35836: jäsentä, jotka valtioneuvosto nimittää valtuu-       mus palkkavakuusrahaston hoidosta ja tilasta.
35837: tettujen ehdotuksesta. Puheenjohtajaa ja hänen          Tilintarkastajien tulee vuosittain ennen huh-
35838: varamiestään valittaessa tulee pyytää lausunto       tikuun loppua antaa tilintarkastuskertomus
35839: edustaviromaita     työntekijäin   ammatilliselta    hallitukselle, joka toimittaa sen mahdollisine
35840: järjestöitä ja edustaviromaita työnantajajärjes-     lausuntoineen valtuuskunnalle.
35841: töltä.                                                  Valtuuskunnan tulee käsitellä tilinpäätöksen
35842:    Hallitus on päätösvaltainen, jos kaksi sen jä-    vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä
35843: sentä on paikalla.                                   koskeva asia ennen seuraavan kesäkuun loppua.
35844: 
35845:                       13 §.
35846:    Hallituksen jäsenten tulee olla oikeustieteen-                        5. luku.
35847: kandidaatin tai sitä vastaavan aikaisemman
35848: tutkinnon suorittaneita. Valtioneuvosto vahvis-
35849:                                                                    Erinäiset säännökset.
35850: taa heidän palkka- ja eläke-edut.                                          20 §.
35851:    Hallituksen puheenjohtaja toimiston esimie-          Muutosta hallituksen päätökseen, jolla on
35852: henä valvoo ja ohjaa rahaston toimihenkilöiden       evätty palkkavakuusrahastolle esitetty vaati-
35853: työtä.                                               mus, saa hakea vakuutusoikeudelta. Valitus on
35854:                                                      tehtävä kirjallisena 30 päivän kuluessa päätök-
35855:                       14 §.                          sestä tiedon saatuaan.
35856:    Hallitus päättää palkkavakuutusrahaston va-          Vakuutusoikeuden päätöksestä saa valittaa
35857: rojen sijoittamisesta asetuksessa lähemmin an-       korkeimpaan oikeuteen 60 päivän kuluessa pää-
35858: nettujen määräysten mukaisesti ja tarkastaa          töksestä tiedon saatua jätetyin kirjallisin vali-
35859: vakuuksien riittävyyden.                             tuskirjelmin.
35860:                                                         Vakuutusoikeuden ja korkeimman oikeu-
35861:                       15 §.                          den tulee ennen valitusasian ratkaisemista
35862:    Kokouspalkkiona valtuuskunnan hallituksen         kuulla palkkavakuusrahaston hallitusta.
35863: jäsenille suoritetaan valtion komiteapalkkio.
35864:                                                                            21 §.
35865:    Matkakulujen korvaus suoritetaan matkustus-          Palkkavakuusrahaston viranhaltijat toimivat
35866: säännön toisen luokan mukaan.
35867:                                                      virkavastuun alaisina ja ovat ennen virkaan-
35868:                                                      astumistaan velvolliset vannomaan virkavalan.
35869:                    16 §.                                Virkavirheenä ei ole pidettävä sitä, jos hal-
35870:    Valtuuskunnan ja hallituksen kokouksessa          litus 3 §: n tarkoittamaa harkintaoikeuttaan
35871: tulee päätökseksi se mielipide, jota useim-          käyttäen on maksanut jollekin hakijalle perus-
35872: mat ovat kannattaneet. Äänten mennessä ta-           teettomasti palkkoja, jos menettely esitetyn,
35873: san ratkaisee puheenjohtajan ääni, vaalissa          kohtuullisella vaivannäöllä hankitun selvityksen
35874: arpa.                                                mukaan on puolustettavissa.
35875: 106 E 57/69
35876: 842                                 X,ll.- Palkkavakuusrahasto.
35877: 
35878:                       22 §.                        mihenkilöillä on myös oikeus saada virka-apua
35879:    Käsiteltävänä olevan asian selvittämiseksi      viranomaisilta.
35880: palkkavakuusrahasto on oikeutettu joko omasta                            23 §.
35881: aloitteestaan tai hakijan pyynnöstä kuulustutta-      Palkkavakuusrahaston on annettava toimi-
35882: maan todistajia tai asiantuntijoita alioikeu-      tuskirjat lunastuksetta.
35883: dessa.                                                Palkkavakuusrahasto on vapautettu maksa-
35884:    Palkkavakuusrahaston lainoppinut henkilö-       masta nostorahaa sekä toimituskirjojen leima-
35885: kunta sekä tarkastajat voi todistajan tai asian-   veroa ja lunastusta.
35886: tuntijan asemassa olevaa kuulla ja laatia saa-                           24 §.
35887: dusta kertomuksesta muistion ratkaisun poh-           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
35888: jaksi. Edellä tässä kappaleessa mainituilla toi-   töönpanosta annetaan asetuksella.
35889: 
35890: 
35891:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
35892: 
35893:          Kaisu Weckman.               Osmo Kock.                   Matti Koivunen.
35894:          Paavo Lagerroos.             Kauko Tamminen.              Aarne Saarinen.
35895:          Lauha Männistö.              Rainer Virtanen.             Pauli Puhakka.
35896:          Veikko Saarto.               Väinö R. Virtanen.           Kelpo Gröndahl.
35897:                                       Olavi J. Laine.
35898:                                                                                                   843
35899: 
35900: X,12.- Lak.al. n:o 105.
35901: 
35902: 
35903: 
35904: 
35905:                                    Haapasalo ym.: Ehdotus laiksi työntekiiäin eläkelain muuttami-
35906:                                       sesta.
35907: 
35908: 
35909:                                          E d u s k u n n a 11 e.
35910: 
35911:    Maamme työsuhde- ja virkaeläkelait takaa-          ten asema eläketurvan osalta muodostunut var-
35912: vat yleensä toisen palveluksessa oleville eläke-      sin turvattomaksi.
35913: turvan kartuttamisen työssäoloajalta aivan tila-         Pidemmällä tähtäimellä on myös pidettävä
35914: päisiä työ- ja virkasuhteita lukuunottamatta.         oikeana, että kaikkeen työhön liittyy eläk-
35915: Eräillä työaloilla voivat kuitenkin työsuhteet        keen ansainti, koska eläke on osa työntekijän
35916: työntekijöistä riippumattomista syistä, vaikka        palkkaa. Näin ollen yleiseltä kannaltakin näyt-
35917: työntekijä jatkuvasti tekee omaa ammattityö-          täisi tarkoituksenmukaiselta TEL:n 1 §:n
35918: tään, jäädä niin lyhytaikaisiksi, että työntekijäin   1 momentissa säädetyn neljän kuukauden odo-
35919: eläkelain 1 §: ssä säädetyn 4 kuukauden odotus-       tusajan lyhentäminen, koska odotusaikasään-
35920: ajan takia työntekijä ei lainkaan tule eläketur-      nöksen voidaan ainakin jossain määrin katsoa
35921: van alaiseksi. Tällaisia työntekijäryhmiä on esi-     olevan ristiriidassa tämän yleisperiaatteen
35922: merkiksi rakennusalalla, jossa useissa tapauk-        kanssa. Lyhentämällä TEL:ssa säädetty odotus-
35923: sissa sähkö- tai putkialan työntekijät otetaan        aika yhdeksi kuukaudeksi voitaisiin varsin
35924: suorittamaan rakennuskohteen vaatimat sähkö-          merkittävällä tavalla tehostaa tämän oikeana
35925: ja putkityöt ilman, että nämä työntekijät oli-        pidettävän yleisperiaatteen toteuttamista ja
35926: sivat työsuhteessa urakanottajana toimivaan           samalla poistaa edellä selvitetty eräiden alojen
35927: liikkeeseen. Työt eivät yleensä kestä neljää          työntekijöitä koskeva, odotusajasta johtuva
35928: kuukautta, minkä vuoksi työntekijät, mikäli           epäkohta.
35929: kysymyksessä oleva urakoitsija on muu kuin               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35930: rakennusliike, eivät LEL:n 1 § :n 2 momentin          nioittavasti,
35931: ja TEL:n 1 §:n 1 momentin säännökset huo-
35932: mioon ottaen tulee lainkaan eläketurvan alai-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35933: seksi. Näin ollen on näiden ns. keikkamies-                   lakiehdotuksen:
35934: 
35935: 
35936: 
35937: 
35938:                                                Laki
35939:                                 työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
35940:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnte-
35941:  kijäin eläkelain (395/61) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
35942:  kuuta 1965 ja 20 päivänä toukokuuta 1966 annetuissa laeissa ( 707/65 ja 299/66), näin
35943:  kuuluvaksi:
35944: 
35945:                       1 §.
35946:   Työnantaja on velvollinen järjestämään ja           nitun tan, yhdenjaksoisesti on jatkunut vähin-
35947: kustantamaan tämän lain mukaiset vähimmäis-           tään yhden kuukauden pituisen ajan. Laki ei
35948: ehdot täyttävän eläketurvan jokaiselle 18             kuitenkaan koske työsuhdetta:
35949: vuotta täyttäneelle työntekijälleen, jonka työ-          1 ) joka on alkanut työntekijän täytettyä 65
35950: suhde sen jälkeen kun hän on täyttänyt mai-           vuotta;
35951: 844                           X,12.- Työntekijäin eläkelain muuttaminen.
35952: 
35953: 
35954:    2) jossa työansio voidaan arvioida keski-           4) jonka     perusteella  työntekijällä on
35955: määrin pienemmäksi kuin 180 markaksi kuu-           oikeus eläkkeeseen kunnan, kuntainliiton tai
35956: kaudessa, kuitenkin siten, että työsuhde, jossa     kuntien pysyväisen edustajain kokouksen
35957: säännöllinen työaika on vähintään 20 tuntia         alaisen hallinnon tahi seurakunnan tai uskon-
35958: viikossa, on työansion määrästä riippumatta         nollisen yhdyskunnan työntekijöitä koskevan
35959: tämän lain alainen;                                 sellaisen eläkesäännön mukaan, jonka työnteki-
35960:     3) jonka perusteella työntekijällä muun lain    jälle määräämä täysi eläke vastaa vähintään
35961: tai asetuksen nojalla on oikeus eläkkeeseen;        tässä laissa säädettyjen perusteiden mukaista
35962: tai                                                 eläketurvaa.
35963: 
35964: 
35965:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
35966: 
35967:          K. F. Haapasalo.              Eero Salo.                          Ilmari Linna.
35968:          Veikko Helle.                 Väinö Vilponiemi.                   Heikki Hykkäälä.
35969:          Kalle Matilainen.             Voitto Hellsten.                    Meeri Kalavainen.
35970:          Reino Breilin.                Sinikka Luja.                       Lyyli Aalto.
35971:          Ilmo Paananen.                U. H. Voutilainen.
35972:                                                                                                 845
35973: 
35974: X,U.- Lak.al. n:o 106.
35975: 
35976: 
35977: 
35978:                                    ~ ym.: Ehdotus laiksi työntekiiäin eläkelain muuttamisesta.
35979: 
35980: 
35981: 
35982:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35983: 
35984:    Työntekijäin eläkelakeja säädettäessä katsot- ovat rintamapalveluksessa pitkään olleet sil-
35985: tiin vaikeaksi selvittää vaihtuneita työsuhteita loiset nuoret ikäluokat joiden osalta työelä-
35986: aikaisemmilta ajoilta, joiden perusteella elä- mään uudelleen sijoittuminen oli vaikeinta,
35987: kettä kartuttavat vuodet olisivat voineet voitaneen yleisesti katsoa, että myös nämä
35988: tulla perusteellisesti huomioon otetuksi. Silloin henkilöt olisivat oikeutetut lukemaan hyväk-
35989: esitettyä perustelua voitaneekin pitää oikeana. , seen rintamapalveluvuodet eläkettä kartutta-
35990:    Työeläkettä kartuttaviksi vuosiksi lain mu- viksi vuosiksi kaikissa tapauksissa.
35991: kaan luetaan myös se aika, jonka työnte-             Kysymys siitä, millä tavalla käytännössä
35992: kijä on ollut rintamapalveluksessa, mikäli hä- lain muutos olisi sovellettavissa, ei liene vai-
35993: nen työsuhteensa on jatkunut saman työnan- kea. Työntekijän eläkkeelle siirtyessään tai
35994: tajan palveluksessa välittömästi maanpuolus- edunsaajan olisi itse näytöllä osoitettava rin-
35995: tehtävistä vapauduttuaan työeläkelakien voi- tamapalveluvuodet etuisuutta hakiessaan. Näyt-
35996: maantuloon saakka. Rintamapalvelu siten kar- tönä tulisi kysymykseen sotilaspassiin teh-
35997: tuttaa hänen eläke-etuisuuttaan. Samoin valtion dyt merkinnät. Lain sanamuodossa pitäisi
35998: ja kuntien virkasuhteessa olevat henkilöt voi- vain myöntää oikeus näiden vuosien hyväksi
35999: vat lukea eläke-etuisuuksien kartuttamisvuo- lukemiseen edunsaajan niin vaatiessa.
36000: siksi myös rintamapalveluvuodet.                     Tämän vuoksi katsomme, että työeläkela-
36001:    Tästä mielestämme oikeasta ja yleisesti hy- kia muutetaan siten, että lain 6 S:n 2 mo-
36002:  väksytystä tavasta poiketen, ne työeläkelakien mentti täydennetään seuraavalla lauseella: "Li-
36003: piirissä olevat työntekijät, jotka ovat joutuneet säksi palvelusajaksi luetaan myös se aika,
36004: vaihtamaan työsuhdetta sotien jälkeen ennen jonka työntekijä tai edunsaaja näytöllä osoit-
36005:  työeläkelakien voimaantuloa, eivät voi lukea taa etuisuutta hakiessaan rintamapalveluvuo-
36006: hyväkseen rintamapalveluvuosia. Työsuhteen siksi vuosina 1939-1944 siitä huolimatta,
36007:  vaihtuminen on voinut johtua joko työnteki- vaikka työsuhde olisi katkennut ennen tämän
36008:  jän omasta syystä, tai syystä, joka ei ole työn- lain alkuperäistä voimaantuloa."
36009:  tekijästä johtunut, kuten esimerkiksi työnanta-     Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
36010:  jan lopetettua liikkeensä tai muuten vähen- taen,
36011:  täessä työvoimaansa.
36012:     Kun yleisen oikeustajunnan mukaan ja eri-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
36013:  koisesti myös siitä syystä, että kyseessä                lakiehdotuksen:
36014: 
36015: 
36016: 
36017: 
36018:                                                Laki
36019:                               työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
36020:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn-
36021:   tekijäin eläkelain (395/61 ), 6 S:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
36022:                       6 §.                           luetaan myös puolet siitä ajasta, jonka työnte-
36023:                                                      kijäin 8 päivänä heinäkuuta 1961 voimassa ol-
36024:    Eläkkeeseen   oikeutettavaksi    palvelusajaksi   lut työsuhde on ennen 1 päivää heinäkuuta
36025: 846                          X,13.- Työntekijäin eläkelain muuttaminen.
36026: 
36027: 1962 jatkunut hänen täytettyään 23 vuotta. Li-     hänen työsuhteensa olisi katkennut ennen tä-
36028: säksi palvelusajaksi luetaan myös se aika, jonka   män lain alkuperäistä voimaantuloa.
36029: työntekijä näytöllä osoittaa eläkettä hakies-
36030: saan palvelleensa rintamapalveluksessa vuo-
36031: sina 1939-1944 siitä huolimatta, vaikka              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
36032:                                                    kuuta 19 .
36033: 
36034: 
36035:   Helsingissä, 7 päivänä helmikuuta 1969.
36036: 
36037: 
36038:                  Antti A. Halme.                                Margit Eskman.
36039:                  Sinikka Luja.                                  Reino Breilin.
36040:                  Esko Niskanen.                                 Sakari Knuuttila.
36041:                                           Ville Tikkanen.
36042:                                                                                                     847
36043: 
36044: X,14.- Lak.al. n:o 107.
36045: 
36046: 
36047:                                   Aro ym.: Ehdotukset yrittäjien eläkelaiksi ja eräiksi siihen liitty·
36048:                                      viksi laeiksi.
36049: 
36050: 
36051:                                         E d u s k u n n a 11 e.
36052: 
36053:    Toisen palveluksessa oleville on lakisäätei-      voidaan pitää yrittäjien saattamista yhdenver-
36054: sesti järjestetty vähimmäiseläketurvan antavan       taiseen asemaan toisen palveluksessa olevien
36055: kansaneläkkeen lisäksi ansioihin suhteutettu         kanssa. Tämän vuoksi yrittäjien eläkejärjes-
36056: eläketurva, jonka tavoitteena on eläkkeensaa-        telmä niin pääperiaatteittensa kuin yksityis-
36057: jan jo saavuttaman kulutustason turvaaminen          kohtiensakin osalta tulee saattaa työntekijäin
36058: vanhuuden, työkyvyttömyyden tai perheen-             eläkelain säännöksiä mahdollisimman suuressa
36059: huoltajan kuoleman sattuessa. Vastaavaa an-          määrässä vastaavaksi. Tästä johtuu myös, että
36060: sioeläketurvaa vailla ovat sitä vastoin omaa         työeläkejärjestelmässä omaksutut jatkuvuus-
36061: työtään tekevät eli yrittäjät, joita voitaneen ar-   ja yhteensovitusperiaatteet on ulotettava kos-
36062: vioida olevan n. 500 000 henkilöä. Näistä,           kemaan myös yrittäjäeläkejärjestelmää.
36063: avustavat perheenjäsenet mukaanluettuna, toi-           Yrittäjäeläkejärjestelmän tulisi koskea kaik-
36064: mii maatalouselinkeinon piirissä vähän yli           kia niitä nykyisten työ- ja virkaeläkelakien ul-
36065: 400 000 ja muina yrittäjinä n. 100 000.              kopuolelle jääviä, joilla on merkittävässä· mää-
36066:     Omaa työtääri tekevien ansioeläketurvan          rin työtuloja ja jotka eivät ole maatalous- tai
36067: puuttumista on pidettävä eläketurvajärjestel-        kalastuselinkeinon harjoittajia. Kalastuselinkei-
36068: mämme kipeimpänä puutteena sen jälkeen, kun          non jättäminen yrittäjäeläkejärjestelmän ulko-
36069: vähimmäistoimeentulon takaava eläketurva on          puolelle tässä vaiheessa näyttää tarkoituksenmu-
36070: saatettu aukottomaksi myös perhe-eläketurvan         kaiselta sen vuoksi, että kalastusta yleensä har·
36071: osalta säätämällä yleinen perhe-eläkelaki. Tä-       joitetaan maatilatalouden yhteydessä. Kun työ-
36072:  män vuoksi olisikin kiireellisesti saatava aikaan   eläkelait eivät koske 18 vuotta nuorempia hen-
36073:  omaa työtään tekevien ansioeläkejärjestelmä,        kilöitä, on vastaava rajoitus omaksuttava myös
36074:  joka niveltyy siihen kokonaisuuteen, jonka eri      yrittäjäeläkejärjestelmässä. Niinikään työeläke-
36075:  työsuhde- ja virkaeläkelait muodostavat. Omaa       lait eivät koske aivan lyhytaikaista tai sivutoi-
36076: työtään tekevien eläketurvasta käydyssä kes-         mista ansiotoirr..intaa. Tästä syystä yrittäjien
36077: kustelussa ja siihen liittyvässä valmistelu-         eläkelain ulkopuolelle tulisi jäämään 4 kuu-
36078:  työssä ovat kuitenkin maataloustuottajapiirejä      kautta lyhyempi yrittäjätoiminta sekä sellainen
36079:  edustaneet etujärjestöt katsoneet, etteivät ne      ansiotyö, jonka työtulo voidaan arvioida keski-
36080:  ole voineet yhtyä niihin ehdotuksiin ja suunni-     määrin pienemmäksi kuin 230 markaksi kuu-
36081:  telmiin, jotka ovat tarkoittaneet ansioeläketur-    kaudessa.
36082:  van järjestämistä maatalouden harjoittajille. Tä-      Jotta yrittäjien eläkelaki täyttäisi sille asete-
36083:  män vuoksi on seuraavassa rajoituttu ehdotta-       tun tehtävän, on eläketurvan järjestäminen sää-
36084:  maan vain muiden yrittäjien kuin maatalouden        dettävä pakolliseksi. Tätä pakollisuutta voidaan
36085:  harjoittajien lakisääteisen ansioeläketurvan jär-   kuitenkin lievittää sillä, että vakuuttamisvel-
36086:  jestämistä. Kohtuullisena ei näet toisaalta         vollisuudesta voidaan hakemuksesta myöntää
36087:  voida pitää sitä, että maatalouden harjoitta-       vapautusta, jos yrittäjän oma eläketurva ja hä-
36088:  jien kielteinen suhtautuminen viivästyttäisi        nen perheenjäsentensä perhe-eläketurva on
36089:  muiden yrittäjien ansioeläketurvan järjestä-        muulla tavoin riittävästi turvattu.
36090:  mistä, mitä muut yrittäjätahot ovatkin koros-          Eläkejärjestelmän tulee käsittää vanhuus-,
36091:  taneet. Muiden yrittäjien lakisääteisen ansioelä-   työkyvyttömyys- ja perhe-eläke kuten työ- ja
36092:   keturvan toteuttaminen ei sitä vastoin estä        virkaeläkejärjestelmienkin. Eläkkeiden suuruu-
36093:   myöhemmin erikseen säätämästä maatalouden          den ja eläkkeen saamisen edellytysten tulee vas-
36094:   harjoittajille samanalaista ansioeläketurvaa.      tata mahdollisimman tarkoin työntekijäin elä-
36095:     Yrittäjäeläkejärjestelmän keskeisenä tehtä-      kelaissa säädettyjä etuuksia. Vanhuuseläkkeen
36096:   vänä sen eläkepoliittisten tavoitteiden osalta     saamisen ehdoksi ei kuitenkaan voida asettaa
36097: 848                                     X,14.- Yrittäjien eläkelaki.
36098: 
36099:  yritystourunnan päättymistä, koska tämän val-          riittävän perusteelliset yleisohjeet työtulon
36100:  vominen käytännössä on katsottava mahdotto-             määrittelystä. Mikäli työtuloon vaikuttavat
36101:  maksi. Perhe-eläketurvan osalta ei kuitenkaan          seikat aikaa myöden olennaisesti muuttuvat,
36102:  voida pitää perusteltuna sen miesleskiä syrjivän       toimitetaan työtulon tarkistus. Kutakin yrittä-
36103:  linjan jatkamista, joka on omaksuttu työeläke-         jänolojaksoa vastaava työtulo saadaan jakamalla
36104:  laissa edunsaajien osalta. Tämän vuoksi ehdo-          yrittäjän työtulojen yhteissumma vastaavalla
36105:  tetaan mieslesken asettamista yhdenvertaiseen          ajalla. Mikäli taas yrittäjän työtulo on vakuu-
36106:   asemaan naislesken kanssa edusaajana, jolloin         tuksen kestäessä muuttunut, eläkkeen perus-
36107:  siis miespuolinen leski tulisi saamaan perhe-          teena olevaksi työtuloksi muodostuu kestoai-
36108:  eläkettä samoin edellytyksin kuin naisleski.           koja vastaava työtulojen keskiarvo. Työtulot
36109:     Eläkeiäksi on syytä asettaa työeläkejärjestel-      samoin kuin laissa säädetyt markkamäärät si-
36110:  män mukaisesti 65 vuotta. Yritystoiminnan              dotaan työntekijäin eläkelain 9 §:ssä sanot-
36111:  kannalta tällainen kaavamainen eläkeikä saat-          tuun palkkaindeksiin.
36112:  taa useissa tapauksissa osoittautua epätarkoi-            Yrittäjäeläkkeiden, muiden lakisääteisten
36113:  tuksenmukaiseksi, minkä vuoksi vanhuuseläk-            työ- ja virkaeläkkeiden sekä eräiden lakisää-
36114:  keelle siirtymiseen on luotava mahdollisuus            teisten jatkuvien korvausten yhteensovitus suo-
36115:  myös muuna ajankohtana. Näin ollen ehdote-             ritetaan siten, kuin työntekijäin eläkelain
36116:  taan, että yrittäjä voisi siirtyä vanhuuseläk-         8 §: ssä on säädetty.
36117:  keelle jo 60 vuoden iästä alkaen, jolloin eläk-
36118:  keen määrää olisi vakuutusmatemaattisten pe-              Yrittäjäeläkelaissa säädettyä vähimmäiselä-
36119:  rusteiden mukaan alennettava siten, että se            keturvaa paremman eläketurvan järjestämistä
36120:  vastaa 65 vuoden iässä saatavan eläkkeen pää~          myös yrittäjille voidaan pitää tarkoituksen-
36121:  oma-arvoa. EHtkkeeseen oikeutettava aika on            mukaisena. Näin ollen lakiin olisi sisällytettävä
36122:  lähtökohtaisesti laskettava samojen periaattei-        myös tällainen mahdollisuus.
36123:  den mukaan kuin työntekijäin eläkelaissa. Yrit-           Työnantajan työntekijöistään suorittamia elä-
36124:  täjätoiminnan osalta on kuitenkin huomatta-           kevakuutusmaksuja voidaan pitää tuotantokus-
36125:  vasti vaikeampaa kuin työsuhteiden osalta sel·         tannuksina aivan samalla tavoin kuin työntek-
36126:  vittää, missä määrin yrittäjätoiminta on yh-          iöiden palkkoja. Niinikään yrittäjän omia elä-
36127:  denjaksoisesti jatkunut ennen lain voimaantu-         kevakuutusmaksuja voidaan pitää tuotantokus-
36128:  loa. Tämän vuoksi ei ennen yrittäjäeläkelain          tannuksina, jotka on rahoitettava yrityksen tuo-
36129:  voimaantuloa suoritettua yrittäjätoimintaa voi-       tosta. Tältä pohjalta lähtien voidaan yrittä-
36130:  taisi ottaa huomioon eläkkeeseen oikeuttavana         jien eläketurvan rahoitus perustaa yrittäjien
36131:  aikana. Vanhimpiin ikäluokkiin kuuluville yrit-       suorittamiin eläkevakuutusmaksuihin. Yrittä-
36132: täjille ·voidaan kuitenkin tästä riippumatta tur-      jien ikärakennejakautuma ei kuitenkan ole
36133: vata samanlainen vähimmäiseläke kuin työnte-           ainoastaan maataloudessa vaan myös muissa
36134: kijäin eläkelaissa on säädetty vanhimpiin ikä-         yrittäjäammateissa huomattavasti epäedulli-
36135:  luokkiin kuuluville työntekijöille. Tämä vä-          sempi kuin eri palkansaajaryhmissä. Tämä
36136: himmäiseläke olisi tietyin edellytyksin 22 %           johtuu yleensä siitä, että yrittäjäammattiin tul-
36137: työtulosta. Yrittäjän eläkkeen perusteena olevan       laan vasta myöhemmällä iällä. Todettakoon
36138: työtulon määrittelyn lähtökohdaksi voidaan so-         mm., että eläketurvakomitean laatimien selvi-
36139: pivimmin ottaa se kohtuulliseksi katsottava            tysten mukaan ammatissa toimivien 20~4-
36140:  palkka, joka yrittäjän olisi maksettava, jos          vuotiaiden miesten ikärakennejakautuma mui-
36141: hän paikkaisi työtään suorittamaan vastaavan           den kuin maatalousyrittäjien ja toisaalta pal-
36142: ammattitaidon omaavan henkilön. Eläkkeen               kansaajien kesken oli sellainen, että 50-
36143: perusteena olevaa työtuloa määriteltäessä olisi        64-vuotiaita oli yrittäjistä 30 %, palkansaa-
36144: periaatteena pidettävä sitä, että tämä työtulo         jista vastaavasti 21 %; 35-49-vuotiaita yrit-
36145: on edellä sanotun periaatteen pohjalta yritys-         täjistä 42 %, palkansaajista 34% ja 20-34-
36146: kohtaisesti yrittäjän ja eläkelaitoksen sovit-         vuotiaita yrittäjistä 26 % ja palkansaajista
36147: tava. Jotta eläkkeen perusteena olevan työtu-          45 %. Yrittäjien ikärakennejakautuman epä-
36148: lon liian alhaisella määrittelyllä ei voitaisi kier-   edullisuudesta johtuu, että heidän eläkevakuu-
36149: ltää vakuuttamisvelvollisuutta ja siten myös           tusmaksukustannuksensa muodostuu keskimää-
36150: vaarantaa järjestelmän tavoitteena olevaa elä-         räisesti ottaen suuremmaksi kuin palkansaa-
36151: keturvaa, on edellytettävä, että järjestelmää          jien eläketurvan kustannukset, ellei tätä poik-
36152: valvova viranomainen, Eläketurvakeskus, antaa          keavuutta jollain tavoin kompensoida. Yrittä-
36153:                                               :X,t4.- Ato ym.                                          849
36154: 
36155: jien eläkevakuutusmaksurasitusta määriteltäessä         tavista eläkelaitoksista. Yrittäjille olisi kuiten-
36156: on periaatteelliseksi lähtökohdaksi omabut·             ~ vara~tava. mahdollisuus perustaa omia, yrit-
36157: tava se, että tämän vakuutusmaksurasituksen             taJten eläkelatssa tarkoitettua toimintaa harjoit-
36158: tulee muodostua samansuuruiseksi kuin työnan-           tavia eläkelaitoksia.
36159: tajien työntekijöistään suorittamat eläkevakuu-            Jotta yrittäjät voitaisiin saattaa mahdolli-
36160: tusmaksut. Tällä perusteella yrittäjien eläke-          simman nopeasti yhdenvertaiseen asemaan mui-
36161: V'äkttutusm:aksu olisi m:ääriteltävä siten:, että       den väestöryhmien kanssa eläketurvan osalta
36162: se keskimäärin vastaa työnantajan: työnte-              ehdotetaan yrittäjien eläkelaki tulevaksi voi~
36163: kijöistään työntekijäin eläkelain mukaan suo-           maan tammikuun 1 päivästä 1970. Laki ei kos-
36164: rittamaa eläkevakuutusmaksua. Tämä masku on             kisi sellaisia eläketapahtumia, jotka ovat sat-
36165: tällä hetkellä keskimäärin 5 prosenttia pal-            tuneet ennen sen voimaantuloa.
36166: koista, mutta tulee lähivuosina kohoamaan kah-             Yrittäjien eläkelain säätäminen edellyttää
36167: della prosenttiyksiköllä tapahtuneiden lainsää-         myös muutoksia eräisiin muihin lakeihin.
36168: däntöuudistusten vuoksi. Edellä esitetyn ta-            Eläkke~seen oikeuttavan ajan ja eläkkeiden yh-
36169: voin määritellyt yrittäjien eläkevakuutusmaksut         teensovttuksesta edellä esitetyt periaatteet edel-
36170: ja niiden tuotto eivät riitä myöhempinä vuo-            lyttävät muutoksia työntekijäin eläkelain
36171: sina eläkejärjestelmän aiheuttamien menojen             6 § :ään . lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
36172: peittämiseen. Tämän vuoksi se osa järjestelmän          ty?ntekijäin eläkelain 7 §:ään ja valtion eläke-
36173: menoista, johon vakuutusmaksut ja niiden                latn 6 §:ään. Yrittäjien osallistuminen Eläke-
36174: tuotto eivät riitä, olisi suoritettava julkisista       tur:rakeskuksen hallintoon . sekä yksittäistapa-
36175: varoista. Yrittäjille tulevat julkinen kompen-          uksta koskeva tietojenvaihtoliikenne vaativat
36176: s~a~o oli~i kaikille .. yrittäjäryhmille . m:ää~itel   omat muutoksensa työntekijäin eläkelain
36177:  täva samoJen perusteiden mukaan, olipa sttten          14 §:ään ja 17 §:n 2 momenttiin.
36178: kysymys maatalouden harjoittajista tai muista
36179:  yrittäjistä, mikäli jonkin ryhmän osalta erityi-          Traktorin tai siihen verrattavan muun ko-
36180:  set syyt eivät muuta vaadi. Koska maatalou-            neen omistajat on tähänastisessa oikeuskäytän-
36181:  den ansioeläkejärjestelmä ja sen rahoiftisjätjes-      nössä tulkittu itsenäisiksi yrittäjiksi. Täta tul-
36182:  telmä ovat vielä ratkaisematta, d tässä yhtey-         kintaa ei kuitenkaan voida. pitää onnistuneena
36183:  dessä ole pidetty tarkoituksenmukaisena yksi-          vaan tällaiset henkilöt olisi lähinnä katsot~
36184:  tyiskohtaisen ehdotuksen tekemistä siitä, miten        tava työntekijöiksi. Heidän eläketurvansa jär-
36185:                                                         jestämiseksi näyttäisi tarkoituksenmukaisim-
36186:  muiden yrittäjien e1äkejärjestelmässä julkinen
36187:                                                         malta ulottaa lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
36188:  kompensaatio järjestettäisiin, vaan on edel-
36189:                                                         vien työntekijäin eläkelaki koskemaan myös
36190:  lytetty, että siitä säädetään erikseen.
36191:                                                         näitä henkilöryhmiä. Tätä varten ehdotetaan
36192:  . Edellä esitetyn mukainen yrittäjäeläkevakuu-
36193:                                                         lyhytaikaisissa tyH~uhteissa olevien työntekijäin
36194:  tus liittyisi ansioeläkejärjestelmien muodosta•
36195:  maan kokonaisuuteen erittäin läheisesti, minkä         eläkelakiin lisättäväksi eräitä uusia säännaksiä.
36196:  vuoksi sen käytännöllinen hoito vaatii läheistä           Kansaneläke ja työeläke muodostavat yhdes-
36197:  yhteistoimintaa työ- ja virkaeläkejärjestelmien        sä palkansaajan kokonaiseläketurvan tninkä
36198:  kanssa. Yrittäjien palveluksessa olevien työn-         vuoksi työntekijäin eläkelain n:rukain~ vlihhfi-
36199:  tekijäin eläketurva on järjestetty työeläke-           mäiseläketurva tai sitä \rastaava muu ansioelä-
36200:  järjestelmää hoitavissa eläkelaitoksissa, mikä se-     keturva on säädetty nk. etuoikeutetuksi tn·
36201:  kin puoltaa yrittäjäeläkejärjestelmän hallinnon        loksi määrättäessä eläkkeensaajan oikeutta kan-
36202:  uskomista työeläkejärjestelmän hallinto-organi-        saneläkkeen tukiosaan. Tämä sama periaate
36203:  saatiolle. . Tällöin päästäisiin siihen, että          koskee myös ansioihin suhteutettua yrittäjäelä-
36204:  yrittäjäeläkejärjestelmän rekisteritekniikka voi-      kettä ja rtäin ollen ehdotetaart kartsaneiäkelain
36205:  taisiin hoitaa Eläketurvakeskuksessa pidettä-          30 S:n 2 momenttia muutettavaksi siten; että
36206:  vällä keskusrekisterillä ja eläkkeiden hakemi-         tnyöS yrittäjäeläke luetaan vastaavassa määrin
36207:  nen, suorittaminen ja muut eläkkeen m:yöntä-           kuin työeläke etuOikeutetuksi tuloksi ttiåärät-
36208:  iniseen liittyvät tölmenpiteet yhtenä kokonai-         täessä oikutta kansaneläkkeen tukiosaan.
36209:  suutena yrittäjäeläkkeidenkin osltlta. Tämän              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
36210:  perusteella yrittäjäeläkejärjestelmän valvontaeli-     nioittaen,
36211:   menä toimisi Eläketurvakeskus. Lain edel-
36212:  1yttamät vakuutukset taas olisi otettava työn-                   tttä Bduskunta ~ksylti seura&lltit
36213:  tekijäin eläkelain mukaista toimintaa harjoit-                 lakiehdotukset:
36214: 107 E '57/69
36215: 850                                   X,14.- Yrittäjien ellikelaki.
36216: 
36217: 
36218: 
36219:                                     Yrittäjien eläkelaki
36220:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään.
36221:                       1   s.
36222:    Suomessa asuvalla yrittäjällä on oikeus tä-          Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tarkem-
36223: män lain mukaan vanhuus- ja työkyvyttömyys-           mat ohjeet edellä olevien 1 ja 2 momentin
36224: eläkkeeseen sekä hänen omaisillaan perhe-eläk-        säännösten soveltamisesta.
36225: keeseen.
36226:    Ylittäjällä tarkoitetaan henkilöä, . joka ~ek~                           4  s.
36227: ansiotyötä muutoin kuin työ- ta1 oppisopi-
36228: mussuhteessa taikka virka- tai muussa julkis-           Eläke määrätään erikseen kultakin ajanjak-
36229: oikeudellisessa palvelussuhteessa.                    solta, jonka yrittäjän toiminta on jatkunut vä-
36230:                                                       hintään neljä kuukautta. Jos hänellä on oikeus
36231:    Tämä laki ei koske                                 saada eläkettä kahden tai useamman jakson pe-
36232:    1. yrittäjää, joka ei ole täyttänyt 18 vuotta,     rusteella, lasketaan kutakin jaksoa vastaa-
36233: eikä toimintaa, joka ei ole yrittäjän täytettyä       vat eläkkeet yhteen.
36234: 18 vuoden iän yhdenjaksoisesti jatkunut vä-
36235: hintään neljää kuukautta,
36236:    2. yrittäjätoimintaa, josta saatavan työtu-                               5 s.
36237: lon tämän lain alaisesta ansiotyöstä on arvioi-          Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen sekä
36238: tava muodostuvan keskimäärin pienemmäksi              perhe-eläkkeen saamisen ehdot ja suuruus mää-
36239: kuin 230 markkaa kuukaudessa,                         räytyvät, jollei tässä laissa ole toisin säädetty,
36240:                                                       siten kuin työntekijäin eläkelaissa on säädetty.
36241:    3. ansiotyötä, jonka perusteella yrittäjällä on    Tässä laissa tarkoitettuun työtuloon ja eläk-
36242: oikeus eläkkeeseen muun lain, asetuksen tai           keeseen oikeuttavaan aikaan sovelletaan vas-
36243: julkisen eläkesäännön mukaan.                         taavasti, mitä edellä sanotussa laissa on pal-
36244:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, keneen tai mi-      kasta ja eläkkeeseen oikeuttavasta palvelus-
36245: hin työhön tätä lakia on sovellettava, ratkaisee      ajasta säädetty. Tällöin ei kuitenkaan sovelleta
36246: asian eläkelaitos tai asianomaisen hakemuksesta       työntekijäin eläk~lain 5 a ja 7 b S:n säännök-
36247: Eläketurvakeskus.                                     siä. Perhe-eläkkeen suuruutta määrättäessä ei
36248:                                                       oteta huomioon edunjättäjän eläkkeen määrän
36249:                        2   s.                         8 S:n mukaista muutosta.
36250:    Yrittäjä on velvollinen ottamaan tämän
36251: lain mukaista eläketurvaa varten eläkevakuu-             Yrittäjälle, joka on täyttänyt 60 vuotta,
36252: tuksen eläkelaitoksesta, joka harjoittaa työnte-      myönnetään hakemuksesta vanhuuseläke, jonka
36253: kijäin eläkelain mukaista toimintaa.                  suuruus määräytyy 8 S:n 3 momentin mukaan,
36254:                                                       vaikka hän ei ole täyttänyt 65 vuotta. Van-
36255:    Tämän lain mukaista toimintaa harjoitta-           huuseläkkeen saamisen edellytyksenä ei ole,
36256: maan voidaan perustaa vakuutusyhtiö' tai avus-        että yrittäjä on lopettanut 1 § :ssä tarkoitetun
36257: tuskassalain mukainen eläkekassa, joihin on           toimintansa.
36258: tällöin sovellettava, mitä työntekijäin eläkelain
36259: 3 S:n 2 momentissa on säädetty.                                             6 §.
36260:                                                          Eläkkeeseen oikeuttavaksi luetaan aika,
36261:                        3  s.                          jonka yrittäjän edellä 1 S:ssä tarkoitettu toi-
36262:    Jos yrittäjän eläketurva ja hänen omaistensa       minta on tämän lain voimaantulon jälkeen jat-
36263: perhe-eläketurva on muulla kuin tässä laissa          kunut ennen eläkeiän saavuttamista. Jos
36264: säädetyllä tavalla siten järjestetty, että sitä on    yrittäjä on jo ennen eläkeikää siirtynyt tämän
36265: pidettävä riittävänä, Eläketurvakeskus voi ha-        lain mukaiselle vanhuuseläkkeelle, luetaan
36266: kemuksesta vapauttaa yrittäjän järjestämästä          eläkkeeseen oikeuttavaksi se aika, jonka yrit-
36267: tämän lain mukaista eläketurvaa.                      täjän edellä tarkoitettu toiminta on jat~
36268:    Yrittäjän, joka on saanut edellä 1 momen-          nut ennen eläkkeen alkamista, noudattaen kui-
36269: tissa tarkoitetun vapautuksen, Eläketurvakes-         tenkin vastaavasti, mitä työntekijäin eläke-
36270: kus voi myöhemmin hakemuksesta hyväksyä               lain 4 §:n 4 momentissa sekä 6 §:n 1 ja 3-5
36271: eläketurvan piiriin.                                  momentissa on säädetty.
36272:                                           X,14.-Aro ym.                                           851
36273: 
36274:                       7 s.                             Vakuutusmaksua ei suoriteta eläkiän saavut-
36275:    Eläkkeen perusteena oleva työtulo maaray-        tamisen jälkeiseltä ajalta eikä myöskään siltä
36276: tyy sen palkan mukaan, joka yrittäjän olisi         ajalta, jolta vakuutetulle maksetaan tämän lain
36277: kohtuudella maksettava, jos hänen tämän lain        mukaista vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä.
36278: alaista työtään suorittamaan olisi patkattava          Mikäli vakuutusmaksut ja niiden tuotto ei-
36279: vastaavan ammattitaidon omaava henkilö. Tar-        vät riitä tämän lain mukaisten etuuksien ja
36280: kemmat ohjeet työtulon vahvistamisesta antaa        kohtuullisten hoitokulujen peittämiseen, suori-
36281: Eläketurvakeskus.                                   tetaan puuttuva määrä valtion varoista siten
36282:     Vakuutuksen alkaessa eläkelaitos vahvistaa      kuin siitä erikseen säädetään.
36283: työtulon sen mukaan kuin eläkelaitos ja yrit·
36284: täjä edellä 1 momentin säännökset huomioon-                               11 §.
36285: ottaen siitä sopivat. Mikäli eläkelaitos ja yrit-      Yrittäjällä on oikeus sosiaali- ja terveysminis-
36286: täjä eivät sovi työtulon määrästä, vahvistaa elä-   teriön vahvistamien perusteiden mukaan jär-
36287:  kelaitos sen. Jos työtuloon vaikuttavat sei-       jestää itselleen ja omaisilleen tämän lain mu-
36288: kat myöhemmin olennaisesti muuttuvat, tarkis-       kaista eläketurvaa parempi eläketurva, joka ra-
36289:  tetaan se yrittäjän hakemuksesta tai eläkelai-     hoitetaan noudattaen soveltuvin osin, mitä
36290:  toksen aloitteesta. Tarkistusta älköön suoritet-   työntekijäin eläkelain 12 §:ssä on lisäedusta
36291: tako takautuvasti yhtä vuotta pitemmältä            säädetty.
36292:  ajalta ennen hakemuksen jättämistä tai eläke·
36293:  laitoksen päätöksen antamista.                                           12 §.
36294:     Eläkkeen perusteena oleva työtulo lasketaan        Tässä laissa säädetyt markkamäärät tarkiste-
36295:  jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin eläke-    taan maan yleisen palkkatason muutoksia vas-
36296:  lain 9 §:n mukaisesti tarkistettujen työtulo-      taavasti siten kuin työntekijäin eläkelain 9 §:ssä
36297:  jen yhteismäärä vastaavalla ajalla.                on säädetty.
36298:                                                                           13 §.
36299:                        8 §.                            Jos yrittäjä on laiminlyönyt tämän lain mu-
36300:    Vanhuuseläke myönnetään eläkeiän täyttä·         kaisen vakuutuksen ottamisen eikä Eläketurva-
36301: mistä lähinnä seuraavan kuukauden alusta tai        keskuksen kehoituksesta korjaa laiminlyöntiään
36302: hakemusta lähinnä seuraavan kuukauden alusta,       kohtuullisessa ajassa, Eläketurvakeskus ottaa
36303: mikäli eläkettä haetaan ennen eläkeiän täyt·        vakuutuksen yrittäjän puolesta. Eläkelaitos
36304: tämistä. Takautuvasri eläkettä ei kuitenkaan-       vahvistaa hankitun selvityksen tai sen puut~
36305: ilman erityistä syytä suoriteta yhtä vuotta pi-     tuessa työtulon ja perii vakuutuksen ottamista
36306: temmältä ajalta ennen sen hakemista. Mikäli         edeltäneeltä ajalta vakuutusmaksun Eläketurva~
36307: vanhuuseläke myönnetään muusta ajankohdasta         keskukselta. Eläketurvakeskuksella on oikeus
36308: kuin eläkeiän saavuttamista lähinnä seuraavan       periä suorittamansa määrä, joka voidaan korot-
36309: kuukauden      alusta,   tarkistetaan eläkkeen      taa enintään kaksinkertaiseksi, yrittäjältä. Elä-
36310: määrä vakuutusmatemaattisia periaatteita nou-       keturvakeskus voi periä vakuutusmaksun koro-
36311: dattaen siten kuin sosiaali- ja terveysministe-     tuksen laiminlyönnin ajalta, vaikka vakuutta-
36312: riö määrää.                                         misvelvollisuutensa laiminlyönyt yrittäjä on itse
36313:                                                     ottanut vakuutuksen.
36314:                       9 §.
36315:     Samoin edellytyksin kuin miespuolisen edun-        Vakuutusmaksua älköön laiminlyönnin perus-
36316:  jättäjän leskeä pidetään myös miesleskeä edun-     teella määrättäkö pitemmältä ajalta ennen va-
36317:  saajana.                                           kuutuksen ottamista kuin kulumassa olevalta ja
36318:                                                     viideltä sitä edeltäneeltä kalenterivuodelta. Mi-
36319:                        10 §.                        käli vakuuttamisvelvollisuus on laiminlyöty sa-
36320:     Yrittäjä on velvollinen suorittamaan vakuu-     nottua pitemmältä ajalta, on oikeus :tämän lain
36321:  tusmaksun, jonka sosiaali- ja terveysministeriö    mukaiseen eläkkeeseen menetetty sanotun ajan
36322:  vahvistaa. Maksu lasketaan vuosittain sa-          ylittävältä osalta.
36323:  maksi prosentiksi eläkkeen perusteena olevasta
36324:  työtulosta kuin se prosenttimäärä, jonka voi-                         14 §.
36325:  daan arvioida vastaavan työntekijäin eläkelain       Eläketurvakeskukseen perustetaan eri alojen
36326:  vähimmäisehtojen mukaisen vakuutuksen kes-         edustavimpien yrittäjäjärjestöjen esityksestä
36327:  kimääräistä vakuutusmaksua.                        muodostettu    neuvottelukunta. Neuvottelu·
36328: 8S2                                  X,14. ,.__ Ytittljien etiikelaki.
36329: 
36330: 
36331: kunta tekee esityksiä ja antaa lausuntoja yrittä-         Työntekijäin eläkelain 17 ja 18 § :n säännök-
36332: jien eläketurvaa ja sen kehittämistä koskevissa        siä sovellettllessa rinnastetaan yrittäjä sanotussa
36333: asioissa. ·Tarkenunat säännökset neuvottelukun-        laissa tarkOitetttiun työnantajaan.
36334: nasta annetaan asetuksella.                               Tatkemmat säännökset tämän lain täytän~
36335:                                                        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
36336:                       15 §.                            sella.
36337:    Sosiaali- ja terveysministeriö määrää työnte·
36338: kijäin eläkelain 20 §:ssä tarkoitettuun eläkelau-         Tämä laki tulee vounaan 1 päivänä tammi-
36339: takuntaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan kaksi           kuuta 1970.
36340: jäsentä edustaviropien yrittäjäjärjestöjen ehdo-          Oikeutta eläkkeeseen ei ole yrittäjällä, joka
36341: tuksesta.                                              on täyttänyt 65 vuotta ennen lain voimaan-
36342:    Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin tätä      tuloa, eikä oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen
36343: lakia on sovellettava, on vakuutusoikeudessa           sellaisen työkyvyttömyyden perusteella, joka on
36344: siitä annetussa laissa tarkoitettuina maallikko-       alkanut ennen sanottua ajankohtaa. Oikeutta
36345: jäseninä ainakin kaksi yrittäjäjäsentä sekä tar·       perhe·eläkkeeseen ei ole sellaisen kuolemanta-
36346: peellinen määrä varajäseniä. Näiden suhteen on         pauksen perusteella, joka on sattunut ennen tä-
36347: vastaavasti voimassa, mitä työntekijäin eläke-         män lain voimaantuloa.
36348: lain 21 b §:ssä on maallikkojäsenistä ja heidän           Tämän lain 1 §:n 3 momentin 1 kohtaa so-
36349: määräämisestään säädetty.                              vellettaessa otetaan huomioon· myös· toiminta
36350:                                                        ennen tämän lain voimaantuloa. Vakuutus on
36351:                        16 §.                           otettava vuoden kuluessa lain voimaantulosta,
36352:    Mikäli tästä laista ei muuta seuraa on lisäksi      jos vakuuttamisvelvollisuus on alkanut sanotun
36353: soveltuvin osin voimassa, mitä työntekijäin elä-       vuoden aikana. Jos oikeus eläkkeen saamiseen
36354: kelain 3 §:n 1, 3 ja 4 momentissa, 4 §:n 6 mo-         alkaa tänä aikana ja jos eläkettä haetaan ennen
36355: mentissa, 8-10 §:ssä, 11 §:n 1 momentissa,             kuin vakuutus on otettu, määrää Eläketurva-
36356: 12 § :n 1 momentin 5 kohdassa ja 3 ja 6 mo-            keskus sen eläkelaitoksen, jolle hakemuksen rat-
36357: mentissa sekä 13-21 a §:ssä ja 22 §:ssä on             kaiseminen ja eläkkeeseen liittyvät muut eläke-
36358: säädetty.                                              laitoksen tehtävät kuuluvat. Eläkkeestä pidäte-
36359:    Työntekijäin eläkelain 8 § :n 1 ja 6 momen-         täan tällöin, mitä vakuutusta otettaessa olisi
36360: tin säännöksiä sovellettaessa tämän lain mukai-        ollut suoritettava vakuutusmaksuna.
36361: nen eläke on rinnastettava työntekijäin eläke-           -Yrittäjään, joka 3 §:ssä säädetyn velvoituk-
36362: lain perusteella saatavaan eläkkeeseen ja tämän        sen perusteella on Ottanut eläkeV'akuutuksen
36363: lain mukaiseen eläkkeeseen oikeuttava työtulo          Ialn voimaantulosta lukien, sovelletaan sen estä-
36364: otettava huomioon sanottujen säännösten edel-          mättä, mitä 6 §:n 1 momentissa on säädetty,
36365: lyttämää korkeinta eläkkeen perusteena olevaa          V'astaavasti työntekijäin eläkelain 5 a § :n sään-
36366: palkkaa valittaessa.                                   nöksiä.
36367: 
36368: 
36369: 
36370:                                                 Laki
36371:                                työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
36372:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetuti työnteki-
36373:  jäin eläkelain (395/61) 1 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966
36374:  annetussa laissa (639/66), ja muutetaan 6 §:n 5 momentti, 8 §:n 3 ja 4 momentti, 8 a S:n 2
36375:  momentti, 14 § ja 17 ~:n 2 momentti, näistä 6 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on 30 päi-
36376:  vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (707 /65), 8 §:n 3 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne
36377:  ovat 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa laissa (299/66), ja 8 a §:n 2 momentti, sellai-
36378:  sena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 639/66), näin kuuluviksi:
36379:                       6 §.
36380: ----------~........,;..-.:....,     ___ _
36381:   Jos työntekijä ~ momentissa tarkoitetun työ-
36382:                                                         tai virkasuhteen taikka ytittäjätöhnlnnan perus-
36383:                                                         teella saavuttanut oikeuden laissa säädettyyn tai
36384:                                                         julkisen eläkesäännön mukaiseen eläketurvaan
36385: suhteen päätyttyä on myöhemmin toisen työ-              siten, että hänen sen mukaan maksettavaa työ-
36386:                                                                                                     853
36387: 
36388: kyvyttömyyseläkettään määrättäessä otetaan                6) postisäästöpankin eläkesäin.nöP. nojalla
36389: huomioon eläkeiän saaVt1ttami~n jäljellä olev~         wyönnetty eläke peruseläketw=van mukai~;
36390: aika tai. sitä vas~va ansio, 3 JPomentin sään-            7 ) kansaneläkelaitoksen     eläkeohjesäännön
36391: nöbiä ei sovclleta aikaisempaan työsuhtC~e$®0.         nojalla myönnetty eläke peruseläketurvan
36392: Työntekijän katsotaan tällöin saavuttane~              mukaisena;
36393: edellä tarkoitetun oikeuden lyhytaikaisissa työ-          8) evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain no-
36394: li\lhteissa olevien työntekijäin c::läkelain mukai.-   jalla myönnetty 4 kohdassa mainittua eläkettä
36395: s~ eläkenttvaan sinä ajankohtana, jc,ma häru;!n        vastaava eläke;
36396: sanotun lain alaisissa työstJhteissa saam~a               9) ortodoksisen kirkkokunnan eläkesäännön
36397: ansio yhteensä on ennen työkyvyttömyyden pää-          mukainen eläke peruseläketurvan mukaisena;
36398: asiallisena syynä olevan sairauden, vian tai vam-         10) yrittäjien eläkelain vähimmäisehtojen
36399: man saamista noussut lain 7 § :n 1 momentissa          mukainen eläke;
36400: edellytettyyn rajamäärään.
36401: 
36402:                        8 §.                                                 8 a §.
36403:     Jos työntekijä on samanaikaisesti vähintään           Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuhteissa
36404: 6 kuukautta yhdenjaksoisesti kahdessa tai              olevien työntekijäin eläkelain tai yrittäjien
36405: useammassa jäljempänä 4 momentin 1 tai 3-              eläkelain mukaisen vanhuus- tai työkyvyttö-
36406: 10 kohdassa tarkoitettuun peruseläkkeeseen             myyseläkkeen saajalle myönnetään 8 § :n 1 mo-
36407: oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa taikka           mentissa tarkoitettu eläke, elinkorko tai jatkuva
36408: yrittäjätoiminnassa, lasketaan yhteensovituspe-        korvaus, toimitetaan 8 §:n 1 momentin mukai-
36409: rustetta määrättäessä vastaavat eläkkeen perus-        nen yhteensovitus uudelleen. Sama koskee 8 § :n
36410: teena olevat palkat ja työtulot yhteen. Jos työn-      5 momentin mukaista yhteensovitusta, jos
36411: tekijä on välittömästi ennen eläketapahtumaa           edellä sanottujen lakien mukaisen perhe-eläk-
36412: saanut aikaisemman eläketapahtuman johdosta            keen saajalle myönnetään mainitun momentin
36413: peruseläkettä taikka 1 momentissa mainittua            ensimmäisessä lauseessa tarkoitettu eläke tai
36414: muuta eläkettä tai suoritusta ja on vähintään 3        jatkuva korvaus taikka kun edunsaajana ole-
36415: vuoden ajan ollut samanaikaisesti jäljempänä 4         valla leskellä ei enää ole huollettavanaan sa-
36416: momentin 1 tai 3-10 kohdassa tarkoitettul,lD           maan perhe-eläkkeeseen oikeutettua 16 vuotta
36417: peruseläkkeeseen oikeuttavassa työ- tai virka-         nuorempaa lasta. Hakemuksesta toimitetaan
36418: suhteessa taikka yrittäjätoiminnassa, lisätään         8 § :n niuk.ainen yhteensovitus myös uudelleen,
36419: yhteensovitusperustetta      miiärättäessä   tähän     jos siihen vaikuttaneen muun eläkkeen, elinko-
36420: työ- tai virkasuhteeseen taikka yrittäjätoimin-        ron tai jatkuvan korvauksen määrä. on olennai-
36421: taan liittyvään eläkkeen perusteena olevaan            sesti muuttunut.
36422: palkkaan tai työtuloon 10/6 mainitun aikai-
36423: semman eläkkeen tai suorituksen määrästä.                                    14 §.
36424:     Yhteensovituksessa huomioon otettavat pe-             Edellä 12 §:n 1 momentin 3-5 kohdassa ja
36425: ruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virkasuhtei-        2 momentissa tarkoitettujen kulujen selvittä-
36426: siin sekä yrittäjätoimintaan perustuvat vanhuus-       jänä, 13 §:ssä säädetyn luottovakuutuksen ilOta-
36427:  ja työkyvyttömyyseläkkeet:       .                    jana sekä muiden sellaisten tehtävien suoritta-
36428:                                                        jana, jotka sille on erikseen säädetty t\ti jotka
36429:      1 ) tämän lain vähimmäisehtojen mukainen          edellyttävät eläkelaitosten yhteistoimintaa, toi-
36430: eläke;                                                 mii Eläketurvakeskus, jonka asiana on myös
36431:     2 ) lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-     hoitaa eläkelaitosten valvontaan liittyviä toi-
36432: tekijäin eläkelain nojalla myönnetty eläke;            meenpanotehtäviä tämän lain osalta siten kuin
36433:     3) kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-        sosiaaliministeriö määrää.
36434:  jäin eläkelaissa säädetyn peruseläketurvan mu-           Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyttä-
36435:  kainen eläke:                                         vät edustajisto ja hallitus. Edustajiston asettaa
36436:      4) valtion eläkelain mukainen eläke, lasket-      sosiaali- ja terveysministeriö ja siihen tulee
36437:  tuna siten kuin saman lain 10 §:n 1 momentissa        kuulua työnantaja-, työntekijä- ja yrittäjäjär·
36438:  on säädetty;                                          jestöjen edustajia sekä henkilöitä, jotka ovat
36439:      5) Suomen Pankin eläkesäännön nojalla             perehtyneet vakuutusyhtiö-, avustuskassa- ja
36440:  myönnetty eläke peruseläketurvan mukaisena;           eläkesäätiötoimintaan sekä vakuutuslainoppiin,
36441: 854                                 X,14.- Yrittäjien eläkelaki.
36442: 
36443: vakuutuslääketieteeseen ja vakuutusmatema-         rassa oleva lääkäri, sairaala sekä lakisääteistä va-
36444: tiikkaan. Hallituksen muodostavat sosiaali- ja     kuutusta harjoittava vakuutus- tai eläkelaitos ja
36445: terveysministeriön määräämät puheenjohtaja ja      eläkesäätiö ovat velvolliset pyynnöstä antamaan
36446: varapuheenjohtaja sekä 11 edustajiston valit-      tämän lain mukaiselle eläkelaitokselle, eläke-
36447: semaa muuta jäsentä, joille kullekin on nimi-      turvakeskukselle ja valitusviranomaiselle sekä
36448: tettävä henkilökohtainen varamies. Jäsenistä ja    lakisä1iteistä vakuutusta harjoittavalle vakuu-
36449: heidän varamiehistään saavat edustajiston työn-    tuslaitokselle maksutta kaikki hallussaan ole-
36450: antajajärjestöjä edustavat jäsenet valita kolme,   vat käsiteltävänä olevan asian ratkaisuun vai-
36451: työntekijäjärjestöjä edustavat jäsenet samoin      kuttavat sekä tämän lain toimeenpanossa
36452: kolme ja yrittäjäjärjestöjä edustavat jäsenet      muutoinkin tarvittavat tiedot. Eläkelaitos ja
36453: kaksi sekä kolme edustajiston kaikki jäsenet       eläketurvakeskus ovat velvolliset maksamaan
36454: yhdessä. Hallituksen jäsenistä tulee yhden olla    kohtuullisen palkkion tässä momentissa sääde-
36455: vakuutuslakimies, yhden vakuutuslääkäri ja         tyn velvoituksen perusteella annetusta lääkärin-
36456: yhden vakuutusmatemaatikko. Eläketurvakes-         lausunnosta ja muuta tarkoitusta kuin käsitel-
36457: kuksen hallinnosta ja tehtävistä määrätään ohje-   tävänä olevan asian ratkaisua varten annetuista
36458:  säännössä, joka annetaan asetuksella.              tiedoista.
36459: 
36460:                      17 §.
36461: 
36462:   Valtion, kunnan tai muun julkisoikeudellisen        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
36463: yhteisön viranomainen tai laitos, julkisessa vi-    kuuta 1970.
36464: 
36465: 
36466: 
36467: 
36468:                                              Laki
36469:         lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta;
36470:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lyhyt-
36471:  aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (1.34/62) 7 §:n .3 momentti ja 10 §:n
36472:  1 momentti, näistä 10 §:n 1 momentti sellaisena, kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1968
36473:  annetussa laissa (691/68), ja 7 §:n .3 momentti, sellaisena kuin se on .30 päivänä joulu-
36474:  kuuta 1965 annetussa laissa (708/65), sekä lisätään lakiin uusi 1 a § seuraavasti:
36475: 
36476:                       1 a §.
36477:    Jos traktorin tai muun siihen verrattavan ko-       Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun työn
36478: neen omistaja tai haltija on tehnyt työsopimuk-     teettäjän tulee korvausta maksaessaan pidättää
36479: sen määrätyn työn suorittamisesta tämän lain        siitä tämän lain mukainen vakuutusmaksu, joka
36480: piiriin kuuluvalla työalalla edelläsanottua ko-     hänen tulee toimittaa eläkelaitokselle. Työn
36481: netta käyttäen, sovelletaan häneen tätä lakia.      teettäjään sovelletaan mitä työnantajasta on
36482:    Henkilö, joka työsopimussuhteessa olematta       tässä laissa säädetty tai sen nojalla määrätty.
36483: tekee metsätyötä tai asetuksella säädettyä          Jos työn teettäjä laiminlyö vakuutusmaksun
36484: muuta työtä toiselle rahana suoritettavaa vasti-    pidättämisen, on hän velvollinen suoritta-
36485: ketta vastaan tämän lain piiriin kuuluvalla työ-    maan sen itse.
36486: alalla, käyttäen edellä 1 momentissa tarkoitet-        Asetuksella säädetään tämän pykälän sovel-
36487: tua konetta, on velvollinen järjestämään itsel-     tamisesta sellaiseen työhön, jossa käytetään
36488: leen ja· tässä työssä käyttämälleen apulaiselle,    muuta moottorityökonetta kuin traktoria,
36489: joka ei ole työsuhteessa, tämän lain mukaisen       mikäli työ on verrattavissa traktorilla suoritet-
36490: vanhuus-, työkyvyttömyys- ja perhe-eläketurvan.     tavaan työhön.
36491:                                           X,14.- Ato ym.                                        855
36492: 
36493:    Tätä pykälää sovellettaessa on työstä makset-                           10 §.
36494: tavasta korvauksesta voimassa, mitä tässä laissa       Työnantaja on velvollinen suorittamaan va-
36495: on palkasta säädetty, kuitenkin niin, että ase-     kuutusmaksun, jonka sosiaali- ja terveysminis-
36496: tuksella annetaan tarkemmat säännökset siitä,       teriö asianomaisen työeläkekassan tai 2 §: ssä
36497: mikä osa korvauksesta lasketaan sen saajalle        tarkoitetun muun eläkelaitoksen esityksestä
36498: traktorin tai muun koneen käytöstä aiheutunei-      vahvistaa kaikille saman alan työnantajille sa-
36499: den, kokonaiskorvauksesta vähennettävien kus-       maksi prosenttimääräksi niistä palkoista, jotka
36500: tannusten osuudeksi.                                työnantaja on työsuhteessa oleville työnteki-
36501:                                                     jöille suorittanut tämän lain piiriin kuuluvalla
36502:                                                     työalalla. Tällöin ei kuitenkaan oteta huomioon
36503:                       7 §.                          toimihenkilöille eikä muuliekaan 1 §:n 2 mo-
36504: ---------------                                     mentissa tai 3 §:ssä tarkoitetulle työntekijälle
36505:    Jos työntekijä on saavuttanut työ- tai virka-    maksettua palkkaa. Vakuutusmaksu, jota tarkoi-
36506: suhteen taikka yrittäjätoiminnan perusteella        tetaan 1 a §:n 3 momentissa on sama prosentti-
36507: oikeuden muussa laissa säädettyyn tai julkisen      määrä sanotun pykälän 5 momentin mukaan
36508: eläkesäännön mukaiseen eläketurvaan siten,          määräytyvästä maksettavan korvauksen työtä
36509: että hänen sen mukaan maksettavaa työkyvyt-         vastaavasta osuudesta kuin saman alan työnan-
36510: tömyyseläkettään määrättäessä otetaan huo-          tajille on vahvistettu työntekijäin palkoista
36511: mioon eläkeiän saavuttamiseen jäljellä oleva        maksettavaksi.
36512: aika, ei ennen sanotun työ- tai virkasuhteen
36513: taikka yrittäjätoiminnan alkamista ansaittua
36514: palkkaa oteta huomioon ratkaistaessa, onko
36515: ansio ylittänyt 1 momentissa mainitun raja-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
36516: määrän.                                             kuuta 1970.
36517: 
36518: 
36519: 
36520: 
36521:                                              Laki
36522:                                  valtion eläkelain muuttamisesta.
36523:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun val-
36524:   tion eläkelain (280/66) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
36525: 
36526:                       6 §.
36527:                                                     taava ansio. Edunsaajan katsotaan saavuttaneen
36528:    Myöskään ei sovelleta, mitä 5 §:n 2 momen-       edellä tarkoitetun oikeuden lyhytaikaisissa työ-
36529: tissa on säädetty, jos edunsaaja työkyvyttömäksi    suhteissa olevien työntekijäin eläkelain mukai-
36530: tullessaan, työn tai virantoimituksen tämän lain    sen eläkkeen saamiseen sinä ajankohtana, jona
36531: mukaisessa palveluksessa päätyttyä tai ollessa      hänen sanotun lain alaisissa työsuhteissa saa-
36532: keskeytyneenä, on virka- tai työsuhteessa taikka    mansa ansio yhteensä on ennen työkyvyttömyy-
36533: yrittäjätoiminnassa, johon liittyy muu kuin         den pääasiallisena syynä olevan sairauden, vian
36534: tämän lain mukainen eläketurva, ja hän tämän        tai vamman saamista noussut saman lain 7 §:n
36535: perusteella on saavuttanut oikeuden työkyvyt-       1 momentissa edellytettyyn rajamäärään.
36536: tömyyseläkkeen saamiseen siten, että eläke-
36537: ajaksi luetaan työkyvyttömyyden alkamisen ja          Tämä laki tulee voimaan 8 päivänä tammi-
36538: eläkeiän saavuttamisen välinen aika tai sitä vas-   kuuta 1970.
36539: 856                                  X,14..... YritttijieA ~elaki.
36540: 
36541: 
36542: 
36543:                                               Laki
36544:                                  bnsmtdäkelain muuttamisesta.
36545:       Eduskunnan päätöksen mubisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun ~san
36546:  eläkelain (.347 /56) .30 S:n 2 momentin .3. kohta, sellaisena kuin se on .30 päivänä joulukuuta
36547:  1966 annetussa laissa ( 719/66), näin kuuluvaksi:
36548:                      .30   s.                        nojalla myönnetyistä vanhuus- ja työkyvyttö-
36549:                                                      myyseläkkeistä määrää, joka on kunkin eläk-
36550:   3) Työntekijäin eläkelain ja yrittäjien eläke-     keen osalta sen perusteena olevasta palkasta
36551: lain vähimm!iisehtojen mukaista vanhuus- ja          1/9 prosenttia jokaiselta eläkettä määrättäessä
36552: työkyvyttömyyseläkettä lyhytaikaisissa työsuh-       huomioon otetulta kuukaudelta, ei kuitenkaan
36553: teissa olevien työntekijäin eläkelain nojalla        useammalta kuin .360 kuukaudelta;
36554: myönnettyii vanhuus- ja työkyvyttömyyselä-
36555: kettä, sekä työntekij!iin eläkelain 8 S:n
36556: 4 momentin 3-9 kohdassa mainittujen                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
36557: lakien, eläkesääntöjen ja eläkeohjesäännön           kuuta 1970.
36558: 
36559: 
36560:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
36561: 
36562:                Pirkko Aro.                                           Pekka Pesola.
36563:                                                                                                     857
36564: 
36565: X,U.- Laft.al. n:P 108.
36566: 
36567: 
36568:                                    Tenhiälä ym.: Ehdotukset yrittäjien eläkelaik# ia criiiksi siihen
36569:                                        liittyviksi laeiksi.
36570: 
36571: 
36572:                                           E d u s k u n n a 11 e.
36573:    Maassamme on palkansaajien eläketurvaa                 Sekä soveltamispiirin yksityiskohtia koske-
36574: viime vuosina kehitetty voimakkaasti. Työelä-          vat ehdot samoin kuin koko eläketurvan taso
36575: kelait tulivat voimaan jo vuonna 1962. Vil'ka-         ja sen saamisen edellytykset olisi säädettävä,
36576: miesten ennestäänkin korkeatasoisia eläkkeitä          niin kuin eläketurvakomiteakin ehdotti, mah-
36577: on vielä huomattavasti parannettu ja heidän            dollisimman tarkoin noudattamaan työnteki-
36578: eläkkeittensä taso on 66 % palkasta .30 wo-            jäin eläkelaissa omaksuttuja säännöksiä. Vain
36579: den palveluksen perusteella ansaittuna. Maam-          silloin, kun yrittäjien erityisistä olosuhteista
36580: me laaja yrittäjäväestö on kuitenkin jäänyt ke-        aiheutuu välttämätöntä tarvetta poikkeamiseen
36581: hityksestä jälkeen. Heillä ei ole mitään työeläk-      tai erikoissäännöksiin, ne olisi yrittäjäeläke-
36582: keitä saati virkamieseläkkeitä vastaavia etuuk-        laissa erikseen säädettävä. Tämä koskee ennen
36583: sia siitä huolimatta, että myös useimmat yrit-         kaikkea eläkkeen perusteena olevaa työtuloa,
36584: täjät ja ammatinharjoittajat ovat yhtäläisesti         joka olisi yrittäjävakuutusta varten erikseen
36585: eläketurvan tarpeessa kuin palkansaajatkin.            määriteltävä. Niinikään tulisi yrittäjillä olla
36586: Useimmiten heidän ja heidän perheittensä toi-          :mahdollisuus siirtyä eläkkeelle jo ennen nor-
36587: meentulo on nimittäin yrittäjän henkilökohtai-         maalia 65 vuoden eläkeikää. Lisäksi tulisi heillä
36588: sen työpanoksen ja työkyvyn varassa. Jos se            olla mahdollisuus vapaaehtoisesti lunastaa it-
36589: menetetään, on yrittäjä ja hänen perheensä             selleen laissa pakollisiksi edellytettyjä suurem-
36590: pian vaikeassa ahdingossa. Tämän takia on pi-          piakin etuja.
36591: dettävä nykyisen sosiaaliturvajärjestelmämme              Jotta yrittäjien eläkevakuutus olisi toteutet-
36592: pahimpana aukkona sitä, ettei maassamme                tavissa mahdollisimman nopeasti j~ niveltyisi
36593: vieläkään ole saatu aikaan yrittäjäeläkettä, jotka     jo olemassa oleviin järjestelmlln ja, ennen
36594: vastaisivat palkansaajien työeläkkeitä.                kaikkea, jotta vältyttäisiin aikaa vieviltä ja
36595:    Ehdotus yrittäjäeläkelaiksi vlll.mistui jo vuo-     käytännössä vaikeasti toteutett•vilta eläkejär-
36596: den 1967 alussa eläketurvakomitean toimesta.           jestelmien suurilta .periaatemuqtoksilta, olisi
36597: Ehdotus sai yleensä myönteisc;!n vastaanoton           yrittäjäeläkkeet järjestettävä nykyisen työelä-
36598: yrittäjäjärjestöjen piirissä ja sen kiireellistä to-   keorganisaation puitteissa. Tähän on sitäkin
36599: teqttamista toivottiin. Johtuen kai lähinnä rin-       suurempi syy, kun monet yrittäjäasemassa ole-
36600: nakkaisehdotuksena esitettyyn maatalousyrittä-         vat henkilöt joko rinnan yrittäjätoimensa
36601: jien eläkevakuutukseen liittyvistä rahoituseri-        kanssa tahi aikaisemmin tai myöhemmin saat-
36602: mielisyyksistä ehdotusta ei kuitenkaan ole to-         tavat olla myös työ- tai virkasuhteessa ja siten
36603: teutettu. Kun kuitenkaan enempää käytännöl-            saada eläkkeitä jo työ- ja virkaeläkejärjestel-
36604: lisiä kuin periaatteellisiakaan syitä ei asian         mistä. Näiden eläkkeiden yhdistäminen on vält-
36605: enemmälle lykkäämiselle käsityksemme mukaan            tämätöntä. Liittyminen työeliikejärjestelmään
36606: ole ja kun lukuisat yrittäjäjärjestöt itsekin ovat     tuo mukanaan myös sen olennaisen edun, että
36607: asian toteuttamista toistuvasti toivoneet, olisi       ne yrittäjät, joilla on palveluksessaan työnteki-
36608: laki nyt säädettävä lähinnä eläketurvakomitean         jöitä, yksinkertaisesti voivat eläkevakuutuk-
36609: esittämien linjojen mukaisena.                         sensa toteuttaa vain llittymällä itse jo. ole-
36610:    Yrittäjäeläkelain piiriin tulisi sisällyttää        massa olevaan omien työntekijöittensä eläke-
36611: kaikki ne, joilla on toimeentulon kannalta             vakuutukseen.
36612: merkittävissä määrin yrittäjätuloja. Kun kui-             Työeläkelakien vuoden 1969 alussa voi-
36613: tenlrin maatalousyrittäjien eläkevakuutus olisi        maan tulleen muutoksen mukaisesti taattiin
36614: toteutettava erikseen, heidät olisi suljettava         työsuhteessa oleville hePkilöille, jotka ovat
36615: pois yrittäjäeläkelain soveltamisalueesta.             keskeytyksettä työskennelleet vuodesta 1962
36616: 108 E 57/69
36617: 858                                 X,1.5.- Yrittäjien eläkelaki.
36618: 
36619: eläkeikäänsä saakka, vähintään 22 % :n eläke.       edullisempi kuin palkansaajien keskimäärin.
36620: Vastaavanlainen vähimmäiseläke olisi voimaan-       Tästä syystä tuntuisi välttämättömältä, että
36621: tulovaiheessa taattava myöskin yrittäjille.         laissa yrittäjäeläkevakuutuksen maksu suoraan
36622: Tässä suhteessa esityksemme poikkeaa eläke·         määriteltäisiin samaksi, kuin se on työntekijäin
36623: turvakomitean aikanaan esittämästä siirtymä·        eläkevakuutuksessa eli nykyisin 5 % vakuu-
36624: kauden järjestelmästä ja on sitä yksinkertai-       tettujen palkasta, ja myöhemmin nousisi sa-
36625: sempi.                                              massa suhteessa kuin työntekijäin eläkevakuu-
36626:    Eläketurvakomitea esitti, että yrittäjien tu-    tuksenkin maksu. Kun myöhemmin yrittäjien
36627: lisi suorittaa vakuutusmaksua, joka olisi ta-       epäedullisesta ikäjakautumasta johtuen sanotun
36628: soltaan sama kuin työntekijäin eläkelain mu-        tasoinen maksu ei tule täysin riittämään kus-
36629: kainen maksu. Komitea ehdotti järjestelmän          tannuksiin, olisi, niin kuin eläketurvakomitea
36630: rahoituksen osalta kuitenkin voimassa olevaksi      jo ehdotti maatalousyrittäjienkin osalta, puut-
36631: vain vuoden 1972 loppuun, jolloin avoimeksi         tuva määrä peitettävä valtion varoista. Arvion
36632: jäi, miten rahoitus ja sen mukana kustannus-        mukaan kuitenkin järjestelmä toitnisi ainakin
36633: taso tämän jälkeen järjestyisi. Tämä järjestel-      toistakymmentä vuotta ilman, että valtion
36634: män osittainen avonaisuus on saanut osakseen        osallistumista ensinkään tarvittaisiin.
36635: kritiikkiä varsinkin, kun on jäänyt epäselväksi,        Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
36636: joutuisivatko yrittäjät ja missä määrin suorit-     nioittaen,
36637: tamaan normaalia korkeampia vakuutusmaksu-
36638: ja sillä perusteella, että yrittäjäkunnan ikäja-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
36639: kautuma yrittäjätoitnen luonteesta johtuen on                lakiehdotukset:
36640: eläkevakuutuksen kustannusten kannalta epä-
36641: 
36642: 
36643:                                    Yrittäjien eläkelaki
36644:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36645:                         s.
36646:                         1                                                  2 §.
36647:    Yrittäjällä on tämän lain mukaan oikeus             Yrittäjä on velvollinen ottamaan eläkeva-
36648: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sekä          kuutuksen tämän lain mukaista eläketurvaa
36649: hänen omaisillaan perhe-eläkkeeseen.                varten työntekijäin eläkelain mukaista toitnin-
36650:    Yrittäjällä tarkoitetaan henkilöä, joka tekee    taa harjoittavassa eläkelaitoksessa.
36651: ansiotyötä muutoin kuin työ- tai oppisopimus-          Yrittäjällä, joka on vakuutettu myös maata-
36652: suhteessa taikka virka- tai muussa julkisoikeu-     lousyrittäjien eläkelain mukaisesti, on oikeus
36653: dellisessa toimisuhteessa.                          ottaa 1 momentissa tarkoitettu vakuutus myös
36654:    Tämä laki ei kuitenkaan koske                    maatalouden eläkelaitoksessa. Niinikään voi-
36655:    1) ansiotyötä, jonka osalta yrittäjä on 2        daan pelkästään tämän lain mukaista toitnin-
36656: momentissa tarkoitetussa työ-, oppisopitnus-        taa harjoittamaan perustaa eläkelaitos, johon
36657: tai toimisuhteessa;                                 tällöin on sovellettava, mitä on säädetty työn-
36658:    2) ansiotyötä, jonka perusteella asianomai-      tekijäin eläkelain 3 § :n 2 momentissa.
36659: sella on oikeus eläkkeeseen muun lain tai jul-
36660: kisoikeudellisen eläkesäannön mukaan;
36661:    3) henkilöä, joka ei ole täyttänyt 18                                   3 §.
36662: vuotta;                                                Jos yrittäjän ja hänen perheensä eläketurva
36663:    4) ansiotoimintaa, joka ei ole yhdenjaksoi-      ja perhe-eläketurva on muulla tavoin siten jär-
36664: sesti jatkunut vähintään neljää kuukautta; eikä     jestetty, että sitä on pidettävä riittävänä, elä-
36665:    5) henkilöä, jonka työtulo tämän lain alai-      keturvakeskus voi hakemuksesta vapauttaa
36666: sena ansiotyöstä on arvioitava keskimäärin          yrittäjän järjestämästä tämän lain mukaista elä·
36667: pienemmäksi kuin 230 markaksi kuukaudessa.          keturvaa.
36668:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, keneen ja mi-        Yrittäjän, joka on saanut 1 momentin mu-
36669: hin työhön tätä lakia on sovellettava, ratkaisee    kaisen vapautuksen, eläketurvakeskus voi myö-
36670: asian eläkelaitoksen tai asianomaisen hakemuk-      hemmin hakemuksesta hyväksyä eläketurvan
36671: sesta eläketurvakeskus.                             piiriin.
36672:                                         X,15.- Tenhiälä ym.                                           859
36673: 
36674:    Edellä 1 ja 2 momentissa mainituissa ta-                   Tuloluokka          Työtulo vuodessa,
36675: pauksissa eläketurvakeskuksen on noudatettava                                         markkaa
36676: sosiaali- ja terveysministeriön määräämiä pe-                     1                    2000
36677: rusteita.                                                         2                    3 000
36678:                                                                   3                   4000
36679:                      4 §.                                         4                   5000
36680:    Eläke määrätään erikseen kultakin jaksolta,                    5                   6 000
36681: jonka yrittäjän toiminta on jatkunut vähintään                   6                    8000
36682: neljä kuukautta. Jos hänellä on oikeus saada                     7                   10 000
36683: eläkettä kahden tai useamman jakson perus-                       8                   15 000
36684: teella, lasketaan kutakin jaksoa vastaavat eläk-                 9                   20000
36685: keet yhteen.                                                    10                   30000
36686:                                                                 11                   40000
36687:                                                                 12                   50000
36688:                      5 §.                                        13                  60000
36689:    Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen saa-                      14                   80000
36690: misen ehdot ja suuruus määräytyvät, jollei                      15                  100 000
36691: tästä laista muuta seuraa, eläkkeeseen oikeut-
36692: tavan ajan ja eläkkeen perusteena olevan työ-         Yrittäjä sijoitetaan siihen tuloluokkaan, jota
36693: tulon mukaan siten kuin työntekijäin eläke-        vastaavan taulukon mukaista tuloa lähinnä hä-
36694: laissa on säädetty. Tässä laissa säädettyyn työ-   nen työtulonsa on, tai jos se on yhtä kaukana
36695: tuloon on tällöin sovellettava, mitä edellä mai-   kahdesta taulukkoon merkitystä tulosta, ylem-
36696: nitussa laissa on säädetty palkasta.               pään niistä.
36697:    Perhe-eläkkeen saamisen ehdot ja suuruus           Vakuutuksen alkaessa eläkelaitos päättää,
36698: määräytyvät soveltuvin osin siten kuin on sää-     mihin tuloluokkaan yrittäjä luetaan kuuluvaksi.
36699: detty työntekijäin eläkelain 4 §:n 5 momen-        Jos tuloluokkaan vaikuttavat seikat myöhem-
36700: tissa sekä 4 a, 4 b ja 7 a §:ssä. Perhe-eläkkeen   min olennaisesti muuttuvat, tarkistetaan tulo-
36701: suuruutta määrättäessä ei kuitenkaan oteta         luokka hakemuksesta. Eläkelaitos voi myös
36702: huomioon edunjättäjän eläkkeen määrän 8 § :n       omasta aloitteestaan ryhtyä tuloluokan tarkis-
36703: mukaista muutosta.                                 tukseen. Tuloluokkaa älköön muutettako ta-
36704:    Tämän lain mukaiseen eläkkeeseen ei so-         kautuvasti vuotta pitemmältä ajalta ennen tar-
36705: velleta työntekijäin eläkelain 5 a eikä 7 b § :n   kistusta koskevaa hakemusta tai, jos tarkistus
36706: säännöksiä.                                        toimitetaan eläkelaitoksen aloitteesta, päätök-
36707:                                                    sen antamista.
36708:                                                       Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan
36709:                       6 §.                         jakamalla yrittäjän tuloluokan mukaisten tulo-
36710:    Eläkkeeseen oikeuttavaksi luetaan aika,         jen yhteismäärä vastaavalla ajalla.
36711: jonka yrittäjän ansiotoiminta tämän lain voi-         Tarkemmat ohjeet yrittäjien sijoittamisesta
36712: maan tultua on jatkunut ennen eläkeiän saa-        tuloluokkiin ja eläkkeen perusteena olevan an-
36713: vuttamista tai, jos hän jo ennen eläkeikää on      siotulon laskemisesta antaa eläketurvakeskuk-
36714: siirtynyt tämän lain mukaiselle vanhuuseläk-       sen esityksestä sosiaali- ja terveysministeriö.
36715: keelle, ennen eläkkeen alkamista, noudattaen
36716: kuitenkin vastaavasti, mitä työntekijäin eläke-                            8 §.
36717: lain 4 §:n 4 momentissa sekä 6 §:n 1 ja 3-5           Eläkeikä on 65 vuotta. Vakuutetulla, joka
36718: momentissa on säädetty.                            on täyttänyt 60 vuotta, on kuitenkin oikeus
36719:                                                    saada vanhuuseläke muussakin iässä eläkehake-
36720:                                                    musta seuraavan kuukauden alusta lukien. Jos
36721:                      7 §.                          eläke myönnetään muusta ajankohdasta kuin
36722:    Eläkkeen perusteena olevan työtulon maa-        eläkeiän saavuttamista seuraavan kuukauden
36723: räämistä varten yrittäjä sijoitetaan tuloluok-     alusta lukien, muutetaan eläkkeen määrää eläk-
36724: kaan sen palkan mukaan, joka kohtuudella           keen alkamisajasta riippuen vakuutusmate-
36725: olisi maksettava, jos hänen tämän lain alaista     maattisia periaatteita noudattaen sosiaali- ja
36726: työtään suorittamaan olisi palkattava vastaa-      terveysministeriön määräämällä tavalla.
36727: van ammattitaidon omaava henkilö. Tuloluo-            Vanhuuseläkkeen alkaessa aikaisemmin kuin
36728: kat ovat seuraavat:                                65 vuoden iästä, voidaan sosiaali- ja terveys-
36729: 860                                   X,l}, ~ Y~jen .f)aki.
36730: 
36731: ministeriön määräämin ehdoin sopia myös             ehdotQksesta 'nintäijn. kpln:teksi vuod~i ker-
36732: siitä, että eläke maksetaan korotettuna siihen      t3llaam ainald.n kllk!ii j!isel\~ä.         .
36733: ikään saakka, josta oikeus kansaneläkelain mu-         Niiden asioideA käsittelyä VI}J:ten, joihin tätä
36734: kaisen vanhuuseläkkeen saamiseen alkaa. Täl-        lakia on sovellettava, on vakuutusoibPdessa
36735: löin eläkettä vastaavasti vähennetään sosiaali-     siitä annetussa laissa tarkoitettuina maallikko-
36736: ja terveysministeriön määräämällä tavalla, kun      jäseninä ainakin kaksi yrittäjäjäsentä sekä tar-
36737: asianomainen täyttää mainitun vanhuuseläk-          peellinen määrä varajäseniä. Näiden .sllbteen
36738: keen saamiseen oikeuttavan iän.                     on vast11avasti voimassa, mitä työntekijäin elä-
36739:                                                     kelain 21 b §:ssä on maal.lillojä~stä ja hei-
36740:                        9  s.                        dän määräämisestään säädetty.
36741:    Yrittäjä on velvollinen suorittamaan vakuu-
36742: tusmaksun, joka lasketaan tuloluokan mukai-                               14 §.
36743: sesta työtulosta soveltaen sosiaali- ja terveys-       Jollei tästä laista muuta seuraa, on sovel-
36744: ministeriön vahvistamaa maksuprosenttia.            tuvin osin muutoin vastaavasti voimassa, mitä
36745:    Ministeriö vahvistaa maksuprosentin vuosit-      työntekijäin eläkelain 3 §:n 1, 3 ja 4 momen-
36746: tain samaksi kuin se prosenttimäärä, jonka voi-     tissa, 4 §:n 6 momentissa, 8-10 §:ssä, 11 §:n
36747: daan arvioida vastaavan työntekijäin eläkelain      1 momentissa, 12 §:n 1 momentin 5 kohdassa
36748: vähimmäisehtojen muk!l,isen vakuutuksen kes-        ja )-5 momentissa sekä 13..,..,...21 a ja 22 S:ssä
36749: kimääräistä vakuutusmaksua laskettuna pro-          on säädetty.
36750: sentteina palk!lsta.
36751:    V ap!laehtoiset lisäedut rahoitetaan noudat-                           15 §.
36752: taen soveltuvin osin, mitä työntekijäi.p. eläke-       Mikäli eläkelaitosten tämän lain mukaisista
36753: lain 14 §;ssä on lisäeduista säädetty.              vakuutuksista saarnat vakuutusmaksut             ;a nii-
36754:    Velvollisuus vakuutusmaksun suorittamiseen       den sjoittamisesta saadut tulot eivät riitä tä-
36755: päättyy eläketapahtuman sattuessa, viimeis-         män lain mukaisten etuuksien suorittanU.seen
36756: tään kuitenkin 65 vuoden iässä.                     ja kohtuullisiin hoitokuluihin, suorittaa valtio
36757:                                                     puuttuvan määrän eläkelaitoksille niiden sa-
36758:                       10 §.                         mana vuonna maksamien eläkkeiden määrien
36759:     Eläketurvakeskuksessa · on eri alojen edusta-   suhteessa.
36760: vimpien yrittäjäjärjestöjen edustajista muodos-        Mitä edellä on sanottu, ei koske vapaaeh-
36761: tettu neuvottelukunta, jonka tehtävänä on an-       toisia lisäetuja..
36762: taa ohjeita ja lausuntoja yrittäjien eläketurvaa                         16 §.
36763: ja sen kehittämistä koskevissa asioissa. Tar-          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
36764: kemmat säännökset neuvottelukunnasta anne-          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
36765: t!lan asetuksella.                                  tuksella.
36766:                      11   s.
36767:    Tässä laissa markkoina säädetyt rajamaarat         Tämä laki tulee voimaan             päivänä.
36768: ja 7 §:ssä tarkoitettuja tuloluokkia vastaavat      kuuta 19
36769: vuositulomäärät muutetaan maan yleisen palk-
36770: katason muutoksia vastaavasti siten kuin työn-          Oikeutta eläkkeeseen ei ole yrittäjällä, joka
36771: tekijäin eläkelain 9 §:ssä on säädetty.             on täyttänyt 65 vuott!l ~nnen lain voimaan-
36772:                                                     tul<.>a, eikä oikeutta työkyvttömyyseläkk~en
36773:                      12   s.                        ple s~llaisen työkyvyttömyyden perusteella, jo-
36774:   Edellä 1 S:n 4 momentissa ja 3 S:ssä tar-         ka on alkanut ennen sanottua ajankohtaa. Oi-
36775: koitetwiliin eläketurvakeskuksen päätöksiin         keutta perhe-eläkkeeseen ei ole sellaisen kuo-
36776: sekä 7 §:n 3 momentissa tarkoitettuihin elä-        lemantapauksen perusteella, joka on sattunut
36777: kelaitoksen päätöksiin saa hakea muutosta si-       ennen tämän lain voimaantuloa.
36778: ten kuin työntekijäin eläkelain 21 §:ssä on             Yrittäjän on järjestettävä tämän lain JJUJkai-
36779: säädetty.                                           nen eläketurvansa kuuden kuukauden kul®$sa
36780:                                                     lain voimaantulosta. Jos oikeus eläkkeen $aa-
36781:                      13   s.                        miseen alkAA sanottuna aikana ja jos ~~ä~tii
36782:    Työntekijäin eliikelain 20 S:s~ä tarkoitettQup   haeuaan ennen kuin eläketurva on järj~tet;ty,
36783: eliikelaut:tkuntaan sosiaali- j!l terveysministe-   eläketurvakeskus määrää sen eläkeW.wben,
36784: riö määrää edustavimpien yrittäjäjärjestöjen        jolle hakemuksen ratkaiseminen ja eläkkeeseen
36785:                                                                                                    861
36786: 
36787: liittyvät eläkelaitoksen muut tehtävät kuulu-         estämättä, mitä 5 §:ssä on säädetty, työnteki-
36788: vat. Eläkkeestä saadaan pidättää, mitä eläke-         jäin eläkelain 5 a § :n säännöksiä, kuitenkin
36789: turvaa järjestettäessä olisi ollut suoritettava va-   siten, että vuosiluvun 1919 sijasta käytetään
36790: kuutusmaksuna.                                        vuosilukua 1928 ja heinäkuun 1 päivän 1962
36791:     Y rittäjään, joka on ottanut eläkevakuutuk-       sijasta tämän lain voimaantulopäivää.
36792: sen lain voimaantulosta lukien, sovelletaan sen
36793: 
36794: 
36795: 
36796: 
36797:                                                Laki
36798:                                 työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
36799:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn·
36800:  tekijäin eläkelain (395/61) 1 §:n 3 momentti, muutetaan 14 §:n 2 momentti ja 17 §:n
36801:  2 momentti sekä lisätään 8 § :n 4 momenttiin, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta
36802:  1966 annetussa laissa (299/66), uudet 10 ja 11 kohdat seuraavasti:
36803:                        8 §.                           me ja yrittäjäjärjestöjä edustavat jäsenet kaksi
36804:                                                       sekä kolme edustajiston kaikki jäsenet yhdessä.
36805:    Yhteensovituksessa huomioonotettavat pe-           Hallituksen jäsenistä tulee yhden olla vakuu-
36806: ruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virkasuhtei-       tuslakimies, yhden vakuutuslääkäri ja yhden
36807: siin perustuvat vanhuus-·· ja työkyvyttömyys-         vakuutusmatemaatikko.       Eläketurvakeskuksen
36808: eläkkeet:                                             ha1.1innosta ja tehtävistä määriitään ohjesään-
36809:                                                       nössä, joka annetaan asetuksella.
36810:   1()) maatalousyrittäjien eläkelain vähim-
36811: mäisehtojen mukainen eläke; ja                                              17 §.
36812:   11) yrittäjien eläkelain vähimmäisehtojen
36813: mukainen eläke.                                          Valtion, kunnan tai 1m1un julkisoikeudelli-
36814:                                                       sen yhteisön viranomainen tai laitos, julkisessa
36815:                                                       virassa oleva lääkäri, sairaala sekä lakisääteistä
36816:                        14 §.                          vakuutusta harjoittava vakuutus- tai eläkelai-
36817:                                                       tos ja eläkesäätiö ovat velvolliset pyynnöstä
36818:    Eläketutväkeskuksen päätäntävaltaa käytta·         antamaan tämän lain mukaiselle eläkelaitok-
36819: vät edustajista ja hallitus. Edustajiston aset-       selle, eläketurvakeskukselle ja valitusviran-
36820: taa sosiaali- ja terveysministeriö ja siihen tulee    omaiselle sekä lakisääteistä vakuutusta harjoit-
36821: kuuluil työnantaja-, työntekijä- ja yrittäjäjärjes-   taville vakuutuslaitokselle maksutta kaikki
36822: töjett edustajia sekä henkilöitä, jotka ovat pe-      hallussaan olevat käsiteltävänä olevan asian
36823: rehtyneet vakuutusyhtiö-, avustuskassa- ja elä-       ratkaisuun vaikuttavat ja tämän lain toimeen-
36824: kesäätiötoimintaan sekä vakuutuslainoppiin, va-       panossa yleisesti tarvittavat tiedot. Eläkelaitos
36825: kuutuslääketieteeseen ja vakuutusmatematiik-          ja eläketurvakeskus ovat velvolliset maksamaan
36826: kaan. Hallituksen muodostavat sosiaali- ja ter-       kohtuullisen palkkion tässä momentissa sääde-
36827: veysministeriön määräämät puheenjohtaja ja            tyn velvoituksen perusteella annetusta lääkä-
36828: varapuheenjohtaja sekä 11 edustajiston valitse-       rinlausunnosta ja lain toimeenpanoa varten
36829: maa muuta jäsentä, joille kullekin on nimettävä       yleisesti annetuista tiedoista.
36830: henkilökohtainen varamies. Jäsenistä ja heidän
36831: varamiehistään saavat edustajiston työnantaja-
36832: järjestöjä edustavat jäsenet valita kolme, työn-        Tämä laki tulee voimaan          päivänä
36833: tekijäjärjestöjä edustavat jäsenet samoin koi-        kuuta 19
36834: 862                                  X,15.- Yrittäjien eläkelaki.
36835: 
36836: 
36837: 
36838:                                               Laki
36839:              lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
36840:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lyhyt-
36841:  aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/62) 5 §:n 1 momentti ja 7 §:n
36842:  1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa (691/68),
36843:  seuraavasti:
36844:                       5 §.                          tai edunsaajan ilmoituksen johdosta tulee sel-
36845:    Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen vuotui-       vitetyksi, että työntekijä on 18 vuotta täy-
36846: nen määrä on yksi sadatta työntekijäin eläke-       tettyään tässä laissa tarkoitetussa työssä an·
36847: lain 9 § :n mukaisesti korjattujen ja työnteki-     sainnut sanotun vähimmäismäärän edellä tar-
36848: jäin 23 ikävuoden täyttämisen jälkeen ansaitse-     koitettua ajankohtaa lähinnä edeltäneen 540
36849: mien niiden palkkojen yhteismäärästä, joiden        sellaisen päivän aikana, joilta hän ei ole saa-
36850: perusteella on suoritettu vakuutusmaksu tämän       nut valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
36851: lain mukaan. Jos työntekijä on jonakin kalen-       netun lain mukaista päiväavustusta, luetaan
36852: terivuotena ansainnut tässä laissa tarkoitetuis-    eläkkeeseen oikeuttavaksi myös se palkka, jon-
36853: sa töissä vähemmän kuin 300 markkaa, ei sinä        ka hän työkyvyttömyyden alkamisesta lukien
36854: vuotena ansaittua palkkaa kuitenkaan oteta          olisi ansainnut eläkeikään mennessä. Tämän
36855: huomioon eläkkeeseen oikeuttavana. Myöskään         palkan vuotuinen määrä edellytetään samaksi
36856: ei oteta huomioon palkkaa, jonka työntekijä         työntekijäin eläkelain 9 § :n mukaan korja-
36857: on ansainnut saadessaan tämän lain mukaista         tuksi markkamääräksi, josta työntekijän työ-
36858: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä. Jos työn-      suhteen perusteella on keskimäärin suoritettu
36859: tekijä on syntynyt ennen 1 päivää heinäkuuta        tämän lain mukainen vakuutusmaksu niinä
36860: 1919, korotetaan eläkettä kertomalla se luvul-      kalenterivuosina, joina hän 1 S:n 1 momen-
36861: la, joka saadaan, kun työntekijäin eläkelain        tissa tarkoitetuissa töissä on 18 vuotta täy-
36862: 5 a §:n 2 momentissa säädetty prosenttimäärä        tettyään ansainnut vähintään 300 markkaa tai
36863: kerrottuna luvulla 12 jaetaan niiden kuukau-        jollei hän minään kalenterivuotena ole an-
36864: sien lukumäärällä, jotka sisältyvät aikaan heinä-   sainnut vähintään sanottua määrää, samaksi
36865: kuun alusta 1962 sen kalenterikuukauden lop-        kuin mainittu rajamäärä. Laskettaessa edellä
36866: puun, jona työntekijä täyttää 65 vuotta. So-        tarkoitettua    markkamäärää,     josta keski-
36867: siaali- ja terveysministeriö voi antaa tarkem-      määrin on suoritettu vakuutusmaksu, ei oteta
36868: pia määräyksiä edellä tarkoitetun korotuksen        huomioon aikaa, jolta työntekijä on ennen
36869: laskemisesta.                                       eläketapahtumaa välittömästi edeltäneen kalen-
36870:                                                     terivuoden alkua työsuhteen katkettua saanut
36871:                                                     valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun
36872:                       7 §.                          lain mukaista päiväavustusta. Markkamäärän
36873:    Jos työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeutettu         laskemisesta säädetään tarkemmin asetuksella.
36874: työntekijä on 18 vuotta täytettyään tässä laissa
36875: tarkoitetussa työssä ansainnut vähintään 300
36876: markkaa puolentoista vuoden aikana välittö-
36877: mästi ennen sitä ajankohtaa, jolloin työkyvyttö-
36878: myyden pääasiallisena syynä oleva sairaus, vika        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
36879: tai vamma on saatu, taikka jos työntekijän           kuuta 19
36880:                                         X,15.- Tenhiälä ym.                                      863
36881: 
36882:                                              Laki
36883:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
36884:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
36885:  eläkelain 30 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa
36886:  laissa (295/66), uusi 10 ja 11 kohta seuraavasti:
36887:                      30 §.                          dessä 3 ja 10 kohdassa tarkoitettujen eläkkei-
36888:                                                     den sekä 7 kohdassa tarkoitetun etuuden kans-
36889:   Vuosituloksi ei lueta:                            sa ylitä 40 prosenttia maatalousyrittäjien eläke-
36890:                                                     lain mukaan vastaavassa asemassa olevalle maa-
36891:    10) maaclausyrittäjien eläkelain ja yrittäjien   talousyrittäjälle laskettavasta eläkkeen perus-
36892: eläkelain vähimmäisehtojen mukaista vanhuus-        teena olevasta työtulosta.
36893: ja työkyvyttömyyseläkettä; eikä
36894:    11 ) kiintestökaupan yhteydessä sovittua elä-
36895: kettä tai ostajan ilman sopimusta myyjälle            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
36896: suorittamaa elatusta siltä osin kuin se ei yh-      kuuta 197 .
36897: 
36898: 
36899:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
36900: 
36901:          Juho Tenhiälä.                Aulis Sileäkangas.             Esu Niemelä.
36902:          Akseli Paarman.               Matti Mattila.                 Pekka Vilmi.
36903:          Arvo Pentti.                  Toivo Antila.                  Mauno Jussila.
36904:          Eino Lottanen.                Hannes Paaso.                  Paula Ruutu.
36905:          Artturi Jämsen.               Yrjö Sinkkonen.                Reino Kangas.
36906:          Nestori Kaasalainen.          Mikko Volotinen.               Veikko Savela.
36907:          Sylvi Halinen.                Sylvi Saimo.                   Heimo Linna.
36908:          Paavo Niinikoski.             Wiljam Sarjala.                Katri Kaarlonen.
36909:          Matti Kekkonen.               Mauno Pohjonen.                Eino Uusitalo.
36910:          Katri-Helena Eskelinen.       Reino Karpola.                 Atte Pakkanen.
36911:          Veikko Honkanen.              Leo Häppölä.                   Eino Sääskilahti.
36912:                                        Veikko Hanhirova.
36913: 864
36914: 
36915: X,16.- Lak.al. n:o 109.
36916: 
36917: 
36918: 
36919: 
36920:                                 Pennanen ym.: Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.
36921: 
36922: 
36923:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36924: 
36925:    Viitne valtiopäivillä hyväksyttiin perhe-elä-   käitä vaikkapa: 55-59 vuotiaita, mutta eivät
36926: kelaki ja se on vahvistettu 17.1.69/.38. Lain      kuitenkaan niin sairaita, että saisivat työkyvyt-
36927: 20 §:ssä on määräykset siitä kenelle eläkettä      tömyyseläkettä. Kun nainen on saawttanut
36928: voidaan myöntää tannehtivasti ja ilmenee sa-       esim. 50 vuoden iän eikä ole tottunut vietaalla
36929: notusta pykälästä, että eläkettä voidaan myön-     käymään työssä eikä oma€!: muuta ammattia
36930: tää ennen vuotta 1970 kuolleen edunjättäjän        kuin ruuanlaiton omassa kodissaan, niin on var-
36931: jälkeen vain lapselle sekä 9 S:n 1 momenti8"Sa     sin kyseenalaista saåko hän yleensäkään tnistään
36932: tarkoitetulle leskelle.                            työtä.
36933:    Lain 9 § :n 1 momentissa sanotaan, että les-       Erikoisesti tämä koskee sotien veteraanien
36934: kellä on oikeus perhe-eläkkeeseen, jos hänen       lesldä, jotka ovllt jo iäkkäitä ja joiden lapset
36935: huollettavanaan on edusjättäjän jälkeen perhe-     ovat jo tulleet täysi-ikäisiksi ja lähteneet ko-
36936: eläkkeeseen oikeutettu 16 vuotta nuorempi          toaan maailmalle. Useassa tapauksessa juuri
36937: lapsi.                                             vaihevuosien aikana ja sen jälkeen nainen on
36938:    Kun yleensä lain mukaan leskellä on oikeus      monasti varsin vaikeas'Sa tilassa, joten eläkkeen
36939: perhe-eläkkeeseen, kun hän on täyttänyt 40         tarve on huutava.
36940: vuotta, mutta ei 60 vuotta, jos hänen avioliit-       Varattornissa perheissä ei myöskään täysi-
36941: tonsa edunjättäjän kanssa oli jatkunut vähin-      ikäisillä lapsillakaan ole mahdollisuutta elättää
36942: täin 3 vuotta, niin voidaan todeta, että niitä     äitiään, joka jää siis sosiaaliavustuksen varaan.
36943: leskiä, joiden miehet ovat kuolleet ennen             Kaiken edellä olevan. perusteella ehdotamme,
36944: vuotta 1970 rangaistaan toisiin leskiin verrat·
36945: tuna.                                                         että Eduskunta hyväks1isi näin kuu-
36946:    Hehän saattavat olla sairaitl1 ja varsin iäk-           luvan lakiehdotuksen:
36947: 
36948: 
36949:                                              Laki
36950:                                   perhe-eläkelain muuttamisesta.
36951:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1969 annetun perhe-
36952:  eläkelain (38/1969) 20 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluvaksi:
36953: 
36954:                     20 §.                          kuitenkaan ilman erityistä syytä pitemmältä
36955:    Leskellä ja lapsella on 9 §:n mukaisesti        kuin vuoden ajalta ennen eläkkeen hakemista.
36956: oikeus perhe-eläkkeeseen myös sellaisen kuo-
36957: lemantapauksen johdosta, joka on sattunut en-
36958: nen lain voimaantuloa. Perhe-eläkettä makse-
36959: taan tällöin lain voimaantulosta lukien, jos         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta
36960: oikeus on sanottuna ajankohtana syntynyt, ei       1969.
36961: 
36962: 
36963:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
36964: 
36965:         Antti 0. Pennanen.            Eero Salo.                     Sinikka Luja.
36966:                                                                                                       865
36967: 
36968: X,17.-Lak.al. n:o 110.
36969: 
36970: 
36971: 
36972: 
36973:                                     Tamminen ym.: Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.
36974: 
36975: 
36976:                                           E d u s k u n n a 11 e.
36977: 
36978:    Kuluvan vuoden lokakuun 1 päivänä tulee              myöskään yleensä saa työntekijäin eläkelain
36979: voimaan eduskunnan viime joulukuussa hyväk-             eikä valtion perhe-eläkelain mukaista perhe-
36980: symä perhe-eläkelaki (38/69). Perhe-eläkejär-           eläkettä johtuen lakien lyhyestä voimassaolo-
36981: jestelmän aikaansaamista on pidettävä viime             ajasta. Näiden yksinäisten leskien toimeentulon
36982: vuosien merkittävimpänä ~siaalipoliittisena             turvaamisek&i olisi perhe-eläkelaki ulotettava
36983: uudistuksena. Lain soveltamispiiri on kuiten-           koskemaan myös heitä, Koska yksinäiselle les-
36984: kin sikäli aukollinen, että sen ulkopuolelle jää        kelle maksettava perhe-eläke on tuloharkintai-
36985: osa nykyisistä leskistä.                                nen, laajennus kohdistuisi kaikkein vaikeim-
36986:    Perhe-eläkelakia ei sovelleta sellaisiin le&"kiin,   massa asemas!.'a oleviin leskiin ja olisi sosiaali-
36987: jotka ovat jääneet leskiksi ennen 1.1.1970 ja           sesti erittäin perusteltu.
36988: joilla ei ole huollettavanaan alle 16 vuotiasta            Perhe-eläkettä ei siis yleensä tulisi suoritet-
36989: lasta, vaikka he muutoin täyttäisivät eläkkeen          tavaksi työssä oleville eikä muuta perhe-eläkettä
36990: saamisen edellytykset. Näitä 40-59-vuotiaita            saaville leskille, joten tällä seikalla on kustan-
36991: yksinäisiä leskiä on arviolta 30 000.                   nuksia supistava vaikutus. On myös todettava,
36992:    Mainitut lesket eivät ikän~;ä puolesta saa           että lisäkustannukset alenevat nopeasti, sillä
36993: vielä kansaneläkettä, koska vanhuudentuki               mainitut lesket alkavat varsin pian ikänsä pe-
36994: myönnetään vasta 60 vuotta täyttäneelle nai.··          rusteella saada kansaneläkettä.
36995: selle. Niin ikään nykyisen työllisyystilanteen             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
36996: vallitessa heidän on erittäin vaikeata sijoittua        nioittaen,
36997: työmarkkinoille, jos he ennen puolisonsa kuo-
36998: lemaa eivät ole olleet työssä vaan ovat omis-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
36999: tautuneet perheensä hoitamiseen. He eivät                       lakiehdotuksen:
37000: 
37001: 
37002:                                                   Laki
37003:                                      perhe-eläkelain muuttamisesta.
37004:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1969 annetun
37005:  perhe-eläkelain (38/69) 20 §:n 1 ja 2 momenttinäinkuuluviksi:
37006:                       20 §.                                Oikeus tämän lain mukaiseen perhe-eläkkee-
37007:     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta         seen on myös sellaisen kuolemantapauksen joh-
37008: 1969, kuitenkin niin, että 9 §:n 2 ja 3 momen-          dosta, joka on sattunut ennen lain voimaantu-
37009: tis&"a tarkoitetulle leskelle maksetaan eläkettä        loa.
37010: aikaisintaan 1 päivästä tammikuuta 1970 lu-
37011: kien.
37012: 
37013:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
37014: 
37015:           Kauko Tamminen.                 Kaisu Weckman.                   Lyyli Koskinen.
37016:           Paavo Lagerroos.                Kelpo Gröndahl.                  Aimo Laiho.
37017:           Veikko Saarto.                  Siiri Lehmonen.                  Kauko Hjerppe.
37018:  109 E 57/69
37019: 866
37020: 
37021: X,18.- Lak.al. n:o 111.
37022: 
37023: 
37024: 
37025:                                   Procope ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
37026: 
37027: 
37028:                                         E d u s k u n n a 11 e.
37029: 
37030:    Edu&kunnalle on tehty eri valtiopäivillä             Lakiehdotuksen 20 § :n muutos tulisi käsit-
37031: useita toivomusaloitteita kansaneläkeiän alen-       tämään ikärajan alentamisen 55-vuoteen. 26 §:n
37032: tamisesta vuosien 1939-1945 sotaan osallis-          muutoksella pyrittäisiin siihen, että ne henki-
37033: tuneiden kohdalta 55-vuoteen.                        löt, jotka ovat vielä osittain työkykyisiä ohjat-
37034:    Niinikään on rintamamiesten sosiaalietuko-        taisiin ottamaan eläke myöhemmillä ikävuosil-
37035: mitea tutkinut asiaa ja päätynyt ehdotuk-            laan, jolloin he saisivat peruseläkkeen prosent-
37036: sessaan, että kansaneläkeikää yleensä olisi alen-    tikorotuksen.
37037: nettava sotaveteraanien kohdalta ja niille,             Uusi 22 c § taas antaisi erikoislisäoikeuden
37038: jotka saavat jo ikänsä tai työkyvyttömyytensä        niille sotaveteraaneille, jotka jo saavat kansan-
37039: perusteella kansaneläkettä olisi maksettava          eläkettä tai työkyvyttömyyseläkettä.
37040: eräänlaista sotilaslisää.                               Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
37041:    Kun on epävarmaa tuleeko hallitus yleen&'å
37042: tekemään esitystä sotaveteraanien kansaneläke-                  että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
37043: ikärajan alentamisesta, ·niin katsomme aiheelli-             luvan lakiehdotuksen:
37044: seksi tehdä asiasta lakiehdotuksen.
37045: 
37046: 
37047:                                                Laki
37048:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
37049:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
37050:  saneläkelain (347/56) 20 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna 4 päivänä
37051:  heinäkuuta 1963 annetussa laissa ( 427/63) ja 26 §, sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
37052:  tuna 17 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa ( 39/69), sekä lisätään lakiin uusi
37053:  22 c §, seuraavasti:
37054:                       20 §.
37055:   Kansaneläkettä maksetaan:                             Erikoislisästä on soveltuvin osin voimassa
37056:   Vanhuuseläkettä 65 vuotta täyttäneelle va-         mitä on säädetty siitä eläkkeestä, johon se kuu-
37057: kuutetulle sekä sellaiselle 55 vuotta täyttäneelle   luu.
37058: vakuutetulle, joka on osallistunut vuosien              Eläkkeen perusosa on 828 markkaa vuodessa.
37059: 1939-1945 sotiin;                                       Perusosa korotetaan, jos eläke alkaa vakuu-
37060:                                                      tetun täytettyä
37061: 
37062:                     22c §.                             56 vuotta, 12,5 sadalta;
37063:    Vakuutettu, joka saa osallistumisensa j?h-          57   "     25      "
37064: dosta vuoden 1918 sotaan taikka vuos1en                58   "     37,5    "
37065: 1939-1945 sotiin kansaneläkettä 65 vuotta              59   "     50      "
37066: täytettyään, on oikeutettu saamaan erikoislisää        60   "     62,5    "
37067: 1 200 markkaa vuodessa.                                61   "     65      "
37068:    Erikoislisää saa myös vanhuuseläkettä, työ-         62   "     68      "
37069: kyvyttömyyseläkettä tai vanhuudentukea saava           63   "     70      "
37070: eläkeläinen, joka on osallistunut edellä mainit-       64   "     75      "
37071: tuihin sotiin.                                         65   "     80      "
37072:                                      X,lS.- Procope ym.                                 867
37073: 
37074: 66 vuotta 85      sadalta                         69 vuotta 95 sadalta;
37075: 67   "    90                                      70   "    tai enemmän, 100 sadalta.
37076: 68      "    92
37077:                     "
37078:                     "
37079: 
37080:      Helsingi&"sä 11 päivänä helmikuuta 1969.
37081: 
37082:              Victor Procope.                              Matti Mattila.
37083:              Saara Forsius.                               Erkki Hara.
37084:                                     U. H. Voutilainen.
37085: 868
37086: 
37087: X,l9.- Lak.al. n:o 112.
37088: 
37089: 
37090: 
37091:                                    Karkinen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
37092: 
37093: 
37094:                                         E d u s k u n n a 11 e.
37095: 
37096:    Kansaneläkelain 30 S:ssä on osa eläkkeen-        epämääräisistä seikoista kuin eläkkeenS'aajan
37097: saajien tuloista säädetty ns. etuoikeutetuiksi      terveydentila, työvoiman yleinen kysyntä ja
37098: tuloiksi, joita ei oteta huomioon eläkkeensaa-      työvoiman tarve eläkkeensaajan työalalla.
37099: jan kansaneläkkeen tukiosaa määrättäesS'ä. Etu-         Työtulojen kuuluminen ei-etuoikeutettujen
37100: oikeutettujen tulojen piiriä on jatkuvasti laa-     tulojen ryhmään on eläkkeensaajien omatoimi-
37101: jennettu, joten siihen kuuluvat nykyään mm.         suutta estävää ja säästäväisyyttä vähentävää.
37102: monet työsuhteen perusteella maksettavat eläk-      Sitä paitsi siihen liittyy välttämättömästi eläk-
37103: keet, jotka voivat markkamäärältään olla huo-       keensaajan tulojen ja työssäolojen tarkkailu,
37104: mattavan suuriakin.                                 joka parhaimmillaankin muodostuu eläkkeen-
37105:    Sen sijaan eläkkeensaajan itsensä hankkima       saajalle kiusalliseksi. Vaikka erilaisten sopivien
37106: työtulo ei ole etuoikeutettua, vaan vaikuttaa       töiden suorittaminen on jopa eläkkeensaajan
37107: tukiosaan vähentävästi. Km,ka kansaneläkkeet        terveyden ja viihtyvyyden kannalta suositelta-
37108: ovat pieniä, on eläkkeensaajien, ellei heillä ole   vaa, muodostaa tukiosajärjestelmä nykyisel-
37109: 30 S:ssä lueteltuja eläkkeitä tai muita etuoi-      lään esteen vanhusten työllistämiselle ja nyky-
37110: keutettuja tuloja, yritettävä saada välttämättö-    aikaiselle vanhusten huollolle. Eduskunta on-
37111: miä lisätulija omalla työllään. Seurauksena on,     kin useaan otteeseen lausunut mielipiteenään,
37112: että tukiosasäännöstön mukaan ns. rajatulon         että työtulot asetettaisiin tukiosaa määrättäessä
37113: ylittävä osa työtuloista vaikuttaa puolella mää-    riittävässä määrin etuoikeutetuksi tuloksi.
37114: rällään kansaneläkkeen tukioS'aan vähentävästi.        Tämän vuoksi esitämme kunnioittaen,
37115: Lopputulos on kohtuuton, ottaen lisäksi huo-
37116: mioon sen, että etuoikeutetut tulot ovat pää-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37117: osaltaan vakaita tuloja, kun taas työtulojen                 lakiehdotuksen:
37118: määrä ja jatkuvuus riippuvat mm. sellaisista
37119: 
37120: 
37121:                                               Laki
37122:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
37123:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
37124:  eläkelain (347/56) 30 S:n 2 momenttiin uusi 10) kohta:
37125: 
37126:                     30 §.
37127:                                                        10) työtuloa 2 000 markan määrään ja puo-
37128:   Vuosituloksi ei lueta:                            lisoiden yhteistä vuosituloa laskettaessa 3 200
37129:                                                     markan määrään saakka.
37130: 
37131: 
37132:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
37133: 
37134:                Seija Karkinen.                                    Veikko Mattila.
37135:                Sakari Knuuttila.                                  Akseli Roden.
37136:                Esko Niskanen.                                     Ville Tikkanen.
37137:                Bror Lillqvist.                                    Eero Salo.
37138:                                                                                                     869
37139: 
37140: X,20.- Lak.al. n:o 113.
37141: 
37142: 
37143: 
37144: 
37145:                                   Luja ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
37146: 
37147: 
37148:                                         E d u s k u n n a 11 e.
37149: 
37150:    Kansaneläkelain mukaiseen vanhuus- ja työ-        täänkin laissa määrätyllä yhteensovitusrajalla,
37151: kyvyttömyyseläkkeeseen       kuuluu     määrätyin    jonka muodostaa 60 % eläkkeen perusteena ole-
37152: edellytyksin tukiosa. Tukiosan suorittamisesta       vasta korkeimmasta palkasta vähennettynä kan-
37153: aiheutuvat kustannukset suoritetaan kansanelä-       saneläkkeen tukiosan saajien keskimääräisellä
37154: kelaitoksen, kuntien ja valtion varoista. Tuki-      k&nsaneläkkeellä, joka sosiaaliministeriön pää-
37155: osan saannin ehtona on, että vakuutetulle on         tökseen perustuen on tällä hetkellä 136 mark-
37156: myönnetty eläkkeen perusosa ja että hänen tai,       kaa kuukaudessa. Kun työeläkkeen ja korvauk-
37157: jos vakuutettu on avioliitossa, puolisoiden yh-      &"en yhteismäärä ylittää mainitun yhteensovitus-
37158: teinen vuositulo ei ylitä määrättyä rajaa. Tuki-     rajan, vähennetään ylittävä osa työeläkkeestä.
37159: o&"a maksetaan täysimääräisenä, kun vakuute-         Seurauksena tästä on, että saamansa korvauksen
37160: tun vuositulo ei ylitä laissa säädettyä rajatuloa.   vuoksi asianomainen menettää kokonaan tai
37161: Tukiosaa vähennetään raja- ja vuositulon ero-        osan työeläkkeestään. Jos korvausta saava hen-
37162: tuksen puolella määrällä. Eläkkeen tukiosan          kilö on ollut vähintään kolme vuotta työnte-
37163: vahvistamisen perusteena olevaksi vuosituloksi       kijäin eläkelain alaisessa työsuhteessa saman-
37164: ei lueta mm. työntekijäin eläkelaissa säädetty-      aikaisesti korvausta saaden, korotetaan yhteen-
37165: jen vähimmäisehtojen mukaista, pakollisen tai        sovitusrajan laskemisen perusteena olevaa yh-
37166: vapaaehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän      teensovitusperustetta lisäämällä työeläkkeen
37167: perusteella maksettavaa eläkettä, lyhytaikai-        perusteena olevaan palkkaan kymmenen kuu-
37168: sissa työsuhteis&"a olevien työntekijäin eläkelain   desosaa hänen saamastaan korvauksesta. Tämän
37169: mukaan maksettavaa eläkettä, asuntoetua, soti-       säännöksen avulla pyritään aikaisemmin vahin-
37170: lasvammalain mukaisia korvauksia eikä ylimää-        goittuneillekin turvaamaan mahdollisuus työ-
37171: räisiä sota- ja rintamamieseläkkeitä. Suunnit-       eläkkeeeseen. Työeläkkeen määräämisen perus-
37172: teilla on myös virkamies-eläkkeiden saattami-        teenahan on viimeisten työvuosien keskimää-
37173: nen etuoikeutetuksi tuloksi.                         räinen ansiotulo, joka aikaisemman vammautu-
37174:    Työntekijäin tapaturmavakuutuslakien mu-          misen vuoksi on vamman vaikeudesta riippuen
37175: kaiset korvaukset ja liikennevakuutusta koske-       huomattavastikin alentunut. Erityisesti on huo-
37176: vien eri lakien perusteella maksettavat jatku-       mattava, että korvausten ja työeläkkeen yhteen-
37177: vat korvaukset katsotaan sen sijaan kansanelä-       sovituksessa vähennetään työeläkettä. Markka-
37178: kelaissa edelleen tuloksi, joka otetaan huomioon     määräisesti suuremman korvauksen vuoksi vä-
37179: tukiosaa vahvistettaessa. Henkilövahinkoon pe-       henee työeläke sitä suuremmassa määrin mitä
37180: rustuvina korvauksina ne ovat täysin rinnastet-      vaikeampivammaise5ta on kysymys.
37181: tavissa sotilasvammalain mukaisiin korvauksiin.         Kansaneläkkeeseen liittyvää tukiosaa mää-
37182: Tapaturma- ja liikennevakuutuskorvaus·ten huo-       rättäessä henkilövahinkoon perustuva korvaus
37183: mioon ottaminen tukiosaa määrättäessä aiheut-        otetaan toistamiseen huomioon. Seurauksena
37184: taa epäkohdan, joka varattomien ja vähävarais-       tästä on, että varsin useis&"a toisiinsa rinnastet-
37185: ten kohdalla on tuntuva. Tapaturmavakuutus-          tavissa tapauksissa vammautuneen korvauksen,
37186: lain mukainen korvaus ja liikennevakuutuslain        työeläkkeen ja tukiosan yhteismäärä jää pie-
37187: perusteella maksettava jatkuva korvaus otetaan       nemmäksi kuin terveelle henkilölle suoritet-
37188:  nimittäin huomioon jo työeläkettä määrättäessä.     tava työeläkkeen ja tukiosan yhteismäärä. Vielä
37189: Yleisenä sääntönä on, että eläkkeiden yhteis-        useampien kohdalla työeläkkeen ja tukiosan
37190:  määrä ei saa ylittää 60 % korkeimmasta eläk-        vähentäminen kaventaa vammasta suoritetta-
37191: keen perusteena olevasta palkasta. Tähän pyri-       van korvauksen merkitystä. Korvauksen yksin-
37192: 870                              X,20.- Kansaneläkelain muuttaminen.
37193: 
37194: omaisena tehtävänähän ei ole ainoastaan vam-        yleisen eläketurvan parantaminen ja kehittämi-
37195: man aiheuttaman ansiotulon menetyksen kor-          nen, niin ei liene pyrkimyksenä samanaikaisesti
37196: vaaminen, vaan sillä on peitettävä myös vam-        pysäyttää kehitystä kenenkään kaikkein vähim-
37197: masta aiheutuvia poikkeuksellisia kustannuk-        min vammaisten kohdalla. Kun näin nyt näyt-
37198: sia. Tapaturmakorvaus on osakorvaus ansiotu-        tää käyneen, niin tulisi kiireesti korjata synty-
37199: lon menetyksestä eikä siinä millään tavoin          nyt epäkohta, joka sotilasvammalain mukaisten
37200: oteta huomioon vamman jokapäiväisessä elä-          korvausten osalta on jo suoritettu 26 päivänä
37201: mässä aiheuttamia normaalista poikkeavia kus-       marraskuuta 1965 annetulla lailla kansaneläke-
37202: tannuksia. Vammaisuus aiheuttaa myös iän li-        lain muuttamisesta.
37203: sääntyessä tavallista nopeammin työkyvyn ja            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37204: samalla ansiotulon alentumisen. V altaosa työ-      nioittaen,
37205: tapaturmissa loukkaantuneista on ruumiillisen
37206: työn tekijöitä, joiden ansiotulon suuruus on                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37207: suuressa määrin verrannollinen fyysiseen suo-               lakiehdotuksen:
37208: rituskykyyn. Kun eläkelakien tarkoituksena on
37209: 
37210: 
37211:                                               Laki
37212:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
37213:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
37214:  eläkelain 30 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä marraskuuta 1965 annetussa
37215:  laissa (618/65), näin kuuluvaksi:
37216: 
37217:                      30 §.                             7) sotilasvammalain ja työntekijäin eri ta-
37218:                                                     pa turmavakuutuslakien mukaisia korvauksia,
37219:    Vuosituloksi ei lueta:                           liikennevakuutusta koskevien eri lakien nojalla
37220:    1 ) kansaneläkettä mahdollisine lisineen;        ja niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti
37221:    2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lapsi-       moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä
37222: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa perhe-      aiheutuneen vahingon alaiseksi joutuneelle tai
37223: lisää ja erityislapsilisälain mukaan maksettavaa    hänen omaiselleen suoritettua korvausta ja sii-
37224: erityislapsilisää;                                  hen liittyviä lisiä sekä ylimääräisiä sotaeläk-
37225:    3) työntekijäin eläkelaissa säädettyjen vä-      keitä ja rintamamieseläkkeitä; eikä
37226: himmäisehtojen mukaista, pakollisen tai vapaa-          8) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu-
37227: ehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän pe-      den perusteella annettua elatusta, avioliiton
37228: rusteella maksettavaa eläkettä, lyhytaikaisissa     ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa
37229: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain mu-     laissa säädettyä elatus·apua ja sukulaisuus- tai
37230: kaan maksettavaa eläkettä sekä merimieseläke-       lankoussuhteen taikka sellaiseen suhteeseen
37231: lain mukaan maksettavaa vanhuus- tai työky-         verrattavan muun syyn takia vapaaehtoisesti
37232: vyttömyyseläkettä;                                  annettua elatusta tai avustusta, mikäli sen
37233:    4) huoltoapulain mukaan annettua huolto-         määrä yhdessä 1 momentissa tarkoitettujen
37234: apua, elatusta tai avustusta;                       muiden tulojen kanssa ei sanottavasti ylitä
37235:    5) kunnan tai valtion varoista suoritettua       huoltoapulain mukaan omaiselle annettavan
37236: asumistukea;                                        elatuksen määrää.
37237:    6 ) etua omaan tarpeeseen käytetystä asun-
37238: nosta;
37239: 
37240:       Helsingiss·ä 7 päivänä helmikuuta 1969.
37241: 
37242:                Sinikka Luja.                                     Anni Flinck.
37243:                Antti A. Halme.                                   Margit Eskman.
37244:                Esko Niskanen.                                    Ville Tikkanen.
37245:                                        Antti 0. Pennanen.
37246:                                                                                                   871
37247: 
37248: X,21.- Lak.al. n:o 114.
37249: 
37250: 
37251: 
37252: 
37253:                                  Roden ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
37254: 
37255: 
37256: 
37257: 
37258:                                        E d u s k u n n a 11 e.
37259: 
37260:    Kansaneläkelain mukaan otetaan eläkkeen          seksi tuloksi, jota ei oteta huomioon vahvistet-
37261: tukiosaa määrättäessä huomioon paitsi eläk-         taessa vuosituloa, jonka perusteella oikeus tu-
37262: keensaajan omia tuloja myös puolison tulot.         kiosaan ja tukiosan määrä vahvistetaan. Kus-
37263: Tästä johtuu, että erittäin huonoon asemaan         tannur.·syistä olisi työtulon etuoikeus tällä ker-
37264: ovat joutuneet ne aviopuolisot, joista toinen       taa rajoitettava koskemaan vain kansaneläk-
37265: saa kan~aneläkettä ja puolison täytyy toimeen-      keensaajan puolison työtuloa.
37266: tulon saamiseksi käydä työssä. Työssä käyvän           Sellaisena eläkkeensaajan puolison työtulon
37267: puolison verrattain vähäinenkin ansiotulo joko      määränä, jota ei tulisi ottaa huomioon tukiosaa
37268: estää kokonaan tukiosan saamisen tai vähentää       määrättäessä, voisi olla kansaneläkelain 27 § :n
37269: jyrkästi sen määrää. Esimerkiksi halvimpaan         3 momentissa mainittu rajatulon määrä kak&in-
37270: kuntaryhmään kuuluvassa kunnassa, jos muita         kertaisena, joka rajatulo kaksinkertaisena hal-
37271: tuloja eikä lapsia ole, jo 2 260 markan ylittävä    vimmassa kuntaryhmässä, jos aviopuolisoilla ei
37272: puolison ansiotulo vuodessa vähentää tukiosan       ole lapsia, olisi tällä hetkellä 2 820 markkaa
37273: määrää ja 4 430 markan ylittävä tulo estää          vuodessa. Mainittua määrää olisi korotettava
37274: tukiosan saamisen kokonaan. Kun kansaneläke         10 prosentilla kutakin lasta kohti.
37275: esim. miehen tultua työkyvyttömäksi ei riitä           Muutoksen vaatimat kustannukset olisivat
37276: lähimainkaan perheen elatukseen, on vaimon          noin 15 milj. markkaa vuodessa.
37277: säännöllisesti hakeuduttava ansiotyöhön. On            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
37278: kohtuutonta, että vaimon jo alle 200 markan
37279: kuukausiansio pienentää miehen eläkkeen tuki-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37280: osaa.                                                       lakiehdotuksen:
37281:    Edellä olevan vuoksi on välttämätöntä, että
37282: työtulo säädettäisiin riittäväs·sä määrin sellai-
37283: 
37284: 
37285: 
37286:                                              Laki
37287:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
37288:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
37289:  kelain ( 347/56) 30 §: ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 30 päivänä joulukuuta
37290:  1961 (584/61) ja 20 päivänä toukokuuta 1966 (295/66) annetuissa laeissa, uusi 2 mo-
37291:  mentti, jolloin aikaisempi 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
37292: 
37293:                      30 §.                          joka ylittää 27 § :n 3 momentissa tarkoitetun
37294:                                                     rajatulon kaksinkertaisen määrän korotettuna
37295:    Milloin puolisoista vain toinen saa kansan-      10:llä sadalta kutakin 28 §:n 2 momentissa
37296: eläkettä, eikä tukiosaan ole sovellettu 28 § :n     tarkoitettua lasta kohti. Jos tukiosa näin las-
37297: 1 momentin säännöstä, luetaan vuosituloksi          kien muodostuisi suuremmaksi kuin mitä se
37298: eläkkeensaajan puolison työtuloista vain se osa,    olisi 28 §:n 1 momentin säännöksen mukaan,
37299: 872                             X,21.- Kansaneläkelain muuttaminen.
37300: 
37301: 
37302: sovelletaan kuitenkin aina tässä momentissa          Tämä laki tulee voimaan    päivänä
37303: olevaa säännöstä 28 § :n 1 momentin asemesta.      kuuta 19
37304: 
37305: 
37306: 
37307: 
37308:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
37309: 
37310:               Akseli Roden.                                    Antti 0. Pennanen.
37311:               Ilmari Linna.                                    Meeri Kalavainen.
37312:               Bror Lillqvist.                                  Reino Breilin.
37313:               Uljas Mäkelä.                                    Tyyne Paasivuori.
37314:                                                                                                 873
37315: 
37316: X,22.- Lak.al. n:o 115.
37317: 
37318: 
37319: 
37320: 
37321:                                  Männistö ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
37322: 
37323: 
37324: 
37325: 
37326:                                        E d u s k u n n a II e.
37327: 
37328:    Voimassaolevan     kansaneläkelain  mukaan       olisivat lisäkustannukset edellä esitetyn mu-
37329: maksetaan hautausavustusta vain sellaisen va-       ka&n noin 22 milj. mk vuodessa.
37330: kuutetun jälkeen, joka ei ole saanut vanhuus-          Kun valtaosa kam;alaisistamme on varatto-
37331: tai työkyvyttömyyseläkettä. Osan hautausavus-       rnia joutuvat omaiset vakuutetun kuoltua hau-
37332: tuksesta saa, jos vakuutettu on kuollut ennen       tauskustannuksien vuoksi taloudellisiin vai-
37333: kuin hän on ehtinyt saada edellä mainittua elä-     keuksiin. Kansaneläkkeen saajien järjestöjen ko-
37334: kettä kahdentoista kuukauden ajalta. Jokainen       kouksissa on yleensä toivottu, että täysimää-
37335: maksettu eläkekuukausi vähentää hautausavus-        räinen hautausavustus voitaisiin maksaa kai-
37336: tusta: yhdellä kahdestoista osalla.                 kissa tapauksissa. Näin eläkkeellä olevatkin
37337:    Hautaus-avustuksen määrä on nykyisin 684         voisivat käyttää kan5'aneläkkeensä välttämättö-
37338: mk. Vuosittain sitä maksetaan kansaneläkelai-       mien menojen suorittamiseen, tarvitsematta
37339: toksesta noin 11 OOO:n kuolemantapauksen jäl-       niistä säästää omia hautauskustannuksiaan.
37340: keen ja noin 7 milj. mk. Kaikkaan maassamme         Siitä syystä on tarpeellista, että lain 33 § :n
37341: kuolee vuosittain 16 vuotta täyttäheitä henki-      sanamuotoa muutetaan.
37342: löitä noin 42 000, joten 33 OOO:n vakuutetun           Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
37343: jälkeen on omaisten hoidettava hautauskustan-
37344: nukset ilman hautausavustuksen suomaa tukea.                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37345: Mikäli hautausavustusta maksettaisiin kaikkien              lakiehdotuksen:
37346:  16 vuotta täyttäneiden vakuutettujen jälkeen,
37347: 
37348: 
37349: 
37350:                                               Laki
37351:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
37352:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
37353:   eläkelain (347 /56) 33 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1965
37354:   (705/65) seuraavasti:
37355: 
37356:                       33 §.
37357:    Kun vakuutettu kuolee, suoritetaan hänen           Jos hautausavustukseen oikeutettu puoliso
37358: puolisolleen hautaus·avustus. Jos vakuutetulta ei   on kuollut ennen avustuksen myöntämistä, siir-
37359: jäänyt puolisaa tai jos vakuutettu ja hänen puo-    tyy hänen oikeutem·a siihen ensiksi kuolleen
37360: lisonsa asumiseron, tai muutoin välien rikkou-      puolison kuolinpesälle.
37361: tumisen tahi muun sellaisen syyn vuoksi asui-          Hautausavustusta on uhalla, että oikeus sen
37362: vat erillään, suoritetaan hautausavustus kuolin-    saamiseen muuten on menetetty, haettava siten
37363: pesälle. Hautausavustuksen määrä on 372 mk.         kuin asetuksella määrätään, yhden vuoden ku-
37364:  110 E 57/69
37365:  874                              X,22. - Kansaneläkelain muuttaminen.
37366: 
37367: 
37368:   luessa vakuutetun kuolinpäivästä. Kuolinpesän        Mitä kansaneläkelain 88 § :n 2 momentissa
37369: · hoitajalla on oikeus kuolinpesän puolesta hakea    on säädetty eläkesuorituksen pyöristämisestä
37370:   ja nostaa hautausavustus.                          sovelletaan vastaavasti hautausavustukseen.
37371: 
37372: 
37373:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
37374: 
37375:                 Lauha Männistö.                                   Lyyli Koskinen.
37376:                 Kelpo Gröndahl.                                   Väinö R. Virtanen.
37377:                 Irma Rosnell.                                     Pekka Salla.
37378:                                         Kaisu Weckman.
37379:                                                                                                   875
37380: 
37381: X,23.- Lak.al. n:o 116.
37382: 
37383: 
37384: 
37385: 
37386:                                    Kuusinen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
37387: 
37388: 
37389:                                         E d u s k u n n a II e.
37390: 
37391:    Kansaneläkelain mukaista eläkettä makse-             Nykyisissä työeläkelaeissa eläkkeen hakemis-
37392: taan säännönmukaisesti sen hakemista seuraa-         aika on poikkeuksetta vuosi ja erityisistä syistä
37393: van kuukauden alusta lukien. Tämä säännös            sitäkin pitempi aika. Sama periaate on omak-
37394: aiheuttaa monessa tapauksessa sen, että eläke        suttu uusimmassa eläkelaissamme, 1. 10. 1969
37395: saattaa jäädä saamatta usealtakin kuukaudelta,       voimaan tulevassa perhe-eläkelaissa. Täten on
37396: joilta vakuutetulla olisi siihen ollut oikeus, jos   tunnustettu tarpeen vaatimaksi näin pitkä ha-
37397: hän olisi osannut hakea sitä oikeassa ajassa.        kuaika. Myös vanhimmassa yleisessä eläkelais-
37398: Näin käy esimerkiksi silloin, kun hän hakee          samme, kansaneläkelaissa, olisi yhtä lailla tar-
37399: sairausvakuutuslain mukaista päivärahaa, mutta       peen pitentää hakuaika vähintään kolmeksi
37400: ei saa sitä vaadittavan työedellytyksen puut-        kuukaudeksi, mikä se on sairausvakuutuslaissa,
37401: tuessa. Päiväraha olisi sen saamiseen tarvitta-      mutta yhdenmukaisuuden vuoksi ja epäoikeu-
37402: vien edellytysten ollessa olemas-sa kyllä voitu      denmukaisuuksien välttämiseksi mieluummin
37403: maksaa heti työkyvyttömyyden alkamista seu-          vuodeksi muitten eläkelakien tapaan.
37404: ranneen seitsemän arkipäivän karenssiajan jäl-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
37405: keen, toisin sanoen noin kolmen kuukauden
37406: ajalta ennen hakemista, jopa pitemmältäkin                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37407: ajalta, jos hylkäämistä on pidettävä kohtuutto-              lakiehdotuksen:
37408: mana. OikeuS' kansaneläkkeeseen taas alkaa täl-
37409: löinkin vasta päivärahan hakemista seuraavan
37410: kuukauden alusta.
37411: 
37412: 
37413:                                               Laki
37414:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
37415:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti poistetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
37416:   eläkelain ( 34 7/56) 39 §: n 4 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
37417:   1965 annetussa laissa (705/65) ja muutetaan 1 momentti seuraavasti:
37418: 
37419:                    39 §.                             kaan ilman erityistä syytä pitemmältä kuin
37420:   Eläke maksetaan eläkeoikeuden syntymistä           vuoden ajalta ennen eläkkeen hakemista.
37421: seuraavan kuukauden alusta lukien, ei kuiten-
37422: 
37423: 
37424:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
37425: 
37426:                 Hertta Kuusinen.                                  Irma Rosnell.
37427:                 Eino Tainio.                                      V. J. Rytkönen.
37428:                 Aame Saarinen.                                    Siiri Lehmonen.
37429: 876
37430: 
37431: X,24. - Lak.al. n:o 117.
37432: 
37433: 
37434: 
37435: 
37436:                                    Karkinen ym.: Ehdotukset laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta·
37437:                                       vasta tulikilisästä annetun lain muuttamisesta ja laiksi val-
37438:                                       tioneuvoston oikeudesta korottaa kansaneläkkeeseen suoritet-
37439:                                       tavasta tuki/isästä annetussa laissa mainittuja markkamääriä.
37440: 
37441: 
37442:                                           E d u s k u n n a 11 e.
37443: 
37444:    Kansaneläkelain mukaisen vanhuus- ja työky-         masta eläkkeensaajain osasta. Ensiksikin tuki-
37445: vyttömyyseläkkeen täysimääräisen tukiosan ja           lisään vaikuttavien tulojen ja omaisuuden ra-
37446: täysimääräisen vanhuudentuen saajalle suorite-         jat, jotka edellä on mainittu, ovat niin alhai-
37447: taan kansaneläkelaitoksen varoista tukilisää           set, että pienikin muutos eläkkeensaajan tu-
37448: niillä edellytyksillä, jotka on mainittu laissa        loissa riittää poistamaan tukilisäoikeuden, jol-
37449: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä.         loin tukilisä on lakkautettava. Niinpä äsken ta-
37450:    Tukilisää suoritetaan täytenä ja puolena tu-        pahtuneet vähäiset työntekijäin eläkelakien mu-
37451: kilisänä. Täyden tukilisän määrä on nykyään            kaiset korotukset työeläkkeiden ja perhe-eläk-
37452: 50 mk kuukaudessa; jos molemmat puolisot               keiden määrissä aiheuttavat sen, että esim.
37453: saavat tukilisää, se on 40 mk kuukaudessa kum-         LEL-eläkkeensaajista n. 4 % :lta jouduttaneen
37454: mallekin puolisolle. Puolen tukilisän määrät           tukilisän maksaminen lakkauttamaan. Eläkkeen-
37455: ovat vastaavasti 25 mk ja 20 mk.                       saajien kohdalla syntyy monissa tapauksissa täy-
37456:    Tukilisä maksetaan täysimääräisenä, jos eläk-       sin kohtuuton tilanne siten, että heidän käyt-
37457: keensaajan vuositulot eivät ylitä 300 mk eikä          töönsä tuleva rahamäärä suorastaan vähenee,
37458: hänen omaisuutensa arvo 2 500 mk, tai milloin          koska työeläkkeen korotus ei ole markkamääräi-
37459: eläkkeensaaja on naimisissa, puolisoiden yhtei-        sesti tukilisän suuruinen, mutta aiheuttaa kui-
37460: set vuositulot eivät ylitä 480 mk eikä puolisoi-       tenkin tukilisäsäännösten mukaan tukilisän lak-
37461: den omaisuuden arvo 4 000 mk. Puolen tukili-           kauttamisen tai sen vähenemisen puoleen. Toi-
37462: sän saamiseen vaikuttavat rajatulot ovat 600 mk        nen tukilisäjärjestelmän epäkohta on siinä, että
37463: ja 960 mk sekä omaisuusrajat 5 000 mk ja               vaikka kansaneläkkeet ja kansaneläkelain mukai-
37464: 8 000 mk.                                              set apu- ja hoitolisä ovat erityislailla sidotut
37465:    Vuositulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista tu-   elinkustannusten muutoksiin, tällaista lakia ei
37466: loa, jota asianomaisen henkilön voidaan koh-           ole annettu tukilisistä siitä huolimatta, että
37467: tuullisen arvion mukaan edellyttää jatkuvasti          elinkustannusten muutokset tuntuvat raskaim-
37468: vuosittain saavan. Koska tukilisään vaikutta-          min vähävaraisimman ja heikkotuloisimman
37469: vaksi tuloksi luetaan useita tulolajeja, jotka kat-    kansanosan kohdalla. Tukilisän määrät ovat
37470: sotaan ns. etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläke-        näinollen pysyneet samoina vuodesta 1966 lu-
37471: lain mukaista tukiosaa määrättäessä ja jotka           kien, vaikka eläkkeisiin ja apu- ja hoitolisiin
37472: siis eivät vaikuta tukiosaa vähentävästi, tuki-        on tänä aikana tullut useita elinkustannusten
37473: lisän saajat muodostavat vähävaraisimman ja            muutoksista johtuvia korotuksia.
37474: heikkotuloisimman osan kansaneläkkeen saa-                Jotta vältettäisiin tulojen ja omaisuuden ra-
37475: jista. Kohdistuessaan eniten taloudellisen tuen        ja-arvojen muuttuminen epätasaisiksi markka-
37476: tarpeessa oleviin kansaneläkkeen saajiin tukili-       määriksi, elinkustannuksiin sitominen olisi tar-
37477: säjärjestelmä on voinut suuresti tasoittaa sitä        koituksenmukaisinta suorittaa sairausvakuutus-
37478: epäoikeudenmukaisuutta, joka on syntynyt tu-           lain 76 § :n säännöksessä määritellyllä tavalla,
37479: kiosan kohdalla etuoikeutettujen tulojen mu-           antamalla valtioneuvostolle oikeus tukilisälaissa
37480: kana.                                                  mainittujen markkamäärien korottamiseen maan
37481:    Tukilisäjärjestelmään sisältyy tällä hetkellä       yleisen palkkatason noustua olennaisesti.
37482: kaksi epäkohtaa, jotka tuntuvat sitä suurem-              Elinkustannuksiin sitomisen ohella kaipaisi-
37483: milta, koska kysymys on kaikkein varattomim-           vat myös tukilisien määrät korottamista. Vii-
37484:                                          X,24.- Karkinen ym.                                      877
37485: 
37486: denkymmenen ja kahdenkymmenenviiden mar-             käytäntöön nykyisen täyden ja puolen tukilisän
37487: kan lisä henkilölle, joka elää pelkän kansan-        sijasta täysimääräinen, korotettu ja vähennetty
37488: eläkkeen perus- ja tukiosan varassa ei merkitse      tukilisä. Korotettu tukilisä olisi tällöin puoli-
37489: kuin korkeintaan välttävää tukea korkeita elin-      toista kertaa täysimääräisen suuruinen, ja vä-
37490: kustannuksia vastaan, vaikkakin se ehkä pelas-       hennetty tukilisä olisi puolet täydestä tukili-
37491: taa osan täyden kansaneläkkeen saajista joutu-       sästä. Elinkustannusten kalleudessa ollessa huo-
37492: masta sosiaalihuollon varaan. Koska eläkepoliit-     mattavia eroja maamme eri paikkakunnilla olisi
37493: tiset toimenpiteet on tarkoituksenmukaisinta         samalla suoritettava tukilisien porrastus kansan-
37494: suunnata erikoisesti suurimman taloudellisen         eläkelain 27 §:ssä mainittua paikkakuntien kal-
37495: tuen tarpeessa oleviin henkilöihin, tukilisien ko-   leusluokitusta vastaavasti.
37496: rotus täyttää erinomaisesti tämän tehtävän.             Edelläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
37497: Kaikkein varattomimman, vailla olennaisia tu-        taen,
37498: loja ja omaisuutta olevan kansaneläkkeensaajien
37499: ryhmän ollessa eniten tuen tarpeessa olisi tar-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
37500: koituksenmukaisinta ohjata korotus siten, että               lakieh.dotukset:
37501: tukilisäryhmiä lisättäisiin yhdellä ja otettaisiin
37502: 
37503: 
37504: 
37505: 
37506:                                                Laki
37507:             kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
37508:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan marraskuun 26 päivänä 1965 kansaneläkkee-
37509:  seen suoritettavasta tukilisästä annetun lain ( 619165) 2 §, sellaisena kuin se on ·lokakuun 21
37510:  päivänä 1966 annetussa laissa ( 511 166 ) , näin kuuluvaksi:
37511: 
37512:                        2 §.                          kaa ja kolmannessa kuntaryhmässä 900 mark-
37513:    Tukilisä suoritetaan täysimääräisen tukiosan      kaa tai hänen omaisuutensa arvo ylitä 7 500
37514: saajalle, jos hänellä tai hänen puolisollaan ei      markkaa.
37515: ole omaisuutta eikä kansaneläkkeen lisäksi              Milloin eläkkeensaaja on naimisissa, korote-
37516: muuta tuloa.                                         taan edellä tässä pykälässä mainittuja rajatuloja
37517:    Tukilisä suoritetaan täysimääräisenä myös ta-     ja omaisuuden arvoja 60 sadalta.
37518: loudellisen tuen tarpeessa olevalle täyden tuki-        Täysimääräinen tukilisä on ensimmäisessä
37519: osan saajalle, jollei hänen vuositulonsa ylitä       kuntaryhmässä 648 markkaa vuodessa, toisessa
37520: kansaneläkelain 27 §: n 1 momentissa tarkoite-       kuntaryhmässä 576 markkaa vuodessa ja kol-
37521: tussa ensimmäisessä kuntaryhmässä 800 mark-          mannessa kuntaryhmässä 504 markkaa vuodessa.
37522: kaa, toisessa kuntaryhmässä 700 markkaa ja kol-         Korotetun tukilisän määrä on ensimmäisessä
37523: mannessa kuntaryhmässä 600 markkaa vuodessa          kuntaryhmässä 972 markkaa vuodessa, toisessa
37524: tai hänen omaisuutensa arvo ylitä 5 000 mark-        kuntaryhmässä 864 markkaa vuodessa ja kol-
37525: kaa.                                                 mannessa kuntaryhmässä 756 markkaa vuo-
37526:    Tukilisä maksetaan korotettuna, jos eläkkeen-     dessa.
37527: saajan vuositulo ei ylitä ensimmäisessä kunta-          Vähennetyn tukilisän määrä on ensimmäisessä
37528: ryhmässä 400 markkaa, toisessa kuntaryhmässä         kuntaryhmässä 324 markkaa vuodessa, toisessa
37529: 350 markkaa ja kolmannessa kuntaryhmässä             kuntaryhmässä 288 markkaa vuodessa ja kol-
37530: 300 markkaa vuodessa tai hänen omaisuutensa          mannessa kuntaryhmässä 252 markkaa vuodessa.
37531: arvo ylitä 2 500 markkaa.                               Milloin molemmilla puolisoilla on oikeus tu-
37532:    Tukilisä suoritetaan kuitenkin vähennettynä,      kilisään, korotetaan edellä tässä pykälässä mai-
37533: jos eläkkeensaajan vuositulo ylittää edellä 2 mo-    nittuja tukilisän määriä 60 sadalta ja tukilisä
37534: mentissa mainitut rajatulot, mutta ei kuiten-        maksetaan puoliksi kummallekin puolisolle.
37535: kaan ylitä ensimmäisessä kuntaryhmässä 1 200
37536: markkaa, toisessa kuntaryhmässä 1 050 mark-            Tämä laki tulee voimaan
37537: 878                                 X,24. - Kansaneläkkeen tukilisä.
37538: 
37539:   Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelaitok-                                  tehdyn hakemuksen pe-
37540: sen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeellisiin toi-   rusteella suoritetaan saajalle tämän lain voi-
37541: menpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.            maantulosta lukien, mikäli eläkkeensaaja silloin
37542:   Tukilisä, joka myönnetään ennen                    oli tukilisään oikeutettu.
37543: 
37544: 
37545: 
37546: 
37547:                                                Laki
37548:  valtioneuvoston oikeudesta korottaa kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä annetussa
37549:                               laissa mainittuja markkamääriä.
37550:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37551: 
37552:   Jos maan yleinen palkkataso on olennaisesti         netun lain 2 §:ssä mamtttuja markkamääriä
37553: noussut, valtioneuvostolla on oikeus korottaa         enintään            alkaen laskettua palkkata-
37554: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä an-     son nousua vastaavaksi.
37555: 
37556: 
37557:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
37558: 
37559:                   Seija Karkinen~.                                 Veikko Mattila.
37560:                   Sakari Knuuttila.                                Akseli Roden.
37561:                   Esko Niskanen.                                   Eero Salo.
37562:                   Bror Lillqvist.                                  Ville Tikkanen.
37563:                                                                                                   879
37564: 
37565: X,25.- Lak.al. n:o 118.
37566: 
37567: 
37568: 
37569: 
37570:                                    Paananen ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37571: 
37572: 
37573:                                          E d u s k u n n a II e.
37574: 
37575:    Sairausvakuutuslain 5 §:n 2 momentin mu-           rosta aiheutuvista kustannuksista. Tästä on joh-
37576: kaan. korvataan hammashoito vain, jos se on           tunut, että potilaat useasti ovat joutuneet itse
37577: välttämätöntä muun sairauden kuin hammassai-          maksamaan nämä kustannukset saamatta niistä
37578: rauden parantamiseksi. Käytännössä tuottaa suu-       korvausta. Sairausvakuutuslakiin olisi sen vuoksi
37579: ria vaikeuksia määritellä, mitä kussakin tapauk-      lisättävä selventävä säännös näiden kustannus-
37580: sessa on pidettävä hammassairautena. Potilaan         ten korvaamisesta. Samalla olisi sairaanhoitolai-
37581: korvaus ei ole lainkaan ratkaistavissa etukäteen,     tosten maksuja koskevaan lainsäädäntöön lisät-
37582: vaan usein vasta pitkien selvittelyjen jälkeen.       tävä säännös potilailta perittävistä kuljetusmak-
37583: Säännöksiä olisi tältä osin selvennettävä siten,      suista. Matkakustannukset korvataan yleensä
37584: että mahdollisimman monessa tapauksessa voi-          halvimman matkustustavan mukaan ja erikois-
37585: taisiin etukäteen tietää, saattaako hammashoito       kulkuneuvon käyttämisestä aiheutuneet kustan-
37586: tai hammaslääkärin määräämä ja antama hoito           nukset korvataan vain, milloin tämän matkus-
37587: tulla korvattavaksi sairausvakuutuslain nojalla.      tustavan on katsottava olleen sairauden laadun
37588:     Sairausvakuutuslain 5 §:n 3 momentin mu-          vuoksi välttämätön. Koska erikoiskulkuneuvoa
37589: kaan ei korvausta suoriteta sairaanhoitoon liit-      joudutaan käyttämään usein myös esimerkiksi
37590: tyvien tai vakuutetun muutoin tarvitsemien si-        puuttuvien liikenneyhteyksien vuoksi olisi la-
37591: teiden, sidosten, tukisidosten, tekojäsenten tai      kia tältä osin täydennettävä.
37592: muiden apuvälineiden hankkimisesta aiheutu-              Syntyvyyden säännöstelyn aiheuttamista kus-
37593: neista kustannuksista. Koska näiden korvaami-         tannuksista ei sairausvakuutuslain mukaan tällä
37594: nen kuitenkin olisi perusteltua, tulisi lakia tältä   hetkellä suoriteta korvausta. Näiden kustannus-
37595: osin muuttaa siten, että korvaus suoritetaan,         ten korvaaminen sairausvakuutuksesta olisi kui-
37596: milloin niiden käyttäminen perustuu lääkärin          tenkin tarkoituksenmukaista ja lakiin olisi otet-
37597: määräykseen.                                          tava tätä koskeva säännös.
37598:     Sairausvakuutuslain mukaan korvataan lääkä-          Sairausvakuutuksen päivärahan määrä on puo-
37599: rin perimistä palkkioista 60 prosenttia sekä lää-     litoista promillea verotuksessa todetusta vuosi-
37600: kärin määräämästä tutkimuksesta ja hoidosta           työtulosta, eli noin 45 prosenttia päiväansiosta.
37601: 75% kuusi markkaa ylittävältä osalta. Korvauk-        Tätä määrää ei voida pitää riittävänä ja se oli-
37602: set lasketaan enintään sosiaaliministeriön vah-       sikin korotettava kahteen promilleen työtuloista
37603: vistamien taksojen mukaisista määristä. Kor-          eli 60 prosenttiin. Päivärahaa maksetaan noin
37604: vausten tasoa ei nykyisellään voida pitää riit-       300 arkipäivältä. Sen maksaminen keskeytyy
37605:  tävänä ja edellä mainitut korvaukset olisikin        useasti potilaan ollessa parantumisvaiheessa tai
37606:  nostettava 75 prqsenttiin. Lääkekustannuksista       kun hänen kuntouttamisensa on vielä kesken.
37607:  taas jää potilaan itsensä maksettavaksi neljä        Ainakin viimeksi mainituissa tapauksissa olisi
37608:  markkaa ja puolet sen ylittävältä osalta kutakin     päivärahan maksamista voitava jatkaa esimer-
37609:  ostokertaa kohti. Näiden korvausten määriä olisi     kiksi 600 arkipäivään saakka.
37610:  nostettava sillä tavoin, että korvaus olisi 50 %        Edellä mainittu päivärahan korottaminen tu-
37611:  kutakin ostokertaa kohti.                            lisi koskemaan myös äitiysrahaa. Äitiysrahan
37612:     Sairausvakuutuslain soveltamisessa matkakus-      suoritusaika olisi samalla myös pitennettävä ny-
37613:  tannusten osalta esiintyy nykyisin epäkohtia sil-    kyisestä 54 arkipäivästä 72 arkipäivään, joka
37614:  loin, kun on kysymys potilaan siirtämisestä sai-     vastaa kansainvälistä suositusta.
37615:  raalasta toiseen. Jossakin määrin epäselvää on          Sairausvakuutuslain toissijaisuudesta aiheutuu
37616:  myös, miltä osin sairaaloiden tulisi vastata siir-   korvausten viivästymistä sekä lisätyötä sairaus-
37617: 880                             X,25.- Sairausvakuutuslain muuttaminen.
37618: 
37619: 
37620: vakuutustoimistoille. Vakuutettujen tulisi saada     rin tai lääketieteellisen laboratorion palkkion
37621: ainakin sairaanhoitokorvaukset riippumatta           suorittamista, lääkkeiden hankkimista tai mat-
37622: siitä, onko heillä oikeus saada korvausta jonkin     kakustannuksia varten. Näiden korvausten ha-
37623: muun lain nojalla. Etuuksien saaminen olisi          keminen ja maksaminen tuottaa nykyisin sekä
37624: myös voitava tehdä sillä tavoin yksinkertaisem-      sosiaalilautakunnille että sairausvakuutustoimi-
37625: maksi, että korvaukset voitaisiin maksaa tervey-     kunnille runsaasti työtä ja korvausmenettelyä
37626: denhuoltopalvelujen antajalle, lääkärille, aptee-    olisikin voitava yksinkertaistaa siten, että kor-
37627: kille jne., milloin tämä on antanut palvelun kor-    vauksen määrä tietyin perustein arvioitaisiin,
37628: vauksen määrällä alennettuna. Tällöin vakuu-         jolloin vältyttäisiin yksityistapausten käsitte-
37629: tettu maksaisi ainoastaan omavastuuosan. Lakiin      lyltä. Korvausperusteet tulisi sosiaali- ja terveys-
37630: olisi otettava tästä säännökset. Päivärahan tois-    ministeriön vahvistaa kansaneläkelaitoksen esi-
37631: sijaisuuden ei lisäksi tulisi koskea rikoslain no-   tyksestä.
37632: jalla maksettavaksi tuomittuja korvauksia, koska        Sairausvakuutusrahaston varoista on käytet-
37633: viimeksi mainittujen korvausten saaminen on          tävä vuosittain määrä, joka vastaa kahta prosent-
37634: vaikeata ja usein täysin mahdotonta.                 tia vakuutettujen sairausvakuutusmaksuina ker-
37635:    Työnantajalle voidaan suorittaa korvausta         tyneestä määrästä sairauksien ehkäisemistä ja
37636: työpaikkaterveydenhuollon kustannuksista lain        vakuutettujen kuntouttamista tarkoittavaan toi-
37637: 29 §:n nojalla. Korvattaviin kustannuksiin eivät     mintaan. Näiden varojen määrä on kuluvana
37638: kuulu sairauksien ehkäisemistä tarkoittavasta        vuonna noin 4 milj. markkaa. Tämä määrä ei
37639: toiminnasta aiheutuvat kustannukset. Työpaik-        kuitenkaan riitä sellaiseen toimintaan, jolla olisi
37640: katerveydenhuollon kehittymisen kannalta olisi       merkitystä koko väestön terveydenhoidon kan-
37641: myös nämä kustannukset otettava korvauksen           nalta. Tämä määrä olisikin korotettava kolmeen
37642: piiriin lisäämällä tätä koskeva säännös lakiin.      prosenttiin.
37643:     Sosiaalilautakunnalla on lain 29 §:n 2 mo-          Edellä olevan perusteella esitämme,
37644: mentin mukaan oikeus saada korvaus, milloin
37645: se on antanut vakuutetulle huoltoapua lääkä-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37646:                                                              lakiehdotuksen:
37647: 
37648: 
37649: 
37650: 
37651:                                                Laki
37652:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37653:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairausva-
37654:  kuutuslain (364/63) 5 §:n 3 momentti, 7 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä
37655:  joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 578/66), 8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 14 päi-
37656:  vänä tammikuuta 1966 annetussa laissa (5/66), 9 §, 10 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
37657:  14 päivänä tammikuuta 1966 annetussa laissa (5/66), 11 §:n 1 momentti, 12 §, 16 §:n
37658:  1 momentti, 19 §:n 3 momentti, 23 §, sellaisena kuin se on edellä mainitussa 14 päivänä tam-
37659:  mikuuta 1966 annetussa laissa, 27 §:n 1 momentti, 29 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
37660:  on mainitussa 14 päivänä tammikuuta 1966 annetussa laissa sekä 2 momentti, sellaisena kuin
37661:  se on 4 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa ( 10/68) ja 60 § :n 2 momentti sekä lisä-
37662:  tään lakiin uudet 27 a ja 29 a §:t, näin kuuluviksi:
37663: 
37664:                       5 §.                           teen verrattavan sairauden perushoito. Asetuk-
37665:                                                      sella säädetään, mitä on pidettävä lääkärin hoi-
37666:    Mitä edellä on säädetty sairaanhoidon kor-        taman sairauden hoitamiseksi olennaisen tär-
37667: vaamisesta, sovelletaan myös hammaslääkärin          keänä hammashoitona sekä hammaslääkärin hoi-
37668: määräämiin lääkkeisiin ja röntgentutkimuksiin        taman yleissairauteen verrattavan sairauden pe-
37669: sekä hammaslääkärin antamaan hoitoon, mil-           rushoitona.
37670: loin kysymyksessä on lääkärin hoitaman sairau-          Sairaanhoitoon liittyvien tai vakuutetun muu-
37671: den hoitamiseksi olennaisen tärkeä hammas-           toin tarvitsemien lääkärien määräämien sitei-
37672: hoito tai hammaslääkärin hoitaman yleissairau-       den, sidosten, tukisidosten, tekojäsenten tai
37673:                                         X,25.- Paananen ym.                                      881
37674: 
37675: muiden apuvälineiden hankkimisesta aiheutu-                               11 §.
37676: neista kustannuksista korvataan kuusikymmentä          Korvausta matkakustannuksista suoritetaan
37677: sadalta siinä laajuudessa kuin asetuksella sää-     ainoastaan siinä tapauksessa, että matka on olo-
37678: detään.                                             suhteet ja muut asiassa ilmenneet seikat huo-
37679:                                                     mioon ottaen ollut perusteltu, ja tällöinkin va-
37680:                       7 §.                          kuutetun matkan osalta vain siihen määrään,
37681:    Lääkärinpalkkioista korvataan kolme neljän-      minkä se olisi tullut maksamaan halvinta mat-
37682: nestä tai, jos palkkio ylittää vahvistetun tak-     kustustapaa käyttäen. Jollei vakuutettu ole
37683: san, kolme neljännestä taksan mukaisesta mää-       käyttänyt halvinta matkustustapaa, määrätään
37684: rästä.                                              korvaus todellisten kustannusten perusteella
37685:                                                     vain, jos käytetyn matkustustavan on katsottava
37686:                       8 §.                          olleen sairauden laadun vuoksi tai liikenneolo-
37687:    Edellä 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi-       suhteista johtuvista pakottavista syistä välttä-
37688: tetusta tutkimuksesta tai hoidosta johtuvista       mätön.
37689: kustannuksista tai, jos ne ylittävät vahvistetun
37690: taksan, tämän mukaisista määristä korvataan
37691: kolme neljännestä. Sama olkoon laki, jos lääkä-                         12 §.
37692: rin määräämän tutkimuksen on suorittanut tai           Raskauden ja synnytyksen sekä syntyvyyden
37693: hoidon antanut asianmukaisen ammattikoulu-          säännöstelyn aiheuttamat tarpeelliset kustan-
37694: tuksen saanut henkilö. Korvausta ei kuitenkaan      nukset korvataan noudattaen soveltuvin osin,
37695: suoriteta sellaisen sairaalan, joka saa valtion-    mitä 5-11 §:ssä on säädetty sairaanhoidosta
37696: apua poliklinikkatoiminnan kustannuksiin, poli-     johtuvien kustannusten korvaamisesta.
37697: klinikalla peritystä perusmaksusta eikä labora-
37698: torio- tai röntgentutkimuksista perityistä mak-                           16 §.
37699: suista eikä muussa sairaalassa perityistä vastaa-      Milloin vakuutetun verotuksessa todetut työ-
37700: vista enintään samansuuruisista maksuista.          tulot asetuksella säädettävänä kalenterivuotena
37701:                                                     ovat olleet vähintään 2 750 markkaa, päivärahan
37702:                                                     määrä on päivää kohti kaksi promillea vakuu-
37703:                       9 §.                          tetun tässä pykälässä tarkoitetuista työtuloista,
37704:    Edellä 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoi-       kuitenkin siten, että päivärahan määrää lasket-
37705: tetuista lääkkeistä korvataan puolet kutakin        taessa ei oteta huomioon sitä tulojen osaa, joka
37706: ostokertaa kohti. Vaikeaa ja pitkäaikaista sai-     ylittää 15 000 markkaa. Jos vakuutetulla ei ole
37707: rautta varten tarvittavat välttämättömät lääk-      ollut edellä tarkoitettuna aikana työtuloa tai
37708: keet korvataan kuitenkin kokonaan siinä laa-        sen määrä ei ole noussut 2 750 markkaan, on
37709: juudessa kuin valtioneuvoston päätöksellä mää-      päivärahan määrä päivää kohti neljä markkaa.
37710: rätään. Asetuksella säädetään, mitä on pidettävä
37711: vaikeana ja pitkäaikaisena sairautena.
37712:                                                                          19 §.
37713: 
37714:                       10 §.                            Samaksi sairaudeksi katsottavan sairauden
37715:    Lääkärin tai asianmukaisen ammattikoulu-         johdosta suoritetaan päivärahaa sen kalenteri-
37716: tuksen saaneen henkilön käynnistä potilaan          kuukauden loppuun, jota seuraavan kuukauden
37717: luona johtuvat matkakustannukset korvataan          aikana päivärahan suorituspäivien luku nousisi
37718: vakuutetulle kokonaan siltä osin kuin ne yh-        300 päivään, kuitenkin 600 päivään silloin, kun
37719: teen suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti ylittä-       vakuutetun työkyky ilmeisesti on kuntoutuksen
37720: vät kaksi markkaa viisikymmentä penniä. Sama        avulla palautettavissa.
37721: koskee vakuutetun lääkärissä, sairaanhoitolai-
37722: toksessa, laboratorio- ja röntgenlaitoksessa tai                          23 §.
37723: asianmukaisen ammattikoulutuksen saaneen               Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 72 arkipäi-
37724: henkilön luona käynnistä aiheutuneiden matka-       vältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu las-
37725: kustannusten korvaamista samoin kuin kustan-        kettua synnytysaikaa välittömästi edeltäneeseen
37726: nuksia, jotka ovat aiheutuneet vakuutetun siir-     ja kaksi kolmannesta sitä välittömästi seuraa--
37727: tämisestä sairaalasta toiseen.                      vaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt huo-
37728:                                                     mattavasti ennen laskettua synnytysaikaa, sai-
37729: 111 E 57/69
37730: 882                            X,25.- Sairausvakuutuslain muuttaminen.
37731: 
37732: rausvakuutustoimikunnalla on oikeus, sen mu-        tyksen johdosta tässä laissa tarkoitettua sai·
37733: kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,          raanhoitoa tai sairauksien ehkäisemistä tarkoit-
37734: myöntää viipymättä äitiysraha, jolloin sen kat-     tavaa toimintaa, voi kansaneläkelaitos suorit·
37735: sotaan kohdistuvan raskauden 1:eskeytymispäi-       taa työnantajalle kohtuullisen korvauksen tästä
37736: vää välittömästi seuraavaan 72 arkipäivään.         aiheutuneista kustannuksista. Mitä edellä on
37737:                                                     sanottu, sovelletaan myös yliopistossa tai kor-
37738:                       27 §.                         keakoulussa opiskeleville järjestetyn hoidon kus-
37739:    Jos vakuutetulla on oikeus saada korvausta       tannuksiin. Vastaavasti voidaan korvausta suo-
37740: sairaudesta, viasta tai vammasta johtuvan työ-      rittaa laivanisännälle myös 2 momentissa mai-
37741: kyvyttömyyden johdosta muunkin kuin tämän           nituista merimieslain nojalla syntyneistä kus-
37742: lain nojalla lukuunottamatta rikoslain perus-       tannuksista, milloin näistä ei haeta korvausta
37743: teella maksettavia korvauksia, on hänelle saman     sanotun momentin nojalla.
37744: sairauden, vian tai vamman johdosta suoritet-          Jos sosiaalilautakunta on antanut vakuute-
37745: tava tämän lain mukaista päivärahaa vain sikäli     tulle huoltoapua lääkärin tai lääketieteellisen
37746: ja siltä osin kuin se ylittää samalta ajalta muun   laboratorion palkkion suorittamista, lääkkeiden
37747: lain nojalla suoritettavan korvauksen.              hankkimista tai matkakustannuksia varten, on
37748:                                                     sosiaalilautakunnalla oikeus saada sairausvakuu-
37749:                     27 a §.                         tustoimikunnalta korvausta näistä kustannuk-
37750:    Jos vakuutetulle on suoritettu korvausta 5-      sista. Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa
37751: 11 §: ssä tarkoitetuista sairaanhoitokustannuk-     korvauksen määräämisessä ja suorittamisessa
37752: sista muun lain kuin tämän lain nojalla, on hä-     noudatettavat perusteet kansaneläkelaitoksen
37753: nellä oikeus saada tämän lain mukaista kor-         esityksestä. Milloin työnantajalla on ollut työ-
37754: vausta vain sikäli ja siltä osin kuin se ylittää    sopimuslain (141/22) 21 §:n 2 momentin
37755: muun lain nojalla maksetun korvauksen. Sama         taikka merimieslain (341/55) 27 §:n 2 mo-
37756: olkoon laki muun lain nojalla maksettavasta         mentin tai 28 § :n nojalla kustannuksia työn-
37757: vastaavasta korvauksesta, jos vakuutetulle on       tekijän sairastumisesta tai vahingoittumisesta,
37758: suoritettu sairaanhoitokustannusten korvaus tä-     on työnantajalla oikeus saada sairausvakuutus-
37759: män lain nojalla.                                   toimikunnalta sille annettavaa tilitystä vastaan
37760:                                                     se osa suorittamistaan kustannuksista, jonka
37761:                      29 a §.                        sairausvakuutustoimikunta olisi velvollinen vas-
37762:    Jos henkilö tai laitos, jolle vakuutetun tulee   taavana korvauksena vakuutetulle suorittamaan.
37763: suorittaa maksu 5 §: ssä mainitusta sairaanhoi-
37764: dosta, on perinyt vakuutetulta sairausvakuutus-
37765: lain mukaisen korvauksen määrällä alennetun                                 60 §.
37766: maksun, voidaan se korvaus, joka vakuutetulla
37767: olisi oikeus tämän lain mukaan saada, suorittaa        Sairausvakuutusrahaston varoista on käy-
37768: sanotulle henkilölle tai laitokselle, mikäli kan-   tettävä vuosittain määrä, joka vastaa kolmea
37769: saneläkelaitos on hyväksynyt käytettäväksi tä-      prosenttia vakuutettujen sairausvakuutusmak-
37770: män menettelyn asianomaiseen henkilöön tai          suina kertyneestä määrästä sairauksien ehkäise-
37771: laitokseen nähden.                                  mistä ja vakuutettujen kuntouttamista tarkoit-
37772:                                                     tavaan toimintaan, sen mukaan kuin asetuk-
37773:                      29 §.                          sella säädetään.
37774:    Jos työnantaja on järjestänyt palveluksessaan
37775: oleville tai heidän perheenjäsenilleen mahdolli-      Tämä laki tulee voimaan            päivänä
37776: suuden saada sairauden, raskauden tai synny-        kuuta 19
37777: 
37778: 
37779:   Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
37780: 
37781: 
37782:          Ilmo Paananen.                Antti 0. Pennanen.                Sinikka Luja.
37783:                                                                                                   883
37784: 
37785: X,26.- Lak.al. n:o 119.
37786: 
37787: 
37788: 
37789: 
37790:                                   Kuusinen ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37791: 
37792: 
37793:                                         Ed u s kun n a 11 e.
37794: 
37795:     Sairausvakuutuslain 15 § :n 2 momentissa         vuotta täyttäneitä koulujen sekä kansanopisto-
37796: luetellaan ne oman työn lajit, joita suorittavat     jen ja kansankorkeakoulujen opiskelijoita päi-
37797: voivat työkyvyttömäksi tultuaan saada lain           värahojen ulkopuolella.
37798: mukaista päivärahaa. Omana työnä pidetään               Saman 15 §:n 4 momentin mukaan päivä-
37799: mm. opiskelua, joka tapahtuu yliopistossa tai        rhaa ei suoriteta 65 vuotta, täyttäneelle vakuu-
37800: korkeakoulussa taikka ammatillisessa oppilai-        tetulle. Kun kansaneläkelain mukaista vanhuus-
37801: toksessa tai ammattikurssilla. Päivära,han saa-      eläkettä aletaan maksaa sen kuukauden alusta,
37802: miseen vaadittavaa työedellytystä ei siten täytä     joka seura.a lähinnä hänen täytettyään 65 vuot-
37803: opiskelu yleissivistävässä oppilaitoksessa, joista   ta, jää 65 vuotta täyttävä henkilö tällöin yleen-
37804: tärkeimpiä ovat koulut sekä kansanopistot ja         sä joksikin aikaa ilman kumpaakin korvausla-
37805: kansankorke3Jkoulut. Kuitenkin myös näiden           jia. Tämä epäkohta voidaan korjata sillä, että
37806: oppilaitosten oppilaille työkyvyttömyys merkit-      päivärahaa. maksetaan sen kuukauden loppuun,
37807: see yhtäläisesti kuluja ja jo muutamankin kuu-       jonka aikana asianomainen työkyvytön täyttää
37808: kauden kestävissä ja varsinkin pitkäaikaisissa       65 vuotta.
37809:  työkyvyttömyystapauksissa jopa vuoden mit-             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
37810:  taista. viivytystä ammatin harjoittamiseen pää-
37811:  systä. Niin ollen ei ole perusteltua pitää 16                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37812:                                                               lakiehdotuksen:
37813: 
37814: 
37815: 
37816:                                                Laki
37817:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37818:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
37819:   vakuutuslain (364/63) 15 S:n 2 ja 4 momentti seuraavasti:
37820: 
37821:                       15 §.                          tä työtä sekä päätoimista opiskelua oppilaitok-
37822:                                                      sessa.
37823:    Omana työnä pidetään vakuutetun omassa
37824: tai perheenjäsenensä yrityksessä, liikkeessä, am-       Päivärahaa suoritetaan korkeintaan sen ka-
37825: matissa tahi maa-, metsä-, koti- tai muussa ta-      lenterikuukauden loppuun, jonka, aikana va-
37826: loudessa suorittamaa työtä, itsenäistä tieteellis-   kuutettu täyttää 65 vuotta.
37827: 
37828: 
37829:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
37830: 
37831:                    Hertta Kuusinen.                               Irma Rosnell.
37832:                    Eino Tainio.                                   Kuuno Honkonen
37833:                    Aarne Saarinen.                                V. J. Rytkönen.
37834:                                             Siiri Lehmonen.
37835: 884
37836: 
37837: X,27. - Lak.al. n:o 120.
37838: 
37839: 
37840: 
37841: 
37842:                                  Jämsen ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37843: 
37844: 
37845:                                       E d u s k u n n a 11 e.
37846: 
37847:    Sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan         kuukaudessa jää pienemmäksi kuin kansaneläk-
37848: saajista on varsin huomattava osa minimi- eli      keen perusosan ja täyden tukiosan yhteismää-
37849: vähimmäispäivärahansaajia. Niinpä vuodelta         rä, joka tällä hetkellä on I kuntaryhmässä 201
37850: 1966 olevien tilastotietojen mukaan sai vähin-     markkaa, II kuntaryhmässä 185 markkaa ja
37851: tään sata päivää päivärahaa saaneista henkilöis-   III kuntaryhmässä 168 markkaa kuukaudessa
37852: tä 43,1 % mainittua minimipäivärahaa. Sa-          yksinäisen henkilön kohdalla sekä sellaisen nai-
37853: nottu luku osoittaa, mitenkä keskeinen mer-        misissa olevan eläkkeensaajan kohdalla, jonka
37854: kitys kansalaisten sairausturvan kannalta on       puoliso ei saa kansaneläkettä. Kansalaisten sai-
37855: minimipäivärahan suuruudella.                      rausturvan kannalta onkin pidettävä ensiarvoi-
37856:    Sairausvakuutuslain mukainen ruinimipäivä-      sen tärkeänä, että puheena olevaa vähimmäis-
37857: raha oli aluksi 4 markkaa päivässä. Valtioneu-     päivärahan määrää ensi tilassa korotetaan niin
37858: vostolla on kuitenkin oikeus korottaa päivä-       paljon, että siitä muodostuu sairauden sattues-
37859: rahaa palkkatason nousua vastaavasti. Tällä        sa todellinen vähimmäistoimeentulon turva.
37860: perusteella valtioneuvosto onkin nostanut vä-      Mimmipäivärahan tulisi näin ollen olla vähin-
37861: himmäispäivärahan määrän 1. 11. 1966 lukien        tään 10 markkaa päivässä, jolloin se nousisi
37862: 4 markasta 5 markkaan 20 penniin, mikä sen         noin 250 markkaan kuukaudessa.
37863: määrä tällä hetkellä on. Kun päiväraha mak-           Kun äitiysrahan määrä seuraa päivärahan
37864: setaan vain arkipäiviltä, on päivärahan määrä      maaraa, merkitsisi sanottu uudistus myös
37865: kuukaudessa noin 130 markkaa. On itsestään         äitiysrahan minimimäärän korottamista 10
37866: selvää, ettei puheena oleva päiväraha turvaa       markkaan päivässä.
37867: saajalleen sitä minimitoimeenuloa, joka sen sai-      Edellä olevan perusteella esitämme kun-
37868: rausvakuutuslain tarkoituksen mukaan tulisi        nioittaen,
37869: tehdä. Erikoisen outoa ja virheellistä on ni-
37870: menomaan se, että minimipäivärahan määrä                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37871:                                                            lakiehdotuksen:
37872: 
37873: 
37874: 
37875: 
37876:                                              Laki
37877:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37878:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
37879:  vakuutuslain (364/63) 16 § näin kuuluvaksi:
37880: 
37881:                      16 §.                         millea vakuutetun tässä pykälässä tarkoitetuis-
37882:   Milloin vakuutetun verotuksessa todetut          ta työtuloista, kuitenkin siten, että päivärahan
37883: työtulot asetuksella säädettävänä kalenterivuo-    määrää laskettaessa ei oteta huomioon sitä
37884: tena ovat olleet vähintään 6 668 markkaa, päi-     tulojen osaa, joka ylittää 19 500 markkaa. Jos
37885: värahan määrä on päivää kohti puolitoista pro-     vakuutetulla ei ole ollut edellä tarkoitettuna
37886:                                         X,27 .- Jämsen ym.                                     885
37887: 
37888: aikana työtuloa tai sen määrä ei ole noussut         Mitä työtulolla tarkoitetaan tätä lakia sovel-
37889: 6 668 markkaan, on päivärahan määrä päivää        lettaessa, säädetään asetuksella.
37890: kohti kymmenen markkaa.
37891: 
37892: 
37893:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
37894: 
37895: 
37896:                 Artturi Jämsen.                                Heimo Linna.
37897:                 Eino Sääskilahti.                              Veikko Hanhirova.
37898:                 Pentti Pekkarinen.                             Reino Kangas.
37899:                 Mikko Volotinen.                               Erkki Haukipuro.
37900:                 Hannes Paaso.                                  Sylvi Saimo.
37901:                 Paavo Niinikoski.                              Paula Ruutu.
37902:                                      Katri-Helena Eskelinen.
37903: 886
37904: 
37905: X,28.- Lak.al. n:o 121.
37906: 
37907: 
37908: 
37909:                                  Kiviaho ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37910: 
37911: 
37912:                                        E d u s k u n n a 11 e.
37913: 
37914:    Vuoden 1963 säädetyn sairausvakuutuslain            Sairausvakuutuslain mukaiset tulot riittävät
37915: mukaan suoritetaan sainistuneelle henkilölle        vakuutettujen ja työnantajain osuutena nykyis--
37916: päivärahaa seitsemän arkipäivän jälkeen sairas-     ten suuruisten korvausten maksamiseen tarvit-
37917: tumi&·esta lukien. Jos sattuu sairauden alkuun      sematta turvautua valtion osuuteen jota laki
37918: useita pyhäpäiviä niinkuin jouluna: jolloin kor-    edellyttää.
37919: vaus siirtyy aikavaski vasta tammikuulla, on se        Vieläpä vuoden 1967 tilinpäätöksen mukaan
37920: sairaan kannalta kohtuuttoman pitkä aika:. Var-     vakuutettujen ja työnantajien maksut ylittivät
37921: sinkin pienituloiset joiden sairauspäiväraha on     yli seitsemäntoista: miljoonaa markkaa sairaus-
37922: vain osa siitä mitä suurituloiset fiaavat, kärsi-   korvauksina maksetut määrät. Samoin viime
37923: vät tästä epäoikeudenmukaisesta korvauksen          vuonnakin tulot ovat ylittäneet sairauskor-
37924: siirtymisestä.                                      vaukset.
37925:    Lakia toimeenpantaessa sairausvakuutustoi-          Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
37926: mistot eivät ole ottaneet huomioon pientilojen      tamme,
37927: oman työn osalta heidän karjanhoitoosa joka-
37928: päiväistä työtä vaa:n päivärahaa laskettaessa on               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
37929: otettu vain lukuun arkipäivät.                              laikehdotuksen:
37930: 
37931: 
37932: 
37933:                                              Laki
37934:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
37935:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
37936:  vakuutuslain (364/63) 19 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
37937:                      19 §.                          nuntai-, pyhä-, it&·enäisyys- tai vapunpatvana,
37938:   Päivärahaa suoritetaan jokaiselta arkipäivältä    rinnastetaan tämä päivä arkipäivään, edellyt-
37939: ei kuitenkaan työkyvyttömyyden alkamispäi-          täen, että hänen, jollei hän olisi sairastunut,
37940: vältä eikä kolmelta sitä lähinnä seuraavalta päi-   olisi ollut oltava työssä mainittunakin päivänä.
37941: vältä. Jos vakuutettu työnsä laadusta johtuen
37942: joutuu säännönmukaisesti olemaan työssä sun-
37943: 
37944: 
37945:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
37946: 
37947:          Aleksi Kiviaho.               Taisto Sinisalo.               Pauli Puhakka.
37948:          Antti Kinnunen.               Heikki Mustonen.               Pauli Räsänen.
37949:          A. Holopainen.                Lauri Kantola.                 Martti Linna.
37950:          Paavo Lagerroos.              Matti Koivunen.                Siiri Lehmonen.
37951:          Aarne Pulkkinen.              Hugo Manninen.                 Osmo Kock.
37952:          Lyyli Koskinen.               Kaisu Weckman.                 Aarne Saarinen.
37953:          Aili Siiskonen.               Veikko Hanhirova.              Eino Tainio.
37954:          Kelpo Gröndahl.                                              Hertta Kuusinen.
37955:                                                                                                      887
37956: 
37957: X,29.-Lak.al. n:o 122.
37958: 
37959: 
37960: 
37961: 
37962:                                    Nevalainen ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
37963: 
37964: 
37965:                                          E d u s k u n n a 11 e.
37966: 
37967:    Lapsilisälakia aikoinaan säädettäessä kat&'ot-      mukaiseksi verotukseksi, rajan ets1mmen on
37968: tiin lapsilisillä olevan osittain sosiaalinen          jonkin verran helpottunut. Kunnallisverotuk-
37969: luonne ja lisäksi lapsilisät olivat osa palkkaur>-     r>en äyrimääristä voidaankin nyt löytää oikeu-
37970: erojen tasausta.                                       denmukaisempi pohja kuin aikaisemmin.
37971:    Lapsilisälain voimassa ollessa ja sitä muutet-          Näillä perusteilla ehdotamme lapsilisälakia
37972: taes5'a on lain sosiaalinen mutta myös väestö-         muutettavaksi siten, ettei lapsilisää enää suori-
37973: poliittinen luonne korostunut. Sitä osoittavat         tettaisi ensimmäisestä lapsesta, jos huoltajan
37974: ne toimenpiteet, jotka ovat päätyneet lapsili-         tai huoltajien yhteinen veroäyrimäärä kunnal-
37975: sien markkamäärien korottamiseen progressiivi-         lisverotuksessa on 18 000 äyriä, eikä kahdesta
37976: siksi lapsiluvun mukaan.                               ensimmäisestä lapsesta jos veroäyrimäärä on
37977:    Viime vuosina kuitenkin kehitys on johta-           yli 21 000 äyriä, eikä kolmesta ensimmäisestä
37978: nut siihen, että palkkauserot ovat huomatta-           lapsesta jos veroäyrimäärä on yli 24 000 äyriä,
37979: var>ti muuttuneet. Korkeampipaikkaisten palk-          eikä tämän jälkeen jokaisesta seuraavastakaan
37980: kaus on suhteessa vähemmän palkkaa saaviin             lapsesta jos veroäyrimäärä lasta kohti lisääntyy
37981: ryhmiin huomattavasti kohonnut varsinkin ku-           4 000 veroäyrillä.
37982: lumassa olevalla vuosikymmenluvulla. Tämän                 Saatavissa olevien tilastojen mukaan esitys
37983: vuoksi katsomme, että lapsilisälakia olisi muu-        merkitsisi noin 3-5 prosentin säästöä lapsi-
37984: tettava siten, että lapsilisien maksaminen lope-       lisämenoissa eli markkamääräisesti 10-15
37985: tettaisiin sellaisille, jotka eivät ole niiden vält-   milj. markkaa. Säästö voitaisiin käyttää mui-
37986:  tämättömässä tarpeessa tällä hetkellä.                hin valtion rahoittamiin sosiaalimenoihin.
37987:     Vaikka asiasta on paljon keskusteltu julki-            Lisäksi lakia olisi muutettava siten, että val-
37988:  suudessa, niin kuitenkin on asiassa jääty vain         tioneuvostolle annettaisiin oikeus korottaa ve-
37989: keskustelun asteelle. Tätä osoittaa sekin, että        roäyrimääriä enintään siinä suhteessa kuin elin-
37990:  vuosien 1966 ja 1967 valtiopäiville ei ole jä-        kustannusten nousu osoittaa, jolloin voitaisiin
37991:  tetty ainoatakaan sellaista lakialoitetta, joiden     veroäyrimäärät säilyttää samassa suhtees5·a kuin
37992:  perusteella eduskunnalla olisi edes mahdolli-          ne ovat lainsäädäntöhetkellä.
37993:  suus ryhtyä asiassa suoriin lainsäädäntötoimen-           Mitä tulee hallintokuluihin, niin niiden
37994:  piteisiin. Tällaiseen asiantilaan on ilmeisesti       emme usko nousevan juuri nimeksikään, sillä
37995:  vaikuttanut 5·e, että rajan vetäminen siihen, ke-     sosiaaliviranomaisilla on mahdollisuus saada
37996:  neltä lapsilisät poistettaisiin, on osoittautunut     käyttöönsä kunnallisverotuksen veroäyrimäärät
37997:  erittäin vaikeaksi. Lisäksi vaikuttimena ovat          ja kun lain sisältö tehdään tiettäväksi, niin tur·
37998:  olleet väitteet mahdollisten hallintokulujen li-      hat hakemukset karisevat pois.
37999:  sääntymisestä kun sosiaaliviranomaiset joutui-            Edellä esitetyn perusteella esitämme,
38000:  sivat hankkimaan lisäselvityksiä ja todellinen
38001:  säästö olisi siten oletettua pienempi.                          että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
38002:     Sen jälkeen kun kunnallisverotus on uudis-                 lakiehdotuksen:
38003:  tettu maatilatalouden osalta todellisten tulojen
38004: 888                               X,29.- Lapsilisälain muuttaminen.
38005: 
38006: 
38007: 
38008:                                               Laki
38009:                                     lapsilisälain muuttamisesta.
38010:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan heinäkuun 22 päivänä 1948 annetun lapsi-
38011:  lisälain ( 541148) 1 ja 13 §, sellaisina kuin ne ovat kesäkuun 1 päivänä 1962 annetussa
38012:  laissa ( 337162 ) , näin kuuluviksi:
38013: 
38014:                       1 §.                             Jos 1 momentis·sa mainittu lapsi ei ole Suo-
38015:    Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suorite-    men kansalainen, on lapsilisän suorittamisen
38016: taan, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään,       edellytyksenä lisäksi, että hänen huoltajansa on
38017: valtion varoista lapsilisää jokaisesta Suomessa     henkikirjoitettu Suomessa kahtena peräkkäi-
38018: asuvasta kuuttatoista vuotta nuoremmasta lap-       senä vuotena välittömästi ennen 7 §:ssä mai-
38019: sesta, kuitenkin jäljempänä mainituin poik-         nitun lapsilisäilmoituksen tekemistä.
38020: keuksin.
38021:    Lapsilisän määrä on 180 markkaa vuodessa.                            13 §.
38022: Jäljempänä 3 §: ssä mainitun, lapsiliS'än nosta-       Elinkustannusten noustua valtioneuvostolla
38023: miseen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta        on oikeus korottaa 1 §:ssä mainittuja lapsilis·än
38024: on lapsilisän määrä kuitenkin 204 markkaa vuo-      määriä enintään huhtikuusta 1962 alkaen las-
38025: dessa sekä kolmannesta ja kustakin s·euraavasta     kettua elinkustannusten nousua vastaaviksi.
38026: lapsesta 240 markkaa vuodessa, paitsi milloin
38027: lapsi on 6 § :ssä tarkoitetulla tavalla hoidetta-      Samoin on valtioneuvostolla oikeus korottaa
38028: vana laitoksesS'a.                                  1 §:ssä mainittujen kunnallisverotuksessa käy-
38029:    Lapsilisää ei kuitenkaan suoriteta, jos huol-    tettyjen veroäyrimäärien määrää, enintään sa-
38030: tajan tai huoltajien yhteiset verotettavat tulot    massa suhteessa kuin elinkustannukset nouse-
38031: edellisen vuoden kunnallisverotuksessa ylittä-      vat. Tämä korotus voidaan suorittaa kuitenkin
38032: vät seuraavat veroäyrimäärät:                       vasta sen hetken ta&'osta kun tämä laki tulee
38033:    1 ) ensimmäisestä lapsesta veroäyrimäärän        voimaan.
38034: ylittäessä 18 000 äyriä,
38035:    2) kahdesta ensimmäisestä lapsesta veroäy-
38036: rimäärän ylittäessä 21 000 äyriä,                     Tämä laki tulee voimaan 14 päivänä helmi-
38037:    3) kolmesta ensimmäisestä lapsesta veroäy-       kuuta 1969.
38038: rimäärän ylittäessä 24 000 äyriä,                     Ennen lain voimaantuloa voidaan kuitenkin
38039:    4) eikä jokaisesta seuraavastakaan lapsesta,     ryhtyä lain soveltamisesta johtuviin käytännön
38040: jos veroäyrimäärä lasta kohden lisääntyy            vaatimiin toimenpiteisiin.
38041: 4 OOO:lla äyrillä.
38042: 
38043: 
38044:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
38045: 
38046:                Valde Nevalainen.                                 Meeri Kalavainen.
38047:                U. H. Voutilainen.                                Sylvi Siltanen.
38048:                                           Edit Terästö.
38049:                                                                                                   889
38050: 
38051: X,30.-Lak.al. n:o 123.
38052: 
38053: 
38054: 
38055: 
38056:                                  Pekkarinen ym.: Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.
38057: 
38058: 
38059:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38060: 
38061:    Huhtikuun 30 päivänä 1943 annetun perhe-        mukaan valtioneuvoston ja ministeriön päätök-
38062: lisälain (375/43) 9 §:ssä säädetään: "Sosiaali-    sestä voi asianomainen, joka katsoo päätöksen
38063: ministeriön tämän lain nojalla antamaan pää-       lookkaavan oikeuttansa, tehdä valituksen, mi-
38064: töheen ei saa hakea muutosta." Tämä säännös        käli laissa tai asetuksessa ei ole toisin säädetty.
38065: on sijoitettu laissa sen jälkeen kun 8 §:ssä on    Tällä yleisellä hallintovalituslaillakaan, joka
38066: säädetty perhelisän hakijan oikeudesta hakea       tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1951, ei
38067: sosiaaliministeriöitä muutosta sosiaalilautakun-   siten valitusoikeutta ole saatu ulotetuksi edellä
38068: nan antamaan päätöheen. Lain 11 §:n 2 mo-          mainittuihin perhelisälain nojalla annettuihin
38069: mentissa säädetään, että korvaus kunnan va-        päätöksiin.
38070: roista maksetuista perhelisistä suoritetaan ha-       Kun muutoksenhakukielto on ulotettu kos-
38071: kemuksesta kunnalle kalenterivuosittain, ellei     kemaan myös perhelisän kunnalle korvaamista
38072: sosiaaliminhteriö toisin määrää. Tätä korvausta    valtion varoista koskevaa sosiaaliministeriön
38073: kunnan tulee hakea sosiaaliministeriöitä vii-      antama päätöstä, merkitsee tämä sitä, ettei
38074: meistään neljän kuukauden kuluessa kalenteri-      kunnalle, joka hakee korvausta suorittamistaan
38075: vuoden päättymisestä uhalla, että oikeus siihen    perhelisistä, ole lainkaan valitusoikeutta so-
38076: muuten voidaan katsoa menetetyksi.                 siaaliministeriön ensimmäisenä hallintoviran-
38077:    Vaikka perhelisälain 9 §:s·sä lausuttu muu-     omaisena antamasta päätöksestä. Hallinto-
38078: toksenhakukielto on laissa sijoitettu ennen sitä   oikeudella lainkäytössä kuitenkin yleensä nou-
38079: säännöstä, jossa on säädetty kunnan varoista       datetaan sitä periaatetta, ettei asia jää ensim-
38080:  maksetun perhelisän korvaamisesta, on tämän       mäisen oikeusasteen ratkaisun varaan ilman
38081: kiellon, kun se on kirjoitettu sellaiseen muo-     muutoksenhakumahdollisuutta. Tämän vuoksi,
38082:  toon, että sillä kielletään muutoksenhaku kai-    ja kun oikeusturvallisuuden aknnalta on pidet-
38083: kista sosiaaliministeriön perhelisälain nojalla    tävä ratkaisuna sitä, ettei s'Osiaaliministeriön
38084: antamista päätöksistä katsottu koskevan myös       kunnalle suoritettavasta korvauksesta antamaan
38085: sosiaaliministeriön antamaa, perhelisän kun-       päätökseen voida hakea muutosta, ehdotamme
38086: nalle korvaamista valtion varoista koskevaa        kunnioittaen,
38087: päätöstä (KHO 1960 II 538).
38088:    Muutoksenhausta hallintoasioisa 24 päivänä                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
38089: maalis·kuuta 1950 annetun lain ( 154/50) 4 §:n             lakiehdotuksen:
38090: 
38091: 
38092: 
38093: 
38094:                                             Laki
38095:                                    perhelisälain muuttamisesta.
38096: 
38097:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan huhtikuun 30 päivänä 1943 annetun perhe-
38098:  lisälain (375/1943) 9 § ja lisätään lakiin uusi, 11 a § seuraavasti:
38099: 
38100:                      11 a §.                       maan päätökseen ei perhelisän hakija saa hakea
38101:   Sosiaaliministeriön tämän lain nojalla anta-     muutosta.
38102: 112 E 57/69
38103: 890                              X,30.- Perhelisälain muuttaminen.
38104: 
38105: 
38106:    Kunnalla on oikeus hakea muutosta &osiaali-     kuin maaliskuun 24 päivänä 1950 muutoksen-
38107: ministeriön tämän lain 11 §:n 2 momentin no-       hausta hallintoasioissa annetussa laissa ( 154/
38108: jalla antamaan, perhelisän kunnalle valtion va-    1950) lähemmin säädetään.
38109: roista korvaamista koskevaan päätökseen siten
38110: 
38111: 
38112:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
38113: 
38114:          Pentti Pekkarinen.           Mauno Pohjonen.                Reino Karpola.
38115:          Artturi Jämsen.              Eino Uusitalo.                 Paavo Niinikoski.
38116:                                                                                                  891
38117: 
38118: X,31. -Lak.al. n:o 124.
38119: 
38120: 
38121:                                   Friman ym.: Ehdotus laiksi kehitysvammaisen lapsen hoito-
38122:                                      tuesta.
38123: 
38124:                                         E d u s k u n n a II e.
38125: 
38126:    Voimassa olevan lainsäädännön mukaan suo-         kohtuuttomiakin rasitteita, jopa toisten per-
38127: ritetaan erityislapsilisää lapsesta, joka vai-       heenjäsenten välttämättömien tarpeiden kus-
38128: keasti mielisairaana tai syvästi vajaamielisenä      tannuksella. Joissakin tapauksissa perheen ta-
38129: tarvitsee pysyvää silmälläpitoa ja hoitoa. Eri-      loudellisten mahdollisuuksien vähäisyyS' koti-
38130: tyislapsilisän määrä on kuitenkin liian pieni        hoidon järjestämiseksi aiheuttaa tarpeetonta
38131: niihin taloudellisiin rasituksiin ja lisäkuluihin    pyrkimystä sijoittaa lapsi laitoshoitoon, joka on
38132: verrattuna, joita tällaisen lapsen hoitaminen ko-    yhteiskunnalle kallis.
38133: tona aiheuttaa. Kodissa olevan kehitysvammai-           Kun 16 vuotta täyttänyt kehitysvammainen
38134: sen lapsen hoito vaatii vuorokautista silmällä-      tulee kansaneläkelain piiriin, s·aa hän työkyvyt-
38135: pitoa toisen henkilön toimesta. Useimmiten           tömyyseläkkeen. Sen märää lisineen voi nousta
38136: tämä merkitsee äidin ansiomahdollisuuksien           sellaiseksi, että taloudelliset mahdollisuudet
38137: menetystä kokonaan ja heikentää myös toisten         kotihoitoon syntyvät. Silloin on lapsi kuitenkin
38138: perheenjäsenten mahdollisuuksia sekä ansio-          niin vieraantunut kodista ja pitäytynyt laitos-
38139: että muun toiminnan alueilla. Kaikissa perheen       ympäristöön, ettei siirto takaisin enää onnistu.
38140: a&'ioiden hoitamisessa, yhteisissä harrastuksissa,       Edellä sanotun perusteella olisi kehitysvam-
38141: matkoissa jne. vaatii kehitysvammainen lapsi         maisen lapsen kotihoidon järjestämiseen annet-
38142: suurempia kustannuksia aiheuttavia erikoisjär-       tava yhteiskunnan toimesta taloudellista tukea.
38143: jestelyjä. Kehitysvammaisen lapsen hoitaminen        Koska kansaneläkelaitoks-esta on muodostunut
38144: ja kuntouttaminen aiheuttavat myös erilaisten        koko maan käsittävä sosiaaliturvalaitos, voitai-
38145: tarvikeostojen muodos·sa lisämenoja.                 siin kotihoidon tukemisen toteuttaminen jät-
38146:    Vaikeuksista ja kustannuksista huolimatta          tää sen hoidettavaksi.
38147: monet vanhemmat ovat kuitenkin sitä mieltä,              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
38148: että kehitysvammaisen lapsen hoitaminen ko-
38149: tona on lapsen ja koko perheen kannalta paras                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
38150: ratkaisu. Usein vanhemmat haluavat ottaa juuri               lakiehdotuksen:
38151: avuttoman lapsen hyvinvoinnin turvaamiseksi
38152: 
38153: 
38154:                                               Laki
38155:                                 kehitysvammaisen lapsen hoitotuesta.
38156:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38157:                        1 §.                          kolmen kuukauden ajan jatkuvasti huomatta-
38158:    Suomessa asuvalla lapsella on oikeus hoito-       vassa määrin erityisen valvonnan ja hoidon tar-
38159: tukeen sen mukaan kuin tässä laissa &'äädetään.      peessa. Lapsi, joka on sokea tai liikuntakyvy-
38160:    Hoitotukea ei kuitenkaan suoriteta lapselle,      tön vähintään kolmen kuukauden ajan, on aina
38161: jonka huoltaja kansaneläkelain 1 §:n 2 momen-        oikeutettu hoitotukeen.
38162: tin säännöksen perusteella ei ole kansaneläke-          Hoitotuki on kansaneläkelain mukaisen hoi-
38163: lain mukaan vakuutettu.                              tolisän suuruinen.
38164: 
38165:                        2 §.                                                  3 §.
38166:   Hoitotukea suoritetaan lapselle, joka sairau-        Hoitotukea maksetaan sen kuukauden alusta
38167: den, vian tai vamman johdosta on vähintään           lukien, jota edellis·en kuukauden aikana oikeus
38168: 892                            X,31.- Kehitysvammaisen lapsen hoitotuki.
38169: 
38170: 
38171: siihen on alkanut, ei kuitenkaan ilman erityistä                           6 §.
38172: syytä pitemmältä kuin vuoden ajalta ennen               Jos lapsi ei ole holhoojansa huollettavana,
38173: hoitotuen hakemista.                                 kansaneläkelaitos voi sosiaalilautakuntaa kuul-
38174:    Oikeus hoitotukeen alkaa sen kuuakuden            tuaan päättää, että hoitotuki maksetaan henki-
38175: alusta, jota edellisen kuukauden aikana lapsi        lölle, jonka huollossa lapsi on. Jos hoitotuen
38176: on täyttänty kolme vuotta ja päättyy sen kuu-        maksamista sen nostamiseen oikeutetulle hen-
38177: kauden lopussa, jonka aikana hän täyttää kuusi-      kilölle ei erityisestä syystä voida pitää tarkoi-
38178: toista vuotta.                                       tuksenmukaisena, kansaneläkelaitos voi päät-
38179:    Hoitotuki voidaan myöntää joko määrä-             tää, että hoitotuki maksetaan sosiaalilautakun-
38180: ajaksi tai toistaiseksi.                             nalle tai sor,iaalilautakunnan suostumuksella,
38181:                                                      sen jälkeen kun nostajaksi ehdotettua henkilöä
38182:    Hoitotuki lakkautetaan, kun lapsi ei ole          on kuultu, muulle sopivalle henkilölle.
38183: enää siihen oikeutettu.
38184:                                                                             7 §.
38185:                       4 §.                             Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-
38186:     Lapselle, joka valtion, kunnan tai kuntain-      vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä kan-
38187: liiton sairaalassa tai laitoksessa tahi muussa       saneläkelain 35, 41-45, 46, 69, 73, 74, 75 ja
38188: hoito- tai opetuslaitoksessa jonka kustannuksiin     79-88 a §:ssä on säädetty.
38189: käytetään pääasiallisesti julkisia varoja, ei mak-
38190: seta hoitotukea sen kuukauden alusta lukien,                              8 §.
38191: jota edellisen kuukauden aikana sairaalassa tai         Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
38192: l&itoksessa olo on kestänyt kolme kuukautta.         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
38193: Laki on sama hoitotuen maksamisesta lapselle,        sella.
38194: joka on edellä tarkoitetun sairaalan tai laitok-                           9 §.
38195: sen toimesta ja kustannuksella sijoitettu hoi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
38196: toon muualle.                                        kuuta 1970.
38197:                                                        Lapselle, joka tämän lain voimaan tullessa
38198:                       5 §.                           on oikeutettu hoitotukeen, suoritetaan hoito-
38199:    Tämän lain mukaiset tehtävät hoitaa kansan-       tuki lain voimaantulosta lukien, jos sitä on
38200: eläkelaitos siten kuin kansaneläkelaissa on sää-     haettu ennen tammikuun 1 päivää 1971.
38201: detty.                                                 Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelaitok-
38202:    Hoitotuki suoritetaan kansaneläkelaitoksen        sen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeellisiin toi-
38203: varoista.                                            menpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
38204: 
38205: 
38206:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
38207: 
38208:                Toivo Friman.                                      Kauko Hjerppe.
38209:                Lauha Männistö.                                    Paavo Lagerroos.
38210:                Väinö R. Virtanen.                                 Pekka Salla.
38211:                                                                                                 893
38212: 
38213: X,32.- Lak.al. n:o 125.
38214: 
38215: 
38216: 
38217: 
38218:                                  Antila ym.: Ehdotus laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta.
38219: 
38220: 
38221:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38222: 
38223:    Sotilasavustuslakia sovellettaessa käytäntöön   ikäväksi ja edelleen asettaen suuren joukon to-
38224: sosiaalilautakuntien toimesta ilmenee siinä        dellisia avuntarvitsijoita epäoikeudenmukaiseen
38225: erittäin räikeitä epäkohtia siksi, etteivät omaa   asemaan. Edellä esitetyn räikeän epäkohdan
38226: työtään tekevät esimerkiksi pienviljelijäin tai    korjaamiseksi ehdotamme,
38227: muuta itsenäistä työtään tekevien perheet saa
38228: sotilasavustusta.                                            että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
38229:    Tästä aiheutuu runsaasti valituksia ja epä-             lakiehdotuksen:
38230: sopua tehden sosiaalilautakuntien työn erittäin
38231: 
38232: 
38233:                                             Laki
38234:                                  sotilasavustuslain muuttamisesta.
38235:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun sotilas-
38236:  ~vustuslain  ( 566/48) 3 §: ään, sellaisena kuin se muutettuna on 5 päivänä joulukuuta 1968
38237:  annetussa laissa ( 658/68), 3 uusi näin kuuluva momentti:
38238: 
38239:                                                3 §.
38240:                             Avustuksen saamiseen ovat oikeutettuja
38241:                          omaa työtään tekevät pienviljelijä- ja itsenäi-
38242:                          set pienyrittäjäperheen jäsenet.
38243: 
38244: 
38245:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
38246: 
38247:          Toivo Antila.                Mauno Pohjonen.                Aleksi Kiviaho.
38248:          Arvo Pentti.                 Juho Tenhiälä.                 Kustaa Tiitu.
38249:                                       Eino Uusitalo.
38250: 894
38251: 
38252: X,33.- Toiv.al. n:o 408.
38253: 
38254: 
38255: 
38256: 
38257:                                   R. Virtanen ym.: Työvoimapolitiikkaa tutkivan ja ohjaavan eli-
38258:                                      men perustamisesta.
38259: 
38260: 
38261:                                         Ed u s kun n a 11 e.
38262: 
38263:    Pitkään jatkuneesta taloudellisesta laskusuh-        Olisi perustettava elin, jonka tehtäväksi tu-
38264: danteesta ja maksukykyisen kysynnän rajoittu-        lisi pitkäjänteisen suunnitelman laatiminen työ-
38265: neisuudesta johtuen on työvoiman kysynnän ja         voiman tarpeesta ja koulutustasosta eri aloilla
38266: tarjonnan epäsuhde vielä tälläkin hetkellä erit-     ja alueilla. Tämä edellyttäisi myös sitä, että
38267: täin hälyttävä. Tilannetta on ollut omiaan pa-       elinkeinoelämä velvoitettaisiin tekemään ja an-
38268: hentamaan vielä se, että meiltä puuttuu suun-        tamaan omat työvoiman tarvetta koskevat pi-
38269: nitelmallisen työllisyyspolitiikan edellyttämät      demmän aikavälin ja vuosittaiset suunnitelman-
38270: alueittain ja ammattiryhmittäin jaotellut riit-      sa edellä mainitun elimen käyttöön. Mikäli
38271: tävän yksityiskohtaiset ja pitkäjänteiset ennus-     näistä ennakkosuunnitelmista jouduttaisiin joi-
38272: teet työvoiman tarjonnan ja kysynnän kehityk-        denkin laitosten kohdalla poikkeamaan esim.
38273: sestä. Tästä on ollut seurauksena, että työ-         työvoiman lisäämisen tai irtisanomisen muo-
38274: voiman kouluttaminenkin eri aloille ei ole           dossa, olisi asetettava jokin määräaika, minkä
38275: perustunut riittävän perusteellisiin tutkimuk-       kuluessa ilmoitukset tämäntap&isista muutok-
38276: siin. Viimemainittu koskee yhtä hyvin korkea-        sista on asianomaiselle elimelle toimitettava.
38277: koulutusta kuin muutakin ammattikoulutusta.             Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
38278: Myös työvoiman uudelleen kouluttamisessa on          nan päätettäväksi toivomuksen,
38279: ollut todettavissa sellaista, että yhä vieläkin
38280: koulutetaan aloille, missä työvoiman kysyntä                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38281: ei siinä määrin lisäänny, kuin koulutetun työ-              menpiteisiin koko työvoimapolitiikkaam-
38282: voiman tarjonta edellyttäisi.                               me tutkivan ja ohjaavan elimen perus-
38283:    Työllisyystilanteen ja elinkeinorakenteessa ta-          tamiseksi jonka tehtäväksi tulisi myös
38284: pahtuvat muutokset huomioiden olisi viipymät-               eri aloilla tapahtuvan koulutustarpeen
38285: tä ryhdyttävä edellä mainittujen epäkohtien                 selvittäminen.
38286: korjaamiseen.
38287:       Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
38288: 
38289:          Rainer Virtanen.               Kauko Hjerppe.                Paavo Lagerroos.
38290:          Aarne Saarinen.                Aarne Pulkkinen.              Kaisu Weckman.
38291:          Lauri Kantola.                 Matti Koivunen.               Kauko Tamminen.
38292:          Eino Tainio.                   Pauli Räsänen.                Kelpo Gröndahl.
38293:          Olavi J. Laine.                Osmo Kock.                    Lyyli Koskinen.
38294:          Väinö R. Virtanen.             Aulis Juvela.                 Heikki Mustonen.
38295:               Taisto Sinisalo.                                   Aarne Pulkkinen.
38296:                                                                                                     895
38297: 
38298: X,34.- Toiv.al. n:o 409.
38299: 
38300: 
38301: 
38302: 
38303:                                   Pohjonen ym.: Yritysdemokratiaan tähtäävän kokeilutoiminnan
38304:                                      aloittamisesta valtiojohtoisissa yrityksissä.
38305: 
38306: 
38307:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38308: 
38309:    Laajempaan demokratiaan pyrittäessä olisi         maila voitaisiin löytää käytäntöön hyvin so-
38310: yritysdemokratian tutkimiseen ja kokeilutoi-         veltuvia keinoja yritysdemokratian toteuttami-
38311: mintaan kiinnitettävä nykyistä enemmän huo-          seksi.
38312: miota. Tämän vuoksi olisi välttämättä aloitet-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme Edus-
38313: tava yritysdemokratiaan tähtäävä kokeilutoi-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38314: minta, mihin parhaiten soveltuisivat valtio-
38315: enemmistöiset yritykset.                                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38316:    Kokeilutoiminta tulisi suorittaa tavalla, jossa           menpiteisiin yritysdemokratiaan tähtää-
38317: eri kokeilukohteissa sovellettaisiin toisistaan              vän kokeilutoiminnan aloittamiseksi val-
38318: poikkeavia yritysdemokratiaa lisääviä menetel-               tiojohtoisissa yrityksissä.
38319: miä. Saatuja tuloksia vertailemalla ja analysoi-
38320:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
38321: 
38322:                Mauno Pohjonen.                                    Juho Tenhiälä.
38323: 896
38324: 
38325: X,35.- Toiv.al. n:o 410.
38326: 
38327: 
38328: 
38329: 
38330:                                 0. Saarinen ym.: Edellytysten luomisesta työpaikkademokratian
38331:                                    aikaansaamiselle.
38332: 
38333: 
38334:                                       Ed u s kun n a 11 e.
38335: 
38336:    Monissa maissa on viime vuosien aikana          edellytykset tällä hetkellä joko puuttuvat ko-
38337: saavutettu rohkaisevia kokemuksia työntekijöi-     konaan tai ovat huomattavan rajoitetut.
38338: den osallistumisesta tuotantolaitosten yksityis-      Tuotantolaitosten johdon ja työntekijöiden
38339: kohtaiseen tuotannon suunnitteluun, kehittämi-     välinen lähentyminen ja molemminpuolinen
38340: seen ja valvontaan sekä myös laitosten ylei-       luottamuksen kasvu edellyttää ensisijaisesti
38341: seen johtoon ja hallintoon. Niinpä esimerkiksi     luottamusmiesten aseman vahvistamista ja hei-
38342: Neuvostoliitossa, jossa teolliseksi demokratiak-   dän työskentelyolosuhteidensa ja -mahdolli-
38343: si tai yritysdemokratiaksi kutsuttu tuotanto-      suuksien perustavanlaatuista laajentamista, am-
38344: elämän demokratisointipyrkimys on kehitetty        mattiosastojen     kokoontumismahdollisuuksien
38345: pitkälle, käyttävät tuotantolaitoksen ammatti-     turvaamista työpaikalla ruoka- ja lepotaukoina,
38346: osaston edustajat täysimääräistä valtaa paitsi     töiden päätyttyä tai erittäin kiireellisissä ta-
38347: laitoksen kehittämissuunnittelussa ja työnteki-    pauksissa työaikanakin, yleisen irtisanomistur-
38348: jäin sosiaalisen turvallisuuden lisäämisessä,      van merkittävää parantamista, työehtojen ja
38349: myös laitoksen työvoima- ja henkilöpolitii-        sosiaalisten etujen suoraviivaisempaa tulkintaa
38350: kassa.                                             sekä eräiden kiireellisten uusien sosiaalisten
38351:    Ammattiosasto pystyy merkittävästi vaikut-      etujen - kuten esim. työpaikan terveydenhuol-
38352: tamaan työntekijöiden työhönottoon, irtisano-      lon - käyttöönottamista. Luonnollisesti nämä
38353: miseen sekä työntekijöiden oikeuksien tark-        ovat ainoastaan eräitä päätavoitteita siitä erit-
38354: kaan noudattamiseen jopa niin, ettei työnteki-     täin laajasta kokonaismäärästä, jonka työlain-
38355: jöitä voida ottaa tai erotta työstä ilman am-      säädäntö käsittää.
38356: mattiosaston suostumusta. Samalla ammatti-            Näitä kysymyksiä tiettävästi tutkitaankin
38357: osasto on kuitenkin vastaavanlaisessa vastuu-      parhaillaan työlainsäädännön kokonaisuudis-
38358: suhteessa tuotantolaitoksen yleisestä menestyk-    tusta käsittelevässä komiteassa, jonka työn tu-
38359: sestä sekä tuotanto- ja markkinointisuunnitel-     loksia on työntekijöiden keskuudessa jouduttu
38360: mien onnistumisesta. Näin työntekijöiden vä-       jo pitkään malttamattomasti odottamaan. Kun
38361: litön ja välillinen toimivalta ja -vastuu on sa-   työpaikkademokratian mahdollisimman merkit-
38362: massa suhteessa erittäin laaja.                    tävä laajentaminen kuitenkin on yritysten joh-
38363:    Suomessakin on eri yhteyksissä keskusteltu      tamisen rationalisoinnin ja vastuun laajentami-
38364: yritysdemokratian toteutumismahdollisuuksista      sen kannalta ensiarvoisen tärkeää, esitämme
38365: ja järjestelmän käyttöönoton kokeilemisesta.       Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38366: Keskustelupohja maassamme on kuitenkin ollut
38367: selvästi liian suppea ottaen huomioon, että                  että valtioneuvosta kiirehtisi työlain-
38368: teollinen demokratia edellyttää huomattavan               säädännön kokonaisuudistusta tutkivan
38369: laajaa työpaikan sisäistä demokratiaa, jota               komitean työtä, jotta tätä tietä mahdol-
38370: maassamme ei toistaiseksi ole vielä toteutettu.           lisimman nopeasti päästäisiin luomaan
38371: Teollisen demokratian mahdollistamiseksi on-              yleisiä edellytyksiä työpaikan sisäisen
38372: kin kaikissa maissa, joissa sitä on lähdetty              demokratian sekä tuotantolaitosten joh-
38373: käytännössä toteuttamaan, luotu ensin pitkälle            don ja työntekijäin välisen luottamuk-
38374: menevät yleiset edellytykset tuotantolaitosten            sen ja yhteisymmärryksen kasvulle sekä
38375: johdon ja työntekijöiden välisen luottamuksen                että valtioneuvosto yleiset edellytyk-
38376: ja yhteisymmärryksen kasvulle. Suomessa nämä              set luotuaan ryhtyisi kiireellisesti tutki-
38377:                                       X,35.-0. Saarinen ym.                                    897
38378: 
38379:       maan, millä tavalla työntekijöiden ja              sisäiseen työvoima-, työehto- ja sosiaali-
38380:       heidän ammattiosastojensa mahdolli-                politiikkaan sekä tuotantolaitosten yksi-
38381:       suuksia osallistua täysivaltaisina laitos-         tyiskohtaiseen johtoon ja hallintoon voi-
38382:       ten ja yritysten tuotanto- ja markkinoin-          taisiin nykyisestä huomattavasti tehos-
38383:       tisuunnitelmien tekoon ja valvontaan,              taa ja laajentaa.
38384:     Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
38385: 
38386:        Olavi Saarinen.                Vappu Heinonen.              Aili Siiskonen.
38387:        Viljo Pousi.                   Impi Lukkarinen.             T. Leivo-Larsson.
38388: 
38389: 
38390: 
38391: 
38392: 113 E 57/69
38393: 898
38394: 
38395: X,36.- Toiv.al. n:o 411.
38396: 
38397: 
38398: 
38399: 
38400:                                  Lillqvist ym.: Työntekijäin luottamusmiesten aseman lainsäädän-
38401:                                      nöllisestä järjestämisestä.
38402: 
38403: 
38404:                                        Ed u s kun n a 11 e.
38405: 
38406:    Eri työpaikoilla olevista luottamusmiehistä ei   ten laatia luottamusmiehistä oma erillinen la-
38407: ole olemassa monia, lainsäännöksiä. Nekin kos-      kinsa. Lain määräyksillä järjestettäviä asioita
38408: kevat yleensä ns. lakisääteisiä luottamusmiehiä,    pitäisi olla ainakin luottamusmiesten yleinen
38409: joiden tehtävät ja toimivaltuudet ovat melko        oikeudellinen a,sema ja heidän toimivaltuutensa
38410: rajoitetut. Sensijaan ammattiyhdistysten toimes-    sekä sen turvaaminen, että he saavat työn-
38411: ta työpaikan työntekijöistä valittujen luotta-      antajalta kaikki työpaikan työntekijäin työ-
38412: musmiesten asema, on erittäin tärkeä. STK:n         oikeudelliseen asemaan liittyvät tiedot. Sopi-
38413: ja SAK:n välillä 15. 5. 1946 solmitun yleis-        muksilla järjestettäviä asioita pitäsi sensijaa,n
38414: sopimuksen 4. kohdan mukaan he edustavat            olla esimerkiksi sen seikan, milloin pääluot-
38415: ammattiyhdistystä työpaikalla kaikissa asioissa,    tamusmiehen toimi olisi tehtävä päätoimiseksi
38416: jotka koskevat liittojen kesken solmittujen         sekä luottamusmiesten palkkauksessa noudatet-
38417: palkka.- tai työehtosopimusten soveltamista, ja     tavat perusteet. Sopimuksilla voitaisiin niin-
38418: ammattiyhdistysten valitsema pääluottamusmies       ikään järjestää esim. tarpeellisten huoneisto-
38419: edustaa ensisijaisesti näitä järjestöjä kaikissa    tilojen, puhelinten ym. saaminen luotta,mus-
38420: neuvotteluissa työna,ntajan kanssa. Tällaisten      miesten käyttöön.
38421: luottamusmiesten asema ja toimivaltuudet ovat          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
38422: tällä hetkellä pääasiassa keskusjärjestöjen sol-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38423: mimien sopimusten varassa, joita sopimuksia
38424: täydentävät eri alojen työehtosopimusten luotta-              että hallitus antaisi parhaillaan työ-
38425: musmiehiä koskevat määräykset.                             sopimuslain ja työsääntölain uudistamis-
38426:    Vaikka,kin luottamusmiesten oikeuksien ja               ta tutkivalle komitealle tehtäväksi sisäl-
38427: velvollisuuksien täsmentämisestä ovat parhail-             lyttää parhaillaan uudistettavana ole-
38428: laan käynnissä keskusliittojen väliset neuvotte-           vaan työsopimuslakiin myös luottamus-
38429: lut, niin on silti oletettava, ettei luottamus-            miehiä koskevia määräyksiä tai että hal-
38430: miesten oikeudellista asemaa pystytä lopulli-              litus asettaisi uuden komitean, jonka
38431: sesti järjestämään kuntoon sopimusteitse, vaan             tulisi niiden tulosten pohjalta, joihin
38432: että siinä kaivataan myös la,insäädäntöä. Täl-             keskusjärjestöt ovat niiden välisissä neu-
38433: löin voitaisiin luottamusmiehiä koskevat tar-              votteluissa päässeet, laatia luottamus-
38434: peelliset määräykset ottaa joko parhaillaan                miehiä varten oma erillinen lakiehdo-
38435: uudistettavana olevaan työsopimuslakiin tai sit-           tuksensa.
38436:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
38437: 
38438:                Bror Lillqvist.                                  Uljas Mäkelä.
38439:                Lars Lindeman.                                   Sakari Knuuttila.
38440:                                     U. H. Voutilainen.
38441:                                                                                                 899
38442: 
38443: X,37.- Toiv.al. n:o 412.
38444: 
38445: 
38446: 
38447: 
38448:                                 Hykkäälä ym.: Työsopimuslain ja työsääntölain uudistamista tut-
38449:                                    kimaan asetetun komitean työn kiirehtimisestä.
38450: 
38451: 
38452:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38453: 
38454:    Vaitioneuvosto on marraskuun 24 päivänä           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
38455: 1966 asettanut komitean tarkistamaan ja uudis-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38456: tamaan työsopimuslakia. Myöhemmin on tälle
38457: komitealle annettu tehtäväksi myös työsääntö-                 että hallitus määräisi työsopimus-
38458: lain uusiminen. Koska näitten molempien la-                lain ;a työsääntölain uudistamista tutki-
38459: kien uudistaminen on kiireellinen. tehtävä eikä            vatie komitealle määräajan siten, että
38460: komitea ole yli kaksivuotisen olemassaolonsa               hallitus voisi antaa Eduskunnalle ko-
38461: aikana antanut paljon kuulua itsestään, niin               mitean työhön perustuvat esitykset työ-
38462: olisi komitean työlle välttämättä asetettava               sopimuslain ja työsääntölain uudistami-
38463: määräaika.                                                 sesta niin hyvissä ajoin, että Edus-
38464:                                                            kunta voisi käsitellä ne alkaneilla val-
38465:                                                            tiopäivillä.
38466:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
38467: 
38468:         Heikki Hykkäälä.              Lyyli Aalto.                   Voitto Hellsten.
38469: 900
38470: 
38471: X,38.- Toiv.al. n:o 413.
38472: 
38473: 
38474: 
38475: 
38476:                                  Pohjonen ym.: Työntekijäin aseman parantamisesta irtisanomis·
38477:                                     tilanteessa.
38478: 
38479: 
38480:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38481: 
38482:    Elinkeinorakenteen jatkuva muuttuminen li-       misesta sekä ottaa yhteyttä työvoimaviran-
38483: sää työvoiman vaihtuvuutta ja liikkuvuutta.         omaisiin työntekijäinsä uudelleensijoittamiseksi.
38484: Jatkuvan työnteon rationa.lisoitumisen ja auto-        Kaikissa tapauksissa, joissa työntekijä jou-
38485: maation lisääntymisen vuoksi työvoiman ky-          tuu jättämään työpaikkansa. vastoin omaa tah-
38486: synnän kasvu hidastuu. Tämä lisää monien            toaan, pitäisi ottaa käyttöön avustuksen mak-
38487: työntekijöiden kohdalla uhkaa työpaikan me-         saminen työntekijälle.
38488: netyksestä. Työnantajan on tunnettava vastuu-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
38489: ta työvoiman uudelleensijoittamisesta ja pyrit-     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38490: tävä omalta osaltaan lieventämään niitä vai-
38491: keuksia, joihin työntekijät saattavat joutua.                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38492:    Työntekijää uhkaavassa irtisanomistilanteessa            menpiteisiin työntekiöiden aseman pa-
38493: on työnantajan velvollisuus kaikissa tapauksissa            rantamiseksi irtisanomistilanteessa sekä
38494: noudattaa lain ja työehtosopimusten määräyk-                avustuksen maksamisen iär;estämiseksi
38495: siä irtisanomissuunnitelmien ennakkoilmoitta-               tällaisissa tilanteissa.
38496:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
38497: 
38498:               Mauno Pohjonen.                                    Juho Tenhiälä.
38499:                                                                                                     901
38500: 
38501: X,39.- Toiv.al. n:o 414.
38502: 
38503: 
38504: 
38505: 
38506:                                  Lillqvist ym.: Työsuhdekäsitteen määrittelyn muuttamisesta trak-
38507:                                      torien ja muiden työkoneiden käytön osalta.
38508: 
38509: 
38510:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38511: 
38512:    Eri alojen teollisuuslaitoksissa on yhä enem-    seksi olisi kehittää ammattientarkastusta niin,
38513: män siirrytty käyttämään normaaleissa päivit-       että se entistä paremmin pystyisi toimimaan
38514: täisissä töissä traktoreitten ja muitten työ-       työsuojelulakien noudattamisen valvojana.
38515: koneitten omistajia, jotka on katsottu itsenäi-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
38516: siksi yrittäjiksi. Tällöin he eivät ole työnteki-   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38517: jään finnastettavasta asemastaan huolimatta
38518: minkään työsuojelulain alaisia eivätkä muutoin-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38519: kaan nauti niitä etuja, jotka ovat työsuhteessa             menpiteisiin työsuhdekäsitteen määritte-
38520: olevalla työntekijällä. Tällaiseen aliurakointiin           lyn muuttamiseksi lainsäädännössämme
38521: liittyvät epäkohdat eivät koske pelkästään ali-             niin, että traktorien ja muiden työ-
38522: urakoitsijoita itseään, vaan he ovat yleensä                koneiden omistajat tulisivat työsuhtee-
38523: myös palkanneet avuksensa työntekijöitä, jotka              seen, jolloin samalla heidän avukseen
38524: tästä työntekijäasemastaan huolimatta jäävät                palkkaamansa henkilöt tulisivat myös
38525: yleensä vaille niitä etuisuuksia, jotka kuulu-              työsuhteeseen alkuperäiseen työnanta-
38526: vat työsuhteessa olevalle henkilölle. Niinpä                jaan nähden, tai siten, että hallitus
38527: esim. tällaiset työntekijät tekevät varsin ylei-            ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin am-
38528: sesti 12-tuntisia jopa pitempiäkin työpäiviä                mattientarkastuksen tehostamiseksi niin,
38529: ilman minkäänlaisia ylityökorvauksia. Eräs                  että traktorien ja muiden työkoneiden
38530: mahdollisuus tällaisten epäkohtien välttämi-                jatkuvaan käyttöön liittyvät epäkohdat
38531:                                                             tulisivat poistetuiksi.
38532:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
38533: 
38534:                Bror Lillqvist.                                   Uljas Mäkelä.
38535:                Lars Lindeman.                                    Sakari Knuuttila.
38536:                                       U. H. Voutilainen.
38537: 902
38538: 
38539: X,40.- Toiv.al. n:o 415.
38540: 
38541: 
38542: 
38543: 
38544:                                 Vilmi ym.: Pääurakoitsijan palveluksessa olevien kuorma-auton-
38545:                                    kuljettajien ym. aseman turvaamisesta.
38546: 
38547: 
38548:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38549: 
38550:    Tie- ja vesirakennushallitus on viime aikoina    koitsijalle tulevista maksueristä mm. aliurakait-
38551: tehnyt runsaasti teiden rakentamista koskevia       sijoille suoritta,matta jääneitä riidattornia saata-
38552: urakkasopimuksia eri urakoitsijoiden kanssa.        via vastaavat rahamäärät. Nämä toimenpiteet
38553: Eräiden tieurakoiden yhteydessä on silloin täl-     eivät kuitenkaan ole vielä riittäviä eivätkä
38554: löin sattunut, että urakoitsija ei ole kyennyt-     ulotu kaikille aloille, joten tilanteen korjaa-
38555: kään selviytymään velvoitteistaan, vaan mm.         miseksi tarvitaan valtiovalloo taholta tehostet-
38556: palveluksessaan olleiden kuorma-a,utoilijoiden      tuja toimenpiteitä.
38557: palkat ja saamiset ovat suuresti viivästyneet.         Edellä esitetyn nojalla ehdotamme eduskun-
38558: Urakoitsijoiden konkurssitapauksen yhteydessä       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38559: on usein käynyt myös niin, että pääurakoit-
38560: sijan palveluksessa olleet ovat kokonaa,n jää-                 että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
38561: neet ilman paikkojaan. Tällaisten tapausten jat-            menpiteisiin selvittääkseen, missä laa-
38562: kuva esiintyminen aiheuttaa erittäin suuria vai-            juudessa tienrakennus- ja muissa työ-
38563: keuksia, kuorma-autoilijoille ja muillekin pää-             urakoissa esiintyy pääurakoitsijan tahol-
38564: urakoitsijan palveluksessa oleville ja saattaa              ta palkanmaksu- ym. velvoitteiden lai-
38565: heidät taloudellisesti kestämättömään tilantee-             minlyöntejä ja selvityksen perusteella
38566: seen.                                                       ryhtyisi tarvittaviin lainsäädäntötoimiin
38567:    Viime aikoina on tilannetta kyllä pyritty                pääurakoitsijan palveluksessa olevien
38568: korjaamaan mm. siten, että TVL:n ja, urakoit-               kuorma-autoilijoiden, muiden aliura-
38569: sijoiden keskinäiseen sopimukseen on otettu                 koitsijoiden ja työntekijöiden aseman
38570: määräyksiä, jotka antavat esim. konkurssin uha-             ja oikeuden turvaamiseksi.
38571: tessa rakennuttajalle oikeuden pidättää pääura-
38572:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
38573: 
38574:                Pekka Vilmi.                                      Reino Kangas.
38575:                Hannes Paaso.                                     Aulis Si1eäkangas.
38576:                Veikko Honkanen.                                  Veikko Hanhirova.
38577:                Paavo Niinikoski.                                 Jaakko Kemppainen.
38578:                                        Akseli Paarman.
38579:                                                                                                     903
38580: 
38581: X,41.- Toiv.al. n:o 416.
38582: 
38583: 
38584: 
38585: 
38586:                                  Vennamo: Vähätuloisien ansioiden parantamisesta.
38587: 
38588: 
38589:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38590:    Vakauttamisen varjolla on maassamme aJen-         yritteliäisyyden hyvistä vientimahdollisuuksista
38591: nettu pienituloisten elintasoa erittäin huomat-      huolimatta. Lyhyesti sanottuna kansamme val-
38592: tavasti. Ansiot on käytännöllisesti katsoen jää-     taenemmistö on köyhtynyt, eivätkä sitä tyy-
38593: dytetty, mutta devalvoinnin vuoksi ja valtaa         dytä katteettomat lupaukset muka lähestyvästä
38594: pitävien tahdosta ovat hinnat, verot ja mak-         hyvästä ajasta ja muka vähenevästä työttömyy-
38595: sut yhdessä vuokrien kanssa nousseet jatku-          destä, vaikka totuus on aivan päinvastainen.
38596: vasti työttömyydestä puhumattakaan. Lisäksi             Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
38597: suurituloisten ansioita on korotettu monia eri       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38598: teitä jopa Helsingin kaupungissa virkoja lak-
38599: kauttamaila ja sitten sama virka uudelleen pe-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38600: rustamalla huomattavasti korkeammalla palkal-                menpiteisiin maamme pienituloisimpien,
38601: la. Sitävastoin pienituloisten ansiot on pidetty             kuten liikeapulaisten, toimistovirkailiioi-
38602: tiukasti kurissa valtaa pitävien toimenpitein ja             den, siivoo;ien, sairaala-apulaisten, au-
38603: ammattijärjestöjen tuella sekä työn puutetta                 tonkuljetta;ien, pineipalkkaisten virka-
38604: hyväksi käyttäen.                                            miesten ja muiden vähätuloisten ansioi-
38605:    Tämä kaikki on johtanut yhä enemmän sii-                  den parantamiseksi, ;otta kansan ter-
38606: hen, että kansan ostokyky on heikentynyt.                    veen ostokyvyn kautta raha liikkuisi,
38607: Raha ei enää liiku riittävästi kentällä. Voi- ja             elinkeinoelämämme menisi eteenpäin ja
38608: viljavuoret paisuvat. Myös kotimaista yritteliäi-            kaikilla olisi työtä.
38609: syyttä uhkaa tällä menolla näivettyminen suur-
38610:      Helsingissä helmikuun 10 päivänä 1969.
38611: 
38612:                                        Veikko Vennamo.
38613: 904
38614: 
38615: X,42.- Toiv.al. n:o 417.
38616: 
38617: 
38618: 
38619: 
38620:                                  Aro ym.: Toimikunnan asettamisesta valvomaan samapalkkaisuu-
38621:                                     den toteuttamista.
38622: 
38623: 
38624:                                        Ed u s kun n a 11 e.
38625: 
38626:    Eduskunta on ratifioinut Kansainvälisen Työ-     15.7% alempi kuin miesten. Palkkauksen ero
38627: järjestön samanarvoisesta työstä miehille ja nai-   d voi tällöin johtua vastaavista eroista am-
38628: sille maksettavaa samaa palkkaa koskevan yleis-     mattikoulutuksess!ll, koska Teatterikoulutustoi-
38629: sopimuksen jo vuonna 1962 osoittaen sama.lla,       mikunnan v. 1966 tutkimuksen mukaan nais-
38630: että lainsäädäntömme tällä kohden vastaa yleis-     puolisten teatteritaiteilijoiden ammattikoulutus-
38631: sopimuksen sisältöä. Sen sijaan eduskunta ei        prosentti oli 46.05 ja miespuolisten vain 39.84.
38632: ole voinut ratifioida Kansainvälisen Työjärjes-        Miesten ja naisten samapalkkaisuuden val-
38633: tön työmarkkinoilla ja ammatinharjoittamisen        vontaa ei meillä ole millään tavoin järjestetty.
38634: yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevaa yleis-     Kokemukset samapalkkaisuuden valvonnasta
38635: sopimusta, mikä on osoitus alalla yhä vallitse-     muualla ovat kuitenkin varsin positiivisia. Ka-
38636: vista eriarvoisuuksista.                            nadassa Ontarion osavaltiossa toimii työminis-
38637:    Jo perustuslakimme edellyttää miesten ja         teriön alaisuudessa erityinen toimikunta, jolle
38638: naisten samanarvoista kohtelua. Nimenomaan          rikkomukset samapalkkaisuusperiaatetta vastaan
38639: palkkauskysymyksissä ollaan maassamme kui-          on kirjallisesti ilmoitettava. Periaatetta ja lakia
38640: tenkin vielä kaukana tasa-arvoisuuden toteutu-      katsotaan rikotun, kun s!llman työnantajan mak-
38641: misesta. Palkkaustasossa on tuskin edes tapah-      sama palkka samasta tai samanarvoisesta työstä
38642: tunut keskimääräistä paranemista. Tämä ilme-        on erilainen miehille ja naisille. Toimikunnan
38643: nee mm. Elina Haavio-Mannilan tekemästä             olemasaololla on todettu olevan jo huomattava
38644: tutkimuksesta, jonka mukaan vuonna 1946 oli-        rikkomuksia ennaltaehkäiseväkin vaikutus, eikä
38645: vat naisten palkat 67.3 % miesten palkoista ja      valitusten määrä ole ollut kovin suuri.
38646: vuonna 1964 eli 18 vuotta myöhemmin 67.8               Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
38647: %. Luvut osoittavat, ettei samapalkkaisuus-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38648: periaatetta ole maassamme todellakaan pystytty      muksen,
38649: soveltamaan käytäntöön.                                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38650:     Esimerkit työelämästä vahvistavat, että nai-            nimetäkseen erityisen pysyvän toimikun-
38651: silla ei ainoastaan samanarvoisesta työstä vaan             nan, jonka tehtävänä olisi valvoa sama-
38652: myöskin täysin samasta työstä maksettu palkka               palkkaisuuden toteuttamista työelämässä
38653: on pienempi kuin miehille maksettu. Mm. Suo-                Kansainvälisen Työjärjestön yleissopi-
38654: men Näyttelijäliiton eripalkkaisuutta tutkineen             muksen periaatteiden mukaisesti ja joka
38655: toimikunnan kokoamista tiedoista käy selville,              tulisi myös käsittelemään samapalkka-
38656: että naisnäyttelijöiden palkkaus on keskimäärin             periaatetta vastaan tehdyt rikkomukset.
38657:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
38658: 
38659:          Pirkko Aro.                   Irma Karvikko.                  Arne Berner.
38660:          Pekka Pesola.                 Tuure Salo.                     Armas Leinonen.
38661:                                                                                                      905
38662: 
38663: X,43.- Toiv.al. n:o 418.
38664: 
38665: 
38666: 
38667: 
38668:                                   Haukipuro ym.: Lyhentyvän työajan korvaamisesta yksityisille
38669:                                      omaa työtään tekeville yrittäjille.
38670: 
38671: 
38672:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38673: 
38674:    Työajan yleisesti lyhentyessä vuoden 1970         seurauksena. Eräs mahdollisuus kompensaa-
38675: alusta, jolloin siirtyminen 5-päiväiseen työviik-    tion suorittamiseksi karjataloustyön osalta on
38676: koon toteutetaan koko laajuudessaan, on omaa         lisätä esimerkiksi maidon hintaan ylimääräinen
38677: työtään tekevien pienyrittäjien osalta tapahtu-      loma- ja työaikakorvaus. Asiassa on tehty mai-
38678: massa tulotason alenemista verrattuna palkka-        nitun komitean mietinnön jälkeen monia las-
38679: työntekijöihin. Suurimman itsenäisen pienyrit-       kelmallisia selvityksiä maatalousalan järjestö-
38680: täjien ryhmän muodostavat omaa työtään te-           jen toimesta. Näiden laskelmien mukaan kom-
38681: kevät viljelijät ja erityisesti tulotason jälkeen-   pensoitava työtuntimäärä karjatalouden osalta
38682: jääneisyys tulee koskemaan pientiloja, joiden        olisi lähes 300 miljoonaa tuntia vuodessa.
38683: päätulonlähde on karjatalous, mikä vaatii run-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
38684: saasti ihmistyövoimaa.                               tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38685:    Hallitus asetti vuoden 1966 alussa komi-          sen,
38686: tean selvittämään työajan lyhentymisestä johtu-                  että hallitus antaisi kiireellisesti suo-
38687: via seurauksia yksityisten yrittäjien piirissä.               ritettujen selvitysten perusteella Edus-
38688: Komitea jätti mietintönsä helmikuussa 1967                   kunnalle lakiesityksen lyhentyvän työ-
38689: todeten välttämättömäksi tavalla tai toisella                 ajan korvaamisesta yksityisille omaa
38690: kompensoida yksityisille yrittäjäryhmille sen                 työtään tekeville yrittäjille.
38691: tulotasoeron, joka työajan lyhentymisestä on
38692:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
38693: 
38694:                Erkki Haukipuro.                                   Veikko Honkanen.
38695: 
38696: 
38697: 
38698: 
38699: 114 E 57/69
38700: 906
38701: 
38702: X,44.- Toiv.al. n:o 419.
38703: 
38704: 
38705: 
38706: 
38707:                                  Niskanen ym.: Työntekijäin palkkojen maksamisen turvaamisesta
38708:                                     keskeytysvakuutusjärjestelmää laajentamalla.
38709: 
38710: 
38711: 
38712:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38713: 
38714:    Vuosittain sattuu maassamme useita tulipa-       minen kaikille työntekijöille vakuutuksen avulla
38715: loja, räjähdysonnettomuuksia tai muita vastaa-      turvattava tietyn siirtymävaiheen ajaksi. Tämä
38716: via sellaisia tapauksia, jotka keskeyttävät teol-   siirtymävaihe olisi asiaa valmisteltaessa tarkem-
38717: lisuuslaitoksen toiminnan, joskus sen kokonaan      min harkittava, mutta sen tulisi olla niin pitkä,
38718: lopettavat. Viimeksi on tämänlaatuisia tapauk-      että työntekijät ehtisivät sen aikana uudelleen
38719: sia sattunut m.m. Oulussa, Mikkelissä ja Kuo-       järjestellä elämänsä, mikäli teollisuuslaitoksen
38720: piossa.                                             toiminta kokonaan loppuu ja että lievemmissä
38721:    Näiden tapausten yhteydessä joutuvat sekä        tapauksissa toimeentulo olisi turvattu korjaus-
38722: työntekijät että kunnat monta kertaa suuriin        töiden ajaksi. Mikäli keskeytysvakuutuksen pa-
38723: vaikeuksiin. Myöskin valtion työllisyysmenot        kollinen laajentaminen rakennettaisiin sille poh-
38724: saattavat äkillisesti huomattavasti kasvaa. Ny-     jalle, että vakuutusmaksut riippuisivat vuosit-
38725: kyisin erilaatuisten onnettomuuksien varalta        tain sattuneiden tämänlaatuisten vahinkojen ja
38726: otetuissa keskeytysvakuutuksissa on yleisesti       niistä maksettujen korvausten määrästä, jäisi
38727: vakuutettu vain yritykselle toiminnan keskeyty-     siitä yritystoiminnalle aiheutuva rasitus pie-
38728: misestä aiheutuvat tappiot, joissakin tapauk-       neksi. Tämän vakuutusmuodon avulla ei olisi
38729: sissa on kuukausipaikkaisten virkailijoiden         järkevää ruveta kasvattamaan rahastoja eikä
38730: palkkamenot      vakuutussummaa      laskettaessa   tarpeettomasti paisuttamaan vakuutusyhtiöitä.
38731: otettu huomioon, mutta tuntipaikkaisten työn-          Paitsi työntekijäjärjestöjä tulisi tämän kysy-
38732: tekijöiden palkkausmenot on aivan yleisesti         myksen järjestämisen kiinnostaa valtiota ja kun-
38733: jätetty kokonaan huomioon ottamatta. Työnte-        nallisia keskusjärjestöjä. On pidettävä kohtuut-
38734: kijäin kohdalla ansiotulo tuollaisen onnetto-       tomana, että yritystoimintaa kohdanneiden on-
38735: muustapauksen sattuessa näinollen välittömästi      nettomuustapausten vaikutukset eräiltä osin
38736: katkeaa. Työntekijät ja heidän perheensä jou-       työnnetään työntekijöiden ja yhteiskunnan
38737: tuvat yllättäen ja ilman omaa syytään ankariin      kannettavaksi, vaikka kysymyksessä on sellai-
38738: vaikeuksiin niin pitkäksi aikaa, kun teollisuus-    nen riski, joka aivan normaalina liittyy yritys-
38739: laitos korjausten jälkeen uudelleen lähtee käyn-    toimintaan kaikissa olosuhteissa.
38740: tiin. Sellaisissa tapauksissa, joissa suurehko         Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
38741: teollisuuslaitos sijaitsee pienellä paikkakun-      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38742: nalla saattaa yllättävä onnettomuus viedä myös-     sen,
38743: kin kunnan talouden kohtuuttomiin vaikeuk-
38744: siin sosiaalimenojen voimakkaasti kasvaessa ja                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38745: verotulojen romahdusmaisesti vähentyessä.                   menpiteisiin sellaisen lainsäädännön ai-
38746:    Olisi kohtuullista ja toisaalta talouselämän             kaan saamiseksi, että keskeytysvakuu-
38747: rasituksia hyvin vähän lisäävää, jos keskeytys-             tusjärjestelmää pakollisena laajennetaan
38748: vakuutusta pakollisena laajennettaisiin niin,               niin, että tulipalon tai muun vastaavan
38749: että onnettomuustapauksen katkaistessa teolli-              onnettomuuden keskeyttäessä teollisen
38750: suuslaitoksen toiminnan olisi palkkojen maksa-              toiminnan on kaikkien yrityksen palve-
38751:                                  X,44.- Niskanen ym.                                 907
38752: 
38753:  luksessa olevien työntekijäin palkat va-          telussa lähemmin määriteltävän siirty-
38754:  kuutuksen avulla turvattava tietyn} riit-         mäkauden ajan.
38755:  tävän pitkän, asian tarkemmassa Valmis-
38756: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
38757: 
38758:         Esko Niskanen.                                 Margit Eskman.
38759:         Reino Breilin.                                 Kaarlo af Heurlin.
38760:         U. H. Voutilainen.                             K. F. Haapasalo.
38761:         Vaito Käkelä.                                  Uljas Mäkelä.
38762:         Antti A. Halme.                                Sylvi Siltanen.
38763:         Ilmo Paananen.                                 Kalle Matilainen.
38764:         Sinikka Luja.                                  Edit Terästö.
38765:         Anni Flinck.                                   Arvo Ahonen.
38766: 908
38767: 
38768: X,45.- Toiv.al. n:o 420.
38769: 
38770: 
38771: 
38772: 
38773:                                 T. Salo ym.: Liikeapulaisten minimipalkkalain säätämisestä.
38774: 
38775: 
38776:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38777: 
38778:    Erityisesti kaupan pnr1ssa, mm. vähittäis-      sen perusteella hankittua ammattipätevyyttä,
38779: kauppaportaassa, ansaitsee toimeentulonsa lu-      ole palkkauksen kehitys ollut normaalia, vaan
38780: kuisa joukko henkilöitä, joiden palkkaus on        se on jäänyt tuntuvasti jälkeen. Kaupan pii-
38781: vuodesta toiseen jäänyt jälkeen yleisestä palk-    rissä työskentelevien henkilöiden palkkauksen
38782: kakehityksestä tai polkenut paikallaan. Tämä       kohentamiseksi olisi mielestämme säädettävä
38783: on ollut osaltaan seurausta siitä, ettei kaupan    entymen      liikeapulaisten  minimipalkkalaki,
38784: piirissä toimivien ammatilliseen järjestäytymi-    jonka tulisi turvata asianomaisille kunnollisen
38785: seen ole tunnettu tarpeeksi kiinnostusta. Kau-     toimeentulon edellytykset ja jonka tulisi huo-
38786: pan piiriin on nimenomaan myyntihenkilöstön        mioida tässä yhteydessä myös asianomaisen
38787: osalta tullut ainesta, joka kenties henkilökoh-    kaupallinen ym. koulutus. Tämä tulisi oleelli-
38788: taisen ammattikoulutuksen puuttuessa on jou-       sesti vaikuttamaan koko kaupan piirissä palve-
38789: tunut usein työttömyyden uhkan edessä hyväk-       levan eriasteisen henkilöstön palkkausten
38790: symään      itselleen  työpaikan, josta saatava    myönteisiin tarkistuksiin.
38791: palkka hipoo toimeentulon vähimmäisrajaa.             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
38792:    Voimakkaan inflaatiokehityksen ja kustan-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38793: nustason nousun seurauksena ovat vähittäis-
38794: kaupan myyndhenkilöstön asema yhä vain vai-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38795: keutunut. Koska lähtötaso on muodostunut                   menpiteisiin sellaisen liikeapulaisten
38796: varsin matalaksi, ei sellaistenkaan kohdalla,              minimipalkkalain säätämiseksi, joka
38797: joilla saattaa olla takanaan esim. ammatillista            takaisi asianomaisille kunnollisen toi-
38798: koulutusta tai muutoin pitkäaikaisen palveluk-             meentulon edellytykset.
38799:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
38800: 
38801:          Tuure Salo.                  E. J. Paavola.                  Pekka Pesola.
38802:                                                                                                    909
38803: 
38804: X,46.- Toiv.al. n:o 421.
38805: 
38806: 
38807: 
38808: 
38809:                                    Puhakka ym.: Työnantaiain veivoittamisesta maksamaan metsä-
38810:                                       työmiehille omien työvälineiden käytöstä korvaus.
38811: 
38812: 
38813:                                          E d u s k u n n a II e.
38814: 
38815:    Useilla työaloilla maksavat työnantajat            samoin kuin teollisuudessakin. Monissa maissa
38816: työntekijöille omien työvälineiden käytöstä           tämä on jo toteutettu. Siihen tulisi pyrkiä myös
38817: korvauksen. Poikkeuksen muodostavat metsä-            meillä, työnantajain vastaväitteistä huoli-
38818: työt, joissa työnantajilla ei ole tällaista velvol-   matta.
38819: lisuutta. Epäkohtaa on yritetty lievittää mm.            Saattaa olla, että välittömästi näin suuren
38820: siten, että osa tulosta on jätetty verotuksen         muutoksen toteuttaminen ei ole mahdollista.
38821: ulkopuolelle.     Perustellusti on kuitenkin          Ylimenokautena olisi ilmeisesti tarkoituksen-
38822: oltu eri mieltä siitä, kuinka suuri tulisi esim.      mukaista velvoittaa työnantajat maksamaan
38823: moottorisahakulujen osuuden olla palkasta. On         metsätyöläisille omien työvälineiden käytöstä
38824: selvää, että puolipuhtaan paperipuun teossa on        työkalukorvausta. Tämä olisi jo askel siihen
38825: moottorisahakulut pienemmät kuin mustan               suuntaan, että työnantajat kustantavat metsä-
38826: paperipuun hakkuissa. Tekniikan !kehittyessä          työläisille työvälineet. Hallituksen tulisikin
38827: tulee työvälineiden ja koneiden osuus olemaan         valmistuttaa eduskunnalle esitys työkalukor-
38828: entistä suurempi. Tämän on selvästi osoittanut        vauksen maksamisesta metsätyöläisille.
38829: viimeaikaiset työmenetelmät. Moottorisahan              Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
38830: käyttö ja kulut ovat nousseet tuntuvasti. Vero-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38831: tustietä ei siis päästä täysin oikeudenmukaiseen
38832: ratkaisuun. Siksi olisi käyttöön saatava                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38833: parempi systeemi, jdka tekisi oikeutta !kaikille              työnantaiain veivoittamiseksi maksa-
38834: metsätyömiehille.                                             maan metsätyömiehille omien työväli-
38835:    Paras ratkaisu olisi se, että työnantajat vel-             neiden käytöstä riittävän suuri työkalu-
38836: voitettaisiin hankkimaan työntekijöille työväli-              korvaus.
38837: neet ja koneet sekä pitämään ne kunnossa
38838:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
38839: 
38840:                 Pauli Puhakka.                                     Kauko Hjerppe.
38841:                 Aarne Pulkkinen.                                   Heikki Mustonen.
38842:                 Taisto Sinisalo.                                   Hugo Manninen.
38843:                 Siiri Lehmonen.                                    Matti Koivunen.
38844:                 Martti Linna.                                      Irma Rosnell.
38845: 910
38846: 
38847: X,47.-Toiv.al. n:o 422.
38848: 
38849: 
38850: 
38851: 
38852:                                  Pousi ym.: Työntekijäin erityisen vuosilomapalkan aikaansaami-
38853:                                     sesta.
38854: 
38855: 
38856:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38857: 
38858:    Viime aikoina on useissa eri yhteyksissä kes-    ajalta erityistä lomapalkkaa ainakin kiinteiden
38859: kusteltu vilkkaasti työntekijäin vuosilomalain      kustannusten määrään asti. Eräät valistuneim-
38860: muuttamisesta siten, että se vastaisi hengeltään    mat työnantajat, jotka näkevät vuosilomalain
38861: nykyistä automaation, rationalisoinnin ja tiuk-     merkityksen työtehon ja viihtyvyyden kan-
38862: kenevien työsuoritusvaatimusten aikakautta.         nalta, ovat kokeilleet tällaisen lomapalkan
38863: Työntekijäin vuosilomalaki kaipaisi kokonais-       käyttöä erittäin hedelmällisin tuloksin. Koko
38864: tarkistusta, mutta siinä on myös eräitä viime-      yhteiskunnan edun mukaista olisikin yli-
38865: aikaisen keskustelun piiriin nousseita erillis-     määräisen vuosilomakorvauksen käyttöönotto
38866: puutteita, joiden oikaisu on helpommin järjes-      lakisääteisenä, työnantajia sitovana menettely-
38867: tettävissä kuin lainsäädännön kokonaistarkis-       tapana. Vähimmäisvaatimuksena olisi pidet-
38868: tus.                                                tävä sitä, että erillisenä lomapalkkana suoritet-
38869:    Vuonna 1960 annetussa laissa laissa työnte-      taisiin työntekijän kiinteiden menojen määrä
38870: kijäin vuosilomasta säädetään, että vuosiloma-      .vuosiloman aikana. Tällainen järjestelmä olisi
38871: palkka on maksettava ennen loman alkamista.         kuitenkin hallinnollisesti ja organisatoorisesti
38872: Palkka on suoritettava jokaiselta lomapäivältä      huomattavasti monimutkaisempi kuin se, että
38873: lomanmääräytymisvuoden ansion perusteella           työntekijälle    suoritettaisiin    automaattisesti
38874: laskettuna     kesikimääräisenä    päiväpalkkana.   kaksinkertainen      palkka      vuosilomakorvauk-
38875: Laissa ei kuitenkaan lainkaan huomioida sitä        sena.
38876: tosiasiaa, että työntekijäin on itse vastattava        Ymmärrämme kyllä järjestelmän käyttöön-
38877: toimeentulostaan lomakauden jälkeen seuraa-         otosta aiheutuvat rasitukset, mutta toisaalta on
38878: van     palkanmaksupäivään asti. Toisin sa-         myös tosiasia, että palkka- ja sosiaalisen tur-
38879: noen, lomakauden palkan on riitettävä vielä         vallisuuden taso yleensä Suomessa ovat Euroo-
38880: puoleksi kuukaudeksi eteenpäin          lom~kau    pan alhaisimpia, joten vaatimus lomapalkasta
38881: den jälkeen. Tästä aiheutuu työntekijälle koh-      ei tätä taustaa vastaan ole kohtuuton.
38882: tuuttomia käytännön ongelmia, etenkin, jos             Edellä esitettyyn viitaten esitämme eduskun-
38883: hän viettää vuosilomaansa muualla kuin yksin-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38884: omaan kotonaan.
38885:    On laskettu, että työntekijän kiinteät kus-                 että hallitus kiireellisesti antaisi
38886: tannukset loman aikana saattavat olla 60 pro-               Eduskunnalle lakiesityksen työntekijöi-
38887: senttia hänen palkastaan. Nykyisen vuokrata-                den     erityisestä  vuosilomapalkasta,
38888: son vallitessa tämä ei ole mitenkään ihmetel-               jonka summa olisi keskimäärin työnte-
38889: tävä asia. Jotta työntekijällä olisi mahdollisuus           kijän kotipaikkakunnalla vallitsevien
38890: viettää kunnollinen, tarkoitustaan vastaava                 kiinteiden kustannusten määrä vuosilo-
38891: vuosiloma, tulisi hänen itseasiassa saada loman             man aikana.
38892:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
38893: 
38894:          Viljo Pousi.                  Impi Lukkarinen.                Aili Siiskonen.
38895:          Vappu Heinonen.               Olavi Saarinen.                 T. Leivo-Larsson.
38896:                                                                                                 911
38897: 
38898: X,48.- Toiv.al. n:o 423.
38899: 
38900: 
38901: 
38902: 
38903:                                  Laaksonen ym.: Työntekijän oikeuttamisesta vuosilomaa varten
38904:                                     lukemaan hyväkseen eri työnantajien palveluksessa olemansa
38905:                                     ajat.
38906: 
38907: 
38908:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38909: 
38910:    Maamme sosiaalinen lainsäädäntö on raken-       luksessa sellaista palvelusaikaa, että hän sa1s1
38911: nettu yleensä sille periaatteelle, että määrätyt   vuosilomaa yhden kuukauden. Valtion ja kun-
38912: sosiaaliset edut ja oikeudet ovat riippuvaisia     tien virkamiesten ja työntekijäin osalta sään-
38913: siitä, kuinka kauan asianomainen työntekijä on     nökset ovat jossain määrin oikeudenmukai-
38914: ollut päätoimeksi katsottavassa työssä tai teh-    semmat, mutta täydellistä ·vuosilomaoikeuden
38915: tävässä. Niinpä mm. eläkkeen suuruus mää-          säilymistä eivät heitä koskevat säännökserkään
38916: räytyy sen perusteella, kuinka paljon asian-       takaa.
38917: asianomaisella on eläkkeeseen oikeuttavia pal·        Vaikka wosiloman ensisijaisena tarkoituk-
38918: veluskuukausia, ja mikä tärkeintä - eläkkee-       sena on turvata työntekijälle elpymis- ja vir-
38919: seen oikeuttavat kuukaudet karttuvat koko          kistäytymisaika kutakin työvuotta kohti, on
38920: työssäoloajan, eikä työpaikan vaihtuminen kat-     myös lainsäätäjä pitemmän loman pitemmästä
38921: kaise eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan las-    palvelusajasta säätäessään katsonut välttämättö-
38922: kemista. Palvelusajan pituudella on merkitystä     mäksi ottaa huomioon palvelusajan pituuden
38923: myös palkkaukseen, virkasuhteessa olevien          lomaoikeutta lisäävänä tekijänä. Näin ei kui-
38924: osalta ikälisäjärjestelmän muodossa ja työnte-     tenkaan tapahdu, ellei löydetä keinoja palve-
38925: kijöiden osalta palvelusajan perusteella todet-    lusajan perusteella muodostuvan pitemmän
38926: tavan ammattitaidon ja sitä tietä johdetun palk-   vuosilomaoikeuden säilyttämiseksi siinäkin ta-
38927: karyihmittelyn kautta.                             pauksessa, että työntekijä siirtyy toisen työn-
38928:    Vastaavanlaisia esimerkkejä palvelusajan pi-    antajan palvelukseen. Vuosilomaan oikeutta-
38929: tuuden vaikutuksesta mu~hinkin etuuksiin on        vien palvelusaikojen kirjaaminen samaan ta·
38930: löydettävissä. Erityisesti on huomattava, että     paan kuin esimerkiksi eläkekuukausien laske-
38931: toisen työnantajan palvelukseen siirtyminen ei     minen nykyisin suoritetaan, ei liene ylivoimai-
38932: tällaisissa katkaise eikä vähennä työntekijän      nen tehtävä.
38933: jo aikaisemman työnantajan palveluksessa saa-         Edellä esitetyn perusteella esitämme !kun-
38934: vuttamia etuja. Miltei ainoan poikkeuksen          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38935: tässä suhteessa muodostaa Laki työntekijäin        muksen,
38936: vuosilomasta ( 199/60). Aina kun työntekijä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38937: siirtyy toisen työnantajan palvelukseen, katkeaa           valmistelemaan sellaista lainsäädäntöä,
38938: hänen oikeutensa pitempään vuosilomaan ja                  jonka avulla työntekijäin vuosilomaan
38939: hän ikäänkuin joutuu uudestaan aloittamaan                 oikeuttavaksi palvelusajaksi lasketaan
38940: palveluksensa tullakseen oikeutetuksi pitem-               koko se aika, jonka asianomainen on
38941:  pään vuosilomaan. Tästä johtuu, että mikäli               työskennellyt vuosilomalain 1 §: ssä
38942:  työntekijä joko omasta halustaan tai olosuhtei-           tarkoitetussa tehtävässä, niin ettei toi-
38943: den pakosta joutuu vaihtamaan työnantajaa                  sen työnantajan palvelukseen siirtymi-
38944:  useita kertoja työikänsä aikana, hän ei ehkä              nen katkaise pitempään vuosilomaan
38945:  milloinkaan saavuta yhden työnantajan palve-              oikeuttavan palvelusajan laskemista.
38946:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
38947: 
38948:                Mikko Laaksonen.                                 V. 0. Mäkinen.
38949: 912
38950: 
38951: X,49.- Toiv.al. n:o 424.
38952: 
38953: 
38954: 
38955: 
38956:                                    Hamara ym.: Työntekijäin lomakauden muuttamisesta.
38957: 
38958: 
38959:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38960: 
38961:    Työntekijäin vuosilomasta annetun lain mu-        työnt~kijää. Jos annettaisiin kaikille rakennus-
38962: kaan vuosiloma annetaan työnantajan määrää-          alan työntekijöille kuukauden loma työttömyys-
38963: mänä aikana lamakautena, joka on toukokuun           kolmanneksella -         tammi-huhtikuussa -
38964: 2 päivän ja syyskuun 30 päivän välinen aika,         voidaan todeta, että työllistämistarve vähenisi
38965: nämä päivät mukaanluettuina. Vain työntekijän        200 000 miestyökuukaudella eli 50 000 työn-
38966: suostumuksella voidaan loma antaa muunakin           tekijällä neljän kuukauden aikana. Toisin sa-
38967: aikana saman kalenterivuoden kuluessa.               noen tammi-huhtikuun aikana olisi työllistet-
38968:    Vuosilomien sijoittaminen yksinomaan kesä-        tävä 50 000 vähemmän. Jos lomaa annettaisiin
38969: aikaan aiheuttaa varsinkin rakennusalalla erit-      kaiksi kuukautta, vähennys olisi kaksinkertai-
38970: täin tuntuvaa kustannusten nousua sekä lisää         nen. Kun loma talvella olisi riittävän pitkä, ke-
38971: jokatalvista työttömyyttä, joka saattaa monet        sälomia voitaisiin vastaavasti lyhentää ja työt
38972: kansalaiset suuriin vaikeuksiin. Siirtämällä vuo-    voitaisiin suorittaa ympärivuotisina.
38973: silomia sopivasti myös muina vuodenaikoina              Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
38974: pidettäviksi voitaisiin talvityöttömyyttä ja         tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38975: vähentää. Muulloin kuin nykyisenä lomakau-           sen,
38976: tena loma tulisi luonnollisesti antaa pidennet-                  että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
38977: tynä esimerkiksi siten kuin valtion virastoissa               suudet vähentää työttömyyttä muutta-
38978: ja laitoksissa.                                               malla työntekijäin lamakausi, jonka ku-
38979:    Rakennusalalla, jossa vuodenaikojen vaiku-                luessa loma annetaan, ympärivuoti-
38980: tus tuntuu voimakkaasti, on nyt vain 200 000                  seksi.
38981:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
38982: 
38983:                Irma Hamara.                                       P. Mäki-Hakola.
38984:                Pekka Haarla.                                      Sakari Huima.
38985:                T. Junnila.                                        Erkki Hara.
38986:                Olavi Nikkilä.                                     Saara Forsius.
38987:                Jouni Apajalahti.                                  Esu Niemelä.
38988:                                                                                                   913
38989: 
38990: X,50.- Toiv.al. n:o 425.
38991: 
38992: 
38993: 
38994: 
38995:                                    Flinck ym.: Lauantaipäivän saattamisesta vapaapäiväksi arkipyhä-
38996:                                        viikollakin.
38997: 
38998: 
38999:                                          Ed u s k u n n a 11 e.
39000: 
39001:    Vaikka nykyinen työaikalaki sisältää mah-             Kun kysymys on monitahoinen myös elin-
39002: dollisuuksia työmarkkinajärjestöjen kesken so-        keinotoiminnan taloudellista hyötyä ajatellen,
39003: pia viikottaisesta työajasta niinkin, että lauan-     tulisi asia perusteellisesti tutkia päämääränä
39004: taipäivät olisivat aina vapaapäiviä, ei tätä mah-     työaikalain muuttaminen siten, että arkipyhä-
39005: dollisuutta ole sovellettu käytäntöön.                viikollakin lauantait olisivat vapaat ja juhla-
39006:    Sellaisella viikolla, jolle sattuu ns. arkipyhä,   pyhien aattoina työaika enintään 5 tuntia.
39007: on työnantajalla mahdollisuus teettää lauan-             Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
39008: taina työtä 8 tuntia ilman ylityökorvausta.           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39009:    Työnantaja on käyttänyt tätä lain suomaa
39010: mahdollisuutta hyväkseen jopa sellaisessakin                    että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
39011: tapauksessa, kun työnatekijät seuraavalla vii-               tyksen työaikalain muuttamiseksi siten,
39012: kolla joutuvat jäämään pakkolomalle muuta-                   että arkipyhäviikollakin lauantait olisi-
39013: miksi viikoiksi.                                             vat vapaapäiviä ja juhlapäivien aattoina
39014:    Tämä asiantila on herättänyt tyytymättö-                  työaika enintään viisi tuntia.
39015: myyttä varsinkin naistyöntekijäin keskuudessa.
39016:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
39017: 
39018:                 Anni FJinck.                                      Sinikka Luja.
39019:                 Meeri Kalavainen.                                 Tyyne Paasivuori.
39020:                 Aune Salama.                                      Sylvi Siltanen.
39021:                 Edit Terästö.                                     Sakari Knuuttila.
39022:                 Antti A. Halme.                                   Margit Eskman.
39023: 
39024: 
39025: 
39026: 
39027: 115 E 57/69
39028: 914
39029: 
39030: X,51.- Toiv.al. n:o 426.
39031: 
39032: 
39033: 
39034: 
39035:                                  Häkkinen ym.: Ammattientarkastustoiminnan kehittämisestä.
39036: 
39037: 
39038:                                        Ed u s kun n a 1) ~·
39039: 
39040:    Vaikka ammattientarkastuksen punssa on-          sessa olevien henkilöiden pätevyys on usein ky-
39041: kin tapahtunut viime aikoina parannusta lä-         seenalainen, l~hinnä e:ittäin. epätyydyttiMistä
39042: hinnä siinä suhteessa, että valtion ammattien-      palkkauksesta Johtuen, JOka e1 voi luoda arvos-
39043: tarkastuksen tehtäviin on muista tehtävistä         tusta tätä toimintaa kohtaan.
39044: vapautunut lisätyövoimaa ja että ammattien-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39045: tarkastajien jatkokoulutus on saatu vireille, on    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39046: alalla edelleen pikaista parannusta vaativia epä-   muksen,
39047: kohtia. Näistä huomattavin on terveydenhuol-                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
39048: lon asiantuntemuksen puuttuminen ammattien-                toimenpiteisiin lääketieteellisen asian-
39049: tal1kastulaitokselta. Nykyisin joudutaan turvau-           tuntemuksen lisäämiseksi ammattien-
39050: tumaan pelkästään Työterveyslaitoksen apuun.               tarkastuslaitokseen, siten että sosiaali-
39051: Kaikissa muissa pohjoismaissa ammattientarkas-             ja terveysministeriöön perustettaisiin
39052: tuksen palveluksesså on lääkäreitä. Niinpä                 työterveyslääkärin virka, sekä että hal-
39053: Ruotsissa toimii työsuojeluhallituksessa koko-             litus viipymättä selvittäisi, miten kun-
39054: päivätoiminen asiantuntijalääkäri sekä kussakin            nallista     ammattientarkastustoimintaa
39055: ammattientarkastuspiirissä osapäivätoiminimen              olisi kehitettävä ja miten kunnallisten
39056: lääkäri.                                                   ammattientarkastajien koulutus ja pä-
39057:    Toinen huomattava epäkohta liittyy kunnal-              tevyysvaatimukset olisi järjestettävä.
39058: liseen ammattientarkastukseen, jonka palveluk-
39059:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
39060: 
39061:          Eero Häkkinen.                Eero Salo.                    Ville Tikkanen.
39062:                                                                                                    915
39063: 
39064: X,52.- Toiv.al. n:o 427.
39065: 
39066: 
39067: 
39068: 
39069:                                  0. Saarinen ym.: Työpaikkojen terveydenhuollon järjestämisestä.
39070: 
39071: 
39072:                                        E d ~ s k u n n a 11 e.
39073: 
39074:    Työpaikkojen terveydenhuolto on maas-            saada sairausvakuutuslain mukaan korvattavaa
39075: samme pääosaltaan järjestämättä. Valtion työn-      hoitoa, on oikeutettu saamaan tästä aiheutu-
39076: tekijäin terveydenhuollosta annettua valtio-        neista kustannuksista korvausta sairausvakuu-
39077: neuvoston päätöstä lukuunottamatta ei ole ole-      tusrahaston varoista. Korvauksen määrä on ollut
39078: massa lainsäädäntöön verrattavia säännöksiä         vuosina 1964-1966 16 prosenttia kokonais-
39079: Tämä toiminta, mikäli sitä työpaikoilla on jär-     kustannuksista ja vuodesta 1967 lähtien porras-
39080: jestetty, on saanut muotonsa ja sisältönsä ilman    tetusti 16-40 prosenttia ja työnantajille suo-
39081: lainsäädännön tai sopimusten määräyksiä, minkä      ritetun korvauksen yhteismäärä, kun ei oteta
39082: vuoksi toimintamuodot, niiden taso ja työnan-       huomioon vuoden 1967 kustannuksista suori-
39083: tajien osallistuminen toiminnasta aiheutuviin       tettavaa korvausta, yhteensä noin 5 miljoonaa
39084: kustannuksiin ovat olleet riippuvaisia yksin-       markkaa. Yhteiskunnan kustannuksiin osallis-
39085: omaan työnantajien tahdosta.                        tumisesta huolimatta ei kuitenkaan työpaikko-
39086:    Vuonna 1959 hyväksyi Kansainvälinen Työ-         jen piirissä liene ollut havaittavissa terveyden-
39087: järjestö (ILO) suosituksen työpaikkojen ter-        huollon huomattavaa laajenemista ja kehitty-
39088: veydenhuollosta. Tätä suositusta ei ole Suo-        mistä.
39089: messa ratifioitu, eikä muutenkaan ole ryhdytty         Kun työpaikkojen terveydenhuollolla, joka
39090: toimenpiteisiin työpaikan terveydenhuoltoa          sisältäisi ennakolta ehkäisevän terveydenhoidon
39091: koskevan lainsäädännön aikaansaamiseksi. Työ-       muotoja, sairaanhoitoa ja kuntoutustoimenpi-
39092: markkinajärjestöjen kesken on tiettävästi jo pi-    teitä, olisi suuri merkitys työntekijäin sairauk-
39093: temmän aikaa käyty neuvotteluja työpaikan           sien varhaistoteamiselle, työkunnon säilyttämi-
39094: terveydenhuollon järjestämistä koskevan suosi-      selle ja palauttamiselle sekä työviihtyvyydelle,
39095: tuksen antamisesta, mutta neuvotteluissa ei ole     esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39096: löytynyt yhteistä pohjaa. Mainittakoon lisäksi,     muksen,
39097: että nykyisen hallituksen hallitusohjelmaan si-
39098: sältyy kohta, jonka mukaan hallitus ryhtyy toi-                että hallitus ensi tilassa antaisi Edus-
39099: menpiteisiin työturvallisuuden parantamiseksi               kunnalle esityksen, miten työpaikkojen
39100: sekä terveydenhoidon tehostamiseksi työpai-                 terveydenhuolto      olisi    järjestettävä,
39101: koilla.                                                     jotta sen avulla kyettäisiin ennakolta
39102:    Vuonna 1953 säädetty sairausvakuutuslaki                 ehkäisevin toimenpitein, sairaanhoidon
39103: sisältää säännöksen, jonka mukaan työnantaja,               ja kuntoutusmenetelmin huolehtimaan
39104: joka sairauden, raskaukden tai synnytyksen joh-             työvoiman työkunnon säilyttämisestä ja
39105: dosta on järjestänyt palveluksessaan oleville tai           palauttamisesta sekä tarvittavasta lain-
39106: heidän      perheenjäsenilleen  mahdollisuuden              säädännöstä ja organisaatiosta.
39107:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
39108: 
39109:          Olavi Saarinen.               Vappu Heinonen.                 Aili Siiskonen.
39110:          Viljo Pousi.                  Impi Lukkarinen.                T. Leh'o-Larsson.
39111: 916
39112: 
39113: X,53.- Toiv.al. n:o 428.
39114: 
39115: 
39116: 
39117: 
39118:                                  Weckman ym.: Vakuutusyhtiöille kertyvien tapaturmavakuutus-
39119:                                      tulojen käyttämisestä myös työntekijäin ennakolta ehkäise-
39120:                                      vään terveydenhuoltoon ja tapaturmantorjuntaan.
39121: 
39122: 
39123:                                         E d u s kun n a 11 e.
39124: 
39125:    Tapaturmavakuutuslain mukaan on työteki-         teriön yhteyteen perustettava työsuojeluhallitus
39126: jöillä oikeus saada korvausta sattuneista työ-      tai muu vastaava elin, joka huolehtisi varojen
39127: tapaturmista. Tämä ei kuitenkaan takaa työ-         vuosittaisesta käytöstä ammattientarkastuksen,
39128: turvallisuutta työpaikoilla, minkä vuoksi lain-     Työterveyslaitoksen, Tapaturmantorjunta ry:n
39129: säädännöllä olisi järjestettävä työnantajilta pe-   ja työmarkkinajärjestöjen kanssa. Näin voitai-
39130: rittävien tapaturmavakuutusmaksujen käyttö          siin keskittää ja taloudellisesti taata työturvalli-
39131: myös työntekijäin ennalta ehkäisevään tervey-       suusalan koulutustoiminta, tutkimustoiminta ja
39132: denhuoltoon ja tapaturmantorjuntaan. Näin on        neuvontatyö, joka nykyisin on erittäin heikosti
39133: useissa Euroopan maissa jo meneteltykin.            järjestetty.
39134:    Sairausvakuutuslain mukaan on vakuutettu-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
39135: jen sairausvakuutusmaksuista käytettävä vuo-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39136: sittain 2 prosenttia sairauksien ehkäisemiseen
39137: ja vakuutettujen kuntouttamiseen. Samoin olisi                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39138: tarpaturmavakuutusyhtiöt määrättävä käyttä-                 toimenpiteisiin tapaturmavakuutuslain
39139: mään 2 prosenttia vakuutusmaksutuloistaan                   muuttamiseksi siten, että vakuutusyh-
39140: valtakunnalliseen työturvallisuustyöhön. Tämä               tiöille kertyvistä tapaturmavakuutus-
39141: ei merkitsisi enempää kuin 1,60 markkaa va-                 tuloista olisi käytettävä vuosittain kaksi
39142: kuutettua kohti vuodessa, eikä järjestely edel-             prosenttia ennalta ehkäisevään työnteki-
39143: lyttäisi vakuutusmaksujen korottamista.                     jäin terveydenhuoltoon ja tapaturman-
39144:    Val takuunailisen työturvallisuustyön organi-            torjuntaan sekä tapaturmien uhrien
39145: soimista varten olisi sosiaali- ja terveysminis-            kuntouttamiseen.
39146:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
39147: 
39148:                Kaisu Weckman.                                   Aarne Pulkkinen.
39149:                Kelpo Gröndahl.                                  Lauha Männistö.
39150:                Olavi J. Laine.                                  Matti Koivunen.
39151:                                                                                                     917
39152: 
39153: X,34 . ....,.... Toiv.al. n:o 429.
39154: 
39155: 
39156: 
39157: 
39158:                                      Vilponiemi ym.: Lakisääteisen työpaikkojett terveydenhuoltojär-
39159:                                          jestelmän aikaansaamisesta.
39160: 
39161: 
39162:                                           E d u s k u n n a 11 e.
39163: 
39164:     Työikäisen väestön ehkäisevä terveydenhoito        varsinaiseen sairaanhoitoon, jota yhteiskunta
39165: on maassamme vielä varsin puutteellista, sillä         ky>kenee jo muutoinkin nykyoloissa verrattain
39166: ainoa ehkäisevän terveydenhoidon muoto on              hyvin tarjoamaan.
39167: pakollinen pienoisröntgenkuvaus joka kolmas               Edelläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
39168: vuosi. Kuitenkin esim. työikäisen miesväestön          tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
39169: kuolleisuus on huolestuttavan suuri muihin             sen,
39170: pohjoismaihin verrattuna. Sen vuoksi koko työ-
39171: ikäinen väestö olisi saatava säännöllisen ter-                    että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
39172: veystarkkailun piiriin luomalla tehokas työpaik-               menpiteisiin     säännölliset    terveys-
39173: kojen terveydenhuolto. Toimintaan tulisi liit-                 tarkastukset sisältävän ja ehkäisevään
39174: tyä määräaikaiset terveystarkastukset. Järjes-                 terveydenhoitoon tähtäävän lakisäätei-
39175: telmän tulisi olla lakisääteinen ja yhteiskun-                 sen ja yhteiskunnan valvoman työpaik-
39176: nan valvoma. Pääpaino olisi pantava ehkäise-                   kojen terveydenhuoltojärjestelmän luo-
39177: vään terveydenhoitoon sekä varsinaisiin työhön                 miseksi.
39178: liittyviin terveyskysymyksiin, eikä niinkään
39179:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
39180: 
39181:                   Väinö Vilponiemi.                                 Eero Häkkinen.
39182:                   Sylvi Siltanen.                                   Sinikka Luja.
39183:                                           Margit Eskman.
39184: 918
39185: 
39186: X,.5.5.- Toiv.al. n:o 430.
39187: 
39188: 
39189: 
39190: 
39191:                                  Neval•inen ym.: Ammattitautilainsäädännö11 tarkistamisesta.
39192: 
39193: 
39194:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39195: 
39196:    Ammattitautiasetuksesta,    joka    annettiin    sia työaloja, kuten metsätyömiehiä ja kivityö-
39197: 29.12.1967, jätettiin pois ammattitautitoimi-       miehiä. Edellisille moottorisahan tärinän
39198: kunnan esityksessä olleista ammattitaudin           aiheuttama tärinäsairaus ja jälkimmäisille kivi-
39199: aiheuttajiksi katsotoista fysikaalisista teki-      pölyn aiheuttama pölykeuhkosairaus todetaan
39200: jöistä osa, 2 §:n kohdat 1) paineen muutokset,      usein vasta vuosien kuluttua siitä, kun tila on
39201: 5) jatkuva tai toistuva, epätavallinen tai yksi-    saanut alkunsa. Välivuosina työntekijät ovat
39202: puolinen puristus, työliike tai työasento, 6)       saattaneet olla useiden työnantajien palveluk-
39203: hiertymä ja hankautuma sekä 7) tavallisuu-          sessa ja käytännössä on usein mahdotonta tark-
39204: desta poikkeava lämpötila. Täten jäävät esi-        kaan tietää, minkä työsuhteen aikana ammatti-
39205: merkiksi selkäviat ammattitautilain ulkopuo-        taudin on katsottava saaneen alkunsa. Tämä
39206: lelle, vaikka niiden syntyyn monissa tapauk-        johtaa usein pitkäaikaisiin valitusprosesseihin,
39207: sissa ilmeisesti on vaikuttamassa juuri hankala     jotka viivästyttävät potilaan korvauksen saa-
39208: työasento tai työliike.                             mista.
39209:    Eräissä tapauksissa on ammattitautilain mu-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
39210: kaiseen korvaukseen oikeutetulla työntekijällä      kunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
39211: vaikeuksia korvauksen saamiseen siitä syystä,
39212: että vakuutusyhtiöt eivät pääse keskenään sopi-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39213: mukseen siitä, kenen korvattavaksi tapaus kuu-              ammattitautilain ja -asetuksen korjaami-
39214: luu. Maassammehan on 27 yksityistä vakuutus-                seksi siten, että kaikki ammattitauti-
39215: yhtiötä harjoittamassa pakollista tapaturma- ja             toimikunnan esityksessä mainitut fy-
39216: ammattitautivakuutusta. Eräillä työaloilla työn-            sikaaliset tekijät otettaisiin huomioon ja
39217: tekijöiden työsuhde vaihtuu usein, jolloin myös             että ryhdyttäisiin toimenpiteisiin kor-
39218: mahdollisen vahingon suhteen korvausvelvolli-               vauksen saannin nopeuttamiseksi niissä
39219: nen vakuutusyhtiö muuttuu. Kun ammatti-                     tapauksissa, jolloin vakuutusyhtiön kiel-
39220: tauti erässä tapauksissa on todettavissa vasta              täytyvät korvauksesta viitaten epäsel-
39221: vuosien kuluttua siitä työsuhteesta, jonka                  vyyteen siitä, minkä yhtiön vakuutta-
39222: aikana tauti on alkanut, on korvaukseen vel-                man työsuhteen aikana myöhemmin
39223: vollisen yhtiön selvittäminen monesti erittäin              ilmaantuvan ammattitaudin on katsot-
39224: hankalaa. Tämä koskee erityisesti kausiluontei-             tava alkaneen.
39225:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
39226: 
39227:          Valde Nevalainen.            Bror Lillqvist.                 Svlvi Siltanen.
39228:          U. H. Voutilainen.           Sakari Knuuttila.               Meeri Kalavainen.
39229:                                       Edit Terästö.
39230:                                                                                                     919
39231: 
39232: X,56.- Toiv.al. n:o 431.
39233: 
39234: 
39235: 
39236: 
39237:                                   Weclunsn. ym..:   Ammattitauteihin sairastuneiden työnteki;äin
39238:                                       korvausten ja huollon saannin turvaamisesta.
39239: 
39240: 
39241:                                         E d u s k u n n a 11 e.
39242: 
39243:    Kun ammattitauteihin sairastuneiden epä-          hakemuksen, myös Työterveyslaitoksen arvo-
39244: oikeudenmukaisesta kohtelusta vakuutusyh-            valta kärsii tästä työntekijäin taholla. Hake-
39245: tiöissä tehtiin helmikuussa 1968 hallitukselle       muksen hy1kääminen aiheuttaa myös sen, että
39246: kirjallinen kysely, vastauksessa ei puututtu itse    työntekijä menettää mahdollisuutensa sekä lää-
39247: vakuutusyhtiöiden omavaltaiseen menettelyyn,         ketieteelliseen että ammatilliseen kuntoutta-
39248: vaan ainoastaan viitattiin ammattitautilain uudis-   miseen.
39249: tukseen, joka tuli voimaan vuoden 1968 alusta           Vakuutusyhtiöt olisi velvoitettava edellä esi-
39250: lukien. Uuden lain voidaankin todeta antaneen        etyissä tapauksissa antamaan selvityksen siitä,
39251: mehdollisuudet lisätä työntekijäin työssä saa-       mikä sairaus niiden mielestä on kysymyksessä
39252: mien sairauksien korvattavuutta ammattitau-          jollei ammattitauti. Muuten mahdollisuus epä-
39253: tina. Lain muutos ei kuitenkaan korjannut sitä       oikeudenmukaisiin virhearviointeihin pysyy
39254: epäkohtaa, että vakuutusyhtiöitten menettely         suurena ja saattaa työntekijät turvattomaan ase-
39255: ammattitautitapausten kä!littely$sä ja korvaus-      maan.
39256: ten suorittamisessa aiheuttaa jatkuvast korvauk-        Näiden epäkohtien korjaamiseksi olisikin py-
39257: seen oikeutetuissa mutta ilman korvauksia ja         rittävä siihen, että maassamme Työterveyslai-
39258: huoltoa jääneissä työntekijöissä samoin kuin         tos ja sen mahdollisesti perustettavat alaosastot
39259: asiantuntijalääkäreiden taholla katkeruutta ja       virallistetaan siksi tutkimuslaitokseksi, jolle
39260: tyytymättömyyttä.                                    puolueettomana osapuolena annetaan ratkaisu-
39261:    Ammattitautiin sairastuneen hakiessa laki-        valta työlääketieteellisissä asioissa ja jonka to-
39262: määristä korvausta ja huoltoa vakuutusyhtiöltä       teamukseen vakuutusyhtiöitten päätösten kor-
39263: tapahtuu usein, että vakuutusyhtiö antaa hyl-        vaustapauksissa on perustuttava.
39264: käävän päätöksen, vaikka asiantuntijalääkäri on         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
39265: asianmukaisin tutkimuksin todennut työnteki-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39266: jän sairastuneen ammattitautiin. Vakuutusyhtiö
39267: ei tällöin anna mitään arvoa juuri kunkin sai-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
39268: raustapauksen parhaiten tuntevalle asiantuntija-             jotka takaisivat ammattitauteihin sai-
39269: lausunnolle vaan saattaa päättää asiasta toisin              rastuneille työntekijöille tapaturma- ja
39270: ja todeta, ettei kyseessä ole ammattitauti. Yh-              ammattitautilain mukaiset korvaukset
39271: tiön päätöksestä valittaminen on monelle sai-                ja huollon vakuutusyhtiöltä lääkärin tai
39272: raalle korvauksenhakijalle käytännössä ylivoi-               tutkimuslaitoksen todettua sairauden
39273: mainen tehtävä oikeusturvan saamiseksi.                      ammattitaudiksi ja
39274:    Kun vakuutusyhtiöt menettelevät samalla ta-                  että Työterveyslaitos virallistettaisiin
39275: valla jopa maamme ainoan työlääketieteellisen                antamaan vakuutusyhtiöitä sitovia lau-
39276: tutkimuslaitoksen, Työterveyslaitoksen pitkäl-               suntoja ammattitautien korvaustapauk-
39277: listen tutkimusten ja testien perusteella anta-              sissa.
39278: miin lausuntovhin nähden ja hylkäävät korvaus-
39279:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
39280: 
39281:          Kaisu Weckman.                 Siiri Lehmonen.                 Aulis Juvela.
39282:          Väinö R. Virtanen.             Pauli Puhakka.                  Lauha· Männistö.
39283:          Paavo Lagerroos.               Toivo Friman.                   Kelpo Gröndahl.
39284: 920
39285: 
39286: X,57.-Toiv.al. n:o 432.
39287: 
39288: 
39289: 
39290: 
39291:                                 Vennamo: Työn ja toimeentulon saannin turvaamisesta jokaiselle
39292:                                    kansalaiselle.
39293: 
39294: 
39295:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39296: 
39297:    Maamme on täynnä tekemätöntä työtä. Työn          Tällainen menettely ei kuitenkaan ole kan-
39298: puute maassamme on siis vain asioiden huonoa       samme valtaenemmistön tahdon mukaista. Kan-
39299: hoitoa. Turha valtaa pitävien on syytellä työn     samme on työteliästä ja rehellistä.
39300: puutteesta kapitalisteja niinkuin kapitalistien      Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
39301: hallituspuolueita. Syy on niin sysissä kuin se-    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39302: pissä.
39303:    Mutta toisaalta on selvää, että ne joilla on               että hallituksen on heti ryhdyttävä
39304: valta, heillä on lait ja mahdollisuudet panna              riittäviin toimenpiteisiin työn ja koh-
39305: pyörät pyörimään ja järjestää jokaiselle kansa-            tuullisen toimeentulon saannin turvaa-
39306: laiselle maassamme työtä ja kohtuullinen toi-              miseksi jokaiselle kansalaisellemme,
39307: meentulo. Näin ei kuitenkaan tapahdu poliitti-             koska maassamme on kaikkialla teke-
39308: sista syistä, koska kansa on talouskurin kautta            mätöntä työtä, eikä myöskään varojen
39309: alistettava harvainvallan johtovaltaan ilman                puute estä asioiden kuntoon saamista.
39310: kansanvaltaisia oikeuksia.
39311:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
39312: 
39313:                                       Veikko Vennamo.
39314:                                                                                                     921
39315: 
39316: X,58.- Toiv.al. n:o 433.
39317: 
39318: 
39319: 
39320: 
39321:                                  P. Räsänen ym.: Ohjeiden antamisesta työkykyiste1z invalidien
39322:                                     sijoittamisesta valtion palvelukseen.
39323: 
39324: 
39325:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39326: 
39327:    Työ- ja liikennetapaturmien sekä erilaisten      julki, kuuluu invalidien työnsaannin turvaami-
39328: sairauksien johdosta tulee maassamme vuosit-        nen ensisijaisesti valtiovallan tehtäviin ja eräissä
39329: tain tuhansia työntekijöitä entisiin ammattei-      valtion hallitsemissa laitoksissa on osatyöky-
39330: hinsa kykenemättömiksi. Kehittyvällä invali-        kyisiä pyrittykin sijoittamaan mahdollisimman
39331: dien ammattikoulutuksella on pyritty antamaan       suuri osa työntekijämäärästä. Yhteiskuntaan
39332: invalidisoituneille mahdollisimman korkeata-        kohdistuvat ennakko-odotukset ovat mieles-
39333: soinen opetus uusiin ammatteihin. Vaikka pää-       tämme oikeutettuja siinä suhteessa, että valtio-
39334: asiallisesti ammattiopetusta on yhä edelleenkin     vallan esimerkin velvoittamina vähitellen voitai-
39335: annettu perinteisiin käsityöammatteihin, on         siin päästä invalidityöntekijöihin yhä kohdistu-
39336: osa invalideistä kuitenkin jo nykyisin hankki-      vista ennakkoluuloista edityksellisen yksityisen
39337: nyt hyvinkin korkean ammattipätevyyden tek-         työnantajasektorinkin piirissä. Siksi erilaisia
39338: nillisiin ammatteihin sekä virasto- ja toimisto-    virka- ja työsopimussuhteisia työpaikkoja täy-
39339: töihin, toimitsijatehtäviin ja erikoisesti palve-   tettäessä olisi invalideja pyrittävä sijoittamaan
39340: luaelinkeinojen alalla. Tehostetun invalidien       valtion ministeriöiden, virastojen ja laitosten
39341: työhuollon tulee tähän tehostetusti pyrkiä, jol-    henkilökuntaan siinä laajuudessa kuin näihin
39342: loin invalidit voisivat entistä paremmin sijoit-    ammatteihin ammattitaidoltaan sopivia henki-
39343: tautua terveyden ihmisten kanssa ammattitai-        löitä on koulutettuina ja työttöminä.
39344:  tonsa perusteella heille inhimillisesti kuulu-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
39345: vaan tasaveroiseen asemaan työntekijöinä.           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39346:    Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että am-
39347: mattitaitoisenkin invalidin on vaikea saada                    että hallitus antaisi kiireellisesti oh-
39348: työtä yksityisen työnantajan palveluksessa var-             jeet työkykyisien invalidien sijoittami-
39349: sinkin vaikeina työttömyyskausina, ja työelä-               sesta heidän ammattitaitonsa edellyttä-
39350: mässä heiltä odotetaan suurempia työsaavutuk-               miin ja muutoin heille sopiviin valtion
39351: sia kuin vastaavasti terveiltä henkilöiltä, jotta           virka- ja työsopimussuhteisiin työpaik-
39352: he saavat työpaikan tai voivat sen säilyttää.               koihin.
39353:    Yleisen käsityksen mukaan, jonka muun
39354: muassa useat työntekijäjärjestöt ovat tuoneet
39355:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
39356: 
39357:                Pauli Räsänen.                                    Aarne Pulkkinen.
39358:                Siiri Lehmonen.                                   Hm!o Manninen.
39359:                Kaisu Weckman.                                    Aulis Juvela.
39360:                V. J. Rytkönen.                                   Lyyli Koskinen.
39361:                Ensio Laine.                                      Pauli Puhakka.
39362:                Toivo Friman.                                     Georg Backlund.
39363:                                        Hertta Kuusinen.
39364: 
39365: 
39366: 
39367: 
39368: 116 E 57/69
39369: 922
39370: 
39371: X,59.- Toiv.al. n:o 434.
39372: 
39373: 
39374: 
39375: 
39376:                                 Vennamo: Pysyvän työpaikan järjestämisestä sotainvalideille ja
39377:                                    rintamaveteraaneille.
39378: 
39379: 
39380:                                       E d u s k u n n a II e.
39381: 
39382:    Invalideja ja rintamaveteraaneja on maas-         Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
39383: samme paljon vailla työtä ja turvattua toimeen-    päätettäväksi toivomuksen,
39384: tuloa. Näin itsenäinen Suomi kiittää poikiaan
39385: ja tyttäriään maansa vapauden puolustamisesta.               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39386: Kuitenkin työttömyys on maassamme tarpee-                  menpitei$iin pysyvän työpaikan järjes-
39387: ton. Se voitaisiin nopeasti poistaa myös inva-             tämiseksi tätä vailla oleville maatansa
39388: lidien ja rintamaveteraanien kohdalla. Tähän               puolustaneille invalideille ja rintama-
39389: onkin valtiovallalla ehdoton velvollisuus.                 veteraaneille itsenäisen maan kunnian
39390:                                                            mukaisesti.
39391:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
39392: 
39393:                                    Veikko Vennamo.
39394:                                                                                                    923
39395: 
39396: X,,O. _.. Toiv.al. n:o 41.5.
39397: 
39398: 
39399: 
39400: 
39401:                                    Eskman ym.: Toimihenkilöalan työttömyyden turvan järjestämi-
39402:                                       sestä.
39403: 
39404: 
39405:                                          E d u s k u n n a II e.
39406: 
39407:    Voimassa oleva työllisyyslaki lähtee siitä peri-   tavissa olevaa, hänen työkykyään vastaavaa ja
39408: aatteesta ja käytännöllisestä näkemyksestä, että      hänelle muutoin soveltuvaa jne. älköön kuiten-
39409: työttömyys voi kohdata vain ruumiillisen työn         kaan hyväksyttäkö henkilöä. 7 kohdan muk<tan
39410: tekijöitä ja vain tähän luokkaan kuuluvat työt-       tulee työn siten olla paitsi työkykyä vastaavaa
39411: tömät tarvitsevat työllisyyslain edellyttämiä         myös hänelle muutoin soveltuvaa. Jos siten
39412: julkisia töitä tai ovat oikeutettuja saamaan          esim. työvoimatoimikunnan kortistoon on hy-
39413: työttömyyskorvauslain mukaista korvausta. Täl-        väksytty toimihenkilö ja hänelle tarjotaan
39414: lainen vanhanaikainen käsitys pohjautuu 1930-         maantietöitä, hänet on voimassa olevan käy-
39415: luvun ajattelutapaan, jolloin työttömyys todel-       tännön mukaan poistettu, koska hän ei ole ot-
39416: lakin oli lähes 100 prosenttisesti ns. ruumiilli-     tanut tarjottua työtä vastaan. Käytännöllisesti
39417: sen alan työttömyyttä.                                katsoen mitään arvoa ei ole annettu sille ase-
39418:     Siitä huolimatta, että työllisyyslain 6 § :n 1    tuksen säännökselle, jonka mukan työn pitäisi
39419: momentissa todetaan, työkykyisille ja työhalui-       olla asianomaiselle myös soveltuvaa. Työtä ei
39420: sille on lain kohdasta tarkemmin mainittavilla        voida pitää asianomaiselle soveltuvana, jos hän
39421: edellytyksillä pyrittävä järjestämään töitä           on ollut aikaisemmin toimihenkilöalalla ja hä-
39422: joko kunnan töissä tai valtion töissä, rajoite-       nelle tarjotaan raskasta ruumiillista työtä. Myös
39423: taan näiden työkykyisten ja työhaluisten työl-        työllisyysasetuksen perusteiden mukaan hänellä
39424: listäminen kuitenkin 8 § :n 1 momentissa puh-         pitäisi olla oikeus kieltäytyä tästä saamatta mi-
39425: taasti ns. ruumiillisen työn tekijöihin. Työlli-      tään karenssi- tai muita haitallisia seuraamuk-
39426: syyslain 8 §:n 1 momentissa todetaan nimit-           sia tästä. Näin ei kuitenkaan ole käytäntö ja
39427: täin, että kunnan järjestämiin talonrakennus-,        tästä johtuen on sekä työllisyyslain että ase-
39428: maa- ja muihin ns. ruumiillisiin töihin on ao.        tuksen soveltaminen johtanut siihen, ettei toi-
39429: työttömät sijoitettava ja että kunnan työhön-         mihenkilöalan työnhakijat voi tämän lain ja
39430: sijoitusosuuteen ei nimenomaan saada lukea            asetuksen puitteissa saada sitä työllisyysturvaa,
39431: hallinto- ja toimistotyötä tekeviä. Näinollen         joka tarjoutuu ns. ruumiillisen työn tekijöille.
39432: vaikka 6 §:n 1 momentissa ei tehdä rajoitusta         Tätä on pidettävä periaatteessa täysin virheelli-
39433: työttömien laadun suhteen, otetaan 8 §:ssä se         senä ja käytännössä erittäin raskaana järiestel-
39434: kanta, että työt ovat vain ruumiillisia töitä ja      mäouutteena toimihenkilöiden osalta. Toimi-
39435: että nimenomaan henkisen alan töitä ei saada          hen'kilöille tarkoitetut virastovaratyöt, jotka
39436: lukea niiksi töiksi, jotka soveltuvat työllisyys-     ovat määrältään varsin vähäisiä elin noin 1 300
39437: töiksi. Tämä periaatteellinen ja käytännöllinen       -1 500 paikkaa yhteensä, eivät tyydytä toimi-
39438: eroavaisuus työllisyyslain sovellutuksesta ruu-       henkilöalan kasvavaa työttömyyttä, eikä hen-
39439: miillisen ja henkisen työn tekijöihin jatkuu työl-    kilö, joka on hyväksytty virastovaratyökortis-
39440: lisyysasetuksen 6 §:n 1 momentin 7 kohdan ja          toon voi saada esim. työttömyyskorvausta. Olisi
39441: 8 §:n 1 momentin 1 kohdan perusteella edel-           pyrittävä kokonaisuudistukseen toimihenkilö-
39442: leenkin. 8 §:n 1 momentin 1 kohdassa tode-            alan työttömyyden turvan järjestämiseksi siten,
39443: taan, että kortistoon hyväksytty on siitä pois-       että se kaikilta osilta olisi samanlainen kuin
39444: tettava, kun hänelle on osoitettu 6 §:n 2 mo-         ruumiillisen työn tekijöidenkin.
39445: mentin 7 kohdassa tarkoitettua työtä. Maini-
39446: tun pykälän 7 kohdassa todetaan, että joka pä-          Edellä mainitun perusteella esitämme edus-
39447: tevättä syyttä kieltäytyy vastaanottamasta saa-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39448: 924                          X,60.- Toimihenkilöalan työttömyyden turva.
39449: 
39450:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin           tekijöiden työttömyyden turva on ;ir-
39451:        toimihenkilöalan työttömyyden turvan                jestetty ja antaisi Eduskunnalle asiaa
39452:        järjestämiseksi samojen periaatteiden               koskevan esityksen.
39453:        mukaisesti kuin ns. ruumiillisen työn
39454:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
39455: 
39456:               Margit Eskman.                                     Aune Salama.
39457:                                                                                                 925
39458: 
39459: X,61.- Toiv.al. n:o 436.
39460: 
39461: 
39462: 
39463: 
39464:                                  Berner ym.: Itä- ja Pohjois-Suomen nuorisotyöttömyyden poista-
39465:                                     misesta.
39466: 
39467: 
39468:                                        E cl u s kun n a U e.
39469: 
39470:    Erityisen alttiita työttömyydelle ovat opin-     rin syntynyt muutakaan tuotannollista toimin-
39471: tonsa päättäneet nuoret, jotka etsivät pysyvää      taa. Tilannetta pahentaa se, että mahdollisuudet
39472: työpaikkaa. Ensimmäisen työpaikan hakua vai-        ammatillisen koulutuksen saantiin ovat laa-
39473: keuttaa se, että lähes kaikki opiplaitokset päät-   jentuneesta ammattikoululaitoksesta huolimatta
39474: tävät lukuvuotensa keväällä ja valmistuneet         pienemmät kuin muualla maassa. Työvoimatoi-
39475: kilpailevat yhtä aikaa työpaikoista. Talouselä-     mikunnan kautta tapahtuvaa työhön sijoitusta
39476: män kasvuvauhdin hidastuessa joudutaan työ-         tai työttömyyskorvauksen maksamista ei voida
39477: voimaa irtisanomaan. Tämä saattaa kohdata eri-      pitää ongelmien ratkaisuna. Julkisen vallan ra-
39478: koisen raskaasti nuoria, jotka ovat tulleet vii-    kennustöissä tehty sekatyö ei juuri tarjoa mah-
39479: meksi töihin. Oman lukunsa nuorisotyöttömyy-        dollisuuksia ammatillisten tietojen ja taitojen
39480: dessä muodostavat ne opiskelijat, jotka tur-        oppimiseen eikä tee asianomaista yhtään vähem-
39481: haan ovat pyrkineet osapäivätyöhön tai työhön       män alttiiksi toistuvalle työttömyydelle sen pa-
39482: loma-ajoikseen. Yleisinä työttömyysaikoina on       remmin kuin työttömyyskorvauskaan.
39483: myös heidän hyvin vaikea sijoittua työmarkki-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39484: noille.                                             nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39485:    Mainitut nuorison työllistämisen vaikeudet       muksen,
39486: ovat erityisen suuret maamme työttömyys-
39487: alueilla Itä· ja Pohjois-Suomessa. Perinteelli-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39488: sissa    maaseutuelinkeinoissamme      työvoiman           Itä- ja Pohjois-Suomen nuorisotyöttö-
39489: tarve pienenee jatkuvasti eikä Itä- ja Pohjois-            myyden poistamiseksi.
39490: Suomen alueilla ole ainakaan vastaavassa mää-
39491:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
39492: 
39493:                Arne Berner.                                     Mikko Kaarna.
39494:                Heikki Hykkäälä.                                Viljo Pousi.
39495: 926
39496: 
39497: X,62.- Toiv.al. n:o 437.
39498: 
39499: 
39500: 
39501: 
39502:                                   Lagerroos ym.: Työvoimatoimikuntia koskevien työllisyyslain
39503:                                      määräysten tarkistamisesta.
39504: 
39505: 
39506:                                         E d u s k u n n a 11 e.
39507: 
39508:    Nykyisen työllisyyslain eraana pahimpana          toiminut tehokkaammin ja joustavammin kuin
39509: puutteena on todettu olevan työvoimaviran-           työllisyyslain perusteella suoritettu työvoiman
39510: omaisten päätäntävallan laajuus. Vuosittain on       sijoittaminen. Mutta riittävässä määrässä ei mie-
39511: työllisyyslain perusteella ohjattu valtion ja        lestämme ole otettu huomioon elinkeinoelämän
39512: kuntien sekä kuntainliittojen töihin tuhansia        rakenteen muutosten aiheuttamia tehtäviä.
39513: työttömiä. Erityisesti majoitus- ja siirtomaille     ;Työnvälitysorganisatiossa pitäisi luottamus-
39514: lähetettyjen työläisten kohtelussa ei ole otettu     miesjärjestelmää kehittää niin, että luotaisiin
39515: huomioon yksilöllisiä syitä. Perheellisiä työn-      piireihin päätäntävaltaiset neuvottelukunnat ja
39516: tekijöitä, samoin esim. lääkärinhoitoa tarvitse-     paikallinen neuvottelukunta jokaisen valtion
39517: vat, mutta kuitenkin työkykyiset henkilöt, joi-      työnvälitystoimiston alueelle.
39518: den pitäisi ravintojärjestelyjen ja muiden seik-        Edellä esitetyin perustein ehdotamme edus-
39519: kojen takia asua kontonaan, on osoitettu ma-         kunnalle toivomuksen,
39520: joitustyömaille heille sopimauomiin olosuhtei-
39521: siin. Usein on sellaisten kuntien alueille, joissa              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
39522: on työttömiä, osoitettu muualta työvoimaa.                   menpiteisiin työllisyyslain muuttami-
39523: Tiedetään tapauksia, joissa TVL:n vastaavat                  seksi siten, että työvoimatoimikunnissa
39524: mestarit olisivat suostuneet vaihtamaan työn-                lisätään työntekijäin edustusta ja sen
39525: tekijät kotiseudulleen, mutta työvoimaviran-                 kaikkien jäsenten valinta siirrettäisiin
39526: omainen kielsi nämä järjestelyt. Luetteloa epä-              kunnallisvaltuustojen tehtäväksi, jolloin
39527: kohdista voisi jatkaa, mutta asiaa on julkisuu-              samalla selvennettäisiin työvoimatoimi-
39528: dessa käsitelty, joten tärkeintä olisi epäkohtien            kunnan oikeus päättää työläisten työhön-
39529: poistaminen. Työvälitysorganisatio on yleensä                sijoituksesta.
39530:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
39531: 
39532:          Paavo l.agerroos.              Rainer Virtanen.                Kelpo Gröndahl.
39533:          Kauko Hjerppe.                 Väinö R. Virtanen.              Kaisu Weckman.
39534:          Ensio Laine.                   Olavi J. Laine.                 Lauha Männistö.
39535:                                                                                                     927
39536: 
39537: X,63.- Toiv.al. n:o 438.
39538: 
39539: 
39540: 
39541: 
39542:                                   Friman ym.: Kuntien vapauttamisesta työhönsijoitusvelvollisuu-
39543:                                       desta.
39544: 
39545: 
39546:                                          E d u s k u n n a 1' 1e.
39547:     Voimassa oleva vuonna 196J annettu samoin         jansa yhä kapenevan sekä investointimahdolli-
39548: kuin sitä edeltänyt vuoden 1960 työllisyys-           suuksiensa supistuvan. Poikkeuksena olivat
39549: laki säädettiin olosuhteissa, jotka huomatta-         ainoastaan ne maalaiskunnat, joissa tapahtui
39550: vassa määrin poikkeavat nykyisistä. Silloin           taajamakehitystä tai joiden taloudelliset voima-
39551: näytti olevan mahdollisuuksia useiiilmissa maa-       varat olivat keskimääräistä paremmat.
39552: lailikunnissakin lisätä investointitoimintaa sekä        Kun valtioneuvosto on vahvistanut kuntien
39553: luottorahoituksen että kasvavien verotulojen          kantokykyluokituksen ja siihen liittyvän työ-
39554: tutvin. Toisaalta antoi myös yleinen taloudelli-      hönsijoitusryhmityksen vuodeksi 1969, niin
39555: nen kehitys aihetta olettad, ettei kuntien ko-        kuntien työhönsijoitusosuuksien laskennallinen
39556: vinkaan lnajalti tai pitkinä ajanjaksoina tarvit-     kokonaismäärä nousi 1 700-1 800 työnteki-
39557: sisi täyttää laissa säädettyä työhönsijoitusvel-      jällä ja monien maalaiskuntienkin osuudet kas-
39558: vollisuuttaan, vaan kehityksen arveltiin suhteel-     voivat edellisvuotisista jopa 50-60 prosenttia.
39559: lisen pilln johtavan enimmissä osissa maata suo-      Näin tapahtui, vaikka eduskunta on puolestaan
39560: ranaiseen työvoimapulaan. Niinpä myös kuntien         lausunut vastauksessaan hallituksen esitykseen
39561: taholta hyväksyttiin periaate, että niille voi-       laiksi kuntien kantokykyluokituksesta ja siihen
39562: daan asettaa määrätyn suuruinen kunnan asukas-        liittyviksi laeiksi edellyttävänsä, ettei valtiolle
39563:  lukuun, kantokykyyn ja investointitarpeisiin         kuuluvia meno- ja kantokykyluokituksen pe-
39564: perustuva työhönsijoitusvelvollisuus. Samoin          rusteella siirretä kuntien vastattavaksi sekä että
39565: katsottiin silloisissa oloissa oikeaksi, että kun-    hallitus tarkasti seuraa säännösten soveltamista
39566: tien tuli samanaikaisesti valtion kanssa ryhtyä       käytännössä, ja mikäli luokitus johtaa kohtuut-
39567: osoittatnaan työttömiksi jääneistä työntekijöitä      tomuuksiin, ne oikaistaan ja eduskunnalle anne-
39568:  julkisiin töihin. Vieläpä hyväksyttiin käytän-       taan sellaiset esitykset, joihin ilmenee aihetta.
39569: nöllisistä syystä menettely, että kunnan oli ensi-    Kun tällaisiin kohtuuttomuuksiin on nyt jou-
39570:  sijaisesti täytettävä työhönsijoitsosuutensa ja      duttu, ne on pyrittävä oikaisemaan.
39571: vasta sen jälkeen, työttömyyden mahdollisesti             Edellä olevan perusteella esitätrune eduskun-
39572: laajentuessa, valtion työmaita olisi suuremmassa      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39573:  määrin avattava tai laajennettava.
39574:     Sinänsä varsin kohtuulliseksi arvioitu työ-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39575:  hönsijoitusvelvollisuus osoittautui kuitenkin                 tutkimuksen      suorittamiseksi,  miten
39576:  vähitellen lukuisissa maalaiskunnissa vaikeaksi               kunnat voidaan vapauttaa työhönsijoi-
39577:  painolastiksi työttömyyden ollessa niissä raken-              tusvelvollisuudestaan ja siirtyä valtion-
39578:  teellista tai joka talvikautena toistuvaa. Väestön            avustuksia ja luotonantoa koskevin po-
39579:  muuttoliikkeen suuntautuessa yhä lisääntyvässä                sitiivisin toimenpitein hoitamaan kun-
39580:  määrässä asutuskeskuksiin joutuivat maalais-                  nille nyt ylivoimaista tehtävää.
39581:  kunnat yleensä toteamaan taloudellisen poh-
39582:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
39583: 
39584:          Toivo Friman.                   Pekka Salla.                    .Eino Tainio.
39585: 928
39586: 
39587: X,64.- Toiv.al. n:o 439.
39588: 
39589: 
39590: 
39591: 
39592:                                   E. Laine ym.: Kuntien työhönsijoitusosuuksien määrittelemisen
39593:                                      muuttamisesta.
39594: 
39595: 
39596:                                         Ed u s kun n alle.
39597: 
39598:    Kuntien työhönsijoitusosuuksia vuodelle           käytettyyn tarkoitukseen oikeat, se voidaan var-
39599: 1969 määriteltäessä käytettiin ensimmäisen           sin perustellusti asettaa kyseenalaiseksi. Esim.
39600: kerran perustana ns. kuntien kantokykyluoki-         kunnan todillisia nettomenoja ei laskelmissa
39601: tusta. Käsitellessään esitystä laiksi kantokyky-     oteta täysimääräisinä huomioon mikäli ne ylit-
39602: luokituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi Edus-    tävät kuntien nettomenojen keskiarvoluvun.
39603: kunta lausui edellyttävänsä, "ettei valtiolle kuu-   Ko. laskelmilla mitataan kuntien kantokykyä
39604: luvia menoja kantokykyluokituksen perusteella        vaikka reaalisemman kuvan ilmeisesti antaisi
39605: siirretä kuntien vastattavaksi sekä että hallitus    työhönsijoitusvuotta lähinnä edeltävän vuoden
39606: tarkoin seuraa säännösten soveltamista käytän-       tilanne ja sen pohjalta tehtävä arvio. Näin voisi
39607: nössä, ja mikäli luokitus johtaa kohtuuttomuuk-      muodostua myöskin reaalisempi lähtökohta ns.
39608: siin, ne oikaistaan ja Eduskunnalle annetaan         vertausluvun määrittelylle.
39609: sellaiset esitykset, joihin ilmenee aihetta."           Yhteiskunnan velvollisuutena on huolehtia
39610:    Vastoin Eduskunnan lausumaa mielipidettä          jäsentensä työnsaannin turvaamisesta. Yksityis-
39611: kuntien työhönsijoituskomitean ehdotukseen           ten työnantajien ohella tämä velvollisuus kuu-
39612: perustunut valtioneuvoston em. päätös merkitsi       luu lähinnä valtiolle, sillä kunnilla ei ole mah-
39613: kuntien kustannusosuuden kasvua niiden työ-          dollisuuksia vaikuttaa yleisen talouspolitiikan
39614: hönsijoitusvelvollisuuden lisääntyessä n. 1 700      hoitoon eikä työttömyyden aiheuttajiin. Ottaen
39615: henkilöllä. Lisätty velvollisuus kohdistui pää-      huomioon, että työttömyyden torjunta on muo-
39616: asiassa kaupunkeihin ja kauppaloihin esim. Tu-       dostunut pysyväksi rasitukseksi kuntien talou-
39617: run kaupungin osuuden kasvaessa 22.4 %.              delle ja että tämä rasitus kohdistuu kuntiin
39618:    Kuntien talouteen kohdistuneen paineen            nimenomaan silloin kun niillä muutoinkin on
39619: kasvu on johtanut kunnat yhä suurempiin ta-          talouselämän tilasta johtuvia ylimääräisiä vai-
39620: loudellisiin vaikeuksiin, jota osoittaa 344 kau-     keuksia, ei voimassaoleviin perusteisiin nojaavaa
39621: punki-, kauppala- ja maalaiskunnassa tehty pää-      kantokykyluokitusta voida pitää oikeana perus-
39622: tös vuoden 1969 ennakkoveroäyrin hinnan nos-         tana työhönsijoitusosuuksien määräämiselle.
39623: tamisesta siitä huolimatta, että esim. kaupun-       Siksi olisi tarpeen työllisyyslain tarkistaminen
39624: kien ja kuppaloiden veroäyrin keskihinta oli         ja erillisen luokituksen laatiminen työhönsijoi-
39625: jo viime vuonna 13.48 (vanhoissa kaupungeissa        tusosuuksien määrittelemistä varten.
39626: 13.60 p). Kohtuuttomuus vain kasvaa, jos val-           Edellä olevaan viitaten esitämme eduskunnan
39627: tiovallan päätöksillä siirretään kunnille ja sitä    hyväksyttäväksi toivomuksen,
39628: tietä kunnallisveron maksajille uusia rsituksia.
39629:    Kantokykyluokituslaskelmat, joihin työhön-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39630: sijoitusosuudet nyt perustuvat ovat osittan vah-            kuntien     työhönsijoitusvelvollisuuksiin
39631: hentuneita. Ovatko itse laskentaperusteet nyt               sisältyvien epäkohtien poistamiseksi.
39632:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
39633: 
39634:                Ensio Laine.                                      Taisto Sinisalo.
39635:                Siiri Lehmonen.                                   Pauli Puhakka.
39636:                Eino Tainio.                                      Paavo I.agerroos.
39637:                                         Rainer Virtanen.
39638:                                                                                                    929
39639: 
39640: X,65.- Toiv.al. n:o 440.
39641: 
39642:                                   Sarjala ym.: Kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta koskevien sään-
39643:                                       nösten muuttamisesta.
39644: 
39645:                                         E d u s k u n n a 11 e.
39646: 
39647:    Vuonna 1963 annettu työllisyyslaki ja sitä           Vuoden 1969 alusta voimaan tullut kuntien
39648: edeltänyt, vuoden 1960 vastaava laki säädet-         kantokykyluokitus ei perusteittensa vuoksi so-
39649: tiin aikanaan olosuhteissa, jotka suuresti poik-     vellu työhönsijoitusosuuksien määräämiseen.
39650: keavat nykyisistä. Taloudellisen kasvun ollessa      Tämä on selvästi ilmennyt sovellettaessa sitä
39651: normaalia ja myös kuntien veroäyrimäärän             sanottuihin osuuksiin. Niinpä kulkulaitosten
39652: tasaisesti lisääntyessä ei työllisyyslain mukai-     ja yleisten töiden ministeriö on joutunut myön-
39653: sen sijoitusosuuden täyttäminen yleensä tuota        tämään tänä vuonna kymmenille kunnille hel-
39654: voittamattomia vaikeuksia. Sen sijaan sellaisissa    potusta. Sitä on annettu kuitenkin vain puo-
39655: olosuhteissa, jotka nykyisin vallitsevat lukui-      leksi vuodeksi, minkä tähden asia tulee jälleen
39656: sissa maalaiskunnissa, mainitusta osuudesta on       ajankohtaiseksi lähikuukausina. Olisi odotta-
39657: tullut luonnoton painolasti. Käytännön koke-         nut, että tässä tilanteessa kiireellisesti valmis-
39658: mukset ovat kiistämättömästi osoittaneet, että       tettaisiin eduskunnalle esitys työllisyyslain
39659: kuntien toiminnan ja talouden pitkän tähtäi-         muuttamisesta mutta tiettävästi sen laatiminen
39660: men suunnittelu kohtaa vaikeuksia joudut-            on vielä pahasti kesken.
39661: taessa joka vuosi sijoittamaan työntekijöitä tie-       Nykyisissä olosuhteissa olisi työllisyyslakia
39662: tyn, kaavamaisen prosenttiluvun perusteella          tarkistettaessa aihetta ottaa harkittavaksi, voi-
39663: kunnan omiin töihin. Kuntien jouduttua talou-        taisiinko kunnat vapauttaa kokonaan tai osit-
39664: dellisiin vaikeuksiin on nimittäin ollut pantava     tain työhönsijoitusvelvollisuudestaan luottaen
39665: etualalle sellaiset työkohteet, jotka vaativat vä-   siihen, että ne ilman kaavamaisia säännöksiä-
39666: hän materiaalikustannuksia ja näin on usein          kin tekevät parhaansa työttömyyden torjumi-
39667: jouduttu siirtämään elinkeinokehityksen kan-         seksi. Samalla olisi entistä enemmän siirryttävä
39668: nalta tärkeämpiä töitä myöhemmäksi. Luotoo-          positiivisten toimenpiteiden linjalle paranta-
39669: saannin vaikeus on omalta osaltaan heikentänyt       malla kuntien rahoitusmahdollisuuksia työlli-
39670: kuntien mahdollisuuksia työhönsijoitukseen.          syyttä silmälläpitäen.
39671:    Pysyvien työtilaisuuksien aikaansaamiseen            Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
39672: tähtäävä nykyaikainen työvoimapolitiikka edel-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39673: lyttää julkiselta taloudelta joustavuutta toimen-
39674: piteiden valinnan suhteen. Tämä on todettu val-                 että hallitus kiireellisesti antaisi
39675: tion työllistämissuunnitelmien osalta, kun                   Eduskunnalle esityksen työllisyyslain
39676: niissä pääpaino on pantu pitkällä tähtäimellä                muuttamisesta kuntien työhönsijoitus-
39677: tuottaviin sijoituksiin. Tosin samalla on jou-               velvollisuutta koskevien säännösten
39678: duttu osittaiselle avustus- ja korvauslinajlle,              osalta ja ottaisi esityksessään huomioon
39679: mutta näinkin on mahdollista hoitaa asia, mi-                elinkeinoelämän kehittämisen kannalta
39680: käli tällaisen tuen määrää lisätään ja valmis-               välttämättömät näkökohdat lisäämällä
39681: taudutaan työttömyysvakuutusjärjestelmän luo-                mainittujen säännösten joustavuutta ja
39682: miseen. Kunnilla ei mainittua joustamismahdol-               sopeutumista nykyaikaisen yhteiskun-
39683: lisuutta ole. Sen vuoksi on syntynyt useassa                 nan kehityskuvaan.
39684: tapauksessa kestämätön tilanne.
39685:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
39686: 
39687:          Wiljam Sarjala.                Toivo Antila.                  Kerttu Saalasti.
39688:          Aulis Sileäkangas.             Veikko Honkanen.               Aaro Lintilä.
39689:          Tahvo Rönkkö.                  Sylvi Halinen.                 Akseli Paarman.
39690:                                         Artturi Jämsen.
39691: 117 E 57/69
39692: 930
39693: 
39694: X,66.- Toiv.al. n:o 441.
39695: 
39696: 
39697: 
39698: 
39699:                                    Voutilainen ym.: Työttömyydestä aiheutuvien rasitusten jakami-
39700:                                       sesta työttömyyskassojen kesken nykyistä oikeudenmukai-
39701:                                       semmin.
39702: 
39703: 
39704:                                          E d u s k u n n a 11 e.
39705: 
39706:    Eräiden ammattiliittojen työttömyyskassat          sien kanssa sekä hoitamaan kaikin keinoin
39707: ovat joutuneet suuriin taloudellisiin vaikeuk-        työttömäksi joutuneen asioita muutenkin. Täl-
39708: siin sen takia, että työttömyydestä aiheutuvat        laisesta, julkiselle vallalle kuuluvasta tehtävästä,
39709: rasitukset jakaantuvat epätasaisesti eri kasso-       ei kuitenkaan suoriteta taloudellisista syistä
39710: jen välille. Tällaisiin vaikeuksiin joutuneita kas-   johtuen kassan toimesta minkäänlaista korvaus-
39711: soja on esim. rakennus- ja metsätyöalalla, jois-      ta, joka on myös huomattava epäkohta.
39712: sa työttömyys on laa,jinta. Esim. Maaseututyö-           Edellä oleva,an viitaten ehdotamme eduskun-
39713: väen työttömyyskassa maksoi avustuksia jäse-          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39714: nilleen vuonna 1968 14.3 milj. mk. Saman-
39715: aikaisesti kassa käsitteli avustushakemuksia                     että hallitus ryhtyisi ensi tilassa val-
39716: 89 827 kpl. Myös kassan a,sioiden hoitami-                    mistelemaan sellaista korvausjärjestel-
39717: nen kentällä aiheuttaa runsaasti työtä kassan                 mää, joka jakaisi nykyistä tasaisemmin
39718: asiamiehille kuten hakemusten täyttö- ja sel-                 ja oikeudenmukaisemmin työttömyydes-
39719: vittelytehtäviä, selostukset työttömyyskassoista              tä aiheutuneet kustannukset työllisyy-
39720: annetusta lainsäädännöstä ja olema,an jatku-                  destä vastuussa olevien kesken.
39721: vassa yhteydessä työllisyys- ja veroviranomai-
39722:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
39723: 
39724:          U. H. Voutilainen.              Kaarlo af Heurlin.              Arvo Salo.
39725:          Bror Lillqvist.                 Meeri Kalavainen.               Sylvi Siltanen.
39726:                                          Tyyne Paasivuori.
39727:                                                                                                   931
39728: 
39729: X,67.- Toiv.al. n:o 442.
39730: 
39731: 
39732: 
39733: 
39734:                                  Vennamo: Työllisyystöiden ansioiden parantamisesta ja päivära-
39735:                                     han maksamisesta työllisyystyömailla kotiseudun ulkopuolella.
39736: 
39737: 
39738:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39739: 
39740:    Ansiot valtion ja kuntien järjestämissä työl-    menoista vain murto-osan. Kysymys ei siis ole
39741: lisyystöissä ovat luvattoman alhaisia. Vieraalla    varoista, vaan asioiden oikeudenmukaisuudesta
39742: paikkakunnalla ei työntekijälle myöskään mak-       ja järkevästä järjestämisestä. Jokainen kansa-
39743: seta päivärahaa, vaikka näin tapahtuu muissa        lainen, jolla on kohtuullisesti ostokykyä, pois-
39744: valtion tehtävissä. Kuitenkin rehellisestä työstä   taa näiden varojensa, käytöllä työttömyyttä.
39745: tulee jokaisen saada sellainen toimeentulo, että       Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
39746: hän itse ja hänen perheensä tulevat kohtuulli-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39747: sesti toimeen.
39748:    Mahdollisuudet kunnollisten ansioiden mak-                 että hallituksen on ryhdyttävä kii-
39749: samiseen työllisyystöissä ovat erittäin hyvät.              reellisiin toimenpiteisiin työllisyystöiden
39750: Uhraahan valtio jo nykyisinkin yhtä työllistet-             ansioiden parantamiseksi ja päivärahan
39751: tyä työntekijää kohti keskimäärin 3 000 mark-               maksamiseksi työttömyystyömailla koti·
39752: kaa kuukaudessa, vaikka työntekijä saa näistä               seudun ulkopuolella.
39753:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
39754: 
39755:                                      Veikko Vennamo.
39756: 932
39757: 
39758: X,68.- Toiv.al. n:o 443.
39759: 
39760: 
39761: 
39762: 
39763:                                  Hara ym.: Työttömyyskassa-avustuksen saannin edellytysten lie-
39764:                                     ventämisestä.
39765: 
39766: 
39767:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39768: 
39769:     Valtakunnallisista työttömyyskassoista annet-   eivät vaikeasta työllisyystilanteesta johtuen ole
39770:  tu 1. 1. 1968 voimaan tullut lain muutos 14        saaneet työtä, vaikka sitä itse haluaisivat.
39771:  § :n kohdalla edellyttää, että kassan jäsenten        Käsityksemme mukaan tällaiset poikkeusta-
39772:  on oltava -      laissa ja kassojen säännöissä     paukset pitäisi voida alistaa esim. valvontavi-
39773: mainittujen muiden edellytysten lisäksi -           ranomaisten ratkaistavaksi ja jos tällöin tode-
39774: työssä ainakin 6 kk kassassa jäsenenä ollessaan     taan, että asianomainen työttömyyskassan jäsen
39775: ennenkuin heille voidaan suorittaa työttömyys-      on kiistatta työmarkkinoilla oleva henkilö, joka
39776: avustusta. Mainittu lainkohta on osoittautunut      täyttää lain ja kassan sääntöjen muut vaatimuk-
39777: eräissä tapauksissa ilmeiseksi epäkohdaksi, joka    set hänelle olisi voitava suorittaa työttömyys-
39778:  tulisi oikaista.                                   avustusta.
39779:     Varsinkin viime aikoina perustettujen työttö-      Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
39780: myyskassojen piirissä on nimittäin todettu          tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
39781: useita sellaisia tapauksia, että niiden jäsenille   sen,
39782: ei ole voitu suorittaa työttömyysvustusta em.
39783: lainkohdan takia. Mm. rakennusalalla vallinnut                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39784: lamakausi on aiheuttanut sen, että kaikille ra-             menpiteisiin valtakunnallisista työttö-
39785: kennusmestareille ei ole kertynyt yhden vuo-                myyskassoista annetun lain muuttami-
39786: den aikanakaan 6 kk työssäoloaikaa.                         seksi siten, että työttömyysavustusta voi-
39787:     Lain kohdalla on tiettävästi ollut tarkoitus            taisiin suorittaa työttömyyskassojen niil-
39788: estää työttömyysavustusten maksaminen henki-                lekin jäsenille, joille kassan jäsenenä
39789: löille, jotka eivät toimi varsinaisesti ja vaki-            olonsa aikana ei ole kertynyt nykyisen
39790: tuisesti työmarkkinoilla. Nyt se kuitenkin koh-             lain edellyttämää 6 kk työssäoloaikaa
39791: distuu myös henkilöihin, jotka ovat työskennel-             vaikeasta työllisyystilanteesta johtuen.
39792: leet alallaan jopa vuosikymmeniä, mutta jotka
39793:       Helsingissä, helmikuun 12 päivänä 1969.
39794: 
39795:                Erkki Hara.                                       lrma Hamara.
39796:                T. I. Vartia.                                     t. S. Melin.
39797:                                        Pekka Pesola.
39798:                                                                                                   933
39799: 
39800: X,69.- Toiv.al. n:o 444.
39801: 
39802: 
39803: 
39804: 
39805:                                  Pousi ym.: Työttömyyskortistoon pääsyn rajoitusten poistami-
39806:                                     sesta.
39807: 
39808: 
39809:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39810: 
39811:    Vaikka yhteiskunta onkin sekä hallitusmuo-          Periaatteessa pitäisi olla selvää, että raJOi-
39812: don että työllisyyslain perusteella velvollinen     tuksia työttömyyskortistoon pääsystä tulisi olla
39813: huolehtimaan siitä, että työtä vailla oleville,     mahdollisimman vähän. Erityisesti tämä koskee
39814: työkykyisille ja -halukkaille Suomen kansalai-      vaikeina työttömyyskausina tapahtuvaa kortis-
39815: sille on järjestettävä joko työtilaisuus tai suo-   toon sijoittautumista. Yhteiskunnan velvolli-
39816: ritettava valtion varoista asianomaisille työttö-   suus olisi pyrkiä kaikin tavoin helpottamaan
39817: myyskorvausta, ilmenee vaikeina työttömyys-         työttömyydestä aiheutuvaa taloudellista ja so-
39818: kausina, kuten parhaillaan, vakavia epäkohtia       siaalista painetta, mutta on valitettavasti ole-
39819: lain tulkinnassa.                                   massa jopa päinvastaisia esimerkkejä. Työttö-
39820:    Kun     esimerkiksi     työttömyyskorvauksen     mät yleensä ovat katkeria työttömyyskortistoon
39821: saannin ehtona on se, että työnhakija hyväk-        pääsyn edellyttämästä byrokratiasta, jota voi-
39822: sytään työvoimatoimikunnan kortistoon, eli          taisiin oleellisesti ilmeisesti vähentää ilman tun-
39823: työttömyyskortistoon, on kortistoon pääsyä          tuvia haittavaikeuksia.
39824: kuitenkin rajoitettu varsin tarkkaan yksityis-         Kun periaatteessa ehdottomasti jokaisen
39825: kohtaisin määräyksin siten, että läheskään          työtä haluavan ja työtä hakevan Suomen kan-
39826: kaikki eivät voi saada lainmukaista korvausta.      salaisen tulisi joko saada työtä tai sen sijasta
39827: Tällaisia ryhmiä ovat esimerkiksi pienviljelijät,   asianmukaista korvausta, esitämme kunnioit-
39828: joita estää kortistoon pääsemästä ns. hehtaari-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan toi-
39829: rajoitus, henkilöt, joiden aviopuolisolle makse-    vomuksen,
39830: taan työttömyyskorvausta, vammaiset, alle 18-
39831: vuotiaat työssäkäyvät sekä ns. tulorajalaskel-                  että hallitus kiireellisesti tarkistaa
39832: mien perusteella kortistoon pääsystä estetyt.               työttömyyskorvauksista annettua lain-
39833: Tulorajalaskelmat, joiden mukaan kortistoon                 säädäntöä siten, että rajoitukset työttö-
39834: pääsy torjutaan aviopuolison työtulojen perus-              myyskortistoon pääsystä vähennetään
39835: teella, ovat hiljattain tapahtuneesta yhdenmu-              pienimpään mahdolliseen määrään sekä
39836: kaistamisesta ja väljentämisestä huolimatta                 että hallitus samanaikaisesti ryhtyy vä-
39837: edelleen niin tiukat, että ne asettavat työttö-             littömiin toimenpiteisiin työttömyyden
39838: mäksi joutuvan perheen taloudellisesti ahdin-               sosiaalisten seurausten lieventämiseksi
39839: koon.                                                       tuotujen järjestelmien uudistamiseksi
39840:                                                             kokonaisuudessaan.
39841:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
39842: 
39843:          Viljo Pousi.                  Vappu Heinonen.                 Olavi Saarinen.
39844: 934
39845: 
39846: X,70.- Toiv.al. n:o 445.
39847: 
39848: 
39849: 
39850: 
39851:                                 Vennamo: Työttömyyskortistoon pääsyn kohtuuttomien rajoitus-
39852:                                    ten kumoamisesta.
39853: 
39854: 
39855:                                      E d u s k u n n a 11 e.
39856: 
39857:    Virheellisen ja kansan unohtavan talouspoli-   suurissa taloudellisissa vaikeuksissa. Tämä ei
39858: tiikan vuoksi on työttömyys laajoilla alueilla    ole oikein.
39859: maassamme erittäin vaikea. Enemmän tai vä-           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
39860: hemmän työn ja toimeentulon puutetta esiin-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39861: tyy kaikkialla maassamme. Kuitenkin työttö-
39862: myyskortistoon pääsylle hallitukset ovat aset-                että hallituksen on ryhdyttävä kiireel-
39863: taneet ahtaat rajat. Maaseudulla vaikuttavat              lisiin toimenpiteisiin työttömyyskortis-
39864: erittäin raskaasti hehtaarirajat. Samoin voivat           toon pääsyn kohtuuttomien rajoitusten
39865: usein olla esteenä vaimon ansiot sekä monet               kuten hehtaarirajoitusten ;a vaimon an-
39866: muut seikat. Kaiken tämän seurauksena voi-                sion esteen kumoamiseksi, jotta kaikki
39867: daan estää työllisyystöihin pääsy henkilöiltä,            työn ja toimeentulon puutteessa todella
39868: joka itse ja jonka perhe selvästi on varsin               olevat voivat päästä työllisyystöihin.
39869:       Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
39870: 
39871:                                       Veikko Vennamo.
39872:                                                                                                   935
39873: 
39874: X,71.- Toiv.al. n:o 446.
39875: 
39876: 
39877: 
39878: 
39879:                                  Vennamo: Työttömyyskorvausten kattorajan nostamisesta.
39880: 
39881: 
39882:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39883: 
39884:    Kun virheellinen talouspolitiikka tarpeetto-       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
39885: masti ylläpitää jatkuvaa työttömyyttä maassam-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39886: me ja kun valtiovalta ei ole järjestänyt riittä-
39887: västi työllisyystöitä, niin tuhannet kansalaisem-              että hallitus ryhtyisi kiirellisiin toi-
39888: me ovat joutuneet työttömyyskorvauksen va-                  menpiteisiin työttömyyskorvausten ;os-
39889: raan. Työttömyyskorvauksilla on kuitenkin                   sain määrin korotetun kattoraian nos-
39890: kattoraja, jonka jälkeen työn puutteessa oleva              tamiseksi vielä nykyisestäiin niin riittä-
39891: jää ilman korvausta. Tällainen asiantila ei ole             västi, että kukaan työttömyyskorvauk-
39892: oikein ja tästä syystä voi syytön perhe joutua              sen varaan jäänyt ei iää tästä syystä il-
39893: kärsimään.                                                  man työttölnyyskorvausta.
39894:      Helsingissä, helmikuun 13 päivänä 1969.
39895: 
39896:                                        Veikko Vennamo.
39897: 936
39898: 
39899: X,72.-Toiv.al. n:o 447.
39900: 
39901: 
39902: 
39903: 
39904:                                    Lukkarinen ym.: Päivärahan maksamisesta siirtotyömailla.
39905: 
39906: 
39907:                                          E d u s k u n n a 11 e.
39908: 
39909:    Hallitussopimuksessa sovittiin siitä, että työl-   eikä majoitustyömaan paikkakunnan mukaista
39910: lisyystöihin kotiseutunsa ulkopuolelle sijoitettu-    luokitusta.
39911: jen toimeentulon parantamiseksi ryhdytään                Siirtotyömaiden työntekijöiden päivärahan
39912: maksamaan päivärahaa. Tämän päivärahan                puuttuminen on ilmeisen epäoikeudenmukainen
39913: puuttuminen siirtotyöläisiltä on selvin epäkoh-       puute eikä ole sopusoinnussa sen Hallitusmuo-
39914: ta niiden kysymysten joukossa, joita ei ole pys-      dossa määritellyn yleisen periaatteen kanssa,
39915: tytty hallitussopimuksen mukaisesti tyättämään.       että kansalaisia tulisi kohdella tasavertaisesti.
39916:    Siirtotyömaalle joutunut työntekijä ei voi            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
39917: elättää perhettään ja itseään kahdella paikka-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39918: kunnalla niin alhaisella palkkatasolla, mikä siir-
39919: totyömailla vallitsee. Kun eräille työntekijäryh-                että hallitus viipymättä ryhtyy toi-
39920: mille ja virkamiehille suoritetaan päivärahaa,                menpiteisiin päivärahan maksamiseksi
39921: olisi tämä etu välttämättä ulotettava koske-                  työllisyystöihin kotiseutunsa ulkopuolel-
39922: maan juuri työllisyystöihin kotiseutunsa ulko-                le sijoitetuille työntekijöille ja että päi-
39923: puolelle sijoitettuja työntekijöitä. Tällöin olisi            väraha määrätään riittävän suureksi sen
39924: huomioitava myös sen paikkakunnan kalleus-                    paikkakunnan kalleusluokituksen mu-
39925: luokitus, jossa majoitustyöläisten perhe asuu                 kaan, millä työntekijän perhe vakitui-
39926:                                                               sesti asuu.
39927:       Helsingissä, helmikuun 13 päivänä 1969.
39928: 
39929:          Impi Lukkarinen.                Viljo Pousi.                    Aili Siiskonen.
39930:          Vappu Heinonen.                 Olavi Saarinen.                 T. Leivo-Larsson.
39931:                                                                                                  937
39932: 
39933: X,7.3.- Toiv.al. n:o 448.
39934: 
39935: 
39936: 
39937: 
39938:                                   Vilmi ym.: Risusavottatöitä koskevien työllisyysmääräysten uudis-
39939:                                      tamisesta.
39940: 
39941: 
39942: 
39943: 
39944:                                         E d u s k u n n a 11 e.
39945: 
39946:    Ns. risusavotat sisältyvät nykyisin metsän-       se olisi tarkoituksenmukaista maanomistaja tai
39947: parannuslain mukaisiin töihin ja niitten· suh-       hänen huonekuntansa jäsen osoittaa näihin töi-
39948: teen noudatetaan metsänparannuslain asettamia        hin valtion osuudelle myös oman tilansa met-
39949: ehtoja ja säännöksiä. Sen lisäksi on töiden          sään. Tällöin kuitenkin edellytettäisiin, että
39950: aloittamisessa ja työvoiman työhön ottamisessa       työstä suoritettava palkka perustuu urakkahin-
39951: noudatettava työvoimaviranomaisten ohjeita.          noitteluun.
39952: Tällaisten voimassa olevien ohjeiden mukaan             Metsänparannuslain 7 § :n mukaan voidaan
39953: ei maanomistaja eikä hänen huonekuntaansa            tapauksissa milloin metsänparannushankkeen
39954: kuuluva saa työskennellä valtion osuudella           työkustannukset kasvavat sen johdosta, että
39955: maanomistajan omassa metsässä silloinkaan,           työ suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta-
39956: kun he kuuluvat tai ovat oikeutettuja kuulu-         vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muulloin
39957: maan työttömyyskortistoon. Metsänparannus-           kuin tavanmukaisena työkautena, myöntää
39958: laki ei aseta tällaista estettä. Määräys aiheut-     näistä syistä aiheutuvaa nousua vastaava määrä
39959: taa haittaa nimenomaan Lapissa ja on siellä          kokonaan valtion avustuksena. Tähän perus-
39960: töiden laajenemisen esteenä. Tilalla saattaa olla    tuen on maatalousministeriön ohjeiden mukai-
39961: maanomistajan poikia, jotka saavat työttömyys-       sesti työllisyysnäkökohtien vuoksi suoritetta-
39962: avustusta ja samanaikaisesti on tilan metsään        vissa taimikonhoitotöissä suoritettu lumen ai-
39963: tuotava työhön työntekijä ehkä naapurikylästä        heuttama kustannusten lisäys avustuksena. Poh-
39964: taimikonhoitotöihin. Etelä-Suomessa käyvät           jois-Suomessa on kuitenkin myös pimeys talvi-
39965: työntekijät risusavottatöissä suurimmaksi osak-      kautena kustannusten nousua aiheuttava tekijä.
39966: si kotoaan käsin. Tähän ei ole mahdollisuuk-         Työpäivät jäävät normaalia selvästi lyhyemmik-
39967: sia Pohjois-Suomessa, missä matkojen pituudet        si, mistä johtuen maanomistajat ovat halutto-
39968: ovat siihen esteenä. Työt voidaan suorittaa          mia ostamaan pimeänä vuodenaikana metsäänsä
39969: pinta-alaan perustuvana urakkatyönä, jolloin         työntekijöitä, joille maksettavan korvauksen pe-
39970: työajan valvonta ei muodostaisi estettä silloin-     rusteena on päiväpalkka. Tästä johtuen olisi
39971: kaan, kun tilan omistaja tai tämän huonekun-         harkittava, voitaisiinko maatalousministeriön
39972: nan jäsen työskentelisi omassa metsässään.           ohjeita täydentää siten, että Oulun ja Lapin
39973:    Edellä olevan perusteella, ja koska taimikon-     läänin alueilla työllisyysnäkökohtien vuoksi
39974: hoitotyöt ovat valtion kannalta erityisen suosi-     suoritettavissa taimikonhoitotöissä voitaisiin
39975: teltavia, ja koska erikoisesti Lapin työllisyys-     metsänparannuslain 7 § :n mukaisesti ja minis-
39976: tilanne tulee tulevana talvena muodostumaan          teriön määräämillä perusteilla myöntää pimey-
39977: entistä vaikeammaksi, olisi työvoimaviranomais-      den aiheuttama kustannusten nousu kokonaan
39978: ten ohjeita muutettava siten, että ainakin La-       avustuksena.
39979: pin ja Koillis-Suomen piirimetsälautakuntien            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
39980: alueilla työllisyysnäkökohtien vuoksi suoritetta-    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39981: vissa taimikonhoitotöissä voitaisiin siellä, missä   muksen,
39982: 118 E 57/69
39983: 938                                      X,73.- Risusavottatyöt.
39984: 
39985:           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-           töihin valtion osuudelle myös oman ti-
39986:        menpiteisiin ns. risusavottatöitä koske-               lan metsään, ja että lumen ja pimeyden
39987:        vien työllisyysmääräysten uudistamiseksi               aiheuttama kustannusten nousu otettai-
39988:        siten, että maanomistaja tai hänen per-                siin huomioon kokonaan avustuksena.
39989:        heensä jäsen voitaisiin osoittaa näihin
39990:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
39991: 
39992:                Pekka Vilmi.                                        Akseli Paarman.
39993:                Veikko Hanhirova.                                   Reino Kangas.
39994:                                                                                                      939
39995: 
39996: X,74.- Toiv.al. n:o 449.
39997: 
39998: 
39999: 
40000: 
40001:                                    0. Saarinen ym.: Lausunnon pyytämisestä ammatillisilta järjes-
40002:                                       töiltä työllisyysammattikursseja järjestettäessä.
40003: 
40004: 
40005:                                          E d u s k u n n a 11 e.
40006: 
40007:     Maamme ammatillisten järjestöjen piirissä         huomiota, on olemassa näillä työllisyyskurs-
40008: on viime aikoina kiinnitetty vakavaa huomiota          seilla.
40009: työllisyyden edistämiseksi annetun lain nojalla       · Alan ammattiliittojen asiantuntemusta ei
40010: ns. työllisyyskurssien muodossa tapahtuvan am-         voitane kiistää. Kun on olemassa käsityksiä
40011: matillisen uudelleenkoulutuksen eräisiin epä-          siitä, että monet yrittäjät keinottelumielessä
40012: kohtiin erityisesti naistyövoimavaltaisilla am-        anovat ja saavat valtion varoja työllisyyskurs-
40013: mattialoilla.                                          sien järjestämiseksi, olisi mahdollista tilannetta
40014:     Erityisesti    tekstiiliteollisuuden   purtssa     selventää siten, että ennen kuin varoja näiden
40015: uudelleenkoulutetaan jatkuvasti naistyövoimaa          kurssien järjestämiseksi myönnettäisiin, olisi
40016: samanaikaisesti kun alalla vuodesta toiseen            anomuksista pyydettävä myös näiden työalojen
40017: työntekijämäärä pienenee ja ns. ulosrationali-         edustavimman ammattijärjestön lausunto. Lau-
40018: sointi kasvaa. Kaikilla naisvaltaisilla aloilla        sunnon pyytäminen ei voisi kohtuuttomasti vai-
40019: esiintyy nykyään ammattiliittojen käsitysten           keuttaa anomusten käsittelyprosessia, vaan
40020: mukaan ammattitaitoisen työvoiman liikatar-            saattaisi olla omiaan sitä selventämään.
40021: jontaa. Työllisyyskursseja järjestetään eniten            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, että
40022:  sitäpaitsi sellaisilla paikkakunnilla, joilla ei      eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
40023: kurssien jälkeen ole mahdollisuuksia jatkuvaan
40024:  työntekoon ]a kiinteän työpaikan saantiin. Kai-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle kii-
40025:  ken lisäksi on tapahtunut vielä niin, että työlli-           reellisesti lainmuutosesityksen, jonka
40026:  syyskumien avulla uudelleenkoulutettu työ-                   mukaan ammattikasvatushallituksen tu-
40027:  voima joutuu työskentelemään alipalkattuna,                  lisi pyytää lausunto ko. työalan edusta-
40028:  ts. alle alan ammattiliittojen työehtosopimus-               vimma/ta työntekijäin ammatilliselta
40029:  ten palkkanormien. Myös muitakin epäkohtia,                  iärjestöltä ennen varojen myöntämistä
40030:  joihin alan ammattiliitot ovat kiinnittäneet                 työllisyyden edistämiseksi annetun lain
40031:                                                               nojalla pidettäville ammattikursseille.
40032:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
40033: 
40034:                 Olavi Saarinen.                                    Impi Lukkarinen.
40035:                 Viljo Pousi.                                       Aili Siiskonen.
40036:                 Vappu Heinonen.                                    T. I..eivo-Larsson.
40037: 940
40038: 
40039: X,75.- Toiv.al. n:o 450.
40040: 
40041: 
40042: 
40043: 
40044:                                 Vilponiemi ym.: Työllisyyttä edistävässä ammattikurssitoimin-
40045:                                     nassa havaittujen epäkohtien poistamisesta.
40046: 
40047: 
40048:                                       E d u s k u n n a 11 e.
40049: 
40050:    Maassamme on vuoden 1966 alusta lukien          ja hygienian kannalta puutteelliset. Myös koulu-
40051: harjoitettu työvoima- ja ammattikasvatusviran.     tetun työvoiman väärinkäyttöä on esiintynyt
40052: omaisten yhteistyönä työllisyyttä edistävää am.    lukuisissa tapauksissa. Kursseille on hankittu
40053: mattikurssitoimintaa. Tämä on ollut välttämä-      varsinkin maaseudun alityöllisyysalueilta työn-
40054: töntä talouselämässä tapahtuvien rakennemuu-       tekijöitä, jolla lyhyen kurssin jälkeen on tee-
40055: tosten ja teknillisen kehityksen aiheuttamien      tetty ammattitöitä, mutta palkkaus on ollut
40056: muutosten vuoksi. Periaatteessa on tällaista       alan työehtosopimusten määräyksiä alhaisempi.
40057: kurssitoimintaa pidettävä onnistuneena, sillä se   Nämä epäkohdat olisi nopeasti korjattava.
40058: on monissa tapauksissa työttömäksi tai siksi       Vaikka työllisyyttä edistävillä ammattikurs-
40059: lähiaikoina joutuvalle ainoa mahdollisuus saada    seilla onkin työvoimapolitiikan kannalta kat-
40060: ammattikoulutusta.                                 soen tärkeä merkitys, niin ne eivät kuitenkaan
40061:    Vaikka laki työllisyyttä edistävästä kurssi-    saa olla jarruttamassa pysyväisluontaista am-
40062: toiminnasta on ollut voimassa vasta vähän yli      mattikurssitoimintaa. Edellä olevan perusteella
40063: kolme vuotta on siinä esiintynyt paljon puut-      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40064: teita ja lakia on eräillä paikoilla väärin käy-    muksen,
40065: tetty. Suurimmat epäkohdat ovat esiintyneet
40066: ammattikurssien valvonnassa ja koulutetun työ-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40067: voiman suoranaisessa väärinkäytössä. Kun kurs-             menpiteisiin työllisyyttä edistävän am-
40068: seja voivat lain mukaan järjestää myös kunnat,             mattikurssitoiminnan piirissä havaittu-
40069: yhdistykset ja säätiöt, ei opetus ja opetuksen             jen epäkohtien poistamiseksi sekä val-
40070: valvonta ole kaikissa tapauksissa ollut tarkoi-            vonnan tehostamiseksi, jotta työvoiman
40071: tustaan vastaavaa. Kurssi- ja opetustilat ovat             ja yhteiskunnan varojen väärinkäyttö
40072: monessa tapauksessa olleet työturvallisuuden               kurssitoiminnassa voitaisiin estää.
40073:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
40074: 
40075:               Väinö Vilponiemi.                                 L. A. Puntila.
40076:               Reino Breilin.                                    Voitto Hellsten.
40077:               Eero Salo.                                        Arvo Salo.
40078:               K. F. Haapasalo.                                  Sinikka Luja.
40079:               Eero Häkkinen.                                    Margit Eskman.
40080:                                                                                                  941
40081: 
40082: X,76.- Toiv.al. n:o 451.
40083: 
40084: 
40085: 
40086: 
40087:                                  Sinisalo ym.: Työttömyysajan eläketurvaa heikentävän vaikutuk-
40088:                                      sen poistamisesta.
40089: 
40090: 
40091:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40092: 
40093:    Työntekijäin eläkelakiin ja lyhytaikaisessa      työntekijöitä. Heidän työsuhde käsittää yhden
40094: työsuhteessa olevien työntekijäin eläkelakiin       laivan purkauksen ja lastauksen. Näiden työ-
40095: astui vuoden 1969 alusta voimaan muutos,            suhteiden väliseksi ajaksi saattaa vuosittain
40096: jolla on tarkoitus poistaa sitä epäkohtaa, että     muodostua jopa useita kymmeniä päiviä. Ei ole
40097: eläkettä ei nykyisin työntekijöille yleensä kerry   harvinaista, että odotusajat merkitsevät vuosit-
40098: työttömyysajalta. Lain muutoksen mukaan elä-        tain kuukauden, parin työttömyyttä. Tällainen
40099: kettä karttuu työttömyysavustusaikana siten,        työttömyys ei tule huomioon otetuksi aikana
40100: ettei se työttömyysaika, jonka työntekijä saa       jolta kertyy eläkettä. Kun mm. näiden satama-
40101: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun      työntekijäin, ja kaikkien vastaavasti tilapäis-
40102: lain mukaista päiväavustusta vaikuta eläketur-      suhteessa olevien ansiotaso jää muutenkin vä-
40103: vaa heikentävästi.                                  häiseksi merkitsee tällainen asiantila kertautu-
40104:    Tämä on parannus eläkejärjestelmään. Se ei       vaa epäkohtaa eläke-etujen hankintaan nähden.
40105: kuitenkaan poista kaikkia työttömyydestä elä-          Eläkejärjestelmää olisi tämän vuoksi kehitet-
40106: keturvaan aiheutuvia epäkohtia. Ja erikoisen        tävä siten, että myös työttömyyskassojen ulko-
40107: voimakkaana nämä epäkohdat jäävät vaikutta-         puolella olevat ja tilapäistyösuhteissa työsken-
40108: maan työttömyyden osalta jos työntekijä ei          televien työttömyysaika tulisi tavalla tai toi-
40109: kuulu jäsenenä työttömyyskassaan tai jos työ-       sella huomioon otettua eläkettä määrättäessä.
40110: suhde muodostuu usein päättyvistä työsuh-              Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
40111: teista ja niiden väliseksi työttömyysajaksi jää     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40112: lyhyempi aika kuin mikä on työttömyyskasso-
40113: jen ns. karenssiaika. Erikoisen tuntuvana täl-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40114: laiset epäkohdat tulevat esiintymään mm. sata-              työeläkejärjestelmän uudistamiseksi si-
40115: matyöntekijäin osalta.                                      ten} ettei työttömyyskassojen ulkopuo-
40116:    Satamatyöntekijöitä vain osa kuuluu työttö-              lella olevien ja tilapäissuhteessa työs-
40117: myyskassoihin. Lisäksi po. ammatissa työsken-               kentelevien työttömyysaika vaikuta elä-
40118: telee lukumääräisesti hyvin huomattava määrä                keturvaa heikentävästi.
40119: ns. vakinaisen työsuhteen ulkopuolelle jääviä
40120:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
40121: 
40122:          Taisto Sinisalo.              Pauli Puhakka.                 Rainer Virtanen.
40123: 942
40124: 
40125: X,77.- Toiv.al. n:o 452.
40126: 
40127: 
40128: 
40129: 
40130:                                  Pousi ym.: Esityksen antamisesta laiksi yleisestä työttömyysva-
40131:                                     kuutuksesta.
40132: 
40133: 
40134:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40135: 
40136:    Vielä puoli vuosikymmentä sitten julkisuu-          Hallituksen sekä muiden valtion hallinto-
40137: dessa esitettyjen ennusteiden mukaan maan työ-      elinten esittämät vetoomukset yksityisiin työn-
40138: voiman tarjonnan ja kysynnän piti kehittyä          antajiin nähden työllisyyden ylläpitämiseksi
40139: niin, että viimeistään 1970-luvun vaihteessa ky-    eivät ole millään alalla johtaneet toivottuihin
40140: syntä olisi tarjontaa suurempi. Tämän suuntai-      tuloksiin. Entistä suuremmassa määrin on jou-
40141: sia selvityksiä esitettiin mm. maan hallitusten     duttu siihen, että työttömien ja heidän perheit-
40142: toimesta.                                           tensä huolto on jouduttu järjestämään toimeen-
40143:    Kehityksen suunta on ollut kuitenkin lähes       tulominimiksi riittämättömien työttömyyskor-
40144: päinvastainen. Huomattavasta maastamuutosta         vausten ja työttömyysavustusten sekä viimesi-
40145: huolimatta viralliset työttömyyslukemat ovat        jaisesti varsin epätasaisen ja säätelemättömän,
40146: vuodesta toiseen osoittaneet ainakin eräissä        sosiaalilautakuntien toimesta maksettavan huol-
40147: osissa maata työttömyyden kasvua. Näin siitä        toavun varassa.
40148: huolimatta, että työllisyysviranomaisten toi-          Valiitsevasta tilanteesta ei liene toistaiseksi
40149: mesta on keinotekoisesti ja aina uusia, entisiä     löydettävissä muuta ulos pääsyn tietä kuin ve-
40150: epäoikeudenmukaisempia muotoja käyttäen,            tää työnantajat nykyistä suurempaan vastuu-
40151: pyritty puhdistamaan työttömyyskortistoja nii-      seen täystyöllisyyden ylläpitämiseksi. Tämä
40152: hin hakeutuvista, työkykyisistä ja työhaluisista    käynee parhaiten säätämällä yleinen työttö-
40153: työttömistä kansalaisista.                          myysavustuslaki, jonka piiriin kuuluu työky-
40154:    Maamme varsinaiset ns. kehitysalueet, eri-       kyinen osa koko maan väestöstä, joka laki ta-
40155: tyisesti Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan lää-      kaa riittäväksi katsottavan toimeentulon työt-
40156: nit, ovat joutuneet eniten kärsimään vallin-        tömyysaikana jokaiselle perheelle ja yksityiselle
40157: neesta ja vallitsevasta tilanteesta. Tosiasiassa    kansalaiselle, ja jonka vakuutuksen kustannuk-
40158: näillä alueilla asuvat kansalaiset ovat joutuneet   sista vastaavat keskeisesti työnantajat.
40159: täysin poikkeavaan asemaan verrattaessa heitä          Edellä mainittuun viitaten esitämme edus-
40160: maan eteläisten osien asukkaisiin.                  kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40161:     Eräänä työttömyyden ns. "luonnollisena"
40162: syynä on ollut tuotantotoiminnan rationali-                    että hallitus viivyttelemättä antaisi
40163: sointi, koneeliistuminen ja siitä aiheutuva ih-             Eduskunnalle lakiesityksen yleiseksi
40164: mistyövoiman tarpeen väheneminen. Tästä                     työttömyysvakuutuslaiksi joka turvaa
40165:  aiheutuva tuotantotoiminnan kasvu ei ole suin-             puutteeUoman toimeentulon jokaiselle
40166: kaan siirtynyt työntekijäin hyväksi, vaan edut              työttömälle} työkykyiselle ja työhalui-
40167: ovat nauttineet lähes yksinomaisesti tuotanto-              selle kansalaiselle.
40168: välineiden omistajat.
40169:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
40170: 
40171:                Viljo Pousi.                                      Impi Lukkarinen.
40172:                Vappu Heinonen.                                   Aili Siiskonen.
40173:                Olavi Saarinen.                                   T. Leivo-Larsson.
40174:                                                                                                     943
40175: 
40176: X,78.- Toiv.al. n:o 453.
40177: 
40178: 
40179: 
40180: 
40181:                                  Vennamo: Työttömyysvakuutusta koskevan lainsäädännön aikaan-
40182:                                     saamisesta.
40183: 
40184: 
40185:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40186: 
40187:    Vaikka valtaa pitävä harvainvalta on vakuut-     vaikka työttömyysvakuutuslaki on yleensä voi-
40188: tanut, että 1970-luvulla maassamme on työvoi-       massa kaikkialla muualla maailmassa.
40189: masta eikä työstä pula, niin todellisuus tulee        Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
40190: valitettavasti olemaan täysin toisenlainen. Mo-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40191: nopoleja ja kollektivismia suosivan talouspoli-
40192: tiikan vuoksi työttömyys on laajaa ja tulee jat-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40193: kumaan vuodesta vuoteen.                                    menpiteisiin oikeudenmukaisen ja kaik-
40194:    Tällainen asiantila vaatii välttämättä työttö-           kia kansalaisia koskevan työttömyys-
40195: myysvakuutusta koskevaa lainsäädäntöä. Häm-                 vakuutusta koskevan lainsäädännön
40196: mästyttävästi kuitenkin vanhat puolueet ovat                aikaansaamiseksi.
40197: laiminlyöneet tällaisen lain aikaansaamisen,
40198:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
40199: 
40200:                                        Veikko Vennamo.
40201: 944
40202: 
40203: X,79.- Toiv.al. n:o 454.
40204: 
40205: 
40206: 
40207: 
40208:                                    Leivo-Larsson ym.: Ammatinvalinnan ohjauksen, ammattikoulu-
40209:                                        tuksen ja työnvälityksen yhteensovittamisesta.
40210: 
40211: 
40212:                                         E d u s k u n n a 11 e.
40213: 
40214:    Maamme työvoimapolitiikassa on pitkään            lutusta sekä työnvälitystä ja niveltämään nämä
40215: tunnettu puutteena se tosiasia, että tältä yh-       yleiseen työvoimapolitiikkaan. Kun nuoren,
40216: teiskuntamme tasapainoisen kehittämisen kan-         parhaiten koulutetun työvoiman maastamuutto
40217: nalta oleellisilta alueilta on puuttunut tarvit-     olisi välttämättä pysyttävä torjumaan ja kun
40218: tava suunnitelmallisuus ja pitkäjännitteisyys.       samanaikaisesti on joillakin paikkakunnilla
40219: Emme enää voi olla näkemättä sitä, että am-          omassa maassamme eräillä aloilla esiintynyt
40220: mattikasvatuspolitiikka, koulutus, ammatinva-        ammattitaitoisen työvoiman puutetta ja sa-
40221: linnanohjaus, työnvälitys ja työhön sijoittautu-     malla tätä työvoimaa jollakin toisella paikka-
40222: minen eivät nivelly riittävän tehokkaasti toi-       kunnalla on ollut työttömänä ei näitä ole
40223: siinsa, vaikka ne nimenomaan vasta yhdessä           kyetty saamaan toistensa yhteyteen. Kun toi-
40224: muodostaisivat kokonaisuuden.                        saalta on ammattitaitoisen työvoiman puutetta
40225:    Laiminlyönnin seuraukset ovat kohdistu-           ammattitaidauoman työvoiman laajamittaisen
40226: massa parhaillaan työelämään hakeutuviin nuo-        työttömyyden rinnalla, olisi tällainen koko
40227: riin, joista suuri osa on pakotettu siirtymään       maan työllisyystilannetta silmällä pitävä elin
40228: työhön ulkomaille. Kansantaloudellamme ei            viipymättä saatava aikaan.
40229: kuitenkaan ole varaa jättää huomiotta, että työ-        Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten esi-
40230: markkinoilta siirtyy nimenomaan nuoria ikä-          tämme kunnioittaen, että eduskunta päättäisi
40231: luokkia, joista monet ovat saaneet jopa parhaan      hyväksyä hallitukselle esitettäväksi toivomuk-
40232: mahdollisen koulutuksen ammattiinsa.                 sen,
40233:    Ammatinvalinnan ohjaus, ammattikoulutus
40234: ja työhönsijoittumisen yhteensovittaminen ovat                  että hallitus pikaisesti asettaisi toi-
40235: sellaisia suuren luokan kysymyksiä, joihin yh-               mikunnan, joka keskittyisi suunnittele-
40236: teiskunnan kokonaisuudessaan on lähivuosina                  maan ja tekemään ehdotuksen ammatin-
40237: tapahtuvan taloudellisen kehityksen vuoksi                   Iinvalinnan ohjauksen, ammattikoulu-
40238: otettava kantaa. Heikkoudet lienevät suureksi                tuksen ja työnvälityksen yhteensovitta-
40239: osaksi johtuneet siitä, että ei ole riittävän sel-           miseksi ja näiden niveltämiseksi tehok-
40240: västi pystytty koordinoimaan kaikkia työvoima-               kaasti yleiseen työvoimapolitiikkaan
40241: politiikkaan liittyviä kysymyksiä. Suomesta on               sekä tekemään ehdotukset sellaisiksi
40242: mm. puuttunut sellainen pysyvä erillinen elin,               käytännöllisiksi järjestelyiksi, jotka tar-
40243: joka olisi yksinomaan keskittynyt yhteensovit-               koitusperän saavuttamiseksi osoittautu-
40244: tamaan ammatinvalinnanohjausta, ammattikou-                  vat tarpeellisiksi.
40245:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
40246: 
40247:                T. Leivo-Larsson.                                  Impi Lukkarinen.
40248:                Vappu Heinonen.                                    Viljo Pousi.
40249:                                                                                                  945
40250: 
40251: X,80.- Hemst.mot. nr 455.
40252: 
40253: 
40254: 
40255:                                   Lillqvist m.fl.: Angående anslag för lokalbyråer /ör yrkesväg-
40256:                                       ledning.
40257: 
40258: 
40259:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
40260: 
40261:     Ar 1961 trädde lagen om yrkesvägledning          avtal skall träffas. Yrkesvägledningens betydel-
40262: i kraft, vilket betydde att yrkesväglednings-        se framgår bl.a. därav att det vuxna klientelet
40263: verksamheten överfördes på staten. Riksdagen         redan utgör en tredjedel av totalantalet kli-
40264: har flere gånger betonat nödvändigheten av           enter.
40265: att yrkesvägledningsnätet utbyggs i skyndsam            Yrkesskolningen, frånsett dess stora bety-
40266: ordning så, att befolkningen i hela. landet          delse för näringslivet, har visat sig underlätta
40267: skulle få tillgång tili god yrkesvägledning.         placeringen på arbetsmarknaden och befrämja
40268:     Enligt nu föreliggande pian för yrkesväg-        arbetskraftens rörlighet. Detta är synnerligen
40269: ledningens utbyggnad är Iandet indelat i 11          viktigt i tider av undersysselsättning och för
40270: distriktsbyråer och i 65 lokalbyd\er. För till-      områden som ha,r brist på sysselsättningsobjekt.
40271: fället är samtliga distriktsbyråer inrättade men     I Sydösterbottens svenskspråkiga kustområde
40272: en:dast 19 lokalbyråer. Därtill finns i årets        och i västra och Östra Nyland har yrkesväg-
40273: budget intaget 75 000 mark för avlöning av           ledningen just av denna orsak ansetts som en
40274: personai vid tre tilifälliga yrkesväglednings-       faktor, viiken minskar emigrationen. Vid ut-
40275:  byråer. Vid de nu grundade byråerna. arbe-          förda undersökningar har konstaterats, att
40276:  tar 106 yrkesvägledare eller 57 procent av          emigrationen är störst i dessa. kommuner.
40277:  det antal som skulle behövas. Sedan år 1963         Emigrationens omfång kan stiga tili nära 40
40278:  har inte en enda byrå kunnat grundas från-          procent av arbetskraften per yngre årsklasser
40279:  sett de tre tillfälliga för vilka anslag finns i    räknat. Förutom att ovannämnda områden är
40280:  årets budget. De byråer, vilka ännu inte grun-      fattiga på industrier, har befolkningens en-
40281:  dats kommer att tilisa.mmans behöva cirka 200       spåkighet och brist på yrkesutbildning ansetts
40282:  yrkesvägledare. I detta nu har ungefär 1/3          förhindra en flyttningsrörelse inom det egna
40283:  av vårt land möjlighet att få yrkesvägledning.      loodets gränser. Med beaktande av dessa fak-
40284:  Synnerligen begränsad är verksamheten utanför       torer borde yrkesvägledningen utbyggas med
40285:  det s.k. Industri-Finland och på landsbygden.       det snaraste inom dessa områden. Emigration
40286:     Yrkesvägledningen befrämjar speciellt ung-       av ung arbetskraft utgör ett så svårt och
40287:  domens planer att söka sig tili rätt och lämp-      nationalekonomiskt allvarligt problem, att för
40288:  lig yrkesskolning. Från år 1964 överfördes          dess avvärjande borde göras allt som är möj-
40289:  även invalidernas och de pa,rtiellt arbetsföras     ligt.
40290:  yrkesvägledning från socialministeriet tili den        Hänvisande tili ovanstående förslår under-
40291:  allmänna yrkesvägledningen. Detta betyder att       teckna.de vördsamt, att riksdagen ville besluta
40292:  arbetsfältet utökades årligen med cirka 14 000      hemställa,
40293:  invalider och partiellt arbetsföra. Lagen om
40294:  de sysselsättningsfrämjande yrkeskursema för-                  att regeringen måtte vidtaga skynd-
40295:  pliktar yrkesvägledningsmyndigheterna a.tt un-              samma åtgärder för att inrätta lokal-
40296:  dersöka lämpligheten hos de personer som                    byråer för yrkesvägledning i västra och
40297:  hänvisats till kurserna. Läroavtalslagen förplik-           östra Nyland samt i Sydösterbotten
40298:  tar likaså yrkesvägledningspersonalen att pröva             samt intaga anslag för ändamålet i
40299:  lämpligheten hos de personer, med vilka läro-               statsförslaget för år 1970.
40300:       Helsingfors den 12 februari 1969.
40301: 
40302:                Bror Lillqvist.                                     Magnus Kull.
40303:                Lars Lindeman.                                      1. S. Melin.
40304: 119 E 57/69
40305: 946
40306: 
40307: X,SO.- Toiv.al. n:o 455.                                                                     Suomennos.
40308: 
40309: 
40310:                                    Lillqvist ym.: Määrärahasta ammatinvalinnanohjauksen paikallis-
40311:                                        toimistoja varten.
40312: 
40313:                                          E d u s k u n n a 11 e.
40314:     Vuonna 1961 tuli voimaan laki ammatin-            veltuvuutta. Oppisopimuslaki velvoittaa niin-
40315:  valinnanohjauksesta, mikä merkitsi ammatin-          ikään ammatinvalinnanohjaushenkilökuntaa tes-
40316: valinnanohjaustoiminnan siirtymistä valtiolle.        taamaan niiden henkilöiden soveltuvuutta, joi-
40317: Eduskunta on useita kertoja painottanut ole-          den kanssa oppisopimus solmitaan. Ammatin-
40318: van välttämätöntä, että ammatinvalinnanohjaus-        valinnanohjauksen merkitys käy ilmi mm. siitä,
40319:  verkkoa laajennetaan kiireellisesti niin, että       että täysi-ikäiset asiakkaat muodostavat kolman-
40320: väestö koko maassa pääsisi osalliseksi hyvästä        nen osan asiakkaiden kokonaismäärästä.
40321:  ammatinvalinnanohjauksesta.                             On osoittautunut, että ammattikoulutuksella
40322:     Nykyisten ammatinvalinnanohjauksen laajen-        on suuri merkitys paitsi elinkeinoelämälle,
40323: tamista koskevien suunnitelmien mukaan maa            myös työmarkkinoille sijoittumisen helpotta-
40324:  on jaettu 11 aluetoimistoon ja. 65 paikallis-        jana ja työvoiman liikkuvuuden edistäjänä.
40325: toimistoon. Tällä hetkellä kaikki aluetoimistot       Tämä on erityisen tärkeätä alityöllisyyden ai-
40326: on perustettu, mutta ainoastaan 19 paikallis-         koina ja alueilla, joilta puuttuu työllistäviä
40327: toimistoa. Sen lisäksi on tämän vuoden bud-           kohteita. Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisellä
40328:  jettiin otettu 75 000 markkaa henkilökunnan          rannikkoalueelia sekä läntisellä ja itäsellä
40329: palkkaamiseksi kolmeen tilapäiseen ammatin-           Uudellamaalla ammatinvalinnanohjausta on juu-
40330: valinnanohjaustoimistoon. Tähän mennessä pe-          ri tästä syystä pidetty maastamuuttoa vähen-
40331: rustetuissa toimistoissa työskentelee 106 am-         tävänä tekijänä. Suoritetuissa tutkimuksissa
40332: matinvalinnanohjaajaa eli 57 prosenttia tarvit-       maastamuuton on todettu olevan suurinta
40333: tavasta määrästä. Vuoden 1963 jälkeen ei ole          näistä kunnista. Maastamuuton laajuus voi
40334: voitu perustaa ainoatakaan toimistoa lukuun-          nousta lähelle 40 prosenttia työvoimasta nuo-
40335: ottamatta niitä kolmea tilapäistä, joita varten       rempia ikäluokkia kohti laskettuna. Yllämai-
40336: tämän vuoden budjetissa on osoitettu määrä-           nittujen alueiden teollisuusköyhyyden ohella
40337: raha. Niissä toimistoissa., joita ei vielä ole        väestön yksikielisyyden ja ammattikoulutuk-
40338: perustettu, tullaan tarvitsemaan yhteensä noin        sen puutteen on katsottu hillitsevän muutto-
40339: 200 ammatinvalinnanohjaajaa. Tällä hetkellä on        liikettä oman maan rajojen sisällä. Nämä teki-
40340: suunnilleen 1/3 maastamme mahdollisuus sooda          jät huomioiden olisi ammatinvalinnanohjausta
40341: ammatinvalinnanohjausta. Erityisen rajoitettua        ensi tilassa laajennettava näille alueille. Nuo-
40342: toiminta on nk. Teollisuus-Suomen ulkopuo-            ren työvoiman maastamuutto on niin vaikea.
40343: lella ja maaseudulla.                                 ja kansantaloudellisesti vakava ongelma, että
40344:    Ammatinvalinnanohjaus edistää varsinkin            sen torjumiseksi pitäisi tehdä kaikki voitava.
40345: nuorison suunnitelmia hakeutua saamaan oikea-            Ylläolevaan viitaten allekirjoittaneet ehdot-
40346: ta ja sopivaa ammattikoulutusta. Vuonna 1964          tavat kunnioittaen, että Eduskunta päättäisi
40347: myös invalidien ja osittain työkykyisten amma-        hyväksyä toivomuksen,
40348: tinvalinnanohjaus siirrettiin sosiaaliministeriöitä
40349: yleiselle ammatinvalinnanohjaukselle. Tämä                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40350: merkitsee, että työkenttä laajeni vuosittain noin             menpiteisiin paikallisten ammatinvalin-
40351: 14 000 invalidilla ja osittain työkykyisellä. Laki            nanohjaustoimistojen perustamiseksi län-
40352: työllisyyttä edistävistä ammattikursseista vel-               tiselle ja itäiselle Uudellemaalle sekä
40353: voittaa ammatinvalinnanohjausviranomaiset tut-                Etelä-Pohjanmaalle ja osoittaisi tähän
40354: kimaan kursseille osoitettujen henkilöiden so-                tarkoitukseen määrärahan vuoden 1970
40355:                                                               tulo- ja menoarvioesitykseen.
40356:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
40357: 
40358:                Bror Lillqvist.                                     Magnus Kull.
40359:                Lars Lindeman.                                      1. S. Melin.
40360:                                                                                                 947
40361: 
40362: X,81.- Toiv.al. n:o 456.
40363: 
40364: 
40365: 
40366: 
40367:                                   Mäkelä ym.: Määrärahasta Vammalan ja Kankaanpään ammatin-
40368:                                      valinnanohjaustoimistojen toiminnan aloittamiseksi.
40369: 
40370: 
40371:                                          E d u s k u n n a 11 e.
40372: 
40373:    V. 1960 annettu laki ammatinvalinnanoh-            suurimmista tyhjiöistä ammatinvalinnanohjauk-
40374: jauksesta edellyttää maan kaikkiin kuntiin toi-       sen kentässä. Tilannetta pahentaa se, että Po-
40375: mintansa ulottavan ammatinvalinnanohjaus-             rin ja Rauman ammatinvalinnanohjaustoimis-
40376: verkoston perustamista. Kun kuluvan vuoden            toissa on hyvin vajavainen miehitys. Satakun-
40377: talousarviossa edellytetyt kolme uutta amma-          nassa puuttuvat Tampereen ammatinvalinnan-
40378: tinvalinnanohjaustoimistoa on perustettu, on          ohjauspiiriin kuuluvat Vammalan, Kankaan-
40379: toiminnassa vasta 11 piiritoimistoa ja 22 pai-        pään, Kokemäen ja Parkanon ammatinvalinnan-
40380: kallistoimistoa, mutta ammatinvalinnanohjaus-         ohjaustoimistot ja lisäksi puuttuvat näiden
40381: neuvoston hyväksymän aluejakosuunnitelman             naapureina olevat Virtain toimisto Tampereen
40382: edellyttämistä toimistoista puuttuu vielä 43          piirissä ja Alavuden, Kauhajoen ja Närpiön am-
40383: paikallista ammatinvalinnanohjaustoimistoa.           matinvalinnanohjaustoimistot Vaasan piirissä.
40384: Puuttuvien toimistojen suunnitellulla toimi-             Erityisesti Vammalan ja Kankaanpään seu-
40385: alueella asuu lähes puolet maan väestöstä.            duilla esiintyy sekä asutuskeskuksen että maa-
40386:     Vaikka ammatinvalinnanohjaustoimistot pe-         talousvaltaisen maaseudun tyypillisiä ammatin-
40387: riaatteessa saavat ottaa asikkaita oman toimi-        valintaongelmia. Lisäksi on huomattava, että
40388:  alueensa ulkopuoleltakin, tätä mahdollisuutta        kummallakin seudulla oma elinvoimainen kes-
40389: käytännössä jyrkästi rajoittaa toimistojen hen-       kus voisi pysyttää suuren osan maalta muutta-
40390: kilökuntavajaus. Henkilökunta on riittämätön          vistakin kotiseudulla ja hyvät ammattikoulu-
40391:  oman toimialueenkin tarpeisiin, sillä ohjaaja-       tusolot voisivat helpottaa siirtymistä maa- ja
40392:  vajaus toimivissa toimistoissa on noin 40 %.         metsätaloudesta teollisuus- ja palveluelinkein-
40393:     Monilla seuduilla puuttuu useita vierekkäi-       jen ammatteihin. Kuitenkin esiintyy tietojen
40394:  siä paikallisia toimistoja. Tällöin toimivat toi-    puutetta, tarpeetonta muuttoliikettä maakun-
40395:  mistot jäävät niin etäälle toisistaan, että niiden   nan ulkpuolelle, summittaista työhön pyrki-
40396:  yhteistyö jää olemattomaksi ja ylipitkien mat-       mistä ja hukkakoulutusta. Erityisesti kehitty-
40397:  kojen takia välimaaston kunnissa niin yksityi-       vien maaseutukeskuksien vaikutusalueella tar-
40398:  set kansalaiset kuin koulutkin jäävät vaille         vittaisiin ammatinvalinnanohjausta.
40399:  minkäänlaista ohjauspalvelua. Koska suurim-             Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
40400:  missa asutuskeskuksissa jo on ammatinvalin-          kunnan hyväksyttäväksi toivmuksen,
40401:  nanohjaustoimisto, vajaus kohdistuu läänien ja
40402:  maakuntien äärialueisiin, joilla asuvan väestön                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
40403:  ongelmat ovat mitä vaikeimmat.                               tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
40404:     Satakunta ja eteläisin Etelä-Pohjanmaa muo-               han Vammalan ja Kankaanpään amma-
40405:  dostavat väestön määrään nähden yhden maan                   tinvalinnanohjaustoimistojen toiminnan
40406:                                                               aloittamista varten.
40407:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
40408: 
40409:           Uljas Mäkelä.                  Väinö Vilponiemi.             Margit Eskman.
40410:           Reino Breilin.                 Aulis Juvela.                 Nestori Kaasalainen.
40411:                                          Eeles Landström.
40412: 948
40413: 
40414: X,82.- Hemst.mot. nr 457.
40415: 
40416: 
40417: 
40418: 
40419:                                 Backlund: Angående inrättande av en yrkesvägledningsbyrå
40420:                                    i Närpes.
40421: 
40422: 
40423:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
40424: 
40425:    Bristen på yrkesvägledningsbyrå i södra Ös-    skatta betydelsen av yrkesrådgivning frågar sig
40426: terbotten har länge gjort sig kännbar och fram-   nu med bekymmer hur yrkesvägledningsfrå-
40427: ställningar har i skilda sammanhang gjorts för    gorna härefter skall skötas. Ett allmänt önske-
40428: att få en sådan förlagd tili Närpes, som ligger   mål är att en yrkesvägledningsbyrå inrättas i
40429: centralt tili för det område där bristen på yr-   Närpes, för vilket ändamål utrymmen också
40430: kesvägledning starkast gjort sig förnimbar. Yr-   torde finnas reserverade i det under uppfö-
40431: kesvägledningsbyrån i Vasa har trots att Närpes   rande varande stora ämbetsverkshuset i Närpes
40432: med omnejd ligger utanför dess distrikt dock      centrum.
40433: godhetsfullt försökt stå tili tjänst med test-       Hänvisande tili ovanstående får underteck-
40434: ningar och rådgivning. Emellertid har byrån       nad därför vördsamt föreslå, att riksdagen ville
40435: i Vasa numera blivit så överhopad med upp-        hemställa,
40436: gifter inom sitt eget område att den ansett sig
40437: tvungen avböja en anhållan om fortsatt bi-                  att regeringen skyndsamt måtte
40438: stånd. Föräldrar och målsmän i Närpes som                 vidta åtgärder för inrättande av en yr-
40439: genom Vasa-byråns arbete lärt sig inse och upp-           kesvägledningsbyrå i Närpes.
40440:       Helsingfors den 14 februari 1969.
40441: 
40442:                                        Georg Backlund.
40443:                                                                                                      949
40444: 
40445: X,82.-Toiv.al. n:o 457.                                                                     Suomennos.
40446: 
40447: 
40448: 
40449: 
40450:                                  Backlund: Ammatinvalinnanohjaustoimiston perustamisesta När-
40451:                                     piöön.
40452: 
40453: 
40454:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40455: 
40456:    Ammatinvalinnanohjaustoimiston puute ete-        maan ja arvostamaan ammatinvalinnanohjauk-
40457: 1ä-Pohjanmaalla on kauan ollut tunnettu, ja eri     sen antamista, kysyvät nyt huolestuneina mi-
40458: yhteyksissä on tehty esityksiä sellaisen perus-     ten ammatinvalinnanohjauskysymykset tästedes
40459: tamiseksi Närpiöön, jonka sijainti on keskei-       hoidetaan. Yleisenä toivomuksena on, että När-
40460: nen sillä alueella, jolla ammatinvalinnanoh-        piöön perustetaan ammatinvalinnanohjaustoi-
40461: jauksen puute voimakkaimmin on koettu. Vaa-         misto, jota tarkoitusta varten lienee jo varat-
40462: san ammatinvalinnanohjaustoimisto on siitä          tuna tilat rakenteilla olevassa suuressa virasto-
40463: huolimatta, että Närpiö ympäristöineen sijait-      talossa Närpiön keskustassa.
40464: see sen piirin ulkopuolella, silti hyväntahtoi-        Yllä esitettyyn viitaten ehdotan senvuoksi
40465: sesti yrittänyt olla avuksi testein ja neuvoin.     kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
40466: Vaasan toimisto on nyttemmin kuitenkin saa-         vomuksen,
40467: nut omalta alueeltaan niin paljon tahtäviä, että
40468: sen on ollut pakko torjua jatkuvan avun                        että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
40469: pyyntö. Vanhemmat ja holhoojat Närpiössä,                   menpiteisiin      ammatinvalinnanohjaus-
40470: jotka Vaasan toimiston työ on opettanut tajua-              toimiston perustamiseksi Närpiöön.
40471:      He1singissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
40472: 
40473:                                         Georg Backlund.
40474: 950
40475: 
40476: X,83.- Hemst.mot. nr 458.
40477: 
40478: 
40479: 
40480: 
40481:                                  Korsbäck m.fl.: Angående öppnande av en yrkesvägledningsbyrå
40482:                                     i Närpes.
40483: 
40484: 
40485:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
40486: 
40487:    Riksdagen har under en längre tid i olika        gration är behovet av en yrkesvägledningsbyrå
40488: sammanhang efterlyst effektiva åtgärder för         i södra svenska Österbotten särskilt stort. Un-
40489: utbyggande av yrkesvägledningen i vårt land.        der en lång tid har man eftersträvat att åstad-
40490: I detta syfte gavs även lagen om yrkesväg-          komma en sådan byrå i Närpes. För detta ända-
40491: ledning den 22. 1. 1960 ( 43/60 ) , viiken trädde   mål har bland annat nödiga utrymmen reser-
40492: i kraft den 1 januari 1961, då yrkesvägled-         verats i det ämbetshus som nu håller på att
40493: ningsverksamheten enligt lagen samtidigt helt       färdigställas. Förutom att Närpes har den
40494: övertogs av staten.                                 största folkmängden av alla kommuner i södra
40495:    Utbyggnaden av den yrkesvägledande verk-         svenska Österbotten är trafikförbindelserna
40496: samheten har emellertid på grund av otillräck-      mellan denna och andra kommuner inom om-
40497: liga anslag i statsbudgeten försiggått i mycket     rådet mycket goda, vilket är betydelsefullt för
40498: långsam takt, trots att behovet av yrkesväg-        dem som behöver byråns rådgivning och hand-
40499: ledning i och med industrialiseringen av nä-        ledning vid vai av yrke och arbetsområde.
40500: ringslivet och skolväsendets, särskilt yrkesskol-      Med hänvisning tili vad som ovan anförts
40501: väsendets utbyggnad år för år blir allt känn-       föreslås vördsamt att riksdagen ville besluta
40502: barare.                                             hemställa,
40503:    På grund härav bör ökad uppmärksamhet
40504: ägnas utbyggandet av yrkesvägledningen och                    att regeringen skyndsamt måtte ställa
40505: nödiga anslag för anställning av yrkesvägledare             nödiga anslag till förfogande för öpp-
40506: ställas tili förfogande. På grund av bristande              nandet av en yrkesvägledningsbyrå i
40507: utkomstmöjligheter och därav föranledd emi-                 Närpes.
40508:       Helsingfors den 8 februari 1969.
40509: 
40510:                Verner Korsbäck.                                   T. E. Nordström.
40511:                Ragnar Granvik.                                    Magnus Kull
40512:                                                                                                     951
40513: 
40514: X,83.- Toiv.al. n:o 458.                                                                   Suomennos.
40515: 
40516: 
40517: 
40518: 
40519:                                   Korsbäck ym.:       Ammatinvalinnanohjaustoimiston        avaamisesta
40520:                                      Närpiöön.
40521: 
40522: 
40523:                                         E d u s k u n n a 11 e.
40524: 
40525:    Eduskunta on eri yhteyksissä pitkän aikaa         sien ja siitä johtuvan siirtolaisuuden vuoksi am-
40526: koettanut saada aikaan tehokkaita toimenpitei-       matinvalinnanohjaustoimiston tarve eteläisellä
40527: tä ammatinvalinnanohjauksen laajentamiseksi          ruotsinkielisellä Pohjanmaalla on erityisen
40528: maassamme. Tässä tarkoituksessa annettiin laki       suuri. Jo pitkän aikaa on koetettu saada ai-
40529: ammatinvalinnanohjauksesta 22. 1. 1960 ( 43/         kaan sellainen toimisto Närpiöön. Tätä tarkoi-
40530: 60), joka tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta          tusta varten on varattu muun muassa tarpeel-
40531: 1961, jolloin ammatinvalinnanohjaustoiminta          liset tilat siitä virastotalosta, joka paraikaa on
40532: sanotun lain mukaan samalla kokonaan otet-           valmisteilla. Sen lisäksi, että kaikista eteläisen
40533: tiin valtion haltuun.                                ruotsinkielisen Pohjanmaan kunnista Närpiössä
40534:    Ammatin valintaa ohjaavan toiminnan laa-          on suurin väestö, liikenneY.hteydet sen ja alueen
40535: jentaminen on kuitenkin valtion tulo- ja meno-       muiden kuntien välillä ovat sangen hyvät, mikä
40536: arviossa olevien riittämättömien määrärahojen        merkitsee paljon niille, jotka tarvitsevat toi-
40537: vuoksi edistynyt sangen hitaasti· siitä huolimat-    miston neuvoja ja opastusta ammattia ja työ-
40538: ta, että ammatinvalinnanohjauksen tarve elin-        alaa valitessaan.
40539: keinoelämän teollistuessa ja koululaitoksen, eri-       Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kunnioit-
40540: tyisesti   ammattikoululaitoksen      laajentuessa   taen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
40541: vuosi vuodelta käy yhä tuntuvammaksi.
40542:    Tästä syystä tulee ammatinvalinnanohjauksen                 että hallitus kiireellisesti antaisi tar-
40543: laajentamiseen kiinnittää suurempaa huomiota                 peelliset määrärahat käytettäväksi am-
40544: ja annettava käytettäväksi tarpeelliset määrä-               matinvalinnanohjaustoimiston avaamista
40545: rahat ammatinvalinnanohjaajien paikkaamista                  varten Närpiöön.
40546: varten. Puutteellisten toimeentulomahdollisuuk-
40547:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1969.
40548: 
40549:                Verner Korsbäck.                                   T. E. Nordström.
40550:                Ragnar Granvik.                                    Magnus Kull
40551: 952
40552: 
40553: X,84.- Toiv.al. n:o 459.
40554: 
40555: 
40556: 
40557: 
40558:                                 Manninen ym.: Ammatinvalinnanohjaustoimiston sijoittamisesta
40559:                                     Varkauden kaupunkiin.
40560: 
40561: 
40562:                                       E d u s :k u n n a 11 e.
40563: 
40564:    Vuonna 1961 voimaan tulleen lain mukaan         eri osiin ja laajoja alueita on, missä ohjaustoi-
40565: on ammatinvalinnan ohjaus siirtynyt valtion        mistoa ei ole, mm. Varkauden kaupunki, joka
40566: hoidettavaksi.                                     on keskisen Savon keskus, on toimistoa vailla.
40567:    Suunnitelman mukaisesta 65 paikallistoimis-     Vanhana teollisuuskeskuksena, jonka väkiluku
40568: tosta vain osa on perustettu, mutta olisi pääs-    on jatkuvasti kasvanut, tämänlaisen ohjauksen
40569: tävä siihen, että kaikki suunnitellut toimistot    tarve on suuri. Paikkakunnalta siirtyy vuosittain
40570: perustettaisiin.                                   joukoittain nuorta väkeä hakemaan toimeentu-
40571:    Ennen ka1kkea tämän ohjauksen tarve on          loaan muualta. Heille olisi varattava se tuki,
40572: suuri n.s. kehitysalueilla, joissa on runsaasti    mitä ammatinvalinnan ohjaus voi heille antaa.
40573: työikään varttuvia nuoria, jotka pitäisi ohjata       Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
40574: elinkeinoelämän pariin. Kun heillä ei ole riittä   tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40575: västi mahdollisuuksia työhön omilla seutu:kun-     sen,
40576: nillaan, on poismuutto saavuttanut suuret mit-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
40577: tasuhteet.                                                  menpiteisiin ammatinvalinnan ohjaus-
40578:    Ammatinvalinnan ohjaustoimistot ovat ja-                 toimiston sijoittamiseksi Varkauden
40579: kautuneet hyvin eri tavoin ja epätasaisesti maan            kaupunkiin.
40580:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
40581: 
40582:                Hugo Manninen.                                    Aleksi Kiviaho.
40583:                Aarne Pulkkinen.                                  Taisto Sinisalo.
40584:                                         V. J. Rytkönen.
40585:                                                                                                     953
40586: 
40587: X,85.- Toiv.al. n:o 460.
40588: 
40589: 
40590: 
40591: 
40592:                                  Terästö ym.: Ammatinvalinnanohjaustoimistojen perustamisesta
40593:                                     Varkauteen, Suonenjoelle ja Iisalmelle.
40594: 
40595: 
40596:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40597: 
40598:    Laki ammatinvalinnan ohjauksesta, joka an-       mattavana väestön tuottajana, olisi ammatinva-
40599: nettiin jo vuonna 1960 edellyttää, että sen 4       linnanohjaustoiminta ja -toimistot juuri näillä
40600: pykälässä mainittuja ohjaustoimistoja tulisi pe-    alueilla kipeän tarpeen vaatima.
40601: rustettavaksi Kuopion ohjauspiirinkin alueelle         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
40602: Kuopion toimiston lisäksi myöskin Varkauteen,       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40603: Suonenjoelle ja Iisalmelle. Viimeisenä toimen-
40604: piteenä lain kohdalta ovat nyt Savonlinna, Salo                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
40605: ja Kemi saaneet uudet ammatinvalinnan dhjaus-               menpiteisiin ammatinvalinnanohjaustoi-
40606: toimistot, mutta Varkaus, joka myös oli kiireel-            mistojen perustamiseksi Kuopion pii-
40607: lisyyslistalla jäi kuitenkin tässäkin toimenpi-             rin alueelle Varkauteen, Suonenjoelle ja
40608: teessä i1man. Ottaen huomioon Kuopion läänin                Iisalmelle.
40609: alikehittyneisyysalueena ja kuitenkin varsin huo-
40610:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
40611: 
40612:          Edit Terästö.                 Sakari Knuuttila.               Arvo Salo.
40613: 
40614: 
40615: 
40616: 
40617: 120 E 57/69
40618: 954
40619: 
40620: X,86.- Toiv.al. n:o 461.
40621: 
40622: 
40623: 
40624: 
40625:                                    Saalasti ym.: Maatalousalan asiantuntijan viran perustamisesta
40626:                                       sosiaalihallitukseen.
40627: 
40628: 
40629:                                           E d u s k u n n a 11 e.
40630: 
40631:    Terveys- ja sosiaaliministeriön toimialaa kos-      nen sekä luottamuksellisten suhteiden muodos-
40632: kevassa lainsäädännössä on !harkintavallan             tuminen keskusviraston ja ao. väestöryhmän
40633: käyttö varsin yleistä. Tämä asettaa lakien sovel-      kesken.
40634: tajille erikoisvaatimuksensa. Oikeudenmukais-             Edelläolevaan viitaten, esitämme kunnioit-
40635: ten ratkaisujen edellytyksenä on laaja-alainen         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40636: asiantuntemus. Kun Sosiaalihallituksessa ei ole
40637: maatalousalan asiantuntemusta edustavaa henki-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
40638: löä pidämme sitä maatalousväestön kannalta                     menpiteisiin maatalousalan asiantunti-
40639: sellaisena puutteena, joka olisi mitä pikimmin                 jan viran perustamiseksi sosiaalihalli-
40640: korjattava. Sitä edellyttää asiain asiallinen käsit-           tukseen.
40641: tely ja oikeudenmukaisten ratkaisujen löytämi-
40642:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
40643: 
40644:           Kerttu Saalasti.                Erkki Haukipuro.                Veikko Honkanen.
40645:                                                                                                     955
40646: 
40647: X,87.- Toiv.al. n:o 462.
40648: 
40649: 
40650: 
40651: 
40652:                                  Junnila ym.: Verojen huomioon ottamisesta elinkustannusindek-
40653:                                      siä laskettaessa.
40654: 
40655: 
40656:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40657: 
40658:    Maassamme kuukausittain julkaistavaa elin-       massa, tässä kosketeltu astam tila muodostaa
40659: kustannusindeksiä laskettaessa ei lainkaan oteta    varsin vakavan aukon taloudellisessa informaa-
40660: huomioon yksityisten, luonnollisten henkilöi-       tiossa.
40661: den maksamia välittömiä veroja, siis valtion           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
40662: tulo- ja omaisuusveroa sekä kunnallista tulove-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40663: roa. Kun nämä välittömät verot kuitenkin luon-      muksen,
40664: nollisesti muodostavat erittäin olennaisen osan
40665: todellisista elinkustannuksista, nykyinen elin-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40666: kustannusindeksi antaa tämän vuoksi varsin                  menpiteisiin joko elinkustannusindeksin
40667: puutteellisen kuvan yksityisten henkilöiden ja              rakenteen muuttamiseksi siten, että vä-
40668: perhetalouksien kulutusmahdollisuuksiin ja                  littömät verot otetaan mukaan sitä las-
40669: elintasoon vaikuttavista eri tekijöistä ja niiden           kettaessa, tai sellaisen rinnakkaisindek-
40670: muutoksista. Varsinkin nykyisin, jolloin välittö-           sin laskemiseksi, jossa valtion kantama!
40671: mien ·verojen rasitus sekä valtionverojen jatku-            tulo- ja omaisuusverot ja kunnallinen tu-
40672: van korottelemisen ja niiden voimakkaan prog-               lovero otetaan eräänä todellisiin elinkus-
40673: ression että kunnallisveroäyrien yleisen nousu-             tannuksiin keskeisellä tavalla vaikutta-
40674: taipumuksen vuoksi on vuosi vuodelta kasva-                 vana tekijänä asianmukaisesti huomioon.
40675:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
40676: 
40677:          T. Junnila.                   Toivo Hietala.                  Irma Hamara.
40678:          Saara Forsius.                Erkki Hara.                     Raimo Ilaskivi.
40679:                                        Ingvar S. Melin.
40680: 956
40681: 
40682: X,88.- Toiv.al. n:o 463.
40683: 
40684: 
40685: 
40686: 
40687:                                    Laiho ym.: Yrittäjiä ja maatalousväestöä koskevien eläkelakien
40688:                                       antamisesta.
40689: 
40690: 
40691:                                          E d u s k u n n a 11 e.
40692: 
40693:    Itsenäisten yrittäjien ja maataloutta harjoitta-   turva kuin virkamies- ja palkansaajaryhmille.
40694: vien eläketurva on maassamme järjestämättä.           Eri yrittäjät eroavat an:uD.attien ja olosuhteitten
40695: Maatalous on perinteellisesti pienyrittäjäin elin-    puolesta suurestikin toisistaan. Siksi olisi maata-
40696: keino. Siinä työskentelevistä on valtaosa itsenäi-    lousväestölle kehitettävä oma eläkejärjestel-
40697: siä yrittäjiä. Mutta kuitenkin heidän ainoan          mänsä. Maatalousväestö muodostaa suurimman
40698: lakisääteisen eläketurvansa muodostaa kansan-         yrittäjäryhmän, jonka olosuhteet poikkeavat
40699: eläke, joka ei anna riittävää eläketurvaa. Viime      varsin suuresti niistä, missä muut yrittäjät toi-
40700: vuosina on järjestetty lainsäädäntöteitse eläke-      mivat. Lisäksi maatalous on parhaillaan varsin
40701: turva palkansaajaryhmille. Tämä lainsäädäntö          merkityksellisessä kehitysvaiheessa. Nykyiset
40702: turvaa palkansaajaryhmille toimeentulon van-          kehitysnäkymät maataloudessa puoltavat maata-
40703: huuden ja työkyvyttömyyden varalta. Omaa              lousväestön eläketurvan järjestämistä omana
40704: työtään tekeviltä yrittäjiltä ja maatalousväes-       lainsäädäntönään, jossa olisi myös otettava huo-
40705: töitä puuttuu vastaava lakisääteinen eläketurva.      mioon maatalouselinkeinon kehitysnäköalat.
40706: On todettava, että kysymyksessä on suuri sosiaa-      Nykyajan yhteiskunta edellyttää, että omaa työ-
40707: lilainsäädännön epäkohta, jonka pikaista korjaa-      tään tekevälle yrittäjälle avataan mahdollisuus
40708: mista vaatii jo kansalaisten yhdenvertaisuus.         saada samanlainen eläketurva kuin on virka-
40709:    Yrittäjäeläkejärjestelmää valmisteltaessa on       mies- ja palkansaajaryhmillä.
40710: tähdättävä siihen, että järjestelmä niveltyy nyt         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
40711: valmiina olevaan kokonaisuuteen siten, ettei          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40712: lakien väliin tulisi aukkoja eikä päällekkäi-
40713: syyttä. Mutta lähtökohtana on pidettävä ehdot-                   että hallitus kiireellisesti antaisi yrit-
40714: tomasti sitä, että yrittäjille annetaan samanta-              täjiä ja maatalousväestöä koskevat yrit-
40715: soinen ja samoille perusteille rakentuva eläke-               täjäeläkelait eduskunnalle.
40716:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
40717: 
40718:                 Aimo Laiho.                                        Kauko Hjerppe.
40719:                 Aulis Juvela.                                      Kaisu Weckman.
40720:                 Kuuno Honkonen.                                    Antti Kinnunen.
40721:                 Siiri Lehmonen.                                    Heikki Mustonen.
40722:                                                                                                   957
40723: 
40724: X,89.- Toiv.al. n:o 464.
40725: 
40726: 
40727: 
40728: 
40729:                                 Tiitu ym.: Maanviljelijä- ja pienyrittäjäväestön saattamisesta
40730:                                     yleisten eläkelakien piiriin.
40731: 
40732: 
40733:                                       E d u s k u n n a 11 e.
40734: 
40735:    Työntekijäin eläkelakien tultua voimaan 1       väestö !kokonaisuudessaan sekä pterussa puit-
40736: päivänä helmikuuta 1962 on työsuhde- eläkela-      teissa toimiva yksityisyrittäjäväestö.
40737: kien piirissä noin puolet maamme kansalaisista.       Eläkelakiemme virheellisyys ilmenee parhai-
40738: Työntekijäin eläkelakien edellyttämä eläketurva    ten siinä että hyvin toimeentulevien henkilöiden
40739: on 40 % palkasta ja yhdessä kansaneläkkeen         eläkkeiden maksuun lakien velvoittamina osal-
40740: kanssa 60 %. Työnantajat maksavat ensikädessä      listuvat kaikki maamme kansalaiset, myöskin
40741: työntekijäin eläkelakien aiheuttamat vakuutus-     taloudellisesti heikossa asemassa olevat väestö-
40742: maksut, mutta lopullinen vakuutusmaksu ja-         ryhmät, vaikka itse eivät ole oikeutettuja saa-
40743: kaantuu tuotteiden ja palvelusten hintana koko     maan samaa eläketurvaa.                          ·
40744: kansan maksettavaksi. Valtion sekä kuntien ja         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
40745: kuntainliittojen virka- ja työsuhteessa olevan     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40746: henkilökunnan eläkkeet 60-66 % palkasta            muksen,
40747: maksaa verona koko Suomen kansa. Tilanne on                   että hallitus antaisi kiireellisesti sel-
40748: siis se, että yhteinen kansa kustantaa vanhuus-            laiset lakiesitykset Eduskunnalle, että
40749: ja työkyvyttömyyseläkkeen sekä perhe-eläkkeen              myöskin maanviljelijä- ja pienyrittäjä-
40750: noin puolelle kansastamme.                                 väestö tulisivat yleisten eläkelakien pii-
40751:     Eläketurvan ulkopuolella on maanviljelijä-             riin.
40752:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
40753: 
40754:               Kustaa Tiitu.                                     Toivo Antila.
40755:               Veikko Honkanen.                                  Hannes Paaso.
40756:               Erkki Haukipuro.                                  Veikko Savela.
40757:               Arvo Pentti.                                      Aaro Lintilä.
40758:               Artturi Jämsen.                                   Heikki Hasu.
40759: 958
40760: 
40761: X,90.-Toiv.al. n:o 465.
40762: 
40763: 
40764: 
40765: 
40766:                                   Aro ym.: Opiskelijain saattamisesta eläketurvan piiriin.
40767: 
40768: 
40769:                                         E d u s k u n n a 11 e.
40770: 
40771:    Eriasteisissa oppilaitoksissa opiskelevien        misesta eläkkeeseen oikeuttavaksi ajaksi sekä
40772: henkilöiden sosiaaliturva on todettu epätyydyt-      opiskelijalle tai hänen omaiselleen myönnettä-
40773: tävästi järjestetyksi. Periaatteessa tulisi pyrkiä   västä eläkkeestä työkyvyttömyyden tai perheen
40774: siihen, että opiskelijat olisivat sosiaaliturvan     huoltajan kuoleman sattuessa. Edellä mainitun
40775: osalta tasaveroisessa asemassa muiden samaan         sosiaaliturvan puutteen poistamisen perustana
40776: ikäluokkaan kuuluvien kansalaisten kanssa.           on pidettävä yhtäläisen eläketurvan säätämistä
40777: Tämän periaatteen toteuttaminen edellyttää,          kaikille väestöryhmille.
40778: että sosiaaliturvaa määrättäessä opiskelu oppi-        Tämän perusteella ehdotamme eduskunnan
40779: laitoksissa rinnastetaan työsuhteessa tehtyyn        hyväksyttäväksi toivomuksen,
40780: työhön. Tämä periaate, joka on mm. opintolain-
40781: säädäntöä kehitettäessä yleisesti hyväksytty, on                että hallitus pikaisesti valmistelisi
40782: opintojen demokratisoimisen välttämätön edel-                esityksen opiskelijoiden eläkekysymyk-
40783: lytys.                                                       sen ratkaisemisesta niin, että opiskelijat
40784:    Uutta eläkelainsäädäntöä suunniteltaessa on               luettaisiin eläkkeeseen oikeutettujen pii-
40785: opiskelijoiden eläketurva ajankohtainen kysy-                riin    yleisin   työeläkelainsäädännössä
40786: mys, joka sisältää ongelmat opiskeluajan luke-               hyväksytyin periaattein.
40787:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
40788: 
40789:          Pirkko Aro.                    Eino Uusitalo.                  Armas Leinonen.
40790:          Arvo Salo.                     Väinö Vilponiemi.               E. J. Paavola.
40791:                                                                                                       959
40792: 
40793: X,91.- Toiv.al. n:o 466.
40794: 
40795:                                     Halme ym.: Eläkeiätz alentamista koskevan tutkimuksen suorit-
40796:                                         tamisesta.
40797: 
40798:                                           E d u s ik u n n a 11 e.
40799:    Varsin pitkälle tulevaisuuteen nähtävissä           silloin kun kuitenkin tavalla tai toisella joka
40800: oleva kehitys maamme elinkeinorakenteen                tapauksessa yhteiskunta jäsentensä kautta jou-
40801: muutosprosessissa antaa sen kuvan, että työlli-        tuu heikon työllisyystilanteen hoitamaan siihen
40802: syystilanne paranee kaikista jo suoritetuista elin-    varoja uhraten.
40803: keinoelämän laajentamiseen ja monipuolistami-             Vastavuoroisesti rvanhempien ikäluokkien
40804: seen tähtäävistä toimenpiteistä huolimatta :var-       eläkeiän alentaminen merkitsisi nuoremmille
40805: sin hitaasti.                                          ikäluokille työmahdollisuuksien lisääntymistä ja
40806:    Tämän kehityskuvan edessä työllistämistoi-          siten myös yhteiskunnalle heidän kauttaan tu-
40807: menpiteet eivät ole riittäviä vaan käsityksemme        loja, joita ei kerry silloin kun nuoria työkykyisiä
40808: mukaan      työllistämistoimenpiteiden rinnalle        kansalaisia on vailla työmahdollisuuksia. On
40809: tulee ottaa myös sosiaalipoliittisia toimenpiteitä     vielä huomattava, että nuorten työnsaantimah-
40810: tilannetta purkamaan.                                  dollisuuksien puute ainakin eräissä tapauksissa
40811:    Erääksi sellaiseksi sosialipoliittiseksi toimen-    vaikuttaa myös nuorisorikollisuuden lisääntymi-
40812: piteeksi on katsottava tuotannossa olevien van-        seen, jolloin järjestelyn yhteydessä tätäkin on·
40813: hempien ikäluokkien eläkkeelle siirtyminen.            gelmaa voitaisiin lieventää.
40814:    Tällainen toimenpide voisi tapahtua:                   Järjestelmä olisi toteutettava siten, että
40815:    1 ) yleisellä eläkeiän alentamisella kansan-        eläkkeelle siirtymisen mahdollisuus annettaisiin
40816: eläke- ja työeläkejärjestelmien piirissä,              ensisijaisesti raskaissa ruumiillisissa töissä
40817:    2) luomalla myös järjestelmä, jonka perus-          oleville henkilöille, joista monet sairaalloisuu-
40818: teella voisi eläkkeelle siirtyä vapaaehtoisesti        den ja muutenkin heikentyneen työkyvyn vuoksi
40819: ennen eläkeikää edellyttäen, että eläkkeelle siir-     olisivat oikeutettuja jättämään tuotannollisen
40820: tyvä olisi poissa tuotannollisesta toiminnasta.        toiminnan. Samassa yhteydessä olisi myös tarkis-
40821:    Jälkimmäisessä tapauksessa eläke-etuudet voi-       tettava naisten eläkeiän alentaminen, koska he
40822: sivat olla jonkin verran pienemmät kuin nor-           usein ja varsinkin silloin, kun teollisuuden pii-
40823: maalissa eläkeiässä, mutta eläkkeen pitäisi kui-       rissä tapahtuu työn uudelleen järjestelyjä, joutu-
40824: tenkin taata kohtuullinen toimeentuloturva.            vat menettämään työpaikkansa ennen eläkeikää
40825:    Kun järjestelmään siirtyminen on myös rahoi-        saattaen seurauksena olla varsin turvaton asema.
40826: tuskysmys, tulee tarkastella sitä, millä tavalla ra-      Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
40827: hoitus voitaisiin järjestää.                           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
40828:    Ne työllisyyteen uhrattavat varat, joita yhteis-    rvan toivomuksen;
40829: kunnan, sekä valtion että kuntien toimesta ny-
40830: kyisin käytetään varsinkin talviaikaan kovista                    että hallitus kiireellisesti tutkisi ne
40831: luonnonolosuhteista johtuen osittain epätarkoi-                 mahdollisuudet kansaneläkejärjestelmän
40832: tuksenmukaisestikin ovat varoja, joista osa voi-                ja työeläkejärjestelmän piirissä, jotka
40833: taisiin käyttää järjestelmän rahoittamiseen. Ky-                mahdollistaisivai eläkeiän alentamisen ja
40834:  symys on sekä työllisyysvaroista että myöskin                  myös vapaaehtoisen eläkkeelle siirtymi-
40835: niistä varoista, joita joudutaan käyttämään työt-               sen ennen eläkeikää, ensisijaisesti huo-
40836: tömyyskorvausten maksuun.                                       mioiden raskaissa ruumiillisissa tai ter-
40837:     Kansaneläkejärjestelmän, samoin kuin työelä-                veydelle vaarallisissa ammateissa työs-
40838: kejärjestelmänkin kohdalla edessä saattaisi olla                kentelevät työntekijät ja antaisi tutki-
40839:  näiden maksujen korottaminen. Tätäkään toi-                    muksensa tuloksen perusteella Eduskun-
40840: menpidettä ei voida katsoa haittavaikutukseksi                  nalle tarpeelliset lainmuutosesitykset.
40841:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
40842: 
40843:           Antti A. Halme.                 Esko Niskanen.                  Sakari Knuuttila.
40844:           Sinikka Luja.                   Margit Eskman.                  Ville Tikkanen.
40845:                                           Reino Breilin.
40846: 960
40847: 
40848: X,92.- Toiv.al. n:o 467.
40849: 
40850: 
40851: 
40852: 
40853:                                   Lagerroos ym.: Vähimmäiseläkkeiden korottamisesta ja ylärajan
40854:                                      säätämisestä eläkkeille.
40855: 
40856: 
40857:                                         E d u s k u n n a 11 e.
40858: 
40859:    Eläketurvan riittämättömyys turvaamaan koh-       kaa kuukaudessa. Eri paikkakuntien asumiskus-
40860: tuullinen toimeentulo on tämän hetken eläk-          tannusten erilaisuutta olisi lisäksi tasoitettava
40861: keensaajien valtaosan suurin ongelma siitä huo-      asumis- tai vuokratuella, jota maksettaisiin va-
40862: limatta, että eläketurvaa on viime vuosina eri       rattomille eläkkeensaajille.
40863: tavoin merkittävästi kehitetty. Toimeentulon            Eri järjestelmistä maksettavien eläkkeiden
40864: vaikeudet tuntevat suurimpina erityisesti ne         yhteinen yläraja olisi myös saatava kohtuulliselle
40865: vanhimmat ikäluokat, jotka jätettiin työeläke-       tasolle. Huippueläkkeitä on ehdottomasti syytä
40866: järjestelmän ulkopuolelle ja jotka joutuvat elä-     alentaa, varsinkin kun niiden lisäksi usein han-
40867: mään pelkän kansaneläkkeen varassa.                  kitaan korkeitakin palkkatuloja. Eräs peruste
40868:    Toisaalta herättää varsin oikeutettua arvoste-    olisi määrätä eläkkeiden yläraja siten, etteivät
40869: lua se seikka, että eläkkeinä maksetaan kovkea-      eläketulot saisi ylittää pätevän ammattityömie-
40870: palkkaisissa viroissa ja toimissa olleille summia,   hen keskiansiotuloja.
40871: jotka jopa moninkertaisesti ylittävät pätevän           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
40872: ammattitaidon hankkineen työntekijänkin par-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40873: haan a:ktiiviajan palkan. Vaikka yleisesti katso-
40874: taankin, että toimeentulotaso ei saisi laskea                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40875: eläkkeelle siirtymisen johdosta, sosiaalisesti               menpiteisiin eläkelainsäädännön muutta-
40876: oikeudenmukaisena ei voida pitää sitä, että tulo-            miseksi siten, että vähimmäiseläkkeet
40877: tasojen erilaisuus jatkuu yhtä suurena eri ryh-              määrättäisiin riittävän toimeentulon
40878: mien kesken vielä eläkeiässäkin.                             turvaavalle tasolle ja että eri lähteistä tu-
40879:    Varattomat ja vähävaraiset eläkeläiset ovat               leville eläkkeille säädettäisiin kohtuulli-
40880: itse esittäneet että vähimmäiseläkkeenä jokai-               nen yläraja.
40881: selle eläkkeensaajalle olisi maksettava 300 mark-
40882:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
40883: 
40884:                Paavo Lagerroos.                                   Väinö R. Virtanen.
40885:                Kelpo Gröndahl.                                    Kaisu Weckman.
40886:                                           Lauha Männistö.
40887:                                                                                                      961
40888: 
40889: X,93.- Toiv.al. n:o 468.
40890: 
40891: 
40892: 
40893: 
40894:                                   Weckman ym.: Työeläkemaksujen rahastoinnin lopettamisesta.
40895: 
40896: 
40897:                                         E d u s k u n n a 11 e.
40898: 
40899:     Työeläkejärjestelmän luominen 1960-luvun         oikeana sitä periaatetta, että kukin ikäluokka
40900: alkuvuosina toi merkittävän lisän työsuhteessa       pitää huolen omista vanhuksistaan, eläkkeisiin
40901: olevien työntekijäin eläketurvaan. Työeläkeva-       kerättävät varat olisi myös niihin käytettävä ja
40902: rojen rahastoinnista johtuva työeläketurvan          järjestettävä nykyisille pelkän kansaneläkkeen
40903: hidas voimaantulo aiheuttaa kuitenkin sen, että      varassa eläville vanhoille työntekijöille riittävä
40904: työeläkkeet ovat vielä varsin vaatimattomia, ja      eläketurva.
40905: vanhimmilta ikäluokilta ne suorastaan puuttu-           Työeläkejärjestelmän rahastot ovat muuta-
40906: vat. Kuitenkin juuri nuo ikäluokat ovat suorit-      massa vuodessa kasvaneet jo suuremmiksi kuin
40907: taneet sen työn, jonka varaan yhteiskuntamme         kansaneläkelaitoksen rahastot yhteensä. Kun jär-
40908: tämän hetken hyvinvointi rakentuu, joten             jestelmän maksukykyisyys näin on jo turvattu,
40909: heillä on yhtäläisesti vähintään sama oikeus         sen rahoitusperiaate voitaisiin muuttaa jakoperi-
40910: työn perusteella saatavaan eläkkeeseen kuin ny-      aatteeksi, jolloin eläkkeisiin kerättävät varat nii-
40911: kyhetken työikäisillä.                               hin todella myös käytettäisiin ilman vuosikym-
40912:     Yksityisten vakuutusyhtiöiden, eläkesäätiöi-     menien rahastointia. Jos nykyisten työeläkera-
40913: den ja kassojen hoidossa olevan työeläkejärjes-      hastojen tapaisia pääomia katsotaan tarpeelli-
40914: telmän rahastointiperiaate estää riittävien eläk-    seksi kerätä esimerkiksi työllisyyden turvaami-
40915: keiden maksamisen jo nykyisille vanhirnmille         seen, tähän tarkoitukseen olisi varat koottava
40916: ikäluokille, jotka kuitenkin ovat tehneet aktii-     työnantajilta esimerkiksi erityisen työvoimave-
40917: viaikanaan jopa pitemmän päivätyön kuin tämän        ron muodossa. Samalla kun eduskunta päättää
40918: ihetken työelämään osallistuvat tulevat teke-        tällaisten merkittävien rahastojen keräämisestä,
40919: mään. Työntekijäin järjestöt ovat aikanaan           sen tulee myös huolehtia siitä, että ne tulevat
40920: luopuneet palkankorotuksista saadakseen aikaan       eduskunnan tarkan valvonnan alaisiksi.
40921: työeläkejärjestelmän, joten työnantajain suorit-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
40922: tamat työeläkemaksut voidaan katsoa työnteki-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40923: jäin palkoista vähennetyiksi. Sitä paitsi nämä va-
40924: rat ovat työnantajiin kohdistuvasta verotuk-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40925: sesta vapaita, joten verorasitus niiden osalta               menpiteisiin työeläkejärjestelmän muut-
40926:  siirtyy työntekijäin kannettavaksi. Kuitenkin               tamiseksi siten, että eläkemaksuina ker-
40927: näistä työeläkemaksuista kertyviä varoja kerä-               tyvät varat käytetään ilman pitkäaikaista
40928:  tään nopeasti kasvaviin ja työnantajien käytössä            rahastointia eläkkeisiin, jolloin myös
40929: oleviin rahastoihin, vaikka suuri joukko eläke-              työeläkejärjestelmän ulkopuolelle jääneet
40930: ikään ehtineitä ikäluokkia on vailla edes välttä-            vanhimmat ikäluokat pääsevät työeläke-
40931: vää elå'keturvaa. Kun voidaan pitää sosiaalisesti            turvan piiriin.
40932:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
40933: 
40934:          Kaisu Weckman.                 Olavi J. Laine.                 Rainer Virtanen.
40935:          Väinö R. Virtanen.             Pauli Räsänen.                  Paavo Lagerroos.
40936: 
40937: 
40938: 
40939: 
40940: 121 E 57/69
40941: 962
40942: 
40943: X,94.- Toiv.al. n:o 469.
40944: 
40945: 
40946: 
40947: 
40948:                                    Lindeman ym.: Työntekijäin siirtymisestä eläkkeelle säädettyä
40949:                                       eläkeikää aikaisemmin.
40950: 
40951: 
40952:                                          E d u s k u n n a 11 e.
40953: 
40954:    Yhteiskuntamme vakavimman ongelman                 toa on pidettävä eläkkeelle siirtymisen mahdol-
40955: muodostaa maassamme vallitseva työttömyys,            listamista säädettyä eläkeikää aiemmin vapaaeh-
40956: jonka seurauksena kymmenettuhannet kansalai-          toisesti, t.s. työntekijän oman harkinnan perus-
40957: set ovat vailla pysyvää työpaikkaa. Tämän työt-       teella. Voidaan perusteliuin syin olettaa, että
40958: tömyyden syynä ovat osittain maailman talou-          monet vanhemmat työntekijät, jotka työskente-
40959: teen liittyvät tekijät, mutta osittain myös           levät raskaimmilla työaloilla ja joiden fyysinen
40960: maamme talouteen ja kehitykseen liittyvät ra-         kunto on ehkä huomattavasti heikentynyt, käyt-
40961: kenteelliset tekijät. Hallituksen ja etujärjestöjen   tävät tätä mahdollisuutta hyväkseen. Tällaisessa
40962: toimenpitein, joista erään keskeisimmän muo-          järjestelmässä on luonnollisesti lähtökohdaksi
40963: dostaa nk. vakauttamissopimus, on jo tehok-           otettava se, että työntekijöiden eläke-etuus
40964: kaasti ohjattu ja suunniteltu talouspolitiikkam-      muodostuu samanlaiseksi kuin sellaisen työnte-
40965: me siten, että pitemmällä tähtäyksellä voitaisiin     kijän, joka siirtyy eläkkeelle eläkeiän täytet-
40966: maassamme vallitseva työttömyys pysyvästi mi-         tyään. Näin ollen varhaisempi eläkkeelle siirty-
40967: nimoida. Tähän päämäärään pyrittäessä talous-         minen ei sinänsä saa merkitä sellaisen työnteki-
40968: poliittiset toimenpiteet tarvitsevat täydennyk-       jän suosimista, joka käyttää tätä mahdolli-
40969: sekseen myös työvoimapolitiikan ja sosiaalipoli-      suutta hyväkseen. Eläkkeen suuruus olisi tällai-
40970: tiikan alaan kuuluvia toimenpiteitä. Sosiaalipo-      sessa tapauksessa vakuutusmatemaattisia perus-
40971: litiikan alaan kuuluvista toimenpiteistä tulevat      teita käyttäen määriteltävä sen verran alhaisem-
40972: kysymykseen mm. työttömyysvakuutuksen ke-             maksi, että se vastaa pääoma-arvoltaan sellaista
40973: hittämiseen liittyvät toimet sekä eräät eläkepo-      eläkettä, jonka työntekijä saa siirtyessään eläk-
40974: liittiset erityisratkaisut, jotka mahdollistavat      keelle säädetyssä eläkeiässä.
40975: vanhimpiin ikäluokkiin kuuluvien työntekijöi-             Maamme rakenteellisesta työttömyydestä joh-
40976: den eläkkeelle siirtymisen säädettyä eläkeikää        tuen ja yleensä työttömyysvaltaisemmilla työ-
40977: aiemmin ja työpaikkojen vapautumisen nuorem-          aloilla ei yksinomaan edellä sanottua eläkepo-
40978: mille työntekijöille.                                 liittista järjestelyä voida pitää riittävänä, vaan
40979:     Kysymykseen tulevia eläkepoliittisia toimen-      näillä aloilla työpaikkojen vapautumista eläk-
40980: piteitä harkittaessa on ilman muuta selvää, että      keelle siirtymisen kautta nuoremmille työnteki-
40981: yleisen eläkeiän alentamiseen ei voida mennä,         jöille olisi ilmeisesti kiihotettava erityisjärjeste-
40982: osittain sen vuoksi, että oikean eläkeiän määrit-     lyin. Työllisyyspoliittisen tilanteen sitä vaatiessa
40983: tely määräytyy ensisijaisesti muiden perustei-        tulisi työttömyysvaltaisilla työaloilla mahdollis-
40984: den mukaan ja osittain sen vuoksi, että tästä         taa eläkkeelle siirtyminen ennen eläkeikää myös
40985: aiheutuisi niin suuret taloudelliset kustannukset     siten, että eläke suoritetaan työntekijälle vähen-
40986: että niitä ei nykyisessä tilanteessa voida ottaa      tämättömänä t.s. sellaisena, kuin hän olisi saa-
40987: kannettaviksi vaarantamatta muita työllisyy-          nut sen säädetyn eläkeiän täyttäessään, jolloin
40988: den parantamiseksi suoritettuja ja aiottuja toi-      siis varhaisempi eläkkeelle siirtyminen ei vai-
40989: menpiteitä. Näin ollen voivat lähinnä tulla ky-       kuttaisi vähentävästi eläkkeeseen. Tämä järjes-
40990: symykseen vain rajoitetut eläkeiän tarkistukset       tely voidaan toteuttaa nykyisen eläkeorganisaa-
40991: tai muut vastaavat toimenpiteet, jotka eivät          tion puitteissa ilman enempiä organisatoorisia
40992: aiheuta erityisiä lisämenoja.                         järjestelyjä, kunhan vain huolehditaan siitä, että
40993:     Varsin merkittävänä keinona helpottaa eläke-      kysymykseen tulevat työalat samoin kuin erityis-
40994: poliittisin järjestelyin työllisyyskysymyksen hoi-    järjestelyn muut työllisyyspoliittiset edellytyk-
40995:                                           X,94. -Lindeman ym.                                        963
40996: 
40997: set määritellään vuosittain työllisyystilanteen          Edellä esitetyn perusteella esltamme edus-
40998: perusteella valtakunnallisen elimen toimesta,          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40999: joka ilmeisesti olisi tarkoituksenmukaisimmin
41000: sijoitettavissa   työvoimahallinnon yhteyteen.                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
41001: Elimen tulisi koostua valtiovallan ja työmark-               menpiteisiin eläkelainsäädännön tarkis-
41002: kinajärjestöjen edustajista.                                 tamiseksi siten, että työntekijöille mah-
41003:    Viimeksi ehdotettu järjestely aiheuttaa luon-             dollistettaisiin siirtyminen eläkkeelle va-
41004: nollisesti lisääntyneitä eläkekustannuksia. Näi-             paaehtoisesti säädettyä eläkeikää aikai-
41005: den kantamista ei voida perustellusti asettaa                semmin, jolloin eläkkeen määrää olisi
41006: eläkejärjestelmien yleisen rahoituksen puitteissa            vastaavasti tarkistettava, sekä että eräillä
41007: hoidettaviksi, vaan ne olisi otettava huomioon               työttömyysvaltaisilla työaloilla mahdol-
41008: valtion työllisyysmenoja määrättäessä, lähtien               listettaisiin työntekijän eläkkeelle siirty-
41009: siitä, että erityisjärjestelystä eläkejärjestelmille         minen eläkeikää aikaisemmin määräedel-
41010: aiheutuvat lisäkustannukset rahoitetaan näistä               lytysten vallitessa ilman, että hänen eläk-
41011: varoista.                                                    keensä määrää sen johdosta tarkistetaan.
41012:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
41013: 
41014:           Lars Lindeman.                  U. H. Voutilainen.            Voitto Hellsten.
41015:           Heikki Hykkäälä.                K. F. Haapasalo.              Meeri Kalavainen.
41016:           Ilmari Linna.                   Eero Salo.                    Ville Tikkanen.
41017:           Arvo Salo.                      Sinikka Luja.                 Bror Lillqvist.
41018: 964
41019: 
41020: X,95.-- Toiv.al. n:o 470.
41021: 
41022: 
41023: 
41024: 
41025:                                   P. Räsänen ym.: Raskaissa ammateissa työskentelevien eläkeikä-
41026:                                      rajan alentamisesta.
41027: 
41028: 
41029:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41030: 
41031:     Käytännön kokemukset ja suoritetut tutki-        aiheuttamiin elintoiminnan häiriöihin. Selkä-
41032:  mukset osoittavat selvästi, että siirryttäessä      sairaudet johtuvat yksipuolisista         työliik-
41033: kevyistä ammateista raskaampiin työn kulut-          keistä ja asennoista ja ovat useimmiten ku-
41034:  tavuus, rasittavuus ja epäterveellisyys li-         lumisilmiöitä. Mm. moottorisaha on tuonut
41035: sääntyvät. Raskaissa ammateissa toimivat             etenkin niveliin kohdistuvia tärinävaurioita,
41036:  työntekijät saavuttavat 5-10 vuotta aikai-          joista kärsii n. 100 000 moottorisahan käyt-
41037:  semmin kevyissä ammateissa toimivien sairas-        täjää. Tiettävästi myös ortopedit suosittele-
41038: tavuuden huipun ja esim. fyysisesti todennä-         vat metsätyöläisten        eläkeikärajan alenta-
41039: köisesti kaikista raskaimmissa metsä- ja maa-        mista 55 vuoteen.
41040: töissä pitkäaikaisesti sairaita on todettu lähes        Sydämen toiminnan häiriöihin johtavat pit-
41041: kaksinkertainen määrä.                               käaikainen työn rasittavuus ja ulkotyön vaa-
41042:     On vastoin inhimillisyyden ja yhteiskun          tima raskas, useimmiten voimakkaasti rasvapi-
41043:  nan kokonaisetua, jos työntekijä on eläk            toinen ja nimenomaan sydäntä rasittava ra-
41044: keelle siirtyessään "loppuun ajettu" ja edessä       vinto ja tavallisesti virheellisesti iltaisin ta-
41045: on sairaalloinen vanhuus. Sairauden ja iäkkyy-       pahtuva ateriointi.
41046:  den ei välttämättä tarvitse kulkea käsi kä             Kaivostöissä, metallin perusteollisuudessa ja
41047: dessä. Nykyinen eläkeikäraja raskaissa amma-         raskaissa rakennusalan töissä ovat vanhem-
41048: teissa, metsä- ja maatöissä, kalastuksessa, kai-     malla iällä terveyttä vaarantavina tekijöinä
41049: vostöissä, metallin perusteollisuudessa ja ta"       työn raskauden, tapaturmien riskin ja kulumis-
41050: kennusalalla on liian korkea. Se heijastaa riisto-   vaikutuksien lisäksi koneeliistumisen seurauk-
41051: yhteiskunnan luonnetta: ihmisestä otetaan irti       sena mm. melu, joka lisää stressiä, häiritsee
41052: kaikki mahdollinen voitto. Tällainen saattaa         hermoston tasapainoa ja voi aiheuttaa kuulo-
41053: olla työnantajan lyhytnäköinen etu, mutta se         vaurioita, sillä iän lisääntyessä melun vastus-
41054: ei ole yksilön eikä yhteiskunnan pitkäjännittei-     tuskyky vähenee. Muina haittatekijöinä ovat tä-
41055: nen etu.                                             rinä, pölyt ja kaasut.
41056:    Eläkeikärajan alentaminen mainituissa am-            Metsätyöläiset ja sellaiset pienviljelijät,
41057: mateissa olisi kansantaloudellisesti kannatta-       joilla on esim. muutama hehtaari viljeltyä,
41058: vaa. Se merkitsisi tehokasta sairauksien ja ta-      mutta jotka eivät pysty elättämään itseään
41059: paturmien ennaltaehkäisyä, joka säästäisi            ja perhettään kotitilaltaan, vaan joutuvat ha-
41060: lääke- ja hoitokustannuksia ja jolla suojeltai-      kemaan sivuansioita ja useimmiten juuri ras-
41061: siin inhimillisiä arvoja, jotka eivät ole ra-        kaista metsätöistä, kuuluvat samaan kuluvuus-
41062: halla lasketavissa.                                  ryhmään kuin metsätyöläisetkin ja ovat kipeim-
41063:    Koska vanhenevan työntekijän sairastumis-         min eläkeikärajan alentamisen tarpeessa. Toi-
41064: ja tapaturmariski on suurempi nimenomaan             saalta on suuri joukko sellaisia puolikuntoisia,
41065: raskaissa töissä, on eläkkeelle siirtyminen          jotka ovat sidotut maatalouteen pitämään esim.
41066: muita ammatteja aikaisemmin erittäin perus-          3-5 lehmää, koska ei ole lainkaan ansiotyötä
41067: teltua.                                              tai sitä on vain muutama kuukausi vuodessa ali-
41068:    Raskaissa ammateissa on todettavissa niille       palkattuina työttömyystöinä. Pikkutiloihin ja
41069: ominaisia sairauksia. Metsä- ja maatyöläiset         "turpeeseen sitominen" vaikeuttaa mm. tilakoon
41070: sekä kalastajat sairastuvat useimmiten selkä-        suurentamista ja estää järkevää maatalouson-
41071: ja sydänsairauksiin ja kylmyyden ja kosteuden        gelman ratkaisua. Eläkeikärajan alentaminen
41072:                                        X,95.- P. Räsänen ym.                                    965
41073: 
41074: helpottaisi merkittävästi tämän vakavan, eten-         Toimenpiteisiin ryhtymistä      eläkeikäraj~n
41075: kin Pohjois- ja Itä-Suomea, siis vaikeimpia ke-     alentamiseksi puoltaa sekin, että se on riip-
41076: hitysalueita koskevan ongelman ratkaisua.           pumaton muista eläkejärjestelmien kehittä-
41077:    Koska asiantuntijat ovat vielä vuodeksi 1980     mislinjoista.
41078: ennustaneet yli 50 000 työttömän määrää yk-            Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
41079: sistään Pohjois-Suomessa, merkitsisi eläkeikä-      nan lausuttavaksi toivomuksen,
41080: rajan alentaminen mainituissa ammateissa huo-
41081: mattavassa määrin myös työpaikkojen va-                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41082: pautumista ja työttömyysongelman ratkaisua.                toimenpiteisiin eläkeikärajan alentami-
41083: Tämänsuuntainen ratkaisu saattaa tulla vält-               seksi raskaissa metsä-, maa-, vesi-
41084: tämättömäksi senkin johdosta, että auto-                   rakennus- ja kaivostöissä sekä ka-
41085: maatio ja rationalisointi vähentävät työpaik-              lastusammateissa 55 vuoteen sekä me-
41086: koja, vaikka uutta teollisuutta pystyttäisiin-             tallin perusteollisuudessa ja raskaissa
41087: kin luomaan.                                               rakennustöissä ynnä eräissä muissa ter-
41088:  . Eläkeikärajan alentaminen voisi tapahtua si-            veydelle vaarallisissa ammateissa 60
41089: käli joustavasti, että työntekijä voisi huolel-            vuoteen.
41090: lisen    terveystarkastuksen       jälkeen jatkaa
41091: töissä, mikäli itse sitä haluaisi.
41092:      Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1969.
41093: 
41094:          Pauli Räsänen.                 Väinö R. Virtanen.            Paavo Lagerroos.
41095:          V. J. Rytkönen.                Rainer Virtanen.              Kuuno Honkonen.
41096:                                         Hugo Manninen.
41097: 966
41098: 
41099: X,96.- Toiv.al. n:o 471.
41100: 
41101: 
41102: 
41103: 
41104:                                   Salama ym.: Pitemmän ajanjakson palkkatulojen huomioon otta-
41105:                                       misesta työeläkkeen perusteena.
41106: 
41107: 
41108:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41109: 
41110:    Työntekijäin eläkelain mukaan otetaan työn-       työntekijäin ilmoituksen johdosta on tultava
41111: tekijäin eläkkeen määrää laskettaessa työsuh-        selvitetyksi, koska kysymyksessä on tulot vain
41112: teen neljästä viimeisestä kalenterivuodesta ne       viimeisestä lain tarkoittamasta työsuhteesta ja
41113: kaksi vuotta, joiden kuukausiansiot ovat suu-        koska asiaa on työntekijäin taholta vaikeata
41114: remmat. Eläkkeen perusteena oleva palkka on          selvitellä, tässäkin tapauksessa siitä syystä, että
41115: siis näiden kahden vuoden keskimääräinen kuu-        veroilmoituksia ei arkistoida 5 vuotta kauem-
41116: kausipalkka. Eräänä tekijänä tällaisen lasken-       min.
41117: nan käytäntöönottamiseksi lienee se, että tiedot        Kun kaikesta päättäen kuitenkin Kansanelä-
41118: verotettavasta tulosta säilytetään verovirastoissa   kelaitoksella on, tai tulisi olla, täysi selvyys
41119: vain 5 viimeisen vuoden jaksolta ja verotettu-       jokaisen henkilön kohdalla taannehtivat tiedot
41120: jen palkkatulojen selvillesaaminen pitemmältä        maksetuista kansaneläkkeen osuuksista vuosit-
41121: ajanjaksolta siten on varsin vaikea.                 tain, voitaneen niiden mukaan saada myös palk-
41122:    Kuitenkin työntekijöiden kohdalla käy useas-      koja koskevia tietoja.
41123: ti niin, että palkkatulot ovat juuri viimeisinä         Edellä sanottuun viitaten esitämme kunnioit-
41124: ennen eläkeikää palveltujen vuosien aikana al-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41125: haisemmat kuin heidän parhaina työvuosinaan.
41126: Jos työntekijäin taholta tulee selvitetyksi, että               että hallitus antaisi Eduskunnalle
41127: eläkkeen perusteena oleva palkka hänen koh-                  esitvksen työntekijäin eläkelain muut-
41128: dallaan ja hänen viimeisessä lain alaisessa työ-             tamisesta siten} että työntekijäin kai-
41129: suhteessa on poikkeuksellisesta syystä ollut al-             kista ansiotyövuosista valitaan 10 par-
41130: haisempi kuin hänen palkkansa samassa työ-                   haan vuoden indeksillä korjatut palk-
41131: suhteessa ennen tällaisen syyn ilmaantumista,                katulot eläkkeen perusteeksi> josta
41132: voidaan se tietyin edellytyksin ottaa huomioon               keskimääräinen kuukausiansio laske-
41133: eläkettä laskettaessa. Työeläkelaki ei tässä las-            taan.
41134: kelmassa anna oikeutta työntekijälle, koska asian
41135:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
41136: 
41137:                Aune Salama.                                       Heikki Hykkäälä.
41138:                                                                                                   967
41139: 
41140: X,97.- Toiv.al. n:o 472.
41141: 
41142: 
41143: 
41144: 
41145:                                   Halme ym.: Työntekijäin eläkelain mukaisten vakuutusmaksujen
41146:                                      määräämisperusteissa ilmenevien epäkohtien poistamisesta.
41147: 
41148: 
41149:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
41150: 
41151:    Työntekijäin eläkelain (TEL) vakuutusmak-             Työnantajan asemaan järjestelmä taas toi-
41152: sut työnantajilta määräytyvät erilaisten perus-      saalta vaikutta,a siten, että hän on puolittain
41153: teiden mukaan, riippuen siitä, miten suuresta        pakotettu menettelemään juuri edellä kerro-
41154: työnantaja,sta on kysymys. Vakuutusmaksun            tulla tavalla kustannuksien vähentämiseksi ja
41155: suuruudesta ei laissa ole mitään kiinteää mää-       pysyäkseen mukana kilpailussa. Jos hän pyrkii
41156: ritelmää, joka veivoittaisi vakuutusmaksun sa-       pitämään vanhemman työvoiman p!lJlvelukses-
41157: mansuuruiseksi kaikille työnantajille.               saan, niinkuin toivottavaa olisi, kustannusteki-
41158:    Käytännössä asia on nykyisin järjestetty si-      jänä työeläkelain mukaiset vakuutusmaksut vai-
41159: ten, että ne työnantajat, joiden työntekijämää-      kuttavat hänen toimintaansa. siten, ettei hänellä
41160: rä on a,lle 50 työntekijää, joutuvat maksamaan       ole mahdollisuuksia riittävästi kehittää ja laa-
41161: samansuuruisen vakuutusmaksun. Vastaavasti           jentaa toimintaansa. Pahimmassa tapa.uksessa
41162: sellaiset työnantajat, joiden työntekijämäärä        hän joutuu lopettamaan toimintansa ja seu-
41163: ylittää 50 työntekijää, joutuvat maksamaan va-       rauksena on jälleen työntekijöiden joutuminen
41164: kuutusmaksun, joka, on riippuvainen hänen            turvattoma,an asemaan.
41165: palveluksessaan olevien työntekijöiden ikära-            Epäkohta on olemassa ja se tunnetaan, vaik-
41166: kenteesta; Eräiden tietojen mukaan tämä por-         ka sitä ei haluta aina tunnustaa. Epäkohdan
41167: rastus olisi 2.5-8.0 prosentin välillä. Kun          poistaminen voi korja.antua vain siten, että
41168: työnantajalla on palveluksessaan nuorempaa           vakuutusmaksu määrätään kaikille työnanta-
41169: työvoimaa,, pääsee hän suhteellisesti alemmalla      jille samansuuruiseksi tai ainakin vähimmässä
41170: vakuutusmaksulla kuin työnantaja jolla on pal-       tapauksessa ikärakenteesta johtuvaa. vakuutus-
41171: veluksessaan vanhempaa työvoimaa.                    maksun jakautumaa muutetaan huomattavasti
41172:     Kun tilanne on edellä kuvattu, syntyy tilan-     suppemmalle pohj!lJlle kuin mitä se nykyisin
41173: teesta, haittavaikutuksia, jotka koskevat sekä       on.
41174: työntekijää että sellaista työnantajaa, jonka työ-       Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
41175: voima on vanhempaa.                                  taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41176:     Työntekijän asemaan järjestelmä vaikuttaa si-
41177: ten, että työnantaja pyrkii vaihtamaan työnteki-               että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
41178: jäkuntaansa nuorempaan työvoimaan päästäk-                  sen työntekijäin eläkelain (TEL) mu-
41179: seen huokeammilla vakuutusmaksuilla. Varsin-                kaisten vakuutusmaksujen määräämis-
41180: kin teollisuudessa mutta myös muiden elinkeino-             perusteissa ilmenevien epäkohtien pois-
41181:  jen piirissä tällainen toimenpide tulee suorite-           tamiseksi ja antaisi tutkimustensa tulos-
41182:  tuksi työn uudelleen järjestelyn yhteydessä, jon-          ten perusteella tarpeelliset lainmuu-
41183:  ka seurauksena varsin usein juuri vanheneva,               tosesitykset Eduskunnalle.
41184:  vielä työkykyinen työntekijä joutuu työttömäksi
41185:  ja turvattomaan asemaan.
41186:       Helsingissä, 7 päivänä helmikuuta 1969.
41187: 
41188:          Antti A. Halme.                Esko Niskanen.                 E. S. Knuuttila.
41189:          Sinikka Luja.                  Margit Eskman.                 Ville Tikkanen.
41190:                                         Reino Breilin.
41191: 968
41192: 
41193: X,98.- Toiv.al. n:o 473.
41194: 
41195: 
41196: 
41197: 
41198:                                 Vennamo: Metsätyömiesten sosiaaliturvan ja eläkeoikeuden pa-
41199:                                    rantamisesta.
41200: 
41201: 
41202:                                       E d u s kun n a 11 e.
41203: 
41204:    Metsätyömiehen työ on raskasta ja epävar-      na1ssa asioissa. metsätyömiehille raskaan vero-
41205: maa. Työn puute on ainainen vieras, mistä         lain, jossa moottorisahan veropoisto on pienen-
41206: syystä myös vuotuisansiot ovat yleensä liian      netty 40 prosentista 30 prosenttiin. Tämä on
41207: alhaiset. Tästä huolimatta metsätyömies joutuu    väärin.
41208: maksamaan valtiolle ja kunnalle raskaat verot,       Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
41209: saamatta edes kaikkia niitä vähennyksiä kuluis-   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41210: ta, jotka ovat välttämättömiä tulon hankkimi-
41211: seksi.                                                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41212:    Viime vuosina on metsätyömiesten veroja               toimenpiteisiin metsätyömiesten so-
41213: nostettu silläkin varjolla, että tällöin muka            siaaliturvan ja kunnollisen eläkeoikeu-
41214: sosiaaliturva ja eläkeoikeus tulee paremmaksi.           den voimaansaattamiseksi ilman, että
41215: Tämä on a.inutlaatuista. Sosiaaliturva on yh-            metsätyömiestett verovähennyksiä moot-
41216: teiskunnan järjestettävä yhteisillä veronmaksa-          torisahasta Joudutaan pienentämään ja
41217: jien varoilla. Näin tapahtuu maamme varak-               että metsätyömiehet muutoinkin saavat
41218: kaimmille piireille, mutta hallituksen esityk-           käytännössä verotuksessa todella kaik-
41219: sestä kolme suurta puoluetta on ajanut läpi              ki kulunsa vähen11etyiksi tuloistaan.
41220:       Helsingissä, helmikuun 10 päivänä 1969.
41221: 
41222:                                        Veikko Vennamo.
41223:                                                                                                  969
41224: 
41225: X,99.- Toiv.al. n:o 474.
41226: 
41227: 
41228: 
41229: 
41230:                                  Kårkitien ym.: Työntekijäin eläkelain 1 §:ssä mainitun karenssi-
41231:                                     ajan lyhentämisestä.
41232: 
41233: 
41234:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41235: 
41236:    Työntekijäin eläkelain (TEL) 1 §:n mu-           tä, että työntekijä palkataan esim. kolmeksi
41237: kaan työnantaja on velvollinen järjestämään         ja puoleksi kuukaudeksi ja sen jälkeen parin
41238: lain mukaiset vähimmäispaJk:kaehdot täyttävän       kuukauden kuluttua yhdeksi tai useammaksi
41239: eläketurvan jokaiselle 18 vuotta täyttäneelle       samanpituiseksi jaksoksi. Niinikään säännök-
41240: työntekijälleen sen jälkeen, kun työsuhde on        sestä joutuvat kärsimään kausityöläiset, joiden
41241: yhdenjaksoisesti kestänyt vähintään neljä kuu-      työssäoloaika jää neljää kuukautta lyhyemmäk-
41242: kautta. Kun vaadittu aika on täyttynyt, palve-      si, mutta työala ei kuulu LEL-lainsäädännön
41243: lusajaksi lasketaan koko aika työsuhteen alka-      piiriin. Onkin ilmeistä, että neljän kuukauden
41244: mishetkestä lukien.                                 karenssiaika on edelleen eräs työntekijäin elä-
41245:    Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-   kelain merkittävä epäkohta. Vaikkakin se koh-
41246: jäin eläkelain ( LEL) mukaan eläkkeeseen            distuu lukumäärältään ehkä vähäiseen työnteki-
41247: oikeuttava aika alkaa heti työsuhteen solmimi-      järyhmään ja toteutuu yksityisen työntekijän
41248: sesta. LEL:iä sovelletaan kuitenkin vain mää-       kohdalla ehkä vain muutaman kerran hänen
41249: dityillä työaloilla, nimittäin metsä- ja maata-     työssäolovuosiensa aikana, se on asianomaiselle
41250: loudessa sekä rakennus- ja satama-alalla.           itselleen kuitenkin varsin haitallinen. Kun tar-
41251:    Mikäli kysymyksessä siis ei ole LEL:n alai-      koituksena on, että jokainen työsuhteessa oleva
41252: nen työala ja työsuhde ei ole kestänyt neljää       saisi palvelusaikaansa palkkaansa vastaavan
41253: kuukautta, ei tällä työsuhteella tule olemaan       eläkkeen, olisi yksittäisten työsuhteitten kestoa
41254: mitään merkitystä työntekijälle vastaisuudessa      ja muiden satunnaisten seikkojen vaikutus eli-
41255: maksettavan eläkkeen kannalta•. Kun eläkkeen        minoitava mahdollisimman tarkoin.
41256: suuruus määräytyy työntekijän yhteenlaskettu-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
41257: jen työssäolokansien ja hänen palkkansa mu-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41258: kaan, voivat jo muutamat alle neljän kuukau-        muksen,
41259: den palvelusjaksot alentaa huomattavasti eläk-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41260: keen määrää, vaikka työntekijä on kuitenkin                  toimenpiteisiin työntekijäin eläkelain
41261: ollut vakinaisesti työmarkkinoilla ja saanut toi-            1 §:n 1 momentissa mainitun neljän
41262: meentulonsa palkkatyöstä. Työnantajat ovat                   kuukauden karemsiajan lyhentämiseksi
41263: myös huomanneet tämän lainsäännöksen ta.rjoa-                tai poistamiseksi.
41264: mat keinottelumahdollisuudet. On varsin yleis-
41265:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
41266: 
41267:                Seija Karkinen.                                   Reino Breilin.
41268:                Edit Terästö.                                     Sakari Knuuttila.
41269:                                           Uljas Mäkelä.
41270: 
41271: 
41272: 
41273: 
41274: 122 E 57/69
41275: 970
41276: 
41277: X,lOO.- Toiv.al. n:o 475.
41278: 
41279: 
41280: 
41281: 
41282:                                  0. Saarinen ym.: Huoliajakorotuksen liittämisestä työkyvyttö-
41283:                                      myyseläkkeisiin.
41284: 
41285: 
41286:                                        E d u s k u n n all e.
41287: 
41288:    Useimmissa maamme sosiaalivakuutusjärjes-        yleensä 20-30% palkasta. Kulutusmahdolli-
41289: telmissä on eläkkeet ja muut jatkuvat korvauk-      suuksien vajaus johtaa täten lasten koulutus-
41290: set porrastettu edunsaajan huoltovelvollisuuden     mahdollisuuksien vähenemiseen, ahtaampaan
41291: mukaan. Kansaneläkkeeseen liittyy sekä vaimo-       asumiseen ynnä muihin sosiaalisiin epäkohtiin.
41292: korotus että lapsikorotus ja myös sairausvakuu-        Näin työntekijäin eläkelakeja olisi muutet-
41293: tuslain mukaiseen päivärahaan suoritetaan puo-      tava siten, että työkyvyttömyyseläkkeeseen
41294: lison sekä lasten osalta huoltajanlisää. Samoin     myönnettäisiin ainakin lasten osalta huoltaja-
41295: tämä periaate on omaksuttu tapaturmavakuu-          korotus. Aiheutuvat lisäkustannukset eivät
41296: tuslain mukaiseen päivärahaan sekä työkyvyt-        voine olla kovinkaan suuria, sillä pääosa työ-
41297: tömyyseläkkeeseen.                                  kyvyttömyyseläkkeistä keskittyy lähellä eläke-
41298:    Edellisistä poiketen ei työntekijäin eläke-      ikää oleviin ikälookkun, joissa ei yleensä enää
41299: lakien, TEL ja LEL, mukaisessa työkyvyttö-          ole huollettavia lapsia. Työeläketurvan paran-
41300: myyseläkkeessä oteta huomioon eläkkeensaa-          tamiseen käytettävät varat suuntautuisivat kui-
41301: jan huoltovelvollisuutta, vaan eläkkeen suuruus     tenkin sinne, missä niitä kipeimmin tarvitaan.
41302: on tästä riippumaton. On kuitenkin selvää,             Edellisen perusteella esitämme kunnioittaen,
41303: että eläkkeen tarve esimerkiksi lapsiperheen        Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41304: huoltajana olevalla työkyvyttömyyseläkkeen saa-
41305: jalla on suurempi kuin yksinäisellä vanhuk-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41306: sella. Tämä epäkohta tulee korostetusti esille             työntekijäin eläkelakien muuttamiseksi
41307: työeläkejärjestelmän voimaantulovaiheessa, jol-            niin, että työkyvyttömyyseläkkeisiin lii·
41308: loin eläkkeet eivät vielä ole täysimääräisiä vaan          tettäisiin huoltajakorotus.
41309:       Helsingissä, helmikuun 13 päivänä 1969.
41310: 
41311:          Olavi Saarinen.               Vappu Heinonen.               Aili Siiskonen.
41312:          Viljo Pousi.                  Impi Lukkarinen.              T. Leivo-Larsson.
41313:                                                                                                    9.71
41314: 
41315: X,101.- Toiv.al. n:o 476.
41316: 
41317: 
41318: 
41319: 
41320:                                  Aro ym.: Eläkkeeseen oikeutettujen lasten yläikärajan korotta-
41321:                                     misesta.
41322: 
41323: 
41324:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41325: 
41326:    Avioliiton ulkopuolella syntyneelle lapselle     mista jatketaan tämän iän täyttäneellekin lap-
41327: maksettavaa elatusta koskevat säännökset si-        selle, mikäli lapsi on ko. lakien edellyttämässä
41328: sältyvät 27. 7. 1922 annettuun lakiin aviolii-      määrin työkyvytön, niin kauan kuin työkyvyttö-
41329: ton ulkopuolella syntyneistä lapsista. Aviolii-     myys kestää.
41330: ton ulkopuolella syntyneen lapsen elatusavun            Lapseneläkkeen säännönmukainen pääteikä
41331: osalta on pääsääntönä, että elatusapu lakkaa        olisi nostettava täysi-ikäisyysikään sekä varsi-
41332: lapsen täyttäessä 17 vuotta. Tosin ikäraja ei       naisessa eläkelainsäädännössä että myös avio-
41333: ole ehdoton, vaan elatusvelvollinen voidaan         liiton ulkopuolella syntyneitä lapsia koskevassa
41334: velvoittaa suorittamaan vielä tämän iän täyttä-     lainsäädännössä. Ikärajan nostamista puoltaa
41335: neellekin lapselle kustannukset lapsen jatku-       paitsi se, että siitä aiheutuva eläkekustannusten
41336: vasta kouluopetuksesta ja ammattikoulutukses-       lisäys on suhteellisen vähäinen, niin juuri tässä
41337: ta. Tuomioistuimet ovat tiettävästi myös useim-     vaiheessa asianomaisille on avuntarve useinkin
41338: missa tapauksissa suostuneet määräämään täl-        kaikkein suurimmillaan. Mainittakoon, että jo
41339: laisen elatuksen jatkamisen, mikäli sitä on         nyt on olemassa eräiden työntekijöiden osalta
41340: anottu. Kuitenkin tätä mahdollisuutta on käy-       mahdollisuus vapaaehtoiseen lisäeläkejärjeste-
41341: tetty hyväksi suhteellisen vähän. Osasyynä tä-      lyyn, jossa lapseneläkkeen pääteikä on täysi-
41342: hän on katsottu olevan sen, että k.o. edun          ikäisyysrajaan saakka. Tämä ikäraja olisi saa-
41343: saamiseksi asiasta on tehtävä tuomioistuimessa      tava yleiseksi.
41344: uusi kanne.                                             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
41345:    Avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen ela-    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41346: tusapu loppuu juuri silloin kun lapsen äiti tulee   muksen,
41347: ankarampaan veroluokkaan, lapsilisää ei enää
41348: makseta .ja lapsen ·ammattikoulutuksen pitäisi                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
41349: alkaa. Nykyisessä yhteiskunnassamme ei lap-                 joiden perusteella lapseneläkkeen pääte-
41350: selle 17-vuotiaana ole ammattia.                            ikä nostettaisiin sekä varsinaisessa eläke-
41351:    Työ- ja virkaeläkelainsäädännössä on lapselle            lainsäädännössä, että avioliiton ulkopuo-
41352: maksettavan perhe-eläkkeen pääteikänä yleensä               lella syntyneitä lapsia koskevassa lain-
41353:  18 vuotta. Näihin lakeihin sisältyy yleensä                säädännössä täysi-ikäisyysrajaan saakka.
41354: myös määräys, jonka mukaan eläkkeen maksa-
41355:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
41356: 
41357:          Pirkko Aro.                   E. J. Paavola.                  Arne Berner.
41358:          Pekka Pesola.                 Tuure Salo.                     Armas Leinonen.
41359:                                        Eeles Landström.
41360: 972
41361: 
41362: X,102. ~ Toiv.al. n:o 477.
41363: 
41364: 
41365: 
41366: 
41367:                                   Apajalahti ym.: Rintamasotilaiden kansaneläkeoikeuden paranta-
41368:                                      misesta.
41369: 
41370: 
41371:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41372: 
41373:    Sotien veteraanien kansaneläkeikärajan alen-         Kun eläkettä tarvitsevia rintamasotilaita on
41374: taminen 55-vuoteen on katsottava välttämät-          arviolta noin 50 000 koko rintamasotilasmää-
41375: tömäksi, koska muulla tavalla ei voida tarpeek-      rän ollessa pääesikunnan ilmoituksen mukaan
41376: si tehokkaasti ja pysyvästi hoitaa veteraanien       96 000, osoittaa jo tämä, että kysymystä ei
41377: välttämätöntä taloudellista tukemista.               voida hoitaa tyydyttävästi ylimääräisellä sota-
41378:    Ylimääräinen sotaeläke muodostuu niinkuin         eläkkeellä.
41379: yleensä ylimääräiset eläkkeet tilapäisratkaisuksi       Mielekkäintä on ratkaista kysymys alenta-
41380: ja sillä voitaneen tukea vain pienempien tarvitse-   malla veteraanien kansane1äkeikärajaa, jolloin
41381: vien ryhmien taloutta. Näin menetellen voi-          sairaat ja yli-ikäiset työnhakijat saadaan työttö-
41382: daan esimerkiksi auttaa niitä veteraaneja, jotka     myyskortistoista pois ja nuoremmille työttÖ·
41383: tarvitsevat tukea, vaikka eivät olisikaan täyt-      mille työtä. Näin myös säästetään työttömyys-
41384: täneet vielä 55 vuotta.                              avustuksiin meneviä varoja.
41385:    Käsityksemme mukaan sotien veteraanien               Edellä olevan johdosta esitämme kunnioitta-
41386: auttaminen olisi nähtävä kokonaiskysymyksenä         vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41387: eikä vain jonkinlaisena tilapäisenä toimenpi-
41388: teenä kuten nyt ovat ylimääräiset sotaeläkkeet.                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
41389:    Kun eläkkeen hakijoita on jo yli 17 000 ja                menpiteisiin kansaneläkelain muuttami-
41390: ylimääräinen sotaeläke riittäisi entisen suurui-             seksi niin, että 55 vuatta täyttäneet
41391: sena 12 500 uudelle autettavalle ja kun on                   henkilöt, jotka ovat osallistuneet vuo-
41392: välttämätöntä, että eläkkeen suuruutta ainakin               sien 1939-45 sotiin, voisivat saada
41393: kaikkien vaikeimmassa asemassa olevien koh-                  kansaneläkkeen ja että jo työkyvyttö-
41394: dalta nostetaan, on todennäköistä, ettei eläke               myyseläkettä tai vanhuuseläkettä saavat
41395: tule riittämään kuin noin 6 000 uudelle vete-                voisivat saada erikoisen rintama/isän.
41396: raanille. Näin joudutaan hyvin nopeasti katas-
41397: troofin eteen.
41398:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
41399: 
41400:          Jouni Apajalahti.              Jaakko Kemppainen.              Irma Hamara.
41401:          Margit Borg-Sundman.           Sakari Huima.                   Saara Forsius.
41402:          Juuso Häikiö.                  Aili Vaittinen.                 Mikko Asunta.
41403:                                         Toivo Hietala.
41404:                                                                                                       973
41405: 
41406: X,103.- Toiv.al. n:o 478.
41407: 
41408: 
41409: 
41410: 
41411:                                    Juvda ym.: Rintamamiesten kansaneläkeikärajan alentamisesta.
41412: 
41413: 
41414:                                          E d u s k u n n a 11 e.
41415:    Eduskunta on yksimielisellä päätöksellä vah-       sivat saada kansaneläkejärjestelmän mukaista
41416: vistanut vuoden 1969 talousarvioon entisiä rin-       eläkettä ja sen tukiosia ja tukilisiä.
41417: tamamiehiä varten 10 miljoonan markan mää-               On todettavissa, että henkilöt, jotka ilman
41418: rärahan. Eläkkeen myöntämisen perusteita              omaa syytään ovat joutuneet olemaan sotatoi-
41419: myös lievennettiin eduskunnan päätöksellä.            missa jopa viisi vuotta, ovat tuona aikana me-
41420:    Näitä eläkkeitä on tähänastisten tietojen          nettäneet suurimman osan työkykyään. Kun
41421: mukaan hakenut yli 16 000 rintamamiestä ja            vanhemmilla henkilöillä, jotka yleensä saavat
41422: eläkkeen suuruus on tähän asti ollut 720 mark-        ansionsa raskaista ruumiillisista töistä, ei ole
41423: kaa vuodessa.                                         mahdollisuutta saada kuin työllisyystöitä ja
41424:                                                       vain joidenkin työttömyysavustusta, on heidän
41425:    Saatujen tiet~jen mukaan on eläkkeen suu-          asemansa joutunut kriisitilanteeseen.
41426: ruutta ainakin kaikkein vaikeimmassa asemassa            Tarveharkinnan pohjalla voitaneen olettaa,
41427: olevien kohdalta tarkoitus korottaa, jolloin on       että kansaneläkettä tulisi korkeintaan hake-
41428: todennäköistä, ettei eläke riitä, jos esim. kuu-      maan n. 30 000-50 000 miestä, ja alle 55-
41429: kausieläke tulisi olemaan n. 150 mk, kuin n.          vuotiaita, jotka eläkettä tarvitsisivat, olisi vain
41430: 6 000 veteraanille, jolloin yli 10 000 tarvitse-      korkeintaan 2 000, joita varten voisi olla ole-
41431: vaa jäisi edelleen ilman.                             massa ylimääräinen sotaeläke.
41432:    On selvää, ettei vanhojen rintamamiesten,             Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
41433: jotka saavat ansionsa raskaista ruumiillisista        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41434: töistä, toimeentuloa voida ratkaista ylimääräis-
41435: ten sotaeläkkeiden linjalla, vaan asia pitäisi hoi-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
41436: taa jo voimasS4 olevien eläkejärjestelmien puit-              menpiteisiin kansaneläkelain muutta-
41437: teissa.                                                       miseksi siten, että 55 vuotta täyttäneet
41438:    Näin ainoa todella käyttökelpoinen ratkaisu                vuosien 1939-45 sotiin osallistuneet
41439: olisi, että 55 vuotta täyttäneiden rintamamies-               ja raskaissa ammateissa työskentelevät
41440: ten kohdalta kansaneläkeikäraja tarveharkinnan                voisivat sliltlda tarveharkinnan perus-
41441: pohjalla ale.nnettaisiin, jolloin asianomaiset Voi-           teella kansaneläkettä.
41442:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
41443: 
41444:                 Aulis Juvela.                                      V. J. Rytkönen.
41445:                 Aimo Laiho.                                        Paavo Lagerroos.
41446:                 Kauko Hjerppe.                                     Kauko Tamminen.
41447: 974
41448: 
41449: X,104.- Toiv.al. n:o 479.
41450: 
41451: 
41452: 
41453: 
41454:                                  Kangas ym.: Rintamasotilaiden kansaneläkeoikeuden parantami-
41455:                                     sesta.
41456: 
41457: 
41458:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41459: 
41460:    Viime vuoden valtiopäivillä eduskunta yksi-      tömyysavustusta säästyisi valtiolta vastaavasti
41461: mielisesti varasi ylimääräisiin sotaeläkkeisiin     varoja ja kun taas toiset eivät voi edes päästä
41462: rintamasotilaille 10 miljoonan markan määrä-        työttömyyskortistoon joko sairauden tai sen
41463: rahan. Tällöin myös eläkkeen saamisen ehtoja        johdosta, että heidän tilansa katsotaan olevan
41464: lievennettiin nimenomaan eduskunnan vahvis-         liian suuren, olisi ikärajan alentamisella mah-
41465: tamilla perusteilla.                                dollisuus järjestää heille edes vaatimatonta
41466:    Tiedetään, että yli 16 000 henkilöä on tätä      välttämätöntä lisätuloa.
41467: eläkettä jo tähän mennessä hakenut ja lisää ha-        Rintamasotilaita pääesikunnan ilmoituksen
41468: kijoita ilmaantuu joka päivä, kun määräraha         mukaan on laskettu olevan kaikkiaan n. 96 000.
41469: nousi edellisestä vuodesta 10 kertaiseksi.          Näistä jo eläkettä saa esim. kantahenkilökunta
41470:    Valitettavasti tilanne kuitenkin nimenomaan      ja lisäksi valtion, kunnan sekä yksityisissä va-
41471: varsinaisella maaseudulla ja viljelijäveteraanien   kituisissa työsuhteissa on määräosa, joka ei
41472: kohdalta on sellainen, että he välttämättä tar-     vielä 55-vuotiaana eläkettä tarvitse. Voitaneen
41473: vitsisivat taloudellista tukea, koska sotavuodet    arvioida karkeasti, että korkeintaan 50 000 tu-
41474: ovat varsinkin yli 55-vuotiaista tehneet niin       lisi kansaneläkeikärajan alentaminen koske-
41475: raihnaisia, ettei heillä ole mahdollisuutta saada   maan.
41476: lisätuloja, niinkuin aikaisemmin. Heidän tilan-        Edellä olevan johdosta esitämmekin edus-
41477: sahan ovat niin pieniä, että maatilatalous ei       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41478: pysty turvaamaan heille toimeentuloa, vaan
41479: heidän on aina täytynyt mm. metsätöistä hank-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
41480: kia itselleen lisätuloja.                                   menpiteisiin kansaneläkelain muutta-
41481:    Kun ylimääräinen sotaeläke on luonteeltaan               miseksi niin, että 55 vuotta täyttäneet
41482: tilapäinen ja kun sitä tietä on mahdotonta kat-             henkilöt, jotka ovat osallistuneet vuo-
41483: taa veteraaniperheiden eläkkeen tarvetta olisi              sien 1939-45 sotiin voisivat saada
41484: välttämätöntä, että veteraanien kansaneläkeikä              kansaneläkkeen ja että jo työkyvyttö-
41485: alennettaisiin 55 vuoteen, jolloin he tukiosien             myyseläkettä tai vanhuuseläkettä saa-
41486: ja tukilisien avulla saisivat välttämättömän toi-           vat voisivat saada erikoisen rintama/i-
41487: meentulonsa turvatuksi.                                     sän.
41488:    Kun he nyt useassa tapauksessa saavat työt-
41489:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
41490: 
41491:                Reino Kangas.                                     Pekka Vilmi.
41492:                Veikko Honkanen.                                  Paavo Niinikoski.
41493:                Erkki Haukipuro.                                  Heimo Linna.
41494:                                                                                                     975
41495: 
41496: X,105.- Toiv.al. n:o 480.
41497: 
41498: 
41499: 
41500: 
41501:                                  0. Saarinen: Kansaneläkelain eläkeikärajan alentamisesta ras-
41502:                                     kaissa ammateissa työskentelevien, vuosien 1939-45 sotiin
41503:                                     osallistuneiden kohdalta.
41504: 
41505: 
41506:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41507: 
41508:    Eduskuntaryhmämme on ollut mukana teke-          ruumiillisissa ammateissa työskentelevien eläke-
41509: mässä päätöstä ylimääräisten sotaeläkkeiden         ikärajaa olisi alennettava, niinkuin maa ja met-
41510: myöntämisestä vuosien 1939-45 sotiin osal-          sätyöväen liittokin on esittänyt.
41511: listuneille rintamasotilaille, jotka elävät vai-       Jo nyt sotien veteraanien kansaneläkeikäraja
41512: keuksissa.                                          alennettaisiin 55 vuoteen, niin tulisi tämä vai-
41513:    Kun tämä päätös eduskunnassa tehtiin käsi-       keaksi osoittautunut kysymys ratkaistua ja sa-
41514: timme, ettei vaikeissa taloudellisissa oloissa      malla se olisi perusohjeena eläkejärjestelmän
41515: elävien veteraanien asemaa voida hoitaa tila-       edelleen kehittämiseksi siten, että tarvehankin-
41516: päisratkaisuilla ja vuosittain myönnettävillä eri   nan pohjalla asianomainen voisi päästä eläk-
41517: suuruisilla määrärahoilla.                          keelle yleisestikin jo 55-vuotiaana.
41518:    Käsityksemme mukaan yleensä ylimääräisten           Edellä olevan johdosta esitän eduskunnan
41519: eläkkeiden järjestelmä ei ole oikeaan osunut        hyväksyttäväksi toivomuksen,
41520: toimenpide. Se voi tulla kysymykseen vain sil-
41521: loin, kun niiden henkilöiden määrä on vähäi-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
41522: nen, jotka eläkkeen voivat saada.                           menpiteisiin kansaneläkelain muutta-
41523:    Kun nyt ylimääräistä sotaeläkettä hakee jo               miseksi siten, että raskaissa ruumiilli-
41524: n. 17 000 henkilöä, niin se osoittaa, että jolla-           sissa ammateissa tai niihin verrattavissa
41525: kin muulla tavalla asia pitää käytännössä hoi-              työskentelevät vuosien 1939-45 sotiin
41526: taa.                                                        osallistuneet voisivat saada tarvehar-
41527:    Ainoa tapa lienee se, että asia hoidetaan                kinnan perusteella kansaneläkettä luki-
41528: kansaneläkelailla, josta vuosien kuluessa on                osineen ja lisineen jo 55 vuotta täytet-
41529: saatu myönteisiä kokemuksia.                                tyään.
41530:     Yleensähän tilanne on niin, että raskaissa
41531:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
41532: 
41533:                                           Olavi Saarinen.
41534: 976
41535: 
41536: X,106.- Toiv.al. n:o 481.
41537: 
41538: 
41539: 
41540: 
41541:                                  E. Salo ym.: Rintamaveteraanien kansaneläkeikärajan alenta-
41542:                                     misesta 55 vuoteen ;a rintamalisän iär;estämisestä työkyvyt-
41543:                                     tömyys- tai vanhuuseläkettä saaville.
41544: 
41545: 
41546:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41547: 
41548:    Osalle sotien veteraaneista ns. rintamasoti-     tai saavat jo eläkettä kuten esim. eläkkeellä
41549: laille voidaan antaa ns. ylimääräistä sotaelä-      oleva kantahenkilökunta. Osa on myös sellai-
41550: kettä eduskunnan vuoden 1969 budjettiin hy-         sia, jotka eivät jättäydy kansaneläkkeen varaan
41551: väksymän 10 miljoonan markan määrärahan             toivossa saada aikanaan suurempi eläke työsuh-
41552: turvin.                                             teen perusteella.
41553:    Kun saamiemme tietojen mukaan sitä 60               Näin ollen eläkettä tarvitsevien rintamasoti-
41554: mk:n suuruista kuukausieläkettä joka makse-         laiksi katsottavien henkilöiden määrä saattaa
41555: taan nyt jo n. 1 400 rintamasotilaalle on aivan     supistua 50 000 tai jopa sen allekin. Kun li-
41556: oikein tarkoitus nostaa, niin on ilmeistä, ettei    säksi eläkkeelle siirtyminen auttaa työllisyys-
41557: ko. määräraha tule riittämään esim. n. 150          tilannetta työttömyysavustusten pienenemisen
41558: mk:n suuruisena kuukausieläkkeenä kuin n.           muodossa sekä sen johdosta että nuoremmilla
41559: 5 000-7 000 hakijalle, joita kaikkiaan on jo        on suuremmat mahdollisuudet saada työtä,
41560: lähes 17 000.                                       olisi kansaneläkeiän alentaminen sotien vete-
41561:    On myös selvää, ettei ainakaan kaikkien so-      raanien kohdalta kan"Santaloudellisestikin mie-
41562: tien veteraanien välttämättömiä tukitoimenpi-       lekästä.
41563: teitä voida jatkuvasti hoitaa ylimääräisellä so-       Edellä olevan johdosta esitämmekin edus-
41564: taeläkkeellä. Olisi siis välttämätöntä, että hal-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41565: litus ryhtyisi Idireisiin toimenpiteisiin sotien
41566: veteraanien kansaneläkeikärajan alentamiseksi                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
41567: 55 vuoteen, jolloin saataisiin kiusallinen asia             menpiteisiin kansaneläkelain muutta-
41568: pois päiväjärjestyksestä.                                   miseksi niin, että 55 vuotta täyttäneet
41569:    Pääesikunnan arvion mukaan on kaikkiaan                  henkilöt, iotka ovat osallistuneet vuo-
41570: n. 96 000 sellaisia rintamasotilaita, jotka ovat            sien 1939-45 sotiin voisivat saada
41571: täyttäneet 55 vuotta, mutta eivät vielä 65                  kansaneläkkeen ja että io työkyvyttö-
41572: vuotta.                                                     myyseläkettä tai vanhuuseläkettä saavat
41573:    Näistä luonnollisesti voidaan arvioida n. 1/3            voisivat saada erikoisen rintama/isän.
41574: olevan sellaisia, jotka pystyvät olemaan työssä
41575:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
41576: 
41577:                Eero Salo.                                        Antti 0. Pennanen.
41578:                                                                                                    977
41579: 
41580: X,107.- Toiv.al. n:o 482.
41581: 
41582: 
41583: 
41584: 
41585:                                    T. Salo ym.: Kansaneläkeikärajan alentamisesta vuosien 1939-
41586:                                       45 sotiin osallistuneiden kohdalta.
41587: 
41588: 
41589:                                          E d u s k u n n a 11 e.
41590: 
41591:    Vuoden 1969 budjettiin on eduskunta myön-          tästä määrästä ainakin 1/3 on sellaisia, jotka
41592: tänyt ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten 10 mil-       jo saavat eläkettä, kuten esim. kantahenkilö-
41593: joonan markan määrärahan.                             kunta tai työkyvyttömyyseläkkeellä olevat ja
41594:    Kun eläkkeen suuruutta kaiken todennäköi-          kun määräosa on valtion tai kunnan palveluk-
41595: syyden mukaan tullaan korottamaan, mikä toi-          sessa ja lisäksi osa muuten hyvässä työsuhteessa,
41596: menpide on oikea, niin saattaa määräraha riit-        niin voidaan olettaa, ettei tarvitsevien määrä
41597: tää vain n 5 000-7 000 rintamasotilaalle. Kun         ylitä 50 000.
41598: hakijoita on jo n 17 000 ja lisää luonnollisesti         Kun kansaneläkeikärajan alentamisella saa-
41599: tulee ja kun kaiken lisäksi maassamme on              taisiin autettua sairaat veteraanit sekä työttö-
41600: kaikkiaan n. 20 000 sellaista sotainvaliidia,         mät, joista ei enää ikänsä ja raihnaisuuden joh-
41601: jotka saavat vain 10-30 % elinkorkoa, joka            dosta ole paljon apua, vähentyisi samalla työt-
41602: on vain n. 400 markkaa kuukaudessa, ja jotka          tömyysmenot ja nuoremmille työttömille avau-
41603: eivät voi saada täydennyskorkoa, olisi kiireel-       tuisi uusia työpaikkoja.
41604: lisesti ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin, että      Edellä olevan johdosta esitämmekin edus-
41605: kaikkia sotien vuoksi vaikeuksiin joutuneita          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41606: henkilöitä voitaisiin auttaa.
41607:    Ainoa todella tehokas toimenpide on kan-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41608: saneläkeikärajan alentaminen sotien veteraa-                  toimenpiteisiin kansaneläkelain muut-
41609: nien kohdalta 55-vuoteen, jolloin saataisiin                  tamiseksi niin, että 55 vuotta täyttä-
41610: kaikki vanhemmat sotiin osallistuneet ikäluo-                 neet henkilöt, jotka ovat osallistuneet
41611: kat niin hyvin sotainvaliidit kuin muutkin                    vuosien 1939-45 sotiin voisivat saada
41612: välttämättömän taloudellisen tuen tarpeessa                   kansaneläkkeen ja että jo työkyvyttö-
41613: olevat autettua.                                              myyseläkettä tai vanhuuseläkettä saa-
41614:    Kun rintamasotilaita pääesikunnan ilmoituk-                vat voisivat saada erikoisen rintama-
41615:  sen mukaan on kaikkiaan n. 96 000, jotka ovat                lisän.
41616:  täyttäneet 55-vuotta mutta ei 65 vuotta ja kun
41617:           Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1969.
41618: 
41619:           Tuure Salo.                    Arne Berner.                   Pekka Pesola.
41620:           Irma Karvikko.                 E. J. Paavola.                 Pirkko Aro.
41621:                                          Armas Leinonen.
41622: 
41623: 
41624: 
41625: 
41626: 123 E 57/69
41627: 978
41628: 
41629: X,108.- Toiv.al. n:o 483.
41630: 
41631: 
41632: 
41633: 
41634:                                   Pekkarinen ym.: Kansaneläkkeen perusosan korottamisesta ja
41635:                                      tukiosan saantiehtojen helpottamisesta.
41636: 
41637: 
41638:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41639: 
41640:    Kansalaisten eläketurvaa on maassamme             saattaa nousta useihin tuhansiin markkoihin.
41641: jatkuvasti parannettu. Nykyiset eläkelait an-        Kansaneläkkeen tukiosan saajien keskuudessa
41642: tavatkin suurimmalle osalle kansasta verrattain      on herättänyt suurta turvattomuuden tunnetta
41643: hyvän eläketurvan vanhuuden, työkyvyttömyy-          se, että Kansaneläkelaitoksen piiriasiamiehet
41644: den, leskeyden ja orpouden varalle.                  jatkuvasti tarkkailevat tukiosan saannin ehtona
41645:    Vaikka eläkelainsäädännössä onkin yleinen         olevien V aitioneuvoston määräämien tulota-
41646: kehityksen suunta ollut oikea, esiintyy siinä        rajojen ylityksiä. Tulorajojen ylityksien ta-
41647: huomattavana heikkoutena se, että se on erit-        pahtuessa tukiosan saanti lakkaa. Erikoisesti on
41648: täin hajanainen ja lähinnä siitä johtuen antaa eri   huomattava, että muiden eläkkeiden saannin
41649: väestöpiireille hyvinkin erilaisen ja epäoikeu-      ehtona ei ole mitään tulorajoja.
41650: denmukaisen eläketurvan. Epäoikeudenmukai-              Itsenäisten yrittäjien ja vain kansaneläkettä
41651: sempaan asemaan ovat jääneet itsenäiset yrittä-      saavien kansalaisten asemaa voidaan nopeim-
41652: jät ja muut kansalaiset, jotka saavat vain kan-      min ja tehokkaimmin parantaa korottamalla
41653: saneläkettä. Tässä yhteydessä on korostettava,       kansaneläkkeen perusosaa ja helpottamalla tu-
41654: että kaikki kansalaiset tekevät työkuntoisena ol-    kiosan saantiehtoja.
41655: lessaan arvokasta työtä yhteiskunnan hyväksi,           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
41656: joten kaikki kansalaiset olisi myös saatettava       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41657: eläkelainsäädännössä tasavertaiseen asemaan.         muksen,
41658: Nykyisin eläkkeiden määrässä havaitaan erittäin                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
41659: suuria eroja. Niinpä kansaneläkkeen perusosan                menpiteisiin     kansaneläkkeen       perus-
41660: saaja saa vain 69 markkaa kuukaudessa, kun                   osan huomattavasti korottamiseksi ja
41661: sitä vastoin virkaeläkkeen saajan kuukausieläke              tukiosan saantiehtojen helpottamiseksi.
41662:          Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
41663: 
41664:          Pentti Pekkarinen.             Artturi Jämsen.                 Reino Karpola.
41665:          Veikko Hanhirova.              Mauno Pohjonen.                 Paavo Niinikoski.
41666:                                         Eino Uusitalo.
41667:                                                                                                 979
41668: 
41669: X,109.- Toiv.al. n:o 484.
41670: 
41671: 
41672: 
41673: 
41674:                                 Lehmonen ym.: Kansaneläkkeen tukiosaan vaikuttavan rajatulon
41675:                                    määrän korottamisesta.
41676: 
41677: 
41678:                                       E d u s kun n a 11 e.
41679: 
41680:    Kansaneläkelain 30 § :n 2 momenttiin on         vuoden 1966 syksystä lähtien. Kun vuoden
41681: 1960-luvun kuluessa lisätty erilaisia tuloja ja    1969 talousarviossakaan ei vielä ole varauduttu
41682: etuisuuksia, joita ei oteta huomioon kansan-       tähän vaikeuksissa olevien eläkeläisten kannalta
41683: eläkkeen tukiosaa määriteltäessä. Kansaneläk-      tärkeään eduskunnan edellyttämään uudistuk-
41684: keen saajissa on kuitenkin suuri osa sellaisia     seen, pidämme johdonmukaisena, että eduskun-
41685: taloudellisissa vaikeuksissa olevia eläkkeen       ta ryhtyisi sellaisen muutoksen tekemiseksi, että
41686: saajia, joiden asemaan tukiosan saannin tulo-      työtulo käsitellään laissa mainitun rajatulon
41687: väljennykset eivät ole tuoneet helpotusta. Täl-    kaksinkertaiseen määrään asti etuoikeutettuna
41688: lainen syrjittyyn asemaaan jääneiden eläkeläis-    tulona, joka ei vähennä kansaneläkkeensaajan
41689: ten ryhmä on ennen kaikkea työtuloilla pie-        tukiosaa. Nykyisten rajatulosäännösten mukaan
41690: niin eläkkeisiinsä lisätuloja hankkimaan pakoi-    yksinäisellä eläkkeensaajalla voisi olla etuoikeu-
41691: tetut eläkeläiset ja ne, joiden vaimot käyvät      tettuja työtuloja esim. ensimmäisessä kuntaryh-
41692: työssä. Samanlaiseen epäoikeutettuun eläkekoh-     mässä 2 x 1 720 markkaa eli 3 440 markkaa,
41693: teluun joutuvat työtapaturmien johdosta tapa-      ja eläkkeensaajalla ja hänen puolisollaan saisi-
41694: turmalain perusteella korvauksia saavat.           vat yhteiset vuositulot nousta 2 x 2 760 mark-
41695:    Vanhusten työhuoltokomitea totesi vuonna        kaan eli 5 520 markkaan, jolloin eläkkeensaa-
41696: 1965 antamassaan mietinnössä, että voi-            jana olisi vielä oikeus täyteen tukiosaan. Vas-
41697: massa olevan kansaneläkelain mukainen työtu-       taavaan asemaan tulee saattaa myös työtapatur-
41698: lon huomioon ottaminen tukiosaa vähentävänä        man perusteella saadut korvaukset. -
41699: tekijänä on esteenä vanhusten työllistämiselle        Edellä sanottuun viitaten esitämme eduskun-
41700: ja nykyaikaiselle vanhusten huollolle. Myös        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41701: eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että jo
41702: vuoden 1967 aikana hallitus antaisi eduskun-                 että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
41703: nalle esityksen kansaneläkelain muuttamisesta             menpiteisiin kansaneläkelain muuttami-
41704: siten, että ennen kaikkea työtulo asetettaisiin           seksi siten, että kansaneläkkeen tuki-
41705: tukiosaa määrättäessä riittävässä määrin etuoi-           osaa määrättäessä vuosituloksi luetaan
41706: keutetuksi tuloksi. Tämän suuntaiset kansan-              työtuloista vain se osa, joka ylittää lain
41707: eläkelain muutosesitykset ovatkin tiettävästi             27 §:n 3 momentissa tarkoitetun raja-
41708: olleet esittelyvalmiina sosiaaliministeriössä jo          tulon kaksinkertaisen määrän.
41709:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
41710: 
41711:                Siiri Lehmonen.                                 Lauri Kantola.
41712:                Kaisu Weckman.                                  Veikko Saarto.
41713:                Veikko J. Rytkönen.                             Kauko Hjerppe.
41714:                Toivo Friman                                    Pauli Räsänen.
41715:                Aulis Juvela.                                   Pauli Puhakka.
41716:                Matti Koivunen.                                 Aarne Saarinen.
41717:                Olavi J. Laine.                                 Väinö R. Virtanen.
41718: 980
41719: 
41720: X,llO.- Toiv.al. n:o 485.
41721: 
41722: 
41723: 
41724: 
41725:                                 Saimo ym.: Työtulon saattamisesta tasavertaisesti eläketulon
41726:                                    kanssa etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa mää-
41727:                                    rättäessä.
41728: 
41729: 
41730:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41731:     Voimassaolevaan kansaneläkelakiin sisältyy     kaa. Jos sama kansalainen olisi kuitenkin ollut
41732: suurena epäkohtana se, että työntekijäin eläke-    kansaneläkeikään tullessaan vakuutettuna vir-
41733: järjestelmiin kuuluville kansalaisille turvataan   kamieseläkelain VEL:n mukaan, hän saa kan-
41734: selvä erikoisetu määrittelemällä huomattava osa    saneläkkeen perusosan lisäksi tukiosan vielä ko-
41735: heidän tuloistaan etuoikeutetuksi tuloksi, jota    konaisuudessaan silloin, kun vuositulo nousee
41736: ei oteta huomioon heille kansaneläkkeen tuki-      5 620 markkaan ja tukiosan saanti lakkaa ko-
41737: osaa määrättäessä. Sen sijaan näiden eläkelakien   konaan vasta sitten, kun vuositulo nousee
41738: ulkopuolella oleviin ryhmiin kuuluvien työ- ja     12 788 markkaan vuodessa. Esimerkki osoittaa,
41739: muut tulot eivät ole samalla lailla etuoikeu-      että pelkän kansaneläkkeen varassa elävä hen-
41740: tettua tuloa, ja näin ne pienentävät huomatta-     kilö on täysin syrjityssä asemassa.
41741: vasti nopeammin kansaneläkkeen tukiosaa kuin          Omatoimisesti hankitut lisätulot vähentävät
41742: eläketuloa.                                        käytännössä heti eläketuloa, mikäli eläkkeen-
41743:    Noin puolet kansastamme on tässä suhteessa      saaja on pelkän kansaneläkkeen varassa elävä.
41744: epäoikeudenmukaisessa asemassa. Seuraavassa        Sen vuoksi on oikeudenmukaista saattaa työ-
41745: esimerkki nykyisestä tilanteesta. Yksinäinen       tulo kokonaisuudessaan etuoikeutetuksi tuloksi
41746: henkilö, joka on vaikkapa maatalouden harjoit-     samaan tapaan kuin eläketulokin.
41747: taja, pääsee kansaneläkkeen perusosan lisäksi         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
41748: osalliseksi täysimääräisestä tukiosasta ainoas-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41749: taan silloin, jos hänen työ- tai muut tulonsa
41750: eivät ylitä I kuntaryhmässä 1 720 markkaa vuo-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
41751: dessa, II kuntaryhmässä 1 540 markkaa vuo-                 menpiteisiin työtulon saattamiseksi ta-
41752: dessa ja III kuntaryhmässä 1 410 markkaa vuo-              savertaisesti eläketulon kanssa etuoikeu-
41753: dessa. Tukiosan saanti lakkaa kokonaan jos                 tetuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa
41754: vuositulo ylittää vastaavissa kuntaryhmissä                määrättäessä.
41755: 4 680 markkaa, 4 100 markkaa ja 3 580 mark-
41756:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
41757: 
41758:               Sylvi Saimo.                                      Artturi Jämsen.
41759:               Sylvi Halinen.                                    Paula Ruutu.
41760:                                      Katri-Helena Eskelinen.
41761:                                                                                                    981
41762: 
41763: X,lll.- Toiv.al. n:o 486.
41764: 
41765: 
41766: 
41767: 
41768:                                  Vennamo: Kansaneläkkeiden työtulon kattorajan korottamisesta.
41769: 
41770: 
41771:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41772: 
41773:    Kansaneläkkeet ovat maassamme kohtuutto-          Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
41774: man alhaiset. Tästä huolimatta näitä pieniäkin     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41775: kansaneläkkeitä alennetaan tai ne kielletään ko-
41776: konaan, jos asianomaisella on omia työtuloja                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
41777: määrätyn alhaisen kattorajan yli. Kuitenkaan               menpiteisiin kansaneläkkeiden työtulon
41778: ei monastikaan kansaneläkkeellä asianomainen               alhaisen kattorajan huomattavaksi ko-
41779: pysty tulemaan kohtuullisesti toimeen. Siksi               rottamiseksi eläkeläisten toimeentulon
41780: alhainen kattoraja on väärin. Sitä onkin huo-              parantamiseksi ja kansalaisten omatoi-
41781: mattavasti korotettava, sillä kansalaisten oma-            misuuden edistämiseksi.
41782: toimisuutta ei pidä kahlehtia, vaan päinvastoin
41783: edistää.
41784:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
41785: 
41786:                                        Veikko Vennamo.
41787: 982
41788: 
41789: X,l12.- Toiv .al. n:o 487.
41790: 
41791: 
41792: 
41793: 
41794:                                   Vilponiemi ym.: Huoltoapulain 5 §:n mukaisten eläkkeiden saat-
41795:                                       tamisesta kokonaan etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen
41796:                                       tukiosaa määrättäessä.
41797: 
41798: 
41799:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41800: 
41801:    Työntekijäin eläkelakia säädettäessä omak-        5 § :n mukaisen elatuksen. Useat työnantajat
41802: suttiin se periaate, ettei työntekijälle suoritet-   suorittavat myös vapaaehtoisesti eläkettä tai
41803: tava pakollinen eläke saa vähentää asianomai-        avustusta työntekijälleen, jonka palvelusaika on
41804: sen oikeutta saada kansaneläkkeen tukiosaa. Sa-      ollut 20 vuotta lyhyempi. Kansaneläkelain mu-
41805: maa periaatetta on sen jälkeen osittain sovel-       kaan otetaan tällainen eläke aina kokonaan tu-
41806: lettu myös julkisen sektorin eläkejärjestelmiin.     lona huomioon tukiosaa määrättäessä.
41807: Kansaneläkelain 30 §:ään on otettu tätä tar-            Kun edellä tarkoitetut eläkkeet ja avustuk-
41808: koittavat etuoikeutetun eläketulon säännökset.       set ovat täysin rinnastettavissa työntekijäin
41809:    Työntekijäin eläkejärjestelmän ulkopuolelle       eläkelain mukaan maksettaviin vähimmäisehto-
41810: jäi kuitenkin joukko iäkkäämpiä työntekijöitä        jen mukaisiin eläkkeisiin, voidaan pitää koh-
41811: sekä sellaisia, jotka olivat tulleet työkyvyttö-     tuullisena ja perusteltuna kyseessä olevien eläk-
41812: miksi ennen järjestelmän voimaantuloa. Näistä        keensaajien ryhmän tukiosaoikeuden paranta-
41813: osa saa eläkkeen entiseltä työnantajaltaan vä-       mista. Tämän vuoksi olisi kansaneläkelakia
41814: hintään 20 vuotta kestäneen työsuhteen perus-        muutettava niin, että eläke, jonka työnantaja
41815: teella. Eläke on kansaneläkelakia sovellettaessa     maksaa entiselle työntekijälleen huoltoapulain
41816: katsottu huoltoapulain mukaiseksi elatukseksi        5 §: ään perustuen tai vapaaehtoisesti, katsot-
41817: ja siis tukiosaa määrättäessä etuoikeutetuksi tu-    taisiin kokonaisuudessaan etuoikeutetuksi tu-
41818: loksi vain siltä osin kuin se ei yhdessä myön-       loksi kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä.
41819: nettävän kansaneläkkeen sekä eläkkeensaajan             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
41820: tai puolison muiden tulojen kanssa ylitä koh-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41821: tuullisen elatuksen määrää. Näin menetellen
41822: eläkkeensaajan ja hänen puolisonsa muut tulot                   että hallitus antaisi kiireellisesti
41823: aiheuttavat varsin usein sen, että huoltoapulain             Eduskunnalle esityksen kansaneläkelain
41824: 5 §:n perusteella maksettavaksi tarkoitettu                  muuttamiseksi niin, että huoltoapulain
41825: eläke otetaan tulona huomioon kansaneläkkeen                 5 §:n nojalla maksettavat tai niihin
41826: tukiosaa vahvistettaessa. Lisäksi kuuluu tähän               verrattavat eläkkeet tulisivat kokonaan
41827: ryhmään henkilöitä, jotka ovat työntekijäin                  etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen
41828: eläkelain 23 §:n nojalla valinneet sanotun lain              tukiosaa määrättäessä.
41829: edellyttämän eläkkeen sijasta huoltoapulain
41830:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
41831: 
41832:          Väinö Vilponiemi.              K. F. Haapasalo.               Sinikka Luja.
41833:          Reino Breilin.                 Eero Salo.                     Margit Eskman.
41834:                                         Eero Häkkinen.
41835:                                                                                                   983
41836: 
41837: X,ll3.- Toiv.al. n:o 488.
41838: 
41839: 
41840: 
41841: 
41842:                                  Pohjonen ym.: Puolison tulojen jättämisestä huomiotta kansan-
41843:                                     eläkkeen tukiosaa myönnettäessä.
41844: 
41845: 
41846:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41847: 
41848:    Voimassaolevan kansaneläkelain perusteella       "Kentällä" esiintyvistä kansaneläkelain epä-
41849: vuosituloksi, jonka perusteella oikeus eläkkeen     kohdista toivotaan ensi sijassa kansaneläkelakia
41850: tukiosaan vahvistetaan, luetaan mm. puolison        siten muutettavaksi, että vuosituloksi, jonka
41851: ansiotyö- ja eläketulot. Erikoisesti silloin, kun   perusteella oikeus eläkkeen tukiosaan vahviste·
41852: mies on kansaneläkkeen saajana ja vaimo per-        taan, ei luettaisi puolison ansio-, työ- eikä elä-
41853: heen huoltajana suorittaa jopa erittäin raskasta    ketuloa.
41854: työtä saadakseen perheelleen toimeentulon,             Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
41855: miehen tukiosa tämän ansiotulon johdosta pie-       esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41856: nenee tai lakkaa kokonaan. Jos perheellä on         muksen,
41857: esim. vuokra-asunto ja perheeseen kuuluu ala-
41858: ikäisiä lapsia, olisi tukiosan saanti eläkkeeseen              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41859: erittäin tarpeellinen. Maaseudulla saattaa pie-             kansaneläkelain muuttamiseksi niin,
41860: nen viljelytilan emäntä tai isäntä yksin suoriu-            että vuosituloksi, jonka perusteella
41861: tua tilan töistä, mutta emännän tai isännän                 oikeus eläkkeen tukiosaan vahvistetaan,
41862: maatilan hyväksi tekemä työn arvo voi viedä                 ei luettaisi puolison ansio-, työ- eikä
41863: eläkettä saavalta puolisoita oikeuden tukiosaan.            eläketuloa.
41864:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
41865: 
41866:          Mauno Pohjonen.               J\rtturi Jämsen.               Pentti Pekkarinen.
41867: 984
41868: 
41869: X,114.- Toiv.al. n:o 489.
41870: 
41871: 
41872: 
41873: 
41874:                                 Siiskonen ym.: Kansaneläkelain 27 §:n muuttamisesta.
41875: 
41876: 
41877:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41878: 
41879:    Maassamme oli vuoden 1968 lopussa 26 213        ovat joutuneet pysyvästi työkyvyttömiksi en-
41880: sailaista pysyvän työkyvyttömyyseläkkeen saa-      nen 1. 1. 1969.
41881: jaa, jotka olivat oikeutettuja eläkelakien mu-        Eduskunnan säädettyä 1. 10. 1969 voimaan
41882: kaan vain kansaneläkkeen perusosaan eli 69         astuvan perhe-eläkelain on em. eläkkeensaajien
41883: markan kuukausieläkkeeseen. Tästä määrästä         asema tuleva varsin outoon valoon, sillä perhe-
41884: oli miehiä 13 509 sekä naisia 12 704. He ovat      eläke, jonka maksuperusteet ovat samat kuin
41885: pysyvästi työkyvyttömiä henkilöitä ja sairaita,    kansaneläkelain, oikeuttaa perheenhuoltajan
41886: joiden menot sairaudesta johtuen ovat korkeat.     kuoltua naispuolisen lesken ja alle 16 vuotiaat
41887: Tämä tilanne aiheuttaa poikkeuksetta erittäin      lapset huomattavasti parempaan eläkkeeseen
41888: vaikeita toimeentulo-ongelmia.      Esimerkiksi    kuin tämän huoltajan eläessä pysyvästi sairaana
41889: mainitut 13 509 miespuolista eläkkeensaajaa        ja työkyvyttömänä.
41890: ovat olleet pääasiallisia perheenhuoltajia, joi-      Tällaisen asetelman syntyminen ei liene lain-
41891: den suuremman eläkkeen saamisen esteenä ovat       säätäjän tarkoitus. Mikäli KEL:n 27 § muu-
41892: nyt toisen aviopuolison hankkimat tulot, jotka     tettaisiin siten, että em. tapauksissa otettaisiin
41893: noustuaan tiettyyn markkamääräiseen tulora-        täysimääräisen kansaneläkkeen tukiosan ja tuki-
41894: jaan ovat paistaneet toiselta puolisoita oikeu-    lisän saamisen perusteeksi nykyisen vuositulo-
41895: den saada täysi kansaneläke. Näissä tapauksissa    rajan sijasta asianomaisten puolisoiden lopulli-
41896: on kysymys perheistä, jotka ovat itse pyrkineet    sessa kunnallisverotuksessa oleva äyrimäärä, vä-
41897: ennalta ehkäisemään yhteiskunnan apuun tur-        henisivät heidän tuloistaan sairaudesta aiheutu-
41898: vautumista, koska huoltovelvollisina kansan-       vat menot, jotka ovat usein poikkeuksellisen
41899: eläke ei olisi turvannut heidän toimeentuloaan     korkeita.
41900: edes minimivaatimusten osalta.                        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
41901:                                                    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41902:    Tällaiset eläkkeensaajat ovat henkilöitä,
41903: jotka sairauden, työtapaturman tai opiskelun                  että hallitus kiireellisesti antaisi
41904: perusteella olivat, ennen pysyvän työkyvyttö-              Eduskunnalle lainmuutosesityksen, jossa
41905: myyden toteamista, olleet poissa säännöllisestä            KEL:n 27 § muutetaan siten, että täy-
41906: ansiotyöstä yhden vuoden tai enemmän taikka                simääräisen kansaneläkkeen tukiosan ja
41907: eivät sinä aikana hankkineet työeläkkeeseen                tukilisän perusteeksi otettaisiin nykyi-
41908: oikeuttavaa alimmaistulomäärää, vaikka sitä                sen vuositulorajan markkamäärien si-
41909: ennen olivat todistettavasti olleet säännölli-             jasta lopullisessa kunnallisverotuksessa
41910: sessä ansiotyössä. Työeläkelakien mukaan he,               oleva äyrimäärä sellaisten aviopuolisoi-
41911: jos ovat syntyneet v. 1920 tai sen jälkeen, saa-           den osalta, joista toinen puoliso on py-
41912: vat nyt vain 1 % eläkettä vuotta kohti, jos                syvästi työkyvytön.
41913:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
41914: 
41915:          Aili Siiskonen.               Viljo Pousi.                   Impi Lukkarinen.
41916:          Vappu Heinonen.               Olavi Saarinen.                T. Leivo-Larsson.
41917:                                                                                                      985
41918: 
41919: X,115.- Toiv.al. n:o 490.
41920: 
41921: 
41922: 
41923: 
41924:                                   Sääskilahti: Henkivakuutuksen yhteydessä otetun työkyvyttö-
41925:                                      myysvakuutuksen jättämisestä huomioon ottamatta kansan-
41926:                                      eläkkeen tukiosaa määrättäessä.
41927: 
41928: 
41929:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41930: 
41931:    Sosiaaliturva on huomattavasti kehittynyt         poistaminen on aiheuttanut kansaneläkelaitok-
41932: viimeisten vuosien aikana. Samalla kun sosiaali-     selle vaikeuksia selviytyä lain määräämistä vel-
41933: turvaa on lisätty, on eräiden yksityisten kansa-     voitteista, mutta toisaalta on niin, että valtio-
41934: laisten oikeuksia toisaalta kavennettu. Tämä on      valta on velvollinen korvaamaan aiheuttamansa
41935: kyllä tapahtunut tahattomasti useissakin eri         vahingon yhteisistä varoista siten, että eläkkeen
41936: asioissa. Vaitiovallalle on esitetty useaan ottee-   saajat eivät joudu vaikeuksiin. Jos nyt valtio-
41937: seen kansaneläkelain 30 § :n uudistamista, että      neuvosto katsoo, ettei kokonaisuudessaan tätä
41938: pahimmat epäkohdat saataisiin poistettua. Kan-       asiaa voida saada myönteiseen ratkaisuun, niin
41939: saneläkelaitos on itsekin tehnyt asiasta esityk-     pitäisi ainakin näiltä kaikkein kipeimmiltä
41940: sen, että vuosituloksi ei luettaisi tukiosaa mää-    kohdin asia viipymättä korjata.
41941: rättäessä esim. aviopuolison vähäisiä tuloja.           Edellä esitettyyn viitaten ehdotan eduskun-
41942:    Erityisen huonoon asemaan ovat joutuneet          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41943: ne harvat kansalaiset, jotka ovat terveenä
41944: ollessaan ottaneet henkivakuutuksen yhtey-                       että hallitus kiireesti ryhtyisi toimen-
41945: dessä vaatimattomankin työkyvyttömyyseläk-                    piteisiin kansaneläkelain 30 § muutta-
41946: keen. Näitä ei ole kovin paljon, mutta sitäkin                miseksi siten, ettei henkivakuutusten
41947: katkerampia he ovat ja syystä, kun heitä ran-                 yhteydessä otettu työkyvyttömyysva-
41948: gaistaan, että he ovat olleet edelläkävijöitä ja              kuutus pienennä kansaneläkelain mu-
41949: pyrkineet huolehtimaan perheensä turvasta.                    kaista tukiosaa.
41950:    Tiedossa on, että indeksisidonnaisuuden
41951:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
41952: 
41953:                                           Eino Sääskilahti.
41954: 
41955: 
41956: 
41957: 
41958: 124 E 57/69
41959: 986
41960: 
41961: X,116.- Toiv.al. n:o 491.
41962: 
41963: 
41964: 
41965: 
41966:                                  Tamminen ym.: Kansaneläkkeen tukiosan korottamisesta.
41967: 
41968: 
41969:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41970: 
41971:    Maamme vanhusten, työkyvyttömien ja 1es-         sa voida pitää edes tyydyttävänä, ei ainakaan
41972: kiperheiden eläketurva on kuluvalla vuosikym-       silloin kun eläkeläisellä on kannettavanaan
41973: menellä kohentunut olennaisella tavalla. Kan-       vuokrakustannukset tai muutoin korkeat asu-
41974: saneläke siihen liittyvine lisineen on määräl-      mismenot. Tuorein sosiaalihuoltotillllsto osoit-
41975: tään parantunut, on luotu palkansaajien laki-       taakin, että runsas kolmannes kaikista huolto-
41976: sääteinen työeläkejärjestelmä ja viimeksi on        aputapauksista oli samalla kansaneläkkeen saa-
41977: aikaansaatu kansaneläkejärjestelmään liittyvä       jilL.
41978: perhe-eläketurva. Tästä myönteisestä kehityk-           Pelkän kansaneläkkeen varassa elävien eläke-
41979: sestä huolimatta elää kuitenkin huomattava osa      läisten toimeentulomahdollisuuksien helpotta-
41980: eläkeläisistä erittäin niukan toimeentulon va-      miseksi olisikin kiireellisesti pyrittävä nosta-
41981: rassa. Näin on tilanne varsinkin sellaisten elä-    maan kansaneläkkeiden tasoa. Korotuksen tu-
41982: keläisten kohdalla, jotka ovat jääneet uusien       lisi ensisijaisesti kohdistua sellaisiin eläkkeen-
41983: eläkejärjestelmien ulkopuolella ja joilla ei kan-   saajiin, joiden asumiskustlllnnukset ovat kor-
41984: saneläkkeen lisäksi ole mitään muuta tulol!l eikä   keat. Vähimmin kustannuksin tämä voitaisiin
41985: omaisuutta.                                         toteuttaa korottamalla kansaneläkkeiden tuki-
41986:    Niissä tapauksissa, joissa eläkkeensaajan ja     lisiä. Samalla olisi tukilisän määrä sidottava
41987: hänen perheensä elatuksen turvaamiseksi eri-        elinkustannusindeksin kehitykseen.
41988: tyinen taloudellinen tuki on tarpeen, suorite-          Edellä olevoo perusteella esitämme kunnioit-
41989: taan hänelle bnsaneläkkeeseen liittyvää tuki-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41990: lisää. Kansaneläkelaitoksen tilastojen mukaan
41991: on tukilisään oikeutettuja yli 150 000, ja per-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41992: he-eläkelain tultua voimaan tämä luku nousee                kansaneläkkeen tukilisän korottamiseksi
41993: usealla tuhannella. Täyttä kansl!lneläkettä saa-            ja sen sitomiseksi elinkustannusindek-
41994: van yksinäisen eläkkeensaajan eläke tukilisineen            siin sekä tukilisän suuruuden porras-
41995: on nykyään paikkakunnasta riippuen 218-251                  tamiseksi eläkkeensaajan asumiskustan-
41996: markkaa kuukaudessa. On selvä, ettei tällä                  nuksien mukaan.
41997: rahamäärällä saavutettavaa elintasoa nykyolois-
41998:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
41999: 
42000:                Kauko Tamminen.                                   Aarne Saarinen.
42001:                Kelpo Gröndahl.                                   Kaisu Weckman.
42002:                                         Paavo Lagerroos.
42003:                                                                                                  987
42004: 
42005: X,117.- Toiv.al. n:o 492.
42006: 
42007: 
42008: 
42009: 
42010:                                  Pesola: Kotihoidossa olevien kansaneläkeläisten oikeuttamisesta
42011:                                     saamaan hoito/isää.
42012: 
42013: 
42014:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42015: 
42016:    Työttömyys-     ja vanhuuseläkkeensaajalle,      siksi vuoteeseen sidottu hekilö, ei lain tulkin-
42017: joka on sairautensa, vikansa tai vammansa           nan mukaan tälle maksetakaan hoitolisää. Tämä
42018: vuoksi tullut pysyvästi niin avuttomaan tilaan,     on epäkohta, joka olisi mitä pikimmin korjat-
42019: ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen henki-     tava. Vapauttaahan tällainen kotihoidossa oleva
42020: lön apua, maksetaan apulisää. Kansaneläkelaissa     henkilö jo esim. yhden sairaalapaikan ja täten
42021: säädetään edelleen, että mikäli asianomainen        kotihoito on yhteiskunnankin kannalta tuntu-
42022: on pysyvästi toisen henkilön yhtämittaisen hoi-     vasti muutoin halvempi hoitomuoto.
42023: don ja valvonnan tarpeessa, maksetaan hänelle          Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
42024: apulisän sijasta hoitolisää. Apulisän suuruus on    nan hyväksyttä'Väksi toivomuksen.
42025: tällä hetkellä vähän yli 400 mk vuodessa, hoito-
42026: lisä sen sijaan 600 mk vuodessa.                               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42027:    On olemassa lukuisia sellaisia tapauksia, että           kansaneläkelain muuttamiseksi niin,
42028: lisän saava henkilö on siirretty kotisairaanhoi-            että myös kotihoidossa olevat eläkeläi-
42029: toon, jolloin eläkkeensaajaa hoitaa oma koti-               set oikeutettaisiin saamaan hoitolisää.
42030: väki. Vaikka kyseessä saattaa olla vuosikau-
42031:      Helsingissä 14 päivänä helmi:kuuta 1969.
42032: 
42033:                                            Pekka Pesola.
42034: 988
42035: 
42036: X,118.- Toiv.al. n:o 493.
42037: 
42038:                                 V. R. Virtanen ym.: Tukilisälain muuttamisesta.
42039: 
42040:                                        E d u s kun n a 11 e.
42041:    Työeläkelainsäädännön säätämisen yhteydessä     täisi lakiin saada samanlainen ansiotasoon liit-
42042: jäivät kaikki ne henkilöt lain ulkopuolelle,       tyvä indeksisidonnaisuus, kuin työeläkelaeissa
42043: joilla ei ollut pysyvää työsuhdetta työnantajaan   jo on hyväksytty.
42044: 8. 1. 1961 tai olivat täyttäneet 55 vuotta. Py-       Esimerkkinä siitä, miten tukilisät voitaisiin
42045: syvän työsuhteen kohdalta tarvittiin 15 vuotta     edellä sanotun mukaisesti korjata, ne olisi jaet-
42046: aikaisempaa palvelua saman työnantajan työssä      tava neljään eri ryhmään. Ensimmäinen ryhmä,
42047: 8. 7. 1961 mennessä ja työssäoloajasta otettiin    jossa tukilisän määrä olisi 100 markkaa kuu-
42048: vain puolet huomioon eläkkeen karttumisaikaa       kaudessa, edellyttäisi, että sen saajalla ei saa
42049: laskettaessa. Näin jäivät tuhannet palkkatyön      olla tuloja enempää kuin 600 markkaa vuo-
42050: varassa eläneet mamme vanhemmat ikäluokat          dessa ja omaisuus alle 5000 markkaa. Toisessa
42051: vaille sitä vanhuuden turvaa, jonka työaläke-      ryhmässä, jossa tukilisä olisi 75 markkaa kuu-
42052: lainsäädäntö siihen oikeutetuille on pystynyt      kaudessa, saisi tulot olla korkeintaan 900
42053: antamaan. Tämä on ollut suurin epäkohta ja         markkaa vuodessa ja omaisuus 7500 markkaa.
42054: epäoikeudenmukaisuus yhteiskuntaamme raken-        Kolmannessa ryhmässä tukilisän määrä olisi 50
42055: tavia vanhempia ikäluokkia kohtaan.                markkaa kuukaudessa, jos tulot eivät ole enem-
42056:    Kansaneläkkeeseen liittyvän tukilisän tarkoi-   pää kuin 1200 markkaa vuodessa, eikä omai-
42057: tuksena on alusta lukien ollut korvata näille      suus ylitä 10 000 markkaa. Neljännessä ryh-
42058: vanhuksille osittain se etu, minkä he ikänsä       mässä tukilisän määrä olisi 25 markkaa kuu-
42059: perusteella ovat menettäneet. Nykyisin mak-        kaudessa, vuositulon enimmäismäärä 1500
42060: setaan tukilisää 50 markkaa kuukaudessa sel-       markkaa ja omaisuusraja 12 500 markkaa.
42061: laiselle henkilölle, jonka vuositulot ovat enin-      Tarvittavan      rahoituksen    järjestäminen
42062: tään 300 markkaa ja omaisuus enintään 2 500        voitaisiin suorittaa työnantajien sosiaaliturva-
42063: markkaa. Puolet tukilisästä eli 25 markkaa         maksua korottamalla 0,25% yksiköllä. Koska
42064: kuukaudessa maksetaan, jos tulot ovat enem-        kysymyksessä olevista vanhuksista suurin osa
42065: män kuin 300 markkaa mutta vähemmän kuin           on ollut suomalaisen työnantajan palveluksessa,
42066: 600 markkaa vuodessa ja omaisuus alle 5 000        mutta heidät jätettiin TEL ja LEL etuja saa-
42067: markkaa. Työeläkelainsäädännön parantuessa         matta, olisi oikeus ja kohtuus, että työnantajat
42068: vuosi vuodelta ovat nämä summat kuitenkin in-      osallistuisivat vanhojen työntekijöittensä eläke-
42069: deksiin sitomattomina jääneet jälkeen yleisestä    turvan parantamiseen sanotulla tavalla.
42070: kehityksestä. Keskimääräiset työeläkkeet ovat         Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
42071: ny;kyisin yli 100 markkaa kuukaudessa, virka-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42072: miesten eläkkeet vieläkin enemmän. Tämän                     että hallitus kiireellisesti antaisi
42073: vuoksi olisi syytä myöskin tukilisälakia muut-            Eduskunnan esityksen kansaneläkkee-
42074: taa siten, että se antaisi paremman turvan van-           seen liittyvän tukilisälain muuttami-
42075: hoille ikäluokille.                                       sesta siten, että tukilisät porrastet-
42076:    Vähintä, mitä oikeudenmukaisuuden nimessä              tettaisiin neliään ryhmään korottamalla
42077: olisi näiden vanhempien työntekijöiden koh-               korkein tukilisä 100 mk:ksi kuukau-
42078: dalta suoritettava, olisi tukilisien korottami-           dessa, korotettaisiin tukilisän saamiseen
42079: nen kaksinkertaisiksi ja saajien piirin tuntuva           oikeuttavia tulo- ;a omaisuusra;o;a ja
42080: laajentaminen tulo- ja omaisuusrajoja korotta-            sidottaisiin tukilisän määrät vuosittain
42081: malla. Jatkuvan jälkeenjäämisen estämiseksi pi-           tarkistettavaan ansiotasoindeksiin.
42082:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
42083: 
42084:          Väinö R. Virtanen.            Kaisu Weckman.                Osmo Kock.
42085:          Olavi J. Laine.               Matti Koivunen.               Lauha Männistö.
42086:          K. Haapanen.                  Siiri Lehmonen.               Kelpo Gröndahl.
42087:                                                                                                    989
42088: 
42089: X,119.- Toiv.al. n:o 494.
42090: 
42091: 
42092: 
42093: 
42094:                                    Aalto ym.: Kansaneläkelaitoksen kuntoutustoimintaa koskevien
42095:                                       säännösten uudistamisesta.
42096: 
42097: 
42098: 
42099:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42100: 
42101:     Terveydenhuoltotyössä on kuntoutuksella           huoltoa, koulutusta ja työhuoltoa. Sairausva-
42102: varsin keskeinen merkitys. On nimittäin niin,         kuutuslain 60 §:n 2 momentissa lausutaan taas,
42103: että hyvänkin sairaanhoidon tulokset valuvat          että kaksi prosenttia vakuutettujen vakuutus-
42104: huomattavassa määrin hukkaan, jollei niitä ole        maksuista kertyneestä määrästä on käytettävä
42105: täydentämässä tehokas ja hyvin suunniteltu            sairauksien ehkäisemistä ja vakuutettujen kun-
42106: kuntoutustoiminta. Viime aikoina kuntoutus-           touttamista tarkoittavaan toimintaan, sen mu-
42107: toiminnan suhteen on tapahtunut monessa suh-          kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
42108: teessa myönteistä kehitystä. Valitettavasti on        Sairausvakuutusasetuksen 4 7 a §: ssä sanotaan
42109: kuitenkin edelleen todettava, että kuntoutus-         kuntoutuksen osalta vain, että sen tulee alentaa
42110: alalla vallitseva hajanaisuus ja suunnittelemat-      vakuutuksen kustannuksia.
42111: tomuus on omiaan estämään tarkoituksenmu-                Edellä olevien kansaneläkelaissa ja sairausva-
42112: kaiseen kokonaistulokseen pääsemistä.                 kuutuslaissa olevien kuntoutusta koskevien
42113:     Kuntourostyön tukemista on viime vuosina          säännösten osalta on ensinnäkin todettava, että
42114: laajennettu mm. sosiaalivakuutusta hoitavien          ne poiketessaan toisistaan vaikeuttavat laitok-
42115: eri laitosten toimesta. Näin on laita myös kan-       sen     kuntoutustoimintaa eivätkä ilmeisesti
42116: saneläkelaitoksen suhteen. Tämä onkin sikäli          myöskään salli yhtä laajaa kuntoutustoimintaa
42117: varsin luonnollista, koska kansaneläkelaitok-         sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain puit-
42118: sella on käytettävissään sairausvakuutuksen ja        teissa. Kansaneläkelain mukaisen säännöksen
42119: kansaneläkevakuutuksen välityksellä kertyneitä        osalta on lisäksi huomattava, että se on kun-
42120: tietoja sekä vallitsevasta kuntoutustilanteesta       toutusalalla vallitsevan nopean kehityksen
42121: yleensä että kuntoutustarpeesta yksityisten va-       vuoksi eräiltä osin vanhentunut. Sairausvakuu-
42122: kuutettujen kohdalla. Sairausvakuutusjärjes-          tuslain tarkoittamaa kuntoutustoimintaa ei
42123:  telmä, jossa jokaisesta suomalaisesta syntyy         taas ole lainsäätäjän toimesta lainkaan määri-
42124: eräänlainen sairauskertomus, tarjoaa luontaisen       telty, joskin laissa oleva kahden prosentin mää-
42125: pohjan myös yksilökohtaisen kuntoutustoimin-          räys rajoittaa kuntoutustoiminnan tiettyihin
42126: nan tekemiseen.                                       suhteellisen vaatimattomiin puitteisiin, koska
42127:                                                       toinen puoli varoista menee sairauksien ehkäi-
42128:     Samalla kun koko valtakunnan kuntoutus-           semistä tarkoittavaan sinänsä tärkeään työhön.
42129:  toiminta olisi saatava koordinoiduksi, johon         Tämän vuoksi, samalla kun kansaneläkelaitok-
42130: tavoitteeseen lähes kolme vuotta sitten työnsä        sen harjoittamaa kuntoutustoimintaa olisi py-
42131:  lopettaneen kuntoutuskomitean mietintö täh-          rittävä tukemaan ja kehittämään, tulisi kan-
42132:  tää, olisi eri sosiaalivakuutuslaitosten ja muun     saneläkelain ja sairausvakuutuslain kuntoutus-
42133:  muassa kansaneläkelaitoksen kuntoutustoimin-         toimintaa koskevat säännökset yhtenäistää ja
42134:  taa nykyisestään voitava tehostaa ja kehittää.       täsmentää. Samassa yhteydessä olisi huolehdit-
42135:     Kansaneläkelaitoksen harjoittama kuntoutus-       tava siitä, että kansaneläkelaitoksen mahdolli-
42136:  tmmmta       perustuu    toisaalta    kansaneläke-   suuksia tukea valtakunnan yleistä kuntoutus-
42137:  lain 34 §: ään ja toisaalta sairausvakuutuslain      toimintaa käytetään entistä tehokkaammin hy-
42138:  60 §:n 2 momenttiin. Kansaneläkelain 34 §:n          väksi ja että kansaneläkelaitoksen tekemä kun-
42139:  mukaan kansaneläkelaitos voi pysyvän työky-          toutustyö puolestaan mahdollisimman hyvin
42140:  vyttömyyden estämiseksi tai työ- ja ansiokyvyn       nivelletään valtakunnallisen kuntoutustoimin-
42141:  palauttamiseksi antaa vakuutetulle lääkintä-         nan kokonaisohjelmaan.
42142: 990                           X,l19. -Kansaneläkelaitoksen kuntoutustoiminta.
42143: 
42144: 
42145:    Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-                kehitetään kansaneläkelaitoksen mah-
42146: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                   dollisuuksia tukea valtakunnan yleistä
42147:                                                                kuntoutustoimintaa käytetään entistä
42148:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin               paremmin hyväksi ja että kansaneläke-
42149:        kansaneläkelaitoksen        kuntoutustoi-               laitoksen tekemä kuntoutustyö puoles-
42150:        mintaa koskevien kansaneläkelaissa ja                   taan nivelletään mahdollisimman tar-
42151:        sairausvakuutuslaissa olevien säännös-                  koituksenmukaisella tavalla valtakun-
42152:        ten uudistamiseksi siten, että samalla                  nallisen kuntoutustoiminnan kokonais-
42153:        kun kansaneläkelaitoksen kuntoutustoi-                  ohjelmaan.
42154:        mintaa nykyisestään tehostetaan ja
42155:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
42156: 
42157:                Lyyli Aalto.                                         Tyyne Paasivuori.
42158:                                                                                                991
42159: 
42160: X,120.- Toiv.al. n:o 495.
42161: 
42162: 
42163: 
42164: 
42165:                                 Pesola: Asumistuen myöntämisestä kansaneläkkeen varassa elä-
42166:                                    ville vanhuksille vuokrakustannusten tasaamiseksi.
42167: 
42168: 
42169:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42170: 
42171:    Asuntopula ja vuokra-asuntokurjuus huipen-      pystyneet helpottamaan tilannetta. Usein eivät
42172: tuu usein juuri vanhusten kohdalla. Elämänsä       vanhukset itse halua hakeutua sosiaaliavustus-
42173: iltaan saapuvalle muodostaa usein vain kansan-     ten saajien joukkoon, vaan he haluavat tulla
42174: eläke mahdollisine vaatimattomine lisineen         toimeen ilman suoranaisia avustuksia. Vanhus-
42175: ainoan toimeentulolähteen. Koska kansaneläke       ten asuntokysymysten helpottamiseksi olisi
42176: sinänsä on meillä varsin vaatimaton, ei siihen     kansaneläkelakia muutettavakin siten, että sitä
42177: tulevista pienistä mahdollisista lisistä huoli-    kautta tehtäisiin mahdolliseksi myöntää eläke-
42178: matta ole pystytty takaamaan eläkeläisille         läisille asumistukea kansaneläkelaitoksen va-
42179: ansaittua toimeentuloa. Ongelma tiivistyy eri-     roista. Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
42180: tyisesti suurissa kaupungeissa ja niiden lähiym-   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42181: päristöissä, missä vuokra- ja hintataso on hui-    muksen,
42182: pussaan.
42183:     Eläkeläisen vaatimaton tulo riittää useim-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42184: min vain kaiken arvostelun alapuolelle jäävän              kansaneläkelainsäädännön      muuttami-
42185:  yösijan hankkimiseen. Koska vuokran kalleus               seksi siten, että se tekisi mahdolliseksi
42186: on ratkaiseva tekijä, on asunto monesti todella            myöntää kansaneläkkeen varassa elä-
42187:  myös sen mukainen. Kylmä ja vetoinen huone                ville vanhuksille asumistukea kalliiden
42188:  on ratkaisevasti vaikuttamassa myös asukkaan              vuokrakustannusten tasaamiseksi.
42189:  terveydentilaan. Kunnat ja kaupungit eivät ole
42190:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42191: 
42192:                                           Pekka Pesola.
42193: 992
42194: 
42195: X,121.- Toiv.al. n:o 496.
42196: 
42197: 
42198: 
42199: 
42200:                                   Siltanen ym.: Asumislisän suorittamisesta kansaneläkkeensaajille.
42201: 
42202: 
42203:                                         E d u s k u n n a 11 e.
42204: 
42205:      Voimassa olevan kansaneläkelain mukaan          dettävän asunnon ja tulisivat toimeentulomah-
42206:   eläkkeen tukiosan asuinkunnan kalleuden pe-        dollisuuksiin nähden tasapuolisempaan ase-
42207:   rusteella     tapahtuva porrastus on erittäin      maan, olisi kansaneläkelaitoksen varoista ryh-
42208:   vähäinen eikä tukilisää ole lainkaan porras-       dyttävä maksamaan kansaneläkkeensaajille asu-
42209:   tettu. Kun elinkustannusten erot riippuvat         mislisää, jota määrättäessä olisi otettava huo-
42210:   olennaisesti asumiskustannusten paikkakunnit-      mioon todelliset asumiskustannukset sekä eläk-
42211:   taisista vaihteluista, eikä vanhuksia ja työky-    keensaajan varallisuusasema.
42212:  vyttömiä varten ole maassamme lakisääteistä           Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
42213:   asumistukijärjestelmää, joutuvat varsinkin ne      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42214:   kansaneläkkeensaajat, jotka asuvat asutuskes-
42215:  kuksissa, uhraamaan eläkkeistään kohtuut-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
42216:   toman suuren osan välttämättömiin asuntome-                menpiteisiin kansaneläkelain muuttami-
42217: . noihin. Eräissä kunnissa käytäntöön otettu                 seksi niin että kansaneläkkeensaajille
42218:   kunnallinen asumistukijärjestelmä on osittain              voitaisiin lakisääteisesti suorittaa asumis-
42219:  lieventänyt tätä epäkohtaa, mutta mainitut toi-             lisää, jota määrättäessä otettaisiin huo-
42220:   menpiteet ovat ongelman kokonaisratkaisun                  mioon eläkkeensaajan todelliset asumis-
42221:   kannalta riittämättömiä.                                   kustannukset ja hänen varallisuusase-
42222:      Jotta eläkkeensaajat voisivat saada edes sie-           mansa.
42223:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42224: 
42225:           Sylvi Siltanen.               Sinikka Luja.                   V. 0. Mäkinen.
42226:           Esko Niskanen.                Antti A. Halme.                 Reino Breilin.
42227:           Väinö Vilponiemi.             Tyyne Paasivuori.               Rafal Paasio.
42228:           Meeri Kalavainen.             Heikki Hykkäälä.                Voitto Hellsten.
42229:           Veikko Helle.                 Valto Käkelä.                   Arvo Salo.
42230:           U. H. Voutilainen.            Kalle Matilainen.               Anni Flinck.
42231:                                                                                                       993
42232: 
42233: X,122.- Toiv.al. n:o 497.
42234: 
42235: 
42236: 
42237: 
42238:                                   Pohjonen ym.: Rintamamiesten eläkeikära;an alentamisesta.
42239: 
42240: 
42241:                                         E d u s ku n n a.ll e.
42242: 
42243:     Valtion tämän vuoden talousarvioon saatiin       tään, että 55-65 vuotialta rintamamiehiä on
42244: 10 miljoonan markkaa rintamamieseläkkeitä            noin 35000 ja alle 55 vuotiaita noin 70000.
42245: varten. Tämä rintamamieseläke on tarkoitettu            Rintamamiesten eläkeikärajan alentamista
42246: sellaisille viime sotiin osallistuneille, joiden     55 vuoteen voidaan perustella mm. sillä, että
42247: työkyky on oleellisesti heikentynyt tai jotka        lukuisat valtion virkamiesryhmät pääsevät eläk-
42248: muutoin ovat taloudellisen tuen tarpeessa.           keelle jopa huomattavasti nuorempanakin sii-
42249:     Viime vuoden 1 miljoonan markan yli-             täkin huolimatta, ettei yksikään rauhanai-
42250: määräisen rintamamieseläkkeen turvin voitiin         kainen tehtävä kuluta ja rasita ihmistä siinä
42251: vähäistä tukea antaa noin 1500 rintamamie~           määrin kuin sota-aikaiset rintamatehtävät. Elä-
42252: helle. Tämän perusteella voidaan arvioida, että      keikärajan alentamista puoltaa sekin, että tutki-
42253: tämän vuoden 10 miljoonan markan eläkemää-           muksissa rintamamiehet on todettu keskimää-
42254: räraha riittäisi noin 15000 rintamamiehelle.         räisesti muita sairaalloisemmiksi.
42255: Hankittujen selvitysten perusteella kuitenkin           Jos kansaneläkejärjestelmään voitaisiin hy-
42256: tiedetään, että maassamme on vielä elossa noin       väksyä ns. raihnaisuuskäsite, niin se varmaan
42257: 150000 varsinaista rintamamiesveteraania eli         tuottaisi eläkkeen jo ennen varsinaista eläke-
42258: kymmenen kertaa enemmän kuin eläkkeen                ikää.
42259: saantiin oikeutettuja. Täniån perusteella voi-          Vaikean työllisyyden hoidon kannalta olisi
42260: daan todeta, että mainittu 10 miljoonan mar-         myös ilmeisesti valtion etujen mukaista siirtää
42261: kan määräraha on täysin riittämätön vallankin        heikkokuntoisia ja raihnaisia rintamamiehiä
42262: kun suunniteltu eläke olisi· varsin· vaatimaton      eläkkeelle jo 55 vuotiaina siihen nähden, että
42263:  ( 720 markkaa vuodessa).                            heitä yritetään "väkisin'' työllistää mikä
42264:     Edellämainitun perusteella voidaan väittää,      aiheuttaa valtiolle erittäin suuria ku~tannuk
42265: että rintamamiesten eläkekysymystä ei voida          sia. Lisäksi tämä toimenpide vapauttaisi huo-
42266: ratkaista suhteellisten pienten määrärahojen         matt-avissa määrin tarpeellisia työpaikkoja nuo-
42267: turvin. Voidaan sanoa, että ilmeisesti paras rat-    remmille ja täysin työkykyisille työttömille.
42268: kaisu rintamamiesten eläkekysymyksen hoita-             Edellämainitun perusteella kunnioittaen esi-
42269: miseksi olisi kansaneläkeiän alentaminen 55          tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
42270: vuoteen ja tukiosien, tukilisien ja erikoisen rin-   sen,
42271: tamalisän suorittaminen.                                         että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
42272:     Hankittujen selvitysten perusteella tiede-                menpiteisiin rintamamiesten eläkeikä-
42273:                                                               raian alentamiseksi 55 vuoteen.
42274:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
42275: 
42276:           Mauno Pohjonen.               Sylvi Saimo.                     Reino Karpola.
42277: 
42278: 
42279: 
42280: 
42281: 125 E 57/69
42282: 994
42283: 
42284: X,123.- Toiv.al. n:o 498.
42285: 
42286: 
42287: 
42288: 
42289:                                   Voutilainen ym.: Vaikeaan asemaan joutuneiden sotainvalidien
42290:                                      tukemisesta ylimääräisin rintamasotilaseläkkein.
42291: 
42292: 
42293:                                         E d u s k u n n a II e.
42294: 
42295:    Edud.tunta on myöntäessään vuoden 1969            vammalain voimaan tuloa, viranotnaisen keho-
42296: tulo· ja menoarviossa arviomäärärahan ylimää-        tuksesta tai muutoin tapahtunut elinkoron epä-
42297: räisten rintamasotilaseläkkeiden suorittami-         edullinen pääomaksi vaihtaminen ja tarpeelli-
42298: seen tarkoittanut tukea niitä entisiä rintama-       sista invalidihuoltotoimenpiteistä osattomaksi
42299: sotilaita, joille rintamapalvelun erikoisolosuh-     jääminen.
42300: teet poikkeuksellisine rasituksineen ja vaaroi-         Kun sodasta johtuvien menetystensä perus-
42301: neen ovat aiheuttaneet terveyden, toimintaky-        teella suhteellisen vajanaista korvaustur-
42302: vyn sekä yleisen ja yksilöllisen menestyvyyden       vaa nauttiva, rintamapalvelun muista yleisistä
42303: menetyksiä jil .jotka nykyisin ovat joutuneet        haitoista kärsivä vaikeata lievemmin vammau-
42304: vaikeaan asemaan.                                    tunut sotainvalidi useinkin on joutunut liialli-
42305:    Milloin palveluksesta on aiheutunut vam-          sessa määrin kuluttamaan jäljelle jääneitä voi-
42306: mautumisia ja sairastumisia, ovat nämä luon-         mavarojaan invaliditeettinsä ja heikentyneen
42307: nollisestikin vielä suuresti lisänneet rintamaso-    menestyvyytensä kompensoimiseen toimeentu-
42308: tilaspalvelun muita yleisiä haittavaikutuksia ja     lostaan     kamppaillessaan työllään ansaitse-
42309: aiheuttaneet aivan erityistä sosiaalisen tuen tar-   miensa sairausvakuutus· ja työeläke-etuuksien-
42310: vetta.                                               kin saattaessa vielä vähentyä sotilasvammakor·
42311:    Tällaisen erityisen tuen tarvetta on aikaa        vauksen nauttimisen vuoksi, ilmenee tällaisten
42312: myöten yhä enenevässä määrin alkanut ilmetä          toimeen.tulominimin vaiheilla ,elävien, vaikeata
42313: vaikeata lievemmin ·.vammautuneiden sotainva-        lievemmin      vammautuneiden sotainvalidien
42314: lidien kohdalla, koska heidän invaliditeettinsä      kohdalla sellaista pakottavaa täydentävän so-
42315: hyvittäminen voi tapahtua lakimääräisesti vain       siaalisen turvan ja tuen tarvetta, jota nykyiset
42316: korvaukseen oikeuttavaksi todetun invalidi-          korvaus-, eläke- ja muut sosiaaliturvajärjestel-
42317: teettiosuuden tnukaan täysin kaavamaisesti           mät eivät riitä tyydyttämään.
42318: määrittyvänä peruskorvauksena ottamatta mi-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
42319: tenkään huomioon vamman aiheuttamia eri-             nioittavimmin eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42320: tyishaittoja, sen vaikutusta ammatilliseen työ-      vomuksen,
42321: kykyyn tai muuhun yksilölliseen kyvykkyyteen,
42322: vammaisen elämän olosuhteisiin ja taloudelli-                   että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
42323: seen asemaan, vammaisuuteen etäisemmin liit-                 menpiteisiin vaikeaan asemaan joutu-
42324: tyviin muihin haittaseuraamuksiin ja vammais-                neiden, täydentäviä korvauksia vailla
42325: ten yhteiskunnallisen tuen tarpeeseen. Tällai-               olevien lähinnä pelkästään elinkorkonsa
42326: sen sotainvalidin vaikeaan asemaan jou-                      varassa elävien sotainvalidien tukemi-
42327: tumiseen ilmenee usein vielä monia muita pai-                seksi ylimääräisin rintamasotilaseläk-
42328: navia syitä, kuten korvattavan haittatilan hyvit-            kein sillä tavoin, että sotavam-
42329: täminen ~ain osittain, korvauksen vähentämi-                 man peruskorvaus, elinkorko, ei pos-
42330: nen jopa usealla erilaisella perusteella, korvaus-           taisi eikä vähentäisi elatuksensaantivai-
42331: asian vireilletulon viivästyminen, korvauksen                keuksien vuoksi muutoin tarpeellisen
42332: indeksitarkastuksitta jääminen ennen Sotilas-                ylimääräisen eläkkeen saannin mahdol-
42333:                                                              lisuutta.
42334:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42335: 
42336:          U. H. Voutilainen.             Erkki Hara.                     Ilmari Linna.
42337:          Eino Sääskilahti.              Victor Procope.                 Esu Niemelä.
42338:                                                                                                     995
42339: 
42340: X,124.- Toiv.al. n:o 499.
42341: 
42342: 
42343: 
42344: 
42345:                                   Vennamo: Perhe-eläkelain ulottamisesta koskemaan kaikkia kan-
42346:                                      salaisia.
42347: 
42348: 
42349:                                         E d u s k u n n a 11 e.
42350: 
42351:    Kauniista puheista ja lupauksista huolimatta      peessa olevat jäävät perhe-eläkelain ulkopuo-
42352: maamme on edelleen sosialipoliittisesti takapa-      lelle sekä erityisesti vanhemmat henkilöt, jotka
42353: juinen maa. Varoja ei muka riitä ihmisarvoisen       koko ikänsä ovat tehneet työtä kansamme
42354: taloudellisen turvan aikaansaamiseksi, mutta         yhteiseksi menestykseksi.
42355: samanaikaisesti käytetään varsin suuri summia           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
42356: työttömyystuhlailuun. · Kuitenkin asianmukai-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42357: sella sosialiturvalla saavutettaisiin moninkertai-
42358: sesti pienemmillä varoilla parempi tulos.                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42359:    Monien viivyttelyjen jälkeen valtapuolueet                menpiteisiin perhe-eläkelain täydentä-
42360: hyväksyivät eduskunnassa perhe-eläkelain, joka               miseksi niin, että se koskee kaikkia
42361: kuitenkin astuu voimaan vasta tulevan loka-                  kansalaisiamme sekä että kukaan tar-
42362: kuun 1 päivästä lukien. Sanottu laki on kui-                 vitseva ei jää tämän eläketurvan ulko-
42363: tenkin varsin puutteellinen ja siinä on käsit-               puolelle.
42364:  tämättömiä aukkoja. Monet kipeimmässä tar-
42365:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
42366: 
42367:                                           Veikko Vennamo.
42368: 996
42369: 
42370: X,125.- Toiv.al. n:o 500.
42371: 
42372: 
42373: 
42374: 
42375:                                    Aro ym.: Mies- ja naisleskien saattamisesta samanarvoiseen ase-
42376:                                       maan eläkelainsäädännössä.
42377: 
42378: 
42379:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42380: 
42381:    Eläkelainsäädäntömme on viime vuosina rat-         sukupuolten mukainen jaoittelu. Ensinnäkin se
42382: kaisevasti täydennetty perhe-eläkkeiden avulla,       väheksyy niitä tapauksia, joissa miesleski on
42383: jotka nyt tulevat sulkemaan edunsaajien pii-          perhe-eläkkeen tarpeessa siitä riippumatta,
42384: riin kaikki lasta huoltavat naislesket; Valtion       onko näitä tapauksia paljon vai vähän. Toiseksi
42385: eläkelainsäädäntö oikeuttaa myös mieslesket           se väheksyy sen työn arvoa, jonka nainen pal-
42386: edunsaajiksi. Kun muita työeläkkeitä koskeviin        kanansaitsijana tekee ja josta kertyy eläkevaroja
42387: lakeihin tehtiin perhe-eläketäydennykset, kes-        samassa suhteessa kuin miehen työn tuotosta.
42388: kusteltiin myös miesleskien ottamisesta lakiin        Kolmanneksi se ylläpitää käsitystä, että nainen
42389: mukaan, mutta myönteistä ratkaisua ei tehty           on suuremman sosiaaliturvan tarpeessa kuin
42390: sen vuoksi, että arveltiin käytännön tarpeen          mies ja heijastuu siten työ- ja palkkamarkkinoi-
42391: muodostuvan häviävän pieneksi. Yleisen perhe-         hin mm. sillä tavoin, että samapalkkaisuuden
42392: eläkkeen hyväksymisen yhteydessä käytiin sama         toteuttaminen, jonka Suomi on periaatteessa
42393: periaatekeskustelu samoin tuloksin. Perustelut        hyväksynyt vuonna 1962, yhä viivästyy.
42394: olivat sikäli ristiriitaiset, että nähtiin tämä sa-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
42395: manaikaisesti sekä tilastollisesti kovin pienenä      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42396: tarpeena että taloudellisesti liiallisena rasit-      muksen,
42397: teena.
42398:    Mies- ja naisleskien saattamista samanarvoi-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42399: seen asemaan eläkelainsäädännössä on ennen                    menpiteisiin eläkelainsäädännön korjaa-
42400: kaikkea tarkasteltava periaatteelliselta kannalta             miseksi niin, että mies- ja naislesket
42401: ja pyrittävä kiireellisesti poistamaan lakiteks-              saatettaisiin keskenään samanarvoiseen
42402: tistä tällainen kaksipuolisesti diskriminoiva                 asemaan.
42403:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42404: 
42405:          Pirkko Aro.                     Pekka Pesola.                   Osmo Kock.
42406:          Tuure Salo.                     Eeles Landström.                Reino Karpola.
42407:                                                                                                     997
42408: 
42409: X,126.- Toiv.al. n:o 501.
42410: 
42411: 
42412: 
42413: 
42414:                                   Tamminen ym.: Perhe-eläkelain täydentämisestä Oikeuttamalla
42415:                                      miesleski leskeneläkkeeseen.
42416: 
42417: 
42418:                                         E d u s k u n n a 11 e.
42419: 
42420:    Eduskunnan 16 pruvana joulukuuta 1968             mansa erikoiskoulutuksen ansiosta tai miehensä
42421: hyväksymä perhe-eläkelaki (38 /69) tulee mer-        sairauden takia toiminut perheen pääasiallisena
42422: kittävällä tavalla täydentämään maamme les-          huoltajana. Toisaalta varsinkin lasta huoltavien
42423: kien ja orpojen sosiaaliturvaa. Koska laki kui-      miesleskien kohdalla vaimon kuoleman ·jälkeen
42424: tenkin jättää edunsaajain piirin ulkopuolelle        jo yksin kodin hoitamiseen tarvittavasta avusta
42425: miespuoliset lesket, niin siinä ei ole otettu huo-   aiheutuvat kustannukset muodostuvat helposti
42426: mioon yhteiskuntamme eri aloilla jo yleisesti        niin suuriksi, ettei pelkkä lapseneläke riitä kor-
42427: omaksuttua naisen ja miehen yhdenvertaisuus-         vaamaan niitä. Täten leskeneläkettä tulisi· mak-
42428: periaatetta. Perhe-eläkelain käsittelyn yhtey-       saa myös miespuoliselle leskelle, mikäli hän
42429: dessä eduskunta edellyttikin, että hallitus tut-     muutoin täyttää eläkkeen saamisen edellytyk-
42430: kisi mahdollisuuksia saattaa kaikki lesket suku-     set.
42431: puoleen katsomatta samanarvoiseen asemaan ja            Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
42432: antaisi sen jälkeen asiaa koskevan esityksen         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42433: eduskunnalle.
42434:    Onkin selvää, että miesleskellä voi vähäis-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
42435: ten ansiotulojensa vuoksi olla yhtä suuri perhe-             menpiteisiin perhe-eläkelain täydentä-
42436: eläkkeen tarve kuin naisleskellä. Käytännössä                miseksi niin, että myös miesleski olisi
42437: esiintyy tapauksia, joissa nainen on hankki-                 oikeutettu leskeneläkkeeseen.
42438:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
42439: 
42440:                Kauko Tamminen.                                    Aimo Laiho.
42441:                Aulis Juvela.                                      Kaisu Weckman.
42442:                                           Kelpo Gröndahl.
42443: 998
42444: 
42445: X,127.- Toiv.al. n:o 502.
42446: 
42447: 
42448: 
42449: 
42450:                                  V. R. Virtanen ym.: Perhe-eläketurvan saattamisesta koskemaan
42451:                                     kaikkia leskeytyneitii.
42452: 
42453: 
42454:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42455: 
42456:     Työeläkelainsäädäntöön liittyvät perhe-eläk-    eläkkeiden maksaminen on käynyt mahdolli-
42457: keet ottivat lain piiriin vain ne naislesket,       seksi, on säälimättä jätetty työeläkelakien
42458: joilta aviopuoliso on kuollut 1. 1. 1967 tai sen    ulkopuolelle.
42459: jälkeen. Tämä säädös jätti kaikki sitä aikaisem-       Nykyisin, kun puhutaan sukupuolten väli-
42460: min leskeytyneet henkilöt perhe-eläkkeeseen         sestä tasa-arvoisuudesta, on tyytymättömyyttä
42461: liittyvän sosiaaliturvan ulkopuolelle. Edelleen     herättänyt myöskin se, että lainsäädännössä ei
42462: lain piirin ulkopuolelle jäävät ne lesket, jotka    suoda samaa turvaa miesleskille.
42463: edunjättäjän kuollessa ovat 40 vuotta nuorem-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
42464: pia, jos heillä ei ole huollettavanaan alaikäistä   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42465: lasta.
42466:     Tämä epäkohta on tuottanut vaikeuksia ja                    ettii hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42467: herättänyt suurta tyytymättömyyttä, koska se                 työeläkelainsäädännön siten muuttami-
42468: on säännönmukaisesti seurannut koko työeläke-                seksi, että perhe-eläketurva koskisi
42469: lainsäädäntöä. Vanhemmat ikäluokat, jotka                    kaikkia leskeytyneitä.
42470: ovat luoneet perustan sille vauraudelle, että
42471:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42472: 
42473:          Väinö R. Virtanen.             Paavo La11:erroos.              Lauha Männistö.
42474:          Olavi J. Laine.                Matti Koivunen.                 Kaisu Weckman.
42475:                                                                                                    999
42476: 
42477: X,128.- Toiv.al. n:o 503.
42478: 
42479: 
42480: 
42481: 
42482:                                  T. Salo ym.: Rintamasotilaskortin ;akamisen aloittamisesta.
42483: 
42484: 
42485:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42486:    Viime sotien aikana rintamilla taistel-             Rintamasotilaskortin jako niiltä osin kuin
42487: leet sotilaat ovat joutuneet jatkuvasti odotta-     tapaukset ovat kiistattomia voitaisiin suorittaa
42488: maan asunto- ja eläkekysymystensä ratkaisua.        automaattisesti ja epäselviä tapauksia varten oli
42489: Koska valtioneuvoston asettamat Rintamasoti-        varattava asianomaiselle henkilölle kortin ano-
42490: laiden Asuntokomitea ja Rintamamiesten              mismahdollisuus. Rintamasotilaskortti saattaisi
42491: Sosiaalietukomitea ovat jo viime vuonna saat-       olla joko erillinen kortti tai liite sotilaspassiin
42492: taneet työnsä päätökseen ja jättäneet mietin-       tai sairausvakuutuskorttiin.
42493: tönsä, olisi nyt syytä ryhtyä pikaisiin toimen-        Valtiovallan tulisi puolestaan ensitilassa to-
42494: piteisiin rintamamiesten asunto- ja eläkejärjes-    teuttaa rintamasotilaskäsitteen määrittely Rin-
42495: telyjen hoitamiseksi.                               tamamiesten ja Sosiaalikomitean esittämällä
42496:    Asiallisen perustan rintamamiesten asioiden      tavalla sekä eduskunnan olisi puolestaan varat-
42497: hoidolle antaa itse rintamasotilaskäsitteen mää-    tava tarpeellinen määräraha itse rintamasotilas-
42498: rittely ja tähän liittyvä rintamasotilaskortin      kortin jakoa varten.
42499: jako, mihin tulokseen on myös päätynyt Rinta-          Edellä olevan perusteella ehdotamme, edus-
42500: mamiesten Sosiaalietukomitea mietinnössään.         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42501: Rintamasotilaskortin jaolla saatru.snn todel-
42502: linen selvyys rintamamiesten lukumäärästä ja                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42503: tämän perusteella voitaisiin tarkalleen laskea              menpiteisiin erityisen rintamasotilas-
42504: komiteoitten esitysten mukaisin rintamamies-                kortin ;akamisen aloittamiseksi.
42505: ten asunto- ja eläkejärjestelyihin tarvittavien
42506: varojen suuruus.
42507:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42508: 
42509:                Tuure Salo.                                       E. J. Paavola.
42510:                Armas Leinonen.                                   Pekka Pesola.
42511:                                     Pirkko Aro.
42512: 1000
42513: 
42514: X,129.- Toiv.al. n:o 504.
42515: 
42516: 
42517: 
42518: 
42519:                                   Huima ym.: Rintamasotilaskortin jakamisesta siihen oikeutetuille.
42520: 
42521: 
42522:                                         E d u s k u n n a 11 e.
42523: 
42524:    Rintamasotilaan määritelmä sisällytettiin            Kun rintamasotilaan määritelmä on nyt
42525: 6. 2. 21969 valtioneuvoston rintamasotilaiden        aikaansaatu, olisi tähdellistä, että rintamasto-
42526: ylimääräisistä sotaeläkkeistä antamaan päätök-       tilaille jaettaisiin ensi tilassa rintamamieskortit
42527: seen. Lisäksi valtioneuvosto muutti aikaisem-        mm. seuraaviin näkökohtiin viitaten:
42528: paa päätöstä siten, että rintamasotilaseläke voi-        1. täten saadaan kartoitetuksi rintamasoti-
42529: daan myöntää vain Suomessa asuvalle rintama-         laiden todellinen lukumäärä,
42530: sotilaalle.
42531:    Päätöksen mukaan rintamasoillaalla tar-              2. annetaan pieni mahdollisuus ja suositus
42532: koitetaan henkilöä, joka vuosien 1939-1945           rintamasotilaan, tuon todennäköisesti suurim-
42533: sotien aikana on osallistunut puolustusvoimien       man työttömien luokan, hakiessa työtä,
42534: joukoissa varsinaisiin sotatoimiin reserviläisenä,      3. annetaan tunnustus niille kansalaisil-
42535: nostomiehenä, vapaaehtoisena tai vakinaisessa        lemme, jotka isänmaan vaaran aikoina panivat
42536: palveluksessa olevana.                               alttiiksi kaikkensa.
42537:    Varsinaisiin sotatoimiin osallistuneeksi kat-        Rintamasotilaskortti olisi jaettava ilman eri
42538: sotaan henkilö, joka sotilasasiakirjojen mer-        anomusta. Sotilaspiirien kantakorteissa ovat
42539: kintöjen perusteella on todistettavasti osal-        tarvittavat tiedot.
42540: listunut taisteluihin. Päätöksen mukaan lue-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
42541: taan varstnatsun sotatounun osallistuneeksi          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42542: henkilö, joka on palvellut rintamavastuussa ol-      muksen,
42543: leen armeijakunnan tai vastaavan joukoissa tai
42544: sen alueella. Myös kotialueelia ilmatorjunta- tai               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42545: rannikkotykistöjoukoissa sekä merivoimien                    menpiteisiin rintamasotilaskortin laa-
42546: alusyksiköissä tai ilmavoimien lentoyksiköissä               timiseksi ia iakamiseksi siihen oikeute-
42547: palvelleet katsotaan osallistuneiksi varsinaisiin            tuille.
42548: sota toimiin.
42549:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42550: 
42551:           Sakari Huima.                 Pekka Haarla.                   T. 1. Vartia.
42552:           Aili Vaittinen.               Irma Hamara.                    Matti Raipala.
42553:                                                                                                    1001
42554: 
42555: X,130.- Toiv.al. n:o 505.
42556: 
42557: 
42558: 
42559: 
42560:                                   Haukipuro ym.: Sairausvakuutuksen päivärahan korottamisesta.
42561: 
42562: 
42563:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42564: 
42565:    Sosiaalivakuutuksen perimmäisenä tarkoituk-        tuloista, mikäli työtulojen määrä nousee yli
42566: sena on turvata yksilön saavuttama kulutustaso        3 465 mk vuodessa. Tällöin ei kuitenkaan sitä
42567: ts. säilyttää kulutusmahdollisuudet entisellään       osaa vuositulosta oteta huomioon, joka ylittää
42568: eri riskitilanteissa. Tämä edellyttää, että sosiaa-   19 500 mk. Päivärahan määrä on kuitenkin
42569: livakuutuksen takaama turva on suhteutettu            työtuloista tai niiden määrästä riippumatta vii-
42570: ansiotasoon ts. rakentuu ansaintaperiaatteelle.       hintään 5,20 mk arkipäivää kohti laskettuna.
42571: Täyteen turvaan pyritään yleensä kahta tietä.         Huoltovelvolliselle maksetaan lisäksi huolta-
42572: Ensin pyritään turvaamaan vähimmäistoimeen-           janlisää, joka korottaa päivärahan määrää enin-
42573: tulo, joka taataan kaikille riippumatta vakuu-        tään 50 %:lla.
42574: tetun tuloista. Toisessa vaiheessa pyritään tur-         Näistä sairausvakuutuslain määräyksistä voi-
42575: vaamaan saavutettuun ansiotasoon sillä tavalla        daan todeta, että sairausvakuutus turvaa perus-
42576: suhteutettu lisäetuus, että se yhdessä .perus-        etuutena (ns. minimipäivärahana) n. 130 mk
42577: etuuden kanssa riittää turvaamaan saavutetun          kuukaudessa ja että sairausvakuutuksen kor-
42578: kulutustason. Yleensä katsotaan, että sosiaali-       vaustaso nousee noin 45 % :iin ansiotasosta.
42579: vakuutuksen etuus tulee mitoittaa 2/3:ksi an-            Tästä voidaan todeta, että sairausvakuutuk-
42580: siotasosta, jotta po. tavoite saavutetaan. Niin-      sen takaama vähimmäistoimeentulo jää huo-
42581: ikään yleensä katsotaan, että etuudella on            mattavasti kansaneläkettäkin vähäisemmäksi,
42582: määritettävä katto, joka kuitenkin tulee aset-        joka sekin on yleisesti todettu toimeentulon
42583: taa riittävän korkeaksi. Ts. asetetaan raja,          kannalta liian pieneksi. Myös sairausvakuutuk-
42584: kuinka ylös saavutettu koulutustaso turvataan.        sen kokonaisturva jää ansiotasoon suhteutet-
42585:    Sosiaalivakuutuksen varsinkin eläkevakuu-          tuna huomattavasti alle tavoitteeksi katsotta-
42586: tuksen kehitys on kulkenut tämän linjan mu-           van noin 2/3 tason.
42587: kaisesti. Suomessa on tavoitteena, että kansan-          Näistä syistä minimipäivärahan määrä korot-
42588: eläke ja työeläke yhdessä muodostavat n.              taa vähintään 10 mk:aan päivässä, jolloin olisi
42589: 60 % :n eläketurvan. Ruotsissa ja Norjassa sa-        vasta saavutettu likimain kansaneläketaso. Sa-
42590: maan tavoitteeseen pyritään perus- ja lisäeläke-      moin päivärahan määräyspromillea tulisi korot-
42591: järjestelmän avulla. Tanskassa on valmistunut         taa noin kolmanneksella, eli noin 2 0/00 :een,
42592: komiteamietintö 1967, jossa luodaan vastaava          jotta saavutettaisiin päivärahassa tavoitteeksi
42593: malli. Viimeksi Englannissa on' julkaistu ns.         katsottava taso.
42594: White pare, jossa ruotsalaisten lisäeläkeasian-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
42595: tuntijain avustuksella on päädytty periaatteessa      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42596: vastaavaan järjestelmään.                             muksen,
42597:    Myös sairausvakuutuslakimme työtulovakuu-
42598: tuksen ja äitiysvakuutuksen eli ns. päivärahan                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
42599: ja äitiysrahan osalta rakentuu sammalle "perus-               että sairausvakuutuksen minimipäivä-
42600: etuus - lisäetuus" periaatteelle. Sairausvakuu-               rahaa korotettaisiin vähintään 10 mark-
42601: tuslain mukaan päivärahan ja vastaavasti äitiys-              kaan ;a päivärahan määräyspromille
42602:  rahan määrä on 1.5 promillea vakuutetun työ-                      °
42603:                                                               2 /oo:een.
42604:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42605: 
42606:          Erkki Haukiouro.                Veikko Honkanen.                Paavo Niinikoski.
42607: 
42608: 126 E 57/69
42609: 1002
42610: 
42611: X,131.- Toiv.al. n:o .506.
42612: 
42613: 
42614: 
42615: 
42616:                                  Borg-Sundman ym.: Tutkimuksesta sairauspäivärahan suorittami-
42617:                                     sesta 65 vuotta täyttäneille.
42618: 
42619: 
42620:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42621: 
42622:    Vanhusten asemaa on maassamme saatu jo           näin, jätetään ulkopuolelle päivärahamahdolli-
42623: monessa kohtaa kohennetuksi, mutta monia            suuden. 69 markan kansaneläke kuukaudessa ei
42624: ·huutavia epäkohtia on vielä jäljellä. Vanhusten    korvaa kuukauden päivärahoja.
42625:  asuntokysymys, kroonikkojen laitoshoito ja ko-        Jollei voida mennä heti siihen, että kaikki
42626: tihoitoon tarvittavat kodinhoitajat ja kotiavus-    kansalaiset olisivat sairausvakuutulain edessä
42627: tajat sekä myös vanhusten pienten eläkkeiden        samanarvoisia ja saisivat iästä huolimatta sai-
42628: ja pienten tulojen verosta vapauttaminen ovat       rauspäivärahan, olisi kuitenkin niille 65 vuotta
42629: eräitä tällaisia. Niistä olemme jo aikaisemmin      täyttäneille, jotka työkykyisinä yhä suorittavat
42630: tehneet eduskunta-aloitteita.                       ansiotyötä taikka työtä kotonaan, maksettava
42631:    Nyt on kiinnitettävä huomiota erääseen sai-      muiden tavoin päivärahaa. Sairausvakuutuslain
42632: rausvakuutuslain        epäoikeudenmukaisuuteen     hengen mukaisesti on tällöinkin kysymys me-
42633: vanhusten osalta. Kaikki yli 65-vuotiaat on jä-     netetystä työtulosta.
42634: tetty päivärahan ulkopuolelle. Päivärahaa sai-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
42635: raustapauksissa saavat kaikki muut kansalaiset,     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42636: nekin jotka eivät ole varsinaisessa ansiotyössä,
42637: opiskelijat ja ns. kotiemännät ym. Kuitenkin                   että hallitus kiireellisesti tutkitut-
42638: monet yli 65-vuotiaat ovat vielä ansaitsemassa              taisi mahdollisuudet sairausvakuutus-
42639: esimerkiksi omissa yrityksissään. Sairastaessaan            lain koriaamiseksi siten, että myös 65
42640: he menettävät päiväansionsa ja joutuvat hank-               vuotta täyttäneille, ainakin ansiotyötä
42641: kimaan sijaisen työhönsä. Tästä he nykyisin lain            tai työtä kodissaan suorittaville, mak-
42642: mukaan eivät saa minkäänlaista korvausta ku-                settaisiin sairauden aikana päivärahaa
42643: ten muut. On kohtuutonta, että juuri iäk-                   samoin perustein kuin muillekin kan-
42644: käämpi ansaitseva kansalainen, jolla yleensä iän            salaisille.
42645: mukaan sairaus- ja hoitokustannukset kasvavat
42646:        Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
42647: 
42648:                 Margit Borg-Sundman                              Saara Forsius.
42649:                 Erkki Hara.                                      Irma Hamara.
42650:                 Anna-Liisa Linkola.                              Aili Vaittinen.
42651:                                       Sakari Huima.
42652:                                                                                                    1003
42653: 
42654: X,132.- Toiv.al. n:o 507.
42655: 
42656: 
42657: 
42658: 
42659:                                    Paasivuori ym.: Vanhuuseläkkeensaajien oikeudesta sairausvakuu-
42660:                                       tuslain mukaiseen päivärahaan työtulojen menetyksen osalta.
42661: 
42662: 
42663:                                         E d u s k u n n a 11 e.
42664: 
42665:    Sairausvakuutuslakia säädettäessä jätettiin       muiden kansalaisten tapaan saa päivärahaa me-
42666: päivärahan saannin ulkopuolelle 65 vuotta            netetyistä työtuloistaan. Kuitenkin hänen
42667: täyttäneet kansalaiset, jotka ikänsä perusteella     työnantajansa maksaa sairausvakuutusmaksun
42668: ovat oikeutettuja kansaneläkkeeseen. Kansan-         myös hänen työtuloistaan. Jo sairausvakuutus-
42669: eläkkeen pienuuden vuoksi on useiden kym-            lakia säädettässsä tuotiin esiin näitä epäkohtia,
42670: menien tuhansien vanhusten, erityisesti asutus-      joista lukuisat eläkeläiset ovat jo joutuneet kär-
42671: keskuksissa asuvien, ollut pakko hakeutua an-        simään.
42672: siotyöhön turvatakseen toimeentulonsa. Kan-             Edelläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
42673: saneläkelain tukiosasäännösten edellyttämien         taen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
42674: tukirajojen johdosta suurin osa tällaisista eläke-
42675: läisistä menettää tukiosansa ja saa yksinomaan                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42676: kansaneläkkeen perusosan, jonka suuruus on                   menpiteisiin lainsäädännön muuttami-
42677: nyt 69 mk kuussa. Kun tällainen eläkeläinen                  seksi siten, että vanhuuseläkkeensaa;ille
42678: sairastuu ja menettää väliaikaisesti työtulonsa              taattaisiin oikeus sairausvakuutuslain
42679: joutuu hän jo lyhyenkin sairausajan vuoksi suu-              mukaiseen päivärahaan työtulojen me-
42680: riin taloudellisiin vaikeuksiin, koska hän ei                netyksen osalta.
42681:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42682: 
42683:                Tyyne Paasivuori.                                  Eero Salo.
42684:                Lvvli Aalto.                                       Sinikka Luja.
42685:                                            Arvo Salo.
42686: 1004
42687: 
42688: X,133.- Toiv.al. n:o 508.
42689: 
42690: 
42691: 
42692: 
42693:                                   Saimo ym.: Sairausvakuutuslain mukaisen äitiyspäivärahan korot-
42694:                                      tamisesta.
42695: 
42696: 
42697:                                          Ed u s k u n n a II e.
42698: 
42699:    Voimassaolevan sairausvakuutuslain mukaan          juuri taloudellisesti heikommassa asemassa ole-
42700: maksetaan äidille tietyin perustein äitiysrahaa.      vat äidit kykenevät huolehtimaan itsestään riit-
42701: Kuitenkin on huomattava, että sosiaalisesti hei-      tävän hyvin raskauden aikana. Tämän vuoksi on
42702: kommassa asemassa olevat äidit joutuvat tässä-        välttämätöntä, että äitiyspäiväraha korotettai-
42703: kin suhteessa kärsimään, sillä heidän äitiys-         siin 10 markkaan taloudellisesti heikommassa
42704: rahansa on pienempi kuin taloudellisesti pa-          asemassa oleville.
42705: remmassa asemassa olevien.                               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
42706:    Syntyvän lapsen terveydentila on kuitenkin         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42707: ratkaisevasti riippuvainen siitä, millaiset olo-      muksen,
42708: suhteet ja millainen ravitsemustila äidillä on ras-
42709: kauden aikana ollut. Kansaneterveydelliseltä                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42710: kannalta on erittäin tärkeätä, että syntyvien las-           sairausvakuutuslain mukaisen äisityspäi-
42711: ten psyykkinen ja fyysinen terveydentila on                  värahan korottamiseksi 10 markkaan ta-
42712: mahdollisimman hyvä. Yhteiskunta voi vaikut-                 loudellisesti heikommassa asemassa ole-
42713: taa tähän ratkaisevasti huolehtimalla siitä, että            ville äideille.
42714:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1969.
42715: 
42716:                 Sylvi Saimo.                                      Katri-Helena Eskelinen.
42717:                                                                                                     1005
42718: 
42719: X,134.- Toiv.al. n:o 509.
42720: 
42721: 
42722: 
42723: 
42724:                                    Saimo ym.: Sairausvakuutuslain mukaisen äitiyspäivärahan suorit-
42725:                                       tamisesta nykyistä pitemmällä ajalta.
42726: 
42727: 
42728:                                           E d u s k u n n a 11 e.
42729: 
42730:     Kansainvälisen työjärjestön toimenpiteiden         saattaa joissakin tapauksissa olla jopa kolmekin
42731: tuloksena on useimmissa maissa naisten työ-            kuukautta.
42732: turvallisuutta ja irtisanomissuojaa raskauden             Sairausvakuutuslain mukaan parani naispuo-
42733: johdosta koskevat säännökset saatettu järjestön        lisen työntekijän asema kuitenkin huomatta-
42734: suorittamia normeja vastaavalle kannalle. Näin         vasti, sillä lain mukaan suoritetaan äitiysrahaa
42735: on asianlaita myös meidän maassamme. Kui-              yhteensä 54 arkipäivältä.
42736: tenkin on äitiyssuojelulainsäädäntömme vielä              Kun varsinkin tehtaissa, varastoissa, talous-
42737: eräiltä osin puutteellinen ja epäyhtenäinen.           töissä ja ompelimoissa on työn laadun huo-
42738:     Yksityisen työnantajan palveluksessa olevien       mioonottaen olemassa varsin suuri vaara sikiön-
42739: kohdalta on olemassa kahdenlaisia määräyksiä,          kehitykselle, tulisi sairausvakuutuslain suomaa
42740: joiden säätämät määräajat työstä poissaolojen          turvaa laajentaa siten, että kaikilla raskaina ole-
42741: osalta synnytyksen jälkeen vaihtelevat neljästä        villa naisilla olisi mahdollisuus riittävän pit-
42742: kuuteen viikkoon. Palkan saaminen tältä ajalta         kään paikalliseen loma-aikaan.
42743: on riippunut harkinnasta ja siitä kuinka kauan            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
42744: työntekijä on saanut palkkaa äitiyslomansa             nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42745:  aikana. Valtion ja kunnan viran- ja toimenhal-        muksen,
42746:  tijoiden osalta tilanne on ollut toinen, sillä val-
42747:  tion viran ja toimenhaltijoilla on ollut lain mu-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42748:  kaan mahdollisuus saada raskauden ja synny-                   sairausvakuutuslain muuttamiseksi si-
42749:  tyksen vuoksi kahden kuukauden virkavapaus                    ten, että äitiysrahaa suoritettaisiin lain
42750:  täysin palkkaeduin. Tätä käytäntöä seuraavat                  nojalla 75 arkipäivältä nykyisen 54 ar-
42751:  myös useimmat kunnat, jolloin synnytysloma                    kipäivän sijasta.
42752:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
42753: 
42754:                 Sylvi Saimo.                                        Paula Ruutu.
42755:                 Artturi Jämsen.                                     Katri Kaarlonen.
42756:                                           Katri-Helena Eskelinen.
42757: 1006
42758: 
42759: X,135.- Toiv.al. n:o 510.
42760: 
42761: 
42762: 
42763: 
42764:                                 Vennamo: Sairauspäivärahan alarajan korottamisesta.
42765: 
42766: 
42767:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42768: 
42769:    Kun sairauden .onnettomuus kohtaa perheen          Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
42770: huoltajaa, niin vähävaraisemmat joutuvat pal-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42771: jon nopeammin taloudellisiin vaikeuksiin kuin
42772: varakkaammat henkilöt. Kuitenkin sairauspäi-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42773: väraha maksetaan suurempituloisille ja varak-               menpiteisiin sairauspäivärahan alarajan
42774: kaille huomattavasti suurempana kuin pieni-                 huomattavaksi korottamiseksi, jolloin
42775: tuloisille. Sitäpaitsi sairauspäivärahan alaraja            tämän päivärahan tulisi kaikille olla sa-
42776: on kohtuuttoman alhainen. Tällainen asiantila               mansuuruinen.
42777: ei ole oikein. Sairaus on kaikille samanlainen
42778: onnettomuus.
42779:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
42780: 
42781:                                        Veikko Vennamo.
42782:                                                                                                 1007
42783: 
42784: X,1.36.- Toiv.al. n:o 511.
42785: 
42786: 
42787: 
42788: 
42789:                                   Männistö ym.: Lasten sairaanhoidosta aiheutuvien maksujen kor-
42790:                                     vaamisesta kokonaan sairausvakuutuslain perusteella.
42791: 
42792: 
42793:                                         Ed u s kun n a 11 e.
42794: 
42795:    Tulevaisuuden yhteiskunnan parhaaksi on           perheen elintasoa. Vanhempien käsitykset
42796: heluttu eri tavoin turvata lasten hyvintointi.       asioiden taloudellisesta tärkeysjärjestyksestä
42797: Neuvolatoiminta ja lapsilisät ovat tämän päi-        saattavat johtaa siihen, että lapsi jää tarpeel-
42798: vän yhteiskunnan kaikille lapsille antamaa huo-      lista sairaanhoitoa vaille, koska perheen talou-
42799: lenpitoa. Kaikkein heikoimmat, sairaat lapset,       dellisesta asemasta riippumatta lapsi on varsin
42800: on kuitenkin jätetty riittävää huomiota vaille.      turvattomassa asemassa vanhempiensa harkinta-
42801: Sairaan lapsen parantaminen ja hoitaminen            vallan alla. Vähävaraisissa kodeissa lapsen sai-
42802: ovat ensiarvoisia asioita sekä yksilön että yh-      rauden seurauksena syntyy ristiriitoja ja nöy-
42803: teiskunnan kannalta.                                 ryytyksiäkin, kun lapsen hoidon turvaamiseksi
42804:     Erityisesti lapsen sairastuessa on välttämä-     on haettava huoltoapua.
42805: töntä saada ajoissa lääkärin apua; ammattitai-          Lasten sairaanhoidon turvaamiseksi olisi yh-
42806: toisesti harkittu lääkitys, tutkimukset ja hoito-    teiskunnan kaikissa tapauksissa vastattava niistä
42807: ohjeet sekä tarvittaessa sairaalahoitoa. Näin        tarpeellisista kustannuksista, jotka sairaan lap-
42808: voidaan onnellisesti ratkaista lapsen koko tu·       sen hoitamisesta johtuvat. Tämä voisi tapahtua
42809: levaisuuteen vaikuttava asia, kun taas asiallisen    esimerkiksi muuttamalla sairausvakuutuslakia
42810: hoidon puute voi tuhota kokonaisen ihmis-            siten, että sen perusteella korvattaisiin koko-
42811:  elämän.                                             naan lasten sairaudesta aiheutuvat menot.
42812:     Ajoissa saatu apu sairaustapauksissa merkit-         Edellä olevaati viitaten ehdotamme edus-
42813:  see perheelle sekä henkistä että taloudellista      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42814:  rasitetta. Pitkäaikainen sairaus, jonka hoitami-
42815:  seen tarvitaan jatkuvaa lääkitystä, maata-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42816:  aikaisia tutkimuksia, matkoja tutkimuspaikka-              lasten sairaanhoidosta aiheutuvien mak·
42817:  kunnalle ja äidin tai muun perheenjäsenen sito-            sujen korvaamiseksi kokonaan sairaus-
42818:  mista lapsen saattajana ja hoitajana, laskee koko          vakuutuslain perusteella.
42819:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
42820: 
42821:           Lauha Männistö.               Kelpo Gröndahl.                Osmo Kock.
42822:           Kaisu Weckman.                Matti Koivunen.                Olavi J. Laine.
42823:           Siiri Lehmonen.               Kaino Haapanen.                Vaito Käkelä.
42824: 1008
42825: 
42826: X,l37.- Toiv.al. n:o 512.
42827: 
42828: 
42829: 
42830: 
42831:                                  Mustonen ym.: Asuinpaikan ulkopuolella suoritettavista sairaan-
42832:                                    hoidosta ja tutkimuksista aiheutuvien kulujen korvaamisesta.
42833: 
42834: 
42835:                                        Ed u s kun na 11 e.
42836: 
42837:    Korvaamalla sairauden johdosta suoritettu-       seen yksityiseen hyväntekeväisyyteen tarpeelli-
42838: jen välttämättömien matkojen kustannukset           set hoitomahdollisuudet saadakseen. Hotellissa
42839: kokonaan 2,50 markkaa ylittävältä osalta yh-        asuminen taas on kallista ylellisyyttä sellaiselle,
42840: densuuntaista matkaa kohti on sairausvakuutus-      jolta tahtoo puuttua välttämättäminkin elämi-
42841: laissa pyritty siihen, että etäällä sairaanhoito-   sen keino.
42842: palveluksia tarjoavista asutuskeskuksista asu-         Sairausvakuutuslakia olisi mainitulta osin
42843: vat kansalaiset voisivat saitastuessaan helpom-     täydennettävä. Vähimmäisvaatimus oikeuden-
42844: min hankkiutua tutkimuksiin ja hoitoon. Tällä       mukaisen ratkaisun aikaansaamiselle on, että
42845: tavoin onkin voitu tuntuvasti tasoittaa syrjä-      kohtuulliset majoituskustannukset korvataan
42846: seutujen vähävaraisten asukkaiden tietä tähän       tutkimusten ja hoidon ajalta.. Yhtenä mahdolli-
42847: asti mahdollisuuksien puutteessa suuresti lai-      suutena olisi myös, että vakuutetulle myönne-
42848: minlyötyyn sairaanhoitoon.                          tään samanlaista päivärahaa, jota valtion virka-
42849:    Pelkällä matkakustannusten korvaamisella         matkoista suoritetaan ja jota myös sairausva-
42850: ei kuitenkaan aina päästä tavoiteltuun tulok-       kuutuslain 31 § :n mukaisesti tutkimukseen
42851: seen. Tutkimukset ja hoito eivät aina ole suo-      määrätyllä on oikeus saada.
42852: ritettavissa yhden päivän puitteissa, vaan ne          Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
42853: voivat vaatia kahden tai useammankin päivän         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42854: oleskelun vieraalla paikkakunnalla, varsinkin
42855: Pohjois- ja Itä-Suomessa. Monesti myös matkan                 että hallitus antaisi ensi tilassa Edus-
42856: pituus venyttää oleskelun pitkäksi. Tästä aiheu-           kunnalle esityksen korvauksen myön-
42857: tuvia lisäkustannuksia sairausvakuutuslaki ei              tämisestä sairausvakuutuslain nojalla
42858: korvaa ollenkaan. Usein tietenkin hakeudutaan              niille vakuutetuille, jotka sairauden
42859: majoittumaan sukulaisiin tai tuttaviin, mutta              johdosta tarvittavien tutkimus- ja hoi-
42860: läheskään aina tällaista mahdollisuutta ei ole,            totoimenpiteiden vuoksi välttämättä
42861: eikä voitane edellyttääkään, että matkan takaa             joutuvat oleskelemaan asuinpaikkansa
42862: saapuneen sairaan olisi turvauduttava eräänlai-            ulkopuolella.
42863:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
42864: 
42865:                Heikki Mustonen.                                 Paavo Lagerroos.
42866:                Kauko Hjerppe.                                   Pauli Puhakka.
42867:                                                                                                  1009
42868: 
42869: X,138.- Toiv.al. n:o 513.
42870: 
42871: 
42872: 
42873: 
42874:                                  Luja ym.: Sepelvaltimovian lisäämisestä vaikeina ja pitkäaikai-
42875:                                     sina sairauksina pidettävien sairauksien luetteloon sairaus-
42876:                                     vakuutuksessa.
42877: 
42878: 
42879:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42880: 
42881:     Sairausvakuutuslain (364/63) 9 §:ssä on         men toimintavajauksessa käytettävät lääkkeet
42882: säädetty, että vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta   ovat useimmissa tapauksissa verraten halpoja
42883: varten tarvittavat lääkkeet korvataan kokonaan      kuten myös sepelvaltimovikaisten tärkeimmät
42884: ja sairausvakuutusasetuksen ( 473/63) 3 §:ssä       lääkeaineet, mutta molemmissa ryhmissä esiin-
42885: määritetään mitä sairauksia pidetään pitkäai-       tyy myös kalliimpien lääkeaineiden tarve mikä
42886: kaisina, sisältyen tähän luetteloon sydän- ja       asettaa sepelvaltimosairautta potevat henkilöt
42887: verisuonitautien osalta ainoastaan aivovaltimon     epäoikeudenmukaiseen ja kohtuuttamaan vai-
42888: kovetustaudin aiheuttama mielisairaus ja sydä-      keaan asemaan. Esimerkiksi eräät sepelvaltimo-
42889: men toimintavajavuus.                               vikaiset ja/tai sydämen toiminnan vajauksesta
42890:     Eräs toinen tällainen krooninen sydänsairaus    kärsivät potilaat joutuvat käyttämään kinidiniä
42891: on sepelvaltimosairaus jota maassamme sairas-       monasti 2-4 markan edestä päivittäin, samalla
42892: taa vähintäin n. 150 000 henkeä ja johon vuo-       välttämättömyydellä kuin digitalisvalmisteita ja
42893: sittain kuolee vähintään yli 10 000 henkeä. Se-     diureettisia lääkkeitä, jotka ovat kokonaan il-
42894: pelvaltimosairaudet aiheuttavat huomattavaa         maisia kun sen sijaan kinidini ei ole, vaikka
42895: työkyvyttömyyttä varsinkin 46 ikävuodesta al-       sen käyttäjiä on rajoitettu määrä ja sen hinta
42896: kaen. Kansaneläkelaitoksen uusimpien tilasto-       korkea. Edellä esitetty tilanne ei mielestämme
42897: jen mukaan nauttii maassamme n. 3 000 hen-          ole lain hengen mukainen.
42898: keä työkyvyttömyyseläkettä sepelvaltimon tu-           Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
42899: koksen tähden pelkästään 46-64 vuotiaiden           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42900: ikäluokassa ja n. 5 500 sydänkouristustaudin
42901:  ( Angina pectoris) perusteella samassa ikäluo-                että hallitus täydentäisi sairausva-
42902: kassa. Nämä 8 500 työkyvytöntä muodostavat                  kuutusasetuksen 3 §:ää siten, että vai-
42903: yli 30 % kaikista sydän- ja verisuonitautien                keina ja pitkäaikaisina sairauksina pi-
42904: perusteella työkyvyttömyyseläkettä nauttivista              dettävien sairauksien luetteloon lisättäi-
42905: ko. ikäryhmässä.                                            siin sepelvaltimoviat, sekä heinäkuun
42906:     Tämäkin osoittaa, että sepelvaltimovika on              23 päivänä 1964 annettua valtioneuvos-
42907: yhtä krooninen kuin sydämen toimintavajaus-                 ton päätöstä siten, että sairausvakuutus-
42908: kin ja sepelvaltimovika vaatii lähes aina jatku-            lain mukaan kokonaan korvattaviin
42909: vaa lääkehoitoa, jonka varassa potilaan suori-              lääkkeisiin lisättäisiin sepelvaltimoviat
42910: tuskyky on. Näitä lääkkeitä ei kuitenkaan ny-               sekä sen hoitoon tarvittavat lääkeaineet
42911: kyisen lain mukaan kokonaan korvata. Sydä-                  kuten kinidini sekä nitroglyseriini ja
42912:                                                             sen sukuiset valmisteet.
42913:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
42914: 
42915:          Sinikka Luja.                 Sakari Knuuttila.               Sylvi Siltanen.
42916:          Sulo Hostila.                 Antti A. Halme.                 Voitto Hellsten.
42917:          Arvo Ahonen.                  Esko Niskanen.                  Ilmo Paananen.
42918:          Reino Breilin.                Eero Salo.                      Tyyne Paasivuori.
42919:                                        Meeri Kalavainen.
42920: 
42921: 
42922: 127 E 57/69
42923: 1010
42924: 
42925: X,139.- Toiv.al. n:o 514.
42926: 
42927: 
42928: 
42929: 
42930:                                    Saalasti ym.: Sa.iraus.vakuutuslain mukaan kuntoutukseen osoitei-
42931:                                       tujen varojen käyttämisestä perheenemäntien kuntoutusloma-
42932:                                        toimintaan.
42933: 
42934: 
42935:                                          E d u s kun n a 11 e.
42936: 
42937:    Sosiaalista lainsäädäntöä kehitettäessä ei per-    tamista ennakolta ehkäisevänä toimenpiteenä.
42938: heenemäntien sosiaaliturvasta ole kyetty riittä-      Kun sairausvakuutusmaksuina kertyvistä va-
42939: västi huolehtimaan. Korjausten aikaansaamista         roista käytetään lain mukaan kuntoutustoimin-
42940: vaikeuttaa todennäköisesti yhtenäisten perus-         taan 2 % olisi säännöksiä muutettava niin,
42941: teitten määrittelemisen vaikeus. Jokainen perhe       että näitä varoja voitaisiin käyttää perheen-
42942: ja koti on oma erilainen yksikkönsä, jossa per-       emäntien kuntoutuslomatoimintaan. Näin voi-
42943: heenemännän työn ja rasituksen määrä kotona           taisiin myös ennakolta ryhtyä toimenpiteisiin
42944: ja ansiotyössä koostuu hyvin erilaisista teki-        esille tulevien työkyvyttömyyteen johtavien sai-
42945: jöistä. Ylirasitus johtaa sekä ruumiilliseen että     rauksien hoitamiseksi ajoissa. Tällä toiminnalla
42946: henkiseen uupumukseen vuodesta toiseen kes-           jo tämän vuoksi olisi kansanterveyden hoidon
42947: tävän jatkuvan työn ja vastuun painon vuoksi.         ja sosiaaliturvan kannalta tärkeä merkitys.
42948: Seuraukset eivät koske vain yksilöä ja kotia,            Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
42949: vaan heijastuvat monella tavalla yhteiskuntaan.       taen Eduskunnan lausuttavaksi toivomuksen,
42950: Vaikka äitiyssuojelua onkin kyetty parantamaan
42951: neuvolatoiminnan, synnytysloman ja äitiysra-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42952: han maksamisen avulla, niin se ei riitä per-                 sairausvakuutuslain 60 §:n muuttami-
42953: heenemäntien ylirasittumista ehkäisemään.                    seksi niin, että kuntoutukseen käytettä-
42954:    Mielestämme asiaintila on niin huolestuttava,             väksi osoitettuja varoja voitaisiin käyt-
42955: että se edellyttää kiireellisesti toimenpiteitä yh-          tää perheenemäntien kuntoutuslomatoi-
42956: teiskunnan taholta. Sellaisena pidämme per-                  mintaan ja antaisi sitä koskevan esi-
42957: heenemäntien kuntoutuslomatoiminnan toteut-                  tyksen Eduskunnalle.
42958:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
42959: 
42960:                 Kerttu Saalasti.                                  Sylvi Saimo.
42961:                 Sylvi Halinen.                                    Heimo Linna.
42962:                 Katri Kaarlonen.                                  Katri-Helena Eskelinen.
42963:                                                                                                       1011
42964: 
42965: X,140.- Toiv.al. n:o 515.
42966: 
42967: 
42968: 
42969: 
42970:                                     Mäkelä ym.: Invaliidihuoltolain mukaisen huollon myöntämisen
42971:                                         perusteiden välientämisestä.
42972: 
42973: 
42974:                                            E d u s k u n n a 11 e.
42975:    Voimassa olevan invaliidihuoltolain mukaan               Invaliidihuoltolakiin tai -asetukseen ei sisälly
42976: voidaan invalidille antaa ta,rvittaessa lääkintä-        tarkempia säännöksiä invalidihuollon hakijan
42977: huoltoa, koulutusta tai työhuoltoa. Lääkintä-            varallisuusaseman arvioimisen perusteista taik-
42978: huoltoon sisältyy sairaalahoito jälkihaitaineen          ka siitä, milloin häntä on pidettävä varatto-
42979: ja muine invalidin työ- tai toimintakykyä edis-          mana · tai vähävaraisena. Viitteitä tähän on saa-
42980: tävine ta,i säilyttävine kuntouttamishoitoineen,         tavissa hallituksen eduskunnalle ootamasta esi-
42981: tarpeellisten apuneuvojen antaminen invalidille          tyksestä invaliidihuoltolaiksi sekä eduskunta-
42982: omaksi tai käytettäväksi, niiden korjaaminen             käsittelyä koskevista asiakirjoista. Hallituksen
42983: ja uusiminen sekä korvaus lääkintähuollon saa-           esityksen (Hall. esitys n:o 62/46) peruste-
42984: miseksi tarpeellisten matkojen kustannuksista.           luissa sanotaan mm. "Puheena olevan laki-
42985: Lääkintähuollosta a,iheutuvat kustannukset suo-          ehdotuksen mukaan annettava huolto olisi inva-
42986: ritetaan invalidin varallisuudesta riippuen koko-        liidille yleensä maksuton. Vain varakkaat inva-
42987: naan tai osaksi valtion varoista. Koulutukseen           liidit osallistuisivat invaliidihuoltokustannuksiin
42988: sisältyy pohjakoulutus, oppikouluopetus, am-             pohjakoulutusta lukuunottamatta." Eduskunnan
42989: mattikoulutus ja yleiskoulutuksen tukeminen.             työväenasiainvaliokunta lausuu asiaa käsittele-
42990: Oppivelvollisuusiän sivuutta,neen invalidin poh-         vässä mietinnössään ( Työväenasiainvaliokunnan
42991: jakoulutukseen ja ammattikoulutukseen samoin-            mietintö n:o 35/46) mm. "Huolto olisi inva.-
42992: kuin oppikouluopetukseen kuuluvasta opetuk-              liideille yleensä maksuton ja vain varakkaiksi
42993:  sesta, oppikirjojen ja muiden opetuksessa tar-          todetut invaliidit osallistuisivat invaliidihuolto-
42994: vittavien välineiden hankkimisesta aiheutuvat            kustannuksiin pohjakoulutusta sekä alustavaa
42995:  menot suoritetaa,n kokonaisuudessaan valtion            lääkärintarbstusta ja -tutkimusta lukuunotta-
42996: varoista. Mikäli edellä mainittua koulutusta             matta. Invaliidihuollosta aiheutuvat menot jäi-
42997:  saava invalidi on varaton tai vähävarainen,             sivät näin ollen pääasiassa valtion kustannet-
42998:  suoritetaan koulutuksen kestäessä va,ltion va-          taviksi." Näillä periaatteilla eduskunta on aika.-
42999:  roista kohtuulliset kustannukset asunnosta, ra-         naan myös invalidihuoltolain säätänyt.
43000:  vinnosta ja koulutuksen saamiseksi tekemistä                Invaliidihuoltolain hengen mukaista olisi siis
43001:  tarpeellisista matkoista. Työhuoltona on inva-          ollut, että varallisuuskriteriota olisi sovellettu
43002:  lidin elinkeinon ta,i ammatin harjoittamista val-       hyvin väljästi. Invaliidihuoltola,in sovelletus on
43003:  tion toimesta tarvittaessa tuettava. Invaliidi-         jäänyt mitä suurimmassa määrin päättävän vi-
43004:  huoltolain mukaan on siten invalidin 1 ä ä ·            ranomaisen harkintaan. Käytännöllisessä toteu-
43005:  k i n t ä h u o 11 o s t a aiheutuvat kustannuk-        tuksessa on jouduttu siihen, että invalidi mää-
43006:  set suoritettava k o k o n a, a n tai o s i t t a i n   rätään osallistumaan myönnetyn huollon kus-
43007:  valtion varoista hänen v a r a 11 i s u u d e s -        tannuksiin hyvinkin vähäisten tulojen perus-
43008:  t a a n riippuen, v a r a t t o m a n tai v ä h ä -     teella. Pienituloiset invalidit on useinkin vel-
43009:  v a r a i s e n invalidin k o u 1 u t u k s e s t a     voitettu osallistumaan heille välttämättömien
43010:  a,iheutuvat menot asunto- ja ravintomenot sekä          proteesien, tukisidosten ym. apuneuvojen han-
43011:  tarpeellisten matkojen kustannukset mukaan              kintakustannuksiin, yksinomaan kansaneläkelain
43012:  lukien on suoritettava k o k on a a n valtion           mukaista työkyvyttömyyseläkettä saava invalidi
43013:  varoista sekä t y ö 11 i s t ä m i s e s s ä t a r -    on velvoitettu osallistuma,an koulutuksestaan
43014:  v i t t a e s s a tuettava inva,lidia avustuksin ja     aiheutuviin kustannuksiin jne. Käytännön so-
43015:  korottornin lainoin.                                     velletus on johdettu tässä mielessä yhä ahtaam-
43016: 1012                               X,140.- Invallidihuollon perusteet.
43017: 
43018: 
43019: paan lain tulkintaan. Tämän suuntauksen omak-         naan varallisuudesta riippumatta. Kansaneläke-
43020: sumiseen on ollut ja on yhä edelleenkin mah-          lain perusteella suoritetaan avuttomuuslisää
43021: dollisuus syystä, ettei invalideilla ole subjektii-   yksinomaan määrätyn iän tai avuttomuustilan
43022: vista oikeutta. invalidihuoltoon. Jo edellä mai-      perusteella.. Sotilasvammalain perusteella mak-
43023: nitussa työväenasiainvaliokunnan mietinnössä          setaan vahingoittuneiden tarvitsemat apuneu-
43024: lausutaan, että "Valiokunta puolestaan olisi          vot, niiden uusiminen ja korjaus valtion va-
43025: tosin mielellään nähnyt, että lakiehdotuksessa        roista. Samoin vakuutuslaitokset kustantavat
43026: varatun mahdollisuuden sijasta, jonka toteutu-        tapaturmavakuutuslain piiriin kuuluvien vahin-
43027: minen on riippuvainen valtion tulo- ja meno-          goittuneiden tarvitsemat apuneuvot, niiden
43028: arvioon varatun määrärahan suuruudesta, olisi         uusimisen ja korjaamisen. Viimeksi mainitut
43029: määrätyt edellytykset täyttäville invaliideille       lait tosin antavat korvauksen suorittajalle mah-
43030: ollut säädettävä valitusmenettelyllä turvattu         dollisuuden apuneuvon korjaa.misen ja uusimi-
43031: oikeus saada lakiehdotuksessa tarkoitettua in-        sen osalta taloudelliseen asemaan perustuvaan
43032: valiidihuoltoa, mutta kun valiokunnan saamien         harkintaan, mutta käytännössä tätä mahdolli-
43033: tietojen mukaan hallituksen varovaan kannan-          suutta ei ole sovellettu vuosikausiin. Yleisenä
43034: ottoon tässä suhteessa. on ollut vaikuttamassa        suuntauksena. on pyrkimys väljempään yksin-
43035: valtion vaikea rahataloudellinen tila sekä -          omaan yksilön tarpeet huomioon ottavaan aut-
43036: sotainvaliidien vastaavanlaisen erikoishuollon        tamistoimintaan.
43037: vielä jatkuessa - hoito- ja koulutuspaikkojen            Invaliidihuoltolain nykyinen sovellutus aset-
43038: ja -voimien niukkuus, valiokunta kuitenkin kat-       taa sen piiriin kuuluvat vammaiset selvästi
43039: soo voivansa puoltaa hallituksen esityksen hy-        muita vammaisia heikompaan asemaan. Inva-
43040: väksymistä." Edellä mainitut työväenasiainva-         liidihuoltolain ahdasraja.ista tulkintaa on pidet-
43041: liokunnan totea.mat esteet ovat jo vuosia sit-        tävä jäänteenä menneeltä ajalta ja siitä olisi
43042: ten poistuneet. Samanaikaisesti on monilla so-        viipymättä päästävä.
43043: siaalipolitiikan alueilla omaksuttu huamanisem-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
43044: pi ja taloudellisesti väljempi linja. Sa.iraala-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43045: kustannuksista maksavat todella varakkaatkin          muksen,
43046: henkilöt 6 markan hoitovuorokausimaksun
43047: muodossa vain murto-osan todellisista kustan-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43048: nuksista. Auto- ja moottoripyöräveron palau-                  menpiteisiin invaliidihuoltolain mukaista
43049: tus suoritetaan vaikeavammaiselle invalidille                 huoltoa myönnettäessä käytettävien
43050: varallisuudesta riippumatta. Vaikeaa ja pitkä-                vammaisen ja hänen omaistensa talou-
43051: aikaista sairautta varten tarvittavat lääkkeet                delliseen asemaan liittyvien perusteiden
43052: korvataan sairausvakuutuslain perusteella koko-               väljentämiseksi.
43053:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
43054: 
43055:           Uljas Mäkelä.                  Aune Salama.                    Arvo Salo.
43056:           Aulis Juvela.                  Valdemar Sandelin.              Ilmo Paananen.
43057:                                          Eino Sääskilahti.
43058:                                                                                                      1013
43059: 
43060: X,141.- Toiv.al. n:o 516.
43061: 
43062: 
43063: 
43064:                                    Sääskilahti ym.: Sotainvalidien sosiaaliturvan parantamisesta.
43065: 
43066: 
43067:                                           E d u s k u n n a 11 e.
43068: 
43069:     Sotavamman korvauksen järjestelmällä tar-          osakseen suhteellisen vähän myös työhuolto-
43070: koitetaan turvata sodassa vammautuneelle tai           etuuksia viranomaisten pyrkiessä vielä ex offi-
43071: sairastunelle korvaus vammautumisesta tai sai-         cio aikaansaatavin toimenpitein toteuttamaan
43072: rastumisesta aiheutuneesta haitasta.                   heidän korvauksensa pääomittamista vammai-
43073:     Korvauksen myöntämisen ja määrityksen              sille varsin kohtuuttamiksi muodostunein eh-
43074: lähtökohtana. on sosiaalilääketieteellisesti arvioi-   doin, on tästä kaikesta koitunut näille vam-
43075: tu yleishaitta, jonka mukaan määritetty perus-         maisille selliasta korvaus- ja sosiaaliturvan va-
43076: korvaus, elinkorko, on samanasteisesti vammau-         ja.vuutta, jolla on ollut pysyvä haitallinen vai-
43077: tuneille samansuuruinen riippumatta siitä, mil-        kutuksensa heidän elämiseensä ja toimeentulon-
43078: laisia yksilökohtaJsia haittoja ja menetyksiä          sa edellytysten kehittymiseen.
43079: van1masta tai sairaudesta heidän omissa erityi-           Nykyisissä oloissa on jo todettavissa, että
43080: sissä olosuhteissaan seuraa. Ainoastaan korvaus-       muutkin kuin vaikeasti vammautuneet sota-
43081: ten saajan huollettavana olevien lähiomaisten          invalidit ovat sodan olosuhteiden aiheuttaman
43082: määrällä on tämän lisäksi vaikutusta kyseisen          kulumisen ja sodasta aiheutuvan invaliditeetin
43083: korvauksen määrään.                                    johdosta joutuneet ikääntyessään kohtuuttomas-
43084:     Sanotun yleishaitan peruskorvauksen täyden-        ti rasittamaan elimistöään ja kuluttamaan va-
43085: nykseksi on vain vaikeavammaisilla sotainvali-         jautuneita voimavarojaan ansaitakseen toimeen-
43086: deilla mahdollisuus saada erityishaittojen kor-        tulonsa muuttuneissa ja usein jatkuvasti vai-
43087: vauksena tiettyjä vähäisempiä elinkoronlisäys-         keutuneissa olosuhteissa. Sen vuoksi on myös
43088: osia ja lisäksi sosiaalisin perustein määrittyvää      käynyt ilmeiseksi, että sotilasvammalainsäädän-
43089: täydennyskorkoa.                                       nöllä tähän mennessä toteutettu peruskorvaus,
43090:     Vaikeata lievemmin vammautuneilla sotain-          elinkorko, on sellaisenaan, mikäli sen täyden-
43091: valideilla., ts. niillä, joiden korvattavaksi tode-    nykseksi ei ole lisäysosia eikä täydennyskorkoa
43092:  tun haitan astetta ei ole määritetty vähintään        saatavissa, riittämätön hyvittämään niitä haitta-
43093:  30 % :ksi, ei ole oikeutta edellä tarkoitettui-       seuraamuksia ja elämisen mahdollisuuksien me-
43094: hin lisäysosiin tai täydennyskorkoon, minkä            netyksiä, joita erilaiset sotavammat aiheuttavat.
43095: vuoksi heidän invaliditeettinsa korvaus jää suh-          Esitetyn perusteella ehdotamme kunnioitta-
43096:  teellisesti vajanaisemmaksi ja sosiaalista. turvaa    vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43097:  tarjoavana vähemmän tehokkaaksi. Tämän
43098:  vuoksi ja kun vaikeata lievempien vammojen                       että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
43099: haitta-asteen määritykset varsinkin sodan olois-               menpiteisiin sen selvittämiseksi, miten
43100:  sa alun perin tapahtuivat huomattavan ylimal-                 sotilasvammalainsäädännön nojalla kor-
43101:  kaisesti ja nykyisen korvauskäytännön vastai-                 vausta saavien henkilöiden sosiaalitur-
43102:  sesti, kun edelleen näiden vammojen johdosta                  vaa olisi nykyisissä oloissa parannettava
43103:  myönnetyt korvaukset jäivät vaille indeksita.r-               vammasta johtuvien menetysten ja hait-
43104:  kistuksia aina vuonna 1948 tapahtuneeseen so-                 tavaikutusten hyvittämisen tarkistami-
43105:  tilasvammalain voimaantuloon saakka, kun vai-                 seksi ja vammaisten toimeentulon tur-
43106:  keata lievemmin vammautuneet yleensä saivat                   vaamiseksi.
43107:       Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1969.
43108: 
43109:                 Eino Sääskilahti.                                   Sulo Hostila.
43110:                 Aulis Sileäkangas.                                  Eino Räsänen.
43111:                 Juho Tenhiälä.                                      Ilmari Linna.
43112:                 Atte Pakkanen.                                      Uki Voutilainen.
43113: t014
43114: 
43115: X,142.- Toiv.al. n:o 517.
43116: 
43117: 
43118: 
43119: 
43120:                                 Vennamo: Invalidien ja heidän perheittensä aseman turvaami-
43121:                                    sesta.
43122: 
43123: 
43124:                                       E d u s k u n n a 11 e.
43125: 
43126:    Invalidit ja heidän perheensä joutuvat kan-     lisuus on vain selvästi todettava eduskunnan
43127: tamaan vamman ja sairauden rasitusta koko          päätöksellä ja lainsäädännössä.
43128: loppuikänsä. Tämän kuorman merkitystä eivät           Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
43129: ymmärrä terveet eivätkä turvallista elämää         sdukunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43130: viettävät. Puhutaan kyllä paljon inhimillisyy-
43131: destä ja maailman kehitysmaanosien väestön                    että maamme invalidit on lainsäädän-
43132: auttamisesta, mutta liian usein lähimmäisenrak-            nössä asetettava etuoikeutettuun ase-
43133: kaus ja hädässä olevan auttaminen unohtuu                  maan niin, että heidän ja heidän per-
43134: omassa maassa ja lähimmässä ympäristössä.                  heitiensä ihmisarvoinen elämä tulee tur-
43135:   Hyvinvointivaltioksi kutsutun yhteiskuntam-              vatuksi ja hoidetuksi aina kunnollisia
43136: me velvollisuus on ihmisarvoisesti huolehtia               invalidikorvauksia myöten, sekä että
43137: kaikista invalideistaan. Tämä on heidän erikois-           hallituksen on kiireellisesti ryhdyttävä
43138: oikeutensa ja yhteiskunnan tämä erikoisvelvol-             tämän mukaisiin lainsäädäntötoimenpi-
43139:                                                            teisiin.
43140:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
43141: 
43142:                                         Veikko Vennamo.
43143:                                                                                                    1015
43144: 
43145: X,l43.- Toiv.al. n:o 518.
43146: 
43147: 
43148: 
43149: 
43150:                                   Tamminen ym.: Inv4lidivtrunuien ia pyörätuolien hankkimisesta
43151:                                      liikuntavammaisille invalideille.
43152: 
43153: 
43154:                                         E d u s kun n a 11 e.
43155: 
43156:    Liikuntavammaiset invalidit ovat eräitä vai-      invaliden Liitto r.y. harjoittaa ~yörätuolien ja
43157: keimmissa olosuhteissa eläviä kansalaisiamme.        invalidivaunujen maksutonta lamaustoimintaa,
43158: Normaalin liikuntakyvyn puuttuminen rajoittaa        mutta huomioonottaen kulkuvälineen pitkäai-
43159: heidän maailmansa erittäin ahtaaksi. Ulkoilu         kaisen tarpeen, ei liikuntavälineitä ole tätä
43160: antaa parhaimman mahdollisuuden virkistymi-          tietä voitu hankkia riittävässä määrin. Inhi-
43161: seen ja toisten ihmisten tapaamiseen. Vaikeasti      millisyyden vuoksi tulisi liikuntavammaisella-
43162: liikuntavammaiselle tämänkaltainenkin virkis-        kin olla mahdollisuus tarpeittensa mukaiseen
43163: tyksen hankkiminen on mahdotonta ilman lii-          liikumiseen. Liikkumismahdollisuuden puuttu-
43164: kuntavälineitä. Henkilökohtaisten asioiden hoi-      minen eräiltä kansalaisilta horjuttaa vakavasti
43165: taminen vaatii niinikään liikkumista. Kaup-          käsitystä maamme edistyneisyydestä sosiaalis-
43166: poihin, postiin, pankkiin, virastoihin ym. tulisi    ten olosuhteiden parantamisessa. Kysymyshän
43167: liikuntavammaisen itse päästä hoitamaan asioi-       on jo elintasonkin kannalta hyvin alhaisesta
43168: taan, sillä toisiin henkilöihin jatkuvasti turvau-   minimivaatimuksesta. Invalidien liitto on talou-
43169: tuminen aiheuttaa kohtuuttomia kustannuksia.         dellisten mahdollisuuksiensa puitteissa tukenut
43170:     Voimassa olevan invaliidihuoltolain perus-       käsi- ja moottorikäyttöisten invalidivaunujen
43171: teella voidaan vaikeasti liikuntavammaiselle vä-     hankintaa vähävaraisille invalideille, mutta on
43172: hävaraiselle henkilölle myöntää sisäkäyttöön         luonnollista, että ilman yhteiskunnan tukea
43173: soveltuvan pyörätuolin hankintakustannukset.         voidaan apua antaa vain harvoissa tapauksissa.
43174: Tuen antaminen ulkokäyttöön soveltuvan inva-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
43175: lidipyörän hankintaan on mahdollista vain siinä      nioittaen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43176: tapauksessa, että asianomainen tarvitsee sitä        muksen,
43177: välttämättä toimeentulon hankkimiseen. Monet
43178: jatkuvaa sairautta potevat henkilöt jäävät ko-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
43179: konaisuudessaan invaliidihuoltolain ulkopuo-                menpiteisiin käsi- ja moottorikäyttöisien
43180: lelle. He, samoinkuin työkyvyttömät liikunta-               invalidivaunujen     sekä      pyörätuotien
43181: vammaiset, jäävät näin ollen vaille invaliidi-              hankkimiseksi liikuntavammaisille inva-
43182: huoltolain suomaa tukea liikuntavälineen han-               lideille.
43183: kinnassa. Suomen Siviili- ja Asevelvollisuus-
43184:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
43185: 
43186:                Kauko Tamminen.                                   Kaisu Weckman.
43187:                Paavo Lagerroos.                                  Siiri Lehmonen.
43188:                Veikko Saarto.                                    Lyyli Koskinen.
43189:                Kelpo Gröndahl.                                   Aimo Laiho.
43190:                                         Kauko Hjerppe.
43191: 1016
43192: 
43193: X,144.- Toiv.al. n:o 519.
43194: 
43195: 
43196: 
43197: 
43198:                                  Salama ym.: Reumasairaille tarkoitetun invalidirahan saantimah-
43199:                                      dollisuuksien lisäämisestä.
43200: 
43201: 
43202: 
43203:                                        Eduskunnalle.
43204: 
43205:    Invalidihuoltolain mukaan reumasairailla on      seuraavalla viikolla sairastu johonkin akuuttiin
43206: mahdollisuus saada invalidiraha kolmella eh-        tulehdukseen, minkä seurauksena jo sammu-
43207: dolla. Ensiksi heidän pysyvän työkyvyttömyy-        neelta vaikuttava nivelreuma voi jälleen puh-
43208: tensä on oltava määräsuuruinen, toiseksi hei-       jeta aktiiviin vaiheeseen.
43209: dän on siitä huolimatta hankittava itse elan-          Tämän ehdon tarkoituksena lain säätämisen
43210: tonsa ja kolmanneksi heidän sairautensa on kat-     aikoihin lienee ollut suojella aktiivisessa vai-
43211: sottava pysähtyneen. Anomukseen on liitettävä       heessa olevaa reumapotilasta liian rasittavalta
43212: invalidihuoltokaavake II tai II b:lle kirjoitettu   työnteolta. Tämä näkökanta on vanhentunut,
43213: lääkärinlausunto. Tätä kaavaketta pidetään lää-     koska suurin osa reumasairaista pystyy nykyi-
43214: käripiireissä vanhentuneena ja malliesimerkkinä     sin hoitomahdollisuuksin työhönsä haitatta,
43215: epätarkoituksenmukaisesta suunnittelusta. Sen       vaikka sairaus jatkuukin. Päinvastoin työntekoa
43216: täyttäminen on hankalaa ja aikaa vievää, mikä       pidetään monissa tapauksissa eräänä kuntoutus-
43217: joskus saattaa vaikeuttaa sen saamista kiirei-      muotona. Mikäli sairaus joutuu aktiivisempaan
43218: seltä lääkäriltä. Lisäksi lääkärien käsityksen      vaiheeseen, hoitava lääkäri määrää potilaan
43219: mukaan tämän lausunnon perusteella on vai-          sairaslomalle, ja hänelle maksetaan tällöin sai-
43220: kea saada perusteellista kuvaa potilaan työky-      raspäivärahaa.
43221: vyttömyyden asteesta.                                  Invalidihuoltolaista on tämän takia syytä
43222:    Reumasairaille on invalidiraha myönnetty         poistaa nivelreumaa sairastavien etua suuresti
43223: varsin harvoin. Useimmiten on esteenä se,           haittaava ja tarpeeton määräys, jonka mukaan
43224: että sairauden katsotaan jatkuvan, ts., että se     sairauden on voitava katsoa pysähtyneen. Lie-
43225: ei ole pysähtynyt. Tähän asiaan reumapotilaat       nee mahdollista korvata tämä määräys yleismai-
43226: ovat kiinnittäneet muutama vuosi sitten huo-        ninnalla, ettei invalidirahaa voida myöntää tai
43227: miota. Silloin saatiin sosiaaliministeriön kanssa   että sen maksaminen keskeytyy henkilölle,
43228: neuvoteltua aikaan tulkinta, jonka mukaan ni-       jonka lääkäri perussairauden takia määrää sai-
43229: velreumaa voidaan pitää pysähtyneenä, mikäli        raslomalle.
43230: se ei ole pahentunut kahden viimeksi kuluneen          Sairausvakuutuslaissa on määräys, että esim.
43231: vuoden aikana. Tämä oli edistysaskel, mutta         sen mukaan saatavien ilmaisten reumalääkkei-
43232: silti tilanne on edelleenkin sotkuinen. Mikäli      den myöntämiseksi tarvitaan alan erikoislääkä-
43233: todistuksen on kirjoittanut kysymykseen vä-         rin todistus. Reumatoimistojen on tässä tapauk-
43234: hemmän perehtynyt lääkäri, joka ei ole osan-        sessa katsottu vastaavan erikoislääkäriä. Suu-
43235: nut asettaa sanojaan tämän tulkinnan mukaan,        remman yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi ja
43236: on potilas voinut saada hylkäävän päätöksen,        ao. lääkärinlausuntojen tason kohottamiseksi
43237: vaikka hänen sairautensa itse asiassa olisi oi-     voitaneen myös invalidihuoltolakiin ottaa sään-
43238: keuttanut invalidirahan saamiseen.                  nös, että invalidirahaan oikeuttavan lääkärin-
43239:    Reumasairauden pysähtyneisyyttä koskevaa         lausunnon tulee olla erikoislääkärin tai -poli-
43240: ehtoa voidaan pitää tarpeettomana ja kohtuut-       klinikan kirjoittama. Tämä säännös ei tuota
43241: tomana. Lääkärin on varsin harvoin mahdol-          haittaa reumasairaille, koska tässä yhteydessä
43242: lista ilman varauksia todistaa kunniansa ja         kysymykseen tulevat potilaat jo muutenkin
43243: omantuntonsa kautta, että jokin reumasairaus        yleensä ovat erikoishoitopaikan jatkuvassa tark-
43244: on pysähtynyt. Mikään ei takaa, ettei potilas       kailussa.
43245:                                        X,144.- Salama ym.                                  1017
43246: 
43247:   Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-           reumasairaille invalidihuoltolaissa tar-
43248: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,                        koitetun invalidirahan saantimahdolli-
43249:                                                         suuksien lisäämiseksi.
43250:          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43251:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
43252: 
43253:               Aune Salama.                                  Juuso Häikiö.
43254:               Margit Eskman.                                Ilmo Paananen.
43255:               E. J. Paavola.                                Lauha Männistö.
43256:                                        Sylvi Saimo.
43257: 
43258: 
43259: 
43260: 
43261: 128 E 57/69
43262: 1018
43263: 
43264: X,14.5.- Toiv.al. n:o 520.
43265: 
43266: 
43267: 
43268:                                     Asunta ym.: Kuulovammaisten apuvälinehankinnan ia -huollon
43269:                                        edistämisestä.
43270: 
43271: 
43272:                                           E d u s k u n n a 11 e.
43273: 
43274:    Suomessa on keskimäärin 10-15 % koko                 miseksi. Mikäli kuulo on heikentynyt sodassa
43275: väestöstä vajaakuuloisia ja 5-6 % :lla eli noin         tai asepalvelun aikana voi kuulokojetta anoa
43276: 260 000 ihmisellä kuulonvajaus ylittää 30 dB.           Tapaturmavirastolta sotilasvammalain perus-
43277: Kaikista noin 1 % :lla on erittäin vaikea kuu-          teella. Myös vakuutusyhtiöt korvaavat kuuloko-
43278: lovamma. Yllämainittu 5-6 % edustaa sel-                jeen joissakin tapauksissa, esim. työturvalli-
43279: laista vaikeusastetta, että kyseessä olevat hen-        suuslain nojalla, mikäli kuulovian on todettu
43280: kilöt tullakseen hyvin toimeen ympäristönsä             aiheutuneen työmelusta. Vakuutusalan Kuntoo-
43281: kanssa työssä ja työn ulkopuolella tarvitsevat          tuskeskuksen aloitteesta ovat liikenne- ja työ-
43282: osakseen kuulonhuollollisia toimenpiteitä lääke-        tapaturmissa kuuloosa menettäneet henkilöt
43283: tieteellisellä, teknillisellä, sosiaalisella ja peda-   anoneet kojetta myös vakuutusyhtiöltä.
43284: gogisella linjalla. Tehdyn arvion mukaan noin              Invalidihuoltolain ulkopuolelle jäävät ennen
43285: 1.5 o/oo kustakin kouluikäisten vuosiryhmästä           kaikkea työkyvyttömät vanhukset ja pysyvässä
43286: tarvitsee kuulovammansa takia erityisopetusta.          laitoshoidossa olevat. Heillä on mahdollisuus
43287:    Suomessa tuetaan kuulokojeen hankkimista             anoa kojetta tavallisesti yksinomaan huolto-
43288: lähinnä invalidihuoltolain nojalla. Sen mukaan          apulain nojalla asuinkuntansa sosiaalilautakun-
43289: kojetta voivat anoa valtiolta lähinnä työssä-           nalta huoltoapuna.
43290: käyvät henkilöt, mutta myös lapset, koululai-              Tällöin ovat eri kunnissa asuvat erilaisessa
43291: set, opiskelijat ja perheenäidit, joilla on ala-        asemassa, sillä huoltoapuvarojen määrä vaihte-
43292: ikäisiä lapsia. Kojeen anomiseksi on lääkärin-          lee samoinkuin sosiaaliviranomaisten asiantun-
43293: lausunto, jossa on mainittu mm. kojeen merkki           temus.
43294: ja hinta, invalidihuoltolomake 1 b täytettynä              Kuulohuollon kehittämisellä päästäisiin huo-
43295: sekä virkatodistus vietävä asuinkunnan sosiaa-          mattaviin parannuksiin kuulovammaisten kun-
43296: lilautakuntaan. Viimeksimainittu antaa lausun-          toottamisessa sivullisten avusta riippumatto-
43297: tonsa potilaan varallisuudesta ja toimittaa ano-        miksi täysin työ- ja toimintakykyisiksi yhteis-
43298: muksen edelleen sosiaalihallitukselle. Potilaan         kunnan jäseniksi. Keskeisimpänä ja tärkeimpä-
43299: on säännönmukaisesti odotettava sosiaalihalli-          nä tehtävänä kuulonhuollossa olisi kuulovi-
43300: tuksen päätöstä, jonka tulo saattaa kestää usei-        kaisten apuvälinehuollon järjestäminen ny-
43301: ta kuukausia, ennenkuin hän voi hankkia ko-             kyistä tehokkaammaksi.
43302: jeen. Moni luopuu yrityksestä anoa kojetta                 Edellä olevan perusteella esitämme edus-
43303: kuultuaan miten hankala ja hidas menettely-             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43304: tapa on.
43305:    Invalidhuoltolaista puuttuu suurelta osin                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43306: kuntoutusnäkökohta. Aivan viime aikoina on                     kuulovammaisten tarvitsemien teknillis-
43307: kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain mukai-                  ten apuvälineiden hankinnan ja apuväli-
43308: sista kuntoutustavaroista alettu myöntää kuu-                  nehuollon edistämiseksi.
43309: lokojeita pysyvän työkyvyttömyyden ehkäise-
43310:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
43311: 
43312:           Mikko Asunta.                    P. Mäki-Hakola.               T. I. Vartia.
43313:           Pekka Haarla.                    Saara Forsius.                Erkki Hara.
43314:           Jouni Apajalahti.                Toivo Hietala.                Aili Vaittinen.
43315:           Jaakko Kemppainen.               Sakari Huima.                 Margit Borg-Sundman.
43316:           Juuso Häikiö.                                                  Olavi Nikkilä.
43317:                                                                                                   1019
43318: 
43319: X,146.- Toiv.al. n:o 521.
43320: 
43321: 
43322: 
43323: 
43324:                                  Vennamo: Kehitysvammaisia koskevan kokonaisratkaisun aikaan-
43325:                                      saamisesta.
43326: 
43327: 
43328:                                        E d u s k u n n a 11 e.
43329: 
43330:    Kehitysvammaisten asiat eivät ole maassam-         Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
43331: me saaneet riittävää huomiota osakseen. Viime       hyväksyttäväksi toivomuksen,
43332: aikoina on asiasta tosin jo puhuttu enemmän,
43333: mutta kiireelliset ja välttämättömät teot puut-                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi ke-
43334: tuvat. Kysymys ei ole vain kehitysvammaisten                hitysvammaisten asioissa kokonaisrat-
43335: kouluttamisesta ja huoltamisesta, vaan myös                 kaisun vaatimiin eri toimenpiteisiin teh-
43336: kymmenientuhansien äitien ja perheiden kärsi-               dyn suunntelman mukaisesti niin, että
43337: mysten lieventämisestä. Tällöin tulevat kysy-               inhimillisyys toteutuisi sekä omaisten ja
43338: mykseen toimenpiteet, jotka edistäisivät mo-                kehitysvammaisten omat kärsimykset
43339: nella eri tavoin työllisyyttäkin. Mistään ylivoi-           saataisiin mahdollisimman vähäisiksi se-
43340: maisista taloudellisista rasituksista ei missään            kä, että tarkoituksenmukaisilla toimen-
43341: tapauksessa ole kysymys, eikä sitäpaitsi inhi-              piteillä turvataan kehitysvammaisten toi-
43342: millisyyttä voidakaan rahalla mitata.                       meentulo ja huolto.
43343:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
43344: 
43345:                                      Veikko Vennamo.
43346: 1020
43347: 
43348: X,147.- Toiv.al. n:o 522.
43349: 
43350: 
43351: 
43352: 
43353:                                   Perheentupa ym.: Sosiaalineuvojatoiminnan aloittamisesta vai-
43354:                                      keasti liikuntavammaisten auttamiseksi.
43355: 
43356: 
43357:                                         E d u s k u n n a 11 e.
43358: 
43359:     Liikuntavammaiset henkilöt kuuluvat yhteis-      Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvalidien Lii-
43360: kunnassamme vaikeimmissa oloissa eläviin kan-        ton toiminnassa. Mainitun järjestön piirissä toi-
43361: salaisiin. Suurimääräinen liikuntavamma rajoit-      mii vaikeasti liikuntavammaisten jaosto, jonka
43362: taa tai kokonaan estää asianomaista suoriutu-        jäsenmäärä on tällä hetkellä 642. Jaoston toi-
43363: masta jokaiselle kansalaiselle luonnostaan kuu-      minta ei vielä kata koko maata, joten kaikki
43364: luvista velvoituksista tai hankkimasta välttä-       palveluavun tarpeessa olevat eivät ole siinä
43365: mättömiä palveluksia. Yhteiskuntammebao on           mukana. Toisaalta kaikki jaoston piiriin kuu-
43366: mitä suurimmassa määrin rakennettu fyysisesti        luvat eivät ole sanotun avun tarpeessa. Sum-
43367: terveitä kansalaisia varten. Liikuntavammainen       mittaisen arvion mukaan maassamme on tu-
43368: henkilö joutuu jatkuvasti suorittamaan muista        hatkunta palveluavun tarpeessa olevaa liikun-
43369: kansalaisista poikkeavaa valintaa sopivia ja hä-     tavammaista henkilöä. Avun tarpeessa olevat
43370: nen käyttömahdollisuuksiensa ulottuvissa olevia      asuvat eri puolilla maata ja useimmissa kun-
43371: kohteita etsiessään. Alaraajojen suurimääräisen      nissa heitä on vain muutamia. Kunnallisena
43372: vahingoittumisen vuoksi apuneuvoja esim. pyö-        tehtävänä auttamistoiminnan järjestäminen ei
43373: rätuolia käyttävä henkilö voi omin avuin vain        edellä mainitusta syystä ole mahdollista. Tä-
43374: vaivoin liikkua paikasta toiseen ja toisen avus-     män vuoksi valtion tulisikin ottaa asia hoi-
43375: tamaoakio liikkuminen on erittäin hankalaa.          toonsa joko palkkaamalla palvelukseensa so-
43376: Tällainen henkilö tarvitsee välttämättä ulko-        siaalineuvojia tai uskomaila tehtävän jonkun
43377: puolisen henkilön apua mm. kuntoutukseen ha-         sopivan elimen tai järjestön hoitoon ja luo-
43378: keutuessaan, koulutusta hakiessaan erilaisten        malla tälle taloudelliset edellytykset tehtävän
43379: selvitysten ja tietojen hankkimisessa, työhön        hoitamiseen. Käytännön kokemusten saami-
43380: liittyvissä kysymyksissä kuten sopivan työhuo-       seksi tulisi toiminta aloittaa ehkä vain parin,
43381: neen etsimisessä, samoin asunnon, erilaisten         kolmen Sosiaalineuvojan voimin ja vasta tar-
43382: kauppojen, virastojen, hammaslääkärin, sau-          peen vaatiessa ryhtyä toiminnan laajentami-
43383: nan, pesulan, parturin, huvipaikkojen ym. pal-       seen. Toiminnan rahoittamisen tulisi kokonaan
43384: velupaikkojen etsimisessä. Apu on tarpeen            tapahtua yhteiskunnan toimesta. Palvelujen tu-
43385: myös       vapaa-aikatoiminnan    järjestämisessä.   lisi olla vammaisille maksuttomia, sillä valta-
43386: Avun tarpeessa ovat ensisijaisesti ne liikunta-      osa heistä on varattornia tai vähävaraisia.
43387: vammaiset, joilla ei ole lähiomaisia. Auttami-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
43388: sessa on siten kysymys pääasiassa liikuntavam-       nioittaen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43389: maiselle sopivien palvelu- ym. kohteiden etsi-       muksen,
43390: misestä tai hänen auttamisestaan ja opastami-
43391: sestaan olennaisissa elämänsä järjestämistä                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
43392: koskevissa kysymyksissä. Avun ei tarvitse olla               menpiteisiin vaikeasti liikuntavammais-
43393: päivittäistä, vaan edellä lueteltujen kaltaisten             ten auttamiseen tähtäävän sosiaalineu-
43394: vaikeuksien esiintyessä tapahtuvaa. Tämän kal-               vojatoiminnan aloittamiseksi.
43395: taisen avun tarve on erityisesti tullut esille
43396:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
43397: 
43398:                A.-V. Perheentupa.                                 Ilmo Paananen.
43399:                Uljas Mäkelä.                                      Seija Karkinen.
43400:                                                                                                1021
43401: 
43402: X,148.- Toiv.al. n:o 523.
43403: 
43404: 
43405: 
43406: 
43407:                                  Linkola: Vaikeavammaisille lapsille suoritettavaa hoitotukea kos-
43408:                                     kevan lain aikaansaamisesta.
43409: 
43410: 
43411:                                        E d u s k u n n a 11 e.
43412: 
43413:    Kehitysvammaisten ja muiden heihin verrat- mä, joka ehkä vain osaksi täyttäisi nämä edel-
43414: tavien alle 16-vuotiaiden lasten erityistuki on lytykset, ovat sokeritautiset. Näille tulisi edel-
43415: nykyisin kovin vaatimaton. Erityislapsilisän leenkin myöntää erityislapsilisää ellei sairaus-
43416: määrä kotona hoidettavasta avuttomasta lap- vakuutuksen tai jonkin muun tukijärjestelmän
43417: sesta on nykyisin hieman yli 30 markkaa kuu- kautta voida taata nykyisen suuruista tukea.
43418: kaudessa. Sen sijaan 16 vuotta täyttänyt saa Kaikissa muissa tapauksissa hoitoavustus kor-
43419: kansaneläkkeen työkyvyttömyyseläkkeenä mo- vaisi nykyisen erityislapsilisän ja olisi sitä tun-
43420: ninkertaisen tuen. Sekä lapsen että yhteiskun- tuvasti suurempi. Komitea on nimittäin esit-
43421: nan edun mukaista olisi asettaa kotihoito lai- tänyt, että hoitotuki olisi kansaneläkelain hoito-
43422: toshoidon edelle niissä tapauksissa, joissa koti- lisän suuruinen eli nykyään 92 markkaa kuu-
43423: hoito on mahdollista ja suositeltavaa. Sen vuok- kaudessa.
43424: si olisi pyrittävä tukemaan kotihoitoa nykyistä      Yhteenvetona voidaan todeta, että hoitotuen
43425: tehokkaammin ottamalla käytäntöön kansan- . maksaminen komitean ehdottamalla tavalla pa-
43426: eläkejärjestelmään liittyvä hoitotuki.            rantaisi lasten mahdollisuuksia saada erityistä
43427:    Edellä mainitut seikat toteaa muun muassa hoitoa ja kuntoutusta sekä ehkäisisi siten mo-
43428: kehitysvammakomitea 24. 9. 1968 jättämässään nessa tapauksessa pysyvän työkyvyttömyyden
43429: ensimmäisessä osamietinnössä ja esittää niiden syntymistä. Kotihoidon taloudellisten edellytys-
43430: perusteella, että kotona hoidettaville vaikea- ten parantuminen merkitsisi myös tuntuvaa
43431: vammaisille lapsille maksettaisiin hoitotuen ni- säästöä vammaisten lasten hoitolaitosten perus-
43432: mistä avustusta. Tämä tuki olisi tarkoitettu tamis- ja käyttökustannuksissa. Uusi tukimuoto
43433: nykyisen erityislapsilisän ja kansaneläkkeen vähentäisi myös kuntien huoltoapumenoja.
43434: avuttomuuslisän tapaan korvamaan lapsen sai-         Edellä olevan perusteella esitän kunnioittaen
43435: raudesta tai vammasta aiheutuvia erityisrasi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43436: tuksia. Se tukisi myös lapsen erityishoitoa ja
43437: kuntoutusta sekä keventäisi laitoshoitoon koh-               että hallitus antaisi kiireisesti Edus-
43438: distuvaa painetta.                                        kunnalle lapsen hoitotuesta lakiesityk-
43439:    Suurin osa erityislapsilisää saavist lapsista          sen, jonka perusteella vaikeavammaisille
43440: on siinä asemassa, että he 16 vuotta täytet-              lapsille voitaisiin maksaa hoitotuen ni-
43441: tyään tulisivat saamaan työkyvyttömyyseläkkee-            mistä avustusta.
43442: seensä liittyvän apu- tai hoitolisän. Suurin ryh-
43443:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
43444: 
43445:                                        Anna-Liisa Linkola.
43446: 1022
43447: 
43448: X,l49.- Toiv.al. n:o 524.
43449: 
43450: 
43451: 
43452: 
43453:                                    Matilainen ym.: Kuntoutusta ja suojatyötoimintaa koskevien
43454:                                       säännösten tarkistamisesta.
43455: 
43456: 
43457:                                          E d u s k u n n a 11 e.
43458: 
43459:    Eduskunta lausui vastauksessa-an Hallituksen        ammattien työvoimatarve on supistunut ja työ-
43460: esitykseen 53/1962 laiksi invaliidihuoltolain          voiman sekä alalta toiselle että paikkakunnalta
43461: muuttamisesta toivomuksen,                             toiselle tapahtuvan liikkuvuuden tarve on li-
43462:    "että Hallitus kiireellisesti asettaisi asiantun-   sääntynyt, ovat tuoneet tullessaan erityisiä vai-
43463: tijakomitean valmistelemaan uutta. invaliidihuol-      keuksia sellaiselle työvoimalle, jonka suoritus-
43464: tolakia, jossa olisi otettu huomioon nykyisessä        kyky on fyysisistä, psyykkisistä tai sosiaalisista
43465: lainsäädännössä havaitut puutteellisuudet ja           syistä alentunut. Tälla.isten henkilöiden mahdol-
43466: alalla tapahtunut kehitys sekä kyseisen haja-          lisuudet päästä uudelle työalalle ja uuteen am-
43467: na-isen lainsäädännön kodifiointi, ja antaisi ko-      mattiin ovat erittäin rajoittuneet, joten tarvit-
43468: mitean työn päätyttyä viipymättä tätä koske-           taisiin tehokkaampaa ja laajamittaisempa.a uu-
43469: van esityksen eduskunnalle."                           delleen koulutusta sekä erityistoimia heidän
43470:    Vaitioneuvosto asetti mainitun komitean             työusaantinsa turvaamiseksi. Laiminlyönnit tällä
43471: 17. 1. 1963, joka jätti mietintönsä Valtioneu-         a-lueella lisäävät lääkintähuollon palvelusten
43472: vostolle 30. 6. 1966. Eduskunnan toivomus,             käyttöä sekä työkyvyttömyyshuollon kustan-
43473: että hallitus antaisi komitean työn päätyttyä          nuksia.
43474: viipymättä esityksen eduskunnalle, ei kuiten-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
43475: kaan ole toteutunut. Komitean lakiesityksen            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43476: muotoon laatimat ehdotukset kuntoutuslaiksi ja         muksen,
43477: laiksi suojatyön valtionavusta, kuten myös ko-
43478: mitean muut esitykset tarjoavat käyttökelpoi-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
43479: sen pohjan lainsäädännön uudistamiseksi, joten                menpiteisiin vaiaakuntoisten kuntoutus-
43480:  täysin perustellusti on odotettu hallituksen toi-            ta ja työllistämistä koskevan lainsäädän-
43481: menpiteitä Eduskunnan jo v. 1962 ilmaiseman                   nön tarkistamiseksi ja täydentämiseksi
43482: tahdon mukaisesti. Vuoden 1962 jälkeen on                     sitn, että kuntoutuksesta osallisiksi pää-
43483: voimassoolevan lainsäädännön jälkeenjääneisyys                sisivät kaikki sen tarpeessa olevat sekä
43484: entistä selvemmin korostunut. Voimakkaat ja                   että erityisesti suojatyötoiminnan järjes-
43485: nopeat muutokset elinkeinorakenteessa, minkä                  täminen valtion toimesta tai varoilla oli-
43486: seurauksena monien vanhojen elinkeinojen ja                   si mahdollista.
43487:        Helsingissä helmikuun 7 päivänä 1969.
43488: 
43489:                 Kalle Matilainen.                                  Reino Breilin.
43490:                 Margit Eskman.                                     Sinikka Luja.
43491:                 Esko Niskanen.                                     Antti A. Halme.
43492:                 Valdemar Sandelin.                                 Heikki Hykkäälä.
43493:                                                                                              1023-
43494: 
43495: X,150.- Hemst.mot. nr 525.
43496: 
43497: 
43498: 
43499: 
43500:                                 Kull m.fl.: Angående utredning rörande behovet av en särskilå
43501:                                    lag om åldringsvård.
43502: 
43503: 
43504:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
43505: 
43506:    Aldringsvården regleras i vårt land i första    lighet osv. En mellanform mellan öppen och
43507: hand genom lagen om socialhjälp. Aldringsvår-      sluten vård är därför ofta en ändamålsenlig
43508: den behöver emellertid ej numera vara en del       lösning och bör kunna åstadkommas som al-
43509: av socialhjälpen, utan man kan tvärtom på-         ternativ tili åldringshem av konventionell typ..
43510: visa, att åldringsvårdens inplacering i social"    Även åldringsdaghem där pensionärer kan få
43511: hjälpslagen fördröjer en modernisering av den-     mat, sysselsättning, rehabilitering, sjukgym-
43512: samma. Därför vore åstadkommandet av en            nastik osv. bör övervägas.
43513: särskild lag om åldringsvård en angelägen             En aktivering av samhällets insats för
43514: socialpolitisk uppgift.                            åldringsvården i detta syfte kräver dock en
43515:    I en särskild lag om åldringsvård borde         särskild lagstiftning. En sådan motiveras gi-
43516: inryckas bestämmelser om kommunernas upp-          vetvis även att åldringsvården i framtiden inte
43517: gifter beträffande åldringsvården, om åldringar-   kommer att förbli sådan som den hittills har
43518: nas rättigheter, om olika vårdformer osv.          varit, dvs. en integrerande del av social-
43519: Framförallt borde i en dylik lag den moderna       hjälpen, ty aspekterna på åldringsvården har
43520: åldringsvårdens målsättning preciseras.            redan nu grundligt ändrats. Antalet åldringar
43521:    Det socialförsäkringssystem som numera          kommer att växa under de närmaste årtion-
43522: gäller i vårt land ( folkpensioner, arbets- och    dena p.g.a. bättre levnadsstandard, bättre me-
43523: andra pensioner, sjukförsäkring) gör att åld-      diciner osv., vilket på sitt sätt motiverar en
43524: ringarna numera i stor utsträckning är eko-        grundlig översyn av åldringsvårdens principer.
43525: nomiskt självständiga. En följd härav vore att        Även i framtiden borde kommunerna handha
43526: åldringsvården skulle ta sikte på valfrihet        de praktiska uppgifterna när det gäller
43527: mellan olika vårdformer för de åldringar som       åldringsvård. Genom en särskild lagstiftning
43528: önskar ellet behöver någon form av vård. Det       skulle kommunernas uppgifter beträffande en
43529: förefaller mot bakgrund av erfarenhet från         aktiv åldringsvård,      åldringsundersökningar,
43530: andra Iänder som om en utvidgning av den           åldringsbostäder, långtidsvård osv. preciseras.
43531: öppna åldringsvården därvid vore en ange-             Med hänvisning till det ovan sagda föreslås
43532: lägen uppgift.                                     vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
43533:    Aldringarna borde även ha rätt att få välja
43534: när det gäller bostad, omvårdnad och service.                 att regeringen måtte utreda frågan
43535: Samhället bör icke få tvinga åldringarna tili              om behovet av en särskild lag om
43536: något som passar samhället bäst utan de                    åldringsvård och, om regeringen så
43537: gamla bör själva få välja det sätt varpå de                finner motiverat, avge proposition
43538: önskar bo och leva då man tar hänsyn tili                  därom till Riksdagen.
43539: pensioner, eventuellt eget arbete, hälsa, rör-
43540:      Helsingfors den 12 februari 1969.
43541: 
43542:                Magnus Kull.                                      Ragnar Granvik.
43543: 1024
43544: 
43545: X,1.50.- Toiv.al. n:o .52.5.
43546:                                                                                          Suomennos.
43547: 
43548: 
43549: 
43550: 
43551:                                  Kull ym.: Erityisen vanhustenhuoltolain tarpeen selvittämisestä.
43552: 
43553: 
43554:                                        E d u s k u n n a 11 e.
43555: 
43556:    Maassamme huoltoapulaki ensisijaisesti sään-     don välimuoto on siksi usein tarkoituksenmu-
43557: telee vanhusten huoltoa. Vanhushuollon ei           kainen ratkaisu ja sellainen olisi voitava ai-
43558: kuitenkaan nyttemmin tarvitse olla huoltoavun       kaansaada vaihtoehdoksi tavanomaisen vanhain-
43559: osa, vaan voidaan päinvastoin osoittaa, että        kotityypin rinnalle. Myös vanhustenkoteja, jois-
43560: vanhushuollon sisältyminen huoltoapulakiin          sa eläkeläiset voivat saada ruokaa, ajankulua,
43561: viivästyttää sen uudenaikaistamista. Siksi olisi    kuntoutusta, sairasvoimistelua jne. on harkit-
43562: erityisen vanhushuoltolain aikaansaaminen tär-      tava.
43563: keä sosiaalipoliittinen tehtävä.                       Yhteiskunnan panoksen aktivoiminen van-
43564:    Erityiseen lakiin vanhushuollosta olisi sisäl-   hushuollossa tätä tarkoitusta varten vaatii kui-
43565: lytettävä säännökset kuntien tehtävistä vanhus-     tenkin erityistä lainsäädäntöä. Siihen antaa ai-
43566: huollon suhteen, vanhusten oikeuksista, erilai-     heen tietenkin myös se seikka, ettei vanhus-
43567: sista hoitomuodoista jne. Erityisesti siinä olisi   huolto tulevaisuudessa tule pysymään sellai-
43568: laissa täsmennettävä uudenaikaisen vanhus-          sena kuin se tähän asti on ollut, ts. huolto-
43569: huollon tavoitteet.                                 avun erottamattomana osana, sillä vanhusten-
43570:    Maassamme nyttemmin voimassaolevan so-           huoltoa koskevat hoitomenetelmät ovat jo nyt
43571: siaaliturvajärjestelmän ( kansaneläkkeet, työ- ja   perusteellisesti muuttuneet. Vanhusten luku-
43572: muut eläkkeet, sairausvakuutus) ansiosta van-       määrä tulee lähimpien vuosikymmenien aikana
43573: hukset nykyisin suuressa määrin ovat taloudel-      kasvamaan paremman elintason, parempien
43574: lisesti itsenäisiä. Tämän eräänä seurauksena oli-   lääkkeiden jne. johdosta, mikä tavallaan antaa
43575: si, että vanhushuollon olisi tähdättävä valin-      aiheet vanhustenhuollon periaatteiden perus-
43576: nanvapauteen erilaisten hoitomenojen välillä        teelliseen tarkistamiseen.
43577: niiden vanhusten kohdalla, jotka toivovat tai          Myös vastaisuudessa kuntien tulisi huolehtia
43578: tarvitsevat jonkinlaista hoitoa. Vaikuttaa mui-     käytännön toimenpiteistä vanhushuollon suh-
43579: den maiden kokemusten valossa siltä, kuin           teen. Erityisellä lainsäädännöllä täsmennettäi-
43580: avoimen vanhushuollon laajentaminen siinä yh-       siin kuntien tehtäviä aktiivisen vanhushuollon,
43581: teydessä olisi tärkeä tehtävä.                      vanhusten tarkastusten, vanhusten asuntojen,
43582:    Vanhuksilla tulisi myös olla oikeus valita,      pitkäaikaishoidon jne. suhteen.
43583: kun kyseessä on asuntohoito ja palvelu. Yh-            Ylläsanottuun viitaten ehdotetaan kunnioit-
43584: teiskunnan ei tule saada pakottaa vanhuksia         taen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
43585: johonkin, joka sopii parhaiten yhteiskunnalle,
43586: vaan vanhusten on itse saatava valita tapa,                    että hallitus selvityttäisi kysymyksen
43587: jolla he tahtovat asua ja elää, kun huomioon                erityisen vanhustenhuoltolain tarpeesta
43588: otetaan eläkkeet, mahdollinen oma työ, ter-                 ja jos hallitus katsoo sen aiheelliseksi,
43589: veys, liikkuvuus jne. Avoimen ja suljetun hoi-              antaisi esityksen siitä Eduskunnalle.
43590:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
43591: 
43592:                Magnus Kull.                                      Ragnar Granvik.
43593:                                                                                                1025
43594: 
43595: X,l51.- Hemst.mot. nr 526.
43596: 
43597: 
43598: 
43599: 
43600:                                  Westerlund m.fl.: Angående åtgärder för statsstöd och stats-
43601:                                    lån för byggande av åldrings- och pensionärsbostäder i kom-
43602:                                    munal regi.
43603: 
43604: 
43605:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
43606: 
43607:    Hjälp tili självhjälp av olika slag för åld-     icke att vänta, om statsmakten icke påtar sig
43608: ringar och pensionärer är den form av åldrings-     en större del av detta ansvar.
43609: vård, som i fortsättningen alldeles särskilt bör       Sådana lagstiftningsåtgärder i denna ange-
43610: utvecklas.                                          lägenhet är nödvändiga, som bl.a. innebär dels
43611:    Anskaffandet av åldrings- eller pensionärs-      direkt statsstöd och dels tryggade och be-
43612: bostäder synes vara den viktigaste åtgärden         stämda lånemöjligheter. På lång sikt innebär
43613: inom denna sektor. En stor de av våra åld-          de lagstiftningsåtgärder, som ovan avses, inga-
43614: ringar, d.v.s. alla de, som - frånsett smärre       lunda en ökning av statsutgifterna, snarare
43615: hjälpbehov - ändå i stort sett klarar sig själva,   tvärtom. Åtgärder, som medför en ökning av
43616: föredrar i första hand en tilivaro så att säga      bostadstillgången för åldringar och pensionärer,
43617: i egen miljö. Detta förutsätter emellertid att      betyder, att belastningen på de kommunala
43618: bostadsbehovet kan tryggas. Behovet av pen-         åldringshemmen avsevärt minskar. Härtill mås-
43619: sionärsbostäder är påtagligt, men i någon stör-     te även trivselfaktorerna beaktas.
43620: re utsträckning har sådana ej kunnat upp-              Med hänsyn tili ovan anförda och därmed
43621: föras, vilket främst berott på den otillräck-       sammanhängande omständigheter föreslås vörd-
43622: liga kapitaltillgången. Kommunernas egna fi-        samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
43623: nansieringsmöjligheter är obetydliga och såsom
43624: känt är, erhålles för denna verksamhetsform                    att regeringen i skyndsam ordning
43625: inget direkt statsstöd frånsett mindre anslag               måtte låta utreda behovet av sådana
43626: från bl.a. Penningautomatföreningen. Lånemöj-               stödåtgärder, som syftar till tryggandet
43627: Iigheterna är också ytterst begränsade och de               av bestämt statsstöd och statslån för
43628: lån, som t.ex. Folkpensionsanstalten och Bo-                byggande av åldrings- och pensionärs-
43629: stadsstyrelsen kan bevilja för dessa ändamål,               bostäder i kommunal regi, samt där-
43630: räcker inte långt. Någon snar kännbar förbätt-              efter i saken avlåta proposition till
43631: ring av bostadssituationen för pensionärer är               Riksdagen.
43632:      Helsingfors den 1.3 fabruari 1969.
43633: 
43634:                Henrik Westerlund.                                 Ingvar S. Melin.
43635:                Magnus Kull.                                       Kristian Gestrin.
43636: 
43637: 
43638: 
43639: 
43640: 129 E 57/69
43641: 1026
43642: 
43643: X,151.- Toiv.al. n:o 526.                                                                  Suomennos.
43644: 
43645: 
43646: 
43647: 
43648:                                  Westerlund ym.: Toimenpiteistä valtion tuen ja valtionlainojen
43649:                                      myöntämiseksi vanhusten ja eläkeläisten kunnallisten asunto·
43650:                                      jen rakentamista varten.
43651: 
43652: 
43653:                                        E d u s k u n n a 11 e.
43654: 
43655:    Erilaisen itsensä auttamisen edistäminen van-    teeseen ei ole odotettavissa, ellei valtiovalta
43656: husten ja eläkeläisten keskuudessa on se van-       ota kannattavakseen suurempaa osaa tästä vas-
43657: hustenhuollon muoto, jota vastaisuudessa ai-        tuusta.
43658: van erityisesti on kehitettävä.                        Tässä asiassa ovat välttämättömiä sellaiset
43659:    Vanhusten tai eläkeläisten asuntojen hank-       lainsäädännölliset toimenpiteet, jotka mm. mer-
43660: kiminen näyttää tärkeimmältä toimenpiteeltä         kitsevät toisaalta suoranaista valtion tukea ja
43661: tällä sektorilla. Suuri osa vanhuksistamme, ts.     toisaalta turvattuja ja täsmällisiä lainansaanti-
43662: kaikki, jotka - lukuunottamatta vähäistä avun-      mahdollisuuksia. Pitkälle tähdäten yllä tarkoi-
43663: tarvetta -      vielä suurin piirtein selviytyvät   tetut lainsäädäntötoimenpiteet eivät suinkaan
43664: yksin, pitää ensisijaisesti parempana elämistä      tiedä valtion menojen kasvua, pikemminkin
43665: niin sanoaksemme omassa ympäristössään. Tä-         päinvastoin. Vanhusten ja eläkeläisten asunto-
43666: mä edellyttää kuitenkin, että asunnontarve voi-     jen tarjonnan lisääminen vähentää huomatta-
43667: daan tyydyttää. Eläkeläisasuntojen tarve on         vasti kunnallisten vanhainkotien kuormitusta.
43668: huomattava, mutta sellaisia ei .suuremmassa         Tämän lisäksi on otettava huomioon myös viih-
43669: määrin ole voitu pystyttää, mikä on lähinnä         tyvyystekijät.
43670: johtunut tarvittavan pääoman riittämättömyy-           Yllä esitetyn ja siihen liittyvien seikkojen
43671: destä. Kuntien omat rahoitusmahdollisuudet          perusteella esitetään kunnioittaen Eduskunnan
43672: ovat vähäisiä, ja kuten tiedetään, toiminta-        hyväksyttäväksi toivomus,
43673: muoto ei saa mitään suoranaista valtiontukea
43674: lukuunottamatta pienehköjä määrärahoja mm.                     että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
43675: Raha-automaattiyhdistykseltä.      Lainamahdolli-           sellaisten tukitoimenpiteiden tarpeen,
43676: suudet ovat myös erittäin rajoitetut eivätkä                jotka tähtäisivät valtionavun ja valtion
43677: ne lainat, joita esim. Kansaneläkelaitos ja                 lainojen turvaamiseen eläkeläisasuntojen
43678: Asuntohallitus näihin tarkoituksiin voivat                  rakentamiseksi kuntien toimesta, sekä
43679: myöntää, riitä pitkällekään. Mitään pikaista                sen jälkeen antaisi Eduskunnalle asiaa
43680: tuntuvaa parannusta eläkeläisten asuntotilan-               koskevan esityksen.
43681:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
43682: 
43683:                Henrik Westerlund.                                Ingvar S. Melin.
43684:                Magnus Kull.                                      Kristian Gestrin.
43685:                                                                                                1027
43686: 
43687: X,152.- Toiv.al. n:o 527.
43688: 
43689: 
43690: 
43691: 
43692:                                  L. Koskinen ym.: Avustusten myöntämisestä kunnille halpavuok-
43693:                                     raisien asuntojen rakentamiseen vähävaraisille vanhuksille.
43694: 
43695: 
43696:                                       E d u s k u n n a 11 e.
43697: 
43698:    Vanhusten asema maassamme on monessa            niaksi yhteiskunnalle. Siihen tulisi saada mitä
43699: suhteessa turvaton ja varsinkin ne, joiden toi-    pikimmin parannus.
43700: meentulo on yksinomaan kansaneläkkeen va-             Vanhusten asuntokysymystä on kyllä tutkit-
43701: rassa, joutuvat elämään moninaisten vaikeuk-       tu yhteiskunnan toimesta. Jo vuosia sitten val-
43702: sien rasittamina. Yhteiskunnan toimenpiteet        tion komitea on jättänyt asiasta mietintönsä.
43703: vanhusten aseman. turvaamiseksi ovat olleet hi-    Valtion komitean mietinnössä todetaankin, että
43704: taita ja eräin osin edistystä ei ole tapahtunut    yhteiskunnan velvollisuutena on huolehtia sii-
43705: lainkaan.                                          tä, että vanhuksia varten sa.adaan aikaan riittä-
43706:    Erittäin pulmalliseksi on muodostunut van-      västi sopivia ja viihtyisiä asuntoja. Mutta val-
43707: husten asuntokysymys. Yleisen asuntopulan ja       tiovallan toimenpiteet ja ratkaisut puuttuvat.
43708: asumiskustannusten kalleuden vuoksi asunnon           Vanhusten asuntopulmaan tulisi sooda vih-
43709: saanti on muodostunut ratkaisema.ttomaksi ky-      doinkin ratkaisu. Sitä varten valtiovallan on
43710: symykseksi yhä useammalle vanhukselle. Van-        ryhdyttävä tukemaan halpakorkoisten, mutta
43711: hojen talojen purkaminen, joissa pääasiassa on     kunnollisten asuntojen rakentamista ja. hankin-
43712: asunut vanhuksia, on aiheuttanut suuret mää-       taa vanhuksille.
43713: rät vanhusten häätöjä asunnoistaan. He eivät          Mielestämme valtion tulisi myöntää avustuk-
43714: kykene kilpailemaan vuokramarkkinoilla vuok-       sia kunnille vuokra-asuntojen rakentamiseksi ja
43715: rattavista huoneista eivätkä maksamaan niistä      hankkimiseksi halvalla vuokra.lla vähävaraisille
43716: vaadittavia korkeita vuokria enempää kuin          vanhuksille.
43717: hankkimaan asunto-osakettakaan. Lukuisat van-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme, eduskun-
43718: hukset joutuvatkin asumaan erittäin epätyydyt-     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43719: tävästi ja monien asuminen on vuosikausia
43720: täysin satunnaisuuden varassa.                               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43721:    Nykyisin vallitseva vanhusten kurja asunto-             avustusten myöntämiseksi kunnille hal-
43722: tilanne ei ole ihmisarvon mukaista eikä kun-               pavuokraisien asuntojen rakentamiseksi
43723:                                                            vähävaraisille vanhuksille.
43724:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
43725: 
43726:               Lyyli Koskinen.                                   Pauli Puhakka.
43727:               Taisto Sinisalo.                                  Aarne Pulkkinen.
43728:                                       Siiri Lehmonen.
43729: 1028
43730: 
43731: X,1.53.- Hemst.mot. nr .528.
43732: 
43733: 
43734: 
43735: 
43736:                                  Lillqvist m.fl.: Angående ändring av lagen om bostadsbidrag för
43737:                                      familjer med barn.
43738: 
43739: 
43740:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
43741: 
43742:    Enligt lagen om bostadsbidrag för familjer       miljeförsörjare, i synnerhet en kvinnlig, inte
43743: med barn är lägsta bamantalet för erhållande        har råd och möjlighet att betala den utan
43744: av bidrag fastställt tili två. Detta gäller såväl   samhällets stöd. Vår lagstiftning borde refor-
43745: om bägge föräldrama lever som endast mor            meras beträffande bostadsbidrag sålunda, att
43746: eller far. Likväl är skillnaden i försörjnings-     en ensam familjeförsörjare med endast ett min-
43747: hänseende mycket stor. Visserligen kommer           derårigt barn, också kan få bidrag och däri-
43748: familjens gemensamma inkomster in i bilden          genom beredas möjlighet att bo i en modem
43749: vid fastställandet av bostadsbidraget, men det-     bostad med nutida bekvämligheter.
43750: ta förändrar inte situationen nämnvärt. En            Med stöd av det ovan nämnda föreslår vi
43751: ensam mor eller far med ett bam torde i all-        vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
43752: mänhet kunna jämställas i försörjningshänseen-
43753: de med en familj med 2-3 barn och med                          att regeringen omedelbart måtte före-
43754: båda föräldrama i livet. Den ensamma familje-               lägga Riksdagen förslag om ändring av
43755: försörjarens ställning försämras ytterligare kon-           nugällande lag om bostadsbidrag för fa-
43756: tinuerligt därigenom, att på många orter rivs               miljer med barn sålunda, att ensam-
43757: äldre hyreshus och nya uppförs i stället. Hyran             stående familjeförsörjare med ett barn
43758: i dessa hus är så hög att en ensamstående fa-               också blir berättigade till bostadsbidrag.
43759:        Helsingfors den 11 februari 1969.
43760: 
43761:                Bror Lillqvist.                                    Uljas Mäkelä.
43762:                Lars Lindeman.                                     Sakari Knuuttila.
43763:                                        U. H. Voutilainen.
43764:                                                                                                 1029
43765: 
43766: X,l53.- Toiv.al. n:o 528.
43767:                                                                                          Suomennos.
43768: 
43769: 
43770: 
43771: 
43772:                                 Lillqvist ym.: Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muutta-
43773:                                     misesta.
43774: 
43775: 
43776:                                       E d u s k u n n a II e.
43777: 
43778:   Lapsiperheiden asumisesta annetun lain mu-       naispuolisella, ole varaa eikä mahdollisuutta
43779: kaan on alin avun saamiseen oikeuttava lapsi-      maksaa sitä ilman yhteiskunnan tukea. Lain-
43780: luku määrätty kahdeksi. Tämä on voimassa           säädäntöämme pitäisi asuntotuen osalta uudis-
43781: sekä siinä tapauksessa että molemmat vanhem-       taa siten, että myös yksinäinen perheenhuol-
43782: mat elävät että siinä, että ainoastaan äiti tai    taja, jolla on ainoastaan yksi alaikäinen lapsi,
43783: isä on elossa. Kuitenkin ero toimeentulon suh-     voi saada avustusta ja siten mahdollisuuden
43784: teen on hyvin suuri. Tosin perheen yhteiset        asua uudenaikaisessa, nykyaikaisin mukavuuk-
43785: tulot otetaan huomioon asumistukea määrät-         sin varustetussa asunnossa.
43786: täessä, mutta se ei sanottavasti muuta tilan-         Ylläesitetyn nojalla ehdotamme kunnioittaen,
43787: netta. Yksinäinen äiti tai isä yksine lapsineen    että Eduskunta päättäisi hyväksyä toivomuk-
43788: lienee yleensä rinnastettavissa toimeentulon       sen,
43789: suhteen perheeseen, jolla on 2-3 lasta ja jossa
43790: kumpikin vanhemmista ovat elossa. Yksinäisten                 että hallitus välittömästi antaisi Edus-
43791: perheenhuoltajien asema heikkenee lisäksi jat-             kunnalle esityksen muutokseksi nyt voi-
43792: kuvasti siksi, että monilla seuduin vanhoja                massaolevaan lakiin lapsiperheiden asun-
43793: vuokrataloja puretaan ja uusia rakennetaan ti-             totuesta siten, että myös yksinäiset
43794: lalle. Vuokra näissä taloissa on niin korkea,              yksilapsiset perheenhuoltaiat olisivat oi-
43795: ettei yksinäisellä perheenhuoltajalla, etenkään            keutettuia asuntotukeen.
43796:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
43797: 
43798:               Bror Lillqvist.                                   Uljas Mäkelä.
43799:               Lars Lindeman.                                    Sakari Knuuttila.
43800:                                      Uki Voutilainen.
43801: 1030
43802: 
43803: X,l54.- Toiv.al. n:o 529.
43804: 
43805: 
43806: 
43807: 
43808:                                   Vennamo: Lainojen myöntämisestä rintamaveteraaneille asuntojen
43809:                                      rakentamista varten.
43810: 
43811: 
43812:                                          E d u s k u n n a 11 e.
43813: 
43814:    Jokaisella on oikeus kotiin. Kuitenkin moni        heidän perheilleen koti. Samalla edistettäisiin
43815: maatansa kunniakkaasti puolustanut rintamave-         työllisyyttä.
43816: teraani ja hänen perheensä on vailla kotia ja           Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
43817: jopa tilanteessa, että hänellä ei ole paikkaa,        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43818: mihin päänsä kallistaa. Raskaat henkiset ja fyy-
43819: siset sotarasitukset ovat siis tulleet tällä tavoin              että hallitus kiireellisesti myöntäisi
43820: palkituiksi. Monen invalidin kohdalla ovat                    työllisyysvaroista ja muista asuntotuo-
43821: myös lääkkeet kuluttaneet työkykyä ja hermo-                  tannon varoista lainoja omien kotien ja
43822: voimaa.                                                       vuokra-asuntojen viivytyksettä rakenta-
43823:    Mikään ylivoimainen tehtävä ei maassamme                   miseksi vähävaraisille asunnon tarpeessa
43824: ole järjestää tarvitseville rintamaveteraaneille ja           oleville rintamaveteraaneille ja invalii-
43825:                                                               deille sekä heidän perheilleen.
43826:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
43827: 
43828:                                            Veikko Vennamo.
43829:                                                                                                      1031
43830: 
43831: X,155.- Toiv.al. n:o 5.30.
43832: 
43833: 
43834: 
43835: 
43836:                                    Koivunen ym.: Lapsiperheiden asumistukea koskevain säännösten
43837:                                       muuttamisesta.
43838: 
43839: 
43840:                                          E d u s k u n n a II e.
43841: 
43842:    Laki lapsiperheiden asumistuesta on tarkoi-           Toisen vaikean ryhmän muodostavat ne lapsi-
43843: tettu turvaamaan asumismahdollisuudet lapsi-          perheet, jotka menettävät asumistuen sen-
43844: perheille niin, että asumismenot eivät ylitä koh-     vuoksi, että olosuhteiden pakosta joutuvat asu-
43845: tuulliseksi katsottavaa osaa perheen tuloista.        maan pienemmissä asunnoissa kuin lain mukaan
43846: Asumistuen saannin ehdot on laissa ja ase-            pitäisi asua saadakseen asumistukea. Lakiin pi-
43847: tuksessa muotoiltu niin, että ne olisivat omiaan      tisi saada joustavuutta niin paljon, että lapsiper-
43848: vaikuttamaan rakennettavien vuokra-asuntojen          heet eivät menettäisi oikeuttaan asumistukeen,
43849: suurenemiseen.                                        senvuoksi, että joutuvat asumaan ahtaammin
43850:    Kieltämättä tämän lain vaikutus on ollut           kuin laki määrää ja olisi toivottavaa.
43851: myönteinen molempien perustavoitteiden tar-              Edellä esitettyjen ja muiden niihin verratta-
43852: koittamaan suuntaan. Onhan esim. kuluvan vuo-         vien puutteellisuuksien korjaaminen asumistu-
43853: den talousarviossa lapsiperheille maksettaviin        kijärjestelmästä edellyttää muutoksia niin lakiin
43854: asumiskustannusten alennuksiin otettu 28 mil-         kuin sen nojalla annettuun asetukseenkin. Tä-
43855: joonan markan arviomääräraha, joka on yli 10          män luontoinen järjestelmän korjaaminen edel-
43856: miljoonaa markkaa enemmän kuin mitä vuoden            lyttää hallituksen piirissä suoritettavia valmiste-
43857: 1967 aikana samaan tarkoitukseen käytettiin.          luja ja asiaan kuuluvia esityksiä. Esitämme kun-
43858: Tämän lain kautta saatava helpotus korkeihin          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43859: asumiskustannuksiin on kuitenkin monissa ta-          muksen,
43860: pauksissa vielä liian pieni ja monien kipeästi
43861: tätä tukea tarvitsevien kohdalla lain määräykset                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
43862: estävät sen saannin kokonaan.                                 menpiteisiin lapsiperheiden          asumis-
43863:     Kiireellisimmin korjausta kaipaava kohta                  tuesta annetun lain ja asetuksen muutta-
43864: laissa olisi ilmeisesti .3. pykälä, jota olisi muu-           miseksi niin, että myös yksilapsiset per-
43865: tettava niin, että myös yksilapsiset perheet otet-            heet saisivat oikeuden asumistuen saan·
43866: taisiin asumistuen piiriin. Tällaisella muutok-               tiin ja että asumistuen saanti tehtäisiin
43867: sella tehtäisiin oikeutta ennen kaikkea nuorten               mahdolliseksi myös niille lapsiperheille,
43868: avioparien ja yksinäisten äitien taloudellisia vai-           jotka olosuhteiden pakosta joutuvat asu·
43869: keuksia helpottavaan suuntaan. Samalla se olisi               maan ahtaammin. kuin nyt voimassa
43870: tervetullut muillekin pienituloisille yksilapsi-              oleva laki ja asetus edellyttävät.
43871: sille perheille.
43872:      Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
43873: 
43874:          Matti Koivunen.                 Aulis Juvela.                   Hugo Manninen.
43875:          Olavi J. Laine.                 Lauha Männistö.                 Taisto Sinisalo.
43876:          Väinö R. Virtanen.              Kaisu Weckman.                  Aleksi Kiviaho.
43877:          Eino Tainio.                    Siiri Lehmonen.                 Aarne Pulkkinen.
43878:          Irma Rosnell.                   Pauli Puhakka.                  Veikko Saarto.
43879:          Aarne Saarinen.                 Georg Backlund.                 Osmo Kock.
43880:          Kuuno Honkonen.                 Lauri Kantola.                  Pauli Räsänen.
43881:                                          K. Haapanen.
43882: 1032
43883: 
43884: X,156.- Toiv.al. n:o 531.
43885: 
43886: 
43887: 
43888: 
43889:                                   A. Salo ym.: Asumispalvelutoimintoien luomisesta asunto;en
43890:                                      yhteyteen.
43891: 
43892: 
43893:                                         E d u s k u n n a 11 e.
43894: 
43895:    Asuntojen sisäinen varuste- ja laatutaso on       ansiotyössä käyvien naisten, myös perheenäitien
43896: meillä tunnetusti korkea ainakin uusissa raken-      määrä on meillä suhteellisen suuri.
43897: nuksissa. Kuitenkin on ilmeistä, että asuminen          Ruotsissa ja Tanskassa on kehitetty asumis-
43898: tänään toimii huonosti. Perheenäitien mahdolli-      palvelumuotoja. Asumispalvelulla tarkoitetaan,
43899: suuksia harjoittaa ammattiaan tai yleensä osallis-   että talon tai taloryhmän yhteyteen on järjes-
43900: tua työ- ja yhteiskuntaelämään rajoittavat talous-   tetty erilaisia palvelutoimintoja asukkaiden
43901: työt ja lasten valvominen. Yksinäisten ihmisten      käyttöön, kuten lasten päivähoitolaitos, talon-
43902: asumista vaikeuttaa se, että ansiotyön ohella on     mieskeskus, ravintola, siivous- ja pesulapalvelu,
43903: suoritettava talous-, siivous- ym. työt. Vanhuk-     lähimyymälä, kokoontumis- ja kuntoutumisti-
43904: set tuntevat olonsa turvattomaksi ja hankalaksi      loja yms. Kokemukset ovat olleet myönteisiä ja
43905: koska on vaikeata saada esimerkiksi tilapäistä       toiminta tällä alalla jatkuu vilkkaana.
43906: sairasapua tai riittävää tukea rasittaviin talous-      On todennäköistä, että asumispalveluajattelu
43907: töihin, ja näin ollen he joutuvat ennenaikaisesti    suuresti tulee vaikuttamaan asuinympäristön ja
43908: siirtymään normaalista elämänympäristöstään          yhdyskunnan suunnitteluun ja hahmottamiseen.
43909: erillislaitoksiin.                                   Ruotsissa on lisäksi todettu, että tämäntapaiset
43910:    Sellainen ratkaisu, jonka mukaan yhä enem-        yritykset ovat aikaansaaneet suurempaa sosiaa-
43911: män lisätään yksityisasunnon talouskoneiden ja       lista vuorovaikutusta ja erityisesti vanhukset
43912: muiden varusteiden määrää "työn helpottami-          ovat ilmaisseet tyytyväisyytensä järjestelmään.
43913: seksi", on hyvin kallis ja epärationaalinen ja          Meilläkin olisi tarkoituksenmukaista ryhtyä
43914: merkitsee itse asiassa ihmisten sitomista edel-      tutkimaan ja kehittämään asumispalvelua ja
43915: leen yksitoikkoisiin ja toisarvoisiin tehtäviin.     sen soveltumismuotoja. Tähän antavat näky-
43916:    Asumisajattelu meillä perustuu sellaiseen         västi aihetta nykyiset puutteelliset ja kaavamai-
43917: täyslukuisen perheen toimintamalliin, jossa          sesti toteutetut asuntoalueemme.
43918: mies käy työssä ja vaimo on kotona hoitamassa           Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
43919: lapsia ja taloutta. Tämän täysin vanhentuneen        nan hyväksyttäväksi toivomuksen.
43920: kaavan mukaan toteutetaan nykyiset asunto-
43921: alueet.                                                        että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
43922:    Useimmat ruokakunnat eivät voi tornia tänään              sen siitä, miten voitaisiin edistää erilais-
43923: tämän työnjaon mukaan, koska ei ole siihen                   ten asumispalvelutoiminto;en luomista
43924: edellytyksiä eli riittävästi henkilöitä. Lisäksi             asunto;en yhteyteen.
43925:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
43926: 
43927:                 Arvo Salo.                                        Pirkko Aro.
43928:                 A-V. Perheentupa.                                 Reino Breilin.
43929:                 Mikko Laaksonen.                                  Eero Salo.
43930:                 Lyyli Aalto.                                      Siiri Lehmonen.
43931:                 Ilmo Paananen.                                    K. Haapanen.
43932:                 Sylvi Siltanen.                                   Lars Lindeman.
43933:                                         Sinikka Luja.
43934:                                                                                                  1033
43935: 
43936: X,157.- Toiv.al. n:o .5.32.
43937: 
43938: 
43939: 
43940: 
43941:                                  Vennamo: Asumistuen laajentamisesta omistusasuntoihin.
43942: 
43943: 
43944:                                        E d u s k u n n a 11 e.
43945: 
43946:    Asumistukea maksetaan maassamme vain               Jokaisella täytyy olla oikeus omistettuun ko-
43947: wokra-asunnoissa asuville. Tämä johtuu siitä,      tiin ja tällöin myös tasa-arvoinen oikeus asumis-
43948: että valtaa pitävät vihaavat omistusasuntoja ja    tukeen vuokralla asuvien kanssa.
43949: haluaisivat ohjata kansalaiset vuokra-asuntojen       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
43950: torppareiksi, jolloin he ovat rahamiehistä,        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43951: kunnista ja valtiosta riippuvaisia.
43952:    Kuitenkin omistusasunnossa asuva voi mo-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43953: nasti olla suuremmissa taloudellisissa vaikeuk-             menpiteisiin asumistuen laajentamiseksi
43954: sissa kuin wokra-asunnossa asuva. Sitäpaitsi hän            myös omistusasuntoihin sekä sen mui-
43955: on joutunut säästämään ja hankkiessaan omis-                denkin .puutteiden poistamiseksi.
43956: tusasunnon edistämään työllisyyttä.
43957:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
43958: 
43959:                                        Veikko Vennamo.
43960: 
43961: 
43962: 
43963: 
43964:  130 E 57/69
43965: 1034
43966: 
43967: X,158.- Toiv.al. n:o 533.
43968: 
43969: 
43970: 
43971: 
43972:                                 Vennamo: Kodinperustamislainojen myöntämisestä.
43973: 
43974: 
43975:                                       E d u s k u n n a 11 e.
43976: 
43977:    Kansalaisia köyhdyttävä talouspolitiikka on       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
43978: saattanut myös nuoret parit suuriin taloudelli-    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43979: siin vaikeuksiin. Heidän voitettavinaan on
43980: asuntopula ja korkeat vuokrat sekä työn saanti.              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43981:    Tästä syystä on välttämätöntä, että nuorille            menpiteisiin halpakorkoisien kodinpe-
43982: pareille myönnetään kodinperustamislainaa riit-            rustamislainojen myöntämiseksi riittä-
43983: tävässä laajuudessa. Tällä tavoin jossain määrin           vässä laajuudessa nuorille pareille.
43984: helpotetaan yhteistä kotia rakentavien nuorten
43985: parien elämää.
43986:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
43987: 
43988:                                        Veikko Vennamo.
43989:                                                                                                     1035
43990: 
43991: X,159.- Toiv.al. n:o 534.
43992: 
43993: 
43994: 
43995: 
43996:                                  Saloranta ym.: Kuntien sosiaaliturvalaitoksen perustamisesta.
43997: 
43998: 
43999:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44000: 
44001:    Kunnallistalous on viimeisten sotien jälkeen     kunnilla on erilaisia vakuutuksia vakuutuslai-
44002: kasvanut suhteellisesti voimakkaammin kuin val-     toksissa.
44003: tiontalous. Tämä johtuu siitä, että julkisia pal-      Kuntien ja kuntainliittojen eläke- ja muiden
44004: veluja on kehitetty voimakkaammin kunnalli-         sosiaaliturvamaksujen     keskttämistä   entistä
44005: sella taholla. Viime aikoina ovat kuntien yhtei-    enemmän saman laitoksen puitteisiin on selvit-
44006: set menot olleet noin puolet valtion budjettita-    telyn arvoinen kysymys. Tämä liittyy osittain
44007: louden menoista. Kunnat ja kuntainliitot ovat       kunnallistalouden luottojärjestelyihin, mistä
44008: nykyisin varsin suuri työnantaja, joka luonnolli-   syystä selvitys on myös tarpeellinen.
44009: sesti joutuu huolehtimaan palveluksessaan ole-         Edellä olevan nojalla esitämme eduskunnan
44010: vien viranhaltijoiden ja työntekijöiden sosiaali-   hyväksyttäväksi toivomuksen,
44011: turvasta niinkuin muutkin työnantajat. Kuntien
44012: ja kuntainliittojen viranhaltijoiden ja työnteki-               että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
44013: jöiden eläkkeistä, eräin poikkeuksin, huolehti-              kysymyksen kuntien sosiaaliturvalaitok-
44014: maan on perustettu kunnallinen eläkelaitos.                  sen perustamisesta ja selvityksen perus-
44015: Kuntien tapaturmavakuutukset sensijaan hoide-                teella antaisi Eduskunnalle tarvittavan
44016: taan eri tapaturmavakuutusyhtiöissä. Edelleen                lakiesityksen.
44017:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
44018: 
44019:                T. Saloranta.                                      Eino Räsänen.
44020:                Lyyli Aalto.                                       Veikko J. Rytkönen.
44021:                Reino Kangas.                                      Arvo Pentti.
44022:                                         Aulis Slleäkangas.
44023: 1036
44024: 
44025: X,160.- Toiv.al. n:o 535.
44026: 
44027: 
44028: 
44029: 
44030:                                    E. Salo ym.: Aitiyssuojelulain aikaansaamisesta.
44031: 
44032: 
44033:                                          Eduskunnalle.
44034: 
44035:    Viime vuosikymmeninä on enenevästi kiinni-          hollakaan, koska järjestelmän kustannukset eivät
44036: tetty huomiota yhteiskunnassamme varhaislap-           näyttele merkittävää osaa.
44037: suuden ja äitiyden terveydellisiin suojelunäkö-           Valmistettavan äitiyssuojelulain tulisi ulottua
44038: kohtiin. Niinpä imeväiskuolleisuus onkin alhai-        kaikkia työ- ja virkasuhteita käsittäväksi. Sen
44039: simpia koko maailmassa. Valistunut ja avarakat-        tulisi palkallisena taata raskaana olevalle tai
44040: seinen näkemys päätäntäelimistä toimeenpano-           synnyttäneelle äidille äitiysloma samanpituisena
44041: koneistoihin asti on aikaan saanut kiitettävät         aikana kuin nykyisen sairausvakuutuslain mu-
44042: tulokset.                                              kaan suoritetaan äitiysrahaa. Lisäksi jokaisella
44043:     Tällä alueella on kuitenkin tällä hetkellä         tässä tarkoitetulla äidillä tulisi olla oikeus valin-
44044: eräs kipeä ongelma, jonka useat äidit kokevat          tansa mukaiseen palkattomaan äitiyslomaan, jol-
44045: yhä vaikeampana. Äitiyssuojelustamme puuttuu           loin palkallisen lomajakson huomioon ottaen
44046: riittävän äitiysloman turvaava lainsäädäntö.           äitiysloman kokonaispituudeksi olisi mahdollis-
44047: Nykyään vain parissa laissa on säännökset lyhyt-       tettava enintään 210 päivää kestävä loma. Loma-
44048: aikaisen äitiysloman turvaamisesta. Eräillä eri-       etuuden käyttänyt työntekijä tulisi ottaa enti-
44049: tyisammattialoilla on vapaaehtoista tietä ollut        seen työhönsä vanhana työntekijänä takaisin.
44050: mahdollisuus työehtosopimuksiin saada sään-            Palkaton äitiysloma ei saisi vähentää työnteki-
44051: nökset väljemmästä äitiyslomatulkinnasta. Kui-         jän oikeutta vuosilomaan eikä työ- ja virkasuh-
44052: tenkin valtaosa ansiotyössä olevista ja äitiyslo-      teen perusteella suoritettavaan eläkkeeseen. Pai-
44053: maa tarvitsevista naisistamme yhä jää riittämät-       kalliselta lomajaksolta tynöantaja saisi korvauk-
44054: tömän lomaedun piiriin. Nykypäivän yhteis-             sen suorittamastaan palkasta sairausvakuutuslain
44055: kunnassamme oivalletaan keskeiseksi tasapai-            mukaisesti.
44056: noisen ihmiskehityksen turvaamisessa äidin ja             Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
44057: lapsen riittävien yhdessäolomahdollisuuksien           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44058: turvaaminen juuri lapsen ensimmäisinä elinkuu-          muksen,
44059: kausina. Nykyisten säännösten vallitessa ansio-
44060: työssä oleville äideille ei tätä mahdollisuutta                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
44061:  ole järjestetty.                                              menpiteisiin sellaisen äitiyssuojelulain
44062:     Turvataksemme tuleville sukupolville terveen               aikaansaamiseksi, että sen perusteella jo-
44063: elinkehityksen tältäkin osalta on välttämätöntä                kainen työ- tai virkasuhteessa oleva äiti
44064:  säätää erityinen äitiyssuojelulaki, jossa nykyiset            tulisi oikeutetuksi riittävän pitkään pai-
44065: epäkohdat poistettaisiin. Varsin monet äidit ha-               kalliseen äitiyslomaan ja että hänellä sen
44066: luaisivat lyhyen paikallisen äitiysloman lisäksi               lisäksi olisi oikeus palkattomaan äitiys-
44067:  jäädä joksikin ajaksi palkattomalle äitiyslomalle,            lomaan yhteensä enintään 210 päivän pi-
44068:  jollaiseen jokaisella äidillä tulisi olla mahdolli-           tuisena aikajaksona menettämättä työn-
44069:  suus menettämättä työpaikkaansa. Tällaisen jär-               tekijänä saavuttamiaan etuja.
44070:  jestämiseen ei pitäisi olla esteitä työnantajata-
44071:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
44072: 
44073:                 Eero Salo.                                          Antti 0. Pennanen.
44074:                                                                                                    1037
44075: 
44076: X,161.- Toiv.al. n:o .5.36.
44077: 
44078: 
44079:                                    Aro ym.: Äitiyslomaa koskevan lainsäädännön yhtenäistämisestä.
44080: 
44081:                                          E d u s k u n n a 11 e.
44082:    Naisten osuuden lisääntyminen ammatissa            peelliseksi, jatkaa äitiyslomaa palkattomana
44083: toimivassa väestössä kärjistää niitä puutteita,       vielä yhdeksän kuukautta niin, että tämän jäl-
44084: joita naisia työntekijöinä koskevassa lainsäädän-     keen hänellä on mahdollisuus palata entiseen
44085: nössämme vielä on. Koska naisten osuus työlli-        työpaikkaansa. Tässä olisi huomioitava myös
44086: sestä työvoimasta tulevaisuudessa tulee entistä       sukupuolten välisen työnjaon uusiutuminen.
44087: voimakkaammin kasvamaan, olisi jo tässä vai-          Perhelainsäädäntö ei tässä suhteessa saa muodos-
44088: heessa kiireellisesti pyrittävä ratkaisemaan nämä     tua positiivisen kehityksen jarruksi.
44089: kysymykset.                                              Vaatimus miesten ja naisten välisen tasa-arvoi-
44090:    Eräillä ammattialoilla turvataan äidille joko      suuden toteuttamiseksi myöskin suhteessa per-
44091: lain tai erillissopimusten mukaan äitiysloma,         heeseen ja kotiin vaatii, että rajoitukset eri su-
44092: joka alkaa ennen laskettua synnytysajankohtaa         kupuolten välillä osallistumisessa perhe-elämään
44093: ja päättyy synnytyksen jälkeen niin, että yhteen-     murretaan. Roolijako, jonka mukaan perheenisä
44094: laskettu aika on vähintään kaksi kuukautta.           vastaa perheen taloudellisesta turvallisuudesta
44095:     Ammatissa toimivalle naiselle tämä takaa          ja perheenäiti huolehtii lastenkasvatukseen ja
44096: terveyden kannalta välttämättömän työtauon.           sisäisen yhteisymmärryksen lisäämiseksi sekä
44097: Monen äidin kohdalla jo itse synnytys saattaa         kodinhoitoon liittyvistä asioista, ei vastaa enää
44098: viivästyä. Tällainen viivästyminen ja etenkin         täysin yhteiskunnan tarpeita.
44099: ensisynnyttäjän totuttautuminen lapsen hoitoon           Isähahmon merkitystä lasten kannalta on
44100: sekä äidin toipumisen mahdollinen hitaus vai-         viime aikoina voimakkaasti korostettu. Kosketus
44101: kuttavat siihen, että synnytyksen jälkeinen           isän ja lapsen välillä on välttämätöntä. Perheen
44102: äitiysloma on osoittautunut useassa tapauk-           lapsen ja isän lähentämiseksi toisiinsa on yhtenä
44103: sessa liian lyhyeksi. Moni äiti haluaisikin nykyi-    keinona ehdotettu isille myönnettävää erityistä
44104:  sellään pitää pidemmän äitiysloman. Tänä             isyyslomaa, joka on tarkoitettu sijoitettavaksi
44105:  aikana hän saattaisi itse huolehtia lapsensa hoi-    uuden perheenjäsenen syntymisen aikoihin ja
44106: dosta ja täten varmistua siitä, että uuden elämän     joka saatettaisiin esim. liittää äitiysloman yhtey-
44107: alku olisi mahdollisimman myönteinen tulevai-         teen vaikkapa sen jatkoksi.
44108:  suuttakin ajatellen. Sitovasti on nimittäin py-         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
44109: ritty todistamaan, että juuri vauvaikäisen lapsen     kunnan hyväksyttväksi toivomuksen,
44110:  saaman hoidon laatu vaikuttaa ratkaisevasti
44111: myöhemmän kehityksen tasapainoisuuteen. Ny-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44112:  kyisellään ei lainsäädäntö kuitenkaan turvaa                 äitiyslomaa koskevan lainsäädännön yh-
44113:  äidille mahdollisuutta olla poissa toimestaan                tenäistämiseksi ja muuttamiseksi siten,
44114:  edes ilman korvausta yllämainittua vähimmäis-                että äideille taattaisiin vähintään 3 kuu-
44115:  aikaa kauemmin.                                              kauden mittainen paikallinen äitiys-
44116:     Äitiyslomaa koskeva lainsäädäntömme olisi                 loma ja tämän jälkeen mahdollisuus
44117:  saatava kattamaan koko kenttä siten täydennet-               enintään 9 kuukauden palkattomaan
44118:  tynä, että varsinainen äitiysloma, josta suoritet-           äitiyslomaan menettämättä oikeuttaan
44119:  taisiin äidille asianmukaista korvausta, jatket-             palata työpaikkaansa, sekä tutkisi tässä
44120:  taisiin täyteen kolmeen kuukauteen saakka ja                 yhteydessä mahdollisuutta myös ns.
44121:  tämän jälkeen äidille olisi taattava mahdollisuus            isyyslomaa      koskevan     lainsäädännön
44122:  lain suomin turvin, mikäli hän katsoo sen tar-               aikaansaamiseksi.
44123:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
44124: 
44125:                 Pirkko Aro.                                        Pekka Pesola.
44126:                 E. J. Paavola.                                     Armas Leinonen.
44127: 1038
44128: 
44129: X,162.- Toiv.al. n:o 537.
44130: 
44131: 
44132: 
44133: 
44134:                                  Aro ym.: Perhekustannustasaus;äriestelmän täydentämisestä.
44135: 
44136: 
44137:                                        E d u s kun n a 11 e.
44138: 
44139:    Perhekustannusten tasausjärjestelmä maas-        lapsilisäjärjestelmän kehittäminen. Perhekustan-
44140: samme on monessa suhteessa puutteellinen ja ta-     nusten tasauksesta nykyisen järjestelmän puit-
44141: soltaan sangen vaatimaton. Niinpä voidaan           teissa näet lapsilisäjärjestelmä muodostaa mer-
44142: todeta, että perhekustannusten aiheuttamasta        kittävimmän mekanismin, koska sen kautta
44143: lapsiperheiden elintason painautumasta on per-      jaetaan pehepoliittisesta tuesta noin 95 %.
44144: hekustannusten tasaustoimenpiteillä katettu         Näin ollen perhepolitiikkamme kehittämisessä
44145: vain 18-25 % lasten lukumäärästä riippuen           on pääpaino asetettava lapsilisäjärjestelmän ke-
44146: siten, että tasaus on hieman suurempi monilap-      hittämiseen.
44147: sisissa perheissä. Näistä toimenpiteistä huoli-        Nykyisen lapsilisäjärjestelmän eräänä perus-
44148: matta on monilapsisten perheiden elintaso huo-      puutteena on pidettävä sitä, että järjestelmä ei
44149: mattavasti alhaisempi kuin lapsettomien ja          riittävässä määrin kykene turvaamaan monilap-
44150: pienten perheiden. Niinpä on todettu, että          sisten perheiden kulutusmahdollisuuksia järjes-
44151: vuonna 1965 kuusilapsisen perheen kulutusmah-       telmässä vallitsevan, lasten lukumäärästä riippu-
44152: dollisuudet kulutusyksikköä kohden ovat olleet      van, suhteellisen lievän porrastuksen vuoksi.
44153: vain puolet lapsettoman perheen vastaavasta ta-     Tämän vuoksi lapsilisäjärjestelmän uudistami-
44154: sosta. Perhekustannusten tasaukseen liittyviä tu-   sessa olisi erääksi perustavoitteeksi asetettava
44155: kimuotoja ei ole myöskään sidottu yleisen ansio-    keskitasoa suurempien lapsiperheiden kulutus-
44156: tason kehitykseen, minkä seurauksena voidaan        mahdollisuuksien parantaminen. Tähän tavoit-
44157: todeta lapsiperheiden elintason jatkuvasti painu-   teeseen voidaan päästä muuttamalla nykyistä
44158: van huomioon ottaen reaaliansioiden jatkuvan        lapsilisien porrastusta huomattavasti jyrkem-
44159: kasvun. Edelleen on todettava, että perhekus-       mäksi perheen lasten lukumäärän perusteella.
44160: tannusten tasauksen kehittäminen on maassam-        Porrastusta kehitettäessä olisi lähdettävä siitä,
44161: me viime vuosina laiminlyöty eikä tällä alalla      että lapsilisän määrää korostettaisiin erittäin
44162: ole suoritettu mitään merkittäviä- kokonais-        voimakkaasti toisen ja kolmannen lapsen osalta
44163: uudistuksia. Ainoan merkittävä poikkeuksen          siten, että toisesta lapsesta suoritettavan lapsi-
44164: tästä muodostaa leskiperheiden aseman parantu-      lisän määrä olisi kaksinkertainen ensimmäisen
44165: minen perhe-eläkejärjestelmän kehittämisen          lapsen lapsilisään verrattuna ja vastaavasti kol-
44166: kautta, mutta tämänkin voidaan katsoa vain          mannen lapsen lapsilisä olisi puolet suurempi
44167: osittain poistavan näiden perheiden kulutustaso-    kuin toisesta lapsesta suoritettava lapsilisä.
44168: painautuman muihin lapsiperheisiin verrat-          Porrastusta voitaisiin ehkä myös harkita neljän-
44169: tuna. Nykyaikaisen sosiaali- ja siihen liittyvän    nen lapsen osalta, jonka jälkeen seuraa-
44170: perhepolitiikan kannalta ei kuvattua kehitys-       vista lapsista lapsilisän määrä voisi olla sama
44171: suuntausta voida pitää tyydyttävänä, vaan päin-     kuin neljännestä lapsesta suoritettava. Tällä ta-
44172: vastoin selvästi vinosuuntautuneena. Tämän          voin porrastettu lapsilisäjärjestelmä parantaisi
44173: vuoksi sosiaalisten tulonsiirtojen tulevassa oh-    erittäin merkittävässä määrin monilapsisten per-
44174: jelmoinnissa perhepoliittisille tulonsiirroille     heiden asemaa ja toisaalta ehkä mahdollistaisi
44175: olisi annettava varsin keskeinen merkitys kehit-    nykyisen perhelisäjärjestelmän lakkauttamisen,
44176: tämällä suorituspohjaisia perhetuen muotoja,        koska perhelisäjärjestelmän kautta on annettu
44177: jotka esim. verovähennyksiä tehokkaammin oh-        tukea nimenomaan monilapsisille perheille.
44178: jaavat kulutustason lisäyksen juuri heikoim-        Tämä merkitsisi myös nykyisen perhetukijär-
44179: massa asemassa oleville perheille.                  jestelmän yksinkertaistamissta.
44180:    Harkittaessa perhepoliittisten toimenpiteiden       Varsin merkittävänä lapsilisäjärjestelmän
44181: kehittämistä muodostaa keskeisen menetelmän         heikkoutena on pidettävä sitä, että lapsilisiä ei
44182:                                               X,162.- Aro ym.                                         1039
44183: 
44184: ole porrastettu eri paikkakuntien elinkustannus-         voisi olla 40-50 % lapsen ikäjärjestyksen
44185: ten kalleuden mukaan. Tämä on aiheuttanut                osoittamasta lapsilisän määrästä. Esim. jos ky-
44186: sen, että perhekustannusten tasaus on muodos-            symyksessä on perheen kolmas lapsi, tietty pro-
44187: tunut vähäisemmäksi kaupungeissa ja muissa               senttimäärä kolmannen lapsen lapsilisän mää-
44188: asutuskeskuksissa ja näin ollen asettanut näillä         rästä.
44189: paikkakunnilla asuvat lapsiperheet muita lapsi-             Nykyisen lapsilisäjärjestelmän suurena heik-
44190: perheitä huonompaan asemaan. Jotta perhekus-             koutena on pidettävä sitä, että järjestelmä ei
44191: tannusten tasausjärjestelmä voisi toteuttaa pe-          sisällä säännöksiä, jotka turvaisivat lapsilisien
44192: rustavoitteen, lapsiperheiden kulutustason tur-          antaman kulutustuen arvon rahanarvon huono-
44193: vaamisen tietylle vähimmäistasolle lasten luku-          nemista vastaan ja toisaalta, että lapsilisien
44194: määrästä riippumatta, olisi lapsilisien suu-             määrät eivät kasva yleisen ansiotasokehityk-
44195: ruutta määrättäessä otettava myös huomioon               sen mukaisesti. Tämä seikka on jatkuvasti hei-
44196: elinkustannusten vaihtelevuus eri paikka-                kentänyt maassamme lapsilisien antaman per-
44197: kunnilla. Tämä edellyttää lapsilisäjärjestelmän          hepoliittisen tuen merkitystä, kun lapsilisien ko-
44198: uudistamista sillä tavoin, että eri lapsista suori-      rotukset eivät ole vastanneet elinkustannusten
44199: tettavien lapsilisien määrät porrastetaan paitsi         kohoamista ja ansiotason yleistä kehitystä.
44200: lasten lukumäärän, myös eri paikkakuntien kal-           Näin ollen olisi välttämätöntä, että nykyistä
44201: leusryhmi tyksen mukaisesti.                             lapsilisäjärjestelmää kehitetään sillä tavoin, että
44202:     Perhekustannustasausjärjestelmiin on viime           lapsilisien määrät sidotaan yleiseen ansiotasoke-
44203: aikoina erilaisten yksittäisratkaisujen puitteissa       hitykseen, jolloin lapsiperheet myös tätä
44204:  ruvettu liittämään ns. äidinpalkkio korvaa-             kautta pääsevät osallisiksi kansantulon kasvusta
44205:  maan äidille pienten lasten hoidon vuoksi hä-           johtuvasta yleisen kulutustason noususta. Tar-
44206:  nen menettäessä ansiotulon. Tämänkaltaista              kistus voitaisiin suorittaa vuosittain tammi
44207:  järjestelmää ei voida kuitenkaan pitää oikeu-           kuussa.
44208:  denmukaisena ajatellen naisten yhdenvertaista               Lapsilisäjärjestelmän kehittämisen olennaisena
44209:  asemaa miesten kanssa yleisillä työmarkki-              esteenä voidaan katsoa olleen lapsilisämaksu-
44210:  noilla, koska järjestelmä on omiaan, ainakin            jen tuloottamisen valtion tulo- ja menoarvion
44211:  jos äidinpalkkio on riittävän suuri, houkuttele-        puitteissa ja vastaavasti lapsilisämenojen merkit-
44212:  maan naisia jäämään pois ansiotyöstä. Näin              semisen normaaliksi tulo- ja menoarvion meno-
44213:  ollen on todettava, että äidinpalkkiojärjestelmä        eräksi. Tämän menettelyn johdosta lapsilisä-
44214:  rakentuu jo vanhentuneelle rooliajattelulle             maksuista on muodostunut eräs valtiontaloudel-
44215:  naisen asemasta yhteiskunnassa ja se on epä-            linen keino tulo- ja menoarvion tasapainottami-
44216:  'oikeudenmukainen sellaisia naisia kohtaan,             seksi. Niinpä esim. kuluvan vuoden tulo- ja me-
44217:  joiden on pakko äidinpalkkiosta huolimatta              noarvion mukaan lapsilisämaksuista on arvioitu
44218:   joko yksinäisinä perheenhuoltajina tai muutoin         kertyvän vuonna 1969 tuloja 590 milj.mk.,
44219:  perheen taloudellisen aseman vuoksi tai ammat-          Näin ollen esim. vuonna 1969 muihin kuin
44220:  tinsa säilyttääkseen käydä ansiotyössä, mikä            lapsilisämenoihin jää käytettäväksi n. puolet
44221:  taas aiheuttaa lapsen päivähoidon vuoksi per-           lapsilisämaksujen tuotosta. Näin suuri epä-
44222:  heelle lisääntyneitä kustannuksia. Perhekustan-          suhde on herättänyt varsin oikeutettua arvoste-
44223:  nusten kannalta oikeudenmukaisempana voitai-            lua lapsilisävarojen käyttöä kohtaan, jota on
44224:  siin pitää sellaista järjestelmää, jossa kaikille       omiaan korostamaan edellä todettu perhekustan-
44225:   pienten lasten äideille lapsilisään liitettynä         nustasausjärjestelmämme riittämättömyys.
44226:   suoritettaisiin tietty hoitolisä siitä riippu-             Jotta perhekustannustasausjärjestelmän ke-
44227:   matta, onko äiti ansiotyössä vai ei. Tällöin jää       hittäminen voitaisiin vastaisuudessa paremmin
44228:  lasten vanhempien ratkaistavaksi, jääkö heistä           turvata, on ilmeisen välttämätöntä, että lapsili-
44229:   jompikumpi kotiin hoitamaan lasta, jolloin              sämaksuina kertyvät varat muodostetaan erityi-
44230:  lisä on ymmärrettävä palkkioksi lastenhoidosta,          seksi, käyttötarkoitukseltaan sidotuksi rahas-
44231:   vai käytetäänkö lisä niiden lapsenhoidosta              toksi, jonka varat käytetään perhekustannusten
44232:   aiheutuvien kustannusten peittämiseen, joita            tasauksesta aiheutuviin menoihin.
44233:   syntyy, kun molemmat vanhemmat ovat ansio-                 Lapsilisäjärjestelmän uudistamisen ohella tar-
44234:   työssä. Hoitolisä olisi tarkoituksenmukaista            vitaan myös muita toimenpiteitä perhekustan-
44235:   suorittaa jokaisesta alle kuusivuotiaasta lap-          nusten tasauksen saattamiseksi entistä oikeuden-
44236:   sesta siten, että tällaisesta lapsesta suoritettavaa    muakisemmaksi. Tällöin on erityisesti kiinnitet-
44237:   lapsilisää korotettaisiin tietyllä määrällä, joka       tävä huomiota leskiperheiden aseman paranta-
44238: 1040                             X,162. - Perhekustannustasausjärjestelmä
44239: 
44240: miseen, koska yleisen perhe-eläkelain, jonka teh-     maksuttomalla peruskoululla ja toisaalta am-
44241: tävänä on leskiperheiden vähimmäiskulutustason        matti- ja korkeakouluopiskeluun liittyvällä
44242: turvaaminen, lasten eläkkeiden mitoitus on täy-       opintotukijärjestelmällä. Näiden järjestelmien
44243: sin riittämätön. Yleinen perhe-eläkelaki ei las-      täydellinen voimaansaattaminen tulee vielä vie-
44244: ten eläkkeiden osalta merkinnyt juuri lainkaan        mään aikaa ja toisaalta ne eivät peitä lukioas-
44245: leskiperheiden kulutustason parantamista, koska       teista opiskelua eivätkä suunnitelmien mukaan
44246: lain säätämisen seurauksena orvolta ja puoli-         myöskään takaa täysimääräistä opintokustan-
44247: orvolta poistettiin oikeus erityislapsilisän saa-     nusten kompensaatiota. Näin ollen olisi vättä-
44248: miseen, joka määrältään lähes vastasi perhe-elä-      mätöntä parantaa perheenhuoltajan mahdolli-
44249: kelain mukaista lapsen eläkettä. Leskiperhei-         suuksia kouluttaa lapsiaan ja ennen kaikkea
44250: den kulutustasopainautuman poistamisessa on           hankkia heille tarpeellinen ammattitaito luo-
44251: lapsen eläkkeellä varsin merkittävä asema, mikä       malla lapsilisä-, opintotuki- ja peruskoulujär-
44252: edellyttää perhe-eläkejärjestelmän kehittämi-         jestelmiä täydentävä koulutustukijärjestelmä,
44253: sessä lasten eläkkeiden tason parantamisen aset-      jossa lapsilisäjärjestelmään liittyen suoritettai-
44254: tamista kiireelliseksi toimenpiteeksi.                siin koulutukea 16-21 vuotiaasta lapsesta, joka
44255:    Lapsilisäjärjestelmä suorittaa perhekustan-        jatkaa opintojaan ammattikouluissa tai opis-
44256: nusten tasausta 16 vuotta nuorempien lasten           toissa tai lukiossa.
44257: osalta. 16 vuotta täyttäneiden lasten osalta voi-        Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
44258: daan kylläkin todeta hoidon vaativan vähem-           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44259: män aikaa, mutta toisaalta lasten koulutuksesta       muksen,
44260: aiheutuu lisämenoja. Yhteiskuntakehityksen
44261: seurauksena edellytetään työssä olevan väestön                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
44262: yhä laajempaa koulutusta tehtäviinsä. Tämän                    menpiteisiin      perhekustannustasausjär-
44263: tavoitteen saavuttaminen voi vaarantua, mikäli                 jestelmän täydentämiseksi ja kehittämi-
44264: yhteiskunta ei riittävässä määrin osallistu lasten             seksi nykyisiä yhteiskunnallisia oloja
44265: koulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin. Opin-                 vastaavaksi.
44266: tokustannuksia voidaan ensisijaisesti vähentää
44267:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
44268: 
44269:                 Pirkko Aro.                                         Pekka Pesola.
44270:                 E. J. Paavola.                                      Eeles Landström.
44271:                                                                                                    1041
44272: 
44273: X,163.- Toiv.al. n:o 538.
44274: 
44275: 
44276: 
44277: 
44278:                                   Jämsen ym.: T oimeenpiteistä perhekustannuksien tasaamiseksi.
44279: 
44280: 
44281:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44282: 
44283:    Perhekustannusten tasaustoimenpiteet ovat         laadittaessa tulisi lähteä liikkeelle siitä periaat-
44284: jääneet jälkeen kustannustason kehityksestä.         teesta, että ensiksi parannettaisiin monilapsis-
44285: Niinpä lapsilisiä ei ole vuosikausiin korotettu      ten perheiden asemaa, koska niiden vaikeudet
44286: tuntuvasti, vaikka lapsilisää saavien lasten luku-   ovat suurimmat vähäisen lukumääränsä vuoksi.
44287: määrä on vähentynyt varsin voimakkaasti vii-         Perhepoliittiset toimenpiteet olisi tehtävä niin
44288: me vuosina. Perhekustannusten tasauskomi-            yksinkertaisiksi, että monimutkaisiin organisaa-
44289: tea jätti mietintönsä jo :vuonna 196p, jolloin       tioihin ei tarvitsisi uhrata tarpeettomasti varoja.
44290: komitea esitti monia merkittäviä parannuksia         Niinpä perhelisäjärjestelmä voitaisiin lopettaa
44291: perhekustannusten tasaukseen ja yleensä perhe-       sen jälkeen kun nykyistä jyrkeffimin porrastetut
44292: politiikkamme saattamiseksi ajan tasalle. Viime      lapsilisät olisi nostettu riittävän korkealle
44293: vuosina ei ole kuitenkaan saatu aikaan siihen        tasolle. Perhepoliittisen ohjelman tulisi ulottua
44294: suuntaan meneviä parannuksia. perhepolitiik-         ainakin vuoteen 1975, jolloin mainitun komi-
44295: kaan kuin perhekustannusten tasauskomitea            tean esittämät toimenpiteet tulisi olla täysimää-
44296: esitti. Tämä ei voi olla oikein varsinkaan moni-     räisinä voimassa.
44297: lapsisia perheitä kohtaan, joiden harteille on sä-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
44298: lytetty ,liian raskas kuorma uuden sukupolven        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44299: kasvattamisesta ja kouluttamisesta. Siksi on
44300: välttämättä lähivuosina otettava uusi asenne                    että hallitus laatisi nopeasti käytän-
44301: perhekustannusten tasaamista kohtaan. On tär-                nön perhepoliittisen ohielman lähivuo-
44302: keätä laatia perhepoliittisista toimenpiteistä               siksi, ;olla perhekustannuksia voimak-
44303: ohjelma useiksi vuosiksi eteenpäin, jotta voi-               kaasti tasataan ia varaisi ;o ensi vuoden
44304: daan laskea vuotuinen lisämäärärahojen tarve ja              talousarvioon ohielman edellyttämät
44305: ottaa se valtion taloudessa huomioon. Ohjelmaa               määrärahat.
44306:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
44307: 
44308:                 Artturi Jämsen.                                   Katri-Helena Eskelinen.
44309:                 Pentti Pekkarinen.                                Hannes Paaso.
44310:                 Mauno Pohjonen.                                   Veikko Hanhirova.
44311:                 Eino Sääskilahti.                                 Reino Kangas.
44312:                 Mikko Volotinen.                                  Erkki Haukipuro.
44313:                 Paavo Niinikoski.                                 Sylvi Saimo.
44314:                                         Paula Ruutu.
44315: 
44316: 
44317: 
44318: 
44319: 131 E 57/69
44320: 1042
44321: 
44322: X,164.- Toiv.al. n:o .539.
44323: 
44324: 
44325: 
44326: 
44327:                                     Paasivuori ym.: Tutkimuksesta kotiavustajien palkkauksen saatta-
44328:                                        misesta valtionavun piiriin.
44329: 
44330: 
44331:                                           E d u s k u n n a 11 e.
44332: 
44333:    Kun lw kunnallisesta kodinhoitoavusta saa-           tuksenmukaisempaa käyttää kotiavustajia kuin
44334: tettiin \l'oitnaan 'V. 1966 oli sen eräänä oleelli-     kodinhoitajilt kodinhoitotehtävien suorittami-
44335: sena tarkoituksena saada uusi kotiavustajain            seen.
44336: tuntnattikunta palvelemaan nimenomaan -van-                Kunnilla ei kuitenkaan ole mitään intressiä
44337: husten yhä lisääntyvää kotiavun tarvetta, jotta         palkata alempipaikkaisia kotiavustajia, koska
44338: kodinhoitajat voisivat omistautua saamansa              heidän palkkaukseensa ei saada yhtään valtion-
44339: koulutuksenkin perusteella lapsiperheitä varten.        apua, kuten saadam kunnallisten kodinhoita-
44340:    Kotiavustajan ammattikoulutus kestää 6 viik-         jain palkkaukseen. Tosin e.m. lain 15 §:ssä sa-
44341: koa, 'kodinhoitajan koulutus 2 vuotta. Koulu-           notaan, että "kunnalle voidaan tulo- ja meno-
44342: tuksen lyhyydestä johtuen kotiavustajan palk-           arvion rajoissa sosiaaliministeriön vahvistamien
44343: kauskin on huomat~vasti alhaisempi. Heiltä              perusteiden mukaan myöntää valtioapua koti-
44344: edellytetään ennenkaikkea · sopivia henkilökoh-         avustajista aiheutuviin kustannuksiin." Mutta
44345: taisia ominaisuuksia vanhusten apuna työsken-           tällaisella säännöksellä ei ole mitään merkitystä,
44346: nellessäin.                                             koska valtion tulo- ja menoarvioon ei ole otettu
44347:    Sairaalakustannusten noustessa on ruvettu            määrärahaa p. o. tarkoitusta varten. Siksi tarvi-
44348: kiinnittämään erityistä huomiota myös avohoi-           taan joku mainittu määräraha taikka mieluum-
44349: don kehittämiseen. Ottaen huomioon perheen-             min lainmuutos, joka sisällyttää kotiavusta;ien-
44350: äitien lisääntyneen ansiotyön tarvittaisiin ki-         kin palkkauksen valtioavun piiriin.
44351: peästi juuri kotiavustajia, kun kysymyksessä on            Edellä olevan· perusteella· ehdotamme kun-
44352: sellaiset perheet, joissa ei ole lapsia taikka lapset   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44353: ovat jo varttuneita. Kunnallisten kodinhoi-             muksen,
44354: tajien käyttäminen kodinhoitotehtäviin tällai-
44355: sissa tapauksissa lisää tarpeettomasti kustan-                    että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
44356: nuksia. Vanhusten kotiavun ja avohoidon tar-                   suudet kotiavusta;ien palkkauksen· saat-
44357: peet huomioonottaen olisi taloudellisesti tarkoi-              tamisesta valtioavun piiriin sekä antaisi
44358:                                                                asiasta ensi tilassa esityksensä.
44359:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
44360: 
44361:                 Tyyne Paasivuori.                                    Sinikka Luja.
44362:                 Akseli Roden.                                        Heikki Hykkäälä.
44363:                 Sylvi Siltanen.                                      Ville Tikkanen.
44364:                                            Lyyli Aalto.
44365:                                                                                                    1043
44366: 
44367: X,165.- Toiv.al. n:o 540.
44368: 
44369: 
44370: 
44371: 
44372:                                   Vennamo: Virallisten lomasijaisten järjestämisestä kyliin.
44373: 
44374: 
44375:                                          Eduskunnalle.
44376: 
44377:    Nykyinen maaseutua autioittava suuntaus on         voitaisiin edesauttaa pienin kustannuksin myös
44378: yhä enemmän johtamassa siihen, että jäljelle          maaseudun yhteiskunnallista kehitystä ja vähen-
44379: jäävä väestö on aina vain enemmän läpi vuoro-         tää aina vain raskaammaksi muodostuvaa jat-
44380: kauden työn rasituksen alaisena. Näin on              kuvaa työtaakkaa nimenomaan maaseudun äitien
44381: asianlaita nimenomaan maatalouksissa, jotka           kohdalla.
44382: harjoittavat karjataloutta.                              Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
44383:    Kuitenkin yleinen yhteiskunnallinen kehitys        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44384: on johtanut työajan lyhenemiseen ja loma-aiko-
44385: jen pitenemiseen. Oikeudenmukaisuus vaatii,                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
44386: että myös maaseutuväki pääsee näistä eduista                 menpiteisiin virallisten lomasijaisten
44387: osallisiksi.                                                 järjestämiseksi yhdessä kuntien kanssa
44388:    Jos valtion ja kuntien toimesta järjestettäisiin          kyliin, jotka lomasijaiset kohtuullzsta
44389: kuhunkin kylään virallinen "lomasijainen". ja                korvausta vastaan toimisivat kodeissa
44390: hänelle maksettaisiin peruskorvaus s~tä, , että              kodinhoilajina ja tällä tavoin helpottai-
44391: hän on aina valmis kohtuullista korvausta vas-               sivat erityisesti äitien raskasta työtaak-
44392: taan tulemaan tarpeen vaatiessa taloon' loma- ja             kaa.
44393: sairaustapauksissa sijaiseksi, niin tällä tavoin
44394:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
44395: 
44396:                                          Veikko Vennamo.
44397: 1044
44398: 
44399: X,166.- Toiv.al. n:o 541.
44400: 
44401: 
44402: 
44403: 
44404:                                     Vilmi ym.: Maatilatalouksien lomaemäntätoiminnan järjestämi-
44405:                                        sestä.
44406: 
44407: 
44408:                                          E d u s k u n n a 11 e.
44409: 
44410:    Perheenäitien työpanos yhteiskunnassamme          sesti maataiskuntien osalta siten että kesän
44411:  on ratkaisevan tärkeä. Usein se muodostaa toi-      ajaksi palkattaisiin yhteiskunnan toimesta ns.
44412:  meentulon perustan ja vielä useamniin luo ne        lomaemäntiä, jotka suorittaisivat perheenäitien
44413: välttämättömät edellytykset, joiden suojassa         työt ja tehtävät heidän loma-aikanaan. Aluksi
44414: lapsista varttuu vastuuntuntoisia kansalaisia.        voitaisiin tämä kunnallinen lomaemäntäkysymys
44415: Kaikki perheenäidit eivät kuitenkaan ole sa-         hoitaa sellaisessa laajuudessa, että jokaiselle maa-
44416: massa asemassa. Varallisuustason noustessa tar-      tilatalouden perheenäidille voitaisiin järjestää
44417:  joutuu monille mahdollisuus palkata apulaisia ja    vähintään kahden viikon pituinen ilmainen
44418: toisaalta myös erilaiset yhteisöt osoittavat huo-    loma vuodessa. Tästä aiheutuvat kustannukset
44419: mattavia määrärahoja perhe-etuihin. Kuitenkin         olisi suoritettava samalla tapaa kuin nykyisin
44420: valtaosa perheenäideistä jää vaille kaikkea ulko-    voimassa olevassa kunnallisista kodinhoitajista
44421: puolista tukea. Kaikkein raskaimpan!l perheen-        säädety~sji laissa on määrätty.                 .
44422: äitiin kohdistuva työpaine ilmenee maaseudulla,          Kun yhteiskunnan toimesta on työntekijäin
44423: missä raskas työpäivä toistuu vuodesta toiseen       terveyden ja työkunnon säilyttämistä pidetty
44424: ja missä ei ole vapaa-aikaa edes sunnuntaisin tai    niin tärkeänä, että siitä on määrätty vuosiloma-
44425: juhlapäivänä, koska tällöinkin on tehtävä sään-      lailla,. jonb mukaan ansiotyötä tekevien loman-
44426: nölliset työt. Kun lisäksi maaseudun perheet         vietto on ·pakollinen, olisi samaa lakia sovellet-
44427: ovat lapsirikkaita, muodostuu perheenäidin työ-      tava myös pitkää ja raskasta työpäivää suoritta-
44428: taakka liian usein kerrassaan ylivoimaiseksi,        viin perheenäiteihin. Samoin ansiotyötä suo-
44429: mistä on seurauksena äidin voimien pettäniinen.      rittavien työviikko on lyhennetty 5-päiväiseksi,
44430: Tämä on suomalaisen yhteiskunnan suurin so-          mikä lisää näiden ryhmien vapaa-aikoja huomat-
44431: siaalinen epäkohta tällä hetkellä, joka vaatii pi-   tavasti. Ei voida pitää kohtuullisena eikä
44432: kaista korjaamista.                                  oikeana, että maatilatalooksien perheenäidit
44433:    Kehittyneissä yhteiskunnissa kaikkialla maail-    jäisivät kokonaan näiden sosiaalisten parannus-
44434: massa on tämä epäkohta todettu ja ryhdytty           ten ja uudistusten ulkopuolelle.
44435: kiinnittämään huomiota perheenäidin asemaan             Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
44436: ja etsitty keinoja sen helpottamiseksi. Eräänä       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44437: mahdollisuutena on tällöin tuotu esiin perheen-      muksen,
44438: äidin työn rinnastaminen ansiotyöhön siten,
44439: että yhteiskunta maksaa siitä palkan. Meillä                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44440: käytössä olevalla kodinhoitajajärjestelmällä on              maatilatalouksien lomaemäntätoiminnan
44441: jossain määrin helpotettu perheen asemaa äidin               järjestämiseksi kunnallisesta kodinhoito-
44442: sairausaikana, mutta kysymyksen perusongelmaa,               avusta annetun lain mukaisesti ja siten,
44443: äidin työtaakan keventämistä ja lomakysymyk-                 että kunnat saisivat lomaemäntien palk-
44444: sen järjestämistä sillä ei ole ratkaistu. Kodin-             kaukseen valtion avustusta vähintään
44445: hoitajajärjestelmää olisikin laajennettava erikoi-           kaksi kolmatta osaa.
44446:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
44447: 
44448:                Pekka Vilmi.                                        Hannes Paaso.
44449:                Aulis Sileäkangas.                                  Reino Kangas.
44450:                                          Akseli Paarman.
44451:                                                                                                  1045
44452: 
44453: X,167.- Toiv.al. n:o .542.
44454: 
44455: 
44456: 
44457: 
44458:                                 Vennamo: Äidinpalkan järjestämisestä.
44459: 
44460: 
44461:                                       E d u s k u n n a 11 e.
44462: 
44463:    Koti on yhteiskuntajärjestyksemme perusta       Ainakin tärkeimpinä vuosina tulisi äidin voida
44464: ja nuorisossa on kansamme tulevaisuus. Kui-        olla kotona lastensa parissa ja kodin hoidossa.
44465: tenkaan ei työtä kodissa maassamme arvosteta.      Tämä olisi välttämätöntä nimenomaan silloin,
44466: Taloudellisten syiden vuoksi äidit joutuvat me-    kun lapsia on paljon. Tämä kävisi mahdolli-
44467: nemään työhön kodin ulkopuolelle, josta lapset     seksi yhteiskunnan varoilla maksettavan äidin-
44468: ja koti kärsivät. Seuraukset voivat olla arvaa-    palkan avulla, joka sitäpaitsi on varmasti hal-
44469: mattomat. Myöskin on kohtuutonta, että äiti        vempi kuin lasten päiväkotien, lastentarhojen
44470: joutuu tekemään kaksinkertaisen työpäivän          ja muunlaisen lastenhoidon jäsjestäminen.
44471: niinkuin monasti on asianlaita.                       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
44472:    Äidinpalkasta on puhuttu paljon, mutta käy-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44473: tännölliset toimenpiteet puuttuvat maassamme.
44474: Suomen Maaseudun puolue esitti ensimmäisenä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
44475: tämän asian julkisuudessa ja teki asiasta edus-            menpiteisiin äidinpalkan järjestämiseksi
44476: kunta-aloitteen. Vanhat puolueet olivat kuiten-            erityisesti monilapsisissa perheissä sopi-
44477: kin välinpitämättömiä. Eräissä muissa maissa               vaksi katsotulla tavalla.
44478: on tämä kysymys järjestetty tyydyttävästi.
44479:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
44480: 
44481:                                       Veikko Vennamo.
44482: 1046
44483: 
44484: X,168.- Toiv.al. n:o .543.
44485: 
44486: 
44487: 
44488: 
44489:                                  Karkinen ym.: Yksinäisten perheenhuoltajien aseman helpottami-
44490:                                      sesta.
44491: 
44492: 
44493:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44494: 
44495:    Yleisen perhe-eläkelain tullessa voimaan pois-   täysin olemattomaksi. Mikään laki ei sen sijaan
44496: tuu eräs tämän hetken sosiaaliturvan suurim-        turvaa tällaisen henkilön asemaa silloin kun
44497: mista epäkohdista. Vaikkakin jo lakia säädet-       elatusvelvollinen tai avioliitosta johtuviin ela-
44498: täessä tiedetään siihen jääneen puutteellisuuk-     tusvelvoitteisiin tuomittu entinen puoliso kuo-
44499: sia esim. miesleskien kohdalla, laki merkitsee      lee. Tällöin syntyy helposti jopa tilanteita, jol-
44500: kuitenkin perusturvan luomista iäkkäille ja lap-    loin kahdesta puolisosta, joita sama henkilö on
44501: sia huoltaville Ieskilie ja heidän lapsilleen.      elättänyt ensimmäistä avioerotuomion nojalla
44502:    Miesleskien · ohella on kuitenkin eräs toinen-   toista avioliitossa ollen, jälkimmäinen tulee les-
44503: kin vähemmistöryhmä jäänyt tarpeellista toi-        kenä saamaan perhe-eläkkeen kun taas. eronnut
44504: meentulon turvaa vaille. Tämän ryhmän muo-          puoliso jää sitä vaille. Sairaudesta ja invalidi-
44505: dostavat muut yksinäiset huoltajat kuin lesket.     teetistä johtuva huoltamiskyvyn väheneminen
44506: Näitä huoltajia ovat . mm. aviottomat äidit ja      on tosin pyritty ottamaan huomioon mm. eri-
44507: eronneet sekä kadonneiden henkilöiden puoli-        tyislapsilisälaissa, mutta laki ei peitä kaikkia
44508: sot. Yksinäiseksi huoltajaksi voidaan tosi-         tapauksia ja kohdistuu vain lapsiin, mutta ei
44509: asiassa katsoa myös sellainen mies tai vaimo,       toiseen puolisoon.
44510: jonka puoliso on avioliiton voimassaollessa            Koska yhteiskunnan velvollisuutena on so-
44511: vielä elossa, mutta esim. niin vaikeasti invalidi   siaaliturvan tasapuolinen ja oikeudenmukainen
44512: tai sairas, ettei voi millään tavoin ottaa osaa     jakaminen jäsenilleen, esitämme kunnioittaen
44513: toisen puolison tai lasten elättämiseen. Yleisen    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44514: perhe-eläkelain perusteella voivat joidenkin näi-
44515: hin ryhmiin kuuluvien huoltajien lapset saada                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
44516: lapseneläkkeen, mutta huoltajaan itseensä laki              menpiteisiin     perhe-eläkelainsäädännön
44517: ei ulotu.                                                   tai vastaavien järjestelyjen ulottami-
44518:    Jo voimassaoleva lainsäädäntö turvaa tosin               seksi muihin yksinäisiin huoltajiin kuin
44519: muodollisesti yksinäisen äidin tai eronneen                 leskiin, sekä tällaisten huoltajien lap-
44520: puolison taloudellisen aseman, mutta käytän-                siin.
44521: nössä mainittu suoja jää monesti vähäiseksi tai
44522:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
44523: 
44524:                Seija Karkinen.                                   Edit Terästö.
44525:                Sinikka Luja.                                     Reino Breilin.
44526:                Ilmo Paananen.                                    Sakari Knuuttila.
44527:                                         Uljas Mäkelä.
44528:                                                                                                      1047
44529: 
44530: X,169.- Toiv.al. n:o 544.
44531: 
44532: 
44533: 
44534: 
44535:                                    Leivo-Latsson ym.: Avioerosta aiheutuvien vaikeuksien supista-
44536:                                        misesta.
44537: 
44538: 
44539:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44540: 
44541:    Yleinen perhe-eläkelaki ilmeisesti tulee to-      ja ammattikasvatuksen saamiseksi on useinkin
44542: teutumaan tämän vuoden lokakuusta lähtien,           siirryttävä toiselle paikkakunnalle. Ammatti-
44543: eräillä suurilla ryhmillä tämä etu on jo ollut       kasvatuksen antaminen nuorelle tai keski-ikäi-
44544: olemassa pitempäänkin, mutta ryhmä, joka on          selle ihmiselle antaisi hänelle mahdollisuuden
44545: kaikkea lainsäädännöllistä tukea vailla on           sijoittua itse itsestään huolehtivien joukkoon
44546: avioero-vaimot ja heidän lapsensa. Monet             sensijaan että asianomainen muutoin joutuisi
44547: näistä elävät suurissa taloudellisissa vaikeuk-      huoltoavun varaan. Monet muutkin erikoiset,
44548: sissa siitä huolimatta, että avioerotuomiossa        nimenomaan tätä ryhmää koskevat asiat, vaati-
44549: heille on taattu monenlaista tukea oman itsensä      sivat huomiota ja- senvuoksi pidämme tarpeel-
44550: ja lasten taloudellista turvaa ajatellen.            lisena, että asiaan kiinnitetään huomiota yhteis-
44551:    Nämä nk. epätäydelliset perheet eivät ole         kunnan taholta. Tässä mielessä esitämme kun-
44552: yksinomaan rahallisen tuen tarpeessa, mutta          nioittavasti, että eduskunta päättäisi hyväksyä
44553: myös kasvatuksellisen tuen ja erilaisten per-        hallitukselle esitettäväksi seuraavan toivomuk-
44554: heenelämää ja toimeentuloa koskevan neuvon-          sen,
44555: nan tarpeessa.
44556:    Avioeroon joutuneet naiset tarvitsevat ehkä                  että hallitus kiireellisesti asettaisi toi-
44557: uudelleen koulutusta ammattiin, jonka he ovat                mikunnan tutkimaan avioeron aiheutta-
44558: jättäneet naimisiin mennessään tai he tarvitse-              mia vaikeuksia epätäydellisen perheen
44559: vat ammattikoulutusta yleensä voidakseen elät-               osalta siinä mielessä, että näille perheille
44560: tää perheensä ja tulla toimeen ylipäänsä. Useim-             saataisiin turvatuksi nykyistä taatumpi
44561: miten he ovat sivuuttaneet sen ikärajan, jota                toimeentulo ja että ne muut haittavai-
44562: yleensä ammattikasvatuksen antamiseen nähden                 kutukset, mitkä avioerosta ovat aiheu-
44563: sovelletaan. Taloudellinen tuki on liian pieni               tuneet saataisiin supistumaan pienim-
44564:                                                              pään mahdolliseen.
44565:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
44566: 
44567:                T. Leivo-Larsson.                                  Viljo Pousi.
44568:                Aili Siiskonen.                                    Katri-Helena Eskelinen.
44569:                                         Irma Rosnell.
44570: 1048
44571: 
44572: X,170.- Toiv.al. n:o 545.
44573: 
44574: 
44575: 
44576: 
44577:                                    Vennamo: Taloudellisissa vaikeuksissa olevien leski- ja yksinäis-
44578:                                       ten äitien aseman parantamisesta.
44579: 
44580: 
44581:                                          E d u s k u n n a 11 e.
44582: 
44583:    Maassamme on paljon leskiäitejä, joilla on         eläkettä siksi, kunnes perheen toimeentulo olisi
44584: huollettavia ennen kaikkea alaikäisiä lapsia.         tyydyttävä.
44585: Varsin monasti ·tällaisilla leskiäideillä on suuria      Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
44586: taloudellisia vaikeuksia niinkuin myös yksinäi-       eduskunnan .hyväksyttäväksi toivomuksen,
44587: sillä äideillä. Yhteiskunnan taloudellinen apu
44588: on joustavasti ohjattava juuri sinne, missä avun                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
44589: tarve on suurin. Myös lasten vuoksi tulee näin                lainsäädäntötoimenpiteisiin niin, että
44590: tapahtua.                                                     taloudellisissa vaikeuksissa olevat les-
44591:    Taloudellisissa vaikeuksissa ilman huoltajaa               kiäidit ja yksinäiset äidit saisivat lapsi-
44592: oleville äideille voitaisiin nopeasti tuoda talou-            lisät kaksinkertaisina sekä kansanelä-
44593: dellista tukea, jos heille maksettaisiin lapsilisät           kettä iästä riippumatta taloudellisten
44594: kaksinkertaisina sekä iästä riippumatta kansan-               vaikeuksiensa aikana.
44595:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
44596: 
44597:                                          Veikko Vennamo.
44598:                                                                                                   1049
44599: 
44600: X,171.-Toiv.al. n:o 546.
44601: 
44602: 
44603: 
44604: 
44605:                                   Lukkarinen ym.: Lapsilisien tiukemmasta porrastamisesta ja lapsi-
44606:                                      lisämaksujen käyttämisestä kokonaan lapsilisiin.
44607: 
44608: 
44609:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44610: 
44611:    Kun lapsilisäjärjestelmä aikanaan luotiin oli     lapsilisinä jaetaan. Valtion tulo- ja menoar-
44612: sen avulla tarkoitus pyrkiä tehokkaaseen ja          viossa vuodelle 1969 arvioidaan lapsilisämak-
44613: oikeudenmukaiseen perhekustannusten tasauk-          suja kerääntyvän valtion kassaan 590 milj.
44614: seen siten, että yhteiskunta osaltaan osallistuu     markkaa. Tästä summasta arvioidaan jaetta-
44615: tasoittamaan lapsista aiheutuvia kustannuksia.       vaksi lapsilisiin oikeutetuille perheille 296
44616: Tässä suhteessa on kehitys Suomessa kuitenkin        milj. markkaa. Erotus 294 milj. markkaa jää
44617: enemmän taantunut kuin edistynyt. Tästä antaa        valtiolle käytettäväksi muihin tarkoituksiin. Tä-
44618: selvän kuvan jo yksistään elinkustannusindeksi.      mä ei voi olla tarkoituksenmukaista saman-
44619: Kun elinkustannusindeksi on vuodesta 1962            aikaisesti, kun lapsilisien jälkeenjääneisyys on
44620: lähtien noussut 44 prosentilla, ovat lapsilisä-      huomattavan suuri.
44621: maksut nousseet vain 17 prosenttia. Jälkeen-            Silläaikaa, kun käydään keskustelua muute-
44622: jääneisyysprosentti on siis näiden laskelmien        taanko koko lapsilisäjärjestelmän luonnetta toi-
44623: mukaan vähintään 27 prosenttia. Kun lapsilisä-       senlaiseksi poistamalla se ylemmiltä tuloryh-
44624: järjestelmällä on katsottu olevan osa tuloero-       miltä, olisi väliaikaistoimenpitein pystyttävä
44625: jen tasausta, on tällainen jälkeenjääneisyys         poistamaan ne epäkohdat, jotka aiheutuvat liian
44626: epäoikeudenmukaista.                                 lievästä porrastuksesta ja lapsilisien markka-
44627:    Lapsilisäjärjestelmän soveltamisessa perhe-       määräisestä jälkeenjääneisyydestä. On huomat-
44628: kustannusten tasauksen hengessä on ilmennyt          tava myös, että koko lapsilisäjärjestelmä saattaa
44629: muitakin vaikeuksia. Vaikka lapsilisää korotet-      perhekustannusten       tasausvälineenä    joutua
44630: taessa onkin päästy lapsiluvun mukaan lievästi       uuteen valoon silloin, jos tasausta ryhdytään
44631: progressiiviseen järjestelmään, ei tämä porras-      harjoittamaan erityisen "äidinpalkkajärjestel-
44632: tus ole ollut riittävän tehokasta. Kun lapsi-        män" muodossa.
44633: lisällä ei ylempiin tuloryhmiin kuuluville per-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
44634: heille ole itseasiassa sanottavaa merkitystä, ovat   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44635: ne samanaikaisesti alimmissa tuloryhmissä ja
44636: erityisesti runsanslapsisissa perheissä keskeisiä                että hallitus viipymättä ryhtyy toi-
44637: tulonlisiä.                                                  menpiteisiin lapsilisämaksujen tiukem-
44638:    Kun viimeaikoina on keskusteltu vilkkaasti                maksi porrastamiseksi lapsiluvun mu-
44639: siitä, että lapsilisät voitaisiin poistaa kokonaan           kaisessa suhteessa ja huolehtii samalla
44640: ylempiin tuloryhmiin kuuluvilta ja kohdistaa                 siitä, että lapisilisinä jaetaan vuosittain
44641: lapsilisät niille, joille se on tarpeen, on saman-           lapsilisiin oikeutetuille perheille koko-
44642: aikaisesti unohdettu eräs keskeinen tosiasia. Ni-            naisuudessaan se summa, joka valtion
44643: mittäin se, että työnantajilta ja työntekijöiltä             kassaan kertyy työnantajilta tätä tar-
44644: kerätään huomattavasti enemmän kuin mitä                     koitusta varten kerättävistä varoista.
44645:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
44646: 
44647:                Impi Lukkarinen.                                   Olavi Saarinen.
44648:                Vappu Heinonen.                                    Aili Siiskonen.
44649:                Viljo Pousi.                                       T. Leivo-Larsson.
44650: 
44651: 
44652: 132 E 57/69
44653: 1050
44654: 
44655: X,172.-Toiv.al. n:o 547.
44656: 
44657: 
44658: 
44659: 
44660:                                  Vennamo: Kerättyjen lapsilisävarojen käyttämisestä lapsilisiin.
44661: 
44662: 
44663:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44664: 
44665:    Vuosittain kerätään lapsilisiä varten suuria     määrättyyn tarkoitukseen, on ne todella käy-
44666: summia varoja. Mutta hämmästyttävästi on            tettävä kerättyyn tarkoitukseen tai verotusta
44667: näistä varoista jo kauan vuodesta vuoteen käy-      on pienennettävä. Kannatamme kuitenkin kun-
44668: tetty vain vaille puolet lapsilisiin. Muut varat    nollisia ja riittäviä lapsilisiä. Onhan lapsissa
44669: valtaa pitävät ovat "kavaltaneet" valtion mui-      kansamme tulevaisuus.
44670: hin menoihin.                                          Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
44671:    Tällainen menettely on kieltämätön väärin-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44672: käytös. Mutta asiantilaan ei ole saatu korjausta
44673: edes maamme korkeimpien lainvalvojien kautta.                   että hallituksen on ryhdyttävä kii-
44674: Kuitenkin toisaalta kunnolliset lapsilisät olisi-            reellisiin toimenpiteisiin kaikkien vuo-
44675: vat kymmenissätuhansissa perheissä välttämät-                sittain kerättyjen lapsilisävarojen käyt-
44676: tömät. Sitävastoin voitaisiin lapsilisät poistaa            .tämiseksi todella lapsilisiä. varten niitä
44677: tarpeettomina rikkailta ja suurituloisilta.                  korottaen kuitenkin niin, että rikkailta
44678:    On myös kuvaavaa, että tällainen asia on sa-              ja suurituloisilta poistetaan lapsilisät
44679: lattu Suomen kansalta tai selitetty merkityk-                tarpeet/omina.
44680: settömäksi asiaksi. Jos verovaroja kerätään
44681:        Helsingssä 10 päivänä helmikuuta 1969.
44682: 
44683:                                        Veikko Vennamo.
44684:                                                                                                  1051
44685: 
44686: X,173.-Toiv.al. n:o 548.
44687: 
44688: 
44689: 
44690: 
44691:                                  Weckman ym.: Lapsilisien korottamisesta.
44692: 
44693: 
44694:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44695: 
44696:    Lapsilisät muodostavat kansamme lapsiper-        rempi kuin vastaava summa tänä vuonna. Kui-
44697: heiden taloudessa merkittävän toimeentulolisän,     tenkin lapsilisinä tullaan jakamaan vain 296
44698: siitä huolimatta kaikki tutkimukset toteavat        milj. markkaa, joka on 13 milj. markkaa vä-
44699: juuri lapsiperheiden olevan nyky-yhteiskun-         hemmän kuin viime vuonna. Toisin sanoen,
44700: nassa vaikeimmassa taloudellisessa asemassa         vaikka ansiotason nousun kasvaessa lisääntyvät
44701: oleva ryhmä. Sen vuoksi lapsilisien tuomaa so-      lapsilisämaksut, niin lapsilisien ostoarvo vähe-
44702: siaaliturvaa on parannettava.                       nee samanaikaisesti. Korottamisen tarvetta ei
44703:    Käytännön elämässä on tätä sosiaaliturvan        ole otettu huomioon edes ansiotason kohoa-
44704: osa jäänyt eniten yleisestä kehityksestä jälkeen.   mista vastaavassa suhteessa. Vähintä, mitä tä-
44705: Sitä mukaan kun rahan ostoarvo alenee, pi-          män epäkohdan korjaamiseksi pitäisi tehdä,
44706: täisi lapsilisien markkamääräisesti kohota. Näin    olisi lapsilisien, korottaminen keskimäärin 5
44707: ei kuitenkaan ole tapahtunut. V aitioneuvoston      markkaa lasta kohti kuukaudessa, sekä lapsi-
44708: korotuspäätökset viipyvät, koska ne ovat har-       lisien sitominen ansiotasoindeksiin.
44709: kintavallan asioita ja määräaikoina tapahtuva          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
44710: indeksitarkistus jää siitä syystä suorittamatta.    kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
44711:    Periaatteessa on väärin myöskin se, että val-    sen,
44712: tiovallan taholta kerätään jatkuvasti lapsilisiä
44713: varten varoja ja kuitenkin väitetään, että val-                että hallitus kiireellisesti suorittaisi
44714: tion taloudellinen tilanne estää lapsilisien ko-            lapsilisien korottamisen, sekä ryhtyisi
44715: rottamista. Tämän vuoden aikana budjetin mu-                toimenpiteisiin, että lapsilisät sidottai-
44716: kaan tullaan lapsilisämaksuja keräämään 590                 siin lakisääteisesti ansiotasoindeksiin.
44717: milj. markkaa, joka on 55 milj. markkaa Suu-
44718:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
44719: 
44720:                Kaisu Weckman.                                    Siiri Lehmonen.
44721:                Väinö R. Virtanen.                                Aarne Pulkkinen.
44722:                Kelpo Gröndahl.                                   Lauha Männistö.
44723:                Olavi J. Laine.                                   Matti Koivunen.
44724: 1052
44725: 
44726: X,174.- Toiv.al. n:o 549.
44727: 
44728: 
44729: 
44730: 
44731:                                  Haukipuro ym.: Lapsilisäjärjestelmään liittyvän äidinpalkkajärjes-
44732:                                     telmän toteuttamisesta.
44733: 
44734: 
44735:                                        Ed u s kun n a II e.
44736: 
44737:    Maassamme kehitetyistä sosiaaliavustusjärjes-       Lasten päivähuollosta aiheutuneet kustannuk-
44738: telmistä kohdistuvat lapseen ja lapsen huolta-      set ovat olleet suurelta osin kuntien kannetta-
44739: jaan ensi sijassa äitiysavustus- ja lapsilisäjär-   vina, mutta on luonnollista, että äidinpalkka-
44740: jestelmät. Lapsilisä ei kuitenkaan nykyisellään     järjestelmä tulisi perustaa valtion rahoittamana
44741: korvaa edes lapsen aiheuttamaa kulutuksen li-       järjestelmänä, jotta kaikki kunnat joutuisivat
44742: säystä puhumattakaan siitä, että sitä voitaisiin    tasa-arvoiseen asemaan. Järjestelmää suunnitel-
44743: käyttää lapsen hoidosta johtovien menojen peit-     taessa tulisi lisäksi ottaa huomioon tietty tulo-
44744: tämiseen. Lapsilisäjärjestelmämme kaipaa siten      raja, jonka ylittävät perheet voisivat ainakin
44745: näiltä osin pikaista uudistusta lähinnä Euroo-      tietyissä puitteissa jäädä äidinpalkkajärjestel-
44746: pan maissa voimassaolevien perheen toimeen-         män ulkopuolelle. Tällaisena uusi äidinpalkka~
44747: tulon turvaamiseen pyrkivien ns. äidinpalkka-       järjestelmä niveltyisi tarkoituksenmukaisella ta-
44748: järjestelmien esimerkin mukaisesti.                 valla voimassaolevaan lapsilisäjärjestelmään.
44749:    Äidinpalkkajärjestelmä merkitsee sitä, että         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
44750: äidille suoritetaan korvaus niiden tehtävien suo-   nioittavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44751: rittamisesta kodissa, jotka katsotaan välttämät-    vomuksen,
44752: tämiksi lapsen normaalin henkisen ja fyysisen
44753: kehityksen kannalta. Maassamme on eräässä                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
44754: kunnassa otettu kokeiluluontoisena käyttöön                menpiteisiin koko maassa samanlaisilla
44755: äidinpalkkajärjestelmä, joka määräytynee lä-               perusteilla toteutettavan ja lapsilisäjär-
44756: hinnä paikkakunnalla vallitsevan lastenpäivä-              jestelmään liittyvän äidinpalkkajärjes-
44757: huollosta aiheutuvan kustannustason mukaan.                telmän toteuttamiseksi.                  ·
44758: Toisena mahdollisuutena voisi olla äidinpalkan
44759: määrääminen keskimääräisten ansiotyötulojen
44760: mukaan.
44761:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
44762: 
44763:                Erkki Haukipuro.                                 Yrjö Sinkkonen.
44764:                Paavo Niinikoski.                                Reino Kangas.
44765:                Aulis Sileäkangas.                               Artturi Jämsen.
44766:                Veikko Honkanen.                                 Eino Uusitalo.
44767:                                            Heimo Linna.
44768:                                                                                                  1053
44769: 
44770: X,175.- Toiv.al. n:o 550.
44771: 
44772: 
44773: 
44774: 
44775:                                 Heinonen ym.: Erityislapsilisän myöntämisestä työttömän huol-
44776:                                    ta;an lapsiperheelle.
44777: 
44778: 
44779:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44780: 
44781:    Työttömyyden aiheuttamat taloudelliset vai-      sillä, että myönnettäisiin työttömyysajaksi eri-
44782: keudet ovat .. monen perheen katkera huolen-        tyislapsilisää niille perheille, joiden huoltaja on
44783: aihe nykyisinä aikoina, jolloin työttömyydellä      työttömänä. Tällä toimenpiteellä voitaisiin lie-
44784: on valitettav11.11 laajat mittasuhteet. Työttö-     vittää työttömäksi joutuneen perheen taloudel-
44785: myyttä voidaan mitata tilastotosiasioilla ja sen    lista ahdinkoa, mutta sillä ei luonnollisestikaan
44786: taloudelliset seurauvaikutukset ovat myös las-      korjata niitä puutteita, jotka johtuvat yhteis-
44787: kettavissa, mutta työttömyyden aiheuttamien         kuntamme .rakennevirheistä, joita vallitseva
44788: sosiaalisten vaurioiden määrä ei ole mitenkään      laajamittainen työttömyys on omiaan kärjistä-
44789: mitattavissa. Siksi yhteiskunnan moraalinen         mään.
44790: velvollisuus on kaikin käytettävissä olevin kei-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
44791: noin tukea työttömiksi joutuneiden perheiden        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44792: sosiaalista .asemaa.
44793:    Työttömyydestä joutuvat suoranaisesti kärsi-                että hallitus kiireellisesti ryhtyy toi-
44794: mään myös työttömäksi joutuvan perheen lap-                 menpiteisiin, että niille lapsiperheille,
44795: set, jotka suurten työttömyysalueiden perheissä             ioiden huolta;a on työttömänä, myön-
44796: joutuvat elämään suoranaisessa puutteessa. Ti-              nettäisiin työttömyysaikana erityislapsi-
44797: lannetta voitaisiin jonkinverran helpottaa mm.              lisää.
44798:      Helsirigissä l3 päivänä helmikuuta 1969.
44799: 
44800:                Vappu H~inonen.                                   Aili Siiskonen.
44801:                Viljo Pousi.                                      Olavi Saarinen.
44802:                Impi Lukkarinen.                                  T. Leivo-Larsson.
44803: 1054
44804: 
44805: X,176.- Toiv.al. n:o 551.
44806: 
44807: 
44808: 
44809: 
44810:                                   Rosnell ym.: Pienistä lapsista maksettavan erityisen hoitolisän
44811:                                      liittämisestä lapsilisäiärjestelmään.
44812: 
44813: 
44814:                                         Ed u sku nn a 11 e.
44815: 
44816:    Yleisesti hyväksytään, että lasten perheelle         Sellaiset suunnitelmat, että lasten hoidon
44817: aiheuttamien kustannusten tasaamiseksi tarvi-        tukemiseksi maksettaisiin avustusta naisille,
44818: taan sosiaalipoliittisia toimenpiteitä. Lasten ai-   jotka jäävät kotiin hoitamaan lapsiaan eivät
44819: heuttamaa kulutuksen lisäämistä korvataan            tunnu oikeudenmukaisilta. Sensijaan hoitotuen
44820: mm. lapsilisäjärjestelmän avulla.                    maksaminen kaikista määrätynikäisistä lapsista
44821:    Viime aikoina on ·noussut polttavana esille       antaisi tasapuolista tukea lasten hoidon aiheut-
44822: kysymys myös lasten hoidon kustannusten kor-         tamista kustannuksista: Jos hoitolisää makset-
44823: vaamisesta. Tuotantoelämässä ja yhteiskuntara-       taisiin lapsikohtaisesti bikista, esimerkiksi
44824: kenteessa tapahtunut kehitys on johtanut nai-        alle 3 vuotiaista lapsista, voiSivat vanhemmat
44825: sen aseman muuttamiseen ja naisten ansiotyön         valita, miten he haluavat lastensa hoidon jär-
44826: yleistymiseen. Nykyään naiset käyvät yleensä         jestää. Vanhemmille jäisi valittavaksi erilaisia
44827: ansiotyössä ennen ensimmäisen lapsen synty-          vaihtoehtoja, joko jompikumpi vanhemmista
44828: mää ja jatkavat ansiotyötä usein, vaikka per-        jäisi kotiin lapsia hoitamaan, jolloin hoitotuki
44829: heessä on pieniäkin lapsia. Jos toinen vanhem-       muodostuisi hänelle palkaksi tai lasten hoito
44830: mista luopuu ansiotyöstä hoitaakseen lapsia,         voitaisiin hoitotuen avulla järjestää joko päivä-
44831: muodostuvat hoitokustannukset yhtä suuriksi          hoitolaitoksissa tai apulaisen avulla kotona.
44832: kuin menetetyt työansiot. Mikäli molemmatt              Hoitotuen maksaminen olisi käytännöllisintä
44833: vanhemmat tai yksinäinen perhettään huoltava         yhdistää lapsilisäjärjestelmään siten, että pie-
44834: vanhempi jatkaa ansiotyötä lapsen syntymän           nistä lapsista maksettaisiin erit)tistä lisää.
44835: jälkeen, on lasten päivähoito järjestettävä jol-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
44836: lakin tavalla. Päivähoitolaitosten riittämättö-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44837: myyden johdosta hyvin monissa tapauksissa
44838: turvaudutaan perhepäivähoitoon tai kotiapu-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44839: laiseen. Kaikissa tapauksissa aiheutuu lasten               lapsilisäjärjestelmään liittyvän alle 3
44840: päivähoidon järjestämisestä ylimääräisiä kus-               vuotiaista lapsista maksettavan erityisen
44841: tannuksia.                                                  hoitolisän aikaansaamiseksi.
44842:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
44843: 
44844:                Irma Rosnell.                                     Kelpo Gröndahl.
44845:                Kauko Tamminen.                                   Aimo Laiho.
44846:                Lyyli Koskinen.                                   Kaisu Weckman.
44847:                                                                                                     1055
44848: 
44849: X,177.- Toiv.al. n:o 552.
44850: 
44851: 
44852: 
44853: 
44854:                                    Sinisalo ym.: Nuorison asemaa yhteiskunnassa koskevan selvi-
44855:                                        tyksen suoritlitmisesta.
44856: 
44857: 
44858:                                           E d u s k u n n a ll e.
44859: 
44860:   Nuorison osuus ja merkitys väestön kokoon-           ohjelmointia. Jo nyt voidaan todeta ja esittää
44861: panossa ja yhteiskunnan sosiaalisessa elämässä         monia yksityiskohtia ja laajemminkin nuorison
44862: on ka.svanut huomattavasti. Tämä yleismaail-           asemaa koskevia tavotteita ja vaatimuksia,
44863: mallinen kehitys ilmenee selvästi myös Suo-            mutta ne eivät anna kokonaisratkaisuohjelmaa
44864: messa.                                                 kärjistyviin ongelmiin.
44865:   Nuorison osuuden kasvua väestöstä osoitta-              Eräissä maissa on päädytty tämän laajan ky-
44866: vat seuraavat lukusarjat:                              symysryhmän selvittelyssä erityiseen nuoriso-
44867:                                                        poliittisen lainsäädännön toteuttamiseen. Sak-
44868:               15-29 vuotiaita prosenteissa väestöstä   san Demokraattisessa Tasavallan säädettiin laa-
44869:                   kaupungeissa ja        maalais-      ja "Laki DDR:n nuorisosta" 5 päivänä touko-
44870:                    kauppaloissa          kunnissa
44871:                                                        kuuta 1964. Se määrittelee nuorison asemaa ja
44872:      1950               22.9              23.8         oikeuksia mm. kansantalouden, ammattikoulu-
44873:      1960               23.3              21.1         tuksen, t"erveydenhoidon, kulttuurielämän ja
44874:      1965               27.2              23.6         v~ltiolliseri elämän aloilla. Ranskasssa parla-
44875:                                                        mentin käsiteltävänä on kommunistien lakiesi-
44876:    Lukumääräisesti oli 15-29 vuotiaita kau-            tys vastaavanlaisesta lainsäädännöstä.
44877: pungeissa ja kauppalaissa 1950 298 000 mutta              Suomessa on pitemmän aikaa keskusteltu
44878: 1965 558 000.                                          nuorisolaista. Keskustelu ja valmistelutoimen-
44879:    Tämänlaatuinen kehitys on kohottanut mo-            piteet ovat rajoittuneet nuorisotoimintaa koske-
44880: net nuorison taloudelliset, sosiaaliset, kulttuu-      viin kysymyksiin. Tämän rinnalle olisi saatava
44881: ripoliittiset ja myös yhteiskunnan demokraatti-        vireille yksityiskohtaisempi nuorison asemaa ja
44882: sun oikeuksiin liittyvät kysymykset monin ver-         oikeuksia koskeva selvittelytyö ja mahdollinen
44883: roin aikaisempaa kärkevämpänä esiin. Jo edel-          nuorisopoliittisen lain valmistelu.
44884: lämainitusta numerollisesta kehityksestä, mutta           Nuoriso itse on esittänyt ratkaistavaksi mo-
44885: myös monista muista seikoista voi päätellä,            nia yhteiskunta-poliittisia ehdotuksia, jotka
44886: että kysymyksessä ovat keskeisesti kaupunki-           muodostaisivat peruslähtökohdan tämän kysy-
44887: maistuvaan yhteiskuntakehitykseen liittyvät on-        myksen selvittelylle ja ratkaisulle.
44888: gelmat. Osoituksena tästä on m.m. vaikea nuo-             Kaikkeen edellä sanottuun viitaten esitämme
44889: risotyöttömyys, koulutusongelmat, nuorison             eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44890: asuntopula, nuorison perhepoliittiset ongelmat,
44891: nuorison oikeuksien ja yhteiskunnallisen pää-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44892: töksentekojärjestelmän väliset ristiriidat valtiol-            kokonaisvaltaisen nuorison asemaa yh-
44893: lisella ja kunnallisella alalla, koulu- ja tuotan-             teiskunnassa koskevan selvitys- ja tutki-
44894: toelämässä jne.                                                mustyön suorittamiseksi ja nuorison ta-
44895:    Ongelmien ratkaisu edellyttäisi kokonaisval-                loudellisia, sosiaalisia, kulttuuri- ja po-
44896: taista nuorisopoliittista selvitys- ja tutkimus-               liittisia oikeuksia koskevan nuorisolain
44897: työtä ja sen osoittamien ongelmien ratkaisun                   valmistelemiseksi.
44898:       Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
44899: 
44900:           Taisto Sinisalo.                Rainer Virtanen.                Aleksi Kiviaho.
44901: 1056
44902: 
44903: X,178.- Toiv.al. n:o 553.
44904: 
44905: 
44906: 
44907: 
44908:                                  Eskman ym.: Suojelukasvatuksellisten erityislastenkotien saatta-
44909:                                      misesta valtionavun piiriin.
44910: 
44911: 
44912:                                        Eduskunnalle.
44913: 
44914:    Suojelukasvatuksellisten vastaanottokotien pe-      Myös perustamiskustannuksiin annettu val-
44915: rustamisen tarpeellisuus on tunnettu sosiaali-      tionapu on katsottava merkityksettömäksi.
44916: sesti sopeutumattomien ja häiriintyneiden nuor-        Suojelukasvatuksellisten erityislaitosten ke-
44917: ten huollossa maassamme.                            hittyminen ns. ongelmanuorten tarkkailua ja
44918:    Täysipainoiseen toimintaan pystyviä suojelu-     tutkimusta suorittaviksi sekä erityishoitoa, kas-
44919: kasvatuksellisia vastaanottokoteja on tällä het-    vatusta. ja jälkihuoltoa järjestäviksi, tehtävänsä
44920: kellä vain Helsingin kaupungilla. Useat muut-       tasalla oleviksi laitoksiksi edellyttää valtion-
44921: kin kaupungit, kuten Tampere, Jyväskylä, Oulu,      apukysymyksen nopeata ratkaisemista. On sel-
44922: Vaasa ja Pori ovat perustaneet suojelukasvatuk-     vää, että kunnat, nuorison huolto-ongelmien
44923: selliset nuorisokotinsa, mutta niiden työteho ja    yhä vaikeutuessa, pyrkivät etsimään uusia, mo-
44924: toimintamahdollisuudet ovat vielä vajaatehoiset.    derneja hoitomahdollisuuksia. Jotta. kuntien
44925:    Uudet, uudenlaisin menetelmin ja päätnää-        mielenkiinto lisääntyisi ja niiden rahoitusmah-
44926: rinkin työskentelevät nuorten vastaanottokodit      dollisuus paranisi, tulisi valtion rohkaista ja
44927: joutuvat tekemään vaikeata työtääri täysin riit-    auttaa kuntien viranomaisia tämän vaikean teh-
44928: tämättömin valtionavuin. Niinpä kunnat, sijoit-     tävän ratkaisemisessa. Suojelukasvatuksellisille
44929: taessaan varojaan näihin, sinänsä tarpeellisiin     vastaanottokodeille laadittava oma. lainsäädäntö
44930: koteihin, joutuvat erittäin tarkoin harkitse-       näyttää yhä viivästyvän. Tämän vuoksi olisi
44931: maan, voivatko ottaa vastuulleen hoitomuodon        kiireellisesti ryhdyttävä muuttamaan nykyistä
44932: kustannukset. Kuitenkin valtiovallan edusta-        lainsäädäntöä, esim. koulukotien valtionapula-
44933: jatkin toisaalta. suosittelevat kunnille vastaan-   kia siten, että valtionapusäännökset ulotettaisiin
44934: ottokotien perustamista.                            myös suojelukasva.tuksellisiin erityislastenkotei-
44935:    Valtionapuun nähden suojelukasvatukselliset      hin.
44936: vastaanottokodit katsotaan erityislastenkodeik-       Edellä esitettyyn viitaten esitämme Eduskun-
44937: si, jotka ovat oikeutettuja va.ltionapuun lasten-   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44938: kotien valtionavusta annettujen säännösten mu-
44939: kaisesti. Lastenkoti saa valtionapua vuosime-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
44940: noihin hoitopäivää kohti valtioneuvoston tulo-             menpiteisiin suojelukasvatuksellisten eri-
44941: ja menoarvion puitteissa vahvistaman määrän                tyislastenkotien saattamiseksi valtion-
44942: joka erityislastenkodeille voi olla enintään puo-          apuun oikeuttaviksi siten, että valtion-
44943: let valtionapua saavien lastenkotien keskimää-             avustus olisi 50-65% hyväksyttävistä
44944: räisestä hoitopäiväkustannuksesta. Käytännössä             hoitokustannuksista.
44945: valtionapu on ollut viimeksi 1,05 mk päivää
44946: kohti.
44947:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
44948: 
44949:           Margit Eskman.               Uljas Mäkelä.                  Tyyne Paasivuori.
44950:                                                                                                 1057
44951: 
44952: X,l79.- Toiv.al. n:o .5.54.
44953: 
44954: 
44955: 
44956: 
44957:                                  Karkinen ym.: Koulukodeista vapautuvien nuorten jälkihuollon
44958:                                     järjestämisestä.
44959: 
44960: 
44961:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44962: 
44963:    Lastensuojelulain kokonaisuudistuksen yhtey-        Hoidon aikana saavutetun kehityksen jatku-
44964: dessä ovat myös tämän lain mukaiset suojelu-        minen on suuresti riippuvainen niistä olosuh-
44965: kasvatustoimenpiteet parhaillaan uudistuksen        teista, joihin nuori henkilö joutuu koulukodista
44966: alaisina ja muotoutumisvaiheessa. Julkinen          tai vastaavasta laitoksesta päästyään. Elleivät
44967: mielenkiinto on kohdistunut sangen voimak-          ympäristötekijät ole suotuisat, on vaara, että
44968: kaasti erikoisesti koulukoteihin ja niiden toi-     nuori joutuu uudestaan samanlaisiin vaikeuk-
44969: mintaan. On ilmeistä, että koulukotilaitos ny-      siin, jotka ovat aikoinaan johtaneet hänet suo-
44970: kyisellään sisältää paljon puutteita ja epäkoh-     jelukasvatustoimenpiteisiin. Laitoksen turva-
44971: tia, jotka on pyrittävä mahdollisimman pian         tuista oloista vapautuminen voi myös johtaa
44972: poistamaan. Ei kuitenkaan näytä siltä, että         hänet tilanteisiin, joista hän ei nuorena ja itse-
44973: vaikeasti sopeutuvien nuorten kohdalla, jotka       näiseen vastuuseen tottumana voi selviytyä.
44974: eivät ole enää kodin ja koulun kasvatuskeinoin      Tämän vuoksi olisi jo oppilaiden laitoksessa-
44975: autettavissa, voitaisiin vastaisuudessakin saa-     oloaikana pyrittävä etsimään ja valmentamaan
44976: vuttaa tuloksia ilman laitosmuotoista huoltoa       koteja, jotka voisivat ottaa oppilaita vastaan
44977: ja kasvatusta. Jo yksinomaan oppivelvollisuus-      !omille ja pysyvästi asumaan lopullisen kotiot-
44978: tavoitteiden saavuttaminen vaikeasti häiriinty-     tamisen yhteydessä. Mikäli ei yksityisiä tehtä-
44979: neiden nuorten kohdalla vaatii suojattuja olo-      vään halukkaita koteja olisi riittävästi, olisi
44980: suhteita ja pitkälle menevää henkilökohtaista       perustettava suhteellisen vapaita muutaman op-
44981: ohjausta.                                           pilaan asuntoloita, joissa oppilaat voisivat teh-
44982:    Koulukotivaiheen jälkeen jäävät nuoret kui-      tävään soveltuvan henkilön valvonnassa asua
44983: tenkin monissa tapauksissa riittävää turvaa ja      yhteiskuntaan sijoittumisen aikoina.
44984: ohjausta · vaille. Vaikkakin monissa maamme            Tämän vuoksi ehdotamme kunnioittaen edus-
44985: kunnissa oppilaiden jälkihuolto on järjestetty      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44986: tyydyttävällä ja tarkoitusta vastaavalla tavalla,
44987: näin ei suinkaan tapahdu kaikkialla. Puuttuvat                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44988: oppilaskohtaisesti laaditut jälkihuoltosuunnitel-           koulukodeista ja vastaavista laitoksista
44989: mat, niiden toteutumisen valvonta ja ennen-                 vapautuvien nuorten jälkihuollon ja
44990: kaikkea sijoituspaikat, joihin oppilaat voitai-             -ohjauksen järjestämiseksi.
44991: siin toimittaa koulukotivaiheen jälkeen.
44992:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
44993: 
44994:                Seija Karkinen.                                   Edit Terästö.
44995:                Sinikka Luja.                                     Reino Breilin.
44996:                Ilmo Paananen.                                    Sakari Knuuttila.
44997:                                        Uljas Mäkelä.
44998: 
44999: 
45000: 
45001: 
45002: 133 E 57/69
45003: 1058
45004: 
45005: X,l80.- Toiv.al. n:o 555.
45006: 
45007: 
45008: 
45009: 
45010:                                  Asunta ym.: Kotiniemen koulukodin lopettamisesta ja luovutta-
45011:                                     misesta maatalousoppilaitokseksi.
45012: 
45013: 
45014:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45015: 
45016:    Maamme koulukotien oppilasmäärä on jatku-           Vaikka koulukotijärjestelmä sellaisenaan on-
45017: vasti pienentynyt. Tilastojen mukaan koulu-         kin vielä nykyoloissa välttämätön, olisi koulu-
45018: kotien oppilasmäärä oli viime vuodenvaihteessa      kotien lukumäärää mahdollisuus jo pienentää,
45019: runsaasti 100 pienempi kuin vuotta aiemmin.         kuten edellä selostetut tiedot osoittavat. Tämä
45020: Tähän on vaikuttanut sekä oppilaiden sijoit-        koskee erityisesti poikakoteja. Käsityksemme
45021: taminen uusiin suojelukasvatuksellisiin vastaan-    mukaan Vilppulassa sijaitseva Kotiniemen kou-
45022: ottokoteihin että myös sosiaalilautakuntien pi-     lukoti on yksi sellainen laitos, joka voitaisiin
45023: dättyvyys huostaanottoon ryhtymisessä. Vaidon-      nyt jo lopettaa. Nykyinen koulukoti suurine vil-
45024: tilintarkastajien mukaan jo vuonna 1966 oli         jelysmaineen soveltuisi erittäin hyvin esimer-
45025: koulukodeissa käytettävinä olleista oppilaspai-     kiksi maatalousoppilaitokseksi. Sen viljelysmaat
45026: koista keskimäärin vain 3/4 käytössä. Varsin-       ja rakennukset voitaisiinkin luovuttaa lähellä
45027: kin poikakodeissa on oppilasmäärä ollut suh-        sijaitsevalle Pohjois-Hämeen maamieskoululle,
45028: teellisen alhainen. On luonnollista, että kustan-   jolla on puutetta sekä opetus- että majoitus-
45029: nukset vajaakäyttöisissä laitoksissa nousevat       tiloista. Täten menetellen koulukodin raken-
45030: hoitopäivää kohti laskettuna huomattavan kor-       nukset eivät jäisi tyhjilleen ja myöskin sen vil-
45031: keiksi.                                             jelysmaat tulisivat nykyistä parempaan käyt-
45032:     Eräs tällainen vajaakäyttöinen koulukoti on     töön.
45033: Vilppulassa sijaitseva Kotiniemen koulukoti.           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunnioit-
45034: Valtiontilintarkastajat totesivat jo vuonna         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45035: 1966, että tämän koulukodin hoitopäiväkustan-
45036: nukset ovat ylittäneet kustannusten keskimää-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45037: rän lähes 50 prosentilla. Vuotta 1966 koske-                Vilppulassa sijaitsevan Kotiniemen kou-
45038: neessa kertomuksessaan valtiontilintarkastajat              lukodin lopettamiseksi sekä tämän kou-
45039: ovat lisäksi kiinnittäneet huomiota siihen, että            lukodin rakennusten ja maa-alueen luo-
45040: myös muut mainitun Kotiniemen koulukodin                    vuttamiseksi maatalousministeriön alai-
45041: menot ovat nousseet suhteettoman suuriksi op-               suuteen käytettäväksi maatalousoppilai-
45042: pilasmäärään verrattuna. Esimerkkinä tilintar-              tosta varten.
45043: kastajat mainitsevat korkeiksi kohonneet puhe-
45044: linmenot.
45045:        Helsingissä helmikuun 4 päivänä 1969.
45046: 
45047:                Mikko Asunta.                                     Toivo Hietala.
45048:                Aulis Sileäkangas.                                Olavi Nikkilä.
45049:                                                                                                   1059
45050: 
45051: X,181.- Toiv.al. n:o 556.
45052: 
45053: 
45054: 
45055: 
45056:                                  Salama ym.: Lasten päivähoitoa koskevan lainsäädännön aikaan-
45057:                                      saamisesta.
45058: 
45059: 
45060:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45061: 
45062:    Yhteiskuntamme vaikeaksi perhepoliittiseksi      virkistystoimintaan. Kuitenkin monet naiset
45063: ongelmaksi on muodostunut lasten päivähoito-        joutuvat olemaan ansiotyössä myös kesällä
45064: mahdollisuuksien riittämättömyys. Puute tunne-      usein perin lyhyttä vuosilomaa lukuun otta-
45065: taan erikoisesti kaupungeissa, kauppaloissa sekä    matta. Lasten päivähoidon puuttumista vaikeut-
45066: teollistuneissa maalaiskunnissa. Se on yleinen      taa kesäaikana vielä lastentarhojen toiminnan
45067: ongelma nuorten perheiden keskuudessa. Omat         keskeytys laitosten kesälomien ajaksi.
45068: erikoisryhmänsä muodostavat yksinäiset per-             Hoitamattamaoa lasten päivähoitopaikkojen
45069: heenhuoltajat ja opiskelijaperheet. Lisääntyvä      kasvava puute tulee vaikuttamaan kielteisesti
45070: naisten kodinulkopuolinen ansiotyö, joka on         ja uusia perhepoliittisia ongelmia luovana teki-
45071: usein väistämätön seuraus yleisestä yhteiskun-      jänä. Asia koituu nuorten perheiden ja koko
45072: tarakennemuutoksesta, avioliittojen lukumääräi-     yhteiskunnan vahingoksi. Se tulee varmasti nä-
45073: nen nousu suurten ikäluokkien ehdittyä avio-        kymään myös yhä kasvavien evioerotilastojen
45074: liittoikään ja avioliittojen solmineiden yleinen    lukumäärässä.
45075: ikärajan aleneminen lisäävät avioliittoja sekä         Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
45076: lasten päivähoitopaikkojen tarvetta.                nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45077:     Nykyiseen lainsäädäntöön perustuvat toimen-
45078: piteet ja siihen liittyvä kunnallinen aktiivisuus              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45079: ei riitä ratkaisuksi. Päivähoitomahdollisuuksien            menpiteisiin lasten päivähoitoa koskevan
45080: lisäämistä lapsille on ryhdyttävä ratkaisemaan              lainsäädännön aikaansaamiseksi ja an-
45081: lainsäädännöllistä tietä. Nykyinen lainsäädän-              taisi Eduskunnalle sitä koskevan esityk-
45082: tömme ei anna mahdollisuutta kunnille saada                 sen.
45083: valtioapua mm. alle 7-vuotiaiden lasten kesä-
45084:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
45085: 
45086:                Aune Salama.                                      Ensio Partanen.
45087:                Väinö Vilponiemi.                                 Anni Flinck.
45088:                Meeri Kalavainen.                                 Lyyli Aalto.
45089: 1060
45090: 
45091: X,182.- Toiv.al. n:o 557.
45092: 
45093: 
45094: 
45095: 
45096:                                   Rosnell ym.: Lasten päivähoidon järjestämisestä.
45097: 
45098: 
45099:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45100: 
45101:    Lasten    päivähoitolaitospaikkojen     puute     mat eivät valitse päivähoitolaitoksia lastensa
45102: maassamme on huutava. Lastenseimien ja 1asten-       hoidon järjestämisessä. Perhepäivähoito, koti-
45103: tarhojen kokopäiväosastoilla saa. arviolta noin      apulaisen pitäminen lapsia hoitamassa tai äidin
45104: 9 % päivähoidon niistä lapsista, jotka tarvit-       jääminen itse kotiin ovat muita vaihtoehtoja.
45105: sevat päivähoitoa molempien tai ainoan huol-            Lasten päivähoitolaitosjärjestelmää suunnitel-
45106: tajan työssäkäynnin tai opiskelun takia. Tilan-      taessa on kokonaistarpeen arvioimisen ohella
45107: puutteen johdosta. on päivähoitolaitoksiin voitu     otettava. huomioon kunkin paikkakunnan olo-
45108: ottaa vain yksinäisten perheenhuoltajien tai eri-    suhteet.
45109: tyisen vaikeissa sosiaalisissa tai taloudellisissa      Päivähoitolaitosten hitaaseen lisääntymiseen
45110: olosuhteissa elävien perheiden lapsia. Muiden        on ollut syynä, että meiltä puuttuu laki, jolla
45111: päivähoitoa tarvitsevien lapsien kohda.lla asia      lasten päivähoidon järjestämisestä säädettäisiin.
45112: on järjestetty joko niin että lapset ovat koti-      Nykyisen lainsäädännön mukaan vain lasten-
45113: apulaisen tai jonkun sunkulaisen hoidossa tai        tarhat voivat saada valtionavustusta kun sen-
45114: vieraassa perheessä ns. perhepäivähoidossa.          sijaan esimerkiksi seimet ovat joko kuntien
45115: Useita tuhansia lapsia on todennäköisesti päivi-     tai yksityisten ylläpitämiä. Yhteiskunnan kii-
45116: sin ilman minkäänlaista hoitoa.                      reellisimpiä tehtäviä olisi lainsäädännön aikaan-
45117:    Päivähoitolaitosten riittämättömyys on joh-       saaminen, jolla luotaisiin puitteet päivähoito-
45118: tunut siihen, että niistä on muodostunut eräs        laitosverkoston kehittämiselle tarvetta vastaa-
45119: sosiaalisen tuen muoto. Naisten ansiotyön li-        vaksi ja määriteltäisiin yhteiskunnan velvoitteet
45120: sääntyessä on kuitenkin vallannut sellainen nä-      päivähoitolaitosten kustannuksista.
45121: kökanta alaa, jonka mukaan ansioäidit ilman             Vuonna 1967 on valmistunut komitean peri-
45122: perusteltuja taloudellisia tai muita syitä sai-      aatemietintö lasten piävähoitolaitostoiminnasta
45123: sivat lapsensa päivähoitolaitoksiin. Tällöin voi-    ja lastentarhaopettajien koulutuksesta. Tiettä-
45124: sivat hoitomaksujen suuruudet olla liukuvia an-      västi toinen komitea parhaillaan valmistelee
45125: siotulojen mukaan.                                   lakiesitystä päivälaitostoiminnasta.
45126:    Kun voidaan olettaa naisten ansiotyön jat-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
45127: kuvasti lisääntyvän, kasvaa päivähoitolaitosten      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45128: tarve. Tavoitteena pitää olla, että kaikille päi-    muksen,
45129: vähoitoa tarvitsevilla lapsilla on oltava mah-                   että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
45130: dollisuus päivähoitoon valvotussa, turvallisessa              lainsäädännön aikaansaamiseksi lasten
45131: ympäristössä. On selvää, että kaikki vanhem-                  päivähoidon järjestämisestä.
45132:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
45133: 
45134:                Irma Rosnell.                                      Kaisu Weckman.
45135:                Lyyli Koskinen.                                    Siiri Lehmonen.
45136:                Väinö R. Virtanen.                                 Pekka Salla.
45137:                Taisto Sinisalo.                                   Lauha Männistö.
45138:                                                                                                      1061
45139: 
45140: X,183.- Toiv.al. n:o 558.
45141: 
45142: 
45143: 
45144: 
45145:                                    Heinonen ym.: Eronneen lastenhuoltajan taloudellisten ja so-
45146:                                       siaalisten vaikeuksien lieventämisestä.
45147: 
45148: 
45149:                                           E d u s k u n n a 11 e.
45150: 
45151:    Aviaerotapausten aiheuttamiin sosiaalisiin          avioeron jälkeen sijoittautua työelämään. Tämän
45152: vaikeuksiin on kiinnitetty varsin voimakasta           mahdollistaisi entistä voimakkaampi koulutus-
45153: huomiota. Avioerosta johtuvan voimakkaan               tuki sekä koulutustukiajanjaksona suoritettavat
45154: psyykkisen paineen kohteeksi joutuvat asian-           suoranaiset taloudelliset tukitoimet.
45155: osaisten aviopuolisoiden ohella erityisesti hei-          Englannissa on myös menestyksellisesti ko-
45156: dän lapsensa. Lähes kaikissa avioeroja koske-          keiltu ns. Tutor-järjestelmää, joka perustuu sii-
45157: neissa tutkimuksissa on voimakkaasti koros-            hen, että yksin lasten kanssa jääneitä avio-
45158: tetty sitä, että avioerojen välittömät tai välilli-    puolisoita varten on olemassa erityisiä kasva-
45159: set seuraukset heijastuvat myöhemmin avio-             tusneuvojia, ikäänkuin "sijaisisiä". Kokemukset
45160: erolapsissa. Siksi olisi välttämätöntä kiinnittää      järjestelmästä ovat olleet myönteisiä. Suomes-
45161: nykyistä voimakkaammin avioliittolainsäädän-           sakin on olemassa kasvatusneuvoloita, joista
45162: nössä huomiota lapsen aseman ja oikeusturvan           kuitenkaan yksikään ei ole erikoistunut lieven-
45163: laajentamiseen avioerotapauksissa.                     tämään nimenomaan avioeron johdosta aiheutu-
45164:    Eräissä maissa on viime vuosien aikana suo-         via seurauksia. Tällaisen erikoistuneen kasva-
45165: ritettu avioliittolainsäädäntöjen kokonaisuudis-       tusneuvojaverkoston luominen olisi kuitenkin
45166: tuksia, joissa kaikissa poikkeuksetta on lähdetty      välttämätöntä jo siksi, että ennusteiden mu-
45167: siitä, että lapsen aseman täytyy kaikissa avio-        kaan avioerotapaukset tulevat jatkuvasti lisään-
45168: erotapauksissa olla täysin turvattu. Esimerkiksi       tymään yhteiskunnassamme ja on toisaalta ole-
45169: Neuvostoliitossa uuden avioliittolain mukaan           massa erityisiä avioliittoneuvontatoimistoja.
45170: yhteiskunta on velvollinen toimimaan takaa-               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
45171: jana siitä, että avioerolasten taloudellinen           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45172: asema on täysin turvattu ja että myös avio-
45173: erosta heille aiheutuneet sosiaaliset tai psyykki-                että hallitus kiireelliseti ryhtyisi toi-
45174: set vauriot pyritään eliminoimaan.                             menpiteisiin avioeroissa yksin lasten
45175:     Suomessakin avioliittolainsäädäntö olisi ko-               kanssa jääneiden osapuolten aseman hel-
45176: konaisuudistuksen tarpeessa. Ennen kuin tähän                  pottamiseksi nykyistä laajemman kou-
45177: kuitenkaan päästään, voitaisiin avioeroperhei-                 lutustuen ja suoranaisten taloudellisten
45178: den asemaa monessa suhteessa helpottaa yhteis-                 tukitoimien avulla sekä
45179: kunnan taholta. Pääpaino olisi kiinnitettävä                      että samalla ryhdyttäisiin maahamme
45180: myös meillä yksin lasten kanssa jääneen avio-                  luomaan erikoistunutta kasvatusneuvoja-
45181: eron osapuolen välittömään tukemiseen. Eri-                    verkostoa avioeroista aiheutuvien sosiaa-
45182: tyisen oleellista olisi se, että yksin lasten kanssa           listen seurausten lieventämiseksi.
45183:  jäänyt osapuoli, yleensä siis äiti, saattaisi heti
45184:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
45185: 
45186:                 Vappu Heinonen.                                     Aili Siiskonen.
45187:                 Impi Lukkarinen.                                    Viljo Pousi.
45188:                                           Olavi Saarinen.
45189: 1062
45190: 
45191: X,184.- Toiv.al. n:o 559.
45192: 
45193: 
45194: 
45195: 
45196:                                 Heinonen ym.: Esityksen antamisesta uudeksi laiksi lastentar-
45197:                                    hain ja -seimien valtionavusta.
45198: 
45199: 
45200:                                       E d u s k u n n a 11 e.
45201: 
45202:    Lasten päivähoidon järjestäminen on muo-        eikä toiminta tällä alalla ole niissäkään saavut-
45203: dostunut yhä kasvavaksi yhteiskunnalliseksi        tanut sitä laajuutta, mitä ehdoton tarve edel-
45204: ongelmaksi. Se on sitä erityisesti alempien so-    lyttäisi.
45205: siaaliryhmien osalta, mutta on viime aikoina          On pidettävä välttämättömänä, että valtio-
45206: alkanut näytellä yhä huomattavampaa osaa           vallan toimesta ryhdytään kiireellisesti riittä-
45207: osaa myös ns. keskiluokan piirissä. Myöskään       lasten päivähoidon järjestämiseksi. Ensisijai-
45208: yhteiskunnan kannalta asiaa ei voida pitää tois-   sesti on tällöin kiinnitettävä huomiota lasten-
45209: arvoisena kysymyksenä, mistä syystä sen järjes-    seimien ja -tarhojen rakentamiseen siten, että
45210: tämiseksi on myös valtiovallan toimesta pikai-     nämä laitokset tulevat tasapuolisesti palvele-
45211: sesti ryhdyttävä.                                  maan päivähoitopaikkojen tarpeessa olevia ko-
45212:    Toistaiseksi ainoana valtiovallan toimenpi-     teja maan eri puolilla, jakamatta kansalaisia eri-
45213: teenä lasten päivähoidon järjestämiseksi on v.     arvoisiin ryhmiin asuinpaikasta riippuen.
45214: 1927 säädetty laki lastentarhain valtionavusta.       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
45215: Tämän lain mukaan kunnallinen tai yksityinen       kunnaan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45216: lastentarha voi saada valtionapua osan vuosi-
45217: menoistaan. Sen sijaan esim. lastentarhain ra-                että hallitus antaa Eduskunnalle laki-
45218: kentaminen on jäänyt kokonaisuudessaan yksi-               esityksen lastentarhain ja -seimien val-
45219: tyisten taikka toisaalta kunnallisen yritteliäi-           tionavusta siten, että seimien ja lasten-
45220: syyden varaan. Niin ikään valtionavun ulko-                tarhojen ylläpitokustannuksiin annettai-
45221: puolelle on toistaiseksi jätetty kokonaisuudes-            siin valtionapua nykyistä suurempi
45222: saan lastenseimet. Lähinnä taloudellisten vai-             osuus sekä että lastentarhojen ja -sei-
45223: keuksien vuoksi lastentarhojen ja -seimien ra-             mien rakentamiseen annetaan kunnille
45224: kentaminen ja ylläpitäminen on muodostunut                 valtionapua vähintään puolet hyväksyt-
45225: maan varakkaampien kuntien yksinoikeudeksi,                tävistä rakennuskustannuksista.
45226:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
45227: 
45228:                 Vappu Heinonen.                                 T. Leivo-Larsson.
45229:                 Viljo Pousi.                                    Impi Lukkarinen.
45230:                 Olavi Saarinen.                                 Aili Siiskonen.
45231:                                                                                                     1063
45232: 
45233: X,185.- Toiv.al. n:o 560.
45234: 
45235: 
45236: 
45237: 
45238:                                   E. Salo ym.: Lastenseimien ja valvotun perhepäivähoidon saat-
45239:                                      tamisesta valtionavun piiriin.
45240: 
45241: 
45242:                                          E d u s k u n n a II e.
45243: 
45244:    Yhteiskunnan harjoittaman ehkäisevän las-          Riittävyydestä siinäkään tuskin vielä voidaan
45245: tensuojelutyön tehtävänä on turvata lapsille          puhua. Sen sijaan pienimpien lasten järjestel-
45246: mahdollisimman hyvät varttumis- ja kehittymis-        mälliseen hoitoon ja valvontaan ei riittävästi
45247: edellytykset, jotta heistä kehittyisi terveitä, ta-   ole kiinnitetty huomiota. Kuitenkaan meillä ei
45248: sapainoisia ja yhteiskuntaa rakentavia yksilöitä.     pitäisi olla varaa tämän lapsiryhmän poissulke-
45249: Päivähoitolaitostoiminta on aivan olennaisesti        miseen luotettavien hoito-olosuhteiden puut-
45250: ehkäisevää lastensuojelutyötä. Samalla sen yllä-      tuessa. Tämän haitan poistamiseksi tulisi kii-
45251: pito kytkeytyy oleellisesti naistyövoima- ja an-      reellisesti ryhtyä valtion taloudellisin tukitoi-
45252: sityöäitikysymyksiin.                                 menpitein kehittämään maahamme tarkoituk-
45253:    Äitien ansiotyössä käynnistä on usein esi-         senmukainen pientenlasten hoitoyksikköver-
45254: tetty kielteisiä näkökohtia mm. sen vaurioitta-       kosto kaikille niille alueille, joissa sanotun hoi-
45255: vasta vaikutuksesta lapsien suhteen. Riittävän        don tarvetta esiintyy. Jo olemassaolevan lasten-
45256: pitkällä äitiyslomalla voidaan tuntuvasti lieven-     seimityön lisäksi tulisi edistää valvotun perhe-
45257: tää tähän liittyviä haittatekijöitä. Toisaalta        päivähoidon aikaansaamista tarvetta vastaavasti
45258: näitä haittoja lienee myös liioiteltu. Joka ta-       ja kumpaistakin työmuotoa tukea valtion va-
45259: pauksessa äitien ansiotyössä käynti on todelli-       roin lastentarhatyön valtionapusäännöksiin rin-
45260: nen tilanne, mikä aiheutuu mm. suhteettoman           nastaen.
45261: korkeista asumiskustannuksista. Todelliset olo-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
45262: suhteet huomioon ottaen on pidettävä luonnol-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45263: lisena, että yhteiskunta pyrkii tukemaan äitejä       muksen,
45264: ja koteja järjestämällä tarvittaessa lapsille luo-
45265: tettavat hoito-olosuhteet.                                      että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
45266:    Maassamme on jo vuosikymmeniä tuettu                       menpiteisiin lastenseimien ja valvotun
45267: valtion toimesta lastentarhatyötä määräsuurui-                perhepäivähoidon saattamiseksi valtion-
45268: sella valtionavulla. Näin tämä toiminta on saa-               apuun oikeuttaviksi hoitomuodoiksi.
45269: vuttanut määrätyn yhtenäisyyden ja tason.
45270:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
45271: 
45272:                 Eero Salo.                                         Antti 0. Pennanen.
45273:                 Lyyli Aalto.                                       Voitto Hellsten.
45274: 1064
45275: 
45276: X,186.- Toiv.al. n:o 561.
45277: 
45278: 
45279: 
45280: 
45281:                                    Kalavainen ym.: Porrastettuun ruokamaksujärjestelmään siirtymi-
45282:                                       sestä lastentarhoissa ja lasten päivähoitolaitoksissa.
45283: 
45284: 
45285:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45286: 
45287:     Lastenseimet ja lastentarhat, jotka täyttävät     tentarhassa ennen kouluikää, sopeutuu parem-
45288: lastentarhain valtionavusta annetussa laissa          min myös koulun vaatimuksiin. Tästä syystä
45289: määrätyt edellytykset, saavat valtionapua me-         lastentarhat ovat pyrkineet ottamaan mahdolli-
45290: noihinsa. Asetuksella vuodelta 1936 määritel-         simman monia ja ensisjaisesti 6-vuotiaita puoli-
45291: lään lähemmin nämä ehdot. Eräänä ehtona on,           päiväosastoilleen. Lapset otetaan paikkaluvusta
45292: että lapset on otettu tarhaan tai seimeen mak-        riippuen ilman suurta tarveharkintaa vanhem-
45293: sutta hoidettaviksi. Kunnallisissa lastentar-         pien taloudellisista olosuhteista riippumatta,
45294: hoissa ja -seimissä yleensä ateriamaksua vas-         ainoana edellytyksenä on se, että lapsi menee
45295: taava korotus peritään lastentarhamaksuna.            seuraavana lukuvuonna kansakoulun 1 luokalle.
45296:     Kun lastentarhoja perustettiin, oli aluksi nii-   Puolipäiväosastot toimivat kansakoulujen ta-
45297: den tarkoitus kasvatuksellisen avun antaminen         paan eli n. 200 päivänä vuodessa eli esikou-
45298: kotien tueksi. Vasta myöhemmässä vaiheessa            luna. Vaikka lasten päivähoitolaitoksissa jou-
45299: niistä muodostui myös päivähoitopaikkoja sa-          dutaan suorittamaan varsin ankaraakin karsin-
45300: nan nykyisessä mielessä. Kasvatuksellinen pyr-        taa tilanpuutteen vuoksi, on kuitenkin havait-
45301: kimys on yhä vielä säilynyt. Äitien ansiotyön         tavissa yhä useamman perheen kohdalla, joista
45302: yleistyessä - kaikista pohjoismaistahan Suo-          lapset ovat päivähoitolaitoksissa hoidossa ja
45303: messa käy eniten äitejä ansiotyössä - lasten-         kasvatettavana, se, että sekä äidin että isän
45304: tarhat ja -seimet erityisesti kokopäiväosastoil-      käydessä ansiotyössä ja lasten ollessa hoidetta-
45305: laan ovat auttaneet koteja antamaan lapsille          vina erittäin pientä korvausta vastaan laitok-
45306:  turvallisen ja huolella valvotun päivähoidon         sissa, ovat he selvästi paremmassa asemassa ver-
45307: aterioineen, päiväunineen, askartelun ja leikin       rattuna samalla ansiotasolla eläviin perheisiin,
45308: ohjauksineen sekä terveydenhoitoineen.                jotka joutuvat lasten päivähoidon järjestämään
45309:     Kun koko maassa oli v. 1967 valtionapua           muulla tavoin, useimmissa tapauksissa suurem-
45310: anoneita lastentarhoja 335 ja lastenseimiä 211,       milla kustannuksilla ja usein toistuvilla hoita-
45311: on luonnollista, ettei näin pieni päivähoitolai-      jien vaihtumisilla. Lisäksi yleinen ansiotason
45312: tosten määrä läheskään pysty tyydyttämään tar-        nousu vaikuttaa tuloja nostavasti. Koska asetus
45313: vetta. Vain osa pyrkijäistä voidaan hyväksyä          valtionavusta lastentarhoille ja -seimille on
45314: hoitoon. Etusijalle asetetaan sosiaalisesti heik-     hyvin vanha, on se jäänyt ajastaan jälkeen.
45315: koturvaiset lapset. Erityisesti kokopäiväosas-           Tämän vuoksi olisi syytä tutkia mahdolli-
45316: tojen, mutta myös puolipäiväosastojen paikko-         suuksia nykyisen lain puitteissa porrastettuun
45317: jen täyttämiseen vaikuttaa kodin sosiaalinen          ruokamaksujärjestelmään siirtymisestä. Osapäi-
45318: tarve. Lapsista n. 40-60 % on työssäkäyvien           vähoitopaikkojen kohdalla on esiintynyt huo-
45319: äitien lapsia. Siksi kiinnitetään lasten päivä-       mattavaa kirjavuutta ja osittain epäoikeuden-
45320: ateriaan huomiota. Toisaalta on myös lapsia,          mukaisuuttakin maksujärjestelmässä, koska
45321: jotka erityisesti tarvitsevat kokeneen lastentar-     osapäivähoidossa olevista lapsista ei jouduta
45322: hanopettajan kasvatuksellista tukea sekä toi-         suorittamaan taloudellisiin olosuhteisiin perus-
45323: mintaa valvotussa lapsiryhmässä ja tällöin las-       tuvaa karsintaa. Tämä on mm. johtanut siihen,
45324: tentarhaan pääsyyn vaikuttavat nimenomaan             että huonommassa taloudellisessa asemassa
45325: lapsen kasvatukselliset ja hoidolliset tarpeet.       olevat vanhemmat joutuvat suorittamaan sa-
45326: Lastentarhojen toiminta valmentaa lapsia myös         mansuuruisen hoitomaksun paremmassa talou-
45327: kouluyhteisöjä varten. Lapsi, joka on ollut Ias-      dellisessa asemassa olevien vanhempien kanssa.
45328:                                      X,186.- Kalavainen ym.                                 1065
45329: 
45330: Kokopäivähoidon osalta tilanne kaipaa myös               valtionavusta annetun lain muuttami-
45331: tarkistusta porrastetun ruokamaksujärjestel-             seksi siten, että porrastettuun ruoka-
45332: män käytäntöönottamisesta.                               maksujärjestelmään voitaisiin siirtyä
45333:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-           lastentarhoissa ja lasten päivähoitolai-
45334: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,             toksissa.
45335:          että hallitus selvityttäisi, mitä mah-
45336:        dollisuuksia on nykyisen lastentarhain
45337:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
45338: 
45339:               Meeri Kalavainen.                               Antti 0. Pennanen.
45340:               Heikki Hykkäälä.                                Sinikka Luja.
45341:               Sakari Knuuttila.                               Sylvi Siltanen.
45342:                                       Anni Flinck.
45343: 
45344: 
45345: 
45346: 
45347: 134 E 57/69
45348: 1066
45349: 
45350: X,187.- Toiv.al. n:o 562.
45351: 
45352: 
45353: 
45354: 
45355:                                     Knuuttila ym.: Pakollisen tapaturmavakuutuksen siirtämisestä
45356:                                        valtion hoidettavaksi.
45357: 
45358: 
45359:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45360: 
45361:    Lakisääteisessä      tapaturmavakuutuksessa        syntyy vaikeuksia saada korvaus ajallaan sen
45362: markkinat syntyvät lain määrääminä. Vakuu-            vuoksi, että yhtiöt riitelevät kuka tulkintata-
45363: tusmaksut ovat myös viranomaisten vahvista-           pauksissa on korvausvelvollinen. Ilmeistä on
45364: mat ja kaikilla 24:llä vakuutusyhtiöllä samat.        myös, että vakuutuksen siirtyessä valtion hal-
45365: Tämänvuoksi näiden yhtiöiden kilpailu asiak-          tuun, korvausasiat käsiteltäisiin sairausvakuu-
45366: kaista nostaa vain kustannuksia. Myös toisaalta       tustoimistoissa ja työpaikkakassoissa, jotka oli-
45367: tämä kilpailu siirtää vain vakuutuksia yhtiöltä       sivat lähempänä asiakkaita kuin pääasiassa Hel-
45368: toiselle. Vakuutusyhtiöiden liikekulut ovat ny-       sinkiin keskittyneet vakuutusyhtiöt.
45369: kyisellään 20 % vakuutusmaksutuloista ja                 Edellä mainittuun viitaten ehdotamme edus-
45370: 27 % suoritetuista korvauksista, kun sairaus-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45371: vakuutuksen kustannukset ovat vain noin 10
45372: prosentin luokkaa korvauksista. Lisäksi vakuu-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45373: tetun kannalta olisi selvempää, että kaikki sai-              menpiteisiin pakollisen tapaturmava-
45374: rauksista ja tapaturmista johtuvat korvaukset                 kuutuksen siirtämiseksi valtion hoidet-
45375: voitaisiin hakea yhdestä paikasta. Nykyään                    tavaksi.
45376:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
45377: 
45378:                 Sakari Knuuttila.                                  Antti A. Halme.
45379:                 Ilmari Linna.                                      Eero Salo.
45380:  VALTIOPÄIVÄT
45381:                    1969
45382: 
45383:             LIITTEET
45384:                       XI
45385: 
45386: KULKULAITOSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
45387:             TOIVOMUSALOITTEET
45388: 
45389: 
45390: 
45391: 
45392:                 HELSINKI 1969
45393:              VALTION PAINATUSKESKUS
45394: Maanteiden ja siltojen rakentamista, väylätöitä sekä puhelinliikennettä
45395:               ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
45396:                                                                                                 1071
45397: 
45398: XI,l.- Lak.al. n:o 126.
45399: 
45400: 
45401: 
45402: 
45403:                                   Tikkanen ym.: Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
45404: 
45405: 
45406: 
45407:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45408: 
45409:     Amm&ttimaisesta       kuorma-autoliikenteestä    liikennettä harjoittava, velvoitteistaan ja mak-
45410: annettujen säädösten kiertäminen on saanut           suistaan huolehtiva, katsastetuin ja rekisteröi-
45411: monia muotoja ja houkuttelee yhä useampia            dyin autoin kuljetuksia !.Uorittava ammattiau-
45412: yrittämään vilpillisin keinoin hyödyn hankki-        toilija. On selvää, että kuljetusmarkkinoilla,
45413: miseen tällä kuljetustoimen alalla. Eräs tällai-     silloin kun on vähänkin mahdollisuuksia tehdä
45414: nen epäterve ilmiö on ns. suljettujen alueiden       tai tulkita työmaa-alue ns. suljetuksi alueeksi,
45415: liikenne, joka lainsäädännön asettamat rajat ja      tuota tiettyjen velvoitteiden kiertomahdolli-
45416: alkuperäisen tarkoituksen sivuuttaen on saanut       suutta käytetään hyväksi. Yleisimmin sulje-
45417: muotoja, jotka eivät enää voi olla yhteiskun-        tuiksi alueihi määritellään teollisuus- sekä sa-
45418: nan edun mukaisia eivätkä lainalaiseen järjes-       tama-alueita, rautateiden rakennustyö- ja asema-
45419: tykseen asiallisesti pitäytyviä. Ammattimaisen       alueita, tietyömaita, lentokenttien rakennus-
45420: liikenteen maksettavaksi tulevien verojen, mak-      työmaita, mutta myös suljetun alueen käsitettä
45421: sujen ym. velvoitteiden kiertäminen on varsin        on alettu ulottaa metsätyömaihin ja eräisiin
45422: tavallista ja yleistä noiden epätervettä yrittäjä-   muihinkin kuljetusalan työkohteisiin.
45423: toimintaa harjoittavien piirissä ja samalla he           Lainsäädännön väljyydestä, ellei olisi sanot-
45424: &yyllistyvät kuljetusten suorittamiseen huo-         tava epämääräisyydestä johtuen tuon autoili-
45425: nokuntoisilla, liikenneturvallisuutta vaaranta-      jain piirissä "merirosvoliikenteeksi" kutsutun
45426: villa, katsastamattomilla ja rekisteröimättö-        kuljetustoiminnan harjoittamisen jatkuva laa~
45427: millä autoilla. Erittäin yleistä on, että tuolloin   jentuminen ei ole ollut estettävissä eikä sen
45428: liikennöidään laitonta polttoainetta käyttäen,       vaivontakaan edes· kohtuullisessa määrin mah-
45429: samoin kuin on yleistä myös liikennevakuutus-        dollista. Pahinta asiassa on lisäksi se, että vi-
45430: velvollisuuden laiminlyöminen.                       ranomaiset ovat tietyin myönnytyksin olleet
45431:     Voimassa olevan lainsäädännön tietynlainen       myötävaikuttamassa asian kehittymiseen yhä
45432:  väljyys mahdolli1:1taa kaiken tuon tapahtumi-       huonompaan suuntaan. Kun lisäksi eräiden
45433:  sen, josta on seurauksena, että valtio menet-       TVL:n virkamiesten piirissä ilmeni varsin
45434:  tää verotuloja verolakien kiertämisen johdosta      kauan pitkälle menevää haluttomuutta lopet-
45435:  ja huomattavia vahinkoja aiheutuu· niille kul-      taa rekisteröimättömien autojen käyttäminen
45436:  jetusten suorittajille, jotka lakia ja asetusta     TVL:n tietyömailla ja vielä senkin jälkeen, kun
45437:  noudattaen hoitavat asiallisesti liikennettään.     tie- ja vesirakennushallitus oli antanut asiasta
45438:  Lainkuuliaiset liikenneluvilla ja liikennevakuu-    rekisteröimättömien autojen käytön lopetta-
45439:  tetuilla autoilla kuljetuhia suorittavat autoili-   mista ko&kevan ohjeen, tuntuu varsin selvältä,
45440:  jat asetetaan tässä huonompaan asemaan. Kun          että lainsäädäntö tältä kohdin kaipaa kiireel-
45441:  kysymyksessä oleva suljettujen alueiden lii-         listä tarkistamista.
45442:  kennettä harjoitetaan käytännöllisesti katsoen          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
45443:  romuautoin, voi tuollainen lainkiertäjä ja vel-
45444:  voitteiden väistäjä toimia aina 40-50 prosent-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
45445:  tiakio halvemmin kustannuksin kuin laillisesti              lakiehdotuksen:
45446: 1072                              Xl,l.- Tieliikennelain muuttaminen.
45447: 
45448: 
45449: 
45450:                                                Laki
45451:                                    tieliikennelain muuttamisesta.
45452:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maali&kuuta 1957 annetun tie-
45453:  liikennelain ( 143/57) 5 §:n 1 mom., sellaisena kuin se on 21 päivänä toukokuuta 1965 an-
45454:  netussa laissa ( 288/65), ja kumotaan mainitun pykälän 2 mom. sekä lisätään uudet 2, 3, 4,
45455:  ja 5 momentit seuraavasti:
45456: 
45457:                       5 §.                              Ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen
45458:    Älköön kukaan, mikäli asetuksella ei to1sm        harjoittaminen ilman lupaa on kielletty. Lupaa
45459: säädetä, ilman a&ianmukaista lupaa kuljettako        hankkimatta saa kuitenkin suorittaa tavaran
45460: moottoriajoneuvoa, antako opetusta moottori-         kuljetusta traktorilla omistajan harjoittamassa
45461: ajoneuvon kuljettamisessa taikka luovuttako          maataloudes!ia.
45462: moottoriajoneuvoa sellaisen henkilön kuljetet-          Sen estämättä, mitä 1 §:ssä on säädetty, on
45463: tavaksi, jolla ei ole ajolupaa tahi, milloin eri-    tässä pykälässä ammattimaisesta moottoriajo-
45464: tyistä lupaa ei vaadita, joka ei täytä asetuksella   neuvoliikenteestä annettuja määräyksiä sovel-
45465: säädettyä vähimmäisikää koskevaa vaatimusta.         lettava myös yleiselle liikenteelle avattujen tei-
45466:    Ajoneuvoa ei &aa kuljettaa henkilö, jolta sai-    den ulkopuolella suoritettaviin korvausta vas-
45467: rauden tai väsymyksen vuoksi tahi muusta             taan tapahtuviin kuljetuksiin.
45468: vastaavasta syystä puuttuvat siihen tarpeelliset        Edellä tässä pykälässä tarkoitetut luvat an-
45469: edellytykset. Älköön kukaan myöskään luovut-         netaan määräajaksi. Ne voidaan antaa myös ra-
45470: tako ajoneuvoa sellaisen henkilön kuljetetta-        joitettuina ja, milloin syytä siihen on, peruut-
45471: vaksi, jolta edellä tässä momentissa mainituista     taa joko kokonaan tai määräajaksi.
45472: syistä ilmeisesti puuttuvat tarpeelliset edelly-
45473: tykset kuljettaa ajoneuvoa.                            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
45474:                                                      kuuta 19
45475: 
45476: 
45477:        Helsingis·sä 14 päivänä helmikuuta 1969.
45478: 
45479:                Ville Tikkanen.                                    Arvo Ahonen.
45480:                                                                                                  1073
45481: 
45482: XI,2.- Toiv.al. n:o 563.
45483: 
45484: 
45485: 
45486: 
45487:                                   Mäkinen ym.: Kaupunkiseutujen liikenteen kehittämistä koske-
45488:                                      van lainsäädännön aikaansaamisesta.
45489: 
45490: 
45491:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45492: 
45493:    Maaseudun yleisten teiden rakentamisen ja         ja samalla kalleimmista ratkaisuista kun talou-
45494: kunnossapidon on jo kauan katsottu kuuluvan          dellisesti ja paikalliset olosuhteet huomioon-
45495: valtion velvollisuuksiin. Aikaa myöten onkin         ottaen olisi usein ollut parempi aloittaa pie-
45496: kehittynyt tässä mielessä tarkoituksenmukainen       nempien väylien parantamisesta. Nykyisen käy-
45497: yleisiä teitä koskeva lainsäädäntö. Kaupunki-        tännön seurauksena kaupunkiseuduille syntyy
45498: seutujen kasvavat ja toistaiseksi ratkaisematta      helposti sellainen ylseisen liikenteen väylästö,
45499: jääneet liikenneongelmat ovat kuitenkin havain-      joka katkoo jalankulkuyhteydet, jättää huo-
45500: nollisesti osoittaneet, että kaupunkialueiden        mioonottamatta paikalliset liikennetarpeet ja
45501: liikenteen kehittämiseen tähtäävä ja valtion         taloudellisesti edullisen joukkokuljetusliiken-
45502: avustusta määrittelevä lainsäädäntö on jäänyt        teen suuunnittelun ja ylläpitämisen, ja siten
45503: Juomatta.                                            johtaa yhä enenevään henkilöautojen käyttöön
45504:     Kaupunkialueiden tiekysymyksissä on jou-         ja uusiin liikenneongelmiin.
45505: duttu soveltamaan lähinnä yleistä tielainsää-           Muiden kuin moottoriteiden osalta on ra-
45506: däntöä ja joitain rakennuslain yksittäisiä sään-     kennuslain 83 §:ssä ja 93 §:ssä säännöksiä val-
45507: nöksiä. Kun tämä lainsäädäntö lähtee pe-             tion mukaantulosta kalliitten penkereitten, leik-
45508: rusluonteensa mukaisesti tien tekemisestä, ei        kausten, siltojen ja tunneleitten kustannusten
45509: sen soveltaminen voikaan onnistua kaupunki-          osalta. Vaikka rakennuslaki on annettu jo
45510: seudulla, missä liikenteen hoidossa vasta lii-       vuonna 1958, mainitun lainkohdan käytännölli-
45511: kennesuunnittelun ja liikenneverkon suunnitte-       nen merkitys on jäänyt epäselväksi puhumatta-
45512: lun kautta voidaan edetä eriasteisten liikenne-      kaan siitä, että tänä aikana olisi syntynyt mi-
45513: väylien tekemiseen ja kunnossapitoon.                tään järjestelmällistä periaatekäytäntöä, joka
45514:     Voimassaoleva vanhanaikainen ja kaupunki-        olisi antanut liikenteen parantamisessa jotakin
45515: alueisiin soveltumaton lainsäädäntö on, paitsi       perustaa rahoituksen suunnittelulle. Tässä yh-
45516: estänyt liikenteen järkevän kehittämisen, eräissä    teydessä voidaan mainita vielä maaseudun tar-
45517:  tapauksissa ollut omiaan johtamaan jopa epä-        peita varten kehitetty paikallistielainsäädäntö.
45518:  tarkoituksenmukaisiin ratkaisuihin ja liikenne-     Kun sitä on yritetty soveltaa kaupunkiseuduilla,
45519: väylien rakentamisiin. Kaavoitetuilla alueilla       tulokset ovat olleet enemmänkin juridiikan
45520:  on valtion mukaantulo rajoittunut rakennus-         knoppologian kehittymisessä ja juristien työl-
45521: lain 36 § :n mukaan lähinnä moottoriteiden ra-       listämisessä kuin käytännön liikenneongelmien
45522:  kentamiseen ja kunnossapitoon. Kuitenkin ny-        ratkaisemisessa.
45523:  kyaikaisen liikennesuunnittelun käsityksen mu-          Monet kaupunkikunnat ovat käynnistäneet
45524:  kaan taloudellinen ja liikenteen kannalta tur-      ja saaneet valmiiksikin varsin laajamittaisia lii-
45525:  vallinen liikenneverkko käsittää useita eriastei-   kennesuunnitelmia liikenneverkkoineen. Näille
45526:  sia ja eri liikennemuotojen väyliä, joista ajo-     on tyypillistä se, että niistä puuttuu realistinen
45527:  neuvoliikenteen osalta moottoritiet muodosta-       toteuttamisohjelma edes lyhyellä tähtäyksellä.
45528:  vat ylimmän väyläluokan. Kun kaupunkien lii-        Tämä onkin luonnollista, kun kaupunkikuntien
45529:  kenneverkot ovat alkujaan varsin kehittymättö-      omat rahoitusmahdollisuudet ovat rajoitetut ja
45530:  miä käsittäen pääasiassa alempiasteisia väyliä      valtion mukaantulo rahoittajana on täysin epä-
45531:  ja kun kaupunkikunnat eivät ole pystyneet ra-       selvä. Liikennesuunnittelusta onkin käytännössä
45532:  hoittamaan väylärakentamistaan, rakentaminen        tullut suunnittelua vain suunnittelun vuoksi,
45533:  on valtion mukaantulon vuoksi jouduttu aloit-       joka voi esittää jonkin kaukaisen tulevaisuuden
45534:  tamaan liikenneverkon korkeimmista väylistä         ajankohdan teknillisen liikenneratkaisun mutta
45535: 135 E 57/69
45536: 1074                               Xl,2.- Kaupunkiseutujen liikenne.
45537: 
45538: ei mitään todellisuuspohjaista rahoitusohjelmaa                että hallitus kiireellisesti antaisi Edus-
45539: miten siihen voidaan päästä. Suunnitteluun uh-               kunnalle esityksen kaupunkiseutujen lii-
45540: ratut varat ovat siten menossa hukkaan. Kun                  kenteen kehittämistä koskevaksi lazksi,
45541: käytännöllisen liikennesuunnittelun tarve on                 missä valtion kustannusosuus on oi-
45542: kuitenkin yleisesti tunnustettu, tältäkin osalta             keassa suhteessa näitten alueitten lii-
45543: liikenteen kehittämiseen tähtäävän lainsäädän-               kenteeseen ja missä on otettu huomioon
45544: nön tarve on ilmeinen.                                       taloudellisen ja turvallisen liikenteen
45545:    Tässä yhteydessä voidaan mainita, että tämän              edellytykset samoin kuin tasapuolisesti
45546: tapainen lainsäädäntö on jo luoto monissa                    jalankulkuliikenteen, joukkokuljetuslii-
45547: muissa maissa.                                               kenteen, tavaraliikenteen ja muun ylei-
45548:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-               sen liikenteen tarpeet.
45549: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45550:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
45551: 
45552:                 V. 0. Mäkinen.                                    Kalle Matilainen.
45553:                 Vaito Käkelä.                                     Mikko Laaksonen.
45554:                 Heikki Hykkäälä.                                  Eero Salo.
45555:                                                                                                    1075
45556: 
45557: XI,3.- Toiv.al. n:o 564.
45558: 
45559: 
45560:                                   Berner ym.: Suljettujen alueiden liikenteestä voimassa olevien
45561:                                      erivapauksien poistamisesta.
45562: 
45563:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45564:    Ammattimaisesta        kuorma-autoliikenteestä    jetuksia suorittava ammattiautoilija. On selvää,
45565: annettujen säädösten kiertäminen on saanut           että kuljetusmarkkinoilla, silloin kun on vä-
45566: monia muotoja ja houkuttelee yhä useampia            hänkin mahdollisuuksia tehdä tai tulkita työ-
45567: yrittämään vilpillisin keinoin hyödyn hankki-        maa-alue ns. suljetuksi alueeksi, tuota tiettyjen
45568: miseen tällä kuljetustoimen alalla. Eräs tällai-     velvoitteiden kiertomahdollisuutta käytetään
45569: nen ilmiö on ns. suljettujen alueiden liikenne,      hyväksi. Yleisimmin suljetuiksi alueiksi määri-
45570: joka lainsäädännön asettamat rajat ja alkupe-        tellään teollisuus- sekä satama-alueita, rauta-
45571: räisen tarkoituksen sivuuttaen on saanut muo-        teiden rakennustyö- ja asema-alueita, tietyö-
45572: toja, jotka eivät enää voi olla yhteiskunnan         maita, mutta myös suljetun alueen käsitettä on
45573: edun mukaisia eivätkä lainalaiseen järjestyk-        alettu ulottaa metsätyömaihin ja eräisiin mui-
45574: seen asiallisesti pitäytyviä. Ammattimaisen lii-     hinkin kuljetusalan työkohteisiin.
45575: kenteen maksettavaksi tulevien verojen, mak-            Lainsäädännön väljyydestä, ellei olisi sanot-
45576: sujen ym. velvoitteiden kiertäminen on varsin        tava epämääräisyydestä johtuen tuon autoilijain
45577: tavallista ja yleistä noiden epätervettä yrittäjä-   piirissä "merirosvoliikenteeksi" kutsutun kulje-
45578: toimintaa harjoittavien piirissä ja samalla he       tustoiminnan harjoittamisen jatkuva laajentu-
45579: syyllistyvät kuljetusten suorittamiseen huono-       minen ei ole ollut estettävissä eikä sen vai-
45580: kuntoisilla, liikenneturvallisuutta vaarantavilla,   vontakaan edes kohtuullisessa määrin mahdol-
45581: katsastamattomilla ja rekisteröimättömillä au-       lista. Pahinta asiassa on lisäksi se, että viran-
45582: toilla. Erittäin yleistä on, että tuolloin lii-      omaiset ovat tietyin myönnytyksin olleet myö-
45583: kennöidään laitonta polttoainetta käyttäen, sa-      tävaikuttamassa asian kehittymiseen yhä huo-
45584: moin kuin on yleistä myös liikennevakuutus-          nompaan suuntaan. Kun lisäksi TVL:n virka-
45585: velvollisuuden laiminlyöminen.                       miesten piirissä ilmeni varsin kauan pitkälle me-
45586:    Voimassa olevan lainsäädännön tietynlainen        nevää haluttomuutta lopettaa rekisteröimättö-
45587: väljyys mahdollistaa kaiken tuon tapahtumisen,       mien autojen käyttäminen TVL:n tietyömailla
45588: josta on seurauksena, että valtio menettää vero-     ja vielä senkin jälkeen, kun tie- ja vesiraken-
45589: tuloja verolakien kiertämisen johdosta ja huo-       nushallitus oli antanut asiasta rekisteröimättö-
45590: mattavia vahinkoja aiheutuu niille kuljetusten       mien autojen käytön lopettamista koskevan oh-
45591: suorittajille, jotka lakia ja asetusta noudattaen    jeen, tuntuu varsin selvästä, että lainsäädäntö
45592: hoitavat asiallisesti liikennettään. Lainkuuliai-    tältä kohdin kaipaa kiireellistä tarkistamista.
45593: set liikenneluvilla ja liikennevakuutetuilla            Edellä esiin tuotuun viitaten efi.dotammekin
45594: autoilla kuljetuksia suorittavat autoilijat asete-   kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45595: taan tässä huonompaan asemaan. Kun kysymyk-          vomuksen,
45596: sessä olevaa suljettujen alueiden liikennettä har-
45597: joitetaan käytännöllisesti katsoen romuautoin,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45598: voi tuollainen lainkiertäjä ja velvoitteiden väis-           menpiteisiin suljettujen alueiden liiken-
45599: täjä toimia aina 40-50 prosenttiakio halvem-                 teestä voimassa olevien erivapauksien
45600: min kustannuksin kuin laillista liikennettä har-             poistamiseksi ja lainsäädännön siten sel-
45601: joittava, velvoitteistaan ja maksuistaan huoleh-             ventämiseksi, että verojen ym. velvoit-
45602: tiva, katsastetuin ja rekisteröidyin autoin kul-             teiden kierto ei olisi mahdollinen.
45603:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
45604: 
45605:                 Arne Berner.                                      Tuure Salo.
45606:                 1. Melin.                                         Eeles Landström.
45607:                 E. J. Paavola.                                    Pekka Pesola.
45608:                                         Armas Leinonen.
45609: 1076
45610: 
45611: XI,4.- Toiv.al. n:o 565.
45612: 
45613: 
45614: 
45615: 
45616:                                     Hamara ym.: Määrärahasta Mikkelin läänin eri kuljetusmuotojen
45617:                                       kehittämistarpeen tutkimusta varten.
45618: 
45619: 
45620:                                          Ed u s kun n a 11 e.
45621: 
45622:    Mikkelin läänin kuljetusolosuhteet ja lii-        kehittäminen tasavertaiseksi "maakansan" oloi-
45623: kenne yleensä on hyvin erilaista maakunnan eri       hin. Tässä tulevat kysymykseen vaihtoehtoisesti
45624: osissa ja poikkeaa suuresti moneen muuhun lää-       tai toisiaan täydentäen teiden rakentaminen,
45625: niin verrattuna syystä, että neljännes läänin        vesikuljetuksen kehittäminen ja lentoliikenne.
45626: pinta-alasta on vettä.                                  Kun kaikkien kuljetusmuotojen Mikkelinkin
45627:    1. Vesiliikenne tulee hyvin huomattavassa         läänin alueella, sen erikoisluonteesta huoli-
45628: määrin kasvamaan raskaan kuljetuksen osalta          matta, tulisi täydentää toisiaan olisi välttämä-
45629: kun Saimaan kanava ja siihen liittyvät syvä-         töntä suorittaa kiireellisesti tutkimus niitten
45630: väylät valmistuivat vuoden 1968 keväällä. Jo         kehittämisen tarpeesta toisiinsa liittyvänä ko-
45631: nytkin on vesikuljetuksella suuri merkityksensä      konaisuutena. Ellei asiaa ole selvitetty eri kul-
45632: läänin alueella.                                     jetusolojen osalta vaan niitä kehitetään toisis-
45633:    Autokuljetus kasvaa entistään kehityksen          taan riippumatta joudutaan helposti virheelli-
45634: mukana täällä kuten muuallakin maassamme             siin investointeihin.
45635: ja varsinkin henkilöautoliikenteen lisääntymi-          Kun Mikkelin läänin alueella esiintyy työttö-
45636: nen vaatisi nopeata ja tehokasta tieverkoston        myyttä ja muuttoliikkeen seurauksena maakun-
45637: kehittämistä ajan tasalla pysymiseksi tässäkin       nan väestö jatkuvasti vähenee olisi sinne saa-
45638: läänissä. Vesistöjen ylitysten aiheuttamat lisä-     tava asian korjaamiseksi lisää teollisuutta ja
45639: kustannukset ovat suurena rasituksena alueella.      elinkeinoelämä~ muutenkin elvytettävä. Jotta
45640: Yleisillä teillä on Mikkelin läänissä 13 lossia,     näin tapahtuisi, olisi läänin tarjoamia edelly-
45641: jotka myöskin hidastavat liikennettä lisäkustan-     tyksiä parannettava kuljetusoloja kehittämällä.
45642: nusten lisäksi.                                         Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
45643:    3. Rautatiekuljetus säilyttänee asemansa          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45644: lääninkin alueella, kehittyvästä vesitiekuljetuk-    muksen,
45645: sesta huolimatta, raskaan tavaran kuljettajana.
45646: Uusia ratkaisuja rataverkostoon tarvitaan ja                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
45647: tällaisia alotteita asian eteenpäin viemiseksi on-          tulo- ja menoarvioesitykseen 20 000
45648: kin tehty ja osittain jo vireillä.                          mk:n määrärahan tutkimusta varten,
45649:    4. Lentokenttää ei ole koko maakunnan                    ;olla selvitettäisiin Mikkelin läänin eri
45650: alueella. Aloitteita asian korjaamiseksi on tehty           kuljetusmuotojen kehittämistarve ja laa-
45651: ja on nyt erittäin ajankohtainen maakunnassa.               dittaisiin investointisuunnitelma oh;el-
45652:    5. Oman erikoispulmansa Mikkelin läänissä                man toteuttamista varten lähimpien 10
45653: muodostaa saariston asukkaiden liikenneolojen               vuoden aikana.
45654:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
45655: 
45656:                 Irma Hamara.                                     Timo Mäki.
45657:                 Jouni Apajalahti.                                Juuso Häikiö.
45658:                 Olavi Nikkilä.                                   Alli Vaittinen.
45659:                 T. I. Vartia.                                    Esu Niemelä.
45660:                                                                                                 1077
45661: 
45662: XI,5.- Toiv.al. n:o 566.
45663: 
45664: 
45665: 
45666: 
45667:                                  Uusitalo ym.: Lisätystä määrärahasta teiden parantamista ja kun-
45668:                                     nossapitoa varten.
45669: 
45670: 
45671:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45672: 
45673:    Liikenteen voimakkaasti kasvaessa lisääntyy      säksi on otettava huomioon, että aikaisemmin
45674: myöskin teiden kunnostamisen tarve. Suuri osa       päällystetyt tiet, joiden päällyste on jo kulu-
45675: vanhoista teistä on pahoin routivia, heikosti       nut loppuun, olisi uudelleen päällystettävä
45676: rakennettuja ja varsin mutkaisia. Nämä tiet         mitkä toimenpiteet vievät hyvin suuren osan
45677: ovat vallankin keväisin hyvin kauan heikko-         kunnossapitomäärärahoista. Ei voida ajatella
45678: kuntoisia tai peräti liikennekelvottomia. Täl-      että aikaisemmin päällystetyt tiet kulutuspin-
45679: laisilla teillä liikennekaluston kuluminen on       nan rikkouduttua jätettäisiin sorapintaisiksi
45680: hyvin suurta. Viime vuosina on pyritty kun-         teiksi, vaan on välttämätöntä rakentaa uusi ja
45681: nossapitomäärärahoilla parantamaan vanhoja          kestävämpi päällyste kuluneen tilalle. Kun en~
45682: teitä oikomalla pahimpia mutkia, vahvistamalla      nen päällystettyjen teiden kulutuspinnan uusi-
45683: tien runkoa ja päällystämällä tie joko öljy-        minen on välttämätöntä ja tarvitaan siihen
45684: soralla tai muulla kylmällä päällysteaineella.      huomattava määrä varoja, olisi tien kunnossa-
45685: Tällä tavoin on saatu vanhoja teitä varsin tyy-     pitomäärärahoja valtion seuraavissa· talous-
45686: dyttävään kuntoon. Kun uusien teiden raken-         arvioissa lisättävä siinä määrin, että myös van-
45687: taminen tulee erittäin kalliiksi, pitäisi vanhoja   hoja sorapintaisia teitä voitaisiin parantaa ja
45688: teitä parantaa ja päällystää yhä enenevässä mää-    päällystää huomattavasti nykyistä enemmän. ·
45689: rin ja siten saattaa mamme tieverkosto koh-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
45690: tuullisilla kustannuksilla tyydyttävään kuntoon.    tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
45691:    Kunnossapitomäärärahoja on saatu tarpeeseen      sen,
45692:  nähden aivan liian vähän. Jos kunnossapito-                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
45693: määrärahoja ei saada nykyistä enempää on ole-               tulo- ja menoarvioesitykseen nykyistä
45694: massa vaara, että vanhojen teiden parantamis-               huomattavasti suuremman määrärahan
45695: ja päällystämistoimenpiteet pysähtyvät lähes                teiden parantamista ja kunnossapitoa var-
45696: kokonaan ja täten tieverkosto rappeutuu. Li-                ten.
45697:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
45698: 
45699:                Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
45700: 1078
45701: 
45702: Xl,6.- Toiv.al. n:o 567.
45703: 
45704: 
45705: 
45706: 
45707:                                   Pesola: Valtion veivoittamisesta huolehtimaan valtion- ja yksi-
45708:                                       tyisteiden risteysalueiden kunnosta ja turvallisuudesta.
45709: 
45710: 
45711:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45712: 
45713:    On luonnollista, että valtion rakentamat tiet      vastaavat risteykset olisi merkittävä liikenne-
45714: tulevat risteämään jo olemassa olevien yksityis-      merkein.
45715: teiden kanssa. Voimassa olevan tielain mukaan           Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
45716: tien valmistuttua ei valtiolle kuulu kuin oman        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
45717: tieosuutensa kunnossapito. Kuitenkin tällöin          sen,
45718: joutuvat muiden teiden kunnossapidosta vas-                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45719: taavat, pääasiassa yksityiset, epäoikeudenmu-                  tielainsäädännön muuttamiseksi siten,
45720: kaiseen asemaan, sillä esim. talviaikaan ris-                  että lakiin otettaisiin selvät määräykset
45721: teyksen aukipitokustannukset muodostuvat yli-                  siitä, että valtion toimesta hoidettavien
45722: voimaisiksi tiehoitokunnille. Lisäksi nämä ris-                teiden risteykset merkittäisiin valtion
45723: teykset muodostavat liikenteellisesti erittäin                 toimesta tarpeellisin liikennemerkein,
45724: suuren vaaratekijän puutteellisine liikenne-                   ja että sen toimesta risteysalueiden kun-
45725: merkkeineen. Tätä lisäävät talviolosuhteiden                 . nosta ja turvallisuudesta huolehdittaisiin
45726: puutteelliset auraukset. Erityisen valitettavana               mm. aurausten osalta myös talviolosuh-
45727: on pidettävä juuri sitä, että laissa ei ole riidat-            teissa.
45728: tornia määräyksiä siitä, että tämänlaatuiset tai
45729:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
45730: 
45731:                                             Pekka Pesola.
45732:                                                                                                   1079
45733: 
45734: Xl,7.- Toiv.al. n:o 568.
45735: 
45736:                                    1. Linna ym.: Toimenpiteistä läänien liikennelupa-asioiden kes-
45737:                                       kittämiseksi lääninhallitusten hoitoon.
45738: 
45739:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45740:     Moottoriajoneuvoasetuksen 65 §: ssä tarkoi-       leen järjestetyksi ja tuolloin nimenomaan py-
45741: tetun ammattimaisen kuorma-autoliikenteen             rittävä siihen, että näiden asioiden käsittelyssä
45742:  paikallisten tilausliikennelupa-asioiden käsit-      päästään tiettyyn, välttämättömään pitkäjännit-
45743: tely kuuluu nykyisin lääninhallituksille ja po-       teisyyteen ja suunnitelmallisuuteen ja että saa-
45744: liisilaitoksille. Käytäntö on sama myös henkilö-      vutetaan liikennelupa-asioiden käsittelyssä luo-
45745: autoilla tapahtuvan tilausliikenteen osalta. Lää-     tettava, liikenteen kehitystä ja kuljetustoimin-
45746: ninhallituksissa, joissa joudutaan käsittelemään      nan rationaalista järjestelyä ohjaava pohja.
45747: kaupunkikuntia lukuunottamatta koko läänin            Tämä ei ole kuitenkaan mahdollista nykyisten
45748: liikennelupa-asiat, on tästä aiheutuva työ-           esittelijäiden monitoimisuuden puitteissa, vaan
45749: määrä varsin suuri. Useissa läänihallituksissa        se edellyttäisi, että lääninhallituksissa määrät-
45750: on liikennelupa-asioiden esittely määrätty nuo-       täisiin elinkeino- ja talouselämää tunteva vir-
45751: rimmalle esittelijälle, jolloin hän hoitaa em.        kamies yksinomaan liikennelupa-asioiden esit-
45752: tehtävää hänen hoidettavakseen annettujen tie-        telijäksi. Esittelijän täystyöllistäminen liiken-
45753: asioiden tai muiden asioiden lisäksi. Tällöin         nelupa-asioilla on mahdollinen siten, että kau-
45754: tuo esittelijän tehtävä on samalla myös jon-          punkien nykyisin poliisilaitosten käsiteltävät
45755: kinlainen harjoittelutehtävä, josta puuttuu           liikennelupa-asiat siirrettäisiin lääninhallituk-
45756: tietty vakinaisuuden luonne. Tästä on ollut           sissa hoidettaviksi. Edelleen parannuksen aikaan-
45757: puolestaan seurauksena, että liikennelupa-            saaminen nykyiseen tilanteeseen vaatisi, että
45758: asioiden esittelijät ovat hyvin monissa lääneissä     liikennelupa-asioiden esittelijän palkkaus vas-
45759: vaihtuneet erittäin usein - eräässäkin läänissä       taisi vanhemman lääninsihteerin palkkausta,
45760: ennätti yhden vuoden aikana olemaan neljä eri         jolloin näiden asioiden esittelijät vaihtuisivat
45761: henkilöä liikennelupa-asioiden esittelijän va-        harvemmin ja perehtyminen hoidettaviin asioi-
45762: kanssilla - ja tehtävään perehtyminen on muo-         hin olisi mahdollista.
45763: dostunut sen mukaiseksi. Kun liikennelupaky-             Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
45764: symysten kohdalla on samalla kysymys elintär-         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45765: keistä kuljetuskysymyksistä ja kun kuljetusky-        vomuksen,
45766: symykset ovat erittäin monitahoisia ja vaikeita
45767: kysymyksiä ammattimiestenkin hallita, ei ole                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45768: edellytyksiä, että vain vähän aikaa näitä asioita             toimenpiteisiin läänien liikennelupa-
45769: hoitava esittelijä - ehkä suoraan koulun pen-                 asioiden keskittämiseksi lääninhallitus-
45770: kiltä tai tälle alalle täysin vieraasta virkatehtä-           ten hoitoon ja lääninhallitusten virko-
45771: västä tulleena - voisi onnistua tuossa tehtä-                 jen uudelleen järjestämiseksi siten, että
45772: vässään. Mahdollisuudet perehtyä näihin moni-                 liikennelupa-asioiden esittelijänä toimisi
45773: mutkaisiin kysymyksiin eivät ole lyhyen ajan                  vanhempaa lääninsihteeriä         vastaava
45774: puitteissa käytettävissä. Ja liikenteen sekä kul-             virkamies, ja tässä tarkoituksessa val-
45775: jetusten asianmukainen kehittäminen tästä                     mistelisi ja valtuuksiinsa kuuluvilta
45776:  tuolloin kärsii.                                             osiltaan myös toteuttaisi tarpeelliset
45777:     Liikennelupa-asioiden käsittely olisikin kii-             muutokset.
45778: reimmiten saatettava lääninhallituksissa uudel-
45779:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
45780: 
45781:           Ilmari Linna.                 Akseli Roden.              Antti 0. Pennanen.
45782:           Ville Tikkanen.               Meeri Kalavainen.          Antti A. Halme.
45783:           V. 0. Mäkinen.                Eero Häkkinen.             Reino Breilin.
45784:           Uljas Mäkelä.                 Sakari Knuuttila.          Veikko Mattila.
45785:                         Bror Lillqvist.               Tyyne Paasivuori.
45786: 1080
45787: 
45788: XI,8.- Toiv.al. n:o 569.
45789: 
45790: 
45791: 
45792: 
45793:                                   Mäki ym.: Tutkimuksesta valtion kuljetusten siirtämisestä am-
45794:                                       mattiautoilijoille.
45795: 
45796: 
45797:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45798: 
45799:    Valtion toimesta äskettäin suoritetuissa              Tilausliikennettä harjoittavien autojen luku-
45800: tutkimuksissa kävi ilmi, että Helsingissä oli         määrä on suuri ja halukkaita yrittäjiä on tu-
45801: monia sellaisia valtion virka-henkilöautoja, joi-     lossa jatkuvasti niin että lupien määriä on te-
45802: den käyttö on erittäin vähäistä ja että niinollen     hokkaasti rajoitettu. Näinollen ammattiautoili-
45803: muilla toimenpiteillä kuljetustarve olisi hoidet-     jain palveluedellytykset ovat hyvä koko maassa.
45804: tavissa paljon taloudellisemmin. Saatujen sel-           Jo Helsingin osalta asiaa käsiteltäessä todet-
45805: vitysten mukaan valtion henkilöautojen määrä          tiin, ettei asiaa valmisteltaessa riittävästi oltu
45806: koko maassa on n. 2 000 autoa, joista Hel-            otettu esille ammattimaisen tilausliikenteen te-
45807: singissä vain 130. Näin ollen viime vuonna            hokasta hyväksikäyttöä sekä ajokilometrikor-
45808: suoritetun asian käsittelyn yhteydessä tuli esille    vausta viranhaltijalle oman auton käytöstä jne.,
45809: ainoastaan pieni osa valtion henkilöautoista.         jotka menetelmät käytännössä monasti ovat
45810:    Niinikään sanotussa yhteydessä ei puututtu         osoittautuneet erittäin käyttökelpoisiksi ja ta-
45811: siihen, millä tavoin valtion kuorma-kuljetus-         loudellisesti edullisiksi. Mm. kunnissa on jat-
45812: tarve on hoidettu ja miten valtion omistamat          kuvasti lisääntyneestä kuljetustarpeesta huoli-
45813: kuorma-autot on sijoitettu.                           matta vähennetty omien ajoneuvojen määrää ja
45814:    Yksityisen elinkeinoelämän piirissä on jatku-      siirrytty ammattiautoilijain palvelun piiriin.
45815: vasti yhä enemmän siirrytty pois omista ajo-             Kaikista näistä syistä olis jo valtiontalouden
45816: neovoista ja annetaan kuljetukset ammattiautoi-       kannalta tarpeellista kokonaistutkimuksen suo-
45817: lijain tehtäväksi. Näin ei varmaankaan mene-          rittaminen tarpeen.
45818: teltäisi, ellei olisi todettu tämän järjestelyn          Edelläesitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45819: taloudellisuus monissa tapauksissa. Luonnolli-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45820: sesti ratkaisu saattaa riippua kulloinkin kulje-      muksen,
45821: tustarpeen laajuudesta, säännöllisyydestä ja
45822: muista sellaisista tekijöistä. Kun kuitenkin                    että hallitus suorituttaisi koko maata
45823: omien autojen käyttö edellyttää ensinnä varo-                käsittävän tutkimuksen valtion auto-
45824: jen investoinnin auton hankintaan valtiolla kul-             kalustosta ja sen käytöstä sekä ryhtyisi
45825: jettamista ja hoitoa varten tarvittavan henki-               tämän tutkimuksen taloudellisiksi osoit-
45826: löstön paikkaamista, autotallitilojen hankintaa              tamiin rationalisointitoimenpiteisiin kul-
45827: sekä eräissä tapauksissa mahdollisesti korjaus-              jetusten siirtämiseksi ammattiautoili-
45828: kaluston hankintaa tulee auton ajokilometrien                joille.
45829: määrä olla melkoinen, ennenkuin oman auton
45830: käyttö valtioll~ on taloudellista.
45831:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
45832: 
45833:                 Timo Mäki.                                        Alli Vaittinen.
45834:                 P. Mäki-Hakola.                                   Irma Hamara.
45835:                 Anna-Liisa Linkola.                               Sakari Huima.
45836:                 Olavi Nikkilä.                                    Pekka Pesola.
45837:                                                                                                   1081
45838: 
45839: XI,9.- Toiv.al. n:o 570.
45840: 
45841: 
45842: 
45843: 
45844:                                    Asunta ym.: Ensiaputaidon lisäämisestä autonkuljettajaopetuk-
45845:                                       seen ja kuljettajatutkintovaatimuksiin.
45846: 
45847: 
45848:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45849: 
45850:    Liikenneonnettomuuksien            jälkiseurauk-   kuljettajaopetuksen   yhteyteen      käytännölli-
45851: set muodostuvat monasti tuhoisiksi siitä syystä,      siä ensiaputaidon harjoituksia sekä pitää kul-
45852: että onnettomuuden uhreille ei osata antaa            jettajatutkinnon yhteydessä asiasta lyhyt kes-
45853: ensiapua ja heitä käsitellään väärin. Ensiaputai-     kustelu tai ottaa käytännöllinen taidon näyte.
45854: don pitäisi moottoriajoneuvoliikenteen jatku-         Tarkoitukseen sopivia ohjekirjasia on yleisesti
45855: vasti kasvaessa laajentua nykyisestään huomat-        saatavissa.
45856: tavasti.                                                 Liikenneonnettomuuksien seurausten lieven-
45857:    Autonkuljettaja on yleensä se henkilö, joka        tämisessä on nopeasti saatava apu erittäin tär-
45858: ensimmrusenä ehtii liikenneonnettomuuspai-            keää, mutta yhtä tärkeää on myöskin se, että
45859: kalle, ellei ole jopa itse siinä osallisena. Kum-     tätä apua annetaan oikealla tavalla. Tämän tai-
45860: massakin tapauksessa on erittäin tärkeää, että        don hankkimiseksi on käytettävä kaikki keinot
45861: autonkuljettaja omaa hyvän ensiaputaidon. Hä-         ja mahdollisuudet. Tässä esitetty on varmasti-
45862: nellä jos kellään pitäisi olla tieto siitä, miten     kin yksi tehokkaimpia keinoja.
45863: onnettomuuden uhreja autetaan ja myöskin                 Edellä olevan perusteella esitämme kun-
45864: taito auttaa näitä uhreja.                            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45865:    Ensiaputaidon opettaminen voitaisiin jousta-       muksen,
45866: vasti sijoittaa kuljettajaopetuksen yhteyteen.
45867: Ei olisi liikaa sekään, jos jokainen auton ajo-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45868: korttia     tavoitteleva ja kuljettajaopetukseen              ensiaputaidon lisäämiseksi autonkuljet-
45869: osallistuva suorittaisi Punaisen Ristin ensiapu-              tajaopetukseen ja kuljettajatutkintovaa-
45870: kurssin. Toinen tapa olisi liittää varsinaisen                timuksiin.
45871:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
45872: 
45873:                 Mikko Asunta.                                      Esko J. Koppanen.
45874:                 Margit Borg-Sundman.                               Jouni Apajalahti.
45875:                 Timo Mäki.                                         P. Mäki-Hakola.
45876:                 Alli Vaittinen.                                    Sakari Huima.
45877:                 Matti Raipala.                                     T. I. Vartia.
45878:                                               R. Granvik.
45879: 
45880: 
45881: 
45882: 
45883: 136 E 57/69
45884: 1082
45885: 
45886: Xl,lO.- Toiv.al. n:o 571.
45887: 
45888: 
45889: 
45890: 
45891:                                   Vennamo: Kuorma-autoilijain asettamisesta etuoikeutettuun ase-
45892:                                      maan valtion töiden saannissa.
45893: 
45894: 
45895:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45896: 
45897:    Kuorma-autoilijat     pienyrittäjinä     kautta   autoilija-pienyrittäjien työnantajia. Työnanta-
45898: maamme eivät ole vain erityisen raskaan vero-        jan etu on, että se suhtautuu myönteisesti työn-
45899: tuksen kohteina, vaan lisäksi heidän työn saan-      tekijöihinsä. Näin ei kuitenkaan ole ollut
45900: tinsa on laajoilla alueilla epävarmaa ja lyhyt-      useinkaan asianlaita, vaan päinvastoin valtio
45901: aikaista. Kysymys ei kuitenkaan ole todellisesta     työnantajana esittää milloin minkinlaatuisia
45902: työn puutteesta, vaan asioiden järjestelystä ja      vaatimuksia autoilija-pienyrittäjille ja pitää hei-
45903: autoilija-pienyrittäjien    syrjimisestä      aina   tä jatkuvassa epävarmuudessa. Asiantilaan on
45904: maksettavia korvauksia myöten.                       siis saatava korjaus.
45905:    Kun työttömyys on maassamme laajaa ja kun            Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
45906: jokaista omatoimista yrittäjää yhteiskun-            eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45907: nan tulisi tukea, niin tällainen vieroksuva
45908: asenne on kokonaiskansantaloutemme etujen                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45909: vastainen ja johtaa sitäpaitsi tarpeettorniin val-           menpiteisiin kuorma-autoilijoiden pien-
45910: tion menoihin.                                               yrittäjinä asettamiseksi työn saannissa
45911:    Valtion laitokset kuten TVH, rautatiet met-               valtion ja sen laitosten tehtävissä etu-
45912: sähallitus, puolustuslaitos ja suuret val-                   oikeutettuun asemaan koko kansamme
45913: tion yhtiöt ovat muiden mukana tärkeitä                      edun mukaisesti.
45914:        Helsingissä helmikuun 10 päivänä 1969.
45915: 
45916:                                           Veikko Vennamo.
45917:                                                                                                    1083
45918: 
45919: Xl,11.- Toiv.al. n:o 572.
45920: 
45921: 
45922: 
45923: 
45924:                                    E. Räsänen ym.: Toimikunnan asettamisesta valtion autokulje-
45925:                                       tusten kokonaisuunnittelua varten.
45926: 
45927: 
45928:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45929:    Kuorma-autoilijoiden      kovin     sattumanva-        Maan kokonaisautokannan huomioiva kulje-
45930: rruslm     ansiomahdollisuuksiin on osaltaan           tussuunnittelu tilanteen säännöllisen hoitami-
45931: syynsä siinä, ettei valtiovallan eri yhteisöjen ole    sen järjestelyksi olisi välttämätöntä. Kun tut-
45932: ollut mahdollista suunnitella yhtenäistä ajo-          kimus edellyttäisi myös toimenpiteitä toisaalta
45933: ohjelmaa      sattumanvaraisesta      rahoitustilan-   valtion laitosten tulevien kalustohankintojen
45934: teesta ja virastojen erillisyydestä johtuen.           osalta ja toisaalta uusien liikennelupien antami-
45935: Tämä sattumanvaraisuus on johtanut autoilijoi-         sen osalta yksityiselle sektorille on tutkimuseli-
45936: den kausityöttömyyteen toisaalla kuin myös-            meen saatava molempien osapuolien edustajat
45937: kin ajon urakkatyön jossain järjestyessä ajon          yhdessä liikenneviranomaisten ja työllisyysvi-
45938: suorittaminen      tapahtuu     erittäin    pitkinä    ranomaisten kanssa.
45939: työpäiväsuorituksina. Kun autoilijoiden ansio-            Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
45940: tasotutkimus seuraa ansionkehitystä työpäivien         kunnioittaen      eduskunnan       hyväksyttäväksi
45941: osalta on epätasainen työllisyys välillisesti vai-     toivomuksen,
45942: kuttanut kohonneista kustannuksista tarkoitet-
45943: tuihin taksatarkistuksiin. Myös Tie- ja vesira-                   että hallitus kiireellisesti asettaisi
45944: kennuslaitoksen lisääntynyt konekanta, jonka                  toimikunnan valtion autokuljetusten
45945: tarkoituksenmukainen käyttö on edellyttänyt                   kokonaissuunnittelua varten niin, että
45946: tiettyä säännöllisyyttä, on edesauttanut epä-                 siinä nykyisin esiintyvät epäsäännölli-
45947: säännöllisyyden lisääntymistä yksityisellä yrit-              syydet voitaisiin poistaa.
45948: täjäsektorilla.
45949:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
45950: 
45951:           Eino Räsänen.                   Arvo Pentti.                    Esu Niemelä.
45952:           Paavo Niinikoski.               Ale Holopainen.                 Eino Sääskilahti.
45953: 1084
45954: 
45955: XI,12.- Toiv.al. n:o 573.
45956: 
45957: 
45958: 
45959: 
45960:                                  Pohjonen ym.: Kuorma-autojen kuormitusmääräysten uudistamis-
45961:                                     sesta akselipainorajoja korottamalla.
45962: 
45963: 
45964:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45965: 
45966:    Kuorma-autoilija on yrittäjä, jonka palveluk-    selle, joten tällaisesta käytännöstä olisi mitä
45967: sia tarvitsevat niin yksityiset henkilöt ja yri-    pikimmin luovuttava. Tällä tavoin saatettisiin
45968: tykset kuin julkiset laitoksetkin. Palvelusten      kaikki kuljetuspalvelusten tarvitsijat samanlai-
45969: suorittaminen ei kuitenkaan ole mahdollista         seen asemaan eikä valtiovalta nauttisi etuisuuk-
45970: samalla tavoin ja samoilla ehdoilla kaikille        sia muiden kustannuksella. Samalla kuorma-
45971: niitä haluaville, vaan esim. hiekka- ym. maa-       autoilijat vapautuisivat heidän toimintaansa
45972: kuljetukset maksavat yksityiselle tilaajalle noin   häiritsevästä pahasta epäkohdasta.
45973: 20 % enemmän kuin valtiolle. Tällaiseen                Yhdenmukaisia       kuormitusmääräyksiä voi-
45974: nurinkuriseen käytäntöön ovat johtaneet             tatsnn     nyt puheena olevissa kuljetuksissa
45975: TVH:n noudattamat menettelytavat. Jos               toteuttaa siten, että joko alennetaan TVH:n
45976: kuorma-auton        kantavuus    on    vähintään    kuormitusmääräyksiä tai yksityisiä kuljetuksia
45977: 6 500 kg, saa sillä kuljettaa yleisillä kulku-      jaa muita valtion kuljetuksia koskevia kuormi-
45978: väylillä soraa, hiekkaa, sepeliä ym. korkeintaan    tusmääräyksiä korotetaan vastaavalle tåsolle.
45979: 4,5 m3, mikäli kysymyksessä on yksityisen           Olisi nurinkurista ja kehityksen kannalta taka-
45980: tilaama kuljetus. Jos taas autolla suoritetaan      peroista lähteä alentamaan TVH:n kuormitus-
45981: TVH:n ajoja, saa kuorman suuruus olla suu-          määräyksiä. Kun toisaalta tunnemme erittäin
45982: remmasta akselipainosta johtuen 5,5-6 m3.           suurena sen epäkohdan, mikä nyt vallitsee yksi-
45983: Kun samasta sorakuopasta ajetaan soraa yksityi-     tyisissä kuljetuksissa ja muissa valtion kul-
45984: sille tilaajille, on kuorman suuruus siis alle      jetuksissa pienemmän kuormituksen johdosta,
45985: 4,5 m3, mutta jos soraa kuljetetaan TVH:n           olisi aiheellista poistaa epäkohta muuttamalla
45986: työmaalle, voidaan sitä ottaa 1-1,5 m3 enem-        akselipainomääräykset 10 tonniin ja telillä
45987: män.                                                varustettujen kuorma-autojen kohdalla 16 ton-
45988:    Tämä on johtanut kuorma-autoilijoiden pii-       niin. Tällöin myös muiden kuljetusolojen,
45989: rissä erittäin vaikeaan tilanteeseen. Toinen        kuten puutavaran ym. kuljetuksissa käyttävät
45990: autoilija joutuu toista edullisempaan asemaan       kuorma-autot olisivat samanlaisten kuormitus-
45991: ollessaan TVH:n ajoissa. Yksityinen tilaaja         määräysten alaisia kuin TVH:n kuljetuksia
45992: hämmästelee kuljetuskustannusten eroja. Tämä        suorittavat kuorma-autot.
45993: vaikeuttaa kuorma-autoilijoiden työmahdolli-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
45994: suuksia ja aiheuttaa samalla yleistä epäluuloa      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45995: kuljetustaksojen suhteen.                           muksen,
45996:    Nykyinen käytäntö on omiaan houkuttele-
45997: maan ylikuormien kuljettamiseen ja siten mää-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45998: räysten rikokmiseen, josta seurauksena on                   menpiteisiin kuorma-autojen kuormitus-
45999: sakkorangaistus. Ei voi olla oikeudenmukaista,              määräysten uudistamiseksi korottamalla
46000: että samalla autolla voi samalla tiellä kuljettaa           akselipainorajoja.
46001: toiselle tilaajalle suurempia kuormia kuin toi-
46002:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46003: 
46004:                 Mauno Pohjonen.                                  Juho Tenhiälä.
46005:                 Kustaa Tiitu.                                    Arvo Pentti.
46006:                                                                                                   1085
46007: 
46008: XI,13.- Toiv.al. n:o 574.
46009: 
46010: 
46011: 
46012: 
46013:                                  Roden ym.: Yksityisen kuorma-autoliikenteen saattamisesta toi-
46014:                                     miluvasta riippuvaksi.
46015: 
46016: 
46017:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46018: 
46019:    Vuoden 1967 päättyessä oli Suomessa moot-        peen mukaan. Toimilupajärjestelmä sitä pru.tst
46020: toriajoneuvorekisterissä 44 161 kuorma-autoa.       mahdollistaa jatkuvasti automäärän kehityksen
46021: Näistä oli rekisteröity ammattimaiseen liiken-      ohjaamisen ja valvonnan ja niin ollen kuljetus-
46022: teeseen 22 436 ja yksityiseen liikenteeseen         kapasiteetin oikean mitoituksen. Kun yksityi-
46023: 21 725. Kumpikin näistä ajoneuvoryhmistä -          sen liikenteen kuorma-autoilta ei vaadita toimi-
46024: sekä yksityinen että ammattimainen - olivat         lupaa, jollainen järjestelmä on kuitenkin mm.
46025: siis lähes saman suuruisia. Vaikka voidaankin       Hollannissa ja Englannissa, ei meillä Suomessa
46026: tietää, että yksityisen liikenteen kuorma-auto-     ole ollut mahdollisuutta järkiperäistää koko
46027: kanta on jossain määrin kevyemmästä kalustosta      kuorma-autokannan muodostumista, vaan se on
46028: muodostuva kuin ammattimaisen liikenteen            saanut yksityisen liikenteen kuorma-autokan-
46029: autokanta, edustaa yksityisen liikenteen kuorma-    nan osalta kehittyä vapaasti sellaiseen suuntaan
46030: autokanta silti lähes yhtä suurta pääoma-arvoa      ja mittoihin, joissa ei ole voitu välttyä suuril-
46031: kuin ammattimaisen kuorma-autoliikenteen ka-        takaan kansantaloudellisilta tuhlauksilta. Niin
46032: lustokin. Saattaa myös olla niin, että yksityisen   Hollannissa kuin Englannissakin on todettu
46033: liikenteen     kuorma-autokannan       uusiminen    yksityisliikenteen toimiluvanalaisuudella ole-
46034: tapahtuu lyhyemmän käyttöiän puitteissa kuin        van ennalta ehkäisevää vaikutusta nimenomaan
46035: ammattimaisen kuorma-autoliikenteen auto-           siinä mielessä, ettei kannattamattomalla tavalla
46036: kannan, jolloin investointiluvut muodostuvat        ryhdytä harjoittamaan yksityisliikennettä.
46037: suunnilleen saman suuruisiksi. Ammattimaisen           Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
46038: liikenteen    kuorma-autokalustoon arvioidaan       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46039: olevan sijoitettuna pääomia noin 1.310 miljoo-      vomuksen,
46040: naa markkaa. Ammattimainen liikenne on toi-
46041: milupasäännöstelyn alaista, joten sen autokanta               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
46042: on muodostunut kuljetustarpeen mukaiseksi tai               menpiteisiin myös yksityisen kuorma-
46043: - jos hiukan ylimitoitusta esiintyisikin - se               autoliikenteen saattamiseksi toimilu-
46044: ainakin mitoittuu likimääräisesti kuljetustar-              vasta riippuvaksi.
46045:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46046: 
46047:          Akseli Roden.                 Antti 0. Pennanen.              Reino Breilin.
46048:          Ilmari Linna.                 Uljas Mäkelä.                   Tyyne Paasivuori.
46049:          Bror Lillqvist.               Meeri Kalavainen.               Veikko Mattila.
46050: 1086
46051: 
46052: XI,14.- Toiv.al. n:o 575.
46053: 
46054: 
46055: 
46056: 
46057:                                   Vennamo: Taksilupien oikeudenmukaisesta myöntämisestä.
46058: 
46059: 
46060:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46061: 
46062:    Maamme suurimmissa kaupungeissa erityi-           asioissa on ilmeisesti esiintynyt väärinkäytök-
46063: sesti Helsingissä taksiautojen lupien saanti on      siä.
46064: joutunut omalaatuisen kehityksen kohteeksi.             Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
46065: Alkuaan on hyväksytty autoilija-pienyritteliäi-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46066: syyden periaate, mutta nyttemmin on havaitta-
46067: vissa uusia tuulia monopolien suuntaan. Oikeu-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46068: denmukaisuus ja terve järki myös vaatisivat,                 menpiteisiin taksilupien oikeudenmu-
46069: että taksiautojen "renkeinä" hyvin toimineet                 kaisen myöntämisen turvaamiseksi eri-
46070: henkilöt aikanaan saisivat taksiluvan. Yleensä-              tyisesti Helsingissä auto ja mies -
46071: kin taksilupien myöntämisen tulee perustua                   perusperiaatteen mukaisesti sekä, että
46072: objektiivisiin tosiasioihin eikä erinäisiin suh-             taksiautojen "renkeinä" hyvin toimi-
46073: teisiin. Onpa jopa esitetty väitteitä, että näissä           neet myös saavat oikeudenmukaisesti
46074:                                                              taksilupia.
46075:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
46076: 
46077:                                           Veikko Vennamo.
46078:                                                                                                1087
46079: 
46080: XI,l5.- Hemst.mot. nr 576.                          XI,15.- Toiv.al. n:o 576.
46081: 
46082: 
46083: 
46084: 
46085: Granvik m.fl.: Angående undersökning rörande        Granvik ym.: Langettavan verenalkoholirajan
46086:    ibruktagandet av en fällande blodalkohol-           käyttöönoton_ tutkimisesta.
46087:    gräns.
46088: 
46089: 
46090:             T i 11 R i k s d a g e n.                            E d u s k u n n a II e.
46091: 
46092:     Under det senaste decenniet har internatio-        Kansainväliset asiantuntijaelimet ovat vii-
46093: nella expertorgan uppnått enighet om att för-       meisen vuosikymmenen aikana tulleet yksimie-
46094: mågan att säkert framföra motorfordon på ett        lisiksi siitä, että kyky kuljettaa turvallisesti
46095: signifikant sätt försämrats då blodalokholen        moottoriajoneuvoa on merkitsevästi heikenty-
46096: överskridit 0.5 promille. Vid ett seminarium        nyt verenalkoholin noustua yli 0.5 promillen.
46097: som hölls år 1958 vid Indiana universitet           Vuonn.a 1958 Indianan yliopistossa pidetyssä
46098: framfördes denna synpunkt av Leonard Gold-          seminaarissa tämän kannan esittivät Leonard
46099: berg, R. N. Harger, Herman Heise, T. A. Loo-        Goldberg, R. N. Harger, Herman Heise, T. A.
46100: mis, Henry Newman och H. W. Smith, samt-            Loomis, Henry Newman ja H. W. Smith,
46101: liga ledande vetenskapsmän på området.              kaikki alan johtavia tiedemiehiä. Samaan tulok-
46102: Samma resultat uppnådde det brittiska läkar-        seen tuli Englannin lääkäriseura vuonna 1960.
46103: sällskapet år 1960. En arbetsgrupp vid den          Neljännen alkoholia ja liikenneturvallisuutta
46104: fjärde internationella konferensen som be-          käsitelleen kansainvälisen konferenssin työ-
46105: handlade alkoholen och trafiksäkerheten ansåg       ryhmä katsoi vuonna 1965, ettei rangaistavuu-
46106: år 1965, att straffbarhetsgränsen inte i något      den raja missään tapauksessa saisi olla kor-
46107: fall skulle få vara högre än 0.5 promille.          keampi kuin 0.5 promillea.
46108:     Experterna har begynt förhålla sig negativt         Asiantuntijat ovat alkaneet suhtautua kiel-
46109: tili de s.k. kliniska undersökningarnas tillför-    teisesti ns. kliinisten kokeiden luotettavuuteen
46110: litlighet såsom indikatorer för alkoholpå-           alkoholin vaikutuksen todisteena. Kolman-
46111: verkan. Vid den tredje internationella konfe-       nessa alkoholia ja tieliikennettä käsitelleessä
46112:  rensen i London 1962 som behandlade alkoho-        kansainvälisessä      konferenssissa   Lontoossa
46113: len och trafiken ansåg en arbetsgrupp, att den      vuonna 1962 eräs työryhmä katsoi, että alko-
46114:  mest tillförlitliga indikatorn för alkoholpåver-    holin vaikutuksen luotettavin ilmaisija on ve-
46115:  kan är blodalkoholen och inte de symptom           renalkoholi eivätkä käyttäytymisessä havaitta-
46116:  som kan observeras i beteendet. Ledaren för         vat oireet. Ruotsin verenalkoholitutkimuksen
46117:  den svenska blodalkoholforskningen, professor       johtaja, prof. Roger Bonnichsen on sitä mieltä,
46118:  Roger Bonnichsen är av den åsikten, att man        että kliinisista kokeista voitaisiin kokonaan
46119:  helt kunde frångå de kliniska undersök-             luopua, ellei sen yhteydessä olisi tilaisuus
46120:  ningarna, ifall man inte i samband med dem          todeta, onko asianomainen nauttinut muuta
46121:  kunde vara i tillfälle att konstatera, huruvida     ajotaitoa heikentävää ainetta kuin alkoholia tai
46122:  vederbörande använt annat medel som försäm-         onko asianomainen saanut sellaisia poliisilta
46123:  rat körskickligheten eller huruvida vederbö-        huomaamatta jääneitä vammoja, että ne vaati-
46124:  rande erhållit sådana av polisen inte observe-      vat hoitoa.
46125:  rade skador, att de kräver vård.
46126:      I Norge och Sverige har fällande promille-        Norjassa ja Ruotsissa on jo kauan ollut käy-
46127:  gräns för blodalkoholen - för närvarande 0.5       tännössä verenalkoholin langettava raja, nykyi-
46128:  promille - redan länge varit i användning.         sin 0.5 promillea. Se riittää ainoaksi näytöksi
46129:  Denna är tillräcklig såsom enda bevis på att       siitä, että asianomainen ei ole kyennyt turvalli-
46130:  vederbörande inte på ett säkert sätt förmått       sesti kuljettamaan moottoriajoneuvoa.
46131:   framföra motorfordonet.
46132: 1088                                  Xl,15.- Verenalkoholiraja.
46133: 
46134:    De europeiska trafikministrarna beslöt vid          Euroopan liikenneministerit päättivät Ham-
46135: ett möte i Hamburg den 16 juni 1967 att för         purissa 16. 6. 1967 pitämässään kokouksessa
46136: alla Iänder rekommendera en fällande promille-      suositella kaikille maille langettavaa rajaa,
46137: gräns, viiken borde vara 0.8 promille, ifall inte   jonka tulisi olla 0.8 promillea, ellei laissa jo ole
46138: i lag redan stadgats en lägre gräns. Snart där-     alempaa rajaa. Pian sen jälkeen Englannissa
46139: efter fastställde man i England denna gräns tili    säädettiin 0.8 promillen raja ja sen on todettu
46140: 0.8 promille och man har konstaterat, att den       huomattavasti vähentäneen liikenneonnetto-
46141: märkbart minskat antalet trafikolyckor. 1           muuksia. Länsi-Saksassa on samaa langettavaa
46142: Västtysldand är en motion rörande samma pro-        rajaa koskeva aloite valtiopäivien käsiteltävänä
46143: millegräns föremål för behandling i förbunds-       ja vastaava esitys on valmisteilla monissa
46144: dagen och motsvarande förslag bereds i flera        muissa Keski-Euroopan maissa. Tanskassa on
46145: andra Iänder i Centraleuropa. 1 Danmark har         valmistunut 0.5 promillen langettavaa rajaa
46146: man färdigställt ett förslag om en fällande pro-    koskeva ehdotus.
46147: millegräns på 0.5 promille.
46148:    Den finska lagstiftningen har ansetts vara          Suomen lainsäädäntöä on pidetty esikuval-
46149: sträng på ett föredömligt sätt och Riksdagen        lisen ankarana ja eduskunta on toistu-
46150: har upprepade gånger förkastat motioner             vasti hylännyt langettavaa rajaa tarkoittaneet
46151: rörande fällande promillegräns. Såsom moti-         aloitteet. Hylkäysperusteena on esitetty sitä,
46152: vering för förkastandet har man anfört att en       että langettava raja antaisi sen käsityksen, että
46153: fällande gräns skulle ge upphov till uppfatt-       ennen ajoon lähtöä voi juoda jonkin verran,
46154: ningen att man, före man skall köra, kan dricka     kun ei juo liikaa, sitä, että kaikki eivät kliini-
46155: något litet, bara man inte dricker för mycket,      sessä kokeessa osoita päihtymisen one1ta,
46156: att inte alla visar berusningssymptom i det         vaikka verenalkoholi on kohonnut, ja vieläpä
46157: kliniska provet, fastän blodalkoholen stigit,       sitä, että suurimmalla osalla kiinnisaaduista
46158: och ytterligare att hos största delen av de ratt-   rattijuopoista verenalkoholi on ollut yli 1.2
46159: fyllerister som fås fast har blodalkoholhalten      promillea.
46160: varit över 1.2 promille.
46161:    Professor Heikki Waris har nyligen konsta-          Prof. Heikki Waris on äskettäin todennut,
46162: terat, att i Finland förekommer flera i trafik-     että Suomessa on enemmän tieliikenneonnetto-
46163: olyckor omkomna per 100 000 invånare än i           muuksissa kuolleita 100 000 asukasta kohden
46164: de övriga nordiska länderna och att alkoholen       kuin muissa Pohjoismaissa ja että alkoholilla
46165: härvidlag har sin andel. Den fällande promille-     on tähän osuutensa. Langettavalla rajalla näyt-
46166: gränsen synes således ha en effektivare före-       tää siis olevan meikäläistä järjestelmää tehok-
46167: byggande verkan än vad vårt system har; De          kaampi ehkäisevä vaikutus. Kliiniset kokeet
46168: kliniska undersökningarna utvisar inte kör-         eivät osoita ajotaidon heikentymistä itse ajo-
46169: skicklighetens försämring vid själva körögon-       hetkellä, vaan kykyä selviytyä eräistä muista
46170: blicket, utan förmågan att avklara en del           tehtävistä olosuhteissa, joissa suorituskyky las-
46171: andra uppgifter under förhållanden, vid vilka       kuhumalavaiheessa ja ryhdistäytymisen vuoksi
46172: prestationsförmågan vid avtagande berusning         voi olla olennaisesti kohentunut. Ei ole mitään
46173: och på grund av en tillfällig uppryckning           syytä olettaa, että suurin osa rattijuoppouteen
46174: väsentligt kan ha ökat. Det finns inte skäl att     syyllistyvistä olisi vähintään keskivahvassa
46175: antaga, att största delen av dem som gör sig        humalatilassa. Viime vuosina alkoholin alusta-
46176: skyldiga tili rattfylleri skulle vara minst i ett   vassa toteamisessa käytäntöön otettu puhallus-
46177: medelmåttigt berusningstillstånd. Det luft-         putki on lisännyt niiden tapausten määrää,
46178: provsförfarande, Alocotest, som under de se-        joissa verenalkoholi on alle 1.2 promillea.
46179: naste åren tagits i bruk för att preliminärt
46180: konstatera alkoholpåverkan har ökat antalet
46181: sådana fall, där blodalkoholen varit under 1.2
46182: promille.
46183:    Man strävar numera tili att i alla europeiska      Liikennelainsäädäntöä pyritään nykyisin yh-
46184: Iänder åstadkomma en enhetlig trafiklagstift-       denmukaistamaan kaikissa Euroopan maissa,
46185: ning, men speciellt i de nordiska länderna.         mutta erityisesti Pohjoismaissa.
46186:                                       Xl,15.- Granvik ym.                                     1089
46187: 
46188:    Med stöd av det ovan sagda föreslår vi, att     Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
46189: riksdagen ville hemställa,                       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46190:          att regeringen måtte vidtaga bråd-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46191:        skande åtgärder i och för ut/örande av           menpiteisiin     tutkimuksen       suoritta-
46192:        en undersökning om vilka åtgärder                miseksi siitä, mihin toimenpiteisiin
46193:        ibruktagandet av en fällande blodalko-           langettavan verenalkoholin rajan käy-
46194:        holgräns i allt flera europeiska Iänder          täntöönotto yhä useammissa Euroopan
46195:        ger anledning till även i Finland.               maissa antaa aihetta myös Suomessa.
46196:  Helsingfors den 14 februari 1969.                 Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46197: 
46198:               Ragnar Granvik.                                Artturi Jämsen.
46199:               Magnus Kull.                                   Erkki Haukipuro.
46200:               E. J. Paavola.                                 Kuuno Honkonen.
46201: 
46202: 
46203: 
46204: 
46205: 137 E 57/69
46206: 1090
46207: 
46208: Xl,16.- Hemst.mot. nr 577.
46209: 
46210: 
46211: 
46212:                                   Kull m.fl.: Angående utredning av frågan om trygghet vid skol-
46213:                                      skjutsningarna.
46214: 
46215: 
46216:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
46217: 
46218:    Skolväsendets       centralisering  och      in-   bristen i detta nu. Reglementet för skol-
46219: dragningarna av små skolor innebär att eleveroa       transporterna borde innehålla bestämmelser om
46220: uppsamlas från stora områden och eleveroa             bl. a. chaufförernas utbildning, om vilka bilar,
46221: transporteras till skolor, som ligger låp._gt från    som får användas för skoltransporter och om
46222: hemmen. Skolskjutsama är i detta nu allmänna,         deras skick, om påstigning och avstigning, om
46223: men blir det i ännu högre grad i den takt som         hållplatser, om ev. omkörningsförbud på bägge
46224: skolreformen genomföres. Man kan gott säga            sidor av skolbil, om skolbilamas trafik på skol-
46225: att skolskjutsama kommer att bli nyckelordet          gård, om överskridande av antalet tillåtna
46226: i den framtida skolorganisationen.                    passagerare i skolbilen samt om antalet sittplat-
46227:    Genom att skolskjutsarna sMunda utgör en           ser i förhållande till antalet skolbam, som
46228: del av skolsystemet, måste statsmakten se till        transporteras, samt om obligatorisk olycksfalls-
46229: att det finns fullt betryggande bestämmelser          försäkring av alla de skolbam, som transporte-
46230: beträffande dem. En vägledande synpunkt i             ras.
46231: fråga om skolskjutsarna måste vara elevernas             Då det är samhället, som handhar skoltrans-
46232: trygghet tillliv och hälsa.                           portema, är det även samhället, som är an-
46233:    De bestämmelser om skolskjutsarna, som i           svarigt för barnens Iiv och trygghet härvid.
46234: detta nu finnes, utgöres dels av ett cirkulär         Kravet på ändamålsenlighet och sparsamhet i
46235: från skolstyrelsen, som gått tili kommunalsty-        den kommunala hushållningen bör kunna sam-
46236: relsema, samt dels av ett cirkulär från kommu-        sas med säkerhet i skoltransportfrågorna, ty
46237: nikationsministeriet, som sänts till länsty-          trygghetsfrågan får icke komma i bakgrunden.
46238: relsema och skolstyrelsen. Man kan gott säga,         Under de senaste åren har många dödsolyckor
46239: att dessa cirkulär inte är tillräckliga för att       förekommit i samband med skoltransporterna,
46240: reglera den viktiga sektor av skolväsendet, som       vilket visar, att det är fråga om ett allvarligt
46241: det här är fråga on, och dessutom bör påpekas,        problem, som det modema undervisningssam-
46242: att cirkulären är bristfälliga och oenhetlighet       hället inte har råd att missköta.
46243: råder beträffande skolskjutsarnas utformning i           Med hänvisning till det ovan anförda före-
46244: olika delar av landet.                                slås vördsamt att riksdagen ville besluta hem-
46245:    Bland de påfallande brister, som i detta nu        ställa,
46246: finnes beträffande skolskjutsarna och skol-                       att regeringen i brådskande ordning
46247: transportverksamheten, kan följande anföras.                  måtte låta utreda hela /rågan om trygg-
46248: Vid skolstyrelsen saknas en särskild ansvarig                 het vid skolskjutsningsverksamheten
46249: tjänsteman     för    skoltransportverksamheten.              och genom att vidta de därav påkallade
46250: Ä ven i kommunerna saknas ansvarig person                     tilläggen och ändringarna i vägtrafik-
46251: för den lokala verksamheten. Kommunerna,                      förordningen      ävensom genom att
46252: som det ju åligger att handha den lokala skol-                utfärda andra bestämmelser skapa
46253: förvaltningen, saknar dessutom reglemente för                 garantier för, att skoltransporterna
46254: hur skoltransportema skall vara organiserade.                 handhas på ett sätt, som gör skolvägen
46255:    Det förefaller som om avsaknaden av regle-                 för de barn som måste transporteras
46256: mente för skoltransporter vore den allvarligaste              till sin skola, så trygg som möjligt.
46257:        Helsingfors den 12 februari 1969.
46258: 
46259:                Magnus Kull.                                         Evald Häggblom.
46260:                Henrik Westerlund.                                   Ragnar Granvik.
46261:                                                                                                       1091
46262: 
46263: XI, 16.- Toiv.al. n:o 577.                                                                    Suomennos.
46264: 
46265: 
46266: 
46267:                                   Kull ym.: Koululaiskuljetusten turvallisuuskysymyksen selvittämi-
46268:                                       s~stä.
46269: 
46270: 
46271: 
46272:                                          E d u s k u n n a 11 e.
46273: 
46274:     Koululaitoksen keskittäminen ja pienten           hetkellä vakavin heikkous. Koululaiskuljetus-
46275: koulujen lakkauttamiset aiheuttavat sen, että         ohjesäännön tulisi sisältää määräyksiä mm. kul-
46276: oppilaat kootaan laajoilta alueilta ja kuljete-       jettajien koulutuksesta, autoista, joita saa käyt-
46277: taan     kouluihin, jotka sijaitsevat kaukana         tää koululaiskuljetuksiin ja niiden kunnosta,
46278: kodeista. Koululaiskuljetukset ovat tätä nykyä        autoon astumisesta ja siitä poistumisesta, pysä-
46279: yleisiä, mutta ne yleistyvät vielä rinnan koulu-      keistä, mahdollisesta ohituskiellosta koululais-
46280: uudistuksen toteuttamisen kanssa. Voidaan hy-         auton kummallakin puolella, koululaisautojen
46281: vin sanoa, että koululaiskuljetuksista tulee          liikkumisesta koulun pihalla, sallitun matkus-
46282: avainsana tulevaisuuden kouluorganisaatiossa.         tajamäärän ylittämisestä koululaisautossa sekä
46283:     Koska koululaiskuljetukset siten ovat koulu-      istumapaikkojen lukumäärän suhteesta kulje-
46284: järjestelmänä osa, täytyy valtiovallan huolehtia      tettavien koululaisten lukumäärään kuin myös
46285: siitä, että niistä on olemassa täysin turvaavat       pakollisesta tapaturmavakuutuksesta kaikille
46286: määräykset. Johtotähtenä koululaiskuljetusky-         kuljetettaville koululaisille.
46287: symyksessä on oltava oppilaiden hengen ja ter-           Koska yhteiskunta huolehtii koululaiskulje-
46288: veyden turvallisuus.                                  tuksista, on yhteiskunta myös vastuussa lasten
46289:     Ne koululaiskuljetuksia koskevat määräyk-         hengestä ja turvallisuudesta niiden yhteydessä.
46290: set, joita nyt on olemassa, koostuvat osaksi          Kunnallinen taloudenhoidon tarkoituksenmu-
46291:  kouluhallituksen kiertokirjeestä, joka on lähe-      kaisuuden ja säästäväisyyden vaatimus on voi-
46292: tetty kunnanhallituksille sekä osaksi kulkulai-       tava sovittaa yhteen koululaiskuljetusten tur-
46293:  tosministeriön kiertokirjeestä, joka on lähe-        vallisuuskysymysten kanssa, sillä turvallisuus-
46294: tetty lääninhallituksille ja kouluhallitukselle.      kysymys ei saa joutua taka-alalle. Viime vuo-
46295: Voidaan hyvin sanoa, etteivät nämä kiertokir-         sina koululaiskuljetusten yhteydessä on tapah-
46296:  jeet ole riittäviä säätelemään kyseistä koulu-       tunut monia kuolemaan johtaneita onnetto-
46297:  laitoksen tärkeätä sektoria ja on sitäpaitsi huo-    muuksia, mikä osoittaa, että on kysymys vaka-
46298: mautettava, että kiertokirjeet ovat puutteelli-       vasta pulmasta, jota nykyaikaisella opetusyh-
46299:  sia ja että koululaiskuljetusten järjestelyssä eri   teiskunnalla ei ole varaa hoitaa huonosti.
46300: puolilla maata on epäyhtenäisyyttä.                      Ylläesitettyyn viitaten ehdotetaan kunnioit-
46301:     Niistä ilmeisistä puutteista, joita nykyään       taen, että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
46302:  koululaiskuljetustoiminnassa esiintyy, voidaan
46303:  mainita seuraavaa. Kouluhallituksesta puuttuu                    että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
46304: erityinen vastuullinen virkamies, joka valvoisi               koko kysymyksen turvallisuudesta kou-
46305:  koululaiskuljetustoimintaa.    Myös      kunnista            lulaiskuljetustoiminnassa ja tekemällä
46306:  puuttuu paikallisesta toiminnasta vastaava hen-              tästä seuraavat lisäykset ja muutokset
46307:  kilö. Kunnilta, joiden on huolehdittava paikal-              tieliikenneasetukseen       samoin       kuin
46308:  lisesta kouluhallinnosta, puuttuu sitäpaitsi oh-             muita määräyksiä antamalla loisi takeet
46309:  jesääntö siitä, miten koululaiskuljetusten tulee             siitä, että koululaiskuljetuksia hoi-
46310:  olla järjestettyjä.                                          detaan tavalla, joka tekee koulutiestä
46311:     Vaikuttaa siltä, kuin koululaiskuljetuksia                mahdollisimman turvallisen niille lap-
46312:  koskevan ohjesäännön puuttuminen olisi tällä                 sille, jotka on kuljetettava kouluun.
46313:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
46314: 
46315:                 Magnus Kull                                        Evald Häggblom.
46316:                 Henrik Westerlund.                                 Ragnar Granvik.
46317: 1092
46318: 
46319: Xl,17. :.._ Toiv.al. n:o 578.
46320: 
46321: 
46322: 
46323: 
46324:                                  Niinikoski ym.: Rautatieliikenteessä yli 65-vuotiaille tulevien
46325:                                      etujen myöntämisestä valtion linja-autoliikenteessä.
46326: 
46327: 
46328:                                        Eduskunnalle.
46329: 
46330:    Yli 65-vuotiaat henkilöt, jotka ovat eläke-      Tämän vuoksi olisi kohtuullista, että postiauto-
46331: läisiä, omaavat maassamme tiettyjä etuisuuksia      liikenteen suhteen voitaisiin toteuttaa saman·
46332: matkustaessaan rautateillä ja lentokoneissa.        lainen järjestely kuin rautatie- ja lentoliiken-
46333: Tällaista järjestelyä onkin pidettävä oikeana ja    teen osalta on voimassa, sillä postiauto tai muu
46334: tarkoituksenmukaisena, koska kysymyksessä           valtion yhtiönä toimivan liikenneyritysten
46335: ovat henkilöt, jotka eivät enää nauti ansiotu-      linja-auto hoitaa ainoana kulkuneuvona liiken-
46336: loja eivätkä omaa samoja mahdollisuuksia mat-       neyhteyksiä laajoilla alueilla maassamme erityi-
46337: kakustannusten suorittamiseen kuin vielä työ-       sesti Itä- ja Pohjois-Suomessa.
46338: elämässä olevat.                                       Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
46339:    On kuitenkin huomattava, että rautatie- ja       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46340: lentoliikenneverkosto ei kata läheskään tasai-      muksen,
46341: sesti maan eri alueita, joten tietyillä alueilla
46342: matkustettaessa on turvauduttava muihin kul-                   että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
46343: kuneuvoihin. Näin on asianlaita erityisesti har-            menpiteisiin, jotta yli 65-vuotiaille voi-
46344: vaan asutulla maaseudulla. Lisäksi on otettava              taisiin taata postiauto- ja siihen nivel-
46345: huomioon, että rautateiden henkilöliikenteen                tyvässä valtion linja-autoliikenteessä sa-
46346: jatkuvasti supistuessa yhä useammat joutuvat                mat edut kuin rautatie- ja lentoliiken-
46347: käyttämään linja-autoliikenteen      palveluksia.           teessä.
46348:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
46349: 
46350:          Paavo Niinikoski.             Erkki Haukipuro.                Veikko Honkanen.
46351:          Pekka Vilmi.                  Aulis Sileäkangas.              Katri-Helena Eskelinen.
46352:                                                                                                   1093
46353: 
46354: Xl,18.- Toiv.al. n:o 579.
46355: 
46356: 
46357: 
46358: 
46359:                                    Paavola ym.: Bensiinikäyttöisien ajoneuvojen pakokaasujen puh-
46360:                                       distamista koskevien säännösten aikaansaamisesta.
46361: 
46362: 
46363: 
46364:                                           E d u s k u n n a 11 e.
46365: 
46366:    Jatkuvasti lisääntyvä ilman saastuminen on          1953 keuhkosyöpään sairastuneita miehistä
46367: aiheuttamassa maassamme yhä huomattavam-               44.8 0/00 ja naisista 4 0/00 vastaavien luku-
46368: pia epäkohtia. Paitsi sitä, että se suuresti vai-      jen ollessa Helsingissä 71.2 0/00 ja naisista
46369: kuttaa      ympäristön viihtyisyyttä      väheksy-     5.4 0/00. Kymmenen vuotta myöhemmin nämä
46370: västi, on ilman saastumisesta useissa kohdin           luvut olivat Helsingissä 82.9 ja 11.5 0/00. Ei
46371: aiheutunut jo terveydellisiä vaaroja. On to-           ole luotettavaa selvitystä siitä, mistä johtuu
46372: dettu, että bensiinikäyttöiset moottoriajoneu-         keuhkosyöpätapausten lukuisuus pääkaupun-
46373: vot muodostavat tässä suhteessa tärkeimmän             gissa koko maahan verrattuna, mutta kun
46374: saastetekijän. Suomen autokanta on 1960-               Helsingissä on maan saastunein ilma, ei voi
46375: luvulla kasvanut 257 000: sta vuonna 1960              olla toteamatta, että kysymyksessä on selvä
46376: 656 000 autoon 1967 loppuun mennessä.                  syy-yhteys. Huomattakoon lisäksi, että kun
46377:    Tämä autokanta koostuu pääasiassa bensiini-         Helsingissä vuonna 1963 sairastui hengityselin-
46378: käyttöisistä ajoneuvoista. Yhden ajoneuvon il-         infektioon 16 581 henkilöä, vastaava luku
46379: maan laskemat saastemäärät eivät sinänsä ole           1967 oli yli 11 000 suurempi eli lähes 28 000
46380: kovin suuria, mutta autojen lukumäärän                 henkeä. Näyttää siis todennäköiseltä, että
46381: nopeasti kasvaessa muodostuu ilman saastumis-          ilman jatkuva voimakas saastuminen on huo-
46382: ongelma yhä polttavammaksi.                            mattavana tekijänä näissäkin sairauksissa.
46383:                                                           Tehtyjen tutkimusten perusteella voidaan
46384:     Bensiinikäyttöiset ajoneuvot kehittävät il-        todeta, että pakokaasut ovat pääasiallisin
46385: man saastetta toisaalta pakokaasuina, toisaalta        tekijä ilman saastumisessa. Samoin on todettu,
46386: moottorin kampikammion kaasuina sekä ben-              että näiden puhdistamiseen on olemassa sekä
46387: siinisäiliöstä ja kaasuttimesta haihtuvana polt-       kustannuksiltaan kohtuullisia että teknisesti
46388: toaineena. Kampikammion kaasut ovat pää-               tyydyttäviä keinoja. Näin ollen olisi toimenpi-
46389: asiassa öljynkäryä, hiilivetyjä ja lyijy-yhdisteitä.   teet ilman saastumisen ehkäisemiseksi kohdis-
46390: Pakokaasut sisältävät hiilioksideja, kuten hiili-      tettava ensi sijassa pakokaasujen puhdistami-
46391: monoksidia eli häkää, hiilivetyjä, typpioksi-          seen, joiden hiilioksidi- ja hiilivetypitoisuus
46392: deja, aldehydejä, happoja, lyijy-yhdisteitä, kar-      voidaan varsin tehokkaasti eliminoida pakokaa-
46393: sinogeeneja, jne. Pakokaasujen aineosista on           sunpuhdistimilla ja joiden lyijyepäpuhtauksista
46394: hiilioksideilla, hiilivedyllä ja lyijy-yhdisteillä     päästään kehittämällä lyijyn sijaan muita ben-
46395: todettu olevan vakavimmat vaikutukset. Hiili-          siinin lisäaineita.
46396: oksidi vähentää veren hapenottokykyä. Hiili-              Määräyksiä bensiinikäyttöisten ajoneuvojen
46397: vety osallistuu nk. fotokemiallisen sumun eli          pakokaasujen        puhdistamisesta on jo voi-
46398: smogin muodostumiseen, mikä mm. haittaa                massa ainakin Yhdysvalloissa ja Japanissa.
46399: biologista kasvua. Riittävän suuri määrä lyijy-        Ruotsissa on jo pitemmän aikaa ollut voimassa
46400: yhdisteitä aiheuttaa lyijymyrkytyksen ja klima-        määräys, jonka mukaan ajoneuvoissa tulee olla
46401: tologisia muutoksia.                                   tehokkaat laitteet moottorin kampikammiosta
46402:     Mm. Neuvostoliiton tiedemiehet ovat esittä-        lähtevien kaasujen ulospääsyn estämiseksi. Tä-
46403: neet käsityksiä, joiden mukaan ilman saastu-           män lisäksi on äskettäin hyväksytty lainmuu-
46404:  minen on yhdeltä osalta keuhkosyövän aiheut-          tos, jonka nojalla ajoneuvoissa on oltava myös
46405: tajana. Suomen Syöpäyhdistyksen antamien tie-          laitteet pakokaasujen puhdistamiseksi. Uusia
46406:  tojen     mukaan     oli    maassamme vuonna          määräyksiä sovelletaan siten, että jokainen vuo-
46407: 1094                           Xl,18.- Pakokaasujen puhdistaminen.
46408: 
46409: den 1971 mallia oleva tai sen jälkeen valmis-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
46410: tettu ajoneuvo on varustettava pakollisella       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46411: pakokaasunpuhdistimella. Vuoden 1070 mallia
46412: olevaan tai sitä vanhempaan autoon on asen-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
46413: nettava    pakokaasunpuhdistin     määräajassa.          bensiinikäyttöisien ajoneuvojen pako-
46414: Useissa muissakin Euroopan maissa valmistel-             kaasujen     pakollisesta    puhdistami-
46415: laan parhaillaan vastaavanlaisia määräyksiä.             sesta koskevien säännösten antamiseksi.
46416:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46417: 
46418:           E. J. Paavola.              Pekka Pesola.                  Eeles Landström.
46419:           Arvo Salo.                  Victor Procope.                Pirkko Aro.
46420:           Ame Bemer.                  Armas Leinonen.                Kaarlo af Heurlin.
46421:                                                                                                     1095
46422: 
46423: XI,19.- Toiv.al. n:o 580.
46424: 
46425: 
46426: 
46427:                                   Hara ym.: Autojen ajoturvallisuutta edistävien määräysten säätä-
46428:                                      misestä.
46429: 
46430: 
46431:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46432: 
46433:    Liikenneonnettomuustilastoissa kuolleiden ja       säämme on yksi huomioonotettava tekijä. Lu-
46434: loukkaantuneiden lukumäärät lisääntyvät päivä         kuisat ova.t ne onnettomuudet, jotka ovat
46435: päivältä. Syyt ovat monet. Autojen määrän             aiheutuneet liukkaan kelin ja äkillisen jään-
46436: kasvaessa liikennemääräykset tunteva ja niitä         muodostuksen takia. Äkillisesti kylmentyneen
46437: tarkalleen noudattava varova.inenkin autonkul-        ilman aiheuttama huurteen muodostus auton
46438: jettaja ja hänen mukanaan olevat matkustajat          ikkunoihin on sekin aiheuttanut useita onnetto-
46439: saattavat joutua onnettomuuden uhreiksi.              muuksia. Runsaasti kapeita. ja mutkaisia teitä
46440:    Auton teknillisestä kunnosta ja sen turvalli-      ,sisältävä tieverkstomme on myös tekijä, jota
46441: suuslaitteista riippuu useassa tapauksessa, mi-       ei monenkaan auton valmistaja ole ottanut huo-
46442: tenkä vakavaksi onnettomuus senranksiltaan            mioon. Esimerkkiluetteloa voitaisiin jatkaa pit-
46443: muodostuu. Nykyaika.iset autot ovat teknisesti        kään. Nämäkin jo kuitenkin riittävät osoitta-
46444: korkeatasoisia, mutta turvallisuudesta on useas-      maan, mitenkä vakavasta asiasta on kysymys.
46445: sa tapauksessa tingitty. Viime aikoina onkin              Turvallisuusmääräysten nopea säätäminen on
46446: kaikkialla ryhdytty kiinnittämään yhä suurem-         tullut ajankohtaiseksi jo siitäkin syystä, että
46447: paa huomiota. moottoriajoneuvojen turvallisuus-       meillä ryhdytään lähiaikoina valmistamaan ko-
46448: kysymyksiin. USA:ssa on annettu tarkat tur-           timaassa henkilöautoja. Käsityksemme mukaan
46449: vallisuusmääräykset, joita on noudatettava            turvallisuussäännökset pitäisi saattaa voimaan
46450: kaikkien autojen valmistuksessa. Ruotsissa on        ,niin nopeasti, että niitä voitaisiin noudattaa jo
46451: myös vstaavat vaatimukset, tosin jonkin verran        kotimaassa valmistettavissa autoissa. Näin pääs-
46452: lievennettyinä. Vaikka annetut määräykset tois-       täisiin hyvään alkuun. Säännösten laajentami-
46453: taiseksi koskevatkin vain asianomaisen maan           nen kaikkia maassa myytäviä ja käytettäviä
46454: autotehtaita, on niitä tarkoitus laajentaa niin,      autoja koskevaksi olisi sen jälkeen helposti to-
46455: että ne vähitellen tulisivat koskemaan kaikkia        teutettavissa.
46456: myytäviä ja käytettäviä autoja.                           Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
46457:    Meillä Suomessa ei ole voimassa minkään-           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46458: laisia säännöksiä autojen turva.llisuuslaitteista.
46459: Ulkomailta tuotavien autojen kauppoja koske-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
46460: vissa säännöksissä ei tätä tekijää ole otettu                menpiteisiin autojen ajoturvallisuutta
46461: lainkaan huomioon. Meillä voidaan näin ollen                 edistävien ja maamme erikoisolosuhtei-
46462: käyttää sellaisiakin autoja, joissa. ei ole min-             ta vastaavien turvallisuusvaatimusten
46463: käänlaisia turvallisuuslaitteita. Maamme olosuh-             säätämiseksi kotimaassa valmistettaville
46464: teet ovat kuitenkin monessa suhteessa siksi eri-             autoille ja näiden säännösten laajentami-
46465: koiset, että tältä kannalta katsottuna turvalli-             seksi kaikkia maassamme käytettäviä au-
46466:  suusvaatimusten pitäisi olla tiukempia kuin                 toja koskevaksi.
46467: useissa muissa maissa. Nopeasti vaihteleva
46468:      Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
46469: 
46470:          Erkki Hara.                 Sakari Huima.                Pekka Haarla.
46471:          Juuso Häikiö.               Mikko Asunta.               Margit Borg-Sundman.
46472:          Matti Raipala.              T. 1. Vartia.                Raimo Ilaskivi.
46473:          Pentti Sillantaus.          Olavi Nikkilä.               Toivo Hietala.
46474:                           Esko J. Koppanen.         Aili Vaittinen.
46475: 1096
46476: 
46477: Xl,20.- Toiv.al. n:o 581.
46478: 
46479: 
46480:                                  Landström ym.: Jalankulkijoiden turvallisuuden tehostamisesta.
46481: 
46482:                                        Ed u s kun n a 11 e.
46483: 
46484:     Pimeän ajan tieliikenneonnettomuudet muo-         kijasta olisi säästynyt yli 100, jos pimeän vai-
46485: dostavat liikenteen kasvaessa lukumäärällisesti       kutus liikenteessä olisi pystytty eliminoimaan.
46486: kasvavan tekijän onnettomuustilastoissamme.           Vastaavasti olisi saatettu samana aikana vält-
46487: Erityisesti syksyisin on voitu pimeän ajan li-        tää noin 650:n jalankulkijan loukkaantuminen.
46488: sääntyessä huomata näiden onnettomuuksien                 On selvää, että tuskin koskaan voidaan pi-
46489: myös kasvavan. Pimeän ajan onnettomuudet              meän vaikutusta tieliikenneonnettomuuksiin ko-
46490: ovat kuitenkin varsin lukuisat myös muina             konaan eliminoida. Kuitenkin voidaan pitää
46491: vuodenaikoina, kuten esim. keväisin, jolloin          ilmeisenä, että mitä enemmän pimeän aiheut-
46492: mm. keliolosuhteet ovat lisäämässä onnetto-           tamaa vaaramomenttia pystytään pienentämään,
46493: muusalttiutta pimeän ja hämärän lisäksi.              sen vähäisemmiksi jäävät ihmishenkien mene-
46494:     Pimeän ajan vaarallisuuden tienkäyttäjille       .tykset ja loukkaantumiset. Muodostavatha,n
46495: osoittavat onnettomuustilastot. Vaikkakin esim.       edellämainitun suuruiset luvut jo kansantalou-
46496: vaikeimmat keliolosuhteet talvisaikana ovat li-       dellisestikin huomionarvoisen tekijän.
46497: säämässä onnettomuustilastoja, pitäisi talvikau-          Pimeän aiheuttamaa vaaratekijää on pyritty
46498: den ajonopeuksien joka tapauksessa olla kesä-         lievittämään mm. erilaisilla heijastimilla ja jos-
46499: kauden nopeuksia pienemmät. Tällöin pitäisi           sain määrin suoritetulla valistustyöllä. Asia vaa-
46500: onnettomuuksien vakavuusaste toisaalta olla            tisi kuitenkin tuntuvasti enemmän huomiota
46501: pienempi. Tilastot osoittavat kuitenkin, että         osakseen. Onnettomuuksien analysointia olisi
46502:  näin ei ole asian laita ainakaan kuolleiden osal-    lisättävä tehokkaiden torjuntatoimenpiteiden
46503:  ta. Erityisen suuri on onnettomuusriski jalan-        löytämiseksi ja erityisesti jalankulkijoiden nä-
46504:  kulkijoiden osalta.                                   kyvyyttä muulle liikenteelle olisi tehostettava
46505:      Pimeän ajan onnettomuuslukuja tarkastel-          erilaisten heijastimien ja heijastinnauhojen avul-
46506:  taessa on voitu todeta, että tällöin tapahtuu         la. Samoin olisi otettava vakavasti ha,rkitta-
46507:  samanmittaisen aikajakson sisällä vähintään           vaksi ehdotettu ajatus varoitusvalosta, jolla pi-
46508:  11 % enemmän liikenneonnettomuuksia kuin              meänä aikana toinen ajoneuvo voisi varoittaa
46509:  valoisana aikana. Loukkaantuneiden määrä on         . toista edessä piilevästä vaarasta, esim. pimeänä
46510:  kesällä ja talvella suunnilleen samaa luokkaa,        seisovasta ajoneuvosta, jalankulkijoista jne.
46511:  mutta tienkäyttäjäryhmittäin onnettomuuksia               Vaitiovallan toimenpiteet ovat monessa suh-
46512:  jaettaessa voidaan todeta, että jalankulkijoita       teessa jääneet pimeän ajan onnettomuuksien
46513:  loukkaantuu pimeänä aikana noin 2 kertaa              selvittelyssä ja niiden ennalta ehkäisyssä ver-
46514:  enemmän kuin vastaavana valoisana aikana. On          raten vähäisiksi. Kuitenkin olisikin juuri valtio-
46515:  laskettu, että tieliikennekuoleman riski on pi-       vallan otettava nämä kysymykset omikseen
46516:  meällä vähintään 27 % suurempi kuin valoi-            niin, ettei vastuuta vieritettäisi yksinomaan
46517: ,sana aikana. Jalankulkijoiden osalta pimeänä          asiasta kiinnostuneiden, vapaaehtoisten voimien
46518:  aikana kuolemaan päättyvän liikenneonnetto-            harteille.
46519:  muuden riski on vähintään 2.5 kertainen va-               Edellä olevan perusteella ehdotamme, edus-
46520:  loisaan aikaan verrattuna.                             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46521:      Vuonna 1967 julkaistussa pimeän ajan tie-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46522:  liikenneonnettomuuksia koskeneessa Taijan jul-               menpiteisiin jalankulkijoiden turvalli-
46523:  kaisemassa tutkimuksessa todetaan, että vuo-                 suuden tehostamiseksi huomioiden eri-
46524:   sien 1963-1964 onnettomuuslukumäärien pe-                   tyisesti pimeän ajan mukanaan tuomat
46525:   rusteella pimeällä kuolleista 214:sta jalankul-             vaarat.
46526:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46527: 
46528:           Eeles Landström.               Arne Berner.                    Armas Leinonen.
46529:                                                                                                 1097
46530: 
46531: XI,21.- Toiv.al. n:o 582.
46532: 
46533: 
46534: 
46535: 
46536:                                  E. Räsänen ym.: Tiesuolan käytön vähentämisestä.
46537: 
46538: 
46539:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46540:    Tieverkkomme talvihuollossa yleistynyt tie-      käytön lopettamiseksi tai sen huomattavaksi
46541: suolan käyttö ei liikenneturv~suuden kannalta       vähentämiseksi.
46542: ole osoittautunut onnistuneeksi ratkaisuksi.           Kun on kuitenkin mahdollista, että eräiden
46543: Voimakkaasti suolattu tie saattaa aikaan voi-       tieosuuksien ja liikenneristeyksien osalta jään-
46544: makkaan sohjomuodostuksen, jossa auton hal-         muodostuksen vuoksi olisi tarkoituksenmu-
46545: litseminen tuottaa erityistä vaikeutta. Suolapi-    kaista poistaa edelleen jäämuodostus tiesuolan
46546: toisen sohjon räiskyminen valaistuslaitteisiin      avulla, niin tällöin olisi tarkoituksenmukaista,
46547: himmentää valot ja tuulilasiin koostunut sohjo      että tienpitäjän toimesta huolehdittaisiin myös
46548: heikentää näkyväisyyttä. Hyvin monien onnet-        tiekaluston riittävyydestä poistaa suolan liuot-
46549: tomuustapauksen on todettu e.m. seikoista joh-      tama sohjo välittömästi, ettei se pääsisi aiheut-
46550: tuneeksi.                                           tamaan edellä mainittuja haitallisia seurauksia
46551:     Suolan kiinnittyminen auton ruostumiselle       liikenteelle ja ajoneuvoille.
46552: alttiisiin osiin on aiheutunut myös melkoisia          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
46553: tappioita. Varsinkaan talviaikoina ei maas-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46554: samme ole ilman suuria taloudellisia uhrauksia      muksen,
46555:  mahdollisuus pestä suolasohjaa jokaisen suola-                että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
46556: kylvyn jälkeen, ja näin kallis autokantamme ku-             menpiteisiin tiesuolan käytön voimak-
46557: luu myöskin tämän ns. korroosion vaikutuk-                  kaaksi vähentämiseksi ;a sitä käytet-
46558: sesta.                                                      täessä sen käytön valvomiseksi niin, et-
46559:     Liukuesteinä    käytettyjen    nastarenkaiden           tei se pääsisi muodostamaan haittaa lii-
46560: yleistyminen tukee myös käsitystä tiesuolan                 kenneturvallisuudelle ;a aioneuvokalus-
46561:                                                             tolle.
46562:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
46563: 
46564:                Eino Räsänen.                                     Arne Berner.
46565:                Nestori Kaasalainen.                              Eino Sääskilahti.
46566: 
46567: 
46568: 
46569: 
46570: 138 E 57/69
46571: 1098
46572: 
46573: Xl,22.- Toiv.al. n:o 583.
46574: 
46575: 
46576: 
46577: 
46578:                                  Saarto: Lumilingon käyttämistä koskevien säännösten täsmentä-
46579:                                     misestä.
46580: 
46581: 
46582:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46583: 
46584:    Teiden aurauksessa on lumilingon käyttö tul-     niin säännelty, ettei tällaisia haittoja paastst
46585: lut aurauksen rinnalle. Myönteisenä puolena         syntymään. Nykyiset säännökset kuitenkin ovat
46586: tästä on seurannut aurattavan lumen sinkoutu-       tässä suhteessa vielliian väljiä.
46587: minen etäämmelle tien reunasta kuin auraa käy-         Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
46588: tettäessä, mikä on omiaan estämään usein nä-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46589: kyvyyttä estävien korkeiden kinosten muodos-
46590: tumisen teiden reunoille. Jos lumilinkoa sitä                   että hallitus täsmentäisi säännöksiä
46591: vastoin käytetään tiiviisti asutettujen alueiden            lumilingon käyttämisestä siten, ettei
46592: teiden aurauksessa voi siitä olla seurauksena               siitä koidu kohtuutonta haittaa aurat-
46593: monia haittoja tien varrella asuville kiinteistö-           tavan tien varrella asuville.
46594: jen omistajille. Lumilingon käyttö tuliskin olla
46595:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
46596: 
46597:                                          Veikko Saarto.
46598:                                                                                                1099
46599: 
46600: Xl,23.- Toiv.al. n:o 584.
46601: 
46602: 
46603: 
46604: 
46605:                                  Pekkarinen ym.: Määrärahasta metsäautoteiden rakentamiseen.
46606: 
46607: 
46608:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46609: 
46610:    Kansantaloutemme pohjautuu huomattavalta         perusteella yksityismetsiin rakentaa välttämättä
46611: osaltaan metsätalouteen. Sen vuoksi olisi tär-      noin 12 000 km metsäautotietä. Mainittakoon,
46612: keätä, että yhteiskunnan taholta kiinnitettäi-      että esimerkiksi Pohjois-Savoon olisi tutkimuk-
46613: siin huomiota metsätuotteiden kuljetusoloihin.      sen mukaan rakennettava 100 kpl metsäauto-
46614: Vaikka meillä on vesitieväylät, rautatiet ja        tietä, joiden yhteinen pituus on 825 km.
46615: maantiet, joita käytetään puutavaran kuljetuk-         Kun metsäautoteiden rakentamisesta on jo
46616: sessa, on erikoisesti tieverkostomme harva ja       tähän mennessä saatu erittäin hyviä tuloksia
46617: varsinkin Itä- ja Pohjois-Suomessa jää huomat-      ja kun niiden rakentamisella parannetaan syr-
46618: tavia metsäalueita niin kauaksi liikenneväy-        jäisten seutujen puutavaran menekkiä ja lisä-
46619: lästä, ettei siellä puutavaralla ole menekkiä       tään pysyviä työtilaisuuksia juuri sinne, jossa
46620: juuri ollenkaan. Pitkät hevoskuljetusmatkat         niitä kipeimmin tarvitaan, ehdotamme kun-
46621: aiheuttavat sen, ettei näillä alueilla jää puulle   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46622: lainkaan kantohintaa, koska se kuuluu koko-         muksen,
46623: naan hankintakustannuksiin. Jotta näilläkin syr-
46624: jäisillä seuduilla oleva arvokas puu saataisiin                että hallitus ottaisi vuoden 1970
46625: maailman markkinoille ja siten hyödyttämään                 tulo- ja menoarvioesitykseen 3 miljoo-
46626: kansantalouttamme, pitisi metsänhoitoyhdistys-              nan markan suuruisen määrärahan met-
46627: ten, metsänhoitolautakuntien ja Keskusmetsä-                säautoteiden rakentamiseen.
46628: seura Tapion kunnittain suorittamien arvioiden
46629:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
46630: 
46631:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
46632:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Karpola.
46633:                                          Paavo Niinikoski.
46634: 1100
46635: 
46636: Xl,24.- Toiv.al. n:o 585.
46637: 
46638: 
46639: 
46640: 
46641:                                 Haarla: Määrärahasta lentoturvallisuuden parantamiseksi T am-
46642:                                    pereen lentokentällä.
46643: 
46644: 
46645:                                       Ed u s k u n n a 11 e.
46646: 
46647:    Lentotoiminta Tampereen lentokentällä on        tava rakentamalla rullaustie kiitoradan viereen
46648: vuosi vuodelta kasvanut huomattavasti. Suori-      ja pienkoneille riittävä ristirata. Kentän valot
46649: tettujen nousujen ja laskujen määrä v. 1968        ovat myös lentoturvallisuuden kannalta puut-
46650: kasvoi yli kaksinkertaiseksi edelliseen vuoteen    teelliset, josta syystä kentälle olisi asennettava
46651: verraten ollen niiden kokonaismäärä viime vuo-     nykyaikaiset säädettävät korkeatehovalot sekä
46652: delta 42 045. Vertauksen vuoksi mainittakoon,      suuritehoinen lähestymisvalolinja ja liukukul-
46653: että suoritettujen nousujen ja laskujen määrä      mavaloyksikkö.
46654: oli Malmin lentokentän jälkeen toiseksi suu-          Ottaen huomioon lentotoiminnan vilkkau-
46655: rin maassamme ja suurempi kuin Seutulan len-       den ja sen nopeasti jatkuvan kasvun on edellä
46656: tokentällä.                                        esitettyjä turvallisuutta edistäviä toimenpiteitä
46657:    Lentoturvallisuuden kannalta Tampereen len-     pidettävä vähimmäisvaatimuksina. Ne olisi to-
46658: tokentän laitteet eivät vastaa kasvanutta käyt-    teutettava mahdollisimman nopeasti ennenkuin
46659: töä. Käytettävissä olevat laitteet ovat osittain   kohtalokkaita onnettomuuksia pääsee tapahtu-
46660: vanhentuneita ja useita nykyaikaisia lentotur-     maan puutteellisten laitteiden johdosta.
46661: vallisuuden kannalta tärkeitä laitteita ei ken-       Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
46662: tällä ole lainkaan. Turvallisuuden lisäämiseksi    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46663: olisi kentälle välttämättä hankittava suuntima-
46664: laite varustettuna puheradiolla, VOR moni-                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
46665: suuntaradiomajakka sekä sakkolaskua varten                tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
46666: ILS kapeakiilainen lähestymistutka.                       määrärahan lentoturvallisuuden paran-
46667:    Turvallisuutta vaarantavat myös kenttära-              tamiseksi Tampereen lentokentällä.
46668: kenteiden puutteellisuudet, jotka olisi korjat-
46669:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46670: 
46671:                                           Pekka Haarla.
46672:                                                                                                   1101
46673: 
46674: Xl,25.- Toiv.al. n:o 586.
46675: 
46676: 
46677: 
46678: 
46679:                                   Hara ym.: Kolmen helikopterin han.kkimisesta meripelastustoi-
46680:                                      mintaa varten.
46681: 
46682: 
46683:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46684: 
46685:    Viime aikoina rannikkojemme läheisyydessä         ihmishengen turvaamisesta merellä sillä tehok-
46686: sattuneet merionnettomuudet ovat selvästi            kuudella, mitä merialueillamme tapahtuva vil-
46687: osoittaneet, mitenkä tärkeä väline meripelas-        kas meriliikenne edellyttäisi.
46688: tustoiminnassa on helikopteri. Nimenomaan sil-          Pitkän rannikomme vuoksi meillä pitäisi
46689: loin kun tarvitaan nopeata apua, kuten useim-        olla vähintään kolme yksinomaan meripelastus-
46690: miten merionnettomuuksissa on asianlaita, he-        toimintaa varten käytettävää ja sitä varten va-
46691: likopteri on osoittautunut ylivoimaisesti par-       rustettua helikopteria. Yhden helikopterin toi-
46692: haaksi pelastusvälineeksi.                           mintapiiri käsittäisi koko Suomenlahden, toisen
46693:    Viime aikoina sattuneissa merionnettomuuk-        helikopterin toimintapiiri Turun ja Ahvenan-
46694: sissa ja äkillisissä sairaustapauksissa on ollut     maan saariston ja pohjoisen Itämeren ja kol-
46695: sikäli onnea mukana, että ne ovat tapahtuneet        mannen helikopterin koko Pohjalahden alueen.
46696: sillä osalla rannikkoamme, joka on lähinnä              Helikoptereilla ei voida korvata varsinaisia
46697: Ruotsia, jossa on runsaasti helikoptereita myös      meripelastusaluksia, joita edelleenkin tarvi-
46698: meripelatustehtäviä varten. Useimmissa tapauk-       taan. Mutta nopeana ensiavun tuojana ovat he-
46699: sissa onkin nopein ja kiireeliisin apu saatu juuri   likopterit yhä vilkastuvan laivaliikenteen tur-
46700: Ruotsista.                                           vallisuuden tehostamisessa nykyaikana välttä-
46701:    Maassamme on tällä hetkellä käytännöllisesti      mättömiä. Erityisesti sellaisilla saaririkkailla ja
46702: katsoen vain kaksi meripelastustehtäviin pys-        karikkoisilla rannikoilla, jollaisia meidän kaikki
46703: tyvää helikopteria. Ne ovat molemmat ilma-           rannikkomme ovat, niitä ei millään muilla väli-
46704: voimien käytössä sijoitettuina Uttiin. Koko          neillä voida korvata.
46705: meripelastustoimintaa ajatellen ja varsinkin            Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
46706: länsirannikon kannalta Utti on kuitenkin suh-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46707: tettoman etäällä. Muut maassamme olevat heli-
46708: kopterit ovat kooltaan siksi pieniä, että niistä-               että hallitus ottaisi vuoden 1970
46709: kään ei ole suurta apua merionnettomuuksissa.                tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
46710: Tämän nykyaikaisen kaluston vähyyden vuoksi                  suuren määrärahan kolmen helikopterin
46711: voidaankin oikeutetusti todeta, että Suomi ei                hankkimiseksi     meripelastustoimintaa
46712: pysty täyttämään kansainvälisiä velvoituksiaan               varten.
46713:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
46714: 
46715:          Erkki Hara.                    Victor Procope.               Jaakko Kemppainen.
46716:          Matti Raipala.                 Mikko Asunta.                 P. Mäki-Hakola.
46717:          Tuure Salo.                    Sakari Huima.                 T. 1. Vartia.
46718:                           Olavi Nikkilä.                  Jouni Apajalahti.
46719: 1102
46720: 
46721: XI,26.- Toiv.al. n:o 587.
46722: 
46723: 
46724: 
46725:                                   Lindeman: Tutkimuksesta maanpäällisten putkistojen käyttö-
46726:                                      mahdollisuuksista johdettaessa jätevesiä mereen.
46727: 
46728: 
46729:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46730: 
46731:    Maassamme on vuosina 1967-68 laadittu              simmin sopeutettavissa myös tulevaan kehityk-
46732: useita laajamittaisia vesiensuojelun ja vesihuol-     seen.
46733: lon yleissuunnitelmia, jotka pinta-alallisesti kä-      Mainittu maanpinnalle rakennettuun putkis-
46734: sittävät noin 25 % koko valtanunnan alasta.          toon perustuva jäteveden johtamisjärjestelmä ei
46735: Tällä alueella olevan väestön määrän voidaan         pilaisi ilmaa, vesistöä eikä sanottavasti muuta-
46736: laskea olevan noin 2,7 milj. asukasta eli noin       kaan luontoa. Mahdolliset haittakorvaukset ra-
46737: 50-60 % koko maan väestöstä. Edellä mai-             joittuisivat tällöin vain putkiston alle jäävän
46738: nituissa suunnitelmissa on esitetty mahdolli-        maapohjan lunastamiseen. Tekniikan mahdolli-
46739: simman halpojen ratkaisujen aikaansaamiseksi         sesti niin kehittyessä, että laitoskohtaiset puh-
46740: mm, että jätevesi johdettaisiin luonnonvesistöjä     distamistoimenpiteet takaisivat jäteveden riittä-
46741: ja -uomia hyväksikäyttäen mereen. Täten mene-        vän puhdistuksen, johon päämäärään pitäisi
46742: tellen voitaisiin luonnollisesti vähentää merkit-    kaikin tavoin pyrkiä, voitaisiin putkisto tarpeet-
46743: tävässä määrin niiden vesistöjen jätevesikuormi-     tomana poistaa tai siirtää muualle. Järjestelmän
46744: tusta, joihin jätevesi aikaisemmin on laskettu.      etuihin kuuluisi myös se, että putkistoon voi-
46745: Samalla kuitenkin saatettaisiin ne vesistöt ja       taisiin tarvittaessa syöttää esimerkiksi merestä
46746: luonnonuomat, joiden kautta jäteveden johta-         laimennusvettä tarpeelliseksi katsottavassa mää-
46747: minen mereen tapahtuisi enemmän tai vähem-           rin ennen jäteveden johtamista mereen. Niin
46748: män likaantumiselle alttiiksi. Kun tällaista me-     ikään voitaisiin, kun putkisto perustuu useam-
46749: nettelyä tuskin voidaan pitää joka suhteessa         paan eri putkeen, kullekin putkelle etsiä sopi-
46750: tarkoituksenmukaisimpana ratkaisuna, olisi jä-       vin jäteveden laskupaikka ja siten estää jäte-
46751: tevesikysymys pyrittävä hoitamaan luontoa vä-        veden johtamisesta aiheutuvien haittavaikutus-
46752: himmin piiaavalla tavalla.                           te keskittyminen vain tiettyyn kohtaan ran-
46753:    Eräissä suunnitelmissa on vaihtoehtoisena rat-    nikkoalueella. Samalla voitaisiin ottaa erityi-
46754: kaisuna esitetty jätevesitunnelien rakentamista      sesti huomioon meren luontainen puhdistamis-
46755: lähinnä peruskallioon. Sellaista ratkaisumahdol-     kyky. Maan pinnalle rakennettuun järjestel-
46756: lisuutta, että jätevedet johdettaisiin maanpääl-     mään verrattuna peruskallioon porattuun tun-
46757: listä tai vain heikosti suojattua maan pinnalla      neliin liittyy vielä sekin etu, ettei jäteveden
46758: olevaa putkistoa hyväksikäyttäen mereen, ei          joutumisesta pohjaveteen mahdollisen kallion
46759: sen sijaan sanotuissa suunnitelmissa ole tutkittu.   rikkinäisyyden esiintyessä tunnelissa on ole-
46760: Ottaen huomioon sen, että muoviteollisuus            massa putkijärjestelmässä mitään vaaraa. Lait-
46761: maassamme on kehittynyt jo sille asteelle, että      teiston kunnossapito on myöskin suhteellisen
46762: tarvittavan putkiston rakentamiseen koti-            helppoa.
46763: maassa ovat tekniset mahdollisuudet olemassa            Kaikkeen edellä olevaan viitaten esitän kun-
46764: ja kun tähän lisätään, että laitoskohtaiset jäte-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46765: vesien puhdistusmenetelmät ovat nopeassa ke-         muksen,
46766: hittymisvaiheessa eri puolilla maapalloa, olisi                 että hallitus kiireellisesti suorituttaisi
46767: erityisesti kiinnitettävä huomiota mahdolli-                 tutkimuksen maanpäällisten putkistojen
46768: suuksiin hoitaa jätevesikysymys sellaisella ta-              käyttömahdollisuuksista jätevesien joh-
46769: valla, että lopputulos on tarkoituksenmukai-                 tamisessa mereen.
46770:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46771: 
46772:                                         Lars Lindeman.
46773:                                                                                                    1103
46774: 
46775: XI,27.-Toiv.al. n:o 588.
46776: 
46777: 
46778: 
46779: 
46780:                                   Berner ym.: Urpalanjokisuunnitelman toteuttamisesta Etelä-Sai-
46781:                                      maan vapauttamiseksi jätevesistä.
46782: 
46783: 
46784:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46785: 
46786:    Etelä-Saimaan jätevesikysymys on erittäin         eteläosasta Suomenlahteen. Tämän suunnitel-
46787: vaikea ja tehtyjen suunnitelmien toteuttami-         man toteuttamisesta ei voida katsoa aiheutu-
46788: nen kysymyksen ratkaisemiseksi vaatii suuria         van mitään merkittävää haittaa Neuvostolii-
46789: kustannuksia. Toisaalta suunnitelmien toteutta-      ton alueella; paremminkin siitä olisi hyötyä,
46790: matta jättäminen merkitsee vielä paljon huo-         koska jätevesikuormitus pienenisi Saimaan
46791: mattavampia materiaalisia tappioita. Kalastuk-       kanavalla ja Vuoksella. Kustannuksia Urpa-
46792: sen, huvilapalstojen ja maatilojen arvonmene-        lanjokisuunnitelmasta olisi tehtyjen laskelmien
46793: tykset nousevat yli 23 miljoonan markan, ellei       mukaan 22,7 miljoonaa markkaa, joka muo-
46794: vesensuojelusuunnitelmia toteuteta. Näiltä ar-       dostuu Lappeenrannan jätevesien johtamisesta
46795: vonmenetyksiltä säästymisen lisäksi Etelä-Sai-       ( 17,3 mmk), Joutsenon jätevesien johtami-
46796: maan vapauttaminen jätevesistä toisi mukanaan        sesta ( 3 mmk) ja vesivoiman nettotappiosta
46797: yleisten viihtyvyys- ja terveydellisten tekijöiden   Suomen puolella (2,4 mmk). Suunnitelman
46798: paranemisen sekä Etelä-Saimaan alueen käyttö-        toteuttaminen olisi myös merkittävä alueen
46799: mahdollisuuksien lisääntymisen matkailu- ja          työllisyyden kannalta.
46800: yleisiin virkistystarkoituksiin. Etelä-Saimaan          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioitta-
46801: teollisuuden kehittymistä tulisi varmaan lisää-      vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46802: mään valmiin viemäröintisysteemin olemassaolo
46803: ja puhtaan käyttöveden saantimahdollisuus.                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46804:    Kymen maanviljelysinsinööripiirin toimesta                menpiteisiin Etelä-Saimaan vapauttami-
46805: on laadittu ns. Urpalanjokisuunnitelma, jonka                seksi jätevesistä toteuttamalla Urpa-
46806: avulla jätevedet voitaisiin johtaa Saimaan                   lanjokisuunnitelma.
46807:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
46808: 
46809:                 Arne Berner.                                      Mikko Kaarna.
46810:                 Heikki Hykkäälä.                                  Viljo Pousi.
46811: 1104
46812: 
46813: Xl,28.- Hemst.mot. nr 589.
46814: 
46815: 
46816: 
46817: 
46818:                                  Backlund: Angående anslag för utbyggnad och förbättring av
46819:                                     fiskarkajen vid Kilhamn i Sideby.
46820: 
46821: 
46822:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
46823: 
46824:    De fiskare i Sideby som med Kilhamn som          summa man önskar att staten godhetsfullt ville
46825: utgångspunkt bedriver laxfiske med större och       tillskjuta då fiskargillet inte har ekonomiska re-
46826: mera djupgående båtar ha svårigheter att i syn-     surser härför. Y tterligare kan tilläggas att
46827: nerhet vid stormigt väder men även annars           nämnda kaj stundom också användes av vir-
46828: ilandföra sina fångster och förtöja sina båtar.     kesbolagens båtar, av turister och semester-
46829: Det finns en statlig väg som leder ner tili         firare. Iståndsättandet av kajen vore därför för-
46830: stranden och vid strandfästet finns en gammal       utom i fiskarnas även av ett allmänt intresse.
46831: virkesavstjälpningskaj. Virkesutförseln häri-          Hänvisande tili ovanstående får undertecknad
46832: från har emellertid upphört och Sideby fiskar-      därför föreslå, att riksdagen ville hemställa,
46833: gille har inköpt virkeskajen av den forna ägaren.
46834: Kajen är dock oändamålsenlig för fiskarna och                  att regeringen i stats/örslaget för
46835: borde utbyggas tili djupare vatten. En ut-                  1970 måtte uppta ett anslag om 20 000
46836: byggnad med ca 20 meter vore enligt fiskar-                 mk /ör utbyggnad och förbättring av
46837: gillets åsikt tillräckligt, för vilket man beräk-           fiskarkajen vid Kilhamn i Sideby.
46838: nar kostnaderna tili ca 20 000 mk, viiken
46839:        Helsingfors den 13 februari 1969.
46840: 
46841:                                        Georg Backlund.
46842:                                                                                                    1105
46843: 
46844: Xl,28.- Toiv.al. n:o 589.
46845:                                                                                            Suomennos.
46846: 
46847: 
46848: 
46849: 
46850:                                   Backlund: Määrärahasta kalastajalaiturin laajentamista ja paranta-
46851:                                       mista varten Siipyyn Kilhamnissa.
46852: 
46853: 
46854:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46855: 
46856:    Niillä Siipyyn kalastajilla, jotka Kilhamn tu-    votaan valtion hyväntahtoisesti antavan, koska
46857: kikohtanaan harjoittavat lohenkalastusta suu-        kalastajakiilalla ei ole tarvittavia varoja. Mai-
46858: rehkoilla ja syväkulkuisilla veneillä, on vaikeuk-   nittakoon lisäksi, että kyseistä laituria toisinaan
46859: sia varsinkin myrskyisellä säällä, mutta myös        käyttävät myös puutavarayhtiön laivat, turistit
46860: muuten, päästä saaliineen maihin ja kiinnittää       ja lomanviettäjät. Laiturin kunnostaminen olisi
46861: veneitään. Rantaan johtaa valtion tie ja ran-        siten paitsi kalastajien edun, myös yleisen edun
46862: nalla on vanha puutavaran kippauslaituri. Puun       mukaista.
46863: vienti tätä kautta on kuitenkin loppunut ja             Yllä esitettyyn viitaten allekirjoittanut sen-
46864: Siipyyn kalastajakilta on ostanut tämän puu-         vuoksi ehdottaa, että eduskunta hyväksyisi toi-
46865: tavaralaiturin sen entisiltä omistajilta. Laituri    vomuksen,
46866: on kuitenkin kalastajien kannalta epätarkoituk-
46867: senmukainen ja sitä pitäisi jatkaa syvempään                    että hallitus vuoden 1970 tulo- ja
46868: veteen. Pitentäminen noin 20 metrillä olisi                  menoarvioon ottaisi 20 000 markan
46869: kalastajakillan mielipiteen mukaan riittävä,                 määrärahan Siipyyn Kilhamnissa sijait-
46870: minkä toimenpiteen kustannukset arvioidaan                   sevan kalastajalaiturin laajentamista ja
46871: noin 20 000 markaksi. Tämän rahamäärän toi-                  parantamista varten.
46872:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
46873: 
46874:                                         Georg Backlund.
46875: 
46876: 
46877: 
46878: 
46879: 139 E 57/69
46880: 1106
46881: 
46882: Xl,29.- Hemst.mot. nr .590.
46883: 
46884: 
46885: 
46886: 
46887:                                  Backlund: Angående anslag för uppmuddring av fiskehamnen
46888:                                     vid Långvedan i Nämpnäs.
46889: 
46890: 
46891:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
46892: 
46893:    En av de viktigaste fiskehamnarna i Närpes      distrikt men mede1 för arbetets utförande har
46894: är den som ligger vid Långvedan i Nämpnäs by.      hittills saknats.
46895: På grund av 1andhöjning och upps1amning har           Med hänvisning tili ovanstående får under-
46896: infarten tili hamnen dock alltmeter försvårats     tecknad därför vördsamt föres1å, att riksdagen
46897: och vid 1ågvatten i det närmaste omöjliggjorts.    ville hemställa,
46898: På grund härav har det för de fiskare som för
46899: sin utkomst är tvungna att anlita denna hamn                 att regeringen i statsförslaget för
46900: blivit allt svårare att ilandföra sina fångster.           1970 måtte uppta ett anslag om 100 000
46901: En uppmuddring av hamnen vore därför skynd-                mk för uppmuddring av fiskehamnen
46902: samt av nöden. P1aner härför torde finnas                  vid Långvedan i Nämpnäs, Närpes.
46903: färdigt utarbetade vid Vasa väg- och vatten-
46904:        He1singfors den 13 februari 1969.
46905: 
46906:                                       Georg Backlund.
46907:                                                                                               1107
46908: 
46909: Xl,29.- Toiv.al. n:o 590.                                                              Suomennos.
46910: 
46911: 
46912: 
46913: 
46914:                                  Backlund: Määrärahasta Långvedanin kalasataman ruoppausta
46915:                                     varten Nämpnäsissä.
46916: 
46917: 
46918:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46919: 
46920:    Närpiön tärkimpiä kalastussatamia on se sa-     mutta työn suorittamiseen tarvittavat varat ovat
46921: tama, joka sijaitsee Nämpnäsin kylän Lång-         tähän saakka puuttuneet.
46922: vedanissa. Maankohoamisen ja liettymisen              Yllä esitettyyn viitaten ehdotan senvuoksi
46923: vuoksi satamaanpääsy on kuitenkin vaikeutunut      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46924: ja muodostunut miltei mahdottomaksi matalan        vomuksen,
46925: veden aikana. Tästä johtuen niille kalastajille,
46926: joiden toimeentulonsa vuoksi on pakko käyttää                  että hallitus ottaisi vuoden 1970
46927: tätä satamaa, on käynyt yhä vaikeammaksi                    tulo- ia menoarvioon 100 000 markan
46928: tuoda saaliitaan maihin. Sataman ruoppaami-                 määrärahan Närpiön Nämpnäsissa ole-
46929: nen olisi     senvuoksi kiireimmiten tarpeen.               van Långvedanin kalastussataman ruop-
46930: Sitä tarkoittavat suunnitelmat lienevätkin jo               pausta varten.
46931: valmiina Vaasan tie- ja vesirakennuspiirissä,
46932:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
46933: 
46934:                                       Georg Backlund.
46935: u.os
46936: :8;1,30.- T()iv.al. n:o 591.
46937: 
46938: 
46939: 
46940: 
46941:                                  Linkola: Suomenlahden saaristoväylän ruoppaamisesta.
46942: 
46943: 
46944:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46945: 
46946:    Haminan ja Kotkan liikenne joudutaan talvi-      vuotinen käyttö saatava tasaiseksi. Siten sääs-
46947: kausina joksikin aikaa ohjaamaan ns. Saaristo-      tyttäisiin myös ennenaikaisilta satamainvestoin-
46948: väylälle. Sulanveden aikana säännöllisesti Ha-      neilta ja ylimääräisiltä varastokuluilta. Kun sa-
46949: minan ja Kotkan satamiin liikennöiville laivoille   tamien kautta kulkevat tavaramäärät kasvavat
46950: tuottaa tämän väylän käyttäminen talvella suu-      jatkuvasti ja kun kaikki tuotteet pyritään
46951: ria vaikeuksia, koska väylä on kapea ja siinä       markkinoimaan suoraan ilman välivarastointeja,
46952: on jyrkkiä mutkia. Väylän vaikeakulkuisuuden        on täällä Suomenlahden saaristovöylän paran-
46953: seurauksena olivatkin ne kaksi karilleajoa, jotka   tamisella entistä suurempi merkitys. Näin ollen
46954: tapahtuivat hiljattain Haminan edustalla.           väylän parannustyö olisi toteutettava mahdolli-
46955:    Haminan väylän ruoppausta ja nykyistä te-        simman nopeasti. Väylän ruoppaaminen sellai-
46956: hokkaampaa merkitsemistä on Merenkulkuhalli-        siin mittoihin, että kaikki itäisellä Suomenlah-
46957: tus ehdottanut useasti jo ennen mainittuja ka-      della liikennöivät laivat voisivat kulkea tur-
46958: rilleajoja. Toistaiseksi väylätöihin ei kuiten-     vallisesti sen kautta, aiheuttaisi suhteellisen vä-
46959: kaan ole saatu tarvittavia määrärahoja.             häisiä kustannuksia verrattuna siihen hyötyyn,
46960:    Ulkomaankauppaamme liittyvän kauppameri-         mitä tästä väylän parantamisesta saataisiin.
46961: liikenteen kannalta on välttämätöntä, että ete-        Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
46962: läisen rannikon satamat voivat toimia ympäri-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46963: vuotisina. Talvikauden liikenteen turvaamiseen
46964: näissä satamissa olisi kiinnitettävä erityistä                 että hallitus ryhtyisi kiireisiin toi-
46965: huomiota jo senkin vuoksi, että Saimaan ka-                 menpiteisiin Suomenlahden saaristoväy-
46966: nava on ainakin toistaiseksi suljettu liiken-               län ruoppaamiseksi sellaisiin mittoihin,
46967: teeltä koko talvikauden. Myöskin työllisyyden               että sen käyttö olisi kaikkina vuoden-
46968: kannalta olisi etelärannikon satamien ympäri-               aikoina turvallista.
46969:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
46970: 
46971:                                        Anna-Liisa Linkola.
46972:                                                                                                  '1109
46973: 
46974: XI,31.- Toiv.al. n:o 592.                                                                            ·,
46975: 
46976: 
46977: 
46978: 
46979:                                   Hykkäälä ym.: Keiteleen-Päijänteen kanavaväylän rakentami:
46980:                                                                                           ,- .1_
46981:                                      sesta.                                                    1
46982: 
46983: 
46984:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46985: 
46986:    Siirtyminen irtouitosta nippu-uittoon oli al-     tamalla kiireellisesti Keitele---'Päijänne välin
46987: kujaan uiton rationalisointia. Irtouiton menet-      rakentaminen TVH:n laatiman suunnitelman
46988: täessä puunhankintateknillisistä syistä käyttö-      mukaan.
46989: kelpoisuuttaan nippu-uittoon siirtymisestä tuli         Tämän v. 1962 valmistuneen ja v. 1967 tar-
46990: lisäksi välttämätön ehto, että uittoa yleensä voi-   kistetun suunnitelman tarkoituksenmukaisuus
46991: taisiin käyttää.                                     ja kannattavuus on monin tutkimuksin todettu,
46992:     Näin tapahtui erikoisesti maan eteläosissa       viimeksi Kymijoen nippuväylätoimikunnan mie-
46993: 60-luvun alkuvuosina. Myös Kymijoen vesis-           tinnössä (komiteanmietintö 1967:B 38), jonka
46994: tössä, joka on kuulunut maan tärkeimpiin uitto-      mukaan 22,8 milj. mk maksava työ aiheuttaisi
46995: väyliin ja on nippu-uittomahdollisuuksiin näh-       raakapuun kuljetuskustannuksissa säästöä 5,63
46996: den Saimaan jälkeen maan toiseksi tärkein ve-        milj. mk/v.
46997: sistö, varauduttiin tähän tekemällä tarvittavia         Hankkeen poikkeuksellisen suuri tuottavuus
46998: tutkimuksia ja nippuväyläsuunnitelmia.               johtuu paitsi nippu-uiton halpuudesta - sen
46999:     Osa suunnitelmista, Mäntyharjun väylä, Ki-       keskimääräinen yksikkökustannus terminaali-
47000: molan kanava ja Voikka-Kuuslampi, on jo              kustannuksineen ja suhteellisesti kalliit nostu-
47001: toteutettu. Syistä, joita ei voida yleiseltä kan-    riväylät mukaan lukien on vain n. 10 % auto-
47002: nalta hyväksyä, toteuttamistyö edistyi hitaasti      kuljetuksen ja n. 40 % rautatiekuljetuksen vas-
47003: ja on nyt täysin pysähdyksissä. Edelleen to-         taavista - myös siitä, että sen avulla voitaisiin
47004: teuttamatta on mm. uiton kokonaisuuden kan-          erittäin edulliset järvihinausväylät ja niiden yh-
47005: nalta tärkeimmän ja kannattavimman väylän-           distämiseen jo uhratut pääomat saadaan tehok-
47006: osan, Keitele-Päijänne välin, rakentaminen.          kaaseen käyttöön.
47007:     Tämän työn viivästytnisen vuoksi vesitö meni        Hanketta arvosteltaessa on em. tuottavuu-
47008: 60-luvun puolivälissä, irtouittomahdollisuuden       den lisäksi syytä huomata, että se sellaisenaan
47009: lakattua, uittoväylänä keskeltä poikki, ja sen       kelpaisi palvelemaan myös muuta liikennettä
47010: koko uitto joutui vakavaan kriisiin. Yhteis-         kuin uittoa ja olisi aivan vähäisin muutaksin
47011: uiton suoritemäärä putosi neljännekseen ja uit-      valmista työtä myös ns. Järvi-Suomen-Suo-
47012: tokustannukset nousivat n. 100 %.                    menlahden kanavasuunnitelmaa varten.
47013:     Väliaikaisena hätäratkaisuna pidettävän ns.         Erikoisen tärkeätä yleiseltä kannalta on, että
47014: rautakanavan, Suolahti-Jyväskylä rautatiekul-        kanavaväylän rakentamisella, kuten uittoedel-
47015:  jetuksen, avulla uitto säilytti jossakin määrin     lytysten parantamisella yleensä, voidaan tehok-
47016:  mahdollisuuksiaan ja on sitten jo tehtyjen nip-     kaasti keventää raskaan puutavarankuljetuksen
47017: puväylätöiden ansiosta pystynyt uudelleen alen-      tieverkkoomme kohdistamaa rasitusta ja auto-
47018:  tamaan kustannuksistaan ja lisäytymäänkin           kuljetuksen vaatimaa ulkomaanvaluutan tar-
47019:  melko voimakkaasti, ei kuitenkaan edes puoleen      vetta. Tässä suhteessa uitto on samaan tarkoi-
47020:  entisestä tai siitä määrästä, mihin se nousisi,     tukseen sinänsä kelpaavaa rautatiekuljetusta mo-
47021:  jos vesistö olisi taas yhtäjaksoisesti uittokel-    ninkertaisesti tehokkaampi sekä hyvin selvästi
47022:  poinen.                                             alemman kustannustasonsa, että varsinkin rau-
47023:     Uitolle, kuten mille hyvänsä liikennemuo-        tatieverkkoomme verrattuna tiheän ja hyvin
47024:  dolle välttämättömän yhtäjaksoisuuden palaut-       haaroittuvan väylästönsä vuoksi.
47025:  tamiseksi olisi vesistön nippuväyläsuunnitelmien       Raskaan maantieliikenteen kasvun hidastami-
47026:  toteuttamista johdonmukaisesti jatkettava aloit-    nen helpottaisi liikenteen sujuvuuden ja tur-
47027: 1110                             Xl,31.- Keiteleen-Päijänteen kanava.
47028: 
47029: vallisuuden hoitoa sekä ennenkaikkea aiheut-            Samaan päätelmään on tullut myös NEDECO
47030: taisi suoranaista kevennystä myös tienpidosta        laatiessaan valtioneuvoston toimeksiannosta sel-
47031: valtion taloudelle koituviin huomattaviin kus-       vityksensä kuljetustoiminnasta Suomessa.
47032: tannuksiin. Jo tästä syystä ja ottaen lisäksi huo-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
47033: mioon raakapuunkuljetuskustannusten merki-           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47034: tyksen taloudellemme sekä uiton niitä tehok-
47035: kaasti alentavan vaikutuksen, on todettava, että              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47036: huolenpito uiton edellytyksistä on ensiluokkai-             menpiteisiin Keiteleen-Päijänteen ka-
47037: sen tärkeä liikennepoliittinen tehtävä.                     navaväylän rakentamiseksi.
47038:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
47039: 
47040:                 Heikki Hykkäälä.                                 K. F. Haapasalo.
47041:                                                                                                   1111
47042: 
47043: XI,32.- Toiv.al. n:o 593.
47044: 
47045: 
47046: 
47047: 
47048:                                  Vennamo: Kuopion-Varkauden syväväylän rakentamisen kiireh·
47049:                                     timisestä.
47050: 
47051: 
47052:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47053: 
47054:    Vaikka Saimaan kanava on jo valmis, niin         virheellisen talouspolitiikan vuoksi työn ja toi-
47055: suuret puolueet ovat viivytelleet Varkaus-          meentulon puute näillä seuduilla sekä Kuo-
47056: Kuopio syväväylän rakentamistä. Näin on ta-         piossa ja Varkaudessa on erittäin suuri.
47057: pahtunut siitäkin huolimatta, että laskelmien          Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
47058: mukaan tämä syväväylä edustaa 40 prosenttia         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47059: liikenteestä.
47060:    Tosin nyt äskettäin on pantu käyntiin syvä-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47061: väylän rakentamisen aloittaminen. Mutta tar-                menpiteisiin Kuopion-Varkauden sy-
47062: koitukseen on osoitettu varoja vain 5 miljoo-               väväylän rakentamisen kiirehtimiseksi
47063: naa markkaa. Jos varoja ei saada lisää, niin työt           ;a lisävarojen myöntämiseksi tähän tar-
47064: nopeasti keskeytyvät. Tämä ei ole taloudellista             koitukseen.
47065: eikä muutoinkaan järkevää, koska harjoitetun
47066:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
47067: 
47068:                                         Veikko Vennamo.
47069: 1112
47070: 
47071: Xl,33.- Hemst.mot. nr 594.
47072: 
47073: 
47074: 
47075: 
47076:                                  Procope m.fl.: Angående uthyte av räls på hanan Karis-Hangö.
47077: 
47078: 
47079:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
47080: 
47081:    Det är med tillfredsställelse man konstaterar,   ekonomiska förluster. Likaså måste större lok,
47082: att landsvägsförhindelserna mellan inlandet och     såsom Hr 12, vända om i Karis. Betecknande
47083: Hangö håller på att förhättras. Det förefaller      för situationens ohållharhet är det, att man
47084: dock som om man härvid i viss mån kommit            hlivit tvungen att tillåta något större vagnar
47085: att hortse från nödvändigheten att omhesörja        ( med ett axeltryck på 20 ton) att trafikera
47086: att också järnvägsförhindelserna inte försum-       hanan mellan Karis och Hangö, men sam-
47087: mas. 1 själva verket har ingenting gjorts för       tidigt har man nödgats sänka den högsta has-
47088: att hanan . från trafikknutpunkten Karis tili       tigheten tili endast 20 km/ t.
47089: Hangö skulle motsvara tidens krav. lndustria-          1 sammanhanget hör det också ohserveras
47090: liseringen och hamntrafiken i Hangö är två          att järnvägshroarna över Pojoviken lämnar
47091: faktorer som ställer stora fordringar på järn-      mycket övrigt att önska. Det är endast en tids-
47092: vägarnas transportkapacitet.                        fråga när de måste läggas om.
47093:    Trots detta är järnvägen från Karis tili            Det råder inget tvivel om, att en förhätt-
47094: Hangö fortfarande av samma heskaffenhet som         ring av den fasta materielen på sträckan
47095: den varit hela tiden ända sedan dess hanan          Karis-Hangö vore ägnad att öka järnvägarnas
47096: från Hyvinge via Karis tili Hangö hyggdes           godstrafik.
47097: i slutet av 1800-talet. Det som främst horde           På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
47098: förnyas är rälsen, som är den ursprungliga          att riksdagen ville hemställa,
47099: ( 32 kg), varom namnet på den dåtida leveran-
47100: tören även här historiskt vittneshörd. Den                     att regeringen måtte vidtaga åtgärder
47101: övre delen (Hyvinge-Karis) av samma hana                    för att den gamla, alltför lätta rälsen
47102: har däremot omlagts för tung trafik. Detta                  ( 32 kg) på hanan Karis-Hangö skulle
47103: har lett tili det avigvända sakförhållandet, att            uthytas mot tyngre materiel, som mot-
47104: omlastning från tyngre tili lättare vagnar måste            svarar den moderna trafikens krav ( 43
47105: äga rum i Karis, vilket ju innehär avsevärda                kg eller tyngre).
47106:        Helsingfors den 11 fehruari 1969.
47107: 
47108:                Victor Procope.                                    Henrik Westerlund.
47109:                                                                                                  1113
47110: 
47111: XI,33.- Toiv.al. n:o 594.                                                                  Suomennos.
47112: 
47113: 
47114: 
47115: 
47116:                                   Procope ym.: Kiskotuksen vaihtamisesta Karjaan ja Hangon väli·
47117:                                       sellä radalla.
47118: 
47119: 
47120:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47121: 
47122:    Tyydytyksellä on todettava, että maantieyh-         menetyksiä. Samoin täytyy suurehkojen vetu-
47123: teydet sisämaan ja Hangon välillä ovat paran-          reiden, kuten Hr 12:n kääntyä takaisin Kar-
47124: tumassa. Vaikuttaa kuitenkin siltä, kuin tässä         jaalta. Kuvaavaa tilanteen kestämättömyydelle
47125: yhteydessä olisi tietyssä määrin jätetty huo-          on, että on ollut pakko sallia jonkinverran
47126: miotta rautatieyhteyksien parantamistarve. Itse        suurempien vaunujen ( akselipaino 20 tonnia)
47127: asiassa ei mitään ole tehty, jotta rata liiken-        liikennöiminen rataosuudella Karjaa-Hanko,
47128: teen solmukohdasta Karjaalta Hankoon vastai-           mutta samanaikaisesti on ollut pakko vähen-
47129: si ajan vaatimuksia. Hangon teollistuminen ja          tää suurin nopeus vain 20 kilometriin tunnissa.
47130: satamaliikenne ovat kaksi tekijää, jotka aset-            Tässä yhteydessä on myös huomattava, että
47131: tavat suuria vaatimuksia rautateiden kuljetus-         Pohjan lahden yli johtavat rautatiesillat jättä-
47132: kyvylle.                                               vät paljon toivomisen varaa. On ainoastaan
47133:    Tästä huolimatta rautatie Karjaalta Hankoon         ajan kysymys milloin ne on uusittava. Ei ole
47134: on edelleen samanlainen kuin se on ollut koko          epäilystäkään siitä, ette kiinteän kaluston pa-
47135: ajan siitä lähtien, kun rata Hyvinkääitä Kar-          rantaminen osuudella Karjaa-Hanko olisi
47136: jaan kautta Hankoon 1800-luvun lopulla raken-          omiaan lisäämään tutateiden tavaraliikennettä.
47137: nettiin. Lähinnä olisi uusittava kiskotus, jonka          Ylläolevan perusteella ehdotetaan kunnioit-
47138: on alkuperäiset ( 32 kg), mistä tavaran sen-           taen, että Eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
47139: aikaisen toimittajan nimikin on todisteena. Sa-
47140: man radan ylempi osa (Hyvinkää-Karjaa) on                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47141: sitävastoin uusittu raskasta liikennettä silmällä-            vanhan, liian kevyen kiskotuksen ( 32
47142: pitäen. Tämä on johtanut siihen nurinkuriseen                 kg) vaihtamiseksi raskaampaan ( 43 kg
47143: asiantilaan, että Karjaalla on toimitettava uudel-            tai raskaampi), mikä vastaa nykyaikai-
47144: leenkuormaus raskaammista kevyempiin vau-                     sen liikenteen vaatimuksia.
47145: nuihin, mikä tietään huomattavia taloudellisia
47146:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
47147: 
47148:                Victor Procope.                                    Henrik Westerlund.
47149: 
47150: 
47151: 
47152: 
47153: 140 E 57/69
47154: 1114
47155: 
47156: XI,34.- Toiv.al. n:o 595.
47157: 
47158: 
47159: 
47160: 
47161:                                   Eskman ym.: Vertailevan suuntatutkimuksen suorittamisesta
47162:                                      rautatien rakentamisesta välille Uusikaupunki-Rauma.
47163: 
47164: 
47165:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47166: 
47167:    Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa oli meno-       dotettuja muutoksia ilmoitti, että ko. radan
47168: kohdalle 36.77.3. Uudet rautatierakennukset          rakentamismääräraha esitetään poistettavaksi,
47169: varattu mm. Uudenkaupungin-Kiukaisten                koska on esiintynyt tarvetta myös radan vaihto-
47170: rataa varten 500.000 markkaa. Perusteluissa          ehtoisen suunnan tutkimiseen ja siihen ei tar-
47171: mainittiin: "Uudenkaupungin-Kiukaisten rata          vita mainittua määrärahaa, koska entistä tut-
47172: on 61 km:n pituinen ja sen rakentamiskustan-         kimusmäärärahaa on vielä jäljellä.
47173: nukset on arvioitu noin 36 milj. markaksi. Ra-          Poistaessaan määrärahan eduskunta käsityk-
47174: tahankkeen kannattavuuden arvioinnissa on            semme mukaan ei edellyttänyt, että radan ra-
47175: erityisesti otettava huomioon Rikkihappo Oy:n        kentamistyöhön välillä Uusikaupunki-Kiukai-
47176: kuljetustarpeet. Nämä kuljetukset käsittävät         nen ryhdyttäisiin vuoden 1969 aikana, vaan
47177: massatavaroita, jotka kansantalouden kannalta        että suuntakysymystä edelleen selviteltäisiin.
47178: edullisimmin voidaan kuljettaa rautatietse.             Vuoden 1969 1 työohjelmassa on mainitun
47179: Kaikkiaan radan vuotuinen tavaraliikenne voi-        radan rakentamiseen myönnetty kuitenkin
47180: daan arvioida 400 000-500 000 tonniksi. Ra-          400 000 markan määräraha, mikä merkinnee,
47181: dan kansantaloudellisesta merkityksestä suori-       että mainittua työtä suunnitellaan aloitetta-
47182: tetut arviot viittaavat lyhyellä tähtäyksellä 1-     vaksi ennenkuin vaihtoehtoisen suunnan tutki-
47183: 2 % kansantaloudelliseen tuottoon sijoitetulle       mus suoritetaan.
47184: pääomalle. Rata turvaisi pitkällä tähtäyksellä
47185: tarkoituksenmukaisen työnjaon rautatie- ja              Olisi suoritettava perusteellinen tutkimus
47186: maantieliikenteen välillä."                          siitä, onko suunniteltu ratasuunta kansantalou-
47187:                                                      den kannalta edullisin. Tulisihan rannikolle
47188:    Osoitetulla määrärahalla on tiettävästi suo-      suuntautumaan Tampereelta päin 3 erillistä
47189: ritettu välttämättömiä suuntatutkimuksia sekä        rataosuutta, jotka kaikki olisivat kannattamat-
47190: linjan vetoa maastoon. Rautatiehallitus on kat-      tomia. Sensijaan olisi vastaisissa ratasuunnitte-
47191: sonut, että hyväksyttäessä menoarvioon mai-          luissa pyrittävä parantamaan jo olemassa ole-
47192: nittu 1 erä 500 000 markkaa, on eduskunta sa-        vien ratojen kannattavuutta.
47193: malla tehnyt periaatepäätöksen radan pääte-             Rauma ja Pori ovat investoineet kantoky-
47194: pisteistä. Tässä käsityksessä esitettiin vuoden      kyynsä nähden erittäin paljon varoja satamiin,
47195: 1969 tulo- ja menoarvioon 2 milj. markan             jotka toimivat pääasiassa vientisatamina. Mi-
47196: määrärahaa radan rakentamistyöhön.                   käli Peipohjasta rakennettaisiin Uuteenkaupun-
47197:    Käsiteltäessä vuoden 1969 tulo- ja meno-          kiin ja edelleen Turkuun nyt suunniteltu rata,
47198: arviota, tuotiin eduskunnan valtiovarainvalio-       saattaisi se merkitä näille Satakunnan kaupun-
47199: kunnassa aloitteiden yhteydessä esille, että olisi   geille suuriakin satamaliikenteen menetyksiä.
47200: ennen radan rakentamista tutkittava myös rata-       Toisaalta saattaisi se merkitä tarvetta uusiin
47201: suunta Uusikaupunki-Rauma. Tämä rata-                vaikka kapasiteettia olisi vapaana toisaalla. Täl-
47202: suunta edellyttäisi vain n. 36 km uutta rataa,       lainen kehitys ei voi olla kannattavaa kansan-
47203: jonka kustannusarvio samoin perustein lasket-        taloudellisesti.
47204: tuna, kuin Kiukaisten ratakin, olisi 21,6 milj.         Mikäli rautatieyhteys läänin eteläosaan ra-
47205: mk, siis 15 milj. mk halvempi kuin Uusikau-          kennettaisiin palvelemaan myös pohjoisesta
47206: punki-Kiukainen.                                     Pari-Parkano-rataa tulevaa liikennettä, olisi
47207:    Valtiovarainministeri, esitellessään valtiova-    se saatava rannikolle Parista Raumalle ja edel-
47208: rainvaliokunnassa budjettiin sovittuja tai eh-       leen Uuteenkaupunkiin. Ensimmäisessä vai-
47209:                                         Xl,34.- Eskman ym.                                    1115
47210: 
47211: heessa, ennen Uudenkaupungin-Kiukaisten ra-           Edellisen perusteella esitämme eduskunnan
47212: dan rakentamista tulisi suorittaa vertaileva tut-   hyväksyttäväksi toivomuksen,
47213: kimus ratasuunnalla Uusikaupunki-Rauma,
47214: jotta saataisiin selvitys, kumpi olisi kansan-                että hallitus kiireellisesti suoritut-
47215: taloudellisesti edullisempi perustamiskustan-              tatst vertailevan suuntatutkimuksen
47216: nusten ja toisaalta käyttökustannusten osalta.             rautatien rakentamisesta välille Uusi-
47217:                                                            kaupunki-Rauma.
47218:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
47219: 
47220:          Margit Eskman.                 Kelpo Gröndahl.              Aulis Sileäkangas.
47221:          Väinö Vilponiemi.              T. E. Nordström.             Irma Rosnell.
47222:          Aulis Juvela.                  Uljas Mäkelä.                A-V. Perheentupa.
47223: 1116
47224: 
47225: Xl,35.- Toiv.al. n:o 596.
47226: 
47227: 
47228: 
47229: 
47230:                                  Siren: Määrärahasta rautatiealikulkutunnelin rakentamiseksi Tik-
47231:                                      kurilan asema-alueeella.
47232: 
47233: 
47234:                                       E d u s k u n n a 11 e.
47235: 
47236:    Tikkurilan rautatieasema on erittäin vilkas     ohjelma, jonka mukaan edellämainittu tasoyli-
47237: liikennepaikka. Välittömästi sen läheisyydessä     käytävä poistettaisiin ja uusi rautatiealikulku-
47238: ylittää rautatien vanha ns. Viipurin-Turun         tunneli rakennettaisiin n. 200-300 metrin
47239: maantie, joka niinikään on edelleenkin vilk-       päähän pohjoiseen nykyisestä rautatieasemasta.
47240: kaasti liikennöity. Tämä rautatien tasoylikäy-     Tämä suunnitelma, joka on huomioitu myös
47241: tävä on ollut jo monien vuosien aikana hyvin       kunnan laatimassa Tikkurilan keskuksen ase-
47242: vaarallinen ylikulkupaikka. Vaarallisuutta on      makaavasuunnitelmissa, toisi huomattavaa pa-
47243: omiaan lisäämään jatkuvasti kasvava autokanta,     rannusta ja helpotusta rautatietoiminnalle sa-
47244: joka käyttää ylikäytävää säännöllisenä kulku-      moin kuin henkilö- ja autoliikenteellekin.
47245: tienään, samoin kuin monisatalukuiset työn-           Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
47246: tekijä- ja koululaisjalankulkijat. Mainitulla      vasti, eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
47247: tasoylikäytävällä on sattunutkin lukuisia ihmis-   sen,
47248: henkiäkin vaatineita onnettomuuksia. Tasoyli-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
47249: käytävän yli tapahtuvasta auto- ja henkilölii-             tulo- ja menoarvioesitykseen 700 000
47250: kenteestä on ollut huomattavaa haittaa myös                markan määrärahan rautatiealikulkutun-
47251: itse rautatietoiminnalle.                                  nelin rakentamiseksi Tikkurilan asema-
47252:    Rautatiehallituksessa onkin nyttemmin val-              alueelle.
47253: mistettu Tikkurilan asema-alueen uusi ratapiha-
47254:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
47255: 
47256:                                           Eino Siren.
47257:                                                                                                 1117
47258: 
47259: Xl,36.- Toiv.al. n:o 597.
47260: 
47261: 
47262: 
47263: 
47264:                                   Siren: Määrärahasta rautatieylikulkusillan rakentamiseksi Hiekka-
47265:                                       harjun rautatieseisakealueella.
47266: 
47267: 
47268:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47269: 
47270:    Hiekkaharjun rautatieseisake Helsingin maa-       vat lähes 1 000 oppilaan muodostamat koulu-
47271: laiskunnan alueella on erittäin vilkas liikenne-     laisryhmät.
47272: paikka, jonka kautta n. 140 erilaista junaa kul-        Hiekkaharjun tasoylikäytävän jatkuvasti li-
47273: kee päivittäin. Seisakkeelta nousee juniin           sääntyvä vaarallisuus on levittänyt pelkoa ja
47274: aamuisin noin 1 000 pääasiassa Helsingissä an-       turvattomuuden tunnetta paikkakunnan asuk-
47275: siotyössä käyvää henkilöä ja sama määrä mat-         kaisiin. Pelko on erikoisesti levinnyt koululais-
47276: kustajia palaa iltaisin sille takaisin. Valtava      ten vanhempiin, jotka saavat olla päivättäin
47277: junaliikenne ja jatkuvasti kasvava matkustaja-       levottomia lastensa epävarman ja turvauoman
47278: määrä ovat tehneet seisakelueella olevan rau-        koulutien johdosta.
47279: tatien poikki johtavan tasoylikäytävän erittäin         Tämä tasoylikäytävän vaarallisuus ja sen syn-
47280: vaaralliseksi. Ylikäytävällä on viime aikoina        nyttämä epävarmuuden ja turvattomuuden
47281: sattunut lukuisia junan alle jäämisiä ja onnet-      tunne voidaan poistaa vain rakentamalla pai-
47282: tomuuksia, joista monet ovat johtaneet ihmis-        kalle aivan ensi tilassa kunnollinen ja ajan vaa-
47283: henkien . menetyksiin. Sanotun tasoylikäytävän       timusten mukainen ylikulkusilta.
47284: vaarallisuutta on viime vuosina ollut omiaan            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
47285: lisäämään myös se, että ylikäytävää on alkanut       tavasti edusknunan hyväksyttäväksi toivomuk-
47286: käyttää kulkutienään muunkinlainen liikenne          sen,
47287: nim. Tikkurilasta vanhalle ja uudelle Porvoon-                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
47288: tielle ja päinvastoin, kulkevat lukuisat autot,               tulo- ja menoarvioesitykseen 200 000 ·
47289: moottoripyörät ja polkupyörät samoinkuin ja-                 markan määrärahan rautatieylikulku-
47290: lankulkijat ja Tikkurilan yhteiskouluun ja                   sillan rakentamiseksi Hiekkaharjun rau-
47291: ammattikouluun aamuisin kovalla kiireellä                    tatieseisakelueelle.
47292: rientävät ja iltapäivällä niistä koteihinsa palaa-
47293:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
47294: 
47295:                                            Eino Siren.
47296: 1113
47297: 
47298: Xl,37.- Toiv.al. n:o 598.
47299: 
47300: 
47301: 
47302: 
47303:                                   Siren: Määrärahasta rautatiealikulkutunnelin rakentamiseksi Re-
47304:                                       kolan rautatieseisakealueelle.
47305: 
47306: 
47307:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47308: 
47309:     Rekolan rautatieseisake Helsingin maalaiskun-    kulkijat. Päivittäin joutuu radan ylittämään
47310: nan alueella on erittäin vilkas liikennepaikka,      myös 70-80 kansakoululaista koulu- ja koti-
47311: jonka kautta kulkee noin 140 erilaista junaa         matkoillaan.
47312: päivittäin. Seisakkeelta nousee juniin aamui-           Rekolan tasoylikäytävän jatkuvasti lisään-
47313: sin yli 2 000 pääasiassa Helsingissä ansio-          tyvä vaarallisuus on levittänyt pelkoa ja tur-
47314: työssä käypää henkilöä ja sama määrä matkus-         vattomuuden tunnetta paikkakunnan asukkai-
47315: tajia palaa iltaisin työn päätyttyä takaisin. Val-   siin, varsinkin koululasten vanhempiin.
47316: tava junaliikenne ja jatkuvasti kasvava matkus-         Tämä tasoylikäytävän vaarallisuus ja sen
47317: tajamäärä ovat tehneet seisakelueella olevan         synnyttämä epävarmuuden ja turvattomuuden
47318: rautatien poikki johtavan tasoylikäytävän erit-      tunne voidaan poistaa vain rakentamalla aivan
47319: täin vaaralliseksi. Ylikäytävällä on sattunut lu-    ensi tilassa paikalle radan alle ajan vaatimus-
47320: kuisia junan alle jäämisiä ja onnettomuuksia,        ten mukainen radan alittava alikulkutunneli.
47321: joista monet ovat johtaneet ihmishenkien me-            Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
47322: netyksiin. Sanotun tasoylikäytävnä vaaralli-         vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
47323: suutta on viime vuosina ollut omiaan lisäämään       sen,
47324: myös se, että ylikäytävää on alkanut käyttää                    että hallitus ottaisi vuoden 1970
47325: kulkutienään muunkinlainen liikenne, nimit-                  tulo- ;a menoarvioesitykseen 500 000
47326: täin Tikkurilasta Asolan kautta Rekolan ja Kor-              markan määrärahan rautatiealikulku-
47327: son keskuksiin ja päin vastoin kulkevat lukui-               tunnelin rakentamiseksi Rekolan rauta-
47328: sat autot, moottoripyörät samoin kuin jalan-                 tieseisakealueelle.
47329:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
47330: 
47331:                                            Eino Siren.
47332:                                                                                               1119
47333: 
47334: Xl,38.- Toiv.al. n:o 599.
47335: 
47336: 
47337: 
47338: 
47339:                                  Siren: Määrärahasta rautatieylikulkusillan ja alikulkutunnelin ra-
47340:                                      kentamiseksi Korson asema-alueella.
47341: 
47342: 
47343:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47344: 
47345:    Korson rautatieaseman kohdalla oleva rauta-      Korson asukkaille aiheuttama epävarmuus ja
47346: tien poikki johtava tasoylikäytävä on jo mo-        pelko voidaan poistaa vain rakentamalla auto-
47347: nien vuosien aikana ollut eräs maamme vaa-          ym. liikennettä varten Korson aseman lähei-
47348: rallisimmista ylikulkupaikoista. Sillä on sattu-    syyteen kunnollinen ja ajan vaatimusten mu-
47349: nut vuosittain lukuisia kuolemaan johtaneita        kainen ylikulkusilta sekä henkilökulkua varten
47350: junan alle jäämisiä, mitkä onnettomuudet ovat       alikulkutunneli. Sillan ja alikulkutunnelin ra-
47351: vuosi vuodelta lisääntyneet rautatieliikenteen      kentamiseen olisi ryhdyttävä aivan viipymättä.
47352: kasvaessa. Sanotun rautatieylikäytävän vaaralli-       Korson rakennusakaavaehdotuksessa on Kor-
47353: suutta on omiaan lisäämään myös se valtava          son läpi kulkeva kokoojatie ehdotetty nykyi-
47354: ja yhäti kasvava henkilö-, linja- ja kuorma-auto-   sestä asemarakennuksesta noin 100 m pohjoi-
47355: liikenne, mikä nykyisin kulkee Korsosta yli-        seen, jossa se ylittäisi rautatien. Lääninhalli-
47356: käytävän kautta joko Tuusulantielle tai Lahden      tuksesta on ilmoitettu, että se Korson raken-
47357: pikatielle. Viime aikoina ovat myös ns. isot        nuskaavan osa, johon ko. ylikäytäväsilta kuu-
47358: kiitolinja-autot lisänneet ylikäytävän kautta ta-   luu, pyritään vahvistamaan ensi tilassa.
47359: pahtuvaa liikennettä ja siten myös sen vaa-            Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
47360: rallisuutta siirtymällä yhä useammin Tuusulan       vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47361: tieltä Lahden pikatielle ja päinvastoin Korson
47362: aseman kautta. Vielä mainittakoon että sadat                   että hallitus ottaisi vuoden 1970
47363: koululaiset sekä samat määrät aikuisia käyttä-              tulo- ja menoarvioesitykseen 700 000
47364: vät päivittäin tätä vaarallista tasoylikäytävää             markan määrärahan rautatieylikulkusil-
47365: kulkutienään.                                               lan ia alikulkutunnelin rakentamiseksi
47366:     Korson tasoylikäytävän vaarallisuus ja sen              Korson ltSema-alueella.
47367:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
47368: 
47369:                                             Eino Siren.
47370: 1120
47371: 
47372: Xl,39.- Toiv.al. n:o 600.
47373: 
47374: 
47375: 
47376: 
47377:                                  Vilmi ym.: Rautatien ylikulkusillan ja siihen liittyvän ohitustien
47378:                                     rakennustöiden aloittamisesta Simon asemakylässä.
47379: 
47380: 
47381:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47382: 
47383:    Valtionrautateiden ja TvL:n Lapin piirin toi-   suunnitelmat yksimielisesti. Myöskin Simon
47384: mesta on useaan otteeseen todettu, että Simon      asemanseudun rakennuskaavoittaja pitää ylikul-
47385: aseman-Alaniemen välisen Simojoen pohjois-         kusillan rakentamista välttämättömänä toimen-
47386: rannan maantien liikenne on tarkoituksenmu-        piteenä, koska taajan sisäistä liikennejärjestelyä
47387: kaista ohjata nelostielle kokonaan muuta           ei voida ilman kauttakulkuliikenteen ohjaa-
47388: kautta kuin taajaan asutun Asemakylän läpi.        mista pois taajamasta järkevästi hoitaa. Tehty
47389: Nykyistä maantieltä tapahtuva kauttakulkulii-      suunnitelma, joka käsittää myös tunnelikulku-
47390: kenne on osoittautunut liikenneturvallisuuden      tien jalankulkijoita ja henkilöautoja varten ny-
47391: kannalta katsottuna erittäin vaaralliseksi juuri   kyisen ylikulkupaikan kohdalle, on merkitty
47392: Asemankylän taajimmin asutulla osalla, jossa       rakennuskaavaan.
47393: maantie ylittää rautatien. Tämän vaarallisen          Kun suunnitelmat ovat valmiina ja kaikki
47394: tasoylikäytävän joutuu päivittäin suoritetta-      näkökohdat puoltavat niiden kiireellistä toteut-
47395: vissa koululaiskujletuksissa ylittämään yli 500    tamista, olisi työt aloitettava ensi tilassa. Tätä
47396: Simon lyseon, kansalaiskoulun ja kansakoulun       vaatii myös Simon kunnan erittäin vaikea työl-
47397: oppilasta. Myös kauppaliikkeiden, rahalaitos-      lisyystilanne. Valtion työkohteita ei ole Si-
47398: ten, postin ja kunnan virastojen sijainti on li-   mossa lainkaan ja tällä hetkellä on työttömistä
47399: säämässä taajaman sisäistä liikennettä ja hait-    kassa- ja korvauslinjalla 63,5 prosenttia. Osa
47400: taamassa jatkuvasti lisääntyvää kauttakulkulii-    työttömistä on sijoitettu muiden kuntien
47401: kennettä.                                          alueella oleviin valtion työkohteisiin, joita nii-
47402:    Edellä mainituista syistä on TVL:n Lapin        täkin on täysin riittämättömästi.
47403: piirin piirikonttori pitänyt rautatien ylikulku-      Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
47404: sillan ja siihen liittyvän ohitustien rakenta-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47405: mista ratapihan länsipäähän tarpeellisena toi-     muksen,
47406: menpiteenä. Ylikulkusiltaa ja ohitustietä kos-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47407: kevat suunnitelmat valmistuivat kolme vuotta                menpiteisiin rautatien ylikulkusillan ja
47408: sitten. Ne olivat aikanaan ns. kuntakierrok-               ohitustien rakennustöiden aloittami-
47409: sella, jolloin Simon kunnanvaltuusto hyväksyi              seksi Simon Asemankylään.
47410:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
47411: 
47412:                 Pekka Vilmi.                                     Veikko Honkanen.
47413:                 Veikko Hanhirova.                                Hannes Paaso.
47414:                 Eino Sääskilahti.                                Akseli Paarman.
47415:                                                                                                  1121
47416: 
47417: Xl,40.- Toiv.al. n:o 601.
47418: 
47419: 
47420: 
47421: 
47422:                                  Vennamo: Kehitysalueiden rautatiemaksujen alentamisesta.
47423: 
47424: 
47425:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47426:    Rautateiden tariffit vaikeuttavat yritystoi-       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
47427: mintaa kehitysalueilla maassamme. Tämän             eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47428: seurauksena työllisyysmenot näillä samoilla
47429: alueilla ovat moninkertaisesti suuremmat,                     että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
47430: minkä lisäksi väestö kärsii alhaisista ansioista            menpiteisiin kehitysalueiden epäoikeu-
47431: ja taloudellisista vaikeuksista. Mainituista                denmukaisten rautatiemaksujen alento-
47432: syistä olisi rautateiden ehdottomasti alennettava           miseksi ja yrittäjätoiminnan edistämi-
47433: ennenkaikkea jalostettujen teollisuustuotteiden             seksi näillä alueilla.
47434: rautatiemaksuja sisämaasta meren rannikolle.
47435:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
47436: 
47437:                                         Veikko Vennamo.
47438: 
47439: 
47440: 
47441: 
47442: 141 E 57/69
47443: 1122
47444: 
47445: Xl,41.- Toiv.al. n:o 602.
47446: 
47447: 
47448: 
47449: 
47450:                                  Mustonen ym.: Pohjois-Suomessa jalostettujen teollisuustuottei-
47451:                                    den rautatiekuljetusmaksujen alentamisesta.
47452: 
47453: 
47454:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47455:    Pohjois-Suomen teolliselle kehitykselle on       män seurauksena on Pohjois-Suomen metsän
47456: erittäin suurena esteenä rautateitten nykyinen      kantohinta alentunut huomattavasti, ollen vain
47457: tariffijärjestelmä. Esimerkiksi raakapuun kul-      lähes puolet siitä mitä Etelä-Suomessa.
47458: jetus nykyisin on huomattavasti halvempaa val-         Tämän epäterveen kehityksen seurauksena on
47459: miina sahatavarana. Sama epäkohta vallitsee         yksityismetsissä hakkuut erimerkiksi Kainuussa
47460: myös selluloosan ja paperin nykyisissä kulje-       romahdusmaisesti laskeneet, mikä on aiheutta-
47461: tusmaksujärjestelmässä.                             nut suurelta osalta lisää työttömyyttä sekä
47462:    Piensahat, jotka olisivat erittäin toivottuja    yleensä lamaannottanut alueen talouselämää.
47463: tulokkaita Pohjois-Suomeen jo työllisyyttä li-         Siksi piisikin ryhdyttävä harkitsemaan ja to-
47464: säävänä tekijänä, ovat joutuneet suuriin vai-       teuttamaan menetelmiä, joilla voitaisiin lieven-
47465: keuksiin ja monet näistä yrittäjistä ovat jou-      tää edellä mainittuja haittatekijöitä. Yhtenä
47466: tuneet lopettamaan toimintansa, toisten vielä       tällaisena käytännön toimenpiteenä tulisi olla
47467: kamppaillessa suurissa taloudellisissa vaikeuk-     nykyisen rautatietariffijärjestelmän uusiminen
47468: sissa. Pitkät rautatiekuljetukset valmiin tava-     sellaiseksi, ettei valmiin tavaran tai pitemmälle
47469: ran korkeine kuljetusmaksuineen estävät tuot-       jalostetun tuotteen kuljetustariffi rautatiellä
47470: teen markkinoinnin kilpailukykyiseen hintaan.       olisi ainakaan korkeampi kuin raaka-aineen.
47471:    Pohjois-Suomessa       kunnallinen   veroayrm       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
47472: hinta on myös huomattavasti korkeampi kuin          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47473: keskimäärin muualla Suomessa. Tämä aiheut-          muksen,
47474: taa pienyrittäjille tällä alueella myös normaalia               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47475: suuremmat kustannukset verotuksen muodossa.                 menpiteisiin rautateitten nykyisen ta-
47476: Niinpä kuljetuskustannuksia mitoitettaessa val-             riffijärjestelmän muuttamiseksi sellai-
47477: tionrautateillä tulisi kansantaloudellinen koko-            seksi, että Pohjois-Suomessa pitemmälle
47478: naisuus huomioon ottaen keventää valmiin ta-                 jalostettujen ja VJZlmiitten teollisuus-
47479: varan tahtimaksuja Pohjois-Suomessa.                        tuotteitten rautatiekuljetusmaksut ale-
47480:    Tämän nykyisen epäterveen tariffijärjestel-              nevat nykyisestä tasosta.
47481:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
47482: 
47483:                 Heikki Mustonen.                                 Aarne Pulkkinen.
47484:                 Kauko Hjerppe.                                   Paavo Niinikoski.
47485:                 Paavo Lagerroos.                                 Pekka Vilmi.
47486:                 Pauli Puhakka.                                   Hannes Paaso.
47487:                                                                                                    1123
47488: 
47489: XI,42.- Toiv.al. n:o 603.
47490: 
47491: 
47492: 
47493: 
47494:                                   E. Salo ym.: AJennuksien myöntämisestä vaikeasti liikuntavam-
47495:                                      maisille invalideille rautatielippujen hinnoista.
47496: 
47497: 
47498:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47499:    Rautatielippujen hinnoissa myönnettävät              Ympäristötekijöiden lisäksi rajoittaa liikun-
47500: alennukset olisivat omiaan lisäämään liikunta-       tavammaisen invalidin elämää se, että kaikista
47501: vammaisten invalidien työ-, virkistys- ja harras-    tasoituspyrkimyksistä huolimatta koituu vam-
47502: tusmahdollisuuksia.                                  masta hänelle ylimääräisiä taloudellisia rasituk-
47503:    Liikuntavammaisten invalidien mahdollisuu-        sia. Tämä ilmenee mm. normaalia suurempina
47504: det selviytyä jokapäiväisessä elämässä ovat ra-      matkakustannuksina. Vammastaan johtuen in-
47505: joitettuja. Työn valinnan aiheuttaman rajoituk-      validi joutuu käyttäään toisia runsaammin esi-
47506: sen ja työkyvyn alentumisen johdosta suuri osa       merkiksi vuokra-autoa, turvautumaan toisten
47507: liikuntavammaisista joutuu työskentelemään           ihmisten apuun tai jättämään matkatavaransa
47508: heikosti palkatuissa, vähempiarvoisissa tehtä-       kuljetettavaksi eri maksua vastaan. Paitsi että
47509: vissä. Vaikeimmissa oloissa elävien toimeen-         nämä tekijät rasittavat liikuntavammaista inva-
47510: tulo on yksinomaan työkyvyttömyyseläkkeen ja         lidia hänen jokapäiväisessä elämässään ja hei-
47511: huoltoavun varassa. Liikuntavammaiset invali-        kentävät hänen mahdollisuuksiaan saada vam-
47512: dit joutuvat kuitenkin verraten usein matkus-        mans tarvitsemaa hoitoa tai apuvälineitä, ne
47513: tamaan mm. rautateillä. Vammojen vuoksi he           rajoittavat myös hänen mahdollisuuksiaan vir-
47514: tarvitsevat erilaisia apuvälineitä, erikoislääkä-    kistävään ja elämänpiiriä avartavaan matkai-
47515: rien suorittamia tarkastuksia tai hoitoa erikois-    luun. Kun yleisiä liikennevälineitä ei voida
47516: sairaaloissa. Näiden saamiseksi heidän on usein      joka suhteessa suunnitella ja rakentaa liikunta-
47517: matkustettava pitkiäkin matkoja, sillä kaikki        vammaisten invalidien edellytysten mukaisesti,
47518: maassamme . toimivat apuvälineitä valmistavat        eikä poistaa heidän matkustuskustannuksiaan
47519: tehtaat sijaitsevat Helsingissä ja varsinainen in-   lisääviä tekijöitä, olisi yleisissä kulkuneuvoissa,
47520: validisairaala on vain Helsingissä ja Jyväsky-       ennen kaikkea rautateillä, liikuntavammaisille
47521: lässä. Tällaisille matkoille annettava alennus       invalideille myönnettävä alennuksia matkalip-
47522: helpottaisi huomattavalla tavalla vammaisten         pujen hinnoissa.
47523: elämää.                                                 Edellä esitetyn nojalla kunnioittaen ehdo-
47524:    Liikuntavammaisten invalidien mahdolli-           tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
47525: suuksia olla mukana erilaisessa kansalaistoi-        sen,
47526: minnassa sekä päästä osalliseksi kehittävistä ja                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47527: virkistävistä harrastuksista rajoittavat väestö-            menpiteisiin 50 prosentin tai sitä suu-
47528: keskusten, liikenneväylien ja liikennevälineiden            remman haitta-asteen omaaville liikun-
47529: liikuntaesteet.    Liikuntavammaiset      joutuvat          tavammaisille invalideille myönnettä-
47530: näin ollen elämään monin tavoin ahtaassa ym-                västä samansuuruisesta alennuksesta rau-
47531: päristössä, eikä tämä saata olla sen paremmin               tatielippujen hintoihin kuin myönne-
47532: oikeudenmukaista kuin tämän ryhmän jäsenien                 tään ns. 65-kortin omaaville eläkeläi-
47533: osallistumis- ja kehittymismahdollisuuksia li-              sille.
47534: säävää.
47535:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
47536: 
47537:                Eero Salo.                                         V. 0. Mäkinen.
47538:                Lyyli Aalto.                                       Voitto Hellsten.
47539: 1124
47540: 
47541: Xl,43.- Hemst.mot. nr 604.
47542: 
47543: 
47544: 
47545: 
47546:                                  Lillqvist m.fl.: Angående rabatt på järnvägarna för invaliditets·
47547:                                      pensionstagare.
47548: 
47549: 
47550:                                       T i 11 R ik s d a g e n.
47551: 
47552:    Enligt nuvarande bestämmelser säljer Statens    65 år. Deras ekonomiska ställning är helt sä-
47553: Jämvägar åt personer som fyllt 65 år biljetter     kert inte bättre utan torde vara i de flesta
47554: tili 50 procent nedsatt pris mot det s.k. 65-      fall sämre än en 65 år fylld persons. Deras
47555: kortet. Biljettema är i kraft en månad från-       arbetsföra tid har förkortats på grund av sjuk-
47556: sett några dagar före våra. största högtider.      dom och därigenom har de inte haft samma
47557: Detta rabattsystem är helt i överensstämmelse      möjlighet att förbereda sig för en tryggad
47558: med samhällets inställning tili pensionärema       ålderdom. Dessutom följer med långvariga sjuk-
47559: och deras rehabilitering och trivsel. Prisned-     domar, som vanligen föregår en förtidspensio-
47560: sättningen gläder helt säkert mången pensio-       nering, minskade inkomster och kännbara ut-
47561: när och ger dem möjlighet att förverkliga resor    gifter för mediciner, läkarbesök m.m. dylikt,
47562: som annars skulle ha blivit ogjorda. Systemet      vilka ytterligare försämrar ekonomin.
47563: kan knappast heller förorsak.a järnvägen ökade        Med hänvisning tili ovanstående motive-
47564: utgifter. Tvärtom borde inkomsterna bli något      ringar föreslår vid vördsamt, att riksdagen
47565: bättre när resandefrekvensen stiger. Man bör       ville besluta hemställa,
47566: väl kunna utgå ifrån, att pensionärer som reser
47567: med rabattbiljetter, inte förorsakar längre tåg-             att regeringen måtte vidtaga bråds-
47568: ~ätt utan fyller ut förefintliga tomma platser.            kande åtgärder, för att personer som
47569:    En grupp i vårt samhälle som står i unge-               erhåller invaliditetspension enligt folk·
47570: fär samma ställning som ovannämnda men är                  pensionslagen, skall komma i åtnjutan·
47571: helt bortglömda i sammanhanget, är de folk-                de av samma rabatter som Statens järn-
47572: pensionärer som erhåller invaliditetspension.              vägar beviljar åt 65 år fyllda folk-
47573: De borde nödvändigt komma i åtnjutande av                  pensionärer.
47574: samma rabattförmån som folkpensionärer över
47575:        Helsingfors den 11 februari 1969.
47576: 
47577:                Bror Lillqvist.                                   Uljas Mäkelä.
47578:                Lars Lindeman.                                    Sakari Knuuttila.
47579:                                      U. H. Voutilainen.
47580:                                                                                                   1125
47581: 
47582: Xl,43.- Toiv.al. n:o 604.                                                                  Suomennos.
47583: 
47584: 
47585: 
47586: 
47587:                                  Lillqvist ym.: Invalidieläkkeen saajien alennuksista rautateillä.
47588: 
47589: 
47590:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47591: 
47592:    Nykyisten sääntöjen mukaan Valtion Rauta-       · nusetua kuin 65 vuotta täyttäneet kansaneläke-
47593: tiet myyvät 65 vuotta täyttäneille henkilöille       läiset. Heidän taloudellinen asemansa ei var-
47594: lippuja 50 prosentin alennuksella ns. 65-kort-      maankaan ole parempi, vaan lienee monissa
47595: tia vastaan. Liput ovat voimassa kuukauden          tapauksissa huonompi kuin 65 vuotta täyttä-
47596: lukuunottamatta muutamia päiviä ennen suu-          neiden henkilöiden. Sairaus on lyhentänyt hei-
47597: rimpia pyhiä. Tämä alennusjärjestelmä sopii         dän työkykyaikaansa eikä heillä niinmuodoin
47598: hyvin yhteiskunnan asennoitumiseen eläkeläi-        ole ollut samaa mahdollisuutta valmistaa itsel-
47599: siin ja heidän hyvittämiseensä sekä viihtyvyy-      leen turvattua vanhuutta. Sitäpaitsi pitkäaikai-
47600: teensä. Hinnanalennuksesta iloitsevat aivan var-     sista saimuksista, joita tavallisesti edeltää liian
47601: masti monet eläkeläiset, jotka näin saavat mah-     varhainen eläkkeelle joutuminen, on seurauk-
47602: dollisuuden toteuttaa matkoja, jotka muuten          sena vähentyneet tulot ja tuntuvat lääke-, lää-
47603: olisivat jääneet tekemättä. Järjestelmä tuskin      käri- yms. menot, jotka vielä huonontavat
47604: myöskään aiheuttaa rautateille lisämenoja. Päin-     taloutta.
47605: vastoin luulisi tulojen hiukan paranevan, kun           Ylläesitettyihin perusteluihin viitaten ehdo-
47606: matkustajamäärä kohoaa. Voitaneen hyvin läh-        tamme kunnioittaen, että eduskunta hyväksyisi
47607: teä siitä, että eläkeläiset, jotka matkustavat      toivomuksen,
47608: alennuslipuilla, eivät aiheuta junien pitentämi-
47609: si, vaan täyttävät olemassa olevia vapaita paik-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47610: koja.                                                       menpiteisiin, iotta ne henkilöt, jotka
47611:    Yhteiskunnassamme on eräs ryhmä, joka on                 kansaneläkelain mukaan saavat työky-
47612: yllämainittujen kanssa suunnilleen samassa ase-             vyttömyyseläkettä, saisivat nauttia sa-
47613: massa, mutta joka tässä yhteydessä on tyystin               mo;a alennuksia, kuin Valtion Rautatiet
47614: unohdettu, nimittäin ne kansaneläkkeen saajat,              myöntävät 65 vuotta täyttäneille kan-
47615: jotka saavat työkyvyttömyyseläkettä. Heidän                 saneläkkeensaajille.
47616: tulisi välttämättä päästä nauttimaan samaa alen-
47617:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
47618: 
47619:               Bror Lillqvist.                                    Uljas Mäkelä.
47620:               Lars Lindeman.                                     Sakari Knuuttila.
47621:                                      U. H. Voutilainen.
47622: 1126
47623: 
47624: XI,44.- Toiv.al. n:o 605.
47625: 
47626: 
47627: 
47628: 
47629:                                 Vilmi ym.: Ulkomailla opiskelevien suomalaisten nuorten lento-
47630:                                    ja rautatiealennusten saattamisesta samaksi kotimaassa opis-
47631:                                    kelevien kanssa.
47632: 
47633: 
47634:                                       E d u s k u n n a 11 e.
47635: 
47636:    Kotimaassaan opiskelevat opiskelijat saavat     saa hän 25 % :n alennuksen. Mutta on luon-
47637: lukukausien aikana 50 prosentin alennuksen         nollista, että matkan kalleuden vuoksi ei opis-
47638: lento- ja rautatiematkoista koti- ja opiskelu-     kelijoilla ole tällaiseen varaa, vaan he tekevät
47639: paikkakunnan välillä. Valitettavasti tätä samaa    matkansa tavallisesti junalla tai laivalla. Samoin
47640: etua ei ole annettu ulkomailla opiskeleville       rautatiet myöntävät ulkomailla opiskeleville
47641: nuorille, vaikka heidän koulukustannuksensa        vain 25 %: n alennuksen heidän käydessään ko-
47642: muodostuvat muutoinkin huomattavasti kal-          tonaan.
47643: liimmiksi kuin kotimaan opiskelijoille.               Olisi kohtuullista, että· myös ulkomailla opis-
47644:    Epäkohta tältä osaa on erittäin suuri. Kun      kelevat saisivat kotimaan rautateillä ja lento-
47645: voimassa olevat vanhentuneet säännökset on         linjoilla samat oikeudet kuin kotimaassa opis-
47646: laadittu, ei ulkomailla ollut lähellekään sel-     keleville on jo pitkän aikaa annettu. Ovathan
47647: aista määrää opiskelijoita kuin nykyään. Tällä     heidän opiskelu- ja matkakustannuksensa jo
47648: hetkellä on mm. lääketiedettä opiskelevia opis-    muutoinkin paljon suuremmat.
47649: kelijoita ulkomailla yli 500. Jos kotimaassa          Edellä esittämäämme viitaten esitämme kun-
47650: opiskeleva lentää kotona käydessään esim. Hel-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47651: singistä kotipaikkakunnalleen, saa hän 50 pro-     muksen,
47652: sentin alennuksen. Samoin rautatien meno--                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47653: paluulipun hän saa menolipun hinnalla. Mutta                menpiteisiin ulkomailla opiskelevien
47654: ulkomailla opiskeleva ei saa kotimaan lento-                suomalaisten nuorten lento- ja rautatie-
47655: reiteille minkäänlaista alennusta. Ainoastaan               alennusten saattamiseksi samaksi koti-
47656: siinä tapauksessa, jos hän lentäisi ulkomaiselta            maassa opiskelevien kanssa.
47657: opiskelupaikkakunnaltaan suoraan kotiin saakka,
47658:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
47659: 
47660:           Pekka Vilmi.                 Hannes Paaso.                   Tuure Salo.
47661:           Paavo Niinikoski.            Veikko Hanhirova.               Veikko Honkanen.
47662:           Erkki Haukipuro.             Eino Sääskilahti.               Eeles Landström.
47663:                                                                                                    1127
47664: 
47665: Xl,45.- Toiv.al. n:o 606.
47666: 
47667: 
47668: 
47669: 
47670:                                   Pennanen: Joensuun postiautovarikon rakentamisesta.
47671: 
47672: 
47673:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47674: 
47675:    Jo usean vuoden ajan on valmisteltu suunni-       maan. Kaluston säilytys ja hoito puutteellisissa
47676: telmia postiautovarakon rakentamisesta Joen-         tiloissa merkitsee myöskin vuosittain normaalia
47677: suuhun. Asiassa ei ole saavutettu kuitenkaan         suurempia arvonalennuksia, sillä kalustoa on
47678: minkäänlaista edistymistä. Nykyisestä olo-           runsaasti.
47679: tilasta aiheutuu monia epäkohtia.                       Lisäksi asiaan vaikuttavana seikkana on mai-
47680:    Postiautovarikko joutuu toimimaan useassa         nittava, että Joensuun postiautovarikoita ajaa
47681: paikassa yksityisiltä vuokratuissa tiloissa. Työn-   päivittäin 20 säännöllistä linjaa. Postiautova-
47682: tekijäin työ- ja sosiaaliset olot ovat kehnot ei-    rikon henkilökunta käsittää 29 vakinaista toi-
47683: vätkä täytä lain määräyksiä. Edelleen autojen        men- ja viranhaltijaa.
47684: ja kaluston huolto- ja hoitomahdollisuudet              Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
47685: puutteellisissa tiloissa ovat heikot.                nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47686:    Edellä olevat epäkohdat ovat omiaan aiheut-
47687: tamaan vuosien mittaan valtiolle jo taloudelli-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47688: sestikin suuria kustannuksia yli sen, mitä tar-              menpiteisiin Joensuun postiautovarikon
47689: koitukseen rakennettava varikko tulisi maksa-                rakentamiseksi Joensuun kaupunkiin.
47690:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
47691: 
47692:                                         Antti 0. Pennanen.
47693: 1128
47694: 
47695: XI,46.- Toiv.al. n:o 607.
47696: 
47697: 
47698: 
47699: 
47700:                                  P. Räsänen ym.: Puhelinliikenteen keskittämisestä valtion hal-
47701:                                     tuun.
47702: 
47703: 
47704:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47705: 
47706:   Tietoliikenteen voimakkaasti kehittyessä on       tetysti koko valtakuntaa koskevan kokonais-
47707: puhelinautomaatioon siirtyminen tullut vält-        suunnitelman puitteissa riittävän tehokkaana
47708: tämättömäksi. Yksityiset puhelinosakeyhtiöt         yksikkönä.
47709: omistavat ja huolehtivat suurimmasta osaa              Jotta voitaisiin turvata kansalaisille tietolii-
47710: maamme puhelinliikennettä. Niiden piiriin           kenteen edut tasapuolisesti, nopeuttaa puhelin-
47711: kuuluvat tiheimmin asutut ja suurimmat asu-         liikenteen leviämistä myös syrjäisemmille seu-
47712: tuskeskukset. Kun puhelinmaksut ovat verra-         duille, suorittaa puhelinliikenteen automati-
47713: ten korkeita, on puhelinliikenteestä muodo&-        sointi keskitetysti ja kansataloudellisesti kan-
47714: tunut erittäin tuottoisa yksityinen liikeyritys.    nattavasti ja jotta puhelinmaksuja voitaisiin
47715:    Yksityiset eivät kuitenkaan ole olleet lain-     alentaa, esitämme edellä olevaan viitaten edus-
47716: kaan kiinnostuneita vähemmän tuottoisien har-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47717: vaanasuttujen syrjäseutujen puhelinliikenteen
47718: automatisointiin. Näistä on joutunut huolehti-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47719: maan valtio, jonka toimintaa kuitenkin on hi-               menpiteisiin puhelinliikenteen keskittä-
47720: dastanut se, ettei se ole voinut toimia keski-              miseksi valtion haltuun.
47721:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
47722: 
47723:           Pauli Räsänen.               Rainer Virtanen.                Kuuno Honkonen.
47724:           Väinö R. Virtanen.           Arvo Salo.                      V. J. Rytkönen.
47725:                                                                                                   1129
47726: 
47727: Xl,47.- Toiv.al. n:o 608.
47728: 
47729: 
47730: 
47731: 
47732:                                   Pohjonen ym.: Määrärahasta Jyväskylän kaukokeskuksen huo-
47733:                                      neistolisätilo;en hankkimiseksi.
47734: 
47735: 
47736:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47737: 
47738:    Jyväskylän kaukokeskus on n.s. jakokauko-         suuntaradiojärjestelmä yhtyvät etelästä tule-
47739: kekus, jonka välityksellä suunnataan Keski-          vaan kaukokaapeliin. Tällä hetkellä onkin val-
47740: Suomesta muuhun Suomeen sekä ulkomaille me-          takunnan maantieteellisestä alueesta yli puolet
47741: nevä sekä myös vastaavasti tuleva teleliikenne.      huomattavassa määrin riippuvaisia tästä soi-
47742: Jyväskylän kaukoautomaattikeskuksen viimei-          musta. Sekä Jyväskylään päättyvien, että tästä
47743: nen nykyisiin huonetiloihin sopiva laajennus-        läpi menevien kanavien laitteistot ovat jo nyt
47744: osa tulee täysin käyttöön vuoteen 1971 men-          paisuneet niin paljon, että Jyväskylän kanto-
47745: nessä. Jos luodaan edellytykset liikenteen nor-      aaltoasema on jo vallannut varakeskuksellekin
47746: maalille kehitykselle tietää se myös jatkuvasti      tarkoitetut tilat kokonaan. Lähivuosina tulevat
47747: tulojen nousua n. 0.4-0.5 milj. mk:lla vuo-          laajennukset saataneen sopimaan joten kuten
47748: dessa pelkästään lähtevän liikenteen osalta, joka    korvaamalla venhempia järjestelm~ä uudem-
47749: summa lyhyessä ajassa tuottaa takaisin tarkoi-       malla, vähemmän tilaa ja energiaa vaativalla
47750: tukseen uhratut lisävarat.                           tekniikalla. Vuoteen 1971 mennessä tulee tä-
47751:    Myöskin Jyväskylän käsivälitteinen kauko-         mäkin mahdollisuus kuitenkin loppuun käyte-
47752: keskus on ollut täynnä jo usean vuoden ajan.         tyksi, jolloin kehitys silläkin osin pysähtyy ellei
47753: Nyt on käsikeskuksen välitettäväksi jäänyt lii-      huonetiloja saada lisää. Posti- ja lennätinlai-
47754: kenne miltei yksinomaan kauttakulkevaa, johon        toksella olisi normaalin rakennusohjelmansa
47755: nykyiset välityspaikat eivät kunnolla sovellu.       puitteissa mahdollisuus toteuttaa tarvittavat
47756: Uusien yhteyksien käsikeskukseen liittämismah-       teleteknillisten laitosten laajennukset. Sillä on
47757: dollisuudet ovat jo usean vuoden ajan olleet         myös valmiit suunnitelmat tarvittavien huo-
47758: lopussa. Nykyiset välityspaikat ovat myös jo         neisto- ja lisätilojen hankkimiseksi. Tästä joh-
47759: vanhoja ja kuluneita, joten käsikaukokeskus          tuen tulisi huonelisätilojen hankkimiseksi.
47760: olisi ajanmukaistettava ensi tilassa. Kun käy-       Tästä johtuen tulisi huonelisätilojen hankkimi-
47761: tön ja hoidon kannalta olisi edullista, että auto-   seksi saada vähintään 1 miljoona markkaa val-
47762: maattikeskus ja käsikeskus olisivat välittömästi     tion vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.
47763: toistensa yhteydessä olisi myös käsikeskukselle         Edellämainitun perusteella kunnioittaen esi-
47764: hankittava uudet tilat automaattitilojen laajen-     tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
47765: nuksen yhteydessä.                                   sen,
47766:    Edellä selostetuilla lisätilantarpeilla ei kui-
47767: tenkaan ole merkitystä vain Jyväskylän jako-                    että hallitus ottaisi vuoden 1970
47768: aluetta ajatellen, sillä Jyväskylä muodostaa sol-            tulo- ;a menoarvioesitykseen 1 000 000
47769: mun, jossa pohjoisesta ja idästä tulevat kauko-              markkaa Jyväskylän kaukokeskuksen
47770: kaapelit sekä Kuopiosta tuleva laajakaistainen               huoneistolisätilo;en hankkimiseksi.
47771:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
47772: 
47773:                Mauno Pohjonen.                                    Sylvi Saimo.
47774: 
47775: 
47776: 
47777: 
47778: 142 E 57/69
47779: 1130
47780: 
47781: X1,48.- Toiv.al. n:o 609.
47782: 
47783: 
47784: 
47785: 
47786:                                  Pennanen: Pohjois-Karjalan kaukopuhelinyhteyksien parantami-
47787:                                     sesta.
47788: 
47789: 
47790:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47791: 
47792:    Kaukopuhelinyhteydet ovat Pohjois-Karjalan         Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan
47793: ja muun maan vä1illä heikot. Joensuun-Hel-          hyväksyttäväksi toivomuksen,
47794: singin välinen puhelinliikenne on hidas, vain
47795: pikapuhelija käyttäen voidaan saavuttaa edes                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47796: jonkinlaista nopeutta. Samoin ovat kaukopuhe-               Pohjois-Karjalan    kaukopuhelinyhteyk-
47797: linyhteydet huonot Lieksa-Helsinki, Lieksa                  sien parantamiseksi erikoisesti Joensuu
47798: -Kuopio ja Nurmes-Kuopio välillä. Tämän                     -Helsinki, Lieksa-Helsinki, Lieksa
47799: vuoksi olisi välttämätöntä, että Pohjois-Karjalan           -Kuopio ja Nurmes-Kuopio välillä.
47800: kaukopuhelinyhteyksiä kiireellisesti parannettai-
47801: siin.
47802:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
47803: 
47804:                                         Antti 0. Pennanen.
47805:                                                                                                   1131
47806: 
47807: Xl,49.- Toiv.al. n:o 610.
47808: 
47809: 
47810: 
47811: 
47812:                                  Vennamo: Radion ja television lupamaksujen poistamisesta vähä-
47813:                                      varaisilta kansaneläkeläisiltä.
47814: 
47815: 
47816:                                        E d u s k u n :n a 11 e.
47817: 
47818:    Kansaneläkeläisten toimeentulo on vaikea ja        Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
47819: monasti heidän elämänsä on varsin yksitoik-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47820: koista ja yksinäistä. Siksi vanhuksille radio ja
47821: televisio on erittäin tärkeä yhteysväline muuhun               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47822: maailmaan ja myös viihdytysväline. Mutta ra-                 menpiteisiin radion ja television lupa-
47823: dio- ja televisiomaksut ovat ylen raskaat vähä-              maksujen poistamiseksi vähävaraisilta
47824: varaisille vanhuksille ja kansaneläkeläisille,               kansaneläkeläisiltä.
47825: jotka kuitenkin koko elämänsä ovat maksaneet
47826: yhteiskunnalle veroa.
47827:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
47828: 
47829:                                          Veikko Vennamo.
47830: 1132
47831: 
47832: Xl,.50.- Toiv.al. n:o 611.
47833: 
47834: 
47835: 
47836: 
47837:                                   Uusitalo ym.: Varsinaisesta liikennekäytöstä pois iäävien teiden
47838:                                      saamisesta kehitysalueilla paikallisteiksi.
47839: 
47840: 
47841:                                         E d u s ku n n a 11 e.
47842: 
47843:    Viime vuosina on eri puolilla maatmme suo·        alueilla on näitä teitä voimakkaan uusien tei-
47844: ritettu laajoja teiden uudelleenrakentamistoi·       den rakennustominnan vuoksi muodostunut
47845: menpiteitä, joiden tuloksena monien vanhojen         suuri määrä ja on pidettävä välttämättömänä,
47846: teiden tai niiden osien käyttö varsinaisen liiken-   että nämä tiet voidaan muutta paikallisteiksi,
47847: teen osalta on jäänyt vähäiseksi. Tämän vuoksi       jolloin niiden ylläpito ei muodostu kohtuutto-
47848: monet niistä on muutettu yksityisteiksi. Kui-        man raskaaksi.
47849: tenkin on otettava huomioon, että asutus on             Edelä esitetyn perusteella ehdotamme kun·
47850: pääosin näiden vanhojen teiden varsilla ja nii-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47851: den käyttö sekä paikallisliikenteessä että kul-      muksen,
47852: kuväylinä uusille valtateille on tämän vuoksi                   että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
47853: varsin vilkasta. Tällaisten teiden muuttaminen               piteisiin varsinaisesta liikennekäytöstä
47854: yksityisteiksi on muodostunut suureksi rasi-                 pois iäävien teiden saamiseksi kehitys-
47855: tukseksi yksityisille henkilöille, jota ei voida             alueilla paikallisteiksi.
47856: pitää oikeudenmukaisena. Erityisesti kehitys-
47857:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
47858: 
47859:                Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
47860:                                                                                                   1133
47861: 
47862: Xl,51.- Toiv.al. n:o 612.
47863: 
47864: 
47865: 
47866: 
47867:                                  Vennamo: Korjauksen aikaansaamisesta paikallis- ja sitä pienem-
47868:                                      pien teiden osalta.
47869: 
47870: 
47871:                                        Ed u s kun n a U e.
47872: 
47873:    Maassamme on viime vuosina pidetty hyvää         jetuksia, vain joitakin esimerkkejä mainitak-
47874: huolta pika- ja pääteistä. Sitävastoin paikallis-   seni.
47875: tiet ja sitä pienemmät tiet aina viljelysteitä         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
47876: myöten ovat jääneet suurelta osalta unohduk-        eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
47877: siin.
47878:    Tällaista asiantilaa on pakko pitää epäsuh-                että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
47879: taisena ja epäoikeudenmukaisena. Siitä kärsii              paikallisteiden ja sitä pienempien teiden
47880: myös erityisesti koko maaseudun elinkeinoelä-              aina viljelysteitä myöten tarpeet sekä
47881: mä. Niinpä huonot viljelystiet estävät tilojen             viivytyksettä ryhtyisi toimenpiteisiin
47882: koneellistamista, huonot ja puuttuvat paikallis-           tarvittavan korjauksen aikaansaamiseksi
47883: tiet elinkeinoelämän monipuolistamista ja kul-             näissä asioissa.
47884:      Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
47885: 
47886:                                      Veikko Vennamo.
47887: 1134
47888: 
47889: Xl,52.- Toiv.al. n:o 613.
47890: 
47891: 
47892: 
47893: 
47894:                                  Pohjonen ym.: Pylkönmäen-Kolkanlahden paikallistien perus-
47895:                                     parantamisesta.
47896: 
47897: 
47898:                                        Ed u s kun na 11 e.
47899: 
47900:    Pylkönmäen kirkonkylästä on noin 7 km            1500 asukasta. Tien parantaminen palvelisi
47901: Kuoppalan kylään, josta on noin 8 km Saari-         merkittävästi myös matkailua, sillä kauniiden
47902: järven kunnan Lehtolan- ja Koskenkylälle, mis-      seutujen lisäksi tien läheisyydessä on useita lo-
47903: tä on edelleen matkaa Saarijärven Kolkanlah-        hikoskia. Kun Pylkönmäellä (tiestä on noin 15
47904: teen noin 10 km sekä siitä 5-6 km Saarijär-         km Pylkönmäen kunnan alueella.) ja Saarijär-
47905: ven kirkonkylään. Tie Pylkönmäeltä Kolkan-          vellä on jatkuvasti puute valtion työkohteista,
47906: lahteen on paikallistietä pituudeltaan noin 25      tämä tienparannustyö olisi tässäkin suhteessa
47907: km. Tämä tie on Keski-Suomen vanhimpia, iäl-        erittäin toivottava.
47908: tään noin 100 vuotta. Jo tämän perusteella             Edellä mainitun perusteella kunnioittaen eh-
47909: voidaan käsittää, että mainittu tie on. heikko,     dotamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47910: erittäin mukainen ja mäkinen. Pylkönmäen-           muksen,
47911: Kolkanlahden tie ei vastaa. alkuunkaan nyky-
47912: ajan liikenteelle asetettavia vaatimuksia. Ny-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47913: kyinen raskas puutavara- ja polttoainekuljetus             Pylkönmäen-Kolkanlahden         paikallis-
47914: sekä linja.-autoliikenne edellyttävät täydellistä          tien perusparantamiseksi Pylkönmäen
47915: peruskorjausta. Tien vaikutuspiirissä on noin              ja Saarijärven kunnissa.
47916:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
47917: 
47918:                Mauno Pohjonen.                                  Sylvi Saimo.
47919:                                                                                                      1135
47920: 
47921: Xl,53.- Toiv.al. n:o 614.
47922: 
47923: 
47924: 
47925: 
47926:                                    Eskelinen ym.: Hautomäen-Äyskosken th. välisen entisen maan-
47927:                                       tien muuttamisesta paikallistieksi.
47928: 
47929: 
47930:                                          E d u s k u n n a 11 e.
47931: 
47932:    Hautamäki - Tervo - Karttula - Pihkain-              Kun oikeudenmukainen suhtautuminen .tien
47933: mäki maantien valmistuttua tiesuunta muuttui          käyttäjiin edellyttää ettei jo saavutettuja etuja
47934: välillä Hautomäki-Äyskosken th. niin suu-             saa vähentää, olisi tieosuuden säilyttäminen
47935: resti, että tämä noin 6 km matkan entisen tien        välttämätöntä.
47936: varrella olevat 28 taloa ja 132 henkeä käsit-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
47937: tävä asujaroisto jäi tiettömän taipaleen taa.         dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47938:    Tieosuudella on ollut 7 edestakaista päivit-       muksen.
47939: täistä linja-autolinjaa (näistä 2 postiautolinjaa),
47940: maitolinja sekä huomattava määrä yksityistä                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47941: henkilö- ja puutavaran kuljetusliikennettä sekä               menpiteisiin      Hautomäki-Ayskosken
47942: 2 myymäläauoa. Postikuljetuksen loppuminen                    th. välisen entisen maantien muuttami-
47943: on aiheuttanut jo suurta vaikeutta, sillä se on               seksi paikallistieksi.
47944: noudettava Tervon postitoimistosta yli 6 km
47945: matkan päästä.
47946:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
47947: 
47948:                 Katri-Helena Eskelinen.                            Sylvi Saimo.
47949: 1136
47950: 
47951: Xl,54.- Toiv.al. n:o 615.
47952: 
47953: 
47954: 
47955: 
47956:                                  Pohjonen ym.: Kalmarin-Sapran paikallistien rakentamisesta
47957:                                     Saarijärven ja Karstulan kunnissa.
47958: 
47959: 
47960:                                        E d u. s k u n n a 11 e.
47961: 
47962:    Saarijärven Kalmarin kylästä johtaa miltei       kittävästi Kalmarin seudun vaikeaa työllisyys-
47963: ajokelvoton maantie Karstulan kunnan Sapran         tilannetta.
47964: rautatiepysäkille. Tien pituus on noin 11 km.          Todettakoon, että ensi vuoden tulo- ja meno-
47965: Koleikkoista "kärrytietä" joutuvat ainoana          arvioesityksen perusteluissa paikallistietöistä
47966: kulkuväylänään käyttämään 80 tilan asukkaat.        mainitaan: "Uusien paikallisteiden rakentamis-
47967:    TVH:n toimesta on nyt vihdoin saatu aikaan       ta ja jo olevien paikallisteiden parantamista
47968: suunnitelma paikallistien rakentamiseksi Kalma-     olisi voitava asteittain lisätä, sillä entisen tie-
47969: rin ja Sapran välille. Suunnitelman mukaan          lain mukaisen kunnan- ja kyläteiden rakenta-
47970: tien pituus on noin 11 kilometriä ja kustannus-     mistoiminnan loputtua alempiluokkaiset tiet
47971: arvio noin 1 000 000 markkaa. Sekä Karstu-          vaativat ·liikenteen yhä lisääntyessä tieverkon
47972: lan että Saarijärven kunnat ovat puoltaneet         täydennystä ja jo oleviin paikallisteihin kohdis-
47973: mainitun tien pikaista rakentamista. Siihen on      tuvia parantamistöitä".
47974: erikoisesti aihetta myös siksi, että tie on ollut      Edellä mainitun perusteella kunnioittaen eh-
47975: vuosikymmenet suurimmaksi osaksi asukkaiden         dotamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47976: rasituksena. Paikallistien rakentaminen vihdoin-    muksen,
47977: kin merkitsisi ratkaisevaa parannusta Kalmarin                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47978: -Sapran seudun asukkaille. Tämän suunnitel-                 menpiteisiin Kalmarin-Sapran paikallis-
47979: lun työkohteen käyntiinpano helpottaisi mer-                tien rakentamiseksi Saarijärven ja Kars-
47980:                                                             tulan kunnissa.
47981:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
47982: 
47983:                 Mauno Pohjonen.                                   Sylvi Saimo.
47984:                                                                                                 1137
47985: 
47986: Xl,55.- Toiv.al. n:o 616.
47987: 
47988: 
47989: 
47990: 
47991:                                 Pohjonen ym.: Hänniskylän-Simunan paikallistien rakentami-
47992:                                     sesta Konneveden ;a Laukaan kunnissa.
47993: 
47994: 
47995:                                       E d u s k u n n a 11 e.
47996: 
47997:    Jyväskylän-Kuopion maantieltä on Konne-         nan teiden yhdistäjänä Hänniskylä-Simunan-
47998: veden kunnan Hytölästä kunnostettu vuosina         tie yhdistäisi kaksi suurta valtatietä: Jyväskylä
47999: 1958-59 tie Hänniskylään (n. 11 km). Jo            -Kuopio ja Jyväskylä-Pieksämäki. Se lisäi-
48000: v. 1934 Hänniskylän tietä tehtäessä tutkittiin     si ja helpottaisi erityisesti puutavaran kulje-
48001: tielinja Lievestuoreelle asti. Lievestuoreen lä-   tusta Vaajakosken ja Jyväskylän tehtaille, rau-
48002: heisyydestä Laukaan kunnassa on tehty Lie-         tatielle ja uittoväylille. Se antaisi vesistöjen
48003: vestuoreen-Simunan tie ( n. 11 km). Edellä-        puristuksessa olevalle paikalliselle väestölle
48004: mainittujen teiden välille jää kuitenkin noin      välttämättömän liikennetien. Tie parantaisi rat-
48005: 13 km:n pituinen rakentamaton taival pää-          kaisevasti keräily-, jakelu- ja autokuljetuksia.
48006: asiassa Laukaan kunnassa. Lisäksi Kynsivedes-      Se toisi tämän seudun kauniit vesistöt matkai-
48007: tä-Leivonveden ja Simunankosken kautta             lu- ja lomailutoiminnan sekä kalastuksen pii-
48008: Kuusveteen laskeva vesiväylä katkaisee maa-        riin. Tämän suhteellisen lyhyen tien vaikutus-
48009: yhteydet. Suurin vaikeus tämän tieyhteyden         piirissä asuu noin 1000 henkilöä.
48010: rakentamisessa onkin Simunankosken ylitys.            Kun Hänniskylän-Lievestuoreen tietä, josta
48011: Jos se tuottaisi voittamattomia vaikeuksia olisi   vielä on rakentamatta Hänniskylän-Simunan
48012: tutkittava käytettävissä olevia muita mahdolli-    väli, on kärsivällisesti toivottu jo noin 35
48013: suuksia Lievestuoreen ja Hänniskylän tieyhtey-     vuotta, olisi se vihdoin saatva aikaan. Sen-
48014: den rakentamiseksi.                                vuoksi toivotaan valtiovallan taholta todella
48015:    Laukaan ja Konneveden kunnat ovat yksi-         ripeitä toimenpiteitä.
48016: mielisiä tämän yhdystien rakentamisen pikai-          Edellämainitun perusteella kunnioittaen eh-
48017: sesta välttämättömyydestä. Laukaan kunnan-         dotamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
48018: hallitus on tehnyt tätä rakentamatonta tietä       muksen,
48019: koskevan tielain mukaisen aloitteen. Paikallis-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48020: tien rakentamissuunnitelman laatiminen onkin               menpiteisiin     Hänniskylän-Simunan
48021: sisällytetty tietutkimusohjelmaan nimellä Simu-            paikallistien rakentamiseksi Konneve-
48022: nan-Hänniskylän paikallistien rakentaminen.                den ;a Laukaan kunnissa.
48023:    Hytölä-Hänniskylä ja Lievestuore-Simu-
48024:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
48025: 
48026:                Mauno Pohjonen.                                  Artturi Koskinen
48027: 
48028: 
48029: 
48030: 
48031: 143 E 57/69
48032: 1138
48033: 
48034: XI,56.- Toiv.al. n:o 617.
48035: 
48036: 
48037: 
48038: 
48039:                                    Vilmi ym.: Polkutien rakentamisesta Har;uvaarasta Reponiemen
48040:                                       kautta Harjunojaan Muonion kunnassa.
48041: 
48042: 
48043:                                          E d u s k u n n a 11 e.
48044: 
48045:    Kulkulaitosministeriö vahvisti vuoden 1968          alueella n. 5 km:n matkalla, toinen puoli ties-
48046: lopulla valta.tie 21 :n parantamista koskevan          tä tulisi kulkemaan yksityisten omistamia mai-
48047: tiesuunnan Kangosjoki-Pakajoki välisellä n.            ta.. Kun alueella on lähes neljänkymmenen tilan
48048: .14 km:n pituisella tieosuudella. Tämä tiesuun-       :maita ja Muonionjokivarressa runsaasti jo han-
48049: nan vahvistuspäätös merkitsi sitä, että tällä          ~ttuja virkistys- ja tonttialueita, tulisi tiellä
48050: kohtaa Muonionjokivarressa olevat talot jäivät         olemaan jatkuvasti käyttöä. Tie palvelisi erit-
48051: edelleen tieyhteyttä vaille. Tästä syystä on vält-     täin suuresti metsähallituksen puutavaran han-
48052: tämätöntä, että ryhdyään nopeisiin toimenpi-           kintaa ja metsien hoitotoimenpiteitä.
48053: teisiin polkutien rakentamiseksi va.ltatieltä väy-         Edellä esittämäämme viitaten kunnioittaen
48054: länvarren taloihin. Suunnitelma olisi saatava          ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
48055: valmiiksi jo tulevan kesäkauden aikana, jotta          muksen,
48056: se voitaisiin vahvistaa. samanaikaisesti valtatietä
48057: koskevan jälellä olevan suunnitelman kanssa.                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
48058:    Valtatieltä Harjuvaarasta lähtevän polkutien               menpiteisiin polkutien rakentamiseksi
48059: pituus Reponiemen kautta Harjuojaan tulisi                    välille   Harjuvaara-Reponiemi-Har-
48060: olemaan n. 10 km. Valtion metsämaita on tällä                 junoja Muonion kunnassa.
48061:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
48062: 
48063:                 Pekka Vilmi.                                       Akseli Paarman.
48064:                 Veikko Hanhirova.                                  Eino Sääskilahti.
48065:                 Hannes Paaso.                                      Veikko Honkanen.
48066:                                                                                                   1139
48067: 
48068: XI,57.- Toiv .al. n:o 618.
48069: 
48070: 
48071: 
48072: 
48073:                                   Mäki-Hakola: Tielautakunnan oikeudesta tieyksikköjaon muutta-
48074:                                      miseen ja tarkistamiseen.
48075: 
48076: 
48077:                                          E d u s k u n n a 11 e.
48078: 
48079:    Yksityistielaissa edellytetään, että tien raken-   suuksia aina edes tajuta häneen kohdistu-
48080: tamista ja kunnossapitoa koskevaot tieyksiköt         vaa epäoikeudenmukaisuutta. Kun lisäksi olo-
48081: vahvistetaan ensimmäisessä asteessa vain en-          suhteet, viljelysta.pa, kulkuun ja kuljetukseen
48082: simmäisen kerran ulkopuolisten viranomaisten          käytettävät ajoneuvot ym. yksikkölaskelmiin
48083: toimesta, mutta että sen jälkeen tieosakkaat          vaikuttavat seikat saattavat lyhyenäkin aikana
48084: tiekunnan kokouksessa päättävät näin vahvis-          perin pohjin muuttua ja aikaisempi tieyksikkö-
48085: tettuun jakoon tehtävistä muutoksista ja jaon         laskelma käydä täysin va.nhentuneeksi, olisi en-
48086: uusimisesta. Tiekunnan kokouksen päätös voi-          ,simmäisen asteen viranomaisella eli tielautakun-
48087: daan saattaa tielautakunnan ja edelleen maan-         nalla oltava oikeus yksikköjaon muuttamiseen
48088: jako-oikeuden käsiteltäväksi. On kuitenkin            ja tarkistamiseen asianoma.isen pyynnöstä ilman
48089: osoittautunut, ettei tämä ole tarkoituksen-           tiekunnan ennen sitä suorittamaa jakoa.
48090: mukainen ja oikeusturvan kannalta riittävä               Edellä olevan perusteella esitän kunnioittaen
48091: menettely. Tieyksikköjen määrääminen on               eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48092: varsin mutkikas, runsaasti tietoa ja koke-
48093: musta vaativa tehtävä. Tiekunnilla on vain                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48094: harvoissa tapauksissa tämänlaatuiseen tehtä-                  yksityisistä teistä annetun lain muutta-
48095: vään riittävää asiantuntemusta. Tästä on seu-                 miseksi siten, että tielautakunta voisi
48096: rauksena virheelliset laskelmat. Onpa todettu                 suorittaa muutoksia yksikkölaskelmiin
48097: jopa mielivaltaisuuksiakin. Yksityisen osak-                  ja suorittaa tieyksikköjaon uusimisen
48098: ban on monasti vaikea käsittää laskuperus-                    sellaistenkin teiden osalta, joille yksik-
48099: teita eikä hänellä ole näin ollen mahdolli-                   köjako on jo aikaisemmin vahvistettu.
48100:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
48101: 
48102:                                          Pentti Mäki-Hakola.
48103: 1140
48104: 
48105: Xl,58.- Toiv.al. n:o 619.
48106: 
48107: 
48108: 
48109: 
48110:                                   Luja ym.: Yksityistien käsitettä koskevien säännösten tarkista-
48111:                                       misesta.
48112: 
48113: 
48114:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48115:    Vuonna 1957 annetun tieliikenneasetuksen          käli toinen väylä olisi ollut luovutettu yleiseen
48116:  17 § :n 6 momentin mukaan ajoneuvon, joka           käyttöön.
48117: tulee muunmuassa yksityiseltä tieltä yleiselle          Myös ajoneuvon pysähdyttäminen tällaisissa
48118: tielle tai kadulle, on pysähdyttävä ja väistettä-    risteyksissä saa usein naurettavia piirteitä ja
48119: vä sitä, joka kulkee yleisellä tiellä tai kadulla.   aiheuttaa vaaraakin muulle liikenteelle. Nimit-
48120: Niinikään on sen, joka aikoo yleiseltä tieltä        täin vain erittäin harvat henkilöt voivat omal-
48121: tai kadulta kääntyä yksityiselle tielle, väistet-    lakaan paikkakunnalla olla tietoisia liikenne-
48122: tävä jokaista muuta tiellä kulkevaa.                 väylien oikeudellisesta luonteesta vieraspaikka-
48123:    Yksityisen tien käsite oli melkoisen suppea       kuntalaisista puhumattakaan.
48124: ja selkeä, kunnes vuoden 1963 alusta tuli voi-          Kyseistä säännöstä olisikin mielestämme sel-
48125: maan yksityistielaki, jolloin mm. suurin oas         vennettävä siten, että säännös vastaisi alku-
48126: kyläteistä, jotka siihen asti olivat olleet ylei-    peräistä tarkoitustaan ja vastaisi sitä, miten
48127: siä teitä, muuttuivat yksityisiksi teiksi. Tästä     tavallinen ihminen jokapäiväisessä elämässään
48128: on ollut seurauksena paitsi sekavuutta tielii-       käytännössä menettelee ja miten hänen voi-
48129: kenneasetuksen mainitun kohdan tulkinnassa           daan olettaa normaalisti käyttäytyvän ja me-
48130: myös mahdottomia tilanteita liikenteessä, kun        nettelevän liikenteessä. Kysymyksessä olevassa
48131: yksityistielain mukainen yksityisen tien käsite      säännöksessä voitaisiin esimerkiksi käsite yk-
48132: on hyvin laaja. Esimerkiksi alueella, jolla          sityinen tie korvata määritelmällä tonttiliitty-
48133: asema- tai rakennuskaavaa ei ole vahvistettu         mä tai siihen verrattava, jolloin ajoneuvon tul-
48134: eikä näin ollen liikenneväyliä luovutettu ylei-      lessa tonttiliittymästä tai siihen verrattavasta
48135: seen käyttöön, on teon rangaistavuus ja syyl-        yleiselle tielle tai kadulle on pysähdyttävä.
48136: lisyys liikennerikkomukseen johtunut vain               Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
48137: siitä, onko asianomainen tullut yleiselle tielle     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48138: sellaiselta liikenneväylältä, jota ei vielä ollut
48139: luovutettu yleiseen käyttöön katuna tai ra-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48140: kennuskaavatienä, täysin siitä riippumatta,                  tieliikenneasetuksen 17 §: n 6 momen-
48141: vaikka asianomainen olisi tullut oikealta ja                 tin muuttamiseksi siten, että sen alku-
48142: asiallisesti samanarvoiselta liikenneväylältä, ja            peräinen tarkoitus yksityisen tien käsi-
48143: yleistä tietä kulkeneen olisi tullut väistää, mi-            tettä koskevalta osalta tulisi säännök-
48144:                                                              sessä lausutuksi ;a selvennetyksi.
48145:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
48146: 
48147:           Sinikka Luja.                 Esko Niskanen.                 Ville Tikkanen.
48148:           Antti A. Halme.               Margit Eskman.                 Antti 0. Pennanen.
48149:                                                                                                 1141
48150: 
48151: Xl,59.- Toiv.al. n:o 620.
48152: 
48153: 
48154: 
48155: 
48156:                                   Pohjonen ym.: Tutkimuksesta yksityisteiden rakentamisen ia kun-
48157:                                      nossapidon siit:tämisestä valtion tehtäväksi.
48158: 
48159: 
48160:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48161: 
48162:    Nykyisen tielainsäädännön mukaan tiet jae-        voimakkaammin tukea yksityisten teiden ra-
48163: taan "yleisiin teihin" ja "yksityisiin teihin".      kentamista nimenomaan sen vuoksi, että täl-
48164: Laki yksityisistä teistä on annettu 15 päivänä       löin suhteellisen pienellä valtion osuudella
48165: kesäkuuta 1962. Sen piiriin ovat siirtyneet          voitaisiin työllistää huomattava määrä työttö-
48166: myöskin ne kunnan-, kylä- ja asutustiet, jotka       miä. Valtiolle nämä työt olisivat siinäkin mie-
48167: eivät ole tielain voimaanpanolain mukaisessa         lessä hyvin edullisia, koska näissä töissä ole-
48168: järjestyksessä muuttuneet vähäisen liikenteelli-     vat tulisivat tavallaan kaikki luettaviksi val-
48169: sen merkityksensä vuoksi paikallisteiksi. Näitä      tion osuuteen siltäkin osalta, minkä yksityiset
48170: teitä lienee maassamme noin 3 000 km eli             tiekunnat ja kunnat rahoittavat, koska kun-
48171: noin 10 prosenttia niiden teiden määrästä,           nat eivät saa lukea osuuteensa edes sitäkään
48172: jotka on siirretty paikallisteiksi. Jotta uusi       osaa, minkä avustavat tiekuntaa.
48173: yksityistielaki ei johtaisi yksityisten kansalais-      Jos harkitaan yksityisteiden rakentamisen
48174: ten oikeuksien kaventamiseen ja tierasituksen        ja kunnossapidon siirtämistä kokonaan valtion
48175: nousuun, olisi yksityistielakia siten tarkistet-     tehtäväksi, niin tähän on ilmeisesti peruste-
48176: tava, että kaikki entiset kunnan-, kylä- ja asu-     luja työllisyyden hoidon kannalta. Kun tie·
48177: tustiet, joita ei ole otettu paikallisteiksi, vaan   dämme, että tälle vuodelle on Vaitioneuvosto
48178: siirtyneet yksityisteiksi, otettaisiin paikallis-    jo myöntänyt työttömyyden torjuntaan 1 510
48179: teiksi samoilla ehdoilla kuin muutkin paikal-        miljoonaa markkaa. Yksi prosentti tästä on
48180: listiet.                                             15 miljoonaa markkaa ja 2 prosenttia 30 mil-
48181:    Erityisesti yksityisteiden osalta rahoituson-     joonaa markkaa. 15-30 miljoonalla markalla
48182: gelmat ovat muodostuneet viime aikoina yhä           voitaisiin ilmeisesti yksityisteiden rakentami-
48183: suuremmiksi, sillä yksityisteiden rakennus-          nen ja kunnossapito hoitaa koko valtakun-
48184: avustuksia on voitu suorittaa vain muutamia          nassa ja tämän työn työllistävä merkitys olisi
48185: prosentteja tarpeesta. Maksattaminen on usein        ilmeisesti varsin tehokas, sillä mainittujen
48186: viivästynyt 1-2 vuotta. Viime vuoden lopulla         määrärahojen turvin voitaisiin sijoittaa työkoh-
48187: arvioitiin yksityisteiden kunnossapitoon tarvit-     teita melko tasaisesti jokaiseen kuntaan.
48188: tavaksi määrärahatarpeeksi noin 3.5 miljoonaa           Yksityisteiden suunnittelussa ja rakennutta-
48189: markkaa. Tähän tarkoitukseen oli v. 1968             misessa voisivat kunnat antaa tarpeellista
48190: käytettävissä 2.5 miljoonaa markkaa ja tälle         apua, kuten eräissä kunnissa on jo menestyk-
48191: vuodelle 2.6 miljoonaa markkaa. Kaikkein hei-        sellisesti tapahtunutkin.
48192: koin on tilanne yksityisteiden tekemiseen käy-          Voidaan myös todeta, että tämän vuoden
48193: tettävän valtionavun osalta. Se johtuu ilmei-        tulo- ja menoarviossa on varattu yleisten tei-
48194: sesti siitä, että yksityisteiden tekemisen val-      den tekemiseen noin 396 milj. markkaa, jo-
48195: tion avustus on harkinnanvarainen. Rahoitusta        hon nähden 1 milj. markkaa yksityisteiden te-
48196: odottavien yksityisteiden avustusanomusten           kemisen avustamiseen on vain 0.25 prosenttia.
48197: edellyttämä määrärahan tarve lienee nyt noin            Yksityisten panos Suomen tieverkon kehittä-
48198: 4 miljoonaa markkaa. Kun tälle vuodelle on           miseen on ollut jatkuvasti niin raskas, että
48199: myönnetty 1 miljoonan määräraha yksityistei-         sitä olisi vihdoinkin syytä keventää. Edellä-
48200: den rakentamisen avustamiseen, on se täysin          mainitun perusteella olisi valtiovallan taholta
48201: riittämätön. Edellämainitun perusteella on ai-       syytä nyt tutkituttaa, eikö yksityisteiden ra-
48202: heellista toivoa, että valtion tulisi nykyistä       kentamista ja mahdollisesti myös kunnossa-
48203: 1142                                   Xl,.59.- Yksityistiet.
48204: 
48205: pitoa voitaisi siirtää, mikäli mahdollista, ko-               että hallitus kiireellisesti tutkituttaisi,
48206: konaan valtion tehtäväksi.                                  voitaisiinko yksityisteiden rakentamista
48207:    Edellämainitun perusteella kunnioittaen eh-              ;a kunnossapitoa siirtää valtion tehtä-
48208: dotamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                   väksi.
48209: muksen,
48210:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
48211: 
48212:           Mauno Pohjonen.             Sylvi Saimo.                      Reino Karpola.
48213:                                                                                                     1143
48214: 
48215: Xl,60.- Toiv.al. n:o 621.
48216: 
48217: 
48218: 
48219: 
48220:                                    Vennamo: Yksityisten läpikulkuteiden ottamisesta valtion hal-
48221:                                       tuun.
48222: 
48223: 
48224:                                          E d u s k u n n a 11 e.
48225: 
48226:    Maassamme on paljon yksityisiä teitä, joista       tiet olisi otettava valtion haltuun yleisiksi
48227: aiheutuvat rasitukset ovat tieosakkaiden kan-         teiksi.
48228: nettavina, vaikka nämä tiet ovat käytännössä             Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
48229: muodostuneet läpikulkuteiksi ja yleisiksi liiken-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48230: neväyliksi. On kohtuutonta, että valtio tällä
48231: tavoin keinottelee yksityisten kustannuksella ja                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48232: siirtää sille kuuluvia taloudellisia rasituksia ra-           menpiteisiin yksityisten läpikulkuteiden
48233: joitettujen kansalaispiirien kannettaviksi. Tämä              ottamiseksi valtion haltuun valtion
48234: ei ole oikein. Siksi kaikki yksityiset läpikulku-             teiksi.
48235:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
48236: 
48237:                                            Veikko Vennamo.
48238: 1144
48239: 
48240: Xl,61.- Toiv .al. n:o 622.
48241: 
48242: 
48243: 
48244: 
48245:                                  Honkanen ym.: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
48246:                                     yksityisten teiden rakentamisen avustamista varten.
48247: 
48248: 
48249:                                        Eduskunnalle.
48250: 
48251:    Yksityisistä teistä 15 pa1vana kesäkuuta            Koska tälle vuodelle varattu määräraha riit-
48252: 1962 annetun ja 1 päivänä tammikuuta 1963           tää vain käsittelemättömien valtionavustusano-
48253: voimaan tulleen lain mukaan annetaan valtion        musten neljännen osan rahoittamiseen ja kun
48254: varoista vuosittain avustusta yksityisten teiden    yksityisten teiden rakentamisella. lienee ainoa
48255: kunnossapitoon. Saman lain mukaan yksityis-         mahdollisuus saada Pohjois- ja Itä-Suomen har-
48256: ten teiden rakentamista avustetaan valtion va-      vaan asuttujen seutujen tieoloja kohennetuksi,
48257: roilla .vuosittain tulo- ja menoa.rvioon otetun     on välttämätöntä, että tähän tarkoitukseen vuo-
48258: määrärahan rajoissa.                                sittain varataan tulo- ja menoarvioon kulloin-
48259:    Yksityisistä teistä annetun lain mukaiset tie-   kin tarpeen edellyttämä määräraha.
48260: toimitukset ovat edistäneet siinä määrin, että         Edellä olevan perusteella kunnioittavasti eh-
48261: niiden rakentamista koskevia anomuksia on           dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
48262: kasaa.ntunut kulkulaitosten ja yleisten töiden      muksen,
48263: ministeriöön lääninhallitusten lähettäminä noin
48264: 4 miljoonan markan valtionavustuksen tarvetta                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
48265: edellyttämä määrä. Kulumassa olevan vuoden                 tyksen 3 000 000 markan määrärahan
48266: tulo- ja menoarviossa on kuitenkin tähän tar-              ottamisesta lisäyksenä vuoden 1969
48267: koitukseen käytettäväksi varattu vain 1 mil-               tulo- ja menoarvioon yksityisten teiden
48268: joona markkaa.                                             rakentamisen avustamista varten.
48269:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
48270: 
48271:           Veikko Honkanen.              Akseli Paarman.               Aulis Sileäkangas.
48272:           Pekka Vilmi.                  Reino Kangas.                 Erkki Haukipuro.
48273:                                         Hannes Paaso.
48274:                                                                                                !145
48275: 
48276: Xl,62.- Toiv.al. n:o 623.
48277: 
48278: 
48279: 
48280: 
48281:                                  Pekkarinen ym.: Määrärahasta yksityisteiden kunnossapitoon ;a
48282:                                     tekemiseen.
48283: 
48284: 
48285:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48286: 
48287:    Valtion tulo- ja menoarviossa määrärahat eri     minkä vuoksi näitten heikompikuntoisten tei-
48288: tieluokkien kesken ovat olleet jatkuvasti epä-      den routimisvahingot yleensä ovat suuret. Näin
48289: oikeudenmukaisessa suhteessa.. Niinpä yksityis-     ollen ehdottomasti on todettava valtion tulo-
48290: tielaitoksen valtionavustus ei ole likimainkaan     ja. menoarvioesityksessä oleva määräraha 3 mil-
48291: asiallisessa suhteessa tämän tielaitoksen merki-    joonaa markkaa aivan liian pieneksi, minkä pe-
48292: tykseen nähden huomioon ottaen valtavasti           rusteella joudutaan avustusprosenttia pitämään
48293: lisääntynyt puutavara.- ja muu liikenne; Ehkä       kohtuuttoman alhaisena. Tämä on valitettava.
48294: ei ole otettu riittävästi huomioon sitä, että       asia erityisesti vähävaraisten kuntien alueilla,
48295: pienihäkin teiltä on aina lähdettävä liikkeelle     jossa yleensä mahdollisuudet ovat vähäiset.
48296: valtavilla kymmeniä kuutiometrejä käsittävillä          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
48297: puutavarakuormilla. Valtateitten varsi!ta ei        nioittaen' eduskunna.n hyväksyttäväksi toivo-
48298: enää mitään kuormien lisäystä tapahdu. Tästä        muksen,
48299: syystä nämä osaksi yksityisten ylläpitämät tiet                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
48300: heikompirakenteisina. joutuvat erittäin raskaan              tulo- ia menoarvioesitykseen vähintään
48301: rasituksen alaisiksi ja sitäkin enemmän, kun                 5 milioonan markan suuruisen määrä-
48302: yksityistietkin on pidettävä yleisen tarpeen                 rahan yksityisteiden kunnossapitoon ;a
48303: vuoksi aurattuna ja liikennekelpoisena talvella,             tekemiseen.
48304:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
48305: 
48306:          Pentti Pekkarinen.           Artturi Jämsen.                 Reino Karpola.
48307:          Veikko Hanhirova.            Mauno Pohjonen.                 Paavo Niinikoski.
48308:                                       Eino Uusitalo.
48309: 
48310: 
48311: 
48312: 
48313: 144 E 57/69
48314: 1146
48315: 
48316: Xl,63.- Toiv.al. n:o 624.
48317: 
48318: 
48319: 
48320: 
48321:                                    Honkanen ym.: Tutkimuksesta yksityisten teiden auraamisesta
48322:                                       valtion toimesta.
48323: 
48324: 
48325:                                           Eduskunnalle.
48326: 
48327:    Liikenteen kasvun ja kuljetusvälineiden ko-         sia peittämään. Kustannuksia on erikoisesti nos-
48328: neellistumisesta johtuen on yleisten teiden tal-       tamassa se, että aurattaessa teitä, jotka sijait-
48329: viaurauksen suorittamisen tarpeellisuus osoit-         sevat kunnan alueen eri puolilla joudutaan aja-
48330: tautunut suorastaan välttämättömyydeksi. Val-          maan yhtä paljon hukka-ajoa kuin auraustakin.
48331: tion toimesta auraus on erittäin hyvin suori-          Esimerkiksi Kuusamon kunta suorittaa aurauk-
48332: tettu maanteillä ja paikallisteillä. Meillä on         sia yksityisillä teillä n. 250 kilometrin matkan
48333: kuitenkin olemassa melkoinen määrä yksityisiä          ja ajaa sitä suorittaessaan tyhjänäajoa saman
48334: teitä, jotka enimmäkseen sijaitsevat maamme            määrän. Pudasjärven kunnassa vastaavat luvut
48335: pohjois• ja itäosissa ja siellä missä yleisiä teitä    ovat n. 310 kilometriä aurausta ja 430 kilo-
48336: on harvemmassa. Yksityisten teiden tarve               metriä tyhjänäajoa. Taivalkosken kunnassa on
48337: maamme harvemmin asutuilla syrjäseuduilla              aurattavaa n. 270 ·kilometriä ja .tyhjänäajoa
48338: on siellä asuvien ihmisten toimeentulon kan-           n. 230 kilometriä.
48339: nalta välttämätön. Maaseutuväestön toimeen-               Kun näin menetellen tapahtuu suoranaista
48340: tulo näillä alueilla on hyvin suuressa määrin          tuhlausta ja kun se olisi melkoisessa määrin
48341: riippuvainen maataloudesta. Maataloustuottei-          vältettävissä ja auraukset yleensäkin tarkoituk-
48342: den, se on maidon kuljettaminen meijeriin,             senmukaisemmin järjestettävissä siten, että
48343: voi vain tapahtua autolla tai traktorilla. Kum-        auraukset myös aurauskelpoisilla yksityisillä
48344: pikaan näistä kulkuvälineistä ei voi liikkua           teillä suoritettaisiin valtion toimesta. Tämä
48345: talvella auraamattomilla teillä.                       tietäisi TVH:lle tarvittavan kaluston lisäämis-
48346:    Yksityisiä teitä ylläpitävillä tiekunnilla ei ole   tä, mutta se olisi sittenkin kansantaloudelli-
48347: kuitenkaan mahdollisuuksia ·hankkia auraukses-         sesti järkevämpää kuin mitä se nyt on, jol-
48348: sa tarvittavaa kalustoa. Tästä johtuukin, että         loin valtio, kunnat ja yksityiset sitä suorit-
48349: monet kunnat ovat joutuneet ottamaan huo-              tavat ja hankkivat tarvittavan kaluston kukin
48350: lekseen näiden yksityisten teiden aurauksien           erikseen.
48351: suorittamisen. Siitä aiheutuu kunnille ja var-            Edellä esitetyn johdosta esitämme kunnioit-
48352: sinkin Pohjois- ja Itä-Suomen alueilla oleville        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48353: harvaanasutuille kunnille kohtuuttoman suuret
48354: kustannukset. Yksityistielain mukainen valtion-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48355: apu, jonka tiekunnat saavat yksityisten teiden                menpiteisiin tutkimuksen toimittamisek-
48356: kunnossapitoon, on siksi vähäinen, että se ei                 si siitä, miten yksityisten teiden aurauk-
48357: aina riitä aurauksestakaan johtuvia kustannuk-                set voitaisiin toteuttaa valtion toimesta.
48358:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
48359: 
48360:                 Veikko Honkanen.                                   Erkki Haukipuro.
48361:                 Pekka Vilmi.                                       Hannes Paaso.
48362:                                                                                              1147
48363: 
48364: X1,64.-Toiv.al. n:o 62.5.
48365: 
48366: 
48367: 
48368: 
48369:                                  Gröndahl ym.: Määrärahasta Satakunnan tie- ;a vesirakennus-
48370:                                     piirin perustamista varten.
48371: 
48372: 
48373:                                        Eduskunnalle.
48374: 
48375:    Turun tie- ja vesirakennuspiiri on maamme        Niinikään myös eduskunta on jo v. 1962 lau-
48376: tie- ja vesirakennuspiireistä ylivoimaisesti suu-   sunut toivomuksen Satakunnan tie- ja vesira-
48377: rin. Piirin alueella on yleisiä teitä noin 9 000    kennuspiirin perustamisesta. Tänään tämä asia
48378: km eli kaksi kertaa enemmän kuin vastaavasti        on entistäkin läheisempi ja ajankohtaisempi.
48379: muissa suurimmissa tiepiireissä. On selvää,           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
48380: että näin suuren tie- ja vesirakennuspiirin yl-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48381: läpitäminen on ollut omiaan vaikeuttamaan ja
48382: haittaamaan piirin asioitten joustavaa hoita-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
48383: mista. Tämän woksi piirin Satakuntaan kuu-                 tulo- ;a menoarvioesitykseen määrära-
48384: luvassa osassa onkin jo pitkän aikaa toivottu              han Satakunnan tie- ;a vesirakennuspii-
48385: oman tie- ja vesirakennuspiirin perustamista.              rin perustamista varten.
48386:      Helsingissä .5 päivänä helmikuuta 1969.
48387: 
48388:          Kelpo Gröndahl.               Aulis Juvela.                 Irma Rosnell.
48389: 1148
48390: 
48391: Xl,65.- Toiv.al. n:o 626.
48392: 
48393: 
48394: 
48395: 
48396:                                 Pohjonen ym.: TVH:n tukikohdan rakentamisesta Pylkönmäelle.
48397: 
48398: 
48399:                                       Eduskunnalle.
48400: 
48401:    Teitten rakentamiseen ja hoitoon liittyvät      tämiseksi jo vuosina 1965-66 laatimaan työ-
48402: tehtävät ja tiekaluston tarve ovat Pylkönmäellä    ohjelmaan ja se sisältyy myös tie- ja vesira-
48403: ja sen lähiympäristössä merkittävästi kasvaneet.   kennushallituksen työllisyysohjelmaan.
48404: Kun TVH:n lähimmät tukikohdat ovat melko             Kun Pylkönmäellä on jatkuvasti puute työ-
48405: etäällä, on Pylkönmäelle suunniteltu omaa tu-      kohteista, voisi tämä suunniteltu työkohde
48406: kikohtaa. Tämän aikaansaamiseksi on jo ryh-        osaltaan helpottaa vaikeaa työllisyystilannetta.
48407: dytty toimenpiteisiin. Mainitun tukikohdan ra-       Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
48408: kentamista varten on kunta lahjoittanut tontin.    ehdotamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
48409: Tehdyn suunnitelman mukaan tukikohtaan tu-         muksen,
48410: levat autotallirakennus, huoltorakennus ja ko-
48411: nesuojarakennus, jotka yhteensä maksavat noin             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
48412: 300 000 mk. Työ on sisältynyt TVH:n työlli-               menpiteisiin TVH:n tukikohdan raken-
48413: syyden ylläpitämiseksi ja työttömyyden lieven-            tamiseksi Pylkönmäelle.
48414:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
48415: 
48416:                Mauno Pohjonen.                                 Sylvi Saimo.
48417:                                                                                                  1149
48418: 
48419: Xl,66.- Toiv.al. n:o 627.
48420: 
48421: 
48422: 
48423: 
48424:                                   Ahonen ym.: Tiemestarin tukikohdan rakentamisesta Multian
48425:                                       kuntaan.
48426: 
48427: 
48428:                                         E d u s k u n n a II e.
48429: 
48430:    Kun Keski-Suomen lääninhallituksen aloitet-       nan alueelle kiireellisesti rakennettaisiin tie·
48431: tua toimintansa maaliskuun alussa v. 1960            mestartpurm tukikohta, jonka avuin teitten
48432: koko Keski-Suomen hallinnollinen toiminta            hoito läntisellä alueella Keski-Suomessa voisi
48433: myös erityishallinnonhaarojen kohdalla on kes-       tapahtua tyydyttävällä tavalla.
48434: kittynyt ja tehostunut, on siitä ollut seurauk-        Edellä lausutun perusteella ehdotamme
48435: sena, että viimeksi mainittujenkin suhteen on        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48436: ilmennyt tarvetta uusien olosuhteiden edellyt-
48437: tämien toimintaedellytysten parantamiseen. Tä-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48438: män johdosta ja ottaen huomioon Keski-Suo-                   tiemestarin tukikohdan rakentamiseksi
48439: men tunnetusti jälkeen jääneet tieolot olisi vält·           Multian kuntaan.
48440: tämätöntä, että lääniin liitetyn Multian kun-
48441:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
48442: 
48443:                Arvo Ahonen.                                       Sakari Knuuttila.
48444:                Veikko Mattila.                                    Aune Salama.
48445: 1150
48446: 
48447: Xl,67.- Toiv.al. n:o 628.
48448: 
48449: 
48450: 
48451: 
48452:                                 Pohjonen ym.: TVL:n tukikohdan rakentamisesta Kinnulan kun-
48453:                                    taan.
48454: 
48455: 
48456:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48457: 
48458:    Kinnulan kunnan alueella on valtion hal-        talonsa. Kinnulaan on myös sijoitettu tiekalus-
48459: lussa olevia teitä noin 84 km. Teiden määrä        toa. Tiepiirin tukikohdan perustamiseksi on
48460: lisääntyy vielä huomattavasti (noin 40 km),        Kinnulan kunta lahjoittanut valtiolle riittävän
48461: kun paikallistiehanke Kinnula-Alvajärvi ( Pih-     maa-alueen Kinnulan kirkonkylän välittömästä
48462: tipudas) toteutuu ja Kinnula-Perho välinen         läheisyydestä. Näin ollen Kinnulassa on edelly-
48463: paikallistie muutetaan maantieksi. Teiden kun-     tykset TVL:n tukikohdan rakentamiseksi. Syr-
48464: nossapidon tarve on täten jatkuvasti lisäänty-     jäinen, mutta elinvoimainen Kinnulan kunta
48465: mässä. Kinnula (etäisyys Pihtiputaalle noin 45     toivoo, että sinne saataisiin mahdollisimman
48466: km) kuuluu Pihtiputaan tiemestaripiiriin. Tä-      pian TVL:n Keski-Suomen piirin tukikohta.
48467: mä yhteistyö ilmeisesti tiivistyy, jos Pihtipu-       Edellämainitun perusteella kunnioittaen esi-
48468: taan ja Kinnulan yhteistoiminta-alue alustavan     tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
48469: kuntauudistussuunnitelman perusteella toteu-       muksen,
48470: tuu. Kinnulan teiden rakentamista ja kunnos-
48471: sapitoa varten on Kinnulaan jo sijoittunut                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48472: Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiirin palk-              TVL:n tukikohdan rakentamiseksi Kin-
48473: kaamia työntekijöitä, joilla on Kinnulassa omat            nulan kuntaan.
48474:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
48475: 
48476:                Mauno Pohjonen.                                  Sylvi Saimo.
48477:                                                                                                  1151
48478: 
48479: Xl,68.- Toiv.al. n:o 629.
48480: 
48481: 
48482: 
48483: 
48484:                                  Niemelä ym.: Putikon-Kirjavalan tien perusparannuksen suorit·
48485:                                     tamisesta.
48486: 
48487: 
48488:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48489: 
48490:    Valtatiestä n:o 14 lähtevä Putikko-Kirja-       ja Punkaharjulta tulevaa liikennettä Savonlin-
48491: vala tieosuus on mäkinen ja mutkikas ja syk-       nan suuntaan. Myös työllisyyden kannalta olisi
48492: syisin sekä keväisin hyvin routiva. Jatkuvasti     tärkeätä saada Mikkelin läänin itäisiin osiin
48493: kasvavan liikenteen johdosta, tie ei enää vas-     työkohteita.
48494: taa niitä vaatimuksia, joita turvallisuuden ja        Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
48495: yleisten normien mukaan maantielle asetetaan.      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48496: Näin ollen tämän tieosuuden perusparannus on
48497: mitä tarpeellisin ja kansantaloudellisessakin                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48498: mielessä puollettava.                                      menpiteisiin Putikon-Kir;avalan tien
48499:    Tie välittää pääasiallisesti Saaren pitäjästä           perusparannuksen suorittamiseksi.
48500:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
48501: 
48502:                Esu Niemelä.                                     Yrjö Sinkkonen.
48503:                Pentti Pekkarinen.                               Sylvi Halinen.
48504: 1152
48505: 
48506: Xl,69.- Toiv.al. n:o 630.
48507: 
48508: 
48509: 
48510: 
48511:                                 Niemelä ym.: Kultakiven-Särkilahden tien perusparannusten
48512:                                     suorittamisesta.
48513: 
48514: 
48515:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48516: 
48517:    Liikenneolosuhteet ovat Mikkelin läänin         pohja ja perusta ovat olemattomat. Myöskin
48518: itäisessä osassa kehittyneet viime vuosien ai-     liikenne tulee jatkuvasti kasvamaan, koska tä-
48519: kana tyydyttävällä tavalla, mutta tästä huoli-     mä tie on yhdystienä toisaalta Vuoksenlaak-
48520: matta on tiekohteita, jotka kaipaavat yleistä      soon ja Vuoksenlaaksosta suuntautuvalle liiken-
48521: huomiota ja viranomaisten toimenpiteitä, jotta     teelle Mikkelin läänin keskeiseltä alueelta.
48522: ne vastaisivat liikenteen asettamia vaatimuksia.   Valtatie 14:ltä ja 14:lle suuntautuu liikenne
48523:    Eräs tällainen tie on Punkaharjun ja Sää-       juuri tätä kautta Säämingin pitäjän eteläosasta.
48524: mingin pitäjän alueella Kultakivi-Särkilahti.         Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
48525: Tämä tie erkanee valtatie 14:sta ja kulkee         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48526: Ruhvanan, Vuoriniemen ja Soilukan kylien
48527: kautta Särkilahteen, jossa se yhdistyy Sulkava                että hallitus suorituttaisi kiireellisesti
48528: -Imatra tiehen. Nykyinen tie on kapea, mut-                tutkimuksen      Kultakiven-Särkilahden
48529: kikas, mäkineo ja routiva. Raskaalla kalus-                tien perusparannuksesta ;a aloittaisi tä-
48530: tolla liikennöitäessä kunnossapitokustannukset             män iälkeen välittömästi tien paran-
48531: nykyisellään ovat huomattavan suuret, koska                nustyöt.
48532:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
48533: 
48534:                Esu Niemelä.                                     Yrjö Sinkkonen.
48535:                Pentti Pekkarinen.                               Sylvi Halinen.
48536:                                                                                              1153
48537: 
48538: XI,70.-Hemst.mot. nr 631.
48539: 
48540: 
48541: 
48542: 
48543:                                  Backlund: Angående anslag för /ärdigbyggande          av   vägen
48544:                                     Korsnäs-Teuva mellan Norrnäs och Kalax.
48545: 
48546: 
48547:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
48548: 
48549:     Strandvägen från Vasa tili Närpes och vidare   livlig och det vore därför synnerligen viktigt
48550: tili Teuva har under de senaste åren ombyggts      att vägbygget skulie fortsättas. Därigenom
48551: och iståndsatts i skilda repriser. Sträckan        skulle vägsträckan Vasa-Korsnäs-Teuva vara
48552: Korsnäs-Teuva är nu färdig ända tili Normäs        färdigställd i hela sin sträckning, tili fromma
48553: från Korsnäs-hållet och tili Kalax i Närpes        för trafiken och invånarna i berörda område.
48554: från Teuva-hållet. Här har arbetet emeliertid         Med hänvisning tili ovanstående får under-
48555: avstannat då endast 9 km återstår för samman-      tecknad därför föreslå att riksdagen ville hem-
48556: bindning av de bägge vägarna. Detta trots          stälia,
48557: att ali planering och alla nödiga förarbeten för              att regeringen i statsförslaget för
48558: vidare fortsättning utförts. Sträckan mellan               1970 måtte uppta ett anslag om
48559: Norrnäs och Kala.:x måste nu trafikeras på den             600 000 mk för färdigbyggande av
48560: gamla och i synnerligen dåligt skick varande               vägen Korsnäs-Teuva mellan Norrnäs
48561: vägen. Trafiken på denna sträcka är mycket                 och Kalax byar i Närpes.
48562:      Helsingfors den 13 februari 1969.
48563: 
48564:                                           Georg Backlund.
48565: 
48566: 
48567: 
48568: 
48569: 145 E 57/69
48570: 1154
48571: 
48572: XI,70.- Toiv.al. n:o 631.                                                                Suomennos.
48573: 
48574: 
48575: 
48576: 
48577:                                  Backlund: Määrärahasta Korsnäsin-Teuvan tien valmiiksi ra-
48578:                                     kentamista varten Norrnäsin ;a Kalaxin välillä.
48579: 
48580: 
48581:                                        E d u s kun n a 11 e.
48582: 
48583:    Vaasasta Närpiöön ja edelleen Teuvalle joh-     sen tärkeätä, että tietyötä jatkettaisiin. Täten
48584: tavaa rantatietä on viime vuosina eri otteisiin    tieosuus Vaasa-Korsnäs-Teuva liikenteen ja
48585: rakennettu uudelleen ja kunnostettl;l. Korsnä-     kyseisen alueen asujaimiston parhaaksi olisi val-
48586: sin-Teuvan välinen osuus on nyt valmis Kors-       mis koko pituudeltaan.
48587: näsin suunnalta aina Norrnäsiin saakka ja Teu-        Yllä esitettyyn viitaten allekirjoittanut sen-
48588: van suunnalta Kalaxiin Närpiössä. Tällä työ on     vuoksi ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
48589: kuitenkin keskeytynyt, kun ainoastaan 9 km         toivomuksen,
48590: molempien teiden yhdistämiseksi on jäljellä.
48591: Näin siitä huolimatta, että kaikki suunnittelu-                että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
48592: ja tarpeelliset esityöt työn jatkamista varten            ia menoaarvioon 600 000 markan mää-
48593: on tehty. Norrnäsin ja Kala.xin välistä osuutta           rärahan Korsnäsin-Teuvan välisen tien
48594: on nyt liikennöitävä vanhalla ja erittäin huo-            valmiiksi rakentamista varten Norrnäsin
48595: nossa kunnossa olevalla tiellä. Tämän tien lii-           ;a Kalaxin kylien välillä Närpiössä.
48596: kenne on hyvin vilkas ja senvuoksi olisi erityi-
48597:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
48598: 
48599:                                           Georg Backlund.
48600:                                                                                                  1155
48601: 
48602: XI,71.-Hemst.mot. nr 632.
48603: 
48604: 
48605: 
48606: 
48607:                                    Korsbäck m.fl.: Angående slutförande av byggnadsarbetena p4
48608:                                       landsvägen Korsnäs-Närpes.
48609: 
48610: 
48611:                                          T i 11 R i k s d a g e n.
48612: 
48613:    Av orsaker, som vederbörande myndigheter            ker än finansiella för att vägarbetet inställts,
48614: icke givit klart besked om, avbröts arbetet på         men vilka dessa är har ingen givit svar på.
48615: förbättringen och ombyggnaden av landsvägen               Det kan inte vara ekonomiskt sunt att byg-
48616: Vasa-Korsnäs-Närpes hösten 1967, då en-                ga vägar av hundratals km längd och sedan
48617: dast 9 km eller ca 10 % av hela vägsträckan            försvåra vägarnas ändamålsenliga utnyttjande
48618: var obyggd. Då den övriga delen av vägen nu            genom, att såsom i det föreliggande fallet,
48619: är i förstklassigt skick, utgör den obyggda            lämna ett litet nålsöga oöppnat för normal
48620: sträckan ett besvärligt hinder för den livliga         trafik.
48621: trafiken, i synnerhet för buss- och lastbilstra-          Med hänvisning tili vad som ovan anförts
48622: fiken.                                                 föreslås vördsamt att riksdagen ville besluta
48623:    Såsom orsak tili att vägbyggnadsarbetet upp-        hemställa,
48624: hörde och, trots flertaliga framställningar, icke
48625: ånyo vidtagit har angivits finansiella skäl. Då                   att regeringen skyndsamt måtte ge
48626: kostnaderna för denna obyggda vägstump ut-                     vägmyndigheterna i uppdrag att slut·
48627: gör endast en bråkdel av de kostnader, som                     föra byggnadst~tbetena på landsvägen
48628: den färdigbyggda vägen om ca 100 km redan                      Korsnäs-Närpes i Norrnäs, Nämpnäs
48629: förorsakat, är det svårt att sätta tilltm tili detta           och Kalax byar.
48630: motiv. Det måste finnas mera vägande orsa-
48631:       Helsingfors den 8 februari 1969.
48632: 
48633:                 Verner Korsbäck.                                     Henrik Westerlund.
48634:                 Ragnar Gramik.                                       T. E. Nordström.
48635: 1156
48636: 
48637: Xl,71.- Toiv.al. n:o 632.                                                                 Suomennos.
48638: 
48639: 
48640: 
48641: 
48642:                                   Korsbäck ym.: Korsnäsin-Närpiön maantien rakennustöiden lop-
48643:                                      puunsaattamisesta.
48644: 
48645: 
48646:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48647: 
48648:    Syistä, joista asianomaiset viranomaiset eivät    valtiontaloudelliset tietyön lopettamiselle, mut-
48649: ole antaneet selvää tietoa, Vaasan-Korsnäsin         ta mitkä nämä ovat, siihen ei kukaan ole an-
48650: -Närpiön maantien parannus- ja muutostyöt            tanut vastausta.
48651: keskeytettiin syksyllä 1967, kun vain 9 km eli          Ei voi olla taloudellisesti tervettä rakentaa
48652: noin 10% koko tieosuudesta oli rakentamatta.         teitä satakuuta kilometriä ja sitten vaikeutta
48653: Kun tien muu osa nyt on ensiluokkaisessa kun-        teiden tarkoituksenmukaista hyväksikäyttämis-
48654: nossa, aiheuttaa rakentamatao osuus pahoja           tä jättämällä, kuten esillä olevassa tapauksessa,
48655: haittoja vilkkaalle liikenteelle, varsinkin linja-   vähäinen neulansilmä avaamatta normaalille lii-
48656: ja kuorma-autoliikenteelle.                          kenteelle.
48657:    Valtiontaloudellisin syin on perusteltu sitä,        Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kunnioit-
48658: että tienrakennustyö lopetettiin ja ettei sitä       tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
48659: lukuisista esityksista huolimatta vielä ole ryh-
48660: dytty jatkamaan. Kun tämän rakentamauoman                       että hallitus kiireellisesti antaa tie-
48661: tienpätkän kustannukset ovat vain murto-osa                  viranomaisten tehtäväksi rakennustöiden
48662: niistä kustannuksista, jotka jo ovat aiheutu-                loppuunsaattamisen Korsnäsin-Närpiön
48663: neet tien valmiiksirakennetusta noin 100 km:n                maantiellä Norrnäsin, Nämpnäsin ja
48664: osuudesta, on vaikea uskoa tähän perusteluun.                Kalaxin kylissä.
48665: Varmaan on olemassa pätevämpiä syitä kuin
48666:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1969.
48667: 
48668:                Verner Korsbäck.                                   Henrik Westerlund.
48669:                Ragnar Granvik.                                    T. E. Nordström.
48670:                                                                                               1157
48671: 
48672: XI,72.- Hemst.mot. nr 633.
48673: 
48674: 
48675: 
48676: 
48677:                                Backlund: Angående anslag för förbättrande av gamla stam-
48678:                                   vägen nr 67 mellan ]eppo och Nykarleby.
48679: 
48680: 
48681:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
48682: 
48683:    Vid dragningen av nya vägar för riksåttan      ningar gjorts för att få tili stånd en förbättring
48684: och nya stamvägen 67 genom Jeppo har gamla        av densamma men hittills utan resultat. Be-
48685: stamvägen 67 från Jeppo centrum fram tili         hovet av vägen är odiskutabelt och nöd-
48686: riksåttan blivit bortglömd och alltmer fått       vändigheten av en förbättring ofrånkomlig.
48687: förfalla. Då bebyggelsen av gammalt ligger          Med hänvisning härtill får undertecknad
48688: längs denna väg och den fortfarande har stor      därför föreslå att riksdagen ville hemställa,
48689: betydelse för den lokala trafiken och i bety-
48690: dande omfattning även för genomgångstrafiken                att regeringen i statsförslaget för
48691: är det ett allmänt önskemål att vägen med                 1970 måtte uppta ett anslag om
48692: det snaraste måtte iståndsättas. Då vägen                 500 000 mk för förbättrande av
48693: under en längre tid befunnit sig i ett bedröv-            gamla stamvägen nr 67 från ] eppo
48694: ligt skick har under en följd av år framställ-            centrum mot Nykarleby.
48695:      Helsingfors den 14 februari 1969.
48696: 
48697:                                   Georg Backlund.
48698: H58
48699: 
48700: XI,72.- Toiv.al. n:o 633.                                                              Suomennos.
48701: 
48702: 
48703: 
48704: 
48705:                                 Backlund: Määrärahasta Jepuan ja Uudenkaarlepyyn välisen van-
48706:                                    han runkotien n:o 67 parantamiseksi.
48707: 
48708: 
48709:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48710:    Rakennettaessa uusia teitä valtatietä n:o 8     sen parantamiseksi, mutta tähän saakka tulok-
48711: ja uutta runkotietä n:o 67 varten on vanha         setta. Tien tarve on eittämätön ja paranta-
48712: runkotie 67 Jepuan keskustasta valtatielle 8       misen välttämättömyys selvä.
48713: unohdettu ja saanut yhä enemmän rappeutua.            Tähän viitaten allekirjoittanut senvuoksi eh-
48714: Kun asutus jo vanhastaan on sijoittunut tämän      dottaa, että Eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
48715: tien varteen ja tien merkitys paikallisliiken-
48716: teelle jatkuvasti on suuri ja merkittävä myös                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
48717: kauttakulkuliikenteen kannalta, toivotaan ylei-            tulo- ja menoarvioon JOO 000 markan
48718: sesti, että tie ensi tilassa pantaisiin kuntoon.           määrärahan vanhan kantatien n:o 67
48719: Kun tie pitkähkön ajan on ollut surkeassa                  parantamista varten ]epuan keskuksesta
48720: kunnossa, on useana vuonna tehty esityksiä                 Uuteenkaarlepyyhyn päin.
48721:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
48722: 
48723:                                    Georg Backlund.
48724:                                                                                                 1159
48725: 
48726: XI,73.- Hemst.mot. nr 634.
48727: 
48728: 
48729: 
48730: 
48731:                                  Granvik m.fl.: Anglfende itdedande av vägbygget Kronoby-
48732:                                      Merijärvi.
48733: 
48734: 
48735:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
48736:    Flygfältet i Kronoby har blivit en viktig tra-   snarast möjligt. Härigenom skulle man få en
48737: fikknutpunkt, i synnerhet för de snabbt vä-         god och snabb väg ända ut till flygfältet och
48738: xande städema Gamlakarleby och Jakobstad,           trafiksäkerheten i Kronoby centrum skulle avse-
48739: men också för den kringliggande landsbygden.        värt förbättras.
48740: Men vägen ut från riksåttan till flygfältet är         På . grund av ovanstående föreslås vördsamt
48741: krokig och riskfylld, varför en ny väg snabbt       att riksdagen ville besluta hemställa,
48742: borde kunna byggas.
48743:    Enär det finns en ny vägplan från riksåttan                 att regeri'ngen måtte vidtaga dtgärder
48744: vid Kronoby centrum tili Merijärvi, som god-                för att byggandet av vägen Kronoby-
48745: känts av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,                  Merijärvi snarast möjligt påbörjas.
48746: borde arbetena på denna väg kunna påbörjas
48747:      Helsingfors den 12 februari 1969.
48748: 
48749:          Ragnar Granvik.               Ingvar S. Melm..               Magnus Kull.
48750: 1160
48751: 
48752: XI,73.- Toiv.al. n:o 634.                                                                Suomennos.
48753: 
48754: 
48755: 
48756: 
48757:                                  Granvik ym.: Kruunupyyn-Merijärven tienrakennuksen aloitta-
48758:                                      misesta.
48759: 
48760: 
48761:                                        E d u s kun n a 11 e.
48762: 
48763:    Kruunupyyn lentokentästä on tullut tärkeä        taa mahdollisimman pian. Siten saataisiin hyvä
48764: llikennesolmukohta, varsinkin Kokkolan ja Pie-      ja nopea tie aina lentokentälle saakka ja liiken-
48765: tarsaaren nopeasti kasvaville kaupungeille,         neturvallisuus Kruunupyyn keskustassa para-
48766: mutta myös ympäröivälle maaseudulle. Mutta          nisi huomattavasti.
48767: valtatieltä n:o 8 lentokentälle johtava tie on         Yllä esitetyn perusteella ehdotetaan kun-
48768: mutkainen ja vaarallinen, minkä vuoksi uusi         nioittaen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
48769: tie tulisi voida pikaisesti rakentaa.               mus,
48770:    Koska on olemassa uusi tie- ja vesirakennus-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48771: hallituksen hyväksymä tiesuunnitelma valta-                Kruunupyyn-Merijärven tienrakennuk-
48772: tieltä n:o 8 Kruunupyyn keskustan kohdalta                 sen aloittamiseksi mahdollisimman pian.
48773: Merijärvelle, tulisi tämän tien työt voida aloit-
48774:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
48775: 
48776:           Ragnar Granvik.              Ingvar S. Melin.               Magnus Kull.
48777:                                                                                              1161
48778: 
48779: XI,74.- Hemst.mot. nr 635.
48780: 
48781: 
48782: 
48783: 
48784:                                 Procope m.fl.: Angående åstadkommande av vägförbindelse från
48785:                                    Hangö över Bromarv till Kimito.
48786: 
48787: 
48788:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
48789: 
48790:    Landskapet i sydvästra Finland har en mar-     ren under arbetets gång. Det vederhäftiga ut-
48791: kerad utformning med omväxlande djupa             redningsarbetet har utförts av lngenjörsbyrå
48792: havsvikar och utskjutande landtungor i rikt-      Tensor i Karis.
48793: ningen sydväst-nordost. Den sydligaste tvär-         Ändamålet med utredningen har vidare varit
48794: gående vägförbindelsen i västa Nyland och         att klarlägga, huruvida vägprojektet inom en
48795: Östra Aboland utgöres i dag av stamväg 52         överskådlig tidrymd kan anses vara realistiskt.
48796: mellan Ekenäs och Salo. Avstånden från            Likaså har ett detaljerat förslag tili vägsträck-
48797: denna stamväg tili Hangö, Padva i Bromar          ning med alternativt två färjor eller en färja
48798: och Dalsbruk på Kimitolandet uppgår i dag         och en bro uppgjorts. Kalkyler över tra-
48799: tili 3 7 km, 40 km respektive 51 km. Dessa        fikintensitet, anläggningskostnader och lönsam-
48800: avstånd är inte bara anmärkningsvärt långa        het har presterats. Det kan nämnas att total-
48801: utan vägama tili ovannämnda och andra orter       kostnaderna för hela projektet hösten 1967
48802: har karaktären av "återvändsgränder", vilka       av utredaren beräknades tili 9,1 milj. mark
48803: inte erbjuder turisten något annat vägval. De     för alternativet med två färjor ( vid Kadermo
48804: ifrågavarande områdena, som hör tili de allra     och Padva) och tili 13,8 milj. mark för alterna-
48805: vackraste i vår skärgård, har inte kunnat ut-     tivet med broförbindelse ( vid Kadermo) och
48806: vecklas tili de turistattraktioner, som förhål-   färja ( vid Padva).
48807: landena annars skulle möjliggöra.                    Det vore önskvärt att den föreliggande ut-
48808:     Avsaknaden av bättre landsvägsförbindelser    redningen angående en skärgårdsväg från
48809: är även en bidragande orsak tili att den eko-     Hangö över Bromarv tili Kimitolandet så
48810: nomiska utvecklingen av flera kommuner            snart som möjligt skulle göras tili föremål för
48811: inom området ifråga gått långsamt och för-        de statliga vägmyndighetemas uppmärksamhet.
48812: svårats.                                          Ett avgörande, huruvida projektet i föreslagen
48813:       Det är därför naturligt, att frågan om      form ellet i någon annan form kan förverkli-
48814: en skärgårdsväg, som skulle sammanbinda           gas och i så fall när detta kan ske, borde
48815: Hangö med Bromarv och vidare med Kimi-            träffas av Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.
48816: tolandet redan länge diskuterats. Överlägg-          Med åberopande av vad som här ovan
48817: ningarna har dock saknat en hållbar utgångs-      framhållits föreslås vördsamt, att riksdagen
48818: punkt, då en sådan vägförbindelse hittilis inte   ville besluta hemställa,
48819: varit föremål för närmare undersökningar.
48820: Sedan något år tilihaka föreligger emellertid                 att regeringen måtte vidtaga åtgär-
48821: en ingående utredning i saken. Initiativet togs            der för åstadkommande av en väg-
48822: av Hangö stad i samråd med Västra Nylands                  förbindelse i sydvästra skärgården från
48823: Regionplaneförbund, som även bistått utreda-               Hangö över Bromarv till Kimito.
48824:      Helsingfors den 11 februari 1969.
48825: 
48826:               Victor Procope.                                    Georg C. Ehrnrooth.
48827: 
48828: 
48829: 
48830: 
48831: 146 E 57/69
48832: 1162
48833: 
48834: XI,74.- Toiv.al. n:o 635.                                                                Suomennos.
48835: 
48836: 
48837: 
48838: 
48839:                                  Procope ylil.: Tieyhteyden aikaansaamisesta Hangosta Bromarvin
48840:                                     kautta Kemiöön.
48841: 
48842: 
48843:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48844: 
48845:     Lounais..Suomen maisemalla on erikoinen         Pätevän selvitystyön on suorittanut Insinööri-
48846: muoto vaihtelevine syvine merenlahtineen ja         toimisto Tensor Karjaalta.
48847: ulostyöntyvine niemekkeineen suunnassa lounas          Selvityksen tarkoituksena on edelleen ollut
48848: -koillinen. Länsi-Uudenmaan ja Turunmaan            valaista, missä määrin voidaan ko. tiesuunni-
48849: eteläisin poikittainen tieyhteys on tällä het-      telmaa lähiaikoina pitää realistisena. Samoin on
48850: kellä runkotie 52 Tammisaaren ja Salon vä-          laadittu yksityiskohtainen ehdotus tien suun-
48851: lillä. Etäisyys tältä runkotieltä Hankoon, Bro-     oaksi vaihtoehtoina kaksi !auttaa tai yksi
48852: marvin Padvaan ja Kemiön Taalintehtaalle on         lautta ja yksi silta. Liikennetiheydestä, ra-
48853: tällä hetkellä 37, 40 ja 51 km. Nämä etäisyy-       kennuskustannuksista ja kannattavuudesta on
48854: det eivät ole vain huomattavan pitkiä vaan          esitetty laskelmia. Mainittakoon, että koko
48855: tiet yllämainituille ja muille paikkakunnille       suunnitelman kokonaiskustannuksiksi selvitys-
48856: ovat "umpikujan" luontoisia, eivätkä tarjoa         työn suorittaja arvioi syksyllä 1967 9,1 mil-
48857: matkailijalle mitään muun tien valitsemisen         joonaa markkaa kahden lautan vaihtoehdon
48858: mahdollisuutta. Kyseiset alueet, jotka kuulu-       mukaan (Kadermossa ja Padvassa) ja 13,8
48859: vat saaristomme kaikkein kauneimpiin, eivät         miljoonaa markkaa vaihtoehdolla, jonka mu-
48860: ole voineet kehittyä sellaisiksi matkailukoh-       kaan rakennettaisiin yksi siltayhteys ( Kader-
48861: teiksi kuin mihin mahdollisuuksia muussa ta-        mossa) ja lautta ( Padvassa).
48862: pauksessa olisi.                                       Olisi toivottavaa, että puheenaoleva selvitys,
48863:     Parempien maantieyhteyksien puuttuminen         joka koskee saaristotietä Hangosta Bromarvin
48864: on myös osasyynä siihen, että useiden kysei-        kautta Kemiön saareen mahdollisimtnan pian
48865: sellä alueella sijaitsevien kuntien taloudelli-     saatettaisiin valtion tieviranottlttisten huomion
48866: nen kehitys on edennyt hitaasti ja että se on       kohteeksi. Tie- ja vesirakennushallituksen tu-
48867: vaikeutunut.                                        lisi ratkaista, voidaanko suunnitelma toteut-
48868:     Siten on luonnollista, että kysymystä saaris-   taa ehdotetussa tai jossakin muussa muodossa
48869: totiestä, joka yhdistäisi Hangon Bromarviin         ja jos niin on, milloin se voi tapahtua.
48870: ja edelleen Kemiöön, on jo kauan pohdittu.             Yllä esitettyyn vedoten ehdotetaan kun-
48871: Neuvotteluilta on kuitenkin puuttunut kestävä       nioittaen, että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48872: pohja, koska sellainen tieyhteys ei tähän men-      toivomuksen,
48873: nessä on ollut tarkempien tutkimusten koh-
48874: teena. Jo joitakin vuosia on kuitenkin ollut                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48875: käytettävissä perusteellinen tutkimus asiasta.              tieyhteyden aikaansaamiseksi lounaiseen
48876: Aloitteen teki Hangon kaupunki yhdessä Länsi-               saaristoon Hangosta Bromarvin kautta
48877: Uudenmaan seutukaavaliiton kanssa, joka myös                Kemiöön.
48878: on avustanut selvityksen tekijää työn kestäessä.
48879:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
48880: 
48881:                Victor Procope.                                   Georg C. Ehrnrooth.
48882:                                                                                                    1163
48883: 
48884: XI,75.- Toiv.al. n:o 636.
48885: 
48886: 
48887: 
48888: 
48889:                                  Breilin ym.: Pappilan-Vestlaxin tien rakentamisesta Kemiön
48890:                                      saaressa.
48891: 
48892: 
48893:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48894: 
48895:    Kemiön saaren ja siten myös Kemiön kun-          keätä on parantaa seudun asukkaiden liiken-
48896: nan tieolosuhteita on viime aikoina voitu pa-       nöimismahdollisuuksia. Rakentamalla lauttayh-
48897: rantaa huomattavan paljon. Tässä yhteydessä         teys Kemiön saaresta Särkisalon kunnan För-
48898: on kuitenkin korostettava Pappila-Pederså-          dyn saareen saattaa tiellä olla teollisuutta pal-
48899: Branten-Vestlax yksityistien erittäin huonoa        velevaa merkitystä saaressa esiintyvien kalkki-
48900: kuntoa, minkä vuoksi liikennöiminen on käy-         esiintymien vuoksi. Erityisesti on korostettava
48901: nyt erittäin vaikeaksi ja vaaralliseksi. Tien       tien rakentamista työllistäjänä tien rakentami-
48902: suunnitelmat ovat valmiina ja käyneet lausun-       sen vaiheessa.
48903: nolla kunnassa. Suunnitelmat edellyttävät tien         Edelläolevaan viitaten allekirjoittaneet koh-
48904: saamista yksityistieksi.                            teliaimmin ehdottavat eduskunnan hyväksyttä-
48905:    Kemiön saaressa on vilkasta elinkeinotoi-        väksi toivomuksen,
48906: mintaa ja on se myös maamme luontaisinta
48907: kesänviettoaluetta, josta osoituksena on mo-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
48908: ninkertaistunut kesäasukkaiden määrä. Myös                  menpiteisiin        Pappilan-Pedersån-
48909: varsinaisella turistilikenteellä on Kemiön saa-             Brantenin-Vestlaxin tien rakentami-
48910: ressa ja tällä tieosuudella merkittävä sija. Tär-           seksi.
48911:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
48912: 
48913:          Reino Breilin.                Sylvi Siltanen.                 Voitto Hellsten.
48914: 1164
48915: 
48916: XI,76.- Hemst.mot. nr 637.
48917: 
48918: 
48919: 
48920: 
48921:                                 Kull m11.: Angående anslag för färdigställandet av Barösunds-
48922:                                    vägen i Ingå.
48923: 
48924: 
48925:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
48926: 
48927:    Byggandet av Barösundsvägen, som sträcker       ra fanns. Av vägbygget återstår endast en liten
48928: sig från Fagervik till Barösunds skärgård i        del och av totalkostnaderna om ca 3,1 milj.
48929: Ingå kommun, påbörjades år 1964. Bygg-             mark skulle för det slutliga färdigställandet
48930: nadsplanema hade då varit aktuella under hela      krävars endast ca 650 000 mark.
48931: efterkrigstiden. Genom byggandet av denna             Med hänsyn till det ovananförda föreslår
48932: väg skulle direkt landsvägsförbindelse erhål-      vi, att riksdagen ville besluta bemställa,
48933: las från skärgården till kustvägen Helsingfors
48934: -Hangö. Barösundsvägen är ca 7,3 km lång.                    att regeringen i statsförslaget för år
48935:    Arbetena på vägen avbröts i juni 1965, men              1970 måtte uppta ett anslag om
48936: återupptogs senare i olika etapper. Senast                 700 000 mark för färdigställandet av
48937: avstannade vägarbetena 1968 då anslag ej me-               Barösundsvägen i lngå.
48938:        Helsingfors den 12 februari 1969.
48939: 
48940:                Magnus Kull.                                      Henrik Westerlund.
48941:                                                                                               1165
48942: 
48943: XI,76.- Toiv.al. n:o 637.                                                              Suomennos.
48944: 
48945: 
48946: 
48947: 
48948:                                  Kull ym.: Määrärahasta Inkoossa olevan Barönsalmentien saatta-
48949:                                     miseksi valmiiksi.
48950: 
48951: 
48952:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48953: 
48954:    Kaunislahdesta Barönsalmen saaristoon In-        on enää rakentamatta ja noin 3,1 miljoonan
48955: koossa johtavan Barönsalmentien rakentaminen        markan kokonaiskustannuksista tarvittaisiin lo-
48956: aloitettiin vuonna 1964. Rakennussuunnitel-         pullista valmiiksi saattamista varten vain noin
48957: mat olivat silloin olleet ajankohtaisia koko so-    650 000 markkaa.
48958: danjälkeisen ajan. Tämän tien rakentamisella          Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme, että
48959: saataisiin suora maantieyhteys saaristosta Hel-     Eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
48960: singin-Hangon väliselle rannikkotielle. Barön-
48961: salmentie on noin 7,3 km pitkä.                                että hallitus ottaisi vuoden 1970
48962:    Tietyö keskeytettiin kesäkuussa 1965, mutta              tulo- ja menoarvioon 700 000 markan
48963: töitä jatkettiin myöhemmin eri otteisiin. Vii-              määrärahan Inkoossa olevan Barönsal-
48964: meksi tietyö joutui pysähdyksiin 1968, kun                  mentien valmiiksi saattamiseksi.
48965: määrärahaa ei enää ollut. Vain pieni osa tiestä
48966:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
48967: 
48968:               Magnus Kull.                                       Henrik Westerlund.
48969: 1166
48970: 
48971: XI,77.-Toiv.al. n:o 638.
48972: 
48973: 
48974: 
48975: 
48976:                                 Luja ym.: Uuden tien rakentamisesta välille Laaksolahti-Jup-
48977:                                    peri-Friherrs.
48978: 
48979: 
48980:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48981: 
48982:     Tiehanke Laaksolahdesta Pitkäjärventieltä      tään jobdettavaksi Vihdintielle Helsingin maa-
48983: Vihdintielle on ollut vireillä kauan. Tien ra-     laiskunnan yleiskaavan tieverkkoluonnosten
48984: kentaminen on tullut vuosi vuodelta kiireelli-     mukaisesti     Lammaslammen pohjoispuolitse
48985: semmäksi voimakkaasti lisääntyvän asutuksen        Pähkinärinteen kaava-alueen keskelle varatulle
48986: johdosta. Nyt käytössä oleva tie Laaksolah-        väylälle, josta itäänpäin tietä on Helsingin
48987: desta Hämeenkylään (jonka liikenne tulisi kul-     maalaiskunnan taholla suunniteltu jatketta-
48988: kemaan suunniteltua uutta tietä pitkin) on         vaksi Vantaan alueen eri alakeskuksia yhdistä-
48989: aivan liian kapea ja mutkikas nykyisen liiken-     vänä tienä. - Espoon puolella voidaan aikai-
48990: teen hoitamiseksi joustavasti ja turvallisesti,    semmin esitetty suunnitelma tiensuuntana to-
48991: eikä tämän vanhan tien korjaamiseksi ole mi-       teuttaa sellaisenaan.
48992: tään mahdollisuuksia, sillä runsas 20 vuotta          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
48993: sitten on Korkein Oikeus päätöksellään toden-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48994: nut tien maapohjan kuuluvan palstan omista-
48995: jille. Suunnitellun uuden tien Laaksolahti-                  että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
48996: Jupperi-Friherrs, piti ensimmäisten suunnitel-             menpiteisiin suunnitellun uuden tien ra-
48997: mien mukaan valmistua jo nelikymmenluvun                   kentamiseksi välille Laaksolahti-Jup-
48998: alussa, mutta rakentaminen siirtyi sodan joh-              peri-Friherrs.
48999: dosta. - Nykyisessä suunnitelmassa tie esite-
49000:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
49001: 
49002:           Sinikka Luja.               Veikko Helle.                   Eino Siren.
49003:                                                                                                  1167
49004: 
49005: Xl,78.- Toiv.al. n:o 639.
49006: 
49007: 
49008: 
49009: 
49010:                                   Kantola ym.: Määrärahasta Kolmperän-Siikajärven maantien
49011:                                      kunnostamiseksi Espoon kauppalassa.
49012: 
49013: 
49014:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49015: 
49016:    Liikenne Espoon kauppalan Kolmperästä Sii-        päällystämiseksi välillä Kolmperä-Salakoski.
49017: kajärvelle johtavalla maantiellä on viime aikoi-     Määrärahojen riittämättömyyden vuoksi suun-
49018: na. runsaasti lisääntynyt asutuksen kasvun ja        nitelma ei kuitenkaan ole voitu toistaiseksi
49019: sen johdosta, että alueella toimii kauppaopisto      toteuttaa, vaan tietä on pyritty pitämään lii-
49020: ja Suomen Rakennustyöläisten Liiton huomat-          kennöitävässä kunnossa tilapäisten korjausten
49021: tavan suuri kurssi- ja lomakeskus. Lisääntyneen      avulla, joita. joudutaan suorittamaan toistuvasti.
49022: liikenteen seurauksena vanhan ja eräin paikoin          Edellä sanottuihin perusteluihin viitaten eh-
49023: erittäin kapea.n soratien kunto on käynyt erit-      dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
49024: täin huonoksi ja tapahtuvaa vilkasta autoliiken-     muksen,
49025: nettä ajatellen suorastaan vaaralliseksi, joten                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
49026: vahinkojen välttämiseksi tarvitta.isiin kiireelli-           tulo- ja menoarvioesitykseen kustannus-
49027: siä toimenpiteitä sen osittain leventämiseksi ja             arvion edellyttämän 200 000 markan
49028: pysyvästi kunnostamiseksi.                                   määrärahan Espoon kauppalassa sijait-
49029:    Saamamme tiedon mukaan Uudenmaan tie-                     sevan Kolmperän-Siikajärven maantien
49030: ja vesirakennuspiirillä onkin valmiina suunni-               kunnostamiseksi ja kestopäällystämisek-
49031: telma sanotun tien kunnostamiseksi ja. kesto-                si välillä Kolmperä-Salakoski.
49032:      He1singissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
49033: 
49034:                Lauri Kantola.                                     Eino Tainio.
49035:                Rainer Virtanen.                                   Taisto Sinisalo.
49036:                                           Pekka Pesola.
49037: 1168
49038: 
49039: Xl,79.- Toiv.al. n:o 640.
49040: 
49041: 
49042: 
49043: 
49044:                                   Saarto ym.: Määrärahasta Tuusulan moottoritien liittymien ra-
49045:                                      kentamiseksi eri tasoon.
49046: 
49047: 
49048:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49049:     Helsingin ja sen lähiympäristön liikenneolo-     tien ja ohikulkutien tasoliittymä pa,hoja liiken-
49050: suhteita on viime vuosina parannettu mm. ra-         neruuhkia aiheuttavan, vaarallisen risteyksen.
49051:  kentamalla Helsingin maalaiskunn!Vn ja Espoon          Niin moottoriajoneuvoliikenteen saattamisek-
49052:  läpi kulkeva Helsingin ohikulkutie. Sanotun         si joustavammaksi kuin myös moottoriajoneuvo-
49053:  tien ja valtakunnallisten pääteiden kaikkia ris-    ja jala,nkulkuliikenteen turvallisuuden lisäämi-
49054:  teyksiä ei kuitenkaan ole rakennettu täydelli-      seksi tulisi em. liittymät pikaisesti rakentaa
49055:  siksi eritasoliittymiksi, mistä johtuen niistä on   täydellisiksi eritasoliittymiksi.
49056: muodostunut liikenteen pullonkauloja,. Eräs pa-         Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
49057:  himmista on Tuusulan moottoritien ja ohikul-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49058:  kutien risteys Helsingin maalaiskunnassa. Tä-
49059: .män hyvin vilkkaasti liikennöidyn liittymän nk.                että hallitus ottaisi valtion vuoden
49060: Tammisten liittymän tasoliittymissä on vastaan-              1970 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
49061:  tulevan liikenteen ajokaistoo leikkaavan liiken-            tävän määrärahan Tuusulan moottori-
49062:  teen arvioitu olevan noin 30 o/o koko liiken-               tien ja ohikulkutien nk. T ammiston liit-
49063:  teestä.                                                     tymän sekä Helsingin kk:n-Hakkilan
49064:     Samaan risteysalueeseen kuuluvana muodos-                paikallistien ja ohikulkutien eritasoliit-
49065:  taa myös Helsingin kk:n-Hakkilan paikallis-                 tymien suunnittelua ja rakennustöiden
49066:                                                              aloittamista varten.
49067:        Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1969.
49068: 
49069:                 Veikko Saarto.                                    Eino Siren.
49070:                                                                                               1169
49071: 
49072: Xl,80. -Hemst.mot. nr 641.
49073: 
49074: 
49075: 
49076: 
49077:                                  Procope: Angående anslag för vägbyggnadsarbeten på sträckan
49078:                                     T attarmossen-Massby.
49079: 
49080: 
49081:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
49082: 
49083:    En av de vägförbindelser i södra Finland            Vägplanerna för Borgå motorväg föreligger
49084: som så snabbt som möjligt borde kunna byggas        färdiga. De två första vägbyggnadsavsnitten -
49085: färdig är motorvägen tili Borgå och vidare          inom huvudstaden tili Viik och från Viik tili
49086: mot Lovisa. Trafikbelastningen på den nuva-         Tattarmossen - torde bli färdigbyggda inom
49087: rande s.k. nya Borgåvägen, längs viiken riks-       en snar framtid. Byggnadsarbetena på det föl-
49088: vägarna nr 6 och nr 7 löper parallellt tili         jande avsnittet från Tattarmossen tili Massby
49089: Forsby, där den förra viker av mot norr tili        i Sibbo borde nu fås i gång utan dröjsmål.
49090: Kouvola och den senare fortsätter österut tili         Med beaktande härav föreslås vördsamt, att
49091: Lovisa, Kotka och Fredrikshamn, är många            riksdagen ville besluta hemställa,
49092: gånger för stor. Ur trafiksäkerhetssynpunkt
49093: hör Borgåvägen tili landets allra farligaste. De               att regeringen i budgetförslaget för
49094: tunga transporterna bl.a. av olja tili och från             år 1970 måtte uppta ett tillräckligt
49095: Neste Oy:s anläggningar i Sköldvik bidrar tili              stort anslag för vägbyggnadsarbeten på
49096: att göra vissa avsnitt av Borgåvägen tili de                Borgå motorväg på avsnittet T attar-
49097: mest framträdande i vägmyndigheternas sta-                  mossen-Massby.
49098: tistik över s.k. trafikstockningsvägar ( "tuk-
49099: keutuvia teitä").
49100:      Helsingfors den 11 februari 1969.
49101: 
49102:                                           Victor Procope.
49103: 
49104: 
49105: 
49106: 
49107: 147 E 57/69
49108: 1170
49109: 
49110: Xl,80.- Toiv.al. n:o 641.                                                           Suomennos.
49111: 
49112: 
49113: 
49114: 
49115:                                 Procope: Määrärahasta tienrakennustyötä varten T attarisuon-
49116:                                     Massbyn välisellä osuudella.
49117: 
49118: 
49119:                                        E d u s kun n a 11 e.
49120: 
49121:    Eräs niistä Etelä-Suomen tieyhteyksistä, joka      Porvoon moottoritiesuunnitelmat ovat val-
49122: niin pian kuin mahdollista tulisi voida raken-     miina. Kaksi ensimmäistä tienrakennusosuutta
49123: taa valmiiksi, on Porvooseen ja edelleen Lo-       - pääkaupungissa Viikkiin saakka ja Viikistä
49124: viisaan johtava moottoritie. Liikennekuormitus     Tattarisuolle - valmistunee lähiaikoina. Seu-
49125: nykyisellä n.k. uudella Porvoontiellä, jonka       raavan Tattarisuolta Sipoon Massbyhyn johta-
49126: suuntaisesti valtatiet n:o 6 ja n:o 7 kulkevat     van osuuden rakennustyöt tulisi nyt viipy-
49127: Koskenkylään, missä edellinen kääntyy pohjoi-      mättä saada käyntiin.
49128: seen Kouvolaa kohti ja jälkimmäinen jatkuu            Tästä syystä ehdotetaan Eduskunnan hy-
49129: itään Loviisaan, Kotkaan ja Haminaan, on mo-       väksyttäväksi toivomus,
49130: nesti liian suuri. Liikenneturvallisuuden kan-
49131: nalta Porvoontie kuuluu maan kaikkein vaaral-                että hallitus ottaisi vuoden 1970
49132: lisimpiin. Mm. raskaat öljykuljetukset Neste              tulo- ia menoarvioon riittävän suuren
49133: Oy:n Sköldvikin laitoksiin ja sieltä pois myö-            määrärahan Porvoon moottoritien ra-
49134: tävaikuttavat siihen, että eräät Porvoontien              kennustyötä varten T attarisuon-Mass-
49135: osuudet muodostavat tieviranomaisten tilas-               byn välisellä osuudella.
49136: toissa n.k. tukkeutuvista teistä kaikkein huo-
49137: mattavimmiksi.
49138:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
49139: 
49140:                                          Victor Proco~.
49141:                                                                                                     1171
49142: 
49143: XI,81.- Toiv.al. n:o 642.
49144: 
49145: 
49146: 
49147: 
49148:                                   Häppölä ym.: Koriaustöiden aloittamisesta entisellä nelostiellä
49149:                                      Hyvinkään ;a Padas;oen välisellä osuudella.
49150: 
49151: 
49152:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49153: 
49154:     Valtatie n:o 4 on kulkulaitosten ja yleisten     tenkin vain toistaiseksi tarkoituksell111 pitää siir-
49155: töiden ministeriön 3 päivänä heinäkuuta 1963         to voimassa kunnes uusi Hyvinkään-Padas-
49156: antaman päätöksen nojaJ.la välillä Helsinki-         joen välinen tieyhteys valmistunut.
49157: Hyvinkää-Oitti-Lammi-Padasjoki siirretty               Tietämämme mukaan ovat viimeksi maini-
49158: tieosalle Helsinki-Lahti ja siitä edelleen vä-       tun tieyhteyden parannussuunnitelmat valmis-
49159: 1ille Lahti-Padasjoki, joista edellinen sisältyy     tuneet tie- ja vesirakennushallituksess111.
49160: valtatiehen n:o 5 ja jälkimmäinen on kanta-            Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
49161: tietä n:o 58. Tämä päätös perustui tie- ja           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
49162: vesirakennushallituksen ministeriölle asiasta te-    muksen,
49163: kemään esitykseen, jossa valtatien siirtämistä
49164: perusteltiin sillä, että valtatie n:o 4:n liikenne             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
49165: ko. välillä on huomattavalta osalta siirtynyt                menpiteisiin koriaustöden aloittamiseksi
49166: viimeksimainituille, jo parannetuille tieosille.             entisellä valtatiellä n:o 4, välillä Hy-
49167: Päätös ko. valtatien siirtämiseksi tehtiin kui-              vinkää-Padas;oki.
49168:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
49169: 
49170:          Leo Häppölä.                   Juho Tenhiälä.                   Eino Lottanen.
49171: 1172
49172: 
49173: Xl,82. -Hemst.mot. nr 643.
49174: 
49175: 
49176: 
49177: 
49178:                                 Kull m.fl.: Angående anslag för påbörjande av vägförbättring
49179:                                     mellan Lovisa och riksväg nr 6.
49180: 
49181: 
49182:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
49183: 
49184:    Landsvägsförbindelsen från Lovisa norrut tili      Från Lovisa tili Gislom är denna väg redan
49185: riksväg nr 6 är synnerligen bristfällig. Lovisa    projekterad och vägens sträckning är fastställd.
49186: stad är ett naturligt centrum för ett antal kom-   Den nyligen påbörjade Valkomvägens natur-
49187: muner i östligaste Nyland. Landsvägsförbindel-     liga fortsättning utgöres av vägen norrut i
49188: serna för delar av Pernå, hela Liljendal och       första hand tili Gislom och därifrån tili riks-
49189: Lappträsk med Lovisa uppfyller ej de krav          väg nr 6.
49190: man har rätt att uppställa för modern lands-          Kommunikationsministern anförde senaste
49191: vägstrafik. En förbättrad väg från Lovisa tili     år i ett spörsmålssvar, att förbindelsen från
49192: riksväg 6 tili en punkt mellan Forsby och          Lovisa norrut bör förbättras senast när riks-
49193: Lappträsk skulle skapa möjligheter för bättre      vägen från Helsingfors tili Kotka kunnat för-
49194: kommunikationer mellan Lovisa stad och dess        bättras på avsnittet vid Lovisa stad. Vägen
49195: naturliga ekonomiska omland. Detta är även         från Lovisa tili Valkom utgör en del av
49196: nödvändigt med tanke på att den ekonomiska         nämnda förbättring, varför en förbättring av
49197: expansionen i området så gott som avstannat.       vägen från Lovisa norrut stode i överensstäm-
49198:    Valkom hamn, som under de senaste åren          melse med kommunikationsministerns uppfatt-
49199: utbyggts tili en modern exporthamn, har en         ning.
49200: kapacitet som ej tili fullo utnyttjas. En ny          Med hänvisning tili ovanstående får under-
49201: landsväg från Lovisa: tili Valkom har påbörjats    tecknade därför föreslå att riksdagen ville hem-
49202: i februari detta år. Denna nya vägförbindelse      ställa,
49203: tili Valkom kommer att i hög grad underlätta
49204: landtransporterna tili hamnen. För att nämnda                 att regeringen i budgetförslaget för
49205: landsväg dock skall få full betydelse bör den              1970 måtte uppta ett anslag om
49206: förbindas med det ekonomiska uppland, som                  1 000 000 mark för påbörjandet av väg-
49207: levererar varor tili Valkom hamn resp. tar                 förbättringen mellan Lovisa och riksväg
49208: emot importvaror över Valkom hamn. Valkom-                 nr 6.
49209: vägen bör därför få en fortsättning norrut tili
49210: riksväg nr 6.
49211:        Helsingfors den 12 februari 1969.
49212: 
49213:                Magnus Kull.                                      Henrik Westerlund.
49214:                                                                                                 1173
49215: 
49216: XI,82.- Toiv.al. n:o 643.                                                                Suomennos.
49217: 
49218: 
49219: 
49220: 
49221:                                  Kull ym.: Loviisan ja valtatie n:o 6:n välisen tien parannustöi-
49222:                                     den aloittamisesta.
49223: 
49224: 
49225:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49226: 
49227:    Maantieyhteys Loviisasta pohjoiseen valta-       ta tulevia tuontitavaroita. Valkontietä tulisi
49228: tielle n:o 6 on varsin puutteellinen. Loviisan      senvuoksi jatkaa pohjoiseen valtatielle n:o 6.
49229: kaupunki on itäisimmän Uudenmaan eräiden               Tämä tie on jo suunniteltu Loviisasta Gis-
49230: kuntien luonnollinen keskus. Maantieyhteydet        lomiin ja tien suunta on vahvistettu. Vastikään
49231: Loviisasta Parnajan osiin, koko Liljendaliin        aloitetun Valkontien luonnollisena jatkeena on
49232: ja Lapinjärvelle eivät täytä niitä vaatimuksia,     tie pohjoiseen ensi sijaisesti Gislomiin ja sieltä
49233: joita nykyaikaiselle maantieliikenteelle on oi-     valtatielle n:o 6.
49234: keus asettaa. Parannettu tie Loviisasta valta-         Kulkulaitosministeri mainitsi viime vuonna
49235: tielle n:o 6 jollekin Koskenylän ja Lapinjärven     eräässä kysymykseen annetussa vastauksessa,
49236: väliselle kohdalle loisi mahdollisuudet parem-      että yhteyttä Loviisasta pohjoiseen on paran'-
49237: piin liikenneyhteyksiin Loviisan kaupungin ja       nettava viimeistään, kun valtatie Helsingistä
49238: sen luonnollisen talousympäristön välille. Tämä     Kotkaan on voitu parantaa Loviisan kaupungin
49239: on välttämätöntäkin, kun otetaan huomioon,          kohdalla. Loviisa ja Valkon välinen tie on mai-
49240: että alueen taloudellinen kehitys on miltei py-     nitun parannuksen osa, minkä vuoksi Lovii-
49241: sähtynyt.                                           sasta pohjoiseen johtavan tien parantaminen
49242:    Valkon satamaa, joka viime vuosien aikana        olisi sopusoinnussa kulkulaitosministerin käsi~
49243: on laajennettu nykyaikaiseksi vientisatamaksi,      tyksen kanssa.
49244: ei täydellä teholla ole voitu käyttää hyväksi.         Yllä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet sen-
49245: Uuden Loviisasta Valkoon johtavan maantien          vuoksi ehdottavat, että eduskunta hyväksyisi
49246: rakentaminen on aloitettu tämän vuoden helmi-       toivomuksen,
49247: kuussa. Tämä uusi tieyhteys Valkoon tulee
49248: suuresti helpottamaan maakuljetuksia satamaan.                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
49249: Jotta mainitun maantien merkitys olisi täydel-              tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
49250: linen, tulisi se yhdistää siihen talousalueeseen,           määrärahan Loviisan ja valtatien n:o 6
49251: joka toimittaa tavaroita Valkon satamaan sekä               välisen tien parannustöiden aloittamista
49252: vastaavasti ottaa vastaan Valkon sataman kaut-              varten.
49253:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
49254: 
49255:                Magnus Kull.                                      Henrik Westerlund.
49256: 1174
49257: 
49258: Xl,8.3.- Toiv.al. n:o 644.
49259: 
49260: 
49261: 
49262: 
49263:                                 Linkola: Määrärahasta Kyminlinnan-Kotkan moottoritien töiden
49264:                                    aloittamiseksi.
49265: 
49266: 
49267:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49268: 
49269:    Kotkan kaupunki on vuosittain elokuussa         vuotta. On näin ollen mitä suurimmalla toden-
49270: suorittanut Kyminlinna-Kotka tiellä välillä        näköisyydellä odotettavissa, että liikenneruuh-
49271: Paimenportti-Vuorelankulma liikennelasken-         kat nykyisellä Kotkantiellä tulevat muodostu-
49272: nan. Tämän laskelman mukaan liikennemää-           moon pahoiksi ennen suunnitteilla olevan Ky-
49273: rät vuorokaudessa ovat olleet seuraavat: v.        minlinna-Kotka moottoritien ensimmäisen vai-
49274: 1960 10 323 henkilöautoyksikköä (ha,y), v.         heen valmistumista.
49275: 1966 16 495 hay, v. 1967 21117 hay, v.                Edellisen perusteella ei voi tulla muuhun
49276: 1968 22 514 hay. Liikennemäärät ovat jatku-        tulokseen kuin että Kotka-Kyminlinna moot-
49277: vasti nousseet. On myös odotettavissa, että        toritien rakentaminen olisi aloitettava heti
49278: liikenne Kyminlinna-Kotkatiellä edelleen kas-      suunnitelmien valmistuttua eli siis jo vuonna
49279: vaa ja että jo nyt esiintyvät liikenneruuhkat      1970. Nykyinen Kotkantie on ainoa, yhteys
49280: tulevat huomattava,sti pahenemaan.                 Kotkansaarelle ja samalla ainoa tie Suomen
49281:    Nykyinen Kyminlinnan ja Kotkan välinen tie      suurimpaan vientisatamaan. Uuden Kyminlinna
49282: on kaksikaistainen ja sen parantaminen neli-       -Kotkan moottoritien ta,rpeellisuutta voidaan
49283: kaistaiseksi edellyttää mm. uusia siltajärjeste-   näin ollen pitää tärkeänä myös valtakunnalli-
49284: lyjä, joten väliaikainen ra,tkaisu ei ole talou-   sesti maakunnallisen ja paikallisen tarpeen
49285: dellisesti perusteltavissa. Vaitioneuvoston oh-    lisäksi.
49286: jeiden mukaan jo 9 000 hay/ vrk liikennemäärä         Edellä mainittuun viitaten ehdotan kunnioit-
49287: edellyttää nelikaistaista tietä. Tämän mukaan      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49288: voidaan päätellä, että jo nyt tällainen neli-
49289: kaistainen tie on huomatta,vasti myöhässä. Pää-               että hallitus ottaisi vuoden 1970
49290: tien Kyminlinna-Kotkasuunnittelu TVH:n ja                  tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
49291: ins.tsto P. Polvisen välisen suunnittelusopimuk-           suuruisen määrärahan Kyminlinnan-
49292: sen mukaan päättyy 1. 2. 1970.                             Kotkan moottoritien töiden aloittami-
49293:    Rakentamisen on arvioitu kestävän 2-3                   seksi.
49294:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
49295: 
49296:                                       Anna-Liisa Linkola.
49297:                                                                                                1175
49298: 
49299: Xl,84.- Toiv.al. n:o 645.
49300: 
49301: 
49302: 
49303: 
49304:                                  Linkola: Määrärahasta Kotkan pohioisen sisääntulotien rakenta-
49305:                                     miseksi.
49306: 
49307: 
49308:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49309: 
49310:    Tehokkuudeltaan maamme parhaaksi todettu         sältävän Karhulan liikekeskuksen ja asutuskes-
49311: Kotkan satama on kahdestakin syystä ajautu·         kuksen lävitse. Samalla se rasittaa Kyminlinna
49312: massa umpikujaan. Ensiksikin on itse satama-        -Hamina välistä tietä, mikä varsinkin Kar-
49313: alue laituri- ja. taustatiloineen osoittautunut     hulan kohdalla on vilkkaasti liikennöity. Sata-
49314: liian ahtaaksi. Liikenteen viime aikoina yhä        man raskaille tavarakuljetuksille tämä "Tavas-
49315: kasvaessa on jo ryhdytty toimenpiteisiin sata-      tilan kiertotie" aiheuttaa 4 kilometrin lisämat-
49316: man pikaiseksi laajentamiseksi Hietasen alueel-     kan, mikä lisää huomattavasti tavaroitten kul-
49317: le. Tämä on tapahtunut kulkulaitosten ja yleis-     jetuskustannuksia.
49318: ten töiden ministeriön asettaman Etelä-Suomen          Jo vuonna 1964 Kymenläänin läänin arkki·
49319: satamatoimikunnan tutkimustulosten ja esityk-       tehti Vuorinen kiinnitti tekemässään ehdotuk-
49320: sen pohjalta.. Kotkan kaupunki on jo aloitta-       sessa Kymenlaakson pääteiden suunnasta. huo-
49321: nut penkereen rakentamisen Hietaseen.               miota erityisesti Kotkan pohjoisen sisääntulo-
49322:    Toinen Kotkan sataman toimintaa ja laajen-       tien tärkeyteen. Edellä mainittu TVH:n tie-
49323: tamista vaikeuttava tekijä on alueen heikko         toimiston, Kymin piirikonttorin ja Kymenlaak-
49324: tieverkosto. Tässä suhteessa. tilanne on erittäin   son Seutukaavayhdistyksen yhteinen toimikun-
49325: huolestuttava. Tieverkosto ei liikenteellisesti     ta puolestaan on todennut, että "laskelmien
49326: täytä niitä vaatimuksia, joita laajenevan sata-     mukaan tieyhteys nykyiseltä kantatieltä 60 Ky-
49327: man toimintaan liittyvät maakuljetukset vaati-      minlinnaan kannattaa rakentaa vuonna 1969."
49328: vat.                                                   Koska suoran tieyhteyden rakentaminen ta-
49329:    TVH:n tietoimisto, Kymin piirikonttori ja.       lousalueelta satamaan on aivan ensiarvoisen tär-
49330: Kymenlaakson Seutukaavayhdistys ovat yhtei-         keätä koko alueen taloudellisen kehityksen kan-
49331: sesti laatineet tutkimuksiin perustuvan Kymen-      nalta, on Kotkan pohjoisen sisääntulotien ra-
49332: laakson tieverkkosuunnitelman, jossa on otettu      kentamista pidettävä yhtenä tärkeimpänä ja kii-
49333: myös huomioon laajenevan Kotkan sataman             reellisempänä tierakennuskohteena Kymenlaak-
49334: maaväylien kehittäminen. Tutkimuksen mukaan         sossa.
49335: Kymenlaakson runkotien liikenteestä suuntau-           Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
49336: tuu tulevaisuudessa suurin osa eli noin 70 %        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49337: nimenomaan Kotkan sataman johdosta suun-
49338: taan Kotka-Karhula. Vain noin 30% liiken-                      että hallitus ottaisi vuoden 1970
49339: teestä suuntautuu Haminan suuntaan. Nykyään                 tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
49340: Kotkan sataman ja maakunnan välinen raskas                  suuren määrärahan Kotkan pohjoisen
49341: liikenne joutuu kiertämään Tavastilan kautta                sisääntulotien rakentamiseksi.
49342: ja kulkemaan useita ahtaita liikennepaikkoja si-
49343:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
49344: 
49345:                                        Anna-Liisa Linkola.
49346: 1176
49347: 
49348: Xl,85.- Toiv.al. n:o 646.
49349: 
49350: 
49351: 
49352: 
49353:                                 Uelle ym.: Määrärahasta Ahvenkosken-Elimäen maantien pa-
49354:                                    rannustöitä varten välillä Ruotsinpyhtää-Elimäki.
49355: 
49356: 
49357:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49358: 
49359:    Ahvenkosken-Elimäen maantien paranta-           Elimäen Kirkonkylään on 25 km, ja tästä run-
49360: miskysymys on ollut vireillä jo yli 30 vuotta,     saasti 13 km Ruotsinpyhtään kunnan puolella.
49361: ja esim. vuonna 1939 suunniteltiin tieviran-       Asukkaita tien varrella asuu noin 3 000 hen-
49362: omaisten toimesta tien osittaista parantamista.    keä, näistä 2 000 Ruotsinpyhtään kunnan puo-
49363: Kuitenkin tie on edelleenkin yhtä mutkikas ja      lella ja n. 1 000 henkeä Elimäen kunnassa.
49364: huonokuntoinen kuin silloin, vaikka liikenne       Ahvenkosken-Elimäen maantie on otettu
49365: on kasvanut valtavasti ja tien yleinen merkitys    laadittuun runkokaavaan alemman luokan pää-
49366: myöskin. Ruotsinpyhtään kunnassa oleva teol-       tienä, mikä myös on todistuksena tien yleisestä
49367: lisuus on suuresti riippuvainen tästä tiestä.      merkityksestä. Sen yleinen merkitys kasvaa kä-
49368: Kirkonkylässä oleva A. Ahlström Oy Ström-          sityksemme mukaan vielä sen jälkeen, kun nyt
49369: farsin Tehdas, joka on maamme suurimpia            rakenteilla oleva Anjalan-Elimäen maantie
49370: muovitehtaita ja joka antaa työtä 450 hen-         Kymen piirissä on saatu valmiiksi, eikä se
49371: gelle, maa- ja metsätalous mukaanluettuna          nytkään palvele yksinomaan Elimäen ja Ruot-
49372: noin 500 hengelle, on kokonaan maantiekul-         sinpyhtään kunnan asukkaita. Sillä on merki-
49373: jetusten varassa. Muita laitoksia tien välittö-    tystä myöskin sille liikenteelle, joka tämän
49374: mässä vaikutuspiirissä ovat Oy Polykem Ab:n        kautta suuntautuu valtatieltä n:o 6 Kotkaan
49375: Kuninkaankylän Tehdas, Koskiston Meijeri,          sekä Kouvolasta Loviisaan.
49376: Kymenlaakson Sähköosakeyhtiön pylväskylläs-           Tie sopii myös hyvin työllisyystyökohteeksi.
49377: tämä sekä eräät muut pienemmät yritykset.             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme Edus-
49378:    Tien liikenne on tiettävästi noin 500 ajon./    kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
49379: vrk, mutta huomattavaa on, että raskaan lii-
49380: kenteen osuus tällä tiellä on poikkeuksellisen                että hallitus ottaisi vuoden 1970
49381: suuri. Varsinkin puutavarakuljetukset näytte-              tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
49382: levät suurta osaa. Linja-autovuoroja on mo-                han Ahvenkosken-Elimäen maantien
49383: lempiin suuntiin yhteensä 26.                              suunnittelu- ja parantamistöitä varten
49384:    Tien pituus Ruotsinpyhtään kirkonkylästä                välillä Ruotsinpyhtää-Elimäki.
49385:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
49386: 
49387:           Veikko Helle.               Meeri Kalavainen.              Victor Procope.
49388:           Sinikka Luja.               Heikki Hykkäälä.               Sulo Hostila.
49389:                                       Kalle MatUaJnen.
49390:                                                                                                   1177
49391: 
49392: XI,86.- Toiv.al. n:o 647.
49393: 
49394: 
49395: 
49396: 
49397:                                  Lottanen ym.: Yhdystien rakentamisesta Lahden-Jyväskylän
49398:                                     tieltä Uitonsalmen ja Kalkkisten kautta Lahden-Sysmän
49399:                                     tielle.
49400: 
49401: 
49402:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49403: 
49404:    Maantien rakentaminen Lahden-Sysmän              Asikkalan kunta, sillä tietä luvattiin valtion
49405: tieltä Lahden-Jyväskylän tielle Anianpellon-        taholta jatkaa heti edelleen. Tämä erittäin
49406: Uitonsalmen ja Kalkkisten kautta on ollut vi-       kallis silta on nyt vailla käyttöä, kunnes tietä
49407: reillä jo kauan. Eduskunta lausui toivomuk-         jatketaan. Samoihin aikoihin rakennettiin
49408: sen tämän tien tutkimiseksi jo 18 vuotta sit-       säännöstelypadot Kalkkisten koskelle ja samalla
49409: ten. Tutkimus ja suunnittelu myös laadittiin.       tehtiin tulevien siltojen pohjatyöt ja pilarit.
49410: Tässä todettiin, että tie tulee tasaiseen maas-     Kun nyt Päijänteen vedensäännöstelysuunni-
49411: toon. Tiestä tulee tärkeä yhdystie sekä etelä-      telma on jo toteutettu Kalkkisissa, niin ei Ui-
49412: pohjois- että itä-länsisuunnassa. Tämä tie tu-      tonsalmessa tarvita enää siltoja, vaan Uiton-
49413: lisi korvaamaan mäkisen ja mutkaisen Vesiveh-       salmi voidaan nyt kokonaan pengertää.
49414: maan-Kopsuon-Kalkkisten tien, jota tutki-              Tässä esitetyn tien pituus on 17 km. Tien
49415: musten mukaan ei voida vaikean maaston              valmistumista toivovat Päijänteen itäpuolella
49416: vuoksi kunnostaa yleiseksi kauttakulkutieksi.       olevat asukkaat, jotka nyt joutuvat kulkemaan
49417: Myöskin tämä tie helpottaisi liikennettä poh-       lossilla Kymen yli ja käyttämään hanka-
49418: joisempana olevalla Pulkkilanharjun tiellä,         laa Kalkkisten-Kopsuon-Vesivehmaan tietä.
49419: jossa on haittana lassiyhteys ja ahdas 5 m le-         On vielä syytä mainita, että Asikkalan kunta
49420: veä Käkisalmen silta. Tällä tiellä on liikenne      tekee jatkuvasti suuria uhrauksia tien saami-
49421: lossin takia hyvin hankalaa. Vaikka Pulkkilan       sen hyväksi. Parhaillaan suorittaa Maaseudun
49422: salmen lossi korvattaisiinkin lähiaikoina sil-      Keskusrakennustoimisto Oy tutkimusta noin 2
49423: loilla, niin Päijänteen itäpuolelta tulevan yhä     kilometrin matkalla tieosuudella Särkijärven
49424: lisääntyvän liikenteen ohjaaminen yksinomaan        kylä-Kalkkisten kanava. Tämä tutkimustyö
49425: Pulkkilanharjua pitkin ahtaan Vääksyn asutus-       maksaa kunnalle 30 000 markkaa.
49426: keskuksen kautta on vaikeata.                          Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
49427:     Tämän vuoksi se liikenne, joka tulee idem-      tamme eduskunnan lausuttavaksi toivomuksen,
49428: pää ja joka nyt kulkee lautalla Kymen yli
49429: Kalkkisissa, olisi ohjattava suoraan Uitonsal-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
49430: men yli Lahti-Jyväskylä tielle.                             menpiteisiin tien rakentamiseksi Lahden
49431:     Noin 5 vuotta sitten saatiin valmiiksi Kalk-            -Jyväskylän tieltä Anianpellosta Uiton-
49432: kisten kanavan uudistamistyöt ja tämän yh-                  salmen-Salonsaaren-Kalkkisten kana-
49433: teydessä rakennettiin myös tulevaa maantietä                van kautta Lahden-Sysmän tielle
49434: varten jo 7 m levyinen maantiesilta kanavan                 Asikkalan kunnassa.
49435: yli. Tämän sillan kustannuksiin otti osaa myös
49436:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
49437: 
49438:                Eino Lottanen.                                    Juho Tenhiälä.
49439: 
49440: 
49441: 
49442: 
49443: 148 E 57/69
49444: 1178
49445: 
49446: Xl,87.- Toiv.al. n:o 648.
49447: 
49448: 
49449:                                 Hykkäälä ym.: Määrärahasta Kouvolan-Heinolan maantien ra-
49450:                                    kennustöiden aloittamiseen.
49451: 
49452:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49453:    Kymenlaakson ja Keski-Suomen .väli~tä o~        menlaakson runkotien liikenne on tällä hetkellä
49454: toistaiseksi puuttunut suora, laadullisesti hyva   noin 2 500-3 000 hay/vrk.
49455: maantieyhteys. Suunniteltu Kouvolan-Heino-           Tiehankkeen kokonaiskustannusarvio on noin
49456: lan maantie poistaa valtakunnallisesta tiever-     43 080 000 mk (rakennuskustannukset 40.5
49457: kosta täten näiden alueiden välistä maantielii-    mmk). Kymen piirin puolen rakennuskustan-
49458: kennettä haitauneen aukon muodostaen ns.           nukset tieosittain ovat seuraavat:
49459: Kymenlaakson runkotien jatkeen Keski-Suo-                                          pit. km    rak. kust.
49460: meen ja Päijänteen itäpuolisille alueille. Näin                                                 mmk.
49461: ollen tien va.ikutusalue ulottuu tien suunnassa    Heparo-Voikka-Jaala . . 25.7             18.52
49462: huomattavan kauaksi varsinaiselta tienvarsi-       Kouvola-Heparo . . . . . . .    5.13       4.02
49463: alueelta. Rakennettavan tien kautta kulkee         Ja.ala-piirin raja ....... _1_6_.5_8_ _8 .-:::c17-:--
49464:                                                                                               7
49465: mm. Jyväskylän seudun lyhin ja nopein tie-                                       47.28      30.71
49466: yhteys talvellakin avoimiin satamiin. Samoin          Mainittakoon, että viimeksi tie- ja vesiraken-
49467: rakennettava tie avaa kokonaan uuden yhtey-        nushallitus esitti v. 1968 menoarvioon otetta-
49468: den Etelä-Savon ja Keski-Suomen puuntuotto-        vaksi ko. tietyötä varten Kymen piirin alueelle
49469: alueilta Kaakkois-Suomen puunjalostusalueille.     900 000 mk ja Mikkelin piirin alueelle 320 000
49470:    Kouvolan-Heinolan maantien rakentamista         mk. Jo vuonna 1962 eduskunta lausui toivo-
49471: puoltaa myös se, että tien vaikutusalue on         musaloitteessaan (n:o 18/1962), että v. 1963
49472: teollisesti koko maan keskimääräistasoa kehit-     tulo- ja menoarvioesitykseen otettaisiin ~
49473: tyneempää ja sen teollinen kasvu on viimek.si      mmk:n suuruinen määräraha Kouvolan-Hei-
49474: kuluneena vuosikymmenenä nopeampaa kum             nolan kantatien rakentamiseksi tieosalle Voik-
49475: koko maassa keskimäärin. Vaikutusa.lueen kehi-     kaa-Oravala-Jaala.. Tällöin tien merkitys jo
49476: tyksen jatkuminen voimakkaana myös tulevai-        oivallettiin. Kun nyt suunnitelmat ovat täysin
49477: suudessa edellyttää paranevia tieyhteyksiä         valmiit, jopa kokonaisurakointia varten, olisi
49478: alueen kaupunkien välillä sekä hyviä tieyhteyk-    Kymen piirin alueella tärkein aloitta.misko~d~
49479: siä satamiin. Huolimatta. maalaiskuntavoittoi-     mainitun tien osalta Heparo--Kouvola, mtka
49480: suudestaan on vaikutusalueen väestön ennus-        yhdistäisi äskettäin valmistuneen :r<ouvola~
49481: tettu kasvavan koko maan väestöä nopeammin,        Mikkeli tien Kymenlaakson runkottehen. Mi-
49482: joten tie on välttämätön väestön palvelun ja       käli Kouvola-Heinola tien rakentamisessa on
49483: jalostusteollisuuden muodostamisen ja edelleen-    pakko mennä vaiheitta.in rakentamiseen, olisi
49484: kehittymisen kannalta.                             mainittu Heparo-Kouvola ilmeisestikin talou-
49485:    Kouvolan-Heinolan väli on lyhintä heikkoa       dellisin ja järkevin ensi vaihe. Viipymättä tä-
49486: tietä noin 74 km, lyhintä tyydyttäväkuntoista      män osan ollessa valmistusvaiheessa tulisi työ
49487: tietä pitkin Uudenkylän kautta noin 82 km          laajentaa tieosalle Heparo-Voikka.a-Jaala ja
49488: ja Lahden kautta noin 105 km. Kun uuden            edelleen aina Heinolaan asti.
49489: tien pituus on noin 63 km, on matkan lyhen-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
49490: nys varsin huomattava, reitistä riippuen 12 ...    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49491: 20 ... 43 km.
49492:    Ennusteliikenne v. 1985 ohjetilanteessa on                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
49493: Kymen ja. Mikkelin piirin rajalla noin 2 500               valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
49494: henkilöautoyksikköä/vrk kasvaen siitä Kouvo-               riittävän suuren määrärahan Kouvolan
49495: laan mennessä noin 5 000 henkilöautoyksik-                 -Heinolan maantien rakennustöiden
49496: köön/vrk. Esimerkkinä mainittakoon, että Ky-               aloittamiseksi.
49497:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
49498: 
49499:           Heikki Hykkäälä.             Kalle Matilainen.               Meeri Kalavainen.
49500:                                                                                                  1179
49501: 
49502: XI,88.- Toiv.al. n:o 649.
49503: 
49504: 
49505: 
49506: 
49507:                                  Hykkäälä ym.: Nk. itäisen sisääntulotien rakentamisesta Kou-
49508:                                      volan-Heinolan maantieltä Kuusankoskelle.
49509: 
49510: 
49511:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49512: 
49513:    Eräänä osana Kouvola-Heinola maantien            saan noin 3.2 kilometriä. Sen rakentamiseen
49514: rakennussuunnitelmaan liittyy mainitulta tieltä     sisältyy silta Kymijoen yli Lappakosken kapei-
49515: nk. itäisen sisääntulotien rakentaminen Kuusan-     kon kohdalla sekä alikulkusilta Savon radan
49516: koskelle. Tien tehtävänä on suunnata liikenne       alitse ja ylikulkusilta Kuusanniemeen johtavan
49517: pääväyliltä suoraan Kuusankosken teollisuuden       rautatien yli.
49518: painopisteeseen ja kauppalan keskustaan siten,         Pohjois-Kymenlaakso on eräs vaikeimpia
49519: että se mahdollisimman vähän häirtsisi kaup-        työttömyysalueita, joten työllisyydenkin kan-
49520: palan muuta liikennettä. Kuusanniemen uuden         nalta ko. maantien rakentaminen on tärkeä.
49521: sulfaattiselluloosatehtaan, joka vuosittain käyt-      Tärkeää tehtäväänsä tulisi ko. sisääntulotie
49522: tää 500 000 m3 koivu- ja 300 000 m3 mänty-          palvelemaan jo ennen Kouvolan ja Heinolan
49523: paperipuuta, valmistuttua, on voitu todeta ko.      välisen pääväylän valmistumistakin. Osittain-
49524: sisääntulotien välttämättömyys. Huomattava          kin rakennettuna se keventäisi liikenteen pai-
49525: osa tehtaan raaka-aineesta kuljetetaan kuorma-      netta huomattavasti.
49526: autoilla ja kauppalan sisäinen liikenne on li-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
49527: sääntynyt siinä määrin, ettei onnettomuuksilta-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
49528: kaan ole vältytty. Ja vielä suuremmaksi tien        muksen,
49529: merkitys tulee, kun pääväylä Kouvolan ja Hei-
49530: nolan välillä on saatu valmiiksi, jolloin talou-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49531: telliset maantiekuljetusetäisyydet tulevat kas-             menpiteisiin nk. itäisen sisääntulotien
49532: vamaan.                                                     rakentamiseksi     Kouvolan-Heinolan
49533:    Suunnitellun tien pituus on kokonaisuudes-               maantieltä Kuusankoskelle.
49534:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
49535: 
49536:                Heikki Hykkäälä.                                  Meeri Kalavainen.
49537:                Kalle Matilainen.                                 Valto Käkelä.
49538: 1180
49539: 
49540: Xl,89.- Toiv.al. n:o 650.
49541: 
49542: 
49543: 
49544: 
49545:                                 Luja ym.: Porvoon-Stensbölen-Sondbyn tien parantamisesta
49546:                                    ja kestopäällystämisestä.
49547: 
49548: 
49549:                                      Ed u s kun n a 11 e.
49550: 
49551:    Itäisen Uudenmaan tieolosuhteet ovat erit-    Ab:n sorakuopalta Skavarbölestä ja Paraisten
49552: täin kehnot. Mm. Porvoon maalaiskunnan tie-      Kalkkivuoren sorakuopalta Kråköstä tulee tälle
49553: verkosto on ollut useita vuosia hyvin huonossa   tielle raskasta liikenettä. Sorakuljetukset suo-
49554: kunnossa. Kuitenkin liikenne on kasvanut näil-   ritetaan 20 tonnin perävaunullisilla kuorma-
49555: lä teillä jatkuvasti.                            autoilla, ja tämä liikenne jatkuu ympäri vuo-
49556:    Tie- ja vesirakennushallitus on vuonna 1965   den. Luonnollisesti se on omiaan rasittamaan
49557: suorittanut Porvoon maalaiskunnassa liikenne-    tietä normaalia enemmän. Mielestämme tie kai-
49558: laskennan. Sen mukaan tieosuudella Porvoo--      paisi kiireellisen kunnostuksen ja kestopäällys-
49559: Stensböle-Bjurböle-Sondby on suurin liiken-      teen.
49560: netiheys. Osuudella Porvoo--Stensböle oli kul-      Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
49561: kuneuvojen keskimääräinen vuorokautinen lu-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49562: kumäärä 1 248, osuudella Stensböle-Bjurböle
49563: 765 ja Bjurböle-Sondby 405. Kesäkuukausina                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49564: luvut ovat vielä huomattavasti korkeammat.               menpiteisiin tieosuuden Porvoo-Stens-
49565: Tie- ja vesirakennushallituksen arvion mukaan            böle-Bjurböle-Sondby          parannustöi-
49566: on tämän hetken liikenne n. 30 % suurempi                den ja kestopäällystyksen toteuttami-
49567: kuin se oli v. 1965, jolloin tilasto on tehty.           seksi.
49568: Erityisesti on huomattava, että Oy. Rudus
49569:        Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
49570: 
49571:           Sinikka Luja.              Veikko Helle.                  Eino Siren.
49572:                                                                                                    1181
49573: 
49574: XI,90.- Toiv.al. n:o 651.
49575: 
49576: 
49577: 
49578: 
49579:                                  Luja ym.: Stensbölen-Ebbon-Sunisundin tien perusparannus·
49580:                                     ten toteuttamisesta.
49581: 
49582: 
49583:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49584: 
49585:    Itäisen Uudenmaan tieolosuhteet ovat vali-        rempi. Kesäaikana teiden käyttö on huomat-
49586: tettavasti jääneet valtiovallan taholta kovin vä-    tavasti suurempaa. Tieosuus Stensböle-Ebbo
49587: häiselle huomiolle. Mm. Porvoon moolaiskun-          - Vålax-Sunisund on käytännöllisesti katsoen
49588: nan tieverkosto on erittäin huonossa kunnossa.       liikennöitäväksi kelpaamaton, joten sen perus-
49589: Kuitenkin liikenne on kasvanut näillä teillä jat-    parannukset olisivat ehdottoman välttämättö-
49590: kuvasti.                                             miä.
49591:    Tie- ja vesirakennushallituksen vuonna 1965          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
49592: Porvoossa suorittaman liikennelaskennan mu-          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49593: kaan oli kulkuneuvojen vuorokautinen keski-
49594: määräinen lukumäärä välillä Stensböle-Ebbo                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49595: 380, välillä Ebbo-Våla,x 190 ja välillä Vålax                menpiteisiin tieosuuden Stensböle-
49596: -Sunisund 168. Tie- ja vesirakennushallituk-                 Ebbo-Vålax-Sunisund perusparannus-
49597: .sen arvion· mukaan tämän vuoden liikenne-                   ten toteuttamiseksi.
49598: määrä on noin 30% vuoden 1965 lukua Suu-
49599:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
49600: 
49601:          Sinikka Luja.                  Veikko Helle.                   Eino Siren.
49602: 1182
49603: 
49604: XI,91.- Toiv.al. n:o 652.
49605: 
49606: 
49607: 
49608: 
49609:                                 Luja ym.: Porvoon-Sannäsin-Isnäsin tien kunnostamisesta ja
49610:                                    kestopäällystämisestä.
49611: 
49612: 
49613:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49614: 
49615:     Itäisen Uudenmaan tieolosuhteet ovat vali-     nushallitus on arvtomut liikenteen kasvun
49616: tettavaosti jääneet valtiovallan taholta liian     v:sta 65 n. 30 % :ksi. Kyseessä olevalla tie-
49617: väsäiselle huomiolle. Niinpä mm. Porvoon maa-      osuudella on kasvu ollut voimakkaampaakin
49618: laiskunnan tieverkosto on erittäin huonossa        Sarvisalon sillan valmistuttua. - Väliaikaiset
49619: kunnossa. Kuitenkin näillä teillä on liikenne      parannukset eivät johda pysyvään ratkaisuun,
49620: jatkuvasti kasvanut.                               vaan kestopäällyste olisi tälle tielle välttämä-
49621:     Tie- ja vesirakennushallitus on vuonna 1965    tön.
49622: suorittanut Porvoon maalaiskunnassa liikenne-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme, eduskun-
49623: laskennan. Tämän laskelman mukaan oli kul-         nan hyväksyttäväksi toivomuksen
49624: kuneuvojen vuorokautinen keskimääräinen lu-
49625: kumäärä osuudella Porvoo--Sannäs 694 ja vä-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49626: lillä Sannäs-Isnäs 413. Tämän vuonna 1965                  menpiteisiin tieosuuden Porvoo-San-
49627: tehdyn laskennan tulokset eivät kuitenkaan                 näs-Isnäs kunnostamisen ja kestopääl-
49628: enää pidä paikkaansa, vaan tie- ja vesiraken-              lystämisen toteuttamiseksi.
49629:        Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1969.
49630: 
49631:           Sinikka Luja.               Veikko Helle.                   Eino Siren.
49632:                                                                                                   1183
49633: 
49634: Xl,92.- Toiv.al. n:o 653.
49635: 
49636: 
49637: 
49638: 
49639:                                    Niskanen ym.: Määrärahasta Lepäisten-Lyökin saaristotien ra-
49640:                                       kentamiseksi Uudenkaupungin alueella.
49641: 
49642: 
49643:                                          E d u s k u n n a 11 e.
49644:    Lepäinen-Lyökki saaristotie muodostaa tär-         dollisuuksia matkailulle ja vapaa-ajanvietolle.
49645: keän osan Uudenkaupungin saaristoon suunni-           Huvila- ja virkistysalueiden kysyntä Uudenkau-
49646: tellusta ja jo osittain rakennetusta Vohden-          pungin saaristosta on viime aikoina huomatta-
49647: saari-Lepäinen-Lyökki saaristotiestä. Tien-           vasti vilkastunut. Tähän on ollut oma osuu-
49648: osa Lepäinen-Vohdensaari valmistui muutäma            tensa sillä voimakkaalla kehityksellä, joka viime
49649: vuosi sitten, Lepäinen-Lyökki tieosa olisi ra-        aikoina on ollut teollistumisen ansiosta Uuden-
49650: kennettava, jotta Uudenkaupungin saariston            kaupungin suunnalla ominaista. Mutta kiinnos-
49651: saaristotierengas saataisiin umpeen.                  tusta on osoitettu kauempaakin. Mm. Tampe-
49652:    Entisen Uudenkaupungin maalaiskunnan,              reen kaupunki on hankkinut omistukseensa
49653: joka vuoden 1969 alusta yhdistettiin Uuteen-          huomattavan maa-alueen Lepäisten saaresta ret-
49654: kaupunkiin, teettämissä alustavissa suunnitel-        keilyalueen järjestämistä varten. On ollut myös
49655: missa tie on suunniteltu 5.5 metriä leveäksi          tiedusteluja mahdollisuuksista rakentaa loma-
49656: soratieksi, jonka pituus on 7 070 metriä. Lo-         hotelli tämän tien vaikutuspiiriin. Ennenkaik-
49657: pullinen suunnitelma on parhaillaan valmistelu-       kea on kuitenkin korostettava, että tämän saa-
49658: vaiheessa TVL:n Turun piirikonttorissa.               ristotien kokonaisuudessaan kuntoon saaminen
49659:     Rakennettavaksi ehdotettava tie käsittää vä-      huomattavasti helpottaisi Uudenkaupungin saa-
49660: lin Lepäisiltä ( Lepäisten-Vohdensaaren pai-          riston asukkaiden elinmahdollisuuksia.
49661: kallistiestä) Pyhämaan maantiehen. Uudenkau-             Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
49662: pungin maalaiskunnassa asuu tämän tien vä-            tamme kunnioittavasti, eduskunnan hyväksyttä-
49663: littömässä vaikutuspiirissä n. 160 asukasta.          väksi toivomuksen,
49664: Pyhämaan kuntalaisista n. 2h osaa (eli n. 650
49665: henkeä) tulisi tämän tien vaikutuspiiriin. Mm.                  että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
49666: heidän matkansa talousalueen keskukseen                       ja menoarvioesitykseen        määrärahan
49667: Uuteenkaupunkiin huomattavasti lyhenisi.                      Uudenkaupungin alueella sijaitsevan
49668:     Matkailunäkökohtia ajatellen tiellä tulisi ole-           Lepäinen-Lyökki saaristotien rakenta-
49669: maan huomattavasti laajempaa merkitystä, sillä                mista varten paikallistienä.
49670: Uudenkaupungin saaristo tarjoaa runsaita mah-
49671:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
49672: 
49673:                 Esko Niskanen.                                     Antti A. Halme.
49674:                 Reino Breilin.                                     Sylvi Siltanen.
49675: 1184
49676: 
49677: XI,93.- Toiv.al. n:o 654.
49678: 
49679: 
49680: 
49681: 
49682:                                   Juvela ym.: Eritasoristeyksen rakentamisesta Huittisten Mom-
49683:                                      molaan.
49684: 
49685: 
49686:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49687: 
49688:    Huittisten kunnassa SlJaltseva Mommolan           tehokkaampia järjestelyjä tarvitaan. Tämän tie-
49689: risteys, jossa Helsinki-Pori ja Tampere-             täen Huittisten kunta onkin vuosien mittaan
49690: Turku valtatiet leikkaavat toisensa, on muodos-      tehnyt TVH:lle useita esityksiä eritasoristeyk-
49691: tunut liikenneonnettomuuksien kannalta surul-        sen rakentamisesta Mommolaan, mikä merkit-
49692: lisen kuuluisaksi. Vuodesta 1961 lähtien on          sisi liikenneturvallisuuden kannalta ainoaa oi-
49693: nimittäin sanotussa risteyksessä sattunut lukui-     keaa järkevää ratkasua.
49694: sia ihmishengen vaatineita liikenneonnetto-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
49695: muuksia. Asiaa on yritetty korjata runsaalla         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49696: liikennemerkkien määrällä, mutta tästä huoli-
49697: matta ovat vakavat onnettomuudet toistuneet                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
49698: tässä vaarallisessa risteyksessä. Entistä selvc.m-           eritasoristeyksen rakentamiseksi Huittis-
49699: mäksi onkin käynyt se, etteivät nykyiset turval-             ten Mommolaan.
49700: lisuusjärjestelyt risteyksessä ole riittäviä, vaan
49701:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
49702: 
49703:                 Aulis Juvela.                                     Kelpo Gröndahl.
49704:                                                                                                 1185
49705: 
49706: Xl,94.- Toiv.al. n:o 655.
49707: 
49708: 
49709: 
49710: 
49711:                                Häppölä ym.: Yhdystien suunnan määräämisestä välillä Hämeen-
49712:                                   linna-Hauho.
49713: 
49714: 
49715:                                      E d u s k u n n a 11 e.
49716: 
49717:    Kanta-Hämeen aluesuunnitteluyhdistys on        tiolle, sillä Hämeenlinnan varuskunnan käyt-
49718: kesällä 1955 suorituttanut silmämääräisen tut-    tämä Hätilän harjoitusalue tulisi ko. tien vai-
49719: kimuksen tieosalla Metsänkylä-Ilamo-Linno-        kutuspiiriin. Nykyisin varuskunnan joukot kul-
49720: kangas-Okerla, eli yhdystiellä Hämeenlinna        kevat harjoitusalueelle valtatie n:o 10:n kaut-
49721: -Hauho. Myöhemmin on mainittua tiesuun-           ta, joka on haitaksi vilkkaasti liikennöidyllä
49722: taa tutkittu myös välillä Idänpää-Rauhon-         tiellä. Myöskin asutushallitus tuntee Hahka-
49723: tausta-Hauho ja viimeksi välillä Hauho-           salon asutusalueen vuoksi kiinnostusta mainit-
49724: Hauhontausta-Konsa-Rahkoila ( Hattula).           tuun yhdystiehen.
49725:    Edelleen on Kanta-Hämeen tieverkoston ke-         Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
49726: hittämissuunnitelmassa ehdotettu Hämeenlin-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
49727: na-Hauho yhdystietä jatkettavaksi tieosal-        muksen,
49728: le Hauho-Lehdesmäki-Kuohijoki-Padasjoki
49729:  (Torittu).                                                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
49730:    Hämeenlinna-Hauhon yhdystiestä olisi hyö-              menpiteisiin yhdystien suunnan määrää-
49731: tyä Hämeenlinnan, Hattulan, Hauhon, Luopi-                miseksi välillä Hämeenlinna-Hauho.
49732: oisten ja Padasjoen kuntien lisäksi myös val-
49733:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
49734: 
49735:         Leo Häppölä.                 Juho Tenhiälä.                  Eino Lottanen.
49736: 
49737: 
49738: 
49739: 
49740: 149 E 57/69
49741: 1186
49742: 
49743: XI,95.- Toiv.al. n:o 656.
49744: 
49745: 
49746: 
49747: 
49748:                                  Nikkilä ym.: Yhdystien rakentamisesta Turun-Tampereen maan-
49749:                                     tieltä T oiialan Kurienkallioon.
49750: 
49751: 
49752:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49753: 
49754:    Valtatie 3:n valmistuttua on Valkeakoskelta      tamat lausunnot. Tiesuunta on huomioitu
49755: ja Toijalasta hyvät kulkuyhteydet sekä Helsin-      myöskin Toijalan kauppalan yleiskaavassa.
49756: gin että Tampereen suuntiin. Muilta osin tä-           Tienrakennustoiminnassa on johdonmukai-
49757: män alueen tieverkosto on huono eikä tyydytä        sesti pyritty siihen, että teiden vaikutusalueen
49758: niitä vaatimuksia, joita yhä lisääntyvä raskas      liikekeskukset välittömästi yhdistetään uusilla
49759: autoliikenne maanteille asettaa. Erikoisesti        teillä rakenteilla olevaan maantiehen. Tämän
49760: Varsinais-Suomen suuntaan tarvitsisivat Valkea-     periaatteen mukaisesti olisi Kylmäkosken-
49761: kosken ja Toijalan teollisuuslaitokset tehok-       Kurjenkallion 13 kilometrin pituisella tieosuu-
49762: kaan ja nykyistä nopeamman tieyhteyden, kos-        della rakennussuunnitelmat saatava loppuun
49763: ka ulkomaankaupan kuljetukset tapahtuvat            suoritetuiksi ja ryhdyttävä välittömästi niiden
49764: edellä mainitulla alueella olevien satamien         toteuttamiseen. Suunnitteilla oleva tie liittyy
49765: kautta.                                             osana siihen suunnitelmaan, jonka tarkoituk-
49766:    Parhaillaan on rakenteilla Turku-Tampere         sena on tieyhteyden rakentaminen Valkeakos-
49767: maantie Urjalan, Kylmäkosken ja Viialan kun-        kelta Pälkäneelle ja sieltä edelleen sisä-Suo-
49768: tien alueella. TVH:n Hämeen piirin ja Tampe-        meen.
49769: reen liikennealueen Seutusuunnitteluliiton toi-        Edellä olevan perusteella kunnioittavasti esi-
49770: mesta laadittuihin edellä mainitun alueen tie-      tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
49771: olojen kehittämissuunnitelmiin sisältyy maan-       sen,
49772: tien rakentaminen Toijalan Kurjenkalliosta Kyl-
49773: mäkoskelle, jossa se liittyisi edellä mainittuun              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
49774: Turku-Tampere maantiehen. Tien rakentami-                   menpiteisiin yhdystien rakentamiseksi
49775: sen tarpeellisuutta puoltavat voimakkaasti sen              Turun-Tampereen maantieltä Toiialan
49776: vaikutuspiirissä olevien kuntien edustajien an-             Kur;enkallioon.
49777:      He1singissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
49778: 
49779:                Olavi Nikkilä.                                    Timo Mäki.
49780:                                                                                                   1187
49781: 
49782: XI,96.- Toiv.al. n:o 657.
49783: 
49784: 
49785: 
49786: 
49787:                                    Mäkelä ym.: Peipohjan-Kiukaisten-Rauman maantien raken-
49788:                                        nussuunnitelmien laatimisesta.
49789: 
49790: 
49791:                                          E d u s k u n n a 11 e.
49792: 
49793:     Peipohjan-Kiukaisten-Rauman välille on            kunnallisesti ja myöskin sen merkityksen elin-
49794: jo vuosia varsin perustellusti toivottu suorem-       keino ja liike-elämälle. Mainitun julkaisun jäl-
49795: paa ja parempaa maantieyhteyttä. Tämä toivo-          keen on liikennetarve edelleenkin kasvanut
49796: mus on varsin perusteltu kun olemassa oleva,          m.m. uudenperustetun yhtiön Satoturve OY:n
49797: rautatietä paljon pitempi maantie on kapeu-           toimesta jolle yhtiölle, vientiä harjoittavana, on
49798: tensa ja mutkaisuutensa vuoksi hidas ja myös-         maantiellä mitä suurin merkitys. Nykykuntoi-
49799: kin liikenteellisesti vaarallinen. Viime aikoina      sena ei tie palvelutehtäväänsä tältä osin täy-
49800: on lisäksi tullut rautatiehallituksen taholta esil-   tä. Työntekijöiden liikkuminen kotoa mainitun
49801: le suunnitelmat jolla pyritään jatkuvasti hen-        yhtiön kahteen erillään olevaan tuotantopistee-
49802: kilöpaikallisliikenteen supistamiseen tai jopa        seen on niin ikään nykyisellään vaikeaa. Kai-
49803: kokonaan lopettamiseen tällä rataosuudella            ken lisäksi tämä maakunnan osa tarvitsee lähi-
49804: Rauma-Peipohja. Näin ollen Rauman ja sen              vuosina työllisyyden hoidon vuoksi pitempi-
49805: talousalueen henkilöliikenne on joutumassa            aikaisia työkohteita.
49806: suuriin vaikeuksiin, ellei ryhdytä kiireellisiin         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
49807: toimenpiteisiin nykyajan vaatimuksia vastaavan        nioittavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
49808: maantieyhteyden rakentamiseksi Peipohjasta            muksen:
49809: Kiukaisiin ja edelleen Eurajoelle, josta on jo
49810: hyvä yhteys Raumalle Pori-Rauma-Turku                            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
49811:  tietä myöten.                                                toimenpiteisiin Peipohjan-Kiukaisten
49812:     Rauman Seutukaavaliitto totesi jo vuonna                  -Rauman maantien rakennussuunni-
49813:  1962 julkaisussaan tämän tien tärkeyden maa-                 telmien laatimiseksi.
49814:       Helsingissä, helmikuun 5 päivänä 1969.
49815: 
49816:                 Uljas Mäkelä.                                      Aulis Juvela.
49817:                 Väinö Vilponiemi.                                  Margit Eskman.
49818:                                          Nestori Kaasalainen.
49819: 1188
49820: 
49821: Xl,97.- Toiv.al. n:o 658.
49822: 
49823: 
49824: 
49825: 
49826:                                   Gröndahl ym.: Määrärahasta tien rakentamiseksi Reposaaren
49827:                                      tieltä Ahlaisten kirkolle.
49828: 
49829: 
49830:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49831: 
49832:    Vuonna 1965 eduskunta on hyväksynyt toi-          Satakuntaan kaupungin keskustan kautta mer-
49833: vomuksen siitä, että ryhdyttäisiin toimenpitei-      kitsee pitkää matkaa ja vaikeuttaa kaupungin
49834: siin maantien rakentamiseksi Lampaluodon saa-        liikennettä. Tämän vuoksi olisi välttämätöntä
49835: resta Mäntyluodon-Reposaaren maantieltä              saada suora yhteys rannikolta Keski-Suomeen ja
49836: Porin-Vaasan valtatielle. Ahlaisten kirkolta         Pohjois-Satakuntaan suuntautuville teille.
49837: Porin-Vaasan valtatielle on kuitenkin suhteel-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
49838: lisen hyvä tieyhteys, joten tässä vaiheessa olisi    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49839: kiireellisintä rakentaa tie Reposaaren tieltä
49840: Ahlaisten kirkolle.                                             että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
49841:    Porista on noin 25 km:n matka satamiin,                   ja menoarvioesitykseen riittävän määrä-
49842: joiden läheisyydessä sijaitsee myös laajaa teolli-           rahan tien rakentamiseksi Reposaaren
49843: suutta. Kulkuyhteys Keski-Suomeen ja Pohjois-                tieltä. Ahlaisten kirkolle.
49844:        Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969.
49845: 
49846:           Kelpo Gröndahl.                Irma Rosnell.                  Aulis Juvela.
49847:                                                                                                1189
49848: 
49849: XI,98.- Toiv.al. n:o 659.
49850: 
49851: 
49852: 
49853: 
49854:                                  Lottanen ym.: Viralan-Hyvikkälän-Suonpään yksityistien
49855:                                     muuttamisesta paikallistieksi Janakkalan kunnassa.
49856: 
49857: 
49858:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49859: 
49860:    Janakkalan kunnan Viralan ja Hyvikkälän          puutavaran kuljetus pääasiallisesti tätä tietä
49861: kylissä erkanee Helsinki-Hämeenlinna valta-         pitkin. Samoin käyttää tätä tietä suuri määrä
49862: tieltä länteen 11.2 km pituinen Virala-             muuta Helsinki-Hämeenlinna tielle suuntau-
49863: Hyvikkälä-Suonpää tie, jonka ajoradan leveys        tuvaa liikennettä. Näin on tämä yksityistienä
49864: on 5-6 metriä. Tien kunnossapito on määrätty        hoidettava tie joutunut suuressa määrin pal-
49865: toimitettavaksi yksityisteistä annettujen säädös-   velemaan kauttakulkuliikennettä. Asian tilan
49866: ten mukaisesti.                                     muututtua tällaiseksi on yksityistien osakkaille
49867:    Viimeksi kuluneiden vuosien aikana on            muodostunut tien hoitokustannuksista kestä-
49868: tämän Virala-Hyvikkälä-Suonpää tien käyttö          mätön taakka.
49869: suuresti muuttunut. Vakinaista liikennettä on          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
49870: siinä nyt 9 linja-autovuoroa päivässä, 3 meije-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49871: rin maitoautoa ja myymäläautoja. Aivan erityi-
49872: sesti rasittaa tien kuntoa lännestä Rengon                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
49873: suunnasta tuleva kauttakulkuliikenne. Rengon                toimenpiteisiin   Janakkalan      kunnan
49874: pitäjän puolella on viime vuosina kunnostettu               Viralan ;a Hyvikkälän kylissä olevan
49875: tälle tielle johtavia teitä. Nyt suuntautuukin              Viralan-H yvikkälän-Suonpään ·yksi-
49876: Rengon Lauttian ja Haarajoen kulmilta                       tyistien muuttamiseksi paikallistieksi.
49877: Hämeenlinnaan teollisuuslaitoksille myydyn
49878:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
49879: 
49880:                Eino Lottanen.                                    Juho Tenhiälä.
49881: 1190
49882: 
49883: Xl,99.- Toiv.al. n:o 660.
49884: 
49885: 
49886: 
49887: 
49888:                                   Lottanen ym.: Paiston-Piilonsuon yksityistien muuttamisesta
49889:                                      paikallistieksi Janakkalan kunnassa.
49890: 
49891: 
49892:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49893: 
49894:    Kantatietä numero 3. rakennettaessa jäi Ja-       turvesuolla. Yli 40 koululaista käyttää näitä
49895: nakkalan kunnan Tervakosken kylässä osa en-          teitä päivittäin koulumatkoillaan.
49896: tistä maantietä tietoimituksessa sattuneen ereh-        Koska paikallinen asutus on keskittynyt tä-
49897: dyksen takia välillä Tervakoski-Paisto yksi-         män tien varrelle ja tien liikennettä tyydyttävä
49898: tyistieksi. Myöhemmin liitettiin tämä tie            kunnossapito rasittaa tien osakkaita kohtuut-
49899: Paisto-Piilonsuo tiehen. Tien hoidosta on            tomasti on olemassa vaara, että tämän tien lii-
49900: vastannut Paisto-Piilonsuo tiehoitokunta.            kenne suuntautuu ,kantatielle n:o 3, eli erit-
49901:    Tie on yhteiseltä pituudeltaan 4.9 km ja          täin vilkkaasti liikennöidylle Helsinki-Hä-
49902: ajopinnan leveydeltään 5-8 m. Tieosuutta             meenlinna tielle.
49903: Tervakoski I-kantatie n:o 3 liikennöi päi-              Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
49904: vittäin mm 24 vakinaista linja-autovuoroa ja         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49905: runsaasti muuta kauttakulkuliikennettä. Tie-
49906: osuuta Paisto-Piilonsuo liikennöidään pohto- ja                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
49907: kasvuturvesuolle, tien varrella sijaitsevalle puu-           menpiteisiin Janakkalan kunnan Terva-
49908: sepäntehtaalle ja yleiselle uimarannalle. Tien               kosken kylässä olevan Paiston-Piilon-
49909: varren asukkaita käy päivittäin n. 30 henkilöä               suon yksityistien muuttamiseksi paikal-
49910: työssä Tervakosken tehtaalla ja kesän aikana                 listieksi.
49911: saman verran työntekijöitä mainitulla poltto-
49912:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
49913: 
49914:                Eino Lottanen.                                     Juho Tenhiälä.
49915:                                                                                                   1191
49916: 
49917: XI,lOO.- Toiv.al. n:o 661.
49918: 
49919: 
49920: 
49921: 
49922:                                  Gröndahl ym.: Maantien rakentamisesta Merikarvialta Siikaisten
49923:                                     kautta Kankaanpäähän.
49924: 
49925: 
49926:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49927: 
49928:    Pohjois-Satakunta on alityöllisyysaluetta,       nopeutUlstavt tuntuvasti, samoin nopeutulSlvat
49929: josta työikäistä väestöä joutuu olosuhteiden pa-    posti- ja muut liikenneyhteydet, ja teollistumi-
49930: kosta jatkuvasti siirtymään sellaisille alueille,   sen edellytykset useissa alueen kunnissa, eten-
49931: joissa elinkeinoelämä on pidemmälle kehitty-        kin Siikaisissa ja Merikarvialla, saisivat uutta
49932: nyttä ja työtilaisuuksia on paremmin saatavissa.    viriä. Sanotun tien rakentaminen on joka ta-
49933: Eräänä olennaisena syynä Pohjois-Satakunnan         pauksessa välttämätön uudistus Pohjois-Sata-
49934: näihin asti heikkoon työtilanteeseen on liiken-     kunnan oloja kehiteltäessä ja alityöllisyyttä
49935: neolojen suhteellinen kehittymättömyys. Tämän       tästä osasta maata poistettaessa.
49936: seikan ainakin osittaiseksi korjaamiseksi olisi        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
49937: pikaisesti rakennettava maantie Kankaanpäästä       taen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
49938: Medkarvialle. Tämä tie palvelisi laajoja Poh-
49939: jois- ja Itä-Satakunnan alueita ja olisi sillä                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
49940: Merikarvian satamaan johtavana poikittaistienä              menpiteisiin maantien rakentamiseksi
49941: laajempaakin yleisvaltakunnallista merkitystä.              Merikarvialta Siikaisien kautta Kan-
49942: Varsinkin puutavarakuljetukset paranisivat ja               kaanpäähän.
49943:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
49944: 
49945:          Kelpo Gröndahl.                Irma Rosnell.                  Aulis Juvela.
49946: 1192
49947: 
49948: Xl,lOl.- Toiv.al. n:o 662.
49949: 
49950: 
49951: 
49952: 
49953:                                  Juvela ym.: Honkilahden-Mannilan-Mestilän tien rakentami-
49954:                                     sesta.
49955: 
49956: 
49957:                                        Ed u s kun n a 11 e.
49958: 
49959:    Eteläisessä Satakunnassa sijaitseva Henkilah-   -Mestilän välisen tien rakentamisest. Tämän
49960: den kunta kaipaa tieoloihinsa kiireellistä kor-    noin 10 km:n pituisen tieosuuden rakentami-
49961: jausta, sillä nykyisin kuntaan ei johda miltään    nen merkitsisi ratkaisevaa parannusta Henki-
49962: suunnalta kunnollista tietä. Huolimatta siitä,     lahden tieoloihin. Tien rakentamista on lisäksi
49963: että kunta sijaitseekin taloudellisesti merkit-    omiaan kiirehtimään se seikka, että Henkilah-
49964: tävällä Turun, Porin ja Rauman talousalueit-       den kunta liitetään Euraan, jolloin liikenne tä-
49965: ten vaikutusalueella, se on jäänyt sodan jäl-      hän suuntaan tulee jatkuvasti kasvamaan.
49966: keen tapahtuneessa tieolojen kehityksessä täy-        Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
49967: sin osattomaksi. Helpottaakseen TVH:n pii-         nan päätettäväksi toivomuksen,
49968: rissä suunnittelutöissä esiintyvää painetta ja
49969: tullakseen asiassa "puolitiehen" vastaan, Hen-              että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
49970: kilahden kunta valmistutti omalla kustannuk-              menpiteisiin Honkilahden-Mannilan-
49971: sellaan suunnitelman Honkilahden-Mannilan                 Mestilän tien rakentamiseksi.
49972:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
49973: 
49974:                 Aulis Juvela.                                  Uljas Mäkelä.
49975:                                                                                                   1193
49976: 
49977: XI,102.- Toiv.al. n:o 663.
49978: 
49979: 
49980: 
49981: 
49982:                                   Breilin ym.: Marttilan-Kyrön-Niitynpään maantien rakenta-
49983:                                       misesta.
49984: 
49985: 
49986:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49987: 
49988:    Salon seudun ja Satakunnan välisten tie-             Sen ohella, että tieosuudella on paikallista
49989: yhteyksien parantaminen on useissa eri yhteyk-      merkitystä, tieyhteyden parantamiselle on myös
49990: sissä todettu asukkaiden sekä seudun talous-        tärkeä maakunnallinen merkitys yhdystienä
49991: ja liike-elämän kannalta välttämättömäksi.          valtateiden n:o 1, 10 ja 9 välillä samoin kuin
49992: Tämän tieyhteyden parantaminen on jo osittain       teollisuuden raaka-aineiden ja tuotteiden kulje-
49993: toteutunut tai on toteutumassa, mm. tieosuu-        tuksissa. Mainittakoon vain väkilannoitteiden
49994: della Halikko-Marttila suoritettaneen päällys-      kuljetukset Harjavallan tehtailta, kalkkikiven
49995: tystyöt tulevan kesän aikana. Tieosuus Niityn-      kuljetukset Förbyn tehtaalta, lisääntyvät tiili-
49996: pää-Yläne kk. on valmistunut ja avattu liiken-      kuljetukset Seppälän ja Kiikalan tiilitehtailta,
49997: teelle ja tien rakentaminen välillä Yläne kk.-      sokerijuurikkaan kuljetukset Salon sokeriteh-
49998: Säkylä on käynnissä.                                taalle, puutavaran kuljetukset Lohjan suuntaan
49999:    Edellä mainittujen Salon seudun ja Sata-         j .n.e. Edelleen on mainittava valtatie 1 :n yhdys-
50000: kunnan talousalueiden välinen tieyhteys on siis     liikenne Satakuntaan sekä yhteyden parane-
50001: varsin pitkällä toteutumassa. Kuitenkin välillä     minen Hangon ja Tammisaaren suuntaan.
50002: Marttila-Kyrö-Riihikoski-Niitynpää         tien         Edellä olevaan viitaten kunnioittavasti ehdo-
50003: parantamissuunnitelma on vielä vahvistamatta,       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50004: mikä toimenpide kiireimmiten olisi saatava          muksen,
50005: aikaan, jotta tien rakentaminen tältäkin osalta
50006: saataisiin alkuun.                                            että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
50007:    Nykyisessä kunnossaan mainittu 30 km:n                   menpiteisiin Marttilan-Kyrön-Riihi-
50008: pituinen matka on erittäin mutkainen, kapea                 kosken-Niitynpään tieosuuden raken-
50009: ja käyttäjilleen vaarallinen eikä siten vastaa              tamiseksi.
50010: liikenneturvallisuuden kannalta nykyisiä vaati-
50011: muksia.
50012:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
50013: 
50014:                Reino Breilin.                                    Esko Niskanen.
50015:                Katri Kaarlonen.                                  Sylvi Siltanen.
50016: 
50017: 
50018: 
50019: 
50020: 150 E 57/69
50021: 1194
50022: 
50023: XI,103.- Toiv.al. n:o 664.
50024: 
50025: 
50026: 
50027: 
50028:                                   Berner ym.: Välikylän-Savitaipaleen kirkonkylän-Peijonmäen
50029:                                      paikallistien parantamisesta.
50030: 
50031: 
50032:                                        E d u s kun n a 11 e.
50033: 
50034:    Valtatie 13:n viimeistä edellisen parantami-     kustannuksiltaan kalliiksi. Taloudelliselta kan-
50035: sen yhteydessä se oikaistiin Savitaipaleen kir-     nalta katsoen olisi viisaampaa rakentaa ensin
50036: konkylässä taaja-asutuksen eteläpuolitse kulke-     tie ja sitten virasto. Tie- ja vesirakennushallitus
50037: vaksi. Silloin jäi entinen tie, pituudeltaan n.     on esittänyt, että rakentamisen jälkeen tie
50038: 2.2 kilometriä, kokonaan vaille huomiota,           lakkautettaisiin yleisenä tienä. Kuntalaiset pitä-
50039: mutta edelleen maantieksi. Tämän parantaminen       vät tällaista esitystä kohtuuttomana ja toivovat,
50040: ja saaminen sille kaavassa osoitetulle paikalle     että tälle Välikylä-kko-Peijonmäki tielle
50041: on ollut erittäin vaikeaa. Kunta on nyt hankki-     varattaisiin määrärahat.
50042: nut tiesuunnitelman ja anonut tien rakentamista        Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
50043: uudelleen paikallistienä. Rakennustyö olisi         nalle kunnioittavasti toivomuksen,
50044: erittäin kiireellinen siksi, että kunta rakentaa
50045: sopimuksen mukaan vuoden 1970 syksyyn                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
50046: mennessä valtion paikallisten virastojen tilat             menpiteisiin Välikylän-kirkonkylän-
50047: virastotalon tontille, joka sijoittuu tämän uuden          Peijonmäen paikallistien parantamiseksi
50048: tien varteen. Maastosta johtuen tilapäiset tie-            Savitaipaleen kunnassa.
50049: järjestelyt tulevat huomattavan vaikeiksi ja
50050:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
50051: 
50052:                Arne Berner.                                     Mikko Kaarna.
50053:                Heikki Hykkäälä.                                 Viljo Pousi.
50054:                                                                                                 1195
50055: 
50056: Xl,104.- Toiv.al. n:o 665.
50057: 
50058: 
50059: 
50060: 
50061:                                  Nurminen ym.: Määrärahasta TVL:n Vaasan ja Keski-Pohjan-
50062:                                     maan piirien tiesuunnitelmien toteuttamiseen.
50063: 
50064: 
50065:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50066: 
50067:    Viime aikoina on ollut havaittavissa valta-         TVL:n Keski-Pohjanmaan piirin osalta on
50068: kuntamme tienrakennusmäärärahojen siirtymistä       myös todettava, että Vaasan läänin puoleisten
50069: yhä suuremmassa määrin Etelä- ja Lounais-           kuntien kohdalla on tierakennuksissa edetty
50070: Suomeen. Vastaavasti näitä määrärahoja on vä-       varsin hitaasti. Esimerkiksi Kokkolaan ja Pie-
50071: hennetty valtakuntamme muilta alueilta, vaikka      tarsaareen sijoittuneen suurteollisuuden ansiosta
50072: muuallakin on edelleen erittäin tärkeitä teitä      tämä alue on voimakkaasti kehittynyt sinä ai-
50073: rakentamatta ja vaikka työllisyysnäkökohtien        kana, kun tiemäärärahat ovat vähentyneet.
50074: vuoksi kehityksen tulisi olla päinvastainen.        Näistä teollisuuslaitoksista Rikkihappotehdas
50075:    Tietajemme mukaan pyritään tienrakennus-         Kokkolasta käyttää varsin paljon maantiekul-
50076: määrärahoja yhä enemmän siirtämään Etelä-           jetuksia eli keskimäärin 133 kuorma-autoa päi-
50077: Suomen moottori- ym. teiden rakentamiseen ja        vittäin. öljy-yhtiöiden kuljetukset Kokkolasta
50078: sama suuntaus tulee selvästi näkymään parhail-      ovat myös varsin huomattavaa luokkaa eli 105
50079: laan laadittavassa tierakennusten 5-vuotisohjel-    suuruudeltaan 13 tonnin kuormaa päivittäin.
50080: massa.                                                 Pietarsaaressa sijaitseva Oy Wilh. Schauman
50081:    Vaasan TVL:n piirin saamien tiemääräraho-        Ab:n tehdas edustaa erittäin huomattavaa puu-
50082: jen riittävyyden arvioinnin pohjaksi voidaan        tavaran maantiekuljetusta eli noin 240 kuorma-
50083: todeta, että liikennesuoritteen mukaan piiri        autoa päivittäin.
50084: edustaa tällä hetkellä n. 8.7% koko valtakun-          Ensi vuoden vaihteessa Kokkolassa toimin-
50085: nan liikennesuoritteesta. Jos piiri olisi saanut    tansa aloittava keskussairaala lisää päivittäistä
50086: sen mukaisesti määrärahoja, sen olisi tullut 10-    henkilöautoliikennettä n. 500-600 yksiköllä.
50087: vuotiskautena 1959-68 saada tienrakentamista        Sinkkitehtaan valmistuminen ja Rikkihappo
50088: varten 318.6 milj. mk, mutta se on saanut           Oy:n vuonna 1969 päättämä uusin laajennus
50089: vain 262.8 milj. mk. Vajaus osoittaa, että piiri    lisäävät niinikään liikennettä tuntuvasti.
50090: on tosiasiassa 10 v. aikana saanut tavallaan           Edellä olevan perusteella esitämme eduskun-
50091: vain n. 8 vuoden määrärahat. On aivan luon-         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50092: nollista, että näin suuri vajaus on rajoittanut
50093: piirin alueen tieverkon uusimista ja kunnossa-                 että hallitus ottaisi vuoden 1970
50094: pitoa.                                                      tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
50095:    Aivan erityisesti on tästä aiheutuva haitta              suuren määrärahan TVL:n Vaasan ;a
50096: näkynyt piirin pohjoisosassa, jossa tienraken-              Keski-Pohjanmaan piirien tiesuunnitel-
50097: nustoimintaa ei viime vuosina ole ollut juuri               mien toteuttamiseen.
50098: ollenkaan.
50099:    On siis aivan oikeutettua ryhtyä jyrkästi vas-
50100: tustamaan TVL:n Vaasan piirin määrärahojen
50101: vähennystä.
50102:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
50103: 
50104:                Nestori Nurminen.                                 Akseli Roden.
50105:                Georg Backlund.                                   Heimo Linna.
50106:                Bror Lillqvist.                                   Aleksi Kiviaho.
50107: 1196
50108: 
50109: Xl,105.- Toiv.al. n:o 666.
50110: 
50111: 
50112: 
50113: 
50114:                                 Mäki-Hakola: Halkosaaren-Kitinojan-Liipantönkän maantien
50115:                                    parantamisesta.
50116: 
50117: 
50118:                                      Ed u s kun n a 11 e.
50119: 
50120:    Vaasa-Seinäjoki maantieltä Halkosaaresta      Kitinojalla on mm. oma kirkko, joka osoittaa
50121: Kitinojan kautta Vaasa-Kyyjärvi valtatielle      kylän merkityksen. Kyseisen tien parantami-
50122: johtava tie on poikkeuksellisen mutkainen ja     sesta on tehty jo n. 10 vuotta sitten suunni-
50123: kunnoltaan heikko. Tien vaikutuspiirissä asuu    telma, mutta se lienee jo vanhentunut.
50124: n. 1 700 henkilöä. Maantie kulkee Kyrönjoen         Edelläolevan perusteella esitän kunnioittaen,
50125: suuntaa noudatellen pitkin erään maamme laa-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50126: jimman yhtenäisen viljelysalueen reunaa. Tien
50127: vaikutusalueella olevien asukasten liikenne               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
50128: suuntautuu sekä Seinäjoelle että Ylistaroon             Halkosaaren-Kitinojan- Liipantönkän
50129: mm. koulunkäynnin ja töissäkulkemisen osalta.           maantien parantamiseksi.
50130: Kyseinen tie kulkee Kitinojan taajaman kautta.
50131:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
50132: 
50133:                                      Pentti Mäki-Hakola.
50134:                                                                                                1197
50135: 
50136: Xl,106.- Toiv.al. n:o 667.
50137: 
50138: 
50139: 
50140: 
50141:                                  V. Mattila ym.: Määrärahasta Seinäjoen-Jalasjärven maantien
50142:                                     rakentamista varten.
50143: 
50144: 
50145:                                        Ed u s k u n n a 11 e.
50146: 
50147:    Seinäjoen kaupunki on muodostunut sijain-           Etelä-Pohjanmaan seutukaavaliitto tukee
50148: tinsa perusteella Etelä-Pohjanmaan tärkeäksi        juuri tätä tiesuuntaa useiden suoritettujen lii-
50149: liikennekeskukseksi. Joustavan liikenteen suun-     kennetiheyslaskelmien perusteella. Eduskunta
50150: tautumisella etelään on kuitenkin esteenä suo-      onkin hyväksynyt asiaa koskevan toivomus-
50151: ran yhteyden puute Vaasasta Tampereelle kul-        aloitteen n:o 1098/66.
50152: kevalle valtatielle. Seinäjoen kaupungin, Ilma-       Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen esi-
50153: joen ja Jalasjärven kuntain hallitukset ovat lau-   tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
50154: suneet käsityksen, että puuttuvan yhdystien tu-     sen,
50155: lisi kulkea Seinäjoelta Pojanluoman, Rengon
50156: ja Luopajärven kautta yhtyäkseen Jalasjärvellä                että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
50157: kulkevaan edellämainittuun valtatiehen. Tätä               ja menoarvioesitykseensä riittävän mää-
50158: suuntaa noudattaen uusi maantie poistaisi myös             rärahan Seinäjoen-Jalasjärven maan-
50159: osaksi useiden kylien tärkeiden paikallisteiden            tien rakentamistoimenpiteitä varten.
50160: rakentamisen.
50161:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
50162: 
50163:                Veikko Mattila.                                  Aune Salama.
50164: 1198
50165: 
50166: Xl,107.- Toiv.al. n:o 668.
50167: 
50168: 
50169: 
50170: 
50171:                                  Uusitalo ym.: Alajärven-Soinin maantien parantamisesta.
50172: 
50173: 
50174:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50175: 
50176:    Alajärven-Soinin välisen maantien paranta-       kunnassa on ollut jatkuvasti erittäin vaikea.
50177: minen on ollut esillä jo useaan otteeseen, mutta    Tietyön aikaansaaminen omalta osaltaan hel-
50178: toimenpiteet eivät ole johtaneet tulokseen. Soi-    pottaisi työllisyyttä ja vaikuttaisi välillisesti
50179: nista on Alajärven suuntaan melkoisesti liiken-     elinkeinoelämän kehittymiseen. Kun lisäksi
50180: nettä. Läänin pääakupunkiin Vaasaan kuljetaan       nykyinen Soinin ja Alajärven välinen maantie
50181: Soinista Alajärven kautta. Edelleen Pietarsaari     on mutkainen ja pahoin routiva, eikä vastaa
50182: ja Kokkola ulottavat vaikutuksensa Soiniin          nykyhetken liikennevaatimuksia, olisi kyseinen
50183: saakka. Metsärikkaan Soinin puutavarasta pää-       tieosuus pikaisesti parannettava.
50184: osa kuljetetaan Pietarsaareen. Kun Alajärveltä         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
50185: on hyvät päällystetyt tieyhteydet sekä Vaasaan      tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50186: että Pietarsaareen, paranisi Soinin asema liiken-   muksen,
50187: teellisesti hyvin merkittävästi, jos Soinin-Ala-
50188: järven välinen maantie perusparannettaisiin ja                 että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
50189: päällystettäisiin öljysoralla.                              menpiteisiin Alajärven-Soinin maan-
50190:    Soinin kunta on Etelä-Pohjanmaan vähävarai-              tien parantamiseksi.
50191: simpia kuntia. Myöskin työllisyystilanne Soinin
50192:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
50193: 
50194:                Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
50195:                                                                                                 1199
50196: 
50197: XI,108.- Toiv.al. n:o 669.
50198: 
50199: 
50200: 
50201: 
50202:                                  Uusitalo ym.: Soinin-Karstulan maantien parantamisesta.
50203: 
50204: 
50205:                                        Ed u s kun n a II e.
50206: 
50207:    Etelä-Pohjanmaan keskustasta Seinäjoelta on     pitototta. Että saatatsun Seinäjoen-Karstulan
50208: rakennettu hyvä ja suora tie Kuortaneen ja         välinen tie mahdollisimman pian kuntoon ja
50209: Lehtimäen kautta Soiniin. Lehtimäen ja Soinin      siten Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Suomen väliset
50210: välinen osuus saatiin vuonna parannetuksi ja       yhteydet parantumaan, tulisi kyseisellä tie-
50211: päällystetyksi. Tien jatke Soinista Karstulaan     osuudella aloittaa välittömästi öljysorastamista
50212: on kuitenkin vielä patantamatta ja päällystä-      edellyttävät tehostetut kunnossapitotyöt. Nämä
50213: mättä. Jos tämäkin osuus saataisiin paranne-       työt tulisi suorittaa niin pian, että tien päällys-
50214: tuksi, tulisi tällöin hyvä tieyhteys Seinäjoelta   täminen voitaisiin suorittaa vuoden 1970
50215: Karstulaan Jyväskylä-Kokkola valtatielle. Saa-     kesällä.
50216: tujen tietojen mukaan lienee Keski-Suomen tie-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50217: piiri esittänyt Soinio-Karstulan välisen tie-      nioittaen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50218: osuuden päällystämistä aivan lähitulevaisuu-       muksen,
50219: dessa.
50220:    Soinin-Karstulan välisen tieosuuden paran-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
50221: taminen tulisi hyvin halvaksi, koska kyseisellä           toimenpiteisiin Soinin-Karstulan maan-
50222: tieosuudella on jo suoritettu eräitä kunnossa-            tien parantamiseksi ja öljysorastamiseksi.
50223:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
50224: 
50225:                Eino Uusitalo.                                  Pentti Pekkarinen.
50226: 1200
50227: 
50228: XI,109.- Toiv.al. n:o 670.
50229: 
50230: 
50231: 
50232: 
50233:                                 Uusitalo ym.: Määrärahasta Alajärven kirkonkylän pääteiden ra-
50234:                                    kentamista varten.
50235: 
50236: 
50237:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50238: 
50239:    Alajärven kirkonkylän ohitusteistä on val-       kirkonkylän tiejärjestelyn toteuttamiseksi, olisi
50240: mistunut suunnitelma hiljattain. Suunnitelman       tämä rakennustyö saatava pikaisesti käyntiin.
50241: eräänä tarkoituksentt~ on saada Alajärven kir-      Rakennustöitä on omiaan kiirehtimään myös-
50242: konkylän melko suuri taajama liikenteellisesti      kin työllisyystilanne, mikä Alajärven osaJ.ta on
50243: nykyistä parempaan järjestykseen. Kun aikoi-        ollut ja on jatkuvasti erittäin vaikea.
50244: naan rakennettiin Kyyjärven-Vaasan valtatie-           Kun vuoden 1969 talousarviossa ei ole mää-
50245: tä, jäi Alajärven kirkonkylän ta3!jama tästä        rärahaa ko. tarkoitukseen, ehdotamme kunnioit-
50246: tiestä sivuun noin 3 km. Tien rakentamisen          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50247: yhteydessä ei myöskään rakennettu liittymää
50248: Alajärven kirkolle, vaan jäi kirkonkylän taa-                  että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
50249: jama entisten heikkokuntoisten teitten varaan.              ja menoarvioesitykseen määrärahan Ala-
50250: Puutteellisiksi jääneet liikennejärjestelyt ovat            järven kirkonkylän pääteiden rakenta-
50251: haitanneet osaltaan paikkakunnan kehitystä.                 mista varten.
50252: Kun nyt on suunnitelma valmiina Alajärven
50253:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
50254: 
50255:                Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
50256:                                                                                                  1201
50257: 
50258: Xl,llO.- Toiv.al. n:o 671.
50259: 
50260: 
50261: 
50262: 
50263:                                  Uusitalo ym.: Ahtärin keskustan pääteitten rakennustöiden aloit-
50264:                                     tamisesta.
50265: 
50266: 
50267:                                        Ed u s ku nn alle.
50268: 
50269:    Ähtärin keskusta on kehittynyt viime vuo-       sekä pääteitten rakentaminen Virtain, Töysän
50270: sien aikana voimakkaaksi alueelliseksi keskuk-     ja Lehtimäen suuntiin, mutta rakennustöitä ei
50271: seksi. Ähtärin keskustaan on rakennettu kun-       ole vielä päästy aloittamaan.
50272: tainliiton aluesairaala ja ammattikoulu sekä          Kun Ähtärin kunta muutenkin sijaitsee maa-
50273: melko suurehko kaukolämpökeskus. Uusia liike-      kuntien raja-alueilla., jonne tieyhteydet ovat hei-
50274: taloja on rakennettu ja asuntotuotanto on ollut    kot kaikilta suunnilta, tulisi mitä pikimmiten
50275: varsin ripeää. Taajaman välittömässä läheisyy-     päästä aloittamaan Ähtärin taajaman pääteitten
50276: dessä on Puolutuslaitos rakentanut ja parhail-     rakentaminen ja välittömästi myöskin tieyhteyk-
50277: laan rakentaa Inhan varikkoa. Edelleen Tuo-        sien parantaminen eri suuntiin. Ottaen lisäksi
50278: matniemen metsäopisto on parhaillaan raken-        huomioon Ähtärin keskeisen merkityksen huo-
50279: teilla. Niinikään suoritetaan parhaillaan vesi-    mattavana kuntakeskuksena, tulisi teiden raken-
50280: huolto ja. viemäröintitöitä sekä rakennetaan       nustyöt aloittaa välittömästi.
50281: rakennuskaavaan liittyviä katuja ja teitä. Tätä       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
50282: kehitystä ja rakennuskaavan toteuttamista on       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
50283: kuitenkin haittaamassa se seikka, että taaja-      sen,
50284: man ohittavat päätiet ovat rakentamatta. Vaa-
50285: san tie- ja vesirakennuspiiri on kylläkin laati-             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
50286: nut suunnitelmat pääteitten rakentamiseksi, jo-           menpiteisiin Ahtärin keskustan pääteit-
50287: hon suunnitelmaan sisältyy Ouluveden ylitys               ten rakennustöiden aloittamiseksi.
50288:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta. 1969.
50289: 
50290:                Eino Uusitalo.                                  Pentti Pekkarinen.
50291: 
50292: 
50293: 
50294: 
50295: 151 E 57/69
50296: 1202
50297: 
50298: Xl,lll.- Toiv.al. n:o 672.
50299: 
50300: 
50301: 
50302: 
50303:                                  V. Mattila ym.: Määrärahasta Alavuden-Ahtärin maantien ra-
50304:                                     kentamiseksi.
50305: 
50306: 
50307:                                        Ed u s k u nn a 11 e.
50308: 
50309:    Suurten maataiskuntien Ähtärin ja Alavuden       vuoksi sekä lnhan tehtaiden ja Vääräkosken
50310: välinen maantie kulkee Sappion vuorialueen yli      ka.rtonkitehtaan kuljetustarpeiden tyydyttämi-
50311: ja on sangen mutkainen ja vaikeasti liikennöi-      seksi. Ähtärissä sijaitsevat puolustuslaitoksen
50312: tävä. Kunnat ovat sopineet kumpaistakin tyy-        asevarikko, Tuomatniemen metsäopisto, kun-
50313: dyttävästä yhdystiesuunnasta. Maantie kulkisi       tainliiton ammattikoulu ja kuntainliiton alue-
50314: rautatien itäpuolitse Ähtäristä Töysän kautta       sairaala. Nämä laitokset puolestaan va.ikuttavat
50315: Alavudelle. Tie tulisi palvelemaan edelleen yh-     siihen, että Ähtärin kunnan tieolojen paranta-
50316: teyttä lähimpään suureen talousalueen keskuk-       minen ei ole ennenaikaista.
50317: seen, Seinäjoen kaupunkiin. Ähtärin-Alavu-             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
50318: den maantie on myös osa kolmen kaupungin,           dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50319: Jyväskylän, Seinäjoen ja Vaasa.n maantiestä.        muksen,
50320: Suunnittelutyöt onkin jo suoritettu tässä yhdys-
50321: tiestä.                                                       että hallitus ottaisi vuoden 1970
50322:    Yksistään Ähtärin kunnan kannalta arvostel-             tulo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
50323: tuna maantie on mainitut yhteydet huomioon                 Alavuden-Ahtärin maantien rakennus-
50324: ottaen mitä tärkein puutavaran kuljetuksen                 työn aloittamiseksi.
50325:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
50326: 
50327:                Veikko Mattila.                                  Aune Salama.
50328:                                                                                                   1203
50329: 
50330: Xl,112.- Toiv.al. n:o 673.
50331: 
50332: 
50333: 
50334: 
50335:                                   V. Mattila ym.: Virtain-Ähtärin maantien parantamisesta.
50336: 
50337: 
50338:                                         E d u s k u n n a 11 e.
50339: 
50340:    Virtain-.Ähtärin maantie on tunnetusti heik-      silta, joka on heikkorakenteinen ja 7 tonnin
50341: kolaatuinen. Joka kevät tie on pitkän ajan lii-      painotajoituksen alainen. Taajaman kohdalla
50342: kenteen kannalta käyttökelvottomassa kun-            tie lisäksi on hyvin mutkainen ja mäkinen
50343: nossa. Tien käyttötarve on kuitenkin pakot-          sekä kulkee samassa tasossa rautatien yli, jotka
50344: tava, sillä sen varrella sijaitsevat mm. Väärä-      seikat tekevät tiestä vaarallisen. .Ähtärin taa-
50345: kosken kartonkitehdas ja P. G. Holm Oy:n             jama on viime vuosina nopeasti kehittynyt,
50346: nauhatehdas. Lisäksi Inhan tehtaiden raskaan         joten rakennuskaavan mukaisen ohitustien ra-
50347: tavaran kuljetukset etelään tapahtuvat tätä          kentaminen on tullut välttämättömäksi. Tilanne
50348: tietä. Tie on tärkeä yhdystie Ähtäristä ja sen       on samanlainen Killinkosken ja Virtain asutus-
50349: pohjoispuolelta Virtain kautta edelleen Tampe-       taajamien kohdalla.
50350: reelle ja Poriin. Ähtärin ja Virtain kunnilla           Virtain-.Ähtärin maantien parantamin-::n on
50351: on yhteisiä laitoksia mm. yhteinen ammatti-          tärkeätä myös suurten maalaiskuntien .Ähtärin
50352: koulu, kauppaoppilaitos ja sähkönjakelulaitos,       ja Virtain jatkuvan kehityksen ylläpitämiseksi.
50353: joten myös kuntien välillä tarvitaan välttämättä        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
50354: liikennettä vastaava tie. Tien maasto- ym. tut-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50355: kimukset ovat olleet jo vuosia valmiina.             muksen,
50356: Uusien suunnitelmien mukaan on tien puoli-
50357: väliin jo rakennettu noin neljä vuotta sitten                  että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
50358: uusi silta. Tien rakentamiseen Virtain kunnan                menpiteisiin Virtain-Ähtärin maantien
50359: alueella on jo ryhdyttykin.                                  parantamiseksi.
50360:       Tällä tieosuudella on erityisesti liikenteen
50361: esteenä Ähtärin asutustaajamassa Ouluveden
50362:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
50363: 
50364:                Veikko Mattila.                                    Aune Salama.
50365: 1204
50366: 
50367: Xl,113.- Toiv.al. n:o 674.
50368: 
50369: 
50370: 
50371: 
50372:                                  Uusitalo ym.: Määrärahasta Ähtärin-Töysän-Alavuden maan-
50373:                                     tien parannustöihin.
50374: 
50375: 
50376:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50377: 
50378:    Ähtärin-Töysän-Alavuden välinen tie-             suunnitelmat lopullisesti vuoden 1968 aikana.
50379: osuus on heikkokuntoisimpia tieosuuksia maas-       Alavuden ja Töysän välinen suunnitelma on
50380: samme. Kun tiellä on lisäksi varsin suuri lii-      sitäpaitsi jo vahvistettu. Työt voitaisiin näin-
50381: kenne ja kun tien merkitys muutenkin on suu.,       ollen aloittaa välittömästi kunhan vain rahoitus
50382: riarvoinen, tulisi kyseinen tieosuus pikaisesti     olisi järjestyksessä.
50383: parantaa.                                              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
50384:    Ähtärin-Töysän-Alavuden tie on tarpf"e1_,        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50385: Iinen kyseisten kuntien sisäiselle liikenteelle.
50386: Tiellä on myöskin huomattava 1äpikulkumerki-                   että hallitus ottaisi vuoden 1970 tulo-
50387: tys, ajatellen Seinäjoelle ja Vaasaan sekä toi-             ja menoarvioesitykseen määrärahan Äh-
50388: saalta Keuruulie ja Saarijärvelle suuntautuvaa              tärin-Töysän-Alavuden maantien pa-
50389: liikennettä.                                                rannustyön aloittamista varten.
50390:    Kyseisellä tieosuudella on suoritettu tctki-
50391: muksia useiden vuosien ajan ja valmistuivat
50392:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
50393: 
50394:                Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
50395:                                                                                                    1205
50396: 
50397: Xl,114.- Toiv.al. n:o 675.
50398: 
50399: 
50400: 
50401: 
50402:                                    Uusitalo ym.: Ahtärin-Virtain maantien parantamisesta.
50403: 
50404: 
50405:                                          Eduskunnalle.
50406: 
50407:    Ähtärin-Virtain maantiellä on hyvin suuri          omaisten taholta toimenpiteisiin suunnitelman
50408: liikenne, mikä kasvaa jatkuvasti. .Ähtärin, Kil-      laatimiseksi .Ähtärin-Virtain välisen tien pa-
50409: linkosken ja Virtain taajamien kasvaminen sekä        rantamiseksi, mutta keskeytyivät suunnittelut
50410: Tampereen vaikutusalueen laajentuminen on             sittemmin jostakin tuntemattomasta syystä. Nyt
50411: omiaan lisäämään liikennettä yhä enenevässä           olisikin suunnittelutyöt saatava jatkumaan pi-
50412: määrin. Tämän vuoksi onkin parhaillaan ra-            kaisesti. Tien tarvetta lisäävät myös ne suuret
50413: kenteilla Virtain keskustasta .Ähtärin suuntaan       matkailusuunnitelmat, joita Virtain, .Ähtärin,
50414: Ilomäkeen saakka tie, jota työtä olisi jatkettava     Lehtimäen ja Soinin kunnilla on vastaisuutta
50415: välittömästi Ähtärin suuntaan. Niinikään on           varten olemassa.
50416: suunnitelma valmiina Ähtärin keskustasta Vir-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
50417: roille päin noin 4 km pituiselta matkalta. Jos        taen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuhen,
50418: näiden lisäksi parannettaisiin ja päällystettäisiin
50419: koko .Ähtärin-Virtain välinen osuus, olisi sillä                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
50420: hyvin suuri merkitys koko .Ähtärin alueen vas-               menpiteisiin Ahtärin-Virtain maan-
50421: taiselle kehitykselle. Todettakoon, että jo lä-              tien parantamiseksi.
50422: hes kymmenen vuotta sitten ryhdyttiin tieviran-
50423:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
50424: 
50425:                 Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
50426: 1206
50427: 
50428: Xl,115.- Toiv.al. n:o 676.
50429: 
50430: 
50431: 
50432: 
50433:                                 Uusitalo ym.: Lehtimäen-Töysän maantien kunnostamisesta.
50434: 
50435: 
50436:                                       E d u s k u n n a 11 e.
50437: 
50438:    Töysän-Lehtimäen välisen maantien paran-        olisi suoritettava pahimpien mutkien oikaisuja,
50439: tamisesta tehtiin suunnitelma jo viime sotien      mutta suurimmalta osin tie voitaisiin parantaa
50440: edellä, mutta tämä suunnitelma on yhäti to-        täysin vanhalle pohjalle. Tiettävästi tehostettu
50441: teuttamatta. Monet muut tiehankkeet ovat vii-      kunnossapito ja öljysarastus riittäisi, joten kus-
50442: västyttäneet tämän tien parantamista. Nyt kui-     tannukset eivät nousisi kovin korkeiksi.
50443: tenkin pitäisi jo tulla tämänkin tien vuoro.          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
50444: Lehtimäen-Töysän välisen tien vaikutuspii-         tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
50445: rissä on hyvin paljon asutusta ja tästä johtuen    sen,
50446: myöskin liikennettä. Kun lisäksi Töysän ja
50447: Lehtimäen kunnilla on monia yhteisiä laitok-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
50448: sia, muunmuassa yhteinen vanhainkoti, B-sai-               menpiteisiin Lehtimäen-Töysän maan-
50449: raalaosasto, yhteinen kunnanlääkäri ja eläin-              tien kunnostamiseksi ja öljysorastami-
50450: lääkäri, lisäävät nämä yhteistoiminnat liiken-             seksi nykyistä liikennettä vastaavaan
50451: nettä ja tien tarvetta. Kyseinen tie voitaisiin            kuntoon.
50452: parantaa melko halvoin kustannuksin. Tiellä
50453:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
50454: 
50455:                Eino Uusitalo.                                   Pentti Pekkarinen.
50456:                                                                                                  1207
50457: 
50458: XI,116.- Toiv.al. n:o 677.
50459: 
50460: 
50461: 
50462: 
50463:                                   Uusitalo ym.: Mäyryn-Veneskosken tien parantamisesta.
50464: 
50465: 
50466:                                         E d u s k u n n a 11 e.
50467: 
50468:     Kuortaneen-Seinäjoen maantien liikenne on        mitkä haittaavat suuresti liikennettä. Tämän
50469: lisääntynyt viime vuosina erittäin paljon. Sen       vuoksi tien pintaa olisi pikaisesti vahvistettava
50470: jälkeen kun mainitun maantien jatke Lehti-           ja tietä levennettävä sekä uusittava kestävämpi
50471: mäelle ja Soiniin saatiin rakennetuksi ja kun        päällyste, kenties niinsanottu kuuma päällyste.
50472: Mäyryn-Alavuden välinen kantatie parannet-           Samassa yhteydessä olisi uusittava Mäyryn silta,
50473: tiin, on liikenne Kuortaneen-Seinäjoen väli-         joka osaltaan on liikenteen pullonkaulana. Näin
50474: sellä tieosuudella erityisen suuresti lisääntynyt.   menetellen saataisiin kyseinen tärkeä tieosuus
50475: Tämän tieosuuden kautta suuntautuu Kuorta-           yhä lisääntyvää liikennettä vastaavaan kuntoon.
50476: neen, Lehtimäen, Soinin, Ähtärin ja Töysän              Edellä olevan perusteella ehdotamme kunni-
50477: sekä osittain myös Alavuden liikenne Seinä-          oittaen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50478: joelle.                                              muksen,
50479:     Kun Kuortaneen-Seinäjoen maantielle vä-
50480: lillä Mäyry-Veneskoski laskettiin öljysora run-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
50481: sas kuusi vuotta sitten, on tien pinta kovan                 toimenpiteisiin Mäyryn-Veneskosken
50482: liikenteen johdosta pahoin rikkoutunut ja hei-               tien parantamiseksi ja päällysteen uusi-
50483: kommin perustetuille kohdille tullut painumia,               miseksi.
50484:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
50485: 
50486:                 Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
50487: 1208
50488: 
50489: Xl,117.- Toiv.al. n:o 678.
50490: 
50491: 
50492: 
50493: 
50494:                                 Ahonen ym.: Jyväskylän-Vaa;akosken moottoritien rakentami-
50495:                                    sesta.
50496: 
50497: 
50498:                                       E d u s k u n n a 11 e.
50499: 
50500:    Jyväskylän-Vaajakosken välille, joka matka      sellä kapealla tiellä on liian paljon liikennettä.
50501: on noin kahdeksan kilometriä, on suunnitel-        Jotakin olisi tehtävä nykyisen tilan korjaami-
50502: missa rakentaa moottoritie. Suunnitelman laati-    seksi mahdollisimman pian.
50503: minen ja tien rakentaminen on tullut entistäkin       Jyväskylän maalaiskunnan toimesta on alu-
50504: ajankohtaisemmaksi     siitäkin  syystä,   että    eelle valmistettu asemakaava, että sekään ei ole
50505: Vaajakoskelta Pieksämäelle ja Kuopion suun-        enää esteenä moottoritien suunnittelulle ja töi-
50506: taan on tie valmistumassa kokonaisuudessaan.       den aloittamiselle. Lisäksi kuluvan vuoden
50507: Vaajakosken-Lievestuoreen välin avauduttua         aikana valmistuvat Vaajakoskella rakenteilla
50508: liikenteelle on se merkinnyt voimakasta liiken-    olevat sillat, joten jäljelle jää vain varsinaisen
50509: teen kasvua Vaajakosken-Jyväskylän välille.        moottoritien rakentaminen.
50510: Liikenteen lisääntyminen on samalla lisännyt          Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
50511: liikennetapaturmien määrää erittäin suuressa       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50512: määrässä, mm. kuolemaan johtaneita onnetto-        muksen,
50513: muuksia on sattunut jatkuvasti, kuten
50514: KuokkaJan ylikäytäväonnettomuus ja aivan                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
50515: äskettäin ]yskän tehtaan ylikäytäväonnetto-                toimenpiteisiin moottoritien rakentami-
50516: muus. Näiden vakavien onnettomuuksien lisäksi              seksi Jyväskylän ;a V aa;akosken välille
50517: on lukematon määrä muita liikenneonnetto-                  Jyväskylän kaupungin ;a Jyväskylän
50518: muuksia, jotka johtuvat vain siitä, että nykyi-            maalaiskunnan alueella.
50519:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
50520: 
50521:                Arvo Ahonen.                                     Aune Salama.
50522:                                                                                                 1209
50523: 
50524: XI,US.- Toiv.al. n:o 679.
50525: 
50526: 
50527: 
50528: 
50529:                                  Vilponiemi ym.: Kankaanpään-Siikaisten-Merikarvian maan-
50530:                                      tien perusparantamisesta.
50531: 
50532: 
50533:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50534: 
50535:   Sitä mukaa kun eri suuntaiset runkoyhtey-          miota. Kuitenkin tieosalla on tärkeä merkitys
50536: det ovat Satakunnassa tulleet rakennetuiksi,         Pohjois-Satakunnan kuljetust~JJrpeiden tyydyttä-
50537: kasvaa erilaisten liitännäis- ja jatkoyhteyksien     misen kannalta, eikä vähiten sen vuoksi että
50538: parantamisen tarve. Tämänkaltaisia perusp~JJran     tätä kautta on mahdollista rakentaa käyttö-
50539: nusten tarpeessa olevia vanhoja maanteitä on         kelpoinen yhdystie Pori-Tampere valtatieltä
50540: maakunnassa useita. Niinpä pyrkimykset moni-         ns. Järvi-Suomen tielle ja edelleen Porin-
50541: puolist3Ja elinkeinoelämää Pohjois-Satakunnassa      Vaasm valtatielle. Nykyisellään tie on siinä
50542: edellyttävät liikenneyhteyksien huomattavaa pa-      määrin huonokuntoinen, että se ei kykene tyy-
50543: rantamista. Tällöin vanhojen maanteiden perus-       dyttävästi palvelemaan edellämainittuja tarkoi-
50544: parantaminen johtaa nopeimpiin tuloksiin.            tuksia.
50545:    Tiettävästi valtakunnallisestikin tärkeä tie-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
50546: yhteys L~JJviasta Kankaanpäähän ja sieltä edel-      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
50547: leen Honkajoen ja Karvian suuntaan on jo             sen,
50548: osittain tiesuunnitteluohjelmassa ja osittain
50549: muunlaisten selvittelyjen alaisena. Sensijaan tä-             että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
50550: män tiesuunnan jatkoyhteys K~JJnkaanpäästä Sii-             menpiteisiin Kankaanpäästä Siikaisten
50551: kaisten kautta Merikarvialle on toistaiseksi saa-           kautta Merikarvialle johtavan maantien
50552: nut tieviranomaisten toimesta peräti vähän huo-             perusparantamista varten.
50553:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
50554: 
50555:          Väinö Vilponiemi.              Arvo Salo.                     Margit Eskman.
50556: 
50557: 
50558: 
50559: 
50560: 152 E 57/69
50561: 1210
50562: 
50563: XI,119.- Toiv.al. n:o 680.
50564: 
50565: 
50566: 
50567: 
50568:                                  Pohjonen ym.: Jämsänkosken-]uokslahden maantien rakenta-
50569:                                     misesta.
50570: 
50571: 
50572:                                        E d u s k u n n a II e.
50573: 
50574:    Jämsänkoskelta Jyväskylään suuntautuva. lii-     suunnan lopullinen selvittäminen ja rakenta-
50575: kenne kiertää yleensä Jämsän keskustan kautta       minen erittäin tärkeätä. Erityisesti olisi rat-
50576: huolimatta siitä, että matkaa kertyy tämän          kaista.va ns. Nikkarinmäen risteyksen rakenta-
50577: kautta noin 10 km enemmän. Tämä johtuu              minen Jämsänkosken keskustassa, koska se ny-
50578: siitä, että Juokslahden paikallistien kunto on      kyisellään on liikenteellisesti erittäin vaaralli-
50579: niin huono, ettei liikenne voi ohjautua tälle       nen.
50580: tieosuudelle. Tämän vuoksi mainitun tien pa-           Edellä mainitun perusteella kunnioittaen esi-
50581: ra.ntamista ja sen maantieksi muuttamista kos-      tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
50582: kevat suunnitelmat tulisi valmistaa mahdolli-       sen,
50583: simman pian, jotta voitaisiin ryhtyä rakenta-
50584: maan Jämsänkosken-Juokslahden maantietä.                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
50585: Tämän tien sijainti Jämsänkosken rakennus-                  menpiteisiin Jämsänkosken-Juokslah-
50586: ka.ava-alueella on selvitetty. Koska tie tulee              den maantien rakentamiseksi Jämsän-
50587: risteilemään parhaillaan rakenteilla olevien kun-           kosken kunnassa ;a Jämsän kauppalassa.
50588: nan rakennuskaavateiden kanssa, olisi tien
50589:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
50590: 
50591:                Mauno Pohjonen.                                   Sylvi Saimo.
50592:                                                                                                    1211
50593: 
50594: Xl,120.- Toiv.al. n:o 681.
50595: 
50596: 
50597: 
50598: 
50599:                                  Niemelä ym.: Parkunmäen-Osikonmäen-Rantasalmen                      kk.
50600:                                     maantien rakentamisesta.
50601: 
50602: 
50603:                                         E d u s k u n n a 11 e.
50604: 
50605:    Viime vuosien aikana on ilahduttavassa mää-       telu maastotöineen on TVH:n tämän vuoden
50606: rin Mikkelin läänin alueella kuten muissakin         suunnitteluohjelmassa. Mielestämme tämä tie
50607: valtakuntamme eri osissa suoritettu merkittä-        on koko Savonlinnan talousalueelle erittäin tär-
50608: viä tienrakennustöitä varsinkin valta- ja runko-     ;keä, sillä yhdistäähän se kaksi merkittävää ku-
50609: teiden kohdalla. Valitettavasti vähemmälle huo-      )utus- ja tuotantoaluetta, nimittäin Savonlinnan
50610: miolle ovat jääneet kirkonkylien ja taajamien        ja Varkauden. Tämän vuoksi ja paikallisen lii-
50611: väliset yhdystiet, vaikka nämäkin kasvavan lii-      ;kenteen huomioon ottaen pidämme ensiarvoi-
50612: kenteen johdosta vaatisivat pikaisesti yhteis-       sen tärkeänä, että työt ja käytännölliset toi-
50613: kunnan ja tieviranomaisten huomiota, jotta lii-      menpiteet voidaan aloittaa po. tiekohteessa
50614: kenneolosuhteita voitaisiin kehittää mahdolli-       mahdollisimman pian.
50615: simman asiallisesti ja tasapuolisesti kaikkialla.       Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
50616:    Savonlinna-Rantasalmi-Varkaus maantien            taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50617: osan Korhola-Osikonmäki parannustyö, joka
50618: suunnitelmien mukaan sisältää tien osittaisen                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
50619: uudelleenrakentamisen ja johon tulisi liittää                menpiteisiin Parkunmäki-Osikonmäki
50620: myös lyhyen tieosan Osikonmäki-Rantasalmi                    -Rantasalmi kk. tien parannussuunni-
50621: kk. uudelleenrakentaminen, on tällainen työ-                 telmien loppuun saattamiseksi ja töiden
50622: kohde. TVL:n Mikkelin piiri on suorituttanut                 aloittamiseksi.
50623: alustavat tutkimukset v. 1967. Tien suunnit-
50624:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
50625: 
50626:                Esu Niemelä.                                       Yrjö Sinkkonen.
50627:                Pentti Pekkarinen.                                 Sylvi Halinen.
50628: 1212
50629: 
50630: Xl,121.- Toiv.al. n:o 682.
50631: 
50632: 
50633: 
50634: 
50635:                                  L. Koskinen ym.: Määrärahasta Virmut;oen-Vekaran maantien
50636:                                     rakentamiseen.
50637: 
50638: 
50639:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50640:    Virmutjoen-Vekaran tieosuudella on Mik-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
50641: kelin TVH:n toimesta suoritettu tutkimuksia,        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50642: jotka liittyvät tämän alueen tiesuunnitelmiin.
50643:    Nykyinen tie on erittäin heikkokuntoinen ja                 että hallitus ottaisi v. 1970 tulo- ;a
50644: näyttää siltä, että liikenne tällä tieosuudella             menoarvioesitykseen riittävän mrtara-
50645: tulee entisestään lisääntymään, joten tien paran-           rahan Virmut;oen-V ekaran maantien
50646: taminen liikenteellisestikin on välttämätön.                rakentamiseen.
50647:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
50648: 
50649:           Lyyli Koskinen.               Pauli Puhakka.                Aarne Pulkkinen.
50650:                                                                                                  1213
50651: 
50652: XI,122.- Toiv.al. n:o 683.
50653: 
50654: 
50655: 
50656: 
50657:                                     Matilainen ym.: Määrärahasta tien rakentamiseksi Simpeleen kir-
50658:                                        konkylästä Särkilahteen.
50659: 
50660: 
50661:                                          E d u s k u n n a 11 e.
50662: 
50663:    Simpele on yksi niitä kuntia maassamme,            maila tie Särkilahteen, saadaan yhteys Saimaan
50664: jolle valtakunnan rajan siirto muutti elämän          vesistöön, jonne on matkaa vain 30 km, jolla
50665: toispuoliseksi. Suurelta osalta tähän vaikuttaa       välillä on osittain heikompaa tietä jo olemassa.
50666: entisten tieyhteyksien katkeaminen, ja kun               Tämän tien rakentamisella olisi suuri mer-
50667: liikenne voi nyt entisen sijasta suuntautua vain      kitys jo paikallisen väestön kannalta kuin myös
50668: toiselle sivustalle, vaatii se luonnollisesti tälle   teollisuudelle suuntautuvan puutavaran kulje-
50669: taholle tieyhteyksien parantamista ja uusien          tukseen näiltä metsäalueilta sekä avautuneen
50670: teiden rakentamista.                                  kanavaliikenteen kannalta.
50671:    Simpeleen maalaiskunnan toimeentulolle mer-           Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
50672: kitsee paljon raaka-aineen toimittaminen lähi-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50673: ympäristössä toimivalle puunjalostusteollisuu-
50674: delle, mutta puutavaran kuljetus on tiettö-                     että hallitus ottaisi valtion vuoden
50675: myyden johdosta verrattain vaikeaa ja kun                     1970 tulo- ia menoarvioesitykseen
50676: lisäksi mahdollisuutta avatun Saimaan kanavan                 500 000 markan määrärahan tien ra-
50677: käyttöön tuonnin ja viennin kannalta teolli-                  kentamiseksi Simpeleen kirkonkylästä
50678: suudelle tällä alueella ei ole olemassa ellei tie-            Särkilahteen.
50679: yhteyttä saada Saimaan vesistöön, niin rakenta-
50680:       He1singissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
50681: 
50682:                 Kalle Matilainen.                                  Sulo Hostila.
50683:                 Valto Käkelä.                                      Heikki Hykkäälä.
50684: 1214
50685: 
50686: Xl,l23.- Toiv.al. n:o 684.
50687: 
50688: 
50689: 
50690: 
50691:                                  Pohjonen ym.: Maantien rakentamisesta Pihlajaveden-Virtain
50692:                                     maantieltä Yltiän pysäkille.
50693: 
50694: 
50695:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50696: 
50697:    Maantien rakentaminen Virtain-Pihlaja-           parantrus1 m.m. oppilaiden kuljetusmahdolli-
50698: veden maantieltä Ähtärin kunnan rajalle Pih-        suuksia. Edellä mainittujen tieyhteyksien ra-
50699: lajaveden ja Ähtärin kunnissa on saatu v. 1968      kentaminen loisi uuden ja tärkeän yhteyden
50700: valmiiksi 15.6 km:n pituudelta. Tämän tien          Seinäjoen ja Tampereen talousalueiden välille.
50701: välittömänä jatkona olisi myös rakennettava         Maantien jatkaminen Yltiän pysäkille Pihlaja-
50702: maantie     Pihlajaveden-Virtain       maantieltä   veden-Virtain maantieltä olisi välttämätöntä
50703: Haapamäen-Parin radan Yltiän pysäkille.             siksikin, että ennenkuin päästään jatkamaan ns.
50704: Tähän on useita perusteluja. Jo vuonna 1938         itä-länsitietä (Hankasalmi-Jyväskylä-Keu-
50705: oli valmiina suunnitelma (jonka toteuttamisen       ruu-Pori) Haapamäeltä Virroille, olisi mai-
50706: sota-ajat keskeyttivät), joka käsitti myös maan-    nittu tie tarpeen huoltotienä uutta valtatietä
50707: tien rakentamisen Pihlajaveden-Virtain maan-        rakennettaessa, koska nämä tiet kohtaavat toi-
50708: tieltä Keuruun-Ruoveden maantielle. Tästä           sensa tiettömällä seudulla.
50709: suunnitelmasta on jo v. 1958 toteutettu ns.            Edellämainitun perusteella kunnioittaen eh-
50710: Yltiän laiturivaihteen tie 3.6 km Haapamäen-        dotamme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50711: Ruoveden maantieltä Yltiän pysäkille. Mutta         muksen,
50712: tämän tien jatke Pihlajaveden-Virtain maan-
50713: tieltä Yltiän pysäkille tulisi myös rakentaa                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
50714: vallankin kun tämän tien rakentamista koskeva               toimenpiteisiin maantien rakentamiseksi
50715: päätös on tehty Eduskunnassa jo vuonna 1960.                Pihlajaveden-Virtain maantieltä Yltiän
50716: Tämä tie (noin 5 km) tulisi kulkemaan har-                  pysäkille.
50717: vaan asutun Karimon koulupiirin halki ja
50718:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
50719: 
50720:                Mauno Pohjonen.                                   Artturi Koskinen.
50721:                                                                                                 1215
50722: 
50723: Xl,124.- Toiv.al. n:o 685.
50724: 
50725: 
50726: 
50727: 
50728:                                  Pohjonen ym.: Määrärahasta Keljon-Kanavuoren               maantien
50729:                                     suunnitelman laatimista varten.
50730: 
50731: 
50732:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50733: 
50734:    Haapamäen - Jyväskylän -          Pieksämäen     tuslautakunta ovat yksimielisesti kunanhallituk-
50735: suunnassa on rakenteilla valtakunnallinen poik-     selle ja kunnanvaltuustolle esittäneet, että Kel-
50736: kitie. Lännestä Jyväskylän Keljoon on tämä          jo--Kanavuori-tie olisi säilytettävä Jyväskylän
50737: valtatie rakenteilla. Jyväskylästä itään Kana-      kaupungin ja maalaiskunnan yleiskaavaan liitty-
50738: vuoresta Keikkamäkeen on tie jo tehty. Jyväs-       vässä liikennesuunnitelmassa. Mainitut elimet
50739: kylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan         pitivät esityksen toteuttamista ensiarvoisen
50740: alueella välillä Keljo--Kanavuori on tiestä         tärkeänä. Perusteluissa katsottiin, ettei Päijän-
50741: yleissuunnitelma, joka liittyy Jyväskylän liiken-   een itäpuolitse etelästä ja uutta tietä idästä tu-
50742: nesuunnitelmaan. Jyväskylän liikennesuunnitel-      levaa, jatkuvasti kasvavaa liikennettä, pidä joh-
50743: man mukaan sekä etelä-pohjoinen ( nelostie)         taa kulkemaan Vaajakosken ja Jyskän kautta,
50744: että itä-länsi-suuntaineo valtatie on tarkoitus     mikä alue on Jyväskylän jälkeen toiseksi suurin
50745: ensi vaiheessa johtaa Jyväskylän kaupungin          asutustaajama Keski-Suomessa. Edellämainitun
50746: keskustaan. Liikenteen paineen keventämiseksi       esityksen on Jyväskylän maalaiskunnan kun-
50747: Jyväskylän kaupungin keskustassa on tuotu           nanhallitus ja kunnanvaltuusto hyväksyneet.
50748: kuitenkin esille vaihtoehtoja ohjata liikenne       Mainitun Keljon-Kanavuoren maantien yksi-
50749: osittain Jyväskylän kaupungin ohi. Vaajakoskel-     tyiskohtaisen suunnitelman laatimiseksi tulisi
50750: ta suoraan Jyväskylän keskustaan suunnitellun       saada varat mahdollisimman nopeasti.
50751: moottoritien sijaan kaivattaisiin tieyhteyttä          Edellämainitun perusteella kunnioittaen eh-
50752: Keljon-Kanavavuoren välille. Alustavasti tämä       dotamme, Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50753: onkin otettu huomioon Jyväskylän liikenne-          muksen,
50754: suunnitelmassa, mutta tarkoitus lienee, että tä-
50755: män suunnitelman toteuttaminen saattaisi siirtyä               että hallitus ottaisi vuoden 1970
50756: vasta ensi vuosituhannelle. Tämä ei kuitenkaan              tulo- ja menoarvioesitykseen 150 000
50757: ole oikein yleiseltä ja Jyväskylän sekä sen                 markan määrärahan Keljon-Kanavuo-
50758: asukkaiden kannalta, vaan tämä ohitustie tulisi             ren maantien suunnitelman laatimista
50759: rakentaa mahdollisimman pian.                               varten.
50760:    Voidaan mainita, että Jyväskylän maalais-
50761: kunnan kuntasuunnittelutoimikunta ja kaavoi-
50762:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
50763: 
50764:                Mauno Pohjonen.                                   Sylvi Saimo.
50765: 1216
50766: 
50767: Xl,12.5.- Toiv.al. n:o 686.
50768: 
50769: 
50770: 
50771: 
50772:                                 Knuuttila ym.: Lievestuoreen-Toivakan maantien parantami-
50773:                                     sesta.
50774: 
50775: 
50776:                                       E d u s k u n n a 11 e.
50777: 
50778:    Lähiaikoina avautuu Jyväs!ky1ästä Kuopioon      20 kilometriä, lyhentäisi se oleellisesti edellä
50779: uusi tieyhteys Lievestuoreen - Hankasalmen         mainittuja tärkeitä liikenneyhteyksiä ja osal-
50780: - Suonenjoen kautta. Jo aikaisemmin on Jy-         taan vähentäisi Jyväskylän ympäristön liikenne-
50781: väskylän - Heinolan maantie parannettu kor-        verkon kuormitusta.
50782: kealuokkaiseksi, suurimmaksi osaksi asfaltti-         Edellä mainittuun viitaten ehdotamme Edus-
50783: päällysteiseksi tieksi. Yhdessä nämä tiet tule-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50784: vat muodostamaan käyttökelpoisen tieyhteyden
50785: myös Kuopiosta etelä-Suomeen, kuitenkin si-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
50786: ten, että Lievestuoreen-Toivakan välinen yh-               menpiteisiin Lievestuoreen-T oivakan
50787: dystie on heikkokuntoinen, rakentamaton ja                 maantien parantamiseksi Laukaan ;a
50788: routiva maantie. Parantamalla myös viimeksi                T oivakan kunnissa.
50789: mainittu tieosa, joka on pituudeltaan vain noin
50790:        Helsingissä, helmikuun 14. päivänä 1969
50791: 
50792:           Sakari Knuuttila.           Arvo Ahonen.                    Mauno Pohjonen.
50793:                                                                                                   1217
50794: 
50795: Xl,126.- Toiv .al. n:o 687.
50796: 
50797: 
50798: 
50799: 
50800:                                   Saimo ym.: Tien rakentamisesta Lievestuoreen-Saarilammin
50801:                                      tieltä Hänniskylän-Hytölän tielle.
50802: 
50803: 
50804:                                         E d u s k u n n a 11 e.
50805: 
50806:    Laukaan, Hankasalmen ja Konneveden kun-           taa tien tarpeellisuutta. Tien rakentamiseen liit-
50807: nat ovat anoneet tien rakentamista Lievestuo-        tyy myös Simunankosken sillan rakentaminen,
50808: reen-Saarilammen tieltä Hänniskylän-Hytö-            jonka toteuttaminen myös olisi kiireellinen
50809: län tielle, mutta huolimatta tien tärkeästä mer-     tehtävä. Ko. tieosuudella on merkitystä myös
50810: kityksestä tietä ei ole vielä rakennettu. Myös       turistiliikenteen kannalta.
50811: posti- ja lennätinhallitus on toivonut tätä tietä,      Edellä esitettyyn viitaten esitämme eduslrun-
50812: mutta ennenkaikkea paikallinen väestö kaipaa         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50813: sitä läpikulkutiekseen.
50814:    Tien kokonaispituus olisi 11 kilometriä.                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
50815: Täysin ,rakentamatonta siitä olisi kaksi kilo-               menpiteisiin tien rakentamiseksi Lieves-
50816: metriä. Maanviljelysinsinööripiiri on Laukaan                tuoreen-Saarilammen tieltä Hännisky-
50817: Simunankylästä vuokrannut neljä kilometriä                   län-Hytölän tielle.
50818: yksityistä tietä käyttöä varten, joka myös osoit-
50819:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
50820: 
50821:                 Sylvi Saimo.                                      Artturi Jämsen.
50822: 
50823: 
50824: 
50825: 
50826:  153 E 57/69
50827: 1218
50828: 
50829: Xl,l27.- Toiv.al. n:o 688.
50830: 
50831: 
50832: 
50833: 
50834:                                    Ahonen ym.: Keuruun-Multian maantien rakentamisesta.
50835: 
50836: 
50837:                                          E d u s k u n n a 11 e.
50838: 
50839:    Mäntän-Keuruun välinen tieosuus Keuruun            nitelmät tien rakentamiseksi uudelleen Keu-
50840: kunnassa valmistuu vuoden 1969 tulo- ja meno-         ruun-Multian välille ovatkin olemassa, joten
50841: arviorahoituksen mukaan ja samoin Keuruun             rakennustöiden pitäisi nyt päästä alkamaan. Sa-
50842: kit~konkylän rakennuskaava-alueen maanteiden          malla ko. rakennustyö olisi erittäin hyvä työ~
50843: parantaminen. Kun edellä mainitut tieosuudet          kohde tämän alueen väestölle.
50844: valmistuvat, olisi välittämästi jatkettava raken-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50845: nustöitä Keuruun-Multian kirkonkylien väli-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50846: sellä tieosuudella. Multialta Mänttään ja Kol-        muksen,
50847: hoon suuntautuva raskas puutavarakuljetus on
50848: erittäin runsasta ja Keuruun-Multian välillä                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
50849: on nykyisellä tiellä erittäin jyrkkiä mäkiä sekä              menpiteisiin Keuruun-Multian tien
50850: mutkia. Mm. Toljaanmäki, joka hakee vertoja                   rakentamiseksi Keuruun ia Multian kun-
50851: jyrkkyydessään Keski-Suomessa mille tieosuu-                  tien alueella.
50852: delle tahansa, olisi poistettava. Tiettävästi Suun-
50853:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
50854: 
50855:           Arvo Ahonen.                   Aune Salama.                    Veikko Mattila.
50856:                                                                                                  1219
50857: 
50858: Xl,128.- Toiv.al. n:o 689.
50859: 
50860: 
50861: 
50862: 
50863:                                  Knuuttila ym.: Keuruun-Ähtärin maantien parantamisesta lää-
50864:                                     nin rajan ja Pihtisulun paikallistien risteyksen välillä.
50865: 
50866: 
50867:                                        E d u s k u n n a II e.
50868: 
50869:     Läntisessä Keski-Suomessa on valmistunut        Raskaan liikenteen kannalta olisi kiireellisintä
50870: tai on parhaillaan rakenteilla useat tärkeät pää-   Ähtärin rajan-Pihtisulun paikallistien risteyk-
50871: tiesuunnat. Muun muassa Jyväskylästä Keu-           sen välisellä tieosalla olevien suurten mäkien
50872: ruulie valmistuu lähivuosina rakenteilla oleva      kiertäminen siten, että uusi tie rakennettaisiin
50873: korkealuokkainen maantie. Samoin Keuruulta          näiden mäkien pohjoispuolelle tasaisempaan
50874: sekä länteen että etelään toteutunevat tiepa-       maastoon. Jo näiden parannusten jälkeen tie-
50875: rannussuunnitelmat liikennetarpeen ja rahoitus-     osan liikennöitävyys paranisi oleellisesti. Tien
50876: suunnitelmien mukaisesti. Sitävastoin tieyhtey-     siirtäminen näiltä osin kokonaan uuteen paik•
50877: det Etelä-Pohjanmaan asutuskeskuksiin ovat          paan ei tulisi oleellisesti kalliimmaksi kuin ra-
50878: huonot eikä niiden parantaminen ole lähivuo-        kentamattoman ja routivan vanhan maantien
50879: sina näköpiirissä, osittain edellä mainituista      parantaminen entisellä paikalla, mikäli tien
50880: muista suurista tienrakennuskohteista johtuen.      luokkaa ei parantamisen yhteydessä nosteta.
50881: Sensijaan on Vaasan läänin puolella Keski-Suo-         Edellä mainittuun viitaten ehdotamme edus-
50882: men läänin rajasta lähtien maantie parannettu       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50883: korkealuokkaiseksi öljysoratieksi ja tietääkseni
50884: on lähiaikojen suunnitelmissa parantaa maantie                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
50885: Seinäjoelle saakka. Tämän vuoksi olisi Keu-                 Keuruun-Ähtärin maantien parantami-
50886:  ruun-Ähtärin maantien parantaminen myös                    seksi välillä Pihtisulun paikallistien ris-
50887:  Keski-Suomen läänin puolella tarpeellinen koko             teys-läänin raja.
50888:  tieosan liikennevälityskyvyn parantamiseksi.
50889:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
50890: 
50891:          Sakari Knuuttila.              Mauno Pohjonen.                Arvo Ahonen.
50892: 1220
50893: 
50894: Xl,l29.- Toiv.al. n:o 690.
50895: 
50896: 
50897: 
50898: 
50899:                                  Ahonen ym.: Multian-Uuraisten maantien öljysorastamisesta.
50900: 
50901: 
50902:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50903: 
50904:    Multian-Uuraisten maantien parantaminen          kestopäällystettäisiin. Tieosuudella on paljon
50905: Valko1anmäen ja Purstomäen kohdalla Multian         mm. puutavarakuljetuksia ja keväisin kelirikka-
50906: ja Uuraisten kunnissa saadaan valmiiksi tulo-       aikana tie on painorajoitusten alainen, jopa
50907: ja menoarviorahoituksen mukaan vuoden 1969          joskus liikennekiellossakin.
50908: aikana. Paarnnussuunnitelma käsittää noin              Edellä lausutun perusteella kunnioittaen eh-
50909: seitsemän kilometrin osuuden mainittua tietä.       dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50910: Tälle osuudelle tullaan myöskin parantamis-         muksen,
50911: suunnitelman ja rahoituksen mukaan laskemaan
50912: kestopäällyste eli ns. öljysora. Osa näin ollen                että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
50913: tulee jo kestopäällystettyä Multian-Uuraisten               siin öljysorapäällysteen aikaansaamiseksi
50914: välisestä tiestä, joten olisi johdonmukaista, kun           Multian-Vuraisten tielle Multian ja
50915: parannustyöt on pahimpien mäkien kohdalla                   Uuraisten kuntien alueella.
50916: toteutumassa, että koko tieosuus lähiaikoina
50917:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
50918: 
50919:           Arvo Ahonen.                  Aune Salama.                   Veikko Mattila.
50920:                                                                                                   1221
50921: 
50922: Xl,130.- Toiv.al. n:o 691.
50923: 
50924: 
50925: 
50926: 
50927:                                  Lehmonen ym.: Vesannon-Viitasaaren-Kyyjärven tien raken-
50928:                                     tamisesta.
50929: 
50930: 
50931:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50932: 
50933:    Poikittaisen valtatien rakentaminen Kuopi-       osana kehitysaluelakien toteuttamiseen. Tä-
50934: osta Vaasaan on ollut suunnitteilla ja osittain     mänsuuntaisia yrityksiä pyritään taloudellisessa
50935: rakenteillakin vuodesta 1963 saakka, jolloin        mielessä elvyttämään, sillä ne puolestaan lisää-
50936: periaatteessa hyväksyttiin mainitun poikittais-     vät muuta elinkeinoelämää vaikutuspiirissään.
50937: tien rakentaminen. Keski-Suomen, Pohjois-Sa-        Matkailuteollisuus on Rantaloma Oy:n ansiosta
50938: von, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Pohjanmaan           Keski-Suomessa jo sitä suuruusluokkaa, että se
50939: maakuntaliitot sekä l<;uopion, Vaasan ja Etelä-     täytyy ottaa vakavasti huomioon myös valta-
50940: Savon kauppakamarit, Ylä-Savon talousalueen         kunnallista tieverkostoa rakennettaessa. Lisäksi
50941: liitot, tie- ja vesirakennushallituksen edustajat   alueella on runsaasti vesi- ja metsävaroja, jotka
50942: ja TVH:n Ke&ki-Suomen, Mikkelin, Pohjois-           voidaan saattaa nopeammin ja taloudellisemmin
50943: Karjalan ja Kuopion piiri-insinöörit ovat asiaa     koko kansantalouden käyttöön, kun puuttuva
50944: puoltaneet. Näin laajalle asiantuntemukselle ja     tieosa Kuopion-Vaasan runkotiestä viipymät-
50945: osanotolle rakentuvalle hankkeelle on saatu jo      tä rakennetaan. Lisäksi kuntaliitosasioissa sekä
50946: osittaisratkaisuja; m.m. rakennustöitä parhail-     koulutoimen uudelleen järjestelyssä tien raken-
50947: laan suoritetaan Kuopion läntiseUä alueella ja      tamisella· on huomattava merkitys kuin myöskin
50948: Vaasan-Kyyjärven osuudella työt ovat jo osit-       sillä tosiseikalla, että parantuneet tieolosuhteet
50949: tain loppuvaiheessa. Vain Vesannon-Viitasaa-        parantavat alueen teollistamisastetta. Varsin
50950: ren ja Kyyjärven väliselle osuudelle ei ole vielä   huomionarvoinen asia on myöskin se, etä keski-
50951: saatu rakennuslupaa. Tien välittömässä vaiku-       tettyyn terveydenhoitoon pyrittäessä tie loisi
50952: tuspiirissä olevat kunnat Tervo, Karttula, Ve-      luonnolliset edellyt}1'kset Viitasaaren muodostu-
50953: santo, Viitasaari, Kannonkoski ja Kyyjärvi ovat     miselle siksi terveydenhoidolliseksi keskuskun-
50954: toistamiseen esittäneet valtioneuvostolle ano-      naksi, jota pohjoisen KeSiki-Suomen väestö vält-
50955: muksia ja kirjelmiä, joilla tämän tieosuuden
50956:             1
50957:                                                     tämättä tulevaisuudessa tarvitsee.
50958: rakentamista on kiirehditty. Näihin esitettyihin       Työllisyystilanne tämän tien vaikutusalueen
50959: anomuksiin ovat maakuntaliiton myönteiset ja        kunnissa on tällä hetkellä niin vaikea, että se-
50960: asiaa kiirehtivät lausunnot aina tulleet mukaan.    kin jo puolestaan on eräs merkittävä tekijä
50961:     Tämän vaitaikunnallisen poikittaistien merki-   painotettaessa tämän rakentamauoman tieosuu-
50962: tys on tuotu esiin mm. tätä asiaa hoitamaan ni-     den pikaista rakennusvaiheeseen saattamista.
50963: metyn toimikunnan taholta, jossa on edustajat          Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten esi-
50964: Ruotsistakin, koska tien vaikutus matkailuun        tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
50965:  ja tahtiliikenteeseen tuntuu aina naapurimai-      sen,
50966: hlmme saakka.
50967:     Kunnat ja kuntaliitot, jotka asiaa ovat tois-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
50968:  tuvasti esille tuoneet, ovat nähneet tämän val-            menpiteisiin Vesannon-Viitasaaren-
50969:  takunnallisen poikittaistien merkityksen eräänä            Kyyjärven tien rakentamiseksi.
50970:       Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1969
50971: 
50972:                 Siiri Lehmonen.                                  Paavo Lagerroos.
50973:                 Aame Pulkkinen.                                  Heikki Mustonen.
50974:                 Hugo Manninen.                                   Aleksi Kiviaho.
50975:                                        Hertta Kuusinen.
50976: 1222
50977: 
50978: Xl,131.- Toiv.al. n:o 692.
50979: 
50980: 
50981: 
50982: 
50983:                                 Lehmonen ym.: Keitelepohjan-Viitajärven maantien rakentami-
50984:                                     sesta.
50985: 
50986: 
50987:                                       E d u s k u n n a 11 e.
50988: 
50989:    Viitasaaren kunnassa työllisyystilanne on       mm. turistiliikenteelle on suuri. Tien rakennus-
50990: yllättävästi ja nopeasti vaikeutunut. Metsä-       ja korjaussuunnitelmat ovat TVL:n Keski-
50991: töiden koneellistumisen vuoksi ei alueen työ-      Suomen _piirin toimesta olleet valmiina jo
50992: kykyinen miestyövoima saa enää työtilaisuuksia     kauan, vain rahoitusta on puuttunut.
50993: metsätalouden piiristä. Rakennustoiminnassa on       Työllisyyden järkiperäisen hoidon ja eritoten
50994: myöskin tapahtunut rahoitusvaikeuksien vuoksi      Viitasaaren matkailuelinkeinon kehittämisen
50995: pysähtyminen. Laskelmien mukaan työttömyys         vuoksi olisi välttämätöntä, että Keitelepohjan-
50996: tulee olemaan 450 työtöntä. Lisäksi on pitä-       Viitajärven tie rakennettaisiin jo alkaneen
50997: jässä jo nyt kymmeniä kuorma-autoilijoita vailla   työllisyyskauden aikana.
50998: työtä.                                               Edellä olevaan viitaten esitämme eduskunnan
50999:    Rakenteilla olevan Keitelepohjan-Kinnulan       hyväksyttäväksi toivomuksen,
51000: maantien jatkeeksi tuleva Keitelepohjan-
51001: Viitajärven tie on varsin heikkokuntoinen,                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51002: mutta vilkkaasti liikennöity. Tämä tie yhdistää            menpiteisiin suunnitelmiltaan valmiin
51003: rakennettavan Keitelepohjan-Kinnulan maan-                 Keitelepohjan-Viitajärven tien raken-
51004: tien valtatie n:o 4:ään, jolloin sen merkitys              tamiseksi.
51005:        Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
51006: 
51007:           Siiri Lehmonen.              P. Puhakka.                    Matti Koivunen.
51008:                                                                                                   1223
51009: 
51010: Xl,l32.- Toiv.al. n:o 69.3.
51011: 
51012: 
51013:                                    Pohjonen ym.: Kärkkäälän-Sunttilan tieosan parannustöiden
51014:                                       suorittamisesta Konneveden kunnassa.
51015: 
51016:                                          E d u s k u n n a 11 e.
51017: 
51018:    Eduskunnan kulkulaitosvaliokunta on mie-           taipaleen kanavan silta on valmistunut. Tästä
51019: tinnössään 12 päivänä toukokuuta 1967 kahden          johtuen liikenne kantatie 69:n osalta on myös
51020: toivomusalatteen johdosta, jotka tarkoittivat         ratkaisevasti vilkastunut. Kantatien n:o 69
51021: Kärkkäälän-Kivisalmen maantien rakentamista           varrella sijaitsee nyt myös Valmet Oy:n Suo-
51022: Konneveden      kunnassa,     mru.runnut m.m.:        lehden tehdas. Vaikka tehtaalle rakennetaankin
51023: "Saamansa selvityksen perusteella valiokunta          rautatie, joudutaan vastaisuudessa erittäin pal-
51024: on todennut, että kun kantatien n:o 69 tieosa         jon turvautumaan myös maantiekuljetuksiin.
51025: Koivisto-Kärkäälä ja Kivisalmen silta vuonna          Niinollen tehtaalta itään suuntautuva kuljetus-
51026: 1963 valmistuivat, tästä tiestä on tullut valta-      tarve käyttää juuri tätä tieosaa ( Kärkkäälä-
51027: teiden n:ot 4 ja 5 yhdystie, jonka liikenne on        Sunttila). Tietä on käyttänyt jo v. 1967 aina-
51028: jatkuvasti kasvanut ja jota liikennöivät raskaat      kin 1500 ajoneuvoa vuorokaudessa. Tien käyttö
51029: ajoneuvot. Kun tie on osittain perusrakenteel-        on siitä lähtien jatkuvasti lisääntynyt. Kantatie
51030: taan varsin heikko, mäkinen ja jyrkkämutkai-          n:o 69 muodostaa tärkeän liikenneväylän
51031: nen, ei tie enää kestä nykyistä raskasta liiken-      Jyväskylän ja Kuopion välillä. Tämä tie ja
51032: nettä ja erittäinkin talvikelillä on tiellä liiken-   siitä edelleen Kokkolaan suuntautuva valtatie
51033: nöiminen vaarallista. Tämän vuoksi olisi tie          n:o 13 muodostavat verrattain suoran valta-
51034: välttämättä peruskorjattava ja varsinkin n. 9         väylän Kuopiosta Pohjanlahden alueelle. Tämän
51035: km pituisen Kärkkälän-Sunttilan välisen tie-          tieosan parantamistyö on siten valtakunnallises-
51036: osan parannustyöt olisi ensi tilassa aloitettava.     tikin erittäin tärkeä.
51037: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen mu-          Kantatien n:o 69 väli Kärkkäälä-Sunttila
51038: kaan tätä tieosaa koskeva parantamissuunni-           jäi peruskorjausta vaille siinä yhteydessä, kun
51039: telma onkin valmis, mutta työ ei vielä sisälly        tie välillä valtatie n:o 4-Kärkkäälä rakennet-
51040: työohjelmaan.                                         tiin uudelleen. Toisaalta taas tien muu osuus
51041:    Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-        Konnevedeltä Kuopioon on verrattain hyvä-
51042: nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi           kuntoista, ja kun Kivisalmen silta valmistui
51043: toivomuksen,                                          1963, on kantatien n:o 69 ainoa liikenne-este
51044:                                                       edellämainittu Kärkkäälän-Sunttilan väli.
51045:            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin        Konneveden kunnassa puuttuu jatkuvasti
51046:         Kärkkäälän-Kivisalmen välisen maan-           valtion työkohteita, joita lisääntyvän työttö-
51047:         tien rakentamiseksi Konneveden kun-           myyden torjuminen edellyttäisi. M.m. työttö-
51048:         nassa."                                       myyskortista on ollut avoinna vuoden 1964
51049:                                                       syksystä alkaen jatkuvasti.
51050:    Tämän toivomuksen on Eduskunta hyväk-                 Edellämainitun perusteella kunnioittaen esi-
51051: synyt. Eduskunnan toivomusta ei ole kuiten-           tämme Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51052: kaan toteutettu.                                      muksen,
51053:    Edellä mainitun lisäksi on todettava, että
51054: poliisin tietoon on tullut Kärkkäälä-Kivisalmi                   että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
51055: tieosuudella aikana 1. 1. 196.3-10. 9. 1967 95                toimenpiteisiin Kärkkäälän-Sunttilan
51056: liikennevahinkoa, joista 4 on ollut kuoleman-                 tieosan parannustöiden suorittamiseksi
51057: kolaria. Konneveden kunnan alueella oleva                     Konneveden kunnassa.
51058: Vesannolle menevään tiehen kuuluva Neiturin-
51059:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1969.
51060: 
51061:                 Mauno Pohjonen.                                    Artturi Koskinen.
51062: 1224
51063: 
51064: Xl,133.- Toiv.al. n:o 694.
51065: 
51066: 
51067: 
51068: 
51069:                                 Pekkarinen ym.: Varkauden-Sorsakosken maantien rakentami-
51070:                                    sesta.
51071: 
51072: 
51073:                                       E d u s k u n n a 11 e.
51074: 
51075:    Sorsakosken tehdasyhdyskunta on verrattain      yhdyskunnan asukkaille välttämättömien tarvik-
51076: kaukana rautatieasemasta ja talousalueen kes-      keiden kuljetus ja henkilöliikenne ovat sitä
51077: kuksesta Varkaudesta. Tätä etäisyyttä lisää        suuruusluokkaa, että suoran maantieyhteyden
51078: huomattavasti suoran maantieyhteyden puuttu-       aikaansaaminen Sorsakoskelta Varkauteen on
51079: minen Sorsakosken ja Varkauden väliltä. Ny-        välttämätöntä ja kansantaloudellisesti kannat-
51080: kyisin liikenne Sorsakoskelta Varkauteen tapah-    tavaa.
51081: tuu Leppävirran kirkonkylän kautta, jolloin           Lisäksi on mainittava, että tien vaikutuspii-
51082: matkaa on n. 30 km. Jos rakennettaisiin            riin tulisivat matkan varrella nykyisin huono-
51083: maantie Osmojärven länsipuolitse suoraan Var-      jen tieyhteyksien takana olevat asukkaat ja laa-
51084: kaudesta Sorsakoskelle, lyhenisi matka yli 10      jat metsäalueet.
51085: km. Sorsakosken tehdas on verrattain suuri,           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
51086: jota kuvastaa parhaiten se, että se antaa työtä    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51087: n. 600 työntekijälle. Sen ympärille on muodos-
51088: tunut yhdyskunta, jonka asukasluku on noin                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51089: 2 000 henkeä;                                              menpiteisiin maantien rakentamiseksi
51090:    Tehtaan tarvitsemien raaka-aineiden, tarvik-            Varkaudesta Sorsakoskelle.
51091: keiden sekä valmiiden tuotteiden ja toisaalta
51092:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
51093: 
51094:                Pentti Pekkarinen.                               Eino Uusitalo.
51095:                Mauno Pohjonen.                                  Reino Karpola.
51096:                                       Paavo Niinikoski.
51097:                                                                                                 1225
51098: 
51099: Xl,134.- Toiv.al. n:o 69.5.
51100: 
51101: 
51102: 
51103: 
51104:                                 Manninen ym.: Ns. Järvi-Suomen tien Varkauden-Pieksämäen
51105:                                   tieosan rakentamisesta.
51106: 
51107: 
51108:                                       E d u s k u n n a 11 e.
51109: 
51110:    Poikittaisten teiden ja kulkuyhteyksien saa-    lua kiirehdittävä ja suunnitelmien valmistuttua
51111: minen Sisä- ja Itä-Suomesta on tärkeää näiden      välittömästi aloitettava rakennustyöt.
51112: kehitysalueiden taloudellisen elämän ja elin-         Varkauden seudun työllisyystilanne on erit-
51113: keinoelämän mahdollisuuksien parantamiseksi        täin vaikeasti hoidettavissa ja tämän tien ra-
51114: ja elvyttämiseksi. Ns. Järvi-Suomen tie yhdis-     kentaminen antaisi työmahdollisuuksia. Tämä
51115: täisi Pohjois-Karjalan Varkauden, Pieksämäen       työ olisi sekä liike- että kansantaloudellisesti
51116: ja Jyväskylän kautta länsirannikon satamiin,       puolustettavissa ja erittäin tärkeä. Sen raken-
51117: nopeuttaisi sekä tekisi kuljetukset taloudelli-    taminen olisi hyödyllinen ja työn kiireellisyys
51118: semmiksi.                                          on kiistaton.
51119:    Tästä Järvi-Suomen poikittaistiestä on vain        Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
51120: osa Varkaus-Pieksämäki kokonaan aloitta-           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51121: matta. Tämä osa on suunnittelu- ja tutkimus-
51122: vaiheessa, jotka pitäisi saada päätökseen kulu-               että hallitus kiirehtisi ns. Järvi-Suo-
51123: van vuoden aikana. Tiestä saadaan sen tuot-                men tien Varkaus-Pieksämäki välisen
51124: tama kokonaishyöty silloin, kun tie on koko-               osan suunnittelutöitä ;a ryhyisi niiden
51125: naan rakennettu. Tästä syystä olisi tämän vii-             valmistuttua toimenpiteisiin kyseisen
51126: meisen vielä rakentamattoman osan suunnitte-               tieosan rakentamiseksi.
51127:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
51128: 
51129:               Hugo Manninen.                                    Aleksi Kiviaho.
51130:               Aame Pulkkinen.                                   Taisto Sinisalo.
51131:                                       V. J. Rytkönen.
51132: 
51133: 
51134: 
51135: 
51136: 154 E 57/69
51137: 1226
51138: 
51139: Xl,135.- Toiv.al. n:o 696.
51140: 
51141: 
51142: 
51143: 
51144:                                  Pekkarinen ym.: Sorsakosken-Kalmalahden maantien peruspa-
51145:                                     rantamisesta.
51146: 
51147: 
51148:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51149: 
51150:   Leppävirran kunnassa sijaotsevalle Sorsakos-         Voidaan perustellusti väittää, että maas-
51151: ken tehtaalle on erittäin huonot kulkuyhtey-        samme ei ole muuta vastaavan kokoista teh-
51152: det. Lähin rautatieasema on Varkaus, jonne          dasta niin huonojen tieyhteyksien takana, kuin
51153: on matkaa yli 30 km ja maantieyhteydetkin           on Sorsakosken tehdas.
51154: ovat huonot. Valtatie 5:ltä on Sorsakaskelle           Näin ollen Sorsakoski-Kalmalahti välisen
51155: n. 10 km pituinen maantie, joka on erittäin         tieosuuden perusparannus ja arfaltointi on erit-
51156: heikkokuntoinen. Sorsakosken tehdas on              täin tärkeä ja kiireellinen.
51157: vuonna 1967 merkittäväksi laajennettu, mikä            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
51158: on huomattavasti lisännyt kuljetuksia. Sorsa-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51159: kosken tehtaan tuotanto markkinoidaan valta-
51160: osaltaan ulkomaille ja raaka-aineet tuodaan                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51161: kaikki tehtaan ulkopuolelta, mistä johtuen kulje-           menpiteisiin Sorsakosken-Kalmalahden
51162: tukset ovat huomattavan suuret.                             maantieosuuden perusparantamiseksi ja
51163:                                                             asfaltoimiseksi.
51164:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
51165: 
51166:                Pentti Pekkarinen.                                Reino Karpola.
51167:                Eino Uusitalo.                                    Paavo Niinikoski.
51168:                                                                                                      1227
51169: 
51170: Xl,136.- Toiv.al. n:o 697.
51171: 
51172: 
51173: 
51174: 
51175:                                    Manninen ym.: Varkauden kaupungin ja Sorsakosken teollisuus-
51176:                                      alueen välisen maantien rakentamisesta.
51177: 
51178: 
51179:                                          E d u s k u n n a 11 e.
51180: 
51181:    Varkauden ja Sorsakosken teollisuusalueen             Kun Varkauden-Leppävirran seudulla tar-
51182: välisen maantien rakentamisesta on tehty useita       vittaisiin vajaatyöllisyyden takia uusia työkoh-
51183: eduskunta-alotteita, jotka eivät ole johtaneet        teita, soveltuisi tämän tien rakentaminen erit-
51184: esitettyyn tulokseen. Suunnitelmat tiestä on          täin hyvin tällaiseksi työksi.
51185: myöskin jo useita vuosia olleet valmiina.                Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
51186:    Kun Sorsakosken teollisuus on laajentanut          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51187: toimintaansa sellaisille aloille, jotka tarvitsevat
51188: nykyistä parempia tieyhteyksiä, on tämän tien                    että hallitus pikaisesti ja kiireellisesti
51189: rakentamisen välttämättömyys tullut entistä                   ryhtyisi toimenpiteisiin Varkauden kau-
51190: tärkeämmäksi.                                                 pungin ja Sorsakosken teollisuusalueen
51191:    Usein on viranomaisten taholta annettu ym-                 välisen maantien rakentamiseksi työlli-
51192: märtää, että olisi edullisinta rakentaa työllisyys-           syysvaroilla.
51193: määrärahoin.
51194:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
51195: 
51196:                 Hugo Manninen.                                     Aleksi Kiviaho.
51197:                 Aarne Pulkkinen.                                   Taisto Sinisalo.
51198:                                          V. J. Rytkönen.
51199: 1228
51200: 
51201: Xl,137.- Toiv.al. n:o 698.
51202: 
51203: 
51204: 
51205: 
51206:                                  Pekkarinen ym.: Palokankaan-Rengon-Mustansalon maantien
51207:                                     rakentamisesta.
51208: 
51209: 
51210:                                        Ed u s kun n a 11 e.
51211: 
51212:    Leppävirran kunnassa olevan Palokankaan-         kaita alueita halkoen, on sen merkitys ylei-
51213: Rengon-Mustansalon tien rakentaminen on ol-         seltä kannalta katsoen suuri.
51214: lut kauan aikaa vireillä, mutta tietä ei ole syn-      Jotta nämä tiettömät alueet pääsisivät tien
51215: tynyt. Tämä tie on kuitenkin erittäin tärkeä        suomista. eduista osallisiksi ja siten oikeuden-
51216: rakentaa, sillä sen suunnitellussa vaikutuspii-     mukaiseen asemaan yhteiskunnassa olisi tien
51217: rissä on suuri kyläkunta, jonne tällä hetkellä      rakentamiseen ryhdyttävä kiireellisesti.
51218: ei ole vielä muuta tieyhteyttä kuin kesälläkin         Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
51219: reellä ajettava kivinen ja kapea polku, jota.       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51220: pitkin kyläläiset joutuvat kuljettamaan tarvit-     muksen,
51221: semansa tarvikkeet ja maataloustuotteensa ku-
51222: ten maidon· ym. Näissä oloissa eläminen ja elin-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51223: keinon harjoittaminen on äärimmäisen vaikea-               menpiteisiin maantien rakentamiseksi
51224: ta. Kun lisääksi tie kulkisi laajoja metsärik-             Palokankaan - Rengon- Mustansalon
51225:                                                            välille.
51226:        Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
51227: 
51228:                 Pentti Pekkarinen.                              Eino Uusitalo.
51229:                 Mauno Pohjonen.                                 Reino Karpola.
51230:                                        Paavo Niinikoski.
51231:                                                                                                   1229
51232: 
51233: Xl,138.- Toiv.al. n:o 699.
51234: 
51235: 
51236: 
51237: 
51238:                                  Pekkarinen ym.: Savipulaan-Mäntymäen maantien perusparan-
51239:                                     tamisesta.
51240: 
51241: 
51242:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51243: 
51244:     Leppävirran sillan rakentamisen yhteydessä      tymäessä on Heinävedelle ja Vehmersalmelle
51245: rakennettiin kestopäällysteinen maantieosuus        johtavien maanteiden risteys.
51246: välille Kalrna1ahti-Savipudas. Saviputaalta Soi-       Tämän vuoksi olisi tärkeätä, että ensi vai-
51247: salon saareen jatkuva maantie on erittäin mut-      heessa suoritettaisiin maantien oikaisu- ja pe-
51248: kainen ja huonokuntoinen. Soisalon saaressa on      rusparannustoimenpiteet Saviputaalta Mänty-
51249: runsaasti asukkaita, joten liikenne sieltä Leppä-   mäkeen.
51250: virran kirkolle on verrattain vilkasta. Kun Soi-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
51251: salon saaren kautta suuntautuu Leppävirran          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51252: kirkolle ja valtatie 5:lle myös kauttakulku-
51253: liikennettä Heinäveden ja Vehmersalmen suun-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51254: nalta, on huomattavasti liikenteelliseksi pullon-           menpiteisiin maantien oikaisemiseksi ja
51255: kaulaksi muodostunut maantieosuus välillä Sa-               perusparantamiseksi välillä Savipudas-
51256: vipudas-Mäntymäki. Mainittakoon, että Män-                  Mäntymäki.
51257:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
51258: 
51259:                Pentti Pekkarinen.                                Reino Karpola.
51260:                Eino Uusitalo.                                    Paavo Niinikoski.
51261: 1230
51262: 
51263: Xl,139.- Toiv.al. n:o 700.
51264: 
51265: 
51266: 
51267: 
51268:                                 Pekkarinen ym.: Soisalon saaren poikkitiehankkeen toteuttami-
51269:                                     sesta.
51270: 
51271: 
51272:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51273:    Tieolojen parantuminen on tärkeä yhteiskun-        Muutamia vuosia takaperin rakennettiin
51274: nallinen kehitysilmiö. Se liittyy osana siihen      maantiehankkeen pohjoispäähän, Puutosmäeltä
51275: suureen yhteiskunnalliseen kehitysprosessiin,       Lintulanmäelle kylätie, joka nyttemmin on otet-
51276: joka valtakunnassa on viimeisten vuosikym-          tu paikallistieksi. Tämä paikallistie päättyy
51277: menien aikana tapahtunut. Tieolojen kehitty-        "pussiin" Lintulanmäellä, joka on ehdotto-
51278: minen ei ole kuitenkaan tapahtunut kaikkia          masti seutukunnan liikenteen kannalta epätar-
51279: seutuja tyydyttävällä tavalla. Yleisestä tieolo-    koimuksenmukainen ratkaisu.
51280: jen kehittymisestä on selvästi jäänyt jälkeen         Muuttamalla maantieksi mainittu paikallistie
51281: maamme suurimman saaren, Soisalon tieolot.          muodostaisi se hyvän lähtökohdan Soisalon
51282: Varsinkin sen pohjois- ja keskiosassa olisi tie-    poikkitien toteuttamiselle.
51283: verkoston täydentämiseen välttämätöntä tarvet-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
51284: ta. Jo pitemmän aikaa on ollut vireillä ns. Soi-    tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
51285: salon poikkitiehanke, joka onnistuneesti täyden-    sen,
51286: täisi saaren tieverkostoa. Sen avulla liitettäi-
51287: siin tien vaikutuspiiriin nykyisin huonojen lii-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51288: kenneyhteyksien takana olevat ltä-Saamaisten                menpiteisiin maantien rakentamiseksi
51289: kyläkunta kokonaisuudessaan ja osia Tuppura-                linjalle Lintulanmäki-Itä-Saamainen-
51290: lanmäen, Konnuslahden, Kurjalanranna.n, Soi-                T uppurinmäki-Salokylä-Kurjalanran-
51291: janlahden ja Niinimäen kylistä.                             ta-Ryönänkangas-Saijanlahti-Niini-
51292:                                                             mäki.
51293:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
51294: 
51295:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
51296:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Karpola.
51297:                                        Paavo Niinikoski.
51298:                                                                                                1231
51299: 
51300: Xl,140.- Toiv.al. n:o 701.
51301: 
51302: 
51303: 
51304: 
51305:                                  E. Räsänen: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ;a menoarvioon Kuo-
51306:                                     pion ohiaiotien rakennustöiden aloittamiseksi.
51307: 
51308: 
51309:                                         E d u s k u n n a 11 e.
51310: 
51311:    Vlitostie Kuopion kaupungin alueella on           poikittaisteiden rakennus Tervon ja Maaningan
51312: muodostunut liikenteelliseksi pullonkaulaksi.        suunnissa on etääntymässä Kuopiosta ja raken-
51313: Tien kapeus, särkyneen öljysorapinnan heik-          nuskohteet Savon Sellun ja Siilinjärven Rikki-
51314: kous ja myöskin tien mäkisyys ja mutkaisuus          hapon osalta ovat valmistum1svaiheessa. Näi-
51315: ovat jatikuvana haittana ja vaarana liikenteelle.    den työkohteiden korvaajana Kuopion ohitus-
51316: Tielle on asetettu 50 km. nopeusrajoitus n. 5        tien raJkennustöiden aloittaminen koko laajuu-
51317: kilometrin pituiselle osalle.                        dessaan olisi välttämätöntä. Edellä esitettyyn
51318:    Kun viitostie Kuopion etelä- ja pohjoispuo-       viitaten ehdotan kunnioittaen eduskunnan hy-
51319: lella on uudistunut korostuu Keski-Kuopion           väksyttäväksi toivomuksen,
51320: alueella oleva tiejärjestelyn viivästyminen.
51321: Heikkokuntoisenkin viitostien liittymät ovat                     että hallitus antaisi Eduskunnalle
51322: tien liikenteen vilkkaudesta johtuen muodos-                 esityksen riittävän suuren määrärahan
51323: tuneet vaarallisiksi tiellä liikkujille.                     ottamisesta lisäyksenä valtion vuoden
51324:    Kuopion työllisyystllanne Kallan siltojen ja              1969 tulo- ;a menoarvioon Kuopion
51325: Rissalan lentokentän töiden vähentyessä ja                   ohiaiotien rakennustöiden aloittamisek-
51326: viime vuonna käytännöllisesti katsoen loppu-                 si.
51327: essa on muodostunut erittäin vaikeaksi. Lisäksi
51328:      Helsingissä helmikuun 8 päivänä 1969
51329: 
51330:                                            Eino · Räsänen.
51331: 1232
51332: 
51333: XI,141.- Toiv.al. n:o 702.
51334: 
51335: 
51336: 
51337: 
51338:                                   Pekkarinen ym.: Peruskor;auksen suorittamisesta Länsirannan
51339:                                      maantiellä.
51340: 
51341: 
51342:                                         E d u s kun n a 11 e.
51343: 
51344:    Länsirannan maantie Kuopion mlik:n, Maa-             Tiehen yhtyvät Lamperilassa Karttulan ja
51345: ningan ja Plelaveden kunnan alueella on tär-         Tervon poikkitiet sekä Koronlahdessa Maanin-
51346: keä yhdystie. Se on noin 65 km pitkä lähtö-          gan kirkolta ja Tailoskylästä tulevat poikkitiet.
51347: kohtana Haminalahden kylä, päätepisteenä Pa-         Näin ollen Länsirannan maantie toimii erittäin
51348: juskylässä Sillinjärven-Pielaveden maantie.          vilkkaasti Hikennöitynä valtamaantienä.
51349: Tie on aikoinaan huonosti perustettu ja sen             Kun Länsirannan maantie nykyisessä kun-
51350: vuoksi se on erittäin huonokuntoinen, mutkai-        nossaan ei täytä jatkuvasti kasvavan liikenteen
51351: nen ja kapea sekä nyppyläinen. Liikenteellisesti     vaatimuksia, olisi sen peruskorjaus kiireellisesti
51352: tie on tärkeä yhdystie Siilinjärven-Pielaveden       välttämätöntä.
51353: maantien ja ns. viitostien välillä. Paikallislii-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kunni-
51354: kenteessä tie palvelee erittäin väkirikasta aluet-   oittaen eduskunnan hyväiksyttäväksi toivomuk-
51355: ta. Niin iikään tien vaikutuspiirin suuret met-      sen,
51356: sävarat kuljetetaan tätä tietä Pitkälahden rau-
51357: tatieasemalle ja Pitkälahdessa sekä Kuopiossa                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51358: sijaitseville teollisuuslaitoksille.                        menpiteisiin peruskorjauksen suorittami-
51359:                                                             seksi Länsirannan maantiellä.
51360:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969
51361: 
51362:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
51363:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Karpola.
51364:                                         Paavo Niinikoski.
51365:                                                                                                   1233
51366: 
51367: Xl,142.- Toiv.al. n:o 703.
51368: 
51369: 
51370: 
51371: 
51372:                                  Eskelinen ym.: Käärmelahden-Koivusaaren-Hamulan yksityis-
51373:                                     tien muuttamisesta paikallistieksi.
51374: 
51375: 
51376:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51377: 
51378:    Käärmelahti-Koivusaari-Hamula on tie,            tavan oikaisun, sillan ja parantanut koko tietä
51379: joka on kauttakulkutie Maaningan Käärmelah-         liikennettä vastaavalle tasolle.
51380: desta Koivusaareen Hamula-Toivala tielle.              Edellä mainitun perusteella kunnioittaen eh-
51381: Tien vaikutuspiirissä on laaja kyläkunta ja tien    dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51382: käyttötarpeet siitä johtuen suuret. Tiellä on       muksen,
51383: säännöllinen linja-autoliikenne, postinkuljetus,
51384: maidonkuljetus, koululaiskuljetus, kauppa-autot,              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51385: sekä säännölliset työmatkat.                                menpiteisiin Käärmelahden-Koivusaa-
51386:    Tie on aikoinaan rakennettu asutustienä,                 ren-Hamulan yksityistien muuttami-
51387: mutta Siilinjärven kunta on rakentanut huomat-              seksi paikallistieksi.
51388:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
51389: 
51390:                Katri-Helena Eskelinen.                           Sylvi Saimo.
51391: 
51392: 
51393: 
51394: 
51395: 155 E 57/69
51396: 1234
51397: 
51398: Xl,143.- Toiv.al. n:o 704.
51399: 
51400: 
51401: 
51402: 
51403:                                  Pulkkinen ym.: Paikallistien rakentamisesta Pielaveden T aipa-
51404:                                     leenkylästä Tervon kirkonkylään.
51405: 
51406: 
51407:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51408: 
51409:    Aloite paikallistien rakentamiseksi Pielave-     taisi yleensä edistävästi toimeentulomahdolli-
51410: den pitäjän Taipaleen kylästä Jokijärven kautta     suuksien paranemiseen. Tien rakentaminen toisi
51411: Tervon Utrianlahteen ja siitä edelleen Tervon       myös tervetulleen työkohteen alueelle, jossa
51412: kirkonkylään on tehty jo useita vuosia sitten.      työttömyys on muodostunut pysyväksi. Tul-
51413: Tien rakentamiseen tähtäävät toimenpiteet ovat      koon lisäksi mainittua, että Pielaveden kunta
51414: syystä taikka toisesta viivästyneet niin, ettei     sekä Pohjois-Savon Maakuntaliiton Seutusuun-
51415: hankkeen toteuttamiseksi ole päästy alkua pi-       nittelujaosto ovat katsoneet mainitun tien ra-
51416: temmälle. Ehdotettu tie tulisi yhdistämään          kentamisen tarpeelliseksi sekä kiireellisesti to-
51417: kaksi . valtakunnan poikki suuntautuvaa kanta-      teutettavaksi.
51418: tietä nimittäin Kuopiosta Vesannon kautta              Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
51419: Vaasaan suuntautuvan tien sekä Siilijärveltä        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51420: Keiteleen kautta Viitasaarelle suuntautuvan
51421: tien. Käsittääksemme tällä tiellä tulisi olemaan,              että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
51422: ei ainoastaan paikallista liikennettä, vaan hy-             paikallistien rakentamiseksi Pielaveden
51423: vin suuressa määrin sillä tulisi olemaan myös               pitäjän Taipaleen kylästä Jokijärt:en
51424: kauttakulkuliikennettä. Tien rakentamisen to-               kautta Tervon Utrianlahteen ja sieltä
51425: teuttaminen parantaisi tien vaikutuspiirissä asu-           edelleen Tervon kirkonkylään.
51426: van väestön liikenneolosuhteita sekä vaikut-
51427:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
51428: 
51429:                Aarne Pulkkinen.                                  Lauha Männistö.
51430:                V. J. Rytkönen.                                   Hugo Manninen.
51431:                                                                                                  1235
51432: 
51433: XI,144.- Toiv.al. n:o 705.
51434: 
51435: 
51436: 
51437: 
51438:                                  Eskelinen ym.: Maantien rakentamisesta rakenteilla olevalta
51439:                                     Kuopion-Jyväskylän valtatieltä Rautalammin kirkonkylään.
51440: 
51441: 
51442:                                       E d u s k u n n a 11 e.
51443: 
51444:    Rautalammin kunnassa Saahkari-Matara-           Saabkarin ja Kuopio-Jyväskylän välistä tietä
51445: mäki tie on saanut paikallistiepäätöksen, tien     ei voida enää pitää paikallistien luontoisena,
51446: merkitys välillä Saahkari-Ahvenkoski muut-         vaan se on selvästi maantien luontoinen ja sen
51447: tuu aikaisemmasta käsityksestä oleellisesti, kun   käyttö tulee olemaan erittäin runsasta.
51448: parhaillaan rakennetaan uutta valtatietä välille      Koska Rautalammin kunta jää sivuun nyt
51449: Suonenjoki-Hankasalmi ja parannetaan Han-          rakenteilla olevasta Jyväskylä-Kuopio valta-
51450: kasalmi-Jyväskylän välinen tie nykyajan vaa-       tiestä, tulisi rakentamisen tapahtua samanaikai-
51451: timuksia vastaavaksi.                              sesti päätien kanssa.
51452:    Mainitun valtatien ja siltä tieltä Saahkariin      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
51453: lähtevän yhdystien valmistumisen jäLkeen kaikki    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51454: Rautalammilta Rankasalmelle ja edelleen Jy-        muksen,
51455: väskylään ja koko Etelä-Suomeen suuntautuva
51456: liikenne tulee kulkemaan mainittua tietä myö-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51457: ten. Samoin hyvin suuri osa kunnan eteläosasta             menpiteisiin maantien rakentamiseksi
51458: otettavasta puutavarasta kuljetettaisiin mainit-           rakenteilla olevalta Kuopion-Jyväsky-
51459: tua yhdystietä myöten joko Hankasalmen tai                 län valtatieltä Rautalammin kirkonky-
51460: Suonenjoen suuntiin viemistä varten. Tällöin               lälle.
51461:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
51462: 
51463:                Katri-Helena Eskelinen.                          Sylvi Saimo.
51464: 1236
51465: 
51466: XI,145.- Toiv.al. n:o 706.
51467: 
51468: 
51469: 
51470: 
51471:                                  Pekkarinen ym.: Rautalammin-Säkinmäen-Hankasalmen maan-
51472:                                     tien perusparantamisesta.
51473: 
51474: 
51475:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51476: 
51477:    Rautalammilta Rankamäen - Säkinmäen              tapahtuu huomattavan paljon puutavarankulje-
51478: kautta Rankasalmelle johtava, n. 50 km pi-          tusta. Jotta maantien täyttäisi nykyaikaisen,
51479: tuinen maantieosuus on erittäin mutkainen.          jatkuvasti lisääntyvän liikenteen vaatimukset,
51480: Voidaan hyvällä syyllä väittää, että maassamme      olisi se kiireellisesti perusparannettava.
51481: ei ole toista niin mutkaista maantietä kuin            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
51482: mainittu tie. Kun se lisäksi on erittäin mäki-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51483: nen on sitä hyvin vaikea liikennöidä. Kahåen        muksen,
51484: kunnan välisenä yhdystienä sillä on erittäin
51485: suuri liikenteellinen merkitys. Sitä osoittaa se,             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51486: että tiellä liikennöi mutkaisuudestaan ja mäki-             menpiteisiin Rautalammin-Hankamäen
51487: syydestään huolimatta useita linja-autovuoroja              -Säkinmäen-Hankasalmen maantien
51488: päivässä. Muun tavaraliikenteen lisäksi tiellä              perusparantamiseksi.
51489:        Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1969.
51490: 
51491:                 Pentti Pekkarinen.                               Eino Uusitalo.
51492:                 Artturi Jämsen.                                  Reino Karpola.
51493:                 Mauno Pohjonen.                                  Paavo Niinikoski.
51494:                                                                                                1237
51495: 
51496: Xl,146.- Toiv.al. n:o 707.
51497: 
51498: 
51499: 
51500: 
51501:                                  Karpola ym.: Rasivaaran-Tolosenmäen tien rakentamisesta.
51502: 
51503: 
51504:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51505:    Pohjois-Karjalan alueella on vielä monia         levytehdas. Tolosenmäestä Puhoksen teollisuus-
51506: heikkokuntoisia ja vaikeasti liikennöitäviä         alueelle on matkaa vain noin 8 kilometriä,
51507: teitä, jotka nopeasti vaatisivat joko uusimista     joten tie sijaitsee parhaimmalla raaka-aineen
51508: tai ainakin peruskorjausta. Juuri tällainen on      hankinta-alueella. Voidaankin perustellusti väit-
51509: Rasivaaran-Tolosenmäen välinen maantie. Tie-        tää, että Rasivaaran-Tolosenmäen tien nykyi-
51510: osuudella on suoritettu kahteenkin kertaan          nen heikko kunto jarruttaa paikkakunnan
51511: liikennelaskenta. Ensimmäisen liikennelasken-       muuta suotuisaa kehitystä.
51512: nan perusteella tieviranomaiset väittivät, ettei       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
51513: tiellä ole riittävää liikenteellistä merkitystä.    taen, Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51514: Toinen liikennelaskenta kuitenkin osoitti, että
51515: entiselläkin heikkokuntoisella tiellä on liikenne              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
51516: muutamassa vuodessa kaksinkertaistunut. Tie                 toimenpiteisiin  Rasivaaran-Tolosen-
51517: on siis liikenteen takia tarpeellinen.                      mäen tien rakentamiseksi.
51518:    Tien tarvetta tulevina vuosina tulee tuntu-
51519: vasti lisäämään Puhokseen rakennettava lastu-
51520:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
51521: 
51522:          Reino Karpola.                 Ale Holopainen.               Mikko Volotinen.
51523: 1238
51524: 
51525: Xl,147.- Toiv.al. n:o 708.
51526: 
51527: 
51528: 
51529: 
51530:                                  Eskelinen ym.: Sinisen tien rakentamisesta Hautamäeltä V esan-
51531:                                     non kautta Suuniaisiin.
51532: 
51533: 
51534:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51535: 
51536:    Kuopion läänissä on niinsanottua "Sinistä           Eduskunta on vuonna 1965 päättänyt
51537: tietä" rakennettu jo välillä Kuopio-Pitkälahti      "Sinisen tien" rakentamisesta. Työn nyt jäätyä
51538: -Pihkainmäki-Karttula-Tervo-Hautoniäki,             keskeneräiseksi tuntuu epätaloudelliselta se
51539: tien rakentaminen on kuitenkin keskeytetty.         rakennustyö joka jo suoritetulla osuudella on
51540: Tien suunnitelman on ollut tarkoitus Vesan-         tehty.
51541: nolta suuntautua Pängätsalon saaren kautta             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
51542: länteen valtatieksi joka avaisi talouselämän ja     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51543: matkailun tarpeille aivan uudet mittasuhteet.       muksen,
51544:    Pängätsalon saaren tiehankkeita ei paikalli-
51545: silla hankkeilla voida ratkaista. Saaressa on                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
51546: huomattava elinvoimainen asutus ja on se                    toimenpiteisiin "Sinisen tien" raken-
51547: luonnon puolesta niitä "Siniselle tielle" asetet-           tamiseksi Hautomäeltä edelleen Vesan-
51548: tujen vaatimusten parhaita nähtävyyksiä.                    non kautta suunnitellulla tavalla Sumi-
51549:                                                             aisiin.
51550:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
51551: 
51552:                Katri-Helena Eskelinen.                           Sylvi Saimo.
51553:                                                                                                  1239
51554: 
51555: Xl,148.- Toiv.al. n:o 709.
51556: 
51557: 
51558: 
51559: 
51560:                                  Haukipuro ym.: Tiesuunnittelumäärärahojen lisäämisestä TVH:n
51561:                                     Keski-Pohjanmaan ja Oulun piirien alueella.
51562: 
51563: 
51564:                                       E d u s k u n n a 11 e.
51565: 
51566:    Huolimatta siitä, että teiden rakentaminen      Oulun piirien alueilla ole riittävästi valmiita
51567: ja muiden liikenneyhteyksien kehittäminen          toteuttamiskelpoisia suunnitelmia. Tämä johtuu
51568: Pohjois-Suomessa on ollut viime vuosikymme-        jatlkuvasta suunnittelumäärärahojen riittämät-
51569: nen aikana melko voimakasta, on esimerkiksi        tömyydestä. Suunnitelmien puute heijastuu taa-
51570: Oulun läänissä vielä runsaasti puutteita liiken-   sen haitallisesti työllisyystilanteeseen. Tämän
51571: neolosuhteissa ja tieyhteyksien parantaminen       vuoksi on välttämätöntä, että suunnittelumää-
51572: on jatkuvasti välttämätön tehtävä. Työllisyys-     rärahoja lisätään niin paljon, että teiden raken-
51573: poliittisesti Pohjois-Suomen tierakennusohjel-     taminen ei esty suunnitelmien puutteen vuoksi.
51574: maa pitäisi nykyisestään voimistaa. Kun työlli-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
51575: syystilanne Pohjois-Suomessa on jatkuvasti         nioittavasti edusikunnan hyväksyttäväksi toivo-
51576: huono, muodostaisivat tietyöt tärkeän työlli-      muksen,
51577: syyskohteen. Myös elinkeinoelämän monipuolis-
51578: tamisen ja taloudellisen nousun edellytyksenä                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
51579: on kunnollisten tieolojen saaminen Pohjois-                menpiteisiin tiesuunnittelumäärärahojen
51580: Suomeen.                                                   lisäämiseksi TVH:n Keski-Pohjanmaan
51581:    Viime aikoina on kuitenkin osoittautunut,               ja Oulun piirien alueella.
51582: ettei ainakaan TVH:n Keski-Pohjanmaan ja
51583:      Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969
51584: 
51585:                Erkki Haukipuro.                                 Reino Kangas.
51586:                Veikko Honkanen.                                 Heimo Linna.
51587:                                        Paavo Niinikoski.
51588: 1240
51589: 
51590: Xl,l49.- Toiv.al. n:o 710.
51591: 
51592: 
51593: 
51594: 
51595:                                 Honkanen ym.: Rantsilan-Vtajärven maantien rakentamisesta.
51596: 
51597: 
51598:                                       E d u s k u n n a 11 e.
51599: 
51600:    Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliiton toimesta      -Pudasjärvi. Tämän jälkeen liikenneyhteydet
51601: laaditussa kymmenvuotiskautta 1965-1975            myös Rovaniemen suuntaan ratkaisevasti paran-
51602: koskevassa tierakennusohjelmassa on mm. Uta-       tuisivat.
51603: järven kunnan alueella rakennettavista maan-          Ei ole myöskään unohdettava sitä, että ra-
51604: teistä otettu ensimmäiselle tärkeyssijalle Rant-   kentamisvaiheessa tien rakentaminen antaisi
51605: sila.-Utajärvi välisen maantien rakentaminen.      merkittävässä määrin työtä ja helpottaisi tällä
51606:    Liikenneyhteyksien kehittämisen kannalta        alueella vallitsevaa jatkuvasti vaikeutunutta
51607: edellä mainitun tien rakentaminen nyt kysy-        työllisyystilannetta.
51608: myksessä olevalle tiettömälle välille on erit-        Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
51609: täin tarpeellinen. Tämän tien tultua rakenne-      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
51610: tuksi saataisiin suora yhteys Rantsilan ja Uta-    vomuksen,
51611: järven välille sekä yhteydet Kalajokilaakson ja
51612: Ylivieskan suunnasta Kainuuseen. Myöhemmin                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51613: tämän suunnan jatkona tulisi rakennettavaksi,              menpiteisiin Rantslan-Utajärven maan-
51614: kuten Utajärven ja Pudasjärven kunnat ovat                 tien suunnittelemiseksi ja hankkeen to-
51615: esittäneet, maantie välille Utajärvi-Juorkuna              teuttamiseksi.
51616:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
51617: 
51618:                Veikko Honkanen.                                 Reino Kangas.
51619:                Pekka Vilmi.                                     Erkki Haukipuro.
51620:                Akseli Paarman.                                  Hannes Paaso.
51621:                                                                                                   1241
51622: 
51623: Xl,150.- Toiv.al. n:o 711.
51624: 
51625: 
51626: 
51627: 
51628:                                  Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta Simon kunnan Maksniemen
51629:                                     kylästä V eitsiluotoon.
51630: 
51631: 
51632:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51633: 
51634:    Kemin kaupungin alueella olevalle Veitsiluo-     Tulevaisuuden tarpeita ajatellen on syytä mai-
51635: don tehdasalueelle kaivataan tieliikenteen osal-    nita, että esitetty tiesuunta tulisi kulkemaan
51636: ta järjestelyjä lähivuosien aikana. Varsinkin       Karsikonniemen kautta, joka alue kokonaisuu-
51637: eteläsuunnasta valtatie 4:n liikenne pitäisi        dessaan on Perämeren parasta teollisuusaluetta,
51638: oikaista suoraan Simon kunnan Maksniemen            jossa riittävän syvät laivaväylät ulottuvat ran-
51639: kylästä olevasta Marostenmäestä-Paavonkarin         taan saakka.
51640: -Rytikarin kautta Veitsiluodon tehtaille. Ties-        Kun Kemin alue kokonaisuudessaan on val-
51641: tä tulisi n. 6 km:n pituinen ja se lyhentäisi       takuntamme vaikeimpia työttömyysalueita.,
51642: nykyistä matkaa puolella.                           olisi alueelle suunniteltava lisää taloudellisesti
51643:    Esitetyn tiesuunnan alkupäässä on jo nyt         kannattavia työkohteita. Tässäkin mielessä
51644: huomattava asutus, joka lisääntyy jatkuvasti.       tämän yleistä etua palvelevan maantien suun-
51645: Tämä väestö, sekä tältä suunnalta Simosta ja        nittelu ja rakentaminen olisi kiireellisesti suo-
51646: Kuivaniemestä saakka käy päivittäin runsaasti       ritettava.
51647: työntekijöitä Veitsiluodon tehtailla. Kun Simo-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
51648: joen uitto on lopetettu, ovat puutavaran auto-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51649: kuljetukset ja raskas liikenne tältä suunnalta      muksen,
51650: viimeisten vuosien aikana. tuntuvasti lisäänty-
51651: neet. Veitsiluodon tehtaille ajetaan puutavaraa               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51652: Kuusamosta saakka. Suunnitteilla olevan Kemin               menpiteisiin maantien rakentamiseksi Si-
51653: ohitustien ja valtatien liikenteen kannalta olisi           mon kunnan Maksniemen kylästä-Paa-
51654: edullista ohjata eteläsuunnasta tuleva liikenne             vonkarin-Rytikarin kautta Veitsiluo-
51655: jo Marostenmäeltä Veitsiluodon tehdasalueelle.              toon Kemin kaupungissa.
51656:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
51657: 
51658:                Pekka Vilmi.                                      Akseli Paarman.
51659:                Veikko Honkanen.                                  Hannes Paaso.
51660: 
51661: 
51662: 
51663: 
51664: 156 E 57/69
51665: 1242
51666: 
51667: Xl,151.- Toiv.al. n:o 712.
51668: 
51669: 
51670: 
51671: 
51672:                                  Hanhirova ym.: Röyttän satamaan johtavan Tornion kaupungin
51673:                                      ohitustien aikaansaamisesta.
51674: 
51675: 
51676:                                        E d u s kun n a 11 e.
51677: 
51678:    Sen jälkeen kun Outokumpu Oy teki pää-           keaksi. Kaavailtu ohitustieyhteys edellyttäisi
51679: töksen Kemin mlk:n Elijärven kromilöydök-           uuden maantien rakentamissta Tornion Luoto-
51680: seen perustuvan ferrokromitehtaan rakentami-        mäeltä Pirkkiöön 2-3 km:n matkalta ja sieltä
51681: sesta Tornion Röyttään, on kysymys varsinai-        edelleen satamaan johtavan nykyisen maantien
51682: sen kaupunkiasutuksen ohittavan uuden tie-          uusimista noin 7 km:n matkalta.
51683: yhteyden saamisesta ko. alueelle tullut ajan-          Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunnioit-
51684: kohtaisen tärkeäksi. Tieyhteys on tärkeä myös       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
51685: Röyttän sataman käytön odotettavissa olevan         sen,
51686: lisäyksen vuoksi samoin kuin sataman läheisyy-
51687: teen sijoittuneen muunkin teollisuuden tarpei-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51688: den kannalta. Nykyinen tieyhteys, joka kulkee              Röyttän satamaan johtavan Tornion
51689: Tornion kaupungin Putaan ja Palosaaren kau-                kaupungin ohitustien aikaansaamiseksi
51690: punginosien kautta, on käynyt malmikuljetus-               tarvittavien tutkimusten suorittami-
51691: ten alkaessa jo vuoden 1968 puolella riittä-               seksi sekä suunnitelmien ja esitysten te-
51692: mättömäksi ja tilanne paikallisliikenteenkin hoi-          kemiseksi tämän rakennustyön kiireel-
51693: don kannalta muodostuu nopeasti varsin Vai-                listä toteuttamista varten.
51694:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
51695: 
51696:                 Veikko Hanhirova.                               Pekka Vilmi.
51697:                                                                                                  1243
51698: 
51699: Xl,152.- Toiv.al. n:o 713.
51700: 
51701: 
51702: 
51703: 
51704:                                  Paaso ym.: Maantien rakentamisesta Iin kunnan Olhavan kylästä
51705:                                      Luolanaapan maantiehen.
51706: 
51707: 
51708:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51709: 
51710:    Pitkän aikaa on ollut suunnitteilla tien ra7        Mainitun tien luonne muuttuisi nykyisestään,
51711: kentaminen Iin kunnan Olhavan kylän ja Kui-         jos tie suunniteltaisiin 2 km pitemmäksi niin,
51712: vaniemen kunnan väliseen maastoon. Mainit-          että se rakennettaisiin Kuivajoen pohjoispuo-
51713: tuun suuntaan on jo aiemmin rakennettu pisto-       lella olevaan Luolanaapan maantiehen ulottu-
51714: tie Olhavan-Oijärven maantiestä. Tien raken-        vaksi. Tällöin tien hyödystä tulisivat osallisiksi
51715: tamisajatukseen on johtanut se, että tien suun-     myöskin Lapin läänin puolella asuvat tien käyt-
51716: ta käsittää niin Iin kuin Kuivaniemenkin kun-       täjät. Tie toimisi siten Olhavan-Oijärven,
51717: tien alueella täysin asutuskelpoisia maa- ja        Kuivaniemen-Tannilan ja Luolanaapan maan-
51718: metsäalueita, joiden viljavuus on kiistämätön.      teiden yhdysteinä.
51719: Sitä todistaa se, että Kuivaniemen puolelta on         Edellä kerrottuun viitaten ehdotamme kun-
51720: levinnyt asutusta ja viljelystä lähes parin kilo-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51721: metrin matkalla Olhavan kylää vastaan. Edel-        muksen,
51722: läkerrotut hankkeet ovat yksityisten toimesta
51723: johtaneet siihen, että Oulun metsänparannus-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51724: piiri on kesällä 1968 rakentanut metsäautotien              metsäautotien muuttamiseksi ja rakenta-
51725: Olhavan maantiestä Kuivaniemen Hyryn ta-                    miseksi maantieksi Iin kunnan Olhavan
51726: loon n. 15 km, joka vastaa tämän tiettämän                  kylästä Kuivaniemen kunnassa olevaan
51727: taipaleen yleistä tarvetta.                                 Luolanaapan maantiehen.
51728:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
51729: 
51730:                Hannes Paaso.                                     Aaro Lintilä.
51731:                Reino Karpola.                                    Pekka Vilmi.
51732: 1244
51733: 
51734: Xl,153.- Toiv.al. n:o 714.
51735: 
51736: 
51737: 
51738: 
51739:                                  Honkanen ym.: Niskaluoman-Inkeen maantien rakentamisesta
51740:                                     Taivalkosken ;a Kuusamon kunnissa.
51741: 
51742: 
51743:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51744: 
51745:    Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliiton toimesta       luontoisuuden johdosta valtateiden n:o 5 ja
51746: laaditussa kymmenvuotiskautta 1965-1975             20 välillä. Tiellä tulee olemaan merkittävä sija
51747: koskevassa tierakennusohjelmassa on Taival-         Kainuun ja Pohjois-Suomen välisen liikenteen
51748: kosken ja Kuusamon kuntien alueille rakennet-       kehittymiselle. Vaikka tien rakentamisella ja
51749: tavista teistä otettu maanteiden rakentamista       sen maantieksi muuttamisella on ensiarvoinen
51750: koskevaan ohjelmaan Niskaluoma-Kylmäluo-            merkitys paikallisen asutuksen liikenneolojen
51751: ma-Särkelä-lnkee tien rakentaminen.                 kehittämisen kannalta, niin ei pidä unohtaa
51752:    Edellä mainitusta tieosuudesta on välillä        myöskään sitä, että tällä erittäin vaikealla ali-
51753: Niskaluoma-Kylmäluoma olemassa asutustoi-           työllisyysalueella tulisi tien rakentaminen ra-
51754: minnan yhteydessä rakennettu yksityistie ja         kennusvaiheen aikana antamaan erittäin kipeästi
51755: välillä Särkelä-Inkee paikallistieluokkaan kuu-     tarvittavan työkohteen.
51756: luva tie. Kylmäluoma-Särkelä väli on tietöntä          Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
51757: osuutta.                                            kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51758:    Taivalkosken ja Kuusamon kunnat ovat             muksen,
51759: aloitteissaan tie- ja vesirakennushallitukselle
51760: esittäneet, että tie rakennettaisiin maantieluok-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51761: kaa edellyttämät vaatimukset täyttäväksi ja                 menpiteisiin Niskaluoman-Kylmäluo-
51762: otettaisiin maantienä ylläpidettäväksi. Tien lii-           luoman-Särkelän-Inkeen            maantien
51763: kenteellinen merkitys tuleekin sen valmistut-               suunnittelemiseksi ;a hankkeen toteut-
51764: tua huomattavasti lisääntymään sen yhdystie-                tamiseksi.
51765:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
51766: 
51767:                Veikko Honkanen.                                  Reino Kangas.
51768:                Pekka Vilmi.                                      Erkki Haukipuro.
51769:                Akseli Paarman.                                   Hannes Paaso.
51770:                                                                                                   1245
51771: 
51772: Xl,l54.- Toiv.al. n:o 715.
51773: 
51774: 
51775: 
51776: 
51777:                                    Honkanen ym.: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Pudasjär-
51778:                                       ven Kurenkylästä Taivalkosken ]urmunkylän Parviaiseen.
51779: 
51780: 
51781:                                          E d u s k u n n a 11 e.
51782: 
51783:    Maantien rakentaminen Pudasjärven kunnan           JOlttuneen asutuksen välittömään läheisyyteen,
51784: Kutenkylästä Taivalkosken kunnan Jurmunky-            tuo nyt vallitseviin liikenneolosuhteisiin ratkai-
51785: lään on ollut vireillä vuosikymmeniä. Tien ra-        sevan parannuksen. Tämän tien rakentamisella
51786: kentamisesta ovat Pudasjärven ja Taivalkosken         vältytään Ohtalan vuokrahuoneissa toimivan
51787: kunnat tie- ja vesirakennushallitukselle tehneet      koulun rakentamiselta. Tien valmistuttua oppi-
51788: tielain mukaisen aloitteen. Tämän tien raken-         laat tullaan autokuljetusta apuna käyttäen kul-
51789: tamisen tarpeellisuudesta on eduskuntakin teh-        jettamaan koulussa Venymän koululla, jonne on
51790: dyn toivomusaloitteen pohjalta vuonna 1957            matkaa vain n. 20 kilometriä ja jolla koululla
51791: valtiopäivillä lausunut hallitukselle toivomuk-       on riittävät ja ajanmukaiset tilat myös Ohtalan
51792: sen, "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen-   koulupiirin oppilaiden kouluttamiselle.
51793: piteisiin maantien rakentamiseksi Pudasjärven            Edellä sanotun perusteella kunnioittaen eh-
51794: Kurenkylästä Säkkisen talon seudulta Taival-          dotamme,
51795: kosken Jurmunkylän Parviaiseen".
51796:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on-                  että hallitus ottaisi vuoden 1970
51797: kin tämän tien rakentamista varten nyt suori-                 tulo- ja menoarvioesitykseen 1 miljoo-
51798: tettu kaikki tutkimukset sekä laadittu suunni-                nan markan suuruisen määrärahan Pu-
51799: telma kustannusarvioineen.                                    dasjärven kunnan Kurenkylästä Taival-
51800:    Tämän tien vaikutuspiirissä on laskettu asu-               kosken kunnan Jurmukylän Parviaiseen
51801: van n. 400 hengen asutus. Uusi tie, joka on                   rakennettavan tien rakentamista varten.
51802: suunniteltu rakennettavaksi Iijoen varrelle si-
51803:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
51804: 
51805:                 Veikko Honkanen.                                   Reino Kangas.
51806:                 Pekka Vilmi.                                       Erkki Haukipuro.
51807:                 Akseli Paarman.                                    Hannes Paaso.
51808: 1246
51809: 
51810: Xl,155.- Toiv.al. n:o 716.
51811: 
51812: 
51813: 
51814: 
51815:                                   Hanhirova ym.: Karungin-Aapajoen-Raumon paikallistien pe-
51816:                                       ruskorjauksen suorittamisesta.
51817: 
51818: 
51819:                                         E d u s kun n a 11 e.
51820: 
51821:    Karunki-Aapajoki-Raumo paikallistien pa-          tie liikennerajoitusten alaisena pitkiä aikoja
51822: rantaminen on ollut suunnittelun alaisena pi-        keväisin ja lkun sitä pitkin muun liikenteen
51823: temmän 11ikaa. Tämän tien tarve on lisääntynyt       lisäksi joudutaan kuljettamaan koululaiset Ka-
51824: erittäin suuresti viime vuosina, koska ylisestä      rungin kirkonkylässä oleviin kouluihin, aiheut-
51825: Tornionlaaksosta tuleva raskaampikin liikenne        taa se suuria hankaluuksia ja lisää kustan-
51826: ohjautuu sanottua tietä pitkin Kemiin, erikoi-       nuksia.
51827: sesti siellä oleville puunjalostuslaitoksille. Tie      Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunnioit-
51828: lyhentää matkaa huomattavasti ja samalla hel-        tavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
51829: pottaa Tornionseudulla olevaa liikeoteeilistä        sen,
51830: pullonkaulaa. Tien varressa on useita kyläryh-
51831: miä, jossa on runsaasti asutusta, joten paikallis-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51832: liikenteen kannalta olisi tie kiireesti kunnos-             menpiteisiin Karungin-Aapajoen-Rau-
51833: tettava. Lisäksi tiellä on mm. Mustajoen silta,             mon      paikallistien    peruskorjauksen
51834: joka on melkein luhistumispisteessä, minkä                  aikaansaamiseksi.
51835: vuoksi liikenne on vaarallista. Nykyisellään on
51836:        Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1969.
51837: 
51838:                Veikko Hanhirova.                                 Pekka Vilmi.
51839:                                                                                                   1247
51840: 
51841: Xl,156.- Toiv.al. n:o 717.
51842: 
51843: 
51844: 
51845:                                   Hanhirova ym.: Ylikulkumahdollisuuden järjestämisestä moottori-
51846:                                      ajoneuvoille Tornionjoen yli Juoksengin kylän kohdalla.
51847: 
51848:                                         E d u s k u n n a 11 e.
51849: 
51850:    Pellon kunnassa oleva Juoksengin kylä on          kaan rajaa ei saa tällä kohtaa ylittää moottori-
51851: koko Tornionlaakson väkirikkaimpia kyliä.            ajoneuvolla. Kun lähimpiin ylikulkupaikkoihin
51852: Tällä hetkellä on kylän asukasluku 952 hen-          Pelloon ja Aavasaksalle on matkaa n. 30 kilo-
51853: keä. Vastaavasti Ruotsin puolella olevassa Juok-     metriä, aiheutuu tästä edestakaisesta matkasta
51854: sengin kylässä on asukkaita n. 1 000 henkeä.         huomattavia lisäkustannuksia ja se on hanka-
51855: Miespolvien ajan perinteisiin kuuluva kanssa-        laa.
51856: käyminen ja rajakauppa näiden kahden kylän              Tämän epäkohdan poistamiseksi ovat Juok-
51857: välillä on aina ollut hyvin vilkasta. Osoituk-       sengin kylän asukkaat ja Pellon kunta jo v.
51858: sena kaupan vilkkaudesta on syytä mainita, että      1963 anoneet tullihallitukselta lupaa moottori-
51859: Ruotsin puoleisessa kylässä on 8 hyvin varus-        ajoneuvoilla tapahtuvaan rajanylitykseen talvi-
51860: tettua sekatavarakauppaa sekä rautakauppa ja         kausien aikana, tai jos ei olisi mahdollista, olisi
51861: kaksi nykyaikaista korjaamoa. Suomen puolella        Juoksengin tullin kohdalle perustettava viralli-
51862: on vastaavasti 6 sekatavarakauppaa, kaksi huol-      nen tullitie Ruotsiin. Vastaavanlainen anomus
51863: toasemaa ja autokorjaamo. Molemmista raja-           on tehty myöskin Ruotsin Övertårneon kunnan
51864: kylistä johtavat tiet useampaan eri suuntaan,        taholta Ruotsin tullihallitukselle. Ruotsin tulli-
51865: joiden kautta tapahtuu huomattava liikenne           hallitus onkin ottanut myönteisen kannan
51866: myöskin yli rajan meneviin ylikulkupaikkoihin.       asiaan, mutta meillä Suomessa suhtautuminen
51867:    Rajakauppa on tapahtunut molemmin puo-            on ollut kielteinen.
51868: lin rajaa olevien tulliasemien kautta. Ruotsin           Juoksengin kylä ja Pellon kunta ovat pe-
51869: tulliviranomaisilta saadun tilaston mukaan suo-      riaatteessa valmiit siihen, että ne huolehtivat
51870: ritettiin Ruotsin puolella tullissa v. 1957 lähtö-   tarvittaessa talven aikana tien auki- ja kunnos-
51871: ja tulotarkastuksia 89 243 henkilön, 1 321 pol-      sapidosta, joten valtiolle jäisi tehtäväksi antaa
51872: kupyörän, 3 179 hevosen ja 9 712 soutu- ja           lupa moottoriajoneuvoilla liikennöimiseen ra-
51873: moottoriveneen osalta. V. 1958 ylitti rajan          jan yli talvikuukausina, tai jos se ei olisi mah-
51874: vastaavasti 98 076 henkilöä. Ajoneuvojen             dollista, Juoksengin tullin kohdalle perustaa
51875: osalta ei tällöin enää pidetty tilastoa. V:n 1959    virallinen tullitie Ruotsiin. Kustannukset tulli-
51876: tammi-helmikuun aikana suoritettiin henkilö-         tienkin rakentamisesta jäisivät varsin vähäisiksi,
51877: tarkastuksia 16 719. Mainitun vuoden maalis-         sillä Suomen puoleiselle rannalle tarvittaisiin
51878: kuun alusta lähtien lopetettiin tilaston pito        tietä vain 200 metriä. Koska Juoksengin tul-
51879: myös henkilöliikenteen osalta. Kuitenkin lii-        lissa on nykyisinkin jatkuva päivystys, eivät
51880: kenne on nykyisin huomattavasti entistä suu-         kustannukset tältäkään osin uuden järjestelyn
51881: rempaa.                                              johdosta lisääntyisi.
51882:    Aikaisempina vuosina, varsinkin talviaikana          Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
51883: joen jään ollessa kantavaa, oli hevosilla ta-        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
51884: pahtuva raskaamman tavaran kuljetus ja myynti        vomuksen,
51885: Ruotsin puolelle melko huomattavaa. Erikoi-
51886: sesti Juoksengin tullin kautta on viety halkoja                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51887: isoja määriä. Nykyisin tämä paikalliselle väes-              moottoriajoneuvoilla tapahtuvan ylikul-
51888: tölle erittäin merkittävä halkojen vienti on lä-             kumahdollisuuden järjestämiseksi Tor-
51889: hes kokonaan loppunut, sillä määräysten mu-                  nionjoen yli Juoksengin kylän kohdalla.
51890:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
51891: 
51892:                 Veikko Hanhirova.                                 Pekka Vilmi.
51893: 1248
51894: 
51895: Xl,157.- Toiv .al. n:o 718.
51896: 
51897: 
51898: 
51899: 
51900:                                 Hanhirova ym.: Nuasjärven-Mäntyjärven maantien rakentami-
51901:                                    sesta.
51902: 
51903: 
51904:                                       E d u s k u n n a 11 e.
51905: 
51906:    Tie Pellon kunnan Korpijärven paikallistiestä   siitä syystä tietä ei ole saatu paikallistieksi,
51907: lähtevän Nuasjärven asutustien Rovaniemen          eikä sen hoito kuulu kenellekään. Kun alueella
51908: maalaiskunnan puolella olevan Mäntyjärven          on huomattavasti metsävaroja ja sanottu tie
51909: paikallistien kautta Pello-Rovaniemi maan-         lyhentäisi Rattosjärveltä matkaa Rovaniemelle
51910: tiehen olisi erittäin tärkeä. Tietön väli on ai-   n. 10 km, sekä parantaisi ratkaisevasti asutus-
51911: noastaan 4,5 km pituinen.                          alueiden ja järvikylien paikallisliikennettä, olisi
51912:    Nuasjärven asutustie on alunperin suunni-       tie erittäin tarpeellinen.
51913: teltu rakennettavaksi Mäntyjärven paikallistie-       Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
51914: hen saakka, mutta Lapin Maanviljelysinsinööri-     nioittavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51915: piirillä ei ole enää mahdollisuutta saada varoja   muksen,
51916: tarvittavien suunnitelmien laatimiseen ja vielä
51917: vähemmän tien rakentamiseen. Kiusallista                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51918: asiassa on vielä se, että Nuasjärven 5.2 km                menpiteisiin Nuasjärven-Mäntyjärven
51919: mittaisen asutustien viimeistelytyöt ovat josta-           tien rakentamiseen.
51920: kin syystä jääneet keskeneräisiksi ja ilmeisesti
51921:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
51922: 
51923:                Veikko Hanhirova.                                Pekka Vilmi.
51924:                                                                                                    1249
51925: 
51926: XI,158.- Toiv.al. n:o 719.
51927: 
51928: 
51929: 
51930: 
51931:                                  Hanhirova ym.: Korpijärven-Raanujärven-Ylipään maantien
51932:                                     rakentamisesta.
51933: 
51934: 
51935:                                        E d u s k u n n a 11 e.
51936: 
51937:    Pellon ja Ylitornion kuntien alueella on         tiestä lähtevään Ylipään paikallistiehen. Ko.
51938: joukko järvikyliä, joiden välillä ei ole tieyh-     tie yhdistäisi samalla kahden kunnan tieverkos-
51939: teyttä. Samoilla alueilla on huomattavan suuria     ton toisiinsa ja toisi kuljetusten ulottuville
51940: metsävaroja, joiden käyttöönotto on tieverkos-      runsaasti metsävaroja. Lisäksi sillä olisi ensi-
51941: ton heikkouden johdosta vaikeaa. Myöskin            arvoinen merkitys paikallistietarpeen tyydyttä-
51942: koulu- ja sairaskuljetukset ovat vaikeasti hoi-     jänä.
51943: dettavissa ja tulevat kalliiksi. Tällainen tietön      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
51944: taival on mm. Pellon kunnan Korpijärven ky-         nioittaen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51945: län ja Ylitornion kunnassa olevan Raanujärven       muksen,
51946: Ylipään väli. Kysymyksessä olisi noin 6 km
51947: pituinen tiesuunta, joka yhdistäisi Pellon Rat-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51948: tosjärveltä Meltauksen maantiestä lähtevän 10               menpiteisiin Korpijärven-Raanujärven
51949: km mittaisen Korpijärven paikallistien Ylitor-              -Ylipään tien rakentamiseksi Pellon
51950: nion Raanujärveltä Pello--Rovaniemi maan-                   ja Ylitornion kunnissa.
51951:      Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
51952: 
51953:                Veikko Hanhirova.                                 Pekka Vilmi.
51954: 
51955: 
51956: 
51957: 
51958: 157 E 57/69
51959: 1250
51960: 
51961: Xl,159.- Toiv.al. n:o 720.
51962: 
51963: 
51964: 
51965: 
51966:                                 Sääskilahti: Maantien rakentamisesta V anttauskoskelta Sierilään
51967:                                    Kemijoen eteläpuolella.
51968: 
51969: 
51970:                                      E d u s k u n n a 11 e.
51971: 
51972:     Vanttauskosken-Juotaksen välinen maantie      koko Kemijoen eteläpuolelle. Mainittakoon täs-
51973: Kemijoen eteläpuolella on nyt vihdoinkin          säkin yhteydessä, että Sierilästä Ylikörkköön
51974: aiottu panna työn alle. Olikin luonnollista,      on jo paikallistieluokkaa oleva tie.
51975: että tätä tärkeää työtä ei enää siirretty, kun       Loppuosa Oikaraisenkylästä Rovaniemelle
51976: työttömyys alueellamme on niin suuri kuin         olisi suunniteltava siten, että se kulkisi suun-
51977: se on. Tämä osa oli välttämätöntä suorittaa       taa Sierijärvi-Kolpene, mutta samalla olisi
51978: lähiaikana voimalaitoksen valmistumisen vuok~     otettava huomioon Kemijoen ylitys Rovanie-
51979: si.                                               men kaupungissa ja samoin myöskin Ranuan
51980:     Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on   tien liityntä, joka saattanee jossain määrin tien-
51981: tie alustavasti suunniteltu myöskin Vanttaus-     suuntaan loppuosalta vaikuttaa.
51982: koskelta etelään. On aivan välttämätöntä, että       Edellä esitettyyn viitaten esitän kunnioitta-
51983: kunnollinen maantie rakennetaan koko välille      vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51984: aina Rovaniemen kaupunkiin asti. Tärkeintä
51985: tässä vaiheessa olisikin, että TVH:n toimesta                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51986: riittävän nopeasti tehtäisiin suunnitelma maan-           maantien rakennustyön aloittamiseksi
51987: tien rakentamiseksi Vanttauskoskelta Sierilään.           V anttauskoskelta Sierilään Kemijoen
51988: Tällöin saataisiin jo kulkukelpoinen tieyhteys            eteläpuolella.
51989:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
51990: 
51991:                                       Eino Sääskilahti
51992:                                                                                                  1251
51993: 
51994: Xl,160.- Toiv.al. n:o 721.
51995: 
51996: 
51997: 
51998: 
51999:                                 Sääskilahti: Maantien peruskorjauksen suorittamisesta välillä ]uo-
52000:                                    tas-Ahola.
52001: 
52002: 
52003:                                       E d u s k u n n a 11 e.
52004: 
52005:    Pohjois-Suomen kulkuyhteyksissä on tapah-       rantaminen Rovaniemen maalaiskunnan Juotak-
52006: tunut huomattava edistystä taaksejääneenä ai-      sesta Posion Aholaan. Osa on tästäkin välistä
52007: kana. Nyt aivan viime vuosina on kuitenkin         jo suunniteltu, vaikka tarvittavia päätöksiä ei
52008: ollut havaittavissa, että ei edes pahan työttö-    vielä kustannussyistä olekaan olemassa.          ·
52009: myyden vallitessa ole tahtonut saada uusia tie-       Vanttauskosken voimalaitoksen tultua lähi-
52010: töitä ollenkaan liikkeelle, kun TVH:lla ei ole     vuosina rakennetuksi; jonka vuoksi myöskin
52011: ollut riittävästi tarvittavia suunnitelmia. On     tietyö Kemijoen eteläpuolella välillä Vantt~
52012: jopa ollut pakko epäillä, että suunnitelmien       koski Juotas nyt alkaa. Samalla kun silta ke-
52013: puute on tarkoituksellista, kun tahdottaisiin      mijoen yli tulee voimalaitospatoa myöten rft-
52014: joidenkin muiden perusteiden mukaan töitä          kennettua olisi myöskin suunniteltava maantien
52015: tehdä ja suunnitella kuin mitä työttömyys edel-    rakentaminen Kemijoen eteläpuoie11e Vanttaus-
52016: lyttää.                                            koskelta etelään, eli ensivaiheessa Ylikörkköön,
52017:    Nyt aivan viirilepätvinä on kuitenkin saatu     jonne jo on paikallistielookka:a oleva tie Sieti-
52018: eräitä työkohteita keskeisessäkin Lapissa auki,    Iästä alkaen.
52019: joten siltä osin on asiat hyvin, mutta jatku-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
52020: vuuden kannalta olisi eduskunnan syytä lausua      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52021: toivomus, että ikävää keskeytystä ei pääsisi       muksen,
52022: syntymään. Lähinnä on kysymys tieyhteyden
52023: parantamisesta välillä Rovaniemi-Kuusamo.                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52024: Osa tästä välistä onkin jo tyydyttävässä kun-              menpiteisiin maantien peruskorjauksen
52025: nossa, joten tärkeimpiä väliä olisi nyt tien pa-           suorittamiseksi välillä Juotas-Ahola.
52026:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
52027: 
52028:                                        Eino Sääskilahti.
52029: 1252
52030: 
52031: XI,161.- Toiv.al. n:o 722.
52032: 
52033: 
52034: 
52035: 
52036:                                   Paarman ym.: Kemijärven-Sodankylän maantien perusparanta-
52037:                                      misesta.
52038: 
52039: 
52040:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52041: 
52042:    Kemijärvi-Sodankylän välinen maantie on            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kunni-
52043: ainoa puutavaran kuljetustie Keski- ja Pohjois-    oittaen eduskunnan hyväks~ttäväksi toivomuk-
52044: Lapista Kemijärven tehtaille. Kun nykyiset puu-    sen,
52045: tavaran kuljetusautot ovat suuria peräkärryillä
52046: varustettuja, on suorastaan hengenvaarallista                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52047: ajaa näillä kaitasta, mutkaista ja jyrkkämäkistä            menpiteisiin    Kemjärven-Sodankylän
52048: heikkokuntoista tietä, minkäkaltainen Kemijärvi             maantien perusparantamiseksi.
52049: -Sodankylä välinen maantie nykyisin on var-
52050: sinkin Kemijärvi-Kairala välillä.
52051:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
52052: 
52053:                 Akseli Paarman.                                  Veikko Hanhirova.
52054:                 Pekka Vilmi.                                     Eino Sääskilahti.
52055:                                                                                                 1253
52056: 
52057: XI,162.- Toiv.al. n:o 723.
52058: 
52059: 
52060: 
52061: 
52062:                                  Paarman ym.: Sodankylän-Savukosken maantien perusparanta-
52063:                                     misesta.
52064: 
52065: 
52066:                                       E d u s k u n n a 11 e.
52067: 
52068:    Sodankylä-Kelujärvi välinen maantie raken-      tiet ovat säännöllisen linja-autoliikenteen ja
52069: nettiin ensimmäisen maailmansodan jälkeen le-      vilkkaan kuorma- ja henkilöautoliikenteen käy:
52070: ventämällä ja oikomalla silloista poronpolkua      tössä, joten Sodankylä-Kelujärvi välinen tie-
52071: sen verran, että saatiin kärrytieyhteys sikäläi-   osuus tien alkuaan erittäin heikon rakenteen
52072: seen erämaakylään. Tämä tie niissä olosuhteissa    vuoksi ei kestä näin lisääntynyttä liikennettä;
52073: palveli loistavasti sen ajan tarpeita ja oli si-   vaan tahtoo sulan maan aikana hajota kynnös-
52074: nänsä suuri saavutus.                              pelloksi, mistä ilman peruskorjausta ei saada
52075:    Toisen maailmansodan jälkeen jatkettiin tietä   nykyistä liikennettä vastaavaa kunnollista tietä.
52076: Savukosken kirkonkylään ja Lokan säännöstely-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
52077: järven veden katkaistua kulkuyhteydet Vuot-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52078: sosta Lokkaan, rakennettiin Lokasta tieyhteys      muksen,
52079: Sodankylä-Savukoski tielle Tanhuan kylään.
52080: Lokassa on käynnissä suuret valtion metsien                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52081: hakkuut, mitkä saamiemme tietojen mukaan                   menpiteisiin Sodankylän-Savukosken
52082: kestävät vielä yli 20 vuotta. Sodankylä-Savu-              maantien perusparantamiseksi.
52083: koski ja Sodankylä-Tanhua-Lokka väliset
52084:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
52085: 
52086:                Akseli Paarman.                                  Veikko Hanhirova.
52087:                Pekka Vilmi.                                     Eino Sääskilahti.
52088: 1254
52089: 
52090: XI,163.- Toiv.al. n:o 724.
52091: 
52092: 
52093: 
52094: 
52095:                                     Sääskilahti ym.: Maantien rakentamisesta Javarusvastuulta Pelko-
52096:                                        senniemelle.
52097: 
52098: 
52099:                                          E d u s k u n n a 11 e.
52100: 
52101:    Kemijoen itäpuolen tieyhteys Kemijärveltä          mattavaa käyttöä myöskin kauttakulkutienä ja
52102: Pelkosenniemelle on aivan puutteellinen ja var-       varsinkin kesäaikaan se olisi erittäin hauska
52103: sinkin kelirikkoaikana on paikallisella väestöllä     matkailijoiden kulkureitti.
52104: suunnattomia vaikeuksia jokapäiväisten töitten-         Paikallisen väestön asioiden hoitomahdolli-
52105: sä ja tehtäviensä suorittamisessa. Mainittakoon,      suuksien hoitoa niin koulu- kuin terveydenhoi-
52106: että sekä Pelkosenniemen että Kemijärven kun-         donkin osalta ei voi riittävästi korostaa. Vii-
52107: ta on jo pitemmän aikaa pitänyt eräänä kaik-          meisinä vuosina on alueella ollut mm. huo-
52108: kein tärkeimpänä työnä maantien rakentamista          mattavia tulvia, jotka ovat aiheuttaneet suuria
52109: Kemijärven Javarusvastuulta Pelkosenniemelle.         vahinkoja ja estäneet vähäisenkin liikenteen
52110: Molemmat kunnat ovat tehneet asiasta tielain          joen itäpuolelta Pelkosenniemen kunnan kes-
52111: mukaiset aloitteet Tie- ja vesirakennushallituk-      kukseen.
52112: selle ja Pelkosenniemi on jopa tiesuunnan tut-           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
52113: kituttanut omilla kustannuksillaan.                   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52114:    Työllisyyden parantajana tälä tiellä olisi huo-    muksen,
52115: mattava merkitys, sillä puutavaran kuljetusta
52116: voitaisiin aivan huomattavassa määrissä suorit-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52117: taa tätä tietä myöten Veitsiluoto Oy:n Kemi-                  menpiteisiin maantien rakentamiseksi
52118: järven tehtaille. Maantiellä tulisi olemaan huo-              ]avarusvastuulta Pelkosenniemelle.
52119:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
52120: 
52121:                 Eino Sääskilahti.                                  Eino Räsänen.
52122:                                                                                                 1255
52123: 
52124: Xl,164.- Toiv.al. n:o 725.
52125: 
52126: 
52127: 
52128: 
52129:                                  Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta Ylläsjärven maantieltä Luo-
52130:                                     sun kylään Kolarin kunnassa.
52131: 
52132: 
52133:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52134: 
52135:     Kolarin kunnassa, Kurtakon-Ylläsjärven          Luonnollisesti se paranta1s1 myös paikallisen
52136: väliseltä tieltä on Luosun taloryhmän kautta        väestön liikennemahdollisuuksia ja lyhentäisi
52137: matkaa      Äkäsjoen-Äkäslompolon väliselle         ajomatkoja tuntuvasti. Koska tällä tiellä tulee
52138: maantielle n. 12 km. Muutamia vuosia sitten         olemaan valtakunnallisen matkailuliikenteen
52139: rakennettiin metsähallituksen toimesta metsä-       huomioonottaen yleisempää merkitystä, olisi
52140: autotie Äkäslompolon tieltä Luosun taloihin.        tie suunniteltava rakennettavaksi yleisenä
52141: Kokonaan rakentamaton väli Luosun taloista          maantienä, sillä peruskorjausten jälkeen myös
52142: Kurtakon-Ylläsjärven tielle on n. 7 km.             Ylläsjärven ja Äkäslompolon maanteiden käyt-
52143:     Tien rakentaminen myös tälle 7 km:n vä-         tö yleistyy.
52144: lille on erittäin tarpeellinen, sillä lähiaika.na      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
52145: aloitetaan kaivostoiminta suuremmassa mi-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52146: tassa Kolarin Rautuvaarassa, jolloin kuljetuk-      muksen,
52147: set ja työmatkat tätä kautta huomattavasti
52148: lyhenisivät. Myös valtakunnallisen matkailun                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52149: kannalta olisi tämä tie erittäin merkitykselli-             maantien rakentamiseksi Ylläsjärven
52150: nen, sillä se kulkee läheltä Yllästunturia ja               maantieltä Luosun kylään Kolarin kun-
52151: yhdistäisi kaksi merkittävää matkailutietä.                 nassa.
52152:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
52153: 
52154:                Pekka Vilmi.                                      Akseli Paarman.
52155:                Veikko Honkanen.                                  Hannes Paaso.
52156: 1256
52157: 
52158: XI,165.- Toiv.al. n:o 726.
52159: 
52160: 
52161: 
52162: 
52163:                                  Hanhirova ym.: Muonion-Kittilän maantien perusparannustöi-
52164:                                     den suorittamisesta.
52165: 
52166: 
52167:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52168: 
52169:    Muoniosta Kittilään ja edelleen Rovanie-         kaita. Lisäksi se on hyvin käytetty tunstltle
52170: melle menevä tie on vilkkaasti liikennöity,         ja. raskaan kuljetuksen kannalta tärkeä. Tie
52171: koska sitä kautta päästään mukavasti ja lyhin-      Kittilän ja Rovaniemen väliltä on korjauksen
52172: tä tietä Länsi-Lapista läänin keskuspaikkaan        alaisena. Tämän vuoksi olisi tärkeää, että ryh-
52173: Rovaniemelle. Tie, joka välillä Muonio-Kit-         dyttäisiin kiireellisiin toimenpiteisiin tien kun-
52174: tilä on 82 kilometrin pituinen on hyvin heik-       nostamiseksi välillä Muonio-Kittilä.
52175: kokuntoinen. Se on kapea ja erittäin mutkai-           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunnioit-
52176: nen sekä varsinkin keväisin joutuu olemaan          taen Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52177: pitkiä aikoja liikennerajoituksen ja liikenne-
52178: kielionkin alaisena. Tiellä on huomattavan suu-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52179: ri merkitys liikennetarpeen kannalta kauttakul-             perusparannussuunnitelman tekemisek-
52180: kutienä ja lisäksi paikallistienä, koska tie kul-           si ja tien rakentamiseksi välille Muonio
52181: kee Raattama-, Särkijärvi-, Sirkka- ja Rauhala-             -Kittilä.
52182: nimisten kylien kautta, joissa on runsaasti asuk-
52183:        Helsingissä, helmikuun 12 päivänä 1969.
52184: 
52185:                Veikko Hanhirova.
52186:                                                                                                 1257
52187: 
52188: Xl,166.- Toiv.al. n:o 727.
52189: 
52190: 
52191: 
52192: 
52193:                                  Vilmi ym.: Polkutien rakentamisesta Hetasta Näkkälään Enon-
52194:                                     tekiön kunnassa.
52195: 
52196: 
52197:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52198: 
52199:    Enontekiön kunnan Näkkälän kylä on kul-           Enontekiön kirkonkylään. Tällä välillä on myös
52200: kuyhteyksiensä puolesta koko valtakunnan             runsaasti valtion metsämaita, jotka vaatisivat
52201: vaikeinta ja heikoimmin hoidettua aluetta.           tien rakentamista. Myös matkailuliikenteen
52202: Kylästä ei ole edes venereittiä, jota voitai-        tuoma hyöty olisi tämän suunnan kautta suu-
52203: siin käyttää kulkutienä, vaan Enontekiön kir-        rempi. Kun Hetasta Näkkälän suuntaan on jo
52204: konkylään Hettaan oleva n. 24 km:n matka             valmiina puolustuslaitoksen rakentamaa tietä
52205: on tehtävä pääasiassa kävellen tai talvella hiih-    4 km, tarvittaisiin uutta tietä vajaat 20 km.
52206: täen. Siitä huolimatta kylässä on asuttu yli         Koko tämä väli on pääosaltaan tasaisia kan-
52207: 200 vuotta.                                          gasmaita, joten se on helppoa ja vähin kus-
52208:    Näkkälän tieasia on ollut vireillä jo pitkän      tannnuksin rakennettavissa. Yhteiskunnan ta-
52209: aikaa. Viimeksi on Enontekiön kunnanval-             holta unohdetut ja elämän vaikeuksien kanssa
52210: tuusto tehnyt 22. 4. 1965 kulkulaitosten ja          kamppailevat Näkkälän kylän asukkaat olisivat
52211: yleisten töiden ministeriölle anomuksen autolla      tyytyväisiä jo sellaiseenkin ratkaisuun, että
52212: ajokelpoisen polkutien rakentamisesta Hetan-         alkuvaiheessa rakennettaisiin vaikkapa vain ka-
52213: Näkkälän välille. Anomuksen johdosta on              terpillarilla raivattu talvitienreikä, joka myö-
52214: Tvl:n Lapin piirin piirikonttorin toimesta suo-      hemmässä vaiheessa voitaisiin kunnostaa autolla
52215: ritettu syksyllä 1965 silmämääräinen tutkimus        ajokelpoiseksi polkutieksi.
52216: polkutien suunnasta. Samoin on tutkittu toi-            Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
52217: nenkin tiesuunta Näkkälästä Palojärvelle, mut-       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
52218: ta Näkkälän asukkaat ja Enontekiön kunta             vomuksen,
52219: eivät missään tapauksessa hyväksy tätä toista
52220: vaihtoehtoa, koska sillä ei ratkaista alkuun-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
52221: kiin tyydyttävällä tavalla Näkkälän kylän                    toimenpiteisiin polkutien rakentamiseksi
52222: asukkaiden kulkuongelmia. Kylän asukkaiden                   Hetasta Näkkälään Enontekiön kunnas-
52223: metsäpalstat ovat Näkkälän-Hetan suunnassa                   sa.
52224: ja tätä kautta lyhin matka pitäjän keskukseen
52225:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
52226: 
52227:                Pekka Vilmi.                                       Akseli Paarman.
52228:                Veikko Honkanen.                                   Hannes Paaso.
52229: 
52230: 
52231: 
52232: 
52233: 158 E 57/69
52234: 1258
52235: 
52236: Xl,167.- Toiv.al. n:o 728.
52237: 
52238: 
52239: 
52240: 
52241:                                  Sääskilahti ym.: Maantien rakennustyön aloittamisesta Inarin
52242:                                     kunnan Virtaniemestä Ellet;ärvelle.
52243: 
52244: 
52245:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52246: 
52247:    Inarin kunnan itäinen alue, joka pinta-alal-      jossain määrin tehostaa, jos mruruttu tieyhteys
52248: taan on erittäin suuri, ovat tieyhteydet melkein     saataisiin rakennetuksi. Edelleen on melkoinen
52249: olemattomat. Erityinen haitta on tieyhteyksien       huomio myöskin alueen puutavaran hankinnalla
52250: puuttumisesta paikalliselle luontaiselle talou-      ja vastaisuudessa metsänhoidolla, joka toiminta
52251: delle, nimittäin poronhoidolle. Kehittyvässä yh-     saisi huomattavasti paremmat edellytykset ko.
52252: teiskunnassa tulee runsaasti uusia vaatimuksia       tien tultua rakennetuksi. Lasten koulumatkat
52253: ja toivomuksia, mutta niiden sovittaminen käy-       helpottuisivat arvaamattoman paljon ja tietysti
52254: tännön elämään saattaa olla perin vaikea ellei       myöskin paikallisen väestön sairaanhoito edis-
52255: samalla luoda tarvittavia edellytyksiä. Näin on      tyisi ratkaisevasti.
52256: jälleen käynyt eräillä alueilla, kun määrättiin         On myöskin oletettavaa, että tällä alueella
52257: poronlihakin tarkastuksen alaiseksi ja tarvit-       on malmia, joten se pitäisi tutkia. Tien raken-
52258: tavat joko kiinteät tai liikkuvat teurastamot        taminen loisi myöskin hyvät edellytykset tehok-
52259: rakennettaviksi.                                     kaalle malminetsinnälle. Matkailullisesti tällä
52260:    Vätsärin so. (Paatsjoen) paliskunta on suu-       tiellä olisi myöskin huomattava merkitys, kun
52261: ri ja. kulkuyhteydet ovat heikot, kun osa            siitä tulisi kahden valtakunnan välinen tie.
52262: alueesta on Paatsjoen takana. Varsingin keli-        Inarin kunnan kaikinpuolinen toiminta voisi
52263: rikkoaikana on mahdottomuus alueella juuri           huomattavasti tämän tien rakentamisen seu-
52264: mitenkään liikkua. Rakentamalla maantie Vir-         rauksena kehittyä, sillä tiedossa on, että Nor-
52265: taniemen ja Elletjärven välille voitaisiin tämä      jan valtio on päättänyt rakentaa tien oman val-
52266: hankaluus suurelta osalta poistaa.                   takunnan puolelle, joten ne tarvitsisi yhdistää
52267:    Mainittakoon, että asutusta on tämän tie-         vain Elletjärvellä toisiinsa.
52268: suunnan vaikutuspiirissä ja että kaikki Inari-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
52269: järven itäpuolella olevat asukkaat tiestä suu-       nioittavasti, eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52270: resti hyötyisivät. Tiloja on tällä alueella 23 ja.   muksen,
52271: sen lisäksi seuraavat rajavartiolaitoksen tuki-
52272: kohdat; Virtaniemen, Suovaselän ja Käyräjär-                    että hallitus ryhtyisi kiireesti toimen-
52273: ven vartiot.                                                 piteisiin maantien rakennustyön aloitta-
52274:    Inarinjärvellä suoritetaan huomattavan laaja-             miseksi Inarin kunnan Virtaniemestä
52275: mittaista kalastusta ja sitä voitaisiin ainakin              Elletjärvelle.
52276:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
52277: 
52278:           Eino Sääskilahti.             Sylvi Saimo.                    Pirkko Aro.
52279:                                                                                                1259
52280: 
52281: Xl,168.- Toiv.al. n:o 729.
52282: 
52283: 
52284: 
52285: 
52286:                                  T. Salo ym.: RJutulan-Tirron-Närrijärven-Angelin maantien
52287:                                      rakentamisesta.
52288: 
52289: 
52290:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52291: 
52292:    Nykyisellään tieyhteydet Inarista Angeliin       rella asuu yli 300 henkeä ja tien valmistuttua
52293: ovat käytännöllisesti katsoen olemattomat. Kui-     tulisi asutus entisestään kasvamaan, sillä jo nyt
52294: tenkin tietarve tällä suunnalla tunnetaan ja        on useita uusia tiloja suunnitteilla. Samoin on
52295: tunnustetaan suurena puutteena. Helpotusta          huomioitava ne mahdollisuudet, joita jo yksis-
52296: tilanteeseen on jo ehditty odottaakin, sillä on-    tään Vaskojokivarsi tarjoaa.
52297: han uutta tietä rakennettu jo Riutulasta Tir-          Myös poronhoidon kannalta tiellä tulisi ole-
52298: roon saakka. Tietyöt ovat kuitenkin päättyneet.     maan ensiarvoisen tärkeä merkitys siirryttäessä
52299: Tien rakentaminen Tirrosta eteenpäin muodos-        yhä enemmän syysteurastuksiin. Näitä teuras-
52300: taisi tälle alueelle kipeästi tarvittavan työlli-   tuksia haittaa oleellisesti tien puuttuminen.
52301: syyskohteen.                                        Tien aikaansaaminen on poronhoitoa harjoitta-
52302:    Tulevaisuuden kannalta voidaan pitää Riu-        vien perheiden toimeentulon takia näin ollen
52303: tula - Tirro - Heikkilä - Närrijärvi -              välttämätön.
52304: Pyhäjärvi - Angeli suuntaa varsin tarkoituk-           Huomion arvoisena asiana mainittakoon li-
52305: senmukaisena tiesuuntana ja useat seikat puol-      säksi, että mm. angelilaiset lapset -kuuluvat
52306: tavat tämän tieyhteyden rakentamista.               Riutulan koulupiiriin, joten tien rakentamisen
52307:    Rakentamalla tie Tirrolta Vaskojoen pohjois-     kautta heille avautuisi luonnollinen koulutie
52308: puolitse Heikkilän sivu ja ylittämällä joki en-     sekä omaan kouluunsa että myös Inarin kan-
52309: nen Tammukkaojaa sekä suuntaamaila se tä-           salaiskouluun.
52310: män jälkeen joen eteläpuolta pitkin suunnassa          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
52311: Närrijärvi-Pyhäjärvi-Angeli saataisiin, pait-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52312: si taloudelliset, nyt myös tarkoituksenmukai-
52313: suussyyt huomioiduksi. Matkailun kannalta tie                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52314: tulisi olemaan eräs kauneimpia reittejä jylhässä            Riutulan - Tirron - Heikkilän -
52315: maastossa ja kalaisten jokien ja järvien ranta-             Närrijärven - Pyhäjärven - Angelin
52316: milla. Jo nykyisellään tämän tiesuunnan var-                maantien rakentamiseksi.
52317:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
52318: 
52319:                Tuure Salo.                                       E. J. Paavola.
52320:                Pirkko Aro.                                       Pekka Pesola.
52321: 1260
52322: 
52323: Xl,169.- Toiv.al. n:o 730.
52324: 
52325: 
52326: 
52327: 
52328:                                  T. Salo ym.: Tenon varren tien rakentamisesta Karigasniemestä
52329:                                     Utsioelle.
52330: 
52331: 
52332:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52333: 
52334:    Maan pohjoisimman kunnan Utsjoen tieolot            T enonvarren tien ei tarvitsisi olla mikään
52335: ovat siinä mielessä varsin puutteelliset, ettei     korkean luokan valtatie. Se päinvastoin pitäi-
52336: T enon varressa ole tietä kuin pieneltä osalta      sikin rakentaa erämaaluontoa ja jokimaisemaa
52337: Suomen puoleista jokivartta. Kysymyksessä on        hellävaroen käsitellen.
52338: kuitenkin jokivarsiasutus, joka käsittää melkoi-       Tie Karigasniemestä Utsjoelle Tenon vartta
52339: sen osan koko kunnan väestöstä. Tien paikal-        on jo osittain rakennettu ja osittain tutkittu.
52340: linen tarve on erittäin kipeä.                      Kysymyksessä eivät ole suuret kustannukset.
52341:    Tenonvarren tie olisi ennen kaikkea mat-            Edelläsanotun perusteella esitämme kunnioit-
52342: kailutie. Teno, monessa mielessä Suomen kau-        tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
52343: nein joki, olisi Pohjoiskalotin vetävimpiä mat-
52344: kailukohteita, mikäli sen vartta voitaisiin kul-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52345: kea autolla. Tien varrella olisi uusia mahdolli-            T enon varren tien rakentamiseksi Kari-
52346: suuksia matkailulliselle yrittäjätoiminnalle niin           gasniemestä Uts;oelle.
52347: kesällä kuin talvellakin.
52348:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
52349: 
52350:                Tuure Salo.                                       Pekka Paavola.
52351:                Pirkko Aro.                                       Pekka Pesola.
52352:                                                                                                   1261
52353: 
52354: Xl,170.- Toiv.al. n:o 731.
52355: 
52356: 
52357: 
52358: 
52359:                                   E. Räsänen: Lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
52360:                                      maantien rakennustöiden jatkamiseksi Tervon Hautamäen ja
52361:                                      Vesannon välillä.
52362: 
52363:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52364: 
52365:    Maamme poikittaistieverkon rakentaminen           kenetäisyys vaikeuttaa läänien keskeistä kautta-
52366: on suunnassa Kuopio-Karttula-Tervo-Ve-               kulkuliikennettä.
52367: santo-Viitasaari kokonaan pysähtynyt tämän             Suunnitelman nyt valmistuttua tien raken-
52368: työllisyyskauden ajaksi, koska valtion tulo- ja      nustöiden jatkuminen on kiinni rahoituksesta.
52369: menoarvioon ei kulumassa olevalle vuodelle           Edellä esittämiimme perusteluihin viitaten eh-
52370: ollut määrärahaa esitetty tien suunnitelmien         dotan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
52371: viivästymisen vuoksi. Tiesuunnitelma on kui-         väksi toivomuksen,
52372: tenkin nyt valmistunut ja tien rakennustöiden
52373: pikaista jatkamista puoltavat työllisyyssyiden                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
52374: lisäksi erittäin painavat liikenteelliset tarpeet,           tyksen riittävän suuren määrärahan ot-
52375: sillä Vesannon kuntalaisten mahdollisuudet                   tamisesta lisäyksenä vuoden 1969 tulo-
52376: päästä läänin pääkaupunkiin Kuopioon ovat tie-               ja menoarvioon maantien rakennustöi-
52377: rakennuksen aikana ja sen ollessa keskeytyk-                 den jatkamiseksi Tervon Hautamäen ja
52378: sissä epänormaalit. Lisäksi tierakennuksen kes-              Vesannon välillä.
52379:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
52380: 
52381:                                            Eino Räsänen.
52382: 1262
52383: 
52384: XI,171.- Toiv.al. n:o 732.
52385: 
52386: 
52387: 
52388: 
52389:                                  Pekkarinen ym.: Halolanmäen-Käpysalon-Tervon maantien ra-
52390:                                      kentamisesta.
52391: 
52392:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52393: 
52394:    Eduskunta on hyväksynyt jo 25 vuotta sitten          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
52395: maantien rakentamisesta välille Halolanmäki-         oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
52396: Käpysalo-Pulkkilansaari-Tervo.         Mainitulla    sen,
52397: tielinjalla on sittemmin suoritettu koneellinen
52398: tutkimus, mutta tien rakentamiseen ei ole vielä               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52399: ryhdytty. Kun tiestä tulisi kauttakulkuluontoi-             menpiteisiin miZtlntien rakentamiseksi
52400: nen saaristoti:e, jonka vaikutuspiirissä on run-            välillä Halolanmäki-Käpysalo-Pulkki-
52401: saasti saaristoasutusta, olisi sen rakentaminen             lansaari-Tervo.
52402: erittäin tärkeätä.
52403:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
52404: 
52405:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
52406:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Karpola.
52407:                                        Paavo Niinikoski.
52408:                                                                                                   1263
52409: 
52410: Xl,172.- Toiv.al. n:o 733.
52411: 
52412: 
52413: 
52414: 
52415:                                  Pekkarinen ym.: Vehmersalmen lossin-Ritokylän-Puutosmäen
52416:                                      maantien rakentamisesta.
52417: 
52418: 
52419:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52420: 
52421:   Vehmersalmen kuntaa olevan Soisalon saaren        lossin-Ritokylän-Räsälänlahden - Puutosmä-
52422: pohjoisosassa on suuri alue, johon ei ole min-      en välille.
52423: käänlaisia tieyhteyksiä. Tällä alueella asuvat         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
52424: ihmiset joutuvat kulkemaan maantielle rtulles-      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi tovomuk-
52425: saan joko kinttupolkuja tai vesiteitä käyttäen.     sen,
52426: Kun alueen väestö on pääasiallisesti maatalou-
52427: denharjoittajia, on heidän tuotteittensa markki-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52428: nointi ja tuotantoon sekä jokapäivänseen elä-               menpiteisiin V ehmersalmen lossin-Ri-
52429: mään liittyvien tarvikkeiden kuljetus äärim-                tokylän - Räsäliinlahden - Puutosmiien
52430: mäisen vaikeata.                                            maantien rakentamiseksi.
52431:    Jotta mainitulle alueelle saataisiin tieyhtey-
52432: det olisi maantie rakennettava Vehmersalmen
52433:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
52434: 
52435:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
52436:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Karpola.
52437:                                         Paavo Niinikoski.
52438: 1264
52439: 
52440: XI,l73.- Toiv.al. n:o 734.
52441: 
52442: 
52443: 
52444: 
52445:                                    Pekkarinen ym.: Hiponsalmen-Pelonniemen maantien rakenta-
52446:                                       misesta Muuruveden kunnassa.
52447: 
52448: 
52449:                                          E d u s k u n n a 11 e.
52450: 
52451:    Muutuveden kunnassa on ns. Vuotjärven                 Lisäksi on mainittava, että Muutuveden kun-
52452: kunnantie, joka alkaa Hiponsalmesta ja päättyy        nan taloudellinen asema on niin heikko, ettei
52453: Pelonniemen maantiehen. Tämä tie on huo-              se kykene tietä rakentamaan ja parantamaan
52454: nossa kunnossa ja ennenkuin se voitaisiin luo-        paikallistieksi luovutuskuntoon. Muutuveden
52455: vuttaa paikallistieksi, sillä pitäisi suorittaa pe-   kunnan huonoa taloudellista asemaa kuvastaa
52456: tusparannustyö. Tällä tiellä on kuitenkin niin        parhaiten se, että vaikka veroäyrin hinta on
52457: paljon yleistä liikenteellistä merkitystä, että se    jo 15 penniä, jäävät verotulot alle 40 % :n
52458: olisi rakennettava maantienä. Kun tie ylittää         kaikista tuloista. Tämä johtuu siitä, että kun-
52459: Siilinjärven-Juankosken rautatien ja kulkee           nan alueella ei ole teollisuutta lainkaan. Kun-
52460: sen varrella olevan lastauspaikan ohi, yhdistää       nan verotulot koostuvatkin pääasiassa pienvil-
52461: se laajat metsäalueet rautatiekuljetuksen piiriin     jelijöiden ja metsätyömiesten tuloista.
52462: sekä rautatien etelä- ja pohjoispuolella. Poh-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
52463: joispuolella maantien rakentaminen tekisi mah-        oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
52464: dolliseksi kaukoliikenteen suoraan Rautavaa-          sen,
52465: ralta mainitulle lastauspaikalle. Samalla se yh-
52466: distäisi Nurmeksesta Rautavaaran ja Nilsiän                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52467: Lastukosken kautta suuntautuvan mkenteen                      menpiteisiin Muuruveden kunnassa ole-
52468: Kuopion-Joensuun väliselle maantielle. Kun                    van Hiponsalmen-Pelonniemen maan-
52469: tie kulkisi luonnonikauniitten maisemien halki,               tien rakentamiseksi.
52470: muodostuisi se paljon liikennöidyksi matlkailu-
52471: reitiksi.
52472:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
52473: 
52474:                 Pentti Pekkarinen.                                 Eino Uusitalo.
52475:                 Mauno Pohjonen.                                    Reino Karpola.
52476:                                          Paavo Niinikoski.
52477:                                                                                                 1265
52478: 
52479: Xl,174.- Toiv.al. n:o 735.
52480: 
52481: 
52482: 
52483: 
52484:                                  Pekkarinen ym.: Yhdysmaantien rakentamisesta falkalan maan-
52485:                                     tieltä fäppilän maantielle.
52486: 
52487: 
52488:                                       E d u s k u n n a 11 e.
52489: 
52490:    Suonenjoen kunnassa oleva Jalkalan maan-        tie rakennettaisiin jatkumaan suhteellisen help-
52491: tie päättyy Jäppilän kunnan rajalla täydelliseen   pomaastoista järvien kannasta pitkin Leppä-
52492: pussiin. Maantiehen ei ole saatu välttämätöntä     virran kunnassa olevan Herralan kylän kautta
52493: jatkoa Suouenjoen kunnan hyvistä yrityksistä       Jäppilän maantiehen. Tälläkin linjalla on tosin
52494: huolimatta. Jalkalan maantie on n. 8 km pitkä.     ylitettävä vesistö, mutta se on vain muutaman
52495: Se halkoo suuria metsärikkaita alueita, sen vai-   kymmenen metrin levyinen, joten sillan raken-
52496: kutuspiirissä on Suonenjoen kunnan puolella        taminen siihen on helppotöinen ja halpa. Li-
52497: useita satoja ihmisiä käsittävä asutus.            säksi on huomattava, että tätä suuntaa käyt-
52498:    Jotta Jalkalan maantiestä muodostuisi yh-       täen saataisiin tien vaikutuspiiriin täysin tiet-
52499: dystie, olisi sen rakentamista jatkettava Jäppi-   tämän matkan takana oleva Herralan kylä ja
52500: län maantiehen, jolloin tärkeä liikenneyhteys      laajat metsärikkaat alueet. Sen vuoksi olisi tien
52501: avautuisi Varkauden kauppalaan saakka. Matka       suuntaa ratkaistaessa tutkittava tarkoin, olisiko
52502: J aikalasta Varkauteen lyhenisi useita kymme-      edullisempi ja tarkoituksenmukaisempi raken-
52503: niä kilometrejä. Nykyisin joudutaan tien vai-      taa tie kulkemaan Herralan kautta. Varsin
52504: kutusalueelta esim. puutavaraa kuljettamaan        asialliset perusteet puoltavat Herralan suun-
52505: Varkauteen huomattavan pitkää kiertotietä          taa.
52506: käyttäen.                                             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
52507:     Jalkalan maantien jatkamiseen on kaksi mah-    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52508: dollisuutta. Ensimmäisenä on mainittava            muksen,
52509: suunta, joka ylittää Ruuhilammen ja yhtyy ns.
52510: Ruuhilammen tiehen. Tämä suunta vaatii suh-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52511: teellisen lyhyen maantien rakentamista, mutta              menpiteisiin yhdysmaantien rakentami-
52512: se edellyttää Ruuhilammen ylittävänä joko laut-            seksi falkalan maantien päätepisteestä
52513: takuljetuksen järjestämistä tai huomattavan sil-           fäppilän maantiehen.
52514: lan rakentamista. Toinen vaihtoehto on se, että
52515:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
52516: 
52517:                Pentti Pekkarinen.                               Eino Uusitalo.
52518:                Mauno Pohjonen.                                  Reino Karpola.
52519:                                        Paavo Niinikoski.
52520: 
52521: 
52522: 
52523: 
52524: 159 E 57/69
52525: 1266
52526: 
52527: Xl,175.- Toiv.al. n:o 736.
52528: 
52529: 
52530: 
52531: 
52532:                                 Eskelinen ym.: Muuruveden-]uankosken maantien rakentami-
52533:                                    sesta.
52534: 
52535: 
52536:                                       E d u s k u n n a 11 e.
52537: 
52538:    Muutuveden ja Juankosken keskustaajamien        tavalla tavalla paikallisen väestön tieyhteyk-
52539: välille rakennettu maantie lyhentäisi keskusten    siä ja nopeuttaa niitä, kuin myös nopeuttaa
52540: välimatkaa 5 kilometrillä. Samoin lyhenisi kaut·   runsasta kauttakulkuliikennettä kolmelle yhdys-
52541: takulkullikenteen matka välillä Melalahti-         tielle.
52542: Muuruvesi - Juankoski - Säyneinen - Rau-              Edellä mainitun perusteella kunnioittaen eh-
52543: tavaara, kuin myös yhdystie teille Kuopio -        dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52544: Siilinjärvi - Nurmes ja Kuopio - Joensuu.          muksen,
52545:    Tien rakentamisella on erittäin teärkeä mer-
52546: kitys sekä Muuruveden että Juankosken kun-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52547: nille ja niiden keskusten yhteistoiminnalle. Mo-           menpiteisiin Muuruveden-]uankosken
52548: lempien kuntalaisten palvelusten käyttö tulisi             maantien rakentamiseksi.
52549: tehostumaan. Näin se voisi parantaa huomat-
52550:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
52551: 
52552:                Katri-Helena Eskelinen.                          Sylvi Saimo.
52553:                                                                                               1267
52554: 
52555: Xl,176.- Toiv.al. n:o 737.
52556: 
52557: 
52558: 
52559: 
52560:                                 Berner ym.: Uuden sillan rakentamisesta Korian sillan tilalle.
52561: 
52562: 
52563:                                       E d u s k u n n a 11 e.
52564: 
52565:    Kymijoen ylittävä Korian silta valtatie n:o     reittejä. Sillan rakentaminen olisi myös sellai-
52566: 6:lla on tullut liikenteen pullonkaulaksi. Sil-    nen työkohde, joka helpottaisi alueen työlli-
52567: lan kapeuden johdosta joutuvat autot kulke-        syysongelmaa.
52568: maan yksijonoisena, mikä aiheuttaa ajoittain          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
52569: pahaakin ruuhkautumista. Kulkua sillalle ohja-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52570: taan liikennevaloin. Helsingin-Kouvolan lii-       muksen,
52571: kenteen lisäksi sillalle tulee Lahden-Kouvolan
52572: liikenne. Sillan käyttöä lisäävät vielä Kuusan-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52573: koskelta Helsinkiin ja Lahteen matkaajat, jotka            uuden sillan rakentamiseksi Korian sil-
52574: eivät halua käyttää vielä heikompia kulku-                 lan tilalle.
52575:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
52576: 
52577:          Ame Bemer.                   Mikko Kaama.                   Viljo Pousi.
52578: 1268
52579: 
52580: Xl,177.- Toiv.al. n:o 738.
52581: 
52582: 
52583: 
52584: 
52585:                                  Hykkäälä ym.: Määrärahasta sillan rakentamiseksi Kymijoen yli
52586:                                     palvelemaan valtatien n:o 6 liikennettä.
52587: 
52588: 
52589:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52590: 
52591:    Valtatie n:o 6 kuljettaessa joudutaan ylittä-    dalla käyvät päivä päivältä yhä vaikeammaksi
52592: mään Kymijoki Korian sillan kautta. Silta on        liikenteen kasvaessa. Kaiken lisäksi rakennus-
52593: kovin kapea, ja kulku sen yli on sallittu yksi-     työ helpottaisi osaltaan vaikeaa työllisyystilan-
52594: jonoisena, jota ohjataan liikennevaloin. Pitkiä     netta Pohjois-Kymenlaaksossa, jossa on puu-
52595: autojonoja muodostuukin kummallekin rannalle        tetta sopivista työkohteista.
52596: jokea odottamaan ylipääsyä. Mainittuun valta-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
52597: tiehen yhtyy Kymijoen länsipuolella Lahti-          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52598: Kouvola maantie, joten kahden vilkasliiken-
52599: teisen tien käyttäjät joutuvat ylittämään Kymi-                että hallitus ottaisi valtion vuoden
52600: joen tällä kohtaa.                                          1970 tulo- ja menoarvioesitykseen riittä-
52601:    Uuden sillan paikka on tutkittu. Näin ollen              vän suuren määrärahan sillan rakentami-
52602: ei tältä osin ole mitään esteitä rakennustyön               seksi Kymijoen yli palvelemaan valta-
52603: aloittamiseksi. Ne olisikin pantava kiireelli-              tie n:o 6 liikennettä.
52604: sesti alulle, sillä olosuhteet Korian sillan koh-
52605:        Helsingissä helmikuun 12 päivänä 1969.
52606: 
52607:           Heikki Hykkäälä.             Kalle Matilainen.              Meeri Kalavainen.
52608:                                                                                                 1269
52609: 
52610: XI,178.-Toiv.al. n:o 739.
52611: 
52612: 
52613: 
52614:                                   Hostila: Määrärahasta Karhulan maanteiden ja siltojen rakenta-
52615:                                      miseksi valmiiksi yhtäjaksoisesti.
52616: 
52617: 
52618:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52619: 
52620:    "Seitostien" parantaminen Karhulan kaup-          lan rakentamiskustannuksista kauppa sitoutuu
52621: palan alueella moottoritieksi on hyvin pitkä-        suorittamaan 75 000 markkaa.
52622: aikaisen kehittelyn tulos. Jo 17 vuotta sitten          Edellämainittujen sitoumusten mukaan Kar-
52623: kauppala esitti TVH:lle kahden tällä tieosalla       hulan kauppala vastaa lisäksi moottoritien ra-
52624: olevan jokisillan ja yhden rautatiesillan uusi-      kentamisen vaatimista omistamiensa viemäri-
52625: mista ja samalla leventämistä. V. 1953 valmis-       ja vesijohtojen kaapeleiden ja muiden laittei-
52626: tui ja vahvistettiin kauppalan keskeisen eli         den muutostöistä samoinkuin katujärjestelyistä
52627: Heliiän kauppalanosan asemakaava. Tässä on           valaistuksineen, tienviittoineen ja liikennemerk-
52628: erikoista se, että Karhulan läpi kulkeva liikenne    keineen ja suorittaa kadun rakennustyöt val-
52629: tulee johtaa alemmassa tasossa kuin paikallis-       mistelutöineen siten, että moottoritien rakenta-
52630: liikenne. 27 päivänä tammikuuta 1968 kulku-          minen ei näiden töiden johdosta viivästy tai
52631: laitosten ja yleisten töiden ministeriö vahvisti     vaikeudu.
52632: vuodesta 1961 työn alla olleen moottoritiesuun-         Näistä rakennushankkeista aiheutuu kaup-
52633: nitelman eritasoliittymineen ja yleisten teiden      palalle noin 3 mmk:n kustannukset.
52634: järjestelyineen. Tämän mukaisesti valtatie pa-          Moottoritien rakentamisella olisi tosiaan
52635: rannetaan Kyminlinnasta Otsolaan eli 4 km:n          kiire. Nykyiset kapeat ja heikkorakenteiset sil-
52636: 230 metrin pituudelta kaksiajorataiseksi ajo-        lat joutuvat aivan liian suuren kuormituksen
52637: ratojen leveyden ollessa 7 m. Sen jälkeen kaksi-     alaisiksi. Kyminlinnan-Karhulan välisellä· tie·
52638: ajoratainen tieosuus kapenee 350 metrin pituu-       osalla liikennemäärä on nyt keskmäärin 13 000
52639: delta 9 m leveäksi yksiajorataiseksi tieksi. Edel-   hay/vrk (v. 1965 1 000 hay/vrk), joten nor-
52640: leen rakennetaan maanteinä Karhulan ja Suur-         maaliarkipäivän liikenteen huippuaikoina tie
52641: niityn eritasoliittymät.                             joutuu toimimaan kapasiteettinsa sietorajalla
52642:     Parantamiskustannusten on arvioitu nouse-         (Karhula-Otsola 9 900 hay/vrk. V. 1965
52643: van 20 223 000 markkaan, josta siltakustan-          8 300 hay /vark).
52644: nusten osuus on lähes 5 mmk.                            Ohitustie Karhulan pohjoispuolelta ei tuo
52645:     Nykyinen syrjään jäävä valtatie lakkaa paran-    parannusta tähän asiaan. Vuonna 1965 tutkit-
52646: nustyön valmistuttua yleisenä tienä siitä ajan-      tiin ja laskettiin, että ohitustiellä - jos se
52647: kohdasta lukien, jolloin parannettu tieosa on        silloin olisi ollut valmis - kulkisi 450 autoa
52648: luovutettu yleisen liikenteen käyttöön.              vuorokaudessa.
52649:     Osallistumisesta tiehankkeen aiheuttamiin           Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
52650: kustannuksiin on Karhulan kauppala antanut           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52651: kolme sitoumusta. Sitoumusten mukaan kaup-
52652: pala osallistuu moottoritien rakentamisesta ai-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52653: heutuviin kustannuksiin seuraavasti:                         riittävä suuren määrärahan varaamiseksi
52654:     Karhulan eritasoliittymää varten Karhulan-               Karhulan kauppalassa sijaitsevien maan-
52655: tien ja Vesitominkadun kohdalle rakennetta-                  teiden ja niihin liittyvien siltojen ra-
52656: vien siltojen sekä Kymin aseman-Sunilan rau-                 kentamiseksi valmiiksi jo aloitettujen
52657: tatien ja Aumakadun kohdalla rakennettavan                   töiden osalta ja että työt tulisi saattaa
52658: sillan rakentamiskustannuksista sitoutuu suo-                valmiiksi yhtäjaksoisesti.
52659: rittamaan 600 000 markkaa ja Ratakadun sil-
52660:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
52661: 
52662:                                            Sulo Hostila.
52663: 1270
52664: 
52665: Xl,l79.-Toiv.al. n:o 740.
52666: 
52667: 
52668: 
52669: 
52670:                                  Uusitalo ym.: Karsinakosken siltojen rakentamisesta ja Mannisen
52671:                                     -Virtalan maantien parantamisesta.
52672: 
52673: 
52674:                                       E d u s k u n n a 11 e.
52675: 
52676:    Alavuden kunnan Ranta-Töysän kylässä            Ranta-Töysän tehdasalueelle saakka. Samassa
52677: Manninen-Virtala tieosuudella ovat liikenteen      yhteydessä olisi myös parannettava tie Ranta-
52678: ja liikenneturvallisuuden kannalta erittäin hei-   Töysästä Virtalaan eli Seinäjoen-Kuortaneen
52679: kot Karsinakosken maantiesillat. Tämän joh-        -Lehtimäen tehdasalueen ja Kätkänjoen var-
52680: dosta tapahtuu silloilla usein liikenneonnetto-    teen sijoittuneen asutuksen tiekysymykset hy-
52681: muuksia, joiden vaara yhä kasvaa liikenteen        vään kuntoon. Suunnitelmien puolesta tien ra-
52682: suuretessa. Heikot sillat ovat suurena haittana    kennustyöt ja siltojen uusiminen voitaisiin aloit-
52683: myös sille puunjalostusteollisuudelle, joka on     taa aivan välittömästi.
52684: sijoittunut Ranta-Töysän tehdasalueelle. Mai-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
52685: nittakoon, että tehdasalueella on esim. Alavuden   tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
52686: puunjalostustehtaalla töissä noin 500 henkilöä,    sen,
52687: mikä tekee liikenteen hyvn suureksi mainitulla
52688: tiellä.                                                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52689:    Siltojen heikko kunto ja liikenteen suuri               menpiteisiin Karsinakosken siltojen ra-
52690: määrä huomioiden on Vaasan tie- ja vesiraken-              kentan#seksi ja Mannisen-Virtalan
52691: nuspiiri tehnyt suunnitelman siltojen uusimi-              maantien parantamiseksi Alavuden ja
52692: seksi ja tien parantamiseksi Alavuden asemalta             Kuortaneen kunnissa.
52693:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1969.
52694: 
52695:                Eino Uusitalo.                                   Pentti Pekkarinen.
52696:                                                                                                  1271
52697: 
52698: Xl,180.- Toiv.al. n:o 741.
52699: 
52700: 
52701: 
52702: 
52703:                                  Asunta ym.: Sillan rakentamisesta Syvinkisalmen yli Ruoveden
52704:                                     kunnassa.
52705: 
52706: 
52707:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52708: 
52709:    Maantie Haapamäki-Ruovesi ylittää vesis-         leen. Tehtaan tarvitsemat raaka-aineet on nyt
52710: tön Ruoveden pitäjässä Syvinkisalmessa, jossa.      kuljetettava pitkin heikkoja kiertoteitä Vilppu-
52711: ylikulku hoidetaan lautalla.                        lan-Väärinmajan kautta. Tällä tieosuudella. on
52712:    Tie- ja vesirakennushallitus ei ole pitänyt      lisäksi liikennettä hidastava ja rajoittava huono-
52713: sillan rakentamista Syvinkisalmeen tarkoituk-       kuntoinen silta, jota korkeat kuormat eivät
52714: senmukaisena. Syyksi tähän on ilmoitettu, että      voi käyttää.
52715: sillan lisäksi olisi rakennettava uutta tietä vä-      Vaneritehtaoo raaka-ainekuljetusten lisäksi
52716: hintään kahden kilometrin pituudelta ja toi-        Syvinkisalmeen rakennettava silta helpottaisi
52717: seksi, että liikenteen määrä on liian vähäinen.     tuntuvasti muutakin alueen liikennettä, joka
52718:    Tilanne on kuitenkin muuttunut. Tieosuus         sekin on viime aikoina melkoisesti lisääntynyt.
52719: Mustajärvi-Syvinkisalmi on parannettu ras-             Edellä olevan perusteella esitämme kunnioit-
52720: kasta liikennettä kestäväksi kestopäällysteiseksi   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52721: maantieksi. Liikenne on kasvanut ja sen ka.svu
52722: jatkuu edelleen. Syynä tähän on lähinnä se,                    että hallitus ryhtyisi kiireisiin toi-
52723: että Visuveden vaneritehtaan tuotantokapasi-                menpiteisiin sillan rakentamiseksi Ruo-
52724: teetti on viime aikoina noussut entisestään huo-            veden kunnassa olevan Syvinkisalmen
52725: mattavasti ja. tehtaan tuotanto laajenee edel-              yli.
52726:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta. 1969.
52727: 
52728:          Mikko Asunta.                 Toivo Hietala.                 Pekka Haarla.
52729: 1272
52730: 
52731: Xl,181.- Toiv.al. n:o 742.
52732: 
52733: 
52734: 
52735: 
52736:                                  V. Mattila ym.: Toimenpiteistä Ähtärin kaava-alueen ohitustien
52737:                                     ja siihen liittyvän Ouluveden sillan rakentamiseksi.
52738: 
52739: 
52740:                                       E d u s kun n a 11 e.
52741: 
52742:    Ähtärin kirkolta Virroille johtava maantie      olisikin aivan välttämätöntä, että kyseinen noin
52743: on Ähtärin rakennuskaava-alueen kohdalla erit-     kolmen kilometrin pituinen ohitustie siltoineen
52744: täin mutkainen, mäkineo ja kapea. Lisäksi          kiireellisesti rakennettaisiin. Paikkakunnan liik-
52745: maantiellä on kaava-alueella rautatien tasoris-    keet ovat rakentaneet liike- ja toimistotilat si-
52746: teys ja 7 tonnin painotajoituksella varustettu     sältävät uudet rakennuksensa sijaintipaikkaa
52747: Ouluveden yli johtava silta, joka estää raskaan    valittaessa siihen luottaen että mainitun ohi-
52748: liikenteen Ähtäristä etelään päin. Tien varrelle   tustien rakentaminen on varma.
52749: on keskittynyt useita kouluja, joissa on yh-          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
52750: teensä 1000 oppilasta. Mainitut seikat ovat        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52751: tehneet liikenteen erittäin hankalaksi ja vaa-
52752: ralliseksi. Kaava-alueen väestön voimakas li-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52753: sääntyminen pahentaa päivä päivältä tilannetta.           Ähtärin kaava-alueen 3 kilometrin pitui-
52754: Tien kautta pitäisi kuljettaa mm. runsaasti               sen ohitustien ja siihen liittyvän Oulu-
52755: puutavaraa sekä Inhan tehtaiden raaka-aineita             veden sillan rakentamiseksi ja ottaisi
52756: ja teollisuustuotteita. Rakennuskaavassa onkin            tarpeellisen määrärahan vuoden 1970
52757: Ähtärin-Virtain maantie vahvistettu kulke-                tulo- ja menoarvioesitykseensä mainit-
52758: maan taajaman ohi. Ähtärin kunnan kehityk-                tua tarkoitusta varten.
52759: sen ja taajaman liikenneturvallisuuden takia
52760:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
52761: 
52762:                Veikko Mattila.                                 Aune Salama.
52763:                                                                                                  1273
52764: 
52765: Xl,182.- Toiv.al. n:o 743.
52766: 
52767: 
52768: 
52769: 
52770:                                  Pekkarinen ym.: Puulossalmen sillan rakennustöiden aloittami-
52771:                                     sesta.
52772: 
52773: 
52774:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52775: 
52776:    Soisalon saaren kautta Leppävirralta Kuo-        tuvan kuljetuksen aikana ollut raskaan puu-
52777: pioon suuntautuvan maantieliikenteen huomat-        tavaran kuljetuksen huomattavana esteenä.
52778: tavana hankaluutena ja hidastuttajana on Puu-       Niinpä onkin jouduttu kuormien painoa rajoit-
52779: tossalmi, jonka ylittäminen tapahtuu lossin         tamaan ja puutavaran kuljetusta suorittamaan
52780: avulla. Puutossalmi, joka sijaitsee Soisalon saa-   paljon pitempää reittiä käyttäen.
52781: ren luoteispään kohdalla Kuopion maalaiskun-           Näin ollen sillan rakentaminen Puutossal-
52782: nan ja Vehmersa.lmen välillä, on verrattain le-     men yli on välttämätöntä.
52783: veä ja tuulille altis. Kun Puutossalmen kautta         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
52784: suuntautuvan maantieliikenteen piiriin kuuluu       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52785: Leppävirran ja Vehmesalmen kunnista huomat-         muksen,
52786: tavan suuria metsärikkaita alueita, joissa on
52787: myös runsaasti asutusta, on viime vuosina eri-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52788: koisesti puutavaran maantiekuljetus suuresti                menpiteisiin Puulossalmen sillan raken-
52789: lisääntynyt. Mutta mainittu salmi on sekä ke-               nustöiden aloittamiseksi.
52790: sällä lassiliikenteen että talvella jäitse tapah-
52791:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
52792: 
52793:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
52794:                Mauno Pohjonen.                                   Paavo Niinikoski.
52795:                                           Reino Karpola.
52796: 
52797: 
52798: 
52799: 
52800: 160 E 57/69
52801: 1274
52802: 
52803: Xl,l83.- Toiv.al. n:o 744.
52804: 
52805: 
52806: 
52807: 
52808:                                    Knuuttila ym.: Tutkimuksesta sillan rakentamisesta Kärkistensal-
52809:                                       men lossipaikalle.
52810: 
52811: 
52812:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52813: 
52814:    Tapahtuneiden lossionnettomuuksien vuoksi         vuoksi olisi kiireellisesti tutkittava mahdolli-
52815: on viime vuosina lukuisasti lossipaikoille ra-       suudet rakentaa, lossipaikalle silta.
52816: kennettu siltoja. Näin ei ole kuitenkaan tapah-        Edellä mainittuun viitaten ehdotamme Edus-
52817: tunut Korpilahden-Luhangan maantiellä ole-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52818: van Kärkistensalmen lossin kohdalla. Kyseisellä
52819: tiellä on erikoisesti kesäaikana vilkas liikenne,               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52820: jota lisännee vielä huomattavasti viime vuonna               menpiteisiin tien liikennevälityskyvyn
52821: valmistunut Sysmän-Luhanga.n rantatie. Kun                   parantamiseksi Kärkistensalmen lassipai-
52822: jo viime kesänä lossin vaihdon jälkeenkin on                 kalla ;a selvityttäisi io tässä vaiheessa
52823: syntynyt ruuhkaa lossipaikalla, on lähivuosina               mitä mahdollisuuksia on sillan rakenta-
52824: odotettavissa tilanteen paheneminen. Tämän                   miseksi salmeen.
52825:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
52826: 
52827:                Sakari Knuuttila.                                  Arvo Ahonen.
52828:                                                                                                    1275
52829: 
52830: Xl,184.- Toiv.al. n:o 745.
52831: 
52832: 
52833: 
52834: 
52835:                                   Eskelinen ym.: Mustanvirran sillan rakentamisesta Maaningan
52836:                                      kunnassa.
52837: 
52838: 
52839:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52840: 
52841:    Maaningan Harrasharju-Pulkonkoski väli-           tysmahdollisuudet pa.ikallis- ja kuattakulkulii-
52842: sellä maantiellä hidastuttoo Mustanvirran lossi      kenteelle.
52843: suuresti liikennettä. Tien käyttö kauttakulku-          Edellä olevaan viitten ehdotamme kunnioit-
52844: liikenteessä on hyvin suuri ja laajoja alueita       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
52845: käsittävä. Linja-autoliikenteelle se on suurena      sen,
52846: haittatekijänä, samoin laajamittaisen maa-, met-
52847: sä- ja karjataloustuotteiden kuljetuksien hoita-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52848: misessa. Sillan rakentaminen muuttaisi nykyi-                menpiteisiin Maaningan kunnassa Mus-
52849: set olosuhteet täydellisesti ja avaisi uudet kehi-           tanvirran sillan rakentamiseksi.
52850:      Helsingissä 14 p:nä helmikuuta 1969.
52851: 
52852:                Katri-Helena Eskelinen.                            Sylvi Saimo.
52853: 1276
52854: 
52855: Xl,185.- Toiv.al. n:o 746.
52856: 
52857: 
52858: 
52859: 
52860:                                  Pekkarinen ym.: Mustanvirran sillan rakentamisesta Maaningan
52861:                                     kunnassa.
52862: 
52863: 
52864:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52865: 
52866:    Maaninkajärvi jakaa kunnan kahteen osaan.        maan virran ylitys lossilla. Lisäksi mamltta-
52867: Järven itäpuolella asuvat kuntalaiset joutuvat      koon, että virroo yli suuntautuu hyvin paljon
52868: kulkemaan kirkonkylään Mustanvirran yli los-        kauttakulkuliikennettä. Näin ollen sillan raken-
52869: sin avulla. Kun Mustavirta on 300 m leveä, on       taminen Mustanvirran yli olisi kiireellisesti to-
52870: se muodostunut nykyaikaiselle liikenteelle erit-    teutettava.
52871: täin haitalliseksi. Henkilö- ja tavaraliikenne on      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
52872: losilla jatkuvasti kasvanut. Savon Sellun aloi-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52873: tettua toimintansa lisääntyy virran ylittävällä
52874: maantieosuudella puutavaran kuljetus huomat-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisin toi-
52875: tavasti. Mutta tällaisen raskaan tavaran kulje-             menpiteisiin Mustanvirran sillan raken-
52876: tuksen huomattavana haittatekijänä tulee ole-               tamiseksi Maaningan kunnassa.
52877:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969
52878: 
52879:                Pentti Pekkarinen.                                Eino Uusitalo.
52880:                Mauno Pohjonen.                                   Reino Karpola.
52881:                                         Paavo Niinikoski.
52882:                                                                                                     1277
52883: 
52884: Xl,186.- Toiv.al. n:o 747.
52885: 
52886: 
52887: 
52888: 
52889:                                   Haukipuro ym.: Taka/on-Leppärannan paikallistien ja siihen
52890:                                      liittyvän Pyhäjoen yli johtavan sillan rakentamisesta Oulais-
52891:                                      ten kauppalassa.
52892: 
52893: 
52894:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52895: 
52896:    Oulaisten kauppala on vireille pannut jo          on mainitun tien ja sillan rakentaminen välttä-
52897: vuonna 1963 Takalo-Leppäranta paikallistien          mättömyys. Hankkeen nopealla toteuttamisella
52898: ja siihen liittyvänä Pyhäjoen yli johtavan sillan    parannettaisiin huomattavasti myös Oulaisten
52899: rakentamisen. Tiehanke on kauppalassa asetettu       kauppalan sisäistä liikennettä. Työllisyyden hoi-
52900: tärkeysjärjestyksessä 1-tilalle. Myös TVH:n          don kannalta olisi kyseinen tie- ja siltatyö saa-
52901: Keski-Pohjanmaan piiri on pitänyt kyseisen           tava työn alle ensi tilassa.
52902: tien ja sillan rakentamista tärkeänä. TVH:ssa           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
52903: on alustavia suunnitelmia hankkeesta jo tehty,       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52904: mutta jostain syystä lopulliset suunnitelmat         muksen,
52905: ovat vieläkin tekemättä.
52906:    T akalo-Leppäranta paikallistiehanke si-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52907: jaitsee voimaperäisesti viljellyssä ja väkirik-              menpiteisiin T akalon-Leppärannan pai-
52908: kaassa Matkanivan kylässä. Asutus tässä, ku-                 kallistien ja siihen liittyvänä Pyhäjoen
52909: ten yleensä muissakin jokivarsikylissä, on sijoit-           yli johtavan sillan rakentamiseksi Ou-
52910: tunut molemmin puolin Pyhäjokea. Kylän tu-                   laisten kauppalan Matkanivan kylässä.
52911: levaa kehitystä ja sisäistä liikennettä ajatellen
52912:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
52913: 
52914:          Erkki Haukipuro.               Reino Kangas.                   Paavo Niinikoski.
52915: 1278
52916: 
52917: XI,187.- Toiv.al. n:o 748.
52918: 
52919: 
52920: 
52921: 
52922:                                  Haukipuro ym.: Pyhäjoen yli johtavan paikallistien ja sillan ra-
52923:                                     kentamisesta Pyhäjoen Pirttikoskelle.
52924: 
52925: 
52926:                                        E d u s k u n n a 11 e.
52927:     Pyhäjoen Pirttikosken kylän halki virtaava      Pirttikosken kylän tulevaa kehitystä ajatellen,
52928: Pyhäjoki on tämän muutoin elinvoimaisen ky-         olisi kyseisen tien ja sillan rakenta.minen erit-
52929: län ikäänkuin pirstonut kahtia. Syy on siinä,       täin tärkeä. Jatkuvan liikennetarpeen kasvaessa
52930: että kiinteän sillan puuttuminen vaikeuttaa         on kohtuutonta, että muutamat kyläläiset jou-
52931: välttämättömiä liikenneyhteyksiä. Kylän osak-       tuvat ylläpitämään pukkisiltaa, joka korkeista
52932: kaat ovat omatoimisesti pyrkineet pitämään          kustannuksistaa.n huolimatta ei enää vastaa lä-
52933: purettavaa ns. "pukkisiltaa.", joka ei läheskään    heskään tarkoitustaan. Koska Pyhäjoen kunta
52934: vastaa nykyisen liikenteen tarvetta. Kylässä on     kuuluu vaikeimpiin alityöllisyysalueisiin, olisi
52935: yhteinen kansakoulu, joten lapsetkin koulumat-      ,mainitulla tie- ja siltatyöllä paikkakunnan työl-
52936: koillaan joutuvat jopa hengenvaara.lle alttiiksi.   lisyyttäkin parantava vaikutus.
52937: Monilla kylän asukkailla jakaantuvat myös vil-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
52938: jelykset molemmin puolin jokea, joka kunnol-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52939: lisen tieyhteyden puuttuessa haittaa. tehokasta
52940: maatalouden harjoittamista.                                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52941:     Asiantilan korjaamiseksi Pyhäjoen kunta on-             menpiteisiin Pyhäjoen etelä- ja pohjois-
52942: kin vuonna 1963 tehnyt TVH:lle aloitteen                    puolen maanteiden välisen paikallistien
52943: paikallistien rakentamiseksi Pyhäjoen etelä- ja             ja siihen liittyvän Pyhäjoen yli johtavan
52944: pohjoispuolen maanteiden välille sekä siihen                sillan rakentamiseksi Pyhäjoen kunnan
52945: liittyvänä sillan rakentamisen Kuusiniemen                  Pirttikosken kylässä.
52946: kohdalla. Pyhäjoen kunnan, mutta erikoisesti
52947:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
52948: 
52949:           Erkki Haukipuro.             Reino Kangas.                    Paavo Niinikoski.
52950:                                                                                                   1279
52951: 
52952: XI,188.- Toiv.al. n:o 749.
52953: 
52954: 
52955: 
52956: 
52957:                                 Vilmi ym.: Sillan rakentamisesta Simojoen yli Tainijoen !ossi-
52958:                                    paikan kohdalla Simon kunnassa.
52959: 
52960: 
52961:                                       E d u s k u n n a 11 e.
52962: 
52963:    Kouluhallituksen antamalla päätöksellä lak-     nusohjelmaan, mm. siltasuunnitelmat olivat jo
52964: kautettiin v. 1966 Tainijoen koulupiiri Simon      valmiina, mutta jostain syystä sillan rakenta-
52965: kunnassa. Tästä lähtien on mainitun koulupiirin    minen on edelleen toteuttamatta. Kun sillan
52966: yli 20 oppilasta jouduttu kuljettamaan Simo-       tarve on edelleen kiistaton ja koululaisten kul-
52967: joen eteläpuolella olevalle Sankalan koululle.     jetuksen vuoksi tullut entistäkin ajankohtai-
52968: Koulumatkat muodostuvat varsinkin syksyisin        semmaksi, olisi sillan suunnittelu ja rakenta-
52969: ja keväisin kelirikon aikoina vaarallisiksi ja     minen toteutettava kiireellisesti. Simon kun-
52970: vaikeiksi, koska joen ylittäminen tapahtuu         nanvaltuusto on asiaa kiirehtinyt useaan ottee-
52971: lossiproomulla. Varsinkin kevättulvien aikana      seen.
52972: on lossi kovin vaarallinen, koska ylikulkupaik-       Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
52973: ka on Simojoen suurimman kosken, Tainikos-         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
52974: ken niskalla.                                      vomuksen,
52975:    Myös Tainijoen asutusalueen lähes kolme-
52976: kymmentä taloutta käsittävälle asutukselle ai-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52977: heuttaa siltayhteyden puuttuminen monenlaista              menpiteisiin sillan rakentamiseksi Simo-
52978: hankaluutta. Aikanaan sillan rakentaminen kuu-             joen yli Tainijoen lossipaikan kohdalla
52979: lui maataloushallituksen alaisten töiden raken-            Simon kunnassa.
52980:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1969.
52981: 
52982:               Pekka Vilmi.                                      Akseli Paarman.
52983:               Veikko Honkanen.                                  Hannes Paaso.
52984: 1280
52985: 
52986: Xl,189.- Toiv.al. n:o 750.
52987: 
52988: 
52989: 
52990: 
52991:                                  Hanhirova ym.: Alatornion kunnassa olevan Liakanjoen sillan ra-
52992:                                     kentamisesta.
52993: 
52994: 
52995:                                        Ed u s k u n n a 11 e.
52996: 
52997:    Alatornion kunnassa on Raumo--Liakka väli-       tavasti sekä erikoisesti puutavarankuljetusten
52998: sellä paikallistiellä muodostunut huomattavaksi     johdosta käynyt raskaammaksi, on lossilla sat-
52999: haittatekijäksi Liakanjoen ylitys, joka tapah-      tunut useita vakavia onnettomuuksia.
53000: tuu nykyisin lossin avulla. Liakan kylän asu-          Edellä esittämämme perusteella ja siksi, että
53001: tus on keskittynyt molemmin puolin noin 80          kyseessäolevalla siltahankkeella on laajaa yleis-
53002: metrin levyistä jokea ja useimmassa tapauksessa     täkin merkitystä, koska se yhdistää kauttakul-
53003: talojen viljelykset sijaitsevat joen molemmin       kuliikenteen kahden pohjois-eteläsuuntaan kul-
53004: puolin ja pakottavat käyttämään runsaasti los-      kevan maantien välillä ja tyydyttää huomat-
53005: sia. Kelirikkaaikoina joutuvat asukkaat käyttä-     tavan väestömäärän liikennetarpeen, ehdotam-
53006: mään noin 13 km:n pituista kiertotietä. Myös-       me kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
53007: kin koululaiskuljetusten hoitaminen on hanka-       toivomuksen,
53008: laa, koska kylässä on vain yksi kansakoulu,
53009: joka sijaitsee joen länsipuolella. Kun jokitörmät              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53010: ovat korkeat ja veden vaihtelut suuria, aiheut-            Alatornion kunnassa olevan Liakanjoen
53011: tavat ne hankaluuksia lossikuljetukselle ja kun            sillan rakentamiseksi.
53012: viime aikoina on liikenne vilkastunut huomat-
53013:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
53014: 
53015:                Veikko Hanhirova.                                Pekka Vilmi.
53016:                                                                                                  1281
53017: 
53018: Xl,190.- Toiv.al. n:o 751.
53019: 
53020: 
53021: 
53022: 
53023:                                 Hanhirova ym.: Eurooppa 4-tien sillan rakentamisesta Tornion-
53024:                                    joen yli Torniossa.
53025: 
53026: 
53027:                                       E d u s k u n n a 11 e.
53028: 
53029:    Eurooppa n:o 4:n tien parantamishanke Tor-      tettavaa liikenteen kannalta ja siksi, että kysy-
53030: nion kaupungin kohdalla on ollut vireillä jo       myksessä on kansainväliseen kaukoliikenteeseen
53031: useita vuosia. Nykyinen Tornionjoen silta on       liittyvä tie.
53032: kapea ja kantavuudeltaan heikko. Uuden sillan          Liikenteen jatkuvan paisumisen samoin kuin
53033: rakentaminen on välttämätöntä ennen kaikkea        vanhan sillanrakenteellisen heikkouden ja ah-
53034: sen vuoksi, että liikenne on viime vuosina suo-    tauden vuoksi on välttämätöntä, että uuden
53035: rastaan räjähdysmäisesti kasvanut. Niin ikään      sillan alulle pantua suunnittelutyötä kiirehdit-
53036: sillan kuormitus on lisääntynyt suuresti. Sil-     täisiin.
53037: taa kuormittavat yliraskaat puutavara-autot,           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunnioit-
53038: joitten bruttopaino on saattanut ylittää 35 ton-   taen toivomuksen,
53039: nia. Kaukoliikenteen suurien kuorma-autojen
53040: bruttopaino saattaa nousta aina 40 tonniin.                   että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
53041: Asiantuntijat ovat todenneet, että nykyinen                menpiteisiin Tornionjoen yli Tornion
53042: silta on suunniteltu eräitten rakenteiden osalta           kaupungissa rakennettavan Eurooppa 4-
53043: puolta pienemmille kuormille. Ajoittain on jou-            tien sillan alulle pannun suunnittelutyön
53044: duttu turvautumaan liikennerajoituksiin sillan             jouduttamiseksi ja sillan rakentamistyön
53045: ylikuormituksen vuoksi, mikä on sangen vali-               paikaiseksi toteuttamiseksi.
53046:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
53047: 
53048:                Veikko Hanhirova.                                Pekka Vilmi.
53049: 
53050: 
53051: 
53052: 
53053: 161 E 57/69
53054: 1282
53055: 
53056: Xl,191.- Toiv.al. n:o 752.
53057: 
53058: 
53059:                                  Vilmi ym.: Sillan rakennustöiden aloittamisesta Kemijoen yli Ter-
53060:                                     volan kirkonkylässä.
53061: 
53062:                                        E d u s k u n n a 11 e.
53063:    Kemijoen yli Tervolan kirkonkylän kohdalle       dalla. Tieyhteyksiensä vuoksi onkin Tervolan
53064: rakennettava siltayhteys on ollut vireillä jo yli   kirkonkylästä muodostunut Pohjois-Suomen
53065: kahdenkymmenen vuoden ajan. Siitä on muo-           maantieliikenteen vaikein solmukohta, jonka
53066: dostunut Pohjos-Suomen maakunnallisten elin-        kautta tapahtuvaa liikennettä ei pystytä tule-
53067: ten ja kokousten eräs keskeisimpiä keskustelun      vaisuudessa hoitamaan lassiyhteyden avulla.
53068: aiheita, koska kaikilla tahoilla pidetään silta-    Tieviranomaisten suorittaman liikennetarkkai-
53069: kysymyksen ratkaisuun saattamista välttämättö-      lun mukaan ylittää joen lossilla päivittäin n.
53070: mänä toimenpiteenä. Onhan Tervolan kunnan           300-500 moottoriajoneuvoa. Sillan rakentami-
53071: lähes 8 000 asukasta käsittävä asutus jakaan-       nen lyhentäisi matkoja tuntuvasti, mm. Oulun
53072: tunut molemmin puolin kunnan halki virtaavaa        -Rovaniemen välinen matka lyhenisi Simon
53073: Kemijokea~ Joen länsipuolella on rautatie           kautta ajaen n. 40 km. Samoin· se helpottaisi
53074: sekä toinen puoli kunnan asukkaista, itäpuo-        valtakunnan päätien, nelostien liikennettä.
53075: lella on kunnan hallinnollinen keskus, sairaala,       Edellä mainitut tosiasiat on varmaan toden-
53076: apteekki, vanhainkoti, kunnanlääkäri, kirkko        nut myös eduskunnan kulkulaitosvaliokunta kä-
53077: sekä oppikoulu ja kansalaiskoulu, joihin on         sitellessään Tervolan siltakysymystä. Edellisen
53078: päivittäin kuljetettava yli 300 länsipuolella jo-   eduskunnan aikana valiokunnan mietinnön pe-
53079: kea asuvaa koululaista. Näin jo kunnan sisäi-       rusteluissa todettiin tie- ja vesirakennushalli-
53080: sen liikennetarpeen kannalta on sillan raken-       tuksen antaneen TVL:n Lapin piirin piirikont-
53081: taminen erittäin tarpeellinen. Kuitenkin yli-       torille määräyksen suorittaa tutkimus sillan ra-
53082: kulku tällä tärkeimmällä ja keskeisellä kohtaa      kentamismahdollisuuksista Tervolan lauttapai-
53083: on perin heikkoa ja sattumanvaraista. Liiken-       kalla. Nämä tutkimukset on jo suoritettu, ja
53084: nettä hoidetaan moottoriveneellä ja lossilla,       tiettävästi siltasuunnitelmat ovat valmiina. Ny-
53085: mikä vaikeina kelirikkakausina saattaa olla         kyisen eduskunnan kulkulaitosvaliokunta Lapin
53086: useita viikkoja, jopa kuukausiakin kokonaan         matkallaan kesällä 1968 tutustui paikanpäällä
53087: pysähdyksissä. On luonnollista, että tämä ai-       Tervolan siltakysymykseen ja liikenneongel-
53088: heuttaa suuria vaikeuksia ja lisäkustannuksia       miin. Valiokunta joutui omakohtaisesti totea-
53089: kunnan asukkaille sekä kunnan koulu- ja pa-         maan lassiliikenteen mahdottomuuden, koska
53090: lotoimen hoitamiselle, samoin myös liike- ja        silloin vähävetisyydestä johtuen lossi ei pysty-
53091: elinkeinoelämälle. Vaikeimpina kelirikkakau-        nyt lainkaan liikennöimään ja valiokunnan
53092: sina ei joen länsipuolen asukkailla ole min-        matkareittiä oli tästä syystä muutettava.
53093: käänlaisia mahdollisuuksia asioimiseen oman            Kun sillan tarve on jo monissa yhteyksissä
53094: kuntansa keskukseen, ei voi turvautua oman          selvitetty, eikä sen rakentamista voida enää pi-
53095: lääkärin ja sairaalan hoitoon, vaan apua on         temmälle millään järkisyyllä lykätä, ehdotam-
53096: haettava etäämpää Kemistä ja Rovaniemeltä.          me kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
53097:    Myös valtakunnallisen yleisen liikenteen kan-    toivomuksen,
53098: nalta on tilanne tällä kohtaa erittäin vaikea,
53099: sillä Kemijoen suuntaan olevien neljän valta-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
53100: tien yhdystiet sekä Ouluun ja pohjoiseen suun-              menpiteisiin sillan rakennustöiden aloit-
53101: tautuvat poikittaistieyhteydet muodostavat ris-             tamiseksi Kemijoen yli Tervolan kirkon-
53102: teilykohdan juuri Tervolan kirkonkylän koh-                 kylän kohdalla.
53103:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1969.
53104: 
53105:           Pekka Vilmi.                 Eino Sääskilahti.               Tuure Salo.
53106:           Veikko Hanhirova.            Hannes Paaso.                   Veikko Honkanen.
53107:                                        Akseli Paarman.
53108:                                                                                                  1283
53109: 
53110: Xl,192.- Toiv.al. n:o 753.
53111: 
53112: 
53113: 
53114: 
53115:                                 Paarman ym.: Sillan rakentamisesta Luirojoen yli Tanhuan !ossi-
53116:                                    paikalla Sodankylän-Savukosken maantiellä.
53117: 
53118: 
53119:                                       E d u s k u n n a 11 e.
53120: 
53121:    Sodankylä-Savukoski välillä on vielä Luiro-     vaa siltaa ovat Sodankylän ja Savukosken kunta
53122: joessa lossi ja talven aikana kuljetaan jäitse     esittäneet rakennettavaksi ensi tilassa, mikä
53123: Luirojoen yli. Kun Lokan säännöstelyallas pa-      olisi myöskin molemmille kunnille sopiva työl-
53124: dottiin ja vettä juoksutetaan silloin, kun voi-    lisyystyömaa.
53125: malaitoksilla on vesipula, tulee Luirojoen vesi       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
53126: vaihtelemaan kesällä ja talvella hyvin huomat.     nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
53127: tavasti vaikeuttaen jopa toisinaan katkaisten-     sen,
53128: kin liikenteen.. Tie on vilkkaasti liikennöity                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
53129: ja elintärkeä olemaan aina kulkukelpoinen var-             menpiteisiin sillan rakentamiseksi Lui-
53130: sinkin Lokan kylän asukkaille ja suurille val-             rojoen yli T anhuan lossipaikalla Sodan-
53131: tion metsätyömaille. LUirojokeen rakennetta-               kylän-Savukosken maantiellä.
53132:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
53133: 
53134:               Akseli Paarman.                                   Veikko Honkanen.
53135:               Pekka Vilmi.                                      Eino Sääskilahti.
53136: 1284
53137: 
53138: Xl,193.- Toiv.al. n:o 754.
53139: 
53140: 
53141: 
53142: 
53143:                                  Friman ym.: Määrärahasta Levisalmen sillan rakentamiseksi Kit·
53144:                                     tilän-Könkään tiellä.
53145: 
53146: 
53147:                                        E d u s k u n n a 11 e.
53148: 
53149:    Kitt~Köngäs-tielli olevaan Levisalmen            dostunut melkoiseksi keväthiihtokeskukseksi ja
53150: lossiin tehtiin siltasuunnitelma jo 1950-luvulla.   kehittyy edelleen siihen parhaillaan rakennet-
53151: Todennäköisesti suunnitelma olisi toteotettu-       taessa uusia hissilaitteita ja ravintolatiloja. Tä-
53152: kin, jollei esteeksi olisi tullut Riikonk:osken--   mänkin keskuksen kehityksen kannalta on tär-
53153: Sitbn pato· ja allassuunnitelman laatiminen.        keää mahdollisimman nopean tien avaaminen
53154: Sen valmistuttua todettiin kuitenkin suunnitel-     Sirkan kylästä vanhaa tien suuntaa Kittilän
53155: man toteuttamisen tulevan varsin kalliiksi ja       kunnan pohjoisosasta Inariin vuonna 1970 val-
53156: merkitsevän n. 2 000 ihmisen asumapaikan            mistuvaan tiehen. Se voidaan panna alulle ra-
53157: muuttoa, joten siitä luovuttiin.                    kentamalla valmiiksi suunniteltu silta Levisal-
53158:    AllasAluesuunnittelun aikana on rakennettu       men lossiin. Tämä silta ja tien kuntoonpano
53159: tieyhteyttii Kittilän Pokan. kylästä Inariin. Tä-   lähiaikoina lisää Kittilän kautta Inariin suun-
53160: hän valmistuvaan tiehen on kaksi yhteyttä Kit-      tautuvaa matkailuliikennettä ja sen tuomia tu-
53161: tilästä: uudempi metsäautotie Ounasjoen itä-        loja molempien kuntien suurimmissa kylissä.
53162: puolitse rakennettu ja vanhempi vuosisadan             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
53163: vaihteen aikoihin Könkään kylään rakennettu         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53164: maantie, joka myöhemmin on jatkettu kylä-           muksen,
53165: tienä, Hanhimaahan. Ensin mainittu on ni-
53166: mensä mukaisesti metsäautotie, kun taas van-                    että hallitus ottaisi valtion vuoden
53167: hempi tie halkoo kunnan vanhimpia kyliä,                    1970 tulo- ja menoarvioesitykseen
53168: mutta on huonokuntoinen.                                    100 000 markan määrärahan Levisalmen
53169:    Sirkan kylä tämän vanhan tien ja siitä Muo-              sillan rakentamiseksi Kittilän-Könkään
53170: nioon erkanevan tien risteyksessä on jo muo-                tiellä.
53171:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1969.
53172: 
53173:           Toivo Friman.                 Eino Tainio.                   Pekka Salla.
53174:                                                                                                   1285
53175: 
53176: XI,194.- Toiv.al. n:o 755.
53177: 
53178: 
53179: 
53180: 
53181:                                  Vennamo: Sillan rakentamisesta Levisalmeen Kittilän kunnassa.
53182: 
53183: 
53184:                                        E d u s k u n n a 11 e.
53185: 
53186:    Kittilän kunnassa Levisalmen takana on              Levisalmen sillan rakentaminen on ollut vi-
53187: kuusi kyläryhmää, joissa asuu Kittilän kunnan       reillä kymmeniä vuosia, mutta vanhat puolueet
53188: alueella noin tuhat asukasta. Tässä salmessa        ovat välinpitämättömästi jättäneet asian hoita-
53189: on lossi, jonka kautta kulkee huomattava tu·        matta.
53190: ristiliikenne Inarin kuntaan, onhan kysymyk-           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
53191: sessä vanha yhdystie Kittilän ja Inarin välillä.    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53192: Sillan rakentaminen Levisalmeen poistaisi myös
53193: suuret lossihankaluudet keväisin ja syksyisin,                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
53194: jotka aiheuttavat huomattavia ylimääräisiä kul-             menpiteisiin sillan rakentamiseksi Levi-
53195: jetuskustannuksia erityisesti kelirikon aikana.             salmeen Kittilän kunnassa.
53196:      Helsingissä helmikuun 13 päivänä 1969.
53197: 
53198:                                         Veikko Vennamo.
53199: VALTIOPÄIVÄT
53200:                 1969
53201: 
53202:           LIITTEET
53203:                    XII
53204: 
53205: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
53206:           TOIVOMUSALOITTEET
53207: 
53208: 
53209: 
53210: 
53211:               HELSINKI 1969
53212:           VALTION PAINATUSKESKUS
53213:  Puolustusvoimien perushankintaohjelman jälkeenjääneisyyden poistamista,
53214:  asevelvollisten päivärahojen korottamista ja aseettomasta ja siviilipalve-
53215:  luksesta annetun lain tarkistamista ym. tarkoittavia toivomusaloitteita.
53216: 
53217: 
53218: 
53219: 
53220: 162 E 57/69
53221:                                                                                                  1291
53222: 
53223: XII,l.- Toiv.al. n:o 756.
53224: 
53225: 
53226: 
53227: 
53228:                                   Pesola ym.: Puolustusvoimien perushankintaohjelman jälkeenjää-
53229:                                      neisyyden poistamisesta.
53230: 
53231: 
53232:                                         E d u s k u n n a 11 e.
53233: 
53234:    Vahimmäisedellytykset puolustusvoimille tur-      voitu myöntää, minkä seurauksena on ollut,
53235: vallisuuspolitiikassamme kuuluvien tehtävien         että vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitys mu-
53236: täyttämiseen tähtäävä kehittämisohjelma, niin        kaan luettuna vajaus K-ohjelman aikatauluun
53237: sanottu K-ohjelma hyväksyttiin vuonna 1964.          verrattuna on yli 300 mmk.
53238: Vuoden 1965 tulo- ja menoarvion yhteydessä              Maatamme sitovat ja sen turvallisuuspoli-
53239: eduskunta hyväksyi ohjelman mukaiset ensim-          tiikkaa sitovat YYA-sopimus ja eräät muut kan-
53240: mäiset monivuotiset tilausoikeudet, joiden pe-       sainväliset sopimukset. K-ohjelman muodossa
53241: rättäisellä toistumisella oli tarkoitus korvata      ja hyväksyttyjä pitkän tähtäimen ohjelmia ei
53242: silloin toteuttamisedellytyksiä vaille jaänyt aja-   ole voitu toteuttaa siinä tahdissa kuin· oli kat-
53243: tus erityisen perushankintalain säätämisestä.        sottu aiheelliseksi. Koska maatamme velvoit-
53244: Ensimmäiset tilausoikeudet käsittivät 368            tavat edelleen em. ·kansainväliset sopimukset,
53245: mmk:n arvosta. perushankintoja, jotka oli            olisi pyrittävä siihen, että puolustusvoimiemme
53246: määrä toteuttaa vuosina 1965-68 -ja: joiden          perushankintaohjelman jälkeenjääneisyys, vaik-
53247: loppumaksuja suoritetaan vuoteen 1971 saakka.        kakin se on luvattoman suuri, pyrittäisiin vuo-
53248: Koko K-ohjelmasta ne varmistivat 38 %:n suu-         sien mittaan kuromaan kiinni, vaikkapa pi-
53249: ruisen osan toteuttamisen. Näiden tilausoikeuk-      demmänkin ajanjakson kuluessa, kuitenkin niin,
53250: sien mukaiset hankinnat ovat edelleen käyn-          että turvallisuuspolitiikallemme asetetut vaati-
53251: nissä. Niihin kuuluu mm. jalkaväen käsi- ja          mukset voitaisiin katsoa täytetyiksi.
53252: ilmatorjunta-aseita, panssarivaunuja, kenttäty-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
53253: kistöä, pienehköt määrät viesti- ja pioneeri-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53254: välineitä, ilmavalvonnan suurtehotutkat, ja          muksen,
53255: kaksi vastavalmistunutta tykkivenettämme sekä
53256: erilaisia ampumatarvikkeita.                                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53257:    K-ohjelman oleelliseen rakenteeseen kuului,               puolustusvoimiemme perushankintaoh-
53258: että vuotta 1965 seuraavina vuosina olisi myön-              jelman jälkeenjääneisyyden poistami-
53259: netty vastaavat uudet tilausoikeudet joiden yh-              seksi niin, että tähän liittyvät toimen-
53260: teisenä tuloksena ohjelman piti toteutua vuo-                piteet ajoittuisivat tarpeelliseksi katso-
53261: den 1971 kuluessa. Näitä ei kuitenkaan ole                   tun pituiselle aikavälille.
53262:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
53263: 
53264:                Pekka Pesola.                                      E. J. Paavola.
53265: 1292
53266: 
53267: XII,2.-Toiv.al. n:o 757.
53268: 
53269: 
53270: 
53271: 
53272:                                   Hjerppe ym.: Asevelvollisten päivärahojen korottamisesta.
53273: 
53274: 
53275:                                         E d u s k u n n a 11 e.
53276: 
53277:    Asevelvollisten päivärahat ovat jääneet jäl-      sinkertaiseksi. Tämän johdosta asevelvolliset
53278: keen yleisestä hintatason kehityksestä. Niitä        joutuvat turvautumaan yhä enemmän vanhem-
53279: on viimeksi korotettu v. 1966 ja sen mukaan          pien tukeen ja joilla siihen ei ole mahdolli-
53280: upseeri- ja aliupseerioppilas saa päivärahaa 1 ,30   suutta, joutuvat rajoittamaan vapaa-aikansa
53281: markkaa päivältä, korpraali 1,25 ja muu ase-         käyttömahdollisuuksia. Asian korjaamiseksi
53282: velvollinen 1,20 markkaa päivältä. Jos palvelu       olisi mielestämme tuntuvasti korotettava ase-
53283: jatkuu yli varsinaisen palveluajan ovat päivä-       velvollisten päivärahaa, jotta se ostoarvoltaan
53284: rahat siltä ajalta vastaavasti 1.60, ja 1,55 mark-   vastaisi edes vuoden 1966 reaaliarvoa.
53285: kaa päivältä. Vuoden 1966 jälkeen ovat kui-             Edellä olevaan viitaten esitämme Eduskun-
53286: tenkin bussimatkakulut, tupakka, virvokkeet,         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53287: eri tilaisuuksien pääsylippujen hitm.at, parturi-
53288: maksut ym. asevelvollisten käyttämien tarvik-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
53289: keiden ja palvelusten hinnat nousseet huomat-                menpiteisiin asevelvollisten päiväraho-
53290: tavasti. Esimerkiksi tupakan hinta lähes kak-                jen korottamiseksi.
53291:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
53292: 
53293:           Kauko Hjerppe.                Kaisu Weckman.                  Heikki Mustonen.
53294:           Kuuno Honkanen.               Pauli Räsänen.                  Siiri Lehmonen.
53295:           Lauri Kantola.                Matti Koivunen.                 Aulis Juvela.
53296:           Kelpo Gröndahl.               Pauli Puhakka.                  Paavo Lagerroos.
53297:                                                                                                  1293
53298: 
53299: XII,3.- Toiv.al. n:o 758.
53300: 
53301: 
53302: 
53303: 
53304:                                   T. Salo: Aliupseerien upseeriuralle siirtymisen helpottamisesta.
53305: 
53306: 
53307: 
53308:                                         E d u s k u n n a 11 e.
53309: 
53310:    Sotilasammatti perustuu suhteellisen suurelta     että kansakoulun käyneitä on enää tuskin
53311: osaltaan hyvään fyysiseen kuntoon, huomio-           40 % :kaan. Lisäksi heidän joukossaan on jo
53312: kykyyn, johtajuuteen, vaihtuvien tilanteiden no-     noin 10 prosenttia ru-koulun käyneitä. Kanta-
53313: peaan ja oikeaan arvostelukykyyn sekä kykyyn         aliupseerien joukossa on tällä hetkellä varsin
53314: selviytyä uusista yllättävistäkin tilanteista. Hy-   lukuisasti vähintään keskikoulun käyneitä, onpa
53315: vältä sotilaalta vaaditaan siis sekä henkistä        joitakin ylioppilaitakin. Ainekseltaan kanta-ali-
53316: että fyysistä pääomaa. Useimmat hyvän soti-          upseerit ovat varsin hyvää, vastuuntuntoista
53317: laan ja hyvän johtajan kyvyt ovat sellaisia,         ja pätevää. Kanta-aliupseerien taso on vain ko-
53318: joita ei ilman luontaisia ominaisuuksia ja käy-      hoamassa.
53319: tännön harjaantumista voi saavuttaa. Hyvän              Huolimatta siitä, että henkilö on kanta-ali-
53320: sotilaan tunnusmerkit ovat ensiarvoisen tär-         upseerinakin osoittanut olevansa mitä par-
53321: keitä sille, joka aikoo menestyä ja edetä tällä      hainta sotilasainesta, ei hänellä Suomessa nykyi-
53322: virkauralla. Valitettavan usein on kuitenkin         sen käytännön mukaan ole mahdollisuutta
53323: teoreettinen koulutuspohja muodostunut aivan         päästä etenemään virkaurallaan rajoituksetta.
53324: ratkaisevaksi sille, missä on oleva ylenemisen-      Mikäli hän haluaa päästä upseeriksi, on hänen
53325: raja. Huolimatta siitä, että henkilön omat ky-       puolustuslaitoksen ulkopuolella hankittava it-
53326: vyt riittäisivät vaativampiin tehtäviin saattaa      selleen ylioppilastutkinto ja tämän jälkeen
53327: peruuttamattoman ratkaisevaksi tekijäksi muo-        päästävä kadettikouluun. Käytännössä tämä
53328: dostua se, onko asianomaisella henkilöllä ollut      merkitsee useimmiten ylitsepääsemätöntä es-
53329: mahdollisuuksia ja tilaisuutta hankkia itsel-        tettä.
53330: leen opillinen pohjakoulutus, joka takaisi hä-          Jos verrataan meillä olevaa käytäntöä mui-
53331: nelle    pääsymahdollisuuden      kadettikouluun,    den maiden vastaavaan, on todettava, että var-
53332: jonka kautta upseerimme koulutetaan.                 sin useissa maissa tämä kysymys on pystytty
53333:    Kuten tunnettua on upseerin arvon saavut-         hoitamaan hyvinkin joustavasti. Myös muissa
53334: tamiseksi peruskoulupohjan oltava aikaisemmin        Pohjoismaissa on havaittu joustavan järjeste-
53335: vähintään 7 luokkaa oppikoulua, nyttemmin            lyn tarpeellisuus. Ruotsissa huomioidaan te-
53336: ylioppilas. Tämän lisäksi on edellytyksenä va-       hokkaasti kokemus ja sen antama taito. Vas-
53337: rusmiesaikana suoritettu reservinupseerikoulu.       taavasti Norjassa lähdetään alunperin jopa sa-
53338: Mikäli koulutuspohjaa ei ole, ei varusmiestä         masta oppilaitoksesta ja karsintarajan muodos-
53339: lähetetä ru-kouluun, vaan hänen koulutuksensa        taa vähintään keskikoulua vastaava oppimäärä
53340: tapahtuu aliupseeri:koulussa. Tämän jälkeen on       kaikille ja Tanskassa vastaavasti vain kansa-
53341: aliupseerilinjalla vuorossa kanta-aliupseerikoulu.   koulupohjalla pääsee ns. ylikersanttikurssille.
53342: Mikäli opinnot siellä sujuvat kiitettävästi, saat-   Kaikille näille on kuitenkin yhteistä se, että
53343: taa au-koulun käynyt suorittaa ru-koulun. Eivät      vähintään keskikoulupohjalla on kenellä ta-
53344: kuitenkaan kaikki. Tätä kautta au-koulun käy-        hansa - mikäli edellytyksiä on - edetä kyky-
53345: nyt saattaa saavuttaa reservinupseerin arvon,        jensä mukaan myös upseeriuralla. Esim. T ans-
53346: mutta upseerin uralle vakinaisessa väessä hä-        kassa on ylikersanttikurssin käyneellä mahdol-
53347: nellä ei ole mahdollisuuksia.                        lisuus täydentää opintojaan puolustusvoimien
53348:    Aikaisemmin kanta-aliupseeriksi hakeutui          sisäisellä kurssilla tarpeensa mukaan. Ruotsin
53349: ainesta, joka oli pohjakoulutukseltaan pää-          järjestely, jonka sisältönä on se, että pystyville
53350: asiassa vain kansakoulun käynyttä. Tällä het-        ja halukkaille aliupseereille järjestetään Puolus-
53351: kellä pohjakoulutustaso on noussut jo niin,          tusvoimien omassa piirissä mahdollisuus opis-
53352: 1294                        XII,3.- Upseeriuralle siirtymisen hdpottaminen.
53353: 
53354: 
53355: keila tarvittavia teoreettisia aineita, on tuot-     kanta-aliupseerille aukenisi eteenpäin pääsy up-
53356: tanut niin hyviä tuloksia, että esimerkiksi maa-     seeriuralle. Jatkokoulutukseen liittyvät kysy-
53357: voimien kadettikoulun nykyisellä kurssilla on        mykset ovat suurelta osin vain järjestelykysy-
53358: tiettävästi noin 20 prosenttia entisiä kanta-        myksiä, mikäli lainsäädännöllä luotaisiin sille
53359: aliupseereja. Ruotsalaisten sotilaskasvattajien      toteutumismahdollisuudet. Tällä menettelyllä
53360: lausuntojen mukaan kokemukset ovat hyviä.            luotaisiin edellytykset sille, että paras aines
53361: Myös Suomen olisi seurattava muualla tapah-          saattaisi hyödyttää yhä enemmän puolustuslai-
53362: tuvaa kehitystä. Meillä olisi otettava uudelleen     tostamme. Se takaisi myös kiinnostuksen säi-
53363: harkittavaksi au-koulutuksen saaneiden etene-        lymisen sotilasammattia kohtaan.
53364: mismahdollisuudet. Jo nyt on vähintään keski-           Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
53365: koulun oppimäärän suorittaminen tullut yhä           nioittavasti Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53366: tärkeämmäksi au-kouluun pääsyssä ja yhä suu-         muksen,
53367: rempi osa aliupseereistamme omaakin sen. Suh-
53368: teellisen pienin järjestelyin saatettaisiin tehdä               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53369: mahdolliseksi se, että puolustuslaitoksen si-                nykyisen sotilaskoulutuksen kehittämi-
53370: sällä esim. kanta-au koulun käynyt ja keski-                 seksi niin, että aliupseerilla olisi ny-
53371: koulupohjan omaava henkilö saattaisi täyden-                 kyistä parempi mahdollisuus siirtyä up-
53372: tää opintojaan tarpeellisilta osin. Täten myös               seeriuralle.
53373:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
53374: 
53375:                                            Tuure Salo.
53376:                                                                                                1295
53377: 
53378: XII,4.-Hemst.mot. nr 759.
53379: 
53380: 
53381: 
53382: 
53383:                                 Backlund m.fl.: Angående utarbetande av ny lagstiftning om sam-
53384:                                    vetsömma värnpliktsvägrare.
53385: 
53386: 
53387:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
53388: 
53389:    Då riksdagen under de sista hektiska da-        gelse, och det t. o. m. för längre tid än som
53390: garna av 1968 års riksdag godkände. den nya        motsvarar normal tjänstgöringstid för icke-
53391: lagstiftningen angående samvetsömma värn-          vapenvägrare. Det framhölls att vapenvägrares
53392: pliktsvägrare, ·skedde detta under trycket av      tjänstetid i civil eller annan tjänst borde jäm-
53393: nödvändigheten att få lagen godkänd före års-      ställas med normal värnpliktstid. Vidare borde
53394: skiftet för att snarast möjligt nå fram tili en    möjligheterna ti11 civil tjänstgöring utvidgas
53395: avveckling av den kritiserade specialarbetsin-     och personer som på så sätt avtjänar sin värn-
53396: rättningen i Karvia. Någon nöjaktig lösning        plikt ges möjlighet tili samhällsnyttig verk-
53397: av berörda lagstiftning innebar den då god-        samhet i enlighet med sina kvalifikationer och
53398: kända lagen inte. Detta konstaterades i för-       samhällets behov. Därmed skulle också den
53399: svarsutskottets eget betänkande och det fram-      nu existerande känslan av diskriminering och
53400: hölls av flera talare under debatterna i ären-     straff i sammanhanget elimineras.
53401: det. En skyndsam ny revidering av lagstiftnin-        Med hänvisning tili ovanstående får under-
53402: gen rörande samvetsömma värnpliktsvägare           tecknade därför föreslå, att riksdagen ville hem-
53403: efterlystes också.                                 ställa,
53404:     Kritiken riktade sig främst mot den be-
53405: gränsade definitionen av begreppet samvet-                    att regeringen med det snaraste måtte
53406: sömma och motiveringarna för deras värnplikts-             låta utarbeta en ny och förbättrad lag-
53407: vägran. Den riktade sig också mot sättandet                stiftning rörande samvetsömma värn-
53408:  av brottslingsstämpel på samvetsömma genom                pliktsvägrare.
53409:  att sådana i vissa fall kunde dömas tili fän-
53410:      Helsingfors den 13 februari 1969.
53411: 
53412:          Georg Backlund.              Veikko Saarto.                 Bror Lillqvist.
53413: 1296
53414: 
53415: XII,4.- Toiv.al. n:o 759.                                                                  Suomennos.
53416: 
53417: 
53418: 
53419: 
53420:                                  Backlund ym.: Uuden lainsäädännön aikaansaamisesta omantun-
53421:                                     nonarkoja asevelvollisuudesta kieltäytyviä varten.
53422: 
53423: 
53424:                                        E d u s k u n n a 11 e.
53425: 
53426:    Kun Eduskunta vuoden 1968 valtiopäivien          että heidät tietyissä tapauksissa vo1tun tuo-
53427: viimeisten hivuttavien päivien aikana hyväk-        mita vankeuteen ja jopa asetta kantamasta
53428: syi uuden omantunnonatkojen asevelvollisuu-         kieltäytymättömien normaalia palvelusaikaa
53429: desta kieltäytyviä koskevan lainsäädännön, ta-      pidemmäksi ajaksi. Esitettiin, että aseettoman
53430: pahtui tämä välttämättömyydestä saada laki          palvelusaika siviilissä tai muuten olisi rinnas-
53431: hyväksyttyä ennen vuodenvaihdetta, jotta mah-       tettava normaaliin asevelvollisuusaikaan. Edel-
53432: dollisimman nopeasti päästäisiin Karvian arvos-     leen olisi mahdollisuuksia palvella .siviilissä laa-
53433: tellun erityistyölaitoksen lakkauttamiseen. Sil-    jennettava ja asevelvollisuutensa suorittaville
53434: loin hyväksytty laki ei merkinnyt sanotun lain-     henkilöille olisi sillä tavoin annettava mahdolli-
53435: säädäntökysymyksen tyydyttävää ratkaisua.           suus yhteiskuntaa hyödyttävään toimintaan ky-
53436: Tämä       todettiin  puolustusasiainvaliokunnan    kyjensä ja yhteiskunnan tarpeiden mukaisesti.
53437: omassa mietinnössä ja sitä painottivat monet        Siten poistettaisiin myös nyt olemassaoleva syr-
53438: puhujat asiasta käytyjen keskustelujen kuluessa.    jinnän ja rangaistuksen tuntu tästä yhteydestä.
53439: Kaivattiin myös omantunnonarkojen asevelvol-           Ylläolevaan viitaten allekirjoittaneet ehdot-
53440: lisuudesta kieltäytyviä koskevan lainsäädännön      tavat, että Eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
53441: kiireellistä uudistamista.
53442:    Arvostelu kohdistui ensisijassa käsitteen                   että hallitus pikimmiten laadituttaisi
53443: omantunnonarka ja näiden asevelvollisuudesta                uuden ja parannetun lainsäädännön
53444: kieltäytymisen perusteluja, rajoitettua määritte-           omantunnonarkoja      asevelvollisuudesta
53445: lyä vastaan. Se kohdistui myös omantunnon-                  kieltäytyviä varten.
53446: arkojen leimaamiseen rikollisen leimalla siten,
53447:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1969.
53448: 
53449:           Georg Backlund.               Veikko Saarto.                 Bror Lillqvist.
53450:                                                                                                     1297
53451: 
53452: XII,5.- Toiv.al. n:o 760.
53453: 
53454: 
53455: 
53456: 
53457:                                   Knuuttila ym.: Aseettomasia ja siviilipalveluksesta annetun lain
53458:                                      tarkistamisesta.
53459: 
53460: 
53461:                                         E d u s k u n n a 11 e.
53462: 
53463:    Laki aseettomasta palveluksesta ja siviilipal-    Iisen poikkeustilan sattuessa määrätään erik-
53464: veluksesta hyväksyttiin eduskunnassa viime val-      seen.
53465: tiopäivien lopulla, ja käsittelyn yhteydessä ko-        Jehovan todistajien vakaumus tulee lain mu-
53466: rostettiin, että nyt tehty ratkaisu saa jäädä        kaan ikävällä tavalla kriminalisoiduksi: he jou-
53467: vain väliaikaiseksi. Yleisesti oltiin tyytymättö-    tuvat uskonnollisten mielipiteidensä vuoksi van-
53468: miä lain varsin epädemokraattiseen henkeen.          keuteen, mikä ei ole oikeusvaltion arvovallalle
53469: Niinpä kieltäytymisen perusteeksi kelpuutettu-       sopivaa. Ei ole tyydyttävää, että maamme tuo-
53470: jen syiden asteikkoa ei laajennettu. Mm. järki-      mitsee poliittiset vangit muualla maailmassa,
53471: perustein tapahtuvaa kieltäytymistä ei otettu        mutta samaan aikaan pakottaa nuorukaisia sel-
53472: lain piiriin, mikä seikka jo nyt on johtanut         laisiksi omassa maassamme.
53473: valtion arvovallalle varsin kiusallisiin seurauk-       Edelliseen viitaten esitämme eduskunnan hy-
53474: siin. Edelleen lakiin sisällytettiin periaate,       väksyttäväksi toivomuksen,
53475: jonka mukaan kieltäytyjät pyritään määräämään
53476: ensi sijassa aseettomiksi puolustuslaitokseen,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
53477: vaikka tällaisen periaatteen soveltaminen tulee              menpiteisiin sellaisen aseistakieltäyty;iä
53478: varmasti johtamaan käytännössä kitkaan kiel-                 koskevan lain aikaansaamiseksi, joka
53479: täytyjien ja viranomaisten välillä. Vielä pois-              saattaa aseistakieltäytyjät tasaveroiseen
53480: tettiin laista siinä aikaisemmin ollut, kieltäyty-           asemaan muiden asevelvollisten kanssa
53481: jien oikeusturvan kannalta ensiarvoinen kohta,               ja joka takaa ongelmalle myös pitkällä
53482: jonka mukaan :kieltäytyjien kohtalosta mahdol-               tähtäimellä kestävän ratkaisun.
53483:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
53484: 
53485:           Sakari Knuuttila.              Bror Lillqvist.                 Arvo Salo.
53486: 
53487: 
53488: 
53489: 
53490:  163 E 57/69
53491: 1298
53492: 
53493: XII,6.- Hemst.mot. nr 761.
53494: 
53495: 
53496: 
53497: 
53498:                                  Procope m.fl.: Angående asfa/.t- eller grusbeläggning av övnings-
53499:                                     fältet och vägarna på Dragsviks kasernområde.
53500: 
53501: 
53502:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
53503: 
53504:    Tack vare målmedvetna ansträngningar från       ningens som från underhållstjänstens och medi-
53505: försvarsmaktens och av försvarsmaktens behov       cinalvårdens sida upprepade gånger betonats,
53506: intresserade kretsars sida har byggnadssituatio-   att de under sommar, höst- och vårsäsongerna
53507: nen inom landets olika garnisoner avsevärt         uppvirvlade sand- och dammolnen har en hälso-
53508: kunnat förmättras. Detsamma gäller även Ny-        vådlig effekt, som inte skall underskattas. För
53509: lands Brigad i Dragsvik, där kasernförhållan-      någon tid sedan ägnades motsvarande missför-
53510: dena ännu för några år sedan hörde tili de         hållande i Niinisalo uppmärksamhet och kunde
53511: mest försummade.                                   avhjälpas.
53512:    Ett missförhållande, som allt fortfarande i        Med beaktande av ovanstående synpunkter
53513: hög grad vidlåder kasernområdet i Dragsvik         föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
53514: är det faktum, att övningsfältet och vägarna       hemställa,
53515: där saknar grus- eller asfaltbeläggning. Denna
53516: vid första påseende för en utomstående kanske                 att regeringen måtte vidtaga åtgärder
53517: inte så viktiga omständighet har dock i många              för att övningsfältet och vägarna inom
53518: hänseenden visat sig vara en betydande olägen-             kasernområdet i Dragsvik skulle kunna
53519: het. Bl. a. har det från såväl själva brigadled-           asfalt- eller grusbeläggas.
53520:        Helsingfors den 14 februari 1969.
53521: 
53522:                Victor Procope.                                   Georg C. Ehrnrooth.
53523:                                                                                               1299
53524: 
53525: XII,6.- Toiv.al. n:o 761.                                                               Suomennos.
53526: 
53527: 
53528: 
53529: 
53530:                                 Procope ym.: Dragsvikin kasarmialueen harjoituskentän ja teiden
53531:                                     päällystämisestä asfaltilla tai saralla.
53532: 
53533: 
53534:                                       E d u s k u n n a 11 e.
53535: 
53536:    Puolustusvoimien ja puolustusvoimien tar-       että huollon ja lääkintähoidon taholta on tois-
53537: peista kiinnostuneiden piirien määrätietoisten     tuvasti painostettu, että kesä-, syys- ja kevät-
53538: ponnistusten ansiosta on rakennustilannetta        kausina ilmaan nousevilla hiekka ja pölypil-
53539: maan eri varuskunnissa voitu huomattavasti         villä on terveydelle haitallinen vaikutus, jota
53540: parantaa. Tämä koskee myös Dragsvikiin si-         ei ole aliarvioitava. Jokin aika sitten kiinni-
53541: joitettua Uudenmaan prikaatia, jonka kasarmi-      tettiin Niinisalossa vastaavanlaiseen epäkoh-
53542: olosuhteet vielä joitakin vuosia sitten kuului-    taan huomiota ja se voitiin poistaa.
53543: vat pahiten laiminlyötyihin.                          Ylläolevat näkökohdat huomioiden ehdote-
53544:    Muuan epäkohta, joka edelleen on suurena        taan kunnioittaen, että Eduskunta hyväksyisi
53545: haittana Dragsvikin kasarmialueella, on sora-      toivomuksen,
53546: tai asfalttipäällysteen puuttuminen harjoitus-
53547: kentältä ja teiltä. Tämä ulkopuolisesta ehkä                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53548: ensinäkemältä vähäpätöinen seikka on kuiten-               Dragsvikin kasarmialueen harjoitusken-
53549: kin osoittautunut monissa suhteissa melkoi-                tän ja teiden päällystämiseksi asfaltilla
53550: seksi haitaksi. Mm. sekä itse prikaatin johdon             tai saralla.
53551:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
53552: 
53553:               Victor Procope.                                   Georg C. Ehrnrooth.
53554: 1300
53555: 
53556: XII,7.- Toiv.al. n:o 762.
53557: 
53558: 
53559: 
53560: 
53561:                                    V. E. Partanen ym.: Määrärahasta Keskussotilassairaala 2:n eräi-
53562:                                       den virkojen järjestelyä varten.
53563: 
53564: 
53565:                                          E d u s k u n n a 11 e.
53566: 
53567:    Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1968        täviin kuuluu hammaskirurgiaan perehtyneenä
53568: perustettiin Keskussotilassairaala 2:een aneste-      vastata sairaalan vastuualueelta lähetettävien
53569: sialääkärin virka A 29 pl:n mukaisena osaston-        hammas- ja leukakirurgisten potilaiden hoi-
53570: lääkärin virkana. Koska Keskussotilassairaala         dosta, ja lisäksi sairaalan muiden potilaiden
53571: 2:n paikkaluku on 191, ja siellä vuosittain           sekä koko Lahden varuskunnan hammashoi-
53572: suoritettavien leikkausten määrä yli 1 000, on        dosta.
53573: mainittu anestesialääkäri erikoisalansa ainoana          Vaikka em. uudelleenjärjestelyissä samanko-
53574: edustajana vastuunsa ja asemansa puolesta rin-        koisen varuskunnan hammäslääkärin palkkauk-
53575: nastettava 3. luokan ylilääkäriin, eikä mainit-       seksi tuli A 29 pl. ja sotilassairaalan hammas-
53576: tuun osastonlääkärin virkaan ole ollut haki-          lääkärin A 29 pl. + sairaalalisä, on Keskus-
53577: joita. Kun Keskussotilassairaala 2 siten edel-        sotilassairaala 2:n hammaslääkärin palkkaus
53578: leen toimii ilman omaa anstesialääkäriä, on           vieläkin A 27 pl:n mukainen, vaikka hänet eri-
53579: siitä vakavaa haittaa kaikelle operatiiviselle toi-   koisalansa ainoana edustajana vastuunsa ja teh-
53580: minnalle sekä elvytyshoidolle. Silloin kun            täviensä laajuuden takia on rinnastettava 3. lk.
53581: anestesialääkäriin on tilapäisesti koetettu tur-      ylilääkäriin.
53582: vautua, on se voinut tapahtua vain muun sai-             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
53583: raalan palveluksessa olevien anestesialääkärien       dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53584: virka-ajan ulkopuolella, mikä vaikuttaa erittäin      muksen,
53585: haitallisesti leikkausosaston ja vuodeosastojen-
53586: kin toimintaan. Yli puolet nukutuksista jou-                     että hallitus ottaisi vuoden 1970
53587: tuu antamaan sairaanhoitaja, mikä merkitsee                   tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
53588: sitä, että asevelvolliset eivät saa turvallisinta             set määrärahat anestesiaosastonlääkärin
53589: mahdollista hoitoa.                                           viran muuttamiseksi ylilääkärin (B 1
53590:    Huolimatta puolustuslaitoksen hammashuol-                  pl.) viraksi sekä hämmaslääkärin toi-
53591: lon piirissä v. 1968 suoritetuista eräistä uudel-             men muuttamiseksi ylihämmaslääkärin
53592: leenjärjestelyistä on Keskussotilassairaala 2:n               viraksi, jonka palkkaus on B 1 pl. mu-
53593: hammaslääkärin palkkaus edelleen tasolla, joka                kainen sairaalalisineen, Keskussotilassai-
53594: ei ole hänen asemaansa ja tehtäviään vastaava.                raala 2: ssa.
53595: Keskussotilassairaala 2:n hammaslääkärin teh-
53596:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
53597: 
53598:           Ensio Partanen.                Osmo Kock.                      Juho Tenhiälä.
53599:                                                                                               1301
53600: 
53601: XII,8.- Toiv.al. n:o 763.
53602: 
53603: 
53604: 
53605: 
53606:                                Mäki-Hakola: Seinäioen sotilaspiirin henkilökunnan asuntotalon
53607:                                   rakentamisesta.
53608: 
53609: 
53610:                                      E d u s k u n n a 11 e.
53611: 
53612:    Seinäjoen sotilaspiirin henkilökunta joutuu    saatu. Uudet rakennukset tulisivat olemaan
53613: nykyisin asumaan varsin heikkokuntoisissa ra-     rivitaloja. Seinäjoen kaupunki on myöskin jo
53614: kennuksissa. Kyseiset valtion rakennukset on      osoittanut rakentamista varten tarpeellisen ton-
53615: rakennettu jo n. 70 vuotta sitten. Rakennuk-      tin.
53616: sia ei ole myöskään peruskorjattu. On selvää,        Edelläolevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
53617: etteivät näin vanhat puurakennukset peruskor-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53618: jaamattomina täytä enää asumiselle asetettavia
53619: vaatimuksia. Aikaisemminkin jo on puolustus-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53620: ministeriölle tehty esityksiä niiden uudelleen            Seinäjoen sotilaspiirin henkilökunnan
53621: rakentamisesta. Tulosta ei kuitenkaan ole                 asuntotalon rakentamiseksi.
53622:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1969.
53623: 
53624:                                      Pentti Mäki-Hakola.
53625:           LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
53626:                     ALOITTEET
53627:                  NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
53628: 
53629: 
53630: 
53631: 
53632: E 57/69
53633:                        LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
53634:                             ( Hakusanat viittaavat liitteiden ja pöytäkirjain asialuetteloihin.)
53635: 
53636: 
53637: 
53638:                                                 LAKIALOITTEET
53639:                                                Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
53640: 
53641: -       N:o 1, Sääski 1 ahde n: Ehdotus laiksi pellon            -   n:o 12, A a 11 on ym.: Ehdotus laiksi elatusavun
53642:         käytön rajoittamisesta. Liitteet IX,1 s. 713. -              ennakosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
53643:         Ks. Pellonvaraus.                                            II,5. s. 72. - Ks. Elatusapu.
53644: 
53645: -       n:o 2, Gestrin i n ym.: Ehdotus laiksi kalas-            -   n:o 13, Rosnellin ym.: Ehdotus laiksi elatus-
53646:         tuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta. Liitteet           avun ennakosta annetun lain muuttamisesta. Liit-
53647:         IX,2. s. 714. - Ks. Kalastus.                                teet II,6. s. 74.- Ks. Elatusapu.
53648: -       n:o 3, Knuuttilan ym.: Ehdotus laiksi halli-             -   n:o 14, Mäkisen ym.: Ehdotus laiksi maanvuok-
53649:         tusmuodon muuttamisesta. Liitteet 1,1. s. 7. - Ks.           ralain muuttamisesta. Liitteet II,7. s. 75. - Ks.
53650:         Hallitusmuoto.                                               Maanvuokra.
53651: -       n:o 4, Lehmosen ym.: Ehdotus laiksi hallitus-
53652:         muodon muuttamisesta. Liitteet 1,2. s. 9. - Ks.          -   n:o 15, Peso 1a n ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja
53653:         Hallitusmuoto.                                               omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,l. s.
53654:                                                                      119. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
53655: -       n:o 5, P u n t i 1 a n ym.: Ehdotus laiksi kansanedus-
53656:         tajain vaaleista. Liitteet 1,3. s. 11. - Ks. Edusta-     -   n:o 16, Haran ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-
53657:         janvaalit.                                                   suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,2. s. 120.
53658:                                                                      - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
53659: -       n:o 6, T. S a 1on ym.: Ehdotukset laeiksi valtiolli-
53660:         sia vaaleja koskevan lainsäädännön uudistamisesta.       -   n:o 17, Haarlan ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja
53661:         Liitteet 1,4. s. 30. - Ks. Edustajanvaalit.                  omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,3. s.
53662:                                                                      122.- Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
53663: -       n:o 7, Paasivuoren ym.: Ehdotus laiksi muut-
53664:         topäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla         -   n:o 18, I 1 a s k i v en: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-
53665:         eräissä tapauksissa. Liitteet 1,5. s. 52. - Ks. Huo-         suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet
53666:         neenvuokra.                                                  IV,4. s. 124. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
53667: -       n:o 8, Perheentuvan ym.: Ehdotukset laeiksi
53668:         rikoslain ja vaarallisten rikoksenuusijain eristämi-     -   n:o 19, Sini s a 1on ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja
53669:         sestä annetun lain muuttamisesta. Liitteet II,l. s.          omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-
53670:         63. - Ks. Rikoslaki.                                         teet IV ,5. s. 125. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
53671: 
53672: -       n:o 9, Mä k e 1ä n ym.: Ehdotus laiksi nuorista ri-      -   n:o 20, Bernerin ym.: Ehdotus laiksi eräistä vä-
53673:         koksentekijöistä annetun lain muuttamisesta. Liit-           liaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liit-
53674:         teet II,2. s. 67. - Ks. Nuoret rikoksentekijät.              teet IV,6. s. 126.- Ks. Verotus.
53675:     -   n:o 10, Mäki s en ym.: Ehdotus laiksi kiinnityk-
53676:         sestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen            -   n:o 21, E s km a n i n: Ehdotus laiksi eräistä väli-
53677:         muuttamisesta. Liitteet II,3. s. 69. - Ks. Kiinni-           aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liit-
53678:         tys.                                                         teet IV,7. s. 127.- Ks. Verotus.
53679: 
53680:     -   n:o 11, Niin i kosken ym.: Ehdotus laiksi kiin-          -   n:o 22, H a a p a s en ym.: Ehdotus laiksi eräistä
53681:         nityksestä kuorma-autoon. Liitteet II,4. s. 70. - Ks.        väliaikaisista    poikkeussäännöksistä verolakeihin.
53682:         Irtaimistokiinnitys.                                         Liitteet IV,8. s. 129.- Ks. Verotus.
53683: 4                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
53684: 
53685: -   n:o 23, Haapa s a 1 on ym.: Ehdotus laiksi               -   n:o 39, Jussi 1 a n ym.: Ehdotus laiksi liikevaih-
53686:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-       toverolain muuttamisesta. Liitteet IV,25. s. 155. -
53687:     hin. Liitteet IV,9. s. 131. - Ks. Verotus.                   Ks. Liikevaihtovero.
53688: 
53689: -   n:o 24, L u j a n ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliai-    -   n:o 40, Me 1i n i n ym.: Ehdotus laiksi liikevaih-
53690:     kaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liitteet         toverolain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 156. -
53691:     IV,lO. s. 133.- Ks. Verotus.                                 Ks. Liikevaihtovero.
53692: 
53693: -   n:o 25, V ilmi n ym.: Ehdotus laiksi maatilatalou-       -   n:o 41, T. S a 1on ym.: Ehdotus laiksi auto- ja
53694:     den tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,11. s.           moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
53695:     135. - Ks. Maatilatalouden verotus.                          Liitteet IV,27. s. 158. - Ks. Moottoriajoneuvo-
53696:                                                                  vero.
53697: -   n:o 26, K a r p o 1 a n ym.: Ehdotus laiksi maatila-
53698:     talouden tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,12.     -   n:o 42, Sarjalan ym.: Ehdotus laiksi auto- ja
53699:     s. 137. - Ks. Maatilatalouden verotus.                       moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
53700:                                                                  Liitteet IV,28. s. 159. - Ks. Moottoriajoneuvo-
53701: -   n:o 27, Karpolan ym.: Ehdotus laiksi maatila-                vero.
53702:     talouden tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,13.
53703:     s. 138. - Ks. Maatilatalouden verotus.                   -   n:o 43, Burmanin ym.: Ehdotus laiksi auto-
53704:                                                                  ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttami-
53705: -   n:o 28, Raipalan ym.: Ehdotus laiksi maatila-                sesta. Liitteet IV,29. s. 160. - Ks. Moottoriajo-
53706:     talouden tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,14.         neuvovero.
53707:     s. 140. - Ks. Maatilatalouden verotus.
53708:                                                              -   n:o 44, T. S a 1on ym.: Ehdotus laiksi auto- ja
53709: -   n:o 29, Haarlan ym.: Ehdotus laiksi elinkeino-               moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
53710:     tulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.             Liitteet IV,30. s. 162. - Ks. Moottoriajoneuvo-
53711:     Liitteet IV,15. s. 141. - Ks. Elinkeinoverotus.              vero.
53712: 
53713: -   n:o 30, I 1a s k i v en: Ehdotus talletusten veron-      -   n:o 45, Puhakan ym.: Ehdotus laiksi kehitys-
53714:     huojennuslaiksi. Liitteet IV,16. s. 143. - Ks. Ve-           alueiden teollisuuden sekä eräiden muiden elinkei-
53715:     ronhuojennukset.                                             noalojen investointiluotoista annetun lain muutta-
53716:                                                                  misesta. Liitteet IV,31. s. 163. - Ks. Kehitysalueet.
53717: -   n:o 31, La n d s t r ö m i n: Ehdotus laiksi verotus-
53718:     lain muuttamisesta. Liitteet IV,17. s. 145. -     Ks.    -   n:o 46, af Heurlinin ym.: Ehdotus laiksi ylei-
53719:     Verotuslaki.                                                 sistä säästöpalkkioista. Liitteet V,l. s. 403. - Ks.
53720:                                                                  Säästöpalkkiot.
53721: -   n:o 32, P r o c o p en ym.: Ehdotus laiksi verotus-
53722:     lain muuttamisesta. Liitteet IV,18. s. 146. - Ks.        -   n:o 47, Uusi ta 1 on ym.: Ehdotukset laeiksi
53723:     Verotuslaki.                                                 kunnallisista yleissairaaloista ja yliopistollisista kes-
53724:                                                                  kussairaaloista annettujen lakien sekä mielisairas-
53725: -   n:o 33, La n d s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi ve-         lain ja tuberkuloosilain muuttamisesta. Liitteet
53726:     rotuslain muuttamisesta. Liitteet IV,19. s. 147. -           VI,l. s. 417. - Ks. Sairaalat.
53727:     Ks. Verotuslaki.
53728:                                                              -   n:o 48, Paanasen ym.: Ehdotus laiksi kunnal-
53729: -   n:o 34, Jussilan ym.: Ehdotus laiksi leimavero-              lisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
53730:     lain muuttamisesta. Liitteet IV,20. s. 148. - Ks.            Liitteet VI,2. s. 420.- Ks. Sairaalat.
53731:     Leimavero.
53732:                                                              -   n:o 49, A a 11 on: Ehdotus laiksi epilepsiaa sairas-
53733: -   n:o 35, Peso 1a n ym.: Ehdotus laiksi leimavero-             tavien tutkimus- ja hoitolaitosten valtionavusta.
53734:     lain muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. 149. - Ks.            Liitteet VI,3. s. 421. - Ks. Sairaalat.
53735:     Leimavero.
53736:                                                              -   n:o 50, Paavo 1a n ym.: Ehdotus laiksi alkoholi-
53737: -   n:o 36, Hanhirova n ym.: Ehdotus laiksi lei-                 lain muuttamisesta. Liitteet VI,4. s. 423. - Ks. Al-
53738:     maverolain muuttamisesta. Liitteet IV,22. s. 150.            koholilaki.
53739:     - Ks. Leimavero.
53740:                                                              -   n:o 51, Sand e Iin i n ym.: Ehdotus laiksi pai-
53741: -   n:o 37, Ilaskiven ym.: Ehdotus laiksi leimave-               neastioista. Liitteet VI,5. s. 425. - Ks. Paineastiat.
53742:     rolain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s. 151. - Ks.
53743:     Leimavero.                                               -   n:o 52, Bernerin ym.: Ehdotukset laeiksi kun-
53744:                                                                  nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
53745: -   n:o 38, 0. Saarisen ym.: Ehdotus laiksi leima-               kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-
53746:     verolain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s. 153. -            misesta. Liitteet VII,l. s. 491. - Ks. Kunnallisvero-
53747:     Ks. Leimavero.                                               ms.
53748:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                   5
53749: 
53750: 
53751: -   n:o 53, Halmeen ym.: Ehdotukset laeiksi kun-             -   n:o 68, He 11 s te n i n ym.: Ehdotus laiksi kalas-
53752:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain            tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,17. s. 525. -
53753:     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-            Ks. Kalastuslaki.
53754:     misesta. Liitteet VII,2. s. 493. - Ks. Kunnallisvero-
53755:     tus.                                                     ~ n:o 69,   Sand e 1 i n i n ym.: Ehdotus laiksi kalas-
53756:                                                                  tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,18. s. 527. -
53757: -   n: o 54 S i r e n i n ym.: Ehdotukset laeiksi elin-          Ks. Kalastuslaki.
53758:     keinotulon verottamisesta annetun lain sekä kun-
53759:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain        -   n:o 70, S a 11 a n ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain
53760:     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-            muuttamisesta. Liitteet VII,19. s. 528. - Ks. Ka-
53761:     misesta. Liitteet VII,3. s. 495. - Ks. Elinkeinove-          lastuslaki.
53762:     rotus.
53763:                                                              -   n:o 71, Pennasen: Ehdotus laiksi kalastuslain
53764: -   n:o 55, Bernerin ym.: Ehdotus laiksi verotus-                muuttamisesta. Liitteet VII,20. s. 529. - Ks. Ka-
53765:     lain muuttamisesta. Liitteet VII,4. s. 498.- Ks. Ve-         lastuslaki.
53766:     rotuslaki.
53767:                                                              -   n:o 72, Uusi ta 1on ym.: Ehdotus laiksi koulu-
53768: -   n:o 56, Me 1 i n i n ym.: Ehdotus laiksi verotuslain         järjestelmän perusteista annetun lain muuttamisesta.
53769:     muuttamisesta. Liitteet VII,5. s. 501. - Ks. Vero-           Liitteet VIII,l. s. 603. - Ks. Koululaitos.
53770:     tuslaki.
53771:                                                              -   n:o 73, S i 11 a n ta u k sen ym.: Ehdotus laiksi
53772: -   n:o 57, A paja 1ahde n: Ehdotus laiksi koirave-              koulujärjestelmän perusteista annetun lain muutta-
53773:     ron suorittamisesta annetun asetuksen kumoami-               misesta. Liitteet VIII,2. s. 604. - Ks. Koululaitos.
53774:     sesta. Liitteet VII,6. s. 502. - Ks. Koiravero.
53775:                                                              ~ n:o    74, Kankaan ym.: Ehdotus laiksi kunnalli-
53776: -   n:o 58, Sini s a 1 on ym.: Ehdotus laiksi uskon-             sesta yhtenäiskoulukokeilusta. Liitteet VIII,3. s.
53777:     nonvapauslain muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 503.         606. - Ks. Koululaitos.
53778:     - Ks. Uskonnonvapaus.
53779:                                                              ~ n:o 75,    Ruudun ym.: Ehdotus laiksi kansakou-
53780: -   n:o 59, M. Matti 1 a n ym.: Ehdotus laiksi luon-             lulain muuttamisesta. Liitteet VIII,4. s. 608. - Ks.
53781:     nonsuojelulain muuttamisesta. Liitteet VII,8. s. 504.        Kansakoululaki.
53782:     - Ks. Luonnonsuojelu.
53783:                                                              -   n:o 76, Leinosen ym.: Ehdotus laiksi kansa-
53784: -   n:o 60, He 1te en ym.: Ehdotukset rannansuoje-               koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
53785:     lulaiksi ja laiksi kaavoitusalueiden jakolain muutta-        keistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,5.
53786:     tamisesta. Liitteet VII,9. s. 505. - Ks. Rannansuo-          s. 610. - Ks. Kansakoulut.
53787:      jelu.
53788: -   n:o 61, Mäkisen ym.: Ehdotus laiksi kiinteän             -   n:o 77, Honkosen ym.: Ehdotus laiksi koulu-
53789:                                                                  hallituksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta anne-
53790:     omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen            tun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,6. s. 612. -
53791:     annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,10. s. 513.         Ks. Kouluhallitus.
53792:     - Ks. Pakkolunastus.
53793: -   n:o 62, Sirenin: Ehdotus laiksi sähkölaitoksista         -   n:o 78, Leinosen ym.: Ehdotus laiksi koulu-
53794:     annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,11. s. 515.         hallituksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta anne-
53795:     - Ks. Sähkölaitokset.                                        tun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,7. s. 614. -
53796:                                                                  Ks. Kouluhallitus.
53797: -   n:o 63, K n u u t tilan ym.: Ehdotus laiksi ylei-
53798:     sistä teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,   -   n:o 79, S a v e 1 a n ym.: Ehdotus laiksi kouluhalli-
53799:     12. s. 517.- Ks. Yleiset tiet.                               tuksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta annetun
53800:                                                                  lain muuttamisesta. Liitteet VIII,8. s. 616. - Ks.
53801: -   n:o 64, A. S a 1 on ym.: Ehdotus laiksi yleisistä            Kouluhallitus.
53802:     teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,l3. s.
53803:     518.- Ks. Yleiset tiet.                                  -   n:o 80, H o n k o s e n ym.: Ehdotus laiksi korkea-
53804:                                                                  koulustipendeistä annetun lain muuttamisesta. Liit-
53805: -   n:o 65, Peso 1a n: Ehdotus laiksi yksityisistä teistä        teet VIII,9. s. 618. - Ks. Stipendit.
53806:     annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,14. s. 519.
53807:     - Ks. Yksityiset tiet.                                   -   n:o 81, T. S a 1 on ym.: Ehdotus laiksi korkeakou-
53808:                                                                  luissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa opiskelevien
53809: -   n:o 66, Mäki-Hako 1 a n: Ehdotus laiksi yksi-                henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja
53810:     tyisistä teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet         korkotuesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
53811:     VII,15. s. 520. - Ks. Yksityiset tiet.                       VIII,10. s. 619. - Ks. Opintolainat.
53812: 
53813: ~ n:o 67, Haapasalon         ym.: Ehdotus laiksi kalas-      -   n:o 82, A. S a 1 on ym.: Ehdotus laiksi kirjastolain
53814:     tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,16. s. 522. -            muuttamisesta. Liitteet VIII,11. s. 621. - Ks. Kir-
53815:     Ks. Kalastuslaki.                                            jastot.
53816: 6                                   Laki-, r:;;ha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
53817: 
53818: -   n:o 83, K a a s a 1 a i sen ym.: Ehdotus laiksi maa-    -   n:o 99, Sallan ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin
53819:     taloustuotteiden hlntatasosta. Ltitteet IX,3. s. 717.       vuosilomasta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
53820:     - Ks. Maataloustuotteet.                                    X,6. s. 829. - Ks. Vuosiloma.
53821: -   n:o 84, K o r s b ä c k i n ym.: Ehdotus laiksi maa-    -   n:o 100, La a k s o s en ym.: Ehdotus laiksi työlli-
53822:     taloustuotteiden hlntatasosta. Liitteet IX,4. s. 720        syyslain muuttamisesta. Liitteet X,7. s. 831. - Ks.
53823:     ja 723. - Ks. Maataloustuotteet.                            Työllisyyslalr..i.
53824: -   n:o 85, Lottasen ym.: Ehdotus laiksi kotimai-           -   n:o 101, J ä m sen i n ym.: Ehdotus laiksi työlli-
53825:     sen sokerintuotannon turvaamisesta. Liitteet IX,5.          syyslain muuttamisesta. Liitteet X,8. s. 8.32. - Ks.
53826:     s. 726. - Ks. Sokeri.                                       Työllisyyslaki.
53827: -   n:o 86, Jussilan ym.: Ehdotus laiksi kylvösie-          -   n:o 102, Puhakan ym.: Ehdotus laiksi valtakun-
53828:     mentuotannon edistämisestä. Liitteet IX,6. s. 730.          nallisista työttömyyskassoista annetun lain muutta-
53829:     - Ks. Siemenet.                                             misesta. Liitteet X,9. s. 834. - Ks. Työttömyyskas-
53830:                                                                 sat.
53831: -   n:o 87, Jussi 1 a n ym.: Ehdotus laiksi viljan, pe-
53832:     runan ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistämi-     -   n:o 103, I. Linnan ym.: Ehdotus laiksi valta-
53833:     sestä. Liitteet IX,7. s. 732. - Ks. Vilja.                  kunnallisista työttömyyskassoista annetun lain
53834:                                                                 muuttamisesta. Liitteet X,10. s. 837. - Ks. Työt-
53835: -   n:o 88, P e k k a ri sen ym.: Ehdotus laiksi maan-          tömyyskassat.
53836:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,8. s. 734. -
53837:     Ks. Maankäyttölaki.                                     -   n:o 104, Weckman i n ym.: Ehdotus laiksi palk-
53838:                                                                 kavakuusrahastosta. Liitteet X,11. s. 839. - Ks.
53839: -   n:o 89, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi maan-                Palkkavakuusrahasto.
53840:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,9. s. 736. -
53841:     Ks. Maankäyttölaki.                                     -   n:o 105, Haapasalon ym.: Ehdotus laiksityön-
53842:                                                                 tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,l2. s.
53843: -   n:o 90, Kiviahon ym.: Ehdotus laiksi maankui-               843. - Ks. Työntekijäin eläkelaki.
53844:     vatuslainan osaksi tai kokonaan perimättä jättämi-
53845:     sestä eräissä tapauksissa. Liitteet IX,10. s. 737. -    -   n:o 106, H a 1m e en ym.: Ehdotus laiksi työn-
53846:     Ks. Kuivatustyöt.                                           tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,l3. s.
53847:                                                                 845. - Ks. Työntekijäin eläkelaki.
53848: -   n:o 91, H a 1m e en ym.: Ehdotus laiksi pienvilje-
53849:     lijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyh-      -   n:o 107, Aron ym.: Ehdotukset yrittäjien eläke-
53850:     mien valtionavustuksista annetun lain muuttami-             laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet
53851:     sesta. Liitteet IX,11. s. 739.- Ks. Karjatalous.            X,14. s. 847. - Ks. Yrittäjien eläkelaki.
53852: -   n:o 92, Peso 1 a n ym.: Ehdotus laiksi pienvilje-       -   n:o 108, Te n h i ä 1 ä n ym.: Ehdotukset yrittäjien
53853:     lijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhty-        eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liit-
53854:     mien valtionavustuksista annetun lain muuttami-             teet X,15. s. 857. - Ks. Yrittäjien eläkelaki.
53855:     sesta. Liitteet IX,12. s. 741. - Ks. Karjatalous.
53856:                                                             -   n:o 109, Pennasen ym.: Ehdotus laiksi perhe-
53857: -   n:o 93, Ahosen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoi-               eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,16. s. 864. - Ks.
53858:     toyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet        Perhe-eläke.
53859:     IX,l3. s. 743. - Ks. Metsänhoito.
53860: -   n:o 94, 0. Laineen ym.: Ehdotus laiksi työso-           -   n:o 110, Tammisen ym.: Ehdotus laiksi perhe-
53861:     pimuslain muuttamisesta. Liitteet X,l. s. 813. - Ks.        eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,17. s. 865. -
53862:     Työsopimuslaki.                                             Ks. Perhe-eläke.
53863: 
53864: -   n:o 95, G r ö n d a h Ii n ym.: Ehdotus laiksi työ-     -   n:o 111, P r o c o p en ym.: Ehdotus laiksi kansan-
53865:     ehtosopimuslain muuttamisesta. Liitteet X,2. s.             eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,l8. s. 866. -
53866:     816. - Ks. Työehtosopimuslaki.                              Ks. Kansaneläkelaki.
53867: 
53868: -   n:o 96, He 1 teen ym.: Ehdotus laiksi tuotantoko-       -   n:o 112, Karkisen ym.: Ehdotus laiksi kan-
53869:     miteoista. Liitteet X,3. s. 817. - Ks. Tuotantokomi-        saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,l9. s. 868. -
53870:     teat.                                                       Ks. Kansaneläkelaki.
53871: 
53872: -   n:o 97, A. Saarisen ym.: Ehdotus laiksi työaika-        -   n:o 113, Lujan: ym.: Ehdotus laiksi kansaneläke-
53873:     lain muuttamisesta. Liitteet X,4. s. 822. - Ks. Työ-        lain muuttamisesta. Liitteet X,20. s. 869. - Ks.
53874:     aika.                                                       Kansaneläkelaki.
53875: 
53876: -   n:o 98, 0. Laineen ym.: Ehdotus laiksi talon-           -   n:o 114, Rodenin ym.: Ehdotus laiksi kansan-
53877:     miesten työajasta. Liitteet X,5. s. 824. - Ks. Työ-         eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,21. s. 871. - Ks.
53878:     aika.                                                       Kansaneläkelaki.
53879:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                   1
53880: 
53881: -   n:o 115, Männistö n ym.: Ehdotus laiksi kan-            -   n:o 121, Kiviahon ym.: Ehdotus laiksi sairaus-
53882:     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 873.          vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,28. s. 886.
53883:       -Ks. Kansaneläkelaki.                                     - Ks. Sairausvakuutuslaki.
53884: -   n:o 116, Kuu s i sen ym.: Ehdotus laiksi kansan-
53885:     eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 875. -       -   n:o 122, Neva 1 a i sen ym.: Ehdotus laiksi lap-
53886:     Ks. Kansaneläkelaki.                                        silisälain muuttamisesta. Liitteet X,29. s. 887. -
53887:                                                                 Ks. Lapsilisä.
53888: -   n:o 117, Karkisen ym.: Ehdotukset laiksi kan-
53889:     saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä annetun      -   n:o 123, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi perhe-
53890:     lain muuttamisesta ja laiksi valtioneuvoston oikeu-         lisälain muuttamisesta. Liitteet X,30. s. 889. - Ks.
53891:     desta korottaa kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-        Perhelisä.
53892:     kilisästä annetussa laissa mainittuja markkamääriä.
53893:     Liitteet X,24. s. 876. - Ks. Kansaneläke.               -   n:o 124, F r i m a n i n ym.: Ehdotus laiksi kehi-
53894: -   n:o 118, Paanasen ym.: Ehdotus laiksi sairaus-              tysvammaisen lapsen hoitotuesta. Liitteet X,31. s.
53895:     vakuutuslain muuttamisesta. Liltteet X,25. s. 879.          891. - Ks. Kehitysvammaiset.
53896:     - Ks. Sairausvakuutuslaki.
53897:                                                             -   n:o 125, Anti 1 a n ym.: Ehdotus laiksi sotilasavus-
53898: -   n:o 119, Kuusisen ym.: Ehdotus laiksi sairaus-              tuslain muuttamisesta. Liitteet X,32. s. 893. - Ks.
53899:     vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,26. s. 883.          Sotilasavustuslaki.
53900:     - Ks. Sairausvakuutuslaki.
53901: -    n:o 120, J ä m s enin ym.: Ehdotus laiksi sairaus-     -   n:o 126, Tikkasen ym.: Ehdotus laiksi tielii-
53902:      vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,27. s. 884.         kennelain muuttamisesta. Liitteet XI,1. s. 1071.
53903:     - Ks. Sairausvakuutuslaki.                                  - Ks. Liikenne.
53904: 
53905: 
53906: 
53907: 
53908:                                       RAHA-ASIA-ALOITTEET
53909:                                             Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
53910: 
53911: -    N :o 1, A h o s e n: Määrärahan osoittamisesta tupa-   -   n:o 7, Anti 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
53912:      jumien aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen.               pienteollisuuden tukemiseen ja markkinoinnin edis-
53913:      Liitteet IV,157. s. 305. - Ks. Tuhohyönteiset.             tämiseen Etelä-Pohjanmaalla. Liitteet IV,163. s. 311.
53914:                                                                 - Ks. Pienteollisuus.
53915: -    n:o 2, Anti 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
53916:      Kristiinankaupunkiin johtavan väylän oikaisemi-        -   n:o 8, A p a j a 1 ahde n: Määrärahan osoittami-
53917:      seksi ns. Harkmeren mutkan kohdalla. Liitteet              sesta lastenpsykiatrian professorin viran perustami·
53918:      IV,158. s. 306. - Ks. Väylätyöt.                           seksi Helsingin yliopistoon. Liitteet IV,164. s. 313.
53919:                                                                 - Ks. Yliopisto.
53920: -    n:o 3, Anti 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
53921:      tiesuunnan tutkimiseksi valtatie 16:sta Isonkyrön      -   n:o 9, A paja 1 ahde n ym.: Määrärahan osoitta·
53922:      Orismalan kohdalta Koskenkorvan-Koskimäen tie-             misesta Keravan nuorisovankilan ylimääräisen pas-
53923:      hen. Liitteet IV,159. s. 307.- Ks. Maantiet.               torin toimen palkkausmenoihin. Liltteet IV,165. s.
53924:                                                                 314.- Ks. Vankeinhoito.
53925: -    n:o 4, Anti 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta       -   n:o 10, Eskmanin ym.: Määrärahan osoittami·
53926:      Etelä-Pohjanmaan karjatalouskoulun oppilasasunto-
53927:      lan ja opetustilojen suunnittelua varten. Liitteet         sesta Uudenkaupungin-Rauman-Porin rautatie-
53928:      IV,160. s. 308. - Ks. Karjatalous.                         suunnitelman tekemistä varten. Liitteet IV,166. s.
53929:                                                                 315.- Ks. Rautatiet.
53930: -    n:o 5, Anti 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta       -   n:o 11, H a a r1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
53931:      Peräseinäjoen kirkolta Luomankylän ja Juupakylän           Tampereen-Punkalaitumen-Turun maantien ra-
53932:      kautta Alavuden Sulkavan kylään johtavan tien              kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,167. s. 316.
53933:      suunnan tutkimista varten. Liitteet IV,161. s. 309.        - Ks. Maantiet.
53934:      - Ks. Maantiet.
53935:                                                             -   n:o 12, Hanhirovan ym.: Määrärahan osoitta-
53936: -    n:o 6, Anti 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta           misesta Palojoensuun-Hetan-Peltovuoman maan-
53937:      Kurikan virastotalon rakennustöiden aloittamiseksi.        tien perusparannustöiden aloittamiseksi. Liitteet
53938:      Liitteet IV,162. s. 310. - Ks. Virastot.                   IV,168. s. 317.- Ks. Maantiet.
53939: 8                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
53940: 
53941: -   n:o 13, Hanhirova n ym.: Määrärahan osoitta-              -   n:o 27, Mustosen ym.: Määrärahan osoittami-
53942:     misesta TVH:n tukikohdan rakentamiseksi Kola-                 sesta virastotalon rakentamiseksi Sotkamon kirkon-
53943:     riin. Liitteet IV,169. s. 318. - Ks. Tie- ja vesiraken-       kylään. Liitteet IV,183. s. 338. - Ks. Virastot.
53944:     nus.
53945:                                                               -   n:o 28, Mustosen ym.: Määrärahan osoittami-
53946: -   n:o 14, Hanhirovan ym.: Määrärahan osoitta-                   sesta Hirvenniemen sillan rakentamiseen. Liitteet
53947:     misesta ylimääräiseksi avustukseksi Ylitornion kun-           IV,184. s. 339. - Ks. Sillat.
53948:     nansairaalan rakentamiseen. Liitteet IV,170. s. 319.
53949:     - Ks. Sairaalat.                                          -   n:o 29, Mustosen ym.: Määrärahan osoittami-
53950:                                                                   sesta !ainoiksi pienviljelijöille tuorerehusäiliöitten
53951: -   n:o 15, E. Laineen ym.: Määrärahan osoittami-                 rakentamista varten. Liitteet IV,185. s. 340. - Ks.
53952: .   sesta Taivassalon-Kustavin lossiyhteyden paranta-             Rehu.
53953:     miseksi Kaitaisten salmessa. Liitteet IV,171. s. 321.
53954:     - Ks. Lossit.                                             -   n:o 30, Mustosen ym.: Määrärahan osoittami-
53955:                                                                   sesta vihanneskeskusvaraston rakentamiseksi Ka-
53956: -   n:o 16, La n d s t r ö m i n ym.: Määrärahan osoitta-         jaanin kaupunkiin. Liitteet IV,186. s. 341. - Ks.
53957:     misesta    Pomarkun-Noormarkun-Lampaluodon                    Vihannekset.
53958:     maantien rakentamiseen. Liitteet IV,172. s. 322. -
53959:     Ks. Maantiet.
53960:                                                               -   n:o 31, Mustosen ym.: Määrärahan osoittami-
53961: -   n:o 17, La n d s t r ö m i n ym.: Määrärahan osoit-           sesta Liekinvaaran-Veihtivaaran paikallistien ra-
53962:     tamisesta kalatalousalan järjestöjen toiminnan avus-          kentamiseksi. Liitteet IV,187. s. 342. - Ks. Paikal-
53963:     tamiseen. Liitteet IV,173. s. 323. - Ks. Kalatalous.          listiet.
53964: 
53965: -   n:o 18, Le i no s en: Määrärahan osoittamisesta           -   n:o 32, M ä k e 1 ä n ym.: Määrärahan osoittami
53966:     poliisitoimen haltijain toimien     perustamiseksi            sesta Eurajoen-Lapin-Hinnerjoen-Honkilahder 1
53967:     Oulun kaupunkiin. Liitteet IV,174. s. 324. - Ks.              -Yläneen maantien parantamiseen. Liitteet IV,l88.
53968:     Poliisi.                                                      s. 343. - Ks. Maantiet.
53969: -   n:o 19, Leinosen: Määrärahan osoittamisesta               -   n:o 33, Mäkelän ym.: Määrärahan osoittami-
53970:     valtionrautateiden Oulun konepajan rakennustöi-               sesta Rauman-Lauttakylän maantien parantami-
53971:     den aloittamiseksi. Liitteet IV,175. s. 325. - Ks.            seksi ja kestopäällystärniseksi osuudella Ehtamo-
53972:     Rautatiet.                                                    Raijala. Liitteet IV,l89. s. 344. - Ks. Maantiet.
53973: -   n:o 20, Li 11 q v i s t i n ym.: Määrärahan osoit-        -   n:o 34, Mä k e 1 ä n ym.: Määrärahan osoittami-
53974:     tamisesta minkkinaaraiden ostamista varten Musta-             sesta Köyliön varavankilan henkilökunnan asuinra-
53975:     saaren maatalouskouluihin. Liitteet IV,176. s. 326
53976:     ja 327. - Ks. Turkistarhaus.                                  kennuksen rakennustöiden aloittamiseen. Liitteet
53977:                                                                   IV,190. s. 345. - Ks. Asuntotuotanto.
53978: -   n:o 21, Li II q v i s t i n ym.: Määrärahan osoitta-
53979:     misesta avustuksiksi kunnille ja järjestöille suoja-      -   n:o 35, Mäki-Hako 1 a n: Määrärahan osoitta-
53980:     työtoiminnan käyttökustannuksia varten. Liitteet              misesta ilmavoimien lentoteknilliselle henkilökun-
53981:     IV,l77. s. 328 ja 329. - Ks. Suojatyötoiminta.                nalle maksettavan tilapäisen lentolisän maksuperus-
53982:                                                                   teiden muuttamisesta aiheutuviin menoihin. Liitteet
53983: -   n:o 22, I. Linnan ym.: Määrärahan osoittami-                  IV,191. s. 346. - Ks. Puolustuslaitos.
53984:     sesta Etelä-Saimaan, Länsi- ja Keski-Uudenmaan
53985:     sekä Kokemäenjoen         vesiensuojelusuunnitelmien      -   n:o 36, Paasivuoren ym.: Määrärahan osoit-
53986:     osittaiseen toteuttamiseen. Liitteet IV,178. s. 330.          tamisesta eräiden sairauskulujen korvaamiseksi kan-
53987:     - Ks. Vesiensuojelu.                                          saneläkelain mukaista tukieläkettä taikka vanhuu-
53988:                                                                   den tukea saaville. Liitteet IV,192. s. 347. - Ks.
53989: -   n:o 23, I. Linnan ym.: Määrärahan osoittami-                  Sairaanhoito.
53990:     sesta ratasuunnan Espoo-Lohja-Salo tutkimisen
53991:     alkuunpanemiseksi. Liitteet IV,179. s. 331. - Ks.         -   n:o 37, Paasivuoren ym.: Määrärahan osoitta-
53992:     Rautatiet.                                                    misesta Teknillisen Korkeakoulun Ylioppilaskunnalle
53993:                                                                   avustukseksi ja lainaksi Otaniemen ylioppilasravin-
53994: -   n:o 24, M. Matti 1 a n ym.: Määrärahan osoitta-               tolan rakennuskustannuksiin. Liitteet IV,193. s.
53995:     misesta Tuusulantien rakentamiseksi nelikaistai-              348. - Ks. Teknillinen korkeakoulu.
53996:     seksi. Liitteet IV,l80. s. 332. - Ks. Maantiet.
53997: -   n:o 25, Me 1 i n i n ym.: Määrärahan osoittamisesta       -   n:o 38, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
53998:     keinomunuaiskeskusten suunnittelemista varten. Liit-          sesta Helsingin kaupungin poliisivoimien vahvista-
53999:     teet IV,181. s. 334. - Ks. Sairaanhoito.                      miseksi. Liitteet IV,194. s. 349. - Ks. Poliisi.
54000: 
54001: -   n:o 26, Mustosen ym.: Määrärahan osoitta-                 -   n:o 39, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
54002:     mi.sesta maatilatalouden kehittämisrahastoon pien-            sesta kirjastojen oppi- ja kurssikirjojen puutteen
54003:     viljelijäin halpakorkoisia lainoja varten. Liitteet           poistamiseksi. Liitteet IV,l95. s. 350. - Ks. Kirjas-
54004:     IV,l82. s. 337. - Ks. Maatilatalous.                          tot.
54005:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                         9
54006: 
54007: 
54008: -   n:o 40, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-              -    n:o 55, Peso 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
54009:     sesta matkailun edistämiseen. Liitteet IV,196. s.                kansainvälisen aatekilpailun järjestämiseksi Pohjois-
54010:     351. - Ks. Matkailu.                                             Suomen matkailu- ja virkistysaluesuunnitelman laa-
54011:                                                                      timiseksi. Liitteet IV,211. s. 369. ~ Ks. Matkailu.
54012: -   n:o 41, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
54013:     sesta kotimaisen kirjallisuuden tukemiseen. Liitteet        -   n:o 56, Peso 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
54014:     IV.l97. s. 352.- Ks. Kirjallisuus.                              sesta kahden sähköveturin tilaamiseksi kotimaisilta
54015:                                                                     sähköveturinvalmistajilta. Liitteet IV,212. s. 370.
54016: -   n:o 42, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-                  - Ks. Rautatiet.
54017:     sesta valtiontalouden tarkastusviraston käytettäväksi
54018:     ulkomailla toimitettavista tarkastuksista aiheutuviin       -   n:o 57, Saalastin ym.: Määrärahan osoittami-
54019:     virkamatkoihin. Liitteet IV,198. s. 353. - Ks. Val-             sesta Ylivieskan maamiesopiston rakennustöiden
54020:     tiontalouden tarkastusvirasto.                                  aloittamiseksi. Liitteet IV,213. s. 371. - Ks. Maata-
54021:                                                                     louskoulut.
54022: -   n:o 43, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
54023:     sesta vanhojen rakennusten uudenaikaistamiseen.         -       n:o 58, S a 1 a ma n ym.: Määrärahan osoittami-
54024:     Liitteet IV,l99. s. 354. - Ks. Asunnot.                         sesta Muuramen-Säynätsalon tien tutkimista ja ra-
54025:                                                                     kentamisen aloittamista varten. Liitteet IV,214. s.
54026: -   n:o 44, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-                  372. - Ks. Maantiet.
54027:     sesta villan tuotantopalkkioiden maksamiseksi. Liit-
54028:     teet IV,200. s. 355. - Ks. Villa.                       -       n:o 59, S a 1 a m a n ym.: Määrärahan osoittami-
54029:                                                                     sesta Jyväskylään suunnitellun sakeaiokoulun ra-
54030: -   n:o 45, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-                  kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,215. s. 373.
54031:     sesta lammastalouden neuvonnan edistämiseksi.                   - Ks. Aistivialliset.
54032:     Liitteet IV,201. s. 357. - Ks. Lammastalous.
54033:                                                             -       n:o 60, S a 1 a m a n ym.: Määrärahan osoittami-
54034: -   n:o 46, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-                  sesta Kangasalle ja Jyväskylään rakennettujen reu-
54035:     sesta Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan kirjas-             masairaiden kuntouttamislaitoksien perustamiskus-
54036:     toa varten. Liitteet IV,202. s. 358. - Ks. Kirjastot.           tannuksien peittämiseksi. Liitteet IV,216. s. 374. -
54037:                                                                     Ks. Kuntouttamislaitokset.
54038: -   n:o 47, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
54039:     sesta laboratorion rakentamiseksi rakennusakustii-      -       n:o 61, S a 1 a m a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
54040:     kan ja meluntorjunnan tutkimista varten. Liitteet               Kuhankosken opetuskodin rakennustöitä varten.
54041:     IV,203. s. 359.- Ks. Laboratoriot.                              Liitteet IV,217. s. 376. - Ks. Kotitalous.
54042: -   n:o 48, Peso 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-           -       n:o 62, E. S a 1 on ym.: Määrärahan osoittamisesta
54043:     sesta valtion palokoulun laajentamista varten. Liit-            Järvenpään - Riihimäen - Hämeenlinnan - Hat-
54044:     teet IV,204. s. 361. - Ks. Palokoulu.                           tulan maantien suunnitteluun. Liitteet IV,218. s.
54045: -   n:o 49, Peso 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-                   378. - Ks. Maantiet.
54046:     S'esta Espoon kauppalaan rakennettavaa virastotaloa
54047:     varten. Liitteet IV,205. s. 362. - Ks. Virastot.        -       n:o 63, E. Salon ym.: Määrärahan osoittamisesta
54048:                                                                     Lammin-Asikkalan maantien parantamistyön aloit-
54049: -   n:o 50, Peso 1 a n: Määrärahan osoittamisesta Jär-              tamiseksi välillä Lammi-Ronni. Liitteet IV,219. s.
54050:     venpään nimismiespiirin poliisi- ja kanliahenkilö-              379.- Ks. Maantiet.
54051:     kunnan lisäämiseen. Liitteet IV,206. s. 363. - Ks.
54052:     Nimismiehet.                                            -       n:o 64, E. S a 1 on ym.: Määrärahan osoittamisesta
54053:                                                                     Hämeenlinnan-Rauhan maantien suunnitteluun.
54054: -   n:o 51, Peso 1 a n: Määrärahan osoittamisesta                   Liitteet IV,220. s. 380. - Ks. Maantiet.
54055:     Laaksolahden-Jupperin-Friherssin maantien ra-
54056:     kentamiseksi. Liitteet IV,207. s. 365. - Ks. Maan-      -       n:o 65, E. Salon ym.: Määrärahan osoittamisesta
54057:     tiet.                                                           vesihuoltosuunnitelmien aikaansaamiseksi Vanajan-
54058:                                                                     selän ja siihen liittyvien vesistöjen saastumisen eh-
54059: -   n:o 52, Peso 1 a n: Määrärahan osoittamisesta po-               käisemiseksi. Liitteet IV,221. s. 381. - Ks. Vesien-
54060:     liisitoimien perustamiseksi Espoon ja Helsingin maa-            suojelu.
54061:      laiskunnan nimismiespiireihin. Liitteet IV 208. s.
54062:     366.- Ks. Nimismiehet.                      '
54063:                                                             -       n:o 66, T. Salon ym.: Määrärahan osoittamisesta
54064: -   n:o 53, Peso 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-                   turkiseläinkasvattajain keskusjärjestölle  kuuden
54065:     sesta Espoon aluesairaalan rakennustöiden aloitta-              konsu1entin palkkaamiseksi tur kiseläinkasvatuksen
54066:     miseksi. Liitteet IV,209. s. 367. - Ks. Sairaalat.              neuvontatoimintaa varten. Liitteet IV,222. s. 382.
54067:                                                                     - Ks. Turkistarhaus.
54068: -   n:o 54, Peso 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
54069:     korotetun perhe-eläkkeen maksamiseksi eräiden           -       n:o 67, T. Salon ym.: Määrärahan osoittamisesta
54070:     puolustuslaitoksen palveluksessa olleiden viran ja              turkiseläinkasvattajain keskusjärjeS'tölle turkiseläin-
54071:     toimen haltijain leskille. Liitteet IV,210. s. 368. -           kasvatuksen tutkimustoimintaan. Liitteet IV,223. s.
54072:     Ks. Perhe-eläke.                                                383.- Ks. Turkistarhaus.
54073: 2 E 57/69
54074: 10                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54075: 
54076: -    n:o 68, T. S a 1 on ym.: Määrärahan osoittamisesta         -   n:o 74, Sirenin: Määrärahan osoittamisesta Hy-
54077:      Rovaniemen kaupunkiin rakennettavan valtion vi-                rylän-Järvenpään maantien parantamiseksi vä-
54078:      rastotalon suunnittelua varten. Liitteet IV,224. s.            lillä Hyrylä-Tuusula. Liitteet IV ,230. s. 391. -
54079:      384. - Ks. Virastot.                                           Ks. Maantiet.
54080:                                                                 -   n:o 75, Tikkasen ym.: Määrärahan osoittami-
54081: -    n:o 69, Siltasen ym.: Määrärahan osoittamisesta                sesta Kainuun sairaanhoito-oppilaitoksen suunnit-
54082:      Raision kauppalaan rakennettavan virastotalon ra-              telua ja rakennustöiden aloittamista varten. Liitteet
54083:      kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,225. s. 385.          IV,231. s. 392. - Ks. Sairaanhoitajat.
54084:      - Ks. Virastot.
54085:                                                                 -   n:o 76, Vai t t i sen: Määrärahan osoittamisesta
54086:                                                                     Yleisradio Oy:n toiminnan tutkimuslaitoksen pe-
54087: -    n:o 70, Sirenin ym.: Määrärahan osoittamisesta
54088:                                                                     rustamiseksi. Liitteet IV,232. s. 393. - Ks. Yleisra-
54089:      Huopalahden-Vantaan sähköradan rakennustöiden                  dio.
54090:      aloittamiseksi. Liitteet IV,226. s. 386. - Ks. Rau-
54091:      tatiet.                                                    -   n:o 77, Vennamon: Määrärahan osoittamisesta
54092:                                                                     rintamamieskortin jakamiseksi rintamaveteraaneille.
54093: -    n:o 71, Sirenin: Määrärahan osoittamisesta kan-                Liitteet IV,233. s. 394. - Ks. Rintamamiehet.
54094:      tatien n:o 55 rakennustyön alkuunsaattamiseksi vä-
54095:                                                                 -   n:o 78, Vennamon: Korotetun määrärahan
54096:      lillä Mäntsälä-Hyvinkää. Liitteet IV,227. s. 387.
54097:                                                                     osoittamisesta rintamaveteraanien eläkkeisiin. Liit-
54098:      - Ks. Maantiet.                                                teet IV ,234. s. 395. - Ks. Rintamamiehet.
54099: 
54100: -    n:o 72, S i r enin: Määrärahan osoittamisesta Ke-          -   n:o 79, Westerlundin ym.: Määrärahan osoit-
54101:      ravan uuden asemarakennuksen suunnitteluun ja                  tamisesta tie- ja siltayhteyden rakentamiseksi Tir-
54102:      rakentamisen alullepanemiseen. Liitteet IV,228. s.             mosta Suur-Peilingin Österbyhyn. Liitteet IV ,235.
54103:      388.- Ks. Rautatiet.                                           s. 396 ja 397.- Ks. Maantiet.
54104:                                                                 -   n:o 80, V ilponiemen ym.: Määrärahan osoit-
54105: -    n:o 73, S i r enin: Määrärahan osoittamisesta Tuu-             tamisesta Mäntyluodon sataman edustalle rakennet-
54106:      sulantien rakentamiseksi nelikaistaiseksi Hyrylään             tavien aallonmurtajien rakennustöiden aloittami-
54107:      asti. Liitteet IV,229. s. 390. - Ks. Maantiet.                 seksi. Liitteet IV ,236. s. 398. - Ks. Satamat.
54108: 
54109: 
54110: 
54111: 
54112:                                           TOIVOMUSALOITTEET
54113: -    N:o 1, Vennamon: Tasavallan presidentin va-                -   n:o 8, A a II on: Aviottoman lapsen isän merldtse-
54114:      litsemisesta välittömillä kansanvaaleilla. Liitteet I,6.       misestä rekistereihin. Liitteet II,9. s. 79. - Ks.
54115:       s. 53. - Ks. Presidentinvaali.                                Aviottomat lapset.
54116: 
54117: -    n:o 2, A. S a 1 on ym.: Äänioikeusikärajan alen-           -   n:o 9, P en n a s en: Holhouslautakunnan palk-
54118:      tamisesta 18 vuoteen. Liitteet I,7. s. 54. - Ks. Vaa-          kioiden ja kulujen suorittamisesta kokonaan kun-
54119:      lit.                                                           nan varoista. Liitteet II,10. s. 80. - Ks. Holhous.
54120: 
54121: -    n:o 3, Vennamon: Puoluelain kumoamisesta.                  -   n:o 10, Sileäkankaan ym.: Esityksen antami-
54122:      Liitteet I,8. s. 55. - Ks. Puoluelaki.                         sesta laiksi yhteisöjen maanhankinnan rajoittami-
54123:                                                                     sesta. Liitteet II,11. s. 81. - Ks. Maanhankinta.
54124: -    n:o 4, V en n a m on: Puoluetukirahojen myöntä-            -   n:o 11, Vennamon: Kuljetustoimen alan pien-
54125:      misen lopettamisesta. Liitteet I,9. s. 56. - Ks. Puo-          yritteliäisyyden lainansaanoin turvaamisesta. Liit-
54126:      luetuki.                                                       teet II,12. s. 82. - Ks. Kuljetustoiminta.
54127: -    n:o 5, Vennamon: Kansanvaltaistamisen toteut-              -   n:o 12, Vennamon: Koneiden ja kalusteiden
54128:      tamisesta valtion virastoissa, laitoksissa ja yrityk-          käyttämisestä lainojen vakuutena. Liitteet II,13. s.
54129:      sissä. Liitteet I,10. s. 57. - Ks. Yritysdemokratia.           83.- Ks. Irtaimistokiinnitys.
54130: 
54131: -    n:o 6, Vennamon: Hintavalvonnan järjestämi-                -   n:o 13, Mäen ym.: Huutokauppoja koskevan
54132:      sestä ja hintojen alentamisesta. Liitteet I,11. s. 58.         lainsäädännön uusimisesta. Liitteet II,14. s. 84. -
54133:      - Ks. Hinnat.                                                  Ks. Huutokaupat.
54134: 
54135: -    n:o 7, Mäen ym.: Esityksen antamisesta aviolli-            -   n:o 14, Paanasen ym.: Pidätys- ja vangitsemis-
54136:      sesta syntyperästä annetun lain muuttamisesta. Liit-           aikojen lyhentämisestä. Liitteet II,15. s. 85. - Ks.
54137:      teet II,8. s. 78. - Ks. Syntyperä.                             Vapaudenriisto.
54138:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                     11
54139: 
54140: -   n:o 15, B r ei 1 i n i n ym.: Avolaitosmaisten työ-      -   n:o 31, Leivo-Larssonin ym.: Toimenpi-
54141:     siirtoloiden käyttämisestä suljettujen vankiloiden si-       teistä normaalien diplomaattisten suhteiden luomi-
54142:     jasta vapausrangaistuksia täytäntöönpantaessa. Liit-         seksi Saksan Liittotasavaltaan ja Saksan Demokraat-
54143:      teet II,16. s. 86. - Ks. Vankeinhoito.                      tiseen Tasavaltaan. Liitteet 111,2. s. 109. - Ks. Ul-
54144:                                                                  kopolitiikka.
54145: -   n:o 16, Leino s en: Nuorisovalvontatoimiston pe-
54146:     rustamisesta Oulun kaupunkiin. Liitteet II,17. s.        -   n:o 32, Bernerin ym.: Matkailu- ja kauppayh-
54147:     87.- Ks. Kriminaalihuolto.                                   teyden järjestämisestä Neuvostoliittoon Parikkalasta.
54148:                                                                  Liitteet III,3. s. 110. - Ks. Matkailu.
54149: -   n:o 17, Lujan ym.: Kriminaalilaboratorion toi-
54150:     mintaolosuhteiden parantamisesta. Liitteet II,18. s.     -   n:o 33, Sini s a 1 on ym.: Neuvostoliiton kanssa
54151:     88. - Ks. Laboratoriot.                                      tehtävän maakaasusopimuksen valmistelun kiirehti-
54152:                                                                  misestä. Liitteet III,4. s. 111. - Ks. Maakaasu.
54153: -   n:o 18, Kalavaisen ym.: Vapaudessa tapahtu-
54154:     van kriminaalihuollon kehittämisestä. Liitteet 11,19.    -   n:o 34, Kekkosen ym.: Maamme kansainvälistä
54155:     s. 89. - Ks. Kriminaalihuolto.                               kehitysapua koskevan ohjelman valmistelemisesta.
54156:                                                                  Liitteet II1,5. s. 112. - Ks. Kehitysapu.
54157: -   n:o 19, L u j a n ym.: Kriminaalihuoltohallituksen
54158:     perustamisesta. Liitteet 11,20. s. 90. - Ks. Krimi-      -   n:o 35, Sirenin ym.: Määrärahasta valtion-
54159:     naalihuolto.                                                 avustukseksi Pohjola-Norden r.y:lle. Liitteet III,6. s.
54160:                                                                  113. - Ks. Pohjola-Norden r.y.
54161: -   n:o 20, V. Matti 1 a n ym.: Kriminologisen tut-
54162:     kimuksen kehittämisestä. Liitteet 11,21. s. 91. -        -   n:o 36, Kekkosen: Valtion viran ja toimen hal-
54163:     Ks. Rikostutkimus.                                           tijain jatkokoulutuksen järjestämisestä. Liitteet
54164:                                                                  IV,32. s. 164. - Ks. Virkamiehet.
54165: -   n:o 21, Paavo 1 a n ym.: Ulosottolain uudistami-
54166:     sesta. Liitteet II,22. s. 92. - Ks. Ulosottolaki.        -   n:o 37, Pennasen ym.: Ylimääräisten ja tilapäis-
54167:                                                                  ten viran ja toimen haltijain saattamisesta lakkau-
54168: -   n:o 22, Pennasen ym.: Ulosottoapulaisen                      tuspalkkalain perusteella samaan asemaan vakinais-
54169:     oikeuttamisesta vastaanottamaan     rästiveroja ja           ten viran ja toimen haltijain kanssa. Liitteet IV,33.
54170:     -maksuja. Liitteet II,23. s. 93. - Ks. Veronkanto.           s. 165.- Ks. Virkamiehet.
54171: -   n:o 23, S å ä s k i 1 ahde n: Kuorma-autoilijain         -   n:o 38, Tenhiälän ym.: Yksityisillä työmark-
54172:     palkkasaatavien turvaamisesta. Liitteet 11,24. s. 95.        kinoilla palvellun ajan ottamisesta huomioon valtion
54173:     - Ks. Palkkasaatavat.                                        tai kunnan palvelukseen siirryttäessä ikälisiä myön-
54174:                                                                  nettäessä. Liitteet IV,34. s. 166. - Ks. Ikälisät.
54175: -   n:o 24, V a r t i a n ym.: Kuorma-autoilijain saata-
54176:     vien turvaamisesta konkurssissa. Liitteet 11,25. s.      -   n:o 39, Laaksosen ym.: Ylimääräisten ja tila-
54177:     96. - Ks. Palkkasaatavat.                                    päisten toimien perustamisesta ylimääräisten viras-
54178:                                                                  totyöntekijäin hoitamia tehtäviä varten. Liitteet
54179: -   n:o 25, Laaksosen ym.: Määrärahasta aiheetto-                IV,35. s. 167.- Ks. Virkamiehet.
54180:     mien oikeudenkäyntien viran tai toimen haitijoille
54181:     aiheuttamien kulujen korvaamiseen. Liitteet II,26.       -   n:o 40, T. S a 1on ym.: Naisten sodanaikaisen
54182:     s. 97. - Ks. Oikeudenkäynti.                                 palveluksen laskemisesta valtion palvelukseksi elä-
54183: -   n:o 26, Paavo 1 a n ym.: Oikeudenkäyntikustan-               kettä määrättäessä. Liitteet IV,36. s. 168. - Ks.
54184:                                                                  Eläkkeet.
54185:     nusten korvaamisesta eräille valtion toimenhalti-
54186:     joille virantoimitusta koskevissa aiheettornissa ju-
54187:     tuissa. Liitteet Il,27. s. 98. - Ks. Oikeudenkäynti.     -   n:o 41, Hostilan ym.: Eläkkeelle siirtyneiden
54188:                                                                  henkilöiden estämisestä kilpailemasta muun työvoi-
54189: -   n:o 27, Pennasen ym.: Oikeudenkäyntikustan-                  man kanssa vapaista työpaikoista. Liitteet IV,37. s.
54190:     nusten korvaamisesta poliisimiehille virantoimitusta         169. - Ks. Eläkeläiset.
54191:     koskevissa aiheettornissa jutuissa. Liitteet Il,28. s.
54192:     100. - Ks. Oikeudenkäynti.                               -   n:o 42, Kanto 1 a n ym.: Lainsäädännön muutta-
54193:                                                                  misesta siten, ettei julkisista varoista samanaikaisesti
54194: -   n:o 28, K o c k i n ym.: Liikennevakuutusasiain siir-        maksettaisi henkilölle eläkettä ja palkkaa. Liitteet
54195:     tämisestä yleisestä alioikeudesta vakuutusoikeuteen.         IV,38. s. 170. - Ks. Eläkeläiset.
54196:     Liitteet Il,29. s. 101. - Ks. Liikennevahingot.
54197:                                                              -   n:o 43, La g e r r o osin ym.: Palkkatuloa saavien
54198: -   n:o 29, Peso 1 a n ym.: Liikennevahinkoja käsit-             valtion ym. eläkeläisten eläkkeiden vähentämisestä.
54199:     televän erikoistuomioistuimen perustamisesta. Liit-          Liitteet IV,39. s. 171. - Ks. Eläkeläiset.
54200:     teet Il,30. s. 102. - Ks. Liikennevahingot.
54201:                                                              -   n:o 44, Paasivuoren ym.: Tutkimuksesta si-
54202: -   n:o 30, Me 1 i n i n: Suomen vastaisen aseman sel-           vuvirkojen hoitamisen ja eläkkeellä olevien virka-
54203:     vittämisestä EFTA:ssa. Liitteet Ill,l. s. 107. - Ks.         ja työsopimussuhteisten tehtävien laajuudesta. Liit-
54204:     Ulkomaankauppa.                                              teet IV,40. s. 172. - Ks. Eläkeläiset.
54205: 12                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54206: 
54207: -    n:o 45, P o u s i n ym.: Julkisista viroista tai toi-     -   n:o 60, Lindeman i n ym.: Lisäyksestä vuoden
54208:      mista eläkkeelle siirtyneiden estämisestä pääsemästä          1969 tulo- ja menoarvioon Paraisten kauppalan tulli-
54209:      täysipalkkaisiin toimiin eräissä tapauksissa. Liitteet        asemaa varten. Liitteet IV,56. s. 191 ja 192. - Ks.
54210:      IV,41. s. 173.- Ks. Eläkeläiset.                              Tulli.
54211: 
54212: -    n:o 46, Vennamon: Valtion eläkettä saavien es-            -   n:o 61, Lujan ym.: Voimakkaan väestönlisäyksen
54213:      tämisestä pääsemästä julkiseen tehtävään. Liitteet            kokeneiden kuntien veropiirien verotoimistojen työ-
54214:      IV,42. s. 174.- Ks. Eläkeläiset.                              voiman tarpeen selvittämisestä. Liitteet IV ,57. s. 193.
54215:                                                                    - Ks. Verotus.
54216: -    n:o 47, Laaksosen ym.: Määrärahasta eläke-
54217:      asioita valmistelemaan tarvittavan lisähenkilökun-        -   n:o 62, Ilaskiven ym.: Veronmaksajain oikeus-
54218:      nan palkkaamiseksi valtiokonttoriin. Liitteet IV,43.          turvan selvittämisestä. Liitteet IV,58. s. 194. - Ks.
54219:                                                                    Verotus.
54220:      s. 175.- Ks. Valtiokonttori.
54221:                                                                -   n:o 63, Laaksosen ym.: Verotarkastuksen te-
54222: -    n:o 48, V i 1m i n ym.: Eräiden postilaitoksen si-            hostamisesta. Liitteet IV,59. s. 195. - Ks. Verotus.
54223:      vutoimien muuttamisesta päätoimiksi. Liitteet
54224:      IV,44. s. 176.- Ks. Postilaitos.                          -   n:o 64, Pesolan ym.: Veroilmoitusten jättöajan
54225:                                                                    siirtämisestä huhtikuun loppuun. Liitteet IV,60. s.
54226: -    n:o 49, Vennamon: Maalaiskirjeenkantajien an-                 196.- Ks. Verotus.
54227:      sioiden parantamisesta. Liitteet IV,45. s. 177. -
54228:      Ks. Postilaitos.                                          -   n:o 65, Rytkösen ym.: Luonnollisten henkilöi-
54229:                                                                    den verotusta koskevien lakien uudistamisesta. Liit-
54230: -    n:o 50, K u 11 'i n ym.: Luotsien ruotsalaisissa              teet IV,61. s. 197.- Ks. Verotus.
54231:      kauppa-aluksissa suorittaman palvelun hyväksymi-
54232:      sestä eläkkeitä laskettaessa. Liitteet IV,46. s. 178 ja   -   n:o 66, Haapasalon ym.: Pienituloisten vero-
54233:      179. - Ks. Eläkkeet.                                          tuksen lieventämisestä. Liitteet IV,62. s. 198. - Ks.
54234:                                                                    Veronhuojennukset.
54235: -    n:o 51, H a r a n ym.: Valtion virastojen ja laitos-
54236:      ten henkilökunnan yhteisostojen ja tavaranjakelun         -   n:o 67, Vennamon: Kaikkien verovapauksien
54237:      kieltämisestä. Liitteet IV,47. s. 180. - Ks. Yhteis-          poistamisesta. Liitteet IV,63. s. 199. - Ks. Veron-
54238:      ostot.                                                        huojennukset.
54239: 
54240: -    n:o 52, P r o c o p en: Virastotalon suunnittelua ja      -   n:o 68, Niskasen ym.: Maan arvonnousun ve-
54241:      rakentamista varten Karjaan kauppalaan. Liitteet              rottamista käsitelleen komitean mietinnössä esitetty-
54242:      IV,48. s. 181 ja 182. - Ks. Virastot.                         jen ehdotusten toteuttamisesta. Liitteet IV,64. s. 200.
54243:                                                                    - Ks. Verotus.
54244: -    n:o 53, J u v e 1 a n ym.: Valtion virastotalon ra-       -   n:o 69, E h r n r o o t h i n ym.: Pientuloisten eläk-
54245:      kentamisesta Euraan. Liitteet IV,49. s. 183. - Ks.            keiden verovapaudesta. Liitteet IV,65. s. 201 ja 202.
54246:      Virastot.                                                     - Ks. Veronhuojennukset.
54247: -    n:o 54, La n d s t r ö m i n: Valtion virastotalon ra-    -   n:o 70, K n u u t i n ym.: Esityksen antamisesta
54248:      kentamisesta Noormarkun kuntaan. Liitteet IV,50.              tulo- ja omaisuusverolain 24 §:n 9 kohdan muutta-
54249:      s. 184. - Ks. Virastot.                                       misesta. Liitteet IV,66. s. 203. - Ks. Tulo- ja omai-
54250:                                                                    suusvero.
54251: -    n:o 55, Pohjosen ym.: Määrärahasta Joutsan
54252:      virastotalon rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet      -   n:o 71, Me 1 i n i n ym.: Aviopuolisoiden erillisve-
54253:      IV,51. s. 185. - Ks. Virastot.                                rotuksen toteuttamismahdollisuuksien tutkimisesta.
54254:                                                                    Liitteet IV,67. s. 204.- Ks. Verotus.
54255: -    n:o 56, Niskasen ym.: Määrärahasta valtion vi-
54256:      rastotalon rakentamiseksi Loimaan kaupunkiin.             -   n:o 72, Niin i kosken ym.: Tutkimuksesta mui-
54257:      Liitteet IV,52. s. 186. - Ks. Virastot.                       den kuin omien alaikäisten lasten huoltamisesta
54258:                                                                    aiheutuvien kustannusten vähennysoikeudesta vero-
54259: -    n:o 57, Korsbäck i n ym.: Kristiinan virastota-               tuksessa. Liitteet IV,68. s. 206. - Ks. Veronhuo-
54260:      lon rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet IV,53. s.         jennukset.
54261:      187 ja 188. - Ks. Virastot.
54262:                                                                -   n:o 73, Sai m on ym.: Veronvähennysoikeuden
54263: -    n:o 58, Koivusen ym.: Keski-Suomen läänin vi-                 myöntämisestä yksinäisille henkilöille sisarusten las-
54264:      rastotalojen rakentamisen ohjelmoimisesta ja kiireh-          ten hoidon ja elatuksen perusteella. Liitteet IV,69.
54265:      timisestä. Liitteet IV,54. s. 189. - Ks. Virastot.            s. 207.- Ks. Veronhuojennukset.
54266: 
54267: -    n:o 59, Mäen ym.: Määrärahasta virastotalon ra-           -   n:o 74, Vennamon: Eräiden huoltovelvollisten
54268:      kentamiseksi Ivaloon. Liitteet IV ,55. s. 190. - Ks.          vapauttamisesta kunnan- ja valtionverosta. Liitteet
54269:      Virastot.                                                     IV,70. s. 208. - Ks. Veronhuojennukset.
54270:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                    13
54271: 
54272: 
54273: -   n:o 75, T. S a 1 on ym.: Nuorten henkilöiden vero-       -   n:o 90, La n d s t r ö m i n ym.: Kieltenopettajien ul-
54274:     tusepäkohtien korjaamisesta. Liitteet IV,71 s. 209.          komaisten opintomatkojen kustannusten vähennys-
54275:     - Ks. Veronhuojennukset.                                     oikeudesta verotuksessa. Liitteet IV,86. s. 228. -
54276:                                                                  Ks. Veronhuojennukset.
54277: -   n:o 76, Sillantauksen ym.: Opiskelijan an-
54278:     siotulojen saattamisesta verovapaiksi. Liitteet IV,72.   -   n:o 91, H. Linnan ym.: Alkoholijuomien ja tu-
54279:     s. 210.- Ks. Veronhuojennukset.                              pakan mainoskulujen verovähennysoikeuden poista-
54280:                                                                  misesta. Liitteet IV,87. s. 229. - Ks. Mainonta.
54281: -   n:o 77, P r o c o p en ym.: Opiskelijain oikeudesta
54282:     vähentää eräitä välttämättömiä opiskelumenoja ve-        -   n:o 92, N i e me 1 ä n ym.: Omaisuusveron asteit-
54283:     rotuksessa. Liitteet IV,73. s. 211 ja 213. - Ks.             taisesta poistamisesta. Liitteet IV,88. s. 230. - Ks.
54284:     Veronhuojennukset.                                           Omaisuusverotus.
54285: -   n:o 78, E. S a 1 on ym.: Verovähennysoikeuden laa-       -   n:o 93, Pentin ym.: Maatalouden omaisuusvero-
54286:     jentamisesta koulutus- ja opiskeluskustannusten joh-         tuksen muuttamisesta. Liitteet IV,89. s. 232. - Ks.
54287:     dosta. Liitteet IV,74. s. 215. - Ks. Veronhuojen-            Omaisuusverotus.
54288:     nukset.
54289: .;__ n:o 79, Vennamon: Opiskelukustannusten ve-              -   n:o 94, Mäen ym.: Esityksen antamisesta maata-
54290:      rovähennystä koskevien säännösten tarkistamisesta.          louden tuloverolain poikkeussäännöksiksi ylimeno-
54291:      Liitteet IV,75. s. 216. - Ks. Veronhuojennukset.            kautena. Liitteet IV,90. s. 233. - Ks. Maatilatalou-
54292:                                                                  den verotus.
54293: -   n:o 80, S i 11 a n ta u k sen ym.: Opintolainojen ly-
54294:     hennysten vähentämisestä verotuksessa. Liitteet          -   n:o 95, Haukipuron ym.: Maatilatalouden tu-
54295:     IV,76. s. 217. - Ks. Veronhuojennukset.                      loverolain veroilmoituslomakkeiden yksinkertaista-
54296:                                                                  misesta. Liitteet IV,91. s. 234. - Ks. Maatilatalou-
54297: - n:o 81, V a r t i a n ym.: Alivuokralaisena asuviita           den verotus.
54298:   opiskelijoilta kannettavan huoneenvuokran vapaut-
54299:   tamisesta tuloverosta. Liitteet IV,77. s. 218. - Ks.       -   n:o 96, K a r p o 1 a n ym.: Uudistetun metsämaan
54300:   Veronhuojennukset.                                             verovapauden saannin helpottamisesta. Liitteet
54301:                                                                  IV,92. s. 235. - Ks. Metsäverotus.
54302: -   n:o 82, K n u u t i n ym.: Moottorisahavähennyksen
54303:     porrastamisesta verotuksessa. Liitteet IV,78. s. 219.    -   n:o 97, E. Räsäsen ym.: Metsäverohelpotuksen
54304:     - Ks. Veronhuojennukset.                                     myöntämisestä heikkotuottoisille metsälöille. Liitteet
54305:                                                                  IV,93. s. 236.- Ks. Metsäverotus.
54306: -   n:o 83, Pekkarisen ym.: Moottorisahaa metsä-
54307:     töissä käyttävien verovähennysoikeuden korottami-        -   n:o 98, T i i t u n ym.: Liikevaihtoveron poistami-
54308:     sesta. Liitteet IV,79. s. 220. - Ks. Veronhuojen-            sesta pieniltä yrityksiltä. Liitteet IV,94. s. 237. -
54309:     nukset.                                                      Ks. Liikevaihtovero.
54310: -   n:o 84, Pekkarisen ym.: Kuolinpesien ja maa-
54311:     talousyhtymien oikeuttamisesta tekemään luonnolli~       -    n:o 99, E. Laineen ym.: Liikevaihtoveron pois-
54312:     sille henkilöille myönnettävät verovähennykset. Liit-        tamisesta joukkokulutustarvikkeilta. Liitteet IV,95.
54313:     teet IV,80. s. 221. - Ks. Veronhuojennukset.                 s. 238. - Ks. Liikevaihtovero.
54314: 
54315: -   n:o 85, Vennamon: Sairaus- ja hautausavustus-            -   n:o 100, Paavo 1 a n ym.: Invalidien ja invalidi-
54316:     kassojen vapauttamisesta veroista. Liitteet IV,81. s.        työvoimaa pääasiallisesti käyttävien yritysten liike-
54317:     222. - Ks. Veronhuojennukset.                                vaihtoverovapauden laajentamisesta. Liitteet IV,96.
54318:                                                                  s. 239. - Ks. Liikevaihtovero.
54319: -   n:o 86, Paasivuoren ym.: Vuokramenojen vä-
54320:     hennyskelpoisuudesta verotuksessa eräissä tapauk-        -   n:o 101, V en n a m on: Oppi- ja koulukirjojen va-
54321:     sissa. Liitteet IV,82. s. 223.- Ks. Veronhuojennuk-          pauttamisesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV,97. s.
54322:     set.                                                         240. - Ks. Liikevaihtovero.
54323: -   n:o 87, Gestrin i n ym.: Asunnon ja työpaikan
54324:     välisten todellisten matkakustannusten vähennyskel-      -   n:o 102, H a r a n ym.: Ammattimaiseen liikentee-
54325:     poisuudesta verotuksessa. Liitteet IV,83. s. 224 ja          seen käytettävien kuorma-autojen vapauttamisesta
54326:     225.- Ks. Veronhuojennukset.                                 liikevaihtoverosta. Liitteet IV,98. s. 241. - Ks. Lii-
54327:                                                                  kevaihtovero.
54328: -   n:o 88, A r on ym.: Kotiapulaisen palkkauskulujen
54329:     saattamisesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa. Liit-    -   n:o 103, V en n a m on: Moottorisahoihin kohdis-
54330:     teet IV,84. s. 226. - Ks. Veronhuojennukset.                 tuvan verotuksen poistamisesta. Liitteet IV,99. s.
54331:                                                                  242.- Ks. Veronhuojennukset.
54332: -   n:o 89, Niin i kosken ym.: Palkanmaksajan
54333:     oikeuttamisesta vähentämään verotettavista tulois-       -   n:o 104, Vennamon: Moottorikelkkoihin koh-
54334:     taan kotiapulaisen palkka. Liitteet IV,85. s. 227.           distuvan verotuksen poistamisesta. Liitteet IV,100.
54335:     - Ks. Veronhuojennukset.                                     s. 243. - Ks. Veronhuojennukset.
54336: 14                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54337: 
54338: -    n:o 105, H ä g g b 1om i n ym.: Kansainvälisillä ve-      -   n:o 121, Sini s a 1 on ym.: Toimenpiteistä talous-
54339:      sillä käytettävän kalastusvälineistön vapauttamisesta         elämän keskityksen torjumiseksi. Liitteet IV,117. s.
54340:      tullista ja liikevaihtoverosta. Liitteet IV,101. s. 244       261.- Ks. Talouselämä.
54341:      ja 245.- Ks. Veronhuojennukset.
54342:                                                                -   n:o 122, H a n h i r o v a n ym.: Kehitysaluelainsää-
54343: -    n:o 106, Sarja 1 a n ym.: Toimenpiteistä auto-                dännön voimassaoloajan jatkamisesta. Liitteet
54344:      verojärjestelmän uudistamiseksi. Liitteet IV,102. s.          IV,118. s. 262. - Ks. Kehitysalueet.
54345:      246. - Ks. Moottoriajoneuvovero.
54346:                                                                -   n:o 123, T. S a 1 on ym.: Esityksen antamisesta ke-
54347: -    n:o 107, Niin i kosken ym.: Autoveron palaut-                 hitysalueiden elinkeinoelämän veronhuojennuksista.
54348:      tamisesta kokonaisuudessaan ammattiautoilijoille.             Liitteet IV,119. s. 263. - Ks. Kehitysalueet.
54349:      Liitteet IV,103. s. 247.- Ks. Moottoriajoneuvovero.
54350: -    n:o 108, E. Räsäsen ym.: Ammattimaiseen lii-              -   n:o 124, Hjerppe n ym.: Valtiojohtoisten ja val-
54351:      kenteeseen käytettävien kuorma-autojen ajoneuvove-            tion tukea saavien laitosten sijoittamisesta maan eri
54352:      ron alentamisesta. Liitteet IV,104. s. 248. - Ks.              osiin. Liitteet IV,120. s. 264. - Ks. Hajasijoitus.
54353:      Moottoriajoneuvovero.
54354:                                                                -   n:o 125, Hjerppe n ym.: Määrärahasta Pohjois-
54355: -    n:o 109, Vennamon: Ammattiautoilijain auto- ja                Suomen investointirahaston alkupääomaksi. Liitteet
54356:      bensiiniveron alentamisesta. Liitteet IV,105. s. 249.         IV,121. s. 265. - Ks. Investointirahasto.
54357:      - Ks. Moottoriajoneuvovero.
54358:                                                                -   n:o 126, Leinosen ym.: Toimenpiteistä Pohjois-
54359: -    n:o 110, T. S a 1 on ym.: Poromiesten moottori-               Suomen elinkeinoelämän kehittämiseksi. Liitteet
54360:      keikkojen polttoaineen vapauttamisesta polttoaineve-          IV,122. s. 266. - Ks. Elinkeinotoiminta.
54361:      rosta. Liitteet IV,106. s. 250. - Ks. Polttoaineet.
54362:                                                                -   n:o 127, Mäkisen ym.: Lapin talouselämän ja
54363: -    n:o 111, La n d s t r ö m i n ym.: Vapaapalokuntien           luonnonkäytön yleissuunnitelman laatimisesta. Liit-
54364:      oikeuttamisesta käyttämään verovapaata polttoainetta          teet IV,123. s. 267. - Ks. Talouselämä.
54365:      paloautoissaan. Liitteet IV,107. s. 251. - Ks. Polt-
54366:      toaineet.                                                 -   n:o 128, V i 1m i n ym.: Pohjois-Suomessa toimivien
54367:                                                                    valtion yhtiöiden pääkonttorien siirtämisestä Helsin-
54368: -    n:o 112, T. S a 1 on ym.: Laajennetun rajakauppa-             gistä tuotantolaitosten yhteyteen. Liitteet IV,124. s.
54369:      oikeuden säätämisestä Lapin kuntien asukkaille. Liit-         268.- Ks. Valtion laitokset.
54370:      teet IV,108. s. 252. - Ks. Rajakauppa.
54371:                                                                -   n:o 129, Koivusen ym.: Pienteollisuuden työl-
54372: -    n:o 113, Sääski 1 ahde n: Poronhoitotöitä var-                listämismahdollisuuksien lisäämisestä luottoja lisää-
54373:      ten ostetun moottorikelkan tullimaksun palauttami-            mällä. Liitteet IV,125. s. 269. - Ks. Pienteollisuus.
54374:      sesta. Liitteet IV,109. s. 253. - Ks. Tulli.
54375:                                                                -   n:o 130, V en n a m o n: Maan uumenissa piilevien
54376: -    n:o 114, Pennasen: Rahalaitoksista velkakirjalla              rikkauksien esille saamisesta. Liitteet IV,126. s. 270.
54377:      nostettujen opintolainojen vapauttamisesta leimave-           - Ks. Malminetsintä.
54378:      rosta. Liitteet IV,llO. s. 254. - Ks. Leimavero.
54379:                                                                -   n:o 131, Sinisalon ym.: Itä-Suomen geologisen
54380: -    n:o 115, Koivusen ym.: Toimenpiteistä vienti-                 peruskartoituksen uudistamisesta. Liitteet IV,127. s.
54381:      maksujen perinnän jatkamisen turvaamiseksi. Liit-             271. - Ks. Kartoitus.
54382:      teet IV,111. s. 255. - Ks. Vientimaksut.
54383:                                                                -   n:o 132, Tainio n ym.: Toimenpiteistä geologisen
54384: -    n:o 116, H a r a n ym.: Vakuutusmaksuista suoritet-           tutkimustoiminnan parantamiseksi. Liitteet IV,128.
54385:      tavasta verosta annetun lain kumoamisesta. Liitteet           s. 272. - Ks. Geologinen tutkimustoiminta.
54386:      IV,ll2. s. 256.- Ks. Vakuutus.
54387:                                                                -   n:o 133, Friman i n ym.: Toimenpiteistä Pohjois-
54388: -    n:o 117, Pekkarisen ym.: Vakauttamistoimen-                   ja Itä-Suomen maaperärikkauksien käyttämiseksi
54389:      piteiden jatkamisesta. Liitteet IV,113. s. 257. - Ks.         kansantaloutemme hyväksi. Liitteet IV,129. s. 273.
54390:      Vakauttaminen.                                                - Ks. Talouselämä.
54391: -    n:o 118, V en n a m on: Pääomavirtojen ohjaami-           -   n:o 134, S ä ä s k i 1 ahde n: Pohjois-Suomen luon-
54392:      sesta kansalaisten omatoimisuuden hyväksi. Liitteet           nonvarojen tutkimusaseman rakentamisesta Rovanie-
54393:      IV,114. s. 258. - Ks. Pääoma.                                 melle. Liitteet IV,130. s. 274. - Ks. Tutkimustyö.
54394: -    n:o 119, af He u r Iin i n ym.: Selvityksestä julki-      -   n:o 135, Peso 1 a n ym.: Kaivostoiminnan aloitta-
54395:      suusperiaatteen soveltamisesta laajemmin talouselä-           misesta Nivalan Hiturassa. Liitteet IV,131. s. 275.
54396:      mässä. Liitteet IV,115. s. 259. - Ks. Talouselämä.            - Ks. Kaivostoiminta.
54397: -    n:o 120, H o 1 o p a i sen ym.: Eräiden yleisön pal-
54398:      veluun liittyviä tehtäviä hoitavien valtion laitosten     -   n:o 136, S a 11 a n ym.: Savukoskella olevan apa-
54399:      muuttamisesta valtionjobtoisiksi      osakeyhtiöiksi.         tiittiesiintymän tutkimustoiminnan tehostamisesta.
54400:      Liitteet IV,116. s. 260. - Ks. Valtion laitokset.             Liitteet IV,132. s. 276. - Ks. Kaivostoiminta.
54401:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                     15
54402: 
54403: -       n:o 137, Vennamon: Rautaruukki Oy:n laajen-                -   n:o 153, T. S a 1 on ym.: Polttoaineiden kuljetus-
54404:         netun tuotannon sijoittamisesta Pohjois-Suomeen.               kustannusten korvaamisesta valtion varoista poltto-
54405:         Llitteet IV,133. s. 277. - Ks. Teollisuus.                     aineiden hintojen alentamiseksi Pohjois-Suomessa
54406:                                                                        ja Lapissa. Liitteet IV,149. s. 294. - Ks. Poltto-
54407: -       n:o 138, H a 1 i sen ym.: Metallisulaton aikaansaa-            aineet.
54408:         misesta Itä-Suomeen. Llitteet IV,134. s. 278. - Ks.
54409:         Teollisuus.                                                -   n:o 154, Tikkasen ym.: Nestemäisten polttoai-
54410:                                                                        neiden hintojen saattamisesta samansuuruisiksi koko
54411: -       n:o 139, Pekkarisen ym.: Metallisulaton ra-                    maassa. Liitteet IV,150. s. 295. - Ks. Polttoaineet.
54412:         kentamisesta Varkauteen. Llitteet IV,135. s. 279.
54413:         - Ks. Teollisuus.                                          -   n:o 155, V i 1p on i e me n ym.: Asunto-obligaatio-
54414:                                                                        järjestelmän    aikaansaamisesta vuokra-asuntotuo-
54415: -       n:o 140, Vai t t i sen ym.: Tutkimuksesta metalli-             tannon rahoitustarpeen tyydyttämiseksi. Liitteet
54416:         sulattamon perustamisesta Pohjois-Karjalaan. Liitteet          IV,151. s. 296. - Ks. Asuntotuotanto.
54417:         IV,136. s. 280. - Ks. Teollisuus.
54418:                                                                    -   n:o 156, Honkasen ym.: Asuntolainan tarpeessa
54419: -       n:o 141, Vo 1 o t i sen ym.: Metallisulaton perus-             olevien kohtelemisesta tasapuolisesti asutus- ja asun-
54420:         tamisesta Pohjois-Karjalan lääniin. Liitteet IV,137.           tohallituksen lainoitustoiminnassa. Liitteet IV,152. s.
54421:         s. 281. - Ks. Teollisuus.                                      297. - Ks. Asuntolainat.
54422: -       n:o 142, Bernerin ym.: Energiataloudellisen eli~           -   n:o 157, Vennamon: Asuntotuotantoon osoi-
54423:         men asettamisesta ohjaamaan maamme energiahuol-                tettujen lainavarojen ohjaamisesta omakotitalojen ja
54424:         lon kehitystä. Liitteet IV,138. s. 282.- Ks. Voima-            omistusasuntojen rakentamiseen. Liitteet IV,153. s.
54425:         talous.                                                        298. - Ks. Asuntolainat.
54426: -       n:o 143, K n u u t i n ym.: Porttipahdan tekojärven        -   n:o 158, Vennamon: Vähävaraisten perheenhuol-
54427:         altaan pohjan raivaamisesta. Liitteet IV,139. s. 283.          tajien arava-asuntojen saannin turvaamisesta. Llitteet
54428:         - Ks. Perkaustyöt.                                             IV,154. s. 299. - Ks. Asuntolainat.
54429: -       n:o 144, Kiviahon ym.: Määrärahasta Sykäräis-              -   n:o 159, Niin i kosken ym.: Teiden, rautatei-
54430:         ten, Nurmon ja Alajärven voimalaitoksien rakenta-              den ja sähkölinjojen rakentamisen johdosta siirret-
54431:         miseksi. Liitteet IV,140. s. 284. - Ks. Voimalai-              täviä rakennuksia koskevan lainoituksen saattami-
54432:         tokset.                                                        sesta etuoikeutettuun asemaan. Liitteet IV,155. s.
54433:                                                                        300. - Ks. Asuntolainat.
54434: -       n:o 145, Voutilaisen ym.: Siikakosken ja Pu-
54435:         daskosken voimalaitosten rakentamisesta Pielisjärven       -   n:o 160, Peso 1 a n ym.: Arava-lainojen siirtämi-
54436:         kunnassa. Liitteet IV,141. s. 285. - Ks. Voima-                sestä taloyhtiöiltä osakkeenomistajille. Llitteet
54437:         laitokset.                                                     IV,156, s. 301. - Ks. Asuntolainat.
54438:     -   n:o 146, Hanhirovan ym.: Tutkimuksesta tur-                -   n:o 161, Vennamon: Lainakoron alentamisesta.
54439:         veteollisuuden aikaansaamisesta Karungin kunnassa.             Liitteet V,2. s. 406. - Ks. Korko.
54440:         Liitteet IV,142. s. 286. - Ks. Turve.
54441:                                                                    -   n:o 162, P r o c o p en ym.: Säästämistoiminnan el-
54442:     -   n:o 147, Hanhirovan ym.: Lisäyksestä vuoden                    vyttämisestä veronhuojennustilien käyttöön ottami-
54443:         1969 tulo- ja menoarvioon Kemijärvi Oy:n osakkei-              sen avulla. Liitteet V,3. s. 407 ja 408. - Ks. Säästä-
54444:         den lunastamiseksi yksityisiltä osakkeenomistajilta.           mistoiminta.
54445:         Llitteet IV,143. s. 287. - Ks. Kemijärvi Oy.
54446:                                                                    -   n:o 163, 0. Saarisen ym.: Investointipankin ja
54447:     -   n:o 148, Volotisen ym.: Valtionapujen korotta-                 siihen liittyvän suhdannerahaston perustamisesta.
54448:         misesta maaseudun sähköistämiseen. Llitteet IV,144.            Liitteet V,4 s. 409. - Ks. Investointipankki.
54449:         s. 288. - Ks. Sähkö.
54450:                                                                    -   n:o 164, A. Saarisen ym.: Kahden liikepankin
54451:     -   n:o 149, Vennamon: Yrityksien ja maatalouk-                    siirtämisestä valtion omistukseen. Liitteet V,5. s.
54452:         sien sähkökustannuksien alentamisesta. Liitteet                410. - Ks. Liikepankit.
54453:         IV,145. s. 289.- Ks. Sähkö.
54454:                                                                    -   n:o 165, Siiskosen ym.: Sairaalahallinnon
54455:     -    n:o 150, Hanhirova n ym.: Sähkötariffien ta-                  uudelleenjärjestämisestä. Liitteet Vl,6. s. 428. - Ks.
54456:          soittamisesta maan eri osissa. Llitteet IV,146. s. 290.       Sairaalat.
54457:          - Ks. Sähkö.
54458:                                                                    -   n:o 166, A r on ym.: Sairaalain potilaspaikkojen
54459:     -    n:o 151, Korsbäckin ym.: Sähkövirran kulut-                   käyttöä koskevasta kokonaistutkimuksesta. Llitteet
54460:          tajahintojen erilaisuuden poistamisesta. Liitteet             Vl,7. s. 429.- Ks. Sairaalat.
54461:          IV,147. s. 291 ja 292.- Ks. Sähkö.
54462:                                                                    -   n:o 167, Heinosen ym.: Vapaiden tuberkuloosi-
54463:     -    n:o 152, U u s i t a 1 on ym.: Sähkön hinnan saatta-          hoitopaikkojen käyttämisestä muiden sairauksien
54464:          misesta samanlaiseksi koko valtakunnan alueella.              hoitamiseen. Liitteet VI,8. s. 431. - Ks. Sairaan-
54465:          Liitteet IV,148. s. 293. - Ks. Sähkö.                         hoito.
54466:     16                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54467: 
54468:     -     n:o 168, Tainio n ym.: Toimenpiteistä kuntien                -   n:o 184, V o 1 o t i sen ym.: Terveysasemapiirien
54469:           sairaalamenojen pienentämiseksi. Liitteet VI,9. s.               mitoittamisesta pohjoisilla ja itäisillä alueilla. Liit-
54470:           432. - Ks. Kunnat.                                               teet Vl,25. s. 452. - Ks. Terveydenhoito.
54471:     -    n:o 169, Uusi ta 1on ym.: Sairaalalakien valtion-             -   n:o 185, Gestrin i n ym.: Toimenpiteistä kun-
54472:          apusäännösten muuttamisesta. Liitteet VI,10. s. 433.              nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttami-
54473:          - Ks. Sairaalat.                                                  seksi. Liitteet VI,26. s. 453 ja 454. - Ks. Kodin-
54474:                                                                            hoito.
54475:     -    n:o 170, H a n h i r o v a n ym.: Yhteispohjoismais-
54476:          ten sairaalahoitomahdollisuuksien selvittämisestä         -       n:o 186, K a a r 1 o s· en ym.: Kodinhoitajakoulutusta
54477:          Tornionlaaksossa. Liitteet VI,11. s. 434. - Ks. Sai-              koskevien säännösten yhdenmukaistamisesta. Liitteet
54478:          raanhoito.                                                        VI,27. s. 455. - Ks. Kodinhoito.
54479:     -    n:o 171, Sileäkankaan ym.: Kunnallisten lää-              -       n:o 187, Vennamon: Hoitoavun ja kodinhoita-
54480:          kärien tarjonnan varmistamisesta. Liitteet Vl,12. s.              jan kustannusten korvaamisesta vanhuksille. Liitteet
54481:          435. - Ks. Lääkärit.                                              VI,28. s. 456.- Ks. Vanhukset.
54482: -        n:o 172, Vai t t i s en: Sairaanhoitohenkilöstön          -       n:o 188, E s k e 1 i sen ym.: Kotiavustajatoiminnan
54483:          työnvälitystoiminnan laajentamisesta. Liitteet VI,13.             saattamisesta valtionavun piiriin. Liitteet VI,29. s.
54484:          s. 436. - Ks. Työnvälitys.                                        457.- Ks. Kotiavustajat.
54485: -        n:o 173, S i 11 a n ta u k sen ym.: Selvityksestä lää-    -       n:o 189, Gestrin i n ym.: Ennalta ehkäisevän
54486:          kärille kuuluvien hoito- ja tutkimustehtävien siirtä-             mielenterveydenhoidon henkilökunnan ja taloudel-
54487:          misestä sairaanhoitajien suoritettavaksi. Liitteet                listen voimavarojen vahvistamisesta. Liitteet VI,30.
54488:          Vl,l4. s. 437.- Ks. Sairaanhoito.                                 s. 458 ja 459. - Ks. Mielenterveys.
54489: -        n:o 174. K n u u t t i 1 a n ym.: Lääkintäassistenttien   -       n:o 190, P. Räsäsen ym.: Reumasairauksien tut-
54490:          koulutuksen aloittamisesta. Liitteet VI,15. s. 438.               kimus- ja hoitomahdollisuuksien sekä erikoislääkä-
54491:          - Ks. Lääkintäassistentit.                                        reiden koulutuksen lisäämisestä. Liitteet VI,31. s.
54492:                                                                            460. - Ks. Reuma.
54493: -        n:o 175, Vai t t i sen: Terveyssisarkoulutuksen
54494:          muuttamisesta terveydenhuoltajakoulutukseksi. Liit-       -       n:o 191, P. Räsäsen ym.: Huuli- ja suulakihal-
54495:          teet VI,16. s. 439. - Ks. Terveyssisaret.                         kiopotilaiden hoitokustannusten korvausmenettelyn
54496:                                                                            järjestämisestä joustavaksi. Liitteet Vl,32. s. 461. -
54497: -        n:o 176, Kanto 1 a n ym.: Lakisääteisen valtakun-                 Ks. Kehitysvammaiset.
54498:          nallisen sairaankuljetusjärjestelmän aikaansaamisesta.
54499:          Liitteet VI,17. s. 440. - Ks. Sairaankuljetus.            -       n:o 192, Sai m on ym.: Naisten kohdunkaulasyö-
54500:                                                                            vän tutkimuksista kunnille aiheutuvien kustannus-
54501: -        n:o 177, Gestrinin ym.: Tehokasta terveyden-                      ten korvaamisesta valtion varoista. Liitteet VI,33. s.
54502:          ja sairaanhoidon avohoitoa koskevien selvitysten                  463.- Ks. Kunnat.
54503:          loppuunsaattamisesta. Liitteet Vl,18. s. 441 ja 443.
54504:          - Ks. Terveydenhoito.                                     -       n:o 193, S a 1 a m a n ym.: Kuulokeskusten perusta-
54505:                                                                            misesta koskevan selvityksen laatimisesta. Liitteet
54506: -        n:o 178, Karkisen ym.: Avokentän kuntoutus-                       VI,34. s. 464. - Ks. Aistivialliset.
54507:          työn tehostamisesta. Liitteet VI,19. s. 445. - Ks.
54508:          Kuntouttaminen.                                           -       n:o 194, P a a s i v u o r en ym.: Suojapirttien Sää-
54509:                                                                            tiön piiriin kuuluvien rakennusyritysten rahoituk-
54510: -        n:o 179, Lehmosen ym.: Tutkimuksesta tervey-                      sen järjestämisestä. Liitteet VI,35. s. 465. - Ks.
54511:          denhoitotyön parantamisesta terveydenhoitokeskuk-                 Asuntotuotanto.
54512:          sia perustamalla. Liitteet Vl,20. s. 447. - Ks. Ter-
54513:          veydenhoito.                                              -       n:o 195, Sai m on ym.: Rintamamieskortin omaa-
54514:                                                                            vien oikeuttamisesta ilmaiseen lääkärinhoitoon ja lää-
54515: -        n:o 180, Li n t i 1 ä n ym.: Terveyden- ja sairaan-               kehuoltoon. Liitteet Vl,36. s. 466. - Ks. Rintama-
54516:          hoidon avohoitokeskusten rakentamisen lainoittami-                miehet.
54517:          sesta. Liitteet VI,21. s. 448. - Ks. Terveydenhoito.
54518:                                                                    -       n:o 196, Peso 1 a n ym.: Yleisten uimapaikkojen
54519: -        n:o 181, Siiskosen ym.: Avosairaanhoidon te-                      luokittelusta. Liitteet VI,37. s. 467. - Ks. Vir-
54520:          hostamisesta terveyskeskuksia perustamalla. Liitteet              kistysalueet.
54521:          Vl,22. s. 449. - Ks. Sairaanhoito.
54522:                                                                    -       n:o 197, Mä k i s en ym.: PCB:n luontoon leviä-
54523: -        n:o 182, S i 1 t a s en ym.: Määrärahasta Turun ter-              misen estämisestä. Liitteet VI,38. s. 468. - Ks.
54524:          veydenhuolto-opiston rakennustyön aloittamiseksi.                 Vesiensuojelu.
54525:          Liitteet VI,23. s. 450. - Ks. Terveydenhoito.
54526:                                                                    -       n:o 198, E s k e 1 i sen ym.: Eläinlääketieteellisten
54527: -        n:o 183, Vai t t i s en: Kuntien yhteisten kokeilu-               kliinisten laboratorioiden perustamisesta Kuopion,
54528:          terveysasemien perustamisesta. Liitteet VI,24. s. 451.            Oulun ja Vaasan lääneihin. Liitteet VI,39. s. 469.
54529:          - Ks. Terveydenhoito.                                             - Ks. Laboratoriot.
54530:                                        Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54531: 
54532: -   n:o 199, V i 1m i n ym.: Määrärahasta Ranuan kun-          -   n:o 214, La n d s t r ö m i n ym.: Manttaalikunta-
54533:     naneläinlääkärin virka-asunnon ja vastaanottotilojen           lainsäädännön kumoamisesta. Liitteet VII,23. s. 532.
54534:     rakentamiseksi. Liitteet VI,40. s. 470. - Ks. Eläin-           - Ks. Manttaalikuntalaitos.
54535:     lääkärit.
54536:                                                                -   n:o 215, Peso 1a n: Kunnallisvaltuutettujen vara-
54537: -   n:o 200, Honkosen ym.: Tupakoinnin tervey-                     jäseniä koskevien määräysten muuttamisesta. Liitteet
54538:     delle aiheuttaman vahingollisuuden selvittämisestä             VII,24. s. 533. - Ks. Kunnallishallinto.
54539:     nuorisolle ja lapsille. Liitteet Vl,41. s. 471. - Ks.
54540:     Terveydenhoito.                                            -   n:o 216, Le i vo- Larssonin ym.: Äänestyslip-
54541:                                                                    pua koskevien kunnallisvaalilain säännösten tarkis-
54542: -   n:o 201, P r o c o p en ym.: Eräiden lääkeaineiden             tamisesta. Liitteet VII,25. s. 534. - Ks. Kunnallis-
54543:     käytön tilastoinnista. Liitteet VI,42. s. 472 ja 473.          vaalit.
54544:     - Ks. Lääkkeet.
54545: -   n:o 202, Leinosen ym.: Henkilöstön koulutta-               -   n:o 217, Puhakan ym.: Työnantajien veivoitta-
54546:     misesta alkoholistien ja huumausaineiden käyttäjien            misesta maksamaan työntekijöille kunnallisiin luot-
54547:     huoltotyöhön. Liitteet V1,43. s. 474. - Ks. Sosiaali-          tamustehtäviin osallistumisen vuoksi menetetystä
54548:     huolto.                                                        työajasta palkka. Liitteet VII,26. s. 535. - Ks.
54549:                                                                    Kunnallishallinto.
54550: -   n:o 203, Le i v o- Larssonin ym.: Poliisivoiman
54551:     lisäämisestä huumausainerikollisuuden torjuntaan.          -   n:o 218, S ä ä s k i 1ahde n: Kaupungin- tai kaup-
54552:     Liitteet VI,44. s. 475. - Ks. Poliisi.                         palanjohtajien vaikutusvallan vähentämisestä kun-
54553:                                                                    nallishallituksessa. Liitteet VII,27. s. 536. - Ks.
54554: -   n:o 204, Neva 1 a i sen ym.: Kuluttajien oikeus-               Kunnallishallinto.
54555:     turvaa koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta.
54556:     Liitteet VI,45. s. 476. - Ks. Oikeusturva.                 -   n:o 219, V en n a.m on: Kaupunginjohtajien ääni-
54557:                                                                    oikeuden rajoittamisesta kaupunginhallituksessa.
54558: -   n:o 205, Kockin ym.: Kilpailurajoitusten valvon-               Liitteet VII,28. s. 537. - Ks. Kunnallishallinto.
54559:     nan tehostamisesta. Liitteet V1,46. s. 477. - Ks.
54560:     Taloudellinen kilpailu.
54561:                                                                -   n:o 220, Heinosen ym.: Kunnallista nuoriso-
54562: -   n:o 206, S i i s k o s en ym.: Yksityisen voitonta-            työtä koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Liit-
54563:     voittelun poistamisesta oluen valmistuksesta ja kau-           teet VII,29. s. 538. - Ks. Nuoriso.
54564:     pasta. Liitteet V1,47. s. 478. - Ks. Olutteollisuus.
54565:                                                                -   n:o 221, Sinisalon ym.: Satamatöiden kunnal-
54566: -   n:o 207, A. Salon ym.: Matkatoimistoalan otta-                 listamista koskevan selvityksen suorittamisesta. Liit-
54567:     misesta yhteiskunnan hoitoon. Liitteet VI,48. s.               teet VII,30. s. 539. - Ks. Satamat.
54568:     479.- Ks. Matkailu.
54569: -   n:o 208, Borg-Sundmanin ym.: Puolueetto-                   -   n:o 222, Vilponiemen ym.: Kunnallisten ob-
54570:     man tutkijaelimen asettamisesta seuraamaan televi-             ligaatioiden käyttöönottamisesta kuntien maanosto-
54571:     sion ja radion ohjelmia. Liitteet VI,49. s. 480. -             toiminnan rahoitustarpeen tyydyttämiseksi. Liitteet
54572:     Ks. Yleisradio.                                                VII,31. s. 541.- Ks. Kunnat.
54573: 
54574: -   n:o 209, Ehrnroothinym.: Toimenpiteistä Oy                 -   n:o 223, Sirenin: Kuntien ja kuntainliittojen
54575:     Yleisradio Ab:n hallinnon muuttamiseksi. Liitteet              tuotonsaannin varmistamisesta. Liitteet VII,32. s.
54576:     Vl,50. s. 481 ja 483. - Ks. Yleisradio.                        542. - Ks. Kunnat.
54577: -   n:o 210, S i 11 a n ta u k sen ym.: Valtiojohtoisen
54578:     ja muun ohjelmatoiminnan erottamisesta radiolain-          -   n:o 224, E. Räsäsen· ym.: Lisäyksestä vuoden
54579:     säädäntöä valmisteltaessa. Liitteet V1,51. s. 485. -           1969 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin
54580:     Ks. Yleisradio.                                                joutuneille kunnille. Liitteet VII,33. s. 543. - Ks.
54581:                                                                    Kunnat.
54582: -   n:o 211, S i 11 a n ta u k sen ym.: Yhteiskuntaa säi-
54583:     lyttävän asenteen huomioonottamisesta yleisradiolain-      -   n:o 225, Uusi ta 1on ym.: Määrärahasta taloudel-
54584:     säädäntöä valmisteltaessa. Liitteet VI,52. s. 486. -           lisiin vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustamiseksi.
54585:     Ks. Yleisradio.                                                Liitteet VII,34. s. 544. - Ks. Kunnat.
54586: 
54587: -   n:o 212, Pohjosen ym.: Selvityksestä päätäntä-             -   n:o 226, V en n a m on: Vaikeuksiin joutuneiden
54588:     vallan siirtämisestä valtion keskusvirastoista piiri- ja       kuntien avustamismäärärahan korottamisesta. Liit-
54589:     paikallishallintoon. Liitteet VII,21. s. 530. - Ks.            teet VII,35. s. 546. - Ks. Kunnat.
54590:     Hallinto.
54591:                                                                -   n:o 227, Kanto 1 an ym.: Määrärahasta !ainoiksi
54592: -   n:o 213, A. S a 1 on ym.: Yhdyskuntasuunnittelun               Uudenmaan kunnille koulu-, sairaala-, asunto- ja
54593:     ja kunnallishallinnon julkisuuden lisäämisestä. Liit-          kunnallisteknillisten laitosten rakentamiseksi. Liit-
54594:     teet VII,22. s. 531. - Ks. Yhdyskuntasuunnittelu.              teet VII,36. s. 547. - Ks. Kunnat.
54595: 3 E 57/69
54596:     18                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54597: 
54598:     -     n:o 228, S ä ä s k i 1 ahde n: Kunnille suoritettavien   -   n:o 242, Niin i kosken ym.: Viljelijäin lainan-
54599:         · valtionavustusten ennakoiden täsmällisestä maksatta-         saantimahdollisuuksien turvaamisesta maanmittaus-
54600:           misesta. Liitteet VII,37. s. 548. - Ks. Kunnat.              toimitUsten aiheuttaman rakennusten uudelleenra-
54601:                                                                        kentamisen johdosta. Liitteet VII,51. s. 563. - Ks.
54602:     -    n:o 229, Lehmosen ym.: Ylimääräisen valtion-                  Maanmittaus.
54603:          avustuksen myöntämisestä eräiden seutukaavaliitto-
54604:          jen kustannusten tasoittamiseen. Liitteet VII,38. s.      -   n:o 243, Peso 1 a n ym.: Asemakaavan vahvistamis-
54605:          549.- Ks. Kunnat.                                             menettelyn siirtämisestä sisäasiainministeriöitä lää-
54606:                                                                        ninhallituksille. Liitteet VII,52. s. 564. - Ks. Ase-
54607:                                                                        makaava.
54608:     -    n:o 230, Hanhirova n ym.: Määrärahasta avus-
54609:          tukseksi kunnille maantiekorvausten maksamista var-       -   n:o 244, Mäki s en ym.: Rakennuslainsäädännön
54610:          ten. Liitteet VI1,39. s. 550. - Ks. Kunnat.                   tarkistamisesta kiinnittämällä ensisijainen huomio
54611:                                                                        ihmisten perustarpeiden tyydyttämiseen. Liitteet
54612: -        n:o 231, Honkasen ym.: Lisäyksestä vuoden                     VII,53. s. 565. - Ks. Rakennustoiminta.
54613:          1969 tulo- ja menoarvioon avustukseksi kunnille
54614:          maantiealueiden lunastusta varten. Liitteet VII,40.       -   n:o 245, A a 11 on ym.: Laajemman lunastusoikeu-
54615:          s. 551. - Ks. Kunnat.                                         den myöntämisestä kunnille maan saamiseksi asun-
54616:                                                                        torakennustoimintaa varten. Liitteet VII,54. s. 566.
54617: -        n:o 232, J ä m sen i n ym.: Kantokykyluokituksesta            - Ks. Kunnat.
54618:          kunnille aiheutuneiden kohtuuttomuuksien oikaise-
54619:          misesta. Liitteet VII,41. s. 552. - Ks. Kunnat.           -   n:o 246, N i k k i 1 ä n ym.: Maanhankintalakia to-
54620:                                                                        teutettaessa valtiolle hankittujen, asemakaavassa ka-
54621: -        n:o 233, Lehmosen ym.: Kuntien kantokyky-                     tumaaksi määrättyjen alueiden luovuttamisesta kor-
54622:          luokituksen kohtuuttomuuksien oikaisemisesta. Liit-           vauksetta kaupungille ja kauppalalle. Liitteet VII,55.
54623:          teet VII,42. s. 553. - Ks. Kunnat.                            s. 567.- Ks. Maanhankinta.
54624: 
54625: - ·n:o 234, V i 1m i n ym.: Kaikkien Lapin läänin kun-             -   n:o 247, Peso 1 a n ym.: Asemakaavan vahvistami-
54626:    tien määräämisestä kuntien yleistä kalleusluokitusta                sen yhteydessä esille tulevan maanhinnan tasoitta-
54627:    koskevassa laissa tarkoitettuun ensimmäiseen kalleus-               misesta maanomistajien kesken. Liitteet VII,56. s.
54628:    luokkaan. Liitteet VII,43. s. 554. - Ks. Kalleus-                   568. - Ks. Asemakaava.
54629:    luokitus.
54630:                                                                    -   n:o 248, K n u u t t i 1 a n ym.: Kadun liittämisestä
54631:                                                                        asemakaava-alueella yleiseen tiehen ilman erityisjär-
54632: -        n:o 235, Niskasen ym.: Uudenkaupungin nos-                    jestelyitä. Liitteet VII,57. s. 569. - Ks. Tielaki.
54633:          tamisesta toiseen kalleusryhmään. Liitteet VII,44. s.
54634:          556. - Ks. Kalleusluokitus.                               -   n:o 249, P r o c o p en ym.: Rakennuslain 75 §:n
54635:                                                                        kumoamisesta. Liitteet VII,58. s. 570 ja 571. - Ks.
54636: -        n:o 236, Vennamon: Katon asettamisesta kun-                   Rakennuslaki.
54637:          nan veroäyrin hinnan nousulle. Liitteet VI1,45. s.
54638:          557. - Ks. Kunnallisverotus.                              -   n:o 250, P en n a s en ym.: Rakennusmääräysten
54639:                                                                        ylimitoituksen kustannusvaikutusten selvittämisestä.
54640: -        n:o 237, E. Räsäsen ym.: Liiketulosta suoritet-               Liitteet VII,.59. s. 572. - Ks. Rakennustoiminta.
54641:          tavan veron maksamisesta tuotantopaikkakunnalle.
54642:          Liitteet VII,46. s. 558. - Ks. Verotuslaki.               -   n:o 251, Paavolan ym.: Helsingin kaupunkiseu-
54643:                                                                        tua koskevan maanjärjestelylain aikaansaamisesta.
54644:                                                                        Liitteet VII,60. s. 573. - Ks. Yhdyskuntasuunnit-
54645: -        n:o 238, K n u u t i n ym.: Oman asunnon hankki-              telu.
54646:          miseen kohdistuvien korkokulujen vähennysoikeu-
54647:          desta kunnallisverotuksessa tulolähteestä riippu-         -   n:o 252, Bernerin ym.: Luonnontieteilijän saa-
54648:          matta. Liitteet VII,47. s. 559. - Ks. Kunnallis-              misesta vesioikeuksien asiantuntijajäseneksi. Liitteet
54649:          verotus.                                                      VII,61. s. 574.- Ks. Vesioikeudet.
54650: 
54651: -        n:o 239, K n u u t i n ym.: Lapsivähennyksen myön-        -   n:o 253, Mäkisen ym.: Ympäristön suojelun ja
54652:          tämisestä kunnallisverotuksessa lapsen saamasta or-           hoidon biologista asiantuntemusta edustavan työvoi-
54653:          voneläkkeestä riippumatta. Liitteet VI1,48. s. 560.           man tarpeen selvittämisestä. Liitteet VII,62. s. 575.
54654:          - Ks. Kunnallisverotus.                                       - Ks. Yhdyskuntasuunnittelu.
54655:                                                                    -   n:o 254, Mäkisen ym.: Rahaston perustamisesta
54656: -        n:o 240, G r ö n d a h 1 i n ym.: Määrärahasta aal-           luonnonalueiden lunastamiseksi yleiseen virkistys-
54657:          lonmurtajien rakentamiseksi Mäntyluodon sataman               käyttöön. Liitteet VII,63. s. 576. - Ks. Virkistys-
54658:          edustalle. Liitteet VI1,49. s. 561. - Ks. Satamat.            alueet.
54659:                                                                    -   n:o 255, 0. Laineen ym.: Santahaminan ja Suo-
54660: -        n:o 241, V i 1m i n ym.: Vesijättöjä ja vesialueita           menlinnan saarien saattamisesta Helsingin kaupun-
54661:          koskevien jakolain säännösten muuttamisesta. Liit-            gin hallintaan virkistystarkoituksia varten. Liitteet
54662:          teet VII,50. s. 562.- Ks. Jakolaitos.                         VII,64. s. 577. - Ks. Virkistysalueet.
54663:                                             Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                              19
54664: 
54665: 
54666: -           n:o 256, Vennamon: Metsästystä koskevien                  -           n:o 272, P r o c o p en ym.: Väestönsuojelun johta-
54667:             säännösten tarkistamisesta. Liitteet VII,65. s. 578.                  mis-, hälytys- ja viestitoiminnan tehostamisesta. Liit-
54668:             - Ks. Metsästys.                                                      teet VII,81. s. 597. - Ks. Väestönsuojelu.
54669: 
54670: -           n:o 257, Koivusen ym.: Valtion maiden vuok-               -           n:o 273, Pekkarisen ym.: Uusien korkeakoulu-
54671:             raamisessa metsästys- ja kalastusseuroille noudatetun                 jen toiminnan kehittämisestä. Liitteet VIII,12. s.
54672:             menettelyn uudistamisesta. Liitteet VII,66. s. 579.                   622. - Ks. Korkeakoulut.
54673:             - Ks. Metsästys.
54674:                                                                       -           n:o 274, P u n t i 1 a n ym.: Tutkijakoulutukseen
54675: -           n:o 258, S ä ä s k i 1 ahde n: Yksityisten mailla kaa-                liittyvien kysymysten selvittämisestä. Liitteet VIII,
54676:             dettujen hirvien kaatolupamaksujen käyttämisestä                      13. s. 623. - Ks. Tutkijakoulutus.
54677:             samojen alueiden riistanhoitoon. Liitteet VII,67. s.
54678:             580. - Ks. Metsästys.                                     -           n:o 275, Paasivuoren ym.: Puhetaidon ope-
54679:                                                                                   tuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,14. s. 624. -
54680: -           n:o 259, Vennamon: Metsästysaseen kuljetta-                           Ks. Puhetaito.
54681:             mista moottorikelkassa koskevien säännösten muut-
54682:             tamisesta. Liitteet VII,68. s. 581. - Ks. Metsästys.      -           n:o 276, S a v e 1 a n ym.: Korkeakoulutasoisen mat-
54683:                                                                                   kailualan    koulutuksen     aloittamisesta.  Liitteet
54684: -            n:o 260, Haapa s a 1 on ym.: Virkistyskalastuksen                    VIII,15. s. 625. - Ks. Matkailu.
54685:              harjoittamisen edellytysten parantamisesta. Liitteet
54686:              VII,69. s. 582.- Ks. Kalastus.                           -           n:o 277, A. Salon ym.: Luovan kirjoittamisen leh-
54687:                                                                                   torin toimien perustamisesta yliopistoihin. Liitteet
54688:     -       n:o 261, J u v e 1 a n ym.: Pilkkionginnan rinnasta-                  VIII,16. s. 626. - Ks. Yliopisto.
54689:             misesta tavalliseen onkimiseen. Liitteet VII,70. s.
54690:             .584.- Ks. Kalastus.                                          -       n:o 278, P. Räsäsen ym.: Professuurien perus-
54691:                                                                                   tamisesta yliopistojen filosofisten sekä kasvatus- ja
54692:     -        n:o 262, La n d s t r ö m i n ym.: Mato- ja pilkki-                  yhtei:s'kuntatieteellisten  tiedekuntien   yhteyteen
54693:              onginnan sallimisesta ilman kalastuslupaa. Liitteet                  marxilaisuuden ja siihen liittyvän tieteen opetusta
54694:              VII,71. s. 585. - Ks. Kalastus.                                      varten. Liitteet VIII,17. s. 627. - Ks. Yliopisto.
54695: 
54696:     -        n:o 263, V en n a m o·n: Koko maata koskevan ka-             -       n:o 279, A. Salon ym.: Määrärahasta kirjasto-
54697:              lastuskortin aikaansaamisesta. Liitteet VII,72. s.                   opin professorin viran perustamiseksi Tampereen
54698:              586. - Ks. Kalastus.                                                 yliopistoon. Liitteet VIII,18. s. 629. - Ks. Yli-
54699:                                                                                   opisto.
54700:     -        n:o 264, L a n d s t r ö m i ri: Hauen kutukalas-
54701:              tuksen kieltämisestä. Liitteet VII;73. s. 587. - Ks.         -       n:o 280, Gestrin i n ym.: Ruotsinkielisen kieli-
54702:              Kalastus.                                                            opiston perustamiseksi kääntäjille. Liitteet VIII,19.
54703:                                                                                   s. 630 ja 631. - Ks. Kieli-instituutit.
54704:     -        n:o 265, T. Salon ym.: Poliisien työaika- ja
54705:              autonkäyttökysymysten      järjestämisestä. Liitteet         -        n:o 281, Bernerin ym.: Betoniteknillisen labo-
54706:              VII,74. s. 588. - Ks. Poliisi.                                        ratorion perustamisesta Keski- ja Itä-Suomen raken-
54707:                                                                                    nusalan tarpeita varten. Liitteet VIII,20. s. 632. -
54708:         -    n:o 266, L u j a n ym.: Espoon nimismiespiirin toi-                   Ks. Laboratoriot.
54709:              mintatilojen parantamisesta. Liitteet VII,75. s. 590.
54710:              - Ks. Nimismiehet.                                           -        n:o 282, Linko 1 a n ym.: Yhtenäisen opintotuki-
54711:                                                                                    lain säätämisestä. Liitteet VIII,21. s. 633. - Ks.
54712:         -     n:o 267, Linko 1 a n: Määrärahasta naispolisiin toi-                 Opintotuki.
54713:               men perustamiseksi Haminan kaupungin poliisipii-
54714:               tiin. Liitteet VII,76. s. 591. - Ks. Poliisi.               '- n:o 283, U u.s i ta 1 on ym.: Yhtenäisen opintotuki-
54715:                                                                              lain säätämisestä. Liitteet VIII,22. s. 634. ~ Ks.
54716:         -     n:o 268, Leinosen: Oulun kaupungin poliisivoi-                 Opintotuki.
54717:               main lisäämisestä. Liitteet VII,77. s. 592. - Ks.
54718:               Poliisi.                                                        -    n:o 284, V en n a ni on: Valtion takauksen ja kor-
54719:                                                                                    kotuen myöntämisestä kaikille opiskelijoille. Liitteet
54720:         -     n:o 269, Ahosen ym.: Väestönsuojelulain uusi-                        VIII,23. s. 635. - Ks. Opintolainat.
54721:               misesta. Liitteet VII,78. s. 594. - Ks. Väestönsuo-
54722:               jelu.                                                           -    n:o 285, Rosnellin ym.: Ammattiopintojen avus-
54723:                                                                                    tuslain muuttamisesta. Liitteet VIII,24. s. 636. -
54724:         -     n:o 270, Asun n a n ym.: Väestönsuojelua koske-                      Ks. Ammattiopinnot.
54725:               van valistustoiminnan tehostamisesta.   Liitteet
54726:               VII,79. s. 595. - Ks. Väestönsuojelu.                           -    n:o 286, K a 1 a vaisen ym.: Ammattiopintojen
54727:                                                                                    avustuslaip. mukaisten lainojen myöntämisestä yksin-
54728:         -     n:o 271, P r o c o p en ym.: Väestönsuojelukoulu-                    omaan niille opiskelijoille, jotka eivät kuulu valtion-
54729:               tuksen tehostamisesta. Liitteet VII,80. s. 596. - Ks.                takauslakien piiriin. Liitteet VIII,25. s. 637. - Ks.
54730:               Väestönsuojelu.                                                      Ammattiopinnot.
54731: 
54732:             4 E 57/69
54733: 20                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54734: 
54735: -    n:o 287, Breilinin ym.: Teknillisissä ja ammat-           -   n:o 302, K a a r 1 o sen ym.: Oppikoululaisten kou·
54736:      tikouluissa opiskelevien saattamisesta valtion takaus-        luruokailun järjestämisestä yhdenmukaiseksi kunnal-
54737:      toiminnan piiriin. Liitteet VIII,26. s. 638. - Ks.            lisen koululaitoksen kanssa. Liitteet VIII,41. s. 654.
54738:      Opintolainat.                                                 - Ks. Oppikoulut.
54739: -    n:o 288, H onko sen ym.: Taloudellisen tuen jär·          -   n:o 303, Vai t t i sen ym.: Määrärahasta terveys-
54740:      jestämisestä ammatillisissa oppilaitoksissa opiskele-         sisarten palkkaamiseksi oppi- ja ammattikouluihin.
54741:      ville. Liitteet VIII,27. s. 639. - Ks. Opintolainat.          Liitteet VIII,42. s. 655. - Ks. Terveyssisaret.
54742: -    n:o 289, H a r a n ym.: Opiskelija-asuntoloiden ka-       -   n:o 304, Bernerin ym.: Yksityisten iltaoppikou-
54743:      lustehankintojen lainoittamisesta. Liitteet VIII,28. s.       lujen ja oppikoulujen iltalinjojen lukukausimaksu-
54744:      640. - Ks. Asuntotuotanto.                                    jen alentamisesta. Liitteet VIII,43. s. 656. - Ks.
54745:                                                                    Oppikoulut.
54746: -    n:o 290, Ruudun ym.: Toimenpiteistä opiskeli-
54747:      joiden ja koululaisten oikeuttamiseksi osallistumaan      -   n:o 305, L ill q v i s t i n ym.: Pietarsaaren yhteis-
54748:      oppilaitoksen sisäiseen hallintoon sekä oikeusturvan          lyseon englannin- ja ruotsinkielen lehtorinviran ja-
54749:      takaamiseksi heille. Liitteet VIII,29. s. 641. - Ks.          kamisesta. Liitteet VIII,44. s. 657 ja 658. - Ks.
54750:      Koululaitos.                                                  Oppikoulut.
54751: -    n:o 291, Lukkarisen ym.: Työttömän huollet·               -   n:o 306, Leino s en: Oulun musiikkioppikoulun
54752:      tavien lasten vapauttamisesta koulu- ja ruokailumak-          ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII,45. s. 659.
54753:      suista. Liitteet VIII,30. s. 642. - Ks. Koululaitos.          - Ks. Musiikki.
54754: -    n:o 292, Pohjosen ym.: Koulumatkojen kustan·
54755:      nusten järjestelyn aikaansaamisesta. Liitteet VIII,31.    -   n:o 307. E. Räsäsen: Määrärahasta Maa-
54756:      s. 643.- Ks. Matkakustannukset.                               ningan keskikoulun rakennustöiden aloittamiseksi.
54757:                                                                    Liitteet VIII,46. s. 660. - Ks. Oppikoulut.
54758: -    n:o 293, Saarron ym.: Koululaisten vakuuttami·
54759:      sesta koulussa ja koulumatkalla sattuvien tapatur·        -   n:o 308, Uusi ta 1 on ym.: Lisäyksestä vuoden
54760:      mien varalta. Liitteet VIII,32. s. 644. - Ks. Ta-             1969 tulo- ja menoarvioon Peräseinäjoen keskikou-
54761:      paturmat.                                                     lun rakennustöiden aloittamiseen. Liitteet VIII,47.
54762:                                                                    s. 661. - Ks. Oppikoulut.
54763: -    n:o 294, Saarron ym.: Autonajo-opetuksen sisäl-
54764:      lyttämisestä koulujen opetusohjelmaan. Liitteet           -   n:o 309, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Teknillisen koulun
54765:      VIII,JJ. s. 645. - Ks. Liikenneopetus.                        perustamisesta    Pohjois-Kymenlaaksoon.    Liitteet
54766:                                                                    VIII,48. s. 662. - Ks. Teknilliset koulut.
54767: -    n:o 295, S a 1 a m a n ym.: Yhtenäisen ohjelman ai·
54768:      kaansaamisesta koulujen liikenneopetusta varten.          -   n:o 310, Linko 1 a n: Määrärahasta Kotkan tek-
54769:      Liitteet VIII,34. s. 647. - Ks. Liikenneopetus.               nillisen oppilaitoksen rakennustöiden jatkamiseksi.
54770:                                                                    Liitteet VIII,49. s. 663. - Ks. Teknilliset koulut.
54771: -    n:o 296, Ruudun ym.: Oppikoulujen opettajien
54772:      oikeusturvan yhtäläistämisestä. Liitteet VIII,35. s.      -   n:o 311, Linko 1 a n: Määrärahasta Kotkan me-
54773:      648. - Ks. Oppikoulut.                                        renkulkukoulun ja merimiesammattikoulun suunnit·
54774:                                                                    telutöiden loppuunsaattamiseksi. Liitteet VIII,50. s.
54775: -    n:o 297, Häkkisen ym.: Oppikoulujen opetta·                   664. - Ks. Merikoulut.
54776:      jien eläkeiän alentamisesta. Liitteet VIII,36. s. 649.
54777:      - Ks. Oppikoulut.                                         -   n:o 312, V i 1p on i e me n ym.: Yhtenäiseen kou-
54778:                                                                    lujärjestelmään johtavan koulunuudistuksen valmis-
54779: -    n:o 298, S i 11 a n ta u k sen ym.: Voimistelunopet·          telusta. Liitteet VIII,51. s. 665. - Ks. Koululaitos.
54780:      tajien eläkeikärajan alentamisesta. Liitteet VIII,37.
54781:      s. 650. - Ks. Oppikoulut.                                 -   n:o 313, S a 1 a m a n ym.: Koulukokeilulainsäädän-
54782:                                                                    nön aikaansaamisesta. Liitteet VIII,52. s. 666.
54783: -    n:o 299, Uusi ta 1 on ym.: Normaalikouluissa tai              Ks. Koululaitos.
54784:      vastaavissa opetusharjoitteluaan suorittavien aseman
54785:      selvittämisestä ja heidän palkkauksensa järjestämi-       -   n:o 314, Leinosen ym.: Kansakoulun muutta-
54786:      sestä. Liitteet VIII,38. s. 651. - Ks. Oppikoulut.            misesta koko maassa yhdeksänvuotiseksi. Liitteet
54787:                                                                    VIII,53. s. 667. -Ks. Kansakoulut.
54788: -    n:o 300, E. Räsäsen ym.: Valtionavun suoritta·
54789:      misesta opettajan henkilökohtaiseen palkanlisään yk·      -   n:o 315, Uusi ta 1 on ym.: Kansakoulun muutta·
54790:      sityisoppikoulun muututtua kunnalliseksi kouluksi.            misesta koko maassa yhdeksänvuotiseksi. Liitteet
54791:      Liitteet VIII,39. s. 652. - Ks. Oppikoulut.                   VIII,54. s. 668. - Ks. Kansakoulut.
54792: 
54793: -    n:o 301, Leino s en ym.: Oppikouli.m pääsytut·            -   n:o 316, K a 1 a vaisen ym.: Kunnallisten lukioi-
54794:      kintoaikojen muuttamisesta. Liitteet VIII,40. s. 653.         den liittämisestä kiinteästi peruskouluun. Liitteet
54795:      - Ks. Oppikoulut.                                             VIII,55. s. 670. - Ks. Koululaitos.
54796:                                               Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                          21
54797: 
54798: 
54799: -           n:o 317, Honkasen ym.: Kansakoululain nojalla               -       n:o 332, R y t k ö sen ym.: Valtion keskusammat-
54800:             muodostettujen kunnallisten keskikoulujen ja niiden                 tikoulun aikaansaamisma Kuopion lääniin. Liitteet
54801:             läheisyydessä toimivien lukioiden välisen yhteistoi-                VIII,71. s. 689. - Ks. Ammattikoulut.
54802:             minnan parantamisesta. Liitteet VIII,56. s. 671. -
54803:             Ks. Oppikoulut.                                             -       n:o 333, Koivusen ym.: Huonetilojen rakenta-
54804:                                                                                 misesta Jyväskylän ammattikoulujen opettajaopistolle
54805: -           n:o 318, Lukkarisen ym.: Kouluhuoneistojen                          ja paikalliselle ammattikurssitoiminnalle. Liitteet
54806:             käyttämisestä poliittisiin tarkoituksiin. Liitteet                  VIII,72. s. 690. - Ks. Ammattikoulut.
54807:             VIII,57. s. 672. - Ks. Kansakoulut.
54808:                                                                         -       n:o 334, Leinosen ym.: Kauppaopistojen opis-
54809: -           n:o 319, Mäkisen ym.: Toimenpiteistä lastentar-                     keluajan pitentämisestä. Liitteet VIII,73. s. 691. -
54810:             han tai sitä vastaavien esiluokkien liittämiseksi kan-              Ks. Kauppaopistot.
54811:             sakouluun. Liitteet VIII,58. s. 673. - Ks. Kansa-
54812:             koulut.                                                     -       n:o 335, Kekkosen: Yrittäjäkoulun perustami-
54813:                                                                                 sesta Pohjois-Suomeen. Liitteet VIII,74. s. 692. -
54814: -           n:o 320, Te n h i ä 1 ä n ym.: 3-6 vuotiaiden ope-                  Ks. Yrittäjäkoulut.
54815:             tussuunnittelun aloittamisesta. Liitteet VIII,59. s.
54816:             674. - Ks. Koululaitos.                                     -       n:o 336, Karkisen ym.: Erityiskoulutuksen jär-
54817:                                                                                 jestämisestä lastentarhanopettajille häiriytyneiden las-
54818: -           n:o 321, Leinosen ym.: Opettajien jatkokoulu-                       ten opetusta varten. Liitteet VIII,75. s. 693. - Ks.
54819:             tuksen järjegtämisestä. Liitteet VIII,60. s. 675. -                 Lastentarhat.
54820:             Ks. Kansakoulut.
54821:                                                                         -       n:o 337, V en n a m on: Kirjeopiskelun edistämi-
54822:     -       n:o 322, Vai t t i sen ym.: Opettajien edelleenkou-                 sestä. Liitteet VIII,76. s. 694. - Ks. Kirjeopiskelu.
54823:             lutuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,61. s. 677. -       -       n:o 338, Pohjosen ym.: Ravintolakoulun perus-
54824:             Ks. Kansakoulut.                                                    tamisesta Keski-Suomeen. Liitteet VIII,77. s. 695.
54825:                                                                                 - Ks·. Ravintolakoulut.
54826:     -       n:o 323, T. S a 1on ym.: Eräiden opettajien ase-
54827:             man turvaamisesta peruskoulu-uudistuksen yhtey-             -       n:o 339, af He u r 1 i n i n ym.: Paasikiven nimeä
54828:             dessä. Liitteet VIII,62. s. 678. - Ks. Koululaitos.                 kantavan stipendijärjestelmän luomisesta. Liitteet
54829:                                                                                 VIII,78. s. 696. - Ks. Stipendit.
54830:     -        n'o 324, Leinosen ym.: Opettajien työttömyy-
54831:              den poistamisesta. Liitteet VIII,63. s. 679. - Ks.         -       n:o 340, P r o c o p en ym.: Erityisen Uudenmaan
54832:              Kansakoulut.                                                       maakunta-arkiston perustamisesta. Liitteet VIII 79
54833:                                                                                 s. 698 ja 699. - Ks. Arkistot.                 ' '
54834:     -        n:o 325, S a 1 a m a n ym.: Opettajien työttömyyden
54835:              poistamisesta. Liitteet VIII,64. s. 680. - Ks. Kan-            -   n:o 341, E. Laineen ym.: Lisähenkilökunnan
54836:              sakoulut.                                                          p~amisesta      opetusministeriön taidetoimistoon.
54837:                                                                                 Lntteet VIII,80. s. 700. - Ks. Opetusministeriö.
54838:     -        n:o 326, Leinosen ym.: Kansakoululaitoksen                     -   n:o 342, A. Salon ym.: Taiteenharjoittajien eläke-
54839:              asuntolanhoitajien työolojen parantamisesta. Liitteet
54840:              VIII,65. s. 682.- Ks. Kansakoulut.                                 lain aikaansaamisesta. Liitteet VIII,81. s. 701. -
54841:                                                                                 Ks. Eläkkeet.
54842:     -        n:o 327, Niin i kosken ym.: Kansakoululauta-                   -   n:o 343, Teräs t ö n ym.: Määrärahasta taiteilija-
54843:              kunnan sihteerin palkkauksen saattamisesta valtion-                eläkkeitä varten. Liitteet VIII,82. s. 702. - Ks.
54844:              avun piiriin. Liitteet VIII,66. s. 683. - Ks. Kansa-               Eläkkeet.
54845:              koulut.
54846:                                                                             -   n:o 344, Le i vo- Larssonin ym.: Valtakunnan-
54847:     -        n:o 328, K n u u t i n ym.: Pysyvän kurssikeskuksen                teatterin perustamisesta arvokkaan teatteritaiteen
54848:              aikaansaamisesta Tornion seminaarin vapautuviin ti-                esittämistä varten maaseudulla. Liitteet VIII 83. s.
54849:              loihin. Liitteet VIII,67. s. 684. - Ks. Kurssit.                   703. - Ks. Näyttämötaide.                    '
54850:                                                                             -    n:o 345, V. E. Partasen ym.: Suomalaisen mu-
54851:         -    n:o 329, P a a r m a n i n ym.: Lisäyksestä vuoden                  siikin levytyksen järjestämisestä. Liitteet VIII,84. s.
54852:              1969 tulo- ja menoarvioon Lapin kansanopiston jäl-                  704. - Ks. Musiikki.
54853:              leenrakennuksesta aiheutuneiden velkojen maksami-
54854:              seen. Liitteet VIII,68. s. 685. - Ks. Kansanopistot.           -    n:o 346! Pohjosen ym.: Määrärahasta jaettavaksi
54855:                                                                                  apurahoma suomalaisille keksijöille heidän työnsä
54856:         -    n:o 330, Leinosen ym.: Kansalaisopistojen oppi-                     tukemiseen. Liitteet VIII,85. s. 705. - Ks. Keksi-
54857:              laskuljetuksien saattamisesta valtionavun piiriin. Liit-            jätoiminta.
54858:              teet VIII,69. s. 687. - Ks. Matkakustannukset.                 -    n:o 347, La n d s t r ö m i n ym.: Lainsäädäntötoi-
54859:                                                                                  menpiteistä urheilu- ja liikuntakasvatuksen osuuden
54860:         -    n:o 331, Ahosen ym.: Ammattikasvatusalan tut-                       m~äräämiseksi vähintään 60 prosentiksi jaettavista
54861:              kimustoiminnan aloittamisesta. Liitteet VIII,70. s.                 ve~kkausvoittovaroista. Liitteet VIII,86. s. 706. -
54862:              688. - Ks. Ammattikasvatus.                                         Ks. Veikkaus.
54863:     22                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54864: 
54865: -        n:o 348, H. Linnan ym.: Esityksen antamisesta             -   n:o 363, Pohjosen ym.: Tilojen pakkohuuto-
54866:          laiksi veikkausvoittovarojen jakoperusteista. Liitteet        kauppojen estämisestä. Liitteet IX,28. s. 758, - Ks.
54867:          VIII,87. s. 707.- Ks. Veikkaus.                               Pakkohuutokaupat.
54868: -        n:o 349, E s k e 1 i sen ym.: Ohjelmointitoimikun-        -   n:o 364, Haukipuron ym.: Sotaveteraanien
54869:          nan perustamisesta maatalousministeriöön. Liitteet            maan- ja Iainansaannin turvaamisesta. Liitteet IX,29.
54870:          IX,14. s. 744. - Ks. Maatalousministeriö.                     s. 759.- Ks. Rintamamiehet.
54871: -        n:o 350, N i k k i 1 ä n ym.: Maatalousministeriön        -   n:o 365, Vennamon: Karjataloudesta ansiota saa-
54872:          kansainvälisten asiain toimiston nimen muuttami-              vien toimeentulon parantamisesta. Liitteet IX,30. s.
54873:          sesta maatalousministeriön kansainvälisten maata-             760. - Ks. Karjatalous.
54874:          lous- ja metsäasiain toimistoksi. Liitteet IX,15. s.
54875:          745.- Ks. Maatalousministeriö.                            -   n:o 366, Vennamon: Katokorvauksia koskevan
54876:                                                                        lain aikaansaamisesta. Liitteet IX,31. s. 761. - Ks.
54877: -        n:o 351, N i e me 1ä n ym.: Tilastollisessa päätoi-           Satovahingot.
54878:          mistossa pidettävän kuluttaja- ja tuottajahintarekis-
54879:          terin aikaansaamisesta. Liitteet IX,16. s. 746. - Ks.     -   n:o 367, Eskelisen ym.: Kemistin ja laborantin
54880:          Hinnat.                                                       virkojen perustamisesta Pohjois-Savon koeasemalle
54881:                                                                        Halolaan. Liitteet IX,32. s. 762. - Ks. Koeasemat.
54882: -        n:o 352, P u 1 k k i sen ym.: Viljelijäin tukemisesta
54883:          osuuskunta- tai osakeyhtiömuotoisten tuotantoyksi-        -   n:o 368, Lottasen ym.: Ylityökorvauksen mak-
54884:          köiden muodostamiseksi. Liitteet IX,17. s. 747. -             samisesta maidontuottajille. Liitteet IX,33. s. 763.
54885:          Ks. Maatalous.                                                - Ks. Maito.
54886: -        n:o 353, Laiho n ym.: Maatalousväestön tulotason          -   n:o 369, Li 11 q v i s t i n ym.: Ammatti- ja erikois-
54887:          turvaavan maatalouden hintatasolain aikaansaami-              koulutuksen sekä kurssi- ja koetoiminnan tarpeen
54888:          sesta. Liitteet IX,18. s. 748. - Ks. Maatalous.               selvittämisestä maatalouden piirissä. Liitteet IX,34.
54889:                                                                        s. 764 ja 765. - Ks. Ammattikasvatus.
54890: -        n:o 354, V o 1 o t i sen ym.: Tilakoon suurentami-
54891:          sesta. Liitteet IX,19. s. 749. - Ks. Maatalous.           -   n:o 370, Li n t i 1 ä n ym.: Lisäyksestä vuoden 1969
54892:                                                                        tulo- ja· menoarvioon Keski-Pohjanmaan maatalous-
54893: -        n:o 355, H. Linnan ym.: Varojen osoittamisesta                oppilaitoksen koulutilan maataloustuotantoraken-
54894:          maatalouden perustuottolain mukaisen lainoituksen             nuksen rakentamiseen. Liitteet IX,35. s. 766. - Ks.
54895:          peruspääomaksi Pohjois- ja Itä-Suomessa. Liitteet             Maatalouskoulut.
54896:          IX,20. s. 750. - Ks. Maatalous.
54897:                                                                    -   n:o 371, V i 1m i n ym.: Määrärahasta Tervolan ko-
54898: -        n:o 356, Pekkarisen ym.: Määrärahasta maan-                   titalous- ja karjanhoitokoulun sekä asuinrakennus-
54899:          käyttölain mukaisia lainoja varten. Liitteet IX,21. s.        ten rakentamiseksi. Liitteet IX,36. s. 767. - Ks.
54900:          751.- Ks. Asutuslainat.                                       Koti talous.
54901: -        n:o 357, Pekkarisen ym.: Pinta-alalisien mak-             -   n:o 372, Leinosen ym.: Poronhoitokoulun pe-
54902:          sattamisesta saman vuoden aikana. Liitteet IX,22.             rustamisesta Pohjois-Suomeen. Liitteet IX,37. s. 768.
54903:          s. 752. - Ks. Maatalous.                                      - Ks. Poronhoito.
54904: -        n:o 358, Vennamo n: Asutustilojen hallinta- ja            -   n:o 373, Hjerppe n ym.: Maataloustuotteiden vä-
54905:          omistusoikeutta . rajoittavien säännösten kumoami-            litystä ja jalostusta harjoittavien liikkeiden välitys-
54906:          sesta. Liitteet IX,23. s. 753. - Ks. Asutustilat.             palkkioiden pienentämisestä. Liitteet IX,38. s. 769.
54907:                                                                        - Ks. Maataloustuotteet.
54908: -        n:o 359, Ahosen ym.: Maankäyttölain alaisten
54909:          tilojen metsänmyyntirajoitusten poistamisesta. Liit-      -   n:o 374, Pekkarisen ym.: Määrärahasta maa-
54910:          teet IX,24. s. 754. - Ks. Asutustilat.                        talouskoneiden hankinta-avustusten myöntämiseen
54911:                                                                        pienviljelijäväestölle. Liitteet IX,39. s. 770. - Ks.
54912: -        n:o 360, Niin i kosken ym.: Asuntolainojen                    Maatalouskoneet.
54913:          myöntämisestä asuntoviljely-, kalastus- ja viljelytilo-
54914:          jen osalta asuntohallituksen toimesta asuntorahas-        -   n:o 375, K a r p o 1 a n ym.: Piirimetsälautakuntien
54915:          tosta. Liitteet IX,25. s. 755. - Ks. Asuntolainat.            menojen rahoittamisesta. Liitteet IX,40. s. 771. -
54916:                                                                        Ks. Metsänhoito.
54917: -        n:o 361, V i 1m i n ym.: Kahden vapaavuoden jär-
54918:          jestämisestä Pohjois- ja Koillis-Suomen asutusluotan      -   n:o 376, Vai t t i sen ym.: Piirimetsälautakuntien
54919:          saajille. Liitteet IX,26. s. 756. - Ks. Asutustilat.          metsäkoulujen rahavaikeuksien poistamisesta. Liit-
54920:                                                                        teet IX,41. s. 772.- Ks. Metsäkoulut.
54921: -        n:o 362, Pekkarisen ym.: Määrärahasta avus-
54922:          tuksiksi maankäyttölain mukaisia perusparannus-,          -   n:o 377, Sääski 1 ahde n ym.: Maankäyttölain
54923:          tienteko- sekä tien kuntoonpano- ja kunnossapito-             mukaan annettujen ja myytyjen metsien ylihinnoit-
54924:          töitä varten. Liitteet IX,27. s. 757. - Ks. Peruspa-          telun oikaisemisesta. Liitteet IX,42. s. 773. - Ks.
54925:          rannukset.                                                    Asutustilat.
54926:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                    23
54927: 
54928: -   n:o 378, K a r p o 1 a n ym.: Tutkimuksen suoritta-      -   n:o 394, Hanhirova n ym.: Kalanviljelylaitok-
54929:     misesta metsänviljelykustannuksista ja kantohintata-         sen perustamisesta Enontekiön kunn!!Il alueelle, Liit-
54930:     sosta. Liitteet IX,43. s. 774. - Ks. Metsänhoito.            teet IX,59. s. 790. - Ks. Kalanviljelyslaitokset.
54931: -   n:o 379, J u v e 1 a n ym.: Määrärahasta metsäntut-      -   n:o 395, Haapa s a 1 on ym.: Istutustatkoitukseen
54932:     kimuslaitoksen Pohjois-Satakunnan koeaseman ra-              ja kauppaan kasvatettavien kalojen kansainväliset
54933:     kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IX,44. s. 775.         vaatimukset täyttävän tautitatkkailun .järjestämisestä.
54934:     - Ks. Koeasemat.                                             Liitteet IX,60. s. 791. ..,.... Ks. Kalatalous.
54935: -   n:o 380, H a u·k i puron ym.: Puutathatuotannon          -   n:o 396, B e r n erin ym.: Silakan luokittelun pa-
54936:     markkinoinnin ja hintaturvallisuuden takaamisesta.           kollistamisesta. Liitteet IX,61. s. 792. - Ks. Kala-
54937:     Liitteet IX,45. s. 776. - Ks. Puutarhat.                     talous.
54938: -   n:o 381, K o s o 1 a n ym.: Talousteiden ja salaoji-
54939:     tuksen rahoittamisesta laajojen peruskuivatusten yh-     -   n:o 397, V. Matti 1 a n ym.: Määrärahasta turkis-
54940:     teydessä. Liitteet IX,46. s. 777. - Ks. Kuivatustyöt.        tathauksen edellytysten luomiseksi kehitysalueilla.
54941:                                                                  Liitteet IX,62. s. 793. - Ks. Turkistathaus.
54942: -   n:o 382, Vennamon: Kuivatusten tehostamisesta
54943:     ja kuivatusmaksujen alentamisesta. Liitteet IX,47. s.    -   n:o 398, Korsbäck i n ym.: Turkiseläintathausta
54944:     778. - Ks. Kuivatustyöt.                                     koskevan neuvonta-, tutkimus- ja koetoiminnan te-
54945:                                                                  hostamisesta. Liitteet IX,63. s. 795 ja 796. - Ks.
54946: -   n:o 383, Vennamon: Palkkioista pienvaltaojien                Turkistarhaus.
54947:     kaivamista, viljelysteiden rakentamista ja maanparan-
54948:     nusaineiden ajoa vatten. Liitteet IX,48. s. 779. -       -   n:o 399, T. S a 1 on ym.: Turkiseläinkasvattajain
54949:     Ks. Ojitus.                                                  keskusjärjestön suunnitteleman koetarhan hankin-
54950:                                                                  nan avustamisesta. Liitteet IX,64. s. 797.- Ks. Tur-
54951: -   n:o 384, V e n n a m on': Salaojituspalkkioiden myön-        kis tathaus.
54952:     tämisestä ja salaojituslainojen lisäämisestä. Liitteet
54953:     IX,49. s. 780. - Ks. Ojitus.                             -   n:o 400, Granvik i n ym.: Hatjoitustathan ja käy-
54954:                                                                  tännön tilojen aikaansaamisesta Mustasaaten maata-
54955: -   n:o 385, Juvelan ym.: Määrärahasta Vahojärven                louskoulujen minkinhoitajalinjaa varten. Liitteet
54956:     joen perkauksen suunnittelemista varten. Liitteet            IX,65. s. 798 ja 799. - Ks. Turkistathaus.
54957:     IX,50. s. 781. - Ks. Perkaustyöt.
54958: -   n:o 386, Pohjosen ym.: Määrärahasta Penget-              -   n:o 401, F o r s i u k sen ym.: Määrärahasta vilja-
54959:     joen perkausta V<atten Petäjäveden kunnassa. Liit-           varaston rakentamista varten Selin seisakkeelle Vih-
54960:     teet IX,)l. s. 782. - Ks. Perkaustyöt.                       din kunnan alueella. Liitteet IX,66. s. 800. - Ks.
54961:                                                                  Vilja.
54962: -   n:o 387, P a a s on ym.: Olhavanjoen perkaamisesta.
54963:     Liitteet IX,52. s. 783. - Ks. Perkaustyöt.               -   n:o 402, West e r 1 u n d i n ym.: Viljavaraston ra-
54964:                                                                  kentamisesta Itä-Uudellemaalle. Liitteet IX,67. s.
54965: -   n:o 388, V i 1m i n ym.: Maaseudun vesihuoltolait-           801 ja 802. - Ks. Vilja.
54966:     teiden rakentamisen avustamisesta. Liitteet IX,53.
54967:     s. 784.- Ks. Vesihuolto.                                 -   n:o 403, V ilmi n ym.: Valtion rehuviljavaraston
54968:                                                                  perustamisesta Kemiin. Liitteet IX,68. s. 803. - Ks.
54969: -   n:o 389, Es·kelisen ym.: Määrärahasta avustuk-               Vilja.
54970:     siksi ja !ainoiksi vedenhankinta- ja viemäröintilait-
54971:     teiden rakentamiseen. Liitteet IX,54. s. 785. - Ks.      -   n:o 404, K a a r 1 o sen ym.: Rehuviljavarmuusva-
54972:     Vesihuolto.                                                  rastojen aikaansaamisesta Salon talousalueelle. Liit-
54973:                                                                  teet IX,69. s. 804. - Ks. Vilja.
54974: -   n:o 390, La n d s t r ö m i n ym.: Kalataloushal-
54975:     linnon piiriorganisaation luomisesta. Liitteet IX,55.
54976:     s. 786. - Ks. Kalatalous.                                -   n:o 405, V o u t i 1 a i sen ym.: Metsäsienisadon tal-
54977:                                                                  teen ottamisesta. Liitteet IX,70. s. 805. - Ks. Sie-
54978: -   n:o 391, Pekkarisen ym.: Määrärahasta kalan-                 net.
54979:     viljelylaitoksen rakentamiseksi Harinkaankosken ala-
54980:     puolelle Tervon kunnassa. Liitteet IX,56. s. 787.        -   n:o 406, R ö n k ö n ym.: Metsäsienisadon korjaa-
54981:     - ~s. Kalanviljelyslaitokset.                                misesta hyödylliseen käyttöön. Liitteet IX,7l. s. 806.
54982:                                                                  - Ks. Sienet.
54983: -   n:o 392, Hanhirova n: Kalanviljelylaitoksen pe-
54984:     rustamisesta Tornionjoen vesistöalueelle. Liitteet       -   n: o 407, V e n n a m o n: Petojen eläintaloudelle
54985:     IX,57. s. 788. - Ks. Kalanviljelyslaitokset.                 aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta. · Liitteet
54986:                                                                  IX,72. s. 808.- Ks. Eläintalous.
54987: -   n:o 393, Hanhirova n ym.: Muonion kunnassa
54988:     olevan Särkijärven kalanviljelylaitoksen laajentami-     -   n:o 408, R. Virtasen ym.: Työvoimapolitiikkaa
54989:     sesta. Liitteet IX,58. s. 789. - Ks. Kalanviljelys-          tutkivan ja ohjaavan elimen perustamisesta. Liitteet
54990:     laitokset.                                                   X,33. s. 894. - Ks. Työvoimapolitiikka.
54991: 24                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
54992: 
54993: -    n:o 409, Pohjosen ym.: Yritysdemokratiaan täh-            -   n:o 424, H a m a r a n ym.: Työntekijäin lomakau-
54994:      täävän kokeilutoiminnan aloittamisesta valtiojohtoi-          den muuttamisesta. Liitteet X,49. s. 912. - Ks.
54995:      sissa yrityksissä. Liitteet X,34. s. 895. - Ks. Yri-          Vuosiloma.
54996:      tysdemokratia.
54997:                                                                -   n:o 425, F 1 i n c k i n ym.: Lauantaipäivän saatta-
54998: -    n:o 410, 0. Saarisen ym.: Edellytysten luomi-                 misesta vapaapäiväksi arkipyhäviikollakin. Liitteet
54999:      sesta työpaikkademokratian aikaansaamiselle. Liit-            X,50. s. 913. - Ks. Työaika.
55000:      teet X,35. s. 896. - Ks. Yritysdemokratia.
55001:                                                                -   n:o 426, H ä k k i sen ym.: Ammattientarkastustoi-
55002: -    n:o 411, Li II q v i s t i n ym.: Työntekijäin luotta-        minnan kehittämisestä. Liitteet X,51. s. 914. - Ks.
55003:      musmiesten aseman lainsäädännöllisestä järjestämi-            Ammattientarkastus.
55004:      sestä. Liitteet X,36. s. 898. - Ks. Luottamusmiehet.
55005:                                                                -   n:o 427, 0. Saarisen ym.: Työpaikkojen tervey-
55006: -    n:o 412, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Työsopimuslain ja             denhuollon järjestämisestä. Liitteet X,52. s. 915. -
55007:      työsääntölain uudistamista tutkimaan asetetun komi-           Ks. Terveydenhoito.
55008:      tean työn kiirehtimisestä. Liitteet X,37. s. 899. -
55009:      Ks. Työsopimuslaki.                                       -   n:o 428, Weckman i n ym.: Vakuutusyhtiöille
55010:                                                                    kertyvien tapaturmavakuutustulojen käyttämisestä
55011: -    n:o 413, Pohjosen ym.: Työntekijäin aseman pa-                myös työntekijäin ennakolta ehkäisevään terveyden-
55012:      rantamisesta irtisanomistilanteessa. Liitteet X,38. s.        huoltoon ja tapaturmantorjuntaan. Liitteet X,53. s.
55013:      900. - Ks. Työsuhde.                                          916. - Ks. Terveydenhoito.
55014: 
55015: -    n:o 414, Li 11 q v i s t i n ym.: Työsuhdekäsitteen       -   n:o 429, V i 1 p on i e me n ym.: Lakisääteisen työ-
55016:      määrittelyn muuttamisesta traktorien ja muiden työ-           paikkojen terveydenhuoltojärjestelmän aikaansaami-
55017:      koneiden käytön osalta. Liitteet X,39. s. 901. - Ks.          sesta. Liitteet X,54. s. 917. - Ks. Terveydenhoito.
55018:      Työsuhde.
55019:                                                                -   n:o 430, Neva 1 a i sen ym.: Ammattitautilainsää-
55020: -    n:o 415, V i 1m i n ym.: Pääurakoitsijan palveluk-            dännön tarkistamisesta. Liitteet X,55. s. 918. - Ks.
55021:      sessa olevien kuorma-autonkuljettajien ym. aseman             Ammattitaudit.
55022:      turvaamisesta. Liitteet X,40. s. 902. - Ks. Työ-
55023:      suhde.                                                    -   n:o 431, Weckman i n ym.: Ammattitauteihin
55024:                                                                    sairastuneiden työntekijäin korvausten ja huollon
55025: -    n:o 416, V en n a m on: Vähätuloisten ansioiden               saannin turvaamisesta. Liitteet X,56. s. 919. - Ks.
55026:      parantamisesta. Liitteet X,41. s. 903. - Ks. Vähä-            Ammattitaudit.
55027:      tuloiset.
55028:                                                                -   n:o 432, Vennamon: Työn ja toimeentulon
55029: -    n:o 417, Aron ym.: Toimikunnan asettamisesta                  saannin turvaamisesta jokaiselle kansalaiselle. Liit-
55030:      valvomaan samapalkkaisuuden toteuttamista. Liitteet           teet X,57. s. 920.- Ks. Työllisyys.
55031:      X,42. s. 904. - Ks. Työelämä.
55032:                                                                -   n:o 433, P. Räsäsen ym.: Ohjeiden antamisesta
55033: -    n:o 418, Haukipuron ym.: Lyhentyvän työajan                   työkykyisten invalidien sijoittamisesta valtion palve-
55034:      korvaamisesta yksityisille omaa työtään tekeville yrit-       lukseen. Liitteet X,58. s. 921. - Ks. Invaliidit.
55035:      täjille. Liitteet X,43. s. 905. - Ks. Yksityiset yrit-
55036:      täjät.                                                    -   n:o 434, Vennamon: Pysyvän työpaikan järjes-
55037:                                                                    tämisestä sotainvalideille ja rintamaveteraaneille.
55038: -    n:o 419, Niskasen ym.: Työntekijäin palkkojen                 Liitteet X,59. s. 922. - Ks. Invaliidit.
55039:      maksamisen turvaamisesta keskeytysvakuutusjärjes-
55040:      telmää laajentamalla. Liitteet X,44. s. 906. - Ks.        -   n:o 435, Eskman i n ym.: Toimihenkilöalan työt-
55041:      Palkkasaatavat.
55042:                                                                    tömyyden turvan järjestämisestä. Liitteet X,60. s.
55043: -    n:o 420, T. S a 1 on ym.: Liikeapulaisten minimi-             923.- Ks. Työttömyys.
55044:      palkkalain säätämisestä. Liitteet X,45. s. 908. - Ks.
55045:      Liikeapulaiset.                                           -   n:o 436, Bernerin ym.: Itä- ja Pohjois-Suomen
55046:                                                                    nuorisotyöttömyyden poistamisesta. Liitteet X,61. s.
55047: -    n:o 421, Puhakan ym.: Työnantajain veivoitta-                 925.- Ks. Työttömyys.
55048:      misesta maksamaan metsätyömieihille omien työväli-
55049:      neiden käytöstä korvaus. Liitteet X,46. s. 909.- Ks.      -   n:o 437, La g e r r o osin ym.: Työvoimatoimikun-
55050:      Metsätyöt.                                                    tia koskevien työllisyyslain määräysten tarkistami-
55051:                                                                    sesta. Liitteet X,62. s. 926. - Ks. Työllisyyslaki.
55052: -    n:o 422, P o u s i n ym.: Työntekijäin erityisen vuo-
55053:      silomapalkan aikaansaamisesta. Liitteet X,47. s. 910.     -   n:o 438, Friman i n ym.: Kuntien vapauttami-
55054:      - Ks. Vuosilomapalkka.                                        sesta työhönsijoitusvelvollisuudesta. Liitteet X,63. s.
55055:                                                                    927.- Ks. Kunnat.
55056: -    n:o 423, Laaksosen ym.: Työntekijän oikeutta-
55057:      misesta vuosilomaa varten lukemaan hyväkseen eri          -   n:o 439, E. Laineen ym.: Kuntien työhönsijoi-
55058:      työnantajien palveluksessa olemansa ajat. Liitteet            tusosuuksien määrittelemisen muuttamisesta. Liitteet
55059:      X,48. s. 911. - Ks. Vuosiloma.                                X,64. s. 928. - Ks. Kunnat.
55060:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                    25
55061: 
55062: 
55063: -   n:o 440, Sarja 1 a n ym.: Kuntien työhönsijoitus-        -   n:o 455, Lillqvistin ym.: Määrärahasta amma-
55064:     velvollisuutta koskevien säännösten muuttamisesta.           tinvalinnanohjauksen paikallistq@istoja varten. Liit-
55065:     Liitteet X,65. s. 929. - Ks. Kunnat.                         teet X,80. s. 945 ja 946. - Ks. Ammatinvalinta.
55066: -   n:o 441, V o u t i 1 a i sen ym.: Työttömyydestä ai-     -   n:o 456, Mäkelän ym.: Määrärahasta Vammalan
55067:     heutuvien rasitusten jakamisesta työttömyyskassojen          ja · Kankaanpään ammatinvalinnanohjaustoimistojen
55068:     kesken nykyistä oikeudenmukaisemmin. Liitteet                toiminnan aloittamiseksi. Liitteet X,81. s. 947.- Ks.
55069:     X,66. s. 930. - Ks. Työttömyys.                              Ammatinvalinta.
55070: 
55071: -   n:o 442, V en n a m on: Työllisyystöiden ansioiden       -   n:o 457, B a c k 1 u n d i n: Ammatinvalinnanohjaus-
55072:     parantamisesta ja päivärahan maksamisesta työttö-            toimiston perustamisesta Närpiöön. Liitteet X,82. s.
55073:     myystyömailla kotiseudun ulkopuolella. Liitteet              948 ja 949. - Ks. Ammatinvalinta.
55074:     X,67. s. 931.- Ks. Työttömyys.
55075:                                                              -   n:o 458, Korsbäck i n ym.: Ammatinvalinnanoh-
55076:                                                                  jaustoimiston avaamisesta Närpiöön. Liitteet X,83.
55077: -   n:o 443, H a r a n ym.: Työttömyyskassa-avustuksen
55078:     saannin edellytysten lieventämisestä. Liitteet X,68.         s. 950 ja 951.- Ks. Ammatinvalinta.
55079:     s. 932. - Ks. Työttömyys.                                -   n:o 459, Mannisen ym.: Ammatinvalinnanoh-
55080:                                                                  jaustoimiston sijoittamisesta Varkauden kaupunkiin.
55081: -   n:o 444, P o u s i n ym.: Työttömyyskortistoon pää-          Liitteet X,84. s. 952. - Ks. Ammatinvalinta.
55082:     syn rajoitusten poistamisesta. "Liitteet X,69. s. 933.
55083:     - Ks. Työttömyys.                                        -   n:o 460, Teräs t ö n ym.: Ammatinvalinnanohjaus-
55084:                                                                  toimistojen perustamisesta Varkauteen, Suonenjoelle
55085: -   n:o 445, Vennamon: Työttömyyskortistoon pää-                 ja Iisalmelle. Liitteet X,85. s. 953. - Ks. Amma-
55086:     syn kohtuuttomien rajoitusten kumoamisesta. Liit-            tinvalinta.
55087:     teet X,70. s. 934. - Ks. Työttömyys.
55088:                                                              -   n:o 461, Saa 1 asti n ym.: Maatalousalan asiantun-
55089: -   n:o 446, V en n a m on: Työttömyyskorvausten kat-            tijan viran perustamisesta sosiaalihallitukseen. Liit-
55090:     torajan nostamisesta. Liitteet X,71. s. 935. - Ks.           teet X,86. s. 954. - Ks. Sosiaalihallitus.
55091:     Työttömyys.
55092:                                                              -   n:o 462, Junnilan ym.: Verojen huomioon otta-
55093: -   n:o 447, Lukkarisen ym.: Päivärahan maksa-                   misesta elinkustannusindeksiä laskettaessa. Liitteet
55094:     misesta siirtotyömailla. Liitteet X,72. s. 936. - Ks.        X,87. s. 955. - Ks. Elinkustannusindeksi.
55095:     Työttömyys.
55096:                                                              -   n:o 463, Laiho n ym.: Yrittäjiä ja maatalousväes-
55097: -   n:o 448, V i 1m i n ym.: Risusavottatöitä koskevien          töä koskevien eläkelakien antamisesta. Liitteet X,88.
55098:     työllisyysmääräysten uudistamisesta. Liitteet X,73.          s. 956. - Ks. Yrittäjäeläkkeet.
55099:     s. 937. - Ks. Työttömyys.
55100:                                                              -   n:o 464, T i i t u n ym.: Maanviljelijä- ja pienyrittä-
55101: -   n:o 449, 0. Saarisen ym.: Lausunnon pyytä-                   jäväestön saattamisesta yleisten eläkelakien piiriin.
55102:     misestä ammatillisilta järjestöiltä työllisyysammatti-       Liitteet X,89. s. 957. - Ks. Yrittäjäeläkkeet.
55103:     kursseja järjestettäessä. Liitteet X,74. s. 939. - Ks.
55104:     Ammattikurssit.                                          -   n:o 465, A r on ym.: Opiskelijain saattamisesta elä-
55105:                                                                  keturvan piiriin. Liitteet X,90. s. 958. - Ks. Opis-
55106: -   n:o 450, V i 1 p on i e me n ym.: Työllisyyttä edis-         kelijat.-
55107:     tävässä ammattikurssitoiminnassa havaittujen epä-
55108:     kohtien poistamisesta. Liitteet X,75. s. 940. - Ks.      -   n:o 466, H a l me en ym.: Eläkeiän alentamista kos-
55109:     Ammattikurssit.                                              kevan tutkimuksen suorittamisesta. Liitteet X,91. s.
55110:                                                                  959.- Ks. Eläkkeet.
55111: -   n:o 451, Sini s a 1 on ym.: Työttömyysajan eläke-
55112:     turvaa heikentävän vaikutuksen poistamisesta. Liit-      -   n:o 467, L a g e r r o o s i n ym.: Välhimmäiseläkkei-
55113:     teet X,76. s. 941. - Ks. Työeläkkeet.                        den korottamisesta ja ylärajan säätämisestä eläkkeille.
55114:                                                                  Liitteet X,92. s. 960. - Ks. Eläkkeet.
55115: -   n:o 452, P o u s i n ym.: Esityksen antamisesta laiksi
55116:     yleisestä työttömyysvakuutuksesta. Liitteet X,77. s.     -   n:o 468, Weckman i n ym.: Työeläkemaksujen
55117:     942. - Ks. Työttömyysvakuutus.                               rahastoinnin lopettamisesta. Liitteet X,93. s. 961. -
55118:                                                                  Ks. Työeläkkeet.
55119: -   n:o 453, Vennamon: Työttömyysvakuutusta kos-
55120:     kevan lainsäädännön aikaansaamisesta. Liitteet X,78.     -   n:o 469, Linde m a n i n ym.: Työntekijäin siirty-
55121:     s. 943. - Ks. Työttömyysvakuutus.                            misestä eläkkeelle säädettyä eläkeikää aikaisemmin.
55122:                                                                  Liitteet X,94. s. 962. - Ks. Työeläkkeet.
55123: -   n:o 454, Le i v o- Larssonin ym.: Ammatinva-
55124:     linnan ohjauksen, ammattikoulutuksen ja työnväli-        -   n:o 470, P. Räsäsen ym.: Raskaissa ammateissa
55125:     tyksen yhteensovittamisesta. Liitteet X,79. s. 944.          työskentelevien eläkeikärajan alentamisesta. Liitteet
55126:     - Ks. Ammatinvalinta.                                        X,95. s. 964. - Ks. Työeläkkeet.
55127: 26                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
55128: 
55129: -    n:o 471, S a Ia m a n ym.: Pitemmän ajanjakson          -   n:o 486, Vennamon: Kansaneläkkeiden työtu-
55130:      palkkatulojen huomioon ottamisesta työeläkkeen pe-          lon kattorajan korottamisesta. Liitteet X,111. s.
55131:      rusteena. Liitteet X,96. s. 966. - Ks. Työeläkkeet.         981. - Ks. Kansaneläke.
55132: -    n:o 472, H a 1m e en ym.: Työntekijäin eläkelain        -   n:o 487, V i 1p on i e me n ym.: Huoltoapulain
55133:      mukaisten vakuutusmaksujen määräämisperusteissa             5 §:n mukaisten eläkkeiden saattamisesta kokonaan
55134:      ilmenevien epäkohtien poistamisesta. Liitteet X,97.         etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa
55135:      s. 967.- Ks. Työeläkkeet.                                   määrättäessä. Liitteet X,112. s. 982. - Ks. Kansan-
55136:                                                                  eläke.
55137: -    n:o 473, V en n a m on: Metsätyömiesten sosiaali-
55138:      turvan ja eläkeoikeuden parantamisesta. Liitteet        -   n:o 488, Pohjosen ym.: Puolison tulojen jättä-
55139:      X,98. s. 968. - Ks. Työeläkkeet.                            misestä huomiotta kansaneläkkeen tukiosaa myön-
55140:                                                                  nettäessä. Liitteet X,113. s. 983. - Ks. Kansan-
55141: -    n:o 474, Karkisen ym.: Työntekijäin eläkelain               eläke.
55142:      1 §:ssä mainitun karenssia}an lyhentämisestä. Liit-
55143:      teet X,99. s. 969.- Ks. Työeläkkeet.                    -   n:o 489, Siiskosen ym.: Kansaneläkelain 27 §:n
55144:                                                                  muuttamisesta. Liitteet X,114. s. 984. - Ks. Kan-
55145: -    n:o 475, 0. S a a.r i sen ym.: Huoltajakorotuksen           saneläkelaki.
55146:      liittämisestä   työkyvyttömyyseläkkeisiin. Liitteet
55147:      X,lOO. s. 970. - Ks. Työeläkkeet.                       -   n:o 490, Sääski 1 ahde n: Henkivakuutuksen
55148:                                                                  yhteydessä otetun työkyvyttömyysvakuutuksen jät-
55149: -    n:o 476, A r o Ii ym.: Eläkkeeseen oikeutettujen las-       tämisestä huomioon ottamatta kansaneläkkeen tu-
55150:      ten yläikärajan korottamisesta. Liitteet X,lOl. s.          kiosaa määrättäessä. Liitteet X,115. s. 985. - Ks.
55151:      971. - Ks. Eläkkeet.                                        Kansaneläke.
55152: 
55153: -    n:o 477, A paja 1 ahde n ym.: Rintamasotilaiden         -   n:o 491, Tammisen ym.: Kansaneläkkeen tuki-
55154:      kansaneläkeoikeuden parantamisesta. Liitteet X,102.         osan korottamisesta. Liitteet X,116. s. 986. - Ks.
55155:      s. 972. - Ks. Kansaneläke.                                  Kansaneläke.
55156:                                                              -   n:o 492, Peso 1 a n: Kotihoidossa olevien kansan-
55157: -    n:o 478, J u v e 1 a n ym.: Rintamamiesten kansan-          eläkeläisten oikeuttamisesta saamaan ihoitolisää. Liit-
55158:      eläkeikärajan alent~misesta. Liitteet X,103. s. 973.        teet X,117. s. 987. - Ks. Kansaneläke.
55159:      - Ks. Kansaneläke.
55160:                                                              -   n:o 493, V. R. Virtasen ym.: Tukilisälain muut-
55161: -    n:o 479, Kankaan ym.: Rintamasotilaiden kan-                tamisesta. Liitteet X,118. s. 988. - Ks. Kansan-
55162:      saneläkeoikeuden parantamisesta. Liitteet X,104. s.         eläke.
55163:      974.- Ks. Kansaneläke.
55164:                                                              -   n:o 494, A a 11 on ym.: Kansaneläkelaitoksen kun-
55165: -    n:o 480, 0. Saarisen: Kansaneläkelain eläkeikä-             toutustoimintaa koskevien säännösten uudistami-
55166:      rajan alentamisesta raskaissa ammateissa työskente-         sesta. Liitteet X,l19. s. 989. - Ks. Kuntouttaminen.
55167:      levien, vuosien 1939-45 sotiin osallistuneiden koh-
55168:      dalta. Liitteet X,105. s. 975. - Ks. Kansaneläke.       -   n:o 495, Peso 1 a n: Asumistuen myöntämisestä
55169:                                                                  kansaneläkkeen varassa eläville vanhuksille vuokra-
55170: -    n:o 481, E. S a 1on ym.: Rintamaveteraanien kan-            kustannusten tasaamiseksi. Liitteet X,l20. s. 991.
55171:      saneläkeikärajan alentamisesta 55 vuoteen ja rinta-         - Ks. Asumistuki.
55172:      malisän järjestämisestä työkyvyttömyys- tai van-
55173:      huuseläkettä saaville. Liitteet X,106. s. 976. - Ks.    -   n:o 4%, S i 1 tase n ym.: Asumislisän suorittami-
55174:      Rintamamiehet.                                              sesta kansaneläkkeensaajille. Liitteet X,121. s. 992.
55175:                                                                  - Ks. Asumistuki.
55176: -    n:o 482, T. S a 1 on ym.: Kansaneläkeikärajan alen-
55177:      tamisesta vuosien 1939-45 sotiin osallistuneiden        -   n:o 497, Pohjosen ym.: Rintamamiesten eläke-
55178:      kohdalta. Liitteet X,107. s. 977. - Ks. Kansaneläke.        ikärajan alentamisesta. Liitteet X,122. s. 993. - Ks.
55179:                                                                  Rintamamiehet.
55180: -    n:o 483, Pekkarisen ym.: Kansaneläkkeen pe-
55181:      rusosan korottamisesta ja tukiosan saantiehtojen        -   n:o 498, Voutilaisen ym.: Vaikeaan asemaan
55182:      helpottamisesta. Liitteet X,108. s. 978. - Ks. Kan-         joutuneiden sotainvalidien tukemisesta ylimääräisin
55183:      saneläke.                                                   rintamasotilaseläkkein. Liitteet X,123. s. 994. - Ks.
55184:                                                                  Invaliidit.
55185: -    n:o 484, Lehmosen ym.: Kansaneläkkeen tuki-
55186:      osaan vaikuttavan rajatulon määrän korottamisesta.      -   n:o 499, Vennamon: Perhe-eläkelain ulottami-
55187:      Liitteet X,l09. s. 979. - Ks. Kansaneläke.                  sesta koskemaan kaikkia kansalaisia. Liitteet X,124.
55188:                                                                  s. 995. - Ks. Perhe-eläke.
55189: -    n:o 485, Sai m on ym.: Työtulon saattamisesta ta-
55190:      savertaisesti eläketulon kanssa etuoikeutetuksi tu-     -   n:o 500, A r on ym.: Mies- ja naisleskien saattami-
55191:      loksi kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä. Liitteet        sesta samanarvoiseen asemaan eläkelainsäädännössä.
55192:      X,llO. s. 980. - Ks. Kansaneläke.                           Liitteet X,l25. s. 996. - Ks. Perhe-eläke.
55193:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                   27
55194: 
55195: 
55196: -   n:o 501, Tammisen ym.: Perhe-eläkelain täy-              -   n:o 516, Sääski 1 ahde n ym.: Sotainvalidien
55197:     dentämisestä oikeuttamaila miesleski leskeneläkkee-          sosiaaliturvan parantamisesta. Liitteet X,141. s.
55198:     seen. Liitteet X,126. s. 997. - Ks. Perhe-eläke.             1013. - Ks. Invaliidit.
55199: 
55200: -   n:o 502, V. R. Virtasen ym.: Perhe-eläketurvan           -   n:o 517, Vennamon: Invalidien ja heidän per-
55201:     saattamisesta koskemaan kaikkia leskeytyneitä. Liit-         heittensä aseman turvaamisesta. Liitteet X,142. s.
55202:     teet X,127. s. 998. - Ks. Perhe-eläke.                       1014. - Ks. Invaliidit.
55203: 
55204: -   n:o 503, T. Salon ym.: Rintamasotilaskortin ja-          -   n:o 518, Tammisen ym.: Invaliidivaunujen ja
55205:     kamisen aloittamisesta. Liitteet X,128. s. 999. - Ks.        pyörätuolien hankkimisesta liikuntavammaisille in-
55206:     Rintamamiehet.                                               valideille. Liitteet X,143. s. 1015. - Ks. Invaliidit.
55207: -   n:o 504, Huiman ym. Rintamasotilaskortin jaka-           -   n:o 519, S a 1 a m a n ym.: Reumasairaille tarkoite-
55208:     misesta siihen oikeutetuille. Liitteet X,129. s. 1000.       tun invalidirahan saantimahdollisuuksien lisäämi-
55209:     - Ks. Rintamamiehet.                                         sestä. Liitteet X,144. s. 1016. - Ks. Reuma.
55210: -   n:o 505, H a u kipu r on ym.: Sairausvakuutuksen         -   n:o 520, Asun n a n ym.: Kuulovammaisten apu-
55211:      päivärahan korottamisesta. Liitteet X,130. s. 1001.         välinehankinnan ja -huollon edistämisestä. Liitteet
55212:     - Ks. Sairausvakuutus.                                       X,145. s. 1018. - Ks. Aistivialliset.
55213: 
55214: -   n:o 506, Borg-Sundmanin ym.: Tutkimuk-                   -   n:o 521, Vennamon: Kehitysvammaisia koske-
55215:     sesta sairauspäivärahan suorittamisesta 65 vuotta            van kokonaisratkaisun aikaansaamisesta. Liitteet
55216:     täyttäneille. Liitteet X,131. s. 1002. - Ks. Sairaus-        X,146. s. 1019. - Ks. Kehitysvammaiset.
55217:     vakuutus.
55218:                                                              -   n:o 522, Perheentuvan ym.: Sosiaalineuvo-
55219: -   n:o 507, Paasivuoren ym.: Vanhuuseläkkeen-                   jatoiminnan aloittamisesta vaikeasti liikuntavam-
55220:     saajien oikeudesta sairausvakuutuslain mukaiseen             maisten auttamiseksi. Liitteet X,147. s. 1020. - Ks.
55221:     päivärahaan työtulojen menetyksen osalta. Liitteet           Liikuntavammaiset.
55222:     X,l32. s. 1003. - Ks. Sairausvakuutus.
55223:                                                              -   n:o 523, Linkolan: Vaikeavammaisille lapsille
55224: -   n:o 508, Sai m on ym.: Sairausvakuutuslain mu-               suoritettavaa hoitotukea koskevan lain aikaansaami-
55225:     kaisen äitiyspäivärahan korottamisesta. Liitteet             sesta. Liitteet X,148. s. 1021. - Ks. Kehitysvam-
55226:     X,133. s. 1004. - Ks. Sairausvakuutus.
55227:                                                                  maiset.
55228: -   n:o 509, S a i m o n ym.: Sairausvakuutuslain mu-
55229:     kaisen äitiyspäivärahan suorittamisesta _nykyistä pi-    -   n:o 524, M a t i 1 a i sen ym.: Kuntoutusta ja
55230:     temmältä ajalta. Liitteet X,l34. s. 1005. - Ks.              suojatyötoimintaa koskevien säännösten tarkistami-
55231:     Sairausvakuutus.                                             sesta. Liitteet X,149. s. 1022. - Ks. Kuntoutta-
55232:                                                                  minen.
55233: ~ n:o    510, V e n n a m o n: Sairauspäivärahan ala-
55234:     rajan korottamisesta. Liitteet X,135. s. 1006. - Ks.     -   n:o 525, K u ll' i n ym.: Erityisen vanhustenhuolto-
55235:     Sairausvakuutus.                                             lain tarpeen selvittämisestä. Liitteet X,150. s. 1023
55236:                                                                  ja 1024. - Ks. Vanhukset.
55237: -   n:o 511, Männistö n ym.: Lasten sairaanhoi-
55238:     dosta aiheutuvien maksujen korvaamisesta koko-           -   n:o 526, Westerlundin ym.: Toimenpiteistä
55239:     naan sairausvakuutuslain perusteella. Liitteet X,l36.        valtion tuen ja valtionlainojen myöntämiseksi van-
55240:     s. 1007.- Ks. Sairausvakuutus.                               husten ja eläkeläisten kunnallisten asuntojen ra-
55241:                                                                  kentamista varten. Liitteet X,151. s. 1025 ja 1026.
55242: -   n:o 512, Mustosen ym.: Asuinpaikan ulko-                     - Ks. Asuntotuotanto.
55243:     puolella suoritettavista sairaanhoidosta ja tutkimuk-
55244:     sista aiheutuvien kulujen korvaamisesta. Liitteet        -   n:o 527, L. Koskisen ym.: Avustusten myön-
55245:     X,137. s. 1008. - Ks. Sairausvakuutus.                       tämisestä kunnille halpavuokraisten asuntojen ra-
55246:                                                                  kentamiseen vähävaraisille vanhuksille. Liitteet
55247: -   n:o 513, Lujan ym.: Sepelvaltimovian lisäämi-                X,152. s. 1027. - Ks. Asuntotuotanto.
55248:     sestä vaikeina ja pitkäaikaisina sairauksina pidet-
55249:     tävien sairauksien luetteloon sairausvakuutuksessa.      -   n:o 528, Li 11 q v i s ti n ym.: Lapsiperheiden
55250:     Liitteet X,138. s. 1009. - Ks. Sairausvakuutus.              asumistuesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
55251:                                                                  X,153. s. 1028 ja 1029. - Ks. Asumistuki.
55252: __,.. n:o 514, Saa 1 asti n ym.: Sairausvakuutuslain
55253:       mukaan kuntoutukseen osoitettujen varojen käyttä-      -   n:o 529, Vennamon: Lainojen myöntämisestä
55254:       misestä perheenemäntien kuntoutuslomatoimintaan.           rintamaveteraaneille asuntojen rakentamista varten.
55255:       Liitteet X,139. s. 1010. - Ks. Kuntouttaminen.             Liitteet X,154. s. 1030. - Ks. Asuntotuotanto.
55256: 
55257: -   n:o 515, Mä k e 1 ä n ym.: Invalidihuoltolain mu-        -   n:o 530, Koivusen ym.: Lapsiperheiden asu-
55258:     kaisen huollon myöntämisen perusteiden väljentä-             mistukea koskevain säännösten muuttamisesta. Liit-
55259:     misestä. Liitteet X,140. s. 1011. - Ks. Invallidit.          teet X,155. s. 1031. - Ks. Asumistuki.
55260: 5 E 57/69
55261: 28                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
55262: 
55263: -    n:o 531, A. S a 1 on ym.: Asumispalvelutoiminto-           -       n:o 547, Vennamon: Kerättyjen lapsilisävaro-
55264:      jen luomisesta asuntojen yhteyteen. Liitteet X,156.                jen käyttämisestä lapsilisiin. Liitteet X,172. s. 1050.
55265:      s. 1032. - Ks. Asumispalvelu.                                      - Ks. Lapsilisä.
55266: -    n:o 532, V en n a m on: Asumistuen laajenta-               -· n:o 548, Weckman i n ym.: Lapsilisien korot-
55267:      misesta omistusasuntoihin. Liitteet X,157. s. 1033.           tamisesta. Liitteet X,173. s. 1051. - Ks. Lapsi-
55268:      - Ks. Asumistuki.                                             lisä.
55269: -    n:o 533, Vennamon: Kodinperustmlislainojen                 -       n:o 549, Haukipuron ym.: Lapsilisäjärjestel-
55270:      myöntämisestä. Liitteet X,158. s. 1034. - Ks. Kodin-               mään liittyvän äidinpalkkajärjestelmän toteuttami-
55271:      perustamislainat.                                                  sesta. Liitteet X,174. s. 1052. - Ks. Äidinpalkka.
55272: -    n:o 534, S a 1 o rannan ym.: Kuntien sosiaali-             -       n:o 550, Heinosen ym.: Erityislapsilisän myön-
55273:      turvalaitoksen perustamisesta. Liitteet X,159. s.                  tämisestä työttömän huoltajan lapsiperheelle. Liit·
55274:      1035. - Ks. Sosiaalihuolto.                                        teet X,175. s. 1053. - Ks. Lapsilisä.
55275: -    n:o 535, E. S a 1 on ym.: .Äitiyssuojelulain aikaan-       -       n:o 551, R o s ne II i n ym.: Pienistä lapsista mak-
55276:      saamisesta. Liitteet X,160. s. 1036. - Ks. .Äitiys-                settavan erityisen hoitolisän liittämisestä lapsilisä-
55277:      suojelu.                                                           järjestelmään. Liitteet X,176. s. 1054. - Ks. Lapsi-
55278:                                                                         lisä.
55279: -    n:o 536, A r on ym.: .Äitiyslomaa koskevan lain-
55280:      säädännön yhtenäistämisestä. Liitteet X,161. s. 1037.      -       n:o 552, Sini s a 1 on ym.: Nuorison asemaa yh-
55281:      - Ks . .Äitiysloma.                                                teiskunnassa koskevan selvitvksen suorittamisesta.
55282:                                                                         Liitteet X,177. s. 1055. - i<:s. Nuoriso.
55283: -    n:o 537, A r on ym.: Perhekustannustasausjärjes-
55284:      telmän täydentämisestä. Liitteet X,162. s. 1038. -         -       n:o 553 Eskman i n ym.: Suojelukasvatuksellis-
55285:      Ks. Perhekustannukset.                                             ten erityislastenkotien saattamisesta valtionavun pii-
55286:                                                                         riin. Liitteet X,178. s. 1056. - Ks. Lastenkodit.
55287: -    n:o 538, J ä m sen i n ym.: Toimenpiteistä perhe-
55288:      kustannuksien tasaamiseksi. Liitteet X,163. s. 1041.       -       n:o 554, Karkisen ym.: Koulukodeista vapau-
55289:      - Ks. Perhekustannukset.                                           tuvien nuorten jälkihuollon järjestämisestä. Liitteet
55290:                                                                         X,179. s. 1057. - Ks. Nuoriso.
55291: -    n:o 539, Paasivuoren ym.: Tutkimuksesta
55292:      kotiavustajien palkkauksen saattamisesta valtion-          -       n:o 555, Asun n a n ym.: Kotiniemen kouluko-
55293:      avun piiriin. Liitteet X,164. s. 1042. - Ks. Koti-                 din lopettamisesta ja luovuttamisesta maatalous-
55294:      avustajat.                                                         oppilaitokseksi. Liitteet X,180. s. 1058. - Ks.
55295:                                                                         Koulukodit.
55296: -    n:o 540, V en n a m on: Virallisten lomasijaisten          -       n:o 556, S a 1 a m a n ym.: Lasten päivähoitoa kos-
55297:      järjestämisestä kyliin. Liitteet X,165. s. 1043. -                 kevan lainsäädännön aikaansaamisesta. Liitteet
55298:      Ks. Kodinhoito.                                                    X,181. s. 1059. - Ks. Lastenhoito.
55299: -    n:o 541, V ilmi n ym.: Maatilatalouksien loma-             -       n:o 557, Rosnellin ym.: Lasten päivähoidon
55300:      emäntätoiminnan järjestämisestä. Liitteet X,166. s.                järjestämisestä. Liitteet X,182. s. 1060. - Ks. Las-
55301:      1044. - Ks. Kodinhoito.                                            tenhoito.
55302: -    n:o 542, V en n a m on: Äidinpalkan järjestämi-                -   n:o 558, He i no s en ym.: Eronneen lastenhuol-
55303:      sestä. Liitteet X,167. s. 1045. - Ks. Äidinpalkka.                 tajan taloudellisten ja sosiaalisten vaikeuksien lie-
55304:                                                                         ventämisestä. Liitteet X,183. s. 1061. - Ks. So-
55305: -    n:o 543, Karkisen ym.: Yksinäisten perheen-                        siaalihuolto.
55306:      huoltajien aseman helpottamisesta. Liitteet X,168.
55307:      s. 1046. - Ks. Sosiaali!huolto.                                -   n:o 559, Heinosen ym.: Esityksen antamisesta
55308:                                                                         uudeksi laiksi lastentarhain ja -seimien valtion-
55309:                                                                         avusta. Liitteet X,184. s. 1062. - Ks. Lastentarhat.
55310: -    n:o 544, Le i v o- Larssonin ym.: Avioerosta
55311:      aiheutuvien vaikeuksien supistamisesta. Liitteet               -   n:o 560, E. S a 1on ym.: Lastenseimien ja valvo-
55312:      X,169. s. 1047. - Ks. Sosiaalihuolto.                              tun perhepäivähoidon saattamisesta valtionavun pii-
55313:                                                                         riin. Liitteet X,185. s. 1063. - Ks. Lastentarhat.
55314: -    n:o 545, Vennamon: Taloudellisissa vaikeuk-
55315:      sissa olevien leski- ja yksinäisten äitien aseman paran-       -   n:o 561, K a 1 a vaisen ym.: Porrastettuun ruo-
55316:      tamisesta. Liitteet X,170. s. 1048. - Ks. Sosiaali-                kamaksujärjestelmään siirtymisestä lastentarhoissa ja
55317:      huolto.                                                            lasten päiviihoitolaitoksissa. Liitteet X,186. s. 1064.
55318:                                                                         - Ks. Lastentarhat.
55319: -    n:o 546, Lukkarisen ym.: Lapsilisien tiu-
55320:      kemmasta porrastamisesta ja lapsilisämaksujen käyt-            -   n:o 562, Knuuttilan ym.: Pakollisen tapa-
55321:      tämisestä kokonaan lapsilisiin. Liitteet X,171.                    turmavakuutuksen siirtämisestä valtion hoidetta-
55322:      s. 1049. - Ks. Lapsilisä.                                          vaksi. Liitteet X,187. s. 1066. - Ks. Tapaturmat.
55323:                                     Laki-, raha-asia~ ja toivomusaloitteet 1969.                                  29
55324: 
55325: -   n:o 563, Mäkisen ym.: Kaupunkiseutujen lii-             -   n:o 578, Niin i kosken ym.: Rautatieliiken-
55326:     kenteen kehittämistä koskevan lainsäädännön aikaan-         teessä yli 65-vuotiaille tulevien etujen myöntämi-
55327:     saamisesta. Liitteet Xl,2. s. 1073. - Ks. Liikenne.         sestä valtion linja-autoliikenteessä. Liitteet Xl,17.
55328:                                                                 s. 1092.- Ks. Vanhukset.
55329: -   n:o 564, Bernerin ym.: Suljettujen alueiden
55330:     liikenteestä voimassa olevien erivapauksien poista-     -   n:o 579, Paavolan ym.: Bensiinikäyttöisten
55331:     misesta. Liitteet Xl,3. s. 1075. - Ks. Liikenne.            ajoneuvojen pakokaasujen puhdistamista koskevien
55332:                                                                 säännösten aikaansaamisesta. Liitteet Xl,18. s. 1093.
55333: -   n:o 565, H a m a r a n ym.: Määrärahasta Mikke-             - Ks. Liikenne.
55334:     lin läänin eri kuljetusmuotojen kehittämistarpeen
55335:     tutkimusta varten. Liitteet Xl,4. s. 1076. - Ks.        -   n:o 580, H a r a n ym.: Autojen ajoturvallisuutta
55336:     Kuljetustoiminta.                                           edistävien määräysten säätämisestä. Liitteet Xl,19.
55337:                                                                 s. 1095. - Ks. Liikenne.
55338: -   n:o 566, Uusi ta 1on ym.: Lisätystä määrä-
55339:     rahasta teiden parantamista ja kunnossapitoa var-       -   n:o 581, La n d s t r ö m i n ym.: Jalankulkijoiden
55340:     ten. Liitteet Xl,5. s. 1077. - Ks. Maantiet.                turvallisuuden tehostamisesta. Liitteet Xl,20. s.
55341:                                                                 1096. - Ks. Liikenne.
55342: -   n:o 567, Peso 1 a n: Valtion veivoittamisesta huo-
55343:     lehtimaan valtion- ja yksityisteiden risteysalueiden    -   n:o 582, E. Räsäsen ym.: Tiesuolan käytön vä-
55344:     kunnosta ja turvallisuudesta. Liitteet Xl,6. s. 1078.       hentämisestä. Liitteet Xl,21. s. 1097. - Ks. Lii-
55345:     - Ks. Maantiet.                                             kenne.
55346: -   n:o 568, 1. L i n n a n ym.: Toimenpiteistä läänien     -   n:o 583, S a a r r o n: Lumilingon käyttämistä kos-
55347:     liikennelupa-asioiden keskittämiseksi lääninhallitus-       kevien säännösten täsmentämisestä. Liitteet Xl,22.
55348:     ten hoitoon. Liitteet XI,7. s. 1079.- Ks. Liikenne.         s. 1098. - Ks. Auraus.
55349: 
55350: -   n:o 569, Mäen ym.: Tutkimuksesta valtion kul-           -   n:o 584, Pekkarisen ym.: Määrärahasta met-
55351:     jetusten siirtämisestä ammattiautoilijoille. Liitteet       säautoteiden rakentamiseen. Liitteet Xl,23. s. 1099.
55352:     Xl,8. s. 1080. - Ks. Kuljetustoiminta.                      - Ks. Metsäautotiet.
55353: 
55354: - n:o 570, Asun n a n ym.: Ensiaputaidon lisää-             -   n:o 585, Haarlan: Määrärahasta lentoturvalli-
55355:   misestä autonkuljettajaopetukseen ja kuljettaja-              suuden parantamiseksi Tampereen lentokentällä.
55356:   tutkintovaatimuksiin. Liitteet Xl,9. s. 1081. - Ks.           Liitteet Xl,24. s. 1100. - Ks. Ilmailu.
55357:   Liikenneopetus.
55358:                                                             -   n:o 586, H a r a n ym.: Kolmen helikopterin hank-
55359: -   n:o 571, Vennamon: Kuorma-autoilijain aset-                 kimisesta meripelastustoimintaa varten. Liitteet
55360:     tamisesta etuoikeutettuun asemaan valtion töiden            Xl,25. s. 1101. - Ks. Meripelastustoiminta.
55361:     saannissa. Liitteet Xl,10. s. 1082. - Ks. Kuljetus-
55362:     toiminta.                                               -   n:o 587, L i n d e m a n i n: Tutkimuksesta maan-
55363:                                                                 päällisten putkistojen käyttömaihdollisuuksista joh-
55364: -   n:o 572, E. Räsäsen ym.: Toimikunnan aset-                  dettaessa jätevesiä mereen. Liitteet Xl,26. s. 1102.
55365:     tamisesta valtion autokuljetusten kokonaissuunnit-          - Ks. Jätevedet.
55366:     telua varten. Liitteet Xl,11. s. 1083. - Ks. Kul-
55367:      jetustoiminta.                                         -   n:o 588, Bernerin ym.: Urpalanjokisuunnitel-
55368:                                                                 man toteutta_misesta Etelä-Saimaan vagauttamiseksi
55369: -   n:o 573, Pohjosen ym.: ~uorma-autojen kuor-                 jätevesistä. Liitteet Xl,27. s. 1103. - Ks. Jäte-
55370:     mitusmääräysten uudistamisestå akselipainorajoja            vedet.
55371:     korottamalla. Liitteet Xl,12. s. 1084. - Ks. Kul-
55372:     jetustoiminta.                                          -   n:o 589, Back 1 u n d i n: Määrärahasta kalastaja-
55373:                                                                 laiturin laajentamista ja parantamista varten Siipyyn
55374: -   n:o 574, Rodenin ym.: Yksityisen kuorma-auto-               Kilhamnissa. Liitteet Xl,28. s. 1104 ja 1105. - Ks.
55375:     liikenteen saattamisesta toimiluvasta riippuvaksi.          Satamat.
55376:     Liitteet Xl,13. s. 1085. - Ks. Kuljetustoiminta.
55377:                                                             -   n:o 590, B a c k 1 u n d i n: Määrärahasta Lång-
55378: -   n:o 575, Vennamon: Taksilupien oikeuden-                    vedanin kalasataman ruoppausta varten Nämp-
55379:     mukaisesta myöntämisestä. Liitteet Xl,14. s. 1086.          näsissä. Liitteet Xl,29. s. 1106 ja 1107. - Ks.
55380:     - Ks. Taksiautot.                                           Satamat.
55381: 
55382: -   n:o 576, Granvik i n ym.: Langettavan veren-            -   n:o 591, Linko 1 a n: Suomenlahden saaristo-
55383:     alkoholirajan käyttöönoton tutkimisesta. Liitteet           väylän ruoppaamisesta. Liitteet Xl,30. s. 1108. -
55384:     Xl,15. s. 1087.- Ks. Liikenne.                              Ks. Väylätyöt.
55385: 
55386: -   n:o 577, K u 11' i n ym.: Koululaiskuljetusten tur-     -   n:o 592, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Keiteleen-Päijänteen
55387:     vallisuuskysymyksen selvittämisestä. Liitteet Xl,16.        kanavaväylän rakentamisesta. Liitteet Xl,31. s. 1109.
55388:     s. 1090 ja 1091. - Ks. Kuljetustoiminta.                    - Ks. Väylätyöt.
55389: 30                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
55390: 
55391: -    n:o 593, Vennamon: Kuopion-Varkauden sy-                 -     n:o 608, Pohjosen ym.: Määrärahasta Jyväs-
55392:      väväylän rakentamisen kiirehtimisestä. Liitteet                kylän kaukokeskuksen huoneistolisätilojen hankki-
55393:      XI,32. s. 1111.- Ks. Väylätyöt.                              . miseksi. Liitteet XI,47. s. 1129. - Ks. PUhelin.
55394: -    n:o 594, P r o c o p en ym.: Kiskotuksen vaihtami-       -    n:o 609, Pennasen: Pohjois-Karjalan kauko-
55395:      sesta Karjaan ja Hangon välisellä radalla. Liitteet           prihelinyhteyksien parantamisesta. Liitteet XI,48.
55396:      XI,33. s. 1112 ja 1113. - Ks. Rautatiet.                      s. 1130. - Ks. PUhelin.
55397: -    n:o 595, Eskman i n ym.: Vertailevan suunta-             -    n:o 610, Vennamon: Radion ja television lupa-
55398:      tutkimuksen suorittamisesta rautatien rakentami-              maksujen poistamisesta vähävaraisilta kansaneläke-
55399:      sesta välille Uusikaupunki-Rauma. Liitteet XI,34.             läisiltä. Liitteet XI,49. s. 1131. - Ks. Yleisradio.
55400:      s. 1114. - Ks. Rautatiet.
55401:                                                               -    n:o 611, Uusi ta 1 on ym.: Varsinaisesta lii-
55402: -    n:o 596, Sirenin: Määrärahasta rautatieali-                   kennekäytöstä pois jäävien teiden saamisesta kehi-
55403:      kulkutunnelin rakentamiseksi Tikkurilan asema-                tysalueilla paikallisteiksi. Liitteet XI,50. s. 1132.
55404:      alueella. Liitteet XI,35. s. 1116. - Ks. Rautatiet.           - Ks. Paikallistiet.
55405: -    n:o 597, Sirenin: Määrärahasta rautatieyli-              -    n:o 612, Vennamon: Korjauksen aikaansaami-
55406:      kulkusillan rakentamiseksi Hiekkaharjun rautatie-             sesta paikallis- ja sitä pienempien teiden osalta.
55407:      seisakealueella. Liitteet XI,36. s. 1117. - Ks. Rauta-        Liitteet XI,51. s. 1133. - Ks. Paikallistiet.
55408:      tiet.
55409:                                                               -    n:o 613, Pohjosen ym.: Pylkönmäen-Kolkan-
55410: -    n:o 598, Sirenin: Määrärahasta rautatiealikulku-              1ahden paikallistien perusparantamisesta. Liitteet
55411:      tunnelin rakentamiseksi Rekolan rautatieseisake-              XI,52. s. 1134. - Ks. Paikallistiet.      .
55412:      alueelle. Liitteet XI,37. s. 1118. - Ks. Rautatiet.
55413:                                                               -    n:o 614, Eskelisen ym.: Hautomäen-Äys-
55414: -    n:o 599, Sirenin: Määrärahasta rautatieylikul-                kosken th. välisen entisen maantien muuttamisesta
55415:      kusillan ja alikulkutunnelin rakentamiseksi Kor-              paikallistieksi. Liitteet XI,53. s. 1135. - Ks. Pai-
55416:      son asema-alueella. Liitteet XI,38. s. 1119. - Ks.            kallistiet.
55417:      Rautatiet.
55418:                                                               -    n:o 615, Pohjosen ym.: Kalmarin-Sapran
55419: -    n:o 600, V i 1m i n ym.: Rautatien ylikulkusillan             paikallistien rakentamisesta Saarijärven ja Karstu-
55420:      ja siihen liittyvän ohitustien rakennustöiden aloit-         .1an kunnissa. Liitteet XI,54. s. 1136. - Ks. Paikallis-
55421:      tamisesta Simon asemakyläs-sä. Liitteet XI,39. s.             tiet.
55422:      1120.- Ks. Rautatiet.
55423:                                                               -    n:o 616, Pohjosen ym.: Hänniskylän-Simu-
55424: -    n:o 601, Vennamo Ii: Kehitysalueiden rauta-                   lan paikallistien rakentamisesta Konneveden ja
55425:      tiemaksujen alentamisesta. Liitteet XI,40. s. 1121.           Laukaan kunnissa. Liitteet XI,55. s. 1137. - Ks.
55426:      - Ks. Rautatiemaksut.                                         Paikallistiet.
55427: -     n:o 602, Mustosen ym.: Pohjois-Suomessa ja-             -    n:o 617, Vilmin ym.: Polkutien rakentamisesta
55428:      lostettujen  teollisuustuotteiden rautatiekuljetus-           Harjuvaarasta Reponiemen kautta Harjunojaan Muo-
55429:      maksujen alentamisesta. Liitteet XI,41. s. 1122.              nion kunnassa. Liitteet XI,56 s. 113K - Ks. Pol-
55430:      - Ks. Rautatiemaksut.                                         kutiet.
55431: -    n:o 603, E. S a 1 on ym.: Alennuksien myöntä-            -    n:o 618,      M ä k i- H a k o 1 a n: Tielautakunnan
55432:       misestä vaikeasti liikuntavammaisille invalideille           oikeudesta tieyksikköjaon muuttamiseen ja tarkis-
55433:      rautatielippujen hinnoista. Liitteet XI,42. s; 1123.          tamiseen. Liitteet XI,57. s. 1139. - Ks. Yksityiset
55434:      - Ks. Rautatiemaksut.                                         tiet.
55435: -    n:o 604, Li 11 q v i s t i n ym.: Invalidieläkkeen       -    n:o 619 Lujan ym.: Yksityistien käsitettä kos-
55436:      saajien alennuksista rautateillä. Liitteet XI,43. s.          kevien ~äännösten tarkistamisesta. Liitteet XI,58.
55437:      1124 ja 1125. - Ks. Rautatiemaksut.                           s. 1140. - Ks. Yksityiset tiet.
55438: -    n:o 605, V i 1m i n ym.: Ulkomailla opiskelevien         -    n:o 620, Pohjosen ym.: Tutkimuksesta yksi-
55439:      suomalaisten nuorten lento- ja rautatiealennusten             tyisteiden rakentamisen ja kunnossapidon siirtämi-
55440:      saattamisesta samaksi kotimaassa opiskelevien                 sestä valtion tehtäväksi. Liitteet XI,59. s. 1141. -
55441:      kanssa. Liitteet XI,44. s. 1126. - Ks. Rautatie-              Ks. Yksityiset tiet.
55442:      maksut.
55443:                                                               -   n:o 621, Vennamon: Yksityisten läpikulku·
55444: -    n:o 606, Pennasen: Joensuun postiautovari-                   teiden ottamisesta valtion haltuun. Liitteet XI,60.
55445:      kon rakentamisesta. Liitteet XI,45. s. 1127. - Ks.           s. 1143. - Ks. Yksityiset tiet.
55446:      Postilaitos.
55447:                                                               -   n:o 622, Honkasen ym.: Lisäyksestä vuoden
55448: -    n:o 607, P. Räsäsen ym.: Puhelinliikenteen                   1969 tulo- ja menoarvioon yksityisten teiden raken-
55449:      keskittämisestä valtion haltuun. Liitteet XI,46.             tamisen avustamista varten. Liitteet XI,61. s. 1144.
55450:      s. 1128. - Ks. Puhelin.                                      - Ks. Yksityiset tiet.
55451:                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                  31
55452: 
55453: 
55454: ~ n:o     623, Pekkarisen ym.: Määrärahasta yk-            -   n:o 639, Kanto 1 a n ym.: Määrärahasta Kolm-
55455:     sityisteiden kunnossapitoon ja tekemiseen. Liitteet        perän-Siikajärven maantien kunnostamiseksi Es-
55456:     XI,62. s. 1145. - Ks. Yksityiset tiet.                     poon kauppalassa. Liitteet Xl,78. s. 1167. - Ks.
55457:                                                                Maantiet.
55458: -   n:o 624, Honkasen ym.: Tutkimuksesta yksi-
55459:     tyisten teiden auraamisesta valtion toimesta. Liit-    -   n:o 640, Saan on ym.: Määrärahasta Tuusulan
55460:     teet XI,63. s. 1146. - Ks. Ykityiset tiet.                 moottoritien liittymien rakentamiseksi eri tasoon.
55461:                                                                Liitteet Xl,79. s. 1168. - Ks. Moottoritiet.
55462: -   n:o 625, Gröndahlin ym.: Määrärahasta Sa-
55463:     takunnan tie- ja vesirakennuspiiriin perustamista      -   n:o 641, P r o c o p en: Määrärahasta tienraken-
55464:     varten. Liitteet Xl,64. s. 1147. - Ks. Tie- ja vesi-       nustyötä varten Tattarisuon-Massbyn välisellä
55465:     rakennus.                                                  osuudella. Liitteet Xl,80. s. 1169 ja 1170. - Ks.
55466:                                                                Maantiet.
55467: -   n:o 626, Pohjosen ym.: TVH:n tukikohdan
55468:     rakentamisesta Pylkönmäelle. Liitteet XI,65. s.        -   n:o 642, H ä p p ö 1 ä n ym.: Korjaustöiden aloit-
55469:     1148.- Ks. Tie- ja vesirakennus.                           tamisesta entisellä nelostiellä Hyvinkään ja Padasjoen
55470:                                                                välisellä osuudella. Liitteet XI,81. s. 1171. - Ks.
55471: -   n:o 627, Ahosen ym.: Tiemestarin tukikohdan                Maantiet.
55472:     rakentamisesta Multian kuntaan. Liitteet XI,66.
55473:     s. 1149. - Ks. Tie- ja vesirakennus.                   -   n:o 643, K u II' i n ym.: Loviisan ja valtatie n:o
55474:                                                                6:n välisen tien parannustöiden aloittamisesta.
55475: -   n:o 628, Pohjosen ym.: TVL:n tukikohdan                    Liitteet Xl,82. s. 1172 ja 1173. - Ks. Maantiet.
55476:     rakentamisesta Kinnulan kuntaan. Liitteet Xl,67.
55477:     s. 1150. - Ks. Tie- ja vesirakennus.                   -   n:o 644, Linko 1 a n: Määrärahasta Kyminlinnan
55478:                                                                -Kotkan moottoritien töiden aloittamiseksi. Liit-
55479: -   n:o 629, N i e me 1 ä n ym.: Putikon-Kirjavalan            teet Xl,83. s. 1174. - Ks. Moottoritiet.
55480:     tien perusparannuksen suorittamisesta. Liitteet
55481:     XI,68. s. 1151. - Ks. Maantiet.                        -   n:o 645, Linko 1 a n: Määrärahasta Kotkan poh-
55482:                                                                joisen sisääntulotien rakentamiseksi. Liitteet XI,84.
55483: -   n:o 630, N i e me 1 ä n ym.: Kultakiven-Särki-             s. 1175.- Ks. Maantiet.
55484:     lahden tien perusparannuksen suorittamisesta. Liit-
55485:     teet XI,69. s. 1152. - Ks. Maantiet.                   -   n:o 646, He 1 teen ym.: Määrärahasta Ahven-
55486:                                                                kosken-Elimäen maantien parannustöitä varten
55487: -   n:o 631, Back 1 u n d i n: Määrärahasta Korsnäsin          välillä Ruotsinpyhtää-Elimäki. Liitteet XI,85. s.
55488:     -Teuvan tien valmiiksi rakentamista varten Norr-           1176. - Ks. Maantiet.
55489:     näsin ja Kalaxin välillä. Liitteet Xl,70. s. 1153 ja
55490:     1154.- Ks. Maantiet.                                   -   n:o 647, Lottasen ym.: . Yhdystien rakenta-
55491:                                                                misesta Lahden-Jyväskylän tieltä Uitonsalmen ja
55492: -   n:o 632, Korsbäck i n ym.: Korsnäsin-När-                  Kalkkisten kautta Lahden-Sysmän tielle. Liitteet
55493:     piön maantien rakennustöiden loppuunsaattami-              XI,86. s. 1177.- Ks. Maantiet.
55494:     sesta. Liitteet Xl,71. s. 1155 ja 1156. - Ks. Maan-
55495:     tiet.                                                  -   n:o 648, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Määrärahasta Kouvo-
55496:                                                                lan-Heinolan maantien rakennustöiden aloittami-
55497: -   n:o 633, Back 1 u n d i n: Määrärahasta Jepuan ja          seen. Liitteet Xl,87. s. 1178. - Ks. Maantiet.
55498:     Uudenkaarlepyyn välisen vanhan runkotien n:o 67
55499:     parantamiS'eksi. Liitteet Xl,72. s. 1157 ja 1158. -    -   n:o 649, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Nk. itäisen sisään-
55500:     Ks. Maantiet.                                              tulotien rakentamisesta Kouvolan-Heinolan maan-
55501:                                                                tieltä Kuusankoskelle. Liitteet XI,88. s. 1179. -
55502: -   n:o 634, Granvik i n ym.: Kruunupyyn~Meri                 Ks. Maantiet.
55503:     järven tienrakennUksen aloittamisesta. Liitteet
55504:     Xl,73. s. 1159 ja 1160. - Ks. Maantiet.                -   n:o 650, Lujan ym.: Porvoon-Stensbölen-
55505:                                                                Sondbyn tien parantamisesta ja kestopäällystämi-
55506: -   n:o 635, P r o c o p en ym.: Tieyhteyden aikaan-           sestä. Liitteet XI,89. s. 1180. - Ks. Maantiet.
55507:     saamisesta Hangosta Bromarvin kautta Kemiöön.
55508:     Liitteet Xl,74. s. 1161 ja 1162. - Ks. Maantiet.       -   n:o 651, Lujan ym.: Stensbölen-Ebbon-Suni-
55509:                                                                sundin tien perusparannusten toteuttamisesta. Liit-
55510: -   n:o 636, B r e i Iin i n ym.: Pappilan-Vestlaxin           teet XI,90. s. 1181. - Ks. Maantiet.
55511:     tien rakentamisesta Kemiön saaressa. Liitteet Xl,75.
55512:     s. 1163. - Ks. Maantiet.                               -   n:o 652, Lujan ym.: Porvoon-Sannäsin-Is-
55513: -   n:o 637, K u II' i n ym.: Määrärahasta Inkoossa            näsin tien kunnostamisesta ja kestopäällystämisestä.
55514:     olevan Barönsalmentien saattamiseksi valmiiksi.            Liitteet Xl,91. s. 1182. - Ks. Maantiet.
55515:     Liitteet XI,76. s. 1164 ja 1165. - Ks. Maantiet.
55516:                                                            -   n:o 653, Niskasen ym.: Määrärahasta Lepäis-
55517: -   n:o 638, L u j a n ym.: Uuden tien rakentamisesta          ten-Lyökin saaristotien rakentamiseksi Uudenkau-
55518:     välille   Laaksolahti-Jupperi-Friherrs.   Liitteet         pungin alueella. Liitteet XI,92. s. 1183. - Ks.
55519:     Xl,77. s. 1166. - Ks. Maantiet.                            Maantiet.
55520: 32                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
55521: 
55522: -    n:o 654, J u v e 1 a n ym.: Eritasoristeyksen raken-   -   n:o 669, Uusi ta 1on ym.: Soinin-Karstulan
55523:      tamisesta Huittisten Mommolaan. Liitteet Xl,93.            maantien parantamisesta. Liitteet Xl,108. s. 1199.
55524:      s. 1184. - Ks. Maantiet.                                   - Ks. Maantiet.
55525: -    n:o 655, Häppölän ym.: Yhdystien suunnan               -   n:o 670, Uusitalon ym.: Määrärahasta Alajär-
55526:      määräämisestä välillä Hämeenlinna-Hauho. Liit-             ven kirkonkylän pääteiden rakentamista varten.
55527:      teet Xl,94. s. 1185. - Ks. Maantiet.                       Liitteet Xl,109. s. 1200. - Ks. Maantiet.
55528: -    n:o 656, N i k k i 1 ä n ym.: Yhdystien rakenta-       -   n:o 671, Uusi ta 1 on ym.: Ähtärin keskustan
55529:      misesta Turun-Tampereen maantidtä Toijalan                 pääteitten rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet
55530:      Kurjenkallioon. Liitteet Xl,95. s. 1186. -  Ks.            Xl,110. s. 1201. - Ks. Maantiet.
55531:      Maantiet.
55532:                                                             -   n:o 672, V. Mattilan ym.: Määrärahasta Ala-
55533: -    n:o 657, Mä k e 1 ä n ym.: Peipohjan-Kiukaisten            vuden-Ähtärin maantien rakentamiseksi. Liitteet
55534:      -Rauman maantien rakennussuunnitelmien laati-              XI,111. s. 1202.- Ks. Maantiet.
55535:      misesta. Liitteet Xl,96. s. 1187. - Ks. Maantiet.
55536:                                                             -   n:o 673, V. Matti 1 a n ym.: Virtain-Ähtärin
55537: -    n:o 658, G r ö n d a h 1 i n ym.: Määrärahasta             maantien parantamisesta. Liitteet Xl,112. s. 1203.
55538:      tien rakentamiseksi Reposaaren tidtä Ahlaisten kir-        - Ks. Maantiet.
55539:      kolle. Liitteet Xl,97. s. 1188. - Ks. Maantiet.
55540:                                                             -   n:o 674, Uusi ta 1on ym.: Määrärahasta Ähtärin
55541:                                                                 -Töysän-Alavuden maantien parannustöihin. Liit-
55542: -    n:o 659, L o t t a s en ym.: Viralan-Hyvikkälän            teet Xl,113. s. 1204. - Ks. Maantiet.
55543:      -Suonpään yksityistien muuttamisesta paikallis-
55544:      tieksi Janakkalan kunnassa. Liitteet Xl,98. s. 1189.   -   n:o 675, Uusitalon ym.: Ähtärin-Virtain
55545:      - Ks. Yksityiset tiet.                                     maantien parantamisesta. Liitteet Xl,114. s. 1205.
55546:                                                                 - Ks. Maantiet.
55547: -    n:o 660, L o t ta s en ym.: Paiston-Pillonsuon
55548:      yksityistien muuttamisesta paikallistieksi Janakka-    -   n:o 676, Uusi ta 1 on ym.: Lehtimäen-Töysän
55549:      lan kunnassa. Liitteet Xl,99. s. 1190. - Ks. Yksi-         maantien kunnostamisesta. Liitteet XI,115. s. 1206.
55550:      tyiset tiet.                                               - Ks. Maantiet.
55551: -    n:o 661, G r ö n d a h 1 i n ym.: Maantien raken-      -   n:o 677, Uusitalon ym.: Mäyryn-Veneskos-
55552:      tamisesta Merikarvialta Siikaisten kautta Kankaan-         ken tien parantamisesta. Liitteet Xl,116. s. 1207. -
55553:      päähän. Liitteet Xl,100. s. 1191. - Ks. Maantiet.          Ks. Maantiet.
55554: 
55555: -    n:o 662, J u v e 1 a n ym.: Honkilahden-Manni-         -   n:o 678, Ahosen ym.: Jyväskylän-Vaajakosken
55556:      lan-Mestilän tien rakentamisesta. Liitteet Xl,101.         moottoritien rakentamisesta. Liitteet Xl,117. s.
55557:      s. 1192. - Ks. Maantiet.                                   1208. - Ks. Moottoritiet.
55558:                                                             -   n:o 679, Vilponiemen ym.: Kankaanpään-
55559: -    n:o 663, B r ei 1 i n i n ym.: Marttilan-Kyrön-            Siikaisten-Merikarvian maantien perusparantami-
55560:      Niitynpään maantien       rakentamisesta. Liitteet         sesta. Liitteet Xl,118. s. 1209. - Ks. Maantiet.
55561:      Xl,102. s. 1193. - Ks. Maantiet.
55562:                                                             -   n:o 680, Pohjosen ym.: Jämsänkosken-Juoks-
55563: -    n:o 664, Bernerin ym.: Välikylän-Savitaipa-                1ahden maantien rakentamisesta. Liitteet Xl,119. s.
55564:      leen kirkonkylän-Peijonmäen paikallistien paran-           1210. - Ks. Maantiet.
55565:      tamisesta. Liitteet Xl,103. s. 1194. - Ks. -Paikal-
55566:      listiet.                                               -   n:o 681, N i e me 1 ä n ym.: Parkunmäen-Osikon-
55567:                                                                 mäen-Rantasalmen kk maantien rakentamisesta.
55568: -    n:o 665, Nurmisen ym.: Määrärahasta TVL:n                  Liitteet Xl,120. s. 1211. - Ks. Maantiet.
55569:      Vaasan ja Keski-Pohjanmaan purten tiesuunnitd-
55570:      mien toteuttamiseen. Liitteet Xl,104. s. 1195. -       -   n:o 682, L. Koskisen ym.: Määrärahasta Vir-
55571:      Ks. Maantiet.                                              mutjoen-Vekaran maantien rakentamiseen. Liit-
55572:                                                                 teet Xl,121. s. 1212. - Ks. Maantiet.
55573: -    n:o 666, Mäki-Hako 1 a n: Halkosaaren-Kitin-
55574:      ojan-Liipantönkän maantien parantamisesta. Liit-       -   n:o 683, M a t i 1 a i sen ym.: Määrärahasta tien
55575:      teet Xl,105. s. 1196. - Ks. Maantiet.                      rakentamiseksi Simpdeen kirkonkylästä Särkilah-
55576:                                                                 teen. Liitteet Xl,122. s. 1213. - Ks. Maantiet.
55577: -    n:o 667, V. Mattilan ym.: Määrärahasta Seinä-          -   n:o 684, Pohjosen ym.: Maantien rakentami-
55578:      joen-Jalasjärven maantien rakentamista varten.             sesta Pihlajaveden-Virtain maantidtä Yltiän pysä-
55579:      Liitteet Xl,106. s. 1197. - Ks. Maantiet.                  kille. Liitteet Xl,123. s. 1214. - Ks. Maantiet.
55580: -    n:o 668, Uusi ta 1 on ym.: Alajärven-Soinin            -   n:o 685, Pohjosen ym.: Määrärahasta Kdjon
55581:      maantien parantamisesta. Liitteet Xl,107. s. 1198.         -Kanavuoren maantien suunnitdman laatimista
55582:      - Ks. Maantiet.                                            varten. Liitteet Xl,124. s. 1215. - Ks. Maantiet.
55583:                                         Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                   33
55584: 
55585: -       n:o 686, K n u u t t i 1 a n ym.: Lievestuoreen-Toi-    -   n:o 702, P e k k a r i s en ym.: Peruskorjauksen
55586:         vakan maantien parantamisesta. Liitteet Xl,125. s.          suorittamisesta Länsirannan maantiellä. Liitteet
55587:         1216. - Ks. Maantiet.                                       X1,141. s. 1232. - Ks. Maantiet.
55588: -       n:o 687, Sai m on ym.: Tien rakentamisesta Lie-         -   n:o 703, E s k e 1 i sen ym.: Käärmelahden-Koi-
55589:         vestuoreen-Saarilammin tieltä Hänniskylän-Hytö-             vusaaren-Hamulan yksityistien muuttamisesta pai-
55590:         län tielle. Liitteet Xl,126. s. 1217. - Ks. Maantiet.       kallistieksi. Liitteet Xl,142. s. 1233. - Ks. Yksityi-
55591:                                                                     set tiet.
55592: -       n:o 688, Ahosen ym.: Keuruun-Multian maan-
55593:         tien rakentamisesta. Liitteet Xl,127. s. 1218. - Ks.    -   n:o 704, P u 1 k k i sen ym.: Paikallistien rakenta-
55594:         Maantiet.                                                   misesta Pielaveden Taipaleen kylästä Tervon kir-
55595:                                                                     konkylään. Liitteet Xl,143. s. 1234. - Ks. Paikallis-
55596: -       n:o 689, K n u u t t i 1 a n ym.: Keuruun-Ähtärin           tiet.
55597:         maantien parantamisesta läänin rajan ja Pihtisulun
55598:         paikallistien risteyksen välillä. Liitteet Xl,128. s.   -   n:o 705, E s k e 1 i sen ym.: Maantien rakentami-
55599:         1219. - Ks. Maantiet.                                       sesta rakenteilla olevalta Kuopion-Jyväskylän val-
55600:                                                                      tatieltä Rautalammin kirkonkylään. Liitteet Xl,144.
55601: -       n:o 690, Ahosen ym.: Multian-Uuraisten maan-                s. 1235. - Ks. Maantiet.
55602:         tien öljysorastamisesta. Liitteet Xl,129. s. 1220. -
55603:         Ks. Maantiet.                                           -   n:o 706, Pekka ri sen ym.: Rautalammin-Sä-
55604:                                                                     kinmäen-Hankasalmen maantien perusparantami-
55605: -       n:o 691, Lehmosen ym.: Vesannon-Viitasaa-                   sesta. Liitteet Xl,145. s. 1236. - Ks. Maantiet.
55606:         ren-Kyyjärven tien rakentamisesta. Liitteet Xl,l30.
55607:         s. 1221. - Ks. Maantiet.                                -   n:o 707, Karpolan ym.: Rasivaaran-Tolosen-
55608:                                                                     mäen tien rakentamisesta. Liitteet Xl,146. s. 1237.
55609: -       n:o 692, Lehmosen ym.: Keitelepohjan-Viita-                 - Ks. Maantiet.
55610:         järven maantien rakentamisesta. Liitteet Xl,131. s.
55611:         1222. - Ks. Maantiet.                                   -   n:o 708, E s k e 1 i sen ym.: Sinisen tien rakenta-
55612:                                                                     misesta Hautomäeltä Vesannon kautta Sumiaisiin.
55613: -       n:o 693, Pohjosen ym.: Kärkkäälän-Sunttilan                 Liitteet Xl,147. s. 1238. - Ks. Maantiet.
55614:         tieosan parannustöiden suorittamisesta Konneveden
55615:         kunnassa. Liitteet XI,132. s. 1223. - Ks. Maantiet.     -   n:o 709, Haukipuron ym.: Tiesuunnittelu-
55616:                                                                     määrärahojen lisäämisestä TVH:n Keski-Pohjan-
55617: -       n:o 694, Pekkarisen ym.: Varkauden-Sorsa-                   maan ja Oulun piirien alueella. Liitteet Xl,148. s.
55618:         kosken maantien rakentamisesta. Liitteet XI,U3. s.          1239.- Ks. Maantiet.
55619:         1224. - Ks. Maantiet.
55620:                                                                 -   n:o 710, Honkasen ym.: Rantsilan-Utajärven
55621:     -   n:o 695, Mannisen ym.: Järvi-Suomen tien                    maantien rakentamisesta. Liitteet Xl,149. s. 1240.
55622:         Varkauden-Pieksämäen tieosan rakentamisesta.                - Ks. Maantiet.
55623:         Liitteet Xl,134. s. 1225. - Ks. Maantiet.
55624:                                                                 -   n:o 711, Vilmin ym.: Maantien rakentamisesta
55625:     -   n:o 696, Pekkarisen ym.: Sorsakosken-Kaima-                 Simon kunnan Maksniemen kylästä Veitsiluotoon.
55626:         lahden maantien perusparantamisesta. Liitteet               Liitteet Xl,150. s. 1241. - Ks. Maantiet.
55627:         Xl,135. s. 1226. - Ks. Maantiet.
55628:                                                                 -   n:o 712, Hanhirova n ym.: Röyttän satamaan
55629:                                                                     johtavan Tornion kaupungin ohitustien aikaansaa-
55630:     -   n:o 697, Mannisen ym.: Varkauden kaupun-                    misesta. Liitteet Xl,151. s. 1242. - Ks. Maantiet.
55631:         gin ja Sorsakosken teollisuusalueen välisen maan-
55632:         tien rakentamisesta. Liitteet Xl,136. s. 1227. - Ks.    -   n:o 713, P a a s on ym.: Maantien rakentamisesta
55633:         Maantiet.                                                   Iin kunnan Olhavan kylästä Luolanaapan maantie-
55634:                                                                     hen. Liitteet Xl,152. s. 1243. - Ks. Maantiet.
55635:     -    n:o 698, Pekkarisen ym.: Palokankaan-Ren-
55636:          gon-Mustansalon maantien rakentamisesta. Liit-
55637:          teet Xl,137. s. 1228. - Ks. Maantiet.                  -   n:o 714, H on k ase n ym.: Niskaluoman-In-
55638:                                                                     keen maantien rakentamisesta Taivalkosken ja Kuu-
55639:     -    n:o 699, Pekkarisen ym.: Saviputaan-Män-                   samon kunnissa. Liitteet Xl,153. s. 1244. - Ks.
55640:          tymäen maantien perusparantamisesta. Liitteet              Maantiet.
55641:          Xl,138. s. 1229.- Ks. Maantiet.
55642:                                                                 -   n:o 715, Honkasen ym.: Määrärahasta maan-
55643:     -    n:o 700, Pekkarisen ym.: Soisalon saaren                   tien rakentamiseksi Pudasjärven Kurenkylästä Taival-
55644:          poikkitiehankkeen toteuttamisesta. Liitteet Xl,139.        kosken Jurmunkylän Parviaiseen. Liitteet XI,154. s.
55645:          s. 1230. - Ks. Maantiet.                                   1245. - Ks. Maantiet.
55646: 
55647:     -    n:o 701, E. R ä s ä sen: Lisäyksestä vuoden 1969       -   n:o 716, Hanhirova n ym.: Karungin-Aapa-
55648:          tulo- ja menoarvioon Kuopion ohiajotien rakennus-          joen-Raumon paikallistien peruskorjauksen suorit-
55649:          töiden aloittamiseksi. Liitteet Xl,140. s. 1231. -         tamisesta. Liitteet Xl,155. s. 1246. - Ks. Paikallis-
55650:          Ks. Maantiet.                                              tiet.
55651: 34                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.
55652: 
55653: -    n:o 717, Hanhirova n ym.: Ylikulkumahdolli-             -   n:o 733, Pekkarisen ym.: Vehmersalmen los-
55654:      suuden järjestämisestä moottoriajoneuvoille Tor-            sin-Ritokylän-Puutosmäen maantien rakentami-
55655:      nionjoen yli Juoksengin kylän kohdalla. Liitteet            sesta. Liitteet XI,172. s. 1263. - Ks. Maantiet.
55656:      Xl,156. s. 1247. - Ks. Tullitiet.
55657:                                                              -   n:o 734, Pekkarisen ym.: Hipoosalmen-Pe-
55658: -    n:o 718, H a n h i r o v a n ym.: Nuasjärven-Män-           lonniemen maantien rakentamisesta Muuruveden
55659:      tyjärven maantien rakentamisesta. Liitteet Xl,157.          kunnassa. Liitteet XI,173. s. 1264. - Ks. Maantiet.
55660:      s. 1248. - Ks. Maantiet.
55661: -    n:o 719, Hanhirova n ym.: Korpijärven-Raa-              -   n:o 735, Pekkarisen ym.: Yhdysmaantien ra-
55662:      nujärven-Ylipään maantien rakentamisesta. Liit-             kentamisesta Jalkalan maantieltä Jäppilän maan-
55663:      teet Xl,158. s. 1249. - Ks. Maantiet.                       tielle. Liitteet XI,174. s. 1265. - Ks. Maantiet.
55664: 
55665: -    n:o 720, S ä ä s k i 1 a h d en: Maantien rakentami-    -   n:o 736, Eskelisen ym.: Muuruveden-Juan-
55666:      sesta Vanttauskoskelta Sierilään Kemijoen eteläpuo-         kosken maantien rakentamisesta. Liitteet XI,175. s.
55667:      lella. Liitteet Xl,159. s. 1250. - Ks. Maantiet.            1266. - Ks. Maantiet.
55668: 
55669: -    n:o 721, Sääski 1 ahde n: Maantien peruskor-            ~ n:o   737, Bernerin ym.: Uuden sillan rakenta-
55670:      jauksen suorittamisesta välillä Juotas-Ahola. Liit-         misesta Korian sillan tilalle. Liitteet XI,176. s. 1267.
55671:      teet Xl,160. s. 1251. - Ks. Maantiet.                       - Ks. Sillat.
55672: -    n:o 722, P a a r m a n i n ym.: Kemijärven-Sodan-       -   n:o 738, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Määrärahasta sillan
55673:      kylän maantien perusparantamisesta. Liitteet Xl,161.        rakentamiseksi Kymijoen yli palvelemaan valtatien
55674:      s. 1252. - Ks. Maantiet.                                    n:o 6 liikennettä. Liitteet XI,l77. s. 1268. - Ks.
55675:                                                                  Sillat.
55676: -    n:o 723, P a a r m a n i n ym.: Sodankylän-Savu-
55677:      kosken maantien perusparantamisesta. Liitteet
55678:      Xl,162. s. 1253. - Ks. Maantiet.                        -   n:o 739, H osti 1 a n: Määrärahasta Karhulan
55679:                                                                  maanteiden ja siltojen rakentamiseksi valmiiksi yh-
55680: -    n:o 724, S ä ä s k i 1 a h d e n ym.: Maantien raken-       täjaksoisesti. Liitteet XI,178. s. 1269. - Ks. Maan-
55681:      tamisesta Javarusvastuulta Pelkosenniemelle. Liit-          tiet.
55682:      teet XI,163. s. 1254. - Ks. Maantiet.
55683:                                                              -   n:o 740, Uusi ta 1 on ym.: Karsinakosken siltojen
55684: -    n:o 725, V i 1m i n ym.: Maantien rakentamisesta            rakentamisesta ja Mannisen-Virtalan maantien pa-
55685:      Ylläsjärven maantieltä Luosun kylään Kolarin kun-           rantamisesta. Liitteet XI,179. s. 1270. - Ks. Sillat.
55686:      nassa. Liitteet Xl,164. s. 1255. - Ks. Maantiet.
55687:                                                              -   n:o 741, Asun n a n ym.: Sillan rakentamisesta
55688: ~ n:o 726, H a n h i r o v a n ym.: Muonion-Kittilän             Syvinkisalmen yli Ruoveden kunnassa. Liitteet
55689:      maantien perusparannustöiden suorittamisesta. Liit-         XI,180. s. 1271. - Ks. Sillat
55690:      teet XI,165. s. 1256. - Ks. Maantiet.
55691:                                                              -   n:o 742, V. Matti 1 a n ym.: Toimenpiteistä Äh-
55692: -    n:o 727, V i 1m i n ym.: Polkutien rakentamisesta           tärin kaava-alueen ohitustien ja siihen liittyvän
55693:      Hetasta Näkkälään Enontekiön kunnassa. Liitteet             Ouluveden sillan rakentamiseksi. Liitteet XI,181. s.
55694:      XI,166. s. 1257. - Ks. Polkutiet.                           1272. - Ks. Maantiet.
55695: -    n:o 728, Sääskilahden ym.: Maantien raken-
55696:      nustyön aloittamisesta Inarin kunnan Virtaniemestä      -   n:o 743, Pekkarisen ym.: Puutossalmen sillan
55697:      Elletjärvelle. Liitteet XI,167. s. 1258. - Ks. Maan-        rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet XI,182. s.
55698:      tiet.                                                       1273. - Ks. Sillat.
55699: 
55700: -    n:o 729, T. Salon ym.: Riutulan-Tirron-När-             -   n:o 744, K n u u t t i 1 a n ym.: Tutkimuksesta sil-
55701:      rijärven-Angelin maantien rakentamisesta. Liitteet          lan rakentamisesta Kärkistensalmen lossipaikalle.
55702:      XI,168. s. 1259. - Ks. Maantiet.                            Liitteet XI,l83. s. 1274. - Ks. Sillat;
55703: 
55704: -    n:o 730, T. S a 1on ym.: Tenon varren tien ra-          -   n:o 745, E s k e 1i sen ym.: Mustanvirran sillan
55705:      kentamisesta Karigasniemestä Utsjoelle. Liitteet            rakentamisesta Maaningan kunnassa. Liitteet XI,184.
55706:      XI,169. s. 1260. - Ks. Maantiet.                            s. 1275.- Ks. Sillat.
55707: 
55708: -    n:o 731, E. Räsäsen: Lisäyksestä vuoden 1969            -   n:o 746, Pekkarisen ym.: Mustanvirran sillan
55709:      tulo- ja menoarvioon maantien rakennustöiden jat-           rakentamisesta Maaningan kunnassa. Liitteet XI,185.
55710:      kamiseksi Tervon Hautomäen ja Vesannon välillä.             s. 1276. - Ks. Sillat.
55711:      Liitteet XI,170. s. 1261. - Ks. Maantiet.
55712:                                                              -   n:o 747, Haukipuron ym.: Takalen-Leppä-
55713: -    n:o 732, P e k k a r i s e n ym.: Halolanmäen-Kä-           rannan paikallistien ja siihen liittyvän Pyhäjoen yli
55714:      pysalon-Tervon maantien rakentamisesta. Liitteet            johtavan sillan rakentamisesta Oulaisten kauppa-
55715:      XI,171. s. 1262. - Ks. Maantiet.                            lassa. Liitteet XI,186. s. 1277. - Ks. Paikallistiet.
55716:                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1969.                                     35
55717: 
55718: -   n:o 748, Haukipuron ym.: Pyhäjoen yli joh-              -   n:o 756, Peso 1 a n ym.: Puolustusvoimien perus-
55719:     tavan paikallistien ja sillan rakentamisesta Pyhäjoen       hankintaohjelman jälkeenjääneisyyden        poistami-
55720:     Pirttikoskelle. Liitteet XI,187. s. 1278. - Ks. Pai-        sesta. Liitteet XII,l. s. 1291. - Ks. Puolustuslaitos.
55721:     kallistiet.
55722:                                                             -   n:o 757, Hjerppe n ym.: Asevelvollisten päivä-
55723: -   n:o 749, V i1 m i n ym.: Sillan rakentamisesta Si-          rahojen korottamisesta. Liitteet XII,2. s. 1292. -
55724:     mojoen yli Tainijoen lassipaikan kohdalla Simon             Ks. Asevelvolliset.
55725:     kunnassa. Liitteet XI,188. s. 1279. - Ks. Sillat.
55726:                                                             -   n:o 758, T. S a 1on: Aliupseerien upseeriuralle siir-
55727: -   n:o 750, Hanhirova n ym.: Alatornion kun-                   tymisen helpottamisesta. Liitteet XII,3. s. 1293. -
55728:     nassa olevan Liakanjoen sillan rakentamisesta. Liit-        Ks. Puolustuslaitos.
55729:     teet XI,189. s. 1280. - Ks. Sillat.
55730:                                                             -   n:o 759, Back 1 u n d i n ym.: Uuden lainsäädän-
55731: -   n:o 751, Hanhirova n ym.: Eurooppa 4-tien                   nön aikaansaamisesta omantunnonarkoja asevel-
55732:     sillan rakentamisesta Tornionjoen yli Torniossa.            vollisuudesta kieltäytyviä varten. Liitteet XII,4. s.
55733:     Liitteet XI,190. s. 1281. - Ks. Sillat.                     1295 ja 1296. - Ks. Asevelvolliset.
55734: -   n:o 752, V i 1m i n ym.: Sillan rakennustöiden          -   n:o 760, K n u u t t i 1 a n ym.: Aseettomasta ja si-
55735:     aloittamisesta Kemijoen yli Tervolan kirkonky-              viilipalveluksesta annetun lain tarkistamisesta. Liit-
55736:     lässä. Liitteet XI,191. s. 1282. - Ks. Sillat.              teet XII,5. s. 1297. - Ks. Aseeton palvelus.
55737: 
55738: -   n:o 753, P a a r m a n i n ym.: Sillan rakentamisesta   -   n:o 761, P r o c o p en ym.: Dragsvikin kasarmi-
55739:     Luirojoen yli Tanhuan lossipaikalla Sodankylän-             alueen harjoituskentän ja teiden päällystämisestä
55740:     Savukosken maantiellä. Liitteet XI,192. s. 1283. -          asfaltilla tai soralla. Liitteet XII,6. s. 1298 ja 1299.
55741:     Ks. Sillat.                                                 - Ks. Puolustuslaitos.
55742:                                                             -   n:o 762, V. E. Partasen ym.: Määrärahasta
55743: -   n:o 754, Friman i n ym.: Määrärahasta Levisal-              Keskussotilassairaala 2:n eräiden virkojen järjestelyä
55744:     men sillan rakentamiseksi Kittilän-Könkään tiellä.          varten. Liitteet XII,7. s. 1300. - Ks. Puolustus-
55745:     Liitteet XI,193. s. 1284. - Ks. Sillat.                     laitos.
55746: -   n:o 755, V en n a m on: Sillan rakentamisesta Le-       -   n:o 763, Mäki-Hako 1 a n: Seinäjoen sotilaspii-
55747:     visalmeen Kittilän kunnassa. Liitteet XI,194. s.            rin henkilökunnan asuntotalon rakentamisesta. Liit-
55748:     1285. - Ks. Sillat.                                         teet XII,8. s. 1301. - Ks. Puolustuslaitos.
55749: ASIALUETTELO
55750:                                              Asiat uettelo
55751:                              A.                            -   Ed. Backlundin toiv.al. n:o 457 ammatinvalinnan-
55752:                                                                ohjaustoimiston perustamisesta Närpiöön. Liitteet
55753: Aallonmurtajat: - Ks. Satamat.                                 X,82. s. 948 ja 949. L. Sosv:aan 255.
55754:                                                            -   Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 458 ammatinvalin-
55755: Aatekilpallu: - Ks. Matkailu.                                  nanohjaustoimiston avaamisesta Närpiöön. Liitteet
55756:                                                                X,83. s. 950 ja 951. L. Sosv:aan 255.
55757: Aistivialliset: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 193 kuulo-    -   Ed .. Mannisen ym. toiv.al. n:o 459 ammatinvalin-
55758:    keskusten perustamista koskevan selvityksen laati-          nanohjaustoimiston sijoittamisesta Varkauden kau-
55759:    misesta. Liitteet VI,34. s. · 464. L. Tv:aan 255.           punkiin. Liitteet X,84. s. 952. L. Sosv:aan 255.
55760: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 520 kuulovammais-
55761:    ten apuvälinehankinnan ja -huollon edistämisestä.       -   Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o 460 ammatinvalinnan-
55762:    Liitteet X,145. s. 1018. L. Sosv:aan 255.                   ohjaustoimistojen perustamisesta Varkauteen, Suo-
55763: - Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 59 määrärahan osoitta-           nenjoelle ja Iisalmelle. Liitteet X,85. s. 953. L.
55764:    misesta Jyväskylään suunnitellun sokeainkoulun ra-          Sosv:aan 255.
55765:    kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,215. s. 373.
55766:     L. Vv:aan 132.                                         Ammattiautoilljat: -   Ks. Kuljetustoiminta. Moottori-
55767:                                                              ajoneuvovero.
55768: Ajoneuvovero: -      Ks. Moottoriajoneuvovero.
55769:                                                            Ammattientarkastus: Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o 426
55770: Akselipainot: -      Ks. Kuljetustoiminta.                   ammattientarkastustoiminnan kehittämisestä. Liitteet
55771:                                                              X,51. s. 914. L. Sosv:aan 255.
55772: Akustiikka: - Ks. Laboratoriot.
55773: Alaikäiset:- Ks. Veronhuojennukset.                        Ammattikasvatus: Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 331 am-
55774:                                                              mattikasvatusalan tutkimustoiminnan aloittamisesta.
55775: Alajärvi:- Ks. Voimalaitokset.                               Liitteet VIII,70. s. 688. L. Siv:aan 255.
55776:                                                            - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 369 ammatti- ja eri-
55777: Alatornio: - Ks. Sillat.                                     koiskoulutuksen sekä kurssi- ja koetoiminnan tar-
55778:                                                              peen selvittämisestä maatalouden piirissä. Liitteet
55779: Alikulkutunnelit: - Ks. Rautatiet.                           IX,34. s. 764 ja 765. L. Mmv:aan 255.
55780:                                                            - Ks. Ammatinvalinta.
55781: Alivuokralaiset: -     Ks. Veronhuojennukset.
55782:                                                            Ammattikoulut: Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 332 val-
55783: Alkoholi: -   Ks. Liikenne. Mainonta.                        tion keskusammattikoulun aikaansaamisesta Kuo-
55784:                                                              pion lääniin. Liitteet VIII,71. s. 689. L. Siv:aan
55785: Alkoholilaki: Ed. Paavolan ym. lak.al. n:o 50 laiksi         255.
55786:    alkoholilain muuttamisesta. Liitteet VI,4. s. 423. L.   - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 333 huonetilojen ra-
55787:    Tv:aan 131.                                               kentamisesta Jyväskylän ammattikoulujen opettaja-
55788:                                                              opistolle ja paikalliselle ammattikurssitoiminnalle.
55789: Alkoholistit: -      Ks. Asuntotuotanto. Sosiaalihuolto.     Liitteet VIII,72. s. 690. L. Siv:aan 255.
55790:                                                            - Ks. Merikoulut. Opintolainat. Terveyssisaret.
55791: Aluesairaalat: -   Ks. Sairaalat.
55792:                                                            Ammattikurssit: Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o 449
55793: Ammatinvalinta: Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o         lausunnon pyytämisestä ammatillisilta järjestöiltä
55794:   454 ammatinvalinnan ohjauksen, ammattikoulutuk-            työllisyysammattikursseja järjestettäessä. Liitteet
55795:   sen ja työnvälityksen yhteensovittamisesta. Liitteet       X,74. s. 939. L. Sosv:aan 255.
55796:   X,79. s. 944. L. Sosv:aan 255.                           - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 450 työllisyyttä
55797: - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 455 määrärahasta          edistävässä ammattikurssitoiminnassa havaittujen
55798:   ammatinvalinnanohjauksen paikallistoimistoja var-          epäkohtien poistamisesta. Liitteet X,75. s. 940. L.
55799:   ten. Liitteet X,80. s. 945 ja 946. L. Sosv:aan 255.        Sosv:aan 255.
55800: - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 456 määrärahasta Vam-
55801:   malan ja Kankaanpään ammatinvalinnanohjaustoi-           Ammattiopinnot: Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 285
55802:   mistojen toiminnan aloittamiseksi. Liitteet X,81. s.       ammattiopintojen avustuslain muuttamisesta. Liitteet
55803:   947. L. Sosv:aan 255.                                      VIII,24. s. 636. L. Siv:aan 255.
55804:                                                    Asialuettelo 1969.
55805: 
55806:  -   Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 286 ammattiopinto-        -   Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 496 asumislisän suorit-
55807:      jen avustuslain mukaisten lainojen myöntämisestä              tamisesta kansaneläkkeensaajille. Liitteet X,121. s.
55808:      yksinomaan niille opiskelijoille, jotka eivät kuulu           992. L. Sosv:aan 255.
55809:      valtiontakauslakien piiriin. Liitteet VIII,25. s. 637.    -   Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 528 lapsiperheiden
55810:      L. Siv:aan 255.                                               asumi:stuesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
55811:                                                                    X,153. s. 1028 ja 1029. L. Sosv:aan 255.
55812:  Ammattitaudit: Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o 430            -   Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 530 lapsiperheiden
55813:    ammattitautilainsäädännön tarkistamisesta. Liitteet             asumistukea koskevain säännösten muuttamisesta.
55814:    X,55. s. 918. L. Sosv:aan 255.                                  Liitteet X,155. s. 1031. L. Sosv:aan 255.
55815:  - Ed. \Y/eckmanin ym. toiv.al. n:o 431 ammattitautei-         -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 532 asumistuen laajen-
55816:    hin sairastuneiden työntekijäin korvausten ja huol-             tamisesta omistusasuntoihin. Liitteet X,157. s. 1033.
55817:    lon saannin turvaamisesta. Liitteet X,56. s. 919.               L. Sosv:aan 255.
55818:    L. Sosv:aan 255.
55819:                                                               Asunnot: Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 43 määrärahan
55820:  Apatiitti: -   Ks. Kaivostoiminta.                              osoittamisesta vanhojen rakennusten uudenaikais-
55821:                                                                  tamiseen. Liitteet IV,199. s. 354. L. Vv:aan 132.
55822: Arava: - Ks. Asuntolainat.                                    - Ks. Karjatalous. Kunnallisverotus. Kunnat.
55823:                                                                Asuntolainat: Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 156 asun-
55824:  Arkistot: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 340 erityisen            tolainan tarpeessa olevien kohtelemisesta tasapuoli-
55825:    Uudenmaan maakunta-arkiston perustamisesta. Liit-              sesti asutus- ja asuntohallituksen lainoitustoirnin-
55826:    teet VIII,79. s. 698 ja 699. L. Siv:aan 255.                   nassa. Liitteet IV,152. s. 297. L. Vv:aan 255.
55827:                                                               - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 157 asuntotuotantoon
55828: Arvonnousu:- Ks. Verotus.                                        osoitettujen lainavarojen ohjaamisesta omakotitalo-
55829:                                                                   jen ja omistusasuntojen rakentamiseen. Liitteet
55830: Aseet: - Ks. Metsästys.                                           IV,153. s. 298. L. Vv:aan 255.
55831:                                                               __:Ed. Vennamon toiv.al. n:o 158 vähävaraisten per-
55832: Aseeton palvelus: Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 760            heenhuoltajien arava-asuntojen saannin turvaami-
55833:    aseettomasta ja siviilipalveluksesta annetun lain tar-        sesta. Liitteet IV,154. s. 299. L. Vv:aan 255.
55834:    kistamisesta. Liitteet XII,5. s. 1297. L. Puolv:aan        - Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 159 teiden, rauta-
55835:    256.                                                          teiden ja sähkölinjojen rakentamisen johdosta siir-
55836:                                                                  rettäviä rakennuksia koskevan lainoituksen saatta-
55837:                                                                  misesta etuoikeutettuun asemaan. Liitteet IV,155. s.
55838: Asemakaava: Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 243 asema-              300. L. Vv:aan 255.
55839:      kaavan vahvistarnismenettelyn siirtämisestä si-          - Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 160 arava-lainojen siir-
55840:      säasiainrninisteriöltä lääninhallituksille. Liitteet        tämisestä taloyhtiöiltä osakkeenomistajille. Liitteet
55841:   . Vll,52. s. 564. L. Ltv:aan 255.                              IV,156. s. 301. L. Vv:aan 255.
55842: __;_ Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 247 asemakaavan vah-        - Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 360 asuntolaino-
55843:      vistamisen yhteydessä esille tulevan maanhinnan             jen myöntämisestä asuntoviljely-, kalastus- ja vilje-
55844:      tasoittamisesta maanomistajien kesken. Liitteet             lytilojen osalta asuntohallituksen toimesta asuntora-
55845:  . VII, 56. s. 568. L. Ltv:aan 255.                              hastosta. Liitteet IX,25. s. 755. L. Mmv:aan 25,,
55846: - Ks. Maanhankinta. Tielaki.
55847:                                                               Asuntolanhoitajat: - Ks. Kansakoulut.
55848: Asemat: - Ks. Rautatiet.
55849:                                                               Asunto-obligaatiot: -   Ks. Asuntotuotanto.
55850: Asevelvolliset: Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o 757 ase-
55851:    velvollisten päivärahojen korottamisesta. Liitteet
55852:    XII,2. s. 1292. L. Puolv:aan 256.                          Asuntotuotanto: Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 155
55853: - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 759 uuden lain-                asunto-obligaatiojärjestelmän aikaansaamisesta vuok-
55854:    säädännön aikaansaamisesta omantunnonarkoja ase-              ra-asuntotuotannon rahoitustarpeen tyydyttämiseksi.
55855:    velvollisuudesta kieltäytyviä varten. Liitteet XII,4.         Liitteet IV,151. s. 296. L. Vv:aan 255.
55856:    s. 1295 ja 1296. L. Puolv:aan 256.                         - Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 194 Suojapirttien
55857:                                                                  Säätiön piiriin kuuluvien rakennusyritysten rahoi-
55858:                                                                  tuksen järjestämisestä. Liitteet VI,35. s. 465. L.
55859: Asiantuntijat: -    Ks. Vesioikeudet. Yhdyskuntasuun-            Tv:aan 255.
55860:    nittelu.                                                   - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 289 opiskelija-asuntoloi-
55861:                                                                 den kalustehankintojen lainoittamisesta. Liitteet
55862: Assistentit: - Ks. Lääkintäassistentit.                          VIII,28. s. 640. L. Siv:aan 255.
55863:                                                               - Ed. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 526 toimenpi-
55864: Asumispalvelu: Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 531 asu-           teistä valtion tuen ja valtionlainojen myöntämiseksi
55865:    mispalvelutoimintojen luomisesta asuntojen yhtey-            vanhusten ja eläkeläisten kunnallisten asuntojen ra-
55866:    teen. Liitteet X,156. s. 1032. L. Sosv:aan 255.              kentamista varten. Liitteet X,151. s. 1025 ja 1026.
55867:                                                                  L. Sosv:aan 255.
55868: Asumistuki: Ed. Pesolan toiv.ail. n:o 495 asumistuen          - Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 527 avustusten
55869:    myöntämisestä kansaneläkkeen varassa eläville van-           myöntämisestä kunnille halpavuokraisten asuntojen
55870:   huksille vuokrakustannusten tasaamiseksi. Liitteet             rakentamiseen vähävaraisille vanhuksille. Liitteet
55871:    X,120. s. 991. L. Sosv:aan 255.                               X,152. s. 1027. L. Sosv:aan 255.
55872:                                                  Asialuettelo 1969.                                                 5
55873: 
55874: 
55875: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 529 lainojen myöntämi-                                     n.
55876:    sestä rintamaveteraaneille asuntojen rakentamista
55877:   varten. Liitteet X,l54. s. 1030. L. Sosv:aan 255.         Demokratia: - Ks. Yritysdemokratia.
55878: _ Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 34 määrärahan osoitta-
55879:   misesta Köyliön varavankilan henkilökunnan asuin-         Diplomatia: - Ks. Ulkopolitiikka.
55880:   rakennuksen rakennustöiden aloittamiseen. Liitteet
55881:   IV,l90. s. 345. L. Vv:aan 132.                            Dragsvik: -    Ks. Puolustuslaitos.
55882: - Ks. Asuntolainat. Kotitalous. Kunnat. Puolustuslai-
55883:   tos.
55884:                                                                                        E.
55885: Asutuslainat: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 356 mää-
55886:    rärahasta maankäyttölain mukaisia lainoja varten.        Edustajanvaalit: Ed. Puntilan ym. lak.al. n:o 5 laiksi
55887:    Liitteet IX,21. s. 751. L. Mmv:aan 255.                     kansanedustajain vaaleista. Liitteet 1,3. s. 11. L.
55888:                                                                Prv:aan 131.
55889:                                                             - Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 6 laeiksi valtiollisia
55890: Asutustilat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 358 asutustilo-         vaaleja koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Liit-
55891:    jen hallinta- ja omistusoikeutta rajoittavien säännös-      teet, 1,4. s. 30. L. Prv:aan 131.
55892:    ten kumoamisesta. Liitteet IX,23. s. 753. L.
55893:    Mmv:aan 255.                                             EFfA: - Ks. Ulkomaankauppa.
55894: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 359 maankäyttölain
55895:    alaisten tilojen metsänmyyntirajoitusten poistami-       Elatusapu: Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 12 laiksi elatus-
55896:    sesta. Liitteet IX,24. s. 754. L. Mmv:aan 255.               avun ennakosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
55897: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 361 kahden vapaavuo-              Il,5. s. 72. L. Lv:aan 131.
55898:    den järjestämisestä Pohjois- ja Koillis-Suomen asu-      - Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 13 laiksi elatusavun
55899:    tusluotan saajille. Liitteet IX,26. s. 756. L.               ennakosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet II,6.
55900:    Mmv:aan 255.                                                 s. 74. L. Lv:aan 131.
55901: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 377 maankäyttö-
55902:    lain mukaan annettujen ja myytyjen metsien yli-          Elinkeinot: - Ks. Kehitysalueet.
55903:    hinnoittelun oikaisemisesta. Liitteet IX,42. s. 773.     Elinkeinotoiminta: Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 126
55904:    L. Mmv:aan 255.                                             toimenpiteistä Pohjois-Suomen elinkeinoelämän ke-
55905:                                                                hittämiseksi. Liitteet IV,122. s. 266. L. Vv:aan 255.
55906: Auraus: Ed. Saarron toiv.al. n:o 583 lumilingon käyt-
55907:    tämistä koskevien säännösten täsmentämisestä. Liit-      Elinkeinoverotus: Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 29 laiksi
55908:    teet Xl,22. s. 1098. L. Kulkv:aan 255.                       elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muutta-
55909: - Ks. Yksityiset tiet.                                          misesta. Liitteet IV,15. s. 141. L. Vv:aan 131.
55910:                                                             - Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 54 laeiksi elinkeinotu-
55911: Autoilijat: - Ks. Palkkasaatavat.                              lon verottamisesta annetun lain sekä kunnallishal-
55912:                                                                 lituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
55913: Autonajo: - Ks. Liikenneopetus.                                 hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta. ·Liit-
55914:                                                                 teet VII,3. 15. 495. L. Ltv:aan 131.
55915: Autot: - Ks. Irtaimistokiinnitys. Liikenne. Liikevaih-
55916:    tovero. Moottoriajoneuvovero. Poliisi. Taksiautot.       Elinkustannusindeksi: Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o
55917:                                                                 462 verojen huomioon ottamisesta elinkustannus-
55918:                                                                 indeksiä Laskettaessa. Liitteet X,87. s. 955. L.
55919: Autovarikot: - Ks. Postilaitos.                                 Sosv:aan 255.
55920: Avioet'O: - Ks. Sosiaalihuolto.                             Eläinlääketiede: - Ks. Laboratoriot.
55921: Aviollinen syntyperä: - Ks. Syntyperä.                      Eläinlääkärit: Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 199 maara-
55922:                                                                rahasta Ranuan kunnaneläinläå"kärin virka-asunnon
55923: Aviopuolisot: - Ks. Verotus.                                   ja vastaanottotilojen rakentamiseksi. Liitteet Vl,40.
55924:                                                                s. 470. L. Tv:aan 255.
55925: Aviottomat lapset: Ed. Aallon toiv.al. n:o 8 aviotto-
55926:    man lapsen isän merkitsemisestä rekistereihin. Liit-     Eläintalous: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 407 petojen
55927:    teet Il,9. s. 79. L. Lv:aan 255.                            eläintaloudelle aiheuttamien vahinkojen korvaami-
55928:                                                                 sesta. Liitteet IX,72. s. 808. L. Mmv:aan 255.
55929: Avohoito: -      Ks. Kuntouttaminen. Terveydenhoito.
55930:                                                             Eläkeläiset: Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 41 eläkkeelle
55931:                                                                siirtyneiden henkilöiden estämisestä kilpailemasta
55932:                                                                muun työvoiman kanssa vapaista työpaikoista. Liit-
55933:                               B.                               teet IV,37. s. 169. L. Vv:aan 255.
55934:                                                             - Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 42 lainsäädännön
55935: Bensiini: -     Ks. Liikenne. Moottoriajoneuvovero.            muuttamisesta siten, ettei julkisista varoista saman-
55936:                                                                aikaisesti maksettaisi henkilölle eläkettä ja palkkaa.
55937: Betoni: -     Ks. Laboratoriot.                                Liitteet IV,38. s. 170. L. Vv:aan 255.
55938: '                                                Asialuettelo 1969.
55939: 
55940: -   Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o 43 palkkatuloa                                      G.
55941:     saavien valtion ym. eläkeläisten eläkkeiden vähen-
55942:     tämisestä. Liitteet IV ,.39. s. 171. L. Vv:aan 255.     Geologinen peruskartoitus: -      Ks. Kartoitus.
55943: -   Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 44 tutkimuksesta
55944:     sivuvirkojen hoitamisen ja eläkkeellä olevien virka-    Geologinen tutkimustoiminta: Ed. Tainion ym. toiv.al.
55945:     ja työsopimussuhteisten tehtävien laajuudesta. Liit-      n:o 132 toimenpiteistä geologisen tutkimustoimin-
55946:     teet IV,40. s. 172. L. Vv:aan 255.                        nan parantamiseksi. Liitteet IV,128. s. 272. L.
55947: -   Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 45 julkisista viroista        Vv:aan 255.
55948:     tai toimista eläkkeelle siirtyneiden estämisestä pää-
55949:     semästä täysipalkkaisiin toimiin eräissä tapauksissa.
55950:     Liitteet IV,41. s. 173. L. Vv:aan 255.                                               H.
55951: -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 46 valtion eläkettä saa-
55952:     vien estämisestä pääsemästä julkiseen tehtävään.        Hajasijoitus: Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o 124 valtio-
55953:     Liitteet IV,42. s. 174. L. Vv:aan 255.                     johtoisten ja valtion tukea saavien laitosten sijoitta-
55954: -   Ks. Asuntotuotanto. Yleisradio.                            misesta maan eri osiin. Liitteet IV,120. s. 264. L.
55955:                                                                Vv:aan 255.
55956: Eläkkeet: Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 40 naisten so-
55957:    danaikaisen palveluksen laskemisesta valtion palve-      Hallintaoikeus: - Ks. Asutustilat.
55958:    lukseksi eläkettä määrättäessä Liitteet IV ,36. s.
55959:     168. L. Vv:aan 255.                                     Hallinto: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 212 selvityk-
55960: - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 50 luotsien ruotsalai-          sestä päätäntävallan siirtämisestä valtion keskusvi-
55961:    sissa kauppa-aluksissa suorittaman palvelun hyväk-          rastoista piiri- ja paikallishallintoon. Liitteet VII,21.
55962:    symisestä eläkkeitä laskettaessa. Liitteet IV,46. s.        s. 530. L. Ltv:aan 255.
55963:    178 ja 179. L. Vv:aan 255.                               - Ks. Kalatalous. Koululaitos. Sairaalat. Yhdyskunta-
55964: - Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 342 taiteenharjoitta-          suunnittelu. Yleisradio.
55965:    jien eläkelain aikaansaamisesta. Liitteet VIII,81. s.
55966:    701. L. Siv:aan 255.                                     Hallitusmuoto: Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o 3 laiksi
55967: - Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o 343 määrärahasta tai-          hallitusmuodon muuttamisesta. Liitteet I,l. s. 7. L.
55968:    teilijaeläkkeitä varten. Liitteet VIII,82. s. 702. L.       Prv:aan 131.
55969:    Siv:aan 255.                                             - Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 4 laiksi hallitusmuo-
55970: - Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o 466 eläkeiän alenta-            don muuttamisesta. Liitteet I,2. s. 9. L. Prv:aan
55971:    mista koskevan tutkimuksen suorittamisesta. Liit-           131.
55972:    teet X,91. s. 959. L. Sosv:aan 255.                      - Ks. Edustajanvaalit.
55973: _,_Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o 467 vähimmäis-
55974:    eläkkeiden korottamisesta ja ylärajan säätämisestä       Halola: - Ks. Koeasemat.
55975:    eläkkeille. Liitteet X,92. s. 960. L. Sosv:aan 255.
55976: - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 476 eläkkeeseen oikeu-          Hamina: - Ks. Poliisi.
55977:    tettujen lasten yläikärajan korottamisesta. Liitteet
55978:    X,lOl. s. 971. L. Sosv:aan 255.                          Hankinta-avustukset: -     Ks. Maatalouskoneet.
55979: ~ Ks. Eläkeläiset. Kansakoulut. Kansaneläke. Kansan-
55980:    eläkelaki. Opiskelijat. Oppikoulut. Perhe-eläke. Rin-    Harinkaankoski: -     Ks. Kalanviljelyslaitokset.
55981:    tamamiehet. Työeläkkeet. Työntekijäin eläkelaki.
55982:    Valtiokonttori. Veronhuojennukset. Yrittäjien eläke-     Harjoituskentät: - Ks. Puolustuslaitos.
55983:    laki. Yrittäjäeläkkeet.
55984:                                                             Hauet: - Ks. Kalastus.
55985: Energia:- Ks. Voimatalous.
55986:                                                             Hautaus-avustus: -    Ks. Veronhuojennukset.
55987: Englanninkieli: - Ks. Oppikoulut.
55988:                                                             Helikopterit: -   Ks. Meripelastustoiminta.
55989: Enontekiö: -   Ks. Kalanviljelyslaitokset.
55990:                                                             Hinnat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 6 hintavalvonnan
55991: Ensiapu: - Ks. Liikenneopetus.                                 järjestämisestä ja hintojen alentamisesta. Liitteet
55992:                                                                 1,11. s. 58. L. Prv:aan 255.
55993: Epilepsia: - Ks. Sairaalat.                                 - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 351 tilastollisessa pää-
55994:                                                                toimistossa pidettävän kuluttaja- ja tuottajahintare-
55995:                                                                kisterin aikaansaamisesta. Liitteet IX,16. s. 746. L.
55996: Erillisvetotus:- Ks. Verotus.                                  Mmv:aan 255.
55997:                                                             - Ks. Asutustilat. Maatalous. Maataloustuotteet. Polt-
55998: Erityislapsilisä: - Ks. Lapsilisä.                             toaineet. Puutarhat. Sähkö.
55999: 
56000: Esiluokat: - Ks. Kansakoulut.                               Hirvenniemi: - Ks. Sillat.
56001: 
56002: Espoo: -    Ks. Nimismiehet. Sairaalat. Virastot.           Hirvet: - Ks. Metsästys.
56003: 
56004: Eura: - Ks. Virastot.                                       Hitura: - Ks. Kaivostoiminta.
56005:                                                           Asialuettelo 1969.                                                    7
56006: 
56007: 
56008: Hoitoapu:- Ks. Vanhukset.                                           - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 434 pysyvän työpaikan
56009:                                                                       järjestämisestä sotainvalideille ja rintamaveteraa-
56010: Hoitokustannukset: -         Ks. Kehitysvammaiset.                     neille. Liitteet X,59. s. 922. L. Sosv:aan 255.
56011:                                                                     - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 498 vaikeaan ase-
56012: Hoitolisä: -      Ks. J{;ansaneläke. Lapsilisä.                       maan joutuneiden sotainvalidien tukemisesta yli-
56013:                                                                       määräisin rintamasotilaseläkkein. Liitteet X,123. s.
56014: Hoitotuki: -      Ks. Kehitysvammaiset.                               994. L. Sosv:aan 255.
56015:                                                                     - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o .515 invaliidihuolto-
56016: Holhous: Ed. Pennasen toiv.al. n:o 9 holhouslauta-                    lain mukaisen huollon myöntämisen perusteiden väl-
56017:    kunnan palkkioiden ja kulujen suorittamisesta ko-                  jentämisestä. Liitteet X,140. s. 1011. L. Sosv:aan
56018:    konaan kunnan varoista. Liitteet Il,10. s. 80. L.                  255.
56019:    Lv:aan 255.                                                      - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 516 sotainvalidien
56020:                                                                       sosiaaliturvan parantamisesta. Liitteet X,141. s. 1013.
56021: Huoltajat: -       Ks.   Lapsilisä. Sosiaalihuolto. Työeläk-          L. Sosv:aan 255.
56022:    keet.                                                            - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 517 invalidien ja heidän
56023:                                                                       perheittensä aseman turvaamisesta. Liitteet X,l42.
56024: Huoltovelvolliset: -        Ks. Veronhuojennukset.                    s. 1014. L. Sosv:aan 255.
56025:                                                                     - Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 518 invalidivaunujen
56026: Huoneenvuokra: Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 7                      ja pyörätuotien hankkimisesta liikuntavammaisille
56027:   laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain                 invalideille. Liitteet X,143. s. 1015. L. Sosv:aan
56028:   nojalla eräissä tapauksissa. Liitteet 1,5. s. 52. L.                255.
56029:   Prv:aan 131.                                                      - Ks. Liikevaihtovero. Rautatiemaksut.
56030: - Ks. Veronhuojennukset.
56031:                                                                     Investointi: -     Ks. Kehitysalueet.
56032: Huulihalkiot: -      Ks. Kehitysvammaiset.
56033:                                                                     Investointipankki: Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:•
56034: Huumausaineet: -          Kis. Poliisi. Sosiaalihuolto.                163 investointipankin ja siihen liittyvän suhdanne-
56035:                                                                        rahaston perustamisesta. Liitteet V,4. s. 409. L.
56036: Huutokaupat: Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 13 huuto-                       Pv:aan 255.
56037:   kauppoja koskevan lainsäädännön uusimisesta. Liit-
56038:   teet Il,14. s. 84. L. Lv:aan 255.                                 Investointirahasto: Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o 125
56039: - Ks. Pakkohuutokaupat.                                                määrärahasta Pohjois-Suomen investointirahaston al-
56040:                                                                        kupääomaksi. Liitteet IV,121. s. 265. L. Vv:aan
56041: Härkmeri: -       Ks. Väylätyöt.                                       255.
56042:                                                                     lrtaimistokiinnitys: Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o 11
56043:                                                                         laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon. Liitteet II,-4.
56044:                                  1.                                     s. 70. L. Lv:aan 131.
56045:                                                                     - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 12 koneiden ja kalus-
56046: Iisalmi: -      Ks. Ammatinvalinta.                                     teiden käyttämisestä lainojen vakuutena. Liitteet
56047:                                                                          Il,13. s. 83. L. Lv:aan 255.
56048: Ikälisät: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 38 yksityisillä            - Ks. Kuljetustoiminta.
56049:    työmarkkinoilla palvellun ajan ottamisesta huomioon
56050:    valtion tai kunnan palvelukseen siirryttäessä ikäli-              Irtisanominen: - Ks. Työsuhde.
56051:    siä myönnettäessä. Liitteet IV,34. s. 166. L. Vv:aan
56052:    255.                                                             Ivalo: - Ks. Virastot.
56053: Ikäraja: -      Ks. Eläkkeet. Kansaneläke. Rintamamiehet.
56054:    Vaalit.                                                                                          J.
56055: Ilmailu: Ed. Haarlan toiv.al. n:o 585 määrärahasta len-              Jakolaitos: Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 241 vesijättöjii
56056:    toturvallisuuden parantamiseksi Tampereen lento-                     ja vesialueita koskevien jakolain säännösten muut·
56057:    kentällä. Liitteet Xl,24. s. 1100. L. Kulkv:aan 255.                 tamisesta. Liitteet VII,50. s. 562. L. Ltv:aan 25.5.
56058: - Ks. Meripelastustoiminta.                                          - Ks. Rannansuojelu.
56059: Ilmavoimat: -        Ks. Puolustuslaitos.                            Jalankulkijat: -     Ks. Liikenne.
56060: Iltalinjat: -    Ks. Oppikoulut.                                     Jatkokoulutus: -       Ks. Kansakoulut. Virkamiehet.
56061: Iltaoppikoulut: -        Ks. Oppikoulut.                             Joensuu: -      Ks. Postilaitos.
56062: Invalidiraha:- Ks. Reuma.
56063:                                                                      Joukkokulutustarvikkeet:            Ks. Liikevaihtovero.
56064: Invaliidit: Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 433 ohjei-
56065:    den antamisesta työkykyisten invalidien sijoittami-               Joutsa: -    Ks. Virastot.
56066:    sesta valtion palvdukseen. Liitteet X,58. s. 921. L.
56067:    Sosv:aan 255.                                                     Julkisuus: -      Ks. Talouselämä. Yhdyskuntasuunnittelu.
56068: 8                                                Asialuettelo 1969.
56069: 
56070: Jyväskylä: - Ks. Aistivialliset. Ammattikoulut. Kun-        -   Ed. Landströmin toiv.al. n:o 264 hauen kutu-
56071:    touttamislaitokset. Puhelin.                                 kalastuksen kieltämisestä. Liitteet VII,73. s. 587.
56072:                                                                 L. Ltv:aan 255.
56073: Jälkihuolto: -    Ks. Nuoriso.                              -   Ks. Metsästys. Satamat. Veronhuojennukset.
56074: Järvenpää: -     Ks. Nimismiehet.                           Kalastuskortit: -    Ks. Kalastus.
56075: Jätevedet: Ed. Lindemanin toiv.al. n:o 587 tutkimuk-        Kalastuslaki: Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 67 laiksi
56076:     sesta maanpäällisten putkistojen käyttömahdolli-           kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,16. s. 522.
56077:     suuksista johdettaessa jätevesiä mereen. Liitteet          L. Ltv:aan 131.
56078:     XI,26. s. 1102. L Kulkv:aan 255.                        - Ed. Helistenin ym. lak.al. n:o 68 laiksi kalastuslain
56079: - Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 588 Urpalanjokisuun-           muuttamisesta. Liitteet VII,17. s. 525. L. Ltv:aan
56080:     nitelman toteuttamisesta Etelä-Saimaan vapauttami-         131.
56081:     seksi jätevesistä. Liitteet XI,27. s. 1103. L.          - Ed. Sandelinin ym. lak.al. n:o 69 laiksi kalastus-
56082:     Kulkv:aan 255.                                             lain muuttamisesta. Liitteet VII,18. s. 527. L.
56083:                                                                Ltv:aan 131.
56084:                                                             - Ed. Sallan ym. lak.al. n:o 70 laiksi kalastuslain
56085:                              K.                                muuttamisesta. Liitteet VII,l9. s. 528. L. Ltv:aan
56086:                                                                131.
56087: Kaatoluvat: -      Ks. Metsästys.                           - Ed. Pennasen lakal. n:o 71 laiksi kalastuslain
56088:                                                                muuttamisesta. Liitteet VII,20. s. 529. L. Ltv:aan
56089: Kaatumatauti: -      Ks. Sairaalat.                            131.
56090: Kaavoitusalueet: -     Ks. Rannansuojelu.                   Kalatalous: Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 390 kala-
56091:                                                                taloushallinnon piiriorganisaation luomisesta. Liit-
56092: Kainuu: -      Ks. Sairaanhoitajat.                            teet IX,55. s. 786. L. Mmv:aan 255.
56093:                                                             - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 395 istutustarkoi-
56094: Kaitaisten salmi: -    Ks. Lossit.                             tukseen ja kauppaan kasvatettavien kalojen kansain-
56095:                                                                väliset vaatimukset täyttävän tautitarkkailun järjes-
56096: Kaivostoiminta: Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 135 kai-          tämisestä. Liitteet IX,60. s. 791. L. Mmv:aan 255.
56097:    vostoiminnan aloittamisesta Nivalan Hiturassa. Liit-     - Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 396 silakan luokitte-
56098:    teet IV,l31. s. 275. L. Vv:aan 255.                         lun pakollistamisesta. Liitteet IX,61. s. 792. L.
56099: - Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 136 Savukoskella ole-            Mmv:aan 255.
56100:    van apatiittiesiintymän tutkimustoiminnan tehosta-       - Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o 17 määrärahan
56101:    misesta. Liitteet IV,132. s. 276. L. Vv:aan 255.            osoittamisesta kalatalousalan järjestöjen toiminnan
56102:                                                                avustamiseen. Liitteet IV,173. s. 323. L. Vv:aan 132.
56103: Kajaani: - Ks. Vihannekset.
56104:                                                             Kalleusluokitus: Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 234 kaik-
56105: Kalanviljelyslaitokset: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o        kien Lapin läänin kuntien määräämisestä kuntien
56106:    391 määrärahasta kalanviljelylaitoksen rakentami-           yleistä kalleusluokitusta koskevassa laissa tarkoitet-
56107:    seksi Harinkaankosken alapuolelle Tervon kunnassa.          tuun ensimmäiseen kalleusluokkaan. Liitteet Vll,43.
56108:    Liitteet IX,56. s. 787. L. Mmv:aan 255.                     s. 554. L. Ltv:aan 255.
56109: - Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 392 kalanviljelylaitoksen     - Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 235 Uudenkaupungin
56110:    perustamisesta Tornionjoen vesistöalueelle. Liitteet        nostamisesta toiseen kalleusryhmään. Liitteet VII,44.
56111:    IX,57. s. 788. L. Mmv:aan 255.                              s. 556. L. Ltv:aan 255.
56112: - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 393 Muonion kun-
56113:    nassa olevan Särkijärven kalanviljelylaitoksen laajen-   Kalusteet: -   Ks. Irtaimistokiinnitys.
56114:    tamisesta. Liitteet IX,58. s. 789. L. Mmv:aan 255.
56115: - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 394 kalanviljelylai-      Kalustehankinnat: -     Ks. Asuntotuotanto.
56116:    toksen perustamisesta Enontekiön kunnan alueelle.
56117:    Liitteet IX,59. s. 790. L. Mmv:aan 255.                  Kanavaväylät: -     Ks. Väylätyöt.
56118: Kalastus: Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 2 laiksi kalas-     Kangasala: -    Ks. Kuntouttamislaitokset.
56119:    tuselinkeinon harjoittamisen tukemisesta. Liitteet
56120:    IX,2. s. 714. L. Mmv:aan 92.                             Kankaanpää: -     Ks. Ammatinvalinta.
56121: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 260 virkistyskalas-
56122:    tuksen harjoittamisen edellytysten parantamisesta.
56123:    Liitteet VII,69. s. 582. L. Ltv:aan 255.                 Kansainvälinen kehitysapu: -         Ks. Kehitysapu.
56124: - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 261 pilkkionginnan
56125:    rinnastamisesta tavalliseen onkimiseen. Liitteet         Kansakoululaki: Ed. Ruudun ym. lak.al. n:o 75 laiksi
56126:    VII,70. s. 584. L. Ltv:aan 255.                              kansakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,4. s.
56127: - Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 262 mato- ja pilkki-         608. L. Siv:aan 131.
56128:    onginnan sallimisesta ilman kalastuslupaa. Liitteet
56129:    VII,71. s. 585. L. Ltv:aan 255.                          Kansakoulut: Ed. Leinosen ym; lak.al. n:o 76 laiksi
56130: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 263 koko maata koske-              kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
56131:    van kalastuskortin aikaansaamisesta. Liitteet VII,72.       eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
56132:    s. 586. L. Ltv:aan 255.                                     VIII,5. s. 610. L. Siv:aan 131.
56133:                                                     Asialuettelo 1969.                                                 9
56134: 
56135: 
56136: -   Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 314 kansakoulun              - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 485 työtulon saattami-
56137:     muuttamisesta koko maassa yhdeksänvuotiseksi.                sesta tasavertaisesti eläketulon kanssa etuoikeute-
56138:     Liitteet VIII,53. s. 667. L. Siv:aan 255.                    tuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä.
56139: -   Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 315 kansakoulun               Liitteet X,llO. s. 980. L. Sosv:aan 255.
56140:     muuttamisesta koko maassa yhdeksänvuotiseksi.              - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 486 kansaneläkkeiden
56141:     Liitteet VIII,54. s. 668. L. Siv:aan 255.                    työtulon kattorajan korottamisesta. Liitteet X,lll.
56142: -   Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 318 kouluhuoneis-            s. 981. L. Sosv:aan 255.
56143:     tojen käyttämisestä poliittisiin tarkoituksiin. Liitteet   - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 487 huoltoapu-
56144:     VIII,57. s. 672. L. Siv:aan 255.                             lain 5 S:n mukaisten eläkkeiden saattamisesta ko-
56145: -   Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 319 toimenpiteistä              konaan etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tu-
56146:     lastentarhan tai sitä vastaavien esiluokkien liittämi-       kiosaa määrättäessä. Liitteet X,112. s. 982. L.
56147:     seksi kansakouluun. Liitteet Vlll,58. s. 673. L.             Sosv:aan 255.
56148:     Siv:aan 255.                                               - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 488 puolison tulojen
56149: -   Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 321 opettajien jatko-          jättämisestä huomiotta kansaneläkkeen tukiosaa
56150:     koulutuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,60. s. 675.       myönnettäessä. Liitteet X,113. s. 983. L. Sosv:aan
56151:     L. Siv:aan 255.                                              255.
56152: -   Ed. Vahtisen ym. toiv.al. n:o 322 opettajien edel-         - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 490 henkivakuutuksen
56153:     leenkoulutuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,61. s.        yhteydessä otetun työkyvyttömyysvakuutuksen jät-
56154:     677. L. Siv:aan 255.                                         tämisestä huomioon ottamatta kansaneläkkeen tuki-
56155: -   Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 324 opettajien työttö-         osaa määrättäessä. Liitteet X,115. s. 985. L. Sosv:aan
56156:     myyden poistamisesta. Liitteet VIII,63. s. 679. L.           255.
56157:     Siv:aan 255.                                               - Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 491 kansaneläkkeen
56158: -   Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 325 opettajien työttö-          tukiosan korottamisesta. Liitteet X,116. s. 986. L.
56159:     myyden poistamisesta. Liitteet VIII,64. s. 680. L.           Sosv:aan 255.
56160:     Siv:aan 255.                                               - Ed. Pesolan toiv.al. n:o 492 kotihoidossa olevien kan-
56161: -   Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 326 kansakoululai-             saneläkeläisten oikeuttamisesta saamaan hoitolisää.
56162:     toksen asuntolanhoitajien työolojen parantamisesta.          Liitteet X,117. s. 987. L. Sosv:aan 255.
56163:     Liitteet VIII,65. s. 682. L. Siv:aan 255.                  - Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 493 tukilisälain
56164: -   Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 327 kansakoulu-             muuttamisesta. Liitteet X,118. s. 988. L. Sosv:aan
56165:     lautakunnan sihteerin palkkauksen saattamisesta val-         255.
56166:     tionavun piiriin. Liitteet Vlll,66. s. 683. L. Siv:aan     - Ks. Asumistuki. Sairaanhoito. Yleisradio.
56167:     255.
56168: Kansalaisopistot: -    Ks. Matkakustannukset.                  Kansaneläkelaki: Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 111
56169:                                                                   laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,18.
56170: Kansaneläke: Ed. Karkisen ym. lak.al. n:o 117 laiksi              s. 866. L. Sosv:aan 131.
56171:    kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä anne-         - Ed. Karkisen ym. lak.al. n:o 112 laiksi kansaneläke-
56172:    tun lain muuttamisesta ja laiksi valtioneuvoston               lain muuttamisesta. Liitteet X,19. s. 868. L. Sosv:aan
56173:    oikeudesta korottaa kansaneläkkeeseen suoritetta-              131.
56174:    vasta tukilisästä annetussa laissa mainittuja markka-       - Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 113 laiksi kansaneläke-
56175:    määriä. Liitteet X,24. s. 876. L. Sosv:aan 131.                lain muuttamisesta. Liitteet X,20. s. 869. L. Sosv:aan
56176:                                                                   131.
56177: - Ed. Apajalahden ym. toiv.al. n:o 477 rintama-                - Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 114 laiksi kansaneläke-
56178:    sotilaiden kansaneläkeoikeuden parantamisesta. Liit-           lain muuttamisesta. Liitteet X,21. s. 871. L. Sosv:aan
56179:    teet X,102. s. 972. L. Sosv:aan 255.                           131.
56180: - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 478 rintamamiesten              - Ed. Männistön ym. lak.al. n:o 115 laiksi kansan-
56181:    kansaneläkeikärajan alentamisesta. Liitteet X,103. s.         eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 873. L.
56182:    973. L. Sosv:aan 255.                                         Sosv:aan 131.
56183: - Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o 479 rintamru;otilai-            - Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 116 laiksi kansanelä-
56184:    den kansaneläkeoikeuden parantamisesta. Liitteet              kelain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 875. L.
56185:    X,104. s. 974. L. Sosv:aan 255.                               Sosv:aan 131.
56186: - Ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 480 kansaneläkelain             - Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o 489 kansaneläkelain
56187:    eläkeikärajan alentamisesta raskaissa ammateissa              27 §:n muuttamisesta. Liitteet X,114. s. 984. L.
56188:    työskentelevien, vuosien 1939-45 sotiin osallistu-            Sosv:aan 255.
56189:    neiden kohdalta. Liitteet X,105. s. 975. L. Sosv:aan        - Ks. Yrittäjien eläkelaki.
56190:    255.
56191: - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 482 kansaneläkeikä-            Kansanopistot: Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 329
56192:    rajan alentamisesta vuosien 1939-45 sotiin osallis-            lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Lapin
56193:    tuneiden kohdalta. Liitteet X,107. s. 977. L.                  kansanopiston jälleenrakennuksesta aiheutuneiden
56194:    Sosv:aan 255.                                                  velkojen maksamiseen. Liitteet Vlll,68. s. 685. L.
56195:                                                                   Siv:aan 255.
56196: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 483 kansaneläkkeen
56197:    perusosan korottamisesta ja tukiosan saantiehtojen
56198:    helpottamisesta. Liitteet X,108. s. 978. L. Sosv:aan        Kansantalous: -   Ks. Talouselämä.
56199:    255.
56200: -Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 484 kansaneläkkeen              Kansanvaalit: -   Ks. Presidentinvaali.
56201:    tukiosaan vaikuttavan rajatulon määrän korottami-
56202:    sesta. Liitteet X,109. s. 979. L. Sosv:aan 255.             Kansanvaltaistaminen: -    Ks. Yritysdemokratia.
56203: 2 E 57/69
56204: 10                                                 Asialuettelo 1969.
56205: 
56206: Kansliahenkilökunta: -        Ks. Nimismiehet.               Kehitysapu: Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 34 maamme
56207:                                                                 kansainvälistä kehitysapua koskevan ohjelman val-
56208: Kantohinnat: -     Ks . .Metsänhoito.                           mistelemisesta. Liitteet III,5. s. 112. L. Ulkv:aan
56209:                                                                 255.
56210: Kantokykyluokitus: -      Ks. Kunnat.
56211:                                                              Kehitysvammaiset: Ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 124
56212: Karenssiaika: -    Ks. Työeläkkeet.                             laiksi kehitysvammaisen lapsen hoitotuesta. Liitteet
56213:                                                                 X,31. s. 891. L. Sosv:aan 131.
56214: Karjaa: -     Ks. Virastot.                                  - Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 191 huuli- ja suu-
56215:                                                                 lakihalkiopotilaiden hoitokustannusten korvausme-
56216: Karjatalous: Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 9llaiksi pien-         nettelyn järjestämisestä joustavaksi. Liitteet VI,32.
56217:    viljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-        s. 461. L. Tv:aan 255.
56218:    yhtymien valtionavustuksista annetun lain muutta-         - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 521 kehitysvammaisia
56219:    misesta. Liitteet IX,11. s. 739. L. Mmv:aan 131.             koskevan kokonaisratkaisun aikaansaamisesta. Liit-
56220: - Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 92 laiksi pienviljelijäin         teet X,146. s. 1019. L. Sosv:aan 255.
56221:    karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyihtymien         - Ed. Linkolan toiv.al. n:o 523 vaikeavammaisille
56222:    valtionavustuksista annetun lain muuttamisesta. Liit·        lapsille suoritettavaa hoitotukea koskevan lain
56223:    teet IX,12. s. 741. L. Mmv:aan 131.                          aikaansaamisesta. Liitteet X,148. s. 1021. L. Sosv:aan
56224: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 365 karjataloudesta an-             255.
56225:    siota saavien toimeentulon parantamisesta. Liitteet
56226:    IX,30. s. 760. L. Mmv:aan 255.                            Keinomunuaiset: -         Ks. Sairaanhoito.
56227: - Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 4 määrärahan osoitta-
56228:    misesta Etelä-Pohjanmaan karjatalouskoulun oppi-          Keitele: -    Ks. Väylätyöt.
56229:    lasasuntolan ja opetustilojen suunnittelua varten.
56230:    Liitteet IV,160. s. 308. L. Vv:aan 132.                   Keksijätoiminta: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 346
56231: - Ks. Koeasemat. Kotitalous.                                    määrärahasta jaettavaksi apurahoina suomalaisille
56232:                                                                 keksijöille heidän työnsä tukemiseen. Liitteet
56233: Karsinakoski: -    Ks. Sillat.                                  VIII,85. s. 705. L. Siv:aan 255.
56234: Kartoitus: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 131 Itä-Suo-       Kemi: -      Ks. Vilja.
56235:    men geologisen peruskartoituksen uudistamisesta.
56236:    Liitteet IV,127. s. 271. L. Vv:aan 255.                   Kemijoki: -     Ks. Sillat.
56237: Karunki: - Ks. Turve.                                        Kemijärvi Oy: Ed. Railibirovan ym. toiv.al. n:o 147
56238:                                                                lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Kemi-
56239: Kasarmit: -     Ks. Puolustuslaitos.                           järvi Oy:n osakkeiden lunastamiseksi yksityisiltä
56240:                                                                osakkeenomistajilta. Liitteet IV,143. s. 287. L.
56241: Kato: -     Ks. Satovahingot.                                  Vv:aan 255.
56242: Katumaa: -     Ks. Maanhankinta. Tielaki.                    Kemistit: -        Ks. Koeasemat.
56243: Kaukokeskukset: -       Ks. Puhelin.                         Kerava:- Ks. Vankeinhoito.
56244: Kaukopuhelin: -     Ks. Puhelin.                             Keskeytysvakuutus: -          Ks. Palkkasaatavat.
56245: Kauppalanjohtajat: -      Ks. Kunnallishallinto.             Keskikoulut: -       Ks. Oppikoulut.
56246: Kauppaopistot: Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 334              Keskusammattikoulut: -          Ks. Ammattikoulut.
56247:    kauppaopistojen opiskeluajan pitentämisestä. Liit-
56248:    teet VIII,73. s. 691. L. Siv:aan 255.                     Keskussotilassairaalat: -       Ks. Puolustuslaitos. Sairaalat.
56249: Kauppayhteydet: -       Ks. Matkailu.                         Keskusvirastot: -     Ks. Hallinto.
56250: Kaupunginjohtajat: -      Ks. Kunnallishallinto.
56251:                                                              Kestopäällystäminen: -         Ks. Maantiet.
56252: Kehittämisrahastot: -     Ks. Maatilatalous.
56253:                                                              Kieli-instituutit: Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 280
56254: Kehitysalueet: Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 45 laiksi            ruotsinkielisen kieliopiston perustamiseksi kääntä-
56255:    kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden muiden             jlle. Liitteet VIII,19. s. 630 ja 631. L. Siv:aan 255.
56256:    elinkeinoalojen investointiluotoista annetun lain
56257:    muuttamisesta. Liitteet IV,31. s. 163. L. Vv:aan 131.      Kieliopistot: -     Ks. Kieli-instituutit.
56258: - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 122 kehitysaluelain-
56259:   säädännön voimassaoleajan jatkamisesta. Liitteet           Kieltenopettajat: -       Ks. Veronhuojennukset.
56260:    IV,118. s. 262. L. Vv:aan 255.
56261: - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 123 esityksen antami-        Kiinnitys: Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 10 laiksi kiinni-
56262:    sesta kehitysalueiden elinkeinoelämän veronhuojen-           tyksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen
56263:    nuksista. Liitteet IV,l19. s. 263. L. Vv:aan 255.            muuttamisesta. Liitteet II,3. s. 69. L. Lv:aan 131.
56264: - Ks. Paikallistiet. Rautatiemaksut. Turkistarhaus.          - Ks. Irtaimistokiinnitys.
56265:                                                    Asialuettelo 1969.                                                11
56266: 
56267: 
56268: Kilhamn: -    Ks. Satamat.                                    Kokeiluterveysasemat: -       Ks. Terveydenhoito.
56269: Kilpailurajoitukset: -     Ks. Taloudellinen kilpailu.        Kokemäenjoki: -       Ks. Vesiensuojelu.
56270: Kinnula: -    Ks. Tie- ja vesirakennus.                       Kolari: -     Ks. Tie- ja vesirakennus.
56271: Kirjallisuus: Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 41 määrä-          Komiteat: -     Ks. Tuotantokomiteat.
56272:     rahan osoittamisesta kotimaisen kirjallisuuden tuke-
56273:     miseen. Liitteet IV,197. s. 352. L. Vv:aan 132.           Koneet: -      Ks. lrtaimistokiinnitys.
56274: Kirjastot: Ed. A. Salon ym. lak.al. n:o 82 laiksi kirjasto-   Konepajat: -     Ks. Rautatiet.
56275:    lain muuttamisesta. Liitteet VIII,ll. s. 621. L.
56276:     Siv:aan 131.                                              Konkurssi: -     Ks. Palkkasaatavat.
56277: - Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 39 määrärahan osoitta-
56278:     misesta kirjastojen oppi- ja kurssikirjojen puutteen      Konsulentit: -      Ks. Turkistarhaus.
56279:     poistamiseksi. Liitteet IV,195. s. 350. L. Vv:aan
56280:     132.                                                      Koria: -    Ks. Sillat.
56281: - Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 46 määrärahan osoitta-
56282:    misesta Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan kir-         Korkeakoulut: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 273
56283:     jastoa varten. Liitteet IV,202. s. 358. L. Vv:aan 132.       uusien korkeakoulujen toiminnan kehittämisestä.
56284: - Ks. Yliopisto.                                                 Liitteet VIII,12. s. 622. L. Siv:aan 255.
56285:                                                               - Ks. Matkailu. Opintolainat. Stipendit. Teknillinen
56286: Kirjeenkantajat: -     Ks. Postilaitos.                          korkeakoulu.
56287: Kirjeopiskelu: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 337 kirje-           Korko: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 161lainakoron alen-
56288:     opiskelun edistämisestä. Liitteet VIII,76. s. 694. L.        tamisesta. Liitteet V,2. s. 406. L. Pv:aan 255.
56289:     Siv:aan 255.                                              - Ks. Kunnallisverotus.
56290: Kittilä: -   Ks. Sillat.                                      Korkotuki: -       Ks. Opintolainat.
56291: Kodinhoito: Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 185 toimen-        Kotiapulaiset: -     Ks. Veronhuojennukset.
56292:   piteistä kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain
56293:    muuttamiseksi. Liitteet VI,26. s. 453 ja 454. L.           Kotiavustajat: Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 188 koti-
56294:    Tv:aan 255.                                                   avustajatoiminnan saattamisesta valtionavun piiriin.
56295: - Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o 186 kodinhoitaja-               Liitteet Vl,29. s. 457. L. Tv:aan 255.
56296:    koulutusta koskevien säännösten yhdenmukaistami-           - Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 539 tutkimuksesta
56297:    sesta. Liitteet Vl,27. s. 455. L. Tv:aan 255.                 kotiavustaji~n palkkauksen saattamisesta valtion-
56298: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 540 virallisten lomasi-              avun piiriin. Liitteet X,164. s. 1042. L. Sosv:aan
56299:    jaisten järjestämisestä kyliin. Liitteet X,165. s. 1043.      255.
56300:    L. Sosv:aan 255.
56301: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 541 maatilatalouksien           Kotiniemi: -     Ks. Koulukodit.
56302:    lomaemäntätoiminnan järjestämisestä. Liitteet X,166.
56303:    s. 1044. L. Sosv:aan 255.                                  Kotitalous: Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 371 maarara-
56304: - Ks. Vanhukset.                                                 hasta Tervolan kotitalous- ja karjanhoitokoulun sekä
56305:                                                                  asuinrakennusten rakentamiseksi. Liitteet IX,36. s.
56306: Kodinperustamislainat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 533             767. L. Mmv:aan 255.
56307:    kodinperustamislainojen myöntämisestä. Liitteet            - Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 61 määrärahan osoitta-
56308:    X,158. s. 1034. L. Sosv:aan 255.                              misesta Kuhankosken opetuskodin rakennustöitä
56309:                                                                  varten. Liitteet IV,217. s. 376. L. Vv:aan 132.
56310: Koeasemat: Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 367 kemistin
56311:    ja laborantin virkojen perustamisesta Pohjois-Savon        Kotka: -      Ks. Merikoulut. Teknilliset koulut.
56312:    koeasemalle Halolaan. Liitteet IX,32. s. 762. L.
56313:    Mmv:aan 255.                                               Kouluhallitus: Bel. Honkosen ym. lak.al. n:o 77 laiksi
56314: - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 379 määrärahasta met-             kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta
56315:    säntutkimuslaitoksen Pohjois-Satakunnan koease-               annetun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,6. s. 612.
56316:    man rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IX,44.           L. Siv:aan 131.
56317:    s. 775. L. Mmv:aan 255.                                    - Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 78 laiksi kouluhalli-
56318:                                                                  tuksesta ja sen alaisesta piirihallinnosta annetun lain
56319: Koetoiminta: -     Ks. Ammattikasvatus. Koeasemat. Tur-          muuttamisesta. Liitteet VIII,7. s. 614. L. Siv:aan
56320:    kistarhaus.                                                   131.
56321:                                                               - Ed. Savelan ym. lak.al. n:o 79 laiksi kouluhallituk-
56322: Kohdunkaulasyöpä: -        Ks. Kunnat.                           sesta ja sen alaisesta piirihallinnosta annetun lain
56323:                                                                  muuttamisesta. Liitteet VIII,8. s. 616. L. Siv:aan
56324: Koiravero: Ed. Apajalahden lak.al. n:o 57 laiksi koira-          131.
56325:    veron suorittamisesta annetun asetuksen kumoami-
56326:    sesta. Liitteet VII,6. s. 502. L. Ltv:aan 131.             Kouluhuoneistot: -        Ks. Kansakoulut.
56327: 12                                                 Asialuettelo 1969.
56328: 
56329: Koululdrjat: -    Ks. Liikevaihtovero.                       -   Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 18 vapaudessa ta-
56330:                                                                  pahtuvan kriminaalihuollon kehittämisestä. Liitteet
56331: Koulukodit: Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 555 Koti-               II,19. s. 89. L. Lv:aan 255.
56332:   niemen koulukodin lopettamisesta ja luovuttami-            -   Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 19 kriminaalihuoltohalli-
56333:    sesta maatalousoppilaitokseksi. Liitteet X,180. s.            tuksen perustamisesta. Liitteet II,20. s. 90. L.
56334:    1058. L. Sosv:aan 255.                                        Lv:aan 255.
56335: Koulukokeilu: -     Ks. Koululaitos.                         Kriminaalilaboratorio: -     Ks. Laboratoriot.
56336: Koululaiset: -    Ks. Koululaitos. Tapaturmat.               Kriminologia: -     Ks. Rikostutkimus.
56337: Koululaiskuljetukset: -    Ks. Kuljetustoiminta.             Kristiina: -     Ks. Virastot. Väylätyöt.
56338: Koululaitos: Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 72 laiksi          Kuhankoski: -     Ks. Kotitalous.
56339:   koulujärjestelmän perusteista annetun lain muutta-
56340:   misesta. Liitteet VIII,l. s. 603. L. Siv:aan 131.          Kuivatustyöt: Ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 90 laiksi
56341: - Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o 73 laiksi koulu-            maankuivatuslainan osaksi tai kokonaan perimättä
56342:    järjestelmän perusteista annetun lain muuttamisesta.         jättämisestä eräissä tapauksissa. Liitteet IX,10. s.
56343:   Liitteet VIII,2. s. 604. L. Siv:aan 131.                      737. L. Mmv:aan 131.
56344: - Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 74 laiksi kunnallisesta        - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 381 talousteiden ja
56345:   yhtenäiskoulukokeilusta. Liitteet VIII,3. s. 606. L.          salaojituksen rahoittamisesta laajojen peruskuiva-
56346:    Siv:aan 131.                                                 tusten yhteydessä. Liitteet IX,46. s. 777. L.
56347: - Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 290 toimenpiteistä                Mmv:aan 255.
56348:    opiskelijoiden ja koululaisten oikeuttamiseksi osallis-   - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 382 kuivatusten tehos-
56349:    tumaan oppilaitoksen sisäiseen hallintoon sekä               tamisesta ja kuivatusmaksujen alentamisesta. Liit-
56350:   oikeusturvan takaamiseksi heille. Liitteet VIII,29.           teet IX,47. s. 778. L. Mmv:aan 255.
56351:    s. 641. L. Siv:aan 255.
56352: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 291 työttömän huol-         Kuljetuskustannukset: -      Ks. Polttoaineet.
56353:    lettavien lasten vapauttamisesta koulu- ja ruokailu-
56354:    maksuista. Liitteet VIII,30. s. 642. L. Siv:aan 255.      Kuljetustoiminta: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 11 kul-
56355: - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 312 yhtenäiseen              jetustoimen alan pienyritteliäisyyden Iainansaannin
56356:    koulujärjestelmään johtavan koulunuudistuksen val-           turvaamisesta. Liitteet II,12. s. 82. L. Lv:aan 255.
56357:    mistelusta. Liitteet VIII,51. s. 665. L. Siv:aan 255.     - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 565 määrärahasta Mik-
56358: - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 313 koulukokeilulain-            kelin läänin eri kuljetusmuotojen kehittämistarpeen
56359:    säädännön aikaansaamisesta. Liitteet VIII,52. s. 666.        tutkimusta varten. Liitteet XI,4. s. 1076. L.
56360:    L. Siv:aan 255.                                              Kulkv:aan 255.
56361: - Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 316 kunnallisten lu-       - Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 569 tutkimuksesta val-
56362:    kioiden liittämisestä kiinteästi peruskouluun. Liit-         tion kuljetusten siirtämisestä ammattiautoilijoille.
56363:    teet VIII,55. s. 670. L. Siv:aan 255.                        Liitteet XI,8. s. 1080. L. Kulkv:aan 255.
56364: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 320 3-6 vuotiaiden          - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 571 kuorma-autoilijain
56365:    opetussuunnittelun aloittamisesta. Liitteet VIII,59.         asettamisesta etuoikeutettuun asemaan valtion töi-
56366:    s. 674. L. Siv:aan 255.                                      den saannissa. Liitteet XI,10. s. 1082. L. Kulkv:aan
56367: -Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 323 eräiden opettajien           255.
56368:    aseman turvaamisesta peruskoulu-uudistuksen yhtey-        - Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 572 toimikunnan
56369:    dessä. Liitteet VIII,62. s. 678. L. Siv:aan 255.             asettamisesta valtion autokuljetusten kokonaissuun-
56370: - Ks. Kunnat.                                                   nittelua varten. Liitteet XI,11. s. 1083. L.
56371:                                                                 Kulkv:aan 255.
56372: Koulumaksut:- Ks. Koululaitos.                               - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 573 kuorma-autojen
56373:                                                                 kuormitusmääräysten uudistamisesta akselipainora-
56374: Koulumatkat: -      Ks. Matkakustannukset.                      joja korottamalla. Liitteet XI,12. s. 1084. L.
56375:                                                                 Kulkv:aan 255.
56376: Koulunuudistus: -    Ks. Koululaitos.                        - Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o 574 yksityisen kuorma-
56377:                                                                 autoliikenteen saattamisesta toimUuvasta riippuvaksi.
56378: Kouluruokailu: -     Ks. Oppikoulut.                            Liitteet XI,13. s. 1085. L. Kulkv:aan 255.
56379:                                                              - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 577 koululaiskuljetusten
56380: Koulut: - Ks. Aistivialliset. Ammattikoulut. Kansa-             turvallisuuskysymyksen      selvittämisestä.  Liitteet
56381:   koulut. Kauppakoulut. Karjatalous. Korkeakoulut.              XI,16. s. 1090 ja 1091. L. Kulkv:aan 255.
56382:   Liikenneopetus. Maatalouskoulut. Metsäkoulut. Mu-
56383:   siikki. Oppikoulut. Palokoulu. Poronhoito. Ravin-           Kuluttajahinnat: -    Ks. Hinnat. Sähkö.
56384:   tolakoulut. Sairaanhoitajat. Teknilliset koulut. Ter-
56385:   veydenhoito. Yrittäjäkoulut.                                Kuluttajat: -   Ks. Oikeusturva.
56386: Koulutuskustannukset: -     Ks. Veronhuojennukset.            Kulutustarvikkeet: -      Ks. Liikevaihtovero.
56387: Kriminaalihuolto: Ed. Leinosen toiv.al. n:o 16 nuoriso-       Kunnalliset asunnot: -      Ks. Asuntotuotanto.
56388:    valvontatoimiston perustamisesta Oulun kaupunkiin.
56389:    Liftteet II,17. s. 87. L. Lv:aan 255.                      Kunnalliset koulut: -     Ks. Oppikoulut.
56390:                                                    Asialuettelo 1969.                                                  13
56391: 
56392: Kunnalliset luottamustehtävät: -     Ks. Kunnallishallinto.   -   Ed. Sirenin toiv.al. n:o 223 kuntien ja kuntainliit-
56393:                                                                   tojen luotansaannin varmistamisesta. Liitteet VII,32.
56394: Kunnalliset yleissairaalat: -   Ks. Sairaalat.                    s. 542. L. Ltv:aan 255.
56395:                                                               -   Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 224 lisäyksestä vuo-
56396: Kunnallishallinto: Ed. Pesolan toiv.al. n:o 215 kunnal-           den 1%9 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vaikeuk-
56397:   lisvaltuutettujen varajäseniä koskevien määräysten              siin joutuneille kunnille. Liitteet VII,33. s. 543. L.
56398:    muuttamisesta. Liitteet VII,24. s. 533. L. Ltv:aan             Ltv:aan 255.
56399:   255.                                                        -   Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 225 määrärahasta ta-
56400: - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 217 työnantajien vei-              loudellisiin vaikeuksiin joutuneiden kuntien avusta-
56401:   voittamisesta maksamaan työntekijöille kunnallisiin             miseksi. Liitteet VII,34. s. 544. L. Ltv:aan 255.
56402:   luottamustehtäviin osallistumisen vuoksi menetetystä        -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 226 vaikeuksiin joutu-
56403:    työajasta palkka. Liitteet VII,26. s. 535. L. Ltv:aan          neiden kuntien avustamismäärärahan korottamisesta.
56404:    255.                                                           Liitteet VII,35. s. 546. L. Ltv:aan 255.
56405: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 218 kaupungin- tai            -   Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 227 määrärahasta !ai-
56406:    kauppalanjohtajien vaikutusvallan vähentämisestä               noiksi Uudenmaan kunnille koulu-, sairaala-, asunto-
56407:    kunnallishallituksessa. Liitteet VII,27. s. 536. L.            ja kunnallisteknillisten laitosten rakentamiseksi. Liit-
56408:    Ltv:aan 255.                                                   teet VII,36. s. 547. L. Ltv:aan 255.
56409: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 219 kaupunginjohtajien            -   Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 228 kunnille suoritetta-
56410:    äänioikeuden rajoittamisesta kaupunginhallituk-                vien valtionavustusten ennakoiden täsmällisestä
56411:    sessa. Liitteet VII,28. s. 537. L. Ltv:aan 255.                maksattamisesta. Liitteet VII,37. s. 548. L. Ltv:aan
56412: - Ks. Yhdyskuntasuunnittelu.                                      255.
56413:                                                               -   Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 229 ylimääräisen val-
56414: Kunnallisvaalit: Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o             tionavustuksen myöntämisestä eräiden seutukaava-
56415:    216 äänestyslippua koskevien kunnallisvaalilain                liittojen kustJannusten tasoittamiseen. Liitteet
56416:    säännösten tarkistamisesta. Liitteet Vll,25. s. 534.           Vll,38. s. 549. L. Ltv:aan 255.
56417:    L. Ltv:aan 255.                                            -   Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 230 määrärahasta
56418: - Ks. Vaalit.                                                     avustukseksi kunnille maantiekorvausten maksa-
56419:                                                                   mista varten. Liitteet VII,39. s. 550. L. Ltv:aan 255.
56420: Kunnallisverotus: Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 52             -   Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 231 lisäyksestä
56421:   laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-              vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon avustuksekisi
56422:   laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten           kunnille maantiealueiden lunastusta varten. Liitteet
56423:   muuttamisesta. Liitteet VII,l. s. 491. L. Ltv:aan 131.          VII,40. s. 551. L. Ltv:aan 255.
56424: - Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 53 laeiksi kunnallis-           -   Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 232 kantokykyluoki-
56425:   hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnal-             tuksesta kunnille aiheutuneiden kohtuuttomuuk-
56426:    lishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.             sien oikaisemisesta. Liitteet VII,41. s. 552. L.
56427:    Liitteet VII,2. s. 493. L. Ltv:aan 131.                        Ltv:aan 255.
56428: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 236 katon asettamisesta           -   Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 233 kuntien kanto-
56429:    kunnan veroäyrin hinnan nousulle. Liitteet VII,45.             kykyluokituksen kohtuuttomuuksien oikaisemisesta.
56430:    s. 557. L. Ltv:aan 255.                                        Liitteet VII,42. s. 553. L. Ltv:aan 255.
56431: - Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 238 oman asunnon               -   Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 245 laajemman lunastus-
56432:   hankkimiseen kohdistuvien korkokulujen vähennys-                oikeuden myöntämisestä kunnille maan saamiseksi
56433:   oikeudesta kunnallisverotuksessa tulolähteestä riip-            asuntorakennustoimintaa varten. Liitteet VII,54. s.
56434:   pumatta. Liitteet VII,47. s. 559. L. Ltv:aan 255.               566. L. Ltv:aan 255.
56435: - Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 239 lapsivähennyksen           -   Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 438 kuntien vapaut-
56436:    myöntämisestä kunnallisverotuksessa lapsen saa-                tamisesta työhönsijoitusvelvollisuudesta. Liitteet
56437:    masta orvoneläkkeestä riippumatta. Liitteet VII,48.            X,63. s. 927. L. Sosv:aan 255.
56438:    s. 560. L. Ltv:aan 255.                                    -   Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o 439 kuntien työhön-
56439: - Ks. Elinkeinoverotus. Veronhuojennukset. Verotus.               sijoitusosuuksien määrittelemisen muuttamisesta.
56440:                                                                   Liitteet X,64. s. 928. L. Sosv:aan 255.
56441:                                                               -   Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 440 kuntien työhön-
56442: Kunnaneläinlääkärit: -    Ks. Eläinlääkärit.                      sijoitusvelvollisuutta koskevien säännösten muutta-
56443:                                                                   misesta. Liitteet X,65. s. 929. L. Sosv:aan 255.
56444: Kunnanlääkärit: -    Ks. Lääkärit.                            -   Ks. Asuntotuotanto. Holhous. Kalleusluokitus. Nuo-
56445:                                                                   riso. Satamat.
56446: Kunnansairaalat: -    Ks. Sairaalat.
56447:                                                               Kuntainliitot: - Ks. Kunnat.
56448: Kunnat: Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 168 toimenpi-
56449:   teistä kuntien sairaalamenojen pienentämiseksi. Liit-       Kuntouttaminen: Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o 178 avo-
56450:    teet Vl,9. s. 432. L. Tv:aan 255.                             kentän kuntoutustyön tehostamisesta. Liitteet VI,19.
56451: - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 192 naisten kohdun-               s. 445. L. Tv:aan 255.
56452:   kaulasyövän tutkimuksista kunnille aiheutuvien              - Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 494 kansaneläkelaitok-
56453:   kustannusten korvaamisesta valtion varoista. Liit-            sen kuntoutustoimintaa koskevien säännösten uudis-
56454:   teet VI,33. s. 463. L. Tv:aan 255.                             tamisesta. Liitteet X,119. s. 989. L. Sosv:aan 255.
56455: - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 222 kunnallisten           - Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 514 sairausvakuutus-
56456:   obligaatioiden käyttöönottamisesta kuntien maan-               lain mukaan kuntoutukseen osoitettujen varojen
56457:   ostotoiminnan rahoitustarpeen tyydyttämiseksi. Liit-          käyttämisestä perheenemäntien kuntoutuslomatoi-
56458:   teet Vll,31. s. 541. L. Ltv:aan 255.                          mintaan. Liitteet X,l39. s. 1010. L. Sosv:aan 255.
56459: 14                                               Asialuettelo 1969.
56460: 
56461: -    Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 524 kuntoutusta ja     -   Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 47 määrärahan osoitta-
56462:      suojatyötoimintaa koskevien säännösten tarkistami-         misesta laboratorion rakentamiseksi rakennusakus-
56463:      sesta. Liitteet X,149. s. 1022. L. Sosv:aan 255.           tiikan ja meluntorjunnan tutkimista varten. Liitteet
56464:                                                                 IV ,203. s. 359. L. Vv:aan 132.
56465: Kuntouttamislaitokset: Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 60
56466:   määrärahan osoittamisesta Kangasalle ja Jyväskylään       Lainakorko: -     Ks. Korko.
56467:   rakennettujen reumasairaiden kuntouttamislaitok-
56468:   sien perustamiskustannuksien peittämiseksi. Liitteet      Laiturit: -   Ks. Satamat.
56469:    IV,216. s. 374. L. Vv:aan 132.
56470:                                                             Lakkautuspalkka: -     Ks. Virkamiehet.
56471: Kuolinpesät: -      Ks. Veronhuojennukset.
56472:                                                             Lammastalous: Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 45 määrä-
56473: Kuopio: - Ks. Ammattikoulut. Laboratoriot. Väylätyöt.          rahan osoittamisesta lammastalouden neuvonnan
56474:                                                                edistämiseksi. Liitteet IV ,201. s. 357. L. Vv:aan 132.
56475: Kuorma-autoilijat: - Ks. Palkkasaatavat. Työsuhde.
56476:                                                             Lappi: - Ks. Kansanopistot. Polttoaineet. Rajakauppa.
56477: Kuorma-autot: - Ks. Irtaimistokiinnitys. Liikevaihto-          Talouselämä.
56478:   vero. Moottoriajoneuvovero.
56479:                                                             Lapset: -   Ks. Aviottomat lapset. Eläkkeet. Kehitys-
56480: Kurikka: -      Ks. Virastot.                                   vammaiset. Koululaitos. Sairausvakuutus. Terveyden-
56481:                                                                 hoito. Veronhuojennukset.
56482: Kurssikirjat: - Ks. Kirjastot.
56483:                                                             Lapsilisä: Ed. Nevalaisen ym. lak.al. n:o 122 laiksi lap-
56484: Kurssit: Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 328 pysyvän              silisälain muuttamisesta. Liitteet X,29. s. 887. L.
56485:    kurssikeskuksen aikaansaamisesta Tornion semmaa-            Sosv:aan 131.
56486:    rin vapautuviin tiloihin. Liitteet VIII,67. s. 684. L.   - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 546 lapsilisien tiu-
56487:    Siv:aan 255.                                                kemmasta porrastamisesta ja lapsilisämaksujen käyt-
56488: - Ks. Ammattikasvatus. Ammattikoulut. Ammatti-                 tämisestä kokonaan lapsilisiin. Liitteet X,171. s.
56489:    kurssit.                                                    1049. L. Sosv:aan 255.
56490:                                                             - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 547 kerättyjen lapsilisä-
56491: Kustavi: -     Ks. Lossit.                                     varojen käyttämisestä lapsilisiin. Liitteet X,172. s.
56492:                                                                1050. L. Sosv:aan 255.
56493: Kutukalastus: - Ks. Kalastus.                               - Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 548 lapsilisien ko-
56494:                                                                rottamisesta. Liitteet X,173. s. 1051. L. Sosv:aan
56495: Kuulokeskukset: -      Ks. Aistivialliset.                     255.
56496:                                                             - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 550 erityislapsilisän
56497: Kuulovammaiset: -        Ks. Aistivialliset.                   myöntämisestä työttömän huoltajan lapsiperheelle.
56498:                                                                Liitteet X,175. s. 1053. L. Sosv:aan 255.
56499: Kylvösiemenet: -      Ks. Siemenet.                         - Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 551 pienistä lapsista
56500:                                                                maksettavan erityisen hoitolisän liittämisestä lapsili-
56501: Kymenlaakso: -       Ks. Teknilliset koulut.                   säjärjestelmään. Liitteet X,176. s. 1054. L. Sosv:aan
56502:                                                                255.
56503: Kymijoki: -     Ks. Sillat.                                 - Ks. Äidinpalkka.
56504: 
56505: Kärkistensalmi: -     Ks. Sillat.                           Lapsiperheet:- Ks. Asumistuki.
56506:                                                             Lapsivähennykset: -     Ks. Kunnallisverotus.
56507: Kääntäjät: -     Ks. Kieli-instituutit.
56508:                                                             Lastenhoito: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 556 lasten
56509: Köyliö: -    Ks. Asuntotuotanto.                               päivähoitoa koskevan lainsäädännön aikaansaami-
56510:                                                                sesta. Liitteet X,181. s. 1059. L. Sosv:aan 255.
56511:                                                             - Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 557 lasten päivähoi-
56512:                                 L.                             don järjestämisestä. Liitteet X,182. s. 1060. L.
56513:                                                                Sosv:aan 255.
56514: Laborantit: -     Ks. Koeasemat.
56515:                                                             Lastenkodit: Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o 553 suoje-
56516: Laboratoriot: Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 17 kriminaali-        lukasvatuksellisten erityislastenkotien saattamisesta
56517:    laboratorion toimintaolosuhteiden parantamisesta.           valtionavun piiriin. Liitteet X,178. s. 1056. L.
56518:    Liitteet II,18. s. 88. L. Lv:aan 255.                       Sosv:aan 255.
56519: - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 198 eläinlääketieteel-
56520:    listen kliinisten laboratorioiden perustamisesta Kuo-    Lastenpsykiatria: -   Ks. Yliopisto.
56521:    pion, Oulun ja Vaasan lääneihin. Liitteet VI,39.         Lastenseimet: -    Ks. Lastentarhat.
56522:    s. 469. L. Tv:aan 255.
56523: - Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 281 betoniteknillisen       Lastentarhat: Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o 336 erityis-
56524:    laboratorion perustamisesta Keski- ja Itä-Suomen            koulutuksen järjestämisestä lastentarhanopettajille
56525:    rakennusalan tarpeita varten. Liitteet VIII,20. '8.         häiriytyneiden lasten opetusta varten. Liitteet
56526:    632. L. Siv:aan 255.                                        VIII,75. s. 693. L. Siv:aan 255.
56527:                                                    Asialuettelo 1969.                                                 15
56528: 
56529: -   Ed. Helnosen ym. toiY.al. n:o 559 esityksen anta-        -   Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 576 langettavan ve-
56530:     misesta uudeksi laiksi lastentarhain ja -seimien val-        renalkoholirajan käyttöönoton tutkimisesta. Liitteet
56531:     tionavusta. Liitteet X,184. s. 1062. L. Sosv:aan 255.        Xl,15. s. 1087. L. Kulkv:aan 255.
56532: -   Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o 560 lastenseimien ja       -   Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 579 bensiinikäyttöisten
56533:     valvotun perhepäivähoidon saattamisesta valtionavun          ajoneuvojen pakokaasujen puhdistamista koskevien
56534:     piiriin. Liitteet X,185. s. 1063. L. Sosv:aan 255.           säännösten aikaansaamisesta. Liitteet XI,18. s. 1093.
56535: -   Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 561 porrastettuun            L. Kulkv:aan 255.
56536:     ruokamaksujärjestelmään siirtymisestä lastentarhoissa    -   Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 580 autojen ajoturvalli-
56537:     ja lasten päivähoitolaitoksissa. Liitteet X,186. s.          suutta edistävien määräysten säätämisestä. Liitteet
56538:     1064. L. Sosv:aan 255.                                       Xl,19. s. 1095. L. Kulkv:aan 255.
56539: -   Ks. Kansakoulut.                                         -   Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 581 jalankulkijoi-
56540:                                                                  den turvallisuuden tehostamisesta. Liitteet Xl,20.
56541: Leimavero: Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 34 laiksi lei-           s. 1096. L. Kulkv:aan 255.
56542:    maverolain muuttamisesta. Liitteet IV,20. s. 148.         -   Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 582 tiesuolan käytön
56543:    L. Vv:aao 131.                                                vähentämisestä. Liitteet Xl,21. s. 1097. L. Kulk-
56544: - Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 35 laiksi leimaverolain            v:aan 255.
56545:    muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. 149. L. Vv:aan          -   Ks. Auraus.
56546:    131.
56547: - Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 36 laiksi leima-            Liikenneopetus: Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 294 auton-
56548:    verolain muuttamisesta. Liitteet IV ,22. s. 150. L.           ajo-opetuksen sisällyttämisestä koulujen opetusohjel-
56549:    Vv:aan 131.                                                   maan. Liitteet VIII,33. s. 645. L. Siv:aan 255.
56550: - Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 37 laiksi leimavero-         - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 295 yhtenäisen ohjel-
56551:    lain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s. 151. L. Vv:aan        man aikaansaamisesta koulujen liikenneopetusta var-
56552:    131.                                                          ten. Liitteet VIII,34. s. 647. L. Siv:aan 255.
56553: - Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o 38 laiksi leimavero-       - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 570 ensiaputaidon li-
56554:    lain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s. 153. L.               säämisestä autonkuljettajaopetukseen ja kuljettaja-
56555:    Vv:aan 131.                                                   tutkintovaatimuksiin. Liitteet Xl,9. s. 1081. L.
56556: - Ed. Pennasen toiv.al. n:o 114 rahalaitoksista velka-          Kulkv:aan 255.
56557:    kirjalla nostettujen opintolainojen vapauttamisesta
56558:    leimaverosta. Liitteet IV,llO. s. 254. L. Vv:aan 255.     Liikennevahingot: Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 28 lii-
56559: Lentoalennukset: - Ks. Rautatiemaksut.                           kennevakuutusasiain siirtämisestä yleisestä alioikeu-
56560:                                                                  desta vakuutusoikeuteen. Liitteet II,29. s. 101. L.
56561:                                                                  Lv:aan 255.
56562: Lentokentät: -      Ks. Ilmailu.                             - Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 29 liikennevahinkoja
56563:                                                                  käsittelevän erikoistuomioistuimen perustamisesta.
56564: Lentolisä: -    Ks. Puolustuslaitos.                             Liitteet 11,30. s. 102. L. Lv:aan 255.
56565: 
56566: Lentoturvallisuus: - Ks. Ilmailu.                            Liikennevakuutus: -     Ks. Liikennevahingot.
56567: 
56568: Lesket: -    Ks. Eläkkeet. Perhe-eläke. Sosiaalihuolto.      Liikepankit: Ed. A. Saarisen ym. toiv.al. n:o 164 kah-
56569:                                                                  den liikepankin siirtämisestä valtion omistukseen.
56570: Levisalmi: -     Ks. Sillat.                                     Liitteet V,5. s. 410. L. Pv:aan 255.
56571: 
56572: LeVYtys: -     Ks. Musiikki.                                 Liiketulo: -   Ks. Verotuslaki.
56573: 
56574: Liakanjoki: -    Ks. Sillat.                                 Liikevaihtovero: Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 39 laiksi
56575:                                                                 liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,25. s.
56576:                                                                  155. L. Vv:aan 131.
56577: Liikeapulaiset: Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 420 liike-     - Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 40 laiksi liikevaihtovero-
56578:     apulaisten minimipalkkalain säätämisestä. Liitteet           lain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 156. L. Vv:aan
56579:    X,45. s. 908. L. Sosv:aan 255.                                131.
56580:                                                              - Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 98 liikevaihtoveron pois-
56581: Liikenne: Ed. Tikkasen ym. lak.al. n:o 126 laiksi tie-           tamisesta pieniltä yrityksiltä. Liitteet IV,94. s. 237.
56582:    liikennelain muuttamisesta. Liitteet XI,l. s. 1071.          L. Vv:aan 255.
56583:     L. Kulkv:aan 131.                                        - Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o 99 liikevaihtoveron
56584: - Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 563 kaupunkiseutujen             poistamisesta joukkokulutustarvikkeilta. Liitteet
56585:    liikenteen kehittämistä koskevan lainsäädännön               IV,95. s. 238. L. Vv:aan 255.
56586:     aikaansaamisesta. Liitteet XI,2. 1073. L. Kulk-          - Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 100 invalidien ja inva-
56587:     v:aan 255.                                                  lidityövoimaa pääasiallisesti käyttävien yritysten lii-
56588: - Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 564 suljettujen aluei-          kevaihtoverovapauden        laajentamisesta.     Liitteet
56589:     den liikenteestä voimassa olevien erivapauksien pois-       IV,96. s. 239. L. Vv:aan 255.
56590:     tamisesta. Liitteet XI,3. s. 1075. L. Kulkv:aan 255.     - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 101 oppi- ja koulukir-
56591: - Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o 568 toimenpiteistä             jojen vapauttamisesta liikevaihtoverosta. Liitteet
56592:     läänien liikennelupa-asioiden k(!skittämiseksi läänin-       IV,97. s. 240. L. Vv:aan 255.
56593:     hallitusten hoitoon. Liitteet XI,7. s. 1079. L. Kulk-    - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 102 ammattimaiseen lii-
56594:     v:aan -255.                                                 kenteeseen käytettävien kuorma-autojen vapauttami-
56595: 16                                                 Asialuettelo 1969.
56596: 
56597:      sesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV,98. s. 241. L.     Långvedan: -     Ks. Satamat.
56598:      Vv:aan 255.
56599: -    Ks. Veronhuojennukset.                                   Lääkintäassistentit: Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 174
56600:                                                                  lääkintäassistenttien   koulutuksen aloittamisesta.
56601: Liikuntakasvatus: -     Ks. Veikkaus.                            Liitteet VI,15. s. 438. L. Tv:aan 255.
56602: Liikuntavammaiset: Ed. Perheentuvan ym. toiv.al. n:o         Lääkkeet: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 201 eräiden
56603:     522 sosiaalineuvojatoiminnan aloittamisesta vaikeasti       lääkeaineiden käytön tilastoinnista. Liitteet VI,42.
56604:     liikuntavammaisten auttamiseksi. Liitteet X,147. s.         s. 472 ja 473. L. Tv:aan 255.
56605:     1020. L. Sosv:aan 255.                                   - Ks. Rintamamiehet.
56606: - Ks. Rautatiemaksut.
56607:                                                              Lääkärinhoito: -    Ks. Rintamamiehet.
56608: Linja-autot: -    Ks. Vanhukset.
56609:                                                              Lääkärit: Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 171 kun-
56610: Loimaa: - Ks. Virastot.                                         nallisten lääkärien tarjonnan varmistamisesta. Liitteet
56611:                                                                 VIJ2. s. 435. L. Tv:aan 255.
56612: Loma: -      Ks. Vuosiloma. Vuosilomapalkka.                 - Ks. Reuma. Sairaanhoito.
56613: Lomasijaiset: -     Ks. Kodinhoito.
56614:                                                                                          M.
56615: Lossit: Ed. E. Laineen ym. rah.al. n:o 15 määrärahan
56616:    osoittamisesta Taivassalon-Kustavin lassiyhteyden         Maakaasu: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 33 Neuvosto-
56617:    parantamiseksi Kaitaisten salmessa. Liitteet IV,171.        liiton kanssa tehtävän maakaasusopimuksen valmis-
56618:    s. 321. L. Vv:aan 132.                                      telun kiirehtimisestä. Liitteet II1,4. s. 111. L. Ulk-
56619: - Ks. Sillat.                                                  v:aan 255.
56620: Luirojoki: -     Ks. Sillat.                                 Maakunta-arkistot: -    Ks. Arkistot.
56621: Lukiot: - Ks. Koululaitos.                                   Maalaiskirjeenkantajat: -    Ks. Postilaitos.
56622: l.ukukausimaksut: -      Ks. Oppikoulut.                     Maamiesopistot: -      Ks. Maatalouskoulut.
56623: Lumilingot: - Ks. Auraus.                                    Maanhankinta: Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 10 esi-
56624:                                                                tyksen antamisesta laiksi yhteisöjen maanhankinnan
56625: Lunastaminen: -      Ks. Kemijärvi Oy. Kunnat.                 rajoittamisesta. Liitteet II,11. s. 81. L. Lv:aan 255.
56626:                                                              - Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 246 maanhankinta-
56627: Luonnolliset henkilöt:- Ks. Verotus.                           lakia toteutettaessa valtiolle hankittujen asemakaa-
56628:                                                                vassa katumaaksi määrättyjen-- alueiden luovuttami·
56629: Luonnonalueet: -      Ks. Virkistysalueet.                     sesta korvauksetta kaupungille ja kauppalalle. Liit-
56630:                                                                teet VII,55. s. 567. L. Ltv:aan 255.
56631: Luonnonkäyttö:- Ks. Talouselämä.                             - Ks. Kunnat.
56632: 
56633: Luonnonsuojelu: Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 59           Maanhinta: -    Ks. Asemakaava.
56634:    laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta. Liitteet
56635:    VII,8. s. 504. L. Ltv:aan 131.                            Maaninka: - Ks. Oppikoulut. Sillat.
56636: 
56637: Luonnontieteilijät: -      Ks. Vesioikeudet.                 Maanjärjestely: -   Ks. Yhdyskuntasuunnittelu.
56638:                                                              Maankuivatus: -     Ks. Kuivatustyöt.
56639: Luonnonvarat: -      Ks. Tutkimustyö.
56640:                                                              Maankäyttölaki: Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 88
56641: Luotsit: -     Ks. Eläkkeet.                                   laiksi maankäyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,8.
56642:                                                                s. 734. L. Mmv:aan 131.
56643: Luottamusmiehet: Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 411        - Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 89 laiksi maankäyttö-
56644:    työntekijäin luottamusmiesten aseman lainsäädännöl-         lain muuttamisesta. Liiteet IX,9. s. 736. L. Mm-
56645:    lisestä järjestämisestä. Liitteet X,36. s. 898. L. Sos-     v:aan 131.
56646:    v:aan 255.                                                - Ks. Asutuslainat. Asutustilat.
56647: 
56648: Luottamustehtävät: -      Ks. Kunnallishallinto.             Maanmittaus: Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 242 vil-
56649:                                                                jelijäin lainansaantimahdollisuuksien turvaamisesta
56650:                                                                maanmittaustoimitusten aiheuttaman rakennusten
56651: Luotto: - Ks. Kehitysalueet. Kunnat. Maatalous. Pien-          uudelleenrakentamisen johdosta. Liitteet VII,51. s.
56652:    teollisuus.                                                 563. L. Ltv:aan 255.
56653: Luova kirjoittaminen: -        Ks. Yliopisto.                Maanparannus: -      Ks. Ojitus.
56654: 
56655: Lupamaksut: -      Ks. Yleisradio.                           Maansaanti: -   Ks. Rintamamiehet.
56656:                                                  Asialuettelo 1969.                                                17
56657: 
56658: Maantiet: Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 566 lisätystä          Kalkkisten kautta Lahden-Sysmän tielle. Liitteet
56659:    määrärahasta teiden parantamista ja kunnossapitoa            XI,86. s. 1177. L. Kulkv:aan 255.
56660:    varten. Liitteet XI,5. s. 1077. L. Kulkv:aan 255.        -   Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 648 määrärahasta
56661: - Ed. Pesolan toiv.al. n:o 567 valtion veivoittamisesta         Kouvolan-Heinolan maantien rakennustöiden aloit-
56662:    huolehtimaan valtion- ja yksityisteiden risteysaluei-        tamiseen. Liitteet Xl,87. s. 1178. L. Kulkv:aan 255.
56663:    den kunnosta ja turvallisuudesta. Liitteet XI,6. s.      -   Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 649 nk. itäisen si-
56664:    1078. L. Kulkv:aan 255.                                      sääntulotien rakentamisesta Kouvolan-Heinolan
56665: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 629 Putikon-Kirjava-            maantieltä Kuusankoskelle. Liitteet Xl,88. s. 1179.
56666:    lan tien perusparannuksen suorittamisesta. Liitteet          L. Kulkv:aan 255.
56667:    XI,68. s. 1151. L. Kulkv:aan 255.                        -   Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 650 Porvoon-Stensbölen
56668: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 630 Kultakiven-Sär-             -Sondbyn tien parantamisesta ja kestopäällystämi-
56669:    kilahden tien perusparannuksen suorittamisesta. Liit-        sestä. Liitteet Xl,89. s. 1180. L. Kulkv:aan 255.
56670:    teet Xl,69. s. 1152. L. Kulkv:aan 255.                   -   Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 651 Stensbölen-Ebbon
56671: - Ed. Backlundin toiv.al. n:o 631 määrärahasta Kors-            -Sunisundin tien perusparannusten toteuttami-
56672:    näsin-Teuvan tien valmiiksi rakentamista varten              sesta. Liitteet Xl,90. s. 1181. L. Kulkv:aan 255.
56673:    Norrnäsin ja Kalaxin välillä. Liitteet Xl,70. s. 1153    -   Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 652 Porvoon-Sannäsin
56674:    ja 1154. L. Kulkv:aan 255.                                   -lsnäsin tien kunnostamisesta ja kestopäällystämi-
56675: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 632 Korsnäsin-                sestä. Liitteet Xl,91. s. 1182. L. Kulkv:aan 255.
56676:    Närpiön maantien rakennustöiden loppuunsaattami-
56677:    sesta. Liitteet XI,71. s. 1155 ja 1156. L. Kulkv:aan     -   Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 653 määrärahasta Le-
56678:    255.                                                         päisten-Lyökin· saaristotien rakentamiseksi Uuden-
56679: - Ed. Backlundin toiv.al. n:o 633 määrärahasta Jepuan           kaupungin alueella. Liitteet Xl,92. s. 1183. L. Kulk-
56680:    ja Uudenkaarlepyyn välisen vanhan runkotien n:o              v:aan 255.
56681:    67 parantamiseksi. Liitteet Xl,72. s. 1157 ja 1158.      -   Ed. JuveJan ym. to_iv:al. n:o 654 eritasoristeyksen
56682:    L. Kulkv:aan 255.                                            rakentamisesta HUlttlsten Mommolaan. Liitteet
56683:                                                                 XI,93. s. 1184. L. Kulkv:aan 255.
56684: - Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 634 Kruunupyyn-
56685:    Merijärven tienrakennuksen aloittamisesta. Liitteet      -   Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 655 yhdystien suun-
56686:    XI,7J. s. 1159 ja 1160. L. Kulkv:aan 255.                    nan määräämisestä välillä Hämeenlinna-Hauho.
56687: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 635 tieyhteyden                 Liitteet X1,94. s. 1185. L. Kulkv:aan 255.
56688:    aikaansaamisesta Hangosta Bromarvin kautta Ke-           -   Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 656 yhdystien rakenta-
56689:    miöön. Liitteet XI,74. s. 1161 ja 1162. L. Kulkv:aan         misesta Turun-Tampereen maantieltä Toijalan Kur-
56690:     255.                                                        jenkallioon. Liitteet Xl,95. s. 1186. L. Kulkv:aan
56691:                                                                 255.
56692: - Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 636 Pappilan-Vest·
56693:     laxin tien rakentamisesta Kemiön saaressa. Liitteet     -   Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 657 Peipohjan-Kiu-
56694:     XI,75. s. 1163. L. Kulkv:aan 255.                           kaisten-Rauman maantien rakennussuunnitelmien
56695:  - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 637 määrärahasta In-            laatimisesta. Liitteet XI,96. s. 1187. L. Kulkv:aan
56696:     koossa olevan Barönsalmentien saattamiseksi val-            255.
56697:     miiksi. Liitteet XI,76. s. 1164 ja 1165. L. Kulkv:aan   -   Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 658 määrärahasta
56698:     255.                                                        tien rakentamiseksi Reposaaren tieltä Ahlaisten kir-
56699:                                                                 kolle. Liitteet XI,97. s. 1188. L. Kulkv:aan 255.
56700:  - Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 638 uuden tien rakenta-
56701:     misesta välille Laaksolahti-Jupperi-Friherrs. Liit-     -   Ed. Grönda:hlin ym. toiv.al. n:o 661 maantien ra-
56702:     teet XI,77. s. 1166. L. Kulkv:aan 255.                      kentamisesta Merikarvialta Siikaisten kautta Kan-
56703:  - Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 639 määrärahasta               kaanpäähän. Liitteet Xl,lOO. s. 1191. L. Kulkv:aan
56704:     Kolmperän-Siikajärven maantien kunnostamiseksi              255.
56705:     Espoon kauppalassa. Liitteet Xl,78. s. 1167. L.         -   Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 662 Honkilahden-
56706:     Kulkv:aan 255.                                              Mannilan-Mestilän tien rakentamisesta. Liitteet
56707:  - Ed. Procopen toiv.al. n:o 641 määrärahasta tienra-           XI,101. s. 1192. L. Kulkv:aan 255.
56708:     kennustyötä varten Tattarisuon-Massbyn välisellä        -   Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 663 Marttilan-Kyrön
56709:     osuudella. Liitteet Xl,80. s. 1169 ja 1170. L. Kulk-        -Niitynpään maantien rakentamisesta. Liitteet
56710:     v:aan 255.                                                  Xl,102. s. 1193. L. Kulkv:aan 255.
56711:  - Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 642 korjaustöiden          -   Ed. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 665 määrärahasta
56712:     aloittamisesta entisellä nelostiellä Hyvinkään ja Pa-       TVL:n Vaasan ja Keski-Pohjanmaan piirien tiesuun-
56713:     dasjoen välisellä osuudella. Liitteet Xl,81. s. 1171.       nitelmien toteuttamiseen. Liitteet XI,104. s. 1195.
56714:     L. Kulkv:aan 255.                                           L. Kulkv:aan 255.
56715:  - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 643 Loviisan ja valtatie    -   Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o 666 Halkosaaren-
56716:     n:o 6:n välisen tien parannustöiden aloittamisesta.         Kitinojan-Liipantönkän maantien parantamisesta.
56717:      Liitteet Xl,82. s. 1172 ja 1173. L. Kulkv:aan 255.         Liitteet Xl,105. s. 1196. L. Kulkv:aan 255.
56718:  - Ed. Linkolan toiv.al. n:o 645 määrärahasta Kotkan        -    Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 667 määrärahasta
56719:     pohjoisen silsääntulotien rakentamiseksi. Liitteet          Seinäjoen-Jalasjärven maantien rakentamista var-
56720:     XI,84. s. 1175. L. Kulkv:aan 255.                            ten. Liitteet Xl,106. s. 1197. L. Kulkv:aan 225.
56721:  - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 646. määrärahasta Ah-       -   Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 668 Alajärven-Soi-
56722:     venkosken-Elimäen maantien parannustöitä varten              nin maantien parantamisesta. Liitteet Xl,107. s.
56723:     välillä Ruotsinpyhtää-Elimäki. Liitteet XI,85. s.            1198. L. Kulkv:aan 255.
56724:      1176. L. Kulkv:aan 255.                                -    Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 669 Soinio-Karstu-
56725:  - Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 647 yhdystien rakenta-         lan maantien parantamisesta. Liitteet Xl,l08. s. 1199.
56726:     misesta Lahden-Jyväskylän tieltä Uitonsalmen ja             L. Kulkv:aan 255.
56727: 3 E 57/69
56728: 18                                                  Asialuettelo 1969.
56729: 
56730: -   Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 670 määrärahasta Ala-       -   Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 693 Kärkkäälän-
56731:     järven kirkonkylän pääteiden rakentamista varten.              Sunttilan tieosan parannustöiden suorittamisesta
56732:     Liitteet XI,109. s. 1200. L. Kulkv:aan 255.                    Konneveden kunnassa. Liitteet XI,l32. s. 1223.
56733:  - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 671 Ähtärin keskus-              L. Kulkv:aan 255.
56734:     tan pääteitten rakennustöiden aloittamisesta. Liit-         - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 694 Varkauden-
56735:     teet XI,llO. s. 1201. L. Kulkv:aan 255.                        Sorsakosken maantien rakentamisesta. Liitteet
56736:  - Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 672 määrärahasta               XI,l33. s. 1224. L. Kulkv:aan 255.
56737:     Alavuden-Ähtärin maantien rakentamiseksi. Liit-             - Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 695 ns. Järvi-Suomen
56738:     teet XI,lll. s. 1202. L. Kulkv:aan 255.                        tien Varkauden-Pieksämäen tieosan rakentami-
56739:  - Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 673 Virtain-Ähtä-              sesta. Liitteet XI,134. s. 1225. L. Kulkv:aan 255.
56740:     rin maantien parantamisesta. Liitteet XI,112. s.            - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 696 Sorsakosken-
56741:     1203. L. Kulkv:aan 255.                                        Kalmalahden maantien perusparantamisesta. Liitteet
56742:  - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 674 määrärahasta Äh-             XI,135. s. 1226. L. Kulkv:aan 255.
56743:    tärin-Töysän-Alavuden maantien parannus töihin.              - Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 697 Varkauden kau-
56744:    Liitteet Xl,113. s. 1204. L. Kulkv:aan 255.                     pungin ja Sorsakosken teollisuusalueen välisen
56745:  - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 675 Ähtärin-Virtain              maantien rakentamisesta. Liitteet XI,136. s. 1227.
56746:    maantien parantamisesta. Liitteet XI,114. s. 1205.              L. Kulkv:aan 255.
56747:    L. Kulkv:aan 255.                                            - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 698 Palokankaan
56748:  - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 676 Lehtimäen-Töy-              -Rengon-Mustansalon maantien rakentamisesta.
56749:     sän maantien kunnostamisesta. Liitteet XI,115. s.              Liitteet XI,137. s. 1228. L. Kulkv:aan 255.
56750:     1206. L. Kulkv:aan 255.                                    - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 699 Saviputaan-
56751:  - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 677 Mäyryn-Venes-                Mäntymäen maantien perusparantamisesta. Liitteet
56752:     kosken tien parantamisesta. Liitteet XI,116. s. 1207.          XI,138. s. 1229. L. Kulkv:aan 255.
56753:    L. Kulkv:aan 255.                                           - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 700 Sofsalon saaren
56754: - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 679 Kankaanpään                 poikkitiehankkeen toteuttamisesta. Liitteet XI,139.
56755:    -Siikaisten-Merikarvian maantien perusparanta-                 s. 1230. L. Kulkv:aan 255.
56756:    mi!sesta. Liitteet XI,l18. s. 1209. L. Kulkv:aan 255        - Ed. E. Räsäsen toiv.al. n:o 701 lisäyksestä vuoden
56757: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 680 Jämsänkosken-                  1969 tulo- ja menoarvioon Kuopion ohiajotien ra-
56758:    JuoksLahden maantien rakentamisesta. Liitteet                   kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet XI,140. a.
56759:    XI,l19. s. 1210. L. Kulkv:aan 255.                              1231. L. Kulkv:aan 255.
56760: -Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 681 Parkunmäen-                 - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 702 peruskorjauksen
56761:    Osikonmäen-Rantasalmen kk maantien rakentami-                  suorittamisesta Länsirannan maantiellä. Liitteet
56762:    sesta. Liitteet XI,120. s. 1211. L. Kulkv:aan 255.              XI,141. s. 1232. L. Kulkv:aan 255.
56763: - Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 682 määrärahasta            - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 705 maantien raken-
56764:    Virmutjoen-Vekaran maantien rakentamiseen. Liit-                tamisesta rakenteilla olevalta Kuopion-Jyväskylän
56765:    teet XI,121. s. 1212. L. Kulkv:aan 255.                        valtatieltä Rautalammin kirkonkylään. Liitteet
56766: - Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 683 määrärahasta tien           XI,l44. s. 1235. L. Kulkv:aan 255.
56767:    rakentamiseksi Simpeleen kirkonkylästä Särkilahteen.        - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 706 Rautalammin
56768:    Liitteet XI,122. s. 1213. L. Kulkv:aan 255.                    -Säkinmäen-Hankasalmen maantien perusparanta-
56769: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 684 maantien raken-               misesta. Liitteet XI,145. s. 1236. L. Kulkv:aan 255.
56770:    tamisesta Pihlajaveden-Virtain maantieltä Yltiän            - Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 707 Rasivaaran-Tolo-
56771:    pysäkille. Liitteet XI,123. s. 1214. L. Kulkv:aan 255.         semäen tien rakentamisesta. Liitteet XI,146. s. 1237.
56772: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 685 määrärahasta Kel-             L. Kulkv:aan 255.
56773:    ion-Kanavuoren maantien suunnitelman laatimista             - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 708 sinisen tien raken-
56774:    varten. Liitteet XI,124. s. 1215. L. Kulkv:aan 255.            tamisesta Hautamäeltä Vesannon kautta Sumiai-
56775: - Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 686 Lievestuoreen               !Siin. Liitteet XI,147. s. 1238. L. Kulkv:aan 255.
56776:    -Toivakan maantien parantamisesta. Liitteet                 - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 709 tiesuunnittelu-
56777:    XI,125. s. 1216. L. Kulkv:aan 255.                             määrärahojen lisäämisestä TVH:n Keski-Pohjanmaan
56778: - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 687 tien rakentamisesta             ja Oulun piirien alueella. Liitteet XI,148. s. 1239.
56779:    Lievestuoreen-Saarilammin tieltä Hänniskylän-                  L. Kulkv:aan 255.
56780:    Hytölän tielle. Liitteet XI,126. s. 1217. L. Kulk-          - Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 710 Rantsilan-Uta·
56781:    v:aan 255.                                                     järven maantien rakentamisesta. Liitteet XI,149. s.
56782: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 688 Keuruun-Multian                 1240. L. Kulkv:aan 255.
56783:    maantien rakentamisesta. Liitteet XI,127. s. 1218.          - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 711 maantien rakenta·
56784:    L. Kulkv:aan 255.                                              misesta Simon kunnan Maksniemen kylästä Veitsi-
56785: - Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 689 Keuruun-Ähtä-               luotoon. Liitteet XI,150. s. 1241. L. Kulkv:aan 255.
56786:    rin maantien parantamisesta läänin rajan ja Pihti-          - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 712 Röyttän sata-
56787:    sulun paikallistien risteyksen välillä. Liitteet XI,128.       maan johtavan Tornion kaupungin ohitustien
56788:    s. 1219. L. Kulkv:aan 255.                                     aikaansaamisesta. Liitteet XI,151. s. 1242. L. Kulk·
56789: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 690 Multian-Uuraisten               v:aan 255.
56790:    maantien öljysorastamisesta. Liitteet XI,129. s.            - Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 713 maantien rakenta-
56791:    1220. L. Kulkv:aan 255.                                        misesta Iin kunnan Olhavan kylästä Luolanaa-
56792: - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 691 Vesannon-Viita-               pan maantiehen. Liitteet XI,152. s. 1243. L. Kulk-
56793:    saaren-Kyyjärven tien rakentamisesta. Liitteet                 v:aan 255.
56794:    XI,130. s. 1221. L. Kulkv:aan 255.                          -Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 714 Niskaluoman-
56795: - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 692 Keitelepohjan-                Inkeen maantien rakentamisesta Taivalkosken ja
56796:    Viitajärven maantien rakentami!sesta.            Liitteet      Kuusamon kunnissa. Liitteet XI,153. s. 1244. L.
56797:    XI,131. s. 1222. L. Kulkv:aan 255.                             Kulkv:aan 255.
56798:                                                 Asialuettelo 1969.                                               19
56799: 
56800: 
56801: -  Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 715 määrärahasta              Ouluveden sillan rakentamiseksi. Liitteet XI,181. s.
56802:    maantien rakentamiseksi Pudasjärven Kurenkylästä             1272. L. Kulkv:aan 255.
56803:    Taivalkosken Jurmunkylän Parviaiseen. Liitteet          - Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 3 määrärahan osoittami-
56804:    XI,154. s. 1245. L. Kulkv:aan 255.                          sesta tiesuunnan tutkimiseksi valtatie 16: sta Ison-
56805: - Ed. Harrbirovan ym. toiv.al. n:o 718 Nuasjärven-             kyrön Orismalan kohdalta Koskenkorvan-Koski-
56806:    Mäntyjärven maantien rakentamisesta. Liitteet               mäen tiehen. Liitteet IV,159. s. 307. L. Vv:aan 132.
56807:    XI,157. s. 1248. L. Kulkv:aan 255.                      - Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 5 määrärahan osoittami-
56808: - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 719 Korpijärven-             sesta Peräseinäjoen kirkolta Luomankylän ja Juupa-
56809:    Raanujärven-Ylipään maantien rakentamisesta.                kylän kautta Alavuden Sulkavan kylään johtavan
56810:    Liitteet XI,158. s. 1249. L. Kulkv:aan 255.                 tien suunnan tutkimista varten. Liitteet IV,161. s.
56811: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 720 maantien rakenta-          309. L. Vv:aan 132.
56812:    misesta Vanttauskoskelta Sierilään Kemijoen etelä-      - Ed. Haarlan ym. rah.al. n:o 11 määrärahan osoitta-
56813:    puolella. Liitteet XI,159. s. 1250. L. Kulkv:aan 255.       misesta Tampereen-Punkalaitumen-Turun maan-
56814: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 721 maantien perus-            tien rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,167.
56815:    korjauksen suorittamisesta välillä Juotas-Ahola.             s. 316. L. Vv:aan 132.
56816:    Liitteet XI,160. s. 1251. L. Kulkv:aan 255.             - Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o 12 määrärahan osoit-
56817: - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 722 Kemijärven-               tamisesta         Palojoensuun-Hetan-Peltovuoman
56818:    Sodankylän maantien perusparantamisesta. Liitteet           maantien perusparannustöiden aloittamiseksi. Liit-
56819:    XI,161. s. 1252. L. Kulkv:aan 255.                           teet IV,168. s. 317. L. Vv:aan 132.
56820: - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 723 Sodankylän-           - Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o 16 määrärahan
56821:    Savukosken maantien perusparantamisesta. Liitteet           osoittamisesta      Pomarkun-Noormarkun-Lampa-
56822:    XI,162. s. 1253. L. Kulkv:aan 255.                          luodon maantien rakentamiseen. Liitteet IV,172. s.
56823: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 724 maantien ra-           322. L. Vv:aan 132.
56824:    kentamisesta Javarusvastuulta Pelkosenniemelle.         - Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o 24 määrärahan osoit-
56825:    Liitteet XI,163. s. 1254. L. Kulkv:aan 255.                 tamisesta Tuusulantien rakentamiseksi nelikaistai-
56826: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 725 maantien rakenta-            seksi. Liitteet IV,180. s. 332. L. Vv:aan 132.
56827:    misesta Ylläsjärven maantieltä Luosun kylään Kola-      - Bd. Mäkelän ym. rah.al. n:o 32 määrärahan osoit-
56828:    rin kunnassa. Liitteet XI,164. s. 1255. L. Kulkv:aan        tamisesta      Eurajoen-Lapin-Hinnerjoen-Honki-
56829:    255.                                                        lahden-Yläneen maantien parantamiseen. Liitteet
56830: -Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 726 Muonion-                  IV,188. s. 343. L. Vv:aan 132.
56831:    Kittilän maantien perusparannustöiden suorittami-       - Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 33 määrärahan osoitta-
56832:    sesta. Liitteet XI,165. s. 1256. L. Kulkv:aan 255.          misesta Rauman-Lauttakylän maantien parantami-
56833: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 728 maantien ra-           seksi ja kestopäällystämiseksi osuudella Ehtamo-
56834:    kennustyön aloittamisesta Inarin kunnan Virtanie-           Raijala. Liitteet IV,189. s. 344. L. Vv:aan 132.
56835:    mestä Elletjärvelle. Liitteet XI,167. s. 1258. L.       - Ed. Pesolan ralh.al. n:o 51 määrärahan osoittamisesta
56836:    Kulkv:aan 255.                                              Laaksolahden-Jupperin-Friherrsin maantien ra-
56837: - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 729 Riutulan-Tirron            kentamiseksi. Liitteet IV,207. s. 365. L. Vv:aan 132.
56838:    -Närrijärven-Angelin maantien rakentamisesta.           - Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 58 määrärahan osoitta-
56839:    Liitteet XI,168. s. 1259. L. Kulkv:aan 255.                 misesta Muuramen-Säynätsalon tien tutkimista ja
56840: - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 730 Tenon varren tien          rakentamisen aloittamista varten. Liitteet IV,214. s.
56841:    rakentamisesta Karigasniemestä Utsjoelle. Liitteet          372. L. Vv:aan 132.
56842:    XI,169. s. 1260. L. Kulkv:aan 255.                      - Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 62 määrärahan osoit-
56843: - Bd. E. Räsäsen toiv.al. n:o 731 lisäyksestä vuoden           tamisesta     Järvenpään-Riihimäen-Hämeenlinnan
56844:    1969 tulo- ja menoarvioon maantien rakennustöiden           -Hattulan maantien suunnitteluun. Liitteet IV,218.
56845:    jatkamiseksi Tervon Hautamäen ja Vesannon välillä.          s. 378. L. Vv:aan 132.
56846:    Liitteet XI,170. s. 1261. L. Kulkv:aan 255.             - Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 63 määrärahan osoit-
56847: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 732 Halolanmäen-             tamisesta Lammin-Asikkalan maantien parantamis-
56848:    Käpysalon-Tervon maantien rakentamisesta. Liit-             työn aloittamiseksi välillä Lammi-Ronni. Liitteet
56849:    teet XI,171. s. 1262. L. Kulkv:aan 255.                     IV,219. s. 379. L. Vv:aan 132.
56850: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 733 Vehmersalmen         - Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 64 määrärahan osoit-
56851:    lossin-Ritokylän-Puutosmäen maantien rakenta-               tamisesta Hämeenlinnan-Hauhon maantien suun-
56852:    misesta. Liitteet XI,172. s. 1263. L. Kulkv:aan 255.      . nittduun. Liitteet IV,220. s. 380. L. Vv:aan 132.
56853: -Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 734 Hiponsalmen-          - Ed. Sirenin rah.al. n:o 71 määrärahan osoittami-
56854:    Pelonniemen maantien rakentamisesta Muuruveden              sesta kantatien n:o 55 rakennustyön alkuunsaatta-
56855:    kunnassa. Liitteet XI,173. s. 1264. L. Kulkv:aan 255.       miseksi välillä Mäntsälä-Hyvinkää. Liitteet IV,227.
56856: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 735 yhdysmaantien            s. 387. L. Vv:aan 132.
56857:    rakentamisesta J atkalan maantieltä Jäppilän maan-      - Ed. Sirenin rah.al. n:o 73 määrärahan osoittamisesta
56858:    tielle. Liitteet XI,174. s. 1265. L. Kulkv:aan 255.         Tuusulantien rakentamiseksi nelikaistaiseksi Hyry-
56859: - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 736 Muuruveden-               lään asti. Liitteet IV,229. s. 390. L. Vv:aan 132.
56860:    Juankosken maantien rakentamisesta. Liitteet            - Ed. Sirenin rah.al. n:o 74 määrärahan osoittamisesta
56861:    XI,175. s. 1266. L. Kulkv:aan 255.                          Hyrylän-Järvenpään maantien parantamiseksi vä-
56862:  - Ed. Hostilan toiv.al. n:o 739 määrärahasta Karhulan         lillä Hyrylä-Tuusula. Liitteet IV,230. s. 391. L.
56863:    maanteiden ja siltojen rakentamiseksi valmiiksi yhtä-       Vv:aan 132.
56864:    jaksoisesti. Liitteet XI,178. s. 1269. L. Kulkv:aan     - Ed. Westerlundin ym. rah.al. n:o 79 määrärahan
56865:    255.                                                        osoittamisesta tie- ja silta}"hteyden rakentamiseksi
56866:  - Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 742 toimenpiteistä         Tirmosta Suur-Peliingin Österbyhyn. Liitteet
56867:    Ähtärin kaava-alueen ohitustien ja siihen liittyvän         IV,235. s. 396 ja 397. L. Vv:aan 132.
56868:  20                                                    Asialuettelo 1969.
56869: 
56870:  -    Ks. Asuntolainat. Kunnat. Metsäautotiet. Moottori-          Maatilatalouden verotus: Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 2.5
56871:       tiet. Paikallistiet. Polkutiet. Perusparannukset. Sillat.     laiksi maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
56872:       Tullitiet. Yksityiset tiet. Yleiset tiet.                     Liitteet IV,ll. s. 135. L. Vv:aan 131.
56873:                                                                   - Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 26 laiksi maatilatalou-
56874:  Maanvuokra: Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 14 laiksi                  den tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,12. s.
56875:    maanvuokralain muuttamisesta. Liitteet II,7. s. 75. L.           137. L. Vv:aan 131.
56876:    Lv:aan 131.                                                    - Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 27 laiksi maatilatalou-
56877:                                                                     den tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,13. s.
56878:  Maaperärikkaudet: -       Ks. Malminetsintä. Talouselämä.          138. L. Vv:aan 131.
56879:                                                                   - Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 28 laiksi maatilatalou-
56880: Maatalous: Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 352 viljeli-              den tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,14. s.
56881:   jäin tukemisesta osuuskunta- tai osakeyhtiömuotois-               140. L. Vv:aan 131.
56882:   ten tuotantoyksiköiden muodostamiseksi. Liitteet                - Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 94 esityksen antamisesta
56883:   IX,l7. s. 747. L. Mmv:aan 255.                                    maatalouden tuloverolain poikkeussäännöksiksi yli-
56884: - Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o 353 maatalousväestön                  menokautena. Liitteet IV,90. s. 233. L. Vv:aan 255.
56885:   tulotason turvaavan maatalouden hintatasolain ai-               - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 95 maatilatalouden
56886:   kaansaamisesta. Liitteet IX,18. s. 748. L. Mmv:aan                tuloverolain veroilmoituslomakkeiden yksinkertaista-
56887:   255.                                                              misesta. Liitteet IV,91. s. 234. L. Vv:aan 255.
56888: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 354 tilakoon suuren-
56889:   tamisesta. Liitteet IX,l9. s. 749. L. Mmv:aan 255.              Maatilatalous: Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 26 määrä-
56890: - Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o 355 varojen osoitta-               rahan osoittamisesta maatilatalouden kehittämisra-
56891:   misesta maatalouden perustuottolain mukaisen lai-                 hastoon pienviljelijäin halpakorkoisia lainoja varten.
56892:   noituksen peruspääomaksi Pohjois- ja Itä-Suomessa.                Liitteet IV,182. s. 337. L. Vv:aan 132.
56893:   Liitteet IX,20. s. 750. L. Mmv:aan 255.
56894: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 357 pinta-alatisien             Mainonta: Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o 91 alkoholi-
56895:   maksattamisesta !Saman vuoden aikana. Liitteet                    juomien ja tupakan mainoskulujen verovähennys-
56896:   IX,22. s. 752. L. Mmv:aan 255.                                    9ikeuden poistamisesta. Liitteet IV,87. s. 229. L.
56897: - Ks. A=attikasvatus. Kodinhoito. Omaisuusverotus.                  Vv:aan 255.
56898:   Pellonvaraus. Sosiaalihallitus. Veronhuojennukset.
56899:   Yrittäjäeläkkieet.•                                             Maito: Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 368 ylityökorvauk-
56900:                                                                     sen maksamisesta maidontuottajille. Liitteet IX,33.
56901:                                                                     s. 763. L. Mmv:aan 255.
56902: Maatalouskoneet: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 374
56903:   määrärahasta maatalouskoneiden hankinta-avustus-
56904:   ten myöntämiseen pienviljelijäväestölle. Liitteet               Malminetsintä: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 130 maan
56905:   IX,39. s. 770. L. Mmv:aan 255.                                    uumenissa piilevien rikkauksien esille saamisesta.
56906:                                                                     Liitteet IV,126. s. 270. L. Vv:aan 255.
56907: Maatalouskoulut: Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 370 li-
56908:   säyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon Keski-               Manttaalikuntalaitos: Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o
56909:   Pohjanmaan maatalousoppilaitoksen koulutilan maa-                 214 manttaalikuntalainsäädännön kumoamisesta.
56910:   taloustuotantorakennuksen rakentamiseen. Liitteet                 Liitteet VII,23. s. 532. L. Ltv:aan 255.
56911:   IX,35. s. 766. L. Mmv:aan 255.
56912: - Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 57 määrärahan                     Markkinointi: -   Ks. Pienteollisuus. Puutarhat.
56913:   osoittamisesta Ylivieskan .. maamiesopiston ra-
56914:   kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,213. s. 371.           Marxilaisuus: -   Ks. Yliopisto.
56915:   L. Vv:aan 132.
56916: - Ks. Koulukodit. Turkistarhaus.                                  Matkailu: Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 32 matkailu- ja
56917:                                                                     kauppayhteyden järjestämisestä Neuvostoliittoon Pa-
56918: Maatalousministeriö: Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 349             rikkalasta. Liitteet 111,3 s. 110. L. Ulkv:aan 255.
56919:   ohjelmointitoimikunnan perustamisesta maatalousmi-              - Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 207 matkatoimistoalan
56920:   nisteriöön. Liitteet IX,14. s. 744. L. Mmv:aan 255.               ottamisesta yhteiskunnan hoitoon. Liitteet Vl,48.
56921: - Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 350 maatalousministe-               s. 479. L. Tv:aan 255.
56922:   riön kansainvälisten asiain toimiston nimen muut-               - Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 276 korkeakoulutasoi-
56923:   tamisesta maatalousministeriön kansainvälisten maa-               sen matkailualan koulutuksen aloittamisesta. Liit-
56924:   talous- ja metsäasiain toimistoksi. Liitteet IX,15. s.            teet VIII,15. s. 625. L. Siv:aan 255.
56925:   745. L. Mmv:aan 255.                                            - Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 40 määrärahan osoit-
56926:                                                                     tamisesta matkailun edistämiseen. Liitteet IV,196.
56927: Maataloustuotteet: Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 83               s. 315. L. Vv:aan 132.
56928:   laiksi maataloustuotteiden hintatasosta. Liitteet               - Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 55 määrärahan osoitta-
56929:   IX,3. s. 717. L. Mmv:aan 131.                                     misesta kansainvälisen aatekilpailun järjestämiseksi
56930: - Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o 84 laiksi maatalous-               Pohjois-Suomen matkailu- ja virkistysaluesuunnitel-
56931:   tuotteiden hintatasosta. Liitteet IX,4. s. 720 ja 723.            man laatimiseksi. Liitteet IV,211. s. 369. L. Vv:aan
56932:   L. Mmv:aan 131.                                                   132.
56933: - Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o 373 maataloustuottei-
56934:   den välitystä ja jalostusta harjoittavien liikkeiden vä-        Matkakustannukset: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 292
56935:   lityspalkkioiden pienentämisestä. Liitteet IX,38. s.              koulumatkojen kustannusten järjestelyn aikaansaa-
56936:   769. L. Mmv:aan 255.                                              misesta. Liitteet VIII,31. s. 643. L. Siv:aan 255.
56937:                                                   Asialuettelo 1969.                                               21
56938: 
56939: 
56940: -   Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 330 kansalaisopistojen         omien työvälineiden käytöstä korvaus. Liitteet X,46.
56941:     oppilaskufjetuksien saattamisesta valtionavun piiriin.       s. 909. L. Sosv:aan 255.
56942:     Liitteet VIII,69. s. 687. L. Siv:aan 255.                -   Ks. Työeläkkeet. Veronhuojennukset.
56943: -   Ks. Veronhuojennukset.
56944:                                                              Metsäverotus: Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 96 uudis-
56945: Matkatoimistot: -    Ks. Matkailu.                              tetun metsämaan verovapauden saannin helpottami-
56946:                                                                sesta. Liitteet IV,92. s. 235. L. Vv:aan 255.
56947: Mato-onginta: -     Ks. Kalastus.                            - Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 97 metsäverohel-
56948:                                                                potuksen myöntämisestä heikkotuottoisille metsä-
56949: Meluntorjunta: -    Ks. Laboratoriot.                          töille. Liitteet IV,93. s. 236. L. Vv:aan 255.
56950: Merikoulut: Ed. Linkolan toiv.al. n:o 311 määrärahasta       Mielenterveys: Ed. Gestrinin ym, toiv.al. n:o 189 en·
56951:   Kotkan merenkulkukoulun ja merimiesammattikou·                nalta ehkäisevän mielenterveydenhoidon henkilö-
56952:   lun suunnittelutöiden loppuunsaattamiseksi. Liitteet          kunnan ja taloudellisten voimavarojen vahvistami-
56953:   VIII,50. s. 664. L. Siv:aan 255.                              sesta. Liitteet VI,30. s. 458 ja 459. L. Tv:aan 255.
56954: Meripelastustoiminta: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 586         Mielisairaat: - Ks. Sairaalat.
56955:   kolmen helikopterin hankkimisesta meripelastustoi-
56956:   mintaa varten. Liitteet Xl,25. s. 1101. L. Kulk·           Minimipalkat: - Ks. Palkkasaatavat.
56957:   v:aan 255.
56958:                                                              Minkit: -   Ks. Turkistarhaus.
56959: Metallisulatot: - Ks. Teollisuus.
56960: Metsäautotiet: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 584 mää-      Moottoriajoneuvovero: Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 41
56961:   rärahasta metsäautoteiden rakentamiseen. Liitteet            laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
56962:    Xl,23. s. 1099. L. Kulkv:aan 255.                            muuttamisesta. Liitteet IV,27. s. 158. L. Vv:aan
56963:                                                                 131.
56964: .Metsäkoulut: Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 376 piiri-      - Ed. Sarialan ym. lak.al. n:o 42 laiksi auto- ja moot-
56965:    metsälautakuntien metsäkoulujen rahavaikeuksien             toripyöräverosta annetun lain muuttamisesta. Liit-
56966:    poistamisesta. Liitteet IX,41. s. 772. L. Mmv:aan           teet IV,28. s. 159. L. Vv:aan 131.
56967:    255.                                                      - Ed. Burmanin ym. lak.al. n:o 43 laiksi auto- ja
56968:                                                                moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
56969:                                                                 Liitteet IV,29. s. 160. L. Vv:aan 131.
56970: Metsänhoito: Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 93 laiksi met·       - Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 44 laiksi auto- ja moot-
56971:   sänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.            toripyöräverosta annetun lain muuttamisesta. Liit-
56972:   Liitteet IX,13. s. 743. L. Mmv:aan 131.                      teet IV,30. s. 162. L. Vv:aan 131.
56973: - Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 375 piirimetsälauta-         - Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 106 toimenpiteistä auto-
56974:   kuntien menojen rahoittamisesta. Liitteet IX,40 s.           verojärjestelmän uudistamiseksi. Liitteet IV,102. s.
56975:   771. L. Mmv:aan 255.                                         246. L. Vv:aan 255.
56976: - Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 378 tutkimuksen suo-         - Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 107 autoveron pa-
56977:   rittamisesta metsänviljelykustannuksista ja kanto-           lauttamisesta kokonaisuudessaan ammattiautoili-
56978:   hintatasosta. Liitteet IX,43. s. 774. L. Mmv:aan 255.        joille. Liitteet IV,103. s. 247. L. Vv:aan 255.
56979:                                                              - Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 108 ammattimaiseen
56980: Metsänmyynti: -      Ks. Asutustilat.                          liikenteeseen käytettävien kuorma-autojen ajoneuvo-
56981:                                                                veron alentamisesta. Liitteet IV,104. s. 248. L.
56982: Metsäntutkimuslaitos: -     Ks. Koeasemat.                     Vv:aan 255.
56983:                                                              - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 109 ammattiautoilijain
56984: Metsäsienet: -    Ks. Sienet.                                  auto- ja bensiiniveron alentamisesta:Liitteet IV,10.5.
56985:                                                                s. 249. L. Vv:aan 255.
56986: Metsästys: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 256 metsäs-
56987:   tystä koskevien säännösten tarkistamisesta. Liitteet       Moottorikelkat: - Ks. Metsästys. Polttoaineet. Tulli.
56988:   VII,65. s. 578. L. Ltv:aan 255.                              Veronhuojennukset.
56989: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 257 valtion maiden
56990:   vuokraamisessa metsästys- ja kalastusseuroille nou-        Moottoripyörät: -    Ks. Moottoriajoneuvovero.
56991:   datetun menettelyn uudistamisesta. Liitteet VII,66.
56992:   s. 579. L. Ltv:aan 255.                                    Moottorisahat: -    Kis. Veronhuojennukset.
56993: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 258 yksityisten mailla
56994:   kaadettujen hirvien kaatolupamaksujen käyttämi-            Moottoritiet: Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 640 määrä-
56995:   sestä samojen alueiden riistanhoitoon. Liitteet              rahasta Tuusulan moottoritien liittymien rakentami-
56996:   VII,67. s. 580. L. Ltv:aan 255.                              seksi eri tasoon. Liitteet Xl,79. s. 1168. L.
56997: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 259 metsästysaseen kul-            Kulkv:aan 255.
56998:   jettamista moottorikelkassa koskevien säännösten           - Ed. Linkolan toiv.al. n:o 644 määrärahasta Kymin-
56999:   muuttamisesta. Liitteet VII,68. s. 581. L. Ltv:aan           linnan-Kotkan moottoritien töiden aloittamiseksi.
57000:   255.                                                         Liitteet Xl,83. s. 1174. L. Kulkv:aan 255.
57001:                                                              - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 678 Jyväskylän-Vaa-
57002: Metsätyöt: Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 421 työnanta-          jakosken moottoritien rakentamisesta. Liitteet
57003:   jain veivoittamisesta maksamaan metsätyömiehille             Xl,l17. s. 1208. L. Kulkv:aan 255.
57004: 22                                                    Asialuettelo 1969.
57005: 
57006: Multia: -    Ks. Tie- ja vesirakennus.                          Näyttämötaide: Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o
57007:                                                                    344 valtakunnanteatterin perustamisesta arvokkaan
57008: Muonio: -     Ks. Kalanviljelyslaitokset.                          teatteritaiteen esittämistä varten maaseudulla. Liit·
57009:                                                                    teet VIII,83. s. 703. L. Siv:aan 255.
57010: Muovit: -     Ks. Vesiensuojelu.
57011: Musiikki: Ed. Leinosen toiv.al. n:o 306 Oulun musiik-                                       0.
57012:   kiopQikoulU1l ottami~esta valtion haltuun. Liitteet
57013:   VIIT,45. s. 659. L. Stv:aan 255.                              Obligaatiot: -     Ks. Asuntotuotanto. Kunnat.
57014: - Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 345 suoma..
57015:   sen musiikin levytyksen järjestämisestä. Liitteet             Ohjelmointi: -     Ks. Maatalousministeriö.
57016:   VIII,84. s. 704. L. Siv:aan 255.
57017:                                                                 Oikeudenkäynti: Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 25
57018: Mustanvirta: -    Ks. Sillat.                                      määrärahasta aiheettomien oikeudenkäyntien viran
57019:                                                                    tai toimen haitijoille aiheuttamien kulujen korvaa-
57020: Mustasaari: - Ks. Turkistarhaus.                                   miseen. Liitteet 11,26. s. 97. L. Lv:aan 255.
57021:                                                                 - Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 26 oikeudenkäynti-
57022: Muuttopäivä:- Ks. Huoneenvuokra.                                   kustannusten korvaamisesta eräille valtion toimen-
57023:                                                                    haitijoille virantoimitusta koskevissa aiheettornissa
57024: Mäntyluoto: - Ks. Satamat.                                         jutuissa. Liitteet 11,27. s. 98. L. Lv:aan 255.
57025:                                                                 - Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 27 oikeudenkäynti-
57026:                                                                    kustannusten korvaamisesta poliisimiehille virantoi·
57027:                              N.                                    mitusta koskevissa aiheettornissa jutuissa. Liitteet
57028:                                                                    11,28. s. 100. L. Lv:aan 255.
57029: Naiset: -   Ks. Eläkkeet. Kunnat. Poliisi.
57030:                                                                 Oikeusturva: Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o 204 ku-
57031: Nestemäiset polttoaineet: -       Ks. Polttoaineet.                luttajien oikeusturvaa koskevan lainsäädännön ai-
57032:                                                                    kaansaamisesta. Liitteet VI,45. s. 476. L. Tv:aan
57033: Neuvontatoiminta: -     Ks. Turkistarhaus.                         255.
57034:                                                                 - Ks. Koululaitos. Oppikoulut. Verotus.
57035: Nimismiehet: Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 266 Espoon
57036:    nimismiespiirin toimintatilojen parantamisesta. Liit-        Ojitus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 383 palkkioista pien-
57037:    teet VII,75. s. 590. L. Ltv:aan 255.                            valtaojien kaivamista, viljelysteiden rakentamista ja
57038: - Ed. Pesolan rah.al. n:o 50 määrärahan osoittami-                 maanparannusaineiden ajoa varten. Liitteet IX,48.
57039:    sesta Järvenpään nimismiespiirin poliisi- ja kanslia-           s. 779. L. Mmv:aan 255.
57040:    henkilökunnan lisäämiseen. Liitteet IV,206. s. 363.          - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 384 salaojituspalkkioidea
57041:    L. Vv:aan 132.                                                  myöntämisestä ja salaojituslainojen lisäämisestä. Liit·
57042: - Ed. Pesolan rah.al. n:o 52 määrärahan osoittamisesta             teet IX,49. s. 780. L. Mmv:aan 255.
57043:    poliisitoimien perustamiseksi Espoon ja Helsingin            - Ks. Kuivatustyöt.
57044:    maalaiskunnan -lilinismiespiireihin. Liitteet IV ,208. s.
57045:    366. L. Vv:aan 132.                                          Olhavanjoki: -     Ks. Perkaustyöt.
57046: 
57047: Nivala: -   Ks. Kaivostoiminta.                                 Olutteollisuus: Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o 206 yksi-
57048:                                                                    tyisen voitontavoittelun poistamisesta oluen vaJ.mis..
57049: Noormarkku: - Ks. Virastot.                                        tuksesta ja kaupasta. Liitteet VI,47. s. 478. L.
57050:                                                                    Tv:aan 255.
57051: Nuoret rikoksentekijät: Ed. Mäkelän ym. lak.al. n:o 9
57052:   laiksi nuorista rikoksentekijöistä annetun lain muut-         Omaisuusverotus: Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 92
57053:   tamisesta. Liitteet 11,2. s. 67. L. Lv:aan 131.                 omaisuusveron asteittaisesta poistamisesta. Liitteet
57054:                                                                   IV,88. s. 230. L. Vv:aan 255.
57055: Nuoriso: Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 220 kunnal-              - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 93 maatalouden omai·
57056:   lista nuorisotyötä koskevan lainsäädännön uudista-              suusverotuksen muuttamisesta. Liitteet IV,89. 1.
57057:   misesta. Liitteet VII,29. s. 538. L. Ltv:aan 255.               232. L. Vv:aan 255.
57058: - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 552 nuorison asemaa
57059:   yhteiskunnassa koskevan selvityksen suorittamisesta.          Omakotitalot: -     Ks. Asuntolainat.
57060:   Liitteet X,177. s. 1055. L. Sosv:aan 255.
57061: - Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o 554 koulukodeista               Omantunnonarat: -      Ks. Aseeton palvelus. Asevelvolli-
57062:   vapautuvien nuorten jälkihuollon järjestämisestä.               set.
57063:   Liitteet X,179. s. 1057. L. Sosv:aan 255.
57064: - Ks. Kriminaalihuolto. Terveydenhoito. Työttömyys.             Omistusasunnot: -      Ks. Asumistuki. Asuntolainat.
57065:   Vankeinhoito. Veronhuojennukset.
57066: 
57067: Nurmo:- Ks. Voimalaitokset.
57068:                                                                 Omistusoikeus: -    Ks. Asutustilat.
57069: 
57070: Nämpnäs: -     Ks. Satamat.                                     Onkiminen: - Ks. Kalastus.
57071: 
57072: Närpiö: -    Ks. Ammatinvalinta.                                Opetusharjoittelu:- Ks. Oppikoulut.
57073:                                                    Asialuettelo 1969.                                               23
57074: 
57075: Opetuskodit: -    Ks. Kotitalous.                            - Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o .304 yksityisten ilta-
57076:                                                                oppikoulujen ja oppikoulujen iltalinjojen lukukau-
57077: Opetusministeriö: Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o .341         simaksujen alentamisesta. Liitteet VIII,4.3. s. 656.
57078:   lisähenkilökunnan paikkaamisesta opetusministe-              L. Siv:aan 255.
57079:    riön taidetoimistoon. Liitteet VIII,80. s. 700. L.        - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 305 Pietarsaaren yh-
57080:   Siv:aan 255.                                                 teislyseon englannin- ja ruotsinkielen lehtorinviran
57081:                                                                jakamisesta. Liitteet VIII,44. s. 657 ja 658. L.
57082: Opintolainat: Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 81 laiksi           Siv:aan 255.
57083:    korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa         - Ed. E. Räsäsen toiv.al. n:o 307 määrärahasta
57084:    opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtionta-          Maaningan keskikoulun rakennustöiden aloittami-
57085:    kauksesta ja korkotuesta annetun lain muuttami-             seksi. Liitteet VIII,46. s. 660. L. Siv:aan 255.
57086:    sesta. Liitteet VIII,10. s. 619. L. Siv:aan 131.          - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o .308 lisäyksestä vuo-
57087: - Ed. Vennamon toiv .al. n:o 284 valtion takauksen             den 1969 tulo- ja menoarvioon Peräseinäjoen keski-
57088:    ja korkotuen myöntämisestä kaikille opiskelijoille.         koulun rakennustöiden aloittamiseen. Liitteet
57089:    Liitteet VIII,2.3. s. 635. L. Siv:aan 255.                  VIII,47. ~;. 661. L. Siv:aan 255.
57090: - Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 287 teknillisissä ja        - Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o .317 kansakoululain
57091:    ammattikouluissa opiskelevien saattamisesta valtion         nojalla muodostettujen kunnallisten keskikoulujen
57092:    takaustoiminnan piiriin. Liitteet VIII,26. s. 638. L.       ja niiden läheisyydessä toimivien lukioiden välisen
57093:    Siv:aan 255.                                                yhteistoiminnan parantamisesta. Liitteet VIII,56. s.
57094: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 288 taloudellisen              671. L. Siv:aan 255.
57095:    tuen järjestämisestä ammatillisissa oppilaitoksissa       - Ks. Musiikki. Terveyssisaret.
57096:    opiskeleville. Liitteet VIII,27. s. 6.39. L. Siv:aan
57097:    255.                                                      Qppilasasuntolat: -     Ks. Karjatalous.
57098: - Ks. Leimavero. Veronhuojennukset.
57099:                                                              Oppilaskuljetukset: -      Ks. Matkakustannukset.
57100: Opintomatkat: - Ks. Veronhuojennukset.                       Osakeyhtiöt: -     Ks. Valtion laitokset.
57101: Opintotuki: Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 282 yhtenäi-       Osakkeet: -    Ks. Kemijärvi Oy. Maatalous.
57102:    sen opintotukilain säätämisestä. Liitteet VIII,21.
57103:   1. 6.3.3. L. Siv:aan 255.                                  Osuuskunnat: - Ks. Maatalous.
57104: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 28.3 yhtenäisen opin-
57105:    totukilain säätämisestä. Liitteet VIII,22. s. 6.34. L.    Otaniemi: -     Ks. Teknillinen korkeakoulu.
57106:    Siv:aan 255.
57107:                                                              Oulainen: -    Ks. Paikallistiet.
57108: Opiskelijat: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 465 opiskelijain
57109:    saattamisesta eläketurvan piiriin. Liitteet X,90. s.      Oulu: - Ks. Kriminaalihuolto. Laboratoriot. Musiikki.
57110:    958. L. Sosv:aan 255.                                        Poliisi.
57111: - Ks. Asuntotuotanto. Koululaitos. Rautatiemaksut.
57112:    Veronhuojennukset.
57113: 
57114: Oppikirjat: -    Ks. Kirjastot. Liikevaihtovero.                                         P.
57115: Oppikoulut: Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 296 oppi-            Paasikivi: -   Ks. Stipendit.
57116:   koulujen opettajien oikeusturvan yhtäläistämisestä.
57117:   Liitteet VIli,35. s. 648. L. Siv:aan 255.                  Paikallishallinto: -   Ks. ~allinto.
57118: - Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o 297 oppikoulujen
57119:   opettajien eläkeiän alentamisesta. Liitteet VIII,36.       Paikallistiet: Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 611 varsi·
57120:   s. 649. L. Siv:aan 255.                                       naisesta liikennekäytöstä pois jäävien teiden saami-
57121: - Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 298 voimistelun-           sesta kehitysalueilla paikallisteiksi. Liitteet XI,50.
57122:   opettajien eläkeikärajan alentamisesta. Liitteet              s. 1132. L. Kulkv:aan 255.
57123:   V III,37. s. 650. L. Siv:aan 255.                          - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 612 korjauksen aikaan-
57124: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 299 normaalikouluissa          saamisesta paikallis- ja sitä pienempien teiden osalta.
57125:   tai vastaavissa opetusharjoitteluaan suorittavien ase-        Liitteet XI,51. s. 1133. L. Kulkv:aan 255.
57126:   man selvittämisestä ja heidän palkkauksensa järjes-        - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 613 Pylkönmäen-
57127:   tämisestä. Liitteet VIII,.38. s. 651. L. Siv:aan 255.         Kolkanlahden paikallistien perusparantamisesta.
57128: - Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o .300 valtionavun              Liitteet XI,52. s. 1134. L. Kulkv:aan 255.
57129:   suorittamisesta opettajan henkilökohtaiseen palkan-        - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 614 Hautomäen-
57130:   lisään yksityisoppikoulun muututtua kunnalliseksi             Äyskosken th. välisen entisen maantien muuttami-
57131:   kouluksi. Liitteet Vlll,39. s. 652. L. Siv:aan 255.           sesta paikallistieksi. Liitteet XI,53. s. 1135. L.
57132: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 301 oppikoulun pää-             Kulkv:aan 255.
57133:   sytutkintoaikojen muuttamisesta. Liitteet VIII,40.         - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 615 Kalmarin-Sap-
57134:   s. 653. L. Siv:aan 255.                                       ran paikallistien rakentamisesta Saarijärven ja Kars-
57135: - Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o 302 oppikoululaisten           tulan kunnissa. Liitteet XI,54. s. 11.36. L.
57136:   kouluruokailun järjestämisestä yhdenmukaiseksi                Kulkv:aan 255.
57137:   kunnallisen koululaitoksen kanssa. Liitteet VIII,41.       - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 616 Hänniskylän-
57138:   s. 654. L. Siv:aan 255.                                       Simulan paikallistien rakentamisesta Konneveden ja
57139: 24                                                Asialuettelo 1969.
57140: 
57141:      Laukaan kunnissa. Liitteet Xl,55. s. 1137. L.           Pankit: -     Ks. Investointipankki. Liikepankit.
57142:      Kulkv:aan 255.
57143: -    Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 664 Välikylän-Savi-       Parainen: -     Ks. Tulli.
57144:      taipaleen kirkonkylän-Peijonmäen paikallistien pa-
57145:      rantamisesta. Liitteet Xl,103. s. 1194. L. Kulkv:aan    Pastorit: -   Ks. Vankeinhoito.
57146:      255.
57147: -    Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 704 paikallistien ra-    PCB: -      Ks. Vesiensuojelu.
57148:      kentamisesta Pielaveden Taipaleen kylästä Tervon
57149:      kirkonkylään. Liitteet Xl,l43. s. 1234. L. Kulkv:aan
57150:      255.                                                    Pellonvaraus: Ed. Sääskilahden lak.al. n:o 1 laiksi pel-
57151: -    Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 716 Karungin-               lon käytön rajoittamisesta. Liitteet IX,l. s. 713. L.
57152:      Aapajoen-Raumon paikallistien peruskorjauksen               Mmv:aan 92.
57153:      suorittamisesta. Liitteet Xl,155. s. 1246. L.
57154:      Kulkv:aan 255.                                          Pengerjoki: -    Ks. Perkaustyöt.
57155: -    Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 747 Takalan-Lep-
57156:      pärannan paikallistien ja siihen liittyvän Pyhäjoen     Perhe-eläke: Ed. Pennasen ym. lak.al. n:o 109 laiksi
57157:      yli johtavan sillan rakentamisesta Oulaisten kauppa-       perhe-eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,16. s. 864.
57158:      lassa. Liitteet Xl,186. s. 1277. L. Kulkv:aan 255.         L. Sosv:aan 131.
57159: -    Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 748 Pyhäjoen yli        - Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o 110 laiksi perhe-elä-
57160:      johtavan paikallistien ja sillan rakentamisesta Pyhä-      kelain muuttamisesta. Liitteet X,l7. s. 865. L.
57161:      joen Pirttikoskelle. Liitteet Xl,187. s. 1278. L.          Sosv:aan 131.
57162:      Kulkv:aan 255.                                          - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 499 perhe-eläkelain ulot-
57163: -    Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 31 määrärahan osoit-          tamisesta koskemaan kaikkia kansalaisia. Liitteet
57164:      tamisesta Liekinvaaran-Veihtivaaran paikallistien          X,124. s. 995. L. Sosv:aan 255.
57165:      rakentamiseksi. Liitteet IV,187. s. 342. L. Vv:aan      - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 500 mies- ja naisleskien
57166:      132.                                                       saattamisesta samanarvoiseen asemaan eläkelainsää-
57167: -    Ks. Yksityiset tiet.                                       dännössä. Liitteet X,125. s. 996. L. Sosv:aan 255.
57168:                                                              - Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 501 perhe-eläkelain
57169: Paikallistoimistot: - Ks. Ammatinvalinta.                       täydentämisestä oikeuttamaila miesleski leskeneläk-
57170:                                                                 keeseen. Liitteet X,l26. s. 997. L. Sosv:aan 255.
57171: Paineastiat: Ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o 51 laiksi        - Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 502 perhe-eläke-
57172:    paineastioista. Liitteet VI,5. s. 425. L. Tv:aan 131.        turvan saattamisesta koskemaan kaikkia leskeyty-
57173:                                                                 neitä. Liitteet X,127. s. 998. L. Sosv:aan 255.
57174: Pakkohuutokaupat: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 363          - Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 54 määrärahan osoitta-
57175:    tilojen pakkohuutokauppojen estämisestä. Liitteet            misesta korotetun perhe-eläkkeen maksamiseksi eräi-
57176:    IX,28. s. 758. L. Mmv:aan 255.                               den puolustuslaitoksen palveluksessa olleiden viran
57177:                                                                 ja toimen haltijain leskille. Liitteet IV ,210. s. 368.
57178: Pakkolunastus: Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 61 laiksi            L. Vv:aan 132.
57179:    kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen
57180:    tarpeeseen annetun lain muuttamisesta. Liitteet           Perheenemännät: -      Ks. Kuntouttaminen.
57181:    VII,lO. s. 513. L. Ltv:aan 131.
57182: 
57183: Pakokaasut: -     Ks. Liikenne.                              Perheenhuoltajat: -     Ks. Asuntolainat. Sosiaalihuolto.
57184: 
57185: Palkkasaatavat: Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 23 kuor-       Perhekustannukset: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 537 per-
57186:    ma-autoilijain palkkasaatavien turvaamisesta. Liit-          hekustannustasausjärjestelmän t_i[ydentämisestä. Liit-
57187:    teet 11,24. s. 95. L. Lv:aan 255.                            teet X,162. s. N38. L. Sosv:aan- 255.
57188: - Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 24 kuorma-autoilijain         - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 538 toimenpiteistä
57189:    saatavien turvaamisesta konkurssissa. Liitteet 11,25.        perhekustannuksien tasaamiseksi. Liitteet X,163. s.
57190:    s. 96. L. Lv:aan 255.                                        1041. L. Sosv:aan 255.
57191: - Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 419 työntekijäin
57192:    palkkojen maksamisen turvaamisesta keskeytysva-           Perhelisä: Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 123 laiksi
57193:    kuutusjärjestelmää laajentamalla. Liitteet X,44. s.          perhelisälain muuttamisesta. Liitteet X,30. s. 889.
57194:    906. L. Sosv:aan 255.                                        L. Sosv:aan 131.
57195: Palkk_avakuusrahasto: Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o          Perkaustyöt: Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 143 Portti-
57196:     104 laiksi palkkavakuusrahastosta. Liitteet X,ll. s.        pahdan tekojärven altaan pohjan raivaamisesta. Liit-
57197:     839. L. Sosv:aan 131.                                       teet IV,139. s. 283. L. Vv:aan 255.
57198:                                                              - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 385 määrärahasta Va-
57199: Paloautot: -    Ks. Polttoaineet.                               hojärven joen perkauksen suunnittelemista varten.
57200:                                                                 Liitteet IX,50. s. 781. L. Mmv:aan 255.
57201: Palokoulu: Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 48 määrärahan         - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 386 määrärahasta Pen-
57202:    osoittamisesta valtion palokoulun laajentamista var-         gerjoen perkansta varten Petäjäveden kunnassa.
57203:    ten. Liitteet IV,204. s. 361. L. Vv:aan 132.                 Liitteet IX,51. s. 782. L. Mmv:aan 255.
57204:                                                              - Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 387 Olhavanjoen per-
57205: Palokunnat: -     Ks. Polttoaineet.                             kaamisesta. Liitteet IX,52. s. 783. L. Mmv:aan 255.
57206:                                                     Asialuettelo 1969.                                                 25
57207: 
57208: Peruna: - Ks. Vilja.                                          Poliisi: Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o 203 poliisi-
57209:                                                                  voiman lisäämisestä huumauseinerikollisuuden tor·
57210: Perushankinnat: -        Ks. Puolustuslaitos.                     juntaan. Liitteet VI,44. s. 475. L. Tv:aan 255.
57211:                                                               - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 265 poliisien työaika-
57212: Peruskartoitus: -       Ks. Kartoitus.                           ja autonkäyttökysymysten järjestämisestä. Liitteet
57213:                                                                  VII,74. s. 588. L. Ltv:aan 255.
57214: Peruskoulu: -       Ks. Koululaitos.                          - Ed. Linkolan toiv.al. n:o 267 määrärahasta naispo-
57215:                                                                  liisin toimen perustamiseksi Haminan kaupungin
57216: Peruskuivatukset: - Ks. Kuivatustyöt.                            poliisipiiriin. Liitteet VII,76. s. 591. L. Ltv:·aan 255.
57217:                                                               - Ed. Leinosen toiv.al. n:o 268 Oulun kaupungin
57218: Perusluotto: -       Ks. Maatalous.                              pollisivoimain lisäämisestä. Liitteet VII,77. s. 592.
57219:                                                                  L. Ltv:aan 255.
57220: Perusparannukset: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 362         - Ed. Leinosen rah.al. n:o 18 määrärahan osoittami-
57221:    määrärahasta avustuksiksi maankäyttölain mukaisia             sesta poliisitoimen haltijain toimien perustamiseksi
57222:    perusparannus-, tienteko- sekä tien kuntoonpano- ja           Oulun kaupunkiin. Liitteet IV,174. s. 324. L.
57223:    kunnossapitotöitä varten. Liitteet IX,27. s. 757. L.          Vv:aan 132.
57224:    Mmv:aan 255.                                               - Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 38 määrärahan osoit-
57225: - Ks. Maantiet.                                                  tamisesta Helsingin kaupungin poliisivoimien vah-
57226:                                                                  vistamiseksi. Liitteet IV,194. s. 349. L. Vv:aan 132.
57227: Peräseinäjoki: -      Ks. Oppikoulut.                         - Ks. Nimismiehet. Oikeudenkäynti.
57228: Petoeläimet: -       Ks. Eläintalous.                         Polkutiet: Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 617 polkutien ra-
57229: Petäjävesi: -      Ks. Perkaustyöt.                              kentamisesta Harjuvaarasta Reponiemen kautta Har-
57230:                                                                  junojaan Muonion kunnassa. Liitteet XI,56. s. 1138.
57231: Pidättäminen:- Ks. Vapaudenriisto.                               L. Kulkv:aan 255.
57232:                                                               - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 727 polkutien raken-
57233: Pielisjärvi: - Ks. Voimalaitokset.                               tamisesta Hetasta Näkkälään Enontekiön kunnassa.
57234:                                                                  Liitteet XI,166. s. 1257. L. Kulkv:aan 255.
57235: Pienituloiset: -       Ks. Veronhuojennukset.
57236:                                                               Polttoaineet: Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 110 poro-
57237:                                                                  miesten moottorikeikkojen polttoaineen vapautta·
57238: Pienteollisuus: Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 129 pien-          misesta polttoaineverosta. Liitteet IV,106. s. 250. L.
57239:    teollisuuden työllistämismahdollisuuksien lisäämi-            Vv:aan 255.
57240:    sestä luottoja lisäämällä. Liitteet IV,125. s. 269. L.     - Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 111 vapaapalo-
57241:    Vv:aan 255.                                                   kuntien oikeuttamisesta käyttämään verovapaata
57242: - Ed. Antilan ym. r$.al. n:o 7 määrärahan osoittami-             polttoainetta paloautoissaan. Liitteet IV,107. s. 251.
57243:    sesta pienteollisuuden tukemiseen ja markkinoinnin            L. Vv:aan 255.
57244:    edistämiseen Etelä-Pohjanmaalla. Liitteet IV,163. s.       - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 153 polttoaineiden
57245:    311. L. Vv:aan 132.                                           kuljetuskustannusten korvaamisesta valtion varoista
57246:                                                                  polttoaineiden hintojen alentamiseksi Pohjois-Suo-
57247: Pienvaltaojat: - Ks. Ojitus.                                     messa ja Lapissa. Liitteet IV,149. s. 294. L. Vv:aan
57248:                                                                  255.
57249: Pienviljelys: - Ks. Karjatalous. Maatalouskoneet. Maa-        - Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n:o 154 nestemäisten
57250:    tilatalous. Rehu.                                             polttoaineiden hintojen saattamisesta samansuurui-
57251:                                                                  siksi koko maassa. Liitteet IV,150. s. 295. L.
57252: Pienyritteliäisyys: - Ks. lrtaimistokiinnitys. Kuljetus-         Vv:aan 255.
57253:    toiminta. Liikevaihtovero. Yrittäjäeläkkeet.
57254:                                                               Poronhoito: Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 372 poron-
57255: Pietarsaari: - Ks. Oppikoulut.                                   hoitokoulun perustamisesta Pohjois-Suomeen. Liit-
57256:                                                                  teet IX,37. s. 768. L. Mmv:aan 255.
57257: Piirihallinto: -     Ks. Hallinto. Kouluhallitus.             - Ks. Polttoaineet. Tulli.
57258: 
57259: Piirimetsälautakunnat: -          Ks. Metsäkoulut. Metsän-    Porttipahta: - Ks. Perkaustyöt.
57260:     hoito.
57261:                                                               Postilaitos: Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 48 eräiden pos-
57262: Pilkkionginta: -       Ks. Kalastus.                             tilaitoksen sivutoimien muuttamisesta päätoimiksi.
57263:                                                                  Liitteet IV,44. s. 176. L. Vv:aan 255.
57264:                                                               - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 49 maalaiskirjeenkanta-
57265: Pinta-alalisät: -     Ks. Maatalous.                             jien ansioiden parantamisesta. Liitteet IV,45. s. 177.
57266:                                                                  L. Vv:aan 255.
57267: Pirttikoski: -      Ks. Paikallistiet.                        - Ed. Pennasen toiv.al. n:o 606 Joensuun postiauto-
57268:                                                                  varikon rakentamisesta. Liitteet Xl,45. s. 1127. L.
57269: Pohjola-Norden r.y.: Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 35             Kulkv:aan 255.
57270:    määrärahasta valtionavustukseksi Pohjola-Norden
57271:    r.y:lle. Liitteet III,6. s. 113. L. Ulkv:aan 255.          Potilaspaikat: -   Ks. Sairaalat. Sairaanhoito.
57272: 4 E 57/69
57273: 26                                                 Asialuettelo 1969.
57274: 
57275: Presidentinvaali: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 1 tasaval-        Pylkönmäki: -       Ks. Tie- ja vesirakennus.
57276:    lan presidentin valitsemisesta välittömillä kansan-
57277:    vaaleilla. Liitteet 1,6. s. 53. L. Prv:aan 255.            Pyörätuolit: - Ks. Invaliidit.
57278: - Ks. Edustajanvaalit. Vaalit.
57279:                                                               Päijänne: -     Ks. Väylätyöt.
57280: Psykiatria: -    Ks. Yliopisto.
57281:                                                               Päivähoito: -     Ks. Lastenhoito. Lastentarhat.
57282: Pudaskoski: -     Ks. Voimalaitokset.
57283:                                                               Päiväraha: -   Ks.        Asevelvolliset. Sairausvakuutus.
57284:                                                                  Työttömyys.
57285: Puhelin: Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 607 puhelin-
57286:    liikenteen keskittämisestä valtion haltuun. Liitteet       Pääkonttorit:- Ks. Valtion laitokset.
57287:    XI,46. s. 1128. L. Kulkv:aan 255.
57288: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 608 määrärahasta Jy-          Pääoma: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 118 pääomavirto-
57289:    väskylän kaukokeskuksen huoneistolisätilojen hank-            jen ohjaamisesta kansalaisten omatoimisuuden hy-
57290:    kimiseksi. Liitteet XI,47. s. 1129. L. Kulkv:aan              väksi. Liitteet IV,114. s. 258. L. Vv:aan 255.
57291:    255.
57292: - Ed. Pennasen toiv.al. n:o 609 Pohjois-Karjalan kau-         Pääsytutkinto: -     Ks. Oppikoulut.
57293:    kopuhelinyhteyksien parantamisesta. Liitteet XI,48.
57294:    s. 1130. L. Kulkv:aan 255.
57295: 
57296: Puhetaito: Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 275 puhetai-                                      R.
57297:    don opetuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,14. s.
57298:    624. L. Siv:aan 255.                                       Radio: -      Ks. Yleisradio.
57299: 
57300: Puoluelaki: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 3 puoluelain            Rahastot: - Ks. Investointipankki. Investointirahasto.
57301:    kumoamisesta. Liitteet 1,8. s. 55. L. Prv:aan 255.            Maatilatalous. Palkkavakuusrahasto. Virkistysalueet.
57302: 
57303: Puoluetuki: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4 puoluetuki-           Rahoitus: -      Ks. Asuntotuotanto. Kunnat.
57304:    rahojen myöntämisen lopettamisesta. Liitteet 1,9. s.
57305:    56. L. Prv:aan 255.                                        Raisio: -     Ks. Virastot.
57306: Puolustuslaitos: Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 756 puo-        Rajakauppa: Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 112 laajen-
57307:    lustusvoimien perushankintaohjelman jälkeenjäänei-            netun rajakauppaoikeuden säätämisestä Lapin kun-
57308:    syyden poistamisesta. Liitteet XII,l. s. 1291. L.             tien asukkaille. Liitteet IV,108. s. 252. L. Vv:aan
57309:    Puolv:aan 256.                                                255.
57310: - Ed. T. Salon toiv.al. n:o 758 aliupseerien upseeri-
57311:    uralle siirtymisen helpottamisesta. Liitteet XII,3. s.     Rakennusakustiikka: -         Ks. Laboratoriot.
57312:    1293. L. Puolv:aan 256.
57313: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 761 Dragsvikin kasar-         Rakennuslaki: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 249 ra-
57314:    mialueen harjoituskentän ja teiden päällystämisestä           kennuslain 75 §:n kumoamisesta. Liitteet VII,58.
57315:    asfaltilla tai soralla. Liitteet XII,6. s. 1298 ja 1299.      s. 570 ja 571. L. Ltv:aan 255.
57316:    L. Puolv:aan 256.
57317: - Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 762 määrära-
57318:    hasta Keskussotilassairaala 2:n eräiden virkojen jär-      Rakennusmääräykset: -         Ks. Rakennustoiminta.
57319:    jestelyä varten. Liitteet XII,7. s. 1300. L. Puolv:aan
57320:    256.                                                       Rakennustoiminta: Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 244
57321: - Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o 763 Seinäjoen soti-              rakennuslainsäädännön tarkistamisesta kiinnittämällä
57322:    laspiirin henkilökunnan asuntotalon rakentamisesta.           ensisijainen huomio ihmisten perustarpeiden tyy·
57323:    Liitteet XII,8. s. 1301. L. Puolv:aan 256.                    dyttämiseen. Liitteet VII,53. s. 565. L. Ltv:aan
57324: - Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 35 määrärahan osoit-              255.
57325:    tamisesta ilmavoimien lentoteknilliselle henkilökun-       - Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 250 rakennusmää·
57326:    nalle maksettavan tilapäisen lentolisän maksuperus-           räysten ylimitoituksen kustannusvaikutusten selvit-
57327:    teiden muuttamisesta aiheutuviin menoihin. Liitteet           tämisestä. Liitteet VII,59. s. 572. L. Ltv:aan 255.
57328:    IV,191. s. 346. L. Vv:aan 132.                             - Ks. Laboratoriot.
57329: - Ks. Aseeton palvelus. Asevelvolliset. Perhe-eläke.
57330:                                                               Rangaistukset: - Ks. Vankeinhoito.
57331: Puutarhat: Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 380 puu-
57332:    tarhatuotannon markkinoinnin ja hintaturvallisuu-          Rannansuojelu: Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 60 rannan-
57333:    den takaamisesta. Liitteet IX,45. s. 776. L. Mmv:aan          suojelulaiksi ja laiksi kaavoitusalueiden jakolain
57334:    255.                                                          muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 505. L. Ltv:aan
57335: - Ks. Vilja.                                                     131.
57336: Puutossalmi: -     Ks. Sillat.                                Ranua: -      Ks. Eläinlääkärit.
57337: Pyhäjoki: -     Ks. Paikallistiet.                            Rautaruukki Oy.: - Ks. Teollisuus.
57338:                                                  Asialuettelo 1969.                                                 27
57339: 
57340: Rautatiemaksut: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 601 kehi-         -   Ed. Sirenin rah.al. n:o 72 määrärahan osoittami-
57341:    tysalueiden rautatiemaksujen alentamisesta. Liitteet         sesta Keravan uuden asemarakennuksen suunnitte-
57342:    XI,40. s. 1121. L. Kulkv:aan 255.                            luun ja rakentamisen alullepanemiseen. Liitteet
57343: - Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 602 Pohjois-Suomessa            IV,228. s. 388. L. Vv:aan 132.
57344:    jalostettujen teollisuustuotteiden rautatiekuljetus-     -   Ks. Asuntolainat. Vanhukset.
57345:    maksujen alennamisesta. Liitteet XI,41. s. 1122. L.
57346:    Kulkv:aan 255.                                           Ravintolakoulut: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 338
57347: - Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o 603 alennuksien myön-          ravintolakoulun perustamisesta Keski-Suomeen. Liit-
57348:    tämisestä vaikeasti liikuntavammaisille invalideille        teet VIII,77. s. 695. L. Siv:aan 255.
57349:    rautatielippujen hinnoista. Liitteet XI,42. s. 1123.
57350:    L. Kulkv:aan 255.                                        Ravintolat: -      Ks. Teknillinen korkeakoulu.
57351: - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 604 invalidieläk-
57352:    keen saajien alennuksista rautateillä. Liitteet XI,43.
57353:    s. 1124 ja 1125. L. Kulkv:aan 255.                       Rehu: Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 29 määrärahan
57354: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 605 ulkomailla opiske-           osoittamisesta !ainoiksi pienviljelijöille tuorerehusäi-
57355:    levien suomalaisten nuorten lento- ja rautatiealen-         liöitten rakentamista varten. Liitteet IV,185. s. 340.
57356:    nusten saattamisesta samaksi kotimaassa opiskele-           L. Vv:aan 132.
57357:    vien kanssa. Liitteet XI,44. s. 1126. L. Kulkv:aan       - Ks. Vilja.
57358:    255.
57359:                                                             Rekisteröinti: -     Ks. A:viottomat lapset. Hinnat.
57360: Rautatiet: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 594 kisko-
57361:    tuksen vaihtamisesta Karjaan ja Hangon välisellä         Reuma: Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 190 reumasai-
57362:    radalla. Liitteet XI,33. s. 1112 ja 1113. L.                rauksien tutkimus- ja hoitomahdollisuuksien sekä
57363:    Kulkv:aan 255.                                              erikoislääkäreiden koulutuksen lisäämisestä. Liitteet
57364: - Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o 595 vertailevan suun-          VI,31. s. 460. L. Tv:aan 255.
57365:    tatutkimuksen suorittamisesta rautatien rakentami-       - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 519 reumasairaille tar-
57366:    sesta välille Uusikaupunki-Rauma. Liitteet XI,34.           koitetun invalidirahan saantimahdollisuuksien lisää-
57367:    s. 1114. L. Kllllkv:aan 255.                                misestä. Liitteet X,144. s. 1016. L. Sosv:aan 255.
57368: - Ed. Sirenin toiv.al. n:o 596 määrärahasta rautatie-       - Ks. Kuntouttamislaitokset.
57369:    alikulkutunnelin rakentamiseksi Tikkurilan asema-
57370:    alueella. Liitteet XI,35. s. 1116. L. Kulkv:aan 255.     Riistanhoito:- Ks. Metsästys.
57371: - Ed. Sirenin toiv.al. n:o 597 määrärahasta rautatie-
57372:    ylikulkusillan raRerttamiseksi Hiekkaharjun rautatie-    Rikoksenteldjät: -      Ks. Nuoret rikoksentekijät.
57373:    seisakealueella. Liitteet XI,36. s. 1117. L. Kulkv:aan
57374:    255.
57375: - Ed. Sirenin toiv.al. n:o 598 määrärahasta rautatie-       Rikoksenuusijat: - Ks. Rikoslaki.
57376:    alikulkutunnelin rakentamiseksi Rekolan rautatie-
57377:    seisakealueelle. Liitteet XI,37. s. 1118. L. Kulkv:aan   Rikoslaki: Ed. Perheentuvan ym. lak.al. n:o 8 laeiksi
57378:    255.                                                        rikoslain ja vaarallisten rikoksenuusijain eristämi-
57379: - Ed. Sirenin toiv.al. n:o 599 määrärahasta rautatie-          sestä annetun lain muuttamisesta. Liitteet II,l. s.
57380:    ylikulkusillan ja alikulkutunnelin rakentamiseksi           63. L. Lv:aan 131.
57381:    Korson asema"alueella. Liitteet XI,38. s. 1119. L.
57382:    Kulkv:aan 255.                                           Rikostutkimus: Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 20
57383: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 600 rautatien ylikulku-          kriminologisen tutkimuksen kehittämisestä. Liitteet
57384:    sillan ja siihen liittyvän ohitustien rakennustöiden        II,21. s. 91. L. Lv:aan 255.
57385:    aloittamisesta Simon asemakylässä. Liitteet XI,39.
57386:    s. 1120. L. Kulkv:aan 255.                               Rintamamiehet: Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 195 rinta-
57387: - Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 10 määrärahan osoit-            mamieskortin omaavien oikeuttamisesta ilmaiseen
57388:    tamisesta Uudenkaupungin-Rauman-Porin rauta-                lääkärinhoitoon ja lääkehuoltoon. Liitteet VI,36. s.
57389:    tiesuunnitelman tekemistä varten. Liitteet IV,166.          466. L. Tv:aan 255.
57390:    s. 315. L. Vv:aan 132.                                   - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 364 sotaveteraa-
57391: - Ed. Leinosen rah.al. n:o 19 määrärahan osoittami-            nien maan- ja tainansaannin turvaamisesta. Liitteet
57392:    sesta valtionrautateiden Oulun konepajan rakennus-          IX,29. s. 759. L. Mmv:aan 255.
57393:    töiden aloittamiseksi. Liitteet IV,175. s. 325. L.       - Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o 481 rintamaveteraa-
57394:    Vv:aan 132.                                                 nien kansaneläkeikärajan alentamisesta 55 vuoteen
57395:  - Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o 23 määrärahan osoit-          ja rintamalisän järjestämisestä työkyvyttömyys- tai
57396:    tamisesta ratasuunnan Espoo-Lohja-Salo tutkimi-             vanhuuseläkettä saaville. Liitteet X,106. s. 976. L.
57397:     sen alkuunpanemiseksi. Liitteet IV,179. s. 331. L.         Sosv:aan 255.
57398:    Vv:aan 132.                                              - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 497 rintamamiesten
57399: - Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 56 määrärahan osoitta-           eläkeikärajan alentamisesta. Liitteet X,122. s. 993.
57400:     misesta kahden sähköveturin tilaamiseksi kotimai-          L. Sosv:aan 255.
57401:     silta sähköveturinvalmistajilta. Liitteet IV,212. s.    - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 503 rintamasotilaskor-
57402:     370. L. Vv:aan 132.                                        tin jakamisen aloittamisesta. Liitteet X,128. s. 999.
57403:  - Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 70 määrärahan osoitta-          L. Sosv:aan 255.
57404:     misesta Huopalahden-Vantaan sähköradan raken-           - Ed. Huiman ym. toiv.al. n:o 504 rintamasotilaskor-
57405:     nustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,226. s. 386. L.      tin jakamisesta siihen oikeutetuille. Liitteet X,129.
57406:     Vv:aan 132.                                                s. 1000. L. Sosv:aan 255.
57407: 28                                                   Asialuettelo 1969.
57408: 
57409: -    Ed. Vennamon rah.al. n:o 77 määrärahan osoitta·            -   Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 53 määrärahan osoitta-
57410:      misesta rintamamieskortin jakamiseksi rintamavete-             misesta Espoon aluesairaalan rakennustöiden aloitta-
57411:      raaneille. Liitteet IV,233. s. 394. L. Vv:aan 132.             miseksi. Liitteet IV,209. s. 367. L. Vv:aan 132.
57412: -    Ed. Vennamon rah.al. n:o 78 korotetun määrärahan           -   Ks. Kunnat. Puolustuslaitos.
57413:      osoittamisesta rintamaveteraanien eläkkeisiin. Liit·
57414:      teet IV,234. s. 395. L. Vv:aan 132.                        Sairaanhoitajat: Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o 75 määrä-
57415: -    Ks. Asuntotuotanto. Invaliidit. Kansaneläke.                  rahan osoittamisesta Kainuun sairaanhoito-oppilai-
57416:                                                                    toksen suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista
57417: Rintamaveteraanit: -        Ks. Rintamamiehet.                     varten. Liitteet IV,231. s. 392. L. Vv:aan 132.
57418:                                                                 - Ks. Työnvälitys.
57419: Risteysalueet: -     Ks. Maantiet.
57420:                                                                 Sairaanhoito: Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167 va-
57421: Risusavotat: -      Ks. Työttömyys.                                 paiden tuberkuloosihoitopaikkojen käyttämisestä
57422:                                                                    muiden sairauksien hoitamiseen. Liitteet VI,8. s.
57423: Rovaniemi: -        Ks. Tutkimustyö. Virastot.                      431. L. Tv:aan 255.
57424:                                                                 - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 170 yhteispohjois-
57425:                                                                    maisten sairaalahoitomahdollisuuksien selvittämisestä
57426: Ruokailu: -       Ks. Koululaitos. Lastentanhat. Oppikou-           Tornionlaaksossa. Liitteet VI,ll. s. 434. L. Tv:aan
57427:    lut.                                                             255.
57428:                                                                 - Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 173 selvityksestä
57429: Ruoppaustyöt: -       Ks. Satamat. Väylätyöt.                       lääkärille kuuluvien hoito- ja tutkimustehtävien siir-
57430:                                                                     tämisestä sairaanhoitajien suoritettavaksi. Liitteet
57431: Ruotsinkieli: -      Ks. Kieli-instituutit. Oppikoulut.             Vl,14. s. 437. L. Tv:aan 255.
57432:                                                                 - Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o 181 avosairaanhoidon
57433:                                                                     tehostamisesta terveyskeskuksia perustamalla. Liit-
57434: Ruovesi: -    Ks. Sillat.                                           teet Vl,22. s. 449. L. Tv:aan 255.
57435:                                                                 - Ed. Melinin ym. rah.al. n:o 25 määrärahan osoit-
57436: Rästit: - Ks. Veronkanto.                                           tamisesta keinomunuaiskeskusten suunnittelemista
57437:                                                                     varten. Liitteet IV,181. s. 334. L. Vv:aan 132.
57438:                                                                 - Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o 36 määrärahan
57439:                                                                     osoittamisesta eräiden sairauskulujen korvaamiseksi
57440:                                s.                                  _kansaneläkelain mukaista tukieläkettä taikka van-
57441:                                                                     huuden tukea saaville. Liitteet IV,192. s. 347. L.
57442: Saaristotiet: -     Ks. Maantiet.                                  Vv:aan 132.
57443:                                                                 - Ks. Kehitysvammaiset. Reuma. Rintamamiehet. Sai-
57444: Saaristoväylät: -     Ks. Väylätyöt.                                rausvakuutus. Terveydenhoito.
57445: 
57446: Saatavat: -   Ks. Palkkasaatavat.                               Sairaankuljetus: Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 176 la-
57447:                                                                    kisääteisen valtakunnallisen sairaankuljetusjärjestel-
57448: Saimaa:- Ks. Vesiensuojelu.                                         män aikaansaamisesta. Liitteet Vl,17. s. 440. L.
57449:                                                                    Tv:aan 255.
57450: Sairaalat: Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 47 laeiksi kun-        Sairauskassat: -   Ks. Veronhuojennukset.
57451:     nallisista yleissairaaloista ja yliopistollisista keskus-
57452:     sairaaloista annettujen lakien sekä mielisairaslain ja      Sairauskulut: -1<s. Sairaanhoito.
57453:     tuberkuloosilain muuttamisesta. Liitteet Vl,l. s. 417.
57454:     L. Tv:aan 131.                                              Sairausvakuutus: Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 505
57455: - Ed. Paanasen ym. lak.al. n:o 48 laiksi kunnallisista              sairausvakuutuksen päivärahan korottamisesta. Liit-
57456:     yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta. Liitteet          teet X,130. s. 1001. L. Sosv:aan 255.
57457:     Vl,2. s. 420. L. Tv:aan 131.                                - Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al. n:o 506 tutkimuk-
57458: - Ed. Aallon lak.al. n:o 49 laiksi epilepsiaa sairasta-             sesta sairauspäivärahan suorittamisesta 65 vuotta
57459:     vien tutkimus- ja hoitolaitosten valtionavusta. Liit·           täyttäneille. Liitteet X,131. s. 1002. L. Sosv:aan
57460:     teet Vl,3. s. 421. L. Tv:aan 131.                               255.
57461: - Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o 165 sairaalahallinnon          - Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 507 vanhuuseläk-
57462:     uudelleenjärjestämisestä. Liitteet Vl,6. s. 428. L.             keensaajien oikeudesta sairausvakuutuslain mukai-
57463:    Tv:aan 255.                                                      seen päivärahaan työtulojen menetyksen osalta. Liit-
57464:                                                                     teet X,132. s. 1003. L. Sosv:aan 255.
57465: - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 166 sairaalain potilaspaik-         - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 508 sairausvakuutus-
57466:     kojen käyttöä koskevasta kokonaistutkimuksesta.                lain mukaisen äitiyspäivärahan korottamisesta. Liit-
57467:     Liitteet VI,7. s. 429. L. Tv:aan 255.                           teet X,13). s. 1004. L. Sosv:aan 255.
57468: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 169 sairaalalakien             - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 509 sairausvakuutus-
57469:     valtionapusäännösten muuttamisesta. Liitteet Vl,10.            lain mukaisen äitiyspäivärahan suorittamisesta ny-
57470:    s. 433. L. Tv:aan 255.                                           kyistä pitemmältä ajalta. Liitteet X,134. s. 1005. L.
57471: - Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o 14 määrärahan osoit·               Sosv:aan 255.
57472:     tamisesta ylimääräiseksi avustukseksi Ylitornion            - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 510 sairauspäivärahan
57473:     kunnansairaalan rakentamiseen. Liitteet IV,170. s.              alarajan korottamisesta. Liitteet X,135. s. 1006. L.
57474:     319. L. Vv:aan 132.                                             Sosv:aan 255.
57475:                                                    Asialuettelo 1969.                                                29
57476: 
57477: -   Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 511 lasten sairaan-        Seminaarit: -    Ks. Kurssit.
57478:     hoidosta aiheutuvien maksujen korvaamisesta koko-
57479:     naan sairausvakuutuslain perusteella. Liitteet X,136.     Sepelvaltimovika: -    Ks. Sairausvakuutus.
57480:     s. 1007. L. Sosv:aan 255.
57481: -   Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 512 asuinpaikan ulko-       Seutukaavaliitot: -   Ks. Kunnat.
57482:     puolella suoritettavista ~airaanhoidost.a ja tutk~uk
57483:     sista aiheutuvien kuluJen korvaamisesta. L11tteet         Siemenet: Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 86 laiksi kylvö-
57484:     X,137. s. 1008. L. Sosv:aan 255.                             siementuotannon edistämisestä. Liitteet IX,6. s. 730.
57485: -   Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 513 sepelvaltimovian              L. Mmv:aan 131.
57486:     lisäämisestä vaikeina ja pitkäaikaisina sairauksina pi-
57487:     dettävien sairauksien luetteloon sairausvakuutuk-         Sienet: Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 405 metsäsieni-
57488:     sessa. Liitteet X,138. s. 1009. L. Sosv:aan 255.             sadon talteen ottamisesta. Liitteet IX,70. s. 805.
57489: -   Ks. Kuntouttaminen.                                          L. Mmv:aan 255.
57490:                                                               - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 406 metsäsienisadon
57491: Sairausvakuutuslaki: Ed. Paanasen ym. lak.al. n:o 118            korjaamisesta hyödylliseen käyttöön. Liitteet IX,71.
57492:     laiksi sairausvakuutUISlain muuttamisesta. Liitteet          s. 806. L. Mmv:aan 255.
57493:     X,25. s. 879. L. Sosv:aan 131.
57494: - Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 119 laiksi sairausva-          Siikakoski: - Ks. Voimalaitokset.
57495:     kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,26. s. 883. L.
57496:     Sosv:aan 131.
57497: - Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 120 laiksi sairausva-          Siipyy: -    Ks. Satamat.
57498:     kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X;27. s. 884.
57499:     L. Sosv:aan 131.                                          Siirtotyömaat: - Ks. Työttömyys.
57500: - Ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 121 laiksi sairausva-
57501:     kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,28. s. 886. L.       Silakat: -   Ks. Kalatalous.
57502:     Sosv: aan 131.
57503:                                                               Sillat: Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 737 uuden sillan
57504: Saksa: -    Ks. Ulkopolitiikka.                                   rakentamisesta Korian sillan tilalle. Liitteet Xl,176.
57505:                                                                   s. 1267. L. Kulkv:aan 255.
57506: Salaojitus: - Ks. Kuivatustyöt. Ojitus.                       - Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 738 määrärahasta
57507:                                                                   sillan rakentamiseksi Kymijoen yli palvelemaan val-
57508: Salo: -    Ks. Vilja.                                             tatien n:o 6 liikennettä. Liitteet XI,177. s. 1268.
57509:                                                                   L. Kulkv:aan 255.
57510: Samapalkkaisuus: -      Ks. Työelämä.                         - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 740 Karsinakosken
57511:                                                                   siltojen rakentamisesta ja Mannisen-Virtalan maan-
57512: Santahamina: - Ks. Virkistysalueet.                               tien parantamisesta. Liitteet XI,179. s. 1270. L.
57513:                                                                   Kulkv:aan 255.
57514: Satakunta: - Ks. Tie- ja vesirakennus.                        - Ed. Asunnan ym. toiv.~. n:o 741 sillan rakental?!.i·
57515:                                                                   sesta Syvinkisalmen yli Ruoveden kunnassa. Lut-
57516: Satamat: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 221 satamatöi-            teet XI,180. s. 1271. L. Kulkv:aan 255.
57517:    den kunnallistamista koskevan selvityksen suoritta-        - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 743 Puutossalmen
57518:    misesta. Liitteet VII,30. s. 539. L. Ltv:aan 255.              sillan rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet XI,182.
57519: - Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 240 määrärahasta                s. 1273. L. Kulkv:aan 255.
57520:    aallonmurtajien rakentamiseksi Mäntyluodon sata-           - Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 744 tutkimuksesta
57521:    man edustalle. Liitteet VII,49. s. 561. L. Ltv:aan             sillan rakentamisesta Kärkistensalmen lossipaikalle.
57522:    255.                                                           Liitteet XI,183. s. 1274. L. Kulkv:aan 255.
57523: - Ed. Backlundin toiv.al. n:o 589 määrärahasta kalas-         - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 745 Mustanvirran
57524:     tajalaiturin laajentamista ja parantamista varten Sii-        sillan rakentamisesta Maaningan kunnassa. Liitteet
57525:    pyyn Kilhamnissa. Liitteet XI;28. s. 1104 ja 1105.             Xl,184. s. 1275. L. Kulkv:aan 255.
57526:    L. Kulkv:aan 255.                                          - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 746 Mustanvirran
57527: - Ed. Backlundin toiv.al. n:o 590 määrärahasta Lång-              sillan rakentamisesta Maaningan kunnassa. Liitteet
57528:    vedanin kalasataman ruoppausta varten Nämp-                    XI,185. s. 1276. L. Kulkv:aan 255.                   .
57529:     näsissä. Liitteet Xl;29. s. 1106 ja 1107. L. Kulkv:aan    - Ed. Vilm.in ym. toiv.al. n:o 749 sillan rakentam1·
57530:     255.                                                          sesta Simojoen yli Tainijoen lassipaikan kohdalla
57531: - Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o 80 määrärahan                   Simon kunnassa. Liitteet XI,188. s. 1279. L.
57532:    osoittamisesta Mäntyluodon sataman edustalle raken-            Kulkv:aan 255.
57533:     nettavien aallonmurtajien rakennustöiden aloittami-       - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 750 Alatornion
57534:    seksi. Liitteet IV;236. s. 398. L. Vv:aan 132.                 kunnassa olevan Liakanjoen sillan rakentamisesta.
57535:                                                                   Liitteet XI,189. s. 1280. L. Kulkv:aan 255.
57536: Satovahingot: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 366 katokor-          - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 751 Eurooppa 4-
57537:    vauksia koskevan lain aikaansaamisesta. Liitteet               tien sillan rakentamisesta Tornionjoen yli Torniossa.
57538:    IX,31. s. 761. L. Mmv:aan 255.                                 Liitteet XI,190. s. 1281. L. Kulkv:aan 255.
57539:                                                               - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 752 sillan rakennus-
57540: Savukoski: - Ks. Kaivostoiminta.                                  töiden aloittamisesta Kemijoen yli Tervolan kirkon-
57541: Seinäjoki: - Ks. Puolustuslaitos.                                 kylässä. Liitteet Xl,191. s. 1282. L. Kulkv:aan 255.
57542:                                                               - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 753 sillan rakenta-
57543: Seli: -    Ks. Vilja.                                             misesta Luirojoen yli Tatiman lassipaikalla Sodan-
57544: 30                                                  Asialuettelo 1969.
57545: 
57546:   kylän-Savukasken maantiellä. Liitteet XI,192. s.              Sotilasavustuslaki: Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 125 laiksi
57547:   1283. L. Kulkv:aan 255.                                          sotilasavustuslain muuttamisesta. Liitteet X,32. s.
57548: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 754 määrärahasta Le-               893. L. Sosv:aan 131.
57549:   visalmen sillan rakentamiseksi Kittilän-Könkään
57550:   tiellä. Liitteet XI,193. s. 1284. L. Kulkv:aan 255.           Sotilaspiirit: - Ks. Puolustuslaitos.
57551: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 755 sillan rakentami-               Sotilassairaalat: - Ks. Puolustuslaitos.
57552:   sesta Levisalmeen Kittilän kunnassa. Liitteet
57553:   XI,194. s. 1285. L. Kulkv:aan 255.                            Sotkamo: -      Ks. Virastot.
57554: - Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 28 määrärahan osoit-
57555:   tamisesta Hirvenniemen sillan rakentamiseen. Liit-            Stipendit: Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 80 laiksi kor-
57556:   teet IV,184. s. 339. L. Vv:aan 132.                               keakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
57557: - Ks. Maantiet: Paikallistiet.                                      Liitteet VIII,9. s. 618. L. Siv:aan 131.
57558:                                                                 - Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n:o 339 Paasikiven
57559: Simojoki: - Ks. Sillat.                                             nimeä kantavan stipendijärjestelmän luomisesta. Liit-
57560:                                                                     teet VIII,78. s. 696. L. Siv:aan 255.
57561: Siviilipalvelus: - Ks. Aseeton palvelus.
57562:                                                                 Suhdannerahasto: -       Ks. Investointipankki.
57563: Sivuvirat: -     Ks. Eläkeläiset.
57564:                                                                 Suljetut alueet: -    Ks. Liikenne.
57565: Sodanaikainen palvelus: - Ks. Eläkkeet.
57566:                                                                 Sulatot: -   Ks. Teollisuus.
57567: Solieat: - Ks. Aistivialliset.
57568:                                                                 Suojapirttien Säätiö: -      Ks. Asuntotuotanto.
57569: Sokeri: Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 85 laiksi kotimai-
57570:    sen sokerintuotannon turvaamisesta. Liitteet IX,.5.          Suojatyötoiminta: Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o 21
57571:    s. 726. L. Mmv:aan 131.                                         määrärahan osoittamisesta avustuksiksi kunnille ja
57572:                                                                    järjestöille suojatyötoiminnan käyttökustannuksia
57573: Sonnit: -      Ks.l{Qrjatalous.                                    varten. Liitteet IV,177. s. 328 ja 329. L. Vv:aan
57574:                                                                    132.
57575: Sorastus: - Ks. Maantiet.                                       - Ks. Kuntouttaminen.
57576:                                                                 Suojelukasvatus: - Ks. Lastenkodit.
57577: Sosiaalihallitus: Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 461 maa-
57578:      talousalan asiantuntijan viran perustamisesta sosiaa-      Suomenlinna: - Ks. Virkistysalueet.
57579:      liha:llitukseen. Liitteet X,86. s. 954. L. Sosv:aan 255.
57580:                                                                 Suonenjoki: - Ks. Ammatinvalinta.
57581: Sosiaalihuolto: Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 202 hen-
57582:    kilöstön kouluttamisesta alkoholistien ja huumaus-           Suulakihalkiot: -      Ks. Kehitysvammaiset.
57583:    aineiden käyttäjien huoltotyöhön. Liitteet VI,43. s.
57584:    474. L. Tv:aan 255.                                          Sykäräinen:- Ks. Voimalaitokset.
57585: - Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o 534 kuntien sosiaali-
57586:    turvalaitoksen perustamisesta. Liitteet X,159. s.            Syntyperä: Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 7 esityksen anta-
57587:    1035. L. Sosv:aan 255.                                          misesta aviollisesta syntyperästä annetun lain muut-
57588: - Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o 543 yksinäisten per-               tamisesta. Liitteet II,8. s. 78. L. Lv:aan 255.
57589:    keenhuoltajien aseman helpottamisesta. Liitteet
57590:    X,168. s. 1046. L. Sosv:aan 255.                             Syvinkisalmi: -      Ks. Sillat.
57591: - Ed. Leiv~Larssonin ym. toiv.al. n:o 544 avioerosta
57592:    aiheutuvien vaikeuksien supistamisesta. Liitteet             Syväväylät: -     Ks. Väylätyöt.
57593:    X,169. s. 1047. L. Sosv:aan 255.
57594: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 545 taloudellisissa vai-            Syöpä: -     Ks. Kunnat.
57595:    keuksissa olevien leski- ja yksinäisten äitien aseman
57596:    parantamisesta. Liitteet X,170. s. 1048. L. Sosv:aan         Sähkö: Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 148 valtionapu-
57597:    255.                                                            jen korottamisesta maaseudun sähköistämiseen. Liit-
57598: - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 558 eronneen lasten-               teet IV,144. s. 288. L. Vv:aan 255.
57599:    huoltajan taloudellisten ja sosiaalisten vaikeuksien         - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 149 yrityksien ja maa-
57600:    lieventämisestä. Liitteet X,183. s. 1061. L. Sosv:aan           talouksien sähkökustannuksien alentamisesta. Liit-
57601:    255.                                                            teet IV,145. s. 289. L. Vv:aan 255.
57602:                                                                 - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 150 sähkötariffien
57603:  Sosiaalineuvojat: -    Ks. Liikuntavammaiset.                     tasoittamisesta maan eri osissa. Liitteet IV,146. s.
57604:                                                                    290. L. Vv:aan 255.
57605:  Sosiaaliturva: -    Ks. Invaliidit. Sosiaalihuolto. Työeläk-   -Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 151 sähkövirran
57606:     keet.                                                          kuluttajahintojen erilaisuuden poistamisesta. Liitteet
57607:                                                                    IV,147. s. 291 ja 292. L. Vv:aan 255.
57608:                                                                 - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 152 sähkön hinnan
57609:  Sotainvaliidit: -    Ks. Invaliidit.                              saattamisesta samanlaiseksi koko valtakunnan
57610:                                                                     alueella. Liitteet IV,148. s. 293. L. Vv:aan 255.
57611:  Sotaveteraanit: - Ks. Rintamamiehet.                           - Ks. Asuntolainat.
57612:                                                     Asialuettelo 1969.                                               31
57613: 
57614: Sähkölaitokset: Ed. Sirenin lak.al. n:o 62 laiksi sähkö-       Tapaturmat: Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 293 koulu-
57615:    laitoksista annetun lain muuttamisesm. Liitteet                laisten vakuuttamisesta koulussa ja koulumatkalla
57616:    VII,ll. s. 515. L. Ltv:aan 131.                                sattuvien tapaturmien varalta. Liitteet VIII,32. s.
57617:                                                                   644. L. Siv:aan 255.
57618: Sähköradat: - Ks. Rautatiet.                                   - Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 562 pakollisen tapa-
57619:                                                                   turmavakuutuksen siirtämisestä valtion hoidetta·
57620: Sähköveturit: -     Ks. Rautatiet.                                vaksi. Liitteet X,187. s. 1066. L. Sosv:aan 255.
57621:                                                                - Ks. Terveydenhoito.
57622: Särkijärvi: - Ks. Kalanviljelyslaitokset.
57623:                                                                Tariffit: - Ks. Sähkö.
57624: Säästämistoiminta: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 162
57625:    säästämistoiminnan elvyttämisestä veronhuojennusti-         Tasavallan presidentti: -     Ks. Edustajanvaalit. Presi-
57626:    lien käyttöön ottamisen avulla. Liitteet V,3. s. 407           dentinvaali.
57627:    ja 408. L. Pv:aan 255.
57628:                                                                Tautitarkkailu: - Ks. Kalatalous.
57629: Säästöpalkkiot: Ed. af Heurlinin ym. lak.al. n:o 46
57630:    laiksi yleisistä säästöpalkkioista. Liitteet V,l. s. 403.   Tavaranjakelu: - Ks. Yhteisostot.
57631:    L. Pv:aan 1.31.
57632:                                                                Teatterit: -   Ks. Näyttämötaide.
57633: 
57634:                                 T.                             Teknillinen korkeakoulu: Ed. Paasivuoren ym. rah.al.
57635:                                                                   n:o 37 määrärahan osoittamisesta Teknillisen Kor-
57636: Taide: -    Ks. Eläkkeet. Näyttämötaide. Opetusminis-             keakoulun Ylioppilaskunnalle avustukseksi ja lai-
57637:    teriö.                                                         naksi Otaniemen ylioppilasravintolan rakennuskus-
57638:                                                                   tannuksiin. Liitteet IV,193. s. 348. L. Vv:aan 132.
57639: Tainijoki: - Ks. Sillat.
57640:                                                                Teknilliset koulut: Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 309
57641: Taivassalo: -     Ks. Lossit.                                     teknillisen koulun perustamisesta Pohjois-Kymen-
57642:                                                                   laaksoon. Liitteet VIII,48. s. 662. L. Siv:aan 255.
57643: Takaus: -    Ks. Opintolainat.                                 - Ed. Linkolan toiv.al. n:o 310 määrärahasta Kotkan
57644:                                                                   teknillisen oppilaitoksen rakennustöiden jatkami·
57645: Taksiautot: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 575 taksilupien             seksi. Liitteet VIII,49. s. 663. L. Siv:aan 255.
57646:    oikeudenmukaisesta myöntämisestä. Liitteet XI,l4.           - Ks. Opintolainat.
57647:    s. 1086. L. Kulkv:aan 255.
57648:                                                                Tekojärvet: - Ks. Perkaustyöt.
57649: Taksiluvat: -     Ks. Taksiautot.
57650:                                                                Televisio:- Ks. Yleisradio.
57651: Talletus:- Ks. Veronhuojennukset.
57652:                                                                Teollisuus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 137 Rautaruukki
57653:                                                                   Oy:n laajennetun tuotannon sijoittamisesta Pohjois·
57654: Talonmiehet: - Ks. Työaika.                                       Suomeen. Liitteet IV,l33. s. 277. L. Vv:aan 255.
57655:                                                                - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 138 metallisulaton
57656: Taloudellinen kilpailu: Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 20.5          aikaansaamisesta Itä-Suomeen. Liitteet IV,134. s.
57657:    kilpailurajoitusten valvonnan tehostamisesta. Liitteet         278. L. Vv:aan 255.
57658:    VI,46. s. 477. L. Tv:aan 255.                               - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 139 metallisulaton
57659:                                                                   rakentamisesta Varkauteen. Liitteet IV,135. s. 279.
57660: Talouselämä: Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n:o 119 sel-           L. Vv:aan 255.
57661:    vityksestä julkisuusperiaatteen soveltamisesta laa-         - Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 140 tutkimuksesta
57662:    jemmin talouselämässä. Liitteet IV,l1.5. s. 259. L.            metallisulattamon perustamisesta Pohjois-Karjalaan.
57663:    Vv:aan 255.                                                    Liitteet IV,136. s. 280. L. Vv:aan 255.
57664: - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 121 toimenpiteistä            - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 141 metallisulaton
57665:    talouselämän keskityksen torjumiseksi. Liitteet                perustamisesta Pohjois-Karjalan lääniin. Liitteet
57666:    IV,l17. s. 261. L. Vv:aan 255.                                 IV,137. s. 281. L. Vv:aan 255.
57667: - Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 127 Lapin talouselä-            - Ks. Kehitysalueet. Olutteollisuus. Pienteollisuus.
57668:    män ja luonnonkäytön yleissuunnitelman laatimi-                Rautatiemaksut. Turve.
57669:    sesta. Liitteet IV,123. s. 267. L. Vv:aan 255.
57670: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 133 toimenpiteistä             Terveydenhoito: Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 177
57671:    Pohjois- ja Itä-Suomen maaperärikkauksien käyttä-              tehokasta terveyden- ja sairaanhoidon avohoitoa kos-
57672:    miseksi kansantaloutemme hyväksi. Liitteet IV,129.             kevien selvity_sten loppuunsaattamisesta. Liitteet
57673:    s. 273. L. Vv:aan 255.                                         Vl,18. s. 441 )a 443. L. Tv:aan 255.
57674:                                                                -Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 179 tutkimuksesta
57675: Taloustiet: -     Ks. Kuivatustyöt.                               terveydenhoitotyön parantamisesta terveydenhoito-
57676:                                                                   keskuksia perustamalla. Liitteet VI,20. s, 447. L.
57677:                                                                   Tv:aan 255.
57678: Tampere: - Ks. lltnailu. Yliopisto.                            - Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 180 terveyden- ja sai-
57679:                                                                   raanhoidon avohoitokeskusten rakentamisen lainoit·
57680: Tanhua: -       Ks. Sillat.                                       tamisesta. Liitteet VI,21. s. 448. L. Tv:aan 255.
57681: 32                                                 Asialuettelo 1969.
57682: 
57683: -  Ed. SiltJaSen ym. toiv.al. n:o 182 määrärahasta Tu-        Tiesuola: - Ks. Liikenne.
57684:    run terveydenhuolto-opiston rakennustyön aloittami-
57685:   seksi. Liitteet VI,23. s. 450. L. Tv:aan 255.               Tilakoko: - Ks. Maatalous.
57686: - Ed. Vaittisen toiv.al. n:o 183 kuntien yhteisten ko-
57687:   ,keiluterveysasem.ien perustamisesta. Liitteet VI,24.       Tilastointi: - Ks. Lääkkeet.
57688:    s. 451. L. Tv:aan 255.
57689: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 184 terveysasemapii-         Tilastollinen päätoimista: -    Ks. Hinnat.
57690:    rien m.itoittamisesta pohjoisilla ja itäisillä alueilla.
57691:    Liitteet VI,25. s. 452. L. Tv:aan 255.                     Toimihenkilöt: - Ks. Työttömyys.
57692: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 200 tupakoinnin ter-
57693:   veydelle aiheuttaman vahingollisuuden selvittämi-           Toimiluvat: - Ks. Kuljetustoiminta.
57694:   sestä nuorisolle ja lapsille. Liitteet VI,41. s. 471. L.
57695:    Tv:aan 255.                                                Tornio: - Ks. Kurssit.
57696: - Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o 427 työpaikkojen
57697:    terveydenhuollon järjestämisestä. Liitteet X,52. s.        Tornionjoki: -    Ks. Kalanviljelyslaitokset. Sillat.
57698:    915. L. Sosv:aan 255.
57699: -Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 428 vakuutusyh-               Tornionlaakso: - Ks. Sairaanhoito.
57700:    tiöille kertyvien tapaturmavakuutustulojen käyttä-
57701:    misestä myös työntekijäin ennakolta ehkäisevään            Traktorit: - Ks. Työsuhde.
57702:     terveydenhuoltoon ja tapaturmantorjuntaan. Liitteet
57703:     X,53. s. 916. L. Sosv:aan 255.                            Tuberkuloosi: -    Ks. Sairaalat. Sairaanhoito.
57704: - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 429 lakisääteisen
57705:    työpaikkojen terveydenhuoltojärjestelmän aikaansaa-        Tuhohyönteiset: Ed. Ahosen rah.al. n:o 1 määrärahan
57706:    misesta. Liitteet X,54. s. 917. L. Sosv:aan 255.              osoittamisesta tupajumien aiheuttamien vahinkojen
57707:                                                                  korvaamiseen. Liitteet IV,157. s. 305. L. Vv:aan
57708: Terveydenhuoltajat: -    Ks. Terveyssisaret.                     1.32.
57709:                                                               Tukikohdat: -     Ks. Tie- ja vesirakennus.
57710: Terveysasemat:- Ks. Terveydenhoito.
57711:                                                               Tukilisä: - Ks. Kansaneläke.
57712: Terveyssisaret: Ed. Vahtisen toiv.al. n:o 175 terveys-
57713:    sisarkoulutuksen muuttamisesta terveydenhuoltaja-          Tukiosa: - Ks. Kansaneläke.
57714:    koulutukseksi. Liitteet VI,16. s. 439. L. Tv:aan 255.
57715: - Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 303 määrärahasta ter-
57716:    veyssisarten palkkaamiseksi oppi- ja aromattikoului-       Tulli: Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 60 lisäyksestä
57717:    hin. Liitteet VIII,42. s. 655. L. Siv:aan 255.                woden 1969 tulo- ja menoarvioon Paraisten kaup.
57718:                                                                  palan tulliasemaa varten. Liitteet IV,56. s. 191 ja
57719:                                                                  192. L. Vv:aan 255.
57720: Tervo: - Ks. Kalanviljelyslaitokset.                          - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 113 poronhoitotöitä
57721:                                                                  va;ten ost~.tun moottorikelkan tullimaksun palautta-
57722: Tervola: - Ks. Kotitalous. Sillat.                               nusesta. Lutteet IV,109. s. 253. L. Vv:aan 255.
57723:                                                               - Ks. Veronhuojennukset.
57724: Tie- ja vesirakennus: Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o
57725:     625 määrärahasta Satakunnan tie- ja vesirakennus-         Tullimiehet: - Ks. Oikeudenkäynti.
57726:     piirin perustamista varten. Liitteet XI,64. s. 1147.
57727:     L. Kulkv:aan 255.                                         Tullitiet: Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 717 ylikulku-
57728: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 626 TVH:n tukikoh-               mahdollisuuden järjestämisestä moottoriajoneuvoille
57729:     dan rakentamisesta Pylkönmäelle. Liitteet XI,65. s.          Tornionjoen yli Juoksengin kylän kohdalla. Liitteet
57730:     1148. L. Kulkv:aan 255.                                      XI,l56. s. 1247. L. Kulkv:aan 255.
57731: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 627 tiemestarin tuki-
57732:     kohdan rakentamisesta Multian kuntaan. Liitteet
57733:     XI,66. s. 1149. L. Kulkv:aan 255.                  .      Tulo- ja omaisuusvero: Ed. Pesolan ym. Iak.al. n:o 15
57734: -Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 628 TVL:n tukikoh-                laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liit-
57735:     dan rakentamisesta Kinnulan kuntaan. Liitteet                teet IV,l. s. 119. L. Vv:aan 131.
57736:     XI,67. s. 1150. L. Kulkv:aan 255.                         - Ed. Haran ym. Iak.al. n:o 16 laiksi tulo- ja omaisuus-
57737: - Ed. Hanhirovan ym. rah.aL n:o 13 määrärahan                    verolain muuttamisesta. Liitteet IV).. s. 120. L.
57738:     osoittamisesta TVH:n tukikohdan rakentamiseksi               Vv:aan 131.
57739:     Kolariin. Liitteet IV,169. s. 318. L. Vv:aan 132.         - Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 17 laiksi tulo- ja omai-
57740:                                                                  suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV ,3. s. 122.
57741:                                                                  L. Vv:aan 131.
57742: Tielaki: Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 248 kadun            - Ed. Ilaskiven lak.al. n:o 18 laiksi tulo- ja omai-
57743:    liittämisestä asemakaava-alueella yleiseen tiehen il-         suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet
57744:    man erityisjärjestelyitä. Liitteet VII,57. s. 569. L.         IV,4. s. 124. L. Vv:aan 131.
57745:     Ltv:aan 255.                                              - Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 19 laiksi tulo- ja omai-
57746:                                                                  suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet
57747: Tielautakunnat: - Ks. Yksityiset tiet.                           IV,5. s. 125. L. Vv:aan 131.
57748:                                                               - Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 70 esityksen antami-
57749: Tieliikenne: - Ks. Liikenne.                                     sesta tulo- ja omaisuusverolain 24 §:n 9 kohdan
57750:                                                  Asialuettelo 1%9.                                                33
57751: 
57752: 
57753:      muuttamisesta. Liitteet IV,66. s. 203. L. Vv:aan       -   Ks. Ammattikasvatus. Geologinen tutkimustoiminta.
57754:      255.                                                       Kaivortoiminta. Sairaalat. Turkistarhaus. Turve.
57755: -    Ks. Omaisuusverotus. Veronhuojennukset. Verotus.           Yleisradio.
57756: Tuomioistuimet: -     Ks. Liikennevahingot.                 Työaika: Ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o 97 laiksi työ-
57757:                                                                aikalain muuttamisesta. Liitteet X,4. s. 822. L.
57758: Tuorerehu: - Ks. Rehu.                                         Sosv:aan 131.
57759:                                                             - Ed. 0. Laineen ym. lak.al. n:o 98 laiksi talonmies-
57760:                                                                ten työajasta. Liitteet X,5. s. 824. L. Sosv:aan 131.
57761: Tuotantokomiteat: Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 96 laiksi     - Ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o 425 lauantaipäivän
57762:    tuotantokomiteoista. Liitteet X,3. s. 817. L. Sosv:aan      saattamisesta vapaapäiväksi arkipyhäviikollakin.
57763:    131.                                                        Liitteet X,50. s. 913. L. Sosv:aan 255.
57764:                                                             - Ks. Poliisi.
57765: Tuotantopalkkiot: - Ks. Villa.
57766:                                                             Työehtosopimuslaki: Ed. Gröndahlin ym. lak.al. n:o 95
57767: Tuotantoyksiköt: - Ks. Maatalous.                              laiksi työehtosopimuslain muuttamisesta. Liitteet
57768:                                                                X,2. s. 816. L. Sosv:aan 131.
57769: Tuottajahinnat: - Ks. Hinnat.
57770:                                                             Työeläkkeet: Ed Sinisalon ym. toiv.al. n:o 451 työttö-
57771: Tupajumit: -     Ks. Tuhohyönteiset.                           myysajan eläketurvaa heikentävän vaikutuksen poiff-
57772:                                                                tamisesta. Liitteet X,76. s. 941. L. Sosv:aan 255.
57773:                                                             - Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 468 työeläkemak-
57774: Tupakka: -      Ks. Mainonta. Terveydenhoito.                  sujen rahastoinnin lopettamisesta. Liitteet X,93. s.
57775:                                                                961. L. Sosv:aan 255.
57776: Turkistarhaus: Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 397         - Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 469 työntekijäin
57777:    määrärahasta turkistarhauksen edellytysten luomi-           siirtymisestä eläkkeelle säädettyä eläkeikää aikaisem-
57778:    seksi kehitysalueilda. Liitteet IX,62. s. 793. L.           min. Liitteet X,94. s. 962. L. Sosv:aan 255.
57779:    Mmv:aan 255.                                             - Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 470 raskaissa amma-
57780: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 398 turkiseläintar-           teissa työskentelevien eläkeikärajan alentamisesta.
57781:    hausta koskevan neuvonta-, tutkimus- ja koetoimin-          Liitteet X,95. s. 964. L. Sosv:aan 255.
57782:    nan tehostamisesta. Liitteet IX,63. s. 795 ja 796.       - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 471 pitemmän ajan-
57783:    L. Mmv:aan 255.                                             jakson palkkatulojen huomioon ottamisesta työeläk-
57784: - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 399 turkiseläinkasvat-         keen perusteena. Liitteet X,96. s. 966. L. Sosv:aan
57785:    tajain keskusjärjestön suunnitteleman koetarhan             255.
57786:    hankinnan avustamisesta. Liitteet IX,64. s. 797. L.      - Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o 472 työntekijän eläke-
57787:    Mmv:aan 255.                                                lain mukaisten vakuutusmaksujen määräämisperus-
57788: - Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 400 harjoitustarhan            teissa ilmenevien epäkohtien poistamisesta. Liitteet
57789:    ja käytännön tilojen aikaansaamisesta Mustasaaren           X,97. s. 967. L. Sosv:aan 255.
57790:    maatalouskoulujen minkinhoitajalinjaa varten. Liit-      - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 473 metsätyömiesten so-
57791:    teet IX,65. s. 798 ja 799. L. Mmv:aan 255.                  siaaliturvan ja eläkeoikeuden parantamisesta. Liit-
57792: - Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o 20 määrärahan osoit-         teet X,98. s. 968. L. Sosv:aan 255.
57793:    tamisesta minkkinaaraiden ostamista varten Musta-        - Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o 474 työntekijäin eläke-
57794:    saaren maatalouskouluihin. Liitteet IV,176. s. 326          lain 1 §:ssä mainitun karenssiajan lyhentämisestä.
57795:    ja 327. L. Vv:aan 132.                                      Liitteet X,99. s. 969. L. Sosv:aan 255.
57796: - Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 66 määrärahan osoitta-       - Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o 475 huoltajakoro-
57797:    misesta turkiseläinkasvattajain keskusjärjestölle kuu-      tuk5en liittämisestä työkyvyttömyyseläkkeisiin. Liit-
57798:    den konsulentin palkkaamiseksi turkiseläinkasva-            teet X,100. s. 970. L. Sosv:aan 255.
57799:    tuk5en neuvontatoimintaa varten. Liitteet IV,222.
57800:    s. 382. L. Vv:aan 132.                                   Työelämä: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 417 toimikunnan
57801: - Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 67 määrärahan osoitta-          asettamisesta valvomaan samapalkkaisuuden toteut-
57802:    misesta turkiseläinkasvattajain keskusjärjestölle tur-      tamista. Liitteet X,42. s. 904. L. Sosv:aan 255.
57803:    kiseläinkasvatuk5en tutkimustoimintaan. Liitteet
57804:    IV,223. s. 383. L. Vv:aan 132.                           Työhönsijoitus: -   Ks. Kunnat.
57805: 
57806: Turve: Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 146 tutkimuk-        Työkoneet: - Ks. Työsuhde.
57807:    sesta turveteollisuuden aikaansaamisesta Karungin
57808:    kunnassa. Liitteet IV,142. ff. 286. L. Vv:aan 255.       Työkyvyttömyys: -    Ks. Työeläkkeet.
57809: Tutkijakoulutus: Ed. Puntilan ym. toiv.al. n:o 274 tut·     Työllisyys: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 432 työn ja toi-
57810:    kijakoulutukseen liittyvien kysymysten selvittämi-          meentulon saannin turvaamisesta jokaiselle kansa-
57811:    sestä. Liitteet VIII,13. s. 623. L. Siv:aan 255.            laiselle. Liitteet X,57. s. 920. L. Sosv:aan 255.
57812:                                                             - Ks. Ammattikurssit. Hallitusmuoto.
57813: Tutkimustyö: Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 134 Poh-
57814:    jois-Suomen luonnonvarojen tutkimusaseman raken-         Työllisyyslaki: Ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o 100 laiksi
57815:    tamisesta Rovaniemelle. Liitteet IV,130. s. 274. L.         työllisyyslain muuttamisesta. Liitteet X,7. s. 831. L.
57816:    Vv:aan 255.                                                 Sosv:aan 131.
57817:     5 E 57/69
57818:  34                                                Asialuettelo 1%9.
57819: 
57820:  -    Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 101 laiksi työllisyys-      -   Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 444 työttömyyskortis-
57821:       lain muuttamisesta. Liltteet X,8. s. 832. L. Sosv:aan        toon pääsyn rajoitusten pois-tamisesta. Liitteet X,69.
57822:       131.                                                         s. 933. L. Sosv:aan 255.
57823:  -    Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o 437 työvoimatoimi-      -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 445 työttömyyskortistoon
57824:       kuntia koskevien työllisyyslain määräysten tarkista-         pääsyn kohtuuttomien rajoitusten kumoamisesta.
57825:       misesta. Liitteet X,62. s. 926. L. Sosv:aan 255.             Liiteet X,70. s. 934. L. Sosv:aan 255.
57826:                                                                -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 446 työttömyyskorvaus-
57827:  Työmarkkinat: -     J(g, Ikälisät.                                ten kattorajan nostamisesta. Liitteet X,71. s. 935.
57828:                                                                    L. Sosv:aan 255.
57829:  Työntekijäin eläkelaki: Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o        -   Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 447 päivärahan mak-
57830:     105 laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Lilt-         samisesta siirtotyömailla. Liitteet X,72. s. 936. L.
57831:     teet X,12. s. 843. L. Sosv:aan 131.                            Sosv:aan 255.
57832:  - Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 106 laiksi työntekijäin         -   Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 448 risusavottatöitä kos-
57833:     eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,13. s. 845. L.             kevien työllisyysmääräysten uudistamisesta. Liitteet
57834:     Sosv: aan 131.                                                 X,73. s. 937. L. Sosv:aan 255.
57835:  - KS'. Yrittäjien eläkelaki.                                  -   Ks. Kansakoulut.
57836: 
57837:  Työnvälitys: Ed. Vahtisen toiv.al. n:o 172 sairaanhoito-      Työttömyyskassat: Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 102
57838:     henkilöstön työnvälitystoiminnan laajentamisesta.             Jaiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun
57839:     Liitteet VI,13. s. 436. L. Tv:aan 255.                        lain muuttamisesta. Liitteet X,9. s. 834. L. Sosv:aan
57840:  - Ks. Ammatinvalinta.                                            131.
57841:                                                                - Ed. I. Linnan ym. lak.al. n:o 103 laiksi valtakun-
57842:                                                                   nallisista työttömyyskassoista annetun lain muutta-
57843:  Työpaikkademokratia: -       Ks. Yritysdemokratia.               misesta. Liitteet X,lO. s. 837. L. Sosv:aan 131.
57844:                                                                - Ks. Työttömyys.
57845: Työsiirtolat: -    Ks. Vankeinhoito.
57846:                                                               Työttömyysvakuutus: Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 452
57847: Työsopimuslaki: Ed. 0. Laineen ym. lak.al. n:o 94                esityksen antamisesta laiksi yleisestä työttömyysva-
57848:    laiksi työsopimuslain muuttamisesta. Liltteet X,l. s.         kuutuksesta. Liitteet X,77. s. 942. L. Sosv:aan 255.
57849:    813. L. Sosv:aan 131.                                      - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 453 työttömyysvakuu-
57850: - Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 412 työsopimuslain              tusta koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta. Liit-
57851:    ja työsääntölain uudistamista tutkimaan asetetun ko-          teet X,78. s. 943. L. Sosv:aan 255.
57852:    mitean työn kiirehtimisestä. Liitteet X,37. s. 899. L.
57853:    Sosv:aan 255.                                              Työvoima: -        Ks. Hallitusmuoto.
57854: 
57855: Työsuhde: Ed. PohjOS'en ym. toiv.al. n:o 413 työnteki-        Työvoimapolitiikka: Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o
57856:    jäin ·aseman parantamisesta irtisanomistilanteessa.           408 työvoimapolitiikkaa tutkivan ja ohjaavan elimen
57857:    Liitteet X,38. s. 900. L. Sosv:aan 255.                       perustamisesta. Liitteet X,33. s. 894. L. Sosv:aan
57858: - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 414 työS'Uhdekäsit-           255.
57859:    teen määrittelyn muuttamisesta traktorien ja mui-
57860:    den työkoneiden käytön osalta. Liitteet X,39. s. 901.      Työvoimatoimikunnat: -         J(g, Työllisyyslaki.
57861:    L. Sosv:aan 255.
57862: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 415 pääurakoitsijan pal-        Työvälineet: - Ks. Metsätyöt.
57863:   veluksessa olevien kuorma-autonkuljettajien ym. ase-
57864:   man turvaamisesta. Liitteet X,40. s. 902. L. Sosv:aan
57865:    255.                                                                                      u.
57866:                                                               Uinti: -      K!s. Virkistysalueet.
57867: Työsääntölaki: -    Kis. Työsopimuslaki.
57868:                                                               Ulkomaankauppa: Ed. Melinin toiv.al. n:o 30 Suomen
57869: Työttömyys: Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o 435 toimi-             vastaisen as-eman selvittämisestä EFTA:ssa. Liitteet
57870:    henkilöalan työttömyyden turvan järjestämisestä.              III,l. s. 107. L. Ulkv:aan 255.
57871:    Liitteet X,60. s. 923. L. Sosv:aan 255.                    - Ks. Matkailu.
57872: - Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 436 Itä- ja PohjoiS'-
57873:    Suomen nuorisotyöttömyyden poistamisesta. Liltteet         Ulkopolitiikka: Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o 31
57874:    X,61. s. 925. L. Sosv:aan 255.                                toimenpiteistä normaalien diplomaattisten suhteiden
57875: - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 441 työttömyydestä            luomiseksi Saks-an Liittotasavaltaan ja Saksan Demo-
57876:   aiheutuvien rasitusten jakamiseS'ta työttömyyskasso-           kraattiseen Tasavaltaan, Liltteet III,2. s. 109. L.
57877:    jen kesken nykyistä oikeudenmukaisemmin. Liitteet             Ulkv:aan 255.
57878:   X,66. s. 930. L. Sosv:aan 255.
57879: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 442 työllisyystöiden an-          Ulosottoapulaiset: -      Ks. Veronkanto.
57880:    sioiden parantamisesta ja päivärahan maksamisesta
57881:    työttömyystyömailla kotiseudun ulkopuolella. Liit-         Ulosottolaki: Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 21 ulosotto-
57882:    teet X,67. s. 931. L. Sosv:aan 255.                           lain uudistamisesta. Liitteet II,22. s. 92. L. Lv:aan
57883: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 443 työttömyyskassa-                255.
57884:   avustuksen saannin edellytysten lieventämisestä.
57885:   Liitteet X,68. s. 932. L. Sosv:aan 255.                     Upseerit: -     Ks. Puolustuslaitos.
57886:                                                       Asialuettelo 1969.                                                35
57887: 
57888: 
57889: Urheilu:- Ks. Veikkaus.                                         Valtiontalouden tarkastusvirasto: Ed. Paavolan ym.
57890:                                                                    rah.al. n:o 42 määrärahan osoittamisesta valtionta-
57891: Urpalanjoki: - Ks. Jätevedet.                                      louden tarkastusviraston käytettäväksi ulkomailla
57892:                                                                    toimitettavista tarkastuksista aiheutuviin virkamat-
57893: Uskonnonvapaus: Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 58 laiksi            koihin. Liitteet IV,198. s. 353. L. Vv:aan 132.
57894:    uskonnonvapauslain muuttamisesta. Liitteet VII,7.
57895:    s. 503. L. Ltv:aan 131.                                      Valtiopäiväjärjestys: -    Ks. -Edustajanvaalit.
57896: 
57897: Uudenaikaistaminen: -        Ks. Asunnot.                       Vammala:- Ks. Ammatinvalinta.
57898: 
57899: Uusimaa: -     Ks. Arkistot. Vesiensuojelu. Vilja.              Vanajanselkä: -     Ks. Vesiensuojelu.
57900:                                                                 Vanginvartijat: -     Ks. Oikeudenkäynti.
57901:                                V.                               Vangitseminen: -      Ks. Vapaudenriisto.
57902: Vaalit: Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 2 äänioikeusikä-          Vanhukset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 187 hoitoavun
57903:    rajan alentamisesta 18 vuoteen. Liitteet 1,7. s. 54.            ja kodinhoitajan kustannusten korvaanlisesta van-
57904:    L. Prv:aan 255.                                                 huksille. Liitteet VI,28. s. 456. L. Tv:aan 255.
57905: - Ks. Edustajanvaalit. Kunnallisvaalit. Presidentin-            - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 525 erityisen vanhus-
57906:    vaali.                                                          tenhuoltolain tarpeen selvittämisestä. Liitteet
57907:                                                                     X,150. s. 1023 ja 1024. L. Sosv:aan 255.
57908: Vaasa: -     Ks. Laboratoriot.                                  -Ed. Niittikosken ym. toiv.al. n:o 578 rautatieliiken-
57909:                                                                   teessä yli 65-vuotiaille tulevien etujen myöntämi-
57910: Vahojärvi: -    Ks. Perkaustyöt.                                   sestä valtion linja-autoliikenteessä. Liitteet Xl,17. s.
57911:                                                                    1092. L. Kulkv:aan 255.
57912: Vajaakuntoiset: -        Ks. Suojatyötoiminta.                  - Ks. Asuntotuotanto.
57913: 
57914: Vakauttaminen: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 117              Vankeinhoito: Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o l5 avolai-
57915:    vakauttamistoimenpiteiden jatkamisesta. Liitteet                tosmaisten työsiirtoloiden käytämisestä suljettujen
57916:    IV,113. s. 257. L. Vv:aan 255.                                 vankiloiden sijasta vapausrangaistuksia täytäntöön-
57917:                                                                    pantaessa. Liitteet Il,16. s. 86. L. Lv:aan 255.
57918: Vakuutus: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 116 vakuutus-              - Ed. Apajalahden ym. rah.al. n:o 9 määrärahan osoit-
57919:    maksuista suoritettavasta verosta annetun lain ku-              tamisesta Keravan nuorisovankilan ylimääräisen pas-
57920:    moamisesta. Liitteet IV,112. s. 256. L. Vv:aan 255.             torin toimen palkkausmenoihin. Liitteet IV,165. s.
57921: - Ks. Liikennevahingot. Palkkasaatavat. Sairausvakuu-              314. L. Vv:aan 132.
57922:    tus. Tapaturmat. Työeläkkeet; Työttömyysvakuutus.            - Ks. Asuntotuotanto.
57923: Valistustoiminta: -       Ks. Väestönsuojelu.                   Vankilat: -     Ks. Asuntotuotanto.
57924: 
57925: Valitsijamiehet: -       Ks. Edustajanvaalit.                   Vapaapalokunnat: -      Ks. Polttoaineet.
57926: 
57927: Valtakunnanteatteri: -       Ks. Näyttämötaide.                 Vapaapäivät: -      Ks. Työaika.
57928:                                                                 Vapaavuodet: -      Ks. Asutustilat.
57929: Valtiokonttori: Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 47 mää-
57930:    rärahasta eläkeasioita valmistelemaan tarvittavan lisä-      Vapaudenriisto: Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o 14 pidä-
57931:    henkilökunnan palkkaamiseksi valtiokonttoriin. Liit-           tys- ja vangitsemisaikojen lyhentämisestä. Liitteet
57932:    teet IV,43. s. 175. L. Vv:aan 255.                              Il,15. s. 85. L. Lv:aan 255.
57933: 
57934: Valtiolliset vaalit: -     Ks. Edustajanvaalit. Vaalit.         Vapausrangaistukset: -      Ks. Vankeinhoito.
57935:                                                                 Varajäsenet: -      Ks. Kunnallishallinto.
57936: Valtion ~elaki: -         Ks. Yrittäjien eläkelaki.
57937:                                                                Varastointi: -     Ks. Vih~ekset. Vilja.
57938:  Valtion laitokset: Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 120
57939:    eräiden yleisön palveluun liittyviä tehtäviä hoitavien      Varavankilat: -       Ks·. Asuntotuotanto.
57940:    valtion laitosten muuttamisesta valtionjobtoisiksi
57941:    osakeyhtiöiksi. Liitteet IV,116. s. 260. L. Vv:aan          Varkaus: -     Ks. Ammatinvalinta. Teollisuus. Väylätyöt.
57942:     255.
57943: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 128 Pohjois-Suomessa              Varmuusvarastot: - Ks. Vilja.
57944:    toimivien valtion yhtiöiden pääkonttorien siirtämi-
57945:    sestä Helsingistä tuotantolaitosten yhteyteen. Liit-         Veikkaus: Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 347 lain-
57946:    teet IV,124. s. 268. L. Vv:aan 255.                             säädäntötoimenpiteistä urheilu- ja liikuntakasvatuk-
57947: - Ks. Hajasijoitus. Yritysdemokratia.                              sen osuuden määräämiseksi vähintään 60 prosen-
57948:                                                                    tiksi jaettavista veikkausvoittovaroista. Liitteet
57949: Valtion takaus: -     Ks. Opintolainat.                            VIII,86. s. 706. L. Siv:aan 255.
57950: 36                                                Asialuettelo 1969.
57951: 
57952: -    Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o 348 esityksen anta-      -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 85 sairaus- ja hautaus-
57953:      misesta laiksi veikkausvoittovarojen jakoperusteista.       avustuskassojen vapauttamisesta veroista. Liitteet
57954:      Liitteet VIII,87. s. 707. L. Siv:aan 255.                   IV,81. s. 222. L. Vv:aan 255.
57955:                                                              -   Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 86 vuokramenojen
57956: Verenalkoholi: - Ks. Liikenne.                                   vähennyskelpoisuudesta verotuksessa eräissä tapauk-
57957:                                                                  sissa. Liitteet IV,82. s. 223. L. Vv:aan 255.
57958:                                                              -   Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 87 asunnon ja työ-
57959: Veroilmoitukset: -     Ks. Maatilatalouden verotus. Ve-          paikan välisten todellisten matkakustannusten vä-
57960:    rotus.                                                        hennyskelpoisuudesta .verotuksessa. Liitteet IV,83.
57961:                                                                  s. 224 ja 225. L. Vv:aan 255.
57962: Veronhuojennukset: Ed. Ilaskiven lak.al. n:o 30 talle-       -   Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 88 kotiapulaisen palk-
57963:    tusten veronhuojennuslaiksi. Liitteet IV,16. s. 143.          kauskulujen saattamisesta vähennyskelpoisiksi vero-
57964:    L. Vv:aan 131.                                                tuksessa. Liitteet IV,84. s. 226. L. Vv:aan 255.
57965: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 66 pienituloisten          -   Ed. Nimikosken ym. toiv.al. n:o 89 palkanmaksa-
57966:    verotuksen lieventämisestä. Liitteet IV,62. s. 198.           jan oikeuttamisesta vähentämään verotettavista tu-
57967:    L. Vv:aan 255.                                                loistaan kotiapulaisen palkka. Liitteet IV,85. s. 227.
57968: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 67 kaikkien verovapauk-              L. Vv:aan 255.
57969:    sien poistamisesta. Liitteet IV,63. s. 199. L. Vv:aan     -   Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 90 kieltenopetta-
57970:    255.                                                          jien ulkomaisten opintomatkojen kustannusten vä-
57971: - Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 69 pientuloisten              hennysoikeudesta verotuksessa. Liitteet IV,86. s.
57972:    eläkkeiden verovapaudesta. Liitteet IV,65. s. 201 ja          228. L. Vv:aan 255.
57973:    202. L. Vv:aan 255.                                       -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 103 moottorisahoihin
57974: - Ed. Nimikosken ym. toiv.al. n:o 72 tutkimuksesta               kohdistuvan verotuksen poistamisesta. Liitteet
57975:    muiden kuin omien alaikäisten lasten huoltamisesta            IV,99. s. 242. L. Vv:aan 255.
57976:    aiheutuvien kustannusten vähennysoikeudesta vero-         -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 104 moottorikelkkoihin
57977:    tuksessa. Liitteet IV,68. s. 206. L. Vv:aan 255.              kohdistuvan verotuksen poistamisesta. Liitteet
57978: - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 73 veronvähennysoikeu-             IV,100. s. 243. L. Vv:aan 255.
57979:    den myöntämisestä yksinäisille henkilöille sisarusten     -   Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o 105 kansainväli-
57980:    lasten hoidon ja elatuksen perusteella. Liitteet              sillä vesillä käytettävän kalastusvälineistön vapautta-
57981:     IV,69. s. 207. L. Vv:aan 255.                                misesta tullista ja liikevaihtoverosta. Liitteet IV,101.
57982:  - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 74 eräiden huoltovel-               s. 244 ja 245. L. Vv:aan 255.
57983:    vollisten vapauttamisesta kunnan- ja valtionverosta.      -   Ks. Kehitysalueet. Kunnallisverotus. Leimavero.
57984:    Liitteet IV,70. s. 208. L. Vv:aan 255.                        Metsäverotus. Moottoriajoneuvovero. Polttoaineet.
57985: - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 75 nuorten henkilöi-             Säästämistoiminta. Vakuutus.
57986:    den verotusepäkohtien korjaamisesta. Liitteet IV,71.
57987:    s. 209. L. Vv:aan 255.                                    Veronkanto: Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 22 ulosotto-
57988:  - Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 76 opiskelijan            apulaisen oikeuttamisesta vastaanottamaan rästive-
57989:     ansiotulojen saattamisesta verovapaiksi. Liitteet           roja ja -maksuja. Liitteet 11,23. s. 93. L. Lv:aan 255.
57990:     IV,72. s. 210. L. Vv:aan 255.
57991: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 77 opiskelijain oikeu-       Verontarkastus: -      Ks. Verotus.
57992:    desta vähentää eräitä välttämättömiä opiskelumenoja
57993:    verotuksessa. Liitteet IV,73. s. 211 ja 213. L.           Verotoimistot: -    Ks. Verotus.
57994:     Vv:aan 255.
57995: - Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o 78 verovähennysoikeu-        Verotus: Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 20 laiksi eräistä
57996:    den laajentamisesta koulutus- ja opiskelukustannus-          väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
57997:     ten johdosta. Liitteet IV,74. s. 215. L. Vv:aan 255.        Liitteet IV,6. s. 126. L. Vv:aan 131.
57998: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 79 opiskelukustannusten          - Ed. Eskmanin lak.al. n:o 21 laiksi eräistä väliaikai-
57999:    verovähennystä koskevien säännösten tarkistami-              sista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liitteet
58000:     sesta. Liitteet IV,75. s. 216. L. Vv:aan 255.               IV,7. s. 127. L. Vv:aan 131.
58001:  - Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 80 opintolaino-        - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 22 laiksi eräistä väli-
58002:     jen lyhennysten vähentämisestä verotuksessa. Liitteet       aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liit·
58003:     IV,76. s. 217. L. Vv:aan 255.                               teet IV,8. s. 129. L. Vv:aan 131.
58004:  - Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 81 alivuokralaisena          - Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 23 laiksi eräistä vä·
58005:     asuviita opiskelijoilta kannettavan huoneenvuokran          liaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liit·
58006:     vapauttamisesta tuloverosta. Liitteet IV,77. s. 218.        teet IV,9. s. 131. L. Vv:aan 131.
58007:     L. Vv:aan 255.                                           - Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 24 laiksi eräistä väliaikai·
58008:  - Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 82 moottorisahavähen-           sista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liitteet
58009:     nyksen porrastamisesta verotuksessa. Liitteet IV,78.        IV,10. s. 133. L. Vv:aan 131.
58010:     s. 219. L. Vv:aan 255.                                   - Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 61 voimakkaan väestön-
58011:                                                                 lisäyksen kokeneiden kuntien veropiirj~n verotoi-
58012:  -Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 83 moottorisahaa              mistojen työvoiman tarpeen selvittaiiiisestä. Liitteet
58013:     metsätöissä käyttävien verovähennysoikeuden korot-          IV,57. s. 193. L. Vv:aan 255.
58014:      tamisesta. Liitteet IV,79. s. 220. L. Vv:aan 255.       - Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 62 veronmaksajain
58015:  - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 84 kuolinpesien ja           oikeusturvan selvittämisestä. Liitteet IV,58. s. 194.
58016:     maatalougyhtymien oikeuttamisesta tekemään luon-            L. Vv:aan 255.
58017:     nollisille henkilöille myönnettävät verovähennykset.     - Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 63 verotarkastuksen
58018:      Liitteet IV,80. s. 221. L. Vv:aan 255.                      tehostamisesta. Liitteet IV ,59. s. 195. L. Vv:aan 255.
58019:                                                   Asialuettelo 1969.                                               37
58020: 
58021: 
58022: -   Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 64 veroilmoitusten jät-     Vesioikeudet: Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 252 luon-
58023:     töajan siirtämisestä huhtikuun loppuun. Liitteet            nontieteilijän saamisesta vesioikeuksien asiantuntija-
58024:     IV,60. s. 196. L. Vv:aan 255.                               jäseneksi. Liitteet VII,61. s. 574. L. Ltv:aan 255.
58025: -   Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 65 luonnollisten hen-
58026:     kilöiden verotusta koskevien lakien uudistamisesta.      Veturit:- Ks. Rautatiet.
58027:     Liitteet IV,61. s. 197. L. Vv:aan 255.
58028: -   Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 68 maan arvonnousun        Viemärit: -       Ks. Vesihuolto.
58029:     verottamista käsitelleen komitean mietinnössä esitet-
58030:     tyjen ehdotusten toteuttamisesta. Liitteet IV,64. s.     Vientimaksut: Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 115 toi-
58031:     200. L. Vv:aan 255.                                         menpiteistä vientimaksujen perinnän jatkamisen tur-
58032: -   Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 71 aviopuolisoiden eril-       vaamiseksi. Liitteet IV,lll. s. 255. L. Vv:aan 255.
58033:     lisverotuksen toteuttamismahdollisuuksien tutkimi-
58034:     sesta. Liitteet IV,67. s. 204. L. Vv:aan 255.            Vihannekset: Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 30 määrä-
58035: -   Ks. Elinkeinoverotus. Elinkustannusindeksi. Koira-          rahan osoittamisesta vihanneskeskusvaraston raken-
58036:     vero. Kunnallisverotus. Leimavero. Liikevaihtovero.         tamiseksi Kajaanin kaupunkiin. Liitteet IV,186. s.
58037:     Maatilatalouden verotus. Metsäverotus. Moottori-            341. L. Vv:aan 132.
58038:     ajoneuvovero. Omaisuusverotus. Tulo- ja omaisuus-
58039:     vero. Veronkanto. Verotuslaki.                           Vihti: -    Ks. Vilja.
58040: Verotuslaki: Ed. Landströmin lak.al. n:o 31 laiksi ve-       Vilja: Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 87 laiksi viljan, pe-
58041:    rotuslain muuttamisesta. Liitteet IV,17. s. 145. L.           runan ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistä-
58042:    Vv:aan 131.                                                   misestä. Liitteet IX,7. s. 732. L. Mmv:aan 131.
58043: - Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 32 laiksi verotuslain         - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 401 määrärahasta
58044:    muuttamisesta. Liitteet IV,18. s. 146. L. Vv:aan 131.         viljavaraston rakentamista varten Selin seisakkeelle
58045: - Ed. Landströmin ym. lak.al. n:o 33 laiksi verotus-             Vihdin kunnan alueella. Liitteet IX,66. s. 800. L.
58046:    lain muuttamisesta. Liitteet IV,19. s. 147. L.                Mmv:aan 255.
58047:    Vv:aan 131.                                               - Ed. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 402 viljavaraston
58048: - Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 55 laiksi verotuslain             rakentamisesta Itä-Uudellemaalle. Liitteet IX,67.
58049:    muuttamisesta. Liitteet VII,4. s. 498. L. Ltv:aan             s. 801 ja 802. L. Mmv:aan 255.
58050:    131.                                                      - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 403 valtion rehuvilja-
58051: - Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 56 laiksi verotuslain              varaston perustamisesta Kemiin. Liitteet IX,68. s.
58052:    muuttamisesta. Liitteet VII,5. s. 501. L. Ltv:aan             803. L. Mmv:aan 255.
58053:    131.                                                      - Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o 404 rehuviljavarmuus-
58054: - Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 237 liiketulosta suo-          varastojen aikaansaamisesta Salon talousalueelle.
58055:    ritettavan veron maksamisesta tuotantopaikkakun-              Liitteet IX,69. s. 804. L. Mmv:aan 255.
58056:    nalle. Liitteet VII,46. s. 558. L. Ltv:aan 255.
58057:                                                              Viljelystiet: -     Ks. Ojitus.
58058: Verovapaudet: -      Ks. Veronhuojennukset.
58059:                                                              Villa: Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 44 määrärallan osoit-
58060: Veroäyrit: -    Ks. Kunnallisverotus.                            tamisesta villan tuotantopalkkioiden maksamiseksi.
58061:                                                                  Liitteet IV,200. s. 355. L. Vv:aan 132.
58062: Vesialueet: -    Ks. Jakolaitos.
58063:                                                              Virastot: Ed. Pi:ocopen toiv.al. n:o 52 virastotalon
58064:                                                                 suunnittelua ja rakentamista varten Karjaan kaup-
58065: Vesiensuojelu: Ed. Mäkisen xm. toiv.al. n:o 197 PCB:n           palaan. Liitteet IV,48. s. 181 ja 182. L. Vv:aan 255.
58066:    luontoon leviämisen eståmisestä. Liitteet Vl,38. s.       - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 53 valtion virastotalon
58067:    468. L. Tv:aan 255.                                          rakentamisesta Euraan. Liitteet IV,49. s. 183. L.
58068: ~ Ed. 1. Linnan ym. rah.al. n:o 22 määrärahan osoit-
58069:                                                                 Vv:aan 255.
58070:    tamisesta Etelä-~a!!'laanJ. Läns~- ja Kesk!-Uu~enma~      - Ed. Landströmin toiv.al. n:o 54 valtion virastotalon
58071:    sekä KokemäenJoen vesiensuojelusuunnitelmien osit-           rakentamisesta Noormarkun kuntaan. Liitteet IV,50.
58072:    taiseen toteuttamiseen. Liitteet IV,178. s. 330. L.          s. 184. L. Vv:aan 255.
58073:    Vv:aan 132.                                               - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 55 määrärahasta Jout-
58074: - Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 65 määrärahan osoitta-           san vira-stomlon rakennustöiden aloittamiseksi.
58075:    misesta vesihuoltosuunnitelmien aikaansaamiseksi             Liitteet IV,51. s. 185. L. Vv:aan 255.
58076:    Vanajanselän ja sffilen liittyvien vesistöjen saastumi-   - Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 56 määrärahasta val-
58077:    sen ehkäisemiseksi. Liitteet IV,221. s. 381. L.              tion virastotalon rakentamiseksi Loimaan kaupun·
58078:    Vv:aan 132.                                                  kiin. Liitteet IV,52. s. 186. L. Vv:aan 255.
58079:                                                              - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 57 Kristiinan viras-
58080: Vesihuolto: Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 388 maaseudun           totalon rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet
58081:    vesihuoltolaitteiden rakentamisen avustamisesta.             IV,53. s. 187 ja 188. L. Vv:aan 255.
58082:    Liitteet IX,53. s. 784. L. Mmv:aan 255.                   - Ed. Koivusen ym. toiv .al. n:o 58 Keski-Suomen lää-
58083: - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 389 määrärahasta               nin virastotalojen rakentamisen ohjelmoimisesta ja
58084:    avustuksiksi ja !ainoiksi vedenhankinta- ja viemä-           kiirehtimisestä. Liitteet IV,54. s. 189. L. Vv:aan
58085:    röintilaitteiden rakentamiseen. Liitteet IX,54. s.           255.
58086:    785. L. Mmv:aan 255.                                      - Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 59 määrärahasta virasto-
58087:                                                                 talon rakentamiseksi Ivaloon. Liitteet IV ,55. s. 190.
58088: Vesijätöt: -    Ks. Jakolaitos.                                 L. Vv:aan 255.
58089: 38                                                Asialuettelo 1969.
58090: 
58091: -    Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 6 määrärahan osoittami-     Voimistelunopettajat: - Ks. Oppikoulut.
58092:      sesta Kurikan virastotalon rakennustöiden aloitta-
58093:      miseksi. Liitteet IV,162. s. 310. L. Vv:aan 132.        Voitontavoittelu: -    Ks. Olutteollisuus.
58094: -    Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 27 määrärahan osoit-
58095:      tamisesta virastotalon rakentamiseksi Sotkamon kir-     Vuokra: -    Ks. Huoneenvuokra. Maanvuokra.
58096:      konkylään. Liitteet IV,183. s. 338. L. Vv:aan 132.
58097: -    Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 49 määrärahan osoitta-      Vuokra-asunnot: - Ks. Asuntotuotanto.
58098:      misesta Espoon kauppalaan rakennettavaa virastota-
58099:      loa varten. Liitteet IV,205. s. 362. L. Vv:aan 132.     Vuokrakustannukset: -        Ks. Asumistuki. Veronhuo-
58100: -    Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 68 määrärahan osoit-         jennuklset.
58101:      tamisesta Rovaniemen kaupunkiin rakennettavan val-
58102:      tion virastotalon suunnittelua varten. Liitteet         Vuosiloma: Ed. Sallan ym. lak.al. n:o 99 laiksi työnte-
58103:      IV,224. s. 384. L. Vv:aan 132.                            kijäin vuosilomasta annetun lain muuttamisesta.
58104: -    Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 69 määrärahan osoitta-       Liitteet X,6. s. 829. L. Sosv:aan 131.
58105:      misesta Raision kauppalaan rakennettavan virastota-     - Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 423 työntekijän
58106:      lon rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,225.       oikeuttamisesta vuosilomaa varten lukemaan hyväk-
58107:      s. 385. L. Vv:aan 132.                                     seen eri työnantajien palveluksessa olemansa ajat.
58108: -    Ks. Yhteisostot.                                           Liitteet X,48. s. 911. L. Sosv:aan 255.
58109:                                                              - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 424 työntekijäin loma-
58110: Virastotyöntekijät: - Ks. Virkamiehet.                          kauden muuttamisesta. Liitteet X,49. s. 912. L.
58111:                                                                 Sosv:aan 255.
58112: Virka-asunnot: -   Ks. Eläinlääkärit.
58113:                                                              Vuosilomapalkka: Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 422
58114: Virkamatkat: -     Ks. Valtiontalouden tarkastusvirasto.        työntekijäin erityisen vuosilomapalkan aikaansaami-
58115:                                                                 sesta. Liitteet X,47. s. 910. L. Sosv:aan 255.
58116: Virkamiehet: Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 36 valtion viran
58117:    ja toimen haltijain jatkokoulutuksen järjestämisestä.     Väestönsuojelu: Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 269 väes-
58118:    Liitteet IV,32. s. 164. L. Vv:aan 255.                       tönsuojelulain uusimisesta. Liitteet VII,78. s. 594.
58119: - Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 37 ylimääräisten ja ti-         L. Ltv:aan 255.
58120:    lapäisten viran ja toimen haltijain saattamisesta lak-    - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 270 väestönsuojelua
58121:    kautuspalkkalain perusteella samaan asemaan vaki-            koskevan valistustoiminnan tehostamisesta. Liitteet
58122:    naisten viran ja toimen haltijain kanssa. Liitteet           VII,79. s. 595. L. Ltv:aan 255.
58123:    IV,33. s. 165. L. Vv:aan 255.                             - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 271 väestönsuojelu-
58124: - Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 39 ylimääräisten ja            koulutuksen tehostamisesta. Liitteet VII,80. s. 596.
58125:    tilapäisten toimien perustamisesta ylimääräisten vi-         L. Ltv:aan 255.
58126:    rastotyöntekijäin hoitamia tehtäviä varten. Liitteet      - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 272 väestönsuojelun
58127:    IV,35. s. 167. L. Vv:aan 255.                                johtamis-, hälytys- ja viestitoiminnan tehostami-
58128: - Ks. Oikeudenkäynti.                                           sesta. Liitteet VII,81. s. 597. L. Ltv:aan 255.
58129: 
58130: Virkistysalueet: Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 196 yleis-     Vähätuloiset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 416 vähätu-
58131:    ten uimapaikkojen luokittelusta. Liitteet VI,37, s.          loisten ansioiden parantamisesta. Liitteet X,41. s.
58132:    467. L. Tv:aan 255.                                          903. L. Sosv:aan 255.
58133: - Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 254 rahaston perusta-
58134:    misesta luonnonalueiden lunastamiseksi yleiseen vir-      Välityspalkkiot: -    Ks. Maataloustuotteet.
58135:    kistyskäyttöön. Liitteet VII,63. s. 576. L. Ltv:aan
58136:    255.                                                      Väylätyöt: Ed. Linkolan toiv.al. n:o 591 Suomenlah-
58137: - Ed. 0. Laineen ym. toiv.al. n:o 255 Santahaminan              den saaristoväylän ruoppaamisesta. Liitteet ·XI,30. s.
58138:    ja Suomenlinnan saarien saattamisesta Helsingin              1108. L. Kulkv:aan 255.
58139:    kaupungin hallintaan virkistystarkoituksia varten.        -Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 592 Keiteleen-
58140:    Liitteet VII,64. s. 577. L. Ltv:aan 255.                     Päijänteen kanavaväylän ·rakentamisesta. Liitteet
58141: - Ks. Matkailu.                                                 XI,31. s. 1109. L. Kulkv:aan 255.
58142:                                                              -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 593 Kuopion-Varkau-
58143: Virkistyskalastus: -   Ks. Kalastus.                            den syväväylän rakentamisen kiirehtimisestä. Liitteet
58144:                                                                 XI,32. s. 1111. L. Kulkv:aan 255.
58145: Voimalaitokset: Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 144 mää-       - Ed. Antilan ym. raih.al. n:o 2 määrärahan osoittami-
58146:     rärahasta Sykäräisten, Nurmen ja Alajärven voima-           sesta Kristiinankaupunkiin johtavan väylän oikaise-
58147:     laitoksien rakentamiseksi. Liitteet IV,140. s. 284. L.      miseksi ns. Härkmeren mutkan kohdalla. Liitteet
58148:   . Vv:aan 255.                                                 IV,158. s. 306. L. Vv:aan 132.
58149: - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 145 Siikakosken ja
58150:     Pudaskosken voimalaitosten rakentamisesta Pielisjär-
58151:     ven kunnassa. Liitteet IV,141. s. 285. L. Vv:aan 255.                                Y.
58152: Voimatalous: Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 142 ener-         Yhdyskuntasuunnittelu: Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o
58153:    giataloudellisen elimen asettamisesta ohjaamaan             213 yhdyskuntasuunnittelun ja kunnallishallinnon
58154:    maamme energiahuollon kehitystä. Liitteet IV,138.            julkisuuden lisäämisestä. Liitteet VII,22. s. 531. L.
58155:    s. 282. L. Vv:aan 255.                                      Ltv:aan 255.
58156:                                                   Asialuettelo 1969.                                               39
58157: 
58158: -   Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 251 Helsingin kaupun-          omaa työtään tekeville yrittäjille. Liitteet X,43. s.
58159:     kiseutua koskevan maanjärjestelylain aikaansaami-            905. L. Sosv:aan 255.
58160:     sesta. Liitteet VII,60. s. 573. L. Ltv:aan 255.
58161: -   Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 253 ympäristön suo-         Yksityisoppikoulut: -    Ks. Oppikoulut.
58162:     jelun ja hoidon biologista asiantuntemusta edusta-
58163:     van työvoiman tarpeen selvittämisestä. Liitteet          Yleiset tiet: Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o 63 laiksi
58164:     Vll,62. s. 575. L. Ltv:aan 255.             ·               yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
58165:                                                                 VII,12. s. 517. L. Ltviaan 131.
58166: Yhteisostot: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 51 valtion vi-       - Ed. A. Salon ym. lak.al. n:o 64 laiksi yleisistä teistä
58167:    rastojen ja laitosten henkilökunnan yhteisostojen ja         annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,l3. s. 518.
58168:    tavaranjakelun kieltämisestä. Liitteet IV,47. s. 180.        L. Ltv:aan 131.
58169:    L. Vv:aan 255.
58170: Yhteisöt: -   Ks. Maanhankinta.                              Yleisradio: Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al. n:o 208
58171:                                                                 puolueettoman tutkijaelimen asettamisesta seuraa-
58172: Yhtenäiskoulut: - Ks. Koululaitos.                              maan television ja radion ohjelmia. Liitteet VI,49.
58173:                                                                 s. 480. L. Tv:aan 255.
58174: Yksinäiset henkilöt: -    Ks. Veronhuojennukset.             - Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 209 toimenpiteistä
58175:                                                                 Oy Yleisradio Ab:n hallinnon muuttamiseksi. Liit-
58176: Yksityiset tiet: Ed. Pesolan lak.al. n:o 65 laiksi yksi-        teet VI,50. s. 481 ja 483. L. Tv:aan 255.
58177:    tyisistä teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet      - Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 210 valtiojohtoi-
58178:    VII,14. s. 519. L. Ltv:aan 131.                              sen ja muun ohjelmatoiminnan erottamisesta radio-
58179: - Ed. Mäki-Hakolan lak.al. n:o 66 laiksi yksityisistä           lainsäädäntöä valmisteltaessa. Liitteet VI,51. s. 485.
58180:    teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,15.          L. Tv:aan 255.
58181:    s. 520. L. Ltv:aan 131.                                   - Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 211 yhteiskuntaa
58182: - Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o 618 tielautakunnan              säilyttävän asenteen huomioonottamisesta yleisradio-
58183:    oikeudesta tieyksikköjaon muuttamiseen ja tar-               lainsäädäntöä valmisteltaessa. Liitteet VI,52. s. 486.
58184:    kistamiseen. Liitteet XI,57. s. 1139. L. Kulkv:aan           L. Tv:aan 255.
58185:    255.                                                      - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 610 radion ja television
58186: - Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 619 yksityistien käsitettä
58187:    koskevien säännösten tarkistamisesta. Liitteet               lupamaksujen poistamisesta vähävaraisilta kansanelä-
58188:    XI,58. s. 1140. L. Kulkv:aan 255.                            keläisiltä. Liitteet XI,49. s. 1131. L. Kulkv:aan 255.
58189: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 620 tutkimuksesta            - Ed. Vahtisen rah.al. n:o 76 määrärahan osoittami-
58190:    yksityisteiden rakentamisen ja kunnossapidon siirtä-         sesta Yleisradio Oy:n toiminnan tutkimuslaitoksen
58191:    misestä valtion tehtäväksi. Liitteet XI,59. s. 1141.         perustamiseksi. Liitteet IV,232. s. 393. L. Vv:aan
58192:    L. Kulkv:aan 255.                                            132.
58193: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 621 yksityisten läpikul-
58194:    kuteiden ottamisesta valtion haltuun. Liitteet XI,60.     Ylihinnoittelu: -   Ks. Asutustilat.
58195:    s. 1143. L. Kulkv:aan 255.
58196: - Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 622 lisäyksestä vuo-         Ylikulkusillat: -   Ks. Rautatiet.
58197:    den 1969 tulo- ja menoarvioon yksityisten teiden ra-
58198:    kentamisen avustamista varten. Liitteet XI,61. s.
58199:    1144. L. Kulkv:aan 255.                                   Yliopisto: Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 277 luovan kir-
58200: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 623 määrärahasta              joittamisen lehtorin toimien perustamisesta yliopis-
58201:    yksityisteiden kunnossapitoon ja tekemiseen. Liit-           toihin. Liitteet VIII,16. s. 626. L. Siv:aan 255.
58202:    teet XI,62. s. 1145. L. Kulkv:aan 255.                    - Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 278 professuurien
58203: - Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 624 tutkimuksesta               perustamisesta yliopistojen filosofisten sekä kasva-
58204:    yksityisten teiden auraamisesta valtion toimesta.            tus- ja yhteiskuntatieteellisten tiedekuntien yhtey-
58205:    Liitteet XI,63. s. 1146. L. Kulkv:aan 255.                   teen marxilaisuuden ja siihen liittyvän tieteen ope-
58206: - Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 659 Viralan-Hyvik-              tusta varten. Liitteet VIII,17. s. 627. L. Siv:aan
58207:    kälän-Suonpään yksityistien muuttamisesta paikat-            255.
58208:    Hstieksi Janakkalan kunnassa. Liitteet XI,98. s.          - Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 279 määrärahasta kir-
58209:    1189. L. Kulkv:aan 255.                                      jasto-opin professorin viran perustamiseksi Tampe-
58210: - Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 660 Paiston-Piilon-             reen yliopistoon. Liitteet VIII,18. s. 629. L. Siv:aan
58211:    suon yksityistien muuttamisesta paikallistieksi Ja-          255.
58212:    nakkalan kunnassa. Liitteet XI,99. s. 1190. L.            - Ed. Apajalahden rah.al. n:o 8 määrärahan osoittami-
58213:    Kulkv:aan 255.                                               sesta lastenpsykiatrian professorin viran perustami-
58214: - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 703 Käärmelahden-              seksi Helsingin yliopistoon. Liitteet IV,164. s. 313.
58215:    Koivusaaren-Hamulan yksityistien muuttamisesta               L. Vv:aan 132.
58216:    paikallistieksi. Liitteet XI,142. s. 1233. L. Kulkv:aan   - Ks. Kirjastot.
58217:    255.
58218: - Ks. Maantiet.                                              Ylitornio: -   Ks. Sairaalat.
58219: Yksityiset työmarkkinat: -   Ks. Ikälisät.
58220:                                                              Ylityö: -   Ks. Maito.
58221: Yksityiset yrittäjät: Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o
58222:    418 lyhentyvän työajan korvaamisesta yksityisille         Ylivieska: - Ks. Maatalouskoulut.
58223: 40                                                 Asialuettelo 1969.
58224: 
58225: Yrittäjien eläkelaki: Ed. Aron ym. lak.al. n:o 107 yrittä-                                   Ä.
58226:    jien eläkelaiksi ja eräiksi siilhen liittyviksi laeiksi.
58227:     Liitteet X,14. s. 847. L. Sosv:aan 131.                    Äidinpalkka: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 542 äidin-
58228: - Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 108 yrittäjien eläke-             palkan järjestämisestä. Liitteet X,167. s. 1045. L.
58229:    laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet         Sosv:aan 255.
58230:    X,15. s. 857. L. Sosv:aan 131.                              - Ea. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 549 lapsilisäjärjes-
58231:                                                                   telmään liittyvän äidinpalkkajärjestelmän toteuttami-
58232: Yrittäjäeläkkeet: Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o 463                 sesta. Liitteet X,l74. s. 1052. L. Sosv:aan 255.
58233:    yrittäjiä ja maatalousväestöä koskevien eläkelakien
58234:     antamisesta. Liitteet X,88. s. 956. L. Sosv:aan 255.       Äidit: -   Ks. Sosiaalihuolto.
58235: - Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 464 maanviljelijä- ja
58236:    pienyrittäjäväestön saattamisesta yleisten eläkela-         Äitiysloma: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 536 äitiyslomaa
58237:     kien piiriin. Liitteet X,89. s. 957. L. Sosv:aan 255.          koskevan lainsäädännön yhtenäistämisestä. Liitteet
58238:                                                                    X,l61. s. 1037. L. Sosv:aan 255.
58239: Yrittäjäkoulut: Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 335 yrittäjä-
58240:    koulun perustamisesta Pohjois-Suomeen. Liitteet             Äitiyspäiväraha: -     Ks. Sairausvakuutus.
58241:    VIII,74. s. 692. L. Siv:aan 255.
58242:                                                                Äitiyssuojelu: Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o 535 äitiys-
58243:                                                                    suojelulain aikaansaamisesta. Liitteet X,160. s. 1036.
58244: Yritysdemokratia: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 5 kansan-              L. Sosv:aan 255.
58245:    valtaistaiDisen toteuttamisesta valtion virastoissa, lai-
58246:     toksissa ja yrityksissä. Liitteet 1,10. s. 57. L. Pr-
58247:    v:aan 255.                                                  Äänestysliput: -     Ks. Kunnallisvaalit.
58248: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 409 yritysdemokra-
58249:    tiaan tähtäävän kokeilutoiminnan aloittamisesta val-        Äänioikeus: -      Ks. Kunnallishallinto. Vaalit.
58250:     tiojohtoisissa yrityksissä. Liitteet X,34. s. 895. L.
58251:    Sosv:aan 255.
58252: - Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o 410 edellytysten luo-                                     ö.
58253:    misesta      työpaikkademokratian      aikaansaamiselle.
58254:     Liitteet X,35. s. 896. L. Sosv:aan 255.                    Öljysorastus: -     Ks. Maantiet.
58255: