<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
106 Käyttäjää paikalla! 0.0051050186157227
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1: VALTIOPÄIVÄT
2:          1973
3: 
4: 
5:    LIITTEET
6:         1 - XIII
7: 
8: 
9:             A
10: 
11: 
12: 
13: 
14:        HELSINKI 1973
15:    VALTION PAINATUSKESKUS
16:            A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-, raha-asia- ja
17:                             toivomusaloitteet.
18: 
19:                                   SISÄLLYSLUETTELO
20: 
21: 
22: 
23:                                       1. Perustuslakivaliokunta.
24: 
25:     Taloudellisen kasvun turvaamista, hallitus·                                                                   Siv.
26:     muodon ja valtiopäiväjärjestyksen sekä               11. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 16: Ehdotus
27:     puoluelain ja vaalilainsäädännön muutta·                 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n muut-
28:     mista ym. tarkoittavia laki. ja toivomus-                tamisesta      ..........................             23
29:                      aloitteita.
30:                                                   Siv.   12. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 17: Ehdotus
31:  1. Aitio ym., Iak.al. n:o 5: Ehdotus laiksi                 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n muut·
32:     taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-                 tamisesta      ......................... .            24
33:     tun lain muuttamisesta ..........••...•         7
34:                                                          13. Aro ym., lak.al. n:o 18: Ehdotus laiksi
35:  2. Ilaskivi ym., lak.al. n:o 6: Ehdotus laiksi              kansanedustajain vaaleista annetun lain
36:     taloudellisen kasvun turvaamisesta ..... .     10        muuttamisesta    ..................... .              25
37:  3. Lemström ym., lak.al. n:o 7: Ehdotus                 14. Kortesalmi ym., lak.al. n:o 19: Ehdotus
38:     laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta                laiksi puoluelain 8, 9 ja 11 §:n ku-
39:     annetun lain muuttamisesta ........... .       14        moamisesta      ....................... .             32
40:  4. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 9: Ehdotus               15. Rainio ym., lak.al. n:o 20: Ehdotus laiksi
41:     laiksi Suomen Hallitusmuodon 2 §:n                       puoluelain muuttamisesta •.............               33
42:     muuttamisesta                                  16
43:                                                          16. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 21: Ehdotus
44:  5. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 10: Ehdotus                  laiksi nuoren perusoikeuksista . . . . . . . . . .    35
45:     laiksi Suomen Hallitusmuodon       25   §:n
46:     muuttamisesta                                  17    17. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 22: Ehdotus
47:                                                              laiksi kansanedustajien suorasta syyteoi·
48:  6. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 11: Ehdotus                  keudesta     ......................... .              36
49:     laiksi Suomen Hallitusmuodon 43 §:n
50:     muuttamisesta                                  18    18. Söderman ym., lak.al. n:o 23: Ehdotus
51:                                                              laiksi valtion viran tai pysyväisen toimen
52:  7. V. Vennamo ym., Iak.al. n:o 12: Ehdotus                  haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän
53:     laiksi valtiopäiväjärjestyksen 2 §:n muut·               oikeudestaan pysyä virassaan tai toimes-
54:     tamisesta ........................... .        19        saan annetun lain 3 §:n muuttamisesta ..              38
55:  8. Häikiö, lak.al. n:o 13: Ehdotus laiksi val-
56:     tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ..... .     20    19. Asvik ym., lak.al. n:o 24: Ehdotukset
57:                                                              laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja ·kunnal-
58:  9. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 14: Ehc!otus                 lislain muuttamisesta (Laus. Ltv:lta) ....            39
59:     laiksi valtiopäiväjärjestyksen 12 §:n muut-
60:     tamisesta      .•.............•..........      21    20. Kortesalmi ym., lak.al. n:o 25: Ehdotus
61:                                                              laiksi varamiesten astumisesta puolueloik-
62: 10. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 15: Ehdotus                  kauksen tehneiden kansanedustajien ja
63:     laiksi valtiopäiväjärjestyksen 31 §:n muut·              kunnallisvaltuutettujen jäljellä olevaksi toi·
64:     tamisesta      ......................... .     22        mikaudeksi (Laus. Ltv:lta) ........... .              41
65: 171/73
66: IV                                                    Sisällysluettelo 1973
67: 
68:                                                              Siv.                                                                          Siv.
69: 21. Männistö ym., toiv.al. n:o 1: Äänioikeuden                      26. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 6: Kansalaisten
70:     käyttömahdollisuuden järjestämisestä avo-                           vapaan mielenosoitusoikeuden turvaami-
71:     hoidossa oleville vanhuksille, sairaille ja lii-                    sesta    . ........ ........ ...... .......                         51
72:     kuntakyvyttömille      ..................                 43
73: 22. Procope, hemst.mot. nr 2: Om översyn av                         27. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 7: Eduskun-
74:     bestämmelserna om utbetalande av parti-                             nan kavallusväärinkäytösasian kaikinpuoli-
75:     stödspengar    . .. . . .. .. .. . . .. .. .. .. .. .     44        sesta selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . .           52
76: 22. Procope, toiv.al. n:o 2: Puoluetukirahojen
77:     maksamissäännösten tarkistamisesta . . . . . .            46    28. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 8: Lisityk-
78:                                                                         sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
79: 23. Salmivuori ym., toiv.al. n:o 3: Valtionhal-                         oikeuskanslerin virastolle erityistutkimus-
80:     linnon piirissä tapahtuvan suunnittelutoi-                          ten suorittamiseksi väärinkäytösten selvit-
81:     minnan julkisuuden lisäämisestä ja niveltä-                         tämiseksi     . . . . . . . . . . . •. . . . . . . . . . . . . .    53
82:     misestä valtiollisen demokratian kehittä-
83:     miseen                                                    48
84:                                                                     29. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 9: Lisäyksestä
85: 24. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 4: Valitsijayhdis-                       vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon edus-
86:     tysjärjestelmän ottamisesta käyttöön val-                           kunnan oikeusasiamiehelle erityistutkimus-
87:     tiollisissa vaaleissa puolueitten ehdokas-                          ten suorittamiseksi totuuden selvittämi-
88:     asetteluoikeuden rinnalla ............. .                 49        seksi väärinkäytöstapauksissa ......... .                           54
89: 25. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 5: Kansalaisten
90:     poliittisten toimintaoikeuksien ja kokoon-                      30. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 10: Minis-
91:     tumisvapauden      turvaamisesta       siirtotyö-                   terien poliittisten sihteereiden toimien lak-
92:     mailla ja majoitusalueilla . . . . . . . . . . . . . .    50        kauttamisesta       ...... ................                         55
93: 
94: 
95: 
96: 
97:                                                     II. Lakivaliokunta.
98: 
99:      Rikoslainsäädäntöä, avioliittolain ja huo-                                                                                            Siv.
100:      neenvuokralain muuttamista, kriminaali-                        10. Laine ym., toiv.al. n:o 13: Tutkimuksesta
101:      buoltoa ym. koskevia laki- ja toivomus-                            vakuutusoikeuden toimintatehon paranta-
102:                       aloitteita.                                       misesta    ............................                             76
103:                                                              Siv.   11. Lattula ym., toiv.al. n:o 14: Toimenpiteistä
104:  1. T. M. Koivisto ym., lak.al. n:o 26: Ehdotus                         varkausrikollisuuden vähentämiseksi ....                            77
105:     laiksi avioliittolain muuttamisesta . . . . . .           61
106:  2. Vilponiemi ym., lak.al. n:o 27: Ehdotus                         12. Mäkinen ym., toiv.al. n:o 15: Ympäristörik-
107:     laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta . .                62        komuksista saadun laittoman edun palaut-
108:                                                                         tamisesta valtiolle ................... .                           78
109:  3. Tuominen ym., lak.al. n:o 28: Ehdotus
110:     laiksi rikoslain 12 luvun muuttamisesta . .               66    13. Pihlaiamäki ym., toiv.al. n:o 16: Esityksen
111:                                                                         antamisesta laiksi koirien ja eräiden muiden
112:  4. Mäki ym., lak.al. n:o 29: Ehdotus laiksi                            kotieläinten aiheuttamien vahinkojen kor-
113:     rikoslain 28 luvun muuttamisesta . . . . . .              68        vaamisesta                                                          79
114:  5. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 30: Ehdotus
115:     laiksi rauhan suojelemisesta . . . . . . . . . . . .      70    14. Procope ym., toiv.al. n:o 17: Toimenpiteistä
116:                                                                         varkausrikollisuuden vähentämiseksi ..... .                         80
117:  6. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 31: Ehdotus
118:     laiksi kansalaisten yksilösuojasta . . . . . . . .        71    15. Raatikainen ym., toiv.al. n:o 18: Ympäris-
119:                                                                         törikosten saattamisesta yhtenäisen seuraa-
120:  7. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 32: Ehdotus                             musjärjestelmän piiriin .............. ..                           81
121:     laiksi rikoksen aiheuttaman vahingon kor-
122:     vaamisesta valtion varoista . . . . . . . . . . . .       73
123:                                                                     16. Vainio ym., toiv.al. n:o 19: Vankeinhoitolai-
124:  8. Kauppi ym., toiv.al. n:o 11: Kriminaali-                            toksen työ- ja tuotantotoiminnan kehittä-
125:     huoltotoimiston perustamisesta Vaasaan . .                74        misestä ............................ ..                             82
126: 
127:  9. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 12: Vankilasta                     17. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 20: Salakuun-
128:     vapautuneiden jälkihuollon kehittämisestä                 75        telun estämisestä .................... ..                           83
129:                                                            Sislil.lysluettelo 1973                                                                    V
130: 
131:                                                    III. Ulkoasiainvaliokunta.
132: 
133:     Idänkauppaa, ulkomaanedustusta ja Itäme-                                                                                                         Siv.
134:     ren saasteongelman ratkaisemista ym. kos-                            10. Rytkönen ym., toiv.al. n:o 30: Petroskoin
135:               kevia toivomusaloitteita.                                      tv-lähetysten  seuraamisen   saattamisesta
136:                                                                              mahdolliseksi Itä-Suomessa . . . . . . . . . . . .                       98
137:                                                                   Siv.
138: 1. Biörklund ym., toiv.al. n:o 21: Diplomaat-                            11. Rytkönen ym., toiv.al. n:o 31: Suomalais-
139:     tisten suhteiden katkaisemisesta Etelä-Afri-                             Neuvostoliittolaisen   Kulttuuri-instituutin
140:     kan Tasavaltaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    89        perustamisesta Kuopioon . . . . . . . . . . . . . .                      99
141: 
142: 2. Forsman ym., toiv.al. n:o 22: Tutkimuk-                               12. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 32: Suomen liitty-
143:    sesta työvoima-asiamiehen viran perustami-                                misestä kansainväliseen tietoliikennejärjes-
144:    sesta Suomen pääkonsulaattiin Leningra-                                   töön Intersputnikiin . . . . . . . . . . . . . . . • . . 100
145:    dissa . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..          90
146:                                                                          13. Stenbäck m. fl., hemst.mot. nr 33: Om ut-
147:                                                                              formande av en human och smidig ut-
148: 3. Forsman, toiv.al. n:o 23: Kauttakulkuliiken-                              länningspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         101
149:    nepaikan avaamisesta Suomesta Nuijamaan
150:    kautta Neuvostoliittoon . . . . . . . • . . . . . . . .         91    13. Stenbäck ym., toiv.al. n:o 33: Inhimillisen
151:                                                                              ja joustavan ulkomaalaispolitiikan hahmot-
152: 4. Huotari ym., toiv.al. n:o 24: Leningradin-                                tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
153:    kaupan lisäämismahdollisuuksien tutkimi-
154:    sesta .. .. . .. . .. .. . .. . .. .. .. .. .. .... ..          92    14. Toivanen ym., toiv.al. n:o 34: Esityksen val-
155:                                                                              mistelemisesta kehitysavun pitkän tähtäyk-
156: 5. Huotari ym., toiv.al. n:o 25: Rajanylityspai-                             sen suunnitelmaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              103
157:     kan avaamisesta Patikkalassa . . • . . . . . . . . .           93
158:                                                                          15. Tuominen ym., toiv.al. n:o 35: Kansallisten
159: 6. Ilaskivi ym., toiv.al. n:o 26: Kansainvälisen                             vapautusliikkeiden avustamisesta . . . . . . . .                        104
160:    konferenssin koollekutsumisesta Itämeren
161:    saasteongelman ratkaisemiseksi . . . . . . . . . .              94    16. Tuominen ym., toiv.al. n:o 36: Korean De-
162:                                                                              mokraattisen Kansantasavallan tunnustami-
163: 7. Kock vm., toiv.al. n:o 27: Suurlähetystön                                 sesta                                                                   106
164:    perustamisesta Hanoihin ............. .                         95
165:                                                                          17. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 37: Lähikau-
166: 8. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 28: Pohjoiska-                               pan edistämisestä Leningradin kanssa . . . . 107
167:    lottitoiminnan tehostamisesta . . . . . . . . . .               96
168:                                                                          18. Volotinen ym., toiv.al. n:o 38: Neuvosto-
169: 9. Mustonen ym., toiv.al. n:o 29: Toimenpi-                                  liittoon suuntautuvan tavata- ja henkilölii-
170:    teistä esperanton saattamiseksi ainoaksi vi-                              kenteen liikennepaikan järjestämisestä Poh-
171:    ralliseksi kansainväliseksi kieleksi . . . . . . . .            97        jois-Katjalan läänin alueelle . . . . . . . . . . . .                   108
172: 
173: 
174: 
175: 
176:                                                   IV. Valtiovarainvaliokunta.
177: 
178:     :A. Verolainsäädäntöä, teollisuuden ja kai-                                                                                  Siv.
179:     vostoiminnan edistämistä, virastotalojen ra-                          4. Vainio ym., lak.al. n:o 36: Ehdotus laiksi
180:     kentamista, maaseudun sähköistämistä sekä                                ravitsemuskustannusten vähentämisestä tu-
181:     asuntotuotantoa ym. koskevia laki- ja toi-                               lo- ja omaisuusverotuksessa . . . . . . . . . . . . 118
182:                   vomusaloitteita.
183:                                                                   Siv.    5. Huotari, lak.al. n:o 37: Ehdotus laiksi tulo-
184: 1. Vainio ym., lak.al. n:o 33: Ehdotukset                                      ja omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-
185:     laiksi valtiontalouden tatkastuksesta anne-                                misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   119
186:     tun lain muuttamisesta ja laiksi valtion-
187:     enemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan                               6. Rekonen ym., lak.al. n:o 38: Ehdotus laiksi
188:     tatkastuksesta annetun lain kumoamisesta 113                             tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
189:                                                                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
190: 2. Aro ym., lak.al. n:o 34: Ehdotus laiksi tu-
191:    lo- ja omaisuusverolain muuttamisesta . . . .                  115
192:                                                                           7. Sinisalo ym., lak.al. n:o 39: Ehdotus laiksi
193: 3. Vainio ym., lak.al. n:o 35: Ehdotus laiksi                                tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
194:    tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta . . 117                           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 124
195: VI                                                                   Sisällysluettelo 1973
196: 
197:                                                                 Siv.                                                                                         Siv.
198:   8. Sinisalo ym., lak.al. n:o 40: Ehdotus laiksi                                  25. Lemström ym., lak.al. n:o 57: Ehdotus
199:      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta                                          laiksi omakotitalojen rakentamiskustannuk-
200:      muuttamisesta . . . .. .. . . .. . . . . . . . . . • . . . 126                    siin sisältyvän liikevaihtoveron palauttami-
201:                                                                                        sesta • • • • • • • • • . . • • • • • • • • • . • • • • . . • • • • • 151
202:   9. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 41: Ehdotus
203:      laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaises-                                26. Vainio ym., lak.al. n:o 58: Ehdotus laiksi
204:      ta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127                  liikevaihtoverolain muuttamisesta • . . . . . • . 1.52
205: 
206: 10. Eskman ym., lak.al. n:o 42: Ehdotus laiksi                                     27. Vainio ym., lak.al. n:o .59: Ehdotus laiksi
207:     maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta 130                                     välttämättömyystarvikkeiden liikevaihtove-
208:                                                                                        rovapaudesta    . . . . . .. . . . • . .. . . . . . . . . . . 1.54
209:  11. Lemström ym., lak.al. n:o 43: Ehdotus                                         28. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 60: Ehdotus
210:      laiksi maatilatalouden tuloverolain muutta-                                       laiksi liikevaihtoverosta vapauttamisesta . • 155
211:      misesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   132
212:                                                                                    29. Mäki ym., lak.al. n:o 61: Ehdotus laiksi
213:  12. Vainio ym., lak.al. n:o 44: Ehdotus laiksi                                        auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
214:      maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta 134                                    muuttamisesta • . • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • . 156
215: 
216:  13. Kata;avuori ym., lak.al. n:o 45: Ehdotus                                      30. Tikkanen ym., lak.al. n:o 62: Ehdotus
217:      l~i~~i eräistä yä!.iaikaisista poikkeussäännök-                                   laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
218:      Sista verolakeihin . . . . . • . . . • . . . . . . . • . . . . 136                5, 6 ja 9 S:n muuttamisesta .. . . . . .. .. . • 159
219: 
220:  14. Puhakka ym., lak.al. n:o 46: Ehdotus laiksi                                   31. Lemström ym., lak.al. n:o 63: Ehdotus
221:      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                                       laiksi autoverojen alentamisesta • . • • • • . .                     160
222:      verolakeihin • .. • . . .. . . • • . . . • . . • . . . . . • . 138            32. Ilaskiv.i ym., lak.al. n:o 64: Ehdotus laiksi
223:                                                                                        asuntotuotantolain muuttamisesta . • . . • . . . 161
224: ·15. Tuominen ym., lak.al. n:o 47: Ehdotus
225:      laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista ve-                               33. Hokkanen ym., lak.al. n:o 65: Ehdotus
226:      rolakeihin . .. . . . . . . .. • . .. . .. . . . . . . .. . . 139                 la~ksi Kehity~aluerahasto Oy:stä annetun
227:                                                                                        lain muuttamisesta . . • . . . . . . . . . . . . . • . . • 163
228:  16. Vainio ym., lak.al. n:o 48: Ehdotus laiksi
229:      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                                   34. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 66: Ehdotus
230:      verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140              laiksi kehitysalueiden ja sivualueiden työ-
231:                                                                                        voiman taloudellisesta tukemisesta . . • . . . 165
232:  17. Eskman ym., lak.al. n:o 49: Ehdotus laiksi
233:      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                                   35. Jaatinen ym., lak.al. n:o 67: Ehdotus laiksi
234:      verolakeihin annetun lain muuttamisesta • . 141                                   kehitysalueluottolain muuttamisesta . . . . . . 167
235: 
236: · 18. Vainio ym., lak.al. n:o .50: Ehdotus laiksi                                  36. Antila ym., lak.al. n:o 68: Ehdotus laiksi
237:       aviopuolisoiden verottamisesta . . . . . . . . 143                               kehitysalueiden    kuljetustuesta            annetun
238:                                                                                        lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . 168
239:  19. V. Vennamo ym., lak.al. n:o .51: Ehdotus                                      37. Mykkänen ym., lak.al. n:o 69: Ehdotus
240:      laiksi inflaation aiheuttaman verorasituksen                                      laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta anne-
241:      nousun estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 144                    tun lain 2 S:n muuttamisesta . . • • . • . • . . . . 169
242: 
243:  20. Vainio ym., lak.al. n:o .52: Ehdotus laiksi                                   38. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 70: Ehdotus
244:      pienyrityksen valtion verojen anteeksian-                                         laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta anne-
245:      nosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145         tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 170
246: 
247:  21. Tupamäki ym., lak.al. n:o .53: Ehdotus                                        39. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 71: Ehdotus
248:      laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoimin-                                      laiksi työvaltaisen viennin kauppapoliittisen
249:      nan edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-                                        vahingon korvaamisesta • . . . . . . . . . • . . . . . 172
250:      jennuksista annetun lain muuttamisesta . • 146
251:                                                                                     40. Lemström ym., lak.al. n:o 72: Ehdotus
252:  22. Saimo ym., lak.al. n:o 54: Ehdotus laiksi                                          laiksi polttonesteiden hintojen yhdenmu-
253:      verotuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 147                          kaistamisesta koko maassa . . . . . . . . . . . . . . 173
254: 
255:  23. Martikainen ym., lak.al. n:o .5.5: Ehdotus                                     41. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 73: Ehdotus
256:      laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . . . 149                                 laiksi Ruotsissa asuvien kotiin paluusta • • 174
257: 
258:  24. Lemström ym., lak.al. n:o .56: Ehdotus                                         42. Vainio ym., lak.al. n:o 74: Ehdotus laiksi
259:      laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta • • 1.50                                  pienyrittäjälainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
260:                                                                   Sisällysluettelo 197.3                                                                vn
261:                                                                         Siv.                                                    Siv.
262: 4.3. Leinström ym., lak.al. n:o 75: Ehdotus                                      58. Granvik m. fl., hemst.mot. nr 47: Om
263:      laiksi asutustilojen ja muiden pienviljelmien                                   skattelättnad för vissa pälsdjursuppfödare 198
264:      sekä omistusasuntojen luottojärjestelyistä . . 176
265:                                                                                  58. Granvik ym., toiv.al. n:o 47: Eräiden tur-
266: 44. Lemström ym., Iak.al. n:o 76: Ehdotus                                            kiseläintarhaajien verohelpotuksista • . . . • • 199
267:     laiksi huoltoasemien toimeentulon turvaa-
268:     misesta • • . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . . . . . 179    59. Huotari ym., toiv.al. n:o 48: Osamaksuko-
269:                                                                                      ron määrittelemisestä kokonaiskauppahin-
270: 45. Vainio ym., Iak.al. n:o 77: Ehdotukset                                           nasta ja sen saattamisesta vähennyskelpoi-
271:     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-                                      seksi verotuksessa . .. .. .. . .. .. . .. .. . .. 200
272:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
273:     kuntain kunnallishallinnosta annettujen ase-                                 60. Huotari ym., toiv.al. n:o 49: Liikevaihtove-
274:     tusten muuttamisesta (Laus. Ltv:lta) . . . . 180                                 ron poistamisesta hunajan osalta • • • • • . • • 201
275: 46. Vainio ym., Iak.al. n:o 78: Ehdotukset                                       61. Huotari ym., toiv.al. n:o 50: Ylityöpalkan
276:     Iaeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-                                      saattamisesta verovapaaksi säästötalletusvel-
277:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalais-                                      vollisuutta vastaan .. . .. . .. .. . .. . .. .. .. 202
278:     kuntain kunnallishallinnosta annettujen ase-
279:     tusten muuttamisesta (Laus. Ltv:lta) . . . • 182                             62. Huotari ym., toiv.al. n:o 51: Liikevaihtove-
280:                                                                                      ron perusteiden muuttamisesta työliikkei-
281: 47. Vainio ym., Iak.al. n:o 79: Ehdotukset                                           den osalta . . . . . . . . . • • . • . . . . . • . . • • . . . . • 20.3
282:     Iaeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
283:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalais-                                  63. Huotari ym., toiv.al. n:o 52: Lappeenran-
284:     kuntain kunnallishallinnosta annettujen ase-                                     nan virastotalon rakennushankkeen toteut-
285:     tusten muuttamisesta (Laus. Ltv:lta) . . . . 184                                 tamisesta . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 204
286: 
287: 48. Aro ym., Iak.al. n:o 80: Ehdotus laiksi ve-                                  64. Hykkäälä ym., toiv.al. n:o 53: Moottoriajo-
288:     rotuslain muuttamisesta (Laus. Ltv:lta) . . 186                                  neuvoverolainsäädännön muuttamisesta ajo-
289:                                                                                      neuvokohtaisen veron poistamiseksi • • • . . • 205
290: 49. Aro ym., Iak.al. n:o 81: Ehdotus laiksi ve-
291:     rotuslain muuttamisesta (Laus. Ltv:lta) • • 187                              65. Hyvönen ym., toiv.al. n:o .54: Asuntolaino-
292:                                                                                        jen myöntämisperusteiden tarkistamisesta
293: 50. Aalto ym., toiv.al. n:o .39: Perintö- tai avio-                                    kuntien sosiaalisen tuen antamismahdolli-
294:     oikeuteen perustuvan invalidiajoneuvon                                             suuksien lisäämiseksi .. .. . .. . .. .. .. .. .. 206
295:     saannon vapauttamisesta auto- ja moottori-
296:     pyöräverosta . .. .. .. .. . . .. . . . . .. . .. . . .. 188                 66. Häggblom m.fl., hemst.mot. nr 55: Om
297:                                                                                      uppgörande av förslag tili en speciell u-om-
298: 51. Aitio ym., toiv.al. n:o 40: Valtiojohtoisen
299:                                                                                      rådeslagstiftning för skärgårdarna • . . • . . . • 207
300:     vienti- ja tuontiyhtymän perustamisesta de-                                  66. Häggblom ym., toiv.al. n:o 55: Esityksen
301:     mokraattisen valvonnan kehittämiseksi ul-                                        laatimisesta erityiseksi saaristoa koskevaksi
302:     komaankaupan alalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190                      kehitysaluelainsäädännöksi       . . . • . . . . . • • • 209
303: 52. Aio ym., toiv.al. n:o 41: Teollisuuskylätut-                                 67. Häkämies ym., toiv.al. n:o 56: Määrära-
304:       kimuksen suorittamisesta Kemijärven kau-                                       hasta kahden ylimääräisen toimistopäälli-
305:       pungissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192       kön toimen perustamiseksi patentti- ja re-
306:                                                                                      kisterihallitukseen • • • • . • • . • • • • . • • • . . • • 211
307: 53. Antila ym., toiv.al. n:o 42: Pitkälle jalostet-
308:     tujen maataloustuotteiden viennin turvaami-                                  68. Häkämies ym., toiv.al. n:o 57: Määrärahasta
309:     sesta . . . . . . . . . . • • • • • . • . • • • . • • . . • • • . • • 193        virastoissa ja laitoksissa toimivien ylimää-
310:                                                                                      räisten virastotyöntekijöiden saattamiseksi
311: 54. Aro ym., toiv.al. n:o 43: Veronkuittauslain                                      työsopimussuhteeseen • • . . • • . . . • • . • • • . • • 212
312:     muuttamisesta veronpalaurosten kuittauk-
313:     seen käyttämisen estämiseksi tulon jäädessä                                  69. Ilaskivi ym., toiv.al. n:o 58: Valtion yritys-
314:     alle verotettavan tulon . . . . • . . . . . • .. . • • 194                       toiminnan     saattamisesta    tehokkaammin
315:                                                                                      eduskunnan valvontaan . . . . . . . • . . . . . . . . 213
316: 55. Aro ym., toiv.al. n:o 44: Raaka-aineiden jäl-
317:       kikäyttölain aikaansaamisesta                  • . • . . . . • . • 19.5    70. Ilaskivi ym., toiv.al. n:o 59: Määrärahasta
318:                                                                                      halpakorkoisia pienteollisuuslainoja varten 214
319: 56. Aro ym., toiv.al. n:o 45: Asuntolainojen
320:     saamisesta omistusasuntojen peruskorjauk-                                    71. Juntumaa ym., toiv.al. n:o 60: Edustusku-
321:     seen ja kulttuurihistoriallisesti merkittävien                                   lujen verovähennysoikeuden rajoittamisesta 21.5
322:     vanhojen asuntoalueiden kunnostamiseen . . 196                               72. ]uvela ym., toiv.al. n:o 61: Esityksen anta-
323:                                                                                      misesta vuokrakulujen saattamiseksi tiet-
324: 57. Forsman, toiv.al. n:o 46: Lappeenrannan                                          tyyn rajaan vähennyskelpoisiksi verotuk-
325:     virastotalohankkeen toteuttamisesta . . . . • • 197                              sessa . . . . . . • . . . . • . • . . . . • . . . • • . • . . • • • • 216
326: VUI                                                          Sisillysluettelo 1973
327: 
328:                                                  Siv.                                                                        Siv.
329: 73. IVzrpola ym., toiv.al. n:o 62: Uraanikaivok-                             89. Lattula ym., toiv.al. n:o 78: Metsänhoidon
330:     sen avaamisesta Enon kunnan Paukkajan-                                       kustannusten saattamisesta verotuksessa ti-
331:     vaarassa                                     217                             lakohtaisesti vähennyskelpoisiksi ....... . 233
332: 74. IVzrpo/4 ym., toiv.al. n:o 63: Väestötavoit-                             90. LAttula ym., toiv.al. n:o 79: Määrärahasta
333:     teiden asettamisesta kehitysalueita varten 218                               pienyrityslainoja varten . . • . . • . . • . . . . . . . 234
334: 
335: 75. Katai~~t~uori 'Yf'l., toiv.al. n:o 64: Kehitys-                          91.    Lehmonen, toiv.al. n:o 80: Äänekosken
336:     alueiden tarpeiden hoitamisesta kaupan sek-                                     kaupungin postitalon rakennustöiden aloit·
337:     torille myönnettävien kehitysalueluottojen                                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . . • . . . 235
338:     ja veronhuojennusten avulla . . . . . . . . . . . . 219
339:                                                                              92. Lehmonen, toiv.al. n:o 81: Viitasaaren vi-
340: 76. IVztajavuori ym., toiv.al. n:o 65: Eräistä                                   rastotalon laajentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 236
341:     vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta
342:     annetun lain kumoamisesta . . • . . . . . . . . . 220                    93. Lemström ym., toiv.al. n:o 82: Liikevaihto-
343:                                                                                  veron poistamisesta kotimaisen hunajan
344: 77. Katajavuori ym., toiv.al. n:o 66: Henkiva-                                   osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 237
345:     kuutusmaksujen verovähennyskelpoisuuden
346:     nostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221      94. Lemström ym., toiv.al. n:o 83: Liikevaih-
347:                                                                                   to- ja valmisteveron poistamisesta maata·
348: 78. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 67: Kostamus-                                    louskoneilta ja ·tarvikkeilta . . • • • • . . . . . . 238
349:     projektin urakoiden ja hankintojen suun-
350:     taamisesta Kainuuseen .. .. .. .. .. .. .. .. 222                         95. Lemström ym., toiv.al. n:o 84: Maatilata·
351:                                                                                   louden harjoittajien yksityistierasitusten vä·
352: 79. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 68: Lisäyksestä                                  hennysoikeuden aikaansaamisesta verotuk-
353:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon syrjäisten                                   sessa    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
354:     pien- ja perheviljelmien sähköistämisen
355:     avustamiseen yksittäisten pienvoimaloiden                                 96. Lemström ym., toiv.al. n:o 85: Kotieläinta-
356:     avulla   .............................. 223                                   loutta harjoittavan viljelijän verovähennys-
357:                                                                                   ~.~a .. korvaukseksi seitsemänpäiväi-
358: 80. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 69: Jäteraaka-                                   sesta tyovukosta .. . .. .. .. .. . .. .. • .. . .. 240
359:     aineiden keruun tehostamisesta teollisuuden
360:     tarpeita ja ulkomaanvientiä varten . . . . . . 224                        97. Lemström ym., toiv.al. n:o 86: Sähkönjake-
361:                                                                                   lutoiminnan tutkimisesta r.hdenmukaisen ja
362: 81. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 70: Lisäyksestä                                  tasapuolisen tariffipolitiikan toteuttami-
363:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon valtion                                      seksi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . 241
364:     virastotalon rakentamiseksi Muhoksen kun-
365:     taan ................................ 225                                 98. Lepistö ym., toiv.al. n:o 87: Puuntuottami-
366:                                                                                   sen kokonaisohjelman aikaansaamisesta . . . 242
367: 82. Kortesalmi, toiv.al. n:o 71: Maan eri osien
368:     olosuhteiden ottamisesta oikeudenmukai-                                   99. Linkola ym., toiv.al. n:o 88: Määrärahasta
369:     sesti huomioon metsänhoitokustannusten                                        Kausalan virastotalon rakentamisen aloitta-
370:     verovähennyskelpoisuutta määriteltäessä . . 226                               miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . 243
371: 
372:  83. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 72: Lisäyksestä                            100. Linkola ym., toiv.al. n:o 89: Määrärahasta
373:      vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Puolan-                                     Lappeenrannan virastotalon suunnittelua ja
374:      gan Siikavaaran-Hallavaaran alueen mal-                                      rakennustöiden aloittamista varten . • . . . . 244
375:      migeologiseen tutkimiseen . . . . . . . . . . . . . . 227
376:                                                                              101. L. Linna ym., toiv.al. n:o 90: Velallisille sel-
377:  84. Kurppa ym., toiv.al. n:o 73: Auto- ja moot-                                  västi epäedullisten ja taloudellisia vaikeuk-
378:      toripyöräveron palautuksen saattamisesta                                     sia aiheuttavien valtion saatavien poistami-
379:      ennakkopäätösmenettelyn piiriin . . • . . . . . 228                          sesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 24'
380:  85. Kurppa ym., toiv.al. n:o 74: Moottoripoltto-                            102. Martikainen ym., toiv.al. n:o 91: Ammatin
381:      ~~~den .ve~n palauttamisesta sota- ja si·                                    harjoittamisen kannalta välttämättömän au-
382:      viili-mvalideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229        ton hankinta- ja käyttökustannusten alenta-
383:                                                                                   misesta kehitysalueilla . • . . . . . . . . . . . . . . . . 246
384:  86. Laatio ym., toiv.al. n:o 75: Sementin hin·
385:      nan yhdenmukaistamisesta koko maassa . . 230                            103. Martikainen ym., toiv.al. n:o 92: Maatais-
386:                                                                                   kuntien asuntotuotantomäärärahojen lisää-
387:  87. Laine ym., toiv.al. n:o 76: Liikevaihtoveron                                 misestä ja niiden jakopetusteiden muuttami-
388:      poistamisesta joukkokulutustarvikkeilta . . 231                              sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 247
389: 
390:  88. LAttula ym., toiv.al. n:o 77: Määrärahasta                              104. Miettinen ym., toiv.al. n:o 93: Kerimäen
391:      valtion asuntotakuulainoja varten • • . . . • . . 232                        virastotalon rakentamisesta . . . . . . . . . . . . 248
392:                                                                     Sisällysluettelo 1973                                                                   IX
393: 
394:                                                                        Siv.                                                                            Siv.
395: 105. Mykkänen ym., toiv.al. n:o 94: Käpyjen ja                                     121. Rekonen, toiv.al. n:o 110: Maakaasujohdon
396:      jäkälän keruusta saadun tulon vapauttami-                                          rakentamisesta Pirkanmaan teollistuneille
397:      sesta verosta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 249              paikkakunnille     . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . . . 266
398: 106. Mykkänen ym., toiv.al. n:o 95: Kehitys-                                       122. Rekonen ym., toiv.al. n:o 111: Määrä-
399:      aluepoliittisten etujen kohdistamisesta La-                                        rahasta asuntolainojen myöntämiseen erityi-
400:      pin läänissä asuviin luonnollisiin henkilöi-                                       sesti pienituloisille ja vähävaraisille . . . . . . 267
401:      hin    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
402:                                                                                    123. Rekonen ym., toiv.al. n:o 112: Maalaiskir-
403: 107. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 96: Energiapolitiik-                                      jeenkantajien ja lehdenjakajien palkkatason
404:      kaa koskevan kokonaisohjelman laatimi-                                             korottamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
405:      sesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
406:                                                                                    124. Rekonen ym., toiv.al. n:o 113: Invalideille
407: 108. Männistö ym., toiv.al. n:o 97: Valtion vi-                                         myönnettävien verovähennysten korottami-
408:      rastotalon rakentamisesta Varkauden kau-                                           sesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
409:      punkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
410:                                                                                    125. Remes ym., toiv.al. n:o 114: Valtion
411: 109. Männistö ym., toiv.al. n:o 98: Maakaasun                                           myöntämien lainojen kiinnityskulujen vero-
412:      johtamisesta Itä-Suomen energiatarpeita var-                                       vähennysoikeudesta eräissä tapauksissa . . 270
413:      ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
414:                                                                                    126. Saarinen ym., toiv.al. n:o 115: Valtion osa-
415: 110. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 99: Pohjois-Kar-                                        kerahaston perustamisesta suurimpien yksi-
416:      jalan lääninvirastotalon lisärakennuksen ai-                                       tyisten osakeyhtiöiden muuttamiseksi val-
417:      kaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254                 tionenemmistöisiksi yhtiöiksi . . . • . . . . . . 271
418: 
419: 111. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 100: Läänin- tai                                   127. Salla ym., toiv.al. n:o 116: Veitsiluoto Oy:n
420:      piirirakennustoimiston perustamisesta Poh-                                         Kemijärven tehtaan tuotantoasteen kohotta-
421:      jois-Karjalan lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255                      misesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4
422:                                                                                    128. Salmi ym., toiv.al. n:o 117: Nestemäisten
423: 112. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 101: Laajenevan                                         polttoaineiden hinnan alentamisesta kehi-
424:      tekstiiliteollisuuden sijoittamisesta Pohjois-                                     tysalueilla   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
425:      Karjalaan        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
426:                                                                                    129. Salmivuori ym., toiv.al. n:o 118: Henkiva-
427: 113. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 102: Kuntaluoki-                                        kuutusmaksujen verovähennyskelpoisuutta
428:      tuksen poistamisesta ja eräiden maksujen                                           koskevan säännöksen yhdenmukaistami-
429:      saattamisesta samansuuruisiksi koko maassa 257                                     sesta eläkevakuutusmaksua koskevan vas-
430:                                                                                         taavan säännöksen kanssa . . . . . • . . . . . . . . 276
431: 114. Niemelä ym., toiv.al. n:o 103: Taloussäh-
432:      köistyksen nykytarpeen selvittämisestä . . 258                                130. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 119: Valtiojohtoi-
433:                                                                                         sen sisävesiliikennettä hoitavan varustamon
434: 115. H. Niskanen ym., toiv.al. n:o 104: Pohjois-                                        perustamisesta      . . . . . . . . . . • • . . . . . . . • . . 277
435:      ja Itä-Suomen alueiden väestötavoitteiden
436:      määrittelemisestä   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259               131. Stenbäck m. fl., hemst.mot. nr 120: Om ut-
437:                                                                                         redning av glesbygdsproblematiken och
438: 116. Poutanen ym., toiv.al. n:o 105: Valtionhal-                                        följderna av befolkningens och närings-
439:      linnon organisaatiomuutosten sopeuttami-                                           livets koncentration tili större städer . . . . 278
440:      sesta kehitysaluepolitiikan päämääriin . . . . 260
441:                                                                                    131. Stenbäck ym., toiv.al. n:o 120: Syrjäseutu-
442: 117. Procope ym., toiv.al. n:o 106: Asuinkäyt-                                          jen pulmakysymysten ja väestön sekä elin-
443:      töön hankitun kiinteistön lainhuudatuslei-                                         keinoelämän suurehkoihin kaupunkeihin
444:      maveron alentamisesta asunto-osakkeen siir-                                        keskittymisen selvittämisestä . . . . . . • . . . . . 279
445:      toleimaveron tasolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
446:                                                                                    132. Suokas ym., toiv.al. n:o 121: Toimenpi-
447: 118. Pulkkinen ym., toiv.al. n:o 107: Kaivostoi-                                        teistä selluloosatehtaan rakentamiseksi Kas-
448:      minnan alkuun saattamisesta Pielaveden                                             kisten kaupungin läheisyyteen . . . . . . . . . . 280
449:      Säviällä   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
450:                                                                                    133. Suokas ym., toiv.al. n:o 122: Uuden selvi-
451: 119. Rantala ym., toiv.al. n:o 108: Varkauden                                           tyksen toimittamisesta öljynjalostamon si-
452:      virastotalon rakentamisesta . . . . . . . . . . . . 264                            joittamiseksi Suupohjaan . . . . . . . . . . . . . . 281
453: 120. Rekonen ym., toiv.al. n:o 109: Metsätalou-                                    134. Tamminen ym., toiv.al. n:o 123: Huviveron
454:      den tuotosta sallitun maatalouden tappion                                          poistamisesta poliittisten ja muiden aatteel-
455:      vähentämisoikeuden poistamisesta verotuk-                                          listen järjestöjen ja urheiluseurojen järjes-
456:      sessa    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265           tämistä huvitilaisuuksista . . . . . . . . . . . . . . 282
457: 2 171/73
458: X                                                              Sisällysluettelo 1973
459: 
460:                                                                 Siv.                                                                    Siv.
461: 135. Teir m. fl., hemst.mot. nr 124: Om en                                   150. Vainio ym., toiv.al. n:o 139: Invalidi- ja
462:      undersökning för grundande av en in-                                         vanhuusvähennyksen korottamisesta vero-
463:      dustriby i Karleby • • . . • • . . • . . . • • . . • . . • 283               tuksessa   .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. • 300
464: 135. Teir ym., toiv.al. n:o 124: Kaarlelaan sijoi-                           151. Vainio ym., toiv.al. n:o 140: Lapsivähen-
465:      tettavan teollisuuskylän perustamistutki-                                    nyksen ulottamisesta koskemaan myös les-
466:      muksesta      .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. 284                    ken verotusta ....................... . 301
467: 136. Tiekso ym., toiv.al. n:o 125: Lapin läänistä
468:      olevan työvoiman kouluttamisesta Tornion                                152. Vainio ym., toiv.al. n:o 141: Verovapaan
469:      terästehtaan työvoiman turvaamiseksi . . . . 285                             tulon alarajan nostamisesta valtion- ja kun-
470:                                                                                   nallisverotuksessa                           302
471: 137. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 126: Riittävän
472:      kiintiön varaamisesta asuntotuotantomäärä-                              153. Vainio ym., toiv.al. n:o 142: Työvaltai-
473:      rahoista rintamamiesveteraanien asuntoja                                     sen pienteollisuuden aikaansaamisesta ali-
474:      varten                                     286                               työllisyysalueiden maalaiskuntiin . . • . . . . . 303
475: 
476: 138. Veikko Turunen ym., toiv.al. n:o 127: En-                               154. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 143:
477:      nen vuotta 1971 ylimääräisiksi virastotyön-                                  Autojen käyttökustannusten alentamisesta
478:      tekijöiksi otettujen työntekijöiden toimien                                  kehitysalueilla  .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . 304
479:      vakinaistamisesta    .. . .. . . .. .. . .. . . . .. • 287
480:                                                                              155. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 144:
481: 139. Veikko Turunen ym., toiv.al. n:o 128: Rin-                                   Lääninrakennustoimiston         perustamisesta
482:      tamamiestalojen ensisijaisrahoituksen järjes-                                Pohjois-Karjalan lääniin . • . . . . . . . . . . . • . . 305
483:      tämisestä     . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • • 289
484: 140. Veikko Turunen ym., toiv.al. n:o 129: Ve-                               156. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 145:
485:      rohallinnon organisaatiomuutosten toteutta-                                  Korkohyvityksen maksamisesta kuukausit-
486:      misesta    .. . .. .. . . . .. . .. .. .. .. .. .. .. . 290                  taisen ennakkoveronsa yhdellä kertaa mak-
487:                                                                                   saville .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 306
488: 141. Väinö Turunen, toiv.al. n:o 130: Valtiojoh-
489:      toisen järvimatkailuliikennettä palvelevan                              157. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 146:
490:      varustamon perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . 291                    Pohjois-Karjalan huomioon        ottamisesta
491:                                                                                   hajasijoitussuunnitelmissa  . . . . . . . . . . . . 307
492: 142. Vainio ym., toiv.al. n:o 131: Pienteollisuu-
493:      den toimintaedellytysten parantamisesta . • 292                         158. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 147: Lisäyk-
494:                                                                                   sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
495: 143. Vainio ym., toiv.al. n:o 132: Verotuksen                                     !ainoiksi ja korkotueksi heikkokuntoisten
496:      kokonaisuudistuksen aikaansaamisesta ve-                                     talousrakennusten peruskorjausten suoritta-
497:      rorasituksen lieventämiseksi . . • • . . . . . . . • 293                     mista varten . . • • • • • • . . • • . . . • . . • • . . • • • . 309
498: 
499: 144. Vainio ym., toiv.al. n:o 133: Yksityiskotiin                            159. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 148: Lisäyk-
500:      sijoitetun lapsen huoltamisen rinnastami-                                    sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
501:      sesta veronhuojennuksissa omaan tai otto-                                    moottoripolttoaineiden ja voiteluaineiden
502:      lapseen     .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 294                    kuluttajahintojen saattamiseksi samansuu-
503:                                                                                   ruisiksi koko maassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
504: 145. Vainio ym., toiv.al. n:o 134: Taksiliiken-
505:      teeseen käytettävien henkilöautojen autove-                             160. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 149: Lisäyk-
506:      ron palauttamisesta kokonaan . . . . . . . . . • 295                         sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ke-
507:                                                                                   hitysalueiden autoilija-pienyrittäjien kulje-
508: 146. Vainio ym., toiv.al. n:o 135: Maamme tur-                                    tuskustannusten alentamiseen . . . . . . . . . . 311
509:      veraaka-ainevarojen selvittämisestä ja tuo-
510:      tannon edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . • 296            161. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 150: Lisäyk-
511:                                                                                   sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
512: 147. Vainio ym., toiv.al. n:o 136: Vähimmäis-                                     maaperämme rikkauksien ja mineraalien
513:      palkkalain mukaisten tulojen vapauttami-                                     löytämiseksi  • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
514:      sesta verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
515:                                                                              162. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 151: Lisäyk-
516: 148. Vainio ym., toiv.al. n:o 137: Pienteollisuus-                                sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
517:      lainojen myöntämisestä myös ammattimai-                                      Outokummun kaivostoiminnan aloittami-
518:      sen liikenteen kuorma-autojen hankintaan 298                                 seksi Pielaveden Säviällä . . . . . . . . . . . . . . 313
519: 
520: 149. Vainio ym., toiv.al. n:o 138: Verotuksessa                              163. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 152: Lisäyk-
521:      hyväksyttävän invalidivähennyksen mark-                                      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
522:      kamäärän korottamisesta . . . . • . . . . . . . . . 299                      polttoturpeen käytön edistämiseen . . . . . • 314
523:                                                                Sisällysluettelo 1973                                                                   XI
524: 
525:                                                                   Siv.                                                        Siv.
526: 164. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 153: Li-                                    178. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 167: Yksi-
527:      säyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                    tyistalouksien sähköistämisestä .••......• 329
528:      palkkakustannusten korvaamiseksi keski-
529:      suurille ja pienille työvaltaisille yrityk-                              179. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 168: Metalli-
530:      sille kehitysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 315              sulaton aikaansaamises.ta Itä-Suomeen .... 330
531: 165. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 154: Li-                                    180. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 169: Koti-
532:      säyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                    avun kustannusten saattamisesta vähennys-
533:      asuntojen hankkimiseksi rintamaveteraa-                                       kelpoisiksi verotuksessa ............... . 331
534:      neille ja heidän perheilleen ...........• 316
535: 166. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 155: Lisäyk-                                181. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 170: Matka-
536:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                        kustannusten saattamisesta kokonaan vä-
537:      maaseudun alueiden sähköistämiseksi • . . . 317                               hennyskelpoisiksi verotuksessa . • . . . . • . . • 332
538: 
539: 167. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 156: Lisäyk-                                182. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 171: Kaupan
540:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                        kehitysrahaston aikaansaamisesta . . . . . . . . 333
541:      syrjäisten seutujen sähköistämisen ylimää-
542:      räisiin valtionavustuksiin . . . . . . . . . . . . . . 318               183. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 172: Kehi-
543:                                                                                    tysaluerahaston lainoitustoiminnan laajen-
544: 168. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 157: Lisäyk-                                     tamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
545:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
546:      pienteollisuuden    ja   palveluelinkeinojen                             184. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 173: Valtion
547:      halpakorkoisiin lainoihin . . . . • • . . . . . . . . 319                     autojen käytön valvonnan tehostamisesta 335
548: 
549: 169. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 158: Lisäyk-                                185. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 174: Kesä-
550:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                        rannan ja Königstedtin kartanon myymi-
551:      kehitysalueiden maatalouden ja todellisen                                     sestä    . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . • . • . . . . . . 336
552:      pienyritteliäisyyden tukemiseen kehitys-
553:      aluerahaston välityksellä . • . . . . . . . . . . . . 320                186. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 175: Ruot-
554:                                                                                    sista kotimaahan palaavien vapauttamisesta
555: 170. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 159: Lisäyk-                                     tullista ja muista siihen verrattavista ve-
556:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                        roista    . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
557:      maaseudun sekä kehitys- ja sivualueiden
558:      kirkonkylien asuntolainoitukseen . . . . . . . . 321                     187. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 176: Korkei-
559:                                                                                    den virkamiesten, ministerien ja kansan-
560: 171. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 160: Maata-                                      edustajien ansioiden alentamisesta . . . . . . 338
561:      louden perusparannuskustannusten saatta-
562:      misesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa 322                             188. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 177: Talous-
563:                                                                                    politiikan suunnan muuttamisesta kansan
564: 172. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 161: Perus-                                      etujen mukaiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
565:      tamispalkkioiden suorittamisesta työvai-
566:      taisille yrityksille uusien pysyvien työ-                                189. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 178: Lois-
567:      paikkojen aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . 323                        tosaunan, uima-altaan ja kuntoutustilojen
568:                                                                                    rakentamatta jättämisestä eduskuntatalon
569: 173. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 162: Ansio-                                      laajennuksen yhteydessä . . . . . . . . . . . . . . 340
570:      työssä tarvittavan moottorikelkan poltto-
571:      aineen vapauttamisesta verosta . . . . . . . . . . 324                   190. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 179: Kansa-
572:                                                                                    laisten oikeusturvan tehostamisesta vero-
573: 174. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 163: Vähit-                                      tuksessa   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
574:      täiskaupan kohtuuttomien ehtojen poista-
575:      misesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325   191. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 180: Valtion-
576:                                                                                    yhtiöiden estämisestä toimimasta toimi-
577: 175. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 164: Valtion                                     alansa ulkopuolella . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 342
578:      virastojen ja teollisuuslaitosten hajasijoituk-
579:      sen toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326          192. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 181: Val-
580:                                                                                    tionyhtiöiden saattamisesta valtiontalouden
581: 176. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 165: Sivu-                                       tarkastusviraston tarkastuksen alaisiksi joka
582:      ansiomahdollisuuksia parantavan työvaltai-                                    suhteessa      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
583:      sen pienyritteliäisyyden aikaansaamisesta 327
584:                                                                               193. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 182: Kehitys-
585: 177. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 166: Halko-                                      alueiden keskisuuren tai pienen yritte-
586:      jen kuljetustuen saattamisesta kehitysaluei-                                  liäisyyden vapauttamisesta valtion verosta
587:      den kuljetustuen piiriin . . . . . . . . . . . . . . 328                      ja veron alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 344
588: xn                                                                Sisällysluettelo 1973
589: 
590:                                                                 Siv.                                                                      Siv.
591: 194. Westerholm ym., toiv.al. n:o 183: Korko-                                     208. Härkönen ym., rah.al. n:o 5: Määrärahan
592:      tuen myöntämisestä vähittäiskaupan luo-                                           osoittamisesta     turveteollisuustoiminnan
593:      toille haja-asutusalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . 345                    aloittamiseen Pylkönmäellä . . . . . . . . . . . . 362
594: 195. Westerholm ym., toiv.al. n:o 184: Määrära-                                   209. Härkönen ym., rah.al. n:o 6: Määrärahan
595:      hasta pienyrityslainoja varten . . . . . . . . . . 346                            osoittamisesta taloudellisissa vaikeuksissa
596:                                                                                        olevien rintamasotilaiden eläkkeisiin . . . . . . 363
597: 196. Westerholm ym., toiv.al. n:o 185: Kivita-
598:      lojen omaisuusverotuksen yhtenäistämi-                                       210. Jaatinen, rah.al. n:o 7: Määrärahan osoit-
599:      sestä    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347          tamisesta    Jyväskylän-Koskenpään tien
600:                                                                                        suunnitteluun      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
601: 197. Westerholm ym., toiv.al. n:o 186: Aatteel-
602:      listen yhdistysten julkaisujen kuljetuskus-                                  211. Juntumaa ym., rah.al. n:o 8: Määrärahan
603:      tannusten alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 348                       osoittamisesta Mustalaiskulttuurisäätiön pe-
604:                                                                                        rustamispääomaksi       . .. .. .. .. .. . .. .. .. 36.5
605: 198. S. Westerlund ym., toiv.al. n:o 187: Sa-
606:      tunnaisen myyntivoiton verottamatta jät-                                     212. Juntumaa ym., rah.al. n:o 9: Määrärahan
607:      tämisestä eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . 349                         osoittamisesta mustalaisnuorten opintojen
608:                                                                                        tukemiseen     .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 366
609: 199. S. Westerlund ym., toiv.al. n:o 188: Edel-
610:      lytysten luomisesta asuntojen vähittäismak-                                  213. Juntumaa ym., rah.al. n:o 10: Määrärahan
611:      sukaupan järjestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . 350                          osoittamisesta mustalaisten aikuiskurssien
612:                                                                                        järjestämiseen   .. .. .. .. . .. .. . .. .. . . . . 367
613: 200. Volotinen ym., toiv.al. n:o 189: Maata-
614:      louden perusparannuskustannusten vähen-                                      214. Juntumaa ym., rah.al. n:o 11: Määrärahan
615:      nyskelpoisuudesta verotuksessa . . . . . . . . 351                                osoittamisesta alkoholijuomien ja muiden
616:                                                                                        päihteiden käytön ehkäisemistä tarkoit-
617: 201. Volotinen ym., toiv.al. n:o 190: Halkojen                                         tavan opetuksen ylitarkastajan viran pe-
618:      kuljetuksen saattamisesta kuljetustuen pii-                                       rustamiseksi kouluhallitukseen . . . . . . . . . . 368
619:      riin   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
620:                                                                                   215. Juntumaa ym., rah.al. n:o 12: Määrärahan
621: 202. Volotinen ym., toiv.al. n:o 191: Pohjois-                                         osoitt~~esta Suome? Merimieslähetysseu-
622:      Karjalan asuntotuotantomäärärahojen suh-                                          ran tourunnan tukenuseen . . . . . . . . . . . . . . 369
623:      teellisen osuuden nostamisesta . . . . . . . . . . 353
624:                                                                                   216. Järvenpää ym., rah.al. n:o 13: Määrärahan
625: 203. Voutilainen ym., toiv.al. n:o 192: Puhelin-                                       osoittamisesta Porin pohjoisen satamatien
626:      liikenteessä käytettävien laitteiden valmis-                                      rakentamisen aloittamiseen . . . . . . . . . . . . 370
627:      tamisesta Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.54
628:                                                                                   217. Koskinen ym., rah.al. n:o 14: Määrärahan
629:                                                                                        osoittamisesta kunnille syöpäsairauksien
630:                                                                                        varhaisvaiheen toteamiseen ja hoitoon . . . . 371
631:         B. Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat
632:         määrärahojen osoittamista eläketurvan pa-                                 218. Koskinen ym., rah.al. n:o 1.5: Määrärahan
633:         rantamiseen, sivistyksellisiin ja sairaanhoi-                                  osoittamisesta kunnallisten vuokra-asunto-
634:         dollisiin tarkoituksiin ym. sekä liikenne-                                     jen rakentamiseen varattomille vanhuksille
635:                     olojen parantamiseen.                                              ja lapsirikkaille perheille . . . . . . . . . . . . . . 372
636:                                                            Siv.                   219. Kurppa ym., rah.al. n:o 16: Määrärahan
637: 204. Aalto ym., rah.al. n:o 1: Määrärahan osoit-                                       osoittamisesta Laitilan-Yläneen-Loimaan
638:      tamisesta Epilepsiasäätiön Pitäjänmäen työ-                                       tieosuuden rakentamista varten . . . . . . . . 373
639:      klinikan avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 3.57
640:                                                                                   220. Kurppa ym., rah.al. n:o 17: Määrärahan
641: 205. Björklund ym., rah.al. n:o 2: Määrärahan                                          osoittamisesta Oripään-Yläneen tieosuu-
642:      osoittamisesta valtion elokuvatoimiston pe-                                       den kunnostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
643:      rustamiseksi    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.58
644:                                                                                   221. Kurppa ym., rah.al. n:o 18: Määrärahan
645: 206. Björklund ym., rah.al. n:o 3: Määrära-                                            osoittamisesta pienteollisuuslainoihin . . . . 37.5
646:      han osoittamisesta vesioikeuksien toimin-
647:      nan tehostamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359               222. Kurppa ym., rah.al. n:o 19: Määrärahan
648:                                                                                        osoittamisesta asevelvollisten päivätahoihin 376
649: 207. Björklund m. fl., fin.mot. nr 4: Om an-
650:      visande av anslag för färdigbyggande av                                      223. Kurppa ym., rah.al. n:o 20: Määrärahan
651:      vägen Vasa-Korsnäs--Teuva . . . . . . . . . . 360                                 osoittamisesta salaojitusavustuksiin . . . . . . 377
652: 207. Björklund ym., rah.al. n:o 4: Määrärahan
653:      osoittamisesta Vaasan-Korsnäsin-Teuvan                                       224. Kurppa ym., rah.al. n:o 21: Määrärahan
654:      tien valmiiksisaattamista varten . . . . . . . . 361                              osoittamisesta salaojituslainoihin . . . . . . . . 378
655:                                                                   Sisällysluettelo 1973                                                                  Xlll
656: 
657:                                                                         Siv.                                                              Siv.
658: 225. Kurppa ym., rah.al. n:o 22: Määrärahan                                      239. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 36: Määrära-
659:      osoittamisesta autoveron palauttamiseksi in-                                     han osoittamisesta virkojen perustamiseksi
660:      valideille     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379           Satakunnan metsäkouluun . . . . . . . . . . . . . . 393
661: 
662: 226. Mattila ym., rah.al. n:o 23: Määrärahan                                     240. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 37: Määrära-
663:      osoittamisesta   Siippoon-Perttulan-Nur-                                         han osoittamisesta marjakasvien tutkimi-
664:      mijärven tien suunnitteluun ja rakentami-                                        seen maatalouden tutkimuskeskuksessa . . 394
665:      seen      ............................. . 380
666:                                                                                  241. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 38: Määrära-
667:                                                                                       han osoittamisesta vihannesten laatututki-
668: 227. Mattila ym., rah.al. n:o 24: Määrärahan                                          musten suorittamiseen maatalouden tutki-
669:      osoittamisesta      Ahvenkosken-Elimäen                                          muskeskuksessa      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
670:      maantien parantamiseen välillä Ahvenkoski
671:      -Ruotsinpyhtää      ................... . 381                               242. Pekkala ym., rah.al. n:o 39: Määrärahan
672:                                                                                       osoittamisesta Haapaveden emäntäkoulun
673: 228. Mattila ym., rah.al. n:o 25: Määrärahan                                          päärakennuksen suunnittelua ja rakennus-
674:      osoittamisesta Hirvihaaranjoen perkaus·                                          töiden aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . 397
675:      järjestelyn loppuunsaattamiseksi Mäntsä-
676:      lässä ja Porvoon maalaiskunnassa         382                                243. Pekkala ym., rah.al. n:o 40: Määrärahan
677:                                                                                       osoittamisesta yleisten ammattikoulujen op-
678: 229. Mattila ym., rah.al. n:o 26: Määrärahan                                          pilaiden matkakorvausten saattamiseksi val-
679:      osoittamisesta Mäntsälän-PukkiJan yhdys-                                         tionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
680:      tien rakentamiseen ................... . 383
681:                                                                                  244. Rekonen ym., rah.al. n:o 41: Määrärahan
682: 230. Mattila ym., rah.al. n:o 27: Määrärahan                                          osoittamisesta täydennyseläkkeiksi kansan-
683:      osoittamisesta  Karkkilan-Pusulan-Loh-                                           eläkkeen tukiosan saajille . . . . . . . . . . . . . . 399
684:      jan tien rakentamiseen ............... . 384
685:                                                                                  245. Ronkainen ym., rah.al. n:o 42: Määrärahan
686:                                                                                       osoittamisesta Pelastusarmeijan tukemiseen
687: 231. Mäki-Hakola, rah.al. n:o 28: Määrärahan                                          sosiaalisen toimitalon rakentamiseksi Mal-
688:      osoittamisesta Seinäjoen sairaanhoitokoulun                                      milie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
689:      suunnittelua varten ................... . 385
690:                                                                                  246. Ronkainen ym., rah.al. n:o 43: Määrärahan
691: 232. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 29: Määrä-                                          osoittamisesta valtion Keski-Saimaan mat-
692:      rahan osoittamisesta Mestilän-Honkilah-                                          kailukeskuksen suunnitteluun . . . . . . . . . . 401
693:      den tien rakentamiseen ............... . 386
694:                                                                                  247. Ronkainen ym., rah.al. n:o 44: Määrärahan
695: 233. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 30: Määrä-                                          osoittamisesta Mikkelin läänin luonnontie-
696:      rahan osoittamisesta tien rakennustöiden                                         teellis-biologisen tutkimuslaitoksen suunnit-
697:      aloittamiseksi välillä Keikyä-Kiikka-Vam·                                        teluun        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
698:      mala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
699:                                                                                  248. Ronkainen ym., rah.al. n:o 45: Määrärahan
700: 234. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 31: Määrära-                                        osoittamisesta Keski-Saimaan keskuskalan-
701:      han osoittamisesta Kokemäen-Jalonojan-                                           viljelylaitoksen aikaansaamiseen . . . . . . . . . 403
702:      Keikyän tien rakennustöiden aloittami-
703:      seksi    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388    249. Ronkainen ym., rah.al. n:o 46: Määrärahan
704:                                                                                       osoittamisesta uskonnon ylitarkastajan vi-
705: 235. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 32: Määrära-                                        ran perustamiseksi kouluhallitukseen . . . . 404
706:      han osoittamisesta Kankaanpään-Kiikois-                                     250. Ronkainen ym., rah.al. n:o 47: Määrärahan
707:      ten-Vammalan tien rakennustöiden aloit-
708:      tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389            osoittamisesta Vihreä Keidas r.y:n toimin-
709:                                                                                       nan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
710:  236. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 33: Määrära-                                  251. Ronkainen ym., rah.al. n:o 48: Määrärahan
711:       han osoittamisesta Kokemäen-Kiukaisten                                          osoittamisesta odottamattomien kalastusva-
712:       -Eurajoen tien rakennustöiden aloittami-                                        hinkojen selvittämistä ja ennakkokorvaus-
713:       seksi    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390        ten maksamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . 406
714:  237. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 34: Mää-                                      252. Ronkainen ym., rah.al. n:o 49: Määrärahan
715:       rärahan osoittamisesta Mäntän-Ruoveden                                          osoittamisesta toimistopäällikön viran pe-
716:       - Viljakkalan-Kyröskosken maantien ra-                                          rustamiseksi kouluhallituksen vapaan sivis-
717:       kennustöiden aloittamiseen . . . . . . . . . . . . 391                          tystyön osastolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
718:                                                                                  253. Ronkainen ym., rah.al. n:o 50: Määrärahan
719:  238. E. Nieminen ym., rah.al. n:o 35: Määrära-                                       osoittamisesta vammautuneiden kuntoutuk-
720:       han osoittamisesta Satakunnan museon                                            sen ja ammattikoulutuksen tehostamiseen
721:       uudisrakennusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . 392                      invalidijärjestöjen kautta . . . . . . . . . . . . . . 409
722: XIV                                                             Sisällysluettelo 1973
723: 
724:                                                                       Siv.                                                                               Siv.
725: 254. Saimo ym., rah.al. n:o 51: Määrärahan                                     264. H. Westerlund ym., rah.al. n:o 61: Mää-
726:      osoittamisesta     Lievestuoreen-Kangasnie-                                      rärahan osoittamisesta koko maan keino-
727:      men valtatieosuuden rakennustöiden aloit-                                        munuaiskeskusten suunnittelemiseksi • • . • 422
728:      tamiseen . . . • • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
729: 255. Saukkonen ym., rah.al. n:o 52: Määrärahan                                 265. S. Westerlund ym., rah.al. n:o 62: Määrä-
730:      osoittamisesta perhe-eläketurvan ulottami-                                     rahan osoittamisesta tienparannustöiden
731:      seksi koskemaan yleisen perhe-eläkelain ul-                                    aloittamiseksi välillä Tammisaari-Tenhola
732:      kopuolelle jääneitä leskiä ja orpoja • • • • • • 411                           -läänin raja .•.••••..•.•........ "· . . 423
733: 
734: 256. Saukkonen ym., rah.al. n:o 53: Määrärahan                                 266. S. Westerlund ym., rah.al. n:o 63: Määrä-
735:      osoittamisesta   ammattikasvatushallituksen                                    rahan osoittamisesta Loviisan-Orimattilan
736:      alaisten koulutilojen perusparannustöiden                                      tieyhteyden rakentamista varten . . . . . • . . 424
737:      suorittamista varten .. .. .. . .. .. .. .. .. . 412
738:                                                                                267. Volotinen ym., rah.al. n:o 64: Määrärahan
739: 257. Siikaniemi ym., rah.al. n:o 54: Määrärahan                                     osoittamisesta     Suorlahden-Suoparsaaren
740:      osoittamisesta nurmikasvien siemenien vien-                                    tien kunnostamiseen paikallistieksi Kiteen
741:      titukeen    . . • • . . • • • . . . . • . . • • . . . • • . . • • • 413        kunnassa . • • . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . 425
742: 258. S. Suominen ym., rah.al. n:o 55: Määrära-                                 268. Volotinen ym., rah.al. n:o 65: Määrärahan
743:      han osoittamisesta ryömimiskaistojen raken-                                    osoittamisesta Keski-Suomen kuntoutuslai-
744:      tami~~i ..valtatiellä n:o 3 Kuljun ja Keimo-
745:      lan välillä • • . . . • . . • . . . • • . • . . • • • • . • • . . • 414        toksen rakennustöihin ja korkomenoihin • • 426
746: 
747: 259. S. Suominen ym., rah.al. n:o 56: Määrära-                                 269. Volotinen ym., rah.al. n:o 66: Määrärahan
748:      han osoittamisesta uusvienti- ja kotimarkki-                                   osoittamisesta valtion virastotalon rakenta-
749:      nateollisuuden tuotantokoneiden liikevaih-                                     miseen Kiteelie .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 427
750:      toverosta aiheutuvan kustannusten nousun
751:      korvaamiseksi • . . • . . . . • . . • . . • . • . . • . . . . 415         270. Väyrynen ym., rah.al. n:o 67: Määrärahan
752:                                                                                       osoittamisesta sosiaalialan korkeakoulun pe-
753: 260. S. Suominen ym., rah.al. n:o 57: Määrära-                                        rustamiseksi Rovaniemelle • . • . . . . • . . . . • • 428
754:      han osoittamisesta työsopimussuhteisten
755:      lennonjohtoharjoittelijoiden palkkaamiseen 416
756:                                                                                271. Väyrynen ym., rah.al. n:o 68: Määrärahan
757:                                                                                       osoittamisesta saamenkielisen sanomalehden
758: 261. S. Suominen ym., rah.al. n:o 58: Määrära-                                        toimittamiseksi    . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
759:      han osoittamisesta patenttihakemusten tut-
760:      kimustyössä käytettävän välineistön hank-
761:      kimiseen • . . . . . . . . • . . • • . . . . . . . . . . . . . . 417      272. VäY_ryne'! ym., rah.al. n:o 69: Määrärahan
762:                                                                                       osolttamtsesta Invalidiliitto r.y:n Lapin
763: 262. Veikko Turunen ym., rah.al. n:o 59: Mää-                                         kuntoutuskeskuksen suunnitteluun ja ra-
764:      rärahan osoittamisesta rintamamiesten asun-                                      kennustöiden aloittamiseen . . . . . . . . . . . • 431
765:      totuotannon lainoitukseen . . . . . . . . . . . . . • 418
766:                                                                                273. Väyrynen ym., rah.al. n:o 70: Määrärahan
767: 263. Veikko Turunen ym., rah.al. n:o 60: Mää-                                         osoittamisesta vesistön säännöstelyn kalata-
768:      rärahan osoittamisesta lähetysjärjestöjen ke-                                    loudelle aiheuttamien haittojen korvaami-
769:      hitysyhteistyön tukemiseen . . • • . . . . . . . . 419                           seksi . . . . . . • • . . . . • . . . . • • . . . . • . . • . . . • • 433
770: 
771: 264. H. Westerlund m. fl., fin.mot. nr 61: Om                                  274. Väyrynen ym., rah.al. n:o 71: Määrärahan
772:        anvisande av anslag för planering av dia-                                      osoittamisesta rehujen tahtikustannusten
773:        lyscentra i hela landet .. .. .. • . .. .. .. .. . . 421                       alentamiseen kehitysalueilla . . • . . . . • . . • • 434
774: 
775: 
776: 
777: 
778:                                                            V. Pankkivaliokunta.
779: 
780:        Rahalain muuttamista, pankkitoimintaa, ra-                                                                                     Siv.
781:        hapolitiikkaa ym. koskevia laki- ja toivo-                                2. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 83: Ehdotus
782:                       musaloitteita.                                                laiksi piensäästäjien indeksiturvasta . . . . . • 442
783:                                                              Siv.                3. Lemström ym., toiv.al. n:o 193: Yrittäjien
784:    1. Holkeri ym., lak.al. n:o 82: Ehdotus laiksi                                     saattamisesta rahapoliittisesti tasavertaiseen
785:       rahalain muuttamisesta • • . . • . . . . . • • • • . • 439                      asemaan yrityksen laadusta riippumatta , • 443
786:                                                              Sisällysluettelo 1973                                                                 XV
787: 
788:                                                Siv.                                                                           Siv.
789: 4. Vainio ym., toiv.al. n:o 194: Pankkien luo-                               7. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 197: Piensääs-
790:    tonantoa säätelevien määräysten tarkistami-                                  täjien talletusten korosta ja indeksiturvasta 447
791:    sesta ................................ 444
792:                                                                              8. Volotinen ym., toiv.al. n:o 198: Rahapoli-
793: 5. Vainio ym., toiv.al. n:o 195: Tutkimuksesta                                  tiikan ohjaamisesta kansan edun mukaisella
794:      erityisen kehitysluottolaitoksen perustami-                                tavalla .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 448
795:      sesta teollisuuden ja työliiketoiminnan mo-
796:      nipuolistamista varten •...•.....•••... 445
797:                                                                              9. Asvik ym., toiv.al. n:o 199: Pääomien vien-
798: 6. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 196: Talletus-                                    tiä ja tuontia koskevan valvonnan tehosta-
799:      koron korottamisesta ja indeksiturvan jär-                                   misesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . 449
800:      jestämisestä pientallettajille • . . • • • . . • . . . 446
801: 
802: 
803: 
804: 
805:                                                         VI. Talousvaliokunta.
806: 
807:      Terveyden- ja sairaanhoitoa, huumausaine-                                                                                   Siv.
808:      ja alkoholilainsäädäntöä, yleisradiotoimintaa                          13. S. Westerlund ym., lak.al. n:o 96: Ehdotuk-
809:      ja matkailua ym. koskevia laki- ja toivo-                                  set radiolaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
810:                      musaloitteita.                                             laeiksi (Laus. Prv:lta) .. .. .. • .. .. .. .. . 491
811:                                                     Siv.                    14. Alenius ym., toiv.al. n:o 200: Valtion ap-
812:  1. Jaatinen ym., Iak.al. n:o 84: Ehdotus laiksi                                teekkiyhdistyksen perustamisesta ao. komi-
813:     kansanterveyslain muuttamisesta . • . . . . . . 455                         teanmietinnön suositusten mukaisesti . . . . 501
814: 2. Lemström ym., lak.al. n:o 85: Ehdotus                                    15. Aro ym., toiv.al. n:o 201: Tehokkaan kar-
815:    laiksi terveyden- ja sairaanhoidon sekä nii-                                 tellien vastaisen lainsäädännön aikaansaami-
816:    den palveluyksiköiden kustannusten ja ke-                                    sesta                                        502
817:    hittämisen siirtämisestä valtion vastuulle • . 456
818:                                                                             16. Asunta ym., toiv.al. n:o 202: Tuontielintar-
819:  3. Aalto ym., Iak.al. n:o 86: Ehdotus kehitys-                                 vikkeiden valvonnan, tarkastuksen ja laa-
820:     vammalaiksi . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457         duntarkkailun tehostamisesta . . . . . • . . . • 503
821: 
822: 4. Unkola ym., lak.al. n:o 87: Ehdotus koti-                                17. Borg ym., toiv.al. n:o 203: Kansanäänes-
823:    palvelulaiksi . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 468        tyksen toimittamisesta radiolainsäädännön
824:                                                                                 uudistamisperiaatteista • . • • . . . . . . . • . . • • 504
825:  5. Kauppi ym., lak.al. n:o 88: Ehdotus laiksi                              18. Hemmi ym., toiv.al. n:o 204: Sairaalatoi-
826:     alkoholilain muuttamisesta • . . . . . . • . . . . . . 473                  minnan vastuualueen määrittelemisestä ja
827:                                                                                 oikeusturva- ja vastuuvakuutusjärjestelmän
828:  6. Laine ym., Iak.al. n:o 89: Ehdotus laiksi                                   luomisesta • . . . . . . • • . • . . . . • . . . . • . . . . . . . 505
829:     alkoholilain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 475
830:                                                                             19. Honkonen ym., toiv.al. n:o 205: Tupakka-
831:  7. Lemström ym., lak.al. n:o 90: Ehdotus                                       teollisuuden ja tupakkavalmisteiden tuon-
832:     laiksi keskioluesta annetun lain muuttami-                                  nin ottamisesta valtion haltuun . . . . . . . • 506
833:     sesta ••.............................. 478
834:                                                                             20. Huotari ym., toiv.al. n:o 206: Valtion ylim-
835:  8. Lemström ym., lak.al. n:o 91: Ehdotus                                       mille edustajille tapahtuvan alkoholijuo-
836:     laiksi alkoholin ja huumeiden myynnin es-                                   mien erityismyynnin rajoittamisesta . . . . . • 507
837:     tämisestä .....•... ". . . . . . . . . • . . . . . . . . . 479
838:                                                                             21. Hyvönen ym., toiv.al. n:o 207: Valtion lää-
839:  9. Ilaskivi ym., lak.al. n:o 92: Ehdotus laiksi                                keainetehtaan perustamisesta . . . . . . . . . . . . 508
840:     yleisradiotoiminnasta • • . . . . . . . . . . . . . . . • 480
841:                                                                             22. Hyvönen ym., toiv.al. n:o 208: Sairaankul-
842: 10. Ilaskivi ym., lak.al. n:o 93: Ehdotus laiksi                                jetusjärjestelmän kehittämisestä . . . . . . . • 509
843:     yleisradiosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
844:                                                                             23. Häggblom m. fl., hemst.mot. nr 209: Om
845: 11. Ilaskivi ym., lak.al. n:o 94: Ehdotus laiksi                                avlåtande av proposition om stöd för bu-
846:     yleisradiomaksuista . . . . . .. . .. . .. .. .. .. . 487                   tiker i glesbygden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 510
847: 
848: 12. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 95: Ehdotus                                 23. Häggblom ym., toiv.al. n:o 209: Esityksen
849:     laiksi oikaisuista radiossa ja televisiossa . . 489                         antamisesta syrjäseutujen myymälätueksi . • 511
850: XVI                                                               Sisällysluettelo 1973
851: 
852:                                                                           Siv.                                                                            Siv.
853: 24. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 210: Määrära-                                   40. Lemström ym., toiv.al. n:o 226: Rienauk-
854:     hasta huumausaineiden käytön vastusta-                                           sen, Jumalan pilkan ja väkivallan esittämi-
855:     mista koskevan koulutusohjelman laatimi-                                         ~n .poistamisesta radion ja television oh-
856:     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512        Jelmista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
857: 25. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 211: Vanhusten                                  41. Linkola ym., toiv.al. n:o 227: Sairaalalääkä-
858:     hoito- ja kuntoutuspoliklinikan perustami-                                       rien pitkien päivystysaikojen lyhentämi-
859:     sesta Kouvolan terveyskeskuksen yhteyteen 513                                    misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .531
860: 26. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 212: Määrära-                                   42. Linkola ym., toiv.al. n:o 228: Tupakoinnin
861:     hasta Allergialiitolle allergiasairauksista teh-                                 kieltämisestä sairaaloissa . . . . . . . . . . . . . . . . 532
862:     tävää valistusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . 514
863:                                                                                  43. Miettinen ym., toiv.al. n:o 229: Matkailun
864: 27. Juntumaa ym., toiv.al. n:o 213: Kaikkien                                         aluetoimiston   perustamisesta    Savonlin-
865:     alkoholijuomien valmistuksen siirtämisestä                                       naan                                        533
866:     alkoholiyhtiön hoidettavaksi . . . . . . . . . . . . 515
867:                                                                                  44. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 230: Diabeetikko-
868: 28. Järvenpää ym., toiv.al. n:o 214: Lisäyksestä                                     jen hoito- ja opetustilanteen parantamisesta 534
869:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon alkoholin
870:     kulutuksen rajoittamiseen tähtäävää mainos-                                  45. Mäki-Hakola, toiv.al. n:o 231: Määrärahasta
871:     kampanjaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516                     Seinäjoen    keskussairaalan                 rakentamista
872:                                                                                      varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535
873: 29. Kauppi ym., toiv.al. n:o 215: Sairaalan
874:     omistajan vastuun selvittämisestä potilaalle                                 46. Männistö ym., toiv.al. n:o 232: Suppeiden
875:     laitoksessa sattuneesta vahingosta . . . . . . . . 518                           erikoisalojen hoitopaikkojen perustamisesta
876:                                                                                      Kuopion yliopistolliseen keskussairaalaan 536
877: 30. Kauppi ym., toiv.al. n:o 216: Lääkärinvir-
878:     koja täytettäessä huomioon otettavien seik-                                  47. E. Nieminen ym., toiv.al. n:o 233: Määrä-
879:     kojen selvittämisestä . . . . . . . .. . . . . . . . . . 519                     rahasta huumausaineiden käytön vastusta-
880:                                                                                      mistyön tehostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 537
881: 31. Kivistö ym., toiv.al. n:o 217: Olutpanimoi-                                  48. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 234: Määrära-
882:     den ottamisesta valtion haltuun . . . . . . . . 520                              hasta köyhien kuntien kunnaneläinlääkä-
883:                                                                                      rien virka-asuntojen rakentamiskustannuk-
884: 32. Koskenniemi, toiv.al. n:o 218: Määrära-                                          siin   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
885:     hasta Aavasaksan matkailuhotellin rakenta-
886:     miseen                                     521                               49. Paasivuori ym., toiv.al. n:o 235: Huumaus-
887:                                                                                      aineneuvottelukunnan valistus-, tiedotus- ja
888: 33. Lattula ym., toiv.al. n:o 219: Tinnerin ja                                       tutkimustoiminnan tehostamisesta             539
889:     muiden haihtuvien teknisten liuottimien
890:     päihdytystarkoituksiin käytön estämisestä 522                                50. Poutanen ym., toiv.al. n:o 236: Määrära-
891:                                                                                      hasta kunnaneläinlääkärien virka-asuntojen
892: 34. Lattula ym., toiv.al. n:o 220: Sairauksia eh-                                    ja vastaanottotilojen rakentamiseen . . . . . . 540
893:     käisevien ja terveyttä ylläpitävien keinojen
894:     saattamisesta tasavertaiseen asemaan ter-                                    51. Räsänen ym., toiv.al. n:o 237: Toimikun-
895:     veysneuvonnan ja sairaanhoidon kanssa . . 523                                    nan asettamisesta tutkimaan lääkäreiden
896:                                                                                      yksityisvastaanottotoiminnan    rajoittamis-
897: 3.5. Lattula ym., toiv.al. n:o 221: Alkoholijuo-                                     mahdollisuuksia ja lääkäritoiminnan tehok-
898:      mien käytön vähentämistä tarkoittavan asen-                                     kaampaa liittämistä kansanterveystyöhön . . 541
899:      nekampanjan toimeenpanemisesta . . . . . . . . 524
900:                                                                                  52. Räsänen ym., toiv.al. n:o 238: Määrära-
901: 36. Lattula ym., toiv.al. n:o 222: Oikeusturvan                                      hasta sydän- ja verisuonisairauksien ehkäi-
902:     parantamisesta sairaalalaitoksessa . . . . . . . . 525                           semiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
903:                                                                                  53. Räsänen ym., toiv.al. n:o 239: Kuulonhuol-
904: 37. Lehmonen, toiv.al. n:o 223: Valtion tuki-                                        totyön tehostamisesta ja keskittämisestä lää-
905:     toimenpiteistä järvimatkailun edistämiseksi .527                                 kintöhallituksen alaisuuteen . . . . . . . . . . • . 543
906: 38. Lehtinen ym., toiv.al. n:o 224: Matkailun                                    54. Saarto, toiv.al. n:o 240: Täysien anniske-
907:     edis:ämiskesku~sen toimintayksikön sijoit-                                       luoikeuksien saamisesta ravintolavaunuihin 544
908:     tamisesta Kuopioon . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 528
909:                                                                                  55. Saimo ym., toiv.al. n:o 241: Tupakkamai-
910: 39. Lemström ym., toiv.al. n:o 225: Lisäyksestä                                      nonnan kieltävän lainsäädännön aikaansaa-
911:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon eläinlää-                                       misesta ja savukepakkausten varustamisesta
912:     kintäkustannusten vähentämiseen matka-                                           savukkeiden käytön vaarallisuutta osoittavin
913:     kustannusten osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .529                     merkinnöin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
914:                                                           Sisällysluettelo 1973                                                          XVII
915: 
916:                                                  Siv.                                                                                         Siv.
917: 56. Saimo ym., toiv.al. n:o 242: Alkoholijuo-                           70. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 256: Ul-
918:     mien valmistus-, myynti- ja anniskeluoikeuk-                            komaalaisten lääkärien toimilupien myöntä-
919:     sien ja -lupien antamisesta määräaikaisina 546                          misessä esiintyvien ristiriitaisuuksien pois-
920:                                                                             tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
921: 57. Saimo ym., toiv.al. n:o 24.3: Kokeiluluon-
922:     toisen yleisen lääkärintarkastuksen toteut-                         71. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 257:
923:     tamisesta rintamamiesten keskuudessa . . . . 548                        Matkailun aluetoimiston                perustamisesta
924:                                                                             Joensuuhun      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
925: 58. Salama ym., toiv.al. n:o 244: Koulukuraat-
926:     torin virkojen perustamisesta keskussairaa-                         72. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 258: Kauppa-
927:     lapiireihin sairastuneiden lasten kouluope-                             pisteiden, linja-autoyhteyksien ja koulujen
928:     tuksen järjestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549          säilyttämisestä syrjäseuduilla . . . . . . . . . . . . 564
929: 59. Salama ym., toiv.al. n:o 245: Psoriasis-poti-                       73. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 259: Lisäyk-
930:     laklen hoitoaineiden ja terveysmatkojen                                 sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
931:     korvaamisesta sairausvakuutuksen varoista 550                           rintamaveteraanien ilmaisiin terveystarkas-
932:                                                                             tu.ksiin ja terveydenhoitoon . . . . . • . . . . . . 565
933: 60. Salama ym., toiv.al. n:o 246: Raittius-, alko-
934:     holi- ja päihdeasioita käsittelevien radio-                         74. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 260: Eläinlää-
935:     ja televisio-ohjelmien järjestämisestä . . • • . . 551                  kärien matkakustannusten korvaamisesta 566
936: 61. Saukkonen ym., toiv.al. n:o 247: Matkailun                          75. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 261: Maksut-
937:     edistämiskeskuksen toimintayksikön sijoit-                              tomien radio- ja televisiolupien myöntämi-
938:     tamisesta Lappeenrantaan • . . . . . . . . . . . • . 553                ses~ä pi~!Ji~loi~i~e kansaneläkeläisille ja
939:                                                                             muille vähavara1S11le . . . . . . . . . • . . . . . • . . 567
940: 62. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 248: Kuluttajasuo-
941:     jelun tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554        76. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 262: Ministe-
942:                                                                             rien ja maaherrojen erikoisaseman lopetta-
943: 63. Toivanen ym., toiv.al. n:o 249: Määrära-                                misesta alkoholin myymisessä . . . . . . . . . . 568
944:     hasta kansainväliseen raittiustoimintaan
945:     se~ä .. raitti?styöntekijä!n ja -tutkijain ulko-                    77. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 263: Talou-
946:     matslm opintomatkoihin . . . . . • . . . . . . . . . . 555              dellisen lisätuen antamisesta Kuopion yli-
947:                                                                             opistolliselle keskussairaalalle kuntainliiton
948: 64. Veikko Turunen ym., toiv.al. n:o 250: Mu-                               jäsenkun.!ie~ ve.roäyrin kohtuuttoman nou-
949:     nuaistautien hoitotilanteen parantamisesta 556                          sun estamlSCksl . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • . 569
950: 65. Vainio ym., toiv.al. n:o 251: Maksuttomien                          78. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 264: Koti- ja
951:     radio- ja TV-lupien myöntämisestä kan&an-                               avohoidon rllttävästä tukemisesta . . . . . • . . 570
952:     eläkkeen varassa eläville vanhuksille • • . . 557
953:                                                                         79. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 265: Ilmaisen
954: 66. Vainio ym., toiv.al. n:o 252: Tupakanvas-                               hammashoidon järjestämisestä vähävarsisille
955:     tustamistyön järjestämisestä . . . . . . . . . . . . 558                kansalaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
956: 67. Vainio ym., toiv.al. n:o 253: Pienien yksi-                         80. V. Vennamo ym., toiv.al. 1l:o .266: Lisäyk-
957:     tyiskauppiaiden toiminnallisen itsenäisyy-                              sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
958:     den turvaamista tarkoittavan lainsäädännön                              halpakorkeisiin lainoihin palveluelinkeino-
959:     aikaansaamisesta     . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 559        jen toimintapisteitä varten kehitys- ja sivu·
960:                                                                             alueilla    ......·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
961: 68. Vainio ym., toiv.al. n:o 254: Pienkauppo-                           81. S. Westerlund ym., toiv.al. n:o 267: Toi-
962:     jen toimintaedellytysten turvaamisesta    560                           menpiteistä riittävän hoidon takaamiseksi
963:                                                                             sairaankuljetuksen aikana . . . . . • . . . . . • . . 573
964: 69. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 255:
965:     Parturi- ja kampaamoliikkeen perustamisoi-                          82. Volotinen ym., toiv.al. n:o 268: Kroonisesti
966:     keuden myöntämisestä vain ammattitaitoi-                                sairaiden hoitotarpeen selvittämisestä ja hoi-
967:     sille alan harjoittajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561       don tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574
968: 
969: 
970:                                               VII. Laki- ja talousvaliokunta.
971:                                                                                                                                 Siv.
972:       Kunnallishallintoa ja -verotusta, kuntien                          1. Aro ym., lak.ai. n:o 97: Ehdotus laiksi
973:       kantokykyluokitusta, kaavoitusta, katurasi-                           kunnallislain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 579
974:       tusta, poliisitointa, metsästystä, vesihuol-
975:       toa, ympäristönsuojelua ym. koskevia laki-                         2. Kock ym., lak.al. n:o 98: Ehdotus laiksi
976:                   ja toivomusaloitteita.                                    kunnallislain muuttamisesta . . . • . . . • . . . . 580
977: .3 171/73
978: XVIII                                               Sisällysluettelo 1973
979: 
980:                                                     Siv.                                                         Siv.
981:   3. Salmenkivi ym., lak.al. n:o 99: Ehdotus                     19. Hemmi ym., toiv.al. n:o 275: Kuntien kan-
982:      laiksi kunnallislain muuttamisesta . . . . . . 581              tokykyluokitusjärjestelmän   tehostamisesta 603
983: 
984:   4. Kurppa ym., lak.al. n:o 100: Ehdotus laiksi                 20. Hetemäki ym., toiv.al. n:o 276: Määrära-
985:      kunnal!lsen jaoitu~sen muuttamisesta anne-                      hasta poliisimiehen tointen perustamiseksi
986:      tun lam muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 582       Espoon nimismiespiiriin . . . . . . . . . . . . . . 604
987: 
988:   5. Rekonen ym., lak.al. n:o 101: Ehdotus                       21. Hokkanen ym., toiv.al. n:o 277: Rantakaa-
989:      laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtion-                     van laatimista vaikeuttavien tekijäin pois-
990:      osuuksista ja -avustuksista annetun lain                        tamisesta                                   605
991:      muuttamisesta                               583
992:                                                                  22. Huotari ym., toiv.al. n:o 278: Vaivaissa-
993:   6. Sinisalo ym., lak.al. n:o 102: Ehdotus laiksi                   danneksen perimisestä luopumisesta sen
994:      tuulaakin lakkauttamisesta ja sen kanto-oi-                     määrän jäädessä alle 20 markan ....... . 607
995:      keuden perusteella kaupunkien suoritetta-
996:      vana olevien valtiontehtävien aiheuttamien                  23. Huotari ym., toiv.al. n:o 279: Omakoti-
997:      menojen suorittamisesta valtion varoista .. 585                 talojen katurasituksen poistamisesta ..... . 608
998: 
999:   7. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 103: Ehdotus                    24. Huotari ym., toiv.al. n:o 280: Valtion tar-
1000:      laiksi asutuskeskusten maareformista     587                    koituksiin pakkolunastettavien alueiden ja
1001:                                                                      omaisuuden välittömästä korvaamisesta .. 609
1002:   8. Borg ym., lak.al. n:o 104: Ehdotus laiksi
1003:      eräiden asuntotonttien omistajien vapautta-                 25. Häikiö ym., toiv.al. n:o 281: Keskusrikos-
1004:      misesta kadun puhtaana- ja kunnossapito-                        poliisin ylikonstaapelin toimien muuttami-
1005:      velvollisuudesta ..................... . 589                    sesta apulaiskomisarion toimiksi ....... . 610
1006: 
1007:   9. Vainio ym., lak.al. n:o 105: Ehdotus laiksi                 26. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 282: Määrära-
1008:      verotuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 591       hasta Kivijärven vedenpinnan nostamiseen 611
1009: 
1010:  10. Mäki ym., lak.al. n:o 106: Ehdotus laiksi                   27. Juntumaa ym., toiv.al. n:o 283: Matkus-
1011:      jakolain 243 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . 592          tusrauhan palauttamisesta juniin . . . . . . . . 612
1012: 
1013: 11. Pubakka ym., lak.al. n:o 107: Ehdotus                        28. Juvela ym., toiv.al. n:o 284: Nuohoustoi-
1014:     laiksi metsästyslain muuttamisesta . . . . . . 594               men kunnallistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 613
1015: 
1016:  12. Ajo ym., lak.al. n:o 108: Ehdotus laiksi                    29. Järvenpää ym., toiv.al. n:o 285: Kuntain-
1017:      petoeläinten tappamien porojen korvaami-                        liittojen liittohallitusten kokoonpanon saat-
1018:      sesta annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 595            tamisesta vastaamaan kuntainliiton alueella
1019:                                                                      olevia poliittisia voimasuhteita . . . . . . . . . . 614
1020:  13. Ahonen ym., toiv.al. n:o 269: Valtionavun                   30. Kantola ym., toiv.al. n:o 286: Suurten asu-
1021:      varaamisesta vähävaraisten kuntien kunta-                       tuskeskusten lähellä olevien rakentamatto-
1022:      suunnittelun toteuttamiseksi . . . . . . . . . . . . 597        mien, virkistyskäyttöön soveltuvien aluei-
1023:                                                                      den ja rantojen rauhoittamisesta ja saami-
1024:  14. Aro ym., toiv.al. n:o 270: Soranoton saat-                      sesta virkistyskäyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . 615
1025:      tamisesta luvanvaraiseksi . . . . . . . . . . . . . . 598
1026:                                                                  31. Aino    Karjalainen ym., toiv.al. n:o 287:
1027:  15. Aro ym., toiv.al. n:o 271: Valtion osallistu-                    Avustuksen myöntämisestä Sotkamon kun-
1028:      misesta kaavoituskustannuksiin vanhan ja                         nalle vesihuollon toteuttamiseksi Vuokatin
1029:      arvokkaan kaupunkikuvan säilymisen tur-                          alueella                                   616
1030:      vaamista tarkoittavalta osalta ........... . 599
1031:                                                                  32. Katajavuori ym., toiv.al. n:o 288: Naisen
1032:                                                                      kelpoisuutta virkatoimiin koskevan lainsää-
1033: 16. Aro ym., toiv.al. n:o 272: Määrärahasta li-                      dännön muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 617
1034:     sätyn valtionosuuden maksamiseen kehitys-
1035:     alueiden seutukaavaliitoille . . . . . . . . . . . . 600
1036:                                                                  33. Katajavuori ym., toiv.al. n:o 289: Kansa-
1037:                                                                      laisten turvallisuuden lisäämisestä       618
1038: 17. Aro ym., toiv.al. n:o 273: Määrärahasta seu-
1039:     tukaavaliittojen valtionosuuksiin . . . . . . . . 601        34. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 290: Selvityk-
1040:                                                                      sen suorittamisesta aikanaan niittym«iksi
1041: 18. Hemmi ym., toiv.al. n:o 274: Määrärahasta                        kuivattujen järvien uudelleen vesittämi-
1042:     vähimmäisveroäyrimäärän kertymisen tur-                          sestä ja vesistöjen alennetun vedenpinnan
1043:     vaamiseksi   ..........................               602        korottamisesta     .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 620
1044:                                                              Sisällysluettelo 1973                                                             XIX
1045: 
1046:                                                               Siv.                                                                               Siv.
1047: 35. Kortesalmi, toiv.al. n:o 291: Poliisimiehen                             50. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 306: Komitean
1048:     oikeuksien sntlUnisesta vartioimisliikkeen                                   asettamisesta selvittämään ranta-, vesi- ja
1049:     harjoittajalle ja vartijoille . . . . . . . . . . . . . . 621                saarialueiden epäselviä omistussuhteita . . 638
1050: 36. Koskenniemi ym., toiv.al. n:o 292: Maan-                                51. Niemelä ym., toiv.al. n:o 307: Urosvesilin-
1051:      mittausmaksun jättämisestä osittain peri-                                   tuj~~ pyynnin sallimisesta keväällä Enon-
1052:      mättä eräissä tapauksissa Pohjois- ja Itä-                                  tek!On kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
1053:      Suomessa      .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..           622
1054:                                                                             52. Niemelä ym., toiv.al. n:o 308:    Määrära-
1055: 37. Kurppa ym., toiv.al. n:o 293: Kunnallis-                                     hasta villiminkin tapporahaa varten . . . . 640
1056:      lain suhteellista vaalitapaa koskevien sään-
1057:      nösten uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623          53. Niemelä ym., toiv.al. n:o 309: Petojen tap-
1058:                                                                                 pamien porojen korvaamisesta puolitoista-
1059: 38. Laatia ym., toiv.al. n:o 294: Määrärahasta                                  kertaisena omistajilleen . . . . . . . . . . . . . . . . 641
1060:      Viliannin Kirkkojärven, Saarelanjärven ja
1061:      Rantasen järven vedenpinnan nostamiseen 624                            54. N. Nieminen ym., toiv.al. n:o 310: Kala-
1062:                                                                                 vesien lunastamisesta vaLtiolle ja kalastus-
1063: 39. Laine ym., toiv.al. n:o 295: Metsästysseu-                                  lain kokonaisuudistuksen aikaansaamisesta 642
1064:      roihin kuulumattomien metsästysoikeuden
1065:      turvaamisesta valtion metsissä . . . . . . . . . . 625
1066:                                                                             55. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 311: Selvityk-
1067: 40. Laine ym., toiv.al. n:o 296: Kunnallisen                                    sen toimittamisesta pilaantuneiden järvien
1068:      luottamustoimen hoitamisen aiheuttaman                                     kunnostustöiden suorittamisesta . . . . . . . . 644
1069:      työansion menetyksen korvaamisesta . . . . 626
1070:                                                                             56. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 312: Ennakko-
1071: 41. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 297: Lisäyk-                                     perintälain 19 §:n muuttamisesta kuntien
1072:     sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                       t~imit~a~en . enoakanpidätysten tilitysajan
1073:       avustukseksi    kuntien  keskusjärjestöjen                                 prtentamrseksr    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645
1074:       koulutustoimintaa varten . . . . . . . . . . . . . . 627
1075:                                                                             57. Niinikoski ym., toiv.al. n:o 313: Suljettu-
1076: 42. Lemström ym., toiv.al. n:o 298: Kuntien                                     jen vesistöjen kalataloudellisten hoitotoi-
1077:       ja kuntalaisten mielipiteiden ottamisest-a                                mien aloittamisesta Pohjois-Suomessa . . . . 646
1078:       huomioon kuntia yhdistettäessä . . . . . . . . 629
1079: 43. Lemström ym., toiv.al. n:o 299: Kuntien                                 58. Pekkala ym., toiv:al. n:o 314: Valtion osal-
1080:       vapauttamisesta maantien liittymien aiheut-                                Iistumisesta kuntien            sosiaalikustannuksiin 647
1081:       tamista kustannuksista . . . . . . . . . . . . . . . . 630
1082:                                                                             59. Pihlaiamäkiym., toiv.al. n:o 315: Maanmit-
1083: 44. Lillqvist m.fl., hemst.mot. nr 300: Om                                      taustoimiston valtuuttamisesta hoitamaan
1084:       ändring av byggnadslagen . . . . . . . . . . . . . .          631         kiinteistöinsinöörin tehtävät kaupungin .tai
1085:                                                                                 kauppalan niin halutessa . . . . . . . . . . . . . . 648
1086: 44. L~llqvist ym.,. toiv.al. n:o 300: Rakennus-
1087:     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      632     60. Poutanen ym., toiv.al. n:o 316: Kuntien
1088:                                                                                  v!!rotulojen.   täydennysavustusjärjestelmän
1089: 45. Linkola ym., toiv.al. n:o 301: Määrärahasta                                  aikaansaanusesta     ....................                        649
1090:     vientisatamia ylläpitäville kunnille avustus-
1091:     lainoihin ja korkotukeen . . . . . . . . . . . . . . 633                61. Poutanen ym., toiv.al. n:o 317: Kolman-
1092:                                                                                 nen {III) paikkakuntakalleusluokan pois-
1093: 46. Miettinen ym., toiv.al. n:o 302: Ylimääräi-                                  tamisesta
1094:       senä toimivan Mikkelin vesipiirin vaki-                                                                                                     650
1095:       naistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
1096:                                                                             62. Procope,  hemst.mot. nr 318: Om till-
1097: 47. Mustonen ym., toiv.al. n:o 303: Kaikkien                                    sättande av en kommitte för utredande av
1098:       kuntien ve~oäyr!n hinnan saattamisesta sa-                                ordningens upprätthällande på allmänna
1099:       man suurwseks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635            platser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
1100: 
1101:  48. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 304: Koti-                         tai        62. Procope, toiv.al. n:o 318: Komitean aset-
1102:       asuinpaikkansa ulkopuolella liiketoimintaa                                 tamisesta selvittämään järjestyksen ylläpitä-
1103:       tai ammattia harjoittavien saattamisesta ve-                               mistä yleisillä paikoilla . . . . • . . . . . . . . • . . 652
1104:       rotuksellisesti samaan asemaan kotipaikka-
1105:       kunnallaan antmattia tai liikettä harjoitta-                          63. Procope,   hemst.mot.               nr        319:           Om
1106:       vien kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636        skyddande av grundvattnet mot oljeförore-
1107:                                                                                  ningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
1108:  49. Männistö ym., toiv.al. n:o 305: Kehitys-
1109:       alueiden kuntien huoltoapukustannuksiin                               63. Procope, toiv.al. n:o 319: Pohjaveden suo-
1110:       annettavan valtionosuuden korottamisesta 637                               jaamisesta öljysaasteilta . . . . . . . . . . . . . . . .       654
1111: XX                                                             Sisällysluettelo 1973
1112: 
1113:                                                                 Siv.                                                                  Siv.
1114: 64. Rantala ym., toiv.al. n:o 320: Määrära-                                    78. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 334: Ennakko-
1115:     hasta rakennuslain 93 §:n mukaisten avus-                                      perintälain muuttamisesta laista köyhille
1116:     tu.sten myö~t~seksi rakennustyön edisty-                                       kunnille nykyisin aiheutuvien taloudellis-
1117:     nusen mukatsesu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655                ten rasitusten helpottamiseksi . . . . . . . . . . 672
1118: 
1119: 65. Rekonen ym., toiv.al. n:o 321: Kuntien                                     79. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 335: Esityksen
1120:     kantokykyluokituksen tarkistamisesta   656                                     antamisesta kuntien kalleusluokituksen ku-
1121:                                                                                    moamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673
1122: 66. Remes ym., toiv.al. n:o 322: Nilsiän kun-
1123:     nan siirtämisestä III paikkakuntakalleus-                                  80. Tähkämaa ym., toiv.al. n:o 336: Kalastuk-
1124:     luokasta II kalleusluokkaan . . . . . . . . . . . . 658                        senhoitomaksujen käyttämisestä kalavesien
1125:                                                                                    hoitoon ja valistustyöhön sekä kalatalous-
1126:                                                                                    alan järjestöjen tukemisesta valtion varoin 674
1127: 67. Siikaniemi ym., toiv.al. n:o 323: Turval-
1128:     lisuuden ja järjestyksen lisäämisestä . . . . 659
1129:                                                                                81. Vainio ym., toiv.al. n:o 337: Katujen ra-
1130:                                                                                    kentamis- ja kunnossapitomaksuosuuksien
1131: 68. Sileäkangas ym., toiv.al. n:o 324: Esityk-                                     perusteiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . 675
1132:     sen antamisesta laiksi kuntien verotulojen
1133:     täydentämisestä   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660
1134:                                                                                82. Vainio ym., toiv.al. n:o 338: Harkintavero-
1135: 69. Sileäkangas ym., toiv.al. n:o 325: Kunnal-                                     tuksen poistamisesta kunnallisverotuksessa 676
1136:     lisen sosiaalitoimen valtionosuuksien pe-
1137:     rusteiden saattamisesta yhdenmukaisiksi                                    83. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 339: Ylekor-
1138:     terveydenhuollon vastaavien perusteiden                                        vausten maksamisen nopeuttamisesta . . . . 677
1139:     kanssa      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661
1140:                                                                                84. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 340: Kuntien
1141: 70. Suokas ym., toiv.al. n:o 326: Kuntien mie-                                     verorasituksen erilaisuuden poistamisesta 678
1142:     lipiteiden ottamisesta huomioon kuntia yh-
1143:     distettäessä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 662       85. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 341: Nilsiän
1144:                                                                                    kunnan siirtämisestä kolmannesta paikka-
1145: 71. Suokas ym., toiv.al. n:o 327: Määrärahasta                                     kuntakalleusluokasta toiseen luokkaan .... 679
1146:     avustuksiksi kuntien jätevesipuhdistamojen
1147:     rakentamiseen      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663         86. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 342: Lisäyk-
1148:                                                                                    sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
1149: 72. Suokas ym., toiv.al. n:o 328: Määrära-                                         köyhtyVien ja autioituvien alueiden kunnal-
1150:     hasta avustuksiksi heikossa taloudellisessa                                    lisveroäyrin hinnan kohtuullisena pitä-
1151:     asemassa oleville kunnille . . . . . . . . . . . . . . 664                     miseen                                      680
1152: 
1153: 73. Teir m. fl., hemst.mot. nr 329: Om till-                                   87. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 343: Toi-
1154:     sättand~ av närin~sombudsmän i kommu-                                          menpiteistä köyhtyVien ja autioituvien
1155:     nerna mom u-omradena . . . . . . . . . . . . . . . . 665                       alueiden    kunnallisveroäyrin pitämiseksi
1156:                                                                                    kohtuullisena   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
1157: 73. Teir ym., toiv.al. n:o 329: Elinkeinoasia-
1158:     miesten määräämisestä kehitysaluekuntiin 666                               88. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 344: Lisäyk-
1159:                                                                                    sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
1160: 74. Tiekso ym., toiv.al. n:o 330: Taloudelli-                                      maakuntaitsehallinnon toteuttamisen kii-
1161:     sen tuen myöntämisestä valtionenemmistöi-                                      reelliseen selvittämiseen ja aloittamiseen 682
1162:     sille yhtiöille ympäristönsuojeluun . . . . . . 667
1163:                                                                                89. Westerholm ym., toiv.al. n:o 345: Tontin-
1164: 75. Toivanen ym., toiv.al. n:o 331: Määrära-                                       omistajien katurasituksen poistamisesta •. 683
1165:     hasta valtion ja Turun kaupunkiseudun
1166:     kuntien yhteistä vesihuolto-organisaatiota
1167:     varten                                     668                             90. Vilmi ym., toiv.al. n:o 346: Kuntien yhtei-
1168:                                                                                    sestä laitoksesta tai virasta saatavan hyödyn
1169:                                                                                    jakamisesta tasapuolisesti yhteistoiminnassa
1170: 76. Toivanen ym., toiv.al. n:o 332: Toimenpi-                                      olevien kuntien kesken ............... . 684
1171:     teistä liikuntaesteisten kulku- ja toiminta-
1172:     edellytysten turvaamiseksi ............. . 669
1173:                                                                                91. Väyrynen ym., toiv.al. n:o 347: Toteamatta
1174:                                                                                    jäävien petovahinkojen korvaamisesta po-
1175: 77. Tuominen ym., toiv.al. n:o 333: Evanke-                                        romiehille   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685
1176:     lisluterilaiseen kirkkoon kuulumattomien
1177:     omistajien yritysten tai osakkaiden muodos-
1178:     tamien kuolinpesien vapauttamisesta kirkol-                                92. Väyrynen ym., toiv.al. n:o 348: Kunnallisen
1179:     lisverosta     . . . . . . . . . . . • • . • . . . . . . . . . . • . 671       verotusjärjestelmän uudistamisesta          686
1180:                                                                 Sisällysluettelo 1973                                                              XXI
1181: 
1182:                                                         VIII. Sivistysvaliokunta.
1183: 
1184:      Koululaitosta, korkeakouluja, ammattikou-                                                                                                   Siv.
1185:      lutusta, opintotukea ym. koskevia laki. ja                                18. Hemmi ym., toiv.al. n:o 357: Valtion riis-
1186:                    toivomusaloitteita.                                             tan- ja kalantutkimuslaitoksen siirtämisestä
1187:                                                                                    Oulun yliopiston yhteyteen ja laitoksen
1188:                                                      Siv.                          kehittämisestä    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
1189:  1. Kortesalmi ym., Iak.al. n:o 110: Ehdotus
1190:     laiksi yksityisistä kokeilukouluista . . . . . . 693                       19. Huotari ym., toiv.al. n:o 358: Kansanopis-
1191:                                                                                    toissa- ja -korkeakouluissa annettavan ope-
1192: 2. Vainio ym., lak.al. n:o 111: Ehdotus laiksi                                     tuksen pätevyysarvojen määrittelemisestä ja:
1193:    pienkoulujen ylläpitämisestä . . . . . . . . . . . . 694                        opetuksen kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . 721
1194:  3. Tuominen ym., lak.al. n:o 112: Ehdotus                                     20. Huotari ym., toiv.al. n:o 359: Oppikou-
1195:     laiksi .oppikoulun . kouluneuvostosta anne-                                    luille annettavan valtionavun myöntämi-
1196:     tun Uin muuttamJ.sesta . . . . . . . . . . . . . . . . 695                     sestä samoin perustein kuin ammattikou-
1197:                                                                                    luille   .............................. 722
1198:  4. Asoik ym., lak.al. n:o 113: Ehdotus laiksi
1199:     oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain                                   21. Huotari ym., toiv.al. n:o 360: Lainsäädän-
1200:     muuttamisesta      ......................                          696         nön aikaansaamisesta kansallisten kulttuuri-
1201:                                                                                    aarteiden häviämisen estämiseksi . . . . . . . . 723
1202:  5. Kortesalmi ym., lak.al. n:o 114: Ehdotus
1203:     laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain                                 22. Häkämies ym., toiv.al. n:o 361: Apulaisjoh-
1204:     11 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697                   tajien saamisesta kouluihin peruskoulun
1205:                                                                                    toteutuessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
1206:  6. Ahde ym., lak.al. n:o 115: Ehdotus laiksi
1207:     ammattikoulun kouluneuvostosta . . . . . . . . 698                         23. Häkämies ym., toiv.al. n:o 362: Lap-
1208:                                                                                    peenrannan teknilliseen korkeakouluun kuu-
1209:  7. Sinisalo ym., lak.al. n:o 116: Ehdotus                                         luvan, Kotkaan sijoitettavan merenkulku-
1210:     laiksi ammattioppilaitosten oppilasneuvos-                                     alan laitoksen perustamisesta . . . . . . . . . . 725
1211:     toista   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702
1212:  8. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 117: Ehdo-                                     24. Härkönen ym., toiv.al. n:o 363: Metsä-
1213:     tus opintotukilain muuttamisesta . . . . . . . . 706                           tieteellisen opetuksen aloittamisesta Jyväs-
1214:                                                                                    kylän yliopistossa . . . . . . . .. .. . . .. .. . . . 726
1215:  9. Rantala ym., lak.al. n:o 118: Ehdotus
1216:     laiksi ammatillisista pätevyystutkinnoista                                 25. Jaatinen ym., toiv.al. n:o 364: Liikenne-
1217:     annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 707                         alan johtotason koulutuksen aloittami-
1218:                                                                                    sesta Jyväskylän teknillisessä oppilaitok-
1219: 10. Ahonen ym., toiv.al. n:o 349: Ammatti-                                         sessa    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 728
1220:     oppilaitosten oppilasasuntoJoiden rakenta-
1221:     misesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709   26. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 365: Fysikaa-
1222:                                                                                    lisen lääketieteen ja kuntoutuksen yliopis·
1223: 11. Aio ym., toiv.al. n:o 350: Määrärahasta                                        totasoisen opetuksen tehostamisesta . . . . 729
1224:     sosiaalialan korkeakoulun toiminnan aloit-
1225:     tamiseksi Rovaniemen kaupungissa . . . . . . 711
1226:                                                                                27. P. Jokinen, toiv.al. n:o 366: Teknillisen
1227: 12. Aro ym., toiv.al. n:o 351: Opintotukijär-                                      koulun perustamisesta Kouvolaan . . . . . .                        731
1228:     jestelmän kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 713
1229:                                                                                28. Kalavainen ym., toiv.al. n:o 367: Kulttuu-
1230: 13. Aro ym., toiv.al. n:o 352: Kirjastojen val-                                    rihistoriallisesti arvokkaiden        esineiden
1231:     tionavun saattamisesta kuntien kantokyky-                                      maastaviennin estämisestä . . . . . . . . . . . . . . 732
1232:     luokituksesta riippuvaksi . . . . . . . . . . . . . . 714
1233:                                                                                29. Karhuvaara ym., toiv.al. n:o 368: Mää-
1234: 14. Aro ym., toiv.al. n:o 353: Opintodemokra-                                      rärahasta musiikkitieteen apulaisprofesso-
1235:     tian toteuttamisesta kaikissa oppilaitoksissa 715                              rin viran perustamiseksi Helsingin yliopis-
1236:                                                                                    toon     ..............................                            733
1237: 15. Forsman ym., toiv.al. n:o 354: Valtionavun
1238:     saamisesta eräiden kansa- ja peruskoulun                                   30. Karhuvaara ym., toiv.al. n:o 369: Määrära-
1239:     opettajien palkkaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . 716                    hasta oppikoulun opetusharjoittelijoiden
1240: 16. Forsman, toiv.al. n:o 355: Lastentarhaopet·                                    palkkauksiin   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 734
1241:     tajaseminaarin perustamisesta Lappeenran-
1242:     taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717   31. Karhuvaara ym., toiv.al. n:o 370: Kansa-
1243:                                                                                    ja peruskoulusäännösten muuttamisesta si-
1244: 17. Forsman, toiv.al. n:o 356: Sosiaalialan kor-                                   ten, että luokkien 1 ja II enimmäisop-
1245:     keakoulun perustamisesta Lappeenrantaan 718                                    pilasmääräksi säädettäisiin 25 oppilasta . . 735
1246: XXII                                                               Sisällysluettelo 1973
1247: 
1248:                                                 Siv.                                                                                            Siv.
1249: 32. Aino Karjalainen, toiv.al. n:o 371: Lisäti-                                    47. Lattula ym., toiv.al. n:o 386: Erityisopet-
1250:     lojen rakentamisesta Kuhmon ammatti-                                               tajien palkkauksessa, opetusvelvollisuu-
1251:     kouluun    ....................             736                                    dessa ja työaikajärjestelyissä olevien puut-
1252:                                                                                        teiden poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
1253: 33. Kauppi ym., toiv.al. n:o 372: Määrärahasta
1254:     kouluterveydenhoidon ja terveys- ja rait-                                      48. Lehmonen ym., toiv.al. n:o 387: Urheilu-
1255:     tiuskasvatuksen ylitarkastajan viran perus-                                        opiston perustamisesta Viitasaarelle . . . . . . 753
1256:     tamiseksi kouluhallitukseen . . . . . . . . . . . . 737
1257:                                                                                    49. Lehtinen ym., toiv.al. n:o 388: Tietokone-
1258:                                                                                        järjestelmän sisältävän laskentakeskuksen
1259: 34. Kauppi ym., toiv.al. n:o 373: Etelä-Poh-                                           perustamisesta Kuopion korkeakouluun . . 754
1260:     janmaan musiikkiopiston saattamisesta val-
1261:     tionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
1262:                                                                                    50. Lemström ym., toiv.al. n:o 389: Valtion
1263:                                                                                        taloudellisen tuen myöntämisestä paikalli-
1264: 35. Kauppi ym., toiv.al. n:o 374: Määrärahasta                                         selle pienlehdistölle ja kulttuurilehdille . . 755
1265:     kaksikielisen hotelli- ja ravintolakoulun
1266:     perustamiseksi Vaasaan . . . . . . . . . . . . . . . . 739                     51. Liikanen, toiv.al. n:o 390: Opistoasteen
1267:                                                                                         perustamisesta Mikkelin teknilliseen oppi-
1268: 36. Kauppi ym., toiv.al. n:o 375: Määrära-                                             laitokseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756
1269:     hasta uskonnonopetuksen ylitarkastajan vi-
1270:     ran perustamiseksi kouluhallitukseen . . . . 740                               52. Liikanen, toiv.al. n:o 391: Itä-Suomen kor-
1271:                                                                                        kean asteen koulutustarvetutkimuksen suo-
1272:  37. Kivistö ym., toiv.al. n:o 376: Suomen Tai-                                        rituttamisesta Itä-Suomen Instituutissa . . 757
1273:      deakatemian Säätiön koulun siirtämisestä
1274:      opetusministeriön alaiseksi taidekouluksi 741                                 53. Miettinen ym., toiv.al. n:o 392: Itä-Suomen
1275:                                                                                        Yritystalouden Instituutin perustamisesta
1276: 38. Kivistö ym., toiv.al. n:o 377: Peruskou-                                           Savonlinnaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
1277:     lun hallintohenkilöstön palkkausten saatta-                                    54. Mykkänen ym., toiv.al. n:o 393: Sosiaali-
1278:     misesta valtionavun piiriin . . . . . . . . . . . . 742                            alan korkeakoulun perustamisesta Rovanie-
1279:                                                                                        melle    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759
1280:  39. Korpinen ym., toiv.al. n:o 378: Kunnal-
1281:      lisen rakennustoiminnan ja kunnallista
1282:      kulttuuritoimintaa koskevan lainsäädännön                                     55. Männistö ym., toiv.al. n:o 394: Valtion
1283:      saattamisesta elokuvaa suosivaksi . . . . . . 743                                 kotiteollisuusmuseon sijoittamisesta Kuo-
1284:                                                                                        pion museon yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . 760
1285:  40. Korpinen ym., toiv.al. n:o 379: Määrära-                                      56. Männistö ym., toiv.al. n:o 395: Yhteis-
1286:      hasta vanhojen kaupunkien koulurakennus-                                          kuntatieteiden opetuksen aloittamisesta
1287:      toiminnan tarpeisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744                      Kuopion korkeakoulussa . . . . . . . . . . . . . . 761
1288: 
1289: 41. Korpinen ym., toiv.al. n:o 380: Toimenpi·                                      57. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 396: Ammatil-
1290:     teistä kansa- ja peruskoulurakennusmäärära-                                        lisen perus- ja kertauskoulutuksen tehosta-
1291:     hojen korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745                       misesta     ....... .....................                          762
1292:  42. Laine ym., toiv.al. n:o 381: Ammattikurs-                                     58. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 397: Joensuun
1293:      seille osallistuvien vapaa-ajan harrastustoi-                                     korkeakoulun harjoittelukoulun aikaansaa-
1294:      minnan laajentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 746                        misesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763
1295:                                                                                    59. Paasivuori ym., toiv.al. n:o 398: Kuluttaja-
1296:  43. Laine ym., toiv.al. n:o 382: Liikuntalain                                         valistuksen liittämisestä koulujen opetus-
1297:      aikaansaamisesta    ....................                             747          ohjelmaan     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764
1298: 44. Lattula ym., toiv.al. n:o 383: Perusopetus-                                    60. Pohjonen ym., toiv.al. n:o 399: Lasten-
1299:     ryhmän jakamisesta kahteen ryhmään V ja                                            tarhaseminaarin perustamisesta Keski-Poh-
1300:     VI luokalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748                janmaalle     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
1301:  45. Lattula ym., toiv.al. n:o 384: Määrära-                                       61. Pohjone11, toiv.al. n:o 400: Opistotasoisen
1302:      hasta yksityisoppikoulujen rakentamisen                                           prosessi- ja prosessikonetekniikan opinto-
1303:      korkotuen lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 749                        suunnan aikaansaamisesta Kokkolan tek-
1304:                                                                                        nilliseen oppilaitokseen . . . . . . . . . . . . . . . . 766
1305:  46. Lattula ym., toiv:al. n:o 385: Määrära-
1306:      hasta vaikeassa taloudellisessa asemassa                                      62. Poutanen ym., toiv.al. n:o 401: Suunnis-
1307:      olevien yksityisoppikoulujen velkojen kuo-                                        tusliittojen saattamisesta urheilulaitosten
1308:      letuksiin annettaviin ylimääräisiin avustuk-                                      rakentamiseen myönnettävien määrärahojen
1309:      siin    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750       saajien piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
1310:                                                                     Sisällysluettelo 1973                                                        XXIII
1311: 
1312:                                                                           Siv.                                                    Siv.
1313: 63. Pulkkinen ym., toiv.al. n:o 402: Oppikou-                                      76. Söderman, toiv.al. n:o 415: Åbo svenska
1314:     lujen kouluneuvostolakia vastaavan lain                                            teater nimisen teatterin olemassaolon tur-
1315:     aikaansaamisesta   kunnallisille keskikou-                                         vaamisesta                                 784
1316:     luille   ................... · · ..... · · · ·                        768
1317:                                                                                    77. Tallgren m. fl., hemst.mot. nr 416: Om
1318: 64. Rantala ym., toiv.al. n:o 403: Peruskou-                                           statsbidrag för skoldirektörs- och skolsekrc-
1319:     lun oppimäärän suorittamisesta aikuiskou-                                          terartjänster    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
1320:     lutuksen puitteissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 769
1321:                                                                                    77. Tallgren ym., toiv.al. n:o 416: Valtion-
1322: 65. Rantala ym., toiv.al. n:o 404: Oppivelvol-                                         avusta koulunjohtajan ja koulunsihteerin
1323:     lisuuden saattamisesta käsittämään kansa-                                          virkoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786
1324:     koulun 9. luokan suorittamisen tai vastaa-
1325:     vien tietojen saavuttamisen . . . . . . . . . . . . 770                        78. Teir m. fl., hemst.mot. nr 417: Om ut-
1326:                                                                                        arbetande av ett totalt byggnads- och
1327: 66. Remes ym., toiv.al. n:o 405: Tutkimuk-                                             finansieringsprogram för nya skolbyggnader 787
1328:     sesta Kuopion läänin kehitysaluekuntien
1329:     nuorten    ammattikoulutusmahdollisuuksien                                     78. Teir ym., toiv.al. n:o 417: Kokonaisoh-
1330:     parantamisesta    ......................                              771          jelman laatimisesta uusien koulurakennus-
1331:                                                                                        ten rakentamista ja rahoitusta varten . . . . 788
1332: 67. Ronkainen ym., toiv.al. n:o 406: Kansan-
1333:     opiston opettajien jatko- ja täydennyskou-                                     79. Tiekso ym., toiv.al. n:o 418: Porotalou-
1334:     lutuksen toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 772                       den tutkimuksen keskittämisestä Oulun
1335:                                                                                        yliopiston alaisuuteen ............... ·.. . 789
1336: 68. Rosnell ym., toiv.al. n:o 407: Peruskoulun
1337:     hallintoa koskevan lainsäädännön uudista-                                      80. Toivanen ym., toiv.al. n:o 419: Valtakun-
1338:     misesta                                                               773          nallisen kieltenopetussuunnitelman laati-
1339:                                                                                        misesta                                   790
1340: 69. Rosnell ym., toiv.al. n:o 408: Ammattiop-
1341:     pilaitoksista annetun asetuksen 26 §:n ku-
1342:     moamisesta       ........................                             774      81. Tuominen ym., toiv.al. n:o 420: Työsuh-
1343:                                                                                        teeseen vaikuttamattomien opintolomien
1344: 70. Rosnell ym., toiv.al. n:o 409: Kouluyh-                                            järjestämisestä iltaoppikoululaisille ..... . 791
1345:     teisön jäsenten oikeusturvaa parantavan
1346:     lainsäädännön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . 775                         82. Tuominen ym., toiv.al. n:o 421: Määrära-
1347:                                                                                        hasta Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n
1348: 71. Salama ym., toiv.al. n:o 410: Kuntien kir-                                         työn tukemiseksi ..................... . 792
1349:     jastojen muodostamisesta tiedonvälityk-
1350:     sestä vastaaviksi tiedotuskeskuksiksi      777                                 83. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 422: Urheilun
1351:                                                                                        kuntoutus- ja harjoituspisteen rakentami-
1352: 72. Salama ym., toiv.al. n:o 411: Opettajien vir-                                      sesta Petäjäveden kuntaan ............. . 793
1353:     kavelvollisuuteen kuuluvan koulutuksen
1354:     aiheuttamien menojen saattamisesta val-                                        84. Vainio ym., toiv.al. n:o 423: Kulttuuri-
1355:     tionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 778                   historiallisesti arvokkaiden rakennusten,
1356:                                                                                        kortteleiden, katujen ja kylien säilyttämi-
1357: 73. Salama ym., toiv.al. n:o 412: Kuntien yh-                                          sestä       .................. · ..... · · · · ·. 794
1358:     teisten kielten- ja erityisopettajain virkojen
1359:     palkkauksen saattamisesta valtionavun pii-                                     85. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 424: Kan-
1360:     riin    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779        sanmusiikin edistämisestä ............. . 795
1361: 74. Sigfrids m. fl., hemst.mot. nr 413: Om änd-                                    86. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 425: Li-
1362:     ring.. a~ bestämmelserna om upprättandc                                            säyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoar-
1363:     av ovrungsskolor ........... ; . . . . . . . . . . 780                             vioon asianmukaisen tukiopetuksen järjes-
1364:                                                                                        tämiseksi Suomeen muuttavien lapsille ja
1365: 74. Sigfrids ym., toiv.al. n:o 413: Harjoittelu-                                       Ruotsissa asuvien kansalaistemme lapsille 796
1366:     koulujen perustamista koskevien säännös-
1367:     ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781                  87. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 426: Lisäyk-
1368:                                                                                        sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
1369: 75. Sutinen ym., toiv.al. n:o 414: Toimikun-                                           ylimääräisiksi avustuksiksi syrjäseutujen
1370:       nan asettamisesta laatimaan esitystä koti-                                       pienille kouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
1371:       taloudellisen kansalaiskasvatuksen opetuk-
1372:       sesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782   88. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 427: Lisäyk-
1373:                                                                                        sestä vuoden 1973 tulo- ja m:noarvioon
1374: 76. Söderman, hemst.mot. nr 415: Om                                                    kuntainliittojen Kuopion läänissä olevien
1375:     tryggande av Åbo svenska teaters fort-                                             ammattikoulujen taloudelliseen tukemiseen
1376:     satta existens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783                 ja laajentamiseen . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 798
1377: XXIV                                                                Sisällysluettelo 197.3
1378: 
1379: 
1380:                                                Siv.                                                                                        Siv.
1381: 89. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 428: Asian-                                      90. Asvik ym., toiv.al. n:o 429: Ammatillisista
1382:     mukaisen koulukyyditysjärjestelmän aikaan-                                        oppilaitoksista annetun asetuksen 22 S:n
1383:     saamisesta koululaisten saattamiseksi sa·                                         .3 momentin kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . 800
1384:     manarvoiseen asemaan                       799
1385: 
1386: 
1387: 
1388:                                                  IX. Maa- ja metsätalousvaliokunta.
1389: 
1390:       Maa- ja metsätaloutta, asutusluottoja, kala-                                                                                   Siv.
1391:       taloutta, maatalous- ja metsäoppilaitoksia                                  16. Vartia ym., lak.al. n:o 130: Ehdotus laiksi
1392:       ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.                                       maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
1393:                                                                                       laitoksista annetun lain muuttamisesta . . 853
1394:                                                        Siv.
1395:  1. Mustonen ym., lak.al. n:o 1: Ehdotus                                          17. Ahonen ym., lak.al. n:o 131: Ehdotus
1396:     laiksi "llSutusluottojen järjestelystä . . . . . . 805                            laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
1397:                                                                                       lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            855
1398:  2. Volotinen, lak.al. n:o 2: Ehdotus laiksi
1399:     eräiden asutusluottojen järjestelystä . . . . . . 808                         18. Mustonen ym., lak.al. n:o 132: Ehdotus
1400:                                                                                       laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
1401:  .3. Vilmi ym., lak.al. n:o 3: Ehdotus laiksi                                         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 856
1402:      eräiden asutusluottojen järjestelystä                                  811
1403:                                                                                   19. Lemström ym., lak.al. n:o 13.3: Ehdotus
1404:  4. Saimo ym., lak.al. n:o 4: Ehdotus laiksi                                          laiksi pienmetsätöiden turvaamisesta . . . . . .                      858
1405:     eräiden asutusluottojen järjestelystä    814
1406:                                                                                   20. Lemström ym., lak.al. n:o 1.34: Ehdotus
1407:  5. Lemström ym., lak.al. n:o 119: Ehdotus                                            laiksi minkin kasvattamisen edistämisestä 859
1408:     laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . 817
1409:                                                                                   21. Lemström ym., lak.al. n:o 1.35: Ehdotus
1410:  6. Pulkkinen ym., lak.al. n:o 120: Ehdotus                                           laiksi kalanviljelyn edistämisestä . . . . . . . .                    860
1411:     laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . 818
1412:                                                                                   22. Vilmi ym., lak.-al. n:o 136: Ehdotus laiksi
1413:  7. Lemström ym., lak.al. n:o 121: Ehdotus                                            eräiden luottojen vakauttamisesta (Laus.
1414:     laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan pakko-                                       Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   861
1415:     lunastamisesta valtion maista . . . . . . . . . . 819
1416:                                                                                   23. Antila ym., toiv.al. n:o 430: Sikatalous-
1417:  8. Lemström ym., lak.al. n:o 122: Ehdotus                                            koeaseman sikaloiden rakentamisesta ja si-
1418:     laiksi yhtiöitten ja osuuskuntien maanhan-                                        karehuseosten tarkastuksen käynnistämi-
1419:     kinnan rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820                    sestä    ..............................                               863
1420:  9. Puhakka ym., lak.al. n:o 123: Ehdotukset
1421:     laiksi maatilalaiksi ja laiksi leimaverolain                                  24. Asunta ym., toiv.al. n:o 431: Torjunta-ai-
1422:     muuttamisesta       .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    822       neiden tarkastuksen järjestämisestä ja luon-
1423:                                                                                       non suojaamisesta torjunta-aineiden hai-
1424: 10. Työläiärvi ym., lak.al. n:o 124: Ehdotus                                          tailta   .............................. 864
1425:     laibi maatalouden tutkimuskeskuksesta an-
1426:     netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 837                      25. Gra1zvik m.fl., hemst.mot. nr 4.32: Om
1427:                                                                                       främjande av konsumtionen och mark-
1428: 11. Vainio ym., lak.al. n:o 125: Ehdotus sala·                                        nadsföringen av grönsaker . . . . . . . . . . . . 865
1429:     ojituslaiksi  . .. . . .. .. .. . .. . . .. . .. .. .. . 838
1430:                                                                                   25. Granvik ym., toiv.al. n:o 4.32: Vihannes-
1431: 12. Karpola ym., lak.al. n:o 126: Ehdotus                                             ten kulutuksen ja markkinoinnin edistämi-
1432:     lailaii maataloustulosta annetun lain muut·                                       sestä    ..............................                               866
1433:     tamisesta      ..........................                               840
1434:                                                                                   26. Huotari ym., toiv.al. n:o 433: Kotimaisen
1435: 13. Puhakka ym., lak.al. n:o 127: Ehdotus                                             vihannes- ja juurikastuotannon edellytysten
1436:     laiksi maataloustulosta . . . . . . . . . . . . . . . . 842                       parantamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . .. •. . . .          867
1437: 14. Lottanen ym., lak.al. n:o 128: Ehdotus
1438:     laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaa-                                    27. Huotari ym., toiv.al. n:o 434: Helisevän-
1439:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   846       joen perkaushankkeen jouduttamisesta . . 868
1440: 
1441: 15. Lemström ym., lak.al. n:o 129: Ehdotus                                        28. Huotari ym., toiv.al. n:o 435: Metsäalan
1442:     laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan lai-                                        ammattikurssitoiminnan       aloittamisesta
1443:     noittamisesta   ........................                                851       Etelä-Karjalan metsänhoitopiirin alueella 869
1444:                                                                 Sislllysluettelo 1973                                                             XXV
1445: 
1446:                                              Siv.                                                                                                  Siv.
1447: 29. Htwtllri ym., toiv.al. n:o 436: Valtion                                    44. Lillqvist ym., toiv.al. n:o 451: Julkisilla
1448:     viljavaraston rakentamisesta Itä-Suomeen 870                                   varoilla metsänparannusta suorittavan orga-
1449:                                                                                    nisaation keskittämisestä metsähallituksen
1450: 30. Huotari ym., toiv.al. n:o 437: Jalaslam-                                       alaisuuteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 887
1451:     min ja Polvisen ym. perkaushankkeen to-
1452:     teuttamisesta Parikkalan ja Rautjärven                                     45. Söderman, toiv.al. n:o 452: Ammattimai-
1453:     kunnissa    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871        sen kalastuksen saattamisesta luvanvarai-
1454:                                                                                    seksi elinkeinoksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888
1455: 31. Huotari ym., toiv.al. n:o 438: Luonnon-
1456:     marjojen ja sienien tehokkaan talteenoton                                  46. H. Linna ym., toiv.al. n:o 4.53: Esityksen
1457:     ja käytön mahdollistavan keräily- ja va-                                       antamisesta Maatalouskeskusten Liiton ja
1458:     rastoimisorganisaation aikaansaamisesta . . 872                                maatalouskeskusten toiminnan tukemiseen
1459:                                                                                    annettavan    valtionosuuden             perusteiden
1460: 32. Härkönen ym., toiv.al. n:o 439: Maatila-                                       määrittelemisestä    . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 889
1461:     metsänomistajien koulutustarpeen selvittä-
1462:     misestä    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873     47. H. Linna ym., toiv.al. n:o 454: Puutarha-
1463:                                                                                    opetuksen aloittamisesta Keski-Pohjanmaan
1464: 33. Härkönen ym., toiv.al. n:o 440: Saarijär-                                      maatalousoppilaitoksessa Kannuksessa . . . . 890
1465:     ven metsäkoulun peruskorjausten suoritta-
1466:     misesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 874      48. Martikainen ym., toiv.al. n:o 455: Karjan-
1467:                                                                                    tarkkailuun myönnettävän avustuksen ja-
1468: 34. Jokela ym., toiv.al. n:o 441: Luontaisten                                      koperusteiden muuttamisesta . . . . . . . . . . 891
1469:     elinkeinohaarojen turvalain aikaansaami-
1470:     sesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 875   49. Martikainen ym., toiv.al. n:o 456: Pohjois-
1471:                                                                                    Savon metsien kuudennen inventoinnin
1472: 35. Kaarna ym., toiv.al. n:o 442: Lisämaiden                                       tulosten tarkentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 892
1473:     luovuttamisesta niiden saantiin oikeute-
1474:     tuille vankiloiden maatiloista . . . . . . . . . . 876                     50. Mustonen ym., toiv.al. n:o 457: Pinta-ala-
1475:                                                                                    lisän saannin edellytyksenä olevan tulon
1476: 36. Aino Karialainen ym., toiv.al. n:o 443: Kä-                                    ylärajan korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 893
1477:     siteollisuuden neuvonta-asemien toiminnan
1478:     tukemisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 877        51. Mäki-Hakola ym., toiv.al. n:o 458: öljy-
1479:                                                                                    väkirehujen varmuusvarastoinnin uudelleen
1480: 37. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 444: Marjojen                                     järjestämisestä  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894
1481:     raakoina poiminnan ehkäisemisestä          878
1482: 38. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 445: Lisäyk-                                  52. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 459: Liperin
1483:     sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                         kunnan Siikasalmen maatalousoppilaitoksen
1484:     Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanviljely-                                      toimitilojen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . 895
1485:     laitoksen loppuun rakentamiseksi . . . . . . 880
1486:                                                                                53. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 460: Tuottajien
1487: 39. Lattula ym., toiv.al. n:o 446: Pohjois-Suo-                                    alennusvoijärjestelmän lakkauttamisesta . . 896
1488:     men illallisten velkojen vakauttamisesta . . 881
1489:                                                                                54. Niemelä ym., toiv.al. n:o 461: Kehitysaluei-
1490: 40. Lemström ym., toiv.al. n:o 447: Pienkar-                                       den I vyöhykkeellä olevien meijerisika-
1491:     jan omistajien oikeuttamisesta ostamaan                                        loiden va~~uE~is~ta ylituotantoa rajoit·
1492:     valkuaisrikkaita väkirehuja ilman rehuse-                                      tavista maaraykststa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 897
1493:     koittamoiden välitystä . . . . . . . . . . . . . . . . 882
1494:                                                                                55. Niemelä ym., toiv.al. n:o 462: Määrärahasta
1495: 41. Lemström ym., toiv.al. n:o 448: Rehujen                                        liikkuvien poronteurastamoiden hankkimi-
1496:     koostumuksen ja raaka-aineiden tutkimuk-                                       seen                                                               898
1497:     sen ja valvonnan tehostamisesta . . . . . . . . 883
1498:                                                                                56. E. Nieminen ym., toiv.al. n:o 463: Määrä-
1499: 42. Lemström ym., toiv.al. n:o 449: Mesikas-                                       rahasta pinta-alalisien tulokaton korottami-
1500:     vien kasvatuksesta mehiläistarhojen lähis-                                     seksi    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 899
1501:     töllä sijaitsevilla ns. paketoiduilla pelloilla 884
1502:                                                                                57. E. Nieminen ym., toiv.al. n:o 464: Määrä-
1503: 43. LiUqvist m. fl., hemst.mot. nr 450: Om                                         rahasta 4H-kerhotoiminnan tukemiseen . . 900
1504:     utredande av behovet av yrkesspecialutbild-
1505:     ning och försöksverksamhet inom lant-                                      58. N. Nieminen ym., toiv.al. n:o 465: Mai-
1506:     bruket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885         don kuljetusavustusten maksamisesta vähä-
1507:                                                                                    varaisille pienviljelijöille koko maassa . . . . 901
1508: 43. Lillqvist ym., toiv .al. n:o 450: Erityisam-
1509:     mattikoulutuksen ja kokeilutoiminnan tar-                                  59. Nikkilä ym., toiv.al. n:o 466: Pysyvän
1510:     peen selvittämisestä maatalouden piirissä 886                                  viljavarastolain aikaansaamisesta . . . . . . . . 902
1511: 4 171/73
1512: XXVI                                                          Sisällysluettelo 1973
1513: 
1514:                                                            Siv.                                                               Siv.
1515: 60. Nikkilä ym., toiv.al. n:o 467: Kotimaisen                                76. Seppä ym., toiv.al. n:o 483: Rehuviljan var-
1516:     valkuaisrehun tuotanto- ja käyttömahdol-                                     muus- ja tasausvarastoinnin järjestämisestä 920
1517:     lisuuksien selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . 903
1518:                                                                              77. Stenbäck m. /l., hemst.mot. nr 484: Om en
1519: 61. Vartia ym., toiv.al. n:o 468: Punahomevil-                                   m~r~dsundersökning för fiskerinäringens
1520:     jan · myrkyllisyyden mittaustavan selvittä-                                  fram)ande     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921
1521:     misestä     .. .. .. . . .. . . .. . . . .. .. .. .. . .. 904
1522:                                                                              77. Stenbäck ym., toiv.al. n:o 484: Kalastus-
1523: 62. Poutanen ym., toiv.al. n:o 469: Laukaan                                      elinkeinon edistämisen markkinointitutki-
1524:     keskuskalanviljelylaitoksen Saimaan tutki-                                   muksesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 922
1525:     musaseman perustamisesta Enonkosken
1526:     kuntaan    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905   78. Suokas ym., toiv.al. n:o 485: Tutkimuk-
1527:                                                                                  sesta karakul-lampaiden maahantuonnista
1528: 63. Puhakka ym., toiv.al. n:o 470: Itä-Suomen                                    tutkistuotannon monipuolistamiseksi     923
1529:     kalataloudellisen tutkimusaseman perusta-
1530:     misesta                                                          906
1531:                                                                              79. Suokas ym., toiv.al. n:o 486: Metsämarjojen
1532: 64. Pulkkinen ym., toiv.al. n:o 471: Lisäyk-                                     ja sienien varastojen ja jäädyttämöjen ra-
1533:     sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                       kentamisesta    ....................... . 924
1534:     metsä- ja uittotyönjohtajien opinto-osaston
1535:     sekä metsäteknikon ja metsätyöopettajan                                  80. Suokas ym., toiv.al. n:o 487: Turkiseläin-
1536:     toimien perustamiseksi Pohjois-Savon met-                                    ten koe- ja tutkimuslaitoksen rakentami-
1537:     säkouluun     ......................... . 907                                sesta Kannuksen kuntaan ............. . 925
1538: 
1539: 65. Rekonen ym., toiv.al. n:o 472: Alkuperäi-                                81. Suokas ym., toiv.al. n:o 488: Määrärahasta
1540:     seen tarkoitukseensa käyttämättömien yh-                                     }ainoiksi maatilatalouksien vesihuoltolaittei-
1541:     teislaidunalueiden käytön järjestämisestä . . 909                            den rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
1542: 66. Remes ym., toiv.al. n:o 473: Iisalmen maa-                               82. T alJgren m. fl., hemst.mot. nr 489: Om
1543:     talouspiirin muodostamisesta . . . . . . . . . . . . 910                     efterskänkning av ·kolonisationslån för vissu
1544:                                                                                  kommuner i Aho och Bjömeborgs Iän . . 927
1545: 67. Remes ym., toiv.al. n:o 474: Maatalous-
1546:     ammattikouluissa opiskelevien opiskelukus-
1547:     tannusten alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 911              82. Tallgren ym., toiv.al. n:o 489: Asutuslai-
1548:                                                                                  nojen perimättä jättämisestä eräissä Turun
1549: 68. Remes ym., toiv.al. n:o 475: Keiteleen ja                                    ja Porin läänin kunnissa . . . . . . . . . . . . . . 928
1550:     Pielaveden kuntien siirtämisestä kolman-
1551:     teen tuotantotukialueeseen . . . . . . . . . . . . 912                   83. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 490: Esityk-
1552:                                                                                  sen. antamisesta kehitysalueiden I vyöhyk-
1553: 69. Remes ym., toiv.al. n:o 476: Peltosalmen                                     keellä asuvien asutustilallisten vapauttami-
1554:     maatalouskoulun rakennustöiden jatkami-                                      seksi kokonaan ja II vyöhykkeellä asu-
1555:     sesta ja sen kotitalouskoulun ottamisesta                                    vien osittain lainojensa takaisinmaksusta 929
1556:     valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 913
1557:                                                                              84. Veikko Turunen ym., toiv.al. n:o 491: Met-
1558: 70. Rytkönen ym., toiv.al. n:o 477: Metsäntut-                                   säoppilaitoksen perustamisesta Jämsän seu-
1559:     kimuslaitoksen sijoittamisesta Kuopioon 914                                  dulle     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 930
1560: 
1561: 71. Sainio ym., toiv.al. n:o 478: Maidon ja                                  85. Veikko Turunen ym., toiv.al. n:o 492:
1562:     naudanlihan tuotannon turvaamisesta . . . . 915                              Kotiteollisuuden oppilaitoksen perustami-
1563:                                                                                  sesta Petäjäveden kuntaan . . . . . . . . . . . . . . 931
1564: 72. Sainio ym., toiv:al. n:o 479: Vesialueiden
1565:     turvaamisesta ammattikalastajille . . . . . . . . 916                    86. Väinö Turunen, toiv:al. n:o 493: Määrära-
1566:                                                                                  hasta kalataloudellisen tutkimusaseman pe-
1567: 73. Saukkonen ym., toiv.al. n:o 480: Eräiden                                     rustamiseksi Enonkosken kuntaan . . . . . . 932
1568:     Kymen ja Mikkelin läänin kuntien alueella
1569:     riehuneen myrskyn aiheuttamien tuhojen                                   87. Vainio ym., toiv.al. n:o 494: Valtion vilja-
1570:     korvaamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917              varaston rakentamisesta Someron kuntaan 934
1571: 
1572: 74. Seppä ym., toiv:aL n:o 481: Terveen ja                                   88. Vainio ym., toiv.al. n:o 495: Tilakohtais-
1573:     lajikepuhtaan siemenperunakannan aikaan-                                     ten polttonestevarmuusvarastojen aikaan-
1574:     saamisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918        saamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 935
1575: 
1576: 75. Seppä ym., toiv.al. n:o 482: Säilörehun va-                              89. Vainio ym., toiv.al. n:o 496: Määrärahasta
1577:     rastotappioiden vähentämisestä uutta säilö-                                  työryhmän perustamiseksi tutkimaan ra-
1578:     rehutekniikkaa kehittämällä . . . . . . . . . . . . 919                      pujen kasvatuksen edistämistä . . . . . . . . . . 936
1579:                                                                  Sisällysluettelo 1973                                                            XXVII
1580: 
1581:                                                          Siv.                                                                                             Siv.
1582: 90. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 497:                                     106. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 513: Satova-
1583:     Muuttotappioalueiden maatilatalouden ja                                          hinkolain ja porovahinkolain aikaansaami-
1584:     maapolitiikan kehittämisestä . . . . . . . . . . . . 937                         sesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 953
1585: 91. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 498: Lain-                                     107. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 514: Kalata-
1586:     säädäntötoimenpiteistä asutustilojen saatta-                                     louden edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 954
1587:     miseksi yhdenvertaiseen asemaan vanhojen
1588:     tilojen kanssa kalavesi- ja vesialueoikeuk-                                 108. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 515: Tuo-
1589:     sien osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 938              tantotukialueiden jaon tarkistamisesta eräi-
1590:                                                                                      den Kuopion läänin kuntien osalta . . . . . . 955
1591: 92. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 499: Tuot-
1592:     taja-alennusvoin myyntijärjestelmän poista-                                 109. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 516: Pinta-ala-
1593:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 939        lisän tulokaton korottamisesta . . . . . . . . . . 956
1594: 93. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 500: Halpa-                                    110. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 517: Pohjois-
1595:     korkoisten lainojen myöntämisestä maaseu-                                        ja Itä-Su~m~n ~_utioitumisen ja maakeinot-
1596:     dun asuntotiloille ja -tonteille . . . . . . . . . . 940                         telun estrurusesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 957
1597: 94. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 501: Li-                                       111. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 518: Osa-ajan
1598:     säyksestä vu®den 1973 tulo- ja menoar-                                           viljelyn edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 958
1599:     vioon perhe- ja pienviljelmien perusparan-
1600:     nustöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 941             112. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 519: Toimen-
1601:                                                                                      piteist~ ma~talousammatin arvostuksen pa-
1602:  95. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 502: Maan-                                         rantrurusekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 959
1603:      kuivatuslainojen perimättä jättämisestä . . 942
1604:                                                                                 113. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 520: Eräiden
1605: 96. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 503: Tuo-                                           Kuopion läänin kuntien siirtämisestä mai-
1606:     tantopalkkion maksamisesta rukiin vilje-                                         don kuljetusavustusten toisesta alueesta en-
1607:     lystä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943        simmäiseen alueeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 960
1608:  97. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 504: Perunan                                  114. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 521: Perhe- ja
1609:      viljelyn edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 944                  pienviljelmille suoritettavan ·alueellisen hin-
1610:                                                                                      tapoliittisen tuen nostamisesta . . . . . . . . . . 961
1611:  98. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 505: Asu-
1612:      tustilallisten ja lisämaansaajien erikoisra-                               115. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 522: Pohjois-
1613:      joitusten poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 945                     ja Itä~Suomessa myytävän väkirehun ja re-
1614:                                                                                      huviljan hinnan alentamisesta . . . . . . . . . . 962
1615:  99. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 506: Lisäyk-
1616:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                     116. Westerholm ym., toiv.al. n:o 523: Kalan-
1617:      perhe- ja pienviljelmien pahimpien ta-                                          viljelylaitoksen perustamisesta Uukuniemen
1618:      loudellisten vaikeuksien poistamiseen     946                                   kuntaan       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 963
1619: 100. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 507: Tar-                                     117. H. Westerlund m. fl., hemst.mot. nr 524:
1620:      koituksenmukaisten             metsänviljelypalkkioi-                           Om åstadkommande av säkerhetslager för
1621:      den .~y,öntämisestä perheviljelmille ja pien-                                   kött och köttprodukter . . . . . . . . . . . . . . . .              964
1622:      metsäloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 947
1623:                                                                                 117. H. Westerlund ym., toiv.al. n:o 524: Lihan
1624: 101. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 508: Halpa-                                        ja lihajalosteiden varmuusvaraston aikaan-
1625:      korkoisten lainavarojen saamisesta tila- ja                                     saamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
1626:      perhekohtaisia vesihuoltorakenteita varten 948
1627: 102. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 509: Pakko-                                   118. Volotinen ym., toiv.al. n:o 525: Valtion ja
1628:      huutokauppaan joutuvien tilojen lunasta-                                        muiden yhteisöjen metsämaiden käyttämi-
1629:      misesta valtiolle luovutettaviksi niiden enti-                                  sestä lisämaiksi pienviljelijöille . . . . . . . . . . 966
1630:      sille omistajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 949
1631:                                                                                 119. Volotinen ym., toiv.al. n:o 526: Määrära-
1632: 103. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 510: Valtion                                       hasta puutarhakoulun perustamiseen Kiteen
1633:      ja muiden yhteisöjen maiden käyttämisestä                                       Koivikon koulutilalle    . . . . . . . . . . . . . . . . 967
1634:      lisämaiksi pienviljelijöille . . . . . . . . . . . . . . 950
1635: 104. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 511: Rehujen                                  120. Voutilainen ym., toiv.al. n:o 527: Valtion
1636:      tahtikustannusten alentamisesta Pohjois- ja                                     maanostotoiminnan kehittämisestä yhteis-
1637:      Itä~Suomessa    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951             kunnan toimintoja paremmin palvelevaksi 968
1638: 
1639: 105. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 512: Pien-                                    121. Väyrynen ym., toiv.al. n:o 528: Kaikkien
1640:      ja perheviljelmien maidon kuljetusavustus-                                      luontaiselinkeinoista elävien saattamisesta
1641:      ten parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 952                  porotilalain piiriin . . .. . .. .. .. .. .. .. .. . 969
1642: XXVIII                                                    Sisällysluettelo 1973
1643: 
1644:                                                      X. Sosiaalivaliokunta.
1645: 
1646:      Eläkelainsäädäntöä, sairaus- ja tapaturma-                                                                           Siv.
1647:      vakuutusta, työterveyshuoltoa, sosiaalitur-                         17. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 153: Ehdotus
1648:      vaa, lasten päivähoitoa, asumistukea ym.                                laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-
1649:         koskevia laki ja toivomusaloitteita.                                 kilisästä ja asumistuesta annetun lain muut-
1650:                                                                              tamisesta ............................ 1008
1651:                                                 Siv.
1652:  1. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 137: Ehdotus                             18. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 154: Ehdotus
1653:     laiksi työn oikeuden toimeenpanosta . . . . 975                          laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-
1654:                                                                              kilisästä ja asumistuesta annetun lain muut-
1655:  2. Kortesalmi ym., lak.al. n:o 138: Ehdotus                                 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1010
1656:     laiksi siirtotyöläisten päivärahasta . . . . . . . . 977
1657:                                                                          19. Myyryläinen ym., lak.al. n:o 155: Ehdotus
1658:                                                                              laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta ...... 1011
1659:  3. Saarinen ym., lak.al. n:o 139: Ehdotus
1660:     laiksi majoitustyömaiden työntekijöiden yh-                          20. Liedes ym., lak.al. n:o 156: Ehdotus laiksi
1661:     teisasunnoista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 978       työntekijäin eläkelain muuttamisesta . . . . 1013
1662:  4. Linkola ym., lak.al. n:o 140: Ehdotus koti-                          21. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 157: Ehdotus
1663:     talouden työaikalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .   982         laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta 1015
1664:  5. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 141: Ehdotus                             22. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 158: Ehdotuk-
1665:     laiksi vähimmäispalkasta . . . . . . . . . . . . . . . .     988         set laeiksi työntekijäin eläkelain 5 S:n ja
1666:                                                                              lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
1667:  6. Laine ym., lak.al. n:o 142: Ehdotus laiksi                               jäin eläkelain 5 S:n 1 momentin muuttami-
1668:     kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . .            989         sesta     .............................. 1016
1669:                                                                          23. 0. Kangas ym., lak.al. n:o 159: Ehdotuk-
1670:  7. H. Linna ym., lak.al. n:o 143: Ehdotus                                   set laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
1671:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . . 991                         yrittäjien eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . 1018
1672:  8. H. Linna ym., lak.al. n:o 144: Ehdotus                               24. 0. Kangas ym., lak.al. n:o 160: Ehdotus
1673:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . .                 992         laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun lain
1674:                                                                              muuttamisesta                                1021
1675:  9. Männistö ym., lak.al. n:o 145: Ehdotus
1676:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . . 993                     25. Tupamäki ym., lak.al. n:o 161: Ehdotuk-
1677:                                                                              set laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
1678: 10. Pulkkinen ym., lak.al. n:o 146: Ehdotus                                  l~in. mul!tt::misesta ja eräiksi siihen llitty-
1679:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . .                 995         viksl laeikst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1023
1680:                                                                          26. VorJtilainen ym., lak.al. n:o 162: Ehdotus
1681: 11. Salmi ym., lak.al. n:o 147: Ehdotus laiksi                               laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun lain
1682:     kansaneläkelain muuttamisesta ......... . 996                            muuttamisesta                                1026
1683: 12. Weckman ym., lak.al. n:o 148: Ehdotus                                27. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 163: Ehdotus
1684:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . .                 998         laiksi vähimmäiseläkkeestä . . . . . . . . . . . . . . 1027
1685: 
1686: 13. Weckman ym., lak.al. n:o 149: Ehdotukset                             28. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 164: Ehdotus
1687:     laeiksi kansaneläkelain ja kansaneläkkee-                                laiksi naisten eläkeikärajasta . . . . . . . . . . . . 1028
1688:     seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-
1689:     tuesta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 1000                   29. Lattula ym., lak.al. n:o 165: Ehdotus laiksi
1690:                                                                              sairausvakuutuslain 60 S:n 2 momentin
1691: 14. Rosnell ym., lak.al. n:o 150: Ehdotukset                                 muuttamisesta       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030
1692:     laeiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muut-
1693:     tamisesta ja kansaneläkelain muuttamisesta 1002                      30. H. Linna ym., lak.al. n:o 166: Ehdotus
1694:                                                                              laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta .. 1031
1695: 15. Alenius ym., lak.al. n:o 151: Ehdotukset
1696:     laeiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-                        31. Paasivuori ym., lak.al. n:o 167: Ehdotus
1697:     kilisästä ja asumistuesta annetun lain sekä                              laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta .. 1032
1698:     kansaneläkelain muuttamisesta .......... 1004
1699:                                                                          32. Pihlajamäki ym., lak.al. n:o 168: Ehdotus
1700: 16. Saimo ym., lak.al. n:o 152: Ehdotus laiksi                               laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta . . 1033
1701:     kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukili-
1702:     sästä ja asumistuesta annetun lain muutta-                           33. Rosnell ym., lak.al. n:o 169: Ehdotus
1703:     misesta     ............................ 1006                            laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta . . 1034
1704:                                                                Sisällysluettelo 1973                                                          XXIX
1705: 
1706:                                                                    Siv.                                                      Siv.
1707: 34. Tupamäki ym., lak.al. n:o 170: Ehdotus                                   52. Alenius ym., toiv.al. n:o 529: Valtion van-
1708:     laiksi sairausvakuutuslain 16 ja 76 S:n                                      hojen eläkkeiden saattamisesta joltakin
1709:     muuttamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1036           osalta etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläk-
1710:                                                                                  keen tukiosaa määrättäessä ............ 1070
1711: 35. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 171: Ehdotus
1712:     laiksi sairausvakuutuslain 15 §:n 4 momen-                               53. Aro ym., toiv.al. n:o 530: Työkyvyttömyys-
1713:     tin kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.37               eläketurvan parantamisesta . . . . . . . . . . . . 1071
1714: .36. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 172: Ehdotus                                54. Aro ym., toiv.al. n:o 5.31: Määrärahasta ko-
1715:      laiksi vuodelta 197.3 suoritettavan työnanta-                               dinperustamislainoihin     . . . . . . . . . . . . . . . . 1072
1716:      jan sairausvakuutusmaksun määrästä . . . . 10.38
1717:                                                                              55. Aro ym., toiv.al. n:o 5.32: Sosiaaliturvamak-
1718: 37. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 173: Ehdotus                                     sun perusteiden tarkistamisesta työvaltaisen
1719:     laiksi vuodelta 1974 suoritettavan työnanta-                                 yritystoiminnan kustannusrasituksen keven-
1720:     jan sairausvakuutusmaksun määrästä . . . . . . 1039                          tämiseksi     .......................... 1073
1721: 38. Hyvönen ym., lak.al. n:o 174: Ehdotus                                    56. Forsman, toiv.al. n:o 533:      Tutkimuksen
1722:     laiksi tapatunnavakuutuslain muuttami-                                         aikaansaamisesta työssä käyvän äidin sairai-
1723:     sesta   .............................. 1040                                    den lasten hoidon turvaamisesta . . . . . . . . 1074
1724: 
1725: 39. LiUqvist ym., lak.al. n:o 175: Ehdotus                                   57. Forsman, toiv.al. n:o 534: Tutkimuksen
1726:     laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta 1041                              suorittamisesta lauantain saattamisesta liike-
1727:                                                                                  työntekijäin vapaapäiväksi .............. 1075
1728: 40. Luia-Vepsä ym., lak.al. n:o 176: Ehdotus
1729:     laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta 104.3                         58. Forsman, toiv.al. n:o 535: Alueellisen työ-
1730:                                                                                  terveyskeskuksen perustamisesta Lappeen-
1731: 41. Tikka ym., lak.al. n:o 177: Ehdotus laiksi                                   rantaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1076
1732:     tapaturmavakuutuslain    muuttamisesta .. 1045
1733:                                                                              59. Granvik m. fl., hemst.mot. nr 536: Om en
1734: 42. Laine ym., lak.al. n:o 178: Ehdotukset am-                                   inkomstgräns beträffande småbrukares del-
1735:     mattitautilaiksi ja laiksi tapaturmavakuu-                                   tagande i yrkesutbildnings- och omskol-
1736:     tuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1048               ningskurser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1077
1737: 4.3. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 179: Ehdotus                                59. Granvik ym., toiv.al. n:o 536: Pienviljeli-
1738:      laiksi lisätystä elatusavusta . . . . . . . . . . . . . . 1056              jäin osallistumista ammatti- ja uudelleen-
1739:                                                                                  koulutuskursseihin koskevasta tulorajasta 1078
1740: 44. Laine ym., lak.al. n:o 180: Ehdotus laiksi
1741:     erityislapsilisälain 7 §:n muuttamisesta .. 1058                         60. Hetemäki ym., toiv.al. n:o 537: Lapsilisien
1742:                                                                                  korottamisesta lapsiavustuksiksi alle koulu-
1743: 45. Weckman ym., Iak.al. n:o 181: Ehdotus                                        ikäisten osalta ja päivähoitokustannusten
1744:     laiksi lasten päivähoidosta annetun lain 21                                  saattamisesta vähennyskelpoisiksi verotuk-
1745:     §:n muuttamisesta .................... 1059                                  sessa ................................. 1079
1746: 46. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 182: Ehdotus                                 61. Honkonen ym., toiv.al. n:o 538: Lyhenne-
1747:     laiksi lasten päivähoidosta annetun lain                                     tyn, enintään nelipäiväisen työviikon lo-
1748:     muuttamisesta                            1060                                mautuspäiviltä maksettavan päiväavustuk-
1749:                                                                                  sen suorittamisesta työnantajan välityksellä 1081
1750: 47. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 183: Ehdotus
1751:     laiksi hoitoiisästä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1062     62. Hyvönen ym., toiv.al. n:o 539: Lapsiper-
1752:                                                                                  heille annettavan pysyvän kunnallisen koti-
1753: 48. Hyvönen ym., lak.al. n:o 184: Ehdotus                                        aVun sisällyttämisestä kotiapulain piiriin .. 1082
1754:     la~ksi lapsiper.heiden asumistuesta annetun
1755:     lam muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064           63. Hyvönen ym., toiv.al. n:o 540: Eri etujär-
1756:                                                                                  jestöjen edustajista kokoonpannun tapatur-
1757: 49. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 185: Ehdotus                                     ma-asiain korvauslautakunnan muodostami-
1758:     laiksi varusmiehen perheen toimeentulon                                      sesta ensimmäiseksi muutoksenhakuasteeksi
1759:     turvaamisesta ........................ 1066                                  tapaturma-asioissa ...................... 1083
1760: 
1761: 50. P. Vennamo ym., lak.al. n:o 186: Ehdotus                                 64. Häkämies ym., toiv.al. n:o 541: Lukion
1762:     laiksi radion ja television lupamaksujen kor-                                opettajien eläkeiän yhtenäistämisestä perus-
1763:     vaamisesta kansaneläkeläisille . . . . . . . . . . 1067                      koulun opettajien eläkeiän kanssa . . . . . . 1085
1764: 
1765: 51. Laine ym., lak.al. n:o 187: Ehdotus laiksi                               65. Ilaskivi ym., toiv.al. n:o 542: Perhekustan-
1766:     kotiuttamisrahalain muuttamisesta (Laus.                                     nusten tasaamista koskevan lainsäädännön
1767:     Puolv:lta)    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 1068       yhtenäistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1086
1768: XXX                                                               Sisällysluettelo 1973
1769: 
1770:                                                            Siv.                                                                   Siv.
1771: 66. Ilaskivi ym., toiv.al. n:o 543: Pienyrittäjien                               83. Laatio ym., toiv.al. n:o 560: Määrärahasta
1772:     luopumiseläkejärjestelmästä       . . . . . . . . . . 1088                       uusiin ylimääräisiin sotaeläkkeisiin ...... 1108
1773: 67. Ilaskivi ym., toiv.al. n:o 544: Määrärahasta                                 84. Laatio ym., toiv.al. n:o 561: Määrärahasta
1774:     kodinperustamislainoihin nuorille aviopa-                                        puutteessa oleville vapaussotureille . . . . . . 1109
1775:     reille    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1090
1776:                                                                                  85. Laine ym., toiv.al. n:o 562: Keinoperäau-
1777: 68. Jaatinen ym., toiv.al. n:o 545: Ammatin- ja                                      kon hoitoon liittyvien tarvikkeiden han-
1778:     liikkeenharjoittajan sairausvakuutusmaksun                                       kinnan ja hoitokulujen korvaamisesta sai-
1779:     määräämisestä työtulojen perusteella . . . . 1092                                rausvakuutuslain nojalla ................ 1110
1780: 69. Jokela ym., toiv.al. n:o 546: Työnantajan                                    86. Laine ym., toiv.al. n:o 563: Perhe-eläkkei-
1781:     sosiaaliturvamaksujen poistamisesta vaikeim-                                     den myöntämisperusteiden laajentamisesta 1111
1782:     milla kehitysalueilla .. . .. .. .. .. .. .. .. . 1093
1783:                                                                                  87. Laitinen ym., toiv.al. n:o 564: Yhtenäisen
1784: 70. Jokela ym., toiv.al. n:o 547: Sotavankeina                                       sosiaalilainsäädännön aikaansaamisesta     1112
1785:     olleiden eläkeikärajan alentamisesta ...... 1094
1786:                                                                                  88. Lattula ym., toiv.al. n:o 565: Sotainvali-
1787: 71. A.-L. Jokinen ym., toiv.al. n:o 548: Tutki-                                      dien eläkeikärajan alentamisesta ........ 1113
1788:     muksesta naisiin kohdistuvan syrjinnän
1789:     poistamiseksi  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1095          89. Lattula ym., toiv.al. n:o 566: Veteraani-
1790:                                                                                      eläkkeiden myöntämisestä vuoden 1918 va-
1791: 72. Juntumaa ym., toiv.al. n:o 549: Eläkeneu-                                        paussotureille    ...................... 1114
1792:     vonnan tehostamisesta ................ 1096
1793:                                                                                  90. Lehtinen ym., toiv.al. n:o 567: Itä-Suomen
1794: 73. Juvela ym., toiv.al. n:o 550: Lyhytaikaisissa                                    työterveyslaitoksen perustamisesta         1115
1795:     työsuhteissa olevien työntekijäin eläketur-
1796:     van järjestämisestä pakkoloman ajalta . . . . 1097                           91. Lemström ym., toiv.al. n:o 568: Metsätyön-
1797:                                                                                      johtajien saattamisesta työaikalain piiriin 1116
1798: 74. Järvisalo-Kanerva ym., toiv.al. n:o 551: Ikä-
1799:     lisien myöntämisestä valtion työvirastojen
1800:     työntekijöille samoin perustein kuin viran-                                  92. Lemström ym., toiv.al. n:o .569: Suoma-
1801:     haitijoille    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099          laisten muusikoiden toimeentulon turvaa-
1802:                                                                                      misesta                                  1117
1803: 75. Kantola ym., toiv.al. n:o 552: Asunnonväli-
1804:     tystoiminnan saattamisesta valtion ja kun-                                   93. Lemström ym., toiv.al. n:o 570: Havupuu-
1805:     tien hoidettavaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100                  tukkien mittauslain muuttamisesta ...... 1118
1806: 
1807: 76. Kauppi ym., toiv.al. n:o 553: Äitiyssuojelua                                 94. Liedes ym., toiv.al. n:o 571: Pohjoissuoma-
1808:     koskevan lainsäädännön uudistamisesta . . 1101                                   laisten työttömien siirtämisen estämisestä
1809:                                                                                      Etelä-Suomen siirtotyömaille . . . . . . . . . . . . 1119
1810: 77. T. M. Koivisto ym., toiv.al. n:o 554: Lapsi-
1811:     lisien korottamisesta ja määräämisperustei-                                  95. Lillqvist ym., toiv.al. n:o 572: Työkoneali-
1812:     den muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1102                   urakoitsijoiden saattamisesta työsuhteeseen 1120
1813: 78. Koskinen ym., toiv.al. n:o 555: Esityksen
1814:     antamisesta rintamapalvelusvuosien parem-                                    96. Lillqvist m. fl., hemst.mot. nr 573: Om an-
1815:     masta huomioonottamisesta rintamamiesten                                         slag för tjänster för den svenska yrkesväg-
1816:     vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä mää-                                         ledningen        .......................... 1121
1817:     rättäessä   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1103
1818:                                                                                  96. Lillqvist ym., toiv.al. n:o 573: Määrära-
1819: 79. Koskinen ym., toiv.al. n:o 556: Työttö-                                          hasta ruotsinkielisen ammatinvalinnanoh-
1820:     myyskassapäivärahan maksatusajan katon                                           jauksen virkoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . 1122
1821:     poistamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1104
1822:                                                                                  97. LiUqvist m. fl., hemst.mot. nr 574: Om
1823: 80. Koskinen ym., toiv.al. n:o 557: Sotilas-                                         revision av stadgandena angående förskott
1824:     vammalainsäädännön perusteella suoritetta-                                       på underhållsbidrag åt utom äktenskapet
1825:     vien erinäisten etuuksien parantamisesta 1105                                    födda barn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 1123
1826: 
1827: 81. Koskinen ym., toiv.al. n:o 558: Invalidien                                   97. Lillqvist ym., toiv.al. n:o 574: Avioliiton
1828:     ja muiden työkyvyttömien toimeentulon                                            ulkopuolella syntyneiden lasten elatusavun
1829:     turvaamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1106               ennakkoa koskevien säännösten uudistami-
1830:                                                                                      sesta                                       1124
1831: 82. Kurppa ym., toiv.al. n:o 559: Valtion suo-
1832:     jatyöpaikkatoiminnalle antaman tuen tehos-                                   98. Lillqvist m. fl., hemst.mot. nr 575: Om
1833:     tamisesta ............................ 1107                                      ändring av sjukförsäkringslagen . . . . . . • . 1125
1834:                                                                      Sisällysluettelo 1973                                                           XXXI
1835: 
1836:                                                            Siv.                                                                     Siv.
1837:  98. Lillqvist ym., toiv.al. n:o 575: Sairausva-                                    115. Rekonen ym., toiv.al. n:o 592: Vanhainko-
1838:      kuutuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1126                           tien hoitopäivämaksun ja hoidettavien
1839:                                                                                          omaan käyttöön jäävän kuukausirahan tar-
1840:  99. Linkola ym., toiv.al. n:o 576: Perheen-                                             kistamisesta                              1144
1841:      emäntien eläketurvan järjestämisestä . . . . 1127
1842:                                                                                     116. Rekonen ym., toiv.al. n:o 593: Työnväli-
1843: 100. Linkola ym., toiv.al. n:o 577: Määrärahasta                                         tystoiminnan yhteydessä tapahtuvan työnte-
1844:      rintamaolosuhteissa toimineiden naisten yli-                                        kijäin kortistoinnin lopettamisesta ...... 1145
1845:      määräisiin sotaeläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . 1128
1846:                                                                                     117. Rekonen ym., toiv.al. n:o 594: Alimman
1847: 101. L. Linna ym., toiv.al. n:o 578: Perhekus-                                           eläkkeen saattamisesta 650 markan määräi-
1848:      tannusten tasaamisesta lapsilisiä korotta-                                          seksi ja suurimpien eläkkeiden alenta-
1849:      malla ja porrastamaila . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1129                     misesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1146
1850: 102. L. Linna ym., toiv.al. n:o 579: Rintamaso-                                     118. Remes ym., toiv.al. n:o 595: I ja II kan-
1851:      tilaiden ja muiden sodasta kärsineiden oi-                                          tokykyluokkien kuntien vapauttamisesta
1852:      keuttamisesta pääsemään pyynnöstään eläk-                                           kansaneläkkeen    tukiosakustannuksista .. 1147
1853:      keelle ennen yleistä eläkeikää .......... 1130
1854:                                                                                     119. Remes ym., toiv.al. n:o 596: Silmälasi- ja
1855: 103. Miettinen ym., toiv.al. n:o 580: J,>ientyön-                                        kuulolaitekustannusten korvaamisesta kan-
1856:      tekijäryhmien huomioon ottamisesta tule-                                            saneläkkeen varassa eläville vanhuksille .. 1148
1857:      vissa eläkeasioiden järjestelyissä . . . . . . . . . 1131
1858:                                                                                     120. Remes ym., toiv.al. n:o 597: Perheenäi-
1859: 104. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 581: Sotilasvam-                                           deille vuosittaisen loman takaavan loma-
1860:      malain muuttamisesta .................. 1132                                        emäntätoiminnan aikaansaamisesta         1149
1861:                                                                                     121. Rosnell ym., toiv.al. n:o 598: Palkattoman
1862: 105. Männistö ym., toiv.al. n:o 582: Itä-Suomen                                          lapsenhoitoloman järjestämisestä alle !-vuo-
1863:      alueellisen työterveyslaitoksen perustami-                                          tiaan lapsen äidille työsuhteen katkeamatta 1150
1864:      sesta Kuopion kaupunkiin . . . . . . . . . . . . 1133
1865:                                                                                     122. Rosnell ym., toiv.al. n:o 599: Kulttuuri-
1866: 106. Männistö ym., toiv.al. n:o 583: Työnan-                                             työntekijäin eläketurvan uudistamisesta .. 1151
1867:      tajia koskevien pakotteiden ulottamisesta
1868:      koskemaan työehtosopimusten valvontaa . . 1134                                 123. Rytkönen ym., toiv.al. n:o 600: Vähim-
1869:                                                                                          mäiseläkettä ja eläkkeille määrättävää ylä-
1870: 107. Männistö ym., toiv.al. n:o 584: Riittävien                                          rajaa koskevien säännösten aikaansaami-
1871:      käyttövarojen turvaamisesta hoitolaitosten                                          sesta eläkelakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1152
1872:      potilaille  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 1135
1873:                                                                                     124. Saimo ym., toiv.al. n:o 601: Naisten sota-
1874: 108. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 585: Yhteiskun-                                          sairaaloissa tai muissa sotilaallisissa muodos-
1875:      nan tuen ulottamisesta koskemaan koto-                                              telmissa sotatilan aikana palveleman ajan
1876:      naan lapsia hoitavia perheitä . . . . . . • . . . 1136                              ottamisesta huomioon eläkkeeseen oikeut-
1877:                                                                                          tavaa aikaa määrättäessä . . . . . . . . . . . . . . . . 1153
1878: 109. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 586: Toimenpi-                                      125. Salolainen ym., toiv.al. n:o 602: Sokeus-
1879:      teistä naisten palkkauksen saamiseksi sa-                                           lisän maksamista koskevien säännösten si-
1880:      maksi kuin miesten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1137                         sällyttärnisestä kansaneläkelakiin ........ 1154
1881:  110. H. Niskanen ym., toiv.al. n:o 587: Työn-                                      126. Sigfrids m.fl., hemst.mot. nr 603: Om
1882:       tekijöihin kohdistuvan syrjinnän ja siihen                                         obligatorisk rekrytering av en bestämd pro-
1883:       liittyvän luetteloinoin estämisestä . . . . . . 1138                               cent av arbetskraften bland handikappade 1155
1884: 
1885:  111. Pekkala ym., toiv.al. n:o 588: Yritysten                                      126. Sigfrids ym., toiv.al. n:o 603: Työvoiman
1886:       sosiaaliturvamaksujen porrastamisesta kehi-                                        tietyn osan pakollisesta ottamisesta vam-
1887:       tysalueilla alhaisemmiksi kuin muualla                                             maisten joukosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1156
1888:       maassa       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139
1889:                                                                                     127. Sigfrids m.fl., hemst.mot. nr 604: Om
1890:  112. Pihlaiamäki ym., toiv.al. n:o 589: Vapaus-                                         ändring av fördelningen av sysselsätt-
1891:       soturien taloudellisesta tuesta . . . . . . . . . . 1140                           ningsanslagen     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1157
1892: 
1893:  113. Rekonen ym., toiv.al. n:o 590: Työnteki-                                      127. Sigfrids ym., toiv.al. n:o 604: Työllisyys-
1894:       jäin päätösvallan lisäämisestä työelämässä 1141                                    määrärahojen jaon muuttamisesta . . . . . . 1158
1895: 
1896:  114. Rekonen, toiv.al. n:o 591: Alueellisen                                        128. Sigfrids ym., toiv.al. n:o 605: Ansainta- ja
1897:       työterveyslaitoksen perustamisesta Tampe-                                          jatkuvuusperiaatteiden tehokkaammasta to-
1898:       reelle    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 1143        teuttamisesta eri eläkejärjestelmissä . . . . . • 1159
1899: XXXII                                                   Sisällysluettelo 197)
1900: 
1901: 
1902:                                                          Siv.                                                          Siv.
1903: 129. Suokas ym., toiv.al. n:o 606: Veteraanien                        146. Weckman ym., toiv.al. n:o 623: Toimen-
1904:      eläketurvan tehostamisesta . . . . . . . . . . . . 1160               piteistä tapaturma- ja ammattitautilain mu-
1905:                                                                            kaisten korvausten saamiseksi lääkärin tai
1906: 130. Söderman ym., toiv.al. n:o 607: Kansan-                               tutkimuslaitoksen lausunnon perusteella .. 1179
1907:      eläkkeen perusosan huomioon ottamisesta
1908:      valtion eläkelain mukaista eläkkeen enim-                        147. Weckman ym., toiv.al. n:o 624: Rintama-
1909:      mäismäärää laskettaessa ................ 1161                         sotilaslisän maksamisesta kaikille ·kansan-
1910:                                                                            eläkettä saaville rintamamiehille ........ 1180
1911: 131. Söderman ym., toiv.al. n:o 608: Alueellisen
1912:      työterveyslaitoksen perustatoisesta Turkuun 1162
1913:                                                                       148. Weckman ym., toiv.al. n:o 625: Perhekus-
1914: 132. Söderman ym., toiv.al. n:o 609: Merenku-                              tannusten tasaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1181
1915:      lun työsuojelutoiminnan tehostamisesta . . 1163
1916:                                                                       149. P. Vennamo ym., toiv.al. n:o 626: Määrä-
1917: 133. Tiilikainen ym., toiv.al. n:o 610: Tapatur-                           rahasta Suomen Poliohuollon ylläpitämän
1918:      mavakuutuslainsäädännön       kokonaisuudis-                          Hoivakoti Kaislarannan tukemiseen . . . . 1182
1919:      tuksen aikaansaamisesta .............. 1165
1920:                                                                       150. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 627: Amma-
1921: 134. Tiilikainen ym., toiv.al. n:o 611: YrityS- ja                         tinvalinnan ohjauksessa vallitsevien puut-
1922:      virastodemokratian toteuttamisesta ...... 1166                        teiden poistamisesta kehitysalueilla •...•. 1183
1923: 135. Tuominen ym., toiv.al. n:o 612: Asuntojen                        151. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 628: Siirto-
1924:      tyhjänä pitämisen kieltämisestä asuntopu-                             ja metsätyömaiden majoitusolosuhteiden
1925:      lasta kärsivillä paikkakunnilla . . • . . . . . . . 1168              parantamisesta  ............•..••..•.. 1184
1926: 136. Tuominen ym., toiv.al. n:o 613: Rintapro-
1927:      teesien korvaamisesta rintasyöpäpotilaille                       152. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 629: Lisäyk-
1928:      ~ausvakuutuksella       ..•............. 1169                         sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
1929:                                                                            ylimääräisiksi eläkekorvauksiksi rintamave-
1930: 137. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 614: Opiskeli-                             teraaneille    .......................... 1185
1931:      joiden ja muiden kunnassa tilapäisesti asu-
1932:      vien saattamisesta tasa-arvoiseen asemaan                        153. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 630: Lisäyk-
1933:      sosiaalipalvelujen osalta . . . . . . . . . . . . . . . . 1170        sestä vuoden 197 3 tulo- ja menoarvioon
1934:                                                                            yli.määräiseksi   erikoiskorvaukseksi    65
1935: 138. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 615: Ko-                                   vuotta täyttäneille rintamaveteraaneille . . 1186
1936:      tiuttamisrahaa   koskevien     säännösten
1937:      muuttamisesta rahan maksamiseksi vähim-                          154. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 631: Lisäyk-
1938:      mäispalkan suuruisena työtä vailla oleville                           sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
1939:      kotiutetuille  ........................ 1171                          äidinpalkan toteuttamiseksi . . . . . . . . . . . . 1187
1940: 139. Vainio ym., toiv.al. n:o 616: Metsätyön-                         155. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 632: Lisäyk-
1941:      johtajien saattamisesta työaikalain piiriin 1172                      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon yli-
1942:                                                                            määräisiin rintamaveteraanien eläkkeisiin 1188
1943: 140. Vainio ym., toiv.al. n:o 617: Ammattien-
1944:      tarkastajien lisäämisestä ja ammattientar-
1945:      kastustoiminnan tehostamisesta ........ 1173                     156. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 633: Koko
1946:                                                                            !Da~~a . ka~~avan lomaemäntätoiminnan jär-
1947: 141. Vainio ym., toiv.al. n:o 618: Kodinperusta-                           )estanusesta     ........................ 1189
1948:      mislainojen korkotukijärjestelmän toteutta-
1949:      misesta     ............................ 1174                    157. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 634: Kor-
1950:                                                                             vauksen suorittamisesta ylipitkää työaikaa
1951: 142. Vainio ym., toiv.al. n:o 619: Määrära-                                 suorittaville maatalouden harjoittajille ja
1952:      hasta vaikeavammaisten sota- ja siviili-inva-                          pienyrittäjille . . . . • . . . . . . . . • . . . • • • • • . . 1190
1953:      lidien kulkuneuvojen hankinnan tukemi-
1954:      seen                                          1175               158. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 635: Viljeli-
1955:                                                                            jäväestön ja pienyrittäjien vuosilomakysy-
1956: 143. Vainio ym., toiv.al. n:o 620: Määrärahasta                            myksen järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 1191
1957:      !ainoiksi yhdistyksille ja säätiöille työtoi-
1958:      minnan perustamiskustannuksiin suojatyö-
1959:      paikkojen perustamiseksi ............. . 1176                    159. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 636: Maa-
1960:                                                                            talousyrittäjiä  koskevan          vuosilomalain
1961: 144. Vainio ym., toiv.al. n:o 621: Puun mittauk-                           aikaansaamisesta    .. • . . . .. . .. • . . .. . . • . 1192
1962:      sen saattamisesta oikeudenmukaiseksi        1177
1963:                                                                       160. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 637: Muiden
1964: 145. Vaittinen-Kuikka ym., toiv.al. n:o 622:                               eläke-etujen saattamisesta riippumattomiksi
1965:      Opettajien eläkeiän yhtenäistämisestä   1178                          rintamaveteraanieläkkeistä     . . . . . . . . . • . . 1193
1966:                                                                  Sisällysluettelo 197.3                                                      xxxm
1967:                                                                    Siv.                                                                             Siv.
1968: 161. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 6.38: Lisäyk-                                 176. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 653: Lisätyö-
1969:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                          ohjelman aikaansaamisesta Kuopion työvoi-
1970:      tr,~t~aisu~si~   järjestämiseksi Kuopion                                        mapiirin alueelle . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 1209
1971:      Iäarun vaestolle . • . • . . • . . • . . . . • . . . . • . • 1194
1972:                                                                                 177. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 654: Työttö-
1973: 162. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 639: Li-                                           myyskorvausten maksatuksen tehostami-
1974:      säyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                      sesta   •............................. 1210
1975:      Rintamaveteraanien Liiton ja Suomen Sota-
1976:      veteraaniliiton menoja varten . . . • . . . . . . 1195                     178. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 655: Kansan-
1977:                                                                                      eläkeläisten sivutulojen tulokaton ja pien-
1978: 163. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 640: Kuntien                                       omistuksen ylärajan korottamisesta . . . . . . 1211
1979:      vapauttamisesta kaikista kansaneläkkeisiin
1980:      liittyvistä maksuista . . . • . . . . • . . . • . • . . . 1196             179. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 656: Eläk-
1981:                                                                                      keiden ja korvausten maksatuksen joudut-
1982: 164. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 641: Vai-                                          tamisesta    • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • 1212
1983:      keassa asemassa olevien alle 55-vuotiaiden
1984:      rintamaveteraanien ja heidän perheittensä                                  180. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 657: Asian-
1985:      toimeentulon turvaamisesta . . . . • . . . . • . • 1197                         mukaisen päivärahan maksamisesta siirto-
1986:                                                                                      työmaiden työntekijöille . . . . . . . . . . . . . . . . 121.3
1987: 165. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 642: Kaik-
1988:      kien kansalaisten saattamisesta samaan ase-                                181. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 658: Toimen-
1989:      maan sosiaaliturvan osalta • . . . . . . . . . . . . . 1198                     piteistä kodinperustamislainojen myöntämi-
1990:                                                                                      seksi     ...••......•...••..........•.• 1214
1991: 166. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 643: Yhteis-
1992:      työssä työmarkkinajärjestöjen kanssa suori-                                182. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 659: Alen-
1993:      tettavista toimenpiteistä erityisesti pienitu-                                  nusvoin myymisestä taloudellisissa vaikeuk-
1994:      loisten ansioiden parantamiseksi • . . . • • . . 1199                           sissa oleville kansalaisryhmille . . . . . . . . . . 1215
1995: 
1996: 167. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 644: Jokaista                                 183. Westerholm ym., toiv.al. n:o 660: Vanhus-
1997:      kansalaista koskevan työttömyysvakuutus-                                        ten asuntolahankkeiden tukemisesta . . . . 1216
1998:      lain aikaansaamisesta .................. 1200
1999:                                                                                 184. Westerholm ym., toiv.al. n:o 661: Orpojen
2000:                                                                                      ja puoliarpojen perhe-eläkkeiden korotta-
2001: 168. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 645: Ns. su-                                       misesta    ...•....•................... 1217
2002:      permarketteihin siirretyn myymälähenkilö-
2003:      kunnan aseman parantamisesta . . . . • . . . . . 1201                      185. Westerholm ym., toiv.al. n:o 662: Koti-
2004:                                                                                      avustajien palkkauksen saattamisesta val-
2005:  169. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 646: Ylläpi-                                      tionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121&
2006:       toavustusten maksamisesta kunnille van-
2007:       husten vuokra-asuntojen ylläpitokustannuk-                                186. Westerholm ym., toiv.al. n:o 663: Metsä-
2008:       sia varten . . . . • . . • . . • . . . . . . . . • . • • . . . . . 1202        työntekijäin eläkeikärajan alentamisesta . . 1219
2009:  170. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 647: Toi-                                    187. Vilmi ym., toiv.al. n:o 664: Lapsilisien
2010:       menpiteistä asuntopulan ja -kurjuuden pois-                                    korottamisesta   . • . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . 1220
2011:       tamiseksi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.3
2012:                                                                                 188. Volotinen ym., toiv.al. n:o 665: Kansan-
2013:  171. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 648: Yö-                                          eläke- ja sairausvakuutusjärjestelmien pai-
2014:       työtä tekevien aseman selvittämisestä . . . . 1204                             kallishallinnon yhdistämisestä . . . . . . . . . • 1221
2015:  172. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 649: Asu-                                    189. Volotinen ym., toiv.al. n:o 666: Maatalous-
2016:       mistukea koskevien epäkohtien poistami-                                        väestön työajan lyhentämisestä samalle ta-
2017:       sesta    .••...•...........•........•.• 1205                                   solle kuin muun väestön . . . . . . . . . . . . . . 1222
2018:  17.3. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 650: Lisäyk-                                190. Volotinen ym., toiv.al. n:o 667: Erityisesti
2019:        sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                        maaseudun vanhusten kodinhoitotoiminnan
2020:        sodanaikaisten työvelvollisten eläkkeisiin ja                                 tehostamisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.3
2021:        asumistukeen • • . . • • . . . . . • . • . . . . . . . . . • 1206
2022:                                                                                 191. Volotinen ym., toiv.al. n:o 668: Toimenpi-
2023:  174. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 651: Lisäyk-                                      teistä pienyrittäjien eläkeikärajan alentami-
2024:       sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                         sesta 60 vuoteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1224
2025:       metsätyömiesten opinto- ja perheavustuk-
2026:       siin   ........••....•................. 1207                              192. Voutilainen ym., toiv.al. n:o 669: Sotilas-
2027:                                                                                      vammalain mukaista elinkorkoa saavien oi-
2028:  175. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 652: Sairaus-                                     keuttamisesta täydennyskoron saantiin sekä
2029:       vak~utu~?.ä!-.v~:ahan korottamisesta 15 mar-                                   täydennyskoron määritys- ja myöntämispe-
2030:       kaksi patvälta • • • • • . . . • • . . • . . . • • . . . • . • 1208            rusteiden tarkistamisesta • • • . . . . . . . . . . • 1225
2031:  5 171/7.3
2032: XXXIV                                                         Sisällysluettelo 1973
2033: 
2034:                                                         Siv.                                                                                                Siv.
2035: 193. Asvik ym., toiv.al. n:o 670: Kaikenlaisen                                      yrittäj~~ien          vuosiloma- ja vapaa-aikajär-
2036:      työelämässä esiintyvän syrjinnän ja siihen                                     Jestelylsta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1228
2037:      liittyvän luetteloinnin kieltämisestä . . . . . . 1227
2038:                                                                              195. Ääri ym., toiv.al. n:o 672: Toimenpiteistä
2039: 194. Ääri ym., toiv.al. n:o 671: Esitysten anta-                                  lapsilisien korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1229
2040:      misesta maatalousväestön ja muiden pien-
2041: 
2042: 
2043: 
2044: 
2045:                                                        XI. Liikennevaliokunta.
2046: 
2047:       Tielainsäädäntöä, maanteiden, rautateiden                                                                                                    Siv.
2048:       ja siltojen rakentamista, tietoliikennettä,                             13. Forsman ym., toiv.al. n:o 679: Lappeen-
2049:       moottoriajoneuvojen katsastusta,        liiken-                             rannan lentokentän kiitoradan jatkami-
2050:       nettä ja liikenneturvallisuutta ym. koske-                                  sesta ja kenttähenkilökunnan asuntojen ra-
2051:              via laki- ja toivomusaloitteita.                                     kentamisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1251
2052:                                                                     Siv.      14. Forsman, toiv.al. n:o 680: Lappeenrannan
2053:   1. A.-L. Jokinen ym., lak.al. n:o 188: Ehdo-                                    katsastusasemahankkeen toteuttamisesta . . 1252
2054:      tus laiksi Helsingin-Salon-Turun radan
2055:      rakentamisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1235       15. Granvik m. fl., hemst.mot. nr 681: Om
2056:                                                                                   grundförbättring av landsvägen Evijärvi-
2057:   2. Saarto ym., lak.al. n:o 189: Ehdotus laiksi                                  Terjärv-Viiperi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1253
2058:      Helsingin-Porvoon-Kouvolan radan ra-
2059:      kentamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1237    15. Granvik ym., toiv.al. n:o 681: Evijärven-
2060:                                                                                   Teerijärven-Viiperin maantien peruskor-
2061:   3. Korpinen ym., lak.al. n:o 190: Ehdotus                                       jauksesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1254
2062:      laiksi yleisistä teistä annetun lain 87 §:n
2063:      muuttamisesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1239    16. Huotari ym., toiv.al. n:o 682: Lemin kir-
2064:                                                                                   kolta Iitiän kylän kautta Lappeenrannan-
2065:   4. Kortesalmi ym., lak.al. n:o 191: Ehdotus                                     Mikkelin valtatielle johtavan maantien
2066:      laiksi yksityis- ja kunnanteiden siirtämisestä                               uudelleen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1255
2067:      valtion omistukseen ja hoitoon . . . . . . . . 1240
2068:                                                                               17. Huotari ym., toiv.al. n:o 683: Kauriansal-
2069:   5. Kauppi ym., lak.al. n:o 192: Ehdotus laiksi                                  men sillan korjaamisesta valtatiellä n:o 13
2070:      tieliikennelain 8 ja 10 §:n muuttamisesta 1241                               Suomenniemen kunnassa . . . . . . . . . . . . . . 1256
2071:   6. Laatio ym., lak.al. n:o 193: Ehdotus laiksi                              18. Hyvönen ym., toiv.al. n:o 684: Tarvontien
2072:      tieliikennelain 5 §:n muuttamisesta .... 1243                                ja Lahden moottoritien Helsingin alueella
2073:                                                                                   yhdistävän moottoritien rakentamishank-
2074:   7. Aio ym., toiv.al. n:o 673: Määrärahasta La-                                  keen torjumisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1257
2075:      pin puhelinyhteyksien parantamiseksi . . . . 1244
2076:                                                                               19. Häkämies ym., toiv.al. n:o 685: Määrära-
2077:   8. Aio ym., toiv.al. n:o 674: Raskaiden kul-                                    hasta Kopin paikallistien kunnostamiseksi
2078:      jetusten suunnitelmallisesta siirtämisestä                                   Taipalsaaren kunnassa .................. 1258
2079:      vesi- tai rautateitse suoritettaviksi sekä eri-
2080:      näisten tarpeellisten radanrakennustöiden                                20. Häkämies ym., toiv.al. n:o 686: Määrära-
2081:      käynnistämisestä       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1245          hasta TVH:n tukikohdan rakentamiseksi
2082:                                                                                     Ylämaalle          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1259
2083:   9. Asunmaa ym., toiv.al. n:o 675: Kantatien
2084:      n:o 66 rakentamisesta välillä Alavus-Virrat 1247                         21. Häkämies ym., toiv.al. n:o 687: Määrära-
2085:  10. Asunta ym., toiv.al. n:o 676: Määrära-                                       hasta Virojoen-Kouvolan maantiesuunnan
2086:      hasta Ruovedeltä Vilppulaan johtavan                                         tutkimiseen    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1260
2087:      maantien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1248
2088:                                                                               22. Häkämies ym., toiv.al. n:o 688: Määrära-
2089:  11. Asunta ym., toiv.al. n:o 677: Määrärahasta                                   hasta Vainikkalan-Simolan-Kolon-Rai-
2090:      Längelmäen     Pihansalmen     tiehankkeen                                   pon maantien suunnittelemiseksi ja raken-
2091:      aloittamiseksi ........................ 1249                                 tamiseksi   .......................... 1261
2092: 
2093:  12. Eskman ym., toiv.al. n:o 678: Määrärahasta                               23. Häkämies ym., toiv.al. n:o 689: Määrära-
2094:      Uudenkaupungin-Rauman-Porin                          rauta-                  hasta kantatien n:o 61 rakentamiseksi vä-
2095:      tiesuunnitelman laatimista ja ratatyön aloit-                                lillä Summa-Taavetti nykyaikaista mootto-
2096:      tamista varten     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1250          riajoneuvoliikennettä vastaavaan kuntoon 1262
2097:                                                                 Sisällysluettelo 1973                                                         XXXV
2098: 
2099:                                                                        Siv.                                                     Siv.
2100: 24. Häkämies ym., toiv.al. n:o 690: Määrära-                                   40. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 706: Määrära-
2101:     hasta Lemin kk-Iitiän maantien peruskor-                                       hasta maantien rakentamiseen valtatieltä n:o
2102:     jausta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1263         15 Kääpälään Valkealan kunnassa ........ 1279
2103: 25. Härkönen ym., toiv.al. n:o 691: Viitasaaren                                41. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 707: Määrära-
2104:     -Saarijärven maantien parantamisesta . . . . 1264                              hasta valtatien n:o 6 parantamiseen Korian
2105:                                                                                    rakennuskaava-alueella   . . . . . . . . . . . . . . . . 1280
2106: 26. Härkönen ym., toiv.al. n:o 692: Valtatien
2107:     rakentamisesta Jämsästä Koskenpään, Mul-                                   42. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 708: Määrära-
2108:     tian ja Viitasaaren kautta Pihtiputaalle . . 1265                              hasta Lemin-Lappeenrannan tien rakenta-
2109:                                                                                    miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1281
2110: 27. Härkönen, toiv.al. n:o 693: Siltasalmen ja
2111:     Mahlunjoen sillan rakentamisesta sekä                                      43. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 709: Määrära-
2112:     maantien oikaisun toteuttamisesta Mahlun                                       hasta Lappeenrannan-Taipalsaaren maan-
2113:     sahan    kohdalla Saarijärven-Myllymäen                                        tien parantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1282
2114:     maantiellä   .......................... 1266
2115:                                                                                44. Juvela ym., toiv.al. n:o 710: Tutkimuksen
2116: 28. Jokela ym., toiv.al. n:o 694: Polkutieyh-                                      toimittamisesta tien rakentamisesta Pyhä-
2117:     teyden aikaansaamisesta Vuostimon ja Pel-                                      maan Kettelistä valtakunnan tieverkostoon 1283
2118:     kosenniemen välille . . . .. . . . . . . . . . . . . . 1267
2119:                                                                                45. Juvela ym., toiv.al. n:o 711: Yhteen mat-
2120: 29. Jokela ym., toiv.al. n:o 695: Pohjois-Suo-                                     kustajaluokkaan siirtymisestä rautateillä . . 1284
2121:     men asutusteiden siirtämisestä paikallisteinä
2122:     valtion vastattaviksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268             46. Kantola ym., toiv.al. n:o 712: Suunnitel-
2123:                                                                                    masta Espoon kaupungin Nupurinkylästä
2124: 30. A.-L. Jokinen ym., toiv.al. n:o 696: Lisäyk-                                   Salakoskelie johtavan maantien peruskorjaa-
2125:     sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                         miseksi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1285
2126:     Naantalin-Luonnonmaan rautatien suun-
2127:     nittelun aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1269
2128:                                                                                47. Aino Karialainen, toiv.al. n:o 713: Suomus-
2129: 31. A.-L. Jokinen ym., toiv.al. n:o 697: Lisäyk-                                   salmen sillan rakentamissuunnitelman ai-
2130:     sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ja-                                     kaansaamisesta     ...................... 1286
2131:     lankulku- ja polkupyöräteiden verkoston
2132:     suunnitteluun     kunnille             myönnettäviksi                      48. Kauppi ym., toiv.al. n:o 714: VR:n Vaasan
2133:     avustuksiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1270          konepajan kehittämisestä pienmoottorika-
2134:                                                                                    luston keskuskorjaamoksi . . . . . . . . . . . . . . 1287
2135:  32. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 698: Määrära-
2136:      hasta tieosuuksien Kuusankoski-Lyöttilä                                   49. Kauppi ym., toiv.al. n:o 715: Posti- ja len-
2137:      -Iitti kk-Kimola-Vuolenkoski paranta-                                         nätinlaitoksen linjahallinnon tehostamisesta 1289
2138:      miseen                                     1271
2139:                                                                                50. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 716: Taajama-
2140:  33. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 699: Määrära-                                    alueiden julkisen liikenteen tukemisesta .. 1290
2141:      hasta Korian-Ummeljoen-Anjalan maan-
2142:      tien parantamiseen .................... 1272
2143:                                                                                51. Korpinen ym., toiv.al. n:o 717: Yleistä lii-
2144:  34. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 700: Määrära-                                    kenteellistä merkitystä omaavien yksityis-
2145:      hasta Anjalan-Inkeroisten maantien paran-                                     teiden muuttamisesta paikallisteiksi ...... 1291
2146:      tamiseen   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273
2147:                                                                                52. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 718: Moottori-
2148:  35. P. Jokinen, toiv.al. n:o 701: Autokatsastus-                                  ajoneuvojen tyhjäkäynnin aiheuttamien saas-
2149:      aseman perustamisesta Kouvolaan ........ 1274                                 tehaittojen estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 1292
2150:  36. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 702: Määrära-                                53. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 719: Lisäyksestä
2151:      hasta Kouvolan ratapihan laajentamiseen . . 1275                              vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Kuusa-
2152:                                                                                    mon lentopaikan ympärivuotista käyttökun-
2153:  37. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 703: Määrära-                                    toon saattamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . 1293
2154:      hasta Kouvolan-Myllykosken tieyhteyden
2155:      parantamiseen välillä Jokisilta-Myllykoski 1276                           54. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 720: Lisäyksestä
2156:                                                                                    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Pikka-
2157:  38. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 704: Määrära-                                    raisen-Nurmelan paikallistien rakentami-
2158:      hasta valtatien n:o 7 parantamiseen välillä                                   sen aloittamiseksi Kuusamon kunnassa . . . . 1294
2159:      Karhula-llamina      .................... 1277
2160:                                                                                55. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 721: Lisäyksestä
2161:  39. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 705: Määrära-                                    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon paikal-
2162:      hasta lievinsaaren ratapihan laskuraiteiden                                   listien rakentamiseksi välillä Kipinänkoski
2163:      jatkamiseen     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1278          -Petäjäkangas Pudasjärven kunnassa . . . . 1295
2164: XXXVI                                                         Sisällysluettelo 1973
2165: 
2166:                                                            Siv.                                                                Siv.
2167: 56. Kortesalmi ym., toiv.al. n:o 722: Lisäyksestä                             71. Martikainen ym., toiv.al. n:o 737: Syrjäseu-
2168:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon tietöiden                                    tujen kannattamattomien linja-autovuorojen
2169:     aloittamiseksi Taivalkosken Kylmäluoman ja                                    tukemisesta .......................... 1311
2170:     Kuusamon Särkelän välillä . . . . . . . . . . . . . . 1296
2171:                                                                               72. Miettinen ym., toiv.al. n:o 738: Pieksämäen
2172: 57. Koskenniemi, toiv.al. n:o 723: Kantatien                                      uuden asemarakennuksen rakentamisesta 1312
2173:     n:o 79 uudelleenrakentamisesta välillä Si-
2174:     nettä-Meltaus    . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . 1297           73. Miettinen ym., toiv.al. n:o 739: Helsingin-
2175:                                                                                   Lahden-Lusin moottoritien rakentamisen
2176: 58. Laatia ym., toiv.al. n:o 724: Määrärahasta                                    aloittamisesta myös Lusin puoleisessa päässä 1313
2177:     Raahen kaupunkiin johtavan meriväylän
2178:     ruoppaamiseksi     . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1298                 74. Mustonen ym., toiv.al. n:o 740: Vapaalip.
2179:                                                                                   pujen myöntämisestä postiautoihin postilai-
2180: 59. Lankinen, toiv.al. n:o 725: Lisäyksestä vuo-                                  toksen henkilökunnalle ................ 1314
2181:     den 1973 tulo- ja menoarvioon Lapinjärven
2182:     -Myrskylän tien perusparannusta varten 1299                               75. Mykkänen ym., toiv.al. n:o 741: Tenojoen
2183:                                                                                   sillan rakentamisesta Utsjoen kirkonkylän
2184: 60. Lankinen, toiv.al. n:o 726: Lisäyksestä vuo-                                  kohdalle    •........................... 1315
2185:     den 1973 tulo- ja menoarvioon Heinolan-
2186:     Lahden-Loviisan rataosan uusimista var-                                   76. Myyryläinen ym., toiv.al. n:o 742: Forssan
2187:     ten    ...........................•.... 1300                                  -Jokioisten rautatien saattamisesta valtion-
2188:                                                                                   rautateiden hallintaan •..•.............. 1316
2189: 61. Lankinen, toiv.al. n:o 727: Lisäyksestä vuo-
2190:     den 1973 tulo- ja menoarvioon Lahden-                                     n. Mäki-Hakola ym., toiv.al. n:o 743: Ajora-
2191:     Orimattilan-Myrskylän-Loviisan tieyhtey-                                       dasta erillisten kevyen liikenteen väylien ra-
2192:     den kuntoonsaattamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1301                      kentamisesta vaarallisimmille tieosuuksille
2193:                                                                                    liikenneonnettomuuksien vähentämiseksi •• 1317
2194: 62. Lattula ym., toiv.al. n:o 728: Määrärahasta
2195:     Alavieskan kirkonkylän pääteiden paranta-                                 78. Mäkinen, toiv.al. n:o 744: Riihimäen-Hi-
2196:     miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1302       kiän-Oitin maantien rakentamisesta .... 1318
2197: 63. Lattula ym., toiv.al. n:o 729: Määrärahasta                               79. Männistö ym., toiv.al. n:o 745: Varkauden
2198:     Alavieskan-Merijärven maantien suunnit-                                       kaupunkiin rakennettavien Voimakanavan
2199:     telemiseksi   .......................... 1303                                 ja Pirttivirran siltojen rahoittamisesta val-
2200:                                                                                   tion varoista ........•................• 1319
2201: 64. Lattula ym., toiv.al. n:o 730: Määrärahasta
2202:     Alavieskan-Yppärin maantien oikaisemi-                                    80. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 746: Maantien ra-
2203:     seksi ja parantamiseksi ................ 1304                                 kentamisesta Kiihtelysvaaran Keskijärven
2204:                                                                                   kylästä Röksän kautta Kontiolahden Leh-
2205: 65. Lemström ym., toiv.al. n:o 731: Lisäyksestä                                   toin kylään • .. • .. .. .. .. • .. . .. .. .. .. .. 1320
2206:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Vihdin
2207:     kunnan Vihtijärven kylän ja Lopen kunnan                                  81. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 747: Ristinkylän
2208:     Joentaan kylän välisen maantien peruskor-                                     - Kaarnalammen pysäkin-Vornasen-Ris-
2209:     jauksen aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1305                tonkankaan maantien rakentamisesta . . . . 1321
2210: 66. Lemström ym., toiv.al. n:o 732: Lisäyksestä                               82. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 748: Pohjois-Kar-
2211:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Karkki-                                      jalan ~äänin .. s~attamisesta puhelinkaukoau-
2212:     lan-Lopen kk tien perusparannuksen aloit-                                     tomaatlon purun ...................... 1322
2213:     tamiseksi .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1306
2214:                                                                               83. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 749: Kontioran-
2215: 67. Lepistö ym., toiv.al. n:o 733: Rautateiden                                    nan ja Kontiolahden kirkonkylän välisen
2216:     rataosaston raiteilla kulkevien työkoneiden                                   Purolan tien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . 1323
2217:     !rul!~tt.ajiet?. koulutuksen ja palkkauksen jär-
2218:     Jestamlsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1307
2219:                                                                               84. Mänttäri ym., toiv.al. n:o 750: Sillan raken-
2220:  68. Liedes ym., toiv.al. n:o 734: Kalastussata-                                  tamisesta Naarajoen yli tieosuudella Antto-
2221:      mien lisäämisestä Perämeren rannikolle . . 1308                              nen-Ruunaa Pielisjärven kunnassa . . . . . • 1324
2222: 
2223:  69. Linkola ym., toiv.al. n:o 735: Määrärahasta                              85. Niemelä ym., toiv.al. n:o 751: Katsastus-
2224:      Orrengrundin-Kotkan-Haminan                        väylän                    konttorin aikaansaamisesta Kemijärven kau-
2225:      rakentamiseen      . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 1309           punkiin     ............................ 1325
2226: 
2227:  70. Lottanen ym., toiv.al. n:o 736: Viralan-                                 86. Pihla;amäki ym., toiv.al. n:o 752: Yksityis-
2228:      Hyvikkälän-Suonpään yksityistien muutta-                                     tielaitoksessa esiintyvien puutteiden poista-
2229:      misesta paikallistieksi Janakkalan kunnassa 1310                             misesta      • • . . . . . • . • . . . . . . • . . • • . . • • • . • 1326
2230:                                                                   Sisällysluettelo 1973                                                 XXXVII
2231: 
2232:                                                          Siv.                                                                           Siv.
2233: 87. Poutanen ym., toiv.al. n:o 753: Hiltulan-                                   103. Sandelin ym., toiv.al. n:o 769: Moottoriajo-
2234:     Pölläskylän paikallistien rakentamista edel-                                     neuvojen katsastusmiesten suoja-asusteiden
2235:     lyttävien päätösten tekemisestä . . . . . . . . . . 1327                         hankkimisesta ja hoitamisesta . . . . . . . . . . 1348
2236: 88. Procope, hemst.mot. nr 754: Om under-                                       104. Saukkonen ym., toiv.al. n:o 770: Valtatien
2237:     sökning och planering av vägbygget Lapp-                                         n:o 6 perusparannus- ja uudistamissuunni-
2238:     träsk-Mörskom       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1328                 telmien jouduttamisesta välillä Lappeenran-
2239:                                                                                      ta-Imatra .......................... 1349
2240: 88. Procope, toiv.al. n:o 754: Lapinjärven-
2241:     Myrskyiän tienrakennustyön tutkimisesta                                     105. Sinisalo, toiv.al. n:o 771: Kotkan pohjoisen
2242:     ja suunnittelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1329               sisääntulotien tiesuunnitelman toteuttami-
2243:                                                                                      sesta      .........•.................... 1350
2244: 89. Puhakka ym., toiv.al. n:o 755: Lylykosken
2245:     -Kivilahden maantien parannustöiden aloit-                                  106. Sinisalo, toiv.al. n:o 772: Helsingin-Hami-
2246:     tamisesta ............................ 1330                                      nan rantarataa koskevan liikennetaloudelli-
2247:                                                                                      sen tutkimuksen suorittamisesta . . . . . . . . 1351
2248: 90. Rekonen ym., toiv.al. n:o 756: Valtionrau-
2249:     tateiden paikallis- ja henkilöliikenteen te-                                107. Sinisalo ym., toiv.al. n:o 773: Satamien lii-
2250:     hostamisesta Tampereen seudulla ........ 1331                                    kennemaksujärjestelmän uudistamisesta . . 1352
2251: 91. Remes ym., toiv.al. n:o 757: Määrärahasta                                   108. Stenbäck m. fl., hemst.mot. nr 774: 0m
2252:     Koskenjoen-Isomäen-Rotimojoen maan-                                              grundförbättring av Vols-vägen i Kyrkslätt 1353
2253:     tien parantamiseen Kiuruvedellä ja Viere-
2254:     mällä    .............................. 1333                                108. Stenbäck ym., toiv.al. n:o 774: Vohloisten
2255:                                                                                      tien perusparantamisesta Kirkkonummella 1354
2256: 92. Remes ym., toiv.al. n:o 758: Määrärahasta
2257:     Hautakylän - Ruutanan - Runnin-Kiulu-                                       109. Suokas ym., toiv.al. n:o 775: Koskenkorvan
2258:     mäen maantien parantamiseen Kiuruvedellä 1334                                    -Jurvan maantien perusparantamisesta .. 1355
2259: 93. Saarto ym., toiv.al. n:o 759: Raskaiden ajo-                                110. Suokas ym., toiv.al. n:o 776: Määrärahasta
2260:     neuvojen ohjaamomelun rajoittamisesta . . 1335                                   Päntäneen-Karijoen-Lapväärtin tien kun-
2261:                                                                                      nostamiseksi    ........................ 1356
2262: 94. Saarto ym., toiv.al. n:o 760: Valtionavun an-
2263:     tamisesta kunnille joukkokuljetuskustan-                                    111. Suokas ym., toiv.al. n:o 777: Tien rakenta-
2264:     nusten kattamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1336                   mi~esta       ~'?~~-Norinkylän-Kauhajoen
2265:                                                                                        Kamaston välilla ...................... 1357
2266:  95. Saarto ym., toiv.al. n:o 761: Helsingin-Hä-
2267:      meenlinnan moottoritien rakentamishank-                                    112. Suokas ym., toiv.al. n:o 778: Määrärahasta
2268:      keesta luopumalla säästettävien varojen                                         Kauhajoen kirkonkylän-Päntäneen maan-
2269:      käyttämisestä Helsingin seudun liikenneyh-                                      tien peruskorjauksen suorittamiseksi . . . . 1358
2270:      teyksien kehittämiseksi ................ 1337
2271:                                                                                 113. Sutinen ym., toiv.al. n:o 779: Lentokentän
2272:  96. Saarto ym., toiv.al. n:o 762: Valtakunnalli-                                    rakentamisesta Nurmekseen . . . . . . . . . . . . 1359
2273:      sen päätieverkoston kehittämistä koskevan
2274:      suunnitelman saattamisesta eduskunnan tie-                                 114. Söderman ym., toiv.al. n:o 780: Helsingin
2275:      toon ja käsiteltäväksi .. .. .. . .. .. .. .. .. . 1339                         ja Turun välisen ratayhteyden uudistami-
2276:                                                                                      sesta ................................. 1360
2277:  97. Saimo ym., toiv.al. n:o 763: Uuden Jyväsky-
2278:      län-Laukaan-Suolahden maantien raken-                                      115. Teir m. fl., hemst.mot. nr 781: Om an-
2279:      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1341        skaffning av tunga helikoptrar . . . . . . . . 1361
2280:  98. Saimo ym., toiv.al. n:o 764: Heijastimien                                  115. Teir ym., toiv.al. n:o 781: Raskaiden heli-
2281:      määräämisestä pakollisiksi jalankulkijoille 1342                                kopterien hankkimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1362
2282:  99. Sainio ym., toiv.al. n:o 765: Y-tien eteläisen
2283:      kaaren rakentamisesta .................. 1343                              116. Teir m. fl., hemst.mot. nr 782: Om anslag
2284:                                                                                      för ombyggnadsarbeten på vägsträckan
2285: 100. Sainio ym., toiv.al. n:o 766: Tieyhteyden                                       Lålby-Kristinestad-Tjöck vägskäl . . . . . . 1363
2286:      saamisesta Lepäisten ja Lyökin välille . . . . 1344
2287:                                                                                 116. Teir ym., toiv.al. n:o 782: Määrärahasta
2288:                                                                                      Lålbyn-Kristiinankaupungin-Tiukan tien-
2289: 101. Salmi ym., toiv.al. n:o 767: Määrärahasta                                       risteyksen välisen tieosuuden uudelleen ra-
2290:      Peräseinäjoen-Seinäjoen maantien perus-                                         kentamista varten .................... 1364
2291:      korjaukseen     .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1345
2292:                                                                                 117. Teir m. fl., hemst.mot. nr 783: Om upp-
2293: 102. Salmi ym., toiv.al. n:o 768: VR:n Vaasan                                        görande av ett totalprogram för teletrafi-
2294:      konepajan toiminnan jatkamisesta . . . . . . 1346                               kens automatisering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1365
2295: XXXVIII                                                          Sisällysluettelo 1973
2296: 
2297:                                                  Siv.                                                                                                  Siv.
2298: 117. Teir ym., toiv.al. n:o 783: Tietoliikenteen                                 '133. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 799: Lisäyk-
2299:      automarisoinnin kokonaisohjelman laatimi-                                         sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon yli-
2300:      sesta ................................ 1366                                       määräiseksi valtionavustukseksi metsäteiden
2301:                                                                                        rakentamiseen      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1383
2302: 118. Teir m. fl., hemst.mot. nr 784: Om en ny
2303:      väg ti1l Björnö hamnområde i Kristinestad 1367                              134. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 800: Haara-
2304:                                                                                       hongan-Maaningan maantien parantami-
2305: 118. Teir ym., toiv.al. n:o 784: Uudesta tiestä                                       sesta   .............................. 1384
2306:      Bjömön satama-alueelle Kristiinankaupun-
2307:      gissa ................................ 1368                                 135. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 801: Siltara-
2308:                                                                                       kennustöiden avustamisesta Kuopion lää-
2309: 119. Tuominen ym., toiv.al. n:o 785: Maksutto-                                        nin alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1385
2310:      man tai alennettuun hintaan tapahtuvan
2311:      kuljetuksen myöntämisestä invalideille rau-                                 136. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 802: Sorsa-
2312:      tateillä ja postiautoissa . . . . . . . . . . . . . . . . 1369                   salon-Kortesalmen-Vehmersalmen maan-
2313:                                                                                       tien aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1386
2314: 120. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 786: Pihtipu-
2315:      taan-l~.eisjä~en maantien perusparannuk-                                    137. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 803: Mus-
2316:      sen alolttamtsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1370              talahden-Haapamäen paikallistien muut-
2317:                                                                                       tamisesta maantieksi ja peruskorjaamisesta 1387
2318: 121. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 787: VR:n hen-
2319:      kilöliikenteen supistamisen estämisestä ja                                  138. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 804: Nil-
2320:      liikent~n. aloittamisesta välillä Jyväskylä-                                     siän kunnassa olevan Pieksänkosken paikal-
2321:      Haapa)arvl     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1371          listien muuttamisesta maantieksi ja tien pe-
2322:                                                                                       ruskorjaamisesta välillä Haluna-Murtolahti 1388
2323: 122. Tupamäki ym., toiv.al. n:o 788: Liikenne-
2324:      palvelujen vähimmäistarpeen selvittämisestä                                 139. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 805: Kaik-
2325:      ja tarpeellisen liikenteen tukemisesta .... 1372                                 kien teiden rakentamisen ja kunnossapi-
2326:                                                                                       don siirtämisestä valtiolle . . . . . . . . . . . . . . 1389
2327: 123. Vainio ym., toiv.al. n:o 789: Mäntsälän-
2328:      Järvelän-Hillilän maantien rakentamisesta 1373                              140. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 806: Lisäyk-
2329:                                                                                       sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
2330: 124. Vainio ym., toiv.al. n:o 790: Forssan-Urja-                                      syrjäseutujen harvaan asuttujen alueiden
2331:      lan t:ie?suu~en suunnittelun ja rakentami-                                       linja-autoliikenneyhteyksien säilyttämiseksi 1390
2332:      sen alo1ttamtsesta ...................... 1374
2333:                                                                                  141. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 807: Lisäyk-
2334: 125. Vainio ym., toiv.al. n:o 791: Vääksyn kana-                                      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
2335:      van kunnostamisesta .................. 1375                                      suunnitelman laatimiseen teiden valtion
2336:                                                                                       haltuun ottamiseksi ja suunnitelman toteut-
2337: 126. Vainio ym., toiv.al. n:o 792: Heijastimien                                       tamiseksi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1391
2338:      jakamisesta koululaisille ................ 1376
2339:                                                                                  142. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 808: Lastu-
2340: 127. Vainio ym., toiv.al. n:o 793: Teiden tehos-                                      kosken-Vuotjärven ja Vuotjärven-Juan-
2341:      tettuun kunnossapitoon käytettävän määrä-                                        kosken paikallisteiden muuttamisesta val-
2342:      rahan lisäämisestä .................... 1377                                     tion ylläpitämiksi maanteiksi . . . . . . . . . . 1392
2343: 128. Vainio ym., toiv.al. n:o 794: Hämeenlinnan                                  143. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 809: Mela-
2344:      -Turengin tien rakentamisesta .......... 1378                                    lalahden-Muuruveden maantien peruspa-
2345:                                                                                       rantamisesta  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1393
2346: 129. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 795: Valtion
2347:      puhelinpaikkojen järjestämisestä syrjäseu-
2348:      duille   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1379   144. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 810: Tuus-
2349:                                                                                       niemen-Juuan maantien perusparantami-
2350: 130. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 796: Pieksän-                                       sesta välillä Tuusniemi-Luikonlahti . . . . 1394
2351:      taipaleen-Pieksänkosken        paikallistien
2352:      muuttamisesta maantieksi Nilsiän kunnassa 1380                              145. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 811: Valta-
2353:                                                                                       tien n:o 17 perusparantamisesta välillä Riis-
2354: 131. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 797: Lisäyk-                                        tavesi-Outokumpu       . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1395
2355:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ke-
2356:      hitysalueiden kuntien vapauttamiseksi tiera-                                146. Westerholm ym., toiv.al. n:o 812: Maaseu-
2357:      situksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1381          dun puhelinasemien hoitajien aseman
2358:                                                                                       parantamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1396
2359: 132. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 798: Lisäyk-
2360:      sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                                      147. S. Westerlund ym., toiv.al. n:o 813: Väli-
2361:      yJ.<siryis~e~ läpikulkuteiden ottamiseksi val-                                   k<:hätie~ (Kehä. II) rakentamisen aloitta-
2362:      tion te1ks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1382         misen Jouduttamlsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1397
2363:                                                             Sisällysluettelo 1973                                                   XXXIX
2364: 
2365:                                                Siv.                                                                      Siv.
2366: 148. S. Westerlund ym., toiv.al. n:o 814: Itä-                            151. Volotinen ym., toiv.al. n:o 817: Pohjois-
2367:      Uudenmaan tieolosuhteiden parantamisesta 1398                             Karjalan puhelinyhteyksien automatisoin-
2368:                                                                                nista    .............................. 1401
2369: 149. Vilmi ym., toiv.al. n:o 815: Polkutien
2370:      rakentamisesta Enontekiön kunnan Saivo-                              152. Volotinen ym., toiv.al. n:o 818: Tikkalan
2371:      muotkan kylään ...................... 1399                                liikennepaikan siirtämisestä Onkamon Sä-
2372:                                                                                känierneen    .......................... 1402
2373: 150. Vilmi ym., toiv.al. n:o 816: Rautatien yli-
2374:      kulkusillan ja siihen liittyvän ohitustien ra-                       153. Volotinen ym., toiv.al. n:o 819: Pohjois-
2375:      kentamisesta Simon Asemankylään . . . . . . 1400                          Karjalan puhelinolojen kehittämisestä .... 1404
2376: 
2377: 
2378: 
2379: 
2380:                                                XII. Puolustusasiainvaliokunta.
2381: 
2382:       Asevelvollisuusajan lyhentämistä, asevelvol-                                                                         Siv.
2383:       listen päivärahan korottamista ja iltnaisia                           6. Lemström ym., toiv.al. n:o 825: Keskus-
2384:       kotilomamatkoja sekä puolustuslaitoksen                                  sotilassairaala Tilkan työntekijäin asunto-
2385:       rakennustoimintaa yrn. koskevia toivomus-                                olosuhteiden korjaamisesta ............ 1414
2386:                         aloitteita.
2387:                                                                             7. Lemström ym., toiv.al. n:o 826: Santaha-
2388:                                                                   Siv.         minan varuskuntasairaalan toimintaedelly-
2389:   1. Forsman ym., toiv.al. n:o 820: Lappeentan-                                tysten parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1415
2390:      nan aliupseerikoulun opetustilojen kunnos-
2391:      tamisesta     .......................... 1409                          8. Mäkelä ym., toiv.al. n:o 827: Määrära-
2392:   2. Häkämies ym., toiv.al. n:o 821: Määrära-                                  hasta Raumalle rakennettavan Kuuskajaska-
2393:      hasta Utin varuskunnan rakennusten suun-                                  rin linnakkeen etappi- ja asuintakennuksen
2394:                                                                                rakentamiseen     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1416
2395:      nittelemiseksi ja rakentamiseksi ........ 1410
2396:   3. P. Jokinen ym., toiv.al. n:o 822: Määrära-                             9. Puhakka ym., toiv.al. n:o 828: Asevelvol-
2397:      hasta Lappeenrannan varuskuntasairaalan                                   listen palvelusajan lyhentämisestä ...... 1417
2398:      rakentamiseen     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1411
2399:                                                                            10. Volotinen ym., toiv.al. n:o 829: Ilmaisten
2400:    4. Knuuttila ym., toiv.al. n:o 823: Uimahal-                                lomamatkojen myöntämisestä asevelvollisille
2401:       lien rakentamisesta Keuruun ja Tikkakos-                                 valtionrautateillä   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1418
2402:       ken taajamiin varuskuntien ja paikallisen
2403:       väestön tarpeita varten ................ 1412
2404:                                                                            11. Asvik ym., toiv.al. n:o 830: Asevelvollis-
2405:    5. Lattula ym., toiv.al. n:o 824: Määrärahasta                              ten päivärahan korottamisesta ........ 1419
2406:       vapaaehtoisten       maanpuolustusjärjestöjen
2407:       toiminnan tukemiseen ................ 1413
2408: 
2409: 
2410: 
2411: 
2412:                                                  XIII. Toinen lakivaliokunta.
2413: 
2414:        Lääninoikeuksia sekä työntekijäin ja pien-                                                                           Siv.
2415:        yrittäjien saatavien turvaamista konkurs-                            2. V. Vennamo ym., lak.al. n:o 194: Ehdotus
2416:        sissa ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.                         laiksi pienyrittäjän saatavan turvaamisesta 1431
2417:                                                                             3. Borg ym., toiv.al. n:o 831: Aliurakoivien
2418:                                                          Siv.                  kuorma-autoilijain saatavien maksamisesta
2419:    1. Mäki ym., lak.al. n:o 109: Ehdotukset                                    pääurakoitsijan konkurssissa ............ 1432
2420:       laiksi Suomen hallitusmuodon muuttami-
2421:       sesta, laiksi lääninoikeuksista ja laiksi Kor-                        4. Kurppa ym., toiv.al. n:o 832: Pienyrityk-
2422:       keimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain                               sien saatavien etuoikeudesta konkurssissa ja
2423:       muuttamisesta (Laus. Prv:lta) . . . . . . . . . . 1425                   vastaavissa tilanteissa  . . . . . . . . . . . . . . . . 1433
2424: XL                                                Sisällysluettelo 1973
2425: 
2426:                                                 Siv.                                                            Siv.
2427:  5. Miettinen ym., toiv.al. n:o 833: Uuden lää-                 7. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 835: Työnte-
2428:     ninoikeuden perustamisesta Mikkelin lää-                       kijäin ja pienytittäjien saatavien turvaami-
2429:     nhlluUli~een       ...................... 1434                 sesta yrityksen joutuessa konkurssiin tai
2430:                                                                    ~uvaikeuksiin         ...........•........ 1436
2431:  6. Vainio ym., toiv.al. n:o 834: Aliurakoitsijoi-
2432:     den ja työntekijöiden aseman ja oikeuksien                  8. V. Vennamo ym., toiv.al. n:o 836: Koh-
2433:     turvaamisesta konkursseissa . . . . . . . . . . . . 1435       tuuttomien ulosottokulujen poistamisesta 1437
2434:          VALTIOPÄIVÄT
2435:                           1973
2436: 
2437:                     LIITTEET
2438:            A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT
2439:          LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
2440: 
2441: 
2442: 
2443: 
2444:                         HELSINKI 1973
2445:                     VALTION PAINATUSKESKUS
2446: 
2447: 
2448: 
2449: 171/73
2450:  VALTIOPÄIVÄT
2451:                    1973
2452: 
2453:             LIITTEET
2454:                        1
2455: 
2456: PERUSTUSLAKIVAUOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
2457:              TOIVOMUSALOITTEET
2458: 
2459: 
2460: 
2461: 
2462:                  HELSINKI 1973
2463:              VALTION PAINATUSKESKUS
2464:     Taloudellisen kasvun turvaamista, hallitusmuodon ja
2465: valtiopäiväjärjestyksen sekä puoluelain ja vaalilainsäädännön
2466:   muuttamista ym. tarkoittavia laki- ja toivomusaloitteita.
2467:                                                                                                      7
2468: 
2469: I,l.- Lak.al. n:o 5.
2470: 
2471: 
2472: 
2473: 
2474:                                  Aitio ym.: Ehdotus laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
2475:                                      annetun lain muuttamisesta.
2476: 
2477: 
2478:                                        Eduskunnalle.
2479: 
2480:    Eduskunnalle antamassaan lakiesityksessä            Lailla on annettu valtioneuvostolle valtuudet
2481: ( 7/7 3) hallitus ehdottaa nykyisin voimassa        hintojen ja maksujen säännöstelyyn määrittele-
2482: olevan valtalain voimassaolon jatkamista vuo-       mättä kuitenkaan tarkemmin niitä periaatteita,
2483: della. Hallituksella on tämän lain perusteella      joiden mukaan hallituksen saamiaan valtuuksia
2484: ollut varsin laajat valtuudet säännöstellä hin-     on käytettävä. Näin on kysymys hintavalvon-
2485: toja, maksuja ja vuokria siitäkin huolimatta,       nan ja vuokrasäännöstelyn tiukkuudesta ja
2486: että lain eduskuntakäsittelyn aikana vuoden         tehokkuudesta jäänyt riippumaan etupäässä hal-
2487: 1972 valtiopäivillä lakiin tehtiin eräitä muu-      lituksen poliittisesta tahdosta.
2488: toksia, joiden tarkoituksena oli lieventää hinta-      Taloudellisen kasvun ja reaaliansioiden tur-
2489: ja vuokrasäännöstelyä.                              vaamiseksi hallituksella tulisi olla riittävät val-
2490:    Huolimatta eduskunnan hallitukselle anta-        tuudet hintojen, maksujen ja vuokrien säännös-
2491: mista säännöstelyvaltuuksista on hintataso vuo-     telyyn. Mutta jotta säännöstelyä todella toteu-
2492: den 1972 aikana kohonnut 7.2 prosenttia.            tettaisiin sillä tehokkuudella, joka on välttä-
2493: Vuoden 1971 vuokratasosta suoritetun tutki-         mätöntä hinta- ja vuokratason kohtuuttoman
2494: muksen mukaan kohosivat vuokrat mainittuna          nousun estämiseksi, olemme katsoneet tarpeel-
2495: vuonna noin 5 prosenttia. Kun hallituksen pää-      liseksi, että lakiin lisätään hallitukselle erityi-
2496: töksellä toteutettiin vuokrien yleislrorotus vuo-   nen velvoite, joka velvoittaa hallituksen käyt-
2497: den 1972 keväällä, ei ole mitään syytä olettaa,     tämään säännöstelyvaltuuksiaan. Tähän tähtää-
2498: että vuokratason nousu olisi vuoden 1972            vät aloitteessamme lain 7 §:n 1 momenttiin ja
2499: aikana ollut pienempi kuin edellisenä vuonna.       8 § :n 1 momenttiin esittämämme muutokset.
2500: Kun hintatason nousu on kohdistunut kaikkein        Lain 7 §:n 2 momentti on tehnyt mahdolli-
2501: voimakkaimmin välttämättömyyshyödykkeisiin,         seksi viime vuoden aikana tapahtuneen vuok-
2502: kuten elintarvikkeisiin, on se suhteellisesti       rien yleiskorotuksen perustelemisen valtalain
2503: ankarimmin koetellut kaikkein pienituloisinta       nojalla tapahtuneeksi. Kun vuokrataso jo ennes-
2504: väestön osaa, joiden kulutusmenoista juuri          täänkin on kohtuuttoman korkea, ei ole pidet-
2505: välttämättömyys~yödykkeet muodostavat pai-          tävä tarkoituksenmukaisena, että lakiin, jonka
2506: navimman osan.                                      tarkoituksena on säännöstellä vuokria, otetaan
2507:    Hintatason nousuun on merkittävällä tavalla      mukaan säännöksiä joiden voidaan tulkita suo-
2508: vaikuttanut valtioneuvoston vuoden 1972 ke-         rastaan velvoittavan vuokrien korotuksiin. Hin-
2509: väällä tekemä päätös, jossa hintavalvontaa          tojen voimakkaasta kohoamisesta, joka on
2510: olennaisella tavalla lievennettiin siirtämällä      tapahtunut hintasäännöstelystä huolimatta, on
2511: noin puolet hintavalvonnassa olleista hyödyk-       muodostunut uhka työntekijöiden reaaliansio-
2512: keistä hinnanvahvistusmenettelystä ns. ilmoi-       tason kehitykselle. Samalla kun lakiin on yleis-
2513: tusmenettelyn piiriin, jolloin yleensä pelkkä       periaatteena otettu mukaan säännökset, jotka
2514: ilmoitus jo tapahtuneesta hinnankorotuksesta        kieltävät indeksiehdon soveltamisen eräissä
2515: hintaviranomaisille katsottiin riittäväksi val-     sopimuksissa, on lain 6 § :ssä lueteltu poik-
2516: vonnan keinoksi. Edelleen on valtioneuvosto         keukset, joissa indeksiehdon soveltaminen on
2517: hintapäätöksessään säätämillään hinnanvahvis-       sallittu. Jotta työntekijöiden reaaliansiotason
2518:  tuksen perusteilla voinut hyvin keskeisellä        kehitys ei mahdollisten hinnankorotusten ta-
2519:  tavalla vaikuttaa siihen, miten tiukkaa hinta-     pahtuessa olennaisesti vaarantuisi, ehdotamme
2520:  valvontaa maassa harjoitetaan.                     lain 6 §:n 1 momentin 1 kohtaan muutosta
2521: 8                               1,1.- Taloudellisen kasvun turvaaminen.
2522: 
2523: joka sallisi indeksiehdon soveltamisen palk-         liikkeenhoidollista tasoa edustavan liikkeenhar-
2524: kaukseen. Indeksiehdon salliminen palkkauk-          ,joittajan tuotanto- ja liiketoiminnan todelliset
2525: sesta tehtävään sopimukseen tekisi mahdolli-         kustannukset, kustannusten alentuminen, vah-
2526: seksi palkankorotusten muodossa annettavan           vistettavien hintojen vaikutus elinkustannuk-
2527: kompensaation työntekijöille hintatason nous-        siin ja työntekijöiden reaaliansioiden kehityk-
2528: tessa. Indeksiehdon soveltaminen palkkaukseen         seen.
2529: toimisi myös hintojen korotuksia ennalta ehkäi-          Kun hintasäännöstelyä on toistaiseksi voitu
2530: sevänä tekijänä; elinkeinonharjoittajat, jotka       soveltaa pääasiassa vain lopputuotteiksi luetta-
2531: useassa tapauksessa myös ovat työnantaja-            viin hyödykkeisiin, on tämä jättänyt hintasään-
2532: asemassa joutuisivat kantamaan vastuun määrä-        nöstelyyn vakavan aukon. Talouselämän mono-
2533: tyn tason ylittävistä hinnankorotuksista kohon-      'polisoitumiskehityksen seurauksena on useille
2534: neiden palkkakustannusten muodossa.                   aloille muodostunut yrityksiä ja yritysryhmitty-
2535:    Lain 8 § :n 1 momenttiin tehdyillä muutok-        miä, jotka valmistavat tuotteensa raaka-aineista
2536: silla on haluttu korostaa hallituksen vastuuta        lopputuotteisiin saakka saman yritysjohdon val-
2537: hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämi-          vonnassa. Kun välituotteiden hintakehityksen
2538: sestä ja edellytetty hallitukselta tehokasta hin-    valvonta ei ole kuulunut hintavalvonnan pii-
2539: tojen valvontaa ja säännöstelyä.                      riin, on tämä tehnyt mahdolliseksi sen, että
2540:    Hinnan vahvistamista koskevien perusteiden         elinkeinonharjoittajat ovat voineet perustella
2541: määrääminen on voimassa olevan lain perus-            kulutushyödykkeiden hinnankorotuksia keino-
2542: teella jäänyt valtioneuvoston harkintavallasta        tekoisillakin välituotteiden hintojen korotuk-
2543: riippuvaiseksi. Ottaen huomioon kyseisen lain         silla. Tämän epäkohdan poistamiseksi olemme
2544: ja sen perusteella tehtävän valtioneuvoston           ehdottaneet, että lain 8 §: ään lisättäisiin uusi
2545: hintavalvontaa koskevan hintapäätöksen kes-           5 momentti, jolla valtioneuvosto velvoitettai-
2546: keisen merkityksen työntekijöiden toimeen-            ~din valvomaan ja säännöstelemään myös kulu-
2547: tulon kannalta pidämme välttämättömänä, että          tushyödykkeiden tuotantokustannuksiin vaikut-
2548: niistä perusteista, joiden mukaan hallituksen         tavien hyödykkeiden eli niin kutsuttujen väli-
2549: on hintavalvontaa koskeva päätöksensä teh-            tuotteiden hintoja.
2550: tävä, olisi säädettävä lailla.                           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2551:    Tässä tarkoituksessa on lakialoitteen 8 §:ään      nioittaen,
2552: lisätty uusi 3 momentti. Sen mukaisesti halli-
2553: tuksen olisi hinnan vahvistamista koskevia pe-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2554: rusteita määrätessään otettava huomioon hyvää                lakiehdotuksen:
2555: 
2556: 
2557: 
2558: 
2559:                                                Laki
2560:                 taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
2561:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
2562:     tyllä tavalla, muutetaan taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain ( 868/70), sellai-
2563:     sena kuin se on 30 päivänä maaliskuuta 1972 annetussa laissa ( 246/72), 6 §:n 1 momentin
2564:     1 kohta, 7 ja 8 § sekä 17 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
2565: 
2566:                        6 §.                                               7 §.
2567:    Mitä edellä tässä laissa on säädetty ei sovel-       Valtioneuvoston tulee valvoa ja säännöstellä
2568: leta:                                                huoneenvuokria siinä laajuudessa, mikä on tar-
2569:    1 ) palkkausta, eläkettä, hautausapua eikä        peen, jotta vuokrat pysyvät kohtuullisina ja
2570: avioliittolain tai avioliiton ulkopuolella synty-    jotta vuokrataso ei aiheettomasti kohoa.
2571: neistä lapsista annetun lain mukaista elatus-           Huoneenvuokrilla tarkoitetaan tässä laissa
2572: apua koskevaan sitoumukseen tai sopimuk-             huoneenvuokrasopimuksen perusteella makset-
2573: seen:                                                tavaa vuokraa ja virkasuhdeasunnosta perittä-
2574:                                                      vää vastiketta.
2575:                                            1,1. - Aitio ym.                                      9
2576: 
2577:                       8 §.                             Valtioneuvostolla on valta antaa määräyksiä
2578:    Valtioneuvoston tulee hinta- ja kustannus-       hyödykkeiden laadusta sikäli kuin se on välttä-
2579: tason vakaana säilyttämiseksi ja yleisten edel-     mätöntä hintoja säännösteltäessä.
2580: lytysten luomiseksi ~taloudellisen kasvun tur-         Valtioneuvoston tulee myös valvoa sekä tar-
2581: vaamiselle tehokkaasti valvoa, säännöstellä ja      peellisessa laajuudessa säännöstellä ja määrätä
2582: määrätä säännösteltäväksi hyödykkeiden hin-         säännösteltäväksi kulutushyödykkeiden tuo-
2583: toja.                                               tantokustannuksiin vaikuttavien hyödykkeiden
2584:    Valtioneuvoston on määrättävä niistä perus-      eli niin kutsuttujen välituotteiden hintoja.
2585: teita, joiden mukaan hinnan vahvistaminen suo-
2586: ritetaan.                                                                17 §.
2587:    Hinnan vahvistamista koskevia perusteita            Tämä laki on voimassa vuoden 1974 maa-
2588: määrätessään valtioneuvoston tulee ottaa huo-       liskuun loppuun, jolloin myös sen nojalla anne-
2589: mioon hyvää liikkeenhoidollista tasoa edusta-       tut tai voimassa olevat määräykset lakkaavat
2590: van liikkeenharjoittajan tuotanto- ja liiketoi-     olemasta voimassa. Jo ennen lain voimaantuloa
2591: minnan todelliset kustannukset, kustannusten        voidaan kuitenkin ryhtyä valmisteleviin toi-
2592: alentuminen, vahvistettavien hintojen vaikutus      menpiteisiin sen <täytäntöönpanemiseksi.
2593: elinkustannuksiin ja ,työntekijöiden reaaliansio-
2594: tason kehitykseen.
2595: 
2596:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
2597: 
2598:                Paavo Aitio.                                    Aarne Pulkkinen.
2599:                A.-L. Tiekso.                                   Lauha Männistö.
2600:                Taisto Sinisalo.                                Pauli Puhakka.
2601:                Kalevi Kivistö.                                 Aulis Juvela.
2602: 
2603: 
2604: 
2605: 
2606: 2 171/73
2607: 10
2608: 
2609: 1,2.- Lak.al. n:o 6.
2610: 
2611: 
2612: 
2613: 
2614:                                  Ilaskivi ym.: Ehdotus laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta.
2615: 
2616: 
2617:                                        Edu skunnalle.
2618:                                              1
2619: 
2620: 
2621: 
2622: 
2623:    Jatkuva säännöstely kuuluu yleensä poik-         vana vuonna tuetaan valtion varoin vanhojen
2624: keukselliseen aikaan. Tämä koskee erityisesti       kiinteistöjen korjaamista. Perussyynä tähän on
2625: huoneenvuokrasäännöstelyä, jonka jatkuminen         ollut se, että vanhojen huoneistojen vuokrat
2626: nykyisissä normaalioloissa on jo nyt luonut         on jäädytetty vuoden 1968 tasolle, minkä joh-
2627: kieroutumia ja aiheuttanut monia haitallisia        dosta asuintalojen korjauksia ei ole kyetty suo-
2628: vaikutuksia.                                        rittamaan. Jo tämä oSiOittaa, mihin virheelli-
2629:    Huoneenvuokralakia uudistettaessa v. 1961        seen suuntaan huoneenvuokrasäännöstely on
2630: pyrittiin ottamaan mahdollisimman pitkälle          asiat johtanut.
2631: huomioon nimenomaan sosiaaliset näkökohdat             Toisaalta on saatettu todeta, että asunto-
2632: ja vuokralaisen etu, vaarantamatta kuitenkaan       tuotanto kokonaisuudessaan ja mielenkiinto
2633: kohtuuttomasti vuokranantajankaan oiJkeuksia.       pääomien sijoittamiseen asuntotuotantoon ovat
2634: Kun taloudellista säännöstelyä harkittiin vuon-     vähentyneet huoneenvuokrasäännöstelyn joh-
2635: na 1970, huoneenvuokralakia oleellisesti muu-       dosta. Tämä on johtanut verovarojen huomat-
2636: tettiin edelleen sosiaaliseen suuntaan mm. aset-    tavan suureen lisäämiseen asuntotuotantoon.
2637: tamaila lain 48 ja 49 § :issä asuinhuoneistojen     Lisäys on ollut erittäin jyrkkä ja huoneenvuok-
2638: osalta vuokrien korottaminen tuomioistuinten        rasäännöstelyn vallitessa se .tulisi ilmeisesti jat-
2639: harkintaan. Lisäksi järjestettiin irtisanomisjär-   kumaan.
2640: jestelmä kokonaan uudelleen.                           Kokonaisuutena on valtalain mukaisesta huo-
2641:    Tämän ohella on erillisellä lailla järjestetty   neenvuokrasäännöstelystä todettava, että se on
2642: huoneenvuokra-asioiden sovittelu Helsingissä ja     osoittautunut erittäin haitalliseksi. Normaalilla
2643: eräissä sen ympäristökunnissa.                      huoneenvuokralainsäädännöllä on jo pyritty
2644:    Vaikka nimenomaan viitatut 48 ja 49 §:t          ottamaan huomioon vuokralaisten edut. Oi-
2645: antavat vuokralaiselle turvan aiheettomia vuok-     keudenkäynti niillä alueilla maassa, joissa tilan-
2646: rankorotuksia vastaan, on mainittujen pykälien      ne on vaikein, on jo tehostetusti järjestetty.
2647: merkitys jäänyt samanaikaisesti voimassa olleen     Kaikista näistä syistä ei ole aihetta huoneen-
2648: valtalakiin perustuneen vuokrasäännöstelyn joh-     vuokrasäännöstelyn säilyttämiseen valtalain yh-
2649: dosta olemattomaksi. Huoneenvuokrien osalta         teydessä. Näin ollen tulisi nyt lain säännök-
2650: on siten ollut voimassa kaksinkertainen sään-       sistä poistaa huoneenvuokrasäännöstelyä koske-
2651: nöstely.                                            vat määräykset. Jotta haittavaikutuksia ylime-
2652:    Taloudellisen valtalain mukainen säännöstely     nokautena vältettäisiin, tulisi entiset säännök-
2653: ei ole kohdistunut uusiin asunto~hin. Lisäksi       set tältä osin jättää siirtymävaiheen ajaksi voi-
2654: lain ulkopuolelle on jäänyt huomattavassa mää-      maan siten, että kaksinkertainen säännöstely
2655: rin muitakin huoneistoja, minkä vuoksi sano-        asteittain purkautuisi.
2656: tun säännöstelyn merkitys on vuosi vuodelta            Kaiken edellä olevan perusteella ehdotamme
2657: vähentynyt. Toisaalta on saatettu havaita, että     kunnioittaen,
2658: valtalain sisältämät huoneenvuokrasäännöstelyn
2659: määräykset ovat aiheuttaneet asuntotuotannolle                että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
2660: suurta vahinkoa. Mainittakoon mm., että kulu-               van lakiehdotuksen:
2661:                                           1,2. - Ilaskivi ym.                                       11
2662: 
2663: 
2664: 
2665:                                               Laki
2666:                                 taloudellisen kasvun turvaamisesta.
2667: 
2668:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
2669:  tyllä tavalla, säädetään:
2670:                       1 §.                           sin muutoksesta kulloinkin ottaa huomioon
2671:    Elinkustannus-, tukkuhinta- tai ra:kennus-        enintään puolet.
2672: kustannusindeksin muutOksiin perustuvan in-
2673: deksiehdon ottaminen sitoumukseen, sopimuk-                                 3 §.
2674: seen ja muuhun välipuheeseen on kielletty,              Muissa kuin 2 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-
2675: mikäli siitä, mitä jäljempänä tässä laissa sää-      sissa valtiovarainministeriö voi päätöksellään
2676: detään, ei muuta johdu.                              sallia hyväksymänsä indeksiehdon ottamisen
2677:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös        määrätynlaatuisiin tämän lain voimaantulon
2678: sellaista muuta indeksiä tai tällaiseksi katsot-     jälkeen vähintään viideksi vuodeksi tehtäviin
2679: tavaa suhdelukua, joka osoittaa palkka-, ansio-,     sitoumuksiin, sopimuksiin tai muihin välipu-
2680: hinta- tai kustannustason muutoksia. Tällaisena      heisiin, joita ei voida ,irtisanoa päättymään sitä
2681: indeksinä ei kuitenkaan pidetä vdvoitteen luon-      aikaisemmin, ministeriön antamien ohjeiden
2682: netta vastaavaa sidonnaisuutta ulkomaan rahan        mukaisesti.
2683: kurssiin eikä sitä, että tarvikkeen hinta mää-          Erittäin painavan syyn niin vaatiessa lupa
2684: räytyy sanotun tarvikkeen tai sen raaka-aineen       voidaan yksittäistapauksessa kuitenkin myön-
2685: määrättynä ajankohtana kotimaassa tai ulko~          tää, vaikka sopimuksen voimassaoloaika on
2686: mailla vallitsevan käyvän hinnan mukaan, eikä        kymmentä vuotta lyhyempi.
2687: myöskään muuta niihin rinnastettavaa sopimus-
2688: määräystä.
2689:                       2 §.                                                4 §.
2690:    Elinkustannusindeksin muutoksiin perustuva          Lupaa, jota 3 §:n 1 tai 2 momentissa tar-
2691: indeksiehto on sallittu, edellyttäen että kysy-      koitetaan, ei voida myöntää indeksiehdon käyt-
2692: mys on tämän lain voimaantulon jälkeen teh-          tämiseen velkasuhteessa, joka perustuu velaksi-
2693: dystä sopimuksesta, maanvuokralain ( 258166)         autoon tai sopimuksesta johtuvan vastikkeen
2694: 2 luvussa tarkoitetussa tontinvuokrasopimuk-         velaksi jättämiseen.
2695: sessa, muussa maanvuokrasopimuksessa, joka
2696: on tehty määräajaksi, vähintään kymmeneksi                                 5 §.
2697: vuodeksi, ja jota ei voida irtisanoa päättymään         Mitä indeksiehdon ottamisesta tämän lain
2698: ennen sanotun määräajan loppuun kulumista            voimaantulon jälkeen tehtävään sitoumukseen,
2699: muulla kuin maanvuokralaissa säädetyllä tai          sopimukseen tåi muuhun välipuheeseen on
2700: sillä perusteella, että vuokramies ei ole täyttä-    edellä säädetty, on vastaavasti sovellettava täl-
2701: nyt hänelle sopimuksessa määrättyä vuokra-           laisen ehdon ottamiseen sitoumukseen, sopi-
2702: alueen rakentamisvelvollisuutta, sekä huoneen-       mukseen taikka välipuheeseen, joka on tehty
2703: vuokrasopimuksessa, joka on sovittu päätty-          ennen tämän lain voimaantuloa. Indeksiehtoa
2704: väksi ilman irtisanomis,ta aikaisintaan kymme-       ei kuitenkaan voida ottaa sitoumukseen, sopi-
2705: nen vuoden kuluttua ja jossa ei ole sovittu          mukseen tai välipuheeseen, jonka voimassaolo
2706: vuokranantajan oikeudesta irtisanoa sopimus          päättyy ennen 1 päivää huhtikuuta 1972.
2707: päättymään ennen sanottua ajankohtaa.                   Vaitioneuvosto voi, mikäli se ilmeisen koh-
2708:    Tukkuhintaindeksin muutoksiin perustuva           tuutt!omuuden estämiseksi on välttämätöntä,
2709: indeksiehto on sallittu sähköntoimitussopimuk-       antaa määräyksiä ennen taloudellisen kehityk-
2710:  sessa, joka on tehty tämän lain voimaantulon        sen turvaamisesta vuosina 1968-1969 anne-
2711: jälkeen määräajaksi, vähintään kymmeneksi            tun 1ain ( 207168) voimaantuloa indeksieh-
2712:  vuodeksi, ja jota ei voida irtisanoa päättymään     doin tehtyjen urakka-, hankinta- ja tavaran-
2713:  ennen sanotun määräajan loppuun kulumista.          toimitussopimusten perusteella määräytyvien
2714:     Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitetussa ta-      hintolen tarkistamisesta. Asetuksella säädetään,
2715:  pauksessa saadaan viitenä ensimmäisenä vuo-         minkä ajan kuluessa tällaista tarkistamista tar-
2716:  tena sopimuksen tekemisestä kuitenkin indek-        koittava hakemus on viimeistään tehtävä.
2717: 12                              1,2.- Taloudellisen kasvun turvaaminen.
2718: 
2719:    Eräiden ennen tämän lain voimaantuloa teh-           Milloin on odotettavissa, että 7 § :n 1 mo-
2720: tyjen pitkäaikaisten sopimusten tarkistamisesta      mentissa tarkoitetun tarvikkeen hinta olennai-
2721: säädetään erikseen.                                  sesti kohoaa lainsäädännön taikka valtioneuvos-
2722:                                                      ton tai muun valtionelimen päätöksen tai hinta-
2723:                       6 §.                           tasoon välittömästi vaikuttavan toimenpiteen
2724:    Mli.tä edellä tässä laissa on säädetty, ei so-    johdosta, valtioneuvostolla on valta määrätä,
2725: velleta:                                             että varastossa olevasta tai kaupan pidettä-
2726:    1 ) eläkettä, hautausapua eikä avioliittolain     västä tarvikkeesta tai sen valmistusaineesta on
2727: tai avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista     uuden ja entisen hinnan välinen ero tai jokin
2728: annetun lain mukaista elatusapua koskevaan           osa siitä suoritettava valtiolle. Milloin tällai-
2729: sitoumukseen tai sopimukseen;                        sen tarvikkeen hintaa samanlaises,ta syystä
2730:                                                      alennetaan, valtioneuvosto voi vastaavasti mää-
2731:    2) vakuutussopimukseen;                           rätä hinnaneron tai jonkin osan siitä maksetta-
2732:    3) vientitakuulain 2 §:n 1 momentin 7 koh-        vaksi asianomaiselle elinkeinonharjoittaj alle.
2733: dassa ta~tkoitetun tappion varalta annettavaan
2734: valtion vientitakuuseen;
2735:                                                                            9 §.
2736:    4) vientikauppaan liittyvän luoton rahoitta-         T arvikkeella tarkoitetaan tässä laissa kai-
2737: mista koskevaan lainasopimukseen, silloin kun        kenlaista irtainta omaisuutta paitsi rahaa ja
2738: valtio osallistuu lainan myöntävän luottolai-        muita maksuvälineitä, arvopapereita ja saamis-
2739: toksen tällaisen toiminnan rahoitukseen; sekä        oikeuksia ja -todisteita.
2740:    5) sitoumuksiin, sopimuksiin eikä muihin             Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tarvikkeen
2741: välipuheisiin, jotka koskevat suomalaisten tava-     hintaa sekä henJkilön ja tavaran kuljetUksesta,
2742: roiden tai palvelusten myyntiä tai tarjontaa         toisen kiinteistön, laitoksoo, tarvikkeen tai
2743: ulkomaille, Suomeen tarkoitettujen tuontitava-       muun omaisuuden käyttämisestä, sähkön, muun
2744: roiden tai palvelusten hankintaa ulkomailta          voiman, lämmön, kaasun tai veden luovutta-
2745: taikka kansainvälisiä tahtimarkkinoita tai jotka     misesta, toisen hyväksi tulleesta palveluksesta
2746: muuten ovat kansainvälisluonteisia, vaikka sa-       sekä muista eduista ja työsuorituksista makset-
2747: nottuihin sitoumuksiin, sopimuksiin ja muihin        tavaa korvausta, mikäli kysymys ei ole huoneen-
2748: välipuheisiin muuten olisi sovellettava Suomen       vuokrasta tai virkasuhdeasunnon va:stilkkeesta
2749: lakia.                                               eikä julkisoikeudellisen palvelusuhteen tai työ-
2750:                                                      sopimuslain alaisen työsopimussuhteen perus-
2751:                         7 §.                         teella suoritetta!Vasta palkasta.
2752:    Valtioneuvostolla on valta, milloin se yleis-
2753: ten edellytysten luomiseksi taloudellisen kas-
2754: vun turvaamiselle sekä hinta- ja kustannus-                                 10 §.
2755: tason vakaana säilyttämiseksi on tarpeen, sopi-          Valtioneuvosto voi päättämässään laajuudessa
2756: vin keinoin valvoa, säännöstellä ja määrätä          ja vahvistamiensa .perusteiden mukaan määrätä
2757: säännösteltäväksi hyödykkeiden hintoja.              viranomaisen säännöstelemään 7 § :n 1 momen-
2758:    Vaitioneuvoston on määrättävä niistä perus-       tissa tarkoitettuja hintoja sekä hoitamaan tä-
2759: teista, joiden mukaan hinnan vahvistaminen           män lain ja sen nojalla. annettujen määräysten
2760: suoritetaan.                                         täytäntöönpanoa.
2761:    V a:ltioneuvostolla on myös valta antaa mää-          Vaitioneuvosto voi asettaa erityisen toimieli-
2762: räyksiä hyödykkeiden laadusta:, sikäli kuin se       men valtioneuvoston tarpeelliseksi katsomassa
2763: on välttämätöntä hintoja säännösteltäessä.           laajuudessa käsittelemään ja ratkaisemaan tässä
2764:                                                      laissa tarkoitettuja hintoja lroskevia asioita.
2765:                        8 §.                              Vaitioneuvosto voi antaa määräyksiä :tarkas-
2766:    Vaitioneuvosto voi määrätä, että tiettyjä tar-    tusten toimittamisesta, tarvikkeiden ja valmis-
2767: vikkeita, milloin se 7 § :n 1 momentissa mai-        tusaineiden inventoinnista sekä yhdyskuntien,
2768: nituista syistä on tarpeen, saa rajoi.ruksitta tai   yhteisöjen ja yksityisten velvollisuudesta antaa
2769: tarpeellisiksi katsotuin .rajoituksin tullitta tai   tietoja, milloin se on tarpeen tässä laissa edel-
2770: tuontimaksutta taikka alennetuin tulli- ja tuon-     lytettyä toimenpidettä, tämän lain nojalla annet-
2771: timaksuin tuoda maahan, sekä poistaa kotimai-        tujen määräysten toimeenpanoa ja valvontaa
2772: sesta tarvikkeesta suoritettavan valmisteveron       tai!k:ka hintojen tai niihin vaikuttavien tekijöi·
2773: tai alentaa sitä.                                    den selvi,ttämistä varten.
2774:                                          1,2.- Ilaskivi ym.                                     13
2775: 
2776:                       11 §.                        10 §:n 3 momentin ja 11 §:n nojalla annettu-
2777:    V aitioneuvosto voi antaa säännöksiä menette-   jen samoin kuin 16 §:n 2 momentin nojalla
2778: lystä ja muutoksenhakuoikeudesta tämän 1ain        voimassa olevien säännöksien tai määräyksien
2779: ja sen nojalla annettujen tai voimassa olevien     rikkomisesta on rangaistus- ja muut seuraa-
2780: määräysten täy.täntöönpanossa.                     muikset tuomittava eräitä valtuuslakeja vastaan
2781:                                                    tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28 päivänä
2782:                      12 §.                         kesäkuuta 1958 annetun lain (305/58) mu-
2783:    Tämän 1ain nojalla annettavilla määräyksillä    kaan. Muutoinkin on mainittua lakia sovellet-
2784: ei saa rajoittaa Suomen kansalaiselle kuuluvaa     tava edellä mainituissa säännöksissä ja määräyk-
2785: oikeutta luvallisen elinkeinon harjoittamiseen,    sissä tarkoitettuihin asioihin.
2786: vaan on siitä voimassa, mitä erikseen on sää-
2787: detty.                                                                   16 §.
2788:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
2789:                       13 §.                        kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1974 maa-
2790:    Sitoumukseen tai sopimukseen sisältyvä ehto     liskuun loppuun, jolloin myös sen nojalla anne-
2791: tahi erityinen välipuhe, joka on tämän lain tai    tut tai voimassa olevat määräykset lakkaavat
2792: seh noja:lla annettujen ja voimassa olevien mää-   olemasta voimassa. Jo ennen lain voimaantuloa
2793: räys~n vastainen, sekä sellainen sitoumus, sopi-   voidaan kuitenkin ryhtyä valmisteleviin toimen-
2794: mus ~tai muu välipuhe, jonka tarkoituksena on      piteisiin sen täytäntöön panemiseksi.
2795: edellä mainittujen säännösten tai määräysten          Hintavalvonnasta aikaisemmin annetut pää-
2796: kiertäminen, on mitätön.                           tökset ja määräykset, joiden antamiseen tämän
2797:                                                    lain nojalla on valtuudet, jäävät voimaan, kun-
2798:                     14 §.                          nes niistä asianmukaisessa järjestyksessä toisin
2799:   Kun tämän lain nojalla on julkaistu sellaisia    määrätään.
2800: säännöksiä, joiden antamiseen hallitusmuodon          Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-
2801: mukaan eduskunnan myötävaikutus on tarpeen,        vänä joulukuuta 1970 annetussa laissa ( 868/
2802: on niistä viipymättä ilmoitettava eduskunnan       1970) olevat säännökset huoneenvuokrien val-
2803: puhemiehelle, jonka on saatettava ne eduskun-      vonnasta ja säännöstelystä, siten kuin ne on
2804: nan tietoon heti tai, jollei eduskunta ole         muutettu 29 päivänä maaliskuuta 1972 anne-
2805: kooUa, niin pian <kuin se on kokoontunut, ja       tulla lailla (246/1972) sekä niiden perusteella
2806: ne on kumottava, jos eduskunta niin päättää.       annetut päätökset ja määräykset ovat voimassa
2807:                                                    maalaisikunnissa vuoden 1973 toukokuun lop-
2808:                  15 §.                             puun sekä kaupungeissa ja kauppaloissa vuoden
2809:    Tämän lain 7 §:n, 8 §:n 2 momentin,             1973 syyskuun loppuun.
2810: 
2811: 
2812:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
2813: 
2814:          Raimo Ilaskivi.               Jouni Mykkänen.               G. Laatio.
2815:          Timo Mäki.                    Juuso Häikiö.                 Eero Lattula.
2816:          M. Jaatinen.                  Harri Holkeri.                T. 1. Vartia.
2817:          Tuure Junnila.                Sinikka Karhuvaara.           Sirkka Lankinen.
2818:          Ilkka Suominen.               Mauri Seppä.                  Olavi Lähteenmäki.
2819:          Juha Vikatmaa.                Sami Suominen.                Mauri Miettinen.
2820:          Anna-Liisa Linkola.           Erkki Häkämies.               Pentti Mäki-Hakola.
2821:          Esko J. Koppanen.             Eeva Kauppi.                  Mikko Asunta.
2822:          Olavi Nikkilä.                Kullervo Rainio.              Pekka Jokinen.
2823:          Antero Salmenkivi.            Salme Katajavuori.            Erkki Huurtamo.
2824: 14
2825: 
2826: 1,3.-Lak.al. n:o 7.
2827: 
2828: 
2829: 
2830: 
2831:                                    Lemström ym.: Ehdotus laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
2832:                                       annetun lain muuttamisesta.
2833: 
2834: 
2835:                                           E d u s k u n n a 11 e.
2836: 
2837:     Maamme hallituksilla on ollut vuodesta toi-        nyt heille, vaan on siirtynyt korkeina valmiste-
2838: seen käytettävissään oikeudet taloudellisen kas-       ja liikevaihtoveroina valtion pussiin. Tästä pai-
2839: vun turvaamisesta annetun lain nojalla estää           neesta eivät ole jääneet edes pienviljelijätuotta-
2840: hintojen ja maksujen nousu. Tästä huolimatta           jat osattomiksi, jotka jo muutenkin taistelevat
2841: hinta- ja maksukorotusten vyöry on jatkunut            suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.
2842: e!sto1JOOimasti. Meilldttävintä on se, että hallitus      Edellämainituista syistä onkin välittömästi
2843: itse on kulkenut kärjessä korottamassa valtion         valtiovallan ja ennenkaikkea hallituksen ryhdyt-
2844: hallinnassa olevien palvelulaitosten ja tuottei-       tävä toimenpiteisiin, joilla hinnat ja maksut
2845: den hintoja, joiden valmistus on yksinomaan            saadaan kuriin. Samoin on hallituksen vastat-
2846: valtion hallussa. Tämä on merkinnyt jatkuvaa           tava siitä, että pienituloisten saamia pieniä tu-
2847: kansan elintason näivettämistä, samalla on mi-         lonkorotuksia ei työehtosopimusten synnyttyä
2848: tätöity ne pienet tulokorjaukset, jotika ovat          välittömästi vedetä valtion pussiin hintoja ja
2849: tulleet palkanansaitsijain ja kansaneläkeläisten       maksuja niOstamaHa. Etikoisen tärkeää tämä on
2850: kohdalle.                                              eläkkeen varassa elävien I~ansanelä:keläisten ja
2851:     Useimmassa tapauksessa pien- ja keskisuuri         muiden pienituloisten eläkeläisten toimeentulon
2852: yritystoiminta ja palveluelinkeinot on ajettu          turvaamiseksi.
2853: vaikeuksiin ja hintakorotuspaineen alle, kun              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
2854: niiden kustannustasoa on nostettu kohtuutto-           nioittavasti,
2855: milla veronkorotuksilla ja muilla maksuvelvoit-
2856: teilla. Valtiovalta on jatkuvasti pitänyt yksi-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2857: tyisyrittäjien osalta huolen siitä, että heidän                lakiehdotuksen:
2858: tuotteidensa hintojen nousussa ei tulo ole jää-
2859: 
2860: 
2861: 
2862:                                                  Laki
2863:                  taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
2864:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
2865:  tyllä tava!lla, muutetaan taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970
2866:  anil!etun lain (868/70) 7 §:n 2 momentti, 8 §:n 2 momentti ja 17 §:n 1 momentti, sellai-
2867:  sina kuin ne ovat 29 päivänä maaliskuuta 1972 annetussa laissa ( 246/72), selkä viimeksi
2868:  mainitulla lailla lisätyn siirtymäsäännöksen 1 momentti ja lisätään 8 §:ään uusi 4 momentti
2869:  seuraavasti:
2870: 
2871:                        7 §.                            rottamista on valtioneuvoston ryhdyttävä toi-
2872:                                                        menpiteisiin kiinteistökustannusten alentami-
2873:    Valvoessaan ja säännöstellessään huoneen-           seksi kiinteistöihin kohdistuvien verohelpotus-
2874: VUiOkria valtioneuvoston tulee ottaa huomioon          ten ja kustannushintojen alentamisen kautta
2875: kiinteistökustannuksissa tapahtunut olennainen         niin, että vuokrat eivät kohoa.
2876: muutos. Jos tämä muutos vaatii vuokrien ko-
2877:                                         1,3.- Lemström ym.                                      15
2878: 
2879:                      8 §.                          lisän määrästä jonka 'työ- ja virkaehtosopimu:k-
2880:                                                    set tämän lain voimaantultua ovat seuraavaiksi
2881:    V aitioneuvoston on määrättävä niistä pe-       työehtosopimuskaudeksi määritelleet.
2882: rusteista, ioiden mukaan hinnan vahvistaminen
2883: suoritetaan. Milloin hyödykkeen hintaan korot-                          17 §.
2884: tavana vaikuttaa tuotantokustannusten kohoa-          Tämä laki on voimassa vuoden 1974 maa-
2885: minen on valtioneuvoston ryhdyttävä toimen-        liskuun loppuun, jolloin myös sen nojalla anne-
2886: piteisiin tuotantokustannusten alentamiseksi       tut rtai voimassa olevat määräykset lakkaavat
2887: valmistajaan ja myyjään kohdis'tuvan verotuk-      olemasta voimassa. Jo ennen lain voimaantuloa
2888: sen ennenkaikkea valmiste- ja liikevaihtoveron     voidaan ryhtyä valmis'televiin toimenpiteisiin
2889: alentamisella.                                     sen täytäntöönpanemiseksi.
2890: 
2891:   V aitioneuvoston on tämän lain säädoksiä
2892: soveltamalla huolehdittava siitä, että lain voi-     Tällä lailla 7, 8 ja 17 §:ään tehtyjä muu-
2893: massaoloaikana eivät hinnat ja maksut keski-       toksia sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 1973.
2894: määrin nouse kolmannesta enempää sen tulon
2895: 
2896: 
2897:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
2898: 
2899:                Rainer Lemström.                               J. Juhani Kortesalmi.
2900:                Veikko Vennamo.                                Mikko Vainio.
2901:                                         Pekka Vennamo.
2902: 16
2903: 
2904: 1,4.- Lak.al. n:o 9.
2905: 
2906: 
2907: 
2908: 
2909:                                 V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon 2 §:n
2910:                                    muuttamisesta.
2911: 
2912: 
2913:                                       E d u s k u n n a 11 e.
2914: 
2915:    Hallitusmuodon 2 §:n mukaan valtiovalta         äänioikeutta myöten eli julistaa itsensä vaik-
2916: Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa valtio-     kapa Suomen kansan veroiseksi.
2917: päiville kokoontunut eduskunta. Pitäisi olla          Tällaista kansanvallan romuttamista vastaan
2918: kiistatonta, että eduskunta ei voi edes tilapäi-   on noustava täydellä voimalla. Perustuslaki on
2919: sesti kaapata itselleen kansan luovuttamattomia    kirjoitettava niin selväksi, että minkäänlainen
2920: perusoikeuksia. Tällainen perusoikeus on ääni-     kaappaus lain muodollisella varjolla ei ole mah-
2921: oikeus.                                            dollista. Hallitusmuodon 2 §:ään on otettava
2922:    Kuitenkin perustuslain vastaisesti poikkeus-    selvä säännös, että äänioikeutta ei saa kansalta
2923: lailla eduskunta kaappasi itsellensä kansan oi-    ottaa edes osittain pois millään perusteella
2924: keudet valita tasavallan presidentti. Samalla      normaalioloissa, ei edes tilapäisellä poikkeus-
2925: eduskunta kaappasi itselleen kansan luovutta-      lailla.
2926: mattoman perusoikeuden, äänioikeuden, tältä           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
2927: osin. Tämä on mahdollista vain todellisessa        taen,
2928: poikkeustilanteessa perustuslain mukaan.
2929:    Pato on siis murtunut normaalioloissa. J'ä-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2930: män jälkeen eduskunta muka voisi laillisesti               lakiehdotuksen:
2931: kaapata itselleen kaikki kansan perusoikeudet
2932: 
2933: 
2934: 
2935:                                              Laki
2936:                          Suomen Hallitusmuodon 2 §:n muuttamisesta.
2937:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
2938:  tyllä tavalla, lisätään Suomen Hallitusmuodon 2 §: ään uusi näin kuuluva 2 momentti, jolloin
2939:  nykyinen 2, 3 ja 4 momentti siirtyvät 3, 4 ja 5 momentiksi:
2940: 
2941:                       2 §.                         ja presidentinvaaleissa. Presidentti voidaan va-
2942:   Vaitiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota       lita eduskunnan toimesta poikkeuslailla vain
2943: edustaa valtiopäiville kokoontoout eduskunta.      maan ollessa todellisessa hätätilassa.
2944:   Eduskunta ei saa rajoittaa tahi tilapäisesti
2945: poistaa kansan äänioikeutta eduskuntavaaleissa
2946: 
2947: 
2948:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
2949: 
2950:               Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
2951:               J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
2952:                                       Pekka Vennamo.
2953:                                                                                                    17
2954: 
2955: 1,5.- Lak.al. n:o 10.
2956: 
2957: 
2958: 
2959: 
2960:                                   V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon 2.5 §:n
2961:                                      muuttamisesta.
2962: 
2963: 
2964:                                         E d u s k u n n a 11 e.
2965: 
2966:    Valittu tasavallan presidentti edustaa järjes-    järjestyksessä. Selvästi tällaisella menettelyllä
2967: telmää. Presidentti ei voi luovuttaa valtuuk-        on avattu ovi vaaralliselle kehitykselle. Presi-
2968: siaan kenellekään toiselle henkilölle. Presiden-     dentti voisi luovuttaa virkatehtävänsä toiselle
2969: tille ei ole valittu sijaista.                       henkilölle.
2970:    Siksi perustuslaissamme on säädetty, että            Jotta maallemme ei voitaisi valita president-
2971: presidentin tehtäviä saa hoitaa pääministeri         tiä hallituksessa laittomassa järjestyksessä syn-
2972: vain silloin, kun presidentti on estynyt. Poik-      tyneellä lailla, on hallitusmuotoon nimenomaan
2973: keuslaki presidentin valitsemisesta annettiin        otettava ehdoton säännös, että presidentti ei
2974: kuitenkin sillä tavoin, että presidentti oli näen-   saa luovuttaa tehtäviään toiselle henkilölle
2975: näisesti estynyt viisi minuuttia. Lakiesityksen      muuta kuin todellisen esteen perusteella.
2976: allekirjoittivat pääministeri ja oikeusministeri.    Tämä on jo nykyisen perustuslain sisältö,
2977: Kysymyksessä oli tekoeste.                           mutta uusiutuvien laittomuuksien estämiseksi
2978:    Eduskunnan perustuslakivaliokunnassa kaik-        on syytä asia todeta mahdollisimman selvästi.
2979: ki kirjallisen lausunnon antaneet asiantuntijat         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
2980: totesivat, että Sorsa-Virolaisen hallituksen la-     taen,
2981: kiesit}'IS eduskunnalle presidentin valinnan poik-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2982: keuslaista on syntynyt perustuslain vastaisessa              lakiehdotuksen:
2983: 
2984: 
2985: 
2986:                                                Laki
2987:                            Suomen Hallitusmuodon 25 §:n muuttamisesta.
2988:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
2989:     tavalla, lisätään 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun hallitusmuodon (94/19) 25 §:ään,
2990:     sellaisena kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa laiSJSa ( 588/56), uusi näin
2991:     kuuluva 3 momentti:
2992: 
2993:                        25 §.                         selle henkilölle muuta kuin todellisen estymi-
2994: -     - - -- -- - - - - - - -                        sen perusteella.
2995:      Presidentti ei saa luovuttaa tehtäviään toi-
2996: 
2997: 
2998:         Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
2999: 
3000:                  Veikko Vennamo.                                  J. Juhani Kortesalmi.
3001:                  Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
3002:                                         Pekka Vennamo.
3003: 
3004: 
3005: 
3006: 3 171/73
3007: 18
3008: 
3009: 1,6.- Lak.al. n:o 11.
3010: 
3011: 
3012: 
3013: 
3014:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon 43 §:n
3015:                                     muuttamisesta.
3016: 
3017: 
3018:                                        E d u s k u n n a 11 e.
3019: 
3020:    Viime aikoina on voitu havaita, että hallituk-   lituksen ministerit ovat virkatoimistaan edus-
3021: sen taholta on annettu harhauttavia tietoja         kunnalle vastuunalaiset. Tämä vastuu näyttää
3022: eduskunnalle jopa erittäin ·tärkeissä perus-        kuitenkin olevan vain näennäinen, kun hallituk-
3023: asioissa. Niinpä pääministeri ja oikeusministeri    sen takana on eduskunnan enemmistö. Tällaisen
3024: presidentin valintaa koskevan poikkeuslain yh-      enemmistön edessä jopa perustuslakikin vaike-
3025: teydessä väittivät, että ne kansanedustajat,        nee.
3026: jotka puolustivat kansan äänioikeutta, ovat            Siksi on vitlttämätöntä, että hallitusmuo-
3027: muka äärioikeistolaisia ja halua·vat muuttaa        dossa selvästi määrätäin, että jos ministeri on
3028: maamme ulkopoliittista linjaa Neuvostoliiton        antanut eduskunnalle harhauttavia tietoja, niin
3029: kanssa.                                             hänet on heti vapautettava ministerin tehtävis-
3030:    Tällainen pääministerin ja oikeusministerin      tään ja eduskunnan perustuslakivaliokunnQll on
3031: virallinen ilmoitus eduskunnan edessä oli maata     tutkittava onko tällainen ministeri saatettava
3032: vahingoittava ja selvästi totuuden vastainen.       ministerivastuulain nojalla syytteeseen valta-
3033:    Muutoinkin on ollut havaittavissa, että halli-   kunnanoikeudessa.
3034: tusten ministerit ovat heiposti antaneet edus-         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
3035: kunnalle harhauttavia tietoja. Tämä on kansan-      taen,
3036: vallan ja parlamentaarisen toiminnan kaikkia
3037: perusperiaatteita vastaan.                                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3038:    Suomen hallitusmuodossa säädetään, että hal-             lakiehdotuksen:
3039: 
3040: 
3041: 
3042:                                               Laki
3043:                          Suomen Hallitusmuodon 43 §:n muuttamisesta.
3044:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä säädetyllä
3045:  tavalla, lisätään 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun hallitusmuodon (94/19) 43 §:ään
3046:  uusi näin kuuluva 3 momentti:
3047: 
3048:                      43 §.                          perustuslakivaliokunnan on ·titllöin tutkittava,
3049:                                                     onko tehtävistään vapautettu ministeri saatet-
3050:   Jos valtioneuvoston jäsen on antanut har-         tava teostaan vastuuseen ministerien vastuun-
3051: hauttavia tietoja eduskunnalle, on hänet heti       alaisuutta koskevan lain perusteella valtakun-
3052: vapautettava tehtävistään. Lisäksi eduskunnan       nanoikeudessa.
3053: 
3054: 
3055:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
3056: 
3057:                Veikko Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
3058:                Mikko Valnio.                                     Rainer Lemström.
3059:                                        Pekka Vennamo.
3060:                                                                                                      19
3061: 
3062: 1,7.- Lak.al. n:o 12.
3063: 
3064: 
3065: 
3066: 
3067:                                    V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväiäriestyksen 2 §:n
3068:                                       muuttamisesta.
3069: 
3070: 
3071:                                          E d u s k u n n a 11 e.
3072: 
3073:    Perustuslain mukam kaikkien kansalaisten             On siis välttämätöntä säätää perustuslaissa,
3074: tulee olla tas•arvoisia lain edessä. Jokaisella      että äänioikeutetuilla kansa'laisilla on aina oi-
3075: äänioikeutetulla kansalaisella tulee olla mahdol-    keus valitsijayhdistysten kautta asettaa ehdok-
3076: lisuus vaikuttaa samalla tavalla vaaleissa.          kaita eduskuntavaaleissa. Tä:llöin saadaan puo-
3077:    Perustuslain vastaisesti ovat suuret puolueet     lueiden harvainvaltaan johtanut monopolivalta
3078: kuitenkin ajaneet eduskunnassa läpi puoluemo-        murretuksi.
3079: nopolllait. Tämä on saattanut äänioikeutetut            Mainituilla: perusteilla ehdotamme kunnioit-
3080: kansalaiset eriarvoisiksi. Puolueiden jäsenet        taen,
3081: ovat etuoikeutettuja. Ja puolueetkin ovat eri-
3082: arvoisia, sillä vain rekisteröidyt puolueet voivat               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3083: eduskuntavaaleissa asettaa kansanedustajaeh-                  lakiehdotuksen:
3084: dokkaita. Tällaista perustuslain ja kansanvallan
3085: vastaista tilaa ei voida pitää tyydyttävänä.
3086: 
3087: 
3088: 
3089:                                                 Laki
3090:                              valtiopäiväjärjestyksen 2 §:n muuttamisesta.
3091:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
3092:  tyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 2 S näin kuuluvaksi:
3093: 
3094:                       2 s.                              Äänioikeutetuilla kansalaisilla on valitsijayh-
3095:   Eduskunta on yksikamarinen; Eduskuntaan            distysten kautta luovuttamaton oikeus asettaa
3096: kuuluu kaksisataa edustajaa.                         edustajaehdokkaita eduskuntavaaleissa.
3097: 
3098: 
3099:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
3100: 
3101:                Veikko Vennamo.                                     Pekka Vennamo.
3102:                Mikko Vainio.                                       J. Juhani Kortesalmi.
3103:                                         Rainer Lemström.
3104: 20
3105: 
3106: 1,8.- Lak.al. n:o 13.
3107: 
3108: 
3109: 
3110: 
3111:                                   Häikiö: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
3112: 
3113: 
3114:                                          E d u s k u n n a 11 e.
3115: 
3116:    Valtiopäiväjärjestyksen 8 § :n 3 momentissa,       1972 annetussa laissa (3 57/1972) ei kuiten-
3117: sellaisena kuin se on heinäkuun 7 päivänä 1970        kaan ole enää eri kohtia, vaan 8 § :n 2 momen-
3118: annetussa laissa ( 454/1970) säädetään: "Jos          tin viittaus tarkoittaa 6 §:n 2 momenttia.
3119: edustajaksi valittu on vaalitoimituksen jälkeen          Tämän ristiriitaisuuden poi:stamiseksi ehdo-
3120: tuomittu kuritushuoneeseen tai muusta kuin            tan kunnioittavasti,
3121: 6 § :n 2 momentin 5 kohdassa tarkoitetusta ta-
3122: hallisesta rikoksesta vankeuteen, ... "                          että Edu;kunta hyväksyisi seuraavan
3123:    Valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n 2 momentissa,                lakiehdotuksen:
3124: sellaisena kuin se on toukokuun 12 päivänä
3125: 
3126: 
3127: 
3128:                                                 Laki
3129:                                 valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
3130:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
3131:  tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 8 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
3132:                        8 §.                           nut vähintään kaksi kolmasosaa annetuista
3133:                                                       äänistä, julistaa hänen edustajantoimensa la-
3134:    Jos edustajaksi valittu on vaalitoimituksen jäl-   kanneeksi. Mitä tässä on säädetty, noudatetta-
3135: keen tuomittu kuritushuoneeseen tai muusta            koon hovioikeuden~ annettua päätöksensä,
3136: kuin 6 § :n 2 momentissa tarkoitetusta tahalli-       vaikka tuomio ei ole lopullinen. Muutoksen-
3137: sesta rikoksesta vankeuteen, eduskunnalla on          hausta huolimatta eduskunta ottakoon kuiten-
3138: valta tutkia, onko hänen sallittava edelleen olla     kin asian käsitel~ävä:ksi jo alioikeuden päätök-
3139: edustajana. Rikoksen laadun tai tekotavan             sen nojalla, jos eduskunta tekee siitä päätöksen,
3140: osoittaessa, ettei tuomittu ansaitse edustajan-       jota vähintään viisi kuudesosaa annetuista
3141: toimensa edellyttämää luottamusta ja kunnioi-         äänistä on äänestyksessä kannattanut.
3142: tusta, eduskunta voi, ellei tuomittu itse ole
3143: eduskunnalta pyytänyt vapautusta tästä toimes-
3144: taan, hankittuaan asiasta perustuslakivaliokun-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3145: nan lausunnon, päätöksellä, jota on kannatta-         kuuta 19
3146: 
3147: 
3148:      Helsingissä 15 päivän~ helmikuuta 1973.
3149: 
3150:                                          Juuso Häikiö.
3151:                                                                                                     21
3152: 
3153: 1,9.- Lak.al. n:o 14.
3154: 
3155: 
3156: 
3157: 
3158:                                 · V. Vennahio. ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 12 §:n
3159:                                      muuttamisesta.
3160: 
3161: 
3162:                                         Ed u s kun n a 11 e.
3163: 
3164:    Jokainen salaisissa vaaleissa eduskuntaan va-     korkeimmilta lainvalvojilta. On olemassa vaara,
3165: littu kansanedustaja edustaa Suomen kansaa.          että eduskunnan toiminnassa joudutaan !aitta..
3166: Siksi tällaista kansanedustajaa ei saa estää toi-    muuden ja vääryyden tilaan.
3167: mimasta eduskunnassa eikä hänen oikeuksiaan             Näistä syistä on välttämätöntä ottaa valtio-
3168: rajoittaa. Myöskään eduskunnan enemmistö ei          päiväjärjestykseen säännös, että jos kansanedus-
3169: saa harjoittaa mielivaltaa tällaista kansanedusta-   taja estetään osallistumasta eduskuntatyöhön il-
3170: jaa kohtaan. Jos tällaista mielivaltaa tapahtuu,     man kiistattomasti 1ai:llisia perusteita, · on oi-
3171: niin se kohdistuu Suomen kansaan.                    keuskanslerin tutkittava asia ja annettava kan-
3172:    Kuitenkin on viime aikoina eduskunnassa           sanedustajalle kaikkea mahdollista virka-apua.
3173: yritetty rajoittaa .ja on rajoitettukin kansan-      Jos oikeuskansleri kieltäytyy virka-avusta, on
3174: edustajan vapaata ·puheoikeutta ja esitysoi-         kansanedustajalla oikeus saattaa asia koko laa-
3175: keutta. Lisäksi kansanedustaja on jopa mieli-        juudessaan tuomioistuimen käsiteltäväksi.
3176: valtaisilla perusteilla heitetty ulos tilapäisesti      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
3177: eduskunnasta. Kansanvallan · perusperiaatteita       taen,
3178: on häväisty.
3179:     Kaiken kukkuraksi tällaiset SMP:n kansan-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3180: edustajat eivät ole saaneet virka-apua maan                 lakiehdotuksen:
3181: 
3182: 
3183: 
3184:                                                Laki
3185:                           valtiopäiväjärjestyksen 12 §:n muuttamisesta.
3186:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
3187:  tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestyksen ( 8/28) 12 §: ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
3188: 
3189:                       12 § ..                        reellisesti. tutkittava asia ja annettava asian-
3190:                                                   ·. omaiselle edustajalle kaikkea mahdollista virka-
3191:   Jos edustaja estetään osallistumasta edus- apua. Jos edustaja ei o1e saanut riittävää virka-
3192: kunnan työhön ilman kiistattoman Jaillisia pe- apua, on hänellä aina oikeus saattaa asia koko
3193: rusteita, on valtioneuvoston oikeuskanslerin kii- laajuudessaan tuomioistuimen käsiteltäväksi.
3194: 
3195: 
3196:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
3197: 
3198:                Veikko Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
3199:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
3200:                                         Pekka Vennamo.
3201: 22
3202: 
3203: 1,10.- Lak.ai. n:o 15.
3204: 
3205: 
3206: 
3207: 
3208:                                   V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväiäriestyksen 31 S:n
3209:                                       muuttamisesta.
3210: 
3211: 
3212:                                         E dusk u nn alle.
3213: 
3214:    Kansanedustajan aloiteoikeus eduskunnassa          aloitteet on jätetty käsittelemättä. Ne makaa-
3215: on terveen kansanvallan perusoikeuksia. Tällä         vat eduskunnan valiokunnissa vuodesta vuoteen
3216: tavoin kansanedustaja voi s11ada vireille minkä       vihreän veran alla ja raukeavat vaillikauden
3217: asian tahansa aivan riippumatta siitä, mitä           päättyessä. Tällaista perustuslain kiertämistä ja
3218: mieltä vallassa o1ijat ovat.                          kansanedustajan aloiteoikeuden mitätöimistä ei
3219:    Viime aikoina on yritetty rajoittaa kansan-        voida pitää asianmukaisena.
3220: edustajan aloiteoikeutta. On yritetty jopa selit-        Ruotsissa on nimenomaan säädetty, että edus-
3221: tää, että se on muka eduskunnan arvovallan            kunnan on käsiteltävä jokainen kansanedusta-
3222: alentamista, kun kansanedustaja uskaltaa tehdä        jan a1oite. Näin ei voida kiertää lakia. Vastaa-
3223: sellaisia aloitteita, joita hallitus ja eduskunnan    vanlainen säännös tarvitaan selvästi myös Suo-
3224: enemmistö eivät kannata. Tällaiset väitteet ovat      men valtiopäiväjärjestykseen.
3225: diktatuuriajattelua ja kansanvallan halventa-            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
3226: mista.                                                taen,
3227:    Mutta kansanedustajan aloiteoikeutta on ny-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3228: kyisin mitätöity myös sillä tavalla, että tehdyt              lakiehdotuksen:
3229: 
3230: 
3231: 
3232:                                                Laki
3233:                           valtiopäiväjärjestyksen 31 S:n muuttamisesta.
3234:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
3235:  tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestyksen .31 S:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 mo-
3236:  mentti siirtyy .3 momentiksi, seuraarvasti:
3237:                                                 .31   s.
3238:                             Kaikki edustajien aloitteet on käsiteltävä
3239:                           loppuun vaalikauden aikana.
3240: 
3241: 
3242: 
3243:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
3244: 
3245:                    Veikko Vennamo.                                J. Juhani Kortesalmi.
3246:                    Mikko Vainio.                                  Rainer Lemström.
3247:                                            Pekka Vennamo.
3248:                                                                                                     23
3249: 
3250: 1,11.- Lak.al. n:o 16.
3251: 
3252: 
3253:                                   V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväiär;estyksen .58 S:n
3254:                                      muuttamisesta.
3255: 
3256:                                         E d u s k u n n a 11 e.
3257: 
3258:     Valtiopäiväjärjestyksen .58 S:ssä säädetään      salin ulkopuolella poliittisia vastustajia koh-
3259: aivan oikein, että kansanedustajan on esiinnyt-      taan. SMP:n kansanedustajat ovat erityisesti
3260: tävä eduskunnan istuntosalissa puhuessaan va-        joutuneet tämän mielivallan kohteeksi. Täl-
3261: kaasti ja arvokkaasti, eikä hän saa käyttää louk-    laista vääryyttä ei ole saatu tuomioistuimen kä-
3262: kaavia, pilkallisia tai muuten sopimattomia sa-      siteltäväksi, koska eduskunnan enemmistö on
3263: noja haUituksesta tai yksityisistä henkilöistä.      sen estänyt. Laittomuutta eivät myöskään vi-
3264:     Arvostelun estämiseksi ovat kuitenkin nykyi-     ranomaiset ole ryhtyneet tutkimaan, koska se on
3265: set puhemiehet ja eduskunnan enemmistö ryh-          muka eduskunnan sisäinen asi~.
3266: tyneet tulkitsemaan tätä säfumöstä väärin niin,         Eduskunnasta ei saa muodostua sellaista
3267: että maamme valtaa pitävien asiallinen arvos-        paikkaa, jossa vääryys ja mielivalta voivat ta-
3268: telu on muka rangaistavaa loukkaamista ja ar-        pahtua ja jopa kansanedustaja heitetään laitto-
3269: votonta esiintymistä.                                masti eduskunnasta ulos. Eduskunnan suuri ka-
3270:     Luonnollisesti tällainen valtiopäiväjärjestyk-   vallusväärin:käytös on jo riittävästi alentanut
3271:  sen .58 §:n väärä sovellutus on perustuslain        eduskunnm arvovaltaa.
3272: vastaista, sillä perusteluissa on kansanedusta-         Kaiken lausutun perusteella valtiopäiväjärjes-
3273:  jalle nimenomaan turvattu vapaa puheoikeus ja       tyksen 58 §:ää on täydennettävä niin, että sen
3274:  vapaa oikeus lausua mielensä kaiken sen lailli-     väärä soveltaminen käy täysin mahdottomaksi.
3275:  suudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.             Si:ksi pykälässä on nimenomaan sanottava, että
3276:     Valtiopäiväjärjestyksen .58 S koskee vain        selvitykseltään riidanalaiset asiat kuuluvat ylei-
3277: kansanedustajan esiintymistä istuntosalissa.         selle tuomioistuimelle. Samoin on selvästi to-
3278:  Tällöin nimittäin jokainen sana tulee pöytäkir-     dettava, että kansanedustajalta ei saa millään
3279:  jaan. Sitävastoin eduskunta ei voi suorittaa po-    perusteilla kieltää arvosteluoikeutta eikä häntä
3280: Iiisikuulusteluja eikä valalla kuulla todistajia.    estää kertomasta totuutta.
3281: Siksi eduskunta ei pysty selvittämään totuutta          Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit"
3282:  eduskunnan istuntosalin ulkopuolella, vaan          taen,
3283:  näiden tapahtumien selvittely kuuluu riippu-
3284:  mattamille tuomioistuimille.                                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3285:     Kuitenkin valtiopäiväjärjestyksen .58 § :ää on           lakiehdotuksen:
3286:  ryhdytty soveltamaan myös eduskunnan istunto-
3287: 
3288: 
3289:                                                 Laki
3290:                           valtiopäiväjärjestyksen .58 § :n muuttamisesta.
3291:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 58 § näin kuuluvaksi:
3292: 
3293:                      .58 §.                          köön kuitenkaan estäkö edustajaa kertomasta
3294:   Edustajan tulee esiintyä vakaasti ja arvok-        totuutta tai esittämästä arvostelua asioista. Jos
3295: kaasti; älköön kukaan käyttäkö loukkaavia, pil-      joku tätä vastaan rikkoo - - -
3296: kallisia tai muuten sopimattomia sanoja halli-          Mikäli asian selvitys on riidanalainen on to-
3297: tuksesta tai yksityisistä henkilöistä. Tämä äl-      siasiat selvitettävä tuomioistuimessa.
3298:                                             -----
3299:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta: 1973.
3300: 
3301:                 Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
3302:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
3303:                                         Pekka Vennamo.
3304: 24
3305: 
3306: 1,12.- Lak.al. n:o 17.
3307: 
3308: 
3309:                                   V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n
3310:                                      muuttamisesta.
3311: 
3312:                                         E d u s k u n n a 11 e.
3313: 
3314:    Perustuslaillisessa Suomen laissa säädetäiin,     jestyksen vastaisesta menettelystä mitään huo-
3315: että älköön kansanedustajaa kiellettäkö valtio-      mautettavaa. Myöskään ei ole saatu korkeim-
3316: päiville saapumasta ja edustajana toimimasta.        pien lainvalvojien apua tällaista mielivaltaa
3317: Jos näin tapahtuu, on estäneille säädetty ankara     vastaan, koska on hämmästyttävästi väitetty,
3318: rangaistus.                                          että kansanedustajan laiton rankaiseminen ja
3319:    Kuitenkin nykyisessä eduskunnassa puhemie-        ulosheitto on muka eduskunnan sisäinen asia,
3320: het, puhemiehistö ja eduskunnan enemmistö            johon wkopuoliset eivät voi puuttua. Jos näin
3321: ovat ryhtyneet rikkomaan perustuslakia. He           olisi asianlaita, niin eduskunnan enemmistö
3322: midivaltaisilla perusteilla ovat estäneet SMP:n      voisi mitätöidä kansan salaisissa vaaleissa suo-
3323: kansanedustajia toimimasta eduskunnassa. On          rittamia valintoja.
3324: sovellettu väärin valtiopäiväjärjestyksen 58 § :ää      Koko kansanva:ltamme perusoikeudet siis
3325: sekä väitetty, että arvostelu on muka kiellon        horjuvat eduskunnassa tapahtuvan mielivallan
3326: alaista loukkaamista. Näin on tapahtunut siitä.      johdosta. Asiantilaan on saatava kiireellisesti
3327: kin huolimatta, että perustuslaillisessa valtio-     korjaus. Muutoin Suomi ei ole enää 1ainalainen
3328: päiväjärjestyksessä nimenomaan säädetään, että       eikä kansanvaltainen maa.
3329: jokaisella kansanedustajalla on oikeus pöytäkir-        Jotta tällainen mielivaltainen kansanedusta-
3330: jaan vapaasti puhua: ja lausua mielensä kaikista     jan rankaiseminen ja ulosheitto ei voisi jatkua
3331: silloin keskusteltavana olevista asioista ja kai-    on perustuslaillista valtiopäiväjärjestystä täy-
3332: ken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapah-   dennettävä siten, että tällainen asia on aina saa-
3333: tuu.                                                 tettava riippumattoman tuomioistuimen käsi-
3334:    Jopa on menty niin pitkälle, että eduskun-        teltäväksi, jos ranka:isun kohteeksi joutunut
3335: nan puhemiesneuvosto on estänyt puhemies-            kansanedustaja sitä vaatii. Vain tällä tavalla
3336: neuvoston SMP:n jäsentä osallistumasta puhe-         voi vähemmistö ja yksityinen kansanedustaja
3337: miesneuvoston kokouksiin, vaikka puhemies-           saada oikeusturvaa.
3338: neuvostolla ei missään tapauksessa ole tällaisia        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
3339: valtuuksia.                                          taen,
3340:    Vaikka eduskunnan pääsihteeri on eduskun-
3341: nan oikeudellinen neuvonantaja, niin pääsihtee-                että Eduskunta hyväksyisi seuraaPan
3342: rillä ei ole ollut perustuslain ja valtiopäiväjär-           lakiehdotuksen:
3343: 
3344:                                                Laki
3345:                           valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n muuttamisesta.
3346:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtiopäiväjärjestyksen 58 §:ään uusi näin kuu-
3347:     luva 2 momentti:
3348:                      58 §.                           kaan on asia kuitenkin aina saatettava tuomio-
3349: -    - - - - - - - - - - - - -                       istuimen käsiteltäväksi, jos rangaistu edustaja
3350:     Jos edustajaa rangaistaan 1 momentin mu-         sitä ennen asian käsittelyn päättymistä vaatii.
3351: 
3352:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
3353: 
3354:                 Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
3355:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
3356:                                         Pekka Vennamo.
3357:                                                                                                    25
3358: 
3359: 1,13.- Lak.al. n:o 18.
3360: 
3361: 
3362: 
3363: 
3364:                                   Aro ym.: Ehdotus laiksi kansanedustaiain vaaleista annetun lain
3365:                                       muuttamisesta.
3366: 
3367: 
3368: 
3369:                                          E d u s k u n n a 11 e.
3370: 
3371:     Vaalilainsäädäntöä kehitettäessä tulee lähtö-     otettaisiin ko. puolueen saama vertausluku.
3372: kohtana pitää kansanvallan ja oikeudenmukai-          Nykyisen aain mukaan vertausluvut määräyty-
3373: suuden parempaa turvaamista. Samoin tulee             vät vaaliliitossa olevien ehdokkaiden saamien
3374: pyrkiä siihen, että vaalien tuJos mahdollisim-        henkilökohtaisten äänimäärien mukaan. Nyt
3375: man tarkoin vastaa kansan vaaleissa osoitta-          vaalin tuJos ei siis tässäkään suhteessa vastaa
3376: maa tahtoa. Tässä mielessä olisi perusteltua          puolueen saamaa kannatusta.
3377: ryhtyä niiden toimenpiteiden toteuttamiseen,             Vertauslukuja laskettaessa noudatetaan voi-
3378: jotka tähtäävät tähän päämäärään.                     massa olevan lain mukaisesti edelleenkin jo
3379:     Kun lainsäädännöllisesti tunnustettiin puo-       vanhentuneeksi katsottua d'Hondtin järjestel-
3380: lueet ja niille annettiin yksinoikeudeksi valtiol-    mää, jossa vaaliliiton saama äänimäärä asete-
3381: lisissa vaaleissa ehdokkaiden asettelu, on tär-       taan eniten ääniä saaneen vertausluvuksi. Seu-
3382: keätä turvata sekä ehdokasasettelussa että            raavaksi eniten ääniä saaneen vertausluvuksi
3383: muussa vaalitoiminnassa kansanvallan toteutu-         tu1ee vaaliliiton saama äänimäärä jaettuna kah-
3384: minen. Tässä suhteessa vaali- ja· puoluelainsää-      della, sitä seuraavan vertausluvuksi äänimäärä
3385: dännön uudistamiskomitea on päätynyt kan-             jaettuna kolmeiia, jne. T'åmä merkitsee siis
3386: natettavaan ehdotukseen, jota toistaiseksi syys-      vaaliliiton äänimäärän jakamista järjestyksessä
3387: tä tai toisesta ei vielä ole esitetty toteutetta-     kokonaisluvuilla. Tämä ·järjestelmä on tiettä-
3388: vaksi. Muutamaa oleellista poikkeusta lukuun-         västi käytössä Euroopan maista .vain Suomessa.
3389: ottamatta komitean ehdottama lakiesitys tuli-            Tuntuvasti yleisempi ja vaalien tulosta aja-
3390: sikin hyväksyä kansanvallan nykyistä parem-           tellen oikeudenmukaisempi järjestelmä tämän
3391: maksi: toteuttamiseksi.                               sijaan olisi Saint Leguen järjestelmä, jossa ko-
3392:     Komitean ehdotuksesta poiketen olisi kui-         konaisluvuilla jakamisen asemesta jako suori-
3393: tenkin muutettava eräitä oleellisina pidettäviä       tettaisiin vaaliliiton saamasta äänimäärästä ja-
3394: kohtia. Vaaliliittojen ehdokasasettelussa komi-       kamalla luvuiiia 1.4, kolme, viisi, seitsemän,
3395: tean ehdottamat muutokset veisivät vaalien lo-        yksitoista jne. käyttäen edeiieen jakajina jaat-
3396: pullista .tulosta nykyisestä oleellisesti epäoikeu-   tomia kokonaislukuja. Tällä tavalla .voitaisiin
3397:  derunukaisempaan · suuntaan. Lähtökohtana tu-        tasoittaa eri kokoisten puolueiden suuruuksista
3398:  lisi pitää sitä, että suuruudeltaan eri kokoiset     aiheutuvia kohtuuttomuuksia.
3399: puolueet saisivat asettaa keskenään yhdenver-            Edeiiä olevan perusteelia ehdotamme kun-
3400:  taisesti ehdokkaita soimiessaan vaaliliiton ns.      nioittavasti,
3401:  ylivaaliliittoajatuksen mukaisesti.
3402:     Ns. ylivaaliliittoajatuksen käyttöönotto edel-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3403: lyttäisi sitä, että tällaisen vaaliliiton solminei-           lakiehdotuksen:
3404: den puolueiden ehdokkaiden vertausluvuksi
3405: 
3406: 
3407: 
3408: 4 171/73
3409: 26                                  1,13.- Kansanedustajain vaalit.
3410: 
3411: 
3412: 
3413:                                                Laki
3414:                       kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
3415:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansanedustajain vaaleista 13 päivänä kesä-
3416:  kuuta 1969 annetun lain (.391/69) 61 §:n 2 momentti sekä 80 ja 104 S, muutetaan 6 ja
3417:  7 S, 8 S:n 2 momentti, 9 S:n 1 momentti, 10 §, 13 S:n 1 momentti, 14 S:n 4 momentti,
3418:  15 S, 16 S:n 1 momentti, 17 S:n 1 ja 3 momentti, 19 §, 20 S:n 1 momentti, 21 S:n 2
3419:  momentti, 26 ja 30 §, 35 S:n 1 momentti, 41 S, 43 S:n 1 momentti, 63 ja 64 §, 67 S:n
3420:  1 momentti, 75 S:n 2 momentti, 77 S:n 3 momentti, 78 S:n 1 momentti, 81 S, 82 S:n
3421:  1 momentti, 83 §:n 1 momentin 7 kohta, 98 S:n 3 momentti: ja 100 S sekä lisätään lakiin
3422:  uusi 26 a. ja: 30 a S sekä 29 S:ään uusi 3 momentti, 66 S:ään uusi 2 momentti ja 78 S:ään
3423:  uusi 4 ja 5 momentti seuraavasti:
3424: 
3425:                       6 §.                           mahdollisuuksien mukaan edustavat vaalipiiris-
3426:    Kunta, jonka asukasluku on pienempi kuin          sä edellisissä vaaleissa esiintyneitä puolueita.
3427: .3 000, muodostaa yhden äänestysalueen, jollei
3428: kunnallisvaltuusto liikenteellisistä tai muista
3429: syistä katso tarpeelliseksi jakaa kuntaa useam-                           9 §.
3430: paan äänestysalueeseen. Sirtä suurempi kunta           Vailipiirin keskuslauta:kunntUl toimikausi
3431: on kunnallisvaltuuston vuosittain lokakuussa         kestää kunnes uus~ lautakunta on valittu.
3432: jaettava äänestysalueisiin, joissa on enintään
3433: .3 000 asukasta. Samalla valtuuston on määrät-
3434: tävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne                                 10 §.
3435: kunnassa henkikirjoitetut henkilöt, joita ei ole       Vaalipiirien keskuslautakunnat ja vaalilauta-
3436: merkitty minkään kiinteistön kohdalle.               kunnat ovat päätösvaltaisia viisijäsenis~ sekä
3437:     Lääninhallitus voi erityisistä syistä vapaut-    vaalitoimikunnat ,kolmijäsenisinä.
3438: taa kunnan toimittamasta jakoa äänestysaluei-
3439: siin sekä sallia yli: 3 000 asukasta käsittävän                           13  s.
3440: äänestysalueen muodostamisen.                          Äänestysalueiden vaaliluetteloiden pohjaksi
3441:     Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä        on asianomaisen henkildtjoitusviranomaisen
3442: on heti ilmoitettava henkikirjoitusviranomai-       vuosittain viimeistään elokuun 10 päivänä toi-
3443: sille. Päätöstä noudatetaan valituksesta huoli-     mitettava kunnan keskusvaalilautakl.tnnille
3444: matta, kunnes valitusasia on ratkaistu.             edellisen vuoden lokakuussa toimitetun äänes-
3445:                                                     tysaluejaon mukaisesti laaditut luettelot ( pob-
3446:     Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite-     ialuettelot) kaikista kuluvan vuoden henkikir-
3447: tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa hakea      jan mukaan kunnassa asuneista henkilöistä, jot-
3448: muutosta.                                           ka ennen seura'!lvan vuoden alkua ovat täyttä-
3449:                                                     neet 18 vuotta. Luettelot kirjoitetaan henki-
3450:                         s.
3451:                         7                           kirjan osoittamassa: järjestyksessä oikeu!iminis-
3452:    Tässä laissa edellytettynä kunnan keskusvaa-     teriön vahvistamalle lomakkeelle. Niissä on
3453: lilautakuntana toimii kunnallisvaalilain 4 S:n      omana ryhmänä mainittava henkilöt, jotka on
3454: nojalla asetettu keskusvaalilautakunta.             henkikirjoitettu kunnassa, mutta joita ei ole
3455:    Ahvenanmam maakunnan jokaiseen kuntaan           merkitty minkään kiinteistön kohdalle. Ku-
3456: on asetettava keskusvaalilautakunta, josta on       hunkin luetteloon on liitettävä aakkosellinen
3457: soveltuvin osin voimassa, mitä 1 momentissa         hakemista ja 16 S:ssä tarkoitetut ilmoituskor-
3458: tarkoitetusta lautakulltli8Sta on säädetty.         tit oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti alus-
3459:                                                     tavasti täytettyinä.
3460:                       8 §.
3461: 
3462:   Jäsenet, joista vlituuston on määrättävä yksi                           14 §.
3463: puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,
3464: sekä varajäsenet on valittava kunnassa asuvis-          Henkikirjoitusviranomaiset ja muut väestö-
3465: ta vaalikelpoisista henkilöistä siten, että he       kirjojen pitäjät sekä nimismiehet, kaupungin-
3466:                                             1,13.-Aro ym.                                           27
3467: 
3468: viskaalit, kihlakunnantuomarit ja raastuvan-         alueen vaaliluetteloon äänioikeutetuksi, voi hän
3469: oikeudet ovat velvolliset antamaan kunnan kes-       antaa sitä koskevan perustellun kirjallisen oi-
3470: kusvaalilautakunnalle tarpeelliset tiedot. Kes-      kaisuvaatimuksen viimeistään syyskuun 25 piU-
3471: kusvaalilautakunta voi kutsua yhden tai useam-       vänä ennen kello 16 kunnan keskusvaalilauta-
3472: man henkiJön kustakin äänestysalueesta paikal-       kunnrule.
3473: Jisena asiantuntijana avustamaan äänestysalueen
3474: vaaliluetteloa laadittaessa.
3475:                                                                            19 §.
3476:                        15 §.                            Äänestysalueen vaaliluetteloa vastaan tehdyt
3477:   Äänestysalueiden vaaliluettelot on kunnan          oikaisuvaatimukset käsitellään ja ratkaistaan
3478: keskusvaalilautakunnan       toimesta    pidettävä   kunnan keskusvaalilautakunnan 4 päivänä lo-
3479: syyskuun 15 päivästä saman kuun 21 päivään,          kakuuta pidettävässä kokouksessa, joka · alkaa
3480: molemmat päivät mukaan luettuina asianmu-            kello 19. KeskusvaaliJautakunnan on kussakin
3481: kaisen valvonnan alaisena tarkastusta varten         asiassa annettava päätös, joka perusteluineen on
3482: nähtävinä kunakin arkipäivänä kello 9-20 vä-         merkittävä pöytäkirjaan.
3483: Hsen ajan kunnan alueella tarvittaessa useam-           Milloin 17 § :n 1 momentissa tarkoitettu
3484: massa paikassa äänestysalueittain.                   oikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutki-
3485:   Vaaliluettelot voidaan, milloin erityiset syyt     matta taikka 17 § :n 3 momentissa tarkoitet-
3486: vaativat ja jollei äänioikeutetuille aiheudu koh-    tuun oikaisuvaatimukseen suostutaan, on hen--
3487: tuutonta haittaa, pitää nähtävinä kunnan ulko-       kilölle, jonka vaalioikeutta päätös koskee, vii-
3488: puolellakin.                                         pymättä lähetettävä päätöksestä pöytäkirjanote,
3489:    Paikoista, Jotssa: vaaliluettelot ovat nähtävi-   johon on liitettävä valitusosoitus. Jollei vas-
3490: nä, ja kunnan äänestysalueista on annettava          taanottajan postiosoitetta tunneta, ilmoitetta-
3491: ennakolta hyvissä ajoin tieto sillä tavalla kuin     koon 18 S:n 2 momentissa säädetyllä tavalla,
3492: kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.        mistä pöytäkirjanote on saatavi'ssa.
3493: 
3494:                       16 §.                                                 20 §.
3495:    Kunnan keskusvaalilautakunnan on lähetet-            Joka ei tyydy kunnan keskusvaalilautakun-
3496: tävä jokaiselle kunnassa äänestysalueen vaali-       nan ratkaisuun oikaisuvaatimusta koskevassa
3497: luetteloon otetulle äänioikeutetulle, jonka osoite   asiassa, saa hakea siihen muutosta sen läänin
3498: on tunnettu, oikeusministeriön vahvistamaa ja        lääninhallitukselta, jonka aiueella ratkaisun teh-
3499: sen ohjeiden mukaisesti täytettyä korttia käyt-      nyt keskusvaalilautakunta on. Valituskirja on
3500: täen ilmoitus, jossa on ne tiedot, mitkä hänestä     osoitettava lääninhallitukselle ja toimitettava
3501: on henkikirjaan tai vaaliluetteloon otettu, ja       keskusvaalilautakunnalle viimeistään 14 päi-
3502: tieto siitä, minkä äänestysalueen vaaliluetteloon    vänä lokakuuta ennen kello 16. Keskusvaalilau-
3503: hänet on merkitty, milloin ja missä vaaliluettelo    takunnan puheenjohtajan on viipymättä lähetet-
3504: on nähtävänä sekä milloin ja missä äänestys ta-      tävä valituskirja omine fausuntoineen ja ote
3505: pahtuu. Tämän lisäksi kortissa ei saa olla           keskusvaalilautakunnan pöytäkirjasta, jollei sitä
3506: muuta kuin ohjeet sen käyttämisestä ja kor-          ole valitukseen liitetty, sekä asian käsittelyssä
3507: tista ehkä ilmenevien virheiden oikaisemisesta.      kertyneet asiakirjat Jääninhallitukselle.
3508: 
3509: 
3510:                      17 §.                                                 21 §.
3511:    Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti
3512: jätetty pois äänestysalueen vaaliluette1osta: tai       Jos kuitenkin asianosainen katsoo lain sovel-
3513: merkitty siihen va~ioikeutta vailla olevaksi         tamisen kannalta olevan tärkeätä saattaa lää-
3514: tahi että häntä tarkoittava merkintä siinä muu-      ninhallituksen ratkaisu korkeimman hallinto-
3515: toin on virheellinen, voi tehdä kitjaJlisen oi-      oikeuden tutkittavaksi, on hänellä oikeus pyy~
3516: kaisuvaatimuksen kunnan keskusvaalilautakun-         tää lupaa muutoksen hakemiseen. Hakemus,
3517: nalle viimeistään lokakuun 4 päivänä.                joka osoitetaan korkeimmalle hallinto-oikeu-
3518:                                                      delle ja johon on !liitettävä valituskirja tai si-
3519:   Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai            sällytettä\'ä valitus sekä todistus päivästä, jol-
3520: useampi, on oikeudettomasti merkitty äänestys-       loin kunnan keskusvaalilautakunta on läänin-
3521: 28                                   1,13.- Kansanedustajain vaalit.
3522: 
3523: hallituksen päätöksen kuuluttanut, on annet-          neen henkilön, jota vaalikelpoisuuden menet-
3524: tava-lääninhallitukselle viimeistään ennen kello      tämisen, kieltäytymisen tai muun sellaisen syyn
3525: 12 neljäntenätoista päivänä päätöksen kuulut-         vuoksi ei voida asettaa puolueen ehdokkaaksi.
3526: tamisesta lukien. Lääninhallituksen on lähetet-          Mikäli puolueessa on kaksi puolueen piiri-
3527: tävä hakemus liitteineen ja jäljennös päätök-         järjestönä vaalipiirissä toimivaa yhdistystä tai
3528: sestä sekä asiakirjat oman lausuntonsa seuraa-        useampia tällaisia yhdistyksiä, jotka eivät en-
3529: mana viipymättä korkeimmalle hallinto-oikeu-          nakolta ole päässeet sopimukseen menettelystä
3530: delle.                                                puolueen ehdokkaita vaalipiirissä asetettaessa,
3531:                                                       ratkaisee puolueen hallitus, miten niiden kes-
3532:                                                       kenään on meneteltävä. Jäsenäänestyksen tulee
3533:                       26 §.                           kuitenkin olla vaalipiirissä yhteinen.
3534:    Oikeusministeriössä pidettävään puoluerekis-
3535: teriin merkityllä puolueella on oikeus asettaa                              29 §.
3536: kussakin vaalipiirissä neljätoista ehdokasta kan-
3537: sanedustajaksi tai ehdokkaita enintään niin pal-         Hakemuksen ohessa keskuslautakunnalle on
3538: jon, kuin vaalipiirissä vaHtaan edustajia, ja         annettava
3539: saada heidän nimensä julkaistuiksi vaalipiirin
3540:                                                          1) ote pöytäkirjasta tai muu selvitys, josta
3541: ehdokaslistojen yhdistelmässä.
3542:    Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden            ilmenee, milloin ja miten 26 a §:ssä tarkoi-
3543: puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä            tettu jäsenäänestys on toimitettu sekä sen tu-
3544:                                                       los taikka miksi jäsenäänestystä ei ole toimi-
3545: vaalipiirissä.
3546:    Ehdokkaiden asettamisesta Ahvenanmaan              tettu;
3547: maakunnan vaalipiirissä säädetään 31 §: ssä.             2) ote pöytäkirjasta puolueen toimielimen
3548:                                                       siitä kokouksesta, jossa päätös ehdokkaiden
3549:                        26 a §.                        asettamisesta on tehty; sekä
3550:    Puolueen ehdokkaat on kussakin vaalipiirissä          3) muu selvitys, joka on tarpeen sen totea-
3551: asetettava salaisen jäsenäänestyksen pohjalta.        miseksi, että päätös ehdokkaiden lukumäärästä
3552: Oikeus esittää ehdokkaita jäsenäänestystä var-        ja asettamisesta on tehty tä~sä luvussa sääde-
3553: ten on vaalipiirissä toimivaJ.la puolueeseen kuu-     tyllä tavalla.
3554: luvalla yhdistyksellä, jossa on vain henkilöjä-                             30 §.
3555: seniä. Jäsenäänestykseen on myös otettava eh-            Kahdella tai! useammalla rekiiSteröidyllä puo-
3556: dokas, jonka vähintään 30 edellä mainittuihin         lueella on oikeus samassa vaalipiirissä yhtyä
3557: yhdistyksiin kuuluvaa jäsentä kirjallisesti on        vaaliliitoksi.
3558: esittänyt. Kukin jäsen voi yhtyä vain yhteen
3559: tällaiseen esitykseen.                                   Päätöksen vaaliliitosta tekee, jollei puolueen
3560:    Jäsenäänestykseen saavat ottaa osaa edellä 1       säännöistä muuta johdu, puolueen piirijärjes-
3561: momentissa tarkoitetun yhdistyksen jäsenet ku-        tönä vaalipHrissä toimiva yhdistys tai sen val-
3562: kin vain. yhden yhdistyksen jäsenenä. Äänestyk-       tuuttamana yhdistyksen hallitus. Mikäli puo-
3563: sessä .jokaisella on yhtäläinen äänioikeus.           lueessa on useampia kuin yksi tällainen vaali-
3564:    Jollei ehdokkaita ole esitetty enempää, kuin       piirissä toimiva yhdistys, on menettelystä pää-
3565: puolueella on niitä oikeus vaalipiirissä asettaa,     töstä vaaliliitosta tehtäessä vastaavasti voi-
3566: ei jäsenäänestystä ole tarpeen toimittaa.             massa, mitä edellä 26 a §:n 5 momentissa on
3567:    Päätöksen ehdokkaiden lukumäärästä ja aset-        säädetty.
3568: tamisesta tekee puolueen piirijärjestönä vaali-          Vaaliliiton muodostamisesta on puolueiden
3569: piirissä toimiva yhdistys tai sen vaituottamana       annettava vaalipiirin keskuslautakunnalle yh-
3570: yhdistyksen hallitus. Se voi puolueen hallituk-       teinen kirjallinen ilmoitus. Ilmoitus on puo-
3571: sen suostumuksella poiketa jäsenäänestyksen           lueiden piiriasiamiesten allekirjoitettava ja sii-
3572: tuloksesta tai, milloin jäsenäänestystä ei ole toi-   hen on Hitettävä pöytäkirjat puolue-elinten
3573: mitettu, ehdokkaita koskevrsta esityksistä enin-      niistä kokouksista, joissa vaaliliittoon yhtymi-
3574: tään yhdelläneljäsosalla ( 1/4) siitä määrästä,       sestä on päätetty.
3575: jonka puolue asettaa ehdokkaita vaalipiirissä.           Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipii-
3576: Jäsenäänestyksen tulokseen tai, milloin jäsen-        rin keskuslautakunnQlle samanaikaisesti puo-
3577: äänestystä ei o1e toimitettu, ehdokkaita koske-       lueen ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan
3578: viin esityksiin ei tällöin ole katsottava sisälty-    hakemuksen kanssa.
3579:                                              1,1.3.- Aro ym.                                        29
3580: 
3581:                       30 a §.                         jien huoltolaan tai rangaistuslaitokseen, joita
3582:    Yhdistyslain säännöksiä yhdistyksen päätök-        tässä laissa sanotaan laitoksiksi, taikka joka
3583: sen moittimisesta ei soveLleta edellä tässä lu-       46 § :ssä tarko1tettuina vaalipäivinä muusta
3584: vussa: tarkoitettu~hin päätöksiin.                    syystä todennäköisesti on estynyt käyttämästä
3585:    Jos joku, jolla on oikeus osallistua 26 a §:ssä    äänioikeuttaan sen äänestysalueen vaalitoimi-
3586: tarkoitettuun jäsenäänestykseen, katsoo, ettei        tuksessa, jonka vaaliluetteloon hänet on mer-
3587: ehdokkaiden asettaminen ole puolueessa tapah-         kitty, sekä vaalipiirin vaaliluetteloon merkitty
3588: tunut tässä luvussa sä·ädetyllä tavalla ja vir-       äänioikeutettu saavat äänestää ennakolta, niin
3589: heellinen menettely on saattanut vaikuttaa            kuin tässä luvussa säädetään.
3590: päätöksen sisältöön, voi hän tehdä siitä perus-
3591: tellun kirjallisen muistutuksen vaalipiirin kes-                           64 §.
3592: kuslautakunnalle siten, että muistutus voidaan          Ennakkoäänestys tapahtuu kotimaassa ase-
3593: käsitellä 35 § :n 1 momentissa mainitussa vaali-     tuksella määrättävissä posti- ja lennätinlaitok-
3594: piirin keskuslautakunnan kokouksessa.                sen toimipaikoissa sekä 63 § :ssä tarkoitetuissa
3595:                                                      laitoksissa ja ulkomailla niissä Suomen edus-
3596:                       35 §.                          tustoissa, jotka asetuksella määrätään, että suo-
3597:    Kokouksessa, joka pidetään 47. pa1vana            malaisissa 1aivoissa ( ennakkoäänestyspaikat).
3598: ennen edustajainvaaleja, esitellään uudelleen           Laitoksissa saavat äänestää ennakolta vain
3599: puolueiden hakemuskirjat ja niiden johdosta          niissä hoidettavana olevat tai niiMn otetut hen-
3600: hankitut lisäselvitykset. Tämän lisäksi käsitel-     kilöt ja suomalaisissa laivoissa niiden henkilö-
3601: lään 30 a §:ssä tarkoitetut muistutukset.            kunta.
3602:                                                                            66 §.
3603:                        41 §.
3604:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee painat-          Milloin vaalit toim1tetaan tammikuun 1 päi-
3605: taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä       vän ja huhtikuun 30 päivän välisenä aikana,
3606: toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kuntien    aloitetaan ennakkoäänestys kuitenkin asetuk-
3607: keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on annet-       sella määrättävissä posti- ja lennätinlaitoksen
3608: tava myös kaikille vaalipiirissä ehdokkaita aset-    toimipaikoissa saaristoalueella, missä kulku-
3609: taneiden puolueiden piiriasiamiehille ja lähetet-    yhteydet ovat jääolosuhteiden vuoksi erityisen
3610: tävä vaalipiirin kunnallishallituksille sekä pi-     heikot, jo 25. päivänä ennen vaaleja.
3611: dettävä yleisön saatavana. Sen lisäksi on yhdis-
3612: telmiä toimitettava oikeusministeriölle sekä                               67 §.
3613: muiden vaalipiirien keskuslautakunnille jaetta-         Ennakkoäänestys tapahtuu posti- ja lennätin-
3614: vaksi; edelleen vaalipiirin kunil:ien keskusvaali-   laitoksen toimipaikassa jokaisena arkipäivänä
3615: lautakunnille ja vaalitoimikunniUe.                  sini aikana, jolloin toimipaikka on yleisöä var-
3616:                                                      ten avoinna, taikka posti- ja lennätinhallituk-
3617:                       43 §.                          sen määräämänä muuna aikana, Suomen edus-
3618:    Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähettää      tustossa ja suomalaisessa laivassa jokaisena päi-
3619: tarpeellinen määrä oikeusministeriön painatta-       vänä edustuston päällikön ja laivan päällikön
3620: mia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien keskus-      määräämänä aikana. Laitoksessa ennakkoäänes-
3621: vaalilautakunnille erikseen kutakin vaalilauta-      tys tapahtuu sen mukaan, kuin vaalitoimikunta
3622: kuntaa varten suljetussa päällyksessä, johon on      määrää, ennakkoäänestyksen lopettamispäivänä
3623: merkittävä siinä olevien ää•nestyslippujen           tai sitä edeltävänä päivänä sekä yhtenä muuna
3624: määrä.                                               päivänä toimikunnan määrääminä aikoina.
3625: 
3626: 
3627:                       63 §.                                               75 §.
3628:    Äänestysalueen     vaaliluetteloon     merkitty
3629: äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavana            Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-
3630: sairaalassa, kunnaLliskodissa, vanhainkodissa,       kuori on leimattava, käytetään posti- ja lennä-
3631: sairaskodissa tai invaliidihuoltolaissa ( 907/46)    tinlaitoksen toimipaikassa ja laitoksessa sen
3632: tarkoitetussa erityishuoltolaitoksessa tahi otet-    vaalipiirin leimasinta, missä toimipaikka tai
3633: tu työlaitokseen, päihdeaineiden väärinkäyttä-       laitos sijaitsee, sekä Suomen edustustossa ja
3634: 30                                  1,13.- Kansanedustajain vaalit.
3635: 
3636: suomalaisessa Jaivassa Helsingin vaalipiirin lei-                       83 §.
3637: masinta.                                               Äänestyslippu on mitätön:
3638:                      77 §.
3639:                                                        7) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo-
3640:    Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toimi-     kasta, joka vastoin 26 §:n 2 momentin sään:
3641: tettava lähetekuoret mahdollisimman nopeasti         nöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai
3642: 2 momentissa mainitussa tarkoituksessa ulko-         useammassa vaalipiirissä.
3643: asiainministeriölle tai Suomen. edustustolle
3644: siinä maassa, minkä satamassa laiva on tai mi-
3645: hin se ensiksi saapuu, samassa tarkoituksessa                              85 §.
3646: edelleen ulkoasiainministeriölle Jähetettäväksi.        Samaan puolueeseen kuuluvilla ehdokkailla
3647:                                                      on etusija toistensa edellä heidän s11amiensa
3648:                                                      äänimäärien suuruuden mukaan.
3649:                      78 §.                              Mainitussa järjestyksessä annetaan ehdok-
3650:    Kunnan keskusvaa1ilautakuntaan ja vaalipii-       kaille vertausluvut siten, että ensimmäinen eh-
3651: rin keskuslautakuntaan saapuneet ennakko-            dokas kustakin puolueesta saa vertausluvukseen
3652: äänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaa-    puolueen hyväksi annettujen äänien koko luku-
3653: matta kokouksissa, jotka on pidettävä siten,         määrän jaettuna yhdellä ja neljälläkymmenes-
3654: että vaaleja edeltävänä lauantaina ennen kello       osalla ( 1.4), toinen koko lukumäärän jaettuna
3655: 12 saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ehdi-         kolmella, kolmas koko lukumäärän jaettuna vii-
3656: tään niissä käsitellä.                               dellä ja niin edelleen jakamalla puolueen hy-
3657:                                                      väksi annettujen äänien koko lukumäärä aina
3658:    Kunnan keskusvaalHautakuntaan tai vaalipii-       jaottomall11 kokonaisluvulla.
3659: rin keskuslautakuntaan 1 momentissa mainitun
3660: määräajan jälkeen saapuneet lähetekuoret on                                86 §.
3661: avaamatta jätettävä huomioon ottamatta.                 Milloin on muodostettu vaaliliitto, maaray-
3662:    Hyväksytyt va11Hkuoret on lähetekirjeistä         tyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen
3663: etotettuina säilytettävä vaaHpiirin keskuslaut1l·    järjestys heidän 85 §:n 2 momentissa mainit-
3664: kunnassa varmassa tallessa.                          tujen vertauslukujen mukaan. Tässä järjestyk-
3665:                                                      sessä annetaan vaaJi:liiton ehdokkaJlle uudet
3666:                      81 §.                           vertausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas
3667:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena          saa vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi annet-
3668: va1llipäivänä kello 16 ryhdyttävä laskemailll        tujen äänien koko lukumäärän jaettuna yhdellä
3669: ennakkoäänestyksessä annettuja ääniä. Tällöin        ja neljällä kymmenesosalla ( 1.4), toinen koko
3670: avataan 79 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut        lukumäärän jaettuna kolmella, kolmas koko
3671: vaalikuoret. Ne äänestysliput, jotka mitättömi-      [ukumäärän jaettun11 viidellä ja niin edelleen
3672: nä on jätettävä huomioon Ottamatta, erotetaan        jakamalla vaaliliiton hyväksi annettujen äänien
3673: eri ryhmäksi. Muut äänestysliput järjestetään        koko lukumäärä aina jaottomalla kokonais-
3674: siten että kunkin ehdokkaan hyväksi annetut          luvulla.
3675: liput' ovat eri ryhmänä, ja kussakin ryhmässä
3676: olevien äänestyslippujen lukumäärä lasketaan.
3677:                                                                            98 §.
3678:                      82 §.
3679:    Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 vaalipii-        Hallussaan olevat asiakirjat ja tarv&keet
3680: rin keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkasta-        keskuslautakunnan on luovutettava lääninhalli-
3681: maan vaalitoimituksessa annettuja äänestyslip-       tukselle.
3682: puja ja vaalilautakuntien laskelmia sekä tällöin
3683: päätettävä, mitkä äänestysliput mitättöminä on
3684: jätettävä huomioon ottamatta. Sen jälkeen kes-                              100 §.
3685: kuslautakunnan on laskettava erikseen kunkin            LääninhaJ.lituksen päätöksestä on annettava
3686: ehdokkaan hyväksi ennakkoäänestyksessä ja            tieto paitsi valittajalle myös va.alipiirin keskus-
3687: 
3688: _______ _____ _
3689: vaalitoimituksessa annettujen hyväksyttyjen
3690: äänien kokonaismäärä.    _....,;_
3691:                                                      lautakunnalle sekä puolueiden piiriasiramiehille.
3692:                                                         Lääninhallituksen päätöksestä saa valittaa
3693:                                                      korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän ku-
3694:                                            1,1.3.-Aro ym.                                       31
3695: 
3696: luessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Mikäli        sen päätöksestä on annettu puolueen piiriasia-
3697: päätös koskee myös puolueen etua, on valitus-       miehelle.
3698: oikeus puolueella ja sen piirijärjestönä toimi-
3699: valla yhdistyksellä, jolloin tiedoksisaannin kat-     Tämä Jaki tulee voimaan         päivänä
3700: sotaan tapahtuneen, kun tieto lääninhallituk-       kuuta 197 .
3701: 
3702: 
3703:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
3704: 
3705:          Pirkko Aro.                    Olavi Borg.                  Kerttu Hemmi.
3706:          Seppo Westerlund.              Irma Toivanen.               Aili Laitinen.
3707: 32
3708: 
3709: 1,14.- Lak.al. n:o 19.
3710: 
3711:                                 Kortesaimi ym.: Ehdotus laiksi puoluelain 8, 9 ia 11 §:n kumoa-
3712:                                     misesta.
3713: 
3714:                                        E d u s k u n n a 1.1 e.
3715: 
3716:    Onneton puoluelaki siihen liittyvine säädök-        Muutenkin suuret puoluetukirahat veron-
3717: sineen puoluetuesta on suuresti kaventanut ja       maksajien varoil&ta kerättyinä ovat tietysti hy-
3718: rappeuttanut kansanvdltaanune. Nimenomaan           vin arveluttavia. Selvästi Suomen kansan
3719: puoluetukirahoilla on ennennäkemättömällä ja        enemmistö vastustaa kaikkia puoluetukirahoja.
3720: mitä estottomimmalla tavalla käyty kauppaa ja       Kansa on sitä mieltä, että jos jokin puolue ei
3721: harjoitettu kansanedustajien ostamista puo-         tule toimeen eikä pysy pystyssä ilman vero-
3722: lueesta toiseen nimenomaan vuoden 1972 ja           markoista kerättyjä puoluetukirahoja, niin kaa-
3723: 197 3 aikana, kun oli saatava varmistetuksi pre-    tukoon sellainen puolue. Lisäksi kansa on sitä
3724: sidentti Kekkosta varten erikseen säädettävä        mieltä, että äänestäjät kyllä ilman puoluetuki-
3725: ja kansanvaltaa romuttava presidentti Kekko-        rahojakin tietävät, mitä puoluetta he äänestä-
3726: sen pikaerityispoikkeusvalintalaki yli vuosi en-    vät.
3727: nen presidentinvaalin ja valinnan nor.tnaialia         Lisäksi on täysin mielivaltaista kuvitella,
3728: määräaikaa. Näitä tarkoitusperiä varten käy-        että ikun taloudellisilla eduilla, siis puoluetuki-
3729: tettiin työkaluna juuri puoluelakiin sisältyviä     rahoilla, on houkuteltu puolueelta pois kan-
3730: puoluetukipykäliä. Hallituksen esityksen mu-        sanedustajia, niin tämä uusi ryhmittymä muka
3731: kaan eduskunnassa muutettiin asianomaista           nauttisi jotakin luottamusta kentällä ja äänes-
3732: puolu~pykälää ( 9 §) siten, että se mah-            täjien keskuudessa. Puolueiden, kansanedusta~
3733: dollisti tunnetun 12 kansanedustajan puolue-        jien ja kansanedustajaehdokkaiden kannatushan
3734: loikkauksen siitä puolueesta josta heidät oli       voidaan mitata vain sakdsissa j.a vapaissa edus-
3735: eduskuntaan valittu, jolloin houkuttimena käy-      kuntavaaleissa. Siksi puoluetuen jakoperus-
3736: tettiin kutaldn em. kansanedustajaa kohti           teita ei ole oikein muuttaa kesken vaalikautta.
3737: 240 000 markkaa veronmakisajien varoja.                Puoluetukirahat ovat siis vakavasti horjutta-
3738:    Jo kaikki tämä on mitä suurimmassa mää-          neet ja murentane,et kansanvaltamme perus-
3739: rin alentanut kansanedustuslaitoksemme arvo-        teita. Ainoa oikea vastatoimenpide on kumota
3740: valtaa sekä kotimaassa että ulkomailla. Huip-       koko lakipohjainen puoluetuki. Sik:si ehdo-
3741: punsa tämä puoluetukirappio saavutti kuiten-        tamme kunnioittavasti,
3742: kin tunnetuksi tulleessa kansanedustaja Arvo R.
3743: Sainion tapauksessa, jonka lyhyen ajan ku-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3744: luessa ennätysmäinen siirtyileminen puolueesta               lakiehdotuksen:
3745: toiseen hakenee vertaansa koko maailman par-
3746: lamentarismin historiassa.
3747:                                                Laki
3748:                             puoluelain 8, 9 ja 11 S:n kumoamisesta.
3749:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä sääde-
3750:  tyllä tavalla, säädetään:
3751:   Täten kumotaan 10 päivänä tammikuuta              se on 5 päivänä tammikuuta 197 3 annetussa
3752: 1969 annetun puoluelain ( 10/69) 8, 9 ja            laissa (1/73).
3753: 11 S, niistä 9 S:n 1 momentti sellaisena kuin
3754: 
3755:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1972.
3756: 
3757:                J. Juhani Kortesalmi.                              Rainer Lemström.
3758:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
3759:                                           Mikko Vainio.
3760:                                                                                                   33
3761: 
3762: !,15.- Lak.al. n:o 20.
3763: 
3764: 
3765: 
3766: 
3767:                                  Rainio ym.: Ehdotus laiksi puoluelain muuttamisesta.
3768: 
3769: 
3770:                                        Ed u s kun n a 11 e.
3771: 
3772:     Hallitusmuotomme mukaan valtiovalta Suo-        sille, että puoluetuen maksaminen siirretään
3773: messa kuuluu kansalle ja tätä valtaa käyttää        näiltä luottamushenkilöiltä itseltään, kansan-
3774: valtiopäiville kokoontunut eduskunta. Vaa-          edustajilta, kansan välittömästi päätettäväksi.
3775: leissa kansa siten siirtää eli delegoi valtaansa    Tässä erityistapauksessa kansanäänestyksen tu-
3776: luottamusmiehilleen, kansanedustajille. Ter-        lee lisäksi olla sitova.
3777: veessä demokraattisessa järjestelmässä tätä val-        Seuraavassa lakiehdotuksessa kansanäänes-
3778: taa on käytettävä kaikkien kansalaisten eduksi,     tyksestä on tehty mahdollisimman yksinkertai-
3779: ja ylimääräisten etujen hankkimista luottamus-      nen, kuitenkin niin, että joustavuus muutos-
3780: miesaseman avulla on pidettävä vallan väärin-       ten aikaansaamiseksi säilytetään. Kansanäänes-
3781: käyttämisenä. Mitä mieltä ollaankin yhteiskun-      tys suoritettaisiin kahden vaihtoehdon välillä:
3782: nan velvollisuudesta turvata yksityisille kansan-   joko puoluetukea ei myönnetä tai se makse-
3783: edustajille ja puolueryhmittymille toiminnan        taan vuos1ttain valtion varoista sen summan
3784: vaatimia voimavaroja, on kuitenkin selvää, että     suuruisena, jonka valtioneuvosto on ennen vaa-
3785: joka tapauksessa on estettävä näiden voima-         leja päättänyt ja saattanut kansalaisten tietoon.
3786: varojen mahdolliset väärinkäyttämiset. Väärin,.     Kun otetaan huomioon, että nykyaikaisten mie-
3787: käytösten vaara on huomattava sellaisissa tao-      lipidetutkimusten avulla on etukäteen helppo
3788: pauksissa, joissa kaikkien kansanedustajien etu     arvioida, mikä tulisi olemaan yleisimmin kan-
3789: on yhdensuuntainen. Näissä tapauksissa hou-         natettu puoluetuen määrä siinä tapauksessa,
3790:  kutus aseman suoman vallan väärinkäyttämi-         että puoluetuki halutaan järjestää ja saa riittä-
3791:  seen voidaan torjua alistamalla päätökset kan-     västi kannatusta, tämä yksinkertainen kansan-
3792:  sanäänestyksen avulla luottamusmiesten toi-        äänestyksen muoto voidaan katsoa hyvin riit-
3793:  meksiantajan, kansan, päätösva1taan. Erityisen     täväksi. Muussa tapauksessa äänestys olisi jär-
3794:  selvästi tämä koskee puolueille valtion varoista   jestettävä kahdessa osassa - vaikkakin saman-
3795:  maksettavaa avustusta eli puoluetukea.             aikaisesti - siten, että ensimmäisessä osassa
3796:     Puoluetuki vahvistaa jo eduskunnassa edus-      äänestettäisiin kahden vaihtoehdon välillä, mak-
3797:  tevtuina olevien puolueiden asemaa, erityisesti    setaanko puoluetukea vai ei, ja toisessa osassa
3798:  suurten puolueiden. Mitä suuremmaksi puolue-       puoluetuen määrästä useiden vaihtoehtojen vä-
3799:  tuki kasvatetaan, sitä vaikeammaksi muodos-        lillä, jotka valtioneuvosto niinikään asettaisi.
3800:  tuu uusien puolueorganisaatioiden synty ja kil-    Tällöinkin äänestysmenettely olisi toteuttamis-
3801:  pailu jo tuettujen puolueiden kanssa. Pahim-       kelpoinen, mutta ilmeisesti tarpeettoman mut-
3802:  massa tapauksessa tämä voi johtaa uusien yh-       kikas ottaen huomioon, ettei kansanäänestyk-
3803:  teiskunnallisten pyrkimysten suoranaiseen tu-      siin ole maassamme totuttu. Siksi asetumme
3804:  kahtumiseen ja kehityksen pysähtymiseen jois-      tässä ehdotuksessa yksinkertaisen äänestysme-
3805:  sakin tärkeissä suhteissa. Kun puoluetuki sa-      nettelyn kannalle.
3806:  malla voi koitua välillisesti puolueitten kautta       Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
3807:  määrättyjen henkilöiden henkilökohtaiseksi         nioittaen,
3808:  eduksi vahvistamalla heidän asemaansa <toisten
3809:  kustannuksella, on olemassa vahvat perusteet                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3810:                                                            lakiehdotuksen:
3811: 
3812: 
3813: 
3814: 
3815: 5 171/73
3816: 34                                 1,15.- Puoluelain muuttaminen.
3817: 
3818: 
3819:                                              Laki
3820:                                     puoluelain muuttamisesta.
3821:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1969 annetun puo-
3822:  luelain ( 10/69) 9 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä tammikuuta 1973 an-
3823:  netussa laissa ( 1/73), ja lisätään lakiin uusi 9 a § seuraavasti:
3824: 
3825:                       9 §.                         äänestyksellä, joka on toimitettava jokaisen
3826:    Eduskunnassa edustettuna olevalle puolueelle    eduskuntavaalin yhteydessä.
3827: voidaan myöntää valtion varoista avustusta sen        Puoluetuesta päätettäessä kansanäänestyk-
3828: säännöissä ja yleisohjelmassa määrätyn julki-      sessä on äänestettävä siitä, myönnetäänkö puo-
3829: sen toiminnan tukemiseen siten kuin tämän          luetukea valtioneuvoston esittämä vuosittainen
3830: lain 9 a §: ssä säädetään. Tätä avustusta, jota    määrä vai ei. Vaitioneuvoston on esitettävä
3831: seuraavassa kutsutaan puoluetueksi, on jaet-       kysymykseen tuleva vuosittainen puoluetuen
3832: tava puolueiden viimeksi toimitetuissa kansan-     määrä ja saatettava tieto päätöksestä vähin-
3833: edustajain vaaleissa saamien edustajapaikkojen     tään 2 kuukautta ennen vaaleja asetuksella lä-
3834: lukumäärien osoittamassa suhteessa. Jos edus-      hemmin määrättävällä tavalla.
3835: kuntavaalien välisenä aikana kunkin vuoden            Jos kansanäänestyksessä enemmistö äänis.tä
3836: valtion tulo- ja menoarvion julkistamiseen         on annettu myönteisen vaihtoehdon puolesta,
3837: mennessä vähintään puolet jotakin puoluetta        puoluetukea maksetaan eduskunnan kokoontu-
3838: edustaneista ja puolueen valtionavustusosuutta     misesta alkaen ennen äänestystä ilmoitetun
3839: laskettaessa mukaan luetuista kansanedus.ta-       vuosittaisen määrän suuruisena.
3840: jista on ilmoittanut eduskunnan puhemiehelle
3841: luopuvansa edustamas>ta tätä puoluetta edus-          Jos kansanäänestyksessä kielteinen vaihto-
3842: kunnassa, on avustuksen jakoperustetta tarkis-     ehto on saanut enemmistön äänistä, maksetaan
3843: tettava siten, että tapahtuneet siirtymiset ote-   voimassaolevaa puoluetukea enintään vaalien
3844: taan huomioon.                                     jälkeisen kalenterivuoden loppuun, ellei edus-
3845:                                                    kunta jo sitä ennen poista tai pienennä puolue-
3846:                                                    tukimäärärahaa.
3847:                      9 a §.                           Tarkemmat määräykset äänestyksen suoritta-
3848:      Puoluetuen myöntämisestä päätetään kansan-    misesta ja valmisteluista annetaan asetuksella.
3849: 
3850: 
3851:        Helsingissä 13 päivänä hehnikuuta 1973.
3852: 
3853:           Kullervo Rainio.            T. 1. Vartia.                 Olavi Lähteenmäki.
3854:           Timo Mäki.                  P. Mäki-Hakola.               Eeva Kauppi.
3855:           Salme Katajavuori.          G. Laatia.                    Mauri Seppä.
3856:           Eero Lattula.               Juuso Häikiö.                 Sami Suominen.
3857:           Olavi Nikkilä.              Mikko Asunta.                 Sirkka Lankinen.
3858:                                       T. Junnila.
3859:                                                                                                35
3860: 
3861: 1,16.- Lak.al. n:o 21.
3862: 
3863: 
3864:                                 P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi nuoren perusoikeuksista.
3865: 
3866:                                       E d u s k u n n a 11 e.
3867:    Jokainen nuori on täysivaltainen yhteiskun-     nissa. Erityisen huono on tilanne nuorten
3868: tamme jäsen. Tämä merkitsee sitä, että nuo-        parien kohdalla.
3869: ren on kannettava samat velvollisuudet kuin           Maassamme tarvitaan erityinen laki nuorten
3870: varttuneempienkin siitäkin huolimatta, että hä-    oikeuksien turvaamiseksi. Laissa tulee turvata
3871: nen edellytyksensä opiskelun, varusmiespalve-      nuoren oikeus sekä työhön, asuntoon että oi-
3872: lun, työttömyyden tms. vuoksi saattavat olla       keuteen hankkia edellytystensä mukainen am-
3873: siihen huomattavasti heikommat. On toistuva        mattitaito. Luonnollisesti on samalla ilman
3874: ja jokapäiväinen ilttniö yhteiskunnassamme, että   laissa olevaa erityistä mainintaakio huolehdit-
3875: nuori jää heikommalle silloin kun on kysymys       tava muiden kaikille kuuluvien perusoikeuk-
3876: kilpailusta, joka koskee esimerkiksi asuntoa,      sien säilymisestä myös nuorilla.
3877:  työpaikkaa tai koulutuksen saantia. Nuoret           Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
3878:  joutuvat myös lähtiessään ansiotyöhön tai opis-   kunnioittaen,
3879: keluun toiselle paikkakunnalle välittömästi                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3880:  suuriin vaikeuksiin erityisesti asunnon saan-             lakiehdotuksen:
3881: 
3882: 
3883:                                              Laki
3884:                                      nuoren perusoikeuksista. •
3885: 
3886:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyllä
3887:   tavalla, säädetään:
3888:                     1 §.                             Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
3889:    Nuorella on oikeus työhön, asumiseen ja         detty, on avioparilla, jonka osapuolet ovat
3890: ammattitaidon hankkimiseen siten kuin tässä        nuoria, aina oikeus asuntoon.
3891: laissa säädetään.
3892:                                                                        5 §.
3893:                       2 §.                           Nuorella on oikeus edellytystensä mukaisen
3894:    Nuorella tarkoitetaan tässä laissa alle 30-     ammattitaidon hankkimiseen.
3895:  vuotiasta Suomen kansalaista, joka on päättä-
3896:  nyt koulunkäyntinsä.                                                     6 §.
3897:                        3 §.                           Mikäli taloudelliset tai muut seikat estävät
3898:                                                    nuorta saamasta tässä laissa mainittuja oikeuk-
3899:     Nuorella on oikeus ammattitaitonsa mukai-      sia, on valtiovallan välittömästi huolehditltava
3900:  seen työpaikkaan, kun hän on päättänyt kou-       siitä, että esteet poistuvat.
3901:  lunkäyntinsä. Tästä työstä on nuoren saatava
3902:  riittävä toimeentulo.                                                   7 §.
3903:                                                       Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
3904:                       4 §.                          sesta annetaan asetuksella.·
3905:     Nuorella on oikeus asuntoon silloin, kun
3906:  hänen ansiotyönsä, opiskelunsa tai muu ammat-
3907:  titaidon hankkimiseksi välttämätön toimintansa       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
3908:  sitä edellyttää.                                   kuuta 19
3909: 
3910:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
3911: 
3912:                 Pekka Vennamo.                                  Rainer Lemström.
3913:                 Veikko Vennamo.                                 J. Juhani Kortesalmi.
3914:                                           Mikko Vainio.
3915: 36
3916: 
3917: 1,17.- Lak.al. n:o 22.
3918: 
3919: 
3920: 
3921: 
3922:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kansanedustajien suorasta syyte-
3923:                                     oikeudesta.
3924: 
3925: 
3926:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
3927: 
3928:     Laillinen meno on eduskunnassa viime ai-        istuimessa syytteeseen valtioneuvoston oikeus-
3929: koina pahasti järkkynyt. Eduskunta ei nou-          kansleri ja eduskunnan oikeusasiamies virka-
3930: data itse säätämiään lakeja. Eduskunta har-         tehtäviensä laiminlyömisestä. Nykyisen lainkin
3931:  joittaa enemmistöterroria. Korkeimmat lain-        mukaan viisi kansanedustajaa voi panna asian
3932: valvojat eivät myöskään toimi, vaan katsovat        vireille eduskunnassa, mutta eduskunnan enem-
3933: että eduskunnassa tapahtuneet laittomuudet          mistö voi estää oikeuden toteutumisen.
3934: ovat eduskunnan sisäisiä asioita, joihin heidän        Lisäksi tulisi viidellä kansanedustajalla olla
3935: toimivaltansa ei riitä.                             myös oikeus asettaa laillisessa tuomioistuimessa
3936:     Jos nykyinen tilanne saa jatkua, niin edus-     syytteeseen eduskunnan puhemiehet, puhemies-
3937: kunnassa perustuslakiemme vastaisesti mitätöi-      neuvoston jäsenet ja kansliatoimikunnan jäse-
3938: dään kansan vaalituloksia. Epämieluisia kan-        net eduskunnassa tapahtuneesta virheellisestä
3939: sanedustajia estetään puhumasta j.a tekemästä       ja säännösten vastaisesta menettelystä. Vain
3940: esityksiä sekä heitä jopa estetään toimimasta       tällä tavalla voidaan nykyisenä moraalisen rap-
3941: eduskunnassa. Kuitenkin perustushrissa sääde-       peutumisen aikana saada eduskunta noudatta-
3942: tään, että jokaisen kansanedustajan on nouda-       maan lakeja.
3943: tettava perustuslakia.                                 Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
3944:    On siis välttämätöntä turvata kansanedusta-      taen,
3945: jien perusoikeudet. Tämä voi tapahtua vain
3946: sillä tavalla, että viidellä kansanedustajalla on              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3947: oikeus sa:attaa suoraan asianomaisessa tuomio-              lakiehdotuksen:
3948: 
3949: 
3950: 
3951: 
3952:                                               Laki
3953:                             kansanedustajien suorasta syyteoikeudesta.
3954:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
3955:  tyllä tavalla, säädetään:
3956: 
3957:                       1 §.                                                 2 §.
3958:    Viisi kansanedustajaa voi asettaa asianomai-         Jos viisi kansanedustajaa katsoo, että 1 §:ssä
3959: sessa tuomioistuimessa suoraan syytteeseen          tarkoitetut henkilöt ovat toimineet lakien vas-
3960: eduskunnan puhemiehet, eduskunnan puhemies-         taisesti tai rikkoneet eduskunnassa lakeja ja
3961: neuvoston jäsenet ja eduskunnan kansliatoimi-       säännöksiä, niin heillä on oikeus kirjallisesti
3962: kunnan jäsenet sen mukaan kuin tässä laissa         yhteisesti pyytää asianomaista syyttäjää ryhty-
3963: säädetään.                                          mään syytetoimenpiteisiin kirjelmässä yksilöi-
3964:    Samoin voi viisi kansanedustajaa asettaa tä-     dystä asiasta.
3965: män lain mukaan syytteeseen valtioneuvoston             Asian selvittämiseksi on viranomaisten an-
3966: oikeuskanslerin ja eduskunnan oikeusasiamie-        nettava vaatimuksen esittäneille kansanedusta-
3967: hen.                                                jille kaikkea mahdollista virka-apua.
3968:                                       1,17.- V. Vennamo ym.                              37
3969: 
3970:                       3 §.                                            4 §.
3971:    Jos syyttäjä ei ryhdy pyynnön johdosta syy-      Tarkempia säännöksiä tämän lain toimeen-
3972: tetoimenpiteisiin, on syytepyynnön esittäneellä   panosta annetaan asetuksella.
3973: kansanedustajalla oikeus saattaa virkatehtä-
3974: vänsä laiminlyönyt lailliseen edesvastuuseen
3975: asianomaisessa tuomioistuimessa.
3976: 
3977:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
3978: 
3979:               Veikko Vennamo.                                 Rainer Lemström.
3980:               J. Juhani Kortesalmi.                           Mikko Vainio.
3981:                                        Pekka Vennamo.
3982: 38
3983: 
3984: 1,18.- Lak.al. n:o 23.
3985: 
3986: 
3987: 
3988:                                    Söderman ym.: Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyväisen toi-
3989:                                       men haltiiain nimittämiskirioista sekä heidän oikeudestaan
3990:                                       pysyä virassaan tai toimessaan annetun lain 3 §:n muutta-
3991:                                       misesta.
3992: 
3993: 
3994:                                           E d u s kun n a 11 e.
3995: 
3996:     Vakinaisten tuomarinvirkojen haltijat ovat            Tuomarien virkamiesoikeudellisen aseman
3997:  edelleen monella tavalla erityisasemassa verrat-      kokonaistarkistus edellyttää - kuvaavaa kyllä
3998: tuna muihin valtion virkamiehiin. Periaatteel-         - eräiden hallitusmuodon säännösten muutta-
3999:  lisena taustana tuomarien erityisasemalle on          mista. Tältä osin asia on vireillä valtiosääntö-
4000: vanhentunut ajattelutapa valtiovallan jakami-          komiteassa. Odoteltaessa tämän työn ehtimistä
4001:  sesta kolmeen toisiaan valvovaan osaan. Näin          lainsäädäntöasteelle on mahdollista laskea tuo-
4002:  on päädytty siihen, että tuomiovalta on edel-         marien poikkeuksellisen korkea pakollinen
4003: leen yläluokkaista asiantuntijavaltaa, joka on         eroamisikä, joka nyt on 70 vuotta, samalle ta-
4004: vieroksunut ja ylenkatsonut kaikkia yrityksiä          solle kuin virkamiehillä yleensä eli 67 vuo-
4005: tuoda kansanvaltaista ajattelua mukaan myös            teen. Tämä voidaan yksinkertaisesti toteuttaa
4006: tuomioistuinlten toimintaan.                           kumoamaila tuomarien eroamisikää koskeva
4007:     Monessa yhteydessä on todettu, että tuomio-        valtion viran tai pysyväisen toimen haltijain
4008: istuinlaitoksen nykyisen erityisaseman säilyttä-       nimittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan
4009:  minen voi olla edullista vain poliittiselle oikeis-   pysyä virassaan tai toimessaan 29. 6. 1926
4010:  tolle. TuomioiSituinten riippumattomuuden tur-        annetun lain 3 §:n 3 momentin erityissäännös.
4011: vaamiseksi myös tähän suuntaan on tuomio-                 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme J.run..
4012:  istuimet vedettävä mukaan yleiseen yhteiskun-         noittavasti,
4013:  nallisten laitosten kansanvaltaistamiseen tähtää-
4014:  vään kehitykseen. Tämä merkitsee, että tuo-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4015:  mateitten virkamiesoikeudelliselle erityisase-               lakiehdotuksen:
4016:  malle ei ole enää olemassa perustetta. Tuo-
4017:  marit on asetettava samaan asemaan kuin vas-
4018:  taavissa asemissa toimivat virkamiehet yleensä.
4019: 
4020: 
4021:                                                  Laki
4022:   valtion viran tai pysyvrusen toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan
4023:                pysyä virassaan tai toimessaan annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
4024: 
4025:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan             3 momentti, sellaisena kuin se on 17 pa1vana
4026: valtion viran tai pysyväisen toimen haltijain          tammikuuta 1941 annetussa laissa {53/ 41 ) .
4027: nimittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan
4028: pysyä virassaan tai toimessaan 29 päivänä ke-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
4029: säkuuta 1926 annetun lain {202/26) 3 §:n               kuuta 197 .
4030: 
4031:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1973.
4032: 
4033:           Jacob Söderman.                 Aulis Juvela.                  Väinö Vilponiemi.
4034:           Jorma Rantala.                  Irma Rosnell.                  Salme Myyryläinen.
4035:           Reino Breilin.                  Lauha Männistö.                Niilo Koskenniemi.
4036:                                                                          1
4037:           U. H. Voutilainen.              Antti Pohjonen.                Toivo Asvik.
4038:                                           Pauli Räsänen.
4039:                                                                                                 39
4040: 
4041: !,19.- Lak.al. n:o 24.
4042: 
4043: 
4044:                                 Åsvik ym.: Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja kunnal-
4045:                                    lislain muuttamisesta.
4046: 
4047:                                        E d u s kun n a 11 e.
4048: 
4049:    Äänioikeusikärajan alentaminen kahdeksaan-         Yhteiskunta asettaa nuorille monessa suh-
4050: toista vuoteen hyväksyttiin vuonna 1972,           teessa samanlaisia velvollisuuksia kuin vanhem-
4051: mutta vaalikelpoisuusikäraja jäi edelleenkin 20    mille. Itsensä elättävät nuoret samoin kuin
4052: ikävuoteen. Tämä on epäkohta, joka tulisi          kausiluontoisissa töissä käyvät opiskelijat ovat
4053: kiireellisesti korjata. Nuoret kansalaiset ke-     velvollisia maksamaan valtion- ja kunnallis-
4054: hittyvät yhä nopeammin sekä henkisesti että        veroa. Yhteiskunnalle suorittamistaan velvolli-
4055: fyysisesti ja samalla saavuttavat sen kypsyyden,   suuksista huolimatta nuorilla ei juuri ole mah-
4056: mitä osallistuminen julkisten asioitten hoitami-   dollisuuksia vaikuttaa päätöksen tekoon yhtei-
4057: seen edellyttää. Tämän kypsyyden seurauksena       sissä asioissa.
4058: nuoriso on tullut tietoisemmaksi. Nuorison            Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
4059: mahdollisuudet tutustua yhteiskuntaan ja sen       dotamme,
4060: ongelmiin on kirjallisuuden ja nuorison oma-
4061: toimisuuden johdosta lisääntynyt. Nuorten                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
4062: voidaan katsoa olevan myös poliittisesti val-             lakiehdotukset:
4063: veutuneempia kuin aikaisemmin.
4064: 
4065:                                              Laki
4066:                               valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
4067:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä sääde-
4068:  tyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 7 S:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24
4069:  päivänä marraskuuta 1944 annetussa laissa (839/44) ja 2 päivänä marraskuuta 1971 an-
4070:  netussa laissa ( 744/71 ) , näin kuuluvaksi:
4071:                     7 §.
4072:   Vaalikelpoinen edustajaksi on asuinpaikkaan        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
4073: katsomatta jokainen vaalioikeutettu, joka en-      kuuta 197 .
4074: nen vaalivuotta on täyttänyt kahdeksantoista
4075: vuotta ja joka ei ole holhouksenalainen.
4076: 
4077: 
4078: 
4079: 
4080:                                              Laki
4081:                                   kunnallislain muuttamisesta.·
4082:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallislain 16 §, sellaisena kuin se on
4083:  27 päivänä elokuuta 1948 annetussa laissa (642/48) ja 12 päivänä toukokuuta 1972 an-
4084:  netussa laissa ( 360/72), näin kuuluvaksi:
4085:                      16 §.
4086:   Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimiin           kainen kunnassa asuva ja vaalivuoden alkaessa
4087: on, mikäli niistä ei ole erikseen säädetty, jo-    vähintään 18 vuotta täyttänyt henkilö, jolla
4088: 40                  1,19.- Valtiopäiväjärjestyksen ja kunnallislain muuttaminen.
4089: 
4090: 
4091: 15 § :n mukaan on äänioikeus ja joka ei ole           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
4092: holhouksenalainen.                                  kuuta 197 .
4093: 
4094: 
4095:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
4096: 
4097:              Toivo Asvik.                                        Lauri Kantola.
4098:              Pauli Puhakka.                                      Irma Rosnell.
4099:              Pentti Liedes.                                      Ensio Laine.
4100:              Taisto Sinisalo.                                    Aarne Pulkkinen.
4101:              Heimo Rekonen.                                      Heikki Mustonen.
4102:                                                                                                      41
4103: 
4104: 1,20.- Lak.al. n:o 25.
4105: 
4106: 
4107: 
4108: 
4109:                                    Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi varamiesten astumisesta puolue-
4110:                                       loikkauksen tehneiden kansanedustajien ja kunnallisvaltuutet-
4111:                                       tujm jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
4112: 
4113: 
4114:                                          E d u s k u n n a 11 e.
4115: 
4116:     Kansanvaltaamme suuresti kaventanut puo-          valtaa kansan silmissä ja jopa ulkomaita myö-
4117: luelaki ja sen mukanaan tuomat puoluetukira-          ten.
4118: hat ovat lisänneet ennennäkemättömästi parla-             Puoluelaki puoluetukineen on räikeä osoitus
4119: mentarismin rappiota Suomessa. Puoluetukira-          siitä, että jopa taloudellisin houkutuksin on py-
4120: hoilla on harjoitettu erityisesti vuoden 1972         ritty ja onnistuttukin saamaan kansanedustajia
4121: ja 1973 aikana estotonta kansanedustajiin koh-        siirtymään pois siitä puolueesta, jonka vaalilii-
4122: distunutta ostotoimintaa ja hajotustyötä, jonka       tosta heidät on valittu kansanedustajiksi. Täl-
4123: tuloksena on voitu saada säädetyksi myös suu-         lainen siirtyminen eli loikkiminen merkitsee
4124: resti kansanvaltaamme kaventanut presidentti          selvää äänestäjien pettämistä. Sen vuoksi on
4125: Kekkosta varten erikseen ja pikavauhtia sää-          oikeudenmukaista ja välttämätöntä, että ne kan-
4126: detty erityispoikkeusvalintalaki yli vuosi ennen      sanedustajat ja myös kunnallisvaltuutetut, jotka
4127: normaalia presidentinvaalia.                          ovat siirtyneet ostettuina tai muuten houkutel-
4128:     Puoluelain muutos puoluetuen jakoperustei-        tuina tai jostain muusta syystä pois siitä puo-
4129: den osalta vuodenvaihteessa 1972-73 aiheutti          lueesta, jonka ehdokkaina heidät on valittu po-
4130: sen, että poliittisessa pelissä käytettiin pelinap-   liittiseen luottamustoimeensa eduskuntaan tai
4131:  puloina aluksi 12 tunnettua kansanedustajaa,         kunnallisvaltuustoon tai molempiin, voidaan la-
4132:  jolloin pelipanoksina näiden loikkaamisessa          kisääteisesti velvoittaa luopumaan mainitusta
4133:  >iitä puolueesta josta heidät oli eduskuntaan        poliittisesta luottamustoimestaan niin että ti-
4134:  V'alittu käytettiin 240 000 markkaa veronmak-        lalle voi astua vaaleissa valittu varamies, joka
4135:  >ajien varoja kutakin kyseistä kansanedustajaa       lukeutuu kyseessä olevaan puolueeseen. Tämä
4136:  k:ohti. Surullisen kuuluisan huippunsa kansan-       olisi rehtiä ennen kaikkea niitä valitsijoita koh-
4137:  !dustajien osto- ja hyppyyttämistoiminta puo-        taan, jotka äänestävät ennen kaikkea puoluetta
4138:  luetukirahojen voimalla sai kansanedustaja           eivätkä niinkään henkilöä. Tämä rajoittaisi
4139:  !\rvo R. Sainion tapauksessa; mainittu edusta-       myös rahalla ja muilla talouseduilla keinotte-
4140:   ahan lyhyen ajan sisällä teki maailmanennä-         lua maamme poliittisessa elämässä.
4141:  :yksen siirtymällä kolmesti puolueesta toiseen.         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
4142:     Kaikki edellä esitetty on erittäin suuressa       nioittavasti,
4143:  näärin alentanut eduskuntalaitoksemme arvo-
4144:                                                                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4145:                                                               lakiehdotuksen:
4146: 
4147: 
4148:                                                Laki
4149:  varamiesten astumisesta puolueleikkauksen tehneiden kansanedustajien ja kunnallisvaltuutet-
4150:                             tujen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
4151:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
4152:  tyllä tavalla, säädetään:
4153:                        1 §.                           lueesta jonka ehdokaslistoilta hänet on valittu
4154:    Jos kansanedustaja tai kunnallisvaltuutettu        eduskuntaan tai kunnallisvaltuustoon, menet-
4155:  "esken vaalikauden eroaa ja siirtyy pois puo-        tää hän paikkansa eduskunnan jäsenenä tai
4156:  ; 171/73
4157: 42                   1,20.- Kansanedustajien ja krinnallisvaltuutettujen varamiehet.
4158: 
4159: 
4160: kumallisvaltuutettuna. Tällöin hänen tilalleen                            3 §.
4161: astuu vaaleissa valittu varamies joka on kysei-         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4162: sen puolueen jäsen.                                   kuuta 197 .
4163:                      2 §.
4164:   Tarkempia määräyksiä taman lain täytän-
4165: töönpanosta annetaan asetuksella.
4166: 
4167: 
4168:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1973.
4169: 
4170:               J. Juhani Kortesalmi.                                 Mikko Vainio.
4171:               Veikko Vennamo.                                       Pekka Vennamo.
4172:                                             Rainer Lemström.
4173:                                                                                                             43
4174: 
4175: 1,21.- Toiv.al. n:o 1.
4176: 
4177: 
4178: 
4179: 
4180:                                      Männistö ym.: Äänioikeuden käyttömahdollisuuden järjestämi-
4181:                                        sestä avohoidossa oleville vanhuksille, sairaille ja liikunta-
4182:                                        !eyvyttömille.
4183: 
4184: 
4185:                                             E du s kun n a 11 e.
4186: 
4187:     Vaaliladssa on määräyksiä, joiden tar'lroi.tuk-       heidän omissa kodeissaan, lisääntyy samassa
4188: sena on turvata sekä valtiollisissa että kunnal-          suhteessa niiden !kansalaisten luikllitlläärä, joilta
4189: Ji:sissa vaatleissa äänioikeuden käyttö myös sel-         sulj.etaan pois äänioikeuden käy;ttömahdolli-
4190: laisille äänioi:keutetuille, jotlka civä!t Ja1toshoi-     suus.
4191: dossa olonsa vuoksi voi äänestää oman äänes-                 Edellä esitetyn epäikdhdan poistamiseksi tu-
4192: tysalueensa vaalipaikalla tai ennakkoääne&tys-            Hsi ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla kai-
4193: paikoissa. Tästä syystä vaalitoimikunta käy en-           kille äänioilkeutetuhl:le turvattaisiin mahdolli-
4194: nakikoäänesitysailkana laitoksissa suorittamassa          suus oikeutensa käyttämiseen. Tämä voisi ta-
4195: vaa!litoimitulksen.                                       pahtua sliten, e'titä vaalilakeja muuttamalla vel-
4196:     Lukuisat kotonaan avohoidossa dlevat van-             voitettaisiin vaa~Htoimikunta :käymään laitosten
4197: hukset, sairaat ja lii:kullitarkyvy.ttömäJt e1vät !kui-   lisäksi myös avohoidossa oJevien vanhusten,
4198: tenkaan voi käyttää äänioikeuttaan, koska sai-            sairaiden ja Hikunta:kyvyttömien luona vaalitoi-
4199:  raus 1tai vamma on esteenä ennakkoäänestys-              mituksessa.
4200: paikkaan itai vaali:prukalle 1ähtemiseen. Erityi-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
4201:  ses.ti vähävaraisimmat avohoidossa olevat hen-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4202: kilöt dvät voi käy.ttää äänio~keu1:taan, koska
4203:  omillla lkustannuksiJllaan ja eri'koisapua tarviten                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4204:  he eivät voi taloudellisista syistä järjestää                    menpiteisiin äänioikeuden käyttömah-
4205:  äänes,tysmahdollisuutta itselleen. Ko.ska avosai-                dollisuuden järjestämiseksi avohoidossa
4206:  raanihoitoa lisäksi parhai~laan kehitetään siten,                oleville vanhuksille, sairaille ja liikunta-
4207:  että •terveyskesJm&ten valvomassa hoidossa voi-                  kyvyttömille.
4208:  taisiin aikaisempaa useammin hoitaa potilaita
4209:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
4210: 
4211:            Lauha Männistö.                  Pauli Räsänen.                    Kaisu Weckman.
4212:            V. J. Rytkönen.                  Aarne Pulkkinen.                  Aulis Juvela.
4213: 44
4214: 
4215: 1,22.- Hemst.mot. nr 2.
4216: 
4217: 
4218: 
4219: 
4220:                                   Procope: Om översyn av bestämmelserna om utbetalande av par-
4221:                                      tistödspengar.
4222: 
4223: 
4224:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
4225: 
4226:    Enligt 9 § partilagen av den 10 januari             med grundlagens ofta åberopade stadgande
4227: 1969 (10/69) kan- det bör observeras att               ( RO 11 §) om att riksdagsman i utövningen
4228: lagtexten inte är ovillkorlig i detta viktiga          av sitt uppdrag är pliktig att handla enligt
4229: hänseende - parti, som är företrätt i riks-           sin övertygelse "som rätt och sanning bjuda"
4230: dagen, inom ramen för statsförslaget beviljas          och att han därvid inte är bunden av några
4231: undellstöd för sin ! stadgarna och i det ali-         andra föreslkriliter.
4232: männa programmet angivna offentliga verksam-              Det vore därför riktigt och rättvist, att par-
4233: het.                                                   tiernas ansökan om partistöd hos statsrådet
4234:    Såsom bl. a. framgår av ett svar från justi-       skulie undertecknas av respektive partis riks-
4235: tieministern den 9 januari 1971 har det ansetts,      dagsledamöter och att partistödspengama skul-
4236: att en garanti för en så opartisk fördelning          le utbetalas tili partierna i proportion tili an-
4237: av partistödet som möjligt är att fördelnings-         talet undertecknande riksdagsledamöter. Här-
4238: grunden skall vara bestämd i sagda lagrum.            vidlag kunde riksdagsman, som anser, att hans
4239: Fördelningsgrunden, som hittilis varit det an-        oberoende begränsas av partistödspengar, som
4240: tal rilksdagsmandat respektiv'e parti erihå1lit vid   utdelas på basen av hans riksdagsmandat, elier
4241: senaste riksdagsval, har som känt nyligen änd-         annars motsätter sig partistödet, ha rätt att
4242: rats sålunda att man numera också beaktar             väg.ra undertedkna patitietls :ansökning tili IStats-
4243: enskild riksdagsmans ställning och handlings-          rådet.
4244: sätt efter valet vad partitillhörigheten beträffar.       Det är allmänt bekant - bl. a. med stöd av
4245:    Det är sålunda inte längre enbart det objek-       olika opinionsundersökningar -         att majori-
4246: tiva kriterium, vilket ett partis vid allmänna         teten av Finlands folk ställer sig mycket kri-
4247: vai erhållna riksdagsmandat utgör som beaktas          tiskt tili utdelningen av partistödspengar ur
4248: i sammanhanget. Detta sakförhållande aktuali-         alimänna medel. Trots detta har beloppet för
4249: serar den :tkligare på socialdemokr.ati:skt håli      första gången sedan dess införande i budgeten
4250: väckta frågan, huruvida inte den enskilda riks-       för år 1967 nu höjts med 50% och utgör
4251: dagsmannens inställning tili partistödet är en        inte mindre än 16 miljoner mark i årets bud-
4252: faktor som borde beaktas. Enligt det gällande         get. Då det samtidigt framgått, att fördelnings-
4253: förfaringssättet vid utdelningen av partistöds-       grunderna inte är så entydiga och opartiska
4254: pengar har inga som helst förfrågningar hos           som man i början gjorde gällande och därför
4255: enskild riksdagsledamot ägt rum beträffande            tydligen ändrats, skulie det ligga nära tili
4256: önskvärdheten och lämpligheten, att partiet i         hands, att regeringen nu skulle tillmötesgå det
4257: fråga lyfter ett understöd, som motsvarar hans        länge aktuelia kravet på att formema och för-
4258: elier hennes andel.                                   delningsgrunderna för partistödet noggrant och
4259:    Då utbetalandet av denna andel numera              allsidigt skulie utredas. Detta så mycket mera
4260: gjorts beroende, inte enbart av det faktum, att       som systemet med finansielit understöd åt par-
4261: vederbörande riksdagsledamot ~av folket i val         tierna i Finland tillkom utan några som helst
4262: utsetts tili sitt värv inom ett visst parti, utan     undersökningar från statsmaktens sida - på
4263: jämväl av den valda riksdagsledamotens för-           basen av en riksdagsmotion!
4264: håliande tili detta parti, kan partilagens nu-            Med hänsyn tili ovanstående synpunkter
4265: varande bestämmelse om utbetalande av parti-          föres:lås vördsamt, att riksdagen ville hem-
4266: stöd knappast anses vara överensstämmande             ställa,
4267:                                     1,22.- Procope.                                       45
4268: 
4269:     att regeringen måtte vidtaga åtgärder             partilagen av den 10 januari 1969 av-
4270:  för att åstadkomma en allsidig och                   sedda understödet, inte utverkat veder-
4271:  opartisk översyn av bestämmelserna om                börande riksdagsledamöters samtycke
4272:  utbetalande av partistödspengar, varvid              tili att deras mandat användes som l:u-
4273:  bör beaktas att de politiska partierna,              vudsaklig grund för beviljandet av par-
4274:  då de hos statsrådet ansökt om det i                 tistödspengar.
4275: Helsingfors den 15 februari 1973.
4276: 
4277:                                     Victor Procope.
4278: 46
4279: 
4280: 1,22.- Toiv.al. n:o 2.                                                                      Suomennos.
4281: 
4282: 
4283: 
4284: 
4285:                                  Procope: Puoluetukirahojen maksamissäännösten tarkistamisesta.
4286: 
4287: 
4288:                                         Eduskunnalle.
4289: 
4290:     Tammikuun 10 päivänä 1969 annetun puo-           lain usein korostetun säännöksen kanssa ( VJ
4291: luelain (10/69) 9 §:n mukaan voidaan -               11 §) siitä, että edustaja on velvollinen toi-
4292: on syytä kiinnittää huomiota siihen, että laki-      messaan noudattamaan vakaumuksensa mukaan
4293: teksti ei ole ehdoton tässä tärkeässä suhteessa      "oikeutta ja ltatuutta" eivätkä häntä sido mit-
4294: - eduskunnassa edustettuna olevalle puolueel-        kään muut määräykset. Sen vuoksi olisi pai-
4295: le myöntää tulo- ja menoarvion rajoissa avus-        kallaan ja oikeudenmukaista, että puolueiden
4296: tusta sen säännöissä ja yleisohjelmassa määri-       valtioneuvostolle osoittamat puoluetuen saa-
4297: tellyn julkisen toiminnan tukemiseen.                mista koskevat hakemukset allekirjoittaisivat
4298:     Kuten muun muassa oikeusministerin vas-          asianomaisen puolueen eduskuntaryhmän jäse-
4299: tauksesta 9 päivältä tammikuuta 1971 ilmenee,        net ja että puoluetuikkahatt maks.ettaisiin puo-
4300: on katsottu, että mahdollisimman puolueetto-         lueelle hakemuksen allekirjoittaneiden kansan-
4301: man puoluetuen jakamisen takeena on, että            edustajien lukumäärän osoittamassa suhteessa.
4302: jakoperuste on oleva määrätty tuossa lainkoh-        Tällöin voisi kansanedustaja, katsoessaan, että
4303: dassa. Jakoperustetta, jona tähän asti on ollut      hänen edustajanmandaattinsa perusteella jaet-
4304: asianomaisen puolueen viimeksi toimitetuissa         tavat puoluetukirahat rajoittavat hänen riippu-
4305: eduskuntavaaleissa saamien kansanedustajan-          mattomuuttaan tai muutoin vastustaessaan puo-
4306: pa~ojen määrä, on !kuten •tiedetään äslkett:lin      luetukea, olla oikeutettu kieltäytymään allekir-
4307: muutettu niin, että nyttemmin otetaan huo-           joilttamasta puolueen haikemusta valtioneuvos-
4308: mioon myös yksittäisen kansanedustajan asema         tolle.
4309: ja toimimistapa vaalien jälkeen sikäli kuin on           On yleisesti tunnettua - muun muassa eri
4310: kysymys puolueeseen kuulumisesta.                    mielipidetutkimusten nojalla - että Suomen
4311:     Puolueen yleisissä vaaleissa saama kansan-       kansan enemmistö suhtautuu hyvin kriittisesti
4312: edustajamäärä ei s~ten enää yksistään ole sinä       yleisistä varoista suoritettavien puoluetukiraho-
4313: objektiivisena kriteerinä, joka tässä yhteydessä     jen jalkamiJseen. Tästä huolimatta puoluetuen
4314: otetaan huomioon. Tämä asiain tila tekee ajan-       määrää on ensi kerran siitä lähtien, kun se
4315: kohtaiseksi sen sosialidemokraattisella taholla      vuonna 1967 otettiin tulo- ja menoarvioon, nyt
4316: aikaisemmin herätetyn kysymyksen, eikö yksit-         korotettu 50 % :lla ja se on peräti 16 miljoo-
4317: täis.en lkans.anedus.tajan asenne puoluetukeen ole    naa markkaa kuluvan vuoden tulo- ja meno-
4318: sellainen ttekijä, joka tulisi ottaa huomioon.        arviossa. Kun samanaikaisesti on käynyt sel-
4319: Puoluetukirahoja jaettaessa noudatettavan voi-       ville, etteivät jakoperusteet ole niin yksiselit-
4320: massa olevan menettelytavan mukaan ei yksi-          \tel:s~ä ja pudlueetltomia kuin alussa vä~tettiin ja
4321: tyiseltä eduskunnan jäseneltä ole millään tavoin      kun niitä ilmeisesti sen vuoksi on muutettu,
4322:  tiedusteltu sitä, onko toivottavaa ja sopivaa,       olisi lähellä ajatus, että hallitus nyt noudattaisi
4323: että kysymyksessä oleva puolue nostaa hänen           kauan ajankohtaisena ollutta vaatimusta, että
4324: osuutltaan vastaavan .tuen.                           puoluetuen muodot ja jakoperusteet tarkoin ja
4325:     Kun tämän osuuden maksaminen nykyisin            kaikinpuolin selvitettäisiin. Näin jo sitäkin suu-
4326: on ltehty riippuvaksi ei ainoastaan siitä seikas-     remmalla syyllä, kun puolueiden taloudellinen
4327:  ta, että kansa on valinnut asianomaisen kan-        tuki Suomessa syntyi ilman minkäänlaisia val-
4328:  sanedustajan tehtäväänsä tietyn puolueen jäse-       tiovallan toimesta suoritettuja tutkimuksia -
4329: nenä, vaan myös valitun kansanedustajan suh-          eduskunta-aloitteen perusteella!
4330:  teesta tähän puolueeseen, puoluetuen maksa-             Edellä sanottuihin näkökohtiin viitaten eh·
4331:  mista koskevan puoluelain määräyksen voidaan         dotan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
4332:  tuskin katsoa olevan sopusoinnussa perustus-         toivomuksen,
4333:                                     1,22.- Procope.                                        47
4334: 
4335:     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin            1969 annetussa puoluelaissa tarkoitettua
4336:  kaikenpuolisen ja puolueettoman tarkis-              puoluetukea eivät ole hankkineet asian-
4337:  tuksen aikaansac.+miseksi puoluetuki1'a-             omaisten kansanedustajien suostumusta
4338:  hojen maksamista koskevien määräysten                siihen, että heidän mandaattiaan käyte-
4339:  osalta, jolloin on otettava huomioon,                tään pääasiallisena perusteena puolue-
4340:  että poliittiset puolueet hakiessaan val-            tukirahojen myöntämiseen.
4341:  tioneuvostotta 10 päivänä tammikuuta
4342: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
4343: 
4344:                                 Victor Procope.
4345: 48
4346: 
4347: 1,23. -   Toiv.al. n:o 3.
4348: 
4349: 
4350: 
4351: 
4352:                                   Salmivuori ym.: Valtionhallinnon piirissä tapahtuvan suunnitte-
4353:                                       lutoiminnan julkisuuden lisäämisestä ja niveltämisestä valtiol-
4354:                                       lisen demokratian kehittämiseen.
4355: 
4356: 
4357:                                          Ed u s k u n n a 11 e.
4358: 
4359:    SuunnheLmallisuuteen kiinn~tetään yhä ene-         suunnittelujärjestelmiä ja .,menetelmiä edelleen
4360: nevää huomiota yhteislkunnallisessa 'toimin-          kehitettäessä kansanedustajille     turvattatsun
4361: nassa. Yhteisik.Ulll!laUisten palvelusten lisäämi-    mahdollisuudet vaikUittaa suunnitelmiin mah-
4362: nen ja monipuolistaminen tapahtuu entistä             dollisimman aikaisessa valmisteluvaiheessa.
4363: useammin [rokonaisvaLtaisten 1toiminna1l1sten           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
4364: ja taloudell1sten suunnitelmien puitteis,sa. Val-     kunnan hy:väiksyttävälksi toivomuksen,
4365: tion hallinnossa on runsaan kymmenen viime
4366: vuoden aikana kehitetty määrätietoisesti suun-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4367: nittelujärjesteLmiä ja ,menetelmiä ja tällä het-             valtion hallinnon piirissä laadittavien
4368: ikellä kaiiki1la valtion hallinnon eri sektoreilla           eri suunnitelmien saattamiseksi julkista-
4369: laad1taan eril.aisia suunniteLmia. Näistä erilai-            misen kautta julkisen keskustelun alai-
4370: sista suunnitelmista ei kuitenkaan ole saata-                seksi ja vähintäänkin mahdollisimman
4371: vissa riittävästi tietoa eiikä yleensäikään suunni-          aikaisessa vaiheessa kansanedustajien
4372: telmien julkistamiseen ole kiiilillitetty riittä-            tiedoksi sekä että hallitus selvityttäisi,
4373: vässä määrin huomiota. Erityisen tärkeätä olisi,             miten valtiollista demokratiaamme voi-
4374: että kansanedustajat saisivat mahdoLlisimman                 taisiin kehittää samanaikaisesti suunnit·
4375: aikaises,sa vaiheessa rHttävästi tietoa eri baliin-          telujärjestelmien ja -menetelmien kehit-
4376: nonalojen tulevien vuosien ikehitysnälkymistä                tämisen kanssa.
4377: selkeässä muodossa ja elttä valtion hallinnon eri
4378:      Helsingissä 16 päivänä heLmikuuta 1973.
4379: 
4380:                 Kaarle Salmivuori.                                Lyyli Aalto.
4381:                                                                                                         49
4382: 
4383: 1,24.- Toiv.al. n:o 4.
4384: 
4385: 
4386: 
4387: 
4388:                                    Sinisalo ym.: Valitsijayhdistysjärjestelmän ottamisesta käyttöön
4389:                                        valtiollisi$sa vaaleissa puolueitten ehdokasasetteluoikeuden
4390:                                        rinnalla.
4391: 
4392: 
4393:                                           E d u s :k u n n a J 1 e.
4394: 
4395:     VaaliJain maarays, jonka mukaan valtiolli-          jayhdistysmenetelmää. Jos taas henik:Höt, jotka
4396: sissa vaaleissa yiksinomaan puolueilla on oikeus        eivat ole syystä tai <toisesta halunneet poliitti-
4397: vaaliehdOikJkaid.en asettamiseen on osoittautu-         sesti järjestäytyä tai joiden toiminta poliitti-
4398: nut iVWheelliseksi. Se rajoittaa !kansalaisten po-      sessa puolueessa tulee estetyksi, tahtovat osallis-
4399: liittisia oikeuksia ja on omiaan edistämään             tua oman ehdok!kaan !kautta vaa11toimintaan an-
4400: syrjintätoimia myös puolueitten sisäises'Sä eh-         taisi kunna:llisvaaJilain mukainen käyitäntö tä-
4401: dokasasettelUJSsa.                                      mänkin .mahdollisuuden.
4402:    Kunnallisvaalhlaissa noudatelltu menetelmä,             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
4403: jonka mukaan puolueilla olevan ehdokasaset-             kunnan hyväiksy!ttä,väksi toivomuksen,
4404: 'teluoikeuden rinnalla on käytöSJSä valitsijayh-
4405: distysjärjestelmä poistaisi nämä epäkohdat. Se                      että hallitus valmistelisi esityksen
4406: olisi erilkoisesri omiaan luomaan nyky1stä pa-                   vaalilain uudistamiseksi siten, että val-
4407: rempia ede!llyttyrosiä sy.rjintätoimista vapaan käy-             tiollisissa vaaleissa puolueitten ehdokas-
4408: tännön aikaansaamiseen puolueitten sisälläkin                    asetteluoikeuden rinnalla sovellutelaan
4409: ·tapahtuvassa ehdokasasettelumenettelyssä, olisi-                kunnallisvaaleissa käytössä olevaa valit-
4410: han syrjinnän ikohteeh;i mahdollisesti joutuviila                sijayhdistysjärjestelmää.
4411:  aina mahdollisuus käyttää lain suomaa valitsi-
4412:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3. ·
4413: 
4414:           Taisto Sinisalo.                Toivo Asvik.                     Heimo Rekonen.
4415: 
4416: 
4417: 
4418: 
4419: 7 171/73
4420: 50
4421: 
4422: 1,25.- Toiv.al. n:o 5.
4423: 
4424: 
4425: 
4426: 
4427:                                   Sinisalo ym.: Kansalaisten poliittisten toimintaoikeuksien ja ko-
4428:                                       koontumisvapauden turvaamisesta siirtotyömailla ja majoitus-
4429:                                       alueilla.
4430: 
4431: 
4432:                                          E d u s ik u n n a 11 e.
4433: 
4434:    Vastoin yleisesti byvi&syttyjä periaaitteita ja    koski oli esimerkiksi talvella 1972 6 000-
4435: kansainvälisiä sopimulksialdn maassamme va!llit-      7 000 henkilöä. Tällainen tilanne merkitsee
4436: see useilla aloi!lla !käytäntö, jonlka muikaan kan-   mitä vakavinta laajaan kansalaisryhmään koh-
4437: salaisten poliittisia perusoikeuksia on voitu .ra-    distuvaa poliittisen toimintavapauden rajoi-
4438: joittaa baJ:liMollisin säännök,sin ja määräy'lmin     tusta.
4439: ja näin on mitätöity lakien julistamat poliitti-         Kaiken edellä sanotun :vuoksi ehdotamme
4440: ISdt rvapaudet. Niinpä esimerldksi poliittisten ti-   eduskunnan thy:våiksVIttävälksi •toivomuksen,
4441: laisuuksien jär~es.täminen ns. siirtotyömailla ja
4442: vaition majOitusalueilla on kielletty. Kielto es-                 että hallitus ryhtyisi viipymättä kaik-
4443: tää myös poliittisten julisteiden levilttämisen.               kiin tarvittaviin toimenpiteisiin kansa-
4444: Myös ikansanedustajain pääsy ja osa1ilistuminen                laisten poliittisten toimintaoikeuksien
4445: työläisten ikok.ouk!Siin on näillä perusteilla                 ja kokoontumisvapauden turvaamiseksi
4446: esitetty. Henikilö1tä, joilta ns. majoitustukikoh-             ns. siirtotyömailla ja majoitusalueilla.
4447: dissa tapahtuvan poliimisen !tOiminnan kielto
4448:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
4449: 
4450:          Taisto Sinisalo.                Toivo Asvik.                     Heimo Rekonen.
4451:                                                                                                          51
4452: 
4453: 1,26.- Toiv.al. n:o 6.
4454: 
4455: 
4456: 
4457: 
4458:                                   Sinisalo ym.: Kansalaisten vapaan mielenosoitusoikeuden turvaa-
4459:                                       misesta.
4460: 
4461: 
4462:                                          E d u s lk u n n a J l e.
4463: 
4464:     Mielenosoituksia pidettäneen nykyisin jo ylei-     mesti tai väJi1lisesti mielenosoLtusvapauJtta ra-
4465: sesti normaaliin poliittiseen elämään kuuluvana        joittavin muodoin. Mm. yleisistä tilaisuuksista
4466: mielipiteen ilmaisun muotona. Eräiden tutki-           ja 'kokouksista annetut säännökset ja poliisilain
4467: musten mukaan mielenosoitusten määrä on                määräykset antavat nykyisin viranomaisille
4468: myös viime ja tä!llä· vuosikymmenellä entisestään      oikeubia, jotlka voidaan ,tutkita JSiten että ne
4469: Jaaientunut. Kaikesta tästä huolimatta kansa-          rajoittavat huomattavassa määrin !kansalaisten
4470: [ais.ten mielenosoitusoikeutlta ei ole !laiosäädän-    vapaata mielenosoitusoikeutta. Rajoitulkset !koh-
4471: nöllisin ,toimenpitein tu!IVattu. Eduskunnan           distuvat erityises# suur.emmiilla pajlkka!kunnHla
4472: oikeusasiamieskin .joutui kantelun johdosta joi-       ~ärjestettäviin mielenosoituksiin .
4473: .talkin aikoja sitten kiinnittämään vakioneuvos-          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
4474: ton huomiota mietlenosoitUISvapauiksien rajoiltta-     kunnan h}Wäiksyttävä!ksi toivomuksen,
4475: miseen. Mielenosoitusvapautta maassa .rajoite-
4476: taan mm. pollis:in ennaiklkokielloin, rajoitta-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4477: maM.a mielenosoitUISaluetta, äänetliVahvistimien                menpiteisiin kansalaisten vapaan mie-
4478: käytön kieltomääräykJSin ja monin muin avoi-                    lenosoitusoikeuden turvaamiseksi.
4479:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
4480: 
4481:          Taisto Sinisalo.                Toivo Asvik.                      Heimo Rekonen.
4482: 52
4483: 
4484: 1,27.- Toiv.al. n:o 7.
4485: 
4486: 
4487: 
4488: 
4489:                                  V. Vennamo ym.: Eduskunnan kavallusväärinkäytösasian kaikin-
4490:                                     puolisesta selvittämisestä.
4491: 
4492: 
4493:                                         E d u s k u n n a 11 e.
4494: 
4495:    Eduskunnan suuri ikavallusväärinkäytös on                    että hallitus voimassaolevien lakien
4496: vielä eduskunnan pääsihteerin vastuun s·~ä                   mukaan heti velvollisuutensa mukai-
4497: edusikunnan kansliatoimikunnan ja kansHatoimi-               sesti huolehtisi, että Eduskunnan pääsih-
4498: kunnan :tilitlltarkastajien vastuun osalta loppuun           teerin, Eduskunnan kansliatoimikunnan
4499: selvittämättä. Aiikaa on kuitenkin kulunut jo                jäsenten ja kansliatoimikunnan tilintar-
4500: yli viisi vuotta.                                            kastajien rikosoikeudellinen vastuu ja
4501:    Kun lain tulee lkaiikille olla saman eikä !ke-            korvausvelvollisuus Eduskunnan kaval-
4502: tään syyllistä ja korvausvelvollista saa suojella,           lusväärinkäytösasiassa     viivyttelemättä
4503: niin ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hy-                   heti täysin selvitetään.
4504: väksyttäväksi toivomuksen,
4505:      Helsing1ssä 14 päivänä helmikuuta 1973.
4506: 
4507:                Veikko Vennamo. ·                                  Rainer Lemström.
4508:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
4509:                                           Pekka Vennamo.
4510:                                                                                                  53
4511: 
4512: 1,28.- Toiv.al. n:o 8.
4513: 
4514: 
4515: 
4516: 
4517:                                  V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
4518:                                     oikeuskanslerin virastolle erityistutkimusten suorittamiseksi
4519:                                     Väärinkäytästen selvittämiseksi.
4520: 
4521: 
4522:                                        Ed u s k u n n -a11 e.
4523: 
4524:    Oiikeuskanslerin ja oikeusikans1erin viraston       Mainituilla perusteilla ehdotamme !kunnioit-
4525: tulisi voida tehokkaasti valvoa virkakoneiston      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4526: ja tuomioistuinten toimintaa niin, että vääryys
4527: ja mielivalta ei:vät saisi missään :tapahtua.                että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
4528: Oikeuskanslerin virastolla ei ku1tenkaan ole               tyksen 80 000 markan määrärahan otta-
4529: riittäviä mahdollisuuksia 'tarpeellisten erityis-          misesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja
4530: tutkimusten suorittamista varten. Kun oikeus-              menoarvioon oikeuskanslerin virastolle
4531: kansleri joutuu nojautumaan pääasiassa viras-              käytettäväksi tarpeellisten erityistutki-
4532: toilita saatuihin lausuntoihin ja selvityksiin,            musten suorittamiseksi Väärinkäytästen
4533: niin todellisuus jää monasti piiloon.                      ja mielivaltaisen menettelyn asianmu-
4534:                                                            kaiseksi selvittämiseksi.
4535:      Helsingissä 6 päivänä helmiJkuuta 1973.
4536: 
4537:                Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
4538:                Mikko Vainio.                                    J. Juhani Kortesalmi.
4539:                                        Pekka Vennamo.
4540: 54
4541: 
4542: 1,29.- Toiv.al. n:o 9.
4543: 
4544: 
4545: 
4546: 
4547:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
4548:                                      eduskunnan oikeusasiamiehelle erityistutkimusten suorittami-
4549:                                      seksi totuuden selvittämiseksi väärinkäytöstapauksissa.
4550: 
4551: 
4552:                                          Ed u s kun n a U e.
4553: 
4554:    Eduskunnan oilkeusasiamiehen tullisi voida                    että hallitus antaisi Eduskunnalle
4555: puulttua tdholcl<.aasti vääryyikslin. Hänen rviras-           esityksen 100 000 markan määrärahan
4556: ltOllam ei kuitenkaan ole edellyityksiä erityistut-           ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tu-
4557: lkimusten riittävää suorittamista varten. Useim-              lo- ja menoarvioon Eduskunnan oikeus-
4558: miten asianomaisilta pyydetään vain Jausunnot                 asiamiehelle käytettäväksi tarpeellisten
4559: ja 1totuus jää selvititämättä.                                erityistutkimusten suorittamiseksi totuu-
4560:    Mainitui!lla peruSitei!lla ehdotamme ikunnio1t-            den perusteelliseksi selvittämiseksi väi-
4561: taen eduskunnan hyv~ttärvälk:si toivomuksen,                  tetyissä väärinkäytöstapauksissa.
4562:      Helsingissä 6 päiiVänä helmikuuta 1973.
4563: 
4564:                 Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
4565:                 Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
4566:                                       J. Juhani Kortesalmi.
4567:                                                                                                     55
4568: 
4569: 1,30.- Toiv.al. n:o 10.
4570: 
4571: 
4572: 
4573: 
4574:                                  V. Vennamo ym.: Ministerien poliittisten sihteereiden toimien
4575:                                      lakkauttamisesta.
4576: 
4577: 
4578:                                        Ed usk unn aHe.
4579: 
4580:     Pomtrisena rappeutum1sena on pidettävä mi-        Mai:nituilila perusteilla ehdotamme ikunnioLt-
4581: nistereiden pollittisten sihteereklen pafl&aamis-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi 1toivomuksen,
4582: :ta vicleakunnan varoi1la. Tämä alentaa maamme
4583: virkamiehiä, joiden lalkien mukaan tulee ol:la                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4584: puolueettomia ja oilkeudentuntoisia.                       menpiteisiin ministereiden poliittisten
4585:                                                            sihteereiden toimien lopettamiseksi.
4586:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
4587: 
4588:                Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
4589:                J. Juhani Kortesalmi.                            Mikko Vainio.
4590:                                           Pekka Vennamo.
4591:            VALTIOPÄIVÄT
4592:                          1973
4593: 
4594:                     LIITTEET
4595:                               II
4596: 
4597: 
4598:            LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
4599:                     TOIVOMUSALOITTEET
4600: 
4601: 
4602: 
4603: 
4604:                         HELSINKI 1973
4605:                     VALTION PAINATUSKESKUS
4606: 
4607: 
4608: 
4609: 8 171/73
4610: Rikoslainsäädäntöä, avioliittolain ja huoneenvuokralain muuttamista,
4611:     kriminaalihuoltoa ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
4612:                                                                                                      61
4613: 
4614: 11,1.- Lak.al. n:o 26.
4615: 
4616: 
4617:                                   T. M. Koivisto ym.: Ehdotus laiksi avioliittolain muuttamisesta.
4618: 
4619:                                          E d u s k u n n a 11 e.
4620:    Avioliittolain .32 § 1 momentissa säädetään:       detta miehen sukunimen käyttämisen katsota11n
4621: "Vaimo saa avioliittoon mennessään miehensä           vertauskuvallisesti osoittavan. Myös naisen oma
4622: sukunimen; käyttäköön kuitenkin, jos hän tah-         identiteetti kärsii helposti, mikäli hän joutuu
4623: too ja ennen vihkimistä siitä vihkijälle ilmoit-      vastoin tahtoaan vaihtamaan sukunimeään.
4624: taa, sitä nimeä, mikä hänellä oli naimattomana           Ehdotettu lainmuutos ei kuitenkaan saisi pa-
4625: ollessaan ja miehensä nimeä niin yhdistettynä,        kottaa naista käyttämään yksinomaan tyttöni-
4626: että hänen nimensä käy miehen nimen edellä."          meään, ellei hän sitä halua. Naiselle tulisi an-
4627:     Lain mukaan naisella ei siis ole oikeutta avio-   taa oikeus itse valita eri vaihtoehtojen välillä.
4628: liiton solmimisen jälkeen käyttää sukunime-           Oli hänen ratkaisunsa mikä tahansa, hänen tu-
4629: nään yksinomaan tyttönimeään. Tämä tilanne            lisi lain mukaan ilmoittaa tästä ennen vihki-
4630: aiheuttaa monia hankaluuksia naiselle, joka en-       mistä vihkijälle, myös siinä tapauksessa että
4631: nen avioliiton solmimista on tullut esim. työs-       nainen ottaa miehensä sukunimen. Tämä uudis-
4632: sään tunnetuksi tyttönimellään. Sukunimeä ei          tus on tärkeä siksi, ettei laissa epäsuorasti ase-
4633: nainen mielellään vaihtaisi - toisaalta lain tar-     tettaisi mitään vaihtoehtoa muiden edelle.
4634: joamaa mahdollisuutta käyttää kaksiosaista su-           Muissa Pohjoismaissa on naisella jo oikeus
4635: kunimeä ei haluta käyttää hyväksi, koska tällai-      käyttää sukunimenään yksinomaan tyttöni-
4636: nen sukunimi on pitkä ja hankala. Kaikkein            meään avioliiton soimimisenkin jälkeen. .32 §
4637: vaikeimmaksi tilanteen kokee nainen, joka on          1 momentin muuttaminen ei vaikuta muuhun
4638:  tullut aviomiehensä nimellä tunnetuksi. Jos nai-     lainsäädäntöön, mistä syystä se on juridisesti yk-
4639: nen solmii myöhemmin uuden avioliiton, ei hä-         sinkertainen toimenpide. Tämä muutos on siis
4640:  nellä ole oikeutta käyttää entisen miehensä          syytä tehdä mitä pikimmin; onhan asiailn jul-
4641: sukunimeä, ei edes kaksoisnimen osana.                kisissa keskusteluissa jo useaan otteeseen kiin-
4642:     Näistä aivan käytännöllisistä syistä sukuni-      nitetty huomiota.
4643:  men vaihtaminen tuottaa naiselle usein hanka-            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
4644:  luuksia. On syytä korostaa myös asian periaat-
4645:  teellista puolta. Nykyajan nainen haluaa olla it-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4646: senäinen yksilö, ei aviomiehensä omistus- ja                  lakiehdotuksen:
4647:  käskyvallan alainen olento, mitä aHstussuh-
4648: 
4649:                                                 Laki
4650:                                      avioliittolain muuttamisesta.·
4651:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1.3 päivänä kesäkuuta 1929 annetun avio-
4652:   liittolain ( 2.34/29) .32 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4653:                      .32 §.                           ollessaan ja miehensä nimeä niin yhdistettynä,
4654:    V1limo saa avioliittoon mennessaan valita,         että hänen nimensä käy miehen nimen edellä.
4655: käyttääkö yhä sitä sukunimeä, mikä hänellä oli        Vaimon tulee ennen vihkimistä tästä vihkijälle
4656: naimattomana ollessaan, miehensä sukunimeä,           ilmoittaa.
4657: tai sitä nimeä, mikä hänellä oli naimattomana
4658: 
4659: 
4660:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
4661: 
4662:           Tellervo M. Koivisto.          Sakari Knuuttila.              Sinikka Karhuvaara.
4663:           Salme Myyryläinen.             Aune Salama.                   Lasse Lehtinen.
4664:           Jorma Rantala.                 Kaisa Raatikainen.             Irma Rosnell.
4665:           Väinö Turunen.                 Helvi Niskanen.                Lyyli Aalto.
4666: 62
4667: 
4668: 11,2. -   Lak.al. n:o 27.
4669: 
4670: 
4671: 
4672: 
4673:                                    Vilponiemi ym.: Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttami-
4674:                                        sesta.
4675: 
4676: 
4677:                                         E d u s k u n n a 11 e.
4678: 
4679:    Huoneenvuokralakia on muutettu viimeksi           asuntoa kuin muidenkaan vuokralaisten. Ehdo-
4680: 1. 1. 1971 voimaan tulleella lailla ( 697/70).       tamme huoneenvuokralain 30 §:ää muutetta-
4681: Niinkuin muutosta tuolloin valmistellut toimi-       vaksi siten, että työsuhdeasuntojen irtisanomis-
4682: kunta on itsekin todennut, oli muutoksen val-        aika muodostuu samaksi kuin tavallisissa vuok-
4683: misteluaika erittäin lyhyt ja muun muassa työ-       rasuhteissa.
4684: suhdeasuntoja koskevat lainkohdat ( 30 ja
4685: 41 §) jäivät ennalleen. Kahden vuoden tuomio-        Vuokralaisen irtisanomissuoja ja muuttopäivän
4686: istuinkäytännön jälkeen on voitu todeta, että                           siirtäminen
4687: vuoden 1971 alusta voimaan tulleet muutokset
4688: eivät kaiki.J.ta osin ole olleet riittäviä vuokra-       Käytännössä on osoittautunut, että huoneen-
4689: laisen asumisturvan takaamiseksi. Säännökset         vuokralain 37-40 §:ien määräykset irtisano-
4690: ovat lisäksi osittain tarpeettoman monimutkai-       missuojasta ja muuttopäivän siirrosta ovat mo-
4691: set, esimerkiksi vuokralaisten irtisanomissuojan     nine määräaikoineen melko monimutkaiset ja
4692: osalta. Lisäksi! puuttuvat nykyisestä huoneen-       käytännössä varsinkin todistustaakan jaon
4693: vuokralaista määrärykset ennakko- ja takuu-          osalta tulkinnanvaraiset. Tähän lakialoitteeseen
4694: vuokrista sekä vuokralaiselle annettavasta virka-    liittyvissä huoneenvuokralain 10 luvun muutos-
4695: avusta.                                              ehdotuksissa on päämääränä irtisanomissuoja-
4696:                                                      järjestelmän yksinkertaistaminen ja todistustaa-
4697:                  Irtisanomisaika                     kan selvempi määrittely.
4698:                                                          Tuntuu epätarkoituksenmukaiselta, että laki
4699:   Vuokralaisen hallinnansuojan parantamiseksi        sisältää kaksi samantapaista järjestelmää, toi-
4700: on yksinkertaisin keino säätää irtisanomisaika       saalta irtisanomisperusteen vastustamisesta ai-
4701: riittävän pitkäksi. Tältä osin voidaan viitata       heutuvan oikeudenkäynnin (37, 37 aja 37 b §)
4702: muuhun pohjoismaiseen lainsäädäntöön. Tämän          ja toisaalta muuttopäivän siirtämistä koskevan
4703: vuoksi tulisi huoneenvuokralain 4 §:ää muut-         oikeudenkäynnin, jotka molemmat johtavat
4704: taa siten, että vuokmnantajan puolelta lyhin ir-     asianosaisten kannalta samantapaisiin tuloksiin.
4705: tisanomisaika olisi päävuokrasuhteissa kuusi         Tässä lakiehdotuksessa esitetään järjestelmää,
4706: kuukautta.                                           jossa irtisanomisperusteen 1aillisuutta voitaisiin
4707:                                                      tutkia sekä muuttopäivän siirtämistä koskevan
4708:                 Työsuhdeasunnot                      että muun häätöoikeudenkäynnin yhteydessä.
4709:                                                      Syyn oikeellisuuden tutkiminen ei siis enää
4710:    Työsuhdeasunto tulisi laissa nykyistä täsmäl-     edellyttäisi erillistä ilmoitusta vuokralaisen ta-
4711: lisemmin määritellä. Tähän on pyritty ehdot-         holta eikä erillistä tästä aiheutuvaa oikeuden-
4712: tamalla 30 § :n muuttamista siten, että työsuh-      käyntiä.
4713: deasunnon osalta vaaditaan kirjallinen sopimus-          Todistustaakka syyn oikeellisuudesta on il-
4714: muoto.                                               meisesti nykyisessäkin laissa tarkoitettu asetet-
4715:    Työsuhdeasuntojen irtisanomissuoja on ny-         tavaksi vuokranantajalle. Käytäntö on kuiten-
4716: kyisessä laissa järjestämättä. Työsuhdeasunnot       kin osoittanut, että vuokranantajalle on usein
4717: ovat myös irtisanomisajan suhteen vuokralaisen       asetettu varsin vaatimaton näyttövelvollisuus.
4718: kan:nalta kohtuuttoman turvattomia. Työsuhde-        Toisaalta on vuokralaisen ollut vaikea esittää
4719: asunnossa asuvan vuokralaisen ei yleensä ole         vastanäyttöä, siis esimerkiksi selvitystä siitä,
4720: lainkaan helpompi järjestää itselleen uutta          että asunto aiotaankin myydä tai että irtisano-
4721:                                         11,2. - Vilponiemi ym.                                     63
4722: 
4723: minen todellisuudessa on vuokranantajan reak-       Pidätysoikeus sekä virka-apu vuokralaiselle ;a
4724: tio laittomasti korotetun vuokran patlauttami-                     vuokranantaialle
4725: seen tai vuokratoimikunnassa tapahtuneeseen
4726: vuokran alentamiseen. Tämän vuoksi ehdote-             Nykyisen lain 50 § :n mukaan voi vuokran-
4727: taan 37 §:n 2 kohtaan nimenomaista määräystä        antaja pidättää jopa tulevien kuuden kuukau-
4728: vuokranantajan näyttövelvollisuudesta.              den osalta vuokralaisen irtaimistoa: ja saada tä-
4729:                                                     hän virka-apua. Lisäksi on myös huoneenvuok-
4730:                                                     ralain 23 § :n mukaisessa tapauksessa vuokran-
4731:                Alivuokrasuhteet                     antajalla mahdolHsuus saada virh-apua. Sen si-
4732:    Alivuokralaisen osalta ehdotetaan vuokranan-     jaan huoneenvuokralaki ei sisällä mitään mää-
4733: tajan irtisanomisajan pitentämistä kolmeen kuu-     räyksiä sen varalta, että vuokralainen olisi
4734: kauteen ( 42 § 1 kohta). Lisäksi ehdotetaan ali-    virka-avun tarpeessa. Ulosottolain 7 luvun
4735: vuokrasuhteiden saattamista saman irtisanomis-      14 §:n säännös soveltuu huonosti esimerkiksi
4736: suojajärjestelmän piiriin kuin päävuokrasu:h-       laittomiin häätö.ihin ja ulosottoviranomaiset
4737:                                                     ovat usein tulkinneet sitä vuokralaisen kan-
4738: teet.                                               nalta varsin epätyydyttä'Västi.
4739:        Ennakkovuokrat ;a vuokratakuut                  Tämän vuoksi ehdotamme, että nykyisen lain
4740:    Nykyisessä laissa ei ole säännöksiä ennakko-     50 §:stä poistettaisiin kohtuuton kuuden kuu-
4741: vuokrista eikä vuokratakuista. Käytännössä on       kauden vuokran etukäteen tapahtuva pidätys-
4742: havaittu, että kireän: vuokra-asuntotilanteen       oikeus sekä että lakiin lisättäisiin 50 a §, jolla
4743: turvin on vuokratiaisilta usein vaadittu jopa:      vastaavasti turvattaisiin vuokralaiselle mahdol-
4744: useita tuhansia markkoja: joko ennakkona tai        lisuus saada virka-apua laitonta häätöä tai
4745: takuun1l. Tällainen kehitys ei voi olla suotavaa.   muuta laitonta etuuden poistamista vastaan.
4746: On pidettävä riittävänä, että vuokra on kulta-         Tässä selostetuista muutoksista aiheutuvat
4747: kin vuokranmaksukaudelta maksettava etukä-          vähäisemmät muutokset on sisä:llytetty jäljem-
4748: teen. Tämän vuoksi ehdotetaan lakiin lisättä-       pänä seuraavaan lakialoi:tteeseen. Edellä olevan
4749: väksi uusi 25 a §, jossa vuokra-ennakot asuin-      perusteella ehdotamme kunnioittavasti:,
4750: huoneistojen osalta on rajoitettu kolmeen kuu-
4751: kauteen ja vuokratakuut asuinhuoneistojen                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4752: osalta kokonaan kielletty.                                  lakiehdotuksen:
4753: 
4754: 
4755: 
4756:                                               Laki
4757:                                 huoneenvuokralain muuttami:sesta.
4758: 
4759:      Eduskunnan päätöks~~ !?~kaises~i, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
4760:   tavalla, muutetaan 10 patvana helmikuuta 1961 annetun huoneenvuokralain (82/61) 4 § sel-
4761:   laisena kuin se on marraskuun 13 päivänä 1970 annetussa laissa ( 697/70) 30 § sellaisena
4762:   kuin se on 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa, 36 §:n                i  momentti sekä
4763:   37 §:n 2 kohta, 39 §, 42 § sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä marraskuuta 1970 annetussa
4764:   laissa (697/70), 46 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-
4765:   tussa laissa (870/70) sekä 50 §:n 1 momentti, kumotaan 37 a §ja 37 b §sekä 40 §:n 2 mo-
4766:   mentti sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä marraskuuta 1970 annetussa laissa ( 697/70)
4767:   sekä lisätään lakiin uusi 25 a § ja 50 a § sekä lisätään otsake 25 a §:n edelle seuraavasti:
4768: 
4769:                        4 §.                                  Vuokraennakko ;a vuokratakuu
4770:     Irtisanomisaika on vuokranootajan puolella
4771:  kuusi kuukautta ja vuokralaisen puolella yksi                          25 a §.
4772:  kuukausi. Edel:listä irtisanomisaikaa ei voi          Asuinhuoneistoa koskevan vuokrasuhteen
4773:  asuinhuonei:stoa koskevassa vuokrasopimuk-         solmimisen yhteydessä voidaan vuokra vaatia
4774:  sessa lyhentää eikä jälkimmäistä pitentää.         etukäteen maksettarvaksi enintään kolmen kuu-
4775:                                                     kauden ajalta.
4776: 64                              11,2.- Huoneenvuokralain muuttaminen.
4777: 
4778:    Vuokrasuhteen ehtojen täyttämisestä älköön                             37 §.
4779: asuinhuoneiston vuokralaiselta vaadittaka raha-        Asuinhuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei
4780: tai muuta vakuutta.                                 pääty vuokranantajan puolelta tapahtuneen ir-
4781:    Muu sopimus on mitätön.                          tisanomisen johdosta, jos vuokralainen haluaa
4782:                                                     edelleen pitää huoneistoa vuokralla, paitsi mil-
4783:                        30 §.                        loin:
4784:    Työsuhdeasunton"cl pidetään asuntoa, joka on        1 ) vuokraoikeus on 31 § :n nojalla mene-
4785: kirjallisella vuokrasopimuksella annettu vuok-      tetty tai: irtisanominen tapahtuu 26 § :n 1 tai
4786: ralle työsopimukseen perustuvaa työsuhdetta         2 momentin, 27 §:n tai 29 §:n 1 momentin no-
4787: silmällä pitäen.                                    jalla; tai
4788:    Siksi ajaksi, jonka vuokrasuhde vuokrananta-        2) vuokranantaja      tarvitsee   huoneiston
4789: jan irtisanottua sen jatkuu yli työsuhteen kes-     omaan, perheen jäsenen, muun läheisen omai-
4790: toajan, vuokranantaja voi tärkeän syyn niin vaa-    sensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona tahi
4791: tiessa antaa vuokralaisen käytettäväksi muun        oman tai perheensä jäsenen elinkeinon harjöit-
4792: soveliaan asunnon. Tästä aiheutuvat muutto-         tamiseen, taikka irtisanomiseen on näihin rin-
4793: kustannukset maksaa vuokranantaja.                  nastettava tai muu erittäin painava syy. Vuok-
4794:                                                     ranantaja on velvollinen näyttämään perusteen
4795:    Kun työsuhde, jota silmällä pitäen asuinhuo-     toteen.
4796: neisto on annettu vuokralle, lakkaa työntekijän
4797: kuollessa, on vuokranantajaan ja vuokralaisen                            39 §.
4798: oikeudenomistajiin nähden vastaavasti voi-             Milloin asuinhuoneiston vuokralaiselle tuot-
4799: massa, mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu.           taa huomattavia vaikeuksia saada toinen
4800: Vuokralaisen oikeudenomistajilla ei tällöin ole     asunto 7 §:n mukaiseen muuttopäivään men-
4801: sitä oikeutta vuokraoikeuden siirtämiseen, jota     nessä eikä muuttopäivän siirtämisestä tuon-
4802: tarkoitetaan 11 §:ssä.                              nemmaksi ole sovittu, voi tuomioistuin vuok-
4803:    Ellei työsuhdeasuntoa koskevaa vuokrasuh-        ralaisen vaatimuksesta siirtää muuttopäivää
4804: detta ole irtisanottu viimeistään työsuhteen        huoneiston tai sen osan kohdalta, kuitenkin
4805: päättyessä, ei vuokrasuhteeseen sen jälkeen so-     enintään yhdellä vuodella.
4806: velleta tämän lain työsuhdeasuntoa koskevia            Muuttopäivän siirtämistä harki:ttaessa on
4807: säännöksiä.                                         otettava huomioon, joutuuko vuokranantaja tai
4808:    Mitä edellä tässä pykälässä on sanottu, on       muu henkilö tästä kärsimään huomattavaa hait-
4809: vastaavasti sovellettava, kun valtion, kunnan       taa tai vahinkoa.
4810: tai muun julkisoikeudellisen yhdyskunnan tai           Jos muuttopäivän siirtämistä koskevan oikeu-
4811: laitoksen viran tai toimen haltijan virkasuhde,     denkäynnin yhteydessä käy ilmi, että irtisano-
4812: jonka perusteella hänelle on annettu vuokralle      miselta puuttuu 37 §:n 2 kohdassa mainittu
4813: asuinhuoneisto, lakkaa.                             peruste, on irtisanominen tehoton.
4814:                                                        Muuttopäivää ei saa siirtää, jos vuokralainen
4815:    Virka-asunnoista on voimassa, mitä niistä        on menettänyt vuokraoikeutensa.
4816: erikseen on määrätty.
4817:                                                                           42 §.
4818:                       36 §.                            Jos vuokralainen 10 §:ssä tarkoitetussa ta-
4819:    Jos vuokrasopimuksen irtisanomiseen on ole-      pauksessa luovuttaa osan huoneistoa toisen käy-
4820: massa 9 §:n 1 momentissa, 15, 16 tai 18 §:ssä,      tettäväksi vastiketta vastaan, on sellaisesta ali-
4821: 26 §:n 1 momentissa tahi 28 tai 31 §:ssä tar-       vuokrasopimuksesta soveltuvin osin voimassa,
4822: koitettu syy, lakkaa sopimus olemasta voimassa      mitä tässä laissa säädetään huoneenvuokrasopi-
4823: välittömästi irtisanomisen tapahduttua.             muksesta, kuitenkin siten, että:
4824:    Milloin vuokrasopimus sanotaan irti 9 §:n           1) irtisanomisaika on vuokranantajan puo-
4825: 3 momentissa, 11 §:ssä, 26 §:n 2 tai 3 momen-       lella kolme kuukautta ja vuokralaisen puolella
4826: tissa tahi 27 tai 29 §:ssä mainituissa tapauk-      neljätoista päivää. Edellistä irtisanomisaikaa ei
4827: sissa, lakkaa sopimus kolmen kuukauden kulut-       voi sopimuksella lyhentää eikä jälkimmäistä pi-
4828: tua irtisanomista lähinnä seuranneen kalenteri-     tentää;
4829: kuukauden alusta:. Sopimuksen lakkaamisesta            2) alivuokrasuhde päättyy ilman irtisano-
4830: 22 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa säädetään sa-   mista samana ajankohtana kuin päävuokralai-
4831: notussa lainkohdassa.                               sen vuokrasuhde;
4832:                                         11,2.- Vllponiemi ym.                                     65
4833: 
4834:   3) muuttopäivää voidaan siirtää 39 ja 40            Mitä 1 momentissa on sanottu, ei voida so-
4835: § :ien säännöksiä vastaavasti soveltaen enintään    veltaa irtisanomiseen.
4836: kuudella kuukaudella;
4837:    4) alivuokralainen, joka ilman lupaa on luo-                           50 s.
4838: vuttanut hallitsemansa huoneiston osan koko-           Erääntyneestä vuokrasta saa vuokranantaja
4839: naan tai osaksi toisen käyttöön, menettää vuok-     pidättää talossa olevasta vuokralaisen irtaimesta
4840: raoikeutensa.                                       omaisuudesta niin paljon, kuin hänen saamis-
4841:    Mitä 1 momentissa on sanottu, sovelletaan        taan vastaa, kunnes vuokralainen on sen suorit-
4842: vastaavasti sopimukseen, jolla muu kuin vuok-       tanut tai antanut siitä vakuuden. Omaisuutta,
4843: ralainen on antanut vuokralle osan välittömässä     jota ei saada ulosmitata, älköön vuokranantaja
4844: hallinnassaan olevasta huoneistosta. Sama on        kuitenkaan pidättäkö, vaikka sellainen ehto oli-
4845: laki vuokrasopimuksesta, joka koskee asuinhuo-      sikin tehty.
4846: neistoa vain kaksi huoneistoa käsittävässä ra-         Edellä 1 momentissa mainitun oikeuden to-
4847: kennuksessa, milloin rakennuksen omistaja itse      teuttamiseksi antakoon poliisiviranomainen
4848: asuu toisessa huoneistossa.                         vuokranantajalle tarvittaessa virka-apua.
4849: 
4850:                      46 §.                                               50 a §.
4851:    Kun sellainen vuokranantajan ilmoitus, jota         Jos vuokranantaja estää vuokralaista käyttä-
4852: tarkoitetaan 6 §:n 2 momentissa, 9 §:n 1 mo-        mästä vuokrattua asuntoa tai sen osaa tai pois-
4853: mentissa, 14 §:ssä, 22 §:n 2 momentissa, 26         taa vuokralaisen käytöstä sähkön, vedensaannin
4854: §:n 3 momentissa tai 49 §:n 1 momentissa,           tai muun vuokrasuhteeseen liittyvän etuuden,
4855: taikka vuokranantajan kehotus, jota tarkoite-       antakoon poliisiviranomainen vuokralaiselle
4856: taan 6 §:n 4 momentissa, on jätetty kirjatussa      tarvittaessa virka-apua laillisen tilan palautta-
4857: kirjeessä vastaanottajan tavallisella osoitteella   miseksi.
4858: postin kuljetettavaksi, on lähettäjän katsottava
4859: täyttäneen, mitä hänen tehtäväkseen on kuulu-          Tämä laki tulee voimaan          kuun    pal-
4860: nut. Laki on sama vuokralaisen kehotuksesta,        vänä 19 . Jos vuokralainen on ennen lain voi-
4861: jota tarkoitetaan 16 §:ssä, niin myös 9 §:n 4       maan tuloa tehnyt aikaisemman lain 37 a §:ssä
4862: momentissa, 20 ja 29 §:ssä ja 38 §:n 4 momen-       tarkoitetun ilmoituksen, käsitellään asia aikai-
4863: tissa tarkoitetusta vuokralaisen ilmoituksesta.     semman lain mukaisesti. Uuden lain 25 a §:ää
4864:    Kehotus, josta mainitaan 6 §:ssä, ja 31 §:n      sovelletaan kuitenkin vain lain voimaan tulon
4865: mukainen huomautus on toimitettava vuokra-          jälkeen alkaneisiin vuokrasuhteisiin. Muilta
4866: laiselle noudattamalla soveltuvin kohdin, mitä      osin sovelletaan uutta lakia sen voimaan tulon
4867: irtisanomisesta on säädetty.                        jälkeen kaikkiin vuokrasuhteisiin.
4868: 
4869: 
4870:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
4871: 
4872:          Väinö Vilponiemi.             Tellervo T. Koivisto.          Lyyli Aalto.
4873:          Meeri Kalavainen.             Reino Breilin.                 Osmo Kaipainen.
4874:          Seppo Tikka.                  Mauno Forsman.                 Erkki Tuomioja.
4875:          Uljas Mäkelä.                 Eeli Lepistö.                  Bror Lillqvist.
4876:          Jacob Söderman.               Aune Salama.                   Pirkko Työläjärvi.
4877:          U. H. Voutilainen.            Salme Myyryläinen.             Tyyne Paasivuori.
4878:          Sinikka Luja-Vepsä.           Kaisa Raatikainen.             Arvo Ahonen.
4879:          Väinö Turunen.                Paavo Tiilikainen.             Valdemar Sandelin.
4880:          Tellervo M. Koivisto.         Margit Eskman.                 Kaarle Salmivuori.
4881:          Riitta Järvisalo-Kanerva.     Lasse Lehtinen.                Veikko Pajunen.
4882:                                        Eero Salo.
4883: 
4884: 
4885: 
4886: 
4887:  9 171/73
4888: 66
4889: 
4890: Il,3. - Lak.al. n:o 28.
4891: 
4892: 
4893: 
4894: 
4895:                                  Tuominen ym.: Ehdotus laiksi rikoslain 12 luvun muuttami-
4896:                                     sesta.
4897: 
4898: 
4899: 
4900:                                        E d u s k u n n a 11 e.
4901: 
4902:    Rikoslaissamme ei vielä ole säännöstä, joka      puolueettomia, vaan olemme kaikissa tilanteissa
4903: kieltäisi sodan aloittamisen ja sotapropagandan     rauhan säilyttämisen kannalla. Tämä on viralli-
4904: harjoittamisen. Kuitenkin on sota kansainväli-      sissa lausunnoissa useasti todettu ulkopolitiik-
4905: sen oikeuden mukaan oikeudenvastainen teko,         kamme tärkeimpiin kuuluvaksi päämääräksi.
4906: jonka estäminen on kaikkien valtioiden velvol-         Suomi on lokakuun 11 päivänä 1967 allekir-
4907: lisuutena. Valtioiden väliset riidat on selvitet-   joittanut kansalaisoikeuksia ja poliittisia
4908: tävä rauhanomaisin keinoin. Yhdistyneiden           oikeuksia koskevan YK:n hyväksymän yleisso-
4909: Kansakuntien peruskirjan pääsisältönä on täl-       pimuksen. Sen 20 arti:klan 1 kappaleen mukaan
4910: laisten keinojen löytäminen ja sodan kieltämi-      kaikki propaganda sodan puolesta on kiellettävä
4911: nen. Jo Niirnbergin kansainvälisen tuomioistui-     lailla. Tällaista lakia hallitus ei ole vieläkään
4912: men johtosääntö, jonka oikeusperiaatteet vel-       esittänyt, vaikka sopimuksen allekirjoittami-
4913: voittavat kaikkia YK:n jäsenvaltioita, pitää        sesta on kulunut jo yli viisi vuotta. Useat muut
4914: hyökkäyssodan aloittamista ja jatkamista tör-       maat ovat säätäneet tällaisen lain, eikä meillä-
4915: keänä rikoksena. YK:n yleiskokouksen perus-         kään ole enää syytä viivytellä.
4916: tama Kansainvälinen lakikomissio on vuonna             Hyökkäyssotaan ryhtymisen ja sotapropagan-
4917: 1950 ehdottanut hyökkäyssodan suunnittelun,         dan rankaisemista koskeva säännös voidaan so-
4918: valmistamisen, aloittamisen ja toimeenpanon         pivimmin sijoittaa rikoslain 12 lukuun uudeksi
4919: rankaisemista rikoksena rauhaa vastaan. Kun         5 a §:ksi. Edellisessä (5) pykälässä on jo sää-
4920: tiedetään, millaisia kärsimyksiä sota saa aikaan,   detty rangaistus eräistä sodan aloittamiseen täh-
4921: on sodan estäminen kaikin mahdollisin keinoin       täävistä rikoksista.
4922: kaikkia muita pyrkimyksiä tärkeämpää.                  Edellä olevan perusteella ehdotamme,
4923:    Suomi on kansainvälisessä elämässä jatku-
4924: vasti pyrkinyt toimimaan rauhan vahvistami-                    että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
4925: seksi. Emme ole sodan ja rauhan kysymyksessä                luvan lakiehdotuksen:
4926: 
4927: 
4928: 
4929:                                               Laki
4930:                                 rikoslain 12 luvun muuttamisesta.
4931: 
4932:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 12 lukuun uusi näin kuuluva 5 a §:
4933: 
4934:                       .5 a §.                       tava rikoksesta rauhaa vastaan kuritushuonee-
4935:    Joka suunnittelee, valmistelee, aloittaa tai     seen elinkaudeksi tai määräajaksi, vähintään
4936: jatkaa hyökkäyssotaa tai sotaa, joka on vastoin     kahdeksi vuodeksi.
4937: Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuk-            Joka julkisesti kiihottaa edellä 1 momentissa
4938: sen tai yleisesti tunnustettujen kansainoikeu-      tarkoitetun tai muun kansainoikeuden sääntö-
4939: dellisten periaatteiden määräyksiä, on tuomit-      jen ja periaatteiden vastaisen sodan aloittami-
4940:                                          11,3.- Tuominen ym.                                    67
4941: 
4942: seen tai jatkamiseen tai sodalla uhkaamiseen         teon vaikutus on katsottava vähäiseksi, sak-
4943: taikka julkisesti ihannoi sellaista sotaa, on tuo-   koon.
4944: mittava sotapropagandan harjoittamisesta van-           Tässä pykälässä mainittujen rikosten yritys
4945: keuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai, jos          on rangaistava.
4946: 
4947: 
4948:      Helsingissä 15 päivänä he1mikuuta 1973.
4949: 
4950:          Mirjam Tuominen.               Pauli Puhakka.                Ensio Laine.
4951:          Taisto Sinisalo.               I.-C. Björklund.              Osmo Kock.
4952:          Aarne Saarinen.                Lauri Kantola.                Heimo Rekonen.
4953:          Irma Rosnell.                  Ele Alenius.                  Toivo Asvik.
4954:                                         Siiri Lehmonen.
4955: 68
4956: 
4957: 11,4.- Lak.al. n:o 29.
4958: 
4959: 
4960: 
4961: 
4962:                                   Mäki ym.: Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun muuttamisesta.
4963: 
4964: 
4965:                                         Ed u s kun n a 11 e.
4966: 
4967:    Muutettaessa rikoslain omaisuusrikoksia kos-      määrä on jatkuvasti: suuresti kasvanut ja n~men
4968: kevia lukuja vuonna 1972 kesäkuun 30 päi-            omaan murtovarkauksien. Toisaalta on todet-
4969: vänä annetulla lailla poistettiin siinä vanhas-      tava, että poliisilta on viety käytännöllisesti
4970: taan laissa olleet määritelmät törkeästä varkau-     katsoen suurin osa toimenpidemahdollisuuk-
4971: desta ja keskityttiin törkeän varkauden osalta       sista, kun rangaistukset on alennettu. Ri:kos-
4972: siihen, että omaisuuden arvo on oleellisen suuri.    paikalle mennessä poliisi on ainoastaan voinut
4973: Suurin muutos käytäntöä ajatellen kuitenkin oli      suorittaa kuulustelun, olematta mitään mah-
4974: se, että törkeän varkauden tunnusmerkeistä           dollisuuksia varkaiden vangitsemiseen, mikäli
4975: poistettiin muttautumaila tehty rikos. On            heidän henkilöllisyytensä on todettu. Käytän-
4976: aihetta vielä todeta, että samassa yhteydessä        nön epäkohtaa on hallitus yrittänyt korjata te-
4977: törkeän varkauden rangaistus alennettiin kuu-        kemällä nyttemmin esityksen eduskunnalle ri-
4978: desta vuodesta neljään vuoteen. Samassa yhtey-       koslain voimaanpanoasetuksen korjaamiseksi.
4979: dessä pyrittiin korottamaan eräitä muita omai-          Jatkuvasti asutuskeskuksissa nimenomaan
4980: suusrikoksen lajien rangaistuksia.                   muttautumaila tehdyt rikokset lisääntyvät ja
4981:    Nyt kun näin muutettua rikoslakia on sovel-       mm. liikkeenharjoittajat tuntevat olonsa nykyi-
4982: lettu vajaan vuoden ajan, ovat käytännössä lakia     sin täysin epävarmaksi, koska tavan takaa ni-
4983: soveltamaan joutuneet kautta linjan todenneet        menomaan näyteikkunamurtoja ja bensiiniase-
4984: tehdyn muutoksen virheellisyyden.                    mille tapahtuneita murtoja tapahtuu tavatto-
4985:    Vaikka sanottua lakia eduskuntaan tuotaessa       man suuressa määrin.
4986: sanottiin sen olleen lainvalmistelukunnassa ja          On eräiden kriminaalipoliitikkojen taholta
4987: että se oli laintarkastuskunnassa tarkastettu, oli   väitetty, ettei rangaistuksella ole yleisestävää
4988: tämä viittaus harhaanjohtava sikäli, että oikeus-    merkitystä, mutta tapahtunut lain lievennys on
4989: ministeriössä lakia muutettiin vallan tavatto-       selvästi ollut vaikuttamassa näiden rangaistus-
4990: masti siitä, millaisena se lähti lainvalmistelu-     ten lisäämiseen, johon on myöskin myötävai-
4991: kunnasta. Nimenomaan on todettava, että lain-        kuttavana tekijänä ollut se, että nykyisin van-
4992: valmistelukunnan mietinnön mukaan säilytet-          git jatkuvasti pääsevät lomalle, joiden jäljiltä
4993: tiin edelleen murtautuminen yhtenä törkeän           myöskin usein on todettavissa tällaisia varkaus-
4994: varkauden tunnusmerkkinä. Niinikään on ai-           rikoksia nimenomaan muttautumaila tehtyjä.
4995: heellista todeta, että lainvalmistelukunnan esi-        Nyt jo on aivan selvästi osoitettavissa, että
4996: tyksessä näpistyksestä katsottiin mahdolliseksi      laki on korjattava ja nimenomaan edelläviita-
4997: myöskin vankeusrangaistus, jota mahdollisuutta       tut pahimmat virheet poistettava.
4998: ei lainkaan hallituksen esityksessä eikä sittem-        Kaiken edelläolevan perusteella kunnioittaen
4999: min hyväksytyssä laissa ollut.                       ehdotamme,
5000:    Tämän varkausrikoksia koskevan lainmuu-
5001: toksen seuraamukset käytännössä ovat olleet                    että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
5002: aivan selvästi nähtävissä. Näiden rikosten luku-            luvan lakiehdotuksen:
5003:                                          11,4.- Mäki ym.                                        69
5004: 
5005:                                              Laki
5006:                                 rikoslain 28 luvun muuttamisesta.
5007:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun rikos-
5008:  lain 28 luku, sellaisena kuin se on 30 päivänä kesäkuuta 1972 annetussa laissa (498/72),
5009:  näin kuuluvaksi:
5010:                    28 luku.                       tunnaisista syistä varkauksia, ryöstöjä tai muita
5011:                  Varkaudesta.                     sellaisia rikoksia tehdäkseen liittäytyneet yh-
5012:                                                   teen, ja varastamista on edellä mainituissa tai:
5013:                       1 §.                        muissa tapauksissa, huomioon ottaen rikokseen
5014:   Joka anastaa toisen hallusta irtainta omai-     johtaneet ja shltä ilmenevät seikat kokonaisuu-
5015: suutta, on tuomittava varkaudesta vankeuteen      dessaan, pidettävä tärkeänä, on rikoksentekijä
5016: enintään kahdeksi vuodeksi.                       tuomittava törkeästä varkaudesta kuritushuo-
5017:   Yritys on rangaistava.                          neeseen enintään kuudeksi vuodeksi tai van-
5018:                                                   keuteen vähintään kuudeksi kuukaudeksi.
5019:                      2 §.                            Yritys on rangaistava.
5020:    Jos varastaminen tapahtuu murtautuen tai
5021: erityistä viekkautta käyttäen taikka jos rikok-                          3 §.
5022: sentekijä tai, milloin rikokseen osallisia on        Jos varastaminen, anastetun omaisuuden arvo
5023: useita, tekijän tieten joku heistä on rikoksen    ja muut rikoksen teossa ilmenneet tai siihen
5024: tekemistä varten varustautunut räjähdysaineella   johtaneet seikat huomioon ottaen, on katsot-
5025: tai aseella tahi muulla väkivallan käyttöön so-   tava vähäiseksi, on rikoksentekijä tuomittava
5026: veltuvalla välineellä taikka jos rikoksen koh-    näpistyksestä sakkoon tai vankeuteen enintään
5027: teena on erittäin arvokas omaisuus tai se on      kuudeksi kuukaudeksi.
5028: omiaan aiheuttamaan huomattavaa vahinkoa             Yritys on rangaistava.
5029: taikka jos rikoksentekijät ovat muuten kuin sa-
5030: 
5031: 
5032:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
5033: 
5034:                Timo Mäki.                                     Olavi Nikkilä.
5035: 70
5036: 
5037: 11,5.- Lak.al. n:o 30.
5038: 
5039: 
5040: 
5041: 
5042:                                 V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi rauhan suoielemisesta.
5043: 
5044: 
5045:                                       E d u s k u n n a [ 1 e.
5046: 
5047:   Sota on suuri kansallinen onnettomuus. Jo-          Myöskin on esiintynyt tapauksia, että poliit-
5048: kaisen suomalaisen velvollisuus on edistää rau-    tisista syistä taloudellisesti tai muutoin ediste-
5049: haa. Suomi on Yhdistyneiden Kansakuntien jä-       tään sotatoimia. Tämäkään ei ole hyväksyttävää
5050: sen. Tämä jo velvoittaa jokaisen Suomen viran-     eikä ihmisoikeuksien julistuksen mukaista.
5051: omaisen toimimaan rauhan puolesta.                    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
5052:    Mutta rauhaa ja kansainvä:Hstä luottamusta      taen,
5053: voidaan vastustaa myös levittämällä toisesta
5054: maasta rauhan vastaisia tietoja. Tämä nostat-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5055: taa rauhan vastaisia mielialoja.                            lakiehdotuksen:
5056: 
5057: 
5058: 
5059:                                               Laki
5060:                                       rauhan suojelemisesta.
5061:      Eduskunnan   päätöksen    mukaisesti   säädetään:
5062:                       1 §.                                                3 §.
5063:   Jokaisen Suomen viranomaisen ja kansalai-           Joka taloudellisesti tukee sotatoimenpiteitä,
5064: sen velvollisuus on edistää rauhaa. Joka toimii    esiintyipä niitä missä tahansa, rangaistakoon
5065: tämän vastaisesti, hän on tehnyt rikoksen rau-     rauhan rikoksesta.
5066: haa vastaan.                                                              4 §.
5067:                                                       Rikos rauhaa vastaan käsitellään yleisessä
5068:                      2 §.                          tuomioistuimessa niinkuin muutkin rikokset.
5069:    Jos joku antaa ymmärtää, että vieras valtio     Rangaistus on enintään neljä vuotta vankeutta
5070: muodossa tai toisessa aikoo rikkoa sopimuksia      tai erittäin Heventävien asianhaarojen vallitessa
5071: rauhaa ja naapurisopua vastaan eikä voi näyt-      sakkoa.
5072: tää väitettään toteen, on häntä rangaistava rau-                         5 §.
5073: han rikoksesta.                                       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
5074:                                                    töönpanosta annetaan asetuksella.
5075: 
5076: 
5077:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
5078: 
5079:                Veikko Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
5080:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
5081:                                        Pekka Vennamo.
5082:                                                                                                      71
5083: 
5084: II,6.- Lak.al. n:o 31.
5085: 
5086: 
5087: 
5088: 
5089:                                     V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kansalaisten yksilösuoiasta.
5090: 
5091: 
5092:                                           E d u s k u n n a 11 e.
5093: 
5094:    Yksityinen kansalainen on monessa suhteessa            Monessa maassa on voimassa lainsäädäntö,
5095: turvaa vailla yhteiskunnassamme. Ei ole kysy-          jonka mukaan yksityisen henkilön kunnia ja yk-
5096: mys vain pienen ihmisen mahdollisuuksista              sityisten asioiden loukkaaminen on kielletty ja
5097: saada oikeutta vanhempiansa vastaan. Ei myös-          syyllisille tuomitaan todella ankarat taloudelli-
5098: kään ole kysymys vain siitä, että tavallinen ih-       set korvausseuraamukset. Eikä tällöin ole vas-
5099: minen jauhautuu byrokratian rattaisiin, jos by-        tuussa vain monasti muodollinen kirjoittaja,
5100: rokratia syystä tai toisesta haluaa häntä syrjiä.      vaan hänen takanaan oleva talousyritys.
5101:    Kysymys on ennen kaikkea yksityisen ihmi-               Suomessa katsotaan yleisesti, että ei kannata
5102: sen kunnian ja yksilöllisen elämän suojelemi-          etsiä kunniaansa oikeudenkäynnissä. Se ei ole
5103: sesta. Julkinen sana voi herjata ja solvata yksi-      vaivan arvoinen. Muodollinen sakko ei korvaa
5104: tyistä kansalaista taitavasti sorvatuilla lauseilla    alkuunkaan kustannuksia ja taloudellisia hait-
5105: niin, että asianomainen todellisuudessa ei saa         toja. Asiantilaan on siis saatava korjaus.
5106: itsellensä oikeussuojaa. Hänen koko menesty-              Asiaa onkin käsitelty äskettäin komiteassa.
5107: misensä mahdollisuudet voivat katketa, mutta           Tulokset ovat kuitenkin keskeneräiset ja risti-
5108: kuitenkaan eivät hänen kustannuksellaan edes           riitaiset.
5109: rahaa hankkivat joudu tuomituiksi vahingon-               Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
5110: korvauksiin.                                           taen,
5111:    Syytön perhe ja perhe-elämä joutuvat myös                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5112: monasti kohtuuttomasti kärsimä'än.                              lakiehdotuksen:
5113: 
5114: 
5115: 
5116:                                                  Laki
5117:                                        kansalaisten yksilösuojasta. '
5118: 
5119:           Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5120: 
5121:                        1 §.                                                 3 §.
5122:     Jokaisen kansalaisen kunnia ja henkilökoh-            Mitä 2 §:ssä on säädetty yksityisen henki-
5123:  taiset asiat ovat suojattuja tämän Jain mukaan.       lön kunnian loukkaamisesta koskee myös yh-
5124:                                                        tiöitä ja yhteisöjä.
5125:                         2 §.
5126:     Joka on tuomittu rangaistukseen toisen hen-
5127:                                                                              4 §.
5128:                                                           Ilman suostumusta ei saa paljastaa yksityi-
5129:  kilön kunnian loukkaamisesta rikoslain mukaan         sen kansalaisen henkilökohtaisia asioita, mikäli
5130:  on velvollinen korvaamaan asianomaiselle              kysymyksessä ei ole lainvastainen teko tai yh-
5131:  kaikki kunnianloukkauksesta aiheutuneet talou-        teiskunnallinen epäkohta. Tällöinkin asia on se-
5132:  delliset vahingot ja kärsimykset.                     lostettava välttäen asianomaiselle vahingon
5133:     Mikäli taloudellisia vahinkoja ei voida sito-      tuottamista.
5134:  vasti näyttää toteen on oikeuden harkittava ta-          Jos 1 momentin säännöksiä rikotaan, on ta-
5135:  loudellinen korvaus kaikki seikat riittävästi:        loudellisesta ja kärsimyksen korvausvelvollisuu-
5136:  huomioon ottaen.                                      desta voimassa mitä 2 ja 3 §:ssä on säädetty.
5137: 
5138: 
5139: 
5140: 
5141: --.' .-
5142: 72                                 11,6. -Kansalaisten yksUösuoja.
5143: 
5144: 
5145:                         ' §.                                              6 §.
5146:    Jos tätä lakia vastaan on rikottu ansaitsemi-       Tämän lain mukaiset oikeudenkäynnit käsi-
5147: sen tarkoituksessa olkoon tämän lain mukai-         tellään suljetuin ovin, jos joku asianomainen
5148: nen taloudellinen korvausvelvollisuus kaksin-       sitä vaatii.
5149: kertainen. Tällöin ovat korvausvelvollisia myös
5150: julkaisija ja kustantaja.                                                7 §.
5151:    Jos julkaisija tai kustantaja ovat laiminlyö-      Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
5152: neet valvontavelvollisuutensa ovat ne myös          panosta annetaan asetukseLla.
5153: korvausvelvollisia tämän lain mukaan.
5154: 
5155: 
5156:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
5157: 
5158:                Veikko Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
5159:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
5160:                                          Pekka Vennamo.
5161:                                                                                                   73
5162: 
5163: 11,7.- Lak.al. n:o .32.
5164: 
5165: 
5166:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi rikoksen aiheuttaman vahingon
5167:                                     korvaamisesta valtion varoista.
5168: 
5169:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5170: 
5171:    Oikeusturvattomuus ja ruumiillinen väki-         sia. Näiden korvausten periminen on myös mo-
5172: valta leviävät maassamme kovaa vauhtia. Syyl-       nasti vaikeata.
5173: [isiä tähän ovat nykyiset valtapuolueet tärkeältä      Voi jopa käydä niin, että rikoksen tehnyt
5174: osin. Vaikuttaa aivan siltä kuin kunnollinen        pääsee suhteellisen vähällä rangaistuksella,
5175: kansalainen olisi maamme poliittista keinotte-      mutta syytön vahingon kärsinyt joutuu käytän-
5176: lua harjoittavien valtaa pitävien mielestä vä-      nössä ja todellisuudessa kärsimään paljon suu-
5177: heksyttävä ja halveksuttava. Kuitenkin koko         remman nimenomaan taloudellisen vahingon.
5178: yhteiskuntamme lepää rehellisen ja työteliään       Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeana eikä
5179: kansanosamme varassa.                               lainalaisen yhteiskunnan mukaisena.
5180:     Käytännössä on voitu havaita, että jos rikok-      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
5181: sen tehnyt saadaan tuomituksi syylliseksi, niin     taen,
5182: tästä rikoksesta vahingon kärsinyt varsin usein                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5183:  kuitenkin jää vaille hänelle kuuluvia korvauk-              lakiehdotuksen:
5184: 
5185: 
5186: 
5187:                                               Laki
5188:                   rikoksen aiheuttaman vahingon korvaamisestå valtion varoista.
5189:     Eduskunnan     päätöksen    mukaisesti   säädetään:
5190:                      1 §.                                                  3 §.
5191:    Jos joku rikoksen johdosta on joutunut kär-         Mikäli rikoksen johdosta korvaukseen oikeu-
5192: simään vahinkoa maksetaan asianomaiselle val-       tettu joutuu taloudellisiin vaikeuksiin ja asian-
5193: tion varoista korvausta tämän lain mukaan.          omaisen korvausoikeutta voidaan pitää toden-
5194:                                                     näköisenä, maksetaan korvaus valtion varoista
5195:                       2 §.                          ennakkona maksajan kohtuulliseksi harkitse-
5196:    Oikeudessa lainvoiman voittaneella päätök-       man suuruisena.
5197: sellä rikoksen johdosta tuomittu korvaus mak-          Jos korvaus lainvoimaisesti tuomitaan enna-
5198: setaan valtion varoista asianomaiselle, jos kor-    kon saajalle siirtyvät ennakon saajan kaikki pe-
5199: vausta ei ole saatu perityksi syylliseltä kuuden    rimisoikeudet tarpeellisilta osin valtiolle.
5200: kuukauden kuluessa siitä kuin päätös on voit-          Mikäli korvausoikeus raukeaa, on valtion pe-
5201: tanut lainvoiman.                                   rittävä asianomaiselta ennakkona maksettu kor-
5202:    Valtion maksettua 1 momentissa tarkoitetun       vaus takaisin, mikäli sitä ei ole katsottava koh-
5203: korvauksen siirtyvät valtiolle kaikki korvauk-      tuuttomaksi.
5204: sen saajalle kuuluvat korvauksen perimisoikeu-                            4 §.
5205: det.                                                  Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
5206:                                                     panosta annetaan asetuksella.
5207: 
5208: 
5209:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
5210: 
5211:                 Veikko Vennamo.                                  J. Juhani Kortesalmi.
5212:                 Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
5213:                                          Pekka Vennamo.
5214:  10 171/73
5215: 74
5216: 
5217: 11,8.- Toiv.al. n:o 11.
5218: 
5219: 
5220: 
5221: 
5222:                                     Kauppi ym.: Kriminaalihuoltotoimiston perustamisesta Vaasaan.
5223: 
5224: 
5225:                                            E d u s ik u n n a [ 1 e.
5226: 
5227:     Hditus totesi edusikunnalle antamassaan esi-         maassamme kovin vähäiset. Tästä on julkisuu-
5228: tyksessä valtion rtulo- ja menoarvioksi v:lle            dessakin patljon keskusteltu, erikoisen voimalli-
5229: 1973, että oi:lreusministeriön haHinnonaMla on           sesti silloin, kun paklkolaitosvang~t vapautettiin.
5230: lahivuosina ,tulossa uudistuksia, jotka tähtäävät           Kriminaalihooltotoimistoja meillä on ennes-
5231: sekä rangaistuslaitosten että vapaudesiSa tapah-         /tään Helsingissä, Jyväskylässä, Kuopiossa, Lah-
5232: ,tuvan tkriminaalihuollon kehittämiseen. Tähän           dessa, Oulussa, Tampereella, Turussa ja Kathu-
5233: onlkin ttarvetta, lrosika rrikolli!Suus on maas·sam-     lassa. Karhulan toimisto perustettiin viime vuo-
5234: me .jyrkässä nousussa. Kun vanikilat näihin asti         den elokuussa palvelemaan Kottk.an, Kanhulan ja
5235: ovat olleet sählytyspaikkoja, missä sekä psyyk-          Kymen kuntia. Vaasan läänin alueelia ei ole
5236: keelitään terveet että sairaat ovat olleet määrä-        minkäänlaista keskiltettyä kriminaalihuoltotoi-
5237: <tyn ajan kärsimässä rangaiSttustaan, on aivan           mintaa, vaikka Vaasan kaupungissa on läänin-
5238: oiJkein, että pyritään jakamaan vankilat 'työhön         vankila ja oikeuspsytkiatrinen tutkimuspiste,
5239: keskittyviksi teollisuusvankilaiksi ja toisaalta         jotka hedelmällisellä tavalla voisivat ohla yh-
5240: kuntoutus-, hoito- ja koulutustehtäviä hoita-            <teistyössä ~iminaalihuoltotoimiston kanssa.
5241: viiksi laitoksilksi, jo1sta vaniki rangaisturosen kät-      Kriminaalihuolto ry on, poistaakseen no-
5242: sittyään paremmin voisi siirtyä vapaaseen yh-            ,peas,ti tunnustetun epäkohdan, anonut valtiolta
5243: teiskuntaan sitä hyödyttäväiksi jäseneksi.               avustusta mm. Vaa!Saan perustet1:avaa krimi-
5244:     Kriminaalihuolto on kuitenkin vielä kaukana          naalihuoltotoimistoa varten. Toimisto hoitaisi
5245: hoidollisista ia ikuntouttavista rtyömuodoista.          kaupungin !kaikkien ehdollise&ti tuomittujen
5246: Vaikka kehitySitä psykologien .toimien perusta-          nuor,ten valvonnan ja henki~ötultkintatehtävät.
5247: misen myötä on ttapahtunut, niin itse vanikila-          Samalla saatettaisiin ehdonalaisesti vapautunei-
5248: olosuhteet ovat kaikkea muuta kuin hoido1li-             den jälkihuollon kehittäminen Vaasan :lään1ssä
5249: set. Vankiloissa on psyy!kkisesti sairaita ja häi-       ripeään alkuun. Maakunnallisesti voidaan toi-
5250: riintyne1tä ihmisiä ja on sattuman varaista,             mi,stolla arvioida olevan työn ik:eh1ttymiselle
5251: kuka heisttä pääsee hoidosta ooalliseksi. Mielen-        ra~tkaiseva merkitys.
5252: ttilatut'kimukseen määrääminenkin 01!1 meiUä vie-           Edellä esitettyyn viitaiten ehdotamme kun-
5253: Jä vajanaista, ik:un ~tuomioistuimista puuttuvat         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5254: monessa <tapaukses·sa oikeuspsykiatriset tk.onsul-       muksen,
5255: ttaatiomahdollisuudet. On selvää, että vapautu-
5256: viosta vangeista osa on siinä määrin häiriinty-                      että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
5257: neitä, ettei heiltä voi odottaakaan muuta kuin                    piteisiin kriminaalihuoltotoimiston pe-
5258: sor.tumista uudelleen rikoksiin, koska vapau-                     rustamiseksi Vaasaan.
5259: des·sa tapahtuvan ikriminaalihoollon keinot ovat
5260:       Helsingissä 14 päivänä :helmikuuta 1973.
5261: 
5262:           Eeva Kauppi.                     Jouni Mykkänen.                   V. J. Rytkönen.
5263:           Salme Katajavuori.               Olavi Nikkilä.                    Pekka Salla.
5264:           Mauri Seppä.                     Raimo Ilaskivi.                   Kalevi Kivistö.
5265:           Anna-Liisa Linkola.              T. 1. Vartia.                     Eero Lattula.
5266:           Erkki Häkämies.                  Veikko J. Turunen.                Katri-Helena Eskelinen.
5267:                                                                                                          75
5268: 
5269: 11,9.- Toiv.al. n:o 12.
5270: 
5271: 
5272: 
5273: 
5274:                                      Kortesalmi ym.: Vankilasta vapautuneiden jälkihuollon kehittä-
5275:                                         misestä.
5276: 
5277: 
5278:                                             E d u s k u n n a ll e.
5279: 
5280:     Vanil.dloisita ·vapauituneiden niin :sanottu jälki-   välillä ole ikov·in kiinteää yhteistyötä. Vankilan
5281: valvonta on puutteel11sta ja uudelleen järjeste-          huoltovirkamiehen tulisi ottaa hyvissä ajoin en-
5282: lyn .tarpeessa. Mitään uutta koko maan katta-             nen vangin vapautumis:ta yhteyilltä tämän ikoti-
5283: vaa organisaatiota useine vkkamijoineen ei ilmi-          pailkkakunnan sosiaalilautakuntaan, jotta riittä-
5284: tenikaan ole syytä perustaa, vaan vankeusran-             vän aikaisessa vaiheessa voitaisiin ryhtyä toimiin
5285: gai•stuiksen kärsinyt olisi vapautuessaan määrät-         kotiin palaavan hyväksi muun muassa välitöntä
5286: tävä suoraan kotipaikkakuntansa sosiaaWauta-              työhön sijoittamista varten.
5287: kunnan valvontaan, joika .tässä .tehtävässä ikä)11t-        Edellä mainittujen perustelujen nojalla ehdo-
5288: täisi ·valvojina ytksityishenkilöitä eikä poliisivi-      tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
5289: ranomaista, joka vapautuneen henkilön on mah-             väksi toivomuksen,
5290: dollisesti aikaisemmin vankilaan saattanUit.
5291:     Jo nytkin sosiaaliviranomaiset hoitavat vru-                    että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
5292: vontato1mia lastensuojelu- ja alkoholilain puit-                 vankilasta vapautuneiden jälkihuollon
5293:  teissa. Ja koSika sosiaaliviranomaiset noin 50-                 kehittämiseksi siten, että käytettäisiin
5294: 70 % :n osalta avustavat vanikien perheitä ja                    nykyistä enemmän hvväksi jo olemassa
5295:  siten heillä on jo tätä kautta vangin tunte-                    olevaa sosiaalilautakunnan organisaa·
5296: musta, ei käytännössä luulisi olevan voittamat-                  tiota ja lautakunnan valitsemia yksityis-
5297:  tomia esteitä sille, että sosiaaliviranomaiset val-             henkilöitä vankilasta vapautuneiden jäl-
5298: voisivat myös vapautunutta vankia samassa yh-                    kihuollon hoitamiseksi ja heidän työhön
5299:  teydessä kuin antavat hänelle huoltoapua.                       sijoittamisekseen.
5300:     NykyiiSin ei vankilan ja sosiaaliviranomai!Sten
5301:       Helsing1ssä 10 päivänä heLmikuuta 1973.
5302: 
5303:                  J. Juhani Kortesalmi.                                Mikko Vainio.
5304:                  Pekka Vennamo.                                       Rainer Lemström.
5305:                                             Veikko Vennamo.
5306: 76
5307: 
5308: II,lO.- Toiv.al. n:o 13.
5309: 
5310: 
5311: 
5312: 
5313:                                   Laine ym.: Tutkimuksesta vakuutusoikeuden toimintatehon pa-
5314:                                      rantamisesta.
5315: 
5316: 
5317:                                          E d u s k u n n a ll e.
5318: 
5319:    Useissa eri yhteyksi!ssä on ~kiinnitetty huomio-   den !tOimintaa voitaisiin kehittää, olisi asiaa lä-
5320: ta vakuutusoikeudessa tapahtuvan vaHtUSiten kä-       hemmin •turldttava ja valmisteltava.
5321: sittelyn hitauteen, josta kärsivät .tuhannet va-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
5322: kuutusoi:keudessa asioivat kansalaiset. Oikeustur-    kunnan hyväksyttäväksi :toivomuksen,
5323: van ja asioiden jous.tavan käsittelyn kannalta
5324: on välttämätöntä ,tehostaa vakuutusoikeuden                       että hallitus suorittaisi tutkimuksen
5325: toimintaa. Jotta voitaisiin täsmällisemmin mää-               siitä millaisin toimenpitein vakuutusoi-
5326: ritellä millaisin toimenpitein vakuutusoikeu-                 keuden toimintatehoa voitaisiin paran-
5327:                                                               taa.
5328:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
5329: 
5330:          Ensio Laine.                    Heimo Rekonen.                  Matti Järvenpää.
5331:                                                                                                       77
5332: 
5333: 11,11.- Toiv.al. n:o 14.
5334: 
5335: 
5336: 
5337: 
5338:                                   Lattula ym.: Toimenpiteistä varkausrikollisuuden vähentämiseksi.
5339: 
5340: 
5341:                                          Ed u 1s k u n n a 1[ e.
5342: 
5343:    VaJ:ikaudet, näpistykset ja törlkeät varkaudet     suuremmissa vaikeuksissa paisuvan varkausrikol-
5344: ovat lisääntyneet vuosina 1962-1971 huomat-           lisuuden vuoksi. Rikollisuudesta aiheutuvat me-
5345: tavasti, varkaudet ja poliisin tietoon :tulleet nä-   not muodostavat yhä suuremman kulun liike-
5346: pistykset 72 % ja törkeät varkaudet peräti            toiminnassa, millä puolestaan on vaikutuksensa
5347: 208 %. Lisäksi vaikuttaa siltä, että rikoslain        tuotteiden ja palvelusten hintatasoon. Ei pidä
5348: varkausrikoksia koskevien rangaistussäännösten        myöskään unohtaa, että yr1ttäjiin ja heidän hen-
5349: alentamisen jälkeen näiden rikosten määrä on          kilökuntaansa on kohdistunut lisääntyvässä
5350: kasvanut yhä voimakkaammin, esim. Helsin-             määrin suoranaista fyysisen väkivallan uhkaa.
5351: gissä pelkästään kauppaliikkeisiin tehdyt mur-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5352: torikokset lisääntyivät 1. 9.-30. 11. 1972 vä-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5353: iisenä ajanjaksona 80 % verrattuna vuoden             muksen,
5354: 1971 vastaavaan ajanjaksoon. Uutena piirteenä
5355: on lisälksi ollut havaittavissa ammattirikollisuu-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
5356: den esiintyminen.                                             menpiteisiin varkausrikollisuuden vä-
5357:    Myymälät, huoltoasemat jne. ovat entistä                   hentämiseksi.
5358:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
5359: 
5360:          Eero Lattula.                   A. R. Sainio.                   Mikko Asunta.
5361: 78
5362: 
5363: Il,12.- Toiv.al. n:o 15.
5364: 
5365: 
5366: 
5367: 
5368:                                  Mäkinen ytn.: Ympäristörikkomuksista saadun laittoman edun
5369:                                     palauttamisesta valtiolle.
5370: 
5371: 
5372:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5373: 
5374:    Ympäristönsuojelun valvonta on puutteellisen      voitteineen tultua 1962 voimaan eivät perus-
5375: lainsäädännön ja hallinnon vuoksi ollut haja-        tetut tuomioistuimet ( vesioikeudet) ole kyen-
5376: naista ja heikkoa. Niillä ympäristönsuojelun         neet ratkaisemaan roaildda asioita, miSISä lupaa
5377: osa-alueilla, joilla ko. puutteet ovat olleet suu-   edellyttävä hanke oli jo toteutettu. Riippuma:t-
5378: rimmat, on luonnonvaroja ha~tskattu ja ym-           ,ta siitä, katsotaanko niissä tapauksissa olevan
5379: päristöä tarkoituksettomasti turmeltu, mutta         aihetta nostaa syytettä rikkomuksesta, on
5380: suoranaiset ympäristörikokset - velvoittavien        lainvt!IIStaisella toiminnalla useissa tapauksissa
5381: säännösten puuttuessa -        ovat vähäisempiä.     saatu merkittävä taloudellinen hyöty joka ta-
5382: Vesiwrojen käyttöä on maassamme perinteel-           pauksessa palautettava valtiolle voimassa ole-
5383: lisesti säädetty erityslainsäädännöllä ja sen pe-    van rikoslain perusteella. Tehtävä on laaja
5384: rusteella annctuilla tuomioistuinten päätöksillä,    ja suuritöinen ja edellyttää kapasiteetin lisää-
5385: mutta valvonnan heikkoudesta jolituen lain-          mistä vaivontehtävissä ja asiantuntevan avun
5386: vastaista toimintaa on tapahtunut ja tapahtuu        järjestämistä syyttäjäviranomaisen käyttöön.
5387: edelleen runsaasti. Esimerkiksi vesihallituksen          Edellisen perusteella ehdotamme eduskun-
5388: arkistossa on lähes 10 000 oikeudellista tai         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5389: hallinnollista päätöstä, joiden noudattamisessa
5390: on puutteellisuuksia ja on runsaasti vesien                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5391: rakentamis,een ja jätevesien johtamiseen liit-               ympäristörikkomuksista saadun laitto-
5392: ,tyviä tapauksia, joihin on aikanaan ryhdytty                man edun palauttamiseksi valtiolle li-
5393: ilman vesilainsäädännön edellyttämiä lupia.                  säämällä asian selvittämisen edellyttä-
5394: Usein rik:komusta lieventää mm. vähäisestä                   mää valvontahenkilökuntaa vesihallin-
5395: valvonnasta johtuen tietämättömyys ja välin-                 nossa ja palkkaamalla oikeuskanslerin-
5396: pitämättömyys ja se, että uuden vesilain vel-                virastoon asiantuntijavoimia asioiden
5397:                                                              ajamiseksi tuomioistuimissa.
5398:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
5399: 
5400:          V. 0. Mäkinen.                 Seppo Tikka.                    Ralf Friberg.
5401:                                                                                                      79
5402: 
5403: 11,13.- Toiv.al. n:o 16.
5404: 
5405: 
5406: 
5407: 
5408:                                 Pihlajamäki ym.: Esityksen antamisesta laiksi koirien ;a eräiden
5409:                                     muiden kotieläinten aiheuttamien vahinkoien korvaamisesta.
5410: 
5411: 
5412:                                       E d u s k u n n a ll e.
5413: 
5414:    Suhtautumisessa koirien ja muiden kotieläin-    korvausoikeudelliset periaatteet. Vahingonkor-
5415: ten aiheuttamien vahinkojen korvausvelvollisuu-    vausoikeuden erityisistä osa-alueista voitaisiin
5416: teen ei voida katsoa muodostuneen selkeätä         edelleen säätää erillisissä laeissa. Näin ollen
5417: oikeuskäytähtöä. Hajanainen ja puutteellinen       ja ottaen huomioon, että asia tuomioistuin-
5418: vahingonkorvaus1ainsäädäntömme ei ole voinut-      käytännön yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi
5419: kaan antaa riittävää perustaa tuomioistuinten      tulisi järjestää kiireellisenä, koirien ja muiden
5420: ratkaisuille. Tämän vuoksi ja kun mainitunlai-     kotieläinten aiheuttamien vahinkojen korvaa-
5421: sia kysymyksiä joudutaan varsinkin alioikeuk-      misessa noudatettavat periatteet tulisi mahdol-
5422: sissa jatkuvasti huomattavassa määrin ratkaise-    lisimman pian lainsäädännöllisesti vahvistaa.
5423: maan, on pidettävä epäkohtana sitä, että lain-        Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
5424: säädännössä tällä kohden on aukko.                 tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
5425:    Lainsäädäntötyö maamme vahingonkorvaus-         sen,
5426: oikeuden koontamiseksi on parhaillaan vireillä.               että hallitus kiireellisesti antaisi Edus-
5427: Sen pohjalta mahdollisesti annettavaan vahin-              kunnalle esityksen laiksi koirien ia eräi-
5428: gonkorvauslakiin on kuitenkin suunniteltu si-              den muiden kotieläinten aiheuttamien
5429: sällytettäväksi lähinnä vain yleiset Vahingon-              vahinkoien korvaamisesta.
5430:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
5431: 
5432:               Veikko Pihlajamäki.                               Juhani Saukkonen.
5433:               Einari Nieminen.                                  Orvokki Kangas.
5434: 80
5435: 
5436: 11,14.- Toiv.al. n:o 17.
5437: 
5438: 
5439: 
5440: 
5441:                                   Procope ym.: Toimenpiteistä varkausrikollisuuden vähentämi-
5442:                                      seksi.
5443: 
5444: 
5445:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5446:    Varkaudet, näpistykset ja törkeät varkaudet       suuremmissa vaikeuksissa paisuvan varkausri-
5447: ovat lisääntyneet vuosina 1962-1971 huomat-          kollisuuden vuoksi. Rikollisuudesta aiheutuvat
5448: tavasti, varkaudet ja poliisin tietoon tulleet nä-   menot muodostavat yhä suuremman kulun lii-
5449: pistykset 72 % ja törkeät varkaudet peräti           ketoiminnassa, millä puolestaan on vaikutuk-
5450: 208 %. Lisäksi vaikuttaa siltä, että rikoslain       sensa tuotteiden ja palvelusten hintatasoon.
5451: varkausrikoksia koskevien rangaistussäännösten       Ei pidä myöskään unohtaa, että yrittäjiin ja
5452: alentamisen jälkeen näiden rikosten määrä on         heidän henkilökuntaansa on kohdistunut lisään-
5453: kasvanut yhä voimakkaammin, esim. Helsin-            tyYässä määrin suoranaista fyysisen väkivallan
5454: gissä pelkästään kauppaliikkeisiin tehdyt mur-       uhkaa.
5455: torikokset lisääntyivät 1. 9.-30. 11. 1972 vä-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5456: lisenä ajanjaksona 80 % verrattuna vuoden            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5457: 1971 vastaavaan ajanjaksoon. Uutena piirteenä        muksen,
5458: on lisäksi ollut havaittavissa ammattirikolli-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
5459: suuden esiintyminen.                                         menpiteisiin varkausrikollisuuden vä-
5460:    Myymälät, huoltoasemat jne. ovat entistä                  hentämiseksi.
5461:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
5462: 
5463:                Victor Procope.                                    T. 1. Vartia.
5464:                                                                                                        81
5465: 
5466: 11,15.- Toiv.al. n:o 18.
5467: 
5468: 
5469: 
5470: 
5471:                                     Raatikainen ym.: Ympäristörikosten saattamisesta yhtenäisen
5472:                                        seuraamusjärjestelmän piiriin.
5473: 
5474: 
5475:                                            E d u s k u n n a 11 e.
5476: 
5477:     Yhteiskunnan käyttämiin keinoihin ympäris-          tai muun seuraamuksen koskemaksi teoksi tu-
5478: tönsuojelun tavoitteiden toteuttamiseksi kuulu-         lisi ympäristöä pilaava tai haitallisesti muuttava
5479: vat välttämättöminä ympäristöön kohdistuvista           toimenpide tai toiminta, kohdistuipa pilaaminen
5480: lainvastaisista teoista eli ympäristörikoksista         tai haitta mihin tahansa ympäristön aineksiin,
5481: säädetyt rangaistukset 1a muut seuraamukset.            kuten maahan, veteen, ilmaan, eliöstöön, ra-
5482: Voimassaoleva ympäristönsuojelua koskeva lain-          kennettuun ympäristöön tai luonnonvarojen
5483: säädäntö on toistaiseksi varsin puutteellinen.          uudistumiskykyyn.
5484: Nykyinen ympäristörikosten seuraamusjärjestel-             Ympäristön pilaantuminen tai haitallinen
5485: mä on, paitsi että se on lainsäädännön puut-            muuttuminen aiheutuu yleensä taloudellisesta
5486: teellisuuksien vuoksi sangen vajavainen, myös           toiminnasta.    Ympäristönsuojelulainsäädännön
5487: ristiriitainen.                                         tulee luonteeltaan olla ennaltaehkäisevää. Myös
5488:     Ympäristörikoksista säädettyjen rangaistusten       seuraamusjärjestelmän on palveltava tätä ta-
5489: ja muiden seuraamusten tulisi olla yhdenmu-             voitetta. Tämän johdosta seuraamusjärjestelmäs-
5490: kaisia ja teon aiheuttamaan ympäristöhaittaan           sä on puututtava ympäristörikoksen kautta saa-
5491: nähden oikein mitoitettuja. Tämän toteuttami-           tuun taloudelliseen hyötyyn.
5492: seksi olisi ympäristörikosten seuraamuksia kos-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
5493: kevat säännökset koottava yhteen ja uusittava.          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5494: Tarkoituksenmukaisinta olisi, että ympäristöri-
5495: koksien seuraamuksia koskevat säännökset si-                       että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
5496:  joitettaisiin rikoslakiin sen sijaan, että tällaisia           tyksen rikoslain muuttamisesta siten,
5497: säännöksiä nykyisin sisältyy rmpäristönsuojelua                 että kaikki ympäristöä pilaavat ja sitä
5498: koskeviin erityislakeihin ja lakiehdotuksiin.                   haitallisesti muuttavat teot eli ympäris-
5499: Näin olisi luotavissa pohja yhtenäiseen suhtau-                 törikokset saataisiin yhtenäisen seuraa-
5500:  tumiseen eri ympäristörikoksiin, mikä on tar-                  musjärjestelmän piiriin, johon kuuluisi-
5501:  koituksenmukaista ja välttämätöntäkin sekä                     vat myös ympäristörikosten kautta saa-
5502: oikeudelliselta että ympäristönsuojelun tavoit-                 tuun taloudelliseen hyötyyn kohdistuvat
5503:  teiden toteuttamisen kannalta. Rangaistavaksi                  seuraamukset.
5504:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
5505: 
5506:           Kaisa Raatikainen.              Matti Ahde.                     Lyyli Aalto.
5507:           Uljas Mäkelä.                   Pirkko Työläjärvi.              Bror Lillqvist.
5508:           Uki Voutilainen.                Väinö Vilponiemi.               Reino Breilin.
5509:           Seppo Tikka.                    Arvo Ahonen.                    Valdemar Sandelin.
5510:           Meeri Kalavainen.               Väinö Turunen.                  Veikko Pajunen.
5511:           Salme Myyryläinen.              Antti Pohjonen.                 Jacob Söderman.
5512:           Mauno Forsman.                  Ralf Friberg.                   Tyyne Paasivuori.
5513:           Riitta Järvisalo-Kanerva.       Lasse Lehtinen.                 Eero Salo.
5514:           Tellervo M. Koivisto.           Aune Salama.                    Aimo Ajo.
5515:           Tellervo T. Koivisto.           Sinikka Luja-Vepsä.             Kaarle Salmivuori.
5516: 
5517: 
5518: 11 171/73
5519: 82
5520: 
5521: Il,16.- Toiv.al. n:o 19.
5522: 
5523: 
5524: 
5525: 
5526:                                 Vainio ym.: V ankeinhoitolaitoksen työ- ja tuotantotoiminnan ke-
5527:                                    hittämisestä.
5528: 
5529: 
5530:                                       E d u s k u n n a 11 e.
5531: 
5532:    Vankeinhoidon piirissä on käytettävissä ole-    työllisyyden turvaamiseksi noin 1 200 uutta
5533: vien määrärahojen puitteissa pyritty mahdolli-     työpaikkaa, joista vain noin 200 on nykyisin
5534: suuksien mukaan vuosi vuodelta perustamaan         rakenteilla. Olisi toteutettava keskitetty tuo-
5535: uusia työpaikkoja, mutta työpaikkojen tarve        tantosuunnitelma koko maamme vankilalaitos-
5536: on kuitenkin vuosi vuodelta tullut yhä pakot-      ta silmällä pitäen. Työtoiminnan yhteyteen
5537: tavammaksi. On muistettava, että vankila sen       olisi nivellytettävä myös vankiloissa mahdolli-
5538: lisäksi, että se on rangaistuslaitos, on myös      suuksien mukaan annettava ammattikoulutus.
5539: laitos, jonka on kasvatettava rangaistusta kär-    Ammattitaidon parantamisella, sarjojen suuren-
5540: sivät henkilöt myös takaisin yhteiskuntaan.        tamisella, koneistusta lisäämällä sekä työtoi-
5541: Edelleen vankiloissa harjoitettavalla tuotanto-    minnan ja markkinoinnin johdon keskittämi-
5542: toiminnalla voidaan alentaa vankilalaitoksen       sellä vankeinhoito-osastoon voitaneenkin vanki-
5543: valtiolle aiheuttamia kustannuksia. Tällä het-     työn tuottoa nykyisestään parantaa. Edelleen
5544: kellä vajaa kolmannes vankeinhoitolaitoksen        voitaisiin valtion hankintoja muun muassa val-
5545: menoista katetaan työ- ja tuotantotoiminnan        tion hankintakeskuksen välityksellä nykyistä
5546: tuottamilla tuloilla. On arvioitu että vankiloi-   enemmän keskittää vankeinhoitolaitoksen suo-
5547: den osalta työ- ja tuotantotoiminnalla voitai-     ritettavaksi.
5548: siin kattaa kaikki vankeinhoitolaitoksen menot.       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
5549:    Varsinkin talviaikaan on maatalousvankilois-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5550: samme useita satoja työkuntoisia vankeja edel-     muksen,
5551: leen joko näennäisissä tai toisarvoisissa töissä
5552: taikka kokonaan toimettomina. Vankilatyöttö-                 että hallitus ryhtyisi toimiin vankein-
5553: myyden kokonaan poistamiseksi tarvittaisiin                hoitolaitoksen työ- ja tuotantotoimin-
5554: oikeusministeriön vankeinhoito-osaston mukaan              nan kehittämiseksi.
5555: noin 1 600 uutta työpaikkaa ja tyydyttävänkin
5556:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
5557: 
5558:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
5559:                Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
5560:                                        Veikko Vennamo.
5561:                                                                                                     83
5562: 
5563: 11,17.- Toiv.al. n:o 20.
5564: 
5565: 
5566: 
5567: 
5568:                                 V. Vennamo ym.: Salakuuntelun estämisestä.
5569: 
5570: 
5571:                                       E d u s k u n n a 11 e.
5572:    Mielipideurkinta salakuuntelun avulla ei ole               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
5573: hyväksyttävää. Asiassa on aikaansaatu kor-                 menpiteisiin salakuuntelua koskevan
5574: jauksia, mutta nämä eivät vielä ole riittäviä.             lainsäädännön saattamiseksi nykyistä te-
5575: Lainsäädäntöä on kehitettävä vielä nykyises-               hokkaammaksi sekä salakuuntelulaittei-
5576: tään ja päästävä Ruotsissa voimassaolevien                 den luvattoman hallussapidon rangais-
5577: säännösten tasolle.                                        tavaksi saattamiseksi.
5578:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
5579: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
5580: sen,
5581:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
5582: 
5583:               Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
5584:               Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
5585:                                       J. Juhani Kortesalmi.
5586: VALTIOPÄIVÄT
5587:               1973
5588: 
5589:        LIITTEET
5590:                  III
5591: 
5592: ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
5593:         TOIVOMUSALOITTEET
5594: 
5595: 
5596: 
5597: 
5598:             HELSINKI 1973
5599:         VALTION PAINATUSKESKUS
5600: Idänkauppaa, ulkomaanedustusta ja Itämeren saasteongelman
5601:        ratkaisemista ym. koskevia toivomusaloitteita.
5602:                                                                                                   89
5603: 
5604: 111,1.- Toiv.al. n:o 21.
5605: 
5606: 
5607:                                  Björklund ym.: Diplomaattisten suhteiden katkaisemisesta Etelä-
5608:                                     Afrikan Tasavaltaan.
5609: 
5610:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5611:    Suomi on edelleen mukana siinä pienessä          tusta, joka olisi vihdoinkin saatava päätty-
5612: ryhmässä YK:n jäsenvaltioita, jotka YK:n yleis-     mään - Etelä-Afrikan ja Namibian tapahtu-
5613: kokouksen päätöksen vastaisesti ylläpitävät dip-    mien jo yli 10 vuoden aikana kerran toisensa
5614: lomaattisia suhteita Etelä-Afrikan Tasavallan       jälkeen osoitettua, että ne perusteet, joiden
5615: nykyiseen hallitukseen, ja siten huomattavasti      nojalla Suomi aikoinaan pidättyi äänestämästä
5616: vahvistanut tuon hallituksen ulko- ja sisäpoliit-   YK:n hyväksymän suhteiden katkaisemispää-
5617: tista asemaa.                                       töksen (1761/XVII-6. 11. 1962) puolesta, va-
5618:    Suomen YK- ja muun ulkopolitiikan yleisen        litettavasti olivat epärealistisia.
5619: uskottavuuden, johdonmukaisuuden ja edistys-           Etelä-Afrikassa on nykyään diplomaattinen
5620: tahtoisuuden kannalta tämän asiaintilan jatku-      edustus Suomen lisäksi vain seuraavilla YK:n
5621: minen merkitsee tarpeetonta ja kasvavaa rasi-       jäsenvaltioilla:
5622: 
5623:          Yhdysvallat                      Australia                         Portugali
5624:          Englanti                         Kanada                            Brasilia
5625:          Ranska                           Israel                            Argentiina
5626:          Italia                           Ruotsi                            Espanja
5627:          Hollanti                         Malawi                            Kreikka
5628:          Belgia
5629:    Tämän poikkeuksellisen lyhyt diplomaatti-           5) Valtio, joka on välittömässä taloudelli-
5630: luettelo riittää sellaisenaan osoitukseksi siitä,   sessa riippuvuussuhteessa Etelä-Afrikkaan (Ma-
5631: mistä näiden suhteiden jatkumisessa on itse         lawi).
5632: asiassa kysymys. Jokainen näistä valtioista ni-        Viime aikoina on eri yhteyksissä tullut esiin
5633: mittäin kuuluu joko yhteen tai useampaan            niitä tosiasioita, joille Suomen tähän saakka
5634: seuraavista alaryhmistä:                            Etelä-Afrikan kysymyksessä omaksuman suh-
5635:    1) Nykyiset ja entiset Mrikan siirtomaiden       tautumisen kaksitahoisuus on rakentunut.
5636: omistajavaltiot.                                    Puuttumatta tässä yhteydessä lähemmin asian
5637:    2) Valtiot, joiden nykyiset hallitukset har-     yksityiskohtiin, voidaan todeta käyneen sel-
5638: joittavat enemmän tai vähemmän samanlaatuis-        väksi, että virallisten suhteitten jatkamiselle
5639: ta rotusortoa kuin Etelä-Afrikan nykyinen hal-      Etelä-Afrikan nykyisen rotusortohallituksen
5640: litus.                                              kanssa ei Suomen osalta enää ole löydettävissä
5641:    3) Valtiot, joiden nykyiset hallitukset jos-     pitäviä perusteita.
5642: tain muusta erityisestä syystä tuntevat läheis-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
5643: tä yhteenkuuluvuutta Etelä-Mrikan nykyisen          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5644: hallituksen kanssa.
5645:    4) Valtiot, joista käsin Etelä-Mrikkaan on                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5646: sijoitettu suuria pääomia, jotka ovat riippu-               Suomen ja Etelä-Afrikan Tasavallan ny-
5647: vaisia rotusortojärjestelmän ja sen mukaisten               kyisen hallituksen välisten diplomaattis-
5648: riisto-olosuhteiden jatkumisesta.                           ten suhteiden katkaisemiseksi.
5649:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
5650: 
5651:          I.-C. Björklund.              A. Saarinen.                   Matti Ruokola.
5652:          Ilkka Taipale.                Ele Alenius.                   Jacob Söderman.
5653:          Osmo Kock.                    Osmo Kaipainen.                Kalevi Kivistö.
5654:          Toivo Åsvik.                  Taisto Sinisalo.               Aulis Juvela.
5655: 12 171/73
5656: 90
5657: 
5658: Ill,2.- Toiv.al. n:o 22.
5659: 
5660: 
5661: 
5662: 
5663:                                  Forsman ym.: Tutkimuksesta työvoima-asiamiehen viran perus-
5664:                                     tamisesta Suomen pääkonsulaattiin Leningradissa.
5665: 
5666: 
5667:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5668: 
5669:     Suomalaisten yritysten Neuvostoliitossa suo-     minen on kaikkien edun mukaista. Nimen-
5670: rittamien rakennustöiden vuoksi Neuvosto-            omaan työntekijän asemaa silmällä pitäen olisi
5671: liiton alueella työskentelee nykyisin huomattava     tärkeää, että selvittelyyn osallistuisi työnanta-
5672: määrä suomalaista työvoimaa. Uusien rakennus-        jan lisäksi tarvittaessa valtion edustaja. Yleen-
5673: kohteiden myötä työvoiman määrän voidaan             säkin olisi pidettävä tärkeänä työntekijän mah-
5674: olettaa tulevaisuudessa kasvavan. Rakennus-          dollisuutta oikeusapuun kaikissa tapauksissa.
5675: kohteiden syrjäisestä sijainnista johtuen olo-          Merkittävän osan Neuvostoliiton alueella
5676: suhteet työmailla muodostuvat pakostakin nor-        säännöllisesti oleskelevista suomalaisista työn-
5677: maaleista työoloista poikkeaviksi monissa suh-       tekijöistä muodostavat merimiehet, joita koske-
5678: teissa. Tämän vuoksi on tärkeää kiinnittää           vien asioiden hoidossa on ilmennyt näihin
5679: huomiota työntekijöiden työoloihin, sosiaali-        saakka puutteellisuuksia. Näistä mainittakoon
5680: siin palveluihin ja viihtyvyyteen.                   sairastuneiden merimiesten huolto ja kotiutus,
5681:     Työkohteiden sijainnista vieraan valtakunnan     muutoin vaikeuksiin joutuneiden, kuten myö-
5682: alueella seuraa luonnollisesti, että työnteki-       hästyneiden ja rikkomuksiin syyllistyneiden
5683: jöiden on mukauduttava myös tiettyihin rajoi-        merimiesten auttaminen ja oikeusavun järjes-
5684: tuksiin. Nämä ymmärrettävät rajoitukset huo-         täminen. Myös alusten päälliköt saattavat tar-
5685: mioon ottaen olisi kuitenkin jatkuvasti pyrit-       vita apua satama- ja muiden viranomaisten
5686: tävä sopimaan Neuvostoliiton viranomaisten           kanssa asioidessaan. Edelleen voidaan mainita
5687: kanssa kaikista mahdollisista toimenpiteistä,        merimiehiä koskevina asioina kulttuuri- ja
5688: joilla suomalaisten työntekijöiden hyvinvointia      järjestöasiat sekä merimiesten viihtyvyyteen
5689: ja viihtyisyyttä voidaan parantaa. Kun on syytä      liittyvät kysymykset. Mikäli näiden asioiden
5690: olettaa, ettei työnantajalla aina ole tarpeellista   hoito keskitetään Leningradiin, voisi tämä
5691: mielenkiintoa eikä mahdollisuuksiakaan tähän,        toiminta käsittää myös muut Neuvostoliiton
5692: olisi nämä tehtävät pyrittävä hoitamaan valtion      Itämeren satamat, Vienanmeren satamat sekä
5693: toimesta tarpeen vaatiessa yhteistyössä ammat-       Muurmanskin.
5694: tiyhdistysliikkeen kanssa. Todettakoon, että            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
5695: kokemukset valtion viranomaisten vastaavan-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5696: laisesta toiminnasta Saimaan kanavan rakennus-
5697: työn aikana olivat erittäin myönteiset.                         että hallitus suorituttaisi tutkimuksen
5698:     Edelleen saattaa työmailla ilmetä satunnaisia            mahdollisuudesta perustaa Leningradissa
5699:  pienehköjä häiriöitä, epäselvyyksiä ja rikko-               olevaan Suomen pääkonsulaattiin työ-
5700:  muksia, joiden pikainen ja tasapuolinen selvittä-           voima-asiamiehen virka.
5701:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
5702: 
5703:                Mauno Forsman.                                     Jacob Söderman.
5704:                Uljas Mäkelä.                                      Osmo Kaipainen.
5705:                                            Aimo Ajo.
5706:                                                                                                  91
5707: 
5708: 111,3.- Toiv.al. n:o 23.
5709: 
5710: 
5711: 
5712: 
5713:                                 Forsman: Kauttakulkttliikennepaikan avaamisesta Suomesta N ui-
5714:                                     jamaan kautta Neuvostoliittoon.
5715: 
5716: 
5717:                                       E d u s k u n n a 11 e.
5718: 
5719:    Pitkähkön ajan on käyty keskusteluja            sesti rahtikustannukset pienenisivät. Koska
5720: kauttaku1kuliikennepaikan avaamisesta Suo-         on syytä kaikin tavoin parantaa edellytyksiä
5721: mesta Nuijamaan kunnan kautta Neuvostoliit-        Suomen ja Neuvostoliiton taloudellisen yhteis-
5722: toon. Saimaan kanavan läheisyydessä on             työn ja liikenteen alalla, on asia valtakunnalli-
5723: hyväkuntoinen maantie Neuvostoliiton puolelta      sesti tärkeä.
5724: Nuijamaan kirkonkylään. Tällaisen maantie-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotan edus-
5725: yhteyden avautuminen johtaisi Keski- ja            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5726: Pohjois-Suomen Neuvostoliittoon suuntautuvan
5727: maantieliikenteen kulkemaan Nuijamaan kautta.                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
5728: Tämä vähentäisi painetta Vaalimaan usein                   toimenpiteisiin     kauttakulkuliikenne-
5729: ylirasitetussa kauttakulkuliikenteessä. Samalla            paikan saamiseksi Suomesta Nuijamaan
5730: myös kuljetusmatkat lyhenisivät ja todennäköi-             kautta Neuvostoliittoon.
5731:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
5732: 
5733:                                       Mauno Forsman.
5734: 92
5735: 
5736: 111,4.- Toiv.al. n:o 24.
5737: 
5738: 
5739: 
5740: 
5741:                                  Huotari ym.:       Leningradin-kaupan     lisäämismahdollisuuksien
5742:                                     tutkimisesta.
5743: 
5744: 
5745:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5746: 
5747:    Miljoonakaupunki     Leningradin Hlheisyys       kustannuksin suoritettavissa Leningradin lähei-
5748: Kaakkois-Suomelle ja koko maaliekin antaisi         syydestä johtuen.
5749: hyvät mahdollisuudet lisääntyvään kaupan-             Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
5750: käyntiin kulutustarvikkeiden ja muiden hyö-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5751: dykkeiden osalta. Esim. tekstiili- ja käsiteolli-   muksen,
5752: suuden tuotteilla olisi varmasti mahdollisuus
5753: kaupankäyntiin Leningradin kokoisen suurkau-                   että hallitus viipymättä tutkisi ja
5754: pungin kanssa.                                              selvittäisi  mahdollisuudet   maamme
5755:    Saimaan kanavaa voitaisiin hyvin käyttää                 lisääntyvään kaupankäyntiin     Lenin-
5756: rahtikuljetuksiin ja myöskin rautatie- ja maan-             gradiin.
5757: tiekuljetukset olisivat helposti ja kohtuullisin
5758:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
5759: 
5760:                Kalevi Huotari.                                   Pentti Antila.
5761:                Heikki Kainulainen.                               Arttur Niemelä.
5762:                Kalevi Remes.                                     Lauri Linna.
5763:                Hannes Volotinen.                                 Aune Mänttäri.
5764:                                                                                                 93
5765: 111,5.- Toiv.al. n:o 25.
5766: 
5767: 
5768: 
5769: 
5770:                                 Huotari ym.: Rajanylityspaikan avaamisesta Parikkalassa.
5771: 
5772: 
5773:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5774: 
5775:    Kauttakulku Neuvostoliittoon Itä-Suomessa          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
5776: tapahtuu Vainikkalan ja Vaalimaan kautta.           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5777: Kuitenkin näiden rajanylityspaikkojen lisäksi       muksen,
5778: kaivataan rajanylitysmahdollisuutta Parikkalasta
5779: Neuvostoliittoon, jossa Kymen läänin pohjois-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
5780: osien ja Pohjois-Karjalan alueiden teollisuuden             toimenpiteisiin Neuvostoliittoon tapah-
5781: ja kaupan tarpeita silmälläpitäen olisi tarpeel-            tuvaa liikennettä varten rajanylitys-
5782: lista saada suora kulkuyhteys Neuvostoliittoon.             paikan avaamiseksi Parikkalaan.
5783:    Asiaa on jo kauan selvitelty ja todettu, että
5784: maakunnan teollisuuden ja kaupan taholta toi-
5785: votaan asian kiireellistä toteuttamista.
5786:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
5787: 
5788:                Kalevi Huotari.                                   Kalevi Remes.
5789:                Heikki Kainulainen.                               Hannes Volotinen.
5790:                                           Lauri Linna.
5791: 94
5792: 
5793: 111,6.- Toiv.al. n:o 26.
5794: 
5795: 
5796: 
5797: 
5798:                                   Ilaskivi ym.: Kansainvälisen konferenssin koollekutsumisesta Itä-
5799:                                       meren saasteongelman ratkaisemiseksi.
5800: 
5801: 
5802:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5803: 
5804:    Suomenlahti, Pohjanlahti ja Itämeri ovat          virallisen aloitteen YK:n luonnonsuojelukon-
5805: vakavan saastu:misuha:n alaisia. Suomenlahden        ferenssissa Tukholmassa kesäkuussa 1972.
5806: osalta saastuminen on jo aLkanut, ja myös            ~yöhemmin on myös IPU:n Suomessa pi-
5807: Pohjarrl.ahden suurten jokien suisto-osat sekä       detty Euroopan parlamentaarikkojen turva-
5808: teollisuusalueiden ~äheiset rannikkoalueet kär-      konferenssi korostanUit Itämeren saasteongel-
5809: sivät. Itämeri lahtineen on suhteellisen matala      man kansainvälisyyttä ja pikaista neuvottelua
5810: ja tästä syystä sen absoluuttinen vesimäärä          toimenpiteistä sen hoitamiseksi kansainvälisellä
5811: pint!a~alaan nähden on pieni verrattuna valta-       pohjalla.
5812: meriin, joten se ei pilaootumatta kestä nykyis-         Suomen olisi puolueettomana maana syytä
5813: tä ja yhä kasvavaa jätekuormitusta.                  pkää tässä asiassa aloite selvästi käsissään ja
5814:    Itämeren vesi vaihtuu vain kerran 25 vuo-         kutsua vielä kuluvan vuoden aikana Itämeren
5815: dessa ja Itämeren altaaseen laskeilaan nykyi-        valtioiden asiantuntijoiden ja poliittisten pää-
5816: sin huomattavasti enemmän jätJteitä mitä vesi        töksentekijöiden konferenssi neuvottelemaan
5817: luonnollisella tavalla pystyy poistamaan. Jät-       Itämeren suojelemisesta. Itämeren saastumisen
5818: teitä, pääasiassa fosforia, V'arastoituu siten ve-   estäminen on varmasti asia, jossa ideologiset
5819: teen yhä suurempia määriä. Silloin tällöin ta-       ja kansalliset erimielisyydet voidaan yksimie-
5820: pahtuva poikkeuksellisen suuri veden vaihtu-         lisesti syrjäyttää kansainvälisen yhteisen tehtä-
5821: vuus Tanskan salmien kautta kuten vuonna             vän edessä. Konferenssin tulisi myöhemmin
5822: 1969, saattaa tuoda vain tilapäisen helpotuk-        johtaa pysyvän neuvottelukU1ll11an muodosta-
5823: sen Itämeren 'Syvänteiden happika:toon. Samal-       miseen Itämeren ympäristöV'altioiden kesken.
5824: la kertaa näistä syvänteistä vapautuva yli              Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
5825: 10 000 ·tonnin fosforimäärä rehevöittää merta        kunnan hyväksyttäväksi toiV'Oilluksen,
5826: niin nopeasti, että valtamerestä tullut happi-
5827: rilmskaan vesi ei pääse vaikuttamaan pitkäa:i-                  että hallitus suorittaisi mahdolli-
5828: kaisesti puhdistavasti.                                      simman pikaisesti tunnusteluia Itäme-
5829:    Käsityksemme mukaan Itämeren saasteon-                    ren ympärysvaltioiden kesken tarkoi-
5830: gelmaa ei voida ratkaista pelkästään kansalli-               tuksena kutsua koolle kansainvälinen
5831: sella pohjalla, vaan tutkimus- j1a: ehkäisytyöhön            konferenssi Itämeren suo;elun mahdol-
5832: on osallistuttava kaikkien Itämeren valtioiden.              lisimman pikaiseksi ;a kokonaisvaltai-
5833:    Tästä asiasta teki Suomen hallitus jo epä-                seksi ratkaisemiseksi.
5834:      He1singissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
5835: 
5836:          Raimo Ilaskivi.                Eero Lattula.                  Timo ~äki.
5837:          Olavi Nikkilä.                 Pekka Jokinen.                 Salme Katajavuori.
5838:          Anna-Liisa Linkola.            ~auri Wettinen.                Juha Vikatmaa.
5839:          Ilkka Suominen.                Sinikka Karhuvaara.            T. I. Vartia.
5840:          Esko J. Koppanen.              Pertti Salolainen.             Olavi Lähteenmäki.
5841:          Antero Salmenkivi.             T. Junnila.                    Eeva Kauppi.
5842:          Joutd ~ykkänen.                Erkki Huurtamo.                ~auri Seppä.
5843:          Juuso Häikiö.                  Harri Holkeri.                 Elsi Hetemäki.
5844:          ~ikko Asunta.                  Sami Suominen.                 ~. Jaatinen.
5845:          G. Laatio.                     Erkki Häkämies.                P. ~äki-Hakola.
5846:                                         Kullervo Rainio.
5847:                                                                                                    95
5848: 
5849: 111,7.- Toiv.al. n:o 27.
5850: 
5851: 
5852:                                   Kock ym.: Suurlähetystön perustamisesta Hanoihin.
5853: 
5854:                                         E d u s k u n n a 11 e.
5855: 
5856:    Suomen tunnustettua Vietnamin Demokraat-          tiasta käsin hoidettavaksi sivukohteeksi ei an-
5857: tisen Tasavallan ja ilmoitettua solmivansa sen       taisi oikeata kuvaa siitä ilmeisen yksimielises-
5858: kanssa normaalit diplomaattiset suhteet, on he-      tä arvostuksesta, jolla Suomessa suhtaudutaan
5859: räilllyt kysymys siitä, miten nämä suhteet lä-       Vietnamin kansan itsenäisyyteen ja täydelliseen
5860: hemmin olisi järjestettävä.                          itsemääräämisoikeuteen.
5861:    Julkisuudessa esitettyjen tietojen mukaan            Suomella ei toistaiseksi ole ainoatakaan dip-
5862: olisi suunnitteilla hoitaa Suomen edustautumi-       lomaattista edustustoa koko Kaakkois-Aasian
5863: nen Hanoissa ns. sivuakkreditoinnilla, eli jos-      laajalla ja yhä tärkeämmäksi käyneellä alueella.
5864: sakin muussa maassa olevan Suomen suurlähe-          Tämän epäkohdan korjaamista on viime vuo-
5865: tystön kautta.                                       sien aikana tiettävästi yksityiskohtia myöten
5866:    Tämä tuskin saattaisi olla käytännössä mi-        harkittu.Vietnamin yleismaailmallisesti saamaan
5867: tenkään tarkoituksenmukainen ratkaisu. Sivu-         suureen poliittiseen, yhteiskunnalliseen ja mo-
5868: akkreditoinnit muodostuvat kuten tunnettua           raaliseen merkitykseen katsoen ei enää voine
5869: parhaassakin tapauksessa erittäin pintapuoli-        vallita epävarmuutta siitä, että Hanoi on tälle
5870: siksi ja vaikeahoitoisiksi järjestelyiksi: esimer-   alueelle sijoitettavan ensimmäisen virallisen
5871: kiksi Tukholman ja Helsingin välillä ne jäävät       edustuksemme tarkoituksenmukaisin asema-
5872: lyhyestä välimatkasta, hyvistä yhteyksistä ja        paikka. Tätä ratkaisua puoltaa voimakkaasti
5873: monessa suhteessa samankaltaisista olosuhteista      myös se, että Suomi on jo valinnut Vietnamin
5874: huolimatta lähinnä muodolliseksi protokollää-        kehitysapunsa päävastaanottajamaaksi.
5875: riseksi yhteydenpidoksi, normaalisti kerran vuo-        Asiaan läheisesti liittyvänä ennakkotapauk-
5876: dessa tapahtuvien kohteliaisuuskäyntien varaan.      sena on todettava, että Ruotsi, hoidettuaan en-
5877: Vietnamin tapauksessa ne Suomen suurlähetys-         sin Vietnam-suhteitaan juuri sivuakkreditoin-
5878: töt, jotka saattaisivat tulla kysymykseen, si-       nilla Pekingin kautta, jokin aika sitten päätyi
5879: jaitsevat Pekingissä ja New Delhissä saakka.         perustamaan suurlähetystön Hanoihin.
5880: On vaikeata kuvitella, että ne näin pitkien             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
5881: etäisyyksien takaa ja oman erityisen tehtävä-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5882: kenttänsä keskeltä voisivat käytännöllisesti kat-
5883:  soen lainkaan huolehtia näitten tärkeitten                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5884: uusien suhteittemme kehittämisestä. Kustannus-               Suomen ;a Vietnamin Demokraattisen
5885:  mielessäkään ei tällainen ratkaisu voine vastata            Tasavallan välisten diplomaattisten suh-
5886:  tarkoitusta.                                                teiden käynnistämiseksi siten, että Suo-
5887:     Periaatteellisena näkökohtana on todettava,              mi perustaa suurlähetystön Hanoihin.
5888:  että Vietnamin luokitteleminen Kiinasta tai In-
5889:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
5890: 
5891:          Osmo Kock.                     Aarne Pulkkinen.               Matti Järvenpää.
5892:          I.-C. Björklund.               Lauha Männistö.                Ensio Laine.
5893:          Ele Alenius.                   Aulis Juvela.                  A.-L. Tiekso.
5894:          Lauri Kantola.                 Kaisu Weckman.                 Irma Rosnell.
5895:          Taisto Sinisalo.               Pauli Räsänen.                 Toivo .Åsvik.
5896:          Mirjam Tuominen.               Paavo Aitio.                   Anna-Liisa Jokinen.
5897:          Kalevi Kivistö.                Pauli Puhakka.                 Kuuno Honkonen.
5898:          V. J. Rytkönen.                Siiri Lehmonen.                Aarne Saarinen.
5899:          Niilo Koskenniemi.             Heikki Mustonen.               Kauko Tamminen.
5900:          Anna-Liisa Hyvönen.            Heimo Rekonen.                 Helvi Niskanen.
5901: 96
5902: 
5903: 111,8.- Toiv.al. n:o 28.
5904: 
5905: 
5906: 
5907: 
5908:                                   Kortesalmi ym.: Pohjoiskalottitoiminnan tehostamisesta.
5909: 
5910: 
5911:                                          E d u s k u n n a 11 e.
5912: 
5913:    Elin!keinoelämä:n, matkailun ja kansainväli-         Edellä esitettyjen perustelujen johdosta eh-
5914: sen vuorovaikutuksen vilkastuttaminen niin sa-        dotamme kunnioittavasti eduskunnan hyväk-
5915: notussa Pohjoiskalotissa, siis Pohjois-Norjassa,      sytltäväksi toivomuksen,
5916: Pohjois-Ruotsissa, Pohjois-Suomessa ja Neu-
5917: vostoliiton Kuolassa on moneen lrerttaan julki-                  että hallitus ryhtyisi tarmokkaasti
5918: sessa sanassa ja myös virallisilla tahoilla to-               toimiin Pohjoiskalotin ylikansallisen ta-
5919: dettu ensiarvoisen tärkeäksi. Tämä onkin kiis-                loudellisen ja muun yhteistoiminnan
5920: tämätöntä, mutta jo olisi aika päästä sanoista                vilkastuttamiseksi ja tehostamiseksi
5921: kouriintuntuviin tekoih:iln. ~ailottialueen ylikan-           aluksi erityisesti rajaliikennettä edistä-
5922: sallista yhteistyötä vilkastuttaisi ja tehostaisi             mällä ja tullimääräyksiä joustavoitta-
5923: esim. nykyistä suurempi joustavuus rajaliiken-                malla.
5924: teessä ja tullimääräyksissä.
5925:      Helsingissä 10 päivänä helmi!kuuta 1973.
5926: 
5927:                J. Juhani Kortesalmi.                               Mikko Vainio.
5928:                Pekka Vennamo.                                      Rainer Lemström.
5929:                                          Veikko Vennamo.
5930:                                                                                                   97
5931: 
5932: 111,9.- Toiv.al. n:o 29.
5933: 
5934: 
5935: 
5936: 
5937:                                   Mustonen ym.: Toimenpiteistä esperanton saattamiseksi ainoaksi
5938:                                     viralliseksi kansainväliseksi kieleksi.
5939: 
5940: 
5941:                                         E d u s kun n a 1i e.
5942: 
5943:     Vuosikymmeniä sitten on jo perustettu kan-       ki mahdollisuudet saada YK::n puitteissa to-
5944:  sainvälinen kieli, jolle on annettu nimeksi         teutettua yhden yleiskielen, esperanton, saa-
5945: esperanto. Tämän koko maailman kansojen              minen ainoaksi viralliseksi kansainväliseksi
5946:  yhteisen kielen ottaminen yleiskieleksi ei ole      kieleksi.
5947:  tuOttanut toivottua tulosta. Syynä ilmeisesti          Suomen hallituksen edustajien YK:ssa tulisi
5948:  on ollut se, että muutamat harvat suurvalla.t       ottaa tämä tärkeä asia esille aivan ensitilasm
5949:  eivät ole tähän asennoituneet myönteisesti,         ja pyrkiä vaikuttamaan niin, että vihdoinkin
5950:  siitä syystä että ne ovat pitäneet kiinni van-      saataisiin paistettua nykyinen sekava tilanne,
5951:  hoista perinteistä ja omasta suurvalta-arvoval-     mikä vallitsee kielikysymyksessä koko maapal-
5952:  lastaan säilyttää oma kieli kaikkien loonsain-      lolla.
5953:  välisen järjestöjen virallisena kielenä. Tämä          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
5954:  menettely mm. Yhdistyneissä Kansakunnissa           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5955: .on johtanut siihen, että virallisia kieliä siellä
5956:  on jo peräti viisi ja työkieliä neljä.                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
5957:     Tällainen eri kielien runsaus aiheuttaa suun-           toimenpiteisiin, että maamme edus-
5958:  nattomia kustannuksia kansainvälisissä konfe-              tajat Yhdistyneet Kansakunnat -järjes-
5959:  rensseissa, olympialaisissa ym. tilaisuuksissa.            tössä pyrkisivät saamaan esperanto-
5960:     Nyt kun YK:n jäsenvaltioita on jo 1.32 ja               kielen ainoaksi viralliseksi kansainväli-
5961:  niistä suurin osa pieniä kansakuntia, olisi kaik-          seksi kieleksi koko maapallolla.
5962:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
5963: 
5964:                Heikki Mustonen.                                 Rauno Korpinen.
5965:                Matti Järvenpää.                                 Niilo Nieminen.
5966: 
5967: 
5968: 
5969: 
5970: 13 171/73
5971: 98
5972: 
5973: III,lO.- Toiv.al. n:o 30.
5974: 
5975: 
5976: 
5977: 
5978:                                      Rytkönen ym.: P~troskain tv-tabetysten seuraamisen saattamisesta
5979:                                          mahdollistksi 1tä-Suomessa.
5980: 
5981: 
5982:                                             Eduskunnalle.
5983:     Radio· ja tv•tötmumassa olisi yleensäkin              kielistä ohjelmaa1 mikä vielä helpottaa ohjel-
5984: pyrittävä lä.åjeinp!um kansainvälisyyteen. Se             mien seuraamista. Maifiittakoon, että Tallinnan
5985: a\tar:tlll~i eri kansojen näkemyksiä toistensa            ja Viipurin tv-ohjelmia \töidäan katsella maam-
5986: kulttuurielämästä ja näin edistäisi kansojen              me eräillä alueilla. Sellaiset järjestelyt ovat
5987: ynå\T)'yttä. Suomessa olisi måhdollisuuksia               kiisittliäksemrne mahdollisia, että Petroskoin
5988: la.ajentu tel~ision kätselumahdollisuuksia tnm.           tv·liihetyksiä vt>itaisiifi seurata koko Itä-
5989: sire1:1, että Petroskoifi tele\tisiolähetyksiä voitlti·   Suomessa.
5990: siln hlihdä 'i!l"sinkin lt!i-Suomessa. Kun maas-             Edellä olevan pentsteellä. ehdotamme edus-
5991: samme 'fieläkin tunneta!ttl lliån vähän Neu-              kuitrlan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5992: vostoliiton sosialistista kulttuuria ja kun tunte-
5993: muks!li lartjetltal'nisella ott olemassQ mm. maa-                    tttii hMlitus ryhtyisi toifll~pit~siffl,
5994: seudulla huornattilvia esteitä, \VOitaisiin televi-              frJilltt Petroskoin tv·kihetysten s~rumi
5995: siota käyttää hyväksi nykyistä enemmän.                          nen Hhtiiisiit~t m~Mollistksi Ili-
5996: Petroskom t~.ohjelnlistosslt bn my(Ss suomen-                    Suomeua.
5997:       Helsingi~ä 16 päivänä helmikuuta 1973.
5998: 
5999:           V. J. Rytkönen.                   Lauha Mänbistö.                 Lasse Lehtinen.
6000:           Niilu Nieminen.                   Aarne Pulkkinen.                Raooo KorpiDen.
6001:                                                                                                    99
6002: 
6003: III,ll.- Toiv.at n:o .31.
6004: 
6005: 
6006: 
6007: 
6008:                                   Rytkönen ym.: Suomalais-Neuvostoliittolaisen Kulttuuri-instituu-
6009:                                      tin perustamisesta Kuopioon.
6010: 
6011: 
6012:                                         Ed u sk un nalle.
6013: 
6014:    Kuopion kaupunki on tehnyt aloitteen              mistä maassamme mm. toimittamalla referaat-
6015: valtioneuvostolle        Suomalais-Neuvostoliitto-   teja tieteen eri aloilta maamme yliopistoihin
6016: laisen     Kulttuuri-instituutin    perustamiseksi   ja korkeakouluihin.
6017: Kuopioon. Ehdotusta kaupunki on perus-                   Edelleen kulttuuri-instituutti voisi monin
6018: tellut useilla kulttuurivaihtoon, venäjän kielen     eri tavoin edistää kaupankäynnin kehittämiseen
6019: asemaan, Neuvostoliiton tieteen tuntemuksen          liittyvien kysymysten selvittämistä. Kaikki
6020: ja taloudellisen kanssakäymisen kehittämiseen        nämä seikat puoltavat mainitun laitoksen perus-
6021: liittyvillä seikoilla. Tunnettua onkin, ettei        tamista.
6022: Suomen ja Neuvostoliiton välinen kulttuuri-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
6023: vaihto ole vielä läheskään riittävin laajaa.         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6024: Venäjän kielen taito maassamme on erittäin
6025: suppea, mikä huomattavassa määrin haittaa                     että hillitur ryhtyisi toimenpiteisiin
6026:  maittemme välisen kanssakäymisen kehittä-                  Suomalais-Neuvostoliittolaisen       Kult-
6027:  mistä.                                                     muri-instittll'flltin peruslamiseksi Kuo-
6028:     Kulttuuri-instituutti voisi .-inomaisesti ke-           pioon.
6029: hittää Neuvostoliiton tieteen tunnetuksi teke-
6030:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
6031: 
6032:          V. J. Rytkönen.                Lauha Männistö.                Aame Pulkkinen.
6033: 100
6034: 
6035: 111,12.- Toiv.al. n:o 32.
6036: 
6037: 
6038: 
6039: 
6040:                                 Sinisalo ym.: Suomen liittymisestä kansainväliseen tietoliikenne-
6041:                                     järjestöön 1ntersputnikiin.
6042: 
6043: 
6044:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6045:    Kansojen yhteistyön edistämisessä kansain-      tässä järjestössä ei ole · esteenä kuulumiselle
6046: välinen tietoliikenneyhteistyö saa yhä kasvavan    muihin vastaaviin järjestöihin. Eduskunta on
6047: merkityksen.      Yhdistyneiden    Kansakuntien    niin ikään pitänyt tärkeänä, että hallitus selvit-
6048: yleiskokouksen päätöslauselmassa vuodelta          tää kysymyksen Suomen suhteista INTER-
6049: 1961 korostetaan, että tietoliikenneyhteyksiä,     SPUTNIK-järjestöön.
6050: mm. tekokuiden välityksellä, tulisi kehittää          Suomen tulisi osaltaan edistää kansojen
6051: maapallon laajuisena ilman syrjintää.              kaikkinaisen yhteistyön edistämistä. Kun
6052:    Suomi on v. 1972 tehdyllä sopimuksella liit·    tietoliikennetoiminnalla on tässä yhä kasvava
6053: tytiyt lähinnä USA:n aloitteesta ja johdolla       merkitys, ehdotamme kaikkeen edellä sanottuun
6054: toimivaan kansainväliseen tietoliikenneteko-       viitaten eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6055: kuujärjestöön INTELSATI:iin.                       muksen,
6056:    Maailmassa toimii toinenkin vastaavanlainen
6057: järjestö. Neuvostoliitto, Bulgaria, Romania,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
6058: Unkari, Tshekkoslovakia, Puola, DDR, Intia                 toimenpiteisiin Suomen liittymiseksi
6059: ja Kuuba ovat jäsenenä INTERSPUTNIK-                       kansainväliseen tietoliikennejärjestöön
6060: nimisessä järjestössä.                                     INTERSPUTNIK:iin.
6061:    Eduskunnan taholta on, vahvistettaessa
6062: INTELSAT-sopimus, korostettu, että jäsenyys
6063:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
6064: 
6065:          Taisto Sinisalo.             Ensio Laine.                   Heimo Rekonen.
6066:                                                                                                   101
6067: 
6068: 111,13.- Hemst.mot. nr 33.
6069: 
6070: 
6071: 
6072: 
6073:                                  Stenbäck m. fl.: Om utformande av en human och smidig ut-
6074:                                      länningspolitik.
6075: 
6076: 
6077:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
6078: 
6079:    Den 1 mars 1972 hade .3 800 utlänningar ar-         Vid utformandet av en finsk utlänningspoli-
6080: betstillstånd i Finland, därtill kommer ett antal   tik är det angeläget att vi besinnar vårt inter-
6081: nordbor. Antalet utlänningar i Finland är alltså    nationella ansvar. Beviljandet av uppehålls- och
6082: ännu litet, men det finns skäl att förmoda att      arbetskraftstillstånd får inte ske endast ut-
6083: allt flera människor kommer att söka sig tili       gående från arbetsmarknadspolitiska intressen.
6084: Finland i en nära framtid. Då kommer vi alltså      Strävan bör också vara att utlänningarna i Fin-
6085: att ställas inför samma typ av problem som          land kommer i åtnjutande av samma sociala
6086: Sverige och andra Iänder med ett stort antal        och kulturella service som den övriga befolk-
6087: utlänningar. Det är därför angeläget att man i      ningen.
6088: Finland bereder sig på en sådan situation och          Med hänvisning tili det ovanstående föreslår
6089: på förhand utformar en human och smidig ut-         vi vördsamt, att riksdagen ville besluta hem-
6090: länningspolitik, som garanterar utlänningarnas      ställa,
6091: rättsskydd när det gäller uppehålls- och arbets-
6092: tillstånd. I dag avgörs utlänningars ansökan                   att regeringen måtte skrida tili åtgär-
6093: om arbetstillstånd på basen av en förordning                der för att utforma en human och smi-
6094: från 1958 efter hörande av arbetskraftsministe-             dig utlänningspolitik som beaktar Fin-
6095: riet där en kommitte med representanter för                 lands roll och ansvar i världssamfundet.
6096: AFC och FFC behandlar saken. Det är inte
6097: möjligt att överklaga besluten.
6098:      Helsingfors den 16 februari 1973.
6099: 
6100:          Pär Stenbäck.                 Elly Sigfrids.                 Evald Häggblom.
6101: 102
6102: 
6103: III,13.- Toiv.al. n:o .3.3.                                                                    Suomennos.
6104: 
6105: 
6106: 
6107: 
6108:                                      Stenbäck ym..: Inhimillisen ja joustavan ulkomaalaispolitiikan
6109:                                          hahmottamisesta.
6110: 
6111: 
6112:                                             E d u s k u n n a 11 e.
6113: 
6114:      Maaliskuun 1 pa1vana 1972 .3 800 ulkomaa-               Suomalaista ulkomaalaispolitiikkaa hahmotet-
6115: laisella oli työlupa Suomessa, minkä lisäksi täällä       taessa on tärkeätä, että pidämme mielessämme
6116: työskentelee joukko pohjoismaalaisia. Suomessa            kansainvälisen vastuumme. Oleskelu- ja työlu-
6117: oleskelevien ulkomaalaisten lukumäärä on siis             pien myöntäminen ei saa tapahtua ainoastaan
6118: vielä pieni, mutta on aihetta otaksua, että yhä           otyömarkkinapoli1titisista intresseiiSitä lähtien.
6119:  u:seammat ihmiset ovat halkeutumaJSISa Suomeen           On pyrittävä myös siihen, että Suomessa olevat
6120: lähitulevaisuudessa. Silloin joudumme siis sa-            ulkomaalaiset pääsevät osallisiksi samoista so-
6121: man luonteisen ongelman eteen kuin Ruotsi ja              siaali- ja kulttuuripalveluksista kuin muu
6122: muut maat, joissa on suuri määrä ulkomaalaisia.           väestökin.
6123: Sen vuoksi on tärkeätä, että Suomessa varaudu-               Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
6124:  taan sellaiseen tilanteeseen ja etukäteen hahmo-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6125: ttetaan inhimillinen ja ~oustava ulli:omaalaispaili-      muksen,
6126:  tiilkika joka !takaa ulkomaalaiSiten. oikeusturvan
6127: otlesikelu- ~a .työlupien osal1ta. Nyt ulkomaalai:siten             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6128:  ttyöiuvan saan1tia kos:kev.at haikemukset raJtikais-            sellaisen inhimillisen ja joustavan ulko-
6129: ttaan vuonna 1958 annetun asetuksen noja:l:la,                   maalaispolitiikan hahmottamiseksi, jossa
6130:  sen jälkeen !kun on kuuilitu .työvoimaministe-                  otetaan huomioon Suomen asema ja vas-
6131:  riötä, jossa asian käsittelee STK:n ja SAK:n                    tuu maailmanyhteisössä.
6132:  edustajista kokoonpantu komitea. Päätöksistä
6133:  ei ole mahdollisuutta valittaa.
6134:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
6135: 
6136:           Pär Stenbäck.                     Elly Sigfrids.                  Evald Häggblom.
6137:                                                                                                   103
6138: 
6139: III,14.- Toiv.al. n:o 34.
6140: 
6141: 
6142: 
6143: 
6144:                                 Toivanen ym.: Esityksen valmistelemisesta kehitysavun pitkän
6145:                                    tähtäyksen suunnitelmaksi.
6146: 
6147: 
6148:                                       E d u s k u n n a II e.
6149: 
6150:    Kansainvälisen kehitysyhteistyön suunnitte-     se, ettei hallitus ole lyönyt lukkoon määrära-
6151: lu perustuu muissa Pohjoismaissa yhtä budjet-      hojen täsmällistä kasvuaikataulua.
6152: tivuotta pitempään ajanjaksoon. Tämä tekee            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
6153: mahdolliseksi kehitysyhteistyön suunnittelun       kunnan hyväksyttäväksi kunnioittaen toivo-
6154: sekä vastaanottaja- että antajamaan kannalta       muksen,
6155: mahdollisimman tehokkaalla tavalla. Tilanne
6156: Suomen osalta on huonompi, koska toiminnan                    että hallitus valmistelisi esityksen ke-
6157: suunnittelu tapahtuu vuosittaisten budjettiesi-            hitysavun pitkän tähtäyksen suunnitte-
6158: tysten puitteissa. Toimintaa vaikeuttaa myös               lun aikaansaamiseksi.
6159:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
6160: 
6161:          Irma Toivanen.               Olavi Borg.                     Aili Laitinen.
6162: 104
6163: 
6164: 111,15.- Toiv.al. n:o 35.
6165: 
6166: 
6167: 
6168: 
6169:                                 Tuominen ym.: Kansallisten vapautusliikkeiden avustamisesta.
6170: 
6171: 
6172: 
6173:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6174: 
6175:    YK on useaan otteeseen jyrkästi tuominnut 74 UNESCO:n varsma1sen ohjelman kautta
6176: siirtomaasodat. 14. 12. 1960 YK hyväksyi ju- annetaan 62 000 ja UNDP:n kautta 735 000
6177: listuksen itsenäisyyden myöntämisestä siirto- dollaria. ILO ja FAO ovat tehneet periaate-
6178: maille ja niiden kansoille (A/1514). Myös päätöksen avun antamiseksi vapautusliikkeille
6179: Suomi äänesti tämän julistuksen puolesta. Angolassa, Guinea-Bissaussa ja Mosambikissa.
6180: YK:n yleiskokouksen päätöslauselma, joka hy-        Suomessa kaikki eduskunnassa edustettuina
6181: väksyttiin 12. 10. 1970 (2621XXV) toimin- olevat puolueet ovat yhteisessä kirjelmässään
6182: taohjelmaksi siirtomaiden ja niiden kansojen hallitukselle viime elokuussa esittäneet, että
6183: itsenäisyyden myöntämisjulistuksen täydelli- Suomen olisi pikaisesti ryhdyttävä avusta-
6184: seksi toteuttamiseksi, "vahvistaa siirtomaa- maan Portugalin siirtomaissa toimivia vapau-
6185: kansojen oikeuden kaikin käytettävissä olevin tusliikkeitä ja otettava selvä kanta itsenäisyys-
6186: keinoin taistella siirtomaavaltoja vastaan". liikkeisiin.
6187: Toimintaohjelmassa sanotaan: "Jäsenvaltioiden       Kansojen oikeutettujen vapautuspyrkimysten
6188: on annettava kaikki tarvittava moraalinen ja väkivaltainen tukahduttaminen kolonialistisissa
6189: aineellinen tuki siirtomaissa asuville kansoille ja uuskolonialistisissa maissa on johtanut aseel-
6190: niiden taistelussa vapauden ja itsenäisyyden listen selkkausten jatkuvaan laajenemiseen ja
6191: puolesta. Jäsenvaltioiden on aloitettava voima- suoranaiseen kansanmurhaan. Niinpä Portugal
6192: kas ja pitkäaikainen kamppailu niitä ulkomai- käyttää vapautetuilla alueilla olevien siiviliasu-
6193: sia taloudellisia, finanssi- ja muita etupyrki- tusten tuhoamiseksi napalmia, kasvullisuuden
6194: myksiä vastaan, jotka siirtomaissa toimivat tuhoavia myrkkyjä ja muita joukkotuhoaseita.
6195: siirtomaavaltojen ja niiden liittolaisten hyväk- Rauhan turvaamiseksi pyrkivän poliitikan kan-
6196: si, koska nämä ovat suurin este päätöslausel- nalta on johdonmukaista kaikin tavoin tukea
6197:  massa 15 ja 14 mainittujen päämäärien saa- kansallisten vapautusliikkeiden oikeutettuja ta-
6198: vuttamiselle."                                   voitteita.
6199:     Pohjoismaat ovat huomattavalla tavalla tu-
6200: keneet kansallisia vapautusliikkeitä. Nykyisen      Suomen olisi myös tarkistettava kehitys-
6201: finanssivuoden ohjelmassa Ruotsi osoittaa 14 apunsa suuntausta. Aasian Kehityspankin jä-
6202: miljoonaa kruunua Portugalin siirtomaiden va- senenä Suomen valtio rahoittaa toimenpiteitä,
6203: pautusliikkeille sekä tukee myös SAZPOa ja jotka suuntautuvat kansojen itsemääräämis-
6204: ZANUa. Ruotsin tähän astinen suoraan va- oikeutta vastaan. Pankin asiallinen määräys-
6205: pautusliikkeille antama apu on noin 25 miljoo- valta on Yhdysvalloilla ja Japanilla ja pankin
6206: naa kruunua. Tanska aloitti vapautusliikkeiden merkittävimmät lainansaajat ovat olleet Etelä-
6207: tukemisen finanssivuonna 1972-73, jolloin Korea, Formosa ja Singapore. Kehitysavusta
6208:  avustus on 6,5 miljoonaa Dkr ja vuodelle suuri osa menee kansojen vapauspyrkimyk-
6209:  1973-74 8,75 miljoonaa Dkr. Norjan apu siä vastaan terroria harjoittavien sotilasjunttien
6210:  v. 1973 on 5 milj. kruunua.                     ylläpitämiseen. Esimerkiksi Ruotsi on pidät-
6211:    YK:n erityisjärjestöistä UNESCO päätti täytynyt pääoman lisäämisestä siksi, että se
6212:  vuoden 1971 yleiskokouksessa tukea vapau- on tyytymätön pankin lainoituspolitiikkaan.
6213:  tusliikkeitä yhteensä 40 000 dollarin summal-      Varat, joita Suomi osoittaa Aasian kehitys-
6214: la ja panna UNDP:n rahoittamana täytäntöön pankille, olisi käytettävä tehokkaammin raken-
6215:  360 000 dollarin ohjelman. Vuosina 1973- tamalla suoria yhteyksiä kehitysmaihin ja tu-
6216:                                       111,15.- Tuominen ym.                                   105
6217: 
6218: kemalla niiden itsenäisen kansallisen talouselä-            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6219: män rakentamista.                                         kansallisten vapautusliikkeiden tukemi-
6220:   Edellisen perusteella ehdotamme eduskun-                seksi ia avustamiseksi.
6221: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6222:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
6223: 
6224:          Mirjam Tuominen.              Ele Alenius.                 Lauri Kantola.
6225:          Taisto Sinisalo.              1.-C. Björklund.             Ensio Laiae.
6226: 
6227: 
6228: 
6229: 
6230: 14 171/73
6231: 106
6232: 
6233: 111,16.- Toiv.al. n:o 36.
6234: 
6235: 
6236: 
6237: 
6238:                                 Tuominen ym.: Korean Demokraattisen Kansantasavallan tun-
6239:                                    nustamisesta.
6240: 
6241: 
6242:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6243:    Korean Demokraattinen Kansantasavalta on        raillut korkea-arvoisia valtuuskuntia Korean
6244: nopeasti ja voimakkaasti kehittyvä valtio. Se      Demokraattisesta Kansantasavallasta.
6245: on korjannut vuonna 1953 päättyneen sodan              Maamme käy kauppaa Korean Demokraatti-
6246: tuhot ja rakentanut nykyaikaisen teollisuuden ja   sen Kansantasavallan kanssa, joka viime vuon-
6247: menestyvän maatalouden. Entinen alikehittynyt      na osti Suomesta mm. 45 milj. mk maksavan
6248: maa on luonut riippumattoman kansallisen ta-       paperitehdaskompleksin, ja Suomi on tuonut
6249: louden, poistanut lukutaidottomuuden ja avan-      Koreasta mm. kotiteollisuuden tuotteita. Mo-
6250: nut kansalle maksuttomalla koulutuksella kaikki    lempien maiden välisen kaupan kehittämiselle
6251: sivistyksen mahdollisuudet korkeinta yliopistol-   on suuret mahdollisuudet. Korean Demokraat-
6252: lista koulutusta myöten. V. 1967 maan teolli-      tisen Kansantasavallan kauppavaihto ulkomai-
6253: suustuotanto oli 22-kertainen vuoteen 1948         den kanssa on voimakkaasti kasvamassa.
6254: verrattuna. Maassa on korkealle kehitetty so-          Korean Demokraattinen Tasavalta pyrkii ul-
6255: siaaliturvajärjestelmä, johon kuuluu mm. ilmai-    kopolitiikassaan jännityksen lieventämiseen,
6256: nen terveydenhoito, paikalliset lomat, laaja       normaalien rauhanomaisten suhteiden aikaan-
6257: Jasten päivähoitoverkosto.                         saamiseen molempien Korean valtioiden vä-
6258:    Korean Demokraattinen Kansantasavalta on        lillä ja niiden rauhanomaiseen yhdistämiseen
6259: itsenäinen ja riippumattomuudestaan lujasti        neuvottelutietä vapaiden vaalien avulla ilman
6260: kiinni pitävä valtio. Siellä ei ole ulkomaisia     ulkopuolista aseellista sekaantumista.
6261: tukikohtia tai ulkomaisia sotavoimia, kuten on         Suomi on tukenut YK:ssa aloitetta Korean
6262: laita Etelä-Koreassa, jolla ei ole samanlaisia     kysymyksen esille ottamiseksi. Parlamenttien
6263: itsenäisen valtion tunnusmerkkejä kuin Korean      välisessä Liitossa IPU:ssa Suomi on äänestänyt
6264: Demokraattisella Kansantasavallalla.               Korean Demokraattisen Kansantasavallan jäse-
6265:     Viime vuosina Korean Demokraattinen Tasa-      nyyden puolesta.
6266: valta on voimakkaas.ti lisännyt ulkopoliittista        Viitaten Suomen hallituksen menettelyyn
6267: aktiivisuuttaan. Sillä on diplomaattiset suhteet   Vietnamin demokraattisen tasavallan tunnusta-
6268: yli 50 maan kanssa. V. 1970 Helsinkiin perus-      miskysymyksessä ehdotamme eduskunnan hy-
6269: tettiin Korean Demokraattisen Tasavallan kau-      väksyttäväksi toivomuksen,
6270: pallinen edustusto. Monet suomalaiset valtuus-
6271: kunnat, mm. parlamenttivaltuuskunta on käy-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6272: nyt Korean Demokraattisessa Tasavallassa tu-               Korean Demokraattisen Kansantasaval-
6273:  tustumassa maan oloihin ja Suomessa on Vie-               lan tunnustamiseksi ja diplomaattisten
6274:                                                            suhteiden soimimiseksi sen kanssa.
6275:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
6276: 
6277:          Mirjam Tuominen.             Ensio Laine.                   Irma Rosnell.
6278:          Aarne Saarinen.              Osmo Kock.                     1.-C. Björklund.
6279:          Pauli Puhakka.               Heimo Rekonen.                 Taisto Sinisalo.
6280:          Lauri Kantola.               Toivo Asvik.                   Ele Alenius.
6281:                                       Siiri Lehmonen.
6282:                                                                                                 107
6283: 
6284: 111,17.- Toiv.al. n:o 37.
6285: 
6286: 
6287: 
6288: 
6289:                                 V. Vennamo ym.: Lähikaupan edistämisestä Leningradin kanssa.
6290: 
6291: 
6292:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6293: 
6294:    Ennen ensimmäistä maailmansotaa harjoitet-         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
6295: tiin Suomesta Leningradiin kauppaa laajoilta       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6296: alueilta. Jälleen nykyisin Leningrad on voimak-
6297: kaasti kasvava kulutuskeskus ja talouskeskus.                  että hallitus ryhtyisi viipymättä te-
6298: Maamme lähikauppa Leningradin kanssa on                    hokkaisiin toimenpiteisiin maamme lähi-
6299: kuitenkin varsin rajoitettua.                              kaupan edistämiseksi Leningradin kans-
6300:                                                            sa.
6301:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
6302: 
6303:               Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
6304:               Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
6305:                                    J. Juhani Kortesalmi.
6306: 108
6307: 
6308: III,18.- Toiv.al. n:o 38.
6309: 
6310: 
6311: 
6312: 
6313:                                 Volotinen ym.: Neuvostoliittoon suuntautuvan tavara- ;a henkilö-
6314:                                    liikennepaikan iäriestämisestä Pohiois-Karialan läänin alueelle.
6315: 
6316: 
6317:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6318:    Pohjois-Karjalan lääni ja sen asukkaat ovat        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
6319: jääneet taloudellisesti maan keskitasosta jäl-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6320: keen, jopa erääksi maamme kaikkein heikoim-
6321: massa asemassa eläväksi maakunnaksi. Eräänä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
6322: maakunnalle tärkeänä toimenpiteenä olisi saada             menpiteisiin maanteitse ;a rautateitse
6323: kauttakulkupaikka itäiseen naapuriimme Neu-                Neuvostoliittoon tapahtuvan tavara- ;a
6324: vostoliittoon. Tällainen toimenpide avaisi pa-             henkilöliikennepaikan     iär;estämiseksi
6325: rantuvia mahdollisuuksia, niin kaupallisen kuin            Pohiois-Karialan läänin alueelle.
6326: myös turistimatkailun suhteen.
6327:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 3.
6328: 
6329:               Hannes Volotinen.                                 Arttur Niemelä.
6330:               Kalevi Remes.                                     Aune Mänttäri.
6331: VALTIOPÄIVÄT
6332:                   1973
6333: 
6334:             LIITTEET
6335:                       IV
6336: 
6337: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-,
6338:       RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
6339: 
6340: 
6341: 
6342: 
6343:                 HELSINKI 1973
6344:             VALTION PAINATUSKESKUS
6345:                                      A
6346: 
6347: Verolainsäädäntöä, teollisuuden ja kaivostoiminnan edistämistä, virastotalo-
6348:   jen rakentamista, maaseudun sähköistämistä sekä asuntotuotantoa ym.
6349:                    koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
6350:                          j
6351:                         j
6352:                        j
6353:                       j
6354:                      j
6355:                     j
6356:                    j
6357:                   j
6358:                  j
6359:                 j
6360:                j
6361:               j
6362:              j
6363:             j
6364:            j
6365:           j
6366:          j
6367:         j
6368:        j
6369:       j
6370:      j
6371:     j
6372:    j
6373:   j
6374:  j
6375: j
6376:                                                                                                  113
6377: 
6378: IV,l.- Lak.al. n:o 33.
6379: 
6380: 
6381: 
6382:                                  Vainio ym.: Ehdotukset laiksi valtiontalouden tarkastuksesta an-
6383:                                     netun lain muuttamisesta ;a laiksi valtionenemmistöisien osa-
6384:                                     keyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain kumoami-
6385:                                     sesta.
6386: 
6387:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6388: 
6389:    V altionenemmistöiset osakeyhtiöt muodosta-      den ei toiminnassaan tarvitse ottaa huomioon
6390: vat omituisen ryhmän valtion laitosten jou-         niitä periaatteita, jotka valtiontaloudessa on
6391: kossa monessa suhteessa. Niistä valtaosa on         yleisesti hyväksytty.       Valtionenemmistöisten
6392: miltei kokonaan valtion omiS!tuksessa joko vä-      osakeyhtiöiden asema maamme kansantalou·
6393: 1illisesti tai välittömästi. Kuitenkaan niitä ei-   dessa on niin suuri, että julkisen vallan on eh-
6394: vät koske samat säännöt kuin muita va:ltion         dottomasti sopeutettava niiden toiminta ylei-
6395: laitoksia. Tulo- ja menoarviossa myönnetään         seen talouspolitiikkaan. Hallitukset ovat viime
6396: varat niiden osakepääomien korotukseen ja lai-      vuosina liian usein vetäytyneet sen tekosyyn
6397: nojen takaukseen sekä korkotappioiden peittä-       taakse, että osakeyhtiömuotoisina yhtiöinä ei
6398: miseen. Käytännöllisesti katsoen ne siis toimi-     valtio voi määrätä tällaisten yksiköiden toimin·
6399: vat budjettivaroin. Osakeyhtiömuodosta joh-         nasta. Osakeyhtiömuotoisuudesta huolimatta
6400: tuen niitä käytännössä verrataan yksityisiin        on näihin yhtiöihin sovellettava samaa tarkas-
6401: osakeyhtiöihin, joilla ei ole velvollisuutena an-   tusmenettelyä kuin muihinkin valtion laitok-
6402: taa tietoja samalla tavoin kuin julkisella val-     siin. Tästä syystä on lakia valtiontalouden tar·
6403: lalla yleensä. Niitä eivät samalla lailla koske     kastuksesta muutettava siten, että valtionenern-
6404: valtiontalouden tarkastuksesta ja valtion tilin-    mistöiset osakeyhtiöt tulevat täydellisesti sa-
6405: tarkastuksesta annetut säädökset niinkuin mui-      maan asemaan kuin muutkin valtion laitokset
6406:  ta valtion laitoksia, vaan niiden toiminnan tar-   ja samalla on kumottava laki valtionenemmis-
6407: kastuksesta on annettu oma erityinen lakinsa.       töisten osakeyhtiöiden tarkastamisesta.
6408: Teoriassa tämän lain turvin voidaan niiden toi-        Edellä olevaan v.iiJtaten ehdotamme kunnioit-
6409: mintaa tarkastaa samalla lailla kuin muidenkin      taen,
6410: va1tion laitosten toimintaa, mutta käytännössä
6411: ei näin ole.                                                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
6412:    Monet viime vuosien esimerkit ovat osoitta-              lakiehdotukset:
6413:  neet, että valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-
6414: 
6415: 
6416:                                                Laki
6417:                   valtiontalouden tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta.
6418:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiontalouden tarkastuksesta 23 päivänä
6419:   joulukuuta 1947 annetun lain ( 967/47) 2 § näin kuuluvaksi:
6420: 
6421:                       2 §.                          toa sekä niitä koskevaa tilinpitoa. Valvonta
6422:    Tarkastusvirasto suorittaa valtion viran-        ja tarkastus käsittää myös valtionenemmistöi-
6423: omaisten, laitosten ja liikeyritysten talouden-     set osakeyhtiöt. Valvonta ja tarkastus käsittää
6424: hoidon tarkastusta ja valvontaa. Sen lisäksi        samoin eduskunnan talouden hoidon ja sen
6425: viraston tulee, asetuksella ehkä määrättävin        vastattavina olevien rahastojen hallinnon sekä
6426: rajoituksin, muutoinkin valvoa ja tarkastaa val-    Suomen pankin, Postipankin ja Kansaneläke-
6427: tion varojen käyttöä ja valtion omaisuuden hoi-     laitoksen toiminnan.
6428: 
6429: 
6430: 15 171/73
6431: 114                 IV,l.- Valtiontalouden tarkastus ja valtionenemmistöiset osakeyhtiöt.
6432: 
6433: 
6434: 
6435:                                                 Laki
6436:   valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain kumoamisesta.
6437:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6438:   Täten kumotaan valtionenemmistöisten osa-           vänä joulukuuta 1947 annettu laki (968/
6439: keyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta 23 päi-          47).
6440: 
6441: 
6442:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
6443: 
6444:                 Mikko Vainio.                                       J. Juhani Kortesalmi.
6445:                 Rainer Lemström.                                    Veikko Vennamo.
6446:                                                                                                  115
6447: 
6448: IV,2.- Lak.al. n:o 34.
6449: 
6450: 
6451: 
6452: 
6453:                                  Aro ym.: Ehdotus laiksi tulo- ia omaisuusverolain muuttami-
6454:                                     sesta.
6455: 
6456: 
6457:                                        E d u s kun n a 11 e.
6458: 
6459:    Taloudellisen kasvun ja työllisyyden kannal-     toimitettavassa verotuksessa 500 markkaa. Sen
6460: ta ovat tuotantoa varten suoritettavat inves-       ohella saadaan tämän määrän yli menevän
6461: toinnit keskeisessä asemassa. Samasta syystä        osinkotulon osalta vähentää tulo- ja omaisuus-
6462: yritystemme mahdollisuuksilla rahoittaa inves-      verolain 50 a § :n nojalla verovelvollisen tu-
6463: tointejaan on maamme taloudellisessa kehityk-       losta ja omaisuudesta menevästä valtionverosta
6464: sessä huomattava merkitys.                          15% sanotun osinkotulon määrästä ei kuiten-
6465:    Suomalaisten yritysten rahoitusrakenne on        kaan enempää kuin veron koko määrä. Mai-
6466: heikko. Vuonna 1948 oman pääoman osuus              nittu säännös otettiin tulo- ja omaisuusvero-
6467: koko pääomasta oli teollisuudessa noin 36 %,        lakiin vuonna 1956 tarkoituksessa luoda siten
6468: mutta vuonna 1969 enää vain 27.7 %. Yritys-         mahdollisuuksia yritystemme rahoitusrakenteen
6469: temme velkaantuneisuus on siten omiaan ka-          parantamiselle. Näiden muutosten ansiosta
6470: ventamaan nykyisellään yritysten mahdolli-          kiinnostus osakeanteihin ja sijoituksiin osak-
6471: suuksia investointiensa rahoittamiseen ja hei-      keisiin onkin jossain määrin lisääntynyt. Mai-
6472: kentämään myös niiden kykyä selviytyä vas-          nittakoon, että arvopaperipörssissä noteerattu-
6473: toinkäymisistä kansainvälisessä kilpailussa. Syy-   jen teollisuusosakkeiden maksullisten osakean-
6474: nä tähän kehitykseen on ollut, paitsi eräät ra-     tien määrä oli esim. vuonna 1966 vain noin
6475: kennetekijät, osakepääoman vähäiseksi jäänyt        10 milj. mk mutta vuonna 1970 jo yli 60
6476: merkitys. Osakepääoman muodossa tapahtuvaa          milj. mk.
6477:  rahoitusta on taasen jarruttanut verolainsää-         Käytännössä osakkeet joutuvat kilpailemaan
6478: däntömme. Kun osinkona jaettua voittoa on           sijoituskohteina kokonaan verovapaiden talle-
6479:  verotettu kahteen kertaan sekä yhtiön että         tusten ja obligaatioiden kanssa. Jotta osakkeen-
6480: osakkeenomistajan tulona, ovat osakkeet muo-        omistaja saisi osakkeisiin sijoittamalleen pää-
6481:  dostuneet sekä rahoituksen kannalta että si-       omalle verojen jälkeen saman tuoton kuin ve-
6482: joituskohteina monissa tapauksissa kokonaan         rovapaista talletuksista ja obligaatioista, tulisi
6483:  kannattamattomiksi.                                osinkotuoton olla osakkeista maksettava omai-
6484:     Yhteisön ja sen osakkaan tai jäsenen tulon      suusvero huomioon otettuna lähes kaksinker-
6485:  kaksinkertaista verotusta on valtionverotuk-       tainen verovapaaseen talletusten ja obligaatioi-
6486:  sessa jossain määrin lievennetty. Elinkeino-       den korkoon verrattuna. Sitä paitsi on huo-
6487:  tulon verottamisesta annetun lain mukaan osa-      mattava, että em. osinkotulon osalta tehtävää
6488:  keyhtiö ja osuuskunta saavat vähentää va1tion-     15 % :n veronvähennystä koskevaa säännöstä
6489: verotuksessa tulostaan 40 % jakamansa osin-         ei sovelleta tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
6490:  gon tai osuuspääoman koron määrästä. Tästä         sesta muuttamisesta annetun lain mukaan lain-
6491:  huolimatta osake- ja osuuspääoman muodossa         kaan vuodelta 1972 toimitettavassa verotuk-
6492:  tapahtuva rahoitus on edelleen lainarahoitusta     sessa. Osinkotulosta on siten maksettava sano-
6493:  kalliimpaa, kun osinkoa ei saada vähentää niin     tulta vuodelta sekä tulo- että omaisuusverot
6494:  kuin velkapääoman korkoa yhteisön tulosta.         täysimääräisinä lukuun ottamatta valtionvero-
6495:     Yhteisön ja sen osakkaan tulon kaksinker-       tuksessa tulosta tehtävää 500 markan vähen-
6496:  taista verotusta on lievennetty osakkaan osaJ.ta   nystä.
6497:  erityisesti pienosakesäästämisen edistämiseksi        Kansainvälinen kehitys on johtamassa lähes
6498:  siten, että osinkotulo on säädetty valtion tulo-   kaikkialla yhteisön ja sen osakkaan tulon kak-
6499:  verosta vapaaksi tuloksi 400 markan määrään        sinkertaisen verotuksen lieventämiseen tai kak-
6500:  saakka sanotun määrän ollessa vuodelta 1972        sinkertaisuuden poistamiseen kokonaan. Syynä
6501: 116                          IV;2. - Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.
6502: 
6503: muualla tapahtuneeseen kehltykseen on mm.            suuksien kanssa. Se voitaisiin toteuttaa osaksi
6504: pyrkimys osakerahoituksen edistämiseen sekä          siten, että saatu osinko ja osuuspääoman korko
6505: se, ettei osakeyhtiön muodossa harjoitettavaa        säädettäisiin valtionverosta vapaaksi tuloksi ny-
6506: yritystoimintaa ole katsottu voitavan verottaa       kyistä olennaisesti suurempaan määrään saakka.
6507: muita yritysmuotoja ankarammin. Tavoitteena          Näin otettaisiin myös entistä paremmin huo-
6508: olisi myös Suomessa pidettävä osakesäästämi-         mioon veronmaksukykyyn vaikuttavat tekijät.
6509: sen ja sitä tietä osakerahoituksen voimakasta           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
6510: lisäämistä. Tässä tarkoituksessa olisi osakesijoi-
6511: tukset pyrittävä saattamaan verotuksessa tasa-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6512: veroiseen asemaan muiden sijoitusmahdolli-                   lakiehdotuksen:
6513: 
6514: 
6515: 
6516:                                                Laki
6517:                               tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6518:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
6519:  ja omaisuusverolain 28 §:n 12 kohta, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesäkuuta 1968 anne-
6520:  tussa laissa ( 364/68 ) , näin kuuluvaksi:
6521: 
6522:                      28 §.
6523:   Verovelvollisella on oikeus tulostaan vähen-       mitkä luonnollinen henkilö tai jakamaton kuo-
6524: tää:                                                 linpesä on saanut kotimaiselta osakeyhtiöltä
6525:                                                      tai osuuskunnalta, 2 500 markkaa.
6526:   12) osingoista ja osuuspääoman koroista,
6527: 
6528: 
6529:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
6530: 
6531:          Pirkko Aro.                    Kerttu Hemmi.                    Olavi Borg.
6532:          Irma Toivanen.                 Seppo Westerlund.                Aili Laitinen.
6533:                                                                                                 117
6534: 
6535: IV,3.- Lak.al. n:o 35.
6536: 
6537: 
6538: 
6539: 
6540:                                 Vainio ym.: Ehdotus laiksi tulo- ;a omaisuusverolain muuttami-
6541:                                    sesta.
6542: 
6543: 
6544:                                       E d u s k u n n a II e.
6545: 
6546:    Viimeaikainen työllisyyspolitiikan hoito on     me omaksutun periaatteen mukaan ovat tulon
6547: johtanut ennennäkemättömään työttömyyteen          hankinnasta johtuvat menot vähennyskelpoisia.
6548: ja siitä on ollut seurauksena; että yhä useam-     Periaatetta on sovellettu myös ·työmatkakustan-
6549: mat työntekijät sekä viran- ja toimenhaltijat      nuksiin kuitenkin niin, että ne ovat vain mää-
6550: joutuvat käymään työssä asuinpaikkakuntansa        rättyyn rajaan saakka vähennyskelpoisia. Lii-
6551: ulkopuolella. Myös asunnonsaanti on aiheut-        kennemaksujen yhä noustessa olisi myös työ-
6552: tanut etäällä asumisen työpaikasta. Tästä on       matkakulujen vähennysoikeutta laajennettava.
6553: ollut seurauksena, että työmatkoista ruheutuvat    Samalla olisi poistettava vähennysoikeutta ra-
6554: kustannukset muodostavat huomattavan meno-         joittava alaraja, joka jättää monet varsin pieni-
6555: erän työelämän palveluksessa oleville joiden       tuloiset työmatkakulujen vähennysoikeuden ul-
6556: ansio monasti muutenkin on heikonlainen. Ei        kopuolelle.
6557: ole harvinaista, että Lahdesta saakka käy Hel-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
6558: singissä töissä lukuinen määrä työntekijöitä.
6559: On ymmärrettävää, että työmatkakuluista on                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6560: täten muodostunut välttämätön tulonhankkimi-               lakiehdotuksen:
6561: sesta johtuva menoerä. Verolainsäädännössäm-
6562: 
6563: 
6564: 
6565:                                              Laki
6566:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6567: 
6568:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
6569:  ja omaisuusverolain ( 888/43) 26 § :n 10 kohta, sellaisena kuin se on 26 päivänä marras-
6570:  kuuta 1971 annetussa laissa (748/71), näin kuuluvaksi:
6571:                     26 §.                            Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
6572:    Tulon hankkimisesta johtuneiksi kustannuk-     vuodelta 1972 toimitettavassa valtionverotuk-
6573: siksi katsotaan myös:                             sessa.
6574: 
6575:    10) todelliset matkakustannukset asunnosta
6576: työpaikkaan olosuhteisiin sopivaa kulkuneuvoa
6577: käyttäen.
6578: 
6579: 
6580: 
6581:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
6582: 
6583:               Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
6584:               Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
6585:                                         Veikko Vennamo.
6586: 118
6587: 
6588: IV,4.- Lak.al. n:o 36.
6589: 
6590: 
6591: 
6592: 
6593:                                  Vainio ym.: Ehdotus laiksi ravitsemuskustannusten vähentämi-
6594:                                     sestä tulo- ia omaisuusverotuksessa.
6595: 
6596: 
6597:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6598: 
6599:    Fyysisten tulonsaajien verotuksessa on otet-     tavissa on se perusmenoerä, jonka joka ainoa
6600: :tava huomioon se, että jokainen ihminen jou-       ihminen joutuu käyttämään ravintoon. Tästä
6601:  tuu osan tuloistaan käyttämään välttämättö-        syystä katsomme, että kohtuullinen vähennys
6602:  miin kulutusmenoihin, 'Sellaisiin kuin esimer-     jokaisen kansalaisen kohdalla välttämättömiin
6603:  kiksi ravinto. Tästä syystä voidaan lähteä siitä   ravitsemuskustannuksiin tulee olla verovapaata
6604:  periaatteesta, että ravintomenojen osalta voi-     tuloa.
6605: ,Jaan tuloista vähentää tietty summa jokaisen          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
6606: kansalaisen osalta. Nykyinen verotuslaki hyväk-
6607:  syy jo esimerkiksi asunnon ja työpaikan väliset               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6608:  matkakustannukset. Aivan täysin tähän verrat-              lakiehdotuksen:
6609: 
6610: 
6611: 
6612: 
6613:                                               Laki
6614:              ravitsemuskustannusten vähentämisestä tulo- ja omaisuusverotuksessa.
6615: 
6616:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6617:                     1 §.
6618:   Välttämättömät ravitsemuskustannukset saa-        sessa vähentää tulosta ravitsemuskustannuksina
6619: daan vähentää valtion- ja kunnanverotuksessa        kolmesataa markkaa vuodessa.
6620: sen mukaan kuin 'tässä laissa säädetään.
6621:                                                                          3 §.
6622:                     2 §.                              Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
6623:    Jokaisen henkilön osalta saadaan verotuk-        panosta annetaan asetuksella.
6624: 
6625: 
6626:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
6627: 
6628:                 Mikko Vainio.                                    Pekka Vennamo.
6629:                 Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
6630:                                                                                                  119
6631: 
6632: IV,5.- Lak.al. n:o 37.
6633: 
6634: 
6635:                                  Huotari: Ehdotus laiksi tulo- ;a omaisuusverolain väliaikaisesta
6636:                                     muuttamisesta.
6637: 
6638:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6639: 
6640:    Verorasitus luonnollisten henkilöiden ja mui-    Pieni- ja keskituloisille tämä merkitsisi monen
6641: den progressiivisen verokannan mukaan vero-         sadan markan säästöä. Suurituloisten veronkan-
6642: tettavien verovelvollisten kohdalla on kiristy-     tokyky pystyy mielestämme paljon paremmin
6643: nyt vuodesta toiseen. Rahan arvon jatkuva ale-      kantamaan yhteiskunnan kasvavat kustannukset.
6644: neminen on johtanut siihen, että samasta rahan      Yhteisverotettavat aviopuolisot ovat verotuksen
6645: ostoarvosta verotukseen menevä osuus on kas-        suhteen jatkuvasti olleet epäoikeudenmukai-
6646: vanut jatkuvasti. Yhä pienempiä vuosituloja         sessa asemassa, kun aviopuolisovähennyksen
6647: on joutunut valtion tuloveron piiriin. Voima-       alaraja on pysynyt 1 500 mk. Katson, että
6648: kas julkisen talouden kasvu on runsaasti lisän-     tämän rajan pitäisi olla 2 000 mk ja ylärajan
6649: nyt kuntien ja valtion menoja. Säästäväisyyden      4 000 mk, jolloin se vähän paremmin vastaisi
6650: puuttuessa menojen kasvu on muodostunut yh-         sen alkuperäistä merkitystä.
6651: teiskunnassa tehtyjen parannusten aiheuttamien         Verorasitusta oikeudenmukaistettaessa pieni-
6652: kustannusten tarvetta suuremmaksi. Varsinai-        tuloisten pienyrittäjien ja maatalouden harjoit-
6653: sia veroperusteita nostamatta valtio hyötyy in-     tajien verorasitusta pitäisi keventää tuntuvasti.
6654: flaatiosta valtavasti kasvavien verotulojen muo-    Erilaisten yritysten kohdalla verorasitusta pi-
6655: dossa kun samalla kyseiset varat ovat kansalai-     täisi porrastaa ja kokonaisverouudistuksen vai~
6656: silta poissa.                                       mistelu verorasituksen oikeudenmukaiseksi ja-
6657:    Nimellispalkkojen ja muiden tulojen näen-        kaantumiseksi pitäisi saada valmiiksi jo vuo-
6658: näisesti kasvaessa reaalitulo ei ole noussut, sen   den 1973 loppuun mennessä.
6659: sijaan verojen osuus on kasvanUJt. Pieni- ja           Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnio1t-
6660: keskituloisten verorasituksen kohtuuttoman          taen,
6661: nousun lievittämiseksi olen katsonut välttämät-
6662: tömäksi esittää, että verotettavan tulon alaraja,              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6663: joka nykyisessä asteikossa on 2 500 mk, nostet-             lakiehdotuksen:
6664: taisiin ensimmäisessä veroluokassa 5 000 mk.
6665: 
6666: 
6667:                                               Laki
6668:                      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
6669:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
6670:  annetun tulo- ja omaisuusverolain 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947
6671:  ja 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetuissa laeissa (951/47 ja 364/68), 48 §, sellaisena kuin
6672:  se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47) sekä 50 §:n 1 momentti ja
6673:  50 c §, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (61.3/67), min
6674:  kuuluviksi:
6675: 
6676:                       28 §.                            4) tulolähteensä .tappio, mikäli se ei johdu
6677:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-    elantokustannuksista;
6678: tää:                                                   5) edellä 21 § :n 6 kohdassa tarkoitetusta
6679:    1) velkain korot;                                voitosta sen hankkimisesta olleet menot;
6680:    2) suorittamansa avustus, joka on mainittu          6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta
6681: 21 §:n 5 kohdassa;                                  saadusta voitosta samanlaatui.sesta luovutukses-
6682:                                                     ta verovuonna aiheutunut tappio;
6683: 120                      IV,5.- Tulo- ja omaisuusverolain väliaikainen muuttaminen.
6684: 
6685: 
6686:    7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu-           on sito\lltunut työn tai tehtävän antajalle rteke-
6687: tusmaksu, jotka hän työnantajana on suorit-             mään ja jossa tulon tai palkan saajaa ei ole,
6688: tanut;                                                  porotalouden harjoittajaa lukuun ottamatta, pi-
6689:    8 ) milloin kummallakin puolisolla on ollut          dettävä itsenäisenä elinkeinon-, liikkeen- tai
6690: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-          ammatinharjoittajana. Edellä 1 momentin 8 ja
6691: tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa        11 kohdassa rtarkoitetaan eläketulolla aikaisem-
6692: vähemmän, kaksituhatta markkaa, sekä tämän              paan virka- tai työsuhteeseen taikka siihen liit-
6693: määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan         tyvään vakuutukseen perustuvaa eläkettä ja
6694: yhteensä enempää kuin neljätuhatta markkaa;             perhe-eläkettä tahi maatalousyrittäjien eläke-
6695:                                                         laissa ( 467/69), yrittäjien eläkelaissa ( 468/
6696:    10) lahjoitukset yleishyödylliseen tarkoituk-        69) >taikka lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
6697: seen, sen mukaan kuin asetuksella säädetään;            työntekijäin eläkelain 1 a § :n 2 momentissa
6698:    11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-        tarkoitettua eläkettä ja perhe-eläkettä.
6699: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä                 Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tarkoi-
6700: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen lap-       tetun tulon saajalla on ollut sen hankkimisesta
6701: sen tai muun perheenjäsenen verovelvollisen             ja säilyttämisestä johtuneita kustannuksia tai
6702: metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta-               hänellä on oikeus 29 a §:ssä säädettyyn vähen-
6703: myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta,            nykseen, on nämä kustannukset ja 29 a §:n
6704: niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja liike-         mukainen vähennys vähennettävä tulosta en-
6705: tuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on pidet-        nen mainituissa kohdissa tarkoitettujen vähen-
6706: tävä kohtuullisena korvauksena verovelvollisen          nysten suuruuden määräämistä.
6707: ammatissaan, liikkeessään ja maatilataloudes-              Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
6708: saan suorittamasta työstä, kaksikymmentä sa-            nut Suomessa, niin myös ulkomaisella valtiolla,
6709: dalta;                                                  yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on oikeus
6710:    12) osingoista ja osuuspääoman koroista,             tässä pykälässä mainittuun vähennykseen ai-
6711: mitkä luonnollinen henkilö tai jakamaton kuo-           noastaan, mikäli vähennys kohdistuu sellaiseen
6712: linpesä on saanut kotimaiselta osakeyhtiöltä tai        tuloon tai omaisuuteen, josta täällä on suori-
6713: osuuskunnalta, viisisataa markkaa.                      Jtettava veroa.
6714:    Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoitetaan
6715: palkkatulolla kaikeniaatoista palkkaa, palkkiota,                           48 §.
6716: osapalkkiota sekä muuta etuutta tai korvausta,            Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
6717: joka suoritetaan virasta tai toimesta, samoin           50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
6718: kuin työstä, tehtävästä taikka palveluksesta,           mukaan:
6719: jonka tulon tai palkan saaja korvausta vastaan
6720: 
6721: 
6722:                                                               Veroluokka
6723:                                                                       II                           III
6724:                                Veron       Vero-%             Veron       Vero-%         Veron           Vero-%
6725:                               vakioerä     alarajan          vakioerä     alarajan      vakioeri         alarajan
6726:       Verotettava rulo         tulon          yli             tulon          yli         tulon              yli
6727:             mk                alarajan    menevästä          alarajan    menevästä      alarajan         menevästä
6728:                               kohdalla      tulon            kohdalla      tulon        kohdalla          tulon
6729:                                 mk          osasta             mk          osast::t       mk              osasta
6730:   5000- 6 000                    20          15                20           11            20               7
6731:   6000- 8 000                   170          18               130           13            90              11
6732:   8 000- 10 000                 530         25                390           20.5         310              14.5
6733:  10 000- 12 000               1030          30                800           24           600              17.5
6734:  12 000- 15 000               1630          34.4            1280            30           950              24.5
6735:  15 000- 20 000               2 662         35              2180            30.5       1685               26.3
6736:  20 000- 30 000               4 412         35.2            3 705           32         3 000              30
6737:  30 000- 40 000               7 924         38.76           6 905           37.25      6 000              33
6738:  40 000- 60 000              11800          42             10 630           39.5       9 300              38.5
6739:  60 000-100 000              20 200         49.5           18 530           47        17 000              44.5
6740: 100 000-200 000              40 000         54.5           37 330           54.17     34 800              54
6741: 200 000 tai enemmän          94 500         57             91500            56        88 800              55
6742:                                            IV,5.- Huotari.                                     121
6743: 
6744:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättänyt      jäkymmentäyksi sadalta ja työntekijämäärän
6745: alaikäistä lastaan, on III veroluokan mukai-        ylittäessä 200 neljäkymmentäneljä sadalta.
6746: sesta verosta vähennettävä jokaisesta lapsesta
6747: sata markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin ve-
6748: ron koko määrä.                                                          50c §.
6749:    Kasvattilapsella tarkoitetaan lasta, jota muu-      Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-
6750:                                                     nollisen henkilön sekä jakamauoman kuolin-
6751: ten kuin vastikkeesta kasvatetaan muun henki-
6752:                                                     pesän verovuoden tulosta 48 §:n mukaan ja
6753: lön kuin vanhempiensa, ottovanhempiensa tai
6754:                                                     omaisuudesta 49 § :n mukaan menevän valtion-
6755: jommankumman vanhempansa puolison luona
6756:                                                     veron sekä hänelle samasta tulosta määrätyn
6757: ja jonka elättämisen perusteella kenelläkään ei
6758: muuten ole oikeutta 2 momentissa tarkoitet-         kunnallisveron, kirkollisveron, kansaneläkeva-
6759:                                                     kuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun yh-
6760: tuun vähennykseen. Jos joku on verovuonna
6761: ollut kahden tai useamman henkilön kasvatti-        teismäärä on suurempi kuin 90 prosenttia ve-
6762:                                                     rovelvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta
6763: lapsena, saa vähennyksen se kasvattivanhem-
6764: mista, jonka antaman elatuksen aika vero-           verotettavasta tulosta, verovelvollisen makset-
6765:                                                     tavaksi älköön pantako sanotun määrän yli me-
6766: vuonna on pisin.                                    nevää valtionveron osaa, kuitenkin niin, että
6767:                                                     verovelvollisen maksettavaksi on aina pantava
6768:                      50 §.                          49 §:ssä säädetty omaisuusvero.
6769:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-         Yhteisverotettavien puolisoiden verotuksessa
6770: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun        määräytyy 1 momentissa tarkoitettu veron
6771: ottamatta 46 § :n 2 momentissa mainittuja yh-       maksuunpanematta jättäminen puolisoiden yh-
6772: tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-      teenlaskettujen verojen ja heidän yhteenlasket-
6773: rusteella niiden työntekijämäärän ollessa vero-     tujen tulojensa perusteella.
6774: vuonna alle 120 kolmekymmentäkahdeksan sa-             Veron maksuunpano voidaan oikaista tämän
6775: dalta, työntekijämäärän ollessa 120-200 nel-        pykälän mukaiseksi verotuslain 82 a §:ssä sää-
6776:                                                     detyssä järjestyksessä.
6777: 
6778:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
6779: 
6780:                                          Kalevi Huotari.
6781: 
6782: 
6783: 
6784: 
6785: 16 171/73
6786: 122
6787: 
6788: IV,6.- Lak.al. n:o 38.
6789: 
6790: 
6791: 
6792: 
6793:                                  Rekonen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ;a omaisuusverolain väliaikai-
6794:                                     sesta muuttamisesta.
6795: 
6796: 
6797: 
6798:                                        E d u ,s k u n n a 11 e.
6799: 
6800:    Julkisen talouden kasvun seurauksena ovat        aina vuodesta 1963 lähtien vuoden 1967 ve-
6801: valtion ja kuntien menot suuresti lisääntyneet.     ronkorotusta lukuunottamatta niin voimakkaan
6802: Lisääntyneiden menojen kattamiseksi ovat val-       inflaation vaikutuksesta se on merkinnyt erit-
6803: tio j.a kunnat kiristäneet yksityisten henkilöi-    täin suurta verorasituksen kasvua pieni- ja
6804: den verotusta erittäin voimakkaasti. Voidaan        keskituloisille. Myös yhä useammat jo aivan
6805: todeta, että kun valtion menojen kasvu oli          pienituloisetkin kansalaiset ovat joutooeet val-
6806: 1960-luvulla n. kolminkertainen niin valtion        tion tuloverotuksen kohteeksi. Tilastojen mu-
6807: verotulojen kasvu samaan aikaan oli lähes ne-       kaan vuodesta 1960 vuoteen 1971 mennessä
6808: linkertainen. Lisääntyneet valtion menot on         nousi pienituloisten valtionverotettavien yksi-
6809: siis katettu yksinomaan verotusta kiristämällä.     tyisten henkilöiden määrä yli 300 000. Verora-
6810: Verotusta ei kuitenkaan ole kiristetty alkuun-      situsta on myös lisännyt se etteivät verovähen-
6811: kaan tasapuolisesti vaan se on tapahtunut yksi-     nykset ole nousseet inflaatiokehitystä vastaa-
6812: puolisesti pieni- ja keskituloisten jo ennestään-   valla tavalla.
6813: kin raskasta verotaakkaa lisäämällä. Yhtiöiden         Seuraavassa esimerkki tuloveron noususta:
6814: verotusta on jopa kaiken aikaa helpotettu ja        Ensimmäisessä veroluokassa oleva henkilö, joka
6815: niiden osuus valtion tuloveron tuotosta on jyr-     maksoi vuonna 1963 6 000 markan verotettal-
6816: kästi supistunut.                                   vasta vuositulostaan 467 markkaa veroa val-
6817:     Kun valtion tuloveron tuotosta v. 1960          tiolle joutuu maksamaan 1973 alussa osto-
6818: maksoivat yksityiset henkilöt 52,9 %, niin          arvoltaan samasta eli 10 479 markan verotet-
6819: vuonna 1967 se oli noussut 63,7 %:iin, vuonna       tavasta vuositulosta veroa peräti 1 471 mark-
6820: 1968 se oli 74% ja vuonna 1971 jo peräti            kaa. Kolmannessa veroluokassa on verotuk-
6821: 86 %. Yhtiöiden osuus oli vastaavasti supistu-      sen nousu ollut suhteessa vieläkin suurempi.
6822: nut siten, että kun ne v. 1967 maksoivat val-       Kun v. 1963 kolmannessa veroluokassa oleva
6823: tion tuloveron tuotosta 47,1 %, niin vuonna         verovelvollinen maksoi 6 000 markan verotet-
6824: 1967 se oli 36,3 %, vuonna 1968 se oli laske-       tavasta vuositulosta veroa 220 markkaa niin
6825: nut 26 %:iin ja vuonna 1971 se oli enää 14 %.       vuoden 1973 alussa hän joutuu maksamaan
6826:     Edellä olevasta voidaan kiistattomasti to-      saman ostoarvon omaavasta 10 479 markan
6827: deta, että erikoisesti v. 1968 aikana ja sen        verotettavasta vuositulostaan veroa peräiti 848
6828: jälkeen tapahtuneet verolakien muutokset ovat       markkaa eli lähes nelinkertaisen määrän mitä
6829: vaikuttaneet olennaisesti verorasituksen jakaan-    kymmenen vuotta aikaisemmin. Yksistään v.
6830: tumiseen. Yhtiöiden osuus valtion tuloveron         1971 aikana nousi valtion tulovero peräti
6831: tuotosta on jyrkästi supistunut, mutta yksi-        22%.
6832: tyisten veronmaksajien ja erikoisesti pieni- ja        Kuten edelläolevasta on käynyt ilmi, pieni-
6833: ikeskitulois,ten verotaakka on erittäin suuresti    ja keskituloiSiten tulonsaajien verotaakan kasvu
6834: lisääntynyt. Mainitunlainen kehitys on johtu-       on ollut viime vuosien aikana kohtuuton. On
6835: nut siitä, että verolakeja on muutettu yhtiöitä     suorastaan hämmästyttävää, että samanaikai-
6836: suosivaksi ja yksityisiä veronmaksajia kiristä-     sesti kun suurille yhtiöille ametaan yhä uusia
6837: väksi.                                              ja uusia verohelpotuksia tavallisten kansalais-
6838:    Vaikka yksityisten henkilöiden valtion tulo-     ten verotuSita kiristetään sitäkin enemmän. Nyt
6839: verotaulukko on pysynyt muuttumattomana             vihdoin on tullut aika helpottaa niiden vero-
6840:                                               IV,6.- Rekonen ym.                                                123
6841: 
6842: tusta, jotka ovat kaikkein ankarimman vero-                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
6843: tuksen kohteena ja joiden veronmaksukyky on               nioittaen,
6844: kiristetty äärimmilleen.                                             että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6845:                                                                   lakiehdotuksen:
6846: 
6847: 
6848:                                                      Laki
6849:                          tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
6850: 
6851:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
6852:  annetun tulo- ja omaisuusverolain 48 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947
6853:  annetussa laissa (951/47), näin kuuluvaksi:
6854:                   48 §.                                   50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
6855:   Veroa tulon perusteella suoritetami, mikäli             mukaan:
6856:                                                                 Veroluokka
6857:                                           I                             Il                           III
6858:                                 Veron          Vero-%           Veron       Vero-%         Veron            Vero-%
6859:                                vakioerä        alarajan        vakioerä     alarajan      vakioerä          alarajan
6860:       Verotettava tulo          tulon             yli            tulon         yli         tulon               yli
6861:             mk                 alarajan       menevästä        alarajan    menevästä      alarajan         menevästä
6862:                                kohdalla         tulon          kohdalla      tulon        kohdaiJa           tulon
6863:                                  mk             osasta            mk         osasta         mk               osasta
6864: 
6865:   6000- 8 000                  10             10                10           10
6866:   8 000- 10 000               210             19               210           15             10              10
6867:  10 000- 12 000               590             30               510           21            210              17
6868:  12 000- 15 000             1190              34               930           27            550              25
6869:  15 000- 20 000             2 210             36             1740            32          1300               30
6870:  20 000- 30 000             4 010             38             3 340           35,5        2 800              32,5
6871:  30 000- 40 000             7 810             39,40          6 890           37,1        6 050              34
6872:  40 000- 60 000            11750              41,5          10 600           39,25       9 450              37
6873:  60 000- 80 000            20 050             44,5          18 450           42,75      16 850              41
6874:  80 000-100 000            28 950             48            27 000           46,25      25 050              44,5
6875: 100 000-150 000            38 550             53,5          36 250           52,5       33 950              51,5
6876: 150 000-250 000            63 500             57,5          62 500           57         59 700              56,5
6877:       yli 250 000         122 800             61           119 500           61        116 200              61
6878: 
6879:    Jos verovelvollinen on verovuotma elättänyt            muuten ole oikeutta 2 momentissa tarkoitet-
6880: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan, on verosta        tuun vähennykseen. Jos joku on verovuonna
6881: vähennettävä jokaisesta lapsesta kuusikym-                ollut kahden tai useamman henkilön kasvatti-
6882: mentä markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin                 lapsena, saa vähennyksen se kasvattivanhem-
6883: veron koko määrä.                                         mista, jonka antaman elatuksen aika vero-
6884:    Kasvattilapsella tarkoitetaan lasta, jota muu-         vuonna on pisin.
6885: ten kuin vastikkeesta kasvatetaan muun henki-
6886: lön kuin vanhempiensa, ottovanhempiensa tai
6887:  jommankumman vanhempansa puolison luona                     T'åtä lakia sovelletaan vuodelta 1974 toimi-
6888: ja jonka elättämisen perusteella kenelläkään ei           tettavassa verotuksessa.
6889: 
6890: 
6891:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
6892: 
6893:           Heimo Rekonen.                  Irma Rosnell.                        Aulis Juvela.
6894:           Taisto Sinisalo.                Niilo Koskenniemi.                   Heikki Mustonen.
6895:           Mirjam Tuominen.                Ensio Laine.                         Siiri Lehmonen.
6896:           Lauri Kantola.                  Pauli Puhakka.                       Pentti Liedes.
6897:           Toivo Asvik.                    Matti Järvenpää.                     Aarne Pulkkinen.
6898: 124
6899: 
6900: IV,7.-Lak.al. n:o 39.
6901: 
6902: 
6903: 
6904:                                  Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ;a omaisuusverolain väliaikai-
6905:                                      sesta muuttamisesta.
6906: 
6907: 
6908:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6909:    Voimassa olevan tulO- ja omaisuusverolain den yhteisverotuksessa esiintyy epäkohtia ja
6910: 28 S:n 8 kohdan mukaan myönnetään avio- et:tä eduskunta edellyttää, että aviopuolisoiden
6911: puolisoiden ansio- ja eläketulojen yhteisvero- yhteisverotuksen epäkohdat kiireellisesti oi-
6912: tuksessa vähemmän ansainneelle puolisolle vä- kaistaan.
6913: hennys, jonka suuruus on nykyisin 1 500 mk,          Aviopuolisoiden yhteisverotuksessa tapahtu-
6914: sekä tämän määrän ylittävältä osalta puolet, . nutta kiristymistä osoittaa se yleisyys, mikä
6915: ei kuitenkaan enempää kuin 3 000 markkaa.         jälkiverotoksilla yhteisis1tä tuloistaan verotetta-
6916:    Viime vuosina on molempien aviopuolisoi- viin aviopuolisoihin kohdistuu. Tämän estä-
6917: den käyminen ansiotyössä yleistynyt. Eräissä miseksi on verohallitus jopa pitänyt tarpeelli-
6918: selvityksissä on mainittu, että ns. aviopuoliso- sena suositella erityistä lisäpidätystaulukkoa
6919: vähennykseen oikeutettuja olisi •nykyisin yli aviopuolisoja varten, mikä jo sinänsä todistaa
6920: 450 000. Ammatissa toimivista naisista oli aviopuolisoiden yhteisverotuksessa valHtsevien
6921: 1960 naimisissa 51.2 % ja 1950 45 %. Mo- epäkohtien mittasuhteita.
6922: lempien aviopuolisoiden käymiseen ansiotyössä        Tämän vuoksi olisi ansio- ja eläketulojen
6923: on vaikuttanut mm. asumis- ja muiden elin- yhteisverotuksessa myönnettäviä vähemmän an-
6924: kustannusten nousu. Tämän vuoksi on avio- sainneen puolison vähennysmääriä suurennet-
6925: puolisoiden yhteisverotuksen vähennysoikeus tava. Alla olevassa ehdotamme, että puoliso-
6926: saanut yhä kasvavan merkityksen.                  vähennyksen vähimmäismäärää korotettaisiin
6927:    Molempien aviopuolisoiden ansiotyöllä han- 1 500 markasta 3 500 markkaan ja enimmäis-
6928: kittu tulo aiheuttaa huomattavia ylimääräisiä määrää vastaavasti 3 000 markasta 5 000 mark-
6929: menoja. Tämän vuoksi vähennysoikeuden tu- kaan. Lakia sovellutettaisiin vuodelta 197 3
6930: lisi olla riittävä korjaamaan nämä tulonhankin- .toimitettavassa verotuksessa. Tällainen uudis-
6931: nasta johtuvat ylimääräiset menot.                tus merkitsisi yli 200 milj. markan verohelpo-
6932:    Vähennysoikeuden suuruutta vuonna 1966 tusta yhteisverotettavien aviopuolisoiden vero-
6933: eduskunnan toimesta enimmäismäärän osalta tuksessa.
6934: hieman lisättiin, mutta huomioonottaen jo ra-        Esittämiimme perusteluihin viitaten ehdo-
6935: han arvon huononemisesta johtuvat tekijät sitä tamme,
6936: tulisi nykyisestään lisätä. Käsitellessään joulu-
6937: kuussa 1968 tulo- ja omaisuusverotusta koske-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6938: via lakeja eduskunta lausui, että aviopuolisoi-           lakiehdotuksen:
6939: 
6940: 
6941:                                               Laki
6942:                      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
6943:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 13 päivänä marraskuuta 1943
6944:  annetun tulo- ja omaisuusverolain ( 88814 3) 28 S: n 1 momentin 8) kohta, sellaisena kuin
6945:  se on 31 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 746168), näin kuuluvaksi:
6946: 
6947:                       28 s.                            8) milloin kummallakin puolisalia on ollut
6948:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-    ansiotuloa tai aikaisemman virka- ja työsuh-
6949: tää:                                                teen perusteella saatua eläketuloa, sen puolison
6950:                                                     ansio- tai eläketulosta, joka on saanut sellaista
6951:                                        IV,7. -Sinisalo ym.                                 125
6952: 
6953: tuloa vähemmän, kolmetuhattaviisisataa mark-         Tätä lakia sovelletaan vuoden 1974 tulojen
6954: kaa, sekä tämän määrän ylittävältä osalta puo-    ja omaisuuden osalta toimitettavassa verotuk-
6955: let, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin viisi-   sessa.
6956: tuhatta markkaa.
6957: 
6958: 
6959: 
6960:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 197.3.
6961: 
6962:         Taisto Sinisalo.              Ensio Laine.                Heimo Rekonen.
6963: 126
6964: 
6965: IV,S.- Lak.al. n:o 40.
6966: 
6967: 
6968: 
6969: 
6970:                                 Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
6971:                                     sesta muuttamisesta.
6972: 
6973: 
6974:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6975: 
6976:    Yhtiöiden ja muiden yhteisöjen tuloveron         sujen vuoksi erittäin hyvä, olisi välttämätöntä,
6977: suuruudeksi vuodelta 1971 ja 1973 perittävistä      että yhtiöiden tuloverokantaa korotettaisiin.
6978: tuloista on vahvistettu 4 3 prosenttia. Näin al-    Jos suuryhtiöiden tuloveroprosentti nostettai-
6979: hainen verokanta on osaltaan edesauttanut           siin 49:ään, tulisi siitä valtiolle lisätuloja, mikä
6980: suurpääoman maksamien verojen vähentymi-            loisi entistä parempia edellytyksiä mm. eläke-
6981: seen, mikä puolestaan on korvattu lisäämällä        läisten sosiaaliturvan parantamiseen tai muiden
6982: tavallisten kansalaisten verotusta. Samaa kiel-     kansalaisille tärkeiden uudistusten toteuttami-
6983: teistä kehitystä on edesauttanut myös yhtiöi-       seen.
6984: den vapauttaminen omaisuusverosta. Kun var-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
6985: sinkin suuryhtiöiden taloudellinen asema on
6986: tällä hetkellä mm. devalvoinnin sekä kapitalis-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6987: tien etuja vastanneiden tulopoliittisten ratkai-            lakiehdotuksen:
6988: 
6989: 
6990:                                              Laki
6991:                      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
6992:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
6993:  annetun tulo- ja omaisuusverolain ( 888/4 3) 50 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30
6994:  päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (884/69), näin kuuluvaksi:
6995: 
6996:                      50 §.                          rempi kuin 500 000 markkaa, vero on neljä-
6997:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-      kymmentäyhdeksän sadalta.
6998: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
6999: ottamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yh-
7000: tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-
7001: rusteella neljäkymmentäkolme sadalta, kuiten-          Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1974 toimi-
7002: kin niin, että milloin verotettava tulo on suu-     tettavassa verotuksessa.
7003: 
7004: 
7005:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
7006: 
7007:          Taisto Sinisalo.              Toivo Asvik.                    Heimo Rekonen.
7008:                                                                                                     127
7009: 
7010: IV,9. ~ Lak.al. n:o 41.
7011: 
7012: 
7013: 
7014: 
7015:                                    V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ;a omaisuusverolain väli-
7016:                                       aikaisesta muuttamisesta.
7017: 
7018: 
7019:                                           E d u s k u n n a II e.
7020: 
7021:    Nykyiset valtion tuloveroasteikot ovat olleet       vero ja että pienituloisten verorasitusta samoin
7022: voimassa vuodesta 1967 lähtien, jolloin niitä          kuin myöskin keskituloisten verorasitusta tun-
7023: korotettiin keskimäärin noin 15 %. Tällä ko-           tuvasti lisättäisiin. Ottaen huomioon jo kun-
7024: rotuksella oli tarkoituksena suorittaa vuoden          nallisverotuksemme raskauden, joka sairaus- ja
7025: 1964 lisäveron takaisinmaksut, joten sen piti          kansaneläkevakuutusmaksuineen sekä kirkollis-
7026: olla tässä mielessä vain tilapäinen. Mutta vaik-       veroineen ottaa jo yleensä lähes 20 % tulosta,
7027: ka nämä maksut on suoritettu, korotettuj~              olisi vähintä, mitä voidaan ajatella se, että mi-
7028: veroasteikkoja on edelleen pidetty voimassa.           nimipalkkaa tai sitä vähemmän tuloa saavat
7029: Tämän korotuksen lisäksi rahan arvon jatkuva           vapautettaisiin maksamasta valtiolle tuloveroa.
7030: aleneminen on merkinnyt sitä, että nimellisesti           Näin ollen katsommekin, että verotettavan
7031: tosin suuremmasta mutta ostoarvoltaan samasta          tulon alaraja, joka nykyisessä asteikossa on
7032: tulosta joudutaan nyt maksamaan suhteellisesti         2 500 mk olisi ensimmäisessä veroluokassa ko-
7033: enemmän veroa kuin aikaisemmin reaalisesti sa-         rotettava 6 000 mk:aan, mikä 20 %:n työ-
7034: manarvoisesta tulosta. Tämän kehityksen seu-           tulovähennys huomioon ottaen merkitsee 7 500
7035: rauksena myös sellaiset pienet reaalitulot, jotka      markan veronalaista tuloa. Toisessa ja kol-
7036: aikaisemmin olivat vapaat valtion tuloverosta,         mannessa veroluokassa nämä rajat olisivat
7037: ovat nyt joutuneet valtion tuloveron piiriin.          7 000 mk ja 8 000 mk. Mikäli asteikon
7038:                                                        progressio säilytettäisiin nykyisellään tulisivat
7039:    Rahan arvon alenemisen aikaansaama tulo-            tämän muutoksen johdosta kaikki pieni- ja
7040: verorasituksen nousu merkitsee asiallisesti sel-
7041:                                                        keskituloiset saamaan suunnilleen saman mark-
7042: laista verorasituksen korottamista, johon edus-
7043:                                                        kamääräisen eli 400-500 markan vähennyk-
7044: kunta ei suoranaisesti ole antanut suostumus-
7045:                                                        sen tuloveroansa tulo- ja veroluokasta riippu-
7046: taan. Moraalisesti on pidettävä tuomittavana
7047:                                                        matta. Emme kuitenkaan pidä tarpeellisena
7048: sitä, että valtiovalta näin ehdoin tahdoin pyr-
7049:                                                        aivan suurituloisten tuloverorasituksen vähen-
7050: kii hyötymään inflaatiosta. Niinpä aikaisem-           tämistä vaan päinvastoin katsomme, että hei-
7051: min katsottiinkin välttämättömäksi poistaa             dän tuloveroaan voitaisiin nykyisestä lisätä.
7052: tämä korotus alentamalla aika ajoin asteikkoja.           Rahan arvon alenemisen synnyttämästä tulo-
7053: Näin ei kuitenkaan enää viime vuosina ole
7054:                                                        verorasituksen noususta ovat kärsineet varsin-
7055: tehty.                                                 kin yhteisverotettavat aviopuolisot, etenkin
7056:     Kun viime vuoden aikana rahan arvon voi-           kun heille myönnetyn aviopuolisovähennyksen
7057: daan arvioida alentuneen noin 10 % ja saman-           alaraja 1 500 mk on pysynyt muuttumatto-
7058: suuntainen kehitys tulee jatkumaan myös tä-            mana vuodesta 1961 lähtien. Jotta tämä raja
7059:  män vuoden puolella, tuloverorasitus on nous-         olisi reaalisesti sama kuin mainittuna vuonna
7060: sut ja tulee jatkuvasti nousemaan mikäli nyt           sen pitäisi olla nyt 2 000 mk. Vastaavasti ylä-
7061: voimassa olevia asteikkoja ei alenneta. Voi-           rajan pitäisi olla nyt 4 000 mk. Katsommekin,
7062: daan laskea, että mikäli tuloveroasteikot pysy-        että aviopuolisovähennyksen ylä- ja alarajat
7063:  tetään nykyisellään, valtion tuloverorasituksen       olisi nostettava sellaisiksi, että tämä vähennys
7064:  keskimääräinen nousu olisi vähintään 15 %.            vastaisi sen alkuperäistä merkitystä.
7065: Pienituloisilla tämä verorasituksen kasvu olisi           Lisäksi verorasitus olisi porrastettava niin,
7066:  suhteellisesti vielä suurempi.                        että pienyritykset maksaisivat veroa vähemmän
7067:     Emme voi pitää oikeana sitä, että yhä vähä-        ja ylöspäin porrastettuna siten, että suuret yri-
7068:  tuloisempien harteille sälytettäisiin valtion tulo-   tykset maksaisivat huomattavasti enemmän.
7069: 128                     IV,9.- Tulo- ja omaisuusverolain väliaikainen muuttaminen.
7070: 
7071:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,                           että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7072:                                                                 lakiehdotuksen:
7073: 
7074: 
7075: 
7076: 
7077:                                                   Laki
7078:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikad.sesta muuttamisesta.
7079:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
7080:  annetun tulo- ja omaisuusverolain ( 888/43) 28, 48 ja 50 § näin kuuluviksi:
7081: 
7082:                       28 §.
7083:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-        myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta,
7084: tää:                                                    niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja liike-
7085:                                                         tuloa sekä maatilart:alouden tuloa, jota on pi-
7086:    8) milloin kummallakin puolisolla on ollut           dettävä kohtuullisena korvauksena verovelvol-
7087: ansiotuloa 'tai eläketuloa, sen puolison ansio-         lisen ammatissaan, liikkeessään ja maatilatalou-
7088: tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa        dessaan suorittamasta työstä, kaksikymmentä
7089: vähemmän, kaksituhatta markkaa sekä tämän               sadalta, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin
7090: määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan         kolmetuhattaviisisataa markkaa; sekä
7091: yhteensä enempää kuin neljätuhatta markkaa;
7092: 
7093:   11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-                             48 §.
7094: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä                Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
7095: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen            50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
7096: metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta-               mukaan:
7097: 
7098: 
7099:                                                           Veroluokka
7100:                                         1                             II                           III
7101:                               Veron          Vero-%         Veron           Vero-%       Veron            Vero-%
7102:                              vakioerä        alarajan      vakioerä         alarajan    vakioerä          alarajan
7103:    V erotettava tulo          tulon             yli         tulon              yli       tulon               yli
7104:           mk                 alarajan       menevästä      alarajan        menevästä    alarajan         menevästä
7105:                              kohdalla         tulon        kohdalla          tulon      kohdalla           tulon
7106:                                mk             osasta         mk              osasta        mk              osasta
7107:   6000- 7 000                  20             16
7108:   7000- 8 000                 180             18               20            16
7109:   8 000- 10 000               360             24              180            20            20             14
7110:  10 000- 12 000               840             30              580            25           300             16
7111:  12 000- 15 000             1440              32            1080             27           620             24
7112:  15 000- 20 000             2400              33            1890             29         1340              27
7113:  20 000- 30 000             4 050             36,5          3 340            33         2 690             31
7114:  30 000- 40 000             7 700             40            6640             37         5 790             35
7115:  40 000- 60 000            11700              44,5       . 10 340            41         9 290             39
7116:  60 000-100 000            20 600             49           18 540            46,5      17 090             45
7117: 100 000-200 000            40 200             54           37140             53        35 090             51
7118: 200 000 tai enemmän        94 200             58           90140             57        86 090             56
7119: 
7120: 
7121:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättänyt                              50 §.
7122: alaikäistä lastaan on III veroluokan mukaisesta            Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
7123: verosta vähennettävä jokaisesta lapsesta sata           tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
7124: markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin veron               ottamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yh-
7125: koko määrä.                                             tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-
7126:                                       IV,9.- V. Vennamo ym.                                 129
7127: 
7128: rusteella niiden työntekijämäärän ollessa vero-      Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1974 toimi-
7129: vuonna alle 120 kolmekymmentäkahdeksan sa-        tettavassa verotuksessa.
7130: dalta, työntekijämäärän ollessa 120-200 neljä-
7131: kymmentäkolme sadalta ja työntekijämäärän
7132: ylittäessä 200 neljäkymmentäkahdeksan sadalta.
7133: 
7134: 
7135: 
7136:      Helsingissä 14 päivänä helinikuuta 1973.
7137: 
7138:               Veikko Vennamo.                                 Rainer Lemström.
7139:               J. Juhani Kortesalmi.                           Mikko Vainio.
7140:                                          Pekka Ve:nnamo.
7141: 
7142: 
7143: 
7144: 
7145: 17 171/73
7146: 130
7147: 
7148: IV,lO.- Lak.al. n:o 42.
7149: 
7150: 
7151: 
7152: 
7153:                                  Eskman ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
7154:                                     tamisesta.
7155: 
7156: 
7157: 
7158:                                        E d u s kun n a 11 e.
7159: 
7160:    Maatilatalouden tuloverolakia vuonna 1970           Kun koneiden ja rakennusten todennäköinen
7161: muutettaessa vapautettiin yksityistaloudessa        taloudellinen käyttöaika maatilataloudessa on
7162: käytetyt oman tilan tuotteet veronalaisuudesta.     pitempi kuin muissa elinkeinoissa keskimäärin,
7163: Tämän muutoksen jälkeen oikeuskäytännössä           merkitsee samojen poisto-oikeuksien soveltami-
7164: katsottiin, että tuotteiden verovapaudesta huo-     nen maatilatalouden ja muiden elinkeinojen ve-
7165: limatta niiden hankkimisesta ja säilyttämisestä     rotuksessa sitä, että maatilatalouden verotusta
7166: aiheutuneet menot on oikeus vähentää veron-         on tältä osin pidettävä muuta elinkeinovero-
7167: alaisista tuloista. Näin maataloudenharjoittajat    tusta lievempänä. Etupainoiset poisto-oikeudet
7168: toisin kuin muut verovelvolliset ovat saaneet       ovat pääsyynä siihen epäkohtaan, mikä on ha-
7169: oikeuden vähentää huomattavan osan elanto-          vaittavissa verorasituksen jakautumisessa suur-
7170: kustannuksistaan tuloverotuksessa. Näin synty-      ten ja pienten tilojen kesken jälkimmäisten va-
7171: neen epäkohdan poistamiseksi olisi mainittujen      hingoksi. Näistä syistä ja viitaten Ruotsissa val-
7172: tuotteiden todennäköinen luovutushinta, jota        mistuneeseen maatalousverotuksen uudistusesi-
7173: kiistattomasti on pidettävä maatalouden tulona      tykseen ( SOU 1971:78) tulisi poistoprosentit
7174: ja joka usein muodostaa melko huomattavan           maatilatalouden tuloverotuksessa muuttaa maa-
7175: osan maatalouden tulosta, lainmuutoksella pa-       talouskoneiden, -kaluston ja -laitteiden osalta
7176: lautettava maatilatalouden veronalaiseksi tu-       20 prosentiksi sekä talousrakennusten osalta 8
7177: loksi. Samassa yhteydessä olisi korjattava toi-     prosentiksi.
7178: nen edellä mainitun lain muuttamisen yhtey-            Metsätalouden verotus, jossa veronalainen
7179: dessä syntynyt epäkohta, joka aiheutui pinta-       tulo määräytyy tuottoperusteiden mukaan, joi-
7180: alalisien säätämisestä verovapaaksi tuloksi. Kes-   den tulisi perustua keskimääräiseen metsän
7181: kimääräistä suuremmat tuotantokustannukset,         tuottoon, ei ole tyydyttävä, koska se jättää huo-
7182: joiden tasoittamiseksi pinta-alalisää maksetaan,    miotta metsälökohtaisen todellisen tulon. Sitä
7183: ovat verotuksessa täysimääräisesti vähennyskel-     vähemmin on perusteltavissa, että näin määrä-
7184: poiset. Pinta-alalisän vapauttaminen veronalai-     tystä metsätalouden keskimääräisestä tulosta
7185: suudesta merkitsee näin kaksinkertaista hyvi-       saadaan maatilatalouden tuloverotuksessa vä-
7186: tystä ja on ristiriidassa muiden verovelvollis-     hentää maatalouden tappio. Maatalouden tap-
7187: ten verotuksessa sovellettavan todellisen tulon     piota ei saisi vähentää verovelvollisen muista
7188: verottamisen periaatteen kanssa. Pinta-alalisän     tuloista ennen kuin metsätalouden osalta siir-
7189: saantiin oikeutettujen maksimitulorajojen ko-       rytään todellisen tulon verotukseen.
7190: rottamisen jälkeen ei pinta-alalisän verova-           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7191: pautta voida perustella sosiaalisillakaan näkö-
7192: kohdilla, varsinkaan kun vastaavanlaisia avus-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7193: tuksia ei muiden ammattien ja elinkeinojen                 lakiehdotuksen:
7194: osalta suoriteta verovapaina.
7195:                                          IV,lO.- Eskman ym.                                   131
7196: 
7197: 
7198: 
7199:                                               Laki
7200:                              maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
7201:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maati-
7202:  latalouden tuloverolain (543/67) 4 §ja 5 §:n 1 momentin 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat
7203:  30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa ( 847/70), 8 § :n 4 momentti ja 9 § :n 2 mo-
7204:  mentin 1 kohta sekä lisätään 5 §:n 1 momenttiin 30 päivänä joulukuuta 1970 annetulla
7205:  lailla ( 847/70) kumotun 12 kohdan tilalle uusi 12 kohta seuraavasti:
7206: 
7207:                        4 §.                         talous- ja puutarhatuotteiden todennäköinen
7208:   Maatalouden verovuoden puhdas tulo on             luovutushinta; sekä
7209: maatalouden sekä siihen tai metsätalouteen liit-
7210: tyvästä sellaisesta toiminnasta, jota ei ole pi-
7211: dettävä eri liikkeenä, rahana tai rahanarvoisena                           8 §.
7212: etuutena verovuonna saadut tulot siltä osin,
7213: kuin ne ylittävät tulon hankkimisesta tai säilyt-      Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-
7214: tämisestä johtuneet menot.                          tään 20 prosenttia menojäännöksestä. Jos näin
7215:                                                     Jaskettu poisto on pienempi kuin 10 prosenttia
7216:                       5 §.                          verovuoden päättyessä käytössä olevien vero-
7217:                                                     vuoden ja kolmen sitä edeltäneen verovuoden
7218:    4) valtiolta maataloustuotannon tukemi-          aikana käyttöön otettujen koneiden, kaluston
7219: seksi saadut avustukset ja korvaukset, lukuun       ja laitteiden hankintamenojen yhteismäärästä,
7220: ottamatta uudis- ja kivenraivauspalkkioita ynnä     saadaan poisto kuitenkin tehdä viimeksi maini-
7221: muita nHhin verrattavia maanparannusavustuk-        tun suuruisena.
7222: sia ja verovelvollisen tai hänen perheensä asun-
7223: noksi taikka muuten heidän yksityistaloudes-
7224: saan käytettäväksi tarkoitetun rakennuksen, ra-                            9 §.
7225: kennelman tai sen osan hankintaa ja peruspa-
7226: rannuksia varten saadut avustukset ja korvauk-        1 ) 8 prosenttia talousrakennuksen poista-
7227: set tuloutetaan 8 § :ssä ja salaojitusavustukset    mattomasta hankintamenosta;
7228: 10 §:ssä säädetyllä tavalla sekä rakennusten ja
7229: rakenneimien hankintaan ja perusparannuksiin
7230: saadut avustukset vähentämällä ne vastaavista
7231: hankinta- tai perusparannusmenoista;
7232:                                                       Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
7233:    12) verovelvollisen ja hänen perheensä yksi-     vuodelta 1974 toimitettavassa valtion- ja kun-
7234: tyistaloudessa käytettyjen tilalta saatujen maa-    nallisverotuksessa.
7235: 
7236: 
7237:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
7238: 
7239:          Margit Eskman.                 Kaisa Raatikainen.           Meeri Kalavainen.
7240:          Seppo Tikka.                   Tellervo T. Koivisto.        Paavo Tiilikainen.
7241: 132
7242: 
7243: IV,ll.- Lak.al. n:o 43.
7244: 
7245: 
7246: 
7247: 
7248:                                    Lemström ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden            tuloverolain
7249:                                       muuttamisesta.
7250: 
7251: 
7252:                                          E d u s k u n n a 1 J e.
7253: 
7254:    Maamme perhe- ja pienviljelijät ovat olleet        tässä muutosesityksessä maatilatalouden tulove-
7255: jatkuvasti suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.     rolakiin otettu vähennyskelpois.iin menoihin pe-
7256: Kansanrintama- ja keskusta-sosialidemokraatti-        ruskuivatuslainojen vuotuismaksut ja tilojen
7257: set hallitukset ovat niittäneet kyseenalaista         elinkelpoistamiseksi tärkeät leimaveromaksut ja
7258: mainetta pienviljelysluontoisen maataloutemme         maanmittauskustannukset. Samoin nyt, kun
7259: rappeuttajana. Näiden hallitusten pientilojen         suurtilat ovat saaneet pääosiltaan peltoalansa
7260: autioittamispolitiikkaa on tehokkaasti ollut tu-      salaojitetuiksi halpakorkoisin lainoin ja muin
7261: kemassa voimassa oleva maatilatalouden tulo-          etuisuuksin, on pienviljelijäin peltojen salaoji-
7262: verolaki. Ne muutokset, jotka tähän lakiin suu-       tuksen edistämiseksi myös salaojituskustannus-
7263: riäänisesti tehtiin, eivät olleet läheskään riittä-   ten poisto-oikeus liitettävä maatilatalouden tu-
7264: vät poistamaan edes pahimpia epäoikeudenmu-           loverolakiin.
7265: kaisuuksia todelliseen tasavertaisuuteen pääse-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
7266: misestä puhumattakaan.                                tavasti,
7267:    Siksi on välttämätöntä korjata maatalouden
7268: tuloverolakia niin, että pientilojen peruspoisto-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7269: oikeutta tilakohtaisena korotetaan. Jotta teh-                 lakiehdotuksen:
7270: täisiin oikeutta maamme pienviljelijöille, on
7271: 
7272: 
7273: 
7274:                                                 Laki
7275:                             maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
7276: 
7277:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
7278:  talouden tuloverolain (543/67) 6 §:n 1 momentin 4 kohta, sellaisena kuin viimeksi mai-
7279:  nittu kohta on 30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa (847/70), lisätään 6 §:ään
7280:  uusi 3 momentti, muutetaan 10 §:n 3 momentti, poistetaan 11 §:n 2 momentti ja lisätään 17
7281:  §:ään uusi 2 momentti, 18 §:ään uusi 4 momentti, 19 §:ään uusi 2 momentti ja 21 §:ään
7282:  uusi 2 momentti sekä voimaantulosäännökseen ( 847/70) uusi 2 momentti, jolloin entinen
7283:  2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
7284: 
7285:                        6 §.                           poikkeuksin, samoinkuin valtion toimesta suo-
7286:   Edellä 4 §:ssä tarkoitettujen tulon hankkimi-       ritettujen viljelysmaiden peruskuivatuskustan-
7287: sesta ja säilyttämisestä johtuneita vähennyskel-      nusten perusteella maatalouskiinteistölle mak-
7288: poisia menoja ovat muun ohessa:                       suunpannut vuotuismaksut;
7289: 
7290:    4) tilalla olevien rakennusten ja rakennel-           Tässä pykälässä mainittuja vähennyskelpoisia
7291: mien, maataloudessa käytettyjen koneiden, ka-         menoja ovat myös kaikki sellaiset menot, jotka
7292: luston ja laitteiden sekä salaoj.ien, siltojen, pa-   aiheutuvat tilan elinkelpoisuuden parantami-
7293: tojen ja muiden sellaisten hyödykkeiden han-          sesta, kuten kiinteistösaannon leimavero ja
7294: kinta- ja perusparannusmenot 7 §:ssä säädetyin        maanmittauskustannukset.
7295:                                       IV,ll.- Lemström ym.                                   133
7296: 
7297:                      10   s.                                          19 §.
7298: 
7299:    Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-         Jos verovelvollinen on ostamalla tai vaihta-
7300: tään 25 prosenttia salaojien ja muiden 2 mo-      malla hankkinut maatalouskiinteistön eikä maa-
7301: mentissa mainittujen hyödykkeiden menojään-       talouden rakennusten, koneiden, kaluston ja
7302: nöksestä.                                         laitteiden sekä 10 §:ssä tarkoitettujen hyödyk-
7303:                                                   keiden hankintameno ole yksilöitävissä koko-
7304:                                                   naiskauppahinnasta, pidetään mainitun omai-
7305:                      17 §.                        suuden hankintamenona sen käypää hintaa.
7306: 
7307:    Maatalouden tulosta vähennetään tilakoh-                           21 §.
7308: tainen peruspoisto, kuitenkin niin, että jos
7309: kaikki poistot yhteensä ovat yli kuusi tuhatta      Jos ennen tämän lain voimaantuloa verovel-
7310: markkaa vuodessa, niin tarkoitettua poistoa vä-   volliselle maksuunpantu vero on selvästi koh-
7311: hennetään sillä määrällä kuin poistot ylittävät   tuuton, voi lääninhallitus hakemuksesta sen
7312: kuusi tuhatta markkaa.                            poistaa kokonaan tai osittain.
7313:                     18 §.                            Jos verovelvollinen on joutunut lain voi-
7314:                                                   maantullessa kaksinkertaisen verotuksen koh-
7315:    Jos verovelvollinen on arvioinut tässä pykä-   teeksi, on hänellä oikeus vähentää tämän
7316: lässä mainitun omaisuuden hankintamenon liian     vuoksi maksamaosa liikavero tämän lain voi-
7317: alhaiseksi, on hänellä oikeus korjata omaisuu-    maantulon jälkeen hänelle tulosta maksuunpan-
7318: den hankintamenon arvo todellisuutta vastaa-      nuista veroista tai vaihtoehtoisesti hakemuk-
7319: vaksi ja näin korjatusta arvosta tehdä tämän      sesta saada se poistetuksi.
7320: lain mukaiset poistot.
7321: 
7322: 
7323:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
7324: 
7325:                Rainer Lemström.                               Mikko Vainio.
7326:                Veikko Vennamo.                                Pekka Vennamo.
7327:                                       J. Juhani Kortesalmi.
7328: 134
7329: 
7330: IV,12.- Lak.al. n:o 44.
7331: 
7332: 
7333: 
7334: 
7335:                                   Vainio ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain muutta-
7336:                                      misesta.
7337: 
7338: 
7339: 
7340:                                          E d u s k u n n ru 11 e.
7341: 
7342:    Kaksi vuottru voimassa ollut maataloustulo-           Koneiden kuoletus 30 % on suhteettoman
7343: verolain muutos ei poistanut suurten ja pien-         nopea kaluston ja laitteiden poisto-oikeus.
7344: ten viljelmien välistä vallitsevaa verotuksen         3 0 % : n poisto-oikeus johtaa monasti tarpeetto-
7345: epäoikeudenmukaisuutta. Lain muutos antoi             rniin konehankintoihin, ja koska suuri osa maa-
7346: tuntuvamman verohelpotuksen suurviljelijöille         talouskoneista on lisäksi ulkomaisia, aiheuttaa
7347: verrattuna pienviljelijöihin. Tämän ovat saa-         se arvokkaan ulkomaisen valuutan hukkaan me-
7348: neet todeta verovirkai:lijat, kuin myöskin pien-      noa ja maksutasevaikeuksia niin kuin tälläkin
7349: viljelijät ovat saaneet tuntea sen huomattavina       hetkellä voimme todeta. Olisikin harkittava ka-
7350: veronkorotuksina. Muutos olisi pitänyt toteut-        luston ja laitteiden poisto-oikeutta siirtymällä
7351: taa siten, että pienviljelijöille olisi tullut tun-   niiden hankinta- ja perusparannusmenojen vä-
7352: tuvrumpi verohelpotus kuin mitä nyt tapahtui.         hentämiseen yhtä suurin vuotuisin poistoin joi-
7353: Ainoa helpotus pienviljelijälle oli pinta-alalisän    den suuruudeksi tulisi määrätä 20 % ko. ko-
7354: jättäminen verotettavan tulon ulkopuolelle. Sa-       neiden, kaluston ja laitteiden hankinta- ja perus-
7355: moin omalta tilalta saatujen omaan käyttöön           parannusmenoista. Maatalouden investointimah-
7356: otettujen tuotteiden verovapaaksi saattaminen.        dollisuuksia tulisi saada ohjatuksi järkevämpään
7357:    Saatujen tietojen mukaan ei uusi maatilata-        suuntaan. Eräs tällainen olisi salaojitus, koska
7358: louden tuloverolaki kuitenkaan vieläkään riit-        salaojitukset tehdään kotimaisella työllä ja ko-
7359: tävästi tue perhe- ja pienviljelijöitä. Eräänä        timaisilla koneilla ja materiaalilla.
7360: epäkohtana myöskin on, että metsätöistä trak-            Maatalous investoi vuonna 1969 noin 10%
7361: torin ja hevosen kanssa saatu tulo pitäisi koko-      bruttotuloistaan koneisiin ja salaojitukseen
7362: naan erottaa maatalouden tulosta ja verottaa se       ainoastaan noin 0.8 %. Salaojitustoiminta vä-
7363: omana yksikkönään. Karjataloustuotteet ovat           heni maassamme vuonna 1970 noin 20 % :lla
7364: vähenemässä maassamme erittäin huolestutta-           edelliseen vuoteen verrattuna. Salaojitusten
7365: valla tavalla, jonka mukaan pitäisi karjatalous-      poistoprosentti pitäisi nostaa vähintään 20
7366: tuotteiden bruttotulosta myöntää pienviljeli-         % :iin jolloin sillä saavutettaisiin sellainen tu-
7367: jöille vähintään 25 %:n vähennys, ei kuiten-          los, että salaojitusta ryhdyttäisiin entistä voi-
7368: kaan enempää kuin 2 500 markkaa vuodessa ja           makkaammin harjoittamaan ja tuloksena saa-
7369: vain 111iille tiloille, joissa on palkattua työvoi-   taisiin halvemmat yleiskustannukset maatilata-
7370: maa käytetty vähemmän kuin 60 päivää vuo-             louteen.
7371: dessa. Lisäksi pienviljelijäin verotuksen helpot-        Edellä olevan perustee1la ehdotamme kun-
7372: tamiseksi SMP pitää välttämättömänä, että             nioittaen,
7373: myös kunnallisverotuksessa emännän maatalou-
7374: den hyväksi tekemän työn arvo voitaisiin ve-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7375: rottaa erikseen.                                               lakiehdotuksen:
7376:                                           IV,12.- Vainio ym.                                   135
7377: 
7378: 
7379:                                                Laki
7380:                              maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
7381:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
7382:  talouden tuloverolain (543/67) 8 §:n 3, 5 ja 6 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä
7383:  joulukuuta 1970 annetussa laissa (847 /70), muutetaan 5 §:n 1 momentin 8 kohta, 8 §:n
7384:  2, 4 ja 7 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa
7385:  (847/70), sekä lisätään lain 5 §:ään uusi 3 momentti ja 17 a § seuraavasti:
7386:                      5 §.                             Verovuoden poiston suuruus saa olla 20%
7387:   Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja maatalouden ve-      hankintamenoista.
7388: rovuoden veronalaisia tuloja ovat muun ohessa:        Hankintamenona pidetään myös koneiden,
7389:                                                     kaluston ja laitteiden perusparannusmenoja.
7390:    8) koneista, kalustosta ja tuotteista, hevo-     Poistojen perustana olevaa hankintamenoa las-
7391: sista sekä muista tuotantovälineistä saadut         kettaessa otetaan huomioon koneiden, kaluston
7392: vuokrat ja muut käyttökorvaukset sekä vero-         ja laitteiden hankintaan ja perusparannuksiin
7393: velvollisen ja palkattujen työntekijöiden työstä    saadut .avustukset.
7394: käyttökorvausten yhteydessä saadut palkat ja
7395: muut korvaukset, kuitenkin niin, että metsä-
7396: töistä traktorin ja hevosen kanssa saadut käyt-                            10 §.
7397: tökorvaukset sekä verovelvollisen siinä yhtey-
7398: dessä saamat palkat ja muut korvaukset vero-           Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-
7399: tetaan erikseen.                                    tään 30 % salaojien menojäännöksestä ja 10 %
7400:                                                     muiden 2 momentissa mainittujen hyödykkei-
7401:    Sen lisäksi, mitä edellä on sanottu, saadaan     den menojäännöksestä.
7402: tehdä 25% vähennys, kuitenkin enintään
7403: 3 000 mk, karjatalouden myyntituloista sellai-                          17 a §.
7404: silla tiloilla, joilla palkatun työvoiman käyttö       Kunnallisverotuksessa emännän työn arvo
7405: on vuodessa korkeintaan 60 päivää.                  irroitetaan maatalouden tulosta ja verotetaan
7406:                                                     erikseen.
7407:                       8 §.
7408: 
7409:   Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen             Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
7410: koneiden, kaluston ja laitteiden hankintamenot      1974 toimitettavassa valtion- ja kunnallisvero-
7411: vähennetään yhtäsuurin vuotuisin poistoin.          tuksessa.
7412: 
7413: 
7414:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
7415: 
7416:                Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
7417:                Pekka Vennamo.                                  J. Juhani Kortesalmi.
7418:                                           Veikko Vennamo.
7419: 136
7420: 
7421: IV,13.- Lak.al. n:o 45.
7422: 
7423: 
7424: 
7425: 
7426:                                  Katajavuori ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
7427:                                     säännöksistä verolakeihin.
7428: 
7429: 
7430: 
7431:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7432: 
7433:    Eduskunta hyväksyi 29. patvana joulukuuta        parhaassa työiässä olevia henkilöitä. Tämä mer-
7434: 1972 lain eräistä väliaikaisista poikkeussään-      kitsee sitä, että heillä on myös taloudellisessa
7435: nöksistä verolakeihin, jonka 2 § :n 1 momentin      mielessä elämän raskaimmat vuodet käsillä tai
7436: 7 kohdan mukaan liikennevakuutusta koske-           edessä. Heidän on kasvatettava ja koulutettava
7437: vien er.i lakien, liikennevakuutuskorvausta saa-    Japsensa, heidän on hoidettava asuntokysymyk-
7438: vien invaliidihuollosta annetun lain ( 391/65)      sensä jne. Kaikki tämä on heidän tehtävä saa-
7439: tai työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien        mailaan korvauksella. Kun lisäksi otetaan huo-
7440: nojalla ja niissä säädettyjen perusteiden mukai-    mioon, että sotilasvammalain perusteella suo-
7441: sesti moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämi-     ritettavat korvaukset, kansaneläkkeet ja vaikea-
7442: sestä aiheutuneen vahingon tai työtapaturman        vammaisille suoritettava invalidiraha ovat ve-
7443: alaiseksi joutuneelle tai hänen oma1selleen suo-    rovapaita, tulisi myös kysymyksessä olevien
7444: ritettua päivärahaa, henkilövahingon johdosta       aivan samalla tavoin vammaan perustuvien kor-
7445: suoritettua jatkuvaa korvausta, elinkorkoa tai      vausten olla verotuksesta vapaat. Tapaturma-
7446: eläkettä taikka niihin liittyviä lisiä, myös sil-   ja liikennevahinkokorvaus otetaan lisäksi tu-
7447: loin, kun liikennevahingon tai työtapaturman        lona huomioon kansaneläkkeen tukiosaa ja tu-
7448: alaiseksi joutunut on saanut edellä mainitun        kilisää määrättäessä.
7449: korvauksen työnantaj,altaan palkkana tai ennak-        Verovapaussäännöksen ulkopuolelle on aikai-
7450: kona, ei ole pidettävä veroilalaisena tulona vuo-   semmin jäänyt rautatien käytöstä johtuvan va-
7451: den 1973 tulojen ja omaisuuden perusteella toi-     hingon vastuusta 19 päivänä helmikuuta 1898
7452: mitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa eikä     annetun lain perusteella suoritettava henkilö-
7453: saman vuoden tulojen perusteella toimitetta-        vahinkokorvaus. Mainittu korvaus on luonteel-
7454: vassa kunnallisverotuksessa.                        taan täysin rinnastettavissa tapaturma- ja liiken-
7455:    Edellä mainitut korvaukset ovat työkyvyn         nevahinkokorvauksiin ja määrätäänkin se samo-
7456: menetykseen tai alentumiseen perustuvia osa-        jen eli rikoslain 9 luvun 2, 3 ja 8 §:n säännös-
7457: korvauksia. Niiden tehtävänä on paitsi ansio-       ten mukaisesti kuten liikennevahinkokorvaus-
7458: tulon menetyksen korvaaminen myös vammasta          kin. Verovapautta koskeva säännös tulisi ulot-
7459: aiheutuvien normaalia suurempien elinkustan-        taa koskemaan myös tätä korvausta. Rautatien
7460: nusten peittäminen. Tällaisina kustannuksina        käytöstä aiheutuneita henkilövahinkoon perus-
7461: voidaan mainita invaliditeetin usein mukanaan       tuvia korvauksia on lukumääräisesti vähän,
7462: tuomien lisätautien aiheuttamat sairauskustan-      mutta vahingoittuneen kannalta korvauksen va-
7463: nukset, näiden sairauksien aiheuttamat ansion-      pauttaminen verosta on tärkeä.
7464: menetykset, lisääntyvät työmatkakustannukset           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7465: jne. Mainitunlaisia lisäkustannuksia ei oteta       nio1ttaen,
7466: huomioon korvausta määrättäessä eikä niistä
7467: suoriteta erillisiä lisäkorvauksia. Tapaturmai-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7468: sesti loukkaantuneet ovat suurimmaksi osaksi                lakiehdotuksen:
7469:                                       IV,13.- Katajavuori ym.                                   137
7470: 
7471: 
7472:                                              Laki
7473:                       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7474: 
7475:    Eduskunnan     päätöksen    mukaisesti   säädetään:
7476: 
7477:                       1 §.                         tuvan vahingon vastuusta annetun lain tai työn-
7478:    Vuoden 1974 tulojen ja omaisuuden perus-        tekijäin eri tapaturmavakuutusJ.'lkien nojalla ja
7479: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-   niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti moot-
7480: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella      toriajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä tai
7481: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es-   rautatien käytöstä aiheutuneen vahingon taikka
7482: tämättä, mitä voimassa olevassa verolainsäädän-    työtapaturman alaiseksi jomuneelle tai hänen
7483: nössä on säädetty, noudatettava tämän lain         omaiselleen suoritettua päivärahaa, henkilöva-
7484: säännöksiä.                                        hingon johdosta suoritettua jatkuvaa korvausta,
7485:                      2 §.                          elinkorkoa tai eläkettä taikka niihin liittyviä
7486:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä lirken-    lisiä myös silloin, kun liikennevahingon tai työ-
7487: nevakuutusta koskevien eri lakien, liikenneva-     tapaturman alaiseksi joutunut on saanut edellä
7488: kuutuskorvausta saavien invaliidihuollosta an-     mainitun korvauksen työnantajaltaan palkkana
7489: netun lain (391/65), rautatienkäytöstä joh·        tai ennakkona.
7490: 
7491: 
7492:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
7493: 
7494:                Salme Katajavuori.                               Victor Procope.
7495:                Eero Lattula.                                    Sirkka Lankinen.
7496:                Lyyli Aalto.                                     Aune Mänttäri.
7497:                Olavi Nikkilä.                                   Eeva Kauppi.
7498: 
7499: 
7500: 
7501: 
7502: 18 171/73
7503: 138
7504: 
7505: lV,14.- Lak.al. n:o 46.
7506: 
7507: 
7508: 
7509:                                  Puhakka ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
7510:                                     nöksistä verolakeihin.
7511: 
7512:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7513: 
7514:    Maassamme on joukko työntekijöitä, joiden        tuvat lisäkustannukset tulisivat korvatuiksi.
7515: elinkustannukset tulevat normaalia suurem-          Näin ei ole kuiten:..kaan <tapahtunut, vaan päin-
7516: miksi. Tämä koskee varsinkin niitä työnteki-        vastoin varsinkin metsä- ja siirtotyömaiden työ-
7517: järyhmiä, jotka joutuvat työskentelemään koti-      läisten palkat ovat alhaisemmat kuin vastaa-
7518: paikkakuntansa ulkopuolella. Näihin kuuluvat        vanlaisten muiden työalojen. Oikeudenmu-
7519: metsä-, siirto- ja usein myös rakennustyömai-       kaista olisi, että erikoisolosuhteissa työskente-
7520: den työntekijät. Perheistään erillään asuminen      lev,ien työntekijäin ylimääräiset kulut otettai-
7521: aiheuttaa heille ylimääräisiä kuluja, joiden kor-   siin huomioon ainakin verotuksessa ja annettai-
7522: vaamiseksi he eivät saa päivärahaa eikä niitä       siin heille oikeus vähentää saamastaan tulosta
7523: oteta huomioon verotuksessakaan.                    valtion- ja kunnallisverotuksessa vähintään 6
7524:    Lisäksi mainittakoon, että metsätyöläiset        mariekaa päivää kohti. Tämä olisi parhaiten to-
7525: joutuvat käyttämään omia työvälineitään, joista     teutettavissa ottamalla siitä säännös lakiin
7526: he eivät saa työnantajalta mitään korvausta.        eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
7527: Niin ikään työn erikoisluonteesta johtuen he        lakeihin.
7528: kuluttavat runsaasti ravintoa, vaatteita ja jal-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
7529: kineita. Periaatteessa tulisi työnantajan maksaa
7530: erikoisolosuhteissa työskenteleville työnteki-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7531: jöille korkeampaa palkkaa, jotta työstä aiheu-              lakiehdotuksen:
7532: 
7533: 
7534:                                               Laki
7535:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7536:       Eduskunnan    päätöksen    mukaisesti   säädetään:
7537:                        1 §.                         työn tai tehtävän suorittamisessa sellaisissa olo-
7538:    Vuoden 1974 tulojen ja omaisuuden perus-         suhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut asua
7539: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-    kotonaan eikä hänelle näiden kustannusten kor-
7540: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella       vaamiseksi ole suoritettu päivärahaa. Näihin eri-
7541: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es-    tyisiin kustannuksiin on muun selvityksen
7542: tämättä, mitä voimassa olevassa verolainsäädän-     puuttuessa katsottava kuluneen kuusi markkaa
7543: nössä on säädetty, noudatettava tämän lain sään-    päivää kohden.
7544: nöksiä.                                                                    3 §.
7545:                        2 §.                            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
7546:    Verovelvollinen saa tulostaan vähentää ne        töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
7547: erityiset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet      valtiovarainministeriö.
7548: 
7549:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
7550: 
7551:          Pauli Puhakka.                Helvi Niskanen.                 Lauri Kantola.
7552:          Toivo Asvik.                  Heikki Mustonen.                P. Liedes.
7553:          Irma Rosnell.                 Taisto Sinisalo.                Aarne Pulkkinen.
7554:          Matti Järvenpää.              Siiri Lehmonen.                 Ensio Laine.
7555:                                                                                                  139
7556: 
7557: IV,15.- Lak.al. n:o 47.
7558: 
7559: 
7560: 
7561: 
7562:                                  Tuominen ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
7563:                                     verolakeihin.
7564: 
7565: 
7566:                                         E d u s k u n n a 11 e.
7567: 
7568:    Poisto-oikeudet ovat liian korkeat ja anta-       vuosina osoittanut vähenemistä. Liian suuret
7569: vat varsinkin suuryrityksille erinoma1sia mah-       poisto-oikeudet ovat omiaan aiheuttamaan suur-
7570: dollisuuksia kiertää verotusta, mikä johtaa val-     yritysten sijoitustoiminnassakin vinosuuntausta,
7571: tion ja kuntien verotulojen pienenemiseen.           joka ei vastaa kansantalouden kokonaisetua.
7572: Työtätekevien suhteellinen osuus verorasituk-           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7573: sessa jatkuvasti kasvaa ja samanaikaisesti liial-
7574: listen poisto-oikeuksien seurauksena suuryritys-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7575: ten veron absoluuttinenkin määrä on viime                     lakiehdotuksen:
7576: 
7577: 
7578: 
7579:                                                Laki
7580:                           eräistä väliaikaisista poikkeuksista verolakeihin.
7581: 
7582:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7583:                        1 §.                                                 2 §.
7584:    Vuoden 1974 tulojen ja omaisuuden perus-             Verovelvollisen tekemien poistojen ja va-
7585: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-     rausten osuus vuosivoiton, käyttöomaisuudesta
7586: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella        tehtyjen poistojen ja erilaisten varausten yh-
7587: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen         teismäärästä saa olla enintään 75 % .
7588: estämättä, mitä voimassa olevassa verolainsää-
7589: dännössä on säädetty, noudatettava tämän lain                              3 §.
7590: säännöksiä.                                             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
7591:                                                      töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
7592:                                                      taessa valtiovarainministeriö.
7593: 
7594: 
7595:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
7596: 
7597:                Mirjam Tuominen.                                   Aarne Pulkkinen.
7598:                Lauri Kantola.                                     Heimo Rekonen.
7599: 140
7600: 
7601: IV,16.- Lak.al. n:o 48.
7602: 
7603: 
7604: 
7605: 
7606:                                 Vainio ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
7607:                                    nöksistä verolakeihin.
7608: 
7609: 
7610:                                       E d u s kun n a 11 e.
7611: 
7612:    Asuminen tuottaa tuntuvia kustannuksia          vuokrakuluvähennyksen siltä osin kuin vuokra
7613: myös niiden henkilöiden kohdalla, jotka joutu-     ylittää kymmenen prosenttia verovelvollisen tai
7614: vat asumaan vuokralaisina korkeaa vuokraa          yhteisverotettavien aviopuolisoiden veronalaisen
7615: maksaen asutuskeskuksissa.                         tulon ja tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä
7616:    Vuokrakulujen vähennysoikeuteen on edus-        aiheutuneiden kulujen erotuksesta, ei kuiten-
7617: kuntakin usean kerran kiinnittänyt huomiota        kaan enempää kuin kaksituhattaviisisataa mark-
7618: edellyttäen hallitusta antamaan esitykset näistä   kaa vuodessa.
7619: kysymyksistä.                                         Ehdotuksemme koskee sekä tulo- ja omaisuus-
7620:    Kun verotuksen kokonaisuudistus on viiväs-      verotusta että kunnallisverotusta.
7621: tynyt, tulisi muutos tehdä vuosittain annetta-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7622: vaan lakiin eräistä poikkeuksi!sta verolakeihin.
7623:    Verovelvollinen, joka asuu vuokra-asunnossa               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7624: saisi tehdä ehdotuksemme mukaan tuloistaan                 lakiehdotuksen:
7625: 
7626: 
7627: 
7628:                                             Laki
7629:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7630:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7631: 
7632:                      1 §.                          osin kuin se ylittää kymmenen prosenttia vero-
7633:    Vuoden 1974 tulojen ja omaisuuden perus-        velvollisen tai yhteisverotettavien aviopuolisoi-
7634: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-   den veronalaisen tulon ja tulon hankkimisesta
7635: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella      tai säilyttämisestä aiheutuneiden kulujen ero-
7636: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es-   tuksesta, ei kuitenkaan enempää kuin kaksitu-
7637: tämättä, mitä voimassa olevassa verolainsäädän-    hattaviisisataa markkaa vuodessa.
7638: nössä on säädetty, noudatettava tämän lain sään-
7639: nöksiä.                                                                 3 §.
7640:                      2 §.                             Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
7641:   Verovelvollinen saa tuloistaan vähentää vero-    panosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa val-
7642: velvollisen ja hänen perheensä asuntona käyte-     tiovarainministeriö.
7643: tystä huoneistosta maksamansa vuokran siltä
7644: 
7645: 
7646:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
7647: 
7648:               Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
7649:               Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
7650:                                       Veikko Vennamo.
7651:                                                                                                     141
7652: 
7653: IV ,17. - Lak.al. n:o 49.
7654: 
7655: 
7656: 
7657: 
7658:                                   Eskman: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
7659:                                      sistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7660: 
7661: 
7662:                                         E d u s k u n n a 11 e.
7663: 
7664:     Maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta           Maatilatalouden tuloverolain muutoksista
7665: annetulla lailla tehtiin mainittuun, vasta vuo-       johtuu veroäyrin hinnan jyrkkä nousu maata-
7666: den 1968 alusta lähtien voimassa olleeseen la-        lousvaltaisissa kunnissa. Tämä johtaa palkan-
7667: lilin useita muutoksia, joissa maatalouden osal-      saajien verorasituksen suhteettomaan nousuun
7668: ta luovuttiin todellisen tulon verotettavuuden       maatilataloudenharjoittajain       verorasitukseen
7669: periaaJtteesta. Samalla alennettiin olennaisesti     nähden.
7670: maatilataloudenharjoittajain verorasitusta. Lain         Kun mainitulla verolain muutoksella lain-
7671: 4 §:ään tehtiin muutos, jonka mukaan maata-          säädännössä luovuttiin elantokustannusten vä-
7672: louden verovuoden puhdasta tuottoa määrät-           hennyskelvottomuudesta, katson, että vas-
7673: täessä ei lueta tuJ.oksi verovelvollisen ja hänen    taaJVa etuus tulee myös myöntää muille veron-
7674: perheensä yksityistaloudessa käY'tettyjen, tilalta   maksajaryhmille, lähinnä palkansaajille. Jotta
7675: saatujen maatalous- j'a puutarhatuotteiden luo-      verolainsäädäntö noudattaisi edes jossain mää-
7676: vutushintaa. Tällä muutoksella hylättiin vero-       rin tasapuolisuutta, oikeutta ja kohtuutta kaik-
7677: laLnsäädännössä yleisesti hyväksytty ja nouda-       kien kansalaisten kesken ja kaikki kansalaiset
7678: tettu periaate, jonka mukaan elmtokustannuk-         olisivat tässä suhteessa tasavertaisia lain edessä,
7679: set eivät ole verotuksessa vähennyskelpoisia         esitän, että kohtuullinen elintarvikevähen-
7680: menoja. Voimassa olevassa tulo- ja omaisuus-         nys myönnetään niille verovelvollisille, joilla ei
7681: verolaissa on tämä selkeästi tuotu esiin 27 § :n     ole mahdollisuutta omasta taloudesta saatavien
7682: 1 momentin 1 kohdassa, joka kuuluu: "Tulon           tuotteiden käy;ttöön. Vasta sitten, kun elintar-
7683: hankkimisesta johtuneina kustannuksina ei pi-        vilkevähennys hyväksytään tulo- jo omaisuus-
7684: detä:                                                verotuksessa sekä kunnallisverotuksessa myös
7685:     1 ) verovelvollisen ja hänen perheensä elan-     palkansaajaverovelvollisille, voitaneen katsoa,
7686: tokustannuksia, joihin myös luetaan asunnon          että maatilatalouden tuloverolakia muuttamalla
7687: vuokra sekä verovelvollisen iltseään varten pi-      ei ole haluttu siirtää verorasitusta lisääntyvässä
7688: tämän palvelusväen palkkaus ja elatus ynnä           määrin palkansaajien maksettavaksi.
7689: mitä muuta niihin on verrattavaa."                      Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
7690:                                                      taen,
7691:     Kunnallisverotuksen osalta vastaava säännös
7692: on KKunA:n 55 §:n 1 kohdassa ja MKunA:n                        että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7693: 82 § :n 7 kohdassa.                                          lakiehdotuksen:
7694: 
7695: 
7696: 
7697:                                                Laki
7698:        eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7699:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
7700:  lakeihin 29 päivänä joulukuuta 1972 annettuun lakiin ( 87 3/72) uusi näin kuuluva 5 a §:
7701: 
7702:                      5 a §.
7703:   Muun 'kuin maataloutta harjoittavan vero-          kana pääasiallisesti vastanneen ruokatalouteensa
7704: velvollisen, jonka on katsottava verovuoden ai-      kuuluvien henkilöiden elantokustannuksis.ta, tu-
7705: 142                      IV,17.- Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin.
7706: 
7707: loista saadaan vähentää hänen taloudessaan käy-      sekä sen lisäksi kunkin ruokakuntaan pääosalll
7708: tettyjen maatalous- ja puutarhatuotteiden hank-      verovuodesta verovelvollisen lisäksi kuuluneen
7709: kimisesta aiheutuneina menoina 800 markkaa           henlcilön osalta 200 markkaa.
7710: 
7711: 
7712:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
7713: 
7714:                                          Margit Eskman.
7715:                                                                                                   143
7716: 
7717: IV,18.- Lak.al. n:o 50.
7718: 
7719: 
7720: 
7721: 
7722:                                   Vainio ym.: Ehdotus laiksi aviopuolisoiden verottamisesta.
7723: 
7724: 
7725:                                         E d u s k u n n a 11 e.
7726: 
7727:   Verolainsäädännössämme puolisoiden yhteis-         ei voi olla oikein. Avioliitto on saatettava kun-
7728: verotus on pitkään ollut epäoikeudenmukainen         niaan ja verotuksen epäkohdat on korjattava.
7729: periaate. Avioliittolain periawtteiden mukaan        Koska hallitus ei lupauksistaan huolimatta ole
7730: puolisot kumpikin hallitsevat omaa omaisuut-         antanut tämän kaltaista verouudistusta koske-
7731: taan ja näin myös verotuksessa tulisi heitä          vaa esitystä, katsomme, että eduskunnan on
7732: kohdella itsenäisinä ja verottaa puolisoita erik-    säädettävä laki aviopuolisoiden verottamisesta.
7733: seen. Yhteisverotuksen epäoilreudenmukaisuu-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
7734: det ovat vähitellen johtamassa siihen, että vero-
7735: ·~set syyt määräävät kannattaako puolisoi-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7736: den elää avioliitossa vai vihkimättömänä. Tämä               lakiehdotuksen:
7737: 
7738: 
7739: 
7740:                                                Laki
7741:                                    aviopuolisoiden verottamisesta.
7742:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7743:                     1 §.
7744:   Aviopuolisoista kumpaakin verotetaan erik-           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä trunmi-
7745: seen tämän lain mukaan.                              kuuta 1973 alkaen.
7746: 
7747:                       2 §.
7748:    Tällä lai!J:a kumotaan tämän lain kanssa risti-
7749: riidassa olevat muut säädökset.
7750: 
7751: 
7752:      Helsingissä 16 päivänä helmikuUlta 1973.
7753: 
7754:                Mikko Vainio.                                      Veikko Vennamo.
7755:                Pekka Vennamo.                                     Rainer Lemström.
7756: 144
7757: 
7758: IV,19.- Lak.al. n:o 51.
7759: 
7760: 
7761:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi inflaation aiheuttaman verora-
7762:                                     situksen nousun estämisestä.
7763: 
7764:                                        E d u s !k u n n a il. [ e.
7765: 
7766:    Suomen kansantalouden historia on inflaa-              On siis saatava voimaan laki, ~dka säätää,
7767: tion historiaa. Tämä johtuu asioiden huonosta         että jos verorasitus nousee inflaation vudksi,
7768: hoidosta ja virheellisestä talouspolitiikasta.        niin !kustannustason nousun määrällä veroas-
7769: Asiantilaan ei saada korjausta niin kauan kuin        tei:IDko alenee automaattisesti.
7770: kansalaiset äänestävät nykyisiä suuria puo-               Koska valtio maksattaa !kunnilla valtakunnal-
7771: lueita.                                               listen tehtävien menoja, joka ei ole oikein, on
7772:    Kaiken tämän seurauksena verorasitus !kas-         valtion lisäksi ma~ksettava kunnallisveroäyrin
7773: vaa maassamme !kovaa vauhtia. Viime vuosina           nousua vastaava rahamäärä !kunnalle niin, että
7774: verojen ja ma!ksujen rasitus on noussut jopa          !kuntalaisten kunnallisverorasitus ei toistaiseksi
7775: yli 30 prosentin vuosivauhtia. Näin ei voi jat-       nouse. Tämän ohella on ryhdyttävä kiireellisiin
7776: kua. Kun suurten puolueiden hallitukset saavat        selvittelytöihin kunnallisen verorasituksen kas-
7777: ikohoavista veroista helposti rahaa, niin tämä        vun rajoittamiseksi.
7778: raha käytetään vastuuttomasti ~a holtittomasti.           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
7779: Kansa saa kärsiä.                                     taen,
7780:    Erityisesti verorasitus !kasvaa vuosittain sen
7781: vuoksi, että verotaulukot pysyvät samanlaisina.                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7782: Tällöin progressio puree. Lisäksi rasittavat                    lakiehdotuksen:
7783: kunnaHisveroäyrin hinnan nousut.
7784: 
7785: 
7786:                                                Laki
7787:                       inflaation aiheuttaman verorasituksen nousun estämisestä.
7788: 
7789:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7790:                       1 §.                           lisestä vuodesta, niin on valtion annettava kun-
7791:    Va1tion verotuksen progressio ei saa nousta       nalle taloudellista tukea niin paljon, että ve-
7792: eikä verovapaan tulon alaraja saa tosiasialli-       ronmaksajille kunnallisveroäyrin hinta ei nouse.
7793: sesti alentua tapahtuvan inHaation johdosta.            Jos 1kunnallisveroäyrin hinta ylittää 17 pen-
7794:                                                      niä sadalta, niin on kunnan talous saatettava
7795:                      2 §.                            !kunnallisen !keskusjärjestön ja vatltion tukitark-
7796:    Jos elinkustannusindeksi on noussut edelli-       kailun alaiseksi.
7797: sen vuoden aikana, niin alennetaan valtion tu-                                4 §.
7798: [overon asteikkoa sekä nostetaan verovapaan            Tämä ~aki on voimassa vuoden 197 6 lop-
7799: tulon alarajaa nousua vastaavasti.                   puun.
7800:                                                                               5 §.
7801:                      3 §.                              Tarkempia säännöksiä tämän iain toimeen-
7802:   Jos kunnllisveroäyrin hintaa nostetaan edel-       panosta annetaan asetuksella.
7803: 
7804: 
7805:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
7806:               Veikko Vennamo.                                        J. Juhani Kortesalmi.
7807:               Mikko Vainio.                                          Rainer Lemström.
7808:                                           Pekka Vennamo.
7809:                                                                                                    145
7810: 
7811: IV,20.- Lak.al. n:o 52.
7812: 
7813: 
7814: 
7815: 
7816:                                    Vainio ym.: Ehdotus laiksi pienyrityksen valtion verojen an-
7817:                                       teeksiannosta.
7818: 
7819: 
7820:                                           E d u s k u n n a 11 e.
7821: 
7822:    Pienyrittäjät ovat meillä pitkän aikaa dlleet       kan da myöskin veropolitiikan kanna:lta on
7823: sietämättömän verokiristyksen uhrina. Viime            edullisempaa sallia yritykselle toimintaedelly-
7824: päivinä on muun muassa oikeusasiamiehen ta-            tykset kuin anta·a sen joutua konkurssiin vero-
7825: holta kiinnitetty huomiota siihen, että verot-         saatavien takia. Tästä syystä tulisi verotuskäy-
7826: taja käyttäytymisellään on saattanut yrityksen         tännössä olla mahdollisuus harkinnanvaraiseen
7827: tilaan, josta se ei selviä muuten kuin konkurs-        kohtuussyistä tapahtuvaan verojen anteeksi au-
7828: silla. Monet pienyrittäjät voisivat selvitä tuka-      toon.
7829: lasta ·tilanteesta, mikäli heidän verotuksessaan          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
7830: voitaisiin soveltaa sen laatuista hacldntaa, että
7831: kohtuuttomat verorästit voiMisiin antaa an-                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7832: teeksi. Työllisyyspolitiikan, kehitysaluepolitii-              lakiehdotuksen:
7833: 
7834: 
7835:                                                  Laki
7836:                           pienyrityksen    valtion verojen anteeksiannosta.
7837:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7838: 
7839:                          1 §.
7840:    Jos pienyritys valtionverojen vuCJiksi joutuisi     varainministeriö haikemuksesta ja helpotusta
7841: sellaisiin v·aikeuksiin, ettei se voi jatkaa toimin-   voidaan vuosittain myöntää enintään !kahdek-
7842: taansa niin voidaan tällaiselle yritykselle myön-      san tuhatta markkaa.
7843: tää helpotusta valtionveroista sen mukaan kuin
7844: tässä laissa säädetään.                                                     3 §.
7845:                                                          Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
7846:                        2 §.                            sesta annetaan asetuksella.
7847:   Helpotuksen valtionveroista myöntää valtio-
7848: 
7849:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
7850:                 Mikko Vainio.                                       Veikko Vennamo.
7851:                 Pekka Vennamo.                                      Rainer Lemström.
7852: 
7853: 
7854: 
7855: 
7856: 19 171/73
7857: 146
7858: 
7859: IV,21.- Lak.al. n:o 53.
7860: 
7861: 
7862: 
7863: 
7864:                                   Tupamäki ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoi-
7865:                                      minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuo;ennuksista
7866:                                      annetun lain muuttamisesta.
7867: 
7868: 
7869:                                          E d u s kun n a 11 e.
7870: 
7871:    Vuonna 1970 annettiin laki kehitysalueiden         alueiden kunnille myös näiden kehittämisellä
7872: ma'tkailuyritystoitninnan edistämiseklsi myön-        on merkitystä, tulisi näidenkin päästä osalli-
7873: nettävi&tä veronhuojennuksista ( 859/70). Lain        seksi em. lain tarkohtamasta veronhuojennuk-
7874: tiarkoittamia matkailuyri<tyksiä ovat hotellit, mo-   sesta.
7875: tellit, matkustaj,akodit, yömajat ja muut niihin         Mainituilla peruSitcilla ehdotamme,
7876: verrattavat majo1tusliikkeet. Sen sijaan lain tar-
7877: ko~ttamana matkailuyrityksoenä ei pidetä esim.                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7878: lekintäaluetta ei.!kä lomakylää. Kun kehitys-                lakiehdotuksen:
7879: 
7880: 
7881: 
7882:                                                 Laki
7883:       kehitysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista
7884:                                    annetun lain muuttamisesta.
7885:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden matkailuyritystoiminnan edis-
7886:  tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain (859/
7887:  70) 4 §:n 1 momentti seuraavasti:
7888: 
7889:                        4 §.                           tusliikkeen omistajan sen yhteydessä harjoitta-
7890:    Tässä laissa tarkoitettuna matkailuyrityksenä      maa ravitsemistoimintaa.
7891: pidetään hotellia, motellia, matkustajakotia,
7892: yömajaa, 'lomakylää, leirintäaluetta ja muuta
7893: siihen verrattavaa majoitusliikettä sekä majoi-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
7894:                                                       kuuta 197 .
7895: 
7896: 
7897:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
7898: 
7899:                 Olavi Tupamäki.                                  Arttur Niemelä.
7900:                 Aune Mänttäri.                                   Mauno Kurppa.
7901:                 Hannes Volotinen.                                Lauri Linna.
7902:                 Pentti Antila.                                   Kalevi Remes.
7903:                                                                                                      147
7904: 
7905: IV,22.- Lak.al. n:o 54.
7906: 
7907: 
7908: 
7909: 
7910:                                     Saimo ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
7911: 
7912: 
7913:                                            Eduskunnalle.
7914: 
7915:     YhtymäverotuJ antaa eräissä tapauksissa             tusasetuksen ( 530/59} 2 § :n säännöksiä, joten
7916: yhtymän osakkaille mahdollisuuden päästä val-           valituksetkaan eivät auta. Verottaja katsoo,
7917: tion verotuksessa pienemmillä veroilla kuin             että asianomaisen kaikki velat ovat yhtymän
7918: tulonsa yhdestä tulolähteestä saaneet. Tämä             velkoja ja ilmoittaa korkojen vähennysoikeuden
7919: johtuu siitä, että yhtymien avulla voi osakas           kuuluvan yhtymälle. Kun tällaisesta paritalosta
7920: jakaa tulonsa useammiksi eri verotuskohteiksi,          ei ole, asuntoetua lukuunottamatta, mitään
7921: jolloin veroprogression veroa korottava vaiku-          tuloa, ei korkoja voi ollenkaan vähentää.
7922: tus vähenee. Paasion hallitus antoi eduskun-            Asuntoetuharr tulee jo nykyisin vähennetyksi
7923: nalle lakiesityksen tämän veron kiertämismah-           vähennyskelpoisilla vuotuiskorjaus- ym. kustan-
7924: dollisuuden poistamisesta.                              nuksilla ja kiinteistön kuoletuksilla. Sitäpaitsi
7925:     Yhtymäverotusta on alettu soveltaa kuiten-          oman asunnon verotushan poistetaan kokonaan.
7926: kin mvös kahden osakkaan paritalon verotuk-                Paritaloasunnon verotuksessa on veroviran-
7927: seen. Eri puolille maata ovat asunnon tarvitsi-         omaisilla ihmeellisiä mielipiteitä silloin, kun
7928:  jat rakentaneet kahden perheen taloja eli pari-        asianomainen paritalo-osakas yrittää todistaa,
7929:  taloja. Nämä talot on rakennettu, kuten asun-          ettei hän jotain velkaerää ole käyttänyt niin
7930:  not yleensä, lainojen turvin. Myös aravalainoja        jaloon tarkoitukseen kuin asunnon hankintaan.
7931: on tällaisten taJojen rakentamiseen myönnetty.          Jos hän siis kaikista veroviranomaisen epäi-
7932:  Monissa tapauksissa molemmat asunnot ovat              lyistä huolimatta voi sitovasti toteennäyttää,
7933: saman kokoisia. Niillä on jopa erillinen sähkö-         että hän jollakin velkaerällä on ostanut auton
7934: lämmitys. Myös lainat ovat kummallakin osak-            tai vaikkapa käyttänyt sen hyvinvointinsa yllä-
7935: kaalla erilliset ja kiinnitetty erikseen tontin ( ti-   pitämiseen, niin velan korko on kaikessa vero-
7936: lan) 1/2 osaan. Tästä huolimatta eivät osakkaat         tuksessa vähennyskelpoinen. Tämä toteennäyt-
7937: saa vähentää ansiotuloistaan edes valtion tulo-         täminen on kuitenkin useissa tapauksissa mah-
7938: ja omaisuusverotuksessa velkojensa korkoja, jo-         dotonta. On vaikea voittaa verottajan epäilyjä
7939:  ten heidät on asetettu kohtuuttoman epäoikeu-          siitä, että ja jos hyvinkin velka on käytetty
7940:  tettuun asemaan muihin asunnon hankkijoihin            kyseessä olevan asunnon hankintaan. Näin ko.
7941:  nähden.                                                asunnon hankkijaa rangaistaan näidenkin kor-
7942:     Viimeksi kuluneina vuosina on rakennettu            kojen vähennysoikeuden riistolla.
7943:  rivitalotyyppisiä yhden tason paritaloja, joissa
7944:  molemmilla osakkailla on oma pihansa ja ton-              Verottajan noudattama lain sovellutus pari-
7945:                                                         ~talo-asuntoyhtymän verotuksessa on sen sijaan
7946:  tinosansa. On siis kysymys täysin rivitalo-
7947:  asunto-osakkeeseen verrattavasta asunnosta.            erittäin edullinen silloin, kun asianomainen
7948:  Ero on vain siinä, että rivitaloasunto-osakkeen        vuokraa asuntonsa tai jos tällaisia yhtymiä
7949:  omistaja saa vähentää kaikki asuntovelkojensa          perustetaan asuntojen vuokraustarkoituksessa.
7950:  niinkuin muittenkin velkojensa korot henkilö-          Tällainen lain sovellutus suosii keinottelua,
7951:  kohtaisista tuloistaan sekä valtion tulo- ja           mutta rankaisee tavallista veikaista asunnon
7952:  omaisuusverotuksessa että kunnallisverotuk-            hankki jaa.
7953:  sessa, mutta paritaloasunnon omistaja ei käy-             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
7954:   tännöllisesti katsoen minkään velkojensa kor-         ehdotamme,
7955:  koja missään verotuksessa.
7956:      Verottajan taholta sanotaan, että asiassa nou-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7957:   datetaan verotuslain ( 482/58) 3 § :n ja vero-               lakiehdotuksen:
7958: 148                              IV,22.- Verotuslain muuttaminen.
7959: 
7960: 
7961: 
7962:                                             Laki
7963:                                    verotuslain muuttamisesta.
7964:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
7965:  lain (482/58) 3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
7966: 
7967:                       3 §.                        mista taikka kiinteistön viljelemistä tai hal-
7968:   Avoimen yhtiön osakas ja kommandiitti-          lintaa varten ja joka on tarkoitettu toimimaan
7969: yhtiön henkilökohtaisesti vastuunalainen yhtiö-   osakkaiden yhteiseen laskuun, ei kuitenkaan
7970: mies on niinkuin omasta verostaan vastuussa       silloin, kun kaksi osakasta omistavat yhdessä
7971: yhtiön tässä laissa tarkoitetusta verosta. Sama   kaksi huoneistoa käsittävän paritalon, jolloin
7972: vastuu on kuolinpesän verosta pesän osakkaalla    kumpaakin osakasta verotetaan erikseen. Lai-
7973: sekä yhtymän verosta sellaisen yhtymän osak-      vanisännistäyhtiön osakas vastaa yhtiön ve-
7974: kaalla, jonka kaksi tai useampia henkilöitä on    rosta laivaosuutensa mukaisessa suhteessa.
7975: muodostanut liikkeen tai ammatin harjoitta-
7976: 
7977: 
7978:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
7979: 
7980:               Sylvi Saimo.                                      Matti Ruokola.
7981:               Lea Sutinen.                                      Orvokki Kangas.
7982:               Aino Karjalainen.                                 Veikko Pihlajamäki.
7983:               Katri-Helena Eskelinen.                           T. Saloranta.
7984:                                                                                                149
7985: 
7986: IV,23.- Lak.al. n:o 55.
7987: 
7988: 
7989: 
7990: 
7991:                                  Martikainen ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
7992: 
7993: 
7994:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7995: 
7996:    Lailla leimaverolain muuttamisesta ( 23 5/       lisiin viranomaisiin. Valtion tulojen kannalta-
7997: 71) 26 päivältä maaliskuuta 1971 on leima-          kin muutos on ollut merkityksdtään aivan vä-
7998: verolain 4 § :ään sisäl tynyttä kuudetta viran-     häinen. On lisäksi mahdollista, että lainkoh-
7999: omaisten ryhmää muutettu siten, että siihen         dan ajanmukaistaminen tältä osin on tapahtu-
8000: muutoksen jälkeen kuuluvat myös rakennus-           nut epähuomiossa, mitä näkemystä puoltaa se,
8001: lautakunnat, joista säädetään rakennuslain          että lainkohdassa sen aikaisemmassa muodos-
8002:  (370/58) 10 §:ssä. Aikaisemmin kuntien ra-         saan esiintynyt asemakaavalain ( 145/31)
8003: kennuslautakunnilla ei ollut mainitun lain tar-     63 §:ssä tarkoitettu rakennuslautakunta, jolla
8004: koittamaa veronkantovelvollisuutta.                 oli mainittu veronkantovelvollisuus, on ollut
8005:    Lainmuutoksesta on aiheutunut sitä sovel-        valtion viranomainen.
8006: lettaessa runsaasti epäselvyyttä ja tulkinnanva-       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8007: raisuutta sekä ylimääräistä työtä ja hankaluutta,   nioittavasti,
8008: minkä syynä ainakin osittain on ollut. se, että
8009:  kunnallisissa viranomaisissa ei yleensä peritä               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8010: leimaveroa. Muutoinkin on pidettävä epäasian-               lakiehdotuksen:
8011: mukaisena ulottaa leimaveron perintä kunnal-
8012: 
8013: 
8014:                                               Laki
8015:                                    leimaverolain muuttamisesta.
8016:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
8017:  lain 4 §:ään sisältyvä kuudes viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 26 päivänä maa-
8018:  liskuuta 1971 annetussa laissa (235/71), seuraavasti:
8019:                      4 §.
8020:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-                       6 ryhmä:
8021: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän           Maanmittausinsinöörit, nimismiehet, apulais-
8022: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:               nimismiehet, kaupunginviskaalit, kaupunginvou-
8023:                                                     dit ja muut ulosmittauksen toimittajat.
8024: 
8025: 
8026:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
8027: 
8028:          Olavi Martikainen.            Einari Nieminen.              Aulis SUeäkangas.
8029:          Veikko Pihlajamäki.           Mikko Jokda.                  Esko Härkönen.
8030: 150
8031: 
8032: IV,24.- Lak.al. n:o 56.
8033: 
8034: 
8035: 
8036: 
8037:                                  Lemström ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
8038:                                     sesta.
8039: 
8040: 
8041:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8042: 
8043:    Metsätyöväestömme ansiotulot ovat jatku-         alaiseksi. Ei ole oikein, että valtio verosaalistaa
8044: vasti laskeneet. Syynä ovat olleet jatkuvat hin-    sellaisten työkalujen nojalla, joita raskainta ja
8045: tojen korotukset, jotka ovat kohdistuneet hei-      heikoimmin palkattua työtä tekevä työväestö
8046: dän työvälineisiinsä ja niiden käyttö- sekä huol-   käyttää ansiovälineinään. Hallituksen tuleekin
8047: tomenoihin. Erikoisen raskaan lisän metsätyö-       ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin, joiden tu-
8048: miehen työkalukustannuksiin aiheuttaa mootto-       loksena moottorisahasta ja sen varaosista pois-
8049: risaha kaikkine menoineen, jotka siihen liitty-     tetaan liikevaihtovero, jolloin helpotetaan met-
8050: vät. Kun tämä moottorityökalu on nykypäivän         sätyömiehen työvälineen hankintakustannusta
8051: metsurille aivan välttämätön, niin tulisi valtio-   helpottamalla hänen vaikeuksiaan.
8052: vallan pyrkiä siihen, että moottorisahan hankin-       Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme kun-
8053: takustannuksia alennetaan. T osiasiahan on päin-    nioittaen,
8054: vastainen; valtio on asettanut moottorisahan ja                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8055: vallankin sen varao~at raskaan liikevaihtoveron              lakiehdotuksen:
8056: 
8057: 
8058: 
8059:                                               Laki
8060:                                  liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8061: 
8062:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaihto-
8063:  verolain (532/63) 3 §:ään näin kuuluva 4 momentti:
8064:                       3 §.
8065:                                                       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
8066:   Veroa ei myöskään peritä moottorisahan ja         kuuta 19
8067: sen varaosien myynnistä eikä maahantuonnista.
8068: 
8069: 
8070: 
8071:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
8072: 
8073:                Rainer Lemström.                                  Mikko Vainio.
8074:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
8075:                                        J. Juhani Kortesalmi.
8076:                                                                                                     151
8077: 
8078: IV,2.5.- Lak.al. n:o .57.
8079: 
8080: 
8081: 
8082:                                    Lemström ym.: Ehdotus laiksi omakotitalojen rakentamiskustan-
8083:                                        nuksiin sisältyvän liikevaihtoveron palauttamisesta.
8084: 
8085: 
8086:                                           E d u s k u n n a U e.
8087: 
8088:    Asuntotuotannon osalla on erityisesti omako-        teisesti oman kotinsa rakennuskustannusten
8089: tirakentajaa rankaisemassa korlkea liikevaihto-        osalta liikevaihtoveron palautukseen rakennuk-
8090: vero. Voimassaoleva fa:ki ei suo mahdollisuutta        ,sen va>lmistuttua. Useasti on vielä niin, että
8091: oma:kodta>lon rakentajaHe talon rakentamiskus-         nama väes,töpiirit käyttävät suuret mäå'rät
8092: tannuksiin ja 'tarvikkeisiin sisältyvän liikevaihto-   "hartiapanllddvarojaan" oman kodin rakentami-
8093: veron palautukselle. Tällainen toimenpide on           seen, joten on o~keutettua, kun he omatoimi-
8094: väLttämätön, koska korkea liikevaihtovero kos-         sesti helpotta!Vat asuntopulaa, että he korvauk-
8095: kee raSJkaasti vähävaraiseen hänen ralkentaes-          sena saavat liikevaihtoveronpalautuksen.
8096: saan omakotitaloa itselleen. Kun työ- ja pienvil-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8097: jeiijtäväestömme toimeentulomahdollisuudet ja           nioittavasti,
8098: ansio ovat viime vuosina jatkuvasti laSJkeneet,
8099: ehkä voimakkaimmin UKK>sopimuksen joh-                          että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8100: dosta, niin on silloin oikeutettua työtätekevälle             lakiehdotuksen:
8101: väestölle ja pienviljelijöille taata oikeus lakisää-
8102: 
8103: 
8104:                                                  Laki
8105:        omakotitalojen rakentamiskustannuksiin sisältyvän liikevaihtoveron palauttamisesta.
8106:     Eduskunnan päätöksen mukaises'ti säädetään:
8107:                       1 §.
8108:    Omakotitruojen omistajien rakennuskustan-              Tämän pyikälän ensimmatsen momentin mu-
8109: nusten alentamiseksi palautetaan omakotitaiojen        kaisten omakotitalojen rakennuskustannuksiin
8110: rakennus!kustannuksiin kohdistuva liikevaihto-         sisäLtyvä liikevaihtovero palautetaan kokonaisuu-
8111: vero sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.           dessaan taikentajan hakemuksesta asianomaisen
8112:                                                        valtion tai kunnan rakennustatlkastajan suoritet-
8113:                       2 §.                             tua !Valmistuskatselmuksen.
8114:   Omakotitalolla tarkoitetaan tässä 'laissa ra·
8115: kentajan ja hänen perheensä asumistarkoituksiin                               4 §.
8116: rakennettavaa asuinrakennusta, jOika sijaitsee            Tämän [ain edeHyttämä liikevaihtoveron pa-
8117: kaavoitus- tahi haja-asutusalueella.                   lautus on ma~ksettava kuuden kuukauden iku-
8118:                                                        luessa sen ha!kemisesta.
8119:                        3 §.
8120:   Tämä 1aki koskee sellaisia omakotitaloja, joi-                            .5 §.
8121: den rakentaminen on a:loitettu 1 päiV'ä tammi-           Tarkempia määräyksiä tämilin 1ain täytän-
8122: kuuta 1972 jälkeen, ja jotka eivät ole vaihtaneet      töönpanosta annetaan asetuksella.
8123: omistajaa ,sanotun ajan jälkeen.
8124: 
8125:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
8126: 
8127:                  Rainer Lemström.                                  Mikko Vainio.
8128:                  Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
8129:                                           J. Juhani Kortesalmi.
8130: 152
8131: 
8132: IV,26.- Lak.al. n:o 58.
8133: 
8134: 
8135: 
8136: 
8137:                                   Vainio ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8138: 
8139: 
8140:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8141: 
8142:    Välillinen vero, kuten liikevaihtovero, koh-      seikka on myös liikevaihtoveron osalta tun-
8143: taa erityisen raskaasti henkilöitä, jotka elävät     nustettava. Monien elintarvikkeiden osalta tuot-
8144: toimeentulonsa rajamailla. Ei ole oikein, että       teiden myynti suoraan alkutuottajilta kulutta-
8145: elämisen perusedellytykset ovat liikevaihtove-       jille on suorastaan lailla kielletty. Lähes kaik-
8146: ron muodossa verollepannut. Liikevaihtovero          kien tuotteiden osalta on välillä joko jalos-
8147: on puolusteltavissa vain silloin, kun elämisen       tus- tai välitysporras. Välillisiä veroja säädet-
8148: perusedellytykset ovat verosta vapautetut. Pie-      täessä tulisi siis lähteä siitä, että peruselin-
8149: nituloisten verotaakkaa on kaikin muodoin            tarvikkeet joko välitettyinä tai jalostettuina
8150: pyrittävä keventämään. Samoin on lähdettävä          olisivat verotuksesta vapaat. Koska rajan ve-
8151: siitä, että jokapäiväinen leipä, katsottiinpa sii-   täminen eriasteisten elintarvikkeiden välille on
8152: hen nykyään kuuluvaksi ravinto laajemmalti-          vaikeaa, tulisi lainsäätäjän lähteä siitä, että
8153: kin, ei voi olla verotuksen kohteena. Nykyi-         ravinto kokonaisuudessaan tulisi vapauttaa ve-
8154: nen liikevaihtovero suo tiettyjen elintarvik-        rotuksesta.
8155: keiden osalta vapautuksen liikevaihtoverosta,            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8156: mikäli myyjänä on tavaran alkutuottaja. Tämä         nioittaen,
8157: on aivan oikea periaate, mutta tämä ei yksin
8158: riitä. Alkutuottaja enää hyvin hawoin nyky-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8159: päivinä myy suoraan kuluttajille. Tämä tosi-                 lakiehdotuksen:
8160: 
8161: 
8162: 
8163: 
8164:                                                 Laki
8165:                                  liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8166:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liike-
8167:  vaihtoverolain ( 53 2/6 3 ) 4 §: n 1, 2 ja 4 momentti sekä 70 §, sellaisena kuin se on 30
8168:  päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (735/65), näin kuuluviksi:
8169: 
8170:                       4 §.                           tettyinä, jäädytettyinä, suolattuina tai ulkokui-
8171:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti,        vattuina; ahven, ankerias, Grönlannin pallas,
8172: kun myyjänä on tavaran alkutuottaja tai jalos-       harjus, hauki, järvitaimen, kampela, kiiski, ki-
8173: taja:                                                lohaili, myös maustettuna, kirjolohi, kolja, ku-
8174:    sellaisinaan jalostamattomina tai jalostettuina   ha, kuore, lahna, lohi, made, molva, muikku,
8175: tuotteina:                                           nahkiainen, nieriä, pasuri, puna-ahven, puna-
8176:    ruis, vehnä, ohra ja kaura jyvinä, myös kui-      kampela, puronieriä, purotaimen, Ruijan pallas,
8177: vattuina ja lajiteltuina; herne, myös palasta        salakka, seiti, siika, silakka, siili, sulkava, suu-
8178: poistettuna, kuivattuna ja lajiteltuna; peruna,      tari, särki, säyne, taimen, turska ja vimpa
8179: myös lajiteltuna; maito, myös kuorittuna; ka-        tuoreena, kuivattuna, suolattuna tai savustet-
8180: nanmunat, myös lajiteltuina; liha, ruhoina, ru-      tuna, myös sisälmykset poistettuna sekä mai-
8181: hon osina tai luuttomaksi leikattuna sekä muut       nittujen kalojen mäti; syötävät linut ja muut
8182: syötävät eläinten osat tuoreina, myös jäähdy-        riistaeläimet, tuoreina, myös kynittyinä, nyl-
8183:                                             IV,26.- Vainio ym.                                      153
8184: 
8185: jetlty:inä ja sfsälmyks·et poistettuina; juurisel-     aineet sekä )'lksinomaan tarhaturkiseläinten ruo-
8186: leri, lanttu, maa-artisokka, mustajuuri, nauris,       kinnassa käytettävät rehuseokset valaanllha,
8187: palsternakka, piparjuuri, porkkana, punajuuri,         rehukala sekä kala- ja teurastusjätteet, kaikki
8188: retiisi ja retikka tuoreena tai :kuivattuna, myös      myös jäähdytettyinä.
8189: puhdistettuna, lajiteltuna ja paloiteltuna; kaali-
8190: kasvit, jalkokasvit, salaattikasvit ja sipulikas-         AlkutuotaJntona pidetään maatalouden, puu-
8191: vit, kuJ:,kku, kurpitsa, lehtiselleri, makea mais-     tarhatalouden, kalastuksen, kalanviljelyn ja
8192: si, melooni, paprika, parsa, pinaatti, raparperi,      -kasvatuksen, turkfseläinkasvaruksen ja poron-
8193: toma~atti ja maustevihannekset, kuten persilja,        hoidon harjoittamista sekä sknien ja metsä-
8194: tilli, meirami ja vihantakrassi, kaikki tuoreena       marjojen poimintaa samoinkuin niiden ja omas-
8195: tai kuiva:ttuna, myös paJoiteltuna; luonnon-           ta alkutuotannosta saatujen tuotteiden myyntiä,
8196: varaiset tai viljellyt syötävät sienet tuoreina,       ei kuitenkaan silloin kun myynti tapahtuu lii-
8197: myös kuivattuina tai suolattuina; luonnonva-           ketoimipaikaslt!a, joka sijaitsee muualla kuin
8198: rainen tai viljelty herukka, karpalo, karviais-        alkutuotantopaikalla tai muualla kuin ulkona
8199: marja, ma~nsrkka, mesimarja, mustikka, muu-            yleisellä myyntipaikalla.
8200: r:ain, pensasmustiklm, puolukka ja vadelma
8201:  tuoreina tai kuivattuina; luonnonhunaja; kirsik-                            70 §.
8202: ka, kriikuna, luumu ja omena tuoreena; pelto-,            Vähittäisverovelvollisella, ei kuitenkaan lain
8203:  puutarha- ja koristekasvien sekä hedelmä- ja          11 § :n 4 momentissa tarkoitetulla eikä sillä,
8204: metsäpuiden kylvösiemenet; kat"kearehu, kuten          jolle maksetaan veroa takaisin 55 b §:n no-
8205:  heinät, heinäjauho, oljet, viljankuoret, ruume-       jalla, on oikeus saada veronkantopalkkiona kul-
8206:  net, Jaidooruohot tuoreina tai kuivattuina, re-       takin kalenterivuodelta kaksi sadalta suoritta-
8207:  hukaali ja säiliörehu; elävat kasvit ja kukkavil-     miensa lain 24 § :ssä tarkoitettujen verojen yh-
8208:  jelyn tuotteet, kuten istutustarkoituheen myy-        teismäärästä, kuitenkin vähintään 20 markkaa
8209:  tävät juuri- j!a v:arsimukulat, juura:kot, poistok-   ja enintään 1 000 markkaa. Mill.oiln suoritetun
8210:  kaat, s1pulit, v:arrennusoksat ja taimet sekä ir-     veron yhteismäärä kalenterivuodelta on enin-
8211:  rallaan tai astioissa kasvavina myytävät kasvit       tään 20 markkaa, palkkio on suoritettua veroa
8212:  t·ai kasvinosat, viherkasvit ja leikkovihreä;         vastaava määrä.
8213:  sekä kotivoi, -kerma, ..piimä ja -juusto.
8214:      Verotonta on myös seuraaJVien tavaroiden
8215:  myynti, kun myyjänä on tavaran aJ:kuperäinoo             Tämä laki tulee voimaan     pru.vana
8216:  valmistaja, ja niiden maahantuonti:                   kuuta 197 3 ja sen 4 §: ää sovelletaan, milloin
8217:      lannoitteet ja maanviljelyskalkki, lannoitettu    myyty tavara on toimitettu taikka tavara on
8218:  ja lannoittamaton kasvuturve, jauhatusjätteet,        luovutetltu tullivalvonnasta   päivänä
8219:  rehuse1luloosa, rehukivennäis·aineet, väki- ja        kuuta 1973 tai sen jälkeen. Lain 70 §:ää so-
8220:  vitamiinirehut, kotieläinten ruokinnassa käy-         velletaan ensimmäisen kerran kalenterivuodelta
8221:  tettävät teollisuuden jäteaineet, rehunsäilöntä-      1973 maksettaviin veronkalntopalkkioihin.
8222: 
8223: 
8224:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
8225: 
8226:                 Mikko Vainio.                                      Veikko Vennamo.
8227:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Rainer Lemström.
8228:                                             Pekka Vennamo.
8229: 
8230: 
8231: 
8232: 
8233: 20 171/73
8234: 154
8235: 
8236: IV,27.-Lak.al. n:o 59.
8237: 
8238: 
8239: 
8240: 
8241:                                  Vainio ym.: Ehdotus laiksi välttämättömyystarvikkeiden liike-
8242:                                     vaihtoverovapaudesta.
8243: 
8244: 
8245:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8246: 
8247:    Liikevaihtovero on välillinen vero, joka eri-     to voi yhdessä elinkustannusindeksin laatijoi-
8248: tyisen ankarasti kohtaa pienituloisia, varsinkin     den kanssa sekä kulutustutkimuksien tekijöi-
8249: kun liikevaihtovero meillä ulottuu myös sellai-      den kanssa määritellä yksityiskohtaisesti, mitkä
8250: siin välttämättömyystarvikkeisiin kuten ravin-       tarvikkeet luetaan välttämättömyystarvikkeik-
8251: to, vaatetus, asuntorakennustarvikkeet ja mo-        si. Valtion verotulojen kasvu vuosittain on
8252: net muut välttämättömyystarvikkeet. Liike-           ollut niin suurta luokkaa, että tämä vero-
8253: vaihtoverosta on kyettävä vapauttamaan kaikki        uudistus voidaan toteuttaa ilman, että valtio
8254: välttämättömyystarvikkeet. Koska kulutustot-         siitä joutuisi taloudellisiin 'Vaikeuksiin.
8255: tumukset vähitellen muuttuvat on varminta,              Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
8256: että välttämättömyyshyödykkeiden käsite tar-
8257: peen vaatiessa joustavasti muutetaan asetuk-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8258: sella. Tästä syystä ei lakiin kannata ottaa luet-            lakiehdotuksen:
8259: teloa näistä hyödykkeistä, vaan valtioneuvos-
8260: 
8261: 
8262: 
8263:                                               Laki
8264:                      välttämättömyystarvikkeiden      liikevaihtoverovapaudesta.
8265:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8266: 
8267:                      1 §.                            mitkä tarvikkeet luetaan välttämättömyystar-
8268:   Välttämättömyystarvikkeet vapautetaan ko-          vikkeiksi.
8269: konaan liikevaihtoverosta tämän lain mukaan.
8270: 
8271:                      2 §.                              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
8272:   Asetuksella    määrätään    yksityiskohtaisesti,   kuuta 1973.
8273: 
8274: 
8275:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
8276: 
8277:                 Mikko Vainio.                                     Veikko Vennamo.
8278:                 Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
8279:                                                                                                155
8280: 
8281: IV,28.- Lak.al. n:o 60.
8282: 
8283: 
8284: 
8285: 
8286:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverosta vapauttami-
8287:                                     sesta.
8288: 
8289: 
8290:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8291: 
8292:    Liikevaihtovero nostaa tarpeettomasti kus-       kuluttajahintojen alentamiseksi ja kotien toi-
8293: tannuksia. Kuitenkin olisi maassamme rajoitet-      meentulon helpottamiseksi.
8294: tava inflaatiota ja helpotettava verorasitusta.        Myös olisi valtioneuvostolle annettava valta
8295: Tämä on yleisen edun mukaista.                      liikevaihtoveron poistamiseen muissakin tapauk-
8296:    Mainituilla perusteilla esitämme vähittäiskau-   sissa.
8297: pan pienyritteliäisyyden tukemiseksi, että vä-         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
8298: hittäiskauppaporras vapautettaisiin liikevaihto-    taen,
8299: verosta ja tämä vero siirrettäisiin tukkuportaa-
8300: seen.                                                          että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8301:    Lisäksi olisi maatalouskoneet ja kodinkoneet             lakiehdotuksen:
8302: vapautettava liikevaihtoverosta elintarvikkeiden
8303: 
8304: 
8305:                                             Laki
8306:                                 liikevaihtoverosta vapauttamisesta.
8307:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8308: 
8309:                       1 §.                                              4 §.
8310:   Liikevaihtoverosta vapautetaan tämän lain            Tarpeen mukaan voi valtioneuvosto vapaut-
8311: mukaisesti liikevaihtoverovelvolliset.              taa muitakin tarvikkeita liikevaihtoverosta.
8312: 
8313:                       2 §.                                               5 §.
8314:    Liikevaihtovero siirretään vähittäiskauppapor-     Tarkempia säännöksiä tämän lain soveltami-
8315: taasta tukkkuportaaseen.                            sesta annetaan asetuksella.
8316: 
8317:                       3 §.
8318:    Maatalouskoneet ja kodin koneet vapaute-
8319: taan liikevaihtoverosta.
8320: 
8321:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
8322: 
8323:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
8324:                Rainer Lemström.                                  Pekka Vennamo.
8325: 156
8326: 
8327: IV,29.- Lak.al. n:o 61.
8328: 
8329: 
8330: 
8331: 
8332:                                   Mäki ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
8333:                                     lain muuttamisesta.
8334: 
8335: 
8336:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8337: 
8338:    Vaikeasti liikuntavammaisten selviytymistä        niä, ehkä enintään 50-60. Tämä osoittaa, että
8339: omin neuvoin yhteiskunnassamme on pyritty            tästä verosta luopuminen merkitsisi valtionta-
8340: helpottamaan myöntämällä heille vapautus au-         loudelle hyvin pientä menetystä. Tarveharkin-
8341: toverosta auto- ja moottoripyöräverosta 14. 11.      nan soveltaminen tässä yhteydessä ei ole perus-
8342: 1967 annetun lain (482/67) 17 §:n perus-             teltua, koska invalidille etua myönnettäessä
8343: teella. Tämän yhteiskuntapoliittisesti oikeuden-     hänen taloudellisella asemaliaan ei ole merki-
8344: mukaisen ja tarkoituksenmukaisen edun väärin-        tystä. Väärinkäytösten mahdollisuus lienee hy-
8345: käytön estämiseksi 17 § :n 4 momentin mukaan,        vin vähäinen.
8346: mikäli ajoneuvo luovutetaan muuhun kuin 1 ja            Oikeuskäytäntö on viime vuosina kehittynyt
8347: 2 momentissa tarkoitettuun eli invalidin käyt-       siihen suuntaan, että kuolleen henkilön menet-
8348: töön, uusi omistaja on velvollinen ilmoittamaan      tely ei vaikuta alentavasti omaisille kuoleman-
8349: asiasta autorekisterikeskukselle ja suorittamaan     tapauksen johdosta tuleviin korvauksiin. Tä-
8350: valtiolle veron, mikäli auto on ollut invalidin      män periaatteen mukaisesti mm. työtapaturman
8351: käytössä vähemmän kuin kolme vuotta, kui-            tai liikennevahingon johdosta suoritettavat kuo-
8352: tenkin käyttöajan mukaan alenevan asteikon           lemantapauskorvaukset suoritetaan omaisille
8353: mukaan.                                              täysimääräisinä, vaikka tapaturmaisesti kuollut
8354:    Edellä selostettu veron periminen on oikeu-       olisi menetellyt varomattomasti ja hänelle tule-
8355: denmukaista, milloin auto luovutetaan vastik-        via korvauksia olisi sen johdosta alennettu
8356: keellisella luovutuksella. Mutta kuolemanta-         oman myötävaikutuksen perusteella. Nyt kysy-
8357: pauksen yhteydessä tämä säännös johtaa eräissä       myksessä olevassa tapauksessa ei normaalisti
8358: tapauksissa kohtuuttomuuteen. Kuolleen inva-         ole kysymys kuolleen invalidin myötävaikutuk-
8359: lidin oikeudenomistajat joutuvat suorittamaan        sesta kuolemaansa, mutta esimerkki osoittaa
8360: veron invalidin käytössä alle kolme vuotta           suhtautumistavan muuttumista, joka olisi otet-
8361: olleesta ajoneuvosta. Kun ottaa huomioon kuo-        tava huomioon myös auto- ja moottoripyörä-
8362: lemantapauksesta aiheutuvan surun ja kustan-         verolaissa.
8363: nukset, ei voine pitää oikeana, että lähiomai-          Lain nykyinen sanamuotokin saattaisi antaa
8364: siltakin peritään tämä vero.                         mahdollisuuden edellä tarkoitettuun, invalidin
8365:    Invalidi perheessä on aina inhimillinen mur-      omaisille myönteiseen tulkintaan, koska siinä
8366: henäytelmä. Kun invalidi vammansa perusteella        puhutaan ajoneuvon luovuttamisesta muuhun
8367: on saanut autoverosta vapautuksen muodossa           kuin invalidin käyttöön. Kuolemantapauksen
8368: taloudellisen edun, se on vain pieni kevennys        johdosta tapahtuva saanto ei ole luovutus sanan
8369: ivalidille ja hänen perheelleen, eikä sitä etua      varsinaisessa merkityksessä, mutta verotuskäy-
8370: tulisi poistaa kuolemantapauksen johdosta.           tännössä myös nämä saannot on tulkittu luovu-
8371:    Autorekisterikeskuksesta ei ole saatavissa täs-   tuksiksi.
8372: mällisiä tietoja siitä, monessako tapauksessa           Edellä olevilla perusteilla ehdotamme,
8373: invalidin omaisen maksettavaksi on kuoleman-
8374: tapauksen johdosta pantu veroa ja miten suu-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8375: rista määristä on kysymys. Tällaisia tapauksia               lakiehdotuksen:
8376: arvioitiin olevan vuosittain muutamia kymme-
8377:                                         IV,29.- Mäki ym.                                    157
8378: 
8379: 
8380: 
8381:                                            Laki
8382:                    auto· ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
8383:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-
8384:  raskuuta 196 7 annetun lain 17 § :n 4 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä toukokuuta
8385:  1969 annetussa laissa (284/69), näin kuuluvaksi:
8386:                     17 §.                         detty, ei kuitenkaan koske kuolemantapauksen
8387:                                                   johdosta tapahtunutta ajoneuvon luovutusta,
8388:    Joka 1 ja 2 momentin nojalla on saanut ve-     milloin ajoneuvon saajana on 1 ja 2 momentissa
8389: ron takaisin, on, mikäli ajoneuvo luovutetaan     tarkoitetun invalidin puoliso tai alaikäinen
8390: muuhun kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitettuun       rintaperillinen.
8391: käyttöön, velvollinen suorittamaan tässä laissa
8392: tarkoitetun veron ja tekemään luovutuksesta il-
8393: moituksen autorekisterikeskukselle noudattaen,      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
8394: mitä 8 §:ssä on säädetty. Mitä edellä on sää-     kuuta 197 .
8395: 
8396: 
8397:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
8398: 
8399:               Timo Mäki.                                     Paavo Niinikoski.
8400:               Mauri Miettinen.                               Pekka Vilmi.
8401:               Kullervo Rainio.                               Taisto Tähkämaa.
8402:               Sirkka Lankinen.                               Olavi Nikkilä.
8403: 158
8404: 
8405: IV,30.- Lak.al. n:o 62.
8406: 
8407: 
8408: 
8409: 
8410:                                    Tikkanen ym.: Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
8411:                                       lain 5, 6 ja 9 §:n muuttamisesta.
8412: 
8413: 
8414:                                           Ed u s kun n a 1'1 e.
8415: 
8416:    Harvaan asuttujen seutujen henkHölii:kenteen        Harvaan asutuilla alueilla ovat niinikään koulu-
8417: hoitaminen on huolestuttavasti vaikeutunut.            [a1skuljetukset vaikeutumassa. Eräissä tapaulk-
8418: Voimakkaasti nousseiden ja edelleen nousevie!l         sissa vain koulu'laisliikenteen turvin voidaan yl-
8419: kustannusten ja matkustajamäärien vähenemisen          läpitää välttämättömiä linjavuoroja. Kustannus-
8420: johdosta varsin suuri määrä ko. liikenteestä on        paineen helpottamiseksi olisi ryhdyttävä toimen-
8421: muodostunut kannattamattomaksi.                        piteisiin. Eräs, joskaan ei läheskään riittävä toi-
8422:    Tämä seikka on todettu erittäin vakavana            menpide olisi se, että luovuttaisiin julkista hen-
8423: VR:n, postin ja yksityisen linja-autoliikenteen        kilöliikennettä harjoittavan autokaluston osaha
8424: :taholla. Ko. liikenteeseen liittyvien pa1lvelusten    moottoriajoneuvoveron kantamisesta.
8425: vähentäminen ja supistaminen kannattamatto-               Tämän toteuttamiseksi olisi muutettava moot-
8426: muussyistä on puolestaan aiheuttanut tyyty-            toriajoneuvoverolain 5, 6 ja 9 §:t.
8427: mättömyyttä. Siitä lienee parhaana todistuksena           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8428: esimerkki siitä, ettei VR. ole voinut toteuttaa
8429: paikaUisliikenteessä suunniteltuja supi,stuksia                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8430: yleisen painostuksen ja vaatimusten vuoksi.                   lakiehdotuksen:
8431:    Ti:lanne on muodostumas·sa linja-auto!Hken-
8432: teen kohdalla eräissä tapauksissa samanlaiseksi.
8433: 
8434: 
8435:                                                Laki
8436:                 moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5, 6 ja 9 §:n muuttamisesta.
8437:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1966 moottoriajoneuvo-
8438:  verosta annetun lain (722/66) 5, 6 ja 9 § näin kuuluviksi:
8439: 
8440:                        5 §.
8441:     Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,              Jos moottoriajoneuvo merkitään moottoriajo-
8442: moottoripetroolia tai sähköä !käyttämään tarkoi-       neuvorelkisteriin vasta verovuoden kuluessa, on
8443: tetusta taikka puukaasua tahi nestekaasua käyt-        siltä verovuodelta suodtettava niin monta kah-
8444: :täivästä moottoriajoneuvosta:                         destoista osaa koko verovuoden ajoneuvove-
8445:     1) henkilöautosta 600 kilon kokonaispainoon        rosta, kuin verovuodesta on jäljellä kuukausia,
8446: saakka 72 markkaa ja kultakin mainitun painon          sekin kuukausi mukaan luettuna, jonka kuluessa
8447: ylittävältä 100 kilon määräitä tai sen osalta 9        rekisteriin merkitseminen tapahtui.
8448: markkaa;
8449:     2) paketti-, kuorma- ja erilkoisautosta kultakin                           6 §.
8450: kokonaispainon 100 kilon määrältä tai sen osalta         Varsinaisesta ajoneuvoverosta ovat vapaat:
8451: 9 markkaa;                                               1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa ja joita
8452:     3) moottoripyörästä 72 markkaa; sekä               käyttää vahio, tai valtion laitos;
8453:     4) traktorista 3,60 markkaa kultakin sen             2) moottoriajoneuvot, jotka eivät ole tielii-
8454: oman painon 100 kHon määrähä tai sen osalta,           kennelain nojalla säädetyn rekisteröimisvelvolli-
8455: kuitenkin vähintään 60 markkaa.                        suuden alaisia;
8456:                                          IV,30.- Tikkanen ym.                                          159
8457: 
8458:     3) palo-, sairas- ja ammattimaiseen liikentee-    komainen edustusto, ,taHclm niihin kuuiuva hen-
8459: seen r~kisteröidyt linja-autot, sdkä auton alus-      kiJö, joka ei ole Suomen kansalainen.
8460: tarlle rakennetut työkoneet;
8461:     4) moottoripetroolia käyttämään tarkoitetut                                 9 §.
8462: traktorit sekä moottorityökoneet ja moottori-             Valtiovarainministeriö voi hakemuksesta
8463: käyttöiset la1tteet;                                  määräajaksi tai siksi aja!ksi, minkä ajoneuvo on
8464:     5) moottoripolkupyörät sekä moottoripyörät,       saman haltijan käytös,sä, vapauttaa varsinaisesta
8465:  joiden oma paino on enintään 50 kiloa, ja invalii-   ajoneuvoverosta tai sen osasta moottoriajoneu-
8466:                                                       votyypin, joka maanpuolustuksen kannalta tai
8467: dipyörät;
8468:                                                       muusta syystä on maalle edullinen, niin myös
8469:     6) moottorireet;                                  moottoriajoneuvon,         joka     rautatieliikenteen
8470:     7) ulkomaHle vietävät moottoriaJoneuvot,          kanssa kilpailematta väl1ttää ,säännöllistä liiken-
8471: joita täällä käytetäiän väliaikaisesta rekisteröi-    nettä harvaan asmuHa seudulla tai rautatien ja
8472:  m1sestä annettujen säännösten rajoissa, sekä         ,siitä !kaukana olevan paikkakunnan välillä, sekä
8473: moottoriajoneuvot, joita käytetään koenumero-         myös moottoriajoneuvon, jota käytetään yksin-
8474:  ki1vin näiden t1lapäiseen käyttöön Hittyvin ra-      omaan yleishyödylliseen tarkoitukseen tai pää-
8475:  joituksin; s~kä                                      asiallisesti u:J:komailla tai yksityiseHä alueella.
8476:     8) vastavuoroisuuden ehdolla moottoriajoneu-          Rekisteriviranomainen voi halcemuksesta va-
8477:  vot, jo1ta käyttää vieraan valtion Suomessa oleva    pauttaa ajoneuvoverosta tai osasta siitä poliisi-
8478:  lähetystö tai konsulirvirasto, jonka pääHikkönä      viranomaisen haHitseman moottoriajoneuvon,
8479: on lähetetty konsuli, tahi niihin verrattava ui-      jota käytetään pääasiallisesti virantoimituksessa.
8480: 
8481: 
8482:       He:lsingissä 7 päivänä helmikuuta 1973.
8483: 
8484:                 Ville Tikkanen.                                    Antti Pohjonen.
8485:                 Heikki Hykkäälä.                                   Uljas Mäkelä.
8486:                 Veikko Pajunen.                                    Jorma Rantala.
8487:                 Uki Voutilainen.                                   Kaarle Salmivuori.
8488: 160
8489: 
8490: IV,31.- Lak.al. n:o 63.
8491: 
8492: 
8493: 
8494: 
8495:                                   Lemström ym.: Ehdotus laiksi autoverojen alentamisesta.
8496: 
8497: 
8498:                                          E d u s k u n n a 11 e.
8499: 
8500:    Ammattimaisen ja muutoin ansion hankin-            tä, että kuorma-, taksi- ja linja-autoyrittäjää
8501: taan käytettävän moottoriajoneuvokaluston ve-         vielä lisäksi useimmassa tapauksessa harkintave-
8502: rot ovat maassamme kohtuuttoman suuret. Eri-          rotetaan, jolloin häneen tulevat kohdistumaan
8503: koisesti autosta on tullut valtiolle todellinen       kaikki mahdolliset verokiskontakeinot vakuu-
8504: rahankeruulaite. Erittäin väärämielistä on sel-       tusveroa myöten.
8505: laisen moottoriajoneuvokaluston verottaminen,            Edellä esitetyt tosiasiat jo osoittavat, että on
8506: jota ammattiautoilija käyttää toimeentulonsa          syytä ryhtyä purkamaan autoilijan kannettavaksi
8507: hankkimiseen. Samoin ei voi olla oikein, että val-    asetettua yliraskasta verokuormaa. Samoin on
8508: tio toimii verokiskurina silloin kun työmies tai      laskettava halvemman hintaluokan autojen ve-
8509: yrittäjä hankkii auton tai työkoneen ansion           roja, jotta ansion hankinnassaan autoa tarvit-
8510: saantinsa helpottamiseksi.                            seva työmies ja syrjäisen alueen asukas voi
8511:    Oman ja merkityksellisen asiakohdan muo-           pienemmin kustannuksin hankkia useasti ki-
8512: dostavat ne ihmiset ja perheet, jotka asuvat          peästi tarvitsemansa kulkuvälineen.
8513: maamme laita-alueilla ja syrjäkylissä. On myös           Jos katsotaan asianmukaiseksi verottamalla
8514: väärin, että aikana, jolloin esim. valtionrauta•      rajoittaa auton hankintaa, on verotusta kiristet-
8515: tiet jatkuvasti supistavat syrjäisten alueiden        tävä huomattavasti niissä piireisssä, joissa ajo-
8516: henkilöliikennettä, syrjäkylän asukasta vero-         neuvona käytetään jatkettujen autojen luok-
8517: riistetään hänen autohankinnastaan. Raskas            kaan kuuluvia ajoneuvoja.
8518: autovero kohdistuu myös niihin pienlinja-auto-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8519: yrittäjiin, jotka liikennöivät harvaanasuttuja tie-   nioittavasti,
8520: osuuksia. Monet heistä ovat joutuneet luopu-
8521: maan yrityksistään sen verotuskäytännön vuok-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8522: si, jota kohdistetaan autoilijayrittäjiin. Näiden              lakiehdotuksen:
8523: monien autonverotusmuotojen lisäksi on yleis-
8524: 
8525: 
8526:                                                Laki
8527:                                       autoverojen alentamisesta.
8528:     Eduskunnan pääätöksen mukaisesti säädetään:
8529:                        1 §.                           kuuta 197 , kuitenkin viimeistään 1 päivänä
8530:   Autoveroa alennetaan nykyisestään viidellä-         tammikuuta 1975.
8531: kymmenellä prosentilla, olipa vero määrätty
8532: minkä lain perusteella tahansa.                                            3 §.
8533:                                                          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
8534:                    2 §.                               töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
8535:   Tämä laki tulee voimaan          päivänä            sella.
8536: 
8537:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197 3.
8538: 
8539:                    Rainer Lemström.                                Mikko Vainio.
8540:                    Pekka Vennamo.                                  Veikko Vennamo.
8541:                                        J. Juhani Kortesalmi.
8542:                                                                                                    161
8543: 
8544: IV,32.- Lak.al. n:o 64.
8545: 
8546: 
8547:                                  Ilaskivi ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
8548: 
8549:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8550: 
8551:     Suomalaisiila on voimakas halu hankkia          ~a säästöpääomalla. Jäljelle jäävän 90 % :n ra-
8552: asuntonsa omakseen. Asunto.säästännän ja            hoitusosuuden hankkiminen edellyttää valtion
8553: omistus·asuntojen hankinnan pahimpana esteenä       rahoitustukea. Sitä tulee voida myöntää ny-
8554: on hankintavaiheessa tarvittavan oman säästö-       kyistä paljon väljempien tulorajojen puitteissa.
8555: pääoman kohtuuttoman suuri osuus. Lisäksi in-       Tämän vuoksi tulee olla mahdollista kyseisen
8556: flaatiosta aiheutuva asuntojen hintojen nousu       rahoitustuen osalta periä lähes normaalia, aina-
8557: kasvattaa jatkuvasti säästäntätavoitteita teh-      kin 6 % :n mukaista, lainakotlkoa myös valtion
8558: den tulokseen pääsyn monille suorastaan toi-        asuntolainoista niissä tapauksissa, jolloin lai-
8559: vottomaksi. Tilanteen kol'jaamiseksi on tehty       nansaajan tarvitsema tuki on ensisijaisesti ra-
8560: lukuisia ehdotuksia asuntojen kaupan järjestä-      hoituksellista.
8561: miseksi mm. vähittäismaksuila tapahtuvaksi.            Asuntomenon ·tulee pysyä kohtuulJisena ja,
8562: On myös ehdotettu, että vuokralainen voisi          tasaisena. Siksi asunnon ostoon myönnetty ra-
8563: kohtuullista vuokraa maksamalla vähitellen lu-      hoituslaina on perittävä taikaisin annuiteetti-
8564: nastaa asuntonsa omakseen. Ns. tasamaksujär-        periaatetta noudattaen. Tämä periaate on ase-
8565: jestelmän mukaan asunnon ostoon saatujen lai-       tettava valtion rahoitustuen ehdoksi.
8566: nojen takaisin periminen tulisi järjestää joko         Seuraava esimevkkitapaus osoittaa havain-
8567:  annuiteettiperiaatteella tai jopa nousevaa an-     nollisesti, mihin ·tulokseen uudella järjestel-
8568: nuiteettia käyttäen. Esitettyjen ajatusten to-      mällä voitaisiin päästä. Asunnon koko 60 m2•
8569:  teuttamisen pahimma:ksi esteeksi on käytän-        Kokonaiskustannus 1 100 mk/ m2 eli 66 000
8570:  nössä osoittautunut pelko [ainojen kierron hi-     markikaa.
8571: dastumisesta ja tämän •aiheuttamasta pääoman
8572:  lisätarpeesta.                                     Oma säästöpääoma                  10%     6 600 mk
8573:     Ns. "väliinputoajat" eivät tulorajasäännösten   Rahalaitoslaina . . . . . . . . . 50 %   33 000 mk
8574:  vuoksi voi päästä valtion asuntolainoittamiin      Valtion asuntolaina . . . . . 40 %       26 400 mk
8575:  vuokra--asuntoihin. Muut vuokra•asunnot taas
8576: ovat säännöstelyn vuoksi Jähes Joppuneet. "Vä-         Asuntomenot, ,jos rahalaitoslainan kovko on
8577: liinputoajien" taloudelliset mahdollisuudet ei-     8.25 % ja laina-aika 10 vuotta annuiteettiperi-
8578:  vät riitä omistusasunnon hankintaan nykyisin       aatetta noudattaen s~kä valtion asuntolainan
8579:  ehdoin. !Mm. heidän asuntovaikeuksiensa hel-       korko 6 % ~a Jaina--aiika 15 vuotta, siten että
8580:  pottamiseksi tarvitaan uusi järjestelmä.           10 ensimmäistä vuotta ovat lyhennysvapaita ja
8581:     Asunt<H>sakkeen ostajan tai omakotitalon        takaisinperintä tapahtuu viiden seuraavan vuo-
8582:  hankk~an tuJee saada asuntonsa 10 % :n omal-       den .aikana annuiteettiperiaatetta noudattaen:
8583: 
8584:               Vuodet 1.-10.
8585:                                                           mk/m2 /v       mk/m'/kk        mk/kk
8586:                                   2
8587:       Rahalaitoslaina 550 mk/m • • • • • • • • • • • • • • •             83,-  6,90
8588:       Valtion [aina 440 mk/m2 • • • • • • • • • • • • • • • •            26,-  2,20
8589:       Hoitokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,-  1,70
8590:                                                         ------------~--------~-----------
8591:                                                           Yhteensä 130,-      10,80 650,--
8592:               Vuodet 11.-15.
8593: 
8594:       Valtion [aina 440 mk/m2 • • • • • • • • • • • • • • • •            106,-   8,90
8595:       Hoitokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21,--  1,70
8596:                                                         ------------~--------~------------
8597:                                                           Yhteensä 127,-        10,60 635,--
8598: 21   171/73
8599: 162                           IV,32. - Asuntotuotantolain muuttaminen.
8600: 
8601: 
8602:    Asuntotuotantolain muutoksella olisi luotava       Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
8603: edellytykset edellä hahmotellun uuden järjes-
8604: telmän kokeilemiseksi ja vähitellen tapahtu-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8605: vaksi käyttöön ottamiseksi.                                lakiehdotuksen:
8606: 
8607: 
8608: 
8609:                                             !laki
8610:                                asuntotuotantolain muuttamisesta.
8611:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
8612:  tuotantolain (247/66) 7 §:n 2 ja 4 momentti, 10 §:n 4 momentti sekä 11 §:n 2 momentti
8613:  seuraavasti:
8614: 
8615:                      7 §.                          peruskorjausta samoinkuin asuinhuoneiston hal-
8616:                                                    lintaan o1keuttavien osaikikeiden hankkimista
8617:    Omakotitalon rakentamista, [aajentamista tai    varten myönnetyn asuntolainan periminen aloi-
8618: peruskorjausta varten myönnettävän asuntolai-      tetaan viimeistään yhdeksäntenä lainavuotena.
8619: nan suuruus on enintään 30 prosenttia hyväk-       Milloin mainittua tarkoitusta varten on myön-
8620: sytystä hankinta-arvosta. M1käli mainittuun.       netty sekä asuntolainaa että lisälainaa, peritään
8621: tarkoitukseen on saatu julkisen valvonnan alai-    ne aina takaisin yhdeksännes:tä lainavuodesta
8622: selta 'luottolaitokselta vähintään kymmenen        alkaen. Mi1loin mainittua tarkoitusta varten
8623: vuoden annuiteettilaina, jonka suuruus on vä-      on myönnetty 7 § :n 2 ja 4 momenteissa tar-
8624: hintään 50 prosenttia hyvä!ksytystä hankinta-      koitettu 40 prosentin asuntolaina, peritään se
8625: arvosta, on asuntolainan suuruus tällöin 40        aina takaisin yhdennestätoista Jainavuodesta al-
8626: prosenttia hyväksytystä hankinta-arvosta.          kaen viiden vuoden kuluessa annuiteettiperiaa-
8627:                                                    tetta noudattaen.
8628:    Asuinhuoneiston haUintaan oikeuttavien
8629: osakkeiden hank!kimista varten myönnettävän
8630: asuntolainan suuruus on enintään 30 prosent-                                11 §.
8631: tia huoneiston hyväksytystä hankinta-arvosta.
8632: Mikäli mainittuun tarkoitukseen on saatu jul-         Asunto-osakeyhtiö- ~a oma-kotitalon rakenta-
8633: kisen valvonnan alaiselta luottolaitokselta vä-    mista, laajentamista tai peruskorjausta varten
8634: hintään kymmenen vuoden annuiteettilaina,          myönnetyn asuntolainan ja asuinhuoneiston hal-
8635: jonka suuruus on vähintään. 50 prosenttia hy-      lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
8636: välksytystä hankinta-arvosta, on asuntolainan      varten myönnetyn asuntolainan kotiko on kol-
8637: suuruus tällöin 40 prosenttia hyväksytystä         me prosenttia vuodessa. Edellä 7 § :n 2 ja 4
8638: hankinta-arvosta.                                  momentissa tarkoitetun 40 prosentin asuntolai-
8639:                                                    nan korko on kolmesta kuuteen prosenttia vuo-
8640:                                                    dessa riippuen sosiaalisesta tarkoituksenmukai-
8641:                      10 §.                         suudesta ja taloudellisesta tarpeesta sen mu-
8642:                                                    kaan kuin. valtioneuvosto määrää.
8643:   Omakotitalon rakentamista, laajentamista tai
8644: 
8645:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
8646: 
8647:         Raimo Ilaskivi.               Eeva Kauppi.                       Salme Katajavuori.
8648:         Olavi Nikkilä.                Mauri Miettinen.                   G. Laatio.
8649:         Anna-Liisa Linkola.           M. Jaatinen.                       Eero Lattula.
8650:         Juuso Häikiö.                 P. Mäki-Hakola.                    T. I. Vartia.
8651:         Ilkka Suominen.               Mikko Asunta.                      Sirkka Lankinen.
8652:         Antero Salmenkivi.            Sami Suominen.                     Pekka J~kinen.
8653:         Jouni My~känen.               Erkki Häkämies.                    T. Junnila.
8654:         Esko J. Koppanen.             Mauri Seppä.                       Sinikka Karhuvaara.
8655:         Harri Holkeri.                Pertti Salolainen.                 Erkki Huurtamo.
8656:                                       Kullervo Rainio.
8657:                                                                                                    163
8658: 
8659: IV,33.-Lak.al. n:o 65.
8660: 
8661: 
8662: 
8663: 
8664:                                    Hokkanen ym.: Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy:stä anne-
8665:                                       tun lain muuttamisesta.
8666: 
8667: 
8668:                                            E d u s k u n n a 11 e.
8669: 
8670:    Eduskunta käsitteli vuoden 1970 valtiopäi-          jäsektorin. Mainittakoon, että esim. Ruotsin In-
8671: villä hallituksen esityksen Kehitysaluerahas-          novaatiotutkimuslaitoksen suorittamissa tutki-
8672: tosta. Lakiesityksen perusteluissa mainittiin          muksissa on todettu, että nykyisinkin tapahtuu
8673: mm. seuraavaa: "Tutkimus- ja tuotekehittä-             maailman teknisestä kehityksestä n. 70 % yksi-
8674: rnistmmmtaa       sekä markkinointitutkimuksia         tyisten keksijöitten ja tutkijoitten taholta.
8675: yhtiö edistäisi myöntämällä yksityisille henki-        Mutta meillä laki Kehitysaluerahastosta ei edes
8676: löille, tutkijaryhmille, yrityksille ja muille yh-     tunne tätä suunnittelusektoria. Tekniset ideat-
8677: teisöille lainoja tai avustuksia näiden käyttöön       kin ovat meillä suurelta osalta tuonnin varassa.
8678: tutkimustoimintaa varten sekä järjestämällä            Meille tuotetaan kymmenkertaisesti enemmän
8679: oma-aloitteisesti tutkimustoimintaa.''                 ulkomaisia patentti- ja lisenssioikeuksia kuin
8680:    Jostakin syystä laki ei tullut sisällöltään pe-     mitä meillä on vastaavaa vientiä. Esim. Ruot-
8681: rustelujen mukaiseksi, vaan sanat "yksityisille        sissa on patentteja kuusinkertainen määrä ver-
8682: henkilöille" on jäänyt kokonaan pois tutkimus-         rattuna meidän patenttitilastoihimme. Syy tilan-
8683: toimintaa koskevasta lopullisesta lain kohdasta.       teeseen ilmeisesti on taloudellisen tuen lähes
8684: Tämä selviää lain 5 §:stä, jossa mainitaan seu-        täydellinen puuttuminen yksityiseltä suunnitte-
8685:  raavaa: "Yhtiö voi myöntää lainoja 2 §:n 1 mo-        lijasektorilta.
8686: mentissa mainittujen yritysten tai niiden yhteis-         Laki Kehitysaluerahastosta olisi muutettava.
8687: omistuksessa olevien tutkimuslaitosten suorit-         Tätä mieltä ovat kaikki ne asiantuntijat, joita
8688: taman tutkimus- ja kehitystoiminnan rahoitta-          on käytetty kyseistä lakia laadittaessa. Lain
8689: miseen."                                               muutos olisi käsiteltävä kiireellisenä.
8690:     Lain perustelujen ja sisällön kesken jäänyt           Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
8691: ristiriita on sulkenut kaiken teknis-taloudellisen
8692: avustus- ja tukitoiminnan ulkopuolelle varsin                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8693: huomattavan yksityisen suunnittelija- ja keksi-                lakiehdotuksen:
8694: 
8695: 
8696:                                                  Laki
8697:   Kehitysaluerahasto Oy -       Utvecklingsområdesfonden Ah -nimisestä osakeyhtiöstä annetun
8698:                                          lain muuttamisesta.
8699:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kehitysaluerahasto Oy -      Utvecklingsom-
8700:   rådesfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä 22 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain ( 65/71)
8701:   2 § :n 2 momentti, 5 § ja 6 § näin kuuluviksi:
8702: 
8703:                        2 §.                                                   5 §.
8704:                                                           Yhtiö voi myöntää lainoja 2 § :n 1 momen-
8705:    Yhtiö myöntää kehitysalueilla sijaitseville tai     tissa mainittujen yksityisten henkilöiden, yri-
8706: sinne sijoittuville 1 momentissa mainituille yk-       tysten tai näiden yhteisomistuksessa olevien
8707: sityisille henkilöille ja yrityksille lainoja ja voi   tutkimuslaitosten suorittaman tutkimus- ja ke-
8708: myös hankkia tällaisten yritysten osakkeita ja         hittämistoiminnan rahoittamiseen. Jos tutki-
8709: osuuksia.                                              mus- tai kehittämistyön päätyttyä siitä aiheutu-
8710: 164                                  IV,33.- Kehitysaluerahasto Oy.
8711: 
8712: neiden kustannusten arvioidaan ylittävän näi-         edellytysten parantamiseksi yhtiö voi antaa
8713: den tuloksena tuotantotoiminnassa saavutetta-         avustuksia
8714: van taloudellisen hyödyn, lainat voidaan koko-           1) edellä 2 § :n 1 momentissa mainittujen
8715: naan tai osittain muuttaa avustuksiksi.               yksityisten henkilöiden, yritysten tai näiden yh-
8716:    Määrärahojen jakoperusteissa teoreettisen ja       teisomistuksessa olevien tutkimuslaitosten toi-
8717: käytännön tutkimus- ja sovellutustyön sekä yk-        mesta tapahtuvaan tutkimus- ja kehittämistoi-
8718: sityisten että yhteisöjen kesken, on noudatettava     mintaan sekä markkinointitutkimuksiin ja mui-
8719: ja valvottava tasapuolisuutta, jolloin eri osapuol-   hin tuotannollisen toiminnan kehittämistä tar-
8720: ten näkökannat on huomioitava.                        koittaviin selvityksiin; sekä
8721:                                                          2) yksityisten tai yhteisöjen toimesta tapah-
8722:                        6 §.                           tuvien koulutus- ja neuvontatilaisuuksien järjes-
8723:   Kehitysalueiden     elinkeinoelämän    toiminta-    tämiseen.
8724: 
8725: 
8726:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
8727: 
8728:          Matti Hokkanen.                 Eero Lattula.                  Mauri Miettinen.
8729:                                                                                                     165
8730: 
8731: IV,34.- Lak.al. n:o 66.
8732: 
8733: 
8734:                                    V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden ja sivualueiden
8735:                                       työvoiman taloudellisesta tukemisesta.
8736: 
8737: 
8738:                                          E d u s k u n n a 11 e.
8739: 
8740:     Suuret puolueet ovat olleet ahkeroivinaan jo       tuminen on vain kiihtynyt. Laajat alueet ovat jo
8741: yli kymmenen vuotta kehitysalueiden väestön            tuhon omat, kun vanhenevan jäljellä olevan
8742: hyväksi väärin ja huonoin tuloksin. Todellisuu-        väestön elinpäivät päättyvät.
8743: dessa ei ole haluttukaan pelastaa kehitysalueita          SMP:n painostus on kuitenkin ollut niin voi-
8744: ja sivualueita autioitumiselta. Päinvastainen po-      makasta ja esittämämme korjaukset ovat olleet
8745: liittinen päämäärä on ollut pienomistuksen ja          niin hyvät, että lopulta hallituksen oli pakko
8746: pienyritteliäisyyden tuhoaminen, jollaista kan-        asettaa tammikuun 1972 eduskuntavaalien jäl-
8747: sanvaltaista taloudellista järjestelmää kehitys-       keen toimikunta todella vakavasti käsittelemään
8748: alueiden väestö on suurimmalta osalta edusta-          kehitysalueiden työvaltaisten yritysten asiaa.
8749: nut.                                                   Tällöin tämä toimikunta ei ole voinut sivuuttaa
8750:     Kun SMP saavutti suuren vaalivoiton oli            Ruotsissa saatuja kokemuksia eikä SMP:n
8751: keskustapuolueen ja SKDL:n kuitenkin lopulta           asiassa tekemiä eduskunta-aloitteita. Ja niinpä
8752: näytettävä jotain kouriintuntuvaa. Tällöin sää-        sitten tämä toimikunta on mietinnössään 8. 1.
8753: dettiin kehitysaluelainsäädäntö. Se suosii kui-        1973 päätynyt työvaltaisten yritysten työvoima-
8754: tenkin pääomavaltaista yritteliäisyyttä, mutta         tukeen, joka olisi pitänyt toteuttaa jo vuosia
8755: syrjii työvaltaisia keskisuuria ja pieniä yrityksiä.   aikaisemmin.
8756: Kaiken kukkuraksi maatalous ja palveluelinkei-            Kuitenkin toimikunnan ehdotukset ovat var-
8757: not jätettiin kokonaan kehitysaluelainsäädännön        sin puutteelliset ja yksipuoliset. Niinpä peitel-
8758: ulkopuolelle.                                          lään sitä tosiasiaa, että työttömyyskustannukset
8759:     SMP on jatkuvasti tehnyt eduskunnassa esi-         kehitysalueilla ovat olleet moninkertaiset ja täl-
8760:  tyksiä kehitysaluerahaston toiminnan ulottami-        laiset työt tuloksiltaan epätaloudelliset verrat-
8761:  seksi myös palveluelinkeinoihin sekä perhe- ja        tuna siihen, mitä työvaltaisten pienyritysten ta-
8762: pienviljelmille. Samoin olemme esittäneet, että        loudellisen tukemisen ja halpakatkoisen lainoi-
8763: perhe- ja pienviljelmien halpakorkoinen lainoi-        tuksen avulla olisi saavutettu.
8764:  tus on jälleen saatava käynnistetyksi. Ruotsin           Tyydytyksellä on kuitenkin todettava, että
8765: kokemusten mukaisesti olemme edelleen esittä-          Sorsa-Virolaisen hallituskin on pakotettu ai-
8766: neet, että työvaltaisille yrityksille annettaisiin     nakin väh.itellen tulemaan näissä asioissa SMP:n
8767:  eri muodoissa taloudellista työvoimatukea.            linjoille. Kuitenkin on epävarmaa antaako halli-
8768:  Mutta kaikki nämä esityksemme ovat kaikuneet          tus ja milloin asiassa asianmukaisen lakiesityk-
8769:  kuuroille korville ja ne on eduskunnassa hy-          sen.
8770:  lätty SKDL:n, sosialidemokraattien, keskusta-            Näistä syistä ehdotamme kunnioittaen,
8771:  puolueen ja kokoomuksen yhteisrintamalla.
8772:     Kaiken tämän seurauksena kehitysalueet ja                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8773:  sivualueet ovat jatkuvasti köyhtyneet ja autioi-              lakiehdotuksen:
8774: 
8775: 
8776:                                                Laki                1
8777:                  kehitysalueiden ja sivualueiden työvoiman taloudellisesta tukemisesta.
8778:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8779: 
8780:                      1 §.
8781:   Kehitysalueiden ja valtioneuvoston määrää-           valtion varoista työvoiman käytöstä taloudellista
8782: mien sivualueiden yritteliäisyydelle myönnetään        tukea sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.
8783: 
8784: 
8785: 
8786: 
8787: ---~--
8788: 166              IV,34.- Kehitysalueiden ja sivualueiden työvoiman taloudellinen tukeminen.
8789: 
8790:                        2 §.                               Asetuksella säädetään työvoiman taloudelli-
8791:    Työvoiman taloudellista tukea 1 §:ssä tarkoi-       sen tuen yksityiskohdista ja suuruudesta eri
8792: tetulle yritteliäisyydelle myönnetään työllisyy-       alueilla.
8793: den edistämiseksi sekä kehitysalueiden ja sivu-                               5 §.
8794: alueiden väestön pysyttämiseksi kotiseudul-               Vastuu tämän lain toimeenpanosta kuuluu
8795: laan.                                                  ~yövoimaministeriölle.
8796: 
8797:                          3 §.                                                 6 §.
8798:   Työvoiman taloudellista tukea myönnetään               Tämä laki tulee voimaan         patvana
8799: ensisijaisesti sellaisiin tarkoituksiin, joissa työ-   kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1980 lop-
8800: paikka on pysyvä.                                      puun. Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8801:                                                        ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
8802:                        4 §.                            menpiteisiin.
8803:    Työvoiman taloudellista tukea voidaan val-                               7 §.
8804: tion varoista eri muodoissa maksaa työntekijää           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
8805: kohden enintään 10 000 markkaa vuodessa.               panosta ja sovellutuksesta annetaan asetuksella.
8806: 
8807: 
8808:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
8809: 
8810:                 Veikko Vennamo.                                      Rainer Lemström.
8811:                 J. Juhani Kortesalmi.                                Mikko Vainio.
8812:                                             Pekka Vennamo.
8813:                                                                                                   167
8814: 
8815: IV,35.- Lak.al. n:o 67.
8816: 
8817: 
8818: 
8819: 
8820:                                    Jaatinen ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain muuttamisesta.
8821: 
8822: 
8823:                                          E d u s k u n n a 11 e.
8824: 
8825:    Kehitysalueiden elinkeinotoiminnan edistämi-          Korjauksen aikaansaamiseksi pitäisi kauppa ja
8826: seksi ja niiden asukkaiden palvelutason lisäämi-      liikenne lisätä kehitysalueluottolakiin sen
8827: seksi tulisi kauppa ja liikenne saattaa mm. Kehi-     1 §:ään, joka sisältää luettelon Kehitysaluera-
8828: tysaluerahasto Oy:n lainoitustoiminnassa tasa-        hasto Oy:n lainoituksen piiriin hyväksyttävistä
8829: vertaisiksi muiden elinkeinohaarojen kanssa.          toimialoista.
8830: Kaupan ja liikenteen jääminen Kehitysaluerahas-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
8831: ton luototuksen ulkopuolelle on useissa yhteyk-       nioittavasti,
8832: sissä todettu vakavaksi epäkohdaksi, jonka pois-
8833: tamiseen mm. Kehitysaluerahasto Oy:n johdon                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8834: taholta on kiinnitetty huomiota.                              lakiehdotuksen:
8835: 
8836: 
8837: 
8838:                                                 Laki
8839:                                  kehitysalueluottolain muuttamisesta.
8840:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun kehitys-
8841:  alueluottolain 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
8842:                         1 §.                          mitarhayritysten sekä vähittäiskaupan ja liiken-
8843:    Kehitysalueiden talouden edistämisestä vuo-        teen yritysten toiminnan aloittamiseksi, laajen-
8844: sina 1970-1975 30 päivänä joulukuuta 1969             tamiseksi ja kehittämiseksi suoritettavia inves-
8845: annetussa laissa ( 87 6/69) tarkoitetuilla kehi-      tointeja varten voidaan myöntää rahoitustukea
8846: tysalueilla teollisuus-, työliike-, matkailu-, tur-   siten kuin tässä laissa säädetään.
8847: kistarhaus-, kalanviljely-, kauppapuutarha- ja tai-
8848: 
8849: 
8850:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
8851: 
8852:          M. Jaatinen.                    Eero Lattula.                  Mauri Seppä.
8853: 168
8854: 
8855: IV,36.- Lak.al. n:o 68.
8856: 
8857: 
8858: 
8859: 
8860:                                   Antila ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta anne-
8861:                                      tun lain muuttamisesta.
8862: 
8863: 
8864:                                         E d u s k u n n a 11 e.
8865: 
8866:    Viime vuoden lopulla eduskunnan hyväksymä         koska huomattava osa kalliisti hankittua ja vei-
8867: laki kehitysalueiden kuljetustuesta jätti auto-      kana olevaa kalustoa on jäämässä yhä vähene-
8868: kuljetukset varsin epäoikeudenmukaiseen ase-         välle käytölle. Tämänkin lain aiheuttamat vai-
8869: maan rautatiekuljetuksiin verrattuna. Näin ta-       keudet ovat kohdistuneet pääasiassa ahkerasti
8870: pahtui siitäkin huolimatta, vaikka kehitysaluei-     työtä tehneitä ja muutoinkin vaikeuksissa olevia
8871: den kuljetustuen piiriin kuuluvista kuljetuksista    pieniä yksityisyrittäjiä kohtaan.
8872: suoritetaan valtaosa kuorma-autoilla. Tästä epä-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8873: kohdasta kärsii ennen kaikkea ammattimainen
8874: kuorma-autoliikenne, jota elinkeinoa harjoitta-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8875: vien vaikea asema entisestäänkin huononee,                   lakiehdotuksen:
8876: 
8877: 
8878: 
8879:                                                Laki
8880:                   kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
8881:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden kuljetustuesta 19 päivänä tam-
8882:  mikuuta 1973 annetun lain (26/73) 2 § näin kuuluvaksi:
8883:                        2 §.                          komaille suuntautuvista vientikuljetuksista tai
8884:    Kuljetustukea maksetaan vähintään 266 kilo-       rautatie-, auto- ja lentokuljetusten ja tällaisten
8885: metrin pituisista rautatie-, maantie- ja lentokul-   laivakuljetusten yhdistelmistä. Yhdistetyissä
8886: jetuksista Merikarvian kunnassa ja sen pohjois-      rautatie-, auto-, lento- tai laivalmljetuksissa kul-
8887: puolella sijaitsevista Pohjanlahden satamista        jetustukea maksetaan yli 100 kilometrin pitui-
8888: sekä Saimaan kanavan kautta laivalla kotimaa-        sista kuljetuksista.
8889: han suuntautuvista rannikkokuljetuksista ja ul-
8890: 
8891: 
8892:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
8893: 
8894:          Pentti Antila.                 Aune Mänttäri.                  Arttur Niemelä.
8895:          Mauno Kurppa.                  Hannes Volotinen.               Lauri Linna.
8896:                                                                                                      169
8897: 
8898: IV,37.-Lak.al. n:o 69.
8899: 
8900: 
8901: 
8902:                                   Mykkänen ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta an-
8903:                                     netun lain 2 §:n muuttamisesta.
8904: 
8905:                                          E d u s k u n n a 11 e.
8906: 
8907:    Eduskunta hyväksyi vuonna 1972 hallituk-           prosenttia. Kehitysalueiden kuljetustuen pmnn
8908: sen esityksen laiksi kehitysalueiden kuljetus-        kaavailluista kuljetuksista suoritetaan noin 4/5
8909: tuesta (26/73). Kuljetustukilakia onkin pidet-        kuorma-autoilla ja vain 1/5 rautateitse ja lai-
8910: tävä periaatteessa oikeaan suuntaan kohdistet-        voilla tapahtuvina kuljetuksina. Tasavertaisuu-
8911: tuna aluepoliittisena toimenpiteenä, mutta sen        den osoituksena ei voida pitää myöskään sitä,
8912: sisältö on toistaiseksi monilta osin puutteelli-      että kuorma-autokuljetukset nähdään kehitys-
8913: nen.                                                  alueiden kuljetustukeen oikeutetuiksi vain rau-
8914:    Suurin heikkous kehitysalueiden kuljetustu-        tateiden jatkokuljetusten yhteydessä tai muissa
8915: kilaissa on se, että laki ei aseta eri liikennemuo-   erillistapauksissa.
8916: toja tasavertaiseen asemaan keskenään. Erityi-           Viime vuosina on myös lentoliikenne alkanut
8917: sen valitettavaa on se, että ammattimaista kuor-      merkitä yhä tärkeämpää osaa kehitysalueiden
8918: ma-autoliikennettä ei ole otettu tasapuolisesti       kuljetussuorituksissa. Ottaen huomioon sen
8919: huomioon rautatiekuljetusten kanssa. Kuitenkin        kasvavan osuuden tulevaisuudessa olisi sekin pe-
8920: ammattimainen kuorma-autoliikenne on maam-            rusteltua sisällyttää tasaveroisesti kuljetustuen
8921: me suurin tavarankuljetusten suorittaja.              piiriin.
8922:    Maantieliikenteen kuljetussuoriteosuus on ny-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8923: kyisin runsaasti yli 60 prosenttia Suomen koko        nioittaen,
8924: kotimaan tavarankuljetusliikenteestä. Tästä puo-
8925: lestaan arvioidaan ammattimaisen kuorma-auto-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8926: liikenteen kuljetussuoriteosuudeksi ainakin 70                la.kiehdotuksen:
8927: 
8928: 
8929:                                                 Laki
8930:                 kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
8931:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä tammikuuta 1973 kehitysalueiden
8932:  kuljetustuesta annetun lain 2 § näin kuuluvaksi:
8933:                         2 §.
8934:    Kuljetustukea maksetaan vähintään 266 kilo-        komaille suuntautuvista vientikuljetuksista tai
8935: metrin pituisista rautatie-, maantie- ja lento-       rautatie-, auto- ja lentokuljetusten ja tällaisten
8936: kuljetuksista Merikarvian kunnassa ja sen poh-        laivakuljetusten yhdistelmistä. Yhdistetyissä rau-
8937: joispuolella sijaitsevista Pohjanlahden satamista     tatie-, auto-, lento- tai laivakuljetuksissa kulje-
8938: sekä Saimaan kanavan kautta laivalla kotimaa-         tustukea maksetaan yli 100 kilometrin pituisista
8939: han suuntautuvista rannikkokuljetuksista ja ul-       kuljetuksista.
8940: 
8941:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
8942: 
8943:                 Jouni Mykkänen.                                    Antero Salmenkivi.
8944:                 G. Laatio.                                         Olavi Nikkilä.
8945:                 Esko J. Koppanen.                                  Elsi Hetemäki.
8946:                 Juuso Häikiö.                                      Eero Lattula.
8947: 22 171/73
8948: 170
8949: 
8950: IV,38.- Lak.al. n:o 70.
8951: 
8952: 
8953:                                   V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
8954:                                      annetun lain muuttamisesta.
8955: 
8956: 
8957:                                         E d u s kun n a 11 e.
8958: 
8959:    Sorsa-Virolaisen hallitus on jälleen raskaasti    tettava samaan asemaan rautateiden kanssa.
8960: nostanut kuljetuskustannuksia. Tämä on koko          Samoin pienkuljetukset on saatettava samaan
8961: kansamme edun vastaista. Mutta erityisesti siitä     asemaan suurkuljetusten kanssa.
8962: kärsivät sivualueet ja kehitysalueet.                   Jotta kehitysalueiden elinkeinoelämää todella
8963:    Raskaat kuljetuskustannukset ovat sivualuei-      kehitettäisiin tasasuhtaisesti ja monipuolistet-
8964: den ja kehitysalueiden ylivoimainen erikois-         taisiin on välttämätöntä, että pätevistä syistä
8965: vero. Peittääkseen tätä sivualueiden ja kehi-        voidaan asetuksella määrätä maksettavaksi kul-
8966: tysalueiden sortamista ja autioittamista ovat        jetustukea myös muille tuotteille kuin mitä
8967: valtapuolueet säätäneet lain kehitysalueiden         nykyisessä laissa on säädetty.
8968: kuljetustuesta. Mutta tämä laki on hyvin epä-           Kaiken kukkuraksi kuljetustuen määrä on
8969: oikeudenmukainen.                                    liian alhainen. Sitä on korotettava vähintään
8970:    Kehitysalueiden kuljetustukea koskeva laki        25 prosentilla. Kuljetustukea on myös myön-
8971: tukee yhteiskunnan omistamaa rautateiden kul-        nettävä lyhyemmistä matkoista. On alennettava
8972: jetusta. Se asettaa yksityisen autokuljetuksen       266 kilometrin alarajaa 161 kilometriin.
8973: ja autoilija-pienyrittäjät entistä huonompaan           Laivakuljetusten korvauksia on myös koro-
8974: asemaan. Kehitysalueiden kuljetustukea koskeva       tettava jo silläkin perusteella, että hintataso
8975: laki edistää nykyisessä muodossaan taloudellista     on jatkuvassa liikkeessä.
8976: keskitystä ja sosialismin pakkovaltaa. Rauta-           Kun nykyinen laki on voimassa vain vuoden
8977: teitä syrjemmällä olevat yritykset ovat myös         197 5 loppuun on tätä aikaa jatkettava vähin-
8978: jääneet huonompaan asemaan. Samoin syrjitään         tään vuoden 1980 loppuun.
8979: korkeamman jalostusasteen tuotteita.                    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
8980:    Kaikista näistä syistä on nykyistä kehitys-       taen,
8981: alueiden kuljetustukea koskevaa lakia korjat-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8982: tava. Autokuljetukset ja kuorma-autot on saa-                lakiehdotuksen:
8983: 
8984: 
8985:                                               Laki
8986:                     kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
8987: 
8988:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden kuljetustuesta 19 päivänä tam-
8989:  mikuuta 1973 annetun lain (26/73) 2 §:n 1 momentti, 4 §:n 2 momentti, 5 §:n 4 mo-
8990:  mentti, 6 §:n 1 momentti, 9 §:n 2 momentti ja 14 § sekä lisätään 6 §:ään uusi 5 momentti
8991:  seuraavasti:
8992:                       2 §.
8993:    Kuljetustukea maksetaan vähintään 161 kilo-       maksetaan yli 100 kilometrin pituisista kulje-
8994: metrin pituisesta rautatie- ja autokuljetuksesta,    tuksista.
8995: Porin kaupungista ja sen pohjoispuolella sijait-
8996: sevista Pohjanlahden satamista sekä Saimaan
8997: kanavan kautta laivalla suoritettavista ulko-                             4 §.
8998: maille suuntautuvista vientikuljetuksista tahi
8999: rautatie- tai autokuljetusten ja tällaisten laiva-     Kuljetustuki maksetaan, mikäli kuljetusmaksu
9000: kuljetusten yhdistelmistä. Yhdistetyissä rauta-      on ollut vähintään kaksikymmentä markkaa lä-
9001: tie-, auto- ja laivakuljetuksissa kuljetustukea      hetykseltä ja kuljetusmaksujen yhteismäärä nou-
9002:                                            IV,38.- V. Vennamo ym.                                             171
9003: 
9004: see vuosineljänneksen aikana vähintään kah-                  2) laivakuljetuksissa:
9005: teensataan markkaan.                                         a) Salaisten kunnassa ja sen
9006:                                                           pohjoispuolella             sijaitsevista
9007:                                                           Pohjanlahden satamista . . . . . .            3 mk/tonni
9008:                         5 §.
9009:                                                              b) Merikarvian kunnan sekä
9010:    Pätevistä syistä voidaan asetuksella määrätä,          sen ja Salaisten kunnan välillä
9011: että kuljetustukea maksetaan myös muille kuin             sijaitsevista Pohjanlahden sata-
9012: 2 momentissa mainituille tuotteille.                      mista .................... 1,50 mk/tonni
9013:                                                              c) Saimaan kanavan kautta
9014:                                                           tapahtuvista laivakuljetuksista
9015:                      6 §.                                    1) Joensuun ja Kuopion sa-
9016:   Kuljetustuen maata 4 §:ssä tarkoitetusta                tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 mk/ tonni
9017: kuljetusmaksusta on                                          2 ) muista Saimaan vesistö-
9018:   1) rautatie- ja autokuljetuksissa:                      alueen satamista ........... 4,80 mk/tonni
9019:                                         tukiprosentti
9020:                                       laivakuljetuksiin
9021:    kuljetettu matka                       liittyvissä        Erityisistä syistä voidaan kuljetustukea ase-
9022:       kilometriä      tukiprosentti     kuljetuksissa     tuksella myöntää myös kehitysalueiden sisäi-
9023:      101- 116                               10            sistä kuljetuksista.
9024:      117- 134                               15
9025:      135- 160                               20                                     9 §.
9026:      161- 210                   5           22
9027:      211- 265                  10           25               Kirjallinen päätös ennakkotiedosta on val-
9028:      266- 283                  15           27            tiota sitova kahden vuoden ajan päätöksen an-
9029:      284- 303                  20           30            tamisesta lukien edellyttäen, että kuljetustuen
9030:      304- 335                  22           30            maksamisperusteet eivät kyseisenä aikana ole
9031:      336- 385                25             30            muuttuneet, enintään kuitenkin vuoden 1980
9032:      386- 435                25             30            loppuun.
9033:      436- 485                27             30
9034:      486- 535                30             30                                   14 §.
9035:      536- 585                32             32               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
9036:      586- 635                35             35            kuuta 197 ja sitä sovelletaan niihin kuljetuk-
9037:      636- 690                38             38            siin, jotka tämän lain voimaantultua tapahtuvat
9038:      691- 760                40             40            vuoden 1980 loppuun mennessä, jollei kuljetus-
9039:      761- 850                42             42            tuen maksamisperusteista tai kehitysalueiden
9040:      851- 950                44             44            rajoista lailla sitä ennen toisin säädetä.
9041:      951-1050                46             46
9042:     1051-1160                48             48
9043:        yli 1160              50             50
9044: 
9045: 
9046:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
9047: 
9048:                 Veikko Vennamo.                                         Mikko Vainio.
9049:                 Pekka Vennamo.                                          Rainer Lemström.
9050:                                             ]. Juhani Kortesalmi.
9051: 172
9052: 
9053: IV,39.- Lak.al. n:o 71.
9054: 
9055: 
9056: 
9057: 
9058:                                    V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi työvaltaisen viennin kauppapo-
9059:                                       liittisen vahingon korvaamisesta.
9060: 
9061: 
9062:                                           E d u s k u n n a 11 e.
9063: 
9064:    Puoluepoliittinen peli ulkopoliittisilla asioilla      Keskisuuren ja pienen työvaltaisen yritteliäi-
9065: sekä Suomen kauppapolitiikan horjuvuus ja              syyden vienti ulkomaille on maallemme elintär-
9066: suunnittelemattomuus pitkällä tähtäimellä on           keä. Kun hallitukset vahingoittavat ja vaikeut-
9067: johtanut siihen, että erityises1ti keskisuuri ja       tavat tällaista vientiä on tapahtunut vahinko
9068: pienempi vienti on joutunut ja joutuu talou-           korvatltava viejille. Muutoin maamme köyhtyy
9069: dellisesti kärsimään.                                  ja autioituu entistä enemmän.
9070:    Kuitenkin keskisuuri ja pieni vienti ulko-             Mainituilla perusteiLla ehdotamme kunnioit-
9071: maille on yleensä työvaltaisen yritJteliäisyyden       taen,
9072: vientiä. Tällaiset viejät siis ylläpitävät maas-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9073: samme työllisyyttä ja rahan liikettä.                          lakiehdotuksen:
9074: 
9075: 
9076: 
9077:                                                Laki
9078:                    työvaltaisen viennin kauppapoliittisen vahingon korvaamisesta.
9079:       EduskutUlan päätöksen mukaisesti säädetään:
9080:                       1 §.                                                    3 §.
9081:    Jos keskisuuri tai pieni työvaltainen vienJti          Jos tämän Jain mukainen viejä osoitltaa kaup-
9082: joutuu kärsimään taloudellista vahinkoa halli-         papoliittisen yleisratkaisun tai sen viipymisen
9083: tuksen kauppapoliittisista ratkaisuista tai nii-       aiheuttaneen hänelle muuta taloudellista va-
9084: den viipymisestä on vahinko korvatilava tämän          hinkoa kuin 2 § :ssä tarkoitettua lisärasitus ta,
9085: lain mukaan.                                           on tämäkin vahinko korvattava viejälle valtio-
9086:                                                        neuvoston päätöksen mukaan.
9087:                         2 §.
9088:    Jos tullit tai niihin verrattavat maksut kau:P"-                          4 §.
9089: papollittistJen ratkaisujen vuoksi nousevat tä-          Tämä laki on voimassa vuoden 1976 lop-
9090: män lain mukaiselle ulkomaan viejälle, on lisä-        puun.
9091: rasitus viivytyksettä maksettava valtion va-                               5 §.
9092: roista viejille tulevana korvauksena.                    Ta.drempia säännöksiä tämän lain toimeen-
9093:                                                        panosta annetaan asetuksella.
9094: 
9095: 
9096:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
9097: 
9098:                 Veikko Vennamo.                                     Rainer Lemström.
9099:                 J. Juhani Kortesalmi.                               Mikko Vainio.
9100:                                           Pekka Vennamo.
9101:                                                                                                     173
9102: 
9103: IV,40.- Lak.al. n:o 72.
9104: 
9105: 
9106: 
9107: 
9108:                                    Lemström ym.: Ehdotus laiksi polttonesteiden hintojen yhden-
9109:                                       mukaistamisesta koko maassa.
9110: 
9111: 
9112:                                           E d u s k u n n a 11 e.
9113: 
9114:    Polttonesteiden hintojen jaclruva kohoami-          kansalainen missä osassa maata hyvänsä, häntä
9115: nen tuo maassamme taloudellisia vaikeuksia             kohdella ta:savertaisena niihin hintoihin ja mak-
9116: ennenkaiikkea ·maamme laita-alueilla asuville .ih-     suihin nähden, joiden alaiseksi hän joutuu joka-
9117: misille. Tätä asiaa kärjistää lisäksi se, että         päiväistä toimeentuiloaan hankkiessaan. Tämän
9118: maamme syrjäisillä ja etäisillä osilla on poltto-      epäkohdan korjaamiseksi, joka nyt vallitsee
9119: nesteiden hinta paljon korkeampi kuin Etelä-           polttonesteiden erilaisten hintojen vuoksi
9120: Suomen rintamai.lla.                                   maassa, tulee valtiovaJ.lan ryhtyä !kiireellisiin
9121:    Tästä on seurauksena jo muutenkin heikom-           toimenpiteisiin.
9122: pien elintasoalueiden kuorma- ja taksiautoilijoi-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
9123: den, maatalousammatin harjoittajien, metsässä          ·nioittavasti,
9124: työskentelevien ja yleensä 'työttömyysalueilla
9125: liikkumaan joutuvan työväestön ja koneurakoit-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9126: sijoiden ansioiden huomattava aleneminen.                      lakiehdotuksen:
9127: S~ksi maassamme pitää siitä huolimatta, asuipa
9128: 
9129: 
9130: 
9131: 
9132:                                                 Laki
9133:                    polttonesteiden hintojen yhdenmukaistamisesta koko maassa.
9134:     EdusJrunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9135:                         1 §.
9136:    Polttonesteillä tässä laissa tarkoitetaan sellai-      Milloin 2 momentin toimenpide vaatii lisä-
9137: sia nestemäisiä polttoaineita joit'lll käytetään       varoja pollltonesteiden hintojen yhdenmukaista-
9138: autojen, työkoneiden tahi niihin verrattavien          miseksi koko maassa niin lisäkustannukset ka-
9139: mootttorilaittei.den polttoaineina, sekä kaikkia       tetaan valtiolle kertyvistä polttoaineverova-
9140: pohtonesteitä joita käytetään Jämmiitykseen.           roista.
9141:    Edeilä 1 momentissa tarkoitettujen poltto-
9142: nesteiden hinta tulee valtioneuvoston toimesta                               2 s.
9143: vahvista"<t samaksi koko maassa käyttäen hinta-          Tarkemmat määräykset 'tämän lain täytän-
9144: perusteena Helsingin alueella maksettavaa ku-          töönpanosta annetaan asetuksella.
9145: luttajahintaa.
9146: 
9147: 
9148:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
9149: 
9150:                 Rainer Lemström.                                    Mikko Vainio.
9151:                 Veikko Vennamo.                                     Pekka Vennamo.
9152:                                         J. Juhani Kortesalmi.
9153: 174
9154: 
9155: IV,41.- Lak.al. n:o 73.
9156: 
9157: 
9158: 
9159: 
9160:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi Ruotsissa asuvien kotiin pa-
9161:                                     luusta.
9162: 
9163: 
9164:                                         E d u s k u n n a 11 e.
9165: 
9166:    Virheellisen ja kansaa sortavan talouspoli-       tulon antavan työpaikan, kunnollisen asunnon
9167: tiikan vuoksi on yli 200 000 suomalaista joutu-      sekä lapsillensa koulumahdollisuudet ja ,tulevai-
9168: nut muuttamaan Ruotsiin hanMcia.kseen itsel-         suuden. Lisäksi paluun esteenä ovat tulJi- ja
9169: leen ja perheelleen toimeentulon. Tämä on            muut maksut, jotka olisi poistettava.
9170: ollut korvaamaton tappio kansallemme ja ta-             Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
9171: loudellemme.                                         taen,
9172:    LukuisaJt Ruotsiin muuttaneet haluaisivat
9173: palata takaisin Suomeen, kun vain saisivat turva-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9174:  taksi itselleen pysyvän ja kohtuullisen toimeen-            lakiehdotuksen:
9175: 
9176: 
9177: 
9178:                                                Laki
9179:                                 Ruotsissa asuvien kotiin paluusta.
9180:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9181: 
9182:                       1 §.                                                 4 §.
9183:    Jdkainen Ruotsissa pysyvästi asunut, joka on         JokaiseLle Suomeen pysyvästi palaava.lle tä-
9184: tai on ollut Suomen kansalainen, on oikeutettu       män lain mukaiselle henkilölle annetaan perus-
9185: palaamaan pysyvästi takaisin Suomeen tämän           pääomana valtion varoista halpakonkoista lai-
9186: Jain mukaan.                                         naa 30 000 markkaa elämän ja asumisen Suo-
9187:                       2 §.                           messa ·aloittamista varten. Laina annetaan kym-
9188:    Jos tämän lain mukainen henkilö palaa pysy-       meneksi vuodeksi ja korko on enintään viisi
9189: västi takaisin Suomeen, niin on hän vapaa kai-       prosenttia.
9190: kista tulleista ja niihin verrattavista maksuista.                         5 §.
9191:                                                         Edellä 3 ja 4 § :n lainat voidaan myöntää
9192:                      3 §.                            myös pankkilainana, jolloin va!Ltio maksaa kor-
9193:    Tämän lain tarkoittama henkilö, joka ryhtyy       koerän sekä on tarpeen mukaan takuumiehenä
9194: viljelemään Suomessa olevaa tilaansa, on oikeu-      lainan takaisin maksusta.
9195: tettu saamaan valtion varoista kohtuullisen
9196: määrän halpakorkoista laiooa tarpeellisen irtai-                        6 §.
9197: miston hankkimista varten sekä perusparannus-           Tankempia määräyksiä tämän lain toimeen-
9198: töitä varten.                                        panosta annetaan asetuksella.
9199: 
9200: 
9201:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
9202: 
9203:                Veikko Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
9204:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
9205:                                            Pekka Vennamo.
9206:                                                                                                   175
9207: 
9208: IV,42.- Lak.al. n:o 74.
9209: 
9210: 
9211: 
9212: 
9213:                                   Vainio ym.: Ehdotus laiksi pienyrittäjälainoista.
9214: 
9215: 
9216:                                         Ed u s k u n n a II e.
9217: 
9218:    Maamme elintason nousu ja työllisyys perus-       syyttä. Pääomat on jaettu yhä enemmän suur-
9219: tuu kansamme omatoimisuuteen ja yrittämisen          yrityksille ja monopoleille sekä sosialisoidun yh-
9220: mahdollisuuteen. Kansamme pienyritteliäisyyden       teiskun.t1an rakentamiseen. Seuraukset ovat ol-
9221: suurimpana esteenä on raskaiden verojen lisäksi      leet nähtävissä. Kansa on köyhtynyt ja työn
9222: pääoman puute. Sen saaminen on tavalliselle ih-      puute on pahentunut. On siis saatava aikaan
9223: miselle ja pienelle yritykselle monasti hyvin vai-   täydellinen suunnanmuutos ja kansalaisille on
9224: keata. Kuitenkaan ei ole kysymys suurista ra-        annettava lainavaroja yritteliäisyyden ja oma-
9225: hoista, vaan tätä tietä voidaan säästää moninker-    toimisuuden edistämiseksi.
9226: taisesti enemmän työllisyysmenoja sekä luoda             Mainituilla perusteilla ehdotamme lrunnioit-
9227: pysyviä ja uusia työpaikkoja.                         taen,
9228:    Valtapuolueiden talouspolitiikka on sortanut                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9229: k~nsamme omatoimisuutta ja pienyritteliäi-                    lakiehdotuksen:
9230: 
9231: 
9232: 
9233: 
9234:                                                Laki
9235:                                         pienyrittäjälainoista.
9236:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9237: 
9238:                        1 §.                                               3 §.
9239:    Pienyrittäjälle myönnetään halpakorkoisia lai-      Edellä 2 § :n lainakorko on 5 sadalta.
9240: noja ja korkotukea sen mukaan kuin tässä laissa
9241: säädetään.                                                                 4 §.
9242:                        2 §.                             Edellä 2 §:ssä tarkoitettuja lainoja myön-
9243:    Jokaiselle pienyrittäjälle, jolla on omia va-     netään valtion varoista tai annetaan korkotukea
9244: roja tai hän saa pankkilainaa, myönnetään valtion    ja valtion takaustukea tällaisille pankkilainoille
9245: varoista vastaavan suuruinen halpakorkoinen lai-     tarpeen mukaan.
9246: na yritystoiminnan edistämiseen, kuitenkin enin-                           5 §.
9247: tään 50 000 markkaa.                                    Tarpeellisia määräyksiä annetaan asetuksella.
9248: 
9249: 
9250:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
9251: 
9252:                 Mikko Vainio.                                    Veikko Vennamo.
9253:                 Pekka Vennamo.                                   Rainer Lemström.
9254: 176
9255: 
9256: IV,43.- Lak.al. n:o 75.
9257: 
9258: 
9259: 
9260: 
9261:                                   Lemström ym.: Ehdotus laiksi asutustilojen ja muiden pienviljel-
9262:                                      mien sekä omistusasuntojen luottojärjestelyistä.
9263: 
9264: 
9265:                                         E d u s k u n n a 11 e.
9266: 
9267:    Asutuslainsäädännön ja maanhankintalain-          autioitumiset sekä ennen näkemätön maaltapa-
9268: säädännön tarkoituksena on ma:~assamme ollut         ko, joka on muodostumassa yhdessä maasta-
9269: maaseudun asukkaiden toimeentulon paranta-           paon kanssa todelliseksi kansantaloudelliseksi
9270: minen. Jouduttuamme 1939-1944 suurvalto-             vaaratekijäksi kansamme tulevaisuudelle. Mää-
9271: jen ristiriitojen mukanaan tuomiin sotiin, joista    rätynlainen koston henki on ajanut poliittisia
9272: oli seurauksena vaikea elintarvikepula ja satojen-   päätöksentekijöitämme toteuttamaan tällaista
9273: tuhansien kansalaistemme kotien menetys, niin        rappion politiikkaa, josta ovat joutuneet eniten
9274: jouduimme ratkaisemaan elintarvike- ja asunto-       kärsimään maamme sadattuhannet siirtolaisper-
9275: pulakysymyksemme nopealla ja kansainvälistä-         heet ja rintamaveteraanit sekä yleensä maaseu-
9276: kin tunnustusta saanelia asutustoiminnalla. Sil-     dun pienituloiset.
9277: loin toteutettiin siirtolaisväestömme asutus            Kun oli saatu aikaan mahdollisimman paljon
9278: omille viljelystiloilleen, samoin lunastettiin       vahinkoa, ryhdytään nyt sitten jälkien peitttele-
9279: osittain rintamamiehille annettu lupaus omien        miseen. Tätä lakiehdotusta kirjoitettaessa on
9280: kotien ja viljelystilojen saannista. Seurauksena     hallitus jättänyt eduskunnalle oman esityksensä.
9281: oli voimakas maataloutemme elpyminen sodan           Hallituksen esitys on parempi kuin ei mitään,
9282: rappeuttamasta tilasta. Elintarviketuotantomme       mutta lakiesityksen tarjoamat mahdollisuudet
9283: elpyi ja tilat tarjosivat kodin ja työtä asukkail-   pienviljelijä- ja rintamaveteraaniväestön talou-
9284: leen.                                                dellisen ahdingon helpottamiseksi ovat liian pie-
9285:    Viisikymmentäluvun lopulla alkoivat maas-         net. Ensinnäkään ei ole oikein, että maa jae-
9286: samme pienviljelysvihamieliset tuulet puhallel-      taan alueisiin, jolloin toiset saavat helpotuksen,
9287: la. Seurauksena oli, että niiden tuotteiden tuon-    toiset eivät. Laki on säädettävä niin, että sen
9288: ti ulkomailta alkoi uhkaavasti nousta, joita juu-    vaikutuspiiriin kuuluvat kaikki vaikeuksissa
9289: ri tuotti pienviljelysluontoinen maataloutem-        olevat henkilöryhmät asuinpaikasta riippumatta.
9290: me. Muunmuassa raakarasvojen tuonti nousi               Edelleen on tämä laki ulotettava koskemaan
9291: vuosi vuodelta k~,tsvattaen oman maan karjata-       myös asuntotontteja ja asuntotiloja, jotka sijait-
9292: loustuotteiden ylijäämää suhteettomasti. Kehi-       sevat kaavoitusalueen ulkopuolella. Varsinkin
9293: tyksen tuloksena alkoi pienviljelijäväestömme        kehitysalueilla näitä koskevat lainojen saajat
9294: toimeentulo heikentyä. Sitä on vaikeuttanut          ovat miltei poikkeuksetta varattornia satunnais-
9295: vuodesta toiseen jatkuva työttömyys, joka on         ten ansioitten varassa eläviä työläisiä, autoilija-
9296: pahiten kohdellut juuri kehitysalueiksi muodos-      pienyrittäjiä ja pienurakoitsijoita tahi heihin
9297: tuneita maamme syrjäisiä maakuntia. Toisin sa-       verrattavia. Lain piiriin tuleekin saattaa kaikki
9298: noen pienviljelysvihamielisten hallitusvoimien       asutus- ja maankäyttölainsäädännön nojalla
9299: tehtäviin ei ole viime vuosina kuulunut pienti-      myönnetyt erila~iset lainat aina tielainoja myö-
9300: lojen työllisyyden ja toimeentulon turvaaminen,      ten.
9301: vaan niillä asuvien ihmisten toimeentulon vai-          Lisäksi asutustilojen korkeakorkoiset pankki-
9302: keuttaminen. Edistykselli:nen jälkihoito, jota te-   ja niihin verrattarvat lainat sekä vekselit on myös
9303: hokas ja sillo1sissa oloissa välttämätön asutus-     otettava lain piiriin.
9304: toiminta olisi vaatinut, jätettiin valtaapitävien       Jotta lailla olisi todellista vaikutusta olisi hel-
9305: toimesta täysin suorittamatta.                       potuksen saannin perustana pidettävä 4 5 000
9306:    Seurauksena asioiden laiminlyönnistä ja huo-      markan omaisuuden ylärajaa. Rintamaveteraa-
9307: nosta hoidosta ovat olleet tuhannet asutus- ja       neille ja Ieskilie tämän rajan tuHsi olla 50 000
9308: maanhankintatilojen       pakkohuutokaupat      ja   markkara.
9309:                                            IV,43. - Lemström ym.                                        177
9310: 
9311:    Jotta pienviljelijöitä ei asetettaisi lain edessä      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9312: eriarvoiseen asemaan, olisi laki ulotettava kos-        nioittavasti,
9313: kemaan myös kaikkia muita asutustiloihin ver-
9314: rattavia pienviljelmiä ja asuntoalueita.                          että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9315:                                                                 lakiehdotuksen:
9316: 
9317: 
9318: 
9319:                                                   Laki
9320:          asutustilojen ja muiden pienviljelmien sekä omistusasuntojen Iuottojärjestelyistä.
9321: 
9322:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9323: 
9324:                         1 §.
9325:    Maassamme asuvien asutustilallisten ja niihin        omistajia on useita, joku heistä viljelee tilaa tahi
9326: verrattavien pienviljelmien sekä asuntoalueiden         asuu asuntotilalla tai asuntotontilla. Tila katso-
9327: toimeentulomahdollisuuksien       parantamiseksi        taan viljeliyksi myös silloin, kun siitä on tehty
9328: helpotetaan heidän velkara:situstaan sen mukaan         pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä huhti-
9329: kuin tässä laissa säädetään.                            kuuta 1969 annetun lain (216/69) mukainen
9330:                                                         pellonvaraussopimus.
9331:                        2 §.                                Tilapäinen poissaolo ei estä maksuvapauden
9332:    Tämä laki koskee kaikkien erilaisten asutus-         myöntämistä sen mukaan kuin asetuksella tar-
9333: lakien toimeenpanen yhteydessä muodostettuja            kemmin säädetään.
9334: ja syntyneitä tiloja, lisäalueita ja a:suntotontte-
9335: ja, jotka eivät pääosaltaa:n sijaitse alueella, jolle                          6 §.
9336: on vahvistettu asema- tai rakennuskaava.                   Jos mal(suvapautusta on myönnetty pankki-
9337:    Sa:moin tämä laki koskee kaikkia taloudellisis-      tai muulle luetolle kuin valtion suoranaiselle lai-
9338: sa vaikeuksissa olevia pienviljelmiä sekä asunto-       nanannolle, on valti:on suoritettava maksuhelpo-
9339: tiloja ja asuntotontteja 1 momentissa tarkoite-         tusta vastaava määrä asianomaiselle velkojalle.
9340: tulla alueella.
9341:                                                                                7 §.
9342:                         3 §.                               Milloin tila, asuntotontti tai alue, jonka omis-
9343:     Luotolla tarkoitetaan tässä laissa kaikkien eri-    tajalle on myönnetty maksuvapautus, osaksi tai
9344: laisten asutuslakien toimeenpanon yhteydessä            kokonaan luovutetaan toiselle, siirretään mak-
9345: tai muutoin myönnettyjä halpakorkoisia luotto-          suvapautus luovutuksen saajalle, mikäli tämä on
9346: ja, jotka on annettu ennen 1 päivää tammikuu-           luovuttajan perillinen sekä täyttää 5 § :n vaati-
9347: ta 1973.                                                mukset.
9348:     Sama olkoon laki tämän lain 2 § :ssä tarkoi-           Jos maksuvapautuksen saaja kuolee sinä aika-
9349: tettujen tilojen korkeakorkoisista luotoista ja         na, jona saamista ei tämän lain perusteella peri-
9350: vekseleistä.                                            tä, on maksuvapaus siirrettävä kuolinpesän
9351:                         4 §.                            osakkaille edellyttäen, että joku heistä täyttää
9352:     Maksuvapa:utusta luotan lyhennyksestä ja ko-        1 momentin ja 5 §:n vaatimukset.
9353: rosta ei myönnetä jos omistajan ja hänen avio-
9354: puolisoosa verotettavan omaisuuden määrä ylit-                                 8 §.
9355:  tää 40 000 markkaa. Rintamaveteraaneille ja               Mikäli maksuvapautuksen saaja ei täytä 7 ja
9356: leskille tämä omaisuuden yläraja on 50 000              5 §:n vaatimuksia eikä maksuvapautusta voida
9357:  markkaa.                                               siirtää toiselle henkilölle, on maksuvapaus mää-
9358:     Samoin maksuvapautta ei myönnetä, jos haki-         rättävä menetetyksi ja, mikäli saamista ei, sen
9359:  jalla ei ole taloudellisia tai toimeentulon vai-       mukaan kuin siitä on erikseen säädetty, ole irti-
9360:  keuksia.                                               sanottava, saaminen takaisin maksettavaksi. Täl-
9361:                         5 §.                            löin noudatetaan saamisen säännönmukaista ta-
9362:     Maksuvapauden myöntämisen edellytyksenä             kaisinmaksujärjestystä siten, että ensimmäinen
9363:  on, että tilan tai asuntotontin omistaja, tai jos      korko- ja kuoletuserä peritään siinä kannossa,
9364: 23 171/73
9365: 178                              IV,4.3.- Asutustilojen ym. luottojärjestelyt.
9366: 
9367: joka kolmen kuukauden kuluttua ensiksi seuraa                                   12 §.
9368: maksuvapautuksen menettämistä koskevan pää-                 Poiketen siitä, mitä määräajasta velkomis-
9369: töksen antamista:.                                       asioissa sekä julkisesta haasteesta velkojille 9
9370:                      9 §.                                päivänä marraskuuta 1868 annetussa asetukses-
9371:    Luottoa, jonka maksamisesta on myönnetty              sa on säädetty saamisten yleisestä vanhentumis-
9372: maksuvapautus, koskeva velkasuhde katsotaan,             a:jasta, ei tällainen vanhentumisaika kulu sinä
9373: mikäli maksuvapautusta ei ole menetetty, lakan-          aikana, jona saamista ei tämän lain mukaisen
9374: neeksi silloin, kun sanottu luotto säännönmu-            maksuvapautuksen perusteella peritä.
9375: kaisin maksuehdoin lyhennettynä olisi tullut ko-            Maksuvapautuksesta johtuvaa varallisuusetua
9376: konaan maksetuksi, kuitenkin viimeistään 15              ei katsota maksuvapautuksen saajan veronalai-
9377: vuoden kuluttua maksuvapautuksen myöntämi-               seksi tuloksi eikä sellaiseksi lahjaksi, josta olisi
9378: sestä. Kun velkasuhde on lakannut valtion lai-           suoritettava lahjaveroa:.
9379: nausrahastoon kuuluvan saamisen osalta, poiste-
9380: taan saaminen sanotun rahaston tileistä.                                     13 §.
9381:    Ennen 1 momentissa tarkoitetun velkasuh-                Mikäli kunnalle tai rahalaitokselle siitä itses-
9382: teen lakkaamista ei asutusluoton maksamaton             tään riippuma:ttomasta: syystä aiheutuu tämän
9383: pääoma tämän lain nojalla vähene.                       lain täytäntöönanosta johtuen takaussitoumuk-
9384:                                                         sen raukeamisen vuoksi luottotappiota, vastaa
9385:                        10 §.                            siitä valtio.
9386:    Maksuvapautusta haluavan on tehtävä siitä                                 14 §.
9387: kirjallinen hakemus. Hakemuksen määräajasta                Tämän lain täytäntöönpanoon liittyvistä
9388: säädetään asetuksella.                                  tehtävistä huolehtivat maatilahallitus, maata-
9389:                                                         loustoimistot ja kunnalliset maatalouslautakun-
9390:                       11 §.                             nat sekä maankäyttölainojen osalta myös niitä
9391:    Tämä laki ei aiheuta muutosta maMkäyttö-             myöntäneet rahalaitokset.
9392: toimenpiteiden turvaamista tarkoittaviin ehtoi-
9393: hin ja rajoituksiin, jotka asutusluottojen osalta                           15 §.
9394: ovat voimassa 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9395: lakien sekä kauppa- ja velkakirjaehtojen no-             töönpanosta annetam asetuksella.
9396: jalla:.
9397: 
9398:           Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
9399: 
9400:                    Rainer Lemström.                                    J. Juhani Kortesalmi.
9401:                    Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
9402:                                             Pekka Vennamo.
9403:                                                                                                  179
9404: 
9405: IV,44.- Lak.al. n:o 76.
9406: 
9407: 
9408:                                 Lemström ym.: Ehdotus laiksi huoltoasemien toimeentulon tur-
9409:                                    vaamisesta.
9410: 
9411:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9412: 
9413:    Viime vuosina voimakkaasti lisääntynyt           kelupalkkioiden niukkuus ja valtion raskas
9414: moottoriajoneuvokalusto vaatii myös lisäänty-       polttoainevero, jonka kantajana huoltamon
9415: västi palvelupisteitä polttoaineen tarpeen ja       omistaja itse asiassa toimii. Jos haluamme
9416: muun huollon suorittamiseksi. Moottoriajo-          lisätä huoltamopalveluja, on ryhdyttävä toi-
9417: neuvo on monelle tämän päivän työmiehelle-          menpiteisiin, joilla vuosikausia entisenä pidet-
9418: kin välttämätön ansionhankintaväline. Kasva-        tyjä jakelupalkkioita nostetaan turvaten huol-
9419: vasta moottoriajoneuvokannasta huolimatta           toasemien pitäjien toimeentulo. Näitä menoja
9420: huoltoasemien palvelukset ovat heikentyneet.        ei tule jälleen taas hankkia nostamalla poltto-
9421: Yhä harvemmaksi käy niiden huoltoasemien            nesteiden hintaa, vaan varat on otettava öljy-
9422: luku, joista voi esim. yöaikana saada poltto-       yhtiöiden ja Neste-osakeyhtiön voitto-osuuk-
9423: ainetäydennystä ja muita huoltoapuja yöllä          sista. Huoltoaseman hoitajille on turvattava
9424: liikkumaan joutuvat moottoriajoneuvon omis-         kunnollinen ansio, jolloin he voivat tarjota te-
9425: tajat, joiden luku ei suinkaan ole vähentynyt.      hokkaita palveluksiaan moottoriajoneuvon käyt-
9426: Yönaikaisesta vaikeudesta joutuvat useasti kär-     täjille.
9427: simään pääasiassa yöllä liikkuvat pitkän mat-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9428: kan tavarakiitolinjojen kuljettajat.                nioittavasti,
9429:    Huoltoasemapalvelupisteiden palvelun hei-
9430: kentäjänä on ollut raskas verotus, useimmiten                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9431: kohtuuton harkintaverotus. Oman esteensä                    lakiehdotuksen:
9432: ovat luoneet jakeluyhtiöiden myöntämien ja-
9433: 
9434: 
9435:                                              Laki
9436:                             huoltoasemien toimeentulon turvaamisesta.
9437:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9438: 
9439:                      1 §.                                                 3 §.
9440:    Tämän lain alaisia ovat kaikki moottoriajo-        Tässä laissa tarkoitettuja jakelupalkkioiden
9441: neuvojen polttoainejakelua ja huoltoa suorit-       korotuksia ei saa lisätä kuluttajahintaan, vaan
9442: tavat huoltoasemat, jotka eivät ole öljy-yhtiöi-    on ne otettava öljy-yhtiöiden ja Neste-osake-
9443: den omistamia, sekä sellaiset huoltamot, joiden     yhtiön voitto-osuudesta. Tarvittaessa voidaan
9444: hoidosta yksityinen henkilö vastaa vuokrasopi-      varat ottaa valtiolle kertyneistä polttoainevero-
9445: muksella.                                           varoista.
9446:                      2 §.
9447:    Tämän lain alaisten huoltoasemien jakelu-                             4 §.
9448: palkkiot määräytyvät jälkeenjääneisyyden kor-          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
9449: jaamisen tapahduttua sen mukaan korotettuina        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
9450: kuin kunkin sovitun tyÖ- ja virkaehtosopimus-       sella.
9451: kauden yhteydessä tulevien palkankorotusten
9452: keskimääräinen tuloprosentti määrää.
9453: 
9454:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
9455: 
9456:                Rainer Lemström.                                  J. Juhani Kortesalmi.
9457:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
9458:                                        Pekka Vennamo.
9459: 180
9460: 
9461: IV,45.- Lak.al. n:o 77.
9462: 
9463: 
9464: 
9465: 
9466:                                  Vainio ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ;a omaisuusverolain sekä
9467:                                     kunnallishallituksesta kaupungissa ;a maalaiskuntain kunnal-
9468:                                     lishallinnosta annettu;en asetusten muuttamisesta.
9469: 
9470: 
9471:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9472: 
9473:    Kouluikäisten lasten äitejä joutuu nykyi-        ri maara. Jotta äiti voisi käydä työssä, hän
9474: sen kiireellisen elämänrytmin ja toimeentulo-       Joutuu kustantamaan lasten päivähoidon ko-
9475: mahdollisuuksien parantamiseksi toimimaan           din ulkopuolella tai palkkaamaan kotiin lap-
9476: ansiotyössä yhä lisääntyvässä määrin. Inflaa-       sille hoitajan. Kuitenkaan tällainen äiti ei ny-
9477: tion vaikutuksesta nousseet verot sekä elinkus-     kyisten verolakien mukaan saa vähentää tu-
9478: tannusten kallistuminen ovat eräänä syynä lisä-     loistaan tulon hankkimiseksi välttämättömiä
9479: tulojen tärkeydelle. Lisäksi eräs tärkeimmistä      lasten hoitokustannuksia. Tämä on kohtuuton-
9480: on lisätulojen saamisen välttämättömyys myös        ta, jonka vuoksi olisi verolakeja muutettava
9481: varsinkin perheen asumiskustannusten kalleu-        niin, että edellä mainitut kustannukset tulisi-
9482: den vuoksi. Ammattiin koulutetut naiset ha-         vat vähennyskelpoiseksi äitien verotuksessa.
9483: luavat usein jatkaa työntekoaan äitinäkin, si-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
9484: ten säilyttääkseen ammattinsa ja eläkeikään         nioittavasti,
9485: tullessaan myöskin eläkkeensä. Äitien luku,
9486: jotka ovat perheensä pääasiallisimpia huoltajia                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
9487: ja joiden työssäkäyminen on senvuoksi ehdot-                lakiehdotukset:
9488: toman välttämätöntä, on myös melkoisen suu-
9489: 
9490: 
9491: 
9492: 
9493:                                              Laki
9494:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9495: 
9496:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
9497:  ja omaisuusverolain 26 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 21 päivänä helmikuuta
9498:  1946 annetussa laissa ( 147/46), uusi 3 a kohta seuraavasti:
9499: 
9500:                      26 §.                         äidin ansiotyössä käymisen johdosta aiheutuvat
9501:    Tulon hankkimisesta johtuneiksi kustannuk-      erityiset kustannukset, kuten lapsen päivähoi-
9502: siksi katsotaan myös:                              to kodin ulkopuolella tai lasten hoitajalle ko·
9503:                                                    dissa suoritettu palkkio luontaisetuineen edel-
9504:    3 a) sellaisen äidin osalta, jonka huolletta-   lyttäen, että hoitokustannukset eivät ylitä val·
9505: vana on verovuonna ollut yksi tai useampi          tiovarainministeriön päätöksellä lähemmin mää-
9506: lapsi, joka ennen verovuoden päättymistä ei        rättyä, paikkakunnalla kohtuulliseksi katsot·
9507: ole täyttänyt seitsemää vuotta, lasten hoidosta    tavaa enimmäismäärää.
9508:                                          IV,45.- Vainio ym.                                      181
9509: 
9510: 
9511: 
9512:                                               Laki
9513:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9514:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishallituk-
9515:  sesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §:ään uusi 5 c kohta seuraavasti:
9516:                      55 §.                          seitsemää vuotta, on oikeus ansiotuloistaan vä-
9517:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on, jollei    hentää lasten hoidosta äidin ansiotyössä käy-
9518: elinkeinotoiminnan tuloksen ja maatilatalouden      misen johdosta aiheutuvat erityiset kustannuk-
9519: tulon vahvistamisesta muuta erikseen säädetä,       set, kuten lapsen päivähoito kodin ulkopuo-
9520: noudatettava seuraavia säännöksiä:                  lella tai lasten hoitajalle kodissa suoritettu
9521:                                                     palkkio luontaisetuineen edellyttäen, että hoito-
9522:   5 c) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty ve-     kustannukset eivät ylitä valtiovarainministeriön
9523: rovelvollisella jonka huollettavana on vero-        päätöksellä lähemmin määrättyä, paikkakun-
9524: vuonna ollut yksi tai useampi lapsi, joka en-       nalla kohtuulliseksi katsottavaa enimmäismää-
9525: nen verovuoden päättymistä ei ole täyttänyt         rää.
9526: 
9527: 
9528: 
9529: 
9530:                                               Laki
9531:               maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9532:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä kesäkuuta 1898               maalaiskuntain
9533:  kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § :ään uusi 11 c kohta seuraavasti:
9534:                       82 §.                         seitsemää vuotta, on oikeus ansiotuloistaan vä-
9535:    Tuloa taksoitettaessa on, jollei elinkeinotoi-   hentää lasten hoidosta äidin ansiotyössä käy-
9536: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik-         misen johdosta aiheutuvat erityiset kustan-
9537: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännök-       nukset, kuten lapsen päivähoito kodin ulko-
9538: siä:                                                puolella tai lapsen hoitajalle kodissa suoritettu
9539:                                                     palkkio luontaisetuineen edellyttäen, että hoito-
9540:   11 c) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty        kustannukset eivät ylitä valtiovarainministe-
9541: verovelvollisella jonka huollettavana on vero-      riön päätöksellä lähemmin määrättyä, paikka-
9542: vuonna ollut yksi tai useampi lapsi, joka en-       kunnalla kohtuulliseksi katsottavaa enimmäis-
9543: nen verovuoden päättymistä ei ole täyttänyt         määrää.
9544: 
9545: 
9546:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
9547: 
9548:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
9549:                Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
9550:                                       Veikko Vennamo.
9551: 182
9552: 
9553: IV,46.- Lak.al. n:o 78.
9554: 
9555: 
9556: 
9557: 
9558:                                   Vainio ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ;a omaisuusverolain sekä
9559:                                      kunnallishallituksesta kaupungissa ia maalaiskuntain kunnal-
9560:                                      lishallinnosta annettu;en asetusten muuttamisesta.
9561: 
9562: 
9563: 
9564:                                          Eduskunnalle.
9565: 
9566:    Lääkärin- ja lääkekustannusten, sairaalakus-       mattavasti pienemmille .tuloille ja kuitenkin
9567: tannusten ja niihin verrattavien sairauskustan-       joudutaan sairaalakustannuksiin menevästä tu-
9568: nuksien vähennysten enimmäismäärät nykyi-             losta vielä maksamaan veroa. Huolimatta sai-
9569: sissä verolaeissa ovat kohtuuttoman alhaiset.         rausvakuutuksesta, sairaalakustannuksista mak-
9570: Aivan samoin kuin tuloveroasteikot ovat säi-          saa edelleen hyvin huomattavan osan henkilö,
9571: lyneet monta vuotta :samanlaisena siitäkin huo-       jot:a sairaus on kohdannut ja jonka veron-
9572: limatta että inflaatio on erittäin voimakkaasti       maksukyky aina tällöin on huonontunut.
9573: vyörynyt, on valtion verotuksessa sairaalakus-        Oikeudenmukaisuus vaatii, että välttämättömät
9574: tannusten vähennysten enimmäismäärä pysynyt           sairauskulut kokonaisuudessaan saa vähentää
9575: vuoden 1958 jälkeen samanlaisena valtion vero-        verotuksen yhteydessä.
9576: tuksessa ja kunnallisverotuksessa vuodesta 1962          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9577: alkaen.                                               nioittaen,
9578:    Pitkäaikaisest:i sairaille ja heidän perheilleen
9579: käyvät verotuksessa sallitut ahtaat sairauskus-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
9580: tannusten vähennysrajat erittäin kohtuutta-                  lakiehdotukset:
9581: miksi, koska silloin perhe joutuu aina huo-
9582: 
9583: 
9584: 
9585:                                                 Laki
9586:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9587: 
9588:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marxaskuuta 1943 annetun tulo-
9589:  ja omaisuusverolain (888/43) 29 §:n 1 momentin 6 kohta sellaisen'cl kuin se on laissa 27
9590:  päivältä tammikuuta 1958 (27 /58) näin kuuluvaksi:
9591: 
9592:                     29 §.                             vanhempien lääkärin- ja lääkekulut sekä sai·
9593:    Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna           raalamaksut ynnä niihin verrattavat sairaudesta
9594: on asunut Suomessa, niin kuin 7 §:n 2, 3, 4           johtuneet kustannukset;
9595: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi,
9596: mitä 25, 26 ja 28 §:ssä on säädetty, vähentää:
9597:                                                         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
9598:   6) omat ja perheenjäsentensä ja todistetta-         vuoden 197       tulojen perusteella toimitetta·
9599: vasti huollettavana olevien verovelvollisten          vassa valtionverotuksessa.
9600:                                        IV,46.- Vainio ym.                                    183
9601: 
9602: 
9603: 
9604: 
9605:                                             Laki
9606:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9607:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishalli:tuksesta kaupungissa 8 pa1vana
9608:  joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 e kohta, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulu-
9609:  kuuta 1962 annetussa laissa (645/62), näin kuuluvaksi:
9610: 
9611:                       55 §.                       kulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin verratta-
9612:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nouda-   vat sairaudesta johtuvat kustannukset.
9613: ·tettava seuraavia säännöksiä:
9614: 
9615:   2 e) Lisäksi verovelvollisen henkilön tulosta     Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
9616: on vähennettävä verovelvollisen tarpeelliset      vuoden 197 tulojen perusteella toiwtetta-
9617: omat ja perheenjäsentensä lääkärin- ja lääke-     vassa kunnallisverotuksessa.
9618: 
9619: 
9620: 
9621: 
9622:                                             Laki
9623:              maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9624:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päivänä
9625:  kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 8 e kohta, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulu-
9626:  kuuta 1962 annetussa laissa ( 646/62), näin kucluvaksi:
9627: 
9628:                      82 §.                        kulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin verratta-
9629:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nouda-   vat sairaudesta johtuneet kustannukset.
9630: tettava seuraavia säännöksiä:
9631: 
9632:   8 e) Lisäksi verovelvollisen henkilön tulosta     Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
9633: on vähennettävä verovelvollisen tarpeelliset      vuoden 197 tulojen perusteella toimitetta-
9634: omat ja perheenjäsentensä lääkärin- ja lääke-     vassa kunnallisverotuksessa.
9635: 
9636: 
9637:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
9638: 
9639:               Mikko Vainio.                                  Rainer Lemström.
9640:               Pekka Vennamo.                                 J. Juhani Kortesalmi.
9641:                                       Veikko Vennamo.
9642: 184
9643: 
9644: IV,47.-Lak.al. n:o 79.
9645: 
9646: 
9647: 
9648: 
9649:                                 Vainio ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9650:                                    kunnallishallituksesta kaupungissa ;a maalaiskuntain kunnal-
9651:                                    lishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
9652: 
9653: 
9654: 
9655:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9656: 
9657:    Lukuisista lupauksista huolimatta eivät hal-    soveltaa yleistä sosiaalipolitiikkaa ja veropoli-
9658: litukset meillä ole toteuttaneet verotuksen        tiikkaa yhtenäisesti. Tästä johtuen voitaisiin
9659: kokonaisuudistusta. Tätä on vuodesta toiseen       lähteä siitä, että jokaiselle kansalaiselle olisi
9660: luvattu, mutta aikataulut ovat kuitenkin siir-     turvattava tietty vähimmäiselintaso, ja myös
9661: tyneet siinä määrin, ettei edes nykyisenkään       veropoliittiset keinot olisi tässä huomioitava.
9662: hallituksen lupauksiin voi suhtautua täydellä      Veron alaisena tulona ei tästä syystä olisi pi-
9663: luottamuksella. Tästä syystä on pakko varmis-      dettävä tuloa, joka yleiset elinkustannukset
9664: taa se, että mikäli 'luvattuja uudistuksia ei      huomioon ottaen riittäisi vain kulloinkin koh-
9665: tule, nykyistä verojärjestelmää korjataan oikeu-   tuullisena pidettävään vähimmäiselintasoon.
9666: denmukaisesti.                                     Nykyisellään veroasteikko on kohtuuton. Ra-
9667:    Fyysisten henkilöiden verotusta lieventämällä   hanarvon huonontumisen myötä veroasteikko
9668: ja varsinkin pienituloisten taakkaa keventä-       automaattisesti kiristää verotusta kautta linjan
9669: mällä saadaan aikaan oikeudenmukainen kor-         mutta kohtaa erityisen raskaasti juuri vähiten
9670: jaus verotuskäytäntöön. Pienituloisten henkilöi-   ansaitsevia. Koska hallitukset itsepintaisesti
9671: den tuloista valtaosa tai suorastaan kaikki me-    pitävät kiinni nykyisen kaltaisesta veroastei-
9672: nee välttämättömyyshyödykkeisiin, joihin kuu-      kosta, voitaisiin verotuksen epäkohtia korjata
9673: luu ravinto, vaatetus ja asunto. Toisisoo teke-    sillä, että vähimmäiselintasoon riittävä tulo oli-
9674: missämme aloitteissa olemme kiinnittäneet huo-     si täysin verovapaata. Niin kauan kuin nykyinen
9675: miota siihen, että asuminen kaikissa muodois-      veroasteikkokäytäntö jatkuu on puhuminen vä-
9676: saan on täydellisesti vapautettava verosta ja      himmäispalkasta vain propagandaa. Tästä syystä
9677: vuokra-asunnossa asuvien osalta kohtuullinen       olisi tilanne mitä pikimmin korjattava sillä,
9678: vuokramenojen vähennysoikeus on otettava mu-       että vähimmäispalkan sijasta vähimmäiselintaso
9679: kaan verolainsäädäntöön. Meillä on jo usean        turvattaisiin pienituloisille. Nykyisellään tämä
9680: vuoden ajan puhuttu vähimmäispalkasta ja toi-      uudistus toteutuu parhaiten siten, että vero-
9681: saalta vähimmäiselintasosta. Näiden yhteydessä     hallitus vuosittain ottaen huomioon elinkus-
9682: on verotuslainsäädäntö kokonaan unohdettu.          tannusindeksissä määritellyt punnukset vahvis-
9683: Rahan arvon huonontumisesta on fyysisten           taa vähimmäiselintasoon riittävän tulon, mikä
9684: veronmaksajain taakka koko ajan kasvanut. Tä-      kokonaisuudessaan on verovapaa oli se sitten
9685: män on verohallitus myöntänyt hiljattain julki-    palkka- tai eläketuloa.
9686: suuteen saattamisooan tutkimuksissa Ia tilas-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
9687: toissa. Elinkustannusindeksijärjestelmää kehi-
9688: tettäessä toisaalta on tilastollisin menetelmin               että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
9689: pyritty mittaamaan painoja eri hyödykeryh-                 lakiehdotukset:
9690: mille. Näin ollen ei tuottaisi mitään vaikeuksia
9691:                                             IV,47.- Vainio ym.                                      185
9692: 
9693: 
9694: 
9695:                                                  Laki
9696:                                tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9697:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annettuun tulo-
9698:     ja omaisuusverolakiin (888/43) 24 §:ään uusi 17 kohta seuraavasti:
9699:                        24 §.
9700:                                                        himmäiselintasoa, jonka verohallitus kullekin
9701:     17) palkkaa tai eläkettä, joka ei ylitä sitä vä-   verovuodelle erikseen vahvistaa.
9702: 
9703: 
9704: 
9705: 
9706:                                                Laki
9707:                  kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9708:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallishallituksesta lmupungissa 8 päivänä
9709:     joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 a kohtaan seuraavaa:
9710: 
9711:                        55 §.
9712:                                                        jonka verohallitus kullekin verovuodelle erik-
9713:    2 a) Tulona ei myöskään pidetä palkkaa tai          seen vahvistaa.
9714: eläkettä, joka ei ylitä sitä vähimmäiselintasoa,
9715: 
9716: 
9717: 
9718: 
9719:                                                Laki
9720:               maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9721:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päivänä
9722:     kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 8 a kohtaan seuraavaa:
9723: 
9724:                       82 §.                            eläkettä, joka ~ei ylitä sitä vähimmäiselintasoa,
9725: -     - - - - - - - - - - - - -                        jonka verohallitus kullekin verovuodelle erik-
9726:      8 a) Tuloksi ei myöskään lueta palkkaa tai        seen vahvistaa.
9727: 
9728: 
9729:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
9730: 
9731:                  Mikko Vainio.                                     J. Juhani Kortesalmi.
9732:                  Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
9733:                                              Pekka Vennamo.
9734: 
9735: 
9736: 
9737: 
9738: 24 171/73
9739: 186
9740: 
9741: IV,48.- Lak.al. n:o 80.
9742: 
9743: 
9744: 
9745: 
9746:                                   Aro ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
9747: 
9748: 
9749:                                          Ed u s kun n a.ll e.
9750: 
9751:    Verotuslain 3 3 §: n mukaan on verovelvolli-       pienituloisten osalta otettava käytäntöön sa-
9752: sen, jolla on verovuonna ollut veronalaista tu-       manlainen menettely kuin esimerkiksi Norjassa
9753: loa tai omaisuutta, kehotuksetta annettava vero-      ja Ruotsissa, missä ilmoittamisvelvollisuus alkaa
9754: ilmoitus.                                             vasta määrätystä tulorajasta lähtien. Näin väl-
9755:    Kunnallisverotuksessa muodostaa kunnalli-          tyttäisiin paljolta turhalta työltä ja verotuksen
9756: sen perusvähennyksen suuruus ne rajat, joiden         muutenkin korkeita kustannuksia voitaisiin pie-
9757: alle jäävistä tuloista verovelvollinen ei joudu       nentää huomattavasti.
9758: veroa suorittamaan. Täysi perusvähennys on               Edellä mainituiksi tulorajoiksi, joista ilmoit-
9759: vähintään 1100 ja enintään 2 000 markkaa.             tamisvelvollisuus alkaisi, olisi määrättävä kus-
9760: Maassamme on monia ryhmiä, esimerkiksi suu-           sakin kunnassa vahvistetun kunnallisen perus-
9761: rin osa koululaisista ja opiskelijoista sekä lukui-   vähennyksen määrä. Omaisuuden osalta olisi
9762: sat eläkeläiset, joiden vuosiansiot eivät nouse       ilmoittamisvelvollisuuden rajana pidettävä val-
9763: kunnallisverotuksessa verotettaviin määriin.          tionverotuksessa säädetyn verotettavan omai-
9764: Tästä huolimatta on kuitenkin kaikkien täl-           suuden alarajaa.
9765: laisten pienituloisten annettava veroilmoitus.           Kun verotuslain 33. pykälässä lisäksi sääde-
9766:    Vuosittain annetaan noin 3,5 miljoonaa ve-         tään ilmoitusvelvollisuus niille, ]oilta verojoh-
9767: roilmoitusta, joista lähes miljoonassa tapauk-        taja sitä erityisesti vaatii, ei ilmoittamisvelvol-
9768: sessa ei ilmoittaja joudu verotetuksi. Tällaiset      lisuuden rajoittaminen supistaisi verottajan
9769: turhat veroilmoitukset aiheuttavat verottajalle       etuja.
9770: lähes yhtä suuret kulut kuin nekin, joissa tulos         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
9771: johtaa verotukseen. Kun verotuksen yksinker-          nioittaen,
9772: taistamiseen ja verotuskustannusten pienentä-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9773: miseen olisi yleisesti pyrittävä, olisi meilläkin              lakiehdotuksen:
9774: 
9775: 
9776:                                                 Laki
9777:                                       verotuslain muuttamisesta.
9778:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
9779:  lain ( 482/58) 33 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
9780:                      33 §.
9781:   Verotusta varten tulee verovelvollisen, jolla       alle asianomaisessa kunnassa vahvistetun perus-
9782: on verovuotena ollut veronalaista tuloa tai           vähennyksen määrän ja omaisuus alle valtion-
9783: omaisuutta, kehotuksetta antaa veroilmoitus.          verotuksessa säädetyn verotettavan omaisuuden
9784: Ilmoitusvelvollisuus ei kuitenkaan koske vero-        alarajan.
9785: velvollista, jonka veronalainen tulo on jäänyt
9786: 
9787:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
9788: 
9789:          Pirkko Aro.                     Aili Laitinen.                  Seppo Westerlund.
9790:          Irma Toivanen.                  Olavi Borg.                     Kerttu Hemmi.
9791:                                                                                                     187
9792: 
9793: IV,49.- Lak.al. n:o 81.
9794: 
9795: 
9796: 
9797: 
9798:                                   Aro ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
9799: 
9800: 
9801:                                          E d u s k u n n a II e.
9802: 
9803:   Joko suullisella tai kirjallisella muistutuksella      Yleisesti hyväksytyn oikeusperiaatteen mu-
9804: voi verovelvollinen valittaa hänen kohdallaan         kaan ei ole oikein, että valitusasteeseen kuuluu
9805: toimeenpannusta verotuksesta erityiselle tutkija-     henkilöitä, jotka aikaisemmin ovat olleet teke-
9806: lautakunnalle, joka nimetään käsittelemään ni-        mässä päätöstä, josta valitetaan, ts. verolauta-
9807: menomaan tällaisia valitustapauksia. Toisin sa-       kuntaan kuuluvat jäsenet tulevat tutkijalauta-
9808: noen tutkijalautakuntaan tulevat sellaiset vali-      kunnassa päättämään omien päätöstensä lainmu-
9809: tukset, jotka koskevat verolautakunnan tekemiä        kaisuudesta. Tutkijalautakunnalla olisi ilman ve-
9810: päätöksiä.                                            rolautakuntaan kuuluvia jäseniäänkin mahdolli-
9811:    Verotettavan oikeussuoja on meillä Suomessa        suus kuulla kunkin tapauksen kohdalla ne syyt,
9812: vähintään kyseenalainen. Sitä ei suinkaan ole         miltä pohjalta verolautakunta on ratkaisunsa
9813: vahvistamassa ne säädökset, jotka löytyvät vero-      tehnyt ilman, että sen varsinaiseksi jäseneksi pi-
9814: tuslain 24 §:stä ja jotka koskevat e.m. tutkija-      tää kuulua aikaisemman päätöksen tekijöitä, joi-
9815: lautakunnan nimeämistä. Lain mukaan tutkija-          den osuus valituksen kohtalosta päätettäessä
9816: lautakunnan sekä valituista että määrätyistä jä-      saattaa olla ratkaiseva.
9817: senistä tulee osan, kuitenkin vähemmän kuin              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
9818: puolet, olla verolautakuntaan kuuluvia. Tätä on
9819: perusteltu sillä, että verolautakunnan jäsenet                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9820: tuntevat tutkijalautakunnan käsittelyyn tulevat               lakiehdotuksen:
9821: veroilmoitukset.
9822: 
9823: 
9824:                                                 Laki
9825:                                      verotuslain muuttamisesta.
9826:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voimassa olevan verotuslain ( 482/58) 24 § :n
9827:   1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna 7 päivänä toukokuuta 1965 annetulla lailla
9828:   ( 260/65), näin kuuluvaksi:
9829: 
9830:                    24 §.                      tään samassa järjestyksessä kuin verolautakun-
9831:   Tutkijalautakunnan varapuheenjohtajat ja nan varapuheenjohtajat ja muut jäsenet.
9832: muut jäsenet varamiehineen valitaan ja määrä-
9833: 
9834: 
9835:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
9836: 
9837:          Pirkko Aro.                     Aili Laitinen.                 Seppo Westerlund.
9838:          Irma Toivanen.                  Olavi Borg.                    Kerttu Hemmi.
9839: 188
9840: 
9841: IV,50.- Toiv.al. n:o 39.
9842: 
9843: 
9844: 
9845: 
9846:                                 Aalto ym.: Perintö- tai avio-oikeuteen perustuvan invalidiajo-
9847:                                    neuvon saannon vapauttamisesta auto- ja moottoripyörä-
9848:                                     verosta.
9849: 
9850: 
9851:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9852: 
9853:    Vaikeasti liikuntavammaisten selviytymistä      että tästä verosta luopuminen merkitsisi val-
9854: omin neuvoin yhteiskunnassamme on pyritty          tiontaloudelle hyvin pientä menetystä. Tarve-
9855: helpottamaan myöntämällä heille vapautus au-       harkinnan soveltaminen tässä yhteydesä ei ole
9856: toverosta auto- ja moottoripyöräverosta 14. 11.    perusteltua, koska myöskään invalidille etua
9857: 1967 annetun lain (482/67) 17 §:n perus-           myönnettäessä hänen taloudellisella asemailaan
9858: teella. Tämän yhteiskuntapoliittisesti oikeuden-   ei ole merkitystä. Väärinkäytösten mahdolli-
9859: mukaisen ja tarkoituksenmukaisen edun vää-         suus lienee hyvin vähäinen.
9860: rinkäytön estämiseksi 17 § :n 4 momentin mu-          Oikeuskäytäntö on viime vuosina kehittynyt
9861: kaan, mikäli ajoneuvo luovutetaan muuhun           siihen suuntaan, että kuolleen henkilön menet-
9862: kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitettuun eli in-       tely ei vaikuta alentavasti omaisille kuoleman-
9863: validin käyttöön, uusi omistaja on velvollinen     tapauksen johdosta tuleviin korvauksiin. Tä-
9864: ilmoittamaan asiasta autorekisterikeskukselle ja   män periaatteen mukaisesti mm. työtapatur-
9865: suorittamaan valtiolle veron, mikäli auto on       man tai liikennevahingon johdosta suoritetta-
9866: ollut invalidin käytössä vähemmän kuin kol-        vat     kuolemantapauskorvaukset     suoritetaan
9867: me vuotta, kuitenkin käyttöajan mukaan ale-        omaisille täysimääräisinä, vaikka tapaturmai-
9868: nevan asteikon mukaan.                             sesti kuollut olisi menetellyt varomattomasti
9869:    Edellä selostettu veron periminen on oikeu-     ja hänelle tulevia korvauksia olisi sen johdos-
9870: denmukaista, milloin auto luovutetaan vastik-      ta alennettu oman myötävaikutuksen perus-
9871: keellisella luovutuksella. Mutta kuolemanta-       teella. Nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa
9872: pauksen yhteydessä tämä säännös johtaa eräissä     ei normaalisti ole kysymys kuolleen invalidin
9873: tapauksissa kohtuuttomuuteen. Kuolleen inva-       myötävaikutuksesta kuolemaansa, mutta esi-
9874: lidin oikeudenomistajat joutuvat suorittamaan      merkki osoittaa suhtautumistavan muuttumista,
9875: veron invalidin käytössä alle kolme vuotta ol-     joka olisi otettava huomioon myös auto- ja
9876: leesta ajoneuvosta. Kun ottaa huomioon kuo-        moottoripyöräverolaissa.
9877: lemantapauksesta aiheutuvan surun ja kustan-          Lain nykyinen sanamuotokin saattaisi antaa
9878: nukset, ei voine pitää oikeana, että lähiomai-     mahdollisuuden edellä tarkoitettuun, invalidin
9879: siltakin peritään tämä vero.                       omaisille myönteiseen tulkintaan, koska siinä
9880:    Invalidi perheessä on aina inhimillinen mur-    puhutaan ajoneuvon luovuttamisesta muuhun
9881: henäytelmä. Kun invalidi vammansa perusteella      kuin invalidin käyttöön. Kuolemantapauksen
9882: on saanut autoverosta vapautuksen muodossa         johdosta tapahtuva saanto ei ole luovutus sa-
9883: taloudellisen edun, se on vain pieni kevennys      nan varsinaisessa merkityksessä, mutta verotus-
9884: invalidille ja hänen perheelleen, eikä sitä etua   käytännössä myös nämä saannot on tulkittu
9885: tulisi poistaa kuolemantapauksen johdosta.         luovu tuksiksi.
9886:    Autorekisterikeskuksesta ei ole saatavissa         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
9887: täsmällisiä tietoja siitä, monessako tapauksessa   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9888: invalidin omaisen maksettavaksi on kuoleman-
9889: tapauksen johdosta pantu veroa ja miten suu-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9890: rista määristä on kysymys. Tällaisia tapauk-               menpiteisiin auto- ja moottoripyöräve-
9891: sia arvioitiin olevan vuosittain muutamia kym-             rosta annetun lain 17 §:n 4 momentin
9892: meniä, ehkä enintään 50-60. Tämä osoittaa,                 muuttamiseksi siten, että milloin inva-
9893:                                   IV,50.- Aalto ym.                                         189
9894: 
9895:  lidin kuollessa hänen omistuksessaan ol-             seen, tällaisest{l luovutuksesta ei peritä
9896:  lut, auto- ja moottoripyöräverosta va-               auto- ja moottoripyöräveron sitä osaa,
9897:  pautettu moottoriajoneuvo siirtyy avio-              mikä lain mukaan muutoin joudutaan
9898:  tai perintöoikeuden nojalla hänen les-               luovutuksen yhteydessä perimään.
9899:  kensä tai alaikäisten lastensa omistuk-
9900: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
9901: 
9902:    Lyyli Aalto.                 Pentti Liedes.                  Siiri Lehmonen.
9903:    Kaisu Weckman.               Irma Rosnell.                   Meeri Kalavainen.
9904:    Helvi Niskanen.              Pirkko Työläjärvi.              Seppo Tikka.
9905:    Arvo Ahonen.                 Väinö Turunen.                  Uljas Mäkelä.
9906:    Heikki Hykkäälä.             Kauko Tamminen.                 Salme Myyryläinen.
9907:    Valdemar Sandelin.           Mauno Kurppa.                   Uki Voutilainen.
9908:    Reino Breilin.               Pentti Antila.                  Sinikka Luja-Vepsä.
9909:                                 Aune Mänttäri.
9910: 190
9911: 
9912: IV,51.- Toiv.al. n:o 40.
9913: 
9914: 
9915: 
9916:                                   Aitio ym.: Valtiojohtoisen vienti- ja tuontiyhtymän perustami-
9917:                                       sesta demokraattisen valvonnan kehittämiseksi ulkomaankau-
9918:                                       pan alalla.
9919: 
9920: 
9921:                                         E d u s ik u n n a ll e.
9922: 
9923:     Maamme talouselämässä muodostaa u1ko-               On tunnettua, että ·vientihinnoissa viime vuo-
9924: maankauppa merkittävän osan. Huomattava osa          sina tapahtunut kohoaminen on huomattavissa
9925: niin maamme taloudellisesta kehityksestä kuin        määrin vaikuttanurt: sekä harvalukuisten suuryh-
9926: myös tämän kehityksen vaikeuksista on ta-            tiöiden ansiottomien voittojen paisumiseen että
9927: valla tai toisella kytkeytynyt ulkomaankaupan        myös kiihdyttänyt inflatorista kehitystä maas-
9928: kvsymyksiin. Ulkomaankaupan keskittyminen            samme. Vuosien 1967-1971 välisen nelivuo-
9929: harvalukuisten yksityisten liikevoiton paisutta-     tisjakson aikana lteoHisuustuotJteiden iViennin
9930: miseen pyvkivien suuryhtiöiden ja niiden muo-        hintaindebd nousi 44 prosenttia, paperiteolli-
9931: dostamien ikar:tellien ja muiden yhtymien käsiin      suuden !tuotteiden viennin hintaindeksi peräti
9932: on omalta merkittäväitä osaltaan oJilut lisäämäs-    55 prosenttia. Valtiojohtoisen ulkomaankaup-
9933: sä ulkomaankauppasuhteiden alalla ilmenneitä         payhtymän perustaminen edistäisi näiden nyt
9934: •taloudellisia vaikeuksia. Tämän .johdosta on val-   lähes yksinomaan yksi.ty~sten liiikey.ritysten hyö-
9935: tion harjoittaman demoikraatttisen valvonnan ke-     dyksi menevien varojen ohjailua ja käy.ttöä yh-
9936: hittäminen tullut ajankohta1seksi ,tehtäväksi.       teiskunnan taloudellisen kehittämisen edistämi-
9937:     Maastamme :tapahtuvan viennin keskittymis-       seksi sekä demokraatttisen valrvonnan alaisena.
9938: tä erittäin harvalukuisten yritysten käsiin osoit-   Myös nykyinen hallitus on mm. lakiesitykses-
9939: taa se, että 20 eruten vientiä harjoittavan yri-     sään pysyväisluonteisesta hillltavalvonnasta aivan
9940: tyksen osalle tulee peräti 72 prosenttia maamme      oi!kein todennut iViendhintojen voimakkaan
9941: •teollisuustuotteiden viennistä. Suurin osa          nousun haitalliset vaikutukset maamme talou-
9942: maamme vientituloista tulee edelleenkin puun-        dellista kokonaiskdlitystä ja er1tyiseSiti hintake-
9943: jalostusteollisuustuotteiden viennis,tä ja tämän     hitystä silmälläpitäen tilanteessa, jossa tämä
9944: alan vienti on sataprosenttisesti keskittynyt ko.    vientihintojen nousu on kokonaisuudessaan yh-
9945: alan eri ,tuotantohaarojen kartellien, kuten Finn-   teiskunnan kontrollin ulkopuolella.
9946: peppin, Finnpulpin, Finnboardin jne. käsiin.            Myös tuonti!kauppa on maassamme voimak-
9947: Nämä monopoHt ovat myös merkittävissä mää-           kaasti keskittynyt harvoihin käsiin. Vuonna
9948: rin kehittäneet suhteitaan muihin vastaaviin         1969 muodosti 20 eni•ten ulkomaisia raaka-ai-
9949: puunjalostusteollisuuden      monopolijärjestöihin   neita käyttävän yrityksen raaka-aineiden tuonti
9950: ulkomailla, varsinkin Skandinavian maissa ja         jo yli 30 prosenttia maamme koko tuonnista.
9951: muodostaneet näiden kanssa kansainvälisiä kar-          Maamme 1taloudelle on ulkomaankaupan jat-
9952: telleja. On selvää, että näiden kartellien eli-      kuva vajaus ollut kärkevä ongelma. Kauppata-
9953: missä syntyvät päätökset usein ovat ristiriidassa    seen vajaus on johtanut ulkomaisen velkaantu-
9954: maamme järkiperäisen ,taloudellisen !kehittä-        misen huomattavaan lisääntymiseen sekä vai-
9955: misen kanssa.                                        kuttanut huomattavasti ma!lill yleiseen talous-
9956:    Myös maamme toisen päävientialan, metalli-        politii!kkaan aiikaansaaden sen suuntautumisen
9957: teollisuuden vienti on merkittävissä määrin kes-     työväestön elinehtoja merkittävästi kaventavan
9958: kittyn)llt harvoihin käsiin. Tämän alan vienti-      ns. kulutuskysynnän rajoLttamisen politiikan
9959: toimituksista jo nyt merkittävä osa tapahtuu         linjoille.
9960: valtioiden välisten kauppasopimusten puitteissa         Huomattava osa näistä ongelmista olisi rat-
9961: sekä valtiojohtoisten yhtiöiden toimesta, joten      kaistavissa suuntaamaila nykyistä vo~aperäi
9962: pitemmälle viety vientitoiminnan keskitttämi-        semmin maahamme tapahtuva tuonti sellaisiin
9963: nen valtiojohtoisen yhtymän alaisuuteen on           maihin, joista tapahtuva tuonlti automaattisesti
9964: jo tämänkin johdosta perusteltua.                    johtaa ulkomaankaupan tasapainoperiaatteesta
9965:                                           IV,51.- Aitio ym.                                          191
9966: 
9967: johtuen myös viennin lisääntymiseen. Koke-           yhtiöt suorittavat päätöksensä mm. ulkomai-
9968: mukset oso1ttavat, että ilman valtiovallan oh-       •sista hankinnoista emäyhtiön eikä suinkaan
9969: jaustoimintaa tuonnin suuntallilllinen ·tällaisiin   maamme talouden kokonaisuuden edun huo-
9970: - Jähinnä sosialistisiin - maihin ei kehity          mioonollta.misen näkökulmasta. Tähän ongel-
9971: kansantalouden kokonaisetua vastaavassa mää-         maan puuttumisen vä1utämättömyys on jatku-
9972: rässä. Valtion ulkomaankauppayhtymällä voisi         vasti lisääntymässä kansainvälisten suuryhtiöi-
9973: olla suuri .me.rkitys tä!tlaisen ulkomaankaupan      den vaikutusvallan jatkuvan kasvun myötä ka-
9974: suuntaa.mis:to1minnan voi.m.aperäisessä kehittä-     pitalististen maiden talouselåimässä.
9975: misessä.                                                Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
9976:     Merkittävä määrä maamme kauppataseen jat-        nan hyvälksy;ttävä:ksi <toivomuksen,
9977: kuvaa vajausta aiheuttavasta tuonnista muodos-
9978: tuu sellaisista <tavaroista, joita tuodaan maa-                   että hallitus välittömästi ryhtyisi toi-
9979: hamme ulkomaisten suuryhtiöiden Suomeen pe-                   menpiteisiin valtiojohtoisen vienti- ja
9980: ru;stettujen tuontiyhtiöiden ltai muiden tytäryh-             tuontiyhtymän perustamiseksi valtion
9981:  tiöiden toimes;ta. Tällaisten yhtiöiden edut ovat            ulkomaankaupan alalla harjoittaman de-
9982:  usein väl1ttömässä ristiriidassa maamme kansal-              mokraattisen valvonnan kehittämiseksi
9983:  lisen ;talouden kehittälmisen :kanssa. Tällaiset             ja tehostamiseksi.
9984:       Helsingissä 16 päivänä heLmikuuta 1973.
9985: 
9986:          Paavo Aitio.                   Veikko Saarto.                   Heimo Rekonen.
9987:          Ele Alenius.                   Rauno Korpinen.                  Veikko Salmi.
9988:                                         Toivo Asvik.
9989: 192
9990: 
9991: IV,.52.- Toiv.al. n:o 41.
9992: 
9993: 
9994: 
9995: 
9996:                                       Ajo ym.: Teollisuuskylätutkimuksen suorittamisesta Kemijärven
9997:                                          kaupungissa.
9998: 
9999: 
10000:                                              E d u s k u n n a 1i e.
10001: 
10002:    Koillis-Lappi on Qlllut ,tyytpiffis.tä alityöllisyys-   1linen keskuspaikka. Myöskin martJkaillun eteen
10003: ja väestönkatoaluetta jo useita vuosia. Aikai-             on tehty runsaasti työtä.
10004: semmin antoival1: metsätyöt runsaasti .työtiJai-               Näin oJilen on rvarsin perusteltua olettaa, että
10005: suurksia, mutta ltöitten koneeliHstuttua ovat työ-         tulevaisuudessa taloudellinen ,toiminta alueella
10006: paikat ratikaisevasoti vä!hentyneet. MuuttoJlilke          tulee V'Oimaikkaasti kehittitymään ja muuttoliike
10007: Ruotsiin on JwetellUJt Koillis-Lappia v31l:1Sin ras-       ~tasaantumaan. Tässä vaiheessa 'tarvitaan ku1ten-
10008: kalllsti.                                                  kin kehityksen vauhdhtamiseksi valtion ·tuiki-
10009:    Mueella ei ole liiemmlNti tteollisuutta. Ainut          ,toimia. Ky,symys on ennen kaik:kea uusien työ-
10010: huomattavampi :teoH.isuuslailllos on Veitsiluoto           paikkojen luomisesta maaseudulta asutuskes-
10011: Oy:n Kemijärven se1lu!loosatelhdas. Usäksi on              kuksiin siirtyvälle väestölle.
10012: joku pienempi saha tms. Alueella lienee mellkoi-              EdeHä esiltettyyn viitaten ehdotamme kun-
10013: sesti mineraaHvaroja, rvaikka nykyinen kaivos-             nioittavaStti edusikunnan hyväkisy•ttäväksi toivo-
10014: toiminta onkin uhkaavasti loppumassa.                      muksen,
10015:    Viime aikoina on ku1tenkin monin tavoin
10016: poncis·teltu seudun ~tyhjenemisen estämiseksi                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
10017: sekä mielialojen elvy•ttämiseksi. On suoritettu                    menpiteisiin teollisuuskylätutkimuksen
10018: mm. kuntali1tos, jonka tuloksena on syntynyt                       suorittamiseksi Kemijärven kaupungissa
10019: Kemijärven kaupunki, joka on alueen taloudel-
10020:       Hdsingissä 15 päivänä helmiikuuta 1973.
10021: 
10022:                  Aimo Ajo.                                              Arttur Niemelä.
10023:                  Mikko Jokela.                                          Pekka Vilmi.
10024:                                                                                                          193
10025: 
10026: IV,5.3.- Toiv.al. n:o 42.
10027: 
10028: 
10029: 
10030: 
10031:                                    Antila ym.: Pitkälle jalostettujen maataloustuotteiden viennin
10032:                                        turvaamisesta.
10033: 
10034: 
10035:                                           E d u s ik u n n a 11 e.
10036: 
10037:    Maatailoutlta syy;tetään jatkuvasti tukipalk-        viljaa u1llromai:lle noin .300 milj. kg. Jos \tämä
10038: kioista ja maatalouden haxjoittajia siitä, että he      viljamäärä olisi viety esim. lihajalosteina, olisi
10039: elävät valtion kustannuksella. TäNöin viitart:aan       siitä mahdc:illisesti 'saatu ytli kolminkertainen va-
10040: aina niihin vaxoihin, joita hud:jeti!S!Sa on merkit-    luuttatulo maahamme ja kotimaista työtä olisi
10041: ty maataloustuotteiden vientitukeen. On tieten-         voitu !käyttää moninkeJJtaisesd enemmän kuin
10042: kin luonnollista, että talonpoika on oikeutettu         viljan vi:ljely;ssä.
10043: saamaan :kdhtuul!Hsen toimeentulon samoin kuin             Edellä olevaan perustuen ehdotamme ikun-
10044: muutkin väestöryhmät. On myöskin huomatta-              rnoittavasti eduskunnan hy;väiksyttäväiksi toivo-
10045: va, että mallitalouden !tuki yhteislkunnan taholta      muksen,
10046: ei ole ~inomaan !talonpojan !tukemista, vaan
10047: myöslkin ikUJluttajan tukemista, jotta hän saisi                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi sel-
10048: halvemmaMa elintarvik!ke1ta.                                    laisiin toimenpiteisiin, jotka turvaavat
10049:    Maastamme viedään kuitenkin uikomaille                       maataloustuotteittemme maastaviennin
10050: maataloustuotteita joko ["aaika-aineina .tai vähän              mahdollisimman pitkälle jalostettuina.
10051: jalostettuina. Esimerkiksi viime vuonna vietiin
10052:       Helsingissä 16 päivänä :hel1mikuuta 197.3.
10053: 
10054:                 Pentti Antila.                                       Hannes Volotinen.
10055:                 A. R. Sainio.                                        Kalevi Huotari.
10056:                 Kalevi Remes.                                        Mauno Kurppa.
10057:                 Lauri Linna.                                         Aune Mänttäri.
10058: 
10059: 
10060: 
10061: 
10062: 25 171/73
10063: 194
10064: 
10065: IV,54.- Toiv.al. n:o 43.
10066: 
10067: 
10068: 
10069: 
10070:                                      Aro ym.: Veronkuittauslain muuttamisesta veronpalautus/en
10071:                                         kuittaukseen käyttämisen estämiseksi tulon jäädessä alle vero-
10072:                                         tettavan tulon.
10073: 
10074: 
10075:                                            Ed u s !k u n n a U e.
10076: 
10077:     UloSOitttolain nojal'la on valtioneuvosto vah-          Kuvatunlaisia: tapauksia on varsin runsaasti ja
10078: viSitanut ~tulorajat, joita vä:hemrnästä .tulosta ei     ne :koskevat ikäy.tännössä vain hyvin pienituloi-
10079: verojäätnää .tai vastaavaa saamilsta voi ulos-           sia henikilöitä. V altiontaJ.oudellisesti veronkui,t-
10080: mitalta. Tämä koskee suur-elta määrin eläkeläi-          tau<kses.ta <täJ.llaisissa tapauksissa voitaisiin hyvin
10081: siä. Onkin oi!kein, ettei vähimmäistoi1meentulon         luopua, sillä niiden vaalti!llla 1työmäärä veron-
10082: ra:joillla eläviiitä ihmisiilitä uiosmitata maksamatta   kuiittauksen 11:uot1toon on !kohtuuton. Lisäksi
10083: jääneitä veroja.                                         näyttää siiLtä, ettei veronimittaus kuvatunla1si,ssa
10084:    MoniJla edellämainittuun ryhmään kuuluvrlla           tapauksissa ole ulosottolain hengen mukaista.
10085: on !kuitenkin jonkin verran eläke- rt:ai muuta              Edellä olevan perusrt:eella ehdort:amme kun-
10086: tuloa, josta he maksavat ennakonpidätyksen.              nioittaen eduslkunnan hyvälks~ttävälksi toivo-
10087: Kun etenkin eläkeläisillä on yleensä runsaasti           muksen,
10088: sairauksista aiheutuvia ja muita vähennyksiä,
10089: tulee heiJILe vetonpaJ.autusta.                                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10090:     Veronkui!tltauslain noja:lla kuitenkin täs,tä pa-            veronkuittauslain muuttamiseksi siten,
10091: lautuksesta voidaan, ja tulee kuita1ta verojäämä.                ettei verojäämän suorittamiseksi kuitata
10092: Tämä on mahdollista vain, jos ennakonpidätys                     palautusta, jos verovelvollisen verotet-
10093: on suoritettu. Jos henkilö saa vapautuksen en-                   tava tulo jää alle verotettavan tulon ala-
10094: nakonpidätyksestä, ei veronkuittausta tai ulos-                  rajan.
10095: ottoa voitaisi suor.iJtltaa.
10096:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
10097: 
10098:           Pirkko Aro.                      Olavi Borg.                       Kerttu Hemmi.
10099:           Seppo Westerlund.                Irma Toivanen.                    Aili Laitinen.
10100:                                                                                                           195
10101: 
10102: IV,55.- Toiv.al. n:o 44.
10103: 
10104: 
10105: 
10106:                                        Aro ym.: Raaka-aineiden jälkikäyttölain aikaansaamisesta.
10107: 
10108: 
10109:                                               E d u s ik u n n a ll e.
10110: 
10111:     Suomi ei kuulu Juonnonvarojensa suhteen lä-              vana. Kotita:louksista kerättävän jätepaperin
10112: heskään omaJVaraislin maihin. Monet maamme                   vastaanotto on menekki- ja varastointivaikeuk-
10113: tanvi1JSemils·ta raaka-aine.i:Sita !täytyy tuoda ulko-       sien johdosta useasti kokonaan keskeytetty. Jä-
10114: mailta kalliil:la valuUitalla. Kuitenkaan näitä raa-         tepaperia voitaisiin käyttää esimerkiksi pakkaus-
10115: ka-aineita ei käy.tetä läheskään parhaalla mah-              kartongin ja käärepaperin raaka-aineena ja
10116: ddliliJSella <tavallila. Raalka-aineet ja:lostetaan !tuot-   yleensäkin ,tarkoituksiin, joissa valkaisu ei ole
10117: teiksi ja kulutuksen jälkeen ne useassa :tapauk-             välttämätöntä. Kuitenkin jätepaperin sijasta
10118: sessa joutuvat saasteeksi luontoon. Tämä on                  käytetään näihinkin tarkoituksiin tarpeettomasti
10119: kaiksiniker:tailsta tuhlauSita, !Sekä raaka-aineiden         uutta puuraaka-ainetta, koska tuotteet halutaan
10120: että luonnon suhteen. Esimerkkinä mainitta-                  vaikaista ja nykyisissä oloissa uuden puuraaka-
10121: koon öljypohjaJset jalosteet, metallit, muovit               aineen käyttö lienee paperin ja kartongin val-
10122: ja jätepaperi.                                               mistajille jonkin verran edullisempaa.
10123:     Maassamme on raaka-aineiden jälkikäyttö                      Pakkauskartongin ja käärepaperin valkaisemi-
10124: melko olematonta, vaikka asiaan onkin viime                  nen on täysin epäolennainen vaatimus ja jäte-
10125:  aikoina kiinnitetty yhä enenevässä määrin huo-              paperin hyväksikäytön lariminlyöminen kansan-
10126: miota. Kokonaissuunnitelma kuitenkin puuttuu                 taloudellista tuhlausta.
10127:  ja jälkikäyttöasteen kohottaminen vaatii uuden                  Tämän vuoksi olisi välttämätöntä, että va:ltio
10128: lain sekä valtion tukitoimenpiteitä, joilla yksi-            ottaisi vastuulleen niin jätepaperin kuin jäte-
10129:  tyiset yhteisöt ja yritykset saadaan aktiivisesti>          öljyn keräilyn kehittämisen valtakunnallisena
10130:  mukaan.                                                      tehtävänä ja että kunnat velvoitettaisiin pitä-
10131:     Ongelman ratkaisumahdollisuuksia valaiskoot               mään jäteöljyn ja jätepaperin keräilypisteitä
10132:  seuraavat esimerkit: Jäteöljyn hävitys lienee vai            alueellaan.
10133:  kein ongelma. Suurin osa maassamme käyte-
10134:  tystä voiteluöljystä "katoaa": osa poltetaan,                   Lisäksi valtion tulisi omissa hankinnoissaan
10135:  mutta voidaan olettaa, että öljyä myös kaade-               pyrkiä käyttämään uudistettua voiteluöljyä ja
10136:  taan maahan tad. viemäreihin, mikä on erittäin               jätepaperista valmistettua paperia ja hrtonkia.
10137:  vaarallista pohja- ja ilmivesien suojelun kan-               Valtion tulisi tarvittaessa hintatuen tai kilpai-
10138:  naLta. Voiteluöljyjen uudistaminen, regenerointi,           leviin tuotteisiin kohdistettavan erityisveron
10139:  on teknisesti täysin mahdollista ja mikäli jäte-             avulla edistää uudistetun voiteluöljyn sekä jäte-
10140:  öljyn kerääminen järjestettäisiin tehokkaammin              paperista valmistetun paperin ja kartongin me-
10141:  yhteiskunnan toimesta, se olisi myös taloudel-               nekkiä.
10142:  lisesti kannattavaa. Maassamme käytetään useita                 Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10143:  kymmeniä tuhansia tonneja voiteluöljyä vuo-                 nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10144:  dessa. Vain muutaman prosentin suuruinen osa                 muksen,
10145:  tästä määrästä uudistetaan. On väitetty, että
10146:  markkinoinnin vaikeudet ovat tässä suurena                            että hallitus ryhtyisi to•\menpiteisiin
10147:   syynä. Jäteöljyn kokoamisen järjestämättömyys                     raaka-aineiden jälkikäyttölain aikaansaa-
10148:   on epäilemättä merkittävin syy.                                   miseksi niin, että jätteiden suunnitel-
10149:      Jätepaperin talteenotto, joka vuosia sitten                    mallinen hyväksikäyttö tarvittaessa val-
10150:  aloitettiin, on jatkunut hädintuskin kannatta-                     tion tukitoimenpitein olisi mahdollista.
10151:        Helsingis.sä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
10152: 
10153:            Pirkko Aro.                         Olavi Borg.                     Kerttu Hemmi.
10154:            Aili Laitinen.                      Irma Toivanen.                  Seppo Westerlund.
10155: 196
10156: 
10157: IV,56.- Toiv.al. n:o 45.
10158: 
10159: 
10160: 
10161: 
10162:                                   Aro ym.: Asuntolainojen saamisesta omistusasuntojen peruskor-
10163:                                      jaukseen ja kulttuurihistoriallisesti merkittävien vanhojen
10164:                                      asuntoalueiden kunnostamiseen.
10165: 
10166: 
10167:                                          Ed u s kun n a 11 e.
10168: 
10169:     Vuoden 1966 asuntotuotantolaki kaipaa ko-          nyt tyydytyksellä todeta, että asuntotuotanto-
10170: konaisuudessaan tarkistamista, kuten hallitus-        lain osittaisuudistuksessa on tehty mahdolliseksi
10171: ohjelmassakin on todettu. Vaikka lain koko-           myöntää asuntolainaa omakotitalojen ohella
10172: naisuudistus on kiireellinen ja tärkeä tavoite,        myös vuokra- ja osuuskuntatalojen peruskorjaus-
10173: vienee sen valmistelu sen verran aikaa, että on        ta varten. Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä
10174:  täysin perusteltua suorittaa lakiin osittaisuudis-    todeta peruskorjauksen osalta edetyn vasta puo-
10175:  tuksia ajankohtaisten tavoitteiden nopeaksi to-      litiehen. Valtion lainoituksessa tulisi varata
10176:  teuttamiseksi.                                       mahdollisuus kaiken asuntopoliittisesti tarrkoi-
10177:    Asuntopoliittisesti ja periaatteellisesti mer-     tuksenmukaisen peruskorjauksen tukemiseen
10178: kittäviä uudistuksia sisältyy juuri hyväksyttyyn      siis myös asunto-osakeyhtiötalojen osalta ja
10179: asuntotuotantolain muutokseen. Tällaisia ovat         kulttuurihistoriallisesti merkittävien vanhojen
10180: mm. asunto-osakeyhtiötalojen rakennusaikaisen         asuntoalueiden erityistarpeiden osalta.
10181: rahoituksen järjestäminen sekä peruskorjauk-              On ilmeistä, että peruskorjauslainoituskysy-
10182: seen myönnettävien lainojen kohdealan laajen-         mys on siksi laajakantoinen asuntopoliittinen
10183: taminen myös vuokrataloja koskevaksi.                 ongelma, ettei sen lopullinen ratkaisu voi ta-
10184:     Lyhytaikainen, rakennusaikainen laina, joka       pahtua ilman laajempia selvittelyjä ja mahdol-
10185: valtionlainoitukseen oikeutettujen osalta muute-      lista erityislainsäädäntöä, minkä valmisteluun
10186: taan henkilökohtaiseksi lainaksi, keventää myös       olisi välittömästi ryhdyttävä osana asuntotuo-
10187: juuri tulorajat ylittävien väliinputoajien kan-       tantolain kokonaisuudistusta. Asia on kokonai-
10188: nalta pahinta asunnonhankinnan kynnystä.              suudessaan kuitenkin niin tärkeä, että mieles-
10189: Uuden asunnon hankinta on suomalaisessa asun-         tämme tätäkin osittaisparannusta voidaan eril-
10190: tojärjestelmässä suurimmalle osalle kansaa ollut      lisenä puoltaa.
10191: ylitsepääsemätön taJoudellinen kynnys nimen-              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10192: omaan hankintahetken omarahoitusosuuden suu-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10193: ruuden johdosta. Kaikkia pyrkimyksiä jousta-           muksen,
10194: vampaan ja portaattomampaan valtion lainoi-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10195: tukseen ja samalla inhimillisempään, tarvekoh-               asuntotuotantolain ~nuuttamiseksi si-
10196: taiseen tukeen voidaan liberaalisen asuntopoli-              ten, että asuntolainaa voitaisiin myötttää
10197: tiikan kannalta pitää suotavana ja perusteltuna.             myös omistusasuntojen peruskorjaukseen
10198:    Poliittiset tahot, mm. liberaalit, ovat jo vuo-           ja kulttuurihistoriallisesti merkittävien
10199: sia korostaneet vanhojen asuntojen peruskor-                 vanhojen asuntoalueiden kunnostami-
10200: jauksen asuntopoliittista merkitystä ja voimme               seen.
10201:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10202: 
10203:          Pirkko Aro.                     Olavi Borg.                    Kerttu Hemmi.
10204:          Aili Laitinen.                  Irma Toivanen.                 Seppo Westerlund.
10205:                                                                                                     197
10206: 
10207: IV,57.- Toiv.al. n:o 46.
10208: 
10209: 
10210: 
10211: 
10212:                                   Forsman: Lappeenrannan virastotalohankkeen toteuttamisesta.
10213: 
10214: 
10215:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10216: 
10217:    Valtion virastot Lappeenrannan kaupungissa        kaikki ne toimenpiteet, jotka edistävät virasto-
10218: toimivat nykyisin erittäin puutteellisissa huone-    talohankkeen eteenpäin menoa. Rakennusha1li-
10219: tiloissa ja hajallaan eri puoli:lla kaupunkia.       tuksen taholta saatujen tietojen mukaan on Lap-
10220: Tämä luonnollisesti vaikeuttaa virastojen toi-       peenrannan virastotalon suunnittelu viety jo hy-
10221: mintaa ja yleisön asioimista eri virastoissa. Saa-   vin pitkälle.
10222: dakseen tähän tilanteeseen nopeasti korjauksen          Edellä mainituin perustein ehdotan kunnioit-
10223: on Lappeenrannan kaupunki yhteistoimin...'lassa      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10224: valtiovarainministeriön,    puolustusministeriön
10225: sekä rakennushalhtuksen kanssa ryhtynyt kus-                     että hallitus ryhtyisi toteuttamaan
10226: tannuksiltaan varsin merkittäviin järjestelyihin             Lappeenrannan virastotalohanketta ensi
10227: virastotalon tontin aikaansaamiseksi Lappeen-                tilassa ja ottaisi tarkoitusta varten riit-
10228: rannan keskustasta. Kaupunki on myös laaditut-               tävät rakennusmäärärahat vuoden 1974
10229: tanut alueelle uuden virastotalon tarkoituksia               valtion tulo- ja menoarvioesitykseen.
10230: vastaavan asemakaavan ja pyrkinyt suorittamaan
10231:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
10232: 
10233:                                         Mauno Forsman.
10234: 198
10235: 
10236: IV,58.- Hemst.mot. nr 47.
10237: 
10238: 
10239: 
10240: 
10241:                                   Granvik m. fl.: Om skattelättnad för vissa pälsdjursuppfödare.
10242: 
10243: 
10244:                                        T i U R i k s d a g e n.
10245: 
10246:    Pälsdjursuppfödningen bedrivs i stor ut-             Sålunda borde näringsskattelagen komplette-
10247: sträckning som familjeföretag och är allmänt         ras med ett liknande stadgande som finns i
10248: att betrakta som en binäring till lantbruket.        gårdsbruksskattelagen så, att pälsdjursuppfödare
10249: Bl.a. i pensionshänseende hänförs pälsdjursupp-      vid upphörande med sin verksamhet har rätt
10250: födningen till 1antbruket. För att bedriva ett       att fördela sista årets försäljningsinkomst av
10251: dylikt företag krävs en betydande kapital-           levande djur och skinn på tre skatteår.
10252: investering. Då pälsdjursfarmaren vid uppnådd           På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
10253: pensionsålder eller beroende på andra omstän-        att riksdagen vitle besluta hemställa,
10254: digheter upphör med sin verksamhet och reali-
10255: serar farmen, varvid också avdsdjursbeståndet                  att regeringen måtte vidtaga åtgärder
10256: försäljs, drabbas han hårt av skatteprogressivite-          så) att pälsdjursuppfödare) som upphör
10257: ten. 1 ett annat företag, vars verksamhet fort-             med sin verksamhet) har rätt att fördela
10258: sätter under annans [edning, då företagets                  sista årets försäljningsinkomst av djur
10259: ägare avgår, uppstår inte denna situation.                  ocb skinn på tre skatteår.
10260:       Helsingfors den 12 februari 1973.
10261: 
10262:                Ragnar Granvik.                                    Grels Teir.
10263:                Elly Sigfrids.                                     Evald Häggblom.
10264:                                                                                                         199
10265: 
10266: IV,58.- Toiv.al. n:o 47.                                                                       Suomenttos.
10267: 
10268: 
10269: 
10270: 
10271:                                     Granvik ym.: Eräiden turkiseläintarhaajien verohelpotuksista.
10272: 
10273: 
10274:                                            E d u s k u n n a 11 e.
10275: 
10276:     Turkiseläintarhausta harjoitetaan laajalti per-     man!lai:oo1h säänn.ölksellä kuin maatalouden vero-
10277: heyrityksenä ja sitä pidetään yleisesti maanvilje-      laissa on siten, että turkiseläintarhaajalla toi-
10278: lyksen sivuelinkeinona. Muun muassa eläke-              mintansa lopettaessaan on oikeus jakaa elävien
10279: asioissa turkiseläintarhaus luetaan maatalouteen.       eläinten ja nahkojen viimeisen vuoden myynti-
10280: Tällainen yritys vaatii huomattavan pääomain-           tulo kolmelle verovuodelle.
10281: vestoinnin. Kun turkiseläintarhaaja eläkeikään             Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kunnioit-
10282: tullessaan tai muista syistä lopettaa toimintansa       taen eduSJkunnan hyväks)T;ttäväksi ,toivomus,
10283:  sekä muuttaa 1tarhan raha:ksi, johloin myös sii:tos-
10284: eläinkanita myydään, hän kokee xaskaana ;pro-                      että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-
10285: gressiivisen verotuksen. Muussa yrityksessä, jon-               piteisiin että toimintansa lopettavalla
10286: ka toiminta jatkuu toisen henkilön johdolla,                    turkiseläintarhaajalla on oikeus jakaa
10287: kun yrityksen omistaja luopuu, ei muodostu täl-                 eläimistä ja nahoista saatu viimeisen
10288: ilaista wannetta.                                               vuoden myyntitulo kolmen verovuoden
10289:     Niinpä elinkeinoverolakia tulisi täydentää sa-              osalle.
10290:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
10291: 
10292:                 :Ragnar Granvik.                                     Grels Teir.
10293:                 Elly Sigfrids.                                       Evald Häggblom.
10294: 200
10295: 
10296: IV,59.- Toiv.al. n:o 48.
10297: 
10298: 
10299: 
10300: 
10301:                                 Huotari ym.: Osamaksukoron määrittelemisestä kokonaiskaup-
10302:                                    pahinnasta ja sen saattamisesta vähennyskelpoiseksi verotuk-
10303:                                    sessa.
10304: 
10305: 
10306:                                        Ed u s kun n a 11 e.
10307: 
10308:    Osamaksukauppaa harrastetaan maassamme          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10309: laajalti. Käytännössä esiintyy suurta epätietoi-   mu!ksen,
10310: suutta siitä, m~kä on osamaksukaupan korko-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
10311: osuus todellisuudessa. Kaikissa tapauksissa sitä           menpiteisiin osamaksukaupan ohjaami-
10312: ei edes ilmoiteta asiakkaalle. Näin ei ole myös-           seksi niin, että osamalesukaupassa kaup-
10313: kään mahdollisuutta vähentää osamaksukaupan                pahinnan korko-osuus määriteltäisiin
10314: kauppahinnan korkoa verotuksessa.                          erikseen ja että se olisi vähennyskelpoi-
10315:    Edellä mainituin perustein ehdotamme kun-               nen verotuksessa.
10316:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10317: 
10318:                Kalevi Huotari.                                 Pentti Antila.
10319:                Heikki Kainulainen.                             Arttur Niemelä.
10320:                Hannes Volotinen.                               Aune Mänttäri.
10321:                                                                                                 201
10322: 
10323: IV,60.- Toiv.al. n:o 49.
10324: 
10325: 
10326: 
10327: 
10328:                                 Huotari ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta hunajan osalta.
10329: 
10330: 
10331:                                       E d u s k u n n a 11 e.
10332: 
10333:    Mehiläishoito on maassamme n1itä tuotanto-      peräistuote, joka ei kuuluisi liikevaihtoveron
10334: muotoja, joihin ei yhteiskuntamme taholta ole      alaisuuteen, ja näin ollen tuHsi liikevaihtovero
10335: minkäänlaista tuotantotukea annettu. Kuitenkin     poistaa hunajan os-alta.
10336: olisi mehiläishoidolla mahdollisuus moninker-         Esitetyin perustein ehdotamme kuooioittaen
10337: taistua omavaraiseen hunajatuotantoon päästäk-     eduskunnan hyväksyt,täväksi toivomuksen,
10338: semme.
10339:    Kotimaisessa hunajakaupassa on kuitenkin il-               että hallitus viipymättä vaikuttaisi
10340: meisenä epäkohtana liikevaihtovero, jota huna-             toimenpiteillään liikevaihtoveron poista-
10341: jakaupassa sovelletaan. Hunajahan on alku-                 miseksi hunajan osalta.
10342:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10343: 
10344:               Kalevi Huotari.                                   Hannes Volotinen.
10345:               Heikki Kainulainen.                               Pentti Antila.
10346:               Kalevi Remes.                                     Arttur Niemelä.
10347:                                          Aune Mänttäri.
10348: 
10349: 
10350: 
10351: 
10352: 26 171/73
10353: 202
10354: 
10355: IV,61.- Toiv.al. n:o 50.
10356: 
10357: 
10358: 
10359: 
10360:                                   Huotari ym.: Ylityöpalkan saattamisesta verovapaaksi säästö-
10361:                                      talletusvelvollisuutta vastaan.
10362: 
10363: 
10364:                                         E d u s k u n n a.l J e.
10365: 
10366:    Ytitteliäisyyt!tä rangaistaan maassamme kai-      laitokseen, jolloin se palvelisi talouselämää ja
10367: kin tavoin. Sellaista työntekijää, joka haluaisi     antaisi hyvinvointia säästäjille.
10368: ansaita yritteliäisyydellään ja varsinkin yli-          Edellä esitetyn perusteella ehdovam.me kun-
10369: töitä tekemä:llä, nykyinen verotusperuste pro-       nioittaen edusikunnan hyväksyttäväksi toivo-
10370: gressikorotukstineen rankaisee, joten halu pa-       muksen,
10371: rempiin tuloksiin pääsemiseksi kompastuu ve-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10372: rotukseen.                                                    verolain muuttamiseksi siten, että yli-
10373:   Jotta yritteliäisyyttä tuettaisiin, tulisi yli-             työnä saatu tulo olisi verovapaa eh-
10374: työstä saatava tulo saattaa verovapaaksi eh-                  dolla, että se talletettaisiin vähintään
10375: dolla, että ylityöstä saatava tulo talletettaisiin            yhdeksi vuodeksi säästötilille rahalai-
10376: vähinitään yhdeksi vuodeksi säästötilille raha-               tokseen.
10377:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10378: 
10379:                Kalevi Huotari.                                     Hannes Volotinen.
10380:                Heikki Kainulainen.                                 Arttur Niemelä.
10381:                Kalevi Remes.                                       Aune Mänttäri.
10382:                                                                                                     203
10383: 
10384: IV,62.- Toiv.al. n:o 51.
10385: 
10386: 
10387: 
10388: 
10389:                                    Huotari ym.: Liikevaihtoveron perusteiden muuttamisesta työ-
10390:                                      liikkeiden osalta.
10391: 
10392: 
10393:                                           E d u s k u n n a 1J e.
10394: 
10395:     Liikevaihtovero on kaikelle pienyritystoi-         maksetun paLkan osalta. !<;oska muussa liike-
10396: miooalle merkittävä rasitus. Erikoisesti. J.iike-      toiminnassa voidaan kustaooukset (maksetut
10397: vaihtovero vaikuttaa yritystoiminnan kannatta-         työpalkat) vähentää ennen liikevaihtov.eron
10398: vuuteen työllikkeiden kohdalla. Liikevaihto-           määräämistä, olisi myöskin kaikkien työliikkei-
10399: veroa ei kuitenkaan sovelleta kaikkiin ns. työ-        den kohdalla oikeutettua saada vähentää mak-
10400: lliklreisiin samalla tavoin. Eräät työliikkeet         setut työpalka:t liikevaihtoveroa määriteLtäessä.
10401: joutuvat m~samaan liikevaihtoveroa kokonais-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme drun-
10402: liikevaihdon mukaan, myöskin työntekijöille            nioittaen edUISkunnan hyväksy.ttäväksi toivo-
10403: mruksetUJ11 palkan osalta, jonka tulisi jäädä ns.      muksen,
10404: yrittäjäVtOitOksi. Tällaisia työliikkeitä 0Vla1: mm.
10405: pesulat, kun sensijaan vastaavien muiden työ-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10406: liikkeiden kuten jalkinekorjaamoiden, parturi-                 liikevaihtoveron perusteiden määritte-
10407: liilclreiden, kampaamojen jne. ei, aivan oikein,               lyn muuttamiseksi työliikkeiden koh-
10408: tarvitse maksllla :liikevaihtoveroa työntekijöille             dalla.
10409:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10410: 
10411:                 Kalevi Huotari.                                     Hannes Volotinen.
10412:                 Heikki Kainulainen.                                 Arttur Niemelä.
10413:                 Kalevi Remes.                                       Lauri Linna.
10414: 204
10415: 
10416: IV,63.- Toiv.al. n:o 52.
10417: 
10418: 
10419: 
10420: 
10421:                                    Huotari ym.: Lappeenrannan virastotalon rakennushankkeen to-
10422:                                       teuttamisesta.
10423: 
10424: 
10425:                                           E d u s k u n n a 11 e.
10426: 
10427:     Lappeenrannan kaupungissa sijaitsewt val-          Va.llitseva.n tilanteen huomioiden Lappeenra111-
10428: tion virastot toimivat hajoi!tettuna eri puolille      nassa tarvitaan kiireellisesti uutta valtion vi-
10429: kaupunkia. Tämä vaikeuttaa virastojen toimin-          t.'aStotaloa, nykyisten hajallaan olevien ja toimi-
10430: taa ja nimenoma:an yleisön asioimista eri vi-          tUoiltaan
10431:                                                        _ : __1__ •
10432:                                                                     'l"iittämättömien vira5tojen k.eskittä-
10433: 'rastoissa. Lisäksi nykyiset virastojen toimitilat     ~lilliClKl>l.
10434: ovat puutteelliset ja riittämättömät.                     Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
10435:     Myöskään riittäviä ja käyttökelpoisia VU!Oik-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10436: ratiloja ei ole käytettävissä, eikä näinollen          muksen,
10437: sitä tietä saataisi keskittämistä toteutetuksi.
10438:     Jo pitkään vi'l"eillä ollut valtion virastotalo-                  että hallitus kiirebiisi Lappeenrannan
10439:  astia Lappeenrannassa on epäselvien tontti-                       virastotalon rakennushankkeen alulle
10440: ym. asioiden vuoksi jat!kuvaSiti lykkääntynyt.                     saattamista ;a toteuttamista.
10441:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10442: 
10443:                 Kalevi Huotari.                                        Erkki Häkämies.
10444:                 Pekka Jokinen.                                         Hannes Volotinen.
10445:                                              Aune Mänttäri.
10446:                                                                                                   205
10447: 
10448: IV,64.- Toiv.al. n:o 53.
10449: 
10450: 
10451: 
10452: 
10453:                                  Hykkäälä ym.: Moottoriajoneuvoverolainsäädännön muuttami-
10454:                                    sesta ajoneuvokohtaisen veron poistamiseksi.
10455: 
10456: 
10457:                                       E d u s k u n n a 11 e.
10458: 
10459:     Moottoriajoneuvoverolain mukaan on jokai-      räisenä. Varsin pitkiä seisonta-aikoja syntyy ke-
10460: sesta, laissa tarkemmin määrätystä moottori-       lirikkoaikoina ja korjausten vuoksi.
10461: rfldoneuvosta maksettava ajoneuvoveroa. Maini-         Eduskunnassa on mainittuun ~äkohtaan
10462: tusta verosta määrätyt maksuerät aiheuttavat       usein puututtu, mutta korjausta ei ole saatu
10463: erikoisesti autoilijan ammattia harjoittavalle     muilta kuin bensiiniä polttoainee111a käyttä-
10464: huomattavia maksuvaikeuksia, minkä vuoksi          vien ajoneuvojen osalta. Samanlaiseen \käytän-
10465: ajoneuvokohtaisesta     moottoriajoneuvoverosta    töön olisi päästävä myös dieselajoneuvojen
10466: olisi luovuttava kokonaan. Muutoinkin sisäl-       kohdalla, joiLta olisi poistettava esinekohtai-
10467: tyy nykyisen lain mukaiseen verotusmenette-        nen moottoriajOt!leuvovero.
10468: lyyn suuria epäoikeudenmukaisuuksia. Esi-              EdeNä olevan perusteella ehdotamme edus-
10469: merkkinä tästä voidaan mainita, että vero on       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10470: sama10.suuruinen kaikille riippumatta suoritte-
10471:  tusta kuljetusmäärästä tai ajetusta kilometri-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
10472: määrästä. Harvinainen ei myöskään ole tapaus,              menpiteisiin moottoriajoneuvoverolain
10473: että ajoneuvo on joutunut työnsaannista !tai               muuttamiseksi siten, että moottoriajo-
10474:  muista sy~stä seisomaan huomattavia aikoja ja             neuvojen esinekohtaisesta verosta luo-
10475: tästä huolimatta vero on maksettava täysimää-              vuttaisiin kokonaan.
10476:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10477: 
10478:               Heikki Hykkäälä.                                  Valdemar Sandelin.
10479:               Ville Tikkanen.                                   Paavo Tiilikainen.
10480: 206
10481: 
10482: IV,65.- Toiv.al. n:o 54.
10483: 
10484: 
10485: 
10486: 
10487:                                   Hyvönen ym.: Asuntolainojen myöntämisperusteiden tarkista-
10488:                                      misesta kuntien sosiaalisen tuen antamismahdollisuuksien
10489:                                      lisäämiseksi.
10490: 
10491: 
10492:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10493: 
10494:    Asuntotuotantolain 6 § :n mukaan asunto-          henkilölle asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-
10495: lainaa voidaan myöntää vuokra- ja asunto-            vien osakkeiden hankkimista varten sellaisesta
10496: osuuskuntatalon samoin kuin pääasiallisesti          rakenteilla olevasta talosta tai vastavalmistu-
10497: asuinrakennuksia palvelevan erillisen lämmitys-      neesta asunto-osakeyhtiötalosta, jonka rakenta-
10498: laitoksen tai muun huoltorakennuksen rakenta-        mista varten ei ole myönnetty asuntolainaa.
10499: mista tai laajentamista varten sekä omakoti-         Kun pykälä rajoittaa lainan myöntämisen
10500: talon rakentamista, laajentamista tai perus-         koskemaan vain luonnollisia henkilöitä, eivät
10501: korjausta varten. Niin ikään voidaan asunto-         esimerkiksi kunnat voi saada lainaa hankkiak-
10502: laina myöntää asunto-osakeyhtiötalon rakenta-        seen tällaisista taloista asunto-osakkeita voidak-
10503: mista varten sekä luonnolliselle henkilölle          seen vuokrata niitä asukkaille, joilla ei itsel-
10504: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-        lään ole edellytyksiä edes asuntolainan turvin
10505: keitten hankkimista varten sellaisesta raken-        hankkia omistusasuntoa. Tämä on epäkohta,
10506: teilla olevasta tai vastavalmistuneesta asunto-      joka suuria alueita samanaikaisesti eri rakennut-
10507: osakeyhtiötalosta, jonka rakentamista varten ei      tajien kesken rakennettaessa estää kunnan
10508: ole myönnetty asuntolainaa.                          pääsemästä tavoitteeseen siitä, että alueella
10509:    Sitä mukaa kuin asuntorakentamisen yhtey-         asuisi eri-ikäistä ja eri sosiaaliryhmiin kuuluvaa
10510: dessä tiedostetaan asumiseen oleellisesti kuulu-     väestöä, toteutumasta. Jos sitä vastoin kunnat
10511: viksi muutkin kuin lämmitystä, pesutupaa ym.         voisivat myöskin luonnollisten henkilöiden
10512: asukkaita palvelevat huoltotoimet, joita varten      lisäksi saada asuntolainaa asunto-osakkeitten ja
10513: laki myöntää asuntolainaa, sitä mukaa nousee         osakekantojen hallintaa 'Varten vuokratakseen
10514: yhä polttavammin esiin vaatimus asunto-              niitä edelleen, olisi mahdollista sijoittaa myös
10515: lainan myöntämisperusteiden laajentamisesta          lapsiperheitä ja vähävaraista väkeä omistus-
10516: koskemaan asukkaiden sellaisia elintärkeitä          asuntoja sisältäviin asunto-osakeyhtiöihin.
10517: huoltoaloja kuin asuinrakennuksia palvelevat            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
10518: lastenpäivähoitoon ja nuorison ajanviettoon          kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
10519: sopivat erillistilat. Jos asuntolaina niitä varten   toivomuksen,
10520: myönnettäisiin samoin perustein kuin asuin-
10521: rakennuksia palvelevan erillisen lämmitys-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10522: laitoksen tai muun huoltorakennuksen raken-                  asuntotuotantolain 6 §: n 1 momentin
10523: tamiseen, voitaisiin nämä yhteiskunnan toimin-               muuttamiseksi niin, että asuntolainaa
10524: nan kannalta tärkeät tehtävät hoitaa järkiperäi-             myönnettäisiin myös asuinrakennuksia
10525: semmin kuin nyt tapahtuu. Nythän rakennut-                   palvelevien, lasten päivähoitoon ja
10526: taja ei katso voivansa esim. suuren alueraken-               nuorison harrastustoimimaan tarkoitet-
10527: tamisen yhteydessä rakentaa näitä tiloja 'Välittö-           tujen erillisten rakennusten rakentami-
10528: mästi asukkaita palvelemaan.                                 seen ja että kunta voisi omistaa asunto-
10529:    Asuntolainaa voidaan tämän saman pykälän                  lainoitettuja osakehuoneistoja ja osake-
10530:  1 momentin mukaan myöntää luonnolliselle                    kantoja edelleen vuokrattavaksi.
10531:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10532: 
10533:          Anna-Liisa Hyvönen.            Irma Rosnell.                  Siiri Lehmonen.
10534:          Lauha Männistö.                Kaisu Weckman.                 Kalevi Kivistö.
10535:          Ensio Laine.                                                  Anna-Liisa Jokinen.
10536:                                                                                                 207
10537: 
10538: IV,66.- Hemst.mot. nr 55.
10539: 
10540: 
10541: 
10542: 
10543:                                 Häggblom m. fl.: Om uppgörande av förslag till en speciell u-
10544:                                    områdeslagstiftning för skärgårdarna.
10545: 
10546: 
10547: 
10548:                                       T i II R i k s d a g e n.
10549: 
10550:    Befolkningsprognoserna för landets skärgår-     områdena. Summerar vi intrycken av det som
10551: dar är dystra. Detta gäller för kust- och havs-    hittilis uppnåtts, nödgas vi anteclma många
10552: områdenas öar lika väl som för inlandets skär-     bittra besvikelser. I fråga om de ordinära gles-
10553: gårdar. Färsk statistik för några av de sist-      bygdsområdena kan vi dock på samma gång
10554: nämnda områdena visar, att den bofasta be-         visa på en rad nöjaktiga resultat som uppnåtts
10555: folkningen minskat med 50 procent på knappa        tack vare utvecklingsstödet. Men de egentliga
10556: tio år. Även om folkminskningen i havsskär-        skärgårdsområdena uppvisar tyvärr genom-
10557: gården i allmänhet gått något långsammare, är      gående en annan bild. Förhållandena där avvi-
10558: också här tendensen mycket oroande. Vili vi        ker i så hög grad från förhållandena i den van-
10559: behålla en levande skärgård, dvs. en skärgård      liga glesbygden, att det krävs skräddarsydda
10560: där det lever och arbetar människor året runt,     utvecklingslagar för skärgårdsbygden om posi-
10561: så gäller det för samhället att omedelbart sätta   tiva resultat skall kunna förväntas. Sådana la-
10562: in verkligt effektiva stödåtgärder. Om ytterli-    gar har vi härintilis inte haft utan tvärtom.
10563: gare några år är det ohjälpligt för sent. Redan    Den senast tilikomna lagen, den om transport-
10564: nu har bosättningen försvunnit från ett stort      stöd för utvecklingsområdena, är ett typiskt
10565: antal öar.                                         exempel på lagstiftning, som inte tar hänsyn
10566:    Vår skärgård har vida prisats som någonting     tili skärgårdens särförhållanden.
10567: enastående i hela Europa, ja, i hela världen.          Med detta vili vi ha sagt, att vi måste få
10568: Det är inte enbart naturens förtjänst. Den od-     en speciell utvecklingslagstiftning för skärgår-
10569: lingsbygd, som under generationer brutits upp      den. Det kan ske inom ramen för den allmänna
10570: och vårdats, representerar i dag ett värde, som    u-områdeslagstiftningen, men kanske hellre helt
10571: landet inte har råd att förlora. Men försvinner    utanför denna. Vi utgår dock från att vi tilis-
10572: skärgårdsbosättningen, går detta värde snabbt      vidare nödgas hålla oss inom denna ram. En
10573: och obönhörligt förlorat. Det räcker inte med      särskild zon - låt oss kalla den 0-zonen -
10574: att vilka människor som helst stannar kvar         bör då inrättas utöver de nu existerande första
10575: på öarna. Det krävs folk, som har lust och         och andra zonerna. Redan den föreslagna num-
10576: förmåga att ägna sig åt de traditionella skär-     reringen anger, att det skulle röra sig om en
10577: gårdsnäringarna, småbruk och boskapsskötsel.       zon med mera generöst tilitagna stöd än de,
10578: Någon har sagt, att mulen och lien är de bästa     som tilifaller den första zonen. Stödet skulle
10579: miljövårdarna i skärgården. Och det är så sant     också vara mer differentierat, omfatta flere
10580: som det är sagt. Igenrisade före detta odlingar    områden än det ordinära zonstödet.
10581: är ingen fröjd för ögat, ingen glädje för turis-      Förutom de olika former av lån, subventio-
10582:  ten, ingen hugnad för stadsbon, som söker rek-    ner och skattelättnader, som ges exempelvis
10583: reation ute på öar. Skärgården måste hållas        för småindustrin och turismen, skulle lagstad-
10584:                                                    gade regionalpolitiska pristillägg utgå tili
10585: i skick.                                           öborna för produktion av mjölk, kött, ull och
10586:     Vi kan göra det utan betungande insatser,      sockerbetor. Tili detta borde komma även per-
10587: men vi kan inte göra det utan insatser.            sonliga skattelättnader samt synnerligen liberala
10588:     Det börjar bli aktuellt med en förnyelse av    regler för upprätthållande av skolor, poststatio-
10589: gällande lagstiftning om stöd åt utvecklings-      ner, lantbrevbärarlinjer och annan samhällelig
10590: 208                       IV,66.- Saaristoa koskeva kehitysaluelainsäädäntö.
10591: 
10592: service i skärgården. Ett särskUt för skärgården                 att regeringen måtte utarbeta förslag
10593: anpassat transportstödssystem borde med det                  till en speciell u-områdeslagstiftning för
10594: snaraste åstadkommas.                                        landets skärgårdar i syfte att åt efter-
10595:    Med hänvisning till det ovan sagda föreslår               världen försöka bevara en levande skär-
10596: vi vördsamt, att riksdagen ville besluta hem-                gård såväl i havsbandet som längs kus-
10597: ställa,                                                      ten och i insjöområdena.
10598:       Helsingfors den 16 februari 1973.
10599: 
10600:               Elly Sigfrids.                                      Veikko Saarto.
10601:               Pär Stenbäck.                                       Paavo Aitio.
10602:               Lasse Lehtinen.                                     Viljo Suokas.
10603:               Elly Sigfrids.                                      G. Laatio.
10604:                                                                                                     209
10605: 
10606: IV,66.- Toiv.al. n:o 55.                                                                   Suomennos.
10607: 
10608: 
10609: 
10610: 
10611:                                    Häggblom ym.: Esityksen laatimisesta erityiseksi saaristoa kos-
10612:                                       kevaksi kehitysaluelainsäädännöksi.
10613: 
10614: 
10615:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10616: 
10617:    Maan saaristoa koskevat väestöennusteet            tähän asti saadut vaikutelmat, joudumme totea-
10618: ovat synkkiä. Tämä koskee rannikko- ja meri-          maan useita katkeria pettymyksiä. Tavallisista
10619: alueiden saaria yhtä hyvin kuin sisämaan saa-         harvaan asutoista seuduista puheen ollen
10620: ristojakin. Tuore tilasto joiltakin viimeksi mai-     voimme kuitenkin samalla kertaa osoittaa jou-
10621: nituilta alueilta osoittaa, että vakituinen väestö    kon tyydyttäviä tuloksia, joihin on kehitysavun
10622: on vähentynyt 50 % :lla vajaassa kymmenessä           turvin päästy. Mutta varsinaiset saaristoalueet
10623: vuodessa. Vaikka väestön vähentyminen meren           antavat valitettavasti läpikotaisin toisen kuvan.
10624: saaristosta yleensä onkin tapahtunut jonkin           Olosuhteet siellä poikkeavat niin suuressa mää-
10625: verran hitaammin, myös siellä suuntaus on san-        rin olosuhteista tavallisella harvaan asutulla
10626: gen levottomuutta herättävä. Mikäli tahdomme          seudulla, että vaaditaan vartavasten tehtyjä ke-
10627: säilyttää saariston elävänä, toisin sanoen saaris-    hityslakeja saaristoa varten, jotta myönteisiä
10628: ton, jossa elää ja työskentelee ihmisiä ympäri        tuloksia voitaisiin odottaa. Sellaisia lakeja
10629: vuoden, on yhteiskunnan välittömästi ryhdyt-          meillä ei tähän mennessä ole ollut vaan tilanne
10630: tävä todella tehokkaisiin tukitoimenpiteisiin.        on päinvastainen. Viimeksi aikaansaatu laki,
10631: Vielä muutamia vuosia, ja se on auttamatto-           nimittäin laki kehitysalueiden kuljetustuesta,
10632: masti liian myöhäistä. Jo nyt asutus on hävin-        on tyypillinen esimerkki lainsäädännöstä, joka
10633: nyt suuresta joukosta saaria.                         ei ota huomioon saariston erityisolosuhteita.
10634:    Saaristoamme on laajalti ylistetty ainudaa-            Tällä tahdomme sanoa, että meidän on saa-
10635: tuisena koko Euroopassa, jopa koko maail-             tava erityinen kehitysaluelainsäädäntö saaristoa
10636: massa. Se ei ole ainoastaan luonnon ansiota.          vatten. Se ~oi tapahtua yleisen kehitysailuelatin-
10637: Se viljelysmaisema, jonka monet sukupolvet            säädännön puitteissa, mutta mieluiten ehkä täy-
10638: ovat raivanneet ja jota ne ovat hoitaneet, edus-      sin siitä riippumatta. Lähdemme kuitenkin
10639: taa tänä päivänä arvoa, jota maalla ei ole varaa      siitä, että meidän on toistaiseksi pysyttäydyt-
10640: menettää. Mutta jos saaristoasutus häviää, tämä       tävä näissä puitteissa. Erityinen vyöhyke -
10641: arvo tuhoutuu nopeasti ja vääjäämättömästi. Ei        kutsukaamme sitä 0-vyöhykkeeksi - on silloin
10642: riitä, että saarille jää millaisia ihmisiä tahansa.   aikaansaatava nyt olemassa olevien ensimmäi-
10643: Tarvitaan väestöä, jolla on halua ja kykyä omis-      sen ja toisen vyöhykkeen lisäksi. Jo ehdotettu
10644: tautua perinteiselle saaristoelinkeinolle, pienvil-   numerointi osoittaa, että kyse olisi alueesta,
10645: jelylle ja karjanhoidolle. On sanottu, että rurpa     jolle tukea annettaisiin avokätisemmin kuin
10646: ja viikate ovat parhaat ympäristönhoitajat saa-       ensimmäiselle alueelle. Tuki olisi myöskin eriy-
10647: ristossa. Ja tämä onkin aivan totta. Vesakoitu-       tyneempää, se käsittäisi useampia alueita kuin
10648: neet viljelykset eivät ole mikään silmien ilo,        tavallinen vyöhyketuki.
10649: eivät ilahduta turistia eivätkä viihdytä kaupun-         Niiden erilaatuisten lainojen, subventioiden
10650: kilaista, joka etsii virkistystä saarissamme. Saa-    ja verohelpotusten lisäksi, joita annetaan esi-
10651: ristomme on pidettävä kunnossa.                       merkiksi pienteollisuudelle ja matkailulle, laki-
10652:    Voimme tehdä sen ilman rasittavia panoksia,        sääteistä aluepoliittista hintalisää maksettaisiin
10653: mutta emme voi tehdä kokonaan ilman uhrauk-           saarten asukkaille maidon, lihan, villan ja soke-
10654: sia.                                                  rijuorikkaiden tuottamisesta. Tämän lisäksi tu-
10655:    Voimassa olevan kehitysalueiden tukemista          lisi myös aikaansaada henkilökohtaisia verohel-
10656: koskevan lainsäädännön uudistaminen alkaa             potuksia sekä erityisen vapaamielisiä sääntöjä
10657: kävdä ajankohtaiseksi. Jos laskemme yhteen            koulujen, postiasemien, kirjeenkantolinjojen ja
10658: 27 171/73
10659: 210                       IV,66.- Saaristoa koskeva kehitysaluelainsäädäntö.
10660: 
10661: muun yhteiskunnallisen palvelun ylläpitämiseksi                 että hallitus laadituttaisi esityksen
10662: saaristossa. Erityinen, saaristoon sopeutettu                erityiseksi maan saaristoja koskevaksi
10663: kuljetustukijärjestelmä olisi aikaansaatava mitä             kehitysaluelainsäädännöksi, jonka tar-
10664: pikimmin.                                                    koituksena on elävän saariston säilyttä-
10665:    Yllä sanottuun viitaten esitämme kunnioit-                minen jälkimaailmalle sekä merialueella,
10666: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                 rannikolla että sisävesialueella.
10667:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
10668: 
10669:                Evald Häggblom.                                    Veikko Saarto.
10670:                Pär Stenbäclk.                                     Paavo Aitio.
10671:                Lasse Lehtinen.                                    Viljo Suokas.
10672:                Elly Sigfrids.                                     G. Laatio.
10673:                                                                                                     211
10674: 
10675: IV,67.- Toiv.al. n:o 56.
10676: 
10677:                                   Häkämies ym.: Määrärahasta kahden ylimääräisen toimistopäälli-
10678:                                      kön toimen perustamiseksi patentti- ja rekisterihallitukseen.
10679: 
10680:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10681:     Hallituksen esityksessä (esityksen peruste-       vaiheessa eri to1m1stojen tehtäväksi. Tällöin
10682: luissa) eduskunnalle patentti- ja rekisterihal-       jokainen toimisto voisi spesialisoitua omiin eri-
10683: litusta koskevaksi lainsäädännöksi ( 1965 val-        koistehtäviinsä ja tällä tavoin voitaisiin osas-
10684: tiopäivät n:o 53) ehdotettiin jo kaupparekis-         ton työtä tehostaa ja ratianalisoida voimak-
10685: teriosasto jaettavaksi kolmeen toimistoon, jot-       kaasti. Osaston henkilökunnan määrä on
10686: ka olisivat yleinen rekisteröintitoimisto, osake-     nyt 46.
10687: yhtiötoimisto ja osuuskuntatoimisto. Toimisto-           Toimistojako tulisi olemaan seuraava:
10688: jako on viraston työn tehostamisen kannalta              Yleinen rekisteröintitoimisto suorittaisi yk-
10689: erittäin tärkeä juuri nyt kun osaston toimi-          sityistä elinkeinonharjoittajaa sekä avointa- ja
10690: alaan kuuluvan uuden lainsäädännön viimeis-           kommandiittiyhtiötä koskevat asiat, jotka muo-
10691: tely on parhaillaan tapahtumassa. Vuonna 1969         dostavat laajan ja monitahoisen, muusta sel-
10692: annettiin komiteoiden mietinnöt osakeyhtiö-           västi eroavan työkentän.
10693: lain, toiminimilain ja kaupparekisterilain uudis-        Osakeyhtiötoimistossa käsiteltäisiin, pa1ts1
10694:  tamiseksi. Nämä ehdotukset ovat parhaillaan          varsinaisia osakeyhtiöitä koskevat, myös eri-
10695:  tarkistusta varten asetettujen toimikuntien kä-      koisaloilla osakeyhtiömuodossa toimivat yhtei-
10696:  siteltävänä. Oikeusministeriöstä saadun tiedon       söt, kuten pankki- ja vakuutusyhtiöitä koske-
10697:  mukaan tultaneen lakien muutosehdotukset an-         vat ja yhtiöjärjestyksen vahvistamista koskevat
10698:  tamaan eduskunnalle vuonna 197 3. Osakeyh-           asiat, kun ne aikanaan siirretään patentti- ja
10699:  tiölain osalta on vielä mainittava, että uusi        rekisterihallitukselle.
10700:  osakeyhtiölaki, joka on tehty yhteispohjois-            Osuuskuntatoimistossa käsiteltäisiin taas,
10701:  maisena työnä, tulee aiheuttamaan niin huo-          paitsi varsinaisia osuuskuntia koskevat, myös
10702:  mattavia muutoksia voimassa olevaan lainsää-         taloudellisiin ja tällaista toimintaa harjoittaviin
10703:  däntöön ja järjestelmään, että ennen uuden           aatteellisiin yhdistyiesiin sekä säätiöihin liitty-
10704:  lain voimaan tuloa on jo etukäteen koulutet-         vät asiat.
10705:  tava henkilökuntaa tätä varten ja laadittava            Toimistojaon toteutuessa voisi osaston apu-
10706:  suunnitelmat rekisteröintijärjestelmän uudista-      laisosastopäällikkö toimia samalla yhden toi-
10707:  miseksi.                                             miston päällikkönä.
10708:     Uuden osakeyhtiölain nojalla tullaan rekis-          Patentti- ja rekisterihallitus on usean vuo-
10709:  teriviranomaiselle antamaan lukuisasti uusia         den ajan ja myös vuoden 1973 tulo- ja meno-
10710:  tehtäviä, joista huomattavan osan muodosta-          arvioon esittänyt määrärahaa sanottujen toi-
10711:  vat määrätyt kontrolli- ja valvontatehtävät.         mistopäälliköiden toimien perustamiseksi, mut-
10712:  Samalla yhtiöjärjestysten vahvistusmenettelyä        ta hallituksen budjettiesitykseen ei niitä ole
10713:  vastaava menettely siirtyy Kauppa- ja teolli-        otettu, vaikka toimien tarpeellisuus on ilmei-
10714:  suusministeriöstä patentti- ja rekisterihallituk-    nen. Valmisteilla olevassa patentti- ja rekisteri-
10715:  selle. Jotta elinkeinoelämä ei joutuisi kärsi-       hallitusta koskevassa asetuksessa edellytetään
10716:  mään haitallisista viivytyksistä, olisi rekisteri-   myös edellä selostettua toimistojakoa.
10717:  viranomaisen organisaatio ja henkilökunta saa-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
10718:  tava ajoissa sellaiseksi, että uudet ja laajentu-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10719:  neet tehtävät voitaisiin tyydyttävästi hoitaa.       muksen,
10720:     Eri firmamuodoilla on ollut aina oma lain-                    että hallitus ottaisi vuoden 1974
10721:  säädäntönsä, jonka vuoksi asiat voidaan jakaa                 tulo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
10722:  omiin ryhmiinsä. Tämän vuoksi asioiden tehok-                 kahden ylimääräisen toimistopäällikön
10723:  kaan hoitamisen vuoksi olisi perusteltua erot-                toimen ( A 30) perustamista varten pa-
10724:  taa eri firmamuotoja koskevat asiat jo tässä                  tentti- ja rekisterihallitukseen.
10725:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10726: 
10727:          Erkki Häkämies.                 Pekka Jokinen.                 Anna-Liisa Linkola.
10728: 212
10729: 
10730: IV,68.- Toiv.al. n:o 57.
10731: 
10732: 
10733: 
10734: 
10735:                                   Häkämies ym.: Määrärahasta virastoissa ja laitoksissa toimivien
10736:                                      ylimääräisten virastotyöntekijöiden saattamiseksi työsopimus-
10737:                                      suhteeseen.
10738: 
10739: 
10740:                                          E d u s k u n n a 11 e.
10741: 
10742:    Vuoden 1972 tulo- ja menoarviossa oli va-          maan joutumisen syy ei suinkaan ole ylimää-
10743: rattu 4 milj. markkaa pysyväisluonteisia teh-         räisissä virastotyöntekijöissä itsesssään, vaan
10744: täviä pitkään hoitaneiden ylimääräisten viras-        siinä, että virastot ja laitokset pitävät henki-
10745: totyöntekijöiden työsopimussuhteeseen palkkaa-        löitä palveluksessaan mielellään ylimääräisinä
10746: miseksi. Tarkoituksena oli uuden työllisyys-          virastotyöntekijöinä, koska heidän palkkauk-
10747: lain yhteydessä uudistaa henkisen alan työlli-        sensa maksaa työvoimaministeriö.
10748: syysasiain hoitojärjestelmä todella tarkoitustaan        Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1973
10749: vastaavaksi. Työvoimaministeriö lähetti viras-        on varattu 2 milj. markkaa edellä tarkoitettu-
10750: toille ja laitoksille tiedustelun, jonka avulla       jen ylimääräisten virastotyöntekijöiden työsuh-
10751: selvitettiin, ketkä ylimääräisistä virastotyönte-     depalkkoihin. Se ei kuitenkaan nytkään riitä
10752: kijöistä tekevät virastojen ja laitosten täysin       poistamaan syntynyttä ongelmaa kuin korkein-
10753: pysyviä tehtäviä ja olisivatko virastot ja lai-       taan sadan henkilön osalta. Selvä tosiasia on,
10754: tokset valmiit ottamaan nämä henkilöt pysy-           että virastoissa ja laitoksissa on työvoimasta
10755: västi palvelukseensa. Tiedustelun tuloksena sel-      pulaa, koska niissä pidetään ylimääräisiä vi-
10756: visi, että yli 1 100 virastotyöntekijää pitäisi va-   rastotyöntekijöitä pysyvissä tehtävissä, vaikka
10757: kinaistaa työsuhteeseen palkkaamalla. Näistä          heitä kuuluisi sijoittaa vain tilapäisluonteisiin
10758: voitiin palkata kuitenkin vain noin 550 mää-          tehtäviin.
10759: rärahan riittämättömyyden vuoksi.                        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10760:    Tällä hetkellä siis työskentelee ylimääräisissä    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10761: virastotöissä noin 650 henkilöä, joilla tulisi        muksen,
10762: olla yhtäläinen oikeus siirtyä pysyviksi työn-
10763: tekijöiksi. Heidän nykyinen asemansa on perin                    että hallitus ottaisi valtion vuoden
10764: turvaton, koska heidän on oltava jatkuvasti                   1974 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
10765: työnhakijana työnvälityksen kortistoissa. Mää-                tävän suuruisen määrärahan, jotta kaik-
10766: räys virastotöihin voidaan antaa vain vuodeksi                ki virastoissa ja laitoksissa toimivat yli-
10767: kerrallaan ja henkilön oltua kaksi vuotta yh-                 määräiset virastotyöntekijät, jotka hoi-
10768: täjaksoisesti virastotyöntekijänä häntä ei voida              tavat pysyväisluontoisia tehtäviä ja so-
10769: määrätä tällaiseen tehtävään uudelleen ennen                  veltuvat niitä vastaisuudessakin hoita-
10770: kuin kyseinen henkilö on nauttinut yhden                      maan, voitaisiin palkata työsopimussuh-
10771: vuoden työttömyyskorvausta. Tällaiseen ase-                   teeseen.
10772:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10773: 
10774:                Erkki Häkämies.                                     Pekka Jokinen.
10775:                Sinikka Karhuvaara.                                 Anna-Liisa Linkola.
10776:                                                                                                  213
10777: 
10778: IV,69.- Toiv.al. n:o 58.
10779: 
10780: 
10781: 
10782: 
10783:                                  Ilaskivi ym.: Valtion yritystoiminnan saattamisesta tehokkaammin
10784:                                      eduskunnan valvontaan.
10785: 
10786: 
10787:                                        E d u s k u n n a 1i e.
10788: 
10789:    Valtion harjoittama yritystoiminta on kat-       hallintoneuvostojen jäsenet valittava eduskun-
10790: sottava oikeutetuksi yksityisen yritystoiminnan     nan valitsijamiesten toimesta ja kauppa- ja
10791: ohella silloin, kun se vahvistaa maan elinkeino-    teollisuusministeriön annettava eduskunnalle
10792: rakennetta, vaatii laajaa kallista tutkimustyötä    käsiteltäväksi vuosittain valtion yritystoimintaa
10793: avatakseen uusia yritystoiminnan muotoja tai        koskeva pitkäntähtäyksen suunnitelma.
10794: on tarpeen toteutettaessa valtakunnallista alue-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10795: politiikkaa.                                        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10796:    Valtion yritystoiminta on lähinnä suunnat-       muksen,
10797: tava ottamaan hyödylliseen käyttöön valtakun-
10798: nan raaka-ainevaroja ja runsasta pääomaa vaa-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10799: tivaan perusteollisuuteen. Tällöinkin on valtion            valtion yhtiöiden hallintoneuvostojen jä-
10800: tuen oltava lähinnä normaalia perusedellytysten             senien valitsemiseksi eduskunnan valit-
10801: luomista yritystoiminnalle.                                 sijamiesten toimesta ja valtion yritys-
10802:    Jotta valtion yritystoiminnalla olisi laajempi           toimintaa kokonaisuutena koskevan pit-
10803: kansantaloudellinen ja aluepoliittinen merkitys             käntähtäyksen suunnitelman saattami-
10804: tulisi eduskunnan voida valvoa sitä kokonai-                seksi eduskunnan käsiteltäväksi.
10805: suutena. Tätä varten olisi valtion yhtiöiden
10806:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10807: 
10808:          Raimo Ilaskivi.               Sirkka Lankinen.               Pertti Salolainen.
10809:          Pekka Jokinen.                Ilkka Suominen.                Mauri Miettinen.
10810:          Harri Holkeri.                Sinikka Karhuvaara.            Mikko Asunta.
10811:          Olavi Lähteenmäki.            Mauri Seppä.                   Jouni Mykkänen.
10812:          Anna-Liisa Linkola.           Kullervo Rainio.               M. Jaatinen.
10813:          Olavi Nikkilä.                Timo Mäki.                     P. Mäki-Hakola.
10814:          Eeva Kauppi.                  G. Laatio.                     T. Junnila.
10815:          Salme Katajavuori.            T. 1. Vartia.                  Erkki Huurtamo.
10816:               Elsi Hetemäki.                                     Eero Lattula.
10817: 214
10818: 
10819: IV,70.- Toiv.al. n:o 59.
10820: 
10821: 
10822: 
10823: 
10824:                                 Ilaskivi ym.: Määrärahasta halpakorkoisia pienteollisuuslainoja
10825:                                     varten.
10826: 
10827: 
10828:                                       E d u s k u n n a 11 e.
10829: 
10830:    Sen jälkeen kun pienteollisuuslainat poistet-   tulisi ryhtyä kaikkiin mahdollisiin toimenpi-
10831: tiin valtion budjetista ja korvattiin korko-       teisiin tällaisten yritysten toiminnan edistämi-
10832: tuella, ovat aikavien ja pienten yritysten lai-    seksi. Pienteollisuuslainat olisi palautettava
10833: nansaantimahdollisuudet oleellisesti heikenty-     budjettiin ja muodostettava takaisin maksetta-
10834: neet. Korkotukiluotto on osoittautunut pal-        vista pienteollisuuslainoista pysyvä pienteolli-
10835: jon hankalammaksi kuin pienteollisuuslainat.       suutta edistävä rahasto.
10836: Kiristyneiltä rahamarkkinoilta on pienten yri-        Pienteollisuuslainoitus on valtioliekin edul-
10837: tysten usein ollut mahdoton saada luottoja, joi-   lisinta työllisyyden hoitoa, koska niihin sijoi-
10838: hin korkotukea olisi voitu soveltaa.               tettavat määrärahat vähentävät suhteellisesti
10839:    Uusien työpaikkojen luomiseen on pienteol-      vielä enemmän työllisyysvarojen käyttöä.
10840: lisuuslainojen pois jättämisellä ollut heikentä-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10841: vä vaikutus. Sen johdosta, että nyt elämme         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10842: maatalouden voimakkaan rationalisoinnin ai-        muksen,
10843: kaa, ja että suuret ikäluokat ovat parhaillaan                että hallitus ottaisi vuosittain valtion
10844: tulossa työpaikkoja etsimään, on uusien työ-               tulo- ja menoarvioesityksiin riittävän
10845: paikkojen luominen eräs tärkeimpiä kansallisia             suuret määrärahat valtioneuvoston erik-
10846: tehtäviämme lähivuosina. Kun uusien työpaik-               seen vahvistamien perusteiden mukaan
10847: kojen luomisnopeus on suurin ja hinta pienin               myönnettäviä halpakorkoisia pienteolli-
10848: nimenomaan alkavissa ja pienissä yrityksissä,              suuslainoja varten.
10849:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
10850: 
10851:          Raimo Ilaskivi.              Sirkka Lankinen.                Sinikka Karhuvaara.
10852:          Olavi Nikkilä.               Pekka Jokinen.                  Juha Vikatmaa.
10853:          Anna-Liisa Linkola.          Mauri Miettinen.                Timo Mäki.
10854:          Juuso Häikiö.                Mikko Asunta.                   G. Laatio.
10855:          Esko J. Koppanen.            Harri Holkeri.                  Eero Lattula.
10856:          Ilkka Suominen.              Sami Suominen.                  T. 1. Vartia.
10857:          Antero Salmenkivi.           Erkki Häkämies.                 M. Jaatinen.
10858:          Jouni Mykkänen.              Eeva Kauppi.                    P. Mäki-Hakola.
10859:          Pertti Salolainen.           Mauri Seppä.                    T. Junnila.
10860:          Salme Katajavuori.           Kullervo Rainio.                Erkki Huurtamo.
10861:                                                                                                 215
10862: 
10863: IV,71.- Toiv.al. n:o 60.
10864: 
10865: 
10866: 
10867: 
10868:                                  Juntumaa ym.: Edustuskulujen verovähennysoikeuden rajoitta-
10869:                                      misesta.
10870: 
10871: 
10872:                                        E d u s k u n n a 11 e.
10873: 
10874:     Liiketoiminnan harjoittajat saavat verotuk-     ja siis tukea alkoholin tarjoilutoimintaa. Tämä
10875: sessa menoina vähentää ns. edustuskulut. Pää-       epäkohta, johon jo monta kertaa on puututtu,
10876: osan niistä muodostavat lounaat, päivälliset tai    on yhä korjaamatta ja vaatisi nyt, jos kos-
10877: illalliset, joiden kustannuksissa suurinta osaa     kaan, asioihin tarttumista.
10878: usein näyttelevät alkoholijuomien tarjoilusta          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
10879: aiheutuneet menot. Sallimalla tällaiset menot       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10880: vähennettäviksi edistetään yhä kasvavaa väki-       muksen,
10881: juomien kulutusta ja toisaalta tarpeettomasti
10882: tuetaan anniskelua harjoittavia ravitsemusliik-               että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
10883: keitä. On ristiriitaista, että alkoholistien aut-           menpiteisiin verotuslakien muuttami-
10884: tamiseen esim. hoitokotitoiminnan avulla myön-              seksi siten, että edustuskulujen vähen-
10885: netään suhteellisen vähän varoja, mutta alkoho-             nysoikeutta rajoitettaisiin ja kokonaan
10886: litarjoilun kulut saadaan vähentää verotuksessa             poistettaisiin alkoholijuomien osalta.
10887:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
10888: 
10889:                Antero Juntumaa.                                  Olavi Ronkainen.
10890:                Raino Westerholm.                                 Veikko J. Turunen.
10891: 216
10892: 
10893: IV,72.- Toiv.al. n:o 61.
10894: 
10895: 
10896: 
10897: 
10898:                                  Juvela ym.: Esityksen antamisesta vuokrakulujen saattamiseksi
10899:                                     tiettyyn rajaan vähennyskelpoisiksi verotuksessa.
10900: 
10901: 
10902:                                         E d u s k u n n a 11 e.
10903:    Asuntoedun verotuksesta luopuminen mää-           asuvat saisi tällaista etua verotuksessa osakseen.
10904: rättyyn rajaan saakka on saanut osittain myön-       Vähennyskelpoisille vuokramenoille pitäisi aset-
10905: teisen ratkaisun. Avoimeksi asumiseen liittyvän      taa katto, jollainen voisi olla 1 200 markkaa
10906: verotuksen kohdalla sensijaan jää edelleenkin        vuodessa. Näin ollen tämän markkamäärän kor-
10907: vuokrakulujen vähennysoikeus verotuksessa.           keintaan verovelvollinen saisi vähentää vuokra-
10908: Sen hyväksymisellä tehtäisiin oikeutta myös          menoistaan. Tämä merkitsisi jo huomattavaa
10909: vuokralaisille.                                      verohelpotusta, mutta kuitenkin suuri osa vuok-
10910:    Vuokramenojen vähentäminen veronalaisesta         ramenoista jäisi edelleen verollisiksi. Pienitu-
10911: tulosta on tarpeen ja paikallaan mm. silloin,        loisten täydelliseen vuokramenojen vähennysoi-
10912: kun pienituloinen joutuu maksamaan korkeaa           keuteen olisi siirryttävä asteettain sen jälkeen,
10913: vuokraa vaatimattomasta tai tyydyttävänkin ta-       kun on saatu kokemuksia vähennyksen seu-
10914: soisesta asunnosta, sillä merkitseehän se hänen      rauksista.
10915: veronmaksukykynsä heikentymistä. Tällainen              Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
10916: verouudistus olisi myös sosiaalipoliittisesti tar-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10917: koituksenmukainen, koska se rohkaisisi pieni-
10918: tuloista väestöä käyttämään suhteellisesti ny-                  että hallitus mahdollisimman pian an-
10919: kyistä enemmän tuloistaan asumistasonsa paran-               taisi esityksen vuokrakulujen oikeutta-
10920: tamiseen. Selvää kuitenkin on, että vähennys-                misesta määrättyyn rajaan saakka vähen-
10921: kelpoisille vuokramenoille olisi asetettava ra-              nyskelpoisiksi menoiksi verotuksessa.
10922: joituksia niin, etteivät varakkaat ja ylellisesti
10923:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
10924: 
10925:          Aulis Juvela.                  Lauha Männistö.                 Ensio Laine.
10926:                                                                                                      217
10927: 
10928: IV,73.- Toiv.al. n:o 62.
10929: 
10930: 
10931: 
10932: 
10933:                                  Karpola ym.: Uraanikaivoksen avaamisesta Enon kunnan Paukka-
10934:                                     janvaarassa.
10935: 
10936: 
10937:                                        E d u s k u n n a 11 e.
10938: 
10939:    Enon kunnan Paukkajanvaarassa sijaitsee             Enon kunta SIJaitsee maamme vaikeimmalla
10940: uraanimalmiesiintymä. Alustavat tutkimukset,        alityöllisyys.alueella. Uusien teollisten työpaik-
10941: joissa on todettu malmin määrä ja laatu, on         kojen muodostaminen tälle alueelle on siis ke-
10942: suoritettu. Mainitut toimenpiteet eivät ole joh-    hitysaluepoliittisesti perusteltua. Uuden kaivok-
10943: taneet kaivostoimintaan, koska tähän mennessä       sen avaamisen yhteydessä muodostuisi niin pal-
10944: ei ole ollut kotimaassa uraanirikasteen tarvetta.   jon uusia ,työpaikkoja, että sillä voisi olla ali-
10945:    Atomivoimalaitosten rakentamisen seurauk-        työllisyysalueella ratkaiseva merkitys.
10946: sena on Suomessakin syntynyt tarve uraani-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10947: rikasteesta. Sähköenergian kulutuksen jatku-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10948: vasti kasvaessa voidaan olettaa meilläkin uraa-     muksen,
10949: nirikastetarpeen jatkuvasti kasvavan. Näin ol-
10950: len on varmaa, että kotimaisen uraanimalmin                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
10951: käyttöönotolla on kansantaloudellisesti suuri               menpiteisiin uraanikaivoksen avaamisek-
10952: merkitys.                                                   si Enon kunnan Paukkajanvaarassa.
10953:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
10954: 
10955:          Reino Karpola.                Reino Kangas.                   Uki Voutilainen.
10956: 
10957: 
10958: 
10959: 
10960: 28 171/73
10961: 218
10962: 
10963: IV,74.- Toiv.al. n:o 63.
10964: 
10965: 
10966: 
10967: 
10968:                                 Karpola ym.: Väestötavoitteiden asettamisesta kehitysalueita var-
10969:                                    ten.
10970: 
10971: 
10972:                                        E d u s k u n n a 11 e.
10973: 
10974:    YhteiskUI11tamme tarlroituksenmukaisen ko-       taan, jotta mahdollisimman edullinen yhteis-
10975: konaiskehityksen kannalta katsottuna olisi          kuntamme kokonaiskehitys voidaan saavuttaa.
10976: eduksi, jos kehitys kOiko maassa olisi mahdolli-    Määrittelyä suoritettaessa olisi otettava huo-
10977: simman tasaista. Näin ei ole kuitenkaan tapah-      mioon muun muassa kehitysalueilla sijaitsevien
10978: tunut, vaan eräiden alueiden kehittyessä no-        raaka-aineiden talteenoton 1turvaaminen, kun-
10979: peasti toisten alueiden kehitys on ollut hi-        tien taloudelliset ja muut mahdollisuudet tar-
10980: taampaa. Näin on syntynyt maahamme laajoja          jota palveluksia kuntalaisille, viihtyvyystekijät
10981: kehitysalueita. Kehityseroja on pyritty poista-     jne. Samoin olisi otettava huomioon liiallisen
10982: maan kehitysaluepoliittisilla toimenpiteillä.       keskittymisen mukanaan tuomat jo nyt ruuhka-
10983: Vaikka. näillä toimenpiteillä onkin saatu pal-      aluei!lla selvästi havaittavat haittatekijät. Tällä
10984: jon myönteistä aikaan, ei toimenpiteitä vielä-      tavoin päästäisiin nykyistä tehokkaampaan, ta-
10985: kään voida pitää riittävinä, koska kehityseroja     voitteellisempaan ja paremmin yhteiskunnan jä-
10986: ei ole vielä voitu suoritetuilla toimenpiteillä     seniä palvelevaan yhteiskuntapolitiikkaan.
10987: poistaa. Kehitysalueiden väestö vähenee vielä·         Väestötavoitteiden asettaminen olisi myös
10988: kin jatkuvasti. Samalla muuttoliike ,aiheuttaa      omiaan kannus:taml!lan yksityisen yritystoimin-
10989: ruuhka~aJueille liikennepulmia, saasteongelmia      nan hakeutumista kehitysalueille ja tavoittei-
10990: ja asuntopulaa. Tätäkään ei voitane pitää yh-       den ·saavuttamiseksi voitaisiin tarkoituksen-
10991: teiskunnan kokonaiskehityksen kannalta kat-         mukaisesti ohjata julkisen hallinnon suoritta-
10992: sottuna suotavana. Koko yhteiskunnan edun           ma sijoitus- ja kehitystoiminta.
10993: mukaista olisi siis nykyistä tehol®aampi ja            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10994: suunnitelmallisempi kehitysaluepolitiikka.          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10995:    Tehokkaan ja suunnitelmallisen kehitysalue-      muksen,
10996: politiikan harjoittamisen edellytyksenä on
10997: väestötavoitteiden asettaminen kehitysalueita                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10998: varten. Olisi määriteltävä, miten suuri väestö-             toimenpiteisiin väestötavoitteiden aset-
10999: pohja kunkin kehitysalueläänin alueella tarvi-              tamiseksi kehitysalueita varten.
11000:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11001: 
11002:                Reino Karpola.                                    Heimo Linna.
11003:                Sylvi Saimo.                                      Paavo Niinikoski.
11004:                Sulo Suorttanen.                                  Lea Sutinen.
11005:                Olavi Martikainen.                                Orvokki Kangas.
11006:                Aino Karjalainen.                                 Esko Härkönen.
11007:                                                                                                  219
11008: 
11009: IV,75.- Toiv.al. n:o 64.
11010: 
11011: 
11012: 
11013: 
11014:                                  Katajavuori ym.: Kehitysalueiden tarpeiden hoitamisesta kaupan
11015:                                      sektorille myönnettävien kehitysalueluottojen ja verohuojen-
11016:                                      nus/en avulla.
11017: 
11018: 
11019:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11020:    Palveluelinkeinot tulevat kuluvana vuosi-        vuoden ajan ollut varsin heikko. Vuoden 1971
11021: kymmenenä työllistämään yhä suuremman osan          alusta voimaan tullut työsopimuslaki ja UKK-
11022: työikäisistä henkilöistä. Ennusteiden mukaan        sopimus vaikuttivat kehitysalueen palkkamenoi-
11023: vuoteen 1980 mennessä sivuuttavat palveluelin-      hin 25-35 % :n korotuksen. Hintasäännöstely
11024: keinojen työntekijät lukumäärältään teollisuu-      ja väestön heikko ostovoima tekevät kaupanteon
11025: den palveluksessa olevat. Kehitysalueet eivät       mahdottomaksi ellei myös kaupan osallistu-
11026: tule toimeen ilman kaupan ja monien muiden          mista valtion tukeen voida järjestää. Kotimaan-
11027: palveluelinkeinojen osallistumista asutusalueit-    kaupan turvaamiseksi ei valtiovallan taholta ole
11028: ten rakentamiseen. Vähittäiskaupan palvelukyky      tehty mitään.
11029: on eräs asukkaitten viihtyvyyden mittapuu. Ku-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
11030: luttajien palvelu kehitysalueilla on jatkuvasti     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11031: huonontunut kaupankin siirtyessä ostajien puut-
11032: teessa pois. Kun alueita on tarkoitus ryhtyä ke-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11033: hittämään, on tärkeää, että myös vaikeuksissa               kehitysalueitten kuluttajien tarpeiden
11034: oleva kauppa ja muut palveluelinkeinot sisälly-             ajanmukaiseksi hoitamiseksi antamalla
11035: tetään valtionavun piiriin.                                 kehitysalueitten vähittäisliikkeille tar-
11036:    Kun teollisen toiminnan tukeminen valtion                peellinen osuus kehitysalueille tarkoite-
11037: varoilla perustuu paikallisen väestön toimeentu-            tusta investointituotosta ja verohuojen-
11038: lon turvaamiseen ja työllistämiseen, olisi vähit-           nusmenettelyillä, kuten esim. harkinta-
11039: täiskauppa asetettava yhdenvertaiseen asemaan               verotuksesta luopumalla näillä alueilla,
11040: muulle elinkeinotoiminnalle annettavien etuuk-              tukemalla palveluelinkeinojen kannatta-
11041: sien suhteen. Kaupan kannattavuus on jo usean               vuutta.
11042:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11043: 
11044:          Salme Katajavuori.            Sirkka Lankinen.               Pekka Jokinen.
11045:          G. Laatio.                    Eero Lattula.                  Juuso Häikiö.
11046:          Elsi Hetemäki.                Anna-Liisa Linkola.            Olavi Nikkilä.
11047: 220
11048: 
11049: IV,76.- Toiv.al. n:o 65.
11050: 
11051: 
11052: 
11053: 
11054:                                  Katajavuori ym.: Eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta ve-
11055:                                     rosta annetun lain kumoamisesta.
11056: 
11057: 
11058:                                        E d u s kun n a 11 e.
11059: 
11060:    Kun laki eräistä vakuutusmaksuista suori-        luissa esittämä arvio on osoittautunut liian
11061: tettavasta verosta ( 664/66) aikanaan säädet-       pieneksi, sillä veron vuosituotto oli vuodelta
11062: tiin, perusteltiin mainitunlaisen liikevaihto-      1971 kaikkiaan 60,5 miljoonaa markkaa. Vuo-
11063: veron kaltaisen veron kantamista sillä, että        desta 1970 seuraavaan vuoteen oli veron tuotto
11064: valtion tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi     noussut siten 16,6 prosenttia. Tämä osoittaa
11065: olisi valtion verotuloja lisättävä. Laki oli siis   selvästi, että mainittu erikoisvero, vaikka otet-
11066: tarkoitettu väliaikaiseksi. Tämä yksinomaan         taisiin huomioon rahanarvon aleneminen, on
11067: vakuutuksenottajien rasituksena olevan erikois-     alunperin ollut perusteeltaan väärin laskettu.
11068: veron väliaikaisuus olikin täysin perusteltua,      Erityisesti on muistettava, että ylimääräinen
11069: koska kysymyksessä oleva huomattavan korkea         vero tätä tietä kohdistuu väestönosaan, joka
11070: vero on jyrkässä ristiriidassa niiden talous- ja    muutoinkin vastuuta tuntien on pyrkinyt no-
11071: sosiaalipoliittisten päämäärien kanssa, jotka on    jautumaan vahingonvaaroja vastaan vakuutuksia
11072: joka tapauksessa otettava huomioon pelkästään       ottamalla.
11073: fiskaalisessakin verossa. Lisäksi on otettava          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
11074: huomioon, että tämä vero, joka merkitsee yli        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11075: kymmenen prosentin lisää vakuutusmaksuihin          muksen,
11076: ja kohdistuu mm. teollisuuden ja yksityishenki-
11077: löiden palovakuutusmaksuihin ja liikenneva-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
11078: kuutusmaksuihin, on alun perin määrätty suh-               miin yleiseltä kannalta epäedullisen
11079: teettoman korkeaksi, koska hallitus on ilmoit-             eräistä vakuutusmaksuista suoritetta-
11080: tanut veroa kertyvän vuosittain noin 30 milj.              vasta verosta annetun erikoisverolain
11081: mk. Lisäksi hallituksen lakiesityksen peruste-             kumoamiseksi.
11082:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11083: 
11084:                Salme Katajavuori.                               G. Laatio.
11085:                Pekka Jokinen.                                   Anna-Liisa Linkola.
11086:                Juuso Häikiö.                                    Sirkka Lankinen.
11087:                Eeva Kauppi.                                     Eero Lattula.
11088:                                                                                                          221
11089: 
11090: IV,77.- Toiv.al. n:o 66.
11091: 
11092: 
11093: 
11094: 
11095:                                     Katajavuori ym.: Henkivakuutusmaksujen verovähennyskelpoi-
11096:                                        suuden nostamisesta.
11097: 
11098: 
11099:                                           E d u s k u n n a 1i e.
11100: 
11101:     Henlkiva:kuUJtusmaksujen verovähennyskelpoi·        suurten perheiden valkuutustU!'Van yff<:silöllisessä
11102: suuden määrä on ollut vuodesta 1958 lähtien             il:äydentämirsessä. Asiallisena on pidettävä, että
11103: 90 mank:kaa perheenjäse111tä kohti. Ma11kan ar-         jo viidentoista vuoden ajan ennallaan ollut ve-
11104: VIOn he~eneminen on pienentänyt :tämän hen-             rovä!hennyskelpoisuuden yläraja, 90 markkaa
11105: kivakuutettujen kansalaisten kannalta tälikeän          perheenjäseneltä, nostetaan inflaatiokehitystä
11106: vähenn)IISOikeuden metlkitysrtä tavalla, joka sa-       vastaavasti, tällä hetkellä ainakin 250 mark-
11107: mallla on merkinny,t käy.tännössä henkivakuutus-        kaan. Mitä tullee verotuksen yksinkeJJtaistami-
11108: malksujen asteittaista nousua. Kun hen!kivalkuu-        seen perheverotu!ksen :tarkista:milstoimikunnan
11109: tustoiminnalla on jatikuvasti merkitystä etenkin        ehdottama1la ;tavalla, voidaan henkilövakuutuk-
11110: suurten perheiden, yrittäjien ja maatalousyrit-         sen malksujen verovähennvskelpoisuuden osalta
11111: täjien .toimeentulon tmw~amisen selkä maamme            saada ailkaan verotusteknillistä rationallisointia
11112: pääomahuoLlon kannalta, on mainittua kehi-              yhdenmukaista:malla asiaa koskeva säännös elä-
11113: 'ty,stä pidetJtävä huolestuttavana. Kun 11säiksi        k.evaikuutusmaiksuja koskevan vastaavan sään-
11114: vaLtiovallan asettama perheverotuksen .tarki.sta-        nöksen kanssa. Näin vähennet.tä~siin mahdolli-
11115: mistoimikunta on pelkästään verotusteknilHsten          sia tulkintavaikeuksia tarvitsematlta rryhtyä ta-
11116: ta11koitusperien :toteutJtamiseksi ehdottanut hen-      lous- ja rsosiaalipolitiilkan kannalta epätarkoi-
11117: kilövakuutusmalksujen verovähennyskelpoisuu-            .tuksenmukaffiiin sekä vakuutustoiminnasta rt:oi-
11118: den poistamista, ei juLkisen .valilan !toimenpi-        meentulonsa saavan väestönosan elinolosuhteita
11119:  teitä rtäillä .seiktoriJJa voida pitää missään muo-    ht.onontaviin ,toimelliPLteisiin.
11120: dossa rtyydy.ttävinä. LopputulOksena on, että               Edellä sanotun perusteella ehdotattnme edus-
11121: Suomessa sovellettava henkivakuutusmaiksujen            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11122: verovähennyskelpoisuuden määrä on pienin kai-
11123: kissa pohjoismaisrsa.                                               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
11124:     Mainittuun asiantilaan on vakuutusalan sekä                 menpiteisiin henkivakuutusmaksujen ve-
11125: veronmaksajia edustavien piirien taholta mo-                    rovähennyskel poisuuden         nostamiseksi
11126: nesti ikiinn1te1Jty huomiota. Täilöin valtiovallan              250 markkaan perheenjäsenellä ja että
11127: tietoon on säännöllisesti saatettu asiaaniliit:Jtyvät           asiaa koskeva säännös yhdenmukaistet-
11128: talous- ja ~työLlisyyspoiliittiset näkokohdat va-               taisiin eläkevakuutuksen verovähennys-
11129:  kuutussäästämisen edistäjänä, rtoisaaLta kysy-                 kelpoisuutta koskevan säännöksen kans-
11130:  myksen sosiaa1ipoliittinen met!kiitys etenkin                  sa.
11131:       Helsing1ssä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11132: 
11133:                 Salme Katajavuori.                                   Sirkka Lankinen.
11134:                 Juuso Häikiö.                                        Pekka Jokinen.
11135:                 Eeva Kauppi.                                         G. Laatio.
11136:                 Anna-Liisa Linkola.                                  Eero Lattula.
11137: 222
11138: 
11139: IV,78.-Toiv.al. n:o 67.
11140: 
11141: 
11142: 
11143: 
11144:                                      Kortesalmi ym.: Kostamus-projektin urakoiden ja hankintojen
11145:                                         suuntaamisesta Kainuuseen.
11146: 
11147: 
11148:                                             E d u s k u n n a 11 e.
11149: 
11150:     Vaikka kehitysaluepolitiikan tehostamisen             velvoittaa hankkeen suomalaiset pääura:koitsijat
11151: ensiarvoinen tärkeys maamme talouselämälle jo             (valtionrautatiet, tie- ja vesirakennuslaitos ja
11152: yleisesti tunnustetaan valtiovallan yJimmiJSsä-           valtiojohtois•et ydtykset) suuntaamaan aliurakat
11153: kin päättävissä porttais-sa, on kehit)'lsaluepoli-        ja hankinnat Kainuun ja muiden •sitä ympäröi-
11154: tiiJkka siitä huolimatta jäänyt toistaiseksi pal-         vien kehitysalueiden yrityks~lle sekä 1toimimaan
11155: jo~ti vielä .suurten sanojen ·ja lupausten asteelle.      niin, että urakkatarjoukset ja hankintatehtävät
11156: Teot suureksi osalksi vielä puuttuvat ja tositoi-         laaditaan juuri tällaista kehitysaluepolitiikkaa
11157: mia valtiovallalita kaivataan Pohjois- ja Itä-Suo-        silmällä pitäen.
11158: messa.                                                       Edellä esitetyn perusteella sekä viitaten myös
11159:     Suunnitteilla olevan Kostamus-proje!ktin osaMa        Kainuun maakuntaliiton ja Kainuun seutukaa-
11160: valtiovaiTalJa on tilaisuus itse teoissa osoit<taa        valiiton asiasta valtioneuvostolle ja kehitys-
11161: todellinen kehitysalueystävällisyytensä. Jotta            alueiden neuvottelukunnalle itekerniin esiityksiin
11162: kehitysalueet ja nimenomaan Kainuu sai·sivat              ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hyväk-
11163: Kos1tamus-projektista todella pysyvänkin hyö-             syttäväksi toivomuksen,
11164: dyn, olisi työurakeiden ja hankintojen ja ali-
11165: hankintojen mitä suurimmassa määrin suuntao-                        että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin
11166: dottava juuri Kainuus•sa ·ja sen ympäristössä                    Kostamus-projektin urakoiden ja han-
11167: toimiville tai näilLe alueille tsijoittuville yrirt:yk-          kintojen suuntaamiseksi Kainuussa ja
11168: sille. Valtiovalta voi tukea mainitun:laisten yri-               sen ympäristössä toimiville ja noille
11169: tysten pyvkimyksiä s1ten, että valtioneuvosto                    alueille sijoittuville yrityksille.
11170:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
11171: 
11172:                  J. Juhani Kortesalmi.                                Mikko Vainio.
11173:                  Rainer Lemström.                                     Pekka Vennamo.
11174:                                             Veikko Vennamo.
11175:                                                                                                        223
11176: 
11177: IV,79.- Toiv.al. n:o 68.
11178: 
11179: 
11180: 
11181: 
11182:                                     Kortesalmi ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
11183:                                        syrjäisten pien- ja perheviljelmien sähköistämisen avustami-
11184:                                        seen yksittäisten pienvoimaloiden avulla.
11185: 
11186: 
11187:                                            E d u s tk u n n a l1 e.
11188: 
11189:    Sähkön puuttuminen syrjäseuduilla ja kehi-           syrjäisten maatiloj.en särlk:öistämiseen pienois-
11190: tyalueilla koetaan erittäin suurena, jopa ylivoi-       voimaloiden avulla. Pienoisvoimalan !kustannuk-
11191: maisena .vaikeutena maatilataloudessa ja muis-          set on lasketJtu olevan !tilaa kohti keshlmäärin
11192: sakin elinkeinoissa ja ytiittäjätoiminnassa.            10 000 marklkaa.
11193:    Ilman vailtion huomattavaa :tukea eivät ha-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11194: jallaan olevat, mutta muuten elinkelpoiset pien-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11195: ja perheviljelmät ja työvaitaiset pienyritykset         muksen,
11196: voi selviytyä sählköistämispulm1staan. On kaiken
11197: lisäksi olemassa sellaisiakin pientiloja ja keski-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
11198: suuria 'tiloja, joiden saattaminen jonkin sähkön-                tyksen 10 000 000 markan määrärahan
11199: jakeluvetikoston piiriin tulisi maksamaan koh-                   ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tu-
11200: tuuttomasti ( esim. 50 000 mk ,tilaa kohti), jo-                 lo- ja menoarvioon syrjäisten pien- ja
11201: ten 'tällaisten tilojen sähköistys kävisi tatilroi-              perheviljelmien sähköistämisen avusta-
11202: tuk·senmukaisimmin ja taloudeJ.Hsimmin siten,                    miseen yksittäisten pienoisvoimaloiden
11203: että valtio myöntäisi riittävästi tiJ.akohtaisia hal-            avulla.
11204: pakorkoisia p1ttkäaikaisia lainoja ja avustuksia
11205:       Heisingis,sä 8 päivänä helmikuuta 1973.
11206: 
11207:                 J. Juhani Kortesalmi.                                 Mikko Vainio.
11208:                 Veikko Vennamo.                                       Pekka Vennamo.
11209:                                            Rainer Lemström.
11210: 224
11211: 
11212: IV,80.- Toiv.al. n:o 69.
11213: 
11214: 
11215: 
11216: 
11217:                                  Kortesalmi ym.: Jäteraaka-aineiden keruun tehostamisesta teolli-
11218:                                     suuden tarpeita ja ulkomaanvientiä varten.
11219: 
11220: 
11221:                                        E d u s k u n n a 1i e.
11222: 
11223:     Luonnonvarojen riiutävyys yhdessä ympäris-      son. Jätteiden \keruun :tekniikassa ja organisaa-
11224: tönsuojelun ja maapallon :väestöräjähdylksen        tioSISa on erittäin paljon kohentamisen ja tehos-
11225: kanssa muodostavat ongelmaikimpun, johon            tamisen varaa.
11226: myös Suomessa on suhtauduttava vakavasti ja             Mainittakoon y:htenä jätea[an yksityiskohtana
11227: jo ennakoiden hyv~ssä ajoin 1tulevat ,tilanteet     vielä, että esim. ulilromaisen lumpun tuonti voi-
11228: niin oman maamme osalta kuin muutenkin.             taisiin lopetrt:aa maahamme kokonaan, j.os suo-
11229: Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomiota       malaiset tallettaisivat kodtalouslumppunsa ja
11230: luonnonvarojen jatkuvaan kier.toon ja jätemate-     myisivät ne teol11suutemme raaika-aineiksi sen
11231: riaalien taLteenottoon.                             sijaan että ne nyt kannetaan [aajassa mitassa
11232:    Sota-aikana 1939-44 ja vielä sen jälkeen-        kaatopaikoille ja poltetaan. Esim. korkean
11233: kin säännöstelytalouden aikana Suomessa ;tur-       elinrt:ason ma1s,sa Ruotsissa ja Länsi-Saksassa
11234: vaudutrt:iin hyvin suuressa määrin juuri jättei-    tyydyltetään .teolHsuuslumpun tarve omin voi-
11235: den 1tehökkaaseen hyväksikäy;ttöön ja mobilisoi-    min ja ~umppua ri1ttää noista maista jopa vien·
11236: tiin laajat kansankerrokset aina lkoulunuorisoa     tiin. Vetltauksen vuoksi mainittakoon, että v.
11237: myöten !keräämään talteen jätepaperia, metalli-      1972 Suomen kattohuopateollisuus, lkehräämöt,
11238: romua, lumppuja ja 1tythjiä pu,~loja sekä muuta     vanu- ja .t11ketehtaat ostivait Ruotsista läJhes
11239: silloin vaikeasti saatavaa ja arvokkaaksi kat-      3 000 000 kiloa [umppua.
11240: sottua jätemateriaalia.                                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun·
11241:    Ny~ky-Suomessa vaHtettavaslti jätteiden keruu    nioitltaJVasti eduskunnan hyväksy,ttäväksi toivo·
11242: teollisuuden raa;ka-aineiksi on hyvin suuressa      muksen,
11243: määrin laiminlyöty. Näin maa:mme on omalta
11244: osaltaan Hsäämässä maapal:lon raaka-ainevaro-                  että hallitus viipymättä ryhtyisi kai·
11245: jen ehdy:ttämistä ,sekä 1toisaalta lisäämässä ym-           kin sen käytettävissä olevin keinoin te·
11246: päristön saastumista, kun jätteitä lojuu ympä-              hostamaan iäteraaka-aineiden keruuta
11247: ristöämme rumentamassa. On hämmästy,ttävää,                 maassamme oman maamme teollisuuder.
11248: miten tehotonta jätteiden keruu maas5amme on                ja mahdollisesti myös ulkomaanviennir.
11249: ottaen huomioon maamme teknisen ik.ehitysta-                tarpeisiin.
11250:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
11251: 
11252:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
11253:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
11254:                                        Pekka Vennamo.
11255:                                                                                                    225
11256: 
11257: IV,81.- Toiv.al. n:o 70.
11258: 
11259: 
11260: 
11261: 
11262:                                   Kortesalmi ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
11263:                                      valtion virastotalon rakentamiseksi Muhoksen kuntaan.
11264: 
11265: 
11266:                                         Ed u s k u n n a ll e.
11267: 
11268:   Jo p1ukän aikaa on Muhoksen kuntaan olilut         Myös tvölilisyyden kannaLta virastotalon raken-
11269: suunn~tteilla valtion virastotalon raikentarninen,   nustyö olisi Muhokse'lla erilttäin .to1vottava.
11270: koska sellaisen saaminen kuntaan katsotaan kii-         EdeLlä esitetyn peru~tee1Ila ehdotamme kun-
11271: reelilisetksi ja välttiirrnättömäih;i. Onhan esim.   nio1ttavaslti edu~kunnan h:wäks)'lttävälksi toivo-
11272: Muhoksen po[iisiasema erittäin puutteellinen.        muksen,
11273: Muutenkin Muhoksen kunnan virasrola1toksen
11274: palvelujen asianmuka~sen järkeistäm1sen !kan-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
11275: nalta vaLtion v:ilrasrotalo on paimkakunnaala tar-          tyksen 200 000 markan määrärahan ot-
11276: peellinen.                                                  tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
11277:    Muhoksen kunta ja kuntalaiset p~tävät viras-             ja menoarvioon valtion virastotalon ra-
11278: tOitalon saa:~sta paikkakunnalle niin itärkeänä,            kentamisen aloittamiseen Muhoksen
11279: että kuntalkin on varannut s1tä vaa:ten ,tontin.            kunnassa.
11280:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 197.3.
11281: 
11282:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
11283:                Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
11284:                                         Veikko Vennamo.
11285: 
11286: 
11287: 
11288: 
11289: 29 171/73
11290: 226
11291: 
11292: IV,82.- Toiv.al. n:o 71.
11293: 
11294: 
11295: 
11296: 
11297:                                    Kortesalmi: Maan eri osien olosuhteiden ottamisesta oikeudenmu-
11298:                                       kaisesti huomioon metsänhoitokustannusten verovähennys-
11299:                                       kelpoisuutta määriteltäessä.
11300: 
11301: 
11302:                                           Ed u s kun n a 11 e.
11303: 
11304:     Eråis keino, jdHa metsäpciliti~kan \tavoitteita    seikalt kovastnkin vaihtelevat. Siksi metsänhoi-
11305: py~1tään   saavuttamaan on v.erotus. Usein vero-       tokustannuksista aiheutuvat verovähennyskulut
11306: tuksen on kuitenkin todettu johtaneen päinvas-         olisikin määriteltävä - ei kollektiivisesti koko
11307: taiseen 1tulokseen kuin johon alun perin oli py-       maata koskevina - vaan es1m. piirimetsälau-
11308: dtty. Tämä johtuu siitä, että ei riittävän hyvin       takunn1ttain ~tai metsäveroalueittain. Erity~sesti
11309: tunneta verotuksen vai!kutus1ta ja myös siitä,         syrjäseutuja aj atehlen piirimetsälautakunni:ttain
11310: etltä ei ole o1lut käytettävissä verotuksen vai-       tai metsäveroalueittain tapahtuva v:erovähennys
11311: kutuksia valais,evia 1teoriamalleja.                   olisi oikeudenmukaisempi kuin nyikyi:nen järjes-
11312:     Myös me~säverotuksessa on ollut löydettävLs-       telmä.
11313: sä edellä esitetyn kaltaisia ongelmia. Metsävero-         Eddllä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
11314: tuksesta onkin viime vuosina käyty runsaasti           tavastti eduskunnan hyvå1ks)'lttäväksi ltoivomuk-
11315: julkista keskustelua, joUoin on paljonkin poh-         sen,
11316: diskeltu eri vaihtoehtoja metsäverotuksen Jroko-                   että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin
11317: naisuudis,tuJcseksi ja verotusperusteiden uudel-                metsäverotuksen uudistamiseksi siten,
11318: leen arvioimiselksi.                                            että metsänhoitokustannuksista (puun
11319:    Nykyisen met:säverotusjärjestelmän yhtenä                    kasvattamisesta) aiheutuvat kulut mää-
11320: epälrohtana on se, evtä puun kasvrotuksen kulut                 riteltäisiin verovähennyskelpoisiksi piiri-
11321: määrältään kollektiivisesti koko maata koskeva-                 metsälautakunnittain tai metsävero-
11322: na ( 13 % verakuutiometrin bruttoarvosta).                      alueittain tai muulla sellaisella tavalla
11323: Tämä ei voi olla oikdn, koska olosuhteet maan                   joka nykyistä oikeudenmukaisemmin ot-
11324: eri os1ssa ja jopa pienehköillälkin alueilla saatta-            taa huomioon maan eri osien erilaiset
11325: vat vaihddla ,tuntuvasti, koska luonnonolot                     olosuhteet ja syrjäseutujen erityisase-
11326: sekä myös talous- ja kullltu~imaantietee1liset                  man.
11327:       Hclsingi1ssä 15 päivänä helmikuu:ta 1973.
11328: 
11329:                                           J. Juhani Kortesalmi.
11330:                                                                                                     227
11331: 
11332: IV,83.- Toiv.al. n:o 72.
11333: 
11334: 
11335: 
11336: 
11337:                                  Kortesalmi ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
11338:                                      Puolangan Siikavaaran-Hallavaaran alueen malmigeologi-
11339:                                      seen tutkimiseen.
11340: 
11341: 
11342:                                        E d u IS ik u n n a ll e.
11343: 
11344:    Tunnetusti metalliteollisuutemme kaipaa li-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11345: sää ma1meja. Siksi vähäisiltäikin näyttävät mal-     nioittavasti edu~unnan hyvaksytrtäväikJsi :toivo-
11346: mi- ja mineraalivihjeet on tutkittava.               muksen,
11347:    Puolangan Siikavaaran--Hallavaaran alueella
11348: otaiksuitaan ainakin kansannäytteiden perusteella                että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
11349: olevan ja:lostettavaksi kelpaavia malmeja ja mi-              tyksen 30 000 markan määrärahan ot-
11350: neraaleja, jotka pa~kallisen väestön mielestä                 tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
11351: olisi nopeasti tutkittava. Myös Puolangan työl-               ja menoarvioon Puolangan Siikavaaran
11352: HsyysdlanJteen 'kannalita on tarpeen selvittää                -Hallavaaran alueen malmigeologiseen
11353: mainitulla alueella olevien luonnonvarojen                    tutkimiseen mahdollisen kaivostoimin-
11354: käyttökelpoisuus mahdollisen kaivosteollisuu-                 nan aloittamista varten.
11355: den perustamiseksi paikkakunnalla.
11356:      Helsingissä 15 päivänä helmikuutta 1973.
11357: 
11358:                J. Juhani Kortesalmi.
11359:                Rainer Lemström.
11360:                                        Mikko Vainio.
11361: 228
11362: 
11363: IV,84.- Toiv.al. n:o 73.
11364: 
11365: 
11366: 
11367: 
11368:                                   Kurppa ym.: Auto- ja moottoripyöräveron palautuksen saattami-
11369:                                      sesta ennakkopäätösmenettelyn piiriin.
11370: 
11371: 
11372:                                         E d u s k u n n a i 1 e.
11373: 
11374:    Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain        8 000 matkkaan saakka, tuottata sen väliaikai-
11375: nojalla on invalideilla mahdollisuus määrätyin       sen:kin rahoituksen järjestäminen invalidille
11376: edellytyksin saada moottoriajoneuvon hintaan         ymmärrettävästi ylitsepääsemättömiä vaikeuk-
11377: sisältyvä auto- ja moottoripyörävero takaisin.       sia. Mikäli invalidi ostaa auton osamaksulla,
11378: Palautusta suoritetaan hinnaltaa111 kohtuullisesta   voi hän anoa palautusta vasta kun kauppa-
11379: ja asianomaisen invalidin tarvetta vastaavasta       summa on loppuun suoritettu. Vammainen jou-
11380: ajoneuvostta.                                        tuu näin ollen maksamaan verosta kork~
11381:    Auto- ja moottoripyöräveron palautusta on         osamabukoron.
11382: uhalla, että oikeus sen saami:seen on mene-             Suurin vaikeus on siinä, että monitulkin-
11383: tetty, invalidin haettava kuuden kuukauden           nallisista myöntämisperustei.sta johtuen ei inva-
11384: kuluessa siitä kun hakija on merkitty auro-          lidi voi ennakkoon tietää, saako hän palautu.k-
11385: rekisteriiitl auton omistalaksi. Lisäksi edelly-     sen vai ei. Jos päätös hakemukseen on kiel-
11386: tetään, että palautusta haetaan takautuvasti.        teinen, joutuu invalidi monasti myymään jo
11387: tullihallitukselta, josta saatu mahdollisesti        hankkimansa auton ja kärsii raskaita talou-
11388: myönteinen päätös sekä rekisteriote tulee edel-      dellisia mendtyksiä. Olisi aivan välttämätöntä,
11389: leen toimittaa auton kotipaikan poliisiviran-        että invalidi voi jo ennen auton ha111kintaa
11390: Oilllaiselle, joka tekee otteeseen merkinnän pa-     anoa veronpalautusta ja saada asiasta päätök-
11391: lautuk.sesta ja ren määrästä sekä kirjoittaa         sen.
11392: palautuspäätöksen todistuksen otteeseen teh-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
11393: dystä merkinnästä. Tämän jälkeen päätös on           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11394: vielä toimitettaw tullihallitukselle, joka suorit-   vomuksen,
11395: taa palootuksen postisiirron välityksellä.
11396:    Palautuksen hakemismenettely on kaikkiaan                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11397: monimutkainen ja pitkäaikainen. Invalidi saa                  auto- ja moottoripyöräveron palautuk-
11398: useita kuukausia odottaa veronpalautusta. Kun                 sen saattamiseksi ennakkopäätösmenet-
11399: palautettavan veron määrä saatrt:aa nousta                    telyn piiriin.
11400:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
11401: 
11402:                Mauno Kurppa.                                       Hannes Volotinen.
11403:                Aune Mänttäri.                                      Pentti Antila.
11404:                                         Arttur Niemelä.
11405:                                                                                                         229
11406: 
11407: IV,85.- Toiv.al. n:o 74.
11408: 
11409: 
11410: 
11411: 
11412:                                      Kutppa ym.: Moottoripolttoaineiden veron palauttamisesta sota-
11413:                                         ja siviili-invalideille.
11414: 
11415: 
11416:                                             Eduskunnalle.
11417: 
11418:    Sota- ja s:iviili-invalideille tuottavat jatkuvasti   myyjät kuukausittain merkitsisivät hänen osta·
11419: nousevien bensiinin ja muiden moottoriöljyjen            mansa kyseiset ttarvikk.eet ja näiden perusteella
11420: hintojen nJOUSl.lit suurta taloudellista vaikeutta,      hän hakernuksesta saisi veron pa.lautuksen.
11421: joka tekee invalidien muutenkin mskaan elä-                Mai:nituin perustein ehdotamme kunnioilttaen
11422: män entistäkin tukalammaksi. Sentähden heille            edl.l6kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11423: olisi annettava autossaan, moottoripyörässäätn,
11424: mopedissaa:n tai muussa heidän tarvitsemassaan                    että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
11425: moottoriajoneuvossa tarvittaville po1tto- ja voi-               valtion perimän bensiinin tai muiden
11426: teluaineille verovapaus. Silloin he saisivat ko.                moottoripolttoaineiden veron palautta-
11427: tarvikkeet huomattavasti halvemmalla kuin                       miseksi sota- ja siviili-invalideil!e heidän
11428: muut kansalai:set. Tämä olisi mahdollista mm.                   omaa tarvettaan varten omistamistaan
11429: siten, että inva:lidille annetta&siin korltti johon             moottorin poltto- ja voiteluaineista.
11430:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
11431: 
11432:                  Mauno Kurppa.                                       Pentti Antila.
11433:                  Hannes Volotinen.                                   Arttur Niemelä.
11434:                                             Aune Mänttäri.
11435: 230
11436: 
11437: IV,86.- Toiv.al. n:o 75.
11438: 
11439: 
11440: 
11441: 
11442:                                    Laatio ym.:        Sementin   hinnan   yhdenmukaistamisesta   koko
11443:                                       maassa.
11444: 
11445: 
11446:                                          Ed uskunn<alle.
11447: 
11448:    Ra:lrennustoiminta tarjoaa jo sinänsä työ-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
11449: paikkoja, mutta erityisen tärkeä sija sillä on         nio1ttaen edusk.Ulllllail hyväksyttäväksi toivo-
11450: aluepoliittisessa teollistamisessa. Kun semen-         muksen,
11451: tin hinta va:itkuttaa oleellisesti rakennuskustan-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11452: nuksiin ja kun elementtimkentaminen lisään.-                   sementin hinnan saattamiseksi saman
11453: tyy j~atik.uvasti, olisi ~ementin hinita saatettava            suuruiseksi koko maassa.
11454: samaksi kautta koko maan niin kuin on esim.
11455: vuorivilla.
11456:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11457: 
11458:          G. Laatio.                   T. 1. Vartia.              Juuso Häikiö.
11459:          Salme Katajavuori.           Kullervo Rainio.           ~atti Ruokola.
11460:          Jouni ~ykkänen.              Elsi Hetemäki.             Olavi Nikkilä.
11461:          Eero Lattula.                Eeva Kauppi.               Anna-Liisa Linkola.
11462:                          ~ikko Asunta.              Pekka Jokinen.
11463:                                                                                                  231
11464: 
11465: IV,87.- Toiv.al. n:o 76.
11466: 
11467: 
11468: 
11469: 
11470:                                  Laine ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta joukkokulutustarvik-
11471:                                     keilta.
11472: 
11473: 
11474:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11475: 
11476:    Välillisten verojen osuus valtion verotuloista   tuntuvaa helpotusta elintarvikkeiden ja muiden
11477: on noussut noin 70 prosenttiin, josta liikevaih-    joukkokulutustarvikkeiden vapauttaminen liike-
11478: toveron tuotto on suurin. Tulo- ja menoarvion       vaihtoverosta. Tämä toisi helpotusta myöskin
11479: mukaan liikevaihtoveron tuotto nousee tänä          oman työnsä tuloksista eläville keskituloisille
11480: vuonna lähes 4 000 milj. markkaan. Välillisten      väestöpiireille, jotka ovat verotuksen keventä-
11481: verojen osuuden kasvu valtion kokonaisvero-         misen tarpeessa. Joukkokulutustavaroiden va-
11482: tuksessa kohdistuu lisääntyvänä rasituksena an-     pauttaminen liikevaihtoverosta toisi tuntuvan
11483: karammin pienituloisiin, joiden käytettävissä       helpotuksen myöskin kuntien taloudenhoidolle.
11484: olevat tulot menevät kokonaisuudessaan elanto-         Esitetty muutos merkitsisi valtion verotulo-
11485: kustannuksiin. Samaan aikaan tapahtuneen kun-       jen supistumista, joka olisi korvattavissa suun-
11486: nallisverorasituksen kasvun kautta on tapahtu-      taamaila verotuksen pääpaino suurten teolli-
11487: nut pienituloisten veronmaksajien verotuksen        suuslaitosten, liikepankkien, vakuutusyhtiöiden,
11488: suhteellista kiristymistä. Uutena uhkana on         suurten maa- ja metsätilojen omistajien sekä
11489: noussut esiin suunnitelma n.s. arvonlisävero-       suurituloisten ja varakkaiden yksityisten hen-
11490: järjestdmän toteuttamisesta siten, että kulut-      kilöiden tuloihin ja omaisuuksiin.
11491: tajat joutuisivat kohoavien elintarvikkeiden ja        Edelläolevaan viitaten ehdotamme eduskun-
11492: palvelusten hintojen korotusten muodossa mak-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11493: samaan lähinnä suurpääomalle annettavan
11494: 600-700 milj. markan verohelpotuksen.                          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11495:    Pienten eläkkeiden ja palkkatulojen varassa              liikevaihtoveron poistamiseksi joukko-
11496: elävien kansalaisten toimeentulolle merkitsisi              kulutustarvikkeilta.
11497:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11498: 
11499:                Ensio Laine.                                      Heimo Rekonen.
11500:                Toivo Asvik.                                      Taisto Sinisalo.
11501: 232
11502: 
11503: IV,88.- Toiv.al. n:o 77.
11504: 
11505: 
11506: 
11507: 
11508:                                  Lattula ytn.: Määrärahasta valtion asuntotakuulainoja varten.
11509: 
11510: 
11511:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11512:   Asuntojen puute on erittäin huomattava            60 000 mk ja korkosubventio niin suuri, että
11513: ~lw maassa ja tnfn. nuoret parit joutu\T!lt         lainansaajan osuudeksi jäisi 3 % pankkilainan
11514: aloittamaan yhteiselätnänsä monissa tapauksis-      korosta.
11515: sa nykyiselle ajalle sopifnattomissä olosuhteis-       Lainan takaisinmaksu alkaisi kuudentena
11516: sa. Pyrkitnys omaan asuntoon on lähes jokai-        vuotena ja jatkuisi 10 vuotta. Tällä toimenpi-
11517: sella yrittävällä suomnlaisella, mutta lainan-      teellä olisi huomattava työllistävä merkitys.
11518: saantimahdollisuudet ja korkea korko ovat es-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11519: teettä toteutukselle.                               nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11520:    Tämä este poistuisi, jos jokaisella Suomen       muksen,
11521: kansalaisella olisi mahdollisuus saada kertaetuna
11522: valtion takuu ja korkosubventio oman asun-                     että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
11523: non hankkimista varten. Takuu olisi 60%                     ja menoarvioesitykseen määrärahan val-
11524: astinnon kustannusarviosta, kuitenkin enintään              tion asuntotakuulainoja varten.
11525:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
11526: 
11527:          Eero Lattula.                 Jouni Mykkänen.                 Salme Katajavuori.
11528:          G. Laatio.                    Anna-Liisa Linkola.             Kullervo Rainio.
11529:                                        Mikko Asunta.
11530:                                                                                                     233
11531: 
11532: IV,89.- Toiv.al. n:o 78.
11533: 
11534: 
11535: 
11536: 
11537:                                   Lattula ym.: Metsänhoidon kustannusten saattamisesta verotuk-
11538:                                       sessa tilakohtaisesti vähennyskelpoisiksi.
11539: 
11540: 
11541:                                         Ed u s kunnalle.
11542: 
11543:     Kansantalouden kannalta raakapuun tuotan-        alueilla 7 % :sta 40 % :iin. Suurin tämä pro-
11544: non lisääminen on maallemme ensiarvoisen tär-        senttiosuus on Keski-Pohjanmaan, Kainuun,
11545: keätä. Metsänhoitotöitä tehostamalla voitaisiin      Pohjois-Pohjanmaan, Koillis-Suomen ja Lapin
11546: puuntuotantoa huomattavasti nostaa. Metsän-          alueella. Näin näitä jo ennestään heikossa ta-
11547: omistajan saama osuus - kantohinta - muo-            loudellisessa asemassa olevia kehitysalueita ve-
11548: dostaa keskimäärin vain noin 10 % siitä koko-        rotetaan huomattavasti muuta Suomea korkeam-
11549: naistulos ta, mitä puu jalostettuna kansantalou-     masta metsätulosta ja itse asiassa sellaisesta
11550: dellemme antaa. Muu yhteiskunta saa tästä            tulosta, jota ei ole lainkaan saatu.
11551: kokonaisannista siis kokonaista 90 %. Koska             Jos verotusjärjestelmää muutettaisiin siten,
11552: puunjalostusteollisuuden kansantaloudellemme         että keskimääräinen vähennys poistettaisiin ja
11553: antama kokonais:tulo riippuu raakapuun mää-          metsänhoitomenot säädettäisiin suoraan vähen-
11554: rästä, kannattaa yhteiskunnan kaikin tavoin vä-      nyskelpoisiksi verotuksessa, saataisiin aikaan
11555: lillisin toimenpitein pyrkiä tehostamaan niitä       kiihoke, joka lisäisi huomattavasti metsänhoi-
11556: toimenpiteitä, joilla metsänhoitotöitä lisäämällä    totöitä ja samalla raakapuun tuotantoa. SamaNa
11557: voitaisiin raakapuun tuotantoa nostaa.               verotus saataisiin oikeudenmukai:s.eksi eri alueil-
11558:     Nykyisin huomioidaan metsänhoitokulut ve-        le ja niille, jotka hyvin metsiä hoitamalla te-
11559: rotuksessa siten, että verokuutiometrin raha-        kevät arvokasta työtä koko kansantaloutemme
11560: arvosta tehdään 13 % :n vähennys korvaamaan          hyväksi.
11561: etupääss.ä puun kasvatuksesta aiheutuneita ku-          EdeNä sanotun perusteella ehdotamme kun-
11562: luja. Tämä järjestelmä ei vähääkään kannusta         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11563: metsänomistajaa metsän.hoitotöihin, koska vä-        muksen,
11564: hennys on sama, vaikka metsänhoitotöitä ei ti-
11565: lalla suoriteta lainkaan. Sitäpaitsi nykyinen jär-            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
11566: jestelmä on mitä suurimmassa määrin epäoi-                  menpiteisiin lainsäädännön muuttami-
11567: keudenmukainen. Tehtyjen selvitysten mukaan                 seksi siten, että metsänhoidon kustan-
11568: v. 1968 maanomistajan maksamien metsänhoi-                  nukset säädettäisiin verotuksessa tila-
11569: tokustannusten prosentuaalinen osuus kantora-               kohtaisesti vähennyskelpoisiksi.
11570: hatuloista vaihteli eri piirimetsälautakuntien
11571:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
11572: 
11573:          Eero Lattula.                  T. 1. Vartia.                   Jouni Mykkänen.
11574:          Mikko Asunta.                  Olavi Nikkilä.                  Anna-Liisa Linkola.
11575:          Kullervo Rainio.               Mauri Seppä.                    Mauri Miettinen.
11576:                                         G. Laatio.
11577: 
11578: 
11579: 
11580: 
11581: 30 171/73
11582: 234
11583: 
11584: IV,90.- Toiv.al. n:o 79.
11585: 
11586: 
11587: 
11588: 
11589:                                    Lattula ym.: Määrärahasta pienyrityslainoja varten.
11590: 
11591: 
11592:                                           E d u s k u n n a 11 e.
11593:    Huolimatta pääomahuohlon monipuolistumi-            ten kaupan suhteellinen osuus on jatkuvassa
11594: sesta ja rahoituslähteiden lukumäärän kasvusta         kasvussa ja niillä on merkittävä työlilisyyttä
11595: muodostaa pääomansaanti kaikille yrittäjille,          välittömästi tai vä:Iilli.sesti lisäävä vaikutus.
11596: mutta varsinkin pienyrittäjille, jatkuvan huolen-        Edellä olevan perustee1ila ehdotamme kun-
11597: aiheen. Lisäksi on ollut havaittavissa, että val-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11598: tion toimenpiteet yritysten pääoman saannin            muksen,
11599: helpottamiseksi ovat liian yksipuolisesti koh-
11600: distuneet teolJisiin yrityksiin. Teollisilla yrityk-              että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
11601: sillä on kieltämättä huomattava merkitys, mut-                 ja menoarvioesitykseen määrärahan pien-
11602: ta on muistettava, että palveluelinkeinojen ku-                yrityslainoja varten.
11603:       Helsingis:sä 16 päivänä helmikuuta 1973.
11604: 
11605:                 Eero Lattula.                                       Pekka Jokinen.
11606:                                                                                                   235
11607: 
11608: IV,91.- Toiv.al. n:o 80.
11609: 
11610: 
11611: 
11612: 
11613:                                  Lehmonen: Aänekosken kaupungin postitalon rakennustöiden
11614:                                     aloittan1isesta.
11615: 
11616: 
11617:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11618: 
11619:     Keski-Suomen lääninhallituksen tekemän in-      jo näkyvissä oleva suhdanteen nousu alkaa vai-
11620: vestomtlen suunnitteluvalmiusselvityksen pe-        kuttaa noin puolen vuoden viivästymisen jäl-
11621: rusteella on kiinnitettävä huomiota vuosille        keen Keski-Suomen osalta. Kuitenkin Keski-
11622: 1972-1977 suunnitellun valtion investointi-         Suomen pohjoisosissa, Suolahden, Äänekosken
11623: toiminnan varsin suuriin vuotuisvaihteluihin,       ja Viitasaaren työnvälitystoimistojen alueella
11624: mille ei näytä olevan Keski-Suomen osalta suh-      suhteellinen työllisyystilanne on yhtä huono
11625: danne- tai työllisyyspoliittisia perusteita.        kuin talvikautena 1971-72. Työttömyysaste
11626:     Työttömyyden kehitys on Keski-Suomessa          nousee maaliskuuhun mennessä jopa 7,5 % :iin
11627: muodostunut vuonna 1972 vaikeammaksi kuin           koko työvoimasta.
11628: edellisenä vuonna. Taloudellisesta kehityksestä        Valtion investointien epätasaista alueellista
11629: ennustetaan, että 1972 on jo saavutettu lasku-      jakautumista kuvaa mm. se, että vuosina
11630: suhdanteen aallonpohja, mutta että muualla          1972-77 tulisi Äänekosken seutukuntaan
11631: maassa tapahtuva talouselämän elpyminen ei          asukasta kohden laskettuna vain noin kolman-
11632: vielä paranna Keski-Suomen työllisyystilannet-      nes siitä mitä esimerkiksi Jyväskylän seutukun-
11633: ta. Myös vuonna 197 4 odotetaan työttömyy-          taan.
11634: den nousevan tämänvuotiseen tasoon.                    Edellä esitettyihin työllisyysnäkökohtiin vii-
11635:     Läänin pohjois- ja itäosien elinkeinoraken-     taten tuntuu ihmeelliseltä, että Äänekosken
11636: teen yksipuolisuudesta ja maatalouden tuotan-       paikallinen postitalo on jo yli 15 vuotta odot-
11637: toyksiköiden pienuudesta johtuen kausivaihte-       tanut lisätiloja, joista huonetilaohjelmakin on
11638: lusta aiheutuva työttömyys on huomattava            tiettävästi valmis. Laajennuksen toteuttamista
11639: tekijä Keski-Suomessa. Huhti-toukokuussa            varten kauppala valtion ehdotuksesta luovutti
11640: esiintyvä työttömyystilanteen parantuminen on       lisämaata v. 1956 joten tontti on kunnossa.
11641: jokavuotinen ilmiö, joskin harvoin määrällises-     Postitalon laajennukseen tulisivat myös työn-
11642: ti niin huomattava kuin viime keväänä koko          välityksen ja ammatinvalinnanohjauksen tarvit-
11643: Etelä-Suomessa. Sitävastoin Keski-Suomessa          semat tilat. Lisäksi Äänekosken kauppala on
11644:  touko-kesäkuussa työttömien määrä lisääntyi.       tarjoutunut osaltaan kustantamaan lähellä ole-
11645:     Keski-Suomessa oli vaikein tilanne huhti-       van linja-autoaseman tarvitseman väestösuojan
11646:  elokuun aikana vuonna 1972 Suolahden työn-         sijoittamisen postitalon laajennukseen. Talon
11647:  välitystoimiston alueella. Keskimääräistä mer-     lattiapinta-ala on noin 500 m2 ja kustannus-
11648:  kittävästi vaikeampi tilanne on ollut myös         arvio 2 233 000 markkaa.
11649:  Karstulan, Saarijärven ja Äänekosken työnvä-          Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten eh-
11650:  litystoimistojen alueilla, joilla keskimääräinen   dotan kunnioittaen,
11651:  työttömyysaste on ylittänyt 4 % työvoimasta
11652:  kesäaikanakin.                                               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11653:     Ensi talvikauden ennustettavissa oleva ke-              n1enpiteisiin Aänekosken kaupungin
11654:  hitys perustuu Jyväskylän työvoimapiirin las-              postitalon suunnittelu- ja rakennustöi-
11655:  kelmien mukaan siihen näkemykseen, että nyt                den aloittan1iseksi.
11656:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
11657: 
11658:                                          Siiri Lehmonen.
11659: 236
11660: 
11661: IV,92.- Toiv.al. n:o 81.
11662: 
11663: 
11664: 
11665: 
11666:                                   Lehmonen: Viitasaaren virastotalon laajentamisesta.
11667: 
11668: 
11669:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11670: 
11671:    Valtion tyovuastojen suunnittelemat inves-        mikä vastaa suhteellisesti liki kaksinkertaista
11672: toinnit näyttävät jäävän vuosina 1972-77             työttömyyttä koko lääniin ja valtakuntaan ver-
11673: huomattavasti vähäisemmiksi kuin edellisinä          rattuna, on perusteltua aloittaa Viitasaaren
11674: vuosina. Esimerkiksi vuonna 1972 sijoitetaan         valtion virastotalon laajentamistyöt mahdolli-
11675: valtion toimesta Keski-Suomessa noin 20 milj.        simman pikaisesti.
11676: markkaa vähemmän investointeihin kuin vuon-             Erityisen vaikea tilanne on puhelinlaitok-
11677: na 1969. Pääosiltaan tämä johtuu suurten             sella, jonka viestiasemalla on nykyisin työssä
11678: yhteiskunnan perusrakenneinvestointien ajoit-        8 henkeä ja työtukikohdassa 25 henkeä sekä
11679: tumis·esta Keski-Suomen osalta viime vuosi-          keskuksessa 22 työntekijää. Nykyinen työtuki-
11680: kymmenelle ja siitä, että esimerkiksi tieraken-      kohta on korjauskelvoton, ja tilanahtaus on
11681: tuksiin kohdistuvia investointeja on valtio-         muutoinkin varsin suuri. Puhelinlaitoksen kii-
11682: vallan taholta pyritty määrätietoisesti supista-     reellinen lisätarve on teknillisten tilojen osalta
11683: maan. Onkin merkittävää, että kunnallissekto-        noin 600 m2, joka tulee sijoittaa lähelle ny-
11684: rilla investointimäärärahojen nousu on vastan-       kyistä toimipaikkaa ja mieluimmin maanalai-
11685: nut viime vuosina kutakuinkin reaalikansan-          sena. Asiakaspalvelu ja työtukikohdan tilat ovat
11686: tuotteen nousua kun taas valtion os·alle on          noin 500 m2•
11687: koitunut voimakasta suhteellista laskua. Kehi-          Puhelinpiirien     suunnitelmien     mukaisesti
11688: tysaluepolitiikan kannalta tätä kehitystä on         Viitasaaren siirtyminen sisäiseen automatisoin-
11689: pidettävä erittäin valitettavana.                    tiin sekä kaukovalintaan tapahtuu vuoden 197 6
11690:    Valtion työvirastojen investointien toteutta-     aikana. Tämän vuoksi uusien tilojen tulee olla
11691: missuunnitelmat Keski-Suomen läänin osalta           valmiina jo vuoteen 1975 mennessä. Virasto-
11692: osoittavat valitettavasti, että Viitasaaren seutu-   talon laajennuksen suunnittelu olisi täten aloi-
11693: kunnassa kaavaillut investoinnit jäävät varsin       tettava pian jotta työt voitaisiin suorittaa siten,
11694: vähäisiksi. Tällä alueella valtiovallan osuus        ettei vaarannettaisi tietoliikenteen automatisoin-
11695: työllisyyden hoidossa supistuukin menneisiin         tia. Laajennuksen kustannusarvio on 1 400 000
11696: vuosiin verrattuna. Työvoimapoliittisesti on         markkaa.
11697: valitettavaa, että Viitasaaren seutukunnassa ei         Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan
11698: ole odotettavissa talonrakennusalalla investoin-     hyväksyttäväksi toivomuksen,
11699: tien jatkuvuutta.
11700:    Kun Viitasaaren työnvälitystoimiston alueella                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11701: nousee työttömyys ensi työllisyyskautena arvi-               menpiteisiin Viitasaaren virastotalon
11702: on mukaan noin 5,5 %: iin koko työvoimasta,                  laajennustöiden aloittamiseksi.
11703:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
11704: 
11705:                                         Siiri Lehmonen.
11706:                                                                                                  237
11707: 
11708: IV,93.- Toiv.al. n:o 82.
11709: 
11710: 
11711: 
11712: 
11713:                                  Lemström ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta kotimaisen huna-
11714:                                     jan osalta.
11715: 
11716: 
11717:                                        E d u s k u n n a II e.
11718: 
11719:   Maassamme on luontaiset mahdollisuudet            mehiläishoidon kehittymistä edes siinä määrin,
11720: voimakkaalle hunajan tuotannon lisäämiselle.        että olisimme omavaraisia. Siksi on välttämä-
11721: Lähitulevaisuudessa on mahdollisuudet, ;os          töntä, että llikevai!htovero hunajalta poistetaan
11722: saamme hunajan tuotannon lisääntymään, myös         välittömästi.
11723: kannattavaan ulosvientiin. Mehiläishoitoon ei          YHäolevaan viitaten ehdotamme kunnioitta-
11724: ole kuitenkaan kiinnitetty riittävää huomiota       vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11725: lukuunottamatta väärämielistä verotusta. Hu-
11726: naja on alkuperäistuote, joten esimerkiksi liike-              että hallitus välittömästi ryhtyisi
11727: vaihtoveron määrääminen on hunajalle kuulu-                 toimenpiteisiin liikevaihtoveron poista-
11728: maton. Tämä asia on yksi tekijä, joka estää                 miseksi kotimaisen hunajan osalta.
11729:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
11730: 
11731:                Rainer Lemström.                                  Mikko Vainio.
11732:                J. Juhani Kortesalmi.                             Veikko Vennamo.
11733:                                          Pekka Vennamo.
11734: 238
11735: 
11736: IV,94.- Toiv.al. n:o 83.
11737: 
11738: 
11739: 
11740: 
11741:                                  Lemström ym.: Liikevaihto- ja valmisteveron poistamisesta maa-
11742:                                     talouskoneilta ja -tarvikkeilta.
11743: 
11744: 
11745:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11746: 
11747:    Maassamme viime vuosina harjoitetun maa-            Maatalous on yksi maamme perusammateista.
11748: talouden koristuspolitiikan yhteydessä on jat-      Tällöin pitäisi olla ilman muuta selvää, että
11749: kuvasti lisätty maatalouden kustannustasoa.         tämän ammatin harjoittamiseen käytetyt koneet
11750: Kaikki maatalouden tarvitsemat koneet ja tar-       vapautetaan liikevaihto- ja muista tähän ver-
11751: vikkeet ovat kiristyvän liikevaihtoveron vuoksi     rattavista veroista. Näin alennetaan maatalou-
11752: nousseet huimaavasti. Kun otamme huomioon           den kustannustasopainetta, joka vaikuttaa alen-
11753: kehityksen kulun maataloutemme piirissä, niin       tavasti myös kuluttajahintoihin.
11754: havaitsemme, että koneet ovat käyneet yhä              Yllä oleviin perusteluihin viitaten ehdotam-
11755: tarpeellisemmiksi, jos mieli pysyä tuottavuuden     me kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
11756: tasossa mukana. Kohonneet hinnat ovat kaik-         toivomuksen,
11757: kein raskaimmin vaikuttaneet pienviljelijäväes-
11758: tömme ansioihin. Heidän kohdallaan onkin mo-                   että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
11759: nissa tapauksissa korkeiden koneiden ja tar-                menpiteisiin liikevaihtoveron ja valmis-
11760: vikkeiden hinnoista löydettävissä vastaus tilalta           teveron kokonaan poistamiseksi maa-
11761: luopumiseen ja työttömien tai maanpakolaisten               talouskoneilta ja -tarvikkeilta.
11762: joukkoihin siirtymiseen.
11763:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
11764: 
11765:                Rainer Lemström.                                  J. Juhani Kortesalmi.
11766:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
11767:                                        Pekka Vennamo.
11768:                                                                                                    239
11769: 
11770: IV,95.- Toiv.ai. n:o 84.
11771: 
11772: 
11773: 
11774: 
11775:                                  Lemström ym.: Maatilatalouden harjoittajien yksityistierasitus-
11776:                                     /en vähennysoikeuden aikaansaamisesta verotuksessa.
11777: 
11778: 
11779:                                        E d u s k u n n a [ 1e.
11780: 
11781:    Maamme maatalousammatin harjoittajia ra-         Tällöin syntyvät suuret Hsämenot, joita ei voida
11782: sittavat kohtuuttomasti monet sellaiset lisäme-     edes vähentää verotuksessa.
11783: not, jotka eivät lainkaan liity maanviljelykseen      Yllä mainituilla perusteilla ehdotamme kun-
11784: ja vallankaan peltoviljelyyn. Nykyisten sään-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11785: nösten mukaan näitä menoja ei kuitenkaan saa        muksen,
11786: vähentää maatalouden verotuksessa.
11787:    Suurimpana epäkohtana ovat tällä kohdin                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11788: tierasitukset. Toisella viljelijällä on tila val-           menpiteisiin maatilatalouden harjoitta-
11789: tion tai kunnan ylläpitämän tien varressa, toi-             jien yksityistierasitus/en vähennysoikeu-
11790: sella taas useiden kilometrien mittaisen tien               den aikaansaamiseksi maatilatalouden
11791: päässä, joka on hänen itsensä ylläpidettävä.                verotuksessa.
11792:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
11793: 
11794:                Rainer Lemström.                                  J. Juhani Kortesalmi.
11795:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
11796:                                        Pekka Vennamo.
11797: 240
11798: 
11799: IV,96.- Toiv.al. n:o 85.
11800: 
11801: 
11802: 
11803: 
11804:                                      Lemström ym.: Kotieläintaloutta harjoittavan viljelijän verovä-
11805:                                         hennysoikeudesta korvaukseksi seitsemänpäiväisestä työ-
11806:                                         viikosta.
11807: 
11808: 
11809:                                            E d u s k u n n a ll e.
11810: 
11811:     Maamme viljelijäväestön osalta on edelleen           vähennysoikeuden toteuttaminen, jolla korva.-
11812: selvittämättä, millä tavoin heidän kohdallaan            1iilll!iil suhteettoman raskaasta työajasta koituvia
11813: voidaoo päästä viisipäiväiseen työviikkoon.              epäkohtia. Parhaiten se tapahtuu siten, että
11814: Erikoisen kärjistyneesti tämä kysymys tulee              annetaan erityisvähennysoikeus tilalla saadusta
11815: esille karjata:1ouden harjoittajiemme kohdalla.          karjatalouden bruttotuotosta. Tällöin on huo-
11816: Pienviljclyst:alouksiemme karjanhoidosta vastaa          mioitava ensisijaisen välttämättömänä tämä oi-
11817: poikkeuksetta emäntä ja isäntä. Useimmissa               keus pienviljelystiloille, koska tilanne niillä on
11818: t!llpauksissa jää vastuu sUIUrclta osin emännän          vaikein. Annettavan vähennyksen suuruus tulee
11819: osalle, koska isännän on oltava lisäansioissa            olla pienviljelystilojen kohdalla 30 prosenttia.
11820: vallankin talvikausina tilan ulkopuolella. Täl-          Hallituksen ·tulee huolehtia esitystä antaessaan
11821: löin on seurauksena emännällä .työtä vuorotta            vähenn~soikeuden porrastamisesta niin, että
11822: pyhät mukaanlukien koko viikot. Lisäksi 'l{lar-          suurtilat ja niihin verrattavat eivät Jmhmi val-
11823: janhoidon kohdalla ei ole yöajatkaan vapaita             taosaa näistä oikeuksista, niin kuin maatalou-
11824: karjan sairauden tai muiden luonnollisten syi-           temme piirissä 10111 tapana viime vuos·ina ollut
11825: den vuoksi. Edelleen on todettava, että maJato           sen tukitoimenpiteitä suoritettaessa.
11826: talouden VU!Osilomaikysymystäkään ei ole vielä                 Yllä olevan perusteella kunnioitt'alen ehdo-
11827: hoidettu, joten sekin luo oman painavan teki-            tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomu:k-
11828: jän. Näiden asioiden hoitamatta jättäminen on            ,sen,
11829: johtam!IJSsa ennen muuta elintarvikkeiden tuo-
11830: ltannon kohdalla maamme umpikujaan. Ellei                           että hallitus antaisi viipvmättä Edus-
11831: asioihin saada korjausta, niin yhä useampi                       kunnalle lakiesityksen kotieläintaloutta
11832: karjatila tuhoutuu vanhojen työntekijöiden                       harjoittavan viljelijän oikeudesta vii-
11833: väsyes,sä ikänsä vuoksi. Nuoria ei ennenkaik-                    hentää verotuksessa 30 prosenttia koti-
11834: kea karjatalous'allTI.lllatin jatkajiksi löydy riittä-           eläintaloutensa bruttotuloista korvauk-
11835: västi, ellei työaika- ja lomakysymyksiä pystytä                  sena tämän talouden piirissä ;atkuvasti
11836: järjestämään.                                                    suoritettavasta seitsemänpäiväisestä työ-
11837:     Erikoisen kiireellisetnä tehtävänä tulee olla                viikosta.
11838: karjatalouden harjoittajille annettavan vero-
11839:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
11840: 
11841:                 Rainer Lemström.                                     Veikko Vennamo.
11842:                 Pekka Vennamo.                                       J. Juhani Kortesalmi.
11843:                                            Mikko Vainio.
11844:                                                                                                  241
11845: 
11846: IV,97.- Toiv.al. n:o 86.
11847: 
11848: 
11849: 
11850: 
11851:                                  Lemström ym.: Sähkönjakelutoiminnan tukemisesta yhdenmu-
11852:                                     kaisen ;a tasapuolisen tariffipolitiikan toteuttamiseksi.
11853: 
11854: 
11855:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11856: 
11857:    Sähkön tukkumyyjät ottivat käyttöön vuoden ratkaisuehdotukset, niin sen jälkeen on pyrit-
11858: -73 alusta uuden hinnoittelujärjestelmän, joka tävä niitä toteuttamaan asian vaatimin toimen-
11859: on erittäin epäedullinen pienille alle 30 milj. pitein.
11860: kWh vuodessa käyttäville sähkölaitoksille. Uusi      Tukkumyyjien 7 3 tariffin ja myös 63 ta-
11861: tariffi on laadittu siten, että mainitut pieneh- riffin indeksin käyttöönotto esitetyssä muo-
11862: köt sähkölaitokset maksavat kohtuuttoman osan dossaan pienten laitosten kohdalla pitää saada
11863: vuoden alussa voimaan astuvasta tukkuhinnan siirretyksi tai sen kohtuuttomuus korjatuksi
11864: korotUksesta. Toisin sanoen lähes puolet maam- siksi kunnes em. selvitys, joka kauppa- ja teol-
11865: me sähkölaitosten kuluttajista joutuu tämän ko- lisuusministeriön toimesta on aloitettu, valmis-
11866: rotuksen kohteeksi.                                tuu.
11867:    Tällä tariffilla pyritään saattamaan pienten      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
11868: sähkölaitosten talous vaikeuksiin ja tätä tietä nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11869: johtamaan ne pakkofuusiointiin. On kuitenkin muksen,
11870: kyseenalaista, onko tällainen tariffipolitiikka
11871: demokraattista. Mielekkäämpää on, että maassa                että hallitus suorittaisi perusteellisen
11872: suoritetaan ensin perusteellinen tutkimus, jos-           tutkimuksen, ;ossa selvitetään, miten
11873: sa selvitetään, miten sähkönjakelutoiminta on             sähköniakelutoiminta on meillä järjes-
11874: meillä järjestettävä, jotta voidaan käyttää               tettävä, ;otta voidaan käyttää alueelli-
11875: alueellisesti ja teknillisesti parasta mahdollista        sesti ;a teknillisesti parasta mahdollista
11876: sähkönjakeluorganisaatiota, jolla pystytään to-           sähkönjakeluorganisaatiota, jolla pysty-
11877:  teuttamaan koko maassa yhdenmukaista ja ta-              tään toteuttamaan koko maassa yhden-
11878: sapuolista tariffipolitiikkaa. Kun julkisella ja          mukaista ;a tasapuolista tariflipolitiik-
11879:  tasapuolisella selvityksellä osoitetaan parhaat ·        kaa.
11880:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11881: 
11882:                Rainer Lemström.                                   Pekka Vennamo.
11883:                Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
11884:                                            Veikko Vennamo.
11885: 
11886: 
11887: 
11888: 
11889: n 171/73
11890: 242
11891: 
11892: IV,98.- Toiv.al. n:o 87.
11893: 
11894: 
11895: 
11896: 
11897:                                  Lepistö ym.: Puuntuottamisen kokonaisohielman aikaansaamisesta.
11898: 
11899: 
11900:                                        Ed u s k u nn alle.
11901: 
11902:    Jo vuodesta 1967 on metsälautakuntalaitok-       vaavassa     kiireellisyysjärjestyksessä. Tämän
11903: sen tehtävänä ollut alueellisten puuntuotannon      runko-ohjelman tulisi sisältää tie-, viemar1-,
11904: kokonaisohjelmien laatiminen ja metsänomista-       allas- ja vesitalouden järjestelytyöt sekä perus-
11905: jien omien hankkeitten niveltäminen niihin. Or-     metsitys- ja vajaatuottoisessa tai tuottamatto-
11906: ganisaatio- ja muista syistä lautakuntalaitoksen    massa tilassa olevien maiden tuottokuntoon
11907: päätehtävä on hämärtynyt ja alueittaisten puun-     saattamistyöt. Tämän valtakunnalliseksi toteut-
11908: tuottamisen kokonaisohjelmien laatiminen on         tamiseksi tulisi hallituksen asettaa metsähalli-
11909: jäänyt tapahtumatta. Maailmanpankin metsän-         tuksen suunnitteluosaston johdolla .työskentele-
11910: parannuslainan mukanaan tuoman suuren met-          vä, alueittaisten puuntuottamisohjelmien laati·
11911: sänparannusvarojen lisäyksen, sen noustessa         mistyötä johtava työryhmä.
11912: Etelä-Suomen osalta aina 170 miljoonaan mark-          Edellä esitetyyn viitaten ehdotamme edus-
11913: kaan vuodessa, on sen johdosta ensiarvoisen         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11914: tärkeätä, että varat sijoitetaan tuottavasti. Pe-
11915: rusedellytyksenä on, että laaditaan alueittaiset,             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi·
11916: hankekohtaiset, työnä ja rahana mitatut, aikaan            menpiteisiin puuntuottamisen kokonais-
11917: ja paikkaan sidotut puuntuottamisen kokonais-              ohielman aikaansaamiseksi taatakseetl
11918: ohjelmat, jotka toteutetaan keskitetysti puun-             sitä tietä metsänparannusvaro;en käy.
11919: tuotantoa eniten edistävässä ja työllisyyttä tur-          tön tuotantoa lisäävänä toimenpiteenä.
11920:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
11921: 
11922:                Eeli Lepistö.                                    Bror Lillqvist.
11923:                Seppo Tikka.                                     Margit Eskman.
11924:                                           Arvo Ahonen.
11925:                                                                                                   243
11926: 
11927: IV,99.- Toiv.al. n:o 88.
11928: 
11929: 
11930: 
11931: 
11932:                                   Linkola ym.: Määrärahasta Kausalan virastotalon rakentamisen
11933:                                      aloittamiseksi.
11934: 
11935: 
11936:                                         E d u s k u n n a 11 e.
11937: 
11938:    Iitin kunta on useasti valittaen todennut,        edellytykset, kun Kouvolan III virastotalo
11939: ettei Kausalassa toimiville valtion seitsemälle      toteutetaan vuokralinjalla. Lisäksi on todettava,
11940: eri virastolle ole saatu aikaan yhtenäistä ja        ettei hanke ole rahallisesti suurta luokkaa,
11941: tuiki tarpeellista virastotaloa. Varsinkin posti     mutta olisi kuitenkin merkittävästi turvaamassa
11942: ja poliisi toimivat suorastaan ala-arvoisissa olo-   alueen työllisyyttä tulevina vuosina.
11943: suhteissa. Tässä yhteydessä on jopa viitattu            Eri tutkimukset, asuntorakennustoiminta ja
11944: terveydellisiin haittoihin. Iitin kunnan taholta     teollistamisen aiheuttama veroäyrimääräkehitys
11945: on kaikin käytettävissä olevin keinoin yritetty      ovat selvästi osoittaneet, että Iitin kuntakeskus
11946: jouduttaa virastotalon rakennustöiden aloitta-       Kausala tulee muodostumaan yhä voimakkaam-
11947: mista Kausalassa. Viimeisin osoitus tästä on         maksi keskukseksi myös valtion paikallishallin-
11948: virastotalon tontin lahjoittaminen Suomen            toa ajatellen, joten kysymystä kokonaisuutena
11949: valtiolle lahjakirjalla 14. 1. 1971. Lahjoitetun,    olisi tarkasteltava näiden tosiasioiden pohjalta.
11950: keskeisen alueen on rakennushallitus hyväksy-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11951: nyt virastotalon tontiksi, joten suunnittelu voi-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11952: si alkaa heti.                                       muksen,
11953:    Kausalan virastotalo olisi vihdoinkin perus-
11954: teellisten tutkimusten jälkeen tunnustettava                    että hallitus ottaisi vuoden 1974
11955: pohjois-Kymenlaakson kiireisimmäksi rakennus-                tulo- ia menoarvioesitykseen määrärahan
11956: kohteeksi ja ryhdyttävä välittömästi hanketta                Kausalan     virastotalon  rakentamisen
11957: toteuttamaan. Tähän pitäisi olla nyt kaikki                  aloittamiseksi.
11958:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
11959: 
11960:          Anna-Liisa Linkola.            Pekka Jokinen.                 Erkki Häkämies.
11961: 244
11962: 
11963: IV,100.- Toiv.al. n:o 89.
11964: 
11965: 
11966: 
11967: 
11968:                                  Linkola ym.: Määrärahasta Lappeenrannan virastotalon suunnit-
11969:                                     telua ja rakennustöiden aloittamista varten.
11970: 
11971: 
11972:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11973: 
11974:     Lappeenrannan kaupunkiin keskitettyjen          kalliiksi, eikä sitä tietä saada keskittämistä
11975: valtion virastojen toiminta on nykyisin erittäin    täydelleen toteutetuksi.
11976: hajanaista. Tähän on suurimpana syynä se, että         Yhteenvetona voidaan todeta, että kaikki-
11977: virastot ovat hajallaan eri puolilla kaupunkia      en valtion virastojen keskittäminen Lappeen-
11978: ja niiden käytössä olevat toimintatilat ovat        rannassa vaatii kokonaan uuden virastotalon
11979: riittämättömät. Virastojen toiminnan keskittä-      rakentamisen. Muussa tapauksessa nykyinen
11980: miseksi on suunniteltu mm. nykyisen virasto-        hajanainen toiminta jatkuu ja pahenee entises-
11981: talon laajentamista rakentamalla sen yhteyteen      tään.
11982: lisärakennus. Tällä suunnitelmalla ei ole kuiten-      Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
11983: kaan käytännössä toteuttamismahdollisuuksia.        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11984: Tähän on lähinnä syynä se, että posti- ja len-      muksen,
11985: nätinkonttoria ei voida sijoittaa nykyiselle ton-
11986: tille, koska postin suuret autot vaativat melkoi-              että hallitus ottaisi vuoden 1974
11987: sesti tilaa ja lisärakennuksen rakentaminen                 tulo- ja menoarvioesitykseen maara-
11988: samalle tontille muodostaisi esteen niiden                  rahan Lappeenrannan virastotalon suun-
11989: liikkumiselle. Vuokratiloihin turvautuminen,                nittelua ja rakennustöiden aloittamista
11990: jota myös on suunniteltu, tulisi ajan mittaan               varten.
11991:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973. ·
11992: 
11993:          Anna-Liisa Linkola.           Pekka Jokinen.                 Erkki Häkämies.
11994:                                                                                                         245
11995: 
11996: IV,lOl.- Toiv.al. n:o 90.
11997: 
11998: 
11999: 
12000: 
12001:                                    L. Linna ym.: Velallisille selvästi epäedullisten ja taloudellisia
12002:                                       vaikeuksia aiheuttavien valtion saatavien poistamisesta.
12003: 
12004: 
12005:                                           E d u s k u n n a 11 e.
12006:    Maaseudulla asuvan joko osittain tai koko-          osittain alennettu. Osa hankkeista on kuitenkin
12007: naan maatalousammatista toimeentulonsa saa-            jäänyt tarkistuksen ulkopuolelle eri syistä, ta-
12008: van vähävaraisen väestön alhainen elintaso joh-        vallisimmin liian pienen määrärahan vuoksi,
12009: tuu paitsi pienistä tcloista myös monissa ta-          mutta myös siksi etteivät kaikki kuivatushank-
12010: pauksissa sellaisesta velkasuhteesta valtioon,         keiden toimitsijamiehet maanomistajien luotta-
12011: joka on syntynyt ilman että iainan saajalle            mushenkilöinä ole hallinneet tehtäväänsä.
12012: olisi siitä oNut vastaavaa hyötyä. Näin on                Vastaavanluontoisia asianomaiselle suuressa
12013: erityisesti maankuivatus-, asutus- ja niihin ver-      määrin kokonaan hyödyttömiä ja joka tapauk-
12014: rattavien valtion yksityisille maanomistajille an-     sessa hyötyyn nähden epäedullisia pakkolainoja
12015: tamien lainojen osalta, jotka aikoinaan on yh-         on vähävaraisiHa maaseudulla asuvilla tai asu-
12016: teishankkeiden yhteydessä ~oko asianomaisen            neilla ja joko Ruotsiin tai Etelä-Suomeen muut-
12017: omasta pyynnöstä, mutta myös lailla asianomai-         taneilla maksettavana ilman että velan vastik-
12018: sen vastustuksesta huolimatta hänelle yhteis-          keeksi olisi osoitettavissa mitään hyötyä tai
12019: hankkeen osakkaaksi velvoitettuna langetettu.          että hyöty on vähäinen. Monet maksuvelvolli-
12020:    Pahimm~tt epäkohdat syntyivät 50-60-lu-             set perheet ovat sosiaalisen tuen tarpeessa, jos-
12021: vuilla erityisesti Pohjanmaalla, jolloin työttö-       ta johtuu, että sosiaaliset avustuksetkin saate-
12022: myyden torjumiseksi maanomistajia houkutel-            taan joutua käyttämään mainitunlaisten valtion
12023: tiin osakkaiksi suuriin kuivatushankkeisiin. Täl-      lainasaatavien maksamiseen.
12024: löin maatalousammatti oli vielä siinä vaiheessa,          Koska mainitunlainen tilanne on muodostu-
12025: jolloin uuden pellon raivaaminen nähtiin kan-          nut joko asianomaisten vastuksesta huolimatta
12026: nattavana ja kuivatushankkeiden tarkoituksena          tai myös tietämättömyydestä, ei asianomaisia
12027: ilmoitettiinkin olevan viljelys- ja viljelyskelpois-   voitane pitää siihen syyllisinä. Siksi epäkohdan
12028: ten maiden peruskuivatuksen. Kuivatustoimin-           poistaminen jo oikeusmoraalisesti tulisi lain-
12029: nan ollessa vielä kesken tilanne kuitenkin muut-       säädännön avulla kiireellisesti toteuttaa.
12030: tui niin, että pellon raivaus oli käytännöllisesti        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
12031: katsoen lopetettava ja kuivatushankkeiden              nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12032: suunniteltu hyöty jäi kokonaan saavuttamatta.          muksen,
12033: Maanomistajien maksuosuuksia vastaava määrä
12034: lainaa jäi kuitenkin osakkaiden maksettavaksi                      että hallitus kiireellisesti valmistelisi
12035: vuotuisin kuoletuksin korkoineen.                              ja antaisi lakiesityksen, jolla tehtäisiin
12036:     Siltä osin, minkä työttömyyden poistamiseksi               mahdolliseksi sellaisten valtion lainasaa-
12037: suoritetut kuivatustoimenpiteet aiheuttivat                    tavien poistaminen, jonka lainan aiheut-
12038: poikkeuksd:lisen suuria kuivatuskustannuksia                   tama velkasuhde on ollut sen saajalle
12039: epäedullisten työmenetelmien ja talvisin suori-                selvästi epäedullinen ja jonka lainan
12040:  tetun epäedullisten sääolosuhteiden vuoksi, on                maksaminen tuottaa velalliselle taloudel-
12041: maanomistajien maksuosuuksia vuoden -63 ja                     lisia vaikeuksia.
12042: -71 .suoritetuilla lainsäädännön tarkistuksilla
12043:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
12044: 
12045:           Lauri Linna.                    Hannes Volotinen.               Mauno Kurppa.
12046:           Arttur Niemelä.                 Kalevi Remes.                   Pentti Antila.
12047:                                           Aune Mänttäri.
12048: 246
12049: 
12050: IV,102.- Toiv.al. n:o 91.
12051: 
12052: 
12053: 
12054: 
12055:                                Martikainen ym.: Ammatin harjoittamisen kannalta välttämät-
12056:                                   tömän auton hankinta- ja käyttökustannusten alentami-
12057:                                   sesta kehitysalueilla.
12058: 
12059: 
12060:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12061: 
12062:    Haja-asutusalueiden ongelmia kehitysalueilla    kohtuuttomalle, että näihin kustannuksiin jou-
12063: koskevissa tutkimuksissa on oman auton han-        tuvat yhtä suuressa määrin osallistumaan myös
12064: kinta- ja käyttökustannusten alentaminen to-       ne autonomistajat, jotka käyttävät autoaan
12065: dettu erääksi keinoksi pitkistä välimatkoista      alueilla joilla ei näitä kustannuksia aiheudu.
12066: aiheutuvien kustannusten alentamiseksi.               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
12067:    Monissa ammateissa harvaan asutuilla alueil-    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12068: la oman auton käyttö on täysin välttämätöntä.      muksen,
12069: Auton hankintaa on yleisestikin pidettävä pe-
12070: rusteltuna alueilla joilla liikennepalvelukset                että hallitus selvittäisi millä tavalla
12071: ovat huonoja.                                              auton hankinta- ja käyttökustannuksia
12072:    Kun auton käyttö- ja hankintakustannuksia               voitaisiin alentaa kehitysalueilla ainakin
12073: lisääviä veroja perustellaan muun ohessa sillä,            niille autonomistajille, joille auto on
12074: että auto aiheuttaa nimenomaan ruuhka-alueilla             ammatin harjoittamisen kannalta välttä-
12075: yhteiskunna11e runsaasti kustannuksia, tuntuu              mätön.
12076:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
12077: 
12078:          Olavi Martikainen.           Mikko Jokela.                   Ahti Pekkala.
12079:                                                                                                 247
12080: 
12081: IV,103.- Toiv.al. n:o 92.
12082: 
12083: 
12084: 
12085: 
12086:                                 Martikainen ym.: Maataiskuntien asuntotuotantomäärärahojen
12087:                                   lisäämisestä ja niiden jakoperusteiden muuttamisesta.
12088: 
12089: 
12090:                                       E d u s k u n n a 1~ e.
12091: 
12092:    Valtion vuosittaisista tulo- ja menoarvioon     kautta on dlema~ssa runsaasti mahdollisuuksia
12093: otetuista 81SuntotuotJantomäärärahoista on vii-    ja näin päästäisiin tyydyttävään tulokseen suo-
12094: me vuoden aikana myönnetty kaupunkikuntiin         ritettujen laskelmien mukaan 40-60 % :lla
12095: 74 prosenttia ja maalaiskuntiin 26 prosenttia.     uusrakentamisen kustannuksista.
12096:    Vastaavana aikana asui kaupunkikunnissa            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12097: 54 prosenttia ja maalaiskunnissa 46 prosenttia     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
12098: väestöstä.                                         vomuksen,
12099:    Kun maalaiskunn.issa etenkin kehitysalueilla
12100: on asuntojen puute erittäin suuri ja asuntojen                että hallitus kiinnittäisi vakavaa huo-
12101: kunto muun muassa suoritettujen tutkimus-                  miota maaalaiskuntien asuntotuotanto-
12102: ten mukaan heikko, olisi välttämätöntä kiin-               määrärahojen lisäämiseen tai niiden
12103: nittää tähänastista huomattavasti suurempaa                jakoperusteiden muuttamiseen siten,
12104: huomiota maalaiskuntien asuntojen määrän                   että määrärahoja myönnettäisiin maalais-
12105: lisäämiseen ja asumistason kohentamiseen.                  kuntiin samassa suhteessa asukasmää-
12106:    Maataiskuntien asumistason kohentamiseen                rään kuin kaupunkikunnissa.
12107: jo olemassa olevien asuntojen saneerauksen
12108:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
12109: 
12110:               Olavi Martikainen.                                Einari Nieminen.
12111:               Mikko Jokela.                                     Ahti Pekkala.
12112:                                          Mikko Kaarna.
12113: 248
12114: 
12115: IV,104.- Toiv.al. n:o 93.
12116: 
12117: 
12118: 
12119: 
12120:                                   Miettinen ym.: Kedmäen virastotalon rakentamisesta.
12121: 
12122: 
12123:                                         E d u s k u n n a ll e.
12124: 
12125:    Kerimäen kunnalla on paika:llisesrsa hallin-         Näin ollen oli~in tarpeellista ja välttä-
12126: nOS5a keskeinen ja yhä tärkeämmäksi tuleva           mätöntä, että ·. Kerimäelle saataisiin nykyaikai-
12127: asema. Tämän vuoden alussa on mm. Punka-             nen virastotalo, johon edellä mainitut toimin-
12128: harjun ja Enonkosken nimismiespiirit liitetty        nat voitaisiln keskittää. Kehitysalueella sijaitse-
12129: Kerimäen nimismiespiiriin. Myös tulevissa            van Kerimäen kunnan työllisyyden hoidon kan-
12130: kuntaUJUdistuiksis:sa Kerimäki tulee säilyttä-       nalta virastotalon rakentamishankkeen aloitta-
12131: mään keskeisen asemansa.                             minen ensitilassa olisi myös ensiarvoisen tärkeä
12132:    Nykyisin Kerimäellä olevat valtion hallinnon      asia.
12133: alaan kuuluvat eri toimistot, kuten verotoi-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12134: misto, kansaneläke- ja sairausvakuutustoimisto,      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo·
12135: nimismiehen kanslia sekä posti toimivat van-         muksen,
12136: hanaikaisissa, ahtaissa ja täysin tarkoitukseen-
12137: sa sovcltumattomissa tiloissa. Henkilökunnan                   että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
12138: työskentely ja asioiden hoito on erittäin han-               menpiteisiin Kerimäen virastotalohank-
12139: kalaa.                                                       keen toteuttamiseksi.
12140:       Helsingissä 15 päivänä hdmikuuta 1973.
12141: 
12142:                Mauri Miettinen.                                   Olavi Ronkainen.
12143:                                                                                                  249
12144: 
12145: IV,10.5.- Toiv.al. n:o 94.
12146: 
12147: 
12148: 
12149: 
12150:                                  Mykkänen ym.: Käpyjen ja jäkälän keruusta saadun tulon vapaut-
12151:                                    tamisesta verosta.
12152: 
12153: 
12154:                                        E d u s k u n n a 11 e.
12155:     Luonnonmarjojen ja sienien keruu vapautet-      laita suuren yleisön suorittamaan keruuseen
12156: tiin verosta vuonna 1971 säädetyllä lailla. Eri-    nähden, joka voitaisiin erottaa ammattimai-
12157: tyisesti kehitysalueiden kannalta tämä toimen-      sesta keruusta verotukseen nähden.
12158: pide on osoittautunut onnistuneeksi ja mer-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12159: kinnyt lisätuloja mm. eläkeläisille ja koululai-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12160: sille varmistaen samalla entistä tarkemman          muksen,
12161: marjojen ja sienien keruutoiminnan. Periaat-
12162: teessa tulisi käpyjen ja jäkälän keruu luoki-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12163: tella verotuksessa samankaltaiseksi kuin mar-               käpyjen ja jäkälän keruusta saatavan
12164: jain ja sienien keruu. Erityisesti näin on asian-           tulon vapauttamiseksi verosta.
12165:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12166: 
12167:                Jouni Mykkänen.                                   Anna-Liisa Linkola.
12168:                Mikko Asunta.                                     G. Laatio.
12169:                Antero Salmenkivi.                                Elsi Hetemäki.
12170:                Olavi Nikkilä.                                    Eero Lattula.
12171: 
12172: 
12173: 
12174: 
12175: 32 171/73
12176: 250
12177: 
12178: IV,106.- Toiv.al. n:o 9.5.
12179: 
12180: 
12181: 
12182: 
12183:                                   Mykkänen ym.: Kehitysaluepoliittisten etu;en kohdistamisesta
12184:                                     Lapin läänissä asuviin luonnollisiin henkilöihin.
12185: 
12186: 
12187:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12188: 
12189:    Kehitysalueiden ja aivan erityisesti Lapin        lainoituksen enimmäistulorajojen suurentamis-
12190: kehitys riippuu merkittävästi siitä, miten alueel-   ta ja eläke-edun suurentamista mahdollisina
12191: le saadaan liikkeenjohdollisen tai teknillisen       korjaamistoimenpiteinä. Verrattaessa suoma-
12192: tai muun korkean ammattitaidon omaavia työn-         laista aluepolitiikkaa muissa maissa harjoitet-
12193: tekijöitä yritysten johtamis- ja kehittämisteh-      tuun vastaavaan toimintaan havaitaan, että
12194: täviin. Tämä toteamus sisältyy Lapin läänin          yksi puute meidän maassamme on ollut juuri
12195: teollisuustoimikunnan tammikuussa 1973 val-          tämänkaltaisten henkilöön saakka vaikuttavien
12196: mistuneeseen muistioon, jossa tarkastellaan ti-      toimenpiteiden puuttuminen. Lapin lääni tar-
12197: lannetta ja tehdään ehdotuksia sen korjaami-         joaisi näiden etuisuuksien merkityksen totea-
12198: seksi. Toimikunta on edelleen ·todennut, että        miseen sopivan alueen, mitä voitaisiin laajen-
12199: em. kaltaisten henkilöiden saaminen Lappiin          taa myös muihin kehitysaluelääneihin, kuten
12200: ja heidän siellä pysymisensä on vaikeampaa           Oulun lääniin.
12201: kuin muualla Suomessa, koska yhteiskunta ei             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12202: kykene tarjoamaan siellä heidän vaatimiaan           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12203: palveluksia.                                         muksen,
12204:    Teollistamistoimikunta on päätynyt esittä-
12205: mään palkkatulovähennyksen korottamista,                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12206: autoveron alentamista, asumiskustannusten                    kehitysaluepoliittisten etu;en kohdista-
12207: alentamista, lomakustannusten vähennysoikeut-                misesta Lapin läänissä asuviin luonnol-
12208: ta, puolisovähennyksen korottamista, asunto-                 lisiin henkilöihin.
12209:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12210: 
12211:          Jouni Mykkänen.                Antero Salmenkivi.             Elsi Hetemäki.
12212:          G. Laatio.                     Anna-Liisa Linkola.            Eero Lattula.
12213:                                                                                                      251
12214: 
12215: IV,l07.- Toiv.al. n:o 96.
12216: 
12217: 
12218: 
12219: 
12220:                                   Mäkelä ym.: Energiapolitiikkaa koskevan kokonaisohjelman laa-
12221:                                      timisesta.
12222: 
12223: 
12224:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12225: 
12226:    Maamme energiapolitiikan suunnitteluun on         dintaa sekä julkisuudessa tapahtuvaa tarkoi-
12227: valtiovallan taholta alettu kiinnittää kasvavaa      tuksenmukaisuusharkintaa, jotta tehtävät rat-
12228: huomiota. Toistaiseksi ei kuitenkaan energia-        kaisut olisivat kansantaloudellisesti mahdolli-
12229: politiikkaa ole hahmoteltu muuten kuin passii-       simman edullisia ja jotta energiantuotannosta
12230: visin, nykytilanteeseen pohjautuvin ennakoin-        saatava hyöty ja hyvinvointi voitaisiin jakaa
12231: nein energiantarpeen mahdollisesta kehitykses-       tasaisesti. Energiapolitiikan valmistelu ja pää-
12232: tä lähivuosina. Keskustdu maamme tulevasta           töksenteko eivät saa olla elinkeinoelämän edus-
12233: energiapolitiikasta on vasta pääsemässä alkuun.      tajien eivätkä yhteiskunnallista näkemystä huo-
12234: Energiapoliittisen neuvottelukunnan työ on           mioonottamatta nimitettyjen teknisten asiantun-
12235: vidä alkuvaiheessaan. Maastamme puuttuu pe-          tijoiden käsissä. Esimerkiksi energiapolitiikan
12236: rustdtu, yhteisesti hyväksytty pitkän aikavälin      alalla toimivat neuvottelukunnat koostuvat ny-
12237: ohjelma siitä, paljonko energiaa maassamme on        kyisin pelkästään yksityisen elinkeinoelämän ja
12238: syytä tuottaa ja millä energiamuodoilla ja           valtionyhtiöiden johdon edustajista sekä perin-
12239: -lajeilla tarve on tarkoituksenmukaisinta tyy-       teistä teknis-taloudellista asiantuntemusta edus-
12240: dyttää. Energiapolitiikan tulee perustua aktii-      tavista virkamiehistä. Tämä asiantila ei ole
12241: viseen suunnitteluun, mikä edellyttää sdviä,         omiaan edistämään energiapolitiikan kansanval-
12242: talous- ja muun yhteiskuntapolitiikan keinoin        taista •kehittämistä eikä kansantalouden sekä
12243: toteutettavia tavoitteita sekä energian kokonais-    yhteiskunta- ja ympäristöpoliittisten näkökoh-
12244: tarpeelle että eri energiamuotojen ja -lajien kes-   tien huomioonottamista energiapolitiikan suun-
12245: kinäisille suhteille.                                nittelussa.
12246:    Energiapolitiikan aktiivisessa suunnittelussa        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
12247: on ympäristönsuojelu otettava monella tavoin         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12248: huomioon. Energiantarpeen ja -tuotannon ke-
12249: hittäminen ei voi tapahtua energiantuotantoon                   että hallitus kiirehtisi energiapoliittis-
12250: käytettävien luonnonvarojen rajallisuudesta ja               ta suunnittelua ja ryhtyisi toimenpitei-
12251: niukkuudesta välittämättä. Energiantuotannon,                siin erilaisten yhteiskunnallisten näke-
12252: -siirron ja -kulutuksen aiheuttamat välilliset ja            mysten pohjalta suoritettavaan julki-
12253: välittömät ympäristöhaitat on aktiivisen ener-               seen ja aktiiviseen suunnitteluun sekä
12254: giapolitiikan keinoin saatava mahdollisimman                 ympäristönsuojelun näkökohtien kaikin-
12255: vähäisiksi.                                                  puoliseen huomioonottamiseen perustu-
12256:    Energiapolitiikan kansantaloudelliset ja yh-              van pitkän tähtäyksen kokonaisohjelman
12257: teiskunnalliset vaikutukset edellyttävät energia-            laatimiseksi maamme energiapolitiikalle.
12258: politiikan kaikinpuolista ja perusteellista poh-
12259:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
12260: 
12261:                Uljas Mäkelä.                                      Uki Voutilainen.
12262:                Väinö Vllponiemi.                                  Kaisa Raatikainen.
12263:                Pirkko Työläjärvi.                                 Aulis Juvela.
12264:                Meeri Kalavainen.                                  Aimo Ajo.
12265:                Seppo Tikka.                                       Margit Eskman.
12266: 252
12267: 
12268: IV,108.- Toiv.al. n:o 97.
12269: 
12270: 
12271: 
12272: 
12273:                                   Männistö ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Varkauden
12274:                                     kaupunkiin.
12275: 
12276: 
12277:                                          E d u s k u n n a 11 e.
12278:    Valtion virastojen ja toimistojen toiminta ei      muutoin kuin rakentamalla kiireellisesti valtion
12279: tilanahtauden vuoksi ole Varkaudessa pitkään          virastotalo Varkauden kaupunkiin. Tätä tarkoi-
12280: aikaan vastannut niille asetettavia vaatimuksia.      tusta varten on varattu sopiva tontti, joten
12281:    Kanslia- ja käräjähuoneisto tarvitsee uuteen       tältäkään osin rakentamiselle ei ole esteitä.
12282: järjestelmään siirtymisen johdosta lisätilaa. Sa-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
12283: moin tarvitsevat verotoimisto, postin haara-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12284: osasto, työvoimatoimisto, paikallispoliisi, liikku-
12285: van poliisin Varkauden komennuskunta, kan-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12286: saneläkelaitos ja tullitoimisto lisää tilaa. Tätä             menpiteisiin valtion virastotalon raken-
12287: tilantarvetta ei voida asianmukaisesti tyydyttää              tamiseksi Varkauden kaupunkiin.
12288:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12289: 
12290:          Lauha Männistö.                 V. J. Rytkönen.                 Aarne Pulkkinen.
12291:                                                                                                 253
12292: 
12293: IV,109.- Toiv.al. n:o 98.
12294: 
12295: 
12296: 
12297: 
12298:                                 Männistö ym.: Maakaasun johtamisesta Itä-Suomen energiatar-
12299:                                    peita varten.
12300: 
12301: 
12302:                                        E d u s k u n n a 11e.
12303: 
12304:    Energiahudllon järjestäminen Itä-Suomen         keskusten lisäksi Pohjois-Savon maakunnassa
12305: alueella on eräs ensimmäisiä edellytyksiä teol-    on kasvavaa mevkitystä matkailulla, puoltaa
12306: lisuuden sijoittumiseksi Itä-Suomeen ja samalla    maakaasun käyttöönotto parhaana energianläh-
12307: se on koko .valtakuntamme eri alueiden tasa-       teenä paikkaansa, sillä se ei aiheuta luonnon
12308: puolisen kehittämisen ehto.                        saastumista ja vesistöjen pilaantumista.
12309:    Tästä syystä on suoritettu tutkimuksia maa-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
12310: kaasuputken rakentamisesta Kuusankoskelta          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12311: Ristiinan-Mikkelin-Juvan kautta Varkau-
12312: teen.                                                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12313:    Pohjois-Savon kehittämisen kannalta olisi               maakaasun johtamiseksi Itä-Suomen
12314: ensiarvoista, että paitsi Varkauteen, johdettai-           alueen energiatarpeisiin aina Ylä-Savoon
12315: siin maakaasua myös Varkaudesta pohjoiseen                 asti.
12316: aina Ylä-Savon alueelle asti. Koska teollisuus-
12317:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12318: 
12319:          Lauha Männistö.               V. J. Rytkönen.               Aarne Pulkkinen.
12320: 254
12321: 
12322: IV,llO.- Toiv.al. n:o 99.
12323: 
12324: 
12325: 
12326: 
12327:                                 Mänttäri ym.: Pohjois-Karjalan lääninvirastotalon lisärakennuk-
12328:                                   sen aikaansaamisesta.
12329: 
12330: 
12331:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12332: 
12333:    Pohjois-Karjalan lääninvirastotalon lisätilan   to, olisi lääninvirastotalon suunnitteluun pääs-
12334: tarpeen on laskettu jo tällä hetkellä olevan       tävä käsiksi välittömästi.
12335: noin 3 500 m2• Valtionhal1i.nnossa tapahtuvien        Joten ehdotamme kunnioittavasti eduskun-
12336: organisaatiomuutosten ja muiden uudistusten        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12337: takia lääninvirastotalon lisätilatarpeen on las-
12338: kettu kasvavan vuoteen 1978 mennessä noin                    että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
12339: 7 000 m2:iin. Nyt kun valtion ja Joensuun                  menpiteisiin Pohjois-Karjalan lääninvi-
12340: kaupungin välillä on suoritettu lääninvirasto·             rastotalon lisärakennuksen aikaansaami-
12341: talon laajennusta varten tarvittava tonttivaih-            seksi.
12342:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
12343: 
12344:          Aune Mänttäri.                Hannes Volotinen.             Kalevi Remes.
12345:                                                                                                   255
12346: 
12347: IV,lll.- Toiv.al. n:o 100.
12348: 
12349: 
12350: 
12351: 
12352:                                   Mänttäri ym.: Läänin- tai piirirakennustoimiston perustamisesta
12353:                                     Pohjois-Karjalan lääniin.
12354: 
12355: 
12356:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12357: 
12358:    Kaksi vuotta sitten jäl1jestettiin rakennushal-   kennustoimistoa, ovat jääneet investointiohjel-
12359: linto maassamme uudelleen ja mentiin ns. pii-        massa selvästi syrjittyyn asemaan. Tällainen
12360: rirakennustoimistolinjalle, jolloin mm. Pohjois-     on mm. Pohjois-Karjalan lääni.
12361: Karjalan lääninrakennustoimisto lakkautettiin           Rakennusasioiden hoitoa varten olisi keskus-
12362: ja sille kuuluvat tehtävät siirrettiin Kuopiossa     hallinnolle nykyisin kuuluvaa suunnittelu- ja
12363: sijaitsevalle piirirakennustoimistolle. Samanai-     toimivaltaa siirrettävä kentälle ja perustettava
12364: kaisesti valtion rakennusasioiden hoitoa keski-      jokaiseen lääniin oma piirirakennustoimisto näi-
12365: tettiin entistä enemmän Helsinkiin valtiovarain-     tä tehtäviä hoitamaan. Suunnittelu tulisi siir-
12366: ministeriöön ja rakennushallitukseen. Nämä           tää piiritasolle ainakin tiettyyn rakennuskoh-
12367: muutokset tehtiin valtion tulo- ja menoarvion        teen enimmäiskuutiomäärään ja/tai sen kustan-
12368: yhteydessä, vaikka mm. Pohjois-Karjalan lää-         nusarvion markkamäärään asti. Tällöin voitai-
12369: ninhallitus ja maakuntaliitto niitä vastustivat      siin käyttää hyväksi asiantuntevaa paikallista
12370: useissa lausunnoissaan.                              suunnittelutyövoimaa. Myös edellämainittujen
12371:     Seuraukset lääninrakennustoimiston menetyk-      suunnitelmien toteuttaminen, rakennuttajatehtä-
12372: sestä alkavat olla ainakin Pohjois-Karjalassa        vä, olisi tarkoituksenmukaista siirtää plirira-
12373: näkyvissä. Valtion rakennusasioiden hoito, eri-      kennustoimistoille. Keskushallinnolle jäisi joka
12374: koisesti uusien huonerakennuskohteiden suun-         tapauksessa lopullinen tarkastus- ja päätösvalta
12375: nittelu ja toteuttaminen, on selvästi hidastu-       ko. asioissa.
12376: nut. Kun valtion oma elin puuttuu läänistä,             Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme kun-
12377: on valtion uusien, erittäin tarpeellistenkin huo-    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12378: nerakennusten saaminen alueelle osoittautunut        muksen,
12379: erittäin vaikeaksi. Tämä näkyy selvästi myös
12380: valtion 5-vuotisinvestointisuunnitelmaehdotuk-                  että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
12381:  sesta, jonka mukaan vv. 1974-78 valtion                     menpiteisiin lääninrakennustoimiston tai
12382: huonerakennusinvestoinnit kohdistuvat etusi-                 piirirakennustoimiston    perustamiseksi
12383:  jassa niihin lääneihin, joissa piirirakennustoi-            Pohjois-Karjalan lääniin.
12384:  mistot sijaitsevat. Ne läänit, joissa ei ole ra-
12385:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
12386: 
12387:          Aune Mänttäri.                 Hannes Volotinen.              Kalevi Remes.
12388: 256
12389: 
12390: IV,112.- Toiv.ai. n:o 101.
12391: 
12392: 
12393: 
12394: 
12395:                                     Mänttäri ym.: Laajenevan tekstiiliteollisuuden sijoittamisesta
12396:                                       Pohjois· Karjalaan.
12397: 
12398: 
12399:                                            E duskunnaHe.
12400: 
12401:    Maassamme Hsätään ,tekstiiliteoHisuu~ta ja             Joten ehdotamme kunnioittavasti eduskun-
12402:  suomalaiset tekstiilitulOtteet ovat tunnetusti         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12403: lcilpailu:kykyisiä ulkomaisten tuotteiden kanssa.
12404:     Pohjois-Karjalassa on vapaana olevaa koulu-                  että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
12405: tuskelpoista työvoimaa, ja kun alueella tarvi-                menpiteisiin yrittäiien löytämiseksi ja
12406: taan nopeasti pysyviä työpaikkoja, tulisi laa-                tarvittavien tukitoimenpiteiden aikaan-
12407: jenevaa tekstiiliteollisuutta sijoittaa ko. alueel-           saamiseksi, että laajeneva tekstiiliteol-
12408: le. Tekstiiliteollisuuden alueellista sijoittamista           lisuus pystyisi sijoittumaan Pohjois-
12409: tu!kee vielä se, että saastumaJttomil!le alueille tu-         Karjalaan kipeimmin työpaikkoja tar-
12410: lisi sijoittaa sellaisia yksiköitä, jotka eivät saas-         vitsevien kuntien alueille.
12411: tuta puhdasta loontoa.
12412:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
12413: 
12414:           Aune Mänttäri.                  Hannes Volotinen.              Kalevi Remes.
12415:                                                                                                      257
12416: 
12417: IV,ll3.- Toiv.al. n:o 102.
12418: 
12419: 
12420: 
12421: 
12422:                                  Mänttäri ym.: Kuntaluokituksen poistamisesta ja eräiden mak-
12423:                                    sujen saattamisesta samansuuruisiksi koko maassa.
12424: 
12425: 
12426:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12427: 
12428:    Kehitysalueitten ongelmat johtuvat nimen-         jöiden lisäksi tulisi kuntaluokitus poisllaa, ja
12429: omaan siitä, että kehitysalueitten luonnonvarat      j10s sellaista ylläpidetään, tulisi sen olla takaa-
12430: ja työvoima on käytetty ruuhka-alueitten hy-         massa nimenomaan kehitysalueitten asuttamista
12431: vinvoinnin saavuttamiseksi. Kehitysalueitten         ja elinkeinoelämän eri alojen sijoittumista ke-
12432: ongelmia ratkaistaessa on poistettava perusepä-      hitysalueille.
12433: kohdat. jotka pääasiallisesti ovat: kohtuuton           Joten kunnioittavasti ehdotamme eduskun-
12434: sähkön hin:ta, puhelinkustannuksien hinta,           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12435: polttonesteitten hinta, veroäyrin hinta ja kul-
12436: jetuksien aiheuttamat kustannukset sekä syr-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12437: jäisten seutujen hajasijoituksen aiheuttamat kus-            menpiteisiin maan asukkaitten saatta-
12438: tannukset.                                                   miseksi samanarvoiseen asemaan niin,
12439:    V a:in perusepäkohdat poistamalla ja saat-                että sähkön, puhelinmaksujen, poltto-
12440: tamalla mainitut elinkeinoelämälle ja asumi-                 nesteiden ja veroäyrin hinta on kaik-
12441: selle tärkeät perustJe!kijät samanarvoisilbi koko            kialla maassa samansuuruinen ja että
12442: maassa, on mahdollisuus maan eri alueitten                   epäoikeudenmukainen         kuntaluokitus
12443: tasapainoiselle kehitykselle. Mainittujen teki-              poistetaan.
12444:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
12445: 
12446: 
12447:                Aune Mänttäri.                                     Hannes Volotinen.
12448: 
12449: 
12450: 
12451: 
12452: 33 171/73
12453: 258
12454: 
12455: IV,114.- Toiv.al. n:o 103.
12456: 
12457: 
12458: 
12459: 
12460:                                   Niemelä ym.: Taloussähköistyksen nykytarpeen selvittämisestä.
12461: 
12462: 
12463:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12464: 
12465:    Sähköenergian puuttuminen nykyisessä yh-          kevyen sähkön osalta tyydyttää tällä yhdistel-
12466: teiskunnassa tunnetaan vakavana puutteena.           mällä. Olisikin ·vakavasti harkittava otettavaksi
12467: Sähköenergia on muun kehityksen avain, voi-          maaseudun sähköistystukimäärärahan piiriin
12468: daan sanoa. Maassamme on vielä liian paljon          myös kyseiset pienoisvoimalaitokset ( aggre-
12469: sähköistämättömiä alueita, vaikkakin viime           gaatit) ja niitä vastaavat. Myös pitäisi tuki-
12470: vuosina on valtionavustusosuutta jonkin verran       määrärahaa pyrkiä korottamaan huomattavasti
12471: lisätty. Kuitenkaan kustannustason huomioon          nykyisestään, jotta voitaisiin lopultakin tarjota
12472: ottaen ei lisäys ole sähköistystä nopeuttanut        kaikille talouksille tässä maassa edes välttä-
12473: toivotulla vauhdilla. Sähkö puuttuu yleensä          mätön taloussähkö, joka on nykyisen asumisen
12474: alueilta, jotka muutenkin jäävät nykyisestä          alkeellisin vaatimus.
12475: kehityksestä osattomiksi ja jotka alueet pit-           Kaiken edellä sanotun perusteella ehdotam-
12476: kien etäisyyksien vuoksi ovat vaikeita saada         me kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
12477: normaalin sähköverkoston piiriin. Nykyisin on        toivomuksen,
12478: jo kehitetty niinsanottuja joka talooksien voi-
12479: malaitoksia, jotka ovat etupäässä aggregaatteja                 että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
12480: (toisin sanoen dieselpolttomoottorin ja gene-                taloussähköistyksen      nykytarpeen       ja
12481: raattorin yhdistelmiä). Näitä on jo kokeiltu                 myös samalla kuinka suuri osa voitai-
12482: huomattavan pitkän aikaa ja tulokset ovat                    siin sähköistää ensisijaisesti aggregaa-
12483: myönteisiä. Nykyisin vailla taloussähköä ole-                teilla sekä tältä pohjalta varaisi riittä-
12484: vista alueista on suuri osa sellaisia haja-asutus-           vän suuren määrärahan valtion vuoden
12485: alueita tai 1saaristoasutusta, jotka voitaisiin              1974 tulo- ja menoarvioesitykseen.
12486:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12487: 
12488: 
12489:                Arttur Niemelä.                                    Viljo Suokas.
12490:                Hannes Volotinen.                                  Mauno Kurppa.
12491:                Lauri Linna.                                       Aune Mänttäri.
12492:                Pentti Antila.                                     Kalevi Remes.
12493:                                                                                                  259
12494: 
12495: IV,115.- Toiv.al. n:o 104.
12496: 
12497: 
12498: 
12499: 
12500:                                   H. Niskanen ym.: Pohjois- ja Itä-Suomen alueiden väestötavoit-
12501:                                       teiden määrittelemisestä.
12502: 
12503: 
12504:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12505: 
12506:     Pohjois- ja Itä-Suomen seutukaavaliitot ovat     väestötavoitteet. Kehitysalueiden tyhjentymisen
12507: useita kertoja kääntyneet valtioneuvoston puo-       estämiseksi tarvitaan kehitystä ohjaavaa suun-
12508: leen esittäen nykyistä selkeämpien aluepoliit-       nittelua. Siksi on välttämätöntä asettaa näille
12509: tisten tavoitteiden ja niiden toteuttamiseen         alueille väestötavoitteet ja laatia tavoitteita
12510: johtavien toimenpiteiden määrittelyä. Pohjois-       vastaavat työpaikkaohjelmat sekä ryhtyä toi-
12511: ja Itä-Suomessa on meneillään huolestuttava          menpiteisiin tarvittavien työpaikkojen luomi-
12512: väestökehitys. Työttömyys on näillä alueilla         seksi.
12513: muodostunut jatkuvaksi pysyväksi ilmiöksi.              Edellä olevan perusteella ehdotamme kunni-
12514: Tämä pakottaa väestön etsimään toimeentulo-          oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12515: aan Etelä-Suomen tungosalueilta ja ulkomailta.       muksen,
12516: Tällainen kehityssuunta on erittäin kielteinen
12517: kansantaloudellisesti ja koko kansan hyvinvoin-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12518:  tia ajatellen.                                              toimenpiteisiin Pohjois- ja Itä-Suomen
12519:     Kehityssuunnan muuttamiseksi ovat Pohjois-               alueiden väestötavoitteiden määrittele-
12520:  ja Itä-Suomen seutukaavaliitot esittäneet valtio-           miseksi ja laatisi alueille väestötavoit-
12521: neuvostolle, että se määrittelisi kehitysalueille            teita vastaavat työpaikkaohjelmat.
12522:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
12523: 
12524:          Helvi Niskanen.                Rauno Korpinen.                Kalevi Kivistö.
12525:          Lauha Männistö.                Veikko Salmi.                  V. J. Rytkönen.
12526:                                         P. Räsänen.
12527: 260
12528: 
12529: IV,ll6.- Toiv.al. n:o 105.
12530: 
12531: 
12532: 
12533: 
12534:                                   Poutaneo ym.: Valtionhallinnon organisaatiomuutosten sopeutta-
12535:                                      misesta kehitysaluepolitiikan päämääriin.
12536: 
12537: 
12538:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12539: 
12540:    Viime aikoina on yhä yleisemmin hyväk.-           roistoverkoston harventamisesta piirejä yhdis-
12541: sy.tty käisitys, että valtiovallan toiminnassa ja    tämällä.
12542: päätöksenteossa tulee muiden näkökohtien                Eräissä maalaiskunnissa poliisi- ja verohallin-
12543: ohella ottaa huomioon toimenpiteiden alue-           non 'työpaikkojen määrä saattaa olla jopa
12544: poliittinen merkitys. Nimenomaan kehitys-            2-3% kunnan alueen muista kuin maata-
12545: alueilla tiedetään valtion toimenpiteillä olevan     loustyöpaikoista. Näiden virastojen henkilö-
12546: alueellisen kehityksen kannalta ratkaisevan tär-     kunnalta kertyvä kunnallisverotulo on vastaa-
12547: keä menkitys.                                        vaa luokkaa, ja niiden poista.mi:nen kunnan
12548:    Samanaikaisesti kun vlrlition 1taholla pyri~      alueelta voi merkitä välittömästi asukasluvun
12549: tään löyitämään :keinoja, joilla kehiltysaJ1ueiden   vähenemistä 1-1,5 % :lla (yksi työpaikka mer-
12550: autioitumista voitaisiin estää ja niiden oma-        kitsee maaseudulla asukasluvussa yleensä n.
12551: varaista kehityskykyä parantaa, on kuitenkin         4 henkeä).
12552: eräillä valtionhallinnon aloilla tiettävästi 'te-       Keskisuuren maalaiskunnan muodostaman
12553: keillä suunnitelmia, joiden toteuttaminen 'Siaat-    nimismiespiirin henkilöstön määrä lähentelee
12554: taa kumota suuren osan muilla keinoilla luo-         kymmentä. Vastaavan verotoimiston suuruus
12555: tavista kehitysedellytyksistä. Vireillä olevien      on likimäärin sama. Jos kunnasta poistetaan
12556: suunnitelmien toteutus uhkaa ennen kaikkea           sekä nimismiespiiri että verotoimisto, syntyy
12557: työpaikkojen, asukasmäärien ja paikallisen           asukas- ja työpaikkamäärässä sekä kunnallis-
12558: ostovoiman vähennyksenä sekä väestön tarvit-         taloudessa osoitettava tappio, jonka kompen-
12559: semien palvelusten hankinnan vaikeutumisesta         soimiseksi eli kunnan alueen elin- ja kehitys-
12560: johttllVana yleisten elinmahdollisuuksien hei-       edellytysten enna:llaan pysyttämiseksi tarvittai-
12561: kentymisenä kehitysalueiden maaseutua. Vaiku-        siin vähintään noin 30 uutta työpaikkaa anta-
12562: tukset eivät kuitenkaan rajoitu vain maaseu-         va !teollisuuslaitos. Tämän työpaikkamäärän
12563: tuun, vaan ne heijastuvat myös kehitysaluei-         luominen uudessa teollisuusyrityksessä vaatinee
12564: den suurimpiin!kin 'asutuslkeskuksiin, joista        varoja useissa tapauksissa 1-2 miljoonaa
12565: eräiden kohdalla jo on ollUJt: ja tulevaisuudessa    markkaa.
12566: lienee yhä selvemmin havaittavissa väestö-              Parinkymmenen pysyvän työpaikan menet-
12567: kehityksen käänne huonompaan suuntaan siksi,         täminen yhdessä keskisuuressa maalaiskun-
12568: että asutuskeskusta ympäröivä maaseutu on            nassa ei ehkä tunnu mitenkään merkittäväitä
12569: päässyt liiaksi tyhjenemään väestöstä.               sinänsä. Tällaisen kunnan alueen kehityksen
12570:    Tiettävästi asianomaisissa ,vaLtion keskus-       kannalta parikymmentä työpaikka'a voi kuiten-
12571: virastoissa parhaillaan suunnitellaan ainakin        kin merkitä suunnilleen samaa kuin 100 työ-
12572:                                                      paikkaa 15 000-20 000 asukkaan kaupun-
12573:    1 ) poliisihallinnon a1al1a nimismiespiirien      gissa. Vaikka virastoj•a yhdis:tettäessä maalais-
12574: lukumäärän vähentämistä pieneen osaan ny-            kunnista poistuvat työpaikat pysyisivät samalla
12575: kyisestä siten, että lähinnä maalaiskuntien ni-      talousalueella, ei niillä yleensä enää siirron jäl-
12576: mismiespiirejä lakkautettaisiin ja niiden alueet     keen ole koko talousalueen kokonaisväestön
12577: yhdistertäisiin, ja                                  kehitykseen yhtä suurta vaikutusta.
12578:    2) verohali1innon .aJlaJlla 'lienevät myös jo        Jos nimismiespiirejä j,a verotoimistoja maa-
12579: varsin pitkällä suunnitelmat nykyisen verotoi-       seudulta lopetetaan, on sillä epäilemättä erit-
12580:                                         IV,116.- Poutanen ym.                                   261
12581: 
12582: täin tlli!ltuvia kehitysaluepoliittisesti epäedul-            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12583: lisia vaikutuksia. Kyseenalaista on, ~saavute             valtionhallinnon omien organisaatioi-
12584: taanko lkeskityksellä yhtä tuntuvaa vaLtion-               den muutoksia koskevien toimenpitei-
12585:  taloudellista t<ai muuta hyötyä.                          den sopeuttamiseksi valtakunnan ylei-
12586:     Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-             sellä alue- ;a kehitysaluepolitiikalla
12587: ilrunnan hyväks)Tittäväksi 'toivomuksen,                   tavoiteltaviin päämääriin.
12588:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12589: 
12590:          Pentti Poutanen.               Jouko Siikaniemi.            Reino Karpola.
12591:          Saimi Ääri.                    Veikko Pihlajamäki.          Juhani Saukkonen.
12592: 262
12593: 
12594: IV,117.- Toiv.al. n:o 106.
12595: 
12596: 
12597: 
12598: 
12599:                                  Procope: Asuinkäyttöön hankitun kiinteistön lainhuudatusleima-
12600:                                      veron alentamisesta asunto-osakkeen siirtoleimaveron tasolle.
12601: 
12602: 
12603:                                        E d u s k u n n a 11 e.
12604: 
12605:    Voimassa olevan leimaverolain mukaan             heikentää vuoden 1972 alussa voimaan tulleen
12606: kiinteistön    omistusoikeuden     luovutuksesta    satunnaista myyntivoittoa koskevan lainmuu-
12607: maksettava nk. lainhuudatusleimavero on neljä       toksen vaikutuksia, millä lainmuutoksella py-
12608: prosenttia kiinteistön arvon ollessa enintään       rittiin edistämään asunnon myyntiä ja uuden
12609: 3 000 mk, viisi prosenttia kiinteistön arvon        asunnon hankkimista. Muissa pohjoismaissa
12610: dLlessa yli 3 000 mk mutlta enintään 20 000 mk      vastaava vero on enintään kaksi prosenttia.
12611: ja kuusi prosenttia kiinteistön arvon ollessa yli   Arvopaperien siirrosta meillä peritään leima-
12612: 20 000 mk, ellei kysymys ole lähisukulaisten        veroa 1 tai 1,2 prosenttia. Näin ollen omakoti-
12613: ~esken !tapahtuvista [uovu,tuksista. Huolimatta     talon hankkijat ovat huonommassa asemassa
12614: siitä, että kiinteistöjen hinnat ovat nousseet      kuin asunto-osakkeen ostajat.
12615: rahan arvon alenemisen vuoksi, ovat ero. raja-         Ottaen huomioon asuntopolitiikan pyrki-
12616: arvot säilyneet muuttumattomina vuodesta            mykset asumiskustannusten alentamiseen ja
12617: 1956 saal&a. Tästä on oRu:t seurauksena se,         työvoimapolitiikan pyrkimykset työvoiman liik-
12618: että pienetkin kiinteistöt ovat tulleet korkean     kumisen edistämiseksi, katsomme, että omaan
12619: leimaveroprosentin piiriin, mikä lakia säädet-      asuinkäyttöön hankitun kiinteistön lainhuuda-
12620: täessä ei suinkaan ollut tarkoitus. Koska käy-      tusleimavero olisi alennettava saman suurui-
12621: tännössä lainhuudatusleimaveron useimmiten          seksi kuin asunto-osakkeista menevä siirtolei-
12622: maksaa ostaja, on verosta muodostunut asun-         mavero. Alentamisen esteenä eivät ole valtion-
12623: non hankkijalle varsin suuri kustannuserä.          taloudelliset enempää kuin käytännöllisetkään
12624:    Vaikka leimaveron korkeuteen on eduskun-         seikat.
12625: takin monissa yhteyksissä kiinnittänyt huomio-         Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
12626: ta, ei asiantilan korjaamiseksi ole kuitenkaan      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12627: ryhdytty toimenpiteisiin, eikä lainmuutoksia
12628: ole saatu aikaan. Lukemattomia pienituloisia                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
12629: perheenhuoltajia rangaistaan muutaman tuhan-                menpiteisiin omaan asuinkäyttöön han-
12630: nen markan verolla yksinomaan siksi, että he                kitun kiinteistön lainhuudatusleimave-
12631: hankkivat asunnon tai joutuvat työpaikan                    ron alentamiseksi asunto-osakkeista me-
12632: muuton tai perheen kasvamisen takia muutta-                 nevää siirtoleimaveroa vastaavaksi.
12633: maan asuntoa. Korkea lainhuudatusleimavero
12634:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
12635: 
12636:                                         Victor Procope.
12637:                                                                                                       263
12638: 
12639: IV,118.- Toiv.al. n:o 107.
12640: 
12641: 
12642: 
12643: 
12644:                                    Pulkkinen ym.: Kaivostoiminnan alkuun saattamisesta Pielaveden
12645:                                       Säviällä.
12646: 
12647: 
12648:                                          Eduskunnalle.
12649: 
12650:    Geologinen tutkimustoimisto suoritti tutki-        .toisi pysyviä !työpaikkoja aluool!Le, jossa työttö-
12651: muksia useiden vuosien ajan Pielaveden Sä-             myys on ollut vitsauksena jo vuosikymmenien
12652: viällä. Tutkimuksen tulokset on luovutettu              ajan. Se vaikuttaisi elvyttävästi koko Pohjois-
12653: kauppa- ja teollisuusministeriölle. Tutkimuksis-       Savon talouselämään sekä hillitsisi yhäti paisu-
12654: sa on käynyt selville että kysymyksessä on kai-        vaa muuttoliikettä.
12655: voskelpoinen kuoarimaJ.miesiintymä. Tähän                  Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
12656: 1saa!kka suoritetuissa 1tutlkimuksissa on ;todettu     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12657: mailmivaroja olevan noin 6 milj. !tonnia kupati-
12658: pitoisuuden ollessa 1 %, joten mielestämme                      että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
12659: malmivarojen kä)'!ttöönotto on kansatJJtalloudelii-           kaivostoiminnan alkuun saattamiseksi
12660: seslti kannattavaa. Kaivostoiminnan alo.iJttam1nen            Pielaveden Säviällä.
12661:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
12662: 
12663:          Aarne Pulkkinen.                Lauha Männistö.                 V. J. Rytkönen.
12664: 264
12665: 
12666: IV,119.- Toiv.al. n:o 108.
12667: 
12668: 
12669: 
12670: 
12671:                                     Rantala ym.: Varkauden virastotalon rakent{lmisesta.
12672: 
12673: 
12674:                                            E d u s k u n n a 11 e.
12675: 
12676:    Valtion virastojen ja toimistojen toiminta ei        puolesta erittäin hyvin sopisivat valtion viras-
12677: tilanahtauden takia ole Varkaudessa pitkään ai-         totalon sijoituspaikaksi.
12678: kaan vastannut niille asetettavia vaatimuksia.             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12679: Tuomiokunnan kanslia ja käräjähuoneisto tar-            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12680: vitsee uuteen 1jänjesteilmään siilitymi:sen j.ohdosta   muksen,
12681: lisätilaa. Samoin tarvitsevat verotoimisto, postin
12682: haaraosasto, työvoimatoimisto, paikallispoliisi,                  että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
12683: liikkuvan poliisin Varkauden komennuskunta,                     menpiteisiin Varkauden virastotalon ra-
12684: kansaneläkelaitos ja tullitoimisto lisää tilaa.                 kentamiseksi.
12685:    Valtion omistuksessa on !kall!Pung1ssa keskei-
12686: sesti sijaitsevat kaksi tonttia, jotka kokonsakin
12687:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
12688: 
12689:          Jorma Rantala.                    Ville Tikkanen.                Eeli Lepistö.
12690:          Mauno Forsman.                    Antti Pohjonen.                Lasse Lehtinen.
12691:          Väinö Turunen.                    Sakari Knuuttila.              Kaarle Salmivuori.
12692:                                                                                                         265
12693: 
12694: IV,120.- Toiv.al. n:o 109.
12695: 
12696: 
12697: 
12698: 
12699:                                    Rekonen ym.: Metsätalouden tuotosta sallitun maatalouden tap-
12700:                                       pion vähentämisoikeuden poistamisesta verotuksessa.
12701: 
12702: 
12703:                                           E d u s k u n n a 11 e.
12704: 
12705:    Voimassa olevan uudistetun maatalouden              sena tästä on se, että suuriakin metsäomaisuuk-
12706: verolain eräänä suurimpana heikkoutena on se,          sia omistavaJt tHaJt pääsevät jopa metsäntuOitton-
12707: että suurten tilojen verotus jää kovin alhaiseksi.     sa osalta varsin pienellä verotuksella.
12708: Suurten tilojen verotus verrattuna pientilojen            Vähintä olisikin se, että metsän tuottoa ei
12709: ja pienipa<Thkailsiten pa11kansaajien v~erot~seen      tulisi saada vähentää tilan maatalouden mah-
12710: nähden jää kohtuuttoman pieneksi. Onpa ole-            dollisesta tappiosta. Metsän tuotto olisi siten
12711: massa esimerkkejä, että suurella kartanolla on         verotettava vähentymättömänä, jolloin suurem-
12712: jopa vähemmän veroäyrejä kuin saman karta-             mille metsävaltaisille tiloille saataisiin nykyistä
12713: non paikallisella karjanhoitajalla. Useimmat           enemmän veroja. Näin helpotettaisiin painetta
12714: seudun metsä-, a:akennus- vm . .työlä1si~S,tä maksa-   veroäyrin hinnan kohottamiseksi, joka monissa
12715: vat enemmän kunnallisveroa kuin kylän suurin           maalaiskunnissa on nykyisinkin varsin ankara.
12716: maatila, jossa on peltoa kymmeniä ja metsää            Kuten tunnettua, veroäyrin hinnan kohoami-
12717: satoja hehtaareja. Kukaan ei voine vakavasti           sesta joutuvat kaikki ja erityisesti kaikkein pie-
12718: väittää, ettdkö kysymyksessä ole mitä epäoi-           nituloisimmat ja vähävaraisimmat veronmaksa-
12719: keudenmukaisin verotus, ja se herättää oikeu-          jat eniten kärsimään.
12720: tetusti laajaa suuttumusta etenkin maaseutu-              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12721: väestön keskuudessa.                                   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12722:    Suurten tilojen alhaiset verot johtuvat luon-       muksen,
12723: nollisesti monistakin syistä. Eräänä tällaisena
12724: tekijänä ovat suuret poisto-oikeudet koneiden                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
12725: ja muun kaluston osalta. Kun suuret tilat, joil-               menpiteisiin maatalouden verolain siten
12726: la on mahdollisuus käyttää ko. poisto- ym. oi-                 muuttamiseksi, ettei maatalouden tap-
12727: keuksia ja keinoja, joiden avulla varsinainen                  piota saa vähentää metsätalouden tuo-
12728: maatalous saadaan ainakin kirjanpidollisesti                   tosta, jolloin voidaan suurten maatilata-
12729: näyttämään tappiolliselta, saavat tällaiset tilat              louksien alhaista verotusta nostaa ny-
12730: myös oikeuden vähentää maatalouden tappion                     kyisestään.
12731: muun muassa metsätalouden tuotosta. Seurauk-
12732:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
12733: 
12734:                 Heimo Rekonen.                                      V. J. Rytkönen.
12735:                 Mirjam Tuominen.                                    Toivo Asvik.
12736:                                           Veikko Salmi.
12737: 
12738: 
12739: 
12740: 
12741: 34 171/73
12742: 266
12743: 
12744: IV,121.- Toiv.al. n:o 110.
12745: 
12746: 
12747: 
12748: 
12749:                                Rekonen: Maakaasujohdon rakentamisesta Pirkanmaan teollistu-
12750:                                   neille paikkakunnille.
12751: 
12752: 
12753:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12754: 
12755:    Pirkanmaa on voimakkaasti teollistunut ja       hinta tulee säilymään kilpailukykyisenä sähkön
12756: edelleenkin erittäin ripeästi kehittyvä teolli-     hinnan kanssa ja Neuvostoliitto on valmis
12757: suusmaakunta. Teollisuuden ja muun yhteis-         ,toiJmilutannaan maakaasua ,si1nä määrin kuin
12758: kunnallisen kehityksen voimakkaasta kasvusta        olemme sitä valmiit käyttämään.
12759: johtuen lisääntyy myös energian tarve lähi-            Toisaalta asiantuntijat pitävät maakaasua
12760: tulevaisuudessa Tampereella ja koko Pirkan-        luonnon ja ympäristön saastumisen ja turvalli-
12761: maalla suorastaan räjähdysmäisellä tavalla.         suuden kannalta käyttökelpoisempana kuin
12762:    Energiatarpeen !tyydyttämiseksi ja turvaa-      esim. ydinvoimaloita. Tämä on erittäin huo-
12763: miseksi Pirkanmaalla on luonnollisesti olemassa     mionarvoinen näkökohta silloin kun on kysy-
12764: monenlaisia erilaisia vaihtoehtoja joita olisi     mys Pirkanmaan ,teollisuuden ja talouks.ien
12765: tutkittava ja valittava niistä käyttökelpoisim-    voimantarpeesta. Merkittävää on myös se, että
12766: mat ja edullisimmat.                                maakaasun jakeluverkoston rakentaminen Pir-
12767:    Suomi ja Neuvostoliitto ovat tehneet sopi-       kanmaan suhteellisen voimakkaasti keskittynei-
12768: muksen maakaasujohdon vetämisestä Suomeen           siin teollisuus- ja asutustaajamiin muodostuisi
12769: ja sen rakentaminen on parhaillaan käynnissä.       hyvin edulliseksi.
12770: Sopimuksen mukaan kaasun toimittaminen                 Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
12771: maahamme alkaa 1 päivänä tammikuuta 1974.           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12772: Ensimmäisen vaiheen suunnitelmien mukaan
12773: maakaasun käyttö tulee rajoittumaan Kymen                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12774: läänin alueelle Kaakkois-Suomeen. Jo nyt tulee             maakaasujohdon vetämiseksi T ampe-
12775: kuitenkin ryhtyä laatimaan suunnitelmat, että              reelle) Nokialle) Pirkkalaan) Lempää-
12776: päästään maakaasujohdon vetämiseen myös                    lään) Kangasalle) Ylöjärvelle) Orive-
12777: Pirkanmaan keskukseen Tampereelle niin pian                delle) ViltJtJUlaan) Mänttään ja muille
12778: kuin mahdollista.                                          Pirkanmaan teollistuneille paikkakun-
12779:    Solmitun sopimuksen mukaan maakaasun                    nille.
12780:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12781: 
12782:                                       Heimo Rekonen.
12783:                                                                                                    267
12784: 
12785: IV,122.- Toiv.al. n:o 111.
12786: 
12787: 
12788: 
12789: 
12790:                                   Rekonen ym.: Määrärahasta asuntolainojen myöntämiseen erityi-
12791:                                      sesti pienituloisille ja vähävaraisille.
12792: 
12793: 
12794:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12795: 
12796:     Voimassa olevan asuntotuotantolain mukaan        ventämiseksi tulee valtion asuntotuotantomää-
12797: tulisi maassamme rakentaa vuosien 1966-              rärahaa lisätä tuntuvasti nykyisestään. Kuten
12798: 1975 välisenä aikana 500 000 uutta asuntoa.          tunnettua, työllisyystilanne vaikeutuu laskukau-
12799: Tästä tavoitteesta ollaan kuitenkin suuresti         della eniten suhdanneherkän rakennustuotannon
12800: jäljessä.                                            piirissä, joten varojen myöntäminen asuntotuo-
12801:     Suoritetut toimenpiteet asuntopulan poista-      tantoon on työllisyyden kannalta hyvin tär-
12802: miseksi ovat dliLeet riittämättömiä. Asuntopula      keätä.
12803: varsinkin kaupungeissa ja -teollisuusvaltaisilla        Harvinaisen hyvän kassatilanteen huomioon
12804: paikkakunnilla on edelleenkin huutava. Suuri         ottaen valtion varojen lisääminen asuntotuo-
12805: osa kansastamme asuu yhä alle kohtuuHisen            itantoon on mahdollista, ~os edusku:nta tniin päät-
12806: asumistason- olevissa ahtaissa ja puutteellisissa    tää, itarv1ts,ematta edes turvautua lainoitukseen
12807: asunnoissa. Kaikkein vaikeimmassa asemassa           tai muulla tavalla tapahtuvaan varojen hankin-
12808: ovat äskettäin avioliiton solmineet nuoret pa-       taan. Valtion perimät välittömät tai välilliset
12809: rit, vähävaraiset vanhukset ja yleensä pienitu-      verot ja veroluontoiset tulothan ovat olleet
12810: loiset, joilla ei ole varaa maksaa korkeita vuok-    huomattavasti suuremmat jo pitkän aikaa
12811: ria puhumattakaan oman asunnon hankkimi-             kuin valtion menot. Näin ollen on olemassa
12812: sesta.                                               kaikki edellytykset asuntotuotannon tuntuvaan
12813:     Suoritetuissa tutkimuksissa on käynyt mm.        lisäämiseen valtion varoilla. On mahdollista
12814: ilmi, että valtion asuntolainoittamissa osakkeis-    saada myös yksityiset luotanantajat nykyistä
12815:  sa ja omakotitaloissa asuu huomattava osa en-       paremmin mukaan asuntotuotannon rahoittami-
12816:  simmäiseen sosiaaliryhmään kuuluvia, mutta sa-      seen, sekä perustaa valtion omistama suuri-
12817: maan aikaan on maassamme kymmeniätuhansia            suuntainen rakennusyritys. Näin menetellen on
12818:  köyhiä vailla asuntoa - tai asuvat sitten täysin    mahdollista lisätä asuntorakentamista sekä alen-
12819:  ala-arvoisissa ja puutteellisissa asunnoissa. Kun   taa rakennus- ja asumiskustannuksia maassam-
12820:  näin on niin valtion asuntolainojen jakoperus-      me.
12821:  teita tulee tarkistaa ja valtion varoja tulee          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
12822:  myöntää aikaisempaa enemmän pienituloisille         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12823:  ja vähävaraisille. Valtion asuntotuotantoon
12824:  myöntämiä varoja tulee käyttää entistä enem-                   että hallitus ottaisi vuoden 19 74 val-
12825:  män halpavuokraisten vuokra-asuntojen raken-                tion tulo- ja menoarvioesitykseen 1 200
12826:  tamiseen ja siten auttaa myös kaikkein vai-                 milj. markan määrärahan käytettäväksi
12827:  keimmassa asemassa olevia asunnon saamiseksi                asuntolainojen myöntämiseen huomioon
12828:  itselleen.                                                  ottaen erityisesti pienituloisten ja vähä-
12829:     Yhäti vaikeana jatkuvan työttömyyden He-                 varaisten asunnontarpeen tyydyttämisen.
12830:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
12831: 
12832:          Heimo Rekonen.                 Irma Rosnell.                   Aulis Juvela.
12833:          Taisto Sinisalo.               Niilo Koskenniemi.              Heikki Mustonen.
12834:          Mirjam Tuominen.               Ensio Laine.                    Siiri Lehmonen.
12835:          Lauri Kantola.                 Pauli Puhakka.                  P. Liedes.
12836:          Toivo Asvik.                   Matti Järvenpää.                Aarne Pulkkinen.
12837: 268
12838: 
12839: IV,123.- Toiv.al. n:o 112.
12840: 
12841: 
12842: 
12843: 
12844:                                      Rekonen ym.: Maalaiskirjeenkantajien ja lehdenjakajien palkka-
12845:                                         tason korottamisesta.
12846: 
12847: 
12848:                                             E d u s k u n n a 11 e.
12849: 
12850:    Maalaiskirjeenkantajien ja 1ehdenjakajien työ          peen vaatimia parannuksia. Tällä hetkellä ovat
12851: on erittäin raskasta ja vaativaa. Työpäivä alkaa          mil'tei kaikki työntekijät vähimmäispalkkaa kos-
12852: usein poikkeuksellisen varhain aamulla joka               kevan lain alaisia mutta tämäkin turva puuttuu
12853: rajoittaa normaalia elämää ja kanssakäymistä.             lehdenjakajilta ja maalaiskirjeenkantajilta.
12854: Työ on suoritettava kaikenlaisissa olosuhteissa              Edel1ä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
12855: sateesta, pyrystä tai pakkasesta riippumatta.             nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12856:    Tästä huolimatta työ on erittäin kehnosti pal-
12857: kattua. Palkkauksen jälkeenjääneisyyteen vai-                       että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
12858: kUittaa i'lmdsesti ail:an järjesitäy;tymisen hei.klkous          menpiteisiin maalaiskirjeenkantajien ja
12859: ja monet muutkin tekijät. Vaikuttaa siltä, että                  lehdenjakajien kohtuuttoman alhaisten
12860: ilman yhteiskunnan taholta tulevia tehokkaita                    palkkojen korottamiseksi työn raskautta
12861: toimenpiteitä ei lehdenjakajien ja maalaiskir-                   ja vastuullisuutta vastaavalle tasolle.
12862: jeenkantajien kehnoon palkkaukseen saada tar-
12863:       Hcls:iiilgissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12864: 
12865:                  Heimo Rekonen.                                       Aarne Pulkkinen.
12866:                                                                                                       269
12867: 
12868: IV,124.- Toiv.al. n:o 113.
12869: 
12870: 
12871: 
12872: 
12873:                                    Rekonen ym.: Invalideille myönnettävien verovähennysten korot-
12874:                                        tamisesta.
12875: 
12876: 
12877:                                           E d u s k u n n a 11 e.
12878: 
12879:     Viime aikoina on useissa eri yhteyksissä           perusteella verovelvolliselle myönnettävän vä-
12880: kiinnitetty huomiota invalidien vaikeaan ase-          hennyksen suhteen. Vähennys, jonka verovel-
12881: maan maassamme. Invalidihuoltolakien mukai-            vollinen saa invaliditeetin perusteella tehdä,
12882: set korvaukset j'a avustukset ovat vielä aivan         on nykyisin aivan riittämätön. Tämän vuoksi
12883: riittämättömät ja niiden muuttaminen tarvetta          on m1tä :kiireelilis.immin !korotettava inva!lidi-
12884: vastaaviksi on erittäin ajankohtainen ja kiireel-      teetin perusteella annettavaa verovähenny,stä
12885: linen.                                                 kohonneita hintoja, maksuja ja muita kustan-
12886:     Verotuksessa ~allitsevat epäkohdat ovat            nuksia vastaavalle ttasolle.
12887: yleisesti tunnettuj,a. Invalidien kohdilla, joi-          Ede11ä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12888: den tulot ovat keskimääräisesti muiden väestö-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12889: ryhmien tuloja pienemmät, nuo epäkohdat
12890: vaikuttavat vieläkin enemmän jokapäiväiseen                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12891: toimeentuloon. Suuryhtiöille vuodesta toiseen                  menpiteisiin invalideille myönnettävän
12892: annetut verohelpotukset ovat aiheuttaneet vas-                 verovähennyksen korottamiseksi siten,
12893: ta!IIVas,ti pieni- ja ilreskiltuiloisten verotaakan            että verovelvolliselle, jonka työkyvyttö-
12894: kasvua. Tämän seurauksena myös invalidit                       myys tai haitta-aste on esitetyn selvi-
12895: C>vat joutuneet vuosi !Vuodelta yhä xaskaamman                 tyksen mukaan sata prosenttia, anne-
12896:  verotuksen kohteeksi.                                         taan 3 500 markan vähennys hänen
12897:     Erilaisten 'SOsiaaJis,ten ja muiden sytk:len pe-           verotettavasta tulostaan, ja milloin sa-
12898:  rusteella myönnetyt verohelpotukset ovat voi-                 nottu prosenttimäärä on pienempi,
12899:  makkaan tiJnflaariokehityksen seurauksena me-                 prosenttimäärää vastaava osa 3 500
12900:  nettäneet sen menkityksen mikä niillä on ai-                  markasta.
12901:  ~semmin ollut. Näin on mm. invaliditeetin
12902: 
12903:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
12904: 
12905:          Heimo Rekonen.                   Heikki Mustonen.                Irma Rosnell.
12906:          Matti Järvenpää.                 Siiri Lehmonen.                 Toivo Åsvik.
12907:          Niilo Koskenniemi.               Pentti Liedes.                  Aarne Pulkkinen.
12908: 270
12909: 
12910: IV,125.- Toiv.al. n:o 114.
12911: 
12912: 
12913: 
12914: 
12915:                                  Remes ym.: Valtion myöntämien lainojen kiinnityskulujen verovä-
12916:                                     hennysoikeudesta eräissä tapauksissa.
12917: 
12918: 
12919:                                        E d u s k u n n a 11 e.
12920: 
12921:    Valtion toimenpiteiden johdosta jaetaan          sesti monta kertaa suuremmat kuin itse korko.
12922: vuosittain maassamme tuhansia halpakorkoisia        Lainojen korot ovat yleensä verotuksessa vä-
12923: lainoja rakentamiseen, sisarosuuksiin, maan-        hennyskelpoisia, mutta kiinnityskulut, jotka
12924: ostoon sekä moniin muihin tarkoituksiin vähä-       ovat verrattavissa korkomenoihin, eivät sen
12925: varaisten kansalaisten auttamiseksi tarkoituk-      sijaan ole vähennyskelpoisia.
12926: sella, että heillä olisi parempi mahdollisuus          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
12927: siooettävään toimeellltuioon halpak.orkoisten       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12928: lainojen muodossa.                                  muksen,
12929:    Valtion myöntämien lainojen korko on
12930: yleensä 1-5 % ja maksuaika useimmiten                          että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
12931: 30 vuotta. Vaikka nämä lainat ovat halpa-                   toimenpiteisiin sellaisen muutoksen
12932: korkoisia silloin, kun niitä saadaan, niin niiden           aikaansaamiseksi, että valtion myöntä-
12933: korko nousee huomattavasti kiinnityskulujen                 mien lainojen kiinnityskulut 50 000
12934: muodossa, jotka on maksettava lainaa otetta-                markan laina-arvoon asti ovat verotuk-
12935: essa ja edelleen määrätyin ajoin. Useissa tapa-             sessa vähennyskelpoisia.
12936: uksissa kiinnityskulut tuona aikana ovat rahalli-
12937:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
12938: 
12939:                Kalevi Remes.                                     Aune Mänttäri.
12940:                Arttur Niemelä.                                   Hannes Volotinen.
12941:                                           Lauri Linna.
12942:                                                                                                    271
12943: 
12944: IV,126.- Toiv.al. n:o 115.
12945: 
12946: 
12947: 
12948: 
12949:                                    Saarinen ym.: Valtion osakerahaston perustamisesta suurimpien
12950:                                       yksityisten osakeyhtiöiden muuttamiseksi valtionenemmistöi-
12951:                                       siksi yhtiöiksi.
12952: 
12953: 
12954:                                          Ed u s kun n a 11 e.
12955: 
12956:    Valtion asettaman keskittymiskomitean mie-         hiä, ovat ratkaisevasti vaikuttamassa teollisuus-
12957: tinnön mukaan 60 suurinta yhteisöä, johon             yhtiöiden, pankkien ja vakuutuslaitosten koh-
12958: on myös laskettu tytäryhtiöt, tuotti koko             taloon. Tämä tilanne taloudellisen ratkaisu-
12959: Suomen teollisuuden tuottamasta jalostusar-           vallan käytössä on täysin epätyydyttävä ja
12960: vosta 63 %, työllisti 54 % teollisuuden työ-          jopa lain hengen vastainen.
12961: voimasta, suoritti 74 % investoinneista, hal-            Kun tarkastellaan ketkä henkilökohtaisesti
12962: litsi 82 % käyttöpääomasta ja toimitti 89 %           hallitsevat näitä yhteisöjä, käy ilmi että mo-
12963: viennistä. Nämä n. 60 suurinta yhtiötä edus-          nessa yhteisössä se on sama henkilö tai henkilö-
12964: tavat siis ratkaisevaa taloudellista valtaa teolli-   ryhmä. Osoittautuu, että on olemassa kaksi
12965: suudessa ja hallitsevat teollisuuden toimintaa        pientä henkilöryhmää, jotka kahden suurimman
12966: ja kehitystä. Näistä yhtiöistä 11 on valtion-         liikepankin lisäksi hallitsevat suurta osaa teol-
12967: enemmistöisiä.                                        lisuuden suuryhtiöistä, vakuutuslaitoksista, ra-
12968:     Osakeyhtiömuotoisia merkittäviä liikepank-        hastoista sekä såatiöistä. Nämä kaksi ryhmää
12969: keja on vain kaksi. Liikepankkien merkitys            käyttävät valtaansa pääasiassa juuri yhteisö-
12970: talouselämässä on selvästi suurempi kuin mui-         omistuksen kautta, koska he renkaaseen kuu-
12971: den pankkien, koska ne luotonannollaan ra-            luvien muiden yhteisöjen avulla hallitsevat mitä
12972: hoittavat kehityksen kannalta keskeisiä teolli-       yksityistä yhtiötä tahansa ilman sanottavaa
12973: suuden aloja, kauppaa ja liikennettä. Liike-          henkilökohtaista osakeomistusta. Näiden kah-
12974: pankkeihin liittyvät läheisesti myös suurimmat        den ryhmän hallussa ovat myös suurimmat
12975: yhtiömuotoiset vakuutuslaitokset, jotka puoles-       yksityishenkilöiden omistamat osake-erät näissä
12976: taan haHitsevat pääosaa vakuUitUJStoiminnasta.        samoissa suuryhtiöissä. Nämä henkilöt ovat
12977: Muutaman kymmenen osakeyhtiön asema teol-             näiden osake-erien perusteella alunperin saavut-
12978: lisuudessa, pankki- ja vakuutustoiminnassa on         taneet valta-asemansa, joka useimmiten on su-
12979: siis aivan ratkaiseva. Suurin osa näistä on           vussa periytyvä.
12980: yksityisiä.                                              Liikepankkien merkitys maamme talouselä-
12981:     Tarkasteltaessa näiden talouselämän kehi-         mässä on muihin Länsi-Euroopan maihin ver-
12982:  tyksen kannalta ratkaisevina olevien yksityis-       rattuna erittäin suuri. Lisäksi maamme liike-
12983:  ten suuryhtiöiden osakeomistusta, voidaan to-        pankkitoiminta on erittäin keskittynyttä, niin
12984: deta, että suurimmat ja yhtiökokouksia yleensä        että kaksi suurinta liikepankkia ja niihin liit-
12985: hallitsevat osake-erät ovat tiettyjen yhteisöjen      tyneet vakuutusyhtiöt vastaavat lähes koko
12986: - eräiden osakeyhtiöiden, vakuutuslaitosten,          yksityisestä luotonannosta teollisuudelle. Mer-
12987:  säätiöiden ja rahastojen omistuksessa. Tästä         kittävä osa maassamme tapahtuvasta luoton-
12988:  johtuen näiden yhteisöjen toiminta edustaa           annosta on viime kädessä hyvin suppean hen-
12989:  merkittävää taloudellista valtaa koko yhteis-        kilöryhmän käsissä. Nämä henkilöt ovat maam-
12990:  kunnan puitteissa, vaikka missään näiden             me kahta suurinta liikepankkia, KOP:ia ja
12991:  yhtiöiden yhtiöjärjestyksissä tai saannOissa ei      PYP:ia kontrolloivat omistajat. Huolimatta
12992:  tällaisesta tarkoituksesta ole edes mainintaa.       siitä, että kummallakin pankilla on yli 100 000
12993:  Esimerkiksi säätiöiden tarkoitus on usein tu-        osakkeenomistajaa, hallitsee molempia 'todel:li-
12994:  kea kulttuuria ja tiedettä, mutta ei missään         suudessa muutama suurin osakkeenomistaja.
12995:  tapauksessa se, että ne edustajiensa kautta,            KOP:n suurimmat omistajat ovat Vakuutus-
12996:  joilksi usein on valittu llikepanlclcien asiamie-    yhtiö Pohjola 3 %, KOP:n eläkekassa, 2,9 %,
12997: 272                           IV,126.- Valtion osakerahaston perustaminen.
12998: 
12999: 
13000:  Wihurin Säätiö 2,1 %, Wihurin :tieteen ja !tek-       vakaata, nousevaa taloudellista tomuntaa, sillä
13001:  niikan edistämissäätiö 1 %, Rakel Wihuri 1/2          investointi- ym. päätökset tehdään sattuman-
13002:  %. Suuria omistajia ovat lisäksi Emil Aaltosen        varaisesti ja yksityisten etulaskelmien pohjalta,
13003:  Säätiö, vuorineuvos Kivekäs, pankinjohtaja            mikä aiheuttaa jatkuvaa epävakaisuutta ja tur-
13004:  Virkkunen ja vuorineuvos Paloheimo. Kun ote-          vattomuutta. He eivät myöskään pysty otta-
13005:  taan huomioon, että Virkkunen, Kivekäs ja             maan huomioon työllisyys- ja maksutasenäkö-
13006:  Paloheimo ovat keskenään sukua, Virkkunen            kohtia eiikä a!luepoliittisia ja saasltumisongelmia
13007:  hallitsee oman omistuksensa lisäksi KOP:n             ratkaisuissaan. Yhteiskunnan kokonaisedun
13008: eli~kekas;soo, Suomen KuilittuurirahaSitoa, jonka      kannalta tärkeitä seikkoja jää siis päätöksen-
13009:  finanssitoiminta on KOP:n hoidossa ja ilmei-          teossa vaille huomiota ja tulos tästä aiheuttaa
13010:  sesti myös Vakuutusyhtiö Pohjolaa (KOP:lla            kärkeviä yhteiskunnallisia ongelmia sekä niiden
13011:  on huoma:ttava osuus Pohjolan osakekannasta),         kärjistymistä.
13012:  Kivekäs lisäksi Emil Aaltosen säätiötä, niin             Edelläma1n1tuista syis1tä on kokona1sva1tainen
13013:  nämä kolme henkilöä sekä Wihurin suku hal-            suunnitteleva ja ohjaava toiminta talouselämäs-
13014:  litsevat yhteensä KOP:n osakekannasta n. 10           sä tullut entistä tärkeämmäksi, seikka, joka
13015:  %. Koska yhtiökokouksissa on yleensä edus-            myös jo yleisesti tunnustetaan. Tällaista koko-
13016:  tettuna alhle 20% (esim. v. 1972 16% ), on            naisvaltaista suunnittelua ja ohjausta ei voida
13017:  tällä kolmen hengen ryhmällä tai heidän val-          tehokkaasti toteuttaa ellei yllämainittujen hen-
13018:  tuuttamillaan edustajilla yleensä ehdoton enem-       kilöryhmien melko suvereenista taloudellista
13019:  mistö.                                                päätäntävaltaa ratkaisevasti supisteta. Tehokas
13020:      Sama koskee Pohjoismaiden Yhdyspankkia.           toimenpide, jolla voidaan luoda hyvät edelly-
13021:  Se on harvalukuisen iSUur'teollisuusryhmän omis-      tykset tehokkaalle kokonaisvaltaiselle suunnit-
13022:  tuksessa, joita hallitsevat n. puoli tusinaa su-      telulle ja suunnitelmien toteuttamiselle on ta-
13023:  kua. Suurimmat omistajat ovat: Kymin Oy              louselämämme 50-100 suurimman osakeyh-
13024:  2,8 %, Tampella 2,7% (omistaja Ehrnrooth,             tiön valtiollistaminen. Tämä olisi mahdollista
13025:  Donner, Wasastjerna), PYP:n eläkekassa 1,8           esimerkiksi seuraavien ;toimenpiteiden avulla,
13026:  %, Kaukas Oy 1,8% (omistaja Ehrnrooth,               joiilla henkilökohtaiseen omaisuuteen kajoa-
13027:  von Julin, Standerskiöld). Muita yli 1 %             matta voita1siin muuttaa ;taloutemme suUJl'im-
13028:  omistajia ovat OVAKO (vuoden 1972 lop-               mrut osakeyhtiöt va1tionenemmi:s!l:öiseksi ja näin
13029:  puun asti PYP:n ehdottomassa omistuksessa),          ratkaisevaslti lisätä valtion ja yhteiskunnan
13030: Farer, Sinebrychoff. Kun PYP lisäksi omistaa          osuutta !ta!louselämäämme.
13031:  yllämainituista yhtiöistä huomattavia osuuksia,          Perustetaan valtion osakerahasto, johon
13032:  niin loppujen lopuksi kykenevät pankin ja            eduskunta nimeää hallintoneuvoston ja johon
13033:  suuryritysten yhteiset omistajat         (lähinnä    ik)lltketään vailtionenemmtsitöisten yhtiöiden yh-
13034:  Ehrnrooth - von Julin etc. suku) suhteellisen        ;teistoiminta-, koordinointi- ja ;suunnittelulai:tos.
13035: p1eni11ä osak.emääriJlä hallitsemaan er1ttäin          Lailla annetaan osakerahastolle valtuudet lu-
13036:  suuria omaisuusmassoja.                              nastaa valtiolle vakuutusyhtiöiden ja sellaisten
13037:     Maamme suurteollisuus on luottosuhteen            liikepankkien ja teollisuusyhtiöiden osakkeet,
13038:  lisäksi näin ollen erittäin kiinteästi kytketty       joiden osakepääoma ja vararahastot yhteensä
13039: kahteen suUJl'impaa:n tiikepanldciin. Kun lis.äJksi   ylittävät 10 mmk. Velvollisia luovuttamaan
13040:  vielä Helsingin Osakepankki on ilmeisen sel-         osakkeita lunastettavaksi olisivat osakeyhtiöt,
13041: västi yhteydessä PYP:iin samojen omistajien           vakuutuslaitokset, säätiöt, rahastot ym. juridi-
13042: kautta ja liikepankit näyttävät hallitsevan myös      set yhteisöt. Osuustoiminnallisten yritysten
13043:  suurimpien vakuutuslaitosten kautta niin voi-        omistamien yhtiöiden osakkeet eivät kuuluisi
13044: daan 1todeta, että llikepankkien asema maam-          lunastuksen piiriin.
13045: me talouselämän kahtena napana on todella                 Näiden toimenpiteiden yhteydessä valtio-
13046:  luja.                                                enemmistöisten yhtiöiden ohjaus ja hallinta
13047:     Edellä mainittujen henkilöryhmien vaikutus        olisi järjestettävä uudelleen. Valtion osake-
13048: maamme talouselämän kehitykseen on aivan              rahaston yhtey;teen olisi perusrtJettava vaLtio-
13049: ratkaiseva. Nykyisen järjestelmän mukaisesti          johtoisen teollisuuden koordinointi- ja suun-
13050: näiden henkilöiden ainoa motiivi taloudellisissa      nittelulaitos. Lisäksi olisi kehitettävä järjes-
13051: päätöksissään on mahdollisimman suuren voi-           telmää valtionenemmistöisten yhtiöiden demo-
13052: rt:on saavuttaminen. JärjeSitelmään ;sidottuina he    kraattisen valvonnan toteuttamiseksi, johon
13053: eivät voi aikaansaada yleisen edun mukaista           myös yhtiön työläiset laajasti osallistuisivat.
13054:                                       IV,126.- Saarinen ym.                                    273
13055: 
13056:   Nämä toimenpiteet voidaan suorittaa ilman              yhtiöiksi siten, että tätä tarkoitusta var-
13057: perustuslain muuttamiseen vaadittavaa lainsää-           ten muodostetaan eduskunnan alainen
13058: däntöjärjestystä.                                        valtion osakerahasto ;a että määrätyn-
13059:   Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-             suuruiset osakekannat suurissa yksityi-
13060: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                      sissä osakeyhtiöissä säädetään lunastet-
13061:                                                          taviksi valtiolle, iolloin valtiolle sääde-
13062:          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin          tään myös etuosto-oikeus kyseessä ole-
13063:        suurten osakeyhtiömuotoisten yritysten            vien yhtiöiden uusien osakkeiden lunas-
13064:        muuttamiseksi    valtionenemmistöisiksi           tamiseen.
13065:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
13066: 
13067:         A. Saarinen.                  Irma Rosnell.                 Lauri Kantola.
13068:         A.-L. Tiekso.                 Anna-Liisa Jokinen.           Kaisu Weckman.
13069:         Pauli Räsänen.                Taisto Sinisalo.              Anna-Liisa Hyvönen.
13070: 
13071: 
13072: 
13073: 
13074: 35 171/73
13075: 274
13076: 
13077: IV,127.- Toiv.al. n:o 116.
13078: 
13079: 
13080: 
13081: 
13082:                                  Salla ym.: Veitsiluoto Oy:n Kemijärven tehtaan tuotantoaJteen
13083:                                      kohottamisesta.
13084: 
13085: 
13086:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13087: 
13088:    Maamme puunjalostusteollisuuden kilpailuky-       tuottavaksi laitokseksi, mutta kun tehdas vuon-
13089: vyn parantamiseksi kansainvälisillä markkinoilla     na 1968 fusioitiin Veitsiluoto Oy:öön, niin
13090: on pyritty korottamaan sen jalostusastetta en-       ehkä ainakin osaksi tästä syystä sen tuotanto-
13091: simmäisen asteen massatuotannosta pitemmälle         asteen kohottaminen on jäänyt toteuttamatta.
13092: jalostettuun paperi- ym. tuotantoon.                   Tämä tehdas sijaitsee maamme yhdellä vai-
13093:    Tätä kehitystä on pidettävä oikeana koko          keimmalla työttömyysalueella, johon uusien py-
13094: kansantalouden kannalta ja sitä on syytä edel-       syvien työpaikkojen luomiseksi olisi käytettävä
13095: leen jatkaa niiden teollisuuslaitosten osalta,       kaikki mahdolliset keinot.
13096: jotka ovat edelleen pelkästään selluloosaa tuot-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13097: tavia laitoksia. Vuonna 1965 aloitti Kemijär-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13098: vellä silloisen Kemijärvi Oy:n toimesta myö-         muksen,
13099: hemmin Veitsiluoto Oy:öön fusioitu selluloosa-
13100: tehdas toimintansa tuottaen tällä hetkellä                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13101: 140 000-160 000 tn vuodessa valkaistua sul-                  menpiteisiin Veitsiluoto Oy:n Kemijär-
13102: fiittiselluloosaa, joka viedään sellaisenaan lähes           ven tehtaan tuotantoasteen kohottami-
13103: kokonaisuudessaan ulkomaan markkinoille.                     seksi paperia ym. tuottavaksi laitokseksi.
13104:    Tehtaan suunnitteluvaiheessa suunniteltiin
13105: sen tuotantoa edelleen kehitettäväksi paperia
13106:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
13107: 
13108:          Pekka Salla.                   Veikko Salmi.                   Paavo Väyrynen.
13109:                                                                                                    275
13110: 
13111: IV,128.- Toiv.al. n:o 117.
13112: 
13113: 
13114: 
13115: 
13116:                                  Salmi ym.: Nestemäisten polttoaineiden hinnan alentamisesta
13117:                                     kehitysalueilla.
13118: 
13119: 
13120:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13121: 
13122:    Kehitysalueiden heikko työllisyystilanne joh-    nostaa !korkea hensiicin hinta. Lisäksi ,edellä-
13123: tuu suurelta osalta siitä, että tuotantokustan-     mainitut muut seikat aiheuttavat sen, että elin-
13124: nukset tulevat alueella kalliimmiksi kuin Etelä-    taso jää alhaisemman ansiotason ja kal:liimpien
13125: Suomessa. Kuljetuskustannukset muodostavat          elinkustannusten vuoksi huomattavasti alhai-
13126: kuluista huomattavan osan. Kehitysalueiden          semmaksi kun Etelä-Suomessa. Elintason eri-
13127: kuljetustuki supistaa osittain näitä eroja, mutta   laisuutta voitaisiin tasoittaa huomattavasti, jos
13128: ei suinkaan poista niitä. Bensiinin ja diesel-      bensiinin ja muitten nestemäisten polttoaineit-
13129: öljyn korkeampi hinta kehitysalueilla vaikuttaa     ten hinnat porrastettaisiin siten, että ne olisivat
13130: päinvastaiseen suuntaan, samoin lämmitysöljy-       halvempia kehitysalueilla. Samalla se aiheuttaisi
13131: jen korkeammat hinnat aiheuttavat korkeampia        teollisuuden ja kaupan kilpailukyvyn parane-
13132: lämmityskustannuksia. Kun vielä talvi on Poh-       mista ja toisi uusia työpaikkoja alueelle.
13133: jois-Suomessa usein huomattavasti kylmempi             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
13134: \kuin Etelä-Suomessa, voivat erot muodostua hy-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13135: vinkin huomattaviksi. Edellämainitut seikat         muksen,
13136: lisäävät myöskin kaupan kustannuksia, ja siksi
13137:  tavarain hinnat ovat yleensä korkeampia kuin                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13138: etelässä.                                                   bensiinin ja muiden nestemäisten poltto-
13139:     Työläisiä rasittavat alueella paitsi työttö-            aineiden hinnan alentamiseksi kehitys-
13140:  myys myös pitkät työmatkat, joitten hintaa                 alueilla.
13141:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
13142: 
13143:                Veikko Salmi.                                     Pekka Salla.
13144:                Niilo Koskenniemi.                                Siiri Lehmonen.
13145:                Toivo Asvik.                                      Heikki Mustonen.
13146:                Pauli Räsänen.                                    Rauno Korpinen.
13147:                Anna-Liisa Jokinen.                               Lauha Männistö.
13148: 276
13149: 
13150: IV,129.- Toiv.al. n:o 118.
13151: 
13152: 
13153: 
13154: 
13155:                                 Salmivuori ym.: Henkivakuutusmaksujen verovähennyskelpoi-
13156:                                    suutta koskevan säännöksen yhdenmukaistamisesta eläkeva-
13157:                                    kuutusmaksua koskevan vastaavan säännöksen kanssa.
13158: 
13159: 
13160:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13161: 
13162:    Henkivakuutusmaksujen         vähennyskelpoi-   nettclyyn verotuksessa päästäisiin yksinkertai-
13163: suutta verotuksessa on viime vuosina selvitetty    sesti muuttamalla henkivakuutuksen maksujen
13164: useassakin yhteydessä. Mm. asiaan on puuttu-       verovähennyskelpoisuussäännös       yhdenmukai-
13165: nut perheverotuksen tarkistamistoimikunta,         seksi eläkevakuutuksen vähennyskelpoisuus-
13166: joka mietinnössään 70: B 69 päätyi ehdotta-        säännöksen kanssa. Tällainen muutos yksin-
13167: maan mainitun vähennyskelpoisuuden poista-         kertaistaisi verotusmenettelyä sillä, että se vä-
13168: mista. Toimikunnan ehdottaman lainmuutok-          hentäisi tulkintavaikeuksia eläkevakuutuksen
13169: sen vaikutuksiin on sen jälkeen puututtu           ja muun henkilövakuutuksen välillä. Lisäksi
13170: työmarkkinajärjestöjen, etenkin SAK:n ja Va-       on edelleen otettava huomioon, että henkiva-
13171: kuutusväen Liiton sekä vakuutusalan toimesta.      kuutusmaksujen vähennyskelpoinen määrä on
13172:    Viimeksimainitussa yhteydessä esitettyjen nä-   nykyisin Suomessa inflaation vaikutuksesta pie-
13173: kökohtien mukaan toimikunnan ehdottamalla          nin pohjoismaissa, määrältään 90 markkaa
13174: lainmuutoksella olisi monia haittavaikutuksia,     perheenjäsentä kohden. Niinpä henkivakuutus-
13175: eikä se sitäpaitsi olisi välttämätön toimikun-     maksujen vähennyskelpoisuus olisi muutettava
13176: nan tarkoittaman perheverotuksen yksinkertais-     yhtenäiseksi edellä esitetyllä tavalla eläkeva-
13177: tamisperiaatteenkaan     kannalta.   Ensinnäkin    kuutusmaksujen        verovähennyskelpoisuuden
13178: henkivakuutusmaksujen       verovähennyskelpoi-    kanssa ja vähennyskelpoisuuden määrä nostet-
13179: suuden poistaminen nostaisi käytännössä alem-      tava inflaatiokehityksen aiheuttamaa heiken-
13180: pi- ja keskituloisten perheiden ja muita huo-      nystä vastaavasti 200 markkaan.
13181: nommassa asemassa olevien palkansaajien hen-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme
13182: kivakuutuskustannuksia 30-50 prosenttia.           eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13183: Henkivakuutuksella on edelleen merkitystä
13184: suurten perheiden, omaisuutta vailla olevien                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13185: nuorten perheiden ja erilaatuisten yrittäjien               miin henkilövakuutusmaksujen verovä-
13186: kohdalla. Vähennyskelpoisuuden poistaminen                  hennyskelpoisuussäännöksen yhdenmu-
13187: aiheuttaisi jyrkän heilahduksen vakuutustoi-                kaistamiseksi eläkevakuutuksen vastaa-
13188: minnan työllistämän väestönosan toimeentulo-                van säännöksen kanssa siten, että hen-
13189: mahdollisuuksissa, ja vähentäisi lisäksi henki-             kivakuutusmaksujen       verovähennyskel-
13190: va:kuutussäästämistä. Perheverotuksen tarkis-               poisuuden määrä samalla nostetaan 200
13191: tamistoimikunnan ehdottamaan yksinkertai-                   markkaan perheenjäsentä kohden.
13192: sempaan ja vähemmän tulkinnanvaraiseen me-
13193:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
13194: 
13195:                Kaarle Salmivuori.                                Lyyli Aalto.
13196:                                                                                                     277
13197: 
13198: IV,1.30.- Toiv.al. n:o 119.
13199: 
13200: 
13201: 
13202: 
13203:                                  Sinisalo ym.: Valtiojohtoisen sisävesiliikennettä hoitavan varus·
13204:                                      tamon perustamisesta.
13205: 
13206: 
13207:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13208: 
13209:    V aitioneuvosto asetti 26 päivänä marraskuu-      kailuliikennettä hoitamaan perustetaan uusi val-
13210: ta 1970 komitean, jonka tehtävänä oli tutkia         tiojohtoinen yhtiö. Vain täten voitaisiin tur-
13211: järvimatkailun merkitystä matkailun kokonais-        vata sisävesiemme matkustajaliikenteen alus-
13212: kentässä ja laatia ehdotus valtion tukitoimenpi-     kannan uusiminen ja liikenteen kehittäminen
13213: teiksi järvimatikailun edistämiseksi.                sille tasolle, jota maamme matkailun kehittä-
13214:    Maamme järvialue on eräs tärkeimmistä mat-        minen edellyttää.
13215: kailualueistamme. Järviliikenteen kehittäminen          Jo useamman vuoden ajan on sijoitettu suu-
13216: alueen eri vesistöissä on tehtävä, joka matkailu-    ria summia järvialueiden väylien ja satamien
13217: elinkeinomme, alueen kuntien sekä valtiovallan       kehittämiseen. Järviliikenteen kehittämisellä
13218: olisi yhteistoimin mitä kiireimmin toteutettava.     olisi täten erittäin suotuisat ulkoiset vilkastu-
13219:    Järviliikennettä on ylläpidetty tähän saakka      misen mahdollisuudet.
13220: hyvinkin keskeisesti alueen kuntien vuosittai-          Edellä olevan perusteella me allekirjoittaneet
13221: silla avustusvaroilla valtion avustuksien olles-     ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13222: sa näitä pienemmät. Nykyisellä tukimenette-          muksen,
13223: lyllä järvimatkailuliikennettä ei voida kehittää
13224: vaatimukset täyttävälle tasolle avustuksien men-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13225: nessä suoraan liikenteen ylläpitämiseen.                     menpiteisiin valtiojohtoisen sisävesilii-
13226:     Komitea ehdottaakin mietinnössään, että                  kennettä hoitavan varustamon perusta-
13227: matkailullisesti tärkeimpien vesireittiemme mat-             miseksi.
13228:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
13229: 
13230:          Taisto Sinisalo.              Ensio Laine.                     Heimo Rekonen.
13231: 278
13232: 
13233: IV,131.- Hemst.mot. nr 120.
13234: 
13235: 
13236: 
13237: 
13238:                                     Stenbäck m. fl.: Om utredning av glesbygdsproblematiken och
13239:                                         följderna av befolkningens och näringslivets koncentration till
13240:                                        större städer.
13241: 
13242: 
13243:                                          T i 11 R i k s d a g e n.
13244: 
13245:    En fortgående koncentration av både nä-              en mera regionalt bruanserad utveckling sker
13246: ringsliv och befolkning till landets södra delar        i allmänhet som punktbedömningar vid större
13247: har lett ,tiJl ständigt ökande regionala klyftor        lokaliseringsbeslut. En mängd statliga årgärder
13248: i fråga om befolkningens livsvillkor. Dagens u-         på bl. a. kommunikations-, kultur-, och utbild-
13249: områdes- och glesbygdspolitik präglas av en             nings-, arbetsmarknads-, hälsovårds- och sjuk-
13250: planlöshet som gör att väsentliga frågor som            vårds- samt jord- och skogbrukspolitikens om-
13251: påverkar utvecklingen i landets olika regioner          råde måste göras utan att en större helhets-
13252: inte kan koordineras på ett sätt som ur hel-            plan existerar.
13253: hetens synpunkt sett vore mest fördelaktigt.               Hänvisande 1til:l det ovan anförda föreslår
13254: De vanligaste glesbygdsproblemen är en ned-             vi vördsamt, att riksdagen ville besluta hem-
13255: gång i antalet arbetsplatser, lägre genomsnitts-        ställa,
13256: inkomst, befolkningsminskning, en sänkning av
13257: servicenivån i området, en nedgång i den in-                      att Regeringen måtte tillsätta två
13258: dUJStrie'l!la ik.tiviteten samt i antalet näringsgre-          kommitteer, den ena för att utreda den
13259: nar som är företrädda !i. bygden. Å andra 'sidan               egentliga glesbygdsproblematiken, den
13260: börjar en opinion vakna mot koncentrations-                    andra för att utreda följderna av en
13261: fenomenet, speciellt i huvudstadsregionen. Den                 fortsatt koncentration av befolkningen
13262: koncentration av näringsliv och befolkning som                 och näringslivet till landets större stä-
13263: sker längs landets sydkust medför inte bara                    der och de samhällsekonomiska, sociala
13264: miljöfaror, utan förorsakar även förluster på                  och kulturella följderna härav för så-
13265: det samhällsekonomiska, sociala och psykolo-                   väl glesbygdens som tätortens befolk-
13266: giska planet.                                                  ning, i syfte att möjliggöra en funge-
13267:    De åtgärder vilka idag vidtas för att skapa                 rande och demokratisk riksplanering.
13268:       Helsingfors den 16 februari 1973.
13269: 
13270:           Pär Stenbäck.                    Evald Häggblom.               Elly Sigfrids.
13271:                                                                                                   279
13272: 
13273: IV,131.- Toiv.al. n:o 120.                                                                Suomennos.
13274: 
13275: 
13276: 
13277: 
13278:                                  Stenbäck ym.: Syrjäseutujen pulmakysymysten ja väestön sekä
13279:                                      elinkeinoelämän suurehkoihin kaupunkeihin keskittymisen sel-
13280:                                      vittämisestä.
13281: 
13282: 
13283:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13284: 
13285:    Elinkeinoelämän ja väestön jatkuva keskitty-     kuin pistearvioinnein päätettäessä suurten lai-
13286: minen maan eteläisiin osiin on johtanut yhäti       tosten sijoituksesta. Monet valtiolliset toimen-
13287: kasvaviin alueellisiin eroihin väestön elineh-      piteet mm. liikenne-, kulttuuri- ja koulutus-, työ-
13288: doissa. Tämän hetken kehitysalue- ja syrjäseu-      markkina-, terveyden- ja sairaanhoidon sekä
13289: tupolitiikkaa leimaa suunnittelemattomuus,          maa- ja metsätalouspolitiikan alalla joudutaan
13290: mistä aiheutuu, että olennaisia maan eri osien      tekemään ilman varsinaista kokonaissuunnitel-
13291: kehitykseen vaikuttavia kysymyksiä ei voida yh-     maa.
13292: densuuntaistaa yhteiskunnan kannalta hyödylli-         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
13293: simmällä tavalla. Tavallisimmat syrjäseutuongel-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13294: mat ovat työpaikkojen lukumäärän aleneminen,        muksen,
13295: keskimääräistulon aleneminen, väestön vähene-
13296: minen, alueen palvelutason aleneminen, teolli-                 että hallitus, tehdäkseen toimivan ja
13297: sen toimeliaisuuden väheneminen sekä seudulla               demokraattisen       valtakunnansuunnitte-
13298: harjoitettujen elinkeinojen lukumäärän supistu-             lun .mahdolliseksi asettaisi kaksi komi-
13299: minen. Toisaalta on heräämässä mielipide keskit-            teaa, toisen selvittämään varsinaista syr-
13300: tymiJSilmiötä vastaan, erityisesti pääkaupunki-             jäseutuproblematiikkaa, toisen selvittä-
13301: seudulla. Maan eteläiselle rannikolle tapahtuva              mään niitä seurauksia, joita aiheutuu
13302: elinkeinoelämän ja väestön keskittyminen ei                 väestön ja elinkeinoelämän jatkuvasta
13303: aiheuta ainoastaan ympäristövaaroja, vaan me-               keskittymisestä maan suuriin kaupun-
13304: netyksiä myös yhteiskunnallistaloudellisella, so-           keihin ja niitä yhteiskunnallistaloudel-
13305:  siaalisella ja psykologisella tasolla.                     lisia, sosiaalisia ja kulttuuriseuraamuk-
13306:     Ne toimenpiteet, joihin tällä haavaa ryhdy-             sia, mitä niistä aiheutuu sekä syrjäseu-
13307:  tään alueellisessa mielessä tasapainoitetumman              tujen että taajamien väestölle.
13308: kehityksen luomiseksi tapahtuvat yleensä ikään-
13309:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
13310: 
13311:          Pär Stenbäck.                 Elly Sigfrids.                  Evald Häggblom.
13312: 280
13313: 
13314: IV,l32.- Toiv.al. n:o 121.
13315: 
13316: 
13317: 
13318: 
13319:                                    Suokas ym.: Toimenpiteistä selluloosatehtaan rakentamiseksi
13320:                                       Kaskisten kaupungin läheisyyteen.
13321: 
13322: 
13323:                                           E d u s k u n n a 11 e.
13324: 
13325:    Osuuskunta Metsäliiton toimesta on suori-           suuksia tälle kehitysalueelle josta puuttuu lähes
13326: tettu tutkimuksia uuden selluloosatehtaan pe-          kokonaan suurempi teollisuus. Siksi on erittäin
13327: rustamiseksi Länsi-Suomen alueelle. Ehkä ra-           toivottavaa, että myöskin valtiovalta tekisi kai-
13328: kennettavan tehtaan paikaksi on ilmoitettu             ken mahdollisen tämän tehdashankkeen myön-
13329: alustavasti Kaskisten kaupungin lähistöllä ole-        teiseen päätökseen saamiseksi.
13330: vaa aluetta. Edelleen tutkimuksissa on todettu,           Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
13331: että raaka-aineiden saanti tältä alueelta olisi tur-   kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13332: vattu, koska nyt viedään samalta alueelta han-         vomuksen,
13333: kittua raakapuuta huomattavia määriä naapuri-
13334: maahamme Ruotsiin. Kuitenkin kaikki maasta                        että hallitus ryhtyisi tutkimaan sel-
13335: viety raakapuu kannattaisi jalostaa omassa                     laisia toimenpiteitä, joilla autettaisiin
13336: maassa mahdollisimman pitkälle. Tehtaan ra-                    ja myötävaikutettaisiin suunnitellun sel-
13337: kentaminen toisi itähän järkevän ratJkaisoo .                  luloosatehtaan rakentamista Kaskisten
13338:    Se lisäisi tuntuvasti työpaikkoja ja työtilai-              kaupungin lähistölle.
13339:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
13340: 
13341:                    Viljo Suokas.                                    Kalevi Huotari.
13342:                    Kalevi Remes.                                    Matti Asunmaa.
13343:                                                                                                281
13344: 
13345: IV,1.3.3.- Toiv.al. n:o 122.
13346: 
13347: 
13348: 
13349: 
13350:                                  Suokas ym.: Uuden selvityksen toimittamisesta öljynjalostamon
13351:                                     sijoittamiseksi Suupohjaan.
13352: 
13353: 
13354:                                        E d u s kun n a 11 e.
13355: 
13356:    Maamme kehityksessä on näytellyt hwmat-         ole perusteltua, koska se rakennetaan yksityi-
13357: tavaa osaa öljyn tuotanto ja sen kehittäminen.     sen pääoman turvin eikä luvoo saaminenkaan
13358: Jalostamo, joka on rakennettu Sköldvikiin, on      ole mitenkään varmistettu. Rakennetaanhan
13359: antanut voimakkaan panoksen koko eteläi-           vastaavasti moniin suuriin kaupunkeihin jopa
13360: sen ra.nnikkoolueen myönteiselle kehitykselle.     yhtaikaa monia suuria tehtaita ja tuotanto-
13361: Uuden öljynjalostamon rakentamiseksi ovat          laitoksia, joten Pohjanmaa, jossa on työttö-
13362: suunnitelmat ja päätökset olleet valmiina,         myyttä ja vapaata työvoimaa, olisi ollut oikeu-
13363: mutta paikasta on käyty oikeutettua kiistaa.       tettu saamaan vihdoinkin myös valtion varoin
13364: Yhtenä monista paikkavaihtoehdoista oli esillä     rakennettavan ja suuren ihmismäärän työllistä-
13365: myöskin Suupohjan alue Pohjanlahden ran-           vän tuotantolaitoksen. öljynjalostamaa ei ra-
13366: nikolla ja siellä Närpiö, jossa o1i suoritetun     kenneta vain lyhyttä aikaa varten vaan vuosi-
13367: tutkimuksen mukaan saatavissa vähin kustan-        kymmenien tarvetta ajatellen ja silloin muo-
13368: nuksin noin 15 metriä syvä väylä suuremman-        dostuvat kuljetuskustannukset etelästä Poh-
13369: kin luokan laivoille.                              jois-Suomeen varsin huomattavilksi. Näistä syis-
13370:    Ratkaisu tehtiin kuitenkin etelä1semmän         tä olisilkin paikkakysymystä vielä uudestaan
13371: a!lueen di Pyhämaoo hyväksi e1kä näin ollen        harkittava koko maan etu sekä turvallisuus-
13372: otettu 1huomioor1 ollenkaan kehitysaluepoliitti-   näkökohdat huomioon ottaen.
13373: sia se1kkoja va.ikkla niistä on paljon puhuttu.       Edellä oleviin vakaviin tosiasioihin viitaten
13374: Suupohjan alueelle ei ole vielä koskaan sijoi-     ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
13375: tettu minkäänlaisia valtion tehtaita tai laitok-   syttäväksi toivomuksen,
13376: sia. KustannuslaSikelmissa Pyhämaalle j1alostus-
13377: laitos ralrenneHuna ei ole riittävässä määrin                että hallitus suorittaisi vielä uuden
13378: huomioitu rautatien sekä maantien rakentami-              selvityksen rakentamiskustannuksista öl-
13379: sen kustannuksia vaikeaan maastoon. Se, että              jynjalostamon sijoittamiseksi kehitys-
13380: ratkaisua tehtäessä tuotiin esiin mahdollinen             alueelle Närpiön Suupohjaan.
13381:  selluloosatehtaan rakentaminen Kaskisiin, ei
13382:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
13383: 
13384:                Viljo Suokas.                                   Kalevi Remes.
13385:                Kalevi Huotari.                                 Matti Asunmaa.
13386: 
13387: 
13388: 
13389: 
13390: 36 171/73
13391: 282
13392: 
13393: IV,134.- Toiv.al. n:o 123.
13394: 
13395: 
13396: 
13397: 
13398:                                  Tamminen ym.: Huviveron poistamisesta poliittisten ja muiden
13399:                                     aatteellisten järjestöjen ja urheiluseurojen järjestämistä huvi-
13400:                                     tilaisuuksista.
13401: 
13402: 
13403:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13404:    Työajan lyheneminen on huomattavasti li-         mahdollisuudet ovat suuressa maarm viihde-
13405: sännyt kansalaisten vapaa-aikaa. Tämän seu-         toiminnasta riippuvaisia. Tämän ryhmän työ-
13406: rauksena on tarve vapaa-ajan harrastus- ja viih-    ja toimeentulomahdollisuudet ovat viime ai-
13407: detoiminnan kehittämiseen ja monipuolistami-        koina suuresti heike111tyneet iohtuen viihdet.i!lai-
13408: seen suuresti lisääntynyt.                          suuksien määrän huomattavasta vähenemisestä.
13409:     Viihdetoimintaa tanssi- ja muiden suurien       Vähenemisen syynä on ensisijaisesti valtion pe-
13410: kansalaistilaisuuksien muodossa järjestävät po-     rimä 25 % :n suuruinen huvivero ja tästä joh-
13411: liittiset ja aatteelliset järjestöt sekä urheilu-   tuva huvitilaisuuksien tappiollisuus.
13412: seurat, jotka näin omatoimisesti yrittävät sa-         Näin huviverosta on muodostunut edellä-
13413: malla saada taloudellista tukea !toiminnalleen.     mainittujen järjestöjen toimintaa ja omatoi-
13414: Nämä järjestöt ovat miltei poikkeuksetta ra-        mista va.roj,en hank.mtaa 1atlrulttava !tekijä.
13415: kentaneet huvihuoneistonsa velkavaroin, josta          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
13416: aiheutuu suuria taloudellisia rasituksia ja joi-    nio1utava:srti edus!kuooan hyväks,yittäväksi toivo-
13417: den hoitamiseksi on taloudellisesti kannatta-       muksen,                                             '
13418: vien juhlatilaisuuksien järjestäminen välttämä-
13419: töntä.                                                         että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13420:    Huvitoimiooan ympärilUe on viimeisen puo-                menpiteisiin huviveron poistamiseksi
13421: lentoista vuosikymmenen aikana maahamme                     poliittisten ja muiden aatteellisten jär-
13422: muodostunUit varsin laaja ammattimuusikkojen                jestöjen ja urheiluseurojen järjestämistä
13423: ryhmä, jonka 1työ-, !toimeentulo- ja !kehitys-              huvitilaisuuksista.
13424:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
13425: 
13426:                Kauko Tamminen.                                   Niilo Koskenniemi.
13427:                V. J. Rytkönen.                                   Pekka Salla.
13428:                                                                                                 283
13429: 
13430: IV,13.5.- Hemst.mot. nr 124.
13431: 
13432: 
13433: 
13434: 
13435:                                 Teir m. fl.: Om en undersökning för grundande av en industriby
13436:                                     i Karleby.
13437: 
13438: 
13439:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
13440: 
13441:    De förberedande utredningarna för lokali-       och som också tiliställts regeringen. I synner-
13442: sering av industribyar tili tre orter inom u-      het kan här tillgången på arbetskraft i regionen
13443: områdeszon 1 tili Lieksa, Kajana oah Rova-         framhållas. Enligt en undersökning, som nyli-
13444: niemi, har nyss avslutats.                         gen färdigställts uppgår den omedelbara ar-
13445:    Avsi.kten med industribyarna är att stimu-      betskraftreserven i den del av Gamlakarleby-
13446: lera utvecklingen i de områden där byarna          Karleby influensområde, som ligger inom Vasa
13447: placeras. Självfallet kan behovet av industri-     Iän tili 9,.3 % eller ca .3.600 personer. Därtill
13448: byar anses vara störst i u-områdeszon 1. Men       räknar man med en dold arbetskraftsreserv på
13449: när planering utförs och försöksverksamhet in-     18,.3% eller ca 7.000 personer. Betydligt över
13450: leds måste det dock anses ytterst nödvändigt       hälften av dem som är direkt eller indirekt i
13451: att också någon ont inom u-områdeszon II finns     behov av arbete är under .30 år.
13452: med. Resultaten av industribyns verksamhet             Snabba och radikala åtgärder måste alltså
13453: samt deras betydelse för de omkringliggande        ·tili, om inte avfolkningen från området skall
13454: områdena kan naturligtvis variera. Lokalise-       fortgå i ständigt växande takt. I synnerhet
13455: ringsortens storlek, arbetskraftsituationen, nä-   vid en kommande högkonjunktur i grannlandet
13456: ringsstruktur, läge, kommunikationer o.d. har      Sverige kommer emigrationen att anta nya ooh
13457: därvidlag sin givna betydelse. För att de jäm-     oanade proportioner om inte nya arbetsplatser
13458: förande analyserna som görs såväl i planerings-    i området kan skapas.
13459: skedet som senare av industribyarnas betydelse         Förverkligandet av planerna på en industri-
13460: skall bli så tillförlitliga som möjligt bör åt-    by är ett sätt att skapa nya, bestående arbets-
13461: minstone en ort från u-områdeszon II jäm-          platser.
13462: sides med ortema från u-områdeszon 1 tas med           Med hänvisning tili det ovan sagda föreslås,
13463: i planeringen och i försöksverksamheten.           att riksdagen ville hemställa,
13464:    Karleby kommun fyller alla de höga krav
13465: som ställs på en tilltänkt lokaliseringsort för              att regeringen l4ter utförtz en för-
13466: industribyar. Detta framgår av det omfattande              beredande undersökning för grundan-
13467: materia! som Karleby kommun sammanställt                   det av en industriby i Karleby.
13468:      Helsingfors den 15 februari 197.3.
13469: 
13470:                Grels Teir.                                       Ragnar Granvik.
13471: 284
13472: 
13473: IV,135.- Toiv.al. n:o 124.                                                                 Suomennos.
13474: 
13475: 
13476: 
13477: 
13478:                                   Teir ym.: Kaarlelaan sijoitettavan teollisuuskylän perustamistut-
13479:                                      kimuksesta.
13480: 
13481: 
13482:                                          E d u s k u n n a 11 e.
13483: 
13484:    Alustavat selvitykset teollisuuskylien sijoit-     dollisille sijoiltuspdaikunni:Ne. Tämä käy i:Lmi
13485: tamisesta kolmelle paikkakunnalle ensimmäi-           siitä laajasta aineistosta, jonka Kaarlelan kunta
13486: sellä kehitysaluevyöhykkeellä Lieksaan, Kajaa-        on koonnut ja joka myös on toimitettu halli-
13487: niin ja Rovaniemelle on äskettäin saatettu pää-        tukselle. Tässä voidaan erityisesti painottaa
13488: tökseen.                                               työvoiman saatavillaoloa. Erään äskettäin val-
13489:    Teollisuuskylien tarkoituksena on kehityksen       mistuneen selvityksen mukaan välitön työvoi-
13490: nopeuttaminen niillä alueilla, joille kylät sijoi-    mareservi siinä osassa Kokkolan-Kaarlelan
13491: tetaan. On itsestään selvää, että teollisuusky-        vaikutusaluetta, joka on Vaasan läänissä, on
13492: lien tarpeen voi katsoa olevan suurin ensim-           9,3 % eli noin 3 600 henkilöä. Sen lisäksi ar-
13493: mäisellä kehitysaluevyöhykkeellä. Mutta suun-         vioidaan työvoiman piiloreservin olevan 18,3%
13494: nittelua suodteutaessa ,ja kokeilutoimintaa aloi-     eli noin 7 000 henkilöä. Huomattavasti yli puo-
13495: tettaessa on kuitenkin katsottava hyvin tär-          let ~suoraan tai epäsuorasti työtä •tarvitsevista
13496: keäksi, että myös joku toisella kehitysaluevyö-       on alle JO-vuotiaita.
13497: hykkeellä sijaitseva paikkakunta on mukana.               Nopeita ja perustavaa laatua olevia toimen-
13498: Tulokset 1teollisuu:skylien toiminnasta sekä nii-     piteitä tarvitaan siis, jottei väestöpako alueelta
13499: den merkitys ympäröiville alueille voi tietysti        jatkuisi alati kasvavalla vauhdilla. Erityisesti
13500: vaihdella. Sijoituspaikkakunnan koolla, työvoi-       naapuriilllaan Ruotsin mahdollisen !korkeasuh-
13501: matilanteella, elinkeinorakenteella, sijainnilla,     danteen aikana maa:stamuuuto •tulee kohoamaan
13502: Wkenneyhteyksillä ja muil.la sellaisil:la seikoilla   uusiin ja ennalta arvaailllattomiin milutasuhtei-
13503: on tässä yhteydessä tietty merkitys. Jotta ver-        siin, jollei uusia työpaikkoja alueelle voida
13504: tailevat analyysit, joita tehdään sekä suun-          luoda.
13505: nitteluvaiheessa että myöhemmin koskien teol-             Teollisuuskyläsuunnitelmien      toteuttaminen
13506: lisuuskylien merkitystä, muodostuisivat mah-          on eräs tapa uusien pysyvien työpaikkojen ai-
13507: doLlisimman 'luotettaviksi, 'tulee ainakin yksi       kaansaamiseksi.
13508: paikkakunta toiselta kehitysaluevyöhykkeeltä              Yllä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
13509: ottaa mukaan ensimmäisen kehitysaluevyöhyk-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13510: keen paikkakuntien rinnalle suunnitteluun ja
13511: kokeilu toimintaan.                                              että hallitus suorituttaisi alustavan
13512:    Kaarlelan kunta täyttää kaikki ne suuret vaa-              tutkimuksen teollisuuskylän perustami-
13513: timukset, joita asetetaan teollisuuskylien mah-               seksi Kaarle/aan.
13514:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
13515: 
13516:                 Gre1s Teir.                                        Ragnar Granvik.
13517:                                                                                                     285
13518: 
13519: IV,136.- Toiv.al. n:o 125.
13520: 
13521: 
13522: 
13523: 
13524:                                   Tiekso ym.: Lapin läänistä olevan työvoiman kouluttamisesta
13525:                                      Tornion terästehtaan työvoiman turvaamiseksi.
13526: 
13527: 
13528:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13529:    V aitioneuvoston päätös rahoituksen turvaa-       pttelSnn työvoiman koulutuksen järjestämi-
13530: misesta terästehtaan rakentamiseksi Tornioon         seksi. Muuten joudutaan turvautumaan työ-
13531: Outokumpu Oy:n toimesta merkitsee erittäin           voiman tuomiseen muualta maasta eikä teräs-
13532: huomattavaa rtyöpaikkojen lisäystä Kemin-Tor-        tehtaan sijoittamisella Tornioon näin ollen saa-
13533: nion talousalueella. Jo 'tehtaan rakentamisvai-      vuteta kaikkia odotettavissa olevia kehitysalue-
13534: heessa 1tarvitaan runsaasti ammatt1taitoista .työ-   poliittisia tavoitteita.
13535: voimaa. Teräs.tehtaan tuotannon :käynniJs,ty;ttyä       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13536: tarvitaan alikuvaiheessa 'tuotaJnnon ollessa         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13537: 30 000 tonnia vuodessa n. 750 työntekijää.           muksen,
13538: Tuotannon noustua 50 000 1tonniin vuodessa
13539: kohoaa tyÖlllte:kijäin määrä 850:een.                          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13540:    Ammattitaitoisen työvoiman ,turvaaminen                   menpiteisiin Lapin läänistä olevan työ-
13541: Lapin läänistä mahdollisimman suuressa mää-                  voiman kouluttamiseksi Tornioon ra-
13542: rin sekä rakennusaikana että tuotantovaiheessa               kennettavan terästehtaan tarvitseman
13543: eddlyttää, että ryhdytään :kiireellisesti toimen-            työvoiman turvaamista varten.
13544:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
13545: 
13546:                A.-L. Tiekso.                                      Pekka Vilmi.
13547:                Aimo Ajo.                                          Pekka Salla.
13548:                                         Paavo Väyrynen.
13549: 286
13550: 
13551: IV,137.- Toiv.al. n:o 126.
13552: 
13553: 
13554: 
13555: 
13556:                                  Tupamäki ym.: Riittävän kiintiön varaamisesta asuntotuotanto-
13557:                                     määrärahoista rintamamiesveteraanien asuntoja varten.
13558: 
13559: 
13560:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13561: 
13562:    Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1973      räinen osuus oli osoitettava veteraanien asunto-
13563: on osoitettu asuntolainojen maksatukseen            hankkeisiin. Tämä hyvä määräys puuttuu kui-
13564: 900 000 000 markkaa, missä on kasvua edelli-        tenkin niin vuoden 1972 kuin myös vuoden
13565: sestä vuodesta 170 000 000 markkaa. Varojen         1973 valtion talousarviosta. Kun kuitenkin
13566:  tuntuva lisäys jatkaa linjaa, joka viime vuo-      rintamaveteraanit jos jotkut ovat suuressa
13567: sina on vakiintunut, ja rahat tulevatkin todel-     asunnon tarpeessa ja samalla taloudellisesti hei-
13568: liseen tarpeeseen.                                  koissa oloissa, tulisi nähdäksemme heitä var-
13569:    Asuntolainojen käyttötarkoituksessa on kui-      ten olla erillinen määrärahavaraus joka vuosi.
13570: tenkin lukuisia kohtia, joita tulisi pikimmiten     Vain tällä tavalla saataisiin taattua se, että
13571: tarkistaa. Mainittakoon niistä pientalon ja         kaikki veteraanitalohankkeet saavat kipeästi
13572: omistusasunnon huonompi asema muihin asu-           tarvitsemansa asuntolainat, jolloin erityisesti
13573: mismuotoihin verrattuna, liian lyhyiksi lyhen-      osuuskuntamuotoinen asuntorakentaminen asu-
13574: netyt laina-ajat, lainakorkojen ja -kuoletusten     jalle itselleen edullisimpana voi toteutua riit-
13575: riittämätön porrastus jne. Kun rahaa ny:kyisel-     tävässä laajuudessaan.
13576: lään ei ole riittävästi, jäävät monet vähätuloi-       Kun juuri nyt veteraanitalohankkeiden mää-
13577: set edelleenkin vaille tyydyttävää asuntoa; ti-     rä on nousemassa ennätyslukemiin, tulisi edellä
13578: lastojen mukaan asootolainat kokonaisuudes-         tarkoitettu määrärahakiintiö toteuttaa kiireelli-
13579: saan menevät voittopuolisesti varakkaammille.       sesti. Jakoperuste tulisi mall11.ta kunakin
13580: Erityisen suurella huolestumisella on pantava       vuonna erikseen talousarvion perusteluissa tai
13581: merkille se tosiasia, että edes rintamaveteMa-      ottaa sitten suoraan lakiin tai asetukseen.
13582: nien yhteisiin talohankkeisiin ei varoja näytä         Mainituilla perusteilla ehdotamme eduskun-
13583: olevan riittävästi, vaan jopa yli 3 000 markan      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13584: kuukausitulot omaava vie asuntolainan veteraa-
13585: nin nenän edestä.                                               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13586:    Asuntotuotantolaissa itsessään ei ole sää-                menpiteisiin vuosittain riittävän kiin-
13587: detty lainavarojen jakosuhteita erilaisille asun-            tiön varaamiseksi asuntolainamäärära-
13588: nontarvitsijaryhmille. Tästä huolimatta oli                  hoista rintamaveteraanien asuntoja var-
13589: vuoden 1971 talousarviossa erikseen määrätty,                ten.
13590: että kokonaislainamäärästä tietty markkamää-
13591:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
13592: 
13593:                Olavi Tupamäki.                                    Mauno Kurppa.
13594:                Hannes Volotinen.                                  Lauri Linna.
13595:                Pentti Antila.                                     Kalevi Remes.
13596:                Arttur Niemelä.                                    Aune Mänttäri.
13597:                                                                                                       287
13598: 
13599: IV,138.- Toiv.al. n:o 127.
13600: 
13601: 
13602: 
13603: 
13604:                                     Veikko Turunen ym.: Ennen vuotta 1971 ylimääräisiksi virasto-
13605:                                        työntekijöiksi otettujen työntekijöiden toimien vakinaistami-
13606:                                        sesta.
13607: 
13608: 
13609:                                            E d u s k u n n a II e.
13610: 
13611:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
13612: aloitteesta luotiin 1930-luvulla väliaikaiseksi          kiertokirjeen n:o 31/13. 10. 1969 perusteella
13613: tarkoitettu järjestelmä lievittämään henkisen            ovat virastotyöntekijät anoneet nykyisten toi-
13614: alan työttömyyttä.                                       miensa vakinaistamista. Anomukset on kuiten-
13615:     Ylimääräisten    virastotöiden       järjestelystä   kin yleensä hylätty päättävissä elimissä, koska
13616: 29. 7. 1949 annetulla asetuksella ryhdyttiin             virastot eivät ole olleet halukkaita normalisoi-
13617: työttömiksi jääneitä henkisen alan työntekijöitä         maan ryhmän asemaa.
13618: sijoittamaan valtion virastoihin ja laitoksiin               Valtion asenne virastotyöntekijöihin on vii-
13619: ylimääräisiksi virastotyöntekijöiksi, kuten heitä        me aikoina tosin vähän muuttunut. Kuitenkin
13620: silloin kutsuttin. Asetuksen mukaan virasto-             vieläkin on tapahtunut, että vaikka virastoissa
13621: ltyöntekijäin tuli ho1taa ·sellaisia tehtäviä, joihin    on virkoja vapautunut tai uusia virkoja perus-
13622: virastojen oma työvoima ei riittänyt. Heidän             tettu, ei niihin ministeriön kehotuksesta ole
13623: palkkauksensa järjestettiin siten, että valtion          nimitetty vuosikausia tehtäviä hoitanutta yli-
13624:  tulo- ja menoarviossa varattiin tarkoitukseen           määräistä virastotyöntekijää, vaan toimeen on
13625: määräraha.                                               palkattu joku muu ulkopuolinen henkilö.
13626:     Tämän järjestelmän avulla on lähes jokainen              Valtion virastotyöntekijät r.y:n (nykyisin
13627: valtion virasto nähnyt kiertotien henkilökun-            VaLtion Viras1tojen Toimihenkilöt r.y.) haLlitus
13628: nan hankkimiseksi ja lisäksi erittäin edullisesti,       on esittänyt vakavan toivomuksen, että todella
13629: koska näin saadun työvoiman palkkaus ei ra-              tehokkaasti valvottaisiin ylimääräisten virasto-
13630:  sita lainkaan viraston omaa budjettia.                  työntekijöiden nimikkeellä tapahtuva ·työvoi-
13631:     Virastotyöntekijöiden määrä on vuosien ku-           man väärinkäyttö ja esllettäisiin virastoilta jär-
13632:  luessa ensin kasvanut. Parin viime vuoden               jesteLmän jatkuva kiertäminen.
13633:  aikan·a heidän määränsä on kyllä vähentynyt,                Mainitun yhdistyksen taholta on myös ko-
13634:  mutta vielä he~tä on jäljellä n. 600. Monissa vi-       rostettu, että ylimääräisten virastotyöntekijöi-
13635:  rastoissa 1toiminta rakentuu edel:leenkin niin          den alipalkkaisuus ja palkkauksessa noudatettu
13636:  kiinteästi vkaSJtotvöntekijäin varaan, etteivät         epäoikeudenmukaisuus merkitsevät huomatta·
13637:  nämä viras,tot voi 'toimia .i:lman heitä.               vaa epäkohtaa, joka olisi kiireellisesti korjat-
13638:      Tämä vakinaiseksi muodostunut, pätevä                tava. Palkkauksessa on lisäksi selvästi näky-
13639:  työntekijäryhmä työskentelee siis valtion viras-        vissä naistyöntekijöihin kohdistuvaa syrjintää.
13640:   IX>issa vakinaisten viran- ja toimenhaltijain              Jos nyt valtiovalta lähtee soveltamaan henki-
13641:   kanssa samoissa tehtävissä, killtenkin ilman           sen alan työllisyysturvatoimikunnan mietinnös-
13642:   niitä oikeuksia ja etuuksia, joita vakinaisilla        sä ilmeneviä periaatteita, nämä ylimääräiset vi-
13643:   viran- ja toimenhaltijoilla on, mm. ilman vaki-         rastotyöntekijät saattavat pian jäädä pelkän
13644:   naisuuden turvaa ja huomattavasti heikommalla           työttömyyspäivärahan varaan. Tällöin heidän
13645:   palkalla. Voidaan todeta, että valtion viras-          kaiken todennäköisyyden mukaan on turvau-
13646:   toissa on vielä virastotyöntekijöitä, jotka ovat       duttava sosiaalihuollon apuun. Asiallisempi,
13647:   olleet näissä "työttömyystöissä" samassa vi-           oikeudenmukaisempi ja tarkoituksenmukaisem-
13648:   rassa jopa 10 vuoden ajan.                             pi ratkaisu tässä 'tilanteessa on, että jäljellä
13649: 288               IV,138.- Ylimääräisten virastotyöntekijöiden toimien vakinaistaminen.
13650: 
13651:  olevat ylimääräiSdt virastotyöntekijät nimilte-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13652: ll:ään aivan ensi tHaSISa vakinaisiin toimiin.                 menpiteisiin ennen vuotta 1971 ylimää-
13653:      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-                 räisiksi virastotyöntekijöiksi otettujen
13654:  nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                   työntekijöiden toimien vakinaistami-
13655:  muksen,                                                       seksi.
13656:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
13657: 
13658:                Veikko J. Turunen.                                   Antero Juntumaa.
13659:                Raino Westerholm.                                    Olavi Ronkainen.
13660:                                                                                                    289
13661: 
13662: IV,139.- Toiv.al. n:o 128.
13663: 
13664: 
13665: 
13666: 
13667:                                 Veikko Turunen ym.: Rintamamiestalojen ensisijaisrahoituksen
13668:                                    järjestämisestä.
13669: 
13670: 
13671:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13672: 
13673:    Maassamme on vielä paljon niitä rintama-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
13674: miehiä, jotka ponnisteluistaan huolimatta eivät    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13675: ole saaneet itselleen ja perheelleen kunnollista
13676: asuntoa. Vähäiset palkkatulot eivät ole riittä-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13677: neet omistusasunnon hankkimiseen. Valtion                  menpiteisiin rintamamiestalojen ensi-
13678: ttukitoimenpiteistä huolimatta halpakorkoisesta            sijaisrahoituksen järjestämiseksi.
13679: lainasta on päässyt osalliseksi vain pieni määrä
13680: rintamasotilaista.
13681:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
13682: 
13683:                Veikko J. Turunen.                               Olavi Ronkainen.
13684:                Antero Juntumaa.                                 Raino Westerholm.
13685: 
13686: 
13687: 
13688: 
13689: 37 171/73
13690: IV,140.- Toiv.al. n:o 129.
13691: 
13692: 
13693: 
13694: 
13695:                                  Veikko Turunen ym.: Verohallinnon organisaatiomuutosten to-
13696:                                     teuttamisesta.
13697: 
13698: 
13699:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13700:    Välittömän verotuksen hallinnossa on vuosi-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
13701: kausia ollut vireillä organisaation muutos- ja      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13702: kehlttämistoimet. Viimeksi on valtiovarainmi-
13703: nisteriö asettanut tätä tarkoitusta varten toimi-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13704: kunnan 21. 6. 1972. Näihin toimiin liittyy                  menpiteisiin verohallinnon organisaatio-
13705: myös tämän hallinnonalan palkkauksen koko-                  muutosten toteuttamiseksi siten, että
13706: naistarkistustyö, jota alalla toimivat virkamie-            välittömän verotuksen hallinnon koko-
13707: het ovat jatkuvasti esittäneet, mutta tähän asti            naispalkkaus tarkistetaan sijoittamalla
13708: tuloksetta. Esimerkkinä asioiden hitaasta ku-               virkailijoiden palkkaus heidän tehtä-
13709: lusta on välittömän verotuksen hallinnosta                  viään vastaavalle tasolle ja vahvista-
13710: A 21. 8. 1959/343 12 §, jonka mukaan vero-                  malla verotoimistoille ja -virastoille
13711: toirmistossa sekä -viras,toosa on oltava johto-             johtosääntö.
13712:  sääntö. Tänäkään päivänä mainit:Jtua johto-
13713: sääntöä ei ole vielä olemassa.
13714:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1973.
13715: 
13716:          Veikko J. Turunen.            Olavi Ronkainen.                Raino Westerholm.
13717:                                                                                                           291
13718: 
13719: IV,141.- Toiv.al. n:o 130.
13720: 
13721: 
13722: 
13723: 
13724:                                      Väinö Turunen: V aitiojobtoisen järvimatkailuliikennettä palve-
13725:                                         levan varustamon perustamisesta.
13726: 
13727: 
13728:                                             Ed u s :k u n n a 11 e.
13729: 
13730:     Järvimatlkailulromitea on 31. 3. 1972 allekir-        maassa. Alustyyppilen ~~munnitteilu on, jos jdkin
13731: joittamassaan yksittnielisessä mietinnössä tu1lut         :kotimainen ,telakJka on siitä :kiinnostunut, aikaa
13732: siihen tu[otkJseen, ettei matlkairlumme kokonai-          viepää ja varoja vaativaa >toimintaa puhumatta-
13733: suuden kannalta metikitJtävää järvNHkennettä               kaan arlusten raikentam1seen tarv1tltavasta ajasta.
13734: voida hoitaa ja vielä vähemmin kehittää nykyi-            Vii!me aikoina vaamistuneiden ja piaikkoin voi-
13735: sin voimavaroin ja nykyisen vamstamotoimin-                maantaJevien aootus:nen nojalla vaaditaan vanho-
13736: nan pohjarlila. Komitea on pitänyt tärkeänä jär-           jenk1n ailusten .tu.wallisuustason nostamista lähes
13737: vima~t:kairlun tarjoamien palvelusten määrälJi1>tä         uusien alusten •tasoltLe, mikä aiheUitJtaa niin suu-
13738: ja eriltott:en laadullista korotJtamis,ta ja siinä mie-    ret ikusta:nnulkset, et.tei muutenkin epälkäytän-
13739: lessä ehdottanut, että maahamme perustettaisiin            nolli:sten ja palvelutason kannalta epäike!Lpojen
13740: uusi va1tiojohto~nen varustamo hoitamaaJn ja ke-           laivojen korjaaminen enää ole mietlekästä.
13741: hittämään järv1liikennetJtä ja että nykyisin toi-              Uuden varustamon perustamista ja ,toiminnan
13742: minnrussa olevat viisi met1l.dttävintä varusrtamoa         aiJ!kamista ajoite11taessa on syyttä muistaa että
13743: su1aute11taisiin uuteen varustamoon. Varustamot            marlcldnoint1toimenpiteet on voitava aloittaa
13744: sekä niiden omistajina ja yliläpitäjinä olevat kau-        vähintään vuotta ennen liikenteen alkamista ja
13745: pungit ja kunnat haluavat !tähdentää komitean              että tällöin on jo oltava >tiedossa käyrtett:tävissä
13746: ehdottamien toimenpiiteiden kiireelJlisyJittä, ~t         olevan laivakaluston tarjoamat pa1velumahdo1li-
13747:  nei iouduttaisi .tilantees·een, jos·sa jo nyt ulko-       suudet. Jos tSiis ehdotetJtu määräraha myönne-
13748: mailla tunnetuksi saatelltujen järvirdtJtiemme             tään vuoden 1974 talousarviossa, voidaan lii-
13749:  liiJkenne jouduttaisiin lopetltamaan ja uusi va-          kenne aloittaa ailkaisintaan purjehduskaudella
13750:  rustamo joutui.JSi aloitJtamaan alusta. Kyseessä          1975. Jos liikenne osittainkin uudistetulla ka-
13751:  olevat kaupungit ja kunnat ovat jo vuosia sitJten         lustolla haJutaan aloittaa purjehdus!kautena
13752:  joutuneet rtoteamaan, että vaLtakunnallisen mat-          1974, olisi varmuus uuden varustamon perus-
13753:  kaHun karmaha menldttävän varustamotoimin-                tamisesta saatava >tulevan huhtikuun Joppuun
13754:  nan yliläpitäminen on niirlle ttailoudelHsesrti liian     mennessä.
13755:   raSikas taaik.ka - sii:täikin huolimatta että va1tio-        Edellä olevan perusteella ehdotan edus!kunnan
13756:  vailta on sen ka:ntamises1sa merlkitJtävästi autta-       hy;väiksy,ttäväiksi ,toivomuksen,
13757:   nut - ja että tämänJaatui:nen ooiminta kuuluu
13758:  vaLtion hoidettaviin tehtäviin.                                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13759:      Ehdotetun valtiojohtoisen varustamon perus-                  valtiojohtoisen järvimatkailuliikennettä
13760:   tamisen edellvtyksenä on eräillä tahoi1la mai-                  palvelevan varustamon perustamiseksi.
13761:   nittu uuden aluskannan rakentaminen koti-
13762:        Hel1>ing1ssä 16 päivänä helmikuuta 1973.
13763: 
13764:                                             Väinö Turunen.
13765: 292
13766: 
13767: IV,142.- Toiv.al. n:o 131.
13768: 
13769: 
13770: 
13771: 
13772:                                      Vainio ym.: Pienteollisuuden toimintaedellytysten parantami-
13773:                                         sesta.
13774: 
13775: 
13776:                                             Ed u s kun n a 11 e.
13777: 
13778:    Pienteoll.iJsuus on olosuhteissamme elintärkeä         keudenmuka1set rahoitusmahddllisuudet. Tähän
13779: /teollisuuden haa1"a ajate1taessa ltyÖvo.imapoilitiik.-   päästään !kahta tietä. Ensinnäkin verotu~sessa
13780: kaa. Tulevaisuutta silmälläp~täen suunteoLlisuu-          on otetltava huomioon pienteollisuuden työllis-
13781: den automaatioaste kohoaa ja1lkuvasti. Suunteol-          tävä vai!kutus ja s1tä on pienteollisuuden osalta
13782: lisuuden piirissä monet perinteiset ammatit ovat          lievennettävä. Toiseksi valtion on •taattava [ai-
13783: täysin kuolemas,sa. Elintason noootessa sensijaan         nansaantimahdollisuudet pienteoll1suudelle.
13784: pienteoJ.:lisuuden merkitys monien erikoistuot-              Tämä kaiJkki voidaan sopeuttaa myös kehitys-
13785: teiden 'tuottajana on jatkuvasti kasvamassa.              aluepo'litiiklkaan. On kuiltenkin otettava huo-
13786: Myös pienteollisuuden vientinälkymät pa!tanevat           mioon, että jo olemassa olevan pienteollisuuden
13787: jatkuvasti. Suhtautuminen pienteoHisuuteen                ei ole niinkään helppoa siintyä paikkakunnalta
13788: meihlä on vailhdellut vuodesta :toiseen. Totuus           toiselle vain kehitysaluepoliititisten verohei.lpo-
13789: on kuitenkin se, että työlHsyyskysymytksiä ei             tusten :toivossa.
13790: ilman pienteotlisuutta PY'Styltä hoitamaan. Tästä            EdeLlä esiltetvn perusteella ehdotamme kun-
13791: syystä ha111tus ei saa nähdä p1enteollisuu:tta yk-        nio~tltaen eduskunnan hyväklsyttäväksi !toivo-
13792: sinomaan verotuksen kohteena, vaan on aina                muksen,
13793: ajal:'e1tava myös pienteollisuuden vaikutusta                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
13794: työlJisyyspoliitdsel•ta kannalta. Pienteollisuus on                joiden avulla mahdollisimman nopeasti
13795: kaiJken Hsälksi elinlkelpoista, mikäli huolehditaan                esim. ensimmäisessä lisätulo- ja meno-
13796: siitä, että sen luonne verotuksessa ja myös-                       arviossa budjettiin palautettaisiin lainat
13797: kin lainansaant.imahddlllisuu.ks~ssa otetaan huo-                  pienteollisuudelle ja että hallitus huo-
13798: mioon. Teollisuuden rahoittajat, suuret liike-                     mioon ottaen pienteollisuuden työllisyys-
13799: pankit, lähtevät !kylmästi sHtä periaatteesta, että                poliittisen merkityksen pyrkisi lieventä-
13800: suurteolHsuus on etuoikeuteltus,sa asemassa lai-                   mään pienteollisuuteen kohdistuvaa ve-
13801: noitukseen nahden. Ykisitvisten rahoittajien ei                    rorasitusta ja myös muin toimenpitein
13802: tarvitse ajatelJ.a :työllisyysnäkökohtia. Tästä                    loisi kaikki edellytykset pienteollisuuden
13803: syystä valtion on keskitety!Sti huolehdittava                      mahdollisimman tarkoituksenmukaiselle
13804: myös siitä, e1Jtä pien:teo1lisuude1le •taataan oi-                 kehittymiselle.
13805:       Helsi!n.gissä 10 päivänä helmiJkuuta 1973.
13806: 
13807:                  Mikko Vainio.                                        J. Juhani Kortesalmi.
13808:                  Rainer Lemström.                                     Veikko Vennamo.
13809: 
13810: 
13811: 
13812: 
13813:                                                                                                            --~-
13814:                                                                                                            293
13815: 
13816: IV,143.- Toiv.al. n:o 132.
13817: 
13818: 
13819: 
13820:                                       Vainio ym.: V erotuksen kokonaisuudistuksm aikaansaamisesta
13821:                                           verorasituksen lieventämiseksi.
13822: 
13823: 
13824:                                              E d u s k u n n a J 1 e.
13825: 
13826:     Mikäili ihalliitus 1upaustensa mukaisesti ailkoo       näikökohdat. Vähimmäiselintt:aso on !turvattava
13827: lähiaikoina ttoteuttaa kokonaisverouudi.stuksen,           verovapaana rtu!lojen laadusta riippumaftlta pieni-
13828: mihin ensisijaisesti kuuluu fyysisten henlki[öi-           tuloisilile. Myös verotettavan :tu'lon alru-ajo~lla
13829: den verotuksen uudistaminen, katsomme, että                on otettava huomioon välttämätitömät elinlkus-
13830: hallituksen lt~löin ttulisi uudis:tukse!Ssa ottaa          tannuk:set, joihin ikuu:Iuvalt asuntomenot sekä
13831: huomioon muutamia eritJtäin rtänkeirtä periaat-            kohtuull.iset !menot ravinlnosta ja vaatetuksesta.
13832:  te~ta. Ensilmmäisenä näistä on puolisoiden yh-            Verovapaalk:si on ailemmi·ssa tuloluoikissa jätet-
13833: teisverotuikses'ta luopuminen. Avidliittolainsää-          tävä se, milkä kohtuudelta voidaan !katsoa kuu-
13834: däntö oo jo rajat sitten periaaillteessa lähtenyt          luvan asumiseen, rav·inJtoon ja vaatetukseen. Ny-
13835: siitä, elltä kUllDipikin puoli:so hallitsee omaa           kyisenika1taista vuodesta /tOiseen voimassaolevaa,
13836:  oma~suuttaan. · Tå!mä on otettava huomioon                rahan arvon huomiotta >jättävää veroasteitkkoa
13837: myös verotuksessa. Kumpaakin puolisaa on erik-             ei saa luoda. Verohaill1tuiksen on yhdessä !ti:las-
13838:  seen verotelltava siiltä tulosta ja omaisuudesta,         toikeskuksen kanssa 1uotll!Va nopeat tutknus-
13839:                                                                                                      1
13840: 
13841: 
13842: milkä hei:Llä on. Verotuslainsäädäntö ei saa olla          menete1mät, joiden avulla voidaan määr1teNä
13843:  mulkana romUJttamaossa moraaHsia ja peritJtyjä            sekä väihimmäiselintaso että kOhtuullinen elin-
13844:  arvoja. Mikäll.i verotuskäytäntö jaJllkuu nykyisel-       taso. Verolainsäädännöstä on luotava niin jous-
13845:  lään, :ry<hdyitääln meiLläikin valitsemaan se yhteis-     tava, että as:teilkkoja vuosiJttain automaattisesti
13846:  eilämän muoto, mikä verotusteknisesti on edul-            voidaan korjalta. Verotusta ei uudistuksen yh-
13847:  lisintt:a. Tämä 1tu!l·ee ajanmittaan jäytämään kan-       teydessä saa luoda niin kaavamailselksi, etltä tu1o-
13848:  samme moraalia ja rviemään pohjan pois peri-              asteilkon allapäässä olevat joUJtuvS/t siitä kärsi-
13849:  tyiltä arvoilita. Yhteis,v,erotus on mones.sa muus-       mään.
13850:  sakin •subteessa epäo&eudenmukainen. Se hiJlit-              Edellä olevaan vi~aten ehdotamme kunnioit-
13851:  see y.r1tterriäisyy.ttä .ja on toisaalta myöskin es-      taen eduskunnan hyväiksyttäväksi .toivomuksen,
13852:  teenä puolisoilden välliJse1Le ltäydelliselle taloudel-
13853:  liseille ja muulle tasa-arvoisuudelle. Tästä syystä                  että hallitus kiireellisesti antaisi Edus-
13854:  verolainsäädäntöä uudistettaeSISa on puolisoiden                  kunnalle esityksen verotuksen kokonais-
13855:  vä1inen taloudellinen !tasa-arvoisuus toteUitettava               uudistuksesta ja ottaisi siinä huomioon
13856:  myös JuopU!ffialila yhteisverotulkses,ta. Puolisoi-               aviopuolisoiden yhteisverotuksesta luo-
13857:  den välistä t:doudellista rtasa-arvo1suutta ei kui-               pumisen siten, että tuloasteikon ala-
13858:  tenkaan saa totJeU:Iltaa s1ten, etlteikö verotuksessa             päässä verotettavasta tulosta tehtävät
13859:  aina otettaisi huomioon myös yleiset sosiaali-                    vähennykset olisivat oikeudenmukaisia
13860:  poliittiset ,tavo~llteet. Mikäli puoHsoiden lkoko-                sekä sopeuttaisi verouudistuksen yleiseen
13861:  naistu[o jää pienelksi ja vansinkin, jos toisen                   sosiaalipolitiikkaan siten, että kaikille
13862:  puolison !tulot ov•at vähäiset rtulee verotuksessa                maamme kansalaisille voitaisiin turvata
13863:   aina otJtaa huoanioon myös perheen kokonais-                     verotuksesta vapaa vähimmäiselintaso
13864:  tu[ot ja sal!lia o~keudenmukai:set vähennykset                    sekä kohtuullinen elintaso, jota arvioi-
13865:   kummankin tai rtoisen puolison rtuloista.                        taessa asumis-, ravinto- ja vaatetuskus-
13866:      Verouudistusta .toteutettaessa !tulee ottaa huo-              tannukset olisivat verosta vapaat.
13867:   mioon er1Jty1sen ~orost.etus,ti sosiaalipoliittiset
13868:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
13869: 
13870:                   Mikko Vainio.                                         J. Juhani Kortesalmi.
13871:                   Rainer Lemström.                                      Veikko Vennamo.
13872: 294
13873: 
13874: IV,144.- Toiv.al. n:o 133.
13875: 
13876: 
13877: 
13878: 
13879:                                     Vainio ym.: Yksityiskotiin sijoitetun lapsen huoltamisen rinnas-
13880:                                         tamisesta veronhuojennuksissa omaan tai ottolapseen.
13881: 
13882: 
13883:                                            Ed u s lk u n n 'a ll.e.
13884: 
13885:     Verovelv&Jlisiilile, jotka ovat tVerovuoden ajan     joilla on oma koti omaslla 1talkaa. Lisäksi lapsen
13886: huoltaneet omaa tai ottolastaan, myönnetään              sopeut1taminen uuteen kotiin ja omaksuminen
13887: vaLtionverotuikses~a ja kunnallmtVerotuksessa ve-        perheenjäseneksi ei suju ilman h;wää ~tahtoa ja
13888: ronhuojennuhia. Veroiludkan määräytyminen ja             määrättyä sosiaalista mieltä eilkä myöskään il-
13889: veroota 1tehtävä vähennys v:rl!tionverotukses:sa,        man [isälkustannuksia, jo1ta ei läheskäälll korvaa
13890: tu[os'ta ,tehtävä iapsiväheooys :kunnaJilisverotuk-      se vähäinen ho1tomalksu, jonlka kunta tai jokin
13891: sessa ja ns. koulutUISvälhennJIS ovlllt 1tietenkin       muu yhteiskunnan järjestö 1suor1ttaa. Lisäksi on
13892: paikal!laaJO, silLiä tu1.onmuodostuhessa ei eräiltä      otettava huomioon etltä ~aitosho1to yleensä tu-
13893: poill.&euksia lukuliDOtlltamatta oteta !huomioon         lee ybiteisikunnaUe taloudeNisesti kall.J.iimmaksi
13894: tulonsaajan perheolosuhteita.                            kuin yksityinen koti.
13895:     Edellä es~tetty on kaiikki oikein. Kuitenlkin           On !kohtuutonta, etitä main1ttuja, yksityis-
13896: epälkohtana on pidetJtävä s1tä, etltä vain oman          koteihin s~oitetltuja lapsia ei verotuksessa
13897: !lapsen tai outolapsen huoilitaminen ,tuottaa o~keu     voida ottaa huomioon samalla tavoin kuin per-
13898: den verohuojenn~n. "Vieras" [apsi per-                    heen omia lapsia.
13899: heessä, ~os ja kun siihen suhtaudu:llaan samalla            Ylllä esitettyyn vi~taten ehdotamme kUJOOio~t
13900: tavoin kuin omaan >lapseen, ,tuo myös mukanaan           taen eduskunnan hyväksyttäväksi \toivomuiksen,
13901: elinkustannusten lisäyksen, monasti .myös suu-
13902: remman lisäyksen !kuin omien [asten lkohdaNa,                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13903:  ja alentaa siten perheen veronmaksukykyä.                       menpiteisiin sellaisen lainmuutoksen
13904:     Yhteis:kunnan kannaLta on edtitäin ~tärlkeätä,               aikaansaamiseksi, että yksityiskotiin si-
13905:  etitä näroen turvattomien saan!ti yksLtyiskotiin                joitetun lapsen huoltamisesta valtion- j{j
13906:  saataisiin turvatulksi. Lasitensuojelun ltat'koi,tuk-           kunnallisverotuksessa myönnettäisiin sa-
13907:  sena Jisälksi on, että turvattomien Las:ten ollessa             mat veronhuojennukset kuin oman ta;
13908: kysymyksessä saaJtaisiin ko. lapset mahdoil!lisuulk-             ottolapsen huoltamisesta.
13909:  sien mukaan samaan asemaan kuin ne lapset
13910:       Helsingissä 10 päivänä helmiikuuta 1973.
13911: 
13912:                  Mikko Vainio.                                        Rainer Lemström.
13913:                  Pekka Vennamo.                                       J. Juhani Kortesalmi.
13914:                                            Veikko Vennamo.
13915:                                                                                                               295
13916: 
13917: IV,145.- Toiv.al. n:o 134.
13918: 
13919: 
13920: 
13921: 
13922:                                         Vainio ym.: Taksiliikenteeseen käytettävien henkilöautojen auto-
13923:                                              veron palauttamisesta kokonaan.
13924: 
13925: 
13926:                                                 Ed u s kun n aHe.
13927: 
13928:     Vuonna 1967 annetu.Ma Jail!la muutettiin am-               timaista Hikennettä hatio1tltavien kustannusten
13929: malttimaffiseen liikmteeseen :käy,tettävistä henki-           nousuun.
13930: iö- ja palketltiautoista p.ecitJtävän veron paJautus-             Kuten eddlä on todettu, ammruttimais,ta lii-
13931: o~keutta <täyden pa1autu!ksen periaatteesta, jota             kennettä harjoittavien :kustannu!ksct ova;t eriit-
13932: täsa:ä verotulksesta annetussa fai:ssa oli aikaisem-          täin vo1ma!kk:aasti nousseet, joten auto- ja moot-
13933: min aina noudl!ltettJtu. Lain muutoksella vaikeu-             toripyöräveron palautuksdla oli!si suuri merki-
13934: tettiin eriJttäin voilmaikkaasti taiksiliike.nteellä          tys kustannuSitdkijänä ja se tuntuisi .taiksiliiken-
13935: vuoden 1958 alusta olllut<ta oikeutta saada näistä            teen pääoma!kustannulksissa sekä heijastuisi tii<tä
13936: autois1ta maahantuotaessa per1ttävä autovero ko-              kautta mvöslkin ttaiksaan. Olisi erilttäin tärkeä:tä,
13937: konai:suudes:saan takaisin.                                   etJtä ~aksait civät :pääsisi nou:semaa:n lkohtuutto-
13938:     Kuitenkin vuonna 1971 annetulla Jaitl1a muu-              mwsti, koska ybteirslkunta korvaa monasti mer-
13939: t'dttiin auto- ja mOOittoripyöräverolain 7 §:ää               kittä·vän osan taik,s1kyydeistä, sairaskyydi~, kou-
13940: niin, että parannus :koski iku1tenkin vain bensii-            lulaiskuljetu!kse!t, valtion ja kuntien ajOit. Tätä
13941: nilkä)'ltltöirsiä itaksiaUitoja. Pailawtettl!IVan autoveron   kau~ta lkompensoitu1si siis vaiLtion ·tulojen ale-
13942:  määrän k)11tkeminen riippuvaise!ksi poLttoainei-             neminen vai1t1oHe.
13943: den !Verotulksesta ei SMP:n mieliesitä ole oi!kea.                Yaaä olevaan viitaten ehdotamme tkunnioit-
13944:  Käsi,tyksemme muikaan :ko. ~ot olisi pidettävä               ,taen eduskunnan hyviik:syVtäväbi toivomulksen,
13945:  täyJSiln erillisinä. Ottaen huomioon sen, että taksi-
13946:  autoilijoiden kusrtannukset varaosien sekä                              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13947: muiden!kin v!Ieirs!kulujen Jrohda11a ovat huom!l!t-                   auto- ;a moottoripyöräverolain muutta-
13948:  tavasti nousseelt, pitäisi :kustannuksia jossain                     miseksi siten, että taksiliikenteeseen
13949:  muodossa myös alentaa. Lisiiksi varmuusvaras-                        käytettävistä henkilöautoista palrmtettai-
13950:  toint·iJmmu, jOika vuoden 1972 [opussa mää-                          siin niitä maahanluotaessa peritty rmto-
13951:  rättiin, vaikuttaa erittäin huomlllttarvasti ammat-                  vero kokonaisuudessaan.
13952:        He!lsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
13953: 
13954:                   Mikko Vainio.                                            Rainer Lemström.
13955:                   Pekka Vennamo.                                           J. Juhani Kortesalmi.
13956:                                                 Veikko Vennamo.
13957: 296
13958: 
13959: IV,146.- Toiv.al. n:o 135.
13960: 
13961: 
13962: 
13963: 
13964:                                    Vainio ym.: Maamme turveraaka-ainevarojen selvittämisestä ja
13965:                                       tuotannon edistämisestä.
13966: 
13967: 
13968:                                           E d u s k u n n a 11 e.
13969: 
13970:     Maamme eräistä luonnonvaroista esiin tullut        Tuotanto ja vienti ovat myös melko voimak-
13971:  on turve. Kuitenkaan sen käyttömahdollisuuk-          kaasti kasvaneet. Suomessa: raaka-ainemäärät
13972: sien selv~ttä:miseen ei tässä vaiheessa dle ri.1t-     ovat erittäin suuria ja sopivien soiden löytä-
13973:  tävästi puututtu. Tutkimustulokset ovat tässä         minen on erittäin helppoa, samoin hyvien lii-
13974:  vaiheessa hajanaisia ja todelliset tulokset ovat      kenneyhteyksien löytäminen on täysin mahdol-
13975: jääneet ikään tkuin !lmitaisuksi ilinaan. Todel-       lista. Kokonaisvaltainen kasvuturpeen käytön,
13976:  lisuus kuitenkin lienee, että maamme turve-           tuotannon ja markkinoinnin informointi ja
13977:  suot sisältävät ainutlaatuisen energialähteen,        ohjaus on kuitenkin laiminlyöty.
13978:  jos kyseessä olevat mahdollisuudet voidaan tut-          Yleensä soiden käyttöön otto, olkoonkin,
13979: lkia ja voita1siin ·turveraaka-aine jalostaa sellai-   että käytettäisiin suota turpeen polttoon tai
13980:  seen ominaisuuteen, että sen käyttö tulisi ta-        kasvuturpeeksi, on periaatteessa laiminlyöty.
13981:  loudelliseksi.                                        Kannaittamattomien soiden ojitus on ltäilläkin
13982:     Pohtoturvetutkimuksia suorittavat kyllä val-       hetkellä vielä täysin tutkimatta ja kesken.
13983:  tion polttoainekeskus ja turveteollisuusliitto.       Vielä jäljellä o1ev[en ojitJta:ma1ltomien soiden
13984:  Keskeisimpiä ongelmia kuitenkin on turpeen            käytön tulisi olla suunnitelmallista, jotta soi-
13985:  pohtomahdollisuuksien selvittäminen. Tutki-           den eri käyttömuodot tulisivat todella tarkoi-
13986:  muksissa on todettu, että suuressa mitassa ta-        tuksenmukaisella tavalla huomioon otetuiksi.
13987:  pahtuva polttoturpeen käyttö on joka tapauk-          Erityisesti kehitysalueilla olevien soiden lisään-
13988: sessa eduili~empaa kuin pienissä eriikoislaitok-       tyvä käyttöön otto tulisi tarjoamaan uusia työ-
13989:  sissa: tapahtuva pohto. Tämän vuoksi tulisikin        tilaisuuksia, mutta ilman riittävää tutkimusta,
13990:  selvittää juuri teollisuuslaitosten nykyisten höy-    ohjausta ja tarkoituksenmukaista suunnitelmaa
13991:  ryvoimalla~tosten mahdollisuudet käyttää rt:ur-       saattaa olla seurauksena myös virheellisiä in-
13992:  vetta sen puun jätteen asemasta, jota on en-          vestointeja. Senvuoksi olisi erittäin tärkeää, että
13993:  tistä enemmän ryhdytty käyttämään raaka-              näinkin suurien voimavarojen tarkoituksenmu-
13994:  aineena. Jätepuu joudutaan muutoin yleensä            kaisen käytön suunnitelmallisuutta tutkktai-
13995:  korvaamaan öljyllä, vaikka nykyiset laitteistot       siin ja tehtäisiin selvä ohjelmointi.
13996:  olisivat paljon helpommin sovellutettavissa tur-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
13997:  peen käyttöön kuin muutettavissa öljyn edel-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13998:  lyttämään toimintavalmiuteen. Energiatalou-           muksen,
13999: lteen yleensäkin lut:tyvät kysymykset ovat Suo-
14000:  messa selvittämättä, kuten suurten keskustaaja-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14001: mien Jämpöaa:lloitusiten hyväksi käy:ttö ja taaja-             menpiteisiin maamme turveraaka-aine-
14002:  mien lämpötaloushuoltoon liittyvät asiat.                     varojen selvittämiseksi sekä tarkoituk-
14003:     Myös kasvuturpeen osalta tuotanto sekä                     senmukaiseksi todettavan tuotannon
14004:  vienti ovat viime aikoina olleet erittäin voi-                edistämiseksi.
14005:  makkaasti poliitikkojen keskustelunaiheena.
14006:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973
14007: 
14008:                 Mikko Vainio.                                       Rainer Lemström.
14009:                 Pekka Vennamo.                                      J. Juhani Kortesalmi.
14010:                                           Veikko Vennamo.
14011:                                                                                                   297
14012: 
14013: IV,147.- Toiv.al. n:o 136.
14014: 
14015: 
14016: 
14017: 
14018:                                Vainio ym.: Vähimmäispalkkalain mukaisten tulojen vapautta-
14019:                                   misesta verosta.
14020: 
14021: 
14022:                                      E d u s k u n n a 11 e.
14023: 
14024:    Ns. UKK-sopimuksen yhteydessä säädettiin       teutua, jos sen mukaiset ja sitä alemmat tulot
14025: minimipalkkalaki, jonka perusajatuksena oli       kokonaan vapautettaisiin verosta. Verovapautta
14026: vähimmäistoimeentulon takaaminen työnteki-        puolustaa vielä sekin, että minimipalkka inflaa-
14027: jälle. Veroviranomaiset ovat kuitenkin toden-     tiovyöryn vaikutuksesta on todellisuudessa niin
14028: neet että ns. minimipalkkakin on täysin veron-    pieni, ettei sillä kukaan tällä hetkellä voi
14029: alaista tuloa. Ja näin menetellen minimipalkka    elää.
14030: jää todellisuudessa toteutumatta, koska vero-        Yllä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
14031: lainsäädännössä olevat verotaulukot ovat mel-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14032: kein kymmenen vuotta säilyneet muuttumatto-       muksen,
14033: mina, siitäkin huolimatta, että inflatatio on
14034: muuttanut rahan arvoa kyseessä olevana aikana               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
14035: aivan ratkaisevasti. Valtiontalouden kannalta             menpiteisiin, joilla vähimmäispalkkalain
14036: taas minimipalkkaa saavien osuus tuloveron                mukaiset tulot vapautettaisiin kokonaan
14037: kokonaistuotosta jää muutamaan prosenttiin.               verosta jo vuoden 1973 aikana.
14038: Minimipalkkalain tarkoitus voisi paremmin to-
14039:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
14040: 
14041:               Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
14042:               Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
14043:                                      Veikko Vennamo.
14044: 
14045: 
14046: 
14047: 
14048: 38 171/73
14049: 298
14050: 
14051: IV,l48.- Toiv.al. n:o 137.
14052: 
14053: 
14054: 
14055: 
14056:                                 Vainio ym.: Pienteollisuuslainojen myöntämisestä myös ammat-
14057:                                    timaisen liikenteen kuorma-autojen hankintaan.
14058: 
14059: 
14060:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14061: 
14062:    Ammattimaisen kuorma autoliikenteen har-         töntä, että pienteollisuuslainojen saanti myös
14063: joittajat joutuvat investointiensa yhteydessä       heHle mahdollistettaisiin ja että pienteollisuus-
14064: turvautum!lian erittäin suuressa määrin velkara-    lainoihin tarkoitettuja määrärahoja korotettai-
14065: hoitukseen. Oman pääoman puutteessa he jou-         siin tarvetta vastaavasti. Tällöin olisi myös il-
14066: tuvat monasti kohtuuttomien rahoituskulu-           meistä, että olisi perustettava jokin erityinen
14067: rasitteiden alaisiksi. Osamaksuluottoa käyttäen     la1nojen jaosto, joka huolehtisi lainoista sekä
14068: kohoavat siten aiheutuvat korko- ja rahoitus-       takaisin maksetuista lainoista. Ja t!likaisin tu-
14069: kulut monasti yli 25-30 %. Näin muodostu-           levat lainat tulis,i ohjata palautuviksi edellä
14070: neita velkapääoman korko- ja rahoituskulu-          mainitulle rahastolle. Näin menetellen rahas-
14071: rasitteita on pidettävä kohtuuttoman suurina, ja    ton lainansaantimahdollisuudet vakiintuisivat
14072: nämä asettavatkin yrittäjän äärimmäisen ko-         ja myös vuosittain para:ntuisivat. Edellä esitet-
14073: valle koetukselle. Näistä syistä moni ammatti-      tyyn vHtaten ehdotamme eduskunnan hyväk-
14074: maisen liikenteen kuorma-autoilija joutuu tur-      syttäväksi toivomuksen,
14075: vautumaan tähän raskaaseen rahoitusmahdolli-
14076: suuteen, joka on ammattimaisen liikenteen                      että hallitus ryhtyisi kiireesti valmis-
14077: kuorma-autoilijain piirissä koettu erittäin suu-            telemaan lainsäädännön uudistamista,
14078: rena va1keutena. Eikä suotta kyseessä olevaa                jotta pienteollisuuslainojen myöntämi-
14079: velkarasitusta ole sanottu vekselikierteeksi ja             nen ohjattaisiin myös ammattimaisen
14080: kuorma-autoa vekselivetoiseksi. Kuorma-autoili-             liikenteen kuorma-autojen hankintaan.
14081: jan aseman helpottamiseksi olisikin välttämä-
14082:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
14083: 
14084:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
14085:                J. Juhani Kortesalmi.                             Pekka Vennamo.
14086:                                        Veikko Vennamo.
14087:                                                                                                   299
14088: 
14089: IV,149.- Toiv.al. n:o 138.
14090: 
14091: 
14092: 
14093: 
14094:                                  Vainio ym.: Verotuksessa hyväksyttävän itzvalidivähennyksen
14095:                                     markkamäärän korottamisesta.
14096: 
14097: 
14098:                                         E d u s k u n n a ll e.
14099: 
14100:    Kunnallisveroa koskevissa asetuksissa ja tulo-    lidivähennyksen tarkoituksen ja tarpeen mu-
14101: ja omaisuusverolaissa säädetään, että verovel-       kaista sekä vamlllilisten sosiaalisen kuntoisuu-
14102: vollinen, jonka työ- tai toimintakyky on a1en-       den ja tulotason säilyttämisen kannalta erittäin
14103: tunut, on oikeutettu saamaan tuloistaan inva-        välttämätöntä, että invalidivähennyksen suu-
14104: lidivähennyksen. Mikäli selvityksen perusteella      ruutta nostettaisiin.
14105: on katsottava verovelvollisen työkyvyttömyys-           Edellä esitetyn vuoksi ehdotamme kunnioit-
14106: tai haitta-asteen olevan 100 %, vähennyksen          tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
14107: suuruus on 2 000 mk, jos sanottu prosentti-          sen,
14108: määrä on pienempi, vähennys on prosentti-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14109: määrää vastaava osa 2 000 markasta. Kuiten-                  valtion verotuksessa ja kunnallisvero-
14110: kin rahanarvon alentuminen ja sen myötä ta-                  tuksessa hyväksyttävän invalidivähen-
14111: pahtunut veroprogression suhteettoman suuri                  nyksen markkamäärän korottamiseksi
14112: nousu on huomattavasti mitätöinyt mainitun,                  nykyisin voimassa olevasta 2 000 mar-
14113: vuonna 1965 tarkistetun invalidivähennyksen                  kasta 4 000 markkaan.
14114: merkitystä. Olisi vähintään kohtuullista, inva-
14115:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
14116: 
14117:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14118:                Pekka Vennamo.                                     J. Juhani Kortesalmi.
14119:                                        Veikko Vennamo.
14120: 300
14121: 
14122: IV,150.- Toiv.al. n:o 139.
14123: 
14124: 
14125: 
14126: 
14127:                                 Vainio ym.: Invalidi- ja vanhuusvähennyksen korottamisesta
14128:                                    verotuksessa.
14129: 
14130: 
14131:                                       E d u s kun n a 11 e.
14132: 
14133:    Invalidi- ja vanhuusvähennysten perusoikeu-    antaa oikeutta verotuksen kokonaisuudistusta
14134: tena on ollut, että he saavat vähentää jonkin     toteutettaessa.
14135: määrätyn prosentin tuloistaan. Vähennysoikeus        Invalidivähennys olisi nykyisellään korotet-
14136: on kuitenkin menettänyt merkitystään siksi,       tava vähintään 5 000 markkaan 100 %:n inva-
14137: että verotaulukot ovat pysyneet muuttumatto-      liditeetille, 3 000 markkaan 50 % :n invaHdi-
14138: mina jo lähes 10 vuoden ajan. Eläkkeiden          teetille jne. sekä vanhuusvähen.nys vähintään
14139: pienuudesta johtuen jälkeenjääneet vähennys-      3 000 markkaan nyky,isin perustein. Yllä ole-
14140: oikeudet ovat johtaneet usein verraten pienten-   van perusteella ehdotamme eduskunnan hyväk-
14141: kin työeläkke1tten verottamiseen tai aiheutta-    syttäväksi toivomuksen,
14142: neet tarpeetonta virastotyötä vähistäkin työ-
14143: eläkkeistä veroa perittäessä. Ko. epäkohta kor-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14144: jautuisi huomattavasti, jos verotuksessa inva-           invalidi- ja vanhuusvähennyksen korot-
14145: lidi- ja vanhuusvähennyksiä korotettaisiin ny-           tamiseksi verotuksessa huomattavasti
14146: kyisestään siihen saakka, jolloin voitaisiin             nykyisestä tasosta.
14147: myös vähävaraisille vanhuksille ja invalideille
14148:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1972.
14149: 
14150:               Mikko Vainio.                                   Pekka Vennamo.
14151:               J. Juhani Kortesalmi.                           Veikko Vennamo.
14152:                                          Rainer Lemström.
14153:                                                                                                    301
14154: 
14155: IV,151.- Toiv.al. n:o 140.
14156: 
14157: 
14158: 
14159: 
14160:                                  Vainio ym.: Lapsivähennyksen ulottamisesta koskemaan myös
14161:                                     lesken verotusta.
14162: 
14163: 
14164:                                         E d u s k u n n a II e.
14165: 
14166:    Normaali perhe, jossa molemmat vanhem-            Senvuoksi olisi erittäin tärkeää, että lapsivähen-
14167: mat elävät, saa tehdä verotuksessa ns. lapsivä-      nyksen ulottaminen koskemaan myöskin les-
14168: hennyksen, mutta tätä oikeutta ei enää ole           ken verotusta koituisi oikeudenmukaiseksi ol-
14169: leskeksi tulon jälkeen. Tämä on verolainsää-         koonpa kysymyksessä mies tai naisleski. Ky-
14170: däntömme erittäin suuri epäkohta, joka koskee        seessä oleva epäkohta olisi näin muodoin kor-
14171: mm. nyt leskeksi jääneen lapsiperheen vero-          jattava kiireellisesti oikeudenmukaiseksi.
14172: tusta. Suomessa on huomattavasti enemmän                Yllä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
14173: perheeliisiä naisleskiä ja on luonnollista, että     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14174: yleensä heidän tulonsa ovat vielä heikommat
14175: kuin miesleskien. Naisleskien lukumäärä on so-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14176: danaikaisen melskeen tuloksia. On selvää että                lesken verotusta koskevan lainsäädännön
14177: mies- ,tai naisleskien on erittäin vaikea ja                 uudistamiseksi niin, että normaali lapsi-
14178:  monta kertaa menoja vaativaa huolehtia lap-                 vähennys ulotetaan koskemaan myöskin
14179: sesta samalla tavalla kuin varsinaisen avioparin.            lesken verotusta.
14180:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
14181: 
14182:                Mikko Vainio.                                      Pekka Vennamo.
14183:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
14184:                                        J. Juhani Kortesalmi.
14185: 302
14186: 
14187: IV,152.- Toiv.al. n:o 141.
14188: 
14189: 
14190: 
14191: 
14192:                                   Vainio ym.: V erovapaan tulon alarajan nostamisesta valtion- ja
14193:                                      kunnallisverotuksessa.
14194: 
14195: 
14196:                                         E d u s kun n a B e.
14197: 
14198:    Talouselämässä on odotettu vallitsevan nou-       alenemisen johdosta nousseet ja veroa on siten
14199: susuhdanteen jatkuvaa kehittymistä. EEC-rat-         suoritettava entistä pienemmistä reaaliansioista,
14200: kaisun pitkistyessä ennusteiden mukaista ta-         kun valtion tulo- ja omaisuusveron asteikot ovat
14201: louselämän nousua ei tule odotuksien mukai-          jääneet jälkeen niroellismäärän ansiotason kehi-
14202: sesti. Senvuoksi yleisesti odotettua työllisyysti-   tyksestä. Ko. asteikot on vahvistettu jo mel-
14203: lannetta ei voida pitää niin ,tyydyttävänä kuin      kein 10 vuotta sitten ja inflaatio on syönyt var-
14204: on odotettu eikä myöskään taloudellista hyvin-       sinaista realiansiota jo tässä välissä yli 50 %.
14205: vointia sellaisena kuin on odotettu.                 Lisäksi on ~todettava, että verotulo yleensä näi-
14206:    Yhteiskunnassa on, kuten aina on ollut, että      den vähäväkisten osalta on jäänyt erittäin pie-
14207: elämän laitapuolella elää ihmisiä, jotka ovat        neksi.
14208: yhteiskunnan ja muun ulkopuolisen tuen va-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
14209: rassa. Heistä on mainittava vanhukset, invali-       nioittaen edus~kunnan hyväksyttäväksi toivo-
14210: dit ym. Kuitenkin edellä mainituilla henki-          muksen,
14211: löillä on mahdollisuus jonkinlaiseen lisäansioon,
14212:  josta tulo saattaa nousta yli sen mitä verotuk-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
14213: sessa on verovapaudeksi määrätty. Tästä an-                 laisiin lainsäädännöllisiin toimenpitei-
14214: siotulosta on kuitenkin nykyisten verotussään-              siin valtion tuloveroasteikon ja kunnal-
14215: nösten mukaan, mikä nousee yli verosään-                    lisveroasteikossa ns. perusvähennyksen
14216: nösten, maksettava veroa ja siten valtiovalta ka-           osalta, että vuositulo 5 000-5 500
14217: ventaa juuri näiden vähätuloisten toimeentuloa.             markkaa kuntien kalleusryhmästä riip-
14218: Verotus tuntuu erityisen raskaalta lähinnä siksi,           pumatta jäisi verovapaaksi.
14219: että ns. bruttopalkat ovat jatkuvan rahanarvon
14220:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
14221: 
14222:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
14223:                Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
14224:                                         Veikko Vennamo.
14225:                                                                                                      303
14226: 
14227: IV,1.53.- Toiv.al. n:o 142.
14228: 
14229: 
14230: 
14231: 
14232:                                   Vainio ym.: Työvaltaisen pienteollisuuden aikaansaamisesta ali-
14233:                                      työllisyysalueiden maalaiskuntiin.
14234: 
14235: 
14236:                                         Ed u s kun n a 11 e.
14237: 
14238:    Lähinnä viiden viime vuoden hallitusten to-       tiolle. Tilanteen edelleen jatkuessa muutto-
14239: teuttaman maan eteläosia ja asutuskeskuksia yk-      alueelle jääneen väestön huolto tulee muodostu-
14240: sipuolisesti suosineen talouspolitiikan seurauk-     maan yhteiskunnalle todelliseksi ongelmaksi.
14241: sena on ollut, että maamme maaseutu on pa-           Olisikin erittäin kiireellistä, että pystyttäisiin
14242: nHkinomaisen muuttoliikkeen seurauksena erit-        ratkaisemaan, miten maaseudun elinkeinoraken-
14243: täin nopeasti autioitunut. Väestön vanhenemi-        ne saataisiin sellaiseksi, että muuttoliike voitai-
14244: nen lähinnä maaseutukuntien kohdalla on ai-          siin pysäyttää ja elämä saataisiin tasapainoon ja
14245: heuttanut sen, että koulutoimi ja palveluelin-       vastaamaan nyky-yhteiskunnan olosuhteita. Ai-
14246: keinot ovat erittäin oc:atkaisevasti vaikeutuneet    noana mahdollisuutena lienee tässä suhteessa
14247: juuri maaseutukuntien kohdalla. On jouduttu          maaseudun teollisten työpaikkojen aikaansaami-
14248: sulkemaan kauppoja, kouluja ja palveluyrityk-        nen. Meidän maassamme onkin sHtä rohkaise-
14249: siä. Linja-autoliikenne on joutunut vaikeuksiin.     via kokemuksia pienyr.itysten SlJOlttamisen
14250: Samanaikaisesti väestön asema on vaikeutunut,        osalta, kun vain valtiovalta rohkaisisi ja aut-
14251: kun muu yhteiskunta vastaavasti on päässyt           taisi pienteollisuuslainoilla ja korkotukiluotoil-
14252: käyttämään hyväksi yhä parempia palveluksia.         la yritystoiminnan sijoittumista juuri kehitys-
14253:    Seurauksena on ollut, että kansantaloudelli-      alueille.
14254:  set menetykset ovat olleet suuret. Myös ulko-          Yllä olevaan viitaten ehdotamme kunnioitta-
14255:  maille muuton muodossa tapahtuneet menetyk-         vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14256:  set ovat olleet erittäin suuret. Asuntoja on jää-
14257:  nyt autioiksi, joka merkitsee suunnatonta me-                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
14258:  netystä kansantaloudellisesti ja korvaamatonta              menpiteisiin työvaltaisen pienteollisuu-
14259:  tuhlausta. Lisäksi voidaan sanoa, että ulkomaille           den aikaansaamiseksi niihin maalaiskun-
14260:  suuntautunut ammatillinen työvoima merkitsee                tiin, joissa väestön työllisyystilanne to-
14261:  myöskin korvaamatonta tappiota Suomen val-                  della sitä vaatii.
14262:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
14263: 
14264:                 Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
14265:                 Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
14266:                                         Veikko Vennamo.
14267: 304
14268: 
14269: IV,154.- Toiv.al. n:o 143.
14270: 
14271: 
14272: 
14273: 
14274:                                  Vaittinen-Kuikka ym.: Autojen käyttökustannusten alentamisesta
14275:                                     kehitysalueilla.
14276: 
14277: 
14278: 
14279: 
14280:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14281: 
14282:    Autojen käyttökustannukset ovat kehitys-             Yksityisautojen käyttötarve on kehitysalueil-
14283: alueilla huomattavasti suuremmat kuin maan           la jatkuvasti lisääntymään päin, ja samassa suh-
14284: muissa osissa. Pitkien etäisyyksien vuoksi jou-      teessa lisääntyy valtion saama ylimääräinen 3,2
14285: tuvat kehitysalueiden asukkaat käyttämään nor-       pennin hyöty. Muuttoliikkeen seurauksena asu-
14286: maalitoimissaan huomattavasti enemmän yksi-          kastiheys vähenee. Tällöin myös palvelut vähe-
14287: tyisautoa kuin lyhyiden etäisyyksien seuduilla       nevät monin tavoin. Linja-autovuorot vähenevät
14288: Etelä-Suomessa. Ero voi olla jopa 2-3-kertai-        tai loppuvat. VR:n henkilöliikennettä supiste-
14289: nen, sanotaan kirjelmässä.                           taan eräillä rataosuuksilla. Kaupat lopettavat
14290:    Kehitysalueiden yksityisautoilijat joutuvat       toimintansa. Työma!:'kat pitenevät entisestään
14291: maksamaan autoveroa samassa suhteessa, siis          elinkeinorakenteen muuttuessa.
14292: 2-3 kertaa enemmän kuin Etelä-Suomen autoi-             Kohtuutonta rasitetta kehitysalueiden yksi-
14293: lijat. Erilaisina veroina maksavat yksityisautoi-    tyisautoilijoille lisää bensiinin hinnan erilaisuus
14294: lijat 6,7 penniä kilometriltä. Tiet ja liikenne      valtakunnassa. Olisi täTkeätä, että valtion va-
14295: saavat tästä määrästä 3,5 p./ajokm. Erotus on        roista suoritettaisiin bensiinin kuljetuskustan-
14296: 3,2 p./ajokm, jonka siis valtio hyötyy yksityis-     nukset niin, että kehitysalueilla saataisiin ben-
14297: autoilusta.                                          siiniä Helsingin hinnalla. Tämä osaltaan keven-
14298:    Etelä-Suomen       yksityisautoilijan  ajaessa    täisi kehitysalueiden yksityisautoilijoiden suurta
14299: 10 000 km, joutuu kehitysalueen yksityisautoi-       autoverotaakkaa, joskaan se ei poistaisi perus-
14300: lija ajamaan vastaavasti 20 000 km tai enem-         ongelmaa, heidän eriarvoisuuttaan autoveron
14301: män. Tällöin ylimääräinen hyöty valtiolle muo-       maksajina.
14302: dostuu seuraavasti: Etelä-Suomen yksityisau-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14303: toilija 10 000 km a 3,2 p = 320 mk, kehi-            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14304: tysalueen yksityisautoilija 20 000 km a 3,2 p =      muksen,
14305: 640 mk, jolloin erotus on 320 mk, jolla sum-
14306: malla kehitysalueen yksityisautoilija tukee val-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14307: tion taloutta saamatta vastineeksi mitään. Esi-              autojen käyttökustannusten alentami-
14308: merkin kilometrimäärät lienevät lähellä keski-               seksi kehitysalueilla.
14309: määräisiä vuosittaisia keskiajokilometrimääriä.
14310:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
14311: 
14312:                Alli Vaittinen-Kuikka.                             Eero Lattula.
14313:                Anna-Liisa Linkola.                                Mauri Miettinen.
14314:                                                                                                      305
14315: 
14316: IV,155.- Toiv.al. n:o 144.
14317: 
14318: 
14319: 
14320: 
14321:                                    Vaittinen-Kuikka ym.: Lääninrakennustoimiston perustamisesta
14322:                                       Pohjois-Karjalan lääniin.
14323: 
14324: 
14325:                                           E d u s k u n n a 11 e.
14326: 
14327:     Pohjois-Karjalan alueen kehittämisen kannal-       täin vaikeaksi. Tämä näkyy selvästi myös val-
14328: ,ta oli erittäin tärkeätä, että maakunnasta muo-       tion 5-vuotisinvestointisuunnitelmaehdotukses-
14329: dostettiin v. 1960 oma lääni. Kehitysalueongel-        ta, jonka mukaan ne läänit, joissa ei ole raken-
14330: mat olisivat maakunnassa vielä nykyistä suu-           nustoimistoa, ovat jääneet investointiohjelmassa
14331: remmat, ellei tätä toimenpidettä olisi suoritet-       selvästi syrjittyyn asemaan. Tällainen on mm.
14332: tu. Väliportaan hallinnon hoito on edelleen pa-        Pohjois-Karjalan lääni.
14333: rantunut läänin kouluosaston, sosiaali- ja ter-           Rakennusasioiden hoitoa varten olisi keskus-
14334: veysosaston sekä lääninsuunnittelun perustami-         hallinnolle nykyisin kuuluvaa suunnittelu- ja
14335: sen jälkeen. Tämä kaikki on ollut myönteistä           toimivaltaa siirrettävä kentälle ja perustettava
14336: kehitystä maakunnan kannalta.                          jokaiseen lääniin oma piirirakennustoimisto
14337:     Samaa ei voida sanoa rakennushallinnon             näitä tehtäviä hoitamaan. Suunnittelu tulisi siir-
14338:  osalta. Kaksi vuotta sitten järjestettiin rakennus-   tää piiritasolle ainakin tiettyyn rakennuskoh-
14339:  hallinto maassamme uudelleen ja mentiin ns.           teen enimmäiskuutiomäärään ja/tai sen kustan-
14340:  piirirakennustoimistolinjalle, jolloin mm. Poh-       nusarvion markkamäärään asti. Tällöin voitai-
14341:  jois-Karjalan lääninrakennustoimisto lakkautet-       siin käyttää hyväksi asiantuntevaa paikallista
14342:  tiin ja sille kuuluvat tehtävät siirrettiin Kuo-      suunnittelutyövoimaa. Myös edellämainittujen
14343: piossa sijaitsevalle piirirakennustoimistolle. Sa-     suunnitelmien toteuttaminen, rakennuttajateh-
14344:  manaikaisesti valtion rakennusasioiden hoitoa         tävä, olisi tarkoituksenmukaista siirtää piirira-
14345:  keskitettiin entistä enemmän Helsinkiin valtio-       kennustoimistoille. Keskushallinnolle jäisi joka
14346:  varainministeriöön ja rakennushallitukseen. Nä-       tapauksessa lopullinen tarkastus- ja päätösvalta
14347:  mä muutokset tehtiin valtion tulo- ja menoar-         k.o. asioissa.
14348:  vion yhteydessä, vaikka mm. Pohjois-Karjalan             Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14349:  lääninhallitus ja maakuntaliitto niitä vastusti-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14350:  vat useissa lausunnoissaan.                           muksen,
14351:     Seuraukset lääninrakennustoimiston mene-
14352:  tyksestä alkavat olla ainakin Pohjois-Karjalassa                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14353:  näkyvissä. Valtion rakennusasioiden hoito, eri-               lääninrakennustoimiston tai piiriraken-
14354:  tyisesti uusien huonerakennuskohteiden suun-                  nustoimiston perustamiseksi Pohjois-
14355:  nittelu ja toteuttaminen, on selvästi hidastunut.             Karjalan lääniin ja siirtäisi tälle to.~is
14356:  Kun valtion oma elin puuttuu läänistä, on val-                tolle rakennushallitukselta Pohjois-Kar-
14357:  tion uusien, erittäin tarpeellistenkin huonera-               jalan läänin aluetta koskevia suunnitte-
14358:  kennusten saaminen alueelle osoittautunut erit-               lu- ja toimeenpanotehtäviä.
14359:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
14360: 
14361:                 Aili Vaittinen-Kuikka.                              Eero Lattula.
14362:                 Anna-Liisa Linkola.                                 Mauri Miettinen.
14363: 
14364: 
14365: 
14366: 
14367: 39 171/73
14368: 306
14369: 
14370: IV,156.- Toiv.al. n:o 145.
14371: 
14372: 
14373: 
14374: 
14375:                                      Vllittinen-Kuikb ,_.: KOfkohyvityksen maksamisesta kuukausit-
14376:                                          tailtll tnmtfd:,(Jtlef(JfiSIJ yhdellä kertaa maksaville.
14377: 
14378: 
14379:                                           Ed u s k. u :t1. n a 11 ~.
14380: 
14381:    Yritys-, omaisuus· yms. tuotosta verotettavien        rahasta mmkUniaitta .kof!koo. Sen. sijaan Mak-
14382: kanaaläistefi on kuukaus.ittsin guoritetttwa ve-         sun tnyö~$tymisestä "sakotet~" ver(jVelvol·
14383: roennakkonsa. Monien kohdalta tämä maksu on              lis.tä 12 prosentin vuotuisella koroll~t.
14384: :muuwnm kympin dpouelua kenallaan koko                       Järjestelmän muuttamitten ei ole mll!hdolli&ta
14385: pitkän vuoden ajan, hieman samantapaista kuin            ilman lainsäädäntötoimia. Lainsäädäntöä uudis-
14386: vähittäismak.sutilin hoitaminen.                        tettaessa olisi samalla luotava jäl'jestelmä, joka
14387:    Veroemakon kantaminen verolipulla tiettyi-           hoitaisi korkohyvityksen l~tskemistn ;a hyvitti-
14388: nä erinä on sinänsä luonnollinen meidän vero-           misen verovelV'olliselle. RahalaJitoksilla olisi tä-
14389: tusjlrjtstelmässämme. Siinä on kuitenkin heik-          hätl luonnostaan pätevyys, kunhan niille annet-
14390: koutena. se, että jos verovelvollinen haluaisi          taisiin asiasta ohjeet ja mahdollinen lisävaivan
14391: maksaa esim. pienehkön ennakkoveronsa kaikki            korvaus taattaisiin. Täten valtio voisi s111:tda hal-
14392: erät yhdellä kertaa välttyäkseen maksuhmks-             paa ra~håll, sillä kotkeimmankin talletuskoron ja
14393: .Jmn:s.ista ja eräpäivää muistissa pitämisestä          valtion lyhytaikaisista lainoistaan maksamart kCJ..
14394: koko vuoden mittaa1l, hän etukäteen maksa-              ron välillä on merkittävä ero, jookå valtio tlyt
14395: malla häviää näiden veromäärien pankkikoron.            saisi laskea hyVäkseen. Tämähän olisi sitäpaitsi
14396: Monille gyntyy kuitenkin kesälotnsn, sadrauden          yleisten Nikeperiaatteidenkin mukaista.
14397: yms. syiden vuoksi vaikeuksia joidenkin vero·              Edellä Safiötun perusteella ehdotatnme kun-
14398: etien oikea-aikaisesta maksamisesta, jolloin ne         nioittaen eduskunrtan hyväksyttäväksi toivo--
14399: on 1naksettava etukäteen sakkokoron välttämi-           muksen,
14400: seksi.
14401:    Lainsäädäntömme ei nykyisellään tunne mah-                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14402: dollisuutta saada ennen määräaikaa maksetuista                    korkohyvityksen maksamiseksi niille
14403: veroetistä korkohyvitystä. M1kään ei estä en-                     yritys-, omaisuus- yms. tuotosta vero-
14404: nakolta maksamista, olipa kyseessä ennakkove-                     tettaville, ;otka maksavat kuukausittain
14405: rolipulla maksuunpantu vero tai jälkivero,                        suoritettavat veroennakoi yhdellä ker-
14406: mutta veroviranomainen ei voi maksaa tästä                        t4llll.
14407: 
14408:          Helsingissi 16 päivänä helmikuuta 1973.
14409: 
14410:             Aili Vaittinen-Kuikka.        Anna-Liisa Linkola.               Eero Lattula,
14411:                                                                                                     307
14412: 
14413: I'V,U7.----- Tölv.al. ntö 146.
14414: 
14415: 
14416: 
14417: 
14418:                                   Vaittinen-ICuikka ym.: Pohiols-Karialan huomioon ottamisesta
14419:                                       hajasijoitussuunnitelmissa.
14420: 
14421: 
14422:                                          E d u s k u n n a 11 e.
14423: 
14424:     Hajasijoitusäsiå ön lähtenyt litkkeelle useissa   1969 aloitti toimintama myös humanistis!uon-
14425: maissa kahdesta eri syystä. Valtiovalta on kat-       nontieteellinen korkeakoulu tutkimuslaitoksi-
14426: SonUt välttämättömäksi våikttttaa virastojen,         neen. Joensuu on myös itäisimmän Suomen lii-
14427: laitosten, teollisuuden ja opetuksen hajasijoitta-    kenteellinen keskus, jonne on erittäin hyvät
14428: misella sekä tungos- että kehitysåltteiden on-        lento·, rautatie- ja maantieliikenneyhteydet
14429: gelmien ratkaisemiseen. Vaatimus hajasijoituk-        suihkukoneineen ja erikoiskiitojunineen. Puhe-
14430: sesta on esitetty nimenomaan kehitysalueiden          linliikenteen kaukoautomaatio toteutuu Joen-
14431: taholta. Ruotsissa hajasdjoituksen suunnittelussa     suussa v. 1974, joten siinäkin suhteessa pääs-
14432: on päästy jo pitkälle ja saatU toteuttaminenkin       tään täsaveroiseen asemaan Etelä-Suomen kans-
14433: alkuun. Suomen kehitysalueen ensimmäisen              sa. Myös aluehallinnon keskuspaikkana ja teolli-
14434: vyöhykkeen kannalta tarkasteltuna on er1ttäin         suuskaupunkina Joensuu on viime aikoina voi-
14435: mielenkiintoista, että Ruotsissa virastojen ja        makkaasti kehittynyt. Kaupunkiin on sijoittunut
14436: laitosten sijoittummen on ulotettu koskemaan          mm. kaksi suurta metallialan tehdasta. Kau-
14437: myös Tukholmasta sangen kaukana olevia seu-           punki on hankkinut omistukseensa runsaasti
14438:  tuja aina Uumajaan ja Luulajaan saakka.              hyviä maa-alueita, joita on kaavoitettu. Lisäksi
14439:     Pohjois-Karjala on maamme pahinta kehitys-        on voimakkaasti tehostettu asuntotuotantoa.
14440:  aluetta, joka on kärsinyt 1960- ja 1970-luvuilla     Näissä suhteissa kaupunki siis pystyy täysin kil-
14441:  kaikista talousaludsta ja lääneistä selvästi suu-    pailemaan virastojen ja laitosten hajasijoituk-
14442:  rimmat väestötappiot. Tämä on johtunut ennen-        sesta muiden aluekeskusten kanssa.
14443:  kaikkea maakunnan sijainnista ja yksipuolisesta          Metsähallitus, metsäntutkimuslaitos ja met-
14444: elinkeinorakenteesta ts. maa- ja metsätalousval-       säopetus korkeakouluasteella tai ainakin osia
14445:  taisuudesta sekä teollisen toiminnan vähäisyy-       näistä olisi edullista sijoittaa Pohjois-Karjalaan.
14446:  destä. Vaikka viime vuosina maakunnan teolli-        Pohjois-Karjalabao kuuluu maamme metsärik-
14447:  suus ja matkailu sekä palveluelinkeinot ovatkin      kaimpiin adueisiin, jossa myös metsänkasvu on
14448:  kehittyneet kohtalaisesti, niin tämä kehitys ei       hyvä. Koko maan metsäpinta-alasta sijoittuu
14449:  ole pystynyt riittävästi hillitsemään erittäin hä-    Pohjois-Karjalaan n. 7 % ja metsänkasvusta n.
14450:  iyyttävää väestön vähenemistä. Siksi kaikki kei-      8 %. Erikoisen tärkeätä olisi sijoittaa metsän-
14451:  not on saatava käyttöön kehityksen suunnan            tutkimustoimintaa Pohjois-Karjalaan. Joensuun
14452:  kääntämi:seksi. Valtion wrastojen, laitosten,        korkeakouluun, jossa jo opetetaan laajasti luon-
14453:  teollisuuden ja opetuksen sijoittaminen Poh-         nontieteitä, sop1si erinomaisesti metsäopetuksen
14454:  jois-Karjalaan on varmasti eräs tehokkaimmista        sijoittaminen.
14455:  keinoista.                                               Maatalousopetus voitaisiin osittain sijoittaa
14456:      Hajasijoituksen kannalta on luonnollisesti       Joensuun korkeakouluun. Tästä asiasta korkea-
14457:  tärkeätä, että virastojen ja laitosten sijoitus-      koulu on tehnyt aloitteen ja ehdottanut tämän
14458:  paikkakunta on riittävän kehittynyt. Tässä mie-      opetustoiminnan aloittamista ns. avoimen yli-
14459:  lessä Pohjois-Karjalan läänin pääkaupunki, Joen-      opiston puitteissa.
14460:  suu, täyttää sangen suuret vaatimukset. Joen-            Geologisen tutkimuslaitoksen sijoittaminen
14461:   suu talousalueen keskuksena ja kasvukeskuksena       Pohjois-Karjalaan olisi sopiva nimenomaan siksi,
14462:  kuuluu eturivin kaupunkeihin maassamme.              että alueelta on tehty maamme suurimmat mal.
14463:   JoelliSuu on jo vanhastaan tunnettu erittäin ke-     milöydökset. Lisäksi tämän laitoksen toiminta
14464:   hittynyt kauppa- ja koulukaupunki, jossa v.         tapahtuu hyvin suurelta osin kentällä, joten lai-
14465: 308              IV,157. -Pohjois-Karjalan huomioon ottaminen hajasijoitussuunnitelmissa.
14466: 
14467: tos voidaan sijoittaa malmikriitillisimmälle           sättävä Pohjois-Karjalassa. Joensuun välittö-
14468: alueelle.                                              mässä läheisyydessä sijaitsevat Kontiorannan ja
14469:    Kehitysaluetutkimusinstituutin perustaminen         Ylämyllyn varuskunnat, joissa palvelee asevel-
14470: Joensuuhun korkeakoulun tutkimuslaitoksen              vollisia jalkaväki- ja tykistöyksiköissä. Varus-
14471: yhteyteen olisi hyvä ratkaisu. Tämä tutkimus-          kuntien luomalle pohjalle voitaisiin sijoittaa
14472: toiminta pitäisi joka tapauksessa sijoittaa kehi-      myös puolustuslaitoksen henkilökunnan koulu-
14473: tysalueelle ja nimenomaan sen ensimmäiselle            tustoiminta.
14474: vyöhykkeelle.                                             Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14475:    Sosiaalihallinnon, sosiaalivakuutuksen ja so-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14476: siaaUopetuksen osia voitaisiin sijo1ttaa Pohjois-      muksen,
14477: Karjalaan. Myös Ruotsissa on päätetty sijoittaa                   että valtion virastojen, laitosten, teol-
14478: sosiaalihallinnon laitoksia tai ainakin tiettyjä               lisuuden ja opetuksen hajasijoittamis-
14479: osia niistä sellaisille alueille, joilla sosiaaliset           suunnitelmissa otettaisiin huctmioon
14480: ongelmat ovat suurimpia. Joensuun korkeakou-                   Pohjois-Karjalan alueen soveltuvuus ja
14481: lun aloite sosiaalityöntekijäin koulutuksen aloit-             edullisuus useilla eri aloilla sekä alueen
14482: tamisesta k.o. laitoksessa soveltuu erinomaisesti              autioitumista estävät ja elinkeinoelämää
14483: korkeakoulun muuhun opetusa:laan.                              vilkastuttavat kehitysaluepoliittiset nä-
14484:    Puolustuslaitoksen koulutustoimintaa olisi Ii-              kökohdat.
14485:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973 .
14486: 
14487:         . Aili Vaittinen-Kuikka.          Anna-Liisa Linkola.             Eero Lattula.
14488:                                                                                                309
14489: 
14490: IV,158.- Toiv.al. n:o 147.
14491: 
14492: 
14493: 
14494: 
14495:                                 V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14496:                                    !ainoiksi ja korkotueksi heikkokuntoisten talousrakennusten
14497:                                    peruskorjaus/en suorittamista varten.
14498: 
14499: 
14500:                                       E d u s kun n a 11 e.
14501: 
14502:    Heikkokuntoisten asuinrakennusten ohella                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14503: olisi myös heikkokuntoisia talousrakennuksia             tyksen 5 miljoonan markan arviomäärä-
14504: kaikkialla maassamme saatava korjatuksi. Tämä            rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
14505: on mahdollista vain valtion halpakorkoisen lai-          1973 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
14506: noituksen ja korkotuen avulla.                           heikkokuntoisten talousrakennusten pe-
14507:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-           ruskorjaus/en suorittamista        varten
14508: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,             myönnettäviksi halpakorkoisiksi !ai-
14509:                                                          noiksi ja korkotueksi.
14510:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14511: 
14512:               Veikko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
14513:               Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
14514:                                       J. Juhani Kortesalmi.
14515: 310
14516: 
14517: IV,159.- Toiv.al. n:o 148.
14518: 
14519: 
14520: 
14521: 
14522:                                 V. V~lllllllllO ym.: Li#iyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14523:                                     moottoripolttoaineiden ja voiteluaineiden kuluttajahintojen
14524:                                     s44tt~miseksi samansuuruisiksi koko maassa.
14525: 
14526: 
14527: 
14528:                                       Ed u s k u n n a 11 e.
14529:    MoottoriPQlttt?aineidett ja voiteluaineiden       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14530: kulutte-jahintojen tuliii olla s~mansuuruiset     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14531: kaikkialla maassa. Näin ei ole valitettavasti
14532: asiwaita. Kehity$11lueita ja sivualueha riiste-               että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14533: täiin. Ovathan postim~ksucldn samat koko                   tyksen 3 miljoon1n markan an,liomäärä-
14534: maassa.                                                    rahan ottamisesta liiäyksenä tUlotien
14535:    Hallitus ei ole ryhtynyt asia~;sa mihinkään             1971 tulo· j4 menoarvioon moottori-
14536: korjaustoimenpiteisiill. Hallituksen tulo- ja              polttoaineiden ja niissä käytettävien
14537: menoarviossa syrjitään kehitysalueilta ja sivu-            voiteluaineiden kuluttajahintojen saat-
14538: alueita.                                                   tamiseksi kaikkialla maassa samansuu-
14539:                                                            ruisiksi.
14540:       Helsingissä 6 päivänä hebnikuuta 197.3.
14541: 
14542:                Veikko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
14543:                Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
14544:                                    J. Juhani Kortesalmi.
14545:                                                                                                     311
14546: 
14547: IV,160.- Toiv.al. n:o 149.
14548: 
14549: 
14550: 
14551: 
14552:                                    V. VeMaQlf:) ym.: Li1äyksqi/ä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14553:                                       kehitysalueiden     autoili;apienyrittäjien   kuljetuskustannusten
14554:                                       alentamiseen.
14555: 
14556: 
14557:                                          E d u s k u n n a 11 e.
14558: 
14559:    Hallitus on jatkuvasti nostanut raskaaati kul-        Mainituilla tx:Nt~teilla ehdotamme ktmnioit-
14560: jetuskustannuksia maassamme. Tästä ovat eri-          taen ed\1Skunn1Ul hyväksyttiviibi toivomuksen,
14561: tyise!>ti joutuneet kär.$imään kehitysalueet ja si-
14562: vualueet.       .                                               että hallitus antaisi Bduskunn4/IQ esi·
14563:    Kehitysalueiden kuljetustukea koskeva laki                 tyksen 8 miljfJonan markan arviomiilri-
14564: kohdistuu kuitenkin melkeinpä yksinomaisesti                  rahan ottamisesta #siiyksenii vuoden
14565: vain rautatiekuljetuksiin ja timikin tuki peit-               197} tulo- ia m1noartJioon käytettäväksi
14566: tää vain osittain jatkuneet kuljetuskuswmusten                kehitysalueiden ja muiden sivualufiden
14567: korotukset.                                                   autoilijapienyrittä;ien polttogitzekustan-
14568:    Autoilijapienyrittäjät ja muut kuljetustoi-                nusten ja muiden kuljetuskustannusten
14569: men alan yrittäjät eivät enää kauankaan kestä                 alentamiseksi.
14570: tällaista valtion riistoa. Sama koskee laajojen
14571: alueiden väestöä.
14572:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
14573: 
14574:                 Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
14575:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14576:                                        J. Juhani Kortesalmi.
14577: 312
14578: 
14579: IV,161.- Toiv.al. n:o 1.50.
14580: 
14581: 
14582: 
14583: 
14584:                                 V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
14585:                                    maaperämme rikkauksien ;a mineraalien löytämiseksi.
14586: 
14587: 
14588:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14589: 
14590:    Maamme maaperässä on ilmeisesti vielä suu-         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14591: ria löytämättömiä mineraalirikkauksia. Onhan       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14592: tällaisia löydöksiä tehty maamme kummallakin
14593: puolella olevissa valtioissa.                                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14594:    Luonnollisesti maaperämme rikkauksia on                 tyksen 1 milioonan markan ottamisesta
14595: käytettävä hyväksi työllisyyden parantamiseksi             lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ;a meno-
14596: ja elintason nostamiseksi maassamme. On järje-             arvioon käytettäväksi maaperämme rik-
14597: töntä ajaa väestöämme vieraita maita rikastutta-           kauksien ;a mineraalien esille saamiseksi
14598: maan.                                                      ;a löytämiseksi.
14599:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14600: 
14601:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
14602:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
14603:                                        J. Juhani Kortesalmi.
14604:                                                                                                   313
14605: 
14606: IV,162.- Toiv.al. n:o 151.
14607: 
14608: 
14609: 
14610: 
14611:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14612:                                      Outokummun kaivostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden Sä-
14613:                                      viällä.
14614: 
14615: 
14616:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14617: 
14618:    Pielaveden Säviällä on tutkimusten perusteel-                että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14619: la löydetty malmia. Koko seutukunnalle ja                    tyksen 3 miljoonan markan ottamisesta
14620: työllisyydelle erittäin tarpeellista kaivostoimin-           lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja menoar-
14621: taa ei kuitenkaan ole aloitettu.                             vioon käytettäväksi Outokummun kai-
14622:    Kun nykyisten tutkimusten tulokset jo an-                 vostoiminnan kiireelliseksi aloittami-
14623: tavat mahdollisuuden kaivostoiminnalle, ehdo-                seksi Pielaveden Säviällä.
14624: tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
14625: väksi toivomuksen,
14626:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197.3.
14627: 
14628:                 Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
14629:                 Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
14630:                                        J. Juhani Kortesalmi.
14631: 
14632: 
14633: 
14634: 
14635: 40 171/73
14636: 314
14637: 
14638: IV,163.- Toiv.al. n:o 152.
14639: 
14640: 
14641: 
14642: 
14643:                                   V. Ventl3QlQ yW.,: Lifii;ykselfii vuoden 1973 tulo- ;a menoar-
14644:                                      vioon polttoturpeqn kiiytön edistämiseen.
14645: 
14646: 
14647:                                          E d u s k u n n a 11 e.
14648: 
14649:   Ulkolaisten polttonesteiden ja polttoaineiden                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14650: hinnat oo~~vat j~tk.uvssti. Sik~i o.n välttämä-               ti~sgn  100 000 markan ottamisesta li-
14651: töntii kiir~ellise~ti k4!hittää <MDan kotoisen raa-           säyksenä vuoden 1973 tulo- ja menoar-
14652: b.iitl"IJ pc»ltU>tu~ k.iiyttöi       voj.man läh-             vioon turvesoiden käytön edistiimiseksi
14653: teenä,                                                        polttoturvetta varten leotoisena raaka-
14654:    Meinituilla pe~u~teilll:t ebt.ro.t~ kunnioit-              aineena ja työllisyyttä edistäviinä.
14655: taen eduskunnan hyvähyuäviibi toivomuksen,
14656:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14657: 
14658:                 Veikko Vennamo.                                    Pekka VetuWBo.
14659:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14660:                                        J. Juhani Kortesalmi.
14661:                                                                                                      315
14662: 
14663: IV,164.- Toiv.al. n:o 153.
14664: 
14665: 
14666: 
14667: 
14668:                                   V. VennaQlO ym,: Lis~yksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14669:                                       P4lkk4kustannusten korvaamiseksi keskisuurille ja pienille
14670:                                       työvaltaisille yrityk#lle kehitysalueilla.
14671: 
14672: 
14673:                                          E d u ' k u n n a 11 e.
14674:     Työvaltai$en yrity~Ptoiminnan ~distäminen ke-     tyksille valtion varoista ost palkkakustJMuk-
14675: hitysalueilla ja sivualueilla on välttämätön ja       såta. Tämä on halvinta työl,lffiyyden hoit~ ja
14676: kiireellinen tehtävä. Näin voidaan myös pien-         ta,rkoituksenmukflisint~ kt!hity~Palueiden ja sivu-
14677: vlljelmien ja perheviljelmien haitijoille saada       alueiden taloudellista kehittiroistii.
14678: pysyviä sivuansioita. Ll$äksi matkakustannukset          Mainituilla ~ru~~teilla t!hootflmlne hmnimt-
14679: <m saatava vähentää kolwnaisuudessaan verotuk-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14680: ses~t*'· Tällö4t syrjemmällä lUUminen ei ole enää
14681: rasitus.                                                         ettii hallitus 4ntaisi Eduskunnalle esi-
14682:     Kun verrataan raskaita työllisyysmenoja työ-              tyksen 2 miljoonan markan arviomäärä-
14683: valtaisen yritystoiminnan tukemh!een, niin jo-                rahan ottamis,sta lisiiyksenä vuoden
14684: kainen havaitsee, että valtiovallan kannattaa                 1973 tulo- j4 menQilrvioon käytettäväksi
14685: käyttää työllisyysvaroja työvaltaisten yritysten              yhdessä työllisyysvarojen kanssa osan
14686: hyväksi. Maksaahan valtiolle työllisyystöissä yk-             palkkamenojen, joihin luetaan myös so-
14687: si työhön sijoitettu noin 4 000 markkaa kuu-                  siaaliturvamaksut, korvaamiseksi keski-
14688: kaudessa, vaikka hänen saamansa ansio on koh-                 suurille ja pienille työvaltaisille yrityk-
14689: tuuttoman alhainen ja työ tilapäinen.                         sille valtion varoista kehitysalueiden ja
14690:     Näistä syistä on taloudellista ja tarkoituksen-           sivualueiden työllisyyden ja taloudelli-
14691: mukaista, että tarpeellisessa laajuudessa makse-              sen toimeliaisuuden edistämiseksi.
14692: taan keskisuurille ja pienille työvaltaisille yri-
14693:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14694: 
14695:                 Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
14696:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14697:                                          J. Juhani Kortesalmi.
14698: 316
14699: 
14700: IV,16.5. - Toiv.al. n:o 1.54.
14701: 
14702: 
14703: 
14704: 
14705:                                 V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14706:                                    asuntojen hankkimiseksi rintamaveteraaneille ja heidän per-
14707:                                    heilleen.
14708: 
14709: 
14710:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14711: 
14712:   Hallitus on tärkeiltä osin unohtanut rinta-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14713: maveteraanien asunnon puutteen. Rahaa tar-                 tyksen 5 miljoonan markan arviomäärä-
14714: koitukseen ei ole esitetty riittävästi. Tämä on            rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
14715: väärin. Näistä syistä ehdotamme kunnioittaen               1973 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
14716: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                    lainoina tai muulla tavoin asuntojen
14717:                                                            hankkimiseksi niitä tarvitseville rinta-
14718:                                                            maveteraaneille ja heidän perheilleen.
14719:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197.3.
14720: 
14721:                Veikko Vennamo.                                  Pekfka Vennamo.
14722:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
14723:                                    J. Juhani Kortesalmi.
14724:                                                                                                   317
14725: 
14726: IV,166.- Toiv.al. n:o 1.5.5.
14727: 
14728: 
14729: 
14730: 
14731:                                  V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14732:                                      maaseudun alueiden sähköistämiseksi.
14733: 
14734: 
14735:                                         Ed u s kun n a 11 e.
14736: 
14737:    Sähkö on nykyaikana välttämätön jokaisessa                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14738: yrityksessä, taloudessa sekä kodissa. Sähkön hin-           tyksen 3 miljoonan markan ottamisesta
14739: ta ei myöskään saisi olla korkea, vaan mahdol-              lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja meno-
14740: lisimman halpa.                                             arvioon maaseudun alueiden kiireelli-
14741:    Jotta sähkö saataisiin mahdollisimman pian               seksi sähköistämiseksi maassamme.
14742: jokaiseen tarpeelliseen paikkaan, eikä sen hinta
14743: olisi liian raskas, ehdotamme kunnioittaen edus-
14744: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14745:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14746: 
14747:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
14748:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
14749:                                     J. Juhani Kortesalmi.
14750: 318
14751: 
14752: IV,167.-Toiv.al. n:o 156.
14753: 
14754: 
14755: 
14756: 
14757:                                  V. \i'eflltfifilU ym.: Llsäyk!eitli vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14758:                                      syrjäisten seutujen sähköistämisen ylimääräisiin valtionavus-
14759:                                      tuksiin.
14760: 
14761: 
14762:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14763: 
14764:     Maaseudun ja sen syrjäs~utujen sähköistämi-                    ettil hallitus antaisi Eduskunnttlte esi-
14765: selle on saatava vauhtia. Nykyinetl aikataulu on                tyksen 2 miljoonan markan määrlirahdn
14766: liian hidas. Sen mukäan syrjäseudut ovat autioi-                ottamisesta lisäyksenä vuoden 191J tu-
14767: tuneet; ennenktiin ne sitäV'åt väittiimätöhtä säh-              lo- ja menoarvioon käytettäväksi .yli-
14768: köä kohtuullisilla kustannuksilla.                              määrä/sinä valtion avustuksina lähinnä
14769:     Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-                 syrjäisten seutujen sähköistämistä var-
14770: taen,                                                           ten.
14771:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14772: 
14773:                Veikko Venttamo.                                      Pekka Vertnatnö.
14774:                Mikko Vainio.                                         Rainer Lemström.
14775:                                      J. Juhani K()ttesalttti.
14776:                                                                                                    319
14777: 
14778: IV,168.- Toiv.al. n:o 157.
14779: 
14780: 
14781: 
14782: 
14783:                                   V. VetuUdllö ym.: Lisäykststå vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
14784:                                      plenuollisuuden ja patveluelinkeino;en halpakorkoisiin lainoi-
14785:                                      hlfl.
14786: 
14787: 
14788:                                         B d u s k u n n a 11 e.
14789: 
14790:    Pienempi yritteliiiisyys 0t1 maässamme kastra-       Mainituill!l petusteilla ehdotatntne kutmioit-
14791: vissa vaikeuksissa. Näin on asianlaita myös ~        tatlti;
14792: teollisuuden suhteen.                                           että hallitus antttlsi Eduskunnalle esi-
14793:    Harjoitettu talouspolitiikka syrjii maamme                tyksen 20 mil;oonan markdn mäiirära-
14794: pien~rmpää yritteliäisyyttä. Sama koskee työval-             han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1.973
14795: taisill yrityksiä. Kuitenkin tuottava työ ja yrit-           tulo- ja menoarvioon pienyritteliäisyy-
14796: täminen ovat paretnpi ratkaisu kuin epätalou-                defJ halpakotkoisiksi lttinoiksi lähinnä
14797: delliset valtion työllisyystyömaat tai pakkoläh-             pienteollisuutta ja palvelueli1ikeinoja
14798: tö ulkotnäille.                                              varten.
14799:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197.3.
14800: 
14801:                Veikko Vennamo.                                    Pel&a Vennamo.
14802:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14803:                                      J. Juhani Kortesa1mi.
14804: 320
14805: 
14806: IV,169.- Toiv.al. n:o 1.58.
14807: 
14808: 
14809: 
14810: 
14811:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14812:                                      kehitysalueiden maatalouden ja todellisen pienyritteliäisyy-
14813:                                      den tukemiseen kehitysaluerahaston välityksellä.
14814: 
14815: 
14816:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14817: 
14818:    Kehitysaluerahaston toiminta on ollut kehitys-       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14819: alueiden väestölle ja yrittäjätoiminnalle laajalti   taen,
14820: suuri pettymys. Rahaston toiminta on yksipuo-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14821: lisesti suurempaa yrittämistä tukeva ja lisäksi             tyksen 30 miljoonan markan määrärahan
14822: rahastolla ei ole edes riittävästi varoja.                  ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973
14823:    Kaiken kukkuraksi rahaston toimintaa saiail-             tulo- ja menoarvioon käytettäväksi ke-
14824: Iaan ja annetaan julkisuuteen katteettomia tie-             hitysaluerahaston välityksellä maatalou-
14825: toja uusista työpaikoista, vaikka nämä uudet                den ja sen sivuelinkeinojen, yritystoi-
14826: työpaikat ovat vasta lainahakemusten suunni-                minnan, palveluelinkeinojen, käsityön ja
14827: telmia uusista työpaikoista.                                muun todellisen pienyritteliäisyyden ja
14828:    Kehitysaluerahaston toimintaan on siis kii-              pienteollisuuden hyväksi kehitysalueilla
14829: reellisesti saatava täydellinen korjaus.                    samalla kehitysaluerahaston toimintaa
14830:                                                             parantaen.
14831:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14832: 
14833:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
14834:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14835:                                      J. Juhani Kortesalmi.
14836:                                                                                                    321
14837: 
14838: IV,170.- Toiv.al. n:o 159.
14839: 
14840: 
14841: 
14842: 
14843:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
14844:                                      maaseudun sekä kehitys- ja sivualueiden kirkonkylien asunto-
14845:                                      lainoitukseen.
14846: 
14847: 
14848:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14849: 
14850:    Perustuslain mukaan jokaisen Suomen kansa-                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
14851: laisen pitää saada vapaasti valita asuinpaikkansa.           tyksen J miljoonan markan ottamiseksi
14852: Kuitenkin aravan asuntolainoja myönnetään vain               lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja meno-
14853: poikkeuksellis_esti maaseudulle ja myös kehitys-             arvioon käytettäväksi maaseudun sekä
14854: alueiden ja sivualueiden kirkonkylät sisäisestä              kehitys- ja sivualueiden kirkonkylien
14855: väestöliikkeestä huolimatta ovat jääneet syrjit-             asuntolainoitukseen, jolloin momentin
14856: tyyn asemaan. Tämä merkitsee kansalaisten aset-              muista asuntolainojen määrärahoista on
14857: tamista eriarvoiseen asemaan perustuslain vas-               tähän tarkoitukseen lisäksi käytettävä
14858: taisesti. Asiantilaan on siis saatava korjaus.               riittävästi varoja.
14859:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14860: taen,
14861:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
14862: 
14863:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
14864:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14865:                                      J. Juhani Kortesalmi.
14866: 
14867: 
14868: 
14869: 
14870: 41 171/73
14871: 322
14872: 
14873: IV,171.- Toiv.al. n:o 160.
14874: 
14875: 
14876: 
14877: 
14878:                                 V. Vennamo ym.: Maatalouden perusparannuskustannusten saat-
14879:                                    tamisesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa.
14880: 
14881: 
14882:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14883: 
14884:    Pienviljelmien verorasitus on kohtuuttoman        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14885: raskas. Ei edes ole myönnetty asianmukaista pe-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14886: rusvähennyksen oikeutta. Selvästi maassamme
14887: suuret puolueet pyrkivät perhe- ja pienviljel-                 että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
14888: mien vähentämiseen epäoikeudenmukaisen ras-                 tyksen kivenraivauksen ja pellonraivauk-
14889: kaan verotuksen avulla.                                     sen sekä muiden maatalouden peruspa-
14890:    Kuitenkin kaikin tavoin pitäisi tukea perhe-             rannuskustannusten saattamiseksi vähen-
14891: ja pienviljelmien elinkelpoisuuden parantamista.            nyskelpoisiksi verotuksessa.
14892: Tätä edistävät maatalouden perusparannustyöt
14893: aina kivenraivausta ja pellonraivausta myöten.
14894:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
14895: 
14896:                Veikko Vennamo.                                   P«Mka Vennamo.
14897:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
14898:                                     J. Juhani Kortesalmi.
14899:                                                                                                    323
14900: 
14901: IV,172.- Toiv.al. n:o 161.
14902: 
14903: 
14904: 
14905: 
14906:                                 V. Vennamo ym.: Perustamispalkkioiden suorittamisesta työvai-
14907:                                    taisille yrityksille uusien pysyvien työpaikkojen aikaansaami-
14908:                                    seksi.
14909: 
14910: 
14911:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14912: 
14913:    Laajoilla alueilla maassamme on pysyvistä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi·
14914: työpaikoista kova pula. Jokainen uusi pysyvä                menpiteisiin    työvaltaisten    yritysten
14915: työpaikka sääs·tää valtiolta ja kunnilta huomat-            uusien pysyvien työpaikkojen riittävän
14916: tavasti työllisyysmenoja.                                   perustamispalkkion aikaansaamiseksi.
14917:    Näistä syistä ehdotamme kunnioittaen edus-
14918: kunnan hyväksyttäväksi :toivomuksen,
14919:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
14920: 
14921:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
14922:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
14923:                                    J. Juhani Kortesalmi.
14924: 324
14925: 
14926: IV,173.- Toiv.al. n:o 162.
14927: 
14928: 
14929: 
14930: 
14931:                                  V. Vennamo ym.: Ansiotyössä tarvittavan moottorikelkan polt-
14932:                                     toaineen vapauttamisesta verosta.
14933: 
14934: 
14935:                                         E d u s k u n n a 11 e.
14936: 
14937:    Valtio verottaa moottorikeikkojen poltto-            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14938: ainetta erittäin raskaasti niissäkin ttapauksissa,   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14939: jolloin moottorikeikka on välttämätön työ-
14940: väline. Näin on asianlaita esimerkiksi poron-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14941: omistajille. Tällaista asiantilaa ei voida pitää             menpiteisiin poronhoitotyössä ;a muus-
14942: oikeudenmukaisena.                                           sa ansiotyössä välttämättä tarvittavan
14943:                                                              moottorikelkan bensiinin myöntämiseksi
14944:                                                              ilman veroa.
14945:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
14946: 
14947:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
14948:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
14949:                                      J. Juhani Kortesalmi.
14950:                                                                                                  325
14951: 
14952: IV,174.- Toiv.al. n:o 163.
14953: 
14954: 
14955: 
14956: 
14957:                                V. Vennamo ym.: Vähittäiskaupan kohtuuttomien ehtoien pois-
14958:                                   tamisesta.
14959: 
14960: 
14961:                                      Eduskunnalle.
14962: 
14963:    Kun vähittäiskaupan ehdot vähävaraisille                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14964: ostajille ovat edelleen laajalti kohtuuttomat             menpiteisiin vähittäiskaupan iäliellä ole-
14965: eikä rahan koron osuutta edes saa vähentää ve-            vien kohtuuttomien ehtoien poistami-
14966: rotuksessa, niin ehdotamme kunnioittaen edus-             seksi ia lainakoron saattamiseksi vä-
14967: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                       hennyskelpoiseksi verotuksessa.
14968:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
14969: 
14970:               Veikko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
14971:               Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
14972:                                   J. Juhani Kortesalmi.
14973: 326
14974: 
14975: IV,175.-Toiv.al. n:o 164.
14976: 
14977: 
14978: 
14979: 
14980:                                V. Vennamo ym.: Valtion virastojen ja teollisuuslaitosten haja-
14981:                                   sijoituksen toteuttamisesta.
14982: 
14983: 
14984:                                      E d u s k u n n a 11 e.
14985: 
14986:    Eduskuntavaalien alla maassamme puhutaan                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14987: paljon hajasijoituksesta. Mutta valtapuolueet             menpiteisiin valtion virastojen ja val-
14988: ovat aina unohtaneet kauniit vaalilupauksensa.            tion teollisuuslaitosten hajasijoituksen
14989: Asiassa tarvitaan siis eduskunnan tehokkaita              toteuttamiseksi kiinteän aikataulun ja
14990: toimenpiteitä.                                            suunnitelman mukaisesti.
14991:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14992: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14993:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
14994: 
14995:               Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
14996:               Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
14997:                                   J. Juhani Kortesalmi.
14998:                                                                                                    327
14999: 
15000: IV,176.- Toiv.al. n:o 165.
15001: 
15002: 
15003: 
15004: 
15005:                                  V. Vennamo ym.: Sivuansiomahdollisuuksia parantavan työval-
15006:                                     taisen pienyritteliäisyyden aikaansaamisesta.
15007: 
15008: 
15009:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15010: 
15011:    Laajoilla alueilla maassamme maaseudun ja           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15012: sen pienten kirkonkylien väestöllä ei ole riit-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15013: täviä sivuansiomahdollisuuksia. Tämä voi ta-
15014: pahtua vain elinkeinotoimintaa monipuolista-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15015: maila. Erityisesti tällöin voitaisiin apuna käyt-           menpiteisiin työvaltaisen pienyritteliäi-
15016: tää pienyritteliäisyyttä.                                   syyden aikaansaamiseksi suunnitelmalli-
15017:                                                             sesti niille seuduille ja alueille, joilla
15018:                                                             väestö tarvitsee sivuansioita.
15019:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
15020: 
15021:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
15022:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
15023:                                     J. Juhani Kortesalmi.
15024: 328
15025: 
15026: IV,177.- Toiv.al. n:o 166.
15027: 
15028: 
15029: 
15030: 
15031:                                 V. Vennamo ym.: Halkojen kuljetustuen saattamisesta kehitys-
15032:                                    alueiden kuljetustuen piiriin.
15033: 
15034: 
15035:                                       E d u s k u n n a 11 e.
15036: 
15037:    Halkojen kuljetus on jäänyt kehitysalueilla        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15038: kuljetustuen ulkopuolelle.     Myöskin ovat        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15039: kuorma-autoilijat jääneet sorrettuun asemaan.
15040: On väärin, että kotimaista raaka-ainetta syrji-               että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
15041: tään. Tämä merkitsee myös työmahdollisuuk-                 tyksen Eduskunnalle halkojen kuljetus-
15042: sien. vähenemistä.                                         tuen saattamiseksi kehitysalueiden kul-
15043:                                                            ietustuen piiriin.
15044:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
15045: 
15046:               Veikko Vennamo.                                   Peklka Vennamo.
15047:               Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
15048:                                    J. Juhani Kortesalmi.
15049:                                                                                                     329
15050: 
15051: IV,178.- Toiv.al. n:o 167.
15052: 
15053: 
15054: 
15055: 
15056:                                 V. Vennamo ym.: Yksityistalouksien sähköistämisestä.
15057: 
15058: 
15059:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15060: 
15061:    Sähkö on nykyaikana välttämätön voiman-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15062: lähde ja valon antaja. Siksi jokaisessa 1talossa            menpiteisiin sähkön saamiseksi ;okai-
15063: ja asunnossa tulisi olla sähköt. Näin ei kui-               seen taloon ;a asuntoon ilman suurem-
15064: tenkaan valitettavasti ole asianlaita.                      pia kustannuksia.
15065:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15066: taen eduskunnan hyväksyttäväksi ltoivomuksen,
15067:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15068: 
15069:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
15070:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
15071:                                    J. Juhani Kortesalmi.
15072: 
15073: 
15074: 
15075: 
15076: 42 171/73
15077: 330
15078: 
15079: IV ,179.- Toiv .al. n:o 168.
15080: 
15081: 
15082: 
15083: 
15084:                                V. Vennamo ym.: Metallisulaton aikaansaamisesta Itä-Suomeen.
15085: 
15086: 
15087:                                       E d u s k u n n a 11 e.
15088: 
15089:    Itä-Suomessa on varsin huomattava osa val-        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15090: takuntamme kaivosteollisuudesta. Mutta tästä       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15091: huolimatta minkäänlaista metallisulattaa ei ole
15092: näillä alueilla. Itäsuomalaiset malmit kuljete-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15093: taan ja sulatetaan kaukana muissa maakun-                  menpiteisiin metallisulaton aikaansaami-
15094: nissa. Tämä ei voi olla kansantaloudellisesti              seksi Itä-Suomeen.
15095: järkevää.
15096:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15097: 
15098:               Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15099:               J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15100:                                       Pekka Vennamo.
15101:                                                                                                    331
15102: 
15103: IV,180.- Toiv.al. n:o 169.
15104: 
15105: 
15106: 
15107: 
15108:                                 V. Vennamo ym.: Kotiavun kustannusten saattamisesta vähen-
15109:                                    nyskelpoisiksi verotuksessa.
15110: 
15111: 
15112:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15113:    Yhä useampi äiti joutuu käymään työssä tur-         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15114: vatakseen perheelleen edes jonkinlaisen toi-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15115: meentulon. Tällöin hän välttämättä tarvitsee
15116: kotiinsa apua.                                                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15117:    Sama on asianlaita perhe- ja pienviljelmillä,            menpiteisiin, että kotiavun kustannuk-
15118: jos tilan emäntä haluaa itselleen vähäksikin                set saataisiin vähentää verotuksessa.
15119: ajaksi lomaa tai vapaata.
15120:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15121: 
15122:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15123:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15124:                                        Pekka Vennamo.
15125: 332
15126: 
15127: IV,181.- Toiv.al. n:o 170.
15128: 
15129: 
15130: 
15131: 
15132:                                 V. Vennamo ym.: Matkakustannusten saattamisesta kokonaan vä-
15133:                                    hennyskelpoisiksi verotuksessa.
15134: 
15135: 
15136:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15137:    Matkakustannukset muodostuvat maamme                Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit·
15138: väestölle aina vain raskaammiksi. Ne ovat kui-      taen eduskunnan hyväks)'lttäväksi toivomuksen,
15139: tenkin selvästi ansion saannin välttämättömiä
15140: kustannuksia.                                                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15141:    Jos matkakustannukset saataisiin kokonai-                menpiteisiin, että matkakustannukset
15142: suudessaan vähentää verotuksessa, niin autet-               saataisiin kokonaisuudessaan vähentää
15143: taisiin suuresti syrjemmällä asuvien sekä köy-              verotuksessa.
15144: hien alueiden ja pienviljelijöiden toimeentuloa.
15145:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15146: 
15147:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15148:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15149:                                        Pekka Vennamo.
15150:                                                                                                  333
15151: 
15152: IV,182.- Toiv.al. n:o 171.
15153: 
15154: 
15155: 
15156: 
15157:                                 V. Vennamo ym.: Kaupan kehitysrahaston aikaansaamisesta.
15158: 
15159: 
15160:                                       E d u s k u n n a II e.
15161: 
15162:   Kauppakuolemat ovat vakava tosiasia. Valta-        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15163: puolueet kuitenkin suhtautuvat kylmästi kaik-      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15164: keen pienyritteliäisyyteen.
15165:   Kaupalla on tärkeä palvelutehtävänsä. Siksi                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15166: nykyisessä tilanteessa kaupan kehitysrahasto on            menpiteisiin kaupan kehitysrahaston ai-
15167: väLttämätön.                                               kaansaamiseksi.
15168:      Helsingissä 14 päivänä helmikuUlta 1973.
15169: 
15170:               Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15171:               J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15172:                                       Pekka Vennamo.
15173: 334
15174: 
15175: IV,18.3.- Toiv.al. n:o 172.
15176: 
15177: 
15178: 
15179: 
15180:                                   V. Vennamo ym.: Kehitysaluerahaston lainoitustoiminnan laajen-
15181:                                       tamisesta.
15182: 
15183: 
15184:                                         E d u s k u n n a 11 e.
15185: 
15186:    Kehitysalueet voidaan pelastaa vain silloin,        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15187: kun näiden alueiden kaikkia elinkeinoja kehi-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15188: tetään tasapuolisesti. Kuitenkin kehitysalue-
15189: rahaston toiminta on täysin yksipuolista, ja se                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15190: tahtoo yhä enemmän kohdistua vain suurim-                    menpiteisiin kehitysaluerahaston toimin-
15191: piin yrityksiin. Asiantila tarvitsee siis kiireel-           nan laajentamiseksi niin, että sen lai-
15192: listä korjaamista.                                           noitus voi kohdistua kaikkeen kehitys-
15193:                                                              alueiden elinkeinotoimintaan.
15194:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
15195: 
15196:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
15197:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
15198:                                         Pekka Vennamo.
15199:                                                                                                   335
15200: 
15201: IV,184.- Toiv.al. n:o 173.
15202: 
15203: 
15204: 
15205: 
15206:                                 V. Vennamo ym.: Valtion autojen käytön valvonnan tehostami-
15207:                                     sesta.
15208: 
15209: 
15210:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15211: 
15212:    Kun on voitu todeta, että valtioneuvoston                   että hallitus tiukasti huolehtisi, että
15213: autoja ja myös virastojen autoja käytetään                  valtioneuvoston autoja ja virastojen au-
15214: hämmästyttävästi muihinkin ajoihin kuin var-                toja käytetään vain varsinaisiin virka-
15215: sinaisiin virka-ajoihin, vaikka tämä ei ole mää-            ajoihin ja että kaikki muunlaiset ajot
15216: räysten mukaan luvallista, niin on välttämä-                ehdottomasti lopetetaan.
15217: töntä eduskunnan kiinnittää asiaan huomiota.
15218:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15219: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15220:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15221: 
15222:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15223:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15224:                                        Pekka Vennamo.
15225: 336
15226: 
15227: IV,185.- Toiv.al. n:o 174.
15228: 
15229: 
15230: 
15231: 
15232:                                V. Vennamo ym.: Kesärannan ;a Königstedtin kartanon myy-
15233:                                   misestä.
15234: 
15235: 
15236:                                       E d u s k u n n a 11 e.
15237:    Valtion edustusmenot paisuvat kuin pulla-          Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15238: taikina. Maamme väkiluku huomioonottaen            taen eduskunnan hyväksylttäväksi toivomuksen,
15239: voidaan jo puhua tuhlailusta.
15240:    Kesäranta ja Kö.nigstedt ovat sopima1ttomia                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15241: valtion edustustarkoituksiin ja niitä kaiken               menpiteisiin epätaloudellisten valtion
15242: kukkuraksi käytetään harvoin. Siltävastoin                 edustustiloien Kesärannan ;a König-
15243: käyttö- ja ylläpitokustannukset ovat erittäin              stedtin kartanon myymiseksi tarpeetto-
15244: raskaat.                                                   mina.
15245:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15246: 
15247:               Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15248:               J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15249:                                          Pekka Vennamo.
15250:                                                                                                     337
15251: 
15252: IV,186.- Toiv.al. n:o 175.
15253: 
15254: 
15255: 
15256: 
15257:                                    V. Vennamo ym.: Ruotsista kotimaahan palaavien vapauttami-
15258:                                       sesta tullista ia muista siihen verrattavista veroista.
15259: 
15260: 
15261:                                          Ed u s kun n a 1 ~ e.
15262: 
15263:    Virheellisen tatlouspolitiikan vuoksi ovat sa-       Mainituilla perusteiJ.la ehdotamme kunnioit-
15264: dattuhannet suomruaiset joutuneet pakkolähte-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15265: mään Ruotsiin rikastuttamaan vierasta vruta-
15266: kuntaa.                                                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15267:    Varsin monet heistä ha:luaisi'Vat pala:ta takai-          menpiteisiin täydellisen vapauden myön-
15268: sin maahamme, mutta tällöin ovat esteenä paitsi              tämiseksi tullista ;a muista siihen ver-
15269: työnsaanti ja asunto myös tuHiverot. Tällaisella             rattavista veroista Ruotsista kotimaahan
15270: asiantilalla va:hingoitetaa.n koko maatamme.                 palaaville suomalaisille.
15271:       Hdsingissä 14 päivänä hdmikuuta 1973.
15272: 
15273:                 Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
15274:                 J. Juhani Kortesrumi.                            Mikko Vainio.
15275:                                             Pekka Vennamo.
15276: 
15277: 
15278: 
15279: 
15280:  43 171/73
15281: 338
15282: 
15283: IV,187.- Toiv.al. n:o 176.
15284: 
15285: 
15286: 
15287: 
15288:                                  V. Vennamo ym.: Korkeiden virkamiesten, ministerien ja kansan-
15289:                                     edusta;ien ansioiden alentamisesta.
15290: 
15291: 
15292:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15293: 
15294:     Korkeiden virkamiesten, ministereiden ja        ptieltä, jolloinka käytännön teot eivät ole käy-
15295: kansanedustajien ansiot ovat koko llljan etään-     neet yhteen \Taalilupausten kanssa.
15296: tyneet varsin huomattavasti kansamme yleisestä         Asiantilan korjaaminen ei ole kuitenkaan vie-
15297: aJOSliotasost:a. Palkkaerot ovat täMä kohdalla      läkään liian myöhäistä. Huomattava saawtus
15298: koko ajan huomattavasti kasvaneet, vaikka po-       olisi jo se, jos kärkipaJ.kat jäädytettäisi:in ja pa-
15299: liittisissa puheissa ja hallitusten kannanotoissa   lautettaisilin viime woden heinäkuun 1 päilvän
15300: onkin Suomen kansalle luvattu palkkaerojen ka-      tasolle.
15301: ventamista.                                            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15302:     SMP on koko olemassadlonsa ajan vaatinut,       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15303: että korkeiden virkamiesten, ministereiden, kan-
15304: sanedustajien, pääjohtajien ja muiden suuritu-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15305: loisten ansioita on alennettava 10-20 prosent-              menpiteisiin korkeiden virkamiesten,
15306: tia ja näin vapautuvat varat käytettävä maam-               ministereiden ja kansanedusta;ien an-
15307: me kaikkein pienituloisimpien hyväksi. Olemme               sioiden jäädyttämiseksi toistaiseksi ja
15308: tällä kannallamme halunneet edes jarruttaa suu-             niiden alentamiseksi vuoden 1972 hei-
15309: rituloisten palkkojen jatkuvia suuria korotuk-              näkuun 1 päivän tasolle, jolloin näin
15310: sia. Mutta vanhat puolueet ovat olleet toista               vapautuvat varat annettaisiin maumme
15311:                                                             kaikkein pienituloisimmille.
15312:   Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197 3.
15313: 
15314:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15315:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15316:                                           Pekka Vennamo.
15317:                                                                                                      339
15318: 
15319: IV,188.-Toiv.al. n:o 177.
15320: 
15321: 
15322: 
15323: 
15324:                                   V. Vennamo ym.: Talouspolitiikan suunnan muuttamisesta kan-
15325:                                      san etujen mukaiseksi.
15326: 
15327: 
15328:                                         E d u s k u n n a i 1 e.
15329: 
15330:    Suur.ten puolueiden vuodesta vuoteen harjoit-     äänestämään asioista vastuussa olleita puolueita.
15331: tama talouspolitiikka on saanut aikaan kaa-          He ovat kuitenkin syyttömiä, koska taitavalla
15332: meata jälkeä. V altaosa maastamme on autioitu-       harhautuksella ja puoluetukirahoilla on kansa
15333: nut tai autioitumassa. Pienviljelijäväki on tu-      saatu tukemaan oman etunsa vastaista talous-
15334: houtumassa. Samoin on tuhoutunut tai suurissa        politirikkaa.
15335: vaikeuksissa laajoilla alueilla maassamme mui•          Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15336: denkin elinkeinojen pienydtteliäisyys. Verot         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15337: nousevat ja inflatio kiihtyy. Piensäästäjiä riis-
15338: tetään. Kansan vaikeudet kasvavat.                              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15339:    Kaikista näistä tunnetuista ja vuodesta vuo-               menpiteisiin vuosikausia jatkuneen vir-
15340: teen jatkuneista v.irheistä huolimatta kansalaiset            heellisen talouspolitiikan suunnan muut-
15341: ovat kuitenki:n hämmästyttävästi suostuneet                   tamiseksi kansan etujen mukaiseksi.
15342:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
15343: 
15344:                Veikko Vennamo.                                     Rainer Lemström.
15345:                J. Juhani Kortesalmi.                               Mikko Vainio.
15346:                                            Pekka Vennamo.
15347: 340
15348: 
15349: IV,189.- Toiv.al. n:o 178.
15350: 
15351: 
15352: 
15353: 
15354:                                 V. Vennamo ym.: Loistosaunan, uima-altaan ia kuntoutustiloien
15355:                                    rakentamatta jättämisestä eduskuntatalon laajennuksen yhtey-
15356:                                    dessä.
15357: 
15358: 
15359:                                       E d u s k u n n a i 1 e.
15360: 
15361:    Kun kansan toimeentulo on vaikeutunut sekä          Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15362: verot ovat raskaat, ei voida pitää hyväksyttä-      taen eduskwman hyväksyttäväksi toivomuksen,
15363: vänä s~tä, että veronmaksajden varoilla raken-
15364: netaan eduskunotataioon kansanedustajia varten                  että hallitus ryhtyisi sellaisiin kiireel-
15365: loistosauna, uima-allas, kuntoutushalli ja muut             lisiin toimenpiteisiin, että eduskuntata-
15366: mukavuudet. Sitävastoin työskentelyolosuhteet               lon laajennuksessa ei rakenneta loisto-
15367: on parannettava.                                            saunaa, uima-allasta, kuntoutustiloja ja
15368:                                                             muita tarpeettomia mukavuuksia.
15369:       Helmgissä 14 päivänä helm~kuuta 1973.
15370: 
15371:               Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
15372:               J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
15373:                                          Pekka Vennamo.
15374:                                                                                                    341
15375: 
15376: IV,190.- Toiv.al. n:o 179.
15377: 
15378: 
15379: 
15380: 
15381:                                  V. Vennamo ym.: Kansalaisten oikeusturvan tehostamisesta vero-
15382:                                     tuksessa.
15383: 
15384: 
15385:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15386: 
15387:    Maassamme esiintyy yhä enemmän kohtuu-             MainituiLla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15388: tonta verorilstoa. Kansa1aisten oikeusturva ve-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15389: roasioissa on monasti olematon. Mielivaltainen
15390: harkintaverotus johtaa kohtuuttomaan verotuk-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15391: seen, ja virheellisestä verotuksesta eivät vastaa           menpiteisiin kansalaisten oikeusturvan
15392: virheen tehneet veroviranomaiset. Tällaista                 lisäämiseksi veroasioissa ja kohtuutto-
15393: asiantilaa ei voida pitää tyydyttävänä eikä se              man verotuksen estämiseksi sekä perus-
15394: ainakaan vastaa lainalaisen yhteiskunnan vaati-             teettomaan virheelliseen verotukseen
15395: muksia.                                                     syyllisten saattamiseksi teoistaan vastuu-
15396:                                                             seen.
15397:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15398: 
15399:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
15400:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
15401:                                           Pekka Vennamo.
15402: 342
15403: 
15404: IV,191.- Toiv.al. n:o 180.
15405: 
15406: 
15407: 
15408: 
15409:                                   V. Vennamo ym.: Valtionyhtiöiden estämisestä toimimasta toi-
15410:                                      mialansa ulkopuolella.
15411: 
15412: 
15413:                                          E d u s k u 1'11 n a 11 e.
15414: 
15415:    Jokailsella valtion yhtiöllä on yhtiöjärjestyk-      rakentuu yksityisomistusoikeuden ja kansooval-
15416: sensä ja tehtävä1llsä. Jos valtion yhtiö laajentaa      tai~Senyhtdskuntajärjestyksen perustalle.
15417: toimintaansa muille aloille, on tähän SMP:n kä-            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15418: sityksen mukaan saatava eduskunoon: suostu-             taen eduskunnan hyvä:ksyttäväiksi toivomuksen,
15419: mus. Näin ei ole käytännössä tapahtunut. Il-
15420: meisesti on rikottu perustuslailldsia perussään-                     että hallitus huolehtisi viipymättä,
15421: nöksiä. Maamme verol11111aksajat eivät ole vel-                   että valtion yhtiöt eivät saa vastoin voi-
15422: volliset kustantamaan sosila:listisen valtion omis-               massaolevia säännöksiä laajentaa toi-
15423: taman Suomen rakentamista. Perustuslakimme                        mintaansa varsinaisen toimialansa ulko-
15424:                                                                   puolelle veronmaksajien kustannuksella.
15425:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15426: 
15427:                 Veikko Vennamo.                                       Rainer Lemström.
15428:                 J. Juhani Kortesalmi.                                 Mikko Vainio.
15429:                                              Pekka Vennamo.
15430:                                                                                                      343
15431: 
15432: IV,192.- Toiv.al. n:o 181.
15433: 
15434: 
15435: 
15436: 
15437:                                   V. Vennamo ym.: Valtionyhtiöiden saattamisesta valtiontalouden
15438:                                      tarkaftusviraston tarkastuksen alaiseksi ;oka suhteessa.
15439: 
15440: 
15441:                                         E d u s k u n n a II e.
15442: 
15443:    Valtion yhtiöissä käytetään ,tunnetusti tuhlai-   jottuksiin on saatu eduskunnan tai hallituksen
15444: 1evasti yhteisiä varoja. Edustusluontoiset menot     lupaa.
15445: ovat monasti varsin huomattavat.                        Mainituilla peruste.illa ehdotamme kunnioit-
15446:    Lisäksi valtion yhtiöt maksavat sijoituspää-      taen eduskunnan hyväksyttävälksi toivomuksen,
15447: omastaoo valtiolle erittäin pientä osinkoa. Ve-
15448: ronmaksajat joutuvat silis rahoittamaan valcion                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15449: yhtiöiden rikastumista. Kaiken kukkuraksi val-               menpiteisiin kaikkien valtion yhtiöiden
15450: tion yhtiöt jopa sijoittavat rahojaan oman toi-              saattamiseksi tehokkaan valliont«louden
15451: mialansa ulkopuolelle hlma:n, että tällaisiin si-            tarkastusviraston tarkastuksen -laiseksi
15452:                                                              ioka suhteessa.
15453:      Helsingissä 14 päiväoli helmikuuta 1973.
15454: 
15455:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
15456:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
15457:                                            Pekka Vennamo.
15458: 344
15459: 
15460: IV,193.- Toiv.al. n:o 182.
15461: 
15462: 
15463: 
15464: 
15465:                                    V. Vennamo ym.: Kehitysalueiden keskisuuren tai pienen yritte-
15466:                                       liäisyyden vapauttamisesta valtion verosta ja veron alenta-
15467:                                       misesta.
15468: 
15469: 
15470:                                           E d u s k u n n a: 11 e.
15471: 
15472:    Aina vain raskaammat verot ja maksut ime-           kehitysalueille voitaisiin antaa helpotusta enin-
15473: vät kehitysa:lueilta ja sivualueilta viimeis.enkin     tään 50 prosenttia valtion veroista.
15474: yrittämisen mahdoHisuuden. Kuitenkin näiltä               Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15475: alueilta valtion saarnat verotulot näyttelevät         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15476: häviävän pientä osaa valtion kaikista verotu-
15477: loista. Kehitysalueilla asuvat henkilöt ja yrityk-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15478: set maksavat valtlionveroa ehkä vain noin 5 pro-                menpiteisiin Lapin läänin väestön sekä
15479: senttia valtion verotuloista.                                   keskisuuren ja pienen yritteliäisyyden
15480:    Mainituilla perusteilla olisi terveen järjen                 yhdessä osien Oulun läänistä ja Itä-Suo-
15481: mukaista, että kehitysalueiden väestölle ja kes-                mesta kokonaan vapauttamiseksi valtion
15482: kisuurille ja pienille yrityksille annettaisiin val-            veroista sekä valtion verojen alentami-
15483: tion veroista huomattava helpotus. Lapin läänin                 seksi muilla kehitysalueilla enintään 50
15484: ja osien Oulun ~äänistä ja Itä-Suomesta tulisi                  prosentilla.
15485: olla kokonaan vapaa valtion verosta ja muiJle
15486:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197 3.
15487: 
15488:                 Veikko Vennamo.                                      Rainer Lemström.
15489:                 J. Juhani Kortesalmi.                                Mikko Vainio.
15490:                                           Pelkka Vennamo.
15491:                                                                                                    345
15492: 
15493: IV,194.- Toiv.al. n:o 183.
15494: 
15495: 
15496: 
15497: 
15498:                                  Westerholm ym.: Korkotuen myöntämisestä vähittäiskaupan Iuo-
15499:                                    toi/le haja-asutusalueilla.
15500: 
15501: 
15502:                                         E d u s k u n n a 11 e.
15503: 
15504:    Vählttäiskauppakuolema on maassamme saa•            Kuten yleensä yritystourunta Suomessa kär-
15505: nut yhä laajemmat mittasuhteet. Kun vähittäris-     sii omien pääomien vähäisyydestä myös kaupan
15506: kauppoja oli maassamme vielä v. 1968 40 452,        alalla tämä pätee. Vuonna 1970 kaupan pääoma-
15507: niitä v. 1970 oli enää 37 850 eli n. 3 400 vä-      rahoitus jakaantui siten, että oman pääoman
15508: hemmän. Sama kehitys jatkunee enoollaan. Ko-        osuus oli n. 20 % ja vieraan pääoman rahoi-
15509: timaankauppatoimikunnan mietinnössä ilmene-         tus 80 %. Kun lisäksi vieras pääoma eli laina-
15510: vän ennusteen mukaan väh1ttäiskaupat tulevat        pääoma jakaantui siten, että lyhytaikaisten luot-
15511: v:sta 1968 vuoteen 1980 vähenemään n.               tojen osuus oli 60 % ja pitkäaikaisten luotto-
15512: 11 OOO:Jla.                                         jen osuus oli 20 %, on todettava, että tässäkin
15513:    Viiliittädskauppakuolemia aiheutuu monista-      kauppayritysten asema oli heikompi kuin maas-
15514: kin syistä. Kaupan rakenteessa on tapahtu-          samme toimivien muiden yritysten.
15515: massa voimakasta muuttumista, superma1'ketit           Jotta haja-asutusalueilla voitaisim säilyttää
15516: ja suurkaupat saavat yhä enemmän sijaa, eri-        tyydyttävä palvelutaso ja estää kauppakuole-
15517: koistumista tapahtuu kaupan eri ruoilla, seka-      mien jatkuminen, tulisi valtiovallan ryhtyä kii-
15518: tavarakaupat putoavat yhä enemmän kuvasta           reellisiin toimenpiteisiin vähittäiskaupan tuke-
15519: pois.                          .                    miseksi. Koska edullisten luottojen saaminen
15520:    Vaikka kauppakuolemia usea,stakin syystä         on vähittäiskaupan tukemisessa eräs keskeisim-
15521: voidaan määrättyyn määrään saakka puolustaa,        piä tekijöitä, tulisi valtion eräänä tilannetta pa-
15522: on pidettävä erittäin va:Htetta:vana, että nimen-   rantavana toimenpiteenä ryhtyä myöntämään
15523: omaan maaseudun haja-asutusalueiden kauppa-         vähittäiskaupan luotoille korkotukea.
15524: palvelu on nopeasti heikentymässä kiinteiden           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
15525: myymäläpisteiden kadotessa kuluttajien lähetty-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15526: viltä.
15527:    Vähittäiskaupan kann:attavuus on tilastojen                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
15528: mukaan nopeasti laskenut. Kun voitto nettolii-               jotta vähittäiskaupan luotoille ryhdyttäi-
15529: kevalihdosta oli v. 1969 1,2% se vuonna 1970                 siin lähinnä haja-asutusalueilla myöntä-
15530: oli enää vain 0,9 %. Muun yritystoiminnan                    mään valtion varoista korkotukea.
15531: voittoihin verrattuna kaupan liikevoitto oli hei-
15532: koin.
15533:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
15534: 
15535:                Raino Westerholm.                                  Veikko J. Turunen.
15536:                Olavi Ronkainen.                                   Antero Juntumaa.
15537: 
15538: 
15539: 
15540: 
15541: 44 171/73
15542: 346
15543: 
15544: IV,19.5.- Toiv.al. n:o 184.
15545: 
15546: 
15547: 
15548: 
15549:                                  Westerholm ym.: Määrärahasta pienyrityslainoja varten.
15550: 
15551: 
15552:                                        Ed usk unna~l e.
15553: 
15554:    Huolimatta pääomahuollon monipuolistumi-         minen. El.inkeinoelämän kehittämisen kannalta
15555: sesta ja rahoituslähteiden lukumäärän kasvusta      olisi tärkeää, että pääoman saanti:a helpotettai-
15556: muodostaa pääoman hankkiminen erityisesti           siin julkisin varoin. Hyvänä esimerkkinä tällai-
15557: pienyrittäjille jatkuvan huolen aiheen. Tähän-      sesta toimimlasta on Kehitysaluerahasto Oy:n
15558: astiset valtion toimenpiteet yritysten pääoman      perustaminen. Sen piiriin eivät kuitenkaan kuu-
15559: saannin helpottamiseksi eivät ole riittävässä       lu palveluelinkeinot. Lisäksi tällaisia toimen-
15560: määrin kohdistuneet palveluelinkeinoihin. Kui-      piteitä pienyritystoiminnan kehittämiseksi tar-
15561: tenkin on juuri palveluelinkeinojen, esdm. kau-     vitaan myös muualla mata:Ssamme kuin kehitys-
15562: pan ja liikenteen suhteellinen osuus bruttokan-     alueilla.
15563: santuotteesta jatkuvassa nousussa, ja nilllä on        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15564: merkittävä työllisyyttä välittömästi tai välilli-   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo·
15565: sesti lisäävä vaikutus. Pääomien tarve koetaan      muksen,
15566: kipeänä erityisesti kaupan alalla parhaiJ.Jaan
15567: käynnissä olevasta alan rakennemuutoksesta                    että hallitus ottaisi valtion vuoden
15568: johtuen.                                                   1974 tulo- ja menoarvioesitykseen
15569:    Eräs vaikeus, joka pien}'Tl'ittäjäHä on pää-            30 000 000 markan määrärahan pienyri-
15570: oman saannissa, on lainanantajan vaatimien, ta-            tyslainoja varten.
15571: vallisesti ylimitoitettujen vakuuksien järjestä-
15572:       Helsingiissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
15573: 
15574:                Raino Westerholm.                                Olavi Ronkainen.
15575:                Antero Juntumaa.                                 Veikko J. Turunen.
15576:                                                                                                     347
15577: 
15578: IV,196.- Toiv.al. n:o 185.
15579: 
15580: 
15581: 
15582: 
15583:                                    Westerholm ym.: Kivitaloien omaisuusverotuksen yhtenäistämi-
15584:                                      sestä.
15585: 
15586: 
15587:                                           E d u s k u n n a ll e.
15588: 
15589:    Vahion omaisuusverosäännösten mukaan ve-            taan: korkeamman yksikköarvon mukaan kuin
15590: rotetaan kivitaloja kahdella eri menetelmällä          puisissa kerrostaloissa. Epäjohdonmukaista on
15591: kun toos puutaloja vain yhdellä menetelmäJllä.         kuitenkin se, että kivitaloissa noudatetaan eri-
15592: Kun puutaloissa on voimassa säännös, jonka             laista käytäntöä kerrosten lukumäärästä riip-
15593: mukaan sekä yksi- että monikerroksisia puuta-          puen. Siksi oHsi sekä verottajan että verotetta-
15594: loja verotetaan pinta-alan eli neliömetrimäärän        van kannalta ajatellen yksinkertaisempaa ja joh-
15595: mukaan, on kivitaloissa voimassa säännös, jonka        donmukaisempaa, että siirryttäisiin kivitalojen-
15596: mukaan yksikerroksisia rakennuksie verotetaan          kin osalta yhtenäiseen verotusmenetelmään.
15597: pinta-alan mukaan kun taas useampikerroksisia             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme 'kun-
15598: rakennuksia tilavuuden eli kuutiometrimäärän           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15599: mukaan.                                                muksen,
15600:     Nykyinen verotuskäytäntö on itlmeisesti jat-
15601: kunut jo kauan. Perusteita tälle käytännölle tus-                 että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
15602: kin enää on olemassa. Oikeudenmukaiseksi on                    menpiteisiin kivitalo;en omaisuusvero-
15603: itietenkin katsottava, että kivisissä kerrostaloissa           tuksen yhtenäistämiseksi kerrosmäärästä
15604: verotuksen perusteena olevaa yksikköä verote-                  riippumattomaksi.
15605:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15606: 
15607:                 Raino Westerholm.                                   Antero Juntumaa.
15608:                 Olavi Ronkainen.                                    Veikko J. Turunen.
15609: 348
15610: 
15611: IV,197.- Toiv.al. n:o 186.
15612: 
15613: 
15614: 
15615: 
15616:                                   Westerholm ym.: Aatteellisten yhdistysten julkaisujen kuljetus-
15617:                                     kustannusten alentamisesta.
15618: 
15619: 
15620:                                         E d u s k u n n a !11 e.
15621: 
15622:    Valtion vuoden 1973 tulo- ja menoarviossa         aatteelli:sten yhdistysten kerran tai: pari viikossa
15623: on varattu 9 000 000 markkaa valtioneuvoston         ilmestyvät äänenkannattajat saisivat vastaavan
15624: käytettäväksi avustuksina varsinaisten sanoma-       tuen: kuin varsinaiset sanomalehdetkin.
15625: lehtien kuljetus- ja jakelukustannusten a:lenta-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
15626: miseksi. Lain ahtaiden määräysten johdosta täs-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15627: tä tuesta voivat päästä osallisiksi vain vähintään   muksen,
15628: kolme kertaa viikossa ilmestyvät sanomalehdet.
15629: Sanomalehtien kuljetusmaksuissa tapahtuneet                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15630: huomattavat korotukset ovat saattaneet aatteel-                aatteellisten yhdistysten 1-2 kertaa vii-
15631: listen yhdistysten julkaisutoiminnan vaikeaan                 kossa       ilmestyvien äänenkannattajien
15632: asemaan. Koska ainakin useimmilla tällaisilla                  saattamiseksi osallisiksi sanomalehtien
15633: aatteellisilla yhdistyksillä on yhteiskuntaa ra-              kuljetus- ja jakelukustannusten alenta-
15634: kentava merkitys, tuntuisi mielekkäältä, että                 'fnisesta.
15635:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15636: 
15637:                Raino Westerholm.                                   Antero Juntumaa.
15638:                Olavi Ronkainen.                                    Veikko J. Turunen.
15639:                                                                                                  349
15640: 
15641: IV,198.- Toiv.al. n:o 187.
15642: 
15643: 
15644: 
15645: 
15646:                                 S. Westerlund ym.: Satunnaisen myyntivoiton verottamalla jät-
15647:                                    tämisestä eräissä tapauksissa.
15648: 
15649: 
15650:                                       E d u & k u n n: a 11 e.
15651: 
15652:   Tulo- ja omaisuusverolain uudistuksen yhtey-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
15653: dessä 1972 vapautui satunnaisen myyntivoiton       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15654: aiheuttamasta verotuksesta henkilö, joka myy       muksen,
15655: omistamansa asunnon hankkiakseen itselleen
15656: sen tilalle uuden. Edellytyksenä tällä on, että                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15657: uuden asunnon hankinta suoritetaan yhden vuo-               tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallis-
15658: denkuluessa siitä, kun vanha asunto on myyty.               hallituksesta kaupungeissa ja maalais-
15659:    Tämä muutos edellytti ao. lain 22 §:n muut-              kuntain kunnallishallinnosta annettujen
15660: tamista valtioverotuksen osalta sekä kaupunki-              asetusten muuttamiseksi niin, että myy-
15661: kuntien osalta kunnallishallinnosta annettujen              jä vapautuisi kesämökin, tontin, teolli-
15662: asetusten 55 § :n 1 mom. ja maalaiskuntien                  suus- tai pankkiosakkeen tai muun vas-
15663: osalta 82 § :n 5 mom. muuttamista.                          taavan omaisuuden satunnaisen myynti-
15664:   Tähän vapautukseen läheisesti verrattavana                voiton aiheuttamasta verotuksesta, mil-
15665: voidaan pitää tapauksia, jolloin omaan käyt-                loin myynti tapahtuu omaan käyttöön
15666: töön tarkoitettua asuntohankintaa varten myy-               tarkoitettua asuntohankintaa varten.
15667: dään kesämökki, tontti, teollisuus- tai pankki-
15668: osake tai muuta vastaavaa omaisuutta.
15669:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
15670: 
15671:         Seppo Westerlund.             Irma Toivanen.                  Olavi Borg.
15672:         Pirkko Aro.                   Aili Laitinen.                  Kerttu Hemmi.
15673: 350
15674: 
15675: IV,199.- Toiv.al. n:o 188.
15676: 
15677: 
15678: 
15679: 
15680:                                  S. Westerlund ym.: Edellytysten luomisesta asuntojen vähittäis-
15681:                                     maksukaupan järjestämiseksi.
15682: 
15683: 
15684:                                        Eduskunnalle.
15685: 
15686:    Tutkimukset osoittavat, että oma asunto ase-     hinnasta. Loppuosa tarvittavasta omasta paa-
15687: tetaan kiistattomasti etusijalle asuntohankin-      omasta saadaan lainaksi ja maksetaan takaisin
15688: noissa. Tämän toivotun tavoitteen toteuttamista     tasaisin kuukausierin yhtiövastikkeen yhtey-
15689: tulisi kaikin tavoin helpottaa.                     dessä.
15690:    Hyväksyessään vuoden 1973 talousarvion              Kun osakkeenomistaja saa vähentää muusta
15691: Eduskunta kiinnitti huomiota siihen, että asun-     tulostaan maksamansa korot, helpottaa tämä
15692: totuotannon edistämiseksi olisi pyrittävä kehit-    hänen asumiskustannuksiaan ja aiheuttaa sen,
15693: tämään uusia asunnonhankintamuotoja. Käsi-          että maksut eivät sanottavasti ylitä käypää vuok-
15694: tyksemme mukaan asuntojen tasamaksujärjestel-       raa. Vähittäismaksujärjestelmän käynnistämistä
15695: mä loisi edellytykset toimia Eduskunnan esit-       varten tarvitaan erillinen rahoitusyhtiö. Tä-
15696: tämällä tavalla.                                    män erikoisyhtiön pääoman merkitsisivät asun-
15697:    Järjestelmän avulla mahdollistetaan nykyisin     totuotantoa rahoittavat rahalaitokset, vakuutus-
15698: käytännössä oleva asuntosäästäntä realistiseksi     yhtiöt ja valtio. Myöntäessään annuiteettilai-
15699: etukäteissäästännäksi ja taloudelliseksi jälkikä-   noja niille nuorille pareille ja vähälapsisille per-
15700: teissäästännäksi mm. siten, että ne maksut joi-     heille, joiden tulorajat ylittävät asuntohallituk-
15701: hin perhe on sitoutunut esim. 12-15 vuoden          sen nykyisen kynnysrajan, voisi lainan korko
15702: ajalle, voitaisiin suorittaa seuraavasti:           vastata käypää pankkilainakorkoa.
15703:    Etukäteissäästännän ensimmäinen vuosi päät-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
15704: tyisi silloin, kun rakentaminen alkaa ja toinen     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15705: vuosi, kun talo on valmistunut. Muut jäljellä       muksen,
15706: olevat vuodet olisivat annuiteettilainan maksu-
15707: aikaa. Kahden ensimmäisen vuoden aikana sääs·                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
15708: tetään tarvittava alkupääoma, joka olisi 5 %/               joilla luodaan edellytykset asuntojen vä-
15709: vuosi, eli yhteensä 10% asunnon omarahoitus-                hittäismaksukaupan järjestämiseksi.
15710:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
15711: 
15712:          Seppo Westerlund.             Irma Toivanen.                  Olavi Borg.
15713:          Pirkko Aro.                   Aili Laitinen.                  Kerttu Hemmi.
15714:                                                                                                     351
15715: 
15716: IV,200.- Toiv.al. n:o 189.
15717: 
15718: 
15719: 
15720: 
15721:                                  Volotinen ym.: Maatalouden perusparannuskustannusten vähen-
15722:                                     nyskelpoisuudesta verotuksessa.
15723: 
15724: 
15725:                                        E d u s k u n n a II e.
15726: 
15727:    Kivenraivaus- ja maatalouden muut perus-           Näillä perusteilla ehdotamme kunnioittaen
15728: parannustyöt ovat suorastaan välttämättömiä         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15729: toimenpiteitä luotaessa edellytyksiä elinkelpois-
15730: ten perhe- ja pienviljelystilojen muodostami-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15731: selle. Näitä välttämättömiä perusparannuksiin               menpiteisiin kivenraivaus- ja muihin
15732: käytettäviä kustannuksia ei saa vähentää vero·              maatalouden perusparannuksiin käytet·
15733: tuksessa, joten se muodostaa suuren haitan                  tyjen kustannusten saattamiseksi viihen-
15734: nimenomaan Pohjois-, Itä- ja Keski-Suomen                   nyskelpoisiksi verotuksessa.
15735: kivisten ja muutenkin perusparannustarpeessa
15736: olevien maiden viljelijöille.
15737:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
15738: 
15739:                Hannes Volotinen.                                 Arttur Niemelä.
15740:                Kalevi Remes.                                     Kalevi Huotari.
15741:                                           Aune Mänttäri.
15742: 352
15743: 
15744: 1V,201.- Toiv.al. n:o 190.
15745: 
15746: 
15747: 
15748: 
15749:                                  Volotinen ym.: Halkojen kuljetuksen saattamisesta kuljetustuen
15750:                                     piiriin.
15751: 
15752: 
15753:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15754: 
15755:    Suunnitelmissa on kuljetustukijärjestelmän       asuntoja, olisi erittäin tärkeätä, että kuljetus-
15756: luominen. Mutta näyttää siltä, että halkojen        tuki saataisiin myöskin polttohalkojen kulje-
15757: kuljetukseen ei tätä kuljetustukea yletetä. Sa-     tukseen, niin että halon hinta asutuskeskuk-
15758: loseuduilla ja etenkin kehitysalueilla juuri hal-   sissa pysyisi kohtuullisena.
15759: kojen teko antaa runsaasti työtä etenkin talvi-        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15760: ~a, jolloin on pahin työttömyysaika. Sa-            taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15761: malla pienmetsän omistajat saisivat kanto-
15762: rahoiDa ja työpaikkoina kipeästi kaipaamia ra-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15763: hatuloja. Kun asutuskeskuksissa on vähävarai-               menpiteisiin halkojen kuljetuksen saa-
15764: silla asukkailla vielä runsaasti puulämmitteisiä            miseksi kuljetustuen piiriin.
15765:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15766: 
15767:          Hannes Volotinen.             Arttur Niemelä.                 Pentti Antila.
15768:          Kalevi Remes.                 Viljo Suokas.                   Kalevi Huotari.
15769:                                        Aune Mänttäri.
15770:                                                                                                      353
15771: 
15772: IV,202.- Toiv.al. n:o 191.
15773: 
15774: 
15775:                                  Vo1otinen ym.: Pohjois-Karjalan asuntotuotantomäärärahoien
15776:                                     suhteellisen osuuden nostamisesta.
15777: 
15778:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15779:    Pohjois-Karjalan lääninhallituksen, maakunta-    sillä pienviljelijä-metsätyömies yhdistelmä, joka
15780: liiton ja kuntien taholta on tehty jatkuvasti       asuu pientilallaan haja-asutuksessa, on poistu-
15781: esityksiä siitä, että maakunnan osuutta valtion     massa työmarkkinoilta muuttoliikkeen vuoksi.
15782: asuntotuotantomäärärahoista olisi huonon asun-      Erikoisesti metsätyöntekijäin asuntoja tullaan
15783: totilanteen vuoksi lisättävä. Perusteluina on       tarvitsemaan mm. Valtimon, Juuan, Nurmek-
15784: erityisesti esitetty kehitysaluepoliittisia näkö-   sen, Pielisjärven ja Ilomantsin kunnissa. Metsä-
15785: kohtia ja teollistumisen edellytyksenä olevaa        työntekijäin asuntokysymyksen ratkaisu on
15786: asuntotuotantoa. Näissä popnisteluissa ei ole       erittäin tärkeä myös valtakunnallisesti, sillä
15787: kuitenkaan onnistuttu, vaan on käynyt päin-         muuten uhkaa suuri !työvoimapula metsien
15788: vastoin. Pohjois-Karjalan alueen suhteellinen       hoito- ja kaatotöissä.
15789: osuus asuntotuotantomäärärahoista on enti-              Opiskelija-asuntaloihin tarvitaan välttämättä
15790: sestä selvästi pienentynyt ja monet sellai-         varoja Joensuussa ja Lieksassa. Jo kahtena
15791: setkin kunnat, joihin on tullut uutta teolli-       vuonna peräkkäin on hylätty ne anomukset,
15792: suutta, ovat jääneet kokonaan ilman näitä            jotka Pohjois-Karjalaan perustettu opiskelija-
15793: varoja. Pohjois-Karjalan läänissä asuu 4.0 %        asuntolasäätiö on tehnyt näihin tarkoituksiin,
15794: maan väestöstä, mutta asuntotuotantova-             vaikka korkeakoulussa, opistoissa ja ammatti-
15795: roista lääniin on myönnetty vain 2.6 %.             kouluissa opiskelevat tarvitsevat täälläkin asun-
15796: Tämä ei voi olla oikeudenmukaista ja se suu-        toja.
15797: relta osin pudottaa pohjan pois myönteisiltä            Kaikissa Pohjois-Karjalan kunnissa on val-
15798: kehitysaluepoliittisilta toimenpiteiltä, kuten      tava pula vanhusten asunnoista. Muutamat
15799: korkosubventioilta, veronhuojennuksilta ja Ke-      kunnat ovat saaneet tähän tilanteeseen helpo-
15800: hitysaluerahastolta, sillä jos ihmisillä ei ole     tusta, jossain määrin raha-automaattivarojen
15801: kunnollisia asuntoja saatavissa, niin 1turha on     turvin, mutta useimmissa läänin kunnissa asia
15802: odottaa myöskään elinkeinotoiminnan kehitty-        on ratkaisematta. Mielestämme vanhusten
15803: mistä.                                              asuntotuotantoon varoja tarvitaan juuri Poh-
15804:     Yleisiä asuntotuotantovaroja olisi siis Poh-    jois-Karjalassa, jossa ikärakenne on muuttu-
15805: jois-Karjalaan saatava huomattavasti nykyistä       massa vanhusvoittoiseksi.
15806: enemmän myös maalaiskuntien taajamien asun-            Edellä mainittuihin perusteluihin viitwten eh-
15807: topulan helpottamiseksi. Lisäksi olisi erikois-     dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
15808: tarkoituksiin varatusta kiintiöstä myönne1ltävä     täväksi toivomuksen,
15809: asuntotuotantovaroja nimenomaan metsätyön-
15810: tekijäin, vanhusten ja opiskelijain asuntotar-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
15811: peita varten. Metsätyöntekijäin asuntotarvetta              laisiin toimenpiteisiin, että Pohjois-Kar-
15812: selvitetään parhaillaan Pohjois-Karjalan läänin-            jalan suhteellinen osuus asuntotuotanto-
15813: neuvottelukunnan 1toimesta yksityiskohtaisesti,             määrärahoista nostetaan asukaslukua
15814: mutta jo tässä vaiheessa voidaan todeta, että               vastaavasti eli 4 %:iin ja että asunto-
15815: metsätyöntekijöistä tulee suuri puute aivan                 tuotantoon osoiteluista erikoismäärära-
15816: lähivuosina, ellei heidän asuntotuotantokysy-               hoista varataan riittävä osa Pohjois-
15817: myksiään pystytä ratkaisemaan tyydyttävästi.                Karjalan alueen metsätyöntekijäin, van-
15818: Esim. Pohjois-Karjalan alueella ammattimaiset               husten ja opiskelijain asuntojen raken-
15819: metsätyöntekijät tarvitsevat asunnot taajamiin,             tamiseen.
15820:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
15821: 
15822:          Hannes Volotinen.             Arttur Niemelä.                 Kalevi Huotari.
15823:          Kalevi Remes.                 Viljo Suokas.                   Aune Mänttäri.
15824: 45 171/73
15825: 354
15826: 
15827: IV,203.- Toiv.al. n:o 192.
15828: 
15829: 
15830: 
15831: 
15832:                                   Voutilainen ym.: Puhelinliikenteessä käytettävien laitteiden val-
15833:                                      mistamisesta Suomessa.
15834: 
15835: 
15836:                                          Ed u s kun n a 11 e.
15837: 
15838:    Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti 18. 2.      kenteen laitteita valmistava teollisuus antamaan
15839: 1970 toimikunn<llll, jonka tehtävänä oli selvit-      uuden työpaikan yli 8 000 henkiilölle liihimmän
15840: tää ja kartoittaa puhelinliikenteessä käytettä-       kymmenen vuoden aikana.
15841: vien laitteiden valmiJStusmahdollisuukSii.a Suo-         Siihen nähden, että juuri Pohjois-Karjalassa
15842: messa. Toimikunta jätti asiaa koskevan mietin-        on edelleenkin runsaasti työttömyyttä ja puute
15843: nön 30. 11. 1970.                                     sopivista, pysyvistä työpaikoista, on ammatilli-
15844:    Antamassaan mietinnössä on p.o. toimikunta         sia kouluolosuhtdta: pystytty siinä määrin ke-
15845: todennut mm. seuraavaa: "Puhelin!Hkenteen             hittämään, että kyseiseen teollisuuteen tarvitta-
15846: laitetoimikunta on valk.uuttunut, että puhelin-       vaa työvoimaa voitaismn ryhtyä ennenpitkää
15847: llikenteen laitteita valmistava teollisuus pystyy     kouluttamaan.
15848: kehittymään Suomessa, tarjoamaan runsaasti py-           Edellä olevasta johtuen olisikin välttämä-
15849: syviä työpaikkoja, vaikuttamaan maksutasee-           töntä, että mietinnössä esitettyjä toimenpiteitä
15850: seemme edullisella tavalla sekä Hsäämään muun         ryhdyttäisiin kiireellisesti toteuttamaan, sillä
15851: teollisuuden ldlpaiJukykyä maassamme edellyt-         juuri Pohjois-Karjalassa on huutava puute sopi-
15852: täen, että ryhdytään voimakkaisiin toimenpitei-       vista teollisista työpaikoiiSta.
15853: siin sen tukemiseksi. Niin ikään laitetoimi-             Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
15854: kunta toteaa, että voitaisiin puhelinliikenteen       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
15855: laitteita valmistavat teollisuuslaitokset sijoittaa   sen,
15856: myös kehitysalueiHe ja että kyseinen .teollisuus                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
15857: pystyy suhteellisen pienin kustannuksin luo-                  menpiteisiin puhelinliikenteessä käytet-
15858: maan tuhansia uusia työpaikkoja.                              tävien laitteiden valmistamiseen Suo-
15859:    Näkemy:ksenään kyseinen toimikunta esittää,                messa ja että tätä tarkoittava teollisuus-
15860: että mikäli ala!ll teollisuuden toimintaedelly,tyk-           toiminta ohjattaisiin nimenomaan Poh-
15861: siä parannetaan, pystyy kehittynyt puhelinlii-                 jois-Karjalaan.
15862:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
15863: 
15864:          lJki Voutilainen.               Seppo Tikka.                     Reino Karpola.
15865:                                       B
15866: 
15867: Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat määrärahojen osoittamista eläketurvan
15868: parantamiseen, sivistyksellisiin ja sairaanhoidollisiin tarkoituksiin ym. sekä
15869:                          liikenneolojen parantamiseen.
15870:                   j
15871:                  j
15872:                 j
15873:                j
15874:               j
15875:              j
15876:             j
15877:            j
15878:           j
15879:          j
15880:         j
15881:        j
15882:       j
15883:      j
15884:     j
15885:    j
15886:   j
15887:  j
15888: j
15889:                                                                                                   357
15890: 
15891: IV,204.-Rah.al. n:o 1.
15892: 
15893: 
15894: 
15895: 
15896:                                   Aalto ym.: Määrärahan osoittamisesta Epilepsiasäätiön Pitäjän-
15897:                                        mäen työklinikan avustamiseen.
15898: 
15899: 
15900:                                          E du s lkunn aHe.
15901: 
15902:    Neurologisten potilaiden tutlkimus ja hoito         täessä jo 10 000 kävijän rajan. Potilaat ovat
15903: sekä Jääkinnällinen kuntoutus on järjestämättä        kautta maan.
15904: sairaalalaitdksen puitteissa suurimmassa osassa           Koko toimintansa ajan Mtos on kärsinyt
15905: maata ja tulee kestämään vielä varsin pitkään         taloudellisen tuen puutetta. Yleisistä varoista
15906: ennenkuin edes perustilanne on tältä osin              työklinikka sai ,tukea esim. v. 1972 vajaat
15907: kunnossa. V aikika tulevaisuudessa keskussai-         36% talousarviostaan. Peräti 60% toimin-
15908: raa!1atason tu1lkimusmahdollisuuksia saataisiin-      nan vaatimista varoista on hankittava omalla
15909: kin neurologisten potilaiden osalta tehoste-           työllä, lahjoitulksilla ym. Laitoksen vuotuiset
15910: tuksi, osoittaa kdkemus muissa maissa, että           kokonaismenot ovat tätä nykyä lähes 1 milj.
15911: kes'kussairaalapiirien lisäksi tarvitaan epilepsiaa   m:k. Mielestämme klinikan suorittama ,työ on
15912: varten aivan erikoisia epilepsiatutlkimuslaitok-      liian arvokasta kansanterveystyötä jätettäväksi
15913: sia.                                                  epävarman vapaaehtoisen työn sekä satunnais-
15914:    Epilepsiasäätiön Helsingin kaupungissa yllä-        ten Jahjoitusten varaan. Tämän vuoksi kunnes
15915: pitämä Pitäjänmäen työklinikka on tällä het-          lakia kaatumatautisten huoltolaitosten valtion-
15916: ikellä maan ainoa neurologineo avohoidon tut-         avusta on muutettu siten, että myös tämän
15917: kimus- ~a kuntoutuslaitos, jonka toiminta on          kaltainen tutkimuslaitos voi päästä siitä osal-
15918: tarkoitettu auttamaan ensisijaisesti epHepsiaa        Hseksi, esitämme että valtion tulo- ja meno-
15919: potevia henkilöitä. Laitos on osoittautunut           arvioon varattaisiin vuosittain riittävä määrä-
15920: merkittäväksi ratlkaisu!ksi avohoitomme ken-          raha Epilepsiasäätiötä varten Pitäjänmäen tvö-
15921: tässä vähentämällä sairaalalaitoksen potilaspai-      klinikan ta!loudelliseen tukemiseen.
15922: netta, nopeuttamaHa potilasjonoja sekä ennen-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
15923: kaikkea lyhentämällä työkyvyttömyysaikoja.                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
15924:    Laitos perustettiin syksyllä 1968 vapaaeh-                tulo- ja menoarvioon 750 000 markan
15925: toisen työn turvin. Tänä päivänä se on maam-                 määrärahan Epilepsiasäätiön Pitäjän-
15926: me suurimpia neurologisia avohoitopisteitä                   mäen työklinikan taloudelliseen tukemi-
15927: potilaskäyntien vuotuisen kokonaismäärän y>lit-              seen.
15928:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
15929: 
15930:                 Lyyli Aalto.                                     Sinikka Luja-Vepsä.
15931:                 Väinö Turunen.                                   Siiri Lehmonen.
15932:                 Matti Ahde.                                      Helvi Niskanen.
15933:                 Jacob Söderman.                                  Seppo Tikka.
15934: 358
15935: 
15936: IV,205.- Rah.al. n:o 2.
15937: 
15938: 
15939: 
15940: 
15941:                                   Bjötklund ym.: Määrärahan osoittamisesta valtion elokuvatoi-
15942:                                      miston perustamiseksi.
15943: 
15944: 
15945:                                        E d u s k u n n a i 1 e.
15946: 
15947:    Suomen [taupalliseen teatterilevitykseen tuo-    kehittämiseen. Näin ollen voidaan perustellmti
15948: tujen elokuvien monipuolisuus on sangen             todeta, ettei yksityinen vuokraustoiminta ny-
15949: niu~aa. Vuonna 1968 kuudesta maasta (USA,           kyisessä muodossa pysty tarjoamaan elokuvissa
15950: Rans~a; Itålia, Saksan Liittotasavalta, Eng-        kävijöille riittäviä kulttuuripalveluksia. Eri-
15951: lanti ja Ruotsi) tuotujen elokuvien määrä oli       'toten suurten paik!kakuntien u:llkopuolella on
15952: 84.8 % kaikista tuoduista elokuvista. Saman-        ongelma vaikea.
15953: aikaisesti näiden maiden elokuvatuotannon               Uusien audiovisuaalisten viestintävälineiden
15954: määrä edusti vain 16.4% maailman koko               syntyminen tekee kysymyksen vielä ajankohtai-
15955: elokuvatuotannon määrästä. Kiistämätöntä on         semmaiksi. Siirtyminen kasettitelevisio-ohjelmiin
15956: että suomalaisten elokuvateattereiden ohjelmis-     asettaa uusia ongelmia yhteiskunnalliselle vies-
15957: tossa on yliedustettuna 'länsieurooppalainen ja     tinnälle. Koska ainakin aluksi - <ja todennä-
15958: etenkin pohjoisamerik!kalainen eldkuva. Vaikka      köisesti myös jatkossa - kasettiohjelmia tuo-
15959: Pohjois-Amerilkart    elokuvatuotanto     vuonna    tettaisiin lähinnä samoista maista, joista suurin
15960: 1968 oli vain 4.7 % maailman elokuvatuotan-         osa elokuva-ohjelmistoammekin on peräisin, oli-
15961: nosta, oli sen osuus Suomessa peräti 43.1 %         sivat sen ongelmat paljossa yhteneväiset elo-
15962:    Tähän asioiden tilaan on olemassa historial-     kuvien maahantuonnin ongelmien !kanssa. Myös
15963: liset syynsä, jotJka palautuvat elokuvan maail-      tässä tarjoutuisi valtion elokuvatoimisto ikäyt-
15964: mankaupan syntymiseen ensimmäisen maail-             tijkelpoisena ja informaation välityksen mah-
15965: mansodan jäl!keen. Kulttuuripoliittisesti tilan-    dollisimman suuren monipuolisuuden ta!kaavana
15966: netta ei kuitenkaan voida pitää tyydyttävänä         ratkaisuna.
15967: mm. si!ksi että maailmanlaajuisten elokuvan-            Koska maahantuonti ilman edelleenlevitystä
15968: levityskanavien johdosta suomalaista elokuva-       on tehotonta, olisi saman toimiston tehtävänä
15969: kulttuuria !koskevia päätöksiä tehdään jopa         myös organisoida elokuvien ja !kasettien ilevi-
15970: New Yorkin i'a Pariisin yhdysvaltalaisista elo-      tystä Suomessa. Näin 'tulisi sekä erilaisten in-
15971: kuvatoimisioista käsin. Suomalaisen elokuva-        formaatioalueiden että viestintävälineiden ( 8,
15972: kulttuutih monipuolisuus ja itsenäisyys vaati-      16 ja .35 mrn:n elokuvakasetit) hyödyntämi-
15973: vat valtion toimenpiteitä asiantilan parantami-     nen turvatuksi. Samalla olisi mahdollisuus tut-
15974: seksi. On ryhdyttävä toimenpiteisiin va!J.tion      kia iähemmin elokuvan ja kasettien käyttöä
15975: elokuvatoimiston perustamiseksi, jotta valin-       esim. !kirjasto- ja alueteatterilaitoksen yhtey-
15976: nan mahdollisuudet eivät kaventuisi entises-        dessä.
15977: tään. Elokuvateattereiden talouden heikentyes-          Edehlä esitetyn perusteella ehdotamme,
15978: sä on todennäköistä että siirrytään yhä suurem-
15979: paan varovaisuuteen maahantuonnissa, jolloin                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
15980: vinosuuntaus vain entisestäänkin. !kasvaa. Sa-               tulo- ja menoarvioon 1.8 milj. markkaa
15981: malla on Suomen Elokuvasäätiön maahantuon-                   elokuvien ja tv-kasettien maahantuOtz-
15982: tiavustusanomusten vähäisyys osoittanut ettei                nista ja levityksestä Suomessa huolehti-
15983: kaupahlisilla elokuvan maahantuojiMa ole riit-                van valtion elokuvatoimiston perusta-
15984: tävää ikiinnostusta elokuvataiteen ja ~kulttuurin            miseksi.
15985:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
15986: 
15987:                I.-C. Björklund.                                   Kalevi Kivistö.
15988:                                                                                                     359
15989: 
15990: IV,206.- Rah.al. n:o 3.
15991: 
15992: 
15993: 
15994: 
15995:                                   Björklund ym.: Määrärahan osoittamisesta vesioikeuksien toimin-
15996:                                      nan tehostamiseksi.
15997: 
15998: 
15999:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16000: 
16001:    Viime aikoina on esitetty perusteltua arvos-      naan Kymijoen varren puunjalostusteollisuutta
16002: telua sitä h1tautta kohtaan, jolla jätevesiasioita   varten järjestetyn katselmustoimituksen yhtey-
16003: käsitellään vesioikeuksissa, eri!tyisesti Itä-Suo-   dessä tarvittiin yhden vuoden :JJjaksi ainoastaan
16004: men ja Länsi-Suomen vesiorkeuksissa. Käsitte-        maanomistaji:en nimiä ja manttaruimääriä sel-
16005: lyn hitaus siirtää vesiensuojelutoimenpiteiden       vhtämään päätoiminen virkailija.
16006: suorittamista ja aiheuttaa näin maamme kaik-             Asioiden käsittelyn nopeuttamiseksi vesioi-
16007: kein eniten likaantuneilla vesistöalueilla huo-      keuksiin tulisi perustaa uusia määräaikaisia Hsä-
16008: mattavaa haittaa.                                    jaostoja. Edelleen tulisi :JJsiantuntijoiden - eri-
16009:    Vesioi:keudet joutuvat toiminnassaan suorit-      tyisesti luonnontalouden asiantuntijoiden -
16010: tamaan varsin perusteellisia intressivertailuja,     käyttöä vesioikeuksissa tehostaa, jotta voitaisiin
16011: joiden avulla punn1taan eri toimenpiteistä aiheu-    nykyistä suuremmassa määrin ottaa huomioon
16012: tuvia haitta- ja hyötyvai:kutuks1a sekä eri osa-     paitsi maanomistajille myös mui.J.le asianosai-
16013: puolten kannettavaksi tulevien kustannusten          s-ille aiheutuvat, usein luonteeltaan yhteiskun-
16014: kohtuullisuutta.                                     nalliset vahi:ngot.
16015:    Vesioikeuksissa tapahtuv:JJan lupahakemusten          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
16016: käsittelyyn lHttyy varsinaista oikeuskäsittelyä
16017: edeltävä katselmustoimitus, jonka yhteydessä                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16018: selv~tetään lupaan mahdolHsesti liitettävien                 tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
16019: puhdistusvelvoitteiden sekä haitan kärsijöille               määrärahan uusien määräaikaisten lisä-
16020: maksettavien korvausten perusta. Erityisesti va-             jaostojen perustamiseksi vesioikeuksiin
16021: hinkojen määrittely on a1kaa vievää työtä. Esi-              sekä asiantuntijoiden käytön lisäämi-
16022: merkkinä pelkästään korvauksensaajien selvittä-              seksi näissä oikeuksissa.
16023: misen vaivailoisuudesta main1tta>koon, että aika-
16024:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
16025: 
16026:                I.-C. Björklund.                                   Osmo Kock.
16027: 360
16028: 
16029: IV,207.- Fin.mot. nr 4.
16030: 
16031: 
16032: 
16033: 
16034:                                    Björklund m. fl.: Om anvisande av anslag /ör färdigbyggande av
16035:                                        vägen Vasa-Korsnäs-T euva.
16036: 
16037: 
16038:                                         T i H R i k s d a g e n.
16039: 
16040:     Strandvägen Vasa-Närpes-Teuva ombygg-             nad varande sträckan Kauhajok~Kaskö låg
16041: des under 60~talet på sträckan Vasa-Norrnäs           också inom Närpes kommun) men man ställde
16042:  (i Närpes) från ena ändan och Teuva-Kalax            i utsikt att så fort denna väg var färdig skulle
16043:  ( i Närpes) från andra ändan eller tills endast      man återuppta arbetet på vägen Korsnäs-
16044:  9 km eller ca 10% av vägen i dess helhet             Teuva. Kaskövägen är nu färdigbyggd men
16045: återstod. Även för denna del var alla undersök-       några åtgärder som skulle tyda på att man
16046: ningar och förarbeten utförda och avsikten var        ämnar fortsätta det avbrutna vägbygget Korsnäs
16047: att arbetat utan avbrott skulle fullföljas. Plöts-    -Teuva har ännu inte kunnat förmäl'kas. Det
16048: ligt kom emellertid kontraorder 1967 och mas-         är dock synnerligen nödvändigt att den hop-
16049: kiner och manskap flyttades utan föregående           bindande vägsträckan färdigbygges ty de gamla
16050: varning över tili ett annat vägbygge, Kauhajoki       vägar som av trafiken användes på denna sträcka
16051: -Kaskö-vägen, tili stor förvåning för kommu-          är i synnerligen dåligt skick, vilket är så myc-
16052:  nerna och deras invånare, som inte kunde se nå-      ket mer beklagligt som trafiken här måhända
16053:  gon log1k eller planmässighet i ett dylikt för-      är den Hvligaste på vägen i dess helhet.
16054:  farande. Talrika framställningar har också gjori:s      Med hänvisning till ovanstående föreslår un-
16055:  från kommunerna ( närmast Närpes och Kors-           dertecknade,
16056:  näs) till VoV-myndigheterna för ett återuppta-
16057: gande och färdigställande av arbetet på den                    att Riksdagen i 1974 års statsförslag
16058: felande vägsträckan. Från dessa myndigheters                 måtte uppta ett anslag om 2.5 milioner
16059:  sida har man hänvisat till att det inte skulle              mk /ör färdigbyggande av vägen V asa-
16060:  ha varit möjligt att hålla i gång två stora väg-            Korsnäs-Teuva på sträckan Norrnäs-
16061:  byggen inom samma kommun ( den under bygg-                  Kalax i Närpes.
16062:       Helsingfors den 13 februari 1973.
16063: 
16064:                 1.-C. Björklund.                                   V. Salmi.
16065:                                                                                                      361
16066: 
16067: IV,207.- Rah.al. n:o 4.                                                                     Suomennos.
16068: 
16069: 
16070: 
16071: 
16072:                                    Björklund ym.: Määrärahan osoittamisesta Vaasan-Korsnäsin-
16073:                                       T euvan tien valmiiksisaattamista varten.
16074: 
16075: 
16076:                                          E d u s kun n a 11 e.
16077: 
16078:     Rantatietä Vaasa'-Närpiö-Teuva rakennet-          Kaskisten tiestä oli myös Närpiön kunnan
16079: tiin uudelleen 1960-luvulla toisesta päästä vä-       alueella), mutta tarkoituksena oli, että niin
16080: lillä Vaasar-Norrnäs (Närpiössä) ja toisesta          pian kuin tämä tie oli rakennettu valmiiksi,
16081: päästä välillä Teuva-Kalax (Närpiössä) niin,          jatkettaisiin jälleen työtä Korsnäsin-Teuvan
16082: että vain 9 km, ts. n. 10% tien koko pituu-           tiellä. Kaskisten tie on nyt rakennettu valmiiksi,
16083: desta jäi kunnostamatta. Myös tätä osuutta var-       mutta mitään sellaisia toimenpiteitä, jotka viit-
16084: ten oli kaikki tutkimukset ja esityöt suoritettu      taisivat siihen, että tarkoituksena olisi jatkaa
16085: ja tarkoitus oli jatkaa työtä keskeytyksettä.         keskeytynyttä Korsnäsin-Teuvan tieraken-
16086: Äkkiä vuonna 1967 tuli kuitenkin vastakkainen         nusta, ei vielä ole voitu hava1ta. On kuitenkin
16087: määräys ja koneet ja miehistö siirrettiin ilman       erittäin välttämätöntä, että yhdistävä tieosuus
16088: edellä käypää varoitusta toiselle tierakennuk-        rakennetaan valmiiksi, sillä vanhat tiet, joita
16089: selle, Kauhajoen-Kaskisten tielle, suureksi           liikenne tällä alueella käyttää, ovat erittäin huo-
16090: hämmästykseksi kunnille ja niiden asukkaille,         nossa kunnossa, mikä on sitäkin valitettavam-
16091: jotka eivät voineet havaita mitään johdonmu-          paa, kun liikenne on kenties vilkkainta koko
16092: kaisuutta tai suunnitelmallisuutta tällaisessa        alueella tällä tiellä.
16093:  menettelyssä. Lukuisia esityksiä on myös tehty          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
16094: kuntien (lähinnä Närpiön ja Korsnäsin taholta)
16095: TVH:n viranomaisille työn jatkamiseksi ja val-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16096: miiksi saattam~seksi loppuunrakentamattomalla                tulo- ja menoarvioon 2.5 milj. markan
16097:  tieosalla. Viranomai'sten taholta on viitattu sii-          määrärahan V aasan-Korsnäsin-Teu-
16098:  hen, että ei olisi ollut mahdollista pitää kahta            van tien valmiiksisaattamista varten vä-
16099:  suurta tierakennusta käynnissä saman kunnan                 lillä Norrnäs-Kalax Närpiössä.
16100:  alueella (rakenteilla oleva osuus Kauhajoen-
16101:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
16102: 
16103:                 1.-C. Björklund.                                  V. Salmi.
16104: 
16105: 
16106: 
16107: 
16108: 46 171/73
16109: 362
16110: 
16111: IV,208.- Rah.al. n:o 5.
16112: 
16113: 
16114: 
16115: 
16116:                                 Härkönen ym.: Määrärahan osoittamisesta turveteollisuustoimin-
16117:                                    nan aloittamiseen Pylkönmäellä.
16118: 
16119: 
16120:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16121: 
16122:    Pylkönmäen pitäjän eteläosassa on huomatta-      huomioonottaen on Pylkönmäki suhteellisen lä-
16123: via turve-esiintymiä lähinnä Tohtaansuon, Am-       hellä suuria asutuskeskuksia ja kuljetusmatkat
16124: piaissuon, Ahvenlamminsuon ja Raatteikonsuon        esim. Tampereelle ja Jyväskylään tulisivat suh-
16125: muodostamaHa varsin yhtenä~sellä alueella.          teellisen edullisiksi. Kun Hsä:ksi polttoaineiden
16126: Alueen turvevarat arvioidaan noin 10 milj.          käytössä yhä enemmän on jouduttu siirtymään
16127: m3 :ksi. Näiden turvin voitaisiin aloittaa polt-    ulkolaisten polttoaineiden varaan, koska esim.
16128: toturvetuotanto, joka olisi noin 250 000 m3         koivun käyttö pohtopuuksi on jatkuvasti vä-
16129: vuodessa ja joka tarjoaisi pysyvän työpaikan 50     hentynyt lisääntyneen teollisuusraaka-ainekysyn-
16130: miehelle.                                           nän vuoksi, niin tuntu~si kansantaloudenkin
16131:    Näiden turvevarojen samoin kuin yleensäkin       kannalta tarkoituksenmukaiselta, että turveteol-
16132: maamme runsaiden pohtoturvevarojen hyväksi-         lisuutta valtiovallan toimenpiteillä edistettäi-
16133: käyttämistä olisi edistettävä. Polttoaineiden       siin. Tällöin saavutettaisiin monia etuja u1ko-
16134: hintasuhteet ovat nyt edulHset turpeelle, mutta     laiseen pohtoaineeseen verrattuna: valuutta-
16135: esteenä turpeen käytön 1isääm~selle maassamme       säästöt, työllisyyden parantaminen jne.
16136: on turpeen polttamistekniikan huono ,tuntemus.         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
16137: Maassamme on vain kuusi huomattavaa turvetta         nioittaen,
16138: käyttävää lämpökeskusta ja kuluvana vuonna                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16139: valmistuu kolme uutta turvekattilalaitosta.                  tulo- ja menoarvioon 1 miljoonan mar-
16140: Koska eri laitokset ovat eri kokoisia riippuen               kan määrärahan polttoturpeelle sopivien
16141: lämmöntarpeesta, joutuu jokainen uusi laitos                 kattilalaitosten kehitti.lmiseksi ja turve-
16142: toimimaan tavallaan koelaitoksena.                           teollisuuden     aloittamiseksi     Pylkön-
16143:    Sijainniltaan ja valtakunnan energian tarpeen             mäellä.
16144:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16145: 
16146:               Esko Härkönen.                                     Pekka Vilmi.
16147:                                                                                                 363
16148: 
16149: IV,209.- Rah.al. n:o 6.
16150: 
16151: 
16152: 
16153: 
16154:                                 Härkönen ym.: Määrärahan osoittamisesta taloudellisissa vaikeuk-
16155:                                    sissa olevien rintamasotilaiden eläkkeisiin.
16156: 
16157: 
16158:                                        Ed u s kun n a 11 e.
16159: 
16160:    Ensi vuoden tulo- ja menoarvioon on halli-      laiksi, joka olisi saatava mahdollisimman no-
16161: tus ehdottanut ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten   peasti voimaan. Tämäkin oso1ttaa vain sen, että
16162: 20 milj. markkaa, joten sHnä on lisäystä ainoas-   varoja tarvitaan tähän tarkoitukseen jo seuraa-
16163: taan 5 milj. markkaa. Tämä summa on kuiten-        vana vuonna entistä enemmän, jos tahdotaan
16164: kin aivan liian pieni tarpeeseen nähden, joten     edes välttämättömässä tarpeessa oleville veteraa-
16165: sitä olisi samalla määrällä korotettava.           neille turvata minimitoimeentulo.
16166:    Ylimääräistä sotaeläkettä on hakenut jo yli        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
16167: 34 000 rintamamiestä. Tähän mennessä myön-         tavasti,
16168: nettyjen eläkkeiden suuruus on ollut noin 100
16169: markkaa kuukaudessa keskimäärältään, joten va-               että Eduskunta ottaisi vuoden 19 74
16170: roja tarvitaan huomattavasti: enemmän eläke-              tulo- ja menoarvioon lisäyksenä 20 mil-
16171: määrien korottamiseksi.                                   joonan W1arkan määrärahan käytettä-
16172:    Eläkejär.jestelmäkomitea on jättänyt ehdotuk-          väksi taloudellisissa vaikeuksissa olevien
16173: sensa valtioneuvostolle rintamasotilaseläke-              rintamasotilaiden eläkkeisiin.
16174:      Helsingissä 16 päivänä helm1kuuta 1973.
16175: 
16176:                Esko Härkönen.                                  Orvokki Kangas.
16177: 364
16178: 
16179: IV,210.- Rah.al. n:o 7.
16180: 
16181: 
16182: 
16183: 
16184:                                  Jaatinen: Määrärahan       osoittamisesta Jyväskylän-Koskenpään
16185:                                      tien suunnitteluun.
16186: 
16187: 
16188:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16189: 
16190:    Liikenne Jyväskylästä Koskenpäälle hoide-           Alueen kunnat ovat keskustelleet tiesuunnan
16191: taan nykyisin joko Petäjäveden tai Jämsänkos-       erilaisista vaihtoehdoista ja myös KesJ.ci...Suomen
16192: ken kautta. Tämä kiertotie aiheuttaa sekä ta-       Maakuntaliitto on tiestä kiinnostunut.
16193: vara- että henkilöliikenteelle huomattavia lisä-       Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnio~t
16194: kustannuksia, jotka vo1taisiin suoran tieyhtey-     tavasti,
16195: den avaamisella poistaa.
16196:    Tien vaikutuspiirissä on runsaasti asutusta,                että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16197: mikä lisääntyisi nopeasti, jos yhteys alueelle ja           tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
16198: aina Koskenpäälle saakka toteutettaisiin. Tiellä            määrärahan käytettäväksi Jyväskylän-
16199: olisi varsin suuri merkitys myös Keski-Suomen               Koskenpään tien suunnitteluun.
16200: matkailulle, jolle avautuisi Koskenpään suun-
16201: nalla runsaasti uusia alueita.
16202:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
16203: 
16204:                                             M. Jaatinen.
16205:                                                                                                  365
16206: 
16207: IV,211.- Rah.aJ.. n:o 8.
16208: 
16209: 
16210: 
16211: 
16212:                                   Juntumaa ym.: Määrärahan osoittamisesta Mustalaiskulttuurisää-
16213:                                      tiön perustamispääomaksi.
16214: 
16215: 
16216:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16217: 
16218:    Mustalaisten, maamme eraan vähemmistön,             On valitettavaa, jos hanke em. säätiön perus-
16219: kulttuurin ~tallentamiseksi ja edelleen kehittä-    tamiseksi pääsee raukeamaan, sillä tämänkaltai-
16220: miseksi perusti Mustalaislähetys r.y. keväällä      sen koordinoivan elimen tarve on ollut ilmei-
16221: 1971 säätiön. Oikeusministeriön ilmoituksen         nen jo pitemmän ajan. Mustalaislähetys on mus-
16222: mukaan mttt säätiön perustamispääomaksi             talaistyön uranuurtajana maassamme käytännöl-
16223: 10 000 mk. Mustalaislähetys r.y. lahjoitti ko.      lisesti katsoen edustanut yksin positiivisen mus-
16224: summan säätiön käytettäväksi.                       talaiskulttuurin tutkimusta ja kehittämistä.
16225:    Syksyllä 1971 ryhdyttäessä rekisteröimään        Koska harrastus yleensäkin vähemmistöjä,
16226: säätiötä kävi ilmi, että saman vuoden heinä-        myös mustalaisia kohtaan on viime vuosina li-
16227: kuussa on oikeusministeriö kohottanut säätiöit-     sääntynyt melkoisesti, olisi sen johtoon saatava
16228: ten perustamispääoman 30 000 markkaan. Tul-         arvovaltainen ja pätevä elin.
16229: lakseen rekisteröidyksi tarvitsee Mustalaiskult-       Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
16230: tuurisäätiö rahaa vielä 20 000 mk lisää.            nioittavasti,
16231:    Mustalaiskulttuurisäätiön isännistön puheen-
16232: johtaja on professori Niilo V alonen Helsingin                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16233: yliopistosta. Säätiön isännistön sekä hallituksen           tulo- ja menoarvioon 20 000 markan
16234: iäseninä on monia eri tieteenalojen edustajia ja            määrärahan Mustalaislähetys r.y:lle Mus-
16235: a:siantuntijoiJta. Vireän ja monipuolisen tutki-            talaiskulttuurisäätiön   perustamispää-
16236: mustoiminnan aikaansaaminen on täten riippu-                omaksi.
16237: vainen em. rahasummasta, koska henkilökysy-
16238: mykset ovat jo kU111liOssa.
16239:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
16240: 
16241:                Antero Juntumaa.                                  Veikko J. Turunen.
16242:                Olavi Ronkainen.                                  Raino Westerholm.
16243: 366
16244: 
16245: IV,212.- Rah.al. n:o 9.
16246: 
16247: 
16248: 
16249: 
16250:                                  Juntumaa ym.: Määrärahan osoittamisesta mustalaisnuorten opin-
16251:                                     tojen tukemiseen.
16252: 
16253: 
16254:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16255: 
16256:    Mustalaislähetys r.y:llä on vuodestta 1955       kaamia opintolainoja, eivät hetikään kaikki
16257: asti ollut nuorten opintorahasto, josta on myön-    mustalaisnuoret ole tilaisuudessa sitä hakemaan.
16258: netty avustuksia opiskeleville mustalaisnuorille.   Monilla apurahan hakijoilla on Jisäksi kysymys
16259: Opintorahastosta on esim. viisivuotiskautena        sellaisesta opiskelusta, joka ei vielä kuulu val-
16260: 1967-1971 myönnetty avustusta 125 mus-              tion lainoituksen piiriin.
16261: talaisnuorelle. Avustuksen saajat ovat jakautu-        Parhaillaan on mustalaisnuorten opintorahas-
16262: neet siten, että kansakoulunkäyntiin on myön-       ton tilanne sellainen, että ellei rahasto saa no-
16263: netty apurahaa kahdelle, kansanopistoa käyville     peasti lisätuloa, ei siitä voida kuluvana vuo-
16264: seitsemälletoista, kansankorkeakoulua käyville      tena myöntää montakaan apurahaa. Tästä syystä
16265: kuudelle, oppikoulua käyville viidellekymme-        olisi kohtuullista ja paikallaan, että julkisilla
16266: nellesdtsemälle, ammattikoulua käyville kym-        varoilla tuettaisiin mustalaisnuorten opiskelua
16267: menelle, korkeakoululaisille neljälle, kauppaop-    myös tätä kautta.
16268: pilaitoksissa opiskeleville kymmenelle ja mu-          Vielä on huomattava, että tähän asti ovat
16269: siikkia opiskeleville kymmenelle. Myönnetty         opintorahastolle tulevat lahjoitukset käytetty
16270: summa on ollut yhteensä 21 417 mk. Kaikki ra-       lyhentämättäminä mustalaisnuorten opiskelun
16271: hansa on opintorahasto saanut lahjoituksina.        tukemiseen. Mustalaislähetys ei ole laskuttanut
16272: Sillä ei ole mitään ns. virallista tulolähdettä.    rahaston hoidosta mitään kuluja.
16273: V. 1972 on jaettu 14 nuorelle yhteensä noin            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun·
16274:  2 300 mk.                                          nioittavasti,
16275:    On osoittautunut, että romaaninuorten aut-
16276: taminen opintorahaston kautta on kaikkein hal-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16277: vinta ,ja tehokkainta auttamista. Näin tuetaan               tulo- ja menoarvioon 50 000 markan
16278: myös nuorten omatoimisuutta ja itsenäistä pyr-               määrärahan Mustalaislähetys r.y:lle mus·
16279: kimystä eteenpäin. Huolimatta siitä, että viime              talaisnuorten opintojen tukemiseksi.
16280:  vuosina on opiskelijoille myönnetty valtion ta-
16281:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
16282: 
16283:                Antero Juntumaa.                                  Veikko J. Turunen.
16284:                Olavi Ronkainen.                                  Raino Westerholm.
16285:                                                                                                     367
16286: 
16287: IV,213.- Rah.al. n:o 10.
16288: 
16289: 
16290: 
16291: 
16292:                                   Juntumaa ym.: Määrärahan osoittamisesta mustalaisten aikuis-
16293:                                      kurssien järjestämiseen.
16294: 
16295: 
16296:                                          E d u s k u n n a 11 e.
16297: 
16298:  Mustalaisten koulutusta pohtinut toimikunta         kansanopistolla kaksi viikkoa kestävä kurssi,
16299: totesi kesällä 1971 jättämässään mietinnössä,        jolla pääpaino oli lukemisen ja kirjoittamisen
16300: että noin 1500 yli 16-vuotiasta mustalaista tar-     opettamrsessa. Jo näinkin lyhyessä ajassa oppi
16301: vitsee jallkokoulutusta, koska heidän oppivel-       eräs kurssilainen, joka oli noin 40-vuotias mies-
16302: vollisuutensakin täyttämisessä on suuria auk-        henkilö, tavaamaan, mitä on pidettävä erittäin
16303: koja.                                                positiivisena tuloksena. Mustalaiset ovat jäl-
16304:    Toimikunta, minkä puheenjohtajana oli ope-        keenkin päin kyselleet, miUoin Mustalaislähe-
16305: tusneuvos Tuomo Saurio, ehdotti että myös yk-        tys ryhtyy jatkamaan näin aloitettua kurssitoi-
16306: sityisille järjestöille myönnettäisiin valtion va-   mintaa. Leirejä on v. 1972 pidetty 15.
16307: roista avustusta kurssien järjestämiseksi aikui-        Mustalaislähetys olisi vuoden 1974 aikana
16308: sille mustalaisille.                                 valmis järjestämään viisi 1-3 kk pituista oppi-
16309:    Mustalaislähetys r.y:llä on vuodesta 1960         kurssia aikuisille mustalaisille, mikäli rahaa sitä
16310: lähtien ollut erilaisia kursseja ja leirejä musta-   varten olisi käytettävissä.
16311: laisten opettamiseksi. Vuonna 1969 järjesti             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
16312: Mustalaislähetys Loimaan evankelisella kansan-       nioittavasti,
16313: Jpistolla ammattiin valmistavan keittoleirin.
16314: Edellisenä syksynä oli Helsingin seurakuntien                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16315: kotitalouskeskuksessa järjestetty niinikään mus-             tulo- ja menoarvioon 63 000 markan
16316: talaisnaisille kotitalouskurssi. Molemmista oli              suuruisen määrärahan Mustalaislähetys
16317: ;aatu runsaasti myönteisiä kokemuksia.                       r.y:lle viiden mustalaisten aikuiskurssin
16318:   Kesällä 1970 järjestettiin Kiteen evankelisella            järjestämiseksi.
16319:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
16320: 
16321:                Antero Juntumaa.                                    Olavi Ronkainen.
16322:                Raino Westerholm.                                   Veikko J. Turunen.
16323: 368
16324: 
16325: IV,214.- Rah.al. n:o 11.
16326: 
16327: 
16328:                                    Juntumaa ym.: Määrärahan osoittamisesta alkoholijuomien ja
16329:                                       muiden päihteiden käytön ehkäisemistä tarkoittavan opetuk-
16330:                                       sen ylitarkastajan viran perustamiseksi kouluhallitukseen.
16331: 
16332: 
16333:                                          E d u s k u n n a 11 e.
16334: 
16335:     Koululaisten päihteiden käyttö on viime vuo-      miota. Kuitenkin monet alkoholijuomien ja
16336:  sina voimakkaasti lisääntynyt. Kansalais-, oppi-     muiden päihteiden käytön syistä johtuvat viite·
16337:  ja ammattikoululaisten keskuudessa suorite-          ryhmistä, niitä käytetään ryhmissä, niiden vai-
16338:  tuista tutkimuksista on käynyt ilmi, että mää-       kutukset koetaan mainituissa pienryhmissä ja
16339:  rällisesti tuntuvin on ollut alkoholijuomien ja      toimenpiteet tulisi kohdistaa viiteryhmiin sekä
16340:  tinnerinkäyttötapausten kasvu. On sattunut, että     niiden mielipide- ja vapaa-aikaohjaajiin.
16341:  kansakoululaiset ovat saapuneet päihtyneinä             Myös opettajakoulutus on tässä suhteessa
16342:  kouluun. Tupakointi koulunuorison piirissä on        jäänyt puutteelliseksi. Uusimmassa opettajakou·
16343:  yleistä.                                             lotussuunnitelmassa on kansalaistaidon perus-
16344:     Koululaitos ei nykyisellään pysty täysin te-      kurssissa 3-5 tuntia näitä kysymyksiä koske-
16345:  hokkaasti täyttämään osuuttaan päihteiden en-        vaa opetusta ja erikoistumisopintojen yhtey·
16346:  nakolta ehkäisyä tarkoittavassa toiminnassa.         dessä 20 tuntia. Kumpaakin tuntimäärää on pi·
16347:  Koulu ei voikaan kasvattaa kaikkia lapsia ja         dettävä riittämättömänä edes perustietojen,
16348:  nuoria niin, että he koko ikänsä pysyisivät          saati sitten sellaisten oppilaiden käsittelytaidon
16349:  raittiina, kuten a1kaisemmin ajateltiin. Mutta       oppimiseen, jotka ovat joutuneet vaikeuksiin
16350:  yhtä mahdoton on vaatimus, jonka mukaan kou-         näiden aineiden käytön takia. Nykyisten suun-
16351:  lun tulisi opastaa oppilaat sellaisiin juomata-      nitelmien mukaan ei kyseinen opettajakoulutus-
16352:  poihin, että he aikuisina osaisivat käyttää niitä    asia tule lähitulevaisuudessa korjautumaan.
16353:  hillitysti ja että saavutettaisiin alkoholivaurio-      Pahimpana puutteena on kuitenkin pidettävä
16354:  ton yhteiskunta.                                     sitä, että koululaitosten piirissä ei ole elintä
16355:     Koulu voi jakaa asiallista ja puolueetonta tie-   tai henkilöä, jolle päätehtävänä kuuluisi keski·
16356:  toa päihteistä ja huolehtia siitä, ettei kenenkään   tetty vastuu alkoholijuomia ja muita päihteitä
16357:  käy huonosti pelkästään sen vuoksi, että hänen       koskevan opetuksen suunnittelusta, johtamisesta
16358:  tietonsa niiden vaikutuksista ovat puutteelli-       ja valvomisesta. Kouluhallitukseen olisi saatava
16359:  set. Samoin koulu voi orkaista alkoholijuomista      tämän alan ylitarkastaja sekä hänen a'VU'kseen
16360:  ja muista päihteistä vallitsevia virheellisiä kä-    suunnittelutehtäviä varten riittävää asiantunte-
16361:  sityksiä sekä antaa virikkeitä siinä määrin va-      musta edustava työryhmä.
16362:  paiden ja itsenäisten persoonallisuuksien kasva-        Kouluhallitus olikin esittänyt viran perusta·
16363:  miselle, että he pystyvät joka tilanteessa toi-      miseen tarvittavan määrärahan merkitsemistä jo
16364: mimaan oikeaksi katsomailaan tavalla.                 vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon.
16365:     Kasvatustieteen lisensiaatti Hannu Olkinuo-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16366: ran raittiusopetuksen tehokkuutta koskevien
16367: tutkimusten tähänastisten tulosten mukaan                        että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16368: uusimmatkin opetussuunnitelmat ja metodiset                   tulo- ja menoarvioon 24 500 markkaa
16369: ohjeet ovat puutteellisia. Erityisen merkittävä               alkoholijuomien, huumausaineiden ja tu·
16370: on se hänen havaintonsa, ettei alkoholijuomien                pakan käytön ehkäisemistä tarkoittavan
16371: käyttöä, sen syitä ja seurauksia sekä alkoholi-               opetuksen ylitarkastajan palkkaamiseksi
16372: juomien käyttöön kohdistuvia toimenpiteitä kä-                A 30 palkkausluokan mukaisesti koulu-
16373: siteltäessä, so. perheeseen, toveripiiriin ja juo-            hallitukseen 1. 7. 1973 lukien.
16374: maseuraan ole kiinnitetty juuri lainkaan huo-
16375:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
16376: 
16377:                Antero Juntumaa.                                    Olavi Ronkainen.
16378:                Raino Westerholm.                                   Veikko J. Turunen.
16379:                                                                                                   369
16380: 
16381: IV,215.- Rah.al. n:o 12.
16382: 
16383: 
16384: 
16385: 
16386:                                   Juntumaa ym.: Määrärahan osoittamisesta Suomen Merimieslä-
16387:                                      hetysseuran toiminnan tukemiseen.
16388: 
16389: 
16390:                                          E d u s k u n n a 11 e.
16391: 
16392:    Suomen Merimieslähetysseura on vuonna              opiskelijoita. Voimakkaasti kasvanut matkailu
16393: 1971 budjetissa saanut 80 000 markan suurui-          on myös merkittävästi lisännyt turistien määrää
16394: sen määrärahan. Tämä avustus ei kuitenkaan            merimieskirkkojen työn piidssä. Merimieskirkot
16395: ole oikeassa suhteessa sen laajan sosiaalisen         toimivat läheisessä yhteistyössä ulkomaan edus-
16396: työn kasvaviin tarpeisiin, joita merimieskirkot       tustojen kanssa. Henkilökohtaisissa vaikeuk-
16397: ja merimieskodit merenkulkijain ja muiden Suo-        sissa Suomen kansalaiset ohjataan tai he hakeu-
16398: men kansalaisten hyväksi suorittavat.                 tuvat merimieskirkkoihin, jotka antavat päivit-
16399:    Merenkulun alalla tapahtuneen kehityksen           täin apua kansalaisillemme mm. virastoissa, sai-
16400: johdosta merimiehillä on entistä rajoitetummat        raaloissa, oikeusistuimissa, työn ja asunnon et-
16401: mahdollisuudet vapaa-ajan tarkoituksenmukai-          sinnässä ym. pulmatilanteissa.
16402: seen viettämiseen ulkomaan satamissa. Meri-               Ottaen huomioon seuran laajan sosiaalisen
16403: mieskirkkojen ,työhön kuuluu hengellisen työn         työn ja yhteiskunnalle suorittamien palvelusten
16404: rinnalla monipuolista huoltotoimintaa, opas-          määrän, katsomme, että seuralle aikaisempina
16405: tusta, retkeily- ja urheilutoimintaa. Merimies-       vuosina myönnetty määräraha olisi korotettava.
16406: kirkkojen lukusalit, kirjastot, kanttiinit, kerho-        Edellä olevan johdosta ehdotamme kunnioit-
16407: huoneet ja saunat ovat päivittäin merimiesten          taen,
16408: käytössä.
16409:    Merimiesten ohella merimieskirkot palvele-                   että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
16410: vat nykyisin entistä laajempia kansalaisryhmiä,               den 1974 tulo- ja ~enoarvioon 100 000
16411: kuten esim. kaupan ja teollisuuden kansainvä-                 markan suuruisen määrärahan Suomen
16412: Hsten järjestöjen tarpeita, maa- ja ilmakuljetus-             Merimieslähetysseuran toiminnan tuke-
16413: alan henkilökuntaa, tutkijoita, harjoittelijoita ja           miseen.
16414:       Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1973.
16415: 
16416:                Antero Juntumaa.                                    Olavi Ronkainen.
16417:                Raino Westerholm.                                   Veikko J. Turunen.
16418: 
16419: 
16420: 
16421: 
16422: 47 171/73
16423: 370
16424: 
16425: IV,216.- Rah.al. n:o 13.
16426: 
16427: 
16428: 
16429: 
16430:                                 Järvenpää ym.: Määrärahan osoittamisesta Porin pohjoisen sata-
16431:                                     matien rakentamisen aloittamiseen.
16432: 
16433: 
16434:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16435: 
16436:    Porin pohjoisen satamatien tarkoituksena on     tamiin. Tie tulisi myös vilkastuttamaan Meri-
16437: yhdistää Meri-Pori, sen vilkkaasti liikennöidyt    Porin alueen elämää ja parantamaan matkailu-
16438: satamat ja voimakkaasti kasvava teollisuus suo-    mahdollisuuksia. Penkereittensä ansiosta tie
16439: raan Kokemäenjoen suiston pohjoispuoleisen         ohjaisi Kokemäenjot:n saastuneen veden suoraan
16440: saariston ylitse Porin paikallistielle ja sieltä   Reposaaren sillan aukosta syvään mereen. Näin
16441: edelleen Lamppiin valtatie 8:lle sekä myöhem-      Kokemäenjoen suiston pohjoisen saariston ve-
16442: min edelleen Poroatkkuun Porin-Parkanon            sien likaantuminen estyisi. Samalla Kokemäen-
16443: tielle. Valmistuttuaan tie muodostaisi Järvi-      joen suisto vottaisiin säilyttää makean veden
16444: Suomentien läntisimmän osan. Tie lyhentäisi        altaana, jolla on teollisuuden kannalta huomat-
16445: matkaa Tahkoluodon öljysatamasta valtatie 8        tava merkitys. Suunnitelmat tien aloittamiseen
16446: pohjoiseen mentäessä n. 30 kilometriä ja vas-      ovat olemassa.
16447: taavasti Mäntyluodon satamasta n. 20 kilomet-         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
16448: riä. Tiettävästi tien rakentaminen on kansanta-
16449: loudellisesti yksi kaikkein edullisimp~a tienra-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16450: kennuskohteita maassamme.                                  tulo- ja menoarvioon 2 000 000 markan
16451:     Liikenne tällä tiellä tulee olemaan pääosal-           määrärahan Porin pohjoisen satama-
16452: taan raskasta liikennettä Porin satamista ja sa-           tien rakentamisen aloittamista varten.
16453:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16454: 
16455:          Matti Järvenpää.             Irma Rosnell.                 Anna-Liisa Jokinen.
16456:                                                                                                     371
16457: 
16458: IV,217.-Rah.al. n:o 14.
16459: 
16460: 
16461: 
16462: 
16463:                                   Koskinen ym.: Määrärahan osoittamisesta kunnille syöpäsai-
16464:                                       rauksien varhaisvaiheen toteamiseen ja hoitoon.
16465: 
16466: 
16467:                                          Ed u s k unn alle.
16468: 
16469:     Syöpäsairauden mahdolHsimman varhaisessa          naisille maksutonta tutkimusta vuosittain ja
16470: vaiheessa havaitsemiseksi ja siten tämän huo-         miehet on taloudellisista syistä jätetty tutki-
16471: lestuttavan kansansairautemme esivaiheessa tor-       muksen ulkopuolelle. On todettu, että näyttei-
16472: jumiseksi on Suomen Syöpäyhdistys yhteistoi-          den varsinaiset laboratoriokustannukset ovat
16473: minnassa erilaisten järjestöjen ja kuntien kanssa     noin 25~30 markkaa tapaukselta, mikä on
16474: suorittanut laajaa esitutkimusta. Tutkimuksissa       useille kunnille muiden lakimääräisten rasitus-
16475: on todettu, että varhaisessa vaiheessa oleva sai-     ten lisäksi niin suuri kustannustekijä vuosit-
16476: raus on voitu hoitotoimenpiteillä pysäyttää ja        tain, etteivät kunnat voi sitä asukkailleen jär·
16477: kokonaankin parantaa. Vuosittain on näin pe-          jestää.
16478: lastettu tuhansia ihmisiä terveiksi kuntien ja            Sairaan ihmisen jatkuva ho~taminen laitos-
16479: yhteisöjen vapaaehtoisin taloudellisin uhrauk-        tai kotihoidossa ja kansalaisten työkyvyn me-
16480:  sin.                                                 nettäminen koituvat kuitenkin yhteiskunnalle
16481:     Laajaksi kansansairaudeksi osoittautuneen         ajan oloon kaikkein kalleimmaksi, eikä ehkä
16482: syöpäsairauden jo esivaiheessa esille tuovaa jat-     riittävän ajoissa toteamatta jääneen sairauden
16483:  kuvaa tutkimustoimintaa ei kuitenkaan voida          johdosta menetettyä henkilökohtaista terveyttä
16484:  tehokkaasti ja kaikkia tieteellisiä apuvälineitä     voi enää millään korvata. Siksi olisi välttämä-
16485:  hyväksi käyttäen toteuttaa vain vapaaehtoisin        töntä, että ylimenokautena, jolloin mahdolli-
16486:  taloudellisin uhrauksin. Tunkimustoiminnan           sesti tullaan yleisin yhteiskunnallisin varoin jär-
16487:  yleistyminen maamme kaikkiin kuntiin edellyt-        jestämään pakollista ja maksutonta syöpätutki-
16488:  täisi, että kunnat saisivat valtiolta takautuvasti   musta koko maassa, kunnille tehtäisiin mah-
16489:  korvauksen niistä kustannuksista mitkä niille        dolliseksi näiden tutkimusten järjestäminen
16490:  tutkimustoiminnan järjestämisestä aiheutuvat ja      korvaamalla niille aiheutuneet kustannukset
16491:  näin saataisiin kaikki kunn-at järjestämään tätä     valtion tätä tarkoitusta varten varatuista määrä-
16492:  tutkimustoimintaa. Edelleen on syytä todeta,         rahoista. Kun val.'masti vielä kuluu aikaa ennen-
16493:  että on asian puolitiehen jättämistä, jos tutki-     kuin kansanterveyslaki kaiken edellä sanotun
16494:  mustoimenpiteet jätetään vain naisiin kohdistu-      sisältää ja turvaa, niin ehdotamme,
16495:  viksi, kun kuirenkin on todettu valtaosan ter-
16496:  veytensä menettäneistä miehistä sairastavan                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16497:  kurkku-, maksa- ja keuhkosyöpää. Taloudelli-                 tulo- ja menoarvioon 10 miljoonan mar-
16498:  sista syistä johtuen useat kunnat ovat pitäyty-              kan määrärahan kunnille syöpäsairauden
16499:  neet vain tämän vähimmäisvaatimuksen toteut-                 varhaisvaiheessa toteamiseksi ja tehok-
16500:  tamiseen järjestämällä määrättyjen ikäluokkien               kaan hoidon aikaansaamiseksi.
16501:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
16502: 
16503:                 Aarne Koskinen.                                   Heimo Rekonen.
16504: 372
16505: 
16506: IV,218.- Rah.al. n:o 15.
16507: 
16508: 
16509: 
16510: 
16511:                                 Koskinen ym.: Määrärahan osoittamisesta kunnallisten vuokra-
16512:                                    asuntojen rakentamiseen varattomille vanhuksille ja lapsirik-
16513:                                    kaille perheille.
16514: 
16515: 
16516:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16517: 
16518:    Tunnustus hallituksen pyrkimyksille asunto-         Tästä huolestuttavasta tilanteesta olisi lähi-
16519: tuotannon edelleen elvyttämiseksi on syytä an-      vuosina päästävä vapautumaan ja niinpä koh-
16520: taa, mutta vanhuksien ja varattomien suurper-       tuuhintaisten asuntojen tuotantoa lähinnä kun-
16521: heisten asumistasossa on vieläkin eniten puut-      nallisina toimenpiteinä olisi viipymättä elvytet-
16522: teita. Yleinen asuntopula ja asumiskustannusten     tävä.
16523: kalleus asettaa ylipääsemättömiä vaikeuksia yhä        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16524: useammille varattomille vanhuksille ja lapsi-       nioittavasti,
16525: rikkaille perheille. Vanhojen talojen purkami-
16526: nen, joissa pääasiassa on asunut näitä varatto-                että Eduskunta ottaisi vuoden 19 74
16527: rnia kansalaisia, on aiheuttanut asuntokurjuuden            valtion tulo- ja menoarvioon 15 miljoo-
16528: lisääntymistä. He eivät kykene kilpailemaan                 naa markkaa avustuksien myönt(J;niseksi
16529: asuntomarkkinoilla vuokrattavista huoneista                 kunnille kohtuuhintaisten vuokra-asun-
16530: eivätkä maksamaan vaadittavia "kynnysrahoja"                tojen rakentamiseksi varattomille van-
16531: ja korkeita vuokria, enempää kuin hankkimaan                huksille ja lapsirikkaille perheille.
16532: omaa asunto-osakettakaan.
16533:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
16534: 
16535:               Aarne Koskinen.                                    Heimo Rekonen.
16536:                                                                                              373
16537: 
16538: IV,219.- Rah.al. n:o 16.
16539: 
16540: 
16541: 
16542: 
16543:                                 Kurppa ym.: Määrärahan osoittamisesta Laitilan-Yläneen-Loi-
16544:                                    maan tieosuuden rakentamista varten.
16545: 
16546: 
16547:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16548: 
16549:    Uudestakaupungista sisä-Suomeen ja sieltä        autotehtaan, Kemira OY:n ja tulevan öljynja-
16550: Uuteenkaupunkiin suuntautuvien raskaiden            lostamon kuljetukset kaipaavat parempia lii-
16551: teollisuus- ja vientituotteiden, puutavaran, so-    kenneyhteyksiä.
16552: kerijuurikkaan ym. tuotteiden ja paikallisen           Mainittakoon, että eduskunta on jo vuonna
16553: elinkeinoelämän sekä asutuksen liikenne- ja kul-    1965 hyväksynyt kulkulaitosvaliokunnan ehdo-
16554: jetustarpeen tyydyttämiseen tarvitaan välttä-       tuksen Uudenkaupungin-Forssan tieyhteyksien
16555: mättä kunnollista tieyhteyttä Laitila-Yläne-        parantamisesta.
16556: Loimaa välille.                                        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16557:    Tämän tiehankkeen vaikutuspiirissä on kol-       nioittaen,
16558: me kaupunkia ja yhdeksän maalaiskuntaa, jotka
16559: jo vuodesta 1962 ovat yhteistuumin ajaneet                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16560: tien rakentamista. Nykyisen tiestön huono                   tulo- ja menoarvioon 1 200 000 markan
16561: kunto vaikeuttaa näiden alueiden kehitystä.                 määrärahan     Laitilan-Yläneen-Loi-
16562: Tien merkitys on jatkuvasti kasvava, sillä esim.            maan tieosuuden rakentamiseen.
16563:    Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
16564: 
16565:               Mauno Kurppa.                                      A. R. Sainio.
16566:               Hannes Volotinen.                                  Aune Mänttäri.
16567: 374
16568: 
16569: IV,220.- Rah.al. n:o 17.
16570: 
16571: 
16572: 
16573: 
16574:                                   Kurppa ym.: Mäiirärahan osoittamisesta Oripään-Yläneen tie-
16575:                                      osuuden kunnostamiseen.
16576: 
16577: 
16578:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16579: 
16580:     Oripään ja Yläneen välisellä tieosuudella val-     Edellä mainitun tieosuuden pikainen kunnos-
16581: litsee vilkas liikenne, mikä kesäisin kasvaa         taminen on liikenneturvallisuuden parantami-
16582: matkailun, runsaan huvi:la-asutuksefl ja erikoi-     seksi välttämätöntä.
16583: sesti nuotison viihteestä huolehtivien maakun-         Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
16584: nan kolmen suuren huvikeskuksen Yläneen V ll-        tamme,
16585: !lasrannan, Säkylän Eenokin ja Loima,an Urhei-
16586: luhallin aiheuttaman liikenteen johdosta.                        että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16587:    Vlikonvaihteiden aikana nykyinen mutkai-                  tulo- ja menoarvioon 31.24.14 momen-
16588: nen soratie huonoine näkyvyyksineen aiheut-                  tille 250 000 markkaa käytettäväksi
16589: taa pahoja ruuhkatilanteita ja on liikenteelle               Oripään ja Yläneen välisen tieosuuden
16590: etityisen vaarallinen.                                       pikaiseen oikaisemiseen, kunnostamiseen
16591:                                                               ja kestopäällystämiseen.
16592:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
16593: 
16594:                Mauno Kurppa.                                      A. R. Sainio.
16595:                Hannes Volotinen.                                  Aune Mänttiiri.
16596:                                                                                                    375
16597: 
16598: IV,221.- Rah.al. n:o 18.
16599: 
16600: 
16601: 
16602: 
16603:                                   Kurppa ym.: Määrärahan osoittamisesta pienteollisuuslainoihin.
16604: 
16605: 
16606:                                          E d u s k u n n a J 1e.
16607: 
16608:     Kuluvana vuonna maamme kauppataseen va-           yrityksistä jää lainojen ulkopuolelle. Nykyinen
16609: jaus on kasvanut erittäin voimakkaasti. Työlli-       korkotukijärjestelmä on kuitenkin saatujen ko-
16610: syystilanlie on edelleen huonoutumassa ja maa-        kemusten mukaan osoittautunut tiittämättö•
16611: seudun autioituminen jatkuu voimistuvana.             mäksi, sillä kireiden rahamatkkiooiden vallitessa
16612:     Tämä kaikki johtuu paljolti siitä, että maas-     ei pankeilla ole mahdollisuuksia eikä aina halua-
16613: samme ei ole riittävästi huolehdittu pienyritte-      kaan ottaa yksin kannettavakseen toimintaansa
16614: liäisyyden kehitystarpeista eikä ole haluttu ym-      aloittavan yrityksen luottorahoitusriskiä. Kor-
16615: märtää pienyritteliäisyyden ratkaisevaa merki-        kotukiluottoja täydentämässä tarvitaan välttä·
16616: tystä työllistäjänä, tuotannon lisääjänä, viennin     mättä valtion varoista myönnettäviä pienteolli-
16617: ja uusviennin kasvattajana sekä maaseudun elin-       suuslainoja.
16618: keittotoiminnan monipuolistajana. Esimerkkeinä        . On myös huomattava, että valtion pienteol-
16619: todettakoon, että käsi- ja pienteollisuus työllis-    lisuuslainan saanti lisää yrityksen muita lainan-
16620: tää lähes puolet 'maamme teollisesta työvoi-          saantimahdollisuuksia ja vaikuttaa positiivisella
16621: masta ja että uuden työpaikan investointikus-         tavalla koko yrityksen toimintaan, sekä että ky-
16622: tannus ei ole pienteollisuudessa edes kymme-          symys ort lainoista, jotka valtio saa aikanaan
16623: nettä osaa suurteollisuuden kustannuksista.           takaisin korkoineen.
16624:     Riittävien pääomien puute on muodostunut             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16625:  nyt rahamarkkinoiden jart:kuvasti kiristyessä mo-
16626:  nessa tapauksessa esteeksi pienteollisuuden vi-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16627:  riämiselle ja kasvulle. Valtion pienteollisuuslai-           tulo- ja tmenoarvioon 30 000 000 mar-
16628:  noja ei menneenä vuonna myönnetty kuin osaan                 kan määrärahan pienteollisuuslainoihin.
16629:  maata. Suurin osa maamme kehityskelpoisista
16630:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
16631: 
16632:          Mauno Kurppa.                   Lauri Linna.                   Arttur Niemelä.
16633:          Aune Mänttäri.                  Hannes Volotinen.              A. R. Sainio.
16634:                                          Pentti Antila.
16635: 376
16636: 
16637: IV,222.- Rah.al. n:o 19.
16638: 
16639: 
16640: 
16641: 
16642:                                 Kurppa ym.: Määrärahan osoittamisesta asevelvollisten päivära-
16643:                                     hoihin.
16644: 
16645: 
16646:                                       E d u s kun n a 11 e.
16647: 
16648:    Varusmiesten päivärahat ovat olleet vuo-        vastaamaan paremmin muissa pohjoismaissa
16649: desta 1966 tähän saakka ilman mitään koro-         asevelvollisille maksettavia päivärahoja.
16650: tusta. Nyt päivärahoja on vihdoin korotettu           Todettakoon vielä, että päivärahoista tulee
16651: muutamilla kymmenillä penneillä eli kahteen        takaisin valtiolle virvoitusjuoma-, tupakka- ym.
16652: markkaan päivältä.                                 verojen muodossa 60-70 %.
16653:    Tämä korotus on riittämätön eikä vastaa al-        Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
16654: kuunkaan elinkustannusten nousua. Päiväraha        tamme,
16655: ei riitä edes lomamatkojen rahoitukseen. Kun                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16656: on kohtuullista, että myös varusmiehet pääse-              tulo- ja menoarvioon lisäyksenä 20 milj.
16657: vät osallisiksi kohonneesta elintasosta, on hei-           markkaa asevelvollisten päivärahojen
16658: dän päivärahansa korotettava viiteen markkaan              korottamiseksi viiteen markkaan päi-
16659: päivältä. Näin päivärahan suuruus saataisiin               vältä.
16660:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
16661: 
16662:         Mauno Kurppa.                 Pentti Antila.                 A. R. Sainio.
16663:         Hannes Volotinen.             Arttur Niemelä.                Aune Mänttäri.
16664:                                                                                                  377
16665: 
16666: IV,223.- Rah.al. n:o 20.
16667: 
16668: 
16669: 
16670: 
16671:                                  Kurppa ym.: Määrärahan osoittamisesta salaojitusavustuksiin.
16672: 
16673: 
16674:                                        Ed u skunn aBe.
16675: 
16676:    Salaojitus on nykyaikaisen tehokkaan ja ko-         Salaojitusavustusten puuttuminen tulo- ja
16677: neellistuneen maanviljelyn välttämätön edelly-      menoarviosta on estänyt monen viljelijän sala-
16678: tys. Sillä edistetään koneiden käyttöä ja helpo-    ojitustoimintaa. Samoin salaojituslainat poistet-
16679: tetaan maanviljelijän työtä.                        tiin valtion budjetista siirryttäessä korkotuki-
16680:    Salaojituskustannukset muodostuvat viljeli-      lainojen käyttöön. Rahatilanteen kiristyessä on
16681: jälle investoinneiksi, joiden rahoituksen järjes-   korkotukilainojen saanti vaikeutunut. Tilanne
16682: täminen tuottaa usein vaikeuksia.                   on vaikein siellä, missä rahoitustilanne on muu-
16683:    Salaojituksella on tällä kertaa myös merki-      tenkin kirein. Lisäksi kohonnut korkokustan-
16684: tystä maaseudun työllisyyden hoidossa. Lähi-        nus vielä kallistaa lainapääomien käyttöä.
16685: vuosina työllisyystilanteen parantuessa salaoji-       Korkotukilainoja täydentämässä tarvitaan
16686: tustyöhön tarvittavan työvoiman saanti vaikeu-      välttämättä valtion varoista myönnettäviä sala-
16687: tuu, millä perusteella salaojitustöiden vuosi-      ojitusavustuksia.
16688: määrän nostaminen vuosittain n. 60 000 ha              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
16689: olisi erittäin tarpeellista.                        nioittaen,
16690:    Lisäksi on huomattava, että invalidit, van-
16691: hukset ja muut heikkokuntoiset pystyvät tule-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16692: maan toimeen tiloillaan, jos ne ovat salaojite-            tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
16693: tut, mutta voimat eivät riitä raskaan avo-ojituk-          määrärahan käytettäväksi salaojitus-
16694: sen kunnossap1toon eikä tällaisen viljelmän hoi-           avustuksia varten.
16695: toon.
16696:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
16697: 
16698:          Mauno Kurppa.                 Pentti Antila.                 A. R. Sainio.
16699:          Hannes Volotinen.             Arttur Niemelä.                Aune Mänttäri.
16700: 
16701: 
16702: 
16703: 
16704: 48 171/73
16705: 378
16706: 
16707: IV,224.- Rah.al. n:o 21.
16708: 
16709: 
16710: 
16711: 
16712:                                   Kurppa yrtl.: Määrärahan osoittamisesta salaojituslainoihin.
16713: 
16714: 
16715:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16716: 
16717:    Maatilan tehokkaalle ja koneeliistuneelle vil-    me vuosittaiseksi salaojitustavoitteeksi vähin-
16718: jelylle on peltojen salaojitus ehdoton edellytys.    tään 50 000 hehtaaria.
16719: Se mahdollistaa koneiden tehokkaan käytön ja             Siirryttäessä korkotukilainojen     käyttöön
16720: lisää peltopinta-alaa.                               poistettiin budjetista salaojituslainat. Rahati-
16721:    Salaojitu:skustannukset ovat huomattavat          lanteen kiristyessä on korkotukilainojen saanti
16722: peltohehtaaria kohden ja niiden rahoituksen          vaikeutunut. Rahoitustarpeen;a on todettava, et-
16723: järjestymisessä ilmenee usein ylitsepääsetnättö-     ,teivät myöskään maankäyttölainavaroista myön-
16724: miä vaikeuksia.                                      nettävät lainat kata tarvetta kuin osittain. Syn-
16725:    Salaojituksella on tällä hetkellä merkitystä      tynyttä aukkoa tarvitaan täydentämään välttä-
16726: myös maaseudun työllisyyden hoidossa. Lähi-          mättä valtion varoista myönnettävät .salaojitus-
16727: vuosina työllisyystilanteen todenn1iköisesti pa-     [ainat. Lainojen kohdalta on lisäksi mainittava,
16728: rantuessa salaojitustyövoiman saanti vaikeutuu,      että ne ovat varoja, jotka valtio saa aikanaan
16729: millä perusteella salaojitustöiden vuosimäärän        takaisin körkoineen.
16730: säilyttäminen nykyisellään olisi erittäin tarpeel-       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16731: lista. Mainittakoon, että vuonna -70 tapahtui
16732: sala.ojituksessa lähes 20 % [asku ja viime                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16733: vuonna salaojitusmäärä näyttää jäävän alle                   tulo- ja menoarvioon 2 000 000 mark-
16734: 30 000 hehtaarin huolitnatta siitä, että maata-              kaa käytettäväksi lainoina salaojituk-
16735: lousministeriö on asettanut 26. 5. 1971 maam-                seen.
16736:       Helsingissä 12 päivänä helm1kuuta 1973.
16737: 
16738:          Mauno Kurppa.                  Pentti Antila.                 A. R. Sainio.
16739:          Hannes Volotinen.              Arttur Niemelä.                Aune Mänttäri.
16740:                                                                                                   379
16741: 
16742: IV,225.- Rah.al. n:o 22.
16743: 
16744: 
16745: 
16746: 
16747:                                  Kurppa ym.: Määrärahan osoittamisesta autoveron palauttami-
16748:                                     seksi invalideille.
16749: 
16750: 
16751:                                        Ed u s k u n n a 11 e.
16752: 
16753:    Invalklit tarvitsevat usein työnsä ja liikku-    deille palautettava valtion menoarvion kautta
16754: misensa takia välttämättä moottoriajoneuvoa.        heidän maksamansa autovero.
16755: Heidän mahdollisuutensa näiden jatkuvasti kal-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16756: listuvien ajoneuvojen hankkimiseksi ovat kui-       nioittaen,
16757: tenkin hyvin rajoitetut. Invalideilla on lain mu-
16758: kaan tietyin edellytyksin mahdollisuus saada                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16759: autoveron palautusta hankkimastaan ajoneu-                 tulo- ja menoarvioon 200 000 markkaa
16760: vosta, mutta palaotuksen saanti on ollut var-              autoveron palauttamiseksi ensisijaisesti
16761: sin vaikeaa. Lakia olisi kiireellisesti saatava            niille invalideille, jotka työn tai liikku-
16762: muutetuksi niin, että invalidit vapautettaisiin            misensa takia välttämättä autoa tarvit-
16763: autoverosta. Väliaikaisratkaisuna olisi invali-            sevat.
16764:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
16765: 
16766:          Mauno Kurppa.                 Pentti Antila.                A. R. Sainio.
16767:          Hannes Volotinen.             Arttur Niemelä.               Aune Mänttäri.
16768: 380
16769: 
16770: IV,226.- Rah.al. n:o 23.
16771: 
16772: 
16773: 
16774: 
16775:                                   Mattila ym.: Määrärahan osoittamisesta Siippoon-Perttulan-
16776:                                      Nurmijärven tien suunnitteluun ja rakentamiseen.
16777: 
16778: 
16779:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16780: 
16781:    Maantie Siippoosta Selkiin ja edelleen Num-       mahdotontakin. Tiet ovat siis nykyisellään lii-
16782: menpään kautta Lopen tielle on liikenteellisesti     kenteelle vaarallisia.
16783: hyvin tärkeä, myös paikallista liikennettä aja-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16784: tellen. Sen jatko Perttulasta Nurmijärven kir-       nioittaen,
16785: kolle on edellisen kaltainen liikenteellisesti.
16786: Kumpikin tie on kuitenkin rakenteeltaan siksi                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16787: heikko, että ne eivät kestä nykyistä raskasta lii-           tulo- ja menoarvioon 2 milj. markkaa
16788: kennöintiä. Ne ovat molemmat myös niin mut-                  Siippoon-Perttulan-Nurmijärven tien
16789: kaisia, että liikennemääräysten mukainen py-                 suunnitteluun ja rakentamiseen.
16790: sähtyminen esim. linja-autoilla on hankalaa ja
16791:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16792: 
16793:                Matti Mattila.                                     Saimi Ääri.
16794:                                                                                             381
16795: 
16796: IV,227.- Rah.al. n:o 24.
16797: 
16798: 
16799: 
16800: 
16801:                                 Mattila ym.: Määrärahan osoittamisesta Ahvenkosken-Elimäen
16802:                                    maantien parantamiseen välillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää.
16803: 
16804: 
16805:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16806: 
16807:    Vanha tiehanke Ahvenkosken~Elimäen              teet olemassa tien parantamiseksi.    Tämän
16808: maantien parantamiseksi ei ole saanut vielä        vuoksi ehdotamme kunnioittaen,
16809: vuoden 1972 tulo- ja menoarviossakaan myön-
16810: teistä ratkaisua. Tie on koko alueen tulevalle                että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16811: kehitykselle ensiarvoisen tärkeä ja kun tämä on            tulo- ja menoarvioon 200 000 mar-
16812: tunnustettu myös TVH:ssa, koska parannus-                  kan määrärahan Ahvenkosken-Eli-
16813: suunnitelmat ovat valmiina, ovat selvät perus-             mäen maantien parantamiseen välillä
16814:                                                            Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää.
16815:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16816: 
16817:               Matti Mattila.                                    Saimi Ääri.
16818: 382
16819: 
16820: IV,228.- Rah.a1. n:o 2.5.
16821: 
16822: 
16823: 
16824: 
16825:                                  Mattila ym.: Määrärahan osoittamisesta Hirvihaaran;oen perkaus-
16826:                                    iärjestelyn loppuunsaattamiseksi Mäntsälässä ja Porvoon
16827:                                     maalaiskunnassa.
16828: 
16829: 
16830:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16831: 
16832:    Hirvihaaranjoen perkausjärjestely Mäntsälän         Kun perkausjärjestely muutenkin parantaisi
16833: ja Porvoon pitäjien alueilla on ollut jo vuosia     alueen maan rakennetta ja käyttömahdollisuuk
16834: käynnissä, niln suuressa määrin, että valtion va·   sia, on tämäkin otettava huomioon. Kuivatus·
16835: roja siihen on käytetty yli 700 000 mk. Työt        järjestely on Etelä-Suomen suurin ja tällä het-
16836: ovat olleet keskeytyneinä jo kahden vuoden          kellä tärkein.
16837: ajan eikä kuluvankaan vuoden tulo- ja meno-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun.
16838: arviossa ole tähän työkohteeseen osoitettavissa     nioittaen,
16839: varoja. Tähän saakka uhratut varat ovat joutu-
16840: massa hyödyttömästi käy,tetyiksi, ellei perkaus-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16841: järjestelyä voida jatkaa. Lisäksi näin keskey-              tulo- ia menoarvioon 500 000 markar.
16842: tetty työ uusine vesialtaineen ja sulkuineen                määrärahan Hirvihaaranjoen perkausjär·
16843: toisi uusia haittoja mukanaan. Alue tulisi ole-             ;estelyn loppuunsaattamiseen Mäntsä-
16844: maan varsin ikävä todistus aikamme kuivatus-                lässä ja Porvoon 'maalaiskunnassa.
16845: suunnitelmista ja niiden toteuttamisesta.
16846:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16847: 
16848:                Matti Mattila.                                    Saimi Ääri.
16849:                                                                                                 383
16850: 
16851: IV,229.- Rah.al. n:o 26.
16852: 
16853: 
16854: 
16855: 
16856:                                   Mattila ym.: Määrärahan osoittamisesta Mäntsälän-Pukkilan
16857:                                      yhdystien rakentamiseen.
16858: 
16859: 
16860:                                          E d u s k u n n a 11 e.
16861: 
16862:    Uudenmaan :läänin alueella rakenteilla oleva       kuntia lähinnä itään yhdistävä tiekään ei ole
16863: n.s. ulompi kehätie valmistuttuaan muuttaa rat·       päässyt edes suunnitteluvaiheeseen.
16864: kaisevasti liikenteen rakennetta. Näin muodos-           Edellä esi!tettyyn viitaten ehdotamme kun-
16865: tuu itsestään uusi liikenteen järjestelyn tarve,      nioittaen,
16866: joka edellyttää myös uusia ,teitä lähinnä yhdys-
16867: teitä. Eräs tällainen välttämätön tie on saatava                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16868: Mäntsälän ja PukkiJan välille, tie, joka avaa                 tulo- ja menoarvioon 100 000 markkaa
16869: liikenteen k.o. kehätieltä .l!täiselle Uudellemaal-           Mäntsälän-Pukkilan yhdystien suun-
16870: le. Pukkila on ollut ja edelleenkin on syrjäi-                nitteluun ja rakennustöiden aloittami-
16871: sessä asemassa kun itäisen Uudenmaan pieniä                   seen.
16872:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16873: 
16874:                Matti Mattila.                                      Saimi Ääri.
16875: 384
16876: 
16877: IV,230.- Rah.al. n:o 27.
16878: 
16879: 
16880: 
16881: 
16882:                                 MattUa ym.: Määrärahan osoittamisesta Karkkilan-Pusulan-
16883:                                    Lohjan tien rakentamiseen.
16884: 
16885: 
16886:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16887:    Uudenmaan läänin tieolojen nykytilanne ja          Länsi-Uudellamaalla maantieyhteyden paran-
16888: niiden edelleen kehittäminen on ollut viime         taminen Karkkilan, Pusulan ja Lohjan suun-
16889: vuosien ai:kana vi1kkaan keskustelun aiheena.       nassa edistäisi alueen pienten kuntien liiken-
16890: On todettu ettei teiden suunnittelu, rakentami-     nettä huomattavasti.
16891: nen ja valmistuminen ole oikeassa suhteessa           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16892: läänin asukas- ja moottoriajoneuvotiheyteen.        nioittaen,
16893: Uudenmaan alueella on lähes 20 % maan väes-
16894: töstä, 25 % moottoriajoneuvokannasta, mutta                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16895: kuitenkin vain 7 % teistä.                                  tulo- ia menoarvioon 100 000 markan
16896:    Lisäksi on kielteisenä seikkana tullut esille            määrärahan Karkkilan - Pusulan -
16897: se, että Helsingistä johtavat moottoritiet vaa-             Loh;an tiesuunnan tutkimiseen ja töi-
16898: tivat määrärahoista suurimman osan, mistä joh-              den aloittamiseen.
16899: tuen varsinainen maaseutu jää heikompaan ase-
16900: maan. Sama Umiö on havaittavissa niin itä-
16901: kuin länsi-Uudellamaallakin.
16902:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16903: 
16904:               Matti Mattila.                                     Saimi Ääri.
16905: IV,231.- Rah.al. n:o 28.
16906: 
16907: 
16908: 
16909: 
16910:                                  Mäki·Hakohl: Mlllirlirahan osoittamisesta Seinäjoen sairaanhoito-
16911:                                      koulun suttttni!telull varten.
16912: 
16913: 
16914:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16915: 
16916:    Seinäjoen sairaanhoitajakoulu on t01m1tmt         des:sä keskussairaalan kanssa. Kun nyt Seinäjoen
16917: Seinäjoella vuodesta 1931 lähtien. Koulu ön          keskussairaalan rakentatniseen pyritään pääse-
16918: ainoa suomenkielinen sairaanhoi ta-oppilaitos        mään v. 1973 lopulla olisi välttämättä päästävä
16919: Etelä- ja Keski-Pohjanmaalla. Sen oppilasmäärä       myös sairaanhoitajakoulun suunnitteluun ja ra-
16920: on 160 ja oppilaita otetaan 32 kpl kahdesti          kentamiseen. Seinäjoen kaupunki on tarjonnut
16921: vuodessa. Ko. laitos aloitti viime syksynä myös      tonttia ko. tarkoitukseen.
16922: mielisairaanhoitajakoulutuksen, jolloin oppi-           Edellä olevaan viitaten ehdotoo,
16923: laita tuli lisää 24 kpl.
16924:    Laitos toimii nykyisin ahtaissa vuokrati-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16925: loissa, tiloissa, jotka on tarkoitettu .asuinhuo-            tulo- ja menoarvioon 50 000 markkaa
16926: neistoiksi. Tilanne tulee oppilasmäärän kohoa-               Seinäjoen sairaanhoitokoulun suunnitte-
16927: misen takia v11ikeututnaan. Oppilaitoksen luon-              lutyötä varten.
16928: ne edellyttää, että se toimii läheisessä yhtey-
16929:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
16930: 
16931:                                        Pentti Mäki-Hakola.
16932: 
16933: 
16934: 
16935: 
16936: J9 171/73
16937: 386
16938: 
16939: IV,232.- Rah.al. n:o 29.
16940: 
16941: 
16942: 
16943: 
16944:                                   E. Nieminen ym.: Määrärahan osoittamisesta Mestilän-Honki-
16945:                                      lahden tien rakentamiseen.
16946: 
16947: 
16948:                                         E d u s k u n n a 11 e.
16949: 
16950:    Euran kunnan muututtua suurkunnaksi               tuu myös runsaasti puutavaran kuljetuksia,
16951: Honkilahden ja Hinnerjoen kuntaliitosten jäl-        koska nämä alueet ovat Länsi-Suomen metsäi-
16952: keen on samanaikaisesti tullut eteen sellaisia       simpiä seutuja. Tietä myöten tapahtuu myös
16953: ongelmia, jotka pitäisi saada kiireellisesti pois-   runsaasti läpikulkuliikennettä Yläneen suun-
16954: tetuksi:.                                            taan ja sen kautta Turkuun. Tie on siis moni-
16955:    Yksi dillainen ongelma on Mestilän-Honki-         käyttöinen ja tarpeellinen ja on sen rakentami-
16956: lahden tien rakentaminen. Honkilahdelle johta-       sesta myös valmiit suunnitelmwt olemassa ja me
16957: va tie on erittäin kapea ja mutkainen ja muu-        ehdotamme kunnioittaen,
16958: tenkin heikkokuntoinen. Honkilahden asuk-
16959: kaille tämä tie kuntaliitoksen jälkeen tuli en-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16960: tistä runsaskäyttöisemmäksi, koska kaikki viras-             tulo- ja menoarvioon 2.0 milj. markan
16961: tot ovat tällä kertaa Euran keskustassa. Myös-               suuruisen määrärahan Mestilän-Hon-
16962: kin muut p!dvelukset ovat pääasiassa Euran                   kilahden tien rakentamiseen Euran kun-
16963: kunnan keskustaajamassa. Tietä myöten tapah-                 taan.
16964:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16965: 
16966:                Einari Nieminen.                                   Saimi Ääri.
16967:                                                                                                387
16968: 
16969: IV,233.- Rah.al. n:o 30.
16970: 
16971: 
16972: 
16973: 
16974:                                   E. Nieminen ym.: Määrärahan osoittamisesta tien rakennustöi-
16975:                                      den aloittamiseksi välillä Keikyä-Kiikka-Vammala.
16976: 
16977: 
16978:                                        E d u s k u tli n a 11 e.
16979: 
16980:    Keikyä-Kiikka'-Vammala tie kuuluu tär-            mistuvat lähikuukausien aikana. Tien pituus on
16981: keimpiin maakunnallisiin teihin Satakunnassa.        15 km ja kustannusarvio 6 mmk.
16982: Sen kunto on erittäin heikko ja näin ollen pal-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16983: velee huonosti paikkakunnan väestöä ja elinkei-      nioittavasti,
16984: noelämää. TVL:n Turun piiri on katsonut tä-
16985: män tien erittäin tärkeäksi tehtyjen liikenne-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
16986: laskelmien perusteella ja näin ollen tarvittavat              tulo- ia menoarvioon JOO 000 markkaa
16987: työsuunnitelmat ovat myös tekeillä ja ne val-                 Keikyän-Kiikan-Vammalan tien ra-
16988:                                                               kennustöiden aloittamista varten.
16989:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
16990: 
16991:                Einari Nieminen.                                    Saimi Ääri.
16992: 38.8
16993: 
16994: IV,234.- Rah.al. n:o 31.
16995: 
16996: 
16997: 
16998: 
16999:                                   E. Nieminefi ytn.: Määrärahan osoittamisesta Kokemäen-Jalon-
17000:                                      oJan-"-'-K~ikyan tien rakennustöiden aloittamiseksi.
17001: 
17002: 
17003: 
17004:                                        Ed u s kun n a l1 e.
17005: 
17006:    Kokemäki-Jalonoja-Keikyä tie on eräs tär-       myös hankkeilla oleva Peipohja-Eurajoki tie.
17007: keimmistä uusista tiekohteista Satakunnassa.       Kokemäen - Jalonojan ---' Keikyän tiestä on
17008: Tien pituus olisi noin 20 kilometriä ja se ylit-   myös tehty taloudellinen tutkimus, joka osoitti
17009: täisi Kokemäenjoen Kokemäellä lähellä rautatie-    ko. tien varsin kannattavaksi.
17010: sihaa.                                               Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17011:    Tie olisi erittäin tärkeä nimenomaan Koke-      nioittavasti,
17012: mäen ja siihen llitefyri Kauvatsan kunnan vä-
17013: lisessä liikenteessä. Tieyhteydellä on huomatta-             että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17014: vasti suureinpaakin merkitystä, koska se olisi            tulo- ja menoarvioon 600 000 markan
17015: osa      Kokemäki~Keikyä-Kiikka-Vammala                   määrärahan      Kokemäen-··} alonojan-
17016: tiestä. Kokemäen-Keikyän tien merkitys kas-               Keikyän tien suunnittelemista ja raken-
17017: vaisi myös huomattavasti mikäli toteutettaisiin           nustöiden aloittamista varten.
17018:        Helsingissä 15 päi'Vänä helmikuuta 197.3.
17019: 
17020:                Einari Nieminen.                                Saimi Ääri.
17021: IV,235.- Rah.al. n:o 32.
17022: 
17023: 
17024: 
17025: 
17026:                                   E. Ni~tm.i!1en ym.: Määrärahan osoittamisesta Kankaanpään-Kii-
17027:                                      koistPn·,-,-Yammalan tien rakennustöiden aloittamiseksi.
17028: 
17029: 
17030:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
17031: 
17032:    Kankaanpää-Lavia-Kiikoinen-Kiikka tie             paremmat mahdollisuudet teollisuuden ja
17033: kuqluu tärkeimpiin maakunnallisiin teihin Sa-        muun elinkeinoelämän vilkastumiselle paikka-
17034: takunnassa, mikä pitäisi saada rakennetuksi lii-     kunnalla.
17035: kennettä vastaavaan kuntoon mahdollisimman              Tällä hetkellä on suunnitelmat valmiina jo
17036: nopeasti. Tie on erittäin tärkeä Pohjois-Sata-       tien pohjoispäässä KUkoisiin saakka, loppuosan
17037: kunnan ja Etelä-Satakunnan väliselle liiken-         suunnitelmien ollessa vielä kesken.
17038: teelle. Tien tarpeellisuus on tullut entistä ajan-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17039: kohtaisemmaksi siitä syystä, koska ne kunnat         nioittavasti,
17040: joiden läpi tie kulkee, ovat määrätyssä yhteis-
17041: toiminnassa toistensa kanssa ja on lisäksi to-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17042: dettava, että tällainen yhteistoiminta tulee en-            tulo- ja menoarvioon 800 000 markkaa
17043: tisestään kasvamaan, etenkin koulutoimen ja                 Kankaanpään ..,-- Lavian - Kiikoisten
17044: terveydenhuollon alalla. Tämän tien ansiosta                - Kiikan - Vammalan tien loppuosan
17045: myös elinkeinoelämä tulee huomattavasti vil-                suunnittelemista ja rakennustöiden aloit-
17046: kastumaan ja sillä tullaan luoma,an entistä                 tamista varten.
17047:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17048: 
17049:                Einari Nieminen.                                  Saimi Ääri.
17050: 390
17051: 
17052: IV,236.- Rah.al. n:o 33.
17053: 
17054: 
17055: 
17056: 
17057:                                   E. Nieminen ym.: Määrärahan osoittamisesta Kokemäen-Kiu-
17058:                                      kaisten-Eurajoen tien rakennustöiden aloittamiseksi.
17059: 
17060: 
17061:                                         E d u s k u n n a 1 J e.
17062: 
17063:    Eurajoen kunnasta liikenneyhteydet Kiukais-       teen lisäksi tie olisi ,tervetullut myös turisti- ja
17064: ten-Kokemäen suuntaan ovat erittäin heikot.          viikonloppuliikennettä sHmällä pitäen, joka
17065: Koska ku1tenkin näillä yhteyksillä olisi hyvin       suuntautuu Eurajoelle merenrantaan.
17066: paljon merkitystä monenlaisessa taloudellisessa         Jotta tiehanketta päästäisiin toteuttamaan,
17067: mielessä, olisi hanke erittäin tarpeellinen. Sata-   ehdotamme edellä olevan perusteella kunnioit-
17068: kunnan Maakuntaliitto pitää tätä tietä paikka-       tavasti,
17069: kunnan kehittämisessä erittäin tärkeänä. Sillä
17070: on merkitystä koko Rauman talousalueen kehit-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17071: tämiselle, sillä näille alueille on viime aikoina             tulo- ja 'menoarvioon 700 000 markan
17072: sijoittunut runsaasti pien- sekä keskisuurta teol-            määrärahan Kokemäen-Kiukaisten-
17073: lisuutta, joiden kuljetukset kaipaavat entistä                Eurajoen tien suunnittelemista ja raken-
17074: parempia yhteyksiä. Varsinaisen muun liiken-                  nustöiden aloittamista varten.
17075:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17076: 
17077:                Einari Nieminen.                                    Saimi Ääri.
17078:                                                                                                 391
17079: 
17080: IV,237.- Rah.al. n:o 34.
17081: 
17082: 
17083: 
17084: 
17085:                                   E. Nieminen ym.: Määrärahan osoittamisesta Mäntän-Ruove-
17086:                                      den-Viljakkalan-Kyröskosken maantien rakennustöiden
17087:                                      aloittamiseen.
17088: 
17089: 
17090:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17091: 
17092:    Mänttä - Vilppula - Ruovesi - Kuru -                 Koska aikaisemmista tutkimuksista on jo
17093: Vilj&ala - Kyröskoski tien rakentamisesta on         kulunut kymmenisen vuotta, olisi tien tarpeel-
17094: keskusteltu ja suoritettu alustavia tutkimuksia      lisuus tutkittava uudelleen, sillä olosuhteiden
17095: TVL:n Turun sekä Hämeen tiepiirien taholta           muuttuessa on myös ko. yhteyksien tarpeelli-
17096: jo aikaisemmin. Tutkimuksissa on todettu, että       suus lisääntynyt huomattavasti.
17097: tiellä olisi runsas käyttö ja sen ansiosta voitai-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17098: siin edistää huomattavasti tien varkutuspiirissä     nioittavasti,
17099: olevan väestön elinkeinoelämää. Tämän tien
17100: turvin saataisiin kunnolliset maantieyhteydet                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17101: Keski-Suomesta Mäntyluodon ja Turun sata-                    tulo- ja menoarvioon 500 000 markkaa
17102: miin. Entistä suurempi merkitys tällaisella poi-             Mäntän- Vilppulan- Ruoveden-
17103: kittarsyhteyksien parantamisella on sen jälkeen              Kurun - Viljakkalan - Kyröskosken
17104: kun Pyhämaahan valmistuu uusi öljynjalostamo,                tien suunnitteluun ja rakennustöiden
17105: josta öljynkuljetusmatkat lyhentyvät edelläesi-              aloittamiseen.
17106: tetyn reitin kautta.
17107:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17108: 
17109:                Einari Nieminen.                                   Saimi Ääri.
17110: 392
17111: 
17112: IV,238.- Rah.al. n:o 3.5.
17113: 
17114: 
17115: 
17116: 
17117:                                   E. Nieminen ytp..; Mqiirärahan osoittamisesta Satakunnan museon
17118:                                      uudisrakennusta varten.
17119: 
17120: 
17121:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17122: 
17123:    Satakunnan Museo perustettiin v. 1888 Po-         hoitamiseen ja entistämiseen ei ole asianmukai-
17124: rin Suomalaisen Seuran toimesta keräämään Sa-        sia mahdollisuuksia. Museo ei siten kykene ny-
17125: ~akunnan maakunnan ku1ttuurihis:torian esi-          kyisissä suojissa täyttämään sitä tieteellistä ja
17126: neeilistä jäämistqä .. Kun kokoelma kasvoi no-       yhteiskunnallista tehtävää, mihin se kokoel-
17127: peasti, perustajat eivät kymmenen vuoden ku-         miensa puolesta kykenisi.
17128: luttua kyenneet vastaamaan museon kehityk-              Edellä esitetyistä seikoista johtuen on pää,
17129: sestä, minkä vuoksi Porin kaupunki otti sen v.       dytty uusien lisätilojen rakentamiseen. Suunni-
17130: 1899 omistukseensa ja hallintaansa. Omistajan        telmien yksityiskohdat käyvät ilmi Opetusmi-
17131: vaihdos ei merkinnyt muutosta laitoksen työssä       n~s:teriölle lähetetyistä piirustuksista ja niiden
17132: eikä päämäärissä, vaan päinvastoin antoi mu-         liitteistä.
17133: seolle mahdqmsuudet toteuttaa ohjelmaansa ja             Uuden museotalon rakentaminen alkoi 1. 11.
17134: kasvaa vuosikymmenien aikana sekä kokoelmil-         1971 ja sopimuksen mukaan sen pitäisi valmis-
17135: taan ett.ä toimintansa puole~ta todelliseksi maa-    tua touik.okuu:s:sa 1973. Museotalon rakennus-
17136: kuntamuseoksi.                                       kq.stannukset ovat 5 167 200 markkaa. Suurim-
17137:  . Museolla on nykyisin käytettävissä n. 375 m2      man osan kustannuksista rahoittaa Porin kau-
17138: näyttelytilaa, n. 102 m2 toimistotilaa sekä n.       punki ja erinäiset rahastot. Kuitenkin osarahoi-
17139: 820 m2 varastotilaa. Nämä tilat ovat museon          tusta ·toivotaan myöskin valtion varoista.
17140: kannalta aivan riittämättömät sekä laadultaan           Siksi edellä olevaan viitaten kunnioittavasti
17141: eräissä suhteissa kyseenalaiset. Kun museoraken-     ehdotamme,
17142: nus on puulämmitteinen, ovat korvaamattomat
17143: kokoelmat sen osalta palovaaralle alttiina. Osa                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17144: Uilkovarastoista on taas kosteussyiSitä ajanmit-             tulo- ia menoarvioon 773 000 markan
17145: taan esineistölle yhtä kyseenalaista. Esineistön             määrärahan Satakunnan museon uudisra-
17146:                                                              kennusta varten.
17147:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197 3.
17148: 
17149:                Einari Nieminen.                                   Saimi Ääri.
17150:                                                                                                  ~93
17151: 
17152: 
17153: IV,239.- Rah.al. n:o 36.
17154: 
17155: 
17156: 
17157: 
17158:                                  E. Nieminen ym.: Määrärahan osoittamisesta virkojen perustami-
17159:                                     seksi Satakunnan metsäkouluun.
17160: 
17161: 
17162:                                        E d u s k u n n a 11 e.
17163: 
17164:    Satakunnan metsäkoulun valmistuttua vuo-         säopetuksen kurssitoiminnan piiristä alan eri-
17165: den 1971 lopulla oppilaitoksessa järjestetään       tyishenkilö puuttuu, esitetään, että oppilaitok-
17166: laajamittaisia metsänomistajia ja metsätyönteki-    sen kursskoimintaa varten perustetaan konetek-
17167: jöitä koskevia kursseja. Tehokasta toimintaa        nikon 11:o1mi. Pätevyysvaatimuksena on joko ,tek-
17168: ha1utaa ku~tenkin opettaja- ja kouluttajapula,      nillisen koulun oppimäärä ja metsätyökonei-
17169: eikä näin ollen arvokkaita tiloja voida käyttää     den tuntemusta, tai metsäopiston tahi puuta-
17170: riittävän tehokkaasti hyöd)"ksi. Siksi toiminnan    lousopiston oppimäärä ja koneteknillistä täy-
17171: suunnittelua ja toimeenpanoa varten ehdotetaan      dennyskoulutusta, sekä molemmissa tapauksissa
17172: oppilaitokseen perustettavaksi kurssitoiminnan      asetuksessa metsäopistoista ( 83/65) säädetty
17173: esimiehenä toimivan metsänhoitajan toimi. Pä-       opettajavalmistus.
17174: tevyysvaatimukset ovat samat kuin metsäopis-           Lisäksi kurssitoimintaa varten tarv1taan kol-
17175: ton ja metsäkoulun metsänhoitajalla, mistä on       me metsätyönopettajaa, pätevyysvaatimuksena
17176: säädetty asetuksella 83 ja 85/1965.                 metsältyöneuvojan kurssi, sekä yksi apulaiskans-
17177:    Metsäkoulun kurssitoimintaa varten tar-          listi.
17178: vitaan myös aikaisemmin mainitun esimiehen             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17179: lisäksi metsäteknikko opetustehtäviin. Päte-        nio1ttaen,
17180: vyysvaatimuksena metsäopiston tai puutalous-
17181: opiston metsäosaston oppimäärä ja asetuksessa                  että Eduskunta ottaisi vuoden 19 74
17182: metsäopistoista ( 83/65) säädetty opettajaval-              tulo- ja menoarvioon 393 727 markan
17183: mistus.                                                     määrärahan metsänhoitajan ( A 29),
17184:    Myös metsätaloudeu voimakkaan lkoneeillis-               metsäteknikon ( A 22), koneteknikon
17185: tumisen vuoksi ~m tarpeellista ottaa Satakun-               (A 22), metsätyönopetta;an (A 15) ja
17186: nan metsäkoulun toimeenpaneroan kurssitoi-                  apulaiskansiistin ( A 10) viran perusta-
17187: minnan yhteydessä huomioon laajenevaan lw-                  miseksi Satakunnan metsäkouluun.
17188: neistamiseen liittyvän tiedon tarve. Koska met-
17189:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17190: 
17191:               Einari Nieminen.                                   Saimi Ääri.
17192: 
17193: 
17194: 
17195: 
17196: 50 171/73
17197: 394
17198: 
17199: IV,240.- Rah.al. n:o 37.
17200: 
17201: 
17202: 
17203: 
17204:                                   E. Nieminen ym.: Määrärahan osoittamisesta marjakasvien tut-
17205:                                      kimiseen maatalouden tutkimuskeskuksessa.
17206: 
17207: 
17208:                                          E d u s k u n n a 11 e.
17209: 
17210:    Marjantuotanto on maassamme viime vuosina              Marjanviljelymme tämän hetken tärkeimpiä
17211: kasvanut huomattavasti. Viljelysten määrä on          kysymyksiä onkin terveen ja aidon taimiaineis-
17212: lisääntynyt, viljely-yksikköjen pinta-alat ovat       ton tuottaminen. Muissa Pohjoismaissa tämä
17213: suurentuneet ja uusia viljelyalueitakin on otettu     asia on jo saatu järjestykseen. Koska käyttä-
17214: käyttöön. Myös Pohjois- ja Itä-Suomessa on py-        mämme lajikeaineisto ilmasto-olosuhteistamme
17215: ritty löytämään mahdollisuuksia marjantuotan-         johtuen on vain osaksi sama kuin muissa maissa,
17216: nolle. Kaikki 1tämä johtuu pääasiallisesti jalos-     emme voi tässä kysymyksessä jättäytyä muiden
17217: tusteollisuuden kasvavasta marjojen tarpeesta,        maiden taimituotannon varaan.
17218: mutta sen lisäksi on todettava myös tuoreel-              Marjakasvien aidon ja terveen taimiaineiston
17219: taan käytettävien marjojen kysynnän lisäänty-         .tuolltaminen on sekä 1tU1tkimus- eutä järjestely-
17220: minen. Tuotannon onnistumiselle on ratkai,se-          tehtävä, jonka toteuttaminen ,tulisi saada mah-
17221: vaa, että käytettävissä on olosuhteisiin sopiva       dollisimman pian käyntiin riittävässä laajuu-
17222: kasviaineisto. Maamme oloissa on tärkeää, että        dessa. Se on marjanviljelymme kehittämistä sil-
17223: kasviaineisto on ta:lvenkestävää sekä sopeutuu         mälläpitäen ensiarvoisen tärkeä kysymys, johon
17224: myös kasvukantemme lämpöoloihin ja on siten            nyt tulisi kiinnittää aivan erityistä huomiota ja
17225: vHjelyvarmaa. Tärkdtä ominaisuuksia ovat niin         neuvontaa, siUä terveen taimiaineiston käyttä-
17226: ikään taudin- ja tuholaiskestävyys, joiden mer-       minen on ensimmäinen edellytys pyrittäessä nos-
17227: kitys on vHme vuosina tullut suuresti esille.          tamaan marjanviljelymme hdkkoa satotasoa.
17228: Marjanviljelijälle on lajikkeen satoisuus omi-            Näihin kysymyksiin huomion kiinnittäminen
17229: naisuus, joka suuresti vaikuttaa lopputulokseen.       juuri tällä hetkellä on ensiarvoisen tärkeätä,
17230: Pelkän satohuuden perusteella ei lajikevalintaa        koska tämän alan teolHsuus on huomattavasti
17231: voida kuitenkaan tehdä. Vi1ljelyteknilliset omi-      laajentumassa, näin saadaan peltoamme moni-
17232: naisuudet, erikoisesti sadonkorjuus,sa esiintule-      puolisempaan 'tuotantoon ja samalla säästetään
17233: vat seikat vaikuttavat myös siihen. Esim. man-         valuuttaa, kun pyritään näitäkin tuotteita tuot-
17234: sikalla pieni marjakoko lisää korjuukustannuk-         tamaan riittävästi omassa maassa.
17235: sia. Satoi:sa mUSitaheruk!kalajike saailltaa :sopia
17236: huonosti ,viljelyyn, koslka siitä esim. lamoavan          Maatalouden !tutkimuskeskuksen puwtarhan-
17237: kasvutapoosa vuoksi on vaikea korjata koneelli-        tutkimuslaitos on tehnyt suunnitelman viisivuo-
17238: sesti. Jalostusteollisuudella sekä tuoremarjakau-      tisen tutkimuksen suorittamisesta.
17239: pallalcin on omat' vaatimuksensa. Kaikki nämä             Tutkimukseen osallistuvat: Puutarhantutki-
17240: sdkat vaikuttavat siihen, että meillä käytettä-       muslaitos Piikkiössä, Kasvitautientutkimuslai-
17241: vissä oleva lajikevalikoima jää melko pieneksi.        tos Tikkurilassa, Tuhoeläintutkimuslaitos Tik-
17242:    Viime vuosina on huolestuneena pantu mer-           kurilassa, Maatilahallitus Helsingissä.
17243: kHle se, että marjanviljelysten satotaso Suo-             Tutkijoina toimivat: tutkija K. KaUio, vanh.
17244: messa on verrattain alhainen. Edtyisesti tämä         tutkija Eeva Tapio ja vanh. tutkija Osmo Hei-
17245: koskee mansikanviljelyksiä, joissa useissa ta-         kinheimo.
17246: pauksissa sadot ovat jääneet niin alhaisiksi, että
17247: viljely ei enää ole muodostunut kannattavaksi.          Tutkimussuunnitelma:
17248: Tähän saattaa löytyä erilaisia syitä, mutta var-        Emokasv1t ja niiden käsittely.
17249: masti kaikkein yleisin syy on se, että käytetty         Lisäämismenetelmät    ja    lisäysmateriaalin
17250: taimiaineisto ei ole ollut tervettä, kasvintuhoo-     käyttö.
17251: jista vapaata.
17252:                                     IV,240.- E. Nieminen ym.                                 395
17253: 
17254:    Pikkutaimien jatkokasvatus ja säilytys.                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17255:    Aidon ja terveen taimiaineiston tuottaminen          tulo- ja menoarvioon 161 380 markan
17256: ja säilyttäminen.                                       määrärahan maatalouden tutkimuskes-
17257:    Tutkittavat marjakasvilajit: herukat ja kar-         kuksen       puutarhantutkimuslaitokselle
17258: viainen, vadelma, mansikka, mesimarja ja pen-           viisivuotisen tutkimuksen suorittami-
17259: sasmustikka.                                            seen, jonka aiheena on ~arjakasvien li-
17260:    Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-             sääminen sekä terveen ja aidon taimi-
17261: nioittaen,                                              aineiston tuottaminen.
17262:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17263: 
17264:               Einari Nieminen.                                 Saimi Ääri.
17265:               Aino Karjalainen.                                Veikko Pihlajamäki.
17266: lV,l41.- Rah.al. n:o 38.
17267: 
17268: 
17269: 
17270: 
17271:                                    E. Ni~minen ym.: Määrär(lhan osoiJ{q1f!i~eH~ vihtJf111;f!Sf8.1! lMtu-
17272:                                       tutkimusten suorittamiseen maatalouden tutkimufkeskufe-
17273:                                       sessa.
17274: 
17275: 
17276:                                          E d u s k u n n a 11 e.
17277: 
17278:     Vaikka vihannesten viljely maassamme on              Maatalouden tutkimuskeskuksen puutarhan-
17279: viime vuosina kehittynyt ja laajentunut melko         tutkimuslaitos on rtehnyt suunniteLman vihan-
17280: voimakkaasti, tuodaan näitä tuotteita vielä ul-       nesten laatututkimuksesta johon osallistuvat
17281: koa melko paljon. On kuitenkin merkillepan-           Puutarhantutkimuslaitos Piikkiössä, Maantutki-
17282: tavaa se, että me pystymme kuiJtenkin maas-           muslaitos Tikkurilassa, Hämeen koeasema Päl-
17283: samme tuottamaan näitä tuotteita huomatta-            käneellä ja Pohjois-Pohjanmaan koeasema Ruu-
17284: vasti enemmän ja näin säästämme arvokasta ul-         kissa.
17285: komaan valuuttaa muuhun tarkoitukseen.                   Tutkijoina toimivat: vanhempi tutkija Lea
17286:     Tällä alalla olisi ku1tenkin tutkimustoimin-      Kurki ja tutkija Raili Pessala.
17287: taa laajennettava, koska kuluttajat, elintarvike-        Tutkimussuunnitelma:
17288: teollisuus ja terveysnäkökohdat asettavat vaa-           Kasvualusta ja lannoitus, kasvuolosuhteet,
17289: timuksia vihannesten laadulle. Laadun perus-          kasvinsuojelutoimenpiteet ja kasvunsääteet.
17290: ominaisuuksia ovat aistein havaittavat ulkonä-           Koekasviit: kasvihuondkurkku, ~toma'cltti, sa-
17291: kö, haju, maku ja rakenne. Tärkeitä ovat myös         laatti, keräkaali, kukkakaali, povkkana, puna-
17292: vihannesten ravintoarvo ja se, etteivät ne aiheu-     juurikas, pinaatti ja mukulaselleri.
17293:  ta terveydellistä vaaraa. Ulkonäössä kohdiste-          Koska edellä ,esitetty rt:utkimus on kansoota-
17294:  taan huomio muotoon, kokoon ja väriin. Vihan-        loudellisesti erittäin arvokas ja vähtämätön eh-
17295: nesten rakenneominaisuuksia ovat leikUlttavuus,       dotamme kunnioittaen,
17296: rapeus, sitkeys ja syisyys. Kypsyysaste vaikuttaa
17297:  rakenteeseen.                                                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17298:     Viljelymenetelmät, kasvuolosuhteet ja kasvu-              tulo- ja menoarvioon 479 639 markan
17299: kaudella suoritettavat käsittelyt vaikuttavat vi-             suuruisen määrärahan maatalouden tut-
17300: hannesten laatuun. Koska näiden vaikutuksesta                 kimuskeskuksen puutarhantutkimuslai-
17301:  tiedetään hyvin vähän, on tarpeellista käynnis-              toksen viisivuotisen tutkimuksen suo-
17302: tää tutkimus, jossa selv~tetään erilaisten kasvu-             rittc.tniseen, jonka aiheena on vihannes-
17303: olosuhteiden ja käsittelyn vaikutusta laatuun                 ten laatututkimukset.
17304: useilla vihanneksilla.
17305:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17306: 
17307:                Einari Nieminen.                                    Saimi Ääri.
17308:                Aino Karjalainen.                                   Veikko Pihlajamäki.
17309: IV,242.- Rah.al. n:o 39.
17310: 
17311: 
17312: 
17313: 
17314:                                   Pekkala ym.: Määrärahan osoittamisesta Haapaveden emäntäkou-
17315:                                      lun päärakennuksen suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-
17316:                                      mista varten.
17317: 
17318: 
17319:                                         Ed u s kun h a 11 e.
17320: 
17321:    Aikoinaan yksityisten voimin ylläpidetty,         eikä myöskään asuntoja opettajia varten ole
17322: mutta nykyisin valtion omistama Haapaveden           tarvetta vastaavasti. Luokka- jå muut opetusti-
17323: Emäntäkoulu on alansa vanhimpia oppilaitoksia        lat ovat ahtaat eikä koululla ole tnm. juhla-
17324: ei ainoastaan Suomessa, vaan muutkin Poh-            salia lainkaan. Erilaatuiset sosiaaliset til8Jt ovat
17325: joismaat huomioonottaen. Sen perusti ruustinna       täysin riittämättömiä, eikä niitä kaikitlta osin
17326: Nora Pöyhönen vuonna 1893.                           ole lainkaan. Muiltakin osin koulun tilat ovat
17327:     Koulussa on tällä hetkellä 64 oppilasta,         perin ahtaat ja vaikeuttavilt suuresti opetustoi-
17328: muuta hakijoiden :määrä on ollut jatkuvasti vä-      mintaa ja kou!lun ltyösikentelyä. Uuden päära-
17329: hintään kaksinkertainen siihen nähden mitä           kennuksen rakentaminen on siten ehdottoman
17330: kouluun on voitu ottaa. Oppilaat ovat kouluun        välttämätöntä ja kipeän tarpeen väatima.
17331: ttilleet laajalta alueelta koko Pohjois-Suomesta.       Edellä olevaan viitaten ehdotan1rne,
17332:     Koulun työskentelyä on kuitenkin suuresti
17333: vaikeuttanut se, että koulu joutuu työskentele-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17334: mään ahtaissa ja varsin puutteellisi'ssa tiloissa.           tulo- ja menoarvioon 500 000 matkan
17335: Päärakennus on petäisin vuosisatamme alku-                   suuruisen    määrärahan     Haapaveden
17336: vuosilta, ahdas ja epäkäytännöllinen. Koululta               emäntäkoulun päärakennuksen suumtit-
17337: puuttuu riittävä määrä oppilaiden asuntoja,                  telua ;a rakennuuöiden aloittamista var-
17338:                                                              ten.
17339:      ltelsmgissä 1.5 pärhtättä helmikuuta 1973.
17340: 
17341:          Ahti Pekkala.                  Paavo Niinik-oski.              Matti :R.uokola.
17342: 398
17343: 
17344: IV,24.3.- Rah.al. n:o 40.
17345: 
17346: 
17347: 
17348: 
17349:                                    Pekkala ym.: Määrärahan osoittamisesta yleisten ammattikoulu-
17350:                                       ;en oppilaiden matkakorvausten saattamiseksi valtionavun
17351:                                       piiriin.
17352: 
17353: 
17354:                                           E d u s k u n n a 11 e.
17355: 
17356:    Maassamme on viime vuosina kiinnitetty              kuntien muutoinkin kuormhettua taloutta sekä
17357: runsaasti huomiota koulutuksen kehittämiseen           toisaalta ollut esteenä matkakorvausten riittä-
17358: monilla eri aloilla. Ri!llnan koulutuksen laajen-      välle myöntämiselle. Mikäli ammattikoulut voi-
17359: tamisen kanssa on pyritty parantamaan koulu-           sivat nykyistä runsaammin korvata oppilaittensa
17360: la~sten ja opiskelijoiden sosiaalisia etuja. Tässä     matkakuluja, vaikuttaisi se vähentävästi oppi-
17361: suhteessa on kuitenkin vielä suurta eriarvoi-          ilasasuntojen rakentamiseen, koska monet oppi-
17362: suutta olemassa ja monia korjaamistaan odot-           laat voisivat korvauksen turvin käydä koulua
17363: tavia epäkohtia. Eräs näistä epäkohdista on ylei-      kotoaan käsin. Oppilaiden koulunkäynti olisi täl-
17364: sissä ammattikouluissa opiskelevien oppilaiden         löin myöskin paremmin lasten vanhempien val-
17365: erisuuruiset matkakustannukset. Yleiset ammat-         vonnassa. Mikäli: ammatdkoulujen myöntämät
17366: tikoulut ovat pääosaltaan kuntainliittojen omis-       matkakustannusten korvaukset sisäUytettäisiin
17367: tamia. Niihin kuuluu tavallisimmin 5-15                valtionapuun oikeuttaviin menoihin, niiden
17368: kuntaa. Oppilaiden koulumatkat ovat siis var-          myöntäminen lisääntyisi ratkaisevasti ja olisi
17369: sin pitkiä erityisesti kehitysalueilla, joissa oppi-   omiaan saattamaan koulujen oppilaat tasa-arvoi-
17370: laiden varallisuus on muutoin,kin keskimääräistä        seen asemaan ja lisäisi mahdollisuuksia opiskella
17371: hei>kompaa. Koulut ovatkin joutuneet suuressa          kotoa käsin.
17372: määrin rakentamaan opilasasuntoloita oppilai-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
17373: Jtaaill varten sekä sen lisäksi suoriittamaan osit-
17374: ttaisia mattlkakustannUJSten korvauksia p1tempi-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17375: matkaisille oppilaille. Matkakustannusten kor-                 tulo- ia menoarvioon 3 milioonan mar-
17376: vaukset on kuitenkin jouduttu suorittamaan ko-                 kan määrärahan valtionavuiksi yleisille
17377:  konaisuudessaan kuntien varoilla, koska niitä                 ammattikouluille niiden myöntämien
17378:  ei ole luettu valtionapuun oikeuttaviin menoi-                oppilaiden matkakorvausten saattami-
17379: hin. Tämä on toisaalta rasittanut kehitysalue-                 seksi valtionavun piiriin.
17380:       Helsingissä 15 päivänä helmi:kuuta 197.3.
17381: 
17382:                 Ahti Pekkala.                                       Juhani Saukkonen.
17383:                 Mikko Kaarna.                                       Jouko Siikaniemi.
17384:                                              Paavo Väyrynen.
17385:                                                                                                     399
17386: 
17387: IV,244.- Rah.al. n:o 41.
17388: 
17389: 
17390: 
17391: 
17392:                                   Rekonen ym.: Määrärahan osoittamisesta täydennyseläkkeiksi
17393:                                      kansaneläkkeen tukiosan saajille.
17394: 
17395: 
17396:                                          E d u s k u n n a II e.
17397: 
17398:     Tapahtuneiden ja yhä jatkuvien erilaisten         mät :ja väliililiset verot kuten illikevaihtovero,
17399: hintojen ja maksujen korotusten seurauksena           tullit ja valmisteverot ova,t tuoneet valtion kas-
17400: vähävaraiset ja pienen eläkkeen varassa elävät        saan enemmän tuloja kuin valtiolla on ollut me-
17401: eläkeläiset ovat joutuneet entistäkin ·suurem-        noja. Valtion kassatilanne on siis erittäin hyvä.
17402: piin vaikeuksiin.                                     Välillisiä veroja ovat joutuneet ja joutuvat mak-
17403:     Vaikka kansaneläke on sidottu elinkustannus-      samaan kaikkein raskaimmin tuloihinsa nähden
17404: indeksiin ja eläkkeitä korotetaan silloin kun         eläkeläiset. Eläkeläiset on kuitenkin unohdettu,
17405: ko. indeksi nousee 3 prosenttia, niin toisaalta       vaikka koko yhteiskunnan kunnia-asia ja vel-
17406: tiedetään, ettei elinkustannusindeksi anna to-        vollisuus on huolehtia heistä.
17407: dellista kuvaa siitä, missä määrin ovat nousseet         Kaikki puolueet ovat kilvan luvanneet eläk-
17408: ne elintarvikkeet ja muut kulutustavarat, joita       keiden korottami:s:ta. Eduskunta hyväksyikin [ä-
17409: mm. eläkeläiset käyttävät. Elinkustannusindeksi       hes yksimielisesti viime kesäkuussa eläkepake-
17410: mittaa nykyisin huomattavasti suurituloisem-          tin, joka olisi merkinnyt huomattavaa eläkkei-
17411: pien indeksiperheiden menoja kuin mitä suurin         den korotusta. Suurpääomapiirien painostuksen
17412: osa eläkeläisistä saa eläkettä. Eläkeläisten vaita-   seurauksena eduskunnan hyväksymä laki jätet-
17413:  osahan käyttää suurimman osan eläkkee&tään           tiin kuitenkin vahvistamatta.
17414: ruoka- ja muihin välttämättömyystarvikkeisiin,           Vesitetyn eläkepaketin tultua hyväksytyksi
17415:  koska eläkkeestä ei muuhun riitä. Ne tarvikkeet,     suurin osa kansaneläkkeen tukiosan saajista jää
17416:  joita eläkeläiset käyttävät, ovat nousseet kaik-     vaille pienintäkin lisäystä eläkkeeseensä. Halli-
17417:  kein eniten.                                         tus on esittänyt suuria summia virkakoneiston
17418:     Eläkeläiset ovat jääneet tapahtuneessa hinto-     paisuttamiseksi ja a,rmeijalle, mutta unohtanut
17419:  jen ja maksujen korotusvyöryssä heikompaan           suudmman osan kansaneläkeläisistä. Eläkeläis-
17420:  asemaan kuin mikään muu kansalai:sryhmä. Ta-         ten asema on kuitenkin niin vaikea, että lupaus-
17421:  pahtuneen epäkohdan korjaamiseksi tulee kan-         ten sijasta tarvitaan käytännön tekoja kansan-
17422:  san- ja työeläkkeet sitoa yleiseen ansiotasoindek-   eläkeläisten aseman parantamiseksi.
17423:  siin. Samalla on kuitenkin välttämätöntä, että
17424:  jo useiden vuosien aikana tapahtunut eläkkei-           Edellä esitetyn perusteel:la ehdotamme kun-
17425:  den jälkeenjääneisyys yleisestä ansiotasosta hy-     nioittavasti,
17426:  vitetään eläkeläisille nostamalla eläkkeiden ta-
17427:  soa vastaavasti. Kohtuullista on, että eläkeläi-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17428:  sille annetaan myös heil\le kuuluva osuus tapah-             tulo- ja menoarvioon 150 000 000 mar-
17429:  tuneesta kansantulon kasvusta, mitä vaille he                kan suuruisen arviomäärärahan käytettä-
17430:   ovat jääneet.                                               väksi täydennyseläkkeinä kansaneläk-
17431:      Mahdollisuudet eläkkeiden korottamiseksi                 keen tukiosan saajille.
17432:   ovat olemassa. Valtion perimät erilaiset välittö-
17433: 
17434:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
17435: 
17436:                 Heimo Rekonen.                                     Toivo Asvik.
17437:                 V. J. Rytkönen.                                    Veikko Salmi.
17438: 4tl0
17439: 
17440: IV,245.- Rah.al. n:o 42.
17441: 
17442: 
17443: 
17444: 
17445:                                      Ronkaihen ym.: Määfäriihan osoittamisesta Pelastusarmeijan tu-
17446:                                         kemiseen sosiaalisen toimitalon rakentamiseksi Malmille.
17447: 
17448: 
17449:                                           E d u s k u n n a 11 e.
17450: 
17451:    Kodittomat a:lköholistit muodostavat H:elsin-       teille 28 paikkaa ja miesten asuntola 144 paik-
17452: gissä vaikeasti ratkaistavan ongelman. Heitä las-      kaa. Edellä mainittuihin kuuteen osastoon tu-
17453: ketaan olevan ainakin 1 300 henkeä, joista huo-        lee kuhunkin oma seurusteluhuone televisioi-
17454: mattava osa on äskettäin muualta muuttaneita.          neen ja kirjastoineen. Taloon rakennettavasta
17455: Kodittomien alkoholistien hyväksi toimivista           keskuskeittiöstä toimitetaan ruoka eri osastojen
17456: jär}estöistä on tätlkeimpiä Prelastus,armeija. Ny-     ruokasaleihin. Lisäksi ukkokodilla, tbc kodilla
17457: kyisen toimintansa laajentamiseksi Pelastusar-         ja hoitokodilla tulee olemaan talossa yhteinen
17458: meija on laatinut suunnitelman Malmilie raken-         askarteluhuone. Työterapiana on suunniteLtu
17459: nettavasta sosiaalisesta keskustalosta, jossa oHsi     tehtäväksi vanhojen huonekalujen ja vaattei-
17460: 256 täysihoitopaikkaa ja 144 asuntolapaikkaa.          den korjausta. Taloon on tarkoitus sijoittaa
17461: Toimitaloa varten on piirustukset laatinut ark-        myös lääkärin vastaanottohuone ja kaksi eris-
17462: kitehti Eino Tuompo kaupungin varaamalle               tyshuonetta. Asukkaiden keskuudessa harjoitet-
17463: tontille Taltta:tie 1. Toimitalon kokonaiskus-         tavaa kerh~ ym. harrastustoimintaa sekä ko-
17464: tannusarvio on 5 620 000 mk. Toimitalon ra-            kotistöimintaa varten sijoitetaan toimitaloon
17465: kentamista varten Helsingin kaupunki on jo va-         myös kokoushuone.
17466: rannut budjettiinsa 1 000 000 mk:n määrära-               Edellä olevan perusteella kunfiioittava:sti eh-
17467: han, valdori asuntolaina!l on tarkoitus anoa           dotamme,
17468: 3 320 000 m,k, ioten t:ahoituksen vajaus on
17469: 1 300 000 ~mk. Toimitaloon on 'suunn~teltu seu-                   ettii Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17470: raavat osastot: '!lhlmkoti 8{ paikkaa, koti the-               tulo- ja menoarvioon 1 300 000 11'1iztkiln
17471: miehille 72 _paikk11a, nuorukaiskoti ehdonalai-                miiäriirahdn Pelastusarmeijan tukemiseen
17472: sessa ,vapaudessa oleville 36 paikkaa, a!kaholis-              sosiaaliseH toimitalon rakentamiseksi
17473: tien hoitokoti .36 paikkaa, ensisuoja alkoholis-               Mt:ilmille.
17474:        HeMngissä 14 päivänä helmikuutå i9'H.
17475:                Olai'i Rotilminefi.                                  Antero Juntumaa.
17476:                Raino Westerholm.                                    Veikko J. Turunen.
17477:                                                                                                  401
17478: 
17479: IV,246.- Rah.al. n:o 43.
17480: 
17481: 
17482: 
17483: 
17484:                                   Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta valtion Keski-Sai-
17485:                                      maan matkailukeskuksen suunnitteluun.
17486: 
17487: 
17488:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17489: 
17490:    Matkailualan yrityst01mmnan tehostumisen          linnan matkailukeskuksen kautta koko Saimaan
17491: esteenä Saimaan matkailualueen keskuksessa Sa-       matkailualueelle.
17492: vonlinnassa on ensisijaisesti riittävän suuren          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
17493: matkailukeskuksen puuttuminen, jotta se voisi
17494: tarjota riittävät tilat suurillekin ulkomaalaisten              että Eduskunta ottaisi valtion vuoden
17495: ryhmille majoitus-, kokous- ja esiintymistiloi-              1974 tulo- ja menoarvioon 300 000 mar-
17496: neen. Valtion matkailukeskuksen perustaminen                 kan määrärahan käytettäväksi valtion
17497: Savonlinnaan tehostaisi myöskin matkailualan                 Keski-Saimaan matkailukeskuksen suun-
17498: yksity1sten yritysten toimintaa ja kannatta-                 nittelun käynnistämiseen Savonlinnassa.
17499: vuutta tuomalla suurempia turistiryhmiä Savon-
17500:       Helsingissä 14 päivänä helm1kuuta 1973.
17501: 
17502:                Olavi Ronkainen.                                   Antero Juntumaa.
17503:                Raino Westerholm.                                  Veikko J. Turunen.
17504: 
17505: 
17506: 
17507: 
17508: 51   171/73
17509: 402
17510: 
17511: IV,247.- Rah.al. n:o 44.
17512: 
17513: 
17514: 
17515: 
17516:                                  Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta Mikkelin läänin luon-
17517:                                     nontieteellis-biologisen tutkimuslaitoksen suunnitteluun.
17518: 
17519: 
17520:                                        E d u s k u n n a 11 e.
17521: 
17522:     Mikkelin läänin vesistöjen käytön sekä maa-     muslaitoksen rinnalla toimivana Mikkelin lää-
17523:  talouden tutkimustoiminnan ja korkeatasoisen       niin sijoitettuna tutkimusasemana poi:staisi sa-
17524: koulutuksen toteuttaminen luo edellytykset ke-      malla Helsingin Yliopiston biologisen tutkimus-
17525: hittymiselle tällä perinteellisesti ja luonnonva-   laitoksen lisärakentamistarpeen ja samalla toisi
17526:  roiltaan maatalousvaltahella alueella, jossa ny-   Saimaan vesistöaJ:ueen yliopiiSitotasoisen 'tutki-
17527: kyisin tuotetaan mm. maamme karjataloustuot-        mustoiminnan piiriin.
17528:  teista n. 1/3.                                        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
17529:     Esteenä käyttämättömien luonnonvarojen te-
17530: hokkaalle käyttöönotolle Saimaan vesistöalueel-                että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
17531: la Mikkelin läänissä on enshijaisesti :korkeata-            den 1974 tulo- ja menoarvioon 500 000
17532:  soisen ja luotettavan ,tutkimustoiminnan puut-             markan määrärahan käytettäväksi Mik-
17533: tuminen. Luonnontieteellis-biologisen tutkimus-             kelin läänin luonnontieteellis-biologisen
17534:  laitoksen perustaminen Helsingin Yliopiston                tutkimuslaitoksen suunnittelun käynnis-
17535:  alaisena laitoksena Lammin biologisen tutki-               tämiseen.
17536:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
17537: 
17538:                Olavi Ronkainen.                                  Antero Juntumaa.
17539:                Raino Westerholm.                                 Veikko J. Turunen.
17540:                                                                                                     403
17541: 
17542: IV,248.- Rah.al. n:o 45.
17543: 
17544: 
17545: 
17546: 
17547:                                   Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta Keski-Saimaan kes-
17548:                                      kuskalanviljelylaitoksen aikaansaamiseen.
17549: 
17550: 
17551:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17552: 
17553:     Kalanviljelyn merkitystä talouselämässämme       sen perustaminen tälle vai.kealle työttömyys-
17554: on jatkuvasti aliarvioLtu ja kalatalouden tutki-     alueelle on myös työllisyyden kannalta merkit-
17555: musmäärärahat pidetty alhaisina vesistöjemme         tävä ja se aktivoi yksityisiä myöskin alueella
17556: tarjoamista mahdollisuuksista huolimatta. Joh-       kalanviljelyn yrittäjiksi ja kehittäjiksi. tuoden
17557: tavien kalastusmaiden kuten Norjan ja Japanin        erirt:yi:sesti laajan Saimaan saadstorulueiden asuk-
17558: eräät asiantuntij111t ovat [ausuneet ihmeutelynsä    kaille toi.meentulomahdollisuu~sien parantumi-
17559: jillki käyttämät:Jtömistä luonnonaltaista, järvis-   sen.
17560: tämme, jotka erinomaisesti sopivat kalanvilje-           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
17561: lyyn. Kalastuksen tuottoaste voidaan viljelyllä
17562: nopeasti jopa kolminkertaistaa.                                 että Eduskunta ottaisi valtion vuoden
17563:     Maamme parhaimpia kalanviljelyn alueita                  1974 tulo- ja menoarvioon 3 000 000
17564: olevan Saimaan vesistön puhdasvetiset keski- ja              markan määrärahan käytettäväksi Keski-
17565: pohjoisosat tarjoavat erinomaiset olosuhteet                 Saimaan       ke skuskalanviljelylaitoksen
17566: Keski-Saimaan keskuskalanviljelylaitoksen pe-                suunnittelemiseen ja rakennustiiiden
17567: rustamiselle ja rakentamiselle Säämingin tai                 käynnistämiseen Savonlinnan kaupun-
17568: Enonkosken kuntaan. Keskuskalanviljelylaitok-                gissa tai Enonkosken kunnassa.
17569:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
17570: 
17571:                Olavi Ronkainen.                                   Antero Juntumaa.
17572:                Raino Westerholm.                                  Veikko J. Turunen.
17573: 404
17574: 
17575: IV,249.- Rah.al. n:o 46.
17576: 
17577: 
17578: 
17579: 
17580:                                  Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta uskonnon ylitarkas-
17581:                                     tajan viran perustamiseksi kouluhallitukseen.
17582: 
17583: 
17584:                                         E d u s k u n n a J.l e.
17585: 
17586:    Uskonto on ainoa peruskoulun yhteisistä            ruskoulun asteettainen toteutuminen vaatii kes-
17587: aineista, joka on vailla omaa ylitarkastajaa kou-    kusvirastoon virkamiehen, jonka tehtäviin kuu-
17588: luhallituksessa. Peruskoulun lisäksi uskontoa        Iuu myös uskonnonopetusta autavien opettajien
17589: opetetaan lukiossa.                                  lisäkoulutuksen suunnittelu ja järjestely. Niin
17590:    Säätäessään lain koulujärjestelmän perusteista    ikään oppikirjojen kehittäminen ja tarkistami-
17591: edustkoota hyväksyi ponnen, jonka mukaan             nen sekä opetussuunnitelmien uudistaminen
17592: eduskunta pitää tärkeänä uskonnonopetuksen           edellyttävät ylitarkastajan virkaa. Myös ken-
17593: kehittämistä siten, että se yhä paremmin vastaa       tällä tapahtuva kokeilu ja opettajavalmistuksen
17594: muuttuvan yhteiskunnan tarpeita. On selvää,          uudistuminen mielekkäällä tavalla toisiinsa kyt-
17595: että kehittämistoimen tulee keskittyä kouluhal-      ikeytyäkseen tarvitsevat kouluhallituksessa hen-
17596: litukseen, jossa tulee olla uskonnosta vastaava      kilön, jolle tämäkin tehtävä voidaan uskoa.
17597: virkamies. Uskonnon ylitarkastajan viran puut-           Edelilä oleviin perusteluihin viitaten toteam-
17598: tuminen kouluhallituksesta on vastoin edellä         me, että uskonto kaikille yhteisenä oppiaineena
17599: mainittua eduskunnan lausumaa periaatetta.           on syrjityssä asemassa ja ehdotamme,
17600:    Uskonnon ylitarkastajan viran puuttuminen
17601: jarruttaa sekä peruskoulun että lukion uskon-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17602: nonopetuksen sisällön ja menetelmien uudista-                 tulo- ja menoarvioon 45 000 markan
17603: mista. Uskonnonopetuksella tulee olla samat                   määrärahan uskonnon ylitarkastajan vi-
17604: edellytykset uudistumiseen ja kehittymiseen                   ran perustamiseksi kouluhallitukseen.
17605: kuin kaikilla muillakin yhteisillä aineilla. Pe-
17606:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
17607: 
17608:                Olavi Ronkainen.                                    Antero Juntumaa.
17609:                Raino Westerholm.                                   Veikko J. Turunen.
17610:                                                                                                     405
17611: 
17612: IV,250. -   Rah.al. n:o 47.
17613: 
17614: 
17615: 
17616: 
17617:                                    Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta Vihreä Keidas r.y:n
17618:                                       toiminnan tukemiseen.
17619: 
17620: 
17621:                                           E d u s k u n n a 11 e.
17622: 
17623:     Huumausaineiden käyttö on saavuttanut               ovat jo luvanneet kiinteistön ostoon tarvitta-
17624: maassamme huolestuttavat m1ttasuhteet. Joi-             van rahasumman.
17625: denkin arvioiden mukaan kokeilumielessä ker-                Narkomaanityön onnistumisen kannalta kiin-
17626: ran huumeita käyttäneitä on noin 50 % kai-              teistön hankkiminen on välttämätöntä siksi,
17627: kista nuorista, kokeilijoita, jotka käyttävät           että narkomaanin kuntouttamisaika on nel-
17628: huumeita silloin tällöin tai ovat käyttäneet            jästä viiteen vuotta. Lisäksi nuorisoryhmien
17629:  niitä muutaman kerran, on varovaisen arvion            täytyy olla pieniä, hoidon ja valvonnan äärim-
17630:  mukaan 12-15% ja varsinaisia käyttäjiä 2-             mäisen tarkkaa, koska :muUJten ei huumeiden le-
17631: .3 % nuoristamme. Oluesta erityisesti keski-            viämistä hoitokodissa voida millään estää.
17632: oluen on ~todettu :vai!kuttavan kynnys.tä madalta-         Vuoden 1970 aikana Vihreän Keitaan työ-
17633:  vasti huumeiden käyttöön.                              keskuksessa Freddkinkadulla kävi 300-400
17634:     Helsingissä toimii narkomaanien auttami-            eri henkilöä, yhteensä 1 500 käyntikertana.
17635:  seksi perustettu kristillinen yhdistys, Vihreä         Vuonna 1971 kävijöiden määrä oli noin 500,
17636:  Keidas r.y. Yhdistys on perustettu seitsemän           yhteensä 2 000-2 200 käyntikertana. Vuonna
17637:  vuotta sitten järjestämään huumausaineita              1972 kävijöiden määrää jouduttiin naapurien
17638:  käyttäville nuorille viikottain sosiaalisia ja         takia rajoktamaan noin 300:ksi.
17639:  hengellisiä tilaisuuksia. Yhdistys on hankkinut           Tähän asti on Vihreän Keitaan toiminta pe-
17640:  käyttöönsä huoneiston Fredrikinkatu 73 B, ja           rustunut täysin vapaaehtoiseen työhön. Kanna-
17641:  sen suunnitelmissa on hankkia toinen, kahvi-           tusjäseniä on yhdistyksessä noin 400, näistä ak-
17642: laksi sopiva huoneisto pienten kokousten jär-           tiivisesti on toiminnassa mukana noin 50. Työ-
17643:  jestämiseksi huumenuorille. Fredrikinkadun            keskuksessa tapahtuvan kokoustoiminnan li-
17644:  huoneisto jouduttaneen pian vaihtamaan toi-            säksi siellä hoidetaan päivittäin puhelinpäivys-
17645:  seen, koska talon asukkaat häiriintyvät erityi-       ltystä narkomaanien ,auttamiseksi. Narkomaa-
17646:  sesti siellä pidettävistä nuorten illoista. Edelli-    neja kutsutaan myös yhdistyksen jäsenten ko-
17647:  sen lisäksi yhdistys on päättänyt ostaa Paki-          teihin henkilökohtaisia keskusteluja varten.
17648: laSita Vailkonauhaliiton omistaman huvilan Le-          Kristillinen toiminta on tähän mennessä osoit-
17649:  polantie 49. Kauppahinta, kiinteisön korjaus ja        tautunut verrattomasti parhaaksi pyrittäessä
17650:  kalusto ·tulevat maksamaan yhteensä noin               auttamaan nuoria irti huumausaineista.
17651:  350 000,- mk, minkä lisäksi tarvitaan neljä               Edellä olevan perusteella ehdotamme,
17652:  henkilöä nyt työssä olevan yhden lisäksi hoita-
17653:  maan kaikkea yhdistyksen toimintaa. Koko jär-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17654:  jestelmän käyttötalousarvio nousee           noin             valtion tulo- ja menoarvioon 150 000
17655:  250 000,- markkaan suunnitelman käynnis-                      markan määrärahan käytettäväksi Vih-
17656:  tyttyä. Mainittakoon lisäksi, että rahalaitokset              reä Keidas r.y:n toiminnan tukemiseen.
17657:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
17658: 
17659:                 Olavi Ronkainen.                                    Antero Juntumaa.
17660:                 Raino Westerholm.                                   Veikko J. Turunen.
17661: 406
17662: 
17663: IV,251.- Rah.al. n:o 48.
17664: 
17665: 
17666: 
17667: 
17668:                                    Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta odottamattomien ka-
17669:                                        lastusvahinkojen selvittämistä ja ennakkokorvausten maksa-
17670:                                        mista varten.
17671: 
17672: 
17673:                                           E d u s k u n: n a 11 e.
17674: 
17675:    Maassamme on viime vuos~kymmenien aika-             kall~sia ns. aluna.tuhoja muuallakin Pohjanme-
17676: na ja 1970-luvun alussa sattunut useita seHai-         ren rannikolla. Vakavimpia näistä ovat olleet
17677: sia osittain odottamattomia tai muuten kata-           Kyröjoen suulla ,tapahtuneet, missä keväällä
17678: strofUuonteisia ympäristön pilaantumisilmiöitä,        1970 arvioitiin kaloja kuolleen kaikkiaan noin
17679: jotka ovat erityisen raskaasti kohdistuneet ka-        150-200 tonnia.
17680: lastajaväestöön ja kalaveden omistajiin. Tällai-          Useimmissa näissä tapauksissa kaJ.astajat ja
17681: sia ovat olleet mm. eräät öl.jyvahingot, Oulun         kalavesien omistajat eivät ole toistaiseksi saa-
17682: edustan merialueen kaloissa vuosina 1969_;70           neet minkäänlaista korvausta elinkeinonsa me-
17683: todetut makuvirheet, läntisellä rannikkoseu-           netyksestä tai sen tuottavuuden heikkenemi-
17684: dulla ja merestä padotuilla altailla tapahtuneen       sestä. Sy1tä tähän ovat mm. se, etltä ka1Se1mus-
17685: kalaston massatuhot sekä kalojen elohopeapi-           toimituksia vahinkojen arvioimiseksi ei ole
17686: toisuus tietyillä ja äskettäin lääkintöhallituksen     aloiltetitu !tai ne ovat pahasti keSken. Kaitselm.us-
17687: taholta virallisesti nimetyillä vesistöillä. Seu-      toimitusten nopeaa loppuunsaattamista hidas-
17688: raavassa esitetään eräiltä yksityils!kobtia huomalt-   taa osaltaan sekin, että lopullista haitan aiheut-
17689: tavimmista katastrofitapauksista.                      tajaa ei ole kyetty luotettavasti selvittämään.
17690: 
17691: 
17692: Kalatuhot Pohjanmaan rannikoilla ja merestä                               Kalaelo hopea.
17693:              padotuilla altailla.
17694:                                                           Eräillä kalastusalueilla 1960-luvun puolivä-
17695:     Merkittävin tähän ryhmään kuuluvista kalas-        lin jälkeen kaloissa todetut elohopeapitoisuudet
17696: tusvahingoista tapahtui Uudenkaupungin ma-             aiheuttivat julkisuudessa keskustelun, jonka
17697: keavesialtaalla, joka valmistui v. 1964. Altaan        seuraukset kalastuselinkeinolle ja kalakaupalle
17698: kalastossa 'tapahtui kohta patoamisen jälkeen          olivat tuhoisat. Muutamasta kalanäytteestä teh-
17699: jyrkkä väheneminen ja myöhemmin veden suo-             dyt kansanterveyttä koskevat johtopäätökset
17700: lapitoisuuden vähentyessä alunaperä~iltä mailta        olivat sensaationmakuisia ja yliampuvia. Tämän
17701: tulevien happamien lisävesien vaikutuksesta ka-        seurauksena kotimaisen blan markkinointi jou-
17702: laston totaalinen tuho vuosien 1968-70 ai-             tui vaikeu!k:siin ja paikoin pysähtyi kotkonaan-
17703: kana. Asiantuntijalausunnon mukaan kalastus-           kin. Täysin puhta®kin kalan talteenottoa jou-
17704: vahinko on vuosien 1964-70 ajalta yhteensä             duttiin menekin tyrehtymisen vuoksi vähentä-
17705: yli 600 000 mk. Katselmustoimitus, jossa va-           mään.
17706: hingot arvioidaan, on edelleen kesken, vaikka             Oulun edustalla kalaelohopea - ja myös ka-
17707: ensim..mäiset vahingot ilmenivät jo noin 7             loissa ajoittain ilmenneet makuvirheet - pa-
17708: vuotta sitten.                                         kottivat osan kalastajista luopumaan elinkei-
17709:     Vastaavanlaista kalojen joukkotuhoa on             nostaan ja siirtymään Ruotsiin.
17710: esiil1ltyillyt myös Pietarsaaren !läheisyydessä Luo-      Lääkintöhallitus antoi 8. 7. 1971 lääninhalli-
17711: donjärvellä vuodesta 1968 alkaen. Vahinkojen           tuksille ihmisravinnoksi käytettävän kalan elo-
17712: arvioiminen on tää1läkin vielä kesken; kuiten-         hopeapitoisuutta koskevat suositukset ja nimesi
17713: kin on kyse ,tähän mennessä jo useiden kymme-          eräiltä alueita, joiNa ka!lasttusta ei ,tulisi harjoit-
17714: nien tuhansien mar-kkojen vahingosta.                  taa. Suositusten perusteina olevat tutkimukset
17715:     Aivan viime vuosina on lisäksi esiintynyt pai-     ovat mm. kohdistuneet kalaa syövään väestöön
17716:                                         IV,251.- Ronkainen ym.                                      407
17717: 
17718: ja erityisesti kaJastajiin niillä seuduilla, joilla   ajassa oikeudenmukaiset korvaukset normailia
17719: kalojen elohopeapitoisuudet on todettu kohon-         katselmusmenettelyä käyttäen ovat heikot tai
17720: neiksi.                                               olemattomat. Jotta ainakin katastrofikysymys-
17721:    Lääkintöhallitus ei dle katsonut aiheelliseksi     ten hoidossa vältettäisiin lisäämästä täysin syyt-
17722: estttaa kalastuksen raJOittamista sellaisilla         tämän osapuolen kärsimyksiä korvausten vii-
17723: alueilla, joilla hauen, ahvenen ja mateen eloho-      vyttelyllä, yhteiskunnan olisi aluksi otettava
17724: peapitoisuudet ov.at 1-2 mg Hg/kg. Kun sa-            vastatakseen korvausten suorittaminen. Kata-
17725: malla kuitenkin tämän pitoisuuden omaa'Vat ka-        strofitilanteiden nopeaa selvittämistä varten
17726: lat on sijoitettu luokkaan II! eli sellaisiin ka-     olisi kiireellisesti perustettava erityinen kata-
17727: loihin, joita ei ·tulisi käyttää ihmisravinnoksi,     strofirahasto, josta myös korvaukset maksettai-
17728: on ilman muuta selvää, että näiden lajien kalas-      siin. Valtio voisi sitten aikanaan periä takaisin
17729: tus ja siten siitä saatava tulo lakkaavat auto-       v~ngon aiheuttaJoota ttämän tuttua selvitte-
17730: maattisesti. Vastaavasti myös sellaisilla alueilla,   <tyksi - mikä kaikkine asiaan liittyvine oikeu-
17731: joilla petokalojen elohopeapitoisuus on 0.5-1         denkäyntiprosesseineen vienee parhaassakin ta-
17732: mg Hg/\kg - [udklka II - jolloin ni1tä suosi-         pauksessa useita vuosia.
17733: tuksen mukaan "ei tulisi käyttää ihmisravin-             Vuoden 1972 aikana työnsä vaJmiiksi saanut,
17734: noksi useammin kuin yksi tai tilapäisesti kor-        kansanedustaja Lars Lindemanin johdolla työs-
17735: keintaan kaksi kertaa viikossa", oq odotetta-         kennellyt komitea on mietinnössään tullut sa-
17736: vissa merkittävää kalastuksen vähentymistä.           mansuuntaisiin tuloksHn kalastusvahingoista ja
17737: Voidaan kuvitella mitä tämä käytännössä mer-          niiden korjaamisesta. Eduskuntaryhmä11: ovat
17738: kitsee, kun tiedetään, että esim. Päijänne on         niinikään suhtautuneet hyvin myönteisesti
17739: luokassa II.                                          asian pikaiseen käsittelemiseen ja ·korjaamiseen.
17740:    Julkisuudessa ei ole vielä näkynyt tietoja            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
17741: siitä, kuinka jo tapahtuneet ja odotettavissa ole-    nioittavasti,
17742: vat kalastusta koskevat menetykset selvitetään
17743: ja korvauskysymykset hoidetaan. Tosiasia kui-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17744:  tenkin on, että kalastus elinkeinona, kotitar-              tulo- ja menoarvioon 2 miljoonan mar-
17745: pei!ksi ja virkistysmuotona tulee entiseS!tään kär-          kan määrärahan odottamattomien tai
17746: simään eräillä alueilla.                                     muuten katastrofiluonteisten kalastus-
17747:     Käytäntö on kaikissa näissä - ja lukemat-                vahinkojen nopean selvittelytyön orga-
17748:  tomissa muissa - 'tapauksissa osoittanut, että              nisoimiseen ja ennakkokorvausten mak-
17749: kalastajien mahdollisuudet saada kohtuullisessa              samiseen haitan kärsijöille.
17750:       Helsingissä 13 päivänä helmi,kuuta 1973.
17751: 
17752:                Olavi Ronkainen.                                   Antero Juntumaa.
17753:                Veikko J. Turunen.                                 Raino Westerholm.
17754: 408
17755: 
17756: IV,252.- Rah.al. n:o 49.
17757: 
17758: 
17759: 
17760: 
17761:                                     Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta toimistopäällikön vi-
17762:                                        ran perustamiseksi kouluhallituksen vapaan sivistystyön osas-
17763:                                        tolle.
17764: 
17765: 
17766:                                            E d u s kun n a 11 e.
17767: 
17768:     Vapaa sivistystyö on monimuotoinen toimin-          kautena 1971-1972 oli 6. Tänä syiksynä aloit-
17769: taJkokonaisuus, jonka piiriin kuuluvat mm. kan-         taa toimintansa seitsemäs opintokeskus. Opin-
17770: salais- ja työväenopistot, kansanopistot ja ~kor       tokeskusten kautta sai työkautena 1971-1972
17771: keakoulut sekä järjestömuotoinen sivistystyö.           valtionapua kaikkiaan 14 386 opintokerhoa.
17772:     Vapaan sivistystyön tehtävänä on edistää            Niissä opiskeli kaikkiaan 141 870 opiskelijaa,
17773: vanttunei:den nuonten ja a1kui:sten vapailta eri-       eli 3.1 % maan koko väestöstä. Opintokerho-
17774: tyisharrastuksia ja ensisijaisena tavoitteena on        jen määrä nousi edelliseen vuoteen verrattuna
17775: yileissivistyksen, erityisesti ikansa1ais:tietojen ja   2 365 kerholla ja opiskelijoiden lisäys oli
17776: ~taitojen parantaminen. Kaikissa kolmessa opin-         20 151.
17777: toja organisoivassa instituutiossa on kuitenkin            Edellä selostetusta käynee selvästi ilmi va-
17778: ammatillisten ja työelämään liittyvien opinto-          paan sivistystyön voimakas nousu, mikä taas on
17779: jen osuus lisääntynyt samalla kun raja amma-            aiheuttanut voimakasta työmäärän lisäystä va-
17780: tillisen ja yleissivistävän opetuksen välillä on        paan sivistystyön osastolla. Että vapaa sivistys-
17781: käynyt liukuvaksi.                                      työ saataisiin mielekkäästi koordinoiduksi, on
17782:     Työkautena 1971-72 maassamme oli kan-               otettava huomioon osaston toivomus opistotoi-
17783: sanopistoja kaikkiaan 84. OpiskeHjoita kansan-          miston luomisesta osastolle.
17784: opistojen ja korkeakoulujen perusoppijaksoilla             Kiireellisyysjärjestys opistotoimiston luomi-
17785: oli 5 214. Varsinaisen kansanopiston opiskelija-        sessa ja 'työntekijöiden saan1isessa osastolle on
17786: määrä on hiljalleen laskenut, mutta kansankor-          seuraava:
17787: keakoulujen opiskelijamäärä jatkuvasti noussut.            1974 opistotoimi:sto ja toimistopäällikkö tai
17788: Lyhyiden kurssien määrä kansanopistossa on              ylitarkastaja
17789: voimakkaasti noussut. V. 1968-69 lyhyitä                   1975 yi}itat!kastaja opintokerhotoimintaa var-
17790: kursseja järjestettiin kaikkiaan 55 ja vuonna           ten
17791: 1971-72 lukumäärä oli jo 307. Kasvu on ollut               1975 kirjastosihteeri, kanslisti
17792: siis lähes kuusinkertainen. Samalla kurssien               Toimistopäällikön virasta maksettaisiin S 14
17793: osanottajamäärät ovat voimakkaasti kohonneet.           mukaista ja ylitarkastajan virasta S 12 mu-
17794:     Kansalais- ja työväenopistoja oli työkautena        kaista palkkaa.
17795: 1971-1972 toiminnassa 247, opiskelijoita                   Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
17796: 317 790, mikä merkitsee 6.9% maamme koko
17797: väestöstä. Lisäys opiskelijamäärässä oli edelli-                  että Eduskunta ottaisi ~·uoden 1974
17798: seen vuoteen verrattuna noin 46 000.                           tulo- ;a menoarvioon 50 000 markan
17799:     Opintokerhotoiminta on niin ikään voimak-                  määrärahan käytettäväksi toimistopääl-
17800: kaasti kohonnut. Opintokerhojen toimintaa oh-                  likön viran perustamiseen kouluhalli-
17801: jaavat ja valvovat opintokeskukset, joita työ-                 tuksen vapaan sivistystyön osastolle.
17802:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
17803: 
17804:                    Olavi Ronkainen.                                Antero Juntumaa.
17805:                    Raino Westerholm.                               Veikko J. Turunen.
17806:                                                                                                      409
17807: 
17808: IV,253.- Rah.al. n:o 50.
17809: 
17810: 
17811: 
17812: 
17813:                                   Ronkainen ym.: Määrärahan osoittamisesta vammautuneiden kun-
17814:                                      toutuksen ja ammattikoulutuksen tehostamiseen invalidijär-
17815:                                      jestöjen kautta.
17816: 
17817: 
17818:                                          E d u s k u n n a 11 e.
17819: 
17820:     Yhteiskunnassamme on suuri "väliinputoa-          vin raJOitettua. Terveydenhoitojärjestelmä on
17821: jien" ryhmä, joka muodostuu neurologisista            keskittynyt äkillisten sairauksien hoitoon tai
17822: syistä vammautuneista ihmisistä. Invalidilain-        sitten määrätyn sairausvaiheen sekä sairauden
17823: säädäntö sulkee suurimmaLta osalta pois tämän         osatarpeen hoitamiseen. Esimerkkeinä mainitta-
17824: 60 000-70 000 jäsentä käsittävän joukon,              koon leikkaus ja lääkehoito. Sen sijaan pitkän
17825: jonka muodostavat pääasiallisesti epilepsiapoti-      rtähtäimen huoLto sekä [ääkinnälliseltä että so-
17826: laat, MS-potilaat, parkinsonistipotilaat ja aivo-     siaaliselta kannalta on suurelta osin hoita-
17827: verenkiertohäiriöpotilaat. Kaksi ensinmainittua       matta, eikä tarvetta ole oikein edes tiedostettu.
17828: ryhmää muodostuu pääasiassa nuorina sairastu-            Suunniteltavana olevan terveydenhoitojärjes-
17829: neista ihmisistä, jotka sopivien olosuhteiden         telmän kokonaisuudistus tulee ilmeisesti huo-
17830: puuttuessa jäävät paJjolta yhteiskunnan ulko-         mattavasti parantamaan tilannetta tulevaisuu-
17831: puolelle. Jotta heidän terveydelliset, mielenter-     dessa, mutta tähän tulee kulumaan paljon aikaa.
17832: veydelliset, sosiaaliset, taloudelliset, koulutuk-       Er1laiset invalidihuoltojärjestöt ovalt nyky-ti-
17833: selliset ja työelämään liittyvät kysymyksensä         lanteessa huomattavan tehokas organisaatio eri
17834: tulisivat ratkaistuiksi, on yhteiskunnan ymmär-       laisten pitkäntähtäimen avohoidollisten huolto-
17835: rettävä auttaa näitä ihmisiä niin, että he voisi-     toimenpiteitten mahdollistajina.
17836: vat täyttää paikkansa yhteiskunnassa.                    Myöntämällä huomattava määräraha eri inva-
17837:     Vammautuneille olisi yhteiskunnan taholta         lidihuoltojärjestöjen anottavaksi voidaan siten
17838: pytt1ttävä [oomaoo tasaveroiset 'toiminlta- ja elä-   nopeasti poistaa se epäkohta, minkä järjestel-
17839: misen mahdollisuudet terveiden kanssa. Avo-           män kehittymättömyys nykytilanteessa aiheut-
17840: hoito neurologisten vammaisten osalta tulisi          taa.
17841:  järjestää. Keskussairaalajärjestelmää tulisi ke-        Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
17842: hittää niin, että se paremmin pystyisi ottamaan
17843: vastuun vammaisten kuntouttamisesta. Useiden                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17844: vammaisten kohda:lla ainoa el1npaikikamahdolli-               tulo- ja menoarvioon 10 miljoonan mar-
17845:  suus on vanhainkoti, vaikka he sopivasti koulu-              kan määrärahan vammautuneitten lää-
17846:  tettuina voisivat osallistua: työelämään. Siksi              kinnällisen ja sosiaalisen kuntoutuksen
17847:  tarvittaisiin vammaisille tarkoitettua ammatti-              tehostamiseksi      invalidihuoltojärjestö-
17848:  ja uudelleenkoulutusta sekä suojatyöpaikkoja.                jen välityksellä sekä avohoidon, ammat-
17849:     Tosiasia on, että tällä hetkellä vammautunei-             tikoulutuksen ja suojatyöpaikkojen jär-
17850: den [ää:kinnällinen j·a sosiaalinen huolto on hy-             jestämiseksi vammautuneille.
17851:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17852: 
17853:          Olavi Ronkainen.                Raino Westerholm.               Veikko J. Turunen.
17854: 
17855: 
17856: 
17857: 
17858: 52 171/73
17859: 410
17860: 
17861: IV,254.- Rah.al. n:o 51.
17862: 
17863: 
17864: 
17865: 
17866:                                     Saimo ym.: Määrärahan osoittamisesta Lievestuoreen-Kangas-
17867:                                        niemen valtatieosuuden rakennustöiden aloittamiseen.
17868: 
17869: 
17870:                                            E d u s k u n n a 11 e.
17871: 
17872:    Lievestuore-Kangasniemi        valtatieosuuden       valmistuivat kesäkuussa 1971, joten olisi tär-
17873: rakentamisella on ratkaisevan tärkeä merkitys           keätä saada työt välittömästi tällöin käyntiin.
17874: va1takunnan eri osien saattamiseksi toistensa           Tämä olisi erittäin merkityksellistä myös työl-
17875: yhteyteen. TäHä tavoin saadaan Keski-Suomi ja           lisyysnäkymien kannalta. Työttömyys on koetel-
17876: Pohjanmaa suoraan valtatieyhteyteen Etelä-Sa-           lut ~erityisesti kuomna-autoilijo1ta ja maansi1rto-
17877: von, Vuoksenlaakson ja Kymenlaakson kanssa,             koneiden omistajia:, jotka saisivat runsaasti työ-
17878: sillä näitä laajoja alueita yhdistävästä valtatie-      tilaisuuksia avattavailla tietyömaalla. Kun maini-
17879: Wiikostosta puUJtltuu vain alle 40 km:n osuus.          tulla valtatieosuudella on runsaasti merkitystä
17880: Tämän osuuden rakentamisen ja eräiden Pori-             myös turistiliikenteelle, on sen nopea rakenta-
17881: Joensuu tieosien valmistuttua Lievestuoreelta           minen tarpeen.
17882: on suorat valtatieyhteydet kaikkiin tärkeimpiin            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
17883: satamiin ja kaupunkeihin.                               niohtaen,
17884:    PoS1dla1tos onkin jo tämäJn rperu:stJeella ailoit-
17885: tanut autokuljetukset Lievestuoreen kautta,                        että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17886: aluksi itä-länsi-suunnassa, mutta jo nyt on                     tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
17887: vahvistettu postilinjan Kokkola-Lappeenranta                    määrärahan Lievestuoreen-Kangasnie-
17888: kulkeminen Lievestuoreen kautta em. Lieves-                     men valtatieosuuden rakennustöiden
17889: tuore-Kangasniemi valtatieosuuden valmistut-                    aloittamista varten.
17890: tua. Suunnitelmat 'tieosuuden rakentamisesta
17891:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
17892: 
17893:                    Sylvi Saimo.                                      Pentti Poutanen.
17894:                                                                                                 411
17895: 
17896: IV,2.5.5.- Rah.al. n:o .52.
17897: 
17898: 
17899: 
17900: 
17901:                                  Saukkonen ym.: Määrärahan osoittamisesta perhe-eläketurvan
17902:                                     ulottamiseksi koskemaan yleisen perhe-eläkelain ulkopuolelle
17903:                                     jääneitä leskiä ja orpoja.
17904: 
17905: 
17906:                                        E d u s k u n n a 11 e.
17907: 
17908:    Yleinen perhe-eläkelaki tuli voimaan 1. 10.      kuuluvat nykyisen eläkevakuutuksemme unoh-
17909: 1969. Tällöin lain ulkopuolelle jäivät sellaiset    tamiin ihmisiin.
17910: lesket ja orvot, jotka olivat menettäneet per-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17911: heenhuoltajansa ennen lain voimaantuloa. Tä-        nioittaen,
17912: hän joukkoon kuuluu huomattava määrä s.ellai-
17913: sia henkilöitä, joilla ei myöskään ole oikeutta                että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
17914: perhe-eläkkeeseen tai sitä vastaavaan etuuteen              den 1974 tulo- ja menoarvioon
17915: minkään muunkaan lain nojalla. Vanhuus- ja                  5 000 000 markan suuruisen määrärahan
17916: työkyvyttömyysvakuutuksen alueella sitä vas-                yleisen perhe-eläketurvan ulottamiseksi
17917: toin ei enää ole löydettävissä ryhmiä, joiJila ei           koskemaan myös niitä leskiä ja orpoja,
17918: olisi oikeutta ainakin kansaneläkelain mukaisiin            jotka ovat menettäneet perheenhuolta-
17919: eläke-etuuiksiin. Sen tähden voidaan oikeute-               jansa ennen yleisen perhe-eläkelain voi-
17920:  tusti sanoa, että vanhat lesket ja orvot todella           maan tuloa.
17921:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
17922: 
17923:          Juhani Saukkonen.             Mikko Kaarna.                  Veikko Pihlajamäki.
17924: 412
17925: 
17926: IV,256.- Rah.al. n:o 53.
17927: 
17928: 
17929: 
17930: 
17931:                                 Saukkonen ym.: Määrärahan osoittamisesta ammattikasvatushal-
17932:                                    lituksen alaisten koulutilojen perusparannustöiden suoritta-
17933:                                    mista varten.
17934: 
17935: 
17936:                                        E d u s k u n n a ~ 1 e.
17937: 
17938:    Ammattikasvatushallituksen alaisten kouluti-     hetkisten opetukselHsten tavoitteiden edellyt-
17939: lojen rakennus-, metsänparannus- ja mu1ta pe-       tämällä tasolla.
17940: rusparannustöitä varten on valtion tulo- ja me-       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17941: noarviossa vuosittain osoitettu määräraha, joka     nioittaen,
17942: on jo lähes 10 vuoden ajan pysynyt samalla ta-
17943: solla. Vuodeksi 1973 Eduskunta on edelleen-                     että Eduskunta ottaisi valtion vuoden
17944: kin hyväksynyt tähän tarkoitukseen aikaisem-                 1974 tulo- ja menoarvioon 800 000 mar-
17945: pien vuosien mukaan 400 000 markan määrära-                  kan suuruisen määrärahan am'mattikas-
17946: han. Tämä määräraha on kuitenkin aivan liian                 vatushallituksen alaisten koulutilojen
17947: pieni nykyisellään, jotta koulutilojen maiden ja             perusparannustöiden suorittamista var-
17948: rakennusten kunto voitaisiin pitää edes tämän                ten.
17949:       Helsingissä 15 päivänä helm1kuuta 1973.
17950: 
17951:          Juhani Saukkonen.            Mikko Kaarna.                    Veikko Pihlajamäki.
17952:                                                                                                  413
17953: 
17954: IV,2.57.-Rah.al. n:o .54.
17955: 
17956: 
17957: 
17958: 
17959:                                  Siikaniemi ym.: Määrärahan osoittamisesta nurmikasvien sieme-
17960:                                      nien vientitukeen.
17961: 
17962: 
17963:                                        Ed u s k u n n a 11 e.
17964: 
17965:    Maassamme tuotettiin kesällä 1972 erilaisia      mattava vientimaa, odotetaan nurmensiemen-
17966: nurmikasvien siemeniä maatilahallituksen alus-      viljelyn vähenevän EEC:hen liittymisen joh-
17967: tavan tilaston mukaan vajaalla 20 000 ha:n          dosta. Hollanti tuottaa jo nyt huomattavan
17968: alalla. Toisaalta rehuntuotantoon tarkoitettujen    osan timoteitarpeestaan ulkomailta, lähinnä Ka-
17969: nurmien vi!ljelyalan pienenemisen johdoota ja       nadasta. Jo keväällä 1970 aloitettiin suomalai-
17970: toisaalta kotimaisen siementuotannon samanai-       sen nU111D.inart:alajikikeen siemenviljely Kana-
17971: kaisen tehostumi·sen ansiosta olemme nyt saa-       dassa, mistä siemensato viedään Japaniin. Näin
17972: vuttaneet pysyvän omavaraisuuden tärkeimpien        on joudutJtu menetJtelemään, koSika .tämän eri-
17973: maatalousnurmikasvien osalta. Näitä nurmikas-       koisalan vientituotannon tukemiseen ei valtion
17974: veja ovat timotei, nurminata, englantilainen        budjetissa ole ollut määrärahoja.
17975: raiheinä ja normaalivuosina puna-apila. Nurmi-          Nurmikasveille tarvittava vientituki hehtaa-
17976: koitten perustamisessa käytettävien heinälajien     ria kohti on pienempi kuin esim. vilja!Na. Nur-
17977: (tärkeimmät: punanata ja niittynurmikka) ko-        mikasvien lisätuotanto on toteutettavissa Etelä-
17978: timainen siementuotanto sen sijaan on vasta         Suomen leipäviljan viljelyalueilla, jolloin vil-
17979: alkamassa maassamme.                                ja:ssa saavutetaan vastaava viljelyalan vähennys.
17980:    Suomessa on hyvät viljelyteknilliset edelly-         Koska kyseessä olevat nurmikasvit ovat mo-
17981: tykset ja nyt myös riittävää taitoa edellämai-      nivuotisia, vaatii niitten siementuotannon jär-
17982: nittujen peltonurmikasvien, etenkin timotein,       jestäminen pitempiaikaiset villjely- ja kauppa-
17983: nurminadan ja englantilaisen taiheinän laajem-      sopimukset. Ulkomaiset ostajat myös haluavat
17984: paankin siementuotantoon. Alan liikkeitten te-      varmuuden toimitusten jatkuvuudesta.
17985: kemien tutkimusten mukaan näitten kasvien sie-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
17986: meneNä olisi vientimahdollisuuksia useihin mai-
17987: hin. Eri liikkeillä on näissä vientimaissa omat               että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
17988: kauppakumppaninsa, joitten haluamien erikois-              tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
17989: lajikkeitten viljelystä saattaa ajan oloon kehit-          määrärahan nurmikasvien siemenien
17990: tyä huomattava uusi maataloustuotannon kohde.              vientitukeen maatalousministeriön mää-
17991: Esim. Tanskassa, joka on tällä hetkellä huo-               räämin perustein.
17992:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
17993: 
17994:                Jouko Siikaniemi.                                Reino Kangas.
17995:                A. R. Sainio.                                    Reino Karpola.
17996:                Veikko Pihlajamäki.                              Orvokki Kangas.
17997:                Pentti Poutanen.                                 Mauri Seppä.
17998:                Einari Nieminen.                                 Matti Asunmaa.
17999: 414
18000: 
18001: IV,258.- Rah.al. n:o 55.
18002: 
18003: 
18004: 
18005: 
18006:                                    S. Suominen ym.: Määrärahan osoittamisesta ryömimiskaistojen
18007:                                       rakentamiseksi valtatiellä n:o 3 Kuljun ja Keimolan välillä.
18008: 
18009: 
18010:                                           E d u s k u n n a 11 e.
18011: 
18012:    Maamme harvanlaisen asutuksen vuoksi on             tyypillisiä, •tien suuntaan nähden poikittaisia
18013: vielä odotettava pitkään, ennen kuin maamme            harjuja. Näitä ylittäessään tie nousee varsin jyr-
18014: pääkaupungin ja tärkeimpien muiden keskusten           kästi pitkän matkaa. Liikenteen jonouduttua
18015: välille voidaan rakentaa •tehokkaasti liikennettä      molemmille kaistoille hidastuu kiipeävä lii-
18016: välittävät ja turvalliset moottoritiet. Nykyai-        kenne samaksi, mikä se on jonon vetokuor-
18017: kaisten tehokkaitten liikenneväylien rakentami-        maansa nähden heikkotehoisimmalla ajoneu-
18018: nen on lisäksi niin kallista käytettävissämme          volla. Aikaa kuluu ja polttoainetta palaa.
18019: oleviin tiemäärärahoihin verrattuna, että tällai-         Tämä epäkohta voitaisiin poistaa rakenta-
18020: sia projekteja voi olla yhtaikaa käynrnssä vain        mail!la 1yl'lkimpiin 1a pisimpiin nousuihin kiipeä-
18021: yksi tai kaksi muiden tieosuuksien saadessa            välle puolelle kolmas kaista, kutsuttakoon sitä
18022: odottaa vuos~kausia.                                   vaikka ryömimiskaistaksi. Nousun hidastamat
18023:    Liikenteen kasvu ei kuitenkaan odota, se            ajoneuvot voisivat päästää muun liikenteen
18024: kiihtyy kaikkialla. Teiden liikenteenväHtyskyky        ohitseen siirtymällä ryömimiskaistalle.
18025: ei kasva, liikenne hidastuu ja turvallisuus las-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
18026: kee. Tavallisflla kaksikaistaisilla teillä muodos-
18027: tuu yhtenäisiä jonoja ja hitaimmat ajoneuvot                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18028: määräävät liilkeniteen vauhdin. Eräs ,tällaisia tie-           tulo- ja menoarvioon 800 000 markan
18029: osuuksia, joka vielä pitkään saanee odottaa pe-                määrärahan ryömimiskaistojen rakenta-
18030: rustavaa laatua olevia parannuksia, on Tampe-                  miseksi liikennettä hidastaviin nousui-
18031: reen ja Helsingin väli valtatiellä numero 3.                   hin valtatiellä n:o 3 välillä Kulju-Kei-
18032: Tällä tieosuudella ylitetään useita maallemme                  mola.
18033:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18034: 
18035:                 Sami Suominen.                                      Sirkka Lankinen.
18036:                 Eero Lattula.                                       Erkki Häkämies.
18037:                                         Hannes Volotinen.
18038:                                                                                                    415
18039: 
18040: IV,259.- Rah.al. n:o 56.
18041: 
18042: 
18043: 
18044: 
18045:                                     S. Suominen ym.: Määrärahan osoittamisesta uusvienti- ja koti-
18046:                                        markkinateollisuuden tuotantokoneiden liikevaihtoverosta
18047:                                         aiheutuvan kustannusten nousun korvaamiseksi.
18048: 
18049: 
18050:                                            E d u s k u n n a 11 e.
18051: 
18052:    Eräs syy ja~kuvasti pahenevaan kauppatase-               Tuntien syvää huolta kauppataseemme va-
18053: vajaukseemme on se, että sekä uusvieu;titeol-            jauksellisuudesta ja saadaksemme sen häviä-
18054: lisuudeltamme että tuontia korvaavalta koti-             mään ehdotamme,
18055: markkinateollisuudeltamme         puuttuu        rahaa
18056: uusien ja tehokkaampien tuotantokoneitten                          että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18057: hankkimiseen.                                                   tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mark-
18058:    Ul!komaisiilll kilpailijoihin verrattllillil on ko-          kaa uusvientiteollisuuden ja tuontia
18059: timaisilla yrittäjillämme vielä lisäämässä rahan-               korvaavan      kotimarkkinateollisuuden
18060: tarvetta tuotantokoneista perittävä liikevaihto-                tuotantokoneiden liikevaihtoverosta ai-
18061: vero.                                                           heutuvan tuotantokustannusten nousun
18062:                                                                 ylimääräiseksi korvaamiseksi.
18063:       Helsingissä 16 päivänä helm1kuuta 1973.
18064: 
18065:                 Sami Suominen.                                       Sirkka Lankinen.
18066:                 Eero Lattula.                                        Erkki Häkämies.
18067:                                            Hannes Volotinen.
18068: 416
18069: 
18070: IV,260.- Rah.al. n:o 57.
18071: 
18072: 
18073: 
18074: 
18075:                                     S. Suominen ym.: Määrärahan osoittamisesta työsopimussuhteis-
18076:                                         ten lennon;ohtoharjoitteliioiden palkkaamiseen.
18077: 
18078: 
18079:                                           E d u s kun n a 11 e.
18080: 
18081:    MaaSISamme on illmai1u voi:maikJkaasti kasva-        kaudesta siitä syystä, ettei ole tarpeeksi va-
18082: massa, kuten Finnairin tilinpäätökset osoittavat.       kansseja lennonjohdon miehittämiseksi. Joka ta-
18083: Rinnan liikenneiLmailun suotuisan kehityksen            pauksessa tulisi olla mahdollista avata tällaiset
18084: kanssa kasvaa lentotoiminta yksityisillä pienillä       kentät tilapäisesti, silloin kun siihen ilmenee
18085: ilma-aluksilla. Tällainen niin sanottu yleisil-         tarvetta. On selvää, että tällaisesta ,toiminnasta
18086: mailu täyttää jo nyt tärkeän tehtävän maas-             olisi perittävä erityismaksu, joka korvaisi len-
18087: samme.                                                  nonjohdon työn sekä kentän avaamisesta, ken-
18088:    Kun tiedetään maamme laajuus ja harva asu-           tän valaistuksen sytyttämisestä ja muista sel-
18089: tus sekä merialueet, jotka eristävät meidät lä-         laisista toimenpiteistä aiheutuneet kustannukset.
18090: heisimmistä kauppatuttavistamme, on toden-                 Naapurimaassamme on käytäntö tällainen, ja
18091: näiköistä, että yleisi!1mailu 1tulee lähivuosina voi-   sen avulla saatiin kenttien suuret investoinnit
18092: makkaasti lisääntymään.                                 tehokkaampaan käyttöön.
18093:    Lisäksi on tunnettua, että tällainen yleisil-           Kenttien ylimääräinen avaaminen sellaisina
18094: mailu ei sanottavasti kilpaile vakituisia reittejä      aikoina, jolloin varsinaiset lennonjohdoo vil1kai-
18095: ja vuoroja lentävän Wkennei1mailoo kanssa,              lijat eivät ole työssä, voisi hyvin tapahtua työ-
18096: vaan päin vastoin usein parantaa sen palvelua           sopimussuhteisten lennonjohtoharjoittelijoiden
18097: toimimalla matkustajien kokoajana reittiliiken-         toimesta.
18098: teen lentokentille.                                        Kaikki tällaisesta toimenpiteestä aiheutuvat
18099:    Tärkeintä lienee kuitenkin yleisilmailun tar-        kulut maksaisi lentokentän käyttäjä. Valtiolle
18100: joama liikennöimismahdollisuus uusviennin pa-           syntyisi lisätuloja ja lennonjohtajien koulutuk-
18101: rissa työskenteleville.                                 selle muodostuisi riittävä harjoittelijareservi.
18102:    Maamme monet valvotut lentokentät tarjoa-            Koulutukseen hyväksyttävien lennonjohtajaop-
18103: vat erinomaisen rungon reittiliikenteen lisäksi         pilaiden valinta helpottuisi ja oppilaat saisivat
18104: myös yleisilmailulle. Säästäväisyyssyistä pide-         ennakolta selvän kuvan ammattinsa laadusta.
18105: tään valvottuja lentokenttiä auki vain reittilii-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18106: kenteen toiminta aikoina ja vain päiväsaikaan.
18107: Yleisilmailun yleistyessä kasvaa tarve saada                       että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18108: käyttää näitä kenttiä myös silloin, kun ne vi-                  tulo- ja menoarvioon 100 000 markkaa
18109: rallisesti ovat suljettuina. Useimmiten kentät                  työsopimussuhteisten     lennonjohtohar-
18110: kuitenkin on pidettävä suljettuina osan vuoro-                  joittelijoiden palkkaamiseksi.
18111:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18112: 
18113:                 Sami Suominen.                                      Sirkka Lankinen.
18114:                 Eero Lattula.                                       Erkki Häkämies.
18115:                                        Hannes Volotinen.
18116:                                                                                                      417
18117: 
18118: IV,261.- Rah.al. n:o 58.
18119: 
18120: 
18121: 
18122: 
18123:                                     S. Suominen ym.: Määrärahan osoittamisesta patenttihakemusten
18124:                                         tutkimustyössä käytettävän välineistön hankkimiseen.
18125: 
18126: 
18127:                                            Ed u s k u 111 n a 11 e.
18128: 
18129:     Patenttihakemusten tutkimustyö patentti- Ja         sen, että ne saavat muista maista, siis myös
18130: rekisterihal:Htuks,essa on, tkansainväHsen kehi-        Suomesta, patenttijulkaisut i1kkunakortteina.
18131: tyksen mukaisesti, pa:kotettu niin kansainväHsen        Näiden korttien valmistaminen edellyttää viras-
18132: yhtdstyön kuin työn rationalisoinninkin kan-            ton käyttöön saatavaksi asianmukaisen valo-
18133: nalta, ottamaan käyttöön yhä enenevässä mää-            kuvausvälineistön, millä julkaisut voidaan ku-
18134: rin avuksi teknillisiä apuvälindtä, jotka tuovat        vata tarvittavaan kokoon. Kyseessä olevien tkort-
18135: ulkomailla kehitetyt tutkimussysteemit ja nii-          tien valmistuksen 11säksi patenttiviraston on
18136: den tulokset patentti- ja rekisterihallituksessa        hankittava niitä varten tarpeellinen määrä lu-
18137: suoritettavan työn avuksi ja sen piiriin. Patent-       kulaitteita.
18138: tihakemusten uutuustutkimusaineiston jatkuvan              Edellä sanotun perusteella kunnio1ttaen eh-
18139: ja nopean lisääntym1sen vuoksi on 1tätä aiooiSitoa      dotamme,
18140: ollut pakko ryhtyä mikrofilmaamaan. Kansain-
18141: välisesti on sovittu, että mikrofilmiJ.iuska, jolle                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18142: on, mikäli mahdollista, kuvattu yhden patentti-                  tulo- ja menoarvioon lisäyksenä 19 800
18143: julkaisun kruJklki siiVUJt, kiinnitetään l11dkä!koot-            markkaa teknillisen tutkimusvälineistön
18144:  tiln. Näitä l!lJS. ikkunakortteja ( aperture cards)             hankkimiseksi patentti- ja rekisterihal-
18145:  tullaan vaihtamaan eri patenttivirastojen kes-                  litukselle erikoisesti patenttihakemus-
18146:  ken. Eräät suuret patenttivirastot ovat jo nyt                  ten tutkimustyössä käytettäväksi.
18147: panneet tutkimusaineiston vaihdon perustaksi
18148:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18149: 
18150:          Sami Suominen.                   Sirkka Lankinen.                 Hannes Volotinen.
18151:          Eero Lattula.                    Erkki Häkämies.                  Victor Procope.
18152: 
18153: 
18154: 
18155: 
18156: 53 171/73
18157: 418
18158: 
18159: IV,262.- Rah.al. n:o 59.
18160: 
18161: 
18162: 
18163: 
18164:                                  Veikko Turunen ym.: Määrärahan osoittamisesta rintamamiesten
18165:                                     asuntotuotannon lainoitukseen.
18166: 
18167: 
18168:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18169: 
18170:    Rintamamiesasuntoja ei ole voitu rakentaa           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18171: siinä määrin ku1n tarvetta on esiintynyt. Ensisi-
18172: jaislainoituksen saannin vaikeus ja suurten kor-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18173: komenojen osuus ovat estäneet monia rintama-                tulo- ia menoarvioon 25 milj. markan
18174: miehiä saamasta kunnollista omaa asuntoa it-                määrärahan rintamamiesten asuntotuo-
18175: oolleen ja perheelleen. Omarahoituks,en järjestä-           tannon lainoitusta varten.
18176: minen on muodostunut ylivoimaiseksi monelle
18177: vanhenevalle rintamamiehelle.
18178:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18179: 
18180:                Veikko J. Turunen.                                Olavi Ronkainen.
18181:                Antero Juntumaa.                                  Raino Westerholm.
18182:                                                                                                      419
18183: 
18184: IV,263.- Rah.al. n:o 60.
18185: 
18186: 
18187: 
18188: 
18189:                                   Veikko Turunen ym.: Määrärahan osoittamisesta lähetysjärjes-
18190:                                      töjen kehitysyhteistyön tukemiseen.
18191: 
18192: 
18193:                                          E d u s k u n n a 11 e.
18194: 
18195:     Valtion kehitysyhteistyömäärärahoja jaettaes-     Etiopian työkenttä:
18196: sa ei tähän mennessä juuri laisinkaan ole käy-           Kerenin kuurojen koulu                 161000,-
18197: tetty hyväksi niitä kokemuksia ja yhteyksiä,             Lukutaitokampanja       ....... . 34 000,-
18198: joita lähetysseurat vuosikymmeniä kestäneen
18199: työnsä aikana ovat kehitysmaissa hankkineet.          Lounais-Afrikan työkenttä:
18200: Lähetysseurat tekevät varsinaisen hengellisen            Oshigambon yhteiskoulun käyt-
18201: työnsä rinnalla merkittävää kehitysyhteistyötä           tökustannukset . . . . . . . . . . . . 250 000,-
18202: perus·tamalla kouluja, sairaaloita, kirjapainoja         Bushmannityön projektit .... 115 000,-
18203: yms. Arviolta puolet lähetysjärjestöjen ulko-         Israelin työkenttä:
18204: mailla käyttämistä varoista on vuosittain käy-           Koulu, lastentarha ja oppilas-
18205: tetty tällaiseen kehitysyhteistyöhön. Jos valtion        asuntola 40 arabilapselle . . . . . . 40 000,-
18206: kehitysyhteistyösuunnitelmia toteutettaessa ol-
18207: taisiin yhteistyössä ko. lähetysjärj,estöjen !kans-                                    Yht. 892 000,-
18208: sa, voisivat ne antaa asiantuntemustaan kehi-
18209: tysyhteistyötoiminnan käyttöön siten, että sääs-                   Suomen ev.lut. Kansanlähetys
18210: tyttäisiin olosuhteiden puutteellisesta tunte-        Etiopian työkenttä:
18211:  muksesta aiheutuviita erehdyksiltä ja löydettäi-
18212:  siin samalla parhaat ratkaisut.                        Klinikka-auton varustaminen . .       10 000,-
18213:     Valtion olisi syytä kehitysyhteistyömäärära-        Kebre Mengist: Kansakoulun ra-
18214: hoillaan tukea myös suoranaisesti kehitysyhteis-              "     kentaminen . . . . . .    40 000,-
18215:  työksi katsottavaa lähetysjärjestöjen työtä. Näi-            "     Oppilasasuntolan ra
18216:  den järjestöjen kehitysyhteistyökustannukset on                    kentaminen                25 000,-
18217:  vuosittain arvioitu noin 5 000 000 markaksi.                       0pettajien ja sair.-
18218:                                                                "    hoit. asuntola            30 000,-
18219:  Mainittakoon, etltä muissa Pohjoismaissa lähe-
18220:  tysjärjestöt saavat yhteensä vuosittain kehitys-                   Äitiysklinikan    ra-
18221:  yhteistyöhönsä noin 20 000 000 mk valtioltaan.
18222:                                                                "    kent. ja varust. . .     46 000,-
18223:     Tärkeimpien maassamme toimivien lähetys-                        LVI-työt                 30 000,-
18224:                                                                    "
18225:  järjestöjen kehitysyhteistyöprojektit      vuotta                                     Yht. 181 000,-
18226:  1973 varten ovat seuraavat:
18227:                                                          Suomen Luterilainen Evanleeliumiyhdistys
18228:               Suomen Lähetysseura                     Kenian työkenttä:
18229:  Hongkongin työkenttä:                                  Matongon synnytysklinikka .. 250 000,-
18230:                                                            "            ,     kalusto 100 000,-
18231:    Narkomaanityö ............ 122 000,-
18232:  Pakistanin työkenttä:                                                 Suomen Vapaakirkko
18233:    Nowsheran koulu                     100 000,-      Intian työkenttä:
18234:  Taiwanin työkenttä:                                    Koulutyö      ............... .           2 000,-
18235:    Poliklinikka työ                     50 000,-        Sairaanhoitotyö ........... .             5 000,-
18236:    Lastentarhatyö                       20 000,-        Kirjallisuustyö ........... .             3 000,-
18237: 420                            IV,263.- Lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyö.
18238: 
18239: 
18240: Nepalin työkenttä:                                                         Pelastusarmeija
18241:   Koulutyö      ............... . 10 000,-             Brasilian työkenttä:
18242:   Sairaanhoitotyö . . . . . . . . . . . . 40 000,-
18243:   Kirjallisuustyö   ........... . 15 000,-               Sosiaalisen nuorisotyön edistämi
18244:                                                          nen                                50 000,-
18245: Kongon työkenttä:
18246:                                                        Indonesian työkenttä:
18247:   Sairaanhoitotyö                         15 000,-
18248:   Kirjallisuustyö                         10 000,-       Sairaala- ja klinikkatyön kehit-
18249:                                                          täminen .................. 100 000,-
18250: Uusi Guinea:
18251:                                                                                       Yht. 150 000,-
18252:   Kirjallisuustyö                         10 000,-
18253:                                   Yht. 110 000,-           Filadelfia församlingens yttre mission
18254:                                                        Tansanian työkenttä:
18255:             Suomen Adventtikirkko                        Biharamulon lastenkodin laajen-
18256:                                                          taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . .   30 000,-
18257: Pohjois-Ghanan maanviljelysopisto 300 000,-              Mbugwen         synnytyslaitoksen
18258:                                                          käyttökulut     ..............                10 000,-
18259:                                                          Nzegan internaattikoulun käyt-
18260:         Suomen Vapaa Ulkolähetys r.y.                    tökulut    ..................                 20 000,-
18261: Kenian .työkenttä:                                                                           Yht.      60 000,-
18262:   Torkanan sairaalan rakentami-                          Edellä olevan: perusteella kuooioittavasti eh-
18263:   minen 50 hengelle . . . . . . . . . . 90 000,-       dotamme,
18264: Intian työkenttä:
18265:                                                                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18266:   Masulipatamln kansa- ja oppi-                                 valtion tulo- ja menoarvioon 2 213 000
18267:   koulun rakent. . . . . . . . . . . . . 80 000,-               markan määrärahan lähetysjärjestöjen
18268:                                  Yht. 170 000,-                 kehitysyhteistyön tukemiseen.
18269:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
18270: 
18271:          Veikko J. Turunen.              Olavi Ronkainen.                    Raino Westerholm.
18272:                                                                                                       421
18273: 
18274: IV,264.- Fin.mot. nr 61.
18275: 
18276: 
18277: 
18278: 
18279:                                   H. Westerlund m. fl.: Om anvisande av anslag för planering av
18280:                                      dialyscentra i hela landet.
18281: 
18282: 
18283:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
18284: 
18285:     Behandling med konstgjord njure påbörjas i        njugga medel huvudsakligen tili andra iindamål.
18286: vårt land år 1961, då njuravdelningen vid Ma-            Trots vissa framsteg och förbättringar kan
18287: ria sjukhus i Helsingfors öppnades. År 1962           dock konstateras att det allt fortfarande årligen
18288: utfördes i hela landet mindre än 100 hehand-          dör ett tusental personer av njur- och urinvägs-
18289: lingar med konstgjord njure ( dialys) medan an-       sjukdomar, vilka inte kunnat ges nödig vård
18290: talet år 1966 hade stigit tili 750 behandlingar.      enär förutsättningar härtill saknas. Allmänt
18291: Konstgjorda njurar hade erhållits även till Åbo       taget kan konstateras att vi saknar erforderliga
18292: och Uleåborg. Härmed kan man kons.ta.tera att         utrymmen och likaså är situationen beträffande
18293: det mål som uppställdes i betänkandet avgivet         appamtur och speciailutbildad personai helt
18294: 11. 12 .1961 av den av statsrådet tillsatta kom-      otillfredsställande. Varje patient behöver ca
18295: mitten för utredning av behovet av specialplat-       100 dialysbehandlingar per år.
18296: ser ( erikoispaikkatarvekomitea) uppnåtts. Det-          Konstgjorda njurar har vi i hela landet endast
18297: ta innebär emellertid endast att dialysvården av      55 st. vilket innebär att i detta nu endast hälf-
18298: patienter med akut urinförgiftning är tillgodo-       ten av de hjäipbehövande kan ges vård och de
18299: sedd. Helt försummad är däremot dialysbehand-         hjälpbehövandes antal synes årligen bara öka.
18300: liD®OO av patienter med kronisik urinförgif,tning.       Den i: Helsingfors arbetande s.k. njurregister-
18301: Man vet att även kroniker kunde hjälpas till          centra:Ien UJtEör 1ett i och för s·Lg vä11defu1Lt ar-
18302: ett mer ellet mindre normalt liv genom dialys-        bete men med tanke på de alltför knappa resur-
18303:  behandling, 2-3 gånger i veckan. Detta kan           ser och medel, som står tili förfogande, kan
18304:  fortgå i flere, kanske tiotals år, och under denna   med tanke på frågans vikt erforderliga skynd-
18305:  tid kan en njurtransplantation bli möjlig.           samma undersökningsresultat inte uppnås.
18306:     Utvecklingen har skett så snabbt, att det på         En hela landet omfattande detaljplan be-
18307:  grund av tröghet och svårighet vid anskaffandet      träffande dialysvård av kroniker saknas ännu.
18308:  av sjukhusapparater, personai etc. ej har va:rit     I alla övriga nordiska Iänder föreligger det redan
18309:  möjligt att utöka behandlingarna tillräckligt.       dylikru planer.
18310:  Behandling med konstgjord njure är for.tfarande         Med hänvisning till det ovan sagda föreslår
18311: dyr, om också utvecklingen går i gynnsam rikt-        undertecknade,
18312:  ning beträffande förenkling, prisbillighet o.s.v.
18313:  Som positiv företeelse bör även nämnas, att dia-                att Riksdagett i statsförslaget för år
18314:  lysbehandlingarnas antal i hela landet har tre-              1974 måtte upptaga 250 000 mk för en
18315:  dubblats under de 4 senaste åren men också                   allsidig och skyndsam utredning av vård-
18316:  med denna takt i utvecklingen räcker det ändå                behovet och en planering av dialyscentra
18317:  allt för Iänge innan läget ens är ·tillfreds-                i hela landet, vilka åtgärder skulle möj-
18318:  ställande. Det föreligger alltså stort underskott            liggöra en tidsenlig behandling av patien-
18319:  och centralsjukhusen behöver givetvis sina                   ter med kroniskt sviktande njurfunktion.
18320:       Helsingfors den 16 februari 1973.
18321: 
18322:          Henrik Westerlund.              Einari Nieminen.                Eino Lottanen.
18323: 422
18324: 
18325: IV,264.- Rah.al. n:o 61.                                                                   Suomennos.
18326: 
18327: 
18328: 
18329: 
18330:                                    H. Westerlund ym.: Määrärahan osoittamisesta koko maan kei-
18331:                                       nomunuaiskeskusten suunnittelemiseksi.
18332: 
18333: 
18334:                                          E d u s k u n n a 11 e.
18335: 
18336:     Keinomunuaishoito aloitettiin maassamme            edelleen vuosittain tuhatkunta henkilöä kuolee
18337: vuonna 1961, jolloin Marian sairaalan munuais-         munuais- ja virtsatiesairauksiin, joihin ei voida
18338: osasto Helsingissä avattiin. Vuonna 1962 koko          antaa tarpeellista hoitoa edellytysten siihen
18339: maassa !Suoritettiin alle 100 keinomunuaiskäsit-       puuttuessa. Yldsesti ottaen voidaan 1todeta,
18340: telyä ( diaJyysia), kun käs1ttelyjen luku vuonna       että meiltä puuttuu vaadittavia tiloja ja samoin
18341: 1966 oli kohonnut 750:een. Keinomunuaisia oli          tilanne välineistön ja erikoiskoulutetun henki-
18342: saatu myös Turkuun ja Ouluun. Täten voidaan            lökunnan osalta on täysi:n epätyydyttävä. Kukin
18343: todeta, että se tavoite, joka asetettiin 11. 12.       potilas tarvitsee noin 100 dialyysikäsitte-
18344: 1961 annetussa erikoispaikkatarvekomitean              lyä vuotta kohden.
18345: mietinnössä, oli saavutettu. Tämä merkitsee               Keinomunuaisia koko maassa on ainoastaan
18346: kuitenkin vain, että akuutin virtsamyrkytyksen         55 kappaletta, mikä merkitsee, että tällä haavaa
18347: saaneiden potilaiden dialyysihoitotarve on tyy-        ainoastaan puolelle apua tarvitsevista voidaan
18348: dytetty. Kroonisen virtsamyrkytyksen saaneiden         antaa hoitoa, ja apua tarvitsevien luku näyttää
18349: potilaiden dialyysihoito on sen sijaan 1täysin lai-    vuosittain vain lisääntyvän.
18350: minlyöty. Tiedetään, että myös kroonikoita voi-           Helsingissä työskentelevä nk. munuaisrekis-
18351: taisiin auttaa enemmän tai vähemmän normaa-            terikeskus suorittaa sinänsä arvokasta työtä,
18352: liin elämään antamalla dialyysihoitoa 2-3 ker-         mutta huomioiden liian niukat resurssi,t ja
18353: taa viikossa. Tätä voi jatkua usdta, ehkä kym-         käytettävissä olevat varat, kysymyksen tärkey-
18354: meniä vuosia, ja tänä aikana munuaisten siirto         den edellyttämiin kiireellisiin tutkimustulok-
18355: saattaa käydä mahdolliseksi.                           siin ei päästä.
18356:     Kehitys on ollut niin nopeaa, että hidaste-           Kdko maal!l kattava )4csiltyiskohtainen kroo-
18357: lusta ja sruraalavälineistön, henkilökunnan jne.       nikkojen dialyysihoitoa koskeva suunnitelma
18358: hanldnnan vaikeudesta johtuen ei ole ollut mah-        puuttuu vielä. Kaikissa muissa pohjoismaissa on
18359: dollista lisätä hoitokäsittelyjä riittävästi. Keino-    jo olemassa sellaisia suunnitelmia.
18360: munuaiskäsittely on edelleen kallista, joskin ke-         Yllä sanottuun viitaten rulekirjoittaneet eh-
18361: hitys käy myönteiseen suuntaan mitä tulee yk-           dottavat,
18362:  si'nkertaistamiseen ja halpuuteen ym. Myöntei-
18363:  senä ilmiönä mainittakoon myös, että dialyysi-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18364:  käsittelyjen lukumäärä koko maassa on kolmin-                 tulo- ja menoarvioon 250 000 markkaa
18365:  kertaistunut neljän viime vuoden aikana, mutta                hoitotarpeen monipuoliseen ja kiireelli-
18366:  myös tällä kehitysnopeudella kestää kuitenkin                 seen selvittämiseen ja dialyysikeskusten
18367: liian kauan, ennen !kuin <tilanne 0tt1 edes !tyydyt-           suunnittelemiseen koko maassa) jotka
18368:  tävä. Täten on olemassa suuri vajaus ja keskus-               toimenpiteet mahdollistaisivat krooni-
18369:  sairaalat tietenkin tarvitsevat niukkoja varojaan             sesti vajavaisesta munuaisten toimin-
18370:  pääasiallisesti muihin tarkoituksiin.                         nasta kärsivien potilaiden ajanmukaism
18371:     Tietyistä edistysaskeleista ja parannuksista               hoidon.
18372:  huolimatta voidaan kuitenkin todeta, että yhä
18373:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18374: 
18375:           Henrik Westerlund.              Einari Nieminen.               Eino Lottanen.
18376:                                                                                               423
18377: 
18378: IV,265.- Rah.al. n:o 62.
18379: 
18380: 
18381: 
18382: 
18383:                                 S. Westerlund ym.: Määrärahan osoittamisesta tienparannustöi-
18384:                                    den aloittamiseksi välillä Tammisaari-Tenhota-läänin raja.
18385: 
18386: 
18387:                                       E d u s k u n n a 11 e.
18388: 
18389:    Tammisaaren ja Hankoniemen alueen poh-          pakko käyttää pitkän lisämatkan aiheuttavaa
18390: joiseen ja länteen suuntautuva autoliikenne        Lohjan kautta kiertävää tietä.
18391: käyttää rehtiä Tammisaari-Tenhola-Perniö             Nykyinen tilanne niin liikeMeturvaJJisuuden
18392: -Salo. Liikenne on vuosi vuodelta lisääntyneen     kuin Hi:kennetalouden kannaltakin on täysin
18393: matkailun johdosta lisääntynyt.                    kestämätön.
18394:    Uudenma:an läänin puoleinen osa tästä tieyh-      Edellä mainhuin perustein ehdotamme,
18395: teydestä on kuitenkin jäänyt kehityksestä pa-
18396: hasti jälkeen. Tie on erittäin vaarallinen, on-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18397: nettomuuksia ja vaaratilanteita aiheuttava, ka-            tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
18398: pea, mutkainen ja mäkinen. Kelirikkoaikoina                määrärahatz tienparannustöiden aloitta-
18399: ovat liikennerajoitukset estäneet tienkäyttöä              miseksi tieosuudella T ammisaari-T en-
18400: erityisesti tavarakuljetuksiin, joten on ollut             hola-läänin raja.
18401:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
18402: 
18403: 
18404:               Seppo Westerlund.                                 Aili Laitinen.
18405: 424
18406: 
18407: IV,266.- Rah.al. n:o 63.
18408: 
18409: 
18410: 
18411: 
18412:                                 S. Westerlund ym.: Määrärahan osoittamisesta Loviisan-Ori-
18413:                                    mattilan tieyhteyden rakentamista varten.
18414: 
18415: 
18416:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18417: 
18418:    Loviisa-Orimatltila-Lahti-.välinen     tieyh-      Edellämainituin perustein ehdotamme kun-
18419: teys välillä Loviisa-Odmattila on liikenne-         nioittavasti,
18420: tarpeeseen nähden erittäin puutteellinen. Nor-
18421: maalin liikenteen lisäksi Loviisan sataman ja                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18422: atomivoimalaitoksen rakentaminen ovat lisän-                tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
18423: neet ja tulevat edelleenkin lisäämään kuljetuk-             määrärahan Loviisan-Orimattilan tie-
18424: sia rannikolta sisämaahan ja päinvastoin.                   yhteyden rakentamista varten.
18425:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
18426: 
18427:               Seppo Westerlund.                                  Aili Laitinen.
18428:                                                                                                   425
18429: 
18430: IV,267.- Rah.al. n:o 64.
18431: 
18432: 
18433: 
18434: 
18435:                                 Volotinen ym.: Määrärahan osoittamisesta Suorlahden-Suopar-
18436:                                    saaren tien kunnostamiseen paikallistieksi Kiteen kunnassa.
18437: 
18438: 
18439:                                       E d u s k u n n a 11 e.
18440: 
18441:    Kiteen kunnassa oleva kylät~e Suorlahti-        rkenne ·räjähdysmäisesti kasvanut ja sruttOOUit va-
18442: Suoparsaari, jonka pituus on n. 18 km, on erit-    kavia liikenneonnettomuuksia.
18443: täin mutki:kas ja mäkinen. Tien vaikutuspiiriin       Mainituin perustein ehdotamme kunnioitta-
18444: kuuluu n. 50 taloutta ja lisäksi metsäpalstoja     vasti,
18445: sekä lisääntyvästi joka vuosi rantahuv~loita Pu-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18446: hokseen rakennetun maailman suurimman las-                 tulo- ja menoarvioon 250 000 markan
18447: tulevytehtaan ansiosta. Tiellä kulkevat päivit-            määrärahan Kiteen kunnassa olevan
18448: täin koululaiskuljetusautot sekä myymälä- ja               Suorlahden-Suoparsaaren tien kunnos-
18449: meijeriautot, joten tiellä on viime vuotena lii-           tamiseksi paikallistieksi.
18450:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
18451: 
18452:               Hannes Volotinen.                                 Arttur Niemelä.
18453:               Kalevi Remes.                                     Kalevi Huotari.
18454:                                         Aune Mänttäri.
18455: 
18456: 
18457: 
18458: 
18459: 54 171/73
18460: 426
18461: 
18462: IV,268.- Rah.al. n:o 65.
18463: 
18464: 
18465: 
18466: 
18467:                                 Volotinen ym.: Määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen kun-
18468:                                    toutuslaitoksen rakennustöihin ja korkomenoihin.
18469: 
18470: 
18471:                                        Eduskunnalle.
18472: 
18473:   Korsuveljesten kuntoutussäätiöllä on suunni-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18474: .telmait valmiina Laukaan kuntaan Keski-Suo-       nioittavasti,
18475: men Kuntoutuslaitoksen rakentamista varten.
18476: Kuntoutuslaitos ,tulee olemaan ensimmäinen                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18477: Suomessa, jossa pyritään kuntouttamaan hei-              tulo- ja menoarvioon 900 000 markan
18478: kossa työkunnossa olevia kansalaisia. Laitos al-         määrärahan Keski-Suomen kuntoutuslai-
18479: kuun palvelisi rintamamiesveteraaneja ja myö-            toksen rakennustöiden käynnistämiseksi
18480: hemmässä vaiheessa kaikkia kuntoutuksen tar-             ja korkomenojen maksamiseksi.
18481: peessa olevia kansalaisia.
18482:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
18483: 
18484:         Hannes Volotinen.             Arttur Niemelä.              Kalevi Huotari.
18485:         Kalevi Remes.                 Pentti Antila.               Aune Mänttäri.
18486:                                                                                                   427
18487: 
18488: IV,269.- Rah.al. n:o 66.
18489: 
18490: 
18491: 
18492: 
18493:                                   Volotinen ym.: Määrärahan osoittamisesta valtion virastotalon
18494:                                      rakentamiseen Kiteelle.
18495: 
18496: 
18497:                                         E d u s k u n n a 11 e.
18498: 
18499:    Valtion eri virastojen huonetarpeen tyydyttä-     kus sen eteläisessä osassa, olisi tämänkin vuoksi
18500: miseksi olisi IGteen kuntaan rakennettava viras-     hankkeen toteuttamiseen päästävä mahdollisim-
18501: totalo. Hanke kuuluu ensimmäiseen valtion vi-        man pian.
18502: rastotaloista laadittuun kiireellisyysryhmään.        Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
18503: Sen rakentam1nen on siis paikallisesti mutta
18504: myös valtion keskusvirastoissa katsottu ajankoh-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18505: taiseksi. Kiteen kunta esittää virastotalon raken-           tulo- ja menoarvioon 275 000 markkaa
18506: tamista yhdeksi valtion työkohteeksi paikkakun-              virastotalon rakentamistöiden aloittami-
18507: nalla vallitsevan työttömyydeen torjumiseksi.                seksi Kiteellä.
18508: Kun Kitee on Pohjois-Karjalan seutukuntakes-
18509:       Helsing1ssä 14 päivänä helmikuuta 1973.
18510: 
18511:                Hannes Volotll1en.                                 Arttur Niemelä.
18512:                Kalevi Remes.                                      Kalevi Huotari. 1
18513:                                           Aune Mänttäri.
18514: 428
18515: 
18516: IV,270.- Rah.al. n:o 67.
18517: 
18518: 
18519: 
18520: 
18521:                                   Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta sosiaalialan korkeakou-
18522:                                      lun perustamiseksi Rovaniemelle.
18523: 
18524: 
18525:                                          E d u s k u n n a 11 e.
18526: 
18527:     Sosiaalityön koulutuskomitea on mletmnös-         pilla ja RovaniemeLlä on kaikild eddlytykset itoi-
18528: sään (Komiteamietintö 1972: A 7) perusteel-           mia korkeakoulun sijoittamispaikkana. Rova-
18529: lisesti selvittänyt sosiaalialan koulutustarvetta.    niemi on noin 40 000 asukkaan taajama, jonka
18530: Komitea katsoo, että vuoteen 1980 mennessä on         palvelut yleensä ja kulttuuripalvelukset erityi-
18531: koulutettava noin 3200 uutta sosiaaHalan työn-         sesti ovat monipuoliset ja korkealuokkaiset. Lii-
18532: tekijää, mikä merkitsee keskimäärin noin 350          lkenneyhteydet mukaanluettuna :tie1i.ikenneyh-
18533: uutta työntekijää vuosittain. Nykyinen alan lmu-      teydet ovat hyvät.
18534: lutus ei riitä tyydyttämään tätä tarvetta, vaikka         Rovaniemi ja lähikunnat tarjoavat sosiaali-
18535: ailan oppilaitosten !kapasiteettia nykyisestään 11-   työntekijäkoulutuksessa välttämättömät harjoit-
18536: säutäisiilllkiill. Tämän vuoksi kom1tea pitää kii-     telumahdollisuudet. On myös korostettava sitä
18537: reellisenä uuden korkeakoulutasoi1sen koulutus-        merkitystä, mikä perustettavalla sosiaalialan
18538: yksikön perustamista.                                 ko11keakouh:Jihla on pohjo1skalotltiyhteiSityön kan-
18539:     Komitea katsoo, että uusi sosiaalityön perus-     nailita.
18540: koulutusta, sosiaalialan tutkintoja, antava kor-          Rovaniemelle sijoitettava korkeakoulu tulisi
18541: keakoulutasoinen koulutusyksikkö tulisi perus-         hallinnollisesti toimimaan Oulun yliop~ston fi-
18542:  taa viimeistään vuonna 1975. Korkeakoulu tu-         !liaail1na. Se :toimisi muuitenkin kii!nteäs'Sä yhteis-
18543: lisi olemaan valtion ylläpitämä, 3-vuotinen op-        työssä Oulun yliopiston kan'Ssa. Tarpeellista yh-
18544: pilaitos. Koulutuks~en 1tavoit1teena on antaa lkou-   iteisltyötä y'hteiskunta!tieteehlisen itUJtkimuksen
18545: lutettavalle sellaiset tiedot ja taidot, että hän      alalla se harjoittai si Tampereen yliopiston kans-
18546:                                                                           1
18547: 
18548: 
18549: kykenee toimimaan sosiaalisektorin eri työalo-         sa. Oulun yliopisto on alustavassa kannanotos-
18550: jen asiakaskohtaisissa sekä hallinto- ja suunnit-     saan rpuolta~nut sanotun kotikeakoulun pemsita-
18551:  telutehtävissä.                                       mista Rovaniemelle.
18552:     Komitea tähdentää, että uutta korkeakoulu-            Rovaniemen kaupunki on helpottaakseen
18553: yksikköä sijoitettaessa tulisi ottaa huomioon         korkeakoulun toiminnan aloittamLsta sitoutunut
18554: erityisesti alueelliset näkökohdat. Komitea ei         seuraaviin toimenpiteisiin:
18555: kuitenkaan tee ehdotusta korkea<lwulun sijainti-
18556: paikaksi.                                                  1) Luovuttamaan vastikkeetta sopivan ton-
18557:                                                        tin korkeakoulun lopullista sijoittamista ja ra-
18558:     Lapin lääni on tällä hetkellä Mikkelin ja Ah-     ~enta:mista :va11ten,
18559: venanmaan läänin lisäksi ainoa lääni, jossa ei            2) huolehtimaan tarpeen niin vaatiessa aloit-
18560: voida saada korkeakoulutasoista opetusta. La-          tavan sosiaalikorkeakoulun väliaikaisen huoneti-
18561: pin nuorten koulutusmahdollisuudet ovat näin           latarpeen tyydyttämisestä,
18562: ollen pitkistä etäisyyksistä johtuen ratkaisevasti        3) huolehtimaan tarpeen vaatiessa korkea-
18563: huonommat !kuin minkään marun:me osan nuor-            koulun ensimmäisen lukuvuoden kustannuksista
18564:  ten. Lisäksi nimenomaan Lappi tarvitsee niitä         sekä
18565: positiivisia kehittämisvaikutuksia, joita korkea-         4) huolehtimaan riittävien harjoittelumah-
18566: koulu alueelleen tuo.                                  dollisuuksien aikaansaamisesta. Tässä mielessä
18567:     Rovaniemen kaupunki on tehnyt perusteelli-         kaupunki perustaa jo vuonna 1973 sosiaalitoi-
18568: sia selvityksiä niistä mahdollisuuksista, joita       men piiriin ja sitä lähellä olevi!lt1e :setkitordUe [u-
18569: kaupungilla on sijoittaa alueelleen sosiaalialan       kuisia uusia virkoja. Samassa tarkoituksessa kau-
18570:  korkeakoulu. Selvityksissä on todettu että La-        punki sitoutuu järj,es~tämään kaksi ns. käytännön-
18571:                                               IV,270. -Väyrynen ym.                                       429
18572: 
18573: opatu~keskuslta Rovaniemelle tehtyj,en ituJt!kimus-            Koska Rovaniemen kaupunki on sitoutunut
18574: ten antrum1en suasitust~en mukaisesti. Samassa              vastaamaan suuresta osasta korkeakoulun kus-
18575: tarkoituik:sessa kaupunki neuvottelee [ählkuntien           tannuksista, näyttää ilmeiseltä, että sosiaalikor-
18576: kanssa.                                                     kealkoU!lu voisi aloitlraa !toimintansa Rovanie-
18577:     Edellä sanotun perusteella näyttää selvältä,            mellä jo syksyllä 1974.
18578: että Rovaniemi täy,ttää ne vaatimukset, jotka so-              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18579: siaalikorkeakoulun sijaintipaikkakunnalle tulee             nioittaen,
18580: aselltaa. Lisäksi Rovooiemen kaupungin tarjoa-
18581: mat etuisuudet ovat niin huomattavat, että kor-                       että Eduskunta päättäisi ottaa valtion
18582: keakoulun sijoittaminen Rovaniemelle tulee val-                    vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon 1 mil-
18583: tioWle [aloudelllis,es:ti ,edu!His,eksi. Kun [isäksi ote-          joonan markan määrärahan sosiaalialan
18584:  taan huomioon aluepoliittiset näkökohdat näyt-                    korkeakoulun suunnitteluun ja sen toi-
18585:  tää korkeakoulun sijoittaminen Rovaniemelle                       minnan aloittamiseen vuoden 1974 syk-
18586:  vieläkin perustellummalta.                                        syllä Rovaniemellä.
18587:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18588: 
18589:                  Paavo Väyrynen.                                        Mikko Jokela.
18590:                  Niilo Koskenniemi.                                     Pekka Salla.
18591: 430
18592: 
18593: IV,271.- Rah.al. n:o 68.
18594: 
18595: 
18596: 
18597: 
18598:                                       Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta saamenkielisen sano-
18599:                                          malehden toimittamiseksi.
18600: 
18601: 
18602:                                               E d u s kun n a 11 e.
18603: 
18604:     Taka-Lapin taloudellisten ja kulturellis,ten            vain muutamiin kappaleisiin vuodessa. Tämän
18605: olosuhteiden tämän hetkinen katastrofaalinen                lehden toimintaedellytyksiä on lisätyllä valtion
18606: tila on jäänyt miltei kokonaan vaille yleistä ja            tuella parannettava.
18607: valtiovallan taholta tulevaa huomiota. Lappa-                  Saamelaisväestöllä pitäisi olla luonnollinen
18608: iaisväestöllä ei luonnoll1sestikaan ole niitä voi-          oikeus keskustella omalla kielellään oman leh-
18609: mavaroja ja mahdollisuuksia, joilla nämä kysy-              tensä puittdssa, jollaiseksi väestö saamelaisleh-
18610: mykset todella tehokkaasti olisi saatu yleisen              den tunteekin. On kuitenkin luonnollista, että
18611: mielipiteen tietoon. Tilanteen vaikeudesta voi-             nykyaikaisessa yhteiskunnassa muutaman kerran
18612: daan 1sanoa, että tämä sukupolvi toimenpiteil-              vuodessa ilmestyvä lehtinen ei saavuta sitä ar-
18613: lään itseasiassa ratkaisee, :tuleeko lappalaisväes-         vonantoa ja tehoa, joka olisi tarpeellinen.
18614:  töllä olemaan tulevaisuutta vai häviääkö tämä                 Aikaisemmin on myös ollut saamenkielisen
18615: väestönosa kokonaan pois.                                   1ehtijul;kaisun esteenä se, että lapinkielisen kou-
18616:      Lappalaiset ovat myös monissa yhteyksissä              luopetuksen puuttuessa ja sivistyneistön ollessa
18617: esittäneet, että heidän kulttuuritoiminnalleen              sen vuoksi hyvin pieni, ei ole löytynyt toimitta-
18618: ja järjesltöasioittensa hoitamiselle olisi annettava        jia lehden perustamiseksi tai edes suunnittelemi-
18619: s:ella1nen tuki, että itoiminnasta on käytännöl-            seksi. Nykyisin on tilanne täysin muuttunut, ja
18620: iliSitä merlkitystä. JärjeSitöistä ovat ,täliöin ,jossain   lehden käytännöllinen toimittamismahdollisuus
18621: määrin lttll!1Uettuina 1tul1eet esiin saamelaisten          on siltä osalta järjestettävissä.
18622: oma järjes:tö Samii Litto ja Lapin Sivis,tysseura.             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
18623:      Yhdistyksistä on vanhin vuonna 1932 perus-
18624:  tettu Lapin Sivistysseura. Se on jäsenistöltään                       että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18625:  saamelais~suomalainen. Se julkaisee Suomen ai-                     tulo- ja menoarvioon 70 000 'markatt
18626: illOOa saamenkielis.tä lehteä "Sabmelas", jonka                     suuruisen määrärahan riittävän suuren
18627:  numerot ovat kuitenkin puuttuvan taloudellisen                     kerran viikossa ilmestyvän saamenkieli-
18628:  tuen vuoksi kustannusten noustua vähentyneet                       sen sa11omalehden toimittamiseksi.
18629:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18630: 
18631:                  Paavo Väyrynen.                                        Mikko Jokela.
18632:                  Taisto Tähkämaa.                                       Niilo Koskenniemi.
18633:                                                Pekka Salla.
18634:                                                                                                             431
18635: 
18636: IV,272.-Rah.al. n:o 69.
18637: 
18638: 
18639: 
18640: 
18641:                                    Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta Invalidiliitto r.y:n La-
18642:                                       pin kuntoutuskeskuksen suunnitteluun ja rakennustöiden
18643:                                       aloittamiseen.
18644: 
18645: 
18646:                                          E d u s k u 111 n a 11 e.
18647: 
18648:     Invalidiliitto r.y. on yhteistyössä La~pin ter-       - kä}'lttötalousmenojen ttu:Hsi ra~siJttaa mah-
18649: veydenhuollon ja sosiaaJ.ihuollon alueellisten ja      dollisimman vähän alueen kuntia ja
18650: paika:lilis,ten viranomaisten kanssa se1vi1ltänyt         -hoitomaksu tulisi saada ni1n alhaiseksi, et-
18651: alueen väestön kuntoutustarvetta ja kuntoutus-        :tei se olisi esteenä ikll1111toutuspa:lveluj,en käy:to11e.
18652: mahdollisuuksia. Tässä yhteydessä mm. Lapin               Huomioon ottaen ammattitaitoi'sen henkilö-
18653: lään1nlääkärin toimisto pyysi tietoja kunnallis-      kunnan saannin ja sen, että kuntoutuslaitoksen
18654: [ääkätrei~tä kuntoutuksen rtarpeessa olevien poti-    1t0im1nnan tu:lisi niveltyä kiinteästi Lapin kes-
18655: laiden määräJstä ajalla 15. 12. 1970-31. 1.           kussairaalan toimintaan, on laitoksen sopivim-
18656: 1971. Merkinnät tuli tehdä päivittäin vastaan-        maksi sijoituspaikaksi katsottava Rovaniemen
18657: otohla käyneistä potilaiSita, joten potilaaJt eivät   kaupunki. Lapin kuntoutuskeskuksen toiminta-
18658: olleet val~koituja eivätkä tiedot jälkikäteen ke-      alueena on koko Pohjois-Suomi eli Lapin läänin
18659: rättyjä. Tämän tutkimuksen perusteella voitiin         alue ja Oulun läänin pohjois- ja itäosat.
18660: päätellä, että Lapin läänissä olisi vuosittain vä-        Edeillä mainitut kuntoutulkselliset ja talou-
18661: hintään 2000 henkilöä saatava ainakin ajoittain       delliset näkökohdat puoLtavat invalidihuolto-
18662: vaativamman kuntoutuksen piiriin.                     la&n mukaista erityishuoltolaitosratkaisua. Ta-
18663:     Tällaisen kuntoutuksen antami,seen ei Lapin       loudelliselta kannalta on huomionarvoista eri-
18664: läänissä tällä hetkellä ole mitään mahdollisuuk-      tyishuoltolaitoksen saama tuntuva valtionapu,
18665: sia. Tilannetta ei myöskään tule olennaisesti pa-     joka takaisi sen, ettei laitos muodostuisi rasi-
18666: rantamaan terveyskeskusten toiminnan laajene-         tukseksi Lapin läänin kunnille. Invalidihuolto-
18667: minen, koska pitkistä etäisyyksistä johtuen po-       lain mukaan erityishuoltolaitoksen perustamis·
18668: liklinikkamainen kuntoutushoiJto tällä alueella       kustannuksista on omistajan hankittava 1/3 ja
18669: ei tuota sellaisia tuloksia kuin tiheään asutuilla    valtion avustusta voidaan saada 2/3. Käyttöta-
18670: seudulilla eikä vaativampaa tknntoutusta yleen-       lousmenot korvattaisiin invalidihuoltolain no-
18671: säkään pystytä järjestämään terveyskeskuksissa.       jalla kokonaan lukuunottamatta hoitomaksua,
18672: Tästä syystä vaativamman kuntoutuksen tarve           joka vastaa yleisten sairaaloiden hoitopäivämak-
18673: on pyrittävä tyydyttämää!n keskitetysti, tarkoi-      sua. Useimmissa tapauksissa kuitenkin hoito
18674: tusta varten perustetussa kuntoutuslaitoksessa.       olisi potilaille invalidihuoltolain noj.alla iLmai-
18675:     Lähdettäessä suunnittelemaan Lapin kuntou-        nen tai se suoritettaisiin muissa tapauksissa
18676:  tuskeskusta Invalidiliitto on asettanut sille seu-   yleensä sairausvakuutus- tai kansaneläkelain tai
18677:  raava>t perusvaatimukset:                            työ- ja !Hkennetapaturmavakuutettujen kun-
18678:     - laitoksen tulisi toiminnassaan ottaa huo-       toutJtamisest·a annettuj,en lakien perusteella. La-
18679:  mioon alueen kuntoutukselHset erhyistarpeet,         pin väestön ja kuntien heikko taloudellinen ase-
18680:                                                       ma puoltaa erityishuoltolaitosratkaisua, jossa
18681:     - sen toimrnnan tulisi nJveltyä sekä valta-       paikallinen käyttötalousrasitus jää mahdollisim-
18682:  kunnallisiin että alueellisiin kuntoutuksen ko-      man pieneksi.
18683:  konaissuunni telmiin,                                    Kun tou tuskeskuksen perus tami:skustannukset
18684:     - sen tulisi toiminnallisesti niveltyä Lapin      on vuoden 197 2 alkuvuoden kustannustason
18685:  keskussairaalan toimintaan,                          mukaan arvioitu 3 07 4 000 markaksi. Ylläpi-
18686:     - perustamiskusta..'lnukset eivät saisi rasit-    tokustannusten on arvioitu tekevän vuodessa
18687:  taa alueen kuntia ja väestöä,                        1 093 250 markkaa.
18688: 432                                  IV,272.- Lapin kuntoutuskeskus.
18689: 
18690: 
18691:     Valtioneuvosto on päättäessään 6. 4. 1972          rakennustyö saadaan mahdollisimman pian al-
18692: vuoden 1972 raha-automaattivarojen jaosta              kuun.
18693: myöntänyt Lapin kuntoutuskeskuksen suunnit-              Esitetyn kustannusarvion mukaan valtion
18694: telun ,a'J:o]ttamiseen 10 000 markkaa. V aitio-        osuus kokonaisrahoituksesta on 2/3 mukaan
18695: neuvoston käytettävissä olivat tällöin 1ääkintö-       runsaat 2 mmk ja Invalidiliiton rahoitusosuus
18696: hallituben ~a sosiaacrihaililituiks.en antamat tkun-   runsaat 1 mmk. Suunnittelun ja töiden aloitta-
18697: toutuskeskusta puoltavat lausunnot.                    miseksi tarvittaisiin vuodelle 1974 valtion
18698:     Ku:rrtoutuskeskuksen perustamisen kiireelli-       osuutta 800 000 mk. Loppuosa valtion osuu-
18699: syydestä johtuen olis~ suunnitteluun ja raken-         desta ,tulisi: sisällyttää vuoden 1975 tulo- ja me-
18700: nustöihin päästävä mahdollisimman pian. Myös           noarvioon.
18701: Lapin työllisyystilanteen kannalta on katsottu           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18702: tärkeäksi, että hanke ,saataisiin käynnistetyksi       nioittaen,
18703: ensi vuoden aikana. Kun valtioneuvosto on jo
18704: raha-automaatt1varoja jakaessaan ottanut lääkin-                 että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
18705: töhallituksen ja sosiaalihallituksen puoltavien               den 1974 tulo- ja menoarvioon 800 000
18706: lausuntojen perusteella kuntoutuskeskushank-                  markkaa Invalidiliitto r.y:n Lapin kun-
18707: keeseen myönteisen kannan, olisi myös vuoden                  toutuskeskuksen suunnitteluun ja raken-
18708: 1974 valtion tulo- ja menoarviossa varauduttava               nustöiden aloittamiseen.
18709: sii'hen, että kuntoutuskeskuksen suunnittelu ja
18710:       Helsing~sä 15 päivänä heiimikuuta 1973.
18711: 
18712:          Paavo Väyrynen.                 Taisto Tähkämaa.                Niilo Koskenniemi.
18713:          Matti Ruokola.                  Mikko Jokela.                   Pekka Salla.
18714:                                                                                                           433
18715: 
18716: IV,273.- Rah.al. n:o 70.
18717: 
18718: 
18719: 
18720: 
18721:                                      Väyrynen ym.: Mäiirärahan osoittamisesta vesistönsäännöstelyn
18722:                                         kalataloudelle aiheuttamien haittojen korvaamiseksi.
18723: 
18724: 
18725:                                             E d u s kun n a 11 e.
18726: 
18727:    Lapin läänissä on viime sotien jälkeen suuri          arvioidusta vahingosta ennakkoon ellltlen tuo-
18728: osa vesistöistä rakennettu ja säännöstelty voima-        mioistuinten päätöksiä.
18729: talouden tarpeita varten. Näiden suurisuuntais-             Koska vesioikeusmenettely on todettu tavat-
18730: ten luontoa muuttaneiden ·töiden kalataloudelle          toman bitaaksi, olisi tehtävä kaikki mahdolliset
18731: aiheuttamien haittojen poistaminen ja korvaa-            toimenpiteet asioiden käsittelyn nopeuttami-
18732: minen on kuitenkin jäänyt lähes kokonaan tois-           seksi. Nykyisessä tilanteessa olisi lisäks1 valtion
18733: taiseksi suorittamatta. Niinpä muun muassa Ina-          toimenpitein ryhdyttävä suorittamaan nyt vi-
18734: rinjärven ja k:olko Kemijoen vesistön osalta Iso-        reillä olevissa 1tapauk::sissa konvauksia ja kalakan-
18735: haaran voimalahos ja Suolijärvien säännöstely            nan hoitotoimenpiteitä ennen vesioikeuden pää-
18736: mukaan ~ulkien kailllltaloudel!lioot haitat ovat edel-   töksiä.
18737: leen korvaamatta, vaikka vahingot ovat tapah-               Varat tähän tarkoitukseen olisi varattava val-
18738: tuneet osittain jo pari vuosikymmentä sitten.            tion tulo- ja menoarviossa. Mikäli vahinko ei ole
18739: Sama tilanne on havahtavissa myös muualla                suoranaisesti valtion aiheuttama, voisi valtio
18740: maassa.                                                  vaatia maksamaosa korvaukset takaisin vesioi-
18741:    Kalataloudelle aiheutettujen haittojen pois-          keuskäsittelyssä.
18742: tamisen ja korvaamisen viipyminen on kohtuu-                Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
18743: tonta niiden monessa tapauksessa erittäin suur-          taen,
18744: ten menetysten vuoksi, joita yks1tyiset ihmiset
18745: ovat joutuneet kärsimään. Korvausten viipy-                         että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18746: mistä on vaikea ymmärtää erityisesti niissä ta-                  tulo- ja menoarvioon 10 m#joonan mar-
18747: pauksissa, joissa säännöstelyn toimeenpanijana                   kan määrärahan säännöstelyn ja muiden
18748: on ollut valtio tai valtion yhtiö, joiden täytyy                 vesistöjen muutostöiden kalataloudelle
18749: edellyttää suod1ltavan korvauOOs.et ~lman vesioi-                aiheuttamien haittojen poistamisen ja
18750: keusmenettelyä tai ainakin korvaavan pääosan                     korvaamisen aloittamisebi.
18751:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18752: 
18753:                 Paavo Väyrynen.                                      Mikko Jokela.
18754:                 Taisto Tähkämaa.                                     Niilo Koskenniemi.
18755:                                               Pekka Salla.
18756: 
18757: 
18758: 
18759: 
18760: 55 171/73
18761: 434
18762: 
18763: IV,274.- Rah.al. n:o 71.
18764: 
18765: 
18766: 
18767: 
18768:                                     Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta rehujen rahtikustan-
18769:                                        nusten alentamiseen kehitysalueilla.
18770: 
18771: 
18772:                                             Eduskunnalle
18773: 
18774:    Kehitysalueiden elinkeinoelämän eraana vai-           pa·a osaa. Rehuviljan alituotantoalueilla, joita
18775: keutena ja rasitteena ovat pitkistä kuljetusmat-         ovat Lapin lääni, Kainuu ja Pohjois-Karjala, rah-
18776: koiSita johtuvat keskimääräistä suuremmat kul-           tikustannus muodostuu suhteellisesti suurim-
18777: jetuskustannukset kuin muualla maassa. Erityi-           maksi. Tämän takia olisikin välttämätöntä, että
18778: sesti kotieläinvaltaiselle maataloudelle kuljetus-       täLle a!lueelile tkuljetettavill.e v.Hjaväkirehu.ille ja
18779: kustannuksista aiheutuva rasitus on suuri. Kul-          rehuseoksille myönnettäisiin rahtiavustusta
18780: jetuskustannukset ovat siten eräs kehitysaluei-          esim. rehukom1tean mietinnössä ( komiteanmie-
18781: den taloudellista kehitystä hidastava •tekijä.           tilnltö 1970: B 12) esittämäthlä 1tavalla. Mietin-
18782:     Kehitysalueiden taloudellisen kehityksen             nössä komitea esittää mm., että siltä osin kuin
18783: edistämiseksi olisi kuljetuskustannuksia kehitys-        kuljetusmatka ylittää 300 kilometriä, kuljetus
18784:  alueen sisällä ja sinne kokonaisuudessaan alen-         olisi rahtivapaa.
18785: nettava. Maataloudelle suurien massatavaroiden               Edellä es1tettyyn viitaten ehdotamme kun-
18786: kuten rehujen kuljetuksista aiheutuva rahtikus-          nioittaen,
18787: ltannus on erittäil11 menlcittävä. Siir·ryttäessä mai-
18788: dontuotannossa yhä enemmän tuorerehuvaltai-                         että Eduskunta ottaisi vuoden 1974
18789: seen ruokintaan ns. viherlinjalle, viljaväkhehu                  tulo- ja menoarvioon 7 miljoonan mar-
18790: joudutarut tavallisesti ostamaan. Kotieläintalou-                kan määrärahan rehujen rahtikustannus-
18791: dessa ostorehut näyttelevät entistä oleellisem-                  ten alentamiseen kehitysalueilla.
18792:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
18793: 
18794:                 Paavo Väyrynen.                                       Niilo Koskenniemi.
18795:                 Mikko Jokela.                                         Pekka Salla.
18796: VALTIOPÄIVÄT
18797:              1973
18798: 
18799:        LIITTEET
18800:                  V
18801: 
18802: 
18803:  PANKKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
18804:    LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
18805: 
18806: 
18807: 
18808: 
18809:            HELSINKI 1973
18810:        VALTION PAINATUSKESKUS
18811: Rahalain muuttamista, pankkitoimintaa, rahapolitiikkaa ym. koskevia
18812:                     laki- ja toivomusaloitteita.
18813:                                                                                                           439
18814: 
18815: V,l. -Lak.al. n:o 82.
18816: 
18817: 
18818:                                     Holkeri ym.: Ehdotus laiksi rahalain muuttamisesta.
18819: 
18820:                                            E d u s k u n n a 11 e.
18821: 
18822:     Voimassa olevan rahalain mukaan Suomen               Pankin toimeksi. Kun pa1lkkivaltuusmiehet yh-
18823: Pankilla on yksinoikeus setelien antoon ja val-          denmukaisesti Suomen Pankin johtokunnan
18824: tiolla yksinoikeus lyöttää metallirahaa omaan            esittämän käsityksen kanssa ilmoittivat lausun-
18825: lukuunsa. Seteliyksilöistä selkä setelien paperista,      tonaan valtioneuvostoHe kielteisen !kantansa,
18826: ulkonäöstä ja tekotavasta päättää Suomen                 valtioneuvosto katsoi, ettei asia antanut aihetta
18827: Pankki. Setelien selitelmät julkaistaan asetusko-         toimenpiteisiin. Seuraavan kerran kY'symys ra-
18828: koelmassa. Metallirahayksilöistä sekä metallira-         hapajan asemasta oli esillä vuonna 1927, jolloin
18829: hojen muodosta, leimasta, sedksesta ja mitoista          pankkivaltuusmiehet ilmoittivat pyydettynä lau-
18830: määrätään asetuksella. Metallirahaa lyödään niin         ·suntonaan valtiovarainministeriölle, että Suomen
18831: paljon kuin Suomen Pankki ilmoittaa sitä raha-            Pankki olisi suostuvainen ottamaan hoitoonsa
18832: liikkeessä tarvuttavan. Metallirahat laskee liik-        rahapajan ja ·suorittamaan rahanlyönnin eräin
18833: keeseen Suomen Panlkki, joka ostaa rahat nimel-          edellytyksin. Tämä valtiovarainministeriön aloite
18834: lisarvostaan Suomen Rahapajalta. Viime vuoden-           ei kuitenkaan johtanut tulokseen. Vuonna 1949
18835: vaihteessa oli liikkeessä seteleitä 1 730 milj.          pankkivaltuusmiesten aloite rahapajan siirtämi-
18836: markan ja metallirahoja 149.4 milj. markan mää-          sestä Suomen Pankille raukesi siihen, että pan-
18837:  rästä, minkä lisäksi Suomen Pankilla oli hal-            killa ei ollut käytössään sellaisia huonetiloja, joi-
18838: lussaan metallirahoja 25.1 milj. markkaa.                hin rahapaja olisi voitu sijoittaa. Tehdessä;.in
18839:      Se että ruetaHirahan valmistus vieläkin kuu-         vuonna 1961 valtioneuvostolle esityksen rahan-
18840: luu erilliselle valtion laitokselle eikä keskuspan-      uudistuksesta panklkiva1tuusmiehet esi:ttivät toi-
18841:  kiUe, johtuu vanhasta historiallisesta perin-            vomuksen, että valtioneuvosto ryhtyisi valmis-
18842:  teestä, jonka mukaan rahan lyönti on ollut al-          telemaan muutosta, joka tähtäisi metallirahan
18843:  kuaan hallitsijan ja myöhemmin hallituksen yik-          lyönnin siirtämiseen Suomen PankiHe. Tämä-
18844:  sinoikeutena, minkä vuoksi metalliraha on lyöty         kään aloite ei johtanut tulokseen, ilmeisesti
18845:  joko valtion omissa tai valtion välittömän hallin-      siitä syystä, ettei Suomen Pankilla tällöinkään
18846:  non alaisis•sa yksityisissä laitoksissa. Tästä syystä   ollut käytettävissään sellaista sijoituspaikkaa, jo-
18847:  Suomessakin 1860-luvulla rahan lyönnin aloitta-          hon rahapaja olisi voitu sijoittaa ja sen .toimin-
18848:  mista suunniteltaessa päädyttiin senaatin talous-       taedellY'tykset turvata riittävän pitkäksi ajaksi.
18849:  osaston alaiseksi tuUeen Suomen Rahapajan pe-               Sen johdosta että Suomen Pankki oli vuonna
18850:  rustamiseen vuonna 1862. Rahapajan valvonta              1969 ostanut Vantaan :kauppalan alueelta n.
18851:  on vuodesta 1926 alkaen kuulunut valtiovarain-          64 ha:n suuruisen alueen, joka tulisi tyydyttä-
18852:  ministeriölle. Edellä mainittu historiallinen pe-       mään setelipainon ja siihen liittyvien teknisten
18853:  rinne kuvastuu myös ennen nykyisen rahalain              laitosten rakennusalan tarpeen kauaksi tulevai-
18854:  antamista voimassa olleista rahalaeista siinä, e~tä     suuteen, eduskunta hyväksyi pankkivaliokun-
18855:   viimeksi mainittujen lakien mukaan vain metalli-        nan Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna
18856:  raha <Yli varsinaista rahaa, jonka rinnalla Suomen       1969 koskevan tarkastuksen johdosta kesäkuun
18857:   Pankin setelit saivat laillisen maksuvälineen           9 päivänä 1970 antamassaan mietinnössä n:o 1
18858:  ominaisuuden vain rahalaissa olleen erillisen           esittämän kannan, jonka mukaan olisi selvitet-
18859:   säännöksen perusteella. Vasta vuonna 1962 an-           tävä, voitaisiinko myös rahapaja siirtää edellä
18860:   netulla rahalailla setelit ja metallirahat määrät-      sanotulle alueelle rakennettavan setelipainon yh-
18861:   tiin samanarvoisilksi maksuvälineiksi.                  teyteen. Suomen Pankin aloitteesta valtioneu-
18862:      Kysymys rahapajan asemasta valtiokoneistossa         vosto tämän jälkeen tammikuun 28 päivänä
18863:   ja samalla myös kysymys rahan lyönnin hoitami-          1972 teki periaatepäätoksen, että Vantaan kaup-
18864:   sesta on ollut maamme itsenäisyyden aikana             palan Voutilan teollisuusalueelle rakennettavan
18865:   esillä useita kertoja. Vuofina 1923 eduskunta           Suomen Pankin setelipainon uuden kiinteistön
18866:   kehotti hallitusta harkitsemaan, olisiko rahapaja       yhteyteen varataan myös metallirahan lyöntiä
18867:   lakkautettava ja sen tehtävät annettava Suomen          varten tarvittavat tilat, mikä Suomen Pankin
18868: 440                                   V,l.- Rahalain muuttaminen.
18869: 
18870: tulisi alueen suunnittelun yhteydessä ottaa huo-      siinä tapauksessa, että rahanlyöntioikeus siirret-
18871: mioon.                                                täisiin pankille, valmis ottamaan vastatakseen
18872:    Edellä sanottu valtioneuvoston periaatepäätös      Hikkeestä poistettavista metallirahoista, rahan-
18873: merkitsi rahanlyönnin teknisen suorittamisen          lyöntioikeuden ~siirto Suomen Pankille tältä osin
18874: siirtämistä uuden setelipainon yhteyteen raken-       olisi käsityksemme mulkaan edullista valtiolle.
18875: nettavassa laitokses~sa tapahtuvaksi. Käytännössä         Jos rahanlyöntioikeus siirrettäisiin Suomen
18876: tämä voitaisiin toteuttaa joko siten, että Suomen     Pankille, pankki luonnollisesti pystyisi helpom-
18877:  Pan:kki 1yö, kuten tähänkin asti, metallirahaa       min kuin rahapaja huolehtimaan laitoksen ko-
18878: valtion lukuun uuden setelipainon yhteyteen ra-       neistuksen saattamisesta ja pitämisestä teknistä
18879: kennettavassa laitoksessa, jonka omistus- tai         kehitystä vastaavalla tasolla ja myös metallira-
18880: vuokrasuhde järjestetään erikseen sovittavalla        han saannin turvaamiseksi ylläpitämään riittävää
18881:  tavalla, taikka, että Suomen Pankki ryhtyy            raaka-ainevarastaa kaikkien mahdollisten tilan-
18882: Voutilan alueella lyömään metallirahaa valtion        teiden varal:le. Suomen Rahapajan rakennukset,
18883:  lukuun vaLtiolta ,saatavaa korvausta vastaan.        jotka tapahtuneen laajennuksenlkaan jälkeen ei-
18884: Kolmas mahdollisuus on, että Suomen Pankille          vät liene sen toimintaa vatten rtäysin riittävät,
18885:  annetaan rahalain perusteella yksinoikeus myös        jäisivät uudistuksen johdosta käytettäviksi mui-
18886: metallirahan antoon, ja rahan lyönti tapahtuu         hin valtion tarpeisiin. Rahapajassa olevat käyt-
18887:  setelipainon yhteyteen rakennettavassa Suomen        tökelpoiset koneet ja laitteet voitaisiin myydä
18888: Pankin rahapajassa pankin omaan lukuun.               joko Suomen Pankille tai muille ostajille. Suo-
18889:     Ensin mainitut kaksi vaihtoehtoa - vaikka         men Rahapajan henki:lökunnalle -           nykyään
18890: jommankumman ~toteuttamisesta päästäisiinkin          kaikkiaan 63 henkilöä - ei rahanlyönnin siir-
18891:  sopimukseen Suomen Panlkin kanssa - voisivat         tämisestä Suomen Pankille aiheutuisi virka- tai
18892: aiheuttaa käytännöllisiä vaikeuksia osapuolille ja    työsuhteen menetyksiä, kun edellytetään, että
18893:  johtaa vaLtiota ajatellen myös epätaloudel:liseen    Suomen Panlkki ottaa palvelukseensa ne, jotka
18894: tulokseen. Kolmas vaihtoehto ,sen sijaan takaisi      sitä haluavat. Nämä henkilöt saisivat Suomen
18895: sen, että Suomen Pankki pitäisi huolen metal-          Pan:kin eläke- ja perhe-eläkesääntöjen nojaHa
18896: lirahan tarpeesta ja vastaisi kaikista rahan lyön-    samanlaiset eläke- ja perhe-eläke-etuudet kuin
18897: nistä aiheutuvista kustannuksista.                    mitkä heiHä nykyisinkin on.
18898:    Viimeksi main~tun vaihtoehdon toteuttami-              Kuten alussa esitetyistä luvuista ilmenee, me-
18899: nen merkitsisi sitä, että valtion tulo- ja meno-      tallirahat edustavat vain n. 9 % kaikista Hik-
18900: arvios·sa osoitettu rahapajan yli}äämä, joka          keessä olevista maksuvälinei,stä. Näin ollen tun-
18901: viime vuosina on ollut n. 20 milj. markkaa vuo-        tuu epätarkoitubenmukaiselta, että vain vanhan
18902: sittain, jäisi pois. Tämän vastapainoksi on           perinteen vuoksi metallirahan lyönti tapahtuu
18903: huomautettava, että rahan lyönnistä aiheutuvat        valtiovarainminis;teriön alaisessa rahapajassa eikä
18904: tulot tulisivat aikanaan lisäämään Suomen Pan-        Suomen Pankissa, jonlka kuitenkin on lain mu-
18905: kin vuosivoittoa, mistä pankin ohjesäännön mu-        kaan huo lehdittava siitä, että metallirahaa on
18906:                                                                 1
18907: 
18908: 
18909: lkaan on tuloutettava valtiolle puolet. On il-        aina lii'kkeessä tarvittava määrä. Edellä olevasta
18910: moitettu, että rahapajan ylijäämä v. 1963-            käy ilmi, että sekä eduskunnan, valtiovarain-
18911: 1972 on oHut yhteensä n. 100 milj. markkaa.           ministeriön että pankkivaltuusmiesten pyrkimys
18912: Vastaavalta ajalta on Suomen Pankki tuloutta-         metallirahan lyönnin siirtämiseen Suomen Pan-
18913: nut ohjesääntönsä mukaisesti valtiolle vuosivoi-      kille on viimeisten 50 vuoden aikana tuHut
18914: :tostaan yhteens'ä n. 250 milj. markkaa. Kuiten-      esiin useamman kerran, mutta tätä tarkoittavat
18915: kin on muistettava, että valtio on rahalain mu-       aloitteet ovat rauenneet enemmänkin käytän-
18916: kaan velvollinen nimeLlisarvostaan lunastamaan        nöllisten tai toisarvoisten seikkojen kuin peri-
18917: kaiken Hikkeestä poistettavan metallirahan.           aatteellisen vastustuksen vuoksi. Kun nyt on
18918: Näin ollen rahalain mukaan koko metalliraha-          olemassa edellä selostettu valtioneuvoston vd-
18919: kanta on todellisuudessa valtion velkaa Suomen        voittava periaatepäätös tamroitkuun 28 päivältä
18920: Pan:kiUe. Valtion ~todellinen bruttovoitto rahan      1972 ja mitä parhaimmat käytännölliset mahdol-
18921: Jyönnistä on laskettavissa vain liiklkeessä olevien   lisuudet asian hoitamiseksi, olisi metallirahojen
18922: käyttörahojen häviämislukujen perusteella, jotka      [yönnin siirtäminen Suomen Pankille vihdoinkin
18923: keskimäärin lienevät 1 markan, 50, 20 ja 10           .toteutettava. Tässä yhteydessä on syytä esimerk-
18924: pennin osalta n. 2-3 %, 5 pennin osalta n.            kinä tämänlaisesta järjestelystä mainittava, että
18925: 4.5 % ja 1 pennin osalta n. 8 %. Kun saa-             Norjas·sa valtion rahapaja 4 päivänä marraskuuta
18926: mamme tiedon mukaan Suomen Pankki olisi               1961 annetulla lailla siirrettiin vuoden 1962
18927:                                            V,l.- Holkeri ym.                                         441
18928: 
18929: alusta lukien kaikkine kiinteine ja irtaimine          hinkin alueella, mutta pankki ei voi tehdä Iopul-
18930: omaisuuksineen vastikkeettomasti Norges Ban-          Hsia ratkaisujaan ennen kuin metallirahojen lyön-
18931: kille ja muodostettiin erääksi pankin osastoksi.      tiä koskeva kysymys on sitovasti ratkaistu. Tästä
18932: Norjan valtio s1toutui kuitenkin ·sam:rlla vastaa-    .syystä olisi rahanlyöntioikeuden siirtäminen Suo-
18933: maan siirtymishetikellä liikkeessä olevien metalli-   men Pankille ratkaistava [ainsäädännöllisesti
18934: rahojen lunastamisesta enintään 145 milj. Nor-        mahdollisimman pian edellä sanottujen rahalain
18935: jan kruunun arvosta.                                  pykälien muuttamisella. - Kuitenkin olisi sää-
18936:     Metallirahojen Jyönnin yksinoikeuden anta-        dettävään lakiin edellä mainitusta syystä lisättävä
18937: miseksi Suomen Pankille olisi rahalakiin teh-         erillinen voimaanpanosäännös, jossa määrättäi-
18938: tävä tätä koskevat muuwkset. Tässä .tarkoituk-        siin, että lain voimaantulosta s·äädetään asetuk-
18939: sessa olisi rahalain nykyinen 7 § muutettava kuu-     sella ja että jo ennen lain voimaantuloa voidaan
18940: lumaan: "Suomen Pankilla on yksino1keus me-           ryhtyä valmistaviin toimenpiteisiin sen täytän-
18941: tallirahojen antoon." Tällöin saman pykälän 2         töönpanemiseksi. Usälksi olisi samas•sa voimaan-
18942: momentti, joka kuuluu seuraavasti: "MetaHira-         panosäännöksessä lausuttava, että Suomen
18943: haa [yödään niin paljon kuin Suomen Panklki           Pankki vastaa 1ain voimaan tullessa Jiilkkeessä
18944: iLmoittaa sitä rahalifkkeessä ,tarvittavan.", jäisi   olevien metallirahojen lunastamisesta.
18945: tarpeettomana pois. Lisäksi olisi rahalain 8 §           Kun ede1lä tarkoitettu laki rahalain muutta-
18946: muutettava setelirahan osalta voimassa olevan         misesta säädetään, aiheuttaa se paitsi käytän-
18947: rahalain 5 § :n mukaiseksi määräämällä, että          nöllisiä valmistelutoimenpiteitä myös tehtäviä
18948:  ''Metallirahayksilöistä sekä metallirahojen muo-     muutoksia sekä rahapajaa koskeviin säännöksiin
18949: dosta, leimasta, seoksesta ja mitoista päättää        että Suomen Pankin ohjesääntöön. Näiden voi-
18950: Suomen Pankki. Metallirahojen selitelmät jul-         maan saattaminen tulisi kuitenkin ajankohtai-
18951: kaistaan asetuskokoelmassa." Muita muutoksia          seksi vasta samaan aikaan kuin la!ki rahalain
18952: rahalain pykäliin ei tarvittaisi, ja edellä sano-     muuttamisesta saataisiin asetuksella voimaan.
18953: tut muutokset tapahtuisivat tavallisessa Jainsää-     Näin ollen näiden sekä lainsäädännöllisten että
18954: däntöjärjestyksessä.                                  käytännöllisten toimenpiteiden hoitaminen jäisi
18955:     Metallirahan iyömisen siirtäminen Suomen          asianomaisten elinten ja virkamiesten huoleksi
18956: Pankille voisi toteutua käytännössä vasta uuden       rahalain muutoksesta aiheutuvine toimenpitei-
18957: rahapajan valmistuttua Voutilan teollisuus-           neen.
18958:  aluee1le. Tämän voidaan arvioida ttapahtuvan            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18959: vasta n. 3-4 vuoden lkuluttua. Suomen Pankki
18960: on jo ryhtynyt rakennusaikataulunsa toteuttami-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
18961: seksi valmistaviin suunnittelu- ja rakennustöi-                lakiehdotuksen:
18962: 
18963: 
18964: 
18965:                                                Laki
18966:                                        rahalain muuttamisesta.
18967:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä maaliskuuta 1962 annetun raha-
18968:  lain (276/62) 7 ja 8 § näin kuuluviksi:
18969:                     7 §.
18970:    Suomen Pankilla on yksinoikeus metalliraho-            Tämän lain voimaantulosta säädetään ase-
18971: jen antoon.                                           tuksella. Jo ennen lain voimaantuloa voidaan
18972:                        8 §.                           kuitenkin ryhtyä valmisteleviin toimenpiteisiin
18973:    Metallirahayksilöistä sekä metailirahojen          sen täytäntöönpanemiseksi.
18974: muodosta, leimasta, seoksesta ja mitoista päät-           Suomen Pankki vastaa lain voimaantullessa
18975: tää Suomen Panlkki. Metallirahojen selitelmät         liikkeessä olevien metallirahojen lunastamisesta.
18976: julkaistaan asetuskokoelmassa.
18977: 
18978:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197 3.
18979: 
18980:                    Harri Holkeri.                                  Valdemar Sandelin.
18981: 56 171/73
18982: 442
18983: 
18984: V,2.- Lak.al. n:o 83.
18985: 
18986: 
18987:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi piensäästäjien indeksiturvasta.
18988: 
18989: 
18990:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18991: 
18992:    Valtaosa pankeissa olevista rahoista on             Talletuskorko on piensäästäjille jatkuvasti
18993: maamme ahkerien piensäästäjien varoja. Pien-        ollut alhainen. Jopa lukuisina vuosina inflatio
18994: säästäjien varassa pyörii koko talouselämämme.      on ollut suurempi kuin talletuskoron tuotto.
18995: Piensäästäjien rahoista saavat rikastuvat lainan-   Piensäästäjät ovat antaneet rahansa pankkeihin
18996: tarvitsijat pankeista lainaa.                       ilmaiseksi ja jopa itselleen vahingoksi. Tämä jos
18997:    Kuitenkin on piensäästäjiä riistetty koko so-    mikä on piensäästäjien riistaa. Asiantilaan on
18998: danjälkeisen ajan. Piensäästäjien omaisuus on       saatava korjaus.
18999: huvennut murto-osaan. Mutta erityisesti suur-          On siis välttämätöntä, että piensäästäjien
19000: yhtiöt ovat rikastuneet piensäästäjien kustan-      talletuskorkoa nostetaan. Lisäksi on välttämä-
19001: nuksella.                                           töntä, että piensäästäjille turvataan lailla jat-
19002:    Näin on ollut asianlaita siitäkin huolimatta,    kuva indeksiturva.
19003: että maatamme ovat hallinneet sosialistiset puo-       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
19004: lueet ja keskustapuolueet, jotka aina väittävät     taen,
19005: olevansa köyhän asialla. Tämä ei ole totta.
19006: Päinvastoin maamme suuret puolueet ovat tu-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
19007: keneet monopolien ja valtion rikastumista pien-             lakiehdotuksen:
19008: säästäjien kustannuksella.
19009: 
19010: 
19011:                                               Laki
19012:                                    piensäästäjien indeksiturvasta.
19013:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
19014:  tyllä tavalla, säädetään:
19015:                       1 §.                          prosentti korkeampi talletuskorko kuin muille
19016:    Piensäästäjille on pankeissa maksettava jat-     talletuksille.
19017: kuva indeksiin perustuva korvaus talletuskoron
19018: lisäksi.                                                                  4 §.
19019:                                                        Pienet talletukset ovat jatkuvasti kaikista ve-
19020:                       2 §.                          roista vapaat.
19021:      Edellä 1 §:ssä tarkoitettu indeksiturva las-
19022: ketaan elinkustannusindeksin perusteella siitä                            5 §.
19023: lukien, kun talletus on maksettu pankkiin             Asetuksella määrätään kuinka suuri talletus
19024: taikka jos talletus on ollut pankissa tämän lain    on luettava pientalletukseksi.
19025: voimaan tullessa lain voimaantulopäivästä.
19026:                                                                           6 §.
19027:                       3 §.                            Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
19028:   Pientallettajalle on maksettava vähintään yksi    panosta antaa valtioneuvosto.
19029:                                             -----
19030:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
19031: 
19032:                Veikko Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
19033:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
19034:                                        Pekka Vennamo.
19035:                                                                                                    443
19036: 
19037: V,3.- Toiv.al. n:o 193.
19038: 
19039: 
19040: 
19041: 
19042:                                 Lemström ym.: Yrittäjien saattamisesta rahapoliittisesti tasaver-
19043:                                    taiseen asemaan yrityksen laadusta riippumatta.
19044: 
19045: 
19046:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19047: 
19048:     Maassamme viime vuosina toimineet halli-        osuustoimintamonopolien rahoittavan toimin-
19049: tukset ovat yhdessä Suomen Pankin kanssa to-        tansa alimmalla nykyisin maksettavalla säästö-
19050: teuttaneet johdonmukaista kireän rahan poli-        koron hintaisella pääomalla, silloin kun pien-
19051: tiikkaa, joka on :raskaimmin kohdistunut maam-      yrittäjä joutuu pääomastaan maksamaan jopa
19052: me pien- ja keskisuureen yritystoimintaan kiel-     13-14% korkoa. Seurauksena on pienyrittä-
19053: teisenä. Raskaimpana tämä kireän rahapolitii-       jällä yrityksen kannattamattomuus ja konkurssi,
19054: kan hyökyaalto on kohdistunut maamme syrjäi-        joka johtaa alussa mainittuihin seuraamuksiin.
19055: siin alueisiin. Seurauksena on ollut ja on edel-       Yllä mainituilla perusteilla ehdotamme kun-
19056: leen yritysten runsas kaatuminen ja sen muka-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19057: naan tuoma työttömyys ja maan autioituminen.        muksen,
19058: Toinen :kielteinen piirre on ynitystoiminnan
19059: sortumiselle ominainen monopolisoituminen.                     että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin ja
19060:     Valtiovalta ei ole puuttunut millään tavoin             kiireellisiin toimenpiteisiin maassamme
19061: pienyrittäjille myönteisessä mielessä harjoitet-            harjoitettavan rahapolitiikan ohjaami-
19062: tuun korkean lainakoron politiikkaan, vaikka                seksi niin, että yrittäjät tulevat tasaver-
19063:  se on ollut ja edelleen on maaHman korkeimpia.             taiseen asemaan yrityksen laadusta riip-
19064: Harjoitetulla korkopolitiikalla on saatu aikaan             pumatta ja samalla saavat yrittämisen
19065:  suurta eriarvoisuutta maamme yrittäjäkunnan                mahdollisuuden koko kansamme edun
19066: keskuuteen. Voidaan todeta esimerkiksi monien               mukaisella tavalla.
19067:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
19068: 
19069:                Rainer Lemström.                                  J. Juhani Kortesalmi.
19070:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
19071:                                        Pekka Vennamo.
19072: 444
19073: 
19074: V,4.- Toiv.al. n:o 194.
19075: 
19076: 
19077: 
19078: 
19079:                                   Vainio ym.: Pankkien luotonantoa säätelevien määräysten tarkis-
19080:                                      tamisesta.
19081: 
19082: 
19083:                                          E d u s k u n n a 11 e.
19084: 
19085:    Taloudellisen toiminnan kehittyminen on            asiakkailleen luottoja, joita haetaan yksinomaan
19086: saattamassa yhä laajemmat kansalaispiirit riip-       veroteknillisistä syistä. Luottokiintiöiden rajal-
19087: puvaisiksi pankeista saatavista luotoista. Laina-     lisuudesta johtuen voi tällainen luottopolidikka
19088: rahoitus on perinteellisesti yritystoiminnan          vaarantaa etityisesti pienyrittäjien ja tavallisten
19089: elinehto, mutta nykyään yhä useammat tavalli-         kansalaisten elintärkeätä luotonsa,antia. Kaiken
19090: liset kansalaiset, pienyrittäjät, asuooontarvitsi-    lisäksi tälla~nen toiminta on selvää verojen kier-
19091: jat ja ammattimiehet ovat tulleet riippuvaisiksi      toa ja siinä mielessä lainvastaista. Mielestämme
19092: luotonsaannista ja joutuvat kilpailemaan suur-        julkisen vaJlan tulisi ulottrua pankkien luoton-
19093: yritysten ja suursijoittajien kanssa samoilla         annon valvominen koskemaan myös pankkien
19094: luottomarkkinoilla. Tavalliselle kansala~selle        myöntämien luottojen käytön valvontaa siten,
19095: luotansaanti saattaa monesti olla suoranainen ja      että verojen kierto ja muunlainen lainvastainen
19096: elintärkeä ehto ammatinharjoittamiseen tai            menettely voitaisiin eliminoida ja pankkien luo-
19097: asunnon hankintaan. Koska luottomarkkinat             tonanto ohjata palvelemaan todel1isia tarvitsi-
19098: aika-ajoin ovat erittäin kireät ja julkinen valta     joita.
19099: pyrkii luottomarkkinoita säätelemällä harjoitta-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
19100: maan talouspo1itHkkaa katsomme, että pank-            kunnan hyväksyttäväksi: toivomuksen,
19101: kien olisi luotanannossaan noudatettava oi-
19102: keutta ja kohtuutta. Pankkien varat muodostu-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19103: vat pääosiltaan piensäästäjien pankkitalletuk-                pankkien luotonantoa säätelevien mää-
19104: sista, joten pankkien tulisi luotanannossaan ot-              räysten tarkistamiseksi siten, että luotto-
19105: taa tasapuolisesti huomioon myös pankin kan-                  jen käyttö veronkiertoon ja muihin lain-
19106: nalta vähäisempiä pääomia edustavien asiak-                   vastaisiin toimenpiteisiin estettäisiin ja
19107: kaittensa    tuotonsaantitarpeet     tasapuolisesti           että pankkien luotonanto ohjattaisiin
19108: muiden kanssa. Verolainsäädännön ja tältä osin                palvelemaan todellisia tarvitsijoita ot-
19109: puutteellisen pankkitarkastustoiminnan vajavai-               taen tasapuolisesti huomioon ~wyös ta-
19110: suuksista johtuu, että pankit usein kireistä luot-            vallisten kansalaisten) pienyrittäjien)
19111: tomarkkinoista riippumatta myöntävät Suur-                    ammatinharjoittajien ja asunnontarvitsi-
19112:                                                               joiden luotonsaantitarpeet.
19113:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
19114: 
19115:                 Mikko Vainio.                                      Veikko Vennamo.
19116:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Pekka Vennamo.
19117:                                            Rainer Lemström.
19118:                                                                                                  445
19119: 
19120: V,5.- Toiv.al. n:o 195.
19121: 
19122: 
19123: 
19124: 
19125:                                  Vainio ym.: Tutkimuksesta erityisen kehitysluottolaitoksen perus-
19126:                                      tamisesta teollisuuden ja työliiketoiminnan monipuolista-
19127:                                      mista varten.
19128: 
19129: 
19130:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19131: 
19132:    Pienteollisuudelle ja työliiketoiminnalle on     puuttuessa. Mainituista sy,istä on seurauksena
19133: ominaista pääoman puute. Erity~sen vaikea on        monien kehityskelpoisten suunnitelmien toteu-
19134: tilanne juuri yritystoiminnan aloittamisvai-        tumatta jääminen, joka puolestaan on omiaan
19135: heessa. Niinpä alkavalla yrityksellä saattaa olla   jarruttamaan elinkeinorakenteemme monipuolis-
19136: varsin toteuttamiskelpoisia ja hyviä ideoita, yk-   tumista.
19137: sityiskohtainen toimintasuunnitelma ja kannat-         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
19138: tavuuslaskelma, mutta yrityksen on vaikea           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19139: saada luottoa mistään 'rahoituslähteestä, sitltä
19140: puuttuvat ne asiakassuhteet, jotka ovat normaa-               että hallitus tutkisi mahdollisuudet
19141: lin luotonannon edellytyksenä. Vastaavasti jo               perustaa erityinen kehitysluottolaitos
19142: toiminnassa olevden yritysten on usein vaikea               rahoittamaan teollisuuden ja työliiketoi-
19143: toteuttaa uusia suunnitelmiaan riittävien käyt-             minnan monipuolistamiseen tähtäävien
19144: töpääomien ja niihin tarvittavien vakuuksien                suunnitelmien toteuttamista.
19145:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
19146: 
19147:                Mikko Vainio.                                     Veikko Vennamo.
19148: 446
19149: 
19150: V,6.- Toiv.al. n:o 196.
19151: 
19152: 
19153: 
19154: 
19155:                                    V. Vennamo ym.: Talletuskoron korottamisesta ja indeksiturvan
19156:                                       järjestämisestä pientallettajille.
19157: 
19158: 
19159:                                           E d u s k u n n a 11 e.
19160: 
19161:    Huhtikuun 1 päivästä 1973 alkaen makse-             lista ja oikeudenmukaista, että edes kaikille
19162: taan kansaneläkkeet ja muut eläkkeet pankki-           eläketileille maksetaan korkeampaa talletuskor-
19163: laitosten tilille. Tällä tavoin panlcit saavat käyt-   koa. Sen tulisi olla vähintään 7 prosenttia.
19164: töönsä eläkeläisten varoja.                               Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
19165:    Pientalletuksia on maassamme jatkuvasti             taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19166: sorrettu. Niille on maksettu liian pientä korkoa,
19167: eikä ,tällaisille talletuksille anneta indeksitur-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19168: vaa. Pientallettajia rHstetään, mutta valtio ja                menpiteisiin, että eläketileille ja muille
19169: suuromistajat hyötyvät. Tällaista asiantilaa ei                pientallettajille maksettaisiin vähintään
19170: voi: pitää oikeana.                                            7 prosentin talletuskorkoa sekä, että
19171:    Kun kansaneläkkeet ja työeläkkeet ovat                      näiden tilien varoille myönnettäisiin in-
19172: maassamme laajalti pienet on täysin kohtuul-                   deksiturva.
19173:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
19174: 
19175:                 Veikko Vennamo.                                     Rainer Lemström.
19176:                 J. Juhani Kortesalmi.                               Mikko Vainio.
19177:                                           Pekka Vennamo.
19178:                                                                                                      447
19179: 
19180: V,7.-Toiv.al. n:o 197.
19181: 
19182: 
19183: 
19184: 
19185:                                   V. Vennamo ym.: Piensäästäiien talletusten korosta ;a indeksi-
19186:                                      turvasta.
19187: 
19188: 
19189:                                          E d u s k u n n a 11 e.
19190:    Piensäästäjien asema on vaikea. Heitä on                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19191: riistetty jatkuvasti. Piensäästäjillä on oikeus pa-           menpiteisiin piensäästäjien talletusko-
19192: rempaan talletuskorkoon ja indeksiturvaan.                    ron korottamiseksi ;a indeksiturvan
19193: Tämä on täysin mahdollista.                                   heille myöntämiseksi.
19194:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
19195: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19196:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
19197: 
19198:                 Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
19199:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
19200:                                            Pekka Vennamo.
19201: 448
19202: 
19203: V,S.- Toiv.al. n:o 198.
19204: 
19205: 
19206: 
19207: 
19208:                                    Volotinen ym.: Rahapolitiikan ohjaamisesta kansan edun mukai-
19209:                                       sella tavalla.
19210: 
19211: 
19212:                                           E d u s k u n n a 11 e.
19213: 
19214:    Suomen Pankkri: ja valtiovalta ovat yhdessä         Ien voidaan todeta, että rahapolitiikkamme
19215: toteuttaneet kireänrahan poHtiikkaa, josta eni-        hoito on lisännyt jatkuvasti myös työttömyyttä,
19216: ten ovat joutuneet kärsimään pien- ja keski-           koska ydttäjätoiminta käy nimenomaan pie-
19217: suuri yrittäjätoiminta talouselämä mme kaikilla
19218:                                     1
19219:                                                        nemmillä yrityksillä mahdottomaksi.
19220: aloilla. Erityisesti lcireän rahan poHtHkasta ovat        Mainitll!illa perusteilla ehdotamme kunnioit-
19221: kärsi!neet yrittäjät maamme syrjäisillä aludlla,       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19222: joita nyt on ruvettu nimittämään kehitys-
19223: a:lueiksi. Samanaikaisesti ovat rahalaitokset rikas-              että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin ja
19224: tuneet vuosi vuodelta. Voidaan sii:s todeta, että              kiireellisiin toimenpiteisiin rahapolitiik-
19225: talletuskoron ja antolainauskoron väliset erot                 kamme ohjaamiseksi yrittämisen mah-
19226: ovat liian suuret.                                             dollisuutta parantavalla ja koko kan-
19227:    Esimerkiksi vekselin diskonttauskorko maas-                 samme edun mukaisella tavalla.
19228: samme on yksi Euroopan korkeimpia. Niin ol-
19229:       Helsingissä 13 päivänä he1mikuuta 1973.
19230: 
19231:                 Hannes Volotinen.                                   Arttur Niemelä.
19232:                 Kalevi Remes.                                       Aune Mänttäri.
19233:                                                                                                     449
19234: 
19235: V,9.- Toiv.al. n:o 199.
19236: 
19237: 
19238: 
19239: 
19240:                                    Asvik ym.: Pääomien vientiä ja tuontia koskevan valvonnan te-
19241:                                       hostamisesta.
19242: 
19243: 
19244:                                          E d u s k u n n a 11 e.
19245: 
19246:     Ylikansalliset yhtiöt sekä niihin liittyvä pää-   jen avulla. Ymmärrettävää lienee, että ulko-
19247: oman vienti ja tuonti ovat viime vuosina tul-         maiset kapitalistit eivät voi tuntea edes siinä
19248: leet myös Suomen osalta aikaisempaa ajankoh-          määrin kuin suomalaiset kapitalistit mitään vas-
19249: taisemmiksi. Sijoitustarkoituksella tapahtuva         tuuta maamme talouselämästä ja työllisyydestä.
19250: pääomien vienti on viimeisten 10 vuoden ai-           Voidaan myös esittää esimerkkejä siitä, m~ten
19251: kana ollut jopa pääomien tuontia suurempi.            runsas pääomien tuonti on lopulta johtanut
19252: Eräät suuret kapitalistiset yrittäjät ovat myös       sekä taloudelliseen että poliit.tiseen ja jopa so-
19253: yhä useammin uhanneet si!irtää tuotantolaitok-        tilaalliseen riippuvuuteen.
19254: sensa ulkomaille, ellei talouselämässä suoriteta         Pääomien viennille ja tuonnille on kaiken li-
19255: heille edullisia ratkaisuja. Asiassa on viitattu      säksi ollut tunnusoma1sta tietty salamyhkäisyys.
19256: myös EEC-kysymykseen. Selvästi on kuitenkin           Niinpä Suomen Pankki, jonka tulisi valvoa näitä
19257: nähtävissä, että pääomien mainitunlainen vienti       kysymyksiä, on eräinä vuosina tiennyt vain
19258: tulee kasvamaan, olkoonpa EEC:tä koskeva rat-         murto-osan pääom~en todellisesta viennistä.
19259: kaisu maamme osalta millainen tahansa. Kun               Edellä sanottuun vutaten kunnioittaen ehdo-
19260: useissa tapauksissa pääomien vienti on tullut         tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
19261:  tavaroiden viennin sijalle, on tällä toiminnalla     sen,
19262: ollut työllisyyttä ja kauppatasetta heikentävä
19263:  vaikutus.                                                       että hallitus tutkisi ylikansallisia yh-
19264:      Yhtä suuressa määrin on aiheellista kiinnit-             tiöitä koskevan kysymyksen ja antaisi
19265:  tää huomiota niihin kielteisiin ilmiöihin, joita             Eduskunnalle esityksen, jonka mukaan
19266:  liittyy ulkomaisten ylikansallisten yhtiöiden toi-           pääomien vientiä ja tuontia nykyistä te-
19267:  mintaan maassamme. Hyvin yleistä on esim.                    hokkaammin valvotaan ja kielletään
19268:  ollut, että tuotantoa on alettu harjoittaa josta-            niissä tapauksissa joissa sen voidaan kat-
19269:  kin muusta maasta peräisin olevien yhtiöiden                 soa vahingoittavan maamme ja kansam-
19270:  ja sieltä siirrettyjen vanhentuneiden koneisto-              me etuja.
19271:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
19272: 
19273:                 Toivo Asvik.                                       Mirjam Tuominen.
19274:                 Pentti Liedes.                                     Irma Rosnell.
19275:                 Veikko Salmi.                                      Lauri Kantola.
19276:                 Heimo Rekonen.                                     A.-L. Jokinen.
19277:                 1.-C. Björklund.                                   Pauli Puhakka.
19278:                 Osmo Kock.                                         Ensio Laine.
19279:                 Taisto Sinisalo.                                   Aarne Pulkkinen.
19280: 
19281: 
19282: 
19283: 
19284: 57 171/73
19285: VALTIOPÄIVÄT
19286:                 1973
19287: 
19288:          LIITTEET
19289:                    VI
19290: 
19291: 
19292: TALOUSVAUOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
19293:          TOIVOMUSALOITTEET
19294: 
19295: 
19296: 
19297: 
19298:               HELSINKI 1973
19299:           VALTION PAINATUSKESKUS
19300: Terveyden- ja sairaanhoitoa, huumausaine- ja alkoholilainsäädäntöä,
19301:           yleisradiotoimintaa ja matkailua ym. koskevia
19302:                      laki- ja toivomusaloitteita.
19303:                                                                                                  455
19304: 
19305: VI,l.- Lak.al. n:o 84.
19306: 
19307: 
19308: 
19309: 
19310:                                    Jaatinen ym.: Ehdotus laiksi kansanterveyslain muuttamisesta.
19311: 
19312: 
19313:                                           E d u s k u n n a 11 e.
19314: 
19315:    Kansanterveyslaissa on sen lyhyestä voimas-         veyskeskusten laitosten suunnittelussa tulisi
19316: saoloajasta huolimatta voitu havaita vakavia           em. koulutusta tarkoittavat määräykset ottaa
19317: puutteita. Eräs niistä on se, että lakiin ei sisälly   kansanterveyslakiin.
19318: määräyksiä sairaanhoitohenkilöstön koulutus- ja          Edellä sanotun perusteella ehdbtamme kun-
19319: opetustoi.tninnan hoitamisesta terveyskeskuk-          nioittavasti,
19320: sissa.
19321:    Epäkohdan korjaamiseksi ja asianomaisten                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
19322: opetustilojen tarpeen huomioon ottamiseksi ter-                lakiehdotuksen:
19323: 
19324:                                                  Laki
19325:                                    kansanterveyslain muuttamisesta.
19326:     Eduskunnan päätöksen mukai~esti lisätään 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansan-
19327:  terveyslain 15 §:ään uusi, näin kuuluva 4 momentti:
19328: 
19329:                                                   15   s.
19330:                              Terveyskeskukset toimivat myös teryeyden-
19331:                            boitohenkilöst8n koulutus- ja opetuspaikkoina.
19332: 
19333: 
19334:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
19335: 
19336:                 M .. Jutinet;J..                                    Pekka Jokinen.
19337:                 Sirkka Lankinen.                                    Mauri Seppä.
19338: 456
19339: 
19340: Vl,2.- Lak.al. n:o 85.
19341: 
19342: 
19343: 
19344: 
19345:                                   Lemström ym.: Ehdotus laiksi terveyden- ia sairaanhoidon sekä
19346:                                      niiden palveluyksiköiden kustannusten ;a kehittämisen siirtä-
19347:                                      misestä valtion vastuulle.
19348: 
19349: 
19350:                                          E d u s k u n n a 11 e.
19351: 
19352:    Terveyden- ja sairaanhoidon tarkoituksenmu-        valtio joutuu valtionapuosuuksina maksamaan
19353: kainen järjestäminen edellyttää, että se tapahtuu     suurimman osan. Kun koko taloudellinen vastuu
19354: mahdollisimman joustavasti ja riittävän monissa       jää valtiolle, poistuvat monenkertaiset hallinto-
19355: palveluyksiköissä ympäri maatamme, sen syrjäi-        ja virkaportaat, jotka tekevät päällekkäistä työtä
19356: siä alueita unohtamatta. Terveyden- ja sairaan-       ja kuluttavat vain kuntien ja valtion veronmak-
19357: hoito maassamme on nyt jakautunut monitahoi-          sajain varoja. Seurauksena on terveyden- ja sai-
19358: seksi, joka estää tehokkaan palvelun ja rasittaa      raanhoidon heikko taso vallankin laita-alueilla
19359: kuntia ja kuntainliittoja suhteettoman raskailla      maatamme.
19360: taloudellisilla velvoitteilla. Sen vuoksi olisi vä-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
19361: littömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla koko    nioittaen,
19362: terveyden- ja sairaanhoidon maksut hoidetaan
19363: valtion varoista. Nykyinen monijakoineo toimin-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
19364: tatapa saa aikaan suuria lisäk:ustannuksia, joista            lakiehdotuksen:
19365: 
19366: 
19367:                                                 Laki
19368:  terveyden- ja sairaanhoidon sekä niiden palveluyksiköiden kustannusten ja kehittämisen siirtä-
19369:                                    misestä valtion vastuulle.
19370:                        1 §.                                                 4 §.
19371:    Tämän lain alaisia ovat kaikki kuntain ja kun-        Valtion vastattavaksi jäävät kustannukset,
19372: tai:nliittojen omistamat terveyden- ja sairaanhoi-    jotka muodostuvat riittävän keskus- ja aluesai-
19373: topalveluksia an.tavat laitokset, sekä niissä työs-   raalaverkoston luomisesta koko maahan.
19374: kentelevä henkilökunta.                                  Samoin va1tion vastattavaksi jäävät kustan-
19375:                                                       nukset jotka muodostuvat riittävän erikoishoito-
19376:                      2 §.                             laitosverkoston luomisesta koko maahan.
19377:    Vaitio vastaa kaikista kustannuksista jotka
19378: aiheutuvat 1 §:ssä mainittujen laitosten ylläpi-                           5 §.
19379: dosta ja henkilökunnan palkkauksesta.                    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
19380:                                                       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
19381:                       3 §.                            sella.
19382:    Vaitio vastaa jokaiseen maamme kuntaan ra-
19383: kennettavasta sopivasta terveyskeskuksesta ja
19384: sen alaisesta terveysasemasta.
19385: 
19386:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
19387: 
19388:                    Rainer Lemström.                                J. Juhani Kortesalmi.
19389:                    Veikko Vennamo.                                 Mikko Vainio.
19390:                                          Pekka Vennamo.
19391:                                                                                                     457
19392: 
19393: VI,.3.- Lak.al. n:o 86.
19394: 
19395: 
19396: 
19397: 
19398:                                    Aalto ym.: Ehdotus kehitysvammalaiksi.
19399: 
19400: 
19401:                                          E d u s k u n n a 11 e.
19402: 
19403:     Viime vuosina on kehitysvammaisten sosiaa-        erityisryhmien tarpeiden huomioonottamiseen
19404: lihuollossa tapahtunut nopeaa kehitystä. Uusia        olisi riittävästi mahdollisuuksia.
19405: työmuotoja on kehitetty. Toiminnan keskeiseksi           Lakiehdotuksessa määritellään erityishuollon
19406: tavoitteeksi on muodostunut kuntoutus sekä            tarkoitukseksi edistää kehitysvammaisen suo-
19407: kehitysvammaisten yhteiskuntaan sopeutumisen          riutumista päivittäisistä toiminnoista, ominta-
19408: edistäminen. Nykyinen pääosaltaan vajaamielis-        keista toimeentuloa ja sopeutumista yhteiskun-
19409: lakiin perustuva järjestelmä ei kuitenkaan anna       taan, sekä huolehtia siitä, että kehitysvammai-
19410: tämänkaltaiselle kehitykselle riittävästi mahdol-     nen saa tarvitsemansa hoidon ja muun huolen-
19411: lisuuksia. Vajaamielislaki on laadittu pääosal-       pidon. Siten kuntoutustavoitteita on lakiehdo-
19412: taan laitosten ylläpitämistä silmällä pitäen ja       tuksessa voimakkaasti korostettu. Toiminta voi
19413: siihen kuuluvat avohuoltoa koskevat säännökset        tapahtua joko laitoshuollon tai avohuollon
19414: ovat varsin puutteellisia. Vaikka avohuollon ke-      puitteissa. Yhteiskuntaan sopeutumisen edistä-
19415: hittämisen mahdollisuuksia on lakiin tehdyllä         minen edellyttää kuitenkin sitä, että avohuol-
19416:  muutoksella myöhemmin parannettu, tämä ei            toon liittyvät toimintamuodot asetetaan etuti-
19417:  ole korjannut tilannetta riittävässä määrin. Sen     lalle niissä tapauksissa, joissa sopeutumista yh-
19418:  vuoksi on katsottava välttämättömäksi, että          teiskuntaan on pidettävä tavoitteena. Sen si-
19419:  vuonna 1958 säädetty vajaamielislaki kumotaan        jaan niiden kehitysvammaisten kohdalla, joiden
19420:  ja että sen tilalle säädetään kehitysvammalaki.      vamman vaikeusaste edellyttää jatkuvaa moni-
19421:     Käsite kehitysvammainen on käsitteellisen         puolista hoitoa ja muuta huolenpitoa, parhaaksi
19422:  selvyytensä ja myönteisen sävynsä vuoksi jo eh-      ratkaisuksi useimmiten muodostuu laitoshuolto.
19423:  tinyt vakiintua yleiseen suomalaiseen kielen-        Tämän ohella laitoshuoltoa voidaan soveltaa
19424:  käyttöön. Käsitteen sisällön laajuus on kuiten-      myös lyhytaikaisina jaksoina, jotka liittyvät
19425:  kin tähän asti ollut määrittelemättä. Lakiehdo-      avohuoltoon joko tutkimusta, kuntoutustavoit-
19426:  tusta laadittaessa on käsitteen laaja tulkinta       teiden · edistämistä taikka kodinhoidossa olevien
19427:  katsottu toiminnan kehittämistä ajatellen vält-      kehitysvammaisten lasten vanhempien virkis-
19428:  tämättömäksi. Sen vuoksi kehitysvammaisella          tystä palvelevana toimintamuotona.
19429:  esitetään laissa tarkoitettavaksi henkilöä, jonka       Kehitysvammaisten erityishuolto on tarkoi-
19430:  kehitys on estynyt tai häiriintynyt synnynnäi-       tettu kaikilta osiltaan toissijaiseksi yleisiin so-
19431:  sen tai kehitysiässä saadun sairauden, vian tai      siaalisiin palvelujärjestelmiin verrattuna. Siten
19432:  vamman vuoksi. Määritelmä sisällyttäisi siten        kehitysvammaisten tulisi ensisijaisesti voida
19433:  tämän lain mukaisen toiminnan piiriin vajaa-         käyttää hyväkseen mm. yleistä terveyden- ja sai-
19434:  mielislain tarkoittamien henkilöiden lisäksi ne      raanhoitoa. Sen sijaan invalidihuoltoon verrattu-
19435:  erilaiset pienehköt ryhmät, joiden kehityksen        na on kehitysvammaisten erityishuoltoa pidet-
19436:  estymiseen tai häiriintymiseen ei liity älyllisen    tävä rinnakkaisena erityisjärjestelmänä. Tämä
19437:  kehityksen olennaista jälkeenjääneisyyttä. Näi-      merkitsee sitä, että tarkoituksenmukaisuuden
19438:  den ryhmien tarvitsemalle erityishuollolle ei tä-    perusteella voidaan valita, kumman järjestel-
19439:  hän asti ole ollut mitään lakisääteistä pohjaa       män palveluja yksilöllisissä tapauksissa käyte-
19440:  lukuunottamatta invalidihuoltolain piirissä ta-      tään silloin, kun niitä olisi molempien järjestel-
19441:  pahtunutta toimintaa sekä eräiltä osin kansa-        mien kautta saatavissa.
19442:   koululain toimeenpanaan liittyviä toiminta-            Vajaamielislaissa on erityisinä toimintamuo-
19443:   muotoja, joita voidaan luonnehtia erityishuol-      toina mainittu perhehoito ja vajaamielisvalvon-
19444:   loksi. Lakiehdotus on laadittu siten, että näiden   ta. Kehitysvammalakiehdotuksessa pidetään si-
19445:  58 171/73
19446: 458                                   Vl,3.- Kehitysvammalaki.
19447: 
19448: JOlttamista perhehoitoon edelleen eräänä kehi-        Vajaamielislaista poikkeavasti on lakiehdo-
19449: tysvammaisen asumisen ja yhteiskuntaan sopeu- tuksessa määräys, jonka mukaan velvollisuus eri-
19450: tumisen muotona. Sen sijaan vajaamielisvalvon- tyishuollon antamiseen riippuu kehitysvammai-
19451: nan jatkamista ei ole katsottu aiheelliseksi, sen kotikunnasta. Tällöin kotikuntana pidetään
19452: koska se ei ole päässyt kehittymään vajaamie- kehitysvammaisen laillista kotipaikkaa tai, jol-
19453: lislaissa ajatellulla tavalla. Jo valvonnan käsite lei sellaista ole, sitä kuntaa, jossa hän oleske-
19454: on sisällöltään siinä määrin kielteinen, ettei lee. Määräyksen soveltamisesta on laissa eräitä
19455: sillä voida katsoa päästävän myönteisiin tulok- tarkempia säännöksiä.
19456: siin tällä sosiaalihuollon alalla.                     Erityishuollon sisältöä kussakin yksittäisessä
19457:     Lakiehdotuksen mukaan erityishuollon johto, tapauksessa ohjaavia määräyksiä ei laissa ehdo-
19458: valvonta ja kehittäminen kuuluu edelleen so- teta säädettäväksi. Avohuollon edistämiseksi on
19459: siaalihallitukselle. Lääkintöhallitus, kouluhalli- lakiehdotukseen kuitenkin sisällytetty säännös,
19460: tus ja ammattikasvatushallitus tulisivat kuiten- joka velvoittaa asunnon järjestämiseen sellai-
19461: kin kukin oman erikoisalansa osalta olemaan sille . kehitysvammaisille, jotka eivät ole laitos-
19462: vastuussa erityishuoltoon liittyvästä toimin- huollon tarpeessa eivätkä voi asua omassa ko-
19463: nasta siten kuin niistä erikseen säädetään. Sosiaa- dissaan. Samoin veivoitetaan järjestämään suoja-
19464: lihallituksen apuna tulisi olemaan erityinen ke- työtä sellaisille kehitysvammaisille, jotka eivät
19465: hitysvamma-asiain neuvottelukunta, jonka ko- voi saada muuta työpaikkaa.
19466: koonpanosta ja nimittämisestä lakiehdotukseen          Vajaamielislain mukainen laitoshuolto ja
19467: on sisällytetty säännökset.                         muut lain edellyttämät palvelut ovat olleet nii-
19468:     Jotta kehitysvammaisten erityishuolto saatai- den käyttäjille pääosaltaan maksuttomia. Vain
19469: siin toteutetuksi . tehokkaalla ja maan kaikkiin poikkeustapauksessa on huoltoapulain määräys-
19470: osiin tasaisesti ulottuvalla tavalla, on toimeen- ten mukaisesti voitu periä korvaus. Lakiehdo-
19471: pano lakiehdotuksessa järjestetty piireittäin ta- tuksessa on tämä periaate edelleen säilytetty.
19472: pahtuvaksi. Maa jaettaisiin valtioneuvoston pää- Kuitenkin on katsottu kohtuulliseksi, että 16
19473: töksellä lähinnä nykyisten vajaamielislain alais- vuotta täyttäneet kehitysvammaiset, jotka sään-
19474: ten keskuslaitosten toiminta-alueita vastaaviin nöllisesti saavat kansaneläkettä, osallistuvat lai-
19475: piireihin, joihin kuuluvien kuntien tulisi muo- toshuollon sekä asuntolan ja päivähuoltolatoi-
19476: dostaa kuntainliitto taikka valtioneuvoston minnan kustannuksiin maksamalla käyttömak-
19477: suostumuksella antaa tehtävä muuta tarkoitusta sun, jonka suuruus määrätään asetuksella. Laki-
19478: varten perustetun kuntainliiton hoidettavaksi. ehdotuksen mukaan päivähuoltolan käyttömak-
19479:     Kuntainliittojen ylläpitämien kehitysvamma- sun tulee olla kolmannes ja asuntolan kaksi kol-
19480: piirien käytössä tulisi olla keskusneuvola, kes- mannesta laitoksen käyttömal~susta.
19481: kuslaitos ja tarpeen mukaan muita neuvolaita           Toimintayksikköjen perustamisktistannusten
19482:  ja laitoksia sekä päivähuoltolaita ja asuntoloita. valtionapu on esitetty kahdeksi kolmannekseksi
19483: Lisäksi niiden tulisi huolehtia muun erityis- hyväksytyistä kokonaismenoista eli samaksi
19484: h1,1ollon , toteuttamisesta alueellaan. Tämä voisi kuin vajaamielislaissa. Muutosta vajaamielisla-
19485: lakiehdotuksen mukaan tapahtua myös kehitys- kiin merkitsee kuitenkin se, että myös avohuol-
19486: vammapiirien yhteistoimintana taikka siten; että lon toimintayksiköille ehdotetaan samaa perus-
19487:  muut laissa mainitut yhteisöt harjoittavat eri- tamiskustannusten valtionapua kuin laitoksille.
19488: tyishuoltotoimintaa kehitysvammapiirin tarvet- Tähän mennessä se on ollut korkeintaan 50%.
19489: ta, varten ja piiri tekee näiden kanssa yhteistoi-     Käyttökustannusten valtion osuus on ehdo-
19490:  mintasopimuksen.                                   tettu porrastettavaksi kunnan kantokykyluokan
19491:     Erityishuollon toimeenpanon tulee kussakin mukaan siten, että valtion osuus ensimmäisessä
19492: piirissä tapahtua siten, että siitä laaditaan ko- kantokykyluokassa olisi 90 % ja kymmenessä
19493: kona:issuunnitelma viiden vuoden väliajoin ja 45 % kokonalskustannuksista. Tällöin on las-
19494: suunnitelmaa tarpeen mukaan tarkistetaan. Ke- kettu keskimääräisen valtion osuuden pysyvän
19495: hitysvammapiirien toiminnan monipuolisen ke- samana kuin vajaamielislaissa eli 55 % :na. La-
19496: hittämisen turvaamiseksi lakiehdotukseen sisäl- kiehdotukseen on lisäksi otettu joukko yksityis-
19497:  tyy määräys, jonka mukaan piirissä tulee olla kohtaisia määräyksiä valtion osuuksien laskemi-
19498:  johtava lääkäri, kasvatusjohtaja ja sosiaalijoh- seen vaikuttavista seikoista. Nämä määräykset
19499:  taja. Nämä yhdessä käyttävät erityishuollon yk- ovat samat kuin kuntien valtionavustuskomitea
19500: silölliseen toimeenpanoon liittyvää kehitysvam- on ehdottanut valtionosuuksia koskevan yleisen
19501:  mapiirin päätäntävaltaa.                           menettelytapalain säännöksiksi.
19502:                                             VI,3. -Aalto ym.                                         459
19503: 
19504:    Sama ko~kee myös kuntien maksuosuuksia              nen kuin ao. viranomaiselle on tehty vaatimus
19505: käsitteleviä lakiehdotuksen määräyksiä.                sen päätöksen oikaisemisesta. Vasta oikaisuvaa-
19506:    Ehdotukset eivät sinänsä merkitse valtion           timuksen jälkeen annettu päätös oikeuttaa muu-
19507: menojen kasvamista.                                    toksenhakuun korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
19508:    Lakiehdotukseen on vielä sisällytetty oikaisu-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19509: menettelyä koskevat säännökset. Nämä lähtevät          nioittavasti,
19510: siitä, ettei valtion viranomaisen päätöksestä,
19511: joka koskee toimintayksiköiden perustamissuun-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
19512: nitelmia ja toiminnan kustannusten valtion-                    lakiehdotuksen:
19513: osuuksia, voida hakea muutosta valituksella en-
19514: 
19515: 
19516: 
19517:                                       Kehitysvammalaki.
19518:                       1 luku.                             5) muu tarpeellinen 1-4) kohdissa mainit-
19519:                                                        tuihin toimintoihin liittyvä huolenpito; sekä
19520:                Yleiset säännökset.                        6) vanhempien tai muun huoltajan ohjaus
19521:                        1 §.                            ja neuvonta, jota voidaan järjestää myös kurssi-
19522:    Kehitysvammaisella tarkoitetaan tässä laissa        muotoisena ja jonka tarkoituksena on tukea
19523: henkilöä, jonka kehitys on estynyt tai häiriinty-      kuntoutustavoitteiden saavuttamista sekä edis-
19524: nyt synnyimäisen tai kehitysiässä saadun sairau-       tää yhteistyötä kehitysvammaisten huoltajien ja
19525: den, vian tai vamman vuoksi.                           erityishuollon toimeenpanijain välillä.
19526:    Suomessa asuvalla kehitysvammaisella on oi-            Erityishuoltoon voi kuulua, sen mukaan kuin
19527: keus jäljempänä tarkoitettuun erityishuoltoon          asetuksella säädetään, myös muita kuin 1 mo-
19528: siltä osin kuin hän ei muun lain nojalla saa tar-      mentissa mainittuja toimenpiteitä, mikäli ne
19529: vitsemiaan vastaavia palveluja.                        katsotaan tarpeellisiksi ja tarkoituksenmukai-
19530:                                                        siksi.
19531:                        2 §.
19532:    Erityishuollon tarkoituksena on edistää kehi-
19533: tysvariunaisen suoriutumista päivittäisistä toi-                            2 luku.
19534: minnoista, omintakeista toimeentuloa ja sopeu-                             Hallinto.
19535: tumista yhteiskuntaan sekä huolehtia siitä, että
19536: kehitysvammainen saa tarvitsemansa hoidon ja                                  4 §.
19537: muun huolenpidon.                                         Erityishuollon johto, valvonta ja kehittämi-
19538:                                                        nen kuuluu sosiaalihallitukselle.
19539:                        3 §.                               Erityishuolt9on kuuluva terveydenhuolto ori
19540:    Erityishuoltoon kuuluu kehitysvammaisen:            kuitenkin lääki_ntöhallituksen sekä opetustoi-
19541:    l) tutkimus, joka käsittää erityishuollon yk-       minta kouluhallituksen ja ammattikasvatushal-
19542: silöllisen .suunnittelun ja toteuttamisen edellyt-     lituksen alaista siten kuin niistä erikseen sää-
19543: tämät lääketieteelliset, psykologiset ja sosiaaliset   detään.
19544: selvitykset sekä soveltuvuuskokeet;
19545:    2) terveyden- ja sairaanhoito, hammashoito                                 5 §.
19546: ja lääkinnällinen kuntoutus mukaanluettuina;              Erityishuollon sutinnittelussa ja toimeenpa-
19547:    3) opetus, ohjaus ja toiminnallinen valmen-         nossa on sosiaalihallituksen apuna kehitysvam-
19548: nus, joita voidaan järjestää yksilöllisesti ja ryh-    ma-asiain neuvottelukunta, jonka ohjesäännön
19549: mätoimintana ja joiden tarkoituksena on tukea          vahvistaa ja johon jäsenet kutsuu sosiaali- ja
19550: kehitysvammaisen kehitystä sekä edistää ja yllä-       terveysministeriö. Neuvottelukunnassa tulee so-
19551: pitää hänen suorituskykyään;                           siaalihallituksen edustajien lisäksi olla lääkintö-
19552:    4) yhteiskuntaan sopeuttaminen, jonka en-           hallituksen, kouluhallituksen, ammattikasvatus-
19553: sisijaisena tarkoituksena on edistää kehitysvam-       hallituksen, työvoimaministeriön, kuntien kes-
19554: maisen sijoittumista työhön ja asumisen järjes-        kusjärjestöjen sekä erityishuollon toimeenpani-
19555: tämistä;                                               jain ja kehitysvammaisten omaisten edustajat.
19556: 460                                    Vl,3.- Kehitysvammalaki.
19557: 
19558:                        6 §.                              Edellä 1 momentissa tarkoitettua toimintaa
19559:    Maa jaetaan erityishuollon toimeenpanoa var-       voi kehitysvammapiirin tarvetta varten harjoit-
19560: ten kehitysvammapiireihin, joiden rajat vahvis-       taa myös seurakunta ja yksityinen yhteisö, mi-
19561: taa valtioneuvosto sosiaali- ja terveysministe-       käli se on tehnyt piirin kanssa toimintaa koske-
19562: riön esityksestä.                                     van sopimuksen.
19563:    Piirin tehtävänä on suunnitella ja toteuttaa
19564:                                                                              12 §.
19565: tässä laissa tarkoitettua erityishuoltoa alueellaan
19566:                                                          Kehitysvammapiirit voivat yhteistoiminnassa
19567: sekä ylläpitää ja valvoa sitä varten tarvittavia
19568:                                                       keskinäisellä sopimuksella perustaa ja ylläpitää
19569: laitoksia ja muuta toimintaa.
19570:                                                       sellaisia tutkimus-, kokeilu- tai muuta erityis-
19571:    Valtakunnallista tutkimus-, kokeilu- tai muu-
19572: ta erityistarkoitusta palvelevaa laitos- ja muuta     tarkoitusta palvelevia laitoksia ja muita toimin-
19573:                                                       tayksiköitä, joita ei ole tarkoituksenmukaista
19574: erityishuoltotoimintaa voi kuitenkin piirijaosta
19575: riippumatta harjoittaa valtio ja yksityinen yh-       järjestää kutakin piiriä varten erikseen. Sopimus
19576:                                                       voi koskea yhteisiä toimintayksiköitä tai palve-
19577: teisö.                                                lujen antamista toiselle piirille.
19578:                         7 §.
19579:    Kun valtioneuvosto on vahvistanut kehitys-
19580: vammapiirien rajat, on piiriin kuuluvien kun-
19581:                                                                              13  s.
19582:                                                          Kunnallisen ja yksityisen erityishuoltolaitok-
19583: tien perustettava kehitysvammapiirin ylläpitä-        sen sekä muun kiinteän toimintayksikön perus-
19584: mistä varten kuntainliitto.                           tamissuunnitelman hyväksyy sosiaali- ja terveys-
19585:    Vaitioneuvoston suostumuksella kehitysvam-         ministeriö sosiaalihallituksen esityksestä. Mil-
19586: mapiiriä voi kuitenkin ylläpitää myös muu so-         loin kysymyksessä ei ole uuden toimintayksikön
19587: siaalihuollon tai terveydenhuollon alaan kuulu-       perustaminen taikka sen olennainen laajentami-
19588: via tehtäviä piirin alueella hoitava kuntainliitto    nen tai peruskorjaus, perustamissuunnitelman
19589: siten kuin siitä erikseen säädetään.                  hyväksyy kuitenkin sosiaalihallitus.
19590:    Kunnassa, joka yksinään muodostaa piirin,             Hyväksytyn perustamissuunnitelman pohjalta
19591: tulee erityishuollon toimeenpanoa varten olla         laaditut toteuttamisohjelma ja pääpiirustukset
19592: kehitysvammalautakun ta.                              on alistettava sosiaalihallituksen hyväksyttä-
19593:                                                       viksi.
19594:                        8 §.
19595:    Kehitysvammapiirin tulee yhteistoiminnassa                               14  s.
19596: piiriin kuuluvien kuntien kanssa viiden vuoden           Kehitysvammapiirin, kunnallisen ja yksityisen
19597: väliajoin laatia suunnitelma erityishuollon jär-      erityishuoltolaitoksen ja muun toimintayksikön
19598: jestämisestä piirissä. Suunnitelma on tarpeen         ohjesääntö sekä 11 S:n 2 momentissa ja 12
19599: mukaan tarkistettava.                                 §:ssä mainittu sopimus on alistettava sosiaali-
19600:                                                       hallituksen hyväksyttäväksi.
19601:                         9 §.
19602:    Kehitysvammapiirin käytössä tulee olla kes-                             15   s.
19603: kusneuvola, keskuslaitos ja tarpeen mukaan               Sosiaali- ja terveydenhoitolautakuntien, 4
19604: muita neuvolaita ja laitoksia sekä päivähuolto-       S: ssä mainittujen keskusvirastojen alaisten pii-
19605: laita ja asuntoloita.                                 rihallintoviranomaisten sekä kehitysvammapii-
19606:    Piirin tulee järjestää myös kodeissa tapahtu-      rin alueella toimivan muunkin viranomaisen tu-
19607: vaa ohjaus- ja neuvontatoimintaa.                     lee tarpeen ja mahdollisuuksiensa mukaan yh-
19608:                                                       teistyössä kehitysvammapiirin kanssa osallistua
19609:                       10 §.                           erityishuollon suunnitteluun ja toimeenpanoon.
19610:   Kehitysvammapiirillä tulee olla johtava lää-
19611: käri, kasvatusjohtaja ja sosiaalijohtaja sekä tar-
19612: peen mukaan muuta henkilökuntaa.
19613:                                                                            3 luku.
19614:                      11 §.                                               Menettely.
19615:    Kehitysvammapiirin kuntainliittoon kuuluva
19616: kunta voi harjoittaa laitos- ja muuta erityishuol-                        16    s.
19617: totoimintaa, mikäli piiri on hyväksynyt toimin-         Erityishuollon yksilöllinen toteuttaminen on
19618: nan otettavaksi 8 §:ssä tarkoitettuun suunnitel-      sen kehitysvammapiirin asiana, johon kehitys-
19619: maan.                                                 vammaisen kotikunta kuuluu.
19620:                                             VI,J. -Aalto ym.                                        461
19621: 
19622:    Kehitysvammaisen kotikuntana pidetään tässä        peessa, on pyrittävä sijoittamaan perhehoitoon
19623: laissa sitä kuntaa, jossa hänellä on laillinen ko-    tai asuntolaan taikka hänelle on pyrittävä jär·
19624: tipaikka. Jos kehitysvammainen kalenterivuo-          jestämään muu asunto.
19625: den aikana muuttaa toiseen kuntaan, pidetään             Kehitysvammaiselle on, ellei hän voi saada
19626: hänen kotikuntanaan siitä lukien tätä kuntaa,         muuta työpaikkaa, pyrittävä tarvittaessa järjes-
19627: mikäli muuttaminen on tapahtunut sellaisissa          tämään suojatyötä.
19628: olosuhteissa, että asianomainen olisi ollut hen-
19629: kikirjoitettava sanotussa kunnassa, jos henkikir-                           20 §.
19630: joitus olisi silloin toimitettu.                         Erityishuollon tulee perustua vapaaehtoisuu-
19631:    Jos kehitysvammaisella ei ole Suomessa lail-       teen;
19632: lista kotipaikkaa, kuuluu erityishuollon antami-         Erityishuolto-ohjelman laatimisessa ja sen
19633: nen sille kunnalle, jossa hän oleskelee.              toimeenpanossa on oltava yhteistyössä holhoo-
19634:    Milloin kehitysvammaisen kotikunta muut-           jan tai huoltajan sekä mahdollisuuksien mu-
19635: tuu ja uusi kotikunta kuuluu toiseen piiriin,         kaan kehitysvammaisen itsensä kanssa.
19636: tämän piirin on viipymättä ryhdyttävä toimiin
19637: erityishuollon järjestämiseksi. Erityishuoltoa lai-                         21 §.
19638: toksessa, perhehoidossa ja asuntolassa on kui-           Milloin kehitysvammainen, joka ei ole täyt-
19639: tenkin jatkettava entisessä paikassa siihen asti,     tänyt kuuttatoista vuotta, ei holhoojan tai
19640: kunnes uusi piiri voi tarkoituksenmukaisesti          huoltajan laiminlyönnin vuoksi voi saada tar-
19641: järjestää kehitysvammaisen erityishuollon.            vitsemaansa erityishuoltoa, kehitysvammapiirin
19642:                                                       tulee tehdä sosiaalilautakunnalle aloite lasten-
19643:                       17 §.                           suojelulain mukaisiin toimiin ryhtymisestä.
19644:    Erityishuollon yksilöllistä toteuttamista kos-
19645: kevan aloitteen voi tehdä kehitysvammapiirille                               22 §.
19646: tai, milloin on kysymys 6 § :n 3 momentissa              Kuusitoista vuotta täyttänyt kehitysvammai-
19647: tarkoitetusta erityishuollosta, toimintayksikön       nen voidaan vastoin hänen omaa tai holhoojan
19648: johtajalle kehitysvammaisen holhooja tai huol-        tahtoa ottaa tässä laissa tarkoitettuun laitok-
19649: taja taikka oikeustoimikelpoinen kehitysvam-          seen tai asuntolaan, jos hänen huoltoaan ei
19650: mainen itse.                                          voida muutoin järjestää ja on syytä olettaa hä-
19651:    Kehitysvammaisen kotikunnan sosiaalilauta-         nen ilman huoltoa joutuvan ilmeiseen vaaraan
19652: kunnan on tarvittaessa tehtävä 1 momentissa           tai jos häntä perustellusti voidaan pitää ympä-
19653: mainittu aloite.                                      ristölleen vaarallisena. Toimenpide on viivytyk-
19654:    Kehitysvammapiirin tulee tarvittaessa myös         settä alistettava sosiaalihallituksen vahvistetta-
19655: omasta aloitteestaan ryhtyä erityishuollon to-        vaksi.
19656: teuttamisen edellyttämiin toimiin.                       Jos kehitysvammaisella, johon olisi sovellet-
19657:                                                       tava 1 momentin säännöksiä, ei ole holhoojaa,
19658:                        18 §.                          on sosiaalilautakunnan tarvittaessa välittö-
19659:    Tässä laissa tarkoitetun erityishuollon yksi-      mästi ryhdyttävä toimiin holhouksen järjestä-
19660: löllisestä toteuttamisesta päättää kehitysvamma-      miseksi.
19661: piirin johtavan lääkärin, kasvatusjohtajan ja so-        Edellä 1 momentissa tarkoitettu toimenpide
19662: siaalijohtajan muodostama työryhmä.                   saa kestää niin kauan kuin syy siihen on sel-
19663:    Tämän lain 6 § :n 3 momentissa tarkoitetun         västi olemassa, ilman uutta tutkimusta ja pää-
19664: erityishuollon toteuttamisesta päättää kuitenkin      töstä kuitenkin enintään yhden vuoden.
19665: erityishuoltolaitoksen tai muun toimintayksikön
19666: johtaja. Ohjesäännössä tehtävä voidaan antaa                                23 §.
19667: myös erityiselle työryhmälle.                            Edellä 18 §:ssä tarkoitettuun päätökseen on
19668:    Jokaista erityishuollon tarpeessa olevaa kehi-     kehitysvammaisen holhoojalla tai huoltajalla,
19669: tysvammaista varten tulee laatia erityishuolto-       oikeustoimikelpoisella kehitysvammaisella, so-
19670: ohjelma.                                              siaalilautakunnalla sekä, milloin on kysymys
19671:                                                       6 §: n 3 momentissa tarkoitetusta erityishuol-
19672:                        19 §.                          losta, kehitysvammapiitiliä oikeus hakea muu-
19673:    Kehitysvammainen, joka ei voi asua omassa          tosta sosiaalihallitukselta 30 päivän kuluessa
19674: kodissaan, mutta joka ei ole laitoshuollon tar-       päätöksestä tiedon saatuaan siinä järjestyksessä
19675: 462                                   Vl,3.- Kehitysvammalaki.
19676: 
19677: 
19678: kuin muutoksenhausta hallintoasioissa on sää-          2) sellaisen yhteisön, joka omistaa 1 ) koh-
19679: detty.                                              dassa mainittua omaisuutta, osakkeiden tai
19680:                                                     osuuksien hankkimisesta;
19681:                                                        3) rakennuksen tai laitoksen rakentamisesta,
19682:                     4 luku.                         laajentamisesta tai rakenteellisesti uudelleen jär-
19683:                   Kustannukset.                     jestämisestä taikka peruskorjauksista;
19684:                                                        4) alueen kuntoonpanos ta, kunnallisteknilli-
19685:                   Maksut.                           sistä töistä tai niiden kustannusten korvaami-
19686:                                                     sesta, sähkö-, vesi- tai muuhun sellaiseen laitok-
19687:                        24 §.                        seen liittymisestä sekä teiden, aitausten tai mui-
19688:    Erityishuolto on kehitysvammaiselle maksu-       den niihin verrattavien alueiden ja laitteiden
19689: tonta sen kuukauden loppuun, jonka aikana           tekemisestä;
19690: hän täyttää 16 vuotta.             ·                   5) kiinteiden laitteiden sekä koneiden, ko-
19691:    Tässä laissa tarkoitetun neuvolan toim(;!sta     jeiden, välineiden, kaluston ja muun irtaimiston
19692: annettava erityishuolto, kode!ssa tapahtuva oh-     hankkimisesta, kulutustarvikkeiden perusvaras-
19693: jaus ja neuvonta sekä muu näihin verrattava         tot mukaan luettuina;
19694: avohuolto on maksutonta.                               6) edellä 1-5) kohdissa mainittujen toi-
19695:                                                     menpiteiden suunnittelusta ja valvonnasta; sekä
19696:                      25 §.                             7) muista toimenpiteistä, jotka ovat edelly-
19697:    Kehitysvammaisen erityishuollosta tässä laissa   tyksenä toiminnan aloittamiselle.
19698: tarkoitetussa laitoksessa, päivähuoltolassa ja         Sen jälkeen kun toiminta on aloitettu, perus-
19699: asuntolassa peritään asetuksella vahvistettava,     tamiskustannuksiksi luetaan kuitenkin vain sel-
19700: vuorokautta kohden laskettava käyttömaksu ke-       laiset 1 momentissa tarkoitetut kustannukset,
19701: hitysvammaiselta itseltään tai siltä, joka hänen    jotka aiheutuvat tounmnan laajentamisesta
19702: puolestaan on maksuista vastuussa, sitä seuraa-     taikka rakenteellisesta tai toiminnallisesta
19703: van kuukauden alusta lukien, jonka aikana ke-       uudelleen järjestämisestä tai peruskorjauksista,
19704: hitysvammainen on täyttänyt kuusitoista vuotta.     milloin toiminta tulee toimenpiteen johdosta
19705: Käyttömaksun tulee olla yhtenäinen koko maas-       aikaisemmasta olennaisesti poikkeavaksi.
19706: sa. Päivähuoltolan käyttömaksu on kuitenkin
19707: kolmannes ja asuntolan kaksi kolmannesta lai-                             28 §.
19708: toksen käyttömaksusta.                                 Milloin perustamiskustannukset aiheutuvat
19709:    Muusta erityishuollosta voidaan periä maksu      omaisuuden hankkimisesta tulipalossa tai muu-
19710: sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamien pe-    toin tuhoutuneen tai vahingoittuneen omaisuu-
19711: rusteiden mukaan.                                   den sijaan, luetaan niiden vähennykseksi suo-
19712:                                                     ritettava vakuutus- tai muu vahingonkorvaus.
19713:              V a 1 t i o n o s u u d e t.              Perustamiskustannuksista vähennetään myös
19714:                                                     se aiheutuneen toimenpiteen yhteydessä käy-
19715:                         26 §.                       töstä poistetun sellaisen omaisuuden myynti-
19716:    Tässä laissa tarkoitetun kunnallisen ja yksi-    arvo, minkä hankkimisesta aiheutunut kustan-
19717: tyisen neuvolan, laitoksen, päivähuoltolan, asun-   nus on ollut luettava perustamiskustannukseksi.
19718: tolan ja muun toimintayksikön jäljempänä mai-          Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei sovel-
19719: nittuihin perustamiskustannuksiin suoritetaan       leta, milloin omaisuuden hankintakustannuksiin
19720: valtionosuutena kaksi kolmannesta sosiaalihal-      tai, sikäli kuin on kysymyksessä vakuutuskor-
19721: lituksen hyväksymän toteuttamisohjelman mu-         vaus, vakuutusmaksuista aiheutuneisiin menoi-
19722: kaisista menoista.                                  hin ei ole suoritettu valtionosuutta.
19723:                        27 §.                                              29 §.
19724:    Perustamiskustannuksina pidetään kustannuk-         Kunnallisen ja yksityisen erityishuoltotoimin-
19725: sia, jotka aiheutuvat:                              nan jäljempänä mainittuihin käyttökustannuk-
19726:    1 ) kiinteän omaisuuden tai määräalan erot-      siin suoritetaan kultakin kalenterivuodelta val-
19727: tamisoikeuden taikka sellaisen rakennuksen,         tionosuus, joka lasketaan kuntakohtaisesti kun-
19728: joka vuokraoikeuksineen maahan saadaan              tien kantokykyluokituksesta annetussa laissa
19729: maanomistajaa kuulematta luovuttaa kolman-          ( 665/6 7) tarkoitettujen kantokykyluokkien
19730: nelle, hankkimisesta;                               perusteella seuraavasti:
19731:                                           VI,3. -Aalto ym.                                         463
19732: 
19733: Kunnan 'kanto-                Vahionosuus kunnan         1) käyttömaksut ja 25 §:n 2 momentin no-
19734:                                 osalle !tulevå:sta
19735:  lkyikyludkka
19736:                                 kustannuksista       jalla perityt maksut;
19737:      1                                90%                2) korvaukset, jotka peritään laitoksen tai
19738:      2                                85%            ~~velujen käytt_ämise~tä, vuokrat muuhun käyt-
19739:      3                                80%            taan luovutetmsta tiloista mukaan luettuina
19740:      4                                75%            ja henkilökunnalta luontoissuorituksista ja jotk~
19741:     5                                 70%            saadaan tapaturma- ja sairausvakuutuksen perus-
19742:                                                      teella;
19743:     6                                 65%
19744:     7                                 60%                3 ) kassa- ja vuosialennukset, ylijäämän pa-
19745:                                                      lautukset; sekä
19746:     8                                 55%
19747:     9                                 50%             .. 4) muut tulot siitä toiminnasta, mistä käyt-
19748:    10                                 45%            tokustannukset aiheutuvat;
19749:                                                          ei kuitenkaan kunnan maksuosuuksia eikä
19750:                                                      tuloja sellaisesta toiminnasta, minkä kustannuk-
19751:                      30 §.                           siin valtionosuutta ei suoriteta.
19752:    Määrättäessä valtionosuutta erityishuoltotoi-
19753: minnan käyttökustannuksiin katsotaan kunnan             .Milloin 1. mo?Ientissa mainittuja maksuja
19754: osalle tulevan sanotuista kustannuksista sen         tai korvauksia laitoksen tai palvelujen käyttä-
19755: suuruinen määrä kuin laitosten, päivähuoltoloi-      misestä taikka luontoissuorituksista ei peritä
19756: den, asuntoloiden ja muiden niihin verratta-         tai ne peritään alhaisempina kuin vastaavat
19757: vien toimintayksiköipen, perhehoito mukaan           korvaukset yleensä valtiolle sekä kunnille ja
19758: luettuna, käyttöpäivät sekä muun erityishuolto-      kuntainliitoille peritään, ne otetaan huomioon
19759: toiminnan osalta käyntikerrat tai muu siihen         viimeksi mainitun määräisinä.
19760: verrattava palvelujen käyttö, kunkin huolto-             Käyttökustannuksista tehtävistä vähennyk-
19761: muodon kohdalla erikseen, osoittavat.                sistä o? lisäksi voimassa, mitä 28 §:ssä on pe-
19762:                                                      rustamiskustannusten osalta säädetty.
19763:                       31 §.
19764:    Käyttökustannuksina pidetään kustannuksia,                                33 §.
19765: jotka aiheutuvat:                                        Vaidonosuutta ei suoriteta sellaisista toimen-
19766:    1 ) kiinteän ja irtaimen omaisuuden käy-          piteistä aiheutuviin kustannuksiin, joita on
19767: töstä ja kunnossapidosta;                            pidettävä kysymyksessä olevan tehtävän asian-
19768:    2) kiinteiden laitteiden ja irtainten omai-       mukaisen hoitamisen kannalta tarpeettomina,
19769: suusesineiden sekä kulutustarvikkeiden hankki-       eikä kustannuksiin, jotka on katsottava määräl-
19770: misesta;                                             tään liiallisiksi tai kohtuuttoman korkeiksi
19771:    3 ) ruoasta, lämmöstä, valosta, voimasta, ve-     siltä osin kuin ne ylittävät tarpeellisen määrän:
19772: destä, pesusta, puhtaanapidosta ja muusta sel-           Palkkaus- ja niihin liittyvien kustannusten
19773: laisesta;                                            tarpeellisuutta ja niiden määrän kohtuullisuutta
19774:    4) palkkioista, palkkauksista, eläkkeistä,        harkittaessa on kiinnitettävä huomiota siihen
19775: luontoissuorituksista, terveydenhuollosta ja so-        .
19776:                                                      miten    vastaavanlaisia tehtäviä haitavien hen-'
19777: siaaliturvasta;                                      kilöiden palkkaus- ja muut edut valtion palve-
19778:    5) kuljetuksista ja matkoista;                    luksessa olevien osalta sekä kunnissa ja kuntain-
19779:    6) vuokrista ja ulkopuolisista palveluista        liitoissa yleensä on järjestetty.
19780: suoritettavista korvauksista sekä vakuutuksista;         Sosiaalihallitus voi tarvittaessa hakemuksesta
19781:    7) tutkimus- ja kehittämis- sekä koulutus-        etukäteen ratkaista, onko jostakin toimenpi-
19782: toiminnasta; sekä                                    teestä aiheutuvia kustannuksia pidettävä kysy-
19783:    8) erityishuoltotoiminnasta muutoin paitsi        myksessä olevan tehtävän hoitamisen kannalta
19784: milloin kustannukset 27 § :n 1 momentin mu-          tarpeellisina.
19785: kaan on luettava perustamiskustannuksiksi; ja            Arvonvähennyksiin ja lainoista aiheutuviin
19786:    9) kustannukset sellaisista 27 § :n 1 momen-      kustannuksiin ei suoriteta valtionosuutta.
19787: tissa mainituista toimenpiteistä, joiden kustan-
19788: nuksia 27 §:n 2 momentin mukaan ei katsota                                34 §.
19789: perustamiskustannuksiksi.                              Valtionosuudesta      perustamiskustannuksiin
19790:                                                      maksetaan hakijalle ennakkoa töiden tai han-
19791:                    32 §.                             kintojen edistymisen mukaan ja loppuerä nii-
19792:   Käyttökustannusten vähennyksiksi luetaan:          den tultua saatetuiksi päätökseen.
19793: 464                                    VI,3.- Kehitysvammalaki.
19794: 
19795:   Milloin perustamiskustannusten määrä on vä-           Ennakkona liikaa saamansa valtionosuuden
19796: häinen taikka töiden tai hankintojen suoritta-       määrä valtionosuuden saajan on palautettava
19797: miseen menevä aika lyhyt, sosiaalihallitus voi       valtiolle. Sille on suoritettava 6 prosentin vuo-
19798: päättää, että ennakkoa ei suoriteta.                 tuinen korko laskettuna seuraavan kuukauden
19799:                                                      alusta sen jälkeen, kun ennakkoa on saatu liikaa.
19800:                        35 §.                         Korko saadaan periä myös siten, että se vähen-
19801:    Valtionosuudesta käyttökustannuksiin sosiaa-      netään myöhemmistä valtionosuuden saajalle ky-
19802: lihallitus maksaa ennakkona kunkin kuukauden         symyksessä olevasta hankkeesta tai toiminnasta
19803: 10 päivään mennessä kahdennentoista osan             aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion-
19804: edelliseltä vuodelta lasketun tai arvioitavan        osuuden eristä.
19805: valtionosuuden kokonaismäärästä ja loppuerän                                38 §.
19806: kultakin vuodelta jälkikäteen.                          Mitä 35-37 §:ssä on säädetty valtionosuu-
19807:    Milloin kustannusten on arvioitava muodos-        den loppuerästä, sovelletaan valtionosuuteen
19808: tuvan yleisen kustannustason muuttumisen ta-         niissä tapauksissa, joissa valtionosuudesta ei ole
19809: kia vähintään 5 prosenttia suuremmiksi tai pie-      suoritettava ennakkoa.
19810: nemmiksi kuin edellisenä vuotena, ennakko ko-
19811: rotetaan tai alennetaan muutosta vastaavasti.                                39 §.
19812:    Mitä 2 momentissa on säädetty, noudatetaan           Tämän lain 26 §: ssä tarkoitettu toimintayk-
19813: myös, milloin kustannusten on arvioitava toi-        sikkö, jonka toteuttamisohjelman ja pääpiirus-
19814: minnan tehostumisen tai laajentumisen taikka         tukset sosiaalihallitus on hyväksynyt, voidaan
19815: supistumisen tai muun syyn johdosta muodostu-        rakentaa rakennuttajan ennakkorahoituksella,
19816: van vähintään 10 prosenttia suuremmiksi tai          vaikka päätöstä valtionosuuden suorittamisesta
19817: pienemmiksi kuin edellisenä vuotena.                 kyseessä olevan hankkeen perustamiskustannuk-
19818:    Sellaisesta toiminnasta aiheutuvien kustan-       siin ei vielä siinä vaiheessa ole annettu. Valtion-
19819: nusten kohdalta, mitä ei edellisenä vuotena ole      osuus käyttökustannuksiin suoritetaan kuitenkin
19820: ollut tai mikä vasta sen aikana on aloitettu,        3 5 §: n säännösten mukaan, jollei sosiaalihallitus
19821: ennakko määrätään arvion mukaan.                     erityisestä syystä toisin päätä.
19822:                                                         Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletaan
19823:                        36 §.                         myös, milloin on kysymyksessä toimintayksikön
19824:    Jollei perustamis- tai käyttökustannusten val-    olennainen laajentaminen tai peruskorjaus.
19825: tionosuuden loppuerän maksamista varten ole
19826: toimitettu sosiaalihallitukselle selvitystä kol-                             40 §.
19827: mannen kalenterivuoden kuluessa sen jälkeen,            Sellaisen erityishuoltolaitoksen tai muun toi-
19828: kun työt tai hankinnat on saatettu päätökseen,       mintayksikön rakennukset ja irtaimisto, jonka
19829: taikka vastaavasti sen vuoden päättymisestä,         perustamiskustannuksiin on suoritettu tai tä-
19830: jona toiminta on tapahtunut, oikeus loppuerän        män lain säännösten mukaan suoritetaan valtion-
19831: saamiseen on menetetty, mikäli pätevää syytä         osuutta, on pidettävä palovakuutettuina täy-
19832: viivästymiseen ei näytetä.                           destä arvosta, jollei valtioneuvosto hakemukses-
19833:    Sosiaalihallituksen määräyksestä selvitys kui-    ta ole myöntänyt toimintayksikön ylläpitäjälle
19834: tenkin on toimitettava sille määräajassa. Tätä       yleistä vapautusta tästä velvollisuudesta taikka
19835: aikaa ei saa asettaa kahta kuukautta lyhyem-         jollei sosiaalihallitus hakemuksesta myönnä siitä
19836: mäksi eikä päättymään aikaisemmin kuin neljä         toimintayksikön kohdalta vapautusta.
19837: kuukautta sen jäll,;een, kun työt tai hankinnat         Vakuutus- tai muusta vahingonkorvauksesta,
19838: on saatettu päätökseen, taikka vastaavasti sen       jollei sitä käytetä omaisuuden hankkimiseen tu-
19839: vuoden umpeen kulumisesta, jona toiminta on          houtuneen tai vahingoittuneen sijaan, on suori-
19840: tapahtunut.                                          tettava valtiolle perustamiskustannuksiin saa-
19841:                                                      tua valtionosuutta vastaava suhteellinen osa. Se
19842:                      37 §.                           on maksettava kolmen kuukauden kuluessa siitä
19843:    Mikäli perustamis- tai käyttökustannusten         päivästä, minä korvaus on saatu nostaa, 6 pro-
19844: valtionosuuden ennakkoa ei ole maksettu mää-         sentin vuotuisine korkoineen sanotusta päivästä
19845: räaikana tai valtionosuuden loppuerää kolmen         lukien.
19846: kuukauden kuluessa sen jälkeen kun sosiaalihal-         Mitä 2 momentissa on säädetty vakuutuskor-
19847: litukselle on toimitettu tarpeelliset selvitykset,   vauksesta, sovelletaan siinä tapauksessa, ettei
19848: ennakolle tai Ioppuerälie on suoritettava viiväs-    omaisuutta ole vakuutettu, vakuutuskorvausta
19849: tyskorkoa 6 prosenttia vuodessa.                     vastaavaan määrään.
19850:                                          Vl,3. -Aalto ym.                                         465
19851: 
19852:                        41 §.                       mista ei muuttuneiden olosuhteiden vuoksi voi-
19853:    Milloin toimintayksikkö, jonka perustamis-      da pitää tarkoituksenmukaisena. Viimeksi mai-
19854: kustannuksiin on suoritettu valtionosuutta, luo-   nitussa tapauksessa on valtionosuuden suoritta-
19855: vutetaan toisen omistukseen taikka sen toiminta    misen lopettamisesta kuitenkin ilmoitettava toi-
19856: lopetetaan tai sitä muutetaan niin, ettei sitä     minnan harjoittajalle niin hyvissä ajoin, että
19857: enää voida hyväksyä tarkoitukseensa käytettä-      tällä on mahdollisuus lopettaa toiminta ennen
19858: väksi, on valtionosuutta vastaava suhteellinen     kuin valtionosuuden suorittaminen lopetetaan.
19859: osa toimintayksikön arvosta palautettava val-
19860: tiolle 6 prosentin vuotuisine korkoineen edellä          K u n t i e n m a k s u o s u u d e t.
19861: tarkoitettua olosuhteiden muutosta seuranneen
19862: kuukauden alusta lukien, mikäli valtioneuvosto                             44 §.
19863: ei toisin päätä.                                       Kuntien maksuosuudet kehitysvammapiiriä
19864:    Milloin toimintayksikön uudelle omistajalle     ylläpitävän kuntainliiton menoihin on kuntain-
19865: myönnetään sen hankkimisesta aiheutuviin pe-       liiton perussäännössä määrättävä siten, että ne
19866: rustamiskustannuksiin valtionosuus, voidaan        ovat kohtuullisessa suhteessa kuntien taloudelli-
19867: tämä valtionosuus ja 1 momentin mukaan pa-         siin mahdollisuuksiin ja niihin etuihin, joita
19868: lautettava määrä kuitenkin sallia kuitattavaksi    kunnille aiheutuu kuntainliiton perustamisesta
19869: siltä osin kuin ne kattavat toisensa.              ja toiminnasta.
19870:    Mitä edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty,                             45 §.
19871: sovelletaan myös muuhun omaisuuteen, jonka            Kunnan maksuosuuden suorittaminen eri-
19872: hankkimisesta aiheutuneisiin perustamiskustan-     tyishuoltotoiminnan käyttökustannuksista kuu-
19873: nuksiin on suoritettu valtionosuutta.              luu 16 §:n 2 momentissa tarkoitetulle kehitys-
19874:                                                    vammaisen kotikunnalle.
19875:                       42 §.                           Milloin erityishuoltoa on annettu 16 §:n 3
19876:    Sovellettaessa 41 §: n 1 momentin säännöstä     momentissa tarkoitetulle kehitysvammaiselle,
19877: määrätään toimintayksikön arvo, jollei toisin      suorittaa 1 momentissa tarkoitetun maksuosuu-
19878: sovita, arvioimalla siihen kuuluvan omaisuuden     den valtio.
19879: hankintakustannukset mainitussa momentissa                                46 §.
19880: tarkoitetun olosuhteiden muuttumisajankohdan          Milloin erityishuoltoa on antanut muu yh-
19881: hintatason mukaan ja vähentämällä kohtuulli-       teisö kuin sellainen kuntainliitto, johon kehitys-
19882: nen arvon alentuminen. Arvoa ei kuitenkaan ole     vammaisen kotikunta kuuluu, tai kotikunta itse,
19883: määrättävä toimintayksikön käypää arvoa suu-       peritään tältä kunnalta maksuosuutena erityis-
19884: remmaksi. Milloin valtion osuutta ei ole suori-    huoltotoiminnan käyttökustannuksista valtion-
19885: tettu johonkin osaan omaisuuden hankintakus-       osuuden ylittävä osa 30 § :n mukaan sen kun-
19886: tannuksista, niin kuin tontin hankkimisesta ai-    nan osalle tulevista 31 ja 32 §:n edellyttämällä
19887: heutuneisiin kustannuksiin, ei sellaista omai-     tavalla lasketuista kustannuksista, kuitenkin,
19888: suutta oteta arvioinnissa lukuun.                  ellei muusta ole sovittu, vain siltä osin kuin
19889:    Mikäli arvosta ei päästä yksimielisyyteen,      kustannukset on valtionosuutta määrättäessä
19890: sen vahvistaa toimikunta, johon sosiaalihallitus   katsottu tarpeellisiksi ja kohtuullisiksi.
19891: määrää yhden ja toimintayksikön ylläpitäjä toi-       Valtion järjestämästä erityishuollosta peri-
19892: sen jäsenen näiden yhdessä valitessa puheenjoh-    tään kehitysvammaisen kotikunnalta maksu-
19893: tajaksi kolmannen. Jos puheenjohtajasta ei so-     osuutena se määrä, joka olisi 1 momentin mu-
19894: vita, hänet määrää lääninhallitus.                 kaan jäänyt kunnan maksuosuudeksi, jos kysy-
19895:    Toimikunnan päätökseen tyytymätön saa 30        myksessä olisi ollut kunnallinen tai yksityinen
19896: päivän kuluessa tiedoksi saamisesta hakea pää-     erityishuoltotoiminta.
19897: tökseen muutosta lääninhallitukselta.
19898: 
19899:                       43 §.                                            5 luku.
19900:    Sosiaalihallitus voi lopettaa valtionosuuden                    Oikaisumenettely.
19901: suorittamisen määräajaksi tai kokonaan, jos eri-
19902: tyishuoltolaitoksessa tai muussa toimintayksi-                           47 §.
19903: kössä ilmenneet epäkohdat antavat siihen ai-          Valtion viranomaisen päätökseen, joka kos-
19904: hetta eikä niitä ole asetetussa kohtuullisessa     kee tämän lain 13 ja 26-43 §:n soveltamista,
19905: määräajassa korjattu tai jos toiminnan jatka-      ei saa valittamalla hakea muutosta.
19906: 59 171/73
19907: 466                                      VI,3.- Kehitysvammalaki.
19908: 
19909:    Milloin hakija on tyytymätön 1 momentissa           vuoden päättymisestä lukien, minä valtionosuu-
19910: tarkoitettuun päätökseen, sillä on oikeus kol-         den loppuerä on maksettu, uhalla että velvolli-
19911: men kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saa-         suus valtionosuuden tai sen osan palauttamiseen
19912: tuaan tehdä asianomaiselle viranomaiselle kirjal-      valtiolle mainitun säännöksen perusteella muu-
19913: linen vaatimus päätöksen oikaisemisesta. Asiassa       toin on rauennut.
19914: annettuun päätökseen saa hakea muutosta kor-              Milloin tuomioistuimessa on pantu vireille
19915: keimmalta hallinto-oikeudelta, niin kuin muu-          49 §:n 1) kohdassa tarkoitetusta teosta syyte
19916: toksenhausta ylemmän hallintoviranomaisen              tai kanne, jossa vaaditaan valtionosuuden tai
19917: päätökseen on säädetty.                                sen osan palauttamista valtiolle, ei asiaa 49 §:n
19918:    Tämän lain 33 §:n 3 momentissa tarkoitet-           nojalla voida panna vireille, ja aikaisemmin vi-
19919: tuun päätökseen ei saa erikseen hakea oikaisua         reille pantu asia on jätettävä lepäämään, kunnes
19920: eikä muutosta.                                         tuomioistuimen päätös on lainvoimainen.
19921:    Ylimääräinen muutoksenhaku 1 momentissa
19922: tarkoitettuun päätökseen ei ole sallittu ennen                               51 §.
19923: kuin 2 momentissa oikaisuvaatimuksen tekemi-              Edellä 49 §:ssä tarkoitettu määrä korkoineen
19924: selle säädetty aika on kulunut umpeen.                 on suoritettava valtiolle kuukauden kuluessa
19925:                                                        siitä, kun sanotussa säännöksessä mainittu pää-
19926:                         48 §.                          tös on saanut lainvoiman.
19927:    Milloin vasta 47 §:n 2 momentissa mainitun             Palautettavaksi vahvistettu määrä saadaan pe-
19928: ajan kuluttua umpeen käy tilien tarkastuksen           riä myöhemmistä valtionosuuden saajalle kysy-
19929: yhteydessä tai muutoin selville, että hakijalta        myksessä olevasta hankkeesta tai toiminnasta
19930: on jäänyt saamatta valtionosuus, joka olisi kuu-       aiheutuviin kustannuksiin suoritettavista val-
19931: lunut sille, suoritettakoon saamatta jäänyt määrä      tionosuuden eristä.
19932: hakemuksesta sille, jos olosuhteisiin katsoen
19933: olisi kohtuutonta, että tämä jäisi sitä vaille, 6
19934: prosentin vuotuisine korkoineen 37 §:n 1 mo-
19935: mentissa tarkoitetusta ajankohdasta lukien.                                 6 luku.
19936:    Hakemus on tehtävä viimeistään kolmannen                          Erinäisiä säännöksiä.
19937: kalenterivuoden kuluessa sen jälkeen, kun kysy-
19938: myksessä olevat työt tai hankinnat on saatettu                                 52 §.
19939: päätökseen, taikka vastaavasti sen vuoden päät-          Erityishuoltotoiminnan edellyttämän henkilö-
19940: tymisestä, jona toiminta on tapahtunut, uhalla         kunnan koulutuksesta säädetään asetuksella.
19941: että oikeus muutoin on menetetty.
19942:                                                                              53 §.
19943:                        49 §.                             Kehitysvammaiselle voidaan suorittaa palkkaa
19944:    Valtionosuuden saaja voidaan sosiaalihallituk-      hänen tässä laissa tarkoitetussa toimintayksi-
19945: sen päätöksellä määrätä palauttamaan saamansa          kössä tekemästään työstä työn tuoton mukaan.
19946: valtionosuus tai osa siitä valtiolle takaisin 6 pro-     Kehitysvammaiselle, joka ei saa 1 momentin
19947: sentin vuotuisine korkoineen sen kuukauden             nojalla palkkaa, voidaan suorittaa kehotusrahaa,
19948: alusta lukien, minä valtionosuus on ennakkona          mikäli sitä on pidettävä tarkoituksenmukaisena.
19949: tai loppueränä maksettu,
19950:    1 ) jos valtionosuuden tai sen ennakon suorit-                            54 §.
19951: tamista varten on annettu virheellisiä tai ereh-          Erityishuollon toimeenpanaan osallistuva ei
19952: dyttäviä tietoja,                                      saa ulkopuoliselle ilmaista, mitä hän tässä tehtä-
19953:    2) jos tilien tarkastuksen yhteydessä tai muu-      vässään on saanut tietää ja mitä asian laadun
19954: toin käy selville, että valtionosuus on suoritettu     vuoksi on salassa pidettävä, jollei se, jota tiedot
19955: perusteettomasti, taikka                               koskevat, tai hänen holhoojansa suostu asian
19956:    3) jos valtionosuuden suorittamiseen liittyviä      ilmaisemiseen taikka jollei yleinen turvallisuus
19957: ehtoja ei ole noudatettu,                              sitä vaadi.
19958:    ei kuitenkaan, milloin palauttamista olisi
19959: asianhaarat huomioon ottaen pidettävä kohtuut-                        55 §.
19960: ~omana.                                            Erityishuoltotoimintaa harjoittava on velvol-
19961:                     50 §.                       linen antamaan valtion asianomaisille viran·
19962:   Edellä 49 §:ssä tarkoitettu päätös on tehtävä omaisille erityishuoltotoimintaa koskevia tie-
19963: viimeistään kolmantena kalenterivuotena sen toja ja selvityksiä.
19964:                                            Vl,3. -Aalto ym.                                        467
19965: 
19966:                       56 §.                                                59 §.
19967:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-               Kehitysvammapiirin ohjesääntö on alistettava
19968: töönpanosta annetaan asetuksella.                     sosiaalihallituksen vahvistettavaksi joulukuun 1
19969:                                                       päivään 197 mennessä.
19970:                      7 luku.                                                60 §.
19971:                 Voimaantulo.                             Mikäli seurakunta tai yksityinen yhteisö, joka
19972:                                                       on ylläpitänyt vajaamielislaissa tarkoitettua lai-
19973:                      57 §.                            tosta tai päivähuoltolaa, haluaa tämän lain voi-
19974:   Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1 pal-            maan tultua jatkaa toimintaa kehitysvammapii-
19975: vänä 197 , ja sillä kumotaan maaliskuun 7 päi-        rin tarvetta varten, on sen ja piirin välillä teh-
19976: vänä 1958 annettu vajaamielislaki (107/58)            tävä tämän lain 11 §:n 2 momentissa tarkoi-
19977: myöhempine muutoksineen.                              tettu sopimus, joka on alistettava sosiaalihalli-
19978:                                                       tuksen hyväksyttäväksi joulukuun 1 päivään
19979:                         58 §.                         197 mennessä.
19980:    Kehitysvammapiiriä ylläpitävä kuntainliitto
19981: on perustettava ja sen perussääntö alistettava                               61 §.
19982: lääninhallituksen vahvistettavaksi heinäkuun 1           Sellainen vajaamielislaissa tarkoitettu kun-
19983: päivään 197 mennessä.                                 nallinen ja yksityinen laitos ja päivähuoltola,
19984:     Sosiaalihallituksen on tarvittaessa huolehdit-    joka 11 §:n 1 tai 2 momentin nojalla jatkaa toi-
19985: tava siitä, että 7 § :n 1 momentissa tarkoitetun      mintaansa tämän lain voimaan tultua, katsotaan
19986: kuntainliiton jäseniksi tulevien kuntien edusta-      tässä laissa tarkoitetuksi toimintayksiköksi, mi-
19987: jainkokous viivytyksettä kutsutaan koolle.            käli sen ohjesääntö tämän lain edellyttämällä ta-
19988:     Mikäli piirin alueella toimii vajaamielislaissa   valla muutettuna alistetaan sosiaalihallituksen
19989: tarkoitettua keskuslaitosta ylläpitävä kuntain-       vahvistettavaksi viimeistään vuoden kuluessa
19990: liitto tai kehitysvammapiirin ylläpitäminen an-       lain voimaantulosta.
19991:  netaan tämän lain 7 § :n 2 momentissa tarkoite-
19992:  tulle kuntainliitolle, on mainittujen kuntainliit-                         62 §.
19993:  tojen perussääntöihin tehtävä sellaiset muutok-         Ennen tämän lain voimaantuloa on ryhdyt-
19994:  set kuin kehitysvammapiirin ylläpitäminen edel-      tävä myös muihin kuin edellä tässä luvussa mai-
19995:  lyttää. Perussäännön muutokset on alistettava        nittuihin tarpeellisiin toimiin lain täytäntöön-
19996:  lääninhallituksen vahvistettaviksi heinäkuun 1       panoa varten.
19997:  päivään 197 mennessä.
19998: 
19999:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
20000: 
20001:                 Lyyli Aalto.                                      Uki Voutilainen.
20002:                 Sinikka Luja-Vepsä.                               Bror Lillqvist.
20003: 468
20004: 
20005: V1,4.- Lak.al. n:o 87.
20006: 
20007: 
20008: 
20009: 
20010:                                   Linkola ym.: Ehdotus kotipalvelulaiksi.
20011: 
20012: 
20013:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20014: 
20015:    Kunnallinen kodinhoitotoiminta järjestettiin      tämiselle maan eri kunnissa. Lakiehdotukseen
20016: ensimmäisen kerran lakisääteisesti kunnallisista     on sisällytetty säännökset kunnan velvollisuu-
20017: kodinhoitajista 2 päivänä kesäkuuta 1950 an-         desta vastata kotipalvelutoiminnan järjestämi-
20018: netulla lailla (272/50), jonka sittemmin ku-         sestä sekä rahoitusta ja hallintoa koskevat sään-
20019: mosi kunnallisesta kodinhoitoavusta 6 päivänä        nökset.
20020: toukokuuta 1966 annettu laki (270/66). Tä-              Lakiehdotuksessa tarkoitetusta toiminnasta
20021: män toiminnan saattaminen lainsäädännön pii-         käytetään nimitystä kotipalvelu, jolla tarkoite-
20022: riin ja varsinkin viimeksi mainittu laki, joka       taan kodissaan asuville henkilöille tai perheille
20023: tuli voimaan vuoden 1967 alusta, ovat laajen-        järjestettävää sosiaalipalvelua. Kotipalvelusta
20024: taneet ja monipuolistaneet mahdollisuutta tar-       huolehtii kunta ensisijaisesti palveluksessaan
20025: jota kodinhoidollisia sosiaalipalveluja. Kun ko-     olevien kodinhoitajien, kotiavustajien ja muun
20026: dinhoitajien palkkaukseen on voitu myöntää           tarpeellisen henkilökunnan avulla. Se käsittää
20027: vaLtionapua vain laissa säädettyjen asukasluku-      kotitalouteen ja kotona annettavaan henkilö-
20028: perusteiden rajoissa ja kun valtion tulo- ja         kohtaiseen hoitoon kuuluvien tehtävien suorit-
20029: menoarviossa ei ole ollut riittävästi varoja koti-   tamisen tai niissä avustamisen. Lakiehdotuk-
20030: avustajien palkkaukseen myönnettäväksi val-          sen edellyttämää kotipalvelutoimintaa voisi edel-
20031: tionavuksi, on kodinhoitotoiminta kuitenkin          leen harjoittaa myös yksityinen järjestö. Täl-
20032: kehittynyt maan eri kunnissa epätasaisesti ei-       löin on otettu huomioon eduskunnan vastaus
20033: vätkä palvelut ole riittäneet tyydyttämään nii-      hallituksen esitykseen (n:o 76/1971) laiksi
20034: den kokonaiskysyntää.                                kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain
20035:    Nykyisen terveyspolitiikan pyrkimyksenä on        15 § :n muuttamisesta, jossa eduskunta on il-
20036: muun muassa avosairaanhoidon voimakas lisää-         moittanut edellyttävänsä, että kotiavustajatoi-
20037: minen ja tehostaminen, mikä edellyttää, että         minnan kehittämisestä huolehditaan edelleen-
20038: potilaalle varsinaisen sairaanhoidon lisäksi voi-    kin ensisijaisesti kuntien itsensä harjoittaman
20039: daan järjestää kodinhoitoapua. Varsinkin tä-         kotiavustajatoiminnan pohjalta.
20040: män vuoksi on lähitulevaisuudessa odotetta-             Voimassa olevan lain mukaan ovat kodin-
20041: vissa voimakas kodinhoitoavun tarpeen kasvu.         hoitoapua ensisijaisesti oikeutettuja saamaan
20042: Palvelujen riittämättömyys voi vaikeuttaa avo-       lapsirikkaat ja niihin verrattavat perheet. Li-
20043: sairaanhoidon kehittämistä. Huhtikuun 1 päi-         säksi laissa erikseen mainitaan kodinhoitoavun
20044: vänä 1972 voimaan tulleen kansanterveyslain          saajina vanhukset ja muut erityistä huolenpitoa
20045: ( 66/72) mukaan potilaan sairaanhoito voidaan        tarvitsevat henkilöt. Lakiehdotuksen mukaan
20046: järjestää myös kotisairaanhoitona. Kun kunnan        kotipalvelua annettaisiin periarutteessa jokai-
20047: sosiaalilautakunnan tulee edelleen vastata           selle, joka on tilapäisesti sen tarpeessa josta-
20048: edellä mainitun kotisairaanhoidon toteuttami-        kin sellaisesta sosiaalisesta syystä, jonka aiheut-
20049: seksi tarvittavasta kodinhoitoavusta, olisi ko-      tamasta tilanteesta hän ei voi selviytyä ilman
20050: dinhoitopalveluja kiireellisesti lisättävä. Tämän    yhteiskunnan järjestämää kotipalvelua. Koti-
20051: vuoksi on kodinhoitoapua koskevan lainsäädän-        palvelusta on tarkoitus luoda yleinen sosiaali-
20052: nön uudistamista pidettävä välttämättömänä.          palvelu, jonka luonteeseen toisaalta kuuluu,
20053: Lakiehdotuksen tavoitteena on lisätä kodin-          että palvelusta voidaan periä korvausta ja toi-
20054: hoitopalveluja luomalla hallinnolliset ja talou-     saalta, että vähävaraisilla on hyvät mahdolli-
20055: delliset edellytykset kodinhoitotoiminnan no-        suudet käyttää näitä palveluja. Tämän vuoksi
20056: pealle, suunnitelmalliselle ja yhtenäiselle kehit-   ehdotetaan, että kotipalvelusta perittäisiin ku-
20057:                                           VI,4.- Linkola ym.                                        469
20058: 
20059: ten nykyisin kodinhoitoavusta muilta kuin vä-         vaan kotisairaanhoitoon, se voisi olla maksu-
20060: hävaraisilta kotipalvelun saajilta maksukyvyn         tonta.
20061: mukaan määräytyvä korvaus. Korvauksen pe-               Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
20062: rusteet vahvistaisi sosiaalihallitus. Kuitenkin       nioittaen,
20063: ehdotetaan, että milloin kotipalvelu liittyisi                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
20064: kansanterveyslain ( 66/72) mukaan annetta-                    lakiehdotuksen:
20065: 
20066: 
20067: 
20068:                                        Kotipalvelulaki.
20069:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20070:                      1 luku.                                              2 luku.
20071:                Yleisiä säännöksiä.                                        Hallinto.
20072:                        1 §.                                               4 §.
20073:    Kotipalvelulla tarkoitetaan tässä laissa kodin-     Kotipalvelun yleinen johto, ohjaus ja val-
20074: hoitajien, kotiavustajien tai muun näihin ver-       vonta kuuluu sosiaalihallitukselle.
20075: rattavan henkilökunnan 'Suorittamaa sosiaalipal-
20076: velua, joka käsittää kotitalouteen ja kotona
20077: annettavaan henkilökohtaiseen hoitoon kuulu-                                5 §.
20078: vien tehtävien suorittamisen tai niissä avusta-         Sosiaalihallituksen tulee vuosittain laatia val-
20079: misen.                                               takunnallinen suunnitelma kotipalvelun järjes-
20080:                                                      tämisestä viittä seuraavaa kalenterivuotta var-
20081:                       2 §.                           ten. Suunnitelma ja siihen tehtävät muutokset
20082:    Kotipalvelua voivat saada henkilöt ja per-        on alistettava sosiaali- ja terveysministeriön
20083: heet, jotka ovat tilapäisesti sen tarpeessa sai-     hyväksyttäväksi.
20084: rauden, vammaisuuden, synnytyksen, lasten
20085: hoitamisen, vanhuuden, liikarasituksen tai                                  6 §.
20086: muun sellaisen syyn vuoksi.                            Läänin alueella kotipalvelua ohjaa ja valvoo
20087:    Kotipalvelun antamisesta päätettäessä on          sosiaalihallituksen alaisena lääninhallitus.
20088: kussakin tapauksessa otettava huomioon ensi-
20089: sijaisesti palvelun tarpeen kiireellisyys ja vält-                          7 §.
20090: tämättömyys sekä toissijaisesti palvelua tarvit-        Kunnan on huolehdittava siitä, että kotipal-
20091: sevan henkilön tai perheen taloudelliset ja          velua on saatavissa siinä laajuudessa kuin kun-
20092: muut olosuhteet.                                     nassa esiintyvä tarve edellyttää.
20093:                                                         Kunnalle tämän lain mukaan kuuluvista teh-
20094:                        3 §.                          tävistä huolehtii sosiaalilautakunta.
20095:    Kotipalvelusta peritään muilta kuin vähä-
20096: varaisilta kotipalvelun saajilta maksukyvyn mu-
20097: kaan määräytyvä kohtuullinen korvaus sosiaali-                             8 §.
20098: hallituksen vahvistamien perusteiden mukai-             Kunnan on vuosittain laadittava kotipalvelua
20099: sesti.                                                varten viideksi seuraavaksi kalenterivuodeksi
20100:    Kansanterveyslain ( 66/72) 17 §: ssä tarkoi-       kotipalvelusuunnitelma, jonka tulee soveLtua
20101: tettuun kotisairaanhoitoon liittyvä kotipalvelu       5 §: ssä tarkoitettuun valtakunnalliseen suun-
20102: voi kuitenkin olla maksutonta sen mukaan             nitelmaan. Ennen kotipalvelusuunnitelman hy-
20103: kuin asetuksella säädetään.                          väksymistä on asiasta pyydettävä terveyslauta-
20104:    Kotipalvelun suorittajalla ei ole oikeutta ot-    kunnan lausunto.
20105: taa palvelun saajalta palkkiota tai muuta kor-          Kotipalvelusuunnitelman hyväksyy kunnallis-
20106: vausta virkaansa tai toimeensa kuuluvien teh-        valtuusto ja vahvistaa sosiaalihallitus, jolle
20107: tävien suodttamisesta (hoitamisesta), vapaata        ,suunnitelma on alistettava sen määräämässä
20108: ravintoa ja yösijaa lukuun ottamatta.                ajassa.
20109: 470                                      VI,4.- Kotipalvelulaki.
20110: 
20111:                         9 §.                             Kantokyky-                       Valtionosuus
20112:    Suunnitelma on vahvistettava muuttamatta                luokka                         prosentteina
20113: tai, jos se on lain tai asetuksen vastainen tahi              1    . ..................        80
20114: epätarkoituksenmukainen, palautettava uudel-                  2    . ..................        75
20115: leen käsiteltäväksi. Mikäli sosiaalihallitus kat-             3    . ..................        70
20116: soo, ettei valtuuston uuttakaan päätöstä voida                4    •..................         65
20117: edellä sanotulla perusteella vahvistaa, on asia               5    . ..................        60
20118: alistettava sosiaali- ja terveysministeriön päätet-           6    . .. ... ..... ... .. ...   55
20119: täväksi.                                                      7    . ..................        50
20120:    Muutettaessa vahvistettua kotipalvelusuunni-               8    . ..................        45
20121: telmaa sosiaali- ja terveysministeriön vahvista-              9    . ..................        40
20122: man valtakunnallisen suunnitelman muutoksen                  10    . ..................        35
20123: johdosta tai muusta syystä, on noudatettava,
20124: mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty suunni-               Valtionosuuteen oikeuttaviksi kustannuksiksi
20125: telman hyväksymisestä ja vahvistamisesta.             luetaan vahvistetun kotipalvelusuunnitelman
20126:                                                       edellyttämän henkilökunnan palkkauksista,
20127:                                                       palkkioista, eläkkeistä, maksuista eläkelaitok-
20128:                         10 §.                         selle, luontaissuorituksista, terveydenhuollosta,
20129:     Kunnalla tulee olla kotipalveluohjesääntö,        sosiaaliturvasta sekä toimitusmatkoista kun-
20130:  jossa on tarkemmin määrättävä kotipalvelun           nalle aiheutuvat tarpeelliset menot, sikäli kuin
20131: hallinnon järjestämisestä kunnassa.                   ne eivät ottaen huomioon myös luontaissuori-
20132:     Kotipalveluohjesäännön ja siihen tehtävän         tukset ja niistä perityt vastikkeet ylitä niitä
20133: muutoksen hyväksyy kunnallisvaltuusto ja vah-         etuja, jotka vastaavanlaisia tehtäviä haitaville
20134: vistaa lääninhallitus. Vahvistamisessa on nou-        henkilöille valtion sekä kuntien ja kuntain-
20135: datettava mitä 9 § :n 2 momentissa on sää-            liittojen palveluksessa annetaan, ja sikäli kuin
20136: detty, kuitenkin siten, ettei asiaa ole alistet-      kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen vaiku-
20137:  twa sosiaali- ja terveysministeriön vaan so-         tuksesta valtionavustukseen annetusta laista
20138: :Siaalihallituksen pääte1ltäväksi.                     (672/70) ei muuta johdu.
20139:                                                           Edellä 2 momentissa tarkoitettujen kustan-
20140:                       11 §.                           nusten vähennykseksi lueta!Ull valtionosuutta
20141:   Kunnassa tulee olla 8 §:ssä tarkoitetun koti-       määrättäessä korvaukset, jotka saadaan !tapa-
20142: palvelusuunnitelman edellyttämä määrä koti-           turma- ja sairausvakuutuksen perusteella, sekä
20143: palvelun ohjaajan ja kodinhoitajan virkoja sekä       puolet 3 § :n 1 momentin nojalla perityistä
20144: työsopimussuhteessa olevia kotiarvustajia ja          korvauksista.
20145: muuta henkilökuntaa.                                      Milloin kunnfclt yhdessä ovat perustaneet ko-
20146:    Milloin kotipalvelun ohjaajan päävirkaa ei         tipalvelun ohjaajan viran tai tehneet sopimuk-
20147: kunnan pienuuden tai muun syyn vuoksi ole             sen yhteisen kotipalvelun ohjaajan käyttämi-
20148: pidettävä tarpeellisena, sosiaalihallitus voi an-     sestä, katsotaan valtionosuutta määrättäessä
20149: taa luvan siihen, että kunnassa on kotipalve-         kunkin kunnan osalle tulevan kunnan asukkai-
20150: lun ohjaajan sivuvirka tai että kotipalvelun          den käyttämien kotipalvelujen lukumäärän mu-
20151: ohjaajan tehtävät on yhdistetty kunnan muu-           kainen osa valtionosuuteen oikeuttavista kus-
20152: hun virkaan. Sosiaalihallituksen suostumuk-           tannuksista.
20153: sella voi kahdella tai useammalla kunnalla olla           Edellä 2 momentissa tarkoitettuina kustan-
20154: yhteinen kotipalvelun ohjaajan virka.                 nuksina ei pidetä sosiaalilautakunnan hallin-
20155:                                                       nosta aiheutuvia menoja.
20156: 
20157:                                                                             13 §.
20158:                      3 luku.                             Valtiovarainministeriö vahvistaa, ottaen huo-
20159:          Valtionosuudet ;a -avustukset.               mioon valtion vastaavanlaatuisista tehtävis1tä
20160:                                                       suorittamat etuudet, niiden palkka- ja eläke-
20161:                      12 §.                            etujen perusteet, joiden mukaan valtionosuus
20162:   Valtionosuutena suoritetaan kunnalle koti-          näihin menoihin suoritetaan. Siltä osin kuin
20163: palvelusta aiheutuviin kustannuksiin kuntien          palkkaeduista on tehty kunnallinen virka- tai
20164: kantokykyluokituksen mukaan seuraavasti:              työehtosopimus, asia on kuitenkin saatettava
20165:                                           VI,4.- Linkola ym.                                        471
20166: 
20167: eduskunnan palkkavaltuuskuooan hyväksyttä-           suoritettavan     valtionosuuden        myöhemmistä
20168: väksi.                                               eristä.
20169:   Valtionosuuden myöntämisestä ja maksami-                                  18 §.
20170: sesta huolehtii sosiaalihallitus.                       Jos kotipalvelutoiminnassa ei noudateta voi-
20171:                                                      massa olevia säännöksiä tai määräyksiä taikka
20172:                       14 §.                          vahvistettua kotipalvelusuunnitelmaa tahi jos
20173:    Vahvistettuun kotipalvelusuunnitelmaan si-        toiminnassa ilmenee epäkohtia eikä korjausta
20174: sältyvän yksityisen järjestön toimesta annetta-      ole asetetussa määräajassa tapahtunut, sosiaali-
20175: van kotipalvelun tukemisesta aiheutuv~in kus-        hallitus voi keskeyttää valtionosuuden suorit-
20176: tannuksiin voidaan kunnalle antaa valtionavus-       tamisen rt:ai lopettaa ennakon maksamisen.
20177: tusta valtion tulo- ja menoarvioon otetun mää-          Milloin valtionosuutta on suoritettu liikaa,
20178: rärahan puitteissa.                                  voidaan valtionosuuden saaja kolmen vuoden
20179:                       15 §.                          kuluessa valtionosuuden myöntämisestä vel-
20180:    Kunnan palveluksessa kotipalvelua varten          voittaa suorittamaan takaisin liikaa saamansa
20181: olevan henkilön, jonka eläketurva ei määräydy        määrä.
20182: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-
20183: lain ( 202/64) mukaisesti, oikeudesta eläkkee-
20184: seen ja oikeudesta hänen jälkeensä suorit~tta                             4 luku.
20185: vaan perhe-eläkkeeseen sekä kunnalle kottpal-
20186: velusta aiheutuviin palkkoihin myönnettävästä                        Erinäisiä säännöksiä.
20187: valtionosuudesta vähennettävästä eläkekustan-                              19 §.
20188: nusosuudesta on voimassa, mitä niistä on sää-           Milloin sosiaalihallitus pitää sitä tarpeelli-
20189: detty eräistä valtion varoista suoritettavista       sena, kunta on velvollinen määräämään koti-
20190: eläkkeistä 13 päivänä kesäkuuta 1969 anne-           palvelun ohjaajan, kodinhoitajan ja kotiavusta-
20191: tussa laissa (382/69). Sanotun lain 6 §:n            jan osallistumaan tämän toimialaa koskevaan
20192: 2 momentissa tarkoitettu kustannusosuuspro-          sosiaalihallituksen järjestämään tai hyväksy-
20193: sentti määräytyy tämän lain 12 § :n mukaan.          mään täydennyskoulutukseen, kuitenkin vähin-
20194:                                                      tään kerran kymmenessä vuodessa.
20195:                       16 §.
20196:    V aidonosuudesta sosiaalihallitus maksaa en-                              20 §.
20197: nakkona kalenterivuoden kultakin vuosineljän-            Kotipalveluun osallistuva henkilö ei saa si-
20198: nekseltä sen toisen kuukauden 25 päivään              vulliselle ilmaista mitä hän tässä tehtävässään
20199: mennessä neljännen osan edelliseltä vuodelta          on saanut tietää kotipalveluja käyttäneestä hen-
20200: lasketun tai arvioitavan valtionosuuden koko-        kilöstä ja hänen perheestään, mikäli jonkin eri-
20201: naismäärästä ja loppuerän kultakin vuodelta           tyisen seikan ilmoittaminen ei ole tarpeen koti-
20202: jälkikäteen.                     . .                 palveluja saaneen edun kannalta tai jollei se,
20203:    Milloin kustannusten on arv101tava muodos-        jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus on säädetty,
20204: tuvan yleisen kustannustason muuttumisen, toi-        suostu asian ilmaisemiseen.
20205: minnan tehostumisen, laajentumisen tai supis-            Salassapitovelvollisuuden rikkomisesta tuo-
20206: tumisen taikka muun syyn johdosta vähintään          mitaan sakkoon tai vankeuteen enintään kuu-
20207: 5 prosenttia suuremmiksi tai pienemmiksi ku~         deksi kuukaudeksi, jollei teosta ole säädetty
20208: edellisenä vuotena, ennakkoa korotetaan tal          muussa laissa ankarampaa rangaistusta. Viral-
20209: alennetaan muutosta vastaavasti.                     linen syyttäjä ei saa nostaa syytettä, ellei asian-
20210:    Sellaisesta toiminnasta aiheutuvien kustan-       omistaja ole ilmoittanut tekoa syy1tteeseen pan-
20211: nusten kohdalta, mitä ei edellisenä vuotena ole      tavaksi.
20212: ollut tai mikä vasta sen aikana on aloitettu,
20213: ennakko suoritetaan hakemuksesta ja määrä-                                   21 §.
20214: tään arvion mukaan.                                      Valtionosuutta koskevaan päätökseen ja
20215:                                                      9 § :n 2 momentissa tarkoitettuun sosiaali- Ja
20216:                       17 §.                          terveysministeriön päätökseen ei saa vaRtta-
20217:    Valtionosuuden saajan on palautettava val-        maila hakea muutosta.
20218: tiolle ennakkona liikaa saamansa määrä. Määrä           Milloin kunta katsoo, että valtionosuuden
20219: saadaan periä myös siten, että se vähennetään        myöntämistä koskeva päätös on virheellinen,
20220: samasta :toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin       kunnalla on oikeus kolmen kuukauden ku-
20221: 472                                   VI,4.- Kotipalvelulaki.
20222: 
20223: luessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä so-                             24 §.
20224: siaalihallitukselle kirjallinen vaatimus päätök-      Tämä laki 1tulee voimaan     palVana
20225: sen oikaisemisesta.                                kuuta 197 ja sillä kumotaan kunnallisesta ko-
20226:    Ylimääräinen muutoksenhaku 1 momentissa         dinhoitoavusta 6 päivänä toukokuuta 1966 an-
20227: tarkoitettuun päätökseen ei ole sallittu ennen     netun lain (270/66) 1, 2 ja 3 luku niihin
20228: kuin 2 momentissa oikaisuvaatimuksen tekemi-       myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä 5 lu-
20229: selle säädetty aika on päättynyt.                  vun 21 § siltä osin kuin ,se on ristiriidassa tä-
20230:                                                    män lain kanssa.
20231:                      22 §.                            Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
20232:   Tästä laista on joukkoviestimiä ja muita tie-    kodinhoitaja säilyttää hänelle aikaisemmin voi-
20233: dotusvälineitä käyttäen tiedotettava täytäntöön-   massa olleiden säännösten mukaan kuuluneet
20234: panoviranomaisille ja palvelujen oletetuille       oikeudet palkkaan, palkkioihin ja luontaisetui-
20235: käyttäjille. Tarkoitusta varten on varattava       hin, jos hän kolmen kuukauden kuluessa tä-
20236: määräraha valtion tulo- ja menoarviossa.           män lain voimaantulosta kirjallisesti sosiaali-
20237:                                                    lautakunnalle ilmoittaa sitä haluavansa.
20238:                     23 §.                             Kunnalle tällaisen kodinhoitajan palkkauk-
20239:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         seen annettava valtionapu suoritetaan kunnalli-
20240: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-     sista kodinhoitajista 2 päivänä kesäkuuta 1950
20241: sella.                                             annetun lain ( 272/50) mukaisesti.
20242: 
20243: 
20244:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
20245: 
20246:          Anna-Liisa Linkola.           Erkki Häkämies.               Salme Katajavuori.
20247:          Mikko Asunta.                 Pekka Jokinen.                Sirkka Lankinen.
20248:                                                                                                  473
20249: 
20250: VI,5.- Lak.al. n:o 88.
20251: 
20252: 
20253: 
20254: 
20255:                                   Kauppi ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain muuttamisesta.
20256: 
20257: 
20258:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20259: 
20260:     Alkoholijuomien kulutuksen kasvua on py-         väärinkäyttäjen huoltotyötä ole kyetty suoritta-
20261: dtty hillitsemään pääasiassa alkoholipoliittisin     maan riittävän tehokkaasti. Näihin toimintoihin
20262: keinoin, toisin sanoen hinnankorotusten ja ra-       osoitetut määrärahat ovat osoittautuneet täysin
20263: joå:tustten avuMa. Nämä keinot eivät ole kuiten-     riittämättömiksi. Tehtäviä on pidetty melkeinpä
20264: kaan johtaneet toivottuihin :tuloksiin. Siitä        pelkästään humanitaarisina ja luotettu sillä pe-
20265: puhuvat selvää kieltä viimeisimmät tilastotie-       rusteella :liiaksi kanssaihmisten vapaaehtoisuu-
20266: dot. Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston oman             teen ja auttamishaluun.
20267: kertomuksen mukaan kulutus 100-prosentti-               .Mkoholilain 98 §:n 1 momentin 2) koh-
20268: seks~ alkoholiksi laskettuna on noussut vuo-         dassa on säännös vähimmäismäärärahasta, joka
20269: desta 1970 vuoteen 1971 eli yhden vuoden             on vuosittain otettava valtion tulo- ja meno-
20270: aikana 9,7 %, alkoholimenojen osuus asukasta         arvioon asukasta kohti käytettäväksi avustuk-
20271: kohden 17,6 % ja alkoholimenot prosentteina          sina raittiustyöhön 'sekä alkoholijuomista aiheu-
20272: yksityisestä kulutuksesta 7,8 %. Todettakoon,        tuvien haittojen ehkäisemistä tarkoittavaan toi-
20273: että alkoholijuomien kulutuksen kasvu edellä         mintaan. Vastaavasti saman momentin 3) koh-
20274: mainittuna vuonna ei suinkaan ollut poikkeuk-        dassa on säännös avustuksina päihdyttävien
20275: sellisen suuri, vaan noudatteli suurin piirtein      aineiden vääriinkäyttäjien vapaaehtoiseen huol-
20276: edellisten vuosien keskitasoa.                       totyöhön otettavasta vähimmäismäärärahaSita.
20277:     Oy Alko A:h:n hallintoneuvosto pitää itse-       Nämä vähimmäismäärärahat ovat nykyoloissa
20278: kin a1lroholijuomien kulutuksen kasvua hälyt-        täysin riittämättömät, joten :niitä olisi koro-
20279:  tävänä. Se on kuitenkin seuraus nykyisestä          tettava huomattavasti. Paitsi alkoholijuomien
20280: alkoholipolitiikasta. Harjoitetun alkoholipoli-      kulutuksen vähentämis,een ja haittojen poista-
20281:  tiikan tavoitteet eivät ole selvillä kansalaisten   miseen olisJ lisätty määräraha erittäin tarpeel-
20282: keskuudessa. Yleensä koosalaisilla on tästä po-      linen nuoriin ikäluokkiin kohdistuvan raittius-
20283: litiikasta sellainen käsitys, että valtio perustaa   .työn tehostamiseen. Kuten viimeaikaiset monet
20284:  lisää jakelupaikkoja ja nostaa viinan hintoja       ikävät esimel'kit osoittavat, on alkoholijuomien
20285:  silloin lkun se tarvitsee rahaa lisää.              käyttö Jevinnyt jatkuvasti yhä nuorempien ikä-
20286:     Yhtenä ja erittäin painavana syynä nykyisen      luokkien keskuuteen.
20287:  alkoholipolitiikkamme epäonnistumiseen on               Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
20288:  raittiustyön ja alkoholijuomista aiheutuvien         nioittaen,
20289:  haittojen ehkäisemistä tarkoittavan !toiminnan                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
20290:  heikkous. Ei myöskään päihdyttävien aineiden                 lakiehdotuksen:
20291: 
20292: 
20293: 
20294:                                                Laki
20295:                                      alkoholilain muuttamisesta. '
20296:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alkoholi-
20297:   ilain ( 459/68) 98 § :n 1 mome:ntin 2 ja 3 kohta näin kuuluviksi:
20298:                      98 §.
20299:    Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain          2) määräraha, joka vastaa vähintään yhtä
20300: otettava:                                            markkaa kutakin edellisenä vuonna maassa
20301:  60 171/73
20302: 474                             VI,5.- Alkoholilain muuttaminen.
20303: 
20304: henkikirjoitettua asukasta kohti käytettäväksi   markkaa kutakin edellisenä vuonna maassa
20305: avustuhina raittiustyöhön sekä alkoholijuo-      henkikirjoitettua asukasta kohti käytettäväksi
20306: mista aiheutuvien haittojen ehkäisemistä tar-    avustuiksina päihdytitävien aineiden väärinkäyt-
20307: ko.ittavaan toimintaan;                          täjien vapaaehtoiseen huoltotyöhön; sekä
20308:   3) määräraha, jokla vastaa vähintään yhtä
20309: 
20310: 
20311:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta; 1973.
20312: 
20313:          Eeva Kauppi.               Elsi Hetemäki.            V. J. Rytkönen.
20314:          Salme Katajavuori.         Anna-Liisa Linkola.       Pekka Salla.
20315:          Paavo Niinikoski.          Erkki Häkämies.           Kalevi Kivistö.
20316:          Ilkka Suominen.            Jouni Mykkänen.           Eero Lattula.
20317:          Sinikka Karhuvaara.        Olavi Nikkilä.            Uki Voutilainen.
20318:          Mauri Seppä.               Veikko J. Turunen.        Salme Myyryläinen.
20319:                       Katri-Helena Eskelinen.           Aune Mänttäri.
20320:                                                                                                           475
20321: 
20322: VI,6.- Lak.al. n:o 89.
20323: 
20324: 
20325: 
20326: 
20327:                                     Laine ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain muuttamisesta.
20328: 
20329: 
20330:                                             E d u s k u n n a 11 e.
20331: 
20332:    Kunnille on vuodesta 1934lähtien myönnetty               Mikäli kuntien alkoholivaroja olisi korotettu
20333: avustuksia väkijuomayhtiön tai alkoholiyhtiön            siten, että sen nousu vastaisi valtiolle alkoholi-
20334: vuosivoitosta. Alkoholilain mukaan valtion tulo-         juomista kertyvien tulojen kasvua, olisi osuu-
20335: ja menoarvioon on vuosittain otettava määrä-             den määrä ero. vuosien osalta kehittynyt seu-
20336: raha, josta jokaiselle kunnalle suoritetaan vähin-       raavasti:
20337: tään kolme markkaa kutakin kunnassa edelli-
20338: senä vuotena henkikirjoitettua asukasta kohti.                            valtion       kuntien osuus korotet-
20339:     Voittovaraosuus pysyi muuttumattomana vuo-           vuosi        alkoholitulojen   tuna em. indeksin nou-
20340:                                                                           indeksi           sua vastaavasti
20341: desta 1955 alkoholilain voimaan tuloon saakka,
20342: jolloin sitä korotettiin 60 pennillä asukasta koh-       1955              100                   2.40
20343: den. Tämän jälkeen ei voittovaraosuutta ole ko-          1965              251                   6.02
20344: rotettu. Kunnille tulevia alkoholivaroja määrät-         1969              452                  13.56
20345:  täessä ei ole lainkaan otettu huomioon vastaa-          1970              547                  16.41
20346: vana aikana tapahtunutta rahanarvon alenemista,          1971              627                  18.81
20347: alkoholijuomien myynnin voimakasta kasvua,
20348: alkoholijuomien hinnan korotuksia ja kahdesta               Ottaen huomioon alkoholiyhtiön myynnin
20349: viimeksi mainitusta tekijästä aiheutunutta alko-         sekä voiton kasvun on kohtuutonta, että kun-
20350: holiyhtiön vuosivoiton jyrkkää nousua.                   tien osuus jatkuvasti jää yhä enemmän jälkeen,
20351:     Alkoholijuomien myynnin raha-arvo on nous-           varsinkin kun kuntien tehtävät tälläkin alalla
20352:  sut vuoden 1950 arvosta 158 200 000 markasta            ovat lisääntyneet raittiuslautakuntien muutut-
20353:  1 727 000 000 markaksi vuonna 1971. Maini-              tua uuden alkoholilain säätämisen yhteydessä
20354:  tun ajan kuluessa valtion alkoholitulot ovat            vapaaehtoisista pakollisiksi lautakunn.i<ksi. Myös
20355:  nousseet yli      kymmenkertaisesti. Kuntien            välillisesti ovat kuntien kustannukset lisäänty-
20356:  osuutta alkoholivaroista on vuodesta 1955 lu-           neet kasvaneen alkoholinkulutuksen myötä.
20357:  kien nostettu vain 25 %.                                   Eduskunta on vastauksessaan Oy Alko Ab:n
20358:     Seuraavassa asetelmassa on esitetty, mikä olisi      hallintoneuvoston kertomukseen alkoholiolojen
20359:  kuntien alkoholivaraosuuden määrä, jos sitä v.          kehityksestä vuonna 1969 kiinnittänyt huo·
20360:  1955-1971 olisi korotettu elinkustannusindek-           miota alkoholihaittoja koskevan valistustoimin-
20361:  sin nousua vastaavasti.                                 nan tehostamiseen. Alkoholilain 98 § :n 1 mo-
20362:                                      kuntien osuus       mentin 2 kohdan mukaan on valtion tulo- ja
20363:            kunnille      elinkust.     korotettuna       menoarvioon vuosittain otettava raittiustyöhön
20364: vuosi       jaettu        indeksi   elinkust .indeksin   ja alkoholijuomista aiheutuvien haittojen ehkäi-
20365:           osuus mk    (1951 = 100) nousua vastaavasti    semistä tarkoittavaan toimintaan määräraha,
20366: 1955        2.40          100              2.40          joka vastaa vähintään 35 penniä asukasta kohti.
20367: 1965        2.40          178              4.27          Tätä vastannut määräraha oli vuoden 1968
20368: 1969        3.00          217              5.21          tulo- ja menoarviossa 1 119 514 markkaa.
20369: 1970        3.00          223              5.35          Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa se oli ko-
20370: 1971        3.00          237              5.69          rotettu lain edellyttämäksi vähimmäissummaksi
20371: 476                               VI,6. - Alkoholilain muuttaminen.
20372: 
20373: 
20374: 1 637 900 markkaan, vuoden 1970 tulo- ja me-        tään kolmeakymmentä penniä asukasta kohti
20375: noarviossa 1 645 000 markkaan ja vuoden             käytettäväksi avustuksina päihdyttävien ainei-
20376: 1971 tulo- ja menoarviossa 1 648 100 mark-          den vapaaehtoiseen huoltotyöhön. Alkoholijuo-
20377: kaan. Vuoden 1972 tulo- ja menoarviossa mää-        mien kulutuksen seurauksena vapaaehtoisen
20378: räraha oli korotettu 45 penniksi asukasta           huollon tarve on lisääntynyt siinä määrin, että
20379: kohti eli 2 106 900 markkaan ja vuoden 1973         kun vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa oli
20380: tulo- ja menoarvioesityksessä 2 127 000 mark-       tähän tarkoitukseen merkitty yhteensä 497 000
20381: kaan. Se ei kuitenkaan vastaa tarvetta, sillä       markkaa, oli tähän tarkoitukseen vuoden 1969
20382: palkkatason ja sosiaalikulujen nousun myötä         tulo- ja menoarviossa merkitty alkoholilain sa-
20383: raittiusjärjestöjen on ollut pakko käyttää yhä      notun kohdan mukaisesti 1 403 900 markkaa.
20384: suurempi osa valtionavustaan näihin menoihin,       Vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon oli mer-
20385: joten valistus-, tiedotus-, ohjaus- ja neuvonta-    kitty 1 415 800 markkaa, vuoden 1971 tulo-
20386: samoin kuin kurssi- ja muu koulutustoiminta         ja menoarviossa 2 012 500 markkaa, vuoden
20387: on jouduttu suureksi osaksi rahoittamaan jär-       1972 tulo- ja menoarviossa 2 518 000 markkaa
20388: jestöjen muuten hankkimilla tuloilla. Varojen       ja vuoden 1973 tulo- ja menoarviossa
20389: niukkuuden vuoksi monet järjestöt ovat joutu-       3 245 000 markkaa. Kun alkoholismin kehitty-
20390: neet vähentämään henkilökuntaansa aikana,           miseen kuluu 5-10 vuotta juomisen aloittami-
20391: jolloin työtä olisi tullut tehostaa. Suomen Rait-   sesta, kulutuksen kasvu ja alkoholijuomien
20392: tiusjärjestöjen Liiton vuonna 1968 asettaman        käytön yleistyminen tulevat aiheuttamaan jat-
20393: ja vuonna 1971 mietintönsä jättäneen raittius-      kuvaa vapaaehtoisen alkoholistihuollon tar-
20394: työkomitean ehdotuksia toiminnan tehostami-         vetta.
20395: seksi ja rationalisoimiseksi ei ole voitu riittä-      Sekä kuntien että järjestöjen suorittamaa al-
20396: västi toteuttaa sen vuoksi, että kattojärjestön     koholijuomien ja muiden päihteiden väärinkäy-
20397: omaan toimintaansa saama valtionavustus on          tön ehkäisemistä ja huoltoa tarkoittavan toi-
20398: vuodesta 1966 lähtien pysynyt markkamääräi-         minnan valtionavun vähimmäismääriä tulisi kii-
20399: sesti melkein muuttumattomana. Ellei raittius-      reellisesti muuttaa siten, että kuntien alkoholi-
20400: työn ja muun alkoholijuomien käytöstä aiheu-        varaosuus nousisi vähintään 6 markkaan sekä
20401: tuvien haittojen ehkäisemistä tarkoittavan toi-     ehkäisevää ja huoltotyötä tekevien järjestöjen
20402:  minnan määrärahaa tuntuvasti koroteta, alko-       ja laitosten valtionapu vähintään yhteen mark-
20403: holijuomien käyttö tulee edelleen leviämään yhä     kaan.
20404: laajempiin kansankerroksiin ja alkoholihaitat          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
20405:  tulevat jatkuvasti kasvamaan.
20406:     Alkoholilain 98 §:n 1 momentin 3 kohdan                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavar.
20407: mukaan on valtion tulo- ja menoarvioon vuo-                 lakiehdotuksen:
20408: sittain otettava määräraha, joka vastaa vähin-
20409: 
20410: 
20411: 
20412:                                               Laki
20413:                                     alkoholilain muuttamisesta.
20414:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alko-
20415:  holilain ( 459/68) 98 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
20416:                       98 §.                         tuna käytetään paikallisen tarpeen mukaan
20417:    Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain       kunnassa suoritettavaan raittiustyöhön ja muu-
20418: otettava:                                           hun alkoholijuomista aiheutuvien haittojen eh-
20419:    1) määräraha, josta jokaiselle kunnalle suo-     käisemistä tarkoittavaan toimintaan sekä loput
20420: ritetaan vähintään kuusi mariekaa kutakin kun-      kunnassa suoritettavaan päihdyttävien aineiden
20421: nassa edellisenä vuonna henkikirjoitettua asu-      väärinkäyttäjien huoltoon;
20422: kasta kohti käytettäväksi                             2) määräraha, joka vastaa vähintään yhtä
20423:    a) puoleksi kunnan yleisiin tarpeisiin sekä      markkaa kutakin edellisenä vuonna maassa
20424:    b) puoleksi siten, että vähintään yksi marl{-    henkikirjoitettua asukasta kohti käytettäväksi
20425: ka viisikymmentä penniä asukasta kohti lasket-      avustuksina raittiustyöhön sekä alkoholijuo-
20426:                                       VI,6.- Laine ym.                                     477
20427: 
20428: mista aiheutuvien haittojen ehkäisemistä tar-   avustuksina päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
20429: koittavaan toimintaan;                          täjien vapaaehtoiseen huoltotyöhön; sekä
20430:    3 ) määräraha, joka vastaa vähintään yhtä       4) määräraha käytettäväksi kunnille suori-
20431: markkaa kutakin ede1lisenä vuonna maassa hen-   tettaviin 74 §:ssä tarkoitettuihin korvauksiin.
20432: kikirjoitettua asukasta kohti käytettäväksi
20433: 
20434: 
20435:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
20436: 
20437:               Ensio Laine.                                 Uki Voutilainen.
20438:               Matti Järvenpää.                             Sylvi Saimo.
20439: 478
20440: 
20441: VI,7.-Lak.al. n:o 90.
20442: 
20443: 
20444: 
20445: 
20446:                                   Lemström ym.: Ehdotus laiksi keskioluesta annetun lain muutta-
20447:                                      misesta.
20448: 
20449: 
20450:                                          E d u s k u n n a 11 e.
20451: 
20452:    Maassamme on alkoholijuomien vähittäis-               On huomattava, että elintarvikeliikkeet myy-
20453: myynti ja anniskelu eräin poikkeuksin ra-             vät keskiolutta velaksi aivan samalla taval-
20454: joitettu tapahtuvaksi yksinomaan käteiskau-           la kuin muitakin elintarvikkeita. Keskiolutlain
20455: passa rahasuoritusta vastaan. Tämän tarkoi-           mukaan määrätään myynnistä vain se, että
20456: tuksena on suojata ostajaa harkitsemattomasta         myynti alkoholin vaikutuksen alaisille henki-
20457: ostosta. Toisaalta kysymys on myös sosiaali-          löille ja väärinkäyttäjille on kielletty. Elintar-
20458: nen, onhan alkoholin väärinkäyttäjänä monasti         vikekaupat eivät kiinnitä riittävästi huomiota
20459: jompi kumpi perheen vanhemmista. Tällöin,             siihen, että olutjuopoille ja alkoholisteille ker-
20460: jos alkoholi olisi velka- tai vaihdantakaupan         tyy huomattavia tilivelkoja joko kokonaan tai
20461: kautta saatavissa, menisivät perheen varat sii-       suurimmaksi osaksi pelkän keskioluen ansios-
20462: hen lasten ja muiden mahdollisten huolletta-          ta. Eri viranomaiset, jotka näitä kysymyksiä
20463: vien joutuessa kärsimään.                             valvovat ovat vaikeuksissa eivätkä pysty estä-
20464:    Keskioluesta annetussa laissa ( 462/68) ei         mään tätä oluen väärinkäyttöä, jonka saa ai-
20465: ole kieltoa sen velaksimyynnistä. Silloin kun         kaan oluen velaksimyyntimahdollisuus.
20466: ko. lakia säädettiin, oli asia esillä voimakkaasti,      Asia vaatii nopean korjauksen, siksi olisi
20467: mutta ei tullut sisällytetyksi keskiolutlakiin.       keskiolutlakiin lisättävä alkoholilakiin jo sisäl-
20468: Käytäntö on osoittanut, mitenkä olutjuopot-           tyvät velaksimyyntiä ja -anniskelua koskevat
20469: telu on lisääntynyt ja tuonut mukanaan olut-          kiellot.
20470: alkoholismin. Edelleen on ollut seurauksena              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
20471: monien yksityisten henkilöiden ja ennenkaik-
20472: kea perheiden huomattava velkakauppa juuri                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
20473: keskiolutostoissa.                                            lakiehdotuksen:
20474: 
20475: 
20476:                                                 Laki
20477:                               keskioluesta annetun lain muuttamisesta.
20478:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään keskioluesta 26 päivänä heinäkuuta 1968 an-
20479:  netun lain ( 462/68) 20 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
20480:                                                  20 §.
20481: 
20482:                              Keskiolutta ei saa myydä velaksi tai panttia
20483:                            vastaan eikä myöskään vaihtokaupalla.
20484: 
20485:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
20486: 
20487:                 Rainer Lemström.                                   Veikko Vennamo.
20488:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Pekka Vennamo.
20489:                                             Mikko Vainio.
20490:                                                                                                 479
20491: 
20492: VI,8.- Lak.al. n:o 91.
20493: 
20494: 
20495: 
20496: 
20497:                                  Lemström ym.: Ehdotus laiksi alkoholin ;a huumeiden myynnin
20498:                                     estämisestä.
20499: 
20500: 
20501:                                        E d u s k u n n a 11 e.
20502: 
20503:    Maassamme on viime vuosina voimakkaasti          kimusten aikaansaamiseksi joilla voidaan estaa
20504: lisääntynyt alkoholin ja muiden huumeiden           alkoholin ja huumeiden myynti alaikäisille.
20505: käyttö ennen kaikkea nuorison keskuudessa.             Ensisijaisesti on valvontaa tehostettava nii-
20506: Sen seuraamusilmiö, rikollisuus on lisääntynyt.     den kohteiden osalta jotka tarjoavat kaupan
20507: Erikoisesti on keskiolut saanut aikaan nuor-        keskiolutta ja muita alkoholipitoisia juomia.
20508: ten alkoholismia sen vuoksi, että keskioluen        Samoin on saatava tiukan valvonnan alaiseksi
20509: myyntiä harjoittavat eivät pidä riittävästi huol-   sellaiset myyntipisteet ja laitokset joissa myy-
20510: ta myyntinsä valvonnasta ja niistä määräyk-         dään tahi käytetään tinneriä tahi muita koulu-
20511: sistä joita tästä on annettu. Samoin on myös        nuorison käyttämiä vastaavia huumeita.
20512: asian laita liikkeissä joissa on kaupan lieviä         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20513: huumeita joita nimenomaan kouluikäinen nuo-         nioittavasti,
20514: riso käyttää. Valtiovallan tulisi nopeasti ryh-
20515: tyä toimenpiteisiin sellaisen valvonnan ja tut-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
20516:                                                             lakiehdotuksen:
20517: 
20518: 
20519: 
20520:                                               Laki
20521:                           alkoholin ja huumeiden myynnin estämisestä.
20522:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20523:                       1 §.                          seksi alkoholin ja huumeiden myynnin estämi-
20524:   Nuorisolle ja lapsille alkoholin ja huumeiden     seksi alaikäisille.
20525: myynnin estämiseksi sovelletaan tämän lain            Samoin on tämän pykälän 1 momenttia so-
20526: säädöksiä.                                          vellettava kaikenlaatuisten huumeiden myyn-
20527:                                                     nin estämiseksi jokaiselle kansalaiselle.
20528:                      2 §.
20529:    Valtion tulee ryhtyä tehokkaisiin toimen-                             3 §.
20530: plteisun perusteellisen ja toimintakykyisen           Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
20531: valvonta- ja tarkastajaverkoston aikaansaami-       panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
20532: 
20533: 
20534:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
20535: 
20536:                Rainer Lemström.                                  Mikko Vainio.
20537:                J. Juhani Kortesalmi.                             Pekka Vennamo.
20538:                                         Veikko Vennamo.
20539: 480
20540: 
20541: Vl,9.- Lak.al. n:o 92.
20542: 
20543: 
20544: 
20545: 
20546:                                     Ilaskivi ym.: Ehdotus laiksi yleisradiotoiminnasta.
20547: 
20548: 
20549:                                            E d u s k u n n a 11 e.
20550: 
20551:     Yleisradiotoiminnasta on tullut nykyaikaisen        pahtuvassa -jouikkoviestinnässä, jossa on käytet-
20552: yhteiskunnan joukkoviestinnän tärkein muoto.            1tävissä suuri määrä viestintäkanavia. Mikään
20553: Tämän vudksi on yksityisen kansalaisen ja yh-           tekninen syy ei rajoita tämän uuden viestintä-
20554: teiskunnan kannalta ensiarvoisen tärkeätä il.öy-        muodon käyttöä, mutta taloudelliset voima-
20555: tää t·arkoituksenmukaiset keinot sekä sanan-            varat ja ihmisen rajallinen tietojenkäsittely-
20556: vapauden turvaamis~ksi yleisradiotoiminnassa            kyky asettavat käytännöllisiä esteitä.
20557: että viestintämuodon tehokikaaksi käyttämiseiksi           Lakiehdotuksessa esitetään yleiset ohjelma-
20558: kansalaisten hyödyksi.                                  säännokset kaikkea yleisradiotoimintaa varten.
20559:     Joll!kkoviestintäjärjestelmänä     yleisradiotoi-   Radio- ja ·televisioneuvosto voi lisäksi vahvis-
20560: minta on yleisön kannaLta kaikkein avoin:               taa yksityiskohtaisempia ohjelmatoiminnassa
20561: ääniradion piirissä ovat melkein kaikki maam-           noudatettavia periaatteita. Neuvosto voi myös
20562: me taloudet ja televisiotakin seuraa yli 80 %           päättää toimilupaa myöntäessään, saako ohjel-
20563: yleisöstä. Kaikilla muilla joukkoviestimillii on        miin sisällyttää kaupallista mainontaa ja millä
20564: maassamme sekä suuria alueellisia että muita            ehdoilla se tapahtuu sekä miten mainontaa
20565: rajoituksia. Suurimmankin sanomalehden peitto           koskevia säännöksiä valvotaan. Laissa Yleisr:l-
20566: on vain murto-osa yJeisradiotoiminnan peitosta.         diosta säädetään, ettei Yleisradio saa sisällyt-
20567:     Yleisradioviestinnän avonaisuuden vuoksi on         tää ohjelmiinsa mainontaa, mutta se voi vuok-
20568: yhteiskunnalla suuri mielenkiinto valvoa järjes-        rata lähetys- ja ohjelmansiirtotekniikkaansa
20569: rt:elmän käyttöä. Tämän vuoksi toiminnan pitää          mainontaa lähettävälle vuokraajalle. Yleisön va-
20570: olla demokraattisesti valittujen elimien valvon-        linnanvapauden lisäämiseksi olisi syytä pyrkiä
20571: nassa. Keskitetty yleisradiojärjestelmä on kui-         siihen, että esim. Yleisradion televisiokanavilla
20572: tenkin omiaan vähentämään sitä käyttäytymi-             mainonta keskitettäisiin yhdeHe kanavalle, joi-
20573: sen, kulttuurin ja tapojen erilaisuutta, jota kan-      Join yleisön valittavana olisi toinen, kokonaan
20574: sakunta tarvitsee kehitystä ja edistystä varten.        mainonnasta vapaa kanava kuten Englannissa.
20575: Järjestelmässä olisi varattava mahdollisuus eri-           Kansalaisille ja yhteisöille on taattava suoja
20576: laisten ohjelmatyyppien valintaan ja paikalli-          yleisradio-ohjelmissa tapahtuvia oikeuden louk-
20577: seen yleisradiotoimintaan. Tähän on rajoite-            kauksia vastaan. Suojasta •tärkeimpiä väärin-
20578: tussa mitassa kiistattomia teknisiä ja taloudel-        käytöksiä vastaan on säädetty mm. rikos- ja
20579: Hsia edellytyksiä. Jotta tämä toiminta tlmiten-         radiovastuulaissa, mutta on runsaasti tapauksia,
20580: kin säilyisi yhteiskunnan valvonnassa, on toi-          joihin nähden lakien määräykset eivät sovi tai
20581: miluvan saaminen riippuvainen .samasta edus-            jolloin asianomainen ei halua niitä käyttää.
20582: kunnan v.alitsemasta elimestä, r.adio- ja televi-       Näitä tilanteita varten yleisradiotoimintaa har-
20583: sioneuvostosta, joka myös v·alvoo kdko yleis-           ioittaville yhteisöille säädettiin oikaisuvelvolli-
20584: radiotoimintaa.                                         suus, ja loukatulle oikeus valittaa yhteisön me-
20585:     Laissa luetaan yleisradiotoiminnaksi kansain-       nettelystä radio- ja televisioneuvostolle.
20586: välisen käytännön mll!kaisesti vain sellainen              Oikeudenloukkaustapausten tutkimista var-
20587: joukkoviestintä, jossa käytetään vapaasti ete-          ten on lakiin otettu vaatimus, jdka velvoittaa
20588: neviä sähkömagneettisia a.altoja. Tämän toimin-         lähettäjän taltioimaan ja säilyttämään ohjelman
20589: nan sääntelyyn on sekä kansallisesti että kan-          1 kk ajan Iähetyshetkestä.
20590: sainvälis·esti täl'keät tekniset syyt, koska yleis-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
20591: radiotoimintaan käytettävissä olevia taajuus-
20592: alueita on rajoitetusti käytettävissä. Näin ei                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
20593: kuitenkaan ole [aita kaapelivevkon avulla ta-                   lakiehdotuksen:
20594:                                                VI,9.- Ilaskivi ym.                                     481
20595: 
20596: 
20597: 
20598:                                                     Laki
20599:                                              yleisradiotoiminnasta.
20600:     Eduskunnan päätäksen mukaisesti säädetään:
20601:                          1 §.                              tuksen välittämisestä yleisölle yleisradiolähe-
20602:   Tässä laissa t,arkoitetaan                               tyksessä on säädetty laissa tai sitä on pidet-
20603:   y 1 e i s r a d i o t o i m i n n a 11 a yleisön suo-    tävä tärkeän yleisen edun vaatimana.
20604: raan vastaanotettavaksi tarkoitetun ääni- tai
20605: kuvaohjelman lähettämistä kansainvälisissä so-                                   7 §.
20606: pimuksissa erikseen radioaalloiksi määriteltyjä               Myöntäessään toimiluvan yleisradiotoimin-
20607: vapaasti eteneviä sähkömagneettisia aaltoja                taan radio- ja televisioneuvosto voi päättää,
20608: käyttäen sekä                                              saako ja millä ehdoilla toimiluvan saaja sisäl-
20609:   y 1 e i s r a d i o - o h j e 1 m a 11 a yleisradiolä-   lyttää ohjelmiinsa kaupallista mainontaa.
20610: hetyksen sisältöä.                                            Radio- ja televisioneuvosto vahvistaa mai-
20611:                                                            nonnassa noudatettavat säännöt ja miten sään-
20612:                          2 §.                              töjen noudattamista valvotaan.
20613:   y,leisradiotoimintaa valvoo eduskunnan aset-
20614: tama radio- ja televisioneuvosto. Sen kokoon-                                    8 §.
20615: panosta, valitsemisesta ja toimikaudesta sääde-               Jos ohjelmatoiminnassa on välittömästi lou-
20616: tään valtiopäiväjärjestyksen 83 c §:ssä.                   kattu yksityisen henkilön tai yhteisön oikeutta,
20617:                                                            on loukatulla sen lisäksi, mitä muissa laeissa
20618:                        3 §.                                on säädetty, oikeus vaatia ohjelman lähettäjää
20619:    Yleisradiotoimintaa on harjoitettava siten,             suorittamaan asianmukaisen oikaisun, kun se,
20620: että tässä laissa säädetyt vaatimukset täyttävää           jonka oikeutta on loukattu, sitä vaatii kuu-
20621: ohjelmaa lähetetään säännöllisesti sekä että lä-           kauden kuluessa edellä tarkoitetun ohjelman
20622: hetykset täyttävät riittävät tekniset vaatimuk-            lähettämisestä.
20623: set.                                                          Tätä varten on lähettäjä velvollinen taltioi-
20624:                                                            maan ja säilyttämään ohjelman yhden kuukau-
20625:                        4 §.                                den ajan lähetyshetkestä.
20626:    Ohjelmatoiminnassa on noudatettava hyvää                    Jollei vaadittua oikaisua tehdä kuukauden
20627: journalistista tapaa sekä sove1tuvin osin paino-           kuluessa, voi oikaisuvaatimuksen tekijä valit-
20628: vapauslakia.                                               ;taa ohjelman lähettäjän menettelystä radio- ja
20629:    Ohjelmatoiminnassa on myös pyrittävä otta-              televisioneuvostolle. Neuvosto voi velvoittaa
20630: maan huomioon paikalliset tarpeet.                         ohjelman lähettäjän suorittamaan oikaisun.
20631:                         5 §.                                                     9 §.
20632:   Tämän lain mukaisesti yleisradiotoimintaa                    Yleisradiotoiminnan harjoittamisesta sota-
20633: harjoittavat Yleisradio-niminen julkinen yhtiö,            tilan ja poikkeuksellisten olojen aikana sää-
20634: dosta säädetään lisäksi erikseen, sekä ne yhtei-           detään erikseen.
20635: söt, joille radio- ja televisioneuvosto on myön-
20636: tänyt toimiluvan.                                                                10 §.
20637:   Toimilupaan, joka myönnetään määräajaksi,                   Radiovastuulaissa (219/71) ja rikoslaissa
20638: kuitenkin enintään 10 vuodeksi, voidaan liit-              säädetään, kuka tai ketkä ovat vastuussa teosta,
20639: tää tarpeelliseksi katsottavia ehtoja. Ehtojen             jonka rangaistavuus perustuu yleisradio-ohjel-
20640: tulee koskea ainakin toimiluvan määräaikaa,                man sisältöön.
20641: lähetysaikoja, teknisiä vähimmäisvaatimuksia                  Rikoslain 40 luvun ja 20 ja 21 §:n sään-
20642: sekä 'toimiluvan saajalle muuten asetettavia vel-          nöksiä ei sovelleta, vaikka lähetetyn ohjelman
20643: voitteita.                                                 ei katsottaisi täyttäneen edellä 4 §:ssä asetet-
20644:                                                            tuja vaatimuksia.
20645:                         6 §.
20646:    Yleisradiotoiminnan harjoittaja on velvolli-                               11 §.
20647: nen sisällyttämään ohjelmaan hallituksen tai                 Jos joku harjoittaa yleisradiotoimintaa,
20648: muun viranomaisen tiedotuksen, mikäli tiedo-               va&kei hänellä ole siihen tämän lain mukaan
20649:  61 171/73
20650: 482                                  VI,9. - YleisradiQtoiminta.
20651: 
20652: oikeutta, on hänet ·tuomittava luvattomasta         toiminnasta s·aatu laiton taloudellinen hyöty
20653: yleisradiotoiminnan harjoittamisesta saklwon        ;joko kokonaan tai osaksi, mikäli rikoksen laatu
20654: tai enintään vuodeksi vankeuteen, jollei teos·ta     antaa siihen aihetta.
20655: ole muualla laissa säädetty ankarampaa ran-
20656: gaistusta.                                                               13 §.
20657:                                                       Tämä iaki rtulee voimaan      päivänä
20658:                      1.2 §.                         kuuta 197
20659:   !Henkilö, ioka on tehnyt 11 §:ssä tarkoite-
20660: tun rikoksen, sekä se, jonka puolesta tai hy-                           14 §.
20661: väksi hän on toiminut, voidaan ·tuomita me-            Tämän ~ain täytäntöönpanoa tarkoittaviin
20662: nettämään vaLtiolJ.e laittomiin yleisradiolähe-     toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen sen
20663: tyksiin käytetyt laitteet tai niiden arvo sekä      voimaan tuloa.
20664: 
20665: 
20666:       Helsingissä 16 päivänä helm~kuuta 1973.
20667: 
20668:          Raimo Ilaskivi.              Eeva Kauppi.                   T. 1. Vartia.
20669:          Pertti Salolainen.           Ilkka Suominen.                P. ~-Hakola.
20670:          Salme Katajavuori.           Sinikka Karhuvaara.            Erkki Huurtamo.
20671:          G. Laatio.                   Jouni ~ykkänen.                 ~ikko Asunta.
20672:          Harri Holkeri.               ~uri Seppä.                     ~- Jaatinen.
20673:          Olavi Lähteenmäki.           Juuso Häikiö.                   P. Jokinen.
20674:          Anna-Liisa Linkola.          Sirkka Lankinen.               T. Junnila
20675:          Olavi Nikkilä.               Eero Lattula.                   Esko J. Koppanen.
20676:                                       ~auri Wettinen.
20677:                                                                                                       483
20678: 
20679: Vl,lO.- Lak.al. n:o 93.
20680: 
20681: 
20682: 
20683: 
20684:                                     Ilaskivi ym.: Ehdotus laiksi yleisradiosta.
20685: 
20686: 
20687:                                           E d u s k u n n a 11 e.
20688: 
20689:     Radiolainsäädännön uusimistoimikunnan mie-          haiten toteuttaa ja sananvapaus turvata, jos
20690: tinnössä tarkastellaan nykyisen osakeyhtiömuo-          Yleisradion asema säilyy itsenäisenä yhtiönä,
20691: don sopivuutta Yleisradion organisaatiomuo-             jonka organisaatiosta ja toiminnasta säädetään
20692: doksi ja päädytään kielteiseen tulokseen. Yleis-        lailla. Yleisradiolla on oikeus päättää, mitä
20693: radion osakeyhtiömuoto on erikoinen eikä tar-           yleisradio-ohjelmaa se lähettää ja kenen tehtä-
20694: koitukseen kovinkaan sopiva. Mietinnössä suo-           vänä on sen toimittaminen. Yleisradion ylintä
20695: sitellaan laitosmuotoa.                                 päätäntävaltaa käyttää hallintoneuvosto, jonka
20696:     Osakeyhtiömuodosta luopumiselle on pätevät          päätehtävänä on valvoa, että Yleisradio täyttää
20697: perustelut. Laitosmuodolla on kuitenkin myös            sille lain mukaan kuuluvat velvollisuudet ja
20698: kielteiset puolensa. Yleisradiotoiminta edustaa         että yleisradio-ohjelmien yleiset suuntaviivat
20699: teknisenä viestintämuotona nopeasti kehittyvää          ovat sellaiset, kuin laissa yleisradiotoiminnasta
20700: toimintaa, joka edellyttää joustavaa, helposti          säädetään. Tämän lisäksi hallintoneuvoston teh-
20701: muutettavissa olevaa organisaatiotyyppiä. Viime         tävänä on mm. Yleisradion talouden johtami-
20702: vuosikymmenien organisaatiokehitys on osoitta-          nen ja valvonta sekä Yleisradion johtokunnan
20703: nut, että nopeasti muuttuvassa toimintaympä-            jäsenten ottaminen ja erottaminen. Tilintarkas-
20704:  ristössä suurimpiin vaikeuksiin ovat joutuneet         tajille ei esitetä laissa pätevyysvaatimuksia,
20705:  jäykät organisaatiorakenteet. Julkisen hallinnon       joskin pidetään selvänä, että sellaiset asetetaan
20706:  laitosorganisaatiot ovat perusluonteeltaan jäyk-       johtosäännössä. Poliittinen vastuu Yleisradion
20707:  kiä tiukan valvonnan, vallan ja vastuun muo-           ohjelmista on hallintoneuvostolla. Ohjelmaneu-
20708:  dollisen jaon sekä organisaatiorakenteen säily-        vostot suorittavat hallintoneuvoston valtuutta-
20709:  vyyden vuoksi. Nopeasti kehittyvää joukko-             mina ohjelmatoiminnan yksityiskohtaista val-
20710:  viestintää hoitamaan laitosorganisaatio ei ole         vontaa. Radio- ja televisioneuvosto voi puuttua
20711:  sopivin.                                               ohjelmatoiminnan yleisiinjoihin säädettäväksi
20712:     Lakiesityksessä esitetään organisaatiomuo-          esitettyjen lakien määräämällä tavalla. Yksilöi-
20713:  doksi uutta yhtiömuotoa, joka vastaa lähinnä            den ja yhteisöjen oikeusturvan lisäämiseksi
20714:  Englannin yleisradiosta tunnettua pubtie corpo-        asettaa hallintoneuvosto erityisen oikeusturva-
20715:   ration-tyyppiä. Organisaatio on osakeyhtiön ja         asiamiehen, jonka tehtävistä hallintoneuvosto
20716:  laitoksen välimuoto, julkinen yhtiö. Se toimii         päättää.
20717:   kuin osakeyhtiö, mutta sillä ei ole yhtiö-                Lakiesitykseen ei ole otettu säännöstä Yleis-
20718:  kokousta eikä osakkeita. Eduskunta perustaa             radion johtokunnan jäsenten toimikauden mää-
20719:   yhtiön lailla. Laki sisältää ainoastaan yhtiön toi-    räaikaisuudesta. Johtosäännössä heidän toimi-
20720:   minnan pääperiaatteet, joita täsmennetään             kautensa voidaan siis määrätä määräaikaiseksi
20721:   muilla säännöksillä. Näin saadaan aikaan tavoit-       tai toistaiseksi voimassaolevaksi. Käytännössä
20722:   teena oleva toiminnan joustavuus.. Eduskunta          saattaa esiintyä tilanteita, joissa hallintoneuvos-
20723:   vaikuttaa Yleisradion toimintaan myös siten,           tolla täytyy olla mahdollisuus puuttua yleis-
20724:   että sen valitsema radio- ja televisioneuvosto         radiotoiminnan suuntaan. Puuttuminen voi ta-
20725:   valitsee yhtiön korkeimman päättävän elimen            pahtua siten, että yksi tai useampi hallituksen
20726:   hallintoneuvoston. Neuvosto myös vahvistaa             jäsen vapautetaan tehtävistään. Määräajaksi va-
20727:   yhtiöjärjestystä vastaavan johtosäännön. Yhtiön        litun johtokunnan jäsenen edut on lakiesityk-
20728:   oma hallintoneuvosto antaa yhtiön toimintaa            sessä kohtuullisesti turvattu edellä mainittujen
20729:   varten ohjesääntöjä. Yleisradion hallinto säilyy       toimenpiteiden varalta.
20730:   muuten pääosiltaan entisellään.                           Kansainvälisesti on erilaista käytäntöä sen
20731:      Yleisradiotoiminnan tavoitteet voidaan par-         suhteen, omistaako yleisradioyhtiö myös lähe-
20732: 484                                       VI,lO.- Yleisradio.
20733: 
20734: tys- ja ohjelmansiirtotekniikan. Esimerkiksi          set pakkokeinot ovat käytettävissä. On lähdet-
20735: Ruotsissa mainittu tekniikka on sikäläisen            tävä siitä, että normaalioloissa Yleisradio ja
20736: Televerketin hallinnassa, Suomessa Oy Yleis-          valtioneuvosto pystyvät selvittämään ehkä syn-
20737: radio Ab:llä. Vaikka saattaisikin koitua eräitä       tyvät ristiriitatilanteet.
20738: kansantaloudellisia säästöjä siitä, että yleis-          Oy Yleisradio Ab:lle annettu toimilupa yleis-
20739: radiotekniikkaa voitaisiin käyttää muihinkin          radiotoiminnan harjoittamiseen lakkaa tämän
20740: tarkoituksiin, esitys ei sisällä muutosta nykyi-      lain voimaantullessa. On pidettävä julkisen
20741: seen käytäntöön. Oy Yleisradio Ab on kehittä-         edun kannalta itsestään selvänä, että Oy Yleis-
20742: nyt omaa radio- ja televisiotekniikkaansa hyvin       radio Ab:n hallussa oleva yleisradiotoimintaa
20743: kaukonäköisesti ja muuhun pikatiedotusliiken-         varten hankittu omaisuus siirtyy uudelle yh-
20744: teeseen on jo olemassa suunnilleen valmis             tiölle, jotta tämä pystyisi tehtävästään huoleh-
20745: verkko. Vuokrausmahdollisuus laitteiston käyt-        timaan.                                 '
20746: töön on kuitenkin olemassa.                              Esitykseen ei ole otettu yhtiön sisäistä yri-
20747:    Hallituksella ja hallintoviranomaisilla ei tule    tysdemokratiaa koskevia säännöksiä, koska asia
20748: olemaan oikeudellista valtaa eikä tosiasiallista-     on parhaillaan neuvoteltavana työmarkkinajär-
20749: kaan mahdollisuutta harjoittaa yleisradiolähe-        jestöjen välillä ja kysymystä selvitetään myös
20750: tysten ennakkovalvontaa. Tärkeimmät lakia             Yleisradion sisällä. Mikäli päädytään sellaiseen
20751: täsmentävät alemman asteiset säännökset antaa         ratkaisuun, joka edellyttäisi henkilöstön osallis-
20752: Yleisradion hallintoneuvosto. Yleisradio on           tumista hallintoneuvoston työhön, on otettava
20753: kuitenkin velvollinen sisällyttämään yleisradio-      huomioon Yleisradion erikoisluonne eduskun-
20754: ohjelmaan hallituksen tai muun viranomaisen           nan alaisena yhteisönä. Henkilöstön mahdolli-
20755: tiedotuksen, mikäli tiedotuksen välittämisestä        nen edustus hallintoneuvostossa voinee olla
20756: yleisölle yleisradiolähetyksessä on säädetty laissa   vain puheoikeuden käyttämistä, sillä muuten
20757: tai sitä on pidettävä tärkeän yleisen edun vaa-       jouduttaisiin ristiriitaan Yleisradion toiminnan
20758: timana. Tällaisia tiedotuksia voivat antaa sekä       parlamentaarisen periaatteen kanssa.
20759: hallitus että hallintoviranomaiset, joille ei kui-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
20760: tenkaan olisi annettava erityisiä pakkokeinoja
20761: käytettäväksi sen tapauksen varalta, että Yleis-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
20762: radio kieltäytyy mainitunlaisia tiedotuksia välit-              lakiehdotuksen:
20763:  tämästä. Ainoastaan voimassaolevat oikeudelli-
20764: 
20765: 
20766: 
20767:                                                Laki
20768:                                              yleisradiosta.
20769:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20770:                      1 luku.                                                3 §.
20771:                                                          Yleisradion toiminnassa on, mikäli tästä
20772:                Yleisiä säännöksiä.                    laista ei muuta johdu, noudatettava, mitä laissa
20773:                     1 luku.                           yleisradiotoiminnasta on säädetty.
20774:    Oy Yleisradio Ab:stä muodostetaan Yleis-              Yleisradiolla on johtosääntö, jonka radio- ja
20775: radio-niminen julkinen yhtiö, jonka kotipaikka        televisioneuvosto vahvistaa. Yleisradiolla on
20776: on Helsingin kaupunki.                                myös sen hallintoneuvoston antamia ohjesään-
20777:   Oy Yleisradio Ab:n omaisuus siirtyy Yleis-          töjä.
20778: radiolle.
20779:                       2 §.
20780:    Yleisradion velvollisuutena on pysyvän yleis-                            2 luku.
20781: radiotoiminnan harjoittaminen ja edistäminen                         Yleisradion hallinto.
20782: Suomessa.
20783:    Maan eri osat ja kieliryhmät on pyrittävä                                 4 §.
20784: pitämään mahdollisimman tasavertaisessa ase-            Yleisradion hallintoelimiä ovat hallintoneu-
20785: massa.                                                vosto ja johtokunta.
20786:                                         VI,lO.- Ilaskivi ym.                                    485
20787: 
20788:   Yleisradiossa on vähintään yksi ohjelmaneu-      niistä toimenpiteistä, joihin ne tai tilintarkas-
20789: vosto.                                             tajien lausunto ehkä antavat aihetta, sekä
20790:                                                       12) päättää tili- ja vastuuvapauden myöntä-
20791:                       5 §.                         misestä johtokunnalle.
20792:    Hallintoneuvosto käyttää Yleisradion ylintä
20793: päätösvaltaa.                                                             7 §.
20794:    Hallintoneuvoston, johon kuuluu 21 jäsentä,        Johtokunnan, johon kuuluu enintään 9 jä-
20795: valitsee suhteellista vaalitapaa käyttäen radio-   sentä, asettaa hallintoneuvosto, valiten samalla
20796: ja televisioneuvosto omaksi toimikaudekseen.       yhden jäsenen johtokunnan puheenjohtajaksi.
20797:    Valtioneuvoston jäsentä ei saa valita hallin-      Johtokunnalle, joka vastaa Yleisradion toi-
20798: toneuvostoon. Jos hallintoneuvoston jäsen kut-     minnan asianmukaisesta järjestelystä, kuuluu
20799: sutaan valtioneuvoston jäseneksi, on hänen         yhtiön hallinto ellei se tämän lain mukaan
20800: sijalleen hallintoneuvostoon siksi aikaa, kun      kuulu muille elimille.
20801: hän on valtioneuvoston jäsenenä, kutsuttava
20802: varamies.                                                                 8 §.
20803:                                                       Johtokunnan puheenjohtaja on Yleisradion
20804:                         6 §.                       pääjohtaja.
20805:    Hallintoneuvoston tehtävänä on huolehtia                               9 §.
20806: siitä, että Yleisradio täyttää tässä laissa ja        Johtokunnan puheenjohtajan ja Jasenen voi
20807: muissa säädöksissä määrätyt velvollisuudet,        hallintoneuvosto vapauttaa toimestaan, vaik-
20808: minkä lisäksi sen tulee                            kei asianomaisen toimikausi ole päättynyt.
20809:    1 ) antaa ohjesäännöillä määräyksiä Yleis-         Vapautettu saakoon kuitenkin Yleisradioita
20810: radion järjestysmuodosta ja toiminnasta,           toimeen kuuluvan palkkion myös jäljelläole-
20811:    2) hyväksyä itselleen työjärjestys,             valta ajalta, ellei tuomioistuin toisin määrää.
20812:    3) päättää johtokunnan jäsenten lukumää-
20813: rästä ja ottaa ja erottaa johtokunnan puheen-                            10 §.
20814: johtaja ja jäsenet sekä määrätä heidän palkka-        Hallintoneuvoston ja johtokunnan tulee kai-
20815: ja muut etunsa,                                    kella huolella valvoa Yleisradion etua ja hoitaa
20816:                                                    sen asioita lain ja muiden sääntöjen mukai-
20817:    4) valita ohjelmaneuvostojen jäsenet,           sesti.
20818:    5) valvoa yleistä ohjelmatoimintaa antamalla       Jos jonkin asian ratkaiseminen on määrätty
20819: ohjelmatoiminnan säännöstön ja vahvistamalla       tapahtuvaksi esittelystä, on myös esittelijä vas-
20820: ohjelmaneuvostojen ohjesäännön sekä talous-        tuussa siitä, mitä hänen esittelystään on pää-
20821: arvion käsittelyn yhteydessä keskeisimpiä oh-      tetty, ellei hän ole pöytäkirjaan lausunut eriä-
20822: jelmallisia painopisteitä määrittelevät vuosi-     vää mielipidettä.
20823: suunnitelmat, ja käsitellä muut ohjelmaneuvos-
20824: tojen sille alistamat asiat,                                            11 §.
20825:    6) hallintoneuvosto asettaa erityisen oikeus-     Ohjelmaneuvostojen lukumäärästä, kokoon-
20826: turva-asiamiehen, jonka tehtävänä on valvoa        panosta ja tehtävistä määrätään hallintoneuvos-
20827: yksilöiden ja yhteisöjen oikeusturvaa,             ton antamassa ohjelmaneuvostoja koskevassa
20828:    7) päättää Yleisradion toiminnan laajentami-    ohjesäännössä.
20829: sesta tai supistamisesta sekä muista olennai-
20830: sista muutoksista laitoksen toimintaan, yleis-
20831: radioaseman perustamisesta ja kiinteistön osta-                        3 luku.
20832: misesta tai myymisestä,                                 Yleisradion toiminnan rahoittaminen.
20833:    8) päättää Yleisradion vuotuisesta talous-
20834: arviosta sekä pitkän ajan taloussuunnitelmasta,                          12 §.
20835:     9) valita Yleisradiolle vuosittain vähintään      Yleisradion toiminnan rahoittaminen perus-
20836: kaksi tilintarkastajaa ja vahvistaa vuosittain     tuu yleisradiomaksuihin sekä Yleisradion
20837: Yleisradion tilinpäätös,                           muulla tavoin hankkimiin tuloihin.
20838:     10) päättää     lähetysajan   vuokraamisesta      Valtion tulo- ja menoarviossa voidaan sen
20839: Yleisradion teknisellä kalustolla suoritettavia    lisäksi osoittaa Yleisradiolle määräraha yleisen
20840: lähetyksiä varten,                                 edun mukaisiin erityistarkoituksiin kuten ope-
20841:     11 ) tarkastaa ja hyväksyä johtokunnan laa-    tusohjelmiin ja ulkomaille suunnattuihin lähe-
20842: tima vuosikertomus ja tilinpäätös sekä päättää     tyksiin.
20843: 486                                       VI,lO.- Yleisradio.
20844: 
20845:                      13 §.                           radion ja vuokraajan välistä vuokrasopimusta
20846:   Tilintarkastajien tehtävänä on valvoa Yleis-       tehtäessä syntyvät erimielisyydet ratkaisee
20847: radion taloudenpidon laillisuutta ja tarkoituk-      radio- ja televisioneuvosto.
20848: senmukaisuutta.
20849:   Tilintarkastajien on kultakin tilikaudelta an-                          16 §.
20850: nettava hallintoneuvostolle tilintarkastuskerto-       Tämä laki tulee voimaan       patvana
20851: mus.                                                 kuuta 197 , ja sillä kumotaan toukokuun 18
20852:                                                      päivänä 1934 annettu laki valtioneuvoston oi-
20853:                                                      keudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten
20854:                      4 luku.                         valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle (216/
20855:                                                      34) niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen.
20856:               Erinäisiä säännöksiä.
20857:                       14 §.                                                17 §.
20858:   Yleisradion nimen kirjoittavat pääjohtaja ja          Tämän lain tullessa voimaan lakkaa valtio-
20859: muu johtokunnan jäsen, kaksi yhdessä tai joku        neuvoston Oy Yleisradio Ab-nimiselle yhtiölle
20860: heistä yhdessä hallintoneuvoston siihen valtuut-     myöntämä toimilupa yleisradiotoiminnan har-
20861: taman henkilön kanssa.                               joittamista varten ja tällä lailla järjestetty Yleis-
20862:                                                      radio-niminen yhtiö aloittaa toimintansa.
20863:                       15 §.
20864:    Yleisradion ohjelmiin ei saa sisällyttää kau-                           18 §.
20865: pallista mainontaa.                                     Kun Oy Yleisradio Ab puretaan, ei yhtiön
20866:    Yleisradion lähetysajan vuokraajalla on oi-       velkojille haeta julkista haastetta.
20867: keus Yleisradion teknisellä kalustolla lähetettä-       Yleisradio vastaa ensisijaisesti ja valtio tois-
20868: viin ohjelmiinsa sisällyttää kaupallista mainon-     sijaisesti Oy Yleisradio Ab:n velkojen suoritta-
20869: taa Yleisradiolle tulevaa, lähetysajasta maksetta-   misesta.
20870: vaa kohtuullista korvausta vastaan ja niiden
20871: periaatteiden mukaisesti, jotka radio- ja televi-                         19 §.
20872: sioneuvosto vahvistaa. Yleisradion velvollisuu-         Tämän lain täytäntöönpanoa tarkoittaviin
20873: tena on tehdä vuokrasopimus silloin, kun             toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen lain voi-
20874: radio- ja televisioneuvosto niin määrää. Yleis-      maantuloa.
20875: 
20876: 
20877:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
20878: 
20879:          Raimo Ilaskivi.                Ilkka Suominen.                  T. 1. Vartia.
20880:          Pertti Salolainen.             Sinikka Karhuvaara.              P. Mäki-Hakola.
20881:          Salme Katajavuori.             Jouni Mykkänen.                  Erkki Huurtamo.
20882:          Harri Holkeri.                 Mauri Seppä.                     Mikko Asunta.
20883:          Olavi Lähteenmäki.             Juuso Häikiö.                    M. Jaatinen.
20884:          Anna-Liisa Linkola.            Sirkka Lankinen.                 P. Jokinen.
20885:          Olavi Nikkilä.                 G. Laatio.                       T. Junnila.
20886:          Eeva Kauppi.                   Eero Lattula.                    Esko J. Koppanen.
20887:                                         Mauri Miettinen.
20888:                                                                                                     487
20889: 
20890: VI,ll.- Lak.al. n:o 94.
20891: 
20892: 
20893: 
20894: 
20895:                                   Ilaskivi ym.: Ehdotus laiksi yleisradiomaksuista.
20896: 
20897: 
20898:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20899: 
20900:    Laissa yleisradiomaksuista säädetään yleis-       sintään rinnastettava toimenpide, jonka edelly-
20901: radion talouden yleisistä perusteista ja yleis-      tyksistä ja toimeenpanosta olisi säädettävä lail-
20902: radiomaksun suuruuden sekä sen maksuun-              la. Hallitus ikatsoo kuitenkin, ettei ole syytä
20903: panon määräämisen perusteista. .                     tehdä kotietsintää mahdolliseksi yleisradiomak-
20904:    Varojen hankkimiseksi yleisradiotoiminnan         sun suorittamisen valvomiseksi.
20905: hoitamista varten voidaan vastaanottimien               Yleisradiomaksun suorittamista turvaava val-
20906: hallussapitämisestä     määrätä    suoritettavaksi   vontajärjestelmä olisi luotava uudelle pohjalle.
20907: Yleisradiolle erityinen yleisradiomaksu, jonka       Järjestelmän ydin on siinä, että se joka ottaa
20908: suuruuden ja maksuperusteiden yksityiskohdat         käyttöönsä vastaanottimen on velvollinen teke-
20909: päättää radio- ja televisioneuvosto. Yleisradio-     mään siitä ilmoituksen yleisradiolle.
20910: maksujen suuruus olisi määrättävä siten, että           Kun yleisradiomaksuun nähden sovelle-
20911: Yleisradion niistä saarnat tulot kattavat sen        taan verojen ja maksujen perimisestä ulos-
20912: käyttö- ja så.joitusmenot siltä osin kuin näitä      ottotoimin annetun lain (367/61) säännök-
20913: menoja ei saada katetuiksi Yleisradion muilla        siä, tästä on seurauksena, että maksu saa-
20914: tuJ.oilla. Yleisradion menoja voidaan kuitenkin      daan ulosottaa ilman tuomiota tai päätöstä.
20915: osittain peittää myös valtion budjettivaroin.        Samoin maksun määräämistä tai maksuunpanoa
20916:    Yleisradiomaksun tehokkaan perinnän edel-         kookevasta päätöksestä saa tehdä perusvalituk-
20917: lytyksenä on tehokas tarkkailu. Tähän asti on        sen. Maksu on maksuvelvollirelta perittävä
20918: vastaanottolupamaksujen perintää tehostanut          vid.den vuoden kuluessa sitä ,seuranneen vuo-
20919: Oy Yleisradio Ab:n asettamien tarkastajien           den alusta lukien, jona maksu on määrätty tai
20920: harjoittama tarlmstustoiminta. Kun vastaanot-        maksuunpantu.
20921: timen hallussapidon toteaminen valvontatarkas-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
20922: tuk.sien avulla edellyttää sisälle pääsyä asuin-
20923: huoneistoon tms. paikkaan vastoin huoneiston                    että Edusku1zta hyväksyisi seuraavan
20924: haltijan suostumusta, on kysymyksessä kotiet-                lakiehdotuksen:
20925: 
20926: 
20927:                                                Laki
20928:                                          yleisradiomaksuista.
20929:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20930:                       1 §.                           tavat sen käyttö- ja SlJOttusmenot siltä osin
20931:   Yleisradiolähetyksen kuuntelua tai katselua        kuin näitä menoja ei saada katetuiksi Yleis-
20932: varten olevan vastaanottimen käyttämisestä on        radion muilla tuloilla.
20933: Yleisradiolle suoritettava vuotuinen yleisradio-
20934: maksu.                                                                       .3 §.
20935:   Yleisradiomaksuja ovat radio-, televisio- ja         Velvollisuus yleisradiomaksun suorittami-
20936: väritelevisiomaksu.                                  seen on vastaanottimen käy:ttäjällä.
20937:                                                         Joka ottaa vasta>anottimen tämän lain tar-
20938:                       2 §.                           koittamaan käyttöön, on velvollinen hlmoitta-
20939:    Yleisradiomaksujen suuruus on määrättävä          maa:n siitä YJeisradiolle ~iten kuin siitä on erik-
20940: siten, että Ytleisradion niistä saarnat tulot kat-   seen määrätty.
20941: 488                                  VI,ll.- Yleisradiomaksut.
20942: 
20943:     Vastaanottimen käyttäjän on suoritettava                             7 §.
20944: yleisradiomaksu, kunnes on lopettanut laitteen        Yleisl.'adiomaksuun nähden sovelletaan, ellei
20945: käytön edellä mainittuun tarkoitukseen ja teh-     tästä laista muuta johdu, mitä verojen ja mak-
20946: n)'lt siitä ilmoLtuksen Yleisradiolle.             sujen perimisestä ulosottotoimin annetussa
20947:                                                    laissa ( 36 7/61 ) on säädetty.
20948:                      4 §.
20949:    Valtion, kunnan tai kuntainliiton hallussa                            8 §.
20950: olevasta vastaanottimesta ei suoriteta yleis-         Joka laiminlyö tämän lain 3 §:n 2 momen-
20951: radiomak:sua.                                      tissa mainitun ilmoitusvelvollisuuden tai on
20952:    Maksua ei myöskään suoriteta sairaalassa,       antoout olennaiseSiti väärän tai puutteellisen
20953: vanhainkodissa tai niihin verrattavassa laitok-    ilmoituksen, voidaan tuomita ilmoitusvelvolli-
20954: sessa siellä hoidettavia varten olevasta eikä      suuden laiminlyönnistä sakkoon.
20955: oppilaitoksessa opetustarkoitukseen käytettäväs-
20956: tä vastaanottimesta.                                                     9 §.
20957:                                                       Tämä laki tulee voimaan       pru.vana
20958:                      5 §.                          kuuta 197 ; ja sillä kumotaan 23 päivänä mar-
20959:    Yleisradiomaksujen suuruudesta ja maksu-        raskuuta 1933 yleisradiovastaanottoa tarkoitta-
20960: perusteiden yksityiskohdista päättää radio- ja     vista laitteista ja luvista annettu valtioneuvos-
20961: televisioneuvosto Yleisradion esityksestä.         ton päätös (291/33) siihen myöhemmin teh-
20962:                                                    tyine muutoksineen.
20963:                       6 §.                            Yleisoodiomaksun maksuvelvollisuus ei kui-
20964:    Yleisradiomaksun maksuunpanee Yleisradio,       tenkaan ala, ennen kuin aikaisempien säännös-
20965: jolla on myös oikeus itse oikaista maksuun-        ten mukainen luvan määräaika on kulunut um-
20966: pano. Tarkemmat säännökset maksuunpanosta,         peen.
20967: itseoibisusta ja maksun kannosta antaa radio-
20968: ja televisioneuvosto.
20969: 
20970: 
20971:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
20972: 
20973:          Raimo Ilaskivi.               Ilkka Suominen.               Mauri ~ettinen.
20974:          Pertti Salolainen.            Sinikka Karhuvaara.           T. 1. Vartia.
20975:          Salme Katajavuori.            Jouni ~ykkänen.               P. ~ki-Hakola.
20976:          Harri Holkeri.                Mauri Seppä.                  Erkki Huurtamo.
20977:          Olavi Lähteenmäki.            Juuso Häikiö.                 ~o Asunta.
20978:          Anna-Liisa Linkola.           Sirkka Lankinen.              ~. Jaatinen.
20979:          Olavi Nikkilä.                G. Laatio.                    P. Jokinen.
20980:          Eeva Kauppi.                  Eero Lattula.                 T. Junnila.
20981:                                        Esko J. Koppanen.
20982:                                                                                                  489
20983: 
20984: Vl,12.- Lak.al. n:o 95.
20985: 
20986: 
20987: 
20988: 
20989:                                  P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi oikaisuista radiossa ;a televi-
20990:                                      siossa.
20991: 
20992: 
20993: 
20994:                                        E d u s k u n n a 11 e.
20995: 
20996:    Radio- ja televisio-ohjelmissa sattuu varsin     selvä laki oikaisuista radion ja television oh-
20997: usein, että niissä esitetty tieto tai johtopäätös   jelmissa, jolloin voitaisiin kiistanalaiset koh-
20998: on virheellinen tai harhauttava. Tämä johtuu        dat selvittää ilman kummankaan osapuolen
20999: usein siitä kiireestä, joka ohjelmia tehtäessä      mielivaltaa. Tällöin tulisi riitakysymykset alis-
21000: on, mutta myöskin siitä, että Yleisradion hen-      taa oikeuskanslerinviraston ratkaistavaksi, joka
21001: kilökunnan kova työpaine ei anna mahdolli-          poliittisista asenteista mahdollisimman vapaasti
21002: suuksia riittävään perehtymiseen kuhunkin           voisi ratkaista asiat.
21003: asiaan yksityiskohtia myöten. Tämä johtaa vali-        Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
21004: tettaviin seurauksiin erityisesti siinä muodossa,   kunnioittaen,
21005: että aiheettomasti heitetään varjo koko ohjel-
21006: miston päälle muutamien yksityiskohtien                        että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
21007: vuoksi. Olisi sekä Yleisradion että kaikkien                lakiehdotuksen:
21008: suomalaisten edun mukaista, että olisi olemassa
21009: 
21010: 
21011: 
21012:                                                Laki
21013:                                 oikaisuista radiossa ja televisi6ssa.
21014:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21015:                       1 §.                                                4 §.
21016:    Yksilö tai yhteisö on oikeutettu saamaan            Oikaisupyyntö on esitettävä kuukauden ku-
21017: oikaisun radion tai television ohjelmiin siten      luessa ohjelman lähettämisestä, muussa tapauk-
21018: kuin tässä laissa säädetään.                        sessa Yleisradio ei ole velvollinen lähettämään
21019:                                                     oikaisua.
21020:                       2 §.
21021:    Ohjelmistossa esitetyt virheelliset asiatiedot                         5 §.
21022: on oikaistava riippumatta siitä, onko ulkopuo-         Oikaisu on muotoiltava yhdessä Yleisradion
21023: linen sitä pyytänyt tai ei, aina silloin, kun       ja oikaisun vaatijan toimesta.
21024: ei ole oletettavissa, että oikaisu lisää tiedon
21025: aiheuttamaa vahinkoa.                                                    6 §.
21026:                                                        Oikaisun julkaisemisesta on sovittava Yleis-
21027:                      3 §.                           radion ja asianomaisen kanssa, kuitenkin siten,
21028:    Ohjelmistossa esitetyt virheelliset tai har-     että oikaisu on julkaistava kolmen vuorokau-
21029: haanjohtavat johtopäätökset on oikaistava sil-      den kuluessa virheen havaitsemisesta, mikäli
21030: loin, kun asianomainen niin vaatii.                 asianomainen niin vaatii. Samoin on oikaisun
21031: 62 171/73
21032: 490                            VI,12.- Oikaisut radiossa ja televisiossa.
21033: 
21034: tapahduttava siten, että se saavuttaa mahdolli-      kohdasta tai muotoilusta, on asia alistettava
21035: simman suuren osan siitä yleisöstä, jolle vir-       oikeuskanslerinviraston ratkaistavaksi.
21036: heellinen tieto on annettu.
21037:                                                                            8 §.
21038:                       7 §.                             Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
21039:   Milloin tätä lakia sovellettaessa syntyy eri-      sesta annetaan asetuksella.
21040: mielisyyttä Yleisradion ja oikaisun vaatijan
21041: välillä oikaisun oikeutuksesta, sen julkaisua}an-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
21042:                                                      kuuta 19
21043: 
21044: 
21045:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
21046: 
21047:                Pekka Vennamo.                                      Rainer Lemström.
21048:                J. Juhani Kortesalmi.                               Veikko Vennamo.
21049:                                      Mikko Vainio.
21050:                                                                                                           491
21051: 
21052: Vl,13.- Lak.al. n:o 96.
21053: 
21054: 
21055: 
21056: 
21057:                                    S. Westerlund ym.: Ehdotukset radiolaiksi ja eräiksi siihen liit-
21058:                                       tyviksi laeiksi.
21059: 
21060: 
21061: 
21062:                                           E d u s k u n n a 11 e.
21063: 
21064:    Nykyinen radiolainsäädäntö perustuu lakiin          kyinen tekninen kehitys on tuonut kansalaisten
21065: radiolaitteista vuodelta 1927 ja koska radiotek-       käyttöön uusia joukkoviestintämahdollisuuksia
21066: niikan kehitys on ollut hyvin nopeata, on radio-       sekä yleisradiotoiminnassa että kaapelilähetys-
21067: lainsäädäntö pahasti vanhentunutta. Asiaa ovat         toiminnassa. Ei ole olemassa teknisiä syitä sii-
21068: tutkineet lukuisat komiteat ja toimikunnat,            hen, että näiden uusien viestintätapojen kehit-
21069: mutta mietinnöt eivät ole johtaneet uuteen             tyminen otettaisiin pelkästään yhteiskunnan yk-
21070: lainsäädäntöön. Koska myös tammikuussa 1970            sinoikeudeksi, vaikka onkin painavia syitä pitää
21071: asetetun radiolain uusimistaimikunnan maalis-          ne yhteiskunnan yleisessä valvonnassa. Sanan-
21072: kuussa 1971 valmistunut mietintö oli ehtinyt           vapauden turvaaminen edellyttää mahdollisim-
21073: osittain vanhentua, asetti Liikenneministeriö          man monien viestintäkanavien saamista kansa-
21074: joulukuun 29 päivänä 1972 toimikunnan val-             laisten käyttöön ja yhteiskunnan suorittamaa
21075: mistelemaan uudet ehdotukset radiolainsäädän-          yleisvalvontaa yksityisten ja yhteisöjen oikeuk-
21076: nöksi radiolainsäädännön uusimistaimikunnan            sien turvaamiseksi joukkoviestinnän mahdolli-
21077: mietinnön ja siitä saatujen lausuntojen perus-         selta väärinkäyttämiseltä. Radiolainsäädännön
21078: teella. Toimikunta jätti ehdotuksensa Liikenne-        uusimiseen on olemassa selvä tarve toisaalta
21079: ministeriölle helmikuun 7 päivänä 1973. Tässä          aikaisemman      lainsäädännön     vanhenemisen
21080: mietinnössä lähdetään perustuslakivaliokunnan          vuoksi ja toisaalta uusien joukkoviestintämuo-
21081:  1961 antamasta lausunnosta, jonka mukaan              tojen saamiseksi sääntelyn piiriin sekä yksityis-
21082: olennaista sananvapauden kannalta on se, että          ten ja yhteisöjen oikeusturvan takaamiseksi.
21083: kansalaisille turvataan "niin laaja mahdollisuus          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
21084: ajatustensa vapaaseen esittämiseen myös radion         nioittavasti,
21085: välityksellä kuin tekniikan nykyinen ja nähtä-
21086: vissä oleva kehitys suinkin myöten antaa". Ny-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21087:                                                                lakiehdotukset:
21088: 
21089: 
21090:                                              Radiolaki.
21091:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21092: 
21093:                           1 §.                            r a d i o 1 a i t t e e 11 a laitetta, jonka käyttö-
21094:    Tässä laissa tarkoitetaan                           tarkoituksena on radiolähetysten lähettäminen
21095:   r a d i o 1 ä h e t y k s e 11 ä kaikkea merkkien,   (radiolähetin) tai vastaanottaminen ( radiovas-
21096: merkinantojen, kuvien, äänien tai muun näihin          taanotin).
21097: verrattavan lähettämistä kansainvälisissä sopi-                                    2 §.
21098: muksissa erikseen radioaalloiksi määriteltyjä             Radiolaitteista, niiden hallussapidosta ja käy-
21099: vapaasti eteneviä sähkömagneettisia aaltoja käyt-      töstä sekä radiolähetyksistä on voimassa, mitä
21100: täen sekä                                              tässä laissa säädetään.
21101: 492                                    Vl,13.- Radiola.insäädäntö.
21102: 
21103:   Yleisradiotoiminnasta säädetään lisäksi erik-                             7 §.
21104: seen.                                                    Radiolaitteen tekninen rakenne ja kunto on
21105:                       3 §.                            tarkastettava tai katsastettava.
21106:   Radiolaitteet, niiden hallussapito ja käyttö
21107: ovat valtion valvonnan alaiset.                                                8 §.
21108:                                                          Milloin sellaiset laitteet, jotka kehittävät tai
21109:                       4 §.                            joiden toiminnan yhteydessä kehittyy sähkö-
21110:    Radiolähettimen hallussapitämiseen ja käyt-        magneettisia aaltoja, aiheuttavat tai niiden pe-
21111: tämiseen on hankittava lupa.                          rustellusti epäillään voivan aiheuttaa haitallista
21112:    Asetuksella voidaan säätää, milloin valtion        häiriötä radiolähetysten lähettämiselle tai vas-
21113: viranomaisen tai laitoksen ei tarvitse hankkia        taanottamiselle, on ne varustettava tarpeellisilla
21114: 1 momentissa tarkoitettua lupaa, sekä myöntää         häiriönvaimennuslaitteilla tai niiden suhteen
21115: luvan antavalle viranomaiselle oikeus määrätä,        ryhdyttävä muihin asianomaisen viranomaisen
21116: milloin lupa ei ole tarpeen käyttövalmiudesta         määräämiin toimenpiteisiin häiriön ehkäisemi-
21117: poistetun radiolähettimen hallussapitämiseen tai      seksi tai rajoittamiseksi.
21118: sellaisen radiolähettimen hallussapitämiseen ja          Mikäli edellä 1 momentissa tarkoitetun lait-
21119: käyttämiseen, jota käytetään radiomääritykseen,       teen aiheuttama häiriö vaarantaa yhteiskunnan
21120: mittauksiin tahi teollisiin, tieteellisiin, lääkin-   kannalta erittäin tärkeätä radiolähetysten lähet-
21121: nällisiin tai muihin näihin verrattaviin tarkoi-      tämistä tai vastaanottamista, on häiritsevän lait-
21122: tuksiin taikka jonka merkitys radiolaitteena          teen käyttö viranomaisen vaatimuksesta heti
21123: on vähäinen.                                          keskeytettävä.
21124:    Yleisradiovastaanottimen hallussapitämiseen           Lääninhallituksella on oikeus määräämällään
21125: ja käyttämiseen ei tarvita lupaa. Myöskään            alueella joko kokonaan kieltää yhteiskunnan
21126: muun radiovastaanottimen hallussapitämiseen ja        kannalta tärkeälle radiolähetysten lähettämiselle
21127: käyttämiseen ei tarvita lupaa, ellei siitä ole        tai vastaanottamiselle häiriöitä aiheuttavien säh-
21128: asetuksella erikseen säädetty.                        kökoneiden tai -laitteiden käyttö tai rajoittaa
21129:    Edellä 1 tai 3 momentissa mainittu lupa            sitä. Kielloista tai rajoituksista aiheutuvasta hai-
21130: myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään            tasta tai vahingosta on suoritettava kohtuulli-
21131: kymmeneksi vuodeksi kerrallaan, ja se voidaan,        nen korvaus, jonka määrää, jollei siitä sovita,
21132: mikäli syytä on, peruuttaa joko kokonaan tai          sähkökoneiden tai -laitteiden sijaitsemispaikan
21133: osaksi.                                               tuomioistuin. Jos laajempi omistusoikeuden ra-
21134:                                                       joittaminen tai nautintaoikeuden supistaminen
21135:                       5 §.                            on tarpeen, noudatettakoon lakia kiinteän
21136:    Radiolaitteen käyttäjä on velvollinen viipy-       omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-
21137: mättä ryhtymään vastaanottamansa radiolähe-           seen.
21138: tyksen sisältämän hätäkutsun tai -ilmoituksen
21139: vaatimiin toimenpiteisiin sekä myös viranomai-                                 9 §.
21140: sen pyynnöstä, mikäli se on mahdollista, itse            Radiolaitteita koskevien lupien valvomiseksi,
21141: lähettämään sellaisen kutsun tai ilmoituksen,         radiolaitteiden rakenteen ja kunnon tarkastami-
21142: milloin se ilmeisesti on tarpeen ihmishengen          seksi ja radiolähetysten lähettämiselle tai vas-
21143: pelastamiseksi.                                       taanottamiselle aiheutuvien häiriöiden syiden
21144:    Viranomaisella on oikeus ihmishengen tai           selvittämiseksi sekä muiden tämän lain tai sen
21145: omaisuuden pelastamiseksi suoritettavien hätä-        nojalla annettujen määräysten valvomiseksi voi-
21146: radiolähetyksien vuoksi keskeyttää niitä häirit-      daan asettaa tarkastajia.
21147: sevä radiolähetys.                                       Tarkastajalla on oikeus tarkastuksen suorit-
21148:                                                       tamiseksi päästä liikehuoneistoon, varastoon
21149:                       6 §.                            tai muuhun paikkaan, missä radiolaite tai sen
21150:    Joka vastaanottaa radiolähetyksen, jonka si-       osa on tai sellaisen todennäköisin syin epäillään
21151: sältö ei ole tarkoitettu kenen tahansa tietoon        olevan.
21152: tulevaksi, ei saa ilman asianmukaista lupaa il-          Edellä 2 momentissa mainitun tarkastuksen
21153: maista mitään sen sisällöstä tai edes sen ole-        suorittamisesta puolustuslaitoksessa huolehtivat
21154: massaoloa, ei sen sisältöä toistaa tai julkistaa      sotilasviranomaiset.
21155: eikä käyttää mihinkään muuhunkaan tarkoi-                Poliisi- ja tulliviranomaisten tulee tarvittaessa
21156: tukseen.                                              antaa virka-apua tarkastajalle.
21157:                                        VI,l3.- S. Westerlund ym.                                     493
21158: 
21159:                       10 §.                           tapauksissa rikkoo tätä lakia tai sen nojalla
21160:    Radiolaitteen hallussapitämisestä tai käyttä-      annettuja määräyksiä, tuomittakoon radiolain
21161: misestä sekä viranomaisen tämän lain perus-           rikkomisesta sakkoon ~tai enintään yhdeksi vuo-
21162: teella toimittamasta tarkastuksesta voidaan mää-      deksi vankeuteen, jollei teosta ole muualla
21163: rätä suoritettavaksi maksuja. Yleisradiovastaan-      säädetty ankarampaa rangaistusta.
21164: ottimen käyttämistä koskevista maksuista sää-
21165: detään erikseen. Maksu hallussapitämisestä tai                              14 §.
21166: käyttämisestä määräytyy radi~lait~een pääasial-          Henkilö, joka on tehnyt 12 §:n 2 momen-
21167: lisen käyttötarkoituksen muka1sest1.                  tissa tai 1.3 §: ssä tarkoitetun rikoksen, sekä
21168:    Maksujen suuruudet määrätään siten, että           se, jonka puolesta tai hyväksi hän on toiminut,
21169: kertyneillä varoilla voidaan kattaa radiolaitteita    voidaan tuomita menettämään laittomasti käy-
21170: koskevien lupien antamisesta ja näiden lupien         tetty radiolaite t1ai sen arvo sekä rikoksen
21171: valvonnasta, radiolaitteen teknisen rakenteen ja      kautta saatu laiton taloudellinen hyöty joko
21172: kunnon tarkastamisesta ja radiolähetysten lähet-      kokonaan tai osaksi, mikäli rikoksen laatu
21173: tämiselle tai vastaanottamiselle aiheutuvien häi-     antaa siihen aihetta.
21174: riöiden syiden selvittämisestä sekä radiotoimin-         Milloin tätä lakia tai sen nojalla annettuja
21175: nan valtakunnallisen yleissuunnittelun ja mui-        määräyksiä rikotaan, poliisiviranomaisen on tar-
21176: den radiohallintotehtävien tarkoituksenmukai-         vittaessa estettävä laitteen käyttö.
21177: sesta hoitamisesta aiheutuneet kustannukset.
21178:    Maksu, jonka suoritus on laiminlyöty, peri-
21179: tään ilman tuomiota tai päätöstä siinä järjes-                              15 §.
21180: tyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä           Tämän lain määräykset koskevat myös suo-
21181: ulosottotoimin annetussa laissa (367 /61) on          maJaisia alul{sia ja ilma-aluksia.
21182: säädetty.
21183:                                                                             16 §.
21184:                       11 §.                              Suomen alueella liikkuvissa ulkomaalaisissa
21185:    Radiolaitteen haltijalla on oikeus asentaa         aluksissa ja ilma-aluksissa sekä maakulkuneu-
21186: itselleen radiolähetyksen lähettämiseen ja vas-       voissa olevista radiolaitteista ja niillä suoritet-
21187: taanottamiseen tarpeelliset antennilaitteet, jollei   tavista radiolähetyksistä säädetään asetuksella.
21188: niistä aiheudu erityistä haittaa tai muutoin ole      Niinikään voidaan asetuksella erilcseen säätää
21189: pätevää syytä asentamisen kieltämiseen.               ulkomaalaisen henkilön hallussapitämästä tai
21190:                                                       käyttämästä radiolaitteesta sekä sillä suoritetta-
21191:                       12 §.                           vista radiolähetyksistä.
21192:    Mitä rikoslain .34 luvun 12 §:ssä ja .35 lu-
21193: vun 1 §:ssä säädetään yleisen lennätin- tai
21194: puhelinlaitoksen käyttämisen estämisestä tai                              17 §.
21195: häiritsemisestä sekä lennättimen tai puhelimen           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
21196: vahingoittamisesta, on soveltuvin kohdin voi-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
21197: massa myös radiolaitteesta.                           sella.
21198:    Joka muussa kuin 1 momentissa tarkoite-
21199: tussa tapauksessa radiolaitteella tahallansa                                18 §.
21200: lähettää väärän tai vilpillisen hätä-, pika-,            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
21201: varoitus- tai kutsumerkin taikka katkaisee                    kuuta 197 , ja sillä kumotaan tammi-
21202: radiolähetyksen tai häiritsee sitä, rangaistakoon     kuun 17 päivänä 1927 annettu laki radiolait-
21203: niin kuin rikoslain 42 luvun 7 §:ssä on sää-          teista ( 8/27) ja samana päivänä annettu ase-
21204: detty, jollei teosta muualla ole säädetty anka-       tus radiolaitteista ( 9/27) niihin myöhemmin
21205: rampaa rangaistusta.                                  tehtyine muutoksineen sekä niiden nojalla
21206:                                                       annetut määräykset lukuunottamatta marras-
21207:                   13 §.                               kuun 17 päivänä 1938 valtion radiorahastosta
21208:    Joka muutoin kuin 12 §:ssä säädetyissä             annettua valtioneuvoston päätöstä (350/38).
21209: 494                                      Vl,13.- Radiolainsäädäntö.
21210: 
21211: 
21212: 
21213:                                                   Laki
21214:                                           yleisradiotoiminnasta.
21215: 
21216:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21217: 
21218:                         1   s.                          sekä 'toimiluvan saajalle muuten asetettavia
21219:    Tässä laissa <tarkoitetaan                           velvoitteita.
21220:    y 1 e i s r a d i o t o i m i n n a 11 a  yleisön                          6 §.
21221: suoraan vastaanotettavaksi tarkoitetun ääni- tai            Yleisradiotoiminnan harjoittaja on velvolli-
21222: kuvaohjelman lähettämistä kansainvälisissä sopi-        nen sisällvttämään ohjelmaan hallituksen tai
21223: muksissa erikseen radioaalloiksi määri:teltyjä          muun viranomaisen tiedotuksen, mikäli tiedo-
21224: vapaasti eteneviä sähkömagneettisia aaltoja             tuksen välittämisestä yleisölle yleisradiolähetyk-
21225: kä)l'ttäen sekä                                         sessä on säädetty laissa tai sitä on pidettävä
21226:    y 1e i s r a d i o - o h j e 1m a 11 a yleisradio-   täl'lkeän yleisen edun vaatimana.
21227: lähetyksen sisältöä.
21228:                                                                               7 §.
21229:                        2 §.                                Myöntäessään toimiluvan ytleisradiotoimin-
21230:    Yleisradiotoimintaa valvoo eduskunnan aset-          taan radio- ja televisioneuvosto voi päättää,
21231: tama radio- ja televisioneuvosto. Sen kokoon-           saako ja millä ehdoilla toimiluvan saaja sisäl-
21232: panosta, valitsemisesta ja toimikaudesta sääde-         lyttää ohjelmiinsa kaupallista mainontaa.
21233: tään valtiopäiväjärjestyksen 83 c §:ssä.                   Radio- ja telev,isioneuvosto vahvistaa mai-
21234:                                                         nonnassa noudatettavat säännöt ja miten sään-
21235:                       3 §.                              töjen noudattamista valvotaan.
21236:    Yleisradiotoimintaa on harjoitettava siten,
21237: että tässä laissa säädetyt vaatimukset täyttävää                              8 §.
21238: ohjelmaa lähetetään säännöllisesti sekä että               Jos ohjelmatoiminnassa on välittömästi lou-
21239: lähetykset täyttävät riittävät tekniset vaati-          kattu yksityisen henkilön tai yhteisön oikeutta,
21240: mukset.                                                 on loukatulla sen lisäksi, mitä muissa laeissa
21241:                                                         on säädetty, oikeus vaatia ohjelman lähettäjää
21242:                         4 §.                            suorittamaan asianmukaisen oikaisun, kun se,
21243:     Yleisradiotoiminnan tavoitteena on antaa            jonka oikeutta on loukattu, sitä vaatii kolmen
21244: kansalaisille tietoja ja muita aineksia maailman-       kuukauden kuluessa edellä tarkoitetun ohjel-
21245: kuvan muodostamiseen. Ohjelmien on nojau-               man lähettämisestä.
21246: duttava inhimillisiin ja demokraattisun perus-             Jollei vaadittua oikaisua tehdä kuukauden
21247: arvoihin. Ohjelmien tulee olla arvokkaita, asial-       kuluessa, voi oikaisuvaatimuksen tekiiä valittaa
21248: lisia ja tasapuolisia, ja niissä on annettava moni-     ohjelman lähettäjän menettelystä radio- ja tele-
21249: puolisesti uutisia ja detoja yhteiskunnasta ja          visioneuvostolle. Neuvosto voi velvoittaa ohjel-
21250: maailmasta sekä esitettävä taiteita ja tarjot-          man lähettäjän suorittamaan oikaisun.
21251: tava viihdettä.
21252:     Ohjelmatoiminnassa on noudatettava radio-                                 9 §.
21253: ja televisioneuvoston määrittelemiä yleisiä                Yleisradiotoiminnan harjoittamisesta sotatilan
21254: periaatteita.                                           ja poikkeuksellisten olojen aikana säädetään
21255:                         5 §.                            erikseen.
21256:    Tämän lain mukaisesti yleisradiotoimintaa                                  10 §.
21257: harjoittavat Yleisradio-niminen julkinen yhtiö             Radiovastuulaissa ( 219/71) ja rikoslaissa
21258: sekä ne yhteisöt, joille radio- ja televisioneu-        säädetään, kuka tai ketkä ovat vastuussa
21259: vosto on myöntänyt toimiluvan.                          teosta, jonka rangaistavuus perustuu yleisradio-
21260:   Toimilupaan, joka myönnetään määräajaksi,             ohjelman sisältöön.
21261: kuitenkin enintään 10 vuodeksi, voidaan liit-              Rikoslain 40 luvun ja 20 ja 21 §:n sään-
21262: tää tarpeelliseksi katsottavia ehtoja. Ehtojen          nöksiä ei sovelleta, vaikka lähetetyn ohjelman
21263: tulee koskea ainakin toimiluvan määräaikaa,             ei katsottaisi täyttäneen edellä 4 §:ssä asetet-
21264: lähetysaikoja, teknisiä vähimmäisvaatimuksia            ~tuja vaatimuksia.
21265:                                       VI,13.-S. Westerlund ym.                                    495
21266: 
21267:                      11 §.                          siin käytetyt laitteet ·tai niiden arvo sekä toi-
21268:   Jos joku harjoittaa yleisradiotoimintaa, vaik-    minnasta saatu laiton taloudellinen hyöty joko
21269: kei häne1Iä ole siihen tämän lain mukaan            kokonaan tai osaksi, mikäli rikoksen laatu
21270: oikeutta, on hänet tuomittava luvatlomasta          antaa siihen aihetta.
21271: yleisradiotoiminnan harjoittamisesta sakkoon tai
21272: enintään vuodeksi vankeuteen, jollei teosta ole                          13 §.
21273: muualla laissa säädetty ankarampaa rangais-           Tämä laki 1tu!lee voimaan       päivänä
21274: tusta.                                              kuuta 197 .
21275:                      12 §.
21276:   Henkilö, joka on tehnyt 11 §:ssä tarkoite-                            14 §.
21277: tun rikoksen, sekä se, jonka puolesta tai hy-          Tämän lain täytäntöönpanoa tarkoittaviin
21278: väksi hän on toiminut, voidaan tuomita me-          toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen sen
21279: nettämään valtiolle laittomiin yleisradiolähetyk-   voimaan tuloa.
21280: 
21281: 
21282: 
21283: 
21284:                                               Laki
21285:                                            yleisradiosta.
21286:     Eduskunnan päätöksen mu!kailsesti säädetään:
21287:                     1 tluku.                          Yleisradiossa on vähinitään yksi ohjelma:neu-
21288:              Yleisiä säiinnöksiä.                   vost:o.
21289: 
21290:                       1 §.                                                5 §.
21291:    Oy Yleisradio Ah:·stä muodostetaan Yleis-           Hallintoneuvosto käyttää Yleisradion ylintä
21292: radio-niminen julkinen yhtiö, jonka kotipaikka      päätösvaltaa.
21293: on Helsingin. kaupunki.                                Hallintoneuvoston, johon kuuluu 21 jäsentä,
21294:    Oy Yleisradio .Ab:n omaisuus siirtyy Yleis-      valitsee suhteellista vaalitapaa käyttäen radio-
21295: radiolle.                                           ja televisioneuvosto omaksi toimikaudekseen.
21296:                       2 §.                             Vaitioneuvoston jäsentä ei saa valita hallinto-
21297:    Yleisradion velvollisuutena on py'Syvän yleis-   neuvostoon. Jos hallintoneuvoston jäsen kut-
21298: radiotoimiman harjoittaminen ja edistäminen         sutaan valtioneuvoston jäseneksi, on hänen si-
21299: Suomessa.                                           jalleen hallintoneuvostoon siksi aikaa, kun hän
21300:    Maan eri osat ja kieliryhmät on pyrittävä        on valtioneuvoston jäsenenä, kutsuttava vara-
21301: pitämään mahdollisimman tasavertaisessa ase-        mies.
21302: massa.
21303:                        3 §.                                               6 §.
21304:    Yleisradion toiminnassa on, mikäli tästä            Hallintoneuvoston tehtävänä on huolehtia
21305: laista ei muuta johdu, noudatettava, mitä laissa    siitä, että Yleisradio täyttää tässä laissa ja
21306: yleisradiotoiminnasta on säädetty.                  muissa säädöksissä määrätyt velvollisuudet,
21307:    Yleisradiolla on johtosääntö, jonka radio.. ja   minkä lisäksi sen tulee
21308: televisioneuvosto vahvistaa. Yleisradiolla on          1 ) antaa ohjesäännöillä määräyksiä Yleisra-
21309: myös sen ha.ll.irl!toneuvoston antamia ohjesään-    dion järjestysmuodosta ja toiminnasta,
21310: töjä.                                                  2) hyväksyä itselleen työjärjestys,
21311:                                                        3) päättää johtokunnan jäsenten lukumää-
21312:                      2 luku.                        rästä ja ottaa ja erottaa johtokunnan puheen-
21313:               Yleisradion hallinto.                 johtaja ja jäsenet sekä määrätä heidän palkka-
21314:                                                     ja muut etunsa,
21315:                       4 §.                             4) valita ohjelmaneuvostojen jäsenet,
21316:   Yleisradion hallintoelimiä ovat hallintoneu-         5) valvoa yleistä ohjdmatoimintaa antamalla
21317: vosto ja johtokunta..                               ohjelmatoiminnan säännöstön ja vahvistamalla
21318: 496                                     Vl,13.- Radiolainsäädäntö.
21319: 
21320: -ohjelmaneuvostojen ohjesäännön sekä talous-           tetty, ellei hän ole pöytäkirjaan lausunut eriä-
21321: arvion käsittelyn yhteydessä keskeisimpiä ohjel-       vää mielipidettä.
21322: mallisia painopisteitä määrittelevät vuosisuun-
21323: nitelmat, ja käsitellä muut ohjelmaneuvostojen                              11 §.
21324: sille alistamat asiat,                                   Ohjelmaneuvostojen lukumäärästä, kokoonpa-
21325:     6) päättää Yleisradion toiminnan laajenta-         nosta ja tehtävistä määrätään hallintoneuvoston
21326: misesta tai supistamisesta sekä muista olennai-        antamassa ohjelmaneuvostoja koskevassa ohje-
21327: sista muutoksista laitoksen toimintaan, yleis-         säännössä.
21328: radioaseman perustamisesta ja kiinteistön osta-
21329: misesta tai myymisestä,
21330:     7) päättää Yleisradion vuotuisesta talousar-                           3 luku.
21331: viosta sekä pitkän ajan taloussuunnitelmasta,
21332:     8) valita Yleisradiolle vuosittain vähintään            Yleisradion toiminnan rahoittaminen.
21333: kaksi tilintarkastajaa ja vahvistaa vuosittain
21334: Yleisradion tilinpäätös,                                                     12 §.
21335:     9) päättää lähetysajan vuokraamisesta Yleis-          Yleisradion toiminnan rahoittaminen perus-
21336:  radion teknisellä kalustolla suoritettavia lähe-      tuu yleisradiomaksuihin sekä Yleisradion
21337:  tyksiä varten,                                        muulla tavoin hankkimiin tuloihin.
21338:     10) tarkastaa ja hyväksyä johtokunnan laa-            Valtion tulo- ja menoarviossa voidaan sen
21339:  tima vuosikertomus ja tilinpäätös sekä päättää        lisäksi osoittaa Yleisradiolle määräraha yleisen
21340:  niistä toimenpiteistä, joihin ne tai tilintarkasta-   edun mukaisiin erityistarkoituksiin kuten ope-
21341:  jien lausunto ehkä antavat aihetta sekä               tusohjelmiin ja ulkomaille suunnattuihin lähe-
21342:     11) päättää tili- ja vastuuvapauden myön-          tyksiin.
21343:  tämisestä johtokunnalle.
21344:                                                                              13 §.
21345:                                                          Tilintarkastajien tehtävänä on valvoa Yleis-
21346:                        7 §.                            radion taloudenpidon laillisuutta ja tarkoituk-
21347:   Johtokunnan, johon kuuluu enintään 9 jä-             senmukaisuutta.
21348: sentä, asettaa hallintoneuvosto, valiten samalla         Tilintarkastajien on kultakin tilikaudelta an-
21349: yhden jäsenen johtokunnan puheenjohtajaksi.            nettava hallintoneuvostolle tilintarkastuskerto-
21350:   Johtokunnalle, joka vastaa Yleisradion toi-          mus.
21351: minnan asianmukaisesta järjestelystä, kuuluu
21352: yhtiön hallinto ellei se tämän lain mukaan
21353: kuulu muille elimille.
21354:                                                                             4 luku.
21355:                   8 §.                                               Erinäisiä säännöksiä.
21356:   Johtokunnan puheenjohtaja on Yleisradion
21357: pääjohtaja.                                                                  14 §.
21358:                                                          Yleisradion nimen kirjoittavat pääjohtaja ja
21359:                        9 §.                            muu johtokunnan jäsen, kaksi yhdessä tai joku
21360:    Johtokunnan puheenjohtajan ja Jasenen voi           heistä yhdessä hallintoneuvoston siihen valtuut-
21361: hallintoneuvosto vapauttaa toimestaan, vaikkei         taman henkilön kanssa.
21362: asianomaisen toimikausi ole päättynyt.
21363:    Vapautettu saakoon kuitenkin Yleisradioita                                15 §.
21364: toimeen kuuluvan palkkion myös jäljelläolevalta           Yleisradion ohjelmiin ei saa sisällyttää kau-
21365: ajalta, ellei tuomioistuin toisin määrää.              pallista mainontaa.
21366:                                                           Yleisradion lähetysajan vuokraajalla on
21367:                       10 §.                            oikeus Yleisradion teknisellä kalustolla lähe-
21368:    Hallintoneuvoston ja johtokunnan tulee kai-         tettäviin ohjelmiinsa sisällyttää kaupallista mai-
21369: kella huolella valvoa Yleisradion etua ja hoi-         nontaa Yleisradiolle tulevaa, lähetysajasta mak-
21370: taa sen asioita lain ja muiden sääntöjen mu-           settavaa kohtuullista korvausta vastaan ja nii-
21371: kaisesti.                                              den periaatteiden mukaisesti, jotka radio- ja
21372:    Jos jonkin asian ratkaiseminen on määrätty          televisioneuvosto vahvistaa. Yleisradion velvolli-
21373: tapahtuvaksi esittelystä, on myös esittelijä vas-      suutena on tehdä vuokrasopimus silloin, kun
21374: tuussa siitä, mitä hänen esittelystään on pää-         radio- ja televisioneuvosto niin määrää. Yleis-
21375:                                       Vl,13.- S. Westerlund ym.                                      497
21376: 
21377: radion ja vuokraajan välistä vuokrasopimusta        myöntämä toimilupa yleisradiotoiminnan har-
21378: tehtäessä syntyvät erimielisyydet ratkaisee ra-     joittamista varten ja tällä lailla järjestetty Yleis-
21379: dio- ja televisioneuvosto.                          radio-niminen yhtiö aloittaa toimintansa.
21380: 
21381:                      16 §.                                                 18 §.
21382:   Tämä laki tulee voimaan       pa1vana                Kun Oy Yleisradio Ab puretaan, ei yhtiön
21383: kuuta 197 , ja sillä kumotaan toukokuun 18          velkojille haeta julkista haastetta.
21384: päivänä 1934 annettu laki valtioneuvoston              Yleisradio vastaa ensisijaisesti ja valtio tois-
21385: oikeudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten     sijaisesti Oy Yleisradio Ab:n velkojen suoritta-
21386: valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle (216/     misesta.
21387: 34) niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen.
21388:                                                                          19 §.
21389:                    17 §.                               Tämän lain täytäntöönpanoa tarkoittaviin
21390:   Tämän lain tullessa voimaan lakkaa valtio-        toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen lain voi-
21391: neuvoston Oy Yleisradio Ab-nimiselle yhtiölle       maantuloa.
21392: 
21393: 
21394: 
21395: 
21396:                                               Laki
21397:                                         yleisradiomaksuista.
21398: 
21399:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21400: 
21401:                        1 §.                                                4 §.
21402:   Yleisradiolähetyksen kuuntelua tai katselua          Valtion, kunnan tai kuntainliiton hallussa
21403: varten olevan vastaanottimen käyttämisestä on       olevasta vastaanottimesta ei suoriteta yleisradio-
21404: Yleisradiolle suoritettava vuotuinen yleisradio-    maksua.
21405: maksu.                                                 Maksua ei myöskään suoriteta sairaalassa,
21406:   Yleisradiomaksuja ovat radio-, televisio- ja      vanhainkodissa tai niihin verrattavassa laitok-
21407: väritelevisiomaksu.                                 sessa siellä hoidettavia varten olevasta eikä op-
21408:                                                     pilaitoksessa opetustarkoitukseen käytettävästä
21409:                       2 §.                          vastaanottimesta.
21410:    Yleisradiomaksujen suuruus on määrättävä
21411: siten, että Yleisradion niistä saarnat tulot kat-                          5 §.
21412: tavat sen käyttö- ja sijoitusmenot siltä osin          Yleisradiomaksujen suuruudesta ja maksupe-
21413: kuin näitä menoja ei saada katetuiksi Yleisra-      rusteiden yksityiskohdista päättää radio- ja tele-
21414: dion muilla tuloilla.                               visioneuvosto Yleisradion esityksestä.
21415: 
21416:                                                                           6 §.
21417:                        3 §.                            Yleisradiomaksun maksuunpanee Yleisradio,
21418:    Velvollisuus yleisradiomaksujen suorittami-      jolla on myös oikeus itse oikaista maksuun-
21419: seen on vastaanottimen käyttäjällä.                 pano. Tarkemmat säännökset maksuunpanosta,
21420:    Joka ottaa vastaanottimen tämän lain tarkoit-    itseoikaisusta ja maksun kannasta antaa radio-
21421: tamaan käyttöön, on velvollinen ilmoittamaan        ja televisioneuvosto.
21422: siitä Yleisradiolle siten kuin siitä on erikseen
21423: määrätty.                                                                 7 §.
21424:    Vastaanottimen käyttäjän on suoritettava            Yleisradiomaksuun nähden sovelletaan, ellei
21425: yleisradiomaksu, kunnes on lopettanut laitteen      tästä laista muuta johdu, mitä verojen ja mak-
21426: käytön edellä mainittuun tarkoitukseen ja teh-      sujen perimisestä ulosottotoimin annetussa
21427: nyt siitä ilmoituksen Yleisradiolle.                laissa (367/61) on säädetty.
21428: 63 171/73
21429: 498                                       Vl,13.- Radiolainsäädäntö.
21430: 
21431:                      8 §.                                 kuuta 197 , ja sillä kumotaan 23 päivänä mar.
21432:    Joka laiminlyö tämän lain 3 §:n 2 momen.               raskuuta 1933 yleisradiovastaanottoa tarkoitta-
21433: tissa mainitun ilmoitusvelvollisuuden tai on              vista laitteista ja luvista annettu valtioneuvos-
21434: antanut olennaisesti väärän tai puutteellisen             ton päätös (291/33) siihen myöhemmin teh-
21435: ilmoituksen, voidaan tuomita ilmoitusvelvolli-            tyine muutoksineen.
21436: suuden laituinlyömisestä sakkoon.                            Yleisradiomaksun maksuvelvollisuus ei kui-
21437:                                                           tenkaan ala, ennen kuin aikaisempien säännös-
21438:                         9 §.                              ten mukainen luvan määräaika on kulunut um-
21439:   Tämä laki tulee voimaan           päivänä               peen.
21440: 
21441: 
21442: 
21443: 
21444:                                                     Laki
21445:                                           kaapelilähetystoiminnasta.
21446:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21447: 
21448:                          1 §.                                                    4 §.
21449:    Tässä laissa tarkoitetaan                                 Ohjelmatoiminnassa on noudatettlava hyviä
21450:    k a a p e 1i 1ä h e t y s t o i m i n n a 11 a ääni-   tapoja sekä radio- ja televisioneuvoston mää-
21451: tai kuvaohjelman lähettämistä yleisön vastaan-            riutelemiä vleisiä periaatteita, joiden noudatta-
21452: otettavaksi samanaikaisesti kaikkiin vastaanot-           mista neuvosto valvoo.
21453: topisteisiin käyttäen hyväksi kaapelilähetysverk-            Ohjelmatoiminnassa on erityisesti pyrittävä
21454: koa, johon jokainen verkon vaikutuspiirissä               ottamaan huomioon paikalliset tarpeet.
21455: oleva voi halutessaan liittyä, sekä                          Ohjelmiin voi sisältyä kaupallis1la mainontaa.
21456:    k a a p e Ii o h j e 1m a 11 a kaapelilähetyksen
21457: sisältöä.                                                                        5 §.
21458:    Tämä laki ei kuitenkaan koske lähetystoimin-              Sen, joka aikoo käyttää ~ luovuttaa mui-
21459: taa kaapelilähetysverkossa, jossa vastaanottopis-         den käyttöön omistamaansa tai vuokraamaansa
21460: teiden lukumäärä on enintään 500 kappaletta.              kaapelilähetysverkkoa, on j·akelutoiminnan aloit-
21461:                                                           •tamisesta tehtävä ilmoitus maistraatille tlai jär-
21462:                        2 §.                               jestysoikeudelle ja maalla henkikirjoittajalle
21463:    Sen, joka aikoo ryhtyä lähettämään kaapeli-            sillä paikkakunnalla, jossa toiminta on tarkoitus
21464: ohjelmia, on tehtävä kaapeliohjelmatoiminnan              aloittaa.
21465: aloittamisesta ilmoitus maistraatille tai järjes-             Ilmo1tuiksessa on mainittava se henkilö tai
21466: tysoikeudelle ja maalla henkikirjoittajalle sillä         yhteisö, jonka nimissä toimintaa harjoitetaan.
21467: paikkakunnalla, jossa toiminta on tarkoitus                  Jos tehty ilmoitus huomataan lailliseksi,
21468: aloittaa.                                                 ilmoituksen vastaanottajan on annettava siitä
21469:    Ilmoituksessa on mainittava se henkilö tai             tieto radio- ja televisioneuvostolle sekä liiken-
21470: yhteisö, jonka nimissä toimintaa harjoitetaan.            neministeriölle.
21471:    Jos tehty ilmoitus huomataan lailliseksi, il-                                 6 §.
21472: moituksen vastaanottajan on annettava siitä                   Kaapelilähetysverkon omistaja vastaa siitä,
21473: tieto radio- ja televisioneuvostolle.                     että verkon rakentamisessa ja yHäpidoss·a nou-
21474:                                                           datetaan liikenneminis•teriön antamia rakenne-
21475:                        3 §.                               määräyksiä ja niiden mukaisia teknisiä vaati-
21476:    Ohjelmatoiminnan harjoittajan on kutakin               muksia.
21477: ohjelmaa varten nimettävä vastaava ohjelma-                                       7 §.
21478: toimittaja.                                                   Kaapelilähetysverkon haltijan on yhdeltä
21479:    Ohjelmatoiminnan harjoittajan on pyydet-               äänikanavalta ja yhdeltä televisiokanavalta luo-
21480: täessä ilmoitettava vastaavan ohjelmatoimittajan          vutettava y1dseen käyttöön lähetysaikaa jokai-
21481: nimi viranomaiselle tai yksityiselle.                     s·elle sitä haluavalle ohjelmatoiminnan harjoitta-
21482:                                         Vl,13.- S. Westerlund ym.                                   499
21483: 
21484: jalle kohtuullista korvausta v·astaan ja noudat-       harjoittajaa korvauksetta lähettämään oikaisu,
21485: taen radio- ja televisioneuvoston vahvistamia          kun se, jonka oikeutta on loukattu, sitä vaatii
21486: jakoperustdta ja yleisiä periaatteita.                 kolmen kuukauden kuluessa edellä .tarkoitetun
21487:    Yleiseen käyttöön tarko1tettua lähetysailma         ohjelman lähettämisestä ..
21488: ei saa käyttää kaupa!Hseen mainontaan.                    Jollei vaadittua oikaisua tehdä kahden vii-
21489:    Samalta kanavalta on korvauksetta varattava         kon kuluessa, voi oikaisuvaatimuksen tekijä va-
21490: aikaa paikallisten ja muiden viranomaisten tie-        littaa ohjelmatoiminnan harjoittajan menette-
21491: dotuiksia varten, milloin 1tiedottamisesta on          lystä radio- ja televisioneuvostolle. Neuvosto
21492: säädetty laissa tai sitä on pidettävä paikallisen      voi velvoittaa ohjelmatoimirman harjoittajan
21493: tai valtakunnallisen edun vaatim11n:a.                 julkaisemaan oikaisun.
21494: 
21495:                        8 §.                                                  10 §.
21496:    Kaapelilähetysvetikossa voidaan välittää yleis-        Kaapeliohjrelmatoimirman harjoi!ttaja.n ia vas-
21497: radio-oh1elmia niiden alkuperäistä sisältöä tai        'taavan toimittajan vastuusta on voimassa mitä
21498: lähetysaikaa muuttama t·ta.                            radiovastuulaissa säädetään yleisradlotoi.minnan
21499:    Näille lähetyksille on varattav<a erilliset kana-   harjoittajan ja vastaavan ohjelmatoimittajan
21500: v~t.                                                   vastuusta yleisradiotoiminnassa.
21501:                        9 §.
21502:    Jos ohjelmatoinrinnassa on väHttömäsd lou-                                11 §.
21503: !kalltu yksityisen henkilön tai yhteisön oikeutta,        Joka rikkoo •tätä lakia tai sen nojalla annet-
21504: on loukatulla sen lisäksi, mitä muissa laeissa         tuJa määräyksiä tuomittakoon sakkoon <tai van-
21505: on ·säädetty, oikeus vaatia ohjelmatoiminnan           keuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
21506: 
21507: 
21508: 
21509: 
21510:                                                  Laki
21511:                                  valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
21512:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
21513:   tyllä tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestykseen uusi näin kuuluva 83 c §:
21514: 
21515:                       6 luku.                          lien jälkeen aikavien ensimmäisten valtiopäi-
21516:                                                        vien avaamisesta. Vaalin toimittavat eduskun-
21517:   Suomen Pankkia, ka11saneläkelaitosta, edus-          nan valitsijamiehet suhteellista vaalitapaa käyt-
21518: kunnan kirjastoa sekä radio- ja televisioneuvos-       täen. Radio- ja televisioneuvoston toimikausi
21519: toa koskevia toimenpiteitä.                            kestää siihen asti, kunnes uusi radio- ja tele-
21520:                     83 c §.                            visioneuvosto on valittu.
21521:    Yleis,radio- ja kaapelilähetystoiminnan val-           Radio- ja televisioneuvoston on annettava
21522: vontaa varten eduskunta valitsee radio- ja tele-       vuosittain eduskunnalle kertomus Yleisradion
21523: visioneuvoston 21 jäsentä ja näille kullekin           toiminnasta sekä neuvoston muusta toimin-
21524: henkilökohtaisen varamiehen. Radio- ja tele-           nasta.
21525: visioneuvoston jäsenet ja heidän varamiehensä             Radio- ja televisioneuvoston johtosäännön
21526: valitaan kahden viikon kuluessa eduskuntavaa-          vahvistaa eduskunta erikseen.
21527: 500                                 Vl,13.- Radiolainsäädäntö.
21528: 
21529: 
21530: 
21531: 
21532:                                              Laki
21533:  Oy Yleisradio Ab-nimisen yhtiön verovapaudesta annetun lain ( 381/1951) muuttamisesta.
21534:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21535:                    1 §.                            Yleisradiosta   pa1vana               kuuta
21536:  Tällä lailla muutetaan laki Oy Yleisradio         197 annetussa laissa       /197 ) tarkoitet-
21537: Ab-nimisen yhtiön verovapaudesta koskemaan         tua yhtiötä.
21538: 
21539: 
21540:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
21541: 
21542:           Seppo Westerlund.           Irma Toivanen.               Kerttu Hemmi.
21543:           Olavi Borg.                 Aili Laitinen.               Veikko Pihlajamäki.
21544:                                                                                                        501
21545: 
21546: Vl,14.- Toiv.al. n:o 200.
21547: 
21548: 
21549: 
21550: 
21551:                                    Alenius ym.: Valtion apteekkiyhdistyksen perustamisesta ao. ko-
21552:                                       miteanmietinnön suositusten mukaisesti.
21553: 
21554: 
21555:                                          E d u s k u n n a 11 e.
21556: 
21557:   Sairausvakuutuslain tultua voimaan on lääk-         sääntynyt, kuten alla: olevasta taulukosta käy
21558: keiden kulutus maassamme merkittävästi li-            ilmi.
21559: 
21560: 
21561:         vuosi             reseptuurien                     apteekkien          sairausvllil."Uutuben
21562:                            lukumäärä                         myynti                :läiikekorwus
21563:         1964           12 689 216 kpl                    195 milj. mk           9 milj. mk
21564:         1965           14 565 238                        233                   42
21565:         1966           14 712 375                        248                   50
21566:         1967           15 775 899                        279                   63
21567:         1968           16 512 699                        330                   83
21568:         1969           18 008 087                     n. 364                   94
21569:         1970           18 998 337                     n. 394                  111
21570:         1971           20 984 747
21571: 
21572: 
21573:    Lääkkeiden jakelu tapahtuu maassamme avo-          memmin käyttäjänsä, hoitoa voidaan helposti
21574: hoidon käyttäjille yksityisen apteekkilaitoksen       jatkaa tai keskeyttää ja terveydenhuoltoviran-
21575: kautta. Sairausvakuutus on edistänyt apteekkien       omaiset pystyvät suoraan valvomaan lääkkeiden
21576: myyntiä. Ei voida pitää oikeudenmukaisena,            väärinkäyttöä. Terveyskeskuksien hoitama lääk-
21577: ettei yhtei!skunta pysty valvomaan sairausva:kuu-     keiden jakelu takaa myös joustavamman jake-
21578: tuksensa taloudellista käyttöä ja terveydenhuol-      lun päivystysaikana.
21579: topoliittista tarkoituksenmukaisuutta lääkejake-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
21580: lun kohdaUa.                                          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21581:    Terveyshuollon kehityksen seurauksena pide-
21582: tään lääkehoitoa osana terveydenhoitoa ja pyri-                  että hallitus rybtyisi vuonna 1970
21583: tään rajoittamaan terveyshuoltoviranomaisista                 mietintönsä julkistaneen Lääketeolli-
21584: riippumatonta lääkkeiden käyttöä. Lääkehoito                  suus- ja apteekkilaitoskomitean suosi-
21585: on muuttunut osaksi terveydenhoitoa ja lääkkei-               tusten mukaisiin toimenpiteisiin lääkin-
21586: den jakelun olisi käytännön syistä tapahduttava               töhallituksen alaisuudessa toimivan Val-
21587: samassa palvelupisteessä kuin muut terveyden-                 tiollisen apteekkiyhdistyksen perustami-
21588: huoltopalvelukset, terveyskeskuksista. Terveys-               seksi.
21589: keskuksesta annetut lääkkeet saavuttavat var-
21590:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
21591: 
21592:          Ele Alenius.                    Rauno Korpinen.                Helvi Niskanen.
21593:          Pauli Räsänen.                  Anna-Liisa Jokinen.            Paavo Aitio.
21594: 502
21595: 
21596: VI,15.- Toiv.al. n:o 201.
21597: 
21598: 
21599: 
21600: 
21601:                                  Aro ym.: Tehokkaan kartellien vastaisen lainsäädännön aikaan-
21602:                                     saamisesta.
21603: 
21604: 
21605:                                         Ed u sk u n n a 1I e.
21606: 
21607:    Vuonna 1972 valmistui komiteanmietintö,           dossa. Ketjuuntuminen ilmentää kaupan raken-
21608: joka osoitti Suomessa valHtsevan melko suuren        nemuutosta, joka on johtamassa yhä voimak-
21609: taloudellisen vallan keslcittymisen. Taloudellisen   kaampaan päätöksenteon keskittymiseen ja liik-
21610: vallan keskittyminen on uhka demokratialle.          keiden koon kasvamiseen. Ketjuuntuminen mer-
21611: Tuotantotelmukan kehittyminen kohti yhä suu-         ]dtsee yksityisen kauppiaan vallan siirtymistä
21612: rempia sarjoja ja pääoman ka.sautumi,nen ovat        keskushlkkeille. Keskittymisestä on seurauksena
21613: johtaneet tärkeimpien tuotannonalojen ,täydel-       yksityisten pienkauppojen kuoleminen ja vähit-
21614: Hseen tai osittaiseen monopolisoitumiseen. Ta-       täisliikkeiden koon ja palvelujen etäisyyksien
21615: loudellisen toiminnan keskittymisestä on ollut       kasvaminen.
21616: seurauksena jatkuva pienyritysten kuoleminen.           Kaupan keskittyminen merkitsee jakelukus-
21617: Es~merkiksi     ,tuhannet vähittäiskaupat ovat       tannusten siirtymistä kauppi:ailta kuluttajien
21618: V1iime vuosien aikana joutuneet kokonaan lopet-      maksettavaksi. Kaiikkein eniten joutuvat kärsi-
21619: tamaan toimintansa tai sulautumaan suuryrityk-       mään pienituloiset, joilla ei ole aina mahdolli-
21620: siin.                                                suuksia käyttää uusien valintahaUien tai auto-
21621:    Suuryritykset pyrkivät massi1visten mainos-       tavaratalojen palveluksia. Myös syrjiiseutujen ja
21622: kampanjoiden avulla säätelemään kulutuskysyn-        uusien asuntoailueiden asukkaat joutuvat kanta-
21623: nän rakennetta ja pysyvyyttä. Näin ne voirvat        maan kohtuuttoman taakan keskusliikkeiden
21624: välttyä turvallisuuttaan heikentäviltä kysynnän      voiton lisäämisestä.
21625: rudcinäisiltä heilahduksi:lta ja vaikutuksilta.         Tämä kuluttajille epäedullinen kehitys voi-
21626: Tämä kehitys uhkaa: suomalaisen kuluttajan it-       daan lopettaa vain luomalla nykyistä tiukempi
21627: senäisyyttä, sillä hänellä on yhä vähemmän           mainontaa säätelevä lainsäädäntö, estämällä
21628: mahdollisuuksia vaikuttaa tavaravalikoimaan,         liiallinen taloudel11sen toiminnan kes<kittymi-
21629: sen laatuun ja asiakaspalveluun. Kilpailun puut-     nen säätämällä tehokas kartellien vastainen laki
21630: tuessa monopoliasemaan päässyt yritys voi nos-       sekä muuttamalla yhtiöverotusta pieniä yrityk-
21631: taa hintojaan ja laskea palvelutasoaan sekä tuot-    siä suosivaksi.
21632: teiden laatua melko vapaasti. Osittaisen mono-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21633: polin, ns. oligopolisen kilpailun vallitessa ilme-   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21634: nevän suurimittaisen mainoskampanjan kustan-         muksen,
21635: nukset laukeavat kuluttajien maksettavaksi ja
21636: heidän valinnan vapautensa heikkenee. Mainon-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21637: ta ei tällaisessa tilanteessa enää laajenna mark-           tehokkaan kartellien vastaisen lainsää-
21638: kinoita, vaan ainoastaan korkeintaan jakaa nii-             dännön luomiseksi mukaanlukien mai-
21639: tä uudelleen.                                               nonnan nykyistä tiukemman säätelyn ja
21640:    Kuluttajien asema on heikentynyt erityisesti             yhtiöverotuksen muuttamisen pieniä yri-
21641:  kaupan alueella, jossa on tapahtunut jakelun               tyksiä suosivaksi.
21642: keskittym~stä      ketjuuntumiskehityksen muo-
21643:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
21644: 
21645:          Pirkko Aro.                    Olavi Borg.                    Seppo Westerlund.
21646:          Kerttu Hemmi.                  Irma Toivanen.                 Aili Laitinen.
21647:                                                                                                      503
21648: 
21649: Vl,16.- Toiv.al. n:o 202.
21650: 
21651: 
21652: 
21653: 
21654:                                    Asunta ym.: Tuontielintarvikkeiden valvonnan, tarkastuksen ja
21655:                                       laaduntarkkailun tehostamisesta.
21656: 
21657: 
21658:                                          E d u s k u 111 n a 11 e.
21659: 
21660:    Nykyään tuontielintarvikkeiden tarkastus            kia pystytä muualle myymään. On luonnollista,
21661: suontetaan vain pistokokein. Tutkimusnäyt-             että tämänlaatuisten elintarvikkeiden jatku-
21662: teitä tuontiJvarastossa on otettu vain yksi noin       vasta nauttimisesta saattaa kansanterveydelle
21663: puolta miljoonaa kiloa kohti. Sen jälkeen kun          olla arvaamattomia seuraamuksia.
21664: tavara on lähtenyt tuontivarastosta, tapahtuu              Kotimaiset elintarvikkeet ovat laadultaan
21665: vain sarunnaisia tarkastuksia kunnallisten ter-        korkeatasoisia ja vähän tai ei ollenkaan torjun-
21666: veystarkastajien toimesta. Näinollen on ole-           ,ta-aineita tai lisäaineita sisältäviä. Myös koti-
21667: massa vaara, että maahan pääsee vaarallisen pal-       mainen elintarviketuotanto tulee turvata hei.k-
21668: jon torjunta-aineita tai lisäaineita sisältäviä tai    kolaatuisten tai vaarallisen paljon jäämiä ja li-
21669: laadultaan ala-arvoisia elintarvike-eriä. Tällais-     säaineita sisältävien ulkomaisten elintarvikkei-
21670: ten elintarvi!kkeiden käyttö ihmisravinnoksi           den kilpailulta.
21671: saattaa ajanmittaan olla terveydelle vaarallista.         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
21672:    Useissa muissa Euroopan maissa on tuonti-           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21673: elintarvi:kkeiden tarkastus huomattavasti tiu-         muksen,
21674: kempaa kuin Suomessa. Jos Suomen kontrollin                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21675: sattumanvaraisuus pääsee yleiseen tietoon kan-                  sellaisten säännösten aikaansaamiseksi,
21676: sainvälisillä elintarvikemarkkinoilla, saatetaan                joilla tuontielintarvikkeiden valvonta,
21677: Suomeen myydä tarkoituksellisesdkin sellaisia                   tarkastus ;a laatutarkkailu veivoitetaan
21678: elintarvike-eriä, joita ei niiden sisältämien suur-             suorittamaan jo tuontisatamassa tullauk-
21679: ten kemiallisten jäämien tai heikon laadun ta-                  sen yhteydessä.
21680:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
21681: 
21682:                Mikko Asunta.                                         Eero Lattula.
21683:                Ilkka Suominen.                                       Mauri Seppä.
21684:                T. 1. Vartia.                                         Olavi Nikkilä.
21685:                Veikko J. Turunen.                                    Matti Asunmaa.
21686: 504
21687: 
21688: Vl,17.- Toiv.al. n:o 203.
21689: 
21690: 
21691: 
21692: 
21693:                                   Borg ym.: Kansanäänestyksen toimittamisesta radiolainsäädännön
21694:                                      uudistamisperiaatteista.
21695: 
21696: 
21697:                                          E d u s k u n n a 11 e.
21698: 
21699:    Kysymys radiolainsäädännön uudistamisesta          muulle yhtei:sölle. Samoin on erittäin kiistan-
21700: on kaikkia kansalaisia erittäin lähdsesti kos-        alaista se, mikä kaikki kuuluu yleisradiotoimin-
21701: keva asia. Viestintätekniikan nopea kehitys taas      nan piiriin, milkä taas puhelinJiikenteen kaltai-
21702: on aiheuttanut sen, että alan lainsäädäntöä           sen tietojen siirtämistekniikan piiriin. Olisi täy-
21703: uudistettaessa olla'an tekemisissä kokonaan           sin mahdollista kiteyttää nämä ja eräät muut
21704: uusien kysymysten kanssa. Harva lainsäädännöl-        peruskysymykset sellaiseen pelkistettyyn muo-
21705: Jinen reformi koskee niin kirjaimellisesti lähes      toon, joihin voitaisiin tiedustella kansalaisten
21706: jokaista kansalaista kuin radiotoimintaa koske-       suoraa mielipidettä referendumin eli kansan-
21707: vat säädökset. Siksi olisi kansanvaltaisten hallin-   äänestysmenettelyn avulla.
21708: toperiaatteiden mukaista, että myös kansalaiset          Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
21709: itse saisivat lausua suoraan käsityksensä siitä,      ·tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
21710: millaisten yleisten periaatteiden pohjalle tuleva     väksi toivomuksen,
21711: radiolainsäädäntö tulisi kehittää. Erityisen kes-
21712: keinen on kysymys siitä, tulisiko yleisradiotoi-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21713: mintaa harjoittaa vain va:ltiomonopolin puit-                 kansanäänestyksen suorittamiseksi ra-
21714: teissa vai voitaisiinko lupa antaa myös jollekin              diolainsäädännön uudistamisen yleisistä
21715:                                                               periaatteista.
21716:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
21717: 
21718:          Olavi Borg.                     Irma Toivanen.                  Seppo Westerlund.
21719:          Pirkko Aro.                     Aili Laitinen.                  Kerttu Hemmi.
21720:                                                                                                    505
21721: 
21722: VI,18.- Toiv.al. n:o 204.
21723: 
21724: 
21725: 
21726: 
21727:                                    Hemmi ym.: Sairaalatoiminnan vastuualueen määrittelemisestä ja
21728:                                      oikeusturva- ja vastuuvakuutusjärjestelmän luomisesta.
21729: 
21730: 
21731:                                          E d u s k u n n a 11 e.
21732: 
21733:    Silloin tällöin sattuu julkisen hallinnon lai-        Sairaaloissa tutkittavilta ja hoidettavilta po-
21734: toksissa erilaisia onnettomuuksia ja tapaturmia.      tilailta puuttuu sairaalan omistajan vastuu ja
21735: Mm. toista vuotta sitten silloin vielä valtion        oikeusturva on määrittelemätön.
21736: omistamassa Oulun lääninsairaalassa tapahtui             Onnettomuuksien sattuessa sairaaloissa jou-
21737: erittäin vakava ja valitettava onnettomuus, jossa     dutaan valitsemaan syyllisyyskysymysten selvit-
21738: leikkauspöydältä potilas putosi lattialle seu-        tämiseksi taloudellisesti ja henkisesti kaikkia
21739: rauksena täysi työkyvyn menetys. Ko. tapauk-          osapuolia ajatellen huonoin tie, rikosoikeuden
21740: sessa Oulun raastuvanoikeus tuomitsi yhden            tie, nimenomaan siitä syystä, ettei sairaalan
21741: lääkärin ja kaksi sairaanhoitajaa "yksin teoin        omistajan vastuuta meillä ole perusteellisesti
21742: tehdystä laiminlyönnistä, virkavirheestä ja ruu-      selvitetty. Selvittämättä on myös potilaan vas-
21743: miinvamman tuottamisesta" niin suuriin talou-         tuun rajat suhteessa hoitohenkilökuntaan ja
21744: dellisiin korvauksiin, ettei pienipaikkaisilla sai-   sairaalan omistajaan. Viime mainittu ongelma
21745: raanhoitajilla ole mitään mahdollisuuksia sel-        koetaan erityisesti psykiatrisissa sairaaloissa ja
21746: viytyä niistä. Ammattijärjestön vastuuvakuu-          hoitolaitoksissa.
21747: tussumma kattaa vain murto-osan maksettavista            Sairaalalaitoksemme ja samalla myös muiden
21748: korvauksista, eikä henkilökohtaisia, yksityisiä       julkisten vastaavien laitosten vastuuasemaa ja
21749: vastuuvakuutuksia ao. sairaanhoitajilla ole.          oikeusturvaa on mitä kiireimmiten ryhdyttävä
21750:     Potilas ja hänen perheensä joutuvat tällai-       selvittämään, jonka tuloksena saadaan aikaan
21751: sissa tapauksissa piinalliseen odotukseen ja jat-     lainsäädäntö, joka ei enää jätä tulkintaerimie-
21752: kuviin taloudellisiin vaikeuksiin, koska asiain       lisyyksiä minkään osapuolten kesken silloin, jos
21753:  käsittely tuomioistuimissa kestää kuukausia,         onnettomuuksia sattuu.
21754:  ehkä vuosia. Sosiaaliturvajärjestelmämme kan-           Työsuojelulainsäädännön nyt päästyä käytän-
21755: keudessaan aivan liian hitaasti ja niukasti tukee     nössä toteutumaan entistä laajemmissa puit-
21756:  perheen taloudellista asemaa.                        teissa, on välttämätöntä, että sen piiriin kuu-
21757:     On tunnettu tosiasia, että sairaaloissamme        luvat myös sairaalat ja muut hoitolaitokset.
21758:  työskennellään liian pienellä henkilökunnalla           Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
21759:  suhteessa työmäärään ja lääketieteen nopeaan         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21760:  kehittymiseen nähden. Henkilökunta joutuu            muksen,
21761:  suorastaan epäinhimillisen henkisen paineen                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21762:  alaiseksi tietäessään suuren vastuunsa potilaiden            maamme sairaalalaitoksen vastuualuei-
21763:  hoidossa. On suorastaan ihme, ettei Oulun ta-                den määrittelemiseksi, vakuutus- ja
21764:  paukseen mennessä suurempia onnettomuuksia                   oikeusturvajärjestelmän     aikaansaami-
21765:  ole sattunut.                                                seksi ja muiden turvallisuustoimenpitei-
21766:                                                               den lisäämiseksi.
21767:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
21768: 
21769:           Kerttu Hemmi.                  Olavi Borg.                     Irma Toivanen.
21770:           Aili Laitinen.                 Pirkko Aro.                     Seppo Westerlund.
21771: 
21772: 
21773: 
21774: 
21775: 64 171/73
21776: 506
21777: 
21778: Vl,19.- Toiv.al. n:o 205.
21779: 
21780: 
21781: 
21782: 
21783:                                  Honkonen ym.: Tupakkateollisuuden ja tupakkavalmisteiden
21784:                                     tuonnin ottamisesta valtion haltuun.
21785: 
21786: 
21787:                                        E d u s k u n n a 11 e.
21788: 
21789:    Viime vuosina ovat eri puolilla maailmaa            Aiheutuneen riippuvuuden ja psyykkisen tot-
21790: suoritetut lääketieteelliset tutkimukset yhtäpi-    tumuksen vuoksi ei voida pitää humaanina tu-
21791: tävästi osoittaneet tupakoinnin aiheuttamat         pakkavalmisteiden välitöntä kieltämistä, vaikka
21792: kansanterveydelliset haitat hämmästyttävän suu-     perusteluja olisi. Yksityisyritteliäisyyden ja voi-
21793: riksi. Eräänä keskeisenä terveyspoliittisena        tontavoittelun nojalla tapahtuvaa tupakkaval-
21794: terveyskasvatukseen liittyvänä tavoitteena voi-     misteiden valmistamista ei kuitenkaan saisi sal-
21795: daan pitää tupakoinnin vähentämistä. Tähän ta-      lia maassamme.
21796: voitteeseen ei kuitenkaan päästä, mikäli yhteis-       Nykyinen tupakkateollisuutemme olisi viipy-
21797: kunnassa toimivat yksityiset tupakkatehtaat         mättä otettava valtion haltuun ja tähän val-
21798: markkinatalouden kilpailun nimessä pyrkivät         tion tupakan valmistusyritykseen olisi liitettävä
21799: myymään mahdollisimman paljon tupakkaval-           terveyskasvatuslaitos, joka tutkii tupakanmyyn-
21800: misteita. Tehtaiden toiminnan tavoite on risti-     nin rajoittamiskeinoja etenkin nuorison koh-
21801: riidassa kansanterveydellisten tavoitteittemme      dalla. Tupakkavalmisteiden tuottaminen olisi
21802: kanssa.                                             asteittain vähennettävä kansanterveytemme ta-
21803:    Tupakan sisältämä nikotiini ja mahdolliset       voitteiden mukaisesti.
21804: muut aineet luovat tottumusta ja riippuvai-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
21805: suutta käyttäjissä ja takaavat täten tupakkaval-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21806: misteiden myynnin, riippumatta tupakassa ole-
21807: vista myrkyllisistä aineista. On hämmästyttä-                  että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
21808: vää, että kehittynyt yhteiskunta sallii yksityis-           menpiteisiin tupakkateollisuuden ja tu-
21809: ten yritysten harjoittaman myrkyllisten nautin-             pakkavalmisteiden tuonnin ottamiseksi
21810: toaineiden myynnin ja sen kytkemisen riippu-                valtion haltuun ja tupakankulutuksen
21811: vuutta aiheuttaviin muihin aineisiin.                       asteittain vähentämiseksi.
21812:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
21813: 
21814:                Kuuno Honkonen.                                   Kalevi Kivistö.
21815:                                                                                                      507
21816: 
21817: VI,20.- Toiv.al. n:o 206.
21818: 
21819: 
21820: 
21821: 
21822:                                   Huotari ym.: Valtion ylimmille edustajille tapahtuvan alkoholi-
21823:                                      juomien erityismyynnin rajoittamisesta.
21824: 
21825: 
21826:                                         E d u s k u n n a 11 e.
21827: 
21828:    Oy ALKO Ab voi alkoholilain 57 §:n nojalla        kästään lain tarkoittamiin valtion edustustilai-
21829: määrääminsä ehdoin myydä alkoholijuomia val-         suuksiin.
21830: tion ylimmille edustajille valtion edustustilai-       Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21831: suuksia varten sen mukaan kuin Oy ALKO               kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21832: Ab:n hallintoneuvosto tarkemmin päättää. Al-
21833: koholiasetuksen 33 §:n mukaan myynti tapah-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21834: tuu Oy ALKO Ab:lle tehdyn tilauksen perus-                   menpiteisiin valtion ylimmille edusta-
21835: teella.                                                      jille tapahtuvan alkoholijuomien erityis-
21836:    Julkisuudessa on kiinnitetty huomiota siihen,             myynnin rajoittamiseksi vain alkoholi-
21837: että tätä kautta mm. hallituksen jäsenet voivat              lain 57 §:n tarkoittamia valtion edus-
21838: ostaa alkoholijuomia huomattavasti alennettuun               tustilaisuuksia koskevaksi.
21839: hintaan ilman, että niiden käyttö rajoittuisi pel-
21840:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
21841: 
21842:                Kalevi Huotari.                                    Kalevi Remes.
21843:                Heikki Kainulainen.                                Hannes Volotinen.
21844:                                         Arttur Niemelä.
21845: 508
21846: 
21847: VI,21.- Toiv.al. n:o 207.
21848: 
21849: 
21850: 
21851: 
21852:                                  Hyvönen ym.: Valtion lääkeainetehtaan perustamisesta.
21853: 
21854: 
21855:                                         E d u s k u n n a 11 e.
21856: 
21857:     Keskimäärin Suomen lääketeollisuus käytti        likoima lisää myös lääkeaineturvattomuutta, vai-
21858: tutkimustoimintaan v. 1968 8,7 % ja mainon-          keuttamalla lääkevalmisteiden annasteluu muis-
21859: taan 7,4 % liikevaihdostaan. Lisäksi käytettiin      tamista ja sivuvaikutusten hallitsemista. Lääke-
21860: 2,5 % liikevaihdosta julkistamis- ja tiedotustoi-    teollisuutemme harjoittama terveydenhuoltoalan
21861: mintaan. Lääkkeiden valmistaminen 12 eri yri-        työntekijöihin ja suureen yleisöön kohdistuva
21862: tyksessä ja yritysten keskinäinen kilpailu mark-     lääkemainonta on omiaan iskostamaan vääriä
21863: kinataloudessa tuovat mukanaan terveydenhuol-        tottumuksia ja lääkkeiden käyttöalttiutta.
21864: topoliittisia haittoja. Nykyinen farmakologian          Edellä esitettyjen terveydenhuoltopoliittisten
21865: kehitys vaatii huomattavia investointeja tutki-      syiden lisäksi myös taloudelliset syyt puoltavat
21866: muslaitteisiin ja tutkimusmäärärahoja. Kilpaile-     nykyisen lääketuotantomme muuttamista. Lääk-
21867: vat yritykset eivät pysty tähän riittävässä määrin   keiden tuottaminen suuremmissa yksiköissä, pi-
21868: ja kotimaisen lääketeollisuuden kehitys hidas-       tempinä sarjoina, tulee käyttäjille halvemmaksi.
21869: tuu. Tutldmustoiminnan hajoaminen useampaan          Eri lääketehtaiden päällekkäin menevän toimin-
21870: yksikköön johtaa turhaan päällekkäisyyteen ja        nan ja moninkertaisen hallinto-, kuljetus- ym.
21871: suunnatun farmakologisen tutkimuspolitiikan          koneiston poisjääminen vähentää kustannuksia.
21872: puuttumiseen. Samasta syystä ei valtiovalta voi,        Olisi viipymättä perustettava valtion lääke-
21873: sairausvakuutuksen kautta suoritetuista lääkeai-     ainetehdas, johon kansallistamaila yhdistettäi-
21874: nekorvauksista huolimatta, suunnata lääkeainei-      siin koko kotimainen lääkeaineteollisuus ja joka
21875: den kehitystä ja tutkimuspolitiikkaa kansalli-        10 vuoden ylimenokauden jälkeen vastaisi kai-
21876: sesti tärkeisiin kohteisiin. Lääkkeiden käytön       kesta kotimaisesta lääketuotannosta, kotimaisten
21877: kontrollointi on hankala tilastojen puutteellisuu-   lääkeaineiden kehittelystä ja tutkimustoimin-
21878: den vuoksi, lääketehtaiden pitäessä tilastojaan       nasta.
21879: lii..kesalaisuuksina.                                   Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21880:     Tehtaiden kilpailuasema johtaa turhan run-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21881: saaseen lääkevalikoimaan ja pyrkimykseen
21882: myydä mahdollisimman paljon jotakin valmis-                    että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
21883: tetta, riippumatta sen tarpeellisuudesta tai lää-            menpiteisiin valtion lääkeainetehtaan
21884: ketieteellisistä eduista, esim. mainonnan avulla.            perustamiseksi, johon 10 vuoden yli-
21885: Eräänä terveydenhuoltopoliittisena tavoitteena               menokauden jälkeen olisi keskitettävä
21886: voi kuitenkin pitää mahdollisimman vähäistä                  kaikki kotimainen lääkeainetuotanto.
21887: lääkkeiden käyttöä. Turhan runsas lääkeaineva-
21888:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
21889: 
21890:          Anna-Liisa Hyvönen.            A-L. Tiekso.                   Kaisu Weckman.
21891:          Matti Järvenpää.               Pauli Räsänen.                 Helvi Niskanen.
21892:          A. Saarinen.                   Anna-Liisa Jokinen.            Irma Rosnell.
21893:                                                                                                    509
21894: 
21895: Vl,22.- Toiv.al. n:o 208.
21896: 
21897: 
21898: 
21899: 
21900:                                      Hyvönen ym.: Sairaankuljetusjärjestelmän kehittämisestä.
21901: 
21902: 
21903:                                          E d u s k u n n a II e.
21904: 
21905:    Työ- ja liikennetapaturmien lisääntyminen          tää tapaturmien hoidon lisäksi myös muita ter-
21906: näkyy kuolleisuus- ja invaliditilastoissa. Vaikka     veydenhuollon kuljetuksia.
21907: työ- ja liikennetapaturmien torjunnassa olisi en-        Tästä syystä olisikin kiireellisesti ryhdyttävä
21908: sisijaisesti kiinnitettävä huomiota työ- ja liiken-   sairaankuljetuksen kehittämiseen ja uudelleen-
21909: neolosuhteiden parantamiseen onnettomuusris-          järjestelyyn. Kiireetön sairaankuljetus olisi lii-
21910: kien vähentämiseksi, olisi myös kiinnitettävä         tettävä terveyskeskuksien alaisuuteen kuntien
21911: huomiota tehokkaamman terveydenhuollon ai-            tehtäväksi ja kansanterveyslain puitteissa val-
21912: kaansaamiseen näillä aloilla vammaisuuden ja          tionapua nauttivaksi. Kiireellinen kuljetus olisi
21913: kuolleisuuden vähentämiseksi.                         jaettava palolaitoksen ja terveyskeskuksen välil-
21914:    Kansainväliset tutkimukset osoittavat, että        lä. Sairaankuljetushenkilökunnan koulutus ja
21915: lääketieteellisen hoidon onnistumisen edellytys       jatkokoulutus olisi viipymättä organisoitava ja
21916: on asiallisesti annettu ensiapu ja asianmukai-        alan pätevyysvaatimukset ratkaistava.
21917: nen kuljetus hoitopaikalle. Maamme sairaan-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
21918: kuljetus on tehokasta toimintaa silmälläpitäen        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21919: täysin riittämätöntä ja puutteellisesti koulu-
21920: tettu henkilökunta ei pysty vastaamaan lisään-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21921: tyvistä tehtävistä. Sairaankuljetuksen henkilö-               kunnallisen sairaankuljetusjärjestelmän
21922: kunnan koulutus on keskeinen kysymys, osoit-                  pikaiseksi aikaansaamiseksi) selvittäisi
21923: tavathan tutkimukset, että tehokkaasti annettu                sairaankuljetukseen liittyvää työn- ja
21924:  ensiapu onnettomuuspaikalla ja lääketieteelli-               tehtävien jakoa eri kuljetuskalustoa
21925: sesti oikein suoritettu kuljetus hoitopisteeseen              omaavien viranomaisten välillä ja perus-
21926:  on tärkeämpää kuin nopea kuljetus sinänsä. Ny-               taisi sairaankuljetusalan koulutuskes-
21927: kyistä korkeatasoisempi sairaankuljetus hyödyt-               kuksia.
21928:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
21929: 
21930:           Anna-Liisa Hyvönen.            A-L. Tiekso.                   Pauli Räsänen.
21931:           Matti Järvenpää.               Irma Rosnell.                  Anna-Liisa Jokinen.
21932:           A. Saarinen.                   Helvi Niskanen.                Kaisu Weckman.
21933: 510
21934: 
21935: Vl,23.- Hemst.mot. nr 209.
21936: 
21937: 
21938: 
21939: 
21940:                                 Häggblom m. fl.: Om avlåtande av proposition om stöd för bu-
21941:                                    tiker i glesbygden.
21942: 
21943: 
21944:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
21945: 
21946:     Strukturomvandlingen av vårt samhälle har         Beträffande detta samhällsstöd kan olika al-
21947: accelererat under det senaste decenniet. Gles-     ternativ diskuteras. Stödet kan vara antingen
21948: bygden får vidkännas en befolkningsminskning,      statligt eller kommunalt, eventuellt också in-
21949: som efter hand för med sig försämrade service-     terkommunalt om man avser att nå en större
21950: funktioner för den befolkning som blir kvar.       region inom ett visst område.
21951: Speciellt butiksdöden har varit kännbar under         1 Sverige har den s.k. glesbygsutredningen
21952: 1960-talet och därefter. Mellan åren 1964-68       på uppdrag av inrikesdepartementet avgivit en
21953: minskades enbart livsmedelsbutikernas antal        rapport om hur glesbygdens livsmedelshandel
21954: med 2 194 stycken {från 19 970 tili 17 776).       bör tryggas ( betänkande avgivet i Stockholm
21955: Utvecklingen fortsätter i samma negativa rikt-     1972). Sedan dess har även motsvarande kom-
21956: ning.                                              mitte i Finland avgivit sitt betänkande. Under
21957:    Det är främst icke producerande befolknings-    den senaste tiden har rapporterna om en till-
21958: grupper såsom åldringar, invalider och små-        tagande butiksdöd ytterligare ökat.
21959: barnsmammor som blir lidande eftersom de är           Hänvisande till ovanstående föreslår under-
21960: mindre rörliga. Kravet på jämlikhet mellan         tecknade att riksdagen ville besluta hemställa,
21961: olika befolkningsgrupper inom samma region
21962: och mellan människor som är bosatta i olika                   att regeringen med det snaraste
21963: delar av landet förutsätter emellertid att en              måtte avlåta en proposition om stöd
21964: viss grundläggande servicenivå upprätthålls                för butileer i glesbygden som hotas av
21965: också i glesbygden. Om denna inte kan ordnas               den ökande butiksdöden.
21966: tillfredsställande på privat väg bör samhället
21967: gripa in med stödåtgärder i en eller annan
21968: form.
21969:       Helsingfors den 16 februari 1973.
21970: 
21971:          Evald Häggblom.              Pär Stenbäck.                 G. Laatio.
21972:                                                                                                    511
21973: 
21974: Vl,23.- Toiv.al. n:o 209.                                                                 Suomennos.
21975: 
21976: 
21977: 
21978: 
21979:                                   Häggblom ym.: Esityksen antamisesta syrjäseutujen myymälä-
21980:                                      tueksi.
21981: 
21982: 
21983:                                          E d u s k u n n a 11 e.
21984: 
21985:    Yhteiskuntamme rakennemuutos on kiihty-               Tämän yhteiskunnan suoman tuen eri vaih-
21986: nyt viime vuosikymmenellä. Harvaan asutut             toehdoista voidaan keskustella. Tuki voi olla
21987: seudut ovat saaneet kokea väestön vähenty-            joko valtiollista tai kunnallista, mahdollisesti
21988: mistät mikä on tuonut mukanaan palvelutoi-            myös kuntien välistä, jos tahdotaan sen koske-
21989: mien heikkenemistä sen väestönosan kohdalla,          van suurehkoa osaa jostakin tietystä alueesta.
21990: joka on jäänyt jäljelle. Erityisesti myymäläkuo-         Ruotsissa on nk. harvaan asuttujen paikka-
21991: lema on ollut tuntuvaa 1960-luvulla ja sen jäl-       kuntien komitea sisäasiainministeriön toimeksi-
21992: keen. Vuosina 1964-68 väheni pelkästään               annosta laatinut raportin siitä, miten harvaan
21993: elintarvikemyymälöiden lukumäärä 2 194 :llä           asuttujen seutujen elintarvikekauppa tulee tur-
21994: ( 19 970:stä 17 776:een). Kehitys jatkuu sa-          vata (mietintö on annettu Tukholmassa 1972).
21995: maan kielteiseen suuntaan.                            Sen jälkeen on myös vastaava komitea Suo-
21996:    Tästä kärsivät lähinnä tuottamattomat väes-        messa antanut mietintönsä. Viime aikoina ovat
21997: töryhmät kuten vanhukset, invalidit ja pienten        tiedot kasvaneesta myymäläkuolemasta yhä li-
21998: lasten äidit, koska he ovat vähemmän liikku-          sääntyneet.
21999: via. Vaatimus eri väestöryhmien välisestä tasa-          Yllä olevaan viitaten allekirjoittaneet ehdot-
22000: arvoisuudesta samalla alueella ja maan eri            tavat eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22001: alueilla asuvien ihmisten kesken edellyttää kui-      sen,
22002: tenkin, että tiettyä perustavaa laatua olevaa
22003: palvelutasoa ylläpidetään myöskin harvaan asu-                   että hallitus mitä kiireimmin antaisi
22004:  tuilla seuduilla. Jos tätä ei voida järjestää tyy-           esityksen tuesta kasvavan myymäläkuo-
22005: dyttävästi yksityistä tietä, yhteiskunnan on tul-             leman uhkaamille, harz,aan asuttujen
22006: tava mukaan muodossa tai toisessa tapahtuvin                  seutujen myymälöille.
22007: tuki toimin.
22008:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
22009: 
22010:          Evald Häggblom.                 Pär Stenbäck.                  G. Laatia.
22011: 512
22012: 
22013: Vl,24.- Toiv.al. n:o 210.
22014: 
22015: 
22016:                                   P. Jokinen ym.: Määrärahasta huumausaineiden käytön vastusta-
22017:                                      mista koskevan koulutusohjelman laatimiseksi.
22018: 
22019: 
22020:                                          E d u s kun n a 11 e.
22021: 
22022:    Huumausaineiden ongelmakäyttäjän kuntout-              Valtion huumausaineneuvottelukunta val-
22023: taminen ja hoito on aikaa viepä, kallis ja onnis-      misti ja painatti viisi huumausaineita ja niiden
22024: tumisessaan varsin epävarma. Koko ongelman             haittavaikutuksia käsittelevää esitettä, joista
22025: mahdollisimman tehokas ennakkoehkäisy on               otettiin n. 750 000 kappaleen painos. Muuta-
22026: nähty keskeisimpänä tehtävänä mm. Ruotsissa            massa kuukaudessa nämä lehtiset tilattiin lop-
22027: ja Norjassa, joissa valtiovalta on tukenut n.          puun vuoden 1971lopussa.
22028: 800 000 mk:n määrällä vuonna 1971 huumaus-                Tehtyjen selvityksien mukaan opettajien, van-
22029: aineiden leviämistä vastaan suunnattua tiedotus-       hempien ja myöskin nuorten itsensä parissa ei
22030: kampanjaa.                                             ole riittävästi tosiasioihin pohjautuvaa tietoa
22031:    Valtion huumausainekomitea esitti mietin-           huumausaineista. Tämä on johtanut epävarmuu-
22032: nössään vuonna 1969 yksityiskohtaisen ohjel-           teen, hämmennykseen ja epäjohdonmukaisiin
22033: man tiedotus- ja valistustyön suorittamiseksi.         ratkaisuihin, jotka ongelman ennaltaehkäisyn
22034: Suunnitelma on kuitenkin yhä toteutusta vailla         kannalta ovat epätoivottavia.
22035: varojen puuttuessa. Samaan aikaan noin 2 vuo-             Edelliseen viitaten tulisi lääkintöhallitukselle,
22036: den kuluessa on 3 000 kouluikäistä ( 10-20-            kouluhallitukselle ja ammattikasvatushallituk-
22037: vuotiasta nuorta hakeutunut hoitoon huu-               selle varata mahdollisuus laatia yhteistyönä kou-
22038: mausaineongelmien vuoksi. Tällä hetkellä huu-          lutus- ja tiedotusohjelma lähinnä opettajille, kas-
22039: mausaineongelma koetaan vaikeutuvana erityi-           vattajille ja nuorille riskiryhmille. Ohjelman
22040: sesti kouluissa ja viranomaisten tilastoissa nä-       toteutus olisi suunniteltava yhteistyössä lää-
22041: kyi v. 1971 huumeiden leviämisessä maaseudul-          nien kouluosastojen kanssa.
22042: le noin 2-3 kertainen lisäys.
22043:                                              Kustannukset:
22044:                                                                                      mk
22045:                 6 koulutusseminaaria (lääniä) a 3000 ........... . 18 000
22046:                 6 koulutusseminaaria a 4000 .................... . 24 000
22047:                   ( yhdysopettaja joka kunnasta, nuorisotyöntekijät,
22048:                   nuorisojärj. edustajat)
22049:                 Uusi korjattu painos huumausaineiden vaikutuksia ja
22050:                 haittavaikutuksia käsittelevästä esitteestä 2 milj. kpl. . . 36 000
22051:                 Kokous- ja neuvottelupalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000
22052:                                                                           -----
22053:                                                                               Yht. 80 000
22054: 
22055:   Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-                    ja menoarvioesitykseen määrärahan huu-
22056: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                    mausaineiden käytön vastustamista kos-
22057: muksen,                                                        kevan koulutus- ja tiedotusohjelman laa-
22058:           että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-              timiseksi opettajille ja kasvattajille.
22059:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22060: 
22061:                Pekka Jokinen.                                       Kalevi Huotari.
22062:                Anna-Liisa Linkola.                                  Sirkka Lankinen.
22063:                Erll>:ki Häkämies.                                   Eero Lattula.
22064:                Salme Katajavuori.                                   Mauri MiettL11en.
22065:                                                                                                   513
22066: 
22067: VI,25.- Toiv.al. n:o 211.
22068: 
22069: 
22070: 
22071: 
22072:                                  P. Jokinen ym.: Vanhusten hoito- ja kuntoutuspoliklinikan pe-
22073:                                      rustamisesta Kouvolan terveyskeskuksen yhteyteen.
22074: 
22075: 
22076:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22077: 
22078:    1970-lukua on sanottu vanhusten vuosikym-        talo-ratkaisunsa muodossa suunnanosoittajana
22079: meneksi. Samalla kun tulee olemaan entistä          muille kunnille. Laskelmien mukaan 250 000
22080: enemmän vanhuksia, tulee myös olemaan en-           markan määrärahalla voitaisiin suorittaa jo
22081: tistä enemmän eri tavoin sairaita ja pitkäaikai-    melko laajoja kokeiluja.
22082: sesti sairaita vanhuksia, joiden hoidon tarkoi-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
22083: tuksenmukainen järjestely tulee aiheuttamaan        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22084: suuria ongelmia tuleville terveyskeskuksille.       sen,
22085: Tässä mielessä olisi tärkeää saada etukäteen
22086: kokemuksia keskitetystä vanhusten hoidon jär-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22087: jestelystä yhdestä toimintapisteestä. Erityisesti           vanhusten hoito- ja kuntoutuspoliklini-
22088: voitaisiin täten saada kokemusperäisesti tietoja            kan perustamiseksi kokeilutarkoitukses-
22089: siitä vähentäisikö tällainen toiminta esimerkiksi           sa Kouvolan tulevan terveyskeskuksen
22090: vanhusten sairaalapaikkatarvetta, ja jos vähen-             yhteyteen ja ottaisi sitä varten tarvitta-
22091: täisi, niin missä määrin. Muutoinkin avosairaan-            van määrärahan vuoden 19 74 tulo- ja
22092: hoidon kehittämisen suhteen, valtakunnallises-              menoarvioesitykseen.
22093: tikin ajatellen, Kouvola on toiminut Lääkäri-
22094:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22095: 
22096:          Pekka Jokinen.                Mauri Miettinen.                Kalevi Huotari.
22097:          Anna-Liisa Linkola.           Erkki Häkämies.                 Eero Lattula.
22098: 
22099: 
22100: 
22101: 
22102: 65 171/73
22103: 514
22104: 
22105: VI,26.- Toiv.al. n:o 212.
22106: 
22107: 
22108: 
22109: 
22110:                                   P. Jokinen ym.: Määrärahasta Allergialiitolle allergiasairauksista
22111:                                      tehtävää valistusta varten.
22112: 
22113: 
22114:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22115: 
22116:     Maamme väestöstä potee nykyisin yli kym-         tään neljä kertaa vuodessa ilmestyvä lehti) sekä
22117: menen prosenttia allergisia tauteja ja näitä tau-    lehtensä turvin.
22118: teja koskeva valistuksen tarve on suorastaan            On selvää, että näin pienillä varoilla ei voida
22119: huutava.                                             tehokkaasti hoitaa allergisia sairauksia ja niiden
22120:     Allergialiitto - Allergiförhundet ry on al-      hoitoa koskevaa valistusta.
22121: lergiaa sairastavien tai siitä kärsivien yhteen-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
22122: liittymä ( potilasyhdistys), jonka tarkoituksena     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22123: on niiden haittojen vastustaminen, joita allergi-    muksen,
22124: set taudit aiheuttavat yhteiskunnalle ja sen jäse-
22125: nille,                                                          että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
22126:     Liitto on perustettu 1969. Sen tarpeellisuu-             ja    menoarvioesitykseen      määrärahan
22127: desta on parhaimpana todisteena liiton jatku-                myönnettäväksi Allergialiitto - AJler-
22128: vasti kasvava jäsenmäärä ja sen lehden - aller-              giförbundet ry:lle allergiasairauksista
22129: gia - saama erittäin suopea: vastaanotto.                    tehtävää valistusta varten.
22130:     Liitto toimii tällä hetkellä pienen jäsenmak-
22131: sun ( 5 mk, mihin sisältyy myös liiton vähin-
22132:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22133: 
22134:                Pekka Jokinen.                                     Eero Lattula.
22135:                Anna-Liisa Linkola.                                Erkki Häkämies.
22136:                Mauri Miettinen.                                   Salme Katajavuori.
22137:                Sirkka Lankinen.                                   Kalevi Huotari.
22138:                                                                                                     515
22139: 
22140: Vl,27.- Toiv.al. n:o 21.3.
22141: 
22142: 
22143: 
22144: 
22145:                                   Juntumaa ym.: Kaikkien alkoholijuomien valmistuksen siirtämi-
22146:                                       sestä alkoholiyhtiön hoidettavaksi.
22147: 
22148: 
22149:                                          E d u s k u n n a 11 e.
22150: 
22151:    Alkoholiliikkeen harjoittaminen nykyisen al-          Keskioluen myynnin vapauttaminen on johta-
22152: koholilain mukaan on valtion omistaman yhtiön         nut alkoholijuomien käytön aloittamiseen en-
22153: yksinoikeutena, mutta käytännössä kuitenkin           tistä nuorempana. Erään äskettäin suoritetun
22154: on eräitä tämän liikkeen aloja luovutettu yksi-       tutkimuksen mukaan vain yksi prosentti asevel-
22155: tyisille ja yhteisöille, joilla on niistä huomatta-   vollisista ilmoitti olevansa raitis.
22156: via tuloja. Niiden taloudellisen edun kannalta           Oluen sanomalehti-ilmoituksiin on käytetty
22157: ei suinkaan ole samantekevää, nauttivatko asiak-      yli kaksinkertaisesti se summa, minkä valtio
22158: kaat alkoholijuomia vähän tai paljon. Näin on         myöntää raittiusjärjestötyöhön. Jos mainonta
22159: asianlaita erityisesti oluen ja viinien valmistuk-    kiellettäisiin, niin kuin eduskunta on ehdottanut
22160: seen nähden, jotka myös on uskottu yksityisille.      hyväksyessään talousvaliokunnan mietinnön Oy
22161:     Sosiaalisen alkoholipolitiikan periaatteiden      Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen joh-
22162: mukaan ei kenenkään yksityisen tulisi saada ta-       dosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1970,
22163: loudellista hyötyä siitä, että alkoholijuomia käy-    samat summat tultaisiin ilmeisesti käyttämään
22164: tetään. Vuonna 1969 alkanut alkoholijuomien           muuhun myynninedistämistoimintaan. Myös
22165: myynnin liberalisointi johti yritysten hallussa       tällainen alkoholijuomien käytön lisäämiseen
22166: olevan keskioluen valmistus- ja myyntiverkos-         tähtäävä toiminta loppuisi, jos valtion monopo-
22167: ton runsaaseen lisäämiseen, mikä on johtanut          liyhtiö tulisi itse huolehtimaan oluen valmistuk-
22168: alkoholijuomien kulutuksen voimakkaaseen              sesta ja vähittäismyynnistä. Tämä ei merkitsisi
22169:  kasvuQn.                                             panimoteollisuuden sosialisoimista, sillä sille
22170:     Alkoholipoliittisen tilanteen nopeaan huono-      jäisi ainakin alkoholittoman oluen 1 veroluokan
22171: nemiseen on eräänä merkittävänä syynä entistä         oluen sekä virvoitusjuomien valmistus.
22172:  suurempi yksityisen edun tavoittelu, joka var-          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22173:  sinkin olutpanimoteollisuudessa on viime vuo-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22174:  sina tullut näkyviin. Kotimaiset panimoteolli-
22175:  suuspiirit ovat osoittaneet suurempaa kiinnos-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22176:  tusta alkoholielinkeinoalalla ja viime aikoina               menpiteisiin kaikkien alkoholijuomien,
22177:  on myös kansainvälinen olutkapitaali etsinyt tie-            myös oluen, valmistuksen ottamiseksi
22178:  tään pääomasijoituksilla Suomen olutmarkki-                  alkoholiyhtiön hoidettavaksi.
22179:  noille.
22180:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
22181: 
22182:           Antero Juntumaa.               H. Volotinen.                   Mikko Vainio.
22183:           Eero Lattula.                  Uki Voutilainen.                Ensio Laine.
22184:                                          Sylvi Saimo.
22185: 516
22186: 
22187: Vl,28.- Toiv.al. n:o 214.
22188: 
22189: 
22190: 
22191: 
22192:                                   Järvenpää ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
22193:                                       alkoholin kulutuksen rajoittamiseen tähtäävää mainoskampan-
22194:                                       ;aa varten.
22195: 
22196: 
22197:                                          E d u s k u n n a 11 e.
22198: 
22199:    Alkoholin kulutuksen kasvu on jatkunut             tetuissa tutkimuksissa lapsilla on todettu
22200: voimakkaasti sen jälkeen, kun uusi alkoholilaki       maksasairauksia.
22201: vuoden 1969 alussa tuli voimaan. Uuden                   Alkon hallintoneuvoston marraskuussa te-
22202: alkoholilainsäädännön aikana on alkoholin             kemä päätös 24 uuden alkoholimyymälän avaa-
22203: kulutus noussut yli 60 prosentilla ja alkoholin-      misesta vuosina 1973 ja 1974 vahvistaa valtion
22204: käytön haittavaikutukset ovat lisääntyneet sa-        pyrkimyksen saada rahaa, mutta alkoholihait-
22205: maan suuntaan. Näin on alkoholin lisääntynyt          tojen tutkimiseen ja tiedotustoimintaan ei ole
22206: käyttö tuonut esille ongelman, johon valtio-          varoja liiemmin riittänyt. Näin siitä huolimatta,
22207: vallan taholta tulisi suhtautua vakavasti.            että alkoholipolitiikan keskeinen sosiaalinen ta-
22208:    Vaitiovallan puolesta ei ainakaan toistaiseksi     voite määritellään alkoholilain 5 §:ssä. Tämän
22209: ole todella pyritty riittävässä määrin tutkimaan      pykälän mukaan alkoholiasioita hoidettaessa ja
22210: kaikkia niitä haittoja, joita alkoholin lisäänty-     järjestettäessä on pyrittävä siihen, että alkoho-
22211: nyt käyttö on seurausilmiöinä tuonut. Mutta           lista aiheutuvat haitat ja vauriot muodostuvat
22212: monet todetut haitat ja vaikeudet eivät tule          mahdollisimman vähäisiksi. Tämä edellyttää ku-
22213: kansan tietoisuuteen tiedotustoiminnan puut-          lutuksen rajoittamista. Siihen voidaan pyrkiä
22214: tuessa. Usein alkoholiongelmia vähätellään ja         sekä hinta- että tiedotustoiminnan keinoin.
22215: pyritään antamaan niistä asioista sellainen kuva,     Hintapoliittiset keinot ovat osoittautuneet
22216: että ne ovat vain joidenkin raittiusintoilijain       yleensä lyhytjänteisiksi ja sekä suuri yleisö että
22217: puhetta. Sellainen on väärä kuva.                     julkinen sana ovat suhtautuneet niihin varsin
22218:    Tosiasia on, että valtion taholta pyritään         negatiivisesti.
22219: alkoholia myymään mahdollisimman paljon,                 Sen sijaan tiedotustoimilla voidaan päästä
22220: koska se tuo valtiolle runsaasti rahaa. Jos tätä      pysyvämpiin ja positiivisempiin tuloksiin kulu-
22221: asiaa katsellaan yksipuolisesti valtion talouden      tuksen rajoittamisessa, mikä tapahtuisi seuraa-
22222: kannalta, niin se lyhyellä tähtäimellä ajatellen      vin välitavoittein:
22223: on ymmärrettävää, mutta ei hyväksyttävää.
22224: Pidemmän päälle alkoholin lisääntynyt käyttö             - Oikeiden tietojen hankkiminen ja levit-
22225: ja sen aiheuttamien haittavaikutusten ja vau-         täminen alkoholijuomista, niiden käytöstä, hai-
22226: rioiden poistaminen tulee kyllä kalliiksi.            toista, vaaroista, fysiologisista ja psyykkisistä
22227:    Korostettakoon tässä yhteydessä erikoisesti        vaikutuksista, alkoholipolitiikan tavoitteista ja
22228: terveyden- ja sairaanhoidonmenojen lisäänty-          sen käytettävänä olevien keinojen tarkoituksen-
22229: mistä, tapaturmia, onnettomuuksia, rikoksia,          mukaisuudesta.
22230: menetettyjä työpäiviä jne. Kaikki ne on las-             - Oikeiden asenteiden luominen raittiutta,
22231: kettava menopuolelle. Varmh. menojen säästö           alkoholijuomien käyttöä, alkoholisteja, heidän
22232: saadaan alkoholin käytnn vähentämisellä, niin         perheenjäseniään ym. kohtaan.
22233: että haittavaikutukset muodostuvat mahdolli-             - Oikeiden käyttäytymismallien antaminen
22234: simman pieniksi. Tämän tavoitteen toteutta-           henkilöille, joille alkoholijuomat tavalla tai toi-
22235: miseen päästään parhaiten tutkimalla alkoholin        sella ovat muodostuneet ongelmiksi.
22236: käytön terveydellisiä ym. haittavaikutuksia ja           Suomen Raittiusjärjestöjen Liitto on neuvo-
22237: saattamalla tutkimukset kansan tietoisuuteen.         tellut alustavasti tiedotuskampanjan toteutta-
22238: Tietoisuuden puutetta osoittaa esimerkiksi            misesta. Kampanjan taloudellinen toteuttami-
22239: oluen antaminen lapsille, sillä sairaaloissa suori-   nen riippuu valtiovallan suhtautumisesta asiaan,
22240:                                        Vl,28.- Järvenpää ym.                                     517
22241: 
22242: viime kädessä eduskunnan myöntämistä määrä-         vuosittain yli 12 miljoonaa markkaa ja yksis-
22243: rahoista.                                           tään alkoholijuomien sanoma- ja aikakauslehti-
22244:    Vastauksessaan Oy Alko Ab:n kehityksestä         ilmoituksiin käytetään n. 7 miljoonaa markkaa.
22245: jo vuodelta 1969 eduskunta katsoi, "että olisi      Kun näin on, niin kyllä yleisen mielipiteen
22246: kiinnitettävä huomiota myös alkoholihaittoja        muuttamiseen tähtäävään alkoholijuomien hait-
22247: koskevan     valistustoiminnan tehostamiseen.       tavaikutusten tiedotustoimintaan pitäisi saada
22248: Asiallinen ja kiihkoton alkoholiongelmien sel-      edes yksi miljoona markkaa.
22249: vittäminen joukkotiedotusvälineissä tieteellisiin      Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22250: tutkimuksiin perustuvien tosiasioiden pohjalta      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22251: olisi valiokunnan käsityksen mukaan omiaan
22252: muuttamaan yleistä mielipidettä ja suhtautu-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
22253: mista alkoholiin niin, etteivät alkoholin käyttö           tyksen 1 milj. markan ottamisesta
22254: ja vastaavasti siitä johtuvat haitat enää vastai-          lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja meno-
22255: suudessa kasvaisi samaan tapaan kuin ker-                  arvioon alkoholijuomien kulutuksen ra-
22256: tomusvuonna."                                              joittamista tarkoittavan mainoskampan-
22257:    Tiettävästi alkoholijuomien ja muiden päih-             jan suorittamiseksi.
22258: teiden ja huumeiden mainontaan käytetään
22259:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22260: 
22261:          Matti Järvenpää.              Heimo Rekonen.                Lauri Kantola.
22262:          Ensio Laine.                  Niilo Nieminen.               Heikki Mustonen.
22263:          Toivo Asvik.                  Rauno Korpinen.               Anna-Liisa Jokinen.
22264: 518
22265: 
22266: VI,29.- Toiv.al. n:o 21.5.
22267: 
22268: 
22269: 
22270: 
22271:                                  Kauppi ym.: Sairaalan omistajan vastuun selvittämisestä poti-
22272:                                     laalle laitoksessa sattuneesta vahingosta.
22273: 
22274: 
22275:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22276: 
22277:    Viime aikoina on tullut julkisuuteen yhä         matmtun hoitohenkilökunnan puoleen eikä ole
22278: enenevässä määrin tapauksia, joissa julkisen        voinut valita itselleen haluamaansa hoitohenki-
22279: sairaanhoitolaitoksen piirissä hoidettavana ole-    lökuntaa. Edelleen eräissä tapauksissa syylliseksi
22280: valle potilaalle on hoitotoimenpiteiden yhtey-      katsottava saattaa jäädä oikeudenkäynnissä
22281: dessä tai niiden johdosta aiheutunut vahinkoa        täysin selvittämättä huolimatta vahingon sel-
22282: ja eräissä tapauksissa potilas on jopa kuollut.     västä ilmenemisestä. Vahingonkorvauslainsää-
22283: Mikäli potilaalle aiheutunut kielteinen hoito-      däntömme johdosta myös vahingonvastuun so-
22284: toimenpiteen seuraus ei ole katsottava normaa-      vittamiseksi kohtuulliseen määrään ei ole riit-
22285: liin hoitotoimenpiteen riskipiiriin kuuluvaksi       täviä laillisia edellytyksiä. On ilmeistä, että
22286: on potilas joutunut korvauksen saamista varten      oikeussäännöstöstämme puuttuvat selvät määrä-
22287: itse selvittämään tai vil'anomaisten avulla sel-    ykset sairaalan omistajan ensisijaisesta vastuus-
22288: vityttämään missä määrin kielteinen hoito-           ta potilaaseen nähden sairaanhoitolaitoksessa
22289: tulos on aiheutunut hoitohenkilökunnan vir-          suoritetuista hoitotoimenpiteistä ei pelkästään
22290: heellisestä menettelystä tai huolimattomuudesta     viranhaltijan syyllistyessä oikeudenvastaiseen
22291: ja mikäli näin on asian laita, kuka hoitohenki-      tekoon vaan myöskin tällaisen edellytyksen
22292: lökuntaan kuuluva on tällaiseen menettelyyn          puuttuessa, jossa tapauksessa myöskin olisi po-
22293: syyllistynyt. Usein pitkällisiksi ja kalliiksikin   tilaan oikeus korvauksen saantiin turvattava.
22294: käyvien oikeudenkäyntien seurauksena on poti-        Kuten edellä kuvatuista seikoista käy ilmi,
22295: laalle saattanut aiheutua lisäkustannuksia puhu-     tulisi sairaalan omistajan ensisijainen vastuu
22296: mattakaan siitä, että mahdollisesti oikeutetut       sairaanhoitolaitoksissa aiheutuneista vahingoista
22297: korvausvaatimukset on voitu toteuttaa vasta          selvittää ja tarpeen vaatiessa antaa siitä sään-
22298: asian tultua tutkituksi syyllisyyspuoleltaan         nökset.
22299: myös valitusportaissa. Edelleen on potilaan             Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
22300: mahdollisuudet korvauksen saantiin näissä tapa-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22301: uksissa rajoittuneet oikeudenkäynnissä mahdol-       muksen,
22302: lisesti syylliseksi havaitun hoitohenkilökuntaan
22303: kuuluvan henkilön omiin taloudellisiin mahdol-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22304: lisuuksiin korvauksen suorittamisessa huoli-                sairaalan omistajan vastuun selvittämi-
22305: matta siitä, että potilas julkiseen sairaanhoito-           seksi potilaalle sairaanhoitolaitoksessa
22306: laitokseen saapuessaan ei itse ole kääntynyt                aiheutuneesta vahingosta.
22307:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
22308: 
22309:          Eeva Kauppi.                  Raimo Ilaskivi.                 Veikko J. Turunen.
22310:          Sirkka Lankinen.              Sinikka Karhuvaara.             Siiri Lehmonen.
22311:          Mauri Seppä.                  Salme Katajavuori.              Kalevi Kivistö.
22312:          Pekka Jokinen.                Eero Lattula.                   Kuuno Honkonen.
22313:          Jouni Mykkänen.               Katri-Helena Eskelinen.         Paavo Niinikoski.
22314:          Elsi Hetemäki.                Juuso Häikiö.                   Aune Mänttäri.
22315:          Olavi Nikkilä.                V. J. Rytkönen.                 Pekka Salla.
22316:          Anna-Liisa Linkola.           Timo Mäki.                      Ilkka Suominen.
22317:                                        T. I. Vartia.
22318:                                                                                                      519
22319: 
22320: Vl,30.- Toiv.al. n:o 216.
22321: 
22322: 
22323: 
22324: 
22325:                                   Kauppi ym.: Lääkärinvirkoja täytettäessä huomioonotettavien
22326:                                      seikkojen selvittämisestä.
22327: 
22328: 
22329:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22330:    Maassamme ei ole lakisääteistä tai edes sopi-     koja täytettäessä olisi otettava huomioon, ovat
22331: musteitse luotua järjestelmää siitä, miten lääkä-    koulutuksen avulla saavutettu pätevyys, käy-
22332: rinvirkoja täytettäessä olisi arvioitava hakijain    tännön kokemus, tieteelliset ansiot, hallinnol-
22333: ansiot ja suoritettava ehdollepano. Käytännös-       liset ansiot ja henkilökohtainen sopivuus. Eri-
22334: sä tämä ei kuitenkaan tavallisesti tuota suur-       laisia virkoja täytettäessä näillä seikoilla on
22335: takaan haittaa, vaan asianomaiset viranomaiset,      luonnollisesti erilaista merkitystä. Sen takia oli-
22336: esimerkiksi sairaalakuntainliitto, valitsevat lää-   sikin voitava luoda menettelytapa, jota seura-
22337: kärinvirkaan ansioituneimman tai ainakin yh-         ten nämä seikat kulloinkin voitaisiin ottaa huo-
22338: den ansioituneimmista. Näin ei kuitenkaan ta-        mioon sopivalla tavalla ja puolueettomaan ar.
22339: pahdu kaikissa tapauksissa, vaan on olemassa         vosteluun nojautuen. Vahvistetun menettelyta·
22340: epäilyjä siitä, että joitakin lääkärinvirkoja on     van mukaisesti olisi pyrittävä löytämään haki-
22341: eräissä tapauksissa täytetty asiattornin perus-      joiden joukosta esimerkiksi kolme pätevintä,
22342: tein. Tällöin on valintaan vaikuttavana syynä        joiden joukosta virkaan nimitettävä olisi valit-
22343: saattanut olla poliittinen puoluekanta. Tällai-      tava. Tällaista menettelyä varten tarvittaisiin
22344: set tapaukset, vaikka niitä esiintyisi harvoin-      asiantuntijaelimiä, joihin tulisi kuulua valtion
22345: kin, herättävät huolestumista ei ainoastaan lää-     hallinnon lääkintäviranomaisten, työnantajain
22346: kärikunnan, mutta myöskin lääkärin palveluk-         ja työntekijäin edustajia.
22347: sia käyttävän yleisön keskuudessa. Yleisen lää-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
22348: kintäturvallisuuden kannalta olisi epäilemättä       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22349: välttämätöntä, että lääkärinvirkoja täytettäessä     muksen,
22350: vaikuttaisivat vain ne perusteet, joiden mu-
22351: kaan on syytä uskoa ao. lääkärin voivan huo-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22352: lehtia tehtävistään mahdollisimman suurella pä-              niiden seikkojen selvittämiseksi, jotka
22353: tevyydellä. Tämän vuoksi olisi välttämätöntä                 on otettava huomioon lääkärinvirkoja
22354: saada aikaan järjestelmä, joka takaisi lääkärin-             täytettäessä, jotta virat täytettäisiin nii-
22355: virkojen täyttämisen siten, että siinä otettaisiin           den seikkojen perusteella, joilla on mer-
22356: huomioon vain lääkärin toiminnassa hankitut                  kitystä nimenomaan lääkärin toimintaa
22357: ja osoitetut ansiot. Seikkoja, jotka lääkärinvir-            harjoitettaessa.
22358:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
22359: 
22360:          Eeva Kauppi.                   Sirkka Lankinen.                Jouni Mykkänen.
22361:          Juuso Häikiö.                  T. 1. Vartia.                   Elsi Hetemäki.
22362:          Ilkka Suominen.                Timo Mäki.                      Raimo Ilaskivi.
22363:          Katri-Helena Eskelinen.        Pekka Jokinen.                  Veikko J. Turunen.
22364:          Sinikka Karhuvaara.            Anna-Liisa Linkola.             Paavo Niinikoski.
22365:          Salme Katajavuori.             Olavi Nikkilä.                  Eero Lattula.
22366:          Mauri Seppä.                   Aune Mänttäri.
22367: 520
22368: 
22369: VI,31.-Toiv.al. n:o 217.
22370: 
22371: 
22372: 
22373: 
22374:                                   Kivistö ym.: Olutpanimaiden ottamisesta valtion haltuun.
22375: 
22376: 
22377:                                          E d u s k u n n a 11 e.
22378:     Hallituksen vuonna 1967 antamaa esitystä          tuna voi jo aiheuttaa vaikeita alkoholisairauk-
22379: laiksi keskioluesta perusteltiin sillä, että oluen    sia.
22380: myynnin asettaminen muita alkoholijuomia va-              Keskioluen anniskelu- ja myyntioikeuksia on
22381: paampaan asemaan ohjaisi kulutusta väkevistä          annettu lähes kaikille niitä anoneille kahviloille
22382: juomista mietoihin. Miedoista juomista peräi-         ja elintarvikeliikkeille. Niissä kunnissa, joissa
22383: sin olevan alkoholin katsottiin aiheuttavan vä-       ei ole alkoholimyymälää tai anniskeluravinto-
22384: hemmän käyttäytymishäiriöitä kuin väkevistä           laa, ei ole kunnallista alkoholitarkastajaa, vaan
22385: juomista peräisin olevan alkoholin. Tätä näkö-        valvonta on yksinomaan poliisin huolena. Kun
22386: kohtaa pidettiin tärkeämpänä kuin sitä, että          kaikissa 'kunnissa ei enää edes asu poliisia, on
22387: mietojen juomien helppo saanti saattaa j<>htaa        keskiolutpaikkojen valvonta jäänyt heikoksi.
22388: ja totuttaa myös väkevien juomien käyttöön.               Olutteollisuus on käyttänyt olutmainontaan
22389:     Keskioluen vapaa saanti ei ole johtanut ku-        suuria summia ja pyrkinyt ohjaamaan yleistä
22390: lutuksen siirtymiseen vikevistä juomista mie-         mielipidettä, jopa päätöksentekijöitä oluen ku-
22391: toihin. Vaikka keskioluen kulutus on noussut          lutuksen lisäämistä suosivaan suuntaan. Yhtei-
22392: yli kolminkertaiseksi, myös väkevien juomien           sen edun mukaista olisi estää yksityisiä yrittä-
22393: kulutus on noussut yli 50 %. Kokonaiskulu-             jiä hyötymästä oluen juonnista. Tähän päästäi-
22394:  tuksen myötä ovat juopumuspidätykset nous-            siin ottamalla koko panimoteollisuus valtion
22395:  seet noin 40 % ja rattijuoppoustapaukset noin        'haltuun. Silloin yhteiskunta voisi tehokkaasti
22396:  78 %. Myös väkivaltarikollisuus on nousussa,          kontrolloida oluen valmistusta, myyntiä ja an-
22397: mutta vertauskelpoisten tilastojen esittämisen         niskelua.
22398:  estää rikoslain 21 luvun muutos kesken tarkas-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22399: telukauden. Terveydelliseltä kannalta on oluena        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22400:  nautituo alkoholin todettu olevan yhtä haital-
22401:  lista kuin väkevinä juomina nautitun. 7-8                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22402: pullollista keskiolutta päivässä jatkuvasti nautit-           menpiteisiin olutpanimaiden ottamiseksi
22403:                                                               valtion haltuun.
22404:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
22405: 
22406:          Kalevi Kivistö.                 Heikki Mustonen.                Anna-Liisa Jokinen.
22407:          Matti Järvenpää.                1.-C. Björklund.                Helvi Niskanen.
22408:          Siiri Lehmonen.                 Kuuno Honkonen.                 Veikko Salmi.
22409:                                          Lauha Männistö.
22410:                                                                                                  521
22411: 
22412: Vl,32.- Toiv.al. n:o 218.
22413: 
22414: 
22415: 
22416: 
22417:                                   Koskenniemi: Määrärahasta Aavasaksan matkailuhotellin raken-
22418:                                      tamiseen.
22419: 
22420: 
22421:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22422: 
22423:    Useimmat Lapin turistikeskuksista ovat va-        nion ja Övertorneån kirkonkylät. Sillan valmis-
22424: rustettuja nykyaikaisin palvelumuodoin mm.           tuttua kauttakulkuliikenne Rovaniemen suun-
22425: hotelli- ja ravitsemuskeskuksilla. Erikoisen lei-    taan ja muualle maakuntaan voimistui suoras-
22426: mansa näille kaikille antaa se, että ne ovat va-     taan räjähdysmäisesti. Osaltaan tähän oli vai-
22427: rustukseltaan ns. sesonki- eli talvilomakeskuk-      kuttamassa myös vuonna 1967 suoritettu mar-
22428: sia, muutamia :poikkeuksia lukuunottamatta.          kan devalvointi, jonka seurauksena rajakauppa
22429: Länsi-Lapissa on kuitenkin kaksi erittäin tun-       kääntyi Suomen eduksi, kun se siihen saakka
22430: nettua ja suurta mielenkiintoa saavuttanutta tu-     oli ollut vuosikymmeniä yksinomaan Ruotsin
22431: ristikeskusta: Aavasaksoo vaara ja Yllästunturi.     hallittavissa. Övertorneån asutustaajaman väki-
22432: Ensinmainittu sijaitsee Ylitornion ja viimemai-      luku on yli 4 000 henkeä ja Ylitornion kirkon-
22433: nittu Kolarin kunnassa. Aavasaksan vaara on          kylän suunnilleen saman verran. Aavasaksa on
22434: näistä perinteiltään tunnettu jo viime vuosisa-      näiden molempien asutustaajamien vaikutukses-
22435: dalta. Se onkin kehittynyt Yllästunturin kanssa      sa aivan välittömästi. Vain Tornionjoki erottaa
22436: erittäin     huomattavaksi     turistikeskukseksi.   mm. mainitun ruotsinpuoleisen taajaman Aava-
22437: Nämä molemmat muodostavat muihin Lapin tu-           saksasta. Kun ruotsalaisille on valuuttapoliitti-
22438: ristikeskuksiin sikäli poikkeuksen, että niiden      sista syistä edullisempaa käyttää Suomen mat-
22439:  käyttö on ympärivuotista eikä ns. kausiluon-        kailu- ja ravintolapalveluksia hyväkseen, tekevät
22440:  toista. Erikoisesti on Aavasaksan käyttö lisään-    he sen mielellään jo siitäkin syystä, ettei mm.
22441:  tynyt viime vuosina sen tarjoamien ja lisäänty-     Ruotsin puolella rajaa mainitussa asutustaaja-
22442:  neiden turistipalvelusten ansiosta. Aavasaksalle    massa ole näitä mahdollisuuksia lainkaan.
22443: on rakennettu mm. hiihtohissi, jonka toiminta           Edellä esitetyn seurauksena sekä Aavasaksan
22444:  kattaa ei vain hiihtokauden mutta koko vuo-         merkityksen hiihto- ja turistikeskuksena jatku-
22445:  den toimien kesän aikana ns. henkilöhissinä.        vasti kasvaessa on noussut esiin mitä suurim-
22446:  Lisäksi on Aavasaksan vaaralle raltennettu mm.      massa määrin turistiluokkaa olevan hotellin
22447:  näköalahissi, joka valmistui viime vuonna.          tarve. Ilmeisesti tämän ymmärtäen onkin mm.
22448:     Aavasaksan matkailumerkitys kasvaa jatku-        valtion vuoden 1971 tulo- ja menoarvioon
22449:  vasti. Se toimii jo nyt ei vain matkailijoiden      otettu 70 000 markan suuruinen määräraha
22450:  käyntikohteena, vaan myös lähiseutujen asutus-      hotellin suunnitteluun Aavasaksalle.
22451:  keskusten kuten Tornion ja Kemin kaupunkien            Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
22452:  sekä myös muiden lähialueiden asutustaajamien       vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22453:  viikonlopun viettopaikkana. Alueen merkitys
22454:  on jatkuvasti kasvanut hyvien liikenneyhteyk-                   että hallitus ottaisi valtion vuoden
22455:  sien vuoksi ja erikoisesti juuri 60-luvulla, jol-            1974 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
22456:  loin silta Tornionjoen yli valmistui yhdistämään             tävän suuruisen määrärahan Aavasaksan
22457:   Suomen ja Ruotsin asutustaajamat - Ylitor-                  matkailuhotellin rakentamiseen.
22458:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22459: 
22460:                                         Niilo Koskenniemi.
22461: 
22462: 
22463: 
22464:  66 171/73
22465: 522
22466: 
22467: VI,33.- Toiv.al. n:o 219.
22468: 
22469: 
22470: 
22471: 
22472:                                  Lattula ym.: Tinnerin ja muiden haihtuvien teknisten liuottimien
22473:                                      päihdytystarkoituksiin käytön estämisestä.
22474: 
22475: 
22476:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22477: 
22478:    Varsinkin lapset ja nuoret henkilöt käyttä-      kuitenkaan ole riittäviä tinnerin ja sen kaltais-
22479: vät päihdytystarkoituksiin maalinohennusainetta     ten päihdyttävien myrkkyjen laittoman saan-
22480: eli tinneriä ja muita helposti haihtuvia teknisiä   nin estämiseksi.
22481: liuottimia. Tinnerin käsikauppa on lopetettu           Tinnerin ja sitä muistuttavien aineiden hais-
22482: sosiaali- ja terveysministeriön 3. 12. 1971 anta-   telu aiheuttaa ruumiillisia, henkisiä ja sosiaali-
22483: malla päätöksellä ministeriön myrkkyluetteloi-      sia vaurioita. Se rvoi johtaa koulunkäynnistä,
22484: den täydentämisestä antaman päätöksen muut-         työstä ja perheestä vieraantumiseen, kuljeskele-
22485: tamisesta, mutta tinneriin tottuneet lapset ja      vaan elämäntapaan, rikoksiin ja tapaturmiin.
22486: nuoret henkilöt ovat eräillä paikkakunnilla         Tinneristä riippuviksi tulleet nuoret muodosta-
22487: hankkineet sitä laittomasti teollisuuslaitoksista   vat monilla paikkakunnilla vaikean huolto-
22488: varastamaila ja murtautumalla säilytyspaikkoi-      ongelman.
22489: hin.                                                   Tinnerin ja sitä muistuttavien teknisten
22490:    Palavista nesteistä 2. 8. 1954 annetun ase-      liuottimien valmistus, kuljetus, käyttö ja varas-
22491: tuksen 21 §:n mukaan asetuksen tarkoittamat         tointi olisi järjestettävä siten, että niitä ei lain-
22492: palavat nesteet, joihin tinnerikin kuuluu, on       kaan joutuisi asiattorniin käsiin.
22493: säilytettävä siten, etteivät ne aiheuta yleistä        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22494: vaaraa. Tällä tarkoitettaneen kuitenkin vain        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22495: palo- ja räjähdysvaaraa eikä niiden käyttöä
22496: päihdytystarkoituksiin.                                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
22497:    3. 10. 1969 annetun myrkkyasetuksen 14 §:n               toimenpiteisiin tinneriä ja muita sellai-
22498: mukaan on myrkky, joihin tinnerikin edellä                  sia helposti haihtuvia teknisiä liuotti-
22499: mainitun sosiaali- ja terveysministeriön päätök-            mia, joita käytetään päihdytystarkoituk-
22500: sen mukaan kuuluu, tehtaassa niin varastohava               siin, koskevien valmistus-, kuljetus-,
22501: ja käsiteltävä, ettei siitä aiheudu vahinkoa                käyttö- ja varastointimääräysten täyden-
22502: työntekijöille ja ympäristölle, ja 26 § :n mukaan           tämiseksi siten, että niiden joutuminen
22503: myrkkyä ei saa luovuttaa, jos sitä on syytä                 väärinkäyttä;ien käsiin voitaisiin tehok-
22504: epäillä käytettävän päihdyttämistarkoitukseen               kaasti estää.
22505: tai muutoin väärin. Nämä määräykset eivät
22506:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22507: 
22508:          Eero Lattula.                 Jouni ~ykkänen.                 Salme Katajavuori.
22509:          Antero Juntumaa.              Anna-Liisa Linkola.             T. 1. Vartia.
22510:          Aune Salama.                  Olavi Lähteenmäki.              Wkko Asunta.
22511:                                        Kullervo Rainio.
22512:                                                                                                  523
22513: 
22514: VI,34.- Toiv.al. n:o 220.
22515: 
22516: 
22517: 
22518: 
22519:                                  Lattula ym.: Sairauksia ehkäisevien ja terveyttä ylläpitävien kei-
22520:                                      nojen saattamisesta tasavertaiseen asemaan terveysneuvonnan
22521:                                      ja sairaanhoidon kanssa.
22522: 
22523: 
22524:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22525:     Nykyinen kansanterveyslaki ohjaa keskeisel-     lain mukaan laadittavissa suunnitelmissa tai oh-
22526: tä osaltaan maamme kuntien terveydenhoito-          jelmissa ei lakiin sisälly.
22527: työtä. Se luo sekä hallinnolliset että taloudel-       Käsityksemme mukaan kansanterveyslakia
22528: liset edellytykset perushoitojärjestelmämme ke-     täydennettäessä ja kansanterveystyötä edelleen
22529: hittämiselle sekä siirtää terveydenhuoltopoli-      kehitettäessä olisi kiinnitettävä nykyistä paljon
22530: tiikkamme painopistettä avohoitoa ja ehkäise-       suurempaa huomiota kaikkiin sellaisiin keinoi-
22531: vää terveydenhoitoa suosivaksi.                     hin ja menetelmiin, joilla yksilöt voivat hoi-
22532:     Kansanterveyslain mukaan kansanterveys-         taa omaa terveyttään ja pitää itseään kun-
22533: työllä tarkoitetaan yksilöön ja hänen elinympä-     nossa ja välttyä siten sellaisilta sairauksilta,
22534: ristöönsä kohdistuvaa terveydenhoitoa ja yksi-      joille esimerkiksi fyysillisen kuntonsa laimin-
22535: lön sairaanhoitoa sekä niihin liittyvää toimin-     lyöneet ovat varsin alttiita.
22536: taa, jonka tarkoituksena on väestön terveyden-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
22537: tilan ylläpitäminen ja edistäminen. Tässä mää-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22538: ritelmässä on aivan oikein terveydenhoito ase-      muksen,
22539: tettu tasavertaiseen asemaan sairaanhoidon
22540: kanssa. Varsinaiset lain säännökset koskevat                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22541: kuitenkin ylivoimaisesti varsinaista sairaanhoi-            sairauksia ehkäisevien ja terveyttä yl-
22542:  toa sairauksia ennalta ehkäisevän terveydenhoi-            läpitävien keinojen, menetelmien ja jär-
22543: don jäädessä lapsipuolen asemaan. Tämä sel-                 jestelmien saattamiseksi tasavertaiseen
22544: viää mm. lain 14 §:stä, jdka sisältää säännök-              asemaan terveysneuvonnan ja sairaan-
22545:  set kunnan kansanterveystyöstä. Siinä ~ mai-               hoidon kanssa kaikissa kansanterveys-
22546: nittu vain lyhyesti terveysneuvonnan ja kan-                lain perusteella laadittavissa valtakun-
22547:  santerveydellisen valistustyön kuulumisesta                nallisissa suunnitelmissa, toimintasuun-
22548:  kuntien kansanterveystyöhön. Mitään konkreet-              nitelmissa, kansanterveystyön ohjesään-
22549:  tisia säännöksiä sairauksia ennalta dhkäiseviksi           nöissä ja muissa lakiin perustuvissa toi-
22550:  toimenpiteiksi tai niiden huomioon ottamiseksi             menpiteissä.
22551:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22552: 
22553:                Eero Lattula.                                     Salme Katajavuori.
22554:                G. Laatio.                                        T. 1. Vartia.
22555:                Jouni Mykkänen.                                   Kullervo Rainio.
22556:                Anna-Liisa Linkola.                               Mikko Asunta.
22557:                Olavi Lähteenmäki.                                Aili Vaittinen-Kuikka.
22558: 524
22559: 
22560: Vl,35.- Toiv.al. n:o 221.
22561: 
22562: 
22563: 
22564: 
22565:                                 Lattula ym.: Alkoholijuomien käytön vähentämistä tarkoittavan
22566:                                     asennekampanjan toimeenpanemisesta.
22567: 
22568: 
22569:                                       E d u s kun n a 11 e.
22570: 
22571:    Alkoholijuomien kulutus on maassamme            väestön keskuuteen. Kansalaisilla on nykyisestä
22572: jatkuvasti kasvanut. Oy Alko Ab:n hallinto-        alkoholipolitiikastamme yleisesti sellainen käsi-
22573: neuvoston uusimman kertomuksen mukaan              tys, että Alko nostaa viinan hintaa ja lisää
22574: kulutus 100-prosenttiseksi alkoholiksi laskettu-   jakelupisteitä silloin kun valtio tarvitsee rahaa
22575: na nousi vuodesta 1970 vuoteen 1971 eli yh-        lisää.
22576: den vuoden aikana 9,7 %. Samana ajanjaksona           Eduskunnan toivomus tehokkaasta alkoholi-
22577: alkoholimenojen osuus asukasta kohti lasket-       haittoja koskevasta valistustoiminnasta on to-
22578: tuna nousi 17,6 % ja alkoholimenot prosent-        teutettavissa vain puolueettoman elimen, sosi-
22579: teina yksityisestä kulutuksesta 7,8 %. Nämä        aali- ja terveysministeriön johdolla. Ministeriön
22580: ovat hälyttäviä lukuja. Myös mitattavissa ole-     raittius- ja alkoholiosaston tukena on jo neu-
22581: vat alkoholihaitat, kuten juopumuspidätykset,      vottelukunta, joka voisi toimia myös valistus-
22582: väkivaltarikokset ja rattijuoppous ovat lisään-    ja asennekasvatustoiminnan neuvoa-antavana
22583: tyneet. Nuorten alkoholijuomien käyttö on          elimenä. Ministeriö voisi luonnollisesti edel-
22584: huomattavasti lisääntynyt.                         leenkin antaa tehtäviä sekä Alkolle että rait-
22585:    Eduskunta on useasti kiinnittänyt huomiota      tiusliikkeelle, mutta sen tulisi laatia toiminnal-
22586: alkoholihaittoja koskevan valistustoiminnan te-    le suuntaviivat ja sopia työnjaosta eri elimien
22587: hostamiseen. Alko onkin aloittanut sitä tar-       kanssa.
22588: koittavan kuluttajavalistuksen, jota paraikaa         Yhteiskunnalliseen tiedotustoimintaan eri-
22589: laajennetaan koko väestöä käsittäväksi.            koistuneiden mainostoimistojen arvioiden mu-
22590:    Alkoholijuomien käytön vähentämiseen täh-       kaan pitkän tähtäimen asennekampanjaan
22591: täävä asennekampanja ei kuitenkaan näytä so-       tarvitaan vähintään miljoona markkaa.
22592: pivan monopoliyhtiölle, jonka pääasiallisena          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22593: tehtävänä on alkoholijuomien jakelu. Tämä          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22594: vaikeus näkyy esim. siinä, että Alko jatku-        muksen,
22595: vasti puhuu myös alkoholijuomien oikeasta
22596: käytöstä pystymättä sitä kuitenkaan mitenkään               että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
22597: määrittelemään. Onkin väitetty, että kuluttaja-           menpiteisiin alkoholijuomien käytön
22598: valistus itse asiassa muodostuu Alkon ja sen              vähentämistä tarkoittavan asennekam-
22599: tuotteiden epäsuoraksi mainonnaksi. Missään               panjan aloittamiseksi.
22600: tapauksessa tämä valistustyö ei ole kantautunut
22601:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22602: 
22603:          Eero Lattula.                 Anna-Liisa Linkola.           Kullervo Rainio.
22604:          Jouni Mykkänen.               Salme Katajavuori.            Mikko Asunta.
22605:                                                                                                     525
22606: 
22607: VI,36.- Toiv.al. n:o 222.
22608: 
22609: 
22610: 
22611: 
22612:                                   Lattula ym.: Oikeusturvan parantamisesta sairaalalaitoksessa.
22613: 
22614: 
22615:                                          E d u s k u n n a 11 e.
22616: 
22617:    Sairaalalääkäreiden, sairaanhoitajien ja mui-      kentelyyn sairaalassa, varsinkin anestesia- ja
22618: den potilaita sairaalassa hoitavien henkilöryh-       leikkausosastoilla:, liittyy jatkuvasti riskitilan-
22619: mien oikeusturva on nykyisin erittäin heikko.         teita, jotka rasittavat suuresti henkilökunnan
22620: Tämä on tullut selvästi esiin viimeaikaisten          valppautta ja henkisiä voimia. Ulkoapäin tu-
22621: oikeudenkäyntien yhteydessä. Myös potilaan            leva juridisen syytteen aiheuttama lisäpaine
22622: oikeusturva on nykyisin puutteellinen, koska          silloin, kun työskennellään jo normaalisti täys-
22623: vahingonkorvaukset viipyvät kohtuuttoman p1t-         tehoisesti ja vajaamiehityksellä, koetaan työ-
22624: kien oikeusprosessien vuoksi tai jäävät eräissä       ympäristössä lamaavana ja turhauttavana.
22625: tapauksissa kokonaan saamatta.                            Useassa sairaalassa on kehittymässä tilanne,
22626:    Nykyinen lainsäädäntö nojaa siihen, että va-       jossa aikaisemmin työhönsä innostuneesti pa-
22627: hingon sattuessa täytyy osoittaa joku syylli-         neutuneet ihmiset ovat ajautumassa ilmapiiriin,
22628: seksi. Tästä syystä potilasta hoitavat sairaalan      joka myrkyttää työinnon ja viihtyvyyden työ-
22629: työntekijät joutuvat yksin kantamaan puolus-          paikalla sekä aiheuttaa ristiriitoja siitä, kuka
22630: tukseensa liittyvät juridiset Ja ekonomiset rasit-    vastaa mistäkin. Vaaditaan tarkkaa vastuualuei-
22631: teet. Nykyisellään lääkintöhallituksen lausun-        den selvittämistä ja rajoittamista sekä paljon
22632: toja laadittaessa ei näytetä riittävästi otettavan    kirjallisia ohjeita ja määräyksiä. Tämä kaikki
22633: huomioon asiantuntijoiden mielipiteitä. Lää-           johtuu tulevien oikeustoimien pelosta, joita
22634: kintöhallituksen lausunnoilla on kuitenkin            sairaalassa työskentelevät tietävät tulevan vas-
22635: huomattava merkitys oikeudenkäynneissä.               taisuudessakin huolimatta siitä, kuinka tarkoin
22636:     Anestesiahenkilöstöä on maamme sairaa-            niitä pyritään välttämään. Potilaan sairauden
22637: loissa yleensä niukemmin kuin leikkaustarve           hoito sisältää jo sinänsä riskejä. Lisäksi ovat
22638: vaatii. Tämä epäsuhta synnyttää selvän riski-         nyt tulleet esiin inhimillisistä erehdyksistä joh-
22639:  tekijän potilasturvallisuudessa ja johtaa tule-      tuvat tapaukset ja puhtaat tapaturmat.
22640:  vaisuudessa ilmeisesti yhä lisääntyviin oikeu-           Tosiasiassa sairaanhoidosta ei kyetä osittain
22641: dellisiin syytetoimiin, jotka kohdistuvat anes-        taloudellisten resurssien puutteessa läheskään
22642:  tesiahenkilökuntaan. Tästä syystä olisi erittäin      täysin eliminoimaan kaikkia riskitekijöitä.
22643: 'tärkeätä, että lääkintöhallitus käsitellessään oi-   Tämä todellisuudessa olemassa oleva riskitaso,
22644: keustapauksia huomioisi lausunnoissaan paikal-        joka ei johdu henkilökunnan laiminlyönneistä,
22645: liset olosuhteet ja niiden vaikutukset ko. ta-        olisi hyväksyttävä oikeusistuimessakin. Tun-
22646: pauksiin.                                              tuu omituiselta, että sairaalahenkilökuntaan vii-
22647:     Anestesiologisten ja leikkaustoimenpiteiden       me aikoina kohdistuneissa oikeuskäsittelyissä
22648:  suorittaminen edellyttää ratkaisevasti ryhmä-        lääkintöhallitus on jyrkin syyttävin lausunnoin
22649:  työtä, jolloin ryhmän eri jäsenten vastuualuei-      ollut luomassa pohjan oikeudenkäynneille. Lää-
22650: den rajaaminen on vaikeaa. Ryhmätyöskentely           kintöhallitushan on hyvin tietoinen käytettä-
22651: edellyttää työrauhaa, jonka säilyttäminen ei ole      vissä olevista niukoista määrärahoista, jotka
22652:  mahdollista, jos siihen kuuluvat työntekijät         asettavat rajan sille, mille tasolle kustannuk-
22653: joutuvat vastakkaisasemiin oikeudessa.                set saavat nousta ja paljonko henkilökuntaa
22654:     Sairaalalaitoksen kannalta nykyinen tilanne       sairaalassa voi olla. Juuri tämä sanelee osal-
22655:  on todella huolestuttava. Sellaisena sen koke-       taan sen riskitason, mikä kussakin sairaalassa
22656:  vat sairaalassa potilaita hoitavat henkilöt, lää-    potilashoitoon liittyy.
22657:  kärit ja sairaanhoitajat sekä muut ammattiryh-           Nyt sairaiden hoidossa vallitsee ilmeinen
22658:  mät, jotka osallistuvat potilashoitoon. Työs-        epäsuhta lakituvassa vaadittavan 100 prosen-
22659: 526                             Vl,36.- Oikeusturva sairaalalaitoksessa.
22660: 
22661: tin riskittömyyden ja sairaaloissa käytännössä       Iisten syytteiden pelossa johtaisi vääjäämättä
22662: meillä nykyisin olosuhteiden pakosta vallitse-       siihen, että potilaitten nykyinen hoitovauhti
22663: van riskitason välillä. Paitsi sairaalahenkilö-      laskisi jyrkästi.
22664: kunta, kärsivät oikeusturvan puutteesta myös-           Tällä hetkellä kaikki sairaaloissa työskentele-
22665: kin potilaat, joille vahinkojen sattuessa ~talou    vät näkevät kuitenkin sen, että heidän pää-
22666: dellinen korvaus jää nykyisellään pitkäksi ai-       tehtävänään on hoitaa mahdollisimman hyvin
22667: kaa suorittamatta. Tässä mielessä olisi erit·        ja turvallisesti, kuten tähänkin asti, mahdolli-
22668: täin tärkeätä, että pikaisesti kyettäisiin järjes-   simman monia hoitoon hakeutuvia sairaita ih-
22669: tämään jokin käytäntö, jossa "isäntä" suorit-        misiä. Kyetäkseen tähän nykyisen ankaran työ-
22670: taisi välittömästi potilaalle korvauksen ja vas-     paineen alaisena he tarvitsevat ennen kaikkea
22671: tuukysymykset       selvitettäisiin myöhemmin.       työrauhaa.
22672: Isännän vastuukäsitteen toteuttaminen sairaala-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
22673: laitoksessamme sopivassa muodossa mahdolli-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22674: simman pikaisesti on eräs positiivinen osarat-       muksen,
22675: kaisu tälle probleemalle. Niin kauan kuin ny-
22676: kyisin vallalla oleva epäselvyys jatkuu korvaus-                 että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
22677: velvollisuuden ja vastuuvelvollisuuden osalta,                menpiteisiin sairaalalääkäreiden, sai-
22678: ollaan monin paikoin vaarassa sairaalalaitoksen               raanhoitajien ja muiden potilaita sai-
22679: sisällä ajautua byrokratiaan, jossa selustan tur-             raalassa haitavien henkilöryhmien sekä
22680: vaaminen tulee tärkeämmäksi kuin potilas-                     potilaiden oikeusturvan parantamiseksi
22681: hoito. Tämä sellaisenaan inhimillisesti ymmär-                selventämällä vastuukäsitettä sairaala-
22682: rettävä seikka vie kuitenkin pohjan mahdolli-                 laitoksessa sekä saattamalla vastuuva-
22683: suudelta hoitaa potilaita yhtä tehokkaasti kuin               kuutukset riittävän suuriksi ja tehok-
22684: tähän asti. Tällainen sairaalan sisällä tapah-                kaiksi.
22685: tuva "selustan turvaamismentaliteetti" mahdol-
22686:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22687: 
22688:                Eero Lattula.                                       Anna-Liisa Linkola.
22689:                Pekka Jokinen.                                      Salme Katajavuori.
22690:                Sirkka Lankinen.                                    T. I. Vartia.
22691:                G. Laatio.                                          Kullervo Rainio.
22692:                Jouni Mykkänen.                                     Mikko Asunta.
22693:                                                                                                    527
22694: 
22695: Vl,37.- Toiv.al. n:o 223.
22696: 
22697: 
22698: 
22699: 
22700:                                  Lehmonen: Valtion tukitoimenpiteistä järvimatkailun edistämi-
22701:                                     seksi.
22702: 
22703: 
22704:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22705: 
22706:    Valtioneuvosto asetti 26 pa1vanä marras-            Komitea ehdottaakin mtettnnossaan, että
22707: kuuta 1970 komitean, jonka tehtävänä oli tut-       matkailullisesti tärkeimpien vesireittiemme mat-
22708: kia järvimatkailun merkitystä matkailun koko-       kailuliikennettä hoitamaan perustetaan uusi val-
22709: naiskentässä ja laatia ehdotus valtion tukitoi-     tiojohtoinen yhtiö. Vain täten voitaisiin tur-
22710: menpiteiksi järvimatkailun edistämiseksi.           vata sisävesiemme matkustajaliikenteen aluskan-
22711:    Maamme järvialue on eräs tärkeimmistä mat-       nan uusiminen ja liikenteen kehittäminen sille
22712: kailualueistamme. Järviliikenteen kehittäminen      tasolle, jota maamme matkailun kehittäminen
22713: alueen eri vesistöissä on tehtävä, joka matkailu-   edellyttää.
22714: elinkeinomme, alueen kuntien sekä valtiovallan         On myös muistettava, että jo useamman vuo-
22715: olisi yhteistoimin mitä kiireimmin toteutettava.    den ajan on sijoitettu suuria summia järvialuei-
22716: Järviliikenne sekä suoraan että kerrannaisvaiku-    den väylien ja satamien kehittämiseen. Järvi-
22717: tuksiltaan tuo asiakkaita järvialueen matkailu-     liikenteen kehittämisellä olisi täten erittäin suo-
22718: palvelupisteisiin sekä tarjoaa toimeentulomah-      tuisat ulkoiset vilkastumisen mahdollisuudet.
22719: dollisuuksia matkailun sekä muiden palvelu-            Edellä olevan perusteella ehdotan edus-
22720: elinkeinojen piirissä alueen väestölle.             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22721:    Järviliikennettä on ylläpidetty tähän saakka
22722: hyvin keskeisesti alueen kuntien vuosittaisilla               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti tu-
22723: avustusvaroilla valtion avustuksien ollessa näitä           kemaan järvimatkailua koko maassa an-
22724: pienemmät. Nykyisellä tukimenettelyllä järvi-               tamalla tätä tarkoittavat lainsäädäntö-
22725: matkailuliikennettä ei voida kehittää vaatimuk-             muutos- ja rahoitusesitykset Eduskun-
22726: set täyttävälle tasolle avustuksien mennessä                nalle.
22727: suoraan liikenteen ylläpitämiseen.
22728:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
22729: 
22730:                                          Siiri Lehmonen.
22731: 528
22732: 
22733: Vl,38.- Toiv.al. n:o 224.
22734: 
22735: 
22736: 
22737: 
22738:                                 Lehtinen ym.: Matkailun edistämiskeskuksen toimintayksikön si-
22739:                                    joittamisesta Kuopioon.
22740: 
22741: 
22742:                                       E d u s k u n n a 11 e.
22743: 
22744:    Järvi-Suomi ja koko Itä-Suomi ovat kasvavan        Tällaisen keskuksen pitäisi kuitenkin touma
22745: turismin uusia ruuhka-alueita.                     myös Helsingin ulkopuolella, esimerkiksi erilli-
22746:    Näillä seuduilla ovat jo näkyvissä ensimmäi-    sin toimintayksiköin.
22747: set massaturismin mukanaan tuomat haitat.             Yhden näistä toimintayksiköistä tulisi sijaita
22748:    Matkailun järkeistämiseen tähtäävä suunnit-     Kuopiossa, joka on koko Itä-Suomen hallin-
22749: telu vaatii onnistuakseen valtakunnallisen kes-    nollinen (ja matkailullinen) keskus.
22750: kuksen, Matkailun edistämiskeskuksen, kuten           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
22751: sen työnimi kuuluu.                                tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22752:    Tämän keskuksen luonnollisin sijoituspaikka     sen,
22753: on ilmeisesti sittenkin toistaiseksi vielä Hel-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22754: sinki. Yhteydet ulkomaille sekä yhteydet muu-              Matkailun edistämiskeskuksen perusta-
22755: hun hallintoon ja suunnitteluun Suomessa mää-              miseksi ja sen yhden toimintayksikön
22756: räävät sen.                                                sijoittamiseksi Kuopioon.
22757:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
22758: 
22759:               Lasse Lehtinen.                                   Tellervo M. Koivisto.
22760:                                                                                                  529
22761: 
22762: Vl,39.- Toiv.al. n:o 225.
22763: 
22764: 
22765: 
22766: 
22767:                                 Lemström ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
22768:                                    eläinlääkintäkustannusten vähentämiseen matkakustannusten
22769:                                    osalta.
22770: 
22771: 
22772:                                       E d u .s k u n n a 11 e.
22773: 
22774:    Useilla maamme kunnilla ei ole mahdolli-           Yllä olevan perusteella ehdotamme kunnioit-
22775: suuksia oman kunnaneläinlääkärin viran perus-      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22776: tamiseen.     Samoin eläinlääkärikustannukset      sen,
22777: muodostuvat lisäksi pitkien matkojen vuoksi
22778: kohtuuttoman korkeiksi ja varsinkin vähävarsi-                että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
22779: sille kotieläinten omistajille raskaiksi. Siksi             tyksen 300 000 markan määrärahan ot-
22780: tulisi ottaa kuluvan vuoden lisämenoarvioon                 tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
22781: eläinlääkärikustannusten tasoittamiseksi määrä-             ja menoarvioon käytettäväksi vähäva-
22782: raha, jota käytetään vaikeimmassa taloudelli-               raisten kotieläinten omistajien eläinlää-
22783: sessa asemassa olevien pienviljelijäkarjanomis-             kintäkustannusten vähentämiseen lähin~
22784: tajien eläinlääkintä- ja lääkärimenojen korvaa-             nä matkakustannusten osalta.
22785: miseen.
22786:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
22787: 
22788:               Rainer Lemström.                                   Mikko Vainio.
22789:               J. Juhani Kortesalmi.                              Veikko Vennamo.
22790:                                       Pekka Vennamo.
22791: 
22792: 
22793: 
22794: 
22795: 67 171/73
22796: 530
22797: 
22798: Vl,40.- Toiv.al. n:o 226.
22799: 
22800: 
22801: 
22802: 
22803:                                  Lemström ym.: Rienauksen, Jumalan pilkan ja väkivallan esittä-
22804:                                     misen poistamisesta radion ja television ohjelmista.
22805: 
22806: 
22807:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22808:     Viime vuosina on maassamme päässyt val-            Lisäksi edellämainittujen kanssa rinnan on
22809: lalle julkisissa tiedotusvälineissä suoranainen     ohjelmistossa jatkuvasti estottoman väkivaltai-
22810: Jumalan pilkka ja rienaus toisen ihmisen us-        sia ja kansan mielialoja vallankin maamme nuo-
22811: konnollisesta vakaumuksesta. Tätä kansan mo-        rison mielialoja väkivaltaan johtavia ohjelmia.
22812:  raalikäsitteiden vastaista toimintaa on johtanut   TV on tiUlä alalla erikoisesti kunnostautunut
22813: valtion omistama Oy Yleisradio Ab. Tämän            ulkomaisin väkivalta- ja murhafilmein.
22814:  julkista tiedotus- ja mielipidemuodostustehtä-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
22815: vää suorittavan laitoksen toimintaan on saa-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22816: ,tava korjaus. Ne törkeät hyökkäykset, joita        muksen,
22817: radio ja TV ovat suorittaneet perinteisiä kaik-
22818: kien kansanosiemme kunnioittamia siveyskä-                     että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
22819: sitteitä vastaan, eivät voi olla puolustettavissa           menpiteisiin TV:n ja radion harjoitta-
22820: minkäänlaisten "sukupuolivalistus ja ehkäisy-               man rienauksen, Jumalan pilkan ja vä-
22821:  neuvonta" -kylttien taakse piiloutumisella.                kivallan esityksen poistamiseksi yleis-
22822:                                                             radiotoiminnan ohjelmien piiristä.
22823:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
22824: 
22825:                Rainer Lemström.                                  Mikko Vainio.
22826:                J. Juhani Kortesalmi.                             Veikko Vennamo.
22827:                                        Pekka Vennamo.
22828:                                                                                                   531
22829: 
22830: V1,41.- Toiv.al. n:o 227.
22831: 
22832: 
22833: 
22834: 
22835:                                   Linkola ym.: Sairaalalääkärien pitkien päivystysaikojen lyhentä-
22836:                                      misestä.
22837: 
22838: 
22839:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22840: 
22841:    Sairaaloissa hoidettavina olevat potilaat ovat    kiinnitetty riittävästi huomiota. Viime vuosina
22842: jatkuvasti lääkärin valvonnan ja silmälläpidon       ovat kuitenkin sekä hoitomenetelmät että hoi-
22843: alaisia. Yön aikana tätä tehtävää suorittavat        dossa käytettävät laitteet ja välineet kehittyneet
22844: päivystäjinä toimivat apulaislääkärit. Yleensä       jatkuvasti. Muun muassa sydänpotilaita voi-
22845: tällaisen apulaislääkärin päivystysvelvollisuus      daan nykyaikaisin menetelmin ja laittein hoitaa
22846: alkaa aamulla klo 8 jatkuen koko päivän, seu-        paljon tehokkaammin kuin aikaisemmin, jopa
22847: raavan yön ja vielä seuraavana päivänä kello         pelastaa ennen toivottomina pidettyjä tapauk-
22848: 14.30 asti eli yhteensä 30.5 tuntia. Päivystä-       sia elämään. Tämä kaikki vaatii kuitenkin
22849: jänä toimiva apulaislääkäri joutuu näin ollen        asianomaiselta lääkäriltä hyvää kuntoa ja sekä
22850: jatkamaan hoitotehtäviä valvotun yön jälkeen         fyysistä että psyykkistä vireyttä. Tämä pitäisi
22851: pitkälle iltapäivään saakka. On luonnollista, että   ottaa huomioon kaikissa lääkärien työaikaa ja
22852: hän ei silloin ole niin virkeässä työkunnossa,       toimintaolosuhteita koskevissa järjestelyissä.
22853: mikä nykyään hoidon ja ennenkaikkea potilaan            Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
22854: turvallisuuden kannalta olisi välttämätöntä. Yh-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22855: den yön nukkuminen tällaisen pitkän päivystys-       muksen,
22856:  vuoron jälkeen ei sekään vielä palauta täyttä
22857:  vireyttä.                                                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22858:     Tässä tapauksessa on kyse lähinnä työaikojen             sairaalassa hoidettavana olevien potilai-
22859:  järjestelyistä eikä niinkään lääkärien puutteesta           den turvallisuuden tehostamiseksi ly-
22860:  sairaaloissa. On ilmeistä, että tähän jo pitkään            hentämällä sairaaloiden lääkärien ylipit-
22861:  käytössä olleeseen työaikajärjestelyyn ei ole               kiä päivystysaikoja.
22862:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
22863: 
22864:                Anna-Liisa Linkola.                                Olavi Nikkilä.
22865:                Eeva Kauppi.                                       Pekka Jokinen.
22866:                Mikko Asunta.                                      Sirkka Lankinen.
22867:                Salme Katajavuori.                                 Erkki Häkämies.
22868: 532
22869: 
22870: VI,42. - Toiv.al. n:o 228.
22871: 
22872: 
22873: 
22874: 
22875:                                   Linkola ym.: Tupakoinnin kieltämisestä sairaaloissa.
22876: 
22877: 
22878:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22879: 
22880:    Monet viime vuosikymmeninä suoritetut lää-        pakoinnin aiheuttamien sairauksien vuoksi hoi-
22881: ketieteelliset tutkimukset samoin kuin lukuisat      toon otettujen potilaidenkin annetaan jatkaa
22882: käytännön kokemukset ovat osoittaneet, että          tupakointia sairaalan tiloissa. Tästä aiheutuvien
22883: tupakoinnin terveydelle aiheuttamat haitat ovat      haittojen uhriksi joutuvat usein muutkin, usein
22884: erittäin vakavia ja muodostavat merkittävän          heikossa kunnossa olevat ei-tupakoivat potilaat.
22885: osan kaikista kuolemansyistä.                           Kun tupakoinnin syyllisyys moniin sairauk-
22886:    Keskustelussa ehkäisevästä terveydenhuol-         siin on tullut pätevästi toteennäytetyksi, olisi
22887: losta väitetään usein tietojen levittämisellä ole-   tupakoinnin torjuntaan suhtauduttava nykyistä
22888: van ensiarvoinen merkitys sairauksien torjun-        paljon vakavammin. Käsityksemme mukaan
22889: nassa. Tämä ei näytä juuri ollenkaan pitävän         siinä ei riitä yksinomaan tiedon levittäminen
22890: paikkaansa tupakointiin nähden. Tupakan ku-          ja informointi, vaan siinä vaaditaan viranomais-
22891: lutus ei ole viime vuosina vähentynyt päinvas-       ten taholta myös käytännön toimenpiteitä. En-
22892: taisista odotuksista huolimatta. Tupakoinnin         simmäisten joukossa tulisi silloin kyseeseen tu-
22893: tuottamia terveyden haittoja käsitteleväliä tie-     pakoinnin täydellinen kieltäminen sairaaloissa
22894: toudella ei näytä olevan sanottavaa vaikutusta       ja kaikissa muissa sairaudenhoitolaitoksissa.
22895: edes kansanterveystyöstä vastaavien viranomais-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
22896: ten toimintaan.                                      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22897:    Ehkäisevässä terveydenhuollossa esiintyvien       muksen,
22898: laiminlyöntien lisäksi viranomaisten taholta ei
22899: ole ryhdytty varsinaisissa sairaudenhoitolaitok-                että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
22900: sissa kuten sairaaloissa ja hoitokodeissa tupa-              piteisiin tupakoinnin kieltämiseksi kai-
22901: kointia rajoittaviin toimenpiteisiin. Vieläpä tu-            kissa sairaaloissa ja hoitolaitoksissa.
22902:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 197.3.
22903: 
22904:                Anna-Liisa Linkola.                                Salme Katajavuori.
22905:                Mikko Asunta.                                      Erkki Häkämies.
22906:                Olavi Nikkilä.                                     Sirkka Lankinen.
22907:                Pekka Jokinen.                                     Eeva Kauppi.
22908:                                                                                                  533
22909: 
22910: Vl,4.3.- Toiv.al. n:o 229.
22911: 
22912: 
22913: 
22914: 
22915:                                  Miettinen ym.: Matkailun aluetoimiston perustamisesta Savon-
22916:                                     linnaan.
22917: 
22918: 
22919:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22920: 
22921:    Matkailuhallinto organisoidaan parhaillaan       keväällä, kieli-instituutti toimii jo kaupungissa
22922: uudelleen. Valtakunnantasolla tulee mwtkailu-       ja parhaillaan on suunnitteilla perustettavan
22923: asioista huolehtimaan Matkailun edistämiskes-       Itä-Suomen Yritystalouden Instituutin suojiin
22924: kus. Tämän lisäksi on eri puolille maata suun-      erityinen osasto, joka tulisi antamaan matkailu-
22925: niteltu sijoitettavaksi matkailun aluetoimistoja.   alan ammatillista perus- ja jatkokoulutusta.
22926: Yksi näistä tulee Itä-Suomeen.                         Näin ollen maantieteelliseltä sijainniltaan ja
22927:    Luonnollisin sijoituspaikka tälle aluetoimis-    kaikilta muilta edellytyksiltään Savonlinna on
22928: tolle olisi Savonlinna. Onhan kaupunki jo nyt       sopivin Itä-Suomen matkailun aluetoimiston
22929: maamme eräs vilkkaimmista matkailukohteista,        sijoituspaikaksi.
22930: jolllka merkitys tulevaisuudessa tulee voimak-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22931: kaasti kasvamaan mm. Saimaan, Oopperajuh-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22932: lien, Punkaharjun läheisyyden, Kerimäen kir-        muksen,
22933: kon, Kylpylän yms. monien ainutlaatuisten .ta-
22934: pahtumien ja nähtävyyksien ansiosta. Savon-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22935: linnan lentokenttä on valmistumassa ensi syk-               matkailun aluetoimiston perustamiseksi
22936: syksi, kaupunki kytketään puhelinautomaatioon               Savonlinnaan.
22937:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
22938: 
22939:          Mauri Miettinen.              Olavi Ronkainen.               Pentti Poutanen.
22940: 534
22941: 
22942: Vl,44.- Toiv.al. n:o 230.
22943: 
22944: 
22945:                                   Mäkelä ym.: Diabeetikkojen hoito- ja opetustilanteen parantami-
22946:                                      sesta.
22947: 
22948:                                         E d u s k u n n a II e.
22949: 
22950:    Sokeritauti, diabetes, on tällä hetkellä luku- säksi on myös todettu että mainitunlainen toi-
22951: määräisesti kolmanneksi suurin kansantautim- minta vähentää diabeetikkojen sairaalahoidon
22952: me. Sairausvakuutuksen ilmaislääkkeitä saavia tarvetta jopa puoleen.
22953: diabeetikkoja on maassamme tällä hetkellä           Vuonna -67 olivat diabeetikkojen sairaala-
22954: noin 55 000 henkeä. Pelkällä ruokavaliolla hoitokustannukset yli 35 milj. markkaa. Lää-
22955: hoidettavia ja taudistaan täysin tietämättömiä ke-, laboratorio- ja lääkärikulut yhteensä yli
22956: on laskelmien mukaan ainakin saman verran, 5 milj. markkaa. Lisäksi tulevat päiväraha-
22957: joten maassamme voidaan laskea olevan noin kustannukset, joiden suuruudesta ei ole tark-
22958: 110 000 hoidossa olevaa tai hoitoa vaativaa kaa tietoa, mutta joiden määrästä saa sum-
22959: diabeetikkoa.                                     mittaisen käsityksen, kun tiedetään, etJtä v.
22960:     Diabeteksen pääongelma on sen aiheuttamat -67 diabeetikkojen pelkät sairaalahoitopäivät
22961: verisuonimuutokset. Valtaosa diabeetikoista olivat yhteensä lähes 300 000 vuorokautta. Jos
22962: kuolee sydänverisuonisairauksiin ja dia:beteksen lasketaan niitä vastaava sairaspäivärahojen
22963: voidaankin katsoa olevan merkittävä sepelval- määrä vuoden -67 keskipäivärahan ( 8,36 mk/
22964: timosairauden perussyy. DiaBetes on myös vrk) mukaan, saadaan summaksi noin 2.5 milj.
22965: muodostumassa merkittävimmäksi sokeuden markkaa. Minkäänlaisia arvioita ei ole käytet-
22966: syyksi maassamme ja useissa muissa maissa se tävissä niistä summista, jotka on maksettu dia-
22967: on jo sitä. Diabeteksen aiheuttamat munuais- beetikoille sairaspäivärahoina niiden sairaspäi-
22968: muutokset ovat nimenomaan nuorena tautiin vien takia, jolloin he eivät ole olleet sairaala-
22969: sairastuneilla merkittävä kuolinsyy aiheutta- hoidossa.
22970: mansa munuaisten toiminnan pettämisen takia.         Yhteensä yhteiskunnan maksama osuus dia-
22971:     Maassamme on viime aikoina puhuttu pal- beetikkojen sairauskuluista oli vuonna -67 ai-
22972: jon sepelvaltimosairauden ennaltaehkäisyn mer- nakin 42.5 milj. markkaa, mistä summasta
22973: kityksestä ja mm. Pohjois-Karjala projektin voitaisiin •tehostetuilla toimenpiteillä vähentää
22974: muodossa uhrattu siihen huomattavia määriä muualla saatujen kokemusten mukaan lähes
22975: valtiovallankin varoja. Myös munuaispotilaiden puolet, mikä merkitsisi vuoden -67 tason mu-
22976: hoidosta ja keinomunuaishoidosta on käyty pal- kaisesti laskettuna yhteiskunnalle noin 20 milj.
22977: jon keskustelua ja niihin on uhrattu merkittä- markan säästöä vuodessa.
22978: viä rahamääriä mm. keinomunuaisten hankki-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
22979: misen ja ylläpidon muodossa.                      tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22980:     Muualla maailmassa saadut kokemukset ovat sen,
22981: osoittaneet, että diabeetikkojen tehostettu hoi-
22982: to ja opetustoiminta vähentää selvästi edellä                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
22983: mainittujen verisuonimuutosten esiintymisti-              menpiteisiin diabeetikkojen nykyisen
22984:  hey~ttä ja lieventää niiden vaikeusastetta. Tä-          hoitotilanteen ja -tarpeen kartoittami-
22985: ten tällainen toiminta suuntautuu mainittujen             seksi sekä kartoituksen tulosten perus-
22986: ongelmien perussyihin ja on siten katsottava              teella diabeetikkojen nykyisen hoito- ja
22987: merkitykseltään keskeiseksi toiminnaksi. Li-              opetustilanteen parantamiseksi.
22988:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
22989: 
22990:          Uljas Mäkelä.                  Tyyne Paasivuori.              Pirkko Työläjärvi.
22991:          Pentti Antila.                 Aimo Ajo.                      Margit Eskman.
22992:          Esko J. Koppanen.              Seppo Tikka.                   Mauno Forsman.
22993:          Aulis Juvela.                  Meeri Kalavainen.              Ragnar Granvik.
22994:          Ilkka Suominen.                Uki Voutilainen.               Esko Härkönen.
22995:                                         Väinö Vilponiemi.
22996:                                                                                                   535
22997: 
22998: VI,45.- Toiv.al. n:o 231.
22999: 
23000: 
23001: 
23002: 
23003:                                   Mäki-Hakola: Määrärahasta Seinäjoen keskussairaalan rakenta-
23004:                                      mista varten.
23005: 
23006: 
23007:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23008: 
23009:    Seinäjoen keskussairaalassa tulisi perustamis-     rtiloja on vain 0,56 m2, kun vähimmäisvaati-
23010: kirjan mukaan olla 558 sairaansijaa. Nykyisissä       mus on 3 m2 hoitopaikkaa kohti uusissa sai-
23011: tiloissa on vain 181 virallisesti vahvistettua sai-   raaloissa.
23012: raansijaa. Kun yleisesti hyväksytty tavoite on            Rakennustyöt aloitetaan lämpökeskuksen
23013: 8 sairaansijaa 1 000 asukasta kohti, on se kes-       osalta v. 1973 aikana. Tätä varten ovat kun-
23014: kimäärin koko maassa 5,2, mutta Seinäjoen kes-        nat jo keränneet jonkun verran rakennusrahas-
23015: kussairaalapiirin alueella vain 2,9. Tilanne on       toa. Postipankki ja eräät vakuutuslaitokset
23016: siis täällä koko maan heikoin.                        ovat sitoutuneet lainoittamaan muun osan kun-
23017:    Huolimatta jatkuvasta ylikuormituksesta ja         tien osuudesta. Rakennustöiden aloittaminen
23018: keskimääräistä lyhyemmästä hoitoajasta, joutu-        varsinaisen sairaalan osalta on näin ollen riip-
23019: vat keskussairaalapiirin potilaat hakeutumaan         puvainen vain valtion osuuden rahoituksesta.
23020: muihin keskussairaaloihin ja Helsingin Diako-             Edellä olevan perusteella ehdotan edus-
23021: nissalaitokselle, joissa alueen potilaat käyttävät    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23022: vuosittain n. 30 000 hoitopäivää.
23023:     Keskussairaalan nykyiset tilat ovat muuten•                  että hallitus ottaisi vuoden 1974
23024: kin arvostelun alapuolella. Mm. leikkausosas-                 tulo- ja menoarvioesitykseen 70 milj.
23025:  ton pinta-ala on 255 m2, kun sitä ja anestesia-              markkaa Seinäjoen keskussairaalan ra-
23026:  osastoja olisi oltava n. 1 500 m2• Laboratorio-              kentamista varten.             ·
23027:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
23028: 
23029:                                          Pentti Mäki-Hakola.
23030: 536
23031: 
23032: Vl,46.- Toiv.al. n:o 232.
23033: 
23034: 
23035: 
23036: 
23037:                                   Männistö ym.: Suppeiden erikoisaloien hoitopaikkoien perusta-
23038:                                     misesta Kuopion yliopistolliseen keskussairaalaan.
23039: 
23040: 
23041:                                         E d u s kun n a 11 e.
23042: 
23043:    Kuopion korkeakoulun lääketieteellistä ope-       lukua lisättäisiin 250 paikalla suppeiden eri-
23044: tusta ja Itä-Suomen sairaanhoitoa palvelevana        koisalojen hoitopaikkojen saamiseksi. Tämä
23045: laitoksena on Kuopion yliopistollinen keskus-        suunnitelma olisi kiireellisesti vahvistettava.
23046: sairaala keskeisin tekijä. Itä-suomalainen väes-     Ratkaisu edellä esitetyllä tavalla on siitäkin
23047: tö on joutunut kuitenkin kärsimään siitä, että       syystä totewttamiskelpoinen, koska valtio mak-
23048: kaikissa tapauksissa ei tarvittavaa sairaanhoi-      saa kokonaan suppeiden erikoisalojen kustan-
23049: toa voi saada muuten kuin pitkien matkojen           nukset, eikä paikkaluvun lisääminen tältä osin
23050: takaa, usein maan pääkaupungista asti. Tämä          lisää Pohjois-Savon köyhien kuntien taloudelli-
23051: johtuu siitä, että Kuopion yliopistolliseSita kes-   sia rasituksia.
23052: kussairaalasta puuttuvat ne tutkimus- ja hoito-         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23053: mahdollisuudet, jotka ns. suppeiden erikois-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23054: alojen osastot voisivat antaa.
23055:    Kuopion yliopistollisen keskussairaalan kun-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23056: tainliiton liittovaltuusto onkin hyväksynyt sai-            menpiteisiin suppeiden erikoisalo;en
23057: raalan laajentamissuunnitelman siten, että                  hoitopaikko;en perustamiseksi Kuopion
23058: muun tarpeellisen laajennuksen lisäksi paikka-              yliopistolliseen keskussairaalaan.
23059:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
23060: 
23061:          Lauha Männistö.                Aarne Pulkkinen.               V. J. Rytkönen.
23062:                                                                                                  537
23063: 
23064: Vl,47.- Toiv.al. n:o 233.
23065: 
23066: 
23067: 
23068: 
23069:                                 E. Nieminen ym.: Määrärahasta huumausaineiden käytön vastus-
23070:                                    tamistyön tehostamiseen.
23071: 
23072: 
23073:                                       E d u s k u n n a 11 e.
23074: 
23075:    Huumausaineiden väärinkäyttö on Juonteeil-      tuen siitä, että maassamme ei ole voiitu asiaan
23076: taan muuttunut viimevuosina kaikissa länsi-        puuttua täydellä teholla tutkimukseen ja asian
23077: maissa. Se on siirtynyt yhä nuorempiin ikäryh-     hoitoon varattujen varojen vähäisyyden vuoksi.
23078: miin ja sen leviäminen on saanut ai!llakin jos-    Lisäksi on todettava, että meililä huumausame-
23079: sadn määrin epidemioo Juonteen. Käyttöön ovat      laki on olJut vasta vähän aikaa voimassa ja sen
23080: tulleet uudet aineet.                              käytännön sovellutuksissa on havaittu myös
23081:    Epideeminen käyttö alkoi vuosina 1967-          paljon puutteha.
23082: 1968, jonka tuottamien vaikeuksien vuoksi             Jotta välttyisimme siltä, että huumausaineet
23083: vuoden 1970 lopussa oJi 2500 keskimäärin           pääsisivät leviämään entisestään nuorisomme
23084: 16-20 vuotiasta nuorta hakeutunut hoitoon.         keskuuteen olisi vaJtiovallan taholta tehtävä
23085: Epideeminen käyttö alkoi samoihin aikoihin,        kaikki mahdollinen aineiden Jeviämisen ja käy-
23086: kun huumausaineita käsiteltiin tiedotusväli-       tön ehkäisemiseksi ja huumausaineiden uhrien
23087: neissä sensaatiota tavoitellen. Huumausaineiden    hoitamiseksd: terveiksi kansalaisiksi.
23088: haittavaikutuksista puhuminen unohtui usein           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23089: ja n1iden käytön katsotti:in kuuluvan jännittä-    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23090: vää:n elämäntapaan.                                muksen,
23091:    Nuorisoa koskevissa tutkimuksissa on käynyt
23092: ilmi, että huumausaineiden käyttöä esiintyy kai-               että hallitus ottaisi vuoden 1974
23093: kissa sosiaaJiryhmissä. Käyttö on miesten kes-              tulo- ja menoarvioesitykseen 1 000 000
23094: kuudessa ollut yleisempää kuin naisten. Naisten            'markan määrärahan lisähenkilökunnan
23095: osuus on kuitenkin huomattavasti noussut vii-               palkkaukseen ja 1 000 000 markan mää-
23096: meisen vuoden kuluessa. Vastoin yleistä käsi-               rärahan     tutkimuslaboratoriovälineiden
23097: tystä huumausaineongelma ei oJe vain Helsin-                hankintaan huumausaineiden käytön vas-
23098: gin ongelma vaan käyttö on levinnyt myös                   tustamistyöhön sekä antaisi kiireellisesti
23099: maamme muihin kaupunkeihin, sekä jo jonkin-                 uuden huumausainelakiesityksen, jossa
23100: verran muihin suurempiin asutustaajamiin.                   olisi korjattuna nykyisen lain epäkohdat,
23101: Käyttöä esiintyy varmaan suhteessa enemmän                  jotka ovat tulleet esille nykyisen lain
23102: mitä tilastot ja tutkimustiedot osoittavat, joh-            käytännön sovellutuksissa.
23103:      Helsingissä 15 päi<vänä helmikuuta 1973.
23104: 
23105:          Einari Nieminen.             Saimi Ääri.                    Henrik Westerlund.
23106:          Aino Karjalainen.            Mikko Jokela.                  Veikko Pihlajamäki.
23107:                                       Eino Lottanen.
23108: 
23109: 
23110: 
23111: 
23112: 68 171/73
23113: 538
23114: 
23115: Vl,48.- Toiv.al. n:o 234.
23116: 
23117: 
23118: 
23119: 
23120:                                   Niinikoski ym.: Määrärahasta köyhien kuntien kunnaneläinlääkä-
23121:                                       rien virka-asuntojen rakentamiskustannuksiin.
23122: 
23123: 
23124:                                         E d u s k u n n a 1[ e.
23125: 
23126:    Maamme eläinlääkintähuoltoa on viime vuo-         olisi erittäin tarpeellinen. Viime vuosien aikana
23127: sien aikana tehostettu ja tässä yhteydessä on        kuntien taloudellinen asema on mennyt yhä
23128: myös kunnille annettu lisää taloudellisia vel-       huonompaan suuntaan, jonka vuoksi määräraha
23129: voitteita.                                           oilisi välttämättä otettava budjettim.
23130:    Niinpä kuntien on järjestettävä eläinlääkä-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23131: reille virka-asunnot ja tarpeeiDset vastaanotto-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23132: tilat. Näiden tilojen rakentamista varten voi~       muksen,
23133: daan köyhille kunnille lain mukaan antaa val-
23134: tionapua. Tätä varten tuliJSi olla vuosittain                   että hallitus ottaisi vuoden 1974
23135: tulo- ja menoarviossa määräraha, mutta valitet-              tulo- ja menoarvioesitykseen 500 000
23136: tavasti sitä ei ole sinne nytkään otettu. Virka-             markkaa valtionavuksi köyhien kuntien
23137: asunnot tulevat vähävaraisille kunnille suhteel-             kunnaneläinlääkärien virka-asuntojen ra-
23138: lisesti varsin kalllitksi, jonka vuoksi valtionapu           kentamiskustannuksiin.
23139:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
23140: 
23141:          Paavo Niinikoski.              Jouko Siikaniemi.              Reino Kangas.
23142:                                         Pentti Poutanen.
23143:                                                                                                    539
23144: 
23145: Vl,49.- Toiv.al. n:o 235.
23146: 
23147: 
23148: 
23149: 
23150:                                   Paasivuori ym.: Huumausaineneuvottelukunnan valistus-, tiedo-
23151:                                      tus- ja tutkimustoiminnan tehostamisesta.
23152: 
23153: 
23154:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23155: 
23156:     Huumausainekomitea ehdotti 31. 5. 1969           maila ei !kuitenkaan pystytä suoriutumaan toi-
23157: jättämässään mietinnössä (B 53 1969), että ao.       mikunnan toimeksiantoon kuuluvista tutkimuk-
23158: V'irastojen ja vapaiden järjestöjen tulisi järjes-   sista ja suunnittelutehtävistä.
23159: tää tarvittavaa huumausaineita koskevaa valis-          Ruotsissa muiden huumausaineiden kuin al-
23160: tus- ja tiedotustoimintaa, joka olisi toisaa:lta     koholijuomien väärinkäyttöä koskevaa tiedotus-
23161: yleisluontoista, yleiseen mielipiteeseen vaikut-     toimintaa varten käytetään suunnattoman pal-
23162: tavaa, ja toisaalta kohdistuisi erityisesti nuori-   jon enemmän varoja.
23163: soon, erity1shenkilöstöön ja huumausaineiden            On aivan selvää, että riittävää huumausai-
23164: väärinkäyttäjiin. Komitea esitti riittävien mää-     neita koskevaa valistus-, tiedotus- ja tutkimus-
23165: rärahojen myöntämista valistus-, tiedotus- ja        toimintaa ei voida Suomessakaan suorittaa hal-
23166: koulutustoimintaa varten.                            lituksen myöntämällä mä*rärahaila. Vaikka huu-
23167:     Huumausaineneuvottelukunnan mietinnössä          mausaineiden väärinkäyttö ei vielä ole saavut-
23168: n:o 1 (B .39 1971) esitetään ehdotus huu-            tanut Ruotsin mittasuhteita, on se kuitenkin
23169: maus- ja lääkeaineiden väärinkäyttäjien hoito-       meilläkin levinnyt koulula~sten ja yhä suurem-
23170: organisaation kehittämiseksi, tähdennetään eri-      pien ikäluokkien keskuuteen. Tilanne on niin
23171: tyisesti ka1ken mahdollisen huomion kiinnittä-       vaikea, ettei voida tyytyä vain väärinkäyttäjien
23172: mistä myös ennalta ehkäisevään toimintaan.           huollon tehostamiseen. Myös ennalta ehkäise-
23173: Tämä on kui>tenkin valtiovallan osalta jäänyt        vään työhön on ehdottomasti saatava varoja.
23174:  tärkeimpiä huumausainei:ta ja niiden vaaroja se-    Niitä tarvittaisiin välttämättä myös tutkimus-
23175: lostavien lentolehtisten varaan. Eikä tähänasti-     toiminnan tehostamiseen.
23176: sesta raittius- ja muiden järjestöjen ja lautakun-      Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23177:  tien työstä ja valistustyön kehittämisestä ole      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23178: olemassa edes valtakunnallisia suunnitelmia.
23179:     Vuoden 197.3 tulo- ja menoarviossa on                       että hallitus huolehtisi siitä, että
23180: momentilla .3.3.01.09 (Pysyvät neuvottelu- ja                asetettu     huumausaineneuvottelukunta
23181: toimikunnat)        huumausaineneuvottelukuntaa              voi suorittaa riittävässä laajuudessa val-
23182: koskevan valtioneuvoston päätöksen edellyttä-                tioneuvoston päätöksen edellyttämät va-
23183: mää valistus-, tiedotus- ja tutkimustoimintaa                listus-, tiedotus- ja tutkimustehtävänsä.
23184: varten .38 000 markan määräraha. Tällä sum-
23185:   Hdlsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
23186: 
23187:                Tyyne Paasivuori.                                  Riitta Järvisalo-Kanerva.
23188:                Salme Myyryläinen.                                 Lyyli Aalto.
23189: 540
23190: 
23191: Vl,50.- Toiv.al. n:o 236.
23192: 
23193: 
23194: 
23195: 
23196:                                  Poutanen ym.: Määrärahasta kunnaneläinlääkärien virka-asunto-
23197:                                     jen ja vastaanottotilojen rakentamiseen.
23198: 
23199: 
23200:                                        E d u s ik u n n a 11 e.
23201: 
23202:    E1äinlääkintähuoltolain 23. 7. 1965/431 18       asemassa olevalta kunnalta se puuttuu. Kun
23203: § :n 3 momentin mukaan kunoolle, jonka ta-          maataJ.ous erityisesti kehitysalueilla on maalais-
23204: loudelli:nen kantokyky on maan kuntien keski-       kunnissa pääelinkeinona, jonka harjoittamisen
23205: määräistä kantokykyä olennaisesti heikompi,         edellytykset myös eläinlääkäripalvelusten osa!lta
23206: annetaan valtion apua kunnaneläinlääkärin vir-      pitäisi pyrkiä turvaamaan, on valtion varojen
23207: ka-asunnon ja vastaanottohuoneiston rakenta-        osoittamista edellä tarkoitettuina rakennusavus-
23208: mista varten tulo- ja menoarvion rajoissa.          tuksina heikossa taloudellisessa asemassa ole-
23209:    Edelilä mairuttua ns. harkinnanvaraista val-     ville kunnille pidettävä aiheeil1isena.
23210: tion apua varten valtion tulo- ja menoarviossa          V altiovarainvaliokun:ta mietinnössään n:o 79
23211: ei ole aioaikaan viimevuosina ollut määrärahaa.     hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja
23212: Eläinlääkäripalvelusten saanti on kuitenkin         menoarvioksi vuodelle 1972 kiinnittää hallituk-
23213: maaseudulla ehdoton maatalouselinkeinotoimin-       sen huomiota nimenomaan kehitysalueiden köy-
23214: nan hm-joittamisen edellytys. On sattunut, että     hiille kunnille kunnaneläinlääkärien virka-asun-
23215: eräissä kunnissa eläinllääkäri<nviran täyttäminen   tojen rakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
23216: on kohdannut vaikeuksia kunnollisen virka-          Samalla valiokunta katsoo, että hallituksen tu-
23217: asunnon ja vastaanottotilojen puuttumisen           lisr selvittää mahdollisuuksia asiantilan paran·
23218: vuoksi. Suomen Eläinlääkäriliiton vaatimusten       ,tamiseksi.
23219: mukaisen eläinlääkärintalon rakentaminen tulee          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
23220: v:n 1972 kustannustason mukaan arvioituna           taen edusktmnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23221: maksamaan noin 260 000 mk. Keskisuureliekin
23222: maalaiskunnalle tällainen menoerä merkitsee                     että hallitus ottaisi vuoden 1974
23223: vuotuisena rasituksena noin 1,5 penniä vero-                 tulo- ja menoarvioesitykseen 300 000
23224: äyriä kohti. Suurimmalla osalla maalaiskuntia                markan määrärahan käytettäväksi eläin-
23225: lienee jo kunnollinen eläinlääkärintalo, mutta               lääkintähuoltolain 18 §:n 3 momentissa
23226: monelta nimenomaan heikossa taloudellisessa                  tarkoitettuihin rakennusavustuksiin.
23227:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
23228: 
23229:                Pentti Poutanen.                                   Sylvi Saimo.
23230:                Jouko Siikaniemi.                                  Paavo Niinikoski.
23231:                Reino Karpola.                                     Veikko Pihlajamäki.
23232:                                                                                                  541
23233: 
23234: VI,51.-Toiv.al. n:o 237.
23235: 
23236: 
23237: 
23238: 
23239:                                 Räsänen ym.: Toimikunnan asettamisesta tutkimaan lääkäreiden
23240:                                    yksityisvastaanottotoiminnan raioittamismahdollisuuksia ;a
23241:                                    lääkäritoiminnan tehokkaampaa liittämistä kansanterveystyö-
23242:                                    hön.
23243: 
23244: 
23245:                                       E d u s k u n n a 11 e.
23246: 
23247:    Maamme läi:Vkärikunnasta kolmannes asuu         Kansanterveyslain tavoitteiden toteutuminen
23248: Helsingissä ja erikoislääkäreistä lähes puolet.    vaikeutuu yks1tyislääkädtoiminnan vuoksi; syr-
23249: Kansanterveyslain eräs tavoite on kunnallisen      jäseudut jäävät ilman Iääkäreitä ja lisäksi yksi-
23250: avoterveydenhuollon kehittäminen. Kansanter-       tyislääkärin vastaanottotoiminta on hajooaista
23251: veyslain suunniteilmQen mukaan uudet terveys-      ja monasti esi!intyy pääillekkäisyyttä ja epätar-
23252: keskuslääkärinvirat perustetaan syrjäseuduille     koituksenmukaisuutta.
23253: ja maaseudulle.                                       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
23254:    Lääkäreiden sijo~ttuminen näihin uusi1n vir-    kunnan hyväksyttäväksi toivomU!ksen,
23255: koihin hidastuu muiden terveydenhuoltolohko-
23256: jen tarjoamien toimintamahdollisuuksien vuok-                 että hallitus viipymättä asettaisi par-
23257: si. Uusien sairaalavirkojen perustamista voidaan           lamentaarisen toimikunnan tutkimaan
23258: hidastaa mutta valtiovallan ohjauksen uilko-               lääkäreiden yksityisvastaanottotoiminnan
23259: puolelle jää Y'ksityislääkärien harjo1ttama vas-           raioittamismahdollisuuksia ;a lääkäritoi-
23260: taanottotoiminta. Helsingissä 728, eli 75 %                minnan tehokkaampaa liittämistä kan-
23261: avohoitolääkäreistä, toimii yksityislääkärinä.             santerveyshuollon kehittämiseen.
23262:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
23263: 
23264:                Pauli Räsänen.                                   Niilo Koskenniemi.
23265:                Anna-Liisa Hyvönen.                              Rauno Korpinen.
23266:                A. Saarinen.                                     Helvi Niskanen.
23267:                Kaisu Weckman.                                   Paavo Aitio.
23268:                Veikko Salmi.                                    Anna-Liisa Jokinen.
23269: 542
23270: 
23271: Vl,52.- Toiv.al. n:o 238.
23272: 
23273: 
23274: 
23275: 
23276:                                    Räsänen ym.: Määrärahasta sydän- ;a verisuonisairauksien ehkäi-
23277:                                       semiseen.
23278: 
23279: 
23280:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23281: 
23282:    Sydän- ja verisuonisairauksia potee maassam-           Sydän- ja verisuonisairauksia vastaan käytä-
23283: me lähes puoli miljoonaa kansalaista. Valtaosa        vässä taistelussa tarvitaan lääkärien ja muun
23284: näistä on sepelvaltimosairauksia. Vuosittain          hoitohenkilökunnan lisäksi opetuslaitos, yleis-
23285: ma:inilttuihin tauteihin kuolee n. 5 000 henkeä.      radio, ay-llike, sosiaaliviranomaiset, urheilujär-
23286: Yhä nuoremmat ikäluokat ovat alkaneet sairas-         jestöt, sydäntautiliitto, pienryhmätoimintaa jne.
23287: taa näitä tauteja ja ihmisten keski-ikä on alka-      Vasta erittäin [aajamittaisen ja monitahoisen
23288: nut laskea. Kokonainen uusi sukupolvi elää            valistustyön tuloksena on mahdollista viedä
23289: rappeutumissa:irauksien uhan alaisena.                oikea informaatio läpi ja saada laajat kansalais-
23290:    Sydän- ja verisuonisairauksista johtuva: ih-       piirit muuttamaan virheellisiä elintottumuk-
23291: misten työkyvyn menetys on aLkanut käydä suu-         siaan.
23292: reksi rasitteeksi ei vain terveydenhuoltojärjes-          Vuoden 1973 budjetissa on sydän- ja veri-
23293: telmällemme, vaan myös koko kansantaloudelle.         suonitautien ehkäisyyn tähtäävään tutkimustoi-
23294:    Asiantuntijoiden taholta on todettu, että ve-      mintaan 200 000 mk, että hidastempoisesta tut-
23295: risuoniston kovettumatautien kohdalla ratkai-         kimustyöstä voidaan painopiste siinä hyvin
23296: seva ongelma on niiden ennaltaehkäisy. Te-            siirtää ratkaisevasti suoranaiseen ehkäisevään
23297: hokkaalla kansanterveysneuvonnalla ja muutta-         työhön, tautien todelliset syyt voidaan katsoa
23298: malla työ- ym. olosuhteita sydänystävällisiksi ja     siinä määrin selvitetyiksi. Samalla tähän tarkoi-
23299: ihmiskeskeisiksi, saataisiin hälyttävä tilanne        tettua määrärahaa on moninkertaisesti lisät-
23300: korjatuksi suhteeiD.isen nopeassa ajassa, mikä tie-   tävä.
23301: täisi arvaa:matonta kansantaloudellista säästöä.          EdeiD.ä mainituilla perusteilla ehdotamme kun-
23302:    Sydän- ja verisuonisairauksien keskeisin syy-      nioittaen eduskunn11n hyväksyttäväksi toivo-
23303: yhteys liittyy työn, ravinnon, liikunnan ja le-       muksen,
23304: von väärään, elffilistön sopeutumiskyvylle vie-
23305: raaseen suhteeseen, joka on seuraus yhteiskun-                    että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
23306: tien kaupungistumisesta, tieteellis-teknisestä                lo- ia menoarvioon 10 milj. markan
23307: va:Nankumouksesta, työttömyydestä tai kiirei-                  määrärahan sydän- ja verisuonisairauk-
23308: sestä työtahdista, vapaa-ajan virheellisestä käy-              sien ehkäisyä varten.
23309: töstä ym. luonnonvastaisista elinolosuhteista ja
23310: stressaavasta elämäntavasta.
23311:   Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
23312: 
23313:                 Pauli Räsänen.                                     Paavo Aitio.
23314:                 Sirkka Lankinen.                                   Veikko Salmi.
23315:                 Rauno Korpinen.                                    Anna-Liisa Jokinen.
23316:                 Helvi Niskanen.                                    Sakari Knuuttila.
23317:                                                                                                 543
23318: 
23319: VI,53.- Toiv.al. n:o 239.
23320: 
23321: 
23322: 
23323: 
23324:                                 Räsänen ym.: Kuulonhuoltotyön tehostamisesta ja keskittämi-
23325:                                    sestä lääkintöhallituksen alaisuuteen.
23326: 
23327: 
23328:                                        E d u s kun n a [ 1 e.
23329: 
23330:    Kuulovammaisia on maamme väestöstä noin            Kuulokojeita pystytään maassamme sovitta-
23331: 6 %. Alle kouluikäisiä kiireellisen kuulonhuol-    maan vuosittain noin 5000 mi!kä on täysin riit-
23332: lon tarpeessa on noin 500 lasta. Kadki:sta vuo-    tämätöntä. Lisäksi myydään maassamme 70 eri-
23333: sittain koulunkäyntinsä aJ.oittelevista lapsista   laista kuulokojetta. KuUJlokojeiden sovittami-
23334: noin 1200 on kuulokojeen tarpeessa. Kuuloko..      nen ja jakelu oLisi liitettävä kuulokeskuksiin ja
23335: jetta tarvitsevista 10 prosenttia hankkii itsel-   kojeiden tuonti ja kehittäminen keskitettävä
23336: Jeen vuosittain kuulokojeen, vain puolet näistä    valtiolle.
23337: lääkärin tutkimuksen perusteella.                     Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
23338:    Kuulovamman toteaminen ja kuntoutushoito        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23339: vaatii erityisiä kuulokeskuksia. Nykyään harvat
23340: keskussairaalat ovat varautuneet kuulonhuolto-               että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
23341: toimintaan. Lasten kuulonhuolto tarvitsee eri-             menpiteisiin Kuulonhuoltoliitto ry:n
23342: tyisiä kotiohjaajia ja erityisla:stentarhoja.              harjoittutman kuulonhuoltotyön keskittä-
23343:    Kuulonhuoilon perusorganisaation puuttumi-              miseksi Lääkintöhallituksen alaisuuteen~
23344: nen on lisännyt painetta olemassa oleviin pal-             kuulonhuoltotyön kehittämiseksi perus-
23345: velupisteisiin. Kuulonhuoltoliitto ry:n kuntou-            tamalla kuulokeskuksia maamme kes-
23346: tuspiste, joka toimii lä:hes täysin valtion va-            kussairaaloihin sekä kuuloapuvälineiden
23347: roin, ei viime syksyllä puolen vuoden pituisen             tuonnin, jakelun ja kehittämisen otta-
23348: jonon vuoksi pystynyt ottamaan vastaan uusia               miseksi valtion tehtäväksi.
23349: ajanvarauksia.
23350:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
23351: 
23352:                Pauli Räsänen.                                   Niilo Koskenniemi.
23353:                Anna-Liisa Hyvönen.                              Rauno Korpinen.
23354:                A. Saarinen.                                     Helvi Niskanen.
23355:                Kaisu Weckman.                                   Paavo Aitio.
23356:                Veikko Salmi.                                    Anna-Liisa Jokinen.
23357: 544
23358: 
23359: Vl,54.- Toiv.al. n:o 240.
23360: 
23361: 
23362: 
23363: 
23364:                                  Saarto: Täysien anniskeluoikeuksien saamisesta ravintolavaunui-
23365:                                     hin.
23366: 
23367: 
23368:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23369: 
23370:    Matkustamisen lisääntyessä sekä kotimaassa        mutta myös kotimaiselle matkustavalle yleisölle
23371: että ulkomaille asettaa yleisö yhä kasvavia vaa-     on käsittämätöntä mm. se, ettei vaLtionrauta-
23372: timuksia henkilölilkenteehle. Esimerkkeinä käy-      teiden uusissakaan ravilll!tolavaunuissa ole täysiä
23373: tetään tällöin usein kansainvälistä palvelutasoa.    anniskeluoikeuksia, mikä luonnollisesti kohot-
23374: Nopeus ja mukavuus, jotka ovat y~leensäkin           taisi matkustusmukavuutta. Epäilemättä myös
23375: valtteja henlcilöliikenteessä tulevat yhä suurem-    Suomen valtionrautateillä olisi syytä ryhtyä mat-
23376: pien vaatimusten kohteeksi. Erityisesti tämä         kustusmukavuutta nostamaan lähemmäksi kan-
23377: koskee junaliikennettä, joka Keski-Eruoopassa        sainvälistä tasoa, myöntämällä valtionrautateille
23378: elää voimakasta nousun kautta. Junien kulku-         täydet anniskeluoikeudet ravintolavaunuis~sa.
23379: nopeutta ei Suomessa voitane kovin nopeasti          Käytännössä tällainen uudistus voitaisiin to-
23380: nostaa, mutta matkustusmukavuutta kyllä. Val-        teuttaa pitemmän aikaväliin kuluessa mahdollis-
23381: tionrautateiden uusi teräsrunkoinen vaunuka-         ten haittavaikutusten välttämiseksi.
23382: lusto tosin jo sinänsä merkitsee huomattavaa            Edellä sanotun perusteella ehdotan edus-
23383: askelta kansainvälisen matkustusmukavuuden           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23384: suuntaan. Usdn kuitenkin ihmetellään sitä, ettei
23385: ruoka- ja juomatarjoilu junissamme vastaa kan-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23386: sainvälistä tasoa, siitä huolimatta, että esim.              täysien anniskeluoikeuksien myöntämi-
23387: valtionrautateiden uudet ravintolavaunut sen                 seksi valtionrautateille ravintolavaunuis-
23388: sallisivat. Erityisesti ulkomaisille turisteil:le,           sa tapahtuvaa tarioilua varten.
23389:       Helsingissä 16 päivänä helrniikuuta 1973.
23390: 
23391:                                            Veikko Saarto.
23392:                                                                                                    545
23393: 
23394: Vl,55.- Toiv.al. n:o 241.
23395: 
23396: 
23397: 
23398: 
23399:                                   Saimo ym.: Tupakkamainonnan kieltävän lainsäädännön aikaan-
23400:                                      saamisesta ja savukepakkausten varustamisesta savukkeiden
23401:                                      käytön vaarallisuutta osoittavin merkinnöin.
23402: 
23403: 
23404:                                         E d u s k u n n a 1[ e.
23405: 
23406:    Sekä terveydenhoitoviranomaisten että alan        dollista vain sen vuoksi, että tupakkatuotteiden
23407: tiedemiesten ja kansanterveysjärrjestöjemme yk-      vaJmis.tajat voivat käyttää vuosittain tupakka-
23408: simielisen käsityksen mukaan voitaisiin tupa-        mainontaan kymmeniä miljoonia markkoja. Kun
23409: kanpolttoa - varsinkin savu.kikeiden käyttöä -       on oletettavissa, että savukkeiden kulutuksen
23410: rajoittamalla saavuttaa huomattavia terveyden-       lisääntyminen tapahtuu nimenomaan nuorim-
23411: huollon tavoitteita. Keuhkoputken laajentuma         pien ikäluokkien keskuudessa, on luultavaa,
23412: on suurimpia työkyv~ttömyyden aiheuttajia. Sen       että tupakoinnin vaarat eivät ole rirttävästi nuo-
23413: katsotaan lähes yksinomaan johtuvan tupakoin-        rison tiedossa. Yksinkertaisimmin niistä voisi
23414: nista. Savukkeiden käytön lasketaan huomatta-        tiedottaa varustamalla savukepakkaukset vaaraa
23415: vasti lisäävän alttiutta ~sairastua sydänveritulp-   selos:tavillla varoituksilla.
23416: paan ja aiheuttavan muita verenkiertoelinten            Edellä sanotltuun viitfrten ehdotamme kun-
23417: sairauksia. LukUlisissa sekä kotimaisissa että ul-    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23418: komaisissa .tieteehlisissä tutkimu~issa on kiis-      muksen,
23419: tattomasti osoitettu, etltä keuhkosyövän pää-
23420: asiallinen aiheuttaja on savukkeiden pohto. Pel-               että hallitus kiireisesti ryhtyisi toi-
23421: kästään keuhkosyöpään kuolee maassamme vuo-                  miin Pohjoismaiden Neuvoston vuonna
23422: sittain lähes kaksi kertaa se määrä, minkä ~tie             1972 antaman suosituksen mukaisen,
23423: liikenneonnetltomuudet vaativat uhreikseen.                  tupakkamainonnan kieltävän lainsää-
23424: Vaikka 1tämän pitäisi olla yleisessä tietoudessa,            dännön aikaansaamiseksi ja veivoittaisi
23425: savukkeiden kulutuksess'a saa'VUtettiin ennakko-             savukkeiden valmistajat varustamaan
23426: tietojen mukaan viime vuonna jäilleen uusi en-               tuotteensa niiden käytön vaarallisuutta
23427: nätys maassamme: noin seitsemän miljardia sa-                osoittavin merkinnöin.
23428: vuketta. Tällainen kuUotuksen nousu on mah-
23429:      Helsi:ngissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
23430: 
23431:                Sylvi Saimo.                                       Jouko Siikaniemi.
23432:                Saimi Ääri.                                        Aino Karjalainen.
23433:                Pentti Poutanen.                                   Ragnar Granvik.
23434: 
23435: 
23436: 
23437: 
23438: 69 171/73
23439: 546
23440: 
23441: V1,56.- Toiv.al. n:o 242.
23442: 
23443: 
23444: 
23445: 
23446:                                  Saimo ym.: Alkoholijuomien valmistus-, myynti- ja anniskelu-
23447:                                      oikeuksien ja -lupien antamisesta määräaikaisina.
23448: 
23449: 
23450: 
23451:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23452: 
23453:     Mkoholijuomien saanti helpottui tuntuvasti,     voi olla tarkoituksenmukainen sosiaalisen alko-
23454: kun alkoholilaki ( 459/68) ja keskioluesta an-      holipolitiikan kannalta. Varsinkin keskioluen
23455: nettu laki ( 462/68) astuivat voimaan 1 päivä-      myynti- ja anniskelulupia on annettu kaikille
23456: nä tammikuuta 1969. Neljässä vuodessa on al-        sellaisille anojrlle, jotka täyttävät lain edellyt-
23457: koholin kulutus noussut noin 72 %. Sekä             tämät vähimmäisvaatimukset ollenkaan otta-
23458: akuuteissa että kroonisissa alkoholiha1toissa on    matta huomioon tarkoituksenmukaisuusnäkö-
23459: tapahtunut lähes vastaava lisäys. Kolmessa vuo-     kohtia. Seurauksena oli keskioluen yilltarjonta,
23460: dessa on kaikkien juopumuspidätysten määrä          joka johti keskioluen kulutuksen ennenkuulu-
23461: noussut 39 %, 18-20-vuotiaitten 73 % ja alle        mattomaan ( 202 %) nousuun jo yhden vuoden
23462:  18-vuotiaitten 133 %. Ilmoåtettujen rattijuop-     aikana. Keskioluesta on muodostunut sekä al-
23463: poustapausten määrä on neljässä vuodessa nous-      koholijuomien käyttötavan että yksityisten juo-
23464: sut 79 %. Vertauskelpoisia tilastoja tappo- ja      miskausien aloitusjuoma. Keskioluen kulutuksen
23465: pahoinpitelyrikoksista on vain vuosilta 1970-       kasvu ei myöskään ole ohjannUJt kulutusta vä-
23466:  71. Yhdessä vuodessa nihten kokonaismäärä on       kevistä juomista mietoihin, sillä myös väkevien
23467: lisääntynyt 34 %. Käynnissä olevan tutkimuk-        juomien kulutus on viimeisen neljän vuoden
23468: sen ennakkotietojen mukaan alkoholi aiheuttaa       aikana kasvanut )111i 50 %.
23469: terveyspalveluille suurta rasitusta.                   Alkoholihaittojen vähentämiseksi olisi kulu-
23470:     Nykyisin yleisesti hyväksytyn käsityksen mu-    tusta pyrittävä kaikin keinoin hillitsemään.
23471:   kaan alkoholihaittojen määrä on riippuvainen      Eräs mahdollisuus olisi alkoholijuomien valmis-
23472: kulutuksen suuruudesta ja tämä taas tarjon-         tus-, myynti- ja anniskeluoikeuksien määräai.kai-
23473: n~S.sta. Väkijuomailaki (45/1932) antoi alko-       suuden palauttaminen alkoho1ilainsäädäntöön.
23474: holipolitii:kan hoitajille tilaisuuden määräajoin   Silloin raittiuslautakunnrut ja kunnallishallituk-
23475: tarkistaa alkoholijuomien valmistus- ja anniske-    set joutuisivat esim. joka neljäs vuosi antamaan
23476: 'luoikeuksien tarkoåtuksenmukaisuutta, koska        lausuntonsa mm. keskioluen myynti- ja annis-
23477: väddjuomayhtiön hallintoneuvosto voi lain mu-       kelupisteiden määrästä ja sijainndsta ja alkoho-
23478: kaan antaa valmistusoikeuden yleensä vain kol-      liyhtiö niiden perusteella myöntämään uudet
23479: meksi vuodeksi kerrallaan sekä anniskeluoikeu-      luvat seuraavaksi nelirvuotiskaudeksi. Samoin al-
23480: den kolmeksi, myöhemmin neljäksi vuodeksi           koholiyhtiön tulisi määräajoin harkita muiden
23481: kerrallaan.                                         ravintoloiden anniskeluoikeuksien sekä myös al-
23482:     Hallituksen vuonna 1967 antamassa esityk-       koholijuomien vailmistusoikeuksien tarkoituk-
23483: sessä alkoholilaiksi ja keskioluesta annettavaksi   senmukaisuutta. Tämä kohottaisd myynti- ja an-
23484: laiksi oli valmistus- ja anniskelulupien määräai-   niskelupisteiden tasoa ja niiden pyrkimystä
23485: kaisuus säillytetty, mutta keskioluen myyntilu-     noudattaa alkoholilainsäädännön sosiaalisia pää-
23486: vat oli ehdotettu annettavaksi toistaiseksi.        määriä sekä hillitsisi liian suuria investointeja
23487: Eduskunta muutti kuitenkin hallituksen esi-         alkoholiteollisuuteen.
23488: tystä siten, että myös valmistus- ja anniskelulu-      Edellä olevan perusteel!la ehdotamme edus-
23489: vat annetaan toistaiseksi. Täten on valmistus-,     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23490: myynti- ja anniskelulupien haltijoålle muodos-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23491: tunut määrätynlainen saavutettu oikeus, joka ei             menpiteisiin alkoholilain ;a keskioluesta
23492:                                 VI,56.- Saimo ym.                                       547
23493: 
23494:  annetun lain muuttamiseksi siten, että             anniskeluoikeudet ja -luvat annettaisiin
23495:  alkoholijuomien valmistus-, myynti- ja             vain määräajaksi.
23496: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
23497: 
23498:         Sylvi Saimo.                                    Veikko J. Turunen.
23499:         Eero Lattula.                                   Aino Karjalainen.
23500:         Eeva. Kauppi.                                   Lea Sutinen.
23501:         Ragnar Granvik.                                 Orvokki Kangas.
23502:         Antero Juntumaa.                                Einari Nieminen.
23503:         Aune Salama.                                    Katri-Helena Eskelinen.
23504:         Ensio Laine.                                    Veikko Pihlajamäki.
23505:         Matti Järvenpää.                                Uki Voutilainen.
23506: 548
23507: 
23508: Vl;.57.- Toiv.al. n:o 243.
23509: 
23510: 
23511: 
23512: 
23513:                                    Saimo ym.: Kokeiluluontoisen yleisen lääkärintarkastuksen to-
23514:                                       teuttamisesta rintamamiesten keskuudessa.
23515: 
23516: 
23517:                                           E d u s k u n n a 11 e.
23518: 
23519:    Rintamamiehet aletaan yhä selvemmin nähdä           suorittaa esimerkiksi Laukaan kunnassa, jonka
23520: omana sosiaa:Hryhmänään, jonka saattaminen             n. 14 000 hengen väestöpohja sisältänee riittä-
23521: erityisen kuntoutustyön p11riin katsotaan tär-         vän osan n. 20 000 keskisuomaJlaisesta rintama-
23522: keäksi. Tämä suhtautuminen on saanut ilmauk-           miehestä ja jonka elinkeinorakenne on siten
23523:  sensa mm. siinä, että va:ltilova:lta on asettunut     painottunut, jotta tarkastuksesta saataisiin val-
23524: tukemaan Laukaan Peurunkajärvelle kuluvan ja           takunnallisesti katsoen vertailukelpoisia tulok-
23525: ensi vuoden aikana rakennettavaa kuntoutuslai-         sia. V rukka dJmainen lääkärintarkastus ilmeisesti
23526: tosta, jonka pääasi1ctllisena: tehtävänä täillä het-   jouduttaisiin kustannussy1stä       toteuttamaan
23527: kellä on juud rintamamiesten terveydentilasta          aluksi vain yhden kunnan tai parhaassa tapauk-
23528: huolehtiminen.                                         sessa yhden läänin alueella, antaisi se asianmu-
23529:    Rintamamiesten terveydentilaa pidetään kes-         kaisella ,tavalla toteutettuna pohjatietoja rinta-
23530: kimääräisesti heikompana ja elinikää keskimää-         mamiesten kuntoutusohjelmien ja mahdol1isesti
23531: räistä lyhyempänä ku~n muilla väestöryhmillä.          muiden sosiaalipoliittisten toimenpiteiden suun-
23532: Tarkkoja todellista tHa:nnetta hlmaisevia tutki-       nitteluun ja toteuttamiseen.
23533: muksia: ei ole kuitenkaan suodtettu. Keski-Suo-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
23534: men lääninhaJlitus on tehnyt vuonna 1972 so-           nioittavastJL eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23535: siaali -ja terveysministeriölle esityksen yleisen      muksen,
23536: rintamamiehiin kohdistuvan ilmaisen lääkärin-
23537: tarkastuksen suodttamisesta kokeiluluontoisesti                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23538: Keski-Suomen läänilssä tai sen yhdessä kunnassa,               menpiteisiin kokeiluluontoisen yleisen
23539: mutta esitys ei ole johtanut tulokseen.                        lääkärintarkastuksen       toteuttamiseksi
23540:    Keski-Suomen lääninhallituksen tarkoittama                  rintamamiesten keskuudessa esimerkiksi
23541: kokeiluluontoinen lääkärintarkastus voitaisiin                 Laukaan kunnassa.
23542:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
23543: 
23544:                 Sylvi Saimo.                                        Siiri Lehmonen.
23545:                 Arvo Ahonen.                                        Esko Härkönen.
23546:                                                                                                       549
23547: 
23548: Vl,58.- Toiv.al. n:o 244.
23549: 
23550: 
23551: 
23552: 
23553:                                    Salama ym.: Koulukuraattorin virkojen perustamisesta keskussai-
23554:                                        raalp,piireihin sairastuneiden lasten kouluopetuksen järjestä-
23555:                                        miseksi.
23556: 
23557: 
23558:                                           E d u s k u n n a 11 e.
23559: 
23560:    Myös akuutin tai kroonilsen s~rauden tähden         sessa ei tarvitse oli!!! esteenä opintojen jatku-
23561: sairaalahoitoon joutunut lapsi ja nuori kuuluvat       miselle terveydentilan suomissa mahdollisuuk-
23562: oppivdvOlliJsuuslain pi1rHn. Mutta olosuhteiden        sissa. Näin kuitenkin vain sillä edellytyksellä,
23563: luominen lain täyttämiseksi jää usein täysin va-       että asiarunukainen ohjaus on järjestetty.
23564: paaehtoisen ,työn varaan tällä ~tustoimen                 Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23565: alalla.                                                kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23566:    Koulusuoritukset vaativat terveiltäkin lap-
23567: silta ponnisteluja. Saitas Japsi tarvitsee tukea ta-             että hallitus ryhtyi# kiireelli$esti toi-
23568: vallista enemmän, ettei sairausaika myöhem-                    menpiteisiin koulukuraattorien virkojen
23569: mässä vaiheessa muodostu hänen kohdaltaan                      perustamiseksi     keskussqiraalapiireihin
23570: koulusaavutusten kohdalta ylivomaisen vai-                     S(#raalahoidossa jq jälkikuntoutuksessa
23571: keaksi ja tuloksiltaan heikoksi.                               olevien lasten ja nuorten kouluopetuk-
23572:    Sairaalaympäristön ja sitä seuraarvan toipumis-             sen järjestelyjen turvaamiseksi.
23573: ajan kotona ,tai mahdollisesti kuntoutuslaitok-
23574:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
23575: 
23576:                 Aune Salama.                                        Ragnar Granvik.
23577:                 Uki Voutilainen.                                    Sulo Hostila.
23578:                 Uljas Mäkelä.                                       Pirkko Työläjärvi.
23579: 550
23580: 
23581: Vl,.59.- Toiv.al. n:o 24.5.
23582: 
23583: 
23584: 
23585: 
23586:                                    Salama ym.: Psoriasis-potilaiden hoitoaineiden ia terveysmatko-
23587:                                        ;en korvaamisesta sairausvakuutuksen varoista.
23588: 
23589: 
23590:                                           E d u s k u n n a II e.
23591: 
23592:    Psoriasis eli hilsetystauti on suurelle yleisölle   koja etelään missä tapahtunut hoito on osoit-
23593: varsin tuntematon sairaus, vaikka Suomessa on          tautunut täysin sairaalahoidon veroiseksi. Kaik-
23594: tällä hetkellä arviolta noin 70 000 kysym}"ksessä      kiaan noin parikymmentä matkaa on tähän
23595: olevaa ihotautia sairastavaa potilasta. Tauti on       mennessä saatu järjestettyä taloudelHsista vai-
23596: useimmiten krooninen eikä sen syytä vielä täy-         keuksista huolimatta.
23597: s1n varmasti tiedetä. On kuitenkin voitu todeta           Kroonista tautia sairastava potilas on aina
23598: sen periytyvän ja puhkeavan yleensä nuorella           enemmän tai vähemmän invalidi. Hoidon
23599: iällä, tavallisimmin 10-30 ikävuosien välillä.         aiheuttamat kustannukset muodostavat tällai-
23600:    Nykyisin Suomessa käytetään neljää hoitota-         sen henkilön elämässä suuren rasituksen, sillä
23601: paa tapauksesta ja hoitomahdollisuuksista riip-        esim. halvemmista hoitoaineista ei tutkimusten
23602: puen. Klassillinen hoitotapa on käyttää antrano-       mukaan ole vastaavaa hyötyä. Lisäksi on huo-
23603: Hyhdisteitä paikallisesd. Affieet ärsyttävät kui-      mattava, että hoitoa saatta'<l: jatkua koko elämän
23604: tenkin tervettä ihoa siinä määrin, että niitä voi-     ajan joko yhtämittaisena tai useamman viikon
23605: daan ainoastaan käyttää sairaaloissa, mikä taas        jaksoissa.
23606: tulee poci:laalle edttäin kalliiksi.                      Useimpien kroonisten sairauksien kohdalla on
23607:    Toinen hoitomuoto, jota: sitäkin voidaan            hoidon kalleus otettu huomioon siten, että kus-
23608: käyttää vain sairaalaoloissa, käsittää kivihiili-      tannukset korvataan kokonaisuudessaan sairaus-
23609: tervakylpyjä ja valohoitoa. Kosmeettiselta kan-        vakuutuksen varoista. Kun ei ole olemassa pe-
23610: nalta hoi:to on epämiellytrt:ävää ja tervettä ihoa     rusteita psoriasis-taudin ja sen hoitamisen jät-
23611: helposti ärsyttävää.                                   tämiseksi tämän järjestelmän ulkopuolelle, oli-
23612:    Kortisonipitoisten voiteiden käyttö on ny-          sikin sairausvakuutuslainsäädäntöä tältä osin
23613: kyisin hyvin suosittu hoitomuoto, mutta epä-           pikaisesti tarkistettava.
23614: kohtana on pidettävä sitä, että lääkitys tällä            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23615: tavalla muodostuu kalliiksi. Potilas joutuu            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23616: maksamaan korkean hinnan, sillä työssä olles-
23617: saan hän ei saa hyväkseen muuta kuin sairaus-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23618: vakuutuksen suoman edun.                                       menpiteisiin psoriasis-potilaiden tarvit-
23619:    Ilmasto1linen hoito perustuu siihen, että                   semien hoitoaineiden ;a hoitoon käytet-
23620: auringonvalolla on suotuisa vaikutus useimpiin                 tyjen terveysmatkojen korvaamiseksi
23621: psoriasispotilaisiin. Tästä syystä mm. Psoriasis-              kokonaisuudessaan sairausvakuutuksen
23622: yhdistys on järjestänyt jäsenilleen .terveysmat-               varoista.
23623:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
23624: 
23625:          Aune Salama.                     Ragnar Granvik.                 Siiri Lehmonen.
23626:          Uljas Mäkelä.                    Sulo Hostila.                   Veikko J. Turunen.
23627:          Elly Sig&ids.                    Pirkko Työläjärvi.              Sylvi Saimo.
23628:                                                                                                   551
23629: 
23630: Vl,60.- Toiv.al. n:o 246.
23631: 
23632: 
23633: 
23634: 
23635:                                  Salama ym.: Raittius-, alkoholi- ja päihdeasioita käsittelevien ra-
23636:                                      dio- ja televisio-ohjelmien järjestämisestä.
23637: 
23638: 
23639:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23640: 
23641:    Alkoholiolojen kehitys ei vuoden 1969 alussa      käytettyjen varojen osuuden kasvu yleisestä ku-
23642: voimaanastuneen uuden alkoholilainsäädännön          lutuksesta, 50 % kOlmessa vuodessa.
23643: aikana ole täyttänyt shlhen kiinnitettyjä toi-          Alkoholijuomien akuuttien hahtavaikutusten
23644: veita. Päinvastoin ovat sekä kuJutus että haitat     luotettavimpina pidetyt mittarit eivät ole pysty-
23645: lisääntyneet. Kokonaiskulutus on kolmessa vuo-       neet riittävän yksityiskohtaisesti kuvastamaan
23646: dessa kasvanut kahdella kolmanneksella ( n.          lainuudistuksen vaikutuksia. Vuoden 1969
23647: 64 % ) , viinan puolella (50 % ) , muiden väke-      alussa voimaanastunut rikoslain muutos, jonka
23648: vien juomien kolmanneksella ( 35 %) ja keski-        mukaan juopumus ei sellaisenaan enää ole ri-
23649: oluen yli kolminkertaiseksi (212% ), kun taas        kos, muutti sekä yleisön että poliisin suhtautu-
23650: pilsnerin kulutus on J.askenut alle kahden vii-      mista päihtyneisiin. Vuoden 1970 alussa voi-
23651: denneksen ( n. 36 %) . Kulutuksen ohjaus väke-       maanastunut rikoslain 21 luvun muutos muutti
23652: vistä juomista mietoihin ei ole onnnstunut, sillä    pahoinpitelyrikosten nimikkeet ja määritelmät,
23653: vaikka keskioluen kulutus on kasvanut eniten,        joten sanottua päivää edeltävät rikostilastot ei-
23654: kaikkien sitä väkevämpien juomien kulutus on         vät ole vertailukelpoisia sen jälkeisten tilasto-
23655: myös kasvanut erittäin tuntuvasti.                   jen kanssa.
23656:    Erity~sen huolestuttava on alkoholijuowiin           Kehity;s on ollut seuraava:
23657: 
23658:                                        1961              1968        1969          1970         1971
23659: Pidätykset    ............... 141 000                149 000      139 000      175 000       207 000
23660: Tapot ja pahoinpitelyt
23661: - 31. 12. 1969 asti ........      851                  1125         1293
23662: - 01. 01. 1970 alkaen ..................                                         5 416          7 267
23663: Rattijuoppoudesta epäillyt      2 993                  6 638        7 981        9 266         10 292
23664: 
23665:    Pyrkimys vaarattomien juomatapojen opetta-        dot ja ns. päihdelaskenta osoittavat, että alko-
23666: miseen on osoittautunut epäreaJistiseksi. Kulu-      holijuomien käytön aiheuttamat terveyshaitat
23667: tuksen kasvu on lisännyt myös kroonisiin alko-       ovat muodostuneet odottamattoman suuriksi.
23668: holihaittoihin johtavaa lii!kakulutusta ( 80-160
23669: gr puhdasta alkoholia vrk), jopa rajua juomis-         Valtion omistam1en joukkoviestimien, ra-
23670: käyttäytymistä. Ennakkotietojen mukaan sekä         dion ja television uutisvälityksessä ja muussa
23671: kulutuksen että haittojen kasvu jatkui myös         ohjelmassa tulee näkyviin tämä jälkeenjäänei-
23672: vuonna 1972. Kulutus nousi Alkon myyjien la-        syys nykytodellisuudesta. Uutistoimittajat ja
23673: kosta huolimatta 8.1 %. Ensimmäisen vuosi-          muiden ohjelmien juontaja<! eivät ole lainkaan
23674: puoliskon aikana lisääntyivät tapot ja tapon yri-   selvillä uudesta alkoholilainsäädännöstä saa-
23675: tykset edellisen vuoden vastaavaan aikaan ver-      duista kokemuksista, vaan elävät vielä sitä
23676: rattuna 63 %, pahoinpitelyt 14% ja törkeät          aikaa, jolloin uskottiin pelkällä oluen saannin
23677: pahoinpitelyt 11 %. Rattijuoppoudesta epäilty-      helpottamisella voitavan ohjata Suomen kansan
23678: jen määrä kasvoi vuoteen 1971 verrattuna            juomatapoja hillitympiin ja vaarattomampiin
23679: 13.7 %.                                             muotoib[n.
23680:    A1koholin lääkintäpalveluille aiheuttamasta         Yleisradion ·tarkoituksena on tasapuolisesti
23681: rasituksesta suoritetun tutkimuksen ennakkotie-     harjoittaa tiedonvälitystä. Raittiusliikkeen on
23682: 552                  Vl,60.- Raittiusasioita käsittelevät radio- ja televisio-ohjelmat.
23683: 
23684: ollut aivan mahdoton saada omaa kantaansa lä-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23685: heskään ·tasapuolisesti näkyville ja kuuluville.       kunnan hyväksyttäväksi! toivomuksen,
23686: Eräänä tehokkaana keinona tämän epäkohdan
23687: korjaamiseksi olisi varata: raittiusliikkeelle ra-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23688: dioon ja televisioon määräaikaiset erityisohjel-                menpiteisiin raittius-, alkoholi- ja päih-
23689: mat, joista huolehtisivat pätevät toimittajat                   deasioiden määräaikaisten radio- ja te-
23690: kiinteässä yhteistyössä alkoholi- ja päihdeaJ.ojen              levisio-ohjelmien järjestämiseksi kiin-
23691: sekä raittiuskasvatuksen ja raittiustyön asian-                 teässä yhteistyössä raittiusliikkeen sekä
23692: tuntijoiden kanssa.                                             alan tutkijoiden kanssa.
23693:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
23694: 
23695:                Aune Salama.                                          Antero Juntumaa.
23696:                Ensio Laine.                                          Arvo Ahonen.
23697:                Matti Järvenpää.                                      Uljas Mäkelä.
23698:                Uki Voutilainen.                                      Elly Sigfrids.
23699:                Sylvi Saimo.                                          Sulo Hostila.
23700:                Eero Lattula.                                         Pirkko Työläjärvi.
23701:                                          Sakari Knuuttila.
23702:                                                                                                 553
23703: 
23704: VI,61.- Toiv.al. n:o 247.
23705: 
23706: 
23707: 
23708: 
23709:                                 Saukkonen ym.: Matkailun edistämiskeskuksen toimintayksikön
23710:                                    sijoittamisesta Lappeenrantaan.
23711: 
23712: 
23713:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23714: 
23715:    Maamme matkailu edustaa tänä päivänä                 Itä-Suomi edellä käyvänä matkailualueena
23716: erästä uusviennin nousevaa alaa. Matkailun          maassamme ja Lappeenranta nimenomaan Sai-
23717: osuus koko viennistämme oli v. 1970 jo 5,4%         maan matkailun yhä kasvavana keskuksena tun-
23718: ja v. 1971 6,5 % ja: on Jaskettu, että maamme       ·tee vastuun tämän sille elintärkeän elinkeino-
23719: matkailutulot viidessä vuodessa nousevat n.         alan tulevaisuudesta ja kehittämisestä ja kat-
23720: 10 % :iin kokonaisvientituloistamme. Myös ko-       soo, että matkailun edistämiskeskuksen yhden
23721: dmainen matkailu kasvaa nopeasti vapaa-ajan         toimintayiksiJkön sijoittaminen Lappeenrantaan
23722: lisääntymisen, elintason nousun ja liikkumis-       on välttämätön toimenpide Itä-Suomen matkai-
23723: mahdollisuuksien kasvun myötä. Tämä kaikki          lun keh1tykselle.
23724: edellyttää kuitenkin: pi:kaista maamme koko-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23725: naisvaltaisen matkailun kehittiimisohjelman val-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23726: mistamista ja sen pitkän adkavälin jatkuvaa         muksen,
23727: suunnittelua. Tässä tarkoituksessa eduskunta
23728: säätikin jo viime valtiopäivillä lain matkailun               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23729: edistämiskeskuksen perustamisesta. Laki edel-               perustettavan matkailun edistämiskes-
23730: lyttää, että edistämisikeskuksella olisi koti-              kuksen alaisen toimintayksikön sijoitta-
23731: maassa ja ulkomailla sijaitsevi'a toimintayksi-             miseksi Lappeenrantaan Itä-Suomen ja
23732: köitä asioiden käytännöllistä hoitamista varten.            erityisesti Saimaan matkailun kehityksen
23733:                                                             turvaamiseksi.
23734:      Helsingissä 15 päivänä helmiJkuuta 1973.
23735: 
23736:                Juhani Saukkonen.                                 Mikko Kaarna.
23737: 
23738: 
23739: 
23740: 
23741: 70 171/73
23742: 554
23743: 
23744: Vl,62.- Toiv.al. n:o 248.
23745: 
23746: 
23747: 
23748: 
23749:                                   Sinisalo ym.: Kuluttajasuojelun tehostamisesta.
23750: 
23751: 
23752:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23753: 
23754:     Tähänastiset kuluttajavalistustoimenpiteet ei-      Parannusta tilanteeseen toisi se, että tuote-
23755: vät ole osoittautuneet kuluttajasuojelulle ase-      tutkimukset tehtäisiin vailtion toimesta tai val-
23756:  tettavia vaatimuksia vastaaviksi. Esimerkiksi!      vonnan alaisena ja valtion tutkimuslaitoksen
23757:  mainontaa ei; yhteiskunnan ,taholta valvota si-     harjoittamaa kuluttajatutkimusta muutenkin
23758: ten, että kuluttajan edut tulisivat otetuiksi huo-   laajennettaisiin ny;kyisestään. Myös mainonnan
23759:  mioon. Tuotetutkimukseen nähden maatamme            valvontaa yhteiskunnan taholta olisi tehos-
23760: on perustellusti verrattu kehitysmaahan. Tuo-        tettava.
23761:  tetutkimuksia rahoittavat tuottajat suuressa           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
23762:  määrin itse eikä niitä anneta julkisuuteen, jos     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23763: nHhin sisältyy kielteisiä näkökantoja .tuottajan     muksen,
23764: kannalta.
23765:     Tilanteesta aiheutuu myös huomattavia koko                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23766: kansantaloutta koskevia vahinkoja kuten es~m.                menpiteisiin kuluttajasuojelun tehosta-
23767:  kymmenien samanlaisten tuotteiden kilpailu eri-             miseksi tehostamalla mainosvalvontaa
23768: laisin nimikkein osoittaa. Järjestelmän rasituk-             ja suorittutmalla tuotetutkimuksia ja te-
23769:  set tulevat luonnollisesti kuluttajien maksetta-            hostamalla niiden valvontaa.
23770:  viksi.
23771:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 197.3.
23772: 
23773:          Taisto Sinisalo.               Ensio Laine.                    Heimo Rekonen.
23774:                                                                                                     555
23775: 
23776: Vl,63.- Toiv.al. n:o 249.
23777: 
23778: 
23779: 
23780: 
23781:                                   Toivanen ym.: Määrärahasta kansainväliseen raittiustoimintaan
23782:                                      sekä raittiustyöntekijäin ja -tutkijain ulkomaisiin opintomat-
23783:                                      koihin.
23784: 
23785: 
23786:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23787: 
23788:     Hallituksen esityksessä tulo- ja menoarv1oksi     vain kaksi suomalaista raittiusjärjestötyönteki-
23789: vuodelle 1973 on opetusministeriön pääluok-           jää, joille soshtali- ja terveysministeriö myönsi
23790: kaan momentille 29.91.51 (Veikkausvoittova-           vajaan kolmanneksen matka- ja kokouskuluista
23791: rat nuorison kasvatustyön tukemiseen) mer-            peittävän apurahan. Nyborgissa 2-6 päivinä
23792: kitty käyttösuunnitelman mukaan 300 000               elokuuta 1972 pidettyyn 25. pohjoismaiseen
23793: markkaa kansainväliseen nuorisotoimintaan ja          raittiuskongressiin eivät läänien raittiustoimen-
23794: nuorisotyöntekijäin sekä tutkijain ulkomaisiin        ohjaajat voineet osallistua. Opetusministeriö
23795: opintomatkoihin.                                      siirsi heidän matka-apuraha-anomuksensa sosiaa-
23796:     Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokkaan ei    li- ja terveysministeriölle, jolla kuitenkaan ei
23797: vastaavaa määrärahaa ole merkitty kansainväli-        ollut tarkoitukseen määrärahaa.
23798: seen raittiustoimintaan eikä raittiustyöntelci.jäin      Koska on kohtuutonta, että raittiustyönteki-
23799: ja -tutkijain ulkomaisiin opintomatkoihin.            jät jäävät täysin vaille si:tä kansainvälistä kou-
23800:     Alkoholijuomien ja muiden päihteiden käy-         lutusta, mikä on katsottu tarpeelliseksi nuori-
23801:  tön ehkäisy on kuitenkin kansainvälinen on-          sotyöntekijäin kohdalla, tulisi myös kansainvä-
23802: gelma. Vuosittain järjestetään useita alan poh-       liseen raittiustyöhön ja raittiustyöntekijäin ja
23803:  joismaisia ja kansainvälisiä seminaareja ja kon-     -tutkijain opintomatkoihin osoittaa määräraha.
23804:  gresseja.                                               Edellä olevan perusteetla ehdotamme edus-
23805:                                                       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23806:     Suomala,iset raittiuslautakunta:työn, raittius-
23807:  järjestötyön ja raittiuskasvatuksen aloilla työs-                että hallitus ottaisi vuoden 1974
23808: kentelevät henkilöt eivät kuitenkaan ole voi-                 tulo- ja menoarvioesitykseen sosiaali- ja
23809: neet riittävässä määrin osallistua näihin koulu-              terveysministeriön pääluokan momen-
23810: 'tustilaisuuksiin. Niinpä Sevillassa 5-10 päi-                tille 33.24.50 (Valtionapu raittiustyö-
23811:  vinä kesäkuuta 1972 järjestettyyn 17. kansain-               hön ja alkoholista aiheutuvien haittojen
23812:  väJiseen alkoholismin ehkäisy- ja hoitoseminaa-              ehkäisemiseen) 50 000 markkaa kan-
23813:  riin otti osaa vain yksi suomalainen, hänkin                 sainväliseen raittiustoimintaan sekä rait-
23814:  omalla kustannukselJaan ja Amsterdamissa 4-                  tiustyöntekijäin ja -tutkijain ulkomai-
23815:  9 päivinä syyskuuta 1972 järjestettyyn 30. kan-              siin opintomatkoihin.
23816:  sainväliseen alkoholi- ja addiktiokongressiin
23817:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
23818: 
23819:                 Irma Toivanen.                                     Olavi Borg.
23820:                 Pirkko Aro.                                        Seppo Westerlund.
23821:                 Aili Laitinen.                                     Kerttu Hemmi.
23822: 556
23823: 
23824: V1,64.- Toiv.al. n:o 250.
23825: 
23826: 
23827: 
23828: 
23829:                                   Veikko Turunen ym.: Munuaistautien hoitotilanteen parantami-
23830:                                      sesta.
23831: 
23832: 
23833:                                          E d u s kun n a 11 e.
23834: 
23835:    Maamme munuais- ja virtsatietauteja sairas-           Koko maassa annettiin vuonna 1971 noin
23836: tavien potilaiden määrä voidaan ilmaista kym-         10 000 dialyysihohoa, joka on vain 40% tar-
23837: menissä tuhansissa. Heistä kuolee vuosittain          peesta. Keinomunuaispaikkojen määrä on noin
23838: noin tuhat. Näistä potilaista voitaisiin pelastaa     55. Munuaissihtoja vuonna 1972 joulukuuhun
23839: 250-300 henkilöä :työkykyisiksi keinomu-              mennessä tehtiin noin 50. Lääkintöhaillituksen
23840: nuaishoidolla ja munuaisten siirrolla, mikäli ti-     nimittämä suunnitteluryhmä on julkaissut mie-
23841: loja, la<itteita ja henkiilökuntaa olisi tarpeeksi.   tinnön dialyysihoidon ja munuaisen siirron jär-
23842: Tällä hetkellä vain noin 40 % potilaista pääsee       jestämisestä jo helmikuus·sa 1971. Sen mukaan
23843: tarvitsemaansa keinomunuaishoitoon. Munuaisen         maassamme tannitaan vuosittain noin 25 000
23844: siirtoja voidaan suorittaa vain joka viidennelle      dialyysihoitokerta:a, 300 munuaisen siirtoa ja
23845: tarvitsevalle.                                        1 500 kudostyypitystä.
23846:    Myös munuaistautien hoidon järjestäminen              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23847: kaikille sitä tarvitseville kuuluu yhteiskunnaJile.   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23848: Munuaistautipotilaat ovat pelastettavissa keino-
23849: munuaishoidolla ja munuaisten siirrolla. Hoi-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23850: don järjestäminen vaatii taloudellisia uhrauksia.            menpiteisiin munuaistautien hoitotilan-
23851:                                                              teen parantamiseksi maassamme.
23852:       Helsingissä 16 päivänä heLmikuuta 1973.
23853: 
23854:          Veikko J. Turunen.              Olavi Ronkainen.               Raino Westerholm.
23855:                                                                                                    557
23856: 
23857: VI,65.- Toiv.al. n:o 251.
23858: 
23859: 
23860: 
23861: 
23862:                                   Vainio ym.: Maksutlomien radio- ja TV-lupien myöntämisestä
23863:                                      kansaneläkkeen varassa eläville vanhuksille.
23864: 
23865: 
23866:                                          E d u s k u n n a 11 e.
23867: 
23868:    Huolimatta siitä, että kansantulomme viime         on vanhuksille monasti erittäin suuri asia. Val-
23869: vuosina on kasvanut huomattavasti, ei vanhus-         tiovallan nyt kiristyvä taloudellinen tila ja ko-
23870: ten viihtyisyyteen ja hyvinvointiin ole kiinni-       rotetut lupa- ja TV-maksut vaikuttavat vanhuk-
23871: tetty riittävää huomiota. Vanhusten asioissa on       sien talouteen siten, että radio- ja TV-lupamak-
23872: edelleen runsa<asti toivomisen varaa. Eläkkeiden      sujen lunastaminen monasti käy heille ylivoi-
23873: korotuksen lisäksi entistä enemmän olisi huo-         maiseksi ja merkitsee heille muutenkin rajoite·
23874: mioitava myös sellaisia tekijöitä, jotka vaikut-      tun viihtyvyyden käyvän entistä suppeammaksi.
23875: tavat vaatimattomilta, mutta jotka toisivat mo-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23876: nen vanhuksen viihtyisyyteen, ennen kaikkea           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23877: talouteen, huomattavaa kevennystä. Monet van-         muksen,
23878: hukset joutuvat viettämään suurimman osan
23879: ajastaan kotinsa piirissä. Ja eräänä pääasiallisena             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23880: ajanvietteenä on heillä radio tai viimeaikoina                maksutlomien radio- ja TV-lupien
23881: pienten säästöjen turvin tai lahjoituksena lap-               myöntämiseksi paaaszassa kansaneläk-
23882: silta saatu televisio. Näiden tarjoama virkistys              keen varassa eläville vanhuksille.
23883:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
23884: 
23885:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
23886:                 Pekka Vennamo.                                     J. Juhani Kortesalmi.
23887:                                          Veikko Vennamo.
23888: 558
23889: 
23890: Vl,66.- Toiv.al. n:o 252.
23891: 
23892: 
23893: 
23894: 
23895:                                   Vainio ym.: Tupakanvastustamistyön järjestämisestä.
23896: 
23897: 
23898:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23899: 
23900:    Lääketiede on viime vuosina vääjäämättö-          iaamiseen sekä yleisen raittiustyön tukemiseen.
23901: mästi todistanut tupakan ja varsinkin savukkei-         Vastaavasti on valtiovallalla moraalinen vel-
23902: den yhteyden erinäisiin syöpä- sekä sydän- ja        vollisuus osallistua tupakanvastustamistyöhön
23903: verisuonten sairauksiin.                             nyt kun· kiistattomasti on todistettu tupakan
23904:    Lääketieteellisen tutkimuksen piirissä olevien    terveydelle aiheuttamat haitat ja vaarat.
23905: henkilöiden asennoituminen tupakkaan näkyy              Yhdysvalloissa on tupakan mainostaminen
23906: mm. siinä, että hyvin suuri osa lääkärikuntaa        esim. televisiossa kuluvan vuoden alusta kiel-
23907: on lopettanut tupakanpolton. Yleisessä asen-         letty ja jokainen savukerasia on varustettava
23908: noitumisessa on myös havaittavissa hienoista         varoituksella, jossa mainitaan, että savukkeet
23909: muutosta, koska esimerkiksi meillä savukkeiden       voivat olla vaaraksi polttajan terveydelle.
23910: myynti v. 1970 laski yleisestä elintason nou-           Katsomme, että meillä pitäisi menetellä sa-
23911: susta huolimatta yhden prosenttiyksikön verran.      moin ja muutenkin valtion olisi tuettava tupa-
23912:    Koska suotuisaa muutosta asennoitumisessa         kanvastustamistyötä entistä tarmokkaammin ja
23913: tupakanpalttoon on jo havaittavissa, katsom-         nähtävä se eräänä tärkeänä osana yleistä kansan-
23914: me, että valtiovallan tulisi kaikin keinoin pyr-     terveystyötä.
23915: kiä tukemaan tätä kehitystä. Tupakanpoltto ei           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
23916: nimittäin siinä mielessä ole jokaisen yksilön        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23917: oma asia, että sen aiheuttamat sairaudet aiheut-
23918: tavat melkoisia kustannuksia myös yhteiskun-                    että hallitus ensi tilassa valmistelisi
23919: nalle.                                                       kokonaisohielman       kansanterveystyön
23920:    Koska tupakka jo vuosisatojen ajan on kuu-                kannalta tärkeän tupakanvastustamis-
23921: lunut kulttuuriimme, katsomme että sen vas-                  työn järjestämisestä ja välittömästi an-
23922: tustaminen onnistuu kieltojen sijasta parhaiten              taisi esityksen Suomessa myytävien sa-
23923: yleisellä valistustyöllä. Valtio käyttää tupakkaa            vuke- ja tupakkavalmisteiden varustami-
23924: verotuskohteena ja tässä mielessä tupakka on                 sesta varoituksella} jossa todetaan tu-
23925: samassa asemassa kuin alkoholijuomat. Alkoho-                pakkavalmisteiden terveydelle aiheutta-
23926: lin osalta sekä valtion alkoholimonopoli että                mat vaarat.
23927: valtio itse osallistuvat alkoholin vaurioiden kor-
23928:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
23929: 
23930:          Mikko Vainio.                                                  Rainer Lemström.
23931:          Pekka Vennamo.                 Veikko Vennamo.                 J. Juhani Kortesalmi.
23932:                                                                                                      559
23933: 
23934: VI,67.- Toiv.al. n:o 2.53.
23935: 
23936: 
23937: 
23938: 
23939:                                   Vainio ym.: Pienien yksityiskauppiaiden toiminnallisen itsenäi-
23940:                                      syyden turvaamista tarkoittavan lainsäädännön aikaansaami-
23941:                                      sesta.
23942: 
23943: 
23944:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23945:    Yhteiskuntasuunnittelijat ja kunnalliset luot-       Tukkuliike pyrkii rakentamaan suuria myy-
23946: tamusmiehet nyky-yhteiskunnassa palvelevat           mälöitä sellaisille alueille joilla toimii itsenäisiä
23947: tukkuliikkeiden mahdin palveluksessa. Heidän         kauppiaita. Heidät halutaan hiljalleen näännyt-
23948: siunauksellaan syntyy suurmyymälöitä joihin          tää sotkemalla keskitetyn kauppatoiminnan ym-
23949: yksityiskauppiaat eivät pääse käsiksi. He saavat     pyröitä.
23950: tyytyä vuokraamaan ne tukkuliikkeiltä kovin             Täysin tarpeeton ja mielettömästi rahaa vaa-
23951: ehdoin.                                              tiva suurmyymälöiden perustaminen on saatava
23952:    Ulospäin näkyvästi itsenäinen kauppias on         loppumaan, sillä muualla maailmassa on suun-
23953: todellisuudessa systeemiin tiukasti sidottu kes-     taus palata takaisin pienempiin myymäläyksi-
23954: kusliikkeen työntekijä. Tukkuliikkeiden kiin-        köihin, koska palvelualttius ja kohtelu on pa-
23955: nostus suuriin myyntipisteisiin johtuu huomat-       rempi pienissä myymäläyksiköissä.
23956: tavassa määrin siitä, että näihin sijoittuva kaup-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23957: pias voidaan taloudellisin painostuksin helpoi-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23958: ten velvoittaa toteuttamaan tukkuliikkeiden ta-      muksen,
23959: voitteita.
23960:    Sensijaan pienehkössä yrityksessä t01m1va                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23961: kauppias pystyy vielä toistaiseksi rahoittamaan              sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
23962: liiketoimintansa ilman tukkuliikkeen tukea ja                seksi, joka turvaa pienien yksityiskaup-
23963: voi näin ollen toteuttaa liikekohtaista myynti-              piaiden olemassaolon ja toiminnallisen
23964: politiikkaa, jonka ei läheskään aina tarvitse                itsenäisyyden.
23965:  myötäillä ostospaikan ajatuksia ja määräyksiä.
23966:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
23967: 
23968:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
23969:                Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
23970:                                         J. Juhani Kortesalmi.
23971: 560
23972: 
23973: Vl,68.- Toiv.al. n:o 254.
23974: 
23975: 
23976: 
23977: 
23978:                                  Vainio ym.: Pienkauppojen toimintaedellytysten turvaamisesta.
23979: 
23980: 
23981:                                         E d u s k u n n a 11 e.
23982: 
23983:    Kaikkialla maailmassa, kuten meilläkin Suo-       kuvaa mm. se, että vuosina 1964-68 yhteensä
23984: messa, tapahtuu yhteiskunnassa voimakasta ra-        elintarvikemyymälöiden kokonaisvähentyminen
23985: kennemuutosta koko yhteiskunnan toiminnois-          oli noin 2 400 kappaletta, josta sekatavaramyy-
23986: sa. Tästä on seurauksena, että toimintamuodon        mälöiden osuus oli puolet, kun taas pikamyy-
23987: muuttamisesta kyseisillä sektoreilla on monasti      mälöiden lisäys oli noin 1212 kpl. Jos tämä ke-
23988: seurauksena se, että koko yhteiskunnan kan-          hitys jatkuu, niin kuin todennäköistä on, tulee
23989: nalta punnittuna toimintamuodon muuttaminen          yli puolet elintarvikemyymälöistä lopettamaan
23990: on saattanut aiheuttaa voimakkaan negatiivisen       toimintansa lähimpien vuosien aikana. Alen-
23991: seurauksen. Eräänä tällaisena on kysymys ns.         nushallien tehokas käyttö edellyttää yleensä
23992: jakelukaupan eli pienkaupan rakennemuutok-           auton omistamista, samoin ostokset voidaan
23993: sista.                                               tehdä ainoastaan suurissa erissä, koska pitkät
23994:    Pienten ns. lähimyymälöiden eli kellarikaup-      kauppamatkat aiheuttavat sen, että ostoksia ei
23995: pojen väheneminen huolestuttavassa määrin ei         kannata tehdä joka päivä. Seurauksena myös-
23996: ole mikään erillinen osakysymys. Kysymyksessä        kin on, että auton lisäksi pitää kodissa olla
23997: on koko yhteiskunnassa tapahtuva voimakas            suuria säilytys- ja kylmätiloja. Kauppaverkon
23998: muutosprosessi. Suunnittelematon yhteiskunta-        harveneminen suosii näinmuodoin selvästi yh-
23999: politiikka, linjaton aluepolitiikka ja tavoitteet-   teiskunnan parempiosaisia ja sortaa maamme
24000: tomuus yhteiskuntien rakentamisessa edesautta-       vähäväkisiä eli vanhusten ja liikuntavammaisten
24001: vat markkinatalouden kehittämistä kohti tuo-         etuisuuksia. Lisäksi tilanne kärjistyy erityisesti
24002: tannon ja pääomien alueellista ja toiminnallista     maaseudulla ja harvaan asutuilla alueilla, joissa
24003: kasautumista.                                        usein suhteellisten suurten kyläkuntien ja taaja-
24004:    Kaupan rakennemuutos ilmenee etupäässä            mien etäisyydet lähimpään kauppaan saattavat
24005: toimialarationalisointina. Muutokset aiheutuvat      nousta jopa kymmeniin kilometreihin. Hallituk-
24006: osittain siitä, että väestön väheneminen tai jo-     sen olisikin kiireellisesti selvitettävä kaupan
24007: kin muu syy osoittaa kannattamattomaksi myy-         yhteiskunnallinen merkitys ja siitä kuinka
24008: mälän tai että uusi perustettava myymälä on          voimakkaasti tämä merkitys nykyisen keskitty-
24009: suuri hallityyppinen myymälä, jossa osa kus-         miskehityksen seurauksena voi saada aikaan.
24010: tannuksista on asetettu ostajan suoritettavaksi.        Yllä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
24011:    Varsinaisen vähittäiskaupan piirissä ei usein-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24012: kaan ole mahdollisuutta suorittaa em. tyyppi-
24013: siä toiminnan rationalisointitoimenpiteitä. Ja                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24014: vaihtoehdoksi on yleensä jäänyt toiminnan lo-                pienkauppojen toimintaedellytysten tur-
24015: pettaminen. Hallityyppien kehityksen nopeutta                vaamiseksi.
24016:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
24017: 
24018:                Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
24019:                Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
24020:                                         Rainer Lemström.
24021:                                                                                                   561
24022: 
24023: Vl,69.- Toiv.al. n:o 255.
24024: 
24025: 
24026: 
24027: 
24028:                                  Vaittinen-Ku.ikka YDM Putwri- ja kampaamoliikkeen perustamis-
24029:                                      oikeudim t!ly(}Htimisestä vain ammattitaitoisille alan harjoit·
24030:                                      tajille.
24031: 
24032: 
24033:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24034: 
24035:    Vlltne aikoina ovat eräät lähinnä viihde-elä-     hän pääsee ammattitaitoisen kampaajan ttd par-
24036: mässä julkisuutta saavuttaneet po~henkilöt ot-       turih käsiteltäväksi.
24037: taneet tavakseen perustaa kampaamoja ja pår·           Edellä sanotun perusteella ehdotanune kun-
24038: turiliikkeit!i. Tästä ovat joutuneet kärsimään       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24039: amtnattitaitoiset alan harjoittajat. Ammattitai-     muksen,
24040: dottomat kilpailijat kaventavat ennestäänkin
24041: alan harjoittajien kapeata leipää. Tapa ei ole                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24042: myöskään hyväksyttävissä asiakkaiden edun                    lainsäädännön uudistamiseksi siten, että
24043: kannalta. Onhan luonnollista, että asiakkaan tu-             parturi- ja kampaamoliikkeitä saisivat
24044: lee olla varma liikkeeseen mennessään siitä, että            perustaa vain ammattitaitoiset alan har-
24045:                                                              joittajat.
24046:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 191.3.
24047: 
24048:                Aili Vaittinen-Kuikka.                             Eero Lattula.
24049:                Anna-Liisa Linkola.                                Mauri Miettinen.
24050:                                            Pekka Jokinen.
24051: 
24052: 
24053: 
24054: 
24055: 71 171/73
24056: 562
24057: 
24058: Vl,70.- Toiv.al. n:o 2.56.
24059: 
24060: 
24061: 
24062: 
24063:                                   Vaittinen-Kuikka ym.: Ulkomaalaisten lääkärien toimilupien
24064:                                      myöntämisessä esiintyvien ristiriitaisuuksien poistamisesta.
24065: 
24066: 
24067:                                          E d u s k u n n a II e.
24068: 
24069:    Maassamme vallitsee vielä usean vuoden ajan        kansalaisuutta vain tullakseen laillistetuksi lää-
24070: lääkäripula, mikä tuntuu erityisesti maamme           käriksi, sillä tällainen lääkäri haluaa joskus
24071: harvaan asutuilla seuduilla. Meillä hyväksytään       ehkä palata entiseen kotimaahansa. Ulkomaalai-
24072: eräin edellytyksin myös ulkomailla suoritettu         nen lääkäri joutuu näin eriarvoiseen asemaan
24073: lääkärintutkinto, mutta laillistetun lääkärinoi-      pätevyysvaatimuksista huolimatta. Koska lääkä-
24074: keuden voi saada vain Suomen kansalainen. Ul-         ritoimi meillä on periaatteessa aina lääkintöhal-
24075: komaan kansalainen voi toimia lääkintöhalli-          lituksen hyväksymisestä riippuvainen, ei tätä
24076: tuksen luvalla tietyissä tehtävissä esim. sairaa-     eroa voi puolustella edes tulevaisuuden työvoi-
24077: loissa. Lääkäreitä ·koskevassa lainsäädännössä,       mapoliittisten syiden johdosta.
24078: esim. aborttilaissa, on rajoituksia, joiden mu-          Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
24079: kaan tiettyihin tehtäviin kelpuutetaan vain           tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24080: laillistettu lääkäri. Tässä on ilmeinen ristiriita,   sen,
24081: koska lääkintöhallitus vaatii ulkomaalaiselta lää-
24082: käriltä, jolle se myöntää luvan lääkäritoimeen                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24083: tietyissä tehtävissä, saman pätevyyden kuin lail-             ulkomaalaisten lääkärien toimilupien
24084: listetulta lääkäriltä.                                        myöntämisessä esiintyvien ristiriitai-
24085:    Toisaalta ei voida vaatia, että maassamme                  suuksien poistamiseksi.
24086: toimiva ulkomaalainen lääkäri anoisi Suomen
24087:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
24088: 
24089:                 Aili Vaittinen-Kuikka.                             Eero Lattula.
24090:                                                                                                   563
24091: 
24092: Vl,71.- Toiv.al. n:o 257.
24093: 
24094: 
24095: 
24096: 
24097:                                    Vaittinen-Kuikka ym.: Matkailun aluetoimiston perustamisesta
24098:                                       Joensuuhun.
24099: 
24100: 
24101:                                          Ed u s kun n a 11 e.
24102: 
24103:    Valtion matkailuhallintoa aid'taan kuluvasta      kentässä, maakunnan oma voimakas matkailu-
24104: vuodesta alkaen ryhtyä kehittämään sekä valta-       työ sekä kehitysaluenäkemys, sillä Pohjois-Kar-
24105: kunnan että alueellisella tasolla. Valtion tasolla   jala kuuluu kehitysalueen !-vyöhykkeeseen. Itä-
24106: matkailuasiat keskitetään Matkailun edistä-          Suomen toimiston paikkana Joensuu on maan-
24107: miskeskukselle ja aluetasolle on suunnitteilla       tieteellisestikin paras.
24108: tiettävästi muutamia aluetoimistoja, joista yksi        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
24109: tulee Itä-Suomeen. Tämä toimisto olisi sijoitet-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24110: tava Joensuuhun palvelemaan itäisen Suomen           muksen,
24111: voimakkaassa nousussa olevaa matkailua. Joen-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24112: suuta toimiston sijoituspaikkana puoltaa kau-                 matkailun aluetoimiston perustamiseksi
24113: pungin keskeinen asema Itä-Suomen matkailu-                   Joensuuhun.
24114:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
24115: 
24116:           Aili Vaittinen-Kuikka.         Anna-Liisa Linkola.            Eero Lattula.
24117: 564
24118: 
24119: Vl,72.- Toiv.al. n:o 258.
24120: 
24121: 
24122: 
24123: 
24124:                                    V. Vennamo ym.: Knpp.ipist~iden, linja-autoyhteyksien ja kou-
24125:                                        lujen säilyttämisestii syrJäseuduilla.
24126: 
24127: 
24128:                                          E d u s k u n n a ll e.
24129: 
24130:    Sivualueilla ja autioituvllla alueilla tarvitaan             että '?Jallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24131: edelleen välttämättä kauppapisteitä, linja-auto-              menpiteisiin kauppapisteiden ja littja-
24132: yhteyksiä ja kouluja. Valtiovallan toimenpiteet               aUf()'jhteyksien seki koulujeiJ säily#Jisen
24133: ovat kuitenkin painostaneet kehitystä aivan                   ja perustamisen mkemiseksi syrjlJstu-
24134: päinvastaiseen suuntaan paikallisen väestön suu-              duilla ja sivualueilla sekii harvaan asu-
24135: reksi vahingoksi.                                             tuilla alueilla.
24136:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24137: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24138:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
24139: 
24140:                Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
24141:                J. Juhani Kortesalmi.                               Rainer Lemström.
24142:                                          Pekka Vennamo.
24143:                                                                                                    565
24144: 
24145: VI,73.- Toiv.al. n:o 259.
24146: 
24147: 
24148: 
24149: 
24150:                                  V. V~mo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
24151:                                     rintamaveteraanien ilmaisiin terveystarkastuksiin ja tervey-
24152:                                     denhoitoon.
24153: 
24154: 
24155:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24156: 
24157:    Sotarasitusten vuoksi rintamaveteraanit tar-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
24158: vitsevttt kipeästi ilmaista terveydenhoitoa. Hei-            tyksen 1 miljoonan markan arviomiiärii-
24159: dän. terveyden tarkastuksiinsa ja terveydenhoi-              rahan ottamisesta lis;;,ksen8 VNoden
24160: toonsa ei hallitus kuitenkaan ole esittänyt pen-             1973 tulo- ja men()arvioon k8ytettä-
24161: niäkään rahaa. Tämä on suuri vääryya.                        viiksi rintamaveteraanien ilmaisiin ter-
24162:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-               veystarkastuksiin ja terveydenhoitoon.
24163: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24164:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197.3.
24165: 
24166:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
24167:                Mikk6 Vainio.                                      Rainer Lemströln.
24168:                                     J. Juhani Kortesalmi.
24169: 566
24170: 
24171: VI,74.- Toiv.al. n:o 260.
24172: 
24173: 
24174: 
24175: 
24176:                                   V. Vennamo ym.: Eläinlääkärien matkakustannusten korvaami-
24177:                                      sesta.
24178: 
24179: 
24180:                                         E d u s k u n n a 11 e.
24181: 
24182:    Karjatalous on laajoilla alueilla maassamme                 että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
24183: sekä syrjäseuduilla välttämätön elinkeino. Mut-              menpiteisiin eläinlääkärien matkakus-
24184: ta eläinten lääkärikustannukset muodostuvat                  tannusten ioko osittain tai kokonaan
24185: pitkien matkojen vuoksi monasti kohtuutto-                   korvaamiseksi, kun matka muodostuu
24186: man raskaiksi. Näin on erityisesti asianlaita ke-            tavanomaista pitemmäksi tai kalliim-
24187: hitysalueilla ja sivualueilla. Asiantilaan on siis           maksi.
24188: saatava korjaus.
24189:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24190: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24191:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
24192: 
24193:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
24194:                Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
24195:                                            Pekka Vennamo.
24196:                                                                                                   567
24197: 
24198: Vl,75.- Toiv.al. n:o 261.
24199: 
24200: 
24201: 
24202: 
24203:                                  V. Vennamo ym.: Maksutlomien radio- ja televisiolupien myön-
24204:                                     tämisestä pienituloisille kanst~neläkeläisille ja muille vähäva-
24205:                                     raisille.
24206: 
24207: 
24208:                                        Ed u s kun n a 11 e.
24209: 
24210:    Radion ja television lupamaksuja on nos-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24211: tettu varsin paljon. Kuitenkin yleisradio on ko-          menpiteisiin maksutlomien radiolupien
24212: ko kansan tiedotusväline. Siksi radiota pitäisi           ;a televisiolupien myöntämiseksi pieni-
24213: voida kuunnella ja televisiota katsella niiden-           tuloisille kansaneläkeläisille ja muille
24214: kin, joille radio- ja televisiolupamaksujen suo-          vähävaraisille.
24215: rittaminen tuottaa taloudellisia vaikeuksia.
24216:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24217: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24218:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
24219: 
24220:                Veikko Vennamo.                                 Mikko Vainio.
24221:                Rainer Lemström.                                Pekka Vennamo.
24222:                                       J. Juhani Kortesalmi.
24223: 568
24224: 
24225: Vl,76.- Toiv.al. n:o 262.
24226: 
24227: 
24228: 
24229: 
24230:                                    V. Vel;l.Qa8lo yna.: Ministerien ja maaherrojen erikoisaseman lo-
24231:                                       petltmzis•st• slkolwlit~· myymisessä.
24232: 
24233: 
24234:                                           E d u s k u n n a 11 e.
24235:    Lukuisista SMP:n yrityksistä huolimatta mi-            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit·
24236: nistetit ja ntaahertat ~av~c edelleen viskinsä ja      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24237: konjakkinet~. puoli-ihnaiseksi, Kl;lnsaWsten ylei-
24238: nen !lliellpide ei piclä tiUlllista hyvliksyttävänä.              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24239:                                                                met~piteisiin, että ministereiden ;a mtliJ,-
24240: Suurituloisilla <>n vataa maksaa alkoooleistaan
24241: sama hinta kuin tavallisilla ihmisillä.                        herrojen halpojen viinojen anti lopete-
24242:                                                                taan.
24243:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
24244: 
24245:                 Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
24246:                 J. Juhani Kortesalmi.                               llaincr Lem8tröm.
24247:                                              Pekka Vennamo.
24248:                                                                                                    569
24249: 
24250: Vl,77.- Toiv.ld. n:o 26.3.
24251: 
24252: 
24253: 
24254: 
24255:                                 V. Vcmnamo ym,: Tlflaudtllisen lisätuen antamisesta Kuopion
24256:                                    yliopistolliselle keskussairaalalle kuntainliiton iäsenkuntien
24257:                                    veroäyrin kohtuuttoman nousun estämiseksi.
24258: 
24259: 
24260:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24261: 
24262:    KuopiQn Yliopistollinen k~ussairaala tulee                 että hallitus rybty4i ki.irYtellisiin toi-
24263: raaittamaan Kuopion liintn kuntia ylivoimaisen             menpiteisiin tlllattdfllisqH lisätuen anta-
24264: raskaasti. Näin ei voi jatkua. Maakunnan kunnat            miseksi Kuopion yliopistollisen keskus-
24265: ajautuvat taloudellisesti umpikuja11n.                     sairaalan rakentamista varten, ;otta kun-
24266:   Ma.inituillla perusteilla ehdotamme kunnioit-            nallisveroäyrin hinta aluttn kunnissa ei
24267: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,               nousisi kohtuuttoman raskaaksi.
24268:      Helsingissä 14 päivänä heilmikuuta 197.3.
24269: 
24270:               Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
24271:               J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
24272:                                       Pekka Vennamo.
24273: 
24274: 
24275: 
24276: 
24277: 72 171/73
24278: 570
24279: 
24280: Vl,78.- Toiv.al. n:o 264.
24281: 
24282: 
24283: 
24284: 
24285:                                     V. Vennamo ym.: Koti- ;a avohoidon riittävästä tukemisesta.
24286: 
24287: 
24288:                                             E d u s k u n n a 11 e.
24289: 
24290:    Kotihoito ja avohoito on ollut ma-a'SSalllme             Maimtuilla perustei11la ehdotamme kuooioit-
24291: sylijilttynä. Kuiltenk.in sairaal'S!lrustannukset ovat   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24292: korkeat, mutta kotihoidolla ja avohoidolla voi-
24293: taisiin apu saada aikaisemmin ja taloudellisim-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24294: min.                                                            menpiteisiin kotihoidon ;a avohoidon
24295:                                                                 tukemiseksi riittävässä laaiuudessa.
24296:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
24297: 
24298:                  Veikko Vennamo.                                      Rainer Lemström.
24299:                 J. Juhani Kortesalmi.                                 Mikko Vainio.
24300:                                                Pekka Vennamo.
24301:                                                                                                     571
24302: 
24303: Vl,79.- Toiv.al. n:o 265.
24304: 
24305: 
24306: 
24307: 
24308:                                  V. Vennamo ym.: Ilmaisen hammashoidon järjestämisestä vähä-
24309:                                     varaisille kansalaisille.
24310: 
24311: 
24312:                                        E d u s k u n n a ll e.
24313: 
24314:      Maassamme olisi ehdolltomooti kmreellisesti               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24315: saa:tava aikaan ilmainen hammashoito tav~lli               menpiteisiin ilmaisen hammashoidon
24316: s.i:IJe ka:tl!SaJ.aisille.                                  järjestämiseksi vähävaraisille Suomen
24317:      MainitW!lila perusteilla ehdotamme kunnioit-           kansalaisille.
24318: taen eduskunnan hyvälksyttäväksi toivomuksen,
24319:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197 3.
24320: 
24321:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
24322:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
24323:                                        Pekka Vennamo.
24324: 572
24325: 
24326: VI,SO.- Toiv.al. n:o 266.
24327: 
24328: 
24329: 
24330: 
24331:                                  V. Vennamo ym.: Lisiiyles~stä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
24332:                                      halpozkorleoisiin 14ir~oihin palveluelinkeinojen       toimintapis-
24333:                                      teitä varten kehitys- ja sivualueilla.
24334: 
24335: 
24336:                                         E d u s k u n n a ,11 e.
24337: 
24338:    Pienempi yrittäjätoiminta on erityiilesti ke-                 että hallitus IIntaisi EdMskunnalle esi-
24339: hitysalueilla ja sivualuei!lla kasvavi&sa vaikeuk-            tyksen 5 miljoonan mark~m määrärahan
24340: sissa. Vä:ki vähenee ja kansan ostokyky heikke-               ottamisqsta lisäyksenä vuoden 1973
24341: nee.                                                          tulo- ja menoarvioon käytettiilJiiksi hal-
24342:    Kuitenkin jäljellä olevan väestön vä1.ttämätön             pakorkoisina lainoina ja korkotukena
24343: etu vaatii, että heillä ovat <Saatavissa kaupat ja            vähittäiskauppoien ;a mttiden piilvelu-
24344: muut palveluelinkeinojen toimintapisteet.                     elinkeinojen toimintapisteiden hyväksi
24345:    Mainituilla perusteiillla ehdotamme kunnioit-              ennen kaikkea kehitysalueilla ja sivu-
24346: taen,                                                         alueilla.
24347:       Helsingissä 6 päivänä helmilkuuta 1973.
24348: 
24349:                Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
24350:                Pekka Vennamo.                                      Rainer Lemström.
24351:                                         J. Juhani Kortesalmi.
24352: VI,Sl.-Toiv.al. n:o 267.
24353: 
24354: 
24355: 
24356: 
24357:                                     S. Westerlund ym.: Toimenpiteistä riittävän hoidon takaami-
24358:                                        seksi sairatmkNl}etNksen 11ikana.
24359: 
24360: 
24361:                                             E d u s k u n n a 11 e.
24362: 
24363:     Sairfl'Skuljetuksissa ei tärkeää ole vain se, että   mutta myös tohkaisevinta on se, että kuolema
24364: potilas saadaan sairaalahoitoon. Tu1tkimuksen            voitaisiin välttää suhteellisen ybhtkertaisella
24365: muk&an kolmas osa niistä, jotka tuodaan ambu-            hoidolla. Ennen kaikkea olisi 'lllUlettava hengi-
24366: larts.silla 5airaalaan kuo!lleina tai jotka kuolevat     tyselvytystä.
24367: ensi tuntien aikana, saattaisi jäädä eloon tehok-           Nämä tosiasia-t merkitsevät vakavaa .tehtiivää
24368: kaan kuljetuksen aJi.kaisen hoidon ansiosta.             sairaskuljetuksista huolehtivNle. Ambulanssit
24369: VaiJclra !l:utJdmusaineisto on kerätty Töölön sai-       on V81rustettava tarpeel!lisella hoitokalustolla,
24370: taaolan tapaturma-asemalla, tulosta voitaneen pi-        mutta ennen kaikikea on rtutvatttal\'a se, etJtä poti-
24371: tää suhteellisen edustavana. Kenties voidaan             laasta huolehtii ·tarpeellisen koulutuksen saanut
24372: <>lelltaa, etltä vaiSitaava kuolleisuUIS on muuailla     henkiJö.
24373: maassa jopa suurempaa, koska kuljetusmatkat                 Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24374: ovat pitempiä.                                           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24375:     Kyseessä on huomattavan suu11i asia: parem-
24376: malla hoidolla olisi pelkäJStitän .Töölön sairaalan                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24377: tapaturma-asemaHa voitu puolentoista vuoden                      riittävän hoidon takaamiseksi sairaan-
24378: aikana pelastaa [ähes 40 ihm1shenkeä. 1kävintä                   kuljetusten aikana.
24379:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
24380: 
24381:                  Seppo Westerlund.                                    Aili Laitinen.
24382:                  Pirkko Aro.                                          Olavi Borg.
24383:                  Irma Toivanen.                                       Kerttu Hemmi.
24384: 574
24385: 
24386: Vl,82.- Toiv.al. n:o 268.
24387: 
24388: 
24389: 
24390: 
24391:                                  Volotinen ym.: Kroonisesti sairaiden hoitotarpeen selvittämisestä
24392:                                     ia hoidon tehostamisesta.
24393: 
24394: 
24395:                                        Eduskun:n alle.
24396: 
24397:    Kroonillisten sairaiden hoitopaikkojen puute     lytyksiä esim. tällaisten sairaiden hoidolle vält-
24398: on ka:ikkialla maassamme suuri. Tilastotietojen-    tämättömien kaluste- ym. puutteiden takia.
24399: kin mukaan itilanne vuosi vuodelta heikkenee.          Mair!Jitui.lh peruSiteilila ehdotamme kunnioit-
24400: On suorastaan häpeällistä, ettei maamme sai-        taen eduskunnan hyväksyJttäväksi toivomuksen,
24401: raaJaoloja kehitettäessä ole pystytty tarpeeksi
24402: tehokkaasti huolehtimaan mo.nilla eri tavoi!lla               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24403: vakavasti, jopa parantumattomasti sairaiden                menpiteisiin kroonillisten sairaiden hoi-
24404: henlcilöiden hoitamisesta. Nyt heitä on pakko              totarpeen selvittämiseksi ;a tarpeellisten
24405: hoitaa kotioloissakin, vaikka siihen ei ole edel-          sairaaloiden rakentr..lniseksi.
24406:       He1singissä 13 päivänä hdlmikuuta 1973.
24407: 
24408:                Hannes Volotinen.                                Pentti Antila.
24409:                Kalevi Remes.                                    Kalevi Huotari.
24410:                Arttur Niemelä.                                  Aune Mänttäri.
24411:    VALTIOPÄIVÄT
24412:                     1973
24413: 
24414:               LIITTEET
24415:                        VII
24416: 
24417: LAKI- JA TALOUSVAUOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
24418:                TOIVOMUSALOITTEET
24419: 
24420: 
24421: 
24422: 
24423:                   HELSINKI 1973
24424:               VALTION PAINATUSKESKUS
24425: Kunnallishallintoa ja -verotusta, kuntien kantokykyluokitusta, kaavoitusta,
24426:  katurasitusta, poliisitointa, metsästystä, vesihuoltoa, ympäristönsuojelua
24427:                  ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
24428: 
24429: 
24430: 
24431: 
24432: 73 171/73
24433:                                                                                                     579
24434: 
24435: Vll,1. -   Lak.al. n:o 97.
24436: 
24437: 
24438: 
24439: 
24440:                                    Aro ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
24441: 
24442: 
24443:                                           E d u s k u n n a 11 e.
24444: 
24445:     Voimassa olevan kunnallislain 27.8.1948/           siitä, että jokin ryhmittymä, jonka suhteellisuus
24446: 642 22 §:n mukaan on kunnallisvaltuuston,              riittäisi ainakin yhteen paikkaa111 valittavassa
24447: -hallituksen tai -lautakunnan suoritettava suh-        elimessä, on jäänyt ilman paikkaa sen vuoksi,
24448: teellinen vaali, jos useampaa kuin yhtä valit-         ettei suhteellista vaalia ole voitu suorittaa. Tä-
24449: taessa neljännes vaaliin osallistuvista sitä vaatii.   mä ei ole kunnallishailinnosssa noudatettujen
24450:     Kunnalliselämässä ei noudateta parlamentaa-        periaatteiden mukaista.
24451: rista käytäntöä, jossa kunnallishallitus selvästi         Kunnallislaki on uudistettavana. Samassa
24452: tukeutuisi valtuustossa enemmistön muodosta~           yhteydessä on mahdollista saada parannus myös
24453: viin ryhmiin, vaan kunnallishallituksissa ryhmät       edellä esitettyyn epäkohtaan. Kunnallislain ko-
24454: joutuvat eräänlaiseen pakkoyhteistyöhön. Näin          konaisuudistusta valmisteleva kunnallishallinto-
24455: ollen on tärkeää, että tarkkaa: suhteellisuutta        komitea on I osamietinnössään ( Komiteamietin-
24456: noudatetaan.                                           tö 1971: A 21) myös päätynyt suosittelemaan
24457:     Käytännössä suhteellista vaalitapaa käytetään      em. epäkohdan korjaamista.
24458: harvoin, sillä suhteellisuus pyritään toteutta-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24459:  maan puolueryhmittymien keskinäisillä sopimuk-        nioittavasti,
24460:  silla.
24461:     Jos tällaisiin sopimuksiin ei päästä, tarvittai-             että Eduskunta hyväksyisi set1raavan
24462:  siin neljännes vaaliin osallistujista suhteellisen            lakiehdotuksen:
24463:  vaalin toimittamiseks·i. On lukuisia esimerkkejä
24464: 
24465: 
24466: 
24467:                                                  Laki
24468:                                       kunnallislain muuttamisesta.
24469:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
24470:   lain (642/48) 22 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
24471:                        22 §.                           sa vaalissa saisivat valituksi vähintään yhden eh-
24472:    Vaalit, jotka ovat valtuuston, kunnallishalli-      dokkaansa.
24473:  tuksen tahi lautakunnan asiana, toimitettakoon
24474:  suhteellista vaalitapaa noudattaen, jos valittavia
24475:  on kaksi tai useampia ja jos tätä vaatii niin           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
24476:  monta vaaliin osallistuvaa, että he suhteellises-     kuuta 197 .
24477: 
24478: 
24479:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
24480: 
24481:                  Pirkko Aro.                                        Aili Laitinen.
24482:                  Irma Toivanen.                                     Olavi Borg.
24483:                                              Kerttu Hemmi.
24484:  580
24485: 
24486: VII,2. -     Lak.al. n:o 98.
24487: 
24488: 
24489: 
24490:                                    Kock ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
24491: 
24492: 
24493:                                          E d u s k u n n a 11 e.
24494: 
24495:    Elokuun 27 päivänä 1948 annetun kunnal-             tilimuistutuksen ja voi nam ollen vasta tilin-
24496: lislain ( 642/48) 113 § :n mukaan kunnan ta-          päätöksen hyväksymisen sekä tili- ja vastuuva-
24497: lousarvioon otettujen määrärahain korottamises-        pauden myöntämisen yhteydessä eli lokakuun
24498:  ta ja uusien määrärahain myöntämisestä varain-       loppuun mennessä tulla valtuustokäsittelyyn.
24499: hoitovuoden aikana päättää säädetyssä järjestyk-      Tästä on myös seurauksena, että tilinylitykset
24500: sessä valtuusto. Käytännössä on yleistä, että         voidaan tässä yhteydessä hyväksyä yksinker-
24501: valtuustot joutuvat vielä varainhoitovuoden eli        taisin enemmistöpäätöksin. Kun hallintokäytän-
24502: kalenterivuoden päätyttyä tekemään edellisen           tö on kunnallislain 113 § :n osalta laajassa mi-
24503: vuoden talousarvioon otettujen määrärahojen           tassa omaksunut käytännön kannaltakin välttä-
24504: korottamista koskevia päätöksiä eli myöntä-           mättömänä pidettävän kannan, mikä poikkeaa
24505: mään ns. ylitysoikeuksia. Varainhoitokausi            korkeimman hallinto-oikeuden edelläselostetus-
24506: muodostaa näin ollen varainhoitovuotta pidem-         ta tulkinnasta, olisi tätä lainsäännöstä selven-
24507: män ajanjakson. Valtuustolla ei aina ole edes         nettävä odottamatta kunnallislain ikokonais-
24508: teoreettista mahdollisuutta päättää määräraho-        uudistusta.
24509: jen korotuksista talousarviovuoden joulukuun              Itsestään selvänä on pidettävä, että ylitys-
24510: loppuun mennessä.                                     oikeuden myöntäminen voi tulla kysymykseen
24511:    Korkein hallinto-oikeus on kuitenkin omak-         vain, milloin meno kohdistuu siihen varainhoi-
24512: sunut sen kannan, että valtuusto voi vain va-         tovuoteen, jonka talousarvion muuttamisesta on
24513: rainhoitovuoden aikana päättää talousarvioon          kysymys.
24514: otettujen määrärahojen korottamisesta. Seu-               Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen ehdo-
24515: rauksena tästä on, että jokainen tilinylitys, jolle   tamme,
24516: ei talousarviovuoden loppuun mennessä ole                         että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24517: saatu valtuuston hyväksymistä, voi aiheuttaa                   lakiehdotuksen:
24518: 
24519: 
24520:                                                Laki
24521:                                     kunnallislain muuttamisesta.
24522:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnal-
24523:  lislain ( 642/48) 113 § näin kuuluvaksi:
24524:                    113 §.                             vioon. Päätöstä talousarvion muuttamisesta ei
24525:    Kunnan taloudenhoidossa on noudatettava            saa tehdä sen jälkeen, kun kunnan tilit on an-
24526: talousarvio ta.                                       nettu vuositilintarkastajille.
24527:    Valtuusto voi päättää muutoksista talousar-
24528: 
24529: 
24530:   Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
24531: 
24532:            Osmo Kock.                   V. 0. Mäkinen.                 Viljo Suokas.
24533:            Niilo Koskenniemi.           Veikko Saarto.                 Matti Järvenpää.
24534:            Aarne Koskinen.              Pär Stenbäck.                  Ensio Laine.
24535:            Jacob Söderman.              Pekka Vilmi.                   Antero Juntumaa.
24536:            Leo Kohtala.                 Juuso Häikiö.                  Olavi Borg.
24537:            Ahti Pekkala.                Pertti Salolainen.             Mikko Vainio.
24538:                                                                                                    581
24539: 
24540: VII,3.- Lak.al. n:o 99.
24541: 
24542: 
24543: 
24544: 
24545:                                  Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
24546: 
24547: 
24548:                                         E d u s k u n n a 1[ e.
24549: 
24550:    Kunnallislain 86 § :n mukaan toimii kaupun-      [aiskunnissa. Luottamusmieshallintoa tulisikin
24551: ginhallituksen puheenjohtajana kaupunginjoh-        laajentaa myös kaupungeissa ja kauppalaissa si-
24552: taja. Hallitukseen kuuluu lisäksi vähintään neljä   .ten, että keihitetään varajäsenjärjestelmää siten,
24553: jäsentä sekä, jos kaupunginhallituksen ohjesään-    että hallitulksen jäseniilä on henkilökohtaiset va-
24554: nössä niin määrätään, yksi tai useampia apulais-    ramiehet. Varajäsenjärjestelmän puuttumisesta
24555: kaupunginjohtajia, jotka toimivat myöskin kau-      on aiheutunut käytännössä vaikeuksia este- ja es-
24556: [>unginhallituksen varapuheenjohtajina. Kaupun-     teellisyystapauksissa.
24557: ginjohtaja ja apulaiskaupunginjohtajat eivät kui-      Edellä olevan perusteella :kunnioittavasti eh-
24558: tenkaan saa muodos,taa enemmistöä kaupungin-        dotamme,
24559: hallituksessa.
24560:    Kaupungin- ja kauppalanhallituksessa luotta-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24561: mushenkilöillä ei ole varamiehiä niinkuin maa-              lakiehdotuksen:
24562: 
24563: 
24564: 
24565:                                               Laki
24566:                                    kunnallislain muuttamisesta.
24567:      Eduskunnan päiitöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
24568:  lain (642/48) 86 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
24569:                      86 §.                          useampia apulaiskaupung.injohtajia, jotka toimi-
24570:    Kaupunginhallituksessa tulee oUa sen puheen-     vat myöskin kaupunginhallituksen varapuheen-
24571: johtajana toimiva kaupunginjohtaja ja vähintään     johtajina. Kaupunginjohtaja ja apulaiskaupun-
24572: neljä jäsentä sekä jokaisella jäsenellä henkilö-    ginjohtajat eivät kuitenkaan saa muodostaa
24573: kohtainen varajäsen sekä, jos kaupunginhalli-       enemmistöä kaupunginhallituksessa.
24574: tulksen ohjesäännössä niin määrätään, yksi tai
24575: 
24576: 
24577:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197.3.
24578: 
24579:               Antero Salmenkivi.                                  Timo Mäki.
24580:               Mikko Kaarna.                                       Anna-Liisa Linkola.
24581:               Ville Tikkanen.                                     M. Jaatinen.
24582:               Esko J. Koppanen.                                   Erkki Häkämies.
24583: 582
24584: 
24585: VII,4. - Lak.al. n:o 100.
24586: 
24587: 
24588: 
24589: 
24590:                                  Kurppa ym.: Ehdotus laiksi kunnallisen ;aoituksen muuttamisesta
24591:                                     annetun lain muuttamisesta.
24592: 
24593: 
24594:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24595: 
24596:    Kunnallisissa jaoituksissa on toimeenpanttu                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24597: muutoksia, jotka eivät täytä kunnallisen itsehal-           lakiehdotuksen:
24598: linnon ja kansanvallan periaatetta. On erittäin
24599: tärkeää, ettei tällaisia loukkauksia enää tapah-
24600: tuisi. Tästä syystä ehdotamme !kunnioittaen,
24601: 
24602: 
24603: 
24604:                                               Laki
24605:                 kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
24606:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 19 päi-
24607:  vänä toukokuuta 1925 annetun lain .3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
24608:                       .3 §.                         nattaa ja milloin muutos havaitaan •tarpeelliseksi
24609:    Jos kunta, jota jaoituksen muutos koskee,        huomattavan epäkohdan ehkäisemiselksi taildta
24610: tätä vastustaa, pantakoon se toimeen ainoastaan,    milloin .tärkeä yleinen etu sitä muutoin vaatii.
24611: milloin 4/5 kunnaLlisvaltuustosta muutosta kan-
24612: 
24613: 
24614:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
24615: 
24616:                Mauno Kurppa.                                     Kalevi Huotari.
24617:                Hannes Volotinen.                                 Kalevi Remes.
24618:                                                                                                    583
24619: 
24620: VII,5.- Lak.al. n:o 101.
24621: 
24622: 
24623:                                   Rekonen ym.: Ehdotus laiksi kuntien ia kuntainliitto;en valtion-
24624:                                       osuuksista ;a -avustuksista annetun lain muuttamisesta.
24625: 
24626:                                          E d u s kun n a 11 e.
24627: 
24628:    Eduskunta hyväksyi vuoden 1972 valtiopäi-          sikin vuotta, niin tällaisen epäkohdan poista-
24629: villä lain kuntien ja kuntainliittojen valtion-       minen on kiireellinen tehtävä.
24630: osuuksista ja -avustuksista. Kuntien ja kuntain-          Sen johdostlll, että koulutoimen osalle tule-
24631: liittojen valtionosuuksia ja --avustuksia koske-      vien valtionapujen maksatus tapahtuu niin suu-
24632: van myöntämis-, maksamis- ja tilitysmenettelyn         ressa määrin jälkikäteen kuin mitä edellä on
24633: yhtenäistämistä koskevan lain aikaansaaminen          osoitettu, niin siitä aiheutuu kunnille erittäin
24634: oli tarpeellinen. Lakiin jäi kuitenkin eräitä         suuret korkomenot ja kuntien !talouden hoito
24635: suuria puutteitJa ja epäkohtia joiden poistami-       joutuu kova1I.e koetukselle. Siksi on välttämä-
24636: nen on välttämätön, sillä laki ei vastaa kuin          töntä, että myös koulutoimi sisällytetään kun-
24637: aivan vähäiseltä osin niitä toiveita joita kun-        tien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
24638: nat siihen nähden asettivat.                          -avustuksista olevan lain piiriin. On suorastaan
24639:    Kaikkein pahimpana epäkohtana todettakoon          hämmästyttävää, että näin ei tapahtunut edus-
24640: mm. se, että kokonaan lain ulkopuolelle jäivät        kunnan säätäessä lain viime joulukuussa.
24641: koulu- ja kirjastotoimi joiden merkitys kuntien           Kirjastolaitoksen ylläpitoon maksettavien
24642: kannalta on hyvin ratkaiseva. Näytteleväthän          valtionavustusten maksatuksen suhteen nouda-
24643: koulUJtoimen menoihin kuntien valtiolta saam.a.t       tetaan lähimaån samoja periaatteita kuin kansa-
24644: osuudet ja avustukset suurintJa osaa kaikista         koulutoimen valtionapujen maksatuksessa. Tili-
24645: valtion vastaavanlaisista suorituksista kunnille.     tysten käsittely tapahtuu vain vieläkin hltaam-
24646: Näin ollen kuntien talouden hoitaminen on rat-        min. Tämän seurauksena on kunnilla myös
24647: kaisevasti riippuvainen koulutoimeen saatavien        huomattavan ,suuret valtionapusaatavat kirjasto-
24648: valtionosuuksien ja avustusten saannin ajan-          laitoksen osalta. Kuntien taloudellisten vai-
24649: kohdasta. Kouluhallituksessa katsotaan, että          keuksien helpottamiseksi on välttämätöntä, että
24650: tility.sten käsittely ei ole viivästynyt, mikäli se   valtio suorittaa velvoitteensa ja maksunsa myös
24651: ehditään käsitellä tilivuotta seuraavan vuoden        kunnille aikanaan ja ellei se sitä tee, on valtio
24652: aikana, esdm. vooden 1972 tilitykset vuoden           myös velvollinen suorittamaan koron maksun
24653:  197.3 aikana. Kun varsinaisen ja ylimääräisen        viivästyessä. Valtiolla tulee olla myös samat
24654: valtionavustuksen ennakot suoritetaan kunnille        velvoitteensa kuin ikunnilla ja vksityisillä kan-
24655: kahdessa erässä vuosittain n. 70-80 % suu-            salaisilla on valtiota kohtaan olemassa.
24656: ruisina tode1Hsesta lopputilityksen mukaisesta            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
24657: summasll:a, niin kunnat joutuvat suorittamaan         nioittaen,
24658: maksuja valtion osalta. Kun valtion suoritus
24659: kunniJle saattaa viivästyä vuoden tai jopa kak-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24660:                                                              lakiehdotuksen:
24661: 
24662:                                                 Laki
24663:     kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain muuttamisesta.
24664:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunitien ja kunta.inLättojen valtionosuuksista
24665:   ja -avustuksista 19 päivänä tammikuuta 197.3 annetun lain 17 §:n .3 momentti ja .34 §:n
24666:   3 momentti, sekä lisätään 19 §:ään uusi 4 momentti ,seuraavasti:
24667:                       17 §.                           senJttia selvityksen mukaisesta määrästä vas-
24668:                                                       taava osasuoritus niin pian kuin mahdollista
24669:    Loppuerästä maksetaan vähintään 95 pro-            sen jälkeen kun selvitys on saatu, viimeistään
24670: 584                 VII,5.- Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuudet ja -avustukset.
24671: 
24672: kahden kuukauden kuluessa tästä, ja jäännös            S:n 2 momentissa tai 19 § :n 1 ja 2 momen-
24673: kohta kun selvitys on voitu tarkastaa, ehkä            tissa tarkoitettu selvitys, ennakolle tai loppu-
24674: tarpeelliset lisätiedot saada ja valtionosuuden        erälle on suoritettava viivästymiskorkoa 6 pro-
24675: suuruus määrätä. Milloin loppuerä kuitenkin il-        senttia vuodessa.
24676: meisesti jää olennaisesti pienemmäksi kuin sel.
24677: vitys osoittaisi, mainittu osasuoritus voidaan                                34   s.
24678: jättää vastaavasti pienemmäksi.
24679:                                                            Tämä laki kumoaa kunnallisen virka- ja ty~
24680:                       19   s.                          ehtosopimuksen vaikutuksesta valtionarvustuk-
24681:                                                        seen 6 päivänä marraskuuta 1970 annetun lain
24682:    ~ perust~Ulli,s.. tai käyttökustannusten
24683:                                                        ( 672/70) ja muut tämän lain kanssa risti-
24684: valtionosuuden ennakkoa ei ole maksettu mää.           riic:lassa olevat tätä ennen annetut säädökset.
24685: räaikan.a tai valtionosuuden loppuerää kolmen
24686: kuukauden kuluessa sen iä.Lkeen kun valtion              Tämä laki tulee voimaan         päivänä
24687: asia.nomaiselle viranomaiselle on toimitettu 17        kuuta 19     .
24688: 
24689: 
24690:       HetsingiiJ'Sä 13 päiv!in.ä helmi,kuuta 197.3.
24691: 
24692:          Hebno Rekonen.                   Irma Rosnell.                    Aulis Juvela.
24693:          Taisto Sinisalo.                 Niilo Koskenniemi.               Heikki Mustonen.
24694:          Mirjam Tuominen.                 Ensio Laine.                     Siiri Lehmonen.
24695:          Lauri Kantola.                   Pauli Puhakka.                   Pentti Liedes.
24696:          Toivo Åsvik.                     Matti Järvenpää.                 Aame Pulkkinen.
24697:                                                                                                   585
24698: 
24699: Vll,6.- Lak.al. n:o 102.
24700: 
24701: 
24702: 
24703: 
24704:                                   Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi tuulaakin lakkauttamisesta ja sen
24705:                                       kanto-oikeuden perusteella kaupunkien suoritettavana olevien
24706:                                       valtiontehtävien aiheuttamien menojen suorittamisesta val-
24707:                                       tion varoista.
24708: 
24709: 
24710:                                         E d u s kun n a 11 e.
24711: 
24712:   Maamme vanhoilla kaupungeilla on t:aakika-            Harvan asian yhteydessä on esiintynyt niin
24713: naan erityisrasitusjärjestelmä. Näiden kaupun-       varaukseton epäkohdan tunnustaminen, mutta
24714: kien maksettavana on erinäisiä yleisiä valtion-      samaan aikaan tuloksiin nähden täysin hedel-
24715: tehtäviä. Tällaisro ovat maistraatin, raastuvan-     mätön tila kuin tässä asiassa. V ahvistaessaan
24716: oikeuden, syyttäjistön, ulosottola:itoksen, ra-      wonna 1950 tuulaakin kannon perusteet vuo-
24717: kennustarkastuksen, poliisilaitoksen ja kaupun-      siksi 1951-1955 eduskunta edellytti koko jär-
24718: ginvankilan pidosta aiheutuvat menot sekä tul-       jestelmän selvitettäväksi ennen lain voimassa-
24719: lihuoneistojen yLläpidosta kaupunkien makset-        oloajan päättymistä. Näin ei kuitenkaan tapah-
24720: tavaksi tulevat kustannukset. Näiden tehtävien       tunut, ja vahvistaessaan perusteet seut'la'avaksi
24721: hoito jllll niiden !korvaamiseksi tarkoitettu tuu-   viisivuotiskaudeksi vuoteen 1960 saakka edus-
24722: laakijärjestelmä ovat ikivanhaa perua. Järjes-       kunta toisti vaatimuksensa. Vuonna 1965 val-
24723: telmä on osoittautunut epäoikeudenmukaiseksi         mistunut selvitys ei kuitenkaan johtanut tu-
24724: niin pitkään, että ensimmäiset aloitteet tämän       lokseen, ja niin asia siirtyi vuonna 1959 ase-
24725: systeemin uudistamiseksi tehtiin jo säätyvaltio-     tetu1le kuntien valci.onapukomitealle. Eduskun-
24726: päivillä. Järjestelmän vanhentuneisuus ilmenee       ta totesi vuonna 1960 tämän ehkä avaavan
24727: useilla tavoin.                                      tuloksia. Niitä ei kuitenkaan saavutettu, ja niin
24728:    Tuulaakitulot eivät peitä !kuin vähäiseltä        eduskunta voonna 1963 käsiteliesään hallituk-
24729: osaltalll!ll kaupunkien erityistehtävistä aiheutu-   sen kertomusta vuodelta 1962 lausui jälleen
24730: vat menot. 1930-4uvulla tuulaakitulnt vastasi-       huolestuneisuutensa asiantilasta. Vuonna 1966
24731: vat näistä menoista noin 60 %, 1940-luvun            eduskunnalll edessä oli jälleen tuulaakimaksu-
24732: l~pupuolella noin 35 %, 1950-luvulla enää            perusteiden vahvistaminen, ja tällöin eduskun-
24733: noin 30% ja 1960-luvun alussa noin 20 %,             ta jälleen kiirehti uudistusta. Vuonna 1969
24734: josta ituulaa!k:in merkitys on edelleen vähenty-     hallitus esitti, että vuosiksi 1970-1972 tu:lee
24735: nyt, nyt jo alle 10 %:iin. Ns. vanhojen kau-         jälleen vahvistaa tuulaakimaksun perusteet, kos-
24736: punkien erityisrasitteet olivat woon.a 1970          ka odotettuun uudistukseen ei ollut vieläkään
24737: noin 66 m.ilj. mk ja tuulaakit vastaavana ai-        ehditty. Eduskunta hyväksyi esityksen jälleen
24738: kana alle 6 milj. mk. Erityisrasitteet lisääntyi-    kerran lausuen kokonaisuudistusta kiirehtivän
24739: vät yhä edelleen vuonna 1971, mutta tuulaaki-        kannanoton.
24740: tulo on supistunut, ollen nyt enää noin 5 milj.         EduSiku.nnassa on runsaasti tehty myös aloit-
24741: mk. Kun tuulaaikitulo määräytyy po. kaupun-          ~ta a&ian ratkaisemiseksi lakialoitteiden avul-
24742: geissa perityistä tullimaksuista ja kun tulli-       la. Tätä ikoslkevat aloitteet eivät nekään kui-
24743: suojaa jatkuvasti madaLletaan, tulee tälla,inen      tenkaan ole johtaneet tulokseen.
24744: kehitys jatkumaan edelleen. Järjestelmän keh-           Kun asian tähänastinen selvittely on osoit-
24745: noutta muilta osin osoittaa se, että yhdeksälle      tanut uudistuksen välttämättömäksi. ehdotam-
24746: vanhalle kaupungille, joille on asetettu kyllä       me,
24747: em. rasitteet, ei ole lainkaan myönnetty oi-
24748: keutta tuulaakio kantoon. Niiden kaupunkien                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24749: kesken, joilla tämä oikeus on, tulot jakautuvat             lakiehdotuksen:
24750: myös hY'V'in epätasaisesti.
24751: 74 171/73
24752: ~86                                VI1,6.- Tuulaakin lakkauttaminen.
24753: 
24754: 
24755:                                                Laki
24756:  tuulaakin lakkauttamisesta ja sen kanto-oikeuden perusteella kaupunkien suoritettavana ole·
24757:           vien valtiontehtävien aiheuttamien menojen suorittamisesta valtion varoista.
24758:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24759:                     1 §.                             ulosottolaitoksen, poliisilaitoksen ja koo:pungin·
24760:   KaupU!IIkien oikeus kantaa tuulaakia lak-          vankilan sekä tullihuoneistojen ylläpitämisestä
24761: kautetaan.                                           kaupunkien maksettavaksi tulevat kustannuk-
24762:                    2 §.                              set.
24763:   Sen estämättä, mitä muussa valtiontehtäviä                                3 §.
24764: koSkevassa lainsäädännössä on säädetty, suorit-         T arkemma.t määräykset tämän lain sovelta-
24765: tlala valtio niistä itehtävistä aiheutuvat kustan-   misesta antaa va:ltioneuvosto.
24766: mlk.set, jotka on määrätty kaupunkien suori-
24767: tettavaksi niillä olleen tuuJaakin kanto-oikeu-
24768: den perusteella, kuten maistraatin, rakennus-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
24769: tarktclStwksen, raastuvanoikeuden, syy,ttäjistön,    kuuta 197 .
24770: 
24771: 
24772:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
24773: 
24774:           Taisto Sinisalo.              Ensio Laine.                   Heimo Rekonen:
24775:                                                                                                 587
24776: 
24777: VII,7.- Lak.al. n:o 10.3.
24778: 
24779: 
24780: 
24781: 
24782:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi asutuskeskusten maareformista.
24783: 
24784: 
24785:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24786:    Maasta on maamme kasvavissa asutuskeskuk-        pienmaanomistusta, jollainen on tervettä ja
24787: sissa muodostunut aina vain laajemmalti keinot-     joka omistus on ehdottomasti suojattava kun-
24788: telun väline. Tämä on aikaansaanut suuria yh-       nan ja yhteiskunnan riistolta. Pienomistus on
24789: teiskunnallisia epäkohtia. Asunnot ja vuokrat       kansanvaltaisen järjestelmän välttämätön ehto.
24790: tulevat ylivoimaisen kalliiksi.                        Maamme kasvavissa suuremmissa asutuskes-
24791:    Kaiken tämän seurauksena sosialismin aat-        kuksissa tarvitaan välttämättä maareformi.
24792: teet vaativat yksityisomistusoikeuden kumoa-        Näinhän aikoinaan tapahtui myös maaseudulla,
24793: mista maahan. Samalla nämä sosialismin aatteet      joka torpparivapautus oli yhteiskuntaa terveh-
24794: pelaavat yhteen gryndereitten kanssa niin, että     dyttävä ja kansanvaltaistava toimenpide.
24795: maaomaisuudet kasaantuvat yhä enemmän har-             Mutta suurten asutuskeskusten maareformi
24796: vojen suuromistajien käsiin. Ilmeisesti laskel-     ei saa koskea yksityisen kansalaisen tavallista
24797: moidaan, että tällä tavoin luodaan suotuisat        maanomistusta. Päinvastoin kuntien suurmaan-
24798: edellytykset maan yksityisen omistusoikeuden        omistus on myös käytettävä pienomistuksen ja
24799: kumoamiseksi ja maaomaisuuden asutuskeskuk-         omakotitalojen hyväksi. Monopolivalta maan-
24800: sissa siirtämiseksi ·kuntien haltuun. Tätä tietä    omistuksessa on pahasta, tulipa se sitten yksi-
24801: päästäisiin myös maan yksityisomistusoikeuden       tyisen suuromistuksen, valtion tai kunnan ta-
24802: kumoamiseen koko valtakunnassamme.                  holta.
24803:    Suoritettujen tutkimusten mukaan Etelä-             Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24804: Suomessa asutuskeskusten ja niiden ympäristön       taen,
24805: maaomaisuus on tärkeältä osin muutamien har-
24806: vojen suuromistajien käsissä. Toisaalta on hy-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24807: vin paljon asutuskeskuksissa ja niiden liepeillä            lakiehdotuksen:
24808: 
24809: 
24810: 
24811:                                               Laki
24812:                                  asutuskeskusten maareformista.
24813:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sääde-
24814:  tyllä tavalla, säädetään:
24815:                      1 §.                          perii tämän maksun maan saajalta kymmenen
24816:    Asuntopulan poistamiseksi ja yksityisen pien-   vuoden aikana. Koron tulee olla kohtuullinen.
24817: omistuksen vahvistamiseksi toteutetaan asutus-
24818: keskuksissa maareformi sen mukaan kuin tässä                             .3 §.
24819: laissa säädetään.                                     Maata ei saa lunastaa yksityiseltä tontinomis-
24820:                      2 §.                          tajalta eikä myöskään pienviljelmiltä ja maan-
24821:   Valtiolta, kunnilta ja yksityisiltä suurmaan-    käyttölain mukaisilta perheviljelmiltä.
24822: omistajilta pakkolunastetaan maata asuntotar-
24823: koituksiin ja muihin pienomistuksen tarpeisiin                           4 s.
24824: käyvästä hinnasta.                                   Tätä lakia aletaan toteuttaa heti maamme
24825:   Vaitio suorittaa lunastusmaksun rahassa ja       suurasutuskeskuksissa.
24826: 588                            VII,7. -Asutuskeskusten maareformi.
24827: 
24828:   Valtioneuvosto määrää missä muissa asutus-         Lunastuselimen päätöksestä on saatava valit-
24829: keskuksissa tätä lakia on tarpeen mukaan so-      taa. Ylin valitusaste on Korkein Oikeus.
24830: vellettava.
24831:                                                                        6 §.
24832:                                                     Hakemus lunastuksen toteuttamisesta on teh-
24833:                      ' §.                         tävä asetuksella säädettävässä määräajassa ker-
24834:   Lunastusta toteuttavien toimielinten kokoon-
24835: pano määrätään asetuksella. Lunastuselimen        ran vuodessa.
24836: puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuomarin vas-                        7 §.
24837: tuulla.                                              Tarkempia säännöksiä tämän lain toimeen-
24838:                                                   panosta annetaan asetuksella.
24839: 
24840: 
24841:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
24842: 
24843:                Veikko Vennamo.                                Rainer Lemström.
24844:                J. Juhani Kortesalmi.                          Mikko Vainio.
24845:                                          Pekka Vennamo.
24846:                                                                                                     589
24847: 
24848: VII,S.- Lak.al. n:o 104.
24849: 
24850: 
24851: 
24852: 
24853:                                   Borg ym.: Ehdotus laiksi eräiden asuntotonttien omistajien va-
24854:                                      pauttamisesta kadun puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuu-
24855:                                      desta.
24856: 
24857: 
24858:                                         Ed u sk u nn alle.
24859: 
24860:    Katujen kunnossa- ~a puhtaanapidon järjes-         hänellä kadusta itselleen mitään hyötyä tai ta-
24861: täminen lainsäädännöllä on ollut vireillä aina       loudelJisia mahdollisuuksia suoniutua kunnoss<l-
24862: 1920-luvulta asti. Tehdyt ratkaisuehdotukset         pitokustannuksista.
24863: eivät ole johtaneet tulokseen, vaan katujen              Viime aikoina on yhä useammin korostettu
24864: kunnossa- ja puhtaanapito tapahtuu edelleen-         sitä, että ikatuja tarvitsee ja kuluttaa yleinen
24865: kin pelkästään kaupunkien ja kauppaloiden ra-        liikenne. Kadun merkitys pääsytienä tontille
24866: kennusjärjestyksiin sisältyvien määräysten mu-       on jäänyt toisarvoiseksi, sillä katua käytetään
24867: kaisesti. Nämä määräykset ovat os1ttain hyvin        ennen kaikkea kaupunginosasta toiseen suun-
24868: vanhentuneita. Lisäksi paikalJisdsta oloista joh-     tautuvaan llikenteeseen tai sitten sisääntulo- ja
24869: tuen tontinomistajien asema eri kaupungeissa         ulospääsyväylänä. Tällaisesta lidkenteestä ai-
24870: ja ikauppaloissa vaihtelee huomattavasti.            heutuva hailtta on tontinomistajalle aina suu-
24871:    Yleisimmin noudatetaan käytäntöä, että ra-        rempi kuin kadusta koituva hyöty.
24872: kennusjärjestyksissä on kadun kunnossa- ja               Useimmissa kaupungeissa pyritään nykyisin
24873: puhtaanapito ,jät·etty 'lähinnä kunkin tontinomis-   entistä tiJviimpään ikaupunikirakenteeseen. Tä-
24874: tajan tehtäväksi siten, että tontinomistaja on       mä tapahtuu kaavoittamalla vanhoja pientalo-
24875: velvollinen huolehtimaan tontin edustalla ole-       alueita kerrostaloalueiiksi. Kerrostaloalueiden
24876: van vakennusjärjestyksessä lähemmin määrLtel-        iuominen pientaloalueiden välittömään yhtey-
24877: Jyn katuosuuden kunnost,a ja puhtaanapidosta.        teen Hsää liikennettä kaduilla, jotka alunperin
24878: Tontinomistajalle kuuJuu kadun pitäminen puh-        on tarkoitettu palvelemaan pientaloasukkaita.
24879: taana roskista, lumen poistaminen kadulta, ka-       Kadut muuttuvat myös tästä syystä yhä enem-
24880: dun hiekoitus sekä kadun uudelleen päällystä-        män palvelemaan :kauttakulkuliikennettä, vaik-
24881: minen, jos kadun päällyste kulumisesta tai           ka kustannukset jäävät pientalotontin omista-
24882: muusta siihen verrattavasta syystä on rikkou-        jan kannettavaksi.
24883: tunut.                                                  Oikeudenmukaisuus- ja kohtuusnäkökohdat
24884:    Nykyiset vaatimukset ovat syntyneet aikana,       edellyttävät sitä, ettei aiMkaan pientalon omis·
24885: jolloin liikenne kaduilla oli vähäistä ja vaati-     tajalla pitäisi olla velvollisuutta kustantaa yhäti
24886: mukset kadun kuntoon nähden tämän vuoksi             kasvavan moottoriajoneuvoliikenteen perus-
24887: oLivat vähäiset. Voimassa olevissa rakennus-         edellytystä, liikenneväylää. Sensijaan voidaan
24888: järjestyksissä ei yleensä oteta huomioon nyky-       pitää kohtuullisena, että pientalotontin omista-
24889: aikaisen moottoriajoneuvoliikenteen aiheutta-        jan tehtäväksi jää 1tontin kohdalla olevan jalka-
24890: mia muuttuneita olosuhteita.                         käytävän kaikinpuolinen kunnossa- ja puhtaana-
24891:    Raskas kuljetusblusto aiheuttaa toistuvia         pito.
24892: ikatukorjauksia. On kohtuutonta, että esimer-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme ikunnioit-
24893: kiksi kaupungin läpikulkuväylänä toimivan ika-       t·aen,
24894: dun kestopäällysteen uusimisesta, joka on teh-
24895: tävä lähes joka vuosi, kustannukset maJksaa                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24896: ,tontinomistaia, täysin riippumatta siitä, onko             lakiehdotuksen:
24897: 590                        Vll,8.- Kadun puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuus.
24898: 
24899: 
24900: 
24901:                                                  Laki
24902:         eräiden asuntotonttien omistajien vapauttamisesta kadun" puhtaana· ja kunnossapito-
24903:                                           velvollisuudesta.
24904:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24905:                       1   s.                          ja kunnossa, poistamaan si!lle tai sen vierelle
24906:    Tontinom.istalja on vapautettu velvollisuu-        ikerääntyneet lumivallit sekä pitämään sen vie-
24907: desta pitää asemakaava-alueella oleva katu puh-       reinen katuoja ja vesikouru vapaana lumesta ja
24908: taana ja !kunnossa sen mukaan kuin tässä laissa       jäästä.
24909: säädetään.                                               Jalkakäytävällä olevien suojakaiteiden, lii-
24910:                       2 §.                            kennemerkkien ja muiden seLlaisten laitteiden
24911:    Kadulla tarkoitetaan tässä laissa asemakaava·      selkä ikasvavien puiden hoito ja kunnossapito
24912: lain (145/31) tai rakennuslain ( 370/58) mu-          kuuluu kaupungille.
24913: kaisesti yleiseen ikäyttöön luovutettua tai luo-
24914: vutetuksi katsottavaa katua.                                                  4 §.
24915:                                                         Mitä tässä laissa on säädetty kaupungista,
24916:                       3 §.                            sovelletaan vastaavasti kauppalassa, joka on eri
24917:    Jos :tonttia saa käyttää vain asumiseen ja         kunta, 1ja maalaiskunnan asemakaava-alueeLla
24918: sille saa rakentaa tai on rakennettu enintään
24919: ikolme asuinhuoneistoa käsittävä omakotitalo,                             5 §.
24920: on tontin omistaja vapautettu tontin kohdalla            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
24921: olevan kadun, ajoväylän ja pyörätien pubtaana-        ttöönpanosta ja soveltarmsesta voidaan antaa
24922: pidosta ja kunnostamisesta.                           asetuksella.
24923:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun tontin
24924: omistaja on kuitenkin velvollinen pitämään              Tämä laki tclee voimaan         päivänä
24925: tontin kohdalla olev.an 1alkakäytävän puhtaana        kuuta 197
24926: 
24927: 
24928:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
24929: 
24930:                 Olavi Borg.                                         Aili Laitinen.
24931:                 Pirkko Aro.                                         Seppo Westerlund.
24932:                 Irma Toivanen.                                     Kerttu Hemmi.
24933:                                                                                                     591
24934: 
24935: VII,9.- Lak.al. n:o 105.
24936: 
24937: 
24938: 
24939: 
24940:                                   Vainio ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
24941: 
24942: 
24943:                                         E d u s k u n n a II e.
24944: 
24945:    Historiallisena jämmöksenä voidaan todeta         livaltaisen kohtuuttoman verotuksen uhrina.
24946: olevan harkintaverotus. Periaatteet ovat pysy-       Harkintaverotuksen alkuperäinen tarkoitus oli
24947: neet muuttumattomina meidän päiviimme                veronkierrossa todettujen tapausten oikaisemi-
24948: saakka kunnallisverotuksessa. Harkintavero-          nen. Kuitenkin nykyisin monissa verolautakun-
24949: tuksen perusteena on se, että jokainen, jolla on     nissa siitä on muodostunut tavanomainen vero-
24950: hyötyä kunnan palveluksista ja laitteista, on vel-   tusmuoto.
24951: vollinen osallistumaan kunnan kustannuksiin,             Edellä kerrottu esim. juuri pienyrityksien
24952: riippumatta siitä onko hänellä ollut verovuonna      kohdalla varsinkin nykyaikana saa aikaan tulok-
24953: tuloja vai ei. Verotukseen nähden on vHme            settornia ja tappiollisia vuosia. Tappiollistenkin
24954: aikoina tunnuksena monasti käytetty sanon-           vuosien yli voi yrittäjä selviytyä sitkeällä uuras-
24955: taa "todellisten tulojen" mukaan. Saatujen ko-       tukseiia, mutta hän ei voi maksaa veroja tulois-
24956: kemusten mukaan on havaittu, että harkin.tave-       ta, joita hänellä ei ole edes oiiut. Tuntuukin
24957: rotuksen kohteeksi joutuvat yleensä pienyrittä-      aivan järjenrvastaiselta, että mielivaltaisella har-
24958: jät, joiden toiminta muutenkin on nykyisin vai-      kintaverotukseiia tapetaan yrityksiä ja näin
24959: keutumassa. Erään·ä esimerkkinä voisi mainita        aiheutetaan lisää työttömyyttä maassamme ja
24960: kauppaliikkeen, joka on saanut lähituntumaansa       lisäksi se aiheuttaa myöskin maasta muuttoa. Jo
24961: alennusmyyntikaupan. Tämä alennusmyyntihalli         perustuslaillinen oikeusk1n takaa yrittäjälle oi-
24962: kerää asiakkaat ja pienkaupalle jää yhä edeiieen     keudenmukaisen verotuksen, todellisten tulojen
24963: samat vuokrat, se joutuu käyttämään melkein          pohjalta tapahtuvaksi. Sentähden harkintavero-
24964: samaa henkilökuntaa, valaistus-, lämpö- ym. kus-     tus kunnallisverotuksessa ja valtionverotuksessa
24965:  tannukset pysyvät entisellään, mutta tulot pie-      tulisi vanhentuneena, kansan oikeustajunnan
24966: nenevät erittäin voimakkaasti. Kuitenkin verot-      vastaisena ja mielivaltaisena heti lopettaa.
24967:  taja harkintarverotuksen muodossa verottaa              Edeiiä esitetyn perusteella kuooioittaen ehdo-
24968:  pienyrittäjää aikaisempien tulojen mukaan. Tä-      tamme,
24969:  mä on todella kohtuutonta. Moni pienytittäjä
24970:  joutuu vuosittain lopettamaan toimintansa mie-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24971:                                                              lakiehdotuksen:
24972: 
24973: 
24974:                                                Laki
24975:                                      verotuslain muuttamisesta.
24976:     Eduskunnan pääätöksen mukad:sesti säädetään:
24977:                              Täten kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958
24978:                           annetun verotuslain (482/58) 72 §:n 1 momen-
24979:                           tin 4 kohta sekä 2 momentti.
24980: 
24981: 
24982:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
24983: 
24984:                 Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
24985:                 Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
24986:                                          Veikko Vennamo.
24987: 592
24988: 
24989: VII,lO.- Lak.al. n:o 106.
24990: 
24991: 
24992: 
24993: 
24994:                                    Mäki ym.: Ehdotus laiksi ;akolain 243 §:n mut~ttamisesta.
24995: 
24996: 
24997:                                          E d u s k u n n a t l e.
24998: 
24999:    Jakolain 243 §:n mukaan voidaan vesijättö-         väksi, joille ne kuuluvat. MeHlä on !kalastuslain
25000: aluetta jaettaessa käyttää rahavastiketta. Milloin    mukaan jo perustettu kalastuskunnat, joiden
25001: tällaisen vesijättöalueen osalliset on vai:kea sel-   osalliset huomattavassa määrin ovat samoja,
25002: vittää, voidaan tämä jättää suorittamatta ja lu-      joille mainitut vesijätät kuuluisivat. Näin ollen
25003: nastushinta maksetaan eräistii yhteisistä alueista    ei pitäisi johtaa kehitystä siihen, että suurin
25004: ja niihin verrattavista etuuksista 9 päivänä tou-     kustannuksin näiden rahavarojen nostamiseksi
25005: kokuuta 1940 annetussa laissa edellytetylle .toi-     ryhdyttäisiin mainitunlai.sia yhteisalue-elimiä pe-
25006: mielimelle.                                           rustamaan, vaan että varat niissä tapauksissa,
25007:    Johtuen siitä, että mainitun lain mukaisen         joissa varojert määrä on suhteellisen vaatimaton,
25008: toimielimen aikaansaaminen on useissa tapauk-         menisivät kalastuskunnille. Tähän on sitä suu-
25009: sissa erittäin vaikeata osakkaiden suuren luku-       rempi syy, koska näyttää siltä, että julkisia va·
25010: määrän ja heidän selvittämisensä vai!keuden ta-       roja erittäin niukasti on riittänyt varsinaiseen ka-
25011: kia, tällaisia toimielimiä ei yleensä olekaan eikä    lanviljelykseen ja kalastuksen hoitoon.
25012: niiden järjestämiseen ole halua ilmennyt.                Tämän vuolksi olisi lakia siten muutettava,
25013:    Mainitusta syystä on vuosien varrella läänin-      että ellei tällaista yhteisalue-elintä ole muo-
25014: hallituksiin kerääntynyt huomattavat määrät va-       dostettu tapauksissa, joissa ei ole kannattavaa
25015: roja, jotka kymmenen vuotta siellä oltuaan lain       ja järjellistä ruveta selvittämään eri osakkaiden
25016: määräyksen mukaan joutuvat valtiolle. Kun tä-         osuuksia, varat tällöin menisivät kalastuskun-
25017: hän päämäärään pyrkiminen ei voi olla lainsää-        nille.
25018: täjän tarkoitus, vaan hätävara, johon on turvau-         Edelläolevan perusteella kunnioittaen ehdo-
25019: duttava muun ratkaisun puuttuessa, pitäisi toki       tamme,
25020: keksiä parempi järjestelmä, jonka mukaan varat                    että Eduskunta hyväksyisi näin kut~
25021: joutuisivat edes lähimain samojen omistajien hy-              luvan lakiehdotuksen:
25022: 
25023: 
25024: 
25025:                                                 Laki
25026:                                    jakolain 243 §:n muuttamisesta.
25027:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun jakolain
25028:  (604/51) 243 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa
25029:  (594/61), näin kuuluvaksi:
25030:                       243 §.                          tilan omistajan vaatimuksesta lunastaa rahana
25031:    Jos tilan maatilusten kohdalla on useille ti-      suoritettavaa täyttä korvausta vastaan ja siirtää
25032: loille yhteisesti tai jollekin tilalle yksityisesti   lunastajan tilaan.
25033: kuuluva vesijättöalue ja se on omansa melkoi-            Jos lunastetun yhteisen vesijättöalueen arvo
25034: sesti vaikeuttamaan ensiksi mainitun tilan tilus-     on vähäinen verrattuna niihin kustannuksiin,
25035: ten käyttöä tai sitä voidaan tarkoituksenmukai-       jotka johtuvat sen seikan selvittämisestä, mitkä
25036: sesti käyttää vain sanottujen tilusten yhteydessä     tilat ovat vesijätän osakkaita ja mikä on kunkin
25037: ja jollei asiaa voida sopivasti tilusvaihdolla kor-   osuus, voidaan sanottu selvitys jättää toimitta-
25038: jata, voidaan alue 1tai sen osa ensiksi mainitun      matta. Lunastushinta on tällöin määrättävä
25039:                                             VII,lO.- Mäki ym.                                          593
25040: 
25041: mal!-.settavaksi eräistä yhteisistä alueista ja nii-   toimituksen päättyessä ole järjestetty sanotussa
25042: hin verrattavista etuuksis.ta 9 päivänä touko-         laissa tal'koitetuJJa tavalla, on lunastushinta mää-
25043: kuuta 1940 annetussa Mssa edellytetylle toimi-         rättävä maksettavmi sille kalastuskunnalle, jo-
25044: elimelle. Jollei vesijätön hallintoa kuitenkaan        hon vesijätön osakkaat pääasiallisesti kuuluvat.
25045: 
25046: 
25047:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
25048: 
25049:                 Timo Mäki.                                          Olavi Nikkilä.
25050: 
25051: 
25052: 
25053: 
25054: 75 171/73
25055: 594
25056: 
25057: VII,11.- Lak.al. n:o 107.
25058: 
25059: 
25060: 
25061: 
25062:                                   Puhakka ym.: Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
25063: 
25064: 
25065:                                          E d u s k u n n a 11 e.
25066:    Aikaisemmin Pohjois- ja Itä-Suomessa val-          olla oikeus metsästykseen, sillä varsmamen
25067: tion mailla oli metsästysoikeus kaikilla. Voi-        metsän riista ei voi olla kenenkään yksityis-
25068: massa olevassa laissa on tätä oikeutta rajoitet-      omaisuutta. Voimassa olevaa metsästyslakia tu-
25069: tu. Se on johtanut siihen, että maata omista-         lisikin muuttaa niin, että Itä- ja Pohjois-
25070: mattomaila väestöllä on erittäin rajoitetut mah-      Suomessa ainakin valtion mailla olisi vapaa
25071: dollisuudet metsästykseen. Vaitio on melkein          metsästysoikeus kaikilla. Tätä voidaan perus-
25072: poikkeuksetta vuokrannut metsästysoikeuden            tella myös sillä, että merellä kylän rajan ulko-
25073: sellaisille metsästysseuroille, joiden jäsenkoostu-   puolella, merenrantavesillä ja niillä saarilla ja
25074: mus muodostuu pääosaltaan yhteiskunnan kor-           luodoilla, jotka kuuluvat valtiolle, on vapaa
25075: keammissa asemissa olevista henkilöistä. Työ-         metsästysoikeus jokaisella Suomen kansalaisella.
25076: läiset ja pienviljelijät ovat pakotetut sivustakat-      Samassa yhteydessä olisi metsästyslakia muu-
25077: sojiksi, kun herrat metsästävät.                      tettava niin, että kyläkuntaan kuuluvalla vesi-
25078:     Yhteiskunnallisen tasa-arvon toteuttaminen        alueella ja jakokunnan hallinnassa olevien saa-
25079: vaatii, että kaikilla yhteiskuntaelämän aloilla,      rien ja luotojen osalta metsästysoikeudesta
25080: niin myös metsästämiseen nähden, tulee ihmi-          päättäisi paikallinen kalastuskunta.
25081: sillä olla samanlaiset mahdollisuudet. Näin tu-          Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
25082: lisi asian olla varsinkin kun on kysymys valtion
25083: maista. Periaatteessa koko maassa metsäalueilla,                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
25084: maan omistuksesta riippumatta, pitäisi kaikilla               lakiehdotuksen:
25085: 
25086: 
25087:                                                 Laki
25088:                                      metsästyslain muuttamisesta.
25089:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun met-
25090:  sästyslain (290/62) 3 §:n 2 momentti ja lisätään 4 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
25091:                        3 §.                                                 4 §.
25092: 
25093:    Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan lääneissä            Kyläkuntaan kuuluvalla vesialueelia sekä ja-
25094: vakituisesti asuvilla on oikeus metsästää omassa      kokunnan hallinnassa olevilla saarilla ja luo-
25095: läänissään olevilla 1 momentissa mainituilla          doilla tapahtuvasta metsästyksestä päättävät ka-
25096: valtion mailla mikäli niiden käytöstä ei ole          lastuskunnat.
25097: laissa toisin säädetty tai vast'edes säädetä.
25098: 
25099: 
25100: 
25101:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
25102: 
25103:          Pauli Puhakka.                  Matti Järvenpää.               Heimo Rekonen.
25104:          Toivo Asvik.                    Helvi Niskanen.                 Heikki Mustonen.
25105:          Irma Rosnell.                   Aarne Pulkkinen.                Taisto Sinisalo.
25106:                  Lauri Kantola.                                    P. Liedes.
25107:                                                                                                     595
25108: 
25109: VII,12.- Lak.a:l. n:o 108.
25110: 
25111: 
25112: 
25113:                                    Ajo ym.: Ehdotus laiksi petoeläinten tappamien porojen korvaa-
25114:                                       misesta annetun lain muuttamisesta.
25115: 
25116: 
25117:                                          E d u s k u n n a 11 e.
25118:     Luonnonsuojelun tärkeimpiin tehtäviin kuu-        delle aiheuttamia tappioita ei kuitenkaan voida
25119: luu luonnon moninaisuuden säilyttäminen. Eläi-        täysimääräisesti korvata voimassaolevan lain pe-
25120: mistön osalta tämä merkitsee sitä, että myös pe-      rusteella, koska korvausperusteet ovat liian sup-
25121: toeläinlajeja, joilla on tärkeä osuus luonnon tasa-   peat. Tutkimuksissa on todettu, että noin kol-
25122: painon ylläpitämisessä, on suojeltava. Eräiden        masosa petojen aiheuttamista porovahingoista
25123: petonisäkkäiden ja -lintujen kannat ovat meillä       jää tietoon tulematta. Näistä vahingoista ei po-
25124: ja koko Pohjois-Euroopassa supistuneet varsin         rotalous saa minkäänlaista korvausta. Lain sa-
25125: pieniksi niin, että joitakin lajeja uhkaa suku-       nonta "petoeläinten tapprunat porot" on myös
25126: puuttoon kuoleminen. Siksi rauhoitustoimenpi-         liian ahdas, sillä kaikkia tapauksia, joissa pedot
25127: teitä pidetään välttämättöminä uhattuina ole-         ovat olleet osallisia porojen tuhoutumiseen ja
25128: vien eläinlajien säilyttämiseksi. Naapurimaissam-     välilli:sesti tai välittömästi aiheuttaneet poron
25129: me Neuvostoliitossa, Norjassa ja Ruotsissa on         kuoleman, ei saada korvatuksi, mikäli on osoi-
25130: tällaisia toimenpiteitä toteutettu joko yleisesti     tettava, että poro on saanut surmansa nimen-
25131:  tai alueellisesti. Myös Suomessa on mm. useim-       omaan petoeläimen aiheuttamista vammoista,
25132: mat petolinnut kokonaan rauhoitettu. Samoin on        kuten nykyinen laki edellyttää. Lakia olisi siten
25133: karhun metsästystä sekä aluetta, jolla sudesta ja     muutettava, että sen perusteella voitaisiin suo-
25134: ahmasta maksetaan tapporahaa valtion varoista,        rittaa oikeudenmukainen korvaus kaikissa ta-
25135:  rajoitettu. Mikäli eläinlajistomme suojelu myös      pauksissa, joissa on perusteltua syytä epäillä pe-
25136: kii:stanalaisimpien lajien, suden ja ahman osalta     tojen olleen osallisina porovahinkoihin. Lisäksi
25137:  hyväksytään yhteiskunnan tavoitteeksi, kuten         olisi ns. tietoon tulemattomat vahingot, joiden
25138: luonnonsuojelullinen kokonaisnäkemys ja valta-        lukumäärä on noin 50 prosenttia tietoon tullei-
25139:  kunnan saavuttama aineellinen ja kulttuurinen        den tapausten lukumäärästä, korvattava siten,
25140:  taso edellyttäisivät, tulee näiden petojen aiheut-   että korvausta vastaava määräraha anneta'<tn pa-
25141:  tamia vahinkoja ain~ jossain määrin esiintymään      liskunnille siinä suhteessa kuin niiden alueella
25142:  ainakin poronhoitoalueella. Edellytyksenä suden,     on tullut tietoon porovahinkoja, käytettäväksi
25143:  ahman ja osittain karhunkin suojelulle on, että      porotalouden edistämiseen, johon valtiovalta
25144:  tästä koituvia kustannuksia ei sälytetä porota-      muutenkin on kiinnittänyt varsin vähän huo-
25145:  louden maksettaviksi. Nykyisin maksetaan 23          miota.
25146:  päivänä marraskuuta 1956 säädetyn lain (574/            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
25147:  1956) perusteella korvauksia petoeläinten tap-
25148:  pamista poroista. Määrärahaa tähän tarkoituk-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
25149:  seen korotettiin äskettäin. Petojen porotalou-               lakiehdotuksen:
25150: 
25151:                                                 Laki
25152:            petoeläinten tappamien porojen korvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
25153:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan petoeläinten tappamien porojen korvaamises-
25154:   ta 23 päivänä marraskuuta annetun lain (57 4/56) 1 § sekä lisätään lakiin uusi 2 a § seuraa-
25155:   vasti:
25156:                      1 §.
25157:    Maa~ ja metsätalousrrJnisteriöllä on menoar-       mista poroista sekä poroista, joiden tuhoutumi-
25158: viossa tarkoitukseen varatusta määrärahasta           seen on perusteltua syytä epäillä petojen olleen
25159: oikeus suorittaa korvausta petoeläinten tappa.-       osallisina.
25160: 596                      VII,12. - Petoeläinten tappamien porojen korvaaminen.
25161: 
25162:                       2a §.                          korvauksen määrästä käytettäväksi porotalou-
25163:    Edellä 2 S:sS'ä tarkoitetun, poron omistajalle    den edistämiseen paliskunnan alueella.
25164: maksettavan korvauksen lisäksi on paliskunnal-
25165: le, jonka alueella korvattava vahinko on: tapah-
25166: tunut, suoritettava tietoon tulemattomien, 1           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
25167: § :ssä tarkoitettujen vahinkojen korvaamiseksi             kuuta 19
25168: viisikymmentä prosenttia 2 S:ssä tarkoitetun
25169: 
25170: 
25171:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25172: 
25173:          Aimo Ajo.                      Seppo Tikka.                    Margit Eskman.
25174:          Eeli Lepistö.                  Bror Lillqvist.                 Uki Voutilainen.
25175:                                         Mauno Forsman.
25176:                                                                                                     597
25177: 
25178: VII,1.3.- Toiv.al. n:o 269.
25179: 
25180: 
25181: 
25182: 
25183:                                    Ahonen ym.: Valtionavun varaamisesta vähävaraisten kuntien
25184:                                       kuntasuunnittelun toteuttamiseksi.
25185: 
25186: 
25187:                                         E d u s k u n n a 11 e.
25188: 
25189:    Kuntasuunnittelun toteuttaminen on eräs tä-       sekä suunnitellla investomtl- ja tukipolitiik-
25190: män päivän keskdsimpiä kunnallispoliittisia          kansa saatujen ,tietojen mukaisesti. Tehtyjen ha-
25191: tehtäviä. Kaikki kunnalliset toiminnot ja talou-     vaintojen mukaan ,tehokkaasti hoidettu kunta-
25192: den käsitJtävänä 5-vuotiskausittaisena kokonais-     suunnittelu lisäksi kehittää kuntalaisten omaa
25193: suunnitteluna se lienee meneillään noin kolmas-      aktivciteettia, parantaa asuntotuotannon edel!ly-
25194: osaSISa maalaiskuooista. Vapaaehtoista tai pakol-    tyksiä sekä lisää yritysten hakeutumista paik-
25195: lista sektorikohtaista suunnittelua on sen sijaan    kakunnalle. Laajamittaisesti toteutetusta kunta-
25196: toteutettu 1tai oiJlaan alo1ttamassa useimmissa      suunnitltelusta koituu etua myös valtiovallalle
25197: kunndssa. Vähävaraisten kuntien mahdollisuu-         kuntien valtionapujen mitoituksessa. SeNaisissa-
25198: det suor1ttaa kuntasuunnittelua ovat hyvin vä-       kin tapauksissa, jolloin kunta tullaan lähivuo-
25199: häiset, koska vapaasti rniden päätettävissä          sina liittämään naapurikuntaan, on kuntasuun-
25200: oleva osa vuosittaisesta tulo- ja menotaloudesta     nittelun suorittaminen vältltämä!tÖntä sekä itse
25201: on ,tosiasiallisesti ja 1tutkimusten mukaan suh-     liittämistapahtuman helpottamiseksi että asian-
25202: teellisestikin pieni. Niillä ei ole edellytyksiä     mukarsesti suunnitellun palveluvarustuksen säi-
25203: palkata väliaika1sta suu1l!llittelijaa tai tHata     lyttämiseksi Hitettävän osapuolen alueella.
25204: suunnitelmia konsuhtitoimi:stolta, sillä varovai-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
25205: senkin arvion mukaan siitä aiheutuvat kustan-        ruoittavasd eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25206: nukset :nousevat noin 30 000 marfukaan vuotta        muksen,
25207: kohti.
25208:    Ennenkaikkea vähävaraisten kuntien tulisi                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25209: kuitenkin erityisen tavkoin tutkia alueensa elin-            menpiteisiin erityisen valtionavun varaa-
25210: keinotoimintojen kehittämisedellytykset, kun-                miseksi vähävaraisten kuntien kunta-
25211: :nalHsten palvelujen :tarve ja tärkeysjärjestys              suunnittelun tukemiseksi.
25212:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
25213: 
25214:                Arvo Ahonen.                                       Kalevi Kivistö.
25215:                Sylvi Saimo.                                       Esko Härkönen.
25216:                Eeli Lepistö.                                      Aune Salama.
25217:                Siiri Lehmonen.                                    Bror Lillqvist.
25218:                Sakari Knuuttila.                                  Veikko J. Turunen.
25219:                                             M. Jaatinen.
25220: 598
25221: 
25222: VII,14.- Toiv.al. n:o 270.
25223: 
25224: 
25225: 
25226: 
25227:                                       Aro ym.: Soranoton saattamisesta luvan varaiseksi.
25228: 
25229: 
25230:                                               E d u s k u ·n n a: ·11 e.
25231:    Maassamme on paljon sora- ja hi.ekikakuo,ppia,               Soranotto oHsikin kaHdcialla maassa tehtävä
25232: jo1ta ei ole slistitty soranoton päätyttyä. Liik-           luvanvaraiseksi ja luvan saantiin dlisi liitetltävä
25233: kuminen näiHä hylätyillä alueilla on usein jok-             jälkien siis11il:ms- ja maisernanhoitovelvollisuus.
25234: seenkin mahdotonta ta1 jopa vaa:ratllista. Pah1m-           Soranotto- ja maisemanhoitosuunnitclma olisi
25235: missa ;ta:pau!ks·1ssa ooranatrt:opairkoo .pohja:lle on      tarkastettava lääninhallituksessa, ja sen toteut-
25236: jätetty petolllisia vesikuoppia, joihin lapset hel-         tamista olisi valvottava. Suwmitelmoo toteut-
25237: posti hukkuvat, kuten on tapahtunut.                        taminen olisi rtarv1ttaessa .turvattava pakkokei-
25238:    MaanomistUISrajat ja maanomistajien yhteis-              noin. Olisi aiheellista vaatia soranottoluvoo
25239: työn puute ovat ati~aansaaneet sen, että sora-              edellytyksenä rtakuuraha, jonka yhteiskunta
25240: harjuja s1lvotaan maisemassa kauas näkyvällä ta-            voisi käyttää jrukien såistirniiSeen ja maiseman-
25241: vallhl. Sirt:ä paiJt:si on usein käyny.t niin, etttä mai-   hoirt:oon siinä tapauksessa ettei soranotta.ja
25242: sema-arvot ·tuho.ta.an täydellisesti avaamalla              niistä huolehdi. Maksu voitaisiin myös periä
25243: useita erillisiä sora.kuoppia, mutta ku1tenkaan             soranoton edi'Sityessä kuutiomäärän mukaan.
25244: koko soraesilintymää ei ole käytetty hyväksi ta-                Soranoton vaJvominen sopii parhaiten läänin-
25245: loudellisesti, koska tilanrajojen kohdiflta ei              hallitusten tehtäväksi. LääninhalHtuksiin on tä-
25246: voida ka.~vaa.                                              män vuoden tulo- ja menoarviossa perustettu
25247:    Sorahaxjui:lla on täTkeä mellkitys pohjaveden            ympäristönsuojelun ta·t!kastajien virat ja asian-
25248: muodostumisal'ueina ja varastoina. Niillä on                tuntemusta on siten käy,tettävissä. On muistet-
25249: myös suuri merkitys maiseman osana. Suunnitel-              tava, etltä virheet ovat yleensä peruuttama~tto
25250: mattomuus a~heuttaa sen, että konkealaatuista               mia. Myös kunna.llishalLituksdlla tulisi olla oi-
25251: - puhda&a ja hyvin lajittunutta - harjusoraa                keus kieltää soranotto tai saattaa asia ympäris-
25252: käytetään tarkoituksiin, joihin huonompHaatui-              tönsuojelu- ja kaavoitusasioista vastaavan minis-
25253: nenkin kelpaiJSi. Näin tuhlataan toisaalta tär-             teriön harkittavaksi.
25254: keää korkealaatuis.en soran varastoa ja toisaaG.ta              Tärkeätä on myös, että maisemansuojelun tur-
25255: maisema-arvoja.                                             vaksi luotava lainsäädäntö on yhteiskunnan
25256:    Seutukaavaliitot ovat laatineet soraesiinty-             kannMta taloudelhlsesti kohtuullinen ja järkevä.
25257: mien ~uoki.tuksia ja ajohettuja käyttösuunnitel-            Lrunsäädäntöä, joka edellyttää va!ltiolta tai kun-
25258: mia sekä mll!isemanhoito-ohjeita, mutta nähllä              nil1ta kohtuutltomia lkorvauksia, ei pystytä käy-
25259: ei ole merkitystä, jos mikään ei velvoita maan-             tännössä soveltamaan.
25260: omistajia ja soranottajia noudattamaoo ohjeita.                 Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25261: Mm. TVH on julkaissut hyvin käy1Jtökelpoi-                  kunnoo hyväksyttäväksi kunnioittavasti toivo-
25262: sen vihkosen soranottoon liittyvästä maiseman-              muksen,
25263: hoidosta, mutta mikään ei takaa ohjeiden nou-                           että hallitus ryhtyisi toimmpiteisiin
25264: dattamista.                                                           soranoton tekemiseksi luvan varaiseksi.
25265:       He1siln~·ssä 16 päivänä helmikuuta 1973.
25266: 
25267:                  Pirkko Aro.                                               Irma Toivanen.
25268:                  Kerttu Hemmi.                                             Seppo Westerlund.
25269:                  Aili Laitinen.                                            Olavi Borg.
25270:                                                                                                             599
25271: 
25272: VII,15.- Toiv.al. n:o 271.
25273: 
25274: 
25275: 
25276: 
25277:                                        Aro ym.: Valtion osallistumisesta kaavoituskustannuksiin vanhan
25278:                                           ;a arvokkaan kaupunkikuvan säilymisen turvaamista tarkoit-
25279:                                           tavalta osalta.
25280: 
25281: 
25282:                                               E d u s k u n n a 11 e.
25283: 
25284:      Vanhoissa kaupungeissa on korvaamattomia               pauksessa kalLliittnpaa !kuin tavanomainen kaa-
25285: ympäristöarvoja. N~itä ei ole ·tänään suunnitel-            voLtJtaminen, ~ossa kaavoitJtaja on llllelko vapaa
25286: tavassa ja rakennettavassa miljöössä. Näitä ar-             olemassa olevasta rakennuskannasta. Näin aina-
25287: voja täytyy käy;t:täa hyväksi siellä, mi:ssä ne vielä       kin vanhoilla pienta:loalueilla, joista kaavoite-
25288: ovart: jäljellä. Vanhaa kaUIPunkia on pLtikään lai-         taoo kerrostaloa:.Juei:ta·, puhumattakaan kulttuu-
25289: minJ.yöty odote1taessa .tuntematonta ja yliarvioi-          rihistoriallisesti arvoikk.aista "puukaUIPungeista".
25290: tua uudistumista.                                           Yleensä kaupungin tai kunnan intressi ja varat
25291:      Vanha 1:akennuskanta täytyy pitää kunnossa,            eivät riiltä .s]i:hen, että nämä "puukaupungit"
25292: jotta sen suuria anvoja ei menete~täisi. Ra:ppeu.           uudessakin kaavass.a säily.tettäisHn, koska se
25293: tuminen ja purkaminen ovat varojen tuhlausta.               merkitsisi kaavoituksen hidastumista, käytettä-
25294: Käy.ttökelpo.iset tallot rappeutuv.at mm. koska             vissä Ollevan kerrosalan rajoittamista ja myös
25295: vailltion ~ainoitus on y[ksipUi()lisesti suootaUJtun.ut     asuntoha:lhltuksen ~ainojen menettämistä ainakin
25296: uudisrakentamiseen. Vanhojen rakennusten                    osittain. Olisikin ~uonnollista, että vakio osal-
25297:  kunnossapitoa ja kohennusta varten tarkoitetut             listuisi kaavoituskustannuksiin siltä osin kuin
25298:  lainat olisi saatettava yhtä eduilisiksi kuin              kaavoittaminen koskee kulttuurihistoriallisesti
25299:  uudisrakennuslainat.                                       alWoklkaiden kaU!(>ungilhosien säily.ttämtSitä kaa-
25300:      Kunnallisessa suun:niJttelussa on kauan keski-         voituksessa. Rakennuslain mukaan tämä on
25301:  tytty kaupunkien fyysisen muodon kokonais-                 mahdohlista :tulo- ja menoorviomäärärahan puit-
25302:  uudistuksen suulJ!l1d,tteluun. Tämä suuntaus on            te1ssa.
25303:  johtanut epävarmuuteen olemassa olevan raken-                 Edellä esi:tettyä tarkoitusta va.r.ten olisi saa-
25304:  nuskannan kohtalosta ja näin puutteel!Liseen               tava määräraha jo vuoden 1974 tulo- ja meno-
25305:  kunnossapitoon ja talojen rappeutumiseen. Tä-              arvioesitykseen.
25306:  mä on ollut erityisen kohtalokasta asuntokan-                 Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25307:  nalle.                                                     nioittavasti eduskoonan hyvälksyttäväksi toivo-
25308:      Sen vuoksi: kaavoitusviranomais·ten 'tulisi laa-       muksen,
25309:  itia uusia ISuoo:citclmia ja ltar!kis,taa nykyisiä niin,
25310:  että niissä enemmän otetaan huomioon olemas-                          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25311:  saoleva kaupunkikuva. Nä,in voidaan osoittaa                       valtion osallistumiseksi kaavoituskustan-
25312:  ne alueet, joiden rappeutuminen voidaan pysäyt-                    nuksiin siltä osin kuin ne koskevat van-
25313:  tää sekä säily;ttää ja keMttåiä vanhan kaupungin                   han> arvokkaan kaupunkikuvan ja raken-
25314:  arvoja.                                                            nuskannan säilyttämistä uudessa kaa-
25315:      Kaavoituksen toteuttaminen niin, että kau-                     vassa.
25316:  punkikuva ja -mkenne säilyväit, on useassa ta-
25317:        Helsingi:ssä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25318: 
25319:                   Pirkko Aro.                                            Olavi Borg.
25320:                   Irma Toivanen.                                         Seppo Westerlund.
25321:                   Aili Laitinen.                                         Kerttu Hemmi.
25322: 600
25323: 
25324: VII,16.- Toiv.al. n:o 272.
25325: 
25326: 
25327: 
25328: 
25329:                                    Aro ym.: Määrärahasta lisätyn valtionosuuden maksamiseen ke-
25330:                                       hitysalueiden seutukaavaliitoille.
25331: 
25332: 
25333:                                           E d u s k u n n a 11 e.
25334: 
25335:     Rakennuslain 24 § :n 2 momentin mukaan             sättynä valtionapuna kehltysalueilJla toimiville
25336: tulo- ja menoarvion rajoissa voidaan seutukaava-       seutukaavaliitoiJle. Näin osattaan voitaiS!iin edes-
25337: liitoille antaa lisättyä valtionapua, milloin seutu-   auttaa sitä, että seutukaavoituksen muodossa ta-
25338: kaavan Jaatimi:nen on yleiseltä kannailta erityi-      pahtuva alueellinen suunnittelu vohaisiin ke-
25339: sen /tarpeeil1sta taiikika milloin joidenkin jäsen-    hitysalueillaki:n suorittaa lähes saman tasoisena
25340: kuntien taloudellinen kantokyky on erityisen           kuin maamme vauraimmilla alluei!la.
25341: heikko.                                                   Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
25342:     Kehitysalueiden seutukaavaliitot ovatkin           tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25343: tehneet esityksiä e.m. lisätyn valtionosuuden          sen,
25344: saamiseksi. Tämä ei kuitenkaan ole dllut mah-
25345: dollista, koska tulo- ja menoarvion perusteluissa                 että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
25346: ei <tästä ole ollut mainintaa. Aluepo!Httisi:n pe-             ja menoarvioesitykseen 400 000 markan
25347: rustein olisikin vastaisuudessa tulo- ja menoar-               määrärahan lisätyn valtionosuuden mak-
25348: vioon varattava määrärahaa jaettavaksi raken-                  samiseksi kehitysalueiden seutukaavalii-
25349: nuslain 24 §:n 2 momentin tavkoittamana Ii-                    toille.
25350:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25351: 
25352:                 Pirkko Aro.                                         Olavi Borg.
25353:                 Irma Toivanen.                                      Seppo Westerlund.
25354:                 Aili Laitinen.                                      Kerttu Hemmi.
25355:                                                                                                          601
25356: 
25357: VII,17.-Toiv.al. n:o 273.
25358: 
25359: 
25360: 
25361: 
25362:                                     Aro ym.: Määrärahasta seutukaavaliittojen valtionosuuksiin.
25363: 
25364: 
25365:                                            Ed u s kun n a tll e.
25366: 
25367:    Rakennuslain 24 § :n 1 momentin mukaan                   Arviomäärärahan korottamista puoltaa li-
25368: suor1tetaan seutukaavaliitoille jälkikäteen val-         säksi se, että v1i:me vuosina ovat kehitysatlueilla
25369: tionosuutena puolet hyväksytyn kustannusar-              seutukaavaliitot aJoitta:neet toimintansa ja lisäk-
25370: vion mukaisista kustannuksista. Tulo- ja meno-           si yleinen kustoonustason nousu tuntuu myös
25371: arviota laadittaessa on siten olemassa lähes :tark-      seutukaava:låittojen taloudessa.
25372: ka tieto tarvittavan määrärahan suuruudesta.                Jotta kunn~t eivåit joutuisi osallistumaan seu-
25373: Vuoden 1973 :tu[o- ja menoarviossa on em.                tukaa:voituksesta aiheutuviin kustannuksiin
25374: menoja vanten ainoastaan neljä miljoonaa                 enempää kuin laki edellyttää ja että valtion-
25375: ( 4 000 000) markkaa.                                    osuudet voitaisiin suorittaa mahdollisimman no-
25376:    Seutukaavalhlttojen kokonaismenot talousar-           peasti, olisi po. arviomäärärahaa korotettava
25377: vioiden mukaan vuonna 1972 ovat olleet run-              edeililislliä perustei;'Lla 2 miljoonalla marka1J.a.
25378: saat 13 miljoonaa mavkkaa. Näin ollen varattu            Tämä määrä pitäisi voida maksaa myös raken-
25379: valtionosuusmääräraha on riittämätön. Vajaus             nuslain 24 §:n 4 momenvin mukaisena ennak-
25380: näyttää olevan yli 2 miljoonaa markkaa, koska            kona. Tämä ennakkokin tosin suoritetaan toi-
25381: käytännössä valtionosuus on jltäny,t noin 45 pro-        mintavuoden jälkeen ennen lopuHis:ten tilinpää-
25382: sendksi.                                                 tösten vahvistamista.
25383:    V aikb kysymyksessä on arviomääräraha olisi              Tode~t:ttakoon vielä, että aloitteessa erutetJty
25384: sen korottaminen perusteltua. Esimerkiksi vuo-           määrärahan lisääminen ei merkitse seutukaavoi-
25385: den 1973 ttUilo- ja menoarviossa vastaava mää-           tuksen tehostamista, vaan jo syntyneiden meno-
25386: räraha oli 4 000 000 markkaa, vaikka tiedos-             jen osa:lta lain edellyttämän valtionosuuden tur-
25387: tettu tarve olisi oNut noin 6 miJjoonaa mark-            vaa:mista sekä kehitysalueiden kuntien tailoudel-
25388: kaa. Arviomäärärahan pienuus on käytännössä              listen vaikeuksien helpottamista.
25389: johtanut siihen, että seutukaavaliitoille tuJevan           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25390: valtionosuuden suorittamisessa on tapahtunut             nioittaen eduskunnan hyväksyt,täväks!i. toivomuk-
25391: viivästymistä. Tämä on merkinn}'lt siitä, että seu-      sen,
25392: tukaavaHitot ovat joutuneet käyittämään kalliita:                      että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
25393: lyhytaikaisia luottoja, joista aiheutuneet korko-                   ja menoarvioesitykseen 6 000 000 mar-
25394: menot ovat jääneet ylksin kuntien lkan:metJtava:'klsi.              kan määrärahan seutukaavaliittojen val-
25395: Tämä ei ole oikeudenmukaista.                                       tionosuuksia varten.
25396:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25397: 
25398:                  Pirkko Aro.                                          Olavi Borg.
25399:                  Irma Toivanen.                                       Seppo Westerlund.
25400:                  Aili Laitinen.                                       Kerttu Hemmi.
25401: 
25402: 
25403: 
25404: 
25405: 76 171/73
25406: 602
25407: 
25408: Vll,18.- Toiv.al. n:o 274.
25409: 
25410: 
25411: 
25412: 
25413:                                     Hemmi ym.: Määrärahasta vähimmäisveroäyrimäärän kertymisen
25414:                                        turvaamiseksi.
25415: 
25416: 
25417:                                            Ed us kunnalle.
25418: 
25419:    .Ailueellinen eJ:iarvoisuus tuiee erityisen sel-      alueen kunnat eivät vru lisätä kuntien palveluk-
25420: västi esille niissä kehltysa:lueiden maalaiskun-         sia, ja tärkeimmätk1n kunnallliset palvelut vaa-
25421: nis·sa, joiden veroäyrimäärät asukasta kohti jää-        tivat yhä lisään1:y.viä talousarviolainoja.
25422: vät huomanta:vas:ti aå·1e 3 500 äyrin. Kuitenkin             Sen lisäksi, että kantokykyluoJcitusta tulisi
25423: vuonna 1972 koko ma;assa kertyi veroäyrejä kes-          laajentaa, tulisi tämän koh1:uuttoman eriarvoi-
25424: kimäärin asukasta kohti 5 771. Oulun läänin              suuden poistamiseksi vaLtiovallan taholta ryh-
25425: asukkaista jopa 53,1 % asui sellaisissa kunnissa,        .tyä 1toilmenpiteisiin, jotta kunniJile :tllltvaJttaisiin
25426: joissa äyrejä kentyi asukasta kohti alle 3 500.          tiettyä kohtuullista veroäyr1kertymää vastaava
25427: Vastaavat prosenttiluvut yleensä kehitysalueik-          tufto j.a mahdollisuus selviytyä lakisääteisistä
25428: si luettavien läänien ku1l!Illissa vaihteilevat 33,4     sekä myös muista vä1ttämätltömistä velvmtteis-
25429: ja 53,1 %:n väliUä.                                      taan.
25430:    Tehtyjen •tutkimusten mukaan nykyinen kan-                Edellä esitetyn perus:teella ehdotamme edus-
25431: tokykyluokitus ei läheskään riirt:ä tasaamaan val-       kunn~ hyväksyttäväksi .toivomuksen,
25432: tionapujen osuutta näissä maalaiskunnissa, vaan
25433: lakisääteisetkin menot vaativat veroäyci:n hin-                      että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
25434: nan korottamista kohtuutltomaksi ja verorasi-                     ja menoarvioesitykseen määrärahan ve-
25435: tuksen lisäämistä muutoinkin työttömyyden ra-                     roäyrimäärän täydentämiseen 3 500 äy-
25436: s1ntamil1e ja. suhtteettomalll pieniä veroituloja saa-            riin asukasta kohti laskettuna vuoden
25437: ville kunnille ja niiden asuikkaiJile. Nämä lkehitys-             1972 keskimääräisellä äyrinhinnalla.
25438:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
25439: 
25440:           Kerttu Hemmi.                    Aili Laitinen.                     Irma Toivanen.
25441:                                                                                                     603
25442: 
25443: VII,l9.- Toiv.al. n:o 275.
25444: 
25445: 
25446: 
25447: 
25448:                                   Hemmi ym.: Kuntien kantokykyluokitusjärjestelmän tehostami-
25449:                                     sesta.
25450: 
25451: 
25452:                                          E d u s k u n n a 11 e.
25453:    Ma001me kUilltien eriarvoisuuden vuoksi ei-        sa äyrinhinnan lähes kokonaan. Kantokykyluo-
25454: vät varsinkaan kehitysalueiden kunnat pysty           kitukseen sidotut valtionavut eivät poista yli-
25455: rtarjoamaaill Hi:heslkään samoja rperuspailveluksia   määräisen valtionavun tarvetta.
25456: kuin kuntien keskimääräinen palvelutaso edel-            Sen ohella, että valtiovallan tulisi budjetis-
25457: lyttää, ja lisäksi erot varakkaiden ja heikossa       sa varautua veroäyrimäärän täydentämiseen si-
25458: taloudellisessa asemassa olevien kuntien välillä      ten, että kaikille kunnille taattaisiin edes maan
25459: ovat jatkuvasti kasvaneet mm. väestön muut-           keskiarvoa huomattavasti alapuolella olevaa
25460: toliikkeen takia ja yhteiskunnallisen kehityksen      3 500 äyrimäärää asukasta kohti vastaava tulo,
25461: tuloksena. Köyhät kunnat joutuvat maksamaan           tulisi myös kantokykyluokitusta laajentaa niin,
25462: palveluista huomattavasti suuremman hinnan            että myös 0-luokan kunnille tuleva valtionapu
25463: kuin maamme kunnat keskimäärin. Kuntien la-           lakisääteisten tehtävien hoitamiseen tulisi sa-
25464: kisääteiset velvoitteet vaativat lähes kaikki ve-     massa suhteessa kuin ylemmissä kantokykyluo-
25465: rotulot, joten muut välttämättömätkin palve-          kissa oleville kunnille.
25466: lut jäävät toissijaisiksi ja pakottavat kohtuut-         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25467: tomiin veroäyrin hintoihin.                           kunnan hyväksy,ttäväksi !toivomuksen,
25468:     Mikäli monien Pohjois- ja Itä-Suomen vai-
25469: keuksissa olevien kuntien taloudellista asemaa                   että hallituksen toimesta ryhdyttäisiin
25470:  ei paranneta valtiovallan toimesta ensi sijassa,             muuttamaan nykyistä kantokykyluoki-
25471: eivät kemtysa:luepoli:i.ttiset rtoimenpitoot riitä            tusta siten, että luokkien lukumäärä li-
25472:  saavuttamaan asetettuja tavoitteita.                         sätään kahteenkymmeneen ja samalla li-
25473:     Kuntien saarnat valtionavut korostuvat tiet-              sätään heikoimpien kuntien valtionavun
25474:  tyihin, jatkuvasti lisääntyneisiin lakisääteisiin            osuuksia.
25475:  tehtäviin, joiden osuus kattaa monissa kunnis-
25476:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
25477: 
25478:          Kerttu Hemmi.                   Pirkko Aro.                     Irma Toivanen.
25479: 604
25480: 
25481: VII,20.- Toiv.al. n:o 276.
25482: 
25483: 
25484: 
25485: 
25486:                                 Hetemäki ym.: Määrärahasta poliisimiehen tointen perustami-
25487:                                    seksi Espoon nimismiespiiriin.
25488: 
25489: 
25490:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25491: 
25492:    Vuoden 1971 alussa kaupungiksi muuttu-           liikenneonnettomuudet vaativat niinikään po-
25493: neen Espoon väkiluku on jatkuvasti kasvanut.        liisilta entistä suurempaa työpanosta. Kaikkien
25494: Kaupungiksi muuttumisen seurauksena väki-           näiden tekijöiden vaikutukset tuntuvat erittäin
25495: luvun kasvu tulee entisestään kiihtymään. Siitä     voimakkaina pääkaupungin lähettyvillä sijaitse-
25496: ovat osoituksena myös monet rakenteil1a olevat      vissa asuntoyhdyskunnissa.
25497: varsin 1suuret asuntoyihdys!kunnaJt.                   Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
25498:    Jo yksistään väkiluvun kasvu lisää poliisien     nio1utaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25499: tehtäviä Espoossa siinä määrin, että ne käy-        muksen,
25500: vät ylivoimaisiksi Espoon nykyisille poliisivoi-
25501: mille. Paitsi väkiluvun kasvu lisää yhteiskun-                 että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
25502: nan yleinen kehitys nykyään poliisin tehtäviä.              ja menoarvioesitykseen määrärahan vii-
25503: Rikollisuus on lisääntynyt ja yleisen järjestyk-            den vanhemman konstaapelin ;a viiden
25504: sen häiritsemistä tapahtuu entistä useammin ja              nuoremman konstaapelin toimien perus-
25505: luonteeltaan entistä vakavampana. Liikenne ja               tamiseksi Espoon kaupunkiin.
25506:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25507: 
25508:                Elsi Hetemäki.                                    Salme Katajavuori.
25509:                Antero Salmenkivi.                                Jouni Mykkänen.
25510:                                                                                                         605
25511: 
25512: VII,21.- Toiv.al. n:o 277.
25513: 
25514: 
25515: 
25516: 
25517:                                     Hokkanen ym.: Rantakaavan laatimista vaikeuttavien tekijäin
25518:                                        poistamisesta.
25519: 
25520: 
25521:                                            E d u s k u n n a 11 e.
25522: 
25523:     Eduskunta on vuonna 1969 muuttanut ra-              etua päätös on saattanut koskea, on tuloksena
25524: kennuslakia. Muutos on tullut voimaan 19. 9.            ollut niemen kärjen rantakaavoituksen esty-
25525: 1969, jolloin rakennuslakiin sisäl1ytettiin III A-       minen. Tämä on mahdollista, mikäli esimer-
25526: osastona rantakaavaa koskevat määräykset. Kun           kiksi ne maanomistajat, joiden maitten ja maa-
25527: rantakaavaa koskevat määräykset ovat olleet             alueitten halki mainittuun niemen kärkeen kul-
25528: voimassa runsaat kolme vuotta, on niissä käy-           kee tie, jota mahdollisten tulevien niemen kär-
25529: nyt ilmi useita heikkouksia.                             jen kesäasukkaiden olisi kulkiessaan niemeen
25530:     Lain 123 a §:n 4 momentissa on määräys,             ikäy;tettävä. TäHöin !IläiilJJ.ä maanOlllistajilla on
25531: jonka mukaisesti rantakaavassa on varattava              esimerkiksi sen johdosta, että liikenne heidän
25532: "tarpeelliset alueet yhteisiä tarkoituksia palve-       omistamailaan maa-alueella lisääntyy, mahdolli-
25533: levik:si yhteiskäyttöalueiksi, kuten uima- ja            suus estää rantakaavan laatiminen. Kun mai-
25534: leikkipaikoiksi, vapaa-mueiksi sekä teiksi ja            nitun pykälän 3 momentissa todetaan, että
25535: muiksi liikenteell.ie tarpeellisiksi alueiksi". Edel-    "sisäasiainministeriön ja lääninhallituksen tulee
25536: leen täSISä momentissa todetaan, että "milloin           ottaa ratkaistavakseen kysymys rantakaavan
25537: on katsottava tatpeelliseksi, rantakaavassa on           tarpeellisuudesta, milloin maanomistaja, jonka
25538: osoitettava alueia myös yleisiin tarpeisiin ( ylei-      etua asia saattaa koskea", on lain 4 momentin
25539: set alueet)".                                           määräys, jossa puolestaan säädetään, että "en-
25540:     Mainittu määräys on osoittautunut liian väl•         nen rantakaavan hyväksymistä sisäasiainminis-
25541: jäksi, koska laiSISa ei selkeästi määrätä missä          teriön ja lääninhallituksen tulee suoda niille,
25542: tapauksessa ja milloin rantakaavassa yleiset             joiden etua •tai oikeutta päätös saattaa koskea,
25543: a1ueet on osoitettava, eikä myöskään määri-              tilaisuus tulla asiassa kuulluksi", siten laadittu,
25544: tellä sitä viranomaista, joka tarpeen toteaa.            että se kumoaa edellisessä 3 momentissa esi-
25545: Lakia olisi täl'tä osin siten muutettava, että           tetyn säännöksen. 3 momentissa mainitulla
25546: siinä l'ain asteisella säännöksellä selkeästi mää-       maanomistajalla tulisi ollli mahdollisuus sen
25547: rätään, milloin on katsottava tarpeelliseksi osoit-      jälkeen kun 4 momentissa esitetyt maanomis-
25548: taa rantakaavassa yleiset alueet.                        tajat ovat asiassa tulleet kuulluiksi, tulla uudel-
25549:     Rantakaavaa koskevassa rakennuslain 123 b           leen ·kuulluksi päätöstä tehtäessä.
25550:  S:n 3 momentissa on määritelty ne eri viran-               Rakennuslain 123 c §:n 2 momentissa on
25551: omaiset ja maanomistajat, jotka voivat pyytää            määräykset siitä, että ennen kuin rantakaavaa
25552: rantakaavan laatimista. Lain 4 § :ssä määrätään,         ryhdytään laatimaan on kaupungissa sisäasiain-
25553: että tämän käsittelyn jälkeen tulee sisäasiain-          ministeriön ja maaliaiskunoissa lääninhallituk-
25554: ministeriön ja iääninhaHituksen suoda niille,            sen hyväksyttäväksi esitettävä pätevä henkilö,
25555:  joiden etua tai oikeutta päätös saattaa koskea,         jonka tehtäväksi esityksessä mainitun alueen
25556:  tilaisuus tuTht asiassa kuulluiksi.                    kaavoittaminen annetaa!Il. Tämä säännös on
25557:     Käytännössä on käynyt ilmi tapauksia, jol-          liian ankara. Se on johtanut turhaan viivästyk-
25558: loin maanomistaja omistaa esimerkiksi niemen             seen ja kohtuuttomuuksiin. Lääninhallituksissa
25559: kärjen, jonka yhteinen rantaviivan pituus on             on päätös siitä, onko henkilö tähän tehtävään
25560: vähintään yhden kiJometllin m~ttailllen ja joll.oin      pätevä, viipynyt jopa yli vuoden. Lisäksi sään-
25561:  tämä maanomistaja on halunnut laatia niemeään           nöksen mukaisesti on aina jokaista erillistä
25562:  vanten rantakruwan kaikkine tarpeeNi!sine ylei-         rantakaavan laatimista varten hyväksyttäväksi
25563:  sine alueineen. Kun lääninha:Elitus on pykälän          esitettävä pätevä henkilö. Tämä on tehtävä
25564:  4 momentin mukaisesti kuullut muita, joiden             siitäkin huolimatta, että henkilö on jo aikai-
25565: 606                                  VII,21.- Rantakaavan laatiminen.
25566: 
25567: semmin laatinut säännökset mukaisesti ranta-           lain 123 d § :n 2 momentissa olevan säännök-
25568: kaavoja. Joustavampi menettely olisi esimer-           sen kanssa.
25569: kiksi se, että sisäasiainministeriö ja lääninhalli-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
25570: ltUIS nimeäisiväit aluclllaan ne rakennusinsinöörit,   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25571: rakennusmestarit, arkkitehdit ja muut henki-           muksen,
25572: löt, jotka ovat päteviä rantakaavan laatimiseen                   että hallitus antaisi esityksen raken-
25573: ja ilmoittaisivat näiden henkilöiden nimet jul-                nuslain pykälien 123 a, 123 b ;a 123 c
25574: kisesti. Lääninhallituksissa tapahtunut asioitten              muuttamiseksi siten, että rantakaavan
25575: viivyttäminen on lisäksi ristiriidassa rakennus-               laatimista vaikeuttavat tekijät poistuvat.
25576:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
25577: 
25578:                 Matti Hokkanen.                                    Eero Lattula.
25579:                                                                                                     607
25580: 
25581: VII,22.- Toiv.al. n:o 278.
25582: 
25583: 
25584: 
25585: 
25586:                                   Huotari ym.: Vaivaissadanneksen perimisestä luopumisesta sen
25587:                                      määrän jäädessä alle 20 markan.
25588: 
25589: 
25590:                                         E d u s k u n n a 11 e.
25591: 
25592:    Nykyisessä lainsäädännössä:mme on eräitä          joudutaan kirjoittamaan kuitit useana kappa-
25593: kohtia, jotka vanhentuneina kaipaavat nopeaa         leena ja pesänhoitaja, ellei ole palkannut asian-
25594: korjausta. Eräät tällaiset ovat aikanaan saatta-     tuntijaa, usein joutuu uhraamaan varsin kauan
25595: neet ol!la suurimerkityksellisiä, mutta sittemmin    aikaa saadakseen tuon alle markan summansa
25596: aikojen kuluessa mm. rahanarvon muuttuessa           kirjattua.
25597: ovat menettäneet merkityksensä.                         Sinänsä olisi perusteltua purkaa koko täl-
25598:    Eräs tällaisista jäännöksistä on ns. vaivais-     lainen vaivaissadannessysteemi. Joka tapauk-
25599: sadannes, jolla tarkoitetaan sitä, että kuolin-      sessa tulisi lähteä siitä, että mikäli kunnalle
25600: pesän bruttovaroista perunkirjoituksen yhtey-        maksettava summa jää varsin pieneksi, niin
25601: dessä maksetaan kunnalle kaikk.i.aan 1/8 pro-        että sillä ei kunnan talouden kannalta voida
25602: senttia. Vaivaissadanneksen kerääminen lähti         katsoa olevan merkitystä, ei sitä lainkaan tu-
25603: liikkeelle nimenomaan sosiaaliseen avustukseen       lisi kerätä. Perustellusti tällaisena rajana voi-
25604: tarkoitettujen varojen keräämisajatuksesta pe-       taisiin pitää kunnalle tulevan tulon osalta kah-
25605: runkirjoituksen yhteydessä. Vaikka näin kerät-       takymmentä markkaa.
25606: tävillä varoilla aikaisempaan oli merkityksensä         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25607: kuntien budjeteissa, on tämä merkitys jo aikaa       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25608: menetetty.                                           muksen,
25609:     Vaivaissadannes aiheuttaa tällä hetkellä                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25610: useassa tapauksessa turhana pidettävää suh-                  menpiteisiin, joiden perusteella perun-
25611: teellisen laajaa paperisotaa. On perikuntia, jois-           kirjoituksen yhteydessä kunnalle mak-
25612: ta kunnan rahatoimi saa jopa alle yksi markkaa               settavaa ns. vaivaissadannesta ei perit-
25613:  tuloa leimattuaan kolmena kappaleena olevat                 täisi, mikäli maksettava määrä jää alle
25614: perunkirjat. Tästä usein alle markan summasta                kahdenkymmenen markan.
25615:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25616: 
25617:                 Kalevi Huotari.                                   Pentti Antila.
25618:                 Heikki Kainulainen.                               Arttur Niemelä.
25619:                 Kalevi Remes.                                     Lauri Linna.
25620:                 Hannes Volotinen.                                 Aune Mänttäri.
25621: 608
25622: 
25623: VII,23.- Toiv.al. n:o 279.
25624: 
25625: 
25626: 
25627: 
25628:                                 Huotari ym.: Omakotitaloiett katurasituksen poistamisesta.
25629: 
25630: 
25631:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25632:   Kaupungeissa, kauppaJoissa ja taajaväkisissä        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
25633: yhdyskunnissa omakotitalojen omistajat joutu-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25634: vat maiksamaan yileisessä käytössä olevien katu-   muksen,
25635: jen kustannuksista. Koska tätä on pidettävä
25636: kohtuuttomana olisi viipymättä ryhdyttävä toi-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25637: menpiteisiin omakotitalojen katurasituksen                 omakotitalojen katurasituksen poistami-
25638: poistamiseksi.                                             seksi.
25639:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25640: 
25641:                Kalevi Huotari.                                  Pentti Antila.
25642:                Heikki Kainulainen.                              Arttur Niemelä.
25643:                Kalevi Remes.                                    Lauri Linna.
25644:                Hannes Volotinen.                                Aune Mänttäri.
25645:                                                                                                         609
25646: 
25647: VII,24.- Toiv.al. n:o 280.
25648: 
25649: 
25650: 
25651: 
25652:                                    Huotari ym.: Valtion tarkoituksiin pakkolunastettavien alueiden
25653:                                       ja omaisuuden välittömästä korvaamisesta.
25654: 
25655: 
25656:                                           E d u s k u n n a 11 e.
25657: 
25658:      Puolustuslaitoksen piirissä on viime vuosina      ikehiltyksen 1tappiosta ja korkokannan erilaisuu-
25659: tapahtunut voimakasta uudistusta. Asutustaaja-         de:s.ta hinmsuoritukses,sa ja pankkilainoitukses,sa.
25660: m~Sisa ja Jkeskwksissa sijainncita varuskuntia            Esimerkkitapauksena kerrottakoon Taipal-
25661: on os1ttain, jopa kdkonaisuudessoon siirret-           saaren kunnassa tapahtunut puolustuslaitoksen
25662: ty pois entisiltä sijaintipaikkakunniltaan sellai-     lentokenttäalueen pakkolunastus viime sotiem-
25663: sille alueille, jossa varuskuntien toiminta soti-      me aikana, josta vasta viime vuosina on kor-
25664: lasharjoituksineen ei aiheuta haittaa ja häi-          vaukset suoritettu.
25665: riöitä paikalliselle asujamistolle ja yksityisten         S!llmoin nykyisin osaa Taipalsaaren lk:Ullinan
25666: maanomistajien maa-alueille. Tapahtunut kehi-          maanomistajista koskevat tapahtumassa olevat
25667: tys on vain tyydytyksellä todettava.                   puolustuslaitoksen       pakkolunastustoimenpiteet
25668:      Sellaisten joukko-osastojen kohdalla, jotka       Lappeenrannan varuskunnan tarpeisiin. Parhail-
25669: edelleen toimivat entisissä varuskuntakaupun-          taan tapahtumassa oleva pakkolunastusalue kä-
25670: geissaan, mutta joiden aikaisemmat harjoitus-          sittää n. 2 200 ha, joka koskee n. sataa maan-
25671:  alueet eivät enää jostain syystä, esim. laajen-       omistajaa enemmän tai vähemmän, joukossa on
25672:  tuneen asutuksen takia, ole käytettävissä soti-       sellaisia, joilta kokonaisuudessaan menee en-
25673: lastarkoituksiin, tällaisia varuskuntia varten         tinen ammatinharjoittamismahdollisuus.
25674: puolustusla1tos on suori.tJtanut sopiviksi ik!lltso-
25675:  miltaan alueilta laajojen maa-alueiden pakko-            Jotta nämä pakkolunastuksen uhreiksi jou-
25676:  lunastuksia sotilaskäyttöä varten.                    tuneet maanomistajat saisivat oikeutta itsel-
25677:      Yksityiset maanomistajat ovat useassa ta-         leen, vähimmäisvaatimuksena on, että puolus-
25678:  pauksessa tässäkin yhteydessä menettäneet elin-       ttusminislleriö suoriutrusi maanomi:Sitajihle välittö-
25679:  keinonsa, esim. maataloudenharjoittajat. Uuden        mästi kokonaiskorvauksen pakkolunastusaluees-
25680:  tillan hankinnan 1tai uuteen ammattiin siitty-        ta ja siellä sijainneesta muusta omaisuudesta.
25681: misen es.toonä on ,tällöin pääoman puUite ja              Vastaavanlaisia tapauksia on varmasti muual-
25682:  rahoitusvaikeudet, jotka johtuvat siitä, · että       lakin maassamme.
25683:  puolustuslaitos ei suorita pakkolunastamistaan           Edellä esitetyistä syistä ehdotamme kunnioit-
25684:  alueista korvausta välittömästi, vaan aikojen         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25685:  kuluessa. Tästä on esimerkkejä jopa vuosikym-
25686:  menien takaa. Yksityinen maanomistaja jou-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25687:   tuu kärsimään tällaisesta viivyttelystä monessa              menpiteisiin valtion tarkoituksiin pak-
25688:  suhteessa. Ensinnäkin on epätietoisuu,tlta sa.1tä,            kolunastettavien alueiden ja omaisuuden
25689:   miLloin lopullinen korvaussumma suoritetaan                  välittömästi korvaamiseen.
25690:  ja miikä on sen määrä, sekä lisäksi in~latorisen
25691:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
25692: 
25693:                 Kalevi Huotari.                                     Mikko Kaarna.
25694:                 Anna-Liisa Linkola.                                 Mauno Forsman.
25695:                 Lauri Linoo.                                        Hannes Volotinen.
25696:                 Pekka Jokinen.                                      Erkki Häkämies.
25697: 
25698: 
25699:  77 171/73
25700: 610
25701: 
25702: VII,2.5.- Toiv.al. n:o 281.
25703: 
25704: 
25705: 
25706: 
25707:                                  Häikiö ym.: Keskusrikospoliisin ylikonstaapelin toimien muutta-
25708:                                     misesta apulaiskomisarion toimiksi.
25709: 
25710: 
25711:                                        Eduskunnalle.
25712: 
25713:    Viime vuosina on poliisitoimen hoito kehit-      taloudellisia arvoja käsittävät omaisuusrikokset.
25714: tynyt siihen suuntaan, ettei keskusrikospoliisin       Keskusrikospoliisissa palvelevat ylikonstaa-
25715: ylikonstaapelien I lk:n avoinna olevia toimia       pelit joutuvat usein tutkimaan samanlaisia ri-
25716: kohtaan ole poliisikunnan keskuudessa tunnet-       koksia kuin komisariotkin, joten varsinaisessa:
25717: tu riittävän suurta kiinnostusta. Tätä todistaa     kenttätyössä heidän tehtäviensä välillä ei ole
25718: hakijoiden vähentyminen, sillä mm. ylikonstaa-      suurtakaan eroa, ellei oteta huomioon vangit-
25719: pelien toimia on jouduttu eräissä tapauksissa       semiseen oikeutetun viranomaisen oikeuksia ja
25720: hakijoiden puuttuessa julistamaan useamman          sen mukanaan tuomaa suurempaa vastuuta.
25721: kerran haettaviksi.                                    Asiaan saataisiin parannusta muuttamalla
25722:    Asia olisi saatava pikaisesti korjattua ja ke-   keskusrikospoliisin ylikonstaapelien I lk:n toi-
25723: hityksen suullita muutetuJksi seLlaiseksi, että     met apulaiskomisarion toimiksi.
25724: keskusrikospoliisiin olisi pyrkimässä maamme           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25725: poliisikunnan parhainta ja kyvykkäintä ainesta,     nioittava:sti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25726: joka viihtyisi työssään ja ·kehittäisi itseään.     muksen,
25727:    Keskusrikospoliisihan joutuu voimassaole-
25728: vien lakien ja asetusten sekä vahvistettujen                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25729: johtosääntöjen mukaan tutkimaan kaikkein vaa-              keskusrikospoliisin    ylikonstaapeleiden
25730: tivimmat, suuritöisimmät ja kaikkein vaikeim-              toimien muuttamiseksi apulaiskomisa-
25731: min selvitettävät rikokset, kuten esimerkiksi              rion toimiksi.
25732: henki-, huume- ja saasterikokset, sekä suuria
25733:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25734: 
25735:          Juuso Häikiö.                 Juha Vikatmaa.                 Sinikka Karhuvaara.
25736:          Mauri Miettinen.              Erkki Häkämies.                Anna-Liisa Linkola.
25737:                                                                                                    611
25738: 
25739: VII,26.- Toiv.al. n:o 282.
25740: 
25741: 
25742: 
25743: 
25744:                                   P. Jokinen ym.: Määrärahasta Kivijärven vedenpinnan nostami-
25745:                                       seen.
25746: 
25747: 
25748:                                         E d u s k u n n a 11 e.
25749: 
25750:     Pohjois-Kymenlaakson ja Lappeenrannan teol-      takia. Veden alenta:mishanke on saanut va:s,tus-
25751: lisuusalueiden väliin jää maisemakokonaisuudel-      tusta jo hankkeen toimihenkilöiden ja laskuyh-
25752: taan karu soraharjutyyppinen Kivijärven pirs-        tiön jäsenten keskuudessa.
25753: rt:oma ailue. .Mueella on jon:kin verran maata-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme, että
25754: loutta, mutta metsätalous ja lisää aluetta val-      Kymin Vesipiiri velvoitettaisiin ensi tilassa
25755: taava teollisuus muodostavat tärkeimmät elin-        ryhtymään toimenpiteisiin vedenpinnan nosta-
25756: keinot. Kokonaisuudessaan alue tulee muodos-         miseksi Kivijärvessä tarkoituksella palauttaa ve-
25757: tamaan tärkeän virkistysalueen em. teollisuus-       den pinta entiseen korkeuteensa. Tällöin on
25758: keskusten väestölle.                                 syytä myös todeta, että Kivijärvi muodostaa
25759:     Huolimatta tästä nähtävissä olleesta kehityk-    vielä puhtaan veden alueen, joten sen vesi-
25760:  sestä on muutamia vuosia sitten ryhdytty Ki-        määrä voi tulla ensiarvoisen tärkeäksi Kymen-
25761: vijärven vedenkorkeuden alentamiseen juok-           laakson raakaveden hankintaa silmälläpitäen.
25762:  suttamalla vettä pois. Saatu maatalouden hyö-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
25763:  ty on ollut vain vähäistä ja osa saadusta uudes-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25764:  ta viljelyskelpoisesta maasta on jätetty silleen.   muksen,
25765:  Veden laskun yhteydessä on kuitenkin Kivijär-                  että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
25766:  ven kalatalous muuttunut, koko järvimaisema                 ja menoarvioesitykseen määrärahan Ki-
25767:  on pilaantunut ja lisäksi on rantakylien väes-              vijärven vedenpinnan nostamiseksi enti-
25768:  tölle tullut haittaa mm. kaivojen kuivumisen                seen korkeuteensa.
25769:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
25770: 
25771:                 Pekka Jokinen.                                    Erkki Häkämies.
25772:                 Anna-Liisa Linkola.                               Kalevi Huotari.
25773:                                            Mauri Miettinen.
25774: 612
25775: 
25776: VII,27.- Toiv.al. n:o 283.
25777: 
25778: 
25779: 
25780: 
25781:                                  Juntumaa ym.: Matkustusrauhan palauttamisesta juniin.
25782: 
25783: 
25784:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25785: 
25786:    Valtion rautatiet ilmoittaa pyrkivänsä palve-    lähimmässä pysähdyspaikassa. Lisäksi olisi vält-
25787: lemaan entistä paremmin matkustavaa yleisöä.        tämätöntä, että oluttarjoilu junissa kielletään
25788: Joistakin teknisistä parannuksista huolimatta       kokonaan. Ilman tällaisia toimenpiteitä rauta-
25789: kuitenkin viihtyvyys junissa on suuresti huo-       teittemme maine laskee nopeasti ja samalla
25790: nontunut. Pahinta on, että päivävaunuissa usein     rautateiden käyttäjät vähenevät.
25791: vallitsevan rauhattomuuden lisäksi makuuvau-           Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
25792: nuissa ei voida useitrlcaan nukkua häidtsijöiden    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25793: vuoksi. Junailijain poliisivaltuudet eivät näytä
25794: riittävän. Tarvittaisiin erityisiä junapolliseja.             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25795: Olisi pidettävä huolta, että humalaisia ei pääs-            menpiteisiin matkustusrauhan palautta-
25796: tetä juniin, ja humalassa esiintyvät poistetaan             miseksi ;uniin.
25797:       Helrsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
25798: 
25799:                Antero Juntumaa.                                  Veikko J. Turunen.
25800:                Olavi Ronkainen.                                  Raino Westerholm.
25801:                                                                                                        613
25802: 
25803: VII,28.- Toiv.al. n:o 284.
25804: 
25805: 
25806: 
25807: 
25808:                                    Juvela ym.: Nuohoustoimen kunnallistamisesta.
25809: 
25810: 
25811:                                           E d u s k u n n a 11 e.
25812: 
25813:     Nuohous on lakisääteistä ehkäisevää palasuo-       muodootelttava lkunnaJtlinen nuohouslaitos jokai-
25814: jelua ja liittyy siten kiinteänä osana palotoi-        seen maamme kuntaan. Vain näin menetellen
25815: meen yleensä. Työsuhteen osalta nuohoojien             voidaan tarkoituksenmukaisesti kehittää ehkäi-
25816: ammatti on kuitenkin kaksitahoinen. Eräissä            sevää palosuojelua ja poistaa ennen muuta ny-
25817: osissa maata, kuten esim. Tampereella, Jyväs-           kyinen räikeä eriarvoisuus nuohoojan oouna-
25818: !kytlässä ja Kot:kfrssa nuohoustoimi on kunna1J1is-    ltin pailkkauksessa. Kunna:lilisen nuohouslaitok.sen
25819:  tettu. Enimmässä osassa maatamme se kui-              perustaminen olisi myönteinen asia myös kun-
25820:  tenkin perustuu edelleen ikivanhaan piirimes-          tien talouden kannalta. Esimerkkinä tästä on
25821:  tarijärjes.telmään, jonka pohjana on liiketalou-      mainittava Tampere. Sen :kunnallinen nuohous-
25822:  dellisen voiton .tavoittelu. Tämä taas on joh-        laitos on antanut tuloja kaupungille ja sen
25823:  tanut eräissä tapauksissa siihen, että mahdol-        lisäksi kaupungin kiinteistönomistajat ovat saa-
25824:  lisimman suuren liikevoiton tavoi:ttelu on muo-       neet nuohoustoimen palvelukset noin 40 pro-
25825:  dostunut ensisijaiseksi ja varsinainen ehkäisevä      senttia halvemmalla, kuin esimerkiksi Helsingis·
25826:  palosuojelu toissijaiseksi asiaksi.                   sä, jossa on yksityiseen voitontavoitteluun pe-
25827:     Tällainen vääristymä on päässyt syntymään           rustuva piirimestarijärjestelmä.
25828:  sen .ta!kia, että nyiky1sin nuohous.toimi järjes-         Edelleen on todettava, että myös nuohoojan
25829:  tetään kuntakohtaisesti niin, että palotoimesta        työ on jatkuvasti kehittyvä ammattiala. Uusi-
25830: päättävät elimet valitsevat kuntaansa nuohoojat        na, perinteellisestä nuohoustyöstä erottuvina
25831:  toimimaan yksityisinä yrittäjinä sekä suositte-       työmuotoina ovat keskusilmastointijärjestelmien
25832:  levat maistraateille ja lääninhallituksille kannat-   ja öljylämmityslaitosten puhdistus- ja huolto-
25833:  tavia nuohousmaksuja. Kyseinen järjestelmä on          työt sekä palo-, harmi- ja ilmastointijärjestel-
25834:  aikaansaanut varsin eritasoisen ja eriarvoisen        mien tarkastukset. Nuohoojat eivät ole tyyty·
25835:  ansioperusteen, mikä pienimmissä kunnissa ei          väisiä nykyisellään nuohoojien ammattikurssi-
25836:  vastaa tuskin minimipalkkaa, mutta suurim-            toimintaan, joka pääosiltaan tapahtuu Suomen
25837:  missa kunnissa piirimestareitten ansiotaso saa-       nuohoojamestariliiton järjeSitämänä ja käsittää
25838:  vuttaa jopa "pääjohtajien palkkatason". Kui-          lähes yksinomaan vain mainitun liiton jäsenet,
25839:  tenkin näissäkin kunnissa varsinaista nuohous-        johon kuuluu vain murto-osa maamme nuohoo-
25840:  työtä tekevät piirimestarien palveluksessa ole-       jista.
25841:  vat nuohoojat jäävät palkkauksessa usein alle             Edellä olevan perusteella ehdota:mmekin
25842:  erikoisammattimiesten pal:kkatason, johon nuo-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25843:  hoojat yleisesti ammattiryhmänä asetetaan. Sa-
25844:  moin myös sosiaalisissa eduissa he jäävät muita                  että hallitus ryhtyisi ensi tilassa sel-
25845:  ammattiryhmiä jälkeen.                                        laisiin toimenpiteisiin, joiden tuloksena
25846:     Vastapainoksi tälle epäoikeudenmukaiselle ja               nuohoustoimi koko maassa kunnalliste-
25847:  vääristyneeHe järjestelmähle olisi kiireellisesti             taan.
25848:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
25849: 
25850:           Aulis Juvela.                  Pekka Salla.                     Ensio Laine.
25851:           V. J. Rytkönen.                Kauko Tamminen.                  Uljas Mättelä.
25852: 614
25853: 
25854: VII,29.- Toiv.al. n:o 285.
25855: 
25856: 
25857: 
25858: 
25859:                                   Järvenpää ym.: Kuntainliittojen liittohallitusten kokoonpanon
25860:                                       saattamisesta vastaamaan kuntainliiton alueella olevia poliit-
25861:                                       tisia voimasuhteita.
25862: 
25863: 
25864:                                         E d u s k u n n a 11 e.
25865: 
25866:    Poliittinen tollDlnta puolueiden nllDlssa on      ton liittohallitukseen SKDL ei ole saanut yh-
25867:  tunnustettu valtiollisessa ja kunnallisessa toi-    tään jäsentä. Näin saattaa olla muidenkin puo-
25868:  minnassa yhä selvemmin sen jälkeen, kun puo-        lueiden kohdalla.
25869: luelaki tuli voimaan. Monipuoluejärjestelmää            Kunnallislain kokonaisuudistuksen yhteydes-
25870: pidetään yhtenä demokratian perustana.               sä 1ttrlisi ku:nnalhli:slainsäädäntöön saada sdlai-
25871:    Demokraattiseen puoluejärjestelmään kuulu-        nen muutos, että kuntainliittojen liittohallituk-
25872: va suhteellisuusperiaate toteutuu kunnallisvaa-      sia valittaessa tulisi hallituksen kokoonpanon
25873: leissa. Suhteellisuus tulee useimmiten näkyviin      vastata kuntainliiton alueella kunnallisvaaleissa
25874: myös valittaessa kunnallisia luottamushenkilöi-      ilmeneviä poliittisia voimasuhteita.
25875: tä. Sen sijaan kuntainliittojen hallintoelimissä        Edellä sanottuun vedoten ehdotamme edus-
25876: :Suhteellisuus usein unohdetaan. Varsinkin kun-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25877: tainliittojen liittohallituksien kokoonpano ei
25878: useinkaan vastaa kuntainliiton alueella olevia                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25879:  poliittisia voimasuhteita. On tapauksia, että               sellaisen lainmuutoksen aikaansaamiseen,
25880: kuntainliiton alueella esimerkiksi SKDL:n kan-               että kuntainliittojen liittohallitusten ko-
25881:  natus on yli 20 prosenttia, mutta kuntainlii-               koonpano vastaisi alueella kunnallisvaa-
25882:                                                              leissa ilmeneviä poliittisia voimasuhteita.
25883:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
25884: 
25885:                Matti Järvenpää.                                   Kalevi Kivistö.
25886:                Siiri Lehmonen.                                    1.-C. Björklund.
25887:                                                                                                            615
25888: 
25889: VII,30.- Toiv.al. n:o 286.
25890: 
25891: 
25892: 
25893: 
25894:                                      Kantola ym.: Suurten asutuskeskusten lähellä olevien rakenta-
25895:                                         mattomien, virkistyskäyttöön soveltuvien alueiden ja ranto-
25896:                                         jen rauhoittamisesta ja saamisesta virkistyskäyttöön.
25897: 
25898: 
25899:                                             Ed u s kun n a 11 e.
25900: 
25901:     Asutuskeskusten laajeneminen er1ty1sesti              tyskalastusmahdollisuuksien turvaamiseksi suu-
25902: Etelä-Suomessa tulee laadittujen väestöennus-             relle yleisölle.
25903: teiden mukaan jatkumaan entistä voimakkaam-                  Koska la1nsäädänttömme esimerkit muillakin
25904: pana edessä olevina vuosikymmeninä. Tämän                 aloilla usein etsitään läntisestä naapurimaastam-
25905: kehityksen vaikutukset eivät rajoitu itse asu-            me, niin on syytä tässäkin todeta, että vii·
25906: tuskeskuksiin, vaan laajalti myös niiden ympä-            meksi v. 1952 Ruotsissa uudistettiin siellä jo
25907: ristöön.                                                  kauan aikaa voimassa ollut rantalaki. Se antaa
25908:     Lakisääteisen yhdyskuntasuunnittelun ni-              lääninhallituksille valtuuden rauhoittaa meren,
25909: menomaisena tarkoituksena olisi huolehtia sii-            järvien ja muiden vesistöjen rannat kaikelta ra-
25910: tä, että asutuksen laajeneminen tapahtuu koko-            kentamiselta aina 300 m:n etäisyydelle ranta·
25911: naisuuden kannalta järkevästi ja tarkoituksen-            viivasta. Tämän ohella sama laki takaa ylei-
25912: mukaisesti ja että asukkaille voidaan tulevai-            sölle vapaan pääsyn ranta-alueelle ja sen käy-
25913: suudessa varata mm. riittävät mahdollisuudet              tön uintiin ja ulkoiluun. Tällaisen lainsäädän-
25914: ulkoiluun ja muuhun virkistävään vapaa-ajan               nön 1tutlokset ovat erittäin myönteiset, sil!lä lain
25915: viettoon. Jo tällä hetkellä on kuitenkin sel-             suomia valtuuksia on Ruotsissa myös tehok-
25916: vä:siti rt:odettavissa, e.ttä nykyiset 'raikennuslakiin   kaasti käytetty.
25917:  sisältyvät virkistysalue- ja rantakaavasäännök-             Edellä olevan perusteella katsomme, että va·
25918:  set ovat riittämättömät, mikäli aiotaan turvata          paa-ajan viettoa koskevista ongelmista edellä
25919: nopeasti kasvavien asutuskeskusten asukkaille             esittämämme on yksi kaikkein kipeimpiä ja
25920:  tilaisuus päästä nauttimaan runsaiden luonnon-           siksi ehdotan1rn.e eduskunnan hyväksyttäväksi
25921: vesistöjemme ja niiden rantojen tarjoamista va-           toivomuksen,
25922: paa-ajan viettomahdollisuuksista. Suurestikaan
25923:  liioittelematta voidaan sanoa, että ellei pikai-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25924:  sesti ryhdytä todella päättäviin toimenpiteisiin,                menpiteisiin sellaisen lainsäädännön ai-
25925:  niin lastenlapsillamme ei ole mahdollisuutta                     kaansaamiseksi, joka antaisi viranomai-
25926:  päästä nauttimaan luonnosta, pystyttää telttan-                  sille mahdollisuuden rauhoittaa ainakin
25927:  sa järven tai meren rannalle ainakaan suurten                    suurempien asutuskeskusten läheisyydes-
25928:  asutuskeskusten läheisyydessä.                                   sä vielä rakentamattomina olevat vir-
25929:      Mielestämme tilanne on ajautunut sellaisek-                  kistyskäyttöön soveltuvat alueet ja ve-
25930:  si, että olisi korkea aika ryhtyä sellaisiin te-                 sistöjen rannat, kuitenkin siinä laajuu-
25931:  hokkaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin, joilla                   dessa, että turvattaisiin suurelle ylei-
25932:  viranomaisille turvattaisiin riittävät mahdolli-                 sölle nykyistä paremmat mahdollisuudet
25933:  suudet virkistysalueiden ja rantoj,en rauhoittami-               ja oikeudet luonnon ja rantojen käyttä-
25934:  seen ainakin yksityiseltä rakentamiselta, milloin                miseen uinti-, ulkoilu- ja virkistyskalas-
25935:  se on välttämätöntä uinti-, retkeily- ja virkis-                 tustarkoituksiin.
25936:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
25937: 
25938:           Lauri Kantola.                    Mirjam Tuominen.                 Aarne Pulkkinen.
25939:           Toivo Asvik.                      Heimo Rekonen.                   Taisto Sinisalo.
25940:                                             Irma Rosnell.
25941: 616
25942: 
25943: VII,31 . - Toiv.al. n:o 287.
25944: 
25945: 
25946: 
25947: 
25948:                                  Aino Karjalainen ym.: Avustuksen myöntämisestä Sotkamon kun-
25949:                                     nalle vesihuollon toteuttamiseksi V uokatin alueella.
25950: 
25951: 
25952:                                        E d u s kun n a 11 e.
25953: 
25954:    Sotkamon kunnan alueella Vuokatti on mer-        on muodostunut turistien suosima matkailukylä.
25955: kittävä matkailu-, virkistys- ja urheilualue. En-   Vuokatissa sijaitsee myöskin jatkuvasti toi-
25956: simmäisessä kantokykyluokassa kehitysalueen         mintaansa laajentava valtion yNäpitämä urhei-
25957: ensimmäisellä vyöhykkeellä sijaitsevalle Sotka-     luopisto, joten vesihuoltolaitteiden valmimumi-
25958: mon kunnalle tuottaa suuria vaikeuksia toteut-      nen luonnonsuojelulliset näkökohdat huomioon-
25959: taa ja noudattaa vesihallituksen ja vesipiirin      ottaen on tältäkin osin kiireellinen.
25960: vaatimuksia vesihuollon toteuttamiseksi Vuo-           Edellä mainittuihin seikkoihin viitaten ehdo-
25961: katin alueella vuoden 1975 loppuun mennessä,        tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25962: sillä jo yksin vedenpuhdistuslaitoksen osuus        sen,
25963: kunnan rasitteena on likipitäen miljoonan mar-                 että hallitus myöntäisi Sotkamon kun-
25964: kan luokkaa.                                                nalle korkotukilainan lt'rsäksi avustuksen
25965:    Vuokatti on valtakunnallisesti merkittävä                vesihuollon toteuttamiseksi V uokatin
25966: luonnonkaunis virkistys- ja matkailualue, johon             alueella.
25967:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25968: 
25969:                Aino Karjalainen.                                Heikki Mustonen.
25970:                                                                                                      617
25971: 
25972: VII,32.- Toiv.al. n:o 288.
25973: 
25974: 
25975: 
25976: 
25977:                                   Katajavuori ym.: Naisen kelpoisuutta virkatoimiin koskevan
25978:                                      lainsäädännön muttttamisesta.
25979: 
25980: 
25981:                                         E d u s k u n n a 11 e.
25982: 
25983:    Poliisilain muuttamisen yhteydessä todettiin      katsoa olevan ainakaan sellaisena olemassa.
25984: jälleen naispuolisia poliisitoimen haltijoita syr-   Tämän johdosta olisi säännöksiä muutettava
25985: jivä ero naiskonstaapelin ja konstaapelin ni-        sitten, että sanottu rajoitus poistettaisiin.
25986: mikkeiden välillä. Laki- ja talousvaliokunnassa          Nykyiset naiskonstaapelien toimet olisikin
25987: kiinnitettiin lain käsittelyn yhteydessä huo-        välittömästi muutettava konstaapelien toimiksi.
25988: miota siihen, että naisen kelpoisuutta virkaan           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
25989: ja toimeen (laki 112/26 asetus 445/61) kos-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25990: kevien säännösten mukaan naispuolista henki-
25991: löä ei voida nimittää poliisitoimiin (laissa mai-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25992: nittujen virkanimikkeiden kohdalla) ilman eri-               menpiteisiin naisen kelpoisuutta virka-
25993: vapautta. Yhteiskunnassa ja poliisitoimen hoi-               toimiin koskevan lainsäädännön muut-
25994: tamisessa tapahtunut kehitys on johtanut sii-                tamiseksi siten, että kielto naispuolisen
25995: hen, ettei niitä seikkoja, jotka ovat olleet ai-             henkilön nimittämisestä poliisitoimeen
25996: heina edellämainittuun kieltoon enää voida                   poistetaan laista.
25997:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
25998: 
25999:                Salme Katajavuori.                                 Timo Mäki.
26000:                G. Laatio.                                         Anna-Liisa Linkola.
26001:                Elsi Hetemäki.                                     Pekka Jokinen.
26002:                Sirkka Lankinen.                                   Juuso Häikiö.
26003:                Eero Lattula.                                      Eeva Kauppi.
26004: 
26005: 
26006: 
26007: 
26008: 78 171/73
26009: 618
26010: 
26011: VII,33.- Toiv.al. n:o 289.
26012: 
26013: 
26014: 
26015: 
26016:                                  Katajavuori ym.: Kansalaisten turvallisuuden lisäämisestä.
26017: 
26018: 
26019:                                         E d u s k u n n a ~ 1e.
26020: 
26021:    Kaikkialla maassamme tunnetaan syvää huo-         delta nousevat tilastot ovat valaisevina esimerk-
26022: lestumista sen turvattomuuden tunteen johdos-        keinä siitä mistä todella on kysymys. Rikos-
26023: ta, minkä jyrkästi kasvava rikollisuus nykyisin      osastolle tehtyjen rikosilmoitusten lukumäärien
26024: aiheuttaa. Kansanedustajien vuosittain tekemät       kehitystä osoittaa seuraava tilasto:
26025: aloitteet ja hallitukselle osoitetut kyselyt ovat
26026: osoittaneet, että toimenpiteitä tarvittaisiin kan-                1950     10 189 ilmoitusta
26027: salaisten turvallisuuden takaamiseksi. Ministe-                   1960     14 787
26028: rit ovat vastauksissaan luvanneet seurata asiaa.                  1965     16 786     "
26029: Mitään ei kuitenkaan ole tehty kansalaisten tur-                  1970     28 692     "
26030: vallisuuden palauttamiseksi. Ainainen vaara uh-                   1971     38 228     "
26031: kaa sekä vanhuksia että lapsia samoinkuin                         1972     44 889     "
26032: kaikkia rauhallisia ihmisiä puhumattakaan vä-                                          "
26033: kijuomien vaikutuksen alaisista, jotka on help-         Poliisivajaus on todettavissa koko valtakun-
26034: po lyödä maahan ja ryöstää. Tämä pelko ei ra-        nan alueella. Pääkaupunkimme osalta se on
26035: joitu yksinomaan hämäriin rikollisten ainesten       noin 500. Tämä huomioonottaen pitäisi ensik-
26036: oleskelupaikkoihin, vaan missä tahansa ihminen       sikin lisätä poliisivoimia paikallisia tarpeita
26037: on tämän ajan rikollisten raaoille teoille alt-      vastaavdksi. Erikoisesti olisi kiinniltettävä huo-
26038: tiina. Vaara uhkaa kaduilla, portaikeissa ja his-    miota polii:sin huumeaineryhmien henkilövajauk-
26039: seissä, jopa tunkeudutaan asuntoihin ja kerros-      siin sekä luotava poliisikunnalle ihmisarvoa ja
26040: talojen saunoihin pahoinpitelytarkoituksessa.        nykyaikaisia työskentelymahdollisuuksia vastaa-
26041:     Useista eduskunnassa tehdyistä ehdotuksista      vat työtilat ja -välineet. Tähän olisi vakavasti
26042: huolimatta ei poliisikuntaa ole tarpeeksi lisätty.   kiinnitettävä huomiota, koska jo nyt on menty
26043: Esimerkiksi Helsingissä on täytynyt lopettaa         niin pitkälle, kuten edellä on mainittu, että
26044: kortteleita kiertävä poliisivalvonta kokonaan        kansa uhkaa ottaa suojelutoimenpiteet omiin
26045: jalkaisin ja keskittyä poliisiautojen kiertelyyn.    käsiinsä, mikä ei varmaan ole paras ratkaisu
26046: Vaikka tällainen valvontamuoto onkin nopea,          lainalaisessa yhteiskunnassa.
26047: on se myös helposti itsensä paljastava. Rikolli-        Mikäli maan hallitus ei tajua tilanteen vaka-
26048: set ainekset, viinanmyyjät, huumausainejengit        vuutta ryhtyessään parantamaan vain rikollis-
26049: ovat luoneet itselleen tiedoitussysteemin auton      ten asemaa rangaistusuhan lieventämisellä ja ri-
26050: lähestymisestä ja niin useimmiten kaikki on          kollisuuden vähättelemisellä kiinnittämättä kyl-
26051: kunnossa, kun poliisiauto saapuu paikalle. Kau-      liksi huomiota perustuslain edellyttämiin ja lu-
26052: punkilaisten keskuudessa onkin esiintynyt vaa-       paamiin ihmisoikeuksiin, ollaan menossa yhä
26053:  timuksia jalkaisin tehtävänsä hoitavan kortteli-    suuremmassa määrässä väkivaltayhteiskuntaan,
26054: poliisin uudelleen saamiseksi, joka kuitenkin        jonka muuttaminen tulee olemaan hyvin vai-
26055: on mahdollista vain poliisikunnan vahvuutta li-      keaa.
26056: säämällä. Onpa esitetty julkisesti vaatimuksia          Edelläolevan johdosta ehdotamme eduskun-
26057: siviilihenkilöistä kokoonpantujen korttelipoliisi-   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26058: muodostelmien perustamiseksi.
26059:     Näyttää siltä, että rikollisuuden lisääntymi-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26060:  seen ei julkisen vallan taholta ole kiinnitetty              menpiteisiin kansalaisten turvallisuuden
26061:  tarpeeksi huomiota, koska rikollisuus yhä kas-               palauttamiseksi maassamme hengen,
26062:  vaa. Helsingin rikososaston jyrkästi vuosi vuo-              ruumiin ja omaisuuden puolesta lisää-
26063:                                 VII,33.- Katajavuori ym.                              619
26064: 
26065:  mällä poliisivoimia, edistämällä poliisi-           keksimiseen sekä oikeiden kansalaisia
26066:  kunnan eritoten huumeaineryhmien                    suojaavien kasvatusmenetelmien luomi-
26067:  työskentelymahdollisuuksia ja pyrki-                seen.
26068:  mällä rikollisuutta vastustavien keino;en
26069: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26070: 
26071:    Salme Katajavuori.           Juuso Häikiö.                 Timo Mäki.
26072:    Elsi Hetemäki.               Pekka Jokinen.                Olavi Lähteenmäki.
26073:    Kullervo Rainio.             Erkki Häkämies.               Olavi Nikkilä.
26074:    Mikko Asunta.                Anna-Liisa Linkola.           Eeva Kauppi.
26075:    G. Laatio.                   Sirkka Lankinen.              Raimo Ilaskivi.
26076:    Antero Salmenkivi.           Eero Lattula.
26077: 620
26078: 
26079: VII,34.- Toiv.al. n:o 290.
26080: 
26081: 
26082: 
26083: 
26084:                                   Kortesalmi ym.: Selvityksen suorittamisesta aikanaan niitty-
26085:                                      maiksi kuivattujen järvien uudelleen vesittämisestä ja vesis-
26086:                                      töjen alennetun vedenpinnan korottamisesta.
26087: 
26088: 
26089:                                          E d u s k u n n a 11 e.
26090: 
26091:    Maassamme laskettiin 1700-luvulla hyödyn           Toisaalta joissakin ja ehkä monissakin tapauk-
26092: aikakaudella ja myös 1800-luvulla ja osin vielä       sissa kuivion uudelleen vesittäminen ja alen-
26093: 1900-luvun alussa suuri joukko lampia ja jär-         netuo vedenpinnan korottaminen nykyisestään
26094: viä joko kokonaan tai osittain kuiviin, jolloin       voi olla pulmallinen näiden vesien rannoille rai-
26095: saatiin hyviä niittymaita karjamehutuotannon          vattujen uusien viljelysten, rakennettujen ra-
26096: lisäämiseksi. Näitä vesistöjen laskun jälkeen-        kennusten ja kasvaneen hyötymetsän kannalta.
26097: jättämiä järvikuivioita on maamme kaikissa            Kukin vesistä tältä osin vaatii monipuolisen
26098: osissa, samoin sellaisia lampia ja järviä, joi-       tutkimisen uudelleen vesittämisen hyöty- ja
26099: den vedenpinta tuolloin huomattavastikin aleni.       haittasuhteista.
26100:    Tilanne nykyään on karjamehutuotannon                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
26101: osalta aivan käänteentekevästi toinen. Enää ei        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26102: tulisi juuri mieleenkään, että vesistöjä kuivat-      muksen,
26103: taisiin tai niiden vedenpintaa alennettaisiin niit-              että hallitus ryhtyisi heti toimiin sen
26104: tyjen ja heinämaiden saamiseksi. Pikemminkin                  selvittämiseksi, missä määrin maassam-
26105: pyrkimyksenä on monin paikoin aivan päin-                     me on tarpeen ja yleisen edun kannalta
26106: vastainen tavoite: saada entisiä kuivioita ja                 hyödyllistä ryhtyä aikaisempina vuosi-
26107: alennettuja järviä ja lampia entiselleen, entiseen            satoina niittymaiksi kuivattuja järviä ja
26108: vedenkorkeuteensa, jolloin tavoitteena ovat pyr-              lampia uudelleen vesittämään ja alen-
26109: kimykset kalastuksen ja kalatalouden edistämi-                nettujen vesistöjen pinnan korottami-
26110: seen, virkistysmahdollisuuksien lisäämiseen sekä              seen kalatalouden, virkistysmahdolli-
26111: myös maiseman kaunistamiseen. Kaikki nämä                     suuksien ja maiseman viihtyisyyden li-
26112: tavoitteet ovat ymmärrettäviä ja suosittavia.                 säämiseksi.
26113:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
26114: 
26115:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
26116:                 Pekka Vennamo.                                     Rainer Lemström.
26117:                                         Veikko Vennamo.
26118:                                                                                                     621
26119: 
26120: VII,3.5.- Toiv.al. n:o 291.
26121: 
26122: 
26123: 
26124: 
26125:                                   Kortesalmi: Poliisimiehen oikeuksien antamisesta vartioimisliik-
26126:                                      keen harjoittaja/te ja vartijoille.
26127: 
26128: 
26129:                                         E d u s k u n n a 11 e.
26130: 
26131:    Rikollisuus ja väkivaltaisuus on maassamme        den vwtijoiden lkouilUJtus 1a poliisioilroeudet vaa-
26132: huolestuttavasti lisääntynyt. Vastaavasti on ta-     tivat syntyneiden epäselvyyksien vuoksi pikais-
26133: vallisen kansalaisen turvallisuus huomattavasti      ta uudelleen järjestämistä. Ensiarvoisen tärkeä
26134: vähentynyt. Syitä tällaiseen taantumukselliseen      ja kiireeliisin olisi vartiointialalla toimivien yk-
26135: olojen muuttumiseen voidaan etsiä rikoslain          sityisliikkeiden ja näiden palveluksessa olevien
26136: lieventämisestä, yleisestä rappiomoraalin lisään-    vartijoiden poliisivaltuuksien lisääminen ja
26137: tymisestä jota on ollut edistämässä sekä por-        tarkka määrittely nykyajan vaatimuksia vastaa-
26138: nolehdistö että nykyiset radio- ja televisio-oh-     valle tasolle.
26139: jelmat sekä mm. virheellisestä aluepolitiikasta         Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
26140: joka on aiheuttanut ihmisissä juurettomuutta,        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
26141: työttömyyttä ja ruuhka-alueiden slummiutu-           sen,
26142: mista.                                                           että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
26143:    Yhtenä syynä rilkoliisuuden ja v~kivalla:n 'li-            yksityisistä vartioimisliikkeistä annetun
26144: sääntymiseen on myös poliisivoimiemme riit-                   asetuksen (14 5/44) muuttamiseksi si-
26145:  tämätön miesvahvuus ja kalustovajaus. Polii-                 ten, että vartioimisliikkeen harioittaial-
26146: sin rinnalla vartiointi- ja turvallisuustehtävissä            la ;a hänen palveluksessaan olevalla var-
26147: työskentelevät myös yksityiset vartioimisliik-                tijalla olisi poliisimiehen oikeudet tar-
26148: keet ja niiden palveluksessa olevat vartijat. Näi-            vittavissa määrätilanteissa.
26149:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
26150: 
26151:                                        J. Juhani Kortesalmi.
26152: 622
26153: 
26154: VII,36.- Toiv.al. n:o 292.
26155: 
26156: 
26157:                                    Koskenniemi ym.: Maanmittausmaksun jättämisestä osittain peri-
26158:                                       mättä eräissä tapauksissa Pohjois- ja Itä-Suomessa.
26159: 
26160:                                           E d u s k u n n a 11 e.
26161: 
26162:    Laki maanmittausmaksusta {320/72) tuli              nuksella. Utsjoella lienee ,tilakoko 300 heh-
26163: voimaan 2. 5. 1972, jolloin maanmittauslaitok-         taarin vaiheUla ja jos tällainen tila halotaan
26164: sen organisaatio muuttui ja kaikki maanmittaus-        esimerkiksi 5 osaan, on maanmittausmaksu täs-
26165: insinöörit     sii11tyJvät kuukausip.alkkaukseen.      tä 8 200 markkaa, mikä useimmissa tapauksissa
26166: Maan pohjoisissa osissa on 1tämän maanm1ttaus-         on suurempi kuin koko tilan arvo, jos sitä
26167: maksulain todetltu olevan epäoilreudenmukai-           käytetään maa- ja metsätalouden harjoittami-
26168: nen sikäli, etJtä mainitun 'lain 5 § :n mukai.sesti    seen. Lisäksi tulevat asianosaisten maksetta-
26169: maa- ja metsätalousministe.ciön antama päätös          vaksi apumies:kustannukset.
26170: pinta-alakorvauksista halikomisissa ja lohkomi-            Miten tämä epäkohta sitten korjattaisiin?
26171: sissa on samansumuinen koko maassa. Ku1ten-            Asia ei ole aivan yksinkertainen. On nimit-
26172: ikin maan tuotto ei ole läheskään sama maan            täin otettava huomioon, että varsinkin lohko-
26173: etelä- ja pohjoisosissa, joten samaan italouderl:Li-   misista huomattava osa tapahtuu nykyisin poh-
26174: s·een .tuottoon vaaditaan pohjoisessa moninker-        joisissa kunnissa loma- ja virkistyskäyttöön,
26175: roin suurempi pima-ala kuin etelässä ja tällöin        jolloin maan arvo näissä tapauksissa on koko-
26176: muodostuu maanm1ttaUJSmaksulain mukainen               naan toinen kuin mitä se on paikallisen asuk-
26177: hailikomis- ja lohkom1smaksu kohtuuttoman suu-         kaan tarpeisiin ositettaessa. Myöskin maanmit-
26178: reksi maan tuottoon verrattuna. Esimerkiksi            tausmaksun porrastaminen maan eri osien vä-
26179: hyvän metsämaan tuotto Inarissa on noin 0,5            1illä on vaikeaa toteuttaa oikeudenmukaisesti.
26180: k-m3/ha ja Etelä-Suomessa noin 5 k.m3/ha, jo-              Olisiko paras ratkaisu se, että tehtäisiin
26181: ten samaan taloudelliseen tuottoon pääsemi-            mahdolliseksi kussakin tapauksessa erikseen jät-
26182: seksi Inarissa vaaditaan ainakin kymmenker-            tää viranomaisten harkittavaksi, kuinka suuri
26183: tainen pinta-ala. 10 hehtaarin lohkominen mak-         osa maanmittausmaksusta voidaan jättää peri-
26184: saa maanm1ittausmaiksulain mUJkaan väh1ntään           mättä ja nimenomaan sellaiselta pailkalliseilta
26185: 570 markkaa ja 100 hehtaarin lohkominen                asukkaalta, joka tarvitsee maata asuinpaikaksi
26186: vastaavasti 1 850 markkaa, eli yli kolme kertaa        taikka elinkeinon harjoittamiseen.
26187: enemmän. Sama suhde on myöskin halkomi-                    Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26188: sissa. Esimerkiksi sopii myöskin 70 hehtaarin          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26189: erillisen palstan lohkominen käyttäen vanhaa           muksen,
26190: karttaa. Ennen 1. 5. 1972 se maksoi noin 200
26191: mk ja jälkeen 1. 5. 1972 1110 mk, joten                           että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
26192: eduskunnan lakia vahvistaessaan lausuma toi-                   menpiteisiin maanmittausmaksuista an-
26193: vomus, että maanmittausmaksu ei saa sanotta-                   netun lain muuttamiseen niin, että Poh-
26194: vasti nousta ei ole toteutunut.                                jois- ja Itä-Suomessa tehtäisiin mahdol-
26195:    Epäsuhde tulee vieläkin räikeämmäksi Inarin                 liseksi kussakin tapauksessa erikseen jät-
26196: Utsjoen ja Enontekiön isojakolaissa tarkoitetus-               tää viranomaisen harkittavaksi, kuinka
26197: sa "Pohjoisessa piirissä", missä isojaossa on                  suuri osa maanmittausmaksusta voidaan
26198: jätetty metsäpalstat kokonaan kartoittamatta ja                jättää perimättä nimenomaan sellaiselta
26199: nyt osituksen tapahtuessa ne joudutaan kartoit-                paikalliselta asukkaalla, joka tarvitsee
26200: tamaan asianosaisten kustannuksella. Muualla                   maata asuinpaikaksi taikka elinkeinon
26201: maassa isojako on suoritettu valtion kustan-                   harioittamiseen.
26202:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26203: 
26204:          Niilo Koskenniemi.               Anna-Liisa Tiekso.              Aimo Ajo.
26205:          Veikko Salmi.                    Pekka Salla.                    Pekka Vilmi.
26206:                                                                                                    623
26207: 
26208: VII,37.- Toiv.al. n:o 293.
26209: 
26210: 
26211: 
26212: 
26213:                                    Kurppa ym.: Kunnallislain suhteellista vaalitapaa koskevien sään-
26214:                                       nösten uudistamisesta.
26215: 
26216: 
26217:                                          E d u s k u n n a 11 e.
26218: 
26219:    Kunnallislain ( 642/48) 22 §: ssä on säädet-        yhteydessä todettu, että kansanvalta kunnalli-
26220: ty, että vaalit jotka ovat valtuuston, kunnallis-      sella tasolla ei toimi niin kuin kunnallisen
26221: hallituksen tahi lautakuntain asiana, toimitet-        itsehallinnon periaate edellyttäisi. Kuntalaisten
26222: takoon suhteellista vaalitapaa noudattaen, jos         mahdollisuudet tulla kuulluksi vaalien välillä
26223: valittavia on kaksi tai useampia ja jos neljän-        eivät ole riittävät. Tästä syystä tulisi kun-
26224: nes vaaliin osallistuvista sitä vaatii. Tätä 22 §:n    nallista itsehallintoa kehittää kansanvaltaisem-
26225: 1 momenttia noudatetaan myös kuntainliiton             paan suuntaan ja yhtenä keinona tällä tiellä
26226: osalta.                                                olisi kuntalaisten vaaleissa ilmaiseman tahdon
26227:     Pyrittäessä suurempaan kansanvaltaan ja            mahdollisimman tarkka toteuttaminen, johon
26228: kuntalaisten tahdon mahdollisimman tarkkaan            voitaisiin päästä panemalla eri ryhmien kun-
26229: huomioonottamiseen, katsomme, että suhteel-            nallisvaaleissa saarnat äänimäärät kunnallislain
26230: lisen vaalitavan yhteydessä tulisi mahdollisim-        22 §: ssä mainitun suhteellisen vaalitavan suh-
26231: man tarkoin toteuttaa kuntalaisten vaaleissa           teellisuuden perustaksi.
26232: ilmaisema tahto. Kunnallisella tasolla erotuk-            Edellä olleeseen viitaten ehdotamme kun-
26233:  sena valtiollisesta tasosta kansalaisen tahto ei      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26234:  niinkään selvästi ole kanavoitunut puolueiden         muksen,
26235:  kautta, joten suhteellisuutta ja mahdollisimman
26236:  tarkkaa kansanvaltaa ja kuntalaisten tahdon                      että hallitus valmistelisi ja antaisi
26237:  mahdollisimman tarkkaa noudattamista ajatel-                 Eduskunnalle esityksen kunnallislain
26238:  [en tulisi suhteellisuuden pohjaksi olltaa eri ryh-          uudistamisesta siten, että kunnallisvaa-
26239:  mien kunnallisvaaleissa saarnat äänimäärät paik-             leissa saadut äänimäärät olisivat suh-
26240:  kalukujen sijasta.                                           teellisuuden perusteena suhteellista vaa-
26241:     Kunnallisen kansanvallan kehittämisestä on                litapaa käytettäessä kunnallisissa vaa-
26242:  meillä viime aikoina paljon puhuttu ja tässä                 leissa.
26243:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
26244: 
26245:                 Mauno Kurppa.                                      Hannes Volotinen.
26246:                 Aune Mänttäri.                                     Arttur Niemelä.
26247:                                             Lauri Linna.
26248: 624
26249: 
26250: VII,38.- Toiv.al. n:o 294.
26251: 
26252: 
26253: 
26254: 
26255:                                  Laatio ym.: Määrärahasta Vihannin Kirkkojärven, Saarelanjärven
26256:                                     ja Rantasen järven vedenpinnan nostamiseen.
26257: 
26258: 
26259:                                        E du s kunnalle.
26260: 
26261:     Keskeneräiseen Pyhäjoen vesistöjärjestelyyn     vähäiset verrattuna siihen hyötyyn, mikä jär-
26262: liittyy yhtenä osana Vihanoin Kirkkojärven,         vien vedenpinnan nostamisella saavutettaisiin.
26263: Saarelanjärven ja Rantasen järven vedenpin-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26264: nan nostaminen. Tämä vaihe olisi toteutettava       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26265: viivytyksettä, jotta mainitut järvet voitaisiin     muksen,
26266: pelastaa lopulliselta rämettymiseltä. Nyt jo jär-              että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
26267: vet ovat muuttuneet arvottomaksi hetteiköksi.               ja menoarvioesitykseen määrärahan Vi-
26268:     Laadittujen suunnitelmien perusteella arvioi-           hannin Kirkkojärven, Saarelanjärven ja
26269: dut kustannukset mainittujen järvien veden                  Rantasen järven vedenpinnan nostami-
26270: lisäämisestä siinä määrin, että vedenpmta saa-              seksi laaditun suunnitelman toteuttami-
26271:  vuttaisi sopivan korkeuden, ovat mitättömän                seksi.
26272:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26273: 
26274:          G. Laatio.                    Jouni Mykkänen.                Eeva Kauppi.
26275:          Pekka Jokinen,                Mikko Asunta.                  Juuso Häikiö.
26276:          Salme Katajavuori.            Eero Lattula.                  Matti Ruokola.
26277:                                                                                                   625
26278: 
26279: VII,39.- Toiv.al. n:o 295.
26280: 
26281: 
26282: 
26283: 
26284:                                  Laine ym.: Metsästysseuroihin kuulumattomien metsästysoikeu-
26285:                                     den turvaamisesta valtion metsissä.
26286: 
26287: 
26288:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26289: 
26290:    Valtion ja kuntien omi:starnissa metsissä on     taisiin menetellä esim. valtion metsien osalta
26291: metsästysoikeutta rajoitettu niin, että vain mää-   siitäkin huolimatta, että tietyt kuntien ja val-
26292: rättylliin metsästysseuroihin kuuluvat saavat       tion omistamat metsäalueet o1i:sivat joidenikin
26293: metsästää. Vaikka tätä periaatetta voidaan tie-     metsästysseurojen nimikkoalueina.
26294: tyillä perusteilla pitää oikeana, on sillä omat        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26295: varjopuolensa nimenomaan siellä missä metsäs-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26296: tysseuroihin liittyminen on vaikeata. Kansalais-    muksen,
26297: ten yhdenvertaisuuden kannalta ei vallitsevaa
26298: menettelytapaa voida pitää ainoana oikeana.                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
26299: Ilmeisesti olisi syytä siirtyä sellaiseen järjes-           ioilla turvataan myös metsästysseuroi-
26300: telmään, jossa sallittaisiin metsästysoikeus myös           hin kuulumattomien oikeus metsästää
26301: metsästysseuroihin kuulumattomille. Näin Voi-               valtion omistamissa metsissä.
26302:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
26303: 
26304:                Ensio Laine.                                      Taisto Sinisalo.
26305:                Heimo Rekonen.                                    Aarne Koskinen.
26306: 
26307: 
26308: 
26309: 
26310: 79 171/73
26311: 626
26312: 
26313: VII,40.- Toiv.al. n:o 296.
26314: 
26315: 
26316: 
26317: 
26318:                                   Laine ym.: Kunn8llisen luottamustoimen hoitamisen aiheuttamat>
26319:                                       työansion menetyksen korvaamisesta.
26320: 
26321: 
26322:                                          E d u s tk u n n a 11 e.
26323: 
26324:    Voimassa olevista kunnallislain säännöksistä       lestä olisi tehtävä mahdolliseksi menetetyn työ-
26325: johtuu, ettei osa!Llistumisesta luottamusmieseli-     ansion korvaaminen kunnan varoista. Esim.
26326: men :kokouksiin tai muutoin luotJtamustehtävän        Norjassa tämä mahdollisuus on turvattu kun-
26327: hoitamisesta mahdoilJlisesti aiheutuva:a 1työansion   nallislakiin v. 1967 tehdyillä muutoksilla. Ot-
26328: menetystä yleensä korvata kunnan varoista.            taen huomioon kunnallishallinnon piirissä val-
26329: Joissakin erityistapauksissa on päätetty kor-         litsevan käsityksen menetetyn työansion kor-
26330: vauksen maksamisesta ja eräissä kunnissa me-          vaamisen välttämättömyydestä sekä kunnallisen
26331: netetyn työansion korvaaminen on muodostu-            luottamusmiesjärjestelmän vahvistamisen tar-
26332: nut vallitsevaksi käytännöksi. Korkein hallinto-      peen olisi kunnallislakiin sisällytettävä selvä-
26333: oikeus on pitänyt luottamushenkilön menete-           sanaiset säännökset menetetyn työansion kor-
26334: tyn työansion korvaamista kunnan varoista lain        vaamisesta. Tämä olisi toteutettava kiireellisenä
26335: vastaisena. Viimeksimainitun kannan hyväksy-          odottamatta kunnallislain kokonaisuudistusta.
26336: misestä on seurauksena, että toisen palveluk-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
26337: sessa mm. tunti- tai urakkapalkalla työtä teke-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26338: vät taikka itsenäisinä pienyrittäjinä toimivat
26339: ovat muita luottamustehtäviin valittuja henki-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26340: löitä epäedullisemmassa asemassa. Tämä puoles-                 menpiteisiin kunnallisen luottamustoi-
26341: taan voi aiheuttaa haluttomuutta esim. luotta-                 men ia siihen liittyvien tehtävien hoita-
26342: mustehtäviin liittyvien erityistehtävien suoritta-             misesta aiheutuvan työansion menetyk-
26343: miseen ja koulutustilaisuuksiin osallistumiseen.               sen korvaamista koskevien säännösten
26344:    Kunnallisten keskusjärjestöjen ja mm. useim-                sisällyttämisestä voimassa olevaan kun-
26345: pien kaupungin- ja kauppalanhallitusten mie-                   nallislakiin.
26346:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
26347: 
26348:          Ensio Laine.                    Heimo Rekonen.                   Toivo Asvik.
26349:                                                                                                  627
26350: 
26351: VII,41.- Toiv.al. n:o 297.
26352: 
26353: 
26354: 
26355: 
26356:                                   Lehmonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
26357:                                      avustukseksi kuntien keskusjärjestöjen koulutustoimintaa var-
26358:                                      ten.
26359: 
26360: 
26361:                                         E d u s k u n n a 11 e.
26362: 
26363:     Suomen kunnallishallintojärjestelmälle on tyy-   hittää kuntien ja kuntainliittojen organisaatioi-
26364: pillistä velvollisuus vastata eri maihin verraten    den sisäistä tehokkuutta lisäävät yhä kuntien
26365: poikkeuksellisen suuresta yhteiskunnallisten         ja kuntainliittojen piirissä ilmenevää koulutus-
26366: palvelusten tuottamisesta. Tästä myös johtuu,        tarvetta. Kun kuntien vastuulla on tuottaa suu-
26367: että Suomen kunnallishallinto on varsin suuri        ri määrä yhteiskunnan muun toiminnan kan-
26368: työnantaja. Palkattua henkilökuntaa kaupun-          nalta perustavaa laatua olevia palveluksia ja
26369: geissa, kauppaloissa, maalaiskunnissa ja kun-        kunnallishallinnon kautta käytetään yhä lisään-
26370: tainli1toissa on tällä hetkeliä yhteensä noin        tyvä osuus kansantuotteesta, yhteiskunnan ylei-
26371: 193 000.      Henkilökuntakustannusten osuus         nen etu vaatii kuntien organisaatioiden suori-
26372: kuntien kokonaismenoista on yli 40 % ja              tusvalmiuden jatkuvaa kehittämistä.
26373: käyttömenoista monin paikoin yli puolet. Kun-           Suomen Kaupunkiliitto, Suomen Kunnallis-
26374: tien palveluksessa oleva henkilöstö on viime         liitto ja Finlands svenska kommunförbund ovat
26375: vuosina lisääntynyt voimakkaammin kuin kun-          pyrkineet määrätietoisesti kehittämään kuntien
26376: tien väestö. Onkin laskettu, että 1970-luvun         ja kuntainliittojen luottamusmiesten ja palka-
26377: aikana kuntien palveluksessa oleva henkilöstö        tun henkilöstön koulutusta. Koulutusmuotoina
26378: kasvaa kunnista riippuen 30-50 %.                    ovat eri tyyppiset luentopäivät, kurssit ja se-
26379:     Suomalaisen kunnallishallinnon olennaisen        minaarit. Niille tulee osallistumaan vuosittain
26380: osan muodostavat luottamusmiehet ja heidän           ainakin noin 10 000 luottamusmiestä, viranhal-
26381: laaja osallistumisensa asioiden valmisteluun ja      tijaa ja työntekijää. Koulutustoimintaa pyritään
26382: päätöksentekoon. Kunnan palvelusten järkipe-         jatkuvasti kehittämään ja laajentamaan koska
26383:  räisen tuotannon kannalta onkin mitä tärkein-       edellä olevan laajuinen koulutus voi tyydyttää
26384:  tä, että myös kuntien luottamusmiehet saavat        vain suhteellisen pienen osan olemassaolevas-
26385:  tehokasta koulutusta. Luottamustointen koko-        ta koulutustarpeesta. Erityisesti tarvetta on to-
26386:  naismääräksi maamme kunnallishallinnossa voi-       dettu olevan myös sellaisen opetusmateriaalin
26387:  daan arvioida noin 195 000. Kun lisäksi esi-        tuottamiseen, jota voitaisiin käyttää keskitetty-
26388:  merkiksi vuoden 1972 kunnallisvaaleissa luot-       jen koulutustilaisuuksien lisäksi entistä enem-
26389:  tamusmiesten vaihtuminen oli varsin voimakas-       män kunnissa ja kuntainliitoissa tapahtuvassa
26390:  ta, luottamusmiesten koulutuksessa on varsin        ohjatussa opiskelussa. Toiminnan kehittämisen
26391:  laaja ja jatkuva tehtävä.                           esteenä on kuitenkin valitettavasti puutteelli-
26392:      Yleisen tiedon ja johtamisen tason nostami-     set taloudelliset voimavarat. Tähän asti kou-
26393:  sen ohella maamme kunnallishallinnon luotta-        lutus on nimittäin kokonaisuudessaan ollut ra-
26394:  musmiesten ja palkatun henkilöstön koulutus-        hoitettava niillä taloudellisilla voimavaroilla,
26395:  tarpeita lisää voimakkaasti monet suuret kun-       joita kunnat voivat tähän tarkoitukseen varata.
26396:  tia koskevat yhteiskunnalliset uudistukset. Kun-        Suomen kunnallishallinnon tehtävänä on hoi-
26397:  tauudistuksen toteuttaminen, peruskoulu-uudis-      taa huomattava määrä valtiovallan sille siirtä-
26398:  tus, kansanterveystyön laajentaminen ja tehos-      mta ns. toimeksisaantitehtäviä. Vaitiovalta
26399:   taminen, kuntien sisäisen laskentatoimen ke-       osallistuu näiden tehtävien rahoitukseen val-
26400:  hittäminen, maankäytön, iiikenteen, kunnal-         tionosuuksien ja -apujen muodossa. Kunnissa
26401:  listekniikan ja ympäristönsuojelun monimut-         ja kuntainliitoissa onkin ns. valtionapupaik-
26402:   kaistuvat ja laajenevat tehtävät sekä tarve ke-    kaista henkilökuntaa varsin runsaasti, noin
26403: 628               VII,41.- Kuntien keskusjärjestöjen koulutustoiminnan avustaminen.
26404: 
26405: 
26406: 100 000. Tämä on koko palkatosta henkilös-                    että hallitus antaisi Eduskunnalle esi·
26407: töstä yli 50 %. Kun valtiovalta nyt koulut-                tyksen 400 000 markan määrärahan ot-
26408: 1:aa tulo- ja menoarvion määrärahojen turvin               tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
26409: omaa henkUöstöään, olisi täysin perusteltua ja             ;a menoarvioon käytettät•äksi avustuk-
26410: välttämätöntä, että valtio osallistuisi ainakin            sena Suomen Kaupunkiliiton, Suomen
26411: kunnallishallinnon valtionapupaikkaisen henki-             Kunnallisliiton ja Finlands svenska kom-
26412: löstön koulutuskustannuksiin.                              munförbund'in koulutustoimintaan.
26413:    Edellä esitetyn nojalla ehdotamme eduskun-
26414: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26415:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
26416: 
26417:          Siiri Lehmonen.               I.-C. Björklund.                Viljo Suokas.
26418:          Kauko Tamminen.               Pauli Räsänen.                  Aino Karjalainen.
26419:          Niilo Koskenniemi.            Sylvi Saimo.                    Heikki Mustonen.
26420:          V. J. Rytkönen.               Arvo Ahonen.                    Aune Salama.
26421:          Kalevi Kivistö.               Riitta Järvisalo-Kanerva.       Veikko J. Turunen.
26422:                                        Ville Tikkanen.
26423:                                                                                                      629
26424: 
26425: VII,42.- Toiv.al. n:o 298.
26426: 
26427: 
26428: 
26429: 
26430:                                    Lemström ym.: Kuntien ia kuntalaisten mielipiteiden ottamisesta
26431:                                       huomioon kuntia yhdistettäessä.
26432: 
26433: 
26434:                                          E d u s dt u n n a 11 e.
26435: 
26436:    Vallassa olevat poliittiset päätöksentekijät          Kun yllämainitut kysymykset ovat monilta
26437: ovat valmistelemassa sisäasiainministeriötä hy-       kohdin avoimina eikä niihin ole kiinnitetty riit-
26438: väksi käyttäen uutta kuntareformia. Tämä mer-         tävästi huomiota, niin tulee vielä perusteelli-
26439: kitsisi monien pienten ja keskisuurten kuntien        sesti tutkia kuntien yhdistämiskysymyksiä ko-
26440: pakkoliitoksia, joilla ei ole yksityiseen kansa-      konaisuutena ottaen erikoisesti huomioon yksi-
26441: laiseen nähden edistyksellistä vaikutusta. Jois-      tyisen kansalaisen palvelu- ja elinmahdollisuu-
26442: sakin tapauksissa voi olla kuntaliitos puolus-        det. Poliittiset kysymykset eivät saa olla rat-
26443: tettavissa järkevänä ratkaisuna. Kunta saattaa        kaisevina kuntien yhdistämiskysymyksiä ratkot-
26444: olla niin pieni, että se ei pysty tarjoamaan pal-     taessa.
26445: veluksia asukkailleen. Saattaa olla kunta, joka          Yllä mainituin perustein ehdotamme kun-
26446: renkaana ympäröi hyvin kehittynyttä kuntaa tai        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26447: muuta keskusta. Monasti ehkä useimmin on              muksen,
26448: niin, että "kerskakulttuuria" kehittämisessään
26449: noudattanut naapuri haluaa itselleen uusia ku-                    että hallitus perusteellisesti tutkisi
26450: lujensa kattajia naapurikunnasta, jolla perus-                 kuntien yhdistämiskysymyksiä siltä poh-
26451: teella pyritään liitokseen. Tällaisissa tapauksissa            jalta, että kuntien ja kuntalaisten mieli-
26452: joUituva.t liitetyn kunnan sy.rjä!kylien as~aait               piteet yhdistämisestä otetaan huomioon.
26453: vaikeaan asemaan. Verot nousevat ja palveluk-
26454: set etääntyvät.
26455:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
26456: 
26457:                Rainer Lemström.                                     J. Juhani Kortesalmi.
26458:                Veikko Vennamo.                                      Mikko Vainio.
26459:                                             Pekka Vennamo.
26460: 630
26461: 
26462: Vll,43.- Toiv.al. n:o 299.
26463: 
26464: 
26465: 
26466: 
26467:                                 Lemström ym.: Kuntien vapauttamisesta maantien liittymien
26468:                                    aiheuttamista kustannuksista.
26469: 
26470: 
26471:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26472: 
26473:     Valtion rakentaessa yleisiä teitä tahi niitä    niä. Seurauksena on kunnille kohtuuttomat ra-
26474: peruskorjatessa joutuvat ne kunnat, joiden          situkset ja monasti suuret taloudelliset vaikeu-
26475: alueella työt suoritetaan, osallistumaan huomat-    det. Tässä asiassa on kuitenkin kysymys koko
26476: tavassa määrin rakennettavan tai korjatun tien      valtakunnan asiasta eikä yhden kunnan asiasta,
26477: liittymien kustannuksiin. Kustannukset ovat         joten valtion tulee vastata myös tienpitäjänä
26478: yleensä 20 prosentin luokkaa rakennuskustan-        kaikista siitä aiheutuneista kustannuksista.
26479: nuksista. Kustannusten laskuperusteita lisäävä-        Yllä olevaan viitaten ehdotamme kunnioitta-
26480: nä pidetään yleisten maanteiden kilometrimää-       vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26481: rää ja vähentävänä paikallisteiden kilometri-
26482: määrää kunnan alueella. Kantokykyluokitus on                    että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
26483: myös vaikuttavana tekijänä. Näiden kustannus-               menpiteisiin esityksen aikaansaamiseksi,
26484: ten kertymä monissa tapauksissa vaikuttaa kun-              ;olla kunnat vapautettaisiin maanteiden
26485: nan veroäyrin hintaan kohottavasti 2-3 pen-                 liittymien aiheuttamista kustannuksista.
26486:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
26487: 
26488:                Rainer Lemström.                                  J. Juhani Kortesalmi.
26489:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
26490:                                           Pekka Vennamo.
26491:                                                                                                 631
26492: 
26493: VI1,44.- Hemst.mot. nr 300.
26494: 
26495: 
26496: 
26497: 
26498:                                 Lillqvist m. fl.: Om ändring av byggnadslagen.
26499: 
26500: 
26501:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
26502: 
26503:    Enligt nu gällande bestämmelser skall föns-     flyttades till de lokala granskningsmyndighe-
26504: terytan uppgå till minst 1/10 av golvarealen       terna, har dylika källarliknande arbetsutrym-
26505: i fabriks- och verkstadsutrymmen. Men undan-       men ökat i oroväckande grad. Som motiv har
26506: tag från denna regel kan de lokala byggnads-       anförts bl.a. att såväl byggnadskostnadema som
26507: myndighetema fatta beslut om i samband med         värmeutgifterna blir mindre. Detta är säkert
26508: att ritningarna för fabriksbyggnaden godkän-       helt riktigt men det sker på bekostnad av triv-
26509: nes. T.o.m. helt fönsterlösa industriutrymmen      selfaktorn på arbetsplatsen. En dylik besparing
26510: är möjliga att uppföra trots att inga hinder       torde i de flesta fall ge ganska dålig ränta.
26511: för fönstrens inplacering föreligger.              V antrivsel med arbetsutrymmena torde vara
26512:    Det finns industriproduktion på viiken dags-    synnerligen svår att uppskatta i pengar efter-
26513: ljus kan inverka störande, t.ex. då det är fråga   som det inte märks genst utan så småningom.
26514: om en fabrikation i viiken färgnyanserna är        Men däremot har konstaterats, att en trivsam
26515: synnerligen viktiga för varans kvalite. I all      arbetsmiljö är god förebyggande hälsovård.
26516: annan produktion måste fönster och möjlighet          Hänvisande .till ovanstående motiveringar,
26517: att få arbeta i dagsljus vara att föredraga.       föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
26518: Förutom att dagsljus minst skadar och tröttar      hemställa,
26519: de anställdas ögon har detsamma även visat sig
26520: vara en trivselfaktor av synnerligen stor bety-               att regeringen måtte vidta skynd-
26521: delse.                                                     samma åtgärder /ör ändring av bygg-
26522:     Sedan lättnader i byggnadslagens hestämmel-            nadslagens bestämmelser sålunda, att
26523:  ser gjordes och beslutfattandet om fönsterlösa            fönsterlösa arbetsutrymmen får uppfö-
26524:  fabriksutrymmen i större utsträckning över-               ras endast i yttersta nödfall.
26525:      Helsingfors den 13 februari 1973.
26526: 
26527:               Bror Lillqvist.                                    Jacob Söderman.
26528:               Ralf Friberg~                                      Antti Pohjonen.
26529:                                       Pirkko Työläjärvi.
26530: 632
26531: 
26532: VI1,44.- Toiv.al. n:o .300.                                                                Suomennos.
26533: 
26534: 
26535: 
26536: 
26537:                                   Lillqvist ym.: Rakennuslain muuttamisesta.
26538: 
26539: 
26540:                                         E d u s k u n n a 11 e.
26541:    Nyt voimassa olevien määräysten mukaan            rin siirrettiin paikallisille tarkastusviranomai-
26542: ikkunapintä-lllan tehdas- ja työpajatiloissa on      sille, kellarimaiset työskentelytilat ovat lisään-
26543: oltava 1/10 lattiapinta-alasta. Mutta tästä sään-    tyneet huolestuttavassa määrin. Perusteeksi on
26544: nöstä paikalliset rakennusviranomaiset voivat        esitetty muun muassa, että niin rakennuskus-
26545: tehdä päätöksellään poikkeuksia tehdasraken-         tannukset kuin lämmityskulutkin muodostuvat
26546: nuksen piirustusten hyväksymisen yhteydessä.         pienemmiksi. Tämä on varmasti aivan oikein,
26547: Jopa täysin ikkunattornia teollisuustiloja on        mutta se tapahtuu työpaikkaviihtyvyyden kus-
26548: mahdollista rakentaa siitä huolimatta, ettei olisi   tannuksella. Sellainen säästö tuottanee useim-
26549: mitään esteitä ikkunoiden sijoittamiselle.           missa tapauksissa varsin huonon koron. Työti-
26550:    On teollisuustuotantoa, johon päivänvalo          loissa viihtymättömyyttä lienee kovin vaikea ar-
26551: saattaa vaikuttaa häiritsevästi, esimerkiksi sil-    vioida rahassa, koska sitä ei huomaa heti vaan
26552: loin kun on· kyse tuotteesta, jonka värivivah-       vähitellen. Mutta sitä vastoin on todettu, että
26553: teet ovat erityisen tärkeitä tavaran laadulle.       viihtyisä työympäristö on hyvää ennaltaehkäi-
26554: Kaiken muun tuotannon osalta on ikkunoiden           sevää terveydenhoitoa.
26555: olemassaoloa ja päivänvalossa työskentelemisen           Ylläoleviin perusteluihin viitaten ehdotamme
26556: mahdollisuutta pidettävä parempana. Sen ohella       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26557: että päivänvalo vähiten vahingoittaa ja väsyt-       vomuksen,
26558: tää työtä tekevien silmiä, se on myös osoittau-
26559: tunut hyvin merkitykselliseksi viihtyvyysteki-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26560: jäksi.                                                       menpiteisiin rakennuslain säädösten
26561:    Sen jälkeen kun · helpotuksia rakennuslain                muuttamiseksi siten, että ikkunatlomia
26562: määräyksiin tehtiin ja ikkunattomista tehdas-                työtilo;a saa rakentaa ainoastaan äärim-
26563: tiloista päättäminen entistä suuremmassa mää-                mäisissä hätätapauksissa.
26564:       Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 197.3.
26565: 
26566:                Bror Lillq'Vist.                                   Jacob Söderman.
26567:                RaH Friberg.                                       Antti Pohjonen.
26568:                                         Pirkko Työläjärvi.
26569:                                                                                                     633
26570: 
26571: VI1,45.- Toiv.al. n:o 301.
26572: 
26573: 
26574: 
26575: 
26576:                                   Linkola ym.: Määrärahasta vientisatamia ylläpitäville kunnille
26577:                                      avustuslainoihin ;a korkotukeen.
26578: 
26579: 
26580:                                          E d u s k u n n a II e.
26581: 
26582:     Kymenlaaksossa parhaillaan menossa tai val- neet ja jäämässä jälkeen satamien kustannus-
26583: misteilla olevat suuret satamalaajennustyöt no- lten nousuSita, lkos:ka nämä julkisoikeudehliset
26584:  jautuvat mm. siihen arvioon, jonka kulkulai- maksut vahvistava valtion elin tähän asti on
26585: toSiten ja yileisten 1töiden ministeriön !toimeksi- ottanut enemmän huomioon maksajan, so.
26586:  annosta asetettu Etelä-Suomen satamatoimi- 'vientiteollisuuden satamien tarpeellisiksi katso-
26587:  kunta mietinnössään vuonna 1969 esitti ja tttia korotuksia vastustavat lausunnot.
26588: 'jonka mukaan kokonaisvienti Etelä-Suomen sa-            VientiLiikenteestä ovat huomatta~aka osail-
26589:  tamien kautta kasvaa vuoteen 1980 mennes- ta huolehtineet Kymenlaakson kauppakamari-
26590:  sä volyymiitään kaksinkertaiseksi.                   alueella toimivat Kotkan ja Haminan satamat,
26591:      Katkassa oo valmistunut vuonna 1972 lEeta- joiden yhteinen ulkomaanvienti oli 1971 noin
26592:  sen sataman I vaihe, joka on maksanut 21 milj. kolmannes merikaupunkien ulkomaanviennistä.
26593:  mk. Haminalla on suunnitelma, jonka I vai- Vientisatamien vaikeudet kohdistuvat muiden
26594: ·heen kustannukset ovat 35 milj. mk.                  vientisatamien ohella siis erityisesti juuri näi-
26595:      Kun satamalaajennukset tulevat kalliiksi ·ja hin satamiin.
26596:  palvelevat laajaa aluetta, on oikeudenmukaista          Koko maan talouselämälle elintärkeätä vien-
26597:  ja tarpeellista, että vient•isatamille myönne- tiä palvelevat Haminan ja Kotkan satamat tar-
26598:   tään nykyistä enemmän valtion tukea. Todetta- vitsevat valtion tukea tämänhetkistä enemmän
26599:  koon tässä yhteydessä, että mainittuun tarkoi- myös sen vuoksi, että niiden tulot ovat liiken-
26600:   tukseen oli valtion tulo- ja menoarviossa vuo- nemaksupoliittisista syistä tuontisatamien tulo-
26601:  'Sina 1961 ja 1962 osoitettu kumpanakin tTUon- ja vähäisemmät, mikä rajoittaa niiden luonnol-
26602:  na 5 miljoonaa nykymarkkaa, mutta määrära- lisia rahoitusmahdollisuuksia.
26603:   hat ovat sen jäljeen supistuneet niin, että ne         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26604:   nykyisin vastaavat 1,5 miljoonaa markkaa. Tä- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26605:   mä koko maan vientisatamille tarkoitettu ra- 'rnuksen,
26606:   hamäärä vastaa nykyaikaisen syvälaiturin ra-                   että hallitus ottaisi vuoden 1974
26607:   kennuskustannuksissa vain vajaata puolta lai-               tulo- ja menoarvioesitykseen avustus-
26608:   vapaikkaa.                                                  lainoina ;a korkotukena vientisatamia
26609:      Vientisatamien ffqnkyä investtoida uusiin satta-         ylläpitäville kunnille iaettavaksi niin
26610:   marakennuksiin heikontaa niiden huono kan-                  suuren määrärahan, että satamakaupun-
26611:  nattavuus. Satama- ja liikennemaksutulot ni-                 git selviävät niille kuuluvista satamatoi-
26612:   menomaan viennin osalta ovat jatkuvasti jää-                mintaan sisältyvistä tehtävistä.
26613:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
26614: 
26615:          Anna-Liisa Linkola.             Pekka Jokinen.                 Erkki Häkämies.
26616: 
26617: 
26618: 
26619: 
26620: 80 171/73
26621: 634
26622: 
26623: VII,46.- Toiv.al. n:o 302.
26624: 
26625: 
26626: 
26627: 
26628:                                   Miettinen ym.: Ylimääräisenä toimivan Mikkelin vesipiirin vaki-
26629:                                      naistamisesta.
26630: 
26631: 
26632:                                         E d u s k u n n a 11 e.
26633: 
26634:    Mikkelin läänissä on vesipinta-alaa suhteelli-    teltu tärkeysjärjestyksessä, voidaan todeta, että
26635: sesti enemmän kuin missään muussa läänissä.          Mikkelin läänissä vesihallinnollisten tehtävien
26636: Koko maan 30 000 neliökilometrin vesipinta-          painopiste on juuri em. asioissa. Mikkelin vesi-
26637: alasta yli kuudesosa eli 5 233 km2 sijaitsee Mik-    piiriä onkin pidettävä valtakunnallisesti taval-
26638: kelin läänissä. Koko Mikkelin läänin pinta-          lista tärkeämpänä ja sen työkenttää normaalia
26639: alasta vesipinta-alaa on 25 %, kun vastaava          suurempana.
26640: luku koko maan osalta on vain 9 %,                      Edellä mainittua taustaa vasten tuntuukin ih-
26641:    Läänin vesistöjen rantaviivan kokonaispituus      meelliseltä, että Mikkelin vesipiiri toimii vain
26642: on 25-35 000 kilometriä. Vesistöt ovat valta-        ylimääräisenä ja siten jatkuvassa epävarmuu-
26643: osaltaan puhtaita ja soveltuvat siten erinomai-      dessa tulevaisuuden suhteen. Vuonna 1961 pe-
26644: sesti jatkuvasti kasvavan matkailun, loma-asu-       rustetulla piirillä on vakiintunut toimintatapa,
26645: tuksen, sisävesikalastuksen ja virkistyskäytön       valtakunnallisesti tärkeä, laaja työkenttä ja se
26646: tarkoituksiin.                                       on osoittanut välttämättömyytensä. Näin ollen
26647:    Etelä-Suomen tulevan vedenhankinnan osalta        ei ole olemassa mitään asiallista, hallinnollista
26648: Mikkelin lääni on keskeisessä asemassa, koska        tai muuta estettä sille, että nykyisin ylimääräi-
26649: Mäntyharjun reitti on jo varattu Kymenlaakson        senä toimivan Mikkelin vesipiirin kehitys ja
26650: vedenhankinta-alueeksi ja tarkoituksena on,          toimintaedellytykset turvataan vakinaistamalla
26651: että 1990-luvulla Helsingin seudun käyttöveden       piiri ensitilassa.
26652: otto siirretään ainakin osittain myös ·Mäntyhar-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26653: jun reitille puhtaamman raakaveden saamiseksi.       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26654:    Vesihallinnon tulee lain 3 §:n mukaan erityi-     muksen,
26655: sesti huolehtia vesien eri käyttömuodot huo-                     että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
26656: mioonottavasta kokonaissuunnittelusta, huoleh-                piteisiin valtakunnallisesti · tärkeän, ny-
26657: tia vesien suojelusta, kehittää vedenhankintaa               kyisin ylimääräisenä toimivan Mikkelin
26658: ja· viemäröintiä, edistää vesien käyttöä virkis-              vesipiirin muuttamiseksi vakinaiseksi
26659: tystarkoituksiin jne. Kun em. tehtävät on Iue-                vesihallituksen alaiseksi vesipiiriksi.
26660:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26661: 
26662:                Mauri Miettinen~                                   Pentti Poutanen.
26663:                                                                                                       635
26664: 
26665: VII,47.- Toiv.al. n:o .30.3.
26666: 
26667: 
26668: 
26669: 
26670:                                   Mustonen ym.: Kaikkien kuntien veroäyrin hinnan saattamisesta
26671:                                     saman suuruiseksi.
26672: 
26673: 
26674:                                          E d u s k u n n a 11 e.
26675: 
26676:    Kuntien veroäyrin hinta on maassamme ko-           hinta samaksi maamme kaikissa maalaiskun-
26677: vin erilainen eri alueilla olevien kuntien välillä,   nissa ja kaupungeissa sijaintipaikasta riippu-
26678: ero on jopa yli kuusi penniä äyrille ja tämä va-      matta esimerkiksi 14 penniä. Jos lakisääteiset
26679: litettava ilmiö kiihtyvällä vauhdilla vuosi vuo-      menot kunnassa nousevat niin, ettei 14 pen-
26680: delta kasvaa. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä,        nin äyrinhinnalla pystytä kattamaan vuotuisia
26681: että Pohjois-- ja Ltä-Suomen kunnissa verotetta-      menoja, niin siinä rtapauikseSISll valtion itulee
26682: vat tulot ovat asukasta kohden paljon pienem-          suorittaa kunnalle syntynyt vajaus. Tällä me-
26683: mät miltä Etelä.Suomen !kunnissa. Tuoreimmat          nettelyllä päästään oikeudenmukaiseen tasaami-
26684: tilastot kertovat tästä hälyttävästi seuraavaa:        seen kunnanveron osalta koko maassa.
26685: Kun keskimääräinen veroäyrimäärä asukasta                 Terveen kehitysaluepolitiikan kannalta äyrin-
26686: kohden koko maassa oli viime vuonna suorite-          hinnan saaminen samaksi kaikissa kunnissa tu-
26687: tun verotuksen perusteella 5 771, niin yli 53 %       iisi olemrum erilttäin melikittävä parannus. En-
26688: Oulun läänin asukkaista asui sellaisissa kun-         nen kaikkea sillä tulisi olemaan väestön pois-
26689: nissa, joissa asukasta kohden laskettu äyri-          mulllttoon nähden kehitysalueelta hlli.[1tsevä ;vai-
26690: määrä jäi alle 3 500, Lapin läänissä vastaava         kutus.
26691: luku oli 33 %, Pohjois-Karjalan läänissä peräti           Edellä mainitun perusteella ehdotamme kun-
26692: 59.4 %, mutta toisaalta Hämeen läänissä vain          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26693: 2 %. Uudenmaan läänissä tämä prosenttiluku            muksen,
26694: merkitään nollalla.                                               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26695:    Nykyisen kymmenen kantokykyluokan pe-                       menpiteisiin kunnallisen veroäyrin hin-
26696: rusteella ei voida määrätä läheskään oikeuden-                 nan saamiseksi saman suuruiseksi kai-
26697: mukaisesti valtion avun tarvetta eri kunnissa.                 kissa maamme maalais- ;a kaupunkikun-
26698: Tilanteen parantamiseksi tulisi määrätä äyrin                  nissa.
26699:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197.3.
26700: 
26701:          Heikki Mustonen.                Siiri Lehmonen.                 Rauno Korpinen.
26702:          Veikko Salmi.                   Niilo Koskenniemi.              Aarne Pulkkinen.
26703:          Helvi Niskanen.                 Pentti Liedes.                  Pauli Räsänen.
26704:          Pekka Salla.                    Niilo Nieminen.                 Matti Järvenpää.
26705: 636
26706: 
26707: VII,48.- Toiv.al. n:o 304.
26708: 
26709: 
26710: 
26711: 
26712:                                    Mäkelä ym.: Koti- tai asuinpaikkansa ulkopuolella liiketoimintaa
26713:                                       tai ammattia harjoittavien saattamisesta verotuksellisesti sa-
26714:                                       maan asemaan kotipaikkakunnallaan ammattia tai liikettä har-
26715:                                       joittavien kanssa.
26716: 
26717: 
26718:                                           E d u s k u n n a 11 e.
26719: 
26720:    Verotuslain mukaan on verovelvollisen suo-           toisen kunnan alueelta. Tällaisina pienyrittäjinä
26721: ritettava liike- ja ammattitulosta kunnallisveroa       ja ammatinharjoittajina on mm. vammaisia,
26722: sille kunnalle, jossa liikettä tai ammattia on          joilta monilta puuttuvat edellytykset toisen pal-
26723: harjoitettu kiinteästä toimipaikasta. Kunnallis-        velukseen. Yrittäjinä ja ammatinharjoittajina
26724: hallituksesta kaupungissa 8. 12. 1873 annetun           he ovat velvollisia suorittamaan veroa sille kun-
26725: asetuksen 55 §: n 5 kohdan sekä maalaiskun-             nalle, jossa liikettä tai ammattia on harjoitettu.
26726: tain kunnallishallinnosta 15. 6. 1898 annetun           Koska vähennysoikeus sosiaalisten vähennysten
26727: asetuksen 82 § :n 11 kohdan mukaan verovel-             osalta on kytketty asuin- ja kotipaikkakuntaan,
26728: vollisella on oikeus tehdä eräät kunnallisvero-         eivät he saa näitä vähennyksiä hyväkseen niin-
26729: tuksessa sallitut vähennykset verovelvollisen tu-       kuin kotikunnissaan liiketoimintaa tai ammat-
26730: lojen kokonaismäärästä siinä kunnassa, jossa ve-        tia harjoittavat. Nykyisissä olosuhteissa maini-
26731: rovelvollisella on asunto ja kotipaikka. Tällai-        tun kaltaista rajoittavaa säännöstä on pidettävä
26732: sia sosiaalisia vähennyksiä ovat mm. invalidi-          kohtuuttomana.
26733: vähennys, eläkevakuutusmaksut, kansaneläkeva-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
26734: kuutusmarksu, lääkärin- ja [ääkekulut, sairaala-        nioittaen 'edusikunnan hyväksyttäväksi toivo-
26735: maksut ja niihin verrattavat sairaudesta johtu-         muksen,
26736: neet kustannukset sekä lapsivähennys.
26737:    On oJema:s:S.a 1ou~o pienyJ.1i,tltäjiä ja itsenäi-              että hallitus ryhtyisi kiireesti toimen-
26738: siä ammatinharjoittajia, jotka joutuvat hankki-                piteisiin kunnallisverotusta koskevan
26739: maan tulonsa asuinkuntansa ulkopuolelta. Kau-                  lainsäädännön muuttamiseksi siten, että
26740: pungit ja taajaväkiset yhdyskunnat tarjoavat                   asuin- ja kotipaikkakuntansa ulkopuo-
26741: yleensä parhaat edellytykset yrittäjätoiminnalle               lella liiketoimintaa tai ammattia harjoit-
26742: je ammatin harjoittamiselle. Asuntopula, asumis-               tavat saisivat verotuksessa samat oikeu-
26743: !kustannuSiten !kalleus ym. tdlcijät kuitetl!kin pa-           det kuin vastaavaa toimintaa kotipaik-
26744: kottavat etenkin heikossa taloudellisessa ase-                 kakunnallaan harjoittaville on myön-
26745: massa olevat etsimään asunnon ulompaa, jopa                    netty.
26746:       Helsingissä 16 päivänä heLmikuuta 1973.
26747: 
26748:                 Uljas Mäkelä.                                       Mauno Forsman.
26749:                 Aulis Juvela.                                       Esko Härkönen.
26750:                                                                                                     637
26751: 
26752: VII,49.- Toiv.al. n:o 305.
26753: 
26754: 
26755: 
26756: 
26757:                                  Männistö ym.: Kehitysalueiden kuntien huoltoapukustannuksiin
26758:                                    annettavan valtionosuuden korottamisesta.
26759: 
26760: 
26761:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26762: 
26763:    Voimassa olevoo huoLtoapulain 44 § :n no-        ja tilastotoimiston suorittamassa tutkimuk-
26764: jalla valtio osallistuu kunnille huoltoavusta ja    sessa "Kuntien ohjeelliset huoltoapunormit 1.
26765: lastensuojelusta aiheutuneisiin menoihin kun-        1. 1971" 1tämä asia todetaan lakonisesti näin:
26766: tien kalleusluokituksen edellyttämässä suhteessa     "Näitä ääritapauksia lukuunottamatta ovat nor-
26767: siten, että se kaikkein varattomimpien kuntien       mk suurimmat ns. :teollisuus-Suomen lääneissä
26768: kohdaltta on 3,7% ja !V~aampien lruntien            ja pienimmät itä- ja keski-Suomessa."
26769: kohdaLta kolme.lla kymmenesosaprosentilla allen-        VaLtion tulkitoimenpiteiilllä p1täisi kailkille
26770: nettuna kalleusluokkaa kohti ollen 10 kalleus-      kansalaisillemme taata samanarvoinen asema.
26771: luokassa enää 1,0% nettomenoista.. Tämä             Näin myös silloin kun on kysymys eri osissa
26772: inäärä on niin vähäinen, että se käy kyllä osoi-    maatamme harjoitettavasta sosiaalihuollon toi-
26773: tuksesta hyvästä tahdosta, mutta raskaisiin         minnasta. Siihen ei päästä edelläolevilla valtion
26774: huo1toapu- ja ilastensuojelun menoihin vermten      ,tuikito1menpitei:lilä huoltoavun ja lastensuojelun
26775: se ei kuntien taloutta paljoa auta.                 kohdalta. Kehitysalueilla pitäisi valtion osuutta
26776:    Erittäin raskaiksi nämä menot ovat muodos-       näihin toimintoihin huomattavasti lisätä, jos ha-
26777: tuneet kehitysalueen kunnissa. Nuori, veroa         lutaan ihmisille turvata läheskään saman tasoi-
26778: maksava väki pakenee köyhyyttä etelän vau-          nen sosiaaliturva. Eriarvoisuutta pitäisi valtion
26779: raampiin kuntiin ja vanhusten määrän lisäys          tuella kyetä vähentämään.
26780: väestöstä lisää huoltoapumenoja voimakkaasti.           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26781: Eläkkeet eivät liian vähäisinä riitä ja varsinkin   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26782: ikäluokissa 50-64 vuotta eivät eläkkeetkään         muksen,
26783: viellä awta toimeentuiloa. Työtltömyys ja lkoko
26784: väestön alhaiset ansiotulot lisäävät veroäyrin                 että hallitus kiireellisesti lisäisi val-
26785: hintapainetta. Se es.tää huoltoavun ja [astensuo-           tion tukea kehitysalueitten kunnille
26786: jelun tason kohoamista etelän vauraampien kun-              huoltoapulain 44 §:n määräämiä kor-
26787: tien tasolle. Sosiaalihallituksen Suunnittelu-              vauksia tuntuvasti korottamalla.
26788:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26789: 
26790:          Lauha Männistö.               V. J. Rytkönen.                 Aarne Pulkkinen.
26791:          Kalevi Kivistö.               Ensio Laine.                    Pauli Räsänen.
26792:          Kaisu Weckman.                A.-L. Tiekso.                   Aulis Juvela.
26793: 638
26794: 
26795: VII,;o.- Toiv.al. n:o 306.
26796: 
26797: 
26798: 
26799: 
26800:                                   Mänttäri ym.: Komitean asettamisesta selvittämään ranta-, vesi-
26801:                                      ja saarialueiden epäselviä omistussuhteita.
26802: 
26803: 
26804:                                          E d u s k u n n a 11 e.
26805: 
26806:    Maassamme on lukuisa määrä lampia ja saa-             Jakoasetuksen muuttamisesta 19. 5. 1972 an-
26807: ria, joista ei ole tietoa kuuluvatko ne jollekin      netun asetuksen 230 §:n säädös tekee mahdol-
26808: tilalle yksin tai kylän tiloille yhteisesti. Vain     liseksi sellaisen maanmittaustoimituksen suorit-
26809: eräissä tapauksissa, m.m. milloin vesialueet on       tamisen, jossa selvitetään mihin tilaan jokin ti-
26810: jaettu, on suoritettu lopullinen, lainvoimainen       lus kuuluu tai mitkä ovat tilojen osuudet yh-
26811: selvitys lammista sekä 1ti!loille kuwUJVista osuuk-   teiseen alueeseen. Toimituksessa on soveltuvin
26812: sista vesialueisiin.                                  osin noudatettava lohkomisesta voimassa ole-
26813:    Milloin yhteisalueiden hoidon järjestäytymi-       via säädöksiä, ei kuitenkaan mitä muutoksen-
26814: nen on tapahtunut v. 1940 annetun lain                hausta on voimassa.
26815: ( 204/40, laki eräistä yhteisistä alueista ja nii-       Näin ollen jää mainittu selvitys vain katsel-
26816: hin verrattavista etuoksista) mukaisesti, on suo-     muksen [uontoiseksi, eikä syntyneitä riitaisuuk-
26817: ritettu osuuksien selvitys (laadittu osakasluet-      sia saa maaoikeuden tai korkeimman oikeuden
26818: telo), mutta ei se ole lainvoimainen.                 ratkaistaviksi, t.s. selvitys ei laillistu.
26819:    Edellisen lisäksi on todettava, ettei maas-           Lainsäädäntö on yllämainituilta osin jäänyt
26820: samme ole minkäänlaista rekisteriä siitä mitkä        ajan vaatimuksista jälkeen.
26821: yhteisalueet ovat järjestäytyneet. Järjestäytymis-       Ka[ataJlou:s, matlkailu, vesiensuojelu sekä
26822: tiedot on saatavissa vain tutkimalla kihlakun-        muu vesialueiden ja lampien moninaiskäyttö
26823: nanoikeuden pöytäkirjat. Yhteisalueiden hoito-        edellyttävät yllämainittujen puutteiden poista-
26824: kunnista ja niiden toimihenkilöistä ei pidetä         mista.
26825: minkäänlaista reki~teriä. Lisäksi on todettava,        . Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme kun-
26826: että järjestäytymismenettely on tehty liian mo-       ruoitltavasti eduskuooan hyväksy.ttäväiksi toivo-
26827: nimutkaiseksi em. laissa. Se voitaisiin yksin-        muksen,
26828: kertaistaa siten, että asian hoitaminen jätettäi-
26829: siin maanmittaustoimituksessa tehtäväksi ja                     että hallitus asettaisi asiantuntijako-
26830: siinä samalla selvitettäisiin yhteisalueen osuus-             mitean selvittämään epäselviä omistus-
26831: suhteet.                                                      suhteita ranta-, vesi- ja saarialueista.
26832:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
26833: 
26834:          Aune Mänttäri.                  Hannes Volotinen.              Kalevi Remes.
26835:                                                                                                       639
26836: 
26837: VII,51.- Toiv.al. n:o 307.
26838: 
26839: 
26840: 
26841: 
26842:                                    Niemelä ym.: Urosvesilintujen pyynnin sallimisesta keväällä
26843:                                       Enontekiön kunnassa.
26844: 
26845: 
26846:                                           E d u s k u n n a 11 e.
26847: 
26848:     Perä-Lapin saamelaisväestölle on luontainen        nun metsästyksestä, jos heille se keväällä salli-
26849: elintason turvaaminen ensiarvoisen arvokas asia.       taan. Tämä saattaa ensin tuntua vaikealta näin
26850: Nykyisin metsästyslaki asettaa eräitä rajoituk-        käsittää, mutta sille, joka rtuntee olosuhteet
26851: sia, jotka heidän mielestään eivät sovellu asial-      ja on kokenut kaiken itse, se ei enää niin
26852: lisesti käytäntöön. Yksi tällainen pulma on            oudolta tunnu. Niinpä olisikin syytä suhtautua
26853: noussut esille Enontekiön asukkaitten keskuu-          toivomuksiin suurella vakavuudella ja vaikkapa
26854: dessa, ja se koskee vesilintujen metsästysaikoja       koemielessä Eno111tekiön kunn:aS&a sallia paikal-
26855: Enontekiön kunnassa. Heidän vanhojen tapo-             Hsen väestön pyydySitää urosvesMintua, ei kui-
26856: jensa mukaan olisi vieläkin viisainta antaa            tenkaan joutsenta, ampumalla 15. 5.-15. 6.
26857: Enontekiöllä vesilinnun metsästysaika keväällä         välisenä aikana, vain omaa kulutusta varten.
26858: esim. 15. 5.-15. 6; silloin he sanovat siellä          Vastaavasti vesilintu rauhoitetaan kokonaan
26859: olevan täysikasvuista hyväkuntoista vesilintua         muina vuodenaikoina Enontekiön kunnassa.
26860: tarjolla vaikka kuinka runsaasti, eikä naaraita           Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26861:  tarvitse ottaa oil!Lenkaan, ~aan urosta olisi niit-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26862:  tävästi, eikä kevätpyynnistä tulisi näin mitään       muksen,
26863:  haittaa jälkikasvulle. Toisin on syksyllä nykyi-
26864:  sen käytännön mukaan. Koska kesä on lyhyt,                       että hallitus selvityttäisi, voitaisiinko
26865:  poilkaset eivät ehdi kehittyä, vaan ne ammu-                  Enontekiön kunnassa poikkeuksellisestt
26866:  taan aivan pieninä, eikä kukaan saa kunnon                    antaa oikeus paikalliselle väestölle
26867:  lintupaistia. Poikasilta ajetaan emot karkuun, ja             omaan tarpeeseen metsästää urosvesilin-
26868:  ne jäävät omaan yksinäisyyteensä tuhon omiksi,                tuja, joutsenta lukuun ottamatta, ke-
26869:  siipirikkoina jäätyen ensipakkasien tultua jää-               väällä 15. 5.-15. 6. välisenä aikana,.
26870:  hän kiinni. Enontekiön saamelaiset saattavat                  ja vastaavasti vesilinnut rauhoitetaan
26871:  olla erittäin pitkälle tässä oikeassa, ja he ovat             muuna vuoden aikana Enontekiön kun-
26872:  valmiit luopumaan kokonaan siellä syysvesilin-                nassa.
26873:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26874: 
26875:                  Arttur Niemelä.                                    Hannes Volotinen.
26876:                  Viljo Suokas.                                      Kalevi Remes.
26877: 640
26878: 
26879: VII,52.- Toiv.al. n:o 308.
26880: 
26881: 
26882: 
26883: 
26884:                                    Niemelä ym.: Määrärahasta villiminkin tapporahaa varten.
26885: 
26886: 
26887:                                           E d u s k u n n a 11 e.
26888: 
26889:    Villiminkki on muodostumassa maassamme              villiminkistä tapporaha, joka innostaisi pyydys-
26890: huolestuttavaksi pienpetokannaksi, joka tuhoaa         tämään tätä hyvin ov,elaa ja rtuhoisaa pienpetoa.
26891: pienriistaa sekä arvokaloja, lähinnä kasvatus-            Kaiken edellä sanotun perusteella ehdotamme
26892: lammikaista ja puroista purotammukoita sekä            kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26893: taimenia. Kaikkein voimakkaimpana villiminkki-         vomuksen,
26894: /kanta esiintyy Pohjois- ja 1tä-Suomessa. Juuri
26895: nämä alueet ovat luonteeltaan sellaisia alueita                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26896: jossa villiminkillä ovat luontaiset menestymi-                 tapporahan maksamiseksi villiminkin
26897: sen edellytykset. Jos villiminkki ehtii voimis-                tappamisesta ;a ottaisi vuoden 1974
26898: tua tarpeeksi vahvaksi, on sen hävittäminen                    valtion tulo- ;a menoarvioesitykseen tätä
26899: erittäin työlästä, josta syystä olisikin viisasta jo           tarkoittavan määrärahan.
26900: hyvissä ajoin aloittaa torjuntatyö maksamalla
26901:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26902: 
26903:           Arttur Niemelä.                 Mauno Kurppa.                  Hannes Volotinen.
26904:           Viljo Suokas.                   A. R. Sainio.                  Kalevi Remes.
26905:                                                                                                      641
26906: 
26907: VII,53.- Toiv.al. n:o 309.
26908: 
26909: 
26910: 
26911: 
26912:                                   Niemelä ym.: Petojen tappamien porojen korvaamisesta puoli-
26913:                                      toistakertaisena omistajilleen.
26914: 
26915: 
26916:                                         E d u s k u n n a 11 e.
26917: 
26918:    Pedot aiheuttavat poronomistajille poronhoi-      tettävä ja yritettävä raivata pois ne esteet, jotka
26919: toa[ueilla $Uutia rt:ailoudellisia menetybiä, Mo-    ovat Iamauttavina tekijöinä porotalouden pii-
26920: nille poronomistajille poronhoito on pääelin-        rissä.
26921: keino ja antaa lisäksi sivuansiomahdollisuuden          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26922: huomattavalle väestönosalle. Tämän huomioiden        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26923: petojen suosiminen poronhoitoalueilla lisää huo-     muksen,
26924: mattavasti taloudellista menetystä ja näin la-
26925: mauttaa kokonaisporotaloutta. Petojen tappamat                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26926: porot pitää korvata täysimääräisinä niin, että               menpiteisiin täysimääräisen korvauksen
26927: kaikki petojen hävittämät porot korvataan puo-               maksamiseksi petojen tuhoamista po-
26928: litoistakertaisina. On selvää, etteivät kaikki pe-           roista niinJ että jokainen pedon hävit-
26929: tojen surmaamat porot voi tulla tietoisuuteen                tämä poro korvataan omistajalle puoli-
26930: ja näin on vahinko suurempi kuin mitä tilas-                 toistakertaisena, ja ottaisi tätä tarkoi-
26931: tot osoittavat. Porotalous Lapissa on suurimer-              tusta varten riittävän määrärahan vuo-
26932: kityksellinen elinkeino, jota on edelleen kehi-              den 1974 tulo- ja menoarvioesitykseen.
26933:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
26934: 
26935:          Arttur Niemelä.                Mauno Kurppa.                   Kalevi Remes.
26936:          Viljo Suokas.                  Hannes Volotinen.               Aune Mänttäri.
26937:                                         Lauri Linna.
26938: 
26939: 
26940: 
26941: 
26942: 81 171/73
26943: 642
26944: 
26945: VII,54.- Toiv.al. n:o 310.
26946: 
26947: 
26948: 
26949: 
26950:                                    N. Nieminen ym.: Kalavesien lunastamisesta valtiolle ;a kalas-
26951:                                       tuslain kokonaisuudistuksen aikaansaamisesta.
26952: 
26953: 
26954:                                           E d u s k u n n a 11 e.
26955:     Viime aikoina on alettu kiinnittää suurta          kalavesialuetta joutuu hankkimaan kalastuskun-
26956:  huomiota luonnon hyväksikäyttöön kansamme             nilta tai yksityisiltä kalavesien omistajilta jou-
26957:  viihtyisyyden ja virkistyksen saamiseksi. Maam-       kon erihintaisia kalastuslupia vaikka aikoisi
26958:  me luonto onkin kaunis ja ihanteellinen virkis-       harrastaa vain pilkkiongintaa. Lisäksi eri kala-
26959:  tyskohde lomien ja viikonloppujen viettoon.           vesialueiden rajat ovat monessa tapauksessa
26960:  Erityisesti tuhansien järviemme ja jokiemme           niin epäselvät, että tahtomattaankin saattaa
26961:  välkkyvät vedet ja talvella vaikeina hohtavat         joutua vieraalle alueelle ja maksamaan sakko-
26962:  hanget tekevät :sen suurenmoisen nautittavaksi.       hlntoja pilkkiluvasta tällaisen kalaveden omis-
26963:     Luonnosta ja varsinkin vesistöjemme rikkau-        tajalle. Näin ollen vaatimatonkin virkistyska-
26964:  desta tulisi saada nauttia muutenkin kuin sil-        lastus saattaa tulla varsin kalliiksi harrastajal-
26965:  min ka~tselema:lla, esim. lkaaas,tuksen muodossa.     leen. Kun valtiolle on vielä kaiken lisäksi mak-
26966:  Viime vuosina lomien ja viikonvaihteen vapaa-         settava kalastuskortin lunastusmaksu, niin moni
26967:  aikojen pidetessä on virkistyskalastusharrastus       jopa luopuu koko virkistyskalastuksesta ja
26968:  lisääntynyt voimakkaasti, eikä vain kesäisin,         viettää vapaa-aikaansa vähemmän terveiden ja
26969: 'Vaan myöskin talvisin pilkkionginnan muodos-          virkiSitävien har,rastusten parissa.
26970:  sa. Tällöin virkistäytyminen, varsinkin liikekes-         Myöskin kalavesien hoitoon on alettu kiin-
26971:  kuksissa asuville sekä sisätiloissa työskentelevil-   nittää kasvavaa huomiota, mikä on aivan oi-
26972:  le ihmisille on tarpeen tasapainoisen elämän-         kein. Ammattikalastuksen kannattavuus ja vir-
26973:  rytmin säilyttämiseksi.                               ikistysikalastuksen [isääntyminen edellyttävät ka-
26974:     Maamme kauniin 'luonnon ja sen luontais-           lakantojen parantamista ja lisäämistä. Tässä
26975:  ten rikkauksien hyväksikäyttö virkistystarkoi-        tarkoituksessa valtio jakaa huomattavia summia
26976:  tuksiin ei ole helposti eikä monessa tapaukses-       valtion perimistä kalastuskorttivaroista kala-
26977:  sa lainkaan saavutettavissa. Esim. vesialueiden       kantojen parantamiseksi ja kalavesien hoitami-
26978:  omistussuhteet asettavat erittäin suuria esteitä      seksi. Lisäksi kalastuskunnat ja yksityiset ka-
26979:  ja hankaluuksia lomanviettäjien ja virkistyska-       lavesien omistajat saavat vuosittain melkoisesti
26980:  lastajien eteen. Maamme järvissä ja virtaavissa       varoja kalastusluvistaan mm. pilkkionkijoilta.
26981:  vesissä on käyttökelpoisia kalavesiä noin 30 000      Kuitenkaan tulokset kalakantojen parantamisek-
26982:  km2, eli 10 % koko maamme pinta-alasta. Me-            si eivät ole kehuttavia. Joutuu pakostalcin ky-
26983:  rialueet, joista ei ole tarkkoja tilastoja, ovat       symään mihin hupenevat tähän tarkoitukseen
26984:  erikseen. Sisävesiemme kalavesistä omistaa val-       kertyvät varat. Käytetäänkö niitä asiallisesti
26985:  tio noin 30 %, yksityiset noin 60 % ja kun-           lainkaan. Virkistyskalastajat tuntevat katke-
26986:  nat, seurakunnat, yhtiöt sekä muut yhteisöt           ruutta näiden varojen epäasiallisesta käytöstä
26987:  yhteensä noin 10 %. Kalavesien omistus on              sillä ne ovat suurimmalta osaltaan juuri heiltä
26988:  näin ollen melkoisen suppean väestön osan hal-        kerättyjä. Hehän eivät itse pääse lainkaan vai-
26989:  lussa. "Suuri yleisö" on kokonaan näiden har-         ,kuttamaan näiden varojen käyttöön.
26990:  vojen kalavesiemme omistajien armoilla aikoe-s-           Kalakantojen parantaminen ja kalavesien
26991:  saan harjoittaa virkistyskalastusta kesiillä tai      hoito eri vesistöissä kohtaa myöskin vaikeuk-
26992:  talvella. Kalavedet ovat kuitenkin sellaista           sia, vaikka eräillä kalavesien omistajilla olisi
26993:  luonnonrikkautta, joka tulisi olla koko kansan         siihen haluakin. Kalastuskunnat on kokoonpan-
26994:  omaisuutta ja käytössä.                                tu useinldn kymmenis:tä kalaveden omistaji>&lla.
26995:     Nykyisten kalavesien omistussuhteiden val-         Tällöin yksimielisyyden saavuttaminen saattaa
26996:  litessa tavallinen kansalainen, joka ei omista        'olla vaikeaa, jopa monessa tapauksessa mahdo-
26997:                                         VII,.54.- N. Nieminen ym.                                        643
26998: 
26999: tonta.kin. Lisäksi samassa vesistössä saattaa          hoidetuiksi. Nykyinen kalastuslaki olisi koko-
27000: olla useammankin kalastuskunnan vesialuetta.           naatt1 uudistettava.
27001: Vieläpä kalastuslain manttaalikuttltaperiaatteelle        Kun noin 70 % kalavesistämme on muiden
27002: rakentuva äänestysmenettely saattaa antaa              kuin valtion omistuksessa, olisi ne lunastet-
27003: eräälle tai eräille määräämisvallan enemmistön         tava kohtuulliseen hintaan valtiolle. Lunastami-
27004: yli kalastuskunnassa.                                  nen voisi tapahtua esim. 10 vuoden kuluessa,
27005:     Nykyiset kalavesien omistussuhteet eivät ole       jolloin asian hoitamiselle jäisi aikaa ja lunas-
27006: suotuisat lkalavesien parantami:sen kannaLta.          tuskustannukset jakautuisivat sopivalle aikavä-
27007: Ne eivät oLe suatuisat ammattika!lastuksen ei-         :lille.
27008: vätlkä virlkistyskalastuksen ikannaJLtakaan. Sen         Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
27009: vuoksi kalavesien omistussuhteirt:a rtullii,si muut-   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27010: ,taa s1ten, että v,a:Ltio omistaisi kalavedet koko-
27011: naan. Tällöin kalakantojen parantaminen ja ka-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27012: [arvesien hoiJto myöskin kuuluisi valtiolle. V~                 menpiteisiin yksityisten ia yhteisöien
27013: rtio myisi ka:lastaji11e !kohtuuhintaisia kalastus-              omistuksessa olevien kalavesien lunas-
27014: 1upia kunkin haluamaa ika1a:srtusta va11ten. Täl-                tamiseksi valtiolle ia kalastuslain koko-
27015: löin viHtyntärs[in moninkertaisista kalastus[u-                  naisuudistuksen aikaansaamiseksi.
27016:  vi:sta ja kalarvedet ;tulisivat nylkyistä paremmm
27017:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
27018: 
27019:           Niilo Nieminen.                 Veikko Salmi.                     Pauli Räsänen.
27020:           Matti Järvenpää.                Lauri Kantola.                    V. J. Rytkönen.
27021:           Rauno Korpinen.                 Kaisu Weckman.                    Heimo Rekonen.
27022:           Aarne Pulkkinen.                Lauha Männistö.                   Heikki Mustonen.
27023:           Toivo Asvik.                    Aulis Juvela.                     Anna-Liisa Jokinen.
27024: 644
27025: 
27026: Vll,55.- Toiv.al. n:o .311.
27027: 
27028: 
27029: 
27030: 
27031:                                   Niinikoski ym.: Selvityksen toimittamisesta pilaantuneiden iär-
27032:                                       vien kunnostustöiden suorittamisesta.
27033: 
27034: 
27035:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27036: 
27037:    Maassamme on n. 100-200 järveä, jotka             rantamiseen. Järvien kunnostamiseen liittyy
27038: ovat pilaantuneet asutuksen ja teollisuuden jät-     kuitenkin sekä teknillisiä että llmnologisia pul-
27039: teiden laskemisen vuoksi ja jotka olisivat vielä     mia, jotka olisi perusteellisesti selvitettävä. Tut-
27040: pelastettavissa kunnollisiksi järviksi, jos kun-     kimukset on suoritettava konkreettisiin kunnos-
27041: nostustoimenpiteet suoritettaisiin kiireellisesti.   tustapauksiin liittyen.
27042: Myös tulisi tutkia miten eräiden tekoaltaiden          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27043: turvelauttoja voitaisiin poistaa. Näiden järvien     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27044: kunnostamista kohtaan maakunnissa esiintyy           muksen,
27045: voimakasta painetta erityisesti vähäjärvisellä
27046: Pohjanmaalla. Toiveet kohdistuvat näiden vesi-                  että hallitus ryhtyisi selvittämään mi-
27047: alueiden kalatalouden ja vesien virkistyskäytön              ten pilaantuneiden iärvien kunnostus-
27048: sekä asuinympäristön yleisen viihtyisyyden pa-               työt parhaiten voitaisiin suorittaa.
27049:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
27050: 
27051:                Paavo Niinikoski.                                  Reino Karpola.
27052:                Ahti Pekkala.                                      Matti Ruokola.
27053:                Heimo Linna.                                       Taisto Tähkämaa.
27054:                Paavo Väyrynen.                                    Reino Kangas.
27055:                                                                                                    645
27056: 
27057: VII,56.- Toiv.al. n:o 312.
27058: 
27059: 
27060: 
27061: 
27062:                                  Niinikoski ym.: Ennakkoperintälain 19 §:n muuttamisesta kun-
27063:                                      tien toimittamien ennakonpidätysten tilitysajan pitentämi-
27064:                                      seksi.
27065: 
27066: 
27067:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27068: 
27069:    Enakkoperintälain 19 §:n 3 momentin mu-          muuttaa siten, että kunnat votstvat suorittaa
27070: kaan kuntien on suoritettava palkasta ym. tu-       ennakonpidätykset valtiolle kuukauden kuluessa
27071: levat eli1lakonpidätykset ja työnantajanosuudet     sen kalenterikuukauden päättymisestä, jona pi-
27072: valtion postisiirtotilille 20 päivän kuluessa sen   dätykset on toimitettu.
27073: kalenterikuukauden päättymisestä jona pidä-            Kun kysymyksessä olisi siis vain noin 10 päi·
27074: tykset on toimitettu. Mikäli maksu ei tapahdu       vän pidennys kuntien ennakonpidätystllityksis-
27075: em. määräajassa on kuntien maksettava 12 pro-       sä, niin se ei vaikuttaisi sanottavasti valtion ta-
27076: sentin myöhästymiskorko sen kuukauden alusta        louteen, mutta helpottaisi huomattavasti kun-
27077: lukien, jolloin maksu on suoritettava.              tien raha-asioiden hoitoa. Myöhästymiskorko
27078:    Kehitysalueiden kunnat ovat viime vuosina        30 päivlin tilitysajart jälkeen tapahtuvista suo-
27079: joutuneet suuriin maksuvaikeuksiin riittämättö-     rituksista voisi olla kohtuullisempi kuin 12 %.
27080: män luatonsaa:n:nin, 1työllisyystöiden ylläpidon,      Edellä olevaan viitaten ehdotal:nme kun-
27081: asuntorakennustuotannon ym. syiden takia.           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27082: Siksi niille tuottaa jatkuvasti hyvin suuria vai-   muksen,
27083: keuksia ennakonpidätysten suorittaminen val-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27084: tiolle määräaikana. Kunnat joutuvat usein tur-              ennakkoperintälain 19 §:n muuttami-
27085: vautumaan tilapäisiin vekselirahoituksiin.                  seksi niin, että kunnat voisivat suorittu
27086:    Asiassa olisi päästävä joustavampaan ja kun-             ennakonpidåtykstt valtiolle kuukauden
27087: tien kannalta oikeudenmukaisempaan menette-                 kuluessa sen kalenterikuukauden päätty-
27088: lyyn. Ennakkoperintälain 19 §:ää tulisikin                  misestä, jona pidätykset on toimitettu.
27089:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27090: 
27091:          Paavo Niinikoski.             Pentti Poutanen.                Sylvi Saimo.
27092:          Jouko Siikaniemi.             Reino Kangas.                   Saimi Ääri.
27093: 646
27094: 
27095: Vll,57.- Toiv.al. n:o 313.
27096: 
27097: 
27098: 
27099: 
27100:                                   Nimikoski ym.: Suljettujen vesistöjen kalataloudellisten hoito-
27101:                                      toimien aloittamisesta Pohjois-Suomessa.
27102: 
27103: 
27104:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27105: 
27106:    Maamme pohjoisosan vaelluskalan kutujoet,            Suljettujen vesistöjen kalataloudellisten hoi-
27107: kuten Kemi-, Ii- ja Oulujoet, on suljettu maal-      totoimien aloittamisella tulisi olemaan suuri
27108: lemme ,tärkeän sähköntuotannon takia jo 10-          merkitys Pohjois-SuomelJ.e. On otettava huo-
27109: 20 vuotta sitten. Näiden vesien kalantuotan-         mioon myös Suomen kansainväliset velvoitteet
27110: nolla on ollut tärkeä merkitys kokonaisten           padottujen jokien n. 2,5 milj. vaelluskalanpoi-
27111: maakuntien eräänä elinehtona. Lain mukaan            kasta käsittävän tuotannon ylläpitämisessä. Tä-
27112: rakentajan on korvattava vahingot ja suoritet-       män velvoi!tteen Ruotsi j,a Neuvostoli1tto ovat
27113: tava kaikki mahdolliset toimenpiteet vahinko-        omalta osaltaan täyttäneet, mutta Suomi lai-
27114: jen estämiseksi. Vesilain puutteellisuuksista joh-   minlyönyt.
27115: tuu, ettei näitä toimenpiteitä ole vieläkään saa-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27116: tu käyntiin eikä lopullisten päätösten saaminen      nioitJtaen eduskunnan hyväks~täväksi ,toivo-
27117: ole lähimmän 5 vuoden aikanakaan näköpii-            muksen,
27118: rissä. Salliessaan yleisen edun nimissä jokien
27119: rakentamisen ja sulkemisen valtio on velvolli-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27120: nen ryhtymään toimenpiteisiin maakunnallisten                suljettujen vesistöjen kalataloudellisten
27121: vahinkojen vähentämiseksi odottamatta niitä                  hoitotoimien aloittamiseksi Pohjois-Suo-
27122: lopullisia päätöksiä, joilla rakentajayhtiöt mää-            messa.
27123: rätään korvaamaan valtioHe näistä toimenpi-
27124: teistä johtuvat kus·tannukset.
27125:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27126: 
27127:                Paavo Niinilkoski.                                 Reino Kangas.
27128:                                                                                                         647
27129: 
27130: VII,58.- Toiv.al. n:o 314.
27131: 
27132: 
27133: 
27134: 
27135:                                     Pekkala ym.: Valtion osallistumisesta kuntien sosiaalikustannuk-
27136:                                        siin.
27137: 
27138: 
27139:                                            Eduskunnalle.
27140: 
27141:     Kuntien palvelutasossa ja hinnassa palveluja        keinoja epätyydyttävän tilanteen korjaamiseen.
27142: käyttäville kuntalaisille on täHä hetkellä suuria       Vaikka valtio osallistuu nykyisin suuressa mää-
27143: eroja. Äyrin hinta, joka on itse asiassa kun-           rin kunnille määräämiensä tehtävien hoitoon,
27144: nallisten palvelujen hinta, vai:htelee rajoissa         se ei kuitenkaan sanottavasti osallistu sosiaali-
27145: 10-19 penniä. Eräissä kunnissa kuntalaiset               toimen menoihin. Tällä hallinnonalalla tilanne
27146: joutuvat maksamaan saamistaan palveluksista             on sikäli erikoinen, että kunnat avustavat val-
27147: lähes kaksinkertaisen hinnan joihinkin toisiin           tiota sosiaalimenoissa. Tämä johtuu siitä, että
27148: kuntiin nähden. Palvelujen tasossa on myös              ~mnnat joutuvat osa1listmmaan kans®elälkkeiden
27149: suuria eroavaisuuksia kuntien kesken yleensä             tukiosakustannuksiin ja tämä summa on suu-
27150: vielä niin, että halvemmalla äyrinhinnalla saa-         rempi kuin valtiolta kunnille 'tuleva osuus eräi-
27151: daan enemmän ja parempia palveluksia kuin               siin sosiaalimenoihin. Kunnis,sa, · joissa tulotaso
27152: kahliimmai1Jla hinnalla. Tilanne on sii:s .tässä suh-   on heikko, paljon työttömyyttä ja vanhusten
27153: teessa täysin nurinkurinen. Yleisesti tilanne           sekä työkyvyttömien osuus väestöstä keskimää-
27154: on sellainen, että kehitysalueilla äyrin hinnat         räistä suurempi, muodostuvat myös sosiaali-
27155: ovat korkeammat ja palvelukset heikommat                kustannukset keskimääräistä suuremmiksi. Jos
27156: kuin muualla maassa. Tämä seikka on eräänä              siis valtio osallistuisi kantokykyluokituks.en mu-
27157: syynä muuttoliikkeeseen ja kehitysalueiden vai-         kaisessa suhteessa kuntien sosiaalimenoihin,
27158: keuksiin. Viimeksi valmistuneen tilaston mu-            olisi se omiaan tasoittamaan eriarvoisuutta
27159: kaan oli keskimääräinen äyrin hinta kehitys-            ·sekä sosiaalitoimen palveluksissa että niiden
27160:  alueiden ulkopuolella 14,94 penniä, kehitys-           .ja muiden kustannusten jakaantumisessa eri
27161:  alueiden II vyöhykkeellä 15,07 penniä ja ke-           kuntien kesken.
27162: hitysalueiden 1 vyöhykkeellä 15,84 penniä.                  Edellä dievaan ,viitaJten ehdotamme eduskun-
27163:     Kuntien kustannusten tasaamiseen on ryh-            nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27164: dytty monin keinoin, mm. porrastamaHa val-
27165:  tionavut kantokykyluokituksen mukaan, anta-                      että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
27166: malla ylimääräisiä rahoitusavustuksia jne. Toi-                menpiteisiin valtion osallistumisesta kun-
27167: vottua tulosta ei kuitenkaan ole saavutettu,                   tien sosiaalikustannuksiin kantokykyluo-
27168: vaan erot ovat pysyneet entisellään, jopa eräiltä              kituksen mukaisessa suhteessa.
27169:  osin kasvaneetkin. On siis löydettävä uusia
27170:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27171: 
27172:                 Ahti Pekkala.                                       Paavo Väyrynen.
27173:                 Jouko Siikaniemi.                                   Matti Ruokola.
27174: 648
27175: 
27176: Vll,59.- Toiv.al. n:o 315.
27177: 
27178: 
27179: 
27180: 
27181:                                   Pihlajamäki ym.: Maanmittaustoimiston valtuuttamisesta hoita-
27182:                                       maan kiinteistöinsinöörin tehtävät kaupungin tai kauppalan
27183:                                       niin halutessa.
27184: 
27185: 
27186:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27187: 
27188:    Maassamme perustetaan uusia kauppalaita           olisi, jos maanmittauslaitokseen kuuluvien
27189: runsaasti. Kuntamuodon muutoksesta johtuu            maanmittauspiirien maanmittaustoimistoille suo-
27190: muun ohella, että kauppalan yksityiskohtaista        taisiin mahdollisuus hoitaa kiinteistöinsinöörille
27191: järjestämistä ja rakentamista varten on laadit-      kuuluvia tehtäviä, mikäli kaupungit ja kauppa-
27192: tava asemakaava ja tonttijako. (Rakennuslaki         lat niin haluavat ja maanmittaushallitus siihen
27193: 370/58, 3, 33 ja 37 §:t). Asemakaava-alueella        suostuu.
27194: erotetaan tonttijaon mukainen tontti itsenäi-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27195: seksi kiinteistöksi tontinmittauksella, jonka suo-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27196: rittaa kiinteistöinsinööri. ( Kaavoitusalueiden      muksen,
27197: jakolaki 101/60, 48 ja 50 §:t).
27198:    Uusilla kauppalailla ei aina ole heti mahdol-                ettii hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27199: lisuutta palkata kiinteistöinsinööriä, eikä se               sellaisen muutoksen saamiseksi kaavoi-
27200: usein töiden vähäisyyden vuoksi ole edes tar-                tusalueiden iakolakiin, että kaupungin
27201: koituksenmukaista. Kiinteistönmuodostus kaup-                tai kauppalan niin halutessa ;a maan-
27202: palassa on ennen kuntamuodon muutosta hoi-                   mittaushallituksen siihen suostuessa
27203: dettu maanmittauslaitoksen toimesta jakolain                 asianomaisella maanmittauspiirin maan-
27204: mukaisena lohkomisena, ja on maanmittauslai-                 mittaustoimistolla on mahdollisuus hoi-
27205: toksen piiriorganisaatiossa myös kiinteistöinsi-             taa kaupungin tai kauppalan kiinteistö-
27206: nöörin tehtäviä hoitamaan pätevä henkilökunta.               insinöörille kuuluvat tehtävät tai osa
27207: Näin ollen yleisen ja yksityisen edun mukaista               niistä.
27208:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27209: 
27210:          Veikko Pihlajamäki.         Mikko Jokela.              Pentti Poutanen.
27211:          Paavo Niinikoski.           Einari Nieminen.           Juhani Saukkonen.
27212:          Pekka Vilmi.                Henrik Westerlund.         Orvokki Kangas.
27213:                     Jouko Siikaniemi.                 Matti Asunmaa.
27214:                                                                                                    649
27215: 
27216: VII,60.- Toiv.al. n:o 316.
27217: 
27218: 
27219: 
27220: 
27221:                                   Poutanen ym.: Kuntien verotulojen täydemzysavustusjärjestelmän
27222:                                      aikaansaamisesta. _
27223: 
27224: 
27225:                                         E d u s kun n a 11 e.
27226: 
27227:    Nykyinen kuntien valtionapujärjestelmä ei         mässä tulisi lähteä suta, että kehitysalueilla
27228: ole riittävän tehokas keino kuntien verotulojen      päästäisiin 70 prosenttiin lkeSI.ciruäärästä e1i
27229: tasaamiseksi. Monien kehitysalueiden kuntien         .3 600 markkaan ja muualla maassa 65 prosent-
27230: taloudellinen tilanne on hyvin vaikea. Veroäy-       tiin kyseisestä keskitulosta. Mikäli jokin kunta
27231: rin hinta on jopa 17-18 penniä ja siitä huo-         ei saa tämän suuruista tuloa veroina tai muina
27232: limatta palvelutaso on varsin alhainen. Kun          tuloina, valtion olisi annettava puuttuva määrä
27233: muuttoliike jatkuu monissa kunnissa kiivaana,        ylimääräisenä avustuksena.
27234: eivät tällaiset kutmat voi hoitaa asioitaan tyy-        Kuntien verotulojen täydennysjärjestelmästä
27235: dyttävästi, ellei valtion osuuksia tuntuvasti li-    tulisi valtiolle menoja noin 50 miljoonaa mark-
27236: sätä.                                                kaa vuodessa, joten mistään ylivoimaisesta teh-
27237:    Verorasituksen tasaamiseksi ja mitoittami-        tävästä ei ole kysymys. Tällä toimenpiteellä
27238: seksi saatavissa olevien palvelusten mukaan          voitaisiin kuitenkin toteuttaa oikeudenmukai-
27239: olisi luotava kuntien verotulojen täydennys-         nen tasoitus kunnallisessa veroäyrin hinnassa
27240: avustusjärjestelmä, jolla turvattaisiin jokaiselle   ja kunnallisissa palveluksissa.
27241: kunnalle tietty minimitulo. Tulo olisi sidottava        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27242: maan kaikkien kuntien verotettavan tulon ke-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27243: hitykseen.                                           muksen,
27244:    Vuonna 1971 maan kaikkien kuntien vero-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27245: tettava tulo asukasta kohti oli keskimäärin                   kuntien verotulojen tiiydennysavustus-
27246: 5 104 markkaa. Verotulojen täydennysjärjestel-                järjestelmän aikaansaamiseksi.
27247:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27248: 
27249:          Pentti Poutanen.               Jouko Siikaniemi.              Reino Karpola.
27250:          Saimi Ääri.                    Veikko Pihlajamäki.            Juhani Saukkonen.
27251: 
27252: 
27253: 
27254: 
27255: 82 171/73
27256: 650
27257: 
27258: VII,61.- Toiv.al. n:o 317.
27259: 
27260: 
27261: 
27262: 
27263:                                    Poutanen ym.: Kolmannen (III) paikkakuntakalleusluokan pois-
27264:                                        tamisesta.
27265: 
27266: 
27267:                                           E d u s k u n n a 11 e.
27268: 
27269:    Suomen kunnat on jaettu l:n, II:n ja lll:n          luokan paikkakunnilla, jotka yleensä ovat syr-
27270: paikkakuntakalleusluokan kuntiin elinkustan-           jäisiä kuntia, ole esimerkiksi mainittavia mah-
27271: mrserojen peruSttoohla. Tätä yleistä rkahleusluoiki-   dollisuuksia asumiskustannusten alentamiseen
27272: tusta seuraavat mm. kansaneläkkeiden tuki-             asumistukijärjestelmien avulla, koska laatuvaati-
27273: os,ien sa:attlltioi:keuteen }a wkiosan suuruuteen      mukset täyttäviä vuokra-asuntoja ei ole saata-
27274: ym. sosiaalisiin suorituksiin sekä virkapalkkoihin     vissa. Elintarvikkeiden hinnat ovat yleensä jopa
27275: ja muihinkin pa:lkkauksiin vaikuttavat luokituk-       korkeampia kuin keskuspaikkakunnilta, ja mah-
27276: set. Vaikkakin kuntien kaUeusluokitusta on yk-         dollisuus liikkeiden kes·kinäisen hintakilpailun
27277: sittäisten kuntien osalta ajoittain tarkistettu,       hyväksikäyttöön voi puuttua kokonaan. Lää-
27278: kuuluu suuri osa maalaiskunnista edelleen hal-         käri- yms. palvelusten hankkiminen tulee kal-
27279: vimpaan eli 111 kahleusluokkaan. Todelliset elin-      liiksi, koska siihen usein liittyy matkakustannus-
27280: kustannuserot eri paikkakuntien välillä eivät          ten ohella työansioiden menetystä myös sairaan
27281: enää nykyisin ole sitä luokkaa, että kolmivaihei-      omaisten kohdalta. Omavaraistaloudella ei enää
27282: nen kalleusluokkajako olisi todellisen tilanteen       edes maanviljelijätalouksissa ole oleellista elin-
27283: mukainen. Voidaan sanoa, että monien jokapäi-          kustannuksia alentavaa vaikutusta.
27284: väisen elämän välttämättömyystarpeiden tyydyt-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27285: tämisen ja välttämättömyyspalvelujen saannin           tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk.-
27286: kannalta eläminen jollakin 111 kalleusluokan           sen,
27287: kunnan alueella on aivan yhtä kallista kuin 1 tai                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27288: II luokkaan kuuluvilla paikkakunnilla. Erityi-                 kolmannen (!II) paikkakuntakalleus-
27289: sinä tekijöinä voidaan mainita, ettei 111 kalleus-             luokan poistamiseksi.
27290:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
27291: 
27292:          Pentti Poutanen.                 Reino Karpola.                 Veikko Pihltjamäki.
27293:          Jouko Siikaniemi.                Sylvi Saimo.                   Juhani Saukkonen.
27294:                                                                                                      651
27295: 
27296: VII,62,,- Hemst.mot. nr 318.
27297: 
27298: 
27299: 
27300: 
27301:                                    Procope: Om tillsättande av en kommitte för utredande av
27302:                                        ordningens upprätthållande på allmänna platser.
27303: 
27304: 
27305:                                          T ill R i k s d a g e n.
27306: 
27307:    Även den konunitte under ordförandeskap             nämnas avskaffandet av straffpåföljd, när man
27308: av socialrådet Eero MetsoJa, som undersökt             u:ppträder i berusat ;tillstånd ooh den beaktans-
27309: de hemlösa alkoholistemas vårdfrågor och vars          värda omSitändigheiten, att bötesstraffet näSitan
27310: betänkande (1972: B 85) överlämnades tili              fullständigt förlorat sin förhindrande betydelse
27311: social- och hälsovårdsministeriet 27. 9. 1972          såsom ett medel att upprätthålla ordning och
27312: har fäst uppmärksamhet vid det aHvarliga               stöda polisens verksamhet. I praktiken har det
27313: samhällsproblem, som består i upprätthållande          blivit så, att ett flerta:J böteslappar utskrivs
27314: av ordning på allmänna platser.                        åt en och samma orosstiftare utan att denna
27315:    Kommitten konstaterar fullt riktigt, att            överhuvud behöver räkna med att böterna
27316: problemet hör tili rätts- och polisväsendets be-       skulle bytas tili fängelsestraff.
27317: fogenhetskrets, då de som stör ordning och                Utvecklingen har sålunda lett tili, att sam-
27318: skick på gator och torg och i parker inte enbart       hällets egna möjligheter tili försvar av lag, rätt
27319: utgöres av bostadslösa alkoholister utan före-         och ordning minskats. Med beaktande härav
27320: finnes i alla samhällslager.                           har man al:Jt skäl att instämma i ett av Metsola-
27321:    Faktum kvarstår emellertid, att lugn och            konunittens viktigaste krav, nämligen att en
27322: ordning på allmänna platser under de senaste           politisk kommitte på hög nivå borde tillsättas
27323: åren, speciellt i större tätorter, eftersatts på ett   i syfte att utreda huru lugn och ordning kunde
27324: skränunande sätt. Även om gruppen av bo-               upprätthållas på allmänna platser och huru
27325: stadslosa alkoholister inte till sitt antal är så      medborgarnas trygghet och rättigheter vid
27326: stor, så har den dock- exempelvis i Helsing-           vistelse här kunde garanteras. Och det är både
27327: fors, Åbo och Karis -          ökat avsevärt och       önskvärt och nödvändigt att detta skulle ske
27328: förorsakar genom sitt uppförande på gator och          snabbt.
27329: i parker en påtaglig och välmotiverad olust och           Med heaktande härav föreslås, att riksdagen
27330: irritation hos vanliga medborgare, som försöker        ville hemställa,
27331: iaktta normalt skick och hyggliga seder.
27332:    Vad värre är: kriminalitet och våldsmentalitet                att regeringen i enlighet med den
27333: i förening med brist på respekt för hävdvunna                 s.k. Metsola-utredningen måtte tillsätta
27334: värden har som känt ökat betydligt. Det går                   en politisk kommitte på hög nivå i
27335: knappast att förneka att detta förfulande och                 syfte att utreda, huru ordningen kunde
27336:  denna nedbusning av vårt samhälle har gått                   upprätthållas på allmänna platser och
27337:  hand i hand med den generösare och humanare                  huru medborgarnas trygghet och rättig-
27338:  lagstiftning, som man med rätt stor enighet                  heter vid vistelse där kunde säker-
27339:  bland beslutsfattarna åstadkommit. Här kan                   ställas på ett tillfredsställande sätt.
27340:       Helsingfors den 15 februari 1973.
27341: 
27342:                                            Victor Procope.
27343: 652
27344: 
27345: Vll,62.- Toiv.al. n:o 318.                                                                  Suomennos.
27346: 
27347: 
27348: 
27349: 
27350:                                   Proc:o~:  Kotnitean asettaHiisrJsta selvittämään järjestyksen yllä-
27351:                                       pitämistä yltisillä paikoillR.
27352: 
27353: 
27354:                                          Ed u s k u n n a 11 e.
27355: 
27356:    Sosiaalineuvos Eero Metsolan puheenjohdolla        tekijöiden keskuudessa. Tässä voidaan mainita
27357: toiminut asunnottomien alkoholistien hoitoky-         rangaistusseuraamuksen poistaminen päihty-
27358: symyksiä tutkinut komitea, jonka mietintö             neenä esiintymises,tä ja se huomionarvoinen
27359: (1972:B 85) luovutettiin sosiaali- ja terveys-        seikka, että sakkorangaistus on mel!kcin .täysin
27360: ministeriölle 27. 9. 1972, on kiinnittänyt huo-       menettänyt estävän merkityksensä keinona säi-
27361: miota siihen vakavaan yhteiskunnalliseen ongel-       lyttää järjestys ja tukea poliisin toimintaa. Käy-
27362: maan, jonka järjestyksen säilyttän'linen yleisillä    tännÖ&sä on jouduttu siihen, että lulkuisia salk-
27363: paikoilla muodostaa.                                  kolappuja kirjoitetaan yhdelle ainoalle järjestyk-
27364:    Komitea toteaa aivan oikein, että ongelma          sen häk1tsijäHe hänen yllipääns.ä tatvitSetnBJtlta
27365: kuuluu oikeuslaitoksen ja tmliisitoimen toimi-        ottaa lukuun, että sakot muunnettaisiin vankeus-
27366: valtapiiriin, koska järjestystä ja käyttäytymistä     rangaistukseksi.
27367: kaduilla ja toreilla sekä puistoissa häiritsevät          Kehitys on näin ollen johtanut siihen, että yh-
27368: eivät yksinomaan ole asunnottomia alkoholis-          teiskunnan omat mahdollisuudet lain, oikeuden
27369: teja, vaan heitä on kaikissa yhteiskuntapiireissä.    ja järjestyksen puolustamiseen ovat vähentyneet.
27370:    Tosiasiaksi kuitenkin jää, että rauhan ja jär-     Tämän huomioon ottaen on perusteltua syytä
27371: jestyksen ylläpitämistä yleisillä paikoilla on vii-   yhtyä erääseen Metsolan komitean tärkeimpään
27372: me vuosina, erityisesti suurehkoissa taajamissa       vaatimukseen, nimittäin korkean tason poliitti-
27373: laiminlyöty pelottavalla tavalla. Vaikkakaan          sen kdmitean asentamiseen, jonka !tarkoituksena
27374: asunnottomien alkoholistien ryhmä ei lukumää-         olisi selvittää, kuinka rauhaa ja järjestystä
27375: räisesti ole suuri, se on kuitenkin - esim. Hel-      voitaisiin ylläpitää yleisillä paikoilla ja kuinka
27376: singissä, Turussa ja Karjaalla -lisääntynyt huo-      kansalaisten turvallisuus ja oikeudet oleskella
27377: mattavasti ja aiheuttaa esiintymisellään kaduilla      niillä voitaisiin taata. Onkin sekä toivottavaa
27378: ja puistoissa kouriintuntuvan ja 11erustellun epä-    että välttämätöntä että tämä tapahtuisi nopeasti.
27379: mukavuuden ja ärtymyksen aiheen tavallisille              Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
27380: kansalaisille, jotka yrittävät käyttäytymisessään      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27381: noudattaa normaaleja ja säiidyllisiä tapoja.
27382:     Mikä vielä pahempaa: rikollisuus ja väkival-                 että hallitus ns. Metsolan komitean
27383:  tamentaliteetti yhdessä perinteellisiä arvoja koh-           selvityksen mukaisesti asettaisi korkean
27384:  taan osoi1totun dm1lJllio~tuksen puutteen ikanssa            tason poliittisen komitean, jonka tarkoi-
27385: ovat kuten tunnettua lisääntyneet huomattavas-                tuksena olisi selvittää, kuinka järjestystä
27386: ti. Käy tuskin kieltäminen sitä, että tämä yhteis-            voitaisiin ylläpitää yleisillä paikoilla ;a
27387: kuntamme rumentuminen ja villiytyminen on                     kuinka kansalaisten turvallisuus ja oi-
27388: tapahtunut käsikädessä avokätisen ja humaanin                 keudet oleskeluun niillä tyydyttävästi
27389: lainsäädännön kanssa, jonka aikaansaamisesta on               voitaisiin taata.
27390: vallinnut varsin suuri yksimielisyys päätöksen-
27391:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27392: 
27393:                                            Victor Procope.
27394:                                                                                                         653
27395: 
27396: VII,63.- Hemst.mot. nr 319.
27397: 
27398: 
27399: 
27400: 
27401:                                   Procope: Om skyddande av grundvattnet mot oljeföroreningar.
27402: 
27403: 
27404:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
27405: 
27406:     1 den allt viktigare miljövårdspolitiken utgör   nya tankar, som installeras för fastigheters olje-
27407: oljeskyddet tilllands och vatten en synnerligen      eldning, skall se ut. Men dessa oljetankar är
27408: väsentlig beståndsdel.                               inte - såsom t.ex. är fallet i Sverige - un-
27409:     Därför är det på sin plats att statsmakten       derkastade fortlöpande kontroll. Och äldre cis-
27410: genom olika lagstiftningsåtgärder strävar tili att   t•erner, som kanske hMler på att roota sönder
27411: främja det förebyggande oljeskyddet i vårt land.     genom kondenseringsv.atmets inv·erkan ooh så-
27412:     I sammanhanget bör observeras, att oljefaran     lrmda utgör en tatent fara för .grundv.aJttnet un-
27413: inte bara hotar våra hav och sjöar utan också        der huset, behöv©t litnJte rul:s :kootro~11eras. Li:kaså
27414: smyger ner tili grundvattnet i form av ett           kunde vis'sa :s,tränga:re ikva'Htetskrav i all:mänhet
27415: okänt antal små utsläpp, som inte ägnas den          &tä1las.
27416: omtanke och uppmärksamhet, som en olje-                 Med beaktande av vad som ovan anförts
27417: olycka med ett tankfartyg. Och förstörs vårt         föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
27418: grundvatten kan detta vara ett allvarligare          hemställa,
27419: problem än havsvattnets föroreningar. Grund-
27420: vattnet innehåller inte något syre, som håller                  att regeringen måtte vidta åtgärder
27421: liv i de mikrober, som ute i havet bryter sön-               för införande av bestämmelser i lagsti/t-
27422: der oljefläckarna. Ej heller är det åtkomligt för            ningen, vilka är ägnade att skydda
27423: solens hälsobringande arbete.                                grundvattnet mot oljeföroreningar, var-
27424:     Uppbevari>ngsplatserna för flytande bränsle i            vid särskild uppmärksamhet bör /ästas
27425:  allmänhet och brännolja i synnerhet - cister-               vid frågan, hur det flytande bränslet
27426: ner och tankers av olika slag - måste ägnas                  förvaras i fastigheter, lager, servicesta-
27427: större uppmärksamhet än hittills. Det före-                  tionf!r och industrianläggningar.
27428: ligger bestämmelser från år 1968 om, huru
27429:      Helsingfors den 15 februari 1973.
27430: 
27431:                                            Victor Procope.
27432: 654
27433: 
27434: VII,63.- Toiv.al. n:o 319.                                                                 Suomennos.
27435: 
27436: 
27437: 
27438: 
27439:                                  Procope: Pohjaveden suojaamisesta öljysaasteilta.
27440: 
27441: 
27442:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27443: 
27444:    Yhä tärkeämmäksi muodostuvassa ympäris-          lämmitystä varten aseunettavat uudet säiliöt
27445: tönsuojelupolitiikassa maan ja veden öljynsuo-      on rakennettava. Mutta nämä öljysäiliöt eivät
27446: jelu on hyvin olennainen osa. Siksi on paikal-      ole jatkuvan valvonnan alaisia - kuten esim.
27447: laan, että valtiovalta erilaisin lainsäädäntötoi-   Ruotsissa on asianlaita. Ja vanhempia säiliöitä,
27448: menpitein pyrkii edistämään ehkäisevää öljyn-       jotka ehkä ovat ruostumaisillaan rikki veden
27449: suojelua maassamme.                                 tiivistymisen vuoksi ja jotka ovat piilevänä vaa-
27450:    Tässä yhteydessä on otettava huomioon, että      rana talon alla olevalle pohjavedelle, ei ollen-
27451: öljyvaara ei uhkaa ainoastaan meriämme ja jär-      kaan tarvitse tarkastaa. Samoin voitaisiin
27452: viämme, vaan myös pohjavesiin pääsee tarken-        yleensä asettaa tiettyjä ankarampia laatuvaati-
27453: tamaton määrä pieniä vuotoja, joille ei omisteta    muksia.
27454: samaa huolenpitoa ja huomiota kuin säiliölai-          Edellä sanottuun viitaten ehdotan kunnioit-
27455: van aiheuttamalle öljyvahingolle. Jos pohjavesi     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27456: turmeltuu, siitä voi tulla vakavampi ongelma
27457: kuin meriveden saastumisesta. Pohjavedessä ei                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisii1Z
27458: ole lainkaan happea, ioka eliilltää niitä mikro-            pohjaveden suojelemista öljysaastumisia
27459: beja, jotka avomerellä hajottavat öljyläikkiä.              vastaan koskevien lainsäädännöllisten
27460: Myöskään auringon tervehdyttävä vaikutus ei                 määräysten aikaansaamiseksi, jolloin eri-
27461: tunkeudu pohjaveteen.                                       tyistä huomiota olisi kiinnitettävä kysy-
27462:    Nestemäisten polttoaineiden, erityisesti polt-           mykseen siitä, kuinka nestemäisiä polt-
27463: toöljyn, säilytyspaikkoihin - erila1siin säiliöi-           toaineita säilytetään kiinteistöissä, varas-
27464: hin ja tankkeihin - on kiinnitettävä tähän-                 toissa, huoltoasemilla ja teollisuuslaitok-
27465: astista suurempaa huomiota. Vuodelta 1968                   sissa.
27466: on määräyksiä siitä, kuinka kiinteistöjen Öljy-
27467:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
27468: 
27469:                                           Victor Procope.
27470:                                                                                                      655
27471: 
27472: VII,64.- Toiv.al. n:o 320.
27473: 
27474: 
27475: 
27476: 
27477:                                    Rantala ym.: Määrärahasta rakennuslain 93 §:n mukaisten avus·
27478:                                       tusten myöntämiseksi rakennustyön edistymisen mukaisesti.
27479: 
27480: 
27481:                                           E d u s k u n n a 11 e.
27482: 
27483:     Rakennuslain mukaan kaupungeilla on oikeus         1973. Sillan kustannusarvio on 1,7 milj. mark-
27484: saada moottoriajoneuvoliikenteelle tärkeään ka-        kaa.
27485: rtuun H~ttyvän kaJ11sra!kenteisen siLlan raken-           Kuluvan vuoden ,tulo- ja menoarviossa on
27486: tamiskustannuksiin valtion avustusta tai se voi-       valtion rakennusavustuksiin käytettävissä 5,5
27487: daan erityisessä tapauksessa kokonaankin raken-        milj. markan määräraha, joka on kokonaisuu·
27488: taa vai tion varoilla. Käytännössä on liikenne-        dessaan varattu aikaisempien sillanrakennus-
27489: ministeriö tulkinnut pykälää siten, että avus-         hankkeiden avustukseen. Näyttää siis siltä,
27490: tusprosentti on oltlut korkeintaan 60.                 että Varkaus saa avustuksensa Voimakanavan
27491:     Liikenneministeriön tulkintaan ovat tietenkin      sillan rakentamiseen, riippumatta avustuksen
27492: vaikuttaneet ne määrärahat, jotka eduskunta            suuruudesta, vasta noin 2-3 vuoden kuluttua
27493: tu:lo- ja menoaxviossa on rtarkoitukseen kuna-         rakennustöiden päättymisestä.
27494: kin vuonna myöntänyt.                                     Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
27495:     Varkauden kaupunki on viimevuosina joutu-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27496: nut investoimaan huomattavia summia yksistään
27497:  siltojen rakentamiseen. Rakentamistarpeeseen                     että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
27498:  ovat vaikuttaneet paitsi kasvavan liikenteen                  ja menoarvioesitykseen riittävän määrä-
27499:  vaatimukset, myös Saimaan syväväylän raken-                   rahan niin, että lainmukainen tulkinta
27500: ltaminen kaupungin kesku:&tan halki.                           myös rakennuslain 93 §:n osalta kävisi
27501:     Teknilliset selvitykset osoittivat lisäksi, että           mahdolliseksi ja että avustukset myön-
27502:  kaupungin keskustassa katuverkkoon kuuluva                    nettäisiin kunnille rakennustyön edisty-
27503:  Voimakanavan silta on uusittava jo vuonna                     misen mukaisesti.
27504:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197.3.
27505: 
27506:           Jorma Rantala.                  Aarne Koskinen.                Ville Tikkanen.
27507:           Veikko Saarto.                  Pentti Poutanen.               Sakari Knuuttila.
27508:           Veikko Salmi.                   Olavi Borg.                    Olavi Ronkainen.
27509:           M. Jaatinen.                    Matti Asunmaa.                 Antti Pohjonen.
27510:           Pekka Jokinen.                  Mauno Forsman.                 Väinö Turunen.
27511:           Eeli Lepistö.                   Erkki Liikanen.                Lasse Lehtinen.
27512: 656
27513: 
27514: VII,65.- Toiv.al. n:o 321.
27515: 
27516: 
27517: 
27518: 
27519:                                 Rekonen ym.: Kuntien kantokykyluokituksen tarkistamisesta.
27520: 
27521: 
27522:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27523: 
27524:    Kuntien yleistä kalleusluokitusta koskeva       kaupunki on elinkustannusten kalleudessa 7
27525: valtioneuvoston päätös on voimassa kuluvan         sijalla eli toisin sanoen maassamme on vain 6
27526: vuoden loppuun. Lain mukaan valtioneuvostol-       kuntaa missä eläminen on kalliimpaa kuin
27527: la on vielä mahdollisuus vahvistaa kuntien ylei-   Tampereella, niin siitä huolimatta Tampereen
27528: nen kalleusluokitus vuodelle 1974. Tuota vii-      kaupunki ei ole sopinut niiden 27 kaupungin
27529: meksimainittua oikeutta ei valtioneuvoston         ja kunnan joukkoon, jotka ovat nykyisin en-
27530: kuitenkaan tulisi enää käyttää, sillä voimassa     simmäisessä kalleusluokassa. Myös Lempäälä,
27531: oleva kalleusluokitus on suoritettu vanhentu-      Ylöjärvi ja Kangasala kuuluvat eräisiin maam-
27532: neiden ja aikansa eläneiden näkökohtien perus-     me kalliimpiin kuntiin, mutta siitä huolimatta
27533: teella eikä siten vastaa alkuunkaan nykyisiä       ne ovat kolmannessa kalleusluokassa ja vastaa-
27534: muuttuneita olosuhteita.                           vasti huomattavastikin halvemmat paikkakun-
27535:    Vuonna 1972 valmistui asiaa tutkineen toi-      nat kuuluvat toiseen tai jopa peräti ensimmäi-
27536: mikunnan mietintö, jossa mm. todettiin, että       seenkin kalleusluokkaan tällä hetkellä.
27537: maan eri kuntien välillä todetut erot elinkus·        Kalleusluokitus vaikuttaa tällä hetkellä mm.
27538: tannusten välillä ovat huomattavasti supistu-      valtion ja kuntien maksamien palkkojen suu-
27539: neet aikaisemmasta. Niinpä kyseisen toimikun-      ruuteen ja se otetaan huomioon lähes kaikissa
27540: nan toimeksiannon perusteella tilastokeskuksen     yksityisen sektorin työehtosopimuksissa. Edel-
27541: suorittatnassa tutkimuksessa todettiin elinkus-    läolevan lisäksi kalleusluokitus vaikuttaa kan-
27542: tannusten olevan ensimmäisessä kalleusryh-         saneläkkeen tukiosan suuruuteen, kansaneläk-
27543: mässä, jota komitea esitti keskimäärin 6 %         keen asumistukeen, rintamasotilaseläkkeeseen,
27544: korkeammat kuin toisessa kalleusluokassa ja        sotavammakorvaukseen, perhelisään, erityislap-
27545: keskimäärin 12% kalliimmat kuin kolman-            silisään, huoltoavustukseen, työttömyyskor-
27546: nessa kalleusluokassa. Vuonna 1963 jolloin ai-     vaukseen ja valtion tuloverotuksessa tehtävään
27547: kaisempi tutkimus suoritettiin olivat vastaavat    kalliinpaikan vlihennykseen. Kuntien yleisellä
27548: luvut 8 % ja 15 %. Edellä todettu osoittaa         kalleusluokituksella on siten vaikutuksensa lä-
27549: siis kiistattomasti kalleuserojen huomattavaa      hes kaikkien ihmisten elämään ja toimeentulo-
27550: supistumista joka olisi jo kuluvana vuonna pi.     mahdollisuuksiin maassamme. Nykyisestä vir-
27551: tänyt ottaa huomioon kuntien yleisestä kal-        heellisestä ja epäoikeudenmukaisesta luokituk-
27552: leusluokituksesta päätettäessä.                    sesta johtuen menettävät työntekijät satoja
27553:    Vuoden 1972 kalleusluokitustoimikuntahan        miljoonia markkoja palkkatuloja vuosittain.
27554: esitti 189 kunnan siirtämistä kolmannesta kal-     Eläkeläiset, vammaiset, perhelisän ja työttö-
27555: leusluokasta toiseen kalleusluokkaan sekä T am-    myyskorvauksen saajat menettivät lähes 100
27556: pereen, Jyväskylän ja Joensuun kaupunkien          miljoonaa markkaa yksistään kuluvana vuonna
27557: siirtämistä toisesta kalleusluokasta ensimmäi-     sen vuoksi, ettei ko. kalleusluokitustoimikun-
27558: seen kalleusluokkaan. Toimikunnan esitys olisi     nan esitystä vahvistettu.
27559: merkinnyt mm. Pohjois-Hämeessä nykyisin kol-          Viivästyttämällä kuntatarkistuksen suoritta-
27560: mannessa kalleusluokassa olevien Kangasalan,       mista kärjistetään lisää jo nykyisin kärjisty-
27561: Lempäälän, Yläjärven, Oriveden, Kurun, Ruo-        neitä yhteiskunnallisia epäkohtia kehitysalueilla
27562: veden, Sahalahden, Vesilahden, Pälkäneen ja        ja aiheotetaan näiden kuntien koko väestön
27563: Luopioisten kuntien siirtämistä toiseen kalleus-   elinehtojen kaventumista. Samalla kun elinkus-
27564: luokkaan.                                          tannukset nousevat jyrkästi, kuntalaisten tulot
27565:    Tilanteen nurinkurisuotta osoittaa mm. se,      jäävät yhä alhaisemmiksi. Sosiaalisten tulonsiir-
27566: että kun tilastokeskuksen mukaan Tampereen         tojen osuus jää myöskin alhaiseksi ja sosiaali-
27567:                                          VII,65.- Rekonen ym.                                        657
27568: 
27569: palvelujen taso matalaksi. Verorasitus kiristyy       keneminen estettävä. Myös niille teollisuus-
27570: sen sijaan jatkuvasti. Mikäli tämänlaatuisen ke-      paikkakunnille, jossa elinkustannusten nousu
27571: hityksen annetaan jatkua, kehitysalueiden köy-        on ollut muita jyrkempää, on annettava niille
27572: hät 1runnat ltyihjenevät, muuttoliike asutuskes-      oikeudenmukaisesti kuuluva korvaus kohon-
27573: kuksiin ja työnhakuun aina ulkomaita myöten           neista kustannuksista.
27574: kiihtyy entisestään, samalla kun kehitysalueille          Tämän vuoksi kuntien jaoitus kalleusluok-
27575: jäävien ihmisten, lähinnä vanhusten ja alle työ-      kiin olisi ensi vaiheessa toteutettava siten,
27576: ikäisten elinehdot huononevat äärimmilleen.           että todetut elinkustannuserot otetaan huo-
27577: Yhteiskunnalliset erot maassa lisääntyvät ja          mioon ja että samalla kiinnitetään huomiota
27578: kärjistyvät.                                          myös kehitysaluepoliittisiin näkökohtiin. Myö-
27579:     Nykyinen kehitys kehitysalueilla johtuu yri-      hemmässä vaiheessa olisi kalleusluokituksesta
27580: tysten monopolisoitumisesta ja pääomien kes-          luovuttava kokonaan. Sitä edellyttää myös elin-
27581: kittymisestä. Valtiovalta ei ole pystynyt ratkai-     kustannuserojen verrattain nopea tasaantuminen
27582: semaan toimenpiteillään kehitysalueiden ongel-        eri kunnissa.
27583: mia, vaan on antanut nykyisen kurjistuvan ke-             Näin parannettaisiin kuntien taloudellista
27584: hityksen jatkua taikka suorastaan voimistanut         asemaa ja luotaisiin edellytyksiä koko maata
27585: sitä, kuten on tapahtunut kalleusluokituksen          koskevalle järkevälle kehitysaluepolitiikalle.
27586: tarkistuskysymyksessä.                                    Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27587:     Jos ongelmat pyrittäisiin oikealla tavalla rat-   'tav:asti edusJ.mnnan hyväiksyttävälksl ·toivomuk-
27588: kaisemaan, köyhiin kehitysalueiden kuntiin            sen,
27589: nähden olisi - päinvastoin kuin nykyisin ta-                       että hallitus suorittaisi kuntien jaoi-
27590: pahtuu -        sovellettava erityistä suosituim-               tuksen kalleusluokkiin vuoden 1973 ai-
27591: muusperiaatetta. Tällainen periaate on vallalla                 kana siten, että kaikki nykyisin kolman-
27592: sosialististen maiden kehitysaluepolitiikassa.                  nessa kalleusluokasstt olevat kunnat siir-
27593: Esim. Neuvostoliitossa maksetaan kehitysalu-                    rettäisiin toiseen kalleusluokkaan ja to-
27594: eilla korkeampia palkkoja ja korvauksia kuin                    dettujen elinkustannuserojen muutosten
27595: kehittyneillä alueilla. Mm. Karjalan Autonomi-                  perusteella myös toiseen kalleusluok-
27596: sessa Neuvostotasavallassa alue on jaettu kol-                  kaan kuuluvista kunnista kalleimpia,
27597:  meen vyöhykkeeseen, joilla kaikilla palkat ovat                mm. Tampere, Jyväskylä ja Joensuu, siir-
27598: korkeammat kuin Neuvostoliiton kehittyneim-                     rettäisiin ensimmäiseen kalleusluokkaan
27599:  missä osissa vaihdellen eteläosan 15 % koro-                   ja
27600:  tuksesta pohjoisosan 30 %:n suuruiseen kehi-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27601:  tysaluelisään.                                                 kuntien yleisen kalleusluokituksen pois-
27602:   Myös meidän maassamme on kehitysalueilla                      tamiseksi ja siitä annetun lain kumoa-
27603:  sijaitsevien kuntien taloudellisen aseman heik-                miseksi.
27604:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27605: 
27606:                 Heimo Rekonen.                                     Siiri Lehmonen.
27607:                 Pauli Puhakka.                                     Taisto Sinisalo.
27608:                 Matti Järvenpää.                                   Ensio Laine.
27609:                 Aulis Juvela.                                      Aarne Pulkkinen.
27610:                                                P. Liedes.
27611: 
27612: 
27613: 
27614: 
27615: 8.3 171/7.3
27616: 658
27617: 
27618: VII,66.- Toiv.al. n:o 322.
27619: 
27620: 
27621: 
27622: 
27623:                                  Remes ym.: Nilsiän kunnan siirtämisestä III paikkakuntakalleus-
27624:                                     luokasta II kalleusluokkaan.
27625: 
27626: 
27627:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27628: 
27629:     Paikkakuntaluokituksessa Nilsiä Kuopion lää-   esittänyt valtioneuvostolle useita vetoomuksia
27630: nissä kuuluu III luokkaan, vaikka kaikki vau-      luokan muuttamiseksi, mutta myönteistä ratkai-
27631: raimmat naapurikunnat kuuluvat II luokkaan.        sua ei ole saatu.
27632: Toimikunnan selvityksen mukaan elinkustan-            Edellä olevaan viitaten kunnioittavasti eh-
27633: nukset Nilsiässä ovat korkeammat kuin muissa       dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27634: naapurikunnissa. Vuoden alusta Juankosken          muksen,
27635: kunnasta Nilsiään kuntien alueliitoksen myötä                 että hallitus ryhtyisi viivytyksettä
27636: sili1tyneen no1n 800 !henkeä käsitttävän väestön           toimenpiteisiin Nilsiän kunnan siirtämi-
27637: osalta ovat luokan muuttumisen vuoksi pienen-              seksi III paikkakuntakalleusluokasta II
27638: tyneet mm. kansaneläkkeet ja palkat. Kunta on              paikkakuntakalleusluokkaan.
27639:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
27640: 
27641:                Kalevi Remes.                                    Hannes Volotinen.
27642:                Arttur Niemelä.                                  Aune Mänttäri.
27643:                                                                                                         659
27644: 
27645: VII,67.- Toiv.al. n:o 323.
27646: 
27647: 
27648: 
27649: 
27650:                                   Siikaniemi ym.: Turvallisuuden ja järjestyksen lisäämisestä.
27651: 
27652: 
27653:                                          E d u s k u n n a 11 e.
27654: 
27655:    Viime vuosien aikana on rikollisuus ja kai-        sen häiritsijöiden kiinniottamiseksi ja taltutta-
27656: kenlainen väkivalta maassamme huolestuttavasti        miseksi on ·kiireesti lisättävä ja selvennettävä,
27657: lisääntynyt erityisesti väestökeskuksissa. Ylei-      jotta järjestys palautuisi ja ihmisvahingot estet-
27658: nen turvattomuus on yksityisen kansalaisen            täisiin. Ei ole suotavaa, että juilikiset rtiedotus-
27659: kansalaisen osalta jatkuvasti heikentynyt ja vaa-     välineet pyrkivät poliisin toimintoja mustamaa-
27660: rantunut. Yksilöön kohdistuva oikeusturva -           laamaan, vaan yleisen mielipiteen mukaansaa-
27661: vaikka sen puolesta niin kauniisti puhutaan -         minen huliganismia vastaan on koko yhteiskun-
27662: on menettämässä rikoksen uhrin kannalta mer-          nan asia.
27663: kitystään, kun monet rikokset ja anastukset jää-         Erikoisesti valtiovalta on vastuussa kansa-
27664: vät selvittämättä puhumattakaan korvauksista          laisten turvallisuudesta hengen, terveyden ja
27665: anastettuun tai hävitettyyn omaisuuteen näh-          omaisuuden suhteen. Rikolliset ja järjestyksen
27666: den.                                                  rikkojat on saatettava edesvastuuseen ja kärsi-
27667:    Rikoslainsäädännön jatkuva lieventäminen ja        mään meidän oikeusvaltiomme "normien" mu-
27668: rikoksentekijäin rangaistusten helpottaminen on       ikai:set rrangaistuksensa. Hetläkäitisyys ja ri!kohlis-
27669: jo käytännössä viime aikoina tuonut selvääkin         ten .suosiminen ja heid.än vapaulksiensa 'Lirsäämi-
27670: selvemmin esiin mihin ollaan menossa. Törkeät         nen johtaa tilanteeseen, jossa laki ja oikeus
27671: henkirikokset, häikäilemättömät ryöstöt ja            menettävät merkityksensä, näin on jo valitetta-
27672: omaisuusrikosten lukumäärän valtava lisäänty-         vasti yleisen käsityksen mukaan tapahtunutkin.
27673: minen, puhumattakaan rauhallisten kansalaisten           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27674: häiritsemisestä sekä naisrauhan ja erikoisesti        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27675: nuor.ten .tyrntöjen ahdisteluata, on ri!ko.Hisuuden
27676: ja holtittomuuden kasvun oire, johon yhteis-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27677: kunnan on lujasti tartuttava.                                 menpiteisiin tehokkaamman turvallisuu-
27678:    Poliisin toimintamahdollisuuksien ja menet-                den ja järjestyksen lisäämiseksi maa-
27679: telytapojen tarkennusta rikollisten ja järjestyk-             hamme.
27680:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27681: 
27682:                 Jouko Siikaniemi.                                  Lea Sutinen.
27683:                 T. Saloranta.                                      Sylvi Saimo.
27684:                 Heimo Linna.                                       Taisto Tähkämaa.
27685:                 Reino Karpola.                                     Veikko Pihlajamäki.
27686:                 Paavo Niinikoski.                                  Mikko Kaarna.
27687:                 Sulo Suorttanen.                                   Veikko J. Turunen.
27688:                 Aino Karjalainen.                                  Uki Voutilainen.
27689:                 Esko Härkönen.                                     Matti Ruokola.
27690:                 Pentti Poutanen.                                   Eino Lottanen.
27691: 660
27692: 
27693: VII,68.- Toiv.al. n:o .324.
27694: 
27695: 
27696: 
27697: 
27698:                                   Sileäkangas ym.: Esityksen antamisesta laiksi kuntien verotulo-
27699:                                       jen täydentämisestä.
27700: 
27701: 
27702:                                          E d u s k u n n a 11 e.
27703: 
27704:    Eduskunta on, päättäessään valtion vuoden          tua. Kun lisäksi on odotettavissa, että mahdolli-
27705: 197.3 1tulo- ~a menoarviosta, lisänny;t taloudelli-   sesti jo tänä vuonna tai lähivuosina tarkoituk-
27706: siin vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustus-         seen on varattava vielä suurempi määräraha,
27707: määrärahan 25 miljoonaksi markaksi viimevuo-          olisi kiirehdittävä toimenpiteitä lain ·säätämi-
27708: tisesta 17 miljoonasta markasta. Lisäys on ollut      seksi kuntien verotulojen täydentämisestä. Tä-
27709: erityisen tarpeellinen, sillä heikkojen kuntien       mä laki liittyisi muihin valtion ja kuntien kus-
27710: verotulojen täydentämisen tarve on ilmeinen.          tannusten jakoa koskeviin lakeihin niin kuin
27711: Täydennys olisi uilotett:av:a vielä pirtemmälle,      kuntien valtionavustuskomitea on ehdottanut
27712: jotta kunnat selviäisivät uusista lakimääräisistä     III mietinnössään ( 1968: B 59 ) .
27713: tehtävistään esimerkiksi terveydenhuollon ja pe-         Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
27714: ruskoulun aloilla ilman veroäyrin hinnan nou-         tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27715: semista kohtuuttoman korkeaksi.                       sen,
27716:    Tulo- ja menoarviossa oleva yllä mainittu                     että hallitus kiireellisesti antaisi Edus-
27717:  määriimha on jo sitä suuruusluokkaa, että sen                kunnalle esityksen laiksi kuntien vero-
27718: jakaminen harkinnanvaraisesti ei ole perustel-                tulojen täydentämisestä.
27719:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
27720: 
27721:          Aulis Sileäkangas.              Olavi Martikainen.               Heikki Kainulainen.
27722:          Paavo Niinikoski.               Pekka Vilmi.                     Hannes Volotinen.
27723:          Reino Kangas.                   Eino Uusitalo.                   Einari Nieminen.
27724:                                                                                                    661
27725: 
27726: VII,69.- Toiv.al. n:o 325.
27727: 
27728: 
27729: 
27730: 
27731:                                  Sileäkangas ym.: Kunnallisen sosiaalitoimen valtionosuuksien pe-
27732:                                     , rusteiden saattamisesta yhdenmukaisiksi terveydenhuollon
27733:                                       vastaavien perusteiden kanssa.
27734: 
27735: 
27736:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27737: 
27738:     Valtion ja kuntien välisen kustannusten jaon       Sosiaalitoimen suunnittelu ja järjestelyt kun-
27739: perusteet on eri hallinnonaloilla pyritty uudis-    nissa liittyyät läheisesti vastaaviin toimenpitei-
27740: tamaan siten, että niissä tulisi entistä paremmin   siin terveydenhuollon alalla. Tämä edellyttäisi
27741: huomioon otetuksi kuntien erilainen kantokyky       valtionosuuksien perusteidenkin yhdenmukai-
27742: ja että valtion tuki yleensäkin olisi riittävä.     suutta. Tutkittava olisikin, mitä mahdollisuuk-
27743: Eri tahoilta tehdyistä esityksistä huolimatta on    sia on yhtenäistää mainittujen kahden hallin-
27744: kunnallinen sosiaalitoimi jäänyt mainitussa         nonalan kustannusten jakoa koskevat säännök-
27745: uudistustyössä pahasti jälkeen.                     set.
27746:     Sosiaalitoimen alalla ovat kuntien palveluk-       Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
27747: set varsin eritasoisia. Tässä suhteessa on viime    tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27748: aikoina ilmennyt jopa hälyttäviä epäkohtia.         sen,
27749: Myös kansaneläke- ja asumistukirasitus jakau-
27750: tuu kuntien kesken suhteettoman epätasaisesti.                 että hallitus selvityttäisi, millä tavoin
27751: Sosiaalitoimen valtionosuussäännöksiä kehitet-              kunnallisen sosiaalitoimen valtionosuuk-
27752: täessä on pääpaino pantu jonkin erityistehtävän             sien perusteet olisi uudistettava niiden
27753: edistämiseen, mikä osaltaan on kasvattanut kun-             saattamiseksi mahdollisimman yhdenmu-
27754: tien eriarvoisuutta. Samantapaista kokonaisrat-             kaisiksi terveydenhuollon vastaavien pe-
27755: kaisua kuin esimerkiksi terveydenhuollossa ei               rusteiden kanssa.
27756:  liene suunniteltu.
27757:      IIclsiJngissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27758: 
27759:          Aulis Sileäkang.as.            Olavi Martikainen.             Heikki Kainulainen.
27760:          Paavo Niinikoslki.             Pekka Vilmi.                   Hannes Volotinen.
27761:          Reino Kangas.                  Eino Uusitalo.                 Einari Nieminen.
27762: 662
27763: 
27764: VII,70.- Toiv.al. n:o 326.
27765: 
27766: 
27767: 
27768: 
27769:                                  Suokas ym.: Kuntien mielipiteiden ottamisesta huomioon kuntia
27770:                                     yhdistettäessä.
27771: 
27772: 
27773:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27774: 
27775:    Sisäasiainministeriössä on viime vuosien ai-     jäkylien asukkaille lisää vaikeuksia ja kuluja
27776: kana ollut valmisteltavana laki kuntien yhdis-      pitkien matkojen vuoksi virastoihin ja hallinto-
27777: tämisestä jopa pakkoliitoksin. Joissakin ta-        keskuksiin. Näistä seikoista johtuen tulisi vielä
27778: pauksissa kuntaliitos on puolustettavissa järke-    tutkia ja selvittää kuntien yhdistämiskysymys-
27779: vänä ratkaisuna. Kun asukasluku on pieni, ei        tä, ettei !tehtäisi !korvaamattomia virheiJtä. Lo-
27780: tällainen kunta voi tarjota riittäviä palveluksia   pullinen ratkaisu yhdistymisestä tulisi jättää
27781: asukkailleen. On kuitenkin varsin paljon 2-4        aina kunnille itselleen, jolloin päätös tapahtuisi
27782: tuhannenkin asukkaan kuntia, jotka ovat voi-        demokratian suoman oikeuden ja kansan mieli-
27783: makkaasti kehittyneet ja joissa äyrinhinta on       piteen mukaisesti.
27784: paljon alhaisempi kuin suurissa kunnissa. Yh-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27785: distäminen ei tältä pohjalta tarkastellen ole       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27786: kaikissa tapauksissa perusteltua. Monet kunnat
27787: haluavat korkeastakin veroäyrin hinnasta vas-                  että hallitus tutkisi kuntien yhdistä-
27788: tuunsa tuntien hoitaa ja hallita itsenäisenä kun-           miskysymystä siltä pohjalta, että kun-
27789: tana asioitaan.                                             tien mielipiteet yhdistämisestä otettai-
27790:    Lisäksi liitos aiheuttaisi monien kuntien syr-           siin huomioon.
27791:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
27792: 
27793:                Viljo Suokas.                                     Kalevi Remes.
27794:                Mauno Kurppa.                                     Kalevi Huotari.
27795:                                           Matti Asunmaa.
27796:                                                                                                  663
27797: 
27798: Vll,71.- Toiv.al. n:o 327.
27799: 
27800: 
27801: 
27802: 
27803:                                 Suokas ym.: Määrärahasta avustuksiksi kuntien jätevesipuhdis-
27804:                                    tamojen rakentamiseen.
27805: 
27806: 
27807:                                       E d u s k u n n a II e.
27808:    Jätevesikysymyksestä on muodostunut uusi          Edellä mainittuihin seikkoihin viitaten eh-
27809: yhteiskunnallinen ongelma. Vesistöt saastuvat      dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
27810: nopeasti ja ovat jo nyt muodostuneet vaaralli-     väksi toivomuksen, ·
27811: siksi ihmisille. Riittävän tehokkaita puhdista-
27812: moja tarvittaisiin tämän pulman poistamiseksi.                että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
27813: Haluja puhdistamojen rakentamiseen kyllä on                ja menoarvioesitykseen riittävän suuren
27814: mutta rahoitusta asian hoitamiseksi eivät kun-             määrärahan käytettäväksi avustuksina
27815: nat ole pystyneet järjestämään. Valtion tulisi             kuntien jätevesipuhdistamojen rakenta-
27816: olla mukana rahoituksen järjestämisessä.                   miseksi.
27817:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
27818: 
27819:                Viljo Suokas.                                    Kalevi Remes.
27820:                Mauno Kurppa.                                    Kalevi Huotari.
27821:                                       Matti Asunmaa.
27822: 664
27823: 
27824: VII,72.- Toiv.al. n:o 328.
27825: 
27826: 
27827: 
27828: 
27829:                                   Suokas ym.: Määrärahasta avustuksiksi heikossa taloudellisessa
27830:                                      asemassa oleville kunnille.
27831: 
27832: 
27833:                                          E d u s k u n n a II e.
27834: 
27835:    Kehitysalueella olevien sekä muiden pienten        muodossa voimakkaammin näitä heikossa talou-
27836: kuntien taloudellinen asema on jatkuvasti hei-        dellisessa asemassa olevia kuntia.
27837: kentynyt, kun työvoima ja nuoret veronmaksa-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27838: jat ovat työn puutteesta joutuneet siirtymään         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27839: pois paikkakunnalta. Monessa kunnassa on ve-
27840: roäyrin hinta noussut yli kestorajan. Lisäksi                    että hallitus ottaisi vuoden 1974
27841: sa:iraa!laikustannuk:set vievät lähes puoLet äyrin-           tulo- ja menoarvioesitykseen 25 miljoo-
27842: hinnasta eivätkä kunnat voi näin ollen tarjota                nan markan määrärahan käytettäväksi
27843: kuntalaisille niitä vähimmäispalvelujakaan jotka              avustuksina heikossa taloudellisessa ase-
27844: ovat välttämättömiä. Tilanteen vakavuus huo-                  massa oleville kunnille.
27845: mioon ottaen tulisi valtion tukea avustusten
27846:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
27847: 
27848:                 Viljo Suokas.                                      Kalevi Remes.
27849:                 Mauno Kurppa.                                      Kalevi Huotari.
27850:                                          Matti Asunmaa.
27851:                                                                                                665
27852: 
27853: VII,73.- Hemst.mot. nr 329.
27854: 
27855: 
27856: 
27857: 
27858:                                  Teir m. fl.: Om tillsättande av näringsombudsmän i kommunerna
27859:                                     inom u-områdena.
27860: 
27861: 
27862:                                       T ill R i k s d a g e n.
27863: 
27864:    Trots ett växande statsstöd är utvecklingen      ombudsmän är störst, inte haft råd att anställa
27865: i våra u-regioner fortfarande i mycket stor         näringsombudsmän. Därför borde staten stöda
27866: utsträckning beroende av den egna insatsen.         anställandet av näringsombudsmän, t.ex. genom
27867: Då u·områdeskommunernas resurser trots allt         att stå för en betydande del t.ex. 70 % av
27868: är så starkt begränsade, har inte den egna          deras avlöning. En närmare utredning över
27869: insatsen kunnat få en önskvärd omfattning.          sättet på vilket näringsombudsmannafrågan
27870:    Oftast är det bristen på sakkunnig personai      skall vidareutvecklas och på vilket sätt stats-
27871: som begränsar föml.ågan tili egen aktivitet, en     stödet skall sättas in borde omedelbart göras.
27872: brist som förorsakats av att de ekonomiska             Med hänvisning tili det ovan sagda föreslås,
27873: resurserna är så starkt begränsa.de.                att riksdagen ville hemställa,
27874:    En del av u-områdeskommunema har redan
27875: hunnit anställa näringsombudsmän vilkas upp-                  att regeringen måtte vidta skynd-
27876: gifter är att skapa ett mångsidigare näringsliv            samma åtgärder för att med statsbidrag
27877: sa.mt att få tili stånd nya arbetsplatser. Resul-          skapa ett system för tillsättande av
27878: tatet av näringsombudsmännens arbete har i                 näringsombudsmän i kommunerna inom
27879: huvudsak varit gott. Tyvärr har de minst ut-               u·områdena.
27880: vecklade kommunema, där behovet av närings-
27881:      Helsingfors den 15 februari 1973.
27882: 
27883:          Grels Teir.                   Elly Sigfrids.                Evald Häggblom.
27884: 
27885: 
27886: 
27887: 
27888: 84 171/73
27889: 666
27890: 
27891: Vll,73.- Toiv.al. n:o 329.                                                                  Suomennos.
27892: 
27893: 
27894: 
27895: 
27896:                                   Teir ym.: Elinkeinoasiamiesten määräämisestä kehitysaluekuntiin.
27897: 
27898: 
27899:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27900:    Kasvavasta valtion tuesta huolimatta kehitys-     neillä kunnilla, joissa elinkeinoasiamiesten tarve
27901: alueidemme edistyminen on edelleenkin suuresti       on suurin, ole ollut varaa palkata heitä. Siksi
27902: riippuvainen niiden omasta panoksesta. Koska         vaLtion pitäisi ltukea elinkeinoasi-ami.eSlten pailk-
27903: kehitysalueiden kuntien voimavarat kaikesta          kaamista, esim. suorittamalla merkittävän osuu-
27904: huolimatta ovat perin rajoitetut, niiden oma         den, vaikkapa 70 % heidän palkkauksestaan.
27905: panos ei ole voinut saavuttaa toivottavaa laa-       Yksityiskohtainen selvitys siitä tavasta, jolla
27906: juutta.                                              elinkeinoasiamieskysymystä tulisi ajaa ja jolla
27907:    Mahdollisuuksia omaan toimintaan rajoittaa        valtion tuki olisi annettava, pitäisi välittömästi
27908: useimmiten asiantuntevan henkilökunnan puu-          suorittaa.
27909: te, mikä pääasiallisesti johtuu siitä, että talou-      Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
27910: delliset voimavarat ovat niin rajoitetut.            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27911:    Eräät kehitysalueiden kunnat ovat jo ehti-
27912: neet ottaa palvelukseensa elinkeinoasiamiehiä,                  että hallitus ryhtyisi kiireisiin toimen-
27913: joiden tehtävänä on monipuolistaa elinkeinoelä-              piteisiin valtion tuella Iuotavan elinkei-
27914: mää sekä saada aikaan uusia työpaikkoja. Elin-               noasiamies;äriestelmän aikaansaamiseksi
27915: keinoasiamiesten työn tulokset ovat pääasiassa               kehitysalueiden kuntiin.
27916: olleet hyviä. Valitettavasti ei vähiten kehitty-
27917:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27918: 
27919:          Grels Teir.                    Elly Sigfrids.                  Evald Häggblom.
27920:                                                                                                        667
27921: 
27922: VII,74.- Toiv.al. n:o 330.
27923: 
27924: 
27925: 
27926: 
27927:                                    Tiekso ym.: Taloudellisen tuen myöntämisestä valtionenemmis-
27928:                                       töisille yhtiöille ympäristönsuojeluun.
27929: 
27930: 
27931:                                          E d u s k u n n a ll e.
27932: 
27933:    Tehdessään ratkaisun Neste Oy:n uuden              tai joilla lievitetään mm. vesien saastumisen ai-
27934: öljynjalostamon sijoituspaikasta hallitus päätti      heuttamia haittoja. Investointien siirtämisen tie-
27935: myötävaikuttaa myös siihen, että Lievestuoreen        detään moninkertaistavan haittavaikutuksia ja
27936: tehtaan puhdistuslaitoksen investointihanke voi-      niiden poistamiseen käytettävien varojen tar-
27937: daan toteuttaa. Kysymyksessä on yksityisen yri-       vetta. Ratkaisujen viipyminen johtuu useimmis-
27938: tystoiminnan tukeminen vesien saastumisen es-         sa tapauksissa siitä, että valtionenemmistöisillä
27939: tämiseksi. V altionenemmistöiset osakeyhtiöt          yrityksillä on samanaikaisesti vireillä suuria in-
27940: joutuvat ratkaisemaan samanlaisia, laajakantoi-        vestointeja vaativia työllisyys-, liike- ja kan-
27941: sia saastepoliittisia ongelmia. Monilla valtion-       santaloudellisesti välttämättömiä tuotannon laa-
27942: enemmistöisillä yrityksillä on parhaillaan vi-        jentamiseen ja kehittämiseen Hittyrviä suunni-
27943: reillä suunnitelmia, joiden toteuttaminen kii-        tte1mia, joiden 1toteuttamista eduskunta ja baJtli-
27944: reellisesti on välttämätöntä ympäristön, eri-         tus p~täväit ikiireelli:sinä.
27945: tyisesti vesien, suojelemisen kannalta. Yleensä           Koska hallitus on nyt päättänyt myötävai-
27946: edellytetään, että valtiojohtoiset osakeyhtiöt toi-    kuttaa siihen, että yksityinen yritys voi to-
27947: misivat ,tällä alalla tiennäyttäjinä ja vaikuttai-    iteutJtaa ,vesien sa'<tStumiStta estävän investointi-
27948: sivat siten esimerkillään yksityiseen yritystoi-       hankkeensa, on mielestämme välttämätöntä,
27949: mintaan. Kun näin ei läheskään aina tapahdu,          että valtio tukee myös omaa yritystoimintaan-
27950: joutuvat nimenomaan valtionenemmistöiset yri-          sa vastaavien hankkeitten toteuttamisessa.
27951: tykset näiden odotusten vuoksi kohtuuttoman               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27952: ja eräissä tapauksissa epäasiallisenkin arvostelun     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27953: kohteeksi yksityisten yritysten laiminlyödessä         muksen,
27954: samanaikaisesti kiireellisempiäkin saastepoliitti-
27955: sia toimenpiteitä arvostelun silti kohdistumatta                  että hallitus kiireellisesti päättäisi ta-
27956: niihin.                                                       loudellisesta tuesta valtionenemmistöi-
27957:   Valtionenemmistöisten osakeyhtiöitten joh-                  sille yrityksille niiden suunnittelemien
27958: dossa yleensä ollaan valmiita ja halukkaita rat-              ympäristönsuojelua koskevien investoin-
27959: kaisuihin, joilla estetään luonnon saastuminen                tihankkeitten toteuttamiseksi.
27960:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
27961: 
27962:                 A.-L. Tiekso.                                      A. Saarinen.
27963:                 Lauha Männistö.                                    Lauri Kantola.
27964:                 Taisto Sinisalo.                                   Aarne Pulkkinen.
27965:                                             Irma Rosnell.
27966: 668
27967: 
27968: VII,75.- Toiv.al. n:o 331.
27969: 
27970: 
27971: 
27972: 
27973:                                  Toivanen ym.: Määrärahasta valtion ja Turun kaupunkiseudun
27974:                                    ' kuntien yhteistä vesihuolto-organisaatiota varten.
27975: 
27976: 
27977:                                        E d u s k u n n a i 1 e.
27978: 
27979:    Vaitiovalta on ottanut Lounais-Suomen ve-        antamissaan lausunnoissa osoittaneet yksimieli-
27980: denhankinnan alkusuunnittelun hoitoonsa. Tie-       syytensä hankkeen toteuttamiseen. Kaupunki-
27981: ja vesirakennushallitus on laatinut ensimmäisen     seudun kunnat ovat lausunnoissaan toivoneet
27982: vedenhankintasuunnitelman vuonna 1969 Lou-          myös nykyisten vesivarojen tasaamista, jotta jo-
27983: nais-Suomea varten. Nyt käytössä olevat vesi-       kainen kunta voisi kehittyä vapaasti vedenpuut-
27984: varat loppuvat jo vuonna 1975-1977, ja siksi        teesta kärsimättä kaukoveden hankinnan toteut-
27985: TVH on suositeLlut ensimmäisessä vaiheessa          tamiseen saakka.
27986: vedenhankintaa Säkylän Pyhäjärvestä. Turun             Valtion sekä Turun kaupunkiseudun kuntien
27987: seudun puuttuvan vesimäärän turvaamiseksi           yhteistä suunnitteluorganisaatiota varten Turun
27988: tarv1taan Pyhäjärven rv:että n. 1.0-1.5 m 3/se-     kaupunkiseudun vedensaannin turvaamiseksi
27989: kunti. Vesihallitus on ryhtynyt vuonna 1970 toi-    olisikin varattava määrärahaa suunnittelutoi-
27990: menpiteisiin Pyhäjärven säännöstelysuunnitel-       menpiteitä varten vuoden 197 3 aikana 200 000
27991: man aikaansaamiseksi myös Turun seudun ve-          markkaa.
27992: dentarvetta silmälläpitäen. Vedensiirtojärjestel-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27993: män ja kuntien yhteisen jakelujärjestelmän ra-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27994: kentamistoimenpiteisiin tulisi ryhtyä vuosina       muksen,
27995: 1973-1974, jotta rakenteet ovat valmiina sit-                  että hallitus ottaisi vuoden 1974 val-
27996: ten, kun vesi alueelta loppuu. Suunnittelun ja              tion tulo- ja menoarvioesitykseen
27997: organisaation muodostamiseen on siten aikaa                 200 000 markan määrärahan valtion
27998: vain 2-3 vuotta. Käytettävissä oleva suunnitte-             sekä Turun kaupunkiseudun kuntien
27999: luaika on erittäin lyhyt ja suunnittelutoimenpi-            yhteistä vesihuolto-organisaatiota varten
28000: teisiin pitäisikin ryhtyä väJlittömästi. Tähän on           Turun kaupunkiseudun vedensaannin
28001: reaaliset mahdollisuudet, koska kaupunkiseu-                turvaamiseksi tarvittavia suunnittelutoi-
28002: dun kunnat ovat vedenhankintasuunnitelmista                 menpiteitä varten.
28003:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
28004: 
28005:          Irma Toivanen.                Seppo Westerlund.              Aili Laitinen.
28006:                                                                                                           669
28007: 
28008: VII,76.- Toiv.al. n:o 332.
28009: 
28010: 
28011: 
28012: 
28013:                                      Toivanen ym.: Toimenpiteistä liikuntaesteisien kulku- ;a toimin-
28014:                                          taedellytysten turvaamiseksi.
28015: 
28016: 
28017:                                             E d u s k u n n a [ 1e.
28018: 
28019:     Elinympäristömme laadun eräänä perusta-                  Suomen Siviili- ja AsevelvoiJ:lisuusinvalidien
28020: voitteilsta voidaan pitää sen mahdollisimman              Lidltto r.y. on laatinut ja julkaissut kaooainvä-
28021: yhdenvertaista käyttökelpoisuutta kMkille kan-            lisestikin varsin arvostetut suunnitteluohjejuJ.-
28022: salaisille. Tällöin tulevat erityisen huomion             krusut: Ohjeita liikuntaesteiden poistamiseksi/
28023: kohteeksi toimintaede1lytykset niiden kansalais-          1965 ja Omakotitalo mkuntavammaisen asun-
28024: rylbmien osalita, joiden JiMumiskylky on poik-            tonta./1971 sekä Msäksi toimittanut suomeksi
28025: keava tt.ai rajoitettu. Liikunt:aesteisten ryhmään        alunperin tanskalaisen julkaisun Ohjeita pyörä-
28026: Juetaan !laajasti ,tulkiten •vammaisten ohella            tuolia käyttävien invalidien asuntojen suunnit-
28027: myös 'Vanhukiset, iapset, Jastenvaunuja iku:ljetta-       telijoille. Suunnitteluohjeita on julkaissut myös
28028: vat äidirt:, hei!k!koikl.l!Uiloiset tai näkövammaiset     Suomen &kkitehtilidit:on As.emakaava- ja Stan-
28029: jne. Näin 1tuJkiren voidaan ,todeta joikaisen kan-        dardisoimiwutos ( nylkyisi:n Rakenrmstieitosää-
28030: salaisen itietyssä eliimän'Vaihees.sa knutluvan ai-       tiö) vuosina 1969 ja 1970 RT-korti1t: Liikun-
28031:  nakin ,tilapäisesti Hikuntaesreisten ryhmään.            taesteiden poistaminen, y.leiset perusteet/RT
28032:     Näin !laajasti ja yileisluontdsesti H1kuntaes-        096.0, Liikuntaesteiden poistaminen, raken:nus-
28033:  teisten ympäristön ongelmia tarkasteltaessa voi-         suunnittelu/RT 096.2, Liikuntaesteiden pois-
28034:  daan tavoitteeksi asetltaa eooympäristön yleisen         taminen, kaupunkisuunnittelu/RT 096.1 sekä
28035:  kulkukelpoisuuden edistäminen siten, että pysy-          Liikuntaesteiden opastusmerkkå/RT 096.80.
28036:  västi tai tilapäisesti liikkumiskyvyltään rajoit-           Miksi sitten suunniueluohjeistoa ei ole so-
28037:  tuneet kansalaiset pystyisivät omin neuvoin              vellettu suunnittelukäytäntöön? Syy,t löytyvät
28038:  liikkumaan ympäristössään.                               ilmeisesti monelta tasolta.
28039:     Va1keasti liikuntaesteisten osalta tarvitaan             Ensiksi 'suunnitteluohjeistot eivät ilmeisesti
28040: kuitenkin edellämainittujen yleistä kulkukelpoi-          ole iskostuneet suunnittelijoiden a.rkipäivän
28041:  suutta lisäävien toimenpiteiden ohella er1tyis-          käytäntötietoisuuteen riittävästi.
28042:  rakenteita ja -varusteita jokapäiväisten toimin-            Myöskään rakennuttajat eivät omalta tahoil-
28043:  tojen helpottamiseksi.                                   taan anna suunnitteluohjeita liikuntaesteiden
28044:     Liilkunttaesteisten 1tarpeet tulevat vaHtetta-        väiJlt,tämiseksi (ei edes juil:kisten rakennusten ra-
28045:  van harvoissa tapauksissa riittäväs·ti huomioi-          kennusohjeLmissa).
28046:  duksi yhdyskunta- ja rakennussuunnittelussa:                Viranomaiset eivät anna määräyksiä eikä oh-
28047:  Kulkuväylät, porrastas·anteet ja hissit ovat ah-         jeita eivätkä näin ollen myöskään valvo suun-
28048:  taasti mitoitetut; kulkuväylillä ja sisäänkäyn-          nitelmia liikuntaesteiden kanna.Jta.
28049:  neiJSsä on por,ta1ta ja ~keiJta ikynnyksiä; ovet
28050:  ovalt liim1 kapeita, saniJteetJtlitilat ahtaat, rampit      Lisäksi rakeoouslaki ei sisällä mitään mää-
28051:  liian jyrkät, hissi- ja sähköpaini,kkeet liian kor-      räystä liikuntaes,teisten huomioimisesta raken-
28052:  kealla, opastintekst1t huonosti näkyviä, katujen         tamisessa.
28053:  reunakivet korkeita; WC-tilat julkisissa raken-             Rakentamispoliittisia periaatepäätöksiä ei o'le
28054:  nuksissa kellarissa tai toisessa kerroksessa, vai-       tehty liikuntaesteisten ympäristötavoitteiden
28055:  keasti saavutettavia jne.                                toteuttamisen laajuudesta ja tasosta.
28056:     Monet epäkohdista olisi vältettävissä hyvällä            Li1kuntaes1rei:s.ten huomioimi:sta rakentami-
28057:  suunnittelulla ilman, että järjestdlystä aiheu-          sessa koskeva rakennusasetusmuutosesitys on
28058:  tuisi lisäkustannuksia, joskus osa parannuksista         valmisteilla. Voimaan tullessaan esitys antaa ra-
28059:  luonnollisesti jossain määrin nostaisi rakennus-         kennustarkastusviranomaisiile edellytykset ase-
28060:  kustannuksia.                                            tukseen sisä1tyvHtä osin, ensivaiheessa ilmeisesti
28061: 670                         VII,76.- Liikuntaesteisten kulku- ja toimintaedellytykset.
28062: 
28063:  julkisten rakennusten osalta, vaatia [i.ikuntaes-       kennuttajien, ainakin julikishallinnolllsten, tu-
28064: teisten tarpeiden huomioimista suunnittelussa.           lisi rakennusohjelmissaan ja su'll!Ilnitteluohjeis-
28065:     Pohjoismainen normikomitea ( NKB) asetti             saan määrätä iliikuntaeSiteisten erityistarpeet
28066: vuonna 1971 erityi!Sen "handicap-jaooton" sel-           huomioitaviksi. Rakennushallitus on sisäisellä
28067: :vittämään mahdollisuuksia laa1tia yhteiset poh-         kiertokirjeellään kehottanut mahdollisuuksien
28068: joi'SID.aiset liilkunJtaesteisten ympäristöä !koskevat    mukaan ottamaan huomioon 1Hkuntaesteisten
28069: rakentamismääräykset. Jaosto on suorittanut sel-         tarpeet omassa ja suodtuttamassaan suunnitte-
28070: vityksen ja vertaill.un eri pohjoismaissa käyte-         lussa.
28071:  tyistä liikootaeSlteisten ympäristön suunnittelua           Asemakaavamääräyksin voida~c~:n tärkeissä
28072:  koskevista rakennusmääräyksistä ja ohjeista             kohteissa esim. julkisen liikenteen asemilla
28073: sekä antanut suosituksensa normikomitealle               määrätä kmkuyhteyksien järjestämisestä liikun-
28074: ni:iistä yhteisiksi soveltuvista rakentamismäärä-         taesteisillle.
28075: yksistä, jotka tclisi ottaa huomioon pohjoismai-             Asuntosuunn~tteluSiSa tulisi perusmttmtus,
28076: sia rakentrunisnormeja oonettaessa. Jaoston suo-         hiss.ien, käytävien, eteisten jne. osalta tehdä
28077: situkset jäivät tässä vaiheessa varsin yleis[uon-        niin väljäksi, ettei suoranaisia esteitä esim.
28078:  tdsiksi. Työn yhteydessä on kuitenkin eri mai-          rullatuoli-1nvalidien liikkumi:selle olisi ja että
28079: den noomistoja ISidkä dhjdta vertailemalla lSiaatu       asunto olisi mahdollista lisli!to1menp1tein varus-
28080:  aikaan joukko liikuntaestdsten ympäristön mi-            taa vaikeastikin [iikuntaestciselle sopivaksi.
28081:  toitussuosituksia.                                      Hissillä varustetussa talossa tulisi välttää por-
28082:     Sen jälkeen kun liikuntaesteisten tarpeita           taita sisäimkärynnissä sekä ratkaisua, jossa h~s
28083:  tyydyttävän ympäristön teknillinen vaatimus-            siYä kuljetaan po11taiden välitasol:le.
28084:  taso on selvitetty joudutaan suorittamaan kus-              KaksikerrokSlisissa asuntoratkaisu~SiSa tuHsi
28085: tannusselvityksiä sekä rakennuspoliittinen kan-          pyrkiä siihen, että mahdollisen vammautuneen
28086:  nanotto siltä, mis·sä laajuudessa ja ajassa lii-        perheenjäsenen tarpeelliset toimintaede!J.ytyk-
28087: kuntaesteiden poistaminen pyritään toteutlta-            set olisivat pohjakerrostasossa hoidettavissa,
28088: maan. Koskeeko ohjelma vain uutta tuotantoa              pesu- ja WC-tilat, ruokailu, ainakin yksi ma-
28089: vaiko koko olemassaolevaa rakennuskantaa                 kuuhuone.
28090: esim. peruskorjausten yhteydes·sä? Pyritäänkö                A:suntoha:HiltUksen olisi ilmerseSiti omalta
28091: vaikuttam~an ensivaiheessa vain asuinympäris-            osaltaan mahdollista antaa liikuntaesteisten
28092: töön vaiko myös työ- ja juilkiseen ympäristöön?          huomioimiSlta koskevia yleisiä suunnitteluoh-
28093: Rajoitutaanko alussa vain huoneisto- ja talokoh-         jeita sen ohella kun tietty osuus asunnoista
28094: taiseen normi:stoon vai huomioidaanko myös               edelleenkin jouduttaneen suUJ1llll11ltelemaan myös
28095: lähi- ja: kaupunkiympäristö, juLkinen Liikenne           erityisinä vammaisten asootoina.
28096: ja liikennevlilineet.                                        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28097:     Pohjoismainen "handicap-jaosto" katsoi mah-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28098: dolliseksi yhteisesti selvittää llikuntaestei.sten       muksen,
28099: roarpdta ttyydytJtävän ympäristön ltavoi,tteeilli-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
28100: set ja teknilliset vaatimukset, kun taasen pää-                    tarpeellisiin lainsäädännöllisiin toimen-
28101: tökset siitä, missä ~aajuudessa i·a mihin koh-                     piteisiin, ;otta liikuntaesteisien kulku-
28102: deryhmiin normeja sovehlettaisiin jäisivät kun-                    ;a toimintaedellytysten turvaaminen voi-
28103: kin maan oman harkinnan varaan.                                    taisiin erityisesti ottaa huomioon yhdys-
28104:     Ne yleistä kuljettavuutta parantavat suun-                     kunta- ;a rakennussuunnittelussa, sekä
28105: mtteluohjeet, mitkä eivät aiheuta lisää raken-                     vastaavien määräysten toteuttamiseksi
28106: nuskustannuksia tclisi välittömästi saada ylei-                    vation omissa kiinteistöissä mahdolli-
28107: seen suunnittelu- ja rakennuskäytäntöön. Ra-                       simman pian.
28108:       Helsingissä 15 päivälllä helmikuuta 1973
28109: 
28110:                 Irma Toivanen.                                         Olavi Borg.
28111:                 Pirkko Aro.                                            Seppo Westerlund.
28112:                 Aili Laitinen.                                         Kerttu Hemmi.
28113:                                                                                                    671
28114: 
28115: VII,77.- Toiv.al. n:o 333.
28116: 
28117: 
28118: 
28119: 
28120:                                   Tuominen ym.: Evankelisluterilaiseen kirkkoon kuulumattomien
28121:                                      omistajien yritysten tai osakkaiden muodostamien kuolinpe-
28122:                                      sien vapauttamisesta kirkollisverosta.
28123: 
28124: 
28125:                                          E d u s k u n n a 11 e.
28126: 
28127:    Uskonnonvapauslain hengen mukaista on,               EdeMisen perusteella ehdotamme eduskun-
28128: että henkil.ö, joka ei dle evankelisluterllaisen      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28129: seurakunnan jäsen, ei joudu maksamaan kh·kol-
28130: lisveroa. Tämän oikeuden periiaatteen kanssa                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28131: risticiJdassa on kuilt:enkin se, että ydtys., jonka           kirkollisveroa koskevan lain uudistami-
28132: omistajat eivät ole evankelisluterilaisen seura-              seksi niin, että yrityksiä, joiden omis-
28133: lktmnan jäseniä tai perikunta, johon kuuluvat                 tajat, samoinkuin perikuntia, joihin kuu-
28134: samoin eirvät ole evankelisluterilaisen seurakun-             luvat eivät ole evankelisluterilaisen seu-
28135: nan jäseniä, joutuvat maksamaan kirkollisveroa.               rakunnan jäseniä, ei voida määrätä suo-
28136: Tämä ihneinen epäjohdonmukaisuus Jaissa olisi                 rittamaan kirkollisveroa.
28137: korjattava.
28138:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
28139: 
28140:                 Mirjam Tuominen.                                   Kaisu Weckman.
28141:                 Heimo Rekonen.                                     A.-L. Tiekso.
28142:                                             Toivo Asvik.
28143: 672
28144: 
28145: VII,78.- Toiv.al. n:o 334.
28146: 
28147: 
28148: 
28149: 
28150:                                     Tupamäki ym.: Ennakkoperintälain muuttamisesta laista köyhille
28151:                                         kunnille nykyisin aiheutuvien taloudellisten rasitusten hel-
28152:                                         pottamiseksi.
28153: 
28154: 
28155:                                           E d u s k u n n a 11 e.
28156: 
28157:     Ennatklropet'intäla.1n (418/59) 19 §:n 3            viranomaisena kunnille verojen etumaksut kuu-
28158: mom:n mukaan kU!lltien on pa!l!k.asta y:m . .toi-       kausittain kunkin kuukauden lopussa, voitaisiin
28159: miJtettavat ennalktkopidät~t ja !työnattlitaja-         samassa yhteydessä vähentää suorituksista kun-
28160: osuudet suoritettava .valttion postlisiirtotiJihle 20   t•ien verotililtykset. Näin saataisiin molemmin-
28161: päivän kuluessa sen blenterilkuukauden päätty-          puoHnen asioiden hoirto joustavaksi ja kunnat
28162: misesitä, ~ona ,pidätykset on ltoimiJtettu. Mikäli      välttytswät ltilapäisistä vekseli- y .m. järjeSite-
28163: malksu ei !tapahdu e.rn. määräajassa, on lkootien       lyistä. Kun kysymyksessä olisi: siis vain n. 10
28164: maksettava 12 % :n myöhästy.miskot!ko ,sen kuu-         päivän pidennys kuntien enna:kkopidätystllityk-
28165: kauden alusta lu!kien, jolloin maiksu on ~uori         sissä, niin se ei vaikuttaisi sanottavasti Vitiltion
28166: tetltava.                                               talouteen, mutta. helpoittailsi huomattavasti köy-
28167:     Kun kehitysalueen kunnat ovat viime vuo-            hien kuntien raha-asioiden hoitoa. Lisätksi myö-
28168: sina joutuneet suuriin maksuvaikeuksiin riittä-         hästymiskorko 30 pv:n tilitysajan jälkeen ta-
28169: mättömän Juotonsaannin, työllisyystöiden ylilä-         paihtuvista suorituksista voi,gi olla kohtuulH-
28170: pi.don, asuntorakennu:stuotannon y.m. syiden ta-        sempi kuin 12 %. - Vastapa~noksi voidaan
28171: kia, tuottaa niille jatkuvasti hyvin suuria -           mainita, että valtio ei suorita minkäärulais:ta
28172: joslkus rvoiJttamatltomi:a - vaikeuiksia e.rn. en-      konkoa kunniUe valtionavustusten myöhästymi-
28173: nakkopidätysten suorittaminen valtiolle määrä-          si!Stä, joissa viivästymisaika voi venyä kuukau-
28174: aikana. Kunnat joutuvat turvautumaan tilapäi-           sjn ja vuosiinkin.
28175: siiln vekseliraho1tuksiin ja rn1käli niissäkään ei          Maindituilla perusteillla ehdotamme eduskun-
28176: onni:Sttuta, maksut menevät ulosoton kautta pe-         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28177: rittävä!ksi ja hätätapauksissa joudutaan asiassa
28178: kääntymään anomu:km a.o. valtion viranomais-                       että hallitus kiireellisesti antaisi
28179: ten puoleen.                                                    Eduskunnalle ennakkoperintälain ( 418/
28180:     Asiassa olisi päästävä edelilä mainittua jous-              59) muutosesityksen, jolla köyhiä kun-
28181: tavampaan ja kuntien kannalta oikeudenmukai-                    tia rasittavat lyhyt tilitysaika ja korkea
28182: sempaan menettelyyn.                                            myöhästymiskorko saatettaisiin oikeu-
28183:     Kun vrutio puolestaan Suoriittaa veronkanto-                denmukaisiksi.
28184:       Helstngis:sä 11 päivänä helmikuuta 1973.
28185: 
28186:                 Olavi Tupamälki.                                     Pentti Antila.
28187:                 Aune Mänttäri.                                       Arttur Niemelä.
28188:                 Hannes Volotinen.                                    Mauno Kurppa.
28189:                                           Kalevi Remes.
28190:                                                                                                    673
28191: 
28192: VII,79.- Toiv.al. n:o 335.
28193: 
28194: 
28195: 
28196: 
28197:                                   Tupamäki ym.: Esityksen antamisesta kuntien kalleusluokituksen
28198:                                      kumoamisesta.
28199: 
28200: 
28201:                                          E d u s k u n n a 11 e.
28202: 
28203:    Maassamme on jatkuvasti voimassa kunta-            kuntakalleusryhmään. Tämä korjaus olisi teh-
28204: kalleusluokitus, jonka mukaisesti maamme kun-         nyt oikeutta sadoi.He tuhoosille maamme syrjä-
28205: nat on jaettu kolmeen ryhmään, joissa elinkus-        seutujen vaikeuks~ssa eläville eläkeläisille. Va-
28206: tanniUsten katsotaan olevan rauka1sevasti eril.ai-    11tettavasti vain syksyllä tämä hyvä päätös edus-
28207: set niin, että ne kolmannessa kuntakalleusryh-        kunnan enemm1stön suunnanmuutoksen jäl-
28208: mässä (suurin osa maalaiskunnista) oHsivat            keen väkivaltaisesti kaadettiin.
28209: halvimmat ja ensåmmä1sessä kuntakalleusryh-              Koko kalleusluok1tus on nykyisessä yhteis-
28210: mässä ( Helsitnki, eräät muut kaupungit, Lapin        kunnassa täydellisen vanhentunut, dkä perustu
28211: kunnat) kaJ!leinnmat.                                 mihinkään reaaHsiin elinkustannuseroihin. In-
28212:    Käytännössä johtaa kalleusluokitus siihen,         deksi, jolla eroja yhä pyritään mittaamaan, ei
28213: että kansalaisten saarnat etuudet eri kunnissa        ole aJkuunkaan ajan tasalla, ja jättää nimen-
28214: ovat erila1set, vaikka perusteet muutoin ovat-        omaan ottamatta huomioon useita sellaisia te-
28215: km samat. Kaikkein epäoikeudenmukaisimpana            kijöitä, jotka ratkaisevasti lisäävät elinkustan-
28216: porrastus koskee eläkeläisiä, joiden eläkkeet         nuksia maalaiskunniss~a ja 'syrjäseuduilla.
28217: kansaneläkettä myöten on porrastettu kuntakal-           Jotta: päästäisiin oikeudenmukaiseen käytän-
28218: leusluolcituksen mukaan s1ten, että kolman-           töön, tulisi kuntakalleusluokitus väLittömästi
28219: nessa kalleusryhmässä eläkkeet ovat ratkaise-         po1staa kokonaisuudessaan.
28220: vasti ailhaisemmat kuin kahdessa ylemmässä               Mainitt:cilla perusteillla ehdotamme eduskun-
28221:  ryhmässä.                                            nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28222:     Vuoden 1972 kesällä eduskunta hyväksyi ns.
28223:  eläkepaketin, jossa monien muiden kansaneläke-                 että hallitus kiireellisesti antaisi
28224: lainsäädäntöön sisältyvien epäkohtien korjaami-               Eduskunnalle tarvittavat lakiesitykset.
28225:  sen ohella siirrettiin kaikki eläkkeensaajat eläk-           kuntakalleusluokituksen kokonaisuudes-
28226:  keen määräytymffiperusteen osalta ensimmäiseen               saan poistamiseksi.
28227:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
28228: 
28229:                 Olavi Tupamäki.                                    Arttur Niemelä.
28230:                 Hannes Volotinen.                                  Kalevi Remes.
28231:                                             Aune Mänttäri.
28232: 
28233: 
28234: 
28235: 
28236:  85 171/73
28237: 674
28238: 
28239: VII,80.- Toiv.al. n:o 336.
28240: 
28241: 
28242: 
28243: 
28244:                                   Tähkämaa ym.: Kalastuksenhoitomaksujen käyttämisestä kalave-
28245:                                      sien hoitoon ja valistustyöhön sekä kalatalousalan järjestöjen
28246:                                      tukemisesta valtion varoin.
28247: 
28248: 
28249:                                          E d u s k u n: n a J 1 e.
28250: 
28251:     Hallliturosen es1t~sessä Eduskunnalle kalas-       mentti palkka- ja muita yleisiä kuluja varten.
28252: tuslainsäädännön uusinliseksi (No 59/1950)                 Hallitus poisti kui1tenkin yllättäen Eduskun-
28253: esitettilin kaia&tuksenhoitomaksun käyttöön ot-        naile v:Ue 1967 antamassaan tuJo- ja meno-
28254: tamiSita. Hal1irtuksen tarko1tuksena oli saada         arviossa kalastusalan järjestöjen aw:stusmomen-
28255: näin lisää varoja jä:1keen jääneen kalatalouden        tin vaikka EdUJSkunta neljä vuotJta aikaisemmin
28256: kehittämiseen, lähinnä kalavesien hoitoon, ka-         oli todennut sen välttämättömäksi kalatalout-
28257: lakantojen parantamiseen, kalastusalan valistus-       tamme kehitetJtäessä. Näin siis palatltiin ttaas
28258: ltyöhön ja :tUI1:!kimukseen. Kalasttuksenhoito-        järjestelmään, jonka mukaQn järjestöjen menot
28259: maksu hyväksyttiinllci.n Eduskunnassa, mutta           on maksettu nk. kaJa:stuskorttivaroista. Kala-
28260: vastoin lai:n perustelujen periaatetta v:n 1953        vesien hoitoon ja siihen liittyvään valis-tustyö-
28261: tulo- ja menoarviosta: poistettiin suuJ:Iin osa        hön kaJastuksenhoitomaks.uista kertyneitä va-
28262: muiJSta ka1a:taloutta varten merlcityistä määrära-     roja on riittänyt vain nimeksi. Nykyinen jär-
28263: hoista. Näin oltiin käy.tännöllisestii katsoen sa-     jestelmä on saanut ankaraa arvostelua osakseen.
28264: massa tilatllteessa Jruin ennenkin. Kahl'stuksen-      Ilman tehokasta kala:vesien hoitotyötä ja siihen
28265: hoitomaiksuista kertyneet varat käytetti1n kala-       liittyvää valistus- ja tutkimustoimintaa kalata-
28266:  talousjärjestöjen yleisiin kustannuksiin, eikä aJ-    loutemme taantuu pahasti. Mm. Eduskunta on
28267: kuperäiseen tat1ko1tuikseen .riitttänyt lopuksi        usea:s,sa yhteydessä kiinn1ttänyt Hallituksen
28268: kuin vain viitdennes kertyneistä varoista.             huomiota siihen, ettei kalatallouttamme ole
28269:     Edellä mainitusta johtuen Eduskunta v. 1962        tuettu ri-ittävästi.
28270: hyväksyi ykswielisesti kalastuslain 101 §:n                Edellä olevaan viåltaten ehdotamme kunnioit-
28271: muuttamisesta tehdyn Ha:llilituksen esityksen,         taen eduskunnan hyväksy,tJtäväks1 toivomuksen,
28272:  jonka mukaan nk. kruastu~or.tt:ivarat oli käy-
28273: tettävä kalavesien hoitoon ja valistustyöhön liit-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28274:  tyvään toimintaan. Hallituksen perusteluissa                   kalastuslain 101 §:n muuttamiseksi sel-
28275:  tähdennettiin, että kalastusalan järjestöjen palk-             laiseksi, että kalastuksenhoitomaksut
28276: kaus- ja yleismenot tulisi suorittaa valtion y:lei-             käytettäisiin niille alunperin hyväksyt-
28277:  så:stä varoista ja menoarvioon olisi otettava                  tyyn tarkoitukseen ja ottaisi vuoden
28278:  tarkoitusta varten kiinteä määrä'taha. Edus-                   1974 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
28279:  kunta yhtyi näihin perusteluihin ja kalatalous-                tävän suuren määrärahan kalatalousalan
28280:  alan järjestöille otettiin menoarvioon oma mo-                 järjestöjen tukemiseen.
28281:   Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
28282: 
28283:          Taisto Tähkämaa.                Jouko Siikaniemi.                Pekka Vilmi.
28284:                                                                                                    675
28285: 
28286: VII,81.- Toiv.al. n:o 337.
28287: 
28288: 
28289: 
28290: 
28291:                                   Vainio ym.: Katujen rakentamis- ;a kunnossapitomaksuosuuksien
28292:                                     ' perusteiden tarkistamisesta.
28293: 
28294: 
28295:                                          Eduskunnalle.
28296: 
28297:     Asemakaavoitetm1la aJuciHa Sil1aitsevien ra-      man korvauksen kuin suurehkon Liiketallon ·ton-
28298: kentamiseen tarkoitettujen tonttien hinta on          tin omistaja.
28299: osittain riippuvainen sijainnista j,a siten myös         Mikäli edelleen pidetään oikeana sitä peri-
28300: tontteihin rajo1ttuvien katujen merkityksestä         a~a~tetta, että tontin om~taja maksaa katujen
28301: kokon:ais1iikennejärjestelyn kannoalta. Raken-        rakentamiJsesta ja kunnossapidosta, olisi kuiten-
28302: nusoikeuden määrä, joka vaikuttaa kuitenkin           kin tallkistettava maksuperusteet oikeudenmu-
28303: ensisijaisesti tonttien hintaan, ei taas ole s.uo-    kaisiksi saatuun hyötyyn nähden. Nyky~siä sää-
28304: ratSISa riJppuvuussuhtees:sa~ viereisen kadun :Iii-   döksiä pidetään yleisesti epäoikeudenmukais1na.
28305: kennevilkkauteen. Katujen rakentamis- ja kun-            Yllä esitetty huomioiden ehdotamme ku:n-
28306: nos'Sap~tokustannukset ovat sen sijaaltl suoraan      nioirt:taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28307: riippuvaisia liikenteen määTästä. Yksirtyisen ton-    muksen,
28308: tinomistajan maksuvelvollisuuden määrä on si-
28309: ten llilippuvainen sattumanvarai.sesta tilanteesta              että hallitus ryhtyisi välittömiin toi-
28310: ja usein erittiHn epäoikeudenmukainen. Esimer-               menpiteisiin tarkistaakseen katujen ra-
28311: kiksi kaupunki'alueella läpikulkutienä palvele-              kentamis- ja kunnossapitomaksuosuuk-
28312: van kadun v:a1:rella sijaitsevan omakotitalon                sien perusteet.
28313: omistaja joutuu maksamaan toisinoon suurem-
28314:       Helsingissä 10 päålvänä helmikuuta 1973.
28315: 
28316:                 Mikko Vainio.                                     Pekka Vennamo.
28317:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Rainer Lemström.
28318:                                          Veikko Vennamo.
28319: 676
28320: 
28321: VII,82.- Toiv.al. n:o .338.
28322: 
28323: 
28324: 
28325: 
28326:                                    Vainio ym.: Harkintaverotuksen poistamisesta kunnallisverotuk-
28327:                                        sessa.
28328: 
28329: 
28330:                                           E d u s k u n n a 11 e.
28331: 
28332:    Vanhaa perua olevaltl harkin!taverotuksen pe-       tuk.seH.a, mutta hän ei voi maksaa veroja tu-
28333: riaamteet ovat pysyneet muuttumattomina mei-           [oista, joita ei ole ollut. On järjenvastaista,
28334: dän päiviimme saakka kunnaillisverotuksessa.           että mielivalta:isella verotuksella tapetaan yri-
28335: Harkintaverotuksen perusteena on se, että jo-          tyksiä ja näin aiheutetaan lisää työttömyyttä
28336: kailllen ~j<illa on hyötyä kunnan pailveluiks.fsta     ja maaJStamuuttoa.
28337: ja laitteista on velvollinen osallistumaoo kun-           Myös yrittäjäNä täytyy olla oikeus oikeuden-
28338: nan kustannuksåi:n, riippumatta siitä onko hä-         mukaiseen, todelHsten tulojen pohjalta tapah-
28339: nellä ollut verovuonna tuloja vai ei.                  tuvaan verotukseen. Sentähden harkintaverotus
28340:    Saatujen kokemusten mukaan on havaittu,             kunnaJlisverotuksessa tulisi vanhentuneena, kan-
28341: että harkintaverotuksen kohteeksi joutuvat             san oikeustajunnan vastaisena ja mielivaltai-
28342: yleensä pienyrittäjät, joiden toiminta muuten-         sena pikai,sesti lopettaa.
28343: kin on nykyisin vaikeutumassa. Moni pienyri-              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28344: tys joutuu vuosittadn lopettamaan toimintansa          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28345: midlivaltaisen verotuksen takia. Harkintavero-         muksen,
28346: tus on alunperin tarkoitettu poilkkeukselliseksi
28347: menettelyksi, mutta monissa verolautakunn,j,ssa                   että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
28348: siitä on muodostunut tavanomainen verotus-                     kunnallisverotuksen uudistamiseksi niin,
28349: muoto.                                                         että harkintaverotus kokonaan poistet-
28350:    On täysin selvää, että pienydtykselJ.e, varsin-             taisiin ja että verottaminen suoritettai-
28351: kin nykyisenä aikana, tulee myös tuloksetto-                   siin kaikkien verovelvollisryhmien koh-
28352: rnia ja tappiollisia vuosia. Tappiollistenkin                  dalla kunnallisverotuksessa todellisten
28353: vuosien yli voi yrittäjä selviytyä s~tkeälJlä uuras-           tulojen perusteella.
28354:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
28355: 
28356:                 Mikko Vainio.                                       Pekka Vennamo.
28357:                 Rainer Lemström.                                    J. Juhani Kortesalmi.
28358:                                           Veikko Vennamo.
28359:                                                                                                     677
28360: 
28361: VII,83.- Toiv.al. n:o 339.
28362: 
28363: 
28364: 
28365: 
28366:                                 V. Vennamo ym.: Tiekorvausten maksamisen nopeuttamisesta.
28367: 
28368: 
28369:                                        Ed u sk unnaHe.
28370: 
28371:   Valtio maksaa tiekorvauksia erittäin hitaasti.     MainitJuilla perusteilla ehdotamme eduskun-
28372: Tälliriset korvaukset viipyvät monasti vuosi-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28373: kausia. Maanomistaja kärsii <tappiota inHation
28374: vuoksi minkä li:säksi hän monasti laJinoistaan                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28375: joutuu maksamaan raskaJsta korkoa.                          menpiteisiin tiekorvausten maksamisen
28376:    Valtiovalta siis hyötyy maanomistajien ja                nopeuttamiseksi sekä maksun viipymi-
28377: pienomistajien kustannuksella. Suurten puoluei-             sestä suoritetun koron vapauttamiseksi
28378: den hallitukset sa!Hvat täMaisen vää,ryyden ta-             tuloverosta.
28379: pahtua vuodesta vuoteen. Asiantilaan on saatava
28380: korjaus.
28381:      He1s,ingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
28382: 
28383:                Veilkko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
28384:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
28385:                                     J. Juhani Kortesalmi.
28386: 678
28387: 
28388: VII,84.- Toiv.al. n:o 340.
28389: 
28390: 
28391: 
28392: 
28393:                                   V. Vennamo ym.: Kuntien verorasituksen erilaisuuden poistami-
28394:                                      sesta.
28395: 
28396: 
28397:                                         Ed usk unnaO e.
28398: 
28399:    Verorasitus eri klU1!tllissa maassamme on hy-     kaat. Tällais,ta eriarvotisuUitta ei voida pitää hy-
28400: V'ln erilainen. ~aikissa muissa pohjoismaissa        väksyttävänä.
28401: suoritetaan tasausta p!l!itsi Suomessa. Asiasta on      MainJituilla ·perus,teilla ehdotamme klUlll!i.oit-
28402: kyllä puhuttu paljon, mutta !hallitukset eivät       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28403: ole ryhtyneet käytännön toimenp1teisHn vallit-
28404: sevan epäkohdan poistamiseksi.                                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti so-
28405:    Kaiken kulclmraksi kohtuuttoman korkea                    piviin ia asian vaatimiin to,)menpitei-
28406: kunnallisveroäyrin hinta vähävar-aisis,sa kun-               siin, jotka poistavat kuntien verorasi-
28407: nissa on johtanut siihen, että kuntalaiset saa-              tuksen huomattavan erilaisuuden maam-
28408: vat huomattavasti puutteeHisemmat ja huonom-                 me kunnallista itsemääräämisoikeutta
28409: mat palvelukset kuin rikkaiden kuntien asuk-                 kuitenkaan tuhoamatta.
28410:       Hdsingissä 8 pä1vänä helmikuuta 1973.
28411: 
28412:                   Veikko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
28413:                   Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
28414:                                      J. Juhani Kortesalmi.
28415:                                                                                                  679
28416: 
28417: VII,85.- Toiv.a'l. n:o 341.
28418: 
28419: 
28420: 
28421: 
28422:                                 V. Vennamo ym.: Nilsiän kunnan siirtämisestä kolmannesta paik-
28423:                                    kakuntakalleusluokasta toiseen luokkaan.
28424: 
28425: 
28426:                                        Ed us ku nn a:lle.
28427: 
28428:    Niilsiä kuuluu paikkalkuntaluok1tuksessa kol-      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
28429: manteen luokkaan, v•ka kaikki naapurikun-          taen eduskunnan hyväksyttävä~si ,toivomuksen,
28430: nat kuuluvat toiseen luokkaan. L1säksi Juan-
28431: kosken kunnasta on kuluvan vuoden alusta                    että hillitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28432: alueliitoksen kautta siintynyt Nhlsiän kuntaan            menpiteisiin Nilsiän kunnan siirti.mi-
28433: noin 800 henkilöä. TäJ.löin paikkakuntaluokirtus          seksi paikkakuntaluokituksessa kolman-
28434: on heidän kohdatHaan muuttunut toisest..t luo-            nesta luokasta toiseen luokkaan, jo-
28435: lros:ta kolmanteen luokkaan, jonka seurauksena            honka toiseen luokkaan kaikki naapuri-
28436: ovat ailentuneet mm. kansaneläkkeet ja palkat.            kunnat kuuluvat.
28437:    Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeuden-
28438: mukaisena.
28439:      Helsingissä 14 päivänä hdmilkuuta 1973.
28440: 
28441:                Veikko Vennamo.                                Rainer Lemström.
28442:                J. Juhani Kortesalmi.                          Mikko Vainio.
28443:                                        Pekka Vennamo.
28444: 680
28445: 
28446: VII,86.- Toiv.al. n:o 342.
28447: 
28448: 
28449: 
28450: 
28451:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
28452:                                      köyhtyvien ja autioituvien alueiden kunnallisveroäyrin hinnan
28453:                                      kohtuullisena pitämiseen.
28454: 
28455: 
28456:                                          E d u s k u n n a 11. e.
28457: 
28458:    Nimenomaan kehltysaiueiden ja sivualueiden            Luonnollisesti veroaslotssa on         tehtävä
28459: kunnat olisivat jo laajahi tailoudellisesti ajautu-   oikeutta niin pienyritteliäisyydelle, viljelijöille
28460: neet umpikujaan ja ylisuureen kunnallisvero-          kuin palkansaajrul:le. Tämä edeliyttää kuntien
28461: äyrin hintaan, jollei perhe- ja pienviljelmiä ja      veroäyrin hinnan kurissa pitämistä ja köyhty-
28462: pienyritteliäisyyttä olisi rasitettu kohtuutto-       viliä alueillla tämä on mahdollista vain valtio-
28463: man raskailla veroiila niiden tuhoamiseksi ja         vallan tuen avulla. Köyhtyminen ja riisto on-
28464: nimenomaan maaseudun autioittamiseksi.                kin valtion ja suurten puolueiden syy,tä.
28465:    SMP:n vaalivoitto on tuonut tähän epäoikeu-           Main~tuiJla peruste1lla kunnioittaen ehdo-
28466: denmukaiseen ryöstöverotukseen jossain määrin         tamme,
28467: helpotusta perhe- ja pienviljelmien kohdalla,
28468: mutta muutoin ja yleensäkin verorasitus kan-                      että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
28469: 1samme valtaenemmistön osaLta jatkuvasti vain                  tyksen 10 miljoonan markan määrära-
28470: kasvaa, nlutta suurydtykset pääsevät vähem-                    han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973
28471: mäiNä verolJla ja va!Ltio llikasttuu.                          tulo- ja menoarvion asianomaiselle mo-
28472:    Sosialismi tukee monopolipääoma-a ,tuhotak-                 mentille käytettäväksi köyhtyvillä ja
28473: seen kansan omatoimisuuden ja pienyritteliäi-                  autioituvilla alueilla kunnallisveroäyrin
28474: syyden, olipa elinkeinon ~ala mikä tahansa.                    hinnan kohtuullisena pitiimiseksi niin,
28475: Siksi sosialismi yr1ttää pelata palkansaajat                   että verorasitus ei nouse palkannautti-
28476: perhe- ja pienvhljelmiä vastaan verotusasioissa                joille, pienyrittäjille sekä perhe- ja pien-
28477: väittämällä, että kun nimenomaan pevhe- ja                     viljelmille äyrin hinnan suurenemisen
28478: pienviljelmille tehdään oikeu~ta, niin tämän                   kautta.
28479: joutuvat pai1kanansaitsijat raskaasti; maksamaan.
28480:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197 3.
28481: 
28482:                 Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
28483:                 Pekka Vennamo.                                      Rainer Lemström.
28484:                                       J. Juhani Kortesalmi.
28485:                                                                                                      681
28486: 
28487: VII,87.- Toiv.al. n:o 343.
28488: 
28489: 
28490: 
28491: 
28492:                                 V. Vennamo ym.: Toimenpiteistä köyhtyvien ja autioituvien
28493:                                    alueiden kunnallisveroäyrin pitämiseksi kohtuullisena.
28494: 
28495: 
28496:                                        E d u s k u n n 'a 11 e.
28497: 
28498:    Harjoitettu virheellinen ,talouspdlitiikka on                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28499: johtanut siihen, että laaiat alueet maassamme                menpiteisiin köyhtyvillä ja autioituvilla
28500: autioituvat ja köyhtyvät. Lis~si kunnaJ.lisvero-             alueilla kunnallisveroäyrin hinnan pitä-
28501: äyrin hinn1tt nousevat vuodesta vuoteen ras1t-               miseksi kohtuullisena niin, ettei verora-
28502: taen yhä enemmän kansalaisia mskailla veroilla.              situs nouse palkannauttijoille, pienyrit-
28503: Näin on er1tyiJsesti asianlaita niissä kunnissa,             täjille eikä perhe- ja pienviljelmille koh-
28504: joissa kunnaHdsveroäyrin hinta muutoinkin on                 tuuttomaksi.
28505: jo korkea.
28506:    Mainituilla peru•steiJlla ehdotamme kunnioit-
28507: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28508:      Helsi!ngissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
28509: 
28510:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
28511:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
28512:                                         Pekka Vennamo.
28513: 
28514: 
28515: 
28516: 
28517: 86 171/73
28518: 682
28519: 
28520: VII,88.- Toiv.al. n:o 344.
28521: 
28522: 
28523: 
28524: 
28525:                                  V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
28526:                                    ! maakuntaitsehallinnon toteuttamise1z kiireelliseen selvittämi-
28527:                                      seen ja aloittamiseen.
28528: 
28529: 
28530:                                          E d u s k u n n a 11 e.
28531: 
28532:    Maakunta1tsehallinnosta. on maassamme pu-         Mutta rt:ätä rvar:ten 1tarv~taan trah11a. Kuntia ei
28533: huttu vuosikausia. Mutta: asia ei ole vanhojen        voida rasittaa nmJilä asioilla.
28534: puolueiden toimesta edistyny.t puhe1ta pitem-            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
28535: mälle. Kuitenkin maakunnaiLlinen itsehallinto         taen,
28536: on maassamme välttämätön ja kHreellinen.
28537: Liiallinen Helsinki-keskei;syys on kansailemme                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
28538: suu11i onnettomuus i'a jahtaa vaJtaikuntamme                  tyksen 1 miljoonan markan ottamisesta
28539: suudmman osan autioitumiseen. Yhdestä kes-                    lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja meno-
28540: kuksesta käSiin ei voida riittävästi tuntea pai-              arvion asianomaiselle momentille käy-
28541: kallisia olosuhtdta.                                          tettäväksi maakuntaitsehallinnon toteut-
28542:    Ma~taittsehallinnon kehittämiseSJSä ja ra-                 tamisen kiireelliseen selvittämiseen ja
28543: kentamisessa: on päästävä sanoista :tekoihin.                 aloittamiseen.
28544:   Helsing~ssä 6 pälirvänä helmi.rouuta   197 3.
28545: 
28546:                Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
28547:                Pekka Vennamo.                                      Rainer Lemström.
28548:                                     J. Juhani Kortesalmi.
28549:                                                                                                    683
28550: 
28551: VII,89.- Toiv.al. n:o 345.
28552: 
28553: 
28554: 
28555: 
28556:                                  Westerholm ym.: Tontinomistajien katurasituksen poistamisesta.
28557: 
28558: 
28559:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28560: 
28561:    Kadun kunnossa- ja puhtaanapito on kautta        tu aikaan, vaikka uudistus olisi mitä välttämät-
28562: aikojen ollut tontinomistajien velvollisuutena.     tömin.
28563: Asemakaavalain astuttua voimaan vuonna 1931            Erityisesti nykyiset kadun kunnossapitoa kos-
28564: kadun kunnossa- ja puhtaanapitovelvollisuutta       kevat määräykset muodostavat tontinomistajille
28565: koskevat määräykset olivat edelleenkin vain         raskaan rasituksen. Räikeimpänä tämä epäkohta
28566: paikallisissa rakennusjärjestyksissä, minkä ohel-   ilmenee sellaisilla valtakaduilla, jotka asema-
28567: la mainitun lain voimaantullessa jäi voimaan        kaavallisesti ovat katuja, mutta jotka tosiasial-
28568: vuonna 1896 annettu asetus, jonka mukaan            lisesti palvelevat kauttakulkuliikennettä. Ton-
28569: kaupunkikunta voi vain täyttä korvausta vas-        tinomistajat joutuvat näiden katujen varsilla
28570: taan siirtää itselleen tontinomistajille kuuluvat   suhteettoman suurten rasitusten kohteiksi, jopa
28571: velvollisuudet pitää kunnossa ja puhtaana ka-       joidenkin omakotiomistajien kohdalla tilanne
28572: tua.                                                on käynyt mahdottomaksi. Päällysteet kuluvat
28573:    Asemakaavalaki kumottiin elokuun 16. päi-        nopeasti, joten niiden uusiminen vaatii suuria
28574: vänä 1958 annetulla rakennuslailla, joka tuli       taloudellisia uhrauksia.
28575: voimaan heinäkuun 1. päivänä 1959. Myös tä-            Edelläesitetyn perusteella ehdotamme kun-
28576: män lain mukaan jäivät kadun kunnossa- ja           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28577: puhtaanapitoa koskevat määräykset edelleenkin       muksen,
28578: rakennusjärjestysten varaan. Itse laissa on vain
28579: säännös siitä, etJtci maanomistajia voida rasit-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28580: taa aikaisempia ankarammilla velvollisuuksilla.             menpiteisiin rakennuslain muuttamisek-
28581: Vaikka liikenne on moninkertaistunut sen jäl-               si niin, että katujen kunnossa- ;a puh-
28582: keen kun edellä mainitut lait uudistettiin, on              taanapito otettaisiin pikaisesti yhteis-
28583: tilanne käytännöllisesti katsoen muuttumaton.               kunnan tehtäväksi.
28584: Korjausta ei tähän suureen epäkohtaan ole Saa-
28585:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
28586: 
28587:                Raino Westerholm.                                 Olavi Ronkainen.
28588:                Antero Juntumaa.                                  Veikko J. Turunen.
28589: 684
28590: 
28591: VII,90.- Toiv.al. n:o .346.
28592: 
28593: 
28594:                                   Vilmi ym.: Kuntien yhteisestä laitoksesta tai virasta saatavan
28595:                                      hyödyn jakamisesta tasapuolisesti yhteistoiminnassa olevien
28596:                                      kuntien kesken.
28597: 
28598:                                         E d u s k u n n a 11 e.
28599:    Kunta, jonka alueella kuntien yhteinen laitos        Maassamme on tällä hetkellä jo lähes .300
28600: sijaitsee, saa siitä etua monin eri tavoin. Osaksi   laitosta ylläpitävää kuntainliittoa, minkä lisäksi
28601: tämä etu on välitöntä, osaksi välillistä. Välitön    on olemassa joukko kuntainliittoja yhteisen vi-
28602: etu muodostuu lähinnä laitoksen henkilökun-          ran ylläpitämistä varten. Jo tämän yhteistoi-
28603: nan verotuloista, millä on sitä suurempi mer-        minnan huomioon ottaen puheena olevalla ky-
28604: kitys mitä enemmän laitoksessa on henkilökun-        symyksellä sijaintikunnan saaman edun tasoit-
28605: taa. Säännönmukaisesti nämä verotulot ovat           tamisesta on varsin laaja merkitys. Mikäli
28606: suuremmat kuin ne menot, jotka sijaintikun-          meillä vastaisuudessa perustetaan ns. kuntasuun-
28607: nalla näistä veronmaksajista on. Välillistä etua     nittelulaissa tarkoitettuja kuntien yhteistoimin-
28608: sijaintikunta taasen saa siten, että laitos ja sen   ta-alueita, tulee asia saamaan yhä suuremman
28609: henkilökunta tarvitsevat erilaisia palveluksia,      mevlciJtyksen. Yhtei:stoiminJta-alueiden muodos-
28610: jotka puolestaan kohentavat paikkakunnan elin-       tamisessa tulee yhä ajankohtaisemmaksi myös
28611: keinoelämää ja muuta toimintaa. Varsin mer-          kysymys siitä, miten sijaintikunnan tästä yhteis-
28612: kittävää etua syntyy myös jo laitoksen raken-        toiminnasta saama hyöty voidaan jakaa kaikkien
28613: tamisvaiheessa työtilaisuuksien kautta ja muus-      yhteistoiminta-alueiden kuntien kesken. Mikäli
28614: sakin muodossa. Sijaintikunnan asukkaiden käy-       tätä koskevia säännöksiä olisi olemassa, lisäisi
28615: tettävissä tällainen laitos on huomattavasti hel-    se yhteistoiminta-alueilla kiinnostusta ja halua
28616: pommin, koska heidän matkansa laitokseen ovat        yhteistoimintaan.
28617: yleensä lyhyemmät ja halvemmat kuin kunnan              Edellä sanottu koskee soveltuvin osin myös
28618: ulkopuolelta.                                        yhteistoimintaa viran ylläpitämiseksi, vaikka-
28619:    KeskusteLtaessa ja järjestettäessä kootien yh-    kaan tällöin ei olekaan tavallisesti kysymys niin
28620: teistoimintaa on useissa yhteyksissä tuotu esiin     suurista taloudellisista eduista kuin yhteisen lai-
28621: se, että on pidettävä sekä kuntien että myös         toksen kohdalla. Tästä huolimatta asiaa tältä-
28622: yleiseltä kannalta epäkohtana, ettei tämä etu        kin osin on pidettävä tärkeänä.
28623: tai hyöty nykyisin jakaudu tasapuolisesti nii-          Kun edellä mainittua kysymystä on pidettävä
28624: den kuntien kesken, jotka ovat yhteistoimin-         kunnallishallintomme lkehittämiiSell ikaruna:l:ta
28625: nassa mukana. Yleisesti tunnettua on, että esi-      varsin keskeisenä ja kun sen merkitys yhä tulee
28626: merkiksi kuntainliittojen laitosten sijoittami-      kasvamaan mahdollisten ns. yhteistoiminta-
28627: sesta ei tahdota päästä kuntien kesken yksi-         alueiden muodostamisen jälkeen, ehdotamme
28628: mielisyyteen sen johdosta, että jokainen kunta       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28629: haluaisi saada laitoksen alueelleen ja siten sen
28630: tuoman hyödyn itselleen. Käytännössä tunne-                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
28631: taan esimerkkejä, joissa yhteistoiminta tästä                menpiteisiin kunnallislain ja muiden
28632: syystä on jäänyt kokonaan syntymättä tai se on               kuntien yhteistoimintaa koskevien la-
28633: suuresti viivästynyt tahi että laitos tästä syystä           kien muuttamiseksi siten} että sijainti-
28634: on sijoitettu virheellisesti. Sijaintikunnan saa-            kunnan kuntien yhteisestä laitoksesta
28635: man hyödyn tasoittaminen kaikkien yhteistoi-                 tai yhteisestä virasta saama hyöty jae-
28636: minnassa mukana olevien kuntien kesken olisi-                taan tasapuolisesti kaikkien yhteistoi-
28637: kin omiaan varsin oleellisesti parantamaan kun-              minnassa mukana olevien kuntien kes-
28638: tien yhteistoiminnan edellytyksiä.                           ken.
28639:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
28640: 
28641:                Pekka Vilmi.                                       Esko Härkönen.
28642:                Paavo Niinikoski.                                  Aulis Sileäkangas.
28643:                                                                                                  685
28644: 
28645: VII,91.- Toiv.al. n:o 347.
28646: 
28647: 
28648: 
28649: 
28650:                                   Väyrynen ym.: Tote{Jmatta jäävien petovahinkojen korvaamisesta
28651:                                      poromiehille.
28652: 
28653: 
28654:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28655: 
28656:   Petojen porotaloudelle aiheuttamat tappiot        rot poronomistajalle paliskunnan kautta. Vas-
28657: ovat valtiovallan entistä suuremmasta panokses·     taava järjestelmä on jo käytännössä Ruotsissa.
28658: ta huolimatta edelleen vakava uhka koko elin-       Petovahinkojen todella täysimääräinen korvaa-
28659: keinolle etenkin itärajan paliskunnissa. Aikai-     minen on välttämätöntä, jos yleisen edun kan-
28660: semmin täysin riittämätöntä petovahinkomäärä-       nalta nähdään tarpeelliseksi säilyttää maassa
28661: rahaa korotettiin vuoden 1971 tulo- ja meno-        suurpetoja.
28662: arviossa kolminkertaiseksi eli 160 000 mark·           Julkisuudessa on vähätelty petovahinkojen
28663: kaan, minkä lisäksi määräraha muutettiin arvio-     merkitystä vertaamalla koko poronhoidon ko-
28664: määrärahaksi. Tämä myönteinen toimenpide            kemia vahinkoja koko poromäärään. Tässä ver-
28665: jää kuitenkin osaltaan tehottomaksi, sillä kor-     tailussa määrä näyttää vähäiseltä, mutta on
28666: vaukset myönnetään edelleen entisin perustein       muistettava, että petovahingot kohtaavat lähes
28667: todettujen vahinkojen pohjalta. Tällöin löyty-      yksinomaan itärajan paliskuntia, joiden kärsi-
28668: mättä jääneet petojen raatelemat porot jäävät       mät tappiot ovat täysin kohtuuttomat.
28669: korvaamatta. Näinollen hallituksen suorittama          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
28670: petovahinkomäärärahan korotus ei vielä johda        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28671: petovahlnkojen täyJSimääräiseen 'korvaamiseen,
28672: mikä on sovittu nykyisen hallituksen ohjel-                    että hallitus pikaisesti selvittäisi,
28673: massa.                                                      kuinka suuri osa petovahingoista jää to-
28674:    Tästä syystä hallituksen tulisi pyrkiä arvioi-           teamatta, ja korvaisi nämä vahingot to-
28675: maan kuinka suuri osa petojen tappamista po-                della täysimääräisinä poromiehille patis-
28676: roista jää löytämättä sekä korvaamaan nämä po-              kuntien välityksellä.
28677:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
28678: 
28679:                Paavo Väyrynen.                                   Niilo Koskenniemi.
28680:                Taisto Tähkämaa.                                  Pekka Salla.
28681:                                           Mikko Jokela.
28682: 686
28683: 
28684: VII,92.- Toiv.al. n:o 348.
28685: 
28686: 
28687: 
28688: 
28689:                                      Väyrynen ym.: Kunnallisen verotusjärjestelmän uudistamisesta.
28690: 
28691: 
28692:                                             E d u s k u n n a 11 e.
28693: 
28694:      Kuntien taloudelliset vaikeudet ovat viime              Ratkaisua köyhien kuntien asemaan on läh-
28695: aikoina olleet suuren julkisen huomion kohtee-            detty hakemaan muun muassa kuntauudistuk-
28696: na. Kehitysalueella ovat väestöpohjaltaan vah-            !sclla, jonka .avullita pyritään piemä kOOJt:ia yhd1s-
28697: vatkin kunnat joutuneet kohottamaan veroäy-               tämään. Tämän toimenpiteen merkitys jää kui-
28698: rinsä lähelle kahtakymmentä ja siitä huolimatta           renlcin vähäiseiks~. Kahden väestöpohjattaoo
28699: veroäyriä vastaan saatavat palvelukset ovat ko-           epäedullisen kunnan yhdistäminen ei itse perus-
28700: vin heikot. Myöskin on useissa tapauksissa lä-            syytä poista, vaikka hallinnon rationalisoimisella
28701: hes kahdenkymmenen pennin veroäyri epärealis-             jonkinverran voidaan saada parannusta aikaan.
28702: tisen alhainen kunnan menotalous huomioon                 Edellistä parempi on esitys eri tehtäviin mak-
28703: ottaen.                                                   settavien valtionavustusten porrastus kantoky-
28704:      Veroäyrin korkeus kehitysalueen kunnissa on          kyluokkien mukaan siten, että köyhät kunnat
28705: tällä hetkellä tehokkain jarru kehitysalueen ta-          saisivat enemmän avustusta kuin varakkaat
28706: louden kehitykselle. Korkea veroäyri heikentää            kunnat. Tämän järjestelyn avulla onkin päästy
28707: yrityksen kannattavuutta kehitysalueella, minkä           eteenpäin, vaikka avustusten porrastus ei ole
28708: ohella kunnilla on nykyisellään heikot mahdol-            toistaiseksi ollut riittävää. Porrastuksen riittä-
28709: lisuudet kilpailla eteläisten kuntien kanssa yri-         mättömyys on seurausta paitsi varakkaita aluei-
28710: tyksistä taloudellisin houkuttimin. Edelleen              ta edustavien poliittisten voimien itsekkyydestä
28711: korkea veroäyri ja heikko palvelutaso estävät             myös tavoitteenasettelun varovaisuudesta. Kun-
28712: y,dtyksiä saamas1ta amma.tmtaiJtoålsrt:a työvoinro.a      nallisverotuksen uudelleenjärjestelystä keskus-
28713: kehitysalueelle. Kunnallisella verotuksella on-           teltaessa on yleensä näet puhuttu vain verora-
28714: kin merkittävä sija siinä kehitysalueen talouden          s1tusrt:en ~tas.a:am1sesta, olemassaolevien erojen
28715: laskukierteessä, mikä jatkuu voimakkaana maan             osittaisesta tasaamisesta tai vain veroäyrin nou-
28716: kehitysalueella.                                          sun pysäyttämisestä niissä vähävaraisissa kun-
28717:      Kuntien taloudessa olevat suuret eroavaisuu-         n1ssa, jo1ss.a veroäyri on Jtavo1titanut 20 pennin
28718: det ovat suoranainen seuraus kuntien erilaisesta          haamurajan.
28719: väestöpohjasta. Muuttotappioalueilla on vähän                Tavoitteet olisi mielestämme asetettava pal-
28720: ~a köyhiä v'eronma.ksajia ja huolllietltavia, ,sairoita   jon pitemmälle. Koska kunnallisveroa peritään
28721: ja työttömiä suhteellisesti enemmän. Niillä               paikallisten palvelusten järjestämiseen, olisi ve-
28722: alueilla taas, jotka saavat ottaa vastaan muutta-         rorasitus eri kunnissa suhteutettava siihen pal-
28723: vat veronmaksajat, on paljon ja varakkaita ve-            velusten määrään ja tasoon, joka kunnassa on
28724: ronmaksajia ja vähän sairaita, huollettavia ja            tarjolla. Palveluvarustukseltaan heikoissa kehi-
28725: työttömiä. Kun köyhyys on yhä enemmän laa-                tysaluekunnissa tulisi siis veroäyrin hinnan olla
28726: dultaan alueellista, ollaan ajautumassa nykyisen          selvästi keskimääräistä alhaisempi - tasaami-
28727: järjestelmän puitteissa tilanteeseen, jossa köy-          nen on riittämätön toimenpide. Samassa yhtey-
28728: hät huolehtivat omista sairaistaan keskenään              dessä kun kunnallisverotusta ryhdytään kaavai-
28729: ja rikJka,at omista vähäluiku1sis.ta saira1s.ta keske-    lemaan paikallistason palveluvarustukseen suh-
28730: nään. Samalla työllisyyden ylläpitämisestä vas-           tautuvaksi järjestelmäksi, olisi myös harkittava,
28731: Jtaavat lruntien työhönSiijo1tusosuuik<Sien kautta        onko nykyinen erillinen kunnallisverojärjestel-
28732: köyhäJt enemmän kuin varakkaa.t. Jos yhteiskun-           mä nykyaikana tarkoituksenmukainen ja tarpeel-
28733: ltllan toiminitoja nyk}'lisessä laajuudessa hoidetaan     linen. Kaikki yhteiskunnan tarvitsemat varat
28734: kunnalHs.nasolla,     joudutaan väJes,törakenteoo         voitaisiin näet koota myös yhtenäisellä progres-
28735: maan eri osissa muuttues.s'a yhä vai.keampaan ,ti-        siivisella valtionverojärjestelmällä, jonka tuotto
28736: lanteeseen.                                               jaettaisiin eri hallintoportaiden kesken. Sama
28737:                                               VII,92.- Väyrynen ym.                                     687
28738: 
28739: järjestely sopisi myös valmisteilla olevaan maa-                 jestämiseksi siten, että kunkin kun-
28740: kuntaitsehallintoon. Kunnallisveron poistumi-                    nan veroäyri määräytyisi kunnan tarjoa-
28741: sel!La tusildn dlisi sanottavia vailrutllibia ikU!lliOOl.-       man palvelutason mukaan sekä laatisi
28742: liseen itsemääräämisoikeuteen, joka on jo ny-                    selvityksen mahdollisuuksista nykyisen
28743: kyisellään talouden alalla varsin rajoitettua.                   erillisen kunnt~llisverojärjestelmän lak-
28744:     Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-                     kauttamiseksi ja kaikkien yhteiskunnan
28745: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                              tarvitsemien varojen kokoamiseksi yh-
28746:                                                                  dellä progressiivisella verojärjestelmällä.
28747:            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28748:          kunnallisen verorasituksen uudelleenjär-
28749:       Helsim,gilssä 16 päivänä heLmikuUitla 1973.
28750: 
28751:                   Paavo Väyrynen.                                     Niilo Koskenniemi.
28752:                   Mikko Jokela.                                       Pekka Salla.
28753:             VALTIOPÄIVÄT
28754:                             1973
28755: 
28756:                       LIITTEET
28757:                               VIII
28758: 
28759:             SIVISTYSVAUOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
28760:                        TOIVOMUSALOITTEET
28761: 
28762: 
28763: 
28764: 
28765:                           HELSINKI 1973
28766:                       VALTION PAINATUSKESKUS
28767: 
28768: 
28769: 87 171/73
28770: Koululaitosta, korkeakouluja, ammattikoulutusta, opintotukea
28771:           ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
28772:                  j
28773:                 j
28774:                j
28775:               j
28776:              j
28777:             j
28778:            j
28779:           j
28780:          j
28781:         j
28782:        j
28783:       j
28784:      j
28785:     j
28786:    j
28787:   j
28788:  j
28789: j
28790:                                                                                                       693
28791: 
28792: VIII,l.- Lak.al. n:o 110.
28793: 
28794: 
28795: 
28796: 
28797:                                   Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi yksityisistä kokeilukouluista.
28798: 
28799: 
28800:                                          E d u s k u n n a 11 e.
28801: 
28802:    Tunnettu tosiasia on, että yksityinen ideointi     mälle ja hallitsemalle koulutus-, opetus- ja si-
28803: ja yrittämishalu on tuottanut ja tuottaa jatku-       vistystoimelle.
28804: vasti tuloksia kaikilla elämänaloilla. Näin on            On siis tärkeätä, että yksityiselle aloitteelli-
28805: laita talouselämän eri lohlkoilla ja samoin on        suudelle, uhrautumistaheiolle ja ideoinoille tur-
28806: myös sivistys- ja koulutustoimen aloilla.             vataan mahdollisuudet palvella maamme opetus-
28807:    Maamme koululaiwkselle on ollut suuri onni,        toimen eri lohkoja ja kaikkia koulutusaloja: pe-
28808: että maassamme on ollut lukuisasti koulutuk-          ruskoulua, lukiota, erityiJSlukioita (taide-, mu-
28809: sesta kiinnostundta yksityisiä lasten vanhempia       siitkki- ym. vastaavia) sekä eri alojen ammatti-
28810: ja asiantuntijoita, joiden aloitteellisuuden ja uh-   opetusta.
28811: rausten turvin yhteiskuntamme koulutustoi-                Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28812: minta on ottanut suuria edistysaskele1ta, mistä       nioittavasti,
28813: on ollut hyötyä ja korvaamatonta apua myös yh-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
28814: teiskunnan ja valtion yiksinomaisesti y:lläpitä-               lakiehdotuksen:
28815: 
28816: 
28817: 
28818: 
28819:                                                Laki
28820:                                      yksityisistä kokeilukouluista.
28821:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28822: 
28823:                         1 §.                                                 3 §.
28824:    Tal"koituksenmukaisen ja tulolksellisen koulu-        Ylimääräisenä avustuksena myönnetään .tä-
28825: muodon ja koulutuksen löytämiseksi tuetaan yk-        män lain tarkoittamalle kokeilukoululle enin-
28826: sityistä   kokeiluik.oulllltOimintaa koulututksen     tään 20 % ;valtionavus.tusten määrästä.
28827: alasta riippumatta sen mukaan kuin tässä laissa
28828: säädetään.                                                                   4 §.
28829:                                                          Jos opetusministeriö ei hyväksy y~ksityisen ko-
28830:                      2 §.                             keilukoulun opetussuunnitelmaa, voidaan siitä
28831:   Tämän lain mukaiselle kokeilukoululle myön-         valittaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle 30
28832: netään voimassa olevien säännösten mukaiset           päivän kuluessa päätöksen antamisesta lukien.
28833: avustukset, kun opetusministeriö on hyväiksynyt
28834: kokeilutkoulun opetussuunnitelman.                                           ' §.
28835:                                                         Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeenpa-
28836:                                                       nos,ta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
28837: 
28838: 
28839:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
28840: 
28841:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Rainer Lemström.
28842: 694
28843: 
28844: VIII,2.- Lak.al. n:o 111.
28845: 
28846: 
28847: 
28848: 
28849:                                  Vainio ym.: Ehdotus laiksi pienkoulujen ylläpitämisestä.
28850: 
28851: 
28852:                                         Ed u s ik u n n a 11 e.
28853: 
28854:    Maassamme on viime vuosina lakkautettu            käynnin takia muutettava pois kotiseuduiltaan.
28855: useita pieniä kouluja, yhdistetty koulupiirejä       Lasten tasapainoisen kehittymisen kannalta
28856: isommiksi ja pakotettu pienetkin koululapset         heillä tulee olla oikeus saada tarvittava opetus
28857: kulkemaan yhä kasvavan liikenteen jaloissa pit-      kotipaikkakunnallaan siten, etteivät koulumatkat
28858: kiä matkoja. Myös koulupolitiikkamme on näh-         muodostu !kohtuuttoman p1tkäksi. Koska nY'kyi-
28859: tävä osana kehitysaluepolitiikkaa. Koululapsista     set säädökset eivät suo mahdollisuuksia pienten
28860: ei voida tehdä esineitä, joita mielin määrin voi-    :koulujen ylläpitämiseksi on .tällaisia kouluja
28861: daan kuljetella paikasta toiseen. Tällainen kul-     varten säädettävä oma lakinsa.
28862: jetus haittaa tutkimusten mukaan erityisesti            Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
28863: nuorimpien lasten koulunkäyntiä. Maaseutua ei
28864: saa autioittaa myöskä-än siinä muodossa, että                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
28865: vanhempien on lastensa helpomman koulun-                     lakiehdotuksen:
28866: 
28867: 
28868: 
28869: 
28870:                                               Laki
28871:                                     pienkoulujen ylläpitämisestä.
28872:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28873: 
28874:                     1 §                              netään tällaiselle koululle valtionvaroista eri-
28875:  Pienkouluja ylläpidetään valtion varoilla sen       koisavustus sen mukaan kuin on tarpeellista
28876: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                  koulun ylläpitämiseksi, kuitenkin vähintään val-
28877:                                                      tionapusäännösten määrää vastaava summa.
28878:                         2 §.
28879:    Jos pienkoulu sen vuoksi, että oppilaita ei                             3 §.
28880: ole riittävästi, jää vaille voimassa olevien sään-      Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
28881: nösten mukaisia valtion- ja kunnan apua, myön-       sesta annetaan asetuksella.
28882: 
28883: 
28884:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
28885: 
28886:                Mikko Vainio.                                      Pekka Vennamo.
28887:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
28888:                                                                                                   695
28889: 
28890: VIII,3.- Lak.al. n:o 112.
28891: 
28892: 
28893: 
28894: 
28895:                                   Tuominen ym.: Ehdotus laiksi oppikoulun kouluneuvostosta
28896:                                      annetun lain muuttamisesta.
28897: 
28898: 
28899:                                         E d u s k u n n a 11 e.
28900: 
28901:    Oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain          tettuja ll!pUJasenen vaalissa tulee voida myös
28902: ( 834/72) mukaan keskikouluasteen alimman            perustaa valitsijayhdistyksiä, jotka voivat aset-
28903: luokan oppilailla, jotka ovat vaalioikeutettuja      taa apujäsenehdokkaita.
28904: ja vaalikelpoisia kouluneuvoston apujäsenten            Edellisen perusteeNa ehdotamme,
28905: vaalissa, ei ole kuitenkaan oikeutta omien
28906: ehdokkaiden asettamiseen apujäsenten vaaliin.                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
28907: Tässä on ilmeinen epäjohdonmukaisuus. Oppi-                  lakiehdotuksen:
28908: laiden, jotka ovat vaalikelpoiJsia ja vaalioikeu-
28909: 
28910: 
28911: 
28912:                                                Laki
28913:                     oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain 'muuttamisesta.
28914:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppikoulun kouluneuvostosta 10 patvana
28915:  joulukuuta 1971 annetun lain (829/71) 5 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna
28916:  21 päivänä joulukuuta 1972 annetulla [ailla ( 834/72), näin kuuluvaksi:
28917:                       5 §.                           neuvoston vaaleissa äänioikeutettua oppilasta
28918:                                                      on .perustanut, on oikeus nimetä ehdokkaita
28919:     Valitsiijayhdistyksellä, jonka vähintään kaksi   kouluneuvoston oppilas- tai apujäseneksi. Vii-
28920: kouluneuvoston vaalissa äänioikeutettua opetta-      den kouluneuvoston apujäsenen vaaleissa ääni-
28921: jaa on perustanut, on oikeus nimetä ehdokkaita       oikeutetun oppilaan perustamalla va1itsijayhdis-
28922: !kouluneuvoston opettajajäseniksi. Nimettyjä eh-     rtyksellä on oikeus nimetä ehddkkaita !koulu-
28923: do~aita saa olla enintään yhtä monta kuin            neuvoston apujäseneksi. Nimettyjä ehdokkaita
28924: kouluneuvostoon valitJtavia opettajajäseniä. Va-     saa olla enintään yhtä monta kuin kouluneuvos-
28925: litsijayhdistyksellä, jonka vähintään viisi koulu-   toon valittavia oppilasjäseniä tai apujäseniä.
28926: 
28927: 
28928:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
28929: 
28930:          Mirjam Tuominen.               Toivo Asvik.                   Kuuno Honkonen.
28931: 696
28932: 
28933: Vlll,4.- Lak.al. n:o 113.
28934: 
28935: 
28936: 
28937: 
28938:                                    Å.svik ym.: Ehdotus laiksi oppikoulun kouluneuvostosta annetun
28939:                                    . lain muuttamisesta.
28940: 
28941: 
28942:                                         E d u s ik u n n a [ 1e.
28943: 
28944:    Oppikoulun kouluneuvostost~ annetun lain             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
28945: 4 §: ään ( 829/71 ) olisi lisättävä uusi 3 mo-        nioittaen,
28946: mentti, että iltaoppikoulun ja oppikoulun ilta-
28947: iinjan keskikouluasteen alimman luokan koe-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
28948: ja vakinainen oppilas olisivat vaalioikeutettuja              lakiehdotuksen:
28949: ja vaalikelpoisia kouluneuvoston vaaleissa.
28950: 
28951: 
28952: 
28953:                                               Laki
28954:                        oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
28955:       Eduskunnan päätöksen muikaiseslti lisätään oppikoulun kouluneuvostosta 10 päivänä joulu-
28956:     kuuta 1971 annetun lain (829/71) 4 §:ään uusi 3 momentti:
28957: 
28958:                       4 §.                            momentissa on muiden kuin kesikikouluasteen
28959: -   - - - - - - - - - - - --                          alimman Juokan oppilaiden osaJta säädetty.
28960:    Htaoppikoulun ja oppikotclun iltalinjan lkes-
28961: kiikouluasteen alimman iuokan koeoppilas ja
28962: vakJnainen oppilas on vaalioikeutettu koulu-             Tämä laki tulee voimam       päivänä
28963: neuvoston vaalissa ja vaalikelpoinen kouluneu-        ikuuta 197
28964: voston jäsenen vaalissa siten kuin edellä 1 ja 2
28965: 
28966: 
28967:         Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
28968: 
28969:                 Toivo Å.svik.                                      Pentti Liedes.
28970:                 Matti Järvenpää.                                   Aarne Pulkkinen.
28971:                 Veikko Salmi.                                      Niilo Nieminen.
28972:                 Ensio Laine.                                       Mirjam Tuominen.
28973:                 Heimo Rekonen.                                     Lauri Kantola.
28974:                                                                                                    697
28975: 
28976: VIII,5.- Lak.al. n:o 114.
28977: 
28978: 
28979:                                   Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun
28980:                                      lain 11 §:n muuttamisesta.
28981: 
28982:                                          Ed u s kun n a 11 e.
28983: 
28984:    Laki ammattioppilaitoksista ( 184/58) si-          80 % ammattikoulutetusta työvoimasta on
28985: sältää velvoitteet yleisten ammattikoulujen pe-       joutunut pakkosiirtymään eteläisempään Suo-
28986: ·rustamisesta ja ylläpidosta. Yldset ammattikou-      meen vaurastottamaan veronmaksullaan sikä-
28987: [ut ovat kuntien ja kuntainliittojen omistamia        läisiä kuntia. Tällainenhan on itse asiassa tu-
28988: ;a omalta osaltaan myös niiden ylläpitämiä.           fonsiirtoa köyhiltä kunnilta jo ennestään vau-
28989: Valtiovalta osallistuu yleisten ammattikoulujen       raille ja yhä vaurastuville kunnille: siis tässä-
28990: 1:akentamis- ja ylläpitokustannuksiin ammatti-        kin rikkaat rikastuvat ja köyhät entisestäänkin
28991: oppilaitoksista säädetyn lain ja asetuksen mu-        köyhtyvät. Esimerkkinä mainittakoon, että
28992: lkaisin prosenttiavustuksin, jotka kuitenkin          näihin asti on esim. Taivalkoskella sijaitsevan
28993: ovat yhtä suuret kaikkialla maassa siitä huoli-       Koillis-Pohjanmaan ammattikoulun käyneistä
28994: matta, että kuntien kantokyky, työllisyystilan-       taivalkoskelaisista nuorista vain noin 1-3 %
28995: ne ja väestöpoliittiset olot vaihtelevat eri osissa   saanut työtä omasta kotipitäjästään.
28996: maata hyvinkin paljon.                                   Jotta mainittu epäkohta poistuisi, olisi val-
28997:     Rahoittaessaa:n ammattikoulutusta omalla          tionavustusta korotettava niin, että siitä olisi
28998: alueellaan usein hyvinkin huomattavin sum-            !köyhille kunnille todellista apua. Muutenkin
28999: min kunnat odottavat, että nämä summat tu-            on väärin, että kunnille on jatkuvasti säly-
29000: levat ennen pitkää takaisin kunnallisveroina.         tetty menoja, jotka itse asiassa kuuluvat val-
29001: Kuitenkin erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen          tion kannettaviksi. Näin on laita nimenomaan
29002: kunnat ovat suuressa mitassa jääneet osatta-          opetuksen ja koulutuksen sekä ammatteihin
29003: miksi kyseisistä odotetuista verotuloista siksi,      valmistamisen osalta.
29004: että valtiovallan ja hallitusten harjoittaman            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
29005: sangen huonon työllisyys- ja talouspolitiikan         nioittavasti,
29006: vuoksi kehitysalueilla ja syrjäseuduilla ei ole
29007: riittävästi ammattikoulutusta vastaavia työ-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29008: paikkoja. Niinpä mm. metallialalla jopa noin                 van lakiehdotuksen:
29009: 
29010:                                                 Laki
29011:                    ammattioppilaitoksista annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
29012:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattioppilaitoksista 2.5 pa1vana huhti-
29013:   kuuta 19.58 annetun lain (184/.58) 11 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
29014:                      11 §.
29015:   Tämän lain 6 ja 7 §:ssä tarkoitetut am-               Tämä laki tulee voimaan         päivänä
29016: mattioppilaitokset saavat vuotuista valtion-          kuuta 197 .
29017: avustusta 9.5 sadalta kaikista todellisista me-
29018: noistaan.
29019: 
29020: 
29021: 
29022:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
29023: 
29024:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Rainer Lemström.
29025:                 Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
29026:                                           Pekka Vennamo.
29027: 88 171/73
29028: 698
29029: 
29030: VIII,6.- Lak.al. n:o 115.
29031: 
29032: 
29033: 
29034: 
29035:                                 Ahde ym.: Ehdotus laiksi ammattikoulun kouluneuvostosta.
29036: 
29037: 
29038:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29039: 
29040:    Tuotantovoimien kehitys ja yhteiskunnan oppiajaltaan sangen vaihtelevia, jopa vain muu-
29041: yleinen demokratisoitumispyrkimys ovat muut- tamia kuukausia kestäviä, joten kouludemokra-
29042: taneet koulutukselle asetettavia vaatimuksia. tian soveltamista niissä on harkittava erikseen.
29043: Koulutuksesta on tullut yhä tärkeämpi tuotan- Niiden osalta asiaa ratkaistaessa on muun
29044: tovoimien osa ja yhteiskunnallisen vallankäy- muassa otettava huomioon näiden oppilaitos-
29045: tön väline. Yhteiskunnan kehityksen tuomiin ten kouludemokratian suhde yritysdemokra-
29046: vaatimuksiin kuuluu kyky osallistua päätöksen- tiaan.
29047: tekoon ja yhteistoimintaan muiden kanssa.           Ehdotettu ammattikoulujen kouludemokra-
29048: Kansanvaltaisten periaatteiden mukaan päätös- tiasta säädettävä laki noudattaa pääpiirteittäin
29049: valtaa on myös siirrettävä niille, joita tehtävät oppikoulun kouluneuvostosta annettua lakia.
29050: päätökset koskevat. Näiden tavoitteiden toteut- Ehdotuksen mukaan ei kouluneuvostoon kui-
29051: taminen edellyttää kansalaisten osallistumista tenkaan kuulu lainkaan apujäseniä, koska am-
29052: jo varhaisessa vaiheessa heitä itseään koskevaan mattioppilaitoksista annetun asetuksen ja kuu-
29053: päätöksentekoon. Jo oppilaitoksissa aloitetulla lovammaisten ja näkövammaisten ammattikou-
29054: osallistumisella kansanvaltaisten pelisääntöjen lusta annetun asetuksen mukaan vaaditaan op-
29055: mukaiseen yhteistyöhön ja päätöksentekoon on pilaaksi pääsemiseksi, että hakija saavuttaa 15
29056: merkittävä koulutuksellinen ja kasvatuksellinen vuoden iän sinä vuonna, jona hänet otetaan op-
29057: vaikutus myöhempää yhteiskunnallista osallis- pilaaksi. Kun kouluneuvoston toimikausi alkaa
29058: tumista ajatellen.                                kalenterivuoden alussa, on jokainen oppilas vä-
29059:    Joulukuun 10 päivänä 1971 annettiin laki hintään viisitoistavuotias ja siis esimerkiksi ri-
29060: oppikoulun kouluneuvostosta. Tämän lain no- kosoikeudellisesti vastuunalainen. Ensimmäisen
29061: jalla valitaan helmikuun 20 päivänä 1973 en- lukuvuoden oppilaiden oikeutta ei myöskään
29062: simmäiset kouluneuvostot maamme oppikou- ole rajoitettu vastaavasti kuin oppikoulujen
29063: luissa. Ammattikoululaiset muodostavat varsin kouluneuvostojen osalta on asianlaita, koska
29064: suuren suunnilleen samaan ikäryhmään kuulu- koulut kestävät vähemmän aikaa ja toisaalta ei
29065: van oppilaiden joukon kuin oppikoululaiset. ole perusteltua rajoittaa oppilaiden osallistu-
29066: Kuitenkaan ammattikoululaisille ei toistaiseksi mista jo alkuvaiheessa koulussa tehtävään pää-
29067: ole säädetty vastaavaa vaikutusmahdollisuutta töksentekoon. Ei myöskään ole perusteltua ra-
29068: kouluyhteisöön. Nuorisoasteen eri koulutus- joittaa oppilaan vaalioikeutta tai -kelpoisuutta
29069: muotojen oppilaat on asetettava tasavertaiseen sillä perusteella, että hän saattaa olla neljätois-
29070: asemaan.                                          tavuotias vaalin tapahtuessa, kun hän on kui-
29071:    Ammattikasvatushallituksen alaisuuteen kuu- tenkin vähintään viisitoista kouluneuvoston toi-
29072: luu runsaasti eri tyyppisiä ammattioppilaitok- mikauden alkaessa.
29073: sia. Lakialaitteessa on ehdotuksen soveltamis-       Kouluneuvoston tehtävät seuraavat lakialait-
29074: ala kuitenkin rajoitettu koskemaan yleisiä am- teessa opetusministeriön asettaman ammatti-
29075: mattikouluja sekä invalidien ja aistivammaisten koulujen kouludemokratiauudistusta koskevia
29076: ammattikouluja. Ylemmän asteisten ammatillis- ehdotuksia tarkistamaan asetetun työryhmän
29077: ten oppilaitosten hallinnon demokratisoinnissa muistiossa esitettyjä tehtäviä. Siltä osin kuin
29078: tulee noudattaa samoja periaatteita kuin kor- kouluneuvoston tehtävät ovat ristiriidassa joh-
29079: keakoulujen hallintoa kansanvaltaistettaessa. tokunnan tehtävien kanssa, on johtokunnan
29080: Erikoisalojen ammattikoulut ovat puolestaan tehtävät määrittelevät asetukset kumottava.
29081: useimmiten teollisuuslaitosten ylläpitämiä ja Kouluneuvoston tehtäväkenttään ei ole liitetty
29082:                                           VIII,6.- Ahde ym.                                       699
29083: 
29084: kurinpidollisten   rangaistusten   määräämistä,      opettajia ehdolle asettaneessa valitsijayhdistyk-
29085: koska edellä mainitun työryhmän muistiossa on        sessä. Koska opettaja- ja oppilasjäsenten vaalit
29086: ehdotettu rangaistusten poistamista ammatti-         muodostavat käytännössä kumpikin erillisen
29087: kouluista. Oppilaiden rikosoikeudellinen vas-        kokonaisuuden eivät opettajia ehdolle asetta-
29088: tuu ja kouludemokratian luoma ilmapiiri puol-        neet valitsijayhdistykset ja oppilaita ehdolle
29089: tavat tätä ehdotusta. Ammattiinvalmistuvien          asettaneet valitsijayhdistykset voi muodostaa
29090: kannalta on tarpeetonta motivoida opiskelua          yhteistä vaaliliittoa.
29091: rangaistuksilla.                                        Kun lain soveltamisesta on saatu kokemuk-
29092:    Ehdotuksessa on esitetty sovellettavaksi niin     sia ja kun saattaa olla tarkoituksenmukaista
29093: sanottua ristiinäänestystä aina, eikä sitä ole       muuttaa lakia esimerkiksi kouluneuvoston teh-
29094: tehty riippuvaiseksi viranomaisten luvasta ku-       tävien osalta niitä laajentaen tai valintamenet-
29095: ten oppikoulujen kouluneuvostovaaleissa. Kos-        telyn osalta esimerkiksi yleisen ilman kiintiötä
29096: ka ristiinäänestys olisi aina noudatettava me-       tapahtuvan vaalin suuntaan, on lakiin otettu
29097: nettely, on tehty mahdolliseksi se, että oppi-       määräys, jonka mukaan opetusministeriön aset-
29098: laat voisivat asettaa myös opettajaehdokkaita        tama toimikunta seuraa lain soveltamista ja te-
29099: ja opettajat oppilasehdokkaita. Ristiinäänestys-     kee tarvittaessa aloitteita lain muuttamiseksi.
29100: menettelyn voimassa ollessa on perusteltua, että        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
29101: äänestäjä voi vaikuttaa molempien niiden ryh-
29102: mien ehdokasasetteluun, joiden ehdokkaita hän                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
29103: voi äänestää. Sama henkilö voisi olla perusta-                lakiehdotuksen:
29104: jana sekä oppilaita ehdolle asettaneessa että
29105: 
29106: 
29107: 
29108:                                                Laki
29109:                                  ammattikoulun kouluneuvostosta.
29110:     Eduskunnan     päätöksen    mukaisesti   säädetään:
29111:                        1 §.                          vonnassa ja kehittämisessä, antaa koulun ja op-
29112:     Ammattioppilaitoksista 25 päivänä huhti-         pilasasuntolan järjestyssäännöt, kehittää koulu-
29113: kuuta 1958 annetussa laissa (184/58) tarkoi-         sosiaalista toimintaa, päättää opintolinjojen
29114: tetuissa yleisissä ammattikouluissa on koulun        esityksestä käytettävissä olevien määrärahojen
29115: kasvatus- ja opetustehtävien edistämiseksi kou-      puitteissa koulun kirjastohankinnoista, antaa
29116: luneuvosto, jossa koulun opettajat ja oppilaat       lausuntoja ja tehdä esityksiä koulun opetusma-
29117: ovat edustettuina.                                   teriaali- ja opetusväli~hankinnoista, tehdä esi-
29118:     Tätä lakia on sovellettava myös kuulovam-        tyksiä koulun tulo- ja menoarvioon otettavista
29119: maisten ja näkövammaisten ammattikouluista           määrärahoista, antaa lausuntoja ja tehdä esityk-
29120: 3 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa           siä koulua ja sen toimintaa koskevista asioista,
29121:  ( 819/71 ) tarkoitetuissa ammattikouluissa sekä     esittää muutoksia ohjesääntöön ja opetussuun-
29122: 1 momentissa mainitussa ammattioppilaitok-           nitelmaan, valvoa kouluyhteisön jäsenten
29123: sista annetussa laissa tarkoitetuissa invalidien     oikeusturvan loukkaamattomuutta ja epäkoh-
29124:  ammattioppilaitoksissa.                             tien ilmaantuessa ryhtyä tarvittaviin toimenpi•
29125:                                                      teisiin, valvoa ja kehittää koulussa tapahtuvaa
29126:                          2 §.                        oppilaiden vapaata harrastustoimintaa sekä
29127:     Kouluneuvoston tehtävänä on kehittää ja yh-      huolehtia koulun yhteisten tilaisuuksien järjes-
29128:  tenäistää koulun kasvatuksellista suunnittelua,     tämisestä sekä suorittaa ne muut tehtävät,
29129:  ylläpitää ja edistää koulun sisäistä, koulun ja     jotka sille säännösten tai määräysten tai asian
29130:  kodin sekä koulun ja ympäröivän yhteiskunnan        laadun mukaan kuuluvat.
29131:  välistä yhteistyötä, vahvistaa luokka-, opinto-
29132:  linja- ja osastotasolla tapahtuvaa toimintaa kos-                        3 §.
29133:  kevat ohjeet, valvoa oppilaiden tekemien har-          Kouluneuvostossa on kuusi jäsentä, kun kou-
29134:  joitustöiden opetuksellista tarkoituksenmukai-      lussa on enintään viisisataa oppilasta, kahdek-
29135:  suutta, avustaa kouluviranomaisia koulun val-       san jäsentä, kun koulussa on yli viisisataa,
29136: 700                              VIII,6.- Ammattikoulun kouluneuvosto.
29137: 
29138: mutta enintään tuhat oppilasta ja kymmenen                                    6 §.
29139: jäsentä, kun koulussa on yli tuhat oppilasta.             Vaalit järjestää ja niiden tuloksen vahvistaa
29140: Jäsenistä puolet on opettajia ja puolet oppi-          kouluneuvosto, joka samalla määrää varajäsenet.
29141: laita. Kummallakin ryhmällä on omat varajä-               Ehdokkailla, joille annetut äänet 5 §:n 4 mo-
29142: senensä.                                               mentin mukaan muodostavat yksinkertaisen
29143:                                                        ääniryhmän on etusija toistensa edellä heidän
29144:                         4 §.                           saamiensa äänimäärien suuruuden mukaan. Eh-
29145:    Kouluneuvoston vaalissa on vaalioikeutettu          dokkaille annetaan tässä järjestyksessä vertaus-
29146: koulun jokainen opettaja ja jokainen vakinai-          luvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa ver-
29147: nen oppilas. Virantoimituksesta pidätetty tai          tausluvukseen yksinkertaisen ääniryhmän koko
29148: virkavapaana oleva opettaja ei kuitenkaan saa          äänimäärän, toinen puolet siitä, kolmas kol-
29149: äänestää jäsenen vaalissa.                             manneksen ja niin edelleen. Jos ehdokkaan saa-
29150:    Kouluneuvoston jäsenen vaalissa on vaalikel-        rnat äänet yksin muodostavat yksinkertaisen
29151: poinen koulun jokainen opettaja ja jokainen            ääniryhmän, hänen vertauslukunsa on hänen
29152: vakinainen oppilas. Vaalikelpoisia eivät kuiten-       saamansa äänimäärä.
29153: kaan ole rehtori, vararehtori ja virantoimituk-
29154: sesta pidätetty tai virkavapaana oleva opettaja.          Milloin on muodostettu vaaliliitto, määräy-
29155:                                                        tyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen
29156:                        5 §.                            järjestys heidän 2 momentissa tarkoitettujen
29157:    Kouluneuvoston jäsenet valitaan välittö-            vertauslukujensa mukaan. Tässä järjestyksessä
29158: millä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla kalen-   annetaan vaaliliiton ehdokkaille vaaliliiton ver-
29159: terivuodeksi kerrallaan. Varajäsenet määrätään         tausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa
29160: samoin kalenterivuodeksi kerrallaan.                   vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen
29161:    Jokainen kouluneuvoston vaalissa aamol-             äänien koko lukumäärän toinen puolet siitä,
29162: keutettu saa äänestää yhtä opettaja- ja yhtä op-       kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
29163: piLasehdokasta.                                        niin edelleen.
29164:    Valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään kaksi
29165: kouluneuvoston vaalissa äänioikeutettua opet-                                 7 §.
29166: tajaa tai vähintään viisi kouluneuvoston vaa-             Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoi-
29167: lissa äänioikeutettua oppilasta taikka vähintään       tetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän 6
29168: viisi kouluneuvoston vaalissa äänioikeutettua          §:n 2 ja 3 momentin mukaisesti laskettujen
29169: opettajaa ja oppilasta on perustanut, on oikeus        vertauslukujensa suuruuden mukaiseen järjes-
29170: nimetä ehdokkaita kouluneuvoston jäseneksi.            tykseen ja kunkin ehdokkaan nimen kohdalle
29171: Valitsijayhdistys saa nimetä ehdokkaita vain           merkitään hänen vertauslukunsa. Tästä ehdok-
29172: opettaja- tai oppilasjäseniksi. Sama henkilö saa       kaiden nimisarjasta kouluneuvosto julistaa vali-
29173: kuitenkin olla perustajasa sekä opettajajäseniä        tuksi kouluneuvoston jäseniksi nimisarjan
29174: että oppilasjäseniä ehdolle asettaneessa valitsi-      alusta alkaen niin monta ehdokasta kuin jäse-
29175: jayhdistyksessä. Nimettyjä ehdokkaita saa olla         niä on valittava.
29176: enintään yhtä monta kuin kouluneuvostoon va-              Varajäseneksi tulee ensimmamen valitse-
29177: littavia asianomaiseen ryhmään kuuluvia jäse-          matta jäänyt ehdokas niiden ehdokkaiden jou-
29178: niä.                                                   kosta, joihin jäsen kuului ja joille annetut
29179:     Ehdokkaan saarnat äänet muodostavat yksin-         äänet muodostivat yksinkertaisen ääniryhmän.
29180: kertaisen ääniryhmän. Milloin valitsijayhdistys        Jollei jäsenelle voida mainitulla tavalla määrätä
29181: on nimennyt useampia ehdokkaita ja kaikki sen          varajäsentä, tulee varajäseneksi ensimmäinen
29182: nimeämät ehdokkaat ovat suostuneet ehdok-              valitsematta jäänyt ehdokas niiden ehdokkai-
29183: kaiksi, pidetään ääniä, jotka on annettu valit-        den joukosta, joihin jäsen kuului ja joille anne-
29184: sijayhdistyksen ehdokaslistan hyväksi, myös yk-        tut äänet muodostivat yhdistetyn ääniryhmän.
29185: sinkertaisena ääniryhmänä. Valitsijayhdistykset,
29186: joiden kaikki ehdokkaat ovat suostuneet eh-               Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä
29187: dokkaiksi ja jotka ovat asettaneet samaan ryh-         suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjestys
29188: mään kuuluvia ehdokkaita, voivat keskenään             arpomalla.
29189: solmia vaaliliiton. Samaan vaaliliittoon kuulu-            Tarkemmat säännökset vaaliluetteloista, va-
29190: ville ehdokkaille annetut äänet muodostavat            litsijayhdistysten perustamisesta, vaaliliitoista
29191: yhdistetyn ääniryhmän.                                 ja vaalitoimituksesta annetaan asetuksella.
29192:                                         VIII,6.- Ahde ym.                                         701
29193: 
29194:                        8 §.                                              10 §.
29195:    Kouluneuvostoon valitulla on oikeus kiel-         Rehtorilla ja hänen estyneenä ollessaan vara-
29196: täytyä jäsenyydestä, jos hän on ollut kolmen       rehtorilla on oikeus sekä kouluneuvoston kut-
29197: lähinnä edellisen vuoden ajan kouluneuvoston       susta velvollisuus olla saapuvilla kouluneuvos-
29198: jäsenenä. Oppilaalla on kuitenkin oikeus kiel-     ton kokouksessa, jossa hänellä on puhevalta,
29199: täytyä jo kahden vuoden jäsenyyden perusteella.    mutta ei äänivaltaa.
29200: Jos kieltäytymisen perusteeksi ilmoitetaan sai-                          11 §.
29201: raalloisuus, perheolot tai jokin muu syy, koulu-     Muutoksenhausta kouluneuvoston päätök-
29202: neuvosto voi hyväksyä ilmoitetun esteen, jos       seen säädetään asetuksella. Milloin oppilaan
29203: katsoo sen päteväksi.                              holhooja saa hakea päätökseen muutosta, on
29204:    Kouluneuvosto toimii sen määräajan, joksi       myös oppilaalla muutoksenhakuoikeus.
29205: se on valittu, ja sen jälkeenkin, kunnes toinen
29206: kouluneuvosto on valittu. Kouluneuvoston jä-                               12 §.
29207: sen, joka menettää vaalikelpoisuutensa, ei saa        Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
29208: niin kauan kun häneltä puuttuu vaalikelpoi-        misesta ja täytäntöönpanosta annetaan asetuk-
29209: suus osallistua kouluneuvoston työhön. Kou-        sella, jolla myös annetaan määräykset kouluneu-
29210: lusta eronnut tai erotettu opettaja tai oppilas    voston kokoonpanosta asteittain kasvavassa am-
29211: katsotaan samalla eronneeksi kouluneuvostosta.     mattikoulussa.
29212:                                                                            13 §.
29213:                        9 §.                           Tämä laki tulee voimaan        patvana
29214:    Kouluneuvosto valitsee keskuudestaan pu-        kuuta 19 , kuitenkin niin, että sitä ennen voi-
29215: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä sihtee-    daan valita kouluneuvoston jäsenet. Ensimmäi-
29216: rin. Puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valit-   set vaalit järjestää ja tuloksen vahvistaa rehtori.
29217: taessa toimii puheenjohtajana kouluneuvoston       Muutoksenhausta rehtorin päätökseen on täl-
29218: vanhin jäsen.                                      löin noudatettava, mitä siitä kouluneuvoston
29219:    Kouluneuvosto on päätösvaltainen, kun pu-       osalta on voimassa.
29220: heenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään        Tämän lain voimaantultua opetusministeriö
29221: puolet muista jäsenistä on saapuvilla. Päätök-     asettaa toimikunnan tarkkailemaan lain täytän-
29222: seksi tulee enemmistön mielipide. Äänten men-      töönpanosta saatavia kokemuksia ja neljän vuo-
29223: nessä tasan ratkaisee puheenjohtajan ääni, hen-    den kuluessa tämän lain voimaantulosta lukien
29224: kilövaalissa kuitenkin arpa.                       ehdottamaan ehkä tarpeelliset muutokset tähän
29225:                                                    lakiin.
29226: 
29227: 
29228:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
29229: 
29230:          Matti Ahde.                   Valdemar Sandelin.           Salme Myyryläinen.
29231:          Paavo Tiilikainen.            Mauno Forsman.               Pirkko Työläjärvi.
29232:          Meeri Kalavainen.             Kaisa Raatikainen.           Margit Eskman.
29233:          Uki Voutilainen.              Seppo Tikka.                 Bror Lillqvist.
29234:          Jacob Söderman.               Reino Breilin.               Eeli Lepistö.
29235:          Lyyli Aalto.                  Anni Flinck.                 Tyyne Paasivuori.
29236:          Väinö Turunen.                Riitta Järvisalo-Kanerva.     Kaarle Salmivuori.
29237:          Sinikka Luja-Vepsä.           Lasse Lehtinen.              Aimo Ajo.
29238:          Tellervo T. Koivisto.         Veikko Pajunen.               Arvo Ahonen.
29239:          Väinö Vilponiemi.             Uljas Mäkelä.                Aune Salama.
29240:          Erkki Tuomioja.               Tellervo M. Koivisto.        Erkki Liikanen.
29241:                Osmo Kaipainen.                                 Ralf Friberg.
29242: 702
29243: 
29244: Vlll,7.- Lak.al. n:o 116.
29245: 
29246: 
29247: 
29248: 
29249:                                 Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi ammattioppilaitosten oppilasneuvos-
29250:                                     toista.
29251: 
29252: 
29253:                                       Ed u s kun n a 11 e.
29254: 
29255:    Tuotantovoimien kehittyminen, tuotantotek-      peen ammattioppilaitoksissakin, jotta sisäisen
29256: niikan ja tuotantoprosessin jatkuva uusiutumi-     hallinnon kehittäminen pääsisi alkuun. Sen
29257: nen ja tuotannossa toimivien työntekijöiden        vuoksi olisi näihin laitoksiin perustettava oppi-
29258: tehtävien laadun ja rakenteen muuttuminen          laitosneuvosto, koulun kokous, osaston kokous,
29259: asettavat ammattikoulutukselle uusia vaatimuk-     opintolinjan kokous ja luokan kokous. Näille
29260: sia. Yhä tärkeämpiä työntekijöiden ominai-         elimille kuuluisi koulutyön ohjaus ja suunnit-
29261: suuksia ovat tuotantoprosessin laajempi ymmär-     telu. Koulun ylimpänä hallintoelimenä toimisi
29262: täminen, kyky kriittisesti arvioida ja uudistaa    oppilasneuvosto, joka olisi kokoonpantu opet-
29263: työhön ja työntekoon kuuluvia seikkoja sekä        tajien ja oppilaiden edustajista.
29264: valmius yhteistyöhön. Tämä edellyttää, että           Ammatillista koulutusta annetaan eri astei-
29265: ammattikoulutuksessa käytettävät työtavat ja       sissa ja tyyppisissä oppilaitoksissa. Lisäksi am-
29266: opetusmenetelmät sekä ammatillisten oppilai-       matillista koulutusota annetaan oppisopimus-
29267: tosten toimintaperiaatteet uudistetaan oppilai-    teitse ja ammattikursseilla. Opetuksen muoto-
29268: den itsenäistä ajattelua ja toimintakykyä sekä     jen hajanaisuuden ja eri oppilaitostyyppien eri-
29269: yhteistyökykyä kehittäviksi.                       laisten työskentelytapojen vuoksi ei kaikkiin
29270:    Myös yleiset yhteiskunnallisen demokratian      laitoksiin ja kurssikeskuksiin voida ilman tar-
29271: lisäämiseen tähtäävät pyrkimykset edellyttävät     kempaa tutkimusta perustaa oppilaitosneuvos-
29272: mainittujen valmiuksien kehittämistä kaikkien      toa. Tässä vaiheessa on neuvostot asetettava
29273: koulumuotojen oppilaissa ja oppilaiden ja opet-    yleisiin ja erikoisalojen ammattikouluihin lu-
29274: tajien toiminta- ja vaikutusmahdollisuuksien li-   kuunottamatta teollisuuden ammattikouluja.
29275: säämistä oppilaitosten sisäisen hallinnon uudis-   Asetuksella olisi voitava kuitenkin säätää, että
29276: tuksen avulla.                                     laki voidaan saattaa koskemaan myös muita am-
29277:    Ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelun pää-   matillisia oppilaitoksia ja ammatti:kurssikeskuk-
29278: määrä, ammattiin valmistuminen, on selvä ta-       sia.
29279: voite oppilaille. Opetustapahtumat ovat useim-        Lakiehdotuksemme noudattaa pääosin oppi-
29280: miten sidottuja käytännölliseen työhön ja am-      koulujen kouluneuvostoista annetun lain peri-
29281: matinoppimiseksi tehtäviin harjoituksiin. Opis-    aatteita. Laitosten erilaisuuden vuoksi on tehty
29282: kelun kuluessa on kyettävä herättämään oppi-       eräitä poikkeuksia. Ammattikoulun erilaisten
29283: laiden kiinnostus oman työnsä tehtävien kehit-     osastojen ja opintolinjojen kasvatuksellisten ja
29284: tämiseen. Tämä voidaan tehdä antamalla oppi-       hallinnollisten kysymysten selvittely ei voi ta-
29285: laille mahdollisuus yhdessä opettajien kanssa      pahtua eri osastojen ja opintosuuntien edusta-
29286: osallistua päivittäiseen koulutyönsä hallintoon    jista kokoonpannussa oppilaitosneuvostossa kyl-
29287: ja suunnitteluun.                                  lin asiantuntevasti. Päätösten ja esitysten val-
29288:    Laki oppikoulun kouluneuvostosta astui voi-     mistelun tulee tapahtua koulun, osaston opin-
29289: maan 10. päivänä joulukuuta 1971. Ensimmäi-        tolinjan ja luokan kokouksissa silloin kun on
29290: set kouluneuvostot oppikouluihin valitaan hel-     kysymys vain yhtä toimintalohkoa koskevista,
29291: mikuun 20. päivänä kuluvana vuonna. Tämän          ei koko koulun toimintaa yleisesti koskevista
29292: lain mukaan koulun opettajien ja oppilaiden        esityksistä ja päätöksistä.
29293: valitsemalle kouluneuvostolle annetaan eräitä         Oppikoulujen järjestelmästä poiketaan edel-
29294: koulun hallintotehtäviä. Vastaavaa lakia ei ole    leen siinä, että oppilaitosneuvoston vaalissa saa-
29295: ammatillisia oppilaitoksia varten. Kouluneuvos-    vat esityksemme mukaan opettajat ja oppilaat
29296: toa vastaava edustuksellinen järjestelmä on tar-   äänestää vain yhtä opettaja- tai oppilasjäseneh-
29297:                                           VIII,7.- Sinisalo ym.                                    703
29298: 
29299: dokasta. Opettajia ja oppilaita ei voida katsoa          SKDL:n kansanedustajain toimesta on 8. 2.
29300: erillisten eturyhmien edustajiksi. Sen sijaan tur-    1972 jätetty ammattioppilaitosten oppilasneu-
29301: vattaisiin kummankin ryhmän asiantuntemuk-            vostoja koskeva lakiesitys. Vaikka tämä esitys
29302: sen käyttö neuvostossa määräyksellä, että puo-        odottaa edelleen käsittelyään eduskunnassa on
29303: let jäsenistä on opettajia ja puolet oppilaita.       varsinkin kouluneuvostoista saatu kokemus teh-
29304: Valitsijayhdistyksen voivat perustaa viisi vaali-     nyt välttämättömäksi tarkistaa tätä esitystä,
29305: oikeutettua, jolloin voisi syntyä myös opetta-        jonka olemme suorittaneet laatimalla uuden la-
29306: jien ja oppilaiden yhteisiä valitsijayhdistyksiä.     kiesityksen.
29307: Pienissä ammattikouluissa saattaa olla vain              Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
29308: muutamia opettajia, jolloin opettajien omaa va-
29309: litsijayhdistystä tuskin saataisiin perustetuksi-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
29310: kaan.                                                         lakiehdotuksen:
29311: 
29312: 
29313:                                                 Laki
29314:                                 ammattioppilaitosten oppilasneuvostoista.
29315:     Eduskunnan      päätöksen     mukaisesti   säädetään:
29316: 
29317:                         1 §.                             7) määrätä oppilaiden kurinpitorangaistuk-
29318:     Ammattikasvatushallituksen alaisissa ylei-        set;
29319: sissä ja erikoisalojen ammattikouluissa, lukuun-         8) kehittää ja tehdä esityksiä koulusosiaali-
29320: ottamatta teollisuuden ammattikouluja, on kou-        sesta toiminnasta;
29321: [utyön ohjausta ja suunnittelua varten oppilai-          9) päättää opintolinjojen esityksestä koulun
29322: ,tosneuvosto, koulun kokous, osaston kokous,          kirjasto- ja välinehankinnoista sille varattujen
29323: opintolinjan kokous ja luokan kokous, joissa          määrärahojen puitteissa;
29324: koulun opettajat ja oppilaat ovat edustettuina.          10) tehdä esityksiä ja antaa lausunto kou-
29325:      Milloin tämän lain piiriin kuuluvassa amma-      lun opetusmateriaali- ja opetusvälinehankin-
29326:  tillisessa oppilaitoksessa on rinnakkais- tai si-    noista;
29327: vuosastoja tai -kouluja, jotka eivät toimi välit-        11 ) tehdä esityksiä koulun tulo- ja meno-
29328:  tömässä yhteydessä päälaitoksen kanssa, on nii-      arvioon otettavista määrärahoista;
29329: hin kuhunkin erikseen perustettava oppilaitos-           12) valvoa kouluyhteisön jäsenten oikeus-
29330:  neuvosto, johon nähden on voimassa, mitä tässä       turvaa ja epäkohtien ilmaantuessa ryhtyä tarvit-
29331: laissa oppilaitosneuvostoista säädetään.              taviin toimenpiteisiin;
29332:                                                          13) esittää muutoksia ohjesääntöön ja ope-
29333:                        2 §.                           tussuunnitelmaan;
29334:     Oppilaitosneuvoston tehtävät, koulun ylim-           14) antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä kou-
29335:  pänä hallintoelimenä ovat:                           lua ja sen toimintaa koskevista asioista;
29336:                                                          15) suorittaa neuvostolle laissa tai asetuk-
29337:     1) johtaa ja ohjata koulutyötä;                   sessa määrätyt muut tehtävät.
29338:     2) kehittää ja yhtenäistää koulun kasvatuk-          Oppilaitosneuvoston on tehtävä ratkaisunsa
29339:  sellista suunnittelua;                               koulun, osaston, opintolinjan ja luokan ko-
29340:     .3) vahvistaa ohjeet koulun, osaston, opinto-     kousten esitysten ja päätösten pohjalta.
29341:  linjan ja luokan kokouksia varten;
29342:     4) ylläpitää ja edistää koulun sisäistä, kou-                           .3 §.
29343:  lun ja kodin sekä koulun ja ympäröivän yhteis-          Oppilaitosneuvostossa on, milloin laitoksessa
29344:  kunnan välistä yhteistyötä;                          on enintään kaksisataa oppilasta, neljä jäsentä,
29345:     5) avustaa kouluviranomaisia ja tehdä esi-        milloin laitoksessa on yli kaksisataa, mutta
29346:  tyksiä koulun valvontaan ja kehittämiseen liit-      enintään viisisataa oppilasta, kuusi jäsentä, mil-
29347:  tyvissä kysymyksissä;                                loin laitoksessa on yli viisisataa, mutta enin-
29348:     6) antaa      oppilaitoksen   järjestyssäännöt    tään tuhat oppilasta, kymmenen jäsentä. Jäse-
29349:  kuultuaan osaston ja linjan kokousten mielipi-       nistä on puolet opettajia ja puolet oppilaita.
29350:  dettä;                                               Kummallakin ryhmällä on omat varamiehensä.
29351: 704                           VIII,7. - Ammattioppilaitosten oppilasneuvostot.
29352: 
29353:                       4 §.                             litsijayhdistyksen perustamisesta, vaaliliitosta
29354:    Oppilaitosneuvoston vaalissa on vaalioikeu-         ja vaalitoimituksesta annetaan asetuksella.
29355: tettu laitoksen jokainen opettaja ja vakinainen
29356: oppilas. Virantoimttuksesta pidätetty opettaja                                   6 §.
29357: ei ku1tenkaan saa äänestää.                               Oppilaitosneuvostoon valitulla on oikeus
29358:    Oppilaitosneuvoston jäsenen vaalissa on vaa-        kieltäytyä jäsenyydestä, jos hän kolmen lähinnä
29359: likelpoinen jokainen laitoksen opettaja ja va-         edellisen vuoden ajan on ollut oppilaitosneu-
29360: kinainen oppilas. Vaalikelpoisia eivät kuiten-         voston jäsenenä. Oppilaalla on kuitenkin oikeus
29361: kaan ole rehtori ja johtaja, vararehtori ja vara-      kieltäytyä jo vuoden jäsenyyden perusteella.
29362: johtaja eikä muu rehtorin tai johtajan sijainen,       Jos kieltäytymisen perusteeksi ilmoitetaan sai-
29363: eikä virantoimituksesta pidätetty opettaja.            raalloisuus, perheolot tai jokin muu syy, oppi-
29364:                                                        laitosneuvosto voi hyväksyä ilmoitetun esteen,
29365:                         5 §.                           jos katsoo sen päteväksi.
29366:     Oppilaitosneuvoston jäsenet valitaan välittö-
29367: millä, salaisilla ja suhteellisilla vaaleilla kalen-                        7 §.
29368: terivuodeksi kerrallaan. Varamiehet määrätään             Oppilaitosneuvosto toimii sen maaraaJan,
29369: samoin kalenterivuodeksi kerrallaan.                   joksi se on valittu, ja sen jälkeenkin, kunnes
29370:     Milloin koulun kokous katsoo tarpeelliseksi,       uusi oppilaitosneuvosto on valittu. Oppilaitos-
29371: se voi kesken kalenterivuodenkin määrätä oppi-         neuvoston jäsen, joka menettää vaalikelpoisuu-
29372: laitosneuvoston jäsenten ja varamiesten toimi-         tensa, ei saa niin kauan kuin häneltä puuttuu
29373: kauden päättyneeksi ja uudet jäsenten ja vara-         vaalikelpoisuus osallistua oppilaitosneuvoston
29374: miesten vaalit pidettäväksi kuukauden kuluessa         työhön. Oppilaitosneuvostosta eronnut tai ko-
29375: koulun kokouksen pitämisestä. Uusilla vaaleilla        konaan erotettu opettaja tai oppilas katsotaan
29376: valitun oppilaitosneuvoston toimikausi päättyy         samalla eronneeksi oppilaitosneuvostosta.
29377: kalenterivuoden lopussa.
29378:     Jokainen oppilaitosneuvoston vaalissa vaali-                             8 §.
29379: oikeutettu saa äänestää yhtä opettaja- tai oppi-           Oppilaitosneuvosto valitsee keskuudestaan
29380: lasehdokasta.                                          puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä sih-
29381:                                                        teerin. Puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa va-
29382:     Oppilaitosneuvoston vaalissa ehdokkaat ase-        littaessa toimii puheenjohtajana oppilaitosneu-
29383: tetaan valitsijayhdistysten toimesta. Valitsijayh-     voston vanhin jäsen.
29384: distyksen voi perustaa vähintään viisi oppilai-            Oppilaitosneuvosto on päätösvaltainen, kun
29385: tosneuvoston vaalissa vaalioikeutettua. Valitsi-       puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähin-
29386: jayhdistys voi nimetä enintään niin monta opet-        tään puolet muista jäsenistä on saapuvilla.
29387: ,tajajäsenehdokasta ja oppilasjäsenehdokasta               Päätökseksi tulee enemmistön mielipide.
29388: kuin kummastakin ryhmästä on oppilaitosneu-            Äänten mennessä tasan ratkaisee puheenjohta-
29389: voston jäseniä valittava.                              jan ääni, vaaleissa kuitenkin arpa ja kurinpito-
29390:     Ehdokkaan saarnat äänet muodostavat yksin-         asiassa voittaa vapautusta tai lievempää ran-
29391: kertaisen ääniryhmän. Milloin valitsijayhdistys        gaistusta kannattava mielipide.
29392: on nimennyt useampia ehdokkaita ja kaikki sen
29393: nimeämät ehdokkaat ovat suostuneet ehdok-                                        9 §.
29394: kaiksi, pidetään ääniä, jotka on annettu valitsi-         Rehtorilla ja johtaJalla sekä esteen sattuessa
29395: jayhdistyksen ehdokaslistan hyväksi, myös yh-          rehtorin tai johtajan sijaisella on oikeus sekä
29396: tenä yksinkertaisena ääniryhmänä. Valitsijayh-         oppilaitosneuvoston kutsusta velvollisuus olla
29397: distykset, joiden kaikki ehdokkaat ovat suostu-        saapuvilla oppilaitosneuvoston kokouksessa,
29398: neet ehdokkaiksi, voivat keskenään solmia vaa-         jossa hänellä on puhevalta, mutta ei äänivaltaa.
29399: liliiton. Samaan vaaliliittoon kuuluville ehdok-
29400: kaille annetut äänet muodostavat yhdistetyn                                10 §.
29401: äänimäärän.                                               Koulun kokous on koulun opettajien, oppi-
29402:     Vaalit järjestää ja niiden tuloksen vahvistaa      laiden ja henkilökunnan yleinen kokous, jossa
29403: oppilaitosneuvosto, joka samalla määrää vara-          käsitellään kaikkia kouluyhteisön jäseniä ja
29404: miehet.                                                koko koulun opetustoimintaa koskevia kysy-
29405:     Tarkemmat säännökset vaalin tuloksesta ja          myksiä ja tehdään niistä esityksiä oppilaitos-
29406: varamiesten määräämisestä, vaaliluettelosta, va-       neuvostolle.
29407:                                         VIII,7.- Sinisalo ym.                                      705
29408: 
29409:    Koulun kokouksessa on jokaisella kouluyhtei-      kokous, jossa käsitellään luokan opiskeluun ja
29410: sön jäsenellä puhe- ja äänivalta.                    koulutyön järjestelyyn liittyviä kysymyksiä ja
29411:    Jokaisella kouluyhteisön jäsenellä on koulun      tehdään esityksiä koulua ja sen oloja koskevista
29412: kokouksessa yksi ääni.                               kysymyksistä oppilaitosneuvostolle ja muille
29413:    Oppilaitosneuvosto kutsuu koulun kokouk-          elimille.
29414: sen koolle vähintään kerran lukukaudessa ase-           Luokan kokouksessa on jokaisella oppilaalla
29415: tuksessa säädettyjä tehtäviä käsittelemään. Op-      ja opettajalla yksi ääni.
29416: pilaitosneuvoston on kutsuttava koulun kokous           Yhtä oppiainetta koskevissa kysymyksissä
29417: koolle välittömästi vähintään kahden luokan          voidaan luokan kokous pitää siten, että siihen
29418: kokouksen sitä kirjallisesti määrätyn asian kä-      osallistuvat oppilaat ja kyseisen aineen opettaja.
29419: sittelyä varten vaatiessa.                              Tarkemmat määräykset osaston, opintolinjan
29420:                                                      ja luokan kokousten koollekutsumisesta, ko-
29421:                                                      koontumisajoista ja tehtävistä annetaan asetuk-
29422:                        11 §.                         sella.
29423:    Osaston kokous on yhden osaston kaikkien
29424: oppilaiden ja opettajien yleinen kokous, jossa                               12 §.
29425: käsitellään osaston toimintaa ja osastolla tapah-       Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
29426: tuvaa opetustyötä koskevia kysymyksiä sekä           misesta annetaan asetuksella. Asetuksella voi-
29427: tehdään esityksiä näistä kysymyksistä oppilai-       daan myös määrätä, että lakia on soveltuvin
29428: tosneuvostolle ja koulun kokoukselle.                osin noudatettava myös ammattikasvatushalli-
29429:    Jokaisella osaston opettajalla ja oppilaalla on   tuksen alaisissa teollisuuden ammattikouluissa
29430: osaston kokouksessa yksi ääni.                       ja ammatillisissa kurssikeskuksissa.
29431:    Opintolinjan kokous on kaikkien samalla
29432: opintolinjalla, eri vuosi-- ja rinnakkaisluokilla                          13 §.
29433: opiskelevien oppilaiden ja heitä opettavien             Tämä laki tulee voimaan        kuun      pal-
29434: opettajien yleinen kokous, jossa käsitellään         vänä 197 . Sen estämättä mitä 5 § :n 1 momen-
29435: opintolinjan koulutyöhön liittyviä kysymyksiä        tissa on säädetty, oppilaitosneuvosto valitaan
29436: sekä tehdään koulun muille elimille koulua kos-      ensimmäisen kerran      päivänä        kuuta al-
29437: kevista kysymyksistä esityksiä.                      kavaksi ja 31 päivänä joulukuuta päättyväksi
29438:     Opintolinjan kokouksessa on jokaisella opin-     toimikaudeksi. Ensimmäiset vaalit järjestää ja
29439:  tolinjan opettajalla ja oppilaalla yksi ääni.       tuloksen vahvistaa rehtori tai johtaja. Muutok-
29440:     Luokan kokous on kaikkien samalla opinto-        senhausta rehtorin tai johtajan päätökseen on
29441: linjalla ja samalla vuosiluokalla olevien rinnak-    tällöin noudatettava, mitä siitä oppilaitosneu-
29442:  kaisluokkien oppilaiden ja opettajien yleinen       voston päätöksen osalta on voimassa.
29443: 
29444: 
29445:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
29446: 
29447:          Taisto Sinisalo.               Heimo Rekonen.                  Lauri Kantola.
29448: 
29449: 
29450: 
29451: 
29452:  89 171/73
29453: 706
29454: 
29455: VIII,S. - Lak.al. n:o 117.
29456: 
29457: 
29458: 
29459:                                  V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi opintotukilain muuttamisesta.
29460: 
29461: 
29462:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29463: 
29464:    Opintotuki on edelleen puutteellinen. Nykyi-       Jotta edes kaikkein välttämättömimmät
29465: nen laki on asettanut opiskelijat monessa suh-      puutteet tulisivat korj!lltuksi ehdotamme kun-
29466: teessa eriarvoiseen asemaan minkä lisäksi talou-    nioittaen,
29467: dellisissa vailkeuksissa olevat Qpiskelijat eivit              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
29468: saa ~iittävää tukea.                                        lakiehdotuksen:
29469: 
29470: 
29471:                                               Laki
29472:                                    opintotukilain muuttamisesta.
29473:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opinto-
29474:  tukilain (28/72) 2 §:n 2 momentti, 3 S:n 2 ja 3 momentti sekä 10 § näin kuuluviksi:
29475:                       2 §.                          kaan opillltotuen hakijan katsotaan tämän lain
29476:                                                     mukaan olevan vanhempiensa huollettavana.
29477:    Opintolainan valtiontakaus ja korkotuki          Edellä 2 momentissa tarkoitettujen tulojen ja
29478: myönnetään vähintään 6 kuukauden ajan kes-          omaisuuden rajat vahvistaa valtioneuvosto.
29479: täviä ammattiin valmistavia tahi yliopistossa tai
29480: muussa korkeakoulussa harjoitettavia opintoja
29481: varten ja vain erityisin, asetuksella tarkemmin                            10 §.
29482: säädettävin perustein opintoja varten oppikou-         Opintorahaa myönnetään kerrallaan enin-
29483: lussa, kansanopistossa tai kansankorkeakoulussa     tään yhdeksi opintovuodeksi seuraavasti:
29484: sekä ohjattuun joa valvottuun kirjeopiskeluun          1) oppikoulUill lukioasteella tuJo- ja meno-
29485: tai vapaa-ajalll opiskeluun kansalais- tai työ-     arvion rajoissa enintään 700 markkaa;
29486: väenopistossa.                                         2) kansanopistoissa, kansankorkeakouluissa
29487:                                                     ja ammattiin v·almistavissa oppilaitoksissa sekä
29488:                                                     kansalais- ja työväenopistoissa enintään 700
29489:                       3 §.                          markkaa, kirjeitse ohjatun opiskelun yhtey-
29490:                                                     dessä enintään 200 markkaa sekä opintokerho-
29491:    Opintotuen hakijan vähävaraisuutta harkit-       opiskelun yhteydessä enintään 100 markkaa; ja
29492: taessa on otettoava huomioon hakijan omat ja           3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
29493: hänen aviopuolisonsa tulot ja omaisuus sekä         sekä asetuksella määrättävissä niihin rinoostet-
29494: lisäksi hänen vanhempiensa, milloin opintotuen      tavissa oppilaitoksissa 800 markkaa.
29495: hakijan on katsottava olevan vanhempiensa              Vuosittain on tulo- ja menoarviossa 1 mo-
29496: huollettavana, rulot ja omaisuus, jollei 2 § :n     mentin 3 kohdal1a mainittuun tarkoitukseen
29497: 2 momentista muuta johdu.                           varattava määräraha vähintään 16 OOO:n enim-
29498:    Asetuksella säädetään perusteista joiden mu-     mäismääräisen opintorahan jakamiseksi.
29499: 
29500: 
29501:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
29502: 
29503:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
29504:                J. Juhani Kortesalmi.                             Rainer Lemström.
29505:                                           Pekka Vennamo.
29506:                                                                                                   707
29507: 
29508: VIII,9.- Lak.al. n:o 118.
29509: 
29510: 
29511: 
29512:                                   Rantala ym.: Ehdotus laiksi ammatillisista pätevyystutkinnoista
29513:                                      annetun lain muuttamisesta.
29514: 
29515: 
29516:                                          E d u s k u n n a 11 e.
29517: 
29518:    Tammikuun 14 päivänä 1972 ammatillisista           järjestää tutkintoja, ovat täysin virheellisiä.
29519: pätevyystutkinnoista annetun lain ( 32/72} mu-        Mikäli ammattioppllaslautakunnille myönnettäi-
29520: kaan voidaan oikeus toimeenpmma pätevyys-             siin oikeus toimeenpanna pätevyystutkintoja,
29521: tutkintoja myöntää määrätyin ehdoin keskus-           saavutettaisiin samalla se tutkintojen arvos-
29522: toimikunruill.e, ammatilliselle oppilaitokselle       tusta lisäävä vaikutus, että oppilaat voisivat
29523: sekä riittävää asiantuntemusta edustavalle yh-        omilla paikkaikunnillaan osallistua tutkintoihin.
29524: teisöLle ja säätiölle. Lain perusteella ei oikeutta   Nykyisen Jain mukaan oppilaiden on useissa
29525: tutkintojen järjestämiseen voida antaa kuntien        tapauksissa kuljettava pitkiäkin matkoja voi-
29526: ammattioppllaslautakunnille, koska kunnat ei-         dakseen ottaa osaa tutkintoihin. Tämä taas on
29527: vät ole yhteisöjä lain tarkoittamassa merkityk-       monasti taloudellisesti raskasta matkakustan-
29528: sessä.                                                nusten, majoituksen järjestämisen ja menete-
29529:    Ammattikasvatushallituksen         julkisuuteen     tyn työajan muodossa.
29530: saattamastJa selvityiksestä käy ilini, että päte-         Uuden lain mukaan pätevyystutkintoihin
29531: vyystutkintolain uudistamista tutki.nut työryh-       osallistuminen on ilmainen, mutta tutkinnon
29532: mä on mietinnössään lähteny,t siitä, ettei am-        hyväksytysti suorittaneelta voidaan periä am-
29533: mattioppilaslautakunnilla yleisesti ottaen ole        mattikasvatushallituksen vahvistama maksu.
29534: voimavaroja pätevyystutkintojen toimeenpane-           Säännöstä on pidettävä kohtuuttomana, kun
29535: miseen. Edellä mainitussa ammattikasvatushal-          tiedetään, että oppisopimusoppilaat ovat yleen-
29536: lituksen selonteossa todetaan edelleen, että          sä suorittaneet pienellä palkalla opiskeluaan
29537: oleellisinta ei ole se, kuka tutkinnon järjestää,     useiden vuosien ajan ennen tutkintoon ilmoit-
29538: vaan että tärkeimpänä tavoitteena on pidettävä         tautumista. Tästä syystä olisikin pätevyystut-
29539: tutkintojen laadullisen tason saamista mahdolli-      kintojen suorittamisesta aiheutuneet kustannuk-
29540: simman korkeaksi. Tällaisista perusteluista saa       set saatettava kokonaisuudessaan yhteiskunnan
29541: sen kuvan, että ammattikasvatushallituksessa          korvattaviksi.
29542: luotetaan enemmän eräisib. työnantajayhteisöi-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
29543: hin kuin keskusviraston alaisena toimiviin am-
29544: mattioppilaslautakuntiin.                                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
29545:     Käsitykset siitä, että ammattioppilaslauta-               lakiehdotuksen:
29546: kunnilla ei olisi voimavaroja tai kelpoisuutta
29547: 
29548: 
29549:                                                 Laki
29550:                   ammatillisista pätevyystutkinnoista annetun lain muuttamisesta.
29551:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 ammatillisista
29552:   pätevyystutkinnoista annetun lain (32/72) 2 §:n 3 momentti ja 4 § sekä lisätään lain 5
29553:   §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
29554: 
29555:                        2 §.
29556:  --------------                             tiiliselle oppilaitokselle sekä yhteisölle ja 'sää-
29557:   Ammattikasvatushallitus voi määräämillään tiölle, jolla asianomaisella ammattialalla on riit-
29558:  ehdoilla myöntää keskustoimikunnalle, amma-          tävä asiantuntemus, oikeuden toimeenpanna
29559: 708                             VIII,9.- Ammatilliset pätevyystutkinnot.
29560: 
29561: pätevyystutkintoja. Samoin atnnllattikasvatushal-    daan tutkintotodistuksesta periä maksu, jonka
29562: litus voi määräämillään ehdoilla myöntää am-         suuruuden ammattikasvatushallitus vahvistaa.
29563: mattioppilaslautaJrunnille oikeuden toimeen-
29564: panna pätevyystutkintoja omalla toimialueel-                               5 §.
29565: laan niillä ammattialoilla, joilla lautakunnalla
29566: on oppisopimuksia.                                     Mikäli ammattikasvatushallitus on myöntä-
29567:                                                      nyt ammattioppilaslautakunnille oikeuden toi-
29568:                       4 §.                           meenpanna pätevyystutkintoja, suorittaa am-
29569:    Ammattiltutkintoon osallistumisesta ei peritä     mattikasvatushallitus niistä johtuvat kustan-
29570: korvausta eikä tutkinnon suorittamisesta annet-      nukset hakemuksesta asianomaisille kunnille
29571: tavasta todistuksesta maksua. Ylemmän am-            puolivuosittain saatuaan vahvistamiensa ohjei-
29572: mattitutkinnon hyväksytysti suorittaneelta voi-      den mukaisen tilityksen.
29573: 
29574: 
29575:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
29576: 
29577:                Jorma Rantala.                                     Sinikka Luja-Vepsä.
29578:                Paavo Tiilikainen.                                 Jacob Söderman.
29579:                                                                                                  709
29580: 
29581: VIII,lO . ...;_ Toiv.al. n:o 349.
29582: 
29583: 
29584: 
29585: 
29586:                                     Ahonen ym.: Ammattioppilaitosten oppilasasuntoloiden rakenta-
29587:                                        misesta.
29588: 
29589: 
29590:                                          E d u s k u n n a 11 e.
29591: 
29592:    Yhteiskunnassamme on nykyisin yleisesti hy- tusta myöntää valtioneuvoston vahvistamien
29593: väksytty periaate, jonka mukaan kaikkien kan- perusteiden mukaan menoarviossa olevan mää-
29594: salaisten nauttimat erilaiset palvelut tulisi olla rärahan rajoissa, kuitenkin enintään 50 sadalta
29595: mahdollisimman suuressa määrin samanlaisia hyväksyttävistä kustannuksista."
29596: sekä iaadun että määrän osaLta siirtä riippuma~t      Koska tätä määrärahaa ei kuitenkaan ilmei-
29597: ta, onko kysymyksessä nk. kehitysalue tai muu sesti valtiotaloudellisista syistä vuoden 1961
29598: Suomi.                                              jälkeen ole saatu valtion tulo- ja menoarvioon,
29599:    Ammruttiikoulutuksen OIS·aha 1tähän pyr1tään niin sekä kehitysalueella että sen ulkopuolella
29600: mm. kehitysalueiden ammattikoulutuksen edis- olevat koulut ovat jääneet ilman ko. avustusta,
29601: tämisestä annetulla lailla (n:o 17/70). Kui- eivätkä näin ollen ole voineet riittävästi raken-
29602: tenkin on todettava, että tämä ei yksin riitä, taa oppilaittensa kipeästi tarvitsemia oppilas-
29603: koska tämän lain avulla kehitysalueella sijait- asuntoloita. Vaikka ammattikoulut sijaintipai-
29604: sevalle allUilattikou!lutukse1le vuosina 1970- kastaan riippumatta ovat tässä suhteessa olleet
29605: 1975 myönnettävät avustukset ja taloudelliset samassa asemassa, niin kuitenkin kehitysalueilla
29606: helpotukset koskevat pääasiassa vain 1 vyöhy- asuvat pitkämatkaiset ammattikoululaiset ovat
29607: kettä ja vain vähäisessä määrin II vyöhykettä, jääneet kehitysalueen ulkopuolella asuvia oppi-
29608: eikä lain suomat taloudelliset helpotukset lastovereitaan huonompaan asemaan, koska
29609: koske laisinkaan oppilasasuntoloiden rakenta- maamme vauraat alueet ovat yleensä omistaja•
29610: mista, joita kehitysalueilla kipeästi tarvitaan op- kuntien parempien taloudellisten mahdollisuuk-
29611: pilaiden muutenkin vaikeiden koulunkäyntiolo- sien turvin voineet hoitaa tehokkaammin myös
29612: suhteiden helpottamiseksi.                          oppilasasuntoloiden rakentamiskysymyksen kuin
29613:    Kehitysalueiden ammattikoulutuksen edistä- vähävaraiset kehitysalueet.
29614: misestä annetun lain ( n:o 17/70) perusteella          Yleisten ammattikoulujen liitto, joka on
29615: kehitysalueilla sijaitseville kunnille voidaan maamme ainoa opetusalan kunnallinen keskus-
29616: myöntää laissa säädetyin perustein lisäavustusta järjestö, on suorittanut kaikkien kunnallisten
29617: ammailltioppi!laitooten vuos1tta1siin ylläpitokus- yleisten ammattikoulujen ( 84 kpl) keskuudessa
29618: tannuksiin ja ensimmäisellä vyöhykkeellä sijait- tiedustelun siitä, kuinka moni ammattikoulu ai-
29619: sevan yleisen ammattikoulun osalta lisäavustusta koo vuoteen 1975 mennessä rakentaa uuden op-
29620: myös perustamis- ja laajentamiskustannuksiin. pilasasuntolan ( oppilaskodin) ja mitkä ovat
29621:    Toisella vyöhykkeellä sijaitseva yleinen am- alustavat kustannusarviot. Tiedusteluun vastan-
29622: mattikoulu sen sijaan saa koulurakennuksen ja neesta 44 kunnallisesta ammattikoulusta 14 am-
29623: oppilasasuntolan perustamiseen tai laajentami- mattikoululla on alustavat rakennussuunnitel-
29624: seen valtionavustusta samojen perusteiden mu- mat kustannusarvioineen valmiina vuosiksi
29625: kaan kuin mikä tahansa kehitysalueen ulkopuo- 1973-75. Näiden yhteenlaskettu kustannusar-
29626: lella sijaitseva ammattikoulu ts. ammattioppi- vio on 15 802 500 mk eli n. 5 000 000
29627: laitoksista annetun lain ( 184/58) mukaisesti. ( 5 267 300) mk vuotta kohden.
29628:    Oppilasasuntoloiden rakentamiskustannuksiin        Mikäli valtion talousarviooon vuosittain va-
29629: riippumatta koulun sijaintipaikasta saadaan val- rattaisiin ammaJtt>ioppila!itokJSisita annetun [alin
29630: tionapua em. lain 14 pykälän 3 momentin mu- (184/58) 14 §:n 3 momentin mukaisesti
29631: kaan seuraavasti: "Oppilaskotien ja opettajien oppilasasuntoloiden rakennustarkoituksiin n.
29632: asuntojen rakentamiseen voidaan valtionavus- 5 000 000 mk:n määräraha ja mikäli se aina-
29633: 710                         VIII,lO.- Ammattioppilaitosten oppilasasuntolat.
29634: 
29635: kin aluksi enslSlJmsesti käytettäisiin kehitys-      suus nk. jälkivalintajärjestelmän ja kotikun-
29636: alueilla sijaitsevien oppilasasuntoloiden raken-     nalle asetettavan maksuvelvollisuuden avulla
29637: tamiseen, niin autettaisiin huomattavasti kehi-      hakeutua mihin tahansa yleiseen a.mmattikou-
29638: tysalueitten nuorten vaikeita koulunkäyntimah-       luun koko valtakunnan alueella.
29639: dollisuuksia ja samalla poistettaisiin asuntopu-       Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
29640: Lm a~iheuttarna ehkä pahin est,e AmiDaltillisten     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29641: oppilaitosten oppilaspaikkatoimikunnan II osa-
29642: mietinnössä (komiteamietintö 1972: B 10) eh-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29643: åotetuilta uudistuksilta joilla koulutukseen ha-             menpiteisiin ammattioppilaitosten oppi-
29644: lukkaille nuorille pyritään antamaan mahdolli-               lasasuntoloiden rakentamiseksi.
29645:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
29646: 
29647:                Arvo Ahonen.                                       Eeli Lepistö.
29648:                Uki Voutilainen.                                   Aimo Ajo.
29649:                Lasse Lehtinen.                                    Matti Ahde.
29650:                Seppo Tikka.                                       Aune Salama.
29651:                                                                                                                  711
29652: 
29653: VIII,11.- Toiv.al. n:o 3.50.
29654: 
29655: 
29656: 
29657: 
29658:                                       Ajo ym.: Määrärahasta sosiaalialan korkeakoulun toiminnan aloit-
29659:                                          tamiseksi Rovaniemen kaupungissa.
29660: 
29661: 
29662:                                              E d u s k u n n a II e.
29663:     Lapin lääninhallitus on .esittäessään 9. 3.             lityötä lähellä oleville yhteiskunnallisen toimin-
29664:  1971 Vaitioneuvostolle toimenpiteitä Lapin                 nan alueille.
29665: läänin ammattikoulutuksen kehittämiseksi eh-                   Haluamme korostaa, että valtakunnallista
29666: dottanut, että Lappiin perustettaisiin sellainen            itarvetta sosia:a:IWtyöntekijäin koulUitulkseen lky-
29667: yhteiskunta-alan oppilaitos, johon sisältyisi               ooeSISä dlevahla almtoomisen välitut!kinnon ta-
29668:  useita sosionomitasoisia tutkintoja sosiaalitoi-           solla on rumalllSiti o1emaJSISa huotli:mlnta Liilkaitar-
29669: men, hallinnon ja talousalalla. Yhteiskunnallis-            donnasta [oppUJrutki:nltotasoisesta ltyÖV'Oima:slta
29670: ta korkeakoulua koskeva tarkempi selvittelytyö              eräillä yhtds!koomtietciden aloilla. Tähän iLiit-
29671: on jätetty ajatelluo sijaintipaikan, Rovaniemen             ltyy se johtopäätös, että mUJUttuvassa }"hteislmn-
29672:  kaupungin, hoidettavaksi.                                 nassa ~iLmenee uusia nytt ikyooes.sä olevaa k.oUJlu-
29673:     Rovaniemen kaupunki on jatkotutkimuksis-                tusta lähellä olevia tarpeita varsin nopeassa tah-
29674: saan lähinnä nojautunut sosiaalityön koulutus-             dissa. Ni,inpä ~oitooeen pitää setLvänä, etltä ter-
29675: komitean työhön ja 28. 3. 1972 Valtioneuvos-                veydenhuollon aLallila 1tarv~taoo mahdollisimmoo
29676:  tolle jättämään mietintöön. Komitea päätyy to-            nopeS!Siti uutteen jäil:ljestdmään ja erityiseslti sen
29677: teamaan sosiaalityöntekijäin koulutusvajauksen              ihal1linnollisiin ,1Je!htäviin oosionom.iltasoisen lkou-
29678: maassa huomattavaksi ja pitää välttämättömänä,             lUituben s:aaneiita henkilöitä. Vi!L'Sitaava 1taorve on
29679: että viimeistään vuonna 197.5 maahamme perus-               olemassa droulu-uu&stuksen yhteydessä. Nii:n
29680: tetaan sosiaalityön peruskoulutusta varten uusi            hyvin peruslkoulu kuinnuor1soa~ oppWLtdk-
29681: 1korkealkoU!1utasoinen yksilkikö. Komitea Jciinni!l:-      setkin tarvitsevat entistä selvemmin koko maas-
29682: tää erityistä huomiota aluepoliittisiin tekijöihin          sa suurebkon määrän sosiaaliJruraatltX)l'eiJta :tai
29683: koulutuspaikan valintaa suoritettaessa.                    vastaavia, joiden peruskoulutuksena on lähinnä
29684:     Sosionomi Riitva Laitinen T:ampereen Yli-              sosionomitasoinen tarpeeseen sopivan aineyhdis-
29685: opis,toota on bupnngin .tottneksioonOSita yh-              telmän sisältävä koulutus. Koulu-uudistukseen
29686: teistyössä lukuisten asianomaisten tahojen ja              liittyy toinen huomattava kehitysprojekti, joka
29687: henkilöiden kanssa laatinut "Rovaniemen yh-                lukuisten opettajakoulutus-, kasvatus- ja koulu-
29688: teiskunnallisen korkeakoulun suunnitteluun liit-           viranomaisten samoin kuin opettajajärjestöjen
29689: tyvän selvityksen". Selvityksessä on lähdetty so-          käsityksen mukaan tulisi pohjoisimman Suomen
29690: siaalityöntekijäin koulutustarpeesta koko maas-            osalta hoitaa Rovaniemellä. Kysymys on lähinnä
29691: sa, Lapin mahdollisuuksista maakuntana ja Ro-              uuden tilanteen aiheuttamasta opettajien jatko-
29692: vaniemen mahdollisuuksista sijoituspaikkakun-              koulutustarpeesta. Lapin lääninhallituksen kou-
29693: tana sosiaalikorkeakoulun ylläpitämiseen sekä              luosaston antaman tiedon mukaan maakunnassa
29694: aluepoliittisista tekijöistä mukaan luettuna tar-          on tällä hetkellä 150 opettajaa vailla asianmu-
29695: peet ja mahdollisuudet pohjoiskalottiyhteistyö-            kaista pätevyyttä. Tilanne pahenee peruskoulun
29696: hön. Tutkimus päätyy johtopäätökseen, että aja-            edetessä. Tämä koulutus näyttäisi olevan perus-
29697: teltu sosiaalikorkeakoulu olisi perustettava Ro-           tettavan yhteiskunnallisen korkeakoulun ja La-
29698: vaniemelle lähinnä Oulun Yliopiston filiaalina             pin kesäyliopiston kanssa yhteistoimin hoidet-
29699: ja toimimaan tarpeellisessa ammattiyhteistyös-             tavissa.
29700: sä Tampereen Yliopiston kanssa sekä, että kou-                 Haluamme kiinnittää erityistä huomiota alue-
29701: :lun perustamisessa ja järjeslt)11SIIluodossa otlisi va-   poliittisiin seikkoihin. Lappi on nyttemmin
29702: mttaJVa ttnaihdoJJIWsuUIS opetuiksen loojentami'Seen       Mikkelin läänin lisäksi ainoa lääni, jossa ei ole
29703: tarpeen mukaan eräille muille varsinaista sosiaa-          iko11lreakoUJlutai&OiiiSta   kouilutUSita.   Selllraubena
29704: 712                  VIII,ll.- Sosiaalialan korkeakoulun perustaminen Rovaniemelle.
29705: 
29706: 
29707: on, että maakunnan nuorten mahdollisuudet            se voi tehdä kaupunkiin sijoitettavan sosiaali-
29708: päästä kyseessä olevan tasoiseen ammattikoulu-       kollkeaikouloo aikuvailieen hdpottamiselmi. Kiau-
29709: tukseen ovat ratkaisevasti huonommat kuin            punki on ryhtynyt ja sitoutunut seuraaviin toi-
29710: muiden maakuntien ja maan nuorten keskimää-          menpiteisiin:
29711: rin.                                                    1. Luovuttamaan vastikkeetta sopivan tontin
29712:    Sosiaalikorkeakoulun SIJOittaminen pohjoi-        korkeakoulun lopullista sijoittamista ja rakenta-
29713: selle kehitysalueelle merkitsee siitä huolimatta,    mista silmälläpitäen,
29714: että selvä pääpaino laitoksen toiminnassa on            2. huolehtimaan tarpeen niin vaatiessa aloit-
29715: oleva ammattikoulutuksella, tällaisiin alueisiin     tavan korkeakoulun väliaikaisen huonetilatar-
29716: kohdistuvan sosiologisen tutkimuksen tehostu-        peen tyydyttämisestä,
29717: mista; asia, joka toistaiseksi on käytännöllisesti      3. huolehtimaan tarpeen niin vaatiessa aloit-
29718: katsoen hoitamatta.                                  tavan sosiaalikorkeakoulun ensimmäisen luku-
29719:    Korostamme Rovaniemelle perustettavan so-         vuoden kustannuksista sekä
29720: siaalikorkeakoulun merkitystä pohjoiskalottiyh-         4. huolehtimaan riittävien harjoitusmahdolli-
29721: teistyön paikkana ja välineenä.                      suuksien aikaansaamisesta. Tässä mielessä kau-
29722:    Katsomme selvityksen osoittavan, että La-         punki perustaa jo vuonna 197 3 sosiaalitoimen
29723: piHa ja Rovaniemel!lä on kaikki edellytykset :toi-   piiriin ja sitä lähellä oleville sektoreille lukuisia
29724: mia korkeakoulun sijoituspaikkana. Rovaniemi         uusia virkoja. Samassa tarkoituksessa kaupunki
29725: on tosiasiassa noin 40 000 asukasta käsittävä        sitoutuu järjestämään kaksi ( 2) ns. käytännön-
29726: taajama, jonka palvelut yleensä ja erityisesti       opetuskeskusta Rovaniemelle tutkimuksen an-
29727: kulttuuripalvelut ovat suomalaisissa oloissa var-    taman suosituksen mukaisesti. Samassa tarkoi-
29728: sin monipuoliset ja korkeata luokkaa. Liikenne-      tuksessa kaupunki neuvottelee lähikuntien
29729: yhteydet mukaan luettuna tietoliikenne ovat          kanssa.
29730: erittäin hyvät ja paranemassa. Rovaniemi ja lä-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29731: hikunnat tarjoavat sosiaalityöntekijäkoulutuk-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29732: sessa välttämättömät harjoittelumahdollisuudet.      muksen,
29733: Tässä suhteessa viitataan toimenpiteisiin, joihin
29734: on ryhdytty tai sitoudutaan ryhtymään.                          että hallitus ottaisi riittävän maarara-
29735:    Oulun Yliopiston konsistori on alustavassa                han (n. 400 000 markkaa) vuoden 1974
29736: kannanotossaan puoltanut korkeakoulun perus-                 tulo- ja menoarvioesitykseen sosiaalialan
29737:  tamista.                                                    korkeakoulun toiminnan aloittamiseksi
29738:    Rovaniemen kaupunki on läänin viranomais-                 Rovaniemen kaupungissa.
29739: ten kehotuksesta tutkinut toimenpiteitä, joita
29740:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
29741: 
29742:           Aimo Ajo.                     Kaisa Raatikainen.               Mikko Jokela.
29743:           Matti Ahde.                   Uljas Mäkelä.                    Arttur Niemelä.
29744:           Salme Myyryläinen.            Aune Salama.                     Pekka Vilmi.
29745:          .Pirkko Työläjärvi.            Ralf Friberg.
29746:                                                                                                 713
29747: 
29748: V111,12.- Toiv.al. n:o 3.51.
29749: 
29750: 
29751: 
29752: 
29753:                                 Aro ym.: Opintotukijärjestelmän kehittämisestä.
29754: 
29755: 
29756:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29757: 
29758:    Eduskunta on useaan otteeseen pitänyt tär-      voitteeksi asetettu opintojen rahoittaminen
29759: keänä opintotuen suunnitelmallista kehittämis-     osaksi tai kokonaan opintorahan avulla. Tällai-
29760: tä. Kehittämisohjelman laatimista koskeva mai-     nen järjestelmä aiheuttaisi valtiolle n. 1000-
29761: ninta sisältyy mm. opintotukilain (28/72) pe-      1200 miljoonan markan vuosimenon täydellise-
29762: rusteluihin. Suunnitelmallinen kehittäminen on-    nä toteutettuna, ja ilmeisesti osittainkin toteu-
29763: kin entistä välttämättömämpää. ·                   tettuna kustannukset nousisivat vuosikymme-
29764:    Valtiontakaus- ja korkotukijärjestelmän tul-    nen vaihteeseen mennessä noin 500 miljoonaan
29765: tua voimaan vuonna 1969 on lainojen määrä eli      markkaan.
29766: siis opiskelijoiden velkaantuminen huimasti           Tarvittava summa on niin suuri, että rahoi-
29767: noussut. Valtion takaa,mien lainojen määrä on      tusjärjestelmän valintaan on kiinnitettävä eri-
29768: kohonnut vuoden 1969 lopun 96 miljoonasta          tyistä huomiota. Eri rahoitusmahdollisuuksilla
29769: markasta 807 miljoonaan markkaan vuoden            on laajoja seurausvaikutuksia, minkä vuoksi olisi
29770: 1972 lopussa, eli yli 700 miljoonalla markalla.    ryhdyttävä talouselämän eri intressiryhmät kat-
29771: Vastaavasti kuitenkin ovat tutkimusten mukaan      tavaan selvitystyöhön sellaisen rahoitusjärjestel-
29772: opintokustannukset kuukaudessa yksinäisen          män [ö}'ltämiseksi, joHa d1isi ma:an ,talouselämää
29773: muualla kuin kotonaan asuvan opiskelijan koh-      edistävä ja tuloeroja tasoittava vaikutus.
29774: dalla nousseet maaliskuun 1969 428 markasta           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
29775: vuoden 1972 maaliskuussa mitattuun 640 mark-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29776: kaan.
29777:     Kehitys on epäterve. Ilmeisesti lainamuotoi-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29778: nen opintotuki ei voi pitkällä tähtäyksellä olla           sellaisen opintotuen rahoitusjärjestelmän
29779: ratkaisu sen paremmin opiskelijan kuin yhteis-             luomiseksi} joka takaisi riittävän saaja-
29780: kunnankaan kannalta. Sitä paitsi · on epäiltävä,           kohtaisen opintotuen kaventaisi tulo-
29781:                                                                                  1
29782: 
29783: voivatko pankit edes taata lainojen saannin tu-            eroja ja olisi muutoinkin maan talouselä-
29784: levaisuudessa, jos kasvu jatkuu samanlaisena.              män ja opintotuen kehittämistavoittei-
29785:     Eri tahoilla, mm. lähes kaikkien puolueiden            den kanssa sopusoinnussa.
29786: ohjelmissa onkin opintotuen kehittämisen ta-
29787:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
29788: 
29789:                Pirkko Aro.                                      Irma Toivanen.
29790:                Kerttu Hemmi.                                    Seppo Westerlund.
29791:                Aili Laitinen.                                   Olavi Borg.
29792: 
29793: 
29794: 
29795: 
29796: 90 171/73
29797: 714
29798: 
29799: VIII,13.- Toiv.al. n:o 352.
29800: 
29801: 
29802: 
29803: 
29804:                                       Aro ym.: Kirjastojen valtionavun saattamisesta kuntien kanto-
29805:                                          kykyluokituksesta riippuvaksi.
29806: 
29807: 
29808:                                             E d u s k u n n a 11 e.
29809: 
29810:    N~yisen lkirjastol:ain (n:o 235/61) 5 S:n              män vuoksi välttämätöntä. Luonnollisinta näyt-
29811: muikaan ~attionapu ilrunnSIIl Jcirjastoi:Lle on seu-      täisi olevan valtionavun sitominen porrastaen
29812: raava: maalaislrunnille 2/3 Ja ®auppaloil:lie ja          kuntien kantokykyluokkiin siten, että alimpaan
29813: kaupungeillle 1/3 llcirja:ston 1todellisista menois-      eli vähävaraisimpaan kantokykyluokkaan kuulu-
29814: ta. Tämä ei suo vähävaraisillle kauppailioille ja         vat kunnat saisivat valtionapuna 2/3 kirjaston
29815: kauplllllgei:He maihdoLlisuulksia kehittää kirjas-        todellisista menoista ja ylimpään luokkaan kuu-
29816: toja !kuntalaisten ltodd11sia itlal11peita vastaavaksi.   luvat kunnat 1/3.
29817: Monella palikkalmoo~J:la on lcirjasto       amoa    il-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29818: mai!spa:lvelu, miikäH ei Olteta huomioon perus-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29819: JroululaiJIJOs:ta.                                        muksen,
29820:    Lisäksi kirjastotoimen kehittämiselle käsittä-
29821: mään yhä monipuolisemmin kulttuuritarpeita                          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29822: on olemassa suunnitelmia. Tulevaisuudessa kir-                   kirjastolain muuttamiseksi siten, että
29823: jastoista kehittynee sivistyselämää laajasti pal-                kirjastojen valtionapu olisi porrastettu
29824: velevia monipal.velupisteitä, joiden perustami-                  kuntien kantokykyluokituksen mukai-
29825: nen ja ylläpitäminen tasaisena verkostona yli                    sesti niin, että valtionapu olisi ylimmäs-
29826: maan on välttämätöntä.                                           sä luokassa 2/3 ja alimmassa luokassa
29827:    Valtionapuperusteiden muuttaminen on tä-                      1/3 kirjaston todellisista menoista.
29828:        Hclsingissä 15 päivänä helmikuUlta 1973.
29829: 
29830:                      Pirkko Aro.                                      Irma Toivanen.
29831:                      Aili Laitinen.                                   Kerttu Hemmi.
29832:                      Olavi Borg.                                      Seppo Westerlund.
29833:                                                                                                        715
29834: 
29835: V111,14.- Toiv.al. n:o 353.
29836: 
29837: 
29838: 
29839: 
29840:                                      Aro ym.: Opintodemokratian toteuttamisesta kaikissa oppilai-
29841:                                          toksissa.
29842: 
29843: 
29844:                                             E d u s k u n n a 11 e.
29845: 
29846:    Opintodemokratiaa on viime vuosina pyritty                Opintodemokratian ulottaminen kaikkeen pe-
29847: edistämään niin yliopistoissa ja korkeakouluissa          ruskoulun jälkeiseen opetukseen yhdenmukaisin
29848: kuin oppikouluissakin. Viimeinen vaihe on op-             periaattein on välttämätöntä. Kiireellisimmin
29849: pi- ja peruskouluihin perustettavat kouluneu-             kaivattaisiin ylimpien keskiasteen ( nuorisoas-
29850: vostot. Lisäksi eduskunnassa on käsiteltävänä             teen) oppilaitosten sisäistä demokratiaa koske-
29851: laki korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudista-           via säännöksiä. Tarkoituksenmukaista on, että
29852: misesta ja vastaavia säännöksiä on sisällytetty           näissä oppilaitoksissa opintodemokratia toteute-
29853: juuri hyväksyttyyn Taideteollisesta korkeakou-            taan siten, että opintoyhteistyöelimille annetaan
29854: lusta annettuun lakiin.                                   myös päätösvaltaa.
29855:     Samanaikaisesti lainsäädännön :kehittämisen              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
29856: kanssa on käynnissä erityyppisiä opintodemo-              taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29857: ikralliakokei:Luja iähimtä niissä keslkiSISteenl oppi-
29858: tlattoksissa, joissa opin:todetn.dktatia on havailt-                että hallitus ryhtyisi lainsäädännölli-
29859: .tu 1ta.rpeelltiseks, mwtta ,joi•tJa vanten ei Jainsää-          siin toimenpiteisiin opintodemokratian
29860: däMöä itai muita ohjeilta ole dlemassa.                          toteuttamiseksi kaikissa oppilaitoksissa.
29861:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
29862: 
29863:                  Pirkko Aro.                                          Irma Toivanen.
29864:                  Aili Laitinen.                                       Kerttu Hemmi.
29865:                                             Olavi Borg.
29866: 716
29867: 
29868: VIII,15.- Toiv.al. n:o 354.
29869: 
29870: 
29871: 
29872: 
29873:                                  Forsman ym.: Valtionavun saamisesta eräiden kansa- ja perus-
29874:                                     koulun opettajien palkkaukseen.
29875: 
29876: 
29877:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29878: 
29879:    Tammikuussa 1972 annetulla asetuksella           hankalista siirroista koulusta toiseen ja kouluis-
29880: muutettiin pienten 1-6-opettajaisten kansa- ja      sa joudutaan perustamaan pedagogisesti vai-
29881: peruskoulujen oppilasminimit pienemmiksi. Toi-      keita yhdysluokkia, joissa samassa perusopetus-
29882: menpide oli tarkoitettu hidastamaan maaseudun       ryhmässä opiskelee kahden luokka-asteen oppi-
29883: pienten koulujen lakkauttamisia ja säilyttämään     laita. Vaikeus johtuu kokonaisuudessaan siitä,
29884: niille tuleva valtionapu opettajainvirkojen palk-   että oppilasmäärien maksimiluku ( 32) ja mi-
29885: kaukseen.                                           nimiluku ( 30) ovat liian lähellä toisiaan.
29886:    Asetuksenmuutos ei kuitenkaan korjannut             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29887: 6-opettajaista suurempien koulujen toimintaa        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29888: vaikeuttavia epäkohtia. Näissä kouluissa on val-
29889: tionavun ehtona edelleen 30 oppilasta opetta-                  että hallitus ryhtyisi viivyttelemättä
29890: jaa kohden yhtä opettajaa lukuunottamatta. Tä-              toimenpiteisiin kansakouluasetuksen 179
29891: mä minimiluku, joka on säädetty aikana, jolloin             §:n ja peruskouluasetuksen 181 §:n
29892: luokkien koot olivat huomattavasti suuremmat,               muuttamiseksi siten, että 6-opettajaista
29893: aiheuttaa suuria vaikeuksia näiden koulujen työ-            useampiopettajaisetz koulun viimeksi
29894: järjestysten laatimiselle.                                  otetun opettajan palkkaukseen saatai-
29895:    Tästä asetuksenkohdasta johtuen joudutaan                siin valtionapua, kun koulun oppilas-
29896: suurissa kouluissa, erityisesti kaupungeissa,               määrä on kaksikymmentäviisi (25) ku-
29897: missä koko kunta on yhtenä koulupiirinä, täyt-              takin luokanopettajaa kohti yhtä lu-
29898: tämään luokat maksimikokoonsa yleensä (32}.                 kuunottamatta.
29899: Koulujen oppilaat joutuvat kärsimään heille
29900:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
29901: 
29902:                Mauno Forsman.                                    Uljas Mäkelä.
29903:                                                                                                    717
29904: 
29905: VIII,16.- Toiv.al. n:o 355.
29906: 
29907: 
29908: 
29909: 
29910:                                   Forsman: Lastentarhaopettaiaseminaarin perustamisesta Lappeen-
29911:                                       rantaan.
29912: 
29913: 
29914:                                          E d u s k u n n a 11 e.
29915: 
29916:    Lasten päivähoidon keh1ttämiseksi on välttä-       suhteellisen pienen toimi:ntamäärärahan varaa-
29917: mätöntä lisätä lastentarhanopettajien valmis-         mista ja samalla varmentaisi maamme kaakkois-
29918: tusta. Kun lähiaikoina näiden opettajien valmis-      osan keskeytymättömän lastentamatoiminnan,
29919: tus tulee yltämään noin kahteensataan vuos1t-         joka oleel:lisesci on lasten päivähoitotoiminnan
29920: tain, on tarve samanaikaisesti [ähes seitsemän        runko.
29921: sataa vuodessa. Näin ollen on kiireellisesti li-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotan edu~un
29922: sättävä opettajien valmistusta.                       na:n hyväksyttäväksi toivomuksen,
29923:    Lappeenrannan kaupunki on ol:lut halukas
29924: järjestämään ko. oppilaitoksen ta,rvit:semat tilat               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29925: ja tässä mielessä on tarpeelliset valmistelut asian           lastentarhaopettajaseminaarin   perusta-
29926: hyväksi suoritettu. Tämä seminaari edelJlyttäisi              miseksi Lappeenrannan kaupunkiin.
29927:       Helsing:iss·ä 15 päivänä helmikuuta 1973.
29928: 
29929:                                            Mauno Forsman.
29930: 718
29931: 
29932: VIII,17.- Toiv .al. n:o 356.
29933: 
29934: 
29935: 
29936: 
29937:                                    Forsman: Sosiaalialan korkeakoulun perustamisesta Lappeenran-
29938:                                        taan.
29939: 
29940: 
29941:                                           EduskunnaHe.
29942: 
29943:   Sosi1lialityönrtekijöiden koulutus maassamme         mista. Komitea ·toteaa koulutuspaikan valintaa
29944: on tällä hetkellä kesk1ttynyt lähinnä T ampe-          suoritettaessa, että kiinniltetään huomiota due-
29945: reelle ja Helsinkiin sikäläisiin yliop1stoihin ja      pollittisiin näkökohtiin sekä siåhen, että kou-
29946: ruotsinkielisen opetuksen oS>atta myös Svenska         lutuspaikkakunnalla on riilttärväsrt:i vaatimukset
29947: sociail- ooh lkommooa:lhö~kolaniin Helsingissä.         täy;ttäviä käytännön opetuspaikkoja.
29948: Sosiaalityön koulutuskomitea on mietinnössään              Kaakkois-Suomi käsittää tiUllä hetkellä n.
29949: kiinnittänyt erity1s.tä huomiota kOU!lutuskapasi-      500 000 asukkaan voimakkaan teollisuus- ja ta-
29950: teetin 1i.säämisen vä11ltämättömyyteen 1970-lu-        lousailueen. Lappeenranta Etelä-Karjalan keskuk-
29951: vulla. Komitean käsityksen mukaan sosi!aailityön-      sena ja Ka.akJrois..SuOtnlOO &mrJmpana kaupun-
29952: tekijöiden vuotuista koulutl.llsmäärää on kii-         kina omaa hyvät edellytyksert: tällaiselle koulu-
29953: reesti lisättävä, jotta voidaan vuoteen 1980           !tUJSttoim.innaJle ja tä)111ltää myös vaart:imuikset,
29954: mennessä kouluttaa ,tarvhrt:ava määrä eli noin         mitä käytännön harjoituspaikkoihin tulee.
29955: 3 200 uutta sosiaailityöntelcijää.                         Edelilä es1tetyn perusteella ehdotan eduskun-
29956:    On esitetty, että ka&ki nykyiset oppi!laitok-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29957: set voivart: 1970~luvulla Hsätä koulutuska:pasiteet-
29958: ciaan, mutta tästä huolimatta koulutusvajaus on                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29959: vuosittain 130-190. Tämän vuoksi pidetään                      sosiaalialan korkeakoulun perustc.'mi-
29960: khlreellisenä uuden koulutusyksikön perusta-                   seksi Lappeenrantaan.
29961:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
29962: 
29963:                                            Mauno Forsman.
29964:                                                                                                                719
29965: 
29966: VIII,18.- Toiv.al. n:o 357.
29967: 
29968: 
29969: 
29970: 
29971:                                     Hemmi ym.: Valtion riistan- ja kalantutkimuslaitoksen siirtämi-
29972:                                       sestä Oulun yliopiston yhteyteen ja laitoksen kehittämisestä.
29973: 
29974: 
29975:                                            E d u s k u n n a ~ 1 e.
29976: 
29977:    Maamme riistan- ja kaJantuclci.muslaitos sijait-     tutkimu:.toiminlnoo lisääminen on mitä kiireisin
29978: see He1singliJSsä. Sen toiminta-'a!lueena on koko       tehtävä myös siirt:ä syystä, että matkailuelinkei-
29979: maa.                                                    no on ripeäslti kasvamassa samoil:ta a:1ueil!Ia. On
29980:    Riistan- ja kaJ.antutkimuksen keskeiset kysy-        todettu, että mikäili poronhoitoa ei Pohjois-Suo-
29981: mykset ovat jo ny,t ja myös tulevai,suudessa yhä         messa ha~rjoitettaiSii, olisivat laajat alueet jo täy-
29982: enemmän Pohjois-Suomi -keskeisiä. Riistan               sin autiot. Poro~ouden harjoilttajat eivät meillä
29983: metsästys turkisten tuottamiseksi on maassam-           saa vaiLtiolta riittävää tukea verrattuna muihin
29984: me lähes täysin [oppunut. Tämä on aiheuttanut           elinkeinon harjruttajiin kemtysalueilla. Naarpuri-
29985: sen, että meillä on siinrY'ttY turkisdäin!ten tar-       maissamme Norjassa, Ruotsissa ja Neuvostolii-
29986: haukseen, joka antaa kustannuksiltaan edulli-           ·tossa ovat porokann~t huomattavasti suuremmat
29987: semma:n ja vaxmemmoo tuloksen kuin vaivalloi-           kuin meilllä ja vaJ.tion tukho.imenpiteet aivan
29988: nen ja epävarma loonnontalous. Ku1tenkin maas-           toista luolclma.
29989: samme on laiminlyöty tarha:turkirelooten tutki-             Kuten aJ.ussa totesimme myös kalatalouden
29990: mus. Turkistarhaus on keskittynY't pääasiassa           painopiste on ·siirtymässä entistä enemmän Poh-
29991: Pohjanmaalle ja Pohjois-Suomeen. Yili 90 %               jois-Suomeen. Tämä johtuu siitä, että Pohjois-
29992: turlcis.tarhois,tamme sijaitsee mainituilla alueilla.    Suomessa sijaitsevat maamme puhtaat meri,
29993: Turkistarhaus on kans.a:ntaloudellisesti merkit-        joki~ ja j·ärvikal:an reserviaJueet ja toisaalta yhä
29994: tävää; vuosien 1971-72 nahkatuotos oli 142              suurenevia ongelmia aiheuttaneet Perämeren
29995: milj. mk, josta 97 % meni vientiin. Vertailuna          rannikon saastuminen sekä vesi&töjen säännöste-
29996: voidaan mainita, että koko maan vuotuisen ka-           lyjen johdosta aiheutuvat kalatalouden haittate-
29997: ~oansaaliin arvo oLi v. 1969 77 millj.mk. eli vain      tkijät. Olisi miltä loonnollislilll!ta, että kalaooge[-
29998: noin puolet tarhaitUrhlstuotannon arvosta. Tur-         mia ja kalata1oUJtJtamme koskeva tutikimustoi-
29999: kiseläinkasvatus on !lisäiksi myös työvoimaval-         mirr:Jita sijoi!ttlllilsi ciihle aluei!lle, joiden merkiltys
30000: ltaista, joten ISii:][ä on myös ltyövoimatpollittioon   valmkunn311lisen lmlapolrutiikan hoidoosa on kes-
30001: merkityksensä kehltysaludlla, joilla turkistar-         keinen.
30002: hausta nimenomaoo harjoitetaoo.                             Edellä selvitetyn peru:stee11a voitooeen oLla
30003:     Vasta viime vuosina on maassamme alettu             yksimielisiä si1tä, että Valtion 11iistan~ ja kalan-
30004: kiinnittää huomiota porotutkimukseen. Sitran            tutkimusMtoksen toimintaa tulisi täydentää po-
30005: myöntämien tuclcimusmäärärahojen turvin on              ron- ja tarhaturkiseläinosastoilla sekä eläinlä-äke-
30006:  meneillään Oulun yLiopiston biolog~sella tutki-        tieteelliseLlä osastolil.a, johon keskitettäisiin po-
30007:  musasemailla Kuusamossa porotutkimus; sa-              ron, tarhatUJtkiseläinten, riistan ja ka~an tautien
30008:  moin eräitä muita projekteja mm. Apukassa ja           tutkimus. Koska ko. eläinten elinkeinolliset vai-
30009:  Kevolla. Koska poronhoito elinkeinona Lapissa          kutusalueet ja ko. eläiinkanta sijoilttuvalt pohjoi-
30010:  ja Oulun läänin aJ.ueella on huomattav·a, tulisi       simman Suomen alueelle, olisd perusteLtua, että
30011:  porotalouttamme koskevaa tutkimustoimintaa             Valtion riistan- ja kaJ.a'llltutkimuslrutos edellä-
30012:  näillä alueilla ehdottomasti 1dsätä ja o1:l.a jatku-   mainituin täydennyksin siirrettäisiin Oulun yli-
30013:  vaa. Ma1rutmkoon, että Kiiminkijoes,ta ylöspärn        opiston yhteyteen, jonka jo olemassa olevalt lari.-
30014:  Kainuu mukaan lukien poronhoidosta elatuksen           rtokset kyikeniJSiirväit hoitamaan ko. aloj,en ope-
30015:  saa 800 perhettä kokonaan ja osittain 1 500 per-       ,tuksen ja 'tut<kimulksen. TäJI!ä toimoopiltee:llä
30016:  hettä. PorotaJ.OUJteen kohdistuvan opetuksen ja        oliSii kiauaska:ntoinen merkitys Pohjoils-Soomen
30017: 720                            VIII,18.- Valtion riistan- ja kalantutkimuslaitos.
30018: 
30019: talouoolämiUle, kOSika nykypäivän detedHinen                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30020: t~kimootoim1nlla yJiop1stoissa on samalla myös                    valtion riistrm- ja kalantutkimuslaitok-
30021: palvelevaa .toimilnitaa. KillltsOJ.n1lle, että kyscisen           sen siirtämiseksi Oulun yliopiston yhtey-
30022: tutik1muslaitorosen siirto Hels.ingi.Sltä OuJuun on               teen ja sen täydentämiseksi poron- ja tar-
30023: yhtä peruSJtcltua ku1n virei1le pantu metsäntUit-                 haturkiseläinosastoilla sekä eläinlääketie-
30024: kimuslaitoksen sii11täminen Jyväskylään.                          teellisellä osastolla, johon tulisivat kuu-
30025:    Edellä !Lausutun perusteella ehdotamme kun-                    lumaan poron, tarhaturkiseläinten, riis-
30026: nioittavaiSiti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                  tan ja kalan tautien tutkimus.
30027: muksen,
30028:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
30029: 
30030:                  Kerttu Hemmi.                                         Aili Laitinen.
30031:                  Pirkko Aro.                                           Olavi Borg.
30032:                  Irma Toivanen.                                        Seppo Westerlund.
30033:                                                                                                         721
30034: 
30035: VIII,19.- Toiv.al. n:o 358.
30036: 
30037: 
30038: 
30039: 
30040:                                      Huotari ym.: Kansanopistoissa ;a -korkeakouluissa annettavan
30041:                                         opetuksen pätevyysarvojen määrittelemisestä ja opetuksen ke-
30042:                                        hittämisestä.
30043: 
30044: 
30045:                                            E d u s k u n n a 11 e.
30046: 
30047:     KansanopiSitot ja kansankorkeakoulut käsite-         opiston ·tai keskikoulun suoritllatninen. Johdon-
30048: tään opetusohjelimaiLtaan ja ISisäoppi!laitok.siina       mukailsta olisi, että ainakin kansainkorkeakoulu-
30049: Y'lei:ssivistäviksi oppilaitoksiksi, joLlaisia ne to-    it<Xlistuksclla dli& määriltelty pätevyysaJWo tiet-
30050: dellisuudessa ovatkin. Aikaisemmin näitä opis-           tyihin virkoihin ja toimiin haettaessa, ehkä
30051:  toluonteisia laitoksia pidettiin lähinnä maaseu-         mahdolliseSiti määrätyn opphlinjan mukaisesti.
30052:  dun nuorten yleissivilstävinä oppilaitoksina.               Lisäksi tulisi ottaa ha:rk~ttavaksi kansanopis-
30053:  Myös yhteiskunnan kaikkinainen kehittyminen              tojen ja kansmkorkeakoulujen yleissivistävän
30054:  on muuttanut nämä oppilaitokset yhä enene-              opetuoohjelman rinna!l!Le yhä lisääntyvän !ta:rpeen
30055:  vässä määrin myös kaupunki- ja asutuskeskus-            muik~ti myös suoranaisesti ammatltliin .va[.
30056:  ten nuotten suosituiksi opiske1upaiko1k:si.             menJtavia oppåai:neilta.
30057:     Vaikka koosanopistoissa ja kans.ankorkeakou-             Edel:lä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
30058:  luissa annetaan opetusohjelmien mukaisesti pä-           nio1ttavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30059:  tevien opettajien johdolla täysin pätevää ope-           muiksen,
30060:  tuslta esåm. !kieliopiillnoissa, samoin mui:lla!kiiD.
30061:  opetusaloill1a, ei näistä oppilaitoksista nykyi!Sel-               että hallitus ryhtyisi toimiin kansan-
30062:  lään saada pätevyyttä millekkään alalle, eikä                   opistoissa ;a kansankorkeakouluissa an-
30063:  esim. :kansankorkeakoulutodistuksella ole päte-                 netun opetuksen pätevyysarvojen määrit-
30064:  vyysarvoa yleisiin virkoihin tai toimiin haet-                  telemiseksi ja kiinnittäisi huomiota an-
30065:  taessa, knn vastaavasti keskikoulu- ja/ tai kaup-               nettavan opetuksen edelleen kehittämi-
30066:  pakoulutodistUJs riittää. Kuitenkin kansankor-                  seen nyky-yhteiskunnan tarpeiden vaati-
30067:  keakouluun haettaes:sa va'<l<litaan joko kansan-                musten mukaisesti.
30068:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30069: 
30070:                  Kalevi Huotari.                                     Hannes Volotinen.
30071:                  Heikki Kainulainen.                                 Arttur Niemelä.
30072:                                                Aune Mänttäri.
30073: 
30074: 
30075: 
30076: 
30077:  91 171/73
30078: 722
30079: 
30080: VIII,20.- Toiv.al. n:o 359.
30081: 
30082: 
30083: 
30084: 
30085:                                     Huotari ym.: Oppikouluille annettavan valtionavun myöntämi-
30086:                                        sestä samoin perustein kuin ammattikouluille.
30087: 
30088: 
30089:                                            E d u s k u n n a Il e.
30090: 
30091:    Kou[utuksessa on eri koulumuodot asetettu ta-         hoidon koululaisille, kusta:ntaisi valtio samassa
30092: loudellisesti erilaiseen asemaan. Nyky-yhteiskun-        suhteessa kuin ammattikou[uissa.
30093: nassa kaikkiin toimiin ja tehtäviin haettaessa              Esketyn perusteella ehdotamme kunnioit-
30094: edclly~t:etään määrättyä kouiUJtustaiSOO. Kuitentlcitn   taen eduskunnan hyväksyttäväksti. toivomuksen,
30095: esim. ammatti- ja oppikoulujen koulutuskustan-
30096: nukset eivät ole vertailukelpoisia. Ammattikou-                   että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
30097: lutus tapahtuu ,suureLta osin valtion kustannuk-                menpiteisiin oppikouluille annettavan
30098: sin, samoin siellä saatava terveyden- ja hampaan-               valtionavun saamiseksi samoin perustein
30099: hoito. Olisi oikeudenmukaista, että myöskin                     kuin ammattikouluille.
30100: oppikoulukustannukset, terveyden- ja hampaan-
30101:       Hetlsingi!>sä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30102: 
30103:           Kalevi Huotari.                  Kalevi Remes.                   Arttur Niemelä.
30104:           Heikki Kainulainen.              Hannes Volotinen.               Aune Mänttäri.
30105:                                                                                                             723
30106: 
30107: VIII,21.- Toiv.al. n:o 360.
30108: 
30109: 
30110: 
30111: 
30112:                                     Huotari ym.: Lainsäädännön aikaansaamisesta kansallisten kult-
30113:                                        tuuriaarteiden häviämisen estämiseksi.
30114: 
30115: 
30116:                                           E d u s k u n n a J 1e.
30117:     Suomalaisen kulttuuriamre karttuu ja karttuu           Suoma:lai:s;ten bnsa:hl1sten ikuilitruw:Larvojen
30118: kuin luonnon pakosta. Tämä käsitys lienee ylei-         sädll)'lttämilseikisi, ikuten esålm. iikonikokoeilmat, ja
30119: nen. Siitä on esimerkkin-ä tieto Helsingin yliopis-     suomalla:isen ta:l.OI!lpOiJka.1skulttumin eSiittre1stöön,
30120:  ton kirjaston, Ateneumin ja Kansalli~mut>eon           huonekaluihin, rukkeihin, kupariastioihin jne.
30121: mahdottomasta tilanahtaudesta.                          ulottunut maastavienti jopa: Yhdysvaltoihin
30122:     Etelä-Karjallan Museon historiallisen osaston        asti ,tulisi estää.
30123: tulipalossa tuihoUitUlleeSIS!ll osassa Lappeoorannas-       Tämän vuoksi on aika ~aa:tia laki kansallis.ten
30124:  sa talvella 1972 oli surullinen muistutus siitä,       kulttuuri- ja taideaatteiden vien!llin estämiseksi
30125: että kansaillisen sivistyksemme korvaamattomia          samaan tapaan kuin monissa muis,sa sivistys-
30126:  esineeliisiä arvoja voi hetkessä tuhoutua.             maissa on tehty.
30127:      Sivistysaatteistoamme häviää taivaan tuuliin           Edellä esitetyn perusteeNa kunnioittaen eh-
30128:  mUJillakin tavoiWla. Viime vuonna saatiin hädin        dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30129:  tuskin estetyksi mm. eräiden Jean Sibeliuksen          muksen,
30130:  tärkeiden alkuperäiskäsikirjo1tusrten huutokaup-
30131:  paaminen ulkomaisiin käsiin. Äskettäin tuli tie-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30132:  rto, etJtä Suomen arvokkain yikJsåJtyinen ikoniJko-             menpiteisiin lain aikaansaamiseksi kan-
30133: 'koeLma oli sen hanlclcijan periillisten !toimesta               sallisten kulttuuriaarteiden maasta vie-
30134:  siirretty u1komail!le, missä se oli myyty eniten                misen ia niiden häviämisen estämiseksi.
30135:  tarjoaville.
30136:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30137: 
30138:           Kalevi Huotari.                 Kalevi Remes.                      Arttur Niemelä.
30139:           Heikki Kainulainen.             Hannes Volotinen.                  Lauri Linna.
30140: 724
30141: 
30142: VIII,22.- Toiv.al. n:o 361.
30143: 
30144: 
30145: 
30146: 
30147:                                     Häkämies ym.: Apulaisjohtajien saamisesta kouluihin peruskou-
30148:                                        lun toteutuessa.
30149: 
30150: 
30151:                                            Eduskunnalle.
30152: 
30153:    Peruskouiluasetuksen mukaan tulee koilmi- ja         nellä olisi jo ennestiliin tuntumaa ja kokemusta
30154: sitä u:seampiopettaja1sissa kouluissa olla johta-       niihin.
30155: jan lisäksi varajohtaja, joka johtajan esteelli-           Apulaisjohtaj[en nimittämisen mahdolliseksi
30156: senä tai estyneenä ollessa hoitaa hänen tehtä-          tekeminen tehostaisi koulunuudistuksen toteut-
30157: vänsä.                                                  tamista, joka varsinkin siirtymävaiheessa antaa
30158:    Peruskoulu[ssa tulisi olla kuitenkin apulais-        kouilun johtajalle kohtuuttoman paljon työtä.
30159: johtaja, joka auttlaa johtaja'<ll tämän tehtävien          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30160: hoirtamisessa. Työnjako vo1taisiin määrätä kunrta-      nioimtaen edusku:n:nan hyväksymtäväik.si toivo-
30161: tai koulukohtaisesti esi:m. hal!linool:liiSten ja pe-   mu>l\Jsen,
30162: dagogisten tehtävien kesken.
30163:    Jatkuvasti johtamistehtäv1in osallistuva apu-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30164: laisjohtaja olisi myös johtajan estyneenä ollessa                 apulaisjohtajien saamiseksi kouluihin pe-
30165: valmiimpi koulun johtamistehtäviin, kun hä-                       ruskoulun toteutuessa.
30166:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30167: 
30168:                 Erkki Häkämies.                                       Pekka Jokinen.
30169:                 Sinikka Karhuvaara.                                   Anna-Liisa Linkola.
30170:                                                                                                                      725
30171: 
30172: VIII,23.- Toiv.al. n:o 362.
30173: 
30174: 
30175: 
30176: 
30177:                                    Häkämies ym.: Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun kuu-
30178:                                        luvan Kotkaan sijoitettavan merenkulkualan laitoksen perusta-
30179:                                        misesta.   ·
30180: 
30181: 
30182:                                           Ed u s kun n a 11 e.
30183: 
30184:    Merenkulkuoppilaitoksista 28 päivänä kesä-           rut<takoon lisäksi, että Kotkan merenkulkuopis-
30185: kuuta 1968 annetuNa :lailla muutetniin meren-          ton oppi[as- ja: luokkamäärät ovat maan suu-
30186: kutkukomut merenkulkuopilstoiksi. Opistotasoi-          rimmat.
30187: nen merikapteenin tutlkinto on nykyään alan                 Kotkaan rakennettu uusi aja.nmukai111en kou-
30188: korkein !Massamme. - Talouselämän jatkuva               lurakennus opetustiloineen ja korkeakoulun tar-
30189: kehitys ja lki:ris:ty;vä kilpailu vaativat kuitenkin    v~tsema oma nelikerroksinen eriJ.Hsrakennus,
30190: nykyistä pailjon arotiivisempaa sekä rt:eknilliskau-    joka on var.ustettu AV-keskuksehla ja sisäisellä
30191: paJJ.ista opetustoimi.nltaa että tutkimustyötä me-      TV-opetuslaitteistolla, sanelukoneella, opetus-
30192: renkulun ruatlila. Tämä merenkuUroalan koulutuk-        ja kielistudidlla, planetaTiolla, hakulaite- ja pi-
30193: sen uudelleenjärjestely olisi mahdollista toteut-      kapuhelinvenkostolla, digitailitietokonesimulaat-
30194: ~taa vain korkeakoulussa. MerenkuJkua:la~a edu:s-       torilla, riitltävillä luento-luokkatiloilla, erikois-
30195: ·tava: suhteellisen pieni korkeakoulu ei varmasti      ,sa.J.eillla ja ha:llinnollJisi!Na itiiJ.oi.1la, 0111 ko. ltai11koi-
30196: olisi toteuttamis.kelpoihen, mutta jo toiminnassa       tukseen sopiva. Opiston perämies- ja yliperä-
30197:  olevan teknillisen korkeakoulun laitoksena ai-         miesluokkia varten 0111 taas omassa erillisraken-
30198:  vm välttämättömyys. Tähän Lappeenrannan tek-           nuksessa varattu näitä ja: merimiesammattikou-
30199: nillisen korkeakoulun Kotkaan sijoitettava me-         lun tarpeita vanten omat luokka- ja opetusti-
30200: renkulkuruan lairt:os tarjoaisi erinomaisen ratkai-     Iansa. Kuluvan vuoden valtion tulo- ja menoar-
30201: sun.                                                    viossa on alkumääräraha noin 30 metrin mittai-
30202:    Lappeenra.nnoo teknillisen korkeakoulun jär-        ISell harjoitus- ja ka:lastU!Sikoulua:lukren mkerrt:a-
30203: jestysmuotoon ja: opetusohjelmaan siiSäityy tek-       mislta varrten. Tämä sovelruisi hyvin meren sa:as-
30204: nilliskaupallinen, kuljetustekniMinen, vieraiden        t:etutlkimwkseen myöskin. Lappeenrai111tli8J ltekrul-
30205: kielten, Saimaan kanavan käyttö, tutkimustyö           J:isen lkonkeak.oulun KotlkaJSSa sijaitseva meren-
30206: lruljetusalalla jne, jotka bi1~ki läheisesti kuulu-    lkuiliku!:!!lan 1aitos :muodoota:isi J,tä-Suomea edUSita-
30207: vat merenkulkuaJaa edustavan teknilliJSen kor-          van itekniUisen k011kealkoulnn iku1jetUJs:telmi1lilsen
30208: keakoulun opetustavo1ttcisiiln.                        kdkonai:suuden.
30209:    Lappeenrannan lt~lisen            korkeakoulun           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30210: Kotkassa sijaitseva merenku:lullinen laitos olisi       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30211: perustettava merellistä kuljetusteknillistä ja          muksen,
30212: tutkimustyötä antavaksi korkeakouluksi ja sen                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30213: mahdollilstaa Kotkaan jo rakennettu uusi ajan-                    Lappeenrannan teknilliseen korkeakou-
30214: mukainen merenkuilrualm opetuksen uudisra-                        luun kuuluvan Kotkaan sijoitettavan me-
30215: kennus, joka otettiin käyttöön 7. 1. 1973. Mai-                   renkulkualan laitoksen perustamiseksi.
30216:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30217: 
30218:                 Erkki Häkämies.                                         Anna-Liisa Linkola.
30219: 726
30220: 
30221: VIII,24.- Toiv.al. n:o 363.
30222: 
30223: 
30224: 
30225: 
30226:                                    Härkönen ym.: Metsätieteellisen opetuksen aloittamisesta Jyväs-
30227:                                       kylän yliopistossa.
30228: 
30229: 
30230:                                          E d u s k u n n a 11 e.
30231: 
30232:    Metsätalous ja siihen lHttyvä teollisuus muo-       täin hyvät edeHyttykset metsätieteellisen opetuk-
30233: dootavat maamme ulkomaan viennin arvosta               sen aJ.o1ttamiselle Jyväskylän yliopistossa.
30234: lrolme viidesosaa. Maa- ja metsätalous työllis-        Eräti:nä keskeisinä tekijöinä voidaan mainita
30235: tävät yhdessä noin 20% ja metsätalous yksin            seuraavat:
30236: noin 3 % maanune aktiiviväestöstä.                         1. Jyväskylän liikenteellinen ja tietoliiken-
30237:    Metsätaloudessa työskenrt:elevien määrä on las-     teehlinen sijainti on eduilinen sekä Jyväskylä si·
30238: kenut 44% vuodesta 1960 vuoteen 1970 men-              jaitsee maamme metsärvarojen keskust1:1ssa.
30239: nessä pääasiassa alrula tapahtuneen voimakkaan             2. Jyväskyilä edustaa. korkeatasoista ja moni-
30240: ,koneelli~tumisen seurauksena. Metsätalouden           puolista: palvelutasoa ja li'Sålksi laajoja yhteyk-
30241: kehitykselle on ollut tyypil!listä myös lisäänty-      siä kehit~sa:lueisiin.               .
30242: nyt metsien ho1to, uusien raaka-aineiden käyt-             3. Jyväskylässä on riittävästi keskustan vä-
30243: töönotto ja työmenetelniien keh~ttäminen. Täl-         Httömässä läheisyydessä rakennusmaata sekä
30244: lainen kehitys edellyttää työntekijäin koulutuk-       tarvittavaa työvoimaa.
30245: sen lisäämistä. Erityisesti tutkimus-, suunnitte-
30246: lu- ja johtotelhtävm ~itaan alisääntyvästi yli-            4. Keski-Suomessa on useita metsäteollisuu-
30247: opistossa metsätieteellisen koUJlutuksen S'aaneita     den eri alojen .iteol:lisuusJ.aitoksi:a, ailemman as·
30248: henkilöitä.                                            teen koulutuspaikkoja sekä monipuoliset maas-
30249:                                                        tot kenttätutkimuksia ja kokeHuja varten.
30250:    Meitsäitielteen yliop1st~tusta annenaan
30251: vain Helsingin yliopistossa, jonne otetaan vuo-            5. Jyväskylän yliopisto on eräs maamme mo-
30252: sittalin oo:iJn 60 uutta opiskelijaa ja josta vall.-   nipuolisimmista konkeakouluista ja lisäksi sen
30253: mi&tuu vuodessa noin 50 henkilöä. Suurin osa           läheisessä yhteydessä toimii va:ltakunnaillisesti
30254: valmistuneista jää Hdsi:nkiin tai sen lähiympä-        keskeisiä 'tutk1nmslaitoksia. YHopistossa on nyt
30255: ristöön ja vain muutamia henkilöitä sii:ntyy ke-       yJi 5 000 opiskelijaa ja 1970-luvun kuluessa
30256: hitysalueHle, joilila metsätalous yhdessä maata-       määrä lisääntyy lähes kolmellatuhannella opis-
30257: louden kanssa muodostaa kuhenkin suurimman             kelijalla, joista huomattavin osuus aloittaa opis-
30258: elinkeinoryhmän. Metsätieteen tutkijavoimista          kelunsa biologian, fysHbrt, kemian ja matema-
30259: on Uudellamaalla 80 %. Myös metsätieteen               ciJJkan eri 1sovellu:tus:alo:illa sekä ympäristöhygie-
30260: opiskelijoista on suurin osa kotoisin Etelä-Suo-       niaan Hittyvillä aloilla. Matemaattis-1.uonnontie-
30261: mesta.                                                 teellisen tiedekunnan lisäksi Jyväskylän yliopis-
30262:     V aitioneuvosto on jo ryhtynyt useissa yh-         tossa on yhteiskuntatietecllinen, kasvatustieteel-
30263: teyksissä toimenpiteisiin ehkäistäkseen Etelä-         l:inen, humanistinen ja li±kuntatieteeNinen tie-
30264: Suomen ruuhkautumista ja maamme muiden                 dekunta. Yliopistolle rakennetaan parhaillaan ti-
30265: a,lueiden autioitumi:sta. Tästä esimerkkinä voi-       lavaa kirjastoa.
30266: daan mainha ns. hajas]jointamiskomitean aset-              Metsätieteen opetuksen alo1ttaminen Jyväs-
30267: taminen 21. 6. 1972. Hajasijoittamispolitiåkkaa        kylän yliopistossa tulisi osa~taan täydentämään
30268: on ryhdytty toteuttamaan myös alueellisen kor-         sitä toiminnallista kokonaisuutta, jonka muo--
30269: keakoulupolitiikan avuUa. Tiistä osoituksena on        dostavat Keski-Suomen elinkeinorakenne sekä
30270: mm. opiskelupaikkojen huomattava lisääminen            alueen muu koulutus- ja tutkimustoiminta ja
30271: Hels1ngin ja sen lähiympäristön ulkopuolella.          jolle Jyvimkylän kaupunki maantieteellisesti ja
30272:     Keski-Suomen maakunta ja Jyväskylän yliopis-       toiminnallisesti luo hyvät toiminta- ja kehitty-
30273: ton toiminta ja sen kehittyminen tarjoavat erit-       mismahdollisuudet. Lisäks~ metsätieteen aloitta-
30274:                                       VIII,24.- Härkönen ym.                                       727
30275: 
30276: misella Jyväskylässä ehkäis.täisiin osaLtaan       nio1ttavasti eduskunnm1 hyväksyttäväksi toivo-
30277: maamme alueelilista epäsuhtrusta kehitystä tuke-   muksen,
30278: ma1la Keski-Suomen ja muiden kehi:tysaJ.ueiden                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30279: luonnollista elinkeinorakenteen kehltystä.                 menpiteisiin metsätieteellisen opetuksen
30280:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-                aloittatmiseksi Jyväskylän yliopistossa.
30281:      Hcllsingissä 13 päivänä he:lmilkuuta 197 3.
30282: 
30283:          Esko Härkönen.                Sylvi Saimo.                   Pekka Vllmi.
30284:          Arvo Ahonen.                  Sulo Suorttanen.               M. Jaatinen.
30285:                                        Alli Laitinen.
30286: 728
30287: 
30288: VIII,25.- Toiv.al. n:o 364.
30289: 
30290: 
30291: 
30292: 
30293:                                       Jaatinen ym.: Liikennealan ;ohtotason koulutuksen aloittamisesta
30294:                                           Jyväskylän teknillisessä oppilaitoksessa.
30295: 
30296: 
30297:                                               E d u s k u n n a 11 e.
30298: 
30299:     Suomessa käytävässä lii!kennepoliittisessa              koulutuksen purnn. Jyväiskylän teknillisessä
30300: keskustelussa on keskeiseksi kysymykseksi nous-             oppDiltdksessa on jo vuodesta 1961 [iihJtlien il:o-
30301: sut llilrenneturvalilisuus. Tiel.i.ikenteen onnetto-        teutettu autO- ja kU!ljetu&tekniikan opetusta.
30302: muuslukujen jatkuvaJSti kaJSvaessa on ollut pakko           Oppi:Irutoksen ;suunnåltdlun !l.aajennuksen yhtey-
30303: ryhtyä suUMhtelemaoo erilaisia toimenpiteitä                dessä olisi helppo kehittää opetusta myös joh-
30304: ·teillä Hilkkuv~en turvallisuuden pa1.'antamiseksi.         tosektorin kattavaksL
30305:     Liikenteen parissa työskentelevät järjestöt                Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
30306: ovat useassa eri yhteydessä ko1.'ostaneet liiken-           nioirt:tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30307: nealan amm!llttikoU!lutuksen ,tarvetta. Täistä huo-         muksen,
30308: limatta ovat käytännön toimenpiteet iähes ko-
30309: konaan puuttuneet.                                                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30310:     Maa:ssllllllme olisi :nyt ryhdyttävä kiireellisesti             menpiteisiin liikennealan ;ohtotason
30311: toimenpiteisiin iticlii!kennealoo johto- ja opett;a..               koulutuksen aloittamiseksi Jyväskylän
30312: j-a.tason henikilösrt:ön .saatltami!Sielksi ammatia:lisen           teknillisessä oppilaitoksessa.
30313:       Helsingilssä 12 päivänä helrrukuuta 1973.
30314: 
30315:                   M. Jaatinen.                                           Veikko J. Turunen.
30316:                                                                                                      729
30317: 
30318: VIII,26.- Toiv.al. n:o 365.
30319: 
30320: 
30321: 
30322: 
30323:                                    P. Jokinen ym.: Fysikaalisen lääketieteen ia kuntoutuksen yli-
30324:                                       opistotasoisen opetuksen tehostamisesta.
30325: 
30326: 
30327:                                           E d u s k u n n a 11 e.
30328:     Parin viime vuosikymmenen aikana on kaik-             - Tutkimukset ovat osoittaneet, että fysi-
30329: kialla maailmassa ja myös maassamme Iisäänty-          kaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen tarpeisiin
30330: väsri kasvanut sen lääketieteen erikoisalan, joka      sijoitetut varat saadaan helposti takaisin kym-
30331: kulkee nimellä fysikaalinen lääketiede ja kun-         menkertaisina.
30332: toutus, tarjoamien palvelusten kysyntä. Tähän             Yllä esitetyistä syistä johtuen on useimmissa
30333: ovat johtaneet seuraavat syyt:                         maissa, samalla tavalla sekä idässä että län-
30334:     - Nykyaikainen lääketiede käsittää potilaan        nessä, kehitetty pitkälle vietyjä fysikaalisen
30335: olevan enemmän kuin akuuttivaiheen hoito-              lääketieteen ja kuntoutuksen systeemejä, hoito-
30336: kohde. Potilas tulee hoitaa kokonaisuutena huo-        laitoksia, kuntoutuslaitoksia, alan henkilökun-
30337: mioitavana pitkän tähtäimen hoito. ja kuntou-          nan koulutusta yms. Kokemukset ovat olleet
30338: tuskohteena, jolloin saadaan sekä lääketieteelli-      täysin myönteisiä ja lisää kehitystä tapahtuu
30339: sesti että sosiaalisesti parempi lopputulos.           jatkuvasti.
30340:     - Fysikaalisen lääketieteen keinoin voidaan           Maamme on kuitenkin tässä suhteessa vielä
30341: suuresti vähentää akuuttisairaaloitten kalliitten      selvä kehitysmaa ja lähes kaikista naapurimaista
30342: potilaspaikkojen kysyntää, koska monien pitkä-         jäljessä, omaksi tappiokseen. Maamme keskus-
30343: aikaisten potilaitten hoito ei vaadi muuta kuin        sairaalalaitoksessa asia on sikäli otettu huo-
30344: sellaisia potilaspaikkoja, joissa potilaat toipuvat,   mioon, että niissä on kaikissa fysikaaliset osas-
30345: saavat erilaisia kuntoutushoitoja ja tulevat ny-       tot, mutta nämä tärkeätä kuntoutustyötä teke-
30346: kyistä paremmin kuntoutetuiksi kustannuksin,           vät osastot toimivat jakuvasti sairaanhoitaja-
30347: jotka ovat puolet siitä, mitä akuuttisairaaloit-       tasoisen työvoiman ts. lääkintävoimistelijoitten
30348: ten paikat maksavat.                                   varassa. Eletään sitä vaihetta, joka vallitsi en-
30349:     - Suuri joukko sairauksia on hoidettavissa         nen rtg-lääkäreitten, nukutuslääkäreitten ja la-
30350: parhaiten fysikaalisen lääketieteen tarjoamin          boratoriolääkäreitten ilmestymistä keskussairaa-
30351: keinoin. Tästä on runsaasti ulkomaisia esimerk-        loihin ja pienempiin sairaaloihin ja jolloin sai-
30352: kejä.                                                  raanhoitajat ottivat rtg-kuvat, antoivat nuku-
30353:                                                        tukset ja tekivät laboratoriotutkimukset. On
30354:     - Joukko sairauksia on hoidettavissa ainoas-       aivan ilmeistä, että fysikaalisten kuntoutusosas-
30355:  taan fysikaalisen lääketieteen menetelmin.            tojen työpanos ei voi olla tällä hetkellä täysi-
30356:     - Fysikaalisen lääketieteen keinoin voidaan        painoinen.
30357: vastustaa kalliitten lääkkeitten turhaa käyttöä,          Kyseessä on siis huutava puute tämän alan
30358:  liikakäyttöä ja väärinkäyttöä.                        erikoislääkäreistä, fysikaalisen lääketieteen ja
30359:     - Fysikaalisen lääketieteen hoidoilla ei ole       kuntoutuksen erikoislääkäreistä. Näitä erikois-
30360:  juuri mitään haitallisia sivuvaikutuksia.             lääkäreitä on maassamme tusinan verran ja tois-
30361:     - Fysikaalisen lääketieteen hoidot ovat hin-       taiseksi lähes kaikki ovat Helsingissä toimivia.
30362:  naltaan erittäin halpoja, fysikaalisten hoitoväli-    Lääkintöhallituksen tekemän selvityksen mu-
30363:  neitten kustannukset ovat matalat ja materiaali-      kaan maamme tarve olisi n. 100 fysikaalisen
30364:  kuluja ei juuri ole.                                  lääketieteen ja kuntoutuksen erikoislääkäriä.
30365:     - Potilaat ovat erittäin tyytyväisiä saa-          Monet keskussairaalat ovat perustaneet fysi-
30366:  miinsa fysikaalisiin hoitoihin.                       kaalisen kuntoutusosaston ylilääkärin virkoja,
30367:     - Fysikaalisten hoitojen tarjonta on hel-          mutta nämä ovat hakijoitten puutteen vuoksi
30368:  posti järjestettävissä jopa sairaanhoidon alim-       toistaiseksi auki tai täytetyt epäpätevillä lääkä-
30369:  mille tasoille kuten terveyskeskuksiin yms.           reillä.
30370: 92 171/73
30371: 730                    VIII,26. -Fysikaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen opetus.
30372: 
30373: 
30374:    Tilanne on korjattavissa ainoastaan siten, että    seurauksia. Maamme terveyskeskuksiin on suun-
30375: järjestetään asianmukainen tämän alan erikois-        niteltu pätevät ja tehokkaat fysikaaliset osas-
30376: lääkäreitten koulutus. Tällä hetkellä ei maas-        tot, mutta tulevien terveyskeskusten lääkäreit-
30377: samme ole ainuttakaan tämän alan kouluttajan          ten, joiden tulisi osata käyttää näiden osasto-
30378: virkaa. Erikoislääkärikoulutus on tällä hetkellä      jen palveluksia, opetus on tällä hetkellä lähes
30379: järjestetty siten, että HYKS:n Meilahden sai·         olematonta, koska ei ole olemassa tämän alan
30380: raalan fysikaalisen lääketieteen osaston ylilää-      opettajan virkoja.
30381: käri, joka on alan dosentti Helsingin yliopis-           Tilanne voidaan ratkaista yksinkertaisimmin
30382: tossa, hoitaa koulutuksen oman virkatyönsä            siten, että Helsingin yliopiston lääketieteelliseen
30383: ohella. Hänelle kuuluu lisäksi lääketieteen kan-      tiedekuntaan, jolla on parhaimmat tekniset ja
30384: didaattien opetus Helsingin yliopistossa.             tieteelliset mahdollisuudet palvella koko maan
30385: Maamme neljässä muussa lääketieteellisessä tie-       tarvetta, perustetaan tarpeelliset opettajan virat
30386: dekunnassa ei ole ainuttakaan lääkäriä, joka          (professuuri, apulaisprofessuuri, apulaisopet-
30387: olisi edes spesialisoitunut tähän lääketieteen        taja) kiireellisesti. Nämä henkilöt kouluttavat
30388: alaan, vaikka kukin näistä tiedekunnista antaa        maahamme lisää tämän alan erikoislääkäreitä,
30389: opiskelijoille täydellisen lääkärikoulutuksen. Ei     joiden piiristä löytyy aikanaan opettajat mui-
30390: ole siis mikään ihme, että suoritettu tutkimus        hin tiedekuntiin maassamme.
30391: vastavalmistuneitten lääkäreitten parissa osoitti,       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
30392: että he kaipaisivat käytännön työssään lisää tie-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30393: toja ja koulutusta juuri fysikaalisen lääketieteen    muksen,
30394: ja kuntoutuksen alalta.
30395:    Maamme lääketieteellisissä tiedekunnissa on                   että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
30396: tällä hetkellä jo useita melko suppeita ja kan-               piteisiin fysikaalisen lääketieteen ia kun-
30397: santerveydellisesti vähämerkityksellisiä erikois-             toutuksen yliopistotasoisen opetuksen
30398: aloja edustavia professuureja. Siksi tällaisen                tehostamiseksi maassamme perustamalla
30399: koko lääketiedettä ja useimpia maamme poti-                   Helsingin Yliopiston lääketieteelliseen
30400: laita sivuavan erikoisalan unohtaminen tuntuu                 tiedekuntaan sitä varten yhden profes-
30401: selvältä laiminlyönniltä, jolla on kauaskantoisia             sorin} yhden apulaisprofessorin ja yhden
30402: haitallisia kansanterveydellisiä ja taloudellisia             apulaisopettajan virat.
30403:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
30404: 
30405:          Pekka Jokinen.                  Kalevi Huotari.                  Sinikka Karhuvaara.
30406:          Anna-Liisa Linkola.             Sirklka Lankinen.                Kuuno Honkonen.
30407:          Erkki Häkämies.                 Eero Lattula.                    Mikko Asunta.
30408:          Salme Katajavuori.              Mauri Miettinen.
30409:                                                                                                   731
30410: 
30411: VIII,27.- Toiv.al. n:o 366.
30412: 
30413: 
30414: 
30415: 
30416:                                 P. Jokinen: Teknillisen koulun perustamisesta Kouvolaan.
30417: 
30418: 
30419:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30420: 
30421:    Kouvolassa on mm. ammattikoulu ja amma-          suurteollisuus tarvttstsl myös palvelukseensa
30422: tillinen kurssikeskus. Samoin Kouvolan talous-      teknillisen koulutuksen saaneita henkilöitä.
30423: alueella on näitä perusammattitaidon antavia           Edellä esiJtetyn perusteeLla d1do.t3111 kun-
30424: kouluja. Useilta vuosilta kuitenkin katkeaa         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30425: eteenpäin pääsymahdollisuus, koska Kouvolan         muksen,
30426: talousalueella ei ole koulutusastetta ammatti-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30427: koulusta eteenpäin siirtymiseksi eli teknillistä             teknillisen koulun perustamiseksi Kou-
30428: koulua. Kymenlaaksossa sijaitseva keski- ja                  volaan.
30429:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30430: 
30431:                                         Pekka Jokinen.
30432: 732
30433: 
30434: VIII,28.- Toiv.al. n:o 367.
30435: 
30436: 
30437: 
30438: 
30439:                                    Kalavainen ym.: Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden esineiden
30440:                                       maastaviennin estämisestä.
30441: 
30442: 
30443:                                           E d u s k u n n a 11 e.
30444:    Suomesta puuttuu toistaiseksi lainsäädäntö.         ulkomaille suurimman. mahdollisen voiton toi-
30445: jolla voitaisiin estää kulttuurihistoriallisesti ar-   vossa.
30446: vokkaiden esineiden ja kokoelmien maasta-                 Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden esinei-
30447: vienti, mikäli kysymys ei ole muinaisesineistä.        den rajoittamaton maastavienti on yleisen edun
30448: Useissa maissa tällainen lainsäädäntö on ole-          vastaista. Yhteiskunnalle on luotava keinot sen
30449: massa ja sen itarkoitul.mena on estää /koosa:11i-      rajoittamiseksi ja estämiseksi. Näihin keinoihin
30450: sen kullltuuriper.ion.ön ja maoo uiLk.QPudleih pe-     kuuluvat mm. velvollisuus ilmoittaa kulttuuri-
30451: räisin olevien kulttuuriarvojen kulkeutuminen          historiallisesti arvokkaiden esineiden vienti-
30452: pois maasta.                                           aikeista sekä valtion ja kunnan, mahdollisesti
30453:    Kulttuurihistoriallisesti arvokkaita esineitä,      myös julkista näyttely- tms. toimintaa harjoit-
30454: kuten taideteoksia ja -esineitä, kirjoja, käsikir-     tavan yksityisoikeudellisen yhteisön, etuosto-
30455: joituksia, kirjeitä, postimerkkikokoelmia ja huo-      oikeus kyseisiin esineisiin.
30456: nekaluja, joutuu maastamme jatkuvasti kansain-            Yhteiskunnalla tulisi olla oikeus antaa pysyvä
30457: välisesti toimivien, tällaisten esineiden kaup-        tai määräaikainen vientikielto. On selvitettävä,
30458: paan erikoistuneiden yrittäjien käsiin. Nämä           edellyttääkö tämä lunastusvelvollisuutta.
30459: käyttävät häikäilemättä hyväkseen laissamme               Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30460: olevaa, edellä tarkoitettua puutetta. Varsinkin        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30461: suomalaisen kansantaiteen tuotteiden maasta-
30462: vienti saa usein suorastaan keinottelun luon-                     että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
30463: teen kiertävien välittäjien hankkiessa niitä erit-             tyksen laiksi ;a ryhtyisi muihin tarpeel-
30464: täin halpoihin hintoihin mm. vanhuksilta. Si-                  lisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin kult-
30465: joitustarkoituksissa hankitut esineet ja kokoel-               tuurihistoriallisesti arvokkaiden esinei-
30466: mat puolestaan saatetaan estottomasti myydä                    den maastaviennin estämiseksi.
30467:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
30468: 
30469:                 Meeri Kalavainen.                                   Kaisa Raatikainen.
30470:                 Uki Voutilainen.                                    Seppo Tikka.
30471:                 Uljas Mäkelä.                                       Salme Myyryläinen.
30472:                                           Sinikka Luja-Vepsä.
30473:                                                                                                            733
30474: 
30475: VIII,29.- Toiv.al. n:o 368.
30476: 
30477: 
30478: 
30479: 
30480:                                      Karhuvaara ym.: Määrärahasta musiikkitieteen apulaisprofessorin
30481:                                          viran perustamiseksi Helsingin yliopistoon.            '
30482: 
30483: 
30484:                                             Ed u iS k u 1n n a dl e.
30485: 
30486:   Se kentiltä, joka Heiisingin yliopisiton musiiik-       lyysimeneteLmää. MU1Siilk!kitieteen ke'hiityikseiE.e
30487: kitie~teen professorin on nyfftyisessä lti!lanteessa      on välttämätöntä, e'titä !SiNä on vähmtään !kaksi
30488: hallllittava, on venynytt :tavatltoman laajaksi. Ot-      profe1Ssor1tasoista opetltajaa, ~otta opiJSike1ijat
30489: taen esimerkiksi huomioon kiinnostut.kJsen ja tut-        !kyettäisiin perehdyitttämään !koko mUISiik!ldtie-
30490: kimu!ksen voimaiklkaan ISUUt:l!taUitum~sen myös           toon !kenil:ltään.
30491: popuJ.äänillnusi.i!klcia ja kat:J!sanmu&ilkkia !koh-         MUISiikildtieteen opi!sikelijamäärä on suhteelli-
30492: ttaan käy yhä iJlmeisemmälkrsti, että ylhd.en pro-        sen suuri, j01ten yhden professorin on mahdo-
30493: fessorin orientoituminen kaikille musiikkitie-            tonta 1toiv011Jtavall:la ttava<lla hudlehtia !kaikista
30494: tJecllisen tutikimu!ksen pitiriitn buluvtiUe ta:lueiMe    opiskelijoiden opiskeluun mttyvisltä ltanpe1sta ja
30495: muodostuu yllivoimaiseklsi ja lisäksi itäyrsitn           i:ntresseisitä. Ytksi professori ei kykene keslkitty-
30496: epä.tarkrutuksen;mukaiseksi rtebtävåiksi.. Er.itt-        mään kaiWen opisikdlijoi<len tiedoNitSen ~a me-
30497:  täin tärkeää dlisi saad.a professorin rinnalle apu-      todisen oriento~tumisen ohjaaJmiseen riittävän
30498:  iaisprofesiSori, joka ennen kaikikea .tunJtisi syväl-    lteho<kkaasti.
30499: lisesiti sävellysprosessiin ja musii!kin r.a!kentei<len      Edellä esmetyn !peil'U'Steella ehdotamme ikun-
30500:  ooalyysitin liiJttyvä.t on~at j:a metoc:ldit. Esteet-    nioi.tJtaen eduslkunnan hy;välksy!tltävälksi .toivo-
30501:  titshistoriallinen ja bitogr,amnen tutkimus ~äihes      mu!ksen,
30502:  tyy musii!kkia pannen suUil1ta painoa mytös mu-                     että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
30503:  siiikin ulkoisiin ehtoi:hin. Tämä tutlkimustapa                  lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
30504:  vaatii ku1tenkin rt:äydennyksdkseen yfftsinomaan                 musiikkitieteen apulaisprofessorin viran
30505:  musllikin omisita sisä1s1stä ehdoista [ähitevää an:a-            perustamiseksi Helsingin yliopistoon.
30506:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30507: 
30508:           Sinikka Karhuvaara.               Timo Mäki.                        Mauri Seppä.
30509:           Anna-Liisa Linkola.               Kullervo Rainio.                  Sirkka Lankinen.
30510:           Olavi Lähteenmäki.                Ilkka Suominen.                   Elsi Hetemäki.
30511:           Olavi Nikkilä.                    Salme Katajavuori.                Pertti Salolainen.
30512: 734
30513: 
30514: VIII,30.- Toiv.al. n:o 369.
30515: 
30516: 
30517: 
30518: 
30519:                                        Karhuvaara ym.: Määrärahasta oppikoulun opetusharjoitteliioiden
30520:                                             palkkauksiin.
30521: 
30522: 
30523:                                                E d u s lk u n n a 11 e.
30524: 
30525:     EdUJSkunta on useal$ti lkiinniJttänyit huomioita             Austkultointi on kokopäivätoimista rtyötä,
30526: opin/totukijärjeSitelmän ulikopudl.ellle jääneiden           jonlka puitteissa joutuu kouluilla oleslkelemaan
30527: opetushruio1tltelijoiden rta1ouddlisiin vaikeulk-            keslki:määrin ainaikin 20 rtuntia viilkossa ja suo-
30528: siin. Tämä kysymYIS on uuteen koulujärjestel-                riittamaan H1säiksi vaativaa ja rtyolästä valmisteilu-
30529: mään siirryJttäessä enrti:stä rtät.&eämpi. SiiJl'ltymi~sen   työtä. Kou!luha11lirtuksen määrä)11Sten mulkaan
30530: onnisituminen edellytttää, etltä käytettävissä on            ausku11tantlti rsaa hoitaa ansiotyOhön au:skuilitoin-
30531: ri~tltävästi lkorlkeatasoLs~a j,a ammatistaan ikiin-         nin dhessa ko~taan 12 vliildl:otuntia muussa
30532: nostuneita opetltajia r,myös peruskoulun yläa!S-             kouJ.usrsa, mutta näitä !tunteja ei onnisltu saa-
30533: iteltita ja [ukiota val.'lten.                               maan kuin hyvin pieni osa auskultan:teista. Täl-
30534:     Oppi:koulunopetitajan uran edetlyittäessä ny-            lainen 1työ ,tietenkin hailntaa opetustharjo1tt:elluun
30535: kyään [orppwtutki:nnon suorittami!Sen jällkeen               paneu:tum1sta, minlkä Jisälksi koulut eivät !kovin
30536: vuoden palkatonta harjo1t'llelua on ymmärr.etltä-            mielellään periaatteessalkaan ota aus!kuilrtant1teja
30537: vää, että suuri osa uransa IValitsevis'ta usein              opettamaan mahdoll!l.1sten järJesteilyvaiikeuksien
30538: opintovelikojen ra:si'tltarrnista henkill.öisrtä vaiimee     pelossa.
30539: muun ammatin jo pelkäs1tään siNä perusreella,                    KohltuulHsena nykyisemnuoto~sen opetushar-
30540: dtll:ä muualla on harjoitus- ja ;kou[utusvaihe pa1-          jo~ttelun puitteissa voidaan p1tää palkkaa, joka
30541: kal[inen. Näin rsynltyy nykyinen !Valitettava ti-            oo suuruudclrtaan noin puolet nuoremman leh-
30542: !Laoore, jos1sa parhaimpien opeutajavo.irmien siir-          torin peruspallkasta. Tii]lainen miniimipalkka
30543: tyessä muu~lle opettajanU11a:lle päätymistä pide-            ol1si värllltämätön opettajanarumaltin asettami-
30544: ,tään monil1a ailoi11a [opul1isen epäonni5rtumisen           seksi itasavertai:seksi muiden akateemisten am-
30545: merlklkinä. Kun tuilevaisuudessa opettajanvail-              maJtltien !kanssa.
30546: miSJitUJS,ta ke:hlteittäessä harjoittelu mahdollisesti           Edelrlä esirtetyn perusteella ehdota:mme kun-
30547: siirretään aikaisempaan opisJ.reluvaiheeseen, o'lisi         nioitrtaen eduskunnan hyväksy,ttävälksi toi-
30548: tälllöinkin sHtä kwten muihinkin ammatteihin                 vomuksen,
30549: lHttyvästä harjoiJttdl.u:sta maiksettava palk!kaa.
30550: Aikanaan rtähän tarkoitukseen myönneltlty mää-                          että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
30551: räraha on PYISYn}'lt samansuuruisena lähes vuooi-                    lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
30552: sadan. Se ei nylkyään riiJtä kuin muuJtarrniNe aus-                  käytettäväksi oppikoulun opetusharjoit-
30553: kullrtanteille jäilkilkäteen myönnettäviin mitättö-                  telijain palkkauksiin.
30554: miin stipendeihin.
30555:        Heilsingi:ssä 15 päiviilnä helmikuuta 1973.
30556: 
30557:            Sinikka Karhuvaara.                 Erkki Häkämies.                   Pekka Jokinen.
30558:            Anna-Liisa Linkola.                 Eeva Kauppi.                      Mauri Seppä.
30559:                                                Mikko Asunta.
30560:                                                                                                                  735
30561: 
30562: VIII,31.- Toiv.al. n:o 370.
30563: 
30564: 
30565: 
30566: 
30567:                                       Karhuvaara ym.: Kansa- ia peruskoulusäännösten muuttamisesta
30568:                                          siten, että luokkien I ja II enimmäisoppilasmääräksi säädet-
30569:                                          täisiin 25 oppilasta.
30570: 
30571: 
30572:                                               E d u 1S lk u n n a 1de.
30573: 
30574:     Kansakoulu!laitoksen opetusrybimien malksi-             näin vätty1tään perusopetusryhmien hajoittami-
30575: mikolko on ikansakou1lulain 9. pykälän mukaan               selta ja uudelleen ttakentamiselta.
30576: olJlut 40 oppilaSita [uikuunottamatlta 1 ja II luolk-           I ja II iuokan koko 1äi tku1tenki.n Jiian suu-
30577: lkia, jo11Jla maiksimi1uku on olJluJt 34. Er1tyisope-       Teksi. Koulutuil.oiklkaiden ohjaaminen ilrou!lutyö-
30578: tuksen opetusryihmien k<>OOta on säädetty erilk-            hön, lkehiit)'!SiViiväsitym.ien :tasoiltttamirr, alku-
30579: seen.                                                       opetuiS sekä oppiilashuoltoon llirttyv.ien yhteyk-
30580:     Vuonna 1970 säädettiin ka:nsalrou1ulain em.             såen piltämilllen huoiLtajm iVaaJtivat näiden [uok-
30581: pykä!lään [itSäys, jonika mulkaan asetukseMa sää-           kien opettajilta hyv1n yksi!löllis1tä oppilaiden kä-
30582: detäälll, et:Jtä yhdessä opetettavan ryhmän enim-           ISitJtJellyä. Se ei ole mahdcillista suunissa ~U!Oik1ssa.
30583: mäisoppilaSI!lläärä asteittain a[enn~taan ikol:meen-        Nyky1siln ~säksi huomaJtitJava osa oppi!Lai!Sta ~tulee
30584: kymmeneenikaihteen. Mainititu ase:tus lkansa!kou-           lasttentarihoi'Sta ,tai esikouluisita, jolflo1n niiden pe-
30585: loo luolkikien enimmäiooppillasmääristä attl1111etltiin     ttUJsryhmät joUJdutaan !hajo1tltamaan ikan'Sa- tai pe-
30586: 22. 7. 1970 (533 ). Täl[ä hetikeLlä koskee aste1t-          ruskoulun puoleilJle tu~taessa. Näin oJJen pultoaa
30587: rtain eltenevä luoil&ien pienentyminen jo vuosi-            poihja 1sil1tä pääperustdluLtaikin, joilla nykyinen
30588: :look!I.OO I-IV.                                            oppi!lasluku säädettiin.
30589:     Peru.sik:ouil.u1s·sa [uokkien mak!Similkoiko on 32          Edeilllä dlevan perooteella ehdotamme edus-
30590: oppilasta.                                                  kunnan hy;vä!ksyititäväiksi 1toivomuksen,
30591:     Luoklcien enimmäiooppi:1aslllläärä a'1ell!i muill-
30592: da luokiNa lkahdeiksa11a oppi!laa!Na lukuunottta-                       että hallitus ryhtyisi toimiin kansa- jo
30593:  matta luokkia I ja II, joilla pienentyminen oli                     peruskoulusäännöksien        muuttamiseksi
30594: va1n :k:ak:si oppiLasta. .AJl:akouluJuokikien enim-                  siten, että luokkien I ja II enimmäisop-
30595:  mäisoppi!lasmäärän pysähdyttämilsltä samaksi                        pilasmääräksi säädettäisiin 25 oppilasta.
30596: ylempien luokkien lkalliSsa peruiSiteltiin tSiililä, että
30597:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30598: 
30599:                   Sinikka Karhuvaara.                                     Kuuno Honkonen.
30600:                   Eero Lattula.                                           Tellervo M. Koivisto.
30601:                   Elly Sigfrids.                                          Juhani Saukkonen.
30602:                   Viljo Suokas.                                           Aune Salama.
30603: 736
30604: 
30605: VIII,32.- Toiv.al. n:o 371.
30606: 
30607: 
30608: 
30609: 
30610:                                     Aino Karjalainen: Lisätiloien rakentamisesta Kuhmon ammatti-
30611:                                        kouluun.
30612: 
30613: 
30614:                                            E d u IS k u n n a [ 1e.
30615: 
30616:    Kuhmon !kunnassa !tOimii Kajaanin lkeskusam-          lisuudet ovaJt vain en:tisestään [isänneet työikäi-
30617: ma~ttilkouiun  allaisena viisi eri linjaa käsktävä       sen nuor1son amma~ttillrouluJtUJsha:lukkuutta.
30618: ammattikouilu lkuman raikentamissa !tiloissa.               Edeililä oleviin perusiteluihin vi1ta~ten ehdotan
30619: Roosaan owiJasmäärän pytikiessä kouiuun ja               ku!llilio1titaen eduslkunnan hyväksyttäväksi toi-
30620: suuren osan jäädessä ovien likopudle1le tilan-           vomu®sen,
30621: ahtauden vudksi itarv]ttaisiin lisätilioja aivan
30622: vältltämättömästi. Odotelttavissa dlevan Koslta-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30623: musprojeiktin vuoksi lkoulutuSitarve on :tullut en-              lisätilojen rakentamiseksi Kuhmossa toi-
30624: tistä tätikeämmiik.si ja tiedossa olevart ityömahdo'l-           mivaan ammattikouluun.
30625:       Hdsingissä 15 päivänä heLmikuuta 1973.
30626: 
30627:                                              Aino Karjalainen.
30628:                                                                                                        737
30629: 
30630: VIII,33.- Toiv.al. n:o 372.
30631: 
30632: 
30633: 
30634: 
30635:                                    Kauppi ym.: Määrärahasta kouluterveydenhoidon ja terveys- ja
30636:                                       raittiuskasvatuksen ylitarkastajan viran perustamiseksi koulu-
30637:                                       hallitukseen.
30638: 
30639: 
30640:                                           E d u s k. u n n a 11 e.
30641: 
30642:    Koulutevveydenhoi:toon tkuu1uvait itclltävät        taan saada näkyviä .tuldksia, olisi ikoko rrerveys-
30643: ovat viime vuosina tkasvaineelt jatkuvasti ja :teh-    kasvatustyön johtaminen keskitettävä y.kisiin ikä-
30644: täväkenttä faajenee edelleen. Jo nykyinen kou-         rsiin ja perustettava kouluhaJJlitu:k:seen rsitä vat"
30645: [utevveydenhoidon rtyöpiiri, johon kuuluvat ter-       ten oma ylitarkastajan virka.
30646: veellistä kouluympäriSitöä, kou1un rterveydenhoi-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
30647: topailvelua 1sekä terveyskasva~tusta koskevat asiat,   nioitltaen eduskunnan hyväiksyttäväksi · toivo-
30648: on rnin !Iaraja, että re vaatisi kouluharhlituksessa   muksen,
30649: oman jdhtajansa. Viåme vuosina laajasti nuori-
30650: son tkesikuUiteen levinneiden huumausaånciden                      että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
30651: ja muiden päihteiden aiheutlla!lllat onge1malt li-              lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
30652: säävät omaLta osaltaan terveyskasvaJtuksen tar-                 kouluterveydenhoidon ja terveys- ja rait-
30653: vetJta.                                                         tiuskasvatuksen ylitarkastajan viran pe-
30654:    T erveyåasvatustyötä on ,tähän mennessä joh-                 rustamiseksi kouluhallitukseen.
30655: d~u rsivutehtävänä. Mikäli /tässä rtyössä ha[u-
30656: 
30657:       Hclsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
30658: 
30659:                 Eeva Kauppi.                                         Kullervo Rainio.
30660:                 Salme Katajavuori.                                   Pertti Salolainen.
30661:                 Katri-Helena Eskelinen.                              G. Laatio.
30662:                 Hkka Suominen.                                       Sirkka Lankinen.
30663:                 Sinikka Karhuvaara.                                  Elsi Hetemäki.
30664:                 Eero Lattula.                                        Raimo Ilaskivi.
30665:                 T. 1. Vartia.                                        Veikko J. Turunen.
30666:                 Mauri Seppä.                                         Paavo Niinikoski.
30667: 
30668: 
30669: 
30670: 
30671:  93 171/73
30672: 738
30673: 
30674: VIII,34.- Toiv.al. n:o 373.
30675: 
30676: 
30677: 
30678: 
30679:                                      Kauppi ym.: Etelä-Pohjanmaan musiikkiopiston saattamisesta val-
30680:                                          tionavun piiriin.
30681: 
30682: 
30683:                                             E d u s k u n n a 1i e.
30684: 
30685:     Taidetoiminnan kehiltityminen 1970-J.uvuUa            to1mipai:kka on Seinäjoel:la, on use1ta vuosia
30686: on pa'lj:Oilti riippuvainen va1tiovai1Jlan ltaloudel-     oHut yhteistoiminnassa ltoimiaJueeQJSa kuntien
30687: lises~ta ,tuesta. Voidaan sanoa, että kun valtio          kans,~a pitämäLlä yllä opetusta sivuto1mipai-
30688: lisää avustuksiaan, 'se sama:lia [i:sää vaikutusval-      koissa Seinäjoen ulkopuolelila. Muilta kunniLta
30689: Itaansa :ta1teessa.                                       saadut a~Vustuik:set to1mi:nnan yilläp~tämiseksi
30690:      Nykyään puhutaan yleisesti rt:aidepolitHka~ta,       ovl.l<t o1ieet met1ki:ttävää Juo~kaa, mm. v. 1971
30691: joka on osa •iilv1sta aluepoHti.iikkaa ja kehi-           yhteensä 27 260 mk.
30692: ltysailuepdlitiikikaa. Vuoden 1969 musii/klkiopis·            Alueellisesti     [aajennelltu      opetustomunta
30693: ttolaki ja sen toteuttaminen on osoituksena edel-         lähti käyntiin siilä perusteella, dttä opisto olisi
30694: Jämain1tui~~ta päämääristä. Maassaaune on 60              saanut mahdoNisimman nopea&ti [akisääteisen
30695: musiWopistoa, joissa opi.ISkelee .n. 17 000 op-           avustuksen. KUJI1 avustus ny;t näy,tltää viipyvätn,
30696:  pilla.~ta. La~ääte1sen valtiona~Vus,tuksen piiriin       'tulee tsivUito1mipa~ojen opetus väh1tellen su-
30697: on vuosirt:tain budjetdvarojen puiltteissa Oltert:tu      pistumaan ja ennenp~tkää kokonaan [oppumaan.
30698:  2-5 opistoa. Lakisääteisiä opi~toja on tällä             Määrä!ltään pieni harkinnanvarainen va1,tion-
30699: hetJrel!lä Vll!Sta 15. Kun ikailkiilila musiikkiopis-      avustus ei anna op1sto'1le ri1ttäviä ta[ouddlisia
30700:  toilia ei ole oNat mahdollisuukisia päästä yhtä-         edelly:tyksiä pätevätn opettajakunnan kiinnimä-
30701: aikaa avustuksen piiriin, on itästä oilllut seu1'auk-     miseen.
30702:  sena aluepoiliitdsta kilpailua opistojen /kesken.            Kos!ka Etelä-Pohjanmaa lasketaan kuuluvaksi
30703:     Musiiklkioppilla1tosten     va1tionavusltuiksesta     vailtalkunnan vähemmän ikehi,ttyndsiin ailueisiin,
30704:  annetun lain mukaan varltionavust~~sestta osru-          oli:si cyhdy:titävä laati:tnaan maakunnan ku1t-
30705: liseksi pääsee musiilkkioppiilaitos, jonka avusta-         tuur1poliittisia ttavoilttdta. Jos Eteilä-Pohjan-
30706:  minen valltion varoin on maan musiik:kiopetuk-           maan Musiikkiopisto -sa1si vakinaista vailltiontu-
30707: sen lkokonaisjärjestelyn !kannalta ltal1koituiksen-        kea, säil)11ttäisi opisto ttälikeän alueellisen mer'ki-
30708: Jm.u!kai:sta.                                             'tyksensä.
30709:      Vaasan läänissä pääsi v. 1969 ensimmäiseksi
30710:  lain pikiin Kuuia-opi:Sito Vaasasta. Piltiki:stä väli-        EdeHä sanotun perusteella ehdotamme kun-
30711: maJtlkoista johtuen ttätä opistoa dvät ikai/klki ha-       nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
30712:  rru!kkaat voi käy;ttää hyväkseen. Suomenkieli-            sen,
30713: selle Bteilä-Pohjanmaalle itarv1taan vä~titämättä                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30714: myös ~toinen [aki:sääteinen opisto.                                 Etelä-Pohjanmaan musiikkiopiston saat-
30715:      BtJeilä-Pohjanmaan Musiilkkiop1sto, jonka pää-                 tamiseksi vakinaisen valtionavun piiriin.
30716:       Helsingissä 15 päivänä he1mikuuta 1973.
30717: 
30718:                  Eeva Kauppi.                                           Salme Katajavuori.
30719:                  Mauri Seppä.                                           Olavi Nikkilä.
30720:                  Elsi Hetemäki.                                         Raimo Ilaskivi.
30721:                  Anna-Liisa Linkola.                                    Kullervo Rainio.
30722:                  Jouni Mykkänen.                                        Veikko J. Turunen.
30723:                                                                                                               739
30724: 
30725: VIII,35.- Toiv.al.· n:o 374.
30726: 
30727: 
30728: 
30729: 
30730:                                         Kauppi ym,: Mäiiräl'ahasta kaksikielisen hotelli- ja ravintolakou-
30731:                                           1 lun perustamiseksi Vaasaan.
30732: 
30733: 
30734: 
30735: 
30736:                                                E d u s k u n n a 1[ e.
30737:     Ma!llllemme itätikeän matlkaiiluelin:keinon ~<:          tclli- ja l1a!VintolaikouJ.u perustaa jollelcin kehi-
30738: hlt:täm1seksi 1tllil"V~taan jatkuv!l's.ti :l~siiä kielitai-   tys3iueisit!\iiDtne.
30739: toista ravi·ntdla- ja hotellihen!kilökuntaa. Nykyi-               Laui1ltailiikennematkustajien lukumäärän Ruot-
30740: set hotelli- ja tll!Villltolaikpulut OV!!Jt SlJOitll~kie     lsin ja V~;~asan 1äänin vä:l.illä lasketaan tänä
30741: lisiä. On sen rtähden viU1Sin pergs~tua [1,1Qda               YQ.Q.Qlla nousevan noin 600 OOO:een. Vuotui-
30742: nylt hoteNi- ja ravintola-alailla :kouJ.utUJS.tn.ahdQ>l-      nen li~äys Itähän saakka on <)Jlut 15-20 %, ja
30743: lisul,ldeJt myös ruotsinkielisille. Täitä voidaan             tclee todt;!nnäköisesti Qlemaan siUnaa suuruus-
30744: perustclla erityisesti sillä, että suuri OtSa suo-            luokkaa lähivuosina, Sen lisäksi kulkee huomat-
30745: menruotsalaisista haJlilitsee hyvin suomenkielen              'tava ma,Jtikustajamäiirii [äänin ikautta maanteitä
30746:  ja niin .ohlen sopivaJt hyrvin palveluammatteihin.           ja raUitatcitä ikäy;ttä~. Tämän johdosm on jo
30747: On itsestäiin selvää, että ikaiksi:kielinen kou1u             ny;t ·huomllitt!!Jva puute pätevä~tä ja kielitaitoi-
30748:  sljoiJtetaan kaksilkie!li:sd1e paå.klkaklll11!!liaHe mm.     sesta hen!kilökunnll!Sta ja tulee olemaan en:tistä
30749: sen VUOiksi, (ltitä jo opetusvaiheessa voidaan ko-            suurempi kun paine hoflelleis·sa ja ravintdloiasa
30750:  rosttaa niitä er.iko1svaa:timtiksia, joita hotelli- ja       !kasvaa.
30751:  ravintohenkilökunnailile as.etetaan kidlela1sesti.               Edellä dlevan perusteella ehdotamme kun-
30752:     Vldtio on monin eri tavoin mm. keh1tysalue-               nioittaen eduskunnan hyväksytntävitksi 'toivo-
30753:  rahaston avul1la voimakkaasti myötävaikuttanut               muksen,
30754:  siihen, etitä paJ.velulailtoksia on perustettu juuri
30755:  maamme keh1tysa1ueitle. Näin on halu:ttu saada                          että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
30756:  työpaiil.<!koja tkehity.salueiden väestölle ja •samalla              ja menoarvioesityksee~ määrärahan kak-
30757:  edcll.ytytkset ,turismiUe ja viclcistystoiminnalle.                  sikielisen hotelli- ja ravintolakoulun pe-
30758:  Ai!kaisempaa Hnjaa noudaJttaen !tu:l1si uusi ho-                     rustamiseksi Vaasaan.
30759:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
30760: 
30761:                    Eeva Kauppi.                                            Mauri Seppä.
30762:                    Salme Katajavuori.                                      Elsi Hetemäki.
30763:                    Katri-Helena Eskelinen.                                 Erkki Häkämies.
30764:                                           Veikko J. Turunen.
30765: 740
30766: 
30767: VIII,36.- Toiv.al. n:o 375.
30768: 
30769: 
30770: 
30771: 
30772:                                   Kauppi ym.: Määrärahasta uskonnonopetuksen ylitarkastajan vi-
30773:                                      ran perustamiseksi kouluhallitukseen.
30774: 
30775: 
30776:                                          E d u s k u n n a 1[ e.
30777: 
30778:     V altaosa Suomen !kansasta !kunnio~tltaa !kris-   'taa johtavat ikouluviranomaisemme vaativan
30779: tilli.siä arvoja. TäiLtä ,pohja~ta lähtien pidetään   ,tehtävän eteen. Teihtävä edell)'lt!tää :muun mua:ssa
30780: välttämättömänä, että rtunnustU!kseiJ!lisella us-     opetussuunnitelmien ja opettaja:kou!lutuksen ke~
30781: konnonopetubella on uudessa koulujärjestel-            hiittämistä sekä uskonnonopetuksen jatkuvaa
30782: mässä oma anvosteltltu sijansa. Uskonnonopetuk-       seuraatmista ja ,tarkkailua. Näiltä tehtäviä ei ky-
30783: sen sisällön suhteen ollaan yle1sesti sitä mielitä,    kene suodtitamaan kukaan sivutoimena jonkin
30784: että sitä !tulisi jatkuvasti muokata ja kehittää      muun tehtävän oheilla, vaan siihen tarvitaan
30785: s1ten, että 1se vasta1si kehltityvän yhiteiskunnan    oma johtava vi:ranomainen, johlaistia ei tällä
30786: tanpeita. Tallä ,satmaNa !kannalla <>ltiin myös       hetkellä ikouluha:llituksessa ole.
30787: eduskunnassa si1loin kun käsiteLtiin [a:kia kou-          Edel:lä sanotun perusteella ehdotamme !kun-
30788: lujärjesteilmän perusteista. Lain hyväkisymisen       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30789: y~hrteydes·sä eduSkunta edelly.tti nimenomaan,         muksen,
30790: että usikonnonopeltuslta on kehltettävä vastaa-                   että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
30791: maan entistä paremmin muU!ttUJVan yhteiskun-                    ja menoarvioesitykseen määrärahan us-
30792: nan tarpeita.                                                  konnonopetuksen ylitarkastajan viran
30793:     Tämä eduskunnan hyvä!kisymä [ausuma aset-                   perustamiseksi kouluhallitukseen.
30794:       He1singi:ssä 14 päivänä heLmikuuta 1973.
30795: 
30796:                 Eeva Kauppi.                                       Anna-Liisa Linkola.
30797:                 Salme Katajavuori.                                 Erkki Häkämies.
30798:                 Paavo NiinikoSki.                                  Jouni Mykkänen.
30799:                 Ilkka Suominen.                                    Olavi Nikkilä.
30800:                 Sinikka Karhuvaara.                                Olavi Lähteenmäki.
30801:                 Mauri Seppä.                                       Veikko J. Turunen.
30802:                 Elsi Hetemäki.                                     Eero Lattula.
30803:                 G. Laatio.                                         Katri-Helena Eskelinen.
30804:                                                                                                            741
30805: 
30806: VIII,37.- Toiv.al. n:o 376.
30807: 
30808: 
30809: 
30810: 
30811:                                    Kivistö ym.: Suomen Taideakatemian Säätiön koulun siirtämi-
30812:                                        sestä opetusministeriön alaiseksi taidekouluksi.
30813: 
30814: 
30815:                                           E d u s lk u n n a l [ e .
30816: 
30817:    . Suomen Taideakatemian Säätiön lkoUilu, joka            Koulun sisäisessä päätöksenlteos'sa vastuu ja
30818: tällä het!kelJä toimii Taideakatemian Säätiön           va:lita on keskittyn)'lt koulun rehtorilJe, jonJka
30819: haMinnon alaisena, on !tä:Hä hetikellä maamme           ;tUllee vastata sekä ikou'lun opetubesta että jär-
30820: 1aajin vapaan taiteen oppilaitos ja lkotdun :teh-       jestyksestä. Opiskelijoilla ei koulun sisäisessä
30821: tävänä on antaa maamme korikeinta opetusta              1toiminnassa ole minkäänlaiSita päätösvaltaa.
30822: vapaan .ta1teen alalla. Koulu !to1mii valtiovallan      Opintodemokratian ja oikeusturvan rtäyde1ll.istä
30823:  täysin rahoittamana ja suunnitelmat koulun             puuttumi,Sta oso1ttaa myös se, että opettaja ja
30824: muuttamisesita suoraan opetusministeriön alai-          koulujaosto voivat erottaa oppi:laan ilman varoi-
30825:  suudessa ltoimivaik:si viralliseksi korkeakou1uksi      tusta. Nykyisellään ikoullun hallinto ei rtä)'ltä fain-
30826: ovat eri yhteyksissä olleet vireiMä. Nykyisen           ikaan ,sen paremmin tehol&uuden ja riilttävyyden
30827: hallintojärjestelmän puitteissa koulun ,toimin-         kuin demokraattisuuden ja oikeusturvankaan
30828: nassa esiintyykin epäkohtia, jotka edelly;t:tävät       vaatimuksia, jotka opetusminiSiteriökin lkorlkea-
30829:  koulun opetusministeriön alaisuuteen rsaaittami-       ikoulujen sisäisen halliinnon uudistamista ikoslke-
30830: sen kiireht1mistä.                                      vassa lakiesityksessään ( 127/1972) !katsoo kor-
30831:      Kou1un hallinnollinen rakenne nytkyise1lään        keakoulujen nytkyarkaisen hallinnon vaativan.
30832:  on ikeskittänyit valilan suurelta osailta koulun          Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
30833: :toiminnasta hyvin etäällä dlevan Suomen Tai-           dotamme eduskunnan hyväiksy;t:täviksi ltoivo-
30834:  deaikatemian Säätiön hallituksen !käsiin. Koulu        mu:ksen,
30835:  on mainitun Säätiön toiminta-alueista vain yksi                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30836:  eikä kou1un rtoimintaan H1ttyvä ikiinnostus ja                   menpiteisiin Suomen Taideakatemian
30837:  asiantuntemus Säätiön muihin toiminta-ailuei-                    Säätiön koulun siirtämiseksi suoraan
30838:  siin verraittuna ole saanut sitä painoa, jota !kou-              opetusministeriön alaisuudessa toimi-
30839: lun nykyinen asema edelly:ttäisi.                                 vaksi taidekouluksi.
30840:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30841: 
30842:                  Kalevi Kivistö.                                       Rauno Korpinen.
30843:                 ·Kuuno Honikonen.                                      Irma Rosnell.
30844: 742
30845: 
30846: VIII,38.-Toiv.al. n:o 377.
30847: 
30848: 
30849: 
30850: 
30851:                                   Klvistö y111.: Peruskoulun hallintohenkilöstön palkkausten saat-
30852:                                      tamisesta valtionavun piiriin.
30853: 
30854: 
30855:                                          E d u s k u n n a 11 e.
30856: 
30857:    Siirtyminen peruskoulujärjestelmään on mer-            Kaikki tämä sinänsä myönteinen ja koululai-
30858: kinnyt ikou:lm organisa1torisen ja .peda,g~           toksen toimintaa monipuolistava ja tehostava
30859: uudistuksen ohella myös varsin merkittävää            kehitys on johtanut siihen, että useimmat kun-
30860: uudistusta koulun kuntatason hallinnosstl. Jo         nat joutuvat kokonaan karttlliilaan rasitukset,
30861: valmistellessaan siirtymistä uuteen järjestel-        joihin ne öpettajien suorittaessa tehtävät ovat
30862: mään ovat useat kunnat palkanneet koulutoi-           saaneet valtionapua tai jotka valtio on koko-
30863: menjohtajan, perustaneet koulutoimiston j~:t pal-     naan hoitanut j~:t kustafitanut. H1J!llintöhenkilö·
30864: kanneet myös muuta kansakoululaitokseen ai-           kunnan sen paremmin kuin koulupsykologien
30865: kaisemmin kuulum~:ttonta henkilökuntaa, esi-          tili -kuraattorien palkkaukseenhan kutuiät ovat
30866: merlkiksi koulupsykologeja ja ikoululrurall!ttorei-   saaneet valtionaptia vain poikkeustapauksissa.
30867: ta sekä suunnittelijoita. Pitikallishallinnon uu-     Kehitys on johtanut ja johtamassa siihen, että
30868: distaminen koulutoimen alu~Ua on osoittllutu-         se periaate, jonka mukaan valtio vastaa kai·
30869: nut onnistuneeksi ja koululrutoksen toimintaa         kista peruskoulujärjestelmään siirtymisen ru-
30870: merkittävästi tehostavaksi toimenpiteeksi.            heuttamis:ta 1isäkus:tannuiiDsi,s.ta, ei ai:naka:an täl-
30871:    Useille kunnille hallinnon kuvatunlainen           tä osin toteudu.
30872: uudistaminen on merkinnyt kuitenkin huomat-               Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
30873: tavaä koulukustannusten nousua, koska valtion-        dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30874: apua hallintohenkilökunnan palkkaukseen oh            muksen,
30875: myönnetty vain poilklkeus.ta~pauksi~s.a, ylimää-
30876: räis.tä vailtionapua &aQviNe kUJMl:lle.                          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30877:     Myooteiset rkokenm'koot :hail:limon kehittä-              peruskoululainsäädännön      valtionapua
30878: misestä ovat johtaneet ensinnäkin siihen, että                koskevien määräysten muuttamiseksi
30879: aikaisemmin koulujen sisällä opettajavoimin                   siten, että kunnat saisivat valtionapua
30880: suoritettuja hallinnollisia tehtäviä on eneneväs-             myös koulutoimenjohta;ien ja -sihteerien
30881: sä mää11in siirretty koulun hallintohenkilökun-               sekä koulupsykologien ja koulukuraat-
30882: nalle. Myös valtiovallan tasolla valmistellaan                toreiden palkkauksesta aiheutuviin me-
30883: kouluhallinnon kehittämistä niin, että prukalli-              noihin samojen perusteiden mukaan
30884: sille hallintoviranomaisille siirrettäisiin lisää             kuin ne saavat valtionapua opetta;ien
30885: tehtäviä.                                                     palkkauksesta aiheutuviin menoihin.
30886:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
30887: 
30888:                 Kalevi Kivistö.                                     Helvi Niskanen.
30889:                 Rauno Korpinen.                                     Irma Rosnell.
30890:                 Veikko Salmi.                                       Kuuno Honkonen.
30891:                                                                                                    743
30892: 
30893: VIII,39.- Toiv.al. n:o 378.
30894: 
30895: 
30896: 
30897: 
30898:                                   Korpinen ym.: Kunnallisen rakennustoiminnan ja kunnallista
30899:                                      kulttuuritoimintaa koskevan lainsäädännön saattamisesta elo-
30900:                                      kuvaa suosivaksi.
30901: 
30902: 
30903:                                         E d u s k u n n a II e.
30904: 
30905:    Elokuva viehättää taide- ja vapaa-ajanvietto-     kuviin. Taiteellisesti merkittävien elokuvien sa-
30906: muotona laajoja ka.nsalaispiirejä. Tutkimusten       moin kuin lastenelokuvien esittämiseen tulisi
30907: mukaan varsinkin nuoriso on kiinnostunut elo-        valtionavun turvin olla mahdollisuus kaikissa
30908: kuvasta. Kaupallisella pohjalla toimivat elo-        kunnällisissa kirjastoissa.
30909: kuvayrittäjät pystyvät toimimaan enää vain               Kunnallisessa rakennustoiminnassa tulisi ny-
30910: suurimmissa kaupungeissa kyllin monipuolisin         kyistä paremmin ottaa huomioon myös eloku·
30911: ohjelmistoin. Kunnallinen elokuvatoiminta mer-       vien esitystoiminta. Valtionavun tukemana tu-
30912: kitsisi huomattavaa lisää kunnan kulttuuripal-       lisi voida rakentaa elokuvien esitystiloja kirjas-
30913: veluksissa. Elokuvatoimintaa voitaisiin järjes-      toihin, kansalais- ja työväenopistorakennuksiin
30914: tää paitsi kunnallisen elokuvateatterin puit-        ja ennen kaikkea kouluihin. Elokuvakonehuo·
30915: teissa myös kirjastoissa, kansalais- ja työväen-     neen sisältävät auditoriatilat tulisi vaatia lain-
30916: opistoissa sekä kunnan kulttuuri- ja nuoriso-        säädäntöteitse jokaiseen keskuskouluun ja pää·
30917: työn yhteydessä.                                     kirjastoon. Tällä tavalla edistettäisiin myös teat-
30918:    Valtionapulainsäädäntö on kuitenkin näiltä        terilevyisen elokuvan esitysmahdollisuuksia.
30919: osin täysin puutteellinen sekä useilta osin elo-     Vain valtion määrätietoisella tuella pystyvät
30920: kuvatoimintaa ei ole lainkaan otettu huomioon.       kunnalliset elimet elvyttämään elokuvien esitys-
30921:    Kirjastolainsäädäntö on elokuvan osalta sel-      toimintaa.
30922: västi jälkeenjäänyt. Valtionapua myönnetään              Edellä esittetyn perusteella ehdotamme edUJS-
30923: vain opetusfilmien hankintaan. Tällainen mää-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30924: räys on vaikuttanut niin, että elokuvien esitys-
30925: toiminta on kirjastoissa jäänyt kehittymättä.                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30926: Elokuvaprojektoreita ja opetusfilmejä on val-                tutkimuksen toimittamiseksi kunnalli-
30927: tionavun turvin saatu hankkia vain maakunta-                 sen rakennustoiminnan sekä kirjasto-,
30928: kirjastoihin.                                                kansalais- ja työväenopisto- ym. kunnal-
30929:    Kirjastoilla tulisi olla mahdollisuus rikkaa-             lista kulttuuritoimintaa koskevan lain-
30930: seen ja monipuoliseen elokuvien esitystoimin-                säädännön muuttamiseksi elokuvien esi-
30931: taan, jota ei tulisi rajata ainoastaan opetuselo-·           tystoimintaa suosiviksi.
30932:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
30933: 
30934:                 Rauno Korpinen.                                   Matti Järvenpää.
30935:                 V. J. Rytkönen.                                   Niilo Nieminen.
30936:                 Anna-Liisa Hyvönen.                               Heikki Mustonen.
30937: 744
30938: 
30939: VIII,40.- Toiv.al. n:o 379.
30940: 
30941: 
30942: 
30943: 
30944:                                  Korpinen ym.: Määrärahasta vanhojen kaupunkien kouluraken-
30945:                                     nustoiminnan tarpeisiin.
30946: 
30947: 
30948:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30949: 
30950:    Koulutoimen rakentamistarvetta esiintyy op-     tava, mutta ei riittävä, jos tavoitteena pidetään
30951: pilasmäärän lisääntymisestä johtuen luonnolli-     rakennusmahdollisuuksien lisäämistä ennenkuin
30952: sesti eniten muuttovoittokunnissa. Nämä kun-       siirrytään uuden koulujärjestelmän valtionapu-
30953: nat ovat merkittäväitä osaltaan ns. vanhoja        jen ja -lainojen piiriin.
30954: kaupunkeja, joiden kouJ.uraik.el1Jlluskanta on        Edellä esitettyyn vedoten ehdotamme edus-
30955: suurelta osaltaan jo kauan ollut saneerauksen      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30956: tarpeessa. Lakisääteisesti toteutettava koulun-
30957: uudistus edellyttää koulurakennuksilta osittain               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30958: uusia vaatimuksia, joiden tyydyttäminen näyt-              riittävän määrärahan varaamiseksi van-
30959: tää ajoittuvan valtionapujenkin vuoksi 1ähivuo-            hojen kaupunkien koulurakennustoi-
30960: sille.                                                     minnan tarpeisiin ja muihin toimenpi-
30961:    Vanhojen kaupunkien koulurakennustoimin-                teisiin tämän rakentamisen mahdollis-
30962: taan varattu harkinnanvarainen määräraha oli               tamiseksi jo ennen uuteen koulujärjes-
30963: v. 1972 0,8 milj. mk ja 1973. 2,5 milj. mk                 telmään siirtymistä.
30964: Lisäys on ollut suhteellisesti ottaen huomat-
30965:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197 3.
30966: 
30967:                Rauno Korpinen.                                  Veikko Salmi.
30968:                Helvi Niskanen.                                  Irma Rosnell.
30969:                Kalevi Kivistö.                                  Matti Järvenpää.
30970:                                                                                                  745
30971: 
30972: VIII,41.- Toiv.al. n:o 380.
30973: 
30974: 
30975: 
30976: 
30977:                                  Korpinen ym.: Toimenpiteistä kansa- ;a peruskoulurakennusmää-
30978:                                     räraho;en korottamiseksi.
30979: 
30980: 
30981:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30982: 
30983:    Peruskoulun tulo edellyttää koko maassa,        merkitsee sdvää epäsuhdetta kuntien rakennus-
30984: myös kehitysalueilla, koulurakennuksilta osit-     tarpeen ja tarpeen tyydyttämismahdollisuuksien
30985: tain uusia vaatimuksia nykyiseen verrattuna.       väilllä. Vaikean umpikujatilanteen välttämi-
30986: Vanhoja ja viimeaikoinakin rakennettuja kou-       seksi olisi lähivuosina valtion koulurakennusten
30987: luja olisi monessa tapauksessa saneerattava pe-    rahoittamiseen varattavia määrärahoja voimak-
30988: ruskoulun tarpeita vastaaviksi.                    kaasti lisättävä nykyisestä.
30989:    Rakennuslupa-anomusten määrä onkin osit-           Edellä esitettyyn vedoten esitämme eduskun-
30990: tain myös tästä syystä huomattavasti lisäänty-     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30991: nyt. Vuodelle -72 anomuksia oli 38, mutta
30992: vuodelle -73 jo lähes sata. Vastaavien vuosien                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
30993: valtion avut olivat 13 ja 18 miljoonaa mk.                 kansa- ;a peruskoulurakennusmäärära-
30994: Rakennusluvan saanee näinollen v. -73 noin 12              ho;en huomattavaan korottamiseen,
30995: kuntaa. Anomusten määrä tulee ilmeisesti edel-             iotta ne paremmin vastaisivat ilmeneviä
30996: leen kasvamaan. Tämän hetkinen tilanne osoit-              tarpeita.
30997: taakin, että tilanne koulurahoituksen kohdalla
30998:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
30999: 
31000:                Rauno Korpinen.                                  Helvi Niskanen.
31001:                Kalevi Kivistö.                                  Irma Rosnell.
31002: 
31003: 
31004: 
31005: 
31006: 94 171/73
31007: 746
31008: 
31009: VIII,42.- Toiv.al. n:o 381.
31010: 
31011: 
31012: 
31013: 
31014:                                   Laine ytn.: Ammattikursseille osallistuvien vapaa-ajan harrastus-
31015:                                       toiminnan laajentamisesta.
31016: 
31017: 
31018:                                         E d u s k u n n a 11 e.
31019: 
31020:    Kurssimuotoisen ammattikoulutuksen laaje-         jen turvaaminen olisi omiaan edistämään kurssi-
31021: nemitien on asettanut kasvavia vaatimuksia am-       laisten viihtyvyyttä ja valmiutta ottaa vastaan
31022: mattikurssikeskuksissa opiskelevien nuorten          ammattikw.-ssie:n yhteydessä MOOtitava koulu•
31023: harrastustoiminnan turvaamiseksi. Näiden vaa-        tUS.
31024: timusten toteuttaminen olisi mahdollista varaa-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
31025: maila ammattikurssikeskusten ja niiden asunto-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31026: Joiden yhteydessä riittävät vapaa-ajan viettoon
31027: soveltuvat ja tarvittavat toimitilat ja välineet.               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31028: Harrastusmuotoina voisivat tulla esiin mm. eri-              ammattikursseille osallistuvien vapaa-
31029: laiset ohjelmalliset kulttuurLtoiminna;t, kirjaJ-            ajan harrastustoiminnan laajentamiseksi
31030: lisuuskethot, utheilutiennot, opintokerhot jne.              varaamalla ammattikurssikeskuksiin ja
31031: Erilaisten. pelivälineiden, kirjojen ym. hankin-             niiden oppilasasuntoloiden yhteyteen
31032: nan ja kehittävien vapaa-ajan harrastustoiminto-             riittävät toimitilat ja viilineet.
31033:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
31034: 
31035:                Ensio Laine.                                       Aarne Koskinen.
31036:                Heimo Rekonen.                                     Pauli Puhakka.
31037:                Taisto Sinisalo.                                   Toivo Asvik.
31038:                                                                                                         747
31039: 
31040: VIII,4.3.- Toiv.al. n:o .382.
31041: 
31042: 
31043: 
31044: 
31045:                                  Laine ym.: Liikuntalain aikaattsaamisesta.
31046: 
31047: 
31048:                                        E d u s k u n n a 11 e.
31049: 
31050:    Kansalaisten liikuntaharrastusten järjestämi-    julkisen hallinnon ja urheilujärjestöjen yhteis-
31051: sessä ja kehittämisessä on keskeinen merkitys       työtä taloudellisen tuen, suunnittelun ja mm.
31052: vapaaehtoisen toiminnan varaan rakentuvilla ur-     kansanterveyspolitiikan alueella.
31053: heilujärjestöillä. Erityisesti Työväen Urheilu-         Yhteiskunnan tehtävien täsmällisempi mää·
31054: liitto ja Kansanurheilun Keskusliitto ovat pon-     rittely liikuntakulttuurin alueella edellyttää
31055: nistelleet laajojen kansalaisryhfilien inMstami-    myös valtion ja kuntien velvoitusten kartoitta-
31056: seksi tehokkaan ja toistuvan kansanliikunnan        mista ja kirjaamista. Parhaiten tämä voitaisiin
31057: harrastamiseen. Myös muut tulosurheilua ja          ,töteut<taa 5äätämäHä J.iiktl!!lltalalci. Valtion ja kun-
31058: kuntourheilua järjestäneet organisatiot ovat teh-   tien välisen liiikuntaa koskevan työnjaon Hsäksi
31059: neet arvokkaita palveluksia yhteiskunnalle.         laiHa vo1tai!siin :säätää 1ili:lmntakuhttuurin 1tulre•
31060:     Liikuntakulttuurin eri muotojen järjestämi-     miseen annettavasta valtionavusta ja muista val-
31061: nen ja laajentaminen vaatii liikuntaedellytysten    ltion ja kuntien vdlvollisuuksista.
31062: turvaamista. Se ei ole mahdollista ilman yh-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edU$-
31063: teiskunnan tukea. Taloudellisen tuen ohella yh-     kunnan hyväksyttäväksi toivolnuksen,
31064: teiskunnan olisi välttämätöntä edistää liikunta-
31065: edellytyksiä lnm. yhdyskuntasuunnittelun yh-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31066: teydessä. Urheilu- ja liikuntakasvatusjärjestöjen            liikuntalain aikaansaamiseksi.
31067:  toitnintaedellytysten turvaamisessa tarvitaan
31068:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
31069: 
31070:                Ensio Laine.                                       Pentti Liedes.
31071: 748
31072: 
31073: V111,44.- Toiv.a:l. n:o 383.
31074: 
31075: 
31076: 
31077: 
31078:                                   Lattula ym.: Perusopetusryhmän jakamisesta kahteen ryhmään
31079:                                      V ja VI luokalla.
31080: 
31081: 
31082:                                          E d u s k u n n a: 11 e.
31083: 
31084:    Peruskouluasetuksen 22 § :n mukaan voidaan         joilla entisen keskikoulun 1 ja II luokan op-
31085: peruskoulun luokka jakaa luokilla 1-11 kah-           pilaat joutuvat peruskoulussa opiskelemaan sa-
31086: teen erikseen opetettavaan ryhmään äidinkielessä      moissa opetusryhmissä kansakoulun oppilaiden
31087: ja matematiikassa sekä luokilla 111-IV äidin-         kanssa, opetuksesssa itarvdlttaisiin myös tälWsia
31088: kielessä, matematiikassa sekä toisessa kotimai-       organisatorisia eri}'lttäm~smahdollisuulksia. Kah-
31089: sessa ja vieraassa kielessä, mikäli luokan oppilas-   teen erikseen opete1lt31Vaan ryhmään jakamisen
31090: määrä ylittää asetuksessa säädetyt lukumäärät         mahdollisuus tulisi tehdä mahdolliseksi myös
31091: 25 ja yhdysluokassa 20. Peruskoulun yläasteella       peruskoulussa.
31092: luokka jakaantuu erikokoisiin ryhmiin tasokurs-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
31093: sien ja valinnaisainekurssien perusteella, mutta      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31094: luokilla V ja VI ei ole mahdollisuutta jakaa
31095: luokkaa erikseen opetettaviin ryhmiin millään                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31096: perusteella. Kansakoulussa tämä on ollut mah-                  peruskouluasetuksen      ryhmiinjakosään-
31097: dollista kahtena tuntina viikossa vuodesta 1967                nöksien muuttamiseksi siten, että perus-
31098: lähtien 14. 7. 1967 tehdyn asetuksen muutok-                   opetusryhmä voitaisiin myös luokka-
31099: sen jälkeen (342/67). Tämä kansakouluun                        asteilla V-VI jakaa säädetyillä perus-
31100: !Saatu pedagogioen parannus peruUllltuu perus-                 teilla kahteen erikseen opetettavaan ryh-
31101: koulun puolella. Kuitenkin juuri näillä luokilla,              mään.
31102:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
31103: 
31104:                 Eero Lattula.                                       Mikko Asunta.
31105:                 A. R. Sainio.                                       Elsi Hetemäki.
31106:                                                                                                     749
31107: 
31108: VIII,45.- Toiv.al. n:o 384.
31109: 
31110: 
31111: 
31112: 
31113:                                   Lattula ym.: Määrärahasta yksityisoppikoulujen rakentamisen kor-
31114:                                       kotuen lisäämiseksi.
31115: 
31116: 
31117:                                          E d u s k u n n ·a 11 e.
31118: 
31119:    Yksityisoppikoulut ovat hoitaneet suurim-          mintaa, jotta ei jouduttaisi sellaiseen tilantar-
31120: man osan maamme oppikoulukäytössä olevien             peen patoutumiseen, joka vaikuttaa haitallisesti
31121: koulurakennusten rakentamisesta. Ne ovat to-          opetukseen ja myös koulunuudistuksen edisty-
31122: teuttaneet sen kokonaan ilma:n rakentamisvai-         miseen. On s1tä paitsi juuri vail.tion kannalta
31123: heessa tapahtunutta valtion suoranaista avus-         erittäin edu1lista, että se tehokkaasti kannustaa
31124: tusta, mikä seikka ei liene ylleisesti tiedossa.      rakennustoimintaa yksityisellä koulusektorilia,
31125: Vahion avustus on järjestetty ns. vuokra-arvoon       koska rahoituksen valtaosa kuitenkin tulee
31126: perustuvana valtionapuna, jon!ka koulut saavat        muista lähteistä, mutta helpottaa myöhemmin
31127: 66 vuoden pituise~si lasketun kuoletusajan ku-        vastaavasti julkisen sektorin tarpeita koulura-
31128: luessa.                                               kennusinvestoin teihin.
31129:     Sen sijaan valtio rakennusvaiheessa on tuke-         Kuntien kannalta on lisäksi huomattava, että
31130: nut yksityiskoulujen rakennushankkeita myön-          niiden koulurakennustoiminta on sidottu vuo-
31131: tämällä pitkäaikaisia halpakorkoisia 1ainoja tar-     tuisiin valtakunna!llisiin kiintiöihin ja koke-
31132: koitusta varten valtion tulo- ja menoarvioon          muksesta tiedetään, että tärkeätkin rakennus-
31133: otetun erityisen määrärahan puitteissa. Vielä         hankkeet joutuvat odottamaan vuoroaan monia
31134: vuosikymmen sitten tämän määrällahan suu-             vuosia. Valtion kannalta taas on huomattava,
31135:  ruus oli 8 miljoonaa nykymarkkaa vastaava,           että kuntien koulurakennustoimintaan aina liit-
31136:  mutta on s1tä ra:kennuSitarpeen jatkumisesta         .tyy rakennuskustannusten lähes täyteen mää-
31137:  huolimatta sittemmin useita kertoja alennettu,       rään nouseva valtionavustuksen ja lainan yhtei-
31138:  niin että se nykyisin vastaa enää alle 2 miljoo-     sesti muodostama raho1tus. Korkotuen ja vas-
31139:  nan markan lainamäärää.                              ·taavasti Postipankin lainoituksen lisääminen
31140:     Tässä vaiheessa olisi kuitenkin valtion lai-      yksityisdle koulurakennussektorille olisi juuri
31141:  noitustuen voima:kas Hsääminen erittäin perus-       nyt erittäin viisasta poHtiikkaa.
31142:  teltua. Koulunuudistuksen johdosta odotetta-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
31143:  vissa oleva oppikoul1un!käynnin lisääminen ja        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31144:  luokkakoen pienentäminen vaatisivat taikenta-         muksen,
31145:  maan [isätiloja. T o1saalta kou1unuudisruksen
31146:  edetessä tulee yhä enemmän ka!saoort:umaa:n kou-                 että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
31147:  lurakennustarvetta niin }"ksityisellä kuin julki-             ja menoarvioesitykseen riittävän suuren
31148:  sella:kin sektorilla. Tästä syystä ol1si juuri nyt            määrärahan yksityisoppikoulujen raken-
31149:  kaikin tavoin kannustettava kou1uraken:nustoi-                tamisen korkotuen lisäämiseksi.
31150:       Helsingissä 16 päivänä helm1kuuta 1973.
31151: 
31152:                 Eero Lattula.                                       Salme Katajavuori.
31153:                 G. Laatio.                                          T. 1. Vartia.
31154:                 Jouni ~ykkänen.                                     Kullervo Rainio.
31155:                 Anna Liisa Linkola.                                 ~kko Asunta.
31156:                 Olavi Lähteenmäki.                                  Elsi Hetemäki.
31157: 750
31158: 
31159: VIII,46.- Toiv.al. n:o 385.
31160: 
31161: 
31162: 
31163: 
31164:                                   Lattula ym.: Määrärahasta vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-
31165:                                        vien yksityisoppikouluien velkoien kuoletuksiin annettaviin
31166:                                       'ylimääräisiin avustuksiin.
31167: 
31168: 
31169:                                          E d u s k u n n a 11 e.
31170: 
31171:    Yks~tyisoppikou1ujen tail.oudelliset vaikeudet     ovat mm. luokanvalvojan tunnit, fysiikan ja ke·
31172: ovat yleisesti tunnettu asia ja niiden haitalli-      mian opettajien paJ.kkiota demonstraatiotun-
31173: set vaikutukset sätehlevät monin tavoin SU\1·         ne1sta, lukusuunnitelmien kehittäm1se~tä aiheu-
31174: rimpaan osaan oppikoulua käyvästä nuori<SO$ta         tuneet lisätwmit, opettaiien määrävuos~oro
31175: ja aiheuttavat opiskeluedellytyksissä huoma~tta      tukset, opettajakunnan vanhenemisesta johtuva
31176: vaa eriarvoisuutta siitä riippuen, mitä koulua        ikälisärasituksen :kasv!Mllinen, poi!kien vei&ton-
31177: lapsi joutuu käymään. Epäkohdan tasoittami-           opetus sekä eräät sosiaalisen 1ail15iiädännön ke-
31178: seksi on valtion tulo- ja menoarviossa vuodesta       hittymises,tä aiheutuneet menot, kuten TEL- ja
31179: 1959 lähtien ollut erityinen määräraha, mutta         LEL-maksut.
31180: sitä ei moniin vuosiin ole korotettu vaan se on          Kolmanneksi jäij ·toistuvista palkankorotuk-
31181: pidetty entisen suuruisena: 3 miljoonana mark-        sista yhä kasvava osa koulujen kannettavaksi,
31182: kana. Näin siitä huolEatta, että eduskunta            koska vail.tionapua ei lisätä nrutä korotuksia vas-
31183: kahtena vuotena peräkkäin, vuosina: 1970 ja           taavalla absoluuttisella markkamäärällä, vaan
31184: 1971, on ,talousarvion käsittelyn yhteydessä ke-      suhtreel:LiJsesti siLtä osa11ta, jonka ·v~tionapu on
31185: hottanut halHtusta "ryhtymään kiireellisiin toi-      aikaisemmin peittänyt.
31186: menpiteisiin yksityisopp~koulujen edttäin suu-           On ollut kohtutltonta jättää kailkkia näitä
31187: rien taloudellisten vaikeuksien helpott!Mlli-         opp1koulutoimen opetukse)!lisesta ja sosiaali-
31188: seksi".                                               sesta kehittämisestä aiheutuneit.a lisäkuluja ko-
31189:    Yksityisoppikoulujen taloudel!lisen ttseman        konaan koulujen kannettavaksi ilman valtion-
31190: erityinen vaikeutumi:nen johtuu kolmesta perus-       avun vastaavaa lisäämistä.
31191: tekijästä. Ensin on todettava, että nämä koul\lt         Kun Iukukausimaksu·t ovat otlleet vuodesta
31192: ovat joutuneet itse kustant!Mlla'an rakennustoi-      toiseen säännöstelyHä ~idotut, ei kouluilla ole
31193: mintansa ja rahoittamaan sen, valtio on anta-         ollut sanottavasti edes sitä mahdollisuutta, että
31194: nut jonkin verran lainaa tai korkotukea, mutta        ne olisivalt voineet pdttää kustannusten lisäyk-
31195: varsinainen valtionapu on a:jo1tettu ja mitoi-        sen lukukausimaksujen korotukse]!la. Sosiaali-
31196: tettu siten, että rakennusten ja niiden korjaus-      s1sta syistä koulut eivät ole olleet haluklmita-
31197: kustannusten kuoletusaiaksi on laJSkeHu 66            kaan lukukausimaksuja korott~aan eikä tilan-
31198: vuotta. Kun kuitenkin: rakennuslamat on kuo-          teen tällainen ratkaiseminen olisi mielekästä-
31199: letettava yhden tai kahden vuosi:kylll,lUenen ku-     kään aikana, jolloin voimakkaasti pyritään ko·
31200: luessa, on lainojen lyhennysaikataulun mukai-         konaan maksuttomaan koulunkäynrt:iin. Tällä ta-
31201: nen kuolettammen mahdollista vain lukukausi-          voin on itse asiassa jouduttu sekä taloudelli-
31202: maksua korottamda, jolloin muutama:t opphlas-         sessa että sosi:aalisessa mielessä absurdim eli jär-
31203: polvet ja näiden vanhemmat joutuvaJt kohtuut-         jen~astaiseen ltliiLanteeseen: valtio lisää kouluille
31204: toman ja heille asiallisesti kuuluma.ttoman rasi-     menoja ja vaatii hoitamaan ne ilman vastaavia
31205: ,tUJksen alaisiksi.                                   lisätuloja tai jos ~ säännöstelyviranomaisrt:en lu-
31206:    Toinen taloudellisi~ vaikeuksia ktlisaava tekijä   valla jossain wit~a olisi mahdoB.istakin, se
31207: koostuu niistä monista uusista tehtävistä ja vel-     vain korostaisi opiskeluedellytysten eriarvoi·
31208: vollisuuk:s1sta, joita jatkuvasti on kouluil!le ~e   suutta .aikana, jolloin tavoi~teena on samanar-
31209: tettu, mutta joiden aiheuttamia kustannuksia           voisuus. Tässä yhteydessä on syytä palauttaa
31210: ei ole valtionavoissa otettu huomioon. Tällaisia       mieliin ministeri Virolaisen ilmoitus hänen
31211:                                          VIII,46.- Lattula ym.                                   751
31212: 
31213: vuonna 1968 eraaseen eduskuntakysymykseen              Edel!lä sanotun perusteella ehdotam.me lwn-
31214: antamassaan vastauksessa, että opetusministe-        nioittaen eduskunnan hyväksyttärväksi toivo-
31215: riös,sä on hark1ttavana, "milllaisiill valtionapu-   muksen,
31216: järjestelyin voitairsiin tehokkaammin aikaan-
31217: saada Y'ks1tyisappikoulujen lukukausimaksujen                  että hallitus ottaisi vuoden 1974 val-
31218: alentaminen". Varsinaisia lukukausimaksujen                 tion tulo- ja menoarvioesitykseen riittä-
31219: alentamistoimia: odoteltaessa olisi ainakin pyrit-          vän suuren määrärahan vaikeassa talou-
31220: tävä eliminoiiru!ian niiden korottamiseen koh-              dellisessa asemassa olevien yksityisten
31221: distuva paine lisäämällä vaikeuksiin joutunei-              oppikoulujen velkojen kuoletuksiin an-
31222: den koulujen yHmääräislin valtionapuihin tar-               nettavia ylimääräisiä avustuksia varten.
31223: ko1tettua määrärahaa.
31224:      Helsingissä 16 päirvänä helmikuuta 197.3.
31225: 
31226:          Eero Lattula.                  Kullervo Rainio.              T. I. Vartia.
31227:          Mikko Asunta.                  Olavi Lähteenmäki.            Jouni Mykkänen.
31228:          Elsi Hetemäki.                 Salme Katajavuori.            Anna-Liisa Linkola.
31229:                                         G. Laatio.
31230: 752
31231: 
31232: VIII,47.- Toiv.al. n:o 386.
31233: 
31234: 
31235: 
31236: 
31237:                                  Lattula ym.: Erityisopettajien palkkauksessa, opetusvelvollisuu-
31238:                                      dessa ja työaikajärjestelyissä olevien puutteiden poistamisesta.
31239: 
31240: 
31241:                                         E d u s k u n n a [ 1 e.
31242: 
31243:    Koululogopedit sekä Iukemis- ja kirjoittamis-        Erityisopettajien    työaikajärjestelyissä    ei
31244: häiriöisten erityisopettajat ovat jääneet muita      myöskään ole otettu huomioon töitä, jotka hei-
31245: vastaavan ta:son täysin kehittyndtä lapsia opet-     dän on hoidettava normaalin virka-ajan ulko-
31246: tavia opettajia heikompaan asemaan. Tämä kos-        puolella. Heidän on kuitenkin valmisteltava itse
31247: kee sekä heidän palkkaustaan, opetusvelvolli-        kaikki opetusmateriaali, koska valmista ei ole.
31248: suuttaan että työaikajärjestelyjä.                   Tämäkin työ vaatii runsaasti aikaa, koska jo-
31249:    Tavallisille opettajihle maksetaan ylitunneista   kaiseLle opp1laa!lle on valmistettava y>ksilöllinen
31250: korvaus hei!lle ma:ksetta:va:n palkkaluokan mu-      opetusmateriaali. Lukemis- ja kirjoittamishäi-
31251: kaisesti:. Erityisopettajille sen sijaan korvaus     riöisten opetustoimima vaatii myös neuvotte-
31252: ylitunneista mS!ksetaan heidän peruspalkkaluok-      luja kS!svatusneuvoloiden, terveydenhoitajien,
31253: kaoosa yhtä luokkaa alemman palkkaluokan             lääkärien, fonålatrien, psyOwlogien ynnä muiden
31254: mukaisesti.                                          asiantuntijoiden kanssa. Nämäkin tehtävät on
31255:    Eri kouluissa kiertävä erityisopettaja ei saa     hoidettava normaalin virka-ajan ulkopuolella.
31256: vähentää opetusvelvollisuudestaan ( 24 tuntia)       Suoritettujen laskelmien mukaan täHa~siin teh-
31257: yhtään tuntia, eikä kiertämistä muutenkaan           täviin olisi vara.ttava keskimäärin 4 viikkotun-
31258: kompensoida millään tavailila. Sen sijaan esimer-    tia.
31259: kiksi kiertävä englanninkielen samoin kuin toi-         Peruskouluun siirtymisen yhteydessä korjau-
31260: sen kotimaisen ·kielen kiertävä aineopettaja saa-     tuu mainituista epäkohdista vähäinen osa. Se-
31261: vat vähentää opetusvelvollisuudestaan ( 20           kin tapahtuu kuitenkin vasta useiden vuosien
31262: tuntia) 2 tuntia tämän kiertämisen takia.            kuluttua.
31263:    Kou!lulogopedeille ja lukemis- ja kirjoittamis-      Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
31264: häiriöisten erhyisopettajiJle ei yileensä valita     nioilttaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31265: ohjaavaa tai johtarvaa opetltajaa. Muutamissa eri-    muksen,
31266: koiSitapauksissa ,tählainen johtlava opetltaja on
31267: valitltu, mutta mitään yldspätevä'.i säännöstä                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31268: asiasta ei ole olemaJSsa. Tästä syystä jokainen               erityisopettajien palkkauksessa, opetus-
31269: erityisopettaja joutuu itse laatimaan kaikki tar-             velvollisuudessa ja työaikajärjestelyissä
31270: vittavat tHastot, opetussuunnitelmat, opetus-                 esiintyvien epäkohtien poistamiseksi ja
31271: suunnitelman vuositarkisteet ja ta1ousarviot                  heidän saattamiseksensa tasa-arvoiseen
31272: sekä suorittamaan ha:nk.irnlat ja yleensä ka~kki              asemaan muiden saman tason täysin ke-
31273: kou!lun johtajaJ!le kuuluvat työt saamatta tästä              hittyneitä lapsia opettavien opettajien
31274: työstä m.inikäänilaista korvau:sta.                           kanssa.
31275:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
31276: 
31277:          Eero Lattula.                   Olavi Lähteenmäki.             Kullervo Rainio.
31278:          G. Laatio.                      Anna-Liisa Linkola.            Mikko Asunta.
31279:          Jouni Mykkänen.                 Salme Katajavuori.             Elsi Hetemäki.
31280:                                        . T. I. Vartia.
31281:                                                                                                          753
31282: 
31283: VII1,48.- Toiv.al. n:o 387.
31284: 
31285: 
31286:                                   Lehmonen ym.: Urheiluopiston perustamisesta Viitasaarelle.
31287: 
31288:                                         Ed usk u n n a~ le.
31289: 
31290:    Urheiluopistojen ja urheilukoulutuskeskusten      itleolliisuusa:lueil\la. Koko Kesdci.-Suomi on 'tyhjiö-
31291: sijoilttuminen maaJSSamme on hyvin epäyhtenäi-        aluetta tässä suhteessa.
31292: nen. Hajanai:sesti sijoitetut opistot ja koulutqs-       Lähimmät urheilluopistot ja ni·iden etäisyy-
31293: keskukset toimivat ensisi~·aisesti voimakkailla       det Viitasaarelta ovat seuraavat:
31294: 
31295:                      Vierumäen     urheiluopisto 250 km                Lahti
31296:                      Pajulahden                  270
31297:                      Kuortaneen          "        180 "                  "
31298:                                                                        Kuortane
31299:                      V•arailan           "       280 "                 Tampere
31300:                      Tan!huvooran        "       330 "                 Savonlinna
31301:                      Vuokatin            "       250 "                 Vuokatti
31302:                      Kiisakallion        "       400 "                 Lohja
31303:                      Pohtimolammen       "       460 "                 Rovaniemi
31304:                                              "               "
31305:     Näin ollen Viitasaari olisi: varsin keskeinen        Viitasaaren kunta såitoutuu ,IuovUJttamaan !tar-
31306: paikka täyttämään •tiMnän tyhjiön.                   vittavan maa-alueen korvauksetta joko oheiseen
31307:     Koska opetusministeriössä laaditaan parhail-      ka11ttaliitteeseen metkiltyhltä alueilta tai muusta
31308: laan suunnitelmaa uusien urheilun ·koulutus-          oopivaksi katsottaiVasta paikasta.
31309: keskusten sijoittamrseksi nHlle alueiJlle, jotka         Viitasaari on tunnettu matkailukunta ja käy
31310: tässä suhteessa ovat kaikkein heikoimmassa ase-       vuosittain kunnassa matkailijoita 150 000-
31311: massa, niin on maa<lmntana Keski-Suomi ensisi-        200 000. Yöpymisvuorokausia on vuosittain n.
31312: jaisesti otettava yhtenä vakavana urheiluopis-        70 000. Kunnassa on kaksi lomakY'lää, 2 hotel-
31313: ton sijo1tuspa1kkana huomioon. UrheHuopiston         lia, 3 ravintolaa, matkailijakoti, retkeilymatja ja
31314: perustaminen on 1shäkin tärkeämpi, kun koko           leirintäalue. Näiden palvelut täyttävät valta-
31315: valtakunnallinen li1kunnanopetus on keskitetty       kunnalHstenkin tilaisuuksien järjes,tämiselle ase-
31316: Jyväskylään ja jää liikunna:nopetus uusien lii-       tettavat vaatimukset. Vuonna 1972 kunnassa
31317: kunnanopettajien koulutuksessa puutteelliseksi       olivat mm. IV Jäbkän Kuhtuudpäivät ja Kan-
31318: hlman käytännön opetusta. Keski-Suomen Jää-          sainvälisen Sinisen Tien vuosikongressi.
31319: niissä on voimakkaas1ti kehittynyrt: Viitasaaren         Va1tion ur'heii1uqpiSitojen ,ta;rkoituksenmukai-
31320: kunta, jossa ei toimi mitään valtion yHäpitä-        nen hajasijoitus silten, että ne todella tulisivat
31321: mää koulua, työpaikkaa tms. vaan ku:nta on           sinne m~ssä muu valtion toiminta on joko puut-
31322: suodttanut jo lähes 10 vuoden ajan valtion teh-       teellista tai sitä ei ole laisinkaan, sekä liikun-
31323: täviä mm. a;mmattikurssitoimintaa ylläpitä-          takatsvatuksen tuominen myöskin kehitysalueen
31324: mällä.                                               !kOOJtakeskuksiin, joilssa ,sJ:l:lä on !kaikki ltoiminta-
31325:     Viitasaari on kehittynyt varsin voimakkaaksi     edeillytykset, puoltavat urhehluopiston sijoitta-
31326: alueelliseksi keskukseksi, jossa on nykyisin ur-     mis,ta Keski-Suomeen, sijai•ntikuntana Viita-
31327: heiluharrastuksel!le hyvät mahdollisuudet. Vii-      saari.
31328: tasaarella on mm. hiihtokeskus (hissi, eritasoi-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31329: set laskettelminteet, vala1stut hiihtoladut) ,       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31330: kuntotalo ja uimahalli, täydet mitrut täyttävä
31331: sisäpaillokenttä ( 420 m2 ), keskusurheilukenttä                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31332:  (lrumiasfaJttipääl[yste v. 1975). Uimahallin ra-            urheiluopiston perustamiseksi Viitasaa-
31333: kentaminen on suunnitteilla.                                 relle.
31334:       Helsing1ssä 13 päivänä helmikuuta 1973.
31335: 
31336:                 Siiri Lehmonen.                                    Kalevi Kivistö.
31337: 95 171/73
31338: 754
31339: 
31340: VIII,49.- Toiv.al. n:o 388.
31341: 
31342: 
31343: 
31344: 
31345:                                  Lehtinen ym.: Tietokonejärjestelmän sisältävän laskentakeskuk-
31346:                                     sen perustamisesta Kuopion korkeakouluun.
31347: 
31348: 
31349:                                        E d u s k u n n a 11 e.
31350: 
31351:    Kuopion korkeakoulun ajankohtaisista kysy-       opistollisen keskussairaalan [isäksi eräät muut
31352: myksistä keskeisin on .tälllä hetkellä laskenta-    sairaalat sekä joukko terveyskeskuksia.
31353: keskuksen luominen. Kuopion korkeakoulu tar-           Heti atlusta phäen tullaan kokeiluverkossa
31354: vitsee     tietokonejärjestelmän   tavanomaisen     siirtämään kiTjallisesti laboratoriovastauksia
31355: ATK-opetuksen, oppimi:stulosten mittas.misjär-      keskussairaalalaboratoriosta muille terveyden-
31356: jestelmän, korkeakoulussa suoritetun tutkimus-      huollon 1toimipisteille, jolloin vältetään inhi-
31357: ja kehitystyön ja hal11nnon tarpdsiin kuten         millisiä virhe1tä ja säästetään airkaa. Laitteisto-
31358: muutkin maamme korkeakoulut. Kuopion kor-           jen hanki.rvta ja niiden käy:ttöikootannukset
31359: keakoulu tulee suunnitelmien mukaan kuiten-         oikeuttavat sosiaali- ja terveysministeriön
31360: kin tavanomaisten toimintojen lisäksi suoritta-     kanssa käytyjen neuvottelujen mukaan asian-
31361: maan laskentaikeskuksessaan atlueen sairaalatlai-   mukaisen vatltionavun saamiseen.
31362: toksen ja terveyskeskusten toimintaa helpotta-         Sydänfhlmien amlysointi ja laboratoriovas-
31363: vaa patlvelutoimintaa ja suorittamaan tähän liit-   tausten siirto ooelly,Hävät kuitenkin tarkoituk-
31364: tyvää soveltavaa tutkimusta.                        seen soveLtuvan tietokonejärjestelmän hankki-
31365:    SITRAn ja Kuopion korkeakoulun yhteis-           m1sta Kuopion korkeakouJlun laskentakeskuk-
31366: työnä on kehitetty sydänfhlmien automaattista       seen.
31367: analyysijärjestelmää, jonka kokeilu alkaa proto-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
31368: tyypeillä kesän jäilkeen tänä vuonna. Järjestelmä   tavasrt:i eduskwnnan h}T<Välks)'ltltäväksi toivomuk-
31369: perustuu kotimaisen teollisuuden valmistamien       sen,
31370: laitteistojen käyttöön. Palvelutoiminnan tulisi                  että hallitus osaltaan huolehtisi siitä,
31371: suunnitelmien mukaan a:1kaa ensi vuoden                       että Kuopion korkeakoulu mahdolli-
31372: alussa Kuopion atlueen kokehluverkossa. Kokei-                simman pian saa tarpeisiinsa soveltuvan,
31373: luvellkkoon ,tulisivat kuuJlumaan Kuopion yli-                korkeatasoisen laskentakeskuksen tieto-
31374:                                                               konejärjestelmineen.
31375:       Helsingissä 16 päivooä helmikuuta 1973.
31376: 
31377:                Lasse Lehtinen.                                   Tellervo M. Koivisto.
31378:                                                                                                       755
31379: 
31380: Vlll,50.- Toiv.al. n:o 389.
31381: 
31382: 
31383: 
31384: 
31385:                                     Lemström ym.: Valtion taloudellisen tuen myöntämisestä paikal-
31386:                                          liselle pienlehdistölle ;a kulttuurilehdille.
31387: 
31388: 
31389:                                            E d u s k u n n a [ 1e.
31390: 
31391:     Suome~ on joukko piensanoma!lehti.ä jotka            kittävää kulttuuritietoa niin tu[isi tällaisten
31392: välittävät paikallisia tai kulttuuriuutisia. Nämä        pienlehtien s•aada valtiolta tukea.
31393: 1ehdet tais.televat yleensä ~SUurissa ttaloudcllisissa      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
31394: vailkeuksilssa. Niitä ei tueta valtion toimesta,         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31395: koska useimmaJt niistä eivät alistu minkään po-          muksen,
31396: liittisen suuntauksen äoo~torviksi, joten valta-
31397: puolueiden pikistä ei [öydy ni1lle puo1tajaa.                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31398: Seurauksena on ollut vhlme vuosina monien täl-                   valtion taloudellisen tuen turvaami-
31399: laisten lehtien kuolema. Kun kuitenkin tällai-                   seksi maamme paikalliselle pienlehdis-
31400: silla lehdillä on merkittävä palvelumuotonsa                     tölle sekä kulttuuri/ehditte.
31401: ail.ueen väestölle tai lehti välittää kansaJle mer-
31402:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
31403: 
31404:                  Rainer Lemström.                                      Mikko Vainio.
31405:                  Pekka Vennamo.                                        Veikko Vennamo.
31406:                                           J. Juhani Kortesalmi.
31407: 756
31408: 
31409: VIII,.51.- Toiv.al. n:o 390.
31410: 
31411: 
31412: 
31413: 
31414:                                      Liikanen: Opistoasteen perustamisesta Mikkelin teknilliseen op-
31415:                                          pilaitokseen.
31416: 
31417: 
31418:                                             Ed usku nnall.-:!.
31419: 
31420:     Kehitysaluepolitiikan yhtenä keskeisenä ta-           teknhllisen koulun että opiston. Nämä ovat ja-
31421: voitteena on pidetty sitä, että kai.kkia:hla maas--      kautuneet siten, .t=ttä vain Mii<ikelin ja Lapin
31422: samme tuHsi )llhteiskunnan tarjoamia palveluk-           lään~stä puuttuu opistoa:ste.
31423: sia olila mahdolli:simman yhtaläisesni saatavilla.           Kun toisaatlta Y'lemmän kes•kiasteen koulu-
31424:     Kmclutuspoliitti:sessa keskustelussa on erityi-       tuksen kysyntä on jatkuvasti Hsääntyny•t, ja
31425: sesti viim!O! aikoina korostettu si:tä, että eri väes-    kun toisaalta on ollut seilvä tosiasia, että opis-
31426: töryhmillä tu1~si olla yhtä .suuret mahdollisuu-         toasteen lisääminen huomattavasti parantaa tek-
31427: det päästä oppilaiksi eri alojen oppilaitoksiin          nitllisen opphlaitoksen kaitkinpuolisia kehittymis-
31428: asu1npaitlmsta riippumat:ta.                             mahdollisuuksia, on varsin pemst-:!ltua esittää
31429:     Ylemmän keskiasteen koulutuspaikkojen ja-            opistoastetta perustettavaksi myös Mikkelin
31430: kautumista koskevissa tutkimuksissa -60-luvun            tekni1Hseen oppilaitokseen. Tämä opistoaste
31431: lopuJla saadi:n Etellä-Savon indeksiluvuksi 0.41,        voisi käsittää LVI- i·a autotekniikan opiinto-
31432: kun koko maan keskiarvoa merkittiin indeksi-             suunnan sekä etlektroniikan ja terveystekniikan
31433: luvulla 1.00. Pohjois-Karjatlassa vastaa:va in-          ilinjan.
31434: deksi oli 0.98, Pohjois-Savossa 1.08 ja Kaak-                Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
31435: kois-Suomessa 1.19. Koulutuspaikkojen tasai-             taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31436: s-:!mman jakautumisen kannalta olisi näin ollen
31437: perusteltua pyrkiä lisä<ämään n1menomaa:n ylem-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31438: män keskiasteen kouilutuspaik!koja Mikkelin lää-                 opistoasteen perustamiseksi Mikkelin
31439: nissä.                                                           teknilliseen oppilaitokseen.
31440:     Maassamme toimii tällä hetkellä 16 valtion
31441: tekniHistä oppHaitosta. Niis•tä 11 käsittää sekä
31442:       Helsingi:s•sä 16 päivänä hdmikuuta 1973.
31443: 
31444:                                                Erkki Liikanen.
31445:                                                                                                   757
31446: 
31447: VIII,52.- Toiv.al. n:o 391.
31448: 
31449: 
31450: 
31451: 
31452:                                  Liikanen: Itä-Suomen korkean asteen koulutustarvetutkimuksen
31453:                                      suorituttamisesta Itä-Suomen Instituutissa.
31454: 
31455: 
31456:                                         Ed u s kun n a 1[ e.
31457: 
31458:    Itä-Suomen Inst1tuutin puitteissa suoritetaan    dollisuudet ja sen kok~nmksen perusteetlrla, joka
31459: parhai.Ua.an Opetusministeriön määrärahan tur-      sillä on Itä-Suomeen kohd~stuneesta tutkimus-
31460: vin laajaa Itä-Suon.len ammatilHsen koulutuk-       toiminnasta ja joka saadaan ammatillisen kou-
31461: sen tanretutkimusta. Tutkimusta varten kerä-        lutustarvetutkimuksen yhteydessä. Lisäksi Ins-
31462: tään monipuolinen aineisto koulutus- ja ammat-      tituutti on Itä-Suomen korkeakouluista riippu-
31463: tirakenteesta. Moni.J.ta osin tätä aineistoa voi-   maton, puolueeton tutlcimusiaitos.
31464: taisiin käyttää myös kork~a-asteisen koulutus-         Edellä es1tetyn perustrella ehdotan kunnioit-
31465: tatrpeen selvittelyyn.                              taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31466:    Viime vuosina Itä-Suomeen perustettujen
31467: korkeakoulujen suunnitelma~Ninen ja tarkoituk-                 että hallitus ryhtyisi alueellisen kou-
31468: senmukainen kehittäminen vaatii korkea-astren               lutuspolitiikan tehostamista palvelevan
31469: koulutuspaikkojen määräliisen tarpeen selvi-                Itä-Suomen korkean asteen koulutustar-
31470: tystä eri koulutusaloilla. Itä-Suomen Instituu-             vetutkimuksen suorituttamiseksi Itä-
31471: tru1a on kyseisen selvityksen tekoon hyvät mah-             Suomen Instituutissa.
31472:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 197 3.
31473: 
31474:                                           Erkki Liikanen.
31475: 758
31476: 
31477: VIII,.53.- Toiv.al. n:o 392.
31478: 
31479: 
31480: 
31481: 
31482:                                  Miettinen ym.: Itä-Suomen Yritystalouden Instituutin perustami-
31483:                                     sesta Savonlinnaan.
31484: 
31485: 
31486:                                         E d u s k u n n a 11 e.
31487: 
31488:     Yrittäjäkoulutus on maassamme puutteel-          elämän tarpeita vastaavaksi. Instituutissa tulisi
31489: lista. Epäkohdan poistamiseksi Pohjois-Karja·        olemaan kolme osastoa: kauppaoppilaitos-
31490: lan, Kuopion, Kymen- ja Mikkelin läänien             osasto, yrittäjävalmennusosasto ja matkailu-
31491: alueetlla ja yrittäjäkouluttmsen aikaansaamiseksi    koulutusosasto. Yrittäjäkoulutusta varten pe-
31492: Itä-Suomen tarpeita vastaavaksi on Savonlin-         rustettaisiin erityinen koulutusosasto, jonka tar-
31493: nassa toiminut vuoden 1971 syksystä lähti'!n         ko1tuksena oilisi koko lukuvuoden kestävien
31494: Itä-Suomen yrittäjäopisto. Op~ston toimesta on       kurssien järjestäminen yrittäjille, johtoryhmän
31495: seminaariluonteisia lyhyehköjä kursseja järjes-      henkilöstölle sekä yrittäjiksi a1koville henki-
31496: tetty kaikkiaan kymmenkunta. Näiden lisäksi          Iö1lle. Lisäksi jäJrjestettäisiin kurssi- ja seminaa-
31497: on parhaillaan meneilllään ammattikaisvatushal-      r~luonteista koulutusta.
31498: lituksen toimeksiannosta Yrittäjäopiston ja Sa-         Myös matkaHua:lan koulutusta varten perus-
31499: von:linnan kauppaoppiJ.aitoksen yhteistyössä jär-    tettaisiin instituuttiin oma osasto, joNa koulu-
31500:  jestämä ns. pitkä, 190 päivää kestävä yrittäjä-     tus järjestettäisiin kurssi- sekä seminaariJ.uon-
31501: kurssi. Kurssilla on 11 oppi[asta ~ri puoHlta        toisena. Savonlinnan jatkuvasti kasvava merki-
31502:  Itä-Suomea.                                         tys eräänä maamme viJ.kkaimmista matkailukes-
31503:     Yrittäjäkoulutuksen tehostamiseksi, matkai-      kuksista, Savonlinnassa jo nyJt toimiva kieli-ins-
31504: lukoulutuksen aloittamiseksi sekä näiden toi-        tituutti yms. seikat tukevat omalta osaltaan
31505:  mintamuotojen nivouttamiseksi yhteen Savon-         matkailukoulutuksen aloittamista juuri Savon-
31506: [innan :kauppaoppilaiJtdksen :kanssa ovat a.mrnat-   linnassa.
31507:  tikasvatusha!llitus ja toisaa[ta Savonlinnan kau-      Ede1lä eshetyn perusteella ehdotamme kun-
31508:  punki, Savonlinnan kauppaoppiilaitoksen säätiö      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31509:  ja Itä-Suomen yrittäjäopiston kannatusyhdistys      muksen,
31510:  päätyneet neuvotteluissaan ehdottamaoan Itä-
31511:  Suomen Yritystalouden Instituutin toiminnan                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31512:  aloittamista ensi thlassa Savonlinnan kauppaop-             liiketaloudellista ja matkailualan amma-
31513:  pilaitoksen tiloissa. Instituutin ta·rkoituksena            tillista perus- ;a jatkokoulutusta anta-
31514:  olisi antaa ensisijaisesti SavonliMan ta:lous-              van Itä-Suomen Yritystalouden Instituu-
31515:  a:lueehla liiketa:loudellista ja matkailualan am-           tin toiminnan aloittamiseksi Savonlin-
31516:  matillista perus- ja jatkokoulutusta elinkeino-             nassa.
31517:       Helsingis·sä 15 päivänä helmikuuta 1973.
31518: 
31519:          Mauri Miettinen.               Pentti Poutanen.                 Olavi Ronkainen.
31520:                                                                                                        759
31521: 
31522: VIII,54.- Toiv.al. n:o 393.
31523: 
31524: 
31525: 
31526: 
31527:                                   Mykkänen ym.: Sosiaalialan korkeakoulun perustamisesta Rova-
31528:                                     niemelle.
31529: 
31530: 
31531:                                         E d u s k u n n a 11 e.
31532: 
31533:     Sosiaalityön k:oulutuskom~tea on vuonna             Lappi on nykyään ainoa lääni, jossa ei: ole
31534: 1972 jäHämässään mietinlnässä todennut sosiaa-       korkeakou:lutasoiJsta koulutusta kesäyliopistoa
31535: lityöntf'..kijöiden koulutusvajauksen hyvin huo-     lukuunottamatta. Sosiaailikorkeakoulun sijoitta-
31536: mattavaksi ja pitänyt välttämättömänä, että vii-     minen pohjoisimmaHe kehitysalueelle merkit-
31537: meistään vuonna 1975 maahamme perustetaan            sisi !Sitä, että laiitolksen rtoimirulan pääpaåno tt:u-
31538: sosiaalityön peruskoulutusta vart<:!n uusi korkea-   Hsi olemaan ammattikoulutuksella ja että kehi-
31539: koulutasoinen kouil.utusyksikkö. Komitean mie-       tysalueisiin kohdistuva yhteiskunnallinen tutki-
31540: lestä olisi uuden koulutuspaikan valintaa suori-     mus tehostuisi. Lapin läänin pääkaupungiil1a, Ro-
31541: tettaessa kiinnitettävä huomiota mm. aluepo-         vaniemellä on edeHytykset korkeakoulupaikka-
31542: liittisiin tekijöihin.                               kuntana. Niinpä Oulun yliopiston konsistori on
31543:     Sosionomi R1tva Laitinen Tampereen yliopis-      alustavassa kannanotossaan asettunut puolta-
31544: tosta on laatimassaan tutkimuksessa päätynyt         maan korkeakoulun perustamista ehdotetussa
31545: johtopäätökseen, että ajateltu sosiaalikorkea-       muodossa.
31546: kou[u oHsi perustettava Rovaniemelle lähinnä            Edellä olevan perusteella ehdotamtre kun-
31547:  Oulun filiopiston filiaalina ja ,toimimaan tar-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31548: peellisessa ammatt1yhteistyössä Tampereen yli-       muksen,
31549: opiston kanssa sekä, että koulun perustamisessa
31550:  ja järjesty~smuodossa olisi '.narattava mahdolli-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31551:  suus opetuksen laaientamiseen tarpeen mukaan                sosiaalialan korkeakoulun perustamiseksi
31552:  eräiHe muille varsinaista sosiaailityötä lähellä            Rovaniemelle.
31553:  oleville yhteiskunnallisen toimilnnan alueiHe.
31554:       Helsingissä 15 päivänä h'!lmikuuta 1973.
31555: 
31556:          Jouni Mykkänen.                Anna-Liisa Linkola.              Elsi Hetemäki.
31557:          Antero Salmenkivi.             G. Laatio.                       Eero Lattula.
31558: 760
31559: 
31560: VIII,55.- Toiv.al. n:o 394.
31561: 
31562: 
31563: 
31564: 
31565:                                   Männistö ym.: Valtion kotiteollisuusmuseon sijoittamisesta Kuo-
31566:                                       pion museon yhteyteen.
31567: 
31568: 
31569:                                         E d u s k u n n a 11 e.
31570: 
31571:    Maassamme on AmmantikasvatushaJ.lituksen          maamme ylimmäksi oppilaitokseksi omalla ,alal-
31572: hallinnassa sellaista vuosisadan alussa eri puo-     laan. Valtion kotirreollisuusmuseon perustami-
31573: [ilta maarumaa kerättyä matetilaalia, jota on käy-   nen pysyvästi Kuopion museon yhteyteen paJ-
31574: tetty aineistona mm. kot1teollisuus- ja maata-       veli.så· kotiJtJeoliisuuden opetusta ja 1tämä erikois-
31575: lousnäyttelyissä. Nykyään tämä arvokas mate-         tuoot opetus puolestaan museon tarpe1ta. Myös
31576: riaali on käyttämättä "paketoitooa" hyödyttä-        Kuopion kaupuntlci on tiedostanut asian tärkey-
31577: mättä ketään. Tästä syystä tulisi perustaa erityi-   den varaamaHa tilat kotiteoHisuusmuseon käyt-
31578: nen valtion kotiteollisuusmuseo, joka vastaisi       töön.
31579: jo olemassa olevan aineiston käytöstä sekä ke-           Edellä olevan perusteella ehdotamme .'!dus-
31580: hittäisi kot1teollisuust1etoutta edell.een.          kunnan hyväksyttäväksi: toivomuksen,
31581:     Kuopion kaupoogissa ,toimii yksityinen, val-
31582: tion1lpua nauttiva kotiteolllisuuden koulukeskus,               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31583: jossa opetetaan, ylläpidP.tään ja vaalitaan perin-           valtion kotiteollisuusmuseon pysyväksi
31584: näisiä käs~työtairtoja. Tätä Kuopion kotiteolli-             sijoittamiseksi Kuopion museon yhtey-
31585: suuden koulukeskusta on t~Wkoitus kehittää                   teen.
31586:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
31587: 
31588:          Lauha Männistö.                Aarne Pulkkinen.                 V. J. Rytkönen.
31589:                                                                                                          761
31590: 
31591: VIII,.56.- Toiv.al. n:o 39.5.
31592: 
31593: 
31594: 
31595: 
31596:                                     Männistö ym.: Yhteiskuntatieteiden           opetuksen aloittamisesta
31597:                                          Kuopion korkeakoulussa.
31598: 
31599: 
31600:                                            E d u s k u n n a 11 e.
31601: 
31602:    Kuopion korkeakoulun kehittäminen on erit-            korkeakoulun alkuperäisiin opetussuunnitelmiin
31603: täin tarpeellista niiden päämäärien saavuttami·          lkuuiluu myös yhtdsikootartieteellisen ~tiedekun
31604: seksi, jotka auttavat alueellisen eriarvoisuuden         nan perustaminen.·
31605: poistamista maassamme !korkeimman opetulksen                Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella
31606: alalla. 'fllteiskuntatieteiden opetuksen lisäämi-        olisi ryhdyttävä nopeisiin toimenpiteisiin yh-
31607: nen Kuopion korkeakoulussa opetettaviin aloi-            teiskuntatieteiden opetukseen Kuopion korkea-
31608: hm :Lisäisi useiden litä-Suomen ja Pohjois-Savon          koulussa ltatw1tmv.ien V'iflkojen pe1'UJSitruniseksi
31609: nuorten mahdollisuuksia päästä eteenpäin elä-            siten, että opetus voitaisiin aloittaa tämän vuo-
31610: mässään. Sa:malla iturv:a~tllaiSiiin 1tulevailsuudessa   den syksyllä.
31611: ammattitaitoisen henkilöstön saanti erilaisiin              Edellä olevan perustooHa ehdotamme edus-
31612: yhteiskunnallista tietoutta vaativiin tehtäviin          kunnan hyvi&syltltäväksi ;toivomuksen,
31613: Itä-Suomen alueella.
31614:    YhtdslkuntaJtietous Liittyy !lisäkiSii läheiseslti               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31615: luonnontieteelliseen opetukseen ja erityisesti                   yhteiskuntatieteiden opetuksen aloitta-
31616: lääkärikoulutuksessa on yhä enempi kiinnitet·                    miseksi Kuopion korkeakoulussa syk-
31617: tävä tähän huomiota. Tästä syystä Kuopion                        systä 1973 alkaen.
31618:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
31619: 
31620:           Lauha Männistö.                  Aarne Pulkkinen.                  V. J. Rytkönen.
31621: 
31622: 
31623: 
31624: 
31625: 96 171/73
31626: 762
31627: 
31628: VIII,57. -    Toiv.al. n:o 396.
31629: 
31630: 
31631: 
31632: 
31633:                                      Mänttäri ym.: Ammatillisen perus- ja kertauskoulutuksen tehos·
31634:                                         tamisesta.
31635: 
31636: 
31637:                                             E d u s k u n n a 11 e.
31638: 
31639:    Maamme kouluolot ovat kehittyneet voimak-                Kun koulutus kuuluu yhteiskunnan kustan-
31640: kaasti. Kuitenkin suuri osa jo varttuneemmasta            nettavaksi, tulisi jokainen työntekijä ammattiin
31641: väestöstä työskentelee eri tehtävissä olematto-           katsomatta kouluttaa mahdollisimman hyvän
31642: man koulutuksen ja puutteellisen ammattitai-              ammattitaidon omaavaksi, tai jos yrittäjä jou-
31643: don varassa. Kun !työn .tehokkuutta moniilil:akin         tuu työntekijän työpaikalla kouluttamaan, tulee
31644: ammattialoilla pystyttäisiin koulutuksella rat-           yhteiskunnan korvata se ·kaikille yrittäjille.
31645: kaisevasti lisäämään, mikä taas puolestaan olisi            Joten ehdotatmme kunnioilttavasiti eduslktll11lnlan
31646: eräänä tärkeistä tekijöistä paremman ansiotulon           hyväksyttäväksi toivomuksen,
31647: saatnisebi., olisi jo työelämään sijo1tJtoooot hei-
31648: kon ammattitaidon omaavat koulutettava uudel-                        että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
31649: leen.                                                             piteisiin kaikkien kansalaisten ammatti-
31650:    Yrittäjät ammattitaidotonta työvoimaa työl-                    koulutuksen kertauskoulutuksen ja pe-
31651: listäessään joutuvat kohtuuttomien menetyksien                    ruskoulutuksen tehostamiseksi niin, että
31652: johdosta vaikeaan tilanteeseen, koska he joutu-                   ;okainen omaa alallaan riittävän tehok-
31653: vat ottamaan kannettavakseen koko sen riskin,                     kaan ammattitaidon.
31654: joka amma,tltillta:idontoma:n ltyöntektijän työSISä ol-
31655: lessa tapahtuvassa ammattiin perehdyttämisessä
31656: eli kouluttamisessa on.
31657:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
31658: 
31659:           Aune Mänttäri.                    Mauno Kurppa.                    Hannes Volotinen.
31660:                                                                                                            763
31661: 
31662: VIII,58.- Toiv.al. n:o 397.
31663: 
31664: 
31665: 
31666: 
31667:                                      Mänttäri ym.: Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulun aikaan-
31668:                                        saamisesta.
31669: 
31670: 
31671:                                            Ed. u s k u n n a 11 e .
31672: 
31673:      .A!la-asteen ihatijoimtelukoulun rakellltamista         Peruskoulun luokaoopettaj&sJ. va:Imrustuvien
31674: Joensuun korlkeakouluun lkiireihitivä't seuraavat        vuorsi01tto on 64 opiskelijaa. Tarvittavan opetus-
31675: seikat:                                                  hal1joittelun [äpivieminen nylkyisissä ahtaissa ja
31676:      Harjoilttelukouilut siintyvät 1. 8. 1973 Jkor-      vain 8 luokkaa sisäiltäviSISä koulun 1tiloissa on
31677: keakou!lun alaisuuteen. Ala-asteen iharjoitte1u-         edttäin hanlka!laa, cikä koulun opetuksdlisia
31678: koulun tulisi :täUöi;n ttäytJtää ko<l.'lkeakoulun ope-   JtaVO>i,tltei!ta alta-asteen oppilaan koonmta itUI1la
31679: ttusharjoimtelun asettamat vaa~timUiklset. Tätä ei       ,saavuttamaan. Opettajakunnan käsityksen mu-
31680: ny~kyinen harjoitteilukoulu tee. Kou[un .tilat ovat      lkaan hallijoiJttelijoiden pitämien :tuntien määrä
31681: riitJtämättömäit opetusharjoittelun :tanpeisiin          !kaikista oppitunneista yhtä opetusryhmää !koh-
31682: eivättkä luo ede1:1)11tytk,siä opetuksen suunnkte-       den saisi olla kol.1keintaan 50 %, kun se nykyi-
31683: [uun, :tutlkimiseen ja kehittämiseen.                    seLlään on joillakin ludldhla iähes 90 %.
31684:       Nyikyisessä harjo~ttelukoulussa on 8 nol'maa-          Edeillä esi.telttyyn perustuen clldotalllllne lkun-
31685: liluokkaa. 2.Jluoklkasarjaisena (luokat 1-6)             nioi:ttavasti eduskunnan hyvälksy:tltäväksi ltoivo-
31686: kou[un :tarve oHsi 12 [uokkaa, vajaus on siis 4          muben,
31687: luokkaa. Näiden [uoklkien saaminen !korkeakou-
31688:  lun joistalk.in muista tilloiSita on mahdotonta                    että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
31689: yleisen 1thlanpuutteen vuoksi. Peruskouluun siir-                menpiteisiin Joensuun korkeakoulun har-
31690:  lt)11ffiinen aiheuttaa myös kaupungin kouluhlle                 ioittelukoulun aikaansaamiseksi Joensuu-
31691: niin :kovan xaken'tami:sen 1tarpeen, että tiilojen               hun.
31692:  1saaminen kaupungi~ta on mahdottonta.
31693:       Helsingi~SSä 14 päivänä helmikuuta 1973.
31694: 
31695:           Aune Mänttäri.                   Hannes Volotinen.                 Kalevi Remes.
31696: 764
31697: 
31698: VIII,59.- Toiv.al. n:o .398.
31699: 
31700: 
31701: 
31702: 
31703:                                     Paasivuori ym.: Kuluttajavalistuksen liittämisestä koulujen ope-
31704:                                         tusohjelmaan.     (
31705: 
31706: 
31707:                                           Ed u s lk u n n a .ll e.
31708: 
31709:     Yhteiskunlta- ja ,ta'louspoHtiilkan ~eräänä ltär-   vomaan dlilsi myös luotava vailitalkunnallinen ku-
31710: keänä osana on kuluttajapolitiiJkika, johon !kuu-       lutltaja-asiamiesj ärjestclmä.
31711: luu mm. kuiu:ttajatutJkimus, lmluntajasuojelu,             Kuluttajasuojelua, ~kasvatusta ja ,tietoutta
31712: kuluttajavalistus ja •kasvatus sekä kuluttajain-        koslkeva opetus dHsi ;saatava kai!kkien yhteis-
31713: fonmaatio.                                              lkunnan ylläp1tämien koulumuotoj,en ohjeLmaan.
31714:     Kulutltajapdlitiilkan !tehtävänä on antaa suo-      Tämän vuoksi olisi myös kiin:ni>tentävä kiireei-
31715: jaa, <tuikea ja vailistuSita !koko väestölle, mutta     Hsesti hUJOtlliot:a puheena o1ev:an .a:Ioo opettaj,a-
31716: ennenkaiklkea vähävaraiselle ia -tuaoiselle ku-         va·mSituikseen.
31717: luttaJakunnalle. On kiinn1tettiWä huomiota mm.             Edellä ollevan ,perustee1la ehdotamme kun-
31718: hinnanmuodoSituikseen, hintasäännöstelyyn ja            nioittaen eduskunnan hyvälks}'lttävälksi ltoivo-
31719:  mainontaan. Olisi pydutävä ;siilihen, että mainon-     mulksen,
31720: tta ei oLi:si suooeroivaJa, vaan illlfonmoiva:a [uon-
31721: too1taan. Suksi itä&sä olisi saa!tava aikaan ~tehokas              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31722:  valvonta. Samoin dHsi ltoteutettava elintarvik-                kuluttajasuojelua, kuluttajakasvatusta ja
31723: keiden koostumuksen ,valvonta ja pydttävä pa-                   kuluttajavalistusta koskevan opetuksen
31724: kol!lisiin ltavaraJSdlooteisiin jne. Nyikyisen osa-             saattamiseksi kaikkien yhteiskunnan yl-
31725: malksuikaupan dlail1e olisi Juotava uusi !kulutta-              läpitämien koulumuotojen ohjelmaan
31726: jan edut huomioon otltava ~a tat1koi.n valvottu                 sekä tämän alan opettajavalmistuksen
31727:  kulutusluottojä,rjestdlmä. KuluHajain etuja vai-               ottamiseksi asianomaisen korkeakoulu-
31728:                                                                 opetuksen piiriin.
31729:       Helsingissä 14 päivänä heLmiikuu:ta 197.3.
31730: 
31731:                 Tyyne Paasivuori.                                    Riitta Järvisalo-Kanerva.
31732:                 Salme Myyryläinen.                                   Lyyli Aalto.
31733:                                                                                                          765
31734: 
31735: VIII,60.- Toiv.al. n:o 399.
31736: 
31737: 
31738: 
31739: 
31740:                                     Pohjonen ym.: Lastentarhaseminaarin             perustamisesta     Keski-
31741:                                        .Pohjanmaalle.
31742: 
31743: 
31744:                                            Ed u IS ik u n n a [ 1 e.
31745: 
31746:     Lastentat!hanooot!tajien koulutuksen saaminen           Kolk!kolan ikaupungilllla oliJSi eri<ttäin hyvät
31747: Keski-PohjanmaatNe on jo piltemmän aikaa ja              mahdollisuudet ,toimia lastentai11haseminaarin 'Si-
31748: er1tyisesti viime aikoina :tullut yhä tarpeel1isem-      joituspailklkana. KolcltolaNa ja ·sen ympäristökun-
31749: maiksi ja a.janlkohtaisemimaiksi.                        nHla llll'lll. Kaarlelan :kunnassa on rHttäväsrti mo-
31750:     Erittäin rt:ärkeää on, että Kesiki-Pohjanimaan ja    nipuolisia käYJtännön opeitusp~steitä ja lhatjoit-
31751: koko Vaa~sa.n läänin suomenkielisel'lä nuorisolla        telupa~k!kO!ja, jotlka täyttäisivät asetetut vaati-
31752: Olisi mahdo1[ista saada las.tentarhanopeittajakou-       mukset.
31753: lultu&ta omasJSa maakunnassaan.                              Huoneistoti:laohjeluna on Kokkolassa periaat-
31754:     Resiki-Pohja:nmaa11a on lähivuosina ;suunnit-        teessa jo oilemassa. Opettajavoimien ~aaminen
31755: teiillla useita uu'sia !kuntien ja yksityisten omis-     ei myösikään rtuotJtaisi 1todennäköisesti lsuuria-
31756: tamia [aJSten laitoShoirtopaiklkoja. Näin ollen pä-      kaan vaikeuiksia. Koil&olan kaupunki on va!Lmis
31757: tevien laSJtentarhanopettajien ikysyntä !kasvaa          kehittelemään omalrta osaltaan hanketta sen eri
31758: jatikuvasti, mut;ta anahdoNisuudeit virkojen täy:t-      muodoissaan.
31759: .tärruseeen ovat edttäin hdkot. Esimerildksi Kok-            Edel!lä esitettyyn vii,taten ehdotamme kun-
31760: kolan !kaupungissa tämä 1tarve on 1todettu eri-          nio1t,taen,
31761:  tyisen voimakkaasti [astentarhaoopettajien vir-
31762: koja !täytettäessä. Ny.t kun uuden päiväho~tolain                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31763:  vuoksi tarv·e tulee :kasva:maan räjähdyiksenomai-                lastentarhaseminaarin     perustamiseksi
31764:  sesti, joudutaan lastentarhanopettajien koulu-                   Keski-Pohjanmaalle.
31765:  tusta lisäämään vastaavasti.
31766:       Helsingis·sä 15 päivänä helmikuuta 1973.
31767: 
31768:                 Antti Pohjonen.                                        Heimo Linna.
31769:                 Eeli Lepistö.                                          Matti Asunmaa.
31770: 766
31771: 
31772: VIII,61.- Toiv.al. n:o 400.
31773: 
31774: 
31775: 
31776: 
31777:                                       Pohjonen: Opistotasoisen prosessi- ;a prosessikonetekniikan opin-
31778:                                          tosuunnan aikaansaamisesta Kokkolan teknilliseen oppilaitok-
31779:                                          seen.
31780: 
31781: 
31782:                                              E kl u s lk u n n a l [ e.
31783: 
31784:    Koildro1an rt:ekniJlli.sessä oppillaLtoksessa on pro-   juuri prosessLteolHsuus on /tunnetusti !Voimak-
31785: sessiteknillinen opintosuunrt:a. Tältä opintosuun-         kaassa kehltys- ja !kasvuvaiheessa maassamme ja
31786: natta vai1rnistuvhlla prosessiteknilkoiMa, joihla on       myöSkin opistoinsinööritarve olisi ta,sapuolisesti
31787: koulupohjana kansa-, ammaJtti- 1tai keskiikoulu,           ,täytettävä muihin. lkouilUitusasteisiin nähden.
31788: ei o'le mahdollisuUitta omail:la alallaan prosessi-        Kokkolassa ja PietaDSaaressa sijaitJsevat prosessi-
31789: teknillisellä li~a11a ja1t!kaa opintojaan missään          lteollisuudet antavat vankan pohjan ~täHe koulu-
31790: marunme teknilll.isessä opistossa. Ainoa opiJS,to,         rt:ukselle.
31791: jossa 1tämä linj,a roimii., on ylioppilaspohjal!le ra-         Edellä olevaan vi1talten ,ehdotan eduskunnan
31792: kentuva pros~essilinja Porin rt:elknia:lisessä oppi-        hyväksyttäväksi toivomuksen,
31793: la~toksessa.
31794:    Käy;täntö osoittaa, että näistä Porislta vaJhniJS-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31795: tuneiiSita insinööreistä ei muihin afoihin nähden                    opistotasoisen prosessitekniikan ;a pro-
31796: tasapuolisin ehdoin saada hakemaan pailkkaa                          sessikonetekniikan opintosuuntien aloit-
31797: teOllisuuden pohjois.impaan osaan maatamme,                          tamiseksi Kokkolan teknillisessä oppi-
31798: eipä edes Keski-Pohjanmaallekaan. Liika valrmis-                     laitoksessa.
31799: tum~sesta ei näin ol!len ole !kY15ymys. Toisaaka
31800: 
31801:       Hdlsingissä 15 päivänä belmik.uulta 1973.
31802: 
31803:                                              Antti Pohjonen.
31804:                                                                                                         767
31805: 
31806: VIII,62.- Toiv.al. n:o 401.
31807: 
31808: 
31809: 
31810: 
31811:                                     Poutanen ym.: Suunnistusliittojen saattamisesta urheilulaitosten
31812:                                       . rakentamiseen myönnettävien määrärahojen saajien piiriin.
31813: 
31814: 
31815:                                            E d u s lk u n n a 11 e.
31816: 
31817:    Suunnistus on neljässä vuosikymmenessä ke-           ll:ava urheillula1toksen rakentamiseen. Suunnista-
31818: hittynyt kansainväliseksi urheilumuodoksi, jota         ~an urhei'lupaitklka - ihyvä katitta - on monin
31819: harrastetaan jo 25-30 maassa. Toiminnan pe-             verroin halvempi urhehlu:la:iltos selkä peru&ta-
31820: rusteella suunnistus sijoittuu Suomessa kolman-         lmis- että käyttökustannuksiltaan kuin urhehlu-
31821: nelle sijalle yleisurheilun ja hiihdon jäl!keen.        lkenttä, uimahalli )llffis.
31822:      Suunnistus on ympärivuotinen kunto- ja kil-            Suunnistus on jääny1t ilmeisen vähä11e veik-
31823: paurheilumuoto, joka soveLtuu hyvin mo1.em-             kausvoitltovaroi®ta, milkä on jo kauan ollut suun-
31824: mill'le sukupuoHHe, kaikille i!kä!kausil1e ja per-      nistusta harrasltavien keskusliittojen - FSO,
31825: heille. Mi:liään muu!l:la urhellumuodoHa ei oile        SSL, TUK ja TUL - yhrt:eisen karttavaliokun-
31826: "myy.tävänä" yhtä hyvää rterveys- ja kuntolii-          nan huolen aiheena. Suunnistusliitoille on v.
31827: kunitaa. Suunnistus onkin viime ·vuosina kasva-          1971 myönnetty ns. urheiluvälinerahoista
31828: nut vahavasd, maini.ttakoon vain v. 1972 Ju-            50 000 ja v. 1972 70 000 marlclma suunnis.tus-
31829: kolan viestin 443 sdtsenmiehistä jouJåuetta ja          kallttoja Vlattlen. NiiJ11e ei kuitenkaan o1e tähän
31830:  173 Venlaa, ythteensä 3274 suunnistajaa yh-            mermessä myönnetty avustuksia ns. urhei:lulai-
31831: dessä kilpailussa.                                      ,tosmäärärahoista. Suunnistuksen saamat vei!k-
31832:      Kar,tta on suunnistajan urtheilluväline. Se ei     ooausvoi<btovarat OVialt aiJ1e 0,5 % jaettavasta
31833: kuitenkaan ole pellkästään urheilluväline, vaan         määrästä, kun lllaas suunnistuksen toiilllinnailli-
31834: !kantta ja ~aasto muodosltava.t yhdessä suu!nnis-       nen asema es:im. SVUL:n liittojen kesken edel-
31835: ~sen urheiJupaiikan. Tavallinen suunni'Stus-            1)11ttäisi jopa 4-5 % osulll1lta.
31836: lkitlpai1.u voidaan hyvin järjes:tää perusikar.ttaa         Edellä esiJtettyyn perustuen ehdotamme !kun-
31837: lkä)llttäen, mUitta arvokiilpailut ede1lyttävät suun-   nioilttaen eduskunnan hy:väksyttäväksi toivo-
31838: nis·tuksen erikoisikanttaa. Niiden laatimiseen          muksen,
31839: tarjoaa maanm~ttaushallitulksen perus:karitta erin-
31840: omaisen pohjan, jota suunnistajat itse .täy-                        että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
31841: dentävält ja tarvittaessa saalttavat ajan tasal!le.              menpiteisiin suunnistusliittojen saatta-
31842: Suunnistuksen erikoilskartan kustannuksert: ovat                 miseksi urheilulaitosten rakentamiseen
31843: 300-400 mk/lkm2 eli 6 000-8 000 mk/kart-                         tarkoitettujen määrärahojen saajien pii-
31844:  ta.                                                             riin ja tukemiseksi vuosittain näistä va-
31845:     Vanhentuneen lka11tan täydennys ja suunnis-                  roista vähintään 100 000 markalla.
31846: ltulksen erikois:kantan valmistus dHsi rinnastet-
31847:       Helsingissä 15 päivänä helmikuUlta 1973.
31848: 
31849:           Pentti Poutanen.                Jouko Siikaniemi.                 Reino Karpola.
31850:           Sylvi Saimo.                    Seppo Westerlund.                 Juhani Saukkonen.
31851:                                           Heimo Linna.
31852: 768
31853: 
31854: VIII,63.- Toiv.al. n:o 402.
31855: 
31856: 
31857: 
31858: 
31859:                                    Pulkkinen ym.: Oppikoulujen kouluneuvostolakia vastaavan lain
31860:                                       aikaansaamisesta kunnallisille keskikouluille.
31861: 
31862: 
31863:                                           Ed u :s 1k u n n a 11 e.
31864: 
31865:     Kunnall!li~ten keslk~koulujen jääminen oppi-       paihtwmaan niin, että oppi1aat joultuvat oppi-
31866: kouluille säädetyn lkou!luneuvostolain wlkopuo-        Ikoulujen !kouluneuvostolain piiristä poi·s !kesken
31867: lel!le merldtsee !tässä lkotrlumuodossa opiskele-      !koulunkäyntinsä.
31868: vien oppilaiden joutumista eriarvoiseen aJSetnaan         Edellä olevan perusteella ehdotaimme edus-
31869: oppikoUluissa opiskeleviin .verrattuna. Kuiten-        kunnan hyrväksy'tltäv~si :toivomuksen,
31870: kin oppisisällat 1a opetusmenetelmät <sekä kou-
31871: lun ,tavoitteet ovat 'Samat !kuin oppilkouluillJ.a.                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31872: Y!ksiityisillä keslkikouluilla on !kouJuneuvosto.               oppikoulujen kouluneuvostolain mukai-
31873: Kou'luja !kunnallliistetltaessa ennen peruskoulujär-            sen lain aikaansaamiseksi kunnallisille
31874: jeste1mään siint)mliJStä tulee monin paiikoin ta-               keskikouluille.
31875:       Hclsingis•sä 16 päivänä helmikuuta 1973.
31876: 
31877:                 Aarne Pulkkinen.                                     Toivo Åsvik.
31878:                 Irma Rosnell.                                        Heimo Rekonen.
31879:                                                                                                       769
31880: 
31881: VIII,64.- Toiv.al. n:o 403.
31882: 
31883: 
31884: 
31885: 
31886:                                     Rantala ym.: Peruskoulun oppimäärän suorittamisesta aikuis-
31887:                                        koulutuksen puitteissa.
31888: 
31889: 
31890:                                            E d u s lk u n n a J 1e.
31891: 
31892:    Peruskoulujärjes:te1mään siintyminen aiheutrt:aa     syys on omiaan va~keuttamaan mm.        k)IISeisten
31893: myönlteisten vaikutusten oheHa myös eriM'voi-           ~käiluokkien jat'ko!kouilutusta.
31894: suuden lisääntymi:stä. Näin rtapahtuu vansinkin           Edellä olevan johdosta ehdotal1lllme eduskun·
31895: niiden ilkäluolclrien osa1ta, jotka ovat siintymä-      nan hy:välksyit!täväiksi .toivomuksen,
31896: vaiheen aikana ja sitä ennen suodtt~neet oppi-
31897: veilvd11isuutensa. Tämä nä}'lttäyrtyy eri:tyisen sel-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
31898: västi sekä matemaattisten aineitten että vieraan                 kaikkiin niihin toimenpiteisiin, joilla
31899: ikielen opiskelussa tapahtuneessa kehityksessä,                  voidaan taata peruskoulun oppimäärän
31900: joiden osalta oppivelvollisuuskoulun suoritta-                   suorittaminen aikuiskoulutuksen puit-
31901: neet ;tulev:J~t jäämään huomatJtavasti jä1keen pe-               teissa.
31902: ttusikoulun suottiittaneista. Tämä jä:lkeenjäänei-
31903:       Helsingissä 13 päivänä heLmikuuta 1973.
31904: 
31905:           Jorma Rantala.                  Matti Ahde.                      Sakari Knuuttila.
31906:           Mauno Forsman.                  Aune Salama.                     Eeli Lepistö.
31907:           Tellervo M. Koivisto.           Salme Myyryläinen.               Lasse Lehtinen.
31908:           Kaisa Raatikainen.              Väinö Turunen.                   Kaarle Salmivuori.
31909:           Erkki Liikanen.                 Seppo Tikka.                     Antti Pohjonen.
31910:           Pirkko Työläjärvi.              Ville Tikkanen.
31911: 
31912: 
31913: 
31914: 
31915: 97 171/73
31916: 770
31917: 
31918: VIII,65.- Toiv.al. n:o 404.
31919: 
31920: 
31921: 
31922: 
31923:                                   Rantala ym.: Oppivelvollisuuden saattamisesta käsittämään kan
31924:                                      sakoulun 9. luokan suorittamisen tai vastaavien tietoien
31925:                                      saavuttamisen.
31926: 
31927: 
31928:                                         Ed u s lk u n 1n a U e.
31929: 
31930:     Peruskoulujärjestelmään vaiheittain siir<1)7t·   kotrlut ovat yleisesti :toivoneet, että peruskou-
31931: itäessä ovaJt kunnat perustaneet vapaaehtoisia 9.    lutus olisi samantasoinen.
31932: Juoilokia kansa/kouluihin. Tästä on ollut seurauk-      Edellä olevan johdosta ehdotamme eduskun-
31933: sena kahdentasoista oppivclvol1isuuden suoritta-     nan hyväksYJttäväiksi toivomuksen,
31934: mista. Osa ilkä!luokaJSita on suorittanut 8-vuoti-
31935: sen, osa 9-vuotisen !kansakoulun oppimäärän.                    että hallitus ryhtyisi kiireesti toimii11
31936: Näin on syntyny;t eritasoista oppi,lasainesta jat-           kansakoululain muuttamiseksi siten, että
31937: ko-opintoja ajatellen. Tämä ei voi olla vaiJkeut-            oppivelvollisuus on täytetty, kun lapsi
31938: .tamatta jatkoikoulutuksen järjestämistä puhu-               on suorittanut kansakoulun yhdeksän
31939: matJtakaan sen muista vaikutuks1sta. Ammatti-                luokkaa tai muutoin saavuttanut vastaa-
31940:                                                              vat tiedot.
31941:       Helsingissä 13 päivänä helmiikuuta 1973.
31942: 
31943:          Jorma Rantala.                 Matti Ahde.                     Sakari Knuuttila.
31944:          Mauno Forsman.                 Seppo Tikka.                    Eeli Lepistö.
31945:          Tellervo M. Koivisto.          Aune Salama.                    Lasse Lehtinen.
31946:          Kaisa Raatikainen.             Väinö Turunen.                  Kaarle Salmivuori.
31947:          Erkki Liikanen.                Salme Myyryläinen.              Antti Pohjonen.
31948:          Pirkko Työläjärvi.             Ville Tikkanen.
31949:                                                                                                       771
31950: 
31951: VIII,66.- Toiv.al. n:o 40.5.
31952: 
31953: 
31954: 
31955: 
31956:                                     Remes ym.: Tutkimuksesta Kuopion läänin kehitysaluekuntien
31957:                                         nuorten ammattikoulutusmahdollisuuksien parantamisesta.
31958: 
31959: 
31960:                                            Ed u IS k u n n a 1[ e.
31961: 
31962:    Vansinkin lkdhlt~salueiden maalaiskunnissa           se, että nuorista, jot!ka joutuvat läih!temään pois
31963: jäävät nuoreit ihmi-set tänä päivänä suurin jou-        kotoaan heikon toimeentulon vuoksi, on vain
31964: koin vaille ammatillista koulutusta ja heidän           20 % saanut ammattikoulutuksen.
31965: elinmahdoilli-suutensa tästä syystä asutuskeskus-          Edellä olevan perusteella ehdotamme !kun-
31966: ten nuoriin verrattuna muodostuvat jo lähdössä          nioittaen eduskunnan hyväks~ttäväksi toivo-
31967: huomattavasti heikommiksi. Todettakoon, että            muksen,
31968: viime vuotena Etelä-Suomessa oli ammattikou-
31969: lupaikoista ylilt31l'jontaa noin 2 000 pai!kkaa, sitä              että hallitus suorituttaisi viipymättä
31970: IVaJStoin kehltysalueella niistä on huutava puute,              tutkimuksen kaikista niistä keinoista,
31971: varsin!kin Kuopion läänin alueella.                             joiden avulla myöskin Kuopion läänin
31972:     Kuitelllkaan tähän epäkohtaan ei o1e kiinni-                kehitysaluekuntien nuorille voitaisiin
31973: ,tet'ty riittävästi huomiota, vaikkakin valtioval-              taata tasaveroiset mahdollisuudet am-
31974: lan taholta on kouJutuSita pyr1tty voimakkaasti                 mattikoulutuksen saantiin.
31975: kehittämään. Selvimpänä rasituksena !tästä on
31976:       Helsing1ssä 13 .päwänä !hehniikuuta 1973.
31977: 
31978:                  Kalevi Remes.                                       Hannes Volotinen.
31979:                  Arttur Niemelä.                                     Lauri Linna.
31980:                                            Aune Mänttäri.
31981: 772
31982: 
31983: VIII,67.- Toiv.al. n:o 406.
31984: 
31985: 
31986: 
31987: 
31988:                                       Ronkainen ym.: Kansanopiston opettajien jatko- ja täydennyskou-
31989:                                           lutuksen toteuttamisesta.
31990: 
31991: 
31992:                                               E d u s k u n n a J 1e.
31993: 
31994:     Kansanopistojen vaidonavusta annetun lain               Jäht•eä opettajien !koulutuksesta. Peruskoulu-
31995: (556/69) 7 §:•ssä ,todetaan: "Kouluhlrllitus voi            uudistuksen yhteydessä opettajien paikolhlinen
31996: valtion rt:ullo- ~a menoarvioon oltetun määrärahan·          jatJko-opisikdlu on ,toteUJtettu, mutta kansanopis-
31997: rajoissa iärjestää kansanopi:ston opelltaji11e ;täy-        'ton opettajat jourt:uvat todennäköisesti uudi:stus-
31998: dennysopiskclua."                                           illen et•een rt:äysin va!lmentautumatJtomi:na. Laaja-
31999:    Tä:Iila~sta ikansanopffi:t01n opeilltajien .täydennys-   mittaista jatkokoullutusta ei ltietääiklsemme ole
32000: opiskelua va11ten varattua määrärahaa ei kui-                kouJuhallituks~essa edes tSuunn1tteilhla, eikä Suo-
32001: tenkaan !koskaan ole vahion tuilo- 1a menoar-               men Kansanopistoyhdistys r.y., joka nykyisin on
32002: vios·sa ollut, eikä jat!kokouluitusta valtion varoin         ainoa nimenomaan kansanopistonopettajien jat-
32003: ole näin muodoin järjestellty.                              koikoulutulksesta huolehtiva järjestö, vaadmaJtto-
32004:     Peruskou'lu-uudilstus aJSetrt:aa ikansanopi:stolai-     :mine resuxsseineen mioonlkään kykene )'lksin suo-
32005: ,tolksen varsin monessa suhteessa ailkai:semmis:ta          riutumaan koulutusitehtävästään.
32006: poi.k!keavien tiaanteiden eteen. Oppivelvoillisuus-             Jotta kansanopistolaitoksen ainutlaatuiset
32007: kou[un edehlylttämään oppimäärään pohjautuva                ikasvatus- ja ikoulutusmahdollisuudet .tu'li:sivat
32008: opetus on tähän asti edehl}11ttänyt opi:sikelijoHta         maJhdoffisi'mman 'tehokkaasti käytetyiksi ihyö-
32009: kansa/ikaooa!laffikoulun 1ähtötasoa, mutta muuta-           .dyksi ehdotamme ikunnioitJtavasti eduskunnan
32010: man vuoden ku'luttua on !kansanopistojen oLtava             hyväksy,ttäväiksi rt:oivomulksen,
32011: valmiit .raikentamaan opetuksensa peruskoulun
32012: pohjalle. Kansanopiston perusitason !kohoaminen                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32013: ~ohtaa luonnolllisesti myös kansankolikeaikoulun                    menpiteisiin kansanopiston opettajien
32014: opetusrt:ason ikoholltamffieen.                                     jatko- ja täydennyskoulutuksen suunnit-
32015:     Opetuksen :tason nousu merkitsee rt:oisaa:1ta                   telemiseksi ja toteuttamiseksi valtion
32016: opetuksen sisäNön uudistumista, toisaa[ta myös                      tulo- ja menoarvion puitteissa, kuten
32017: opetusmenetelmien rt:at1kistamista. Näin laaja-                     kansanopistojen valtionavusta annettu
32018: alaisen uudistumisprosessin tulee JuonnolHsesti                     laki edellyttää.
32019:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
32020: 
32021:           Olavi Ronkainen.                   Veikko J. Turunen.                Raino Westerholm.
32022:                                                                                                             773
32023: 
32024: VIII,68.- Toiv.al. n:o 407.
32025: 
32026: 
32027: 
32028:                                      Rosnell ym.:    Peruskoulun hallintoa koskevan lainsäädännön
32029:                                          uudistamisesta.
32030: 
32031: 
32032:                                             E d u s k u n n a 11 e.
32033: 
32034:     Peruskoulun ha:l!lin:to 1a sisäinen :toiminta         toisem'm1n selkä !koulun ja Y'hteiskunnan ·vuoro-
32035: ovait sä~lyneet perusluonteeltaan samanilaisina           vaikutuksen lisäämistä.
32036: kuin lkansalkou:luissa. Opiskelu on [eimaUises:ti            T avo1tJteisen, yhtdskunna!Nises.ti tmielek:kään
32037: passiivista ,tietojen :vastaanottamista. Oppilailla       opiskelun kehittäminen edeiNy,ttää laajaa ja pe-
32038: ei ole mahdo~lisuutta NaikUJttaa oman ltyös!ken-          msteel'lista tkouilutason suunnittelua. Täitä var-
32039: .tely;nsä suunnitteluun.                                  iten taliVitaan lkouluta·son suunnitteluorganisaa-
32040:     Peruskoulun :hallinto ja sisäinen toiminta on         tio.
32041: uudistetltava ,tukemaan yhteiskunnan demo-                   Perusikou[ussa on lkou:Iujärje~telmälain edel-
32042: kraaJtdsta kehiutä:mistä. Koudun on kasvatet-             lyttämä kouluneuvosto. Se ei !kuitenkaan ole
32043: tava ja halijaannutettava oppilaat toimimaan aik-         opetUJSta rsuunn1titelleva ja johtava elin eikä muu-
32044:  tiiwises.ti demokratian puolustamiselk·si ja [aajen-     tenkaan rt:a,rjoa oppilaiilile ja opettajille rrnahdol-
32045: ltamiselksi. Oppilaiden !tulisi harjaantua 'toimin-       lisuuksia vaikuttaa kouJun .toiminnan suunnit-
32046:  nan kautlta demo!k.raattisiin ikä)llttä)litymisval-      te1UIU11. KouluneUJVaston oppilasjäseniUä ci ole
32047: miuik.siin. Tättnä merkitsee s1tä, että oppHaid.en        m1tään mahdolilisuutta osaJJ.istua päätöksenrt:e-
32048:  on saatava osaillistua demolkraattiseen päätök-           koon. Heillä on vain puhevalta.
32049: sentelkoon eriltyisesti omassa rtyö)llffipäris:tössään,      Peruskoulun ikeihittäm~nen ede!J.ilä esketJtyjen
32050:  koulussa.                                                suuntaviivojen mukaisesti edellyittää si:ten :hal-
32051:     Koulun lkasvatus:tehtävään ,tulisi kuulua myös        linnon perus,teel:lista uudistamista.
32052:  oppilaiden harjaannUJtltaminen yhteisvastuulli-              Edeillä Ollevan perusteeLla ehdotamme edus-
32053: ,s;een ~oirmi:nitaan ja järj:estäytyneeseen yhteisrtoi-   kunnan h)II'VäksyttäväK8i toivomuKsen,
32054:  mintaan.
32055:                                                                      että hallitus ryhtyisi valmistelemaan
32056:     Koulun n)'lkyisessä organisaatiossa oppilaa!lla               lakiesitystä peruskoulujen hallinnon
32057:  on pääasiassa määräy.Siten itotltelijan tehtävä. Kui-            uudistamiseksi siten, että nykyistä oppi-
32058: lt:enrkin riJman opiskelun 'tavoiJtteiden :tiedos:ta-             koulujen kouluneuvostolakia pidettäisiin
32059:  mi!Sita ei menestynksellinen oppiminen o1e mah-                  lähtökohtana keski- ja yläasteen (5-9
32060:  ddllista. Siksi peruskoulun sisäistä toimintaa tu-               luokat) hallinnon uudistamiselle, että
32061:  lisi !kehittää sdlaisclG;i, että tav:oitetietoinen               ala-asteen hallinto ratkaistaisiin muodos-
32062:  opiskelu käy ma:hd.olliselksi.                                   tamalla sille erikseen oma kouluneuvos-
32063:     Peruskoulu-uudistus ei merkinnyt opetuksen                    tonsa, että vanhempien osallistuminen
32064: siså1Nön suhteen mellki:ttävää muutosta aikaisem-                 koulun hallintoon ala-asteen kouluneu-
32065: paan. Kotrlu jätJtää jdko huomiotta tai ikäsiirte-                vostoissa taattaisiin, että ala-asteen hal-
32066: lee täysin vääristyneellä tava:llla ,taloudeiNista ja             lintoa järjestettäessä täydellisellä 6-
32067: sosiaalista eriarvoisuutta, :työttömyyttä ja muita                luokkaisella ala-asteella 5. ja 6. luokan
32068: yhiteisikunnarJ.rHsia ongelmia, joilta oppilaat lkoh-             oppilaat, opettajat ja neljän alimman
32069: ,taavat ~dkapäiväisessä elämäJSsäiml. Peruskoulun                 luokan oppilaiden vanhemmat valitsisi-
32070: opetussisältöjen .tulisi ,tämän sijasta allla oppi-               vat kukin edustajia kouluneuvostoon,
32071: laiden oman elämänY'mpäris1tön ja -ongelmien                      sekä että kouluyksikössä, johon kuuluu
32072: kannalta metik1ttäviä. Tämä edeihly.ttää koulu~ta                 vain neljä alinta luokkaa, kouluneuvos-
32073: oppillaiden ja ympäröivän )llhtdskunnan tunte-                    ton muodostaisivat opettajien ja van-
32074: mista ja huomioonotltamista nY'kyistä paljon tie-                 hempien edustajat.
32075:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
32076: 
32077:                  Irma Rosnell.                                         Heimo Rekonen.
32078:                  Toivo Asvik.                                          Aarne Pulkkinen.
32079: 774
32080: 
32081: VIII,69.- Toiv.al. n:o 408.
32082: 
32083: 
32084: 
32085: 
32086:                                   Rosnell ym.: Ammattioppilaitoksista annetun asetuksen 26 §:n
32087:                                      kumoamisesta.
32088: 
32089: 
32090:                                          E .d u s k. u n n a 1tl e.
32091: 
32092:    Lakiin ammattioppi!la~toksista ( 184/58) IHt-       niiden säännöt vahviSitaa rehtori, joka näin voi
32093: tyvässä asetuksessa amma:ttiopp~lai:toksista ra-       puuttua ulkopuolisena henkilönä Ammattikou-
32094: joitetaan seuraavalla 26 § :n määräyksellä am-         lulaisten Hiton asioihin ja oppillaiden vapaaseen
32095: mattikoululaisten perustuslaillista yhdistymis-        toimintaan koulussa.
32096: ja kokoontumisvapautta: "Hyväksyttävien py-               Edellä olevan peruSiteella ehdotamme edus-
32097: rintöjen edis,tämiseiksi voivat oppHaitoksen op-       kunnan hyväksyttäv&i toivomuksen,
32098: pHaat muodostaa oppilasyhdis1t~sen, jonka
32099: säännöt rehtori opettajakuntaa kuultuaan vah-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32100: vistaa." Määräys on aiheuttanut sen, että oppi-                  ammattioppilaitoksista annetun asetuk-
32101: lasyhdistysten :toimiessa Ammatti/koululaisten                   sen uudistamiseksi niin, että 26 § pois-
32102: li~ton ltoiminnal:lisina perusyksikköinä ikouluissa              tetaan asetuksesta.
32103:       Helsingissä 16 päivänä he1mikuuta 1973.
32104: 
32105:                 Irma Rosnell.                                         Helvi Niskanen.
32106:                 Lauri Kantola.                                        Toivo Åsvik.
32107:                                               Ensio Laine.
32108:                                                                                                          775
32109: 
32110: VIII,70.- Toiv.al. n:o 409.
32111: 
32112: 
32113: 
32114: 
32115:                                     Rosnell ym.: Kouluyhteisön jäsenten oikeusturvaa parantavan
32116:                                        lainsäädännön aikaansaamisesta.
32117: 
32118: 
32119:                                            Ed. u ,s k u n n a 11 e.
32120: 
32121:    Hallituksen ttalkaamat perusoikeudet kuulu-          sista ia 'taloudellisista perusoikeuksista siten,
32122: vat kaikii11e kansalaisiile i!Lman miillikäänlaisia      etJtä kailkHle tkansalaisrlle dlisi ,turvatttu oikeus
32123: rajoituksia esimerkiksi iän, holhouksenalaisuu-         kou!lutukseen, olisi kuitenkin jo ny1t py~r~ttävä
32124: den :tai muun syyn puolesta. Kou~uyhteisön jä-           täSilllentämään oppilaiden oikeutta ,tasoltaan ja
32125: senilile on näin ollen 1taattu hallitUISmuodon          sisä11öltään ihyvaksyttävään opetukseen. Opet-
32126: 10 §:n mukainen sanan- ja painovapaus, yhcHs-           tajien osalta olisi ,tä!lJ.öin lähinnä kysymys oilkeu-
32127: tymisvapaus 'sekä ko:koontumisvapaus. Näiden            desta 'työhön ja sJihen liittyvään ja;tkokoulutuik-
32128: poliittisten perusoikeuksien loukkaamatttomuus           seen. Eräänä esimerkkinä voitaisiin mainita ylksi-
32129: on demdkraattisen yhteisön toiminnan välttä-            il:yisoppilkoulun opei1ltajan 131seman turvaaminen
32130: mätön edeil)'ltys.                                      lain tasoisiLla normeiMa.
32131:     Poliitt~sta !toimintaa !kouluissa säätelee kou-         OppHaiden arvosteluun ja kurinpi'toon Hitty-
32132: luhail:Htu!rosen asiaa koskeva )llleiskirje. Kirjeen    vät ongelmat ovat erityisesti arv.ostdlun ja sen
32133: sisältö ei voi olla ristiJ:iidassa hallitusmuodon       yhteydessä taa!Jtavan oikeustunvan osatlta a:ait-
32134: perusoikeuksia koskevien määräysten kanssa.             kaisem81tta.
32135: Vaikka !:I.M 10,2 §:n mukaan säännöksiä ao.                 Hallitusmuodon ltakaamat perusoikeudet
32136: lainkohtaan sisälltyvien oilreu!ksien !käyttämi-        muodostavat tkansa:laisten oikeusturvan aineelli-
32137: sesitä annetaan lail!la, on kouluhallinnon piirissä     sen perustan. Perusoikeuksien käy.ttämis:tä voi-
32138: katsottu voitavan säännellä 'tätä kansalaisten          daan hamtusmuodon mukaan säännellä vain
32139: oikeusaseman kannalta keskeistä aluetta y[eis-          lailla. Kouluyhteilsön jäsenten polHttiset perusoi-
32140: kirjeen määräyksillä.                                    keudelt: ol1si ,turvattava laHila, joka luo myös sen
32141:     Kouluyhteisön jäsen:ten po!Httisten perusoi-        hallintokonei!Ston, jolla oikeusturvan muodo1:li-
32142:  keuksien ,toteuttamista ei ole pysty;t11:y takaa-      nen puoli perUISoilkeuksien osailta on mahdol-
32143: maan. Vastoin hallli1:UJSI1lluodon määräyksiä on        lis1ta toteuttaa.
32144:  useissa kouluissa katsottu kouluhaHi:tuksen oh-            Oppilasarvostelun osalta Jaissa olisi /taattava
32145: jeen antavan mahddllisuuden sanan- ja painova-          muutoksenhakutie aina kouluhaJllitukseen asti
32146:  pauden rajoituksiin, lkokoontumis- ja yhclisty-         esim. kouluun ottami$ta ja luokalta siirtoa kos-
32147: misva:pauden loukkauksiin: men~telyyn, jota             kevista päätöksistä. Kuri11iPidon osa1ta muutok-
32148:  ei voida hyväksyä.                                      sen:hakutien Juominen ja oppilaan itsenäisen toi-
32149:     Koulun eräänä tavoitteena on oppilaiden kas-        miva:llan turvaaminen kaikissa koulumuodoissa
32150:  vaittaminen aJloitteellisilksi yhteiskuntaa keh1ttä-   edeLlylltävät oikeusturvalain säätämistä.
32151:  viksi kansalaisirksi. Kansa:la~siksi, jotka ymmär-         Koska oikeusturvan )~ksityiskohda,t ja perus-
32152:  tävät perusoikeuksien arvon ja kykenevät niitä         kysymyikset eri kamumuodoissa hyvin suuressa
32153:  käyttämään. Koulun tavoitteet voidaan saavut-          määrin ovat samat ja näin oUen samoi11a kei-
32154:  taa vain kehittämällä kou1luun demolkraalttinen        noilla ra~tkaisiua~Vissa, olisi oikeusturva:lain kos-
32155:  hallintokoneisto, jonka kä}'llltäminen edellyttää      kettava eri koulumuotoja mikä puolestaan taas
32156:  eri1aisten mielipiteiden esittämisen vapautta.         eddllyttää nimenomaan lain säätämistä.
32157:  Vain .talkaama1la poliittiset perusoikeudet kou-           Yhtenäisen hallintokoneiston luominen eri
32158:  luythteisön jäsenille, voidaan ,taata niiden yh-       koulumuotoihin, viran- ja roimenhaLtijoiden ase-
32159:  teiskootapoliiutisten :tavoillteiden muuttuminen       man samantasoinen säätely eri koulumuodoissa
32160:  pedagogiseksi kä}'ltännölksi.                          mahdollisen oikeusturva-asiamiehen viran perus-
32161:     Vailikka Suomen hallitusmuodossa ei olekaan         taminen ja oikeusturvan korostettu muodolli-
32162:  vielä määräyksiä n:k. sivistyks~~llisistä, sosiaali-   nen puoli, joka 1tähdentää a'sian tärkeyttä, ovat
32163: 776                          VIII,70.- Kouluyhteisön jäsenten oikeusturva.
32164: 
32165: 
32166: 1.1yös oi!keusturvaa !koskevan lain säätämisen              oikeuksien esteetön toteutuminen kou-
32167: painavia peru:stei.ta.                                      lulaitoksessa, pyritään määrittelemään ja
32168:    Edellä olevan perusteeMa ehdotamme edus-                 takaamaan oppilaille oikeus opetukseen,
32169: kunnan hyvälksy,ttäväksi !toivomuksen,                      turvataan oikeusturva arvostelun ja ku-
32170:                                                             rinpidon yhteydessä sekä toteutetaan
32171:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin            muitakin kouluyhteisön jäsenten oikeus-
32172:        sellaisen lainsäädännön aikaansaamiseksi,            turvaa parantavia uudistuksia mm. pe-
32173:        jossa taataan kouluyhteisön jäsenten                 rustamalla opetusministeriön alaisiin
32174:        oikeusturva, taataan hallitusmuodossa                keskusvirastoihin erityinen oikeusturva-
32175:        kansalaisille taattujen poliittisten perus-          asiamiehen virka.
32176:       He1sing1ssä 16 päivänä hel!milkuuta 197.3.
32177: 
32178:                Irma Rosnell.                                     Helvi Niskanen.
32179:                Lauri Kantola.                                    Toivo Asvik.
32180:                                           Ensio Laine.
32181:                                                                                                         777
32182: 
32183: VIII,71.- Toiv.al. n:o 410.
32184: 
32185: 
32186: 
32187: 
32188:                                      Salama ym.: Kuntien kirjastojen muodostamisesta tiedonvälityk-
32189:                                          sestä vastaaviksi tiedotuskeskuksiksi.
32190: 
32191: 
32192:                                            Ed u s tk u n n a [ [ e.
32193: 
32194:     Vliime vuo.sr.ina on yhä Jisääntyväs;s,ä määrin      uudistukseen. Samanaikaisesti on unohdettu,
32195: kiinniltetJty huomiota niihin mahdoH1suuksiin,           että kunnilssa ltDimiville kirjastoil:le voitaisiin
32196: joi!l!la kunnan väestön mielipilteirt:ä voitaisiin ny-   helposti antaa erilaisia 1tiedonvälitykseen liitty-
32197: kyistä paremmin selvittää ja myös ottaa huo-              viä iteh:täviä. Kirjastola1toksemmehan muodos-
32198: mioon kunnan hahlinnossa. Kunnallisen demo-              taa jo suhteellisen tiheän ja .tasaisesti jakautu-
32199: kratian vahvistamiseksi on kehitetty suunni-             neen :tiedonvä!lirt:yksen ja lku1ttuuripaavelusten
32200: tehnia mm. llleuvoa-antavan kanJSanäänestyksen           vetikoston. Se voisi kaikkia väestöryhmiä pa'lve-
32201: ja ns. seilviltyJstkokousten järjestämiseksi. Useim-     levana e1limenä toimia myös kunnamsena ltiedo-
32202: mait ehdotukset ovat ku1tenkin jääneet ;toteu-           'tuslresk~sena, !jossa olisivat ka~kkien 1saatav~1la
32203:  tumatta lähinnä siitä syystä, et:tä kunnallinen         nykyisellään vaikeasti itavo1tettavat kunna11is-
32204: tiedotustoiminta on maassamme vielä 1täilllä het-        ten päättävien elinten esityslistat sekä mahdol-
32205:  keNä heilkosti järjeste:1lty.                           lisesti myös ~ytakil'jat ja muu ju1kinen tiedo-
32206:     Kunnallista ttiedotusltoimilntaa kehitettäessä       tusmateriaalli. Tiedotuskeskuksessa voiltaisiin jär-
32207: on tlähdettävä sjffij;ä, että joka1sen kunnan jäsenen    jestää ~eSkustclutitlaisuuksia kesikdsistä kunnal-
32208: luotttamusmicelhestä äänestäjään ttu[ee tietää pää-      11sista kysymyksistä ja sietltlä vo~tailsim nMikään
32209:  tettälvistä asioista yhtä paljon. Tällä hetikellä       vastaanottaa kunnalll .toimintaa koskevia vali-
32210: asia ei ole näin, sillä esim. valttuuston kokouk-        tuksia. TiedOtuskeskus hoitaisi paitsi :tiedotus-
32211:  sissa käsi:teLtävi:stä asioista illmoitetaa:n kunnan     toiminnan kunnan väestöön myös yhteydet jul-
32212: väestötlle ainoastaan hyvin suppealla ~lmoirt:uk        kisUn !tiedotusvälineisiin ja [ehdistöön. Näin
32213:  se'lla paika!.tlisessa sanomalehdessä. V a[tuuston       turvrutltaisiiln 1tasapuolinen .tiedottaminen myös
32214: käsittelyyn ku~loinkin :tulevien asioiden peruste-       niillä alueilla, m1ssä [ehdistön jakaUJtuma on
32215: luja ei kunnan jäs.eni!Hä dle käytettävis·sä, mikä       epäsuhtainen väestön pdliittiseen lkoos.tumuk-
32216: luonnollisesti estää akitiivis1mmiltakin henki-          seen nähden.
32217:  löiitä mahddllisuuden seurata asioiden valmis-              Edellä esiteilltyyn vlitaiten ehdotamme edus-
32218:  telua. Kun tehtyjä pääJtOksiä ei myöskään ri1ttä-       lkU1!1nan hyvä!ksy;ttäväksi ;toivomuksen,
32219:  västi perustdla, syntyy helposti t~lanteita, jois·sa
32220: kunnan väestö perustellusti 1tu111tee jäävänsä si-                 että hallitus ryht11isi toimenpiteisiin
32221:  vuun halhlinndn kannailta tä!'keitä kysymyksiä                  kunnallisen lainsäädännön muuttami-
32222: rat!kaistaessa.                                                  seksi siten, että kuntien kirjastoista
32223:      Keskus:teltaes,sa kunnan jäseni1n ja myös mui-              muodostettaisiin tiedonvälityksestä vas-
32224:  hin kohrustuvasta tiedotustorminnasta on usein                  taavia tiedotuskeskuksia.
32225:  viitalltu rtulossa oLevaan lkunna!liis1ain kdkonais-
32226:       Helsingissä 15 päivänä helmikuulta 197 3.
32227: 
32228:                  Aune Salama.                                         Lyyli Aalto.
32229:                  Väinö Turunen.                                       Sinikka Luja-Vepsä.
32230: 
32231: 
32232: 
32233: 
32234: 98 171/73
32235: 778
32236: 
32237: VIII,72.- Toiv.al. n:o 411.
32238: 
32239: 
32240: 
32241: 
32242:                                     Salama ym.: Opettajien virkavelvollisuuteen kuuluvan koulutuk-
32243:                                         sen aiheuttamien menojen saattamisesta valtionavun piiriin.
32244: 
32245: 
32246:                                           E .d u s k u n n a [ 1 e.
32247: 
32248:     Opettajat ovat p~täneet ja<tkuvaa koulutusta        teen kuuluva koulutus on vaiLla kou!luittajia ja
32249: tehtävässään menes,tymisen eräänä perusedelly-          valtiova!Han osoittamaa määrärahaa. Näiill ollen
32250: tyksenä. Täsltä ovat oso1tuksena ,Iukuisait tehtä-      koulunuudistuksen kannalta vå11Jtltämältrt:ömän
32251: vien hoitaimista tukevat kurs,s1t, seminaarit ja        jatkokoulutuksein tehokkuus vaihteilee .tava~to
32252: op1nnäy;tteet. Vuonna 1970 ;tapahtui kuitenkin          masti eri kunnissa. Jotita ikmrlUtttaminen koulut-
32253: raitkaiseva muutos opettajien jrutkokoulu'tU:SJtoi-     taimisen vuoksi voitaisiin vä!ltltää, !tulisi maamme
32254: minnassa. Jo vuosia !tapahtuneen vapaaehto1sen          kaikki kunnalt saattaa 1talloude1lisessa mielessä sa-
32255: jatkokoulutuksen oheen voitiin käynnistää vir-          maan asemaan.
32256: kavelvdlHsuuteen kuuluva ja ,täysin pa!Nclraedu1n           Ennen peruskouluun siirltymistä rt:apahtuva
32257: tapahtuva täydenny;skoulutus. Sen teki mahdol-           täydennyskoulutus on erityisen tärkeä siltä syys-
32258: liseksi 5-päivä1stä kouJuviikkoa koskeva vi:rka-        tä, että SIVA.&oulutusta ei ole voitu toteuttaa
32259: ehltosopimus, jonka yhteydessä sovittiin siitä,         alkuperäisen suunn1telman mukaisesti siten, että
32260: että opettajien ,tulee varsinaisten kotclUipäwien       se alkaisi jo vuotta ennen kunnan siinty;mistä pe-
32261: lisäksi osallistua kolmena päivänä lukuvuodessa         ruskouiluun. Jotta 'tämä koulutuskokonaisuuden
32262: opinto- ja suunnittelutyöhön. Tämän sopimuk-            tärikeiin vuosi voitaisiin jo1Jain 1tavoin kompen-
32263: sen lisäksi on asetuksen muutoksella :tehty mah-        soida virkaehitosopimuksin soviltun koulutuksen
32264: ddl:liseksi kolmen vuoden a~ana peruskoulluun           puitlteissa, tulisi kou[utusmenot :saa'tltaa valtion-
32265: sii1.1tymisen yhteydessä käy;ttää lukuvuotlta kohti     avun piiriin.
32266: kaksi oppilaiden koulupäivää opetttajien jaJtko-            Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
32267: kotclutukseen.                                          nioittaen eduskunnan hyväks)'ltttäväksi toivo-
32268:     Vaikka .täydennyskoullutukselle on vo~tu!kin        muksen,
32269: luoda puitteet, ei koulutuksen si:sä!ltö ja järjeste-
32270: lyt ole vielä kaikilta osin tarlkoituksenmukaisia.                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
32271: Siir:tymävaiheen viiden päivän mittainen koulu-                  laisiin toimenpiteisiin, että opettajien
32272: tuskokonaisuus (SIVA) on mahdolilista rtoteut-                   virkavelvollisuuteen kuuluvan koulutuk-
32273: taa, koska sitä vanten on [uotu erityinen koulut-                sen aiheuttamat menot voitaisiin lukea
32274: tajajärjestelmä. Sen sijaan muu vinkavelvollisuu-                valtionavun piiriin.
32275:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 197 3.
32276: 
32277:                 Aune Salama.                                          Lyyli Aalto.
32278:                 Väinö Turunen.                                        Sinikka Luja-Vepsä.
32279:                                                                                                           779
32280: 
32281: VIII,73.- Toiv.al. n:o 412.
32282: 
32283: 
32284: 
32285: 
32286:                                      Salama ym.: Kuntien yhteisten kielten- ja erityisopettajain vir-
32287:                                          kojen palkkauksen saattamisesta valtionavun piiriin.
32288: 
32289: 
32290:                                            Ed u s lk u n n a 1[ e.
32291: 
32292:    KieLtenopet~sen, eriityisopetuksen ,sekä perus-       asUd1tujen Ja lkaksi!kie'listen lkWl!tien kouludlOijen
32293: koulun yläasteiden opetuksen tarkoituksenmu-             kehittämiselle.
32294: kaista järjestämistä vanten pienissä ja keskisuu-           Näin olllen on syytä ryhtyä nopeisiin toimiin
32295: rissa !kunnissa on epäkohtia, joiden poistami-           voimassa olevan kansalkouluJainsäädännön muut-
32296: seksi lkuntie111 tulisi voida perustaa ythteisiä opet-   itamiselksi siten, että :kuntien y~hteisten opet-
32297: tajanvirkoja. Mainittalkoon, että kunnil:la on jo        tajanvirkojen perustaminen ;tulisi mahdoilliseksi.
32298: täi1lä hetkellä ltoteutetltu :varsin laajamittaista         Edellä olevan perustee11a ehdotamme edus-
32299: yhteistoimintaa. Näin on mm. ;terveydenhoidon            kunnan hyv1tiks)11tltäväksi ;toivomuben,
32300: a1atla, jota yhteistoimintaa on !toteutettu lkun-
32301: nallilislain 7 [uvun säädösten peruSitee'lla myön-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32302: teisin tuloksin.                                                 menpiteisiin kansakoululain säännösten
32303:    Tasa-arvoisten kouluitusolojen !kehittämiseksi                muuttamiseksi siten, että kuntien yhteis-
32304: tehdään ratkaisevaa uudistustyötä koulu-uudis-                   ten opettajanvirkojen perustaminen kie-
32305: tuksen avulla. Säännösten ,puutteellisuus juuri                  lenopetuksen ja erityisopetuksen kohdal-
32306:  erikoisesti perustelujen alussa mainituiJla ope-                ta tulee valtionavun piiriin nykyistä pa-
32307: tuksen eriiko1saJ.oilla on oso~ttautunut vakavaksi               remmin edellytyksin.
32308: estedksi erikoisesti piemen syrjäisten, harvaan-
32309:       He!lsingissä 14 päivänä helb:nikuuta 1973.
32310: 
32311:                  Aune Salama.                                         Pirkko Työläjärvi.
32312:                  Uki Voutilainen.                                     Elly Sigfrids.
32313:                  Uljas Mäkelä.                                        Ragnar Granvik.
32314:                                                  Sulo Hostila.
32315: 780
32316: 
32317: VIII,74.- Hemst.mot. nr 413.
32318: 
32319: 
32320: 
32321: 
32322:                                    Sigfrids m. fl.: Om ändring av bestämmelserna om upprättande
32323:                                        av övningsskolor.
32324: 
32325: 
32326:                                          T H 1 R 1k s d a g e n.
32327: 
32328:     Enligt tagen om lärarutbilldning ( 844/ 1971)       om övningsmöjligheter skuhle placeras in i det
32329:  upprättas övningsskolor för lärarutbildningen i        kommunala skolväsendet efter behov, enär kost-
32330:  a111sJ.utnilng tili särskilda högskolor. Dessa öv-     naderna dela:s enligt förhållandet mom det kom-
32331:  ningsskolor är planerade att i omfattning mat-         muna:la skolväsendet och merkostnaderna i vart
32332:  svara emotsett behov för lärarwtbiJdningen.            fal1 skulle tillfalla sta:ten. Ur statlig synpunkt
32333:     Att upprätta .~nskillda övnilngsskolor för lä-      vore det t.o.m. bil[igare utgående från adminis-
32334:  rarutbi>ldningen rn.åste i detta skede av skolvä-      trativa kommunrula enheter med lägre kostnader.
32335: sendets utveckling anses oriktigt. Det är bl. a.        De på statt.m ank.ommande merkostnaderna
32336: mot bakgrunden av följande synpunkter som av-           skulle minskas i relation tili totalkost:naderna.
32337: skiljande av elever för 'sä·rskilda övningsskolor          3. Atjt skiiliia övni:ngs,skolorna ur det tkom-
32338:  är oändamåJ.senligt.                                   muna:la skolväsendet påminner i hög grad om
32339:     1. Komm~rnas skdlväsende kan inte                   ersättande skoilor. Övningsskolorna ,skulile t.o.m.
32340: fungera enJigt avsedd planering enhetligt och           bli mera av&kiJda från det kommunW.a skolvä-
32341: tiililräckligt koordinerat. Övningsskolorna ställs      sendet genom den en:skilda administration d~,sa
32342: på sidan om den kommunala förvaltningen.                övnings.skolor skuile få t. ex. med en rektor som
32343:     lnom övningsskolorna fi:nns 1nte förutsätt-         an:sva:rig för skolans adm~tration, .skolans ord-
32344: ninga:r enJigt grundskolsY'stemet ti11 aJllsidig        ningsförhålla:nde och eleveroos situa:tion i sko-
32345: språkundervisning liksom möjligheterna tili att         lan.
32346: inrätta specialklasser cller ämnesklasser försvå-          4. Utvecklingen i vårt land fjärmar sig från
32347: ras på grund av ett enskhlt avdelat elevmateria[.       de nordiska [änderna, däT man inom det kom-
32348: Man kotpmer dessutom 1att skapa en ·speciell            munala skolvä:s.<:!ndet upprättar övnings- och de-
32349: undervisningssituation som ~nte motsvarar den           monstrationsklasser efter behov för lärarutbi,ld-
32350: a:llmänna situationen inom skolväsendt:lt i lan-        ningen.
32351: det, va:rför man icke på detta sätt kommer att             Med hänvisning tili det ovoo a:nförda före-
32352: uppnå en realistiskt anpassad lärarutbildning.          slås vördsa:mt, att r1ksdagen ville hemstäUa,
32353:     Möjligheterna att få övningsskoilorna med i
32354: en ru1lande skoilreform med ständig utveckling                    att regeringen måtte ändra be-
32355: försvåra:s. Pla:neringen av förskolan och pla~                stämmelserna om upprättande av öv-
32356: ringen a:v det gymnas~rula stadiet kan in:te så lätt           ningsskolor så, att inga särskilda öv-
32357: anknytas tilli övningsskolan. Byte av skob blir                ningsskolor inrättas utan att i stället
32358: i a1lmänhet försvårat. Skolbyte är ofta nödvän-                upprättas nödigt antal övnings- och de-
32359: digt llli' elevvårdssynpunkJt ooh borde utnyrttja:s            monstrationsklasser inom de kommu-
32360: också av övningsskolorna.                                      ners skolväsen, där lärarutbildningen är
32361:     2. Kostnadsmässigt är det ingen förändring                 förlagd.
32362:       Helsingfors den 14 februari 1973.
32363: 
32364:          Elly Sigfrids.                   Grels Teir.                      Evald Häggblom.
32365:                                                                                                          781
32366: 
32367: VIII,74.- Toiv.al. n:o 413.                                                                     Suomennos.
32368: 
32369: 
32370: 
32371: 
32372:                                   Sigfrids ym.: Harioittelukouluien perustamista koskevien sään-
32373:                                       nösten muuttamisesta.
32374: 
32375: 
32376:                                          Eduskunnalle.
32377: 
32378:     Opettajankoulutuslain ( 844/1971 ) mukaan          mukaan nivellettäisiin kunnaJliseen koululai-
32379: opettajien koutlutusta varten perustetaan haT-         tokseen, koska kustannukset jaetaan kunnalli-
32380: jo1ttelUJkoU'luja eri:näisten korkeakoulujen yhtey-    sen koululaitoksen pii!rissä valliusevien olosuh-
32381: teen. Näiden harjoittelukoulujen suunnitellaan         teiden mukaan ja Hsä!lmstannukset joka tapauk-
32382: kattavan odotettavissa olevan opettajainvaolmis-       sessa tulisivat valtion kannettaviksi. Valtion kan-
32383: tus,taTpeen.                                           na[ ta olisi jopa ha:lvempaa, jos 'lähdetään kun-
32384:     Yksittäisten harjo1ttelukoulujen perustamista      nruilia11.innohl1sruSita yksitkö1stä, jokien kulut ovat
32385: ope!)tajien koulutusta varten on koulu[aitoksen        ailhaisempia. Valtion kannettaviksi tulevat lilisä-
32386: täJSsä kehitysvaiheessa pidettävä vääränä. Muun        kustannukset vähenisivät suhteessa kokona:is-
32387: muassa 6euraavien näkökohtien perusteella op-          ilmsta:nnuiksiin.
32388: phlaiden erottelu er1ty1siä harjoittelukouluja             3. Harjoittelukoulujen erottaminen dcunna[li-
32389: varten on epätarkoituksenmukaista:                     sesta koululaitoksesta mu~stuttaa suuresti kor-
32390:     1. Kuntien koululaitos ei voi toimia suunni-       vaavi,a koliuja. HaTjoittelukoulut jäisiväJt jopa
32391: telmien tarkoittamalla ta'Vaila yhtenäisesti ja        kauemmaJS erilleen kunnaLlisesta kouJula1tok-
32392: riittä'Vän koordinoidust~. Harjoittelukoubt jää-       sesta sen erillisen ha:llinnon vuoksi, jonka nämä
32393: vät sivuoo kunnalHsesta ha[linnosta.                   harjoittelukoulut saisi'Vat esim. rehtoreineen,
32394:     Harjoittelukoulu1ssa ei ole edellytyksiä pe-       joka olisi vastuussa koulun hallinnosta, kouloo
32395: ruskoulujäJrjestelmän monipuoHseen kielenope-          järjestysolosuhtei~ta ja oppilaiden asemasta kou-
32396: tukseen, :samoin mahdollisuudet erityisluok-           lussa.
32397: kien tai aineluokkien perustamiJSeen vaikeutu-             4. Kehitys maassamme etääntyy pohjoismai-
32398: vat eriLleen otetun oppilasa1neksen vuoksi. Sen        sesta, jo1ssa kunnalHsen dcouluilaitoksen pu1t-
32399: iflsäksi luodaan erityinen opetustilanne, joka ei      teissa perustetaan harjoitULS- ja näyteluokkia
32400: vas,taa maan kouJulaitoksen yleistä tillannetta,       opettajaimalmistuksen tarpeiden mukarsesti.
32401: minkä vuoksi tällä ta:voin ei päästä realistisesti        Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme kunnioit-
32402: sopeutettuun opettajien koulutukseen.                  taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32403:     MahdolHsuudet harjoittelukoulujen saami-
32404: seen mukaan eten.evääin dcoulureformiin, joka                     että hallitus muuttaisi harjoittelukou-
32405:  jauku'Va:sti kehittyy, vähenevät. Esikoulun ja lu-            lujen perustamista koskevia määräyksiä
32406: kioasteen suunnittelua ei voida niinkään hel-                  siten, ettei mitään erillisiä harioittelu-
32407: posti liittää harjoittelukouluun. Koutlun vaihta-              kouluja perusteta, vaan että sen sijaan
32408: minen käy ylipäänsä vaikeammaksi. Koulun-                      perustettaisiin tarpeellinen määrä harioi-
32409: V!aihdos on usein välttämätöntä oppilaoo kehi-                 tus- ;a näyteluokkia kouluihin niissä
32410: tyksen kannalta ja myös harjoittelukoulujen tu-                kuntien kouluissa, ioiden alueella opet-
32411: lisi käyttää sitä hyvälkseen.                                  taj.ainvalmistusta tapahtuu.
32412:     2. Kustarmuksien kannaJta ei aiheuttaisi
32413:  m1tään muutosta, jos harjoittelukoulut tarpeen
32414:       He:lsi:ngi:ssä 14 päiväl!lä helmikuuta 1973.
32415: 
32416:          Elly Sigfrids.                  Grels Teir.                       Evald Häggblom.
32417: 782
32418: 
32419: VIII,75.- Toiv.al. n:o 414.
32420: 
32421: 
32422: 
32423: 
32424:                                   Sutinen ym.: Toimikunnan asettamisesta laatimaan esitystä koti-
32425:                                       taloudellisen kansalaiskasvatuksen opetuksesta.
32426: 
32427: 
32428:                                          E d u s kun n a 11 e.
32429: 
32430:    Avioliittoon aikovien tiedot avioliitosta ja       sia ihmiseen. Sen fuälksi, että hä111en on kyettävä
32431: perheestä sekä kotitaloudesta on voitu todeta         huolehtimaan ammatistaan ja työstään hänen tu-
32432: varsin puutteellisiksi. Tähän epäkohtaan on           lee onnistua myös ihmissuhteiden hoitamisessa,
32433: kiinnitetty vakavaa huomiota useassa eri yhtey-       avioliitossa, perhe-elämässä, kasvattajana sekä
32434: dessä. Kotitaloudellisen kansalaiskasvatuskomi-       yhteiskunnan jäsenenä. Kaikki tämä edellyttää
32435: tean v. 1970 valmistuneessa mietinnössä on ti-        sekä tietoa että taitoa, mitä nykyinen koulu ei
32436: lannetta tarkasteltu laajasti. Äskettäin mietin-      riittävästi anna eikä peruskoulukaan nykyisten
32437: tönsä jättäneessä avioliittolakikomiteassa on         näkymien valossa tule antamaan.
32438: myös päädytty siihen toteamukseen, että perhe-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32439: suhteissa esiintyvistä ongelmista, yhteiskunnan       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32440: perheille tarjoamista tukimuodoista ja palveluk-
32441: sista sekä perhettä koskevasta yksityisoikeudel-                että hallitus asettaisi kiireellisesti toi-
32442: lisesta ja sosiaalilainsäädännöstä tulisi kansalai-           mikunnan laatimaan esitystä kotitalou-
32443: sille antaa riittävää tietoa.                                 dellisen kansalaiskasvatuksen, perhekas-
32444:    Nykyinen yhteiskunta kohdistaa koulutusta                  vatus siihen sisällytettynä, opetuksesta.
32445: suosivana aikakautena yhä enemmän vaatimuk-
32446:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
32447: 
32448:                 Lea Sutinen.                                       Katri-Helena Eskelinen.
32449:                 Reino Karpola.                                     Saimi Ääri.
32450:                 Aino Karjalainen.                                  Orvokki Kangas.
32451:                 Sylvi Saimo.                                       Jouko Siikaniemi.
32452:                                                                                                     783
32453: 
32454: VIII,76.- Hemst.mot. nr 415.
32455: 
32456: 
32457: 
32458: 
32459:                                  Söderman: Om tryggande av Abo svenska teaters fortsatta
32460:                                     existens.
32461: 
32462: 
32463:                                        Till Rilksdagen.
32464: 
32465:    Abo svemka teaters existensmöjJigheter har        ken, en svensk yrkesteater batserad i Åbo men
32466: under en följd av år varit föremål för debatt.       med lclart angivna regiooola skyldigheter.
32467: Det har hävdats att publikundetilaget ä:r a11tför        De ekonomiska vi!llkoren för Åbo svenska
32468: litet för att en professionell sv.enskspråkig tea-   roeaters fortbestånd bör snabbt tryggas, företrä-
32469: ter skall kunna verka i Åbo. Ett sådant reso-        desvis enil.igt de linjer som dragits upp av ovan-
32470: nemoog bortser mte bara från en publikfrekvens       nämnda kommission. Samtliga svenska scener
32471: och en repertoaJrkvilitet med vil.ka teatern har      hör tili de teatrar i landet som nödgas verka
32472: givi!t klara bevis för sitt berättigande. Det för-   inom alltför snäva ekonomiska ramar, och Åbo
32473: tiger också det faktum att sydvästra F1nlands         svenska teater kan tjäna som ett talande
32474: svenska befolknmg utan ett programutbud från         exempel på teatra:r med såväl oskäJigt som oför-
32475: en i regionen baserad fast yvkesteater skulle        skyllt låg lönenivå. För Åbo svenska teaters del
32476: råka i ett efters.att läge. Kommuni.~ationerna och    bör sä:rskilt beak1las att det ~statliga stödet för
32477: de ~grafiska förhåJJLatndena medger inte a111t de     teaterdriften inte står i någon rimlig proportion
32478: svenska teaterbehoven i: Aboland och i loodska-       tili de stöd som basorten Åbo stad beviljat.
32479: pet Aland tillfredsställes från en punkt utanför         Med hänvålsrung tili det ovan atnföl'da före-
32480: området.                                             slås, att r.iksdagen ville besluta hems,täilla,
32481:     1972 års svenska teaterkomm1ssion avgav i
32482:  början av febru.ari 1973 sht betänkoode, i vil-                att regeringen måtte vidtaga snara åt-
32483:  ket de synpunkter som motiverar att Aho                     gärder för att genom att trygga Abo
32484: svenska ·teaters verksamhetsmöjligheter tryggas              svenska teaters fortsatta existens möj-
32485:  har tillmätts skälig vikt. 1 kommissionens re-              liggöra ett rättvist teaterutbud för den
32486: forniörslag ingår, som en del av en ltota:llös-              svenskspråkiga befolkningen i sydvästra
32487:  ning av den finlandssvenska •teaterproblemati-              Finland.
32488:       Helsingfors den 16 februari 1973.
32489: 
32490:                                           Jacob Söderman.
32491: 784
32492: 
32493: VIII,76.- Toiv.al. n:o 415.                                                                    Suomennos.
32494: 
32495: 
32496: 
32497: 
32498:                                   Söderman: Aho svenska teater nimisen teatterin olemassaolon tur-
32499:                                      vaamisesta.
32500: 
32501: 
32502:                                          Ed u s kun n a 1[ e.
32503: 
32504:     Aho svenska teater mrn1sen ~teatterin tOlml-          Turun ruotsinkielisen teatterin jllltkuvan ole-
32505: mismahdolliJSuudet ovat useiden vuosien ajan          massaolon taloudelliset edellytykset on pian tur-
32506: olleet keskustetl.ujen kohteena. On väitetty, että    vattll!va, m.icluken niiden suuntaviivojen mukai-
32507: yleisöpohja on liian vähäinen, jotta ammatti-         sesti, joita yllä mainittu toimikunta on esittä-
32508: mainen ruotsinkielinen teatteri vois~ toimia          nyt. Kaikki ruot,sinkieliset näyttämöt kuuluvat
32509: Turussa. Sellainen jiirkeiJy jättää huomiotta ylei-   nHhin teattereihin maassa, joiden on pakko toi-
32510: sön käyntitiheyden ja ohjelmiston laadun, jolla       mia liian ahtaissa taloudellisissa puitteissa, ja
32511: 'teatteri on selvästi todistanut olemassaolonsa       Turun Ruotsalainen Teatteri voi olla kuvaava
32512: oikeutuksen. Se vaikenee myös siitä tosiasiasta,       esimerkki teattereista, joissa on sekä kohtuut-
32513: että Lounais-Suomen ruotsinkielinen väestö il-        i!Joman että ansaitsemattoman fdhainen palk:ka-
32514: man alueella toimivan kiinteiin ammattiteatte-        lta:so. Turun ruotsinkielisen ooatterin osalta on
32515: rin ohjelmatarjontaa joutuisi takapajuiJSeen ase-     edtyises,ti otet:Jtlllva hUJOmioon, ett:Jei valtion tuki
32516: maan. Kulkuyhteydet ja maantieteellis,et olosuh-      11Jea:tteri!toim.in:naJ11e ole mitenkään mielekkäässä
32517:  teet eivät s.a[li, että Turun ympäristön ja Ahve-    !Suhteessa 1sen sijmtuspaikan, Turun kaupungin
32518: nanmaan maakunnan ruotsinkieHsen tell!tterin          myöntämään tukeen.
32519: ~tarve tyydytettäisiin g[ueen uJkopuolelta.                Yl:lä esitettyyn viitaten ehdotan eduskunnan
32520:     Vuoden 1972 ruotsinkielinen teatteritoimi-         hyviiksyttäväksi toivomuksen,
32521: kunta atlltoi helmikuun alussa 1973 mietintönsä,
32522:  jossa niihin näkökohtiin, jotka puhuvat Turun                   että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
32523: ruotsinkielisen teatterin toimintamahdollisuuk-               piteisiin, jotta turvaamalla Abo svenska
32524: sien turvaamisen puolesta, on pantu riittävä                  teater nimisen teatterin jatkuva olemas-
32525: paino. Toimikunnan uudistusehdotuksiin sisäl-                 saolo mahdollistettaisiin oikeudenmu-
32526:  tyy osana Suomen ruotsaJa1sen teatteriproble-                kainen teatteritarjonta Lounais-Suomen
32527: matiikan kokonai,sratkaisusta Turussa toimiva                 ruotsinkieliselle väestölle.
32528: ruotsinkielinen ammattiteatteri, jolla olisi sel-
32529:  västi määriteltyjä alueellisia velvollisuuksia.
32530:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
32531: 
32532:                                            Jacob Söderman.
32533:                                                                                                      785
32534: 
32535: VIII,77.- Hemst.mot. nr 416.
32536: 
32537: 
32538: 
32539: 
32540:                                   Tallgren m1l.: Om statsbidrag för skoldirektörs- och skolsekre-
32541:                                        terartjänster.
32542: 
32543: 
32544:                                          Tili Riksdagen
32545: 
32546:    Enligt lagen om grunderna för skolsystemet           grundskolreformens förverkiligande helt över-
32547: (FF 467/1968) § 11 bör i varje kommun som               Elyttas på kommunema utan aJtt statsmedel an-
32548: inrättat grundskola finnas en direktörs- eller          visats härför. Det kan vidare befaras aa kom-
32549: sekreterartjänst för skolväsendet. I ,tvåspråkig        muner med svagt skatteunderlag, särskilt två-
32550: kommun bör två tjänster 1nrättatS. Noggranm             språkiga sådana, av ekonomiska skäJ. inte anser
32551: kompetenskrav har fastställts i grundskolför-           sig kunna besätta ifrågavarande tjänster med
32552: ordningen (FF 443/1970). De kommuner som                kompetent personf,)Jl, varav grundskolreformen
32553: övergår ti!ll grundsko.la har så:lunda detaljerat       kan bli lidande.
32554: å:lagts att inrätta tjänster med specifiserade och         Hänvisande tili ovanstående föreslår under-
32555: höga kompetenskrav. Emellertid är kommunema             tecknade att riksdagen ville hemstäl11a,
32556: icke berättigade att få S'tatsbidrag för de utgif-
32557: ter som föranleds av dessa tjänster.                              att regeringen måtte vidta åtgärder för
32558:    Dels kan det knappast a:nses principie1lt rik-              åstadkommande av en sådan lagändring,
32559: tigt att kommunerna på detta sätt enoomma                      att även för skoldirektörs- och skolsek-
32560: tvingas bekosta en ny verk!samhet, som ålagts                  reterartjänsterna kan erhållas statsbidrag
32561: dem genom lagstiftning. Det 1oon knappast hel-                 t. ex. såsom för lärartjänster.
32562: ler anses riktigt att en viktig del av ansvaret för
32563:      Helsingfors den 15 ft1bruari 1973.
32564: 
32565:                 C. 0. Tallgren.                                    Evald Häggblom.
32566: 
32567: 
32568: 
32569: 
32570: 99 171/73
32571: 786
32572: 
32573: Vlll,77.- Toiv.al. n:o 416.                                                                      Suomennos.
32574: 
32575: 
32576: 
32577: 
32578:                                     Tallgren ym.: Valtionavusta koulunjohtajan ja koulunsihteerin
32579:                                         virkoja varten.
32580: 
32581: 
32582:                                           E å u s k u n n a 11. e.
32583:    Kou!ujäa:jes~tclrmän perustcis:ta 81111letun lain    toteuttamisen .vastuusta siirretään 'täysin kun-
32584: ( 467/1968) 11 §:n mulkaan tu!ee jokaisessa             111i1Je tilliman, että :tätä varten on oso1tettu vaLtion
32585: kunnassa, johon on peruSitetltu peruskoulu, oHa         ·v.aroja. Lisäksi on pelättävi:s:sä, että veropohja[.
32586: koulllltoimen johtajan rtai sihteerin vir~a. Kak-       taan heilkot, erityisesti :roa:ksikieliset kuMat
32587: si:kiel1isiin kuntiin tulee ;nerustaa kalk,si vivkaa.   ehrät taloudeHi:Siista sy1stä katso voivansa täy;t-
32588: Peruskouluasetuiksessa (443/1970) on säädetty           .tää sanottuja virkoja pätevin voimin, mis1tä pe-
32589: ~tarkat pätevyysvaatimukset. Kunnat, jotlka siir-       ruSkoulu-uudiSitus voi joutua kärsimään.
32590: ttyvåit peruskou!uun, on siis 1tallkoin veLvoitettu         Yilä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet eh-
32591: perustamaan edtellyt j.a korkeita pätevyysvaati-        dotrt:avat eduSkunnan hyvälks)llttäväksi ttoivoonuk-
32592: muksia edellytttävät virat. Kunnat eivät lkui-          sen,
32593: rtenkaan o1e oilkeul1letruj.a ,saamaan vai1tionapua
32594: näistä viroista aiheuituvia menoja va1:t1ten.                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32595:     Toisaalta voidaan tuskin pitää periaatteclli-               sellaisen lainmuutoksen aikaansaamisek-
32596: seSiti oikeana, että kunnat tällä tavoin yksin                  si, että esim. opettajan virkojen tapaan
32597:  joutuva.t kustanJtamaan uutta 1toimintaa, johon                myös koulunjohtajan ja koulunsihteerin
32598: laki llilitä vdv·ootllaia. Myöskään ei voine olla               virkoja varten voitaisiin myöntää val-
32599:  oilkein, että 1tä!ikeä osa peruslkoulu-uudistuben              tionaPua.
32600:       Helsingissä 15 päivänä he1milkuuta 1973.
32601: 
32602:                 C.-0. Tallgren.                                       Evald Häggblom.
32603:                                                                                                       787
32604: 
32605: VIII,78. ,_ Hemst.mot. nr 417.
32606: 
32607: 
32608: 
32609: 
32610:                                      Teir m. fl.: Om utarbetande av ett totalt byggnads- och finansie-
32611:                                           ringsprogram /ör nya skotbyggnader.
32612: 
32613: 
32614:                                             T i 11 R i k s d a g e n.
32615: 
32616:     På grund av att anslagen för uppförande av             ändrad nivå, kommer den redan nu aUtför
32617: skolbyggnader är så låga i s~tens årsbudgeter              1ånga kön av kommuner som väntaT på stats-
32618: har :regeringen under de sena!Site åren var.irt:           bidrag att bli ännu längre.
32619: 1t\TUilligen att avs1å ca ltre ~järde:dela~r av alla an-      För att råda bot på den besvärliga situatlo-
32620:  sölmingar om statsanslag för skolbyggnader som            nen borde regeringen i brådskande ordruing upp-
32621:  inkommit. Specieillt de kommuner, tili viH~a in-          göra ett byggnadsprogram, som garanterar att
32622:  fly:ttningen har varit ~tark, är ofta i: en synner-       kommunerna inom rimHg tid får det nödvändiga
32623:  ligen besvärlig situation, då elevantalet ökar i          statsbidraget för uppförande av skolbyggnader.
32624:  snabbt ,takt, men inga nya utrymmen kan fås.                 Med hänvisning t111 ovanstående föreslås, att
32625:  I många kommuner har ett stort antal skolor               riksdagen v~hle hemstäJla,
32626:  verkat i otidseniliga, trånga och - i många faU
32627:  - diretkt eldfurli.ga byggnader, Ulllder en [ång                    at.t regeringen i skyndsam ordning
32628:  tid, då tillstånd tiJll ombyggnad inte erhållits,                måtte låta utarbeta ett totalt byggnads-
32629:  eftel.'som de reserverade a111slagen vadt <;>tHlräck-            och /inansieringsprogram för uppfö-
32630:  liga. I och med att grundskolan införts kom-                     rande av nya skolbyggnader, vilket ga-
32631:   mer också städem.a at:t i: betydllgt större ut-                 ranterar att kommunerna inom rimlig
32632:  sträckning få statsstöd för sina skQII.byggen.                   tid får det nödvändiga statsbidraget.
32633:   Hå1ls de reserverade budgetmedlen på en oför-
32634:        Helsingfors den 15 februa:ri 1973.
32635: 
32636:                   Grels Teit-.                                          Henrik Westerlund.
32637:                   Elly Sigfrids.                                        Evald Häggblom.
32638: 788
32639: 
32640: VIII,78.- Toiv.al. n:o 417.                                                                   Suomennos.
32641: 
32642: 
32643: 
32644: 
32645:                                    Teir ym.: Kokonaisohjelman laatimisesta uusien koulurakennus-
32646:                                        ten rakentamista ;a rahoitusta varten.
32647: 
32648: 
32649:                                          Ed u s kun n a 11 e.
32650: 
32651:     Sen johdoSita, elttä määrärahat kouluralkennus-   hat pysy:tetään muuttumattomina, tulee jo nyt
32652: ,ten ralkentamiseen ovat vrution vuotuisissa ,tulo-   Jiian pitkä vallidonapua odottavien kootlien iono
32653: ja menoarvioissa perin vähäiset, halHtulksen on       yhä vain pitenemään.
32654: ollut palkko viime vuosina eväitä saapuneista             Vaikean tilanteen korjaamiseksi hallituksen
32655: koulura:kennus1ten määräraha-anomuksis:ta noin        :tu1isi ikiireeHises.ti laatia raikennusohjeJlma, joka
32656: kolme neljäsosaa. Er.ityisesici niissä !kunnissa,     taJkaisi, että /kunnat !kohtuullisessa ajassa saisi-
32657: joihin :muutto on otlut ~imalkas1ta, 1t~lanne on      vat vä1ttämattömän va!ltionavun koulurakennus-
32658: usein varsin pulma'l.Hnen, kun op1"Jilasmäärä li-     ten rakentall1lis1ta vattten.
32659: sääntyy nopeasrt:i, mutta t1isättloja ei voi saada.       Edeililä olevaan vtiitaJren ehdotamme eduskun-
32660: Monissa kunnissa useait kou'lut työskentelevät        nan hyv~sy;ttäv~k:Jsi ,toivomuksen,
32661: epäajanmukaisissa, ahtaissa ja - monissa :ta-
32662: paulksissa - :suorastaan palovaarallisissa ra:ken-               että hallitus kiireellisesti laadituttaisi
32663: nutks1ssa sinä på.tkänä aikana, joHoin 1isära!ken-            sellaisen rakentamista ja rahoitusta kos-
32664: nusllupia ei ole saatu, !koska niihin varatut mää-            kevan kokonaisohjelman uusien koulu-
32665: rärahait ovat olleet riittäimätrt:ömiä. Peruskoulun           talojen aikaansaamista varten, joka ta-
32666: myötä ltu'levat !kaupungitkin saamaan merMttä-                kaisi kunnille kohtuullisessa ajassa vält-
32667: väs:ti enemmän valtionapua ikouiura!kennu:ksiaan              tämättömän valtionavun.
32668: valiten. Jos tähän itat1ko1tukseen varatut määrära-
32669:       Hels:i.ngissä 15 päivänä he'lmiikuuta 1973.
32670: 
32671:                Grels Teir.                                         Elly Sigfrids.
32672:                Evald Häggblom.                                     Henrik Westerlund.
32673:                                                                                                      789
32674: 
32675: VIII,79.- Toiv.al. n:o 418.
32676: 
32677: 
32678: 
32679: 
32680:                                   Tiekso ym.: Porotalouden tutkimuksen keskittämisestä Oulun
32681:                                       yliopiston alaisuuteen.
32682: 
32683: 
32684:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32685: 
32686:     Porotalouden tuvkimuSitoimin;taan käy;tetääal    mustyössä ja porojen jalostamisessa erittäin pit-
32687: vuosittain huomattava määrä julkisia varoja.         källe. Poronhoitajien keskuudessa toivotaan,
32688: Eräänä keskeisenä puutteena on kuitenkin se,         että Neuvostoliitossa saatuja kokemuksia ryh-
32689: että tutkimustoiminta tapahtuu ilman yhtenäis-       dyttäisiin pikaisesti soveltamaan Suomessa.
32690: tä suunnitelmaa. Myös tutkijain keskinäisessä           Porotalouden harjoittajain keskuudessa edel-
32691: yhteistyössä on toivomisen varaa. Tutkimustu-        lytetään, että tutkimustyö laajennettaisiin kos-
32692: loksia ei toistaiseksi ole sanottavammin saatu       kemaan koko porotaloutta käyttäen hyväksi jo
32693: porotalouden harjoittajain käyttöön palvele-         olemassa olevia tutkimustuloksia. Käytännön
32694: maan käytännön tuotantotoimintaa ja porota-          porotaloutta palvelevina tutkimuskohteina tuli-
32695: loudesta toimeentulonsa saavien ansiotason pa-       si olla mm. keinorehun valmistuksen, keinoruo-
32696: rantamista.                                          kinnan ja sen vaikutusten sekä laidunmaiden
32697:     Porotalouden tutkimustyössä merkitsisi oleel-    käytön ja laidunmaiden kestävyyden.
32698: lista korjausta kaiken tutkimustoiminnan kes-           Porotalouden harjoittajain keskuudessa pide-
32699: kittäminen Oulun yliopiston alaisena suoritet-       tään niin ikään tärkeänä porojen perinnöllisyys-
32700: tavaksi. Tällä tavalla tutkimustyötä voitaisiin      tutkimuksen käynnistämistä samoinkuin sen sel-
32701: yhtenäisesti suunnitella ja johtaa. Näin päästäi-    vittämistä, minkälaisista metsänhoitotoimenpi-
32702: siin eroon myös hyödyttömästä ja epäterveestä        teistä on haittaa porotaloudelle.
32703: kilpailevasta tutkimuksesta. Tutkimustulokset           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32704: saataisiin nopeasti porotalouden harjoittajien       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32705: käyttöön. Tutkimuksen keskittäminen Oulun yli-       muksen,
32706: opiston alaisena suoritettavaksi edistäisi ilmei-
32707: sesti myös kansainvälistä tieteellistä yhteistyötä              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32708:  tällä alalla. Poronhoitajien keskuudessa on jo              menpiteisiin porotalouden tutkimuksen
32709:  pitkään vaadittu porotaloutta koskevan yhteis-              keskittämiseksi Oulun yliopiston alaisuu-
32710:  työn kehittämistä Neuvostoliiton kanssa, koska              teen sekä porotalouden tutkimustoimin-
32711:  Neuvostoliitossa on päästy porotalouden tutki-              nan laajentamiseksi ja tehostamiseksi.
32712:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
32713: 
32714:           A.-L. Tiekso.                 Rauno Korpinen.                 Matti Järvenpää.
32715: 790
32716: 
32717: VIII,80.- Toiv.al. n:o 419.
32718: 
32719: 
32720: 
32721: 
32722:                                      Toivarten ym.: Valtakunnallisen kieltenopetussuunnitelman laati-
32723:                                          misesta.
32724: 
32725: 
32726:                                             E d u s k u n n a 11 e.
32727: 
32728:    Kielitaidon laajentarniskomitea (Komitean-             ruotsi (puolet kymmenen vuoden aikana tar-
32729: mietintö 1972:A 22) kiinnittää vakavaa huo-               vittavasta arvioidusta englannin kielen taitois-
32730: miota vieraiden kielten opetuksen yksipuolisuu-           ten lisäyksestä), saksa ja venäjä lähes rinnan,
32731: teen maassamme. Vuonna 1971 luettiin oppi-                sekä ranska, jonka tarve ei näy lisääntyvän.
32732: kouluissa ensimmäisenä vieraana kielenä pää-                 Kielten opetusta ei ole alueellisesti tai mää-
32733: asiassa englantia. Oppilaista 83 % opiskeli en-           rällisesti suunniteltu, vaan opetus on keskitty-
32734: simmäisenä vieraana kielenä englantia, toista             nyt muutamiin pisteisiin ja muutamiin kieliin,
32735: kotimaista kieltä 14 %, saksaa alle 2 %, venä-            lähinnä englantiin. Kunnollisen kieltenopetus-
32736: jää 0,22% ja ranskaa 0,14 %.                              palvelun luomiseksi olisi tarpeen laatia valta-
32737:    Tehdyn tutkimuksen mukaan elinkeinoelämä               kunnallinen kieltenopetussuunnitelma, jossa
32738: tarvitsee eniten ruotsin kielen taitoisia, sitten         määriteltäisiin eri kielten opetustarve sekä op-
32739: englannin, saksan, ranskan ja venäjän kielen tai-         pilaitokset, joissa mitäkin opetusta annetaan.
32740: toisia. Englannin kielen taitoisia tarvittaisiin             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32741: kuitenkin yli puolet ruotsin kielen taitoisten            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32742: määrästä, ja englannin kielen tarve kasvaa no-             muksen,
32743: peasti. Toisaa1ta Sialksan kdden ltaiillOisJJa mr:vilt-
32744: taisiin noin 2/3 englannin kielen taitoisten                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32745: määtästä. Voimakkain tarpeen lisäys on englan-                    valtakunnallisen kieltenopetussuunnitel-
32746: nin kielen taitoisten kohdalla, sitten seuraavat                  man laatimiseksi.
32747:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
32748: 
32749:                  Irma Toivanen.                                       Seppo Westerlund.
32750:                  Olavi Borg.                                          Aili Laitinen.
32751:                                                                                                      791
32752: 
32753: VIII,Sl.- Toiv.al. n:o 420.
32754: 
32755: 
32756: 
32757: 
32758:                                  Tuominen ym.: Työsuhteeseen vaikuttamattomien opintolomien
32759:                                     järjestämisestä iltaoppikoululaisille.
32760: 
32761: 
32762:                                         E d u s k u n n a II e.
32763: 
32764:    Iltaoppikoululaisilla on lukuisia vaikeuksia,    10-60 % päiväkoulujen tuntimääristä. Suurin
32765: jotka johtuvat työn ja opiskelun yhdistämisestä.    syy heikkoon menestykseen on kuitenkin koko-
32766: Vaikeimpia ongelmia on opintoihin käytettä-         naistyömäärä. Käytännössä on osoittautunut
32767: vissä olevan ajan riittämättömyys. Iltaoppikou-     vaikeaksi saada edes palkatonta opintolomaa
32768: lulaisista yli 70 % tekee viikossa vähintään 36     esim. ylioppilaskirjoituksien ajaksi saatikka sit-
32769: tuntia ansiotyötä. Tämän lisäksi koulun viikko-     ten pitempään valmistautumiseen ylioppilaskir-
32770: tnntimäärä on 15-18 oppituntia, läksy~en lu-        joituksiin. Tällaiset pyynnöt johtavat usein työ-
32771: kuun olisi voitava käyttää 5-15 tuntia ja mat-      suhteen katkeamiseen.
32772: kat vievät viikossa 5-15 tuntia. Näin ollen il-        Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
32773: taoppikoululaiset tekevät käytännössä noin 75-      hyväksyttäväksi toivomuksen,
32774: tuntisia työviikkoja. Tällaisista opiskeluolosuh-
32775: teista johtuen iltaoppikoululaiset eivät esim.                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32776: ylioppilaskirjoituksissa saavuta yhtä hyviä tu-              menpiteisiin iltaoppikoululaisten opin-
32777: loksia kuin päiväkoululaiset. Osaltaan tämä joh-             tolomien mahdollistamiseksi heidän työ-
32778: tuu myös iltaoppikoulujen opetusajasta; se on                suhteittensa siitä katkeamatta.
32779:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
32780: 
32781:                Mirjam Tuominen.                                   Aarne Pulkkinen.
32782:                Ensio Laine.                                       Toivo Åsvik.
32783:                                        Heimo Rekonen.
32784: 792
32785: 
32786: VIII,82.- Toiv.al. n:o 421.
32787: 
32788: 
32789: 
32790: 
32791:                                   Tuominen ym.: Määrärahasta Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n
32792:                                      työn tukemiseksi.
32793: 
32794: 
32795:                                         E d u s k u n n a 11 e.
32796: 
32797:     Maamme suurin rauhanjärjestö Suomen Rau-          erittäin aktiivinen. Järjestön toimesta on järjes-
32798: hanpuolustajat ry. yhdistää piiriinsä erilaisia po-   tetty lukuisia seminaareja ja konferensseja,
32799: liittisia ja yhteiskunnallisia järjestöjä ja eri      joissa ovat esitelmöineet koti- ja ulkomaiset
32800: maailmankatsomuksiin lukeutuvia kansalaisia           asiantuntijat. Järjestö levittää kansainvälisiä ky-
32801: toimintaan rauhan ja kansojen välisen ystävyy-        symyksiä selvittävää dokumenttiaineistoa ja jul-
32802: den puolesta sodan vaaran torjumiseksi. Paitsi        kaisee 8 kertaa vuodessa ilmestyvää 48-sivuista
32803: omassa maassa harjoitettua valistustyötä, järjes-     julkaisua "Rauhan puolesta". Järjestö on myös
32804: töllä on erittäin vilkasta kansainvälistä yhteis-     harjoittanut humanitääristä toimintaa kerää-
32805: toimintaa ja yhteyksiä lukuisten maiden rau-          mällä ja lähettämällä lääkeapua sodasta kärsi-
32806: hanjärjestöihin. Suomen Rauhanpuolustajat ry.         välle siviiliväestölle Vietnamissa.
32807: tekee tunnetuksi Suomen harjoittamaa rauhan-              Valtiovalta on myöntänyt 80 000 mk:n suu-
32808: politiikkaa kansainvälisissä konferensseissa, eri     ruisen määrärahan Suomen Rauhanpuolootaja~t
32809: maissa järjestetyissä tilaisuuksissa ja yhteyksis-    r.y:n ,sekä Fil11:1ands F11eds:förrbund r.f:n rtyön tu-
32810: sään eri kansojen edustajiin. Toiminnallaan jär-      kem1seen. Rahan arvo on alentoout j:a rtois:aa:Lta
32811: jestö lisää kansainvälistä tietoutta, joka on kan-    järjeSitön !toiminta on jatkuv-asti ~entunurt.
32812: sojen yhteistoiminnan keh1tJtymisoo ensimmäi-         Suomen ,aJl.oittecllinen rauhanpor11tiikka, kuten
32813: nen edellytys.                                         Euroopan turvallisuuskonferenssia koskevat neu-
32814:     Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n useat aloit-        vottelut ovat myös lisänneet kiinnostusta Suo-
32815:  teet ovat herättäneet laajaa kansainvälistä huo-     meen ja suomalaiset edustajat erilaisiin kansain-
32816: miota ja lisänneet myönteistä kiinnostusta maa-       välisiin rauhankysymystä pohtiviin tilaisuuksiin
32817: tamme kohtaan. Mainittakoon esimerkiksi rau-          ovat varsin haluttuja. Vaikka järjestön toiminta
32818: hanomaisen rinnakkaiselon viestin toimittami-         nojaa kansalaisten vapaaehtoiseen tukeen, talou-
32819: nen maailman kaikkien maiden hallituksille ja         delliset vaikeudet kahlehtivat usein toimintaa,
32820:  kansoii1le. Suomen &auhanpuolustajain aloit-          jolla on kansallisesti ja kansainvälisesti suuri
32821:  teesta on tullut jo perinteelliseksi tavaksi jär-     merkitys.
32822:  jestää joka kevät yhteistoiminnassa kaikkien             Edellisen perusteella ehdotamme kunnioit-
32823:  Itämeren maiden rauhanjärjestöjen kesken Itä-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32824:  meren kansojen rauhan ja ystävyyden päivät
32825:  Itämeren eri maissa. Näille päiville on Suomen                   että hallitus ottaisi vuoden 1974
32826:  Rauhanpuolustajain toimesta lähetetty aina                    tulo- ia menoarvioesitykseen 120 000
32827:  erittäin laaja ja edustava valtuuskunta ja Suo-               markan määrärahan Suomen Rauhan-
32828:  men panos päivien yhteydessä järjestetyssä Itä-               puolustajat r.y:n työn tukemiseksi.
32829:  meren kansojen rauhankonferenssissa on ollut
32830:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
32831: 
32832:           Mirjam Tuominen.               Tellervo M. Koivisto.             Orvokki Kangas.
32833:                                                                                                                793
32834: 
32835: Vlll,83.- Toiv.al. n:o 422.
32836: 
32837: 
32838: 
32839: 
32840:                                     Tupamäki ym.: Urheilun kuntoutus- ja harjoituspisteen raken-
32841:                                        tamisesta Petäjäveden kuntaan.
32842: 
32843: 
32844:                                            E d u s k. u n n a H e.
32845: 
32846:    Urheiluopistojen ja -kourutuskeskus\ten ·sijoit-     :kentamis~ta Keslki-Suomeen, twisi laitos sijo1t-
32847: tuminen maassamme on saittummvarainen ja                !taa hll!likiitus:ti siten, tittä se olisi ri1ttävän läheliä
32848: epätasainen. Opetusministeriössä ollaankin ltiet-       ja hyvien ikulkuyhteyiksien varrel:la Jyväskylästä,
32849: ltävästi :suunni:ttelemassa uusien koulutuspi~tei      mU:tlta \tarjoaisi sam~lila riiJtitäväit tHa-, maasto-
32850: den 1sijoittamista alueille, joissa seHaista ei en-      yms. olosuhteet käyitännön 'toimintaa var1ten,
32851: nestään :tarpeesta huo1imatta ole.                      unohtamatta myöskään 'tarvittavia riittäviä lä-
32852:    Jyväskylän yHopi:stosta on muodostettu koko           hipalvelubia. Eriltyisen sopivana paikkana :tu1ee
32853: vaLtalkunnan lliilkunnanopetulksen keskus, tapah-       tälilöin kysymykseen Pdtäjävesi, joka pystyy :tar-
32854: tuuhan aila!tla annettava korkeakoulutasoinen            joamaan \kaikki !tarvittavl!lt edellly;tykset. Kunnas-
32855: opetus ny<kyi:s1n kokonaisuudessaan Jyväsky-            sa olist usea:mp1a:kin har1cittuja paikkoja laitok-
32856: lässä. Tästä hudlimatta ei koko Keski-Suomessa          sen rtarpeisiin, ja kunta luoMol:lisesti .tukee han-
32857: ku~tenkaan ole yhtään a:lem.paa uthei:lukouilu-         ketlta kaikin mahdollisin !tarvoin.
32858: tu:sta antavaa oppillaitosta, harjoiltuskeskus<ta           Mainituilla perusteiil'la ehdota!mme eduskun-
32859: ,tms. Nähdäiksemme tämä puute vaikeulltaa suu-          nan hyväksyttäväksi rtoivomuksen,
32860: resti lkorlkeimman tl:iikunnanopetU:ksen kokon:ais-
32861:  vdtaista ja täysipainoi1sta antamista puhumat-                     että hallitus kiireellisesti tekisi pää-
32862: takaan siitä, mitä a~em.man opeltukisen ltäyrlel!li-             töksen urheilun koulutus- ja harjoitus-
32863:  nen puuttuminen \tner!ldtsee akitiiviurhei!lijoille,            pisteen rakentamisesta Keski-Suomeen, ja
32864: kuntoliikunnalle jne.                                            että laitoksen sijaintipaikaksi tulisi Petä-
32865:     Kun nähdäksemme 1ähiaikoina ;tehdään päätös                  jäveden kunta.
32866:  uuden urheilun kouluitus- ja harjoituspisteen ra-
32867:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
32868: 
32869:                  Olavi Tupamäki.                                       Hannes Volotinen.
32870:                  Aune Mänttäri.                                        Kalevi Remes.
32871: 
32872: 
32873: 
32874: 
32875:  100 171/73
32876: 794
32877: 
32878: VIII,84.- Toiv.al. n:o 42.3.
32879: 
32880: 
32881: 
32882: 
32883:                                       Vainio ym.: Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten,
32884:                                          kortteleiden, katujen ja kylien säilyttämisestä.
32885: 
32886: 
32887:                                              E d u s !k u n n a a~ 'e.
32888: 
32889:     Kulctuurihisltoriallisestti arvo!kka1ta yksiltyisiä    että emme ,saa rii$1:ää rtulevillita polviha ihistoriaiJ.-
32890:  ralke!ll.lluksia ja rakennusry!h!miä, :katuja, ikortte-   'lise&ti arvokikaiita näkymiä. Edeil!lä esitetystä
32891: 1eita ja :kYliä tuhoutuu maassamme ~a:clmvasti             syyS!tä eibdota:mme edU'Skunnan hyvälksyttäviiksi
32892: :pelo;utavallila vauhdilla. Ku~ttuurihistorialllisesti     toivomulksen,
32893: arvokkaita ['aikennmtailteen monumen:tteja ei
32894: voida pellliStaa, ikoSka valtion rtå1!lai:siin rtaVkoi-                että hallitus ryhtyisi toimiin kulttuu-
32895: itU'ksiin varaamait määrära:hat ovalt o!hleet ~jaitlku             rihistoriallisesti arvokkaiden erillisten ra-
32896: va'Sti m~tätltömiä. Maamme kaupungeis'Sa :tuhou-                    kennusten, kortteleiden, katujen ja kylä-
32897: tuu lähes päiv~t:tä1n a:rrvok!ka~ta ja ko:rrvaamatto-               yhteisöjen luetteloimiseen koko maassa
32898: mia ;ralkennu&sia, !koSka niiden omistajart eivät                   ja näiden säilyttämiseen sekä ostamalla
32899: omin varoin pysty niiltä yll1äpitämään ei!kä mää-                   niitä valtion omistukseen että antamalla
32900: ,rärahoja me !tarkoituk>Seen varaitttu. Kosika on                   avustuksia ja halpakorkoisia lainoja tä-
32901: vaiill ajan ikysymys, milloin nylkyiselrrä menet-                   mänkaltaisten rakennusten omistaiille
32902: rtelyllä ei mitään pdlastettavaa enää olle jäljeJ.tlä,              rakennusten korjauksia ja ylläpitoa var-
32903: on rtähäin 0Ilige1maan puutU:titava nopeaSiti. Tässä                ten.
32904: suhteessa olemime vclkaa ituileville pollviillle sen,
32905:       Helsingi:~ä 10 päivänä helmikuulta 197.3.
32906: 
32907:                  Mikko Vainio.                                           Rainer Lemström.
32908:                  Pekka Vennamo.                                          J. Juhani Kortesalmi.
32909:                                              Veikko Vennamo.
32910:                                                                                                    795
32911: 
32912: VIII,85.- Toiv.al. n:o 424.
32913: 
32914: 
32915: 
32916: 
32917:                                    V. Vennamo ytn.: Kansanmusiikin edistämisestä.
32918: 
32919: 
32920:                                           Ed u s k u n n a i 1l e.
32921: 
32922:    Kan:sanmUISiilkin itulkeminen on maassatnme                    että hallitus ryhtyisi kaikkiin mah-
32923: edelleen ra:jo~tettua. T axkoitukseen ei !kuhen-                dollisiin toimenpiteisiin kansanmusiik-
32924: !kaan rtatvittaisi !kdhtuuJttomaslti varoja. Kansam-            kimme tukemiseksi ja edistämiseksi
32925: me on lkiinnos:tunut kansanmusiikis~ta ja sen l.re-             maassamme.
32926: hi!ttätniseSitä.
32927:   Mainituillla pemslteilltla ehdo,tamme kunnioit-
32928: taen eduskunnrun hyv~ksy.lltäväksi !toivomuksen,
32929:       Hellsingissä 14 päivänä hehnilkuuta 1973.
32930: 
32931:                 Veikko Vennamo.                                      Rainer Lemström.
32932:                 J. Juhani Kortesalmi.                                Mikko Vainio.
32933:                                           Pekka Vennamo.
32934: 796
32935: 
32936: VIII,86.- Toiv.al. n:o 425.
32937: 
32938: 
32939: 
32940: 
32941:                                      V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
32942:                                         asianmukaisen tukiopetuksen järjestämiseksi Suomee1l muutta-
32943:                                         vien lapsille ja Ruotsissa asuvien kansalaistemme lapsille.
32944: 
32945: 
32946:                                             Ed us k u nn a[le.
32947: 
32948:    Pa:kkomuutttoliilke Ruotsiin ja muihin maihin          maaham:me palaavien muuttajapevheiden JapsH-
32949: on aiheuttanut suuria ongelmia muuttJtajien las-          le maamme kouluissa. Sen [isäksi on rtarpeen
32950: ten kou!l.unkäynni1le Juku1ste.n muiden suurten           !kiimititää iVakavaa huomiota suomenikieliseen ru-
32951: vailkeuksien ilisålksi. Lasten koulun:käynJti ja kieli-   kiopettukseen Ruotsissa asuvien kansa1a1stemme
32952: lta~to-ongclmat ovaJt kahdensuuntaisia. ikun Ruot-        perheiden lapsiil1e.
32953: siin ja muihin maihin muutetaan, tallöin [asten             Edellä olevan perus:teelJ.a ehddtamhle edus-
32954: koUlunkäynti vieraaSISa maas,sa kiel1taidon puut-         kunnan hyväiklsytltäväksi ~toivomuksen,
32955: teen takia on hankalaa ja val.'ISin ,tu1oksetonta.
32956: Toisaalta ikun muut:taja ha:luaisi paJata ikotwaa-                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi·
32957: hansa Suomeen, !tämä monesti muodostuu ongel-                     tyksen 200 000 markan määrärahan otta-
32958: malliseksi sen !takia, elttä vieraassa maassa asu-                misesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja
32959: neen pel'heen lapset ovat unohtaneet jo suomen-                   menoarvioon ruotsinkielisen tukiopetuk-
32960: kielen :tai eivät o1e sitä koskaan oppineetkaan.                  sen järjestämiseen maamme kouluissa ta-
32961:    Maastamuuton pienentämiseksi, joka on yks1                     kaisin muuttajien lapsille sekä suomen-
32962: keskeisimmistä asioista koko yhteiskuntamme                       kielisen tukiopetuksen edistämiseen
32963: kannalta, ehdotatnime, elt!tä vuoden 1973 !tulo-                  Ruotsissa asuvien kansalaistemme lap-
32964: ja menoarviossa vara~taan määrärahoja erityisesti                 sien koulunkäynnin helpottamiseksi.
32965: ruo1Jsinkiellisen tukiopetuksen järjestämiseen
32966:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
32967: 
32968:                  Veikko Vennamo.                                       Pekka Vennamo.
32969:                  Mikko Vainio.                                         Rainer Lemström.
32970:                                             J. Juhani Kortesalmi.
32971:                                                                                                         797
32972: 
32973: VIII,87.- Toiv.al. n:o 426.
32974: 
32975: 
32976: 
32977: 
32978:                                    V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
32979:                                       ylimäärätsiksi avustuksiksi syrjäseutujen pienille kouluille.
32980: 
32981: 
32982:                                          E d u s lk u n n a 11 e.
32983: 
32984:    SMP va:SJtustaa pienten lkoudujen [aik!kallltta-               että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
32985: mista. Jokainen oppilas on ität.ikeä. Sik~i pieniä             tyksen 1 miljoonan markan ottamisesta
32986: k.ou~uja on yffiläpidettävä 1a myönnettävä niille              lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja menoar-
32987: l~aulttamisen eSJtämisdksi edtyi'Stä ylimää-                   vioon käytettäväksi vastaavanlaisina yli-
32988: räisltä avustusta vaiLtion varoi5ita.                          määräisinä avustuksina liian pienille kou-
32989:    Mainituilla perustei!Na ehdotamme kunnioit-                 luille erityisesti syrjäseuduilla sellaisissa
32990: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                   tapauksissa, joissa voimassaolevien la-
32991:                                                                kien mukaan valtion avustusta ei voida
32992:                                                                myöntää.
32993:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
32994: 
32995:                 Veikko Vennamo.                                     Rainer Lemström.
32996:                 :Mi!kko Vainio.                                     Pekka Vennamo.
32997:                                        J. Juhani Kortesalmi.
32998: 798
32999: 
33000: VIII,88.- Toiv.al. n:o 427.
33001: 
33002: 
33003: 
33004: 
33005:                                            V. Vennamo ym..: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
33006:                                                kuntainliittojen Kuopion läänissä olevien ammattikoulujen
33007:                                                taloudelliseen tukemiseen ja laajentamiseen.
33008: 
33009: 
33010:                                                    Ed u s kun n a :111 e.
33011: 
33012:      Kuopion [äänissä ovat kai:..kki amma~tikou3.ut               Jäänin väes.tön tarpeita. Täl.laimen cunmllittikou-
33013: lkun:ta1nliiJ1jtojen yiJJläp~täimiä, muissa läändssä on           lu tarvi<tta1si1n myös Pidlaveden ikUUitaan.
33014: 'tirlanne .toinen. Tämä on täysin kohtuutonta ja                     Mainitu~fla perustdfla ehOOtamme lkunnioilt-
33015:  aiheuttaa nimenomaan heikossa tta[oudellisessa                   'taen edu~kunnan hyväksyrtJtävälksi itoiJvomuksen,
33016:  asemassa oleville ikU1111lJ.ille :suuria :talloudellli:sia ra-
33017: s~tuksia.                                                                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
33018:    V a:lit1on turrisi :taloude!lHseiSiti it~ea nä1tä kun-                tyksen 1 miljoonan markan ottamisesta
33019: tainil.Httojen ammart:tilkou:luja sekä lisäksi kustan-                   lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja meno.
33020: taa itarpeellisia rt:äyldentiWiä ammattilkouluja. Sa-                    arvioon käytettäväksi kuntainliittojen
33021: maNa olisi koullutusoihjdmat :sarutava :tarlko~tulk                     Kuopion läänissä olevien ammattikou-
33022: sen:mukaisemmiksi ja paremmin palvelemaan                                lujen taloudelliseen tukemiseen ja laajen-
33023:                                                                          tamiseen uusille paikkakunnille.
33024:        Hdsingi:ssä 6 päivänä he'limikuuta 197.3.
33025: 
33026:                     Veikko Vennamo.                                           Pekka Vennamo.
33027:                     Mikko Vainio.                                             Rainer Lemström.
33028:                                                  J. Juhani Kortesalmi.
33029:                                                                                                         799
33030: 
33031: VIII,89.- Toiv.al. n:o 428.
33032: 
33033: 
33034: 
33035: 
33036:                                   V. Vennamo ym.: Asianmukaisen koulukyyditysjärjestelmän
33037:                                      aikaansaamisesta koululaisten saattamiseksi samanarvoiseen
33038:                                      asemaan.
33039: 
33040: 
33041:                                          E d u s k u n n a [ [ e.
33042: 
33043:     SMP !kannattaa pienikouJuja. Tä:lilöin välite-       Maicituiil:la peruste11la ehdotamme ikuooioi,t-
33044: Itään ,tarpeetotllta massaikoulutuslta ja päin'Vas-   taen edusikunnoo hyväks)'ittävä:ksi toivomuksen,
33045: ltoin ikasvat.etaan vastuuntun>toisia ~si[öi:tä.
33046:    Kun kuitenkin virheel111sen Jkoulupoli!tiikan                  että hallitus ryhtyisi kiireellisii?z toi-
33047: vuoksi maahamme on muodostettu yhä enem-                       menpiteisiin koululaisten saattamiseksi
33048: män suullkouluja sekä häv.iltetty piookouluja,                 asianmukaisen ja yhtenäisen koulukyydi-
33049: niin on välttämätöntä, että lkouilwlaisten kyydi-              tysjärjestelmän kautta täysin samanarvoi-
33050: tys !Saatetaan ikailkkia samalla tavoin koskevaksi             seen asemaan.
33051: ja asianmuikaiselile ,tasolle. Näin ei ole nykyisin
33052: asiamaita.
33053:       HeLsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
33054: 
33055:                 Veikko Vennamo.                                     Pekka Vennamo.
33056:                 Mikko Vainio.                                       Rainer Lemström.
33057:                                        J. Juhani Kortesalmi.
33058: 800
33059: 
33060: VIII,90.- Toiv.al. n:o 429.
33061: 
33062: 
33063: 
33064: 
33065:                                    Asvik ym.:    Ammatillisista oppilaitoksista annetun asetuksen
33066:                                        22 §:n 3 momentin kumoamisesta.
33067: 
33068: 
33069:                                          E d u s k u n n a :11 e.
33070: 
33071:    Lakiim. amm.altttioppilaitoksista ( 184/58) Wt-    teena on ku~tenikin dhlut oppilaan poliittinen
33072: ltyvässä asetuksessa ammatillisista oppilaitok-       bnta j.a midipilteet. Asetuksen 22 § :n 3 illlO-
33073: sista (N:o 3/16.1.58) 'säädetään 22 §:n 3 mo-         mentin säädös on ristiriidassa yksi!Iön oilkeUIStur-
33074: men~tissa: "Ensimmäinen Jukukausi on koeaikaa,        vaa koskevien yleisten käsitys.ten kanssa.
33075: jonka aikana oppilaaksi hyvä!kisymisestä Jopu:lili-      Bdcllä esitettvVlll perustuen ehdotamme edus-
33076: sesti päätetään." MainitJtu säädös on 'käyttän-       kunnan hyväksyitltävä:ksi toivomuksen,
33077: nössä merkinn)llt si:tä, että amma!tltikoululaisia
33078: voidaan erottaa koUlusta ilman ri1ttäviä perus-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi~
33079: teita. Määräys on palvellUit useissa ammattikou-               menpiteisiin ammatillisista oppilaitok-
33080: 1uissa 1tdhoil&aana pelottelu- ja hiostmikeinona,              sista annetun asetuksen (n:o 3/16. 1.
33081: eräis·sä kouluissa koeaikamääräyiksen perusteella              58) 22 §:n 3 momentin poistamiseksi
33082: on oppilaita voitu erottaa; todellisena perus-                 asetustekstistä.
33083:       He!lsingissä 16 .päivänä helmikuuta 1973.
33084: 
33085:          Toivo Asvik.                    Kaisu Weckman.                   Helvi Niskanen.
33086:          Irma Rosnell.                   Lauri Kantola.                   Ensio Laine.
33087:                VALTIOPÄIVÄT
33088:                             1973
33089: 
33090:                        LIITTEET
33091:                                 IX
33092: 
33093:            MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
33094:                     LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
33095: 
33096: 
33097: 
33098: 
33099:                            HELSINKI 1973
33100:                        VALTION PAINATUSKESKUS
33101: 
33102: 
33103: 101   171/73
33104: Maa- ja metsätaloutta, asutusluottoja, kalataloutta, maatalous- ja
33105:   metsäoppilaitoksia ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita
33106:                                                                                                     805
33107: 
33108: IX,l. -   Lak.al. n:o 1.
33109: 
33110: 
33111: 
33112: 
33113:                                    Mustonen ym.: Ehdotus laiksi asutusluottojen järjestelystä.
33114: 
33115: 
33116: 
33117:                                          E d u s k u n n a 11 e.
33118: 
33119:     Tasavallan Presidentti on 26 päivänä touko-       kemaan maankäyttölain mukaisia irtaimistolai-
33120: kuuta 1972 Oulussa pitämässään puheessa kiin-         noja ja asunto- ja asuntolisälainoja sekä tien-
33121: nittänyt huomiota Pohjois-Suomen autioitumi-          teko ja maankuivatuslainoja. Niin ikään laki
33122: seen ja esittänyt eräänä alueen väestön säilyt-       koskisi tällaisia tiloja myös siinä tapauksessa,
33123: tämiseen tähtäävänä toimenpiteenä kaikille asu-       vaikka ne kokonaan tai pääosaltaan sijaitsisivat
33124: tustiloille Pohjois-Suomessa myönnettyjen val-        alueella, jolle on vahvistettu asema- tai raken-
33125: tion lainojen poistamista ilman takaisinmaksua        nuskaava.
33126: ehdolla, että omistaja perheineen asuu tilaa ja          Maksuvapautus koskisi ennen kesäkuun 1
33127: että valtiolla olisi poismuuton yhteydessä etu-       päivää 1972 syntyneitä asutusluottoja. Laki kos-
33128: osto-oikeus, jolloin poistetun saamisen määrä         kisi kuitenkin myöhemminkin syntyneitä val-
33129: tulisi ottaa huomioon.                                tion kauppahintasaamisia edellyttäen, että ky-
33130:     Myös muissa osin Suomessa on sellaisia vä-        symyksessä olevan tilan tai alueen saajan asuk-
33131: hävaraisia pienviljelijöitä, jotka ovat saaneet       kaaksi ottamisesta on tehty päätös tai, jos kysy-
33132: asutuslakien nojalla tilansa tai tilalleen lisä-      myksessä on lisäalue, sen muodostamista kos-
33133: alueita ja joiden toimeentulomahdollisuuksia          keva käyttösuunnitelma on tullut vahvistetuksi
33134: olisi parannettava heidän velkarasitustaan hel-       tai arviotoimitus laillistunut ennen lain voi-
33135: pottamalla siten, että heille myönnettäisiin tie-     maantuloa. Viimeksi mainittu tapaus koskisi
33136: tyin edellytyksin vapautus heidän vastattavi-         niitä muutamia maanhankintalain nojalla tapah-
33137: naan olevien asutusluottojen lyhennysmaksujen         tuvia lisäalueiden luovutuksia, jotka vielä ovat
33138: ja korkojen suorittamisesta. Tämän vuoksi on          toteuttamatta.
33139: laadittava ehdotus laiksi asutusluottojen jär-           Jotta maksuvapautusta ei myönnettäisi sellai-
33140: jestelystä kOiko maahan.                              selle henkilölle, jonka varallisuutensa puolesta
33141:     Laki koskisi maanhankintalainsäädännön ja         ei voida katsoa olevan sen tarpeessa, oli:si mak-
33142: sitä aikaisemman asutuslainsäädännön, virka-
33143:                                                       suvapautuksen saamisen edellytykseksi asetet-
33144: talo- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädän-        tava, ettei lainansaajan ja hänen aviopuolisoosa
33145: nön sekä kohtalainsäädännön nojalla muodostet-        verotettavan omaisuuden määrä viimeksi toimi-
33146: tuja tiloja ja alueita.                               tetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa ole ylittä-
33147:     Asutustilallisella tarkoitettaisiin henkilöä,
33148:                                                       nyt 35 000 markkaa.
33149:  jolla on lain voimaan tullessa edellä tarkoitetun
33150:  tilan tai alueen osalta maksettavana valtiolle          Maksuvapautuksen myöntämisen edellytyk-
33151: kauppa- tai lunastushintasaamista. Lakia sovel-       senä olisi, että tilan omistaja tai, jos omistajia
33152: lettaisiin lisäksi sellaisiin vapaaehtoisella kau-    on esimerkiksi tilan kuuluessa kuolinpesään
33153:  palla tai muulla tavoin hankittuihin tiloihin ja     useita, joku heistä asuu ja viljelee tilaa. Tila
33154:  alueisiin, joiden hankinnan asutusviranomaiset       olisi katsottava viljellyksi myös silloin, kun
33155:  ovat hyväksyneet.                                    siitä on tehty pellon käytön rajoittamisesta 11
33156:     Asutusluottoja, joita maksuvapautus koskisi,      päivänä huhtikuuta 1969 annetun lain ( 216/
33157:  olisivat maankäyttö- ja maanharrlci.ntalainsäädän-   69) mukainen pellonvaraussopimus. Tällöinkin
33158:  nön, muun aikaisemman asutuslainsäädännön,           olisi maksuvapauden myöntämisen edellytyk-
33159:  virkatalo-    ja     jälleenrakennuslainsäädännön,   senä, että omistaja asuu tilalla.
33160:  vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön sekä            Omistajan poissaolo tilalta saattaa johtua
33161:  kohtalainsäädännön mukaiset valtion, kuntien         vanhuudesta, sairaudesta tai asevelvolli:suudesta
33162:  ja rahalaitosten saamiset. Laki tulisi myös kos-     taikka olla muuten luonteeltaan tilapäistä. Täl-
33163: 806                                IX,l.- Asutusluottojen järjestely.
33164: 
33165: 
33166: laisissa tapauksissa olisi kohtuutonta, jos mak-     netetyksi ja, mikäli saami:sta ei, sen mukaan
33167: suvapautusta ei voitaisi myöntää tai se mene-        kuin siitä on erikseen säädetty, olisi irtisanot-
33168: tettäisiin. Tämän vuoksi ehdotetaan säädettä-        tava, saaminen takaisin maksettavaksi noudat-
33169: väksi, että omistajan katsottaisiin asuvan ja vil-   taen sen säännönmukaista maksujärjestystä si-
33170: jelevän tilaa silloinkin, kun hän vanhuuden tai      ten, että ensimmäinen korko- ja kuoletuserä
33171: sairauden vuoksi ei asu tilallaan tai jos pois-      perittäisiin siinä !kannossa, joka kolmen kuu-
33172: saoloa muuten on pidettävä luonteeltaan tila-        kauden kuluttua ensiksi seuraa maksuvapautuk-
33173: päisenä. Siitä, milloin poissaolo olisi tämänlaa-    sen menettämistä koskevan päätöksen anta-
33174: tuista, säädettäisiin tarkemmin asetuksella. Tar-    mista.
33175: koituksena on, ettei maksuvapautuksesta pääse           Kun asutusJuotosta on myönnetty maksuva-
33176: osalliseksi sellainen henkilö, joka vain ajoittain   pautus, vähenee maksamaton lainasumma sa-
33177: asuu tilalla ja asuu tosiasiallisesti pääosan vuo-   malla määrällä, jolla sanottua lainasummaa tu-
33178: desta muualla.                                       lisi vuosittain lyhentää.
33179:     Lakiin on otettu säännökset siltä varalta,          Maksuvapautus tulisi myöntää hakemuksesta,
33180:  että tila tai alue, jonka omistajalle on myön-      joka olisi tehtävä määräaikaan mennessä. Päte-
33181: netty maksuvapautus, kokonaan tai osaksi luo-        västä syystä voitaisiin maksuvapautus myöntää
33182: vutetaan toiselle, tai maksuvapautuksen saaja        myöhästyneenkin hakemuksen perusteella, mi-
33183: kuolee maksuvapautusaikana. Ensiksi maini-           käli se on tehty kuuden kuukauden kuluessa
33184:  tussa tapauksessa voitaisiin maksuvapautus siir-    hakuajan päättymisestä. Maksuvapautuksen
33185: tää luovutuksensaajalle, mikäli tämä on luovut-      myöntämisestä, siirtämisestä ja peruuttamisesta
33186:  tajan perillinen sekä asuu ja viljelee tilaa ja     päättäisi asianomaisen maatalouspiirin maata-
33187: mikäli häntä voidaan pitää maankäyttölain mu-        loustoimisto.
33188: kaan maan- ja luotonsaantikelpoisena henki-              Laki ei aiheuttaisi muutosta maankäyttötoi-
33189: lönä. Maksuvapautuksen saajan kuoltua maksu-         menpiteiden turvaamista tarkoittaviin ehtoihin
33190:  vapautus voitaisiin siirtää kuolinpesän osak-       ja rajoituksiin eikä muihinkaan ehtoihin ja ra-
33191: kaille, ~os joku heistä asuu ja viljelee tilaa ja    joituksiin, jotka asutusluottojen osalta ovat voi-
33192:  on sellainen henkilö, jolle maankäyttölain no-      massa niitä koskevien lakien sekä kauppa- ja
33193:  jalla voidaan myöntää maata ja luottoa.             velkakirjaehtojen mukaisesti.
33194:     Mikäli maksuvapautuksen saaja ei enää asu            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
33195:  ja viljele tilaa tai jos maksuvapautusta ei voi•
33196:  taisi siirtää luovutuksensaajalle tai kuolinpesän               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33197:  osakkaille, olisi maksuvapautus määrättävä me-               lakiehdotuksen:
33198: 
33199: 
33200:                                                Laki
33201:                                     asutusluottojen järjestelystä.
33202: 
33203:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33204: 
33205:                        1 §.
33206:   Niiden viljelijöiden, jotka ovat asutuslakien          Laki koskee näiden tilojen tai lisäalueiden
33207: nojalla saaneet tilan tai lisäalueen ja jotka ovat    saajia myös siinä tapauksessa, vaikka tilan tai
33208: saaneet asutuslainoja, toimintamahdollisuuksia        alueen raivaamista ja rakentamista varten ei
33209: parannetaan helpottamalla heidän velkarasitus-        ole saatu uudistilan perustamispalkkiota.
33210: taan sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.
33211:                                                                              3 §.
33212:                                                          AsutusJuotollia tarkoitetaan tässä laissa maan-
33213:                       2 §.                            käyttö- ja maanhankintalainsäädännön, muun
33214:    Tämä laki koskee maanhankintalainsäädän-           aikaisemman asutuslainsäädännön, virkatalo- ja
33215: nön ja sitä aikaisemman asutuslainsäädännön,          jälleenrakennuslainsäädännön, vuokra-alueiden
33216: virkatalo- ja vuokra-alueiden lunastamislainsää-      lunastamislainsäädännön sekä kohtalainsäädän-
33217: däooön nojalla muodostettuja tiloja ja alueita,       nön mukaisia valtion, kuntien ja rahalaitosten
33218: ;oille on myönnetty asutuslainoja.                    saamisia.
33219:                                            IX,l.- Mustonen ym.                                        807
33220: 
33221:    Asutustilallisella tarkoitetaan tässä laissa hen-   tää maksuvapautuksen luovutuksen saajalle,
33222: kilöä, jolla on tämän lain voimaan tullessa 2          mikäli asutusviranomaiset ovat omistajan vaih-
33223: pykälässä mainitun tilan, alueen tai irtaimiston       doksen hyväksyneet.
33224: osalta maksettavana asutusluottoa.                        Jos maksuvapautuksen saaja kuolee sinä
33225:                                                        aikana, kun saamista ei tämän lain perusteella
33226:                        4 §.                            peritä, voi maataloustoimisto siirtää maksuva-
33227:    AsutustHailisten vastattavina olevien asutus-       pautuksen kuolinpesänosakkaille, jos joku
33228: luottojen lyhennykset ja korot voidaan jättää          heistä asuu ja viljelee tilaa, tai jos joku heistä
33229: sen estämättä, mitä niiden maksamisesta on             ostaa tilan ja asutusviranomaiset hyväksyvät
33230: muutoin voimassa, perimättä noudattaen, mitä           kaupan.
33231: tässä laissa on säädetty. Tästä maksuhelpotuk-
33232: sesta käytetään jäljempänä nimitystä maksu-                                  10 §.
33233: vapautus.                                                 Mikäli maksuvapautuksen saaja ei muista
33234:                                                        syistä kuin vanhuuden tai sairauden vuoksi
33235:                       5 §.                             heikentyneen terveytensä takia tai asetuksella
33236:    Maksuvapautus myönnetään lyhennysmaksu-             määriteltävän tilapäisen syyn vuoksi ei enää
33237: jen ja korkojen osaha kdko maassa.                     asu tilalla tai jos maksuvapautusta ei voida
33238:                                                        9 pykälän 1 momentin nojalla siirtää luovu-
33239:                       6 §.                             tuksen saajalle tahi sanotun pykälän 2 momen-
33240:    Tätä lakia sovelletaan sellaisiin asutusluot-       tin nojalla kudlinpesän osakkaille, on maata-
33241: toihin, jotka ovat syntyneet ennen kesäkuun            loustoimiston määrättävä maksuvapautus mene-
33242: 1 päivää 1972 sekä myöhemminkin syntynei-              tetyksi ja, mikäli saamista ei, sen mukaan kuin
33243: siin valtion kauppahintasaamisiin edellyttäen,         siitä on erikseen säädetty, ole irtisanottava, saa-
33244: että kysymyksessä olevan tilan tai alueen saa-         minen takaisin maksettavaksi noudattaen sen
33245: jan asukkaaksi ottamisesta on tehty päätös tai,        säännönmukaista takaisinmaksujärjestystä siten,
33246: jos kysym)71ksessä on lisäalue, sen muodosta-          että ensimmäinen korko- ja kuoletuserä peritään
33247: mista koskeva käyttösuunnitelma on tullut vah-         siinä kannossa, joka kolmen kuukauden kulut-
33248: vistetuksi tai arviointitoimitus laillistunut en-      tua ensiksi seuraa maksuvapautuksen menet-
33249: nen tämän lain voimaantuloa. Niinikään tämä            tämistä koskevan päätöksen antamista.
33250: laki koskee myös maankäyttölainsäädännön no-
33251: jalla myönnettyjä asunto- ja lisälainoja, tien-                            11 §.
33252: teko. ja maankuivatus- sekä irtaimistolainoja.           Asutusluoton, jonka maksamisessa on myön-
33253:                                                        netty maksuvapautus, maksamaton pääoma vä-
33254:                        7 §.
33255:                                                        henee vuosittain samalla summalla, jota sanot-
33256:    Maksuvapautusta ei myönnetä, jos asutusti•          tua lainasummaa tulisi vuosittain lyhentää.
33257: lallisen ja hänen aviopuolisoosa verotettavan
33258: omaisuuden määrä on viimeksi totmttetussa                                  12 §.
33259: tulo- ja omaisuusverotuksessa ollut yli 35 000           (Kuten hallituksen esityksen 13 §.)
33260: markkaa.
33261:                       8 §.                                                  13 §.
33262:     (Kuten hallituksen esityksen 9 §.)                   Maataloustoimisto voi myöntää maksuvapau-
33263:                                                        tusta sekä lyhennysten että kotikojen osalta
33264:                        9 §.                            enintään ka!ksi vuotta kerrallaan.
33265:   Mi:käli tila tai alue, jon:ka omistajalle on
33266: myönnetty maksuvapaus, osaksi tai kokonaan                               14-18 §.
33267: luovutetaan toiselle, voi maataloustoimisto siir-        (Kuten hallituksen esityksen 15-19 §.)
33268: 
33269: 
33270:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
33271: 
33272:           Heikki Mustonen.                Pekka Salla.                   Pauli Räsänen.
33273:           Matti Järvenpää.                Siiri Lehmonen.                Niilo Nieminen.
33274:           Aarne Pulkkinen.                Pentti Liedes.                 Helvi Niskanen.
33275:                    Veikko Salmi.                                   Pauli Puhakka.
33276: 808
33277: 
33278: IX,2.- Lak.al. n:o 2.
33279: 
33280: 
33281: 
33282: 
33283:                                   Volotinen: Ehdotus laiksi eräiden asutusluottojen jär;estelystä.
33284: 
33285: 
33286:                                          E d u s k u n n a 11 e.
33287: 
33288:     Hallitus on antanut eduskunnalle lakiesityk-      menluvun loppupuoliskolla on suoraan sanoen
33289: sen eräiden asutusluottojen 1ärjestelystä n:o         jarrutettu asutustilojen kuntoonpanoa. Kun val-
33290: 8/1973 vp.                                            tio on omaksunut tavoitteen pellon vähentä-
33291:     Hallituksen esityksen perusteluissa käsitel-      misestä, on se pyrkinyt ensimmäisenä estämään
33292: lään asutustoimintaa ja sen tarkoitusta melkoi-       uuden pellon tekoa.
33293: sen osuvasti. Kun esitys koskee Pohjois- ja               Tällaisessa tilanteessa ovat asutustilalliset
33294: Itä..Suomen alueelle kQbdistuvaa asutusluotto-        joutuneet petetyiksi. Valtio on alkanut katua
33295: jen maksuvapautusta, on hallituksen esityksen         asuttamistoimenpiteitään. Nimenomaan näistä
33296: perustelut todettava kuitenkin puutteellisiksi.       syistä on oikeudenmukaista, että valtio hyvit-
33297: Puutteellisiksi aiinä mielessä, että on jäänyt        tää asukkaille aiheuttamansa pettymykset pois-
33298: toteamatta vuoden 1936 asutuslain, maanhan-           tamalla asutustilallisille antamansa luotot ilman
33299: kintalain ja maankäyttölain mukaisten toimen-         suoritusta. Käytännössä on siis kysymys oikeu-
33300: piteiden keskeru:räisiksi jääminen tilojen kun-       denmukaisuuden toteuttamisesta.
33301: toonpanon osalta. Tästä vieritetään tavallisesti          Ilman erikoistoimenpiteitä joutuvat useim-
33302: syy asukkaiden itsensä niskoille. Hallitus toteaa     mat keskeneräisiksi jääneet asutustilat metsä-
33303: esityksensä perusteluissa, että asutustilojen         teollisuusyhtiöiden tai maakeinottelijoiden hal-
33304: peltopinta-ala on jäänyt usein pieneksi, mutta        tuun. Tämä kehitys on omiaan kiihdyttämään
33305: ei esitä syitä siihen. Hyvällä syyllä olisi kui-      epäterveen muuttoliikkeen äärimmäisille rajoille
33306: tenkin voitu esittää, että raivaustoiminnan kes-      saakka. Seurauksena olisi kehitysalueiden
33307: keneräiseksi jääminen on johtunut valtion             aut1o1tuminen. Jos asutusluotot poistetaan
33308:  tavoitteiden muuttamisesta ennen kuin tilat on       ilman suoritusta, aiheutuu siitä valtiolle jopa
33309: saatu raivauksen osalta perustamissuunnitel-          taloudellista säästöä, koska se vähentää muita
33310: missa edellytettyyn kuntoon.                          valtion rahantarpeita.
33311:     Näitä lakeja on tJOimeenpantu voimakkaan              Valtio käyttää muuttoliikkeen aiheuttamaan
33312: inflatorisen kehityksen vallitessa. Tästä syystä      asuntotuotantoon lähes tuhat miljoonaa mark-
33313: ovat raivaus- ja uutistilan perustamispalkkiot        kaa vuodessa. Samasta syystä aiheutuneet lii-
33314: menettäneet nopeasti tehonsa. Valtiovalta ei          kennepulmien järjestelyt vaativat myös suuria
33315: ole huolehtinut niiden realiarvon säilymisestä.       summia. Asutusluottojen suoritukseton poisto
33316:  Inflaatio on vienyt tilallisilta raivaustoiminnan    vähentäisi nimenomaan edellä mainittuja val-
33317:  tuen. Sitäpaitsi valtio on poistanut jo aikoja        tion menoja.
33318:  sitten maanhankintatiloille maksettavan rai-             Hallitus on esityksessään erehtynyt näennäi-
33319:  vauspalkkion kokonaan.                               seen säästämiseen. Esityshän tarkoittaa, ettei
33320:     Mikäli maanhankintalain ja maankäyttölain         maankäyttölain mukaisista tiloista tulisi maksu-
33321:  mukaan tiloille myönnetty kuntoonpanotuki            vapautuksen piiriin kuin perustamispalkkio- ja
33322: olisi pidetty realiarvoltaan muuttumattomana,         hallintasopimustilat. Laki olisi kuitenkin sää-
33323: olisivat tilat tulleet rakennetuiksi ja raivatuiksi   dettävä sellaiseksi, että sen mukaan maksu-
33324: perustamissuunnitelmissa edellytettyyn kun-           vapnutus koskisi myös kaikkia maankäyttölain
33325:  toon. Tätä asukkaat edellyttivät ottaessaan          mukaisin ehdoin maata saaneita, siis kaikkia
33326:  tilansa vastaan. He eivät osanneet ollenkaan          tiloja ja alueita, jotka on myyty asukkaille
33327:  pelätä sitä, ettei valtiovalta pysyisikään sitou-    maankäyttölain mukaisin ehdoin. Asuntotilat
33328:  mustensa takana. Valtion taholta on vuodesta          ja tontit kuuluvat myös edellä mainittuihin,
33329:  1962 lähtien - kuvaannollisesti sanoen -              samoin lisämaat sekä pakkohuutokaupasta
33330:  pyritty lykkäämään länkiä korviin. Kuusikym-          lunastetut ja asukkaille myydyt tilat.
33331:                                          IX,2.- Volotinen.                                       809
33332: 
33333:    Hallitus on rajannut lakiesityksen mukaisen     Kuopion, Keski-Suomen ja Vaasan lääneistä
33334: alueen liian ahtaaksi. Erityisesti on pidettävä    sekä Mikkelin lääni.
33335: valitettavana sitä, että Oulun lääniä ei ole          Hallituksen esityksessä on maksuvapautuk-
33336: kokonaisuudessaan kelpuutettu siihen aluee-        sen saannin ehdoksi asetettu, ettei hakijan ja
33337: seen, jossa maksuvapautus koskisi sekä kuole-      hänen aviopuolisoosa verotetun omaisuuden
33338: tusta että korkoa. Läänin ,jakaminen kahteen       määrä ylitä .35 000 markkaa viimeksi toimite-
33339: osaan tuntuu väkivaltaiselta ja perusteetto-       tussa tulo- ja omaisuusverotuksessa. Kun
33340: malta.                                             aluetta, jolla maksuvapautus myönnettäisiin,
33341:    Kun Pohjois-Karjalan lääni on kokonaisuu-       laajennettaisiin ja se .saatettaisiin koskemaan
33342: dessaan maamme muuttotappioisinta aluetta,         myös asuntotontteja, olisi välttämätöntä säätää
33343: olisi muuttovirran hillitsemiseksi tämäkin lääni   myös tuloraja maksuvapautuksen saannin
33344: kokonaisuudessaan sisällytettävä alueeseen,        ehdoksi. Tämä raja olisi säädettävä 15 000
33345: jossa sekä kuoletukset että korot lasketaan        markaksi.
33346: maksuvapautuksen piiriin.                             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
33347:    ~Alueeseen, jossa maksuvapautus koskisi sekä    ehdotan,
33348: lyhennyksiä että korkoja, olisi sisällytettävä
33349: osia Kuopion, Keski-Suomen ja Vaasan lää-                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33350: neistä.                                                      lakiehdotuksen:
33351:    Siihen alueeseen, jossa maksuvapautus kos-
33352: kisi vain korkoja, olisi sisällytettävä muu osa
33353: 
33354: 
33355: 
33356: 
33357:                                              Laki
33358:                               eräiden asutusluottojen järjestelystä.
33359:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33360: 
33361:                       1 §.                         nuslainsäädännön, vuokra-alueiden lunastamis-
33362:    Pohjois- ja Itä-Suomessa asuvien asutustilal-   lainsäädännön sekä kohtalainsäädännön mukai-
33363: listen toimeentulomahdollisuuksien parantami-      sia valtion, kuntien ja rahalaitosten lainoja ja
33364: seksi helpotetaan heidän velkarasitustaan sen      muita saamisia.
33365: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                   Asutustilallisella tarkoitetaan tässä [aissa
33366:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-       2 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetun tilan tai
33367: detty, voidaan tätä lakia soveltaa siten kuin      alueen omistajaa tai haltijaa, jolla on tämän
33368: asetuksella tarkemmin säädetään sosiaalisesti      lain voimaan tullessa maankäyttö- ja maanhan-
33369: heikossa asemassa oleviin asutustilallisiin myös   kintalainsäädännön, muun asutuslainsäädännön,
33370: Etelä- ja Länsi-Suomessa.                          virkatalo-    ja     jälleenrakennuslainsäädännön,
33371:                                                    vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön tai
33372:                        2 §.                        kohtalainsäädännön mukaista luottoa maksa-
33373:    Tämä laki koskee maankäyttölainsäädännön,       matta valtiolle, kunnalle tai rahalaitokselle.
33374: maanhankint!dainsäädännön ja sitä aikaisem-           ( .3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
33375: man asutuslainsäädännön, virkatalo- ja vuokra-
33376: alueiden lunastamislainsäädännön sekä kohta-                              4 §.
33377: lainsäädännön nojalla muodostettuja ja myytyjä       (Kuten hallituksen esityksessä.)
33378: tiloja, alueita ja asuntotontteja.
33379:     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                            5 §.
33380:                                                       Maksuvapautus lyhennysmaksujen ja korko-
33381:                      .3 §.                         jen suorittamisesta myönnetään alueella, johon
33382:   Asutusluotolla tarkoitetaan tässä laissa maan-   kuuluu Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan lääni
33383: käyttö- ja maanhankintalainsäädännön, muun         sekä Kuopion ~äänissä Rautavaaran, Kaavin,
33384: asutuslainsäädännön, virkatalo- ja jälleenraken-   Säyneisen ja Sonkajärven kunnat, Keski-
33385: 102 171/73
33386: 810                              IX,2.- Asutusluottojen järjestely.
33387: 
33388: 
33389: Suomen läänissä Kinnulan, Kivijärven, Kyyjär-                           7 §.
33390: ven, Pihtiputaan kunnat ja Vaasan läänissä            Maksuvapautusta ei myönnetä, jos asutus-
33391: Halsuan, Himangan, Kaarlelan, Kannuksen,           tilallisen ja hänen aviopuolisonsa verotettavan
33392: Kaustisen, Kruunupyyn, Kälviän, Lestijärven,       omaisuuden yhteismäärä on viimeksitoimite-
33393: Lohtajan, Luodon, Perhon, Toholammin, Ulla-        tussa tulo- ja omaisuusverotuksessa ollut yli
33394: van ja Vetelin kunnat.                             35 000 markkaa tai jos heidän verotettujen
33395:    Lyhennysmaksujen suorittamisesta myönne-        tulojensa määrä yhteensä on ylittänyt 15 000
33396: tään maksuvapautus alueella, johon kuuluvat        markkaa tahi milloin asutustilallisen tukemista
33397: 1 momentissa mainitsematon osa Kuopion,            maankäyttölain 1 ja 20 § :n säännökset huo-
33398: Keski-Suomen ja Vaasan lääniä sekä Mikkelin        mioon ottaen ei ole pidettävä tarkoituksen-
33399: lääni kokonaisuudessaan.                           mukaisena.
33400: 
33401:                     6 §.                                             8-18 §.
33402:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksen 9-19 §.).
33403: 
33404: 
33405:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
33406: 
33407:                                          Hannes Volotinen.
33408:                                                                                                     811
33409: 
33410: IX,3.- Lak.al. n:o 3.
33411: 
33412: 
33413: 
33414: 
33415:                                    Vilmi ym.: Ehdotus laiksi eräiden asutusluottojen järjestelystä.
33416: 
33417: 
33418:                                          Ed u s k u n n a 1 ~ e.
33419: 
33420:     Hallituksen esitys n:o 8/1973 vp. laiksi          sista tiloista, ei esitys täytä sitä tarkoitusta,
33421: eräiden asutusluottojen järjestelystä ja valtion      mihin maksujen ja velkojen poistamisella pyri-
33422: saamisten poistamisesta on mielestämme kovin          tään, Pohjois-Suomen asuttuna pitämiseen. Li-
33423: puutteellinen ja alkuperäistä tarkoitustaan vas-      säksi hallituksen esitys on mitä suurimmassa
33424: taamaton. Se ei täytä lähestulkoonkaan sitä           määrin eriarvoisuutta lisäävä ja katkeruutta
33425: tarkoitusta, jonka Tasavallan Presidentti Kek-        synnyttävä. Miksi siis osa jätettäisiin maksu-
33426: konen- esitti, että Pohjois-Suomen asutustilallis-    vapautuksen ulkopuolelle. Asukkaat ainakin
33427: ten kaikki valtion lainat ja saamiset olisi pois-     itse tietävät, kuinka sattuman varaista on ollut
33428: tettava valtion saatavaluettelosta. Kun halli-        maankäyttölain 76 §:n 2 ja varsinkin 3 mo-
33429: tuksen esityksessä on toimeenpanoaluetta huo-         mentin mukaisen perustamispalkkion saanti.
33430: mattavasti laajennettu. on tästä seurauksena,         Se on ollut arpajaisvoiton saantiin verrattavaa.
33431: että esim. vaikeimmalla alueella Lapin läänissä       Useissa tapauksissa se on ollut mainitun 2 mo-
33432: tulee hallituksen esityksen mukaiseen maksu-          mentin mukaan riippuvainen katselmuksen
33433: vapautuksen piiriin kuuluvista 17 500 tilasta         pitäjän mielipiteistä, esimerkiksi siitä, onko
33434: olemaan vain runsas neljännes, vaikka tämän           vanhat rakennukset katsottu korjauskelpoisiksi
33435: alueen tiloista yli puolet on erilaisten asutus-      tai ei ja onko tilan lopulliseksi suunnitelman
33436: lakien mukaisia tiloja. Hallituksen esityksen         edellyttämäksi peltoalaksi laskettu 15, 20 tai
33437: ulkopuolelle ovatkin jääneet maankäyttölain           25 hehtaaria. Pohjois-Suomessa on useimmissa
33438: mukaisia perustamispalkkio- ja hallintasopimus-       tapauksissa raivauskelpoista maata ollut riittä-
33439: tiloja lukuun ottamatta ilman hallintasopimusta       västi, joten raivattavaksi suunnitellun alan suu-
33440: tekemättä myydyt tilat ja lisäalueet sekä kaikki      rentamisella on palkkio tullut ja päinvastoin.
33441: asuntotilat ja tontit. Samoin ulkopuolelle ovat       Samoin rakennusten korjauskelpoisuuskin on
33442: jääneet pakkohuutokauppalain nojalla myydyt           pelkkä mielipide. Jos rakennukset on uusittu,
33443: tilat sekä kuivatus- ja metsänparannuslainat.         on palkkio tullut, ja jos ne on peruskorjattu,
33444: Maankäyttölain 19 §:n mukaan asutustilalla            on palkkio usein jäänyt tulematta.
33445: tarlroitetaan viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus-      Lisäksi mainitun pykälän 3 momentin mu-
33446: ja asuntotilaa, samoin myös lain 16 §:ssä tar-        kaisten palkkioiden myöntäminen on ollut
33447: koitettua lisäaluetta. Kun Presidentti Oulun          lähes koko maankäyttölain voimassa oloajan
33448: puheessaan esitti velkojen poistamista kaikilta       kielletty tulo- :ja menoarvion perusteluilla. Vain
33449: erinimisiltä asutustiloilta, niin tuntuu ilman        parin kolmen maankäyttölain voimassa olo-
33450: muuta selvältä, että hän tarkoitti myös kaikkia       vuoden aikana näitä palkkioita myönnettiin.
33451: maankäyttölain mukaisia asutustiloja, lisämaan-       Nämä edellytykset täyttäviä tiloja olisi Pohjois-
33452:  saajia sekä tämän lain mukaan muodostettuja          Suomessa ollut ilmeisesti ainakin kymmenker-
33453: ja rakennettuja asuntotontteja. Maksuhelpotuk-        tainen määrä ko. palkkion saaneiden tilojen
33454:  sen piiriin olisikin nämä kaikki sisällytettävä      lukumäärään verrattuna.
33455: hallituksen esityksessä rajatulla alueella. Sa-          Hallituksen esityksen mukaisen ratkaisun
33456: moin pakkohuutokauppalain nojalla myytyjen            arvioidaan tulevan maksamaan valtiolle vuosit-
33457:  tilojen valtion saamiset olisi poistettava aina-     tain vain noin 10 miljoonaa markkaa. Valtio-
33458:  kin siinä tapauksessa, että tilojen ostajat tai      taloudellisesti ei ole vaikeuksia laajentaa
33459:  osa heistä ovat olleet kaupantekohetkellä ala-       maksuhelpotusten oiiriä. Esityksen mukainen
33460:  ikäisiä.                                             ratkaisu on vain 1/63 siitä, mitä viimekesäinen
33461:     Kun hallituksen esityksen piiriin kuuluu          eläkepaketti olisi valtiolle maksanut. Vaikka
33462:  vain vähäinen määrä maankäyttölain mukai-            maksuhelpotusratkaisu tehtäisiin 20 milj. mar-
33463: 812                                 IX,3.- Asutusluottojen järjestely.
33464: 
33465: 
33466: kan vuotuiskustannusten suuruisena, ei ·se rasit-     tuksen jokaisen tilalla asumansa vuoden mak-
33467: taisi valtion taloutta ollenkaan, koska se hei-       suista, joista vapautus on myönnetty. Asukasta
33468: jastusvaikutuksena pienentäisi eräitä muita val-      ei voi sitoa turpeeseen. On välttämätöntä, että
33469: tion menoja.                                          pääoma pienenee asumisen aikana.
33470:    Olisi välttämätöntä, että maksuvapautus               Kun asutustiloilla on myös normaalisia kui-
33471: myönnettäisiin kerralla 10 vuodeksi. Sen jäl-         vatus- ja metsänparannuslainoja, olisi ne pois-
33472: keen loppuosa valtion saatavasta poistettaisiin       tettava samanlaisin perustein kuin asutusluo-
33473: lopullisesti. Jos asukas myisi tilansa tai muut-      totkin.
33474: taisi pysyvästi pois tilalta, lakkaisi maksu-            Kun Utsjoki, Enontekiö ja Inari ovat asu-
33475: vapautus välittömästi, mutta kuitenkin niin,          tustoiminnallisesti ja muutenkin muusta Pohjois-
33476: ettei jo saatua maksuvapautusta pääoman ja            Suomesta poikkeuksellisia, olisi niiden alueilla
33477: koron osalta jälkikäteen takaisin perittäisi. Hal-    ja erityisesti Utsjoen alueella, maksuvapautus
33478: lituksen esitys on tältä osin niin kaavamainen,       ulotettava kaikkiin asutusluottoihin ja kaikkiin
33479: ettei asukas saisi ollenkaan pääoman lyhen-           tiloihin riippumatta niiden perustamistavasta.
33480: nystä, jos hän joutuisi olosuhteiden pakosta             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
33481: myymään tilansa vaikkapa vähänkin ennen               ehdotamme,
33482: säännönmukaista velka-ajan päättymistä tai vii-
33483: mekädessä ennen kuin 15 vuotta on kulunut                         että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33484: maksuvapautuksen myöntämisestä. Oikeuden-                      lakiehdotuksen:
33485: mukaisempaa on, että asukas saa maksuvapau-
33486: 
33487: 
33488:                                                 Laki
33489:                                 eräiden asutusluottojen järjestelystä.
33490:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33491: 
33492:                        1 §.                                                   3 §.
33493:    Pohjois- ja Itä..Suomessa asuvien asutustilal-         Asutusluotolla tarkoitetaan tässä laissa maan-
33494: listen toimeentulomahdollisuuksia parannetaan          käyttö- ja maanhankintalainsäädännön, muun
33495: heilpottamalla heidän velkarasitustaan sen mu-         aikaisemman asutuslainsäädännön, virkatalo- ja
33496: kaan kuin tässä laissa säädetään.                      jälleenrakennuslainsäädännön, vuokra-alueiden
33497:                                                        lunastuslainsäädännön, kohtalainsäädännön sekä
33498:                        2 §.                            pakkohuutokauppalain ja maanparannuslain
33499:    Tämä laki koskee maankäyttölainsäädännön,           mukaisia valtion, kuntien ja rahalaitosten saa-
33500: maanhankintalainsäädännön ja sitä aikaisem-            misia.
33501: man asutuslainsäädännön, ·virkatalo- j-a jälleen-         Asutustilallisella •tarkoitetaan tässä laissa
33502: rakennuslainsäädännön, vuokra-alueiden lunas-          2 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetun tilan tai
33503: tamislainsäädännön sekä kohtalainsäädännön             alueen omistajaa tai haltijaa, jolla tämän lain
33504: nojalla muodostettuja ja myytyjä tiloja, alueita       voimaan tullessa on 1 momentissa tarkoitettua
33505: sekä asuntotontteja.                                   luottoa maksamatta valtiolle, kunnalle tai raha-
33506:    Tätä lakia sovelletaan myös sellaisiin vapaa-       laitokselle.
33507: ehtoisella kaupalla tai muulla tavoin hankittui-                              4 §.
33508: hin tiloihin ,ja alueisiin, joiden raivaamista ja         Asutustilatlisten vastattavana olevien asutus-
33509: rakentamista varten on myönnetty maankäyttö-           luottojen sekä maankuivatus. ja metsänparan-
33510: lain 76 §:n 3 momentissa tarkoitettu uutis-            nuslainojen lyhennysmaksut ja korot tai yksin-
33511: tilan perustamispalkkio, sekä Utsjoen, Enon-           omaan lyhennysmaksut voidaan jättää sen estä-
33512: tekiön ja Inarin kunnissa kaikkiin tiloihin ja         mättä, mitä niiden maksamisesta muutoin on
33513: alueisiin, joiden hankkimista tai kuntoonpanoa         voimassa, perimättä noudattaen, mitä tässä
33514: varten on myönnetty Jainaa maankäyttölain-             laissa on säädetty. Tästä toimenpiteestä käyte-
33515: säädännön tai 6 päivänä marraskuuta 19 36              tään jäljempänä nimitystä maksuvapautus.
33516: annetun asutuslain (332/36) nojalla taikka
33517: maaseudun asunto-olojen parantamiseen val-                                  5 §.
33518: tion tulo- ja menoarviossa osoitetuista varoista.         (Kuten hallituksen esityksessä.)
33519:                                          IX,3.- Vilmi ym.                                     813
33520: 
33521:                       6 §.                         sotaan, mikäli maksuvapautusta ei ole mene-
33522:    Tätä lakia sovelletaan sellaisiin asutusluot-   tetty, lakanneeksi silloin, kun sanottu luotto
33523: toihin ja kuivatus- ja metsänparannus1ainoihin,    säännönmukaisin maksuehdoin lyhennettynä
33524: jotka ovat syntyneet ennen toukokuun 26 päi-       olisi tullut kokonaan takaisin maksetuksi, kui-
33525: vää 1972 sekä myöhemminkin syntyneisiin val-       tenkin viimeistään 10 vuoden kuluttua maksu-
33526: tion kauppahintasaamisiin edellyttäen, että ky-    vapautuksen myöntämisestä. Kun velkasuhde
33527: symyksessä olevan tilan tai alueen saajan asuk-    on lakannut valtion lainausrahastoon kuuluvan
33528: kaaksi ottamisesta on tehty päätös tai, jos        saamisen osalta, poistetaan tämä saaminen
33529: kysymyksessä on lisäalue, sen muodostamista        sanotun rahaston tileistä.
33530: koskeva käyttösuunnitelma on tullut vahviste-         Ennen 1 momentissa tarkoitetun velkasuh-
33531: tuksi tai arvioiruistoimitus lalliistunut ennen    teen menetystä tai lakkaamista asutusluoton
33532: tämän lain voimaantuloa.                           maksamaton pääoma pienenee kunkin vuoden
33533:    Laina, joka on myönnetty ennen toukokuun        Jyhennykseksi    laskettavalla  vuotuismaksun
33534: 26 päivää 1972, katsotaan 1 momentissa tar-        osalla.
33535: koitetuksi luotoksi.
33536:                                                                         12 §.
33537:                   7-9 §.                              Henkilön, joka haluaa tässä laissa tavkoite-
33538:   (Kuten hallituksen esityksen 8-10 §.)            tun maksuvapautuksen, on haettava sitä· maa-
33539:                                                    tilahallituksen vahvistaman kaavan mukaisella
33540:                       10 §.                        lomakkeella asianomaisen maatalouspiirin maa-
33541:    Mikali maksuvapautuksen saaja ei enää asu       taloustoimistolta yhden vuoden kuluessa tämän
33542: tilalla tai jos maksuvapautusta ei voida 9 § :n    lain voimaantulemisesta tai mikäli on kysymys
33543: 1 momentin nojalla siirtää luovutuksen saajalle    6 § :n 1 momentissa tarkoitetusta toukokuun
33544: tahi sanotun pykälän 2 momentin nojalla kuo-       26 päivän 1972 jälkeen syntyneestä valtion
33545: linpesän osakkaille, on maataloustoimiston mää-    kauppahintasaamisesta, vuoden kuluessa tilan
33546: rättävä maksuvapaus jäljellä olevalta ajalta me-   tai alueen myymisestä.
33547: netetyksi ja mikäli saamista ei, sen mukaan
33548: kuin siitä on erikseen säädetty, ole jäljellä          ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksen
33549: olevalta osalta irtisanottava, saaminen tältä      13 §:n 2-4 mom.).
33550: osin säännönmukaisin ehdoin takaisin makset-
33551: tavaksi.                                                                  13 §.
33552:    Mikäli maksuvapautus on käsittänyt myös            Asutustilalliselle voidaan 5 § :n 2 momen-
33553: koron perimättä jättämisen, alkaa koron suorit-    tissa tarkoitetulla alueella sosiaaHsten syiden
33554: tamisvelvollisuus maksuvapautuksen peruutta-       perusteella myöntää maksuvapautus myöskin
33555: mispäätöksen antamisajankohdasta.                  kovkojen suorittamisesta.
33556: 
33557:                     11 §.                                             14-18 §.
33558:   Asutusluottoa, jonka maksamisessa on myön-           (Kuten hallituksen esityksen 15-19 §.)
33559: netty maksuvapautus, koskeva veLkasuhde kat-
33560: 
33561: 
33562:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 3.
33563: 
33564:                Pekka Vilmi.                                    Paavo Niinikoski.
33565:                Heimo Linna.                                    Esko Härkönen.
33566:                                        Mikko Jokela.
33567:  814
33568: 
33569:  IX,4. -   Lak.al. n:o 4.
33570: 
33571: 
33572: 
33573: 
33574:                                     Saimo ym.: Ehdotus laiksi eräiden asutusluottojen järjestelystä.
33575: 
33576: 
33577:                                            E d u s k u n n a 11 e.
33578: 
33579:      Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen         kion. Lain mukaiset edellytykset täyttäviä
33580:   n:o 8/1973 vp. Esitys tarkoittaa Pohjois-Suo-         tiloja olisi Pohjois-Suomessakin ollut kymmen-
33581:   men asutustilallisille annettavaa maksuvapau-         kertainen määrä saajiin verrattuna.
33582:    tusta. Presidentti Kekkosen pidettyä Oulun              Hallituksen esityksessä rajatun alueen etelä-
33583:   yliopistossa viime toukokuussa puheen, jossa          puolella on monia asutustilallisia, jotka ovat
33584:   hän esitti, että Pohjois-Suomen asuttuna pitä-        sairauden tai muista heistä itsestään :riippumat-
33585:   miseksi olisi eri lakien mukaan muodostetuilta        tomista syistä joutuneet suuriin taloudeLlisiin
33586:   erinimisiltä asutustilailta poistettava kaikki val-   vaikeuksiin. Näiden tilallisten auttamiseksi sää-
33587:   tion myöntämät asutuslainat ja valtion saami-         dettiin vuoden 1962 valtiopäivillä maankäyttö-
33588: . set, tuli tämä asia jo kesäkuussa ajankohtai-         lain 95 §:n 2 momentti tarkoituksella mvön-
33589:   seksi. Silloin asetettiin toimikunta asiaa val-       tää näille tilallisille maksuhelpotusta. Kyseinen
33590:   mistelemaan. Nyt, kun ha'llitus on antanut esi-       Jainkohta sai kuitenkin sellaisen sanamuodon,
33591:   tyksensä tästä asiasta, voidaan todeta se liian       että se on jäänyt vaille merkitystä. Kun nyt
33592:   suppeaksi. Hallitus on jättänyt käytännöllisesti      on ryhdytty •luottojen maksuvapautuksen anta-
33593:   katsoen suurimman osan maankäyttölain mu-             miseen Pohjois-Suomen asutustilallisille, olisi
33594:   kaisista tiloista maksuvapautuksen ulkopuo-           välttämätöntä näiden samojen toimenpiteiden
33595:   Mle. Sehän koskisi vain uutistilan perustamis-        ulottaminen myös Etelä-Suomen alueella voit-
33596:   patkkio- ja hallintasopimustiloja. Tasavallan         tamattomissa vaikeuksissa kamppaileviin asu-
33597:   presidentti ei kuitenkaan eroitellut vapautuk-        tustilallisiin. Tällä toimenpiteellä voitaisiin lie-
33598:   sen ulkopuolelle minkään Iain mukaisia tiloja,        ventää sitä epäoikeudenmukaisuutta, jota Etelä-
33599:   vaan i:lmeisesti tarkoitti kaikkien lakien mu-        Suomen vaikeuksissa olevat tilalliset tuntisivat
33600:   kaisia erinimisiä asutustiloja. Kaiken lisäksi        Pohjois- ja Itä-Suomea koskevan maksuvapau-
33601:   hän nimenomaan mainitsi, että kaikki lainat           tuksen johdosta.
33602:   ja valtion saamiset annettaisiin anteeksi.               Maankuivatus- ja metsänparannuslainat olisi
33603:      Maankäyttölain 76 §:n mukaisen perusta-            sisällytettävä maksuvapautuksen piiriin. Eten-
33604:   mispalkkion piiriin kuuluva tila on ollut tul-        kin kuivatuslainojen takaisin periminen on
33605:   kinnanvarainen. Mainitun pykälän 2 ja 3 mo-           asiantuntijoittenkin mielestä ollut epätarkoituk-
33606:   mentissa ·tarkoitettu perustamispalkkio on ollut      senmukaista. Nämä .työt on monissa tapauk-
33607:   melkein arpajaisvoittoon verrattava. Sen saanti       sissa tehty työllisyystöinä eikä niistä ole tilalli-
33608:   on riippunut siitä, uusitaanko tilan rakennuk-        sille aiheutunut hyötyä juuri ollenkaan. Monet
33609:   set tai ei ja kuinka paljon raivattavaksi suun-       kuivatetut alueet ovat pysyneet jopa vuosi-
33610:   niteltua alaa perustamispalkkiosuunnitelmaan          kymmeniä kuivatustöiden suorituksen jälkeen
33611:   sisällytetään. Vain mainitun pykälän 1 momen-         täysin tuottamattomina. Vaikka se johtuukin
33612:   tin mukainen palkkio on voitu myöntää ilman           näiden töiden vaillinaisuudesta, ei asukkaalla
33613:   tulkintaa. Erityisesti on ollut 3 momentin mu-        itsellään ole ollut mahdollisuuksia saattaa niitä
33614:   -kaisen palkkion saanti vaikeata. Sitähän ei ole      hyödyllisyyden asteelle.
33615:   voitu myöntää kuin parin kolmen ensimmäi-                Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
33616:   sen maookäyttölain voimassaolovuoden aikana.          ehdotamme,
33617:   Sen jälkeen sen myöntämistä on rajoitettu
33618:   tulo- ja menoarvion perusteluilla ja jo ajat sit-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33619:   ten lopetettu. Vain harvat saivat tällaisen palk-             lakiehdotuksen:
33620:                                               IX,4.- Saimo ym.                                        815
33621: 
33622: 
33623:                                                    Laki
33624:                                    eräiden asutusluottojen järjestelystä.
33625:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33626: 
33627:                       1 §.                                omaan lyhennysmaksut voidaan jättää sen estä-
33628:    Pohjois- ja Itä-Suomessa asuvien asutustilal-          mättä, mitä niiden maksamisesta muutoin on
33629: listen toimeentulomahdollisuuksia parannetaan             voimassa, perimättä noudattaen, mitä tässä
33630: helpottamalla heidän velkarasitustaan sen mu-             laissa on säädetty. Tästä toimenpiteestä käyte-
33631: kaan kuin tässä laissa säädetään.                         tään jäljempänä nimitystä maksuvapautus.
33632:    Riippumatta siitä, mitä 1 momentissa tai
33633: muualla laissa on säädetty, voidaan tämän lain                                 j   §.
33634: mukaisia toimenpiteitä soveltaa myös koko                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
33635: Etelä-Suomen alueella sellaiseen asutustilan
33636: omistajaan, joka it~stään ci~pp~atto~~ta                                        6 §.
33637: syistä on joutunut volttamattomnn vrukeuksnn,                Tätä lakia sovelletaan sellaisiin asutusluot-
33638: jos hänen on kat~ttava talot;t~e~s~.n Ja sosiaa-          toihin ja kuivatus- ja metsänparannuslainoihin,
33639: lisen asemansa JOhdosta valttamatta olevan                jotka ovat syntyneet ennen toukokuun 26 päi-
33640: avun tarpeessa.                                           vää 1972 sekä myöhemminkin syntyneisiin
33641:                                                           valtion kauppahintasaamisiin edellyttäen, että
33642:                        2 §.                               kysymyksessä olevan tilan tai alueen saajan
33643:    Tämä laki koskee maankäyttölainsäädännön,              asukkaaksi ottamisesta on tehty päätös tai, jos
33644: maanhankintalainsäädännön ja sitä aikaisem-               kysymyksessä on lisäalue, sen muodostamista
33645: man asutuslainsäädännön, virkatalo- ja jälleen-           koskeva käyttösuunnitelma on tullut vahviste-
33646: rakennuslainsäädännön, vuokra-alueiden lunas-             tuksi tai arvioimistoimitus laillistunut ennen
33647: tamislainsäädännön sekä kohtalainsäädännön                tämän ~ain voimaantuloa.
33648: nojalla muodostettuja ja myytyjä tiloja, alueita             Laina, joka on myönnetty ennen toukokuun
33649: sekä asuntotontteja.                                      26 päivää 1972 katsotaan 1 momentissa tar-
33650:    Tätä lakia sovelletaan myös sellaisiin vapaa-          koitetuksi luotoksi.
33651: ehtoisella kaupalla tai muulla tavoin hankittui-
33652: hin tiloihin ja alueisiin, joiden raivaamista ja                            7-9 §.
33653: rakentamista varten on myönnetty maankäyttö-                (Kuten hallituksen esityksen 8-10 §.)
33654: lain 76 §:n .3 momentissa tarkoitettu uutis-
33655: tilan perustamispalkkio.                                                       10 §.
33656:                                                              Mikäli maksuvapautuksen saaja ei enää asu
33657:                       .3 §.                               tilalla tai jos maksuvapautusta ei voida 9 §:n
33658:    Asutusluotolla tarkoitetaan tässä laissa maan-         1 momentin nojalla siirtää luovutuksen saajalle
33659: käyttö- ja maanhankintalainsäädännön, muun                tahi sanotun pykälän 2 momentin nojalla kuo-
33660: aikaisemman asutuslainsäädännön, virkatalo- ja            linpesän osakkaille, on maataloustoimiston
33661: jälleenrakennuslain~~ädänn.c;;n,    vuo!tt~:~lt;t.eid~n   määrättävä maksuvapaus jäljellä olevalta ajalta
33662: lunastuslainsäädännon sekä kolttalamsaädannon             menetetyksi ja mikäli saamista ei, sen mukaan
33663: mukaisia valtion, kuntien ja rahalaitosten saa-           kuin siitä on erikseen säädetty, ole jäljellä
33664: misia.                                                    olevalta osalta irtisanottava, saaminen tältä
33665:    Asutustilallisella tarkoitetaan tässä laissa           osin säännön mukaisin ehdoin takaisin mak-
33666: 2 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetun tilan tai             settavaksi.
33667: alueen omistajaa tai haltijaa, jolla tämän lain              Mikäli maksuvapautus on käsittänyt myös
33668: voimaan tullessa on 1 momentissa tarkoitettua             koron perimättä jättämisen, alkaa koron suo-
33669: luottoa maksamatta valtiolle, kunnalle tai raha-          rittamisvelvollisuus maksuvapautuksen peruut-
33670: laitokselle.                                              tamispäätöksen antamisajankohdasta.
33671:                        4 §.
33672:    Asutustilallisten vastattavana olevien asutus-                             11 §.
33673: luottojen sekä maankuivatu~- ja metsä!lpar~n               Asutusluottoa, jonka maksamisessa on myön-
33674: nuslainojen lyhennysmaksut Ja korot tal yksm-             netty maksuvapautus, koskeva velkasuhde kat-
33675: 816                               IX,4.- Asutusluottojen järjestely.
33676: 
33677: 
33678: sotaan, mikäli maksuvapautusta ei ole mene-         lomakkeella asianomaisen maatalouspiirin maa-
33679: tetty, lakanneeksi silloin, kun sanottu luotto
33680:        1
33681:                                                     taloustoimistolta yhden vuoden kuluessa tämän
33682: säännönmukaisin maksuehdoin lyhennettynä            lain voimaantulemisesta tai mikäli on kysymys
33683: olisi tuMut kokonaan takaisin maksetuksi, kui-      6 §:n 1 momentissa tarkoitetusta toukokuun
33684: tenkin viimeistään 10 vuoden kuluttua maksu-        26 päivänä 1972 jälkeen syntyneestä valtion
33685: vapautuksen myöntämisestä. Kun velkasuhde           kauppahintasaamisesta, vuoden kuluessa tilan
33686: on lakannut valtion lainausrahastoon kuuluvan       tai alueen myymisestä.
33687: saamisen osalta, poistetaan tämä saaminen sa-          ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksen
33688: notun :rahaston tileistä.                           13 §:n 2-4 mom.)
33689:    Ennen 1 momentissa tarkoitetun velkasuh-
33690: teen menetystä tai 1akkaamista asutusluoton                                13 §.
33691: maksamaton pääoma pienenee kunkin vuoden               Asutustilalliselle voidaan 5 §:n 2 momen-
33692: lyhennykseksi     la~kettavalla vuotuismaksun       tissa ·tarkoitetulla alueella sosiaalisten syiden
33693: osalla.                                             perusteella myöntää maksuvapautus myöskin
33694:                       12 §.                         korkojen suorittamisesta.
33695:    Henkilön, joka haluaa tässä laissa tarkoite-
33696: tun maksuvapautuksen, on haettava sitä maa-                           14-18 §.
33697: tilahallituksen vahvistaman kaavan mukaisella          (Kuten hallituksen esityksen 15-19 §.)
33698: 
33699: 
33700:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
33701: 
33702:            Sylvi Saimo.               Esko Härkönen.                   Orvokki Kangas.
33703:            Veikko J. Turunen.         Aino Karjalainen.                T. Saloranta.
33704:                                       Matti Ruokola.
33705:                                                                                                      817
33706: 
33707: IX,5.- Lak.al. n:o 119.
33708: 
33709: 
33710: 
33711:                                    Lemström ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
33712: 
33713:                                           E d u s k u n n a 11 e.
33714: 
33715:    Koska maassamme joutuu vuosittain tuhan-            hittämisrahastosta maksettavaksi, ei tarvitse ih-
33716: sittain suuryhtiöiden ja osuuskuntien haltuun          metellä, vaikka maatilojen elinkelpoisuusrajoja
33717: sellaisia pienviljelystiloja, jotka olisi tarkoituk-   on pitänytkin nostaa. Rahaa ei kertakaikkiaan
33718: senmukaista ohjata viljelystä jatkavien pienvil-       maatalouden kehittämisrahastolle ole haluttu-
33719: jelystilojen lisämaiksi, niin tulisi valtiovallan      kaan antaa, vaan siellä olevillekin määrärahoille
33720: nopeasti ryhtyä toimenpiteisiin tähän toimin-          on lisätty jatkuvasti menokohteita. Seurauksena
33721: taan tarvittavien lainapääomien turvaamiseksi.         on ollut maataloutemme vallankin tilakoon ke-
33722: Viime vuosina on ollut selvästi nähtävissä maa-        hittämistoiminnan täydellinen lukkiutuminen.
33723: tilojen rakenteen parannustoiminnan voimakas           Tällöin ovat suuryhtiöt ja osuuskunnat saaneet
33724: hidastuminen. Lainojen tarve on lisääntynyt.           estottoman tilaisuuden käyttää -          toisaalta
33725: Varsinkin, jos todella halutaan maataloutta            pienviljelijän vaikeuksia ja tilastaan luopumista
33726: määrätietoisesti kehittää nykyistä kilpailuky-         ja toisaalta maatilatalouden kehittämisrahaston
33727: kyisemmäiksi, on maatilatalouden kehittämisra-         voimattomuutta -       hyväkseen ja kahmineet
33728: ha'Ston varoja huomattavasti lisättävä.                pienviljelystilan toisensa jälkeen haltuunsa.
33729:    Erittäin suuri merkitys on siHä, että maan-            Edellämainittu kehitys on eri hallitusten
33730: osto- ja sisarosuuslainoihin voidaan irroittaa         maatalousvihamielisyyden ja saarnattomuuden
33731: riittävästi varoja. Maanostolainoista ovat lisä-       johdosta ajanut tilanteen siihen pisteeseen, että
33732: maanostoon myönnettävät lainat tärkeimmät,             ainoa keino on lakisääteisesti määrätä sen mää-
33733: koska suuryhtiöt ja osuuskunnat saalistavat            rärahan minimisuuruus, joka näiden asioiden
33734: jatkuvasti vuodesta toiseen haltuunsa maa-             hoitoon käytetään.
33735: alueita, jotka juuri pitäisi turvata tarpeellisiksi       Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
33736: lisämai:ksi liian pienille tiloille.                   tamme,
33737:    Kun otamme huomioon ne menoerät, jotka                         että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33738: toisensa jälkeen on siirretty maatalouden ke-                  lakiehdotuksen:
33739: 
33740:                                                  Laki
33741:                                     maankäyttölain muuttamisestb.
33742:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
33743:   käyttölain (353/58) 28 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
33744:                      28 §.
33745:    Maankäyttötoiminnan     rahoitus   tapahtuu         myyntiin joutuvista maanviljelystiloista. Jos
33746: maatilatalouden kehittämisrahaston varoilla.           maan hinnoissa tai rakentamiskustannuksissa
33747: Valtion tulo- ja menoarviossa siirretään vuo-          vuoden 1972 tasoon verrattuna on tapahtunut
33748: sittain maatilatalouden kehittämisrahastoon            nousua, on sanottua määrärahaa vastaavasti ko-
33749: 100 000 000 markkaa, joka ensisijaisesti käyte-        rotettava.
33750: tään pienviljelystilojen lisämaan hankintaan
33751: 
33752:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
33753: 
33754:                 Rainer Lemström.                                    Mikko Vainio.
33755:                 Veikko Vennamo.                                     Pekh Vennamo.
33756:                                           J. Juhani Kortesalmi.
33757: 103 171/73
33758: 818
33759: 
33760: IX,6.- Lak,al. n:o 120.
33761: 
33762: 
33763:                                   Pulkkinen ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
33764: 
33765:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33766: 
33767:    Monet pientilalliset ovat joutuneet ilman         maan, mutta näiden hankkeiden aikaansaa-
33768: omaa syytään voittamattomien taloudellisten          misen esteenä on rahoitusvaikeudet. Voimassa
33769: vaikeuksien eteen. Usein nämä vaikeudet joh-         olevan maanlkäyttölain mukaan voidaan rahoi-
33770: tavat pa:k:kohuutokauppamenettelyyn. Valtio          tus järjestää talousrakennusten rakentamiseen
33771: on lunastanut viimeaikoina pal1on pakkohuuto-        ja peruskorjaukseen asutustilallisille ja heihin
33772: kaupalla myytyjä tiloja ns. pakkohuutokauppa-        ,verrattaville viljelijöille, mutta jos esim. jouk-
33773: lunastuslain nojalla. Näin lunastetut tilat anne-    ko asutustilallisista olisi halukas perustamaan
33774:  taan useimmissa tapaulksissa niiden entisille       yhteisyrityksen kuten on asianlaita Tervon kun-
33775: omistajille, tai heidän perheenjäsenilleen maan-     nan Kiuko-ahon asutusalueella, missä tilalliset
33776: käyttölain mukaisin ehdoin. Tällöin tulee val-       olisivat halukkaita perustamaan yhteisnavetan,
33777: tion varoilla useimmiten rahoitetuksi koko ti-       mutta hall'kkeen toteuttaminen on kiinni siitä,
33778: lan hinta, jonka ostaja maksaa takaisin 31 vuo-      että voimassa olevan maankäyttölain mukaan
33779: den maksuajalla.                                     ~lainaa ei voida myöntää maatilatalouden kehit-
33780:     Vuosien kuluessa on ol1ut esillä vakauttamis-     tämisrahaston varoista asutustilallisille ja hei-
33781: lainoituksen käyttöönotto valtion halp~tkorkoi      hin verrattaville viljelijöille yhteisyritysten ra-
33782: sina ja pitkäaikaisina lainoina. Vaikka asian        hoittamista varten.
33783: järjestämisestä on ollut maininta jopa hallitus-        Tämän epäkohdan poistamiseksi tulisi maan-
33784: ohjelmissakin, niin kuitenlkin asia on jäänyt        lkäyttölain 30 §:ään ottaa uusi kohta, jonka pe-
33785: edelleenkin hoitamatta. Tämän vuoksi asian           rusteella voitaisiin myöntää lainoja kiinteän ja
33786:  ratkaisu mielestämme olisi toteutettavissa hel-     irtaimen omaisuuden hankkimiseksi sekä raken-
33787: pommin ja yksinkertaisemmin lisäämällä va-            tamislainoja asutustilallisten ja heihin verratta-
33788: kauttamislainan myöntämismahdollisuus maan-          vien pienviljelijäin perustamille osuuskunta- ja
33789: käytitölain 30 §:ään.                                osakeyhtiömuotoisille yhteisyrityksille.
33790:     Tuotannollisten yhteisyritysten aikaansaami-        Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
33791:  sesta on viime vuosina keskusteltu aktiivi-         dotamme,
33792: sesti. Osuuskunta- ja osakeyhtiömuotoisia yh-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33793: teisyrityksiä oltaisiin valmiit perustamaan kautta            lakiehdotuksen:
33794: 
33795:                                                Laki
33796:                                    maankäyttölain muuttamisesta.
33797:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyt-
33798:  tölain (353/58) 30 §:n 1 momenttiin 11 ja 12 kohta seuraavasti:
33799:                       30 §.
33800:                                                      hankkimiseksi sekä rakentamislainoja asutusti-
33801:    11) vakauttamislainoja kalliskonkoisten lai-      lallisten ja heihin verrattavien pienviljelijäin
33802: nojen ja vakauttamattomien velkojen maksami-         perustamille osuuskunta- ja osakeyhtiömuotoi-
33803: sen rahoittamiseksi; sekä                            sille yhteisyrityksille.
33804:   12) lainoja kiinteän ja irtaimen omaisuuden
33805: 
33806:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
33807: 
33808:          Aarne Pulkkinen.               Matti Järvenpää.                Heimo Rekonen.
33809:          Pauli Puhakka.                 V. J. Rytkönen.                 Toivo Åsvik.
33810:          Lauha Männistö.                Pentti Liedes.                  Lauri Kantola.
33811:          Heikki Mustonen.               Niilo Nieminen.                 Veikko Salmi.
33812:                                                                                                    819
33813: 
33814: IX,7.- Lak.al. n:o 121.
33815: 
33816: 
33817: 
33818:                                   Lemström ym.: Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan
33819:                                      pakkolunastamisesta valtion maista.
33820: 
33821: 
33822:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33823: 
33824:    Maataloutemme kehitystaantuma, joka viime         kysymyksen hoitamiseen alueilla, joissa ei muu-
33825: vuosien hallitusten politiikan tuloksena on syn-     ten päästä ra,tkaisuun. Monilla tiloilla on puute
33826: tynyt, tulisi nopeasti kääntää edistykselliseen      metsäma'<!sta, joka turvaisi omookaan talouden
33827: suuntaan. Kipeimmän kysymyksen maatalou-             tarvitseman puun saat11Mn. Tällöin on johdon-
33828: temme piirissä muodostavat pienet tila,t, joiden     mukaista, että lähistöllä olevista valtion metsä-
33829: on vaikea pysyä kilpailussa mukana suurten ti-       maista annetaan riittä·vässä määrin tiloille lisä-
33830: lojen kanssa. Tähän kysymykseen on kiinnitet-        metsämaata.
33831: ty varsin vähän huomiota. Suuria vahinkoja tä-          Monilla paikkakunnilla maassamme valtio
33832: män asian kohdalla on jo päässyt tapahtumaan         omistaa joko suoraan tai! yhtiöidensä kautta huo-
33833: mm. siinä kun hallitus toisensa perään on kat-       mattaviakin peltoalueita. Nämä tulisi välittö-
33834: sellut kädet ristissä, kuinka suuryhtiöt, osuus-     mästi myydä lisämaiksi alueella sijaitseville pien-
33835: kunnrat ja kartanot haalivat käsiinsä maaaomai-      viJjelystiloille.
33836: suuksia, jotka olisi pitänyt hallituksen toimen-        Vlime vuodet ovat kuitenkin osoittaneet, että
33837: pitein turvata pienviljelystilojen lisämaiksi.       valtion taholta on suhtauduttu kielteisesti pi~
33838:    Pienviljelystilojen lisämaakysymykseen on         tilojen lisäma:akysymyksiin. Tällöin jää ratkai-
33839: nopeasti kiinnitettävä huomiota. Muussa ta-          suksi pakkolunastaminen ja sen mukainen lain-
33840: pauksessa on seurauksena niin voimakas maata-        säädäntö.
33841: loustuotantomme supistuminen, että elintarvike-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33842: tuotantomme turvaaminen on vaarassa oman             nioittavasti,
33843: maan tuottein.
33844:    Vaitio omistaa eri puolilla maatamme suuret                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
33845: maa-alueet, joita tulisi nopeasti käyttää lisämaa-           lakiehdotuksen:
33846: 
33847:                                                Laki
33848:                lisämaa-alueeksi tulevan maan pakkolunastamisesta valtion maista.
33849:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33850:                       1 §.                           sen yhtiöillä tämän lain ensimmäisessä pykälässä
33851:    Lisämaa~alueella  tässä laissa tarkoitetaan       tarkoitettuja maa-alueita, tulee ne pakkolunas-
33852: maanviljelys- ja metsämaaksi soveltuvaa valtion      taa alueen pienviljelystilojen lisämaiksi käytet-
33853: tahi sen yhtiöiden omistuksessa olevaa maata.        täväksi.
33854: 
33855:                       2 §.                                                3 §.
33856:    Milloin alueella, jossa on pienviljelystiloja,      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33857: jotka ovat lisämaantarpeessa, on vahiolla tahi       töönpanosta annetaan asetuksella.
33858: 
33859:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
33860: 
33861:                 Rainer Lemström.                                  Mikko Vainio.
33862:                 Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
33863:                                         J. Juhani Kortesalmi.
33864: 820
33865: 
33866: IX,8. -   Lak.al. n:o 122.
33867: 
33868: 
33869: 
33870: 
33871:                                  Lemström ym.: Ehdotus laiksi yhtiöitten ja osuuskuntien maan-
33872:                                     han.kinnan rajoittamisesta.
33873: 
33874: 
33875:                                        E d u s k u n n a 11 e.
33876: 
33877:     Kansanrintamahallitusten aikana on maas-        keutuu rajanaapurina olevan pienviljelijän koh-
33878:  samme maatalousvihamielinen politiikka saa-        dalla. Omistajan vaihdos tietää melkeinpä joka
33879: nut aikaan ennen muuta pienviljelijäväestömme       tapauksessa tilan peltojen metsittämistä. Kun
33880: elinmahdollisuuksien jyrkän heikkenemisen.          jäljelle jäävä pienviljelijä viljelee suuryhtiön
33881:  Seurauksena on ollut maaseutumme voimakas          naapurina peltoaan, ei varmaan ole kehitystä
33882:  autioituminen. Autioitumisen myötä ovat suu-       se, että rajanaapurin pelloille kasvaa metsä,
33883:  ret puutavarayhtiöt ja osuustoiminnalliset         joka verhoaa vielä viljeltävää aluetta ja aikaan-
33884:  puunjalostusta harjoittavat yhteisöt estotto-      saa monet muut haittatekijät.
33885:  masti saaneet käyttää pienviljelijäväestömme          Toisena vaihtoehtona on useasti se, että
33886:  hädänalaista tilaa hyväkseen ostaessaan heidän     suuromistaja vuokraa ostamansa tilan pellot
33887:  tilojaan useasti melkeinpä polkuhinnalla. Tätä     naapurinaan olevalle pienviljelijälle, jolloin
33888: toimintaa ovat olleet hallitusvoimat edesautta-     pienviljelijä varsin lyhyessä ajassa maksaa maa-
33889:  massa estäen pienviljelijätilojen lisämaanoston    pohjan hinnan suuryhtiölle. Samalla hänestä
33890: myyntiin joutuvista tiloista. Hallitus on luonut    tulee yhtiön torppari, niinkuin useissa tapauk-
33891: lakipykäliköt, jotka estävät myyntiin joutuvien     sissa jo esi-isätkin olivat. Tämän kaltaista kehi-
33892: tilojen naapurilta halpakorkoiset lainat ja oi-     tystä ei voida sanoa edistykselliseksi. Siksi
33893:  keudet lisämaiden ostoon. Säädetyt elinkel-        olisi nopeasti asiaan kiinnitettävä huomiota ja
33894: poisuusrajat tilojen kohdalla ovat ne tekijät,      suuryhtiöiden, osuuskuntien ja suur-rikkaiden
33895: jotka suovat yhtiöille, osuuskunnille ja rikkail-   maanostotoimintaa rajoitettava. Tämän tulisi
33896: le saalistusmahdollisuudet. l\1illoin valtio pää-   tapahtua sillä tavoin, että alueella, jolta löytyy
33897: see ostamaan myyntiin joutuvan tilan, ei myös-      halukkaita pienviljelijöitä lisämaanostoon, hei-
33898: kään ole toivoa edellämainitun kaltaisen pien-      dän tarpeensa ensinnä tyydytetään. Muutoin-
33899: viljelijän saada valtion ostamasta tilasta lisä-    kaan missään tapauksessa ei ole oikein, että
33900: maata, vaikka se olisi rajanaapurina, vaan jos      suuryhtiöt ja osuustoiminnalliset yhteisöt saa-
33901: valtio käyttää ostetun tilan lisämaaksi, saa sen    vat estottomasti kahmia suuria maaomaisuuk-
33902: jokin vaikka etäämmällä oleva suurtilallinen        sia käsiinsä.
33903: lisämaakseen.                                          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33904:     Tämä mieletön pienviljelystilojen suuryh-       nioittavasti,
33905: tiöiden ja osuuskuntien haltuun joutuminen                     että Eduskunta hyväksyisi seura,1van
33906: saa aikaan sen, että tilanne entisestäänkin vai-            lakiehdotuksen:
33907: 
33908: 
33909:                                               Laki
33910:                    yhtiöitten ja osuuskuntien maanhankinnan rajoittamisesta.
33911:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33912:                      1 §.                                                 2 §.
33913:    Tämän lain alainen on jokainen maassamme            Ensimmäisessä pykälässä mainitulla yhtiöllä
33914: toimiva yhtiö ja osuuskunta, jolla on oikeus        tai osuuskunnalla ei ole oikeutta ostaa yksi-
33915: harjoittaa maanostotoimintaa.                       tyiseltä henkilöltä, kuolinpesältä tahi yhty-
33916:                                        IX,S.- Lemström ym.                              821
33917: 
33918: mältä maatalous- tai metsätalousmaata alueel-                         3 §.
33919: ta, jossa on lisämaantarpeessa olevia maa-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33920: talousammattia harjoittavia pienviljelystiloja.   töönpanosta annetaan asetuksella.
33921: 
33922: 
33923:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
33924: 
33925:               Rainer Lemström.                                Mikko Vainio.
33926:               Veiltko Vennamo.                                Pekka Vennamo.
33927:                                       J. Juhani Kortesalmi.
33928: 822
33929: 
33930: IX,9. - Lak.al. n:o 123.
33931: 
33932: 
33933: 
33934: 
33935:                                    Puhakka ym.: Ehdotukset maatilalaiksi ja laiksi leimaverolain
33936:                                       muuttamisesta.
33937: 
33938: 
33939:                                          Ed u s kun n a 11 e.
33940: 
33941:    Voimassa oleva asutusfainsäädäntö on ajas-         joko välittömästi tai, jos olosuhteet niin vaati-
33942: taan jäljessä. Siinä ei ole sellaisia säännöksiä,     vat, vasta myöhemmässä vaiheessa käytettäisiin
33943: jotka ottaisivat riittävässä määrin huomioon          lakiehdotuksessa edellytetyllä tavalla.
33944: maataloudessa ja koko yhteiskunnassa kehityk-            Maatilahallitus voisi myös vaihtaa hallinnas-
33945: sessä tapahtuneet muutokset. Tilusjärjestelyä ei      saan olevaa maata muiden omistamaan maa-
33946: ole kyetty toteuttamaan kyllin tehokkaasti.           han. Kysymykseen tulisivat myös maatilahalli-
33947: Pienviljelijät, jotka enimmän tarvitsisivat val-      tuksen ja muun valtion viranomaisen keskeiset
33948: tion tukea ovat lainoituksen ulkopuolella. Eri-       alueiden hallinnan siirrot.
33949: koistuminen maataloudessa ei ole riittävästi             Maatilalain tarkoituksiin hankitun maan ja
33950: edistynyt. Ei ole päästy riittävään tuotantokus-      muun omaisuuden käyttämistä koskevan suun-
33951: tannusten alentamiseen jottei kuluttajahintoja        nitelman ~aatiminen kuuluisi lakiehdotuksen
33952: tarvitsisi jatkuvasti nostaa. Monet tekijät puol-     mukaan muodostettavan suunnittelutoimikun-
33953: tavat kokonaan uuden lain säätämistä, joka si-        nan tehtäviin. Käyttösuunnitelman laatimiseen
33954: sältäisi kaiken maatalouteen liittyvän.               voisi suunnittelutoimikunta ryhtyä vain maati-
33955:    Ehdotammekin uuden maatilalain säätämistä,         lahallituksen määräyksestä. Suunnitelmasta olisi
33956: sen piiriin tulisi kuulua ne viljelijät, jotka har-   muun ohella käytävä selville muodostettava:!
33957: joittavat maataloutta oman perheensä työvoimaa        lisäalueet ja maatilat, niistä maksettavat hlnnat,
33958: käyttäen. Maatilan vähimmäiskokoa, jolla lain         ne henkhlöt, joille lisäalueet on tarkoitettu myy-
33959:  mukaiset toimenpiteet suoritetaan, ei pitäisi        täviksi, Hsäalueiden hintojen maksuehdot sekä
33960: asettaa. Sen piiriin tulisi siis kuulua kaikki ne-    ehdotus omaisuuden käyttämisestä muuhun
33961: kin pienviljelijät jotka vain osan ajastaan työs-     kuin maatilalain tarkoituksiin.
33962: kentelevät omalla tilallaan.                             Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin maatila-
33963:    Lain tulisi koskea myös puutarhaviljelyä,          lain mukaan myöntää seuraavia lainoja: maan-
33964: turkistarhausta ja kalanviljclyä joko yksin tai       ostolainaa, sisarosuuslainaa, rakentamislainaa,
33965: varsinaisen maatilatalouden ohella sekä muuta         asuntolainaa, asuntolainaan liittyvää lisälainaa,
33966: erikoismaataloutta samoin kuin poro- ja kalata-       perusparannuslainaa, tielainaa, vesihuoltolainaa,
33967: loutta varsinaisen maatilatalouden ohella harjoi-     irtaimistola:inaa ja sähköistämislainaa. Vesihuol-
33968: tettuna.                                              tolainoja ja sähköistämislainoja voitaisiin myön-
33969:    Laki näitä poikkeuksia lukuunottamatta ei          tää muillekin yksityisille henkilöille kuin vil-
33970: koskisi metsätiloja.                                  jelijöille sekä vesihuoltolainoja myös yhtymille.
33971:    Lain säännöksiä ei sovellettaisi alueisiin,        lrtaimistolainoja on tarkoitus käytännössä
33972: joille on vahvistettu asemakaava, rakennuskaava       myöntää lähinnä kehitysalueilla.
33973: tai rantakaava. Lainaa voitaisiin kuitenkin              Viljelijöiden maataloudellisen yhteistoimin-
33974: myöntää myös sellaista maati'laa varten, joka         nan edistämiseksi ehdotetaan Iakiin otettavaksi
33975: kokonaan tai osittain sijaitsee rakennuskaava-        säännös, jonka mukaan yksityisten viljelijöiden
33976: alueella taikka maa- ja metsätaloutta varten          sanotussa tarkoituksessa perustamille yhtymille
33977: rantakaavassa osoitetulla alueella.                   voidaan myöntää lainaa vastaavanlaisia hankin-
33978:    Maan hankinta maatilalain tarkoituksiin ta-        toja ja töitä varten kuin edellä: mainittuja lai-
33979: pahtuisi pääasiallisesti vapaaehtoisin kaupoin.       noja.
33980: Maatilahahlituksen 'asiana oHsi ostaa käyvästä           Maatilalain mukaisten lainojen rahoitus ta-
33981: hinnasta maatilalain tarkoituksiin maata, jota        pahtuisi sekä maatilatalouden kehittämisrahas-
33982:                                           IX,9.- Puhakka ym.                                        823
33983: 
33984: ton että luottolaitosten varoilla. Asuntolainaa          Kehitysalueiden maatilatalouden edistämi-
33985: ja lisälainaa voitaisiin kuitenkin myöntää vain      seksi on syytä pellon salaojitusta varten myön-
33986: maatilatalouden kehittämisrahaston varoista.         tää avustusta. Samoin tulisi menetellä sellaisen
33987:    Maatilahallituksella olisi valta huolehtia maa-   yksityistien suhteen, jolle ei valtion varoista ole
33988: tilatalouden kehittämisrahaston lainoitukseen        avustusta myönnetty. Avustuksen suuruudesta
33989: käytettävissä olevien varojen ohjaamisesta siten,    ja myöntämismenettelystä olisi säädettävä ase-
33990: että luottolaitosten omista varoista myönnet-        tuksella.
33991: tävien lainojen eli korkotukilainojen erilaiset          Kehitysalueiden erikoisolosuhteet huomioon
33992: saantimahdollisuudet eri osissa maata sekä ke-       ottaen olisi niiden alueille myönnettävä rai-
33993: hitysaluepoliittiset näkökohdat tulisivat huo-       vauslainaa sellaisissa tapauksissa, missä se tilan
33994: mioon otetuiksi.                                     elinkelpoiseksi saattamiseksi on välttämätöntä.
33995:     Lainojen prosentuaa!lisiksi enimmäismääriksi         Lisäksi lakiin on otettu säännökset lain toi-
33996: ehdotetaan maanosto-, sisarosuus-, vesihuolto- ja    meenpanoelimistä.                        .
33997: sähköistämislainojen osalta 75 prosenttia, raken-        Maatilalaissa tallkoitettuun maatilajälieste-
33998: tamis-, perusparannus-, tie- ja irtaimistolainojen   lyyn liittyvän maatilasuunnitelman edellyttä-
33999: osalta 60 prosenttia sekä asunto- ja lisälainojen    mien aluevaihtojen edistämiseksi on leimavero-
34000: osalta 30 prosenttia.                                 lain 30 §:n 1 momentin 3 kohtaa tarpeellista
34001:     Kehitysalueilla    Jalinojen   prosentuaalinen   muuttaa siten, että tHusjärjestelyn toteutta-
34002: osuus asunto- ja lisälainoja lukuunottamatta eh-     mista varten tehdyt kaupat olisivat leimave-
34003:  dotetaan 10 prosenttiyksikköä suuremmaksi           rosta vapaita.
34004:  kuin muualla maassa.                                    Leimaverovapaus on syy,tä ulottaa koske-
34005:                                                      maan myös luovutusHnjoja, joilla valtio luovut-
34006:     Laina-ajat ölisivat lähes samat kuin nykyi-      taa tilan tai alueen maatilalain mukaisiin tar-
34007:  sessä maankäyttölaissa. Myös lainojen korko, ke-    koituksiin. Lisäksi leimaverolain 30 § :n 1 mo-
34008:  hitysalueita lukuunottamatta olisi nykyisen suu-    mentin 4 kohtaa tulee täydentää siten, että luo-
34009:  ruinen. Kehitysalueilla korko olisi eräissä ta-     vutuskirja olisi lainhuudatusta haettaessa lei-
34010:  pauksissa nykyistä alhaisempi. Myyntihintojen,      maverosta vapaa myös silloin, kun vastaanot-
34011:  lainojen ja koron takaisinmaksamiseen voitaisiin    taja on saanut maatilalain mukaista maanosto-
34012:  myöntää vaikeuksiin joutuneille viljelijöille       tai sisarosuus'lainaa.
34013:  maksulykkäystä. Lykkäys olisi kerrallaan kaksi          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
34014:  vuotta ja yhteensä enintään 10 vuotta. Lyhyt-
34015:  aikaisissa tainoissa lykkäys olisi enintään viisi             että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
34016:  vuotta.                                                    lakiehdotukset:
34017: 
34018: 
34019:                                            Maatilalaki.
34020:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34021:                      1 luku.                         loutta varsinaisen maatilatalouden ohella har-
34022:                 Yleiset säännökset.                  joitettuna.
34023:                                                                             2 §.
34024:                        1 §.                             Tämän la~n mukaisista toimenpiteistä voi
34025:    Maatalouden Nlikenteen kehittämiseksi ja          päästä osalliseksi henkilö, joka kokonaan tai
34026: maatilatalouden toimintaedellytysten paranta-        osaksi saa toimeentulonsa maatilataloudesta ja
34027: miseksi suoritetaan tilakoon suurentamista, ti-       joka taloudelliselta asemaltaan, olosuhteiltaan
34028: 1ussijoituksen parantamista, tilojen välistä yh-     sekä henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan on
34029: teistoimintaa sekä maatilojen pirstomisen eh-        sellainen, että hänen tukemistaan on pidettävä
34030: käisemistä tarkoittavia samoin kuin muita toi-       tarkoituksenmukaisena.
34031: menpiteitä siten kuin tässä hissa säädetään.            Edellä 1 momentissa tarkoitetut toimenpi-
34032:    Tämä laki koskee myös puutarhaviljelyä,           teet voivat yleensä koskea vain sellaista maa-
34033: turkistarhausta ja kalanviljelyä joko yksin tai      tilaa, joka katsotaan voitavan hoitaa pääasial-
34034: varsinaisen maatilatalouden ohella sekä muuta        lisesti viljelijän ja hänen perheenjäsentensä
34035: erikoismaataloutta samoin kuin poro- ja kalata-      työllä.
34036: 824                                       IX,9. - Maatilalaki.
34037: 
34038:                       3 §.                              Jos toimitus koskee eri kunnissa olevia
34039:    Tämän lain mukaisiin tavoitte1s11n pyrit-         alueita, maataloustoimisto määrää, minkä kun-
34040: täessä on kiinnitettävä erityistä huomiota toi-      nallisvaltuuston valitsemat jäsenet osalHstuvat
34041: menpiteiden taloudelliseen ~tarkoituksenmukai       asian käsittelyyn toimikunnassa.
34042: suuteen.
34043:                        4 §.                                                10 §.
34044:    Erityisistä syistä vo1 tamän lai:n mukaisista        Jos suunnittelutoimikunnassa ilmenee erimie-
34045: toimenpiteistä päästä osa!Hseksi myös alaikäi-       lisyyttä asian ratkaisemisesta, päätetään asia
34046: nen henkilö.                                         äänestämäUä noudattaen samaa menettelyä kuin
34047:                                                      monijäsenisessä tuomioistuimessa.
34048:                         5 §.
34049:    Tämän lain säännöksiä ei sovelleta alueisiin,                          11 §.
34050: joille on vahvistettu asemakaava, rakennuskaava         Maatalouskeskusten     Liittoa,   maatalous-
34051: tai rantakaava. Lainaa voidaan kuitenkin myön-       keskuksia, maanviljelys- ja talousseuroja sekä
34052: tää myös sellaista maatilaa varten, joka koko-       keskus- ja piirimetsälautakuntia voidaan käyt-
34053: naan tai osittain sijaitsee rakennuskaava-alueella   tää apuna tämän lain mukaisissa tehtävissä si-
34054: taikka maa- ja metsätaloutta varten rantakaa-        ten kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
34055: vassa osoitetulla aluedla.
34056: 
34057:                        6 §.
34058:    Maatilalla tarkoitetaan tässä 'laissa yhden tai                       3 luku.
34059: useamman samalle omistajalle kuuluvan tilan
34060: tai tilanosan muodostamaa maatilataloudellista          Maan ja muun omaisuuden hankkiminen.
34061: kokonaisuutta sekä asuntotilalla tilaa tai
34062: aluetta, joka sillä olevine rakennuksineen on                                12 §.
34063: tarkoitettu käytettäväksi pysyväisluonteiseen            Maatilahallitus ostaa tämän lain tarkoituk-
34064: asumiseen.                                           siin tiloja, tilanosia, oikeuksia ja osuuksia.
34065:                                                      Kauppahinta, joka ei saa yHttää käypää hintaa,
34066:                      7 §.                            maksetaan rahana.
34067:   Tilanosalla tarkoitetaan tilan määräosaa ja            Maatilahallitus voi ostaa 1 momentissa mai-
34068: määräalaa.                                           nitusta hinnasta valtiolle myös sellaisia tiloja
34069:                                                      ja tilanosia, joita ei tarvita kokonaan tai joita
34070:                     2 luku.                          ei ole tarkoituksenmukaista välittömästi käyt-
34071:                                                      tää tämän lain tarkoituksiin, samoin kuin sel-
34072:                   Toimielimet.                       laista maatalousmaata metsittämistä varten,
34073:                       8 §.                           jota ei ole tarkoituksenmukaista, maan laatu
34074:   Tämän lain ·täytäntöönpanon johto ja val-          ja sijainti huomioon ottaen, käyttää maatalous-
34075: vonta kuuluu maatilahallitukselle. Piirihallin-      tuotantoon.
34076: non tehtäviä hoitavat maatalouspiirien maata-            Maatilahallituksella on oikeus hankkia maata
34077: loustoimistot ja paikallishallinnon tehtäviä kun-    tämän lain tarkoituksiin vaihtamalla hallinnas-
34078: nalliset maatalouslautakunnat.                       saan oleva'<t maata muiden omistamaan maahan.
34079:                                                      Mikäli vaihdettavat alueet eivät arvoltaan vas-
34080:                       9 §.                           •taa toisiaan, korvataan erotus rahana.
34081:    Maataloustoimiston yhteydessä on maan käy-           Mitä 3 momentissa on säädetty, noudatetaan
34082: tön suunnittelua varten suunnittelutoimikunta,       soveltuvin osin maatilahallituksen ja muun val-
34083: jonka puheenjohtajana on maataloustoimiston          ~tion viranomaisen keskeisiin alueiden hallinnan
34084: maanmittausinsinööri ja muina jäseninä kolme         siirtoihin.
34085: asianomaisen kunnan kunnallisvaltuuston valit-
34086: semaa henkilöä.                                                            13 §.
34087:    Suunnittelutoimikunnan kunnallisvaltuuston           Metsähallituksella on oikeus siirtää sen hal-
34088: valitsemat jäsenet sekä heidän varamiehensä          linnassa olevaa valtion maata maatilahallituk-
34089: valitaan neljäksi vuodeksi kerrallaan. Mainit-       sen hallintaan tämän lain tarkoituksiin lisä-
34090: tujen jäsenten tulee olla maatilatalouteen pe-       alueina käytettäväksi. Hallinnan siirrosta mak-
34091: rehtyneitä.                                          setaan käypää hintaa vastaava korvaus.
34092:                                            IX,9.- Puhakka ym.                                        825
34093: 
34094:                       14 §.                                                  19 §.
34095:    Valtiolle tämän luin mukaan ostettu omai-              Lisäaluetta haluavien keskinäistä etusijajär-
34096: suus on ennen sen edelleen luovuttamista py-           jestystä harkittaessa on otettava erityisesti huo-
34097: rittävä vapauttamaan vastaamasta sitä rasitta-         mioon muodostuvien maatilojen elinkelpoisuus
34098: vista saamisoikeuksista.                               ja tilusten tarkoituksenmukainen sijoitus sekä
34099:                                                        asianomaisten henkilöiden edellytykset menes-
34100:                        15 §.                           tyä maatilatalouden harjoittajina.
34101:    Valtion ,tämän lain mukaan ostamaa kiin-
34102: teätä omaisuutta ei saa ulosmitata ulosottolain
34103: 4 luvun 26 § :n nojalla edellisen omistajan tai                             20 §.
34104: hänen saantomiehensä velasta, josta kiinteistö ei         Maatiloja varten voidaa.n perustaa yhteis-
34105: panttioikeuden nojalla tai muuten ole vastaa-          metsä. Yhteismetsä on muodostettava kooltaan
34106: massa.                                                 sekä tHusten sijainnin ja metsätalouden harjoit-
34107:    Jos valtiolle ostettua tilaa tai tilanosaa rasit-   tamisen kannalta muutoinkin tarkoituksenmu-
34108: taa eläkeoi:keus, voi maatilahallitus suorittaa        kaiseksi.
34109: oikeuden haltijalle, mikäH hän siihen suostuu,            Yhteismetsään voidaan liittää tiluksia yhden
34110: oikeudesta ,tulevan edun sijasta hintatason huo-       tai useamman kunnan alueelta.
34111: mattavan nousun tai laskun mukaan vastaavasti
34112: korotettua tai alennettua korvausta taikka oi-                                21 §.
34113: keuden pääoma-arvoa vastaavan kertakaikkisen              Tilaan voidaan liittää:
34114: korvauksen valtion varoista, sen mukaan kuin
34115: asetuksella säädetään.                                    1) aluetta varastoalueeksi, venevalkamaksi
34116:                                                        sekä soran, hiekan, saven, roudan, kuivike- ja
34117:                       16 §.                            polttoturpeen ja muun sellaisen tarveaineen
34118:    Maatilahallitus voi päättämissään rajoissa siir-    ottopaikaksi tahi osuus tällaisia tarpeita varten
34119: tää 12 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitettua osto-        erotettuun yhteiseen alueeseen; sekä
34120: oikeuttaan m~atalouspiirien maataloustoimis-              2) vesialue tai osuus yhteiseen vesialueeseen.
34121: toille.                                                   Tilaa varten voidaan perustaa jakolaissa
34122:                       17 §.                            ( 604/51) tarkoitettu rasiteo~keus.
34123:    Valtioll~ ostettavaksi tarjotun 12 §:n 1 ja
34124: 2 momentissa tarkoitetun omaisuuden arvioi-
34125: misesta voidaan periä valtiolle korvaus, joka saa                           22 §.
34126: olla pienempi kuin arvioimisesta valtiolle aiheu-         Tämän lain mukaan hankittua omaisuutta
34127: tuneet kustannukset.                                   voidaan käyttää muihin tarkoituksiin, mikäli
34128:                                                        sillä sanotuin tavoin käytettynä on huomatta-
34129:                                                        vasti suurempi arvo kuin käytettynä tämän lain
34130:                     4 luku.                            tarkoituksiin.
34131:                Maan käyttäminen.                                             23 §.
34132:                        18 §.                              Käyttösuunnitelmasta on käytävä selville
34133:    Hankittua maata ja muuta omaisuutta koske-          muodostettavat lisäalueet ja maatilat, niistä
34134: van käyttösuunn1telman laa.tii suunnittelutoi-         maksettavat hinnat, ne henkilöt, joille lisä-
34135: mikunta maatilahallituksen määräyksestä käyt-          alueet on tarkoitettu myytäviksi, lisäalueiden
34136: tösuunnitelmatoimituksessa, jota koskevasta            hi:ntojen m'<lksuehdot sekä ehdotus omaisuuden
34137: menettelystä säädetään tarkemmin asetuksella.          käyttämisestä muuhun kuin tämän lain tarkoi-
34138: Määräykseen maatilahallitus voi sisällyttää oh-        tuksiin.
34139: jeita siitä, mitä käyttösuunnitelmaa laadittaessa         Mitä 1 momentissa on säädetty lisäalueista,
34140: on otettava huomioon.                                  noudatetaan soveltuvin osin myös oikeuksien
34141:    Käyttösuunnitelma voidaan laatia ilman              ja osuuksien sekä tilusjärjestely- ja muiden maa-
34142: suunnittelutoimikuntaa, jos maatilahallitus kat-       tilatalouden harjoittamisen kannalta tarpeellis-
34143: soo, ettei suunnitelman laatiminen toimikunnan         ten alueiden osalta. Yhteismetsän osalta on
34144: toimesta ole tarpeen. Tällöin noudatettavasta          käyttösuunnitelmasta Hsäksi käytävä selville,
34145: menettelystä säädetään niin ikään tarkemmin            mitkä ,tilat saavat osuuden yhteismetsään ja
34146: asetuksella.                                           mikä on kunkin yhteismetsäosuus.
34147: 104 171/73
34148: 826                                        IX,9.- Maatilalaki.
34149: 
34150:                         24 §.                         ·teiseksi alueeksi. Milloin ainoastaan osa tilasta
34151:    Edellä 23 §:ssä tarkoitetuksi hinnaksi maa-        on päätetty käyttää tilojen yhteisenä alueena,
34152: rätään se p~kkakunnan käypä hinta, mikä omai-         suoritetaan edellä tarkoitettu maanmittaustoi-
34153: suudella on katsottava olevan siihen tarko1tuk-       mitus vain sanotun alueen osalta tilan osalu-
34154: seen käytettynä, mihin se luovutetaan. Hinnan         kua ja manttaalia muuttamatta. Osuutta yhtei-
34155: määräämistä varten laaditaoo tilusselitelmä ja        seen alueeseen saaneiden tilojen manttaaleja ei
34156: arviokirja.                                           muuteta.
34157:                         25 §.                             Milloin käyttösuunnitelmassa osuus yhtei-
34158:    Käyttösuunnitelma on alistettava maatalous-        seen alueeseen on annettu määräalaan, on mää-
34159: toimiston vahvistettavaksi. Milloin maatalous-        räala ma11nmittaustoimituksen yhteydessä ero-
34160: toimisto katsoo, ettei käyttösuunnitelma ole          ,teuava ti:laksi.
34161: asianmukainen, •tai käyttösuunnitelmaan tyyty-
34162: mätön asianosainen on tehnyt sitä vastaan muis-                            28 §.
34163: tutuksen tahi miHoin oma1suutta on ehdotettu            Yhteismetsän perustamisen jälkeen maata-
34164: käytettäväksi muuhunkin kuin tämän lain tar-          loustoimiston tulee hakea asianomaiselta maan-
34165: koituksiin taikka milloin maatilahallitus on          mittauskoottorilta määräys yhteismetsän muo-
34166: niin määrännyt, on käyttösuunnitelma aHstet-          dostamista tarkoittavan maanmittaus•toimituk-
34167: tava      maatilahallituksen      vahvistettavaksi.   sen suoritttamiseen.
34168: Muussa tapauksessa maataloustoimiston päätös
34169: on lopuHinen.                                                               29 §.
34170:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun maatHa-             Tarpeellinen piirirajankäynti sekä tilusten
34171: hallituksen päätökseen ei saa hakea muutosta          tarkoituksenmukaisen sijoituksen aikaansaami-
34172: valittamalla.                                         sen edellyttämä tilusvaihto sekä muut tarpeel-
34173:                         26 §.                         liset maanmittaustoimitukset suoritetaan jako-
34174:                                                       ~ain ( 604/51) säännöksiä noudattaen. Jos ti-
34175:    Siitä, kenelle maatila ja muihin kuin tämän
34176: lain tarkoituksiin käytettävä alue myydään,           lusvaihto edellyttää sopimusta, tekee sen val-
34177: alueen hinnasta sekä maatilan ja alueen hinnan        tion puolesta maataloustoimisto.
34178: maksuehdoista päättää maatilaha!llitus. Maatila-         Milloin tämän lain tarkoituksiin hankittu
34179: hallituksen päätökseen ei saa hakea muutosta          määräala tai osa siitä vaihdetaan tilusvaihdolla,
34180: vali ttamalla.                                        erotetaan määräala samalla tilaksi.
34181:                         27 §.                                              30 §.
34182:    Muut kuin tilojen yhteisiksi tarkoitetut             Tila, joka tämän lain mukaan muodostetaan
34183: alueet muodostetaan tiloiksi noudattaen, mitä         kokonaan     tai   osaksi kruunun>luontoisesta
34184: jakolaissa on säädetty alueen lohkomisesta sekä       maasta, saa perintömaa;n luonnon.
34185: erillisen alueen tilaksi muodostamisesta'.
34186:    Alue voidaan muodostaa yhdeksi tilaksi,
34187: vaikka se käshtäisikin osia useammasta samaan                               31 §.
34188: kylään kuuluvasta tilasta, jotka ovat eri luon-          Tässä laissa tarkoitettujen maanmittaustoimi-
34189: toa tai kuuluvat eri talonnumeroihin, taikka          tusten kustannukset suoritetaan valtion va-
34190: tällaisen osan ohella yhden tai useampia koko-        roista. Maan tai osuuden saajan on kuitenkin
34191: naisia tiloja tahi tilajärjestelmään kuulumatonta     suoritettava toimituksessa käytetyille uskotuille
34192: maata. Erityisistä syistä voidaan alue muodos-        miehille ja apumiehille maksettavat palkkiot.
34193: taa yhdeksi ti1aksi myös silloin, kun se käsit-          Maaoikeuden istunnon kustannukset suorite-
34194: tää eri kyliin kuuluvia tiloja tai nHden osia.        taan valtion varoista. Kuitenkin noudatetaan,
34195:    Yhteiseksi perustettu alue erotetaan tilojen       mitä jakolain 329 §:ssä on säädetty.
34196: yhteiseksi riippumatta sii,tä, mihin kylään alue
34197: ja tilat kuuluvat. Tilojen manttaaleja ei muu-                            32 §.
34198: teta.                                                   Maataloustoimiston asiana on huolehtia
34199:    Jos maarekisteriin tilana merkitty alue on         maanmittaustoimituksen vireille saattamisesta.
34200: kokonaan päätetty käyttää tilojen yhteisenä
34201: alueena, suodtetaan sillä erityinen maanmittaus-                           33 §.
34202: toimitus, jossa alue lakkautetaan olemasta ti-          Suunnitte:lutoimikunnan puheenjohtaja voi
34203: lana ja erotetaan osuutta saaneiden trlojen yh-       suorittaa tämän lain toimeenpanoon liittyvän
34204:                                             IX,9.-Puhakka ym.                                         827
34205: 
34206: maanmittaustoimituksen, ja on tällöin toimi-                                   40 §.
34207: tusmiehistä voimassa, mitä jakolaissa on sää-               Suoritettaessa maatilasuunnitelman laatimi-
34208: detty.                                                  seksi tarpeellisia selvityksiä ei selvityksen suo-
34209:                                                         rittajia ja heidän aputaisiaan saa estää liikku-
34210:                                                         masta järjestelyalueella ja ottamasta työn suo-
34211:                       5 luku.                           rittamista varten tarvittavia näytteitä. Välttä-
34212:                  Maatilajärjestely.                     mättömän tarpeen niin vaatiessa ovat edellä tar-
34213:                                                         koitetut henkilöt oikeutettuja ulottamaan toi-
34214:                     34 §.                               mintansa myös järjestelyalueen ulkopuolelle.
34215:    Maatilojen koon suurentamiseksi ja tilusten              Mitä 1 momentissa on sanottu, on soveltuvin
34216: sijoituksen parantamiseksi voidaan suorittaa            osin voimassa myös niiden toimenpiteiden
34217: maatilajärjestely.                                      osalta, jotka ovat tarpeen maatilajärjestelyn suo-
34218:                                                         rittamisen edellytysten selvittämiseksi.
34219:                        35 §.                                Vahingosta, joka 1 ja 2 momentissa tarkoi-
34220:    Maatilajärjestelyn suorittaa suunnittelutoimi-       tetuista toimenpiteistä aiheutuu, suoritetaan
34221: kunta maatilahallituksen määräyksestä.                  korvaus valtion varoista:. Korvausta on haet-
34222:    Päättäessään maaci:lajärjestelyn suorittami-         tava maatilahallitukselta vuoden kuluessa va-
34223: sesta maatilahallituksen on samalla määritel-           hingon tapahtumisesta.
34224: tävä se alue, jota järjestely koskee.
34225:    Järjestelyalueeseen ei sisällytetä asunto-, liike-                       41 §.
34226: tai teollisuuskiinteistöjä eikä muitakaan alueita,        Maatilasuunnitelmaan    sisältyvän   valtion
34227: joilla ei ole maatilataloudellista merkitystä.          omaisuuden osalta noudatetaan, mitä 18 §:n 1
34228:                                                         momentissa tarkoitetusta käyttösuunnitelmasta
34229:                        36 §.                            on säädetty.
34230:    Edellä 35 §:ssä mauntun määräyksen anta-
34231: misen edellytyksenä on, että järjestelyalueella
34232: on maatilahallituksen hallinnassa peltoa ja että                             6 luku.
34233: alueella näyttää olevan tarpeen myös tilusten                              Myyminen.
34234: sijoituksen parantaminen tai että vähintään
34235:                                                                                42 §.
34236: puolet järjestelyalueen maatilojen omistatjista,
34237: jotka omistavat vähintään puolet alueen pelto-             Kauppakirjojen laatimisesta ja allekirjoitta-
34238:                                                         misesta tämän lain tarkoituksiin luovutetun
34239: alasta, siihen suostuvat.
34240:                                                         omaisuuden osalta huolehtii valtion puolesta
34241:                                                         maata:loustoimisto. Milloin kysymys on oikeuk-
34242:                        37 §.                            sien ja osuuksien 1uovuttamisesta, maatalous-
34243:    Järjestelyaluetta voidaan toimituksen kes-           toimisto antaa kuitenkin kauppakirjaa teke-
34244: täessä laajentaa, jos se havaitatao tarpeelliseksi      mättä hinnanperimispäätöksen.
34245: ja 36 §:ssä säädetyt edellytykset ovat olemassa.           Ostajan on allekirjoitettava kauppakirja 30
34246:                                                         vuorokauden pituisen määräajan kuluessa
34247:                        38 §.                            uhatlla, että maata'loustoimisto voi katsoa oikeu-
34248:    Maatilajihjestelyssä laaditaan maatilasuunni-        den ostamiseen rauenneeksi.
34249: telma, joka sisältää ehdotuksen valtiolle hanki-           Tilusselitelmä ja arviokirja on saatettava os-
34250: tut. maan käyttämisestä sekä tarkoituksenmu-            tajan tietoon samalla, kun hänelle ilmoitetaan
34251: kaisten maatilojen aikaansaamisen edellyttä-            kauppakirjan allekirjoittamisesta.
34252: mien tHusjärjestelyjen ja muiden toimenpitei-
34253: den suorittamisesta järjestelyalueella.                                     43 §.
34254:                                                            Muuhun kuin tämän lain tarkoituksiin luo-
34255:                        39 §.                            vutettavan omaisuuden osalta huolehtii kauppa-
34256:    Maatilasuunnitelmaa 1aatiessaan suunnittelu-         kirjan laatimisesta ja sen allekirjoittamisesta
34257: toimikunnan tulee tehdä ehdotuksia 34 § :ssä            valtion puolesta maatilahallitus.
34258: mainittujen päämäärien toteuttamisen kannalta
34259: tarpeellisista tilojen ja alueiden vaihdoista ja                            44 §.
34260: luovutuksista, tilusvaihdoista sekä tilojen ja             Jos ennen kauppakirjan allekirjoittamista tai
34261: alueiden valtiolle ostamisesta.                         hinnanperimispäätöksen    tekemistä havaitaan
34262: 828                                        IX,9. - Maatilalaki.
34263: 
34264: hinnan määräämisessä sattuneen laskuvirhe tai         per1m1sen aikana on tilan tai alueen omistaja.
34265: muu erehdys, maatilahallitus voi vahvistaa hin-       Periminen toimitetaan lainvoimaisen hinnanpe-
34266: nan uudelleen noudattaen 24 § :ssä säädettyjä         ,rimispäätöksen perusteella siinä järjestyksessä
34267: perusteita.                                           kuin verojen ulosotosta on säädetty.
34268:    Maatilahallitus vahvistaa niin ikään hinnan           Kun tila tai alue on myyty tahi hinnanperi-
34269: uudelleen, jos tilan tai alueen arvo on olennai-      mispäätös tehty, on maataloustoimiston lähe-
34270: sesti muuttunut hinnan määräämisen jälkeen            tettävä ilmoitus asianomaiselle tuomarille mer-
34271: eikä kauppakirjaa vielä ole allekirjoitettu.          kinnän tekemistä varten 1 ja 2 momentissa tar-
34272:    Mitä 2 momentissa on säädetty, noudatetaan         koitetusta panttioikeudesta kiinteistökiinnitys-
34273: soveltuvin osin osuuksien ja oikeuksien koh-          asiain pöytäkirjaan. Alueen erottamisen itsenäi-
34274: dalta.                                                seksi tilaksi tultua merkityksi ma3'tekisteriin on
34275:    Maatilahallituksen tämän pykälän nojalla an-       maataloustoimiston lähetettärvä siitä ilmoitus
34276: tamiin päätöksiin ei saa hakea muutosta.              asianomaiselle tuomarille, jonka tulee tehdä
34277:                                                       alueesta muodostettua tilaa varten kiinnitysre-
34278:                                                       kisteriin laadittavaan rekisterikorttiin merkintä
34279:                        45 §.                          edellä tarkoitetun panttioikeuden kohdistumi-
34280:     Valtion luovuttaessa tämän lain mukaisesti        sesta muodostettuun tilaa,n.
34281: tiJ.oja tai alueita ei ole noudatettarva, mitä
34282: maakaaren 1 luvun 2 §:ssä on säädetty luo-               Kun 1 ja 2 momentissa tarkoitettu hinta on
34283:                                                       täysin maksettu, on maataloustoimiston lähe-
34284: vutuskirjan oikeaksi todistamisesta.
34285:                                                       tettävä ilmoitus asianomaiselle tuomarille tilan
34286:     Luovutuskirj3'ssa on mainittava, että tilan tai   tai alueen panttivastuusta vapautumista koske·
34287: alueen saanto perustuu tirhän lakiin.                 van merkinnän tekemistä varten kiinnitysre-
34288:                                                       kisteriin.
34289:                       46 §.
34290:    Haettaessa lainhuutoa niille tässä 1aissa tar-                            48 §.
34291: koitetuille saannoiUe, joissa valtio on tilan tai        Kauppakirjaan, jolla luovutetaan metsitettä-
34292: alueen luovuttajana, ei selvityksen esittäminen       väksi tarkoitettua maatalousmall!ta, on otettava
34293: edellisen omistajan omistusoikeudesta ole tar-        ehto, että metsittäminen on suoritettava kaup-
34294: peen.                                                 pakirjassa asetetussa määräajassa ja että maati-
34295:    Milloin lainhuutoa haetaan sellaisen osuuden       lahaUitus voi, jollei metsittämisehtoa noudateta,
34296: saannolle, joka on liitetty ennestään olevaan         antaa metsittämisen keskus- tai piirimetsälau-
34297: tilaan sen manttaalia korottaen tai määräalaan        takunnan toimesta suoritettavaksi vastaanotta-
34298: otettavaksi huomioon sen manttaalia määrät-           jan kustannuksella. Tämä ei kuitenkaan estä
34299: täessä, käy manttaalilaskelman sisältävän seli-       metsittämisen suorittamista metsänparannus-
34300: telmän virallisesti oikeaksi todistettu jäljennös     lainsäädännön mukaisena hankkeena. Jos alueen
34301: alkuperäisestä saantoasiakirjasta.                    om1stusoikeus on ennen metsittämistä siirtynyt,
34302:                                                       koskee metsittämisehto uutta omistajaa.
34303:                       47 §.                              Milloin 1 momentissa tarkoitetun maatalous-
34304:    Myyntihinnan ja sen koron maksamisesta             maan hallinta siirretään toiselle valtion viran-
34305: sekä uloshakukuluista on ti:la tai alue panttina      omaiselle, ei hallinnan siirtoon liitetä sanotun
34306: etuoikeudella kaupantekopäivästä, ja saadaan          momencin mukaista mets1ttämisehtoa.
34307: sanottu hinta korkoineen ottaa tilasta tai               Keskus- ja piirimetsälautakunnan toimesta
34308: alueesta riippumatta siitä, kuinka kauan ne ovat      suoritetun metsittämisen kustannukset makse-
34309: olleet maksamatta.                                    taan, mikäli maanom1staja ei niitä välittömästi
34310:    Milloin osuus yhteiseen alueeseen annetaan         suorita, maatilatalouden kehittämisrahaston va-
34311: tilaan tai alueeseen, on se osuudelle määrätyn        roista, ja saadaan kustannukset periä maan-
34312: hinnan ja sen koron maksa'mhesta samoin kuin          omistajalta valtiolle verojen ja maksujen peri-
34313: uloshakukuluista panttina, ja saadaan sanottu         misestä ulosottotoimin voimassa olevassa järjes-
34314: hinta korkoineen ottaa tilasta tai alueesta, riip-    tyksessä. Nämä kustannukset saadaan riippu-
34315: pumatta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet mak-       matta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet mak-
34316: samatta, samalla etuoikeudella kuin kiinteis-         samatta, ottaa siitä kiinteistöstä, jonka alueella
34317: töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-       metsittäminen on suoritettu. Kustannusten pe-
34318: sista on säädetty. Hinta saadaan periä siltä, joka    rimisestä huolehtii maataloustoimisto.
34319:                                            IX,9.-Puhakka ym.                                          829
34320: 
34321:                      7 luku.                          vien laitteiden rakentamista varten (sähköistä-
34322:                     Lainoitus.                        mislaina).
34323:                                                          Vesihuoltolainoja ja sähköi:stämislainoja voi-
34324:                       49 §.                           daan myöntää muillekin yksityisille henkilöille
34325:    Lamoitusta varten tarvittavat varat a:ntaa         kuin v~ljelijöille sekä vesihuoltolainoja myös
34326: maatilahallitus maatilatalouden kehittämisra-         yhtymille. Niin ikään voidaan yksityisten vilje-
34327: haston varoista lainoina liikepankeille, Posti-       lijöiden perustamille yhtymiHe, joiden tarkoi-
34328: pankille ja Suomen Hypoteekkiyhdistykselle.           tuksena on harjoittaa maataloudellista yhteis-
34329:    Osuuspankkien Keskuspankki Oy jakaa lai-           toimintaa, myöntää lainaa tässä pykälässä mai-
34330: nat osuuspankkien ja Säästöpankkien Keskus-           nittuihin tarkoituksiin.
34331: Osake-Pankki säästöpankkien kautta.                      Yhtymällä tarkoitetaan 2 momentissa osake-
34332:    Maatillatalouden kehittämisrahaston varoista       yhtiötä, osuuskuntaa ja avointa yhtiötä.
34333: voidaan myöntää tässä laissa tarkoitettuja lai-
34334: noja myös suoraan valtion viranomaisten toi-                                  52 §.
34335: mesta.                                                   Maanosta- ja sisarosuuslainaa voidaan myön-
34336:                       50 §.                           tää enintään 75 prosenttia 51 §:n 1 momentin
34337:    Lainoitukseen voivat 49 §: ssä tarkoitetut         1 ja 2 kohdassa tarkoitetun omaisuuden luovu-
34338: luottola1tokset käyttää muitakin kuin maatila-        tushinnasta.
34339: talouden kehittämhrahaston varoista lainaksi
34340: saamiaan varoja. Näitä lainoja sanotaan tässä            Rakentamislai:naa voidaan myöntää enintään
34341: laissa korkotukilainoiksi.                            60 prosenttia hyväksytyn kustannusarvion mää-
34342:                                                       rästä. Rakentamislainoja myönnettäessä on kiin-
34343:                         51 §.                         nitettävä huomiota siihen, että rakennukset
34344:     Tämän lain mukaan voidaan myöntää lainaa:         ovat rakennusteknillisesti ja taloudellisesti sekä
34345:     1) maatilan, lisäalueen ja asuntotilan hank-      muutoinkin tarkoituksenmukaisia.
34346: kimista varten ( maanostolaina) ;                        Asuntolainaa voidaan myöntää asuinraken-
34347:     2) yhden tai useamman määräosan hankki-           nuksen rakentamista, laajentamista ja peruskor-
34348: mista varten tilasta, johon lainan hakijalla on       jausta varten sijainni:ltaan, pohjaratkaisultaan,
34349: osuus ( sisarosuuslaina) ;                            teknillisiltä rakenteiltaan ja varusteiltaan sosiaa-
34350:     3) maatilalle tarpeellisten sekä erikoismaa-      lisesti ja maatilataloudellisesti tarkoituksenmu-
34351: talouden harjoittamista varten tarvittavien tuo-      kaisten sekä asumiskustannuksiltaan kohtuulHs-
34352: tantorakennusten ja niihin kuuluvien laitteiden       ten asuntojen aikaansaamiseksi. Asuntolainan
34353: samoin kuin kalanviljelylammikoiden rakenta-          lisäksi voidaan heikossa taloudellisessa asemassa
34354: mista, laajentamista ja peruskorjausta varten         olevalle henkilölle myöntää asuinrakennuksen
34355:  ( rakentamislaina);                                  rakentamista varten lisälainaa. Asuntolainan sa-
34356:     4) muuta kuin asuntotuotantolainsäädän-           moin kuin lisälainan suuruus on enintään 30
34357: nössä tarkoitettua asuinrakennuksen rakenta-          prosenttia hyväksytyn kustannusarvion mää-
34358: mista, laajentam1sta ja peruskorjausta varten         rästä. Asunto- ja lisälainaa paremmalla etuoi-
34359:  (asuntolaina ja lisälaina);                          keudella mahdollisesti kiinnitettyjen lainojen
34360:     5) pellon kuivattamista ja salaojittamista        määrä saa mainittujen lainojen kanssa yhteensä
34361: varten ( perusparannuslaina) ;                        olla enintään 95 prosenttia vakuuden arvosta.
34362:      6) sellaisen yksityisen tien, jonka tekemi-      Asuntolainan avulla rakennettavassa ja laajen-
34363: seen ei voida myöntää avustusta yks1tyi:sistä         nettavassa rakennuksessa olevan asunnon huo-
34364: teistä 15 päivänä kesäkuuta 1962 annetun lain          neistoala saa olla enintään 140 neliömetriä.
34365:  (358/62) nojalla, samoin kuin sellaisen tien,           Perusparannus- ja tielainaa voidaan myöntää
34366: jota vain kiinteistön omistajalla tai haltijalla on   enintään 60 ja vesihuoltolainaa enintään 75
34367: oikeus käyttää, tekemistä varten ( tielaina);         prosenttia hyväksytyn kustannusarvion mää-
34368:      7) vedenhankinta- ja viemäröintilaitteiden       rästä.
34369: rakentamista varten ( vesihuoltolaina) ;                 Irtaimistola1naa voidaan myöntää enintään
34370:      8) maatalousirtaimiston hankkimista varten       60 prosenttia hyväksyttävistä hankintakustan-
34371:  ( irtaimistolaina) sekä                              nuksista.
34372:      9) sähkövirran saantiin oikeuttavien osuus-         Sähköistämislainaa voidaan myöntää enintään
34373: ja liittymismaksujen suorittamista sekä sähkö-        75 prosenttia sähkövirran saantiin oikeuttavista
34374: virran hankkimista ja jakelua varten tarvitta-        osuus- ja liittymismaksui:sta •tai siihen oikeut-
34375: 830                                       IX,9.- Maatilalaki.
34376: 
34377: ,tavien osakkeiden hinnasta sekä sähkövirran         siksi lyhennetyksi [uottolaitoksen vastuulla ole-
34378: hankkimista ja jakelua varten tarvittavien lait-     vaa osaa lainasta ja sen jä1keen sitä valtion vas-
34379: teiden hyväksyttävistä rakentamiskustannuk-          tuulla olevaa osaa, joka lainan saajan maksa-
34380: sista.                                               mien lyhennysten kautta ei ole tullut suorite-
34381:      Milloin valtion varoista tai varoista, joista   tuksi. Milloin lainan saajalle on myönnetty
34382:   valtio maksaa lainan antajalle korkohyvitystä,     useampia lainoja samasta ~uottola1toksesta, käsi-
34383:   on myönnetty rakentamis- tai asuntolainaa ra-      tellään lainoja edellä mainitussa selvittelyssä,
34384:  kennuksen rakentamista, laajentamista tai pe-       niin kuin ne olisi myönnetty yhtenä lainana.
34385:  ruskorjausta varten, ei rakentamis- tai asunto-
34386:  lai11!aa saa myöntää uuden, samaan tarkoituk-                             56 §.
34387:  seen käytettävän rakennuksen rakentami!sta var-        Luottolaitokselle suoritetaan 49 §:ssä tarkoi-
34388:  ten, ellei aikaisempi laina ole kokonaan mak-       tettujen lainavarojen hoidosta maatilatalouden
34389:  settu takaisin.                                     kehittämisrahaston varoista hoitopalkkiota val-
34390:                                                      tioneuvoston päättämä määrä, joka saa olla enin-
34391:                     53 §.                            tään 0,5 prosenttia lainojen määrästä.
34392:    Lainan vakuutena tulee olla kiinteistökiin-          Edellä 50 §: ssä tarkoitetuista varoista myön-
34393: nitys. Laina voidaan kuhenkin antaa, sen mu-         netyistä Jainoista maksetaan luottolaitokselle
34394: kaan kuin maatilahallitus tarkemmin määrää,          tulo- ja menoarviossa osoitetuista varoista kor-
34395: muutakin hyväksyttävää vakuutta vastaan.             kohyvityksenä määrä, joka saadaan, kun korko-
34396:                                                      prosenttina käytetään luottolaitoksen kuuden
34397:                        54 §.                         kuukauden irtisanomisajoin tehdyistä talletuk-
34398:    Lainan myöntää osuuspankki, säästöpankki,         sista yleisölle kulloinkin maksaman koron,
34399: liikepankld, Postipa.nkki tai Suomen Hypoteek-       Hsättynä kolmella ja puolella prosenttiyksiköllä,
34400: kiyhdistys.                                          ja lainan saajan maksaman koron välistä
34401:    Lainan myöntämiseen on osuuspankin saa-           erotusta. Suomen Hypoteekkiyhdistykselle mak-
34402: tava Osuuspankkien Keskuspankki Oy:n ja sääs-        settavaa korkohyvitystä laskettaessa käytetään
34403: töpankin Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin          talletuskorkona maan kahden suurimman liike-
34404: hyväksyminen. Liikepankin, Postipankin ja            pankin kuuden kuukauden irtisanomisajo1n teh-
34405: Suomen Hypoteekkiyhdistyksen tulee antaa lai-        dyistä talletuksista yleisölle kulloinkin maksa-
34406: nahakemus ennen asian ratkaisemista maatila-         maa korkoa. LainoLtustoiminnasta aiheutuvien
34407: hallituksen tehtävään määräämän henkilön tar-        lisäkustannusten korvaamiseksi suoritetaan luot-
34408: kastettavaksi.                                       tolaitokseile lisäksi korkohyvityksenä valtio-
34409:    Milloin maatVIahallitus on niin määrännyt, on     neuvoston päättämä määrä, joka ·saa olla enin-
34410: lainan myöntämistä koskeva asia. saatettava maa-     tään 0,5 prosentda lainojen määrästä.
34411: tilahallituksen ratkaistavaksi.
34412:                                                                            57 §.
34413:                       55 §.                              LiikepankHle, Postipankille ja Suomen Hy-
34414:    Se osa lainasta, joka ylittää maaran, minkä       poteekkiyhdistykselle myönnetty ~aina ja sen
34415: luottolaitos voi omien sääntöjensä tai ohjei-        korko on maksettava valtiolle sitä mukaa kuin
34416: densa mukaan antaa lainaa vakuutena olevan           lainan saajain on suoritettava velkaansa luotto-
34417: omaisuuden perusteella, saadaan, millo1n kysy-       laitokselle, minkä lisäksi heidän maksamaosa
34418: mys ei ole 51 §:n 2 momentissa tarkoitetuille        ylimääräiset lyhennykset on viipymättä valtiolle
34419: yhtymille myönnettävistä lainoista, maatilahal-      suoritettava.
34420: 1ituksen päätöksellä jättää valtion vastuulle.                             58 §.
34421: Tämä osa ei kuitenkaan saa nousta yli 40 pro-           Maatilahallituksella on valta huolehtia maa-
34422: sentin vakuutena olevan omaisuuden arvosta.          tilatalouden kehittämisrahaston lainoitukseen
34423:    La1nan saajan lyhentäessä lainaansa katso-        käytettävissä olevien varojen ohjaamisesta siten,
34424: taan valtion ja luottolaitoksen välisessä selvit-    että korkotukilainojen eriMset saantimahdolli-
34425: telyssä valtion vastuulla oleva osa lainasta en-     suudet eri osissa maata sekä kehitysaluepoliit-
34426: siksi suoritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä        tiset näkökohdat tulevat huomioon otetuiksi.
34427: tapauksessa, että lainan vakuutena oleva omai-
34428: suus myydään ulosottotoimin tai muutetaan ra-                              59 §.
34429: haksi konkurssimenettelyssä, huutokauppahin-           Edellä 54 §:ssä tarkoitettujen luottolaitosten
34430: nasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä en-      on valvottava, että lainat käytetään niitä myön-
34431:                                           IX,9.-Puhakka ym.                                        831
34432: 
34433: nettäessä määrättyyn tarkoi.tukseen ja muuto1n-      Edellä 23 §:n 2 momentissa tarkoitet·tujen
34434: kin tämän Jain ja sen nojalla annettujen sään-       alueiden myyntihintojen samoin kuin oikeuk-
34435: nösten ja määräysten mukaisesti.                     sien ja muiden osuuksien kuin yhtdsmetsä-
34436:    Lainan myöntänyt luottolaitos on velvollinen      osuuksien myyntihintojen maksuaika on enin-
34437: antamaan maati>lahallituksen valtuuttamille hen-     ·tään 10 vuotta.
34438: kilöille sellaisia tietoja, jotka ovat tarpeen sen      Se osa Hsäalueen, yhteismetsäosuuden tai
34439: selvittäm~seksi, onko lainan hakija ollut 1aissa     maatilan myyntihinnas.ta, jota ei ole annettu
34440: tarkoitetun luoton tarpeessa, samoin kuin ne         säännönmukaisin maksuehdoin velaksi, on mak-
34441: tiedot ja tarkastettavaksi ne asiakirjat, jotka      settava kauppakirjaa allekirjoitettaessa tai mää-
34442: tarvitaan sen toteamiseksi, onko lainaehtoja sekä    räajassa, joka ei saa olla viittä vuotta pitempi
34443: tätä lakia ja sen nojalla annettuja määräyksiä       kaupantekopäivästä [ukien. Mikäli sanottua
34444: muutoin noudatettu. Samassa tarkoituksessa on        myyntihinnan osaa ei makseta kauppakirjaa alle-
34445: mainitu~Ila henkilöillä oikeus suorittaa lainan      kirjoitettaessa, on siitä maksettava viiden pro-
34446: saajien luona tarkastuksia.                          sentin vuotuinen korko.
34447: 
34448:                       60 §.                                                  64 §.
34449:    Rakentamis- ja asuntolainojen käytön valvo-            Maanosto-, .sisarosuus-, rakentamis-, peruspa-
34450: miseksi ja maksam~sen edellytysten toteamiseksi      rannus- ja tielainan takaisinmaksuaika on 31
34451: on rakennuspaikalla suoritettava tarkastuksia.       vuotta, vesihuoltolainan 25 vuotta, vesihuolto-
34452: Näistä tehtävistä huolehtii maalarskunnassa ra-      Jainan 25 vuotta, sähköistämislainan 12 vuotta
34453: kennuslautakunta sekä kaupungissa ja kauppa-         sekä irtaimistolainan 5 vuotta.
34454: lassa maistraatti ja järjestysoikeus.                     Asuntolainan ja lisälainan laina--aika on 25
34455:                                                      vuotta. Asuntolainan periminen aloitetaan vii-
34456:                                                      meistään yhdeksäntenä lainavuotena. Milloin
34457:                       61 §.                          lainan saajalle on myönnetty sekä asuntolainaa
34458:    Milloin kunnalla on rakennuslaissa (370/58)       että Hsälainaa, peritään ne aina takaisin yhdek-
34459: tarkoitettu rakennustarkastaja, on hänen tai hä-     sännestä lainavuodesta alkaen.
34460: nen toimestaan suor1tettava 60 § :ssä tarkoite-
34461: tut tarkastukset.                                         Lisälaina voidaan periä takaisin yhdellä ker-
34462:                                                      tll:'a.
34463:    Rakennustarkastaja maalaiskunnassa on myös
34464: velvollinen muissa kuin 1 momentissa tarkoi-              Asuntolaina sekä lisälaina, jota ei peritä ta-
34465: tetuissa tapauksissa kunna:n alueella avustamaan     kaisin yhdellä kertaa, on maksettava takaisin
34466: viranomaisia rakennusten arvioimisessa, tarkas-      viidennento1sta lainavuoden loppuun mennessä,
34467: tamisessa tai muussa sellaisessa tehtäväsä.          jollei maataloustoimisto 2 § :n 1 momentissa ja
34468:                                                      lisälainan osalta Hsäksi 52 § :n 3 momentissa
34469:                                                      säädetyin hakijan taloudellista asemaa koskevin
34470:                      62 §.                           edellytyksin hakemuksesta ennen kymmenen-
34471:    Rakennusiuvan sekä sitä varten suoritettavan      nen lainavuoden päättymistä myönnä takaisin-
34472: piirustusten ja rakennuspaikan tarkastamisen         maksuaikaan pitennystä. Pitennystä voidaan
34473: osalta pedttäväksi vahvistettua maksua lukuun        myöntää koko jäljellä oleva!le lainamäärälle tai
34474: ottamatta ei rakennuttajalta maalaiskunnassa pe-     osalle siitä enintään niin, että laina tulee koko-
34475: dtä rakennuslain 136 §:ssä tarkoitettuja tai         naan maksetuksi takaisin 2 momentissa tarkoi-
34476: muita maksuja tässä laissa tarkoitetun raken-        tetun laina-ajan kuluessa.
34477: nustyön valvonnasta.
34478:                                                                             65 §.
34479:                                                          Myyntihinta ja Jaina voidaan määrätä suori-
34480:                      8 luku.                         .tettavaksi siten, että lyhennykset ovat alussa
34481:                                                      pienemmät ja suurenevat perimisajan kuluessa.
34482:        Myyntihinnan ja lainan periminen.
34483:                                                                          66 §.
34484:                     63 §.                              Lisäalueen, yhteismetsäosuuden ja maatilan
34485:   Lisäalueen, yhteismetsäosuuden ja maatilan         myyntihinnan vuotuinen korko on yksi pro-
34486:  myyntihinnan maksua1ka on enintään 31 vuotta.       sentti.
34487: 832                                      IX,9.- Maatilalaki.
34488: 
34489:    Edellä 23 § :n 2 momentissa tarkoitettujen                             70 §.
34490: alueiden myyntihintojen samo~n kuin oikeuk-            Lyhennysten ja koron kannasta, velallisen
34491: sien ja muiden osuuksien kuin yhteismetsä-          oikeudesta ylimääräisten lyhennysten maksami-
34492: osuuksien myyntihintojen vuotuinen korko on         seen ja velvollisuudesta suorittaa pääomamääräl-
34493: koko maassa viisi prosenttia.                       tään vähäinen saaminen yhdellä kertaa ·tai muu-
34494:                                                     toin säännönmukaista lyhyemmässä ajassa sekä
34495:                         67 §.                       maksujen suorittamisen alkamisajasta säädetään
34496:     Maatilatalouden kehiuämisrahaston varoista      asetuksella.
34497: myönnetyn maanosto- ja sisarosuuslainan vuo-           Lisäalueen, yhteismetsäosuuden ja maatilan
34498:  tuinen korko on yksi prosentti.                    myyntihinnan sekä maanosto-, sisarosuus- ja ra-
34499:     Rakentamis-,    perusparannus-, tie-, vesi-     kentamislainan lyhennysten periminen aloite-
34500: huolto-, irtaimisto- sekä sähköistämislainan vuo-   taan heikossa taloudellisessa asemassa olevan
34501:  tuinen korko on kolme prosenttia.                  henkilön osalta 1 momentissa tarkoitettua ajan-
34502:     Rakennetun asuntotilan hankkimista varten       kohtaa yhtä vuotta myöhemmin.
34503: myönnetyn maanostolainan vuotuinen korko on
34504: kolme prosenttia. Asunto- ja lisälainan vuotui-
34505: nen korko on koko maassa kolme prosenttia.                               71 §.
34506:    Korkotukilainana myönnetyn maanosto- ja si-         Kauppa- ja velkakirjoihin voidaan ottaa saa-
34507: sarosuuslainan vuotuinen korko on kehitysaluei-     misen irti>sanomisen sekä kauppa- tai 1ainaeh-
34508: den talouden edi•stämisestä vuosina 1970-           doissa ehkä sovitun sakkokoron maksettavaksi
34509: 197 5 annetussa laissa tarkoitetulla ensimmäi-      määräämisen uhalla noudatettavaksi ehtoja,
34510: sellä ja toisella vyöhykkeellä kolme prosenttia     jotka koskevat tilan tai alueen käyttämistä,
34511: ja muualla maassa viisi prosenttia. Muiden kor-     saamisen perimisen turvaamista sekä lainan
34512: kotukilainojen vuotuinen korko on koko maassa       käyttöä samoin kuin muita tarpeelHsiksi kat-
34513: viisi prosenttia.                                   sottuja ehtoja.
34514:                         68 §.                          Jos saaminen tai osa siitä irtisanotaan 1 mo-
34515:     Usälaina on kahdeksan ensimmäistä laina-        mentin nojalla, on maksettavaksi määrätystä
34516: vuotta koroton, minkä jälkeen siitä peritään        pääomasta suoritettava päätöksen antamisesta
34517: yhtä suuri korko kuin samaan aikaan myönne-         lukien 71 §:ssä säädetyn •Suuruinen korko.
34518: tyistä asuntolainoista.
34519: 
34520:                         69 §.                                           9 luku.
34521:    Li:säalueen, yhteismetsäosuuden ja maatilan
34522: myyntihinnan sekä 51 §:ssä mainittujen laino-                  Erityiset tukitoimenpiteet.
34523: jen lyhennysten ja kol'kojen tai molempien suo-
34524: rittamisessa voidaan myöntää hakijasta itsestään                            72 §.
34525: riippumattomista syistä aiheutuneiden vaikeuk-         Kehitysalueiden talouden edistämise~tä vuo-
34526: sien lieventämiseksi lykkäystä enintään kaksi       sina 1970-1975 annetussa laissa tarkoitetuHla
34527: vuotta kerrallaan, kuitenkin yhteensä enintään      kehitysalueilla voidaan myöntää avustusta:
34528: kymmenen vuotta. Sellaisen saamisen osalta,            1) sellaisen yksityisen tien, jonka tekemi-
34529: jonka maksuaika on enintään kymmenen vuotta,        seen ei voida myöntää avustusta yksityisistä
34530: ei lykkäystä kuitenkaan saa myöntää yhteensä        teistä annetun lain (358/62) nojalla, samoin
34531: enempää kuin viisi vuotta.                          kuin sellaisen tien, jota vain kiinteistön omis-
34532:    Siltä ajalta, jolta on myönnetty lykkäystä ko-   tajalla tai haltijalla on oikeus käyttää, tekemi-
34533: ron suorittamisessa, ei peritä korkoa.              seen ja
34534:    Milloin siihen katsotaan olevan syytä, voi-         2) pellon salaojittamista varten.
34535: daan 1 momentissa tarkoitettu lykkäys myön-            Avustusten prosentuaalisista enimmäismää-
34536: tää määrätyillä ehdoilla tai myönnetty lykkäys      ~istä sekä niiden myöntämisedellytyksistä sää-
34537: peruuttaa.                                          detään asetuksella.
34538:    Lykkäyksen myöntämisestä päättää kahden
34539: ensimmäisen vuoden osalta maataloustoimisto                              73 §.
34540: ja muussa tapauksessa maa:tilahallitus. Maatila-       Kehitysalueiden talouden edistämisestä vuo-
34541: hallitus päättää myös lykkäyksen peruuttami-        sina 1970-1975 annetussa laissa tarkoitetulla
34542: sesta.                                              ensimmäisellä vyöhykkeellä voidaan 52 §:ssä
34543:                                            IX,9.-Puhakka ym.                                         833
34544: 
34545: mamlttujen enimma1smaanen sijasta noudattaa            liruksella valta asianosavsia kuultuaan suorittaa
34546: muiden lainojen kuin asuntolainojen ja lisälai-        oikaisu, jos siitä on tehty hakemus viiden vuo-
34547: nojen osalta 10 prosenttiyksikköä suurempia            den kuluessa kaupprokirjan allekirjoittamisesta
34548: enimmäismääriä.                                        tai hinnanperimispäätöksen tekemi'sestä.
34549:                                                           Jos 1 momentissa tarkoiitettu laskuvirhe tai
34550:                       74 §.                            erehdys on vähäinen, voidaan se jättää oikai-
34551:    Maatilojen viljelyedellytysten parantamiseksi       sematta.
34552: voidaan 74 §: ssä tarkoitetulla alueella myön-            Maatilahalliruksen 1 ja 2 momentin nojalla
34553: tää takaisinmaksuajaltaan enintään 20 vuoden           antamiin päätöksiin ei saa hakea muutosta.
34554: raivauslainaa, sen mukaan kuin valtioneuvosto
34555: tarkemmin määrää.                                                            78 §.
34556:    Raivauslainaa voidaan myöntää enintään 85              Henkilö, joka suorittaa tässä 1aissa tarkoitet-
34557: prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Lai-        tuja tehtäviä, on niiden suorittamisesta vas-
34558: nan vuotuinen korko on kolme prosenttia. Lai-          tuussa niin kuin virkamies.
34559: nasta on muutoin voimassa, mitä 7 ja 8 luvussa
34560: on takaisinmaksuajaltaan enintään 20 vuoden                                  79 §.
34561: 1ainasta säädetty.                                       Millo~n   valtio on tämän lain mukaista toi-
34562:                                                        mintaa koskevassa oikeudenkäynnissä asianosai-
34563:                        75 §.                           sena tahi tällaiseen ~toimintaan liittyvässä lain-
34564:     Jollei sitä työtä, jota varten on myönnetty        huudatus- tai kiinnitysasiassa hakijana, ei tuo-
34565: 73 §:ssä tarkoitettua avustusta, ole suoritettu        marilla ole oikeutta saada toimituskirjoina an-
34566: asetuksella säädettärvän määräajan kuluessa·, on       nettavista pöytäkirjanotteista eikä todistuk-
34567: maati!lahallituksella valta velvoittaa avustuksen      sista [unastusta valtiolta. Tämän la1n täy-
34568: saaja tai hänen oikeudenomistajan~sa suoritta-         täntöönpanoa haitavien viranomaisten pyytämät
34569: maan avustus kokonaan tai osittain valtiolle           otteet 1ainhuudatusasiain pöytäkirjasta sekä to-
34570: ·takaisin. Takaisin perittävä avustus saadaan          distukset, jotka koskevat kiinteistökiinnitys-
34571: riippumatta sihä, kuinka kauan on kulunut ta-          asiain pöytäki!rjaan tai ulosmitatrujen kiinteis-
34572: kai!sinperimispäätöksestä, ottaa siitä tilasta,        :töjen Juetteloon tehtäviksi: säädettyjä merkin-
34573: jonka hyväksi tehtävistä töistä on kysymys, sa-        töjä, on annettava niJin ikään lunastuksetta.
34574: maila etuoikeudella, kuin kii:nteistöstä mene-
34575: v~stä julkisoikeude11isista suorituksista on sää-                            80 §.
34576:  detty, ja saa perimisen toim1ttaa verojen ulos-          Mitä 47 ja 76 §:ssä on säädetty sanotuissa
34577: otosta säädetyssä järjestyksessä. Millatilahallituk-   lainkohdissa tarkoitettujen saamisten etuoikeu-
34578: sen päätökseen ei saa hakea muutosta.                  desta, ei aiheuta muutosrta niiden oikeuteen,
34579:     Oikeutta 73 §: ssä mainittuihin avustUksiin        joilla on ennen tämän lain voimaantuloa vi·
34580:  ei saa ulosmitata.                                    reille pannun hakemuksen nojalla vahvistettu
34581:                                                        kiinnitys tai vuokraoikeuden rekisteröiminen
34582:                                                        1tahi sitä ennen syntynyt maksamattoman kaup-
34583:                       10 luku.                         pahinnan panttio&eus taikka muu kiinnittä-
34584:                                                        mättä voimassa oleva panttioikeus kiinteistöön.
34585:               Erinäisiä säännöksiä.
34586:                        76 §.                                                81 §.
34587:    Valtio on vapaa suorittamasta kunnallis- ja           Mllloin tämän lain mukaan hankitulie omai-
34588: kirkollisveroa tämän lain mukaan hronkitun ti-         suudelle on saajan suoritettavaksi määrätty luo-
34589: [an tai alueen ,tuloista shltä kalenterivuodelta,      vuttajalle maksettua hintaa alempi !hinta tai
34590: jona sanottu omaisuus on tullut maatilahallimk-        korvaus, jää erotus maatilatalouden kehittämis-
34591: sen hallintaan.                                        rahaston tappioksi.
34592: 
34593:                       77 §.                                                  82 §.
34594:    Jos käyttösuunnitelmaa laadittaessa on sattu-         Maatruoustoimisto~lle voidaan asetuksella an-
34595:  nut laskuvirhe ·tai muu erehdys, joka :tulee ilmi     taa ratkaisuvahaa se1lai'sissa tämän lain mukai-
34596:  kauppakirjan ailekirjoittamisen tai hinnanperi-       sissa asioissa, joita ei nimenomail'U ole säädetty
34597:  mispäätöksen tekemisen jälkeen, on maatilahal-        muun viranomaisen toimivailtaan kuuluviks1.
34598:  105 171/73
34599: 834                                       IX,9.- Maatilalaki.
34600: 
34601:                      11 luku.                        1958 annetussa laissa (355/58) tarkoitetusta
34602:              V älittäviä säännöksiä.                 yhteislaitumesta tehdyn vuokrasopimuksen voi-
34603:                                                      massaoloaika jatkuu tämän lain voimaantulon
34604:                         83 §.                        jälkeen, noudatetaan laitumen osalta aikaisem-
34605:    Maankäyttö- ja maanhankintalainsäädännön          pia säännöksiä.
34606: nojalla hankittu omaisuus, jonka käytöstä ei
34607: ennen tämän lain voimaantuloa ole määrätty                                   85 §.
34608: taikka joka vapautuu sanotun lainsäädännön              Asutuslainsäädännön kumoamiseen li1ttyvistä
34609: mukaisesta käyttötarkoituksesta, katsotaan han-      toimenpiteistä annetun lain 7 a §: ssä tarkoitet-
34610: kituksi ·tämän lain tarkoituksiin tai se käyte-      tujen alueiden osalta noudatetaan tämän lain
34611: tään 22 §:ssä säädetyllä tavall.a, kuitenkin niin,   voimaantulon jälkeen edelleen, lukuun otta-
34612: että sellaisen omaisuuden käyttämisestä, mikä        matta 6 momenttia, sanotun pykälän säännök-
34613: srjalitsee alueella, jolle on vahvistettu asema-     siä, kuitenkin niin, että pykälän 3 ja 4 momen-
34614: kaava, rakennuskaava tai rantakaava, päättää         tissa tarkoitetuissa tapauksissa maatilahallitus
34615: maa- ja metsätalousministeriö.                       voi katsoa alueen tai osan siitä hankituksi maa-
34616:    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletaan        tilalain tarkoituksiin.
34617: niin ikään valtion virkatalojen ja niistä muo-
34618: dostettujen pää- eli kantatilojen sekä viljelys-                              86 §.
34619: ja asuntotilojen vuokralle antamisesta 30 päi-          Tilasta tai alueesta tehtyyn hallintasopimuk-
34620: vänä maa!li:skuuta 1922 annetussa laissa ( 74/       seen, johon perustuvaa oikeutta ei ennen tämän
34621: 22) samoin kuin valtion virkataloihin kuulu-         lain voimaantuloa ole menetetty, sekä asuk-
34622: vain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka-      kaan oikeuteen saada omakseen hallintasopi-
34623: talojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta          muksen kohteena oleva tila tai alue, nouda-
34624:  1926 annetussa laissa ( 154/26) tarkoitettujen      tetaan aikaisempia säännöksiä, kuitenkin niin,
34625: maatilahallituksen hallinnassa olevien virkata-      ettei hallintasopimusaikaa saa pitentää ja että
34626: lojen osalta. Milloin maatilahallituksen hallin-     tila tai alue voidaan heti myydä, vaikka hallin-
34627: nassa oleva virkatalo tai sen osa on mainittu-       tasopimukseen sisältyviä velvoitteita ei oHsi-
34628: jen lakien nojalla annettu vuokralle, katsotaan      kaan täytetty.
34629: vuokrasopimuksen voimassaoloaika päättyneeksi           Milloin ennen tämän lain voimaantuloa on
34630: tämän lain voimaantuloa seuraavan maaliskuun         tehty maankäyttölain 65 §:ssä tarkoitettu pää-
34631: 14 päivänä. Uusi vuokrasopimus on kuitenkin          tös asukkaan ottamisesta tai lisäalueen saaja on
34632: tehtävä, jos vuokramies niin haluaa, siksi ajaksi,   määrätty maankäyttölain 61 §:n mukaisesti
34633: joka aikaisemman vuokrasopimuksen mukaan             vahvistetussa käyttösuunnitelmassa, on tila tai
34634: vielä olisi ollut jäljellä. Uudessa vuokrasopi-      alue myytävä asukkaalle hallintasopimusta teke-
34635: muksessa määrätään vuokramaksu rahana.               mättä.
34636:    Tämän lain voimaan tullessa muun viran-              Milloin tila tai alue myydään 1 ja 2 momen-
34637: omaisen kuin maatilahallituksen hallinnassa ole-     tin nojalla, ei sitä saa asettaa maankäyttölain
34638: vaan virkataloon kuuluva maa jää edelleen sa-        102 §:ssä tarkoitettujen ehtojen ja rajoitusten
34639: notun viranomaisen hallintaan ja, mikäli se tai      alaiseksi. Kauppakirjaan voidaan kuitenkin ot-
34640: osa sHtä on annettu vuokralle, vuokrasuhde py-       taa myyntihinnan maksettavaksi määräämisen
34641: syy edelleen voimassa, niin kuin siitä on sää-       uhalla ehtoja, jotka koskevat saamisen perimi-
34642: detty tai sovittu. Milloin virkataloon kuulu-        sen •turvaamista, samoin kuin muita tarpeelli-
34643: uutta muun viranomaisen kuin metsähallituk-          siksi katsottuja ehtoja.
34644: sen hallinnassa olevaa maata annetaan vuokralle
34645: yleishyödyllisiin tarkoituksiin, määrää vuokra-                            87 §.
34646: maksun ja muut vuokraehdot se minlisteriö,              Henkilölle, joka hallitsee tilaa tai aluetta
34647: joka tai jonka alainen viranomainen hallitsee        maankäyttölain mukaisen hallintasopimuksen
34648: vuokralle annettavaa maata.                          perusteella, saadaan, sen mukaan kuin asetuk-
34649:    Tämän lain tullessa voimaan muuttuu 2 mo-         sella tarkemmin säädetään, myöntää lainaa ai-
34650: mentissa mainituissa laeissa tarkoitettuihin vir-    kaisempien säännösten mukaan. Niin ikään voi-
34651: kataloihin kuuluva maa perintöluontoiseksi.          daan tilan tai alueen omistajalle myöntää lainaa
34652:                                                      aikaisempien säännösten mukaan tilan tai
34653:                      84 §.                           alueen kuntoonpanoa tarkoittavien sellaisten
34654:   Milloin yhteislaitumista 16 päivänä elokuuta       töiden suorittamista varten, jotka uutistilan pe-
34655:                                          IX,9.-Puhakka ym.                                       835
34656: 
34657: rustamispalkkion perusteena olevassa suunnitel-     voidaan saaminen tai osa siitä määrätä heti ta-
34658: massa on edellytetty tehtäväksi.                    kaisin maksettavaksi.
34659: 
34660:                       88 §.                                               93 §.
34661:    Valtion toimesta tehtävien töiden, uutistilan       Maankäyttölainsäädännön ja muun aikaisem-
34662: perustamispalkkion, verovapauden, maksuhelpo-       man asutuslainsäädännön nojalla myyty tila tai
34663: tusten sekä muiden maanhankintalainsäädännön        alue, joka on tämän lain voimaan tullessa pant-
34664: ja maankäyttölain ja siihen liittyvien lakien mu-   tina va:ltion kauppa- tai myyntihintasaamisen
34665: kaisten etujen osalta noudatetaan aikaisempia       ja sen koron maksamisesta siihen saakka, kun-
34666: säännöksiä.                                         nes saaminen on loppuun suoritettu, on edel-
34667:     Milloin muuaila lainsäädännössä on säädetty     leenkin sanotuin tavoin panttina mainitun saa-
34668:  sovellettavaksi maankäyttölain ja siihen liitty-   misen maksamisesta.
34669:  vien lakien säännöksiä, on niitä edelleenkin so-      Sellaisen 1 momentissa tarko1tetun lainsää-
34670:  vellettava, sikäli kuin on kysymys sanottujen      dännön mukaisen kauppa- ja myyntihintasaami-
34671:  lakien mukaisten etujen antamisesta.               sen korkoineen maksamisesta, joka on syntynyt
34672:                                                     tämän lain voimaantulon jälkeen tai jonka pant-
34673:                       89 §.                         tioikeudesta ei ole ·tehty ennen sanottua ajan-
34674:    Maankäyttö- ja maanhankintalainsäädännön,        kohtaa ilmoitusta asianomaiselle tuomarille, on
34675: muun aikaisemman asutuslainsäädännön, virka-        tila tai alue panttina ~kaisempien säännösten
34676: talo- ja jälleenrakennuslainsäädännön, maatalou-    mukaisesti.
34677: den perusluotosta annetun lain (156/65) sekä           Edellä 1 momentissa tarkoitetun lainsäädän-
34678: salaojituslain (132/67) nojalla ennen tämän         nön mukaisten yhteismetsäosuuksien ja muiden
34679: lain voimaantuloa syntyneen valtion, kunnan         osuuksien hintojen samoin kuin kustannus-
34680: sekä luottolaitoksen saamisen takaisinmaksu-        osuuksien sekä mainittujen saamisten kovlrojen
34681: ajan ja koron osalta noudatetaan aikaisempia        maksamisesta on asianomainen tila tai alue
34682: säännöksiä ja sopimuksen ehtoja.                    panttina siten kuin 1 ja 2 momentissa on sää-
34683:                                                     detty.
34684:    Aikaisempia säännöksiä noudatetaan niin
34685: ikään niiden asioiden osalta, jotka liittyvät 1                           94 §.
34686: momentissa tarkoitettujen lakien toimeenpa-            Milloin tila tai alue on 93 §:n 2 momen-
34687: noon ja joista ei tässä luvussa ole toisin sää-     tissa säädetyin tavoin panttina, tulee maatalous-
34688:                                                     toimiston lähettää asianomaiselle tuomari:lle
34689: detty.
34690:                                                     ilmoitus panttioikeutta koskevan merkinnän te-
34691:                      90 §.                          kemistä varten kiinnitysasiainpöytäkirjaan. Kun
34692:     Tämän lain voimaantulon jä1keen syntyneen,      saaminen on täysin maksettu, tulee maatalous-
34693:  maankäyttölainsäädännön mukaisen saamisen          toimiston lähettää ilmoitus asianomaiselle tuo-
34694:  takaisinmaksuajan ja koron kohdalta noudate-       marille tilan tai alueen vapautumista panttivas-
34695:  taan, mitä 90 §:ssä on säädetty.                   tuusta koskevan merkinnän tekemistä varten
34696:                                                     kiinnitysrekisteriin.
34697:                       91 §.
34698:     Tämän lain tullessa voimaan lakkaavat maan-                         95 §.
34699:  käyttölain 102 §:ssä tarko~tetut ehdot ja rajoi-     Mitä 59-62 §:ssä on säädetty, sovelletaan
34700:  tukset. Sinä aikana, jolloin valtion kauppahin-    myös sell~sen rakentamisen osalta, jota on
34701:  tasaamista on maksamatta, voidaan pääoma:hak-      tuettu maankäyttölain nojalla.
34702:  kuusta saatuja varoja käyttää, sen mukaan kuin
34703:  asetuksella tarkemmin säädetään, valtion myyn-                           96 §.
34704:  tihintasaamisen maksamiseen.                         Jos maankäyttö- tai maanhankintalainsäädän-
34705:                                                     nön mukaisessa katselmustoimituksessa on sat-
34706:                        92 §.                        tunut laskuvirhe tai erehdys, noudatetaan vir-
34707:     Milloin tila tai alue, jota 'rasittaa maan-     heen tai erehdyksen oikaisemisen osalta, mitä
34708:  käyttö- tai maanhankintalainsäädännön, muun        44 ja 78 §:ssä on säädetty.
34709:  aikaisemman asutuslainsäädännön taikka virka-
34710:  talo- tahi jälleenrakennuslainsäädännön mukai-                         97 §.
34711:  nen valtion, kunnan tai luottolaitoksen saami-        Korkeimmassa oikeudessa, korkeimmassa hal-
34712:  nen, osaksi tai kokonaan luovutetaan toiselle,     linto-oikeudessa ja maaoikeudessa tämän lain
34713: 836                                       IX,9. - Maatilalaki.
34714: 
34715: voimaan tullessa vireillä olevat asiat käsitellään      Asutuslautakunnan tai maatalouslautakunnan
34716: aikaisempien säännösten mukaan sekä sanotun          maankäyttölain 26 § :n nojalla maankäyttötoi-
34717: ajankohdan jälkeen vireille .tulevat asiat niiden    mikuntaan valitsemat henkilöt toimivat tämän
34718: säännösten mukaan, joita on tullut noudattaa         lain voimaan tultua suunnittelutoimikunnan jä-
34719: siinä asteessa, jossa asia on ensiksi käsitelty.     seninä siihen saakka, kunnes kunnallisvaltuusto
34720:                                                      on 9 § :n mukaisesti valinnut heidän sijaansa
34721:                       98 §.                          uudet jäsenet ja näille varamiehet. Vaali on toi-
34722:      Valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-       mitettava kolmen kuukauden kuluessa lain voi-
34723: lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin an-      maantulosta. Edellä tarkoitetut uudet jäsenet ja
34724: netun lain mukainen katse1mustoimitus, jota          heidän varamiehensä on valittava siksi ajaksi,
34725: maankäyttötoimikunta tämän lain tullessa voi-        m~kä valtuutettujen toimikaudesta on jäljellä.
34726: maan ei ole saattanut loppuun, katsotaan sa-
34727: nottuna ajankohtana rauenneeksi. Maatilahalli-                          99 §.
34728: tus voi lisäksi maanomistajan suostumuksella           TaTkemmat määrä~kset tämän lain täytän-
34729: määrätä rauenneeksi toimituksen, joka tämän          töönpanosta annetaan asetuksella.
34730: il.ain voimaan tullessa ei ole lainvoimainen.
34731:      Maankäyttö- tai muun aikaisemman asutus-                          100 §.
34732: lainsäädännön mukaan maankäyttötoimikun-               Tämä laki tulee voimaan         päivänä
34733: nalle kuuluvan tehtävän suorittaa tämän lain         kuuta 19
34734: voimaantulon jälkeen suunnittelutoimikunta.
34735: 
34736: 
34737: 
34738: 
34739:                                                Laki
34740:                                     leimaverolain muuttamisesta.
34741:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun Jeimavero-
34742:  lain ( 662/43) 30 §:n 1 momentin 3 ja 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä marras-
34743:  kuuta 1954 annetussa [aissa ( 402/54), näin kuuluviksi:
34744:                      30 §.                           vussa tarkoitetun maatilajärjestelyn toteuttami-
34745:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on      seksi;
34746: leimaverosta vapaa:                                     4) kun luovutus tapahtuu vastaanottajalle,
34747:                                                      joka luovutetun tilan, sen osan tai alueen hank-
34748:    3) kun tilan, sen osan tai alueen iuovutta-       kimista varten on saanut maatilalain tai asutus-
34749: jana on valtio ja luovutus tapahtuu maatilalain      lainsäädännön mukaisen maanosto- •tai sisar-
34750: tai asutuslainsäädännön mukaisiin tarkoituksiin      osuuslainan.
34751: taikka kun luovutus tapahtuu maatilalain 5 lu-
34752: 
34753: 
34754:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
34755: 
34756:                 Pauli Puhakka.                                   Irma Rosnell.
34757:                 Toivo Asvik.                                     Niilo Nieminen.
34758:                 Heimo Rekonen.                                   Aarne Pulkkinen.
34759:                                           Veikko Salmi.
34760:                                                                                                 837
34761: 
34762: IX,10.- Lak.al. n:o 124.
34763: 
34764: 
34765: 
34766: 
34767:                                 Työläjärvi ym.: Ehdotus laiksi maatalouden tutkimuskeskuksesta
34768:                                    annetun lain muuttamisesta.
34769: 
34770: 
34771:                                       E d u s k u n n a 11 e.
34772:    Maamme tutkimustoiminta on muuttumassa          tumukseltaan sellaisena, että se tyydyttää ke-
34773: poikkitieteelliseksi enenevässä määrin kuten       hon tarpeet eikä aiheuta sairauksia. Viimeis-
34774: muuallakin. Tieteen hallinnon koordinointi         ten tutkimusten mukaan esimerkiksi eräiden
34775: käy tällöin sitä ·vaikeammaksi, mitä useam-        ravinteiden puute ruokavaliossa saattaa mitä
34776: man ministeriön alalle tutkimus jakaantuu.         todennäköisimmin olla syynä eräisiin sairauk-
34777: Myös elintarviketuotannon alkutuotantoa kos-       siin. Näin ollen myös maatalouden tutkimus
34778: keva tutkimus joutuu toimimaan tiiviissä yh-       on vähintään yhtä paljon kuluttajatutkimusta
34779: teistyössä muiden tieteen alojen kanssa. Muun-     kuin tuottajaa palvelevaa tutkimusta. Edellä
34780: muassa ravitsemusfysiologisessa tutkimuksessa      mainitut tärkeimmät syyt puoltavat mielestäm-
34781: lääketiede ei enää edisty ilman maataloudel-       me riittävästi sitä käsitystä, että myös maa·
34782: lisen tutkimuksen asiantuntijoiden myötävai-       talouden tutkimuksen tulisi kuulua hallinnol-
34783: kutusta. Vastaavasti maataloutta koskevassa        lisesti tiedeministeriöön eli meillä opetusmi-
34784: tutkimuksessa lääketieteellinen asiantuntemus      nisteriön hallinnonalaan. Tällöin tiedepoliitti·
34785: on välttämätöntä, sillä maatalouden tutkimuk-      nen vastuu keskittyisi nykyistä paremmin ja
34786: sessa ei enää ole hallitsevana tuotannon eikä      helpottaisi pitkän tähtäyksen suunnittelua, var-
34787: tuottavuudenkaan lisäämiseen tähtäävä tutki-       sinkin kun opetusministeriössä on tiedepoliit-
34788: mus, vaan tuotteiden laatua koskevien ongel-       tinen asiantuntemus.
34789: mien selvittäminen, eli mitä elintarvikkeiden         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34790: alkutuotannossa on otettava huomioon, jotta        nioittaen,
34791: ravinto maanerästä lähtien kasvien ja koti-
34792: eläinten kautta voidaan tarjota ihmiselle koos-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
34793:                                                            lakiehdotuksen:
34794: 
34795: 
34796:                                              Laki
34797:                 maatalouden tutkimuskeskuksesta annetun lain muuttamisesta.
34798: 
34799:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden tutkimuskeskuksesta 17 päivänä
34800:  toukokuuta 1956 annetun lain ( 314/56) 1 § näin kuuluvaksi:
34801:                      1 §.                            Tämä laki tulee voimaan       päivästä
34802:    Maatalouden koe- ja tutbmustoimintaa var-       kuuta 197 .
34803: ten on opetusministeriön alainen maatalouden
34804: tutkimuskeskus.
34805: 
34806: 
34807: 
34808:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
34809: 
34810:          Pirkko Työläjärvi.          Meeri Kalavainen.              Riitta Järvisalo-Kanerva.
34811:          Uljas Mäkelä.               Kaisa Raatikainen.             Aune Salama.
34812:          Seppo Tikka.                Erkki Tuomioja.                Aimo Ajo.
34813:          Väinö Vilponiemi.           Tellervo M. Koivisto.          Tyyne Paasivuori.
34814:                                      Matti Ahde.
34815: 838
34816: 
34817: IX,ll.- Lak.al. n:o 125.
34818: 
34819: 
34820: 
34821: 
34822:                                   Vainio ym.: Ehdotus salao;ituslaiksi.
34823: 
34824: 
34825:                                          E d u s k u n n a 11 e.
34826: 
34827:    Ensimmäisen salaojituslain (413/49) tullessa       käy koneellisesti. Lisäksi voitaisiin mainita että
34828: voimaan 1 päivänä tammikuuta 1950 oli maas-           kotimaiset tiiliputket ovat nykyisellään erittäin
34829: samme suunnitelman mukaisesti putkisalaojilla         korkealaatuisia ja kustannuksiltaan keskitasoi-
34830: ojitettua aluetta 84 000 hehtaaria ja tämä määrä      sia. Maanviljelijät yleensä tuntevat salaojituk-
34831: kohosi niinä viitenä vuonna, jotka laki oli voi-      sen välttämättömyyden ja voitaneen katsoa, että
34832: massa 44 OOO:lla hehtaarilla. 1955 annetun toi-       lähivuosien aikana päästäisiin 100 000 hehtaa-
34833: sen salaojituslain voimassaoloaikana, jota oli        rin suuruisiin vuosittaisiin salaojitettaviin aluei-
34834: jatkettu vuoden 1960 loppuun, on putkisalaoji-        siin, jos vain saataisiin edullista pääomaa käyt-
34835: tuksen määrä kohonnut 27 4 000 hehtaariin,            töön. Valtion jatkuva lisääntyvä tuki on kui-
34836: joka on noin 10 % nykyisestä peltopinta-alasta.       tenkin välttämätön 100 000 hehtaarin päämää-
34837: Tuona 13 vuoden salaojitusaikakautena noin            rään pääsemiseksi. Todettakoon lisäksi, että
34838: 55 % salaojitettiin valtion avustusta käyttäen.       salaojituslainoja ja -avustuksia myönnettiin val-
34839: Lainojen ja palkkioiden yhteismäärä oli tuona         tion varoista juuri silloin kun suurimmat ja va-
34840: aikana 26,6 milj. nykymarkkaa.                        rakkaimmat viljelijät salaojittivat. Nyt kun vau-
34841:    Maataloustöiden koneistaminen on erittäin          raiden viljelijöiden pellot ovat salaojassa ja tu-
34842: voimakkaasti kehittynyt ja kehitys jatkuu yhä         lisi pienviljelijöiden vuoro, olisi erittäin koh-
34843: edelleen. Uusien tehokkaiden peltoviljelysko-         tuullista, että lainoja ja avustuksia voitaisiin
34844: neiden käyttö kuitenkin edellyttää jokaisessa         nytkin myöntää samoilla ehdoilla kuin aikai-
34845: tapauksessa peltokuvioiden saattamista mahdol-        semminkin.
34846: lisimman edukkaaseen muotoon koneita käytet-              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
34847: täessä ja tietenkin salaojituksen tärkeyttä. Li-
34848: säksi nykyiset salaojatyöt on koneistettu niin                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
34849: pitkälle, että tiiliputkien levityskin jo salaojaan           lakiehdotuksen:
34850: 
34851: 
34852: 
34853:                                           Salaoj ituslaki.
34854:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
34855:  tyllä tavalla, säädetään:
34856:                       1 §.                            ritään takaisin viitenätoista vuotuiseränä. Mak-
34857:    Salaojitustoiminnan edistämistä varten ote-        samattomalle pääomalle suoritetaan kolmen pro-
34858: taan vuosina 1973-1978 valtion tulo- ja me-           sentin vuotuinen korko.
34859: noarvioon siirtomäärärahoina yhteensä vähin-             Salaojituslainan takaisinmaksun alkamisajasta,
34860: tään 11 000 000 markkaa.                              lyhennysten ja koron kannosta sekä lainan yli-
34861:    Määrärahoista myöntää maatilahallitus lai-         määräisestä lyhentämisestä säädetään asetuk-
34862: noja ja palkkioita asetuksella vahvistettavien        sella.
34863: perusteiden mukaan, enintään 60 sadalta maa-
34864: tilahallituksen hyväksymän kustannusarvion                                   3 §.
34865: määrästä.                                               Salaojituspalkkiot, joita 1 §: ssä tarkoitetaan,
34866:                       2 §.                            ovat vapaat verosta. Oikeutta näihin palkkioi-
34867:    Edellä 1 §:ssä tarkoitettu salaojituslaina pe-     hin älköön ulosmitattako.
34868:                                           IX,ll.- Vainio ym.                                     839
34869: 
34870:                         4 §.                         köön valtiokonttori siitä ilmoituksen asianomai-
34871:    Tila, jonka viljelyksen salaojittamista varten    selle tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistötuo-
34872: on myönnetty laina tämän lain nojalla, on lai-       marille tilan vapautumista panttivastuusta kos-
34873: nan ja sen koron maksamisesta panttina, ja saa-      kevan merkinnän tekemistä varten kiinnitys-
34874: daan sanottu laina korkoineen ottaa tilasta riip-    asiain pöytäkirjaan.
34875: pumatta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet mak-         Salaojituslainan ja sen koron periminen saa-
34876: samatta, samalla etuoikeudella kuin julkisoikeu-     daan toimittaa siinä järjestyksessä kuin verojen
34877: dellisista suorituksista on säädetty. Tätä pantti-   ulosotosta on säädetty.
34878: oikeutta koskevan merkinnän tekemistä varten
34879: kiinnitysasiain pöytäkirjaan lähettäköön maatila-                         5 §.
34880: hallitus ilmoituksen asianomaiselle tuomiokun-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
34881: nan tuomarille tai kiinteistötuomarille.             töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
34882:    Kun laina on takaisin maksettu, lähettä-          sella.
34883: 
34884: 
34885:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
34886: 
34887:                 Mikko Vainio.                                   Veikko Vennamo.
34888:                 Pekka Vennamo.                                  J. Juhani Kortesalmi.
34889:                                            Rainer Lemström.
34890: 840
34891: 
34892: IX,12.- Lak.al. n:o 126.
34893: 
34894: 
34895: 
34896: 
34897:                                  Karpola ym.: Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain muut-
34898:                                     tamisesta.
34899: 
34900: 
34901:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34902: 
34903:    Satovuodesta 1953/54 lähtien on säädetty            Perunan viljely ei siis ole ollut maatalous-
34904: lailla tärkeimpien maataloustuotteiden hinta-       yrittäjille viime vuosina taloudellisesti kannat-
34905: tasosta. Tällä tavoin on saatu pysymään sekä        tavaa. Tästä johtuen ovatkin perunan viljelyalat
34906: tuottajan .tuotteestaan saama, että kuluttajan      viime vuosina jatkuvasti laskeneet. Seurauk-
34907: elintarvikkeestaan maksama hintataso verraten       sena on laadun heikkeneminen ja erikoisesti
34908: vakaana. Samoin on voitu hintapolitiikkaa           kuluvana talvena perunapula, jota on jouduttu
34909: ohjaamalla vaikuttaa tuotantomääriin niin, että     poistamaan erittäin kalliilla ja heikolla tuonti-
34910: kunkin tuotteen määrä on mahdollisimman tar-        perunalla. Tähänastinen menettely on siis ollut,
34911: koin vastannut kotimaan kulutusta.                  paitsi epätarkoituksenmukaista maatalouspoliit-
34912:    Perunaa ei ole tähän mennessä sisällytetty       tisesti, myös sekä tuottajille että kuluttajille
34913: niin sanottuihin tavohehintatuotteisiin, vaan       taloudellisesti vahingollista.
34914: hintaneuvosto on vain määrännyt kotimaiselle           Edellä mainituista epäkohdista johtuen pi-
34915: perunalle vuosittain suurimman sallitun vähit-      dämme tarpeellisena, että peruna sisällytettäi-
34916: täismyyntihinnan. Tämä vähittäismyyntihinta         siin maataloustulosta annetun lain mukaisiin
34917: on jo useiden vuosien aikana määrätty tuo-          tavoitehintatuotteisiin. Määräämällä ·perunan
34918: tantokustannuksiin verrattuna liian alhaiseksi.      tavoitehinta riittävän korkeaksi ja huolehti-
34919: Lisäksi on ollut havaittavissa liian suurta vaih-   malla siitä, että tavoitehintataso saavutetaan
34920: telua tuottajahinnoissa. Silloin kun peruna-        voidaan turvata kotimaisen korkealuokkaisen
34921: sadosta on muodostunut riittävä ja tarjonta         perunan jatkuva saanti ja välttyä kalliin ulko-
34922: on ollut runsas, tuottajahinta on painunut erit-    laisen perunan epätarkoituksenmukaiselta tuon-
34923: täin alhaiseksi. Välittäjille on jäänyt tuottajan   nilta.
34924: saamaan kilohintaan verrattuna kohtuuttoman            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34925: suuri osuus perunan vähittäismyyntihinnasta.        nioittaen,
34926: Kuluttajat eivät ole tästä hintapainumasta hyö-
34927: tyneet hintaneuvoston vähittäismyyntihinta-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
34928: määräysten takia.                                           lakiehdotuksen:
34929: 
34930: 
34931: 
34932:                                               Laki
34933:                           maataloustulosta annetun lain muuttamisesta.
34934:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1973 maataloustu-
34935:  losta annetun lain 1 § :n 1 ja 2 momentti, 3 § :n 1 momentin 1 kohta, 4 § :n 1 ja 2 momentti
34936:  sekä 6 §:n 4 momentti näin kuuluviksi:
34937:                       1 §.                          munien tavoitehinnat hinnoitteluvuosiksi 197 3/
34938:   Maataloustulon vakaannuttamiseksi sekä            74-1975/76 ja päätetään muista toimen-
34939: maataloustuotannon ohiaarniseksi ja tasapai-        piteistä sen mukaan kuin tässä laissa sääde-
34940: noittamiseksi määrätään rukiin, vehnän, rehu-       tään.
34941: ohran, rehukauran ja perunan sekä maidon,             Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi
34942: naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan ja kanan-      alkaa huhtikuun alussa ja päättyy seuraavan
34943:                                       IX,12.- Karpola ym.                                    841
34944: 
34945: maaliskuun lopussa, kuitenkin niin, että hin-        Hinnoitteluvuodeksi 1973/74 tavoitehintoja
34946: noitteluvuoden sadon osalta rukiin, vehnän,       määrättäessä otetaan rukiin, vehnän, naudan-
34947: rehuohran, rehnkauran ja perunan hinnoittelu-     lihan, sianlihan ;a kananmunien 1 momentissa
34948: vuosi alkaa elokuun alussa ja päättyy seuraa-     tarkoitetuik&i hinnoiksi maataloustulon vakaan-
34949: van heinäkuun lopussa.                            nuttamisesta annetun lain ( 475/69) mukaan
34950:                                                   sanotuille tuotteille hinnoitteluvuodeksi 1972/
34951:                                                   73 vahvistettu tavoitehintataso. Rehuohran,
34952:                       3 §.                        rehnkauran ja perunan hinnoiksi otetaan vuo-
34953:    1) rukiin, vehnän, rehuoran, rehukauran,       den 1973 tammikuussa vallinnlllt hintataso
34954: perunan, maidon, naudanlihan, sianlihan, lam-     sekä lampaanlihan ja muiden tuote- ja kustan-
34955: paanlihan ja kananmunien hintoina käytetään       nuserien hinnoiksi ·tavoitehintoja hinnoittelu-
34956: viimeksi vahvistettuja tavoitehintoja,            vuodelle 1972/73 vahvistettaessa edellytetty
34957:                                                   hintataso. Maidon hintana käytetään viimeksi
34958:                                                   vahvistettua tavoitehintaa muutettuna vastaa-
34959:                      4 §.                         maan rasvapitoisuudeltaan 4.3 prosenttisen
34960:    Vaitioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous-     maidon litrahintaa.
34961: ministeriön esityksestä maaliskuun loppuun
34962: mennessä, jollei jäljempänä olevista säännök-
34963: sistä muuta johdu, seuraavaa hinnoitteluvuotta                         6 §.
34964: varten rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran,
34965: perunan, maidon, naudanlihan, sianlihan, lam-       Vaitioneuvosto määrää tavoitehinnat tule-
34966: paanlihan ja kananmunien tavoitehinnat. Ta-       maan voimaan sopimukseen pääsyä seuraavan
34967: voitehlnnat määrätään siten, että 3 §: ssä tar-   kuukauden alusta lukien ottaen kuitenkin huo-
34968: koitettu maataloustulo pysyy ·saman suuruisena    mioon, mitä rukiin, vehnän, rehukauran, rehn-
34969: kuin se maataloustulo, joka samat tuote- ja       ohran ja perunan tavoitehinnoista on 1 § :n
34970: tuotantopanosmäärät huomioon ottaen saadaan       2 momentissa säädetty. Muista toimenpiteistä
34971: voimassa olevien ;tavoitehintojen jäljempänä 7    päätetään siten kuin valtioneuvoston ja maata-
34972: ja 10 §:n mukaan aiheutuneita muutoksia           loustuottajain keskusjärjestöjen välisissä neu-
34973: lukuun ottamatta, ja niitä viimeksi vahvistet-    votteluissa on sovittu.
34974: taessa edellytettyjen muiden tuote- ja kustan-
34975: nuserien hintojen ja maatalouden välittömän
34976: hintapoliittisen tuen mukaan laskien.
34977: 
34978: 
34979:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
34980: 
34981:          Reino Karpola.               Sulo Suorttanen.            Lea Sutinen.
34982:          Sylvi Saimo.                 Heimo Linna.                 Esko Härkönen.
34983:          Aino Karjalainen.            Paavo Niinikoski.            Einari Nieminen.
34984:                Orvokki Kangas.                               Saimi Ääri.
34985: 
34986: 
34987: 
34988: 
34989:  106 171/73
34990: 842
34991: 
34992: IX,l3.- Lak.al. n:o 127.
34993: 
34994: 
34995: 
34996: 
34997:                                  Puhakka ym.: Ehdotus laiksi maataloustulosta.
34998: 
34999: 
35000: 
35001:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35002: 
35003:    Äskettäin hyväksytty uusi maataloustulolaki      toteuttamiseksi ehdotamme, että maataloudelle
35004: ei turvaa pienviljelijäin ja palkansaajain etuja.   annettavasta tuloniisästä vähintään 25 o/o an-
35005: Se ei johda eri suuruisten viljelmien haltijain     nettaisiin hintapoliittisena /tukena. Näin tasoi-
35006: tuloerojen tasoittamiseen. Alueellisten tuloero-    tettaisiin pienviljelmien korkeampia tuotanto-
35007: jen supistuminen on vastaisten ratkaisujen va-      kustannuksia suurviljelmiin verrattuna. Tavoit-
35008: rassa. Kun maataloudelle annettava tulonlisä        teena on myös alueellisten tuloerojen supiSita-
35009: on kokonaan neuvottelujen varassa, tulevat          minen. Samalla se ainakin jarruttaisi kuluttaja-
35010: suurviljelijät, jotka neuvotteluissa varmasti       hintojen nousua. Hintapoliittisen tuen, jota
35011: edustavat koko viljelijäväestöä, pitämään huo-      myös pinta-alalisä on, laajempi käyttäminen
35012: len omista eduistaan, mutta pienviljelijäin edut    kuin mitä hyväksytlty laki edeHyttää, on työ-
35013: jäävät vaille huomiota.                             läisten ja pienviljelijäin etujen mukaista.
35014:    Kansandemokraatit jo maataloustulolain kä-          Eduskunnan porvarillinen enemmistö yhdes-
35015: sittelyn yhteydessä tekivät siihen sellaisia muu-   sä sosialidemokraattien kanssa ei halunnut maa-
35016: tosehdotuksia, jotka olisivat taanneet pienvilje-   taloustulolakiin ottaa pinta-alalisän jakamispe-
35017: lijäin ja työläisten edut. Kaikki parannus-         rusteita. Kansandemokraattien kannan mukaan
35018: ehdotukset kaatoi kuitenkin porvarillinen rin-      olisi näin pitänyt menetellä. Siitä johtuen eh-
35019: tama yhdessä sosialidemokraattien kanssa. Hy-       dotamme, että pinta-alalisän saantiin olisivat
35020: väksytyssä muodossa on laki pienviljelijäin ja      oikeutettuja sellaisten viljelmien haltijat, joiden
35021: työläisten kannalta katsoen aikaisempia huo-        peltoala ei Etelä-Suomessa ole yli 12 ha, Sisä-
35022: nompi. Tästä syystä kansandemokraatit katso-        Suomessa 15 ha ja Itä- ja Pohjois-Suomessa
35023: vat välttämättömäksi välittömästi uuden maa-        20 ha ja ettei heidän verotettava tulonsa ole
35024: taloustulolain säätämisen.                          vuoden 1971 tuloja verotettaessa ylittänyt
35025:    Ehdotuksessamme on lähdetty siitä, että          15 000 markkaa.
35026: maatalousväestön tulon tarkistus tapahtuu sa-          Säädetyn lain mukaan maatalous itse vastaa
35027: mansuuruisena kuin palkansaajainkin. Tämän          osittain maatalouden ylijäämän markkinoin-
35028: toteuttamiseksi käytäisiin neuvotteluja. Jos neu-   nista. Eduskunnan enemmistö, vastoin kansan-
35029: vottelut eivät johtaisi tulokseen maaliskuun ku-    demokraattien kantaa, asetti tätä tarkoittavan
35030: luessa tulisi valtioneuvoston tehdä maatalous-      rasituksen myös pienviljelijöille. Kun olemme
35031: tulopäätös siltä osin kuin on kysymys laske1-       edelleen sitä mieltä, ettei pienviljelijöille tule
35032: maan perustuvasta maataloustulon säilyttämi-        asettaa markkinoimismaksua, ehdotamme, että
35033: sestä entisen suuruisena. Maataloudelle annetta-    markkinoimismaksu perittäisiin ensisijaisesti
35034: vasta tuloniisästä neuvottelut jatkuisivat. Ne      teollisuusmaisesti maataloutta harjoittavilta yri-
35035: olisi saatettava päätökseen viimeistään viikon      tyksiltä. Missään tapauksessa ei saisi markki-
35036: kuluessa sen jälkeen kun palkkaratkaisun yleis-     noimismaksua asettaa alle 15 peLtohehtaarin
35037: linja on selvillä. Jos mainitussa ajassa ei sopi-   viljelmien haltijoille. Toimenpide olisi omiaan
35038: mukseen päästäisi, asetettaisiin sovintolauta-      tasoittamaan eri suuruisten viljelmien välisiä
35039: kunta, jonka tulisi tehdä oma ehdotuksensa          tuloeroja.
35040: kymmenen vuorokauden kuluessa sovintolauta-            Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
35041: kunnan asettamisesta.
35042:    Kansandemokraattien mielestä tulee maa-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35043: talouden sisäisiä tuloeroja kaventaa. Tämän                 lakiehdotuksen:
35044:                                         IX,13.- Puhakka ym.                                       843
35045: 
35046: 
35047: 
35048:                                               Laki
35049:                                          maataloustulosta.
35050:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35051: 
35052:                        1 §.                         alueittainen hintapoliittinen tuki ja muu neu-
35053:    Maataloustulon vakaannuttamiseksi sekä maa-      votteluissa pienviljelijöille sovittu tuki, luetaan
35054: taloustuotannon ohjaamiseksi ja tasapainottami-     maatalouden tuottoon sen suuruisena kuin siitä
35055: seksi määrätään rukiln, vehnän, rehuohran ja        viimeksi tehdyn maatalouden hintaratkaisun
35056: rehnkauran sekä maidon, naudanlihan, sian-          yhteydessä on päätetty,
35057: lihan, lampaanlihan ja kananmunien tavoitehin-         4) valtion varoista maksettavat satovahinko-
35058: nat hinnoitteluvuosiksi 1973/74-1975/76 ja          ja muut niihin verrattavat korvaukset katso-
35059: päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan          taan seuraavana hinnoitteluvuonna maatalou-
35060: kuin tässä laissa säädetään.                        desta saaduksi tuloksi,
35061:    Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al-       5) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen
35062: kaa huhtikuun alussa ja päättyy seuraavan maa-      oman työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoite-
35063: liskuun lopussa, kuitenkin niin, että hinnoit-      tuille omille pääomille eikä maatalouden ve-
35064: teluvuoden sadon osalta rukiin, vehnän, rehn-       roja.
35065: ohran ja rehukauran hinnoitteluvuosi alkaa             Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maa-
35066: elokuun alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun       taloutta yhtenä k<lkonaisuutena ja laskelmissa
35067: lopussa.                                            otetaan huomioon vain varsinainen maatalous.
35068:                        2 §.                         Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä
35069:     Edellä 1 §: ssä tarkoitettujen toimenpiteiden   niiden vähäisen merkityksen tai muun sellaisen
35070: tavoitteena on kehittää maataloudesta saatua        syyn vuoksi.
35071:  tuloa siten, että maatalouden harjoittajat saa-                           4 §.
35072: vat tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuu-          Valtioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous-
35073: den yleisestä elintason kehityksestä.               ministeriön esityksestä maaliskuun loppuun
35074:                                                     mennessä, jollei jäljempänä olevista säännök-
35075:                       3 §.                          sistä muuta johdu, seuraavaa hinnoitteluvuotta
35076:    Maataloustuotteiden hintojen määräämisen ja      varten rukiin, vehnän, rehuohran ja rehukau-
35077: maatalouden tukitoimenpiteiden soveltamisen         ran sekä maidon, naudanlihan, sianlihan, lam-
35078: perustaksi otetaan maataloustulo, joka laske-       paanlihan ja kananmunien tavoitehinnat. Ta-
35079: taan kulloinkin viimeksi kuluneen kalenteri-        voitehinnat määrätään siten, että 3 §:ssä !tar-
35080: vuoden tuotteiden ja tuotantopanosten mää-          koitettu maataloustulo pysyy saman suuruisena
35081: rien sekä vallitsevan hinta- ja kustannustason      kuin se maataloustulo, joka samat tuote- ja
35082: mukaan ottamalla lisäksi huomioon hintoja ja        tuotantopanosmäärät huomioon ottaen saadaan
35083: palkkoja sekä muita kustannuseriä koskevat jo       voimassa olevien tavoitehintojen, jäljempänä
35084: tehdyt päätökset ja sopimukset, sellaisina kuin     7 § :n mukaan aiheutuneita muutoksia lukuun
35085: ne tulevat vaikuttamaan hinta- ja kustannus-        ottamatta, ja niitä viimeksi vahvistettaessa
35086: tasoon. Maataloustulo lasketaan vähentämällä        edellytettyjen muiden tuote- ja kustannuserien
35087: maatalouden tuotosta kustannukset ja otetaan        hintojen ja maatalouden välittömän hintapoliit-
35088: tällöin huomioon, että                              tisen <tuen mukaan laskien.
35089:    1 ) rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran,          Hinnoitteluvuodeksi 1973/74 tavoitehintoja
35090: maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan        määrättäessä otetaan rukiin, vehnän, naudan-
35091: ja kananmunien hintoina käytetään viimeksi          lihan, sianlihan ja kananmunien 1 momentissa
35092: vahvistettuja tavoitehintoja,                       tarkoitetuiksi hinnoiksi maataloustulon vakaan-
35093:    2) tavoitehintoihin ei lueta alueittaista hin-   nuttamisesta annetun lain (475/69) mukaan
35094: tapoliittista tukea eikä :tuotteiden jälkitilejä,   sanotuille tuotteille hinnoitteluvuodeksi 1972/
35095: jotka otetaan tuottoa laskettaessa erikseen huo-    73 vahvistettu tavoitehintataso. Rehuohran ja
35096: mioon,                                              rehukauran hinnoiksi otetaan vuoden 1972
35097:    3) maatalouden välitön hintapoliittinen tuki,    syyskuussa vallinnut hinitataso sekä lampaan-
35098: joksi katsotaan viljelmäkoon mukainen tuki,         lihan ja muiden tuote- ja kustannuserien hin-
35099: 844                                       IX,13.- Maataloustulo.
35100: 
35101: noiksi tavoitehintoja hinnoitteluvuodelle 1972/        kuukauden alusta lukien, ottaen kuitenkin huo-
35102: 73 vahvistettaessa edellytetty hintataso. Mai-         mioon, mitä rukiin, vehnän, rehukauran ja
35103: don hintana käytetään viimeksi vahvistettua ta-        rehuohran tavoitehinnoista on 1 §:n 2 momen-
35104: voitehintaa muutettuna vastaamaan rasvapitoi-          dssa säädetty. Muista toimenpiteistä päätetään
35105: suudeltaan 4.3 prosenttisen maidon litrahintaa.        siten kuin valtioneuvoston ja maataloustuotta-
35106:    Milloin 1 momentissa tarkoitetuista tavoite-        jain keskusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa
35107: hinnoista ei 5 § :n tarkoittamissa neuvotte-           on sovittu.
35108: luissa olla päästy sopimukseen maaliskuun lop-            Siihen saakka kun uudet tavoitehinnat on
35109: puun mennessä määrätään tavoitehinnat 4 §:n            määrätty tulemaan voimaan, noudatetaan vii-
35110: 1 momentin perusteella.                                meksi vahvistettuja tavoitehintoja.
35111:                        5 §.
35112:    Valtioneuvoston on neuvoteltava maatalous-                                7 §.
35113: tuottajain keskusjärjestöjen kanssa tavoitehin-           Milloin 1 §:ssä tarkoitettujen tuotteiden
35114: tojen tarkistami:seksi ja muiden tässä laissa rt:ar-   keskimääräinen hintataso on viimeksi kuluneen
35115: koitettujen toimenpiteiden soveltamiseksi siitä,       hinnoitteluvuoden aikana poikennut enemmän
35116: millä tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä         kuin yhden prosentin vahvistetusta tavoitehin-
35117: 4 §: ssä on säädetty, on muutettava huomioon           tata:sosta, otetaan tämä huomioon siten, että
35118: ottaen, että maataloudesta saatua tuloa pyritään       4 §:ssä tarkoitettua tavoitehintatasoa korote-
35119: kehittämään 2 §:ssä edellytetyllä tavalla. Tavoi-      taan tai alennetaan seuraavan hinnoitteluvuo-
35120: tehinnoista ja muista toimenpiteistä neuvotel-         den ajaksi yhtä monella prosentilla kuin saavu-
35121: taessa ja päätettäessä otetaan huomioon                tettu hintataso on keskimäärin alittanut tai
35122:    1 ) kaikkien palkansaajien tehtyjen sopimus-        ylittänyt tavoitehintatason enemmällä kuin yh-
35123: ten mukainen tulokehitys tavoitehinnoista ja           dellä prosentilla.
35124: muista toimenpiteistä edellisellä kerralla pää-
35125: tettäessä edellytetyltä tasolta,                                             8 §.
35126:    2) maatalouden tuottavuuden keskimääräi-               Riippumatta siitä, aiheutuuko 4 tai 6 §:n
35127: nen muutos viimeksi kuluneelta neljältä vuo-           perusteella tavoitehintatason muutoksia, voi-
35128: delta.                                                 daan tavoitehintoja sanottujen pykälien mu-
35129:    Edellä 2 §:ssä tarkoitetun tulokehityksen           kaan määrättäessä eri tuotteiden keskinäisiin
35130: toteuttamiseksi tavoitehintojen muuttamisen            suhteisiin rt:ehdä muutoksia, jotka eivät muuta
35131: ohella käytetään välitöntä hintapoliittista tu-        tavoitehinta tasoa.
35132: kea siten, kuin jäljempänä 9 §: ssä säädetään.
35133:                                                                               9 §.
35134:                        6 §.                               Tämän lain 5 §: ssä tarkoitetusta maatalous-
35135:    V aitioneuvoston ja maataloustuottajain kes-        tulon lisämäärästä on annettava välittömänä
35136: kusjärjestöjen väliset, 5 §: ssä tarkoitetut neu-      hintapoliittisena tukena vähintään 25 sadalta.
35137: vottelut on aloitettava viipymättä jomman
35138: kumman osapuolen sitä vaatiessa.                          Milloin joltakin vuodelta suoritetun hinta-
35139:                                                        poliittisen tuen määrä alittaa 1 momentissa
35140:    Neuvotteluja siitä, millä tavalla tavoitehin-
35141: toja ja muita toimenpiteitä on tarkistettava sen       tarkoitetun määrän, otetaan erotus huomioon
35142:                                                        seuraavana vuonna.
35143: lisäksi, mitä tavoitehintojen tarkistamisesta on
35144: 4 §:ssä säädetty, jatketaan kunnes niissä saavu-          Oikeutettuja saamaan viljelmäkoon mukaista
35145: tetaan yksimielisyys. Osapuolten tulee ennen           hintapoliittista tukea ovat tilojen viljelijät joi-
35146: asiasta sopimista kuulla erikseen tätä tarkoi-         den peltopinta-ala on Etelä-Suomessa alle 12
35147: tusta varten asetettavaa, palkansaajaväestöä           ha, Sisä-Suomessa alle 15 ha ja Pohjois- sekä
35148: edustavaa neuvottelukuntaa.                            Itä-Suomessa alle 20 ha ja että heidän vero-
35149:    Mikäli neuvottelui:ssa ei viikon kuluessa           tettava tulonsa vuoden 1971 tulojen perus-
35150: palkkaratkaisujen yleislinjan syntymisestä ole         teella verotusta toimitettaessa ei ole ylittäny!t
35151: saavutettu yksimielisyyttä, asetetaan sovittelu-       15 000 markkaa.
35152: lautakunta, jonka tulee laatia asiasta ratkaisu-          Hintapoliittinen tuki on maksettava :sen hin-
35153: ehdotus kymmenen päivän kuluessa.                      noitteluvuoden ai:kana jolle se on määrätty.
35154:    V aitioneuvosto määrää tavoitehinnat tule-             Muista hintapoliittisen tuen perusteista pää-
35155: maan voimaan sopimukseen pääsyä seuraavan              tetään erikseen.
35156:                                        IX,13.- Puhakka ym.                                      845
35157: 
35158:                     10 §.                          ministeriölle laskelmat ja ehdotukset 4 §:ssä
35159:    Säädetään erikseen markkinoimismaksulait,       tarkoitettujen tavoitehintojen määräämiseksi.
35160: jotka koskevat ensisijaisesti 1teollisuusmaisia    Toimikunnan 1tulee lisäksi avustaa maa- ja met-
35161: maatalousyrityksiä.                                sätalousministeriötä lain täytäntöönpanossa tar-
35162:    Alle 15 peltohehtaarin tilojen omistajille ei   vittavien toimenpiteiden suunnittelussa sekä
35163: aseteta markkinoimismaksua.                        seurata tavoitehintojen kehltystä sekä tehdä
35164:                                                    maa- ja metsätalousministeriölle esityksiä tavoi-
35165:                      11 §.                         tehintojen toteuttamiseksi.
35166:   ~Tässä  laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
35167: valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toimi-                       12 §.
35168: kunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 päivää           Tarkemmat määräykset !tämän lain täytän-
35169: laadittava ja annettava maa- ja metsätalous-       töönpanosta annetaan asetuksella.
35170: 
35171: 
35172:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
35173: 
35174:            Pauli Puhakka.             Toivo Asvik.                   Aarne Pulkkinen.
35175:            Heikki Mustonen.           Irma Rosnell.                  Siiri Lehmonen.
35176:            Ensio Laine.               Heimo Rekonen.                 Lauri Kantola.
35177:            Taisto Sinisalo.           Matti Järvenpää.               P. Liedes.
35178:                                       Helvi Niskanen.
35179: 846
35180: 
35181: IX,14. - Lak.al. n:o 128.
35182: 
35183: 
35184: 
35185: 
35186:                                   Lottanen ym.: Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
35187:                                       vaamisesta.
35188: 
35189: 
35190: 
35191:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35192: 
35193:    Kotimaisen sokerintuotannon tukemisesta           jöille. Tämä kehitysalueita syvästi katkeroittava
35194: on maassamme kehitetty suhteettoman suuri            määräys säädettiin siitä huolimatta, että edus-
35195: poliittinen kiistakapula, eikä kohtuullisia rat-     kunta oli säätäessään sokerilain vuoden 1962
35196: kaisuja tahdo löytyä kuukausikaupalla käydyistä      helmikuun 7 päivänä lain perusteluissa nimen-
35197: neuvotteluista huolimatta. Aikakirjoihin vietä-      omaan lausunut: "Hyväksyessään 1ain Edus-
35198: vänä esimerkkinä tästä voitaneen mainita, että       kunta edellyttää, ... ettei sokerijuurikkaan vil-
35199: nyt vuoden 197 3 helmikuun lähestyessä puoli-        jelyä sen äärialueilla vaikeuteta. Niin ikään
35200: väliä ei vuonna 1972 tuotetulle sadalle ole          Eduskunta, joka pitää pyrkimyksiä sokerijuu-
35201: määrätty viljelyehtoja. Sokerijuurikkaan viljeli-    rikkaan viljelyalueen laajentamiseksi hyväksyt-
35202: jät on täten painettu valtiovallan mahtitoimen-      tävinä, katsoo, että tahtiavustusjärjestelmää
35203: pitein sellaiseen asemaan, johon mikään muu          olisi pyrittävä nykyisestään kehittämään."
35204: elinkeinoryhmä ei todennäköisesti alistuisi.         Eduskunta poistikin vuoden 1971 sokerilaista
35205: Vuoden 1972 hinnoittelun jouduttamiseksi on-         kehitysalueita Ioukkaavan rahtihyvitysrajoituk-
35206: kin Eduskunta jo ryhtynyt toimenpiteisiin hy-        sen.
35207: väksymällä vuoden 197 3 talousarvioon 27.5              Vuoden 1965 Sokerikomitean m1etmnön
35208: miljoonan markan määrärahan. Sen nojalla voi         pohjalta säädettyihin sokerilakeihin on sisälty-
35209: valtioneuvosto antaa tyydyttävän hintapäätök-        nyt niin paljon epäkohtia, että Maa- ja metsä-
35210: sen viime vuoden sadon maksamiseksi viljeli-         talousministeriö asetti 19. 4. 1972 toimikunnan
35211: jöille.                                              tekemään ehdotusta kotimaisen sokerintuotan-
35212:    Vuosina 1965-66 toiminut Sokerikomitea            non turvaamista koskevan lain tarkistamiseksi.
35213: käsitteli kotimaista sokerintuotantoa varsin         Laatimansa mietinnön pohjalta on toimikunta
35214: ankaralla kädellä. Juurikassadon ylärajaa komi-      jättänyt 1akiehdotuksen, joka sisältää monta
35215: tea alensi vuosien 1957-66, eli kymmenen             myönteisen käsittelyn ansaitsevaa muutosehdo-
35216: vuoden aikana voimassa olleesta 525 miljoo-          tusta aikaisempiin lakeihin. Kun Maa- ja met-
35217: nasta kilosta 375 miljoonaan kiloon, ja määräsi      sätalousministeriön toimeksianto edellytti kui-
35218: sen ylittämisestä 0,02 pennin hinnanalennuk-         tenkin toimikunnalta lakiesitystä 20 prosentin
35219: sen juurikaskilolta jokaista ylittävää miljoonaa     omavaraisuuden pohjalta, ei lakiesitys ole siltä
35220: juurikaskiloa kohti koko sadon osalta. Määräys       osin käyttökelpoinen. Olihan omavaraisuusaste
35221: oli niin ankara, että viljelijäkunta olisi suureh-   vuoden 1972 sadosta jo 40 prosenttia. Suuresti
35222: koja juurikasmääriä tuotettuaan joutunut lopul-      kohonnut sokerin kansainvälinen hinta ja jopa
35223: ta luovuttamaan satonsa kokonaan ilmaiseksi.         sokerin saantivaikeus on pakottanut monet
35224: Tämä sakko saatiin vuonna 1970 lievennetyksi         Euroopan maat huomattavasti kohottamaan so-
35225: puoleen, eli 0,01 penniksi juurikaskilolta. Vuo-     keriomavaraisuutta.
35226: den 1965 Sokerikomitea alensi myöskin juurik-           Lain 2 §:ssä esitetään, että Valtioneuvosto
35227: kaan tuottajahintaa lähes 20 prosentilla, mää-       vahvistaa Maa- ja metsätalousministeriön esi-
35228: räsi juurikassokeritehtaiden jalostuspalkkiot        tyksestä juurikkaiden perushinnan. Näin yksi-
35229: kohtuuttoman alhaisiksi ja asetti rahtihyvitys-      puolista menettelyä ei voida pitää hyväksyttä-
35230: rajoituksen kaukana tehtaista oleville viljeli-      vänä. Tässä kohdin olisi lakiehdotusta täyden-
35231:                                           IX,14.- Lottanen ym.                                     847
35232: 
35233: nettävä siten, kuin eduskunnan 17 päivänä                Lakiesityksen 4 §:ssä esitetään juurikassoke-
35234: tammikuuta hyväksymän maataloustuloa koske-           ritehtaiden tuotantopalkkion määräämistä val-
35235: van lain 5 ja 6 §:ssä neuvottelua koskevissa          talain nojalla, joten tehtaiden tuotantopalkkio
35236: kohdissa on säädetty. Toimikunnan jäsenen,            erotettaisiin vastaisuudessa kokonaan viljeli-
35237: agronomi Ensio Oilan Maa- ja metsätalousmi-           jöitä varten säädettävästä sokerilaista. Tähän-
35238: nisteriölle osoitetussa eriävän mielipiteen ilmai-    astinen käytäntö, jonka mukaan sokerilaissa
35239: sevassa kirjeessä esitetään vahvoin perusteluin       käytettäväksi asetettu tuotantotuki on jaettu
35240: tuotettavan perushintaisen juurikasmäärän ylä-        viljelijöiden ja tehtaiden kesken, on aiheutta-
35241: rajaksi 500 miljoonaa kiloa. Tähän voidaan yh-        nut usein viljelijäkunnan keskuudessa suurta
35242: tyä. Lisäksi olisi toimintansa lopettaneen Itä-       katkeruutta, 1oten muutos on tarpeellinen. La-
35243: Suomen Raakasokeritehdas Oy:n viljelyalueen,          kiesityksen 4 §:n 3 momenttiin sisältyvä sään-
35244: joka käsittää melkein puoli Suomea, kohtuulli-        nös ulkomaisen raaka-aineen käytöstä on tässä
35245: set vaatimukset nyt otettava huomioon. Itä-Suo-       muodossa tarpeeton. Eduskuntapiireissä on
35246: men maatalousalan järjestöthän ovat jo pa-            tämä säännös saanut "monopolimomentin" ni-
35247: rin vuoden ajan esittäneet voimakkaita vaati-         men. Se kohta esitetään kirjoitettavaksi siten,
35248: muksia, että heidän vuoden 1965 Sokerikomi-           kuin se on vuoden 1971 sokerilaissa. Lakiesi-
35249: tean esityksen pohjalta kärsimänsä menetykset,        tyksen 4 § :n 4 momentissa esitetään juurikas-
35250: oma juurikassokeritehdas ja noin 1 500 hehtaa-        sokeritehtaille kehitysalueilta hankittavien juo-
35251: ria juurikaspinta-alaa, olisi nyt olosuhteiden pa-    rikkaiden kustannusten korvauksena 0,2 pen-
35252: rantuessa hyvitettävä. Olisi kohtuullista varata      ma kilolta. Ottaen huomioon näiden alueiden
35253: Itä-Suomen Raakasokeritehtaan entiselle vilje-        suuret neuvonta-, hankinta- ja vaaka-asemakus-
35254: lyalueelle edellä esitetyn valtakunnallisen 500       tannukset on esitetty korvaus täysin riittämä-
35255: miljoonan kilon Hsäksi 25 miljoonan kilon kiin-       tön eteläisempiä alueita vastaavan viljelijäpal-
35256: tiö perushintaista juurikasta, mikä edellyttäisi      velun suorittamiseksi. Vielä vuosina 1965-66
35257: noin 1 000 hehtaaria lisää juurikasalaa. Perus-       maksettiin kehitysalueilta hankittujen juurik-
35258: hintaisen juurikasmäärän ylärajaksi esitetään         ka,iden hankintakustannusten korvauksena 0,9
35259: siten 525 miljoonaa kiloa. Tämä juurikasmäärä         penniä kilolta, joka vuodesta 1967 alkaen mui-
35260: oli sokerilaissa jo vuosina 1957-66.                  den huononnusten yhteydessä pudotettiin 0,2
35261:     Lakiesityksen 3 § :n 2 momentissa esitetään       penniksi kilolta. Kunnollisen viljelijäpalvelun
35262: kehitysalueilla maksettavaksi lisähinnaksi 5          varmistamiseksi esitetään tämä hankintapalkkio
35263: prosenttia perushinnasta. Koska rukiin hinnoit-       määrättäväksi 1,0 penniksi kilolta.
35264:  telussa suunnilleen vastaavanlaisen aluejaon val-       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35265: litessa pohjoisemman alueen hinta on vahvis-          nioittaen,
35266:  tettu noin 8 prosenttia perushintaa korkeam-
35267:  maksi, olisi lisähinta sokerijuurikkaankin osalta             että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35268: korotettava 8 prosenttiin. Hintarajaa olisi                  lakiehdotuksen:
35269: myöskin tarkistettava kehitysalueiden hyväksi
35270:  viljelyalueen pohjois- ja itäosissa.
35271: 
35272: 
35273: 
35274: 
35275:                                                 Laki
35276:                              kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
35277: 
35278:     Eduskunnan     päätöksen     mukaisesti   säädetään·
35279: 
35280:                        1 §.                                                2 §.
35281:    Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseksi          Vaitioneuvosto vahvistaa maa- ja metsäta-
35282: tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja sellaisia juu-   lousministeriön esityksestä juurikassokeriteh-
35283: rikassokeritehtaita, joissa tuotanto on aloitettu     ta,iden tekemien viljelysopimusten perusteella
35284: ennen 1 päivää marraskuuta 1972, sen mukaan           kotimaassa vuosina 1973 ja 1974 tuotettujen
35285: kuin tässä laissa säädetään.                          sokerijuorikkaiden perushinnan. Hinnan vah-
35286: 848                        IX,14. -Kotimaisen sokerintuotannon turvaaminen.
35287: 
35288: 
35289: vistaminen edellyttää eduskunnan 17 päivänä          ton vahvistamien perusteiden mukaan lisähin-
35290: tammikuuta 1973 hyväksymän maataloustuloa            taa enintään 8 prosenttia 2 § :n 1 momentissa
35291: koskevan lain 5 ja 6 §:n mukaista neuvottelu-        mainitusta perushinnasta.
35292: menettelyä. Perushinta maksetaan enintään siitä         Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta maksetaan
35293: juurikassokeritehtaan vastaanottamasta perus-        kuljetusavustusta perusteiden mukaan, jotka
35294: juurikasmäärästä, jonka valtioneuvosto on kuta-      valtioneuvosto vahvistaa, kuitenkin siten, että
35295: kin juurikas·sokeritehdasta varten vahvistanut       kuljetuksen tapahtuessa rautateitse avustuksena
35296: siten, että perusjuurikkaiden yhteismäärä ei         suoritetaan täydeltä vaunukuormalta kiloa koh-
35297: ylitä 525 000 000 kiloa. Jos juurikassokeriteh-      den laskettu valtion rautatietariffin mukainen
35298: taan kysymyksessä olevana käyntikautena vas-         tahti, enintään kuitenkin todelliset rahtikustan-
35299: taanottama juurikasmäärä on suurempi kuin            nukset.
35300: tehtaalle vahvistettu perusjuurikasmäärä, mak-                                4 §.
35301: setaan näille ylimääräjuurikkaille hinta, jonka          Juurikassokeritehtaille maksetaan kotimaassa
35302:  maa- ja metsätalousministeriö vahv1staa maati-      viljellyn sokedjuurikkaan jalostamisesta tuotan-
35303: lahallituksen esityksestä vuosittain marraskuun       topalkkiota, jonka suuruuden vastaanotettua
35304: loppuun mennessä ja joka on 12 prosenttia sa-        juurikaskiloa kohti valtioneuvosto vahvistaa so-
35305: notun päätöksen antamisvuotta edeltäneen vuo-        siaali- ja terveysministeriön esityksestä vuosit-
35306: den heinäkuun 1 päivän ja antamisvuoden ke-          tain kuukauden kuluessa tehtaiden käyntikau-
35307: säkuun 30 päivän välisenä aikana maahan tuo-         den päättymisestä lukien. Tuotantopalkkio vah-
35308: dun polarisatioltaan enintään 98 prosenttisen        vistetaan kulloinkin kysymyksessä olevan vuo-
35309: raakasokerin lukuunottamatta raht1työnä jalos-       den syyskuun 15 päivän tavallisen kidesokerin
35310: tettavaksi tuotua raakasoker.ia kiloa kohti las-     tuottajan myyntihinnan pohjalta niiden perus-
35311: ketusta painotetusta keskimääräisestä cif-hin-        teiden mukaan, joita on noudatettu sovellet-
35312: nasta.                                               taessa taloudellisen kasvun turvaamisesta 30
35313:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu sokerijuu-        päivänä joulukuuta 1970 annettua lakia ( 868/
35314: rikkaan perushinta on vahvistettava vuoden            70) hintoja ja maksuja vahvistettaessa. Tuo-
35315: 1973 osalta kuukauden kuluessa tämän lain voi-       tantopalkkio vahvistetaan erikseen perusjuurik-
35316: maantulosta ja vuoden 197 4 osalta sanotun vuo-      kaille ja erikseen ylimääräjuurikkaille. Perus-
35317: den maaliskuun loppuun mennessä. Sanottuihin          tuotantapalkkio lasketaan siten, että tehtaan
35318: ajankohtiin mennessä valtioneuvoston on myös         kiinteät kustannukset tulevat siinä kokonaan
35319: vahvistettava kunkin juurikassokeritehtaan pe-       katetuksi. Ylimääräjuurikka,iden tuotantopalk-
35320: rusjuurikasmäärä.                                    kio lasketaan siten, että siinä otetaan tehtaan
35321:                                                      jalostuskustannuksissa huomioon vain kohtuul-
35322:                         3 §.                         lisella yrittäjän ansiolla lisätyt välittömät kus-
35323:    Mikäli viljelijän juurikassokeritehtaalle toi-    .tannukset.
35324: mittamien juurikkaiden keskimääräinen sokeri-            Perusjuurikkaiden tuotantopalkkio maksetaan
35325:  pitoisuus, joka määritetään valtioneuvoston         kullekin tehtaalle siitä juurikasmäärästä, mistä
35326: päätöksessä tarkemmin määrättävällä tavalla,         tehdas on maksanut viljelijälle perushinnan,
35327: ylittää 14.5 prosenttia, on viljelijälle ylityksen   kuitenkin enintään tehtaalle vahvistetusta pe-
35328: kultakin prosenttiyksikön kymmenesosalta ky-         rusjuurikasmäärästä.
35329: symyksesssä olevan vuoden sadosta suorhettava            Milloin juurikassokeritehdas käyttää ulko-
35330: sokeripitoisuuslisää. Sokeripitoisuuslisän suu-      maista juurikasraaka-ainetta, otetaan tällaisen
35331: ruus on 0.09 prosenttia sanotun vuoden syys-         tuotannon kohtuullisella yrittäjän ans•iolla lisä-
35332: kuun 15 päivänä voimassa olleen tavallisen ki-       tyt välittömät valmistuskustannukset ylittävät
35333: desokerin tuottajan myyntihinnasta. Mikäli vil-      .tuotot huomioon kotimaisista juurikkaista val-
35334: jelijän tehtaalle toimittamien sokerijuurikkai-      mistetun sokerin tuotantopalkkion vähennyk-
35335: den keskimääräinen sokeripitoisuus alittaa 14.0      senä sen mukaan kuin sosiaali- ja terveysminis-
35336: prosenttia, on viljelijän saama hinta alituksen      teriö määrää.
35337: kultakin prosenttiyksikön kymmenesosalta vas-            Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen suori-
35338: taavasti alempi.                                     tusten lisäksi maksetaan juurikassokeri-tehtaille
35339:    Sellaisilla alueilla, joilla sokerijuurikkaiden   juurikasraaka-aineen hankkimisesta aiheutunei-
35340: tuotantokustannukset muodostuvat heikompien          den kustannusten korvauksena 3 §:n 2 momen-
35341: viljelyolosuhteiden johdosta suuremmiksi kuin        tissa tarkoitetulta alueelta vastaanotetuista juu-
35342: muilla viljelyalueilla, maksetaan valtioneuvos-      rikkaista 1,0 penniä kilolta.
35343:                                         IX,14. -Lottanen ym.                                      849
35344: 
35345:    Mikäli juurikassokeritehdas tämän pykälän           Jos juurikassokeritehdas valmistaa raakasoke-
35346: perusteiden mukaisesti laskien joutuisi suori-      ria tai muuta puolivalmistetta tahi jalostaa
35347: tusvelvolliseksi valtiolle, on tehdas velvollinen   tuotteitaan pitemmälle kuin kidesokeriksi tai
35348: suorittamaan valtiolle määrän, jonka valtioneu-     sillä on varastossaan näitä tuotteita, muutetaan
35349: vosto sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä   ne kidesokeriksi perusteiden mukaan, jotka so-
35350: vahvistaa kiloa kohti erikseen perusjuurikkaille    siaali- ja terveysministeriö määrää. Samoin mää-
35351: ja erikseen ylimääräjuurikkaille.                   rää sosiaali- ja terveysministeriö mainituille
35352:                                                     tuotteille tavallisen kidesokerin hinnasta joh-
35353:                      5 §.                           detut hinnat.
35354:    Edellä 3 §:n 2 momentissa tarkoitetut Hsä-                               7 §.
35355: hinnat ja 3 momentissa tarkoitetut kuljetus·            Tämän 1ain 2 §:ssä tarkoitetut hinnat, 3
35356: avustukset samoin kuin 4 § :ssä tarkoitetut tuo-    § :ssä tarkoitetut sokeripitoisuuslisät ja -vähen-
35357: tantopalkkiot ja hankintakustannusten kor-          nykset sekä lisähinnat ja kuljetusavustukset sa-
35358: vaukset maksetaan juurikassokeritehtaalle edel-     moin kuin 4 §: ssä tarkoitetut tuotantopalkkiot
35359: lyttäen, että tehdas maksaa viljelijöille vähin-    ja hankintakustannusten korvaukset lasketaan
35360: tään 2 ja 3 §:ssä tarkoitetut hinnat, lisähinnat    ja suoritetaan sokerijuurikkaiden puhdaspainon
35361: ja kuljetusavustukset sekä noudattaa 3 § :n 1       mukaan.
35362: momentissa tarkoitettua juurikkaan laatumak-
35363:                                                                             8 §.
35364: sutapaa.
35365:                                                        Tässä laissa tarkoitettujen korvausten suorit-
35366:                        6 §.                         tamista varten otetaan valtion tulo- ja meno-
35367:     Sokerin tuottajan myyntihinnalla tarkoite-      arvioon tarvittava arviomääräraha. Mikäli juu-
35368: taan tässä laissa viranomaisen vahvistamaa tai      rikassokeritehtaan valtiolle tämän lain mukaan
35369: viranomaisen ja juurikassokeritehtaiden sekä so-    suoritettavat maksut ylittävät sen valtiolta saa-
35370: kerin maahantuojien kesken sovittua hintaa          tavat korvaukset, tuloutetaan erotus valtiova-
35371: tahi, jollei hintaa ole vahvistettu tai sovittu,    rastoon. V aJtiovarastoon tuloutetaan myös se
35372: maahan tuotavan tavallisen kidesokerin cif-hin-     määrä, jonka tehta,at 4 §:n 5 momentin ja 6 §:n
35373: taa johon on lisätty tuontimaksu, tulli, tuu-       2 ja 3 momentin nojalla joutuvat suorittamaan.
35374: [aaki ja liikennemaksu, huolinta- ja purkausku-        Juurikassokeritehtaalle maksetaan valtion va-
35375: lut sekä hankintaan sijoitetun pääoman korko        roista korvausta sillä edellytyksellä, että teh-
35376: maahantulopäivään saakka.                           das 4 §:n 5 momentissa ja 6 §:n 2 ja 3 mo-
35377:     Mikäli tavallisen kidesokerin tuottajan         mentissa tarkoitetuissa tapauksissa suorittaa sa-
35378: myyntihinta syyskuun 15 päivän ja käyntikau-        notuissa säännöksissä mainitut maksut valtiolle
35379: den päättymisen välisenä aikana alenee, suorite-    tämän lain voimassaoloajalta. Tähän suoritus-
35380: taan juurikassokeritehtaalle hinnan alentumisen     velvollisuuteen on teht!l!an ilman eri sopimus-
35381: jälkeen tehtaassa valmistettavan ja sokerin hin-    takin katsottava sitoutuneen, jos tehdas on ha-
35382: nan alentuessa juurikassokeritehtaan varastossa     kenut tämän lain mukaan valtion varoista juu-
35383: ja sen omistuksessa olevan sokerijuurikkaista       rikassokeritehtaille maksettavia suorituksia.
35384: kotimaassa valmistetun sokerin osalta määrä,
35385:  joka vastaa tavallisen kidesokerin hinnan alen-                            9 §.
35386:  tumista. Tuottajan myyntihinnan noustessa on          Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
35387:  juurikassokeritehdas velvollinen maksamaan         tässä laissa tarkoitettujen suoritusten maksami-
35388:  valtiolle sokerin hinnannousua vastaavan mää-      sesta ja perimisestä.
35389:  rän.                                                  Milloin tehdas tämän lain nojalla joutuu suo-
35390:     Jos juurikassokeritehtaalla sma hetkenä         ritusvelvolliseksi, on kauppa- ja teollisuusmi-
35391:  käyntikauden päättymisen jälkeen, jolloin taval-   nisteriön määrättävä suoritusten maksuaika. Jos
35392:  lisen kidesokerin tuottajan myyntihinta muut-      tehdas laiminlyö suorituksen tai sen osan mak-
35393:  tuu, on omistuksessaan sokerijuurikkaista koti-    samisen määräaikana, on se velvollinen suorit-
35394:  maassa valmistettua sokeria, suoritetaan maini-    tamaan erääntyneelle määrälle maksunlisäyk-
35395:  tusta sokerimäärästä tuottajan myyntihinnan        senä korkoa veronmaksun laiminlyömisen joh-
35396:  aletessa juurikassokeritehtaille hinnaneroa vas-   dosta suoritettavasta veronlisäyksestä 30 päi-
35397:  taava määrä. Tuottajan myyntihintojen nous-        vänä joulukuuta 1943 annetun lain ( 1077/43)
35398:  tessa on tehdas velvollinen maksamaan valtiolle    mukaan, mikäli kauppa- ja teollisuusministeriö
35399:  vastaavan hinnaneron.                              ei erityisistä syistä toisin määrää.
35400:  107 171/73
35401: 850                         IX,14.- Kotimaisen sokerintuotannon turvaaminen.
35402: 
35403:                      10 §.                                                11 §.
35404:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-              Tämä laki on voimassa vuoden 1974 lop-
35405: töönpanosta ja soveltamisesta 5, 7 ja 9 §:n          puun, kuitenkin niin, että vuoden 1974 sadosta
35406: osalta antaa kauppa- ja teollisuusministeriö,        aiheutuvia toimeniteitä voidaan suorittaa sa-
35407: sekä 4 ja 6 §:n osalta sosi,aali- ja terveysminis-   notun vuoden päättymisen jälkeen.
35408: teriö. Lain muulta osalta antaa tarkemmat
35409: määräykset maa- ja metsätalousministeriö.
35410: 
35411: 
35412:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
35413: 
35414:          Eino Lottanen.                 Aulis Slleäkangas.              Lauri Linna.
35415:          T. Saloranta.                  Lea Sutinen.                    Henrik Westerlund.
35416:          Orvokki Kangas.                Heimo Linna.                    A. R. Sainio.
35417:          Taisto Tähkämaa.               Pekka Vllmi.                    Katri-Helena Eskelinen.
35418:          Matti Ruokola.                 Ragnar Granvik.                 P. Mäki-Hakola.
35419:          Aino Karjalainen.              Olavi Nikkllä.                  T. I. Vartia.
35420:          Olavi Martikainen.             Mikko Asunta.                   G. Laatio.
35421:          Paavo Niinikoski.              Eeva Kauppi.                    Olavi Borg.
35422:          Esko Härkönen.                 Sirkka Lankinen.                Erkki Häkämies.
35423:          Sulo Suorttanen.               Pekka Jokinen.                  Timo Mäki.
35424:          Mikko Kaarna.                  Eero Lattula.                   Pekka Vennamo.
35425:          Matti Mattila.                 Mikko Vainio.                   Kalevi Huotari.
35426:          Saimi Ääri.                    Heikki Kainulainen.             Kalevi Remes.
35427:          Pentti Poutanen.               Raino Westerholm.               Veikko J. Turunen.
35428:          Paavo Väyrynen.                Antero Juntumaa.                Mauno Kurppa.
35429:          Juhani Saukkonen.              Ahti Pekkala.                   Vlljo Suokas.
35430:          Veikko Pihlajamäki.            Olavi Ronkainen.                Matti Asunmaa.
35431:          Mikko Jokela.                  Sylvi Saimo.                    Pentti Antila.
35432:          Einari Nieminen.               Reino Karpola.                  Jouko Siikaniemi.
35433:                                                                                                    851
35434: 
35435: IX,15.- Lalk.al. n:o 129.
35436: 
35437: 
35438: 
35439: 
35440:                                   Lemström ym.: Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan lai-
35441:                                      noittamisesta.
35442: 
35443: 
35444:                                          E d u s k u n n a 11 e.
35445: 
35446:    Viime vuosien aikana on maamme karja-              joiden varassa suurelta osin maamme maidon ja
35447: talous kärsinyt "lehmäntappolinjoineen" suu-          lihan tuotanto on levännyt.
35448: ria menetyksiä. Seuraukset alkavat entistä sel-          Kuluneina kuukausina on ollut havaittavissa
35449: vemmin näkyä. Monet korkeatasoiseksi vuosi-           vaikeutumista karjataloustuotantomme ennen
35450: kymmenien aikana jalostetut lypsykarjat ovat          muuta kulutusmaidon ja lihan riittävän tuo-
35451: joutuneet viimeksi kuluneina vuosina teuras-          tannon turvaamisesta. Samalla kuitenkin on
35452: penkkiin. Tästä on ollut seurauksena voimakas         työllisyystilanne koko maassa vaikeutunut,
35453: karjataloustuotteiden tuotannon lasku. Tällä          tämä on saanut jossakin määrin heräämään kiin-
35454: hetkellä emme ole vielä lähelläkään sitä aallon-      nostusta maatiloilla karjanhoitoon palaamiseen.
35455: pohjaa, johon viime vuosien kehityksen loppu-         Tälle kehitykselle on kuitenkin ollut esteenä
35456: tulos johtaa. Vasikkatuotannon luvut osoitta-         korkea lypsy- ja lihakarjan hankintahinta. Tämä
35457: vat vakavasti jatkuvana laskuna todellisen ma-        este tulisi nopeasti poistaa turvaamalla laina-
35458: talapaineen syntymistä, johon olemme lypsy-           varoja maatiloille karjan uudelleen hankkimista
35459: karja- ja lihakarjataloutemme piirissä joutu-         tahi yleensä hankintaa varten. Vain tätä tietä
35460: massa. Tällaisia virheitä ei korjata hetkessä,        voimme turvata jo lähitulevaisuudessa esiin
35461: koska ne ovat määräaikaisten luonnonlakien            tulevan maitotaloustuotteiden ja raavaanlihan
35462: alaisia. Niitä voidaan korjata ainoastaan pitkän-     alituotannon mukanaan tuoman vaikeuden. Sa-
35463:  tähtäimen suunnittelulla ja sen vaatimilla toi-      malla annetaan mahdollisuus maatalousammat-
35464: menpiteillä. Toinen keino on ulkomaan tuon-           tiin paluuta haluaville maanviljelijöille, joilla
35465:  nin aloittaminen, joka ei ole kansan edun            vielä on tilat hallussaan, mutta ovat joutuneet
35466:  mukaista, jos tällaisesta enää nykypäivän Suo-       !hankkimaan      väliaikaisesti  toimeentulonsa
35467: messa voidaan yleensä puhua. Maamme karja-            muualta. Samalla saadaan turvatuksi omavarai-
35468:  talouspolitiikan ja yleensä maatalouspolitiikan      suus maallemme näissä elintärkeissä tuotteissa.
35469:  ovat johtaneet vallitsevaan tilaan ne hallitus- ja      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35470:  poliittiset voimat, jotka maassa ovat ylläpitä-      nioittavasti,
35471:  neet pienviljelysvihamielistä maatalouspolitiik-
35472:  kaa. Seurauksena on ollut pientilojen voimakas                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35473:  autioituminen ja pienkarjojen tuhoutuminen,                  lakiehdotuksen:
35474: 
35475: 
35476:                                                 Laki
35477:                            lypsy- ja lihakarjan hankinnan lainoittamisesta.
35478:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35479:                        1 §.                                                 2 §.
35480:    Tämän lain mukaan on oikeutettu lypsy- ja             Tämän lain tarkoittamia lainoja ja korko-
35481: lihakarjan hankintalainaan jokainen maatalous-        tukea varten varataan valtion tulo- ja meno-
35482: ammatin harjoittaja, milloin hänen ja hänen           arvioon viitenä lain voimaantulon jälkeisenä
35483: aviopuolisonsa verotettavan omaisuuden määrä          vuotena varoja vuosittain 10 000 000 markkaa.
35484: ei viimeksi suoritetussa tulo- ja omaisuusvero-       Tämän lain tarkoittaman lainan laina-aika on
35485: tuksessa ole ylittänyt 40 000 markkaa.                viisi vuotta, koron ollessa yhtä prosenttia al-
35486: 852                      IX,l5.- Lypsy- ja lihakarjan hankinnan lainoittaminen.
35487: 
35488: 
35489: haisempi kulloinkin voimassa olevaa säästö-          maatalouspiirin maataloustoimistolta tai pan-
35490: korkoa.                                              kilta, jonka tulee siitä päätöksensä antaa yhden
35491:                                                      kuukauden kuluessa lainan hakemisesta .
35492:                      .3 §.
35493:   Lypsy- ja lihakarjan hankintalainaa haluavan                           4 §.
35494: on sitä haettava maatilahallituksen vahvistaman        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
35495: kaavan mukaisella lomakkeella asianomaisen           töönpanosta annetaan asetuksella.
35496: 
35497: 
35498:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
35499: 
35500:               Rainer Lemström.                                     J. Juhani Kortesalmi.
35501:               Veikko Vennamo.                                      Mikko Vainio.
35502:                                          Pekka Vennamo.
35503:                                                                                                    853
35504: 
35505: IX,16.- Lak,al. n:o 130.
35506: 
35507: 
35508: 
35509:                                   Vartia ym.: Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
35510:                                      suusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
35511: 
35512: 
35513:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35514: 
35515:    Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-    käänlaisen raaka-ainehävikin korvaamista, jos
35516: laitosten on omatoimisesti hankittava 25-            työtoiminnasta jää vaikka vähänkin ylijäämää.
35517: 35 % menojen katteeksi tarvittavista tuloista.       Kaikessa opetustoiminnassa, jossa käsitellään
35518: Mitä paremmassa kunnossa opetustilat, työpa-         erilaisia raaka-aineita, tulee pakostakin hukka-
35519: jat ja opetusvälineet pystytään pitämään, sitä       työtä ja ainehävikkiä oppilaiden osaamatto-
35520: suuremmaksi täytyy myös oman rahoitusosuu-           muuden ja ns. harjoitustöiden valmistamisen
35521: den nousta, sillä avustuksia ja lainoja esim.        muodossa, kun työt ovat niin yksinkertaisia
35522: opetustilojen, kiinteistöjen ja työvälineiden        harjoitustöitä, joilla ei ole myyntiarvoa. Myös
35523: hankintaan on saatu määrärahoja yhä rajoite-         on huomattava, että tuotto käytetään joka
35524: tummin.                                              tapauksessa puuttuvan 25-35% :n rahoitus-
35525:    Kuntien puoleen ovat oppilaitosten ylläpitä-      osuuden täyttämiseen, velan ja korkojen mak-
35526: jät usein kääntyneet, mutta tulos on ollut           samiseen.
35527: yleensä kielteinen. M1tään lakisääteisiä velvoit-        Ainakin olisi varsinaiset maataloudelliset am-
35528: teita ei kunnilla ole maataloudellisiin ammatti-     mattioppilaitokset rinnastettava metsänho1to-
35529: oppilaitoksiin nähden. Tällöin muodostavat op-       kouluihin, joiden työskentelyssä voidaan katsoa
35530: pilasmaksut ja ns. työtoiminnan tulot melkein        toteutetun ajankohtaisempia näkemyksiä am-
35531: ainoan tulonhankintamahdollisuuden.                  mattioppila1toksen toiminnasta.
35532:    Maataloudellisten ammattioppilaitosten osal-          Vaikka lain kokonaisuudistus onkin valmis-
35533: ta on oppilasmaksuja kannettu kautta aikojen.        teilla, olisi välttämätöntä osittaisuudistuksella
35534: Tämä tuntuu jo vanhentuneelta järjestelmältä.        helpottaa mainittujen koulujen toimintaedelly-
35535: Tässäkin suhteessa maataloudellinen ammatti-         tyksiä. Sitä varten olisi avustusprosentti muu-
35536: opetus olisi aika rinnastaa teolliseen, sillä maa-   tettava kiinteäksi ja 80 % :ksi ( 13 § 2 mom.).
35537: taloudellisten koulujen oppilaat ovat lähtöisin      Liukuvuus valtionavun määrässä saavutetaan
35538: varattomista kodeista, joissa maatalous ei pysty     sillä, että valtioneuvosto voi myöntää lisäavus-
35539:  tyollistämään kaikkia perheen jäseniä. Onpa         tuksia 10 % :iin saakka syrjäseudulla toimivalle
35540: voitu havaita, että eruten menoja aiheutuu           tai heikossa taloudellisessa asemassa olevalle
35541: näissä oppilaitoksissa juuri syrjäseutujen oppi-     oppilaitokselle.
35542: laille. Näin ollen on todettava, että oman ra-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35543: hoitusosuuden hankkimiseen on ns. työtoiminta        nioittaen,
35544: antanut varsinkin kot1teollisuuspuolella ainoan
35545:  rahojen hankintamahdollisuuden. Kuitenkaan ei                  että Eduskunta hyväksvisi seuraavan
35546:  näissä ammattioppilaitoksissa sallittaisi min-              lakiehdotuksen:
35547: 
35548:                                                Laki
35549:        maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
35550:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
35551:  laitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain ( 62/62) 13 § :n 1 momentti näin kuu-
35552:  luvaksi:
35553:                       13 §.
35554:    Yksityisluontoinen oppilaitos, joka täyttää       säädetyt ehdot, saa vaJ.tionavustuksena oppilai-
35555: tässä laissa ja sen nojalla annetuissa asetuksissa   toksen tarkoituksen täyttämiseksi tarpeellisten
35556: 854                      IX,16. -Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitokset.
35557: 
35558: 
35559: ja maataloushallituksen ihyväksymien rehtorien,           maksuihin sekä opp.i:laille ilmaiseksi annettavan
35560: johtajien, yliopettajien, lehtoreiden, opettajien         kouluruokailun kustannuksiin tarvittavat varat.
35561: ja ·tuntiopettajien palkkauksiin, sosiaaliturva-
35562: 
35563: 
35564:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
35565: 
35566:          T. 1. Vartia.                      Olavi Nikkilä.                      Mikko Asunta.
35567:                                                                                                   855
35568: 
35569: IX,17.-Lak.al. n:o 131.
35570: 
35571: 
35572: 
35573: 
35574:                                   Ahonen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
35575:                                      lain muuttamisesta.
35576: 
35577: 
35578:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35579: 
35580:   Hallituksen esitys metsänhoitoyhdistyksistä       oikeutetusti odottavat, että eduskunta ryhtyisi
35581: annettiin eduskunnalle 20. 5. 1949 ja edus-         yleensä raskaaksi käynyttä verotaakkaa keven-
35582: kunta hyväksyi sen 17. 10. 1950. Nyttemmin          tämään ja näin ollen poistaisi metsänhoitomak-
35583: on tämä laki ollut voimassa yli kaksikymmentä       sun     pienmetsänomistajilta.   Pienviljelijöille
35584: vuotta, joten sen merkitys ja vaikutukset alka-     metsänhoidon neuvonta ja siihen Jiittyvät toi-
35585: vat olla kautta koko maan tarkoin <tunnettuja.      menpiteet pitäisi katsoa yhteiskunnan tehtäviin
35586: Lakiesityksen hyväksymisen jälkeen eduskunta-       kuuluviksi, joista toimenpiteistä ei perittäisi
35587: kin on joutunut käsittelemään muutoseshyksiä        eikä kannettaisi minkäänlaisia maksuja.
35588: hyväksyttyyn lakiin, jopa eräässä alokteessa on        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35589: esitetty lain kumoamista kokonaan. Käsityk-         nioittavasti,
35590: semme mukaan metsien hoito on valtakunnan
35591: kannalta tärkeä ja niiden hoitamiseen olisi kiin-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35592: nitettävä entistä enemmänkin huomiota, mutta                lakiehdotuksen:
35593: pienmetsätöiden omistajat, pienviljelijät, aivan
35594: 
35595: 
35596:                                               Laki
35597:                       metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
35598:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä marras-
35599:  kuuta 1950 annetun lain (558/50) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
35600:                        8 §.
35601:    Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden edis-    tuksessa .tehtäviä vähennyksiä. Metsänhoito-
35602: tämistoimintaa varten on kunnan alueella si-        maksua ei: kuitenkaan määrätä maksettavaksi
35603: jaitsevien metsämaiden osalta suoritettava met-     metsämaalta, jonka vuosittainen puun tuotto
35604: sänhoitomaksua kahdesta kuuteen sadalta kun-        säännöllisessä kasvukunnossa ei nouse sataan
35605: nallisverotusta varten arvioidusta metsämaan        tuottokuutiometriin.
35606: puhtaasta tuotosta ottamatta huomioon vero-
35607: 
35608: 
35609:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
35610: 
35611:                Arvo Ahonen.                                      Eeli Lepistö.
35612:                Uki Voutilainen.                                  Aimo Ajo.
35613:                Lasse Lehtinen.                                   Matti Ahde.
35614:                Seppo Tikka.                                      Aune Salama.
35615:  856
35616: 
35617:  IX,18.- Lak.al. n:o 132.
35618: 
35619: 
35620: 
35621:                                     Mustonen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
35622:                                       lain muuttamisesta.
35623: 
35624: 
35625:                                            E d u s kun n a 11 e.
35626: 
35627:      Metsänhoitoyhdistyksistä v. 1950 annetun           jotka eivät ole yhdistyksen jäseniä. Mainittu
35628:   lain mukaan joutuvat kaikki ne metsänomista-          laki olisi niin ollen kokonaan kumottava tai
35629:   jat, joiden metsän vuosittainen lisäkasvu on vä-      ainakin perusteellisesti uudistettava. Koska lain
35630:   hintään 20 m3, maksamaan pakollisen metsän-           kumoamisen yhteydessä on samalla järjestettävä
35631:   hoitomaksun. Maksun suuruus on 2-6 % met-             niiden omaisuuksien käyttö vastaisuudessa,
35632:   säha:n puhtaasta tuotosta. Niissä kunnissa,           joita metsänhoitoyhdistykset ovat lain voimas-
35633:   joissa metsänhoitoyhdistykset ovat määränneet         saoloaikana koonneet, olisi asia tältä osin en-
35634:   metsänhoitomaksun suuruudeksi lain salliman           nen kumoamista selvitettävä. Jo tässä vaiheessa
35635:   korkeimman rajan eli 6 % tuotosta, on mak-            olisi kuitenkin korjattava lain kipeimmät epä-
35636:   susta muodostunut uusi vero, joka ennen kaik-         kohdat. Siksi pitäisi pienmetsänomistajat va-
35637:   kea rasittaa sellaisia pienmetsänomistajia, joilla    pauttaa pakollisesta metsänhoitomaksusta, jol-
35638: ' ei ole metsästään myyntituloja.                       loin lain tuomat epäoikeudenmukaisuudet pois-
35639:      Kunnissa, joissa v:n 1966 tuloista verotet-        tuisivat pientilojen osalta. Pidämme välttämät-
35640:   taessa 1 A lk:n metsäha:n puhtaaksi tuotoksi          tömänä, että metsänhoitomaksu on vapaaehtoi-
35641:   on arvioitu 80 mk, menee mainittua metsän-            nen ainakin sellaisille pientiloille, joiden met-
35642:   hoitomaksua 6% mukaan 19 ha:n metsäalasta             sämaan lisäkasvu ei ylitä 100 m3 vuodessa.
35643:   48 mk, 20 ha:n 96 mk jne. Esimerkki osoittaa,         Näin ollen maamme pienmetsänomistajat va-
35644:   että metsänhoitomaksu on nykyisellään verra-          pautuisivat pakollisesta metsänhoitomaksusta.
35645:   'ten raskas lisävero niille pienmetsänomis,tajille,   Esimerkkinä mainittakoon, että Etelä-Suomessa
35646:   joiden metsänlisäkasvu kuluu pohtopuihin ja           olisi mainitusta maksusta vapaa sellainen tila,
35647:   rakennustarvikkeisiin.     Pääosahan    maamme        jossa II lk:n metsämaata on alle 30 ha. Maam-
35648:   pientilojen metsistä on sellaisia, ettei niistä       me keski: ja pohjoisosissa sekä heikompituot-
35649:   juuri myytäväksi liikene.                              toisten metsien osalta muuallakin vapautuva
35650:      Pienmetsänomistajat ovat yleensä tyytymät-         pinta-ala olisi suurempi. Muutos ei estäisi mai-
35651:   tömiä tähän uuteen pakolliseen veroon. Tämä           nittua rajaa pienempiäkään metsänomistajia va-
35652:   on täysin ymmärrettävissä, koska nykyinen             paaehtoisesti maksamasta metsänhoitomaksua,
35653:   maatalouden verotus saattaa jo muutoinkin             jos he sitä haluaisivat.
35654:   pientilat monin verroin raskaamman verotaa-              Toisena korjausta kaipaavana epäkohtana on
35655:   kan alaisiksi kuin suurtilat. Mielestämme ei          lain 8 §:n 4 momentin säännös, jonka mukaan
35656:   myöskään ole oikein, että köyhä pienmetsän-           valtio ja suuret puunjalostusyhtymät joutuvat
35657:   omistaja pakotetaan osaltaan kustantamaan             maksamaan vain neljänneksen siitä, mitä muut
35658:   suurmetsänomistajan tarvitseman metsänhoito-           metsänomistajat ovat velvollisia maksamaan.
35659:   henkilökunnan, kuten voimassaolevan lain mu-          Tämä kohtuuton etu on syytä poistaa valtiolta
35660:   kaan on asianlaita. On nimittäin huomattava,          ja suuryhtiöiltä. Korjaus tulee suoritetuksi sillä,
35661:   että pientilat eivät useinkaan tarvitse metsiensä     että 8 § :n 4 momentti poistetaan.
35662:   hoitoon metsänhoitoyhdistyksen tarjoamaa am-             Nyt kun lain· täytäntöönpanosta on saatu
35663:   mattityövoimaa, vaan pystyvät itse suoritta-          riittävästi kielteisiä kokemuksia, olisi esitetty-
35664:   maan metsiensä kunnostamisen.                         jen muutosten aikaansaaminen sitäkin välttä-
35665:      Metsänhoitoyhdistyksistä annettu Jaki on           mättömämpää.
35666:   aikoinaan laadittu lainsäädäntöjärjestyksestäm-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
35667:   me poikkeavalla tavalla. Lain mukaan on met-
35668:   sänhoitoyhdistyksille myönnetty oikeus periä                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35669:   pakollisia maksuja nHltäkin metsänomistajilta,                lakiehdotuksen:
35670:                                        IX,18.- Mustonen ym.                                    857
35671: 
35672: 
35673: 
35674: 
35675:                                              Laki
35676:                      metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
35677: 
35678:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä marras-
35679:  kuuta 1950 annetun lain {558/50) 8 § näin kuuluvaksi:
35680: 
35681:                      8 §.
35682:    Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden edis-     Metsänhoitoyhdistys määrää 1 momentissa
35683: tämistoimintaa varten on kunnan alueella si-       mainituissa rajoissa vuodeksi kerrallaan metsän-
35684: jaitsevien metsämaiden osalta suodtettava met-     hoitomaksun suuruuden.
35685: sänhoitomaksuna kahdesta kuuteen sadalta             Metsämaan osalta, josta kunnallisveroa ei
35686: kunnallisverotusta varten arv,ioidusta metsä-      suoriteta, on metsän tuotto metsänhoitomak-
35687: maan puhtaasta tuotosta, ottamatta huomioon        sun määräämistä varten arvioLtava verotuksessa
35688: verotuksessa tehtäviä vähennyksiä. Metsänhoi-      noudatettavien perusteiden mukaisesti.
35689: tomaksua ei kuitenkaan määrätä maksettavaksi
35690: metsämaalta, jonka vuosittainen puun tuotto
35691: säännöllisessä kasvukunnossa ei nouse sataan         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
35692: tuottokuutiometriin.                               kuuta 197 .
35693: 
35694: 
35695:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
35696: 
35697:          Heikki Mustonen.             Siiri Lehmonen.               Pentti Liedes.
35698:          Matti Järvenpää.             Toivo Asvik.                  Pauli Räsänen.
35699:          Niilo Koskenniemi.           Niilo Nieminen.               Helvi Niskanen.
35700:          Pekka Salla.                 Rauno Korpinen.               Veikko Salmi.
35701:                                       Aarne Pulkkinen.
35702: 
35703: 
35704: 
35705: 
35706: 108 171/73
35707: 858
35708: 
35709: IX,l9.- Lak.al. n:o 133.
35710: 
35711: 
35712: 
35713: 
35714:                                  Lemström ym.: Ehdotus laiksi pienmetsä/öiden turvaamisesta.
35715: 
35716: 
35717:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35718: 
35719:    Meidän maassamme on satojatuhansia yksi-         työhön. Hyvin suuressa osassa pienmetsälöitäm-
35720: tyisten pienmetsänomistajien ja pienviljelijöi-     me olisi runsaasti hoito- ja uudistustyötä, kun-
35721: den omistamia pienmetsälöitä, joiden puuston        han vain Jöytyisi varat vaikkapa lainoina.
35722: kasvun turvaamiseen ei ole kohdistettu rii-ttä-     Useimmassa tapauksessa ei omistaja pysty työs-
35723: västi huomiota. Suurmetsänomistajat ja suuret       kentelemään metsässään parannustehtävissä,
35724: puutavarayhtiöt ovat haalineet pääasiassa käyt-     koska hän tarvitsee lisäansioita toimeentullak-
35725: töönsä ne varat, jotka valtiolta on irronnut        seen tilallaan. Tätä lisäansiota ei tule oman
35726: metsien hoitoon. Metsänhoitoyhdistykset ovat        metsän raivauksesta, istutuksesta, kylvöstä tahi
35727: jossain määrin yrittäneet ohjata myös pienmet-      näihin verrattavista, se on työtä tulevien pol-
35728: sälöille omia varojaan, mutta kun niissä pää-       vien hyväksi. Siksi on valtion jo kansantalou-
35729: asiassa määräävinä ovat olleet suurmetsänomis-      dellisistakin syistä metsiemme tulevaisuutta aja-
35730: tajat, niin ovat pienmetsänomistajat saaneet va-    tellen ryhdyttävä antamaan lainaa pienmetsälön
35731: roja vasta toissijaisena käyttöönsä. Kun kuiten-    omistajille heidän omaa työtään varten suunni-
35732: kin pienmetsälöt edustavat maamme metsistä          telmien pohjalta, jotka tulee paikallisten met-
35733: merkittävää osaa, on syytä kiinnittää erikoista     sänhoidonneuvojien tehdä.
35734: huomiota näiden puun kasvun ~tehostamiseksi.           Edellä eshettyyn vihaten ehdotamme kun-
35735: Lisäksi suurin osa pienmetsälöistämme on pien-      nioittavasti,
35736: viljelijäväestömme omistuksessa, niin jo työlli-
35737: syyskysymyskin antaa aiheen siirtää valtion va-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35738: roja !ainoiksi pienviljelijöiden metsänparannus-            lakiehdotuksen:
35739: 
35740: 
35741: 
35742:                                               Laki
35743:                                  pienmetsälöiden turvaamisesta.
35744:    Eduskunnan     päätöksen    mukaisesti   säädetään:
35745: 
35746:                       1 §.                         mentä prosenttia metsälöön uhratuista hyväk-
35747:   Pienmetsälöiden omistuksen ja puuston tur-       sytyistä kustannuks,ista.
35748: vaamiseksi sovelletaan tämän lain säädöksiä.          Työllisyyden edistämiseksi voivat avustus ja
35749:                                                    laina nousta hyväksyttyjen kustannusten koko-
35750:                     2 §.                           naismäärään.
35751:    Pienmetsälöiden puuston kasvun edistämi-
35752: seksi myönnetään valtion varoista avustusta ja                         3 §.
35753: lainaa sen mukaan kuin valtioneuvosto määrää.        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
35754: Näiden varojen tulee olla vähintään kuusikym-      töönpanosta annetaan asetuksella.
35755: 
35756:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
35757: 
35758:               Rainer Lemström.                                   Mikko Vainio.
35759:               Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
35760:                                       J. Juhani Kortesalmi.
35761:                                                                                                    859
35762: 
35763: IX,20.- Lak.al. n:o 134.
35764: 
35765: 
35766: 
35767: 
35768:                                  Lemström ym.: Ehdotus laiksi minkin kasvattamisen edistämi-
35769:                                     sestä.
35770: 
35771: 
35772:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35773: 
35774:    Minkin tarhaus on muodostunut maassamme           hyöty olisi kaksinkertainen ja vältyttäisiin suu-
35775: merkittäväks~   tulonlähteeksi kansantaloudelli-     rilta rehukalan ulkomaantuonti-määriltä.
35776: sestikin. Tarhauksen merkitys työllistävänä yri-        Kokonaan oman kohteensa muodostaa tarho-
35777: tysmuotona ei myöskään ole merkityksetön.            jen perustamiskustannukset, joita ei myöskään
35778: Siitä huolimatta, vaikka tarhaajat tuottavat         valtion taholta ole tuettu. Tarhaajan hankkima
35779: ulkomaankaupassa korkealle arvostettuja tuot-        ulkomaan valuutta kyllä kelpaa valtiovallalle,
35780: teita, ei maassamme ole riittävästi kiinnitetty      mutta tukea sen hankkimiseksi ja kansalaisten
35781: huomiota minkin kasvatuksen edistämiseen. Sa-        työllistämiseksi ei ole riittävästi valtiolta löy-
35782: moin ei myöskään minkkitarhojen ravintoainei-        tynyt. Tähän epäkohtaan tulee saada korjaus,
35783: den turvaamiseen. Tarhurit ovat saaneet kus-         joka palvelee vaikeuksissa olevia minkkitarhaa-
35784: tantaa korkeakorkoisin lainavaroin ravintose-        jia sekä uusien tarhojen perustajia.
35785: koittamot ja kylmävarastot. Valtio ei ole myön-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35786: tänyt minkäänlai&ta tukea tahi helpotusta mm.        nioittavasti,
35787: Jäämeren-kalan kuljetuskustannuksiin. Samoin
35788: ei ole annettu halpakorkoisia lainoja kalastajien               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35789: kylmävarastojen rakentamiseen kotimaassa saa-                lakiehdotuksen:
35790: tujen ruuhkasaaliiden varastoimiseksi, jolloin
35791: 
35792: 
35793: 
35794:                                                Laki
35795:                                minkin kasvattamisen edistämisestä.
35796:     Eduskunnan     päätöksen   mukaisesti    säädetään:
35797: 
35798:                      1 §.                                                3 §.
35799:    Minkin kasvatuksen edistämiseksi myönne-            Jos pankki myöntää la~nan, annetaan laina
35800: tään valtion varoista halpakorkeista lainaa tai     valtion vastuulla ja korkoero suoritetaan val-
35801: korkotukea sen mukaan kuin tässä laissa sääde-      tion varoista.
35802: tään.
35803:                       2 §.                                               4 §.
35804:    Tässä laissa tarkoitettu laina voi olla enin-      Tarkempia säännöksiä tämän lain toimeen-
35805: tään satatuhatta markkaa. Lainan korko on           panosta annetaan asetuksella.
35806: kuusi prosenttia ja laina-aika enintään kymme-
35807: nen vuotta.
35808: 
35809:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
35810: 
35811:                 Rainer Lemström.                                  Mikko Vainio.
35812:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Veikko Vennamo.
35813:                                         Pekka Vennamo.
35814: 860
35815: 
35816: IX,21.- Lak.al. n:o 135.
35817: 
35818: 
35819:                                 Lemström ym.: Ehdotus laiksi kalanviljelyn edistämisestä.
35820: 
35821:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35822:    Maallamme on iuontaiset mahdollisuudet          tyä toimenpiteisiin, joilla aikaansaataisiin rat-
35823: muodostua Pohjolan makeanveden kala-aitaksi.       kaisut, mitkä tukisivat maamme kalanviljelyn
35824: Tuhannet maamme purot ja järvet antavat            kehittämistä, työtä ja toimeentuloa tarjoavaksi
35825: mahdollisuuden voimaperäiseen kalankasvatuk-       y!Jitystoiminnaksi eri puolilla maata ja run-
35826: seen ja jalostamiseen. Niin kuin lukuisat muut-    saissa vesistöissämme.
35827: kin luontomme antamat erikoismahdollisuudet,          Kalastuskorttimaksuina ja muina !ka:lastuk-
35828: niin myös runsaat vesistömme käyvät tyhjä-         senhoitomatksuina kertyvistä varoista tuleekin
35829: käynnillä. Maassamme tulee kiinnittää erikoista    ~oka toiselta vuodelta kertyvistä varoista siir-
35830: huomiota kalanviljelyn tehostamiseen. Tämä         tää 60 prosenttia laJnavaroiksi, joita lisätään
35831: vaatii kuitenkin perusteellista pivkän tähtäimen   vastaavalla summalla valtion tttlo- ja menoar-
35832: suunnittelua ja varoja. Tällä hetkellä on maas-    vioon otettarvill.a varoilla. Nämä varat tulee
35833: samme joukko suomalaJsen sitkeän yrittäjähen-      käyttää halpakorkoisina lainoina yksityisen ka-
35834: gen luomia kalanviljelys- ja kasvatuslaitoksia.    lanviljely-ydtystoiminnan tukemiseen ja kalan-
35835: Monet näistä tuottavat jopa ulkomaanvientiin       viljelyn tehostamiseen.
35836: kalanpoikasia, •toisten taas toimiessa kotimaan       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35837: kulutukseen menevän kalan viljelylaitoksina.       nioittavasti,
35838: Tämä yr~tysala on kuitenkin vuodesta toiseen
35839: saanut taistella vaikeuksissa, pääomien ja neu-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35840: vonnan puutteessa. VäJittömästi tulisilkin ryh-            lakiehdotuksen:
35841: 
35842:                                              Laki
35843:                                     kalanviljelyn edistämisestä.
35844:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35845:                       1 §.
35846:    Tämän Jain mukaan on valtion halpakorkoi-       kertyneistä kalastuksenhoitomaksuista lisättynä
35847: seen lainaan oikeutettu jokaJnen kalankasva-       välivuosina samansuuruisella valtion tulo- ja
35848: tusta suorittava yksityinen yrittäjä maassamme     menoarvioon otettavalla markkamäärällä.
35849: milloin hän on taloudellisissa vai>keuksissa,        Tässä laissa tarkoitettujen lainojen korko ei
35850: jotka johtuvat sääolosuhteista, veteen joutu-      saa ylittää kulloinkin voimassa olevaa yleistä
35851: neista aineista, jotka saavat aikaan yllättäviä    rahalaJtosten maksamaa säästökorkoa.
35852: vahinkoja tahi milloin on kysymyksessä uuden
35853: kalankasvatuslaitoksen perustaminen taikka jo                           3 §.
35854: olevan laitoksen laajentaminen, samoin myös           Tätä lainaa voidaan hakea maa- ja metsä-
35855: kaJankasvatuslaitoksen tuotannonjalostuslaitok-    talousministeriön kalatalousosastolta.
35856: sen rakentamisen ollessa kysymyksessä.
35857:                      2 §.                                               4 §.
35858:   Tässä 1aJssa tarkoitettu1hin lainoihin käyte-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
35859: tään 60 prosenttia joka toisen vuoden aikana       ltöönpanosta annetaan asetuksella.
35860: 
35861:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
35862: 
35863:                 Rainer Lemström.                                J. Juhani Kortesalmi.
35864:                 Veikko Vennamo.                                 Mikko Vainio.
35865:                                         Pekka Vennamo.
35866:                                                                                                     861
35867: 
35868: IX,22. -   Lak.al. n:o 136.
35869: 
35870: 
35871: 
35872: 
35873:                                   Vilmi ym.: Ehdotus laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta.
35874: 
35875: 
35876:                                         E d u s k u n n a 11 e.
35877: 
35878:    Maatilatalouden korkeakorkoisten velkojen         jelmaan. Eduskunta on lyhyen ajan sisällä lausu-
35879: vakauttamista koskevan lain jatkuva viipyminen       nut hallitukselle neljä eri toivomusta asian kii-
35880: on velkaantuneiden maatalouden harjoittajien         reellisestä hoitamisesta. Viimeksi tällaisen halli-
35881: kohdalla viemässä katastrofitilanteisiin, joiden     tusta velvoittavan toivomuksen velkojen vakaut-
35882: seuraukset muodostuvat yhteiskunnallisestikin        tamista koskevaksi laiksi eduskunta hyväksyi
35883: erittäin tuhoisiksi. Kylät autioituvat, koska kor-   kesällä 1972. Tiettävästi maa,. ja metsätalous-
35884: keakorkoisten velkojen paineessa osa tiloista        ministeriön aikanaan asettama vakauttamislaina-
35885: joutuu pakkomyyntiin tai pakkomyynnin välttä-        lakiesitystä valmistellut toimikunta on saanut
35886: miseksi tila joudutaan myymään tilakeinotteli-       esityksensä valmiiksi jo yli vuosi sitten.
35887: joille tai yhtiöille. Tämä linja tulee ajanoloon        Lain nojalla olisi vakauttamislainaa myönnet-
35888: koko yhteiskunnalle liian raskaaksi ja kalliiksi,    tävä maatalouden perusluotoista annetun lain
35889: sillä perheet joutuvat yhteiskunnan huollon va-      tai maankäyttölain nojalla luotonsaantikelpoi-
35890: raan ja työkykyiset perheen huoltajat työttö-        selle henkilölle, joka tilan, alueen tai määrä-
35891: myyskorvaus- ja kassalinjalle. Kun yhteiskunta       osan hankkimista tahi maatilan rakentamista var-
35892: ei pysty tulevaisuudessakaan luomaan riittäväs-      ten on ottanut luottolaitoksesta lainaa tavan-
35893: ti työpaikkoja, ei tällaista jo olevien työpaikko-   mukaisin ehdoin. Vakauttamislainan korko tu-
35894: jen tuhoutumista pitäisi missään muodossa hy-        lisi olla kolme prosenttia. Sen yli menevä osa
35895: väksyä. Epäkohta koskee kaikkein pahimpana           olisi luottolaitokselle suoritettava samoin, kuin
35896: ns. vanhoja tiloja, jotka ovat jääneet lähes         maatalouden perusluotosta annetussa laissa sää-
35897: kaikkien maankäyttölain mukaisten tukitoimen-        detään.
35898: piteiden ulkopuolelle ja joiden velkaisuusaste on       Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
35899: suurimpia.                                           nioittaen,
35900:     Vakauttamislainalain jatkuva viipyminen on
35901: sitäkin ihmeellisempää, koska esityksen antami-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
35902: nen on sisältynyt lähes kaikkien viime vuo-                  lakiehdotuksen:
35903: sien aikana toimineiden hallitusten hallitusoh-
35904: 
35905: 
35906:                                                Laki
35907:                                  eräiden luottojen vakauttamisesta.
35908:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35909:                         1 §.                         kelpoiselle henkilölle, joka on tilan, alueen tai
35910:   Maatilatalouden velkarasituksen helpottami-        määräosan hankkimista tahi maatilan rakenta-
35911: seksi myönnetään vakauttamislainoja sen mu-          mista varten ottanut luottolaitoksesta tavanmu-
35912: kaan kuin tässä laissa säädetään.                    kaisin ehdoin lainaa tammikuun 1 päivän 1960
35913:                                                      jälkeisenä aikana.
35914:                      2 §.                               Vakauttamislainaa voidaan myöntää enintään
35915:   Vakauttamislainaa voidaan myöntää maata-           sen suuruisena kuin 1 momentissa tarkoitettua
35916: louden perusluotosta annetun lain (156/65) tai       luottoa on lainaa myönnettäessä takaisin malcsa-
35917: maankäyttölain (353/65) nojalla luotonsaanti-        matta, ei kuitenkaan enempää kuin 75 prosent-
35918: 862                            IX,22.- Eräiden luottojen vakauttaminen.
35919: 
35920: 
35921: tia tilan, alueen tai määräosan hankilll1:ahinnas-   si todistettu jäljennös 2 §:ssä tarkoitettua lai-
35922: ta eikä enempää kuin 70 prosenttia myönnetyn         naa koskevasta velkasitoumuksesta sekä lainan
35923: rakentamislainan kustannusarvion määrästä.           myöntäneen luottolaitoksen todistus lainan
35924:                                                      käyttötarkoituksesta, hakemusta tehtäessä ta-
35925:                       3 §.                           kaisin maksamatta olevasta pääomasta ja jäljellä
35926:    Vakauttamislainaa ei myötll!lJetä maatalouden     olevasta laina-ajasta.
35927: perusluotosta annetun lain 3 §: ssä tarkoitettua
35928: tilaa suurempaa tilaa eikä myöskään asuntotilaa                           6 §.
35929: eikä -tonttia varten.                                  Tämän lain mukaisessa lainoitustoiminnassa
35930:                       4 §.                           noudatetaan muutoin soveltuvin osin maatalou-
35931:    Vakauttamislainan takaisinmaksuaika on vä-        den perusluotosta annettua lakia ja sen nojalla
35932: hintään kymmenen ja enintään kaksikymmentä           annettuja säännöksiä ja määräyksiä.
35933: vuotta.
35934:                       5 §.                                               7 §.
35935:    Vakauttamislainaa on haettava. Hakemukseen          Tämä laki tulee voimaan          päivänä
35936: on muiden selvitysten ohella liitettävä oikeak-      kuuta 197 .
35937: 
35938: 
35939:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
35940: 
35941:          Pekka Vilmi.                   Mikko Jokela.                     Esko Härkönen.
35942:          Heimo Linna.                   Orvokki Kangas.                   Aulis Sileäkangas.
35943:                                         Paavo Niinikoski.
35944:                                                                                                           863
35945: 
35946: IX,23.- Toiv.al. n:o 430.
35947: 
35948: 
35949: 
35950:                                     Antila ym.: Sikatalouskoeaseman sikaloiden rakentamisesta ja si-
35951:                                         karehuseosten tarkastuksen käynnistämisestä.
35952: 
35953: 
35954:                                            E .d u s k u n n a 11 e.
35955: 
35956:     Maassamme myydään n. 650 milj. lkg tehdas-
35957:                                              1
35958:                                                         Y!J11äpitokustannukset:
35959: va1miSJtdsia rehuseoksia. Tästä määräSitä lähes           Tutkijan pallkkaus . . . . . . . . .30 000 mk
35960: 40 % on sianrehuseoksia vastaten raha-arvol-              Hoitohenkilöikunnan ( 2 hen-
35961: ,taan n. 170 milj. mk.                                    keä) palkkaus . . . . . . . . . . . . 30 000 mk
35962:     Kaupallisten rehuseosten nopeaan lisääntymi-          Koetiloil1ta emakko- ja porsas-
35963: seen on johtanut mm. välttämättömien valkuais-            rehuseosten ltatktkailUJSita aiheu-
35964: rehujen ja;kelun keslk~ttyminen rehutehta1tten            ltuvalt !kustannukset . . . . . . . . .30 000 mk
35965: ikau'tta 'tapahtuvaksi. Kuoritun maidon valkuai-
35966: sen saannin muuttuessa vähäiseksi, on villjelijän                                                90 000 mk
35967: suorastaan pakko enenevässä määrin käytitää teh-
35968: dasvalmisteisia rtiivistdtä ja 'täysrehuja.                 V a1!tion toimesta ja valvomassa suorittetta-
35969:     Näitten rehuseosten laatuun ja laadun ttark-        :vien eläin!kokeiden aikaansaamista puoLtavat
35970: ka~luun ei vailitiovallan lupauksista huolimatta        mm. seuraavat seiikrut:
35971: ole kiinnketty riittävää huomiota. Rehuseosten             - Koeaseman peruslt~kuSJtailiilukset ovat
35972: ikokeillu on jään)'lt siankasvattajan ~tsensä tehtä-    ttuhannesosan luokkaa vuosittain myytävän re-
35973: väksi. Tämähän ei voi olla tarkoitus. Tarvitaan         hun raha-arvoon verrantuna.
35974: eläimillä suoritettavia koke1ta koeasemaolosuh-            - Rehuseosten laatu vaikultitaa olennaisesti
35975: tte1ssa luotettavan kontroiD.im alaisuudessa. Käsi-     lihan laatuun ja niin muodoin sianlihan koti-
35976: tyiksemme mukaan ainoa mahdollisuus nämä vaa-           maan kulUJtukseen sekä vientimarlcldnoi.hin.
35977: ,tiffiulkselt .täyttävän talikkailun aikaansaamiseksi      - Pienyrktäjän mahdoliisuudet saada puo-
35978: ovat va:1tion to1mesta ja valvonnassa suoritetta-       [ueettoman tutkimuksen antamaa ,tukea mahdol-
35979:  vat eläinkokeet, joiden tulokset ovat julkisia.        listen reklamaatiottapausten yh!te}'ldessä ratkaise-
35980:     TäLlaisia kdkdta varten .tarvittaisiin kaupa!l-     vasti paranevat.
35981:  listen lihasikojen ttiiv1steitten ja 'täysrehujen         -     Rehusta aiheuttuvien m}'ll'ky't)'lStapauslten
35982: jatkuvaan tatikkailuun karsinadlaa 240 lihasialle,      ja epidemioitten toteaminen ja nopea pysäyttä-
35983:  reklamaatiotapausten tutkimista varten koease-         minen tllllee koeaseman ansiosta mahdolliseksi.
35984: mapaikkoja 150 lihasialle, kun taas emakko- ja             - Kokeiden jaJtkuvuus ja niiden tulosten vä-
35985:  porsasrehuseosten tarkkailu suorhettaisiin tut-        litön julkistaminen teikee tuottajalle mahdolli-
35986:                                                                                1
35987: 
35988: 
35989: kijan johdolla esim. koulu- tai muilla valtion          seksi seuralta ostamansa rehun laatua. Rehukoe-
35990: tiloilla. Kukin tila käyttä~i kahta tiivistettä tai     aseman tuoma hyöty ei rajoitu yksin siankasvat-
35991: täysrehua ja kukin seos olisi ,tarkkailussa 2-3         tajaan vaan se turvaa myös kUJluttajalle parempi-
35992: tilalla.                                                ~aatuiset peruselintarvikkeet.
35993:      Edellä esitetystä tarkkailusta aiheutuvat kus-        Edellä olevaan perustuen ehdotamme kun-
35994: tannukset olisivat seuraavaa suuruusluokkaa:            nioittavasti eduskunnan hyväiksyittäväksi :toivo-
35995: Perustam~kustamukset:
35996:                                                         muksen,
35997:   Koesikala 240 sikapaikkaa . . 170 000 mk                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
35998:   Koesikala 150 sikapaikkaa rek-                                miin sikatalouskoeaseman sikaloiden ra-
35999:   lamaatiota varten . . • . . . . . . . 80 000 mk               kentamiseksi ja kaupallisten sikarehu-
36000:                                         250 000 mk              seosten tarkastuksen käynnistämiseksi.
36001:       Heilsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
36002: 
36003:           Pentti Antila.                  Aune Mänttäri.                    Arttur Niemelä.
36004:          A. R. Sainio.                    Hannes Volotinen.                 Mauno Kurppa.
36005: 864
36006: 
36007: IX,24.- Toiv.al. n:o 431.
36008: 
36009: 
36010: 
36011: 
36012:                                     Asunta ym.: Torjunta-aineiden tarkastuksen järjestämisestä ja
36013:                                        luonnon suojaamisesta torjunta-aineiden haitoilta.
36014: 
36015: 
36016:                                            Ed u s !kun n a i 1e.
36017: 
36018:     Vuonna 1969 voimaan tulleella :torjunta-aine-       mm myyllJtilupaa ei voida ootaa. Myöskään IIJOr-
36019: lai:lla pydtään ,turvaamaan 1torjU111ta-aineiden         junta-aineiden haitaLlisten v,aikutus1ten selvi-
36020: käyttäjät heikkolaatuisillta 1tuotteiLta, järjestä-     lt}'1Stä luoMolle ei ole määrätty minkään viran-
36021: mään 1torjunta-aineiden !tarkastus ja ehkäise-           omaiJsen suoritletltavaksi.
36022: mään torjunta-aineiden haital.lista vaikutusta.              Edellä esitetyn perusteella ehd01tamme !kun-
36023: Lain mukaan uudet valmisteet ,täytyy !tarkastaa         nioittavasti eduskunnan hyväksyuävälksi ltoivo-
36024: ennenkuin niiden kä}'11ltÖ on sallittua.                mu~sen,
36025:     TorjU!li1Ja-ainelail11 4 §:n 4 momentin mukaan
36026: V alitioneuvoSito voi määrätä vaLtion muun laitok-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36027: >sen .tai viranomaisen kasvinsuojelulaitoksen                  menpiteisiin ja määräisi metsäntutki-
36028: ohella suorittamaan sille kuuluvia ,tehtäviä. Täl-             muslaitoksen, vesihallituksen ja valtion
36029: Msta määräystä ei kuitenkaan ole annettu. Kas-                 eläinlääketieteen laitoksen tutkimaan
36030: vinsuojelulaitoksella ei nykyisessä muodossaan                 metsissä ja metsätaimitarhoissa, vesis-
36031: ole mahdollisuuksia tarkastaa esimerkiksi met-                 töissä ja kotieläintaloudessa käytettä-
36032: sdJs,sä käytettävien torjunta-aineiden tai kotieläin-          vien torjunta-aineiden käyttökelpoisuu-
36033: ten ulkoloisten torjuntaan >tarkoitettujen val-                den sekä määräisi riista- ja kalatalouden
36034: misteiden käyttökelpoisuutta. Kuitenkin useita                 tutkimuslaitoksen selvittämään torjunta-
36035: näiden alojen piiriin kuuJuV'ista vallimisteista               aineista luonnolle ja erityisesti riistaeläi-
36036: odottaa myyntilupaa ja ,tehotarkas>tuSita, jota il-            mille ja kaloille aiheutuvat haitat.
36037:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
36038: 
36039:                 Mikko Asunta.                                       Sinikka Karhuvaara.
36040:                 Matti Asunmaa.                                      Veikko J. Turunen.
36041:                 Ilkka Suominen.                                     Olavi Niklkilä.
36042:                 Pekka Jokinen.                                      Olavi Borg.
36043:                 Anna-Liisa Linkola.                                 Mauri Seppä.
36044:                 Jouni Mykkänen.                                     Antero Salmenkivi.
36045:                 Juuso Häikiö.                                       Eero Lattula.
36046:                                          Esko J. Koppanen.
36047:                                                                                                       865
36048: 
36049: IX,25.- Hemst.mot. nr 432.
36050: 
36051: 
36052: 
36053: 
36054:                                    Granvik m. fl.: Om /rämiande av konsumtionen och marknads-
36055:                                       föringen av grönsaker.
36056: 
36057: 
36058:                                         T i H R i tk s d a g e n.
36059: 
36060:     På inJJtiativ av de sydöstel.ibottniska od1ama         En ökad tkonsumtion av grönsatker och en
36061: väck:tes frågan om att använda .sig av reklam          förbä:tltring av våra kostvanor är en sa:k som bör
36062: vkl mardmadsföringen av grönsaker. Tanken             fås 1thl!l stånd. Näringsexpetlter och ansvariga
36063: var aitt odlarna 1ti1Jlsammans med handeln solida-     inom folkhälsovården har redan i många år
36064: riskt skulle ställa sig bakom en reklamkampanj        propagerat för att en ·sådan förändring av :rena
36065: och dda kostnaderna för del1111a. Iden fick sprid-    ihälsostk:äl är nödvändig och att upplySIOing och
36066: rung och ~andets odla:re stäihlde sig ba!kom denna.   Unformation om riktiga kostvanor bör bedrivas
36067: Handelns represenJtanter var dock inte villiga        i mycket större omfa:ttning än vad nu är fallet.
36068: att satsa kapi!ta!l på kampanjen, men åtog sig att    En dylik: förebyggande åtgärd inom vårt folk-
36069: delta i insamilingen av en markna:dsföringsav-         hälsoar.bete har så gott som heiLt försummats.
36070: g1fu: om 1 p per ikg mattknadsförd gunka och              Oddarna anser därför altlt inte hela ansva:ret
36071: tomaJt. Manknadsföringsavgifiten innehölls av         för en så vikJtig ,sak bör åligga dessa, utan stats-
36072: odlarna vid försiilljning genom aftfärsledet. En      ma:kten bör här göra en insats för att en änd-
36073: riksomfaJttande reklamkommi:tte bestående av          ring åstadkommes. 1 Sverige bed:rivs upp-
36074: representanter för odlarna och handeln till-          iysningskampanjer i ddtta syfite i mycke:t högre
36075: sattes och fick i uppdrag att utforma kampanjen       grad än va:d hos OSIS är fa:llet. 1 Sverige bidrar
36076: och disponeringen av 160.000 iiilik. som odlarna      staten även direk:t tiU kostnadema geoom att
36077: inbetalade.                                           rt:illsammans med odlarna och handeln stå för
36078:     Odlama har visa:t sin villja att sa:tsa av egna   en tredjedel av :reklam:kostna:dema.
36079: medel för att åstadlkomma en ökad konsumtion              Med hänv~snilng ithll ova:nstående föreslås
36080: av våra inhemska grönsaker. Konsumtionen av            vördsamt, altt r~sdagen vi:tle besluta hemställa,
36081: grönsa:ker i vånt land är mydket iliten jämförd
36082: med de övriga oordiska Jändernas för att inte                    att regeringen måtte vidta åtgärder,
36083: tala om koosumtionen på kontinenten. Som                      som ökar konsumtionen och underlättar
36084: exempel kan nämnas att vår konsumtion per                     marknadsföringen av grönsaker i vårt
36085: kapiita av grönsaker motsvarar endast ca hälfiten             land.
36086: av Sveriges.
36087:       Helsingfors den 12 februari 1973.
36088: 
36089:                Ragnar Granvik.                                      Grels Teir.
36090:                 Elly Sigfrids.                                      Evald Häggblom.
36091: 
36092: 
36093: 
36094: 
36095: 109 171/73
36096: 866
36097: 
36098: IX,25.- Toiv.al. n:o 432.                                                                        Suomennos.
36099: 
36100: 
36101: 
36102: 
36103:                                      Granvik ym.: Vihannesten kulutuksen ja markkinoinnin edistä-
36104:                                          misestä.
36105: 
36106: 
36107:                                             E d u s k u n n a 1f e.
36108: 
36109:    Bteläpohj;rlais.ten vrljelijäin a:loittee&ta herä-     aikaan. Elmtarvi!keasiatjtuntijait ja ka:nsan.tervey-
36110: tettiin lkysvmys mainosten kä)llttäimisestä vihan-        desttä vastaavat ovat jo monia vuosi-a tehneet
36111: neksia markftciJnortaessa. Ajatuksena oli, että v~l      /tyÖtä sen tähdentämiseksi, että tuollainen muu-
36112: jelijät Y'hdes·sä kaupan !kanssa yihteisva:stuulli-       ,tos puhtaasti ,terveydenhoi:dollisista syistä on
36113: sesti ottaisivat mainoskampanjan huolekseen ja            pai!kaHaan ja että valistusta ja .tiedotusta oi!keis-
36114: jakaisivat siitä aiheutuvat kustannukset. Aate            ta ruokart:ottumwksiSita on 1eVI1te1Vtävä pa1jon
36115: levisi ja maanvi!ljelijlit asettuivart: lkanna11tamaa:n   suuremmassa määrin !kuin mirt:ä ny'it on asian
36116: sitä. Kaupan eduSitajat eivät kuitenkaan olleet           laita. Sanotunlainen kansanterveystyöhömme
36117: hallukk~ta antamaan varoja !kampanjaan, mutta             kuuluva ennaltaehkäisevä :to1mi.nta on !kokonaan
36118: suostuivat osallistumaan ma:tikkinointimaksun,            lyöty laimin.
36119: 1 p/lki:loLta, !keräämi:seen markkinoidoo kurikun              Vijelijät 1katsovaJt sen vuoksi, elttei lkai!ken
36120: ja ,tomaatin osalta. Markkiro.oinlcimaksu pidätet-        VaiSituun näin .tiWkeässä asiassa tule ol!la heillä,
36121: dm vi:ljelijöiltä kaUIPpavaihees5a. Asetettiin vil-       vaan va:1tioval1an on tähän annettava myös pa-
36122: jelijäin ja kaupan edllilltajista koottu koko maan        :nolksensa muuwiksen aikaansaamiseksi. Ruotsissa
36123: !kattava mainos/komitea, joka sai tehtäväkseen             harjoitetaan :tätä tarkoittavaa valistuskampan-
36124: kehlteHä !kampanjaa ja vhljelijäin matksaman              jaa paljon suuremmassa määrin kuin m~tä meillä
36125: 160 000 mattkan käyttöä.                                  0111 asian la1ta. Ruotsissa vallitio ottaa myös suo-
36126:    Viljeliiät ovat osoittaneet vaJmiutensa uhra-          ranaisesti osaa kU&tannuksiin suorittamalla vil-
36127: ten omia varojaan kotimaisten vihannesten lisä-            jelijäi:n ja kaupan ohehla kolmanneksen mai-
36128: tyn kulutuksen. aikaansaamiseksi. VihanneSiten            noskus.tannuksiSita.
36129: kulutus on maassamme hyvin pieni verrattuna                   Yllä esiltettyyn viitaten ehdotetaan !kunnioilt-
36130: muihin pohjoismailiin puhumattakaan kulutuik-             ltaen eduskunnan hyviks)llttävälksi ,toivomus,
36131: se&ta mannermaalla. Esimerikk.inä voi mainita,
36132: että vihaooesten kulutus henkilöä kohden meH-                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin·
36133: fä on vain puolet Ruotsin vastaavasta ku1utuk-                    vihannesten kulutuksen lisäämiseksi ;a
36134: sesta.                                                            niiden markkinoinnin helpottamiseksi
36135:    Vihannesten ikullutuksen Hsääminen ja ruoka-                   maassamme.
36136: tottumllilltemme parantaminen on saatava
36137:       Helsingissä 12 päivänä helmilkuuta 1973.
36138: 
36139:                  Ragnar Granvik.                                       Grels Teir.
36140:                  Elly Sigfrids.                                        Evald Häggblom.
36141:                                                                                                              867
36142: 
36143: IX,26.- Toiv.al. n:o 433.
36144: 
36145: 
36146: 
36147: 
36148:                                      Huotari ym.: Kotimaisen vihannes- ja juurikastuotannon edelly-
36149:                                          tysten parantamisesta.
36150: 
36151: 
36152:                                             E d u s k u n 111 a '1 [ e.
36153: 
36154:     V ailk:ka maassamme on jat!kuvasti ltyöttö-            daan !kotimaassa villjclJ.ä ja .tuotltaa rHttävästi.
36155: myytrt:ä, jalka voimakkaimmin vaikuttaa kehirtys-          Ny;t: suuret :tuoodlii:k:keet ltuottavalt uilikomahl:ta
36156: al.ueiden maaseudulla ja ammattitaidottomaan               scllaisia tuotte1ta, joita riittävästi voitaisiin kas-
36157: väestöön, ei maassamme hintapoli1tldsin eikä               vattaa !kotimaassa, kunhan vhljelijöille ltaalttai-
36158: muunlaisin toimenpitein ole ha!luttu korjata               siin ennaikolta !kohtuullinen hinta ja :tuotteiden
36159: ~työllisyys- ja toimeenituloti!lannetlta sen vhljelijä-    menekki.
36160: väestön kesikuudessa, jolka pääasiassa saa toi-                Vaitiovallan itullisikin kiinn1ttää enemmän
36161: meentulonsa vihannes- ja juurika~vien viljelystä.          huomiota ja valvoa sdlllaislten ltaJVaroiden tuon-
36162: Vaikka !kotimaassa pystyititäisiin ituottamaan ar-         ltia, joirta voidaan kotimaassa riiittävä!Sti kasvat-
36163: voik:kaita ja korkealaatuisia vihannes- ja juuri-          taa.
36164: kasveja, .tuotltava:t suuret ltuontiHiklkeet maa-              EdeMä esitetyn rperusted:la ehdota!mme kun-
36165: hamme samoja 1tuotteita uJJkomai~ta. Kotimai-               nioittaen eduskunnan hyvälksy!t:täv~si •toivo-
36166: sen ttuotteen hinta on ollurt: se ratkaiseva tekijä,       muksen,
36167: joka on määdteililyt kottim.aisen vi'ljelyn laajuu-
36168: den, kun on ollut epävarmuutta menekin ja tuo-                           että hallitus ryhtyisi toimiin kotimai-
36169: ta111toikUSitannusten varmuudesta. Turva.taksem-                     sen vihannes- ja juurikasvituotannon
36170: me pienviljelijäväestölle työn ja ,toimeettl!ttdon,                  menekin ja hinnan turvaamiseksi ja val-
36171: tuHsi 'taaJta kotimaisen !tuotannon menddci- ja                      voisi, ettei tarpeetonta tuontia kotimai-
36172: hi111tasuhdanteet niin, ettei 1tuotettaisi tarpeet-                  sen tuotannon kanssa kilpailemiseksi sal-
36173:  ttomasti ulkomailta sellaisia ttuotlte1ta, joilta voi-              littaisi.
36174:       Helsingissä 15 päivänä helmikuUlta 1973.
36175: 
36176:           Kalevi Huotari.                   A. R. Sainio.                       Lauri Linna.
36177:           Aune Mänttäri.                    Arttur Niemelä.                     Heikki Kainulainen.
36178:           Hannes Volotinen.                 Kalevi Remes.                       Pentti Antila.
36179: 868
36180: 
36181: IX,27.- Toiv.al. n:o 434.
36182: 
36183: 
36184: 
36185: 
36186:                                     Huotari ym.: Helisevänjoen perkaushankkeen jouduttamisesta.
36187: 
36188: 
36189:                                            E d u s k u n n a 11 e.
36190: 
36191:    Rautjärven ja Ruokdlahden kunnissa olleva            ja vilj.elystyöt viivästyvät eikä näin dllen saada
36192: ns. Helisevänjoen perkaus on otlut jo kauan vi-         myöhästyneen ikylvön 1takia tuotltavaa :tulosta.
36193: reHilä. Tämä perushanke HLttyy Purnujärven las-            Edellä esitetym perusteella ehdotamme kun-
36194: kuhank.keeseen.                                         nioittaen eduskunnan hyväksy;tltäväksi ttoivo-
36195:    Asian lkä!Sititely [ienee oHut jo ,vesihalli'tulk-   muksen,
36196: !Sessa, mutta jostain syystä jäänyt jonnekin "le-
36197: päämään".                                                         että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36198:    Perkauksen lkiireellisyyttä rtoivovat ranta-                 menpiteisiin Helisevänjoen perkaus-
36199: aJ.ueiden vi1jelijäit. Kevättulvien johdoota kylvö-             hankkeen nopeuttamiseksi.
36200:       Helsingissä 15 päivänä he'lmilkuuta 1973.
36201: 
36202:                 Kalevi Huotari.                                      Kalevi Remes.
36203:                 Heikki Kainulainen.                                  Hannes Volotinen.
36204:                                               Aune Mänttäri.
36205:                                                                                                          869
36206: 
36207: IX,28.- Toiv.al. n:o 435.
36208: 
36209: 
36210: 
36211: 
36212:                                      Huotari ym.: Metsäalan ammattikurssitoiminnan aloittamisesta
36213:                                          Etelä-Karjalan metsänhoitopiirin alueella.
36214: 
36215: 
36216:                                             E d u s ik u n n a 1ae.
36217: 
36218:    Meitsäalan atmJma:tJtikouluttliS ltapahtuu metsä-     tää .tyhjilleen jääineisiin lkansakouluihin, ;otka
36219: lkouluissa, joissa valmistuu metJsäitek.niko1ta,         hyvin sopivat mainittuun 'tarkoi:tukseen. Koska
36220: jotika sijoiJtltuvat pääasiassa puutavara~tiöiden        Etelä-Karjalassa ei ennestään ole metsäammat-
36221: ja metsänhoitoyhdiSitysten palvelukseen. Sellai-         ltilkoulua, olisi 11:äilläioon kurssitoiminta Etelä-
36222: sissa maakunniSJSa, missä pienmetsänomistajait           Ka.rjarla:ssa, ~ossa pienmetsänomistajat ovat
36223: pääasiassa itse sUIOrilttavait metsänhoito- ja hak-      enemmistönä, tarpedlilinen.
36224: kuutyÖit, joutuvart: aina :turvautumaan neuvojien            Edellä esitetyn peru~teella ehdotamme kun-
36225: apuun metsänuudistus- ja ~eiJmaustehtävissä,             nioittaen eduskunnan ihyrväksyittä!Vå®si ltoivo-
36226: joka useinkin viipyy jopa !kuukausia. Lyhytai-           mulrosen,
36227: ikaisiUa, järjestettävillä kursseiilila voitaisiin an-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36228: taa metsänomistaj.iJJle ohjausta metsäalaan li1t-                menpiteisiin metsäalan ammattikurssi-
36229: tyvissä asioissa. Tä1läinen kurssiJtoiminta voitai-              toiminnan aloittamiseksi Etelä-Karjalan
36230: siin 'huoneuSitokysymY'ksen osalta helpooti järjes-              metsänhoitopiirin alueella.
36231:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
36232: 
36233:                  Kalevi Huotari.                                      Hannes Volotinen.
36234:                  Heikki Kainulainen.                                  Aune Mänttäri.
36235: 870
36236: 
36237: IX,29.- Toiv.ai. n:o 436.
36238: 
36239: 
36240: 
36241: 
36242:                                     Huotari ym.: Valtion viljavaraston rakentamisesta Itä-Suomeen.
36243: 
36244: 
36245:                                            E d u s k u n n a ~ 1e.
36246: 
36247:    Kerutetltäessä tasapudlisesti maalnme elinkei-       men 1äänin itäiset osat ja nHtä varten suunni-
36248: no- :ja 11:aiousclämää tulisi kiinnilttää kaill.dlla    itella V aiLtion viljavaraston Ltatkentami!Sita edeNä
36249: aioilla huomiota aJlueeMiseen ratkentamilseen ja        main1ttuja alueilta vMlten Kymen 1läänin itäisHn
36250: kehi11tämiseen. Vaillclca myyrntiin tuleva viljan-      kuntiin, joko Saarelile tai Parill.clcalaan.
36251: viljely pääasiassa !tapahtuukin Bteilä- :ja Länsi-          Eddlilä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
36252: Suomessa, tapalltuu myyntiviljelyä myös muil-           nioittaen eduskunnan !hyvä:ksyttävi&si :toivo-
36253: [a alueiilia. Kuitenkaan ei maan itäosissa ole V aJ..   muksen,
36254: tion rviljavarastoa. Tämän vu01ksi laaja !Itä-Suo-
36255: mi on jäänyt rt:äkä kohdin :tyhjäksi ailueeksi.                    että hallitus ryhtyisi toimiin valtion
36256:    Suunn~teLtaessa viljavaras.tojen aiueeHista ra-              viljavaraston rakentamiseksi Itä-Suomen
36257: kenitamista rtulisi omaa :huomioon [aajan Itä-Suo-              tarpeita varten Saaren tai Parikkalan
36258: men alueet, Pohjois-Karjalan, Mikkelin ja Ky-                   kuntaan.
36259:       Helsingissä 15 päivänä helmiikuuta 1973.
36260: 
36261:           Kalevi Huotari.                  Aune Mänttäri.                   Hannes Volotinen.
36262:           Heikki Kainulainen.              Kalevi Remes.                    Arttur Niemelä.
36263:                                                                                                         871
36264: 
36265: IX,30.- Toiv.al. n:o 437.
36266: 
36267: 
36268: 
36269: 
36270:                                     Huotari ym.: Jalaslammin ja Polvisen ym. perkaushankkeen to-
36271:                                         teuttamisesta Parikkalan ja Rauljärven kunnissa.
36272: 
36273: 
36274:                                            Ed u s ik u n n a 1f e.
36275: 
36276:    Parikkarlan ja Rautjärven kunnissa Kymen             peututst Ja nonmaali veden kesäkorkeus saavu-
36277: läänissä vireililä olileet Jalaslammin ja Polvisen      ltetltaisiin aiikaisemmin.
36278: y!Ol. perlkaushanikikeet ovat olleet jo !kauan .odot-       Tldvien aikana ikevät:Jkutuisten ka1ojen kutu
36279: tamassa ltoteullta:milsta. K.o. perushankkeista on      !tapahtuu rtutLva-ailueilla ja näin kalanpoikaset
36280: päätakset jo ,vuodclta 1956, mUitta asiaa ei käy-       jäävät ikuivillle vi'ljclyojiin kuolemaan.
36281: tännössä dle saalte1ltu päätökseen. Jalaslammin             Edel:lä olevan perusteella ehdotattnme kun-
36282: perkauksen kustannusarvio oli rtudlloin wain            nioitltaen eduskunnan hyväiksy:lltävälbi ltoivo-
36283: 2000 mat1kkaa. Mue kuu1uu PariaaJan koo-                muklsen,
36284: taan.
36285:    Polvci:sen ym. perkauksen killlltoonusarwon li~s               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36286: iketaan ltuoliloin olleen vain 10 000 markkaa ja                menpiteisiin Parikkalan ja Rautjärven
36287: hyötyalueeklsi on määritelty 15.34 ha.                          kunnissa olevien Jalaslammin ;a Polvi-
36288:    Edehlä main~tut perkaushanldteet koskevat                    sen ym. perkaushankkeen toteuttami-
36289:  kevättulvia, jolloin tulvavesien juoksutus no-                 seksi.
36290:       Helsingissä 15 päivänä he1mikuuta 1973.
36291: 
36292:                 Kalevi Huotari.                                      Kalevi Remes.
36293:                 Heikki Kainulainen.                                  Hannes Volotinen.
36294:                                             Aune Mänttäri.
36295: 872
36296: 
36297: IX,31.- Toiv.al. n:o 438.
36298: 
36299: 
36300: 
36301: 
36302:                                      Huotari ym.: Luonnonmar;o;en ;a sienien tehokkaan talteenoton
36303:                                        ;a käytön mahdollistavan keräily- ;a varastoimisorganisaation
36304:                                        aikaansaamisesta.
36305: 
36306: 
36307:                                             E d u s k u n n a 1J e.
36308: 
36309:     Luonnonvaraisten sienien ja marjojen ;talteen-        väksi käyttämättä ja rtoisaailita maahamme tuo-
36310: ottaminen on maaJSsamtne lähes laimiiililyöty.            ltetaan !kalliilla ul!komaanvaluutaJla jopa ko1min-
36311: KansantMoudeNiseslti merkittäväit luonnontuot-            ker:tamen määrä vientiin sieniä ja sienisäilyk-
36312: teet eivät ole ltuitleet r.idtitävästi huomioiduik:si.    kdtä.
36313: Varsinkin sienien ikeräHy ja talteenotto on ollut             Jotta näiden arvokJkaiden [uonnonantimien
36314: tähän sa&a meillko satUill11aista. Metsäha[litu!k-        italteensaamiseksi olisi tkäytännös·sä mahdo1ai-
36315: selta saaitujen :tietojen mukaan metsissämme              suus, rttilisi va!ltiovaJ.fan kiireeNisesti ryhtyä toi-
36316: kasvaa ikeskinike11taisina sienivuosina n. 400 syö-       menpiteisiin ja tukea sellaisen tkaupallisern !keräi-
36317: täväksi !kelpaavaa sienilajia yhteensä vähintään          1y- ja varastoim1sorganisaartion [uomi:s.ta, jotka
36318: n. 1000 miil.j. lkg. Kuitertkaa;n Maati1ahaH1tuk-         antaa mahdolilisuuden :näiden [uonnnntuOittei-
36319: sen anvion mukaan rtästä määräSitä ei oteta !tal-         den rtehokikaaJSeen ,ta~teenottoon ja käy;ttöön.
36320: teen kuin n. 2 mil~. kg, joSrta !kauppaan on \tOi-            Edellä esitetyn perusteeilla ehootamme kun-
36321: mitettu vain puolelt. Näin ollen on todettavissa,          nioittaen eduskunnan :hyväksy;tdväksi 'toivo-
36322: että keräit'tävistä sien1sltä otetaa;n vuosittain rtal-   mu!krsen,
36323: il:een :vain rn 2 % eli lkdko sienimäärästä vajaa                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36324: 0,2 %.                                                             menpiteisiin sellaisen kaupallisen keräi-
36325:     Niinkuin edellä on rtodetitaviS!Sa, tillanne näi-              ly- ;a varastoimisorganisation aikaansaa-
36326: den arvo1&:aiden ~uonnonanJtimien osalta maas-                     miseksi, ;oka mahdollistaisi luonnonva-
36327: samme on koomil[inen, suuret määrät kansanta-                      raisten marioien ;a sienien tehokkaan
36328: loudellisesti IWVokasta luonnontuoteltta jää hy-                   talteenoton ;a käytön.
36329:       Helsingissä 15 päivänä helmilkuu'ta 1973.
36330: 
36331:                  Kalevi Huotari.                                        Kalevi Remes.
36332:                  Aune Mänttäri.                                         Hannes Volotinen.
36333:                  Lauri Linna.                                           A. R. Sainio.
36334:                  Heikki Kainulainen.                                    Arttur Niemelä.
36335:                                                                                                       873
36336: 
36337: IX,32.- Toiv .al. n:o 439.
36338: 
36339: 
36340: 
36341: 
36342:                                  Härkönen ym.: Maatilametsänomistaiien koulutustarpeen selvit-
36343:                                      tämisestä.
36344: 
36345: 
36346:                                         iE td u s k u 111 n a 1[ e.
36347: 
36348:   Maamme /metsäteollisuuden raaka-aineesta n.             Metsäta1ouden oppi~ait<>SkomLtea on vuosina
36349: 3/4 on peräisin maatilametsistä. Tämän vuoksi          1959-66 selvittänyit metsäailan ammal1ltiope-
36350: puunltuoton kohottamisvaatimus kohdistuu ni-           ltuksen ja samallila maatilametsänomistajien kou-
36351: menomaan maatilametsiin 1ja maatilametsä,ta1ou-        lutuksen peruslinjat. Tehdy;t ·lainsäädännolliset
36352: den tharjoittajiin. Heistä kuitenkin vain alle         ehdotukset on suurimmaksi osaksi jo .toteutettu.
36353: 10 % on saanut metsäalan ammatJtikoulutusJta.          Näin Jaaditu1Jta perustaka olisi edetleen selvi-
36354: Näinollen pääosa maatilametsistämme hoide-             tettävä maatiJI.ametsänomistajien koulutustarve,
36355: ltaan kok.emusperäisten !tietojen ja satunnaisen       sekä :koulutukseen hakeutumiseen vaikuttavat
36356: neuvonnan varassa.                                     seikat, Jotta !Saataisiin ltavoi'tlteiden ltäsmentä-
36357:     Maatilametsänomistajien kotiJutusta Jtoimeen-      mistä ja opetusohjelmien 1aatirniJsta vatten pe-
36358: panevia metsäikouiluja on kaikkiaan 11, joi!Sita       rusteellinen !tieto sanotun ammatin määrällisestä
36359:  10 rpiirimetsä:Lauta!lnl!tl!tien omistamia ja ~       ja laadullisesta kou:IutuSitarpeesta. Analyysi on
36360: va'ltion oppilaitos. Osaksi !tunnetuista osaksi        ·tarikoitus anJtaa metsähallituksen toimesta ja
36361: ltunternattomista syistä maatilametsänomistajien        yhteistyössä sen kanssa ttehtäväksi. KUS1ta1llllus-
36362: hakeutuminen metsätkouluihin on kuitenkin va-          arvio on 50 000 mlk.
36363:  javaiSita.                                               Eddlä olevan perusteef:la ehdotamme kun-
36364:     Koska metsänomistaja on se henkilö, jonka          nioittavasti eduslkunnan hyväksyJttäviiksi ltoivo-
36365:  päätöksistä riippuu itilan metsän metsätailouden      mu®sen,
36366:  barjoittamistaso, on edcllämainitu/t epäkohdat                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36367:  saart:ava poistetubi.                                           maatilametsänomistajien     koulutustar-
36368:                                                                  peen selvittämiseksi.
36369:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
36370: 
36371:                Esko Härkönen.                                         Pekka Vilmi.
36372: 
36373: 
36374: 
36375: 
36376:  110 171/73
36377: 874
36378: 
36379: IX,33.- Toiv.al. n:o 440.
36380: 
36381: 
36382: 
36383: 
36384:                                       Härkönen ym.: Saarijärven metsäkoulun peruskoriausten suorit-
36385:                                          tamisesta.
36386: 
36387: 
36388:                                              Ed u sk unn aHe.
36389: 
36390:    Valtion vuoden 1968 :tulo- 1a menoaTvios•sa              SaaTijärvelilä sijaitsee lkalksi metsäpuiden taimi-
36391: dli Saarijärven metsäkoulun uudisralkennus:ten             tt:arhaa, jotka ovat opetulksessa itäclreitä ja .toinen
36392: suunnittelua varten 100 000 matikan määräraha,             näi~tä sija~tsee lkouJ.un välli:ttömässä yhteydessä.
36393:  jOka on jääny;t lkäyittämäittä. Saarijärven lllletsä-     Saarijärvcl!lä sijaitsee myös Tarvaa[an mamtalous-
36394: lkou[un ra:kennulksiSita ja lailt1teista on :kuiltenlkin   oppilaiitos, jonka kanssa Saarijärven metsäkoulu
36395: osa niin heilkossa kunnossa, että !tehokasta kou-          on oHut opetukse1iisesti !kiinteässä yhteistoimin-
36396: [utuSitoimittltaa ei niissä enää pitempään vokla           nassa. Ralkennuspaikikma nykyinen koulutontti
36397: suorittaa. Koulul1ta puuttuvat [isälksi lkonoope-          on maaperän pudlesta ihanteellinen. Myös viih-
36398: ,tusti!lalt kdkonaan. Tämän jdh:dosta Keslki-Suo-          ltyvyystekijöiden lkannai1ta koulun sijainlti on
36399: meen olisi mahdollisimman pian saaltava vaati-             erinomainen, siffilä Saarijärven keskusta edlai-
36400: muksia vastaava metsälkou[u, jdko suoriittamaHa             si:ne lkoului:neen ~a vapaa-ajanviettomahdol-
36401: nykyisen perUJSkorjaus ja raketlltlmlaila <tarvitlta-      :lisuuksineen .tarjoaa monipuoliset mahdollisuu-
36402: vat [isätilat tai rakentamalla kokonaan uudet              det.
36403: rakennukset. Keski-Suomen piirime:tsalauta-                    TäLlä lker.taa ikiireellilsilmpänä olisi rakennet:-
36404: kunta on asettunUit ensilksimainitun vahoehdon             ltava Saarijärven metsä!koulwle konehaJ.ili, jonka
36405: kannallle. Näin voitaisiin ralkennus!kysymyksessä          puuttuminoo aiheuttaa kouJ.un työsikentelyJle
36406: saavUJttaa ltalloudellises'ti halviln raltlkailsu.         huamruttavia vaikeulb;ia. Konehalllissa voitaisiin
36407:     Tätä puoltavat myös muut seikat. Koulu                 samaLla säilyttää koulun ajoneuvo:kallus·toa mikä
36408: sija~tsee noin 7 km Saarijärven Jkirlkolita entisen        nylt joUituu olemaan ltaivasaH.a. Olisilkin tarpeel-
36409: valta!llie n:o 13 v.arressa. Saarijärven kirkooky-         Hsta, että konehallin :ralkentaminen otettaisiin
36410: aän vesijohtoverkosto ulottuu alueelle ja suun-            va!ltion ensi vuoden rakennusohjelmaan.
36411: nitclmat viemäriverkostosta puhdistus3.aitolksi-               Edelllä olevan perusteella ehdotamme :kun-
36412: neen ovat valmiina. Koulun omat metsät har-                 nioi:ttaen eduskunnan hyvälksyittäväksi toivo-
36413:  jo~tusruueineen ja lkoealaverkostoineen ovait val-        muksen,
36414: miina ja !koulun väHttömässä läheisYY'dessä ovait
36415: harjoi:tUJSkohtei:na !käytettävissä :kunnan ja seura-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36416: lkunnat metsät, yhteensä yli 3 500 ha, ja tar-                     Saarijärven metsäkoulun peruskorjaus-
36417: vittaessa muitakin harjoitusalueilta, tmm. maan-                   ten suorittamiseksi.
36418: halllkintalain mukaan perusitettu yhteismetsä.
36419:       Helsingissä 15 päivämä helmikuuta 1973.
36420: 
36421:                  Esko Härkönen.                                          Pekka Vilmi.
36422:                                                                                                            875
36423: 
36424: IX,34.- Toiv.al. n:o 441.
36425: 
36426: 
36427: 
36428: 
36429:                                       Jokela ym.: Luontaisten eltnkeinohaaroien turvalain aikaansaa-
36430:                                          misesta.
36431: 
36432: 
36433:                                              E d u s 1k u n n a He.
36434: 
36435:      V ailtaikunnan poronho1toaluedla on viime             ronhoitajien ltoimeentu!loeddl)'ltytkset ovat siinä
36436: vuosien aikana metsäalueiden moninaiiSikäy;tö.ssä          määrin heikentyneet, että on 1tuHut kiireellinen
36437:  a!likanut selvästi illmetä poronlhoitoelilnkeinon         :tarve lainsäädänOOllä :turvata 'porotalouden har-
36438: harjoittamisedelly:tyksiä heikentäviä suuntauk-            joilttajien oilkeu:s elinkeinonsa harjoi'ttamiseen.
36439: sia. Ti1lä a:lueella poronhoitoväes;tol:le on an-          Lainsäädäntöturvaa porotallouden lkohdallla tar-
36440: nettu laiHa oikeU~S porota!louden barjoittaillli-          vitaan siitä syystä, dtitä tä.Ne clinlkeinohaarahle
36441: seen. Lainsäädänitöä laadiJttaessa ei Olle kuitten-        on kuulunut vuosisaltaiseSiti oikeUJS elinkeinonsa
36442: lkaan osattu ottaa huomioon sitä, että eri elin-           harjoittamiseen; ltäimän elinlkeinohaaran har-
36443: keinohaarojen kehittyminen ~Sekä yhteiJSikunnan            joittajalt ovat yleensä heikossa asemassa olevaa
36444: erilkoisten !toimintojen sijoittamil1len poronhoi-         'ja vähävaraista väkeä, joka yhteiskunnallisen
36445: rt:oltllueeLle voi olennaisesti !kaventaa ja 'tuhota       oilkeudenmulkaisuuden nimessä kaipaa suojaa
36446: porOitalouden harjoilt:tamiseen käytettäviä a:luei-        ikivanhalle elinlkei:nol!leen.
36447: ,ta. Porotalouden harjo1ttajHle on annettu toi-               EdeLlä selostetuista syistä johtuen oHsi kii-
36448: sin sanoen oilkeus porotallouden harjoittamiseen,          11ecllisesri aikaansaatava ~uontaisten elliokeino-
36449: muttta Jai!lla on iäänyrt: selvästi 5ääit1imälttä tälile   haarojen lturvatlaiki, joka eri elinlkeinolhaarojen
36450: elin:keinohaaraille rt:urva niissä ltapau!ksissa, joissa   välisessä W1pailUJSSa rt:aikaisi tuwan myös porota-
36451: yhteiSkunnan erHaisten toimintojen kautta ,tu-             1ouden harjoktajille oman elinkeinonsa harjoLt-
36452:  hotaan porota~ouden Juontaisia ~ruokintamaita.            rtamiseen ja joka säätelisi perusteet, joilta seura-
36453:     Massaturismin suuntautuminen Lappiin on                lten porola~tUJmilhle aiheutetut ;vahingot määrät-
36454: eräill!lä alueilla aihe~.tttanuJt [uonnon kulurt:uksella   täisiin pali:slkunniile mabettavilksi vuotuisi!l!la
36455: ja muulla !tOiminnallaan porotaiouden harjoit:ta-          korvau:lksillla.
36456:  mi'sen olennaista heilkentymi:stä. Samoin esi:m.             EcldHä esitletit:yyn ,viiltaten ehdotamme kun-
36457: vesistönsäännöstelyhankkeet, metsäll!Viljcl:y~työt         nioittavasti eduskunnan hyväksy,titäväiksi toivo-
36458:  ja puolustuslaitoksen harjoitusa!lueiden ,toiminta        muksen,
36459:  ovalt laajo~1ta ailuei!ha pilanneet paljon porolai-
36460:  tumia.                                                               että hallitus velvoitettaisiin kiireelli-
36461:      Edellä mainituiHa toi:menpiteiiJJlä ei ole lta-               sesti valmistelemaan ja tekemään Edus-
36462:  halilisesti tarlkoiltettu aiheuttaa vahinkoa näiden               kunnalle esityksen luontaisten elinkei-
36463:  alueiden vanhlmma1!le elinkeinohaaralle cli ,po-                  nohaarojen turvalaista, jolla porotalou-
36464: rotaloudelle, mutta lkäyttännön lkolkemukset ovat                  den harjoittajille turvattaisiin oikeus
36465:  kuitenkin osoi!ttaneet, että monin pailkoin po-                   elinkeinonsa harioittamiseen.
36466:       Helsingissä 16 ,päivänä hel:milkuurt:a 1973.
36467: 
36468:                  Mikko Jokela.                                          Pekka Vilmi.
36469:                  Paavo Niinikoski.                                      Olavi Martikainen.
36470: 876
36471: 
36472: IX,35.- Toiv.al. n:o 442.
36473: 
36474: 
36475: 
36476: 
36477:                                    Kaarna ym.: Lisämaiden luovuttamisesta niiden saantiin oikeu-
36478:                                        tetuille vankiloiden maatiloista.
36479: 
36480: 
36481:                                          E d u s k u n n a [ [ e.
36482: 
36483:    Maassamme on ,rvankiloiden ha:llinnassa suu-            Kun maamme maatailous on Y'leensä pienvN-
36484: ria maatiloja, jotka on. aikoinaan raivattu van-       jelysvaltaista ja monella 1ti!lailla, joilla työvoiman
36485: !kityövoimalla viljelyikseen. Ne ovat yleensä sala-    puolesta oy,styttäisHn viljelemään suurempia-
36486: ojiltettuja ja muutenkin hyvässä kunnossa olevia       kin adudta tanvittaisiin kipeästi li:sämaata. Lisä-
36487: peltoja. Nykyinen vankiaines on ku~tenikin pää-        mai!ksi niiden saantiin oilkeUJtetuiJHe maanvilljeli-
36488: asiassa tottumatonta maataloustyöhön ,ja vain          jöillle sopisi juuri vanikiloiden maati!lat.
36489: pieni osa heistä vapaudUJttuaan :työllistää itsensä        Esime11kiksi Konnunsuon ikes!kusvanJkillan
36490: maataloudessa, eikä nykyisin oile maassa elintar-      mail1e on sotien jällkeen sijoitetitu :Siintolai,svil-
36491: vikepu1aa, jdka pa:kottaisi vankityövoimalla            jeHjöitä, joillle auovutettujen 1tilojen pe1topmta·
36492: tuottamaan maata:loustuotteitta. Siksi olisi järke-    allat vaihtelevat 8-16 ha. Kun näiden :ti!lojen
36493: vämpää :teettää vangeilla jotain muuta työtä           metsämaatkin ovat yleensä pieniä kaukana ole-
36494: kuin maanvi!ljelystä, niinlkuin monissa vanki-         via yhteismetsäosuuksia, niin niiden elinkelpoi-
36495: doissa onkin jo alelttu rtehdä.                        suutta voitaiJSiin heLposti rkohotitaa iuovutta·
36496:    Toisaalta maataloudesta siit~tyy nykyisin pois      maHa niille vanildlan maista [isämaata.
36497: nuorta väikeä enemmän kuin heitä pystytään                 Edel1ä esitetyn peru:Steellla ehdotamme kun-
36498: lkunnol1a sijokrtamaan muihin ammaltteihin.            nioilltavas!ti eduskunnan hyväksy.lltäväksi !toivo-
36499: Siirtymistä :tapahtuu ainalkin osittain sen rtalkia,   muksen,
36500: että maatailoUJtta :pidetään huonosti kannatta-
36501: vana ellinkeinona. Työvoiman väheneminen puo-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36502: lestaan pa!kotttaa maataloUJtlta entistä enemmän               menpiteisiin lisämaiden luovuttamiseksi
36503: lkoneellistumaan. !Eräänä keinona kannattavuu-                 niiden saantiin oikeutetuille maanvilie-
36504: den parantamisessa on pidetty dla:koon suuren-                 liiöille vankiloiden maatiloista.
36505:  tamista, mirt:ä vonaikas koneellmtuminenkin jo
36506: edell~ää.
36507:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
36508: 
36509:          .Mikko Kaarna.                   Veikko Pihlajamälki.             Olavi Martikainen .
36510:           Juhani Saukkonen.               Esko Härkönen.                   T. Saloranta.
36511:           Sulo Suorttanen.                Eino Lottanen.                   Saimi Ääri.
36512:           Lea Sutinen.                    Kalevi Huotari.                  Pentti Poutanen.
36513:           Pekka Vilmi.                    Ahti Pekkala.                    Orvokki Kangas.
36514:                                                                                                            877
36515: 
36516: IX,36.- Toiv.al. n:o 443.
36517: 
36518: 
36519: 
36520: 
36521:                                       Aino Karjalainen ym.: Käsiteoitisuuden neuvonta-asemien toi-
36522:                                           minnan tukemisesta.
36523: 
36524: 
36525:                                              E d u s ik u n n a [ 1 e.
36526: 
36527:     SuomalaiJSiten kotilted~lisuustuotteiden suosio         työtä vaiaJa olevien ihmisten välittömään autta-
36528: ja mene!k:ki sekä kotimaassa että ulkomaiJJa on             miseen. Tällainen 1toiminm ei kuitooikaan poista
36529: .viime vuosilna jatkuvasti kasvanut ja näyl1ltäisi          itse ongeilmaa. Neuvonta-asemien ylläpitoon
36530: sil1:tä, että kasvua voitaisiin lisätä miLtei ll'ajatto-   ikäyitetyil1ä varoiHa olisi moninkertaisesti ansio-
36531: masti.                                                      mahdollisuuksia lisäävä vaikutus, koSka neu-
36532:     Toiminnan [aajentarmisen esteeksi on [mitten-          vonta-asemien antaman opetuksen seurauksena
36533: kin muodostunut ammaJttiltaitoisen, ~aadultaan              voitaisiin jatkuvasti 'työllistää !hyvin suuri mää-
36534: ensiludkkaista 1työtä va11mistavan rt:yövoiman             rä työtä tawitsevia ihmisiä.
36535: puute. Tarvittavaa työvoimaa voisivat kotilteol-               Suomi matkailumaana on jo varsin merikit-
36536: aisuusyhdist}'IS'ten valvonnassa olevat neuvonrt:a-        itävä ja keh1ttyy jattkuvasti. EdeNä mainiltun or-
36537:  asemat kouluttaa, jos vain ,tartkoitukseen saatai-        ganisaation ,turvin mehl'lä oHsi hyvät mahdoNi-
36538: siin valtion varoja. Myönnettyjen kurssimäärä·             suudet va[mistaa supisuomalaisia matkamuis-
36539: rahojen 1turwin tosin on nuonten ihmisten am-              toja kailk:en sen riHkaman vastilclceeiksi, jota nyt
36540: mattitaitoa voitu ikehi:vtää jo ill)'lkyise1läänkin,       ;meH!e tuodaan muista ma1sta ja myydään mat-
36541: mutta suuri perheenemäntien joukko, joka on                kamuistoina SuomeSita vietäväksi.
36542: sildottu Jarsten- ja U!Seiln myös karjanhoitoon, ei            Edellä olevien perustelujen noja[la ehdotam-
36543: pääse ikurssei!Lle, vaan he juuri ,tarwitsisivat neu-      me kunruoiltltaoo eduskunnan hyväksy;ttäväik.si
36544: vonta-asemien jakamaa opetusta. Käs~työtaidon              toivomuksen,
36545: :tuoma lisäansion mahdol:lisuus 1toisi pienitulois-
36546: ten perheviljelmien hoitajille kipeästi ,tarvitta-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36547:  van 'tu:lonHsän. Kurssi!toiminta ei myösikään voi                  käsiteollisuuden neuvonta-asemien toi-
36548: korvata sitä tehtävää, mikä neuvonta-asemi1la                       minnan tukemiseksi, ;otta voitaisiin tur-
36549: on rt:uotteiden kokoajana ja vHmdstelijänä sekä                     vata suomalaisen käsityötaidon säilymi-
36550: laadun valvojana. Neuvonta-asemat ovat myös                         nen ;a käyttäminen työllisyyden edistä-
36551:  välttämättömät ituotekehi!ttelyn edistäjänä ja vi-                 miseen erikoisesti haia-asutusalueilla,
36552: rikkeiden antajana sekä materiaaJin välittäjänä.                    missä ;atkuvasti on työpaikoista puu-
36553:      Työttömy)'IS on vakava asia, jonka lieventämi-                 tetta.
36554: seksi on vä1t:tälmätöntä käy:vtää vailition varoja
36555:       Helsingissä 15 päivänä helmilkuurt:a 1973.
36556: 
36557:                  Aino Karjalainen.                                       Matti Mattila.
36558:                  Veikko Pihlajamäki.                                     Katri-Helena Eskelinen.
36559:                  Mikko Asunta.                                           Mikko Kaarna.
36560:                  Elly Sigfrids.                                          Pekka Vilmi.
36561:                  Salme Myyryläinen.                                      Lea Sutinen.
36562:                  Sylvi Saimo.                                            Orvokki Kangas.
36563:                  Reino Karpola.                                          Saimi Ääri.
36564:                  Sulo Suorttanen.                                        Heikki Mustonen.
36565: 878
36566: 
36567: IX,37.- Toiv.al. n:o 444.
36568: 
36569: 
36570: 
36571: 
36572:                                     Kortesalmi ym.: Marjojen raakoina poiminnan ehkäisemisestä.
36573: 
36574: 
36575:                                            E d u s k u n n a 11 e.
36576: 
36577:    Eduskunnan kyselytunnilla 19. 5. 1972                    Pohjoisilla kehitysalueillamme, mm. Lapissa,
36578: esitti allekirjoittanut kansanedustaja Kortesal-         paikalliset asukkaat ovat närkästyneitä turistien
36579: mi suullisen kysymyksen suomuurainten raakoi-            raakilerohmuamisesta. Hillastus merkitsee Poh-
36580: na poimimisen ehkäisem~sestä. Kysymys kuului:            jois-SuotneiSsa paikaJlisväestöJ:le huomatlt81Vaa H-
36581: "Aikooko hallitus ryhtyä toimiin laajamittaisen          säansiOita, ja mikäli poittnilntaa ei täällä rajoi.lteta
36582: jokakesäisen suomuurainten raakoina poimimi-             ja raakoina poimintaa estetä, jäävät paikkakun-
36583: sen ehkäisemiseksi?" Lisäkysymys kuului:                 talaiset ilman hilloja ja hillatuloja.
36584: "Eilkö haLlitus edes voisi .ryhtyä julkisen sanan           Mainittakoon ventailun vuoksi, että esåm.
36585: välityksellä järjestämään valistustoimintaa täl-         Norjassa marjaseutujen väestöllä on oikeus
36586: laisen raakoina poimimisen ehkäisemiseksi?"              muodostaa alueellaan erityisiä marjakuntia joi-
36587: Kyselyihin vastauksen antaneen ministeri Ahti            den asukkailla on yksinoikeus poimia alueensa
36588: FredriJkssonW. suhtautuminen marjojen raakoina           marjat ja määrätä poiminnan alkamishetki.
36589: poimimisen ongelmaan oli selvästi vähättelevä.              Puolulk:an ja hii1an raakoina poiminnan ra-
36590:    Kuitenkin jo heinäkuulla .sama:na Jresänä             joittamisesta koituisi ero. keskusliikkeiden
36591: ( 1972) vaativat puolukan ja hillan raakoina              (Keskon, OTK:n, SOK:n, Tuko:n) sekä Chy-
36592: poiminnan ehkäisemistä eräät johtavat keskus-            mos-yhtiön ja Pohjois-Karjalan maatalouskes-
36593: liikkeet sekä mm. Pohjois-Karjalan maatalous-            kuksen asiantuntijakäsityksen mukaan teollisuu-
36594: keskus, vähittäiskauppa ja Chymos-yhtiö maa-             dellemme ja ulkomaanviennillemme sekä kulut-
36595: italousministemölle järtltämäJssään lcirjclmässä.        tajille mm. seuraavia etuja:
36596: Kyseiset yhteisöt esittivät mm., että metsiem-
36597: me arvomarjat puoluklm ja hihla e1i lakka (suo-             - marjojen [uonttainen ~v1nitoa:rvo, maku,
36598: muurain) olisi rauhoitettava ja että poiminnan           väri ja aromi pääsisivät esiin
36599: alkamisluvat myönnettäisiin vuosittain sadon                - marjanpoiminta nopeutuisi koska kypsien
36600: kypsymisen myötä.                                        marjojen poiminta on joutuisampaa kuin raa-
36601:     K.e.skusJ.iliklreiden ja marjanjalostajien huolen-   kojen
36602: aihe maamme marjasadon asianmukaisesta tal-                 - kypsät marjat kestäisivät paremmin pit-
36603: teenotosta on erittäin perusteltu. Hilla- ja puo-        kiäkin kuljetusmatkoja
36604: lukkasadon runsaudestakin huolimatta hätäi-                 - kypsistä ma,rjoils.ta, hHloista ja puolukois-
36605: simmät marjastajat poimivat marjat jo raakilei-          ta, valmistetut tuotteet olisivat todella hillan
36606: na. Kuitenkin keinotekoisesti kypsytetty marja           ja puolukan makuisia
36607: on säilyvyydeltään, maultaan ja ravintoarvol-               - kypsät korkealuokkaiset marjat ovat ky-
36608: taan heikko, ja ostajalle ja jalostajalle siitä ai-      syttyjä vientituotteita
36609: heutuu jatkuvaa harmia. Kaupan keskusliikkeet               - hyvästä marjalaadusta maksetaan myös
36610: korostavat, että raakoina poimimisen ehkäise-            ulkomailla korkeampi hinta kuin huonosta, ja
36611: minen on myös marjastajien oma etu, koska                maamme saisi hyvän maineen korkealuokkaisen
36612: pettynyt ostaja helposti varoo ostamasta huo-            marjan toimittajana, jos raa!koim poimin!ta es-
36613: noa tavara·a samalta huonon marjan myyjältä.             tettäisiin.
36614:     Raakoina poimitut hillat ja puolukat pilaa-             EdelJä es1tetyi1l peruSJteelLa ja viiltaten mar-
36615: vat joka kesä hyvääklin marjaa suuria määriä.            janpoiminnan merkitykseen erityisesti syrjäseu-
36616: Kuluttaja ei osta ruskeanmustaksi muuttunutta            tujen asujamiston ja pienituloisten ja nuorten
36617: puolukkaa eikä harmaanvaaleaa hillaa.                    sekä cläkelä:isten merlciJttävänä sivutu1ojen han-
36618:                                       IX,37.- Kortesalmi ym.                                    879
36619: 
36620: kintakeinona samoin kuin marjanviennin kan-                 että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin
36621: santaloudelliseen merkitykseen ehdotamme kun-             mar;o;en, etenkin suomuurainten ;a
36622: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-            puolukoiden, raakoina poiminnan ehkäi-
36623: muksen,                                                   semiseksi tarvittavissa puitteissa.
36624:      Hel~~ngissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
36625: 
36626:               J. Juhani Kortesalmi.                            Mikko Vainio.
36627:               Rainer Lemström.                                 Veikko Vennamo.
36628:                                        Pekka Vennamo.
36629: 880
36630: 
36631: IX,38. -   Toiv.al. n:o 445.
36632: 
36633: 
36634: 
36635: 
36636:                                    Kortesalmi ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
36637:                                       Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen loppuun
36638:                                       rakentamiseksi.
36639: 
36640: 
36641:                                          E d u s k u n n a 11 e.
36642: 
36643:    Taivalkoskella sijaitseva nykyisin puolivalmis     koon vielä sitä, että tällä hetkellä Ohtaojan
36644: Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos on keskeisim-       keskuskal:anvMjelylaitoksen suunnitellUiSta koko-
36645: mässä asemassa Pohjois-Suomen kalanviljelyn           naiskapasiteetista on vasta yksi kolmannes ra-
36646: kehittämisessä ja laajentamisessa. Kuitenkin lai-     kennettu, koska rakennustyö on ollut keskey-
36647: toksesta ja sen suunnittelusta ja rakentamisesta      tyksissä varojen puutteen vuoksi jo kolme
36648: aikoinaan esiintyneet sensaatiolehdistön perus-       vuotta. Tämä ei voi olla oikeata kehitysalue-
36649: teettomat väitteet suurelta osin jarruttivat lai-     politiikkaa.
36650: toksen loppuunrakentamista. Kalatalousasian-             Kun Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos on
36651: tuntijat ovat kuitenkin olleet sitä mieltä, että      joutunut olemaan kohtuuttoman kauan kesken-
36652: Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos olisi pitänyt       eräisenä, uhkaa jo tehty kalanviljelytyö valua
36653: rakentaa yhtäjaksoisesti ja viivytyksittä loppuun     hukkaan, jollei laitoksen loppuunrakentamiseen
36654: eli täyteen kapasiteettiinsa. Kun näin ei ole ta-     saada nopeasti riittävän suuria määrärahoja.
36655: pahtunut, on Pohjois-Suomen kalataloudelle            Ohtaojan ns. Itäpuolen laitosten kuntoon saat-
36656: aiheutettu suuria vahinkoja. Myös Ohtaojaa            tamiseksi tarvittaisiin ainakin 1 000 000 mar-
36657: tutkimaan asetettu toimikunta on päätynyt kan-        kan määräraha. Tämän lisäksi alueen eräät kun-
36658: nattamaan laitoksen loppuunrakentamista.              nat ovat ilmoittaneet tukevansa laitoksen toi-
36659:    Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen kehittä-      mintaa osallistumalla rakennettavien luonnon-
36660: mistä varten on asetettu myös erityinen neu-          ravintolammikkojen kustannuksiin.
36661: vottelukunta, joka niin ikään on päätynyt käsi-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
36662: tykseen, että Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36663: olisi saatava palvelemaan täysitehoisesti alku-       muksen,
36664: peräisen suunnitelman mukaisesti Pohjois-Suo-
36665: men kalavesien hoitoa ja kalatalouden elvyttä-                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
36666: mistä ainakin jo vuodesta 1976 alkaen. Tämä                   tyksen 1 000 000 markan määrärahan
36667: olisi niin muodoin otettava huomioon valtio-                  ottamisesta lisäyksenä vuoden 19 73
36668: varainministeriössä tulo- ja menoarviota laadit-              tulo- ja menoarvioon Taivalkosken Oh-
36669: taessa riittävän aikaisessa vaiheessa, jotta edellä           taojan keskuskalanviljelylaitoksen lop-
36670: mainitut tavoitteet saavutettaisiin. Korostetta-              puun rakentamiseksi.
36671:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
36672: 
36673:                J. Juhani Kortesalmi.                               Rainer Lemström.
36674:                Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
36675:                                          Pekka Vennamo.
36676:                                                                                                    881
36677: 
36678: IX,39.- Toiv.al. n:o 446.
36679: 
36680: 
36681: 
36682: 
36683:                                  Lattula ym.: Pohjois-Suomen tilallisten velkojen vakauttamisesta.
36684: 
36685: 
36686:                                         E d u s k u n n a 11 e.
36687: 
36688:    Pohjois-Suomen maatalouden harjoittajien          tannusten nousun vuoksi korkeakorkoisten vel-
36689: kannalta virheellisen viime vuosien maatalous-       kojen puristukseen. Katsomme, että heitä on
36690: politiikan vuoksi on Pohjois-Suomen maatalou-        kiireellisesti autettava ja sen vuoksi ehdotamme
36691: dellinen nykytilanne todella huolestuttava. Tilo-    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
36692: jen autioituminen ja karjataloudesta luopumi-        vomuksen,
36693: nen jatkuu yhä. Maatalouden tuotantorajoituk-
36694: set kaikkine muotoineen ovat vieneet monilta                    että hallitus ryhtyisi pikaisesti lain-
36695: ammatin ja toimeentulon. Perheet ovat joutu-                 säädännöllisiin toimiin Pohjois-Suomen
36696: neet etsimään uusia elämisen mahdollisuuksia.                tilallisten korkeakorkoisien velkojen va-
36697:    Pohjois-Suomen tilalliset ovat joutuneet maa-             kauttamiseksi kolmen prosentin korolle
36698: taloustuotannon rajoittamisen ja tuotantokus-                ja 25 vuoden maksuajalle.
36699:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
36700: 
36701:                Eero Lattula.                                      Salme Katajavuori.
36702:                G. Laatio.                                         T. I. Vartia.
36703:                Jouni Mykkänen.                                    Kullervo Rainio.
36704:                Anna-Liisa Linkola.                                Mikko Asunta.
36705: 
36706: 
36707: 
36708: 
36709: 111 171/73
36710: 882
36711: 
36712: IX,40.- Toiv.al. n:o 447.
36713: 
36714: 
36715: 
36716: 
36717:                                   Lemström ym.: Pienkarjan omistajien oikeuttamisesta ostamaan
36718:                                     'valkuaisrikkaita väkirehuja ilman rehusekoittamoiden väli-
36719:                                      tystä.
36720: 
36721: 
36722:                                         E d u s k u n n a II e.
36723: 
36724:    Maassamme on karjanomistajilla jatkuvasti         tekijät liittyvät mukaan. Valtion tulisi huoleh-
36725: pulaa valkuaispitoisista karjanrehuista. Ne rehut    tia siitä, että vallankin pienviljelystilat saisivat
36726: joita itse tuotamme ovat valkuaispitoisuudel-        valkuaisrikkaita väkirehuja ostaa ilman väli-
36727: taan niukkoja. Valkuaispitoisten rehujen tarve       käsiä.
36728: on kipein maamme pienviLjelmillä. Pienviljeli-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
36729: jän lähettämät maitomäärät meijeriin ovat kes-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36730: kimääräisesti pieniä joten rajoitus "kurrin"         muksen,
36731: palautuksessa vähentää hänen palautusosuut-
36732: taan kaventaen näin valkuaisrehuksi tarkoitetun                 että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
36733: kurrin määrää.                                               menpiteisiin joiden tuloksena pienkarjan
36734:    Viime vuosina on tullut tavaksi, että viljelijä           omistajat maassamme saisivat ostaa val-
36735: ei saa suoraan ostaa maahan tuotettua valkuais-              kuaisrikkaita väkirehuja ilman rehu-
36736: lisärehua, vaan se kiertää rehusekoittamon                   ·sekoittamoiden välitystä.
36737: kautta jolloin hinta nousee ja muut haittaavat
36738:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
36739: 
36740:                Rainer Lemström.                                   Mikko Vainio.
36741:                Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
36742:                                        J. Juhani Kortesalmi.
36743:                                                                                                            883
36744: 
36745: IX,41.- Toiv.al. n:o 448.
36746: 
36747: 
36748: 
36749: 
36750:                                        Lemström ym.: Rehujen koostumuksen ja raaka-aineiden tutki-
36751:                                           muksen ja valvonnan tehostamisesta.
36752: 
36753: 
36754:                                                E d u s k u n n a 11 e.
36755: 
36756:    Viime vuosien aikana on muodostunut maa-                  tavien raaka-aineiden tarkastustoimintaa, koska
36757: hamme yhä useampia teollisuusyksiköitä, jotka                jatkuvasti eri puolilla maailmaa ja maissa, jois-
36758: valmistavat mitä erilaisimpia rehuseoksia ja                 ta rehuteollisuutemme raaka-aineita tuodaan,
36759: muita tuotteita, jotka ovat tarkoitetut eri hyö-             millinltyy hyrvdn vailroooluootoisia eläintaUJteja.
36760: 'tyeläintoo kasvatukseen j:a yleensä Jwticläin-                 Ylläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
36761:  ten kasvatukseen. Näiden eri rehu- ja vitamii-              taen eduskunnan hyväksyttä:väksi to1vomuksen,
36762: nivalmisteiden tutkimukset ovat olleet valtion
36763: taholta heikkoja. Seurauksena on ollut suuriin-                        että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
36764: kin taloudellisiin menetyksiin johtaneita vahin-                    menpiteisiin jatkuvien tutkimusten ja
36765: lkoja, joiJSsa Ql1 rtodetitu alleen v,aiJkUJtlt~mena roeh-          tehostetun valvonnan suorittamiseksi
36766:  dasvalmisteisten rehujen. Jotta tällaisista va-                    rehujen raaka-aineiden ja rehujen koos-
36767:  hingoista vältyttäisiin, on eri rehu- ja vitamii-                  tumuksen sekä niiden vaikutuksen eläin-
36768: nivalmistamoiden tuotteiden tarkkailua ja tut-                      ten terveyteen ja kasvuun selvittämi-
36769:  kimusta tehostettava. Samoin on tehostettava                       seksi.
36770:  erikoisesti näihin lteollisuu~~alitoksiin u~oa ltuo-
36771:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
36772: 
36773:                   Rainer Lemström.                                        Veikko Vennamo.
36774:                   J. Juhani Kortesalmi.                                   Mikko Vainio.
36775:                                                Pekka Vennamo.
36776: 884
36777: 
36778: IX,42.- Toiv.al. n:o 449.
36779: 
36780: 
36781: 
36782: 
36783:                                       Lemström ym.: Mesikasvien kasvatuksesta mehiläistarhojen lähis-
36784:                                          töllä sijaitsevilla ns. paketoiduilla pelloilla.
36785: 
36786: 
36787:                                              E d u s k u n n a 11 e.
36788: 
36789:    Maamme mehiläi:sho1toa harjaiutav~11a on jat-           samme ryhtyä toimenpiteisiin, että mesikasvien
36790: kuvasti vaikeuksia toimintansa kehittämisessä              viljelyyn halukkaat mehiläishoitajat saavat käyt-
36791: siksi, että viime vuosien maatalous on perus-              tää näiden kasvien viljelyyn pakettipeltoja me-
36792: teellisesti muuttunut ja luopunut suuressa mää-            hiläistarhojensa läheisyydessä.
36793: rin niistä hdnäka:svei:sta, jo1sita on ollut hyötyä           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
36794: mehiläistarhojen pitäjille mesikasvina. Lisäksi            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36795: on suuret määrät peltoaloista paketoitu ja näin            muksen,
36796: niiden kasvUJStto ei palvde myö~ään mehiiäis-
36797: ho1taj1en 1tatpeiita. ViWme aikoina on uiSeaSiti he-                 että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
36798: rätetty keskustelua siitä, että mehiläishoitajille                menpiteisiin, joilla mahdollistetaan me-
36799: anneltltaisiin oilkeus v.i!ljehlä palretnipeliloilla me-          hiläistarhojen omistajien mesikasvien
36800: sikasveja kuten "Haseliaa" ja siihen verratta-                    kasvatus tarhansa lähistöllä sijaitsevilla
36801: vaa kasvia.                                                       pellonvaraussopimuksen alaisilla pelloil-
36802:    I\un on tiedossa, että ei ainakaan hunajasta                   la (pakettipelloilla).
36803: kasva yl1tuotantovuoria, niin on syy,tä maas-
36804:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
36805: 
36806:                  Rainer Lemström.                                      Mikko Vainio.
36807:                  Pekka Vennamo.                                        Veikko Vennamo.
36808:                                            J. Juhani Kortesalmi.
36809:                                                                                                           885
36810: 
36811: IX,43.- Hemst.mot. nr 450.
36812: 
36813: 
36814: 
36815: 
36816:                                     Lillqvist m.fl.: Om utredande av behövet av yrkesspecialut-
36817:                                         bildning och försöksverksamhet inom lantbruket.
36818: 
36819: 
36820: 
36821: 
36822:    Samtidigt som. vi har ,s,tora bekymmer med            binäringar, kommer även in i bilden lämpilig
36823: överproduktion av mjölk och spannmål har vi              och tillfredsställande yrkesutbildning samt för-
36824: brist på andra jordbruks- och trädgårdsproduk-           söksverksamhet i de oHka landsdelarna. God yr-
36825: ter som mycket bra kunde odlas i vårt eget land.         kesutbildning inom detma näringsgren är siilkert
36826: Ti11 exempel vår egen skörd av potatis håHer på          lika viktig som inom andra yrkesgrupper. Utan
36827: och blir slut. Nu får vi ty oss tili impo11t under       yrkeSIS1m1ning .för man he.f<31ta att ÖVIergången tfll
36828: cirka 4 månaders tid för att fyJJla behovet. Det         speda:lisering m~sslyckas ellet i sämsta fall går
36829: här betyder att fjolårets potatisodlingar skulle         om intet.
36830: ha fått vara omkring en ·tredjedel större för att           För att väcka och stimulera intresset för od-
36831: tiWlgodose vårt behov av potads. Det finns också         ling av jordbruks- och trädgårdsväxter, vilka vi
36832: andra jordbruksprodukter, vilka ä·r Iämpliga för         nu har brist på, borde aUmänna medel bev1ljas
36833: vånt klimat, och va:11s pr:oduktion borde ökas för       i tHlräclcling omfattnilllg åt 1antbruksskolorna
36834: aitt göt:a oSIS !Självförsörjande. Med ~struk:Jturför   både för grundutbildning, kompletterings- och
36835: ändring och en större specialisering inom jord-          specialkurser. Lantbruksskoil.orna bör i sin tur
36836: bruket, skul!le vi både minska dagens överskott          vinnlägga sig om att .få när1ngsutövarna intres-
36837: av rmjölik ooh spannmål och. spara dyrbar ut-            serade för dessa specialodlingar.
36838: ländsk valuta sarmt ge sy:sselsättning åt arbets-           Med stöd av det ovan anförda föreslår vi
36839: behövande. Därorm ger växthusodlingen också              vördsamt, att riksdagen viJle besluta hemstäUa,
36840: kilart besked.
36841:     För att ovan skrsserade utveclding ska:11 bli                   att regeringen i skyndsam ordning
36842: möjlig, bör prisema på de lantbruksprodukter                     måtte låta utreda behovet av yrkesspe-
36843: som vi nu har hrist rpå stä111as ur [önJsamhets-                 cialutbildning och försöksverksamhet
36844: synpunkt i nivå med priset på överskottsproduk-                  inom lantbruket och dess binäringar
36845: tenna. Pmsstöd ibör 'Vä!l ikunna givas för viiken                med särskild tyngdpunkt lagd på de ;ord-
36846: jordbrulksproduikit oom hels.t, ~om behövs i sam-                bruksprodukter, vilka vi har brist på
36847: hället ooh stä1Jler sig fönmån:lig för 1andet.                   och måste importera, men som mycket
36848:     Förutom upprätthållandet av en rättvis pris-                 väl kan odlas i vårt eget land i tillräck-
36849: nivå vid specialisering inom lantbruket och dess                 lig mängd.
36850:       Helsingforsden 13 febru:ari 1973.
36851: 
36852:                  Bror Lillqvist.                                      RaH Friberg.
36853:                  Jacob Söderman.                                      Pirkko Työläjärvi.
36854:                                                Antti Pohjonen.
36855: 886
36856: 
36857: IX,43.- Toiv.al. n:o 450.                                                                     Suomennos.
36858: 
36859: 
36860: 
36861: 
36862:                                  Lillqvist ym.: Erityisammattikoulutuksen ja kokeilutoiminnan
36863:                                      tarpeen selvittämisestä maatalouden piirissä.
36864: 
36865: 
36866:                                        Ed u s kun n a 11 e.
36867: 
36868:    Samanaikaisesti kun meiltlä on suuria huolia     ja tyydyttävä ammatt~koulutus sekä kokeilutoi-
36869: maidon ja vi,lj.an yl±tuotannosta, mei1lä on        minlta maan eri osilss:a. Hy:vä ammattlilkouJ'ultus
36870: puutetta muista maatalous- ~a puuwhatuotltcis-      tämän elinkeinon piidssä on varmasti yhtä tär-
36871: ta, joita rvansin hyvin voitaisiin vi1jdlä maas-    keä kuin muissakin ammattiryhmi:ssä.
36872: samme. Esimerkiksi oma perunasatomme on                  On pelättävissä, että ilman ammattikoulu-
36873: loppumailsillaan. Niinpä joudummekin turvautu-       tusta siirtyminen edkoistumiseen epäonnistuu
36874: maan tuontiin noin neljän kuukauden atkana          ellei peräti mene myttyyn.
36875: tyydyttääiksemme tarpeen. Tämä merkitsee s1tä,           Jotta harrastusta sellaisten maatalous- ja puu-
36876: että vi1mevuotinen perunanviljelysala oJisi saa-     tarhakasvien vrljelyyn, joista meillä nyt on puu-
36877: nut olla noin koilmanneksen suurempi, jotta se       tetta, herätettäisiin ja innootetta1si1n, yleisiä va-
36878: tyydyttäisi p.erunantarpeemme. On muitakin           roja pitäisi voida myöntää riittävässä määrin
36879: maataloustuotteita, jotka sopivat Hmastoomme,       maata1ouslkona:uil11e sekä peruskou:lUJtu&ta eltitä
36880: ja joiden tuotantoa phäisi lisätä omavaraisuuden    täydenn)'ls- 1a eri!koiJStumiJSkurS~Sej.a varten. Maa-
36881: soovutltam1seksi. Mallitalouden rakoornemuutok-     'ta,louslkoU'lUJjen on puolestaan pyllli!tltävä tSaamarun
36882: se1la ja suuremmall'a erikoistumiseJJa voisimme      elinkeinonharjo1ttajat kiinnostumaan näistä eri-
36883:  sekä vähentää nykyistä maidon ja villjan ylijää-   'koisviljelmistä.
36884: mää että säästää kalliista ulkomaan valuuttaa            Edelil.ä sanottuun vi:itll!ten ehdotamme kun-
36885:  kuin myös •tarjota työtä sen tarpeessa oleville.   nioittaen eduskunnan hy;vå!ksyltrt:äväksi toivo-
36886: Tästä on kasvihuoneviljely selvänä osoituksena.      muksen,
36887:    Jotta yHä luonnehdittu kehitys tulisi mahdol-
36888: Hseksi, niiden maataloustuotteiden, jo1sta meil-                että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
36889: fä nyt on puloo, hinnat pitäisr asettaa samalle              erikoisammattikoulutuksen ja kokeilu-
36890: tasoLle liikatuotantotuotteiden hintojen kanssa.             toiminnan tarpeen maataloudessa ja sen
36891: Hintatukea vo~truneen <antaa milrle yhteiskunnan             sivuelinkeinoissa erityisesti huomioon
36892: tarvitsemalle maata:lou:stuotteelle tahansa, joka            ottaen ne maataloustuotteet, joista meil-
36893:  on maan kannalta edullinen.                                 lä on puutetta ja joita täytyy tuoda maa-
36894:    Paitsi oikeudenmukaisen hintatason ylläpitä-              han, mutta joita yhtä hyvin voitaisiin
36895:  mistä maata!louden ja sivuelinkeinojen erikois-             viljellä omassa maassamme riittävässä
36896:  tumi:sess.a huomioon on otettava myös soveltuva             määrin.
36897:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
36898: 
36899:                Bror Lillqvist.                                     Ralf Friberg.
36900:                Jacob Söderman.                                     Pirkko Työläjärvi.
36901:                                            Antti Pohjonen.
36902:                                                                                                                887
36903: 
36904: IX,44.- Toiv.al. n:o 4.51.
36905: 
36906: 
36907: 
36908: 
36909:                                         Lillqvist ym.: Julkisilla varoilla metsänparannusta suorittavan
36910:                                             organisaation keskittämisestä metsähallituksen alaisuuteen.
36911: 
36912: 
36913:                                                 E d u s k u n n a 11 e.
36914: 
36915:    Vuonna 1967 annettujen metsänparannus-                     mälläpitäen. Samalla saatatsun nykyistä lähei-
36916: säännösten mukaan valtio maksaa yksityismet-                  sempi kosketus piirimetsälautakuntien toimin-
36917: sien perusparannustöiden organisaatiokustan-                  toihrun. Val1tiol1a vcita:isHn 1sattnoo orgooisaatåon
36918: nukset kokonaisuudessaan ja pääosan toteutta-                 toimesta suorittaa kaikki vastaavat metsänpa-
36919: miskustianJnllikJs:Lstalkin avustUJks,ina ja/1tlai p.iJtkä-   rannustyöt. Keskittäminen olisi edullista esi-
36920: aikaisina halpakorkoisina ja muutoinkin edulli-               menkilklsi lkonetoittninnan !kannalta. fuilty1sen
36921: sina lainoina. Kuitenkaan valtio ei pysty mer-                suuri paino on töiden järkevällä suunnittelulla
36922: kittävästi ohjaamaan ko. toimintaa, koska se                  ja valvonnalla, sekä kaikkien metsänparannus-
36923: on keskusmetsälautakuntien ja sitä kautta edel-               ·ten toteuttamisella oikeassa kiireellisyysjärjes-
36924: leen lähinnä yksityismetsänomistajia edustavien               tyksessä sekä kokonaisuuden kannalta edulli-
36925:  piirimetsälautakuntien käsissä. Säännöksiin oli-             simmalla tavalla.
36926: sikin saatava sellainen muutos, että metsänpa-                   EdeLlä es~tetltyyn rvri..iJtatlen ehdotamme edUIS-
36927: rannustoiminta keskusmetsälautakuntien osalta                 kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36928: IS1irreutäli:shln vailltion vitikamresorgan1Siaa:tioon.
36929: Siitä ei aiheutuisi lisäkustannuksia. Toiminta,                         että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36930: jonka vuosittaiset menot ovat 100 milj. mark-                         menpiteisiin metsänparannusta iulkisilla
36931: kaa, voitaisiin tällöin johtaa ja valvoa suoraan                      varoilla toimeenpanevan organisaation
36932: vivanomaisten !toimesta myös yleistä etua sil-                        keskittämiseksi metsähallitukseen.
36933:        Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
36934: 
36935:            Bror Lillqvist.                      Matti Ahde.                      Erkki Tuomioja.
36936:            Pirklko Työläjärvi.                  Tellervo M. Koivisto.            Uki Voutilainen.
36937:                                                 Aimo Ajo.
36938: 888
36939: 
36940: IX,45.- Toiv.al. n:o 452.
36941: 
36942: 
36943: 
36944: 
36945:                                    Söderman: Ammattimaisen kalastuksen saattamisesta luvan va-
36946:                                       raiseksi elinkeinoksi.
36947: 
36948: 
36949:                                           E d u s k u n n a II e.
36950: 
36951:     Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27. 9.         tusammatin piiriin loisi pohjan maamme kalas-
36952: 1919 annetun lain 1 §:ssä lausutun pääsäännön           tuselinkeinon tervehdyttämiselle, koska se osal-
36953: mukaan vallitsee maassamme periaatteessa elin-          taan edistäisi mm. kalastajien ammatillista jär-
36954: keinovapaus. Kuitenkin on lain 3 §:ssä mai-             jestäytymistä.
36955: nittu joukko elinkeinoja, jotka ovat erityisissä           Ammatillinen järjestäytyminen olisikin eri-
36956: laeissa ja asetuksissa annettujen ehtojen ja            tyisen tärkeää, koska varsinainen kalakauppa on
36957: määräysten alaisia. Elinkeinoluvan eräänä tar-          jo nyt luvanvaraista ja järjestäytynyttä toimin-
36958: koituksena on säädellä tietyn elinkeinon har-           taa samoin rehukalaa käyttävät turkistuottajat
36959: joittajiksi hakeutuvien määrää ja siten turvata         ovat järjestäytyneet, joten kalastajat hajanaisine
36960: elinkeinon harjoittajien toimeentulo. Esimer-           järjestöineen - neuvonnankin ollessa edelleen
36961: kiksi ammattimaisen moottoriajoneuvoliiken-             keskittämättä - eivät kalatalouspoliittisia rat-
36962: teen harjoittamista, johon tarvittavaa lupaa kos-       kaisuja tehtäessä ole kyenneet puolustamaan
36963: keva määräys on tieliikennelakiin edellä maini-         omaa etuaan vaan ovat auttamatta jääneet jäl-
36964: tusta pykälästä johdettu, voidaan tietyin va-           keen tulonmuodostuksessa, mitattiinpa sitä
36965: rauksin verrata ammattimaisen kalastuksen har-          millä menetelmällä tahansa.
36966: joittamiseen. Kuitenkaan ei ammattimaista ka-              Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
36967: lastusta harjoittavilla ole mahdollisuuksia suo-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36968: jaita :toimeettlltuioaan elinkeinoluvan avulla., vaan
36969: on suurimittaisenkin kalastuksen harjoittami-                     että hallitus ryhtyisi edistämään kalas-
36970: nen ollut kenelle tahansa vesioikeuden omista-                 tuselinkeinon harjoittamista muutta-
36971:  jalle tai muulle kalastajaväestöön kuulumatto-                malla elinkeinon harjoittamisen oikeu-
36972: malle mahdollista kalastajien edun kaventami-                  desta 27. 9. 1919 annettua lakia niin,
36973:  seksi ja verottoman sivuansion hankkimiseksi.                 että ammattimainen kalastus olisi elin-
36974:     Elinkeinolupamenettelyn ulottaminen kalas-                 keinoluvan varaista toimintaa.
36975:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
36976: 
36977:                                               Jacob Söderman.
36978:                                                                                                              889
36979: 
36980: IX,46.- Toiv.al. n:o 453.
36981: 
36982: 
36983: 
36984: 
36985:                                          H. Linna ym.: Esityksen antamisesta Maatalouskeskusten Liiton
36986:                                             ja maatalouskeskusten toiminnan tukemiseen annettavan val-
36987:                                             tionosuuden perusteiden määrittelemisestä.
36988: 
36989: 
36990:                                                 E d u s k u n n a 11 e.
36991: 
36992:     Valtioneuvoston päätöksessä 63/1972 määri-                 man pohjan toiminnalle kuin nykyinen käy-
36993: tellään ne tehtävät joihin Maatalouskeskusten                  täntö, jossa ollaan täysin riippuvaisia valtioneu-
36994: Liitto ja maatalouskeskukset voivat saada rahoi-               voston päätöksistä.
36995: tustukea valtion varoista.                                       Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
36996:     Maatalousneuvonnan tarpeen painopiste on                   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36997: kuitenkin monista syistä johtuen suurin kehitys-               muksen,
36998: alueilla ja tämän näkökohdan riittävä huo-                                että hallitus antazsz kiireellisesti
36999: mioonottaminen ei ole nykyisen käytännön                               Eduskunnalle lakiesityksen, jossa määri-
37000: puitteissa mahdollista.                                                tellään ne perusteet, joiden mukaan
37001:     Maatalousneuvonnan tukemisesta olisi vält-                         Maatalouskeskusten Liiton ja maatalous-
37002: rt:ä:mä:ttä säädet!tävä Qailla, siLlä ,se oota1si p1tikä:Ilä           keskusten toiminnan tukemiseen annet-
37003: tähtäimellä katsottuna huomattavasti varmem-                           tava valtion rahoitusosuus määritellään.
37004:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
37005: 
37006:                    Heimo Linna.                                            Einari Nieminen.
37007: 
37008: 
37009: 
37010: 
37011: 112 171/73
37012: 890
37013: 
37014: IX,47.- Toiv.al. n:o 454.
37015: 
37016: 
37017: 
37018: 
37019:                                      H. Linna ym.: Puutarhaopetuksen aloittamisesta Keski-Pohjan-
37020:                                         maan maatalousoppilaitoksessa Kmmuksessa.
37021: 
37022: 
37023:                                             E d u s k u n n a 11 e.
37024: 
37025:    Maataloudellisen ammattikoulutuksen tehos-             Keski-Pohjanmaan               maatalousoppilaitokseen
37026: taminen on jäänyt kokonaan taka-alalle siinä              olisi perustettava puutarhalinja.
37027: koululaitostamme koskevassa tavoitteen asette-               Kesiki-Pohjanmaan            maataJousoppila1tc&siiliLa
37028: lussa, jota jo usean vuoden aikana on yhteis-             on hyvin pienin kustannuksin järjestettävissä
37029: kunnassamme suoritettu.                                   puutarhaopetus, joka täydentäisi ratkaisevasti
37030:     Kielteisyys maatalouselinkeinon harjoittajia          oppilaitoksen nykyistä opetusohjelmaa. Puutar-
37031: kohtaan lienee osaltaan se syy, joka tähän tilan-         haopettajaa varten on jo valmiina asunto. Oppi-
37032: teeseen on johtanut. Maataloustuotannon tehok-            laita varten on myöskin asuntoja ja lisäksi ope-
37033: kuuden lisäämiseen on valitettavan kielteisesti           <tt&seSisa voitaisiin lkä~titää nykyisiä opettajia.
37034: suhtauduttu siitä syystä, että pääosiltaan maa-           V:ansinaiSiina li!Säralkenteina ltarvilntailisliin a:in:oas-
37035: taloustuotteet ovat riittäneet tyydyttämään ko-           ltaan lkasvihuoneet.
37036: timaan kulutuksen ja ylijäämien ulkomaille                    Lisäksi on vielä todettava, että Keski-Pohjan-
37037: vientiä on jouduttu tukemaan vientipalkkioiden            maan maatalousoppilaitoksen koulurakennus on
37038: muodossa.                                                 rakennettu vuonna 1964 ja parhaillaan raken-
37039:     Tällä hetkellä ovat jo kuitenkin selvät mer-          netaan talousrakennuksia monipuolista tarvetta
37040: kit näkyvissä siitä, että kansantaloudellisestikin        vastaaviksi. Puutarhalinjan perustaminen oppi-
37041: on erittäin järkevää muuttaa koko yhteiskunnan            laitokseen täydentäisi nykyisen opetuksen puut-
37042: suhtautuminen maatalouselinkeinon harjoitta-              tuvalta osalta, sillä tällä hetkellä on toiminnassa
37043: jiin nähden myönteiseksi, sillä mm. perunasta             seuraavat neljä opintosuuntaa: 1. Maamieskou-
37044: ja naudanlihasta on jo selvää puutetta ja                 lu 2. Maatalous-teknillinen koulu 3. Turkista-
37045: olemme riippuvaisia ulkomailta tapahtuvasta               louskoulu 4. Emäntien karjatalouskoulu.
37046: tuonnista. Tämän lisäksi on todettava, että mo-               Keski-Pohjanmaalla ja sitä ympäröivillä
37047: nien puutarhatuotteiden osalta olemme jatku-              aJ.ueililla 11:arv1ttaisiin er1ttäin ikipeäs:ti puutarha-
37048: vasti tuoneet ulkomailta sellaisia tuotteita, joita       alan ammattikoulutusta. Se turvaisi mahdolli-
37049: otnaJSsa maassamme voilta1siin ltUOittaa.                 suuksia uusien pysyvien työpaikkojen syntymi-
37050:     Puutarhatuotannon            monipuolistamiseen ja    selle ja olisi omalta osaltaan edistämässä sel-
37051: lisäämiseen pyrittäessä on ensimmäisenä tehtä-            laista kehitystä, ettei maahamme tarvitse tuot-
37052: vänä tehostettava tämän alan ammattikoulu-                taa ulkomailta sellaisia puutarhatuotteita, joita
37053: tU~Sita. Varsinkin erätsiSä osli1ssa i1llalaltamme puu-   omassa maassa pystytään kannattavasti tuotta-
37054: tarha-alan ammattikoulutuksen tehostamisella              maan.
37055: ratkais,tJaisiin il!lOIIlia ikoiko yhteiskunnan kanmrl-       Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37056: ta selvi111ä pidettäviä epäkohitia.                       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37057:     Keski-Pohjanmaalla            elinkeinorakenne   on
37058: liian yksipuolinen ja sen monipuolistamiseen                          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
37059: olisi pyrittävä kaikin keinoin. Jo vuonna 1966                     menpiteisiin puutarhaopetuksen aloitta-
37060: mietintönsä jättänyt Puutarhaopetuskomitea                         miseksi Keski-Pohjanmaan maatalousop-
37061: esittää ensimmäisessä osamietinnössään, että                       pilaitoksessa Kannuksessa.
37062:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
37063: 
37064:           Heimo Linna.                      Mikko Jokela.                       Antti Pohjonen.
37065:                                                                                                      891
37066: 
37067: IX,48.- Toiv.al. n:o 455.
37068: 
37069: 
37070: 
37071: 
37072:                                      Martikainen ym.: Karjantarkkailuun myönnettävän avustuksen
37073:                                         jakoperusteiden muuttamisesta.
37074: 
37075: 
37076:                                           E d u s k u n n a 11 e.
37077: 
37078:    Voimassa olevan lainsäädännön mukaan val-          pian maatatlouskeSkuksen :ail.uee11a 6,41 mk kun
37079: tio avustaa karjantarkkailua niiden karjojen          se VaiiSinais-Suomessa oli 11,03 mk .ja Saitaikun-
37080: osalta joiden lehmäluku on 2-8. Tätä suu-              nassa 13,83 mk ja koko maassa 9,79 mtk.
37081: remmille karjoille ei tarkkailuun valtion tukea          Edellisestä ilmenee, että niillä alueilla joilla
37082: myönnetä.                                             karjatalous on kehittynyt yleisesti hyvänä pi-
37083:    Viime vuosien johtava ajatus maatalouspoli-        dettävien suuntaviivojen mukaisesti, ja joilla se
37084: tiikassa on ollut tilojen elinkelpoisuuden paran-     on lähes ainoa mahdollinen tuotantosuunta, on
37085: taminen. Karjataloudessa tämä on luonnollisesti       kehityksen kannalta keskeiseen ja tärkeään tark-
37086: merkinnyt tilakohtaisen lehmämäärän suurene-          kailutoimintaan tuleva valtionapu pienentynyt.
37087: mista. Esimerkiksi Kuopion maatalouskeskuk-           Tämä kehitys johtaa ennen pitkää karjantark-
37088: sen alueella, joka on tyypillistä karjatalous-        lkailUJtoiminnan <lamaantumi:seen aJ.ueilla, joiJ:la
37089: aluetta, oli ke&ld1ehmäiluku v. -61 6.8 ·Lehmää,      karjataloustuotantoa tulisi voimaperäisesti ke-
37090: v. -65 7.0 lehmää ja v. -72 8.2lehmää. Lehmien        hittää jo kehitysaluepoliittistenkin näkökohtien
37091: kokonaismäärä on ko. aikana pysynyt lähes sa-         perusteella, ja myös siitä syystä, että näillä
37092: mana. Valtionavustusperuste on heikentänyt            alueilla on maidonjalostukseen suoritettu mit-
37093: tarkkailutoiminnan asemaa keskilehmäluvun             tavia investointeja.
37094: noustessa. Kuopion maatalouskeskuksen alueella           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
37095: se on merkinnyt seuraavaa:                            nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37096: 
37097: Valtionavustus v. 1965                208 926 mk.               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37098: Valtionavustus v. 1970                178 800 mk.             menpiteisiin karjantarkkailuun myön-
37099: V uodclle 1972 ikes1kiJLe!hmä1uvun                            nettävän avustuksen jakoperusteiden
37100: 8.2 perusteella anottu                 142 053 mk.            muuttamiseksi siten, että avustusta
37101:                                                               myönnettäisiin karjoille, joiden lehmä-
37102:   Avus~usperuste on johtanut siihen, että v.                  luku on 2-12, sekä ottaisi tarvittavat
37103: 1970 oli tarkka~luavustus tlehmää kohti Kuo-                  varat tulo- ja menoarvioon.
37104:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 3.
37105: 
37106:                 Olavi Martikainen.                                  Mikko Jokela.
37107:                 Mikko Kaarna.                                       Ahti Pekkala.
37108:                                            Einari Nieminen.
37109: 892
37110: 
37111: IX,49.- Toiv.al. n:o 456.
37112: 
37113: 
37114: 
37115: 
37116:                                         Martikainen ym.: Pohjois-Savon metsien kuudennen inventoin-
37117:                                            nin tulosten tarkentamisesta.
37118: 
37119: 
37120:                                                E d u s k u n n a 11 e.
37121: 
37122:     &!säNä 197 3 suorittaa metsäntuitkiJmus1aitos             ltlarvittavat taJoudelliset mahdohli~uudet tulosten
37123: Pohjois-Savon metsien kuudennen inventoinnin.                 tarkentamiseksi.
37124:  Viisi vuotta sitten suoritetun Pohjois-Savon                     Ottaen huomioon kasvu- ja hakkuusuunnite-
37125:  metsien viidennen inventoinnin aineistosta saa-              tietojen suuren merkityksen pyrittäessä kestä·
37126:  tiin metsäntutk1muslaitoksen ja Pohjois-Savon                vään ja suunnitelmalliseen metsätalouteen eh-
37127: pHrimetsä1aUJtaknnnan yhitcistyönä :Laslketuksi               dotamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
37128:  p1ena~lucittain joukko 1suurmitelmallisen me'tsä-            täväksi toivomuksen,
37129: ltailouden ikannaLta edttä:1n :tänke1tä metsäRiisiä
37130:  :tunnuil~a. PyJliJttäessä suul11nire1ma1liseen ~a !kes-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37131: tävään metsätaloUitoon dlisi asetetlllava ttavoåit-                  ensi kesänä suoritettavan Pohjois-Savon
37132: :teeiksi 1nvento1nnin ,tUJlosten •tal1kenlba:minen ruin,             metsien kuudennen inventoinnin tulos-
37133: että siiJtä ~Saatuja rt:uloiksia voirt:aisiin käy;t:tää pi-          ten tarkentamiseksi siten, että saatuja
37134: 'täjälk.ohtai!sma ohjelu!lm1na. Pohjois--Savon met-                  tietoja voitaisiin käyttää pitäjäkohtaisi-
37135: sien ikuudennen invenJto1nnin osalta eddlä mai-                      na ohjelukuina ja tässä tarkoituksessa
37136:  niutuUJ11 ltavo1tteeSI0011 on mahdol:l1sta päästä met-              osoittaisi Pohjois-Savon piirimetsälauta-
37137:  säntUJtkimusla1toksen ja Pohjois-Savon piJirimet-                   kunnalle 200 000 markan suuruisen lisä-
37138:  sälautaJmnna:n yhteistyöllä siililä ede1ly;tyksdllä,                määrärahan.
37139:  että Pohjois-Savon piirimetsälautakunnalla on
37140:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
37141: 
37142:                   Olavi Martikainen.                                      V. J. Rytkönen.
37143:                   Lasse Lehtinen.                                         Mikko Jokela.
37144:                                                 Aarne Pulkkinen.
37145:                                                                                                    893
37146: 
37147: IX,50.- Toiv.al. n:o 457.
37148: 
37149: 
37150: 
37151: 
37152:                                   Mustonen ym.: Pinta-alalisän saannin edellytyksenä olevan tulon
37153:                                      ylärajan korottamisesta.
37154: 
37155: 
37156:                                         E d u s k u n n a 11 e.
37157: 
37158:     Maataloustulolain perusteella suoritetaan vuo-   viljelijöille huomattavan suurta verojen nousua
37159: s.iJtltain Wljelmäkoon muJrolsta hintapoliittista    kunnallisverotuksen osalta. Ellei sanottua tulo-
37160: tukea pienV'illj,et1miJNe ns. rpinta-a:laJisänä.     jen ylärajaa koroteta valtioneuvoston päätök-
37161:      Saannin edellytyksenä on, ettei viljelijän      sellä nykyisestään, niin silloin suurin osa pien-
37162: peltopinta-ala ylitä laissa mainittuja enimmäis-     viljelijöistä, joille pinta-alalisä on tarkoitettu
37163: määriä eikä verotettava tuloraja ylitä määrät-       annettavaksi, jää sen ulkopuolelle.
37164: tyä tulorajaa.                                          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
37165:      Tulojen ylärajan määrääminen on lainsää-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37166: dännössä jätetty vuosittain valtioneuvoston
37167: päätettäväksi, tämä sanottu raja tulisi korottaa                että hallitus korottaisi maataloustulo-
37168:  15 000 markkaan.                                            lain mukaan vuosittain määrättävän
37169:      Maatalouden uusi tuloverolaki aiheuttaa                 pinta-alalisän saannin edellytyksenä ole-
37170: nimenomaan karjataloutta harjoittaville pien-                van tulon ylärajan 15 000 markkaan.
37171:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
37172: 
37173:                Heikki Mustonen.                                   Rauno Korpinen.
37174:                Matti Järvenpää.                                   Niilo Nieminen.
37175: 894
37176: 
37177: IX,51.- Toiv..al. n:o 458.
37178: 
37179: 
37180: 
37181: 
37182:                                  Mäki-Hakola ym.: Öljyväkirehujen varmuusvarastoinnin uudel-
37183:                                     leen järjestämisestä.
37184: 
37185: 
37186:                                         Ed u s kun n a 11 e.
37187: 
37188:    Valtion ja rehnliikkeiden keskinäisellä sopi-     ansiosta. On luonnollista, että öljyväkirehujen
37189: muksella rakennettiin v. 1964 Kouvolaan öljy-        varmuusvarastointi maassamme on välttämä-
37190: väkirehujen varmuusvarasto. Sopimuksen mu-           töntä pelkästään jo kansainvälisen kaupan häi-
37191: kaan valtio maksoi varastoinnin aiheuttamat          riöiden takia, koska useat öljyväkirehujen
37192: korko- ja varastointikustannukset, kun taas          vientimaat ovat siirtyneet öljyväkirehujen
37193: rehnliikkeet vastasivat investoinneista ja muista    tuontimaiksi.
37194: kustannuksista. Yhteensä noin 25 miljoonan              Meidän öljyväkirehujen vuotuiskäyttö on ra-
37195: kilon varmuusvarastointijärjestelmä toimikin         joitettu 75-80 mi~oonaksi kiloksi, kun se
37196: aina vuoteen 1970 asti.                              vastooava:sti RUJOitsiJSSia on 380 miJ.joonaa khloa.
37197:    Ilmeisesti maatalouden ja erikoisesti maito-      Siten varmuusvarastoinnin järjestäminen enti-
37198: talouden liiallisen ylituotannon takia valtio-       sellä pohjalla merkitsisi vain kolmasosaa nykyi-
37199: neuvosto valitettavasti elokuussa 1969 teki          sestä äärimmäisen rajoitetusta vuosikäytöstä.
37200: päätöksen öljyväkirehuvarastojen purkamisesta.          Edeliä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
37201:    Maailmanlaajuinen valkuaisrehun puute on          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37202: nostanut valkuaisrehujen kansainvälisen hinnan       muksen,
37203: lähes kaksinkertaiseksi [yhyessä ajassa. Jos öljy-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
37204: väkirehuvarastojamme ei olisi purettu, olisimme              menpiteisiin öljyväkirehujen varmuusva-
37205: säästäneet 12,5 miljoonaa markkaa yksinomaan                 rastoinnin uudelleen järjestämiseksi
37206: alemmilla hinnoilla hankittujen öljyväkirehujen              maassamme.
37207:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
37208: 
37209:                Pentti Mäki-Hakola.                                Mauri Seppä.
37210:                T. 1. Vartia.                                      Olavi Nikkilä.
37211:                                                                                                         895
37212: 
37213: IX,52.- Toiv.al. n:o 459.
37214: 
37215: 
37216: 
37217: 
37218:                                       Mänttäri ym.: Liperin kunnan Siikasalmen maatalousoppilaitok-
37219:                                         sen toimitilojen rakentamisesta.
37220: 
37221: 
37222:                                               E d u s k u n n a 11 e.
37223: 
37224:    Liperin kunnassa Siikasalmen maatalousoppi-                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37225: laitos on tehnyt arvokasta työtä alueellisena                      Liperin kunnassa sijaitsevan Siikasalmen
37226: oppil1aiitoksena, mUJtlta ohjelmatavoitteiden ja                   maatalousoppilaitoksen päärakennuksen,
37227: eri lkurssdmuot:Oijen lkiehittyeS!Sä <JiPpi:Wtos :tarv~t          maatalouskurssikeskuksen1 kasvihuoneit-
37228: s.ee ajanmukaista opetusta ja vaatimustasoa vas-                   ten1 opettajien asuntolan sekä jätevesi-
37229: ~va~t ttoimilthla/1:.                                              puhdistamon aikaansaamiseksi.
37230:    Joten kunnioittavasti ehdotamme eduskun-
37231: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37232:       Helsilng1ssä 14 päilvänä he.lmilkuUJta 1973.
37233: 
37234:            Aune Mänttäri.                     Hannes Volotinen.              Kalevi Remes.
37235: 896
37236: 
37237: IX,53"- Toiv.al. n:o 460.
37238: 
37239: 
37240: 
37241: 
37242:                                   Mänttäri ym.: Tuottajien alennusvoijärjestelmän lakkauttamisesta.
37243: 
37244: 
37245:                                         Ed u slk u nn aHe.
37246: 
37247:    Tudtltajan a:lennusvoijärjestelmä on lkäyrtän.-     Joten !kunnioittavasti ehdort:amme eduskun-
37248: nössä Johtanu:t erittäin epäoilk:eudenmukaisiin      nan hYJVäiksyJtitäväksi rt:oivomuksen,
37249: seuraulksiin niin, että 1titillä hetkel[ä suureLta
37250: osaLta rtudttajat malksavat voista !kohtuuttoman              että hallitus lakkauttaisi tuottajien
37251: p~ljon. Esim. Pohjois-Karjailassa vuoma 1972               alennusvoijärjestelmän.
37252: a[ennUJSvo~tase meni hyvin runsaaslti ,tappion
37253: puollelle.
37254:       Helsingissä 14 päivänä helmilkuuta 1973.
37255: 
37256:          Aune Mänttäri.                 Kalevi Remes.                Hannes Volotinen.
37257:                                                                                                          897
37258: 
37259: IX,54.- Toiv.al. n:o 461.
37260: 
37261: 
37262: 
37263: 
37264:                                      Niemelä ym.: Kehitysalueiden I vyöhykkeellä olevien meijerisi-
37265:                                          kaloiden vapauttamisesta ylituotantoa rajoittavista määräyk-
37266:                                          sistä.
37267: 
37268: 
37269:                                             Ed u s kun n a He.
37270: 
37271:     Teohlisuusmaisista :siJkaloisita on pidetlty meill-   naisuuden eduiksi asiatlista vapauttaa aiHtyölli-
37272: lä viime vuosina ikovaa ääntä ja :tähän on ollUit-        syysalueilla jo 'toiminnassa olevait meijerisikalat
37273: :kin vahva peruste olemassa, ikos:ka on o:lil.ut yli-     niistä rajoituksista, joita ylituotannon estämi-
37274: tuotantoa siallllihan tuotannossa. Meillä on ole-         seksi 5ikaloi!He määrätään.
37275: massa niinsanottuja mei:jerisikalo1ta, jot:ka lue-           Tämän ikaiiken ede1Jlä ;sanotun perusteella !kun-
37276:  taan myös iteol!lisuussilkaloiksi ja näin joutuvat       nioitJtaen ehdotamme eduskunnan hyväksyrtltä-
37277: 11:inlcimään omasta tuotannos,taan :kun ylitetään         väksi rtoivomuiksen,
37278: •sa!llittu raja tuotannossa. KuiJten:kin meijerisi-
37279: ika[at ennenkaikkea alityöl:lisyysa!lueitHa ovat suu-               että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
37280:  rena tuikena maidon tuotltajilie, koska ne tuike-                menviteisiin kehitysalueiden I vyöhyk-
37281: vat meijere1tten taloutta, niin että voidaan ;tä-                 keellä jo toiminnassa olevien meijerisi-
37282:  män ansiosta maidon tuottajille maksaa 2-3                       kaloitten vapauttamiseksi ylituotantoa
37283: penniä liltraiLta Jisähintaa, jota illman sikalaa mei-            rajoittavista määräyksistä.
37284:  jeri ei voisi ,tehdä. Tämä huomioiden oli:si ikoko-
37285:       HeLsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
37286: 
37287:                  Arttur Niemelä.                                       Kalevi Remes.
37288:                  Aune Mänttäri.                                        Viljo Suokas.
37289:                  Hannes Volotinen.                                     A. R. Sainio.
37290: 
37291: 
37292: 
37293: 
37294: 113 171/73
37295: 898
37296: 
37297: IX,55.- Toiv.al. n:o 462.
37298: 
37299: 
37300: 
37301: 
37302:                                       Niemelä ym.: Määrärahasta              liikkuvien     poronteurastamoiden
37303:                                          hankkimiseen.
37304: 
37305: 
37306:                                              E d u s k u n n a 11 e.
37307: 
37308:     ~Porota[ous ja ,sen edelleen kehiititäminen mer-       suorastaan velvoittavait teurastamoit:ten hanikki-
37309: ikitsee Suomen Lapill!le ita!l.oudeillisessa mielessä      m~seen pailislkunnil!le, jos aikoo porojen teuras-
37310: erittäin pailijon. Se antaa !työtä huomaittavalle          tu!ksista ikunnia!lla selviy;tyä. Kuitenkaan poron-
37311: osalle Lapin väestöä Ja •juuri sellaisena ajanikoh-        omistajat eiväit omin voimin pysty 1tähäin ja on-
37312: ltana vuodesta, johloin!ka on :vaikea saada muun-          \k1n aivan ikohtuuilista va!1tion !tUlla avuksi muo-
37313: [aista !työtä. Poronhoito aimmalltina on monelle           .dossa :tai 'toisessa, .tulk.emaan !taloudellisesti pa!lis-
37314: Perä"Lapin ihmisclle pääammatti ja antaa koko              kuntia rteu.rastamoiltlten hankikimiseksi !tarpeeilH-
37315: [aajuudessaan huomaittavalllle 'väestön osaille sivu-      ses.sa määrin.
37316: ansioita. Poratailounta ja 'sen edelleen kelhittä-            Ede!hlä sanotun perusrtee1la ehdotamme kun-
37317: mistä vailkeuttaa et~lltäin rvoiJmaldtaas1ti liikku-       nioiJ1Jtaen eduslkunnan hy;väiksylttäväksi .toivomuk-
37318: vien 1teurastamoiltten puui!ltuminen. Nämä teu-            sen,
37319: rastamot edesauttaisivat syysteurastusitell nopeu-                     että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
37320: tllltnista ja näin lkyipsynylt elo saataisiin talteen               ja menoarvioesitykseen 250 000 mark-
37321: silhloin, ~un se on edul!Li.såtnta. Myös ruoika sääs-               kaa liikkuvien teurastamoitten hankki-
37322: !tyisi jäillkikaswRe. Nykyisin voimassa olevalt                     miseksi Lapin porotalouden kehittämi-
37323: säärmölkset llihan käsirtJtel}'!Stä ja itarlkaSituksesta            seksi.
37324:       lfeilsingi$ä 15 päivänä helmilkuuta 1973.
37325: 
37326:                  Arttur Niemelä.                                          Vlljo Suokas.
37327:                  Kalevi Remes.                                            Hannes Volotinen.
37328:                                                  Aune Mänttäri.
37329:                                                                                                               899
37330: 
37331: IX,.56.- Toiv.al. n:o 46.3.
37332: 
37333: 
37334: 
37335: 
37336:                                       E. Nieminen ym.: Määrärahasta pinta-ala/isien tulokaton korot-
37337:                                            tamiseksi.
37338: 
37339: 
37340:                                               E d u s lk u n n a [ [ e.
37341: 
37342:     Pi:nta-alalisien ulrkopuoile1de on jälleen ruven-       ltaavaiksi. Edeffilämain1ttuihin ;peruSiteilhin !Vilta·
37343: nut jäämään en:tistä enemmän sell!laisia vitljeli-          ,ten ehddtamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
37344: jö1tä, 'joiden pelrt:opinta-ala edelly;ttäisi iko. pinta-   syitltävå"ksi rt:oilvomukJSen,
37345: ailallisän 5aantia. Tämän on aiheuttanut se, että
37346: e111tiStä useampi vill:jelijä on joutoout rt:urvautu·                   että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
37347: maan iSilvuansiatuJI.oiliin ltai tulot ovlllt ttluuten               ja menoarvioesitykseen riittävän suuren
37348: nousseet ylli lka!lltora;jan, ,jolka nykyisissä käy;tän-             määrärahan pinta-alalisän tulokaton ko-
37349: nön oloissa on liian alhainen. Kaittorajaa tulisi-                   rottamiseksi vähintään 12 500 markkaan
37350: lkin nostaa väMntään 12 500 matkan ltu'loa vas-                      vuodessa.
37351:       Heilsingissä 15 päivänä heilmikuUita 1973.
37352: 
37353:                   Einari Nieminen.                                        Saimi Ääri.
37354:                   Aino Karjalainen.                                       Mikko Jokela.
37355:                   Eino Lottanen.                                          Veikko Pihlajamäki.
37356: 900
37357: 
37358: IX,57.- Toiv.al. n:o 464.
37359: 
37360: 
37361: 
37362: 
37363:                                      E. Nieminen ym.: Määrärahasta 4H-kerhotoiminnan tukemiseen.
37364: 
37365: 
37366:                                             Ed u s ik u n n a [1 e.
37367: 
37368:     Suomen 4H:n Liiton rt:oiminJta on eri:titäin          t}&set ovat ,varojen puutteessa eiväitikä pysty
37369: vilkaSII:a jo:ka pudlel1a maatamme ~a sen toimitllta      pailikkaa:maat11 päteviä neuvojia. Vra.rsin suuri
37370: on viime vuosina etlltisestään villlkasitunut. Tälnä      osutliS paiLkkauikseen joudutaan hamkkimaat11 va-
37371: osoittaa, että sen johtajat ja toimilhen[d!löt ovat       paaehtoisin keräyk:sin.
37372: pystyneet mukauttamaan sen rtoilrninnatll nykyti-            Tämän vuoksi rtähän tavkoitulkseen pitäisi
37373: lannetJta vastaavaksi ja siiten saanut yhä useam-         enemmän lkä}lltltää val~tion varoja. Siten voitaisiin
37374: man nuoren hyvien :harrastusten pariin. Tällä             ikorjart:a :tämän rtoiminnan piirissä rtyöskentele-
37375: toiminnail[a on erittäin suuri metikiJtys juuri silksi,   vien :konsulen!ttien ja neuvojien paN&ojen jäl-
37376: kosika se on ainoa järjestö, jonka yhtenä ,tehtä-         keenjääneisyys ja siten [uodaan :täile to1minnalle
37377: vänä on työkas,vaJtus. Toiminta kohdistuu selkä           rHttävä vavmutliS.
37378:  asultuskes:kuksiin että sy,rjäseuduille ja myös eri          Edellä olevan perusteeilla ehdotamme kun-
37379: ammattiryhmien nuoriin, joten :sen vai.!kutuspii-         nioittavasti eduslkunnat11 hyväksy;ttäväksi \toivo-
37380: rissä pääsevät olemaan varsin mooet nuoret.               muksen,
37381: Tämä on erittäin huomionat"Voinen seäa ny-
37382: ikya~kana, jorlJJ.oin nuoliten !kasvatukselliset ongcl-              että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
37383: mart: ovat ;tulleet enrtistä vai.!kea~mm~ksi.                     ja menoarvioesitykseen 5 500 000 mar-
37384:     Kuiten!l.dn rtämän !toiminnan suurena jarruna                 kan määrärahan 4H-kerhotoiminnan tu-
37385: ja vaikeutJtajana on varojen puute. Kerhoyhdis-                   kemiseen.
37386:        HclsingiSJSä 15 päivänä helmi.!kuuta 1973.
37387: 
37388:                  Einari Nieminen.                                      Mikko Jokela.
37389:                  Aino Karjalainen.                                     Henrik Westerlund.
37390:                  Saimi Ääri.                                           Veikko Pihlajamäki.
37391:                                             Eino Lottanen.
37392:                                                                                                               901
37393: 
37394: IX,58.- Toiv.al. n:o 465.
37395: 
37396: 
37397: 
37398: 
37399:                                      N. Nieminen ym.: Maidon kuljetusavustusten maksamisesta vä-
37400:                                           hävaraisille pienviljelijöille koko maassa.
37401: 
37402: 
37403:                                             E d u s k u n n a 11e.
37404: 
37405:      Eräillä alueilhla maassamme maksetaan mai-           tävä lka.illcista menoista. Täl!löin pienempilkin hin-
37406: don kutljetusavustulksia !kohtuuttoman korkeiden          rta:an aJentavaslti rvailkutltava ,tdcljä on 'vahingolli-
37407: lku'ljetusikus.tannusten lkowaamiseksi. Toimenpi-         nen 1ta!louden y1Jläipitämiseksi. Sen vuoksi jatku-
37408: de on asiailllinen maidon ltuottajahinnan koihtuul-       vasti !kasvavat maidon lkuljetuslkustannukSdt ja
37409: lliJsena pitämiseksi pitkistä lku[jetusmatkoista          niiden v,aålkutus maidon ruotltajahintaan ovat
37410: huolimaltlta. Maassa!lll!llle on lkuiJt:enikin monia      pienviljelijäitalouksissa kannattavuuden este ja
37411: alueilta joissa maidon kuLjetusmatikait meijereihin       saatitavat ajaa itila:lta pois.
37412: ovat piltkät ja lku:l~etuskuSitannukSielt pudottavat          }otlta maa'litapalko ei ~atlkuvii!Sd kiihtyisi ja
37413: maidon 'tuottajahintaa tuntuvaiSiti, mutlta joissa        työttömien iuku ikasvaisi, olisi pienvi,~eilijöitä
37414: ei ku1tenikaan ~kuljetuksia makseta. Viimeaikoina         pyrittävä rsäilytitämään lti:loill[aan. Tässä ~tarlcoi
37415: on !tapahtunut mei~ereiden yhtymisiä ja !keslkit-         tuiksessa mm. maidon kuiljeltusavUiSitusten malk-
37416: tymisttä yhä harvempiin suurmeijereihin. Tälilai-         samislta oli:si [ooJennettava !koskemaan maamme
37417: nen keskittyminen piden!tää !tuottajan ja meije-          kaiikillla alueilla kdbtulllttoman lkorlkeita kuilje-
37418: rin välistä kuljetusmatkaa monessa 1tapauksessa           tuslkustannuiksia käsitltäviksi edtyiseS!ti vähätu-
37419: hyvin!kin pa:Ljon. Tällöin maidontuottaja voi             loisillile pienviijeiijöill!le.
37420: joUitua !kärsimään maidon hinnan aiennuksena                  Eddllä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
37421: kuljetusmatkojen pitenemisen.                             nan hyvmy!tltävälksi ltoivomulksen,
37422:      Eriltyiseslti on otettava huomioon pienvilljeilys-
37423:  tilloillla ltudtetun maidon merlldtys pienviljdijä-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
37424: perheen 1toimeentu:lon antajana. Nykyisin kun                      menpiteisiin maidon kuljetusavustusten
37425:  sivuansiomahdollisuudet ovat mellkein !kokonaan                   maksamiseksi vähätuloisille pienviljeli-
37426:  loppuneet, niin maidon tuotanto on pienvil.jel-                   jöille koko maassa kohtuuttomien kulje-
37427:  millä melkein ainoa 1tuidlähde, jölla on selvit-                  tuskustannusten korvaamiseksi.
37428:       Heilsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
37429: 
37430:                  Niilo Nieminen.                                        Aarne Pulkkinen.
37431:                  Matti Järvenpää.                                       Toivo Åsvik.
37432:                  Rauno Korpinen.                                        Pauli Räsänen.
37433:                  Veikko Salmi.                                          Lauha Männistö.
37434:                  Pentti Poutanen.                                       V. J. Rytkönen.
37435:                  Aulis Juvela.                                          Heimo Relkonen.
37436:                  Anna-Liisa Jokinen.                                    Heikki Mustonen.
37437: 902
37438: 
37439: IX,59.- Toiv.al. n:o 466.
37440: 
37441: 
37442: 
37443: 
37444:                                      Nikkilä ym.: Pysyvän vil;avarastolain aikaansaamisesta.
37445: 
37446: 
37447:                                             Ed u s k u n ,n a 1[ e.
37448: 
37449:     Pysyvän vhlijSIVaraSitdlain puurtltumisen takia        Villjavaraston asema olisi ehdottotnlllSiti järjestet-
37450: viijapolitii:1cltamme ho.irt:aminen on viime vuo-         rtävä [aimäädällltöteiltse pysyväksi. Tiapäisyyden
37451: sina ollut hankalaa. Viljavarastolaki on jo pit-          .ttunne aiheutltaa myös henkiläkunnallle epävar-
37452: kään säädetty enimmäkseen vain vuodeksi ker-              muutta ja ihailua ihaikeuJtua pois la1tokseSita py-
37453: raNaa.n.. Lalki on sitäpa1tsi vai:Ninainen, koslka        SYfVäisem.piin !tyäpai:k1koihin. Monet seikat vaa-
37454: siinä ei ole ri~ttävästi säätl!OOksiä yllijäämävii1jan    ;tivatt pys~ää viltjavarastolakia.
37455: marlcldnoinnista eilkä myöskään rahoituksesta.                Ede!ltläesitetyn perus,teel'la eihdotamme kun-
37456:    VilljapoHtiilklkallnme käytännölilinen ho.irt:ami-     nio~tavasti eduskunnan ih~älksytitäväiklsi toivo-
37457: nen vaattli piltkäjänteistä !toimintaa. V a!lttion Vil-   muksen,
37458: javarastoo liilkeitoiminnassa on invesltointi-, so-
37459: pimus- ja muuta 1senlka!Ltaista ltoi:mintaa, doka                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
37460: edeilll)nttää ;atlkuvuutta ja pysyvyyttä ~aitoiksen               menpiteisiin uuden pysyvän ja tarkoi-
37461: toiminnassa. Vi'ljapolilti~amrne lho~tamisen                      tuksenmuk,aisen viliavarastolain aikaan-
37462: kanna'lita niin keskeisen la1toksen kuin V a:ltion                saamiseksi.
37463:       Heilsingmsä 16 päivänä helmikuuta 1973.
37464: 
37465:           Olavi Nikkilä.                    Mauri Seppä.                      Mikko Asunta.
37466:                                                                                                           903
37467: 
37468: IX,60.- Toiv.al. n:o 467.
37469: 
37470: 
37471: 
37472: 
37473:                                      Nikkilä ym.: Kotimaisen valkuaisrehun tuotanto- ja käyttömah-
37474:                                          dollisuuksien selvittämisestä.
37475: 
37476: 
37477:                                             E d u s lk u n n a 11 e.
37478:    V ailikuaisre:hun !kansainvälinen hinta cm nous-          Varukuaistehun puute ja sen korkea hillitart:aso
37479: sut [yhyessä ajassa 1ähes kåsinkertalsdksi. Ka-           ovat myös Suomessa aiheuttaneet ongelmia ja
37480: lajauho muodostaa ikansainväilisillä markkino~lla          hintapainetta eräitten tuotteitten osalta. Tä-
37481: huomattavan O!San eläimallikuaisrehun kaupasta.           män vuoksi pekilo-rehun valmistus ja tuotanto
37482: Kailojen vähenemisen ja lkalastulksen lku&annus-          tulisi saada nopeasti ja laajassa mitassa käynnis-
37483:  ten nousun 1talkia !Valikuaisrehun !kansainvälinen       tetyksi. Myös rehun vaikutusten selvitystä laa-
37484: hinlta 1tclee rlmeisesti asdtltu:maan pysyväsrt:i kor-    jempaa lkort:imaiSta ikäy,ttöä ja mahdoloota 1tu1e-
37485: keammalle tasoHe !kuin mitä se viime vuosina              vaa viet111:iä v811'lten dlisi edehleen !tutkittava.
37486: on dl!lut.                                                   Edelllä dlevan tperustee!lila ehdotamme kun-
37487:    Suomessa on tehty varsin huoma1:1tava val-             nioittavasti edl!SkullJtlan hyvä!Wsyttäväiksi to1vo-
37488: ikuaisrehun ·vaihnistusta lkosikeva keksintö, 1oka        mulksen,
37489: on 1tehny1t mahdoilHseksi !tuottaa ISutlfiiJtdjätelie-              että hallitus pyrkisi mahdollisimman
37490: mestä valkuaisrikasta pekilo-rehuksi kutsuttua                    pikaisesti toimenpiteillään luomaan edel-
37491: rehua. Tällä lkelksilnnö:hlä on nty& ympärisitön-                 lytykset siihen, että kotimaisen valkuais-
37492: suojelun lkanna!Lta huomattava .vaikutus, koska                   rehun käyttömahdollisuudet perusteelli-
37493: menetelmän avtrlila voidaan ottaa itailt.een ja lkäy.t-           sesti selvitettäisiin ja että valkuaisen
37494: tää hyväiksi eräiltä ympäriiSrolie vahingohlisia ja               tuotanto saataisiin mahdollisimman no-
37495: vesistöjä saas:tuttavia aineilta.                                 peasti ja laajassa mitassa käyntiin.
37496:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
37497: 
37498:           Olavi Nikkilä.                    Eeva Kauppi.                     Sami Suominen.
37499:           Mauri Seppä.                      Sinikka Karhuvaara.              Erkki Häkämies.
37500:           Mikko Asunta.                     T. I. Vartia.                    Ilkka Suominen.
37501: 904
37502: 
37503: IX,61.- Toiv.al. n:o 468.
37504: 
37505: 
37506: 
37507: 
37508:                                    Vartia ym.: Punahomeviljan myrkyllisyyden mittauslavan sel-
37509:                                         vittämisestä.
37510: 
37511: 
37512:                                           E d u s k u n n a 11 e.
37513: 
37514:     Poikkeuksellisista sääolosuhteista johtuen          saattaa uusiutua koska .tahansa, o:Usi tiedemies-
37515: huomalltava osa syksyn 1972 viljasadOSita .oli jos-     .temme itehtävälksi annettava ensi dlassa selvirt:-
37516: sain määrin puna:homeen saastuttamaa. Täilai-           tää, miten punaihomeen eriJtJtämiä mylikyhlilsiä
37517: seen ltilanteeseen ei oltu [ainkaan varauduttu,         toksiineja voiitaisiin mitata, miten tolksiineja
37518: ja koska punahomeen myrikyl!lisyyttä eikä sen           voitaisiin ituhota ja saa1ttaa saastunut vilja jäl-
37519: ma:hdolHses;ti 'eriM:imlien my11kkyjen, myikotok-       leen käyittökootoiseksi ia m~ten itu'lisi menetellä
37520: siinien, mittalllSitapoja :toonettu, oli rvi:Ijakaup-   vastaisuudessa punahameen aiheuttaman vaaran
37521: pamme syksyhlä pitkään melkoisia taloudel!l.isia        vähentämiseksi.
37522: menetyksiä aiheuttaneen sekasotikun ;vallassa.             Edeililä esiteityn perusteella ehdotamme ikun-
37523: Vieläikään ei 1:Uitllleta keinoa, joilla punahameen     nioilttavasti eduskunnan hyvä'ksylltäväksi toivo-
37524: erittimliä ,toik:siin~a voitaisiin miitaJta. Mahdol-    muksen,
37525: [isesti suurm osa punahomeviljasta on vaara-
37526: itonta eikä silsäUä 1tolksiineja, mutta kaiken va-                 että hallitus toimenpiteillään antaisi
37527: ra!lta on punahomeisen villjan käyittö kielletty,               tiedemiehillemme mahdollisuuden sel-
37528: ja näin on aiheuitoout huomaitltavia menetyksiä                 vittää perusteellisesti punahomeviljan
37529: kansantaloudeNemm.e.                                            myrkyllisyyden mittauslavan ja muut
37530:     Koska mainirt:unlainen punahomeviljavuosi                   asiaan liittyvät seikat.
37531:       HeiLsingissä 16 päivänä h.e'Lmikuu:ta 1973.
37532: 
37533:                 T. 1. Vartia.                                        Mauri Seppä.
37534:                 Olavi Nikkilä.                                       Mikko Asunta.
37535:                                                                                                            905
37536: 
37537: IX,62.- Toiv.al. n:o 469.
37538: 
37539: 
37540: 
37541: 
37542:                                     Poutanen ym.: Laukaan keskuskalanviljelylaitoksen Saimaan tutki-
37543:                                        musaseman perustamisesta Enonkosken kuntaan.
37544: 
37545: 
37546:                                            E d u s k u n n a [ i e.
37547: 
37548:     Saimaa on Suomen suuriin vesistöalue ja sen             Jotta kalataloudel:Iinen •tutlkimus Sai!maall.a
37549: kalaitailoudelil.inen merudtys on myös huomlllt-        sallitaisun edes alkuun, o:Jisi Enonkoskelie Mik-
37550: tava. Ka:latailouden osalta .tätä vesistöä ei kui-      kelin Jäänissä syy;tä perustaa Laukaan Peurun-
37551: ·tenkaan dllenlkaan tutlkiJta. Yhtään tUitJkimusyk-     'kajänven [aitoksen aJ1ainen Sai!maan ltult!kimus-
37552: sikköä ei ole sijoitettu vesistöalueen äärel1e sen      asema. Se voisi laajentaa budjettt:Lvarojen puit-
37553: laajuudesta, maataloudellisesta merkityksestä ja        ·teissa ltoimintaseiktoriaan mm. riistantutkimuk-
37554: erikoisesta eläimistöstä huolimatta. Koska Sai-         sen puo[ellle, jalka organisatorisestikin on maa-
37555: maalla harjoitetaan myös ammattimaista kalas-            ja metsätailousministeriössä yhd:is.tet~ty Jkala.talou-
37556: tusta, olisi erittäin tärkeää saada siellä alkuun       teen.
37557: tehokas ja hyvin ohjelmoitu kalataloudellinen               Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37558:  tutkimustoiminta, jonka perusteella voitaisiin         nioittaen edwskunnan hyväiks)'lttäväksi •toivomuk-
37559: sitten laatia yhteinen hoito-ohjelma.                   sen,
37560:     Kaila taloudel:lisen .tuttddmu:saseman toiminta
37561:  kohdistuisi [uonnOilli.sesti ensisijaisesti kalakan-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37562:  nan, erityisesti arvolkailojen hoirtlo- ja jalostus-            Laukaan keskuskalanvilielylaitoksen Sai-
37563:  kysymyksiin sekä pyyntimenetelmien JSove1tu-                    maan tutkimusaseman perustamiseksi
37564:  vuuden .tutkimiseen, mutJta siihen olisi yhdis-                 Enonkosken kuntaan.
37565:  tettävissä he1poSiti myös vesistö- ym. tutkimuk-
37566:  sia.
37567:       Helsingissä 16 päivänä heiimikuuta 1973 .
37568: 
37569:           Pentti Poutanen.                 Juhani Saukkonen.                 Sylvi Saimo.
37570: 
37571: 
37572: 
37573: 
37574:  114 171/73
37575: 906
37576: 
37577: IX,63.- Toiv.al. n:o 470.
37578: 
37579: 
37580: 
37581: 
37582:                                      Puhakka ym.: Itä-Suomen kalataloudellisen tutkimusaseman pe-
37583:                                          rustamisesta.
37584: 
37585: 
37586:                                             E d u s ik u n n a [ 1e.
37587: 
37588:     Vuoksen ves1stön lha11litsemassa Ltä-Suomessa            Vuaksen .vesistöstä puUitttuu kailataloudellinen
37589: tkala:ta'lous on luontainen ja suuret mahddllisuu-        tutkimusverkosto, joka ei ulotu tälle sisävesika-
37590: det omaava elinkeino. Saaliskalan talteenotto             lastuksen tärkeälle alueelle. Jotta kalataloudel-
37591:  on :melko hyvi:n kehittynyt, mutta kalansaaliin          linen tutkimus saataisiin alulle, olisi Saimaan
37592:  säily!t~sessä ja markkinoinnissa on pahoja               vesistöalueelle perustettava kalataloudellinen
37593: puUititeiJta. Tal.'iVittavat !keräiiypaikat, kalasata-    tutkimusasema. Se poistaisi valtion kalatalous-
37594: mat puuttuvait, saimoin ky[mäsäily.tystilat ja lkyl-      organisaatiossa Itä-Suomen kohdalla olevan au-
37595: mäkuljetusikalusto. Pi1Jkätllä ltifuitäimeMä lkaila:ta·   kon.
37596: lous tarv1tsisi oman kehittrunisrahaS!tonsa, jonka           Edellä olevan perusteeLla ehdotamme edus-
37597: turvin voitaisiin nimenomaan luonnonvesien ar-            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37598:  voka'la!kanltaa iho1taa. Tässä vaiheessa 'tulisi val-
37599: tion ltu!lo- ja menoarvioon vara~ta er1llinen mää-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37600:  räraha arvolkailakantojen hoitoon ja kailatalou-                 Itä-Suomen kalataloudellisen tutkimus-
37601: den lke:hirtltämiseen Vuolksen vesisltössä. Täs1tä                aseman perustamiseksi.
37602:  määrä.rahasta aliJsi myönne:ttävä halpakorkoista
37603: lainaa kalan käsittelyn ja kuljetuksen vaati-
37604:  mien ikyil:mälaitJteklen ihalllklkimiseen.
37605:       Helsingissä 13 päivänä helm~kuu:ta 1973.
37606: 
37607:                  Pauli Puhakka.                                        Heimo Rekonen.
37608:                  Toivo Asvik.                                          Taisto Sinisalo.
37609:                                                    Lauri Kantola.
37610:                                                                                                          907
37611: 
37612: IX,64.- Toiv.al. n:o 471.
37613: 
37614: 
37615: 
37616: 
37617:                                     Pulkkinen ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
37618:                                          metsä- ja uittotyönjohtajien opinto-osaston sekä metsätekni-
37619:                                          kon ja metsätyöopettajan toimien perustamiseksi Pohjois-
37620:                                          Savon metsäkouluun.
37621: 
37622: 
37623:                                             Ed u '5 'kun n a Be.
37624: 
37625:     Pohjois-Savon metsäkoulu on Pohjois-Savon                Metsätyönjohtajia ikoulu1tetaan ~äililä hetkelhlä
37626: piirimetsälautakunnan omistama yksityisluon-              maassamme vuosittain noin 80. Kun oteltaan
37627:  toinen metsäoppHaitos, joka on s::t<anut perusta-       huomioon metsätyönjohtajien :koJ:ikea ilkäraikenne
37628: misluvan metsäoppilaitoslain 21 § :n nojalla.            sdkä peruskoulujen vähäisyys metsätyönjohtajien
37629: Koulun toisen täydennysrakentamisvaiheen val-            kokonaisilukumäärään nähden, niin !koulutus-
37630:  mistuttua vuoden 1971 lopulla on koulun kapa-           määrän [isää:mi:nen sataan metsältyönjohtajaan
37631:  siteetti lisääntynyt 30 oppilaspaikasta 50 oppi-        voosi11tain on perustettua ja ~tail"Veuta vaSitaava.
37632: laspaikkaan. Pohjois-Savon metsäkoulussa on                  Pohjois-Savon piirimetsälautakunnan omista-
37633:  täUä hetkellä metsänomistajien opinto-osasto ja         mas,sa Pohjois-Savon metsä!kou1ussa on koulu-
37634:  kurs,siosasto.                                           muoto1sen opetuksen ohella kou[utettu kurssi-
37635:     Pohjois-Savon metsäkoulun !toiminnan. rungon         muotoisen opetuksen puitlteisrsa myös metsä-
37636: on tähän saaiklka muodostanut metsänomis:tajien          ityönjohtajia vuosina 1965-1966 ja 1972 a!likaen
37637: perusopetus. Kurs,simuotoisena opetu:ksena on            edel!leen. Kos.ka metsätyönjohtajien rtarve on
37638: anneutu metsätelkn.rkoiden, 1työnjohtajien ja            osoittautunut pysyväksi ja jatkuvasti kasvavaiksi,
37639: metsänomistajien ja:rko- ja itäydennyskoulwtustta        ei o1e :tarkoituksenmukaista hoitaa met,sältyön-
37640: sdkä muuta lähinnä yks1tyis:meusäta1outeen liit-          johtajien :kouilutusta enää pitempään v~iai
37641: tyvää [yhyempää !kur:ssi:toiminJtaa.                     rkais·rair!kailsujen ~varassa.
37642:     Metsätalouden voimakkaasti ltehosrtuessa on              Metsäopetuksen kehittämis~en kannaha on
37643: metsätyönjohtajien peruskoulutuksen Jisääminen           edullisinta pyrkiä !keskitettyyn monipudlis,een
37644:  tu!llut varsin ajanikohtaise!ksi. Näin on tapahtu-      kou'lutuks,een niissä oppilai!toksissa, joissa se ti-
37645: nyt erityi:ses~ti yks~tyismeitsäta!loudessa, jossa pe-   lojen puolesta on mahddll1sta. Koulutus on täl-
37646: ruskou:Iutettua työnjohtajistoa 0111 !toistaiseksi ol-   [öin myös 1taloudel!Hsesti edulil.isita.
37647: [uit vähän. Työnjdhtajien peruskoulutusvajaus                Nämä edellytykset ova:t olemassa Pohjois-Sa-
37648: on 'tällä hetkellä selvin Ltä- ja Pohjois-Suomessa,      von 'metsäkoululla vuonna 1971 .valmistuneen
37649: jossa ei ole metsätyönjohtajakouluja.                    laajennu!ks:en jälkeen. Koululla on rHutävä.t ti-
37650:     Maaia:manpanikin äskettäin metsänparannus-           lat käyte1Jtävissä myös metsätyönjohtajien kou-
37651: töitä vat'lten myöntämä ~aina 1tclee antamaan             luttamista varten.
37652:  mahdollisuudet monien 1työmuotojen huomatta-                Pohjois-Savon metsäkoulun toimialue käsit-
37653: vaan lisäämiseen nykyisestään. Töiden toteutta-          tää keskeisen osan Itä-Suomen metsävaltaista
37654: minen riippuu !kuitenkin ra:r!kaisevasti käytettä-       aluetta Kainuuseen ja Pohjois-Suomeen saak-
37655: vissä olevan 1työnjohtovoiman määräs!tä. Työ-            ka. Tällä alueella ei ole ennestään metsätyön-
37656: määrien huomaittavasti kasvaessa tarvitaan !ken-         johtajia kouluttavaa oppilaitosta. Työnjoh-
37657: täNä lisää !työnjobitovoimaa. Metsäteknikoiden Ji-       tajien kouluttamisen lisääminen on tarpeen
37658:  sääminen ei nä~tä kuiltenkaan riittävässä mää-          sanelema. Pohjois-Savon metsäkoululla on !kaikki
37659: rin mahdolllselta ~a:hoitusmahdollisuu:ksien ra-         edehlytykset opetulksen jäl'jesJtäm1seksi. Mieles-
37660:  jallisuuden ja metsäteiknikoiden saantivaikeuk-         !tämme ikou!luun :tulisi ensilti:lassa perustaa met-
37661: sien ;vuoksi. Tämän johdosta rtyönjohtajien tarve         sä- ja uittotyönjohtajien koulutusmuotoista pe-
37662:  tu[ee lisääntymään metsätekniikoiden vapautta-          rusopetusta vaN·en metsä- ja u11itotyönjdhtajien
37663: miseksi nytkyisitä suuremmassa määrin suunni:t-          opinto-osasto, nykyisten metsänomistajailn opin-
37664: itelutehitäviin.                                          to-osaston ja kurssi-osaston lisäksi.
37665: 908                                 IX,64.- Pohjois-Savon metsäkoulu.
37666: 
37667:    Työnjohtajien opinto-osaston perUJStamisen            Edellä esittällnämme perusteelila ehdotamme
37668: edehlyt}'lksenä on opettajakuman lisääminen.           eduskunnan hYiVäkS}'Itttä.väksi toivomuksen,
37669: V alkinaiseen opettajakootaan kuuluu tällä het-
37670: kelilä johtaja, metsänhoitaja, metsäteknikko ja                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
37671: 2 metsityönope11tajaa. Edellisten Jisä!ksi on jou-           esityksen 85 000 markan määrärahan ot-
37672: duttu ikäy.ttämään [uJkuisia !tunti- ja erikotsopet-         tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
37673: tajia. KU\11 nykyinen opetta:jaikunta ei ole riit-           ja menoarvioon metsä- ja uittotyönjoh-
37674: tävä kouiun toiminnan lisäämistä varten tu-                  tajien opinto-osaston ja samalla kahden
37675: lisi va:ltion vuoden 1973 ensimmäisessä lisäta-              metsäteknikon ;a kahden metsätyöopet-
37676: lousarviossa perustaa kahden metsäteknikon ja                tajan toimen perustamiseksi Pohjois-Sa-
37677: kahden metsätyönopelltajan toimet Pohjois-Sa-                von metsäkouluun.
37678: von metsäkouiuun ja !tätä !tarkoitusta valiten tu-
37679: [isi vara~ta 85 000 markan määräraha.
37680:       Helsingissä 15 päivänä hclmikullita 1973.
37681: 
37682:                 Aarne Pulkkinen.                                   V. J. Rytkönen.
37683:                 Lauha Männistö.                                    Olavi Martikainen.
37684:                                                                                                            909
37685: 
37686: IX,65.- Toiv.al. n:o 472.
37687: 
37688: 
37689: 
37690: 
37691:                                     Rekonen ym.: Alkuperäiseen tarkoitukseensa käyttämättömien
37692:                                         yhteislaidunalueiden käytön iär;estämisestä.
37693: 
37694: 
37695:                                            Ed u s ik u 111 n a l [ e.
37696: 
37697:     Asuntotillojen ja -ton:ntien sekä vähäivaraisten     kirkonseudulla ja muissa taajamissa yhteislai-
37698: tilattomien ·karjanhaltiio.iden lai.dunltarvetta var-    dunalueita, jotka sijaintinsa puolesta soveltuisi-
37699: ten on maanhankintalailll ja [aidunailueista an-         vat erinomaisesti joko yhteisiksi ulkoilu- ja vir-
37700: netun Jain noja:J!la perustettu huomattava määträ        kistysaineiksi tai sitten tonttimaaksi. On erit-
37701: [aidunalueita ympäri maatamme. Perustamisen              täin nurinkurista, että valtion omistamaa maata
37702: jälikeen ne on vuokrattu piltkäailkaise!lila vuo!kra-    myydään esim. sellaisille yksityisillle, jotlka
37703: sopimuiksell.a [ailtumen lkäyittöä valiten peruste-      hankikivat maata ikeindtellalkseen ja hyötyä saa-
37704: :tuiJlle pailkaUisi!l!le laidunyhtymi!hl.e. Viime        dakseen. On vahtämätöntä, etttä Jainsäädäntö
37705: ailkoina on kuiltenkin asianomaisten viranomais-         mainituLta osin muutetaan sellaiseksi, joka vel-
37706: ten toimenpitein pyritty rajoittamaan yhteislai-         voittaa säi!ly:vtämään virkistystarko1tudmeen so-
37707: tumien käyttömahdollisuuksia alkuperäiseen               veliaalt [aidunalueet va:Ltiollla ,ja vapaana y~leiseen
37708: tarkoitukseen, ja monia laidunalueita onkin              ikäy,tltöön :tai s1tten va!Ltio ,vuokraa !tai myy ne
37709: myyty valtion toimesta. Periaatteena tulisi kui-         ikuntillle. Rakennusmaaksi soveliaat Jaidunalueet
37710: tenkin olla, että siellä, missä vielä on laitumen        :ttdee .taas joko ·vuokrata tai myydä normaalin
37711: käyttäjiä ja tarvitsijoita, heillä pitäisi olla          maata:lousmaan hinnalla ikunnill:le.
37712: mahdollisuus jatkaa kyseisten laitumien vuok-                Edellä olevan p.erus1teella tfudotamme edus-
37713: rausta entiseen tapaan.                                  kunnan hyvälksyntävälksi 1toivomuiksen,
37714:     Eräiltä yhteiSlaitumia, 1otka sijaitsevat ti-
37715: heästi asutuissa taajamissa, ikirikonlky~lissä jne.                   että hallitus ryhtyy kiireellisesti toi-
37716:  on !kuitenkin jäänyt vai:lle alkuperäistä käyt-                   menpiteisiin vailla alkuperäistä käyttöä
37717: töä. Tahlaiset ythteislaiduna[ueet ltuiilsi saada                  olevien yhteislaidunalueiden, iotka so-
37718:  yleiseen yibteislkunna:liliseen !käyttöön, ~tiippuen              veltuvat virkistystarpeisiin tai rakennus-
37719:  a~lueen sopivaisuudesta jako yleisiä virkistystar-                maaksi säilyttämiseksi valtion omistuk-
37720:  peita palvelemaa111 !tai ra:kennusmaalksi !kunnille.              sessa tai sitten niiden vuokraamiseksi tai
37721:  Esimerkiksi Kangasalan, Yiöjärven, Oriveden                       myymiseksi normaalin maatalousmaan
37722:  ja monissa muissa Pohjois-Hämeen kunnissa on                      hinnalla kunnille.
37723:       Helsingissä 15 .päivänä helmilkuuta 1973.
37724: 
37725:                  Heimo Rekonen.                                         Aarne Pulkkinen.
37726: 910
37727: 
37728: IX,66.- Toiv.al. n:o 473.
37729: 
37730: 
37731: 
37732: 
37733:                                      Remes ym.: Iisalmen maatalouspiirin muodostamisesta.
37734: 
37735: 
37736:                                             E d u .s !k u n n a 11 e.
37737: 
37738:     MaataJ.ousha[li,tuksen da a.sutushallilituksen yh-    toiminnaillla on o.Ll.Uit 5uuri vaikutus liJSalmen lta-
37739: distämisen yhteydessä muutetJtiin aikaisemmat             [ousalueen vi'ljelijäväestön aseman pa.rantalmi-
37740: asutuspiirit maaJtillahaldirt:ulksen :maalkunnaJIHsdksi   selksi. A:lue on edetlleen erittäin maatalousval-
37741: orgooisaan:iolksi. Tässä yihteydessä supistettiin         tainen ja rt:ilalkolko pieni. Tämän :vuolksi ,tarvi-
37742: asUltUJSpiirien [ukumäärää yhdellä ialkkauttamaUa         taa.n alueen pienvilje!LmävaLtaisen maruta!louden
37743: Iisalmen asUitus,pii,ri ja yhdistämä~lä se Kuopion        kehlttämiseksi itsenäistä maruti!lapiiriä, j:Otlta
37744: maatillatpiiriin.                                         asetetut tavoitteet voidaan ,toteurt:taa.
37745:     Tämä ratkaisu ei ikuitell'kaan ole riittävän pe-         EdeiJilä olevan peruS!teella ehdotamme kun-
37746: rus:te!Ltu eikä silliä ole saavutettu toiminnan rt:e-     nio1ttt:aen eduskunna.n hyväikls}'llltäväiksi toivo-
37747: hostumiSita eiikä kustannusääsitöjä. Päinvastoin,         mu~en,
37748: silllä on ,vailkeutettu HsaJLmen asUitU!SpHrin a!lueen
37749: viilijelijäväe.s.tön asioiden hoitoa. Iisalmen asutus-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37750: piirin alue on kodl.taa.n maan kes!ki!ludkkaa.                     itsenäisen    Iisalmen    maatalouspiirin
37751: Alueell1a on runsaasti asutu.srt:oiminnan tulok-                   muodostamiseksi.
37752: sena SYJ!lltYIIlY'ttä maaJtillataloutlta ja asutuspHrin
37753:       Hetlsingissä 13 päivänä !hetlmikuuta 1973.
37754: 
37755:                  Kalevi Remes.                                          Hannes Volotinen.
37756:                  Arttur Niemelä.                                        Aune Mänttäri.
37757:                                                                                                      911
37758: 
37759: IX,67.- Toiv.al. n:o 474.
37760: 
37761: 
37762: 
37763: 
37764:                                     Remes ym.: Maatalousammattikouluissa opiskelevien opiskelu-
37765:                                         kustannusten alentamisesta.
37766: 
37767: 
37768:                                           E d u s tk u n n a ~ 1e.
37769: 
37770:     TyOllisyy:ttä edilstävillä ammattikul1SSeilla op-   laiset, etteivålt ne keskinäisen hintaventaiJun
37771: pi!lailllle myönnetyt edut ovalt huomaJttavasti suu-    vudksi estäisi oppilaita hakeu1tumasta va.rsinai-
37772: remmat kuin vastaavait edut varsina1sten maaJta-        siH.e koululk.ut!SISeille.
37773: louskouJ.ujen oppilailil.a. Tämä on aiheuttanut           EddNä es1tettyyn viilta'ten ehdotamme kun-
37774: oppilasmäärien vähentymistä maatalouskouluissa          nioittaen eduskunnan hyväksyttäiväksi :toivo-
37775: ja etenkin karjatailouskou'luissa. Huomioon ot-         mu!ksen,
37776: taen maaltalousy.dttäjien maata!loUJSammadou-
37777: lutuben ja siihen perustuvan ja~tikdkoulutuik.sen                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37778: väitttämäittömyyden itullisi näissä ammattilkou-                 maatalousalan ammattikoulujen opiske-
37779: luissa oppHaiden italoudellis:ten etujen ohla sel-               lukustannusten alentamiseksi.
37780:       He!lsingiJssä B päivänä hd:milk:uuita 1973.
37781: 
37782:                 Kalevi Remes.                                          Pentti Antila.
37783:                 Arttur Niemelä.                                        Lauri Linna.
37784:                 Hannes Volotinen.                                      Aune Mänttäri.
37785: 912
37786: 
37787: IX,68.- Toiv.al. n:o 47.5.
37788: 
37789: 
37790: 
37791: 
37792:                                    Remes ym.: Keiteleen ja Pielaveden kuntien siirtämisestä kol-
37793:                                       manteen tuotantotukialueeseen.
37794: 
37795: 
37796:                                          E d u s tk u n n a i 1e.
37797: 
37798:   Kuopion läänin :tuot81!1totuikialueiden jaossa          Mainiltuilla perusteiil!la ehdotamme tkunnioit-
37799: Keiteleen ja Pielaved.en kunnat kuuluvat ne!l-        !taen eduskunnan hyvätksy:ttäväksi !toivomuksen,
37800: jänteen rt:uatantotukiailueeseen, vaikka oi'keuden-
37801: mukainen sijo1tus olisi: kolmas tukialue.                         että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37802:    Tosiasiat osohtava:t, että maastolli:set ja i:l-            menpiteisiin Keiteleen ja Pielaveden
37803: mastolliset olosuhteet ovat yhtä karut. Lisäksi                kuntien siirtämiseksi tuotantotukialue-
37804: verotettavan ,tulon muodos!tus on samaa 'luok-                 jaossa kolmanteen tukialueeseen nykyi-
37805: kaa.                                                           sen neljännen tukialueen sijasta.
37806:       HelsingiSISä 13 päivänä heLmikuuta 1973.
37807: 
37808:                 Kalevi Remes.                                       Hannes Volotinen.
37809:                 Arttur Niemelä.                                     Aune Mänttäri.
37810:                                                                                                    913
37811: 
37812: IX,69.- Toiv.al. n:o 476.
37813: 
37814: 
37815: 
37816: 
37817:                                   Remes ym.: Peltosalmen maatalouskoulun rakennustöiden jatka-
37818:                                      misesta ja sen kotitalouskoulun ottamisesta valtion haltuun.
37819: 
37820: 
37821:                                          E d u s k u n n a 11 e.
37822:     Valtion omistamien Peltosalmen maataloudel-       telmat ovat valmiit ja rahoitus tulisi sisällyttää
37823: listen oppilaitosten uudisrakennusten vaiheit-        valtion vuoden 1973 menoarvioon.
37824: tainen rakentaminen aloitettiin vuonna 1968,             Samalla kun esitetään oppilaitoksen raken-
37825: jolloin toteutettiin konehallin rakentaminen.         nustöiden jatkamista, toivotaan myös että op-
37826: Oppilaitoksen muut rakennukset ovat erittäin          pilaitoksen yhteydessä, kannatusyhdistyksen va-
37827: huonokuntoiset ja puutteelliset, minkä vuoksi         rassa toimiva kotitalouskoulu siirrettäisiin val-
37828: uudisrakentamista koskevat suunnitelmat ovat          tion hallintaan.
37829: olleet vireillä kauan. Ilmeisesti maatalousope-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37830: tuksen organisaation muutoksista johtuen näi-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37831: tä rahoituskelpoisia rakennussuunnitelmia ei          muksen,
37832: ole vielä ryhdytty toteuttamaan. Oppilaitos si-
37833:  jaitsee keskeisellä ja tarkoituksenmukaisella pai-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37834: kalla alueen keskustassa, missä maa- ja metsä-                Peltosalmen maatalouskoulun rakennus-
37835:  taloudella tulee aina olemaan merkittävä asema               töiden jatkamiseksi ja kannatusyhdistyk-
37836:  elinkeinoelämässä. Maa- ja metsätalouden jat-                sen varassa toimivan kotitalouskoulun
37837: kokoulutuksen tarve on lisäksi erittäin suuri, ja             siirtämiseksi valtion hallintaan.
37838:  se on jatkuvasti kasvamassa. Rakennussuunni-
37839:       Helsingissä 13 päi~änä helmikuuta 1973.
37840: 
37841:                 Kalevi Remes.                                      Arttur Niemelä.
37842:                 Aune Mänttäri.                                     Hannes Volotinen.
37843: 
37844: 
37845: 
37846: 
37847:  115 171/73
37848: 914
37849: 
37850: IX,70.- Toiv.,al. n:o 477.
37851: 
37852: 
37853: 
37854: 
37855:                                  Rytkönen ym.:      Metsäntutkimuslaitoksen sijoittamisesta Kuo-
37856:                                     pioon.
37857: 
37858: 
37859:                                        E d u s k u n n a 11 e.
37860: 
37861:    Viime aikoina on maassamme käyty keskus-         metsärikkaimmalla alueella, kun Itä-Suomi ote-
37862: telu:'! eräiden valtion laitosten hajasijoittami-   taan huomioon. Vuorilammen tutkimustyön
37863: sestL'. Eduskuntakin on tehnyt päätöksen työ-       käyttöön varattu luonnonmetsä ja metsän-
37864: suojeluhallituksen sijoittamisesta Tampereelle.     tutkimuslaitoksen Suonenjoen koeasema täyden-
37865: Näin ollen on katsottava, että hajasijoituspe-      tävät edellytyksiä sijoittaa laitos Kuopioon.
37866: riaate on tullut käytännössäkin hyväksytyksi.          Edelleen voidaan todeta, että Kuopion ter-
37867:     Hajasijoituskeskusteluissa on ollut esillä      veydenhuoltoon suuntautuneessa korkeakou-
37868: myös metsäntutkimuslaitoksen SlJOlttaminen          lussa ja Itä-Suomen alueellisessa työterveyslai-
37869: jonkin valtakunnan metsäalueelia toimivan kor-      toksessa, joka tulee toimimaan Kuopion kor-
37870: keakoulun yhteyteen. Tällöin on tullut esille       keakoulun yhteydessä, olisi ehkä parhaat mah-
37871: myös mahdollisuus, että metsäntutkimuslaitos        dollisuudet paneutua metsureiden työn ergono-
37872: voitaisiin sijoittaa Kuopion korkeakoulun yhtey-    misiin ongelmiin ja ammatin terveydellisten
37873: teen.                                               haittojen kartoittamiseen sekä ennalta ehkäisy-
37874:     Kuopion korkeakoulu voisi olla sopivin          menetelmien kehittämiseen.
37875: useista eri syistä. Korkeakoulun rakentaminen          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37876: on edessäpäin, mikä tarjoaisi mm. suunnittelun      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37877: osalta mahdollisuudet ottaa metsäntutkimuslai-
37878: toksen tarpeet huomioon paremmin kuin päin-                   että bflllitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37879: vastaisissa tapauksissa. Korkeakoulun eräät                 metsäntutkimuslaitoksen si;oittamiseksi
37880: osastot voisivat palvella myös metsäntutkimus-              Kuopioon.
37881: laitoksen tarpeita. Kuopio sijaitsee valtakunnan
37882:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
37883: 
37884:          V. J. Rytkönen.               Lauha Männistö.                Aame Pulkkinen.
37885:                                                                                                    915
37886: 
37887: IX,71.- Toiv.al. n:o 478.
37888: 
37889: 
37890: 
37891: 
37892:                                 Sainio ym.: Maidon ja naudanlihan tuotannon turvaamisesta.
37893: 
37894: 
37895:                                       E d u s k u n n a 11 e.
37896: 
37897:    Maitotaloustuotteista on jo nyt monissa ete-       Tästä johtuen on edelleen odotettavissa, että
37898: län suurissa kulutuskeskuksissa puutetta. Mai-     karjataloustuotanto ikääntyneen väen siirtyessä
37899: tojauhetoimitukset ovat raaka-aineen puutteen      pois ammatistaan tulee edelleen kiihtyvällä
37900: johdosta jääneet vajaiksi. Naudanlihaa on tuotu    nopeudella vähenemään. Nykyinen maidon tuot-
37901: Australiasta asti jopa 12 mk:n tuontihinnalla.     tajahinta on niin alhainen ja puuttuva lomitus-
37902: Samanaikaisesti nautakarjamäärät ovat etelässä     järjestelmä yhdessä vajavaisten työolosuhteiden
37903: nopeasti alenemassa ja uhkaavat alentua paket-     kanssa karkoittavat nuoret ko. ammatista.
37904: tipeltojen johdosta myös Itä- i,a Pohjois-Suo-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
37905: messa.                                             taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37906:    Maatalouden karjataloustyöt ovat raskaita ja
37907: ne joudutaan usein tekemään heikoissa työolo-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi sel-
37908: suhteissa. Lisäksi karjanhoito pitää työntekijän           laisiin toimenpiteisiin, joilla turvataan
37909: kiinni varhain aamulla - myöhään illalla vuo-              huomattavasti nykyistä korkeampi tuot-
37910: den jokaisena päivänä ilman lomamahdolli-                  tajahinta maidolle ja luodaan karjanhoi-
37911:  suutta. Näistä seikoista johtuen nuorisoa ei              tajien lomitusjärjestelmä.
37912: kiinnosta karjatalous.
37913:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
37914: 
37915:          A. R. Sainio.                 Arttur Niemelä.                Matti Asunmaa.
37916:          Pentti Antila.                Kalevi Remes.                  Kalevi Huotari.
37917:          Mauno Kurppa.                 Viljo Suokas.                  Lauri Linna.
37918:          Hannes Volotinen.                                            Aune Mänttäri.
37919: 916
37920: 
37921: IX,72.- Toiv.al. n:o 479.
37922: 
37923: 
37924: 
37925: 
37926:                                    Sainio ym.: Vesialueiden turvaamisesta ammattikalastajille.
37927: 
37928: 
37929:                                          E d u s k u n n a 11 e.
37930: 
37931:    Maamme vesialueet ovat jatkuvien vesijako-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
37932: toimitusten johdosta pirstoutumassa yhä pie-          tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
37933: nempiin osiin. Varakkaat henkilöt jopa sijoit-        sen,
37934: tavat rahojaan ko. alueisiin. Lisäksi eri yhteisöt,
37935: säätiöt ja yhdistykset pystyvät aina suurem-                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi sel-
37936: milla varoillaan syrjäyttämään kalastajaväestön               laisiin toimenpiteisiin, joilla turvataan
37937: edut. Tämän ostotoiminnan jalkoihin kariutu-                  ammattikalastajille riittävät vesialueet.
37938: vat myös vähävaraisten virkistyskalastajien mah-
37939: dollisuudet.
37940:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
37941: 
37942:          A. R. Sainio.                   Lauri Linna.                    Uki Voutilainen.
37943:          Kalevi Remes.                   Hannes Volotinen.               Jouko Siikaniemi.
37944:          Mauno Kurppa.                   Kalevi Huotari.                 Anna-Liisa Jokinen.
37945:          Jacob Söderman.                                                 Aune Mänttäri.
37946:                                                                                                   917
37947: 
37948: IX,73.- Toiv.al. n:o 480.
37949: 
37950: 
37951: 
37952: 
37953:                                  Saukkonen ym.: Eräiden Kymen ja Mikkelin läänin kuntien
37954:                                     alueella riehuneen myrskyn aiheuttamien tuhojen korvaami-
37955:                                     sesta.
37956: 
37957: 
37958:                                        E d u s k u n n a 11 e.
37959: 
37960:    Kymen ja Mikkelin läänin alueella Joutse-       louteen ja elinkeinoelämään. Kaikki tuhoalueen
37961: non, Juvan, Nuijamaan, Puumalan, Rautjärven,       kunnat ovat metsävaltaisia, joten metsänhak-
37962: Ruokolahden ja Sulkavan kuntien alueella rai-      kuu ja korjuutyöt yhdessä metsäverotuksen
37963: vosi 8. 7. 1972 raju ukkosmyrsky, joka sai ai-     kanssa muodostavat erittäin suuren osan kun-
37964: kaan oloissamme harvinaisen suurta aineellista     tien verotuloista. Myrskyn seurauksena nämä
37965: tuhoa.                                             tulot ovat poissa ainakin neljän seuraavan vuo-
37966:    Myrskyn seurausvaikutukset tuntuvat kun-        den ajan, tuhoutuneen metsämaan ollessa myrs-
37967: nissa miespolven ajan. Kaatunut puusto vastaa      kytuhasta riippuen verovapaa aina 15 vuo-
37968: 2-4 vuoden hakkuuta kunnittain. Puuston            den ajan. Kuntien verotulojen menetykset nou-
37969: sinistymisvaaran vuoksi korjuutöillä oli kiire,    sevat pahiten myrskytuhasta kärsineiden kun-
37970: joten ne jouduttiin teettämään pääasiassa vie-     tien osalta lähimpien vuosien aikana n. 300 000
37971: raspaikkakuntalaisen työvoiman, korjuu- ja ajo-    mk:aan vuodessa ja kaikkiaan n. 2 milj.
37972: kaluston turvin. Puutavaran kantohinta jäi sil·    mk:aan kuntaa kohti.
37973: loisen ajankohdan normaalia myyntihintaa al-          Tuhoalueen metsänomistajat ja kunnat ovat
37974: haisemmaksi johtuen juuri kalliista korjuu- ja     joutuneet niitä kohdanneen luonnonkatastrofin
37975: hakkuukustannuksista. Lisäksi metsänomistajat      vuoksi erittäin vaikeaan tilanteeseen.
37976: joutuivat kärsimään huomattavia menetyksiä            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37977: puiden pirstoutumisen johdosta. Metsistä oli       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37978: vakuutettu ja vain n. 20 %, ja nekin yleensä       muksen,
37979: alivakuutettuja. Metsänomistajille itselleen ai-
37980: heutuneet vahingot nousevat useisiin kymme-                    että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
37981: niin miljooniin markkoihin. Monilta pikku-                  ja menoarvioesitykseen riittävän määrä-
37982: tilailta metsät tuhoutuivat kokonaan, ja tilat              rahan Joutsenon, Juvan, Nuijamaan,
37983: tulivat käytännöllisesti katsoen elinkelvotto-              Puumalan, Rautjärven, Ruokolahden ja
37984: miksi.                                                      Sulkavan alueella riehuneen myrskyn ai-
37985:    Näin mittavat vahingot merkitsivät samalla               heuttamien tuhojen korvaamiseksi met-
37986: myös haitallista heijastusvaikutusta kuntien ta-            sänomistajille ja tuhoalueen kunnille.
37987:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 197 3.
37988: 
37989:                Juhani Saukkonen.                                 Mikko Kaarna.
37990: 918
37991: 
37992: IX,74.- Toiv.al. n:o 481.
37993: 
37994: 
37995: 
37996: 
37997:                                   Seppä ym.: Terveen ja lajikepuhtaan siemenperunakannan aikaan-
37998:                                      saamisesta.
37999: 
38000: 
38001:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38002: 
38003:    Perunastamme ja myös siemenperunastamme              Terveen ja tautivapaan siemenperunan tuo-
38004: on noin 90 % pääasiassa virustautien saastutta-      tanto tapahtuisi parhaiten pohjoisosassa Suo-
38005: maa. Virustaudit alentavat perunasatoa 10-           mea, jossa virustautien leviäminen on huomatta-
38006: 20 %. Muut perunataudit ovat yleensä helposti        vasti hitaampaa kuin etelämpänä. Todennäköi-
38007: havaittavissa ja niitä voidaan erilaisilla toimen-   sesti meillä olisi myös hyviä mahdollisuuksia
38008: piteillä torjua. Virustautien torjumiseen ei ole     terveen siemenperunan ulkomaille vientiin. Kos-
38009: muuta mahdollisuutta kuin uuden terveen ja           ka tuotanto tapahtuisi kehitysalueilla, olisi sillä
38010: lajikepuhtaan siemenperunan saanti.                  merkitystä myös kehitysaluepolitiikan kannalta.
38011:    Uutta virusvapaata siemenperunaa voidaan          Terve siemenperuna on myös edellytys häiriöt-
38012: tuottaa tutkimuslaitoksilla, mutta siemenperu-       tömälle perunantuotannolle.
38013: nan lisäys pitäisi tapahtua ainakin kolmen              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
38014: vuoden aikana esim. perunakoeasemalla. On            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38015: arvioitu, että Suomessa pitäisi jatkuvasti tuot-     muksen,
38016: taa vuosittain noin 29 milj. kg tautivapaata
38017: siemenperunaa, jotta perunanvil1elijät voisivat                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38018: saada uuden terveen siemenperunakannan joka                  terveen ja lajikepuhtaan siemenperuna-
38019: viides vuosi.                                                kannan saamiseksi maahamme.
38020:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
38021: 
38022:                Mauri Seppä.                                       P. Mäki-Hakola.
38023:                Olavi Nikkilä.                                     T. 1. Vartia.
38024:                Mikko Asunta.                                      Mauri Miettinen.
38025:                                                                                                       919
38026: 
38027: IX,75.- Toiv.al. n:o 482.
38028: 
38029: 
38030: 
38031: 
38032:                                   Seppä ym.: Säilärehun varastotappioiden vähentämisestä uutta
38033:                                      säilörehutekniikkaa kehittämällä.
38034: 
38035: 
38036:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38037: 
38038:    Kotieläintemme ruokinta perustuu yhä suu-         kertaiseksi, koska nk. "vihe.tilinjan" ansiosta
38039: remmassa määrin sä:ilörehun käyttöön. Säilö-         säilörehun valmistuksen arvioidaan lisääntyvän
38040: rehu onkin edullisin tapa säilyttää rehun ar-        6-7 kertaiseksi.
38041: vokkaimmat aineet talviruokintaa varten. Var-           Mainittakoon vielä, että nykyisillä säilörehu-
38042: jopuolena säilörehun käytössä on 15-20 % :n          menetelttniUä tuotetun maidon käyttö aiheuttaa
38043: ravintotappiot vara:stoinnissa.                      vaikeuksia meijereille, koska ravintotappioita
38044:    Kotieläinhoidon tutkimuslaitoksella on ko-        aiheuttava rehun käyminen heikentää myös
38045: keiltu menestyksellisesti uutta säilörehun va-       maidon laatua ja vaikeuttaa erikoisesti juuston
38046: rastointitekniikkaa, joka perustuu entistä te-       valmistusta. Juuston valmistukses'sa on vaikeu-
38047: hokkaampaan ilman poistoon varastoitavasta re-       det suurelta osalta pystytty eliminoimaan lis~
38048: husta. Tällä uudella tekniikalla on saatu erit-      aineiden käytöllä, mutta nykyään lisäaineiden
38049: täin lupaavia tuloksia, sill.ä ravintotappiot ovat   käyttö tähän tarkoitukseen on kielletty. Näin-
38050: olleet vain 3-4 %. Asian edelleen kehitt~            ollen myös lisääntyvän juuston valimistuksen
38051: minen vaatii kuitenkin lisää tutkijavoimia ja        ja viennin kannalta uuden säilörehutekniikan
38052: varoja.                                              laajamittainen käyttöönotto olisi ensiarvoisen
38053:    Vuonna 1972 tehtiin Suomessa arviolta 1,5         tärkeätä.
38054: miljoonaa tonnia säilörehua. Tämän rehumää-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
38055: rän varastoinoin aiheuttamat ravintotappiot          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38056: ovat raha-arvoltaan yli 20 miljoonaa markkaa,        muksen,
38057: joista tappioista uudella säilöntämenetelmällä                  että hallitus ryhtyisi kiireelltsesti toi-
38058: voitaisiin korvata 15-20 miljoonaa markkaa.                  menpiteisiin luomalla edellytykset uuden
38059: Tulevaisuudessa uuden varastointimenetelmän                  säilörehutekniikan kehittämiselle ;a tut-
38060: aiheuttama säästö tulisi lisääntymään monin-                 kimiselle maatilakäyttöön soveltuvaksi.
38061:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
38062: 
38063:                Mauri Seppä.                                       T. I. Vartia.
38064:                Olavi Nikkilä.                                     Mauri Miettinen.
38065:                                            P. Mäki-Hakola.
38066: 920
38067: 
38068: IX,76.- Toiv.al. n:o 483.
38069: 
38070: 
38071: 
38072: 
38073:                                  Seppä ym.: Rehuviljan varmuus- ja tasausvarastoinnin järjestä-
38074:                                     misestä.
38075: 
38076: 
38077:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38078: 
38079:    Leipäviljan varmuusvarastointi on meillä var-    Tämä määrä vastaisi lähimain kolmasosaa vuo-
38080: sin tyydyttävästi järjestetty. Samaa ei voi sa-     sittain kaupan kautta kulkevasta rehuviljamää-
38081: noa rehuviljan varmuusvarastoinnista. Rehuvil-      rästä. Tällaisella tasausvarastolla voitaisiin eli-
38082: jan heikko varastotilanne aiheuttaa vuosittain      minoida pahimmat rehuviljakaupan epäkohdat.
38083: häiriöitä syksyn viljakaupassa, tarpeettoman           Edelläesitettyyn viitaten ehdotamme kun-
38084: suuria hintavaihteluita ja ajoittain äkillistä ja   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38085: meille taloudellisesti epäedullista rehuviljan      muksen,
38086: vientitarvetta tai ajoittaista pulaa.
38087:    Edellämainittujen seikkojen selvittämiseksi                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38088: ja jonkinlaisen rehuviljan varmuusvarastoinnin              menpiteisiin rehuviljan varmuus- ja ta-
38089: järjestämiseksi olisi meille saatava varastotilaa           sausvarastoinnin järjesiämiseksi maas-
38090: vähintään 130 miljoonalle kilolle rehuviljaa.               samme.
38091:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
38092: 
38093:                Mauri Seppä.                                      T. 1. Vartia.
38094:                Olavi Nikkilä.                                    Mauri Miettinen.
38095:                                                                                                   921
38096: 
38097: IX,77.- Hemst.mot. nr 484.
38098: 
38099: 
38100: 
38101: 
38102:                                  Stenbäck m. fl.: Om en marknadsundersökning för fiskeri-
38103:                                      näringens främiande.
38104: 
38105: 
38106:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
38107: 
38108:     Frånvaron av en målmedveten :fiskeripolitik,    naden, försäljningsformer och -lllletoder, för att
38109: bedriven av de ins:tanser som har det största       ge ideer om produktutveclcl.ing samt för att ut-
38110: ansvaret för fiskerinäringens utveakling, utgör     reda regionala olikheter beträffande kraven på
38111: ett väsentligt hinder för en förbättring av yr-     marknadsföring, borde genomföras av stats-
38112: kesfiskets villkor. Tillvaratagandet av de in-      makten. Detta kunde utgöra en av stats-
38113: hemska fiskfångstema är inte effektivt, impor-      maktens stödformer för fiskerinäringen, en av
38114: :ren av fiSk och fiskprodukter fortsätter och       landets gamla basnäringar som inte blivit bort-
38115: ökar, någon nämnvärd produktutveckling med          skämd med stödåtgärder.
38116: stailigt stöd förekommer inte. Detta i kombi-          Med hänvisning tili det ovan framförda före-
38117: :nation med en prisbildning som inte är fördel-     slår vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
38118:  aiktig för våra yrkesfiskare skapar växande        hemställa,
38119: problem ·för fiskerinäringen som helhet.
38120:     En allsidig utveckling av det inhemska fisket              att regeringen måtte skrida till åt-
38121: är också av nationalekonomisk och handels-                  gärder för att genomföra en brett upp-
38122: politisk betydelse. FiSikimportens värde år                 lagd marknadsundersökning för att
38123:  1971 1:1orde ha uppgått tili c. 26,2 milj. mk.             kartlägga avsättningsproblemen för fis-
38124:     En allsidig marknadsundersökning för att                kerinäringen, behovet av produktutveck-
38125:  utreda behovet av fisk på den inhemska mark-               ling och en ny prispolitik.
38126:      Helsingfors den 16 februaci 197.3.
38127: 
38128:          Pär Stenbäck.                 Evald Häggblom.                Elly Sigfrids.
38129: 
38130: 
38131: 
38132: 
38133: 116 171/73
38134: 922
38135: 
38136: IX,77.- Toiv.al. n:o 484.                                                                          Suomennos.
38137: 
38138: 
38139: 
38140: 
38141:                                        Stenbäck ym.: Kalastuselinkeinon edistämisen markkinointitut-
38142:                                             kimuksesta.
38143: 
38144: 
38145:                                                Ed u :s kun n a 1[ e.
38146: 
38147:    Kalastuselinkeinon lkehittä:misestä suurin/ta             i'1meoovän kalan ttanpeen, myyntitapojen 1a -me-
38148: vas.tuuta kanrt:avien viran01111aisten ha.11joi:tttaman      netelmien 'selvåittämi:seksi, herätteiden antami-
38149: määrätietoisen ka!lata:louS[>olitii'kan puu:tJtumi-          seksi ltuot~ehittelyHe sekä markkinoinlcivaa~ti
38150: nen muodostaa olennaisen esteen attnimatitikala:s-           muksia koskevien ailueellisten eriiaisuuiksien sel-
38151: tajien clinehto:jen natantamiselle. Kotilmaisten             vittämiseksi. Nämä voisivat olla eräänä tuki-
38152: ka'la!lJJSaaliiden tailiteenotto ei ole tteholkasrt:a, ka-   muotona .va'ltiova:hlan 1taihoLta. KalastushaJu on
38153: lan ja kalatuottdden ttuonti jaJtkuu ja [isääntyy;           m,aan vanhoja peruselinkeinoja, jota ei ole hel-
38154: m1tään matininnan .arvoista valtion ~uella ,tapah-           ai.tty :tuk1toime111P1tein.
38155: tuvaa ,tuotlekehi,ttdyä ei ole. Tämä yhdes·sä am-                LEdel!lä :sanottuun vi1taten ehdotamme koo-
38156: mruvtika:lasttaj1'lie ~päedullisen hinnrunmuodos:tuk-        nio1ttaen edUtSikunnan hyväiksv,ttävälktsi ttoivo-
38157: sen kanssa aiheUittaa kasvavia ongelmia ikoko                mwksen,
38158: kailastuselinkeino.hle.
38159:    Kot1maisen ka:la:stuse!liJnlkeinon kaikintpuoll-                    että hallitus ryhtvisi toimenpiteisiin
38160: sella keh1ttä:misel:lä on myös koosantalloudellista                 laajan markkinointitutkimuksen suorit-
38161: ja ikaUipPapdliititista merkitystä. Kalan 1tuonnin                  tamiseksi kalastuselinkeinon myyntion-
38162: arvo lienee v. 1971 ollut n. 26,2 miljoonaa                         gelmien kartoittamiseksi sekä tuoteke-
38163: marlkikaa.                                                          hittelyn ja uuden hintapolitiikan tar-
38164:    Vail:tiova:Han p1täisi suodttaa monLpuollinen                    peen selvittämiseksi.
38165: manklkinoindtutikilmus kot1maan mrurkklnoilla
38166:       Helsingissä 16 t"'äivänä helmi!kuulta 1973.
38167: 
38168:            Pär Stenbäck.                      Evald Häggblom.                   Elly Sigfrids.
38169:                                                                                                  923
38170: 
38171: IX,78.- Toiv.al. n:o 485.
38172: 
38173: 
38174: 
38175: 
38176:                                   Suokas ym.: Tutkimuksesta karakul-lampaiden maahantuonnista
38177:                                      turkistuotannon monipuolistamiseksi.
38178: 
38179: 
38180:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38181: 
38182:    Viime vuosien aikana on kiinnitetty huo-          maana, karakul-lampaiden turkisnahkatuotan-
38183: miota lammastalouden kehittämiseksi maas-            nosta tapahtuu Neuvostoliitossa. Mahdollisuuk-
38184: samme. Villan tuotannon lisäksi on lammas            sia tuotannon lisäämiseksi on olemassa, ja tut-
38185: nopeasti lisääntyvä ja tuo vaihtelua puuttuvan       kisalan yrittäjät ovat esittäneet halunsa edellä
38186: naudanlihan lisäksi kuluttajan ruokatalouteen.       mainittujen eläinten kasvattamiseen.
38187: Lammasroduista on kuitenkin karakul-lammas              Mainittuihin seikkoihin viitaten ehdotamme
38188: kysytyin nykyisin maailman eri maissa erittäin       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
38189: arvokkaan turkisnahkansa vuoksi. Tämän huo-          vomuksen,
38190: mioiden olisikin syytä selvittää mahdollisen
38191: kannan maahantuonti ja kasvatus Suomessa,                      että hallitus ryhtyisi selvittämään
38192: sillä tällä hetkellä on karakul-lampaan turkisna-            mahdollisuuksia karakul-lampaiden maa-
38193: hoilla lisääntyvää kysyntää ja siitä johtuvaa puu-           hantuomiseksi sekä turkistuotannon mo-
38194: tetta maailmassa. Suurin osa, ja melkein ainoana             nipuolistamiseksi.
38195:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
38196: 
38197:                Viljo Suokas.                                      Kalevi Remes.
38198:                Mauno Kurppa.                                      Kalevi Huotari.
38199:                Pentti Antila.                                     Matti Asunmaa.
38200: 924
38201: 
38202: IX,79.- Toiv.al. n:o 486.
38203: 
38204: 
38205: 
38206: 
38207:                                   Suokas ym: Metsämarjojen ja sienien varastojen ja jäädyttämö-
38208:                                      jen rakentamisesta.
38209: 
38210: 
38211:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38212: 
38213:    Maassamme olevia luonnonrikkauksia ei vielä       olisivat monet maat ja erikoisesti Ruotsi olleet
38214: nykyisin oteta talteen kuin osa mahdollisesta.       halukkaita ostamaan marjoja. Mikäli koko
38215: Eräitä tällaisia rikkauksia ovat metsämarjat         myyntiin tarjottu marjasato olisi voitu ostaa ja
38216: sekä sienet. Eräiden asiantuntijalausuntojen         jäädyttää olisi vientiä voitu jatkaa suurimman
38217: mukaan olisi jalostetuilla sienituotteilla raja-     tarjontapaineen mentyä ohi ja samalla lisätä
38218: ton menekki ulkomailla ja näin saataisiin maa-       vientituloja.
38219: hamme tarpeellisia valuuttatuloja.                      Kun yksityisellä sektorilla ei näytä olevan
38220:    Erikoisen vaikeaksi muodostui tilanne kui-        mahdollisuuksia riittävän suurien pakastamova-
38221: tenkin kuluneen vuoden 1972 syksyn aikana            rastojen rakentamiseksi edellämainittuja tarkoi-
38222: jolloin metsämarjoja oli runsaasta sadosta joh-      tuksia varten, niin tulisi valtiovallan taholta
38223: tuen suuria määriä tarjolla myyntiin joita ei        ryhtyä suunnittelemaan ja rakentamaan vastaa-
38224: kuitenkaan marjoja ostavat kauppa- ja keräily-       via varastoja. Tämä olisi jo kansantaloudenkin
38225: liikkeet voineet ottaa vastaan koska niillä ei       kannalta järkevää ja tarkoituksenmukaista.
38226: ole riittävän suuria sekä jäädyttämöllä varus-          Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten
38227: tettuja varastoja käytettävänään tähän tarkoi-       ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
38228: tukseen. Tästä puutteesta johtuen jäi huomat-        täväksi toivomuksen,
38229: tava osa marja- ja sienisadosta metsiin ja sa-
38230: malla lukuisien vähävaraisten ja ahkerien kansa-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38231: laisten erikoisesti kehitysalueilla tuiki tarpeel-           suunnittelemaan ja rakentamaan metsä-
38232: liset lisäansiomahdollisuudet käyttämättä ja saa-            marjojen ja sienien varastoja ja jäädyt-
38233: matta. Kuitenkin ilmoittivat monet marjoja ul-               tämöjä maahamme ja erikoisesti kehitys-
38234: komaille välittävät liikkeet, että jo puolentois-            alueille.
38235: ta-kahden kuukauden jälkeen poimimisajasta
38236:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
38237: 
38238:                Viljo Suokas.                                      Kalevi Remes.
38239:                Mauno Kurppa.                                      Kalevi Huotari.
38240:                Pentti Antila.                                     Matti Asunmaa.
38241:                                                                                                     925
38242: 
38243: IX,80.- Toiv.al. n:o 487.
38244: 
38245: 
38246: 
38247: 
38248:                                  Suokas ym.: Turkiseläinten koe- ia tutkimuslaitoksen rakentami-
38249:                                     sesta Kannuksen kuntaan.
38250: 
38251: 
38252:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38253: 
38254:    Turkistuotteiden kysyntä ja valmistus on         tamoa käyttää hyväksi ja näin luotaisiin edelly-
38255: viime vuosina eri maailman maissa voimak-           tykset antaa asianmukaista tietoa alan yrittä-
38256: kaasti lisääntynyt. Samoin on hintojen nousun       jille. Huomion arvoisena asiana on mainittava,
38257: rinnalla myöskin tämän alan kannattavuus li-        että jo nykyisinkin muodostavat turkistuot-
38258: sääntynyt. Tällä alalla on tapahtunut erikois-      teista saadut valuuttatulot 25 o/o koko Vaasan
38259: tumista ja keskittymistä, mutta varsin suurelta     läänin vientituloista, joten sijoitus koe- ja tutki-
38260: osalta antaa turkistarhaus kuitenkin lisätuloja     mustyöhön on perusteltua.
38261: pien- ja perheviljelmillä. Alan yrittäjiä on huo-       Edellä mainittuihin seikkoihin viitaten eh-
38262: mattava määrä Pohjanlahden rannikolla ja an-        dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
38263: netaan turkistarhaajille sekä alalle aikoville jo   väksi toivomuksen,
38264: opetustakin Kannuksessa sijaitsevassa maata-
38265: lousoppilaitoksessa. Alan kehittämiseksi tarvit-               että hallitus ryhtyisi nopeasti toimen-
38266: taisiin kuitenkin koe- ja tutkimustyötä.                    piteisiin turkiseläinten koe- ;a tutkimus-
38267:    Rakentamalla Kannuksen kunnassa olevan                   laitoksen rakentamiseksi Kannuksen
38268: koulun yhteyteen turkiseläinten koe- ja tutki-              kuntaan.
38269: muslaitos voitaisiin jo siellä olevaa rehusekoit-
38270:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
38271: 
38272:                Viljo Suokas.                                     Kalevi Remes.
38273:                Mauno Kurppa.                                     Kalevi Huotari.
38274:                Pentti Antila.                                    Matti Asunmaa.
38275: 926
38276: 
38277: IX,81.- Toiv.al. n:o 488.
38278: 
38279: 
38280: 
38281: 
38282:                                 Suokas ym.: Määrärahasta !ainoiksi maatilatalouksien vesihuolto-
38283:                                    laitteiden rakentamiseksi.
38284: 
38285: 
38286:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38287: 
38288:    Vesihuoltotilanne maamme maalaiskunnissa vaikeana joutuvat vesihuoltolaitteiden puutteel-
38289: on nykyisin sekä terveydelliseltä, sosiaaliselta lisuuden kokemaan pientilojen emännät, joiden
38290: että taloudelliselta kannalta kestämätön. Vesi- muutoinkin raskasta työtaakkaa vedenkanto
38291: huoltokomitean suorittaman tiedustelun perus- suuresti lisää. Pienviljelmillämme on omaa pää-
38292: teella voidaan arvioida, että maaseudun asutus- omaa niukasti käytettävissä ja korkeakorkoisesta
38293: taajamissa olevista asunnoista on noin kolmas- lainoituksesta johtuvat kustannukset muodos-
38294: osa varustettu sekä vesijohdolla että viemärillä. tuvat usein ylivoimaisiksi. Vesi- ja viemärijoh-
38295: Maaseudun haja-asutuksen osalta vastaava osuus tojen rakentamista on nykyaikana pidettävä kui-
38296: lienee paljon pienempi. Kun otetaan huomioon tenkin yleisesti välttämättömänä.
38297: käytettävän veden useinkin heikko laatu ja ve-      Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
38298: denhankintalaitteiston puutteellisuudet, voi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38299: daan 81tvioida, että asianmukaisesti järjestetyn muksen,
38300: vesihuollon piirissä on maaseudulla asutustaa-
38301: jamissa enintään 25 prosenttia asunnoista ja syr-           että hallitus ottaisi vuoden 1974
38302: jäkylissä vielä enemmän.                                 tulo- ja menoarvioesitykseen 40 milj.
38303:    Maamme lukuisilla pientiloilla tuntuvat vesi-         markan määrärahan käytettäväksi halpa-
38304: ja viemärijohtojen heikko kunto tai niiden täy-          korkoisiin lainoihin maatilatalouksien
38305: dellinen puuttuminen varsin kipeästi. Erityisen          vesihuoltolaitteiden rakentamiseksi.
38306:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
38307: 
38308:                Viljo Suokas.                                    Kalevi Remes.
38309:                Mauno Kurppa.                                    Kalevi Huotari.
38310:                                           Matti Asunmaa.
38311:                                                                                                927
38312: 
38313: IX,82.- Hemst.mot. nr 489.
38314: 
38315: 
38316: 
38317: 
38318:                                 Tallgren m. fl.: Om efterskänkning av kolonisationslån för vissa
38319:                                     kommuner i Abo och Björneborgs län.
38320: 
38321: 
38322:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
38323: 
38324:   I landets skärgårdsområden är avfo1k:ningen       munerna i regionalstödsområden ( sta:tsrådets
38325: och de ekonomiska svårighetern:a betydande.         beslut 176/72) har vissa skärgårdsområden
38326: Orsa!kerna härtill ligger i hög grad i kommuni-     bildat en särskild grupp som i huvuds.ak lik-
38327: kationsförhållandena, men också lägenheternas       ställs med tredje regionalstödsområdet.
38328: storlek samt karga jordar bidrar till att be-          Med hänvisni:ng till. det ovanSitående före-
38329: gränsa den ekonom1ska utvedklingen. Av denna        slår undertecknande, att Riksdagen ville be-
38330: orsak skulle skärgårdens ställning avsevärt för-    sluta hemställa,
38331: bättras om de kolonisations1ån StOm belastar en
38332: del småbrulk inom vissa av skärgårds!kommu-                    att regeringen måtte vidta åtgärder
38333: nema kunde eftevskänkas enligot sa:mma regler               i syfte att efterskänka kolonisations-
38334: som i landets ru>rra och Östra delar. Behovet               lånen på det sätt som föreslås i rege-
38335: av stöd åt dessa områden framhävs också av                  ringens proposition nr 8/1973 även för
38336: att lagama om stöd åt utvecklingsområdena                   Nagu, Korpo, Houtskärs, Iniö, Velkua,
38337: ha:r plarerait den sydvästra skärgården inom                Rimito och Gustafs kommuner i Abo
38338: utvedklingsområde I. Vid i:ndelningen av kom-               och Björneborgs Iän.
38339:      Helsingfors den 14 februari 1973.
38340: 
38341:                Carld Olof Tallgren.                               Evald Häggblom.
38342: 928
38343: 
38344: IX,82.- Toiv.al. n:o 489.                                                                  Suomennos.
38345: 
38346: 
38347: 
38348: 
38349:                                    Tallgren ym.: Asutuslainojen perimättä jättämisestä eräissä Tu-
38350:                                        run ja Porin läänin kunnissa.
38351: 
38352: 
38353:                                           E d u s k u n n a 11 e.
38354:    Väestökruto ja ;taloudelliset vaikeudet ovat        neuvoston päätös 17 6/72) eräät saaristokunnat
38355: huomruttavia maamme saaristoalueHla. Tähän             on muodostettu erityiseksi ryhmäksi, joka pää-
38356: ovat suurena syynä HåikenneoJ.osuhteet, mutta          osin rinnas•tetaan 111 tuotantoavustusalueeseen.
38357: myöskin .tilojen koko selkä ka!ru maaperä ovat           Yllä esitettyyn vi1taten allekirjoittaneet eh-
38358: omiaaJn rajoitJtamaoo taloudelliSita kehitystä. Tä-    dottavat eduskunnan hyväks:Y~ttäväksi toivo-
38359: män vuoksi saaris•ton asema paJtanisi huomatta-        rmuksen,
38360: vasti, jos ne asutusla:inat, jotka eräissä saaristo-
38361: kunnissa rasil~tavM monia pienviljelmiä, voitai-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38362: siin jättää perimättä samojen sääntöjen mukaoo                 asutuslainojen perimättä jättämiseksi
38363: kum maoo pohjois- ja itäos1s:sa. Tuen rtarvetta                hallituksen esityksessä n:o 8/1973 tar-
38364: näHle alueille korostaa myös s·e seikka, että ke-              koitetulla tavalla myös Nauvon, Korp-
38365: hitys.aluetuki•laeissa lounainen saaristo on sijoi-            poon, Houtskarin, Iniön, Velkuan, Ry-
38366: tettu kehitysalueiden 1 vyöhykkeeseen. Jaet-                   mättylän ja Kustavin kuntien osalta Tu-
38367: taessa kuntia tuotantoavustusalueisiin (valtio-                run ja Porin läänissä.
38368:       Helsi~sä 14 päivänä helmikuuta 1973.
38369: 
38370:                 Carl-Olof Tallgren.                                 Evald Häggblom.
38371:                                                                                                    929
38372: 
38373: IX,83.- Toiv.al. n:o 490.
38374: 
38375: 
38376: 
38377: 
38378:                                  Tupamäki ym.: Esityksen antamisesta kehitysalueiden I vyöhyk-
38379:                                     keellä asuvien asutustilallisten vapauttamiseksi kokonaan ja
38380:                                     II vyöhykkeellä asuvien osittain lainojensa takaisinmaksusta.
38381: 
38382: 
38383:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38384: 
38385:    Tasavallan presidentti vaati puheessaan Ou-      poliittisista syistä johtuen tulisi helpotus antaa
38386: lun yliopiston promootiossa toukokuussa 1972,       kaikille niille asutustilallisille, joiden tila si-
38387: että kaikille asutustiloille pohjoisessa Suomessa   jaitsee kehitysalueella. Esityksen mukaan jäisi
38388: myönnetyt lainat poistettaisiin ilman takaisin-     Mikkelin lääni kokonaisuudessaan helpotuksen
38389: maksua valtion saatavaluettelosta. Esitys oli       ulkopuolelle, samoin suurin osa Keski-Suomen
38390: hyvä, ja välittömästi alettiinkin valmistella       ja Vaasan lääneistä sekä pienempiä osia muis-
38391: lakia mainitun vapautuksen säätämiseksi.            takin lääneistä.
38392:    Lakiehdotuksen mukaan saisivat pohjoisim-           Mainituilla perusteilla ehdotamme eduskun-
38393: man Suomen asutustilalliset maksuvapautensa         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38394: sekä lyhennyksistä että koroista, ja näistä ete-
38395: lään olevat aluettaisen hintapoliittisen tuen 3.               että hallitus antaisi Eduskunnalle laki-
38396: tukialueen ja kehitysalueiden 1. vyöhykkeen                 esityksen, jonka mukaan asutustilalliset
38397: etelärajaan saakka vapautuksen lyhennyksistä.               saisivat lainoistaan kehitysalueiden en-
38398: Lisäksi olisi maksulykkäys tietyissä tapauksissa            simmäisellä vyöhykkeellä täydellisen
38399: mahdollinen.                                                maksuvapautuksen ja kehitysalueiden
38400:    Tehty ehdotus ei ole kokonaisuudessaan riit-             toisella vyöhykkeellä osittaisen maksu-
38401: tävä eikä oikeudenmukainen. Väestö- ja alue-                vapautuksen.
38402:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
38403: 
38404:                Olavi Tupamäki.                                   Lauri Linna.
38405:                Hannes Volotinen.                                 Kalevi Remes.
38406:                Arttur Niemelä.                                   Aune Mänttäri.
38407: 
38408: 
38409: 
38410: 
38411: 117 171/73
38412: 930
38413: 
38414: IX,84.- Toiv.al. n:o 491.
38415: 
38416: 
38417: 
38418: 
38419:                                  Veikko Turunen ym.: Metsäoppilaitoksen perustamisesta Jämsän
38420:                                     seudulle.
38421: 
38422: 
38423:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38424: 
38425:    Metsätyöntekijäin asemaan on yhteiskunnas-       myös metsätyön yhteiskunnallinen arvostus ja
38426: samme kiinnitetty liian vähän huomiota. Osit-       alan työntekijäin ammatillinen järjestyneisyys
38427: tain tästä johtunee, että Länsi-Suomessa on         kehittyy.
38428: metsätyöntekijäin ammattikoulutuksen tilapäi-          Pohjois-Suomeen on jo rakennettu valtion
38429: syys jatkunut lähes 10 vuotta. Koulutuksen tar-     metsätyön ammattioppilaitos Rovaniemen maa-
38430: vetta korostaa alan kehitys ja se, että metsä-      laiskuntaan Hirvaalle ja Itä-Suomeen vastaava
38431: työhön koulutettavat joutuvat heti itsenäiseen      koulu Valtimolle. Maamme läntinen osa, tär-
38432: työhön eivätkä ammattimiehen apulaisiksi ku-        kein puuntuottoalue, on jäänyt ilman tällaista
38433: ten teollisuudessa.                                 oppilaitosta. Tämän koulun, joka palvelisi
38434:    Metsätyön heikko yhteiskunnallinen arvostus      Keski-Suomen, Uudenmaan, Hämeen, Varsinais-
38435: ja alan ammattikoulutuksen tilapäisyys ovat ai-     Suomen, Satakunnan ja Etelä-Pohjanmaan met-
38436: heuttaneet nuorison ja kausityövoiman muuton        sätyöntekijäin ja metsäkoneen kuljettajien am-
38437: väestökeskuksiin paremmin koulutettuihin am-        mattikoulutuksen tarvetta, luonnollisin sijoitus-
38438: matteihin. Seurauksina ovat metsiemme tuotto-       paikka olisi Jämsän seutu, joka on liikenne-
38439: puolen töiden jääminen rästiin ja metsätöiden       yhteyksiltään keskeinen ja palveluksiltaan moni-
38440: joskus jopa epätaloudellinen koneistaminen.         puolinen. Jämsän alueen metsäteollisuus sekä
38441: Lopputulos tästä kaikesta lienee lähitulevaisuu-    vaihteleva metsämaasto palvelevat parhaalla
38442: dessa metsäteollisuutemme puuraaka-aineen           mahdollisella tavalla metsäopetusta.
38443: saannin vaikeutuminen, jolloin suuresti metsä-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38444: teollisuuden varassa oleva elintasomme laskee.      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38445:    Vain moderneilla koulutustiloilla, uudenaikai-
38446: sella kalustolla, hyvin koulutetuin opettajin ja              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38447: tehokkain opetusmenetelmin voidaan taata nuo-               menpiteisiin metsäoppilaitoksen perusta-
38448: rison hakeutuminen metsätyöntekijän ja metsä-               miseksi Jämsän seudulle.
38449: koneen kuljettajan ammatteihin. Näin kohoaa
38450:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
38451: 
38452:                Veiklko J. Turunen.                               Olavi Ronkainen.
38453:                Antero Juntumaa.                                  Raino Westerholm.
38454:                                                                                                 931
38455: 
38456: IX,85.- Toiv.al. n:o 492.
38457: 
38458: 
38459: 
38460: 
38461:                                  Veikko Turunen ym.: Kotiteollisuuden oppilaitoksen perustami-
38462:                                     sesta Petäjäveden kuntaan.
38463: 
38464: 
38465:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38466: 
38467:    Petäjävedellä to1m11 Keski-Suomen Kotiteol-      kotiteollisuuskoulun pysyvyys ja kehitJtäminen
38468: l[suusyhdistyksen omistuksessa kotiteollisuus-      opistotasoiseksi oppilaitokseksi turvataan par-
38469: koulu Petäjäveden kunnalta vuokratuissa ti-         haiten siten, entä paikkakunnalle perustetaan
38470: loissa. Kunta on rakentanut koulun käyttöön         valtion omistama kotiteollisuuden oppilaitos.
38471: kaksi nykyaikaista rakennusta ja on valmis ra-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38472: kentamaan lisää mikäli koulu tiloja tarvitsee       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38473: laajentuakseen. Keski-Suomen Kotiteollisuus-
38474: yhdistyksen mielestä koulun pitäminen ja sen                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38475: kehittäminen opistotasoiseksi koulutuspisteeksi             kotiteollisuuden oppilaitoksen perusta-
38476: on taloudellisest[ erittäin raskasta. Petäjäveden           miseksi Petäjäveden kuntaan.
38477:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
38478: 
38479:          Veikko J- Turunen.             Olavi Ronkainen.              Raino Westerholm.
38480: 932
38481: 
38482: IX,86.- Toiv.al. n:o 493.
38483: 
38484: 
38485: 
38486: 
38487:                                   Väinö Turunen: Määrärahasta kalataloudellisen tutkimusaseman
38488:                                      perustamiseksi Enonkosken kuntaan.
38489: 
38490:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38491: 
38492:     Kalatalouteen liittyvää perustutkimusta suo- peasti saada tehostettua ja suunnattua hoito-
38493:  rittaa Maataloushallituksen alainen Kalatalou- ohjelmiin tähtääväksi alueelliseksi toiminnaksi,
38494:  dellinen tutkimustoimisto Helsingissä. Sanottu lähimmän vuosikymmenen aikana tullaan ajau-
38495:  toimisto on suorittanut arvokasta tutkimus- tumaan kalataloudelliseen katastrofiin.
38496:  työtä, mutta toimisto on kuitenkin verraten           Saimaa tarvitsee nyt nopeasti koko vesistön
38497:  vaatimaton työalansa laajuuteen nähden ja kattavaa hyvin ohjelmaitua kalataloudellista tut-
38498:  niinpä se joutuukin keskittymään lähinnä ylei- kimustoimintaa. Tämän tutkimuksen tulosten
38499:  siin koko maata käsittäviin tutkimuksiin. Sillä perusteella tulee sitten laatia yhtenäinen hoito-
38500:  samoin kuin Maataloushallituksen Kalatalous- ohjelma ja valvoa ja säädellä tämän ohjelman
38501:  osastollakaan ei ole maakunnallista piiriorgani- toteutusta.
38502:  saatiota käytettävänään. Tutkimustoimisto on
38503:  kylläkin toiminut yhteistyössä Suomen Kalas-          Huomattava tutkimustoiminnan ala Saimaan
38504:  tusyhdistyksen kanssa, mutta tutkimusaseman kalataloudessa on Saimaan lohi, taimen ja
38505:  puuttumisen vuoksi ei riittäviin kalataloutta ja nieriä, jotka ilman voimakkaita toimenpiteitä
38506:  kalastusta edistäviin tutkimus- ym. toimenpi- kohta ovat vain muisto. Saimaan lohen ja nie-
38507:  teisiin ole ainakaan Saimaalla päästy. Luonnon- riän emokalakannan hoito ja rodunjalostus on
38508: vesien tutkimuslaitoksen tarpeellisuutta onkin otettava erityisen huomion kohteeksi tutkimus-
38509: usean kalataloudellisen viraston ja alan am- työssä. Alueen maanviljelysseurojen, vesiensuo-
38510: mattimiehen taholta korostettu, mutta toistai- jaloyhdistysten ja Suomen Kalastusyhdistyksen
38511: seksi tällaisen laitoksen perustamisesta ei ole pyrkimykset näiden kalalajien lisäämiseksi ovat
38512: päätetty.                                           viime vuosina tapahtuneet alueen itsensä kus-
38513:     Saimaa on Suomen suurin vesistö. Sen kala- tantamina. Saimaan taloudellisen vastuun ovat
38514:  taloudellinen merkitys on myös huomattava. kantaneet kalastuskunnat. Myös lohi- ja tai-
38515: Vesien likaantuminen on Saimaalla rajoittunut menkysymys kuuluu suuren yleisen etunsa
38516: muihin suuriin vesistöihin verrattuna suhteelli- vuoksi valtion hoidettavaksi.
38517: sen pienille alueille. Suunnitteilla olevat vesien-    Vesien likaantumisen aiheuttamat kalatalou-
38518: suojeluratkaisut tulevat toteutettuina vieläkin delliset haitat, niiden suuruus ja korvausperus-
38519: pienentämään tätä likaantumisaluetta. Saimaalla teet ovat Saimaalla kuten koko maassa lähes
38520: näyttää siis olevan nykyisin huomattavasti suu- tutkimaton asia. Tämän vuoksi korvausvaati-
38521: remmat mahdollisuudet säilyä käyttökelpoisena musten käsittely johtaakin useimmiten Iikaajan
38522: kalavetenä kuin eräillä toisilla eteläisillä vesis- ja haitan kärsijän välisiin riitoihin. Aika tulee
38523: töalueillamme. Niinpä Saimaan vesistöalueella näyttämään, kuinka sitten vesioikeudet ilman
38524: tapahtuvalla kalastuksella on sekä sivuelinkei- minkäänlaista limnologista ja kalataloudellista
38525: nona että virkistyksenä suurempi merkitys kuin asiantuntemusta nämä asiat pystyvät ratkaise-
38526: missään muualla sisävesialueella. Vesistön tär- maan. Tutkimusaseman toiminta tällä sektorilla
38527: keimmät ammattikalastuspaikat sijaitsevat Mik- poistaisi varmasti useimpien ristiriitojen syyt
38528: kelin läänin maatalouskeskus ry:n toimialueen selvien tutkimusten ansiosta.
38529: itäosissa ( esim. Puruvesi, Pihlajavesi ja Hauki-      Ammattikalastus on huomattavassa asemassa
38530: vesi).                                              eräillä alueilla Saimaan vesistöä. Muikun nuot-
38531:    Kalastuksen tehostuessa ja muuttaessa luon- tapyynti rinnan verkkokalastuksen kanssa tuot-
38532: nettaan kalavesien hoito tulee vaatimaan erit- taa sadoiHe nuottakunnille joko pää- tai sivu-
38533: täin hyvin keskitettyä neuvonta- ja tutkimus- elinkeinona toimeentulon ( esim. Puruvesi ja
38534: toimintaa. Mikäli tutkimustoimintaa ei no- Haukivesi).
38535:                                       IX,86.- Väinö Turunen.                                   933
38536: 
38537:    Tutkimusaseman paikaksi soveltuisi erin-        vuttamaan tarvittavat maa-alueet korvauksetta
38538: omaisesti Enonkosken kirkonkylä, sillä Enon-       tutkimusaseman käyttöön.
38539: koski sijaitsee lähes keskeisellä paikalla Sai-       Kaikkeen edellä mainittuun viitaten ehdotan
38540: maan aluetta ja täyttää Mikkelin maanviljelys-     kunnioittaen eduskunnan hyvä~~yttäväksi toi-
38541: insinööripiirin suorittamien selvitysten nojalla   vomuksen,                      ·
38542: edellä luetellut kalataloudellisen tutkimusase-
38543: man perustamisen edellytykset. Kunnalliset pal-               että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
38544: velukset ovat käytettävissä ja tutkimuskohteina            lo- ja menoarvioesitykseen 100 000
38545: esim. jätevesiasioissa Savonlinna ja Varkaus               markkaa kalataloudellisen tutkimusase-
38546: ovat sopivan lähellä. Enonkosken kunta on                  man perustamiseksi Enonkosken kun-
38547: omasta puolestaan valmis hankkimaan ja luo-                taan.
38548:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
38549: 
38550:                                           Väinö Turunen.
38551: 934
38552: 
38553: IX,87.- Toiv.al. n:o 494.
38554: 
38555: 
38556: 
38557: 
38558:                                   Vainio ym.: Valtion viljavaraston rakentamisesta Someron kun-
38559:                                      taan.
38560: 
38561: 
38562:                                         E d u s kun n a 11 e.
38563: 
38564:      Etelä-Häme on eräs maamme voimakkaim-           seen. Vallitsevan varastointitarpeen tyydyttämi-
38565: mista viljanviljelyalueista. Erityisesti leipävil-   seksi olisi tähän viljavarastoon voitava sijoit-
38566: jan viljely on tällä alueella viime vuosina mer-     taa vähintään 20 miljoonaa kiloa viljaa.
38567: kittävästi lisääntynyt. Tästä kehityksestä on           Voimakas, maatalousvaltainen viljanviljely-
38568: aiheutunut, että viljakaupan kapasiteetti on         pitäjä Somero olisi keskeiseen sijaintiinsa näh-
38569: joutunut vaikealle koetukselle. Eritoten viljan      den sovelias pa.H~ka viljavaraston ,sijoituspai-
38570: varastoinoin suhteen on jouduttu joka syksy yhä      kaksi.
38571: vaikeamman tilanteen eteen, ja uusien suurien           Edellä olevan perusteeHa ehdotamme kun-
38572: varastotilojen rakentamistarve on käynyt nyt         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38573: polttavaksi.                                         muksen,
38574:    Kun voidaan olettaa, että viljanviljely Etelä-
38575: Hämeessä tulee pysymään vähintään entisel-                    että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
38576: lään, olisi viipymättä ryhdyttävä toimenpitei-              menpiteisiin valtion viljavaraston ra.ken·
38577: siin viljavaraston rakentamiseksi Etelä-Hämee-              tamiseksi Someron kuntaan.
38578:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
38579: 
38580:                Mikko Vainio.                                     Pekka Vennamo.
38581:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
38582:                                         J. Juhani Kortesalmi.
38583:                                                                                                    935
38584: 
38585: IX,88.- Toiv.al. n:o 495.
38586: 
38587: 
38588: 
38589: 
38590:                                  Vainio ym.: Tilakohtaisien polttonestevarmuusvarastojen aikaan-
38591:                                     saamisesta.
38592: 
38593: 
38594:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38595: 
38596:     Polttoaineiden huolto on kovina pakkastal-      van noin 400 miljoonaa litraa. Tämän määrän
38597: vina ollut vaikeuksissa. Joskus tilanne on ollut    varastoimiseksi 300 litran tankkeihin tarvittai-
38598: jopa kriittinen. Tankkilaivojen tuloa satamiim-     siin tankkeja noin 136 000 kappaletta, ja nii-
38599: me on vaikea jäätilanne saattanut haitata niin,     den keskikoko lienee 1 700-2 500 litran vai-
38600: että polttoaineiden kuljetusyhteys keskusvaras-     heilla.
38601: toista kuljetuspaikkoihin meritse on ollut lähes       Maatiloilla pitäisi aina olla varastoituna vuo-
38602: pysähdyksissä. Normaaliajan tapahtumat jo           den polttoainetarve. Silloin olisi viljelijöiden
38603: osoittavat, että meidän polttoainevarastomme        sijoitettava tilatankkeihin noin 115 milj. mark-
38604: ovat liian pienet. Suurpoliittisen kriisin sat-     kaa ja polttonesteisiin 95-100 milj. markkaa
38605: tuessa maamme rajojen ulkopuolella saattaa          eli yhteensä 210 milj. markkaa, jotta varmis-
38606: esim. maataloustuotanto joutua pysähdyksiin,        tettaisiin maan elintarvikehuolto mahdollisen
38607: ellei etukäteen ole varauduttu siihen että maa-     kriisitilanteen sattuessa vaikkapa rajojemme
38608: tiloilla on keväällä ainakin yhtä kasvukautta       ulkopuolella. Maatalous varmasti suorittaisi ko.
38609: varten varattu riittävästi polttonestettä. Myös     sijoitukset ja varaukset, jos maataloustuottajille
38610: kelirikkakausi saattaa aiheuttaa eräillä alueilla   taattaisiin, että varastoja ei kriisitilanteen syn-
38611: maaseudulla sen, että tilakohtaiset pohtoneste-     tyessä takavarikoitaisi.
38612: varastot olisi täytettävä hyvissä ajoin talvella.      Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
38613:     Puiden ajo metsästä on koneellistunut niin,     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38614:  että polttoaineen puute vaikuttaa välittömästi
38615: niihinkin töihin. Maataloustraktorit ovat vält-                että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin,
38616:  tämättömiä metsätöissä, joten maatilojen polt-             että lainsäädännöllä taattaisiin viljeli-
38617: toainehuollon varmistaminen on erittäin tär-                jöille mahdollisen kriisitilanteen sat-
38618: keää myös metsätöiden kannalta.                             tuessa tilakohtaisten polttonestevar-
38619:     Suomen maatiloilla on tällä hetkellä noin                muusvarastojen käyttö tilojen omaan
38620:  150 000 traktoria ja noin 20 000 leikkuupuimu-             elintarvikehuoltoa palvelevaan tarkoi-
38621:  ria, joiden vuotuisen polttoaineiden kulutuksen            tukseen.
38622: maataloudessa ja metsätaloudessa lasketaan ole-
38623:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
38624: 
38625:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
38626:                Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
38627:                                        Veikko Vennamo.
38628: 936
38629: 
38630: IX,89.- Toiv.al. n:o 496.
38631: 
38632: 
38633: 
38634: 
38635:                                   Vainio ym.: Määrärahasta työryhmän perustamiseksi tutkimaan
38636:                                      rapujen kasvatuksen edistämistä.
38637: 
38638: 
38639:                                         E d u s kun n a 11 e.
38640: 
38641:    Kuten tunnettua olivat ravut erittäin mer-        simuotoisena. Työryhmän tulisi selvittää li-
38642: kittävä tulolähde maaseudun vähävaraisemmal-         säksi, miten olisi järjestettävä poikasien kasva-
38643: le väestölle vielä 50 vuotta sitten. Jo pelkäs-      tus, jotta niitä olisi riittävästi saatavissa kaikille
38644: tään Pietariin niitä vietiin vuosisadan vaih-        halukkaille kasvattajille, tarkoituksena päästä
38645: teessa yli satamiljoonaa kappaletta vuosittain.      seuraavan vuosikymmenen aikana sadan miljoo-
38646: Nyt jokien ruoppauksen ~a rapuruton vaiku-           nan vuositulokseen. Yhä lisääntyvä matkailu ja
38647: tttksesta on tämä maaseutuväestölle tärkeä tu-       ylellisyystavaroiden käytön lisääntyminen tule-
38648: lolähde menettänyt merkityksensä.                    vat muodostamaan ravudlle riittävän kysynnän
38649:     Alahla suoritetut keksinnöt ja kokeilut kui-     ilman, että niiden markkinoinnissa tarvittaisiin
38650: tenkin osoittavat, että rapujen kasvatus koti-       tukipalkkioita ja avustuksia, kunhan vain ensin
38651: eläinten tapaan on 11:äysin mahdollista ja ~isäksi   saadaan näiden eläinten kasvatus yldstymään.
38652: taloudellisesti kannattavaa toimintaa siellä,           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
38653: missä vesistöt ovat asuntojen [ähettyvillä, lä-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38654: hinnä sivuelinkeinona.                               muksen,
38655:    Tämän johdosta olisi kiireellisesti nimettävä
38656: työryhmä, joka viipymättä selvittäisi rapujen                   että hallitus ottaisi valtion vuoden
38657: kasvatusmahdollisuudet ja -menetelmät järjestä-              1974 tulo- ja menoarvioesitykseen
38658: mällä 'kilpailun alan tunnetuksi tekemiseksi                 10 000 markan määrärahan työryhmän
38659: sekä tutkisi mahdollisuudet sisällyttää rapujen              perustamiseksi, jonka tehtävänä olisi
38660: kasvatuksen opetus joidenkin maaucloudellisten               kiireellisesti selvittää toimenpiteet rapu-
38661: koulujen opetusohjelmaan 1oko koulu- .tai kurs-              jen kasvatuksen edistämiseksi.
38662:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
38663: 
38664:                Miklko Vainio.                                     Pekka Vennamo.
38665:                J. Juhani Kortesalmi.                              Rainer Lemström.
38666:                                         Veikko Vennamo.
38667:                                                                                                       937
38668: 
38669: IX,90.- Toiv.al. n:o 497.
38670: 
38671: 
38672: 
38673: 
38674:                                   Vaittinen-Kuikka ym.: Muuttotappioalueiden maatilatalouden ;a
38675:                                       maapolitiikan kehittämisestä.
38676: 
38677: 
38678:                                          E d u s k u n n a 11 e.
38679: 
38680:    Laaditut :tilastot osoilttavat, että väestötap-     sikin käytettävä tilojen hyväksi. Tästä syystä
38681: pio on maassamme suurin Pohjois-Karjalan               maapolitliikkaa olisi ohjattava siten, että vapau-
38682: alueella. Näiden tilastojen mukaan Pohjois-            tuva maa ensisijaisesti ohjattaisiin viljelijäväes-
38683: Karjalan muuttotappio 1960-luvulla oli 8.4 %.          töhle. Kaikenlainen keinottelu autioituvilla ti-
38684: Vertailun vuoksi mainittakoon, että seuraavalla       loilla ja muulla maa-omaisuudella olisi pikai-
38685: sijalJa oli Mikkelin lääni, jossa muuttotappion        sesti lopetettava.
38686: suuruus oli noin 4.5 %. Vaikka Lapin lääniä               Saattamalla maapolitiiikka ja maatilatalous
38687: onkin pidetty varsinaisena kehitysaluemaakun-          järjestykseen ja monipuolistamaHa maatilata-
38688: tana osoittavat tilastot, että Pohjois-Karjala on     loutta erikoisviljely1llä, turkistuotannolla yms.
38689: tässä suhtees·sa maamme vaikein alue.                 olisi Pohjois-Karjalalla mahdollisuus säilyttää
38690:    Suurimmat syyt Pohjois-Karjalan suureen            läänin alueella 25 000-30 000 maatilatalou-
38691: muuttotappioon ovat nykyisessä kehitysalue-           den työpaikkaa. Tämä olisi siinä tapauksessa
38692: politiikassa yleensä ja erityisesti maapolitiikassa   vahvin ammattiryhmä ja samalla maatalous loisi
38693: ja maatalouden alalla. Maatilojen koko on koko        pohjan muiden alueelle ominaisten elinkeinojen
38694: lääni:ssä kauttaaltaan liian pieni. Ttilojen pelto-   kuten kaivostoiminnan, puunjalostusteollisuu-
38695: ala on keskimäärin vain 6-7 hehtaaria. Oman           den ja muiden teollisuuden alojen, kalatalouden
38696: vaikeutensa muodostaa myöskin se, että tilat          jne. jatkuvalle kehittymiselle ja laajentumiselle.
38697: ovat kovin hajallaan.                                 Ja mikä tärkeintä väestö pysyisi paikoillaan,
38698:    Tärkein tehtävä muuttotappion pysähdy;ttä-         koska sen toimeentuloedellytykset paranisivat.
38699: miseksi ja samalla koko Pohjois-Karjalan                  Edehlä sanotun perusteella ehdotamme kun-
38700: alueen elinkeinoelämän elvyttämiseksi olisi täl-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38701: lä hetkellä alueen maatalouden kuntoonsaatta-          muksen,
38702: minen ja siinä ennen muuta maatilojen saat-
38703: taminen elinkelpoisiksi. Tilojen koon tulisi olla                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38704: vähintäin kaksin- 1tai kolminkertainen nykyi-                 muuttotappioalueiden      maatilatalouden
38705: seen verrattun11, jolloin keskikoko olisi 18-                 ;a maapolitiikan kehittämiseksi siten,
38706: 20 peltohehtaaria.                                            että kaikki käytettävissä olevat maare-
38707:    Tilannetta maatalouden alalla vaikeuttaa                   servit ;a vapautuva maa ohjataan vilje·
38708: myös se, että varsinaisen viljelijäväestön hal-               lijäväestölle ja lopetetaan kaikenlainen
38709: [ussa oleva maan pinta-ala on suhteellisen pie-               keinottelu maaomaisuudella.
38710: ni. Kaikki käytettävissä olevat maareservit oli-
38711:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
38712: 
38713:                 Alli Vaittinen-Kuikka.                             Eero Lattula.
38714: 
38715: 
38716: 
38717: 
38718: 118 171/73
38719: 938
38720: 
38721: IX,91.- Toiv.al. n:o 498.
38722: 
38723: 
38724: 
38725: 
38726:                                   V. Vennamo ym.: Lainsäädäntötoimenpiteistä asutustilojen saat-
38727:                                      tamiseksi yhdenvertaiseen asemaan vanhojen tilojen kanssa ka-
38728:                                      lavesi- ja vesialueoikeuksien osalta.
38729: 
38730: 
38731:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38732: 
38733:    Asutustiloilla tulee olla samat oikeudet kuin        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38734: vanhoillakin tiloilla. Näin ei kuitenkaan käy-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38735: tännössä ole asianlaita kalavesien ja vesialuei-
38736: den suhteen. Asiantilaan olisi siis saatava kor-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lain-
38737: jaus kaikissa niissä tapauksissa, joissa se perhe-           säädäntötoimenpiteisiin, jotta asutus-
38738: ja pienviljelmien ja pienomistajien oikeuksia                tilat ja lisämaat saisivat samanlaiset oi-
38739: vahingoittamatta on mahdollista.                             keudet kalavesiin ja vesialueisiin kuin
38740:                                                              vanhatkin tilat.
38741:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 197.3.
38742: 
38743:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
38744:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
38745:                                      J. Juhani Kortesalmi.
38746:                                                                                                 939
38747: 
38748: IX,92.- Toiv.al. n:o 499.
38749: 
38750: 
38751: 
38752: 
38753:                                V. Vennamo ym.: Tuottaja-alennusvoin myyntijärjestelmän pois-
38754:                                   tamisesta.
38755: 
38756: 
38757:                                      Eduskunnalle.
38758: 
38759:    Tuottajien alennusvoin myyntijärjestelmä on      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38760: epäoikeudenmukainen ja tarpeeton. Eri tuotta-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38761: jat joutuvat täysin erilaiseen ja monasti koh-   sen,
38762: tuuttomaan asemaan. Voista joudutaan maksa-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38763: maan ylihintaa todellisuudessa.                         menpiteisiin tuottaja-alennusvoin myyn-
38764:                                                         tijärjestelmän poistamiseksi.
38765:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
38766: 
38767:               Veikko Vennamo.                                Pekka Vennamo.
38768:               Mikko Vainio.                                  Rainer Lemström.
38769:                                   J. Juhani Kortesalmi.
38770: 940
38771: 
38772: IX,93.- Toiv.al. n:o 500.
38773: 
38774: 
38775: 
38776: 
38777:                                  V. Vennamo ym.: Halpakorkoisten lainojen myöntämisestä maa-
38778:                                     seudun asuntotiloille ja -tonteille.
38779: 
38780: 
38781:                                        Ed u sk unn alle.
38782: 
38783:    Maaseudun asuntotiloja ja asuntotontteja syr-       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38784: jitään monella eri tavoin. Ei ole sivuansioita.     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38785: Lainan saanti on jumissa ja lisäksi asutustilojen
38786: lainahelpotustenkin ulkopuolelle on Sorsa-                     että hallitus ryhtyisi viipymättä te-
38787: Virolaisen hallitus suunnitellut jätettäväksi               hokkaisiin toimenpiteisiin halpakorkois-
38788: maaseudun asuntotilat ja tontit. SMP ei voi                 ten lainojen riittäväksi myöntämiseksi
38789: tällaista vääryyttä hyväksyä.                               maaseudun asuntotiloille ia asuntoton-
38790:                                                             teille.
38791:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
38792: 
38793:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
38794:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
38795:                                     J. Juhani Kortesalmi.
38796:                                                                                                    941
38797: 
38798: IX,94.- Toiv.al. n:o 501.
38799: 
38800: 
38801: 
38802: 
38803:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoar-
38804:                                      vioon perhe- ja pienviljelmien perusparannustöitä varten.
38805: 
38806: 
38807:                                         E d u s k u n n a 11 e.
38808: 
38809:    Vallassa oleva suuntaus vaikeuttaa ja estää          SMP kannattaa, että jokaisella on työtä ja
38810: välttämättömiä perusparannustöitä perhe- ja          kunnollinen toimeentulo. Mutta tämä voidaan
38811: pienviljelmillä. Kuitenkin nämä työt ovat vält-      toteuttaa vain järkevillä toimenpiteillä.
38812: tämättömiä perhe- ja pienviljelmien saattami-           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38813: seksi eli:nkelpoisemmiksi ja tuotantokykyisem-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38814: miksi.
38815:    SMP ei hyväksy perhe- ja pienviljelmien tu-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
38816: hoamista. Perusparannustyöt perhe- ja pienvil-               tyksen 300 000 markan ottamisesta li-
38817: jelmillä ovat myös taloudellisia ja joka ta-                 säyksenä vuoden 1973 tulo- ja meno-
38818: pauksessa halvempia kuin kalliit ja epätaloudel-             arvioon käytettäväksi palkkioiksi pien-
38819: liset työttömyystyöt. Mutta hallitus ei ole esit-            valtaojien kaivamista, viljelysteiden ra-
38820: tänyt penniäkään perhe- ja pienviljelmien pe-                kentamista ja maanparannusaineiden
38821: rusparannustöitä varten budjetissa, vaan on                  ajoa varten perhe- ja pienviljelmillä.
38822: valmis tuhlaamaan tarpeettornissa työllisyys-
38823: töissä poliittisista syistä jatkuvasti valtion va-
38824: roja.
38825:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
38826: 
38827:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
38828:                Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
38829:                                         Rainer Lemström.
38830: 942
38831: 
38832: IX,95. -   Toiv.al. n:o 502.
38833: 
38834: 
38835: 
38836: 
38837:                                 V. Vennamo ym.: Maankuivatuslainojen perimättä jättämisestä.
38838: 
38839: 
38840:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38841: 
38842:    Maankuivatuslainat ovat laajoilla alueilla         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38843: maassamme huomattava rasitus tilallisille. Näin    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38844: on asianlaita nimenomaan niissä tapauksissa,
38845: joissa kuivatustyöt on tehty kalliisti työttö-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38846: myystöinä.                                                 menpiteisiin maankuivatuslainojen jät-
38847:    Tarkoitukseen ei ole myönnetty riittävästi              tämiseksi riittävässä laajuudessa peri-
38848: varoja ja helpotusten myöntäminen tapahtuu                 mättä osaksi tai kokonaan nimenomaan
38849: byrokraattisen kankeasti.                                  silloin, kun se on perusteltua ja koh-
38850:                                                            tuullista.
38851:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
38852: 
38853:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
38854:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
38855:                                    J. Juhani Kortesalmi.
38856:                                                                                                     943
38857: 
38858: IX,96.- Toiv.al. n:o 503.
38859: 
38860: 
38861: 
38862: 
38863:                                 V. Vennamo ym.: Tuotantopalkkion maksamisesta rukiin vilje-
38864:                                    lystä.
38865: 
38866: 
38867:                                        Ed u s kunnalle.
38868: 
38869:    Rukiin tuotannon edistäminen on koko kan-       tävästi korjatuksi, ehdotamme kunnioittaen
38870: santaloutemme ja viljelijäväestön edun mu-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38871: kaista. Siksi on välttämätöntä, että maassamme
38872: maksetaan riittävää rukiin tuotantopalkkiota.                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38873: Näin ei ole nykyisin asianlaita, vaan tässä suh-            menpiteisiin riittävän tuotantopalkkion
38874: teessa vallitsee monia epäkohtia.                           maksamiseksi rukiin viljelystä sekä pois-
38875:    Kun hallitukset eivät ole saaneet asiaa riit-            taisi asiassa ilmenneet epäkohdat.
38876:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
38877: 
38878:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
38879:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
38880:                                     J. Juhani Kortesalmi.
38881: 944
38882: 
38883: IX,97.- Toiv.al. n:o 504.
38884: 
38885: 
38886: 
38887: 
38888:                                 V. Vennamo ym.: Perunan viljelyn edistämisestä.
38889: 
38890: 
38891:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38892: 
38893:    Perunan viljelyä on syytä maassamme edis-         Mainituilla perusteilla ehdotamme eduskun-
38894: tää. Asian hoidossa on ollut suuria puutteita      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38895: ja vääryyksiä.
38896:    On turvattava kuluttajille omasta maasta                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin ta-
38897: kunnollinen peruna sekä huolehdittava asian-               loudellisiin toimenpiteisiin perunan vil-
38898: mukaisilla taloustoimenpiteillä perunajauhoteh-            jelyn edistämiseksi sekä perunajauho-
38899: taiden toiminnan tehokkuudesta. Näin ei ole                tehtaiden toiminnan tehostamiseksi.
38900: maassamme tapahtunut.
38901:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 197.3.
38902: 
38903:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
38904:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
38905:                                    J. Juhani Kortesalmi.
38906:                                                                                                    945
38907: 
38908: IX,98.- Toiv.al. n:o 50.5.
38909: 
38910: 
38911: 
38912: 
38913:                                 V. Vennamo ym.: Asutustilallisten ;a lisämaansaa;ien erikoisra-
38914:                                    ioitusten poistamisesta.
38915: 
38916: 
38917:                                        Edu sku nn alle.
38918: 
38919:    Asutustilojen vielä voimassaolevat rajoituk-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38920: set ovat ihmisarvoa alentavia. Asutustilallisia             menpiteisiin asutustilallisten ;a lisä-
38921: ei saa pitää toisen luokan kansalaisina. Heillä             maansaa;ien kaikkien erikoisra;oitusten
38922: täytyy olla samat oikeudet kuin muillakin vilje-            poistamiseksi.
38923: lijöillä ja pienomistajilla.
38924:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38925: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38926:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
38927: 
38928:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
38929:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
38930:                                     J. Juhani Kortesalmi.
38931: 
38932: 
38933: 
38934: 
38935: 119 171/73
38936: 946
38937: 
38938: IX,99.- Toiv.al. n:o 506.
38939: 
38940: 
38941: 
38942: 
38943:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
38944:                                      perhe- ja pienviljelmien pahimpien taloudellisten vaikeuksien
38945:                                      poistamiseen.
38946: 
38947: 
38948:                                          E d u s k u n n a 11 e.
38949: 
38950:    Tasavallan presidentti teki aloitteen taloudel-    pienviljelmien näivettämisen linja edelleen jat-
38951: lisissa vaikeuksissa olevien asutustilallisten val-   kuu, niin uhkaamassa ovat suorastaan monet
38952: tion velkojen joko kokonaan tai osittain pyyhki-      pakkohuutokaupat.
38953: miseksi. Aikaa on kulunut, mutta hallituksen             Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38954: toimenpiteet ovat puuttuneet.                         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38955:     Hallitus on myös ensi vuoden tulo- ja· meno-
38956: arviossaan unohtanut tasavallan presidentin esi-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
38957: tykset sekä taloudellisissa vaikeuksissa olevat               tyksen 5 miljoonan markan arviomäärä-
38958: asutus illalliset.                                            rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
38959:     Sitäpaitsi muutkin pienviljelijät ja perhevil-            1973 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
38960: jelmät ovat laajalti kovassa taloudellisessa pu-              perhe- ja pfenviljelmien pahimpien ta-
38961: ristuksessa erityisesti korkeakorkoisten pankki-              loudellisten vaikeuksien poistamiseksi ja
38962: lainojen ja vekseleiden vuoksi. Kun perhe- ja                 velkojen pyyhkimiseksi.
38963:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
38964: 
38965:                 Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
38966:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
38967:                                        J. Juhani Kortesalmi.
38968:                                                                                                  947
38969: 
38970: IX,lOO. -Toiv.al. n:o 507.
38971: 
38972: 
38973: 
38974: 
38975:                                  V. Vennamo ym.: Tarkoituksenmukaisten metsänviljelypalkkioi-
38976:                                     den myöntämisestä perheviljelmille ja pienmetsälöille.
38977: 
38978: 
38979:                                        Ed u s kun n a 11 e.
38980: 
38981:   Metsä on maamme vihreä kulta. Pienmetsän            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38982: omistus takaa metsänviljelyn parhaiten. Kui-        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38983: tenkin valtiovalta todellisuudessa tukee eri muo-   sen,
38984: doissa ennen kaikkea suurmetsätaloutta. Tätä ei
38985: voida pitää oikeudenmukaisena. Pienmetsäta-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38986: lous ratkaisee tärkeältä osin metsiemme kasvun            menpiteisiin       tarkoituksenmukaisten
38987: kunnon.                                                   metsänviljelypalkkioiden        myöntämi-
38988:    Kun metsät muodostavat metsäteollisuutem-              seksi ja · maksamiseksi valtion varoista
38989: me raaka-ainepohjan, olisi välttämätöntä saada            perheviljelmille ja pienmetsätöille eri-
38990: jokainen metsähehtaari kasvamaan mahdollisim-             tyisesti myös pienviljelijäväestön työlli-
38991: man hyvin. Tähän voivat metsänviljelyn palk-              syyttä ja lisäansioita silmälläpitäen.
38992: kiot vaikuttaa erittäin tehokkaasti.
38993:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 197.3.
38994: 
38995:                Veikko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
38996:                Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
38997:                                       J. Juhani Kortesalmi.
38998:  948
38999: 
39000:  IX,lOl.- Toiv.al. n:<> ;os.
39001: 
39002: 
39003: 
39004: 
39005:                                    V. Vennamo ym.: Halpakorkoisien lainavarojen saamisesta tila-
39006:                                       ja perhekohtaisia vesihuoltorakenteita varten.
39007: 
39008: 
39009:                                           Eduskunnalle.
39010: 
39011:      Kunnollisen talousveden saanti perheisiin on        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39012: . maassamme edelleen hyvin puutteellinen. Kus-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39013:   tannukset tilaa ja perhettä kohti ovat monasti
39014:   varsin huomattavat.                                             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39015:      Näistä syistä on tarpeellista, että talousveden           menpiteisiin halpakorkoisien lainavaro~
39016:   saannista johtuvia kustannuksia varten myönne-               ;en saamiseksi tilakohtaisia ja perhekoh-
39017:   tään halpakorkoisia lainoja tilakohtaisina ja per-           taisia vesihuoltorakenteita varten.
39018:   hekohtaisina. Myös voitaisiin käyttää korkotu-
39019:   kea valtion varoista.
39020:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
39021: 
39022:                  Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
39023:                  Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
39024:                                        J. Juhani Kortesalmi.
39025:                                                                                                   949
39026: 
39027: IX,102.- Toiv.al. n:o .509.
39028: 
39029: 
39030: 
39031: 
39032:                                   V. Vennamo ym.: Pakkohuutokauppaan jouluvien tilojen lunas-
39033:                                      tamisesta valtiolle luovutettaviksi niiden entisille omistajille
39034: 
39035: 
39036:                                          E d u s k u n n a II e.
39037:    Harjo~tettt.t virheellinen talouspolitiikka on               että· hallitus huolehtisi, että kaikki
39038: johtanut siihen, että pakkomyynti ·on uhannut                pakkahuutokauppatm joutuvat tilat ja
39039: ja uhkaa lukuisia viljelijöitä ja kodin omistajia,           kodit aina lunastetun valtiolle luovutet-
39040: mistä syystä näitä tiloja ja koteja on myyty ali-            taviksi niiden entisille omistajille tai
39041: hintaan keinottelijoille.                                    heidän. perillisilleen heidän tahtonsa mu-
39042:    SMP ei hyväksy riistoa ja pienomistuksen                  kaisesti.
39043: sortoa missään suhteessa.
39044:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39045: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39046:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
39047: 
39048:                 Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
39049:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
39050:                                      J. Juhani Kortesalmi.
39051: 950
39052: 
39053: IX,103.- Toiv.al. n:o 510.
39054: 
39055: 
39056: 
39057: 
39058:                                 V. VenlWilo yn1.: V altii'Jn ja muiden yhteisöjen maiden käyttä-
39059:                                    misestä lisämaiksi pienvilielijöille.
39060: 
39061: 
39062:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39063: 
39064:    Terve asutustolll'iUlta on maassamme pysäy-                 että hallitus antaisi kiireellisesti laki-
39065: tetty. Päinvastoin hävitetään perhe- ja pienvil-            esitykset valtion, tukkiyhtiöiden ;a sopi-
39066: jelmiä. Kuitenkin lukuisat perheet haluaisivat              vassa laajuudessa muiden yhteisö;ett mai-
39067: itselleen maatilan ja terveen· elinympäristön.              den käyttämiseksi lisämaiksi pienvil;eli-
39068: Kansamme elintarvikehuolto on myös turvattava               jöille.
39069: tulevaisuudessa.
39070:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39071: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39072:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
39073: 
39074:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
39075:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
39076:                                     J. Juhani Kortesalmi.
39077:                                                                                                     951
39078: 
39079: IX,104.- Toiv.al. n:o 511.
39080: 
39081: 
39082: 
39083: 
39084:                                 V. Vennamo ym.: Rehujen rahtikustannusten alentamisesta Poh-
39085:                                    jois- j11 Itä.Suomessa.
39086: 
39087: 
39088:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39089:    Lähinnä perhe- ja pienviljelmien tarvitsernat       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39090: rehut tulevat tahtikustannusten vuoksi Pohjois-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39091: ja Itä-Suomessa huomattavasti kalliimmiksi
39092: kuin Etelä-Suomessa. Tämä merkitsee erityistä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39093: lisärasitusta kehitysalueille ja sivualueille.              menpiteisiin rehujen rahtikustannusten
39094:    Jotta heikompien alueiden väestön toimeen-               alentamiseksi korvattsmenettelyä ktlyt-
39095: tuloa voitaisiin parantaa, on siis välttämätöntä            täen Pohjois- ja Itä-Suomessa.
39096: myöntää Pohjois- ja Itä-Suomea varten tahti-
39097: avustusta.
39098:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 197.3.
39099: 
39100:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
39101:                Mikko Vainio.                                     Rainer Umströni.
39102:                                    J. Juhani Kortesalmi.
39103: 952
39104: 
39105: IX,10.5.- Toiv.al. n:o .512.
39106: 
39107: 
39108: 
39109: 
39110:                                 V. Vennamo ym.: Pien- ja perheviljelmien maidonkuljetusavus-
39111:                                    tusten parantamisesta.
39112: 
39113: 
39114:                                        E d u s k u n n a II e.
39115: 
39116:    Maassamme on painostuksella ja jopa pakolla        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39117: ohjattu kehitys kohti suurmeijereitä. Tämä on       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39118: johtanut suuriin kuljetuskustannuksiin.
39119:    Nyt kuitenkin valtion tukea maidon kuljetus-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39120: kustannuksia varten on asiallisesti vähennetty,             menpiteisiin maidon kuljetusavustusten
39121: jolloinka syrjemmällä asuvia maidontuottajia                parantamiseksi pien- ja perheviljelmien
39122: rangaistaan. Keskustapuolueen johdon päämää-                hyväksi ja niiden epäkohtien poistami-
39123: ränä näyttää olevan suorastaan koko kuljetus-               seksi.
39124: tuen poistaminen.
39125:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39126: 
39127:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
39128:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
39129:                                          Pekka Vennamo.
39130:                                                                                                     953
39131: 
39132: IX,106.- Toiv.al. n:o 513.
39133: 
39134: 
39135: 
39136: 
39137:                                   V. Vennamo ym.: Satovahinkolain ja porovahinkolain aikaansaa-
39138:                                      misesta.
39139: 
39140: 
39141:                                          E d u s k u n n a 11 e.
39142: 
39143:    Luonnonvahinkoja kasvullisuudelle tapahtuu            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39144: maassamme joka vuosi. Kuitenkaan meillä ei ole        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39145: luonnonvoimien kasvuJJ.isuudelle aiheuttamien
39146: vahinkojen korvaamista koskevaa lakia, vaan                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39147: näitä korvauksia myönnetään sattumanvaraisesti                menpiteisiin satovahinkolain ja porova-
39148: ja poliittisista voimasuhteista riippuen. Tällaista           hinkolain aikaansaamiseksi.
39149: mielivaltaista tilannetta ei voida pitää hyväksyt-
39150: tävänä.
39151:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39152: 
39153:                 Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
39154:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
39155:                                            Pekka Vennamo.
39156: 
39157: 
39158: 
39159: 
39160:  120 171/73
39161: 954
39162: 
39163: IX,107.- Toiv.al. n:o 514.
39164: 
39165: 
39166: 
39167: 
39168:                                 V. Vennamo ym.: Kalatalouden edistämisestä.
39169: 
39170: 
39171:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39172: 
39173:    Suomi on kymmenientuhansien järvien maa.            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39174: Kuitenkin on kalatalouttamme hoidettu erittäin      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39175: saamattomasti. Vastuussa ovat melkein jatku-
39176: vasti olleet keskustapuolueen maatalousministe-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39177: rit.                                                        menpiteisiin kalt~talouden tt!hokkuksi
39178:    Kalataloudesta voitaisiin kansallemme hank-              edistämiseksi kymmenientuhansien jär-
39179: kia huomattava toimeentulo. Tämä on täysin lai-             vien maassamme.
39180: minlyöty.
39181:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39182: 
39183:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
39184:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
39185:                                        Pekka Vennamo.
39186:                                                                                                     955
39187: 
39188: IX,108.- Toiv.al. n:o 515.
39189: 
39190: 
39191: 
39192: 
39193:                                   V. Venhattlo ym.: Tuotantotukialueiden jaon tarkistamisesta
39194:                                       eräiden Kuopion läänin kuntien osalta.
39195: 
39196: 
39197:                                         E d u s k u n n a II e.
39198: 
39199:    Tuotantotukialueiden jaon tulee kaikkialla        tiinpa niitä tulonmuodostuksen; luonnonolosuh-
39200: maassa olla oikeudenmukainen. Näin ei ole asian-     teiden tai tninkä muun seikan kannalta tåhansa.
39201: laita ainakaan Kuopion läänissä. Niinpä Kei-            Näistä syistä ehdotamme kunnioittaen edus-
39202: teleen, Lapinlahden, Piel~tveden, Nilsiän ja Ii-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39203: salmen kunnat kuuluvat neljänteen tuotanto-
39204: tukialueeseen, vaikka niiden ehdottomasti käy-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39205: tettävissä olevien selvitysten mukaan tulisi kuu-            menpiteisiin Keiteleen, Lapinlahden, Pie-
39206: lua kolmanteen tukialueeseen.                                laveden, Nilsiän ja Iisalmen kuntien siir-
39207:    Samoin Maaningan ja Vehmersalmen kunnat                   tämiseksi nykyisestä neljännestä tuki-
39208: ovat kokonaan tuot,antotukialueen ulkopuolella,              alueesta oikeudenmukaiseksi katsotta-
39209: vaikka niiden tulisi kuulua neljänteen tukialuee-            vaan kolmanteen tukialueeseen sekä Maa-
39210: seen.                                                        ningan ja Vehmersalmen kuntien liittä-
39211:    Tämän tosiasian osoittavat selvitykset, katsel-           miseksi neljänteen tukialueeseen.
39212:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
39213: 
39214:                Veikko Vennamo.                                    Mikko Vainio.
39215:                P'ekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
39216:                                         Rainer Lemström.
39217: 956
39218: 
39219: IX,109.- Toiv.al. n:o 516.
39220: 
39221: 
39222: 
39223: 
39224:                                   V. Vennamo ym.: Pinta-alalisän tulokaton korottamisesta.
39225: 
39226: 
39227:                                         E d u s k u n n a 11 e.
39228:    Pinta-alalisä poistaa tuloeroja maatalouden si-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39229: sällä sekä parantaa pienviljelijöiden toimeentu-              menpiteisiin pinta-alalisiä koskevien
39230: loa. Kuitenkin pinta-alalisää vaille jäävät monet           ·säännösten korjaamiseksi niin, että pien-
39231: pienviljelijät, jotka toimeentulonsa turvaami-                viljelijät eivät jää sivuansioiden vuoksi
39232: seksi ovat pakotettuja käymään sivuansioissa.                ilman pinta-alalisää sekä, että pinta-ala-
39233: Muutoinkin pinta-alalisien tulokatto on liian al-            lisän tulokatto muutoinkin nostetaan vä-
39234: hainen.                                                       hintään 12 500 markkaan vuodessa.
39235:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39236: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39237:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39238: 
39239:                Veikko Vennamo.                                    Mikko Vainio.
39240:                J. Juhani Kortesalmi.                              Rainer Lemström.
39241:                                           Pekka Vennamo.
39242:                                                                                                    957
39243: 
39244: IX,llO.- Toiv.al. n:o .517.
39245: 
39246: 
39247: 
39248: 
39249:                                 V. Vennamo ym.: Pohjois- ja Itä-Suomen autioitumisen ja maa-
39250:                                    keinottelun estämisestä.
39251: 
39252: 
39253:                                        E d u s k u n n a II e.
39254: 
39255:    Laajat alueet maassamme köyhtyvät ja autioi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39256: tuvat sekä maakeinottelu rehottaa. Tämä on va-              menpiteisiin Lapin sekä Pohjois- ja Itä-
39257: kava yhteiskunnallinen epäkohta, joka on verrat-            Suomen autioitumisen sekä maa- ja
39258: tavissa torppariajan yhteiskunnalliseen vääryy-             metsäomaisuuksien siirtymisen yksityi-
39259: teen.                                                       sestä omistuksesta suuryhtiöille ja kei-
39260:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-              notteli;oille estämiseksi.
39261: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39262:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39263: 
39264:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
39265:                J. Juhani Kortesalmi.                             Rainer Lemström.
39266:                                         Pekka Vennamo.
39267: 958
39268: 
39269: IX,lll.- Toiv.al. n:o 518.
39270: 
39271: 
39272: 
39273: 
39274:                                 V. VeMamo ym.: Osa-ajan vilielyn edistämisestä.
39275: 
39276: 
39277:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39278:    SMP ei voi hyväksyä pienviljelmien ja perhe-       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39279: viljelmien jatkuvaa häv1ttämistä. Tämä mer-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39280: kitsee autioituvaa maaseutua ja väkiluvultaan
39281: pienenevää kansaa. Tämä on kansallista itse-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39282: murhapolitiikkaa.                                          menpiteisiin osa-ajan viljelyn edistämi-
39283:                                                            seksi maassamme.
39284:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39285: 
39286:                Veikko Vennamo.                                  Mikko Vainio.
39287:               J. Juhani Kortesalmi.                             Rainer Lemström.
39288:                                       Pekka Vennamo.
39289:                                                                                                   959
39290: 
39291: IX,112.- Toiv..al. n:o 519.
39292: 
39293: 
39294: 
39295: 
39296:                                 V. Vennamo ym.: Toimenpiteistä maatalousammatin arvostuksen
39297:                                    parantamiseksi.
39298: 
39299: 
39300:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39301: 
39302:    Maamme maatalous kulkee laajoilla alueilla         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39303: kohti tuhoansa ja umpikujaansa. Kotimaisista        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39304: elintarvikkeista on kohta kova pula, vaikka kak-
39305: sikolmasosaa ihmiskunnasta näkee nälkää. Maa-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
39306: taloutemme tuhoaminen on ollut erittäin type-               toimenpiteisiin    maatalousammattimme
39307: rää. Valitettavasti tämän itsemurhapolitiikan               arvostuksen palauttamiseksi sekä estäisi
39308: kärjessä ovat olleet keskustapuolue ja muut suu-            pyrkimykset saattaa viljelijät valtion hol-
39309: ret puolueet.                                               houksen alaisiksi.
39310:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39311: 
39312:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
39313:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
39314:                                        Pekka Vennamo.
39315: 960
39316: 
39317: IX,113. ~ Toiv .al. n:o 520.
39318: 
39319: 
39320: 
39321: 
39322:                                  V. Vennamo ym.: Eräiden Kuopion läänin kuntien siirtämisestä
39323:                                      maidon kulietusavustusten toisesta alueesta ensimmäiseen
39324:                                      alueeseen.
39325: 
39326: 
39327:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39328: 
39329:    Maidon kuljetusavustuksissa on maamme jaet-        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39330: tu kolmeen alueeseen. Ensimmäisessä ja toisessa     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39331: alueessa suoritetaan kuljetusavustusta.
39332:    Kun tarkastelee aluejakoa voi havaita, että                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39333: erityisesti Kuopion läänissä monet syrjäiset kun-           menpiteisiin Kaavin, Tuusniemen, Veh-
39334: nat on määrätty alempaan toiseen alueeseen,                 mersalmen, Nilsiän, Rautavaaran, Lapin-
39335: vaikka niiden taloudellisten olosuhteittensa sekä           lahden, Pielaveden, Keiteleen, Kiuruve-
39336: karjataloudellisen asemansa perusteella tulisi              den, Iisalmen, Vieremän ia Sonkaiärven
39337: kuulua ensimmäiseen alueeseen.                              kuntien siirtämiseksi maidon kulietus-
39338:    Näistä syistä olisi maidon kuljetusavustusten            avustusten toisesta alueesta ensimmäi-
39339: ensimmäiseen alueeseen siirrettävä Kaavin,                  seen alueeseen kunnollisen maidon tuot-
39340: Tuusniemen, Vehmersalmen, Nilsiän, Rautavaa-                ta;ahinnan saannin turvaamiseksi.
39341: ran, Lapinlahden, Pielaveden, Keiteleen, Kiuru-
39342: veden, Iisalmen, Vieremän ja Sonkajärven kun-
39343: nat.
39344:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39345: 
39346:                Veikko Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
39347:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
39348:                                        Pekka Vennamo.
39349:                                                                                                    961
39350: 
39351: IX,l14.- Toiv.al. n:o 521.
39352: 
39353: 
39354: 
39355: 
39356:                                  V. Vennamo ym.: Perhe- ja pienviljelmille suoritettavan alueel-
39357:                                     lisen hintapoliittisen tuen nostamisesta.
39358: 
39359: 
39360:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39361: 
39362:    Alueellinen hintapoliittinen tuki edistää hei-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39363: kompien alueiden väestön toimeentuloa ja maa-               menpiteisiin nykyisen alueellisen hinta-
39364: taloutta. Tämä hintapoliittinen tuki on kuiten-             poliittisen tuen nostamiseksi perhe- ;a
39365: kin maassamme aivan liian pieni, kun otetaan                pienviljelmille.
39366: huomioon eri alueiden todelliset suuret erot.
39367:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39368: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39369:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39370: 
39371:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
39372:                J. Juhani Kortesalmi.                             Rainer Lemström.
39373:                                        Pekka Vennamo.
39374: 
39375: 
39376: 
39377: 
39378: 121 171/73
39379: 962
39380: 
39381: IX,115.- Toiv.al. n:o 522.
39382: 
39383: 
39384: 
39385: 
39386:                                   V. Vennamo ym.: Pohjois- ja Itä-Suomessa myytävän väkirehun
39387:                                      ja rehuviljan hinnan alentamisesta.
39388: 
39389: 
39390:                                         E d u s k u n n a 11 e.
39391: 
39392:    Maatalouden kustannukset nousevat jatku-            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39393: vasti. Suurimpana syynä ovat valtion perimät         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39394: raskaat verot ja maksut.
39395:    Niinpä väkirehujen hintaa nostetaan koko                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39396: ajan, jotta pienemmät tilat ajautuisivat taloudel-           menpiteisiin väkirehujen hintojen alen-
39397: lisesti umpikujaan. Samoin rehnvilja maksaa                  tamiseksi sekä rehuviljan hinnan alenta-
39398: Pohjois- ja Itä-Suomessa suurten kuljetuskus-                miseksi 'Pohjois- ja Itä-Suomessa pois-
39399: tannusten vuoksi kohtuuttoman paljon.                        tamalla myös valtion perimät raskaat
39400:                                                              verot ja maksut.
39401:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39402: 
39403:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
39404:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
39405:                                           Pekka Vennamo.
39406:                                                                                                      963
39407: 
39408: IX,ll6.- Toiv.al. n:o .523.
39409: 
39410: 
39411: 
39412: 
39413:                                   Westerholm ym.: Kalanviljelylaitoksen perustamisesta Uukunie-
39414:                                     men kuntaan.
39415: 
39416: 
39417:                                         E d u s kun n a 11 e.
39418: 
39419:    Maassamme on kalatalouden kehittämiseen           alueellisesti kiinnittää tähän yhä kasvavaa huo-
39420: laajoista vesistöistämme huolimatta kiinnitetty      miota.
39421: toistaiseksi varsin vähän huomiota. Vesistöm-           Uukuniemen kunnassa oleva Pyhäjärvi olisi
39422: me olivat vielä ennen vuotta 1940 huomatta-          eräs tällainen kohde, jossa kalanviljelyä voisi
39423: vasti kalarikkaampia kuin nykyisin. Kalastus-        menestyksellisesti harjoittaa. Pyhäjärvi on puh-
39424: laki, joka annettiin 28. 9. 19.51 ei myöskään        das ja hyvätuottoinen. Jos Uukuniemelle näin
39425: tuonut mitään ratkaisevaa muutosta kalatalou-        perustettaisiin kalanviljelylaitos, sillä olisi myös
39426: temme kehittämiseen, vaikka laissa määritel-         tätä verrattain syrjässä sijaitsevaa paikkakuntaa
39427: tiinkin kalastuskunnille eräitä velvoitteita, joi-   työllistävä merkitys. Toisaalta kuljetusmatkat
39428: den perusteella olisi odottanut kalakannan ko-       eri keskuksiin eivät tällöin olisi kohtuuttoman
39429: hottamiseksa ryhdyttävän toimenpiteisiin. Ve-        pitkät.
39430: sien likaantumisen estämiseksi olisi pikaisesti         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
39431:  ryhdyttävä toimenpiteisiin. Eräs keino on kala-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39432:  talouden ja kalanviljelyn edistäminen siellä,       muksen,
39433: missä sillä on luontaiset edellytykset menestyä.
39434: Viime vuosina on kalanviljelyä harrastettu pal-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39435:  jon yksityisestilkin, mutta varsinaisiin suuri-             menpiteisiin valtion kalanviljelylaitok-
39436:  suuntaisUn järjestelmällisiin toimenpiteisiin ei            sen perustamiseksi Uukuniemen kun-
39437:  toistaiseksi ole ryhdytty. Maassamme tulisikin              taan.
39438:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
39439: 
39440:                 Raino Westerholm.                                 Olavi Ronkainen.
39441:                 Antero Juntumaa.                                  Veikko J. Turunen.
39442: 964
39443: 
39444: IX,117. - Hemst.mot. nr .524.
39445: 
39446: 
39447: 
39448: 
39449:                                 H. Westerlund m. fl.: Om åstadkommande av säkerhetslager för
39450:                                    kött och köttprodukter.
39451: 
39452: 
39453:                                      Tili Riksdagen.
39454: 
39455:    Det rådande marknadsläget för kött och         tili landet. Ehuru efterfrågan på svink.ött i
39456: köttprodukter har under den senaste tiden         normala fall sjunk.er tili sitt minimum under
39457: präglats av osäkerhet utan hållbara linjer. Det   den senare delen av december, fortgick ut-
39458: under börja:n av år 1972 rikliga utbudet på       budet livligt i förhålla:nde tili efterfrågan.
39459: kött sjönk för nötköttets del i början och för        Under de närmaste månaderna blir vi av
39460: svinköttets del i slutet av sommaren senaste      allt döma tvunga a:tt exportera svinkött medan
39461: år. Exporten av nötkött upphörde vid månads-      vi sannolikt återigen under senare delen av
39462: sk:iftet juni-juli och av svink.ött i början av    året blir tvunga tili import. Det har bl. a.
39463: september. Man tkan anse den ursprungliga or-      emot bakgrunden av ovanskis.serade snabba
39464: saken för nötköttets vidkommande vara den         förändringar inom köttmarknaden allt tydligare
39465: utgallring av kor, som föranstaltades våren       kommit tili synes att ett s.k. säkerhetslager
39466: 1970 och för viiken slaktpremier utbetalades.     för uppbevaring av kött och köttprodukter
39467: Den brist på kalvar, som föranleddes härav,       med det snaraste borde fås tili stånd.
39468: började nu märkas på köttmarknaden. Be-               Ett säkerhetslager om redan 8-10 miljoner
39469: träffande svinköttet var orsaken tili produk-     kg sikulle medföra betydande förändringar tili
39470: tionsförändringen framför allt det låga produ-    det bättre med stabilare priser och förbättrade
39471: centptiset. Lagen om avgift på överproduktion      marknadsföringsmöjligheter som följd. Enär
39472: av ~inkött, som hade trätt i kraft i början       lagrings- och uppbevaringskostnadema för kött
39473: på år 1972, förorsakade även, speciellt under     och köttprodukter belöper sig tili något över
39474: årets sista månader ett återhållsamt utbud.        1 mk per kg och år, innebär upprätthålla:ndet
39475:     Situationen tillspetsades inte endast på      av ett 8-10 milj. kg stort säkerhetslager en
39476: grund av produktions- och utbudsminskningen,      utgift för statsmakten om ca 12 miljoner mark
39477: utan även på grund av efterfrågans kraftiga       per år. Med tanke på att nettoexporten av kött
39478: tillväxt. lmporten av nötkött påbörjades i        och köttprodukter avsevärt skulle minska och
39479: oktober. Frånsett några korta perioder med rik-   att vi dessutom skulle kunna göra exportavslut
39480: ligare utbud fortsätter bristen på nötkött och    under för oss gynnsammare prisförhållanden,
39481: importåtgärdema forgår ännu och importav-         skulle hela arrangemanget med största sanno-
39482: giften har i sin helhet för tillfället slopats.   likhet innebära totalt sett en direkt inbespa-
39483: Importlicenser har inom en mycket kort tid         ring av statsmedel. Med hänvisning tili bl. a.
39484: beviljats för ren.tav 7 000 ton och har senare    det ovansagda föreslår undertecknade, att riks-
39485: beslutats om att intill utgången aJV mars månad   dagen ville besluta hemställa,
39486: vara helt fri. För tryggandet av bl. a. jul-
39487: marknadens svinkött upphävde statsmakten                    att regeringen i skydsam ordning
39488: genom en undantagsbestämmelse överproduk-                måtte vidta åtgärder, syftande till att
39489: tionsavgiften för i december 1972 slaktade               åstadkomma ett s.k. säkerhetslager för
39490: svin och beviljade importlicens för 500 ton              kött och köttprodukter.
39491: svinkött, som så gott som helt importerades
39492:       Helsingfors den 16 februari 197 3.
39493: 
39494:          Henrik Westerlund.           Einari Nieminen.             Eino Lottanen.
39495:                                                                                                    965
39496: 
39497: IX,ll7.- Toiv.al. n:o 524.                                                                Suomennos.
39498: 
39499: 
39500: 
39501: 
39502:                                  H. Westerlund ym.: Lihan ia lihajalosteiden varmuusvaraston
39503:                                     aikaansaamisesta.
39504: 
39505: 
39506:                                        Ed u s k u n n a 11 e.
39507: 
39508:    Lihan ja :lihajalosteiden markkinointitilan-     lihan kysyntä normaalitapauksessa putoaa mi-
39509: netta on viime aikoina leimannut epävarmuus         nimlinsä joulukuun loppupuolella, tarjontaa oli
39510: ja sdvien linjojen puute. Vuoden 1972 alussa        runsaasti kysyntään verrattuna.
39511: vallinnut runsas lihan tarjonta heikkeni nau-          Lähikuukausien aikana meidän on kaikesta
39512: danlihan osalta viime vuoden kesän alussa ja        päätellen pakko viedä maasta sianlihaa, kun
39513: sianlihan osalta kesän lopulla. Naudanlihan         meidän taas loppuvuodesta on pakko 'tuoda
39514: vienti loppui kesä-heinäkuun vaihteessa ja          sitä maahan. Muun muassa yllä tuonnosteitujen
39515: sianlihan syyskuun alussa. Voidaan katsoa, että     lihamarkkinoiden nopeiden muutosten taustaa
39516: alkuperäinen syy naudanlihan kohdalla oli ke-       vasten on yhä selvemmin käynyt ilmi, että
39517: väällä 1970 suoritettu lehmien vähentäminen,        olisi mitä pikimmin ·aikaansaatava nk. varmuus-
39518: mistä maksettiin teurastuspalkkiota. Se vasikoi-    varasto lihan ja lihajalosteiden varastoimiseksi.
39519: den puute, joka tästä aiheutui, alkoi käydä tun-       Jo 8-10 miljoonan kilon varmuusvarasto
39520: tuvaksi lihamarkkinoilla. Mitä sianlihaan tulee,    toisi mukanaan merkittävää parannusta va-
39521: syynä tuotannon muutokseen oli ennen kaikkea        kia:ampien hintojen ja parantuneiden markki-
39522: alhainen tuottajahinta. Laki sianlihan ylituotan-   nointimahdollisuuksien muodossa. Kun varas-
39523: tomaksusta, joka oli tullut voimaan vuoden          tointi- ja säilytyskustannukset lihajalosteiden
39524: 1972 alusta, aiheutti myös erityisesti vuoden       kohdalla ovalt jonkin verran yli 1 mk kiloa
39525: viimeisinä kuukausina pidättyvää tarjontaa.         kohden vuodessa, 8-10 miljoonan kilon suu-
39526:    Tilanne kärjistyi paitsi tuotannon ja tarjon-    ruisen varmuusvaraston ylläpito meikitsee va:l-
39527: nan vähenemisen, myös kysynnän voimaikkaan          tiova11alle 12 miljoonan markan vuotuista me-
39528: kasvun johdosta. Naudanlihan tuonti aloitet-        noerää. Huomioiden sen, että lihan ja lihajalos~
39529: tiin lokakuussa. Lukuun ottamatta joitakin          teiden nettotuonti huomattavasti vähenisi ja
39530: lyhyitä runsaan tarjonnan kausia, naudanlihan       että me sen lisäksi voisimme tehdä vientipää-
39531: puute jatkuu ja tuontitoimet ovat edelleen          töksiä meille edullisempien hintasuhteiden val-
39532: !käynnissä minkä lisäksi tuontimaksu on tätä        Htessa, koko järjeste!ly mitä todennäköisimmin
39533: nyJkyä kokonaisuudessaan poistettu. Tuontilu~       merkitsisi kokonaisuutenaan suoranaista val-
39534: pia on hyvin lyhyen ajan kuluessa myönnetty         tion varojen säästöä.
39535: jopa 7 000 tonnille ja tuonti on myöhemmin             Ylläsanottuun viitaten allekirjoittaneet eh-
39536:  päätetty maaliskuun loppuun saakka tehdä va-       dottavat eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39537: paaksi. Muun muassa joulumarkkinoiden sian-         muksen,
39538: lihan turvaamiseksi valtiovalta poikkeusmää-
39539: räyksin poisti ylituotantomaksun joulukuussa                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
39540:  1972 teurastetuilta sioilta j1a myönsi tuonti-            menpiteisiin lihan ja lihajalosteiden nk.
39541: luvan 500 tonnille sianlihaa, joka miltei täys1-           varmuusvaraston aikaansaamiseksi.
39542: määräisesti tuotiin maahan. Vaitkkakin Sian-
39543:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
39544: 
39545:          Henrik Westerlund.            Einari Nieminen.               Eino Lottanen.
39546: 966
39547: 
39548: IX,118 . ..,.._ Toiv.al. n:o 525.
39549: 
39550: 
39551: 
39552: 
39553:                                     Volotinen ym.: Valtion ja muiden yhteisöjen metsämaiden käyt-
39554:                                        tämisestä lisämaiksi pienviljelijöille.
39555: 
39556: 
39557:                                          E d u s k u n n a i 1 e.
39558: 
39559:    Suurin osa maamme maatiloista on pinta-alai-       mutta ei suinkaan lisäisi maatalouden tuotan-
39560: taan liian pieniä ja siitäkin johtuen elinkelvot-     >toa, vaan päinvaSitoin vähentäisi mm. voivuoria.
39561: tomia. Samanaikaisesti voidaan todeta, entä val-         Mainituilla perusteilla ehdota~mme kunnioit-
39562: tion ja muiden yhteisöjen hallinnoissa on suu-        ;taen eduskunnan hyväksy;ttäväksi toivomuksen,
39563: ret määrät maa:ta, jota yks1tyiset pienviLjelijät
39564: kipeästi tarvitsisivat omaan omistukseensa it-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin ja te-
39565: sensä ja perheensä toimeentuloa varten. Er1t-                  hokkaisiin toimenpiteisiin valtion ja
39566: täin tarpeellista olisi, että yhteisöjen metsämaat             muiden yhteisöjen metsämaiden käyttä-
39567: käytettäisiin lisämaiksi pienviljelijöille. Sellai-            miseksi lisämaiksi pienviljelijöille val-
39568: nen rtoimenpide poistaisi myös !työttömyyttä,                  tion pitkäaikaisten ja halpakorkoisten
39569:                                                                lainojen avulla.
39570:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 3.
39571: 
39572:                  Hannes Volotinen.                                  Arttur Niemelä.
39573:                  Kalevi Remes.                                      Kalevi Huotari.
39574:                                            Aune Mänttäri.
39575:                                                                                                      967
39576: 
39577: IX,119.- Toiv.al. n:o 526.
39578: 
39579: 
39580: 
39581: 
39582:                                    Volotinen ym.: Määrärahasta puutarhakoulun perustamiseen Ki-
39583:                                       teen Koivikon koulutilalle.
39584: 
39585: 
39586:                                           Ed u s kun n a 1[ e.
39587: 
39588:    Maatailoushalil~tuksella on var1miit suunnitel-     suoriutamaan; siten ,tämäkin lisäisi opetuiksen
39589: mat maataloudellisen koulukesk~sen raken:ta-           tehokkuutta. Koclutuksen järjestäminen olisi
39590: m1sta vavten K1teen kunnassa olevalle Koiv1kon         kiireellisesti pantava aiulle, sillä Pohjois-Karja-
39591: tilalle. Rakennustyöt ovat parhaiNaan käynnissä.       lassa on jo perustettu vihannesvarasJtoja ja suun-
39592: Nyt koulukeskukseen ei kuitenkaan ole suunni-          nitte.illJla on vihannesten jalostusJaitoksia.
39593: teltu puutarha-alan erikoiskoulutusmahdolli-               Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39594: suutlta. Kun Pohjois-Karjala on pienviljelysva!l-      nioittavasti eduskunnan hyväiklsy:ttäväksi !toivo-
39595: taista, voisi pienilläkin itiloi!lla erikoistua puu-   muksen,
39596: tarhakasvien viljelyyn, jolloin saataisiin 'thloiile
39597: !kipeästi tarv~ttavia lisätuloja ja työtä pienvilje-             että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
39598: lijäperheen jäserillle. Yksivuotinen puutarha-                lo- ja menoarvioesitykseen riittävän suu-
39599: koulu pystyisi parhaiten antamaan ammatt1tai-                 ren määrärahan 1-vuotisen puutarhakou-
39600: don puutarhan hoidossa. Koivikon koulutilalla                 lun perustamista varten Kiteen Koivi-
39601: on ,tarpeeksi viljelysalue1ta, jolloin käy,tännön             kon koulutilalle.
39602: harjoi:tltelutyöt myös pystytään samassa paikassa
39603:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39604: 
39605:                 Hannes Volotinen.                                  Arttur Niemelä.
39606:                 Kalevi Remes.                                      Kalevi Huotari.
39607:                                            Aune Mänttäri.
39608: 968
39609: 
39610: IX,120.- Toiv.al. n:o 527.
39611: 
39612: 
39613: 
39614: 
39615:                                     Voutilainen ym.: Valtion maanostotoiminnan kehittämisestä yh-
39616:                                        teiskunnan toimintoja paremmin palvelevaksi.
39617: 
39618: 
39619:                                           Ed u s lk u n n a ~ [ e.
39620: 
39621:     Osittain epäonnistuneen asutustoiminnan ja          ostotomuntaan. Täil'lainen yhteistyöelin muita
39622: maaitillojen j!fkotoimiltuksi1la liian pieniksi pirs-   asiantuntijavoimia Iisä:ksi hyväkseen käyttäen
39623: :tomisen seurauksena Suomessa on !tällä hetkelllä       pystyisi ohjaamaan maanostotoimintaan osoite-
39624: myy,tävänä runsaasti elinlkelvotttomia ja maatila-      tut varat koko yhteiskunnan kanDaJLta katsoen
39625: ,talouteen epä:tat1koi:tuksenmukaisia titloja. Asu-     tarkoituksenmukaisimmalla ja hyödyllisimmällä
39626: tuskeskuksissa ja niiden Iäheisyydessä /taas usei-      rtavaNa. Tällaisen :kokonaisvaltaisen maanhankin-
39627: den eri omistajien omistukseen pirstottu maa-           'taitoiminnan puiJtrteissa on myös paremmat mah-
39628: omaisuus ja1.1fUlttaa ja vaikeuttaa :talouselämän ja    dollisuudet ottaa huomioon yhteiskunnan edes-
39629: asuntorakennustoiminnan JuonnoHiSita kasvua             säpäin olevat maa-alueita koskevat \tarpeet ja
39630: selkä kehitystä. Maan !tarve :teollisuuden, a:sutuk-    edistää suunniteilmallisuutta.
39631: tsen, maa- ja metsätalouden, [uonnonsuojelun ja             Edellä esiJtettyyn viitaten ehdotanune kun-
39632: vitt.lcistySkäytön s~ä yhteiskunnan eräiden mui-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39633: den rtärkeiden toimintojen rtarpeisiin Hsääntyy         muksen,
39634: voimaiklkaasti. Tämän vuoksi on :tarpeelHsta,
39635: erttä valtion maanostotoimintaa huomatta~vasti                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39636: ,tehostetaan keskittä:mä1[ä ;tämä ,toiminta eri val-            mentJiteisiin valtion maanostotoiminnan
39637: tion viranomaisten, lähinnä valtiovarainministe-                tehostamiseksi, keskittämiseksi ja ke-
39638: i!lon, me:tsähallituksen ja maatHaha1Htuksen                    hittämiseksi yhteiskunnan toimintoja pa-
39639: asiantuntijoista muodostetulle yhteisltyöelimel-                remmin palvelevaksi.
39640: le, jolle myös oso~tetaan riittäivästi varoja maan-
39641:       He!1singissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39642: 
39643:           Uki Voutilainen.                Kaisa Raatikainen.               Eeli Lepistö.
39644:           Seppo Tikka.                    Lyyli Aalto.                     Margit Eskman.
39645:           Uljas Mäkelä.                   Bror Lillqvist.                  Aimo Ajo.
39646:           Meeri Kalavainen.                                                Antti Pohjonen.
39647:                                                                                                     969
39648: 
39649: IX,121.- Toiv.al. n:o 528.
39650: 
39651: 
39652: 
39653: 
39654:                                   Väyrynen ym.: Kaikkien luontaiselinkeinoista elävien saattami-
39655:                                      sesta porotilalain piiriin.
39656: 
39657: 
39658:                                         Ed u sk u nn alle.
39659: 
39660:    Porotilalain säätämisellä on pyritty saamaan      not ltasaveroises:ti. Lähtökohtana lainsäädännös-
39661: vailtioo ttukitoimenpiteiden piiriin porotalouden    sä piltäisi olla, että <toimeentulonsa pääosin
39662: harjo.ilttajat, jotJka eivät aiemman Jainsäädännön   [uon:taiselinkeinoista 1saavat ihmiset voisivat saa•
39663: mukaan voineet saada mm. maankäy;ttOlain mu-         da samat edut ikuin porOitalouden harjoiJttajat po-
39664: kaisia etuisuuksia. Porotalouden harjoittajien       rot.idalain nojalla saavat. Lisäksi porotidalain
39665: piirissä on kuitenkin suuri joukko ihmisiä, jotka    etuisuuksia tulisi parantaa. Mikäli hal11tus kat-
39666: eivät täytä porotilalain määräyksiä eivätkä voi      soo oikeaksi kokonaan uuden [ain säätämisen
39667: tätäkään kautta saada valtion tukea elinkeinonsa     luontaiselinkeinojen aseman parantamiseksi, on
39668: harjoittamiseen ja e!lämiseensä vaikka elävät        se rtietysti lopputufosta ajatehlen samanJtekevää.
39669: pääosin [uontaisten elinkeinojen varassa. Li-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39670: saksi Lapissa elää samoissa olosuhteissa ikuin       nioittaen eduskUillllan hyväksyttäväksi /toivo-
39671: porot$ouden harjoittajat suuri joulclm muita         muksen,
39672: luontailselinkeinojen varassa eläviä ilhmisiä ku-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39673: ten kalastajia. Tästä syystä porotilalakia olisi               kaikkien luontaiselinkeinoista elävien
39674: muu:tettarva siten, etitä porotalouden ohella huo-             ihmisten saattamiseksi porotilalain tar-
39675: mioitaisiin kaikki muut Lapin luontaiselinkei-                 ;oamien etuisuuksien piiriin.
39676:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
39677: 
39678:                Paavo Väyrynen.                                    Mikko Jokela.
39679:                Taisto Tähkämaa                                    Niilo Koskenniemi.
39680:                                            Pekka Salla.
39681: 
39682: 
39683: 
39684: 
39685: 122 171/73
39686: VAL TIOP .ÄIV.Ä T
39687:                  1973
39688: 
39689:           LIITTEET
39690:                      X
39691: 
39692: SOSIAALIVAUOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
39693:            TOIVOMUSALOITTEET
39694: 
39695: 
39696: 
39697: 
39698:                HELSINKI 197.3
39699:            VALTION PAINATUSKESKUS
39700: Eläkelainsäädäntöä, sairaus- ja tapaturmavakuutusta, työterveys-
39701:   huoltoa, sosiaaliturvaa, lasten päivähoitoa, asumistukea ym.
39702:               koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
39703:                                                                                                  975
39704: 
39705: X,l.- Lak.al. n:o 137.
39706: 
39707: 
39708: 
39709: 
39710:                                   V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi työn oikeuden toimeenpanosta.
39711: 
39712: 
39713:                                         E d u s k u n n a 11 e.
39714: 
39715:    Suomen perustuslaki turvaa jokaiselle Suo-        makkaassa asemassa jopa jatkuvassa vallassa.
39716: men kansalaiselle työn oikeuden ja kunnolli-         Ihminen on unohdettu rahan mahdin ja kyl-
39717: sen toimeentulon. Työvoima on valtakunnan            män yhteiskunta-aatteen alle.
39718: erityisessä suojeluksessa. Tämä tarkoittaa myös         Kovan taistelun jälkeen saatiin eduskunnas-
39719: sitä, että työolosuhteet on järjestettävä niin,      sa läpi SMP:n kansanedustajien äänten ratkais-
39720: että työtapaturmia ei pääse laiminlyöntien joh-      tessa perustuslain muutos, joka velvoittaa hal-
39721: dosta syntymään.                                     lituksia todella käytännössä huolehtimaan työn
39722:    SMP:n ideologinen linja rakentuu sille pe-        oikeudesta, kunnollisesta ansiosta ja työvoiman
39723: rustalle, että jokainen ihminen ja jokainen          suojeluksesta. Mutta Sorsa-Virolaisen hallitus
39724: elämä on arvokas. Asetamme elämän ja ihmi-           on laiminlyönyt asian käytännöllisen toteutta-
39725: sen rahan etujen ja yhteiskunnan etujen edel-        misen. Perustuslakia on rikottu.
39726: le. Kun yksilö ja perhe voivat hyvin, niin täl-         Jotta näin ei voisi enää tapahtua, on vält-
39727: löin voi hyvin myös yhteiskunta ja tällöin raha      tämätöntä hyväksyä työvoiman erikoissuojelus-
39728: liikkuu.                                             ta koskevan perustuslaillisen säännöksen täytän-
39729:    Maassamme on koko itsenäisyyden ajan lai-         töönpanoa koskeva laki.
39730: minlyöty työn oikeuden turvaaminen, kunnol-             Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39731: linen ansion saaminen ja työvoiman suojelu.          taen,
39732: Näin on asianlaita siitäkin huolimatta, että so-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
39733: sialistiset puolueet ovat jatkuvasti olleet voi-             lakiehdotuksen:
39734: 
39735: 
39736: 
39737:                                                Laki
39738:                                    työn oikeuden toimeenpanosta.
39739:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39740: 
39741:                       1 §.                             Nuorten työn oikeutta ei myöskään saa lai-
39742:   Hallitusmuodon säännökset työn oikeudesta,         minlyödä.
39743: kunnollisesta ansiosta ja työvoiman suojeluk-                             4 §.
39744: sesta toteutetaan sen mukaan kuin tässä laissa         Asianmukaisesta työstä on maksettava sellai-
39745: säädetään.                                           nen palkka tai muu ansio, että työntekijä ja
39746:                       2 §.                           häneen verrattava pienyrittäjä sekä heidän per-
39747:    Hallitus on vastuussa siitä, että perustuslail-   heensä tulevat kohtuullisesti toimeen.
39748: liset ja tämän lain säännökset kansalaisten            Muutoinkin on jokaiselle turvattava ihmisar-
39749: työasioissa toteutuvat käytännössä jokaisen          voinen toimeentulo.
39750: kohdalla.
39751:                                                                           5 §.
39752:                       3 §.                              Työvoiman suojelu on toteutettava kaik-
39753:   Jokaisella kansalaisella on oikeus työhön          kialla maassa niin, että työtapaturmat estyvät.
39754: maassamme lähinnä kotiseudullaan.                    Tapahtunut laiminlyönti on rangaistava.
39755: 976                                     X,l.- Työn oikeus.
39756: 
39757:                      6 §.                                             7 §.
39758:    Työn sijasta voi hallitus maksaa asianomai-       Tarkemmat säännökset tämän lain toimeen·
39759: selle riittävää korvausta, jos työntekijä siihen   panosta annetaan asetuksella.
39760: suostuu ja tällainen järjestely on yleisen edun
39761: mukaista.
39762: 
39763:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
39764: 
39765:               Veikko Vennamo.                                Rainer Lemström.
39766:               J. Juhani Kortesalmi.                          Mikko Vainio.
39767:                                       Pekka Vennamo.
39768:                                                                                                   977
39769: 
39770: X,2,- Lak.al. n:o 138.
39771: 
39772: 
39773: 
39774: 
39775:                                   Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi siirtotyöläisten päivärahasta.
39776: 
39777: 
39778:                                          E d u s k u n n a 11 e.
39779:   Huonon talouspolitiikan johdosta etlt)Tlsesti       heikkenee tämän kahdella paikkakunnalla asu-
39780: maamme syrjäseuduilla ja kehitysalueilla on           misen vuolksi.
39781: syntynyt vakavaa työttömyyttä, mikä on johta-            On siis välttämätöntä ja kohtuullista, että
39782: nut valtiovallan järjestämien ns. siirtotyömai-       työnantaja, tässä tapauksessa valtio, veivoite-
39783: den perustamiseen. Tästä on aiheutunut siirto-        taan maksamaan siirtotyöläisille oikeudenmu-
39784: työläisille monia vaikeuksia, ei vähiten talou-       kainen ja riittävä päiväraha.
39785: dellisia. On selvää, että kahdella paikkakun-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
39786: nalla asuminen tulee kalliiksi, kun siirtotyöläi-     nioittavasti,
39787: nen asuu eri paikassa usein pitkienkin matko-
39788: jen -takana perheestään ja omaisistaan: ts. mo-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
39789: lempien osapuolten tulotaso ja toimeentulo                    lakiehdotuksen:
39790: 
39791: 
39792: 
39793:                                                 Laki
39794:                                      siirtotyöläisten päivärahasta.
39795:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39796:                          1 §.                         taan kunkin vuoden valtion tulo- ja menoar-
39797:    Valtion ylläpitämillä siirtotyömailla, jotka si-   viossa.
39798: jaitsevat niin kaukana siirtotyöläisten kotiseu-                           .3 §.
39799: dulta, etteivät siirtotyöläiset voi käydä työssä        Tarkempia määräytksiä siirtotyöläisten päivä-
39800: päivittäin kotoaan käsin, maksetaan työnteki-         rahoista annetaan asetuksella.
39801: jöille riittävä päiväraha.
39802:                                                                          4 §.
39803:                      2 §.                               Tämä laki tulee voimaan       päivänä
39804:   Varat siirtotyöläisten päivätahoihin osoite-        kuuta 197 .
39805: 
39806: 
39807:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
39808: 
39809:                J. Juhani Kortesalmi.                               Rainer Lemström.
39810:                Veikko Vennamo.                                     Mikko Vainio.
39811:                                           Pekka Vennamo.
39812: 
39813: 
39814: 
39815: 
39816: 123 171/73
39817: 978
39818: 
39819: X,3.- Lak.al. n:o 139.
39820: 
39821: 
39822:                                 Saarinen ym.: Ehdotus laiksi majoitustyömaiden työntekijöiden
39823:                                     yhteisasunnoista.
39824: 
39825:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39826:     Rakennustoimin.nan voimakas lisääntyminen tojen ja laitosten alaisia työmaita. Yksityisen
39827: etelärannikolla ja erityisesti Helsingin seudulla sektorin majoitusolot ovrut miltei yksinomaan
39828: samaan aikaan kun kehitysalueiden tyhjenty- työehtosopimusten suppeiden määräysten va-
39829: minen jatkuu, on aiheuttanut kestämättömän rassa. Kun kunkin työntekijän työehdot mää-
39830: asuntotilanteen. Kaikkein pahin on tilanne räytyvät sen työehtosopimuksen mukaan, jonka
39831: etelärannikon rakennustyöväen yhteismajoi:tus- alaisena hän toimii, saattaa jonkin suuren pa-
39832: asunnoissa. Monia tuhansia työntekijöitä asuu rakkikylän alueella olla useiden, jopa kymme-
39833: ala-arvoisissa parakkikylissä levottomassa ympä- nien työehtosopimusten piirissä työskentele-
39834: ristössä, jossa omaan yksityiselämään ja har- viä työntekijöitä ja useimmista työehtosopimuk-
39835: rastustoimintaan ei ole käytännöllisesti katsoen sista puuttuvat majoitusmääräykset kokonaan,
39836: minkäänlaisia mahdollisuuksia.                    on tilanne todella vaikea.
39837:     Työnvälityksen antaman komennuksen kehi-         Erittäin kiireellinen tehtävä on laatia ma-
39838: tysalueen työläinen kokee useimmiten pakko- joitusoloja koskeva yleinen laki, joka sisältää
39839: siirtolaluontoiseksi määräykseksi, jota on il- määräykset työntekijöiden majoitusoloista kai-
39840: man työpaikan valinnanvapautta noudatettava. kissa niissä tapauksissa, joissa erikoismääräykset
39841: Jos työntekijä kieltäytyy vastaanottamasta puuttuvat.
39842: työnvälityksen osoittamaa työtä, menettää hän
39843: työttömyysavustuksen. Pitkäaikainen ero per-         Tässä laissa tulee ottaa huomioon monipuo-
39844: heestä, joka ehkä kotonakin 1tarvitsisi työapua,  lisesti työntekijäin asunto-olojen kehittäminen.
39845: muodostuu nöyryyttäväksi. Erityisesti työn-       Asuntojen    yleiskunnosta sekä huonetilavuu:k-
39846: tekijäin katkeruutta lisää parakkikylien huonon sista on oltava täsmälliset määräykset, samoin
39847:  asuntoympäristön ohella se tosiasia, että he ruuan säilytys- ja valmistustiloista, pese)'ltymis-
39848:  joutuvat asumaan vieraalla paikkakunnalla mahdollisuuksista, siisteydestä, terveydenhuol-
39849: erossa perheestään, mikä lisää elämiskustannuk- losta, ensiavusta ja vapaa-ajan vietosta. Täl-
39850: sia, mutta päivärahoja tai vastaavia heille ei laisten asuntoloiden on oltava maksuista va-
39851: suoriteta.                                        paita.
39852:     Majoitustyömaita koskevia yhtenäisiä mää-        Ehkä kaikkein kuuluisimmaksi parakkiky-
39853: räyksiä lainsäädännössämme ei ole. Metsä- ja: läksi muodostui Sköldvikin rakennusaikainen
39854: uittotyöväen yhteisasuntoja koskeva kämppä- "intiaanikylä", jossa ahtaalle alueelle oli sul-
39855: laki saatiin uudistetu:ksi v. 1967 ja samana lottu suuri määrä ala-arvoisia parakkeja. Tä-
39856: vuonna annettiin asetus kämppälain soveltami- män tyyppistä työntekijöiden majoitusta ei saa
39857: sesta. V. 1967 annettiin myös sosiaaliministe- missään nimessä toistaa. Esimerkiksi pian al-
39858: riön päätös yhteisasunnoista. Valtion työmai- kavan Neste Oy:n kolmannen jalostamon työn-
39859: den v. 1971 annettuun huolto-ohjesääntöön si- tekijöiden asunto-olot tulee järjestää niin, että
39860:  sältyy eräitä määräyksiä yhteisasunnoista. Vuosi ensi vaiheessa rakennetaan normaaleja asuntoja,
39861: sitten annettiin valtion majoitustyömaiden jär- jotka rakennusvaiheen aikana ovat alueen ra-
39862:  jes.tysohjeet ja 1966 on annettu valtion työ- kennustyöläisten a·suntoina, myös perheasun-
39863:  maiden paloturvallisuusohjeet. Näiden lisäksi toina sekä jalostamon valmistuttua sen työn-
39864:  on eräissä työehtosopimuksissa mm. talonra- tekijöiden asuntoina. Näin päästään irti ah-
39865: kennusalan sopimuksessa lyhyitä määräyksiä taasta parakkikylätunnelmasta lähemmäs nor-
39866:  majoitusoloista. Näistä määräyksistä luonnolli- maalia elinympäristöä.
39867:  sesti kämppälaki ja sen nojalla annetut mää-        Onpa jopa valtion työmaiden huolto-ohje-
39868:  räykset eivät koske muiden alojen majoitus- sääntö mennyt määräyksissään niin pitkälle,
39869:  oloja. Valtion työmaiden huolto-ohjesääntö sa- että se kieltää poliittisten tilaisuuksien järjes-
39870:  moin kuin valtion työmaiden järjestys- ja palo- tämisen majoitusalueella, samoin kuin poliittis-
39871:  turvallisuusohjeet koskevat vain valtion viras- tisten mainosten ja julisteiden asettamisen.
39872:                                           X,3.- Saarinen ym.                                      979
39873: 
39874: Majoitusalueiden työläisiltä siis kielletään eräs      Edellä olevan perusteella ehdotamme,
39875: ihmisten tärkeimmistä perusoikeuksista, vai-
39876: kuttaminen yhteiskunnan asioihin.                                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
39877:                                                                lakiehdotuksen:
39878: 
39879:                                                Laki
39880:                        majoitustyömaiden työntekijöiden yhteisasunnoista.
39881:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39882: 
39883:                      1 luku.                         tuulliset vaatimukset. Sen tulee kaikissa olois-
39884:                                                      sa antaa hyvä suoja kylmyyttä ja kosteutta
39885:               Yleisiä määräyksiä.                    vastaan, sekä mahdollisuus lepoon. Asunnot
39886:                        1 §.                          on rakennettava riittävän väljästi, niin että ym-
39887:    Tätä lakia on noudatettava työ- tai virka-        päristöön jää riittävästi vapaata ulkoilualuetta.
39888: suhteessa olevaan henkilöön, jolle työ- tai virka-
39889: suhteen perusteella on järjestetty asunto. Niin                           5 §.
39890: ikään lakia on noudatettava valtion virastojen          Asumistilaa on oltava kutakin maJoltettavaa
39891: ja laitosten alaisilla työmailla, työpaikoissa ja    työntekijää kohden 10 m3 • Yhteen huoneeseen
39892: työkohteissa tai asuntoloissa, jotka valtio va-      sijoitettakoon asumaan enintään kaksi henkilöä.
39893: raa mm. vastaanottoasuntoloma kotipaikkakun-
39894: naltaan vieraalle paikkakunnalle siirtyneiden                               6 §.
39895: työntekijöiden käyttöön.                                 Majoitustilan on oltava rakenteeltaan sellai-
39896:                                                      nen, että huoneet ovat kunnolla äänieristettyjä.
39897:                       2 §.                           Majoitustilan ilmanvaihto, valaistus ja lämmi-
39898:    Tätä lakia ei ole noudatettava nnssa entyl-       tys on järjestettävä tarkoituksenmukaisella ta-
39899: sissä tapauksissa, joissa 28. 7. 1967 annettu        valla. Majoitustiloissa tulee olla jokaiselle ma-
39900: kämppälaki (laki metsä- ja uittotyöväen yh-          joitettavalle työntekijälle lukittava säilytystila
39901: teisasunnoista) tulee sovellettavaksi, ei myös-      henkilökohtaisten tarvikkeiden säilyttämistä
39902: kään niissä tapauksissa, joissa jotakin erityis-     sekä toinen lukittava tila, jossa on erillinen
39903: alaa koskevissa laeissa ja asetuksissa tai niiden    osa vaatteiden ja toisaalta muiden henkilökoh-
39904: perusteella erikseen annetuissa ohjeissa on sää-     taisten tarvikkeiden säilyttämistä varten.
39905: detty tai määrätty tähän ohjesääntöön sisälty-           Niin ikään ruokatarvikkeiden säilyttämistä
39906: vien asuntojen oloista.                              varten tulee olla erillinen ulkoilmaan tuuletet-
39907:                        3 §.                          tava tila sekä kussakin huoneessa jääkaappi.
39908:    Edellä 1 § :ssä tarkoitetut määräykset koske-     Samoin tulee olla joko kutakin huonetta var-
39909: vat majoitustyömaita sekä liikkuvia työryhmiä.       ten erikseen tai enintään neljää huonetta var-
39910: Majoitustyömaalla tarkoitetaan sellaista työ-        ten yhteisesti mahdollisuus ruuan valmistami-
39911: maata, jossa työnantaja työn laadun ja sen jat-      seen ja ruuanvalmistusvälineiden säilyttämiseen.
39912: kuvuuden vuoksi huolehtii joko omistamissaan             Majoitustiloissa tulee olla tarpeeksi pöytä-
39913: tai vuokraamissaan tiloissa työntekijäin majoi-      tilaa sekä istuimia vähintään kaksi jokaista ma-
39914: tuksesta sekä vastaa muista huoltotoimen-            joitettavaa kohden kussakin huoneessa.
39915: piteistä. Liikkuvalla työryhmällä tarkoitetaan
39916: sellaista työntekijäryhmää, joka asuu työnanta-                             7 §.
39917: jan järjestämässä asuntovaunussa tai muussa             Majoitustiloissa tulee olla jokaista majoitet-
39918: tilapäisasunnossa ja joka joutuu työn laadun         tavaa kohti metallirunkoinen vuode, jossa on
39919: vuoksi liikkumaan työkohteesta toiseen.              kiinteä pohja ja tarkoituksenmukainen patja,
39920:                                                      tyyny ja huopa sekä työnantajan kustannuk-
39921:                                                      sella pestävät ja vähintään kerran viikossa
39922:                      2 luku.                         vaihdettavat liinavaatteet.
39923:                   Maioitustilat.                                           8 §.
39924:                        4 §.                            Majoitettavien käytössä tulee olla sauna
39925:   Asunnon on oltava sellainen, että se työolo-       joko asunnon yhteydessä tai asuntoalueella.
39926: suhteet huomioon ottaen täyttää nykyajan koh-        Jokaiselle majoitettavalle on varattava tilai-
39927: 980                      X,3.- Majoitustyömaiden työntekijöiden yhteisasunnot.
39928: 
39929: 
39930: suus käydä saunassa vähintään kaksi kertaa vii-       on varatttava pesuletku, josta on saatavissa läm-
39931: kossa.                                                mintä vettä. Jos kysymyksessä on vähintään
39932:    Majoitusalueella tulee olla tarkoituksenmu-        kaksi vuotta jatkuva alue, tulee järjestää talvi-
39933: kaiset käymälä- ja peseytymistilat sekä pesey-        kautta varten sisäpesutilat, jotka luovutetaan
39934: tymisvälineet ja lämmintä pesuvettä. Peseyty-         korvauksetta alueella tarkemmin annettujen
39935: mistilat tulee olla erikseen enintään 12 henki-       määräysten mukaisesti työntekijöiden käyttöön.
39936: löä kohti.                                                Majoitustiloihin tulee sen mukaan kuin työn-
39937:                        9 §.                           tekijäin lukumäärä tai alueen pysyvyys huo-
39938:     Jos majoitusalueella on vähintään 50 asun-        mioon ottaen katsotaan tarkoituksenmukai-
39939: toa, tulee työnantajan järjestää alueelle ruo-        seksi, järjestää työntekijöille kunnolliset vapaa-
39940: kala, jossa kohtuullista korvausta vastaan on         ajanviettomahdollisuudet. Tässä tarkoituksessa
39941: saatavissa lämmintä ruokaa. Mikäli alueen vä-         on varattava vapaa-ajankäyttöön siirtokirjas-
39942: littömässä läheisyydessä ei ole ruokatarvike-         toja, ajanvietepelejä, urheiluvälineitä ja urheilu-
39943: kauppoja, tulee .työnantajan järjestää alueelle       tiloja. Samoin on varattava mahdollisuus tele-
39944: myymälä tai kioski, josta on saatavissa ruoka-        vision katseluun ja asianomaisen ammatillisen
39945: tarvikkeita.                                           järjestön nimeämien sanoma- ja aikakauslehtien
39946:                                                       lukemiseen.
39947:                        10 §.                              Alueen työntekijöille on varattava kokoon-
39948:    Majoitustiloissa tai niiden välittömässä lähei-    'tumis- ja opiskelutilat, joissa voidaan suorittaa
39949: syydessä tulee olla tarkoituksenmukaisin lait-        vapaa-aikoina opiskelua sekä käsitellä ajankoh-
39950: tein varustettu ja hyvin tuuletettava huonetila       taisia ammatillisia ja poliittisia kysymyksiä.
39951: vaatteiden ja jalkineiden kuivatusta varten.
39952:                                                                            12 §.
39953:                        11 §.                             Majoitustyömaalla on jokaisen noudatettava
39954:     Työmaan johdon on huolehdittava siitä, että       tämän lain nojalla annettavia järjestyssääntöjä.
39955: majoitus- ja työmaa-alue pidetään siistinä.           Alueen tai työmaan päällikkö huolehtii järjes-
39956: Työntekijöiden !tulee osaltaan myötävaikuttaa         tyksen säilymisestä majoitusalueella.
39957: siisteyden ja järjestyksen pitoon.                       Majoitusalueella on oltava ensiapuvälineet
39958:     Majoitustilat, pesupaikat, ruokailupaikat,        sekä -ohjeet. Samassa paikassa on oltava myös
39959: vaatteiden kuivatustilat sekä niihin johtavat         ilmoitus, josta näkyy, missä lähin sairaanhoi-
39960: portaat ja käytävät on tarvittaessa ja vähin-         taja ja lääkäri ovat tavattavissa.
39961: tään kerran päivässä siivottava. Tämän lisäksi
39962: on suoritettava pesu ja perusteellinen siivous
39963: tarvittaessa vähintään kerran viikossa. Vuode-                             3 luku.
39964: vaatteet on tuuletettava ja puhdistettava ul-                       Liikkuvat työryhmät.
39965: kona vähintään kaksi kertaa kuukaudessa.
39966:     Majoitustiloissa tulee olla tarkoituksenmu-                              13 §.
39967: kaiset roskakorit sekä majoitusalueella kannel-          Liikkuvan työryhmän majoittaminen tulee
39968: liset astiat jätteiden keräämistä varten. Jäte-       järjestää joko matkustajakodeissa, hotelleissa
39969: öljyt ym. vettä pilaavat aineet on kerättävä eri-     tai muussa kunnollisessa asuntolassa tai asun-
39970: tyisesti niitä varten varattuun astiaan ja ne on      nossa. Mikäli tämä ei ole mahdollista, tulee
39971: hävitettävä tarkoituksenmukaisella tavalla. Hai-      järjestää asuntovaunu. Jokaista majoiJtettavaa
39972:  talliset työjätteet ja muut sellaiset työn kan-      kohti on asuntovaunussa oltava asumistilaa
39973: nalta tarpeelliset aineet, jotka voivat syttyä,       vähintään 7 m3• Asuntovaunussa tulee olla jo-
39974: on tarkkaan poistettava.                              kaista majoitettavaa kohti vuode, patja ja täy-
39975:     Keittiöjätteiden poisto on järjestettävä siten,   delliset vuodevaatteet. Liinavaatteet tulee työn-
39976: ettei niistä aiheudu terveydellistä vaaraa tai        antajan kustannuksella pestä ja vähintään ker-
39977: muuta haittaa.                                        ran viikossa vaihtaa. Lisäksi on oltava pesu-
39978:     Mikäli työkoneet ja laitteet sekä työmaalla       vettä ja peseytymislaitteita sekä tarkoituksen-
39979: käytettävät tarvikkeet säilytetään majoitus-          mukaisesti varustettua tilaa vaatteiden kuivat-
39980: alueella, on ne pidettävä niitä varten vara-          tamista samoin kuin vaatteiden ja henkilökoh-
39981:  tuilla, asianmukaisesti merkityillä paikoilla.       taisten tarvikkeiden säilyttämistä varten. Vau-
39982:     Majoitusalueelle on varattava paikoitustilat      nussa on oltava myös laitteet ruuan valmista-
39983: työntekijöiden autoja varten, samoin tulee jär-       mista varten, ruokailuvälineet sekä kelvollista
39984: jestää alue autojen pesua varten. Tälle alueelle      juomavettä. Työnantajan tulee huolehtia siitä,
39985:                                           X,3.- Saarinen ym.                                     981
39986: 
39987: että asuntovaunu siivotaan riittävän usein ja        rittanut niitä parannuksia, jotka tarkastaja on
39988: kunnollisesti. Asuntovaunussa tulee olla tar-        määrännyt. Ennen kuin tällainen kielto anne-
39989: koituksenmukaiset lämmitys- ja valaistuslait-        taan, työnantajalle tai hänen työmaalla olevalle
39990: teet sekä ensiapuvälineet.                           edustajalleen on varattava tilaisuus selityksen
39991:                                                      antamiseen asiassa.
39992:                        14 §.                            Edellä mainitusta kiellosta on työnantajalla
39993:   V alaistukses.ta, siisteydestä j.a puhtaudesta     10 päivän kuluessa sen tiedoksisaamisesta oi-
39994: sekä järjestyksen pidosta ja vapaa-ajan vietosta     keus valittaa työsuojeluhallitukselle, jonka
39995: on voimassa soveltuvin osin mitä edellä on           asiasta antama päätös on lopullinen. Kielto
39996: majoitustyömaista todettu.                           katsotaan työnantajan tietoon ,saaJtetuksi myös
39997:                                                      silloin kun hänen työmaalla oleva edustajansa
39998:                                                      on todistettavasti saanut siitä tiedon. Poliisi-
39999:                      4 luku.                         viranomaisten tulee tarvittaessa antaa virka-
40000:               Erinäisiä määräyksiä.                  apua kiellon täytäntöönpanemiseksi.
40001:                        15 §.                                               19 §.
40002:    Työnantajan on jokaisessa työpaikassa, jossa          Ennen kuin tämän lain alainen asunto ote-
40003: tätä lakia sovelletaan, pidettävä tämä laki ja       taan käyttöön, tulee työnantajan tehdä työsuo-
40004: sen perusteella annettavat määräykset työnteki-      jeluhallituksen vahvistamalla lomakkeella il-
40005: jäin nähtävänä.                                      moitus työsuojeluhallituksen piiritarkastajalle
40006:                        16 §.                         sekä työntekijöiden enemmistöä edustavalle
40007:    Työvoimaministeriö antaa yleisohjeet tämän        ammattiliitolle. Tässä mainittu työntekijöiden
40008: lain soveltamisesta samoin kuin järjestysohjeert:    enemmistö määräytyy sen mukaan mikä suun-
40009: työmaita varten. Työsuojeluhallitus voi, mi-         nitelmien mukaisen työntekijöiden keskivahvuu-
40010: käli työntekijöiden enemmistöä edustava am-          den mukaan tulee olemaan työntekijöiden enem-
40011: mattiliitto antaa puoltavan lausunnon, myöilltää     mistöä edustavan ammattiliiton järjestämisala.
40012: väliaikaisia poikkeuksia ohjesäännön määräyk-            Edellä mainittuun lomakkeeseen tulee sisäl-
40013: sistä.                                               tyä tiedot majoituksen alkamisesta, majoitus-
40014:                        17 §.                         tilojen rakenteesta ja sijainnista sekä työn ar-
40015:    Tämän lain noudattamista valvoo työsuojelu-       vioidusta kestoajasta ja majoitettavien mää-
40016: hallitus. Valvontaa suorittavien työsuojelu-         rästä.
40017: tarkastajien oikeudesta toimittaa työmaalla, yh-         Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
40018: teisasunnoissa ja niihin liittyvissä rakennuk-       nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon,
40019: sissa tarkastuksia sekä saada virka-apua ja työn-    jollei teko tai laiminlyönti ole vähäinen, sa-
40020: antajalta tehtävänsä suorittamista varten tar-       kolla. Milloin rikkomus on tapahtunut tarkas-
40021: vittavia tietoja, on voimassa mitä työsuojelu-       tusviranomaisen tai alueen työntekijöitä edus-
40022: laissa on säädetty.                                  tavan ammattiliiton huomautuksista huolimatta
40023:    Majoitusalueella asuvilla työntekijöillä on oi-   !tai asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
40024: keus valita keskuudestaan majoitusalueen luot-       olkoon rangaistus vähintään 80 päiväsakkoa tai
40025:  tamusmies, jolla on oikeus olla mukana tarkas-      enintään 6 kuukautta vankeutta, ellei teosta tai
40026: tuksissa.                                            laiminlyönnistä muualla laissa ole säädetty an-
40027:                        18 §.                         karampaa rangaistusta.
40028:    Työsuojeluhallituksen alaisella tarkastajalla
40029: on valta, milloin hän harkitsee välttämättö-                              20 §.
40030:  mäksi, kirjallisesti kieltää työnantajaa määrää-      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
40031:  mänsä kohtuullisen ajan kuluttua käyttämästä        kuuta 197 .
40032:  jotakin asuntoa, jollei tämä ole sitä ennen suo-
40033: 
40034: 
40035:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
40036: 
40037:          A. Saarinen.                   Irma Rosnell.                 Kaisu Weckman.
40038:          A.-L. Tiekso.                  Taisto Sinisalo.              Anna-Liisa Hyvönen.
40039:          Matti Järvenpää.               Lauri Kantola.                Pauli Räsänen.
40040: 982
40041: 
40042: X,4.- Lak.al. n:o 140.
40043: 
40044: 
40045: 
40046: 
40047:                                   Linkola ym.: Ehdotus kotitalouden työaikalaiksi.
40048: 
40049: 
40050: 
40051:                                          E d u s kun n a 11 e.
40052: 
40053:    Kotiapulaisten työaika ja työolot määräyty-        että kotiapulaisen lain mukaan muutenkin pitkä
40054: vät 7. 1. 1949 annetun kotiapulaislain ( 1/49)        työaika venyy usein aivan kohtuuttomaksi joh-
40055: mukaan. Laki on ollut muuttamattomana voi-            tuen siitä, että lain noudattamista ei mikään
40056: massa voimaantulostaan eli 1. 4. 1949 lukien.         viranomainen valvo. Kotiapulaisten muidenkin
40057: Jo lakia valmistellut komitea oli etsinyt kei-        olosuhteiden on todettu yleisesti olevan epä-
40058: noja vallinneen kotiapulaispulan poistamiseksi,       tyydyttävät. Näistä epäkohdista johtuen on
40059: jonka pääsyynä oli nähty paitsi säännöstelemät-       kotiapulaisista jatkuvaa pulaa ja esimerkiksi
40060: tömät työolot myös se, että kotiapulaisen toi-        lapsiperheiden on vaikeaa saada pätevää koti-
40061: mialaa yleensä väheksyttiin. Lain avulla toivot-      apulaista. Työttömyysaikoinakin, jolloin muilla
40062: tiin voitavan poistaa syitä, jotka olivat estäneet    ammattialoilla on työvoiman liikatarjontaa, on
40063: työvoimaa hakeutumasta tälle alalle. Kuiten-          kotitaloustyössä jatkuva työvoimapula. Paitsi
40064: kaan ei kotiapulaislaki tuonut ratkaisua alan         kotiapulaisten työoloihin on näissä yhteyksissä
40065: vaikeaan työvoimakysymykseen. Etenkin päte-           kiinnitetty huomiota myös heidän koulutuksen-
40066: vän työvoiman saanti alalle on vaikeutunut ta-        sa järjestämiseen ja kolmanneksi verotuslainsää-
40067: louselämän kehittyessä ja erilaatuisten työpaik-      dännön uudistamiseen niin, että kotiapulaisen
40068: kojen avautuessa naistyövoimalle. Pääasiallise-       palkkamenot voitaisiin vähentää työnantajan
40069: na työvoimana kotitaloustyössä ovat ennen ol-         tuloista tulon hankkimisesta aiheutuneina kus-
40070: leet ja ovat edelleen nuoret, maaseudulta kau-        tannuksina.
40071: punkiin työnhakuun saapuneet tytöt. Heidän-               Nopeimmin uudistettava ja pikaisimmin
40072: kään tarkoituksenaan ei yleensä alunperinkään         uudistamisen tarpeessa on juuri kotiapulaisen
40073: ole pysyvästi jäädä kotiapulaisen työhön, ja          työaikaa koskeva säännöstö. Uudistamisen tar-
40074: kotiapulaisten työsuhteet ovatkin yleisesti jää-      peellisuuden osoittaa selvästi se, että kun koti-
40075: neet lyhyiksi työntekijäin hakeutuessa varsin         apulaisen työaika kotiapulaislain mukaan on
40076: lyhyen palvelusajan jälkeen muille aloille.           10 tuntia vuorokaudessa ja sitä on voitu li-
40077:    Yhtenä syynä siihen, että kotiapulaislain          säksi ilman eri korvauksia lasten kaitsemisen
40078: säännöksiä ei ole muutettu, on ilmeisesti ollut        ja va;rallaolon tapauksissa pitentää siitäkin, ylei-
40079: sekin, että alalla ei ole ollut ammatillisia jär-     nen työaikalaki jo vuonna 1965 muutettiin si-
40080: jestöjä, jotka olisivat tehneet asiassa aloitteita.   ten, että vähitellen ja viimeistään vuonna 1970
40081: Toisaalta on kuitenkin todettava, että työvoi-        oli siirryttävä 40 tunnin viikkotyöaikaan. Nuor-
40082: man puute ja toisaalta sen suuri kysyntä ovat         ten työntekijäin suojelusta on annettu laki
40083: vaikuttaneet siihen, että kotiapulaiset ovat          vuonna 1967, mutta tämän lain ulkopuolelle
40084: puuttuvasta koulutuksestaan huolimatta voineet        ovat jääneet muun muassa kotiapulaiset. Kui-
40085: useasti saada voimassa olevan lain säännöksistä       tenkin juuri tällä alalla olennainen osa työvoi-
40086: poikkeavia etuja.                                     masta on mainitun lain tarkoittamassa iässä.
40087:    Viime vuosina on kotiapulaiskysymys ollut              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40088: eri yhteyksissä julkisen keskustelun alaisena.        nioittaen,
40089: Eduskunnassa on tehty lukuisia toivomus- ja                       että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40090: raha-asia-aloitteita. Näissä on juuri todettu,                 lakiehdotuksen:
40091:                                          X,4.- Linkola ym.                                       983
40092: 
40093: 
40094: 
40095:                                Kotitalouden työaikalaki.
40096:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40097: 
40098:                     1 luku.                                              2 luku.
40099:               Lain soveltamisala.                                        Työaika.
40100:                        1 §.                                       Säännöllinen työaika.
40101:    Tätä lakia sovelletaan työntekijään, joka työ-                        3 §.
40102: sopimuksen perusteella tekee kotitaloustyötä           Säännöllinen työaika, johon sisältyvät ruo-
40103: työnantajan kodissa.                                kailuajat, on enintään 135 tuntia kolmen vii-
40104:    Tämä laki ei koske:                              kon pituisena ajanjaksona.
40105:    1 ) työnantajan taloudessa vakinaisesti elä-        Työaikaan ei lueta taukoa, jonka aikana
40106: vää työnantajan perheen jäsentä;                    työntekijä on vapaa työn suorittamisesta ja saa
40107:    2) 18 vuotta täyttänyttä työntekijää, joka       esteettömästi poistua työpaikalta. Tauon tulee
40108: on tehnyt työsopimuksen kuukautta lyhyem-           olla vähintään tunnin pituinen.
40109: mäksi ajaksi tai jonka työsopimuksen mukaan            Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00.
40110: tulee olla saman työnantajan työssä enintään
40111: yksi arkipäivä viikossa taikka jonka säännölli-                            4 §.
40112: nen työaika saman työnantajan työssä on enin-          Milloin työntekijä, joka asuu työnantajan
40113: tään kolme tuntia vuorokaudessa;                    luona, sopimuksen perusteella vapaa-aikanaan
40114:    3) valtion viranomaisen valvonnan alaisena       on velvollinen oleskelemaan asunnossaan las-
40115: työskentelevää kotitalousharjoittelijaa;            ten kaitsemista tai sairaan perheenjäsenen taik-
40116:    4) lastenhoitajaa, jonka lääkintöhallitus on     ka talouteen kuuluvan muun avuttoman hen-
40117: hyväksynyt lastenhoitajana merkittäväksi sai-       kilön hoitoa varten, luetaan työhön käytetty
40118: raanhoitotoimen harjoittajista pidettävään luet-    aika hänen työaikaansa. Vähintään puolesta sii-
40119: teloon, mikäli hänen tehtävänään on yksin-          tä ajasta, jonka työntekijä työtä suorittamatta
40120: omaan lasten hoito ja siihen välittömästi kuu-      joutuu oleskelemaan asunnossaan, on suoritet-
40121: luvat tehtävät; eikä                                tava korvaus joko rahana tai lukemalla sanottu
40122:    5) sairaanhoitajana toimivaa henkilöä.           aika työaikaan.
40123: 
40124:                                                                           5 §.
40125:                       2 §.                             Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,
40126:    Valtion ammattientarkastajan, virallisen syyt-   joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on
40127: täjän taikka työnantajain tahi työntekijäin kes-    oikeus työehtosopimuksessa sopia säännöllises-
40128: kusjärjestön pyynnöstä on työneuvoston rat-         tä työajasta 3 §:n säännöksistä poikkeavasti,
40129: kaistava, onko työtä tai työntekijää pidettävä      kuitenkin niin, ettei säännöllinen työaika kes-
40130: sellaisena, johon tätä lakia on sovellettava.       kimäärin ylitä 45 tuntia viikossa. Tällaista työ-
40131:    Ammattientarkastajan on, milloin asianomai-      ehtosopimuksen määräystä on noudatettava sii-
40132: nen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa mai-       nä laajuudessa kuin sopimukseen sidottu työn-
40133: nittu kysymys työneuvoston ratkaistavaksi,          antaja muutoinkin on velvollinen sopimusta so-
40134: jollei asiaa muutoin ole pidettävä ilmeisen sel-    veltamaan.
40135: vänä.
40136:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian                Säännöllisen työajan ylittäminen.
40137: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta ky-
40138: symyksestä, tuomioistuin voi siirtää tämän ky-                             6 §.
40139: symyksen ratkaisemisen työneuvostolle, milloin         Työntekijää saa hänen suostumuksellaan pi-
40140: katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosainen sitä     tää ylityössä 3 § :ssä säädetyn säännöllisen työ-
40141: vaatii. Tuomioistuimen päätös asiasta anne-         ajan lisäksi enintään 36 tuntia kolmen viikon
40142: taan vasta sen jälkeen, kun työneuvoston rat-       pituisena ajanjaksona ja enintään 300 tuntia
40143: kaisu on sille toimitettu.                          kalenterivuodessa.
40144: 984                                   X,4.- Kotitalouden työaika.
40145: 
40146:                       7 §.                           säksi, on maksettava kahdelta ensimmäiseltä
40147:    Työnantajan taloudessa sattuneen onnetto-         tunnilta viidelläkymmenellä prosentilla ja seu-
40148: muustapauksen, äkillisen sairastumisen tai           raavilta tunneilta sadalla prosentilla korotettu
40149: muun näihin verrattavan syyn vuoksi, jota ei         palkka. Muusta 3 § :n mukaisen säännöllisen
40150: ole voitu ennakolta tietää, saadaan työntekijää      työajan lisäksi tehdystä ylityöstä maksetaan
40151: pitää ylityössä enintään 27 tuntia kauintaan         viidelläkymmenellä prosentilla korotettu palkka.
40152: kolmen viikon aikana.                                   Laskettaessa tässä pykälässä mainittua pal-
40153:    Tässä pykälässä tarkoitettua hätätyötä ei lue-    kan korotusta työstä, josta palkka on määrätty
40154: ta 6 §:ssä tarkoitettuun ylityöaikaan.               tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on tunnilta suo-
40155:                                                      ritettava peruspalkka laskettava siten, että so-
40156:                         8 §.                         pimuksen mukainen palkka jaetaan säännölli-
40157:     Kahdeksantoista vuotta täyttänyttä työnteki-     seen työhön käytetyllä tuntimäärällä. Työssä,
40158: jää saa hänen suostumuksellaan pitää työssä          jota suoritetaan urakkapalkalla, lasketaan tun-
40159: 3 §:ssä säädetyn työajan lisäksi enintään 3 tun-     tipalkka siten, että urakkapalkka jaetaan ura-
40160: tia viikossa lasten kaitsemista tai talouteen kuu-   kan suorittamiseen käytetyllä tuntimäärällä.
40161: luvan muun avuttoman henkilön hoitoa varten.         Palkkaukseen sisältyvät luontaisedut on otet-
40162:     Työntekijälle on 1 momentissa tarkoitetusta      tava huomioon palkan korotusta laskettaessa.
40163: työstä suoritettava viidelläkymmenellä prosen-          Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle tä-
40164: tilla korotettu palkka. Sopimus, jolla korvaus       män pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla
40165: tällaisesta työstä sisällytetään työntekijän pe-     edellä mainittu korotettu palkka sisällytetään
40166: ruspalkkaan, on mitätön.                             peruspalkkaan, on mitätön.
40167:     Sitä aikaa, jona työntekijää pidetään 1 mo-         Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä on
40168: mentissa tarkoitetussa työssä, ei lueta 6 § :ssä     sanottu, voidaan tämän pykälän säännöksistä
40169:  tarkoitettuun ylityöaikaan.                         poiketa 5 §: ssä tarkoitettujen yhdistysten teke-
40170:                                                      mällä työehtosopimuksella.
40171:                      Yö työ.                                                 12 §.
40172:                       9 §.                              Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhlapäi-
40173:   Työaika on sijoitettava kello 6:n ja kello         vänä tehdystä työstä, jota tässä laissa sanotaan
40174: 21:n väliseen aikaan.                                sunnuntaityöksi, on maksettava kaksinkertainen
40175:    Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa on        palkka. Jos työ on ylityötä tai hätätyötä, on
40176: säädetty, saadaan työntekijää pitää työssä kello     siitä lisäksi suoritettava 11 §: ssä säädetty kor-
40177: 21 :n jälkeen seuraavissa tapauksissa:               vaus, joka lasketaan työntekijän korottamatto-
40178:    1) 7 §:ssä tarkoitetussa hätätyössä;              masta palkasta.
40179:    2) työntekijän suostumuksella 4 §: ssä tar-          Mitä 11 §:ssä on säädetty ylityöstä ja hätä-
40180: koitetussa tapauksessa; ja                           työstä suoritettavan korotetun palkan laskemi-
40181:   3 ) työntekijän suostumuksella tilapäisesti,       sesta, on vastaavasti noudatettava myös sun-
40182: milloin erityinen syy sitä vaatii.                   nuntaityöstä suoritettavaa korotettua palkkaa
40183:                                                      laskettaessa.
40184:                                                         Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen
40185:                    Viikkolepo.                       mukaan ei ole sitoutunut suorittamaan työtä
40186:                                                      sunnuntaina, ei saa ilman hänen suostumustaan
40187:                       10 §.                          velvoittaa siihen, paitsi 7 §: ssä tarkoitetussa
40188:    Työntekijälle on annettava sunnuntain ajaksi      hätätyössä.
40189: tai, jollei se ole mahdollista, muuna viikon            Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle tä-
40190: aikana vähintään 30 tuntia kestävä keskeyty-         män pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla
40191: mätön viikkolepo.                                    edellä mainittu korotettu palkka sisällytetään
40192:    Tämän pykälän säännöksistä voidaan poiketa        peruspalkkaan, on mitätön.
40193: 7 §: ssä tarkoitetussa hätätyössä.
40194:                                                                         13 §.
40195:                Korotettu palkka.                        Oikeus 8, 11 ja 12 §:ssä säädettyyn koro-
40196:                                                      tettuun palkkaan on rauennut, jollei kannetta
40197:                      11 §.                           ole nostettu vuoden kuluessa sen kalenteri-
40198:   Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 3 §:ssä      vuoden päättymisestä, jolloin sellainen oikeus
40199: säädetyn vuorokautisen säännöllisen työajan Ii-      syntyi.
40200:                                           X,4.- Linkola ym.                                      985
40201: 
40202:                    3 luku.                                Säännöllisen työajan ylittäminen.
40203:               Nuoret työntekijät.                                         19 §.
40204:                 Työhönottoikä.                         Viisitoista vuotta täyttänyttä nuorta työn-
40205:                                                     tekijää saadaan hänen suostumuksellaan pitää
40206:                      14 §.                          ylityössä enintään 100 tuntia kalenterivuodes-
40207:   Nuorella työntekijällä tarkoitetaan tässä lais-   sa. Hänen työaikansa ei kuitenkaan saa ylittää
40208: sa työntekijää, joka ei ole täyttänyt 18 vuotta.    9 tuntia vuorokaudessa eikä 48 tuntia viikossa.
40209:                                                        Viittätoista vuotta nuorempaa työntekijää ei
40210:                      15 §.                          saa pitää työssä yli 18 §:ssä säädetyn työajan.
40211:    Tämän lain tarkoittamaan työhön saadaan             Edellä tässä pykälässä olevien säännösten
40212: ottaa henkilö, joka on täyttänyt tai saman ka-      estämättä saadaan 15 vuotta täyttänyttä nuorta
40213: lenterivuoden aikana täyttää 15 vuotta ja joka      työntekijää pitää 7 §: ssä tarkoitetussa työssä
40214: ei ole oppivelvollisuuden alainen.                  sanotussa pykälässä säädetyin rajoituksin ja
40215:    Kuitenkin saadaan 14 vuotta täyttänyt tai        15:tä vuotta nuorempaa työntekijää siten, että
40216: saman kalenterivuoden aikana sanotun iän            hänen työaikansa on enintään 46 tuntia vii-
40217: täyttävä henkilö ottaa koulujen loma-aikana eri-    kossa Icauintaan kahden viikon aikana.
40218: tyisen keveään työhön kuitenkin enintään ajak-
40219: si, joka vastaa kahta kolmasosaa hänelle kul-                           Yö työ.
40220: loinkin annettavasta loma-ajasta.
40221:                                                                           20 §.
40222:                       16 §.                            Viisitoista vuotta täyttäneen nuoren työn-
40223:    Ennen kuin 18: aa vuotta nuorempi henkilö        tekijän työaika on sijoitettava kello 6:n ja kel-
40224: otetaan työhön, tulee hänen iästään olla luo-       lo 21 :n väliseen aikaan.
40225: tettava selvitys. Milloin tällaisen henkilön työ-      Viittätoista vuotta nuoremman työntekijän
40226: hön ottaminen ei tapahdu 15 §:n 2 momentin          työaika on sijoitettava kello 6:n ja kello 19:n
40227: nojalla, tulee työnantajan varmistua myös sii-      väliseen aikaan.
40228: tä, ettei hän ole oppivelvollisuuden alainen.          Kuitenkin saadaan 16 vuotta täyttänyttä
40229: Todistuksesta, jonka viranomainen antaa tässä       nuorta työntekijää pitää työssä enintään kello
40230: pykälässä määrättyä selvitysvelvollisuutta var-     23:een saakka seuraavissa tapauksissa:
40231: ten, ei saa periä maksua.                              1) 7 § :ssä tarkoitetussa hätätyössä;
40232:                                                        2) työntekijän suostumuksella 4 § :ssä tar-
40233:                                                     koitetussa tapauksessa; ja
40234:               Säännöllinen työaika.                    3) työntekijän suostumuksella tilapäisesti,
40235:                                                     milloin erityinen syy sitä vaatii.
40236:                      17 §.
40237:    Viisitoista vuotta täyttäneen nuoren työn-          Edellä 7 §: ssä tarkoitettua hätätyötä saa-
40238: tekijän säännöllisestä työajasta on voimassa,       daan kuitenkin pakottavasta syystä teettää enin-
40239: mitä 3 §:ssä säädetään.                             tään yhtenä yönä kerrallaan edellä tässä pykä-
40240:                                                     lässä sanottujen aikojen jällceenkin.
40241:    Tässä pykälässä tarkoitetulle työntekijälle on
40242: annettava vähintään 10 tuntia käsittävä kes-
40243: keytymätön lepoaika työajan päättymisen ja al-                        Viikkolepo.
40244: kamisen väliin.
40245:                                                                           21 §.
40246:                      18 §.                             Viittätoista vuotta nuoremmalle työntekijälle
40247:   Viittätoista vuotta nuoremman työntekijän         on annettava sunnuntain ajaksi tai jollei se ole
40248: työaika, johon sisältyvät ruokailuajat, saa olla    mahdollista, muuna viikon aikana vähintään 38
40249: enintään 7 tuntia vuorokaudessa ja enintään         tuntia kestävä keskeytymätön viikkolepo. Vii-
40250: 36 tuntia viikossa.                                 sitoista vuotta täyttäneen nuoren työntekijän
40251:   Tässä pykälässä tarkoitetulle työntekijälle on    viikkolevosta on voimassa, mitä 10 §:n 1 mo-
40252: annettava vähintään 12 tuntia käsittävä kes-        mentissa säädetään.
40253: keytymätön lepoaika työajan päättymisen ja al-         Tämän pykälän säännöksistä saadaan poiketa
40254: kamisen väliin.                                     7 §: ssä tarkoitetussa hätätyössä.
40255: 124 171/73
40256: 986                                  X,4.- Kotitalouden työaika.
40257: 
40258:                     4 luku.                            Milloin työntekijä, jonka palkkaan kuuluu
40259:                   Työsopimus.                       ruoka, on koko päivän vapaana eikä saa työn-
40260:                                                     antajalta ruokaa, on hänen saatava siitä vas-
40261:                  Yleissäännös.                      taava korvaus rahana.
40262:                                                        Jos työntekijälle työsopimuksen mukaan kuu-
40263:                     22 §.                           luu oma huone, ei työnantajalla eikä tämän
40264:    Mitä työsopimuslaissa (320/70) on säädet-        perheen jäsenellä ole oikeutta käyttää sitä
40265: ty, sovellettakoon myös kotitaloustyöstä teh-       omiin tarkoituksiinsa.
40266: tyyn työsopimukseen, jollei tässä laissa ole toi-
40267: sin säädetty.
40268:                                                                           5 luku.
40269:          Työsopimuksen lakkaaminen.                                Erinäisiä säännöksiä.
40270: 
40271:                      23 §.                                           Työturvallisuus.
40272:    Työsopimuksen irtisanomisaikaa ei voida so-
40273: pia lyhyemmäksi kuin 14 päiväksi. Kuitenkin                                26 §.
40274: on työnantajan noudatettava vähintään kuu-             Mitä työsopimuslain (320 /70) 14 ja 32
40275: kauden irtisanomisaikaa, jos työntekijä irtisano-   §: ssä on säädetty työntekijän työturvallisuudes-
40276: misen tapahtuessa on sairaana, tai jos työn-        ta, on sovellettava myös kotitaloustyössä.
40277: tekijä on kokopäivätyössä, hänen palkkaetuihin-        Työnantajan on huolehdittava siitä, että työ
40278: sa kuuluu asunto ja ruoka sekä hänen työsuh-        ei ole nuoren työntekijän ruumiilliselle, hen-
40279: teensa on kestänyt vähintään viisi vuotta.          kiselle tai siveelliselle kehitykselle vahingoksi
40280:                                                     ja ettei se vaadi suurempaa ponnistusta kuin
40281:    Työsopimuslain säännöksiä koeajasta ei so-       hänen ikäänsä ja voimiinsa katsoen on koh-
40282: velleta tämän lain alaiseen työntekijään.           tuullista. Työnantajan on lisäksi huolehdittava,
40283:    Työsopimuslain säännöksiä irtisanomissuoj as-    että nuori työntekijä, jolla ei ole työhön tar-
40284: ta ei sovelleta tämän lain alaiseen työntekijään.   vittavaa ammattitaitoa ja kokemusta, saa ope-
40285: Kuitenkin on noudatettava, mitä työsopimus-         tusta ja ohjausta työhönsä sekä työolojen, ikän-
40286: laissa säädetään työsopimuksen irtisanomisesta      sä ja muiden ominaisuuksiensa edellyttämää
40287: tai purkamisesta päättymään synnytysloman al-       henkilökohtaista opastusta työssä niin, että hän
40288: kaessa tai aikana.                                  välttyy aiheuttamasta tapaturman vaaraa itsel-
40289:                                                     leen tai muille.
40290:                        24 §.
40291:    Sen lisäksi, mitä työsopimuslain (320/70)                         Lääkärintodistus.
40292: 4 3 §: ssä on säädetty sopimuspuolten oikeudesta
40293: heti purkaa työsopimus sovitusta työkaudesta                            27 §.
40294: ja irtisanomisajasta huolimatta, on tämän lain         Työntekijä on velvollinen vaadittaessa työn-
40295: alaisella työntekijällä oikeus purkaa työsopimus    antajan kustannuksella hankkimaan ja tälle
40296: viikon kuluessa saatuaan tiedon, että työnanta-     näyttämään lääkärintodistuksen terveydentilas-
40297: ja talouksineen muuttaa toiselle paikkakunnalle     taan.
40298: eikä muutto tarkoita ainoastaan tilapäistä pois-
40299: saoloa työnantajan tai hänen perheensä loma-                            Opiskelu.
40300: ajan vuoksi taikka muusta samanlaisesta syystä.                           28 §.
40301: Ilmoitus toiselle paikkakunnalle muutosta on           Työnantaja on velvollinen huolehtimaan sii-
40302: annettava työntekijälle vähintään kahta viikko~     tä, ettei työ estä nuorta työntekijää saamasta
40303: ennen muuttoa.                                      tilaisuutta opiskeluun.
40304: 
40305:                   Palkkaedut.                                           Luettelot.
40306:                      25 §.                                               29 §.
40307:    Työntekijän rahapalkka on maksettava kah-           Työnantajan on pidettävä työtuntiluetteloa,
40308: desti kuukaudessa kunkin kuukauden viiden-          jossa mainitaan aika, milloin työ alkaa ja päät-
40309: tenätoista ja viimeisenä päivänä, jollei toisin     tyy, sekä 3 §:n 2 momentissa tarkoitettu tauko
40310: ole sovittu.                                        ja viikkolepo.
40311:                                            X,4.- Linkola ym.                                      987
40312: 
40313:    Työnantajan on pidettävä erillistä luetteloa         1) työntekijän nimi, syntymäaika ja -paikka
40314: tehdyistä hätä- ja ylityöstä sekä 8 §:ssä tar-       sekä asunto-osoite;
40315: koitetusta työstä ja niistä maksetusta korote-          2) hänen holhoojansa nimi ja postiosoite;
40316: tusta palkasta. Luetteloon on merkittävä myös           3) oppivelvollisuuden täyttämistä ja muuta
40317: sunnuntaityö ja siitä maksettu korotettu             koulunkäyntiä koskevat tiedot, sekä
40318: palkka.                                                 4 ) työsuhteen alkamisaika.
40319:    Edellä 1 ja 2 momentissa mainitut luettelot          Edellä 1 momentissa tarkoitetun nuoren
40320: tarkistavat työnantaja ja työntekijä kolmen vii-     työntekijän työsopimuksen irtisanomisesta ja
40321: kon työjakson päätyttyä ja merkitsevät luette-       purkamisesta on niinikään välittömästi tehtävä
40322: loon hyväksymisensä.                                 ilmoitus ammattientarkastajalle.
40323:    Edellä 2 momentissa mainittu luettelo on
40324: vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomaiselle                    Rangaistussäännös.
40325: ja pyynnöstä kirjallisesti annettava työntekijälle
40326: tai hänen valtuutetulleen tieto työntekijää kos-                           32 §.
40327: kevista luettelossa olevista merkinnöistä.              Työnantajaa, joka rikkoo 3-4 §:ssä, 6-10
40328:                                                      §:ssä ja 15-21 §:ssä sekä 26 ja 31 §:ssä ole-
40329:                                                      via säännöksiä taikka muusta syystä kuin mak-
40330:                     Valvonta.                        sukyvyttömyydestä johtuen laiminlyö 8, 11 ja
40331:                                                      12 §:ssä säädetyn korotetun palkan maksami-
40332:                      30 §.                           sen, rangaistaan sakolla.
40333:    Tämän lain noudattamista valvovat ammat-             Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 1
40334: tientarkastusviranomaiset.                           momentissa tarkoitetusta teosta, ellei asianomis-
40335:    Työnantajan on pidettävä sopivassa paikassa       taja tai ammattientarkastaja ilmoita sitä syyt-
40336: työntekijän nähtävänä tämä laki ja sen nojalla       teeseen pantavaksi, 8, 11 ja 12 §:ssä maini-
40337: annetut viranomaisen määräykset.                     tuissa tapauksissa kuitenkin ainoastaan silloin
40338:                                                      kun asianomistaja on ilmoittanut teon syyttee-
40339:                      31 §.                           seen pantavaksi.
40340:   Viisitoista vuotta täyttäneestä nuoresta työn-
40341: tekijästä, joka on otettu työhön toistaiseksi tai
40342:                                                                   Voimaantulosäännös.
40343: vähintään kahden kuukauden ajaksi, on työn-
40344: antajan tehtävä viipymättä ja viimeistään kah-                            33 §.
40345: den viikon kuluessa siitä, kun nuori työntekijä        Tämä laki tulee voimaan     pruvana
40346: ryhtyi työhön, ilmoitus ammattientarkastajalle.      kuuta 19    ja sillä kumotaan 7 päivänä tam-
40347:    Ilmoituksesta tulee käydä selville:               mikuuta 1949 annettu kotiapulaislaki ( 1/49).
40348: 
40349: 
40350:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
40351: 
40352:                Anna-Liisa Linkola.                              Salme Katajavuori.
40353:                Mikko Asunta.                                    Erkki Häkämies.
40354:                Olavi Nikkilä.                                   Eeva Kauppi.
40355:                Pekka Jokinen.                                   Sirkka Lankinen.
40356: 988
40357: 
40358: X,5.- Lak.al. n:o 141.
40359: 
40360: 
40361:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vähimmäispalkasta.
40362: 
40363: 
40364:                                          E d u s kun n a 11 e.
40365: 
40366:     Inhimillisen yhteiskunnan ensimmäinen edel-       tuessa. Samalla :laissa on huolehdittava siitä,
40367: Jytys on, että se tarjoaa jokaiselle jäsenelleen      ettei vähimmäispalkan maksaminen aja yrityk-
40368: mahdollisuuden tehdä työtä ja saada siitä kun-        siä konkurssiin ja aiheuta tätä kautta lisää
40369: nollinen toimeentulo. Työn oikeus on perustus-        työttömyyttä ja vaikeuksia jo muutenkin epä-
40370: 1aissamme turvattu, vaikkakin hallitukset ovat        onnistuneen ;talouspolitiikan vaurioittamaan
40371: kyseisen pykälän noudattamisen laiminlyöneet-         yritteliäisyyteemme.
40372: kin, mutta vähimmäistoimeentulotasoa ei ole              Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
40373: riirt:tävässä määrin suoj,attu ja taattu jokaiselle   kunnioittaen,
40374: toisen palveluksessa olevalle. Vähimmäispal-
40375: kan tulisi olla 750 mavkkaa kuukaudessa ja                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40376: sitä tulisi korottaa yleisen palkkatason suh-                lakiehdotuksen:
40377: teessa aina ansioiden yhteiskunnassamme paran-
40378: 
40379: 
40380:                                                 Laki
40381:                                           vähimmäispalkasta.
40382:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n edellyttä-
40383:  mässä järjestyksessä, säädetään:
40384: 
40385:                        1 §.                           lakkauttamiseen, on valtioneuvosto velvollinen
40386:    Suomessa toisen palveJuksessa .työtä teke-         luotettavan selvityksen saatuaan myöntämään
40387: vällä on oikeus vähimmäispalkkaan siten, kuin         kyseiselle yritykselle helporuksia veroista tai
40388: tässä laissa säädetään.                               muista maksuista niin, että yritys voi fatkaa
40389:                                                       toimi:ntaansa.
40390:                       2 §.
40391:    Vähimmäispalkan suuruus on 750 markkaa                                  5 §.
40392: kuulmudessa silloin, kun työntelci.jä on koko-           Yleisen ansiotason muuttuessa tammikuun
40393: päivätyössä.                                          1973 ansiotasoon verrattuna on 3 §:ssä mai-
40394:    Osapäivätyöntekijöiden vähimmäispa1kan suu-        nittua markkamäärää korotettava ansiotasojen
40395: ruus saadaan pienentämällä 1 momentissa mai-          osoittamassa suhteessa siten kuin valtioneu-
40396: nittua summaa kokonaistyöaikojen suhteessa.           vosto tarkemmin määrää.
40397: 
40398:                       3 §.                                                  6 §.
40399:    Työnantajan velvollisuus on omatolllllsesti           Valtioneuvosto voi erityisen painalvista syistä
40400: huolehtia siitä, että jokaisen hänen palveluk-        myöntää tilapäisesti oikeuden poiketa tämän
40401: sessaan olevan palkka täyttää 2 § :ssä mainitut       lain säännöksistä.
40402: ehdot.
40403:                        4 §.                                                7 §.
40404:   Mikäli vähimmäispalkan maksaminen johtaa              Tarkempia säännöksiä tämän lain soveltami-
40405: yrityksen kannattavuuden häviämiseen ja sen           sesta annetaan asetuksella.
40406: 
40407:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
40408: 
40409:                Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
40410:                J. Juhani Kortesalmi.                              Rainer Lemström.
40411:                                             Mikko Vainio.
40412:                                                                                                 989
40413: 
40414: X,6.- Lak.al. n:o 142.
40415: 
40416: 
40417: 
40418: 
40419:                                  Laine ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
40420: 
40421: 
40422:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40423: 
40424:    Eläke- ja sairausvakuutusuudistusten toteut-     yritykset ovalt hankkineet esim. verovapaitten
40425: taminen on vaatinut sosiaaliturvamaksujen ko-       poistojensa avulla.
40426: koamisen huomattavaa lisäämistä. Kustannus-            Samanaikaisesti kun työtätekevien ja pienten
40427: ten aiheuttamaa rasitusta on pyritty sälyttä-       yrittäjien osalta olisi pyrittävä helpottamaan
40428: mään entistä enemmän työtätekevien ja pien-         sosiaaliturvamaksujen nykyisin aiheuttamaa ra-
40429: ten työvoimavaltaisten yritysten työnantajien       situsta, suurten pääomavaltaisten yritysten
40430: maksettaviksi.                                      työnantajille olisi määrättävä sosiaaliturvamak-
40431:    Vakuutusmaksutulojen lisäämisen tarve on         suun lisämaksu yritysten tekemien poistojen
40432: tuntuva etenkin kansaneläkemaksujen osalta.         perusteella.
40433: Vuoden 1971 alussa muutettiin kansaneläkkei-           Sosiaaliturvan kehittämisen aiheuttamia kus-
40434: den rahoitusperiaatteita siten, että kansaneläke-   tannuksia on viime vuosina pantu entistä suu-
40435: laitoksen osuus tukiosakustannuksista kohosi        remmassa määrin pienituloisten työntekijöiden
40436: 19 prosentista 66 prosenttiin. Tämä yhdessä         maksettavaksi. Yhtenäinen sosiaaliturvamaksu
40437: kansaneläkelaitoksen muiden menojen huomat-         kohdistuu raskaimpana pienituloisiin ja jättää
40438: tavan kasvun kanssa, jotka aiheutuivat mm.          suurituloiset suhteellisesti paljon pienemmän
40439: työkyvyttömyyseläkkeiden määrän lisääntymi-         rasituksen kohteeksi. Tämän epäsuhtaisuuden
40440: sestä, on heikentänyt kansaneläkelaitoksen ra-      poistamiseksi ja vakuutusmaksutulojen lisäämi-
40441: hoitustilannetta ja aiheuttanut sen, että kansan-   seksi olisi vakuutusmaksu määrättävä progres-
40442: eläkelaitokselle aiheutui vuonna 1971 rahoitus-     siiviseksi, jolloin suudtuloiset maksaisivat ve-
40443: vajausta 76 miljoonaa markkaa.                      roäyriensä määrän mukaan nykyistä suurempia
40444:                                                     kansaneläkemaksuja. Tämä sosiaaliturvan ke-
40445:    Tarpeellisten eläkeuudistusten aikaansaami-      hittämisen edellytyksiä parantava toimenpide
40446: seksi on kansaneläkelaitoksen rahoitUJStilanne      tasoittaisi samalla olemassaolevia suuria tulo-
40447: huomioonottaen pyrittävä kokoamaan vakuu-           eroja.
40448: tusmaksuja entistä tarkoituksenmukaisemmin.            Edellä todetun perusteella ehdotamme,
40449: Sosiaaliturvamaksutulojen voimakas lisääminen
40450: on täysin mahdollista puuttumalla niihin valta-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40451: viin voittoihin, joita suuret pääomavaltaiset               lakiehdotuksen:
40452: 
40453: 
40454:                                              Laki
40455:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
40456:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
40457:  eläkelain (347/56) 3 §:n 2 momentti ja 5 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 29 päi-
40458:  vänä joulukuuta 1972 annetussa laissa ( 956/72), sekä lisätään lain 3 §: ään uusi 3 mo-
40459:  mentti, jolloin entinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
40460:                       3 §.
40461:                                                       Milloin liiketoimintaa harjoittavan valtion-
40462:    Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen   verotuksessa verovelvollisen työnantajan vii-
40463: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna           meksi toimitettua verotusta varten antamassa
40464: 4,25 prosenttia ennakkoperinnän alaisen pal-        veroilmoituksessa ilmoittamien, kuluvan käyttö-
40465: kan määrästä.                                       omaisuuden hankintamenoista tekemien sään-
40466: 990                              X,6. - Kansaneläkelain muuttaminen.
40467: 
40468: 
40469: nönmukaisten poistojen määrä on ollut suu-                                                  pennejä vero-
40470: rempi kuin 100 000 mariekaa suorittaa hän                                   pennejä vero-   äyriltä tulon
40471:                                                       Veroäyrien määrä      äyriltä tulon    ylärajan yli-
40472: kansaneläkemaksun lisämaksuna 7,25 prosent-                                   ylärajan        menevästä
40473: tia näiden poistojen määrästä. Poistojen perus-                               kohdalla          osasta
40474: teella maksettava kansaneläkemaksun lisämaksu               25 999             1,75             3,50
40475: suoritetaan samalla tavalla kuin kansaneläke-        26 000-39 999             2,45             5,25
40476: maksusta on säädetty.                                40 000-59 999             3,38             7,00
40477:                                                      60 000-99 999             4,83             8,75
40478:                                                     100 000-
40479:                       5 §.
40480:    Vakuotusmaksun suuruus on vakuutetulle
40481: kunnallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä as-      Tämä laki tulee voimaan patvana
40482: teittain kohoava vakuutetun vuositulojen mu-        kuuta 197 ja sen soveltamisesta .säädetään
40483: kaan ja määräytyy seuraavasti:                      asetuksella.
40484: 
40485: 
40486:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
40487: 
40488:         Ensio Laine.                   Toivo Asvik.                      Irma Rosnell.
40489:                                                                                                  991
40490: 
40491: X,7.-Lak.al. n:o 143.
40492: 
40493: 
40494: 
40495: 
40496:                                  H. Linna ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
40497: 
40498: 
40499:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40500: 
40501:    Ka..'1saneläkelainsäädännön pahimmat epäkoh-     tuksi tukiosassa eli siitä tulisi kansaneläkkeen
40502: dat löytyvät tukiosajärjestelmästä. Tukiosa on      perusosan tyyppinen eläkkeen osa. Ensimmäi-
40503: tuloharkintainen eläkkeen osa. Käytännössä tu-      sessä vaiheessa olisi työtulo tehtävä joko koko-
40504: kiosaoikeus ja tukiosan määrä ei kuitenkaan         naan tai ainakin tiettyyn rajaan saakka etuoikeu-
40505: riipu aina vuositulojen määrästä, vaan tulon ni-    tetuksi. Nykyisin on eläkkeensaajan puolison
40506: mikkeestä eli sattuuko jokin todellinen tulo        työtulo kansaneläkelain 30 § :n 3 momentin tar-
40507:  olemaan lain mukaan tuloksi luettavaa vai ns.      koittamalla tavalla osittain etuoikeutettua. Etu-
40508: etuoikeutettua tuloa. Niinpä esim. suurtakin        oikeutettu osa on kuitenkin vähäinen, joten sitä
40509: työ- tai virkaeläkettä nauttivat eläkkeensaajat     olisi korotettava kaksinkertaiseksi. Samoin olisi
40510: voivat saada tukiosan täytenä, mutta vähäinen-      myös eläkkeensaajan oma työtulo tehtävä sa-
40511:  kin työtulo voi estää koko tukiosan saamisen.      massa määrin etuoikeutetuksi.
40512:     Tukiosajärjestelmän korjaamisen 1opullisena        Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
40513: tavoitteena on pidettävä sitä, että kaikki tulot    nioittaen,
40514: olisivat samanlaisessa asemassa. Koska saavutet-
40515: tuja etuja ei voida vähentää, on kaikille annet-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40516:  tava samat edut. Käytännössä tämä merkitsee,               lakiehdotuksen:
40517: että kaikki tulot tehdään asteittain etuoikeute-
40518: 
40519: 
40520: 
40521:                                               Laki
40522:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
40523:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
40524:   eläkelain (347/56) 30 §:n 3 momentti sellaisena kuin ,se on 4 päivänä heinäkuuta 1969
40525:   annetussa laissa (448/69), näin kuuluvaksi:
40526:                      30 §.
40527:                                                       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
40528:    Työtulosta luetaan vuosituloksi se osa, joka     kuuta 197 .
40529: ylittää yksinäisellä 1 880 markkaa ja puolisoilla
40530: 3 760 markkaa.
40531: 
40532: 
40533:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
40534: 
40535:          Heimo Linna.                  Orvokki Kangas.                Mikko Jokela.
40536: 992
40537: 
40538: X,8.- Lak.al. n:o 144.
40539: 
40540: 
40541: 
40542: 
40543:                                   H. Linna ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
40544: 
40545: 
40546:                                          E d u s k u n n a 11 e.
40547: 
40548:    Kansaneläkelain 30 §:n 2 momentin 10 koh-          kettä saa:neiden syyt:inki on etuoikeutettua laissa
40549: dan perusteella syytingin etuoikeutetun osan          määrättyyn rajaan saakka:. Tästä johtuu, että
40550: määrä on sidottu maatalousyrittäjien eläkelain        osalla syytinkiä nauttivista ka:nsaneläkeläisistä
40551: mukaisen eläkkeen perusteena olevaan työtu-           syytingistä ei osakaan ole etuoikeutettua. Täl-
40552: loon. Työtulon määrä on lähes yksinomaan riip-        laisen väliinputoajaryhmän muodostavat ne tu-
40553: puvainen tilan suuruudesta.                           kiosa:n saajat, jotka ovat syntyneet vuoden 1905
40554:    Syytingin etuoikeutetun osan määrän sitomi-        jälkeen ja ovat luovuttaneet maatalouskiinteis-
40555: nen maatalousyrittäjien eläkelaissa tarkoitet-        tönsä ennen vuotta 1970. Mainittu ryhmä ei
40556: tuun työtuloon ei ole oikeudenmukaista, koska         tullut maatalousyr1ttäjien eläkelain piiriin.
40557: etuoikeutettu osa jää sitä pienemmäksi mitä               Edellä mainitut epäkohdat voidaan korjata
40558: pienemmästä tilasta on kysymys. Niinikään etu-        muuttamalla lakia siten, että kaikki syytingin-
40559: oikeutetun osan sitominen työtulon määrään            saajat tulevat samaan asemaan riippumatta
40560:  aiheuttaa epäoikeudenmukaisuutta siten, että          iästä, luovutuksen ajankohdasta tai luovutetun
40561: syytingillä olevien aviopuolisoiden syytingin         tilan koosta. Tämä on tarkoituksenmukaista to-
40562: etuoikeutetut osat saattavat olla erisuuruiset ja     teuttaa siten, että syytingin etuoikeutettu osa
40563: yksinäisillä henkilöillä muilta osin samanlaisissa    on aina nykyisen ka:nsaneläkelain 30 §:n 2 mo-
40564:  tapauksissa naisen syytingin etuoikeutettu osa       mentin 11 kohdassa ,tarkoitettu määrä.
40565: jää pienemmäksi kuin miehen.                              Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
40566:     Kansaneläkelain 30 § :n 2 momentin 11 koh-        nioittaen,
40567: dan mukaan ennen vuotta 1905 syntyneiden tai                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40568: 1. 1. 1970 kansa:neläkkeen työkyvyttömyyselä-                  lakiehdotuksen:
40569: 
40570: 
40571:                                                 Laki
40572:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
40573:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
40574:  kelain (34 7/56) 30 §: n 2 momentin, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 14 päivänä hei-
40575:  näkuuta 1969 annetulla lailla (472/69), 10 kohta ja muutetaan sanotun momentin 11 kohta
40576:  seuraavasti:
40577:                       30 §.                           tai elatus ei, ilman 7 kohdassa tarkoitettua
40578:                                                       etuutta, ylitä yksinäisellä henkilöllä 1 390
40579:    11 ) kiinteistön    luovutuksen      yhteydessä    markkaa ja puolisoilla 1780 markkaa.
40580: sovittua eläkettä ( syytinkiä) tai kiinteistön saa-
40581: jan luovuttajalle tai hänen puolisolleen ilman          Tämä laki tulee voimaan          päivänä
40582: sopimusta antamaa elatusta siltä osin kuin eläke      kuuta 197 .
40583: 
40584: 
40585:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
40586: 
40587:                 Heimo Linna.                                       Mikko Jokela.
40588:                                                                                                    993
40589: 
40590: X,9.-Lak.al. n:o 145.
40591: 
40592: 
40593: 
40594: 
40595:                                   Männistö ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
40596: 
40597: 
40598:                                         E d u s k u n n a 1!1. e.
40599: 
40600:    Kansaneläkkeiden tukUi:sien ja asumistukien        sen ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden
40601: tiukka tulo- ja omaisuussidonnaisuus, samoin          periaatteita. Eläkkeiden viipyminen, toimeentu-
40602: kuin .tukiosien tulosidonnaisuus vaikuttavat          lon saannin keskeytyminen ja siitä aiheutuva
40603: suurimpana tekijänä siihen, että vähävaraiset         hätä synnyttävät eläkkeenhakijoissa oikeute-
40604: eläkkeellesiirtyjät, jotka vielä eläkkeelle siir-     tusti tyytymättömyyttä.
40605: tyessään ovat pyrkineet hankkimaan tuloja ja             Eläketurvan kehittämisen kanruclta on ensi-
40606: ylläpitämään vähäisiä omaisuuksia, vähitellen         arvoisen tärkeätä, että eläkkeenhakijan ,toimeen-
40607: luopuvat niistä. Tämän vuoksi tapahtuu eläk-          tuloturva ei keskeydy eläkkeelle siirryttäessä.
40608: keensaajien taloudellisessa asemassa eläkkeelle       Kansaneläkejärjestelmän on peruseläketurvaa
40609: siirtymisen jälkeisinä aikoina monesti varsin         luovana järjestelmänä pystyttävä luomaan eläk-
40610: huomattaviakin muutoksia, jotka vaikuttavat           keenhakijoiden ja eläkkeensaajien toimeentu-
40611: myös eläkkeiden suuruuteen.                           lolle jatkuvuutta ja riittävyyttä. Toisa-alta on
40612:     Eläkkeelle siirtymisen tapahtuessa on vähä-        tarkoituksenmukaista, että eläkkeelle siirtyjän
40613: varaisimpien eläkkeenhakijoiden taloudellista         taloudellinen asema on vakiintunut siinä vai-
40614:  asemaa heikentämässä entisestään eläkkeiden          heessa, kun eläkepäätös tehdään, jotta taloudel-
40615: maksatuksen viivästyminen. Kansaneläkelaitok-         [isessa asemassa tapahtuvat muutokset eivät heti
40616: sessa tehdyssä selvityksessä on todettu, että         aiheuta eläkepäätöksen ,tarkistamista.
40617: esim. uusista työkyvyttömyyseläkkeen saajista             Tämän vuoksi kansaneläkkeitä olisi voitava
40618:  ainoas·taan 13 % sai ensimmäisen eläke-eränsä        maksaa alkueläkkeinä eläkkeenhakijalle, joka
40619: sen kuukauden aikana, jolloin eläkeoikeus alkoi.      vanhuuseläkeikään tultuaan tai 300 sairauspäi-
40620:  Selvityksen mukaan taannehtivia eläke-eriä mak-      värahaa saatuaan hakee kansaneläkelain mu-
40621:  settiin useimmissa tapauksissa 2-3 kuukau-           kaista vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä. Al-
40622:  delta, mutta eräissä tapauksissa eläkkeen odo-       kueläkettä maksettaisiin eläkkeeseen oikeute-
40623:  tusaika saattoi kohota jopa puoleen vuoteen.         tulle, kuten perhe-eläkelain mukaista lesken al-
40624:     Kansaneläkkeiden viipyminen johtuu ensin-         kueläkettä jo nykyään, perus- ja täysimääräisen
40625:  näkin ,siitä, että ennen kuin kansaneläkelaitos      tukiosan suuruisena. Tukilisää ja asumistukea
40626:  voi tehdä eläkeratkaisunsa, sen on oltava sel-       eläkkeenhakijalle maksettaisiin, kuten nykyään-
40627:  villä muiden vakuutuslaitosten, kuten työeläke-      kin, heti kun hänen oikeutensa näihin kansan-
40628:  laitosten, eläkkeenhakijalle mahdollisesti maksa-    eläkkeen osiin voitaisiin todeta. Alkueläkettä
40629:  mista korvauksista. Toiseksi viivästymistä ai-       maksettaisiin yhden vuoden ajan, jonka jälkeen
40630:  heuttaa itse kansaneläkejärjestelmän monimut-        voimassa olevan lainsäädännön mukainen kan-
40631:  kaisuus tulosidonnaisuuksineen ja kansaneläke-       saneläkepäätös astuisi normaalisti voimaan.
40632:  lainsäädännössä usein tapahtuvat lainmuutokset,         Alkueläkkeitä maksamalla helpotettaisiin
40633:  jotka ruuhkauttavat eläkehakemuksia.                 etenkin vähävaraisten kansalaisten eläkkeelle
40634:     Pisimpään eläkkeitään joutuvat odottamaan         siirtymistä, turvattaisiin heidän toimeentulonsa
40635:  vähävaraisimmat, jotka muutoinkin ovat eläk-         jatkuvuus nykyistä paremmin ja luotaisiin edel-
40636:  keelle siirtyessään vaikeimmassa asemassa. Kan-      ly·tykset kansaneläkepäätösten tekemiselle ny-
40637:  saneläkkeiden viivästymisen vuoksi tulottomat        kyistä tarkoituksenmukai·semmin.
40638:  ja hyvin pienituloiset joutuvat turvautumaan             Edellä todetun perusteella ehdotamme,
40639:   huoltoapuun saadakseen toimeentulonsa niiden
40640:  kuukausien aikana, jolloin eläkettä on odotet-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40641:  tava. Tämä on vastoin eläketurvan kehittämi-                  lakiehdotuksen:
40642:  125 171/73
40643: 994                             X,9. -Kansaneläkelain muuttaminen.
40644: 
40645: 
40646:                                             Laki
40647:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
40648: 
40649:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansaneläke-
40650:  lain 27 S:ään, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa, uusi näin
40651:   kuuluva 6 momentti:
40652: 
40653:                     27   s.                       sen jälkeen kun oikeus vanhuus- 'tai työkyvyt-
40654:                                                   tömyyseläkkeeseen on syntynyt.
40655:    Tässä säädetyistä edellytyksistä riippumatta
40656: tukiosa maksetaan täY'simääräisenä vuoden ajan
40657:                                                     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
40658:                                                   kuuta 197 .
40659: 
40660: 
40661:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
40662: 
40663:               Lauha Männistö.                                  Kuuno Honkonen.
40664:               Irma Rosnell.                                    Matti Järvenpää.
40665:               Kaisu Weckman.                                   Ele Alenius.
40666:               Anna-Liisa: Jokinen.                             Siiri Lehmonen.
40667:                                                                                                 995
40668: 
40669: X,10.- Lak.al. n:o 146.
40670: 
40671: 
40672: 
40673:                                  Pulkkinen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
40674: 
40675:                                        E d u s kun n a 11 e.
40676: 
40677:     Kun kansaneläkelain työkyvyttömyysmääri- puute. Eihän Suomessa kuten muuallakaan ka-
40678: telmä 1964 muutettiin, se merkitsi selvää lie- pitalistisen järjestelmän maissa riitä työtä täy-
40679: ventymistä työkyvyttömyy,seläkkeen myöntämi- sin työkykyisillekään.
40680: sessä. Siihen asti työkyvy.ttöfuyys on laissa mää-   Tällainen työkyvy<ttöniyyspohjainen, sosiaalis-
40681: ritelty yleisenä, ottamatta eri ammattien eri- ten seikkojen korostama eläketarve ori johtanut
40682: laisia vaatimuksia huomioon. Siitä lähtien mää- käsitykseen, että eläkelainsäädännössä olisi ru-
40683: ritelmä on ollut ammatillinen ja on edellyttä- vettava soveltamaan ns. sosiaalisen työkyvyttö-
40684: nyt nimenomaan sen seikan arvioimista, onko myyden käsitettä. Eläkkeen ~tarpeessa olevan hen-
40685: eläkkeen hakija kykenevä suorittamaan omaan kilön elämäntilanteesta pitäisi olla mahdollista
40686: ammattiinsa kuuluvaa työtä.                         suorittaa kokonaisarviointi, jossa otettaisiin
40687:     Edelleen on kuitenkin olemassa monia ta- huomioon terveydentila, ikä, työnsaantimah-
40688:  pauksia, joissa nykyisenkään työkyvyttömyys- dollisuudet, aikaisemmat elämänvaiheet, kou-
40689:  määrite'lm.än puitteissa ei ole katsottu voitavan lunkäynti, ammattitaito, persoonallisutistekijät,
40690:  myöntää työkyvyttömyyseläkettä 1 vaikka tarve ympäristötekijät jne.
40691:  olisi huomattava. Niissä tulevat kysymykseen         Työeläkelaissa on osaeläkejärjestelmään vuo-
40692:   henkilöt, jotka ovat jo ikääntyneitä j<a joiden den 1973 a<lusta siirryttäessä otettu aS'kel mai-
40693:   ruumiillinen tai henkinen suorituskyky on alen- nittuun suuntaan.
40694:  tunut, mutta joita ei pelkästään lääketieteellisin   Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
40695:  petusteirt arvioiden voida pitää selvästi työky..:
40696:  vyttöminä. Enimmäkseen he ovat ruumiillisen                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40697:  työn tekijöitä. Näiden henkilöiden tilannetta on           lakiehdotuksen:
40698: Y'leensä vaikeuttamassa sopivien tyfuilaisuuksien
40699: 
40700: 
40701:                                               Laki
40702:                                   kånsandäkelåin ntuuttamisesta.
40703:     Eduskuhhan päätöksen n1ukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta: 1956 annetun kansanelä-
40704:  k-t1.alti (347 156) i2 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 8!1-
40705:  netussa laissa ( 697164), näin kuuluvaksi:
40706:                      22 §.                         edellyttää huomioon ottaen hänen koulutuk-
40707:    Työkyvyttömätiä pidetään tätä lakia sovellet-   sensa, aikaisempi toimintansa, ikänsä ja asutnis-
40708: taessa henkilöä, joka sairauden, vian tai vam-     olosuhteet sekä näihin vertattavia muita seik-
40709: tnån täkia 6n kykenemätön tekemään työtä;          koja.
40710: jonka suorittamista voidaan häneltä kohtuudella
40711: 
40712: 
40713:      Helsingissä 16 päivänä heltrtikUti·tå 1973.
40714: 
40715:          Aarne Pulkkinen.              Toivo Asvik.                  Veikko Salmi.
40716:          Ensio Laine.                  Mirjam Tuotnineri.            Lauha Männistö.
40717:          Heitno Rekonen.               Lauri Kantola.                Kaisu Weckman.
40718:                                        V. J. Rytkönen.
40719: 996
40720: 
40721: X,ll.-Lak.al. n:o 147.
40722: 
40723: 
40724: 
40725: 
40726:                                    Salmi ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
40727: 
40728: 
40729:                                          E d u s k u n n a lrl e.
40730: 
40731:    Useimpien maiden lalcisääteisissä yleisissä van-   suuri, että työntekijä menettää työkykynsä huo-
40732: huuseläkejärjestelmissä noudatetaan kiinteätä         mattavasti aikaisemmin kuin joku toinen työn-
40733: eläkeikää. Tämä eläkeikä vaihtelee kuitenkin          tekijä, jonka ammattiin tällainen kuluttavuus ei
40734: järjestelmästä toiseen eri maissa vallitsevien olo-   kuulu. Joissakin erillisammattiryhmissä pitkäai-
40735: suhteiden mukaisesti. Meillä Suomessa yleinen         kaisesti sairaiden osuus on jopa yli 60 prosent-
40736: eläkeikä on kansainvälisestikin ottaen suhteelli-     tia 45 vuotta täyttäneistä. Tämän perusteella
40737: sen korkea, 65 vuotta, joten vaatimusta yleisen       eräissä raskaissa ja terveydelle vaarallisissa am-
40738: vanhuuseläkeikärajan alentamiseksi voidaan jo         mateissa työskentelevien eläkeikä tulisi olla nor-
40739: yksistään tästä syystä pitää perusteltuna.            maalia alhaisempi.
40740:     Eläkeiän alentamista harkittaessa olisi otet-        Työttömyyseläke säädettiin antamaan turvaa
40741: tava huomioon fysiologiset, väestölliset ja kan-      60-64-vuotiaille pitkäaikaisesti työttöminä ol-
40742: santaloudelliset seikat. Eläkeikä olisi asetettava    leille henkilöille. Nykyisin jo huomattavasti
40743: suunnilleen siihen ikään, johon mennessä ihmi-        alempi ikä kuin 60 vuotta aiheuttaa vaikeuksia
40744: sen suorituskyky yleensä alenee, sairastavuus ja      työhön sijoittumisessa. Erityisesti tämä koskee
40745: invaliditeetti yleistyvät ja tulevat raskaiksi        50 vuotta täyttäneitä naisia, joiden sijoittumi-
40746: kestää ja työkyvyttömyys on suhteellisen pysy-        nen työmarkkinoilla on äärimmäisen vaikeaa. 55
40747: vää. Työnsuoritus ja työympäristö ovat muuttu-        vuotta täyttäneet henkilöt ovat työmarkkinoilla
40748: neet entistä epäterveellisemmiksi mm. uusien          yhtä huonossa asemassa kuin 60 vuotiaatkin.
40749: työmenetelmien ja prosesseissa lisääntyvästi käy-     Heidän kohdallaan ei voida puhua ohimenevästä
40750: tettävien kemikalioiden vuoksi ja fyysisesti ja       työttömyydestä, vaan lähinnä pysyvästä työttö-
40751: henkisesti rasittava vaihetyö on yleistynyt. Kun      myydestä. Kun lisäksi elinkeinoelämän rakenne-
40752: lisäksi työn automatisointi elinkeinoelämän eri       muutosten edellyttämä työvoiman uudelleen
40753: aloilla on jatkuvasti lisääntynyt ja työtahti         kouluttaminen ja uudelleen työhön sijoittami-
40754: kiihtynyt, on tästä seurauksena, että työntekijä      nen kohtaa meillä erity~siä vaikeuksia juuri sai-
40755: kuluu entistä nopeammin eikä jaksa suoriutua          raan ja ikääntyneen työvoiman osalta, olisi täl-
40756: työssään nykyiseen korkeaan eläkeikään asti.          löin sitäkin suuremmalla syyllä otettava lukuun
40757: Tästä on seurauksena, että vanhenevat työnte-         eläkepo1iittiset järjestelyt.
40758: kijät, joiden suorituskyky iän ja sairauksien            Edellä esitettyjen seikkojen perusteella kan-
40759: johdosta on huomattavasti alentunut, eivät            sa:neläkeikärajaa olisi alennettava 60 vuoteen.
40760: suoriudu eivätkä sijoitu työmarkkinoilla. Sen         Lisäksi olisi sovellettava poikkeuksellisen ras-
40761: vuoksi sekä työntekijät että työnantajat pitävät      kaissa ja terveydelle vaarallisissa ammateissa
40762: eläkeikärajan alentamista tarpeellisena ja tarkoi-    edellä sanottua alhaisempaa eläkeikää. Työttö-
40763: tuksenmukaisena. Erityisesti naistyöntekijöiden       myyseläkeikäraja tulisi alentaa 55 vuoteen mies-
40764: kohdalla eläkeiän alentaminen koetaa:n tärkeänä,      ten ja 50 vuoteen naisten osalta. Samalla olisi
40765: sillä kokemuksen mukaan naistyöntekijät eivät         yksinäisten naisten vanhuudentukeen oikeutta-
40766: harvoja poikkeuksia lukuunottamatta jaksa am-         vaa ikärajaa alennettava 55 vuoteen.
40767: matissaan juuri yli 60 ikävuoden.                        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40768:    Tutkimukset osoittavat, että myös pitkäai-         nioittaen,
40769: kaissairaudet lisääntyvä>! voimakkaasti 55 ikä-
40770: vuodesta alkaen. Niin ikään on todettu, että                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40771: jonkin ammatin kuluttavuus saattaa olla niin                   lakiehdotuksen:
40772:                                            X,ll.- Salmi ym.                                       997
40773: 
40774: 
40775:                                                 Laki
40776:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
40777:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
40778:  kelain ( 347 /56) 20 § ja 35 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 18 päivänä kesäkuuta
40779:  1971 annetussa laissa ( 499/71 ) , näin kuuluviksi:
40780:                        20 §.                          joka ei ole naimisissa, eikä saa 'työkyvyttömyys-
40781:   Kansaneläkkeenä maksetaan:                          tai työttömyyseläkettä ja jolla ei ole oikeutta
40782:    1 ) vanhuuseläkettä 60 vuotta täyttäneelle         perhe-eläkelain (38/69) mukaiseen perhe-eläk-
40783: vakuutetulle;                                         keeseen.
40784:    2 ) työkyvyttömyyseläkettä työkyvyttömälle                               35 §.
40785: vakuutetulle, joka on 60 vuotta nuorempi
40786: 22 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa;                    Työkyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeen sekä
40787:    3) työttömyyseläkettä 22 c §:ssä tarkoite-         vanhuudentuen saajalle aletaan hakemuksetta
40788: tuissa tapauksissa 50, mutta ei vielä 60 vuotta       maksaa vanhuuseläkettä sen kuukauden alusta,
40789: täyttäneelle naispuoliselle pitkäaikaisesti työttö-   joka seuraa lähinnä saajan täytettyä 60 vuotta.
40790: mälle vakuutetulle, ja 55, mutta ei vielä 60
40791: vuotta ,täyttäneelle miespuoliselle pitkäaikai-
40792: sesti työttömälle vakuutetulle, joka ei saa työ-
40793: kyv~ttömyyseläkettä; tai
40794:    4) vanhuudentukea 55, mutta ei vielä 60              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
40795: vuotta täyttäneelle naispuoliselle vakuutetulle,      kuuta 197 .
40796: 
40797: 
40798:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
40799: 
40800:           Veikko Salmi.                  Helvi Niskanen.                Ensio Laine.
40801:           Kaisu Weckman.                 Kalevi Kivistö.                Matti Järvenpää.
40802:           Irma Rosnell.                  Rauno Korpinen.                Anna-Liisa Jokinen.
40803:           Niilo Nieminen.                Toivo Asvik.                   V. J. Rytkönen.
40804:                                          Siiri Lehmonen.
40805: · X,12. - Lak.al. n:o 148.
40806: 
40807: 
40808: 
40809: 
40810:                                    Weckman Ylll·; f,hdotus lai/esi kat+sam:läkf!/ain muuttami~estt~.
40811: 
40812: 
40813:                                          E d u s k u n n a 11 e.
40814: 
40815:     Kansaneläkelaitoksen tehtäväpiiri on viimeksi mällä phäen myös sitä, että hallintojärjestel-
40816:  kuluneena kymmenvp.0 tis·j.{autena ratkaisevasti mässä valtuutettujen ja Hsätyn hallituksen toi-
40817:  laajentunut. Alkuperäisen kansaneläkkeen rin- mivalta ja alistussuhteet tarkistettaisHn ja yk-
40818:  nall~ on tullut muita sosiaalivakuutusetuuksia: sityiskohtaisesti määri:teltäisi:in". Tämän sosiaa-
40819:   ~~~ir~m!lv§k~mtus, wlcilisä ja asumisttdd, perhe- livaliokunnan mietinnön jälkeen ovat kansan-
40820:  ~liik~. rint!lmasPtilas~liike sekii lapsen hoitotuki eläkelaitoksen tehtävät yhä lisääntyneet ja kan-
40821:  Sille uskottQjen tehtijvien H:sääntymisen myötä saneläkelaitoksen hallituksen jäsent~n luku-
40822:  on kansaneläkelaitoksen 1aaja oosiaalipoliittinen määrä on 25 päivänä tammikuuta 1973 anne-
40823:  merkitys ja sen keskeinen asema Suomessa so- tulla lailla nostettu neljästä kuuteen, mikä muu-
40824:  siaaliturvajärjestelmässä korostunut entisestään. tos sinänsä tekee lisätyn hallituksen yhä vä-
40825:     Tällaisten koko kansaa koskevien tärkeiden hemmän tarpeelliseksi.
40826:  asioiden hoitaminen edellY'ttää tehokasta ja jous-      Säätämäililä lisätyn hallituksen tehtävät val-
40827:  tavaa organisaatiota. Jotta kansaneläkelaitos tuutetuille ja poistamalla lisätty hallitus koko
40828:  voisi hottaa nämä suuresti laajentuvat tehtävät hallinto-organisaatiosta päästäisiin kansaneläke-
40829:  mahdollisimman tehokkaasti ja joustavasti, on laitoksen toiminnassa ajan ja tehtävien vaati-
40830:  syytä kiinnittää huomiota kansaneläkelaitoksen maan joustavuuteen. Lisäämällä valtuutettujen
40831:  hallintojärjestelmään ja sen toimielinten työs- valvonta- ja päätäntävaltaa voitaisiin myös tur-
40832:  kentelY'mahdollisuuksiin. Niissä onkin todetta- vata entistä tehokkaampi valvonta- ja tarkastus-
40833:  vissa jälkeenjääneisyyttä lainsäädännön muuhun mahdollisuus eduskunnalle. Näin menetellen
40834:  kehityksee!l verrattuna.                             tulisi koko kansaneläkelaitoksen hallintojärjes-
40835:      Tähän epäkohtaan on aikaisemminkin kHnni- telmä sen nykyisten tehtävien sekä julkisen val-
40836:  tetty huomiota. Sosiaalivaliokunta on jo vuonna vonnan vaatimusten tasolle.
40837:  1963 (mietintö 7/1963 vp.) sanonut asiasta              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
40838:  seuraavaa: "Toisinaan onkin esitetty arvostelua, nioittaen,
40839:  että valvonta ja tarkastusmahdollisuudet eivät
40840:  olisi kyllin selvästi määriteltyjä. Valiokunnan                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
40841:  käsityksen mukaan olisikin syytä tutkia, onko                lakiehdotuksen:
40842:  asiassa ryhdyttävä tarkistamaan säännöksiä sil-
40843: 
40844: 
40845:                                                 Laki
40846:                                     kansaneläkelain muuttamisesta.
40847:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
40848:   kelain (347/56) 49, 50 ja 51 § sekä muutetaan 47, 48, 52, 54, 90 ja 91 §,näistä 49 §
40849:   ja 50 § sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa hissa ( 427/63) ja 48 § :n
40850:   1 momentti sellaisena kuin se on 25 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa (41/73),
40851:   seuraavasti:
40852:                       47 §.                              Kansaneläkelaitos toimii osastoihin ja erilli-
40853:    Kansaneläkelaitoksen hallintoelimiä ovat hal-      siin toimistoihin jakautuneena. Osastojaosta ja
40854:  Htus ja valtuutetut.                                 erillisistä toimistoista määrätään asetuksella.
40855:                                           X,12.- Weckman ym.
40856: 
40857:                        48 §.                         joista yhden ·tulee olla valtiontalouden tarkastus-
40858:    Kansaneläkelaitoksen asioita hoitaa kansanelä-    viraston viranhaltija ja yhden keskuskauppaka-
40859: kelaitoksen ha:llitus, mikäli niitä ei ole pidätetty marin hyväksymä tilintarkastaja ja varatilintar-
40860: valtuutetuille taikka uskottu 7 luvussa maini-       kastajia sekä vahvistaa heille johtosääntö;
40861: tuille illue- ja paikarllishallintoa hoitaville eli-     4) vahvistaa kansaneläkelaitoksen tilinpää-
40862: mille.                                               tös se~ piiättiiä tilintarkastajien lausunnon pe-
40863:     fbllitt;~kse~n kuuluu puheenjohtaja ja vU~ fqsteeUa vastuuvapauden myöntämisestä;
40864: muuta jäsentä, jotka tasavallan presidentti val-         , ) vahvistaa työnjako hallituksen jäsenten
40865: tuuston esityksestä nimittää. Varojen sijoitta- kesken;
40866: mista koskevia asioita käsiteltäessä kuuluu hal-         6) nimittää ja vapauttaa kansaneläkelaitok-
40867: litukseen näiden Hsäksi kolme valtioneuvostM sen osasto- ja toimistopäälliköt sekä aluetoimis-
40868: kolmeksi vuodeksi kerrallaan määräämää lisäjä- tojen johtajat;
40869: sentä, joista yhden tulee edqstaa S:uomen Pank-          7 ) v@vistaa k~nsaneläk~laitok~en toimihen-
40870:  kia ja yhden valtiovarainlllinisteriötä.            kilöi9.en ja työntekijöiden palkkauksen perus-
40871:     HalHtus ja valtuusto ovat päät()svalta,iset, teet; ja                                          ·
40872: kun vähintään kaksi kolmannesta jäsenistä on              8) vahvistaa kansaneläkelaitoksen yleis- ja
40873: saapuvilla.                                          muut ohjesäännöt.
40874:     Asioita hallituksessa ja valtuutettujen ko-          1\siat Qn, mikäli ne eivät kqske hallituksen
40875: kc;>Uks~ssa käsiteltäessä tulee p~ätö~eksi se mie- jä~entä, käsiteltävä hallituksen esityk~eJ1 pews-
40876: li:pide, jota usejtmnat ovat kannattaneet. Ään- teella.
40877:  ten jakautuessa tasan tulee päätökseksi se lllieli-     Valtuuston kokouksissa ovat ha:llitl.lks~n jäse-
40878: pide, jonka puolesta puheenjohtaja on äänest~ qet saapuvilla jll: oikeutetut käyttämään puhe-
40879: nyt, vaali ratkaistaan kuitenkin tässä tapauk- valt~;i.
40880: sessa arvalla.
40881:                                                                             90 §.
40882:                         52 §.                            Valtuutettua ja hallituksen jäsentä syytetään
40883:     Hallituksen jäsenen ja kansaneläkelaitoksen virkavirheestä Helsingin hovioikeudessa.
40884:  toimihenkilön oikeudeSta toimia hallituksen
40885:  puolesta määrätään asetuksella.                                            91 §.
40886:                                                          Hallituksen jäsen ja valtuutettu korvatkooa
40887:                         54 §.                        vahingon, jonka hän toimimalla vastoin lakia
40888:     Valtuuston tulee:                                •tai asetuksia tahi: muutoin \tahallisesti tai huo-
40889:     1 ) antaa eduskunna:lle kultakin vuodelta ker- limattomuudella on kansaneläkelaitokselle ai-
40890:  tomus kansaneläkelaitoksen :toiminnasta sekä heuttanut. Jos useammat ovat vahmkoon syy-
40891:  tärkeimmistä asioista, joita valtuusto on käsitel- päät, vastatkoot sen korvaamisesta omasta ja
40892:  lyt sinä vuonna;                                    toistensa puolesta.
40893:     2) käsitellä kiintdstön hankkimista, raken-
40894:  tamista ja luovutusta sekä sairaanhoito- ynnä
40895:  muun laitoksen perustamista koskevat asiat;             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
40896:     3) valita tarpeellinen määrä tilintarkastajia, kuuta 197 .
40897: 
40898: 
40899:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
40900: 
40901:           Kaisu Weckman.                  Anna-Liisa Jokinen.            Irma Rosnell.
40902:           Mirjam Tuominen.                Anna-Liisa Hyvönen.            Pekka Salla.
40903:           A.-L. Tiekso.                   Pauli Riisänen.                Veikko Salmi.
40904: 1000
40905: 
40906: X,13.- Lak.al. n:o 149.
40907: 
40908: 
40909: 
40910: 
40911:                                    Weckman ym.: Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja kansan-
40912:                                      eläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta anne-
40913:                                      tun lain muuttamisesta.
40914: 
40915: 
40916:                                           E d u s kun n a 11 e.
40917: 
40918:    Eläkeläisten keskuudessa pidetään epäoikeu-            Huomautettakoon, että yhdessä asutillsta si-
40919: denmukaisena sitä menettelyä, jos aviopuoli-           nänsä ei kansaneläkelaissa eikä tukilisä- ja asu-
40920: soista molemmat saavat kansaneläkkeen tuki-            mistukilaissa pidetä vähennysperusteena. Sisaruk-
40921: osaa tai tukilisää, ne maksetaan heiJ.le pienem-       sia, ystävyksiä ym. henkilöitä, jotka asuvat yh-
40922: pänä kuin yksinäisille eläkkeensaajille. Aviopuo-      dessä, nämä la~t pitävät yksinäisinä eläkkeen-
40923: lisoiden yhteinen tukiosa ja tukilisä ovat 60 pro-     saajina jotka saavat yksinäisen eläkkeensaajaa
40924: senttia: suuremmat kuin yksinäisen saarnat, kum-       tukiosan ja tukilisän, mikä onkin aivan oikein.
40925: mankin puolison osuus on sii:s 80 prosenttia yk-          Vähennysmenettelyyn sisältyy vanhentunutta
40926: sinäisen eläkkeensaajan vastaavista etuuksista.        huoltoajattelua, jonka pitäisi nykyaikana väis-
40927: Eläkeläisten järjestöt ovat tois,tuvasti vaatineet,    tyä eläke- ja muusta sosiaalipolitiikasta. Jokai-
40928: että aviopuolisot on ·asetettava samaan asemaan        sella henlcilöl:lä tulee olla yksilöllinen oikeus
40929: yksinäisten henkilöiden kanssa ja tukiosa ja           eläkkeeseensä.
40930: tukilisä maksettava kaikille eläkkeensaajiUe sa-          Jotta kansaneläkettä saavien aviopuolisoiden
40931: mojen perusteiden mukaan.                              oikeudet saadaan samoiksi kuin yksinäisten eläk-
40932:    Vaatimus on hyvin ymmärrettävä ja perus-            keensaajien, on kansaneläkelaista poistettava eri-
40933: teltu. Kansaneläke k'c!:ikkine osineen ei ole vielä-   tyiset säädökset aviopuolisoiden tukiosasta ja
40934: kään suuren suuri, alentamisen varaa siinä ei          tulorajoista sekä tukilisä- ja asumistukilaista
40935: ole. Kohtuutonta ja myös epäjohdonmukaista             poistettava säädökset aviopuolisoiden tukilisästä
40936: on, että vähennysmenettely sovelletaan aviopuo-        ja tulorajasta.
40937: lisoihin peruseläkkeeksi tarkoitetun kansaneläk-          Edellä sanotun perusteeMa ehdotamme,
40938: keen osalta, joka on sadoilla tuhansilla eläkeläi-
40939: sillä edelleen ainoa ·tai pääasiallinen toimeentu-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
40940: lon ~turva, kun sen sijaan lisäeläkkeenä toimiva              lakiehdotukset:
40941: työ- ja virkaeläke maksetaan kullekin eläkkeen-
40942: saajalle sen seikan vaikuttamatta, onko hän
40943: naimisissa vai ei.
40944: 
40945:                                                  Laki
40946:                                     kansaneläkelain muuttamisesta.
40947:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
40948:  kelain (347 /56) 27 §:n 5 momentti ja 30 §:n1 momentti, sekä kumotaan Jain 27 §:n 2 ja
40949:  4 momentti, 29 § ja 30 a §, näistä 30 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä jou-
40950:  lukuuta 1961 annetussa laissa (584/61) ja 30 a § sell.aisena kuin se on 23 päivänä huhtikuuta
40951:   1971 annetussa laissa ( 29 5/71 ) , seuraavasti:
40952:                        27 §.
40953:                                                        vuositulon ja rajatulon erotuksesta. Tukiosaa
40954:    Vuos1tu1on ylittäessä rajatulon suoritetaan         ei kuitenkaan makseta, jos sen määrä jäisi 60
40955: eläkkeen tukiosana määrä, joka saadaan, kun            markkaa pienemmäksi.
40956: täysimääräisestä tukiosasta vähennetään puolet
40957:                                          X,13.- Weckman ym.                                         1001
40958: 
40959:                        30 §.                         tai suhteettoman vähäistä korvausta vastaan ja
40960:    Vuositulolla, jonka perusteella oikeus eläk-      saa elatuksensa tai osan siitä omaisuuden vas-
40961: keen ,tukiosaan vahvistetaan, ~tarkoitetaan sitä     ttaanottajalta, voidaan luovutetun omaisuuden
40962: tosiasiallista tuloa, jota asianomaisen henkilön     kohtuulliseksi arviohu tuotto kokonaan tai
40963: voidaan kohtuullisen arvion mukaan edellyttää        osaksi lukea luovuttajan vuosituloksi.
40964: jatkuvasti vuosittain saavan lisättynä kymme-
40965: nennellä osalla siitä määrästä, jolla hänen omai-
40966: suutensa arvo ylittää 25 000 markkaa. Jos joku         Tämä laki tulee voimaan           päivänä
40967: on luovuttanut omaisuutta toiselle korvauksetta      kuuta 197 .
40968: 
40969: 
40970: 
40971: 
40972:                                                Laki
40973:     kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
40974:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
40975:  ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun [ain (446/69) 2 §:n 2 momentti ja
40976:  muutetaan 5 §:n 1 ja 3 momentti, 5 a §, 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 1 momentti, sellaisina
40977:  kuin ne ovat 12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa (9/73 ), seuraavasti:
40978: 
40979:                       2 §.                           tukilisä vähennettynä. Tällöin tukilisänä suori-
40980:   Tukilisä on täysimääräisenä 1 77 6 markkaa         tetaan määrä, joka saadaan, kun täysimä,äräisen
40981: vuodessa.                                            tukilisän määrästä vähennetään 70 prosenttia
40982:                       5 §.                           edellä tarkoitetun rajatulon ylittävästä vuositu-
40983:   Tukilisä suoritetaan täysimääräisenä, jos eläk-    lon osasta.
40984: keensaajan vuositulo ei ylitä 600 markkaa.
40985: 
40986:    Jos molemmilla puolisoilla on oikeus asumis-                             7 §.
40987: tukeen, maksetaan se puoliksi kummallekin puo-          Vuositulolla tarkoitetaan si,tä tosiasiallista tu-
40988: lisoista. Asumistuen puoliskosta on silloin muu-     [oa jonka asianomaisen henkilön voidaan koh-
40989: toin voimassa, mitä asumistuesta on säädetty.        tuullisen arvion mukaan edellyttää jatkuvasti
40990:                                                      vuosittain saavan lisättynä viidellä prosentilla
40991:                        5 a §.                        siitä, millä hänen omaisuutensa arvo ylittää
40992:    Jos puolisoista toiselle on myönnetty kansan-     3 750 markkaa sekä vähennettynä sillä määrällä,
40993: eläke ja toiselle rintamasotilaseläkkeestä annetun   jolla vuositulo mahdoLlisesti on alentanut tuki-
40994: lain 2 tai 3 §:n mukainen rintamasotilaseläke,       osaa tai vanhuudentukea taikka rintamasotilas-
40995: on asumistuesta soveltuvin osin voimassa, mitä       eläkettä.
40996: tämän lain 3 §:n 3 momentissa ja 5 §:n 3
40997:  momentissa on säädetty.
40998: 
40999:                     6 §.                               Tämä laki tulee voimaan          päivänä
41000:   Jos däkkeensaajan vuositulo ylittää 5 § :n 1       kuuta 197 .
41001: momentissa tarkoitetun rajatulon, suoritetaan
41002: 
41003: 
41004:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
41005: 
41006:                Kaisu Weckman.                                     A.-L. Tiekso.
41007:                Pekka Salla.                                       Anna-Liisa Jokinen.
41008:                Veikko Salmi.                                      Anna-Liisa Hyvönen.
41009:                                            Pauli Räsänen.
41010: 
41011: 
41012:  126 171/73
41013: 1002
41014: 
41015: X,l4. ~ Lak.al. n:o 150.
41016: 
41017: 
41018: 
41019: 
41020:                                  Rosnell ym.1 Ehdotukset laeiksi kansa~eläkelai~ pätiaikaisesta
41021:                                     muuttamisesta ja kansaneläkelain muutt(lmisesta.
41022: 
41023: 
41024:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41025: 
41026:     Kg,n~~elä]f~in 27 S:n mpl;~l}fl maM}m~          kim4k!i~Jl ll11Jkaan Y!t§tllllV!:lt ~r9t c:>livat tuQlloin
41027: kunnat on kansaneläkkeiden tukiosia määrät-         8% ja 15 %.
41028: täessä jaettu elinkustannusten kalleuden mu-           Jälkeenjääneen ja todellisuptta vastaamatto-
41029: kaan kolmeen ryhmään. Tukiosan suuruus vaih,        man kuntaryhmityksen ylläpitäminen merkitsee
41030: telee kuntaryhmän mukaan. Kuntien jaon kun.         epäoikeudenmukaisuutta ja · taloudellista vahin-
41031: taryhmiin toimittaa valtione~vosto, joka käy.       koa niiden kuntien asukkaUle, joissa elinkustan-
41032: tännössä on noudattanut kansaneläkelain mu-         nusten on ·todettu nousseen muita kuntia jyr-
41033: kaisessa kuntaryhmityksessä kuntien yleisestä       kemmin ja joissa tarkistusta kipeimmin tarvit-
41034: kalleusluokituksesta annetun lain mukaista          taisiin. Mm. kansaneläkkeinä näiden kuntien
41035: jaoitusta.                                          eläkeläisten on laskettu men~ttävän tarkistuk-
41036:     Voimassaoleva kuntien kalleusluokitus perus-    sen viivästymisen vuoksi n. 46 miljoonaa mark-
41037: tuu jo vuonna 1963 tehtyihin tutkimuksiin           kaa vuodessa.
41038: kuntien välisistä kalleuseroista. On selvää, että      Jotta . eläkeläiset näissä kunnissa saisivat
41039: tiedot tuolta ajalta ovat vanhentuneita eivätkä     heille oikeutetusti kuuluvan korvauksen kohon-
41040: vastaa todellisuutta enää nykyhetkellä. Kalleus-    neista elinkustannuksistaan ja jotta heidän ta-
41041: luokituslain mukaan kuntien uusi jaoitus kal-       loudellista asemaansa kohennettaisiin, olisi kan-
41042: leusluokkiinsa olisikin pitänyt toimittaa vuo.      saneläkelain mukainen kuntaryhmitys saatet-
41043: den 1972 aikana. Sen toimittamista varten teki      tava todettuja elinkustannuseroja vastaavaksi.
41044: vuoden 1972 kalleusluokitustoimikunta esityk-       Myös kehitysaluepoliittiset näkökohdat tulisi
41045: sensä, jota valtioneuvosto ei kuitenkaan halun-     kuntaryhmityksen muuttamisen yhteydessä ot-
41046: nut toimeenpanna. Sen sijaan lakia muutta-          taa nykyistä paremmin huomioon.
41047: malla kalleusluokituksen tarkistamista siirret-        Tämän vuoksi olisi kansaneläkelakia muutet-
41048:  tiin, ja sitä on mahdollista viivästyttää aina     tava siten, että kolmen kuntaryhmän sijasta
41049: vuoden 1974 loppuun saakka.                         kunnat jaettaisiin ainoastaan kahteen kuntaryh-
41050:     Kuntaryhmityksen      säilyminen    ennallaan   mään. Alimmassa eli kolmannessa kuntaryh-
41051: vaikeuttaa etenkin köyhien kuntien asukkaiden       mässä olevat kunnat siirrettäisiin toiseen ja toi-
41052:  taloudellista asemaa, joka on huono 'jo ennes-     sessa kuntaryhmässä olevat kunnat puolestaan
41053:  täänkin. Tilastokeskuksen vuoden 1972 kalleus-     ensimmäiseen kuntaryhmään. Tämän ensi vai-
41054:  luokitustoimikunnalle tekemissä tutkimuksissa      heessa toteutettavan muutoksen jälkeen olisi
41055:  todetaan selvästi, että elinkustannusten nousu     kuntaryhmitys myöhemmin poistettava koko-
41056:  on ollut jyrkintä juuri köyhimmissä, alempien       naan kansaneläkelaista, jolloin kehitysaluepo-
41057:  kalleusluokkien kunnissa. Kuntien väliset elin-    liittiset näkökohdat tulisivat oikealla tavalla
41058:  kustannuserot ovat siten kaventuneet. Elinkus-      huomioonotetuiksi.
41059:  tannukset olivat vuoden 1972 tutkimuksen               Edellä todetun perusteella ehdotamme kun-
41060:  mukaan ensimmäisessä kalleusluokassa keski-         nioittavasti,
41061:  määrin 6 % korkeammat kuin toisessa kalleus-
41062:  luokassa ja keskimäärin 12 % kalliimmat kuin                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
41063:  kolmannessa kalleusluokassa. Vuoden 1963 tut-               lakiehdotukset:
41064:                                        X,14.- Rosnell ym.
41065: 
41066: 
41067: 
41068: 
41069:                                            Laki
41070:                          kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta.
41071:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 8 päivänä kesäkuuta 1956 anne-
41072:  tun kwsaneläkehtin (347 /56) ],7 §:p 1 motl1cmtti, !iell~Iis«:;pa kuin se on 4 päivänä marras-
41073:  kuma 1960 a~~u~sa laissa ( 466/60}, näin kuulqv~i:
41074:                        27 §.                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
41075:    Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleuden     kuuta 1974, josta lähtien kaikki silloin kol-
41076: mukaan kahteen ryhmään, joissa eläkkeeq täy-     mant~en kuntaryhmään kuuluvat kunnat siirty-
41077: simääräinen tukiosa on vuodessa: ensimmäi-       vät toiseen kuntaryhmään sekä asetuksella mää-
41078: sessä kuntaryhmässä 864 markkaa ja toisessa      rätyt silloin toiseen kuntaryhmään kuuluvat
41079: h.untll!':V~ä.ssij 756 markkaa.                  kunnat siirretään ensimmäiseen kuntaryhmään.
41080:                                                  Tämä laki on voimassa vuoden 1974 loppuun
41081:                                                  asti.
41082: 
41083: 
41084: 
41085: 
41086:                                             Laki
41087:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
41088:    ~dus~unnan päätök~~n mJJkaise&ti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 19.56 annetun kansanelä-
41089:  kelaiq (347 /56) 27 §:n 6 ja 7 momentti ja muutetaan 27 §:n 1 momentti, sellaisena kuin
41090:  se on 4 päiväp.ä marraskuuta 1960 annetussa laissa (466/60), seuraavasti:
41091:                      47 §.                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tamllli-
41092:   EHikk~en   täy!limääräinen tukiosa on 864      kuqta 1975:
41093: markkaa Vl!odessa.
41094: 
41095: 
41096: 
41097:      Helsingissä 16 päiväqä helmikuuta 1973.
41098: 
41099:               Irma Rosnell.                                  Lauri Kantola.
41100:               Kaisu Weckman.                                 Toivo Asvik.
41101:                                          Ensio Laine.
41102: 1004
41103: 
41104: X,1.5.- Lak.al. n:o 1.51.
41105: 
41106: 
41107: 
41108: 
41109:                                  Alenius ym.: Ehdotukset laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
41110:                                     vasta tuki/isästä ja asumistuesta annetun lain sekä kansanelä-
41111:                                     kelain muuttamisesta.
41112: 
41113: 
41114:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41115: 
41116:    Kansaneläkelaissa sekä laissa kansaneläkkee- kin pienituloisia eläkeläisiä, jotka ehdottomasti
41117: seen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta olisivat näiden etuoksien tarpeessa. Tästä syystä
41118: on säädetty tietyt tulorajat, joista eläkkeen tu- on välttämätöntä, että tukiosaan oikeuttavaa
41119: kiosan ja tukilisän sekä asumistuen saaminen rajatuloa nostetaan nykyisestään kaksinkertai-
41120: riippuvat. Jos tulot ylittävät alimman rajatulon, seksi.
41121: tukiosa ja tukilisä maksetaan vähennettynä. Tu-      Tukilisän osalta eduskunta on hyväksynyt
41122: kiosan kohdalla varsin alhaisen ja tukilisän rajatulon nostamisen 300 markasta 450 mark-
41123: kohdalla vielä huomattavasti alemman rajan kaan ensi heinäkuun alusta lukien. Tämä ei
41124: ylittävillä tuloilla näiden eläke-etuoksien saa- kuitenkaan paranna tukilisän saajien asemaa
41125: misoikeus loppuu kokonaan. Siten mitä vaati- kuin pieneltä osin, joten myös tukilisään oikeut-
41126: mattomimmatkin työansiot vaikuttavat vähen- tavaa rajatuloa tulisi nykyisestään kaksinker-
41127: tävästi eläkkeensaajan oikeuteen saada tukiosaa taistaa nostamalla se 600 markkaan. Lisäksi tu-
41128:  ja tukilisää tai poistavat ne kokonaan.          lisi pienituloisimpia eläkeläisiä, eli tukilisän
41129:    Koska kansaneläke on toimeentuloon riittä- saajia, kohdella yksilöinä siten, että puolisoi-
41130: mätön, eläkkeensaajat pyrkivät luonnollisesti den yhteinen täyteen tukilisään oikeuttava vuo-
41131: hankkimaan lisäansioita. Paitsi taloudellisen situlo saisi olla 1 200 markkaa. Koska aivan
41132: toimeentulon turvaamisen kannalta erilaisten pieni tuottamaton omaisuus myös aiheuttaa tu-
41133: sopivien töiden tekeminen on myös eläkkeen- kilisän menetyksen, tulisi tällaisen omaisuuden
41134: saajan terveyden ja viihtyvyyden kannalta suo- vaikutusta tukilisää alentavana tekijänä lieven-
41135: siteltavaa ja jopa välttämätöntä. Kansaneläke- tää.
41136: järjestelmässä tuloja ja etenkin työtuloja kos-       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
41137: kevat ahtaat määräykset estävät kuitenkin elä-
41138: keläisten pyrkimystä elinolojensa parantami-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
41139: seen. Alhaiset tulorajat sulkevat myös tukiosan            lakiehdotukset:
41140: ja tukilisän piiristä pois monia sellaisia hyvin-
41141: 
41142: 
41143: 
41144: 
41145:                                               Laki
41146:  kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukillsästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
41147: 
41148:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
41149:  ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 atllletun lain (446/69) 5 §:n 1 momentti ja 7
41150:  §:n 1 momentti, sellaisena kuin ne ovat 12 päivänä tammikuuta annetussa laissa (9/73 ), näin
41151:  kuuluviksi:\
41152: 
41153:                       5 §.                          jos eläkkeensaaja on naimisissa, puolisoiden yh-
41154:   Tukilisä suoritetaan täysimääräisenä, jos eläk-   teinen vuositulo ei ylitä 1 200 markkaa.
41155: keensaajan vuositulo ei ylitä 600 markkaa tai,
41156:                                            X,15.- Alenius ym.                                   1005
41157: 
41158:                        7 s.                          kaa sekä vähennettynä sillä määrällä, jolla vuo-
41159:    Vuositulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista     situlo mahdollisesti on alentanut tukiosaa tai
41160: tuloa, jonka asianomaisen henkilön voidaan           vanhuudentukea taikka rintamasotilaseläkettä.
41161: kohtuullisen arvion mukaan edellyttää jatku-
41162: vasti vuosittain saavan lisättynä viidellä prosen-
41163: tilla siitä, millä hänen omaisuutensa arvo ylit-
41164: tää 7 500 markkaa, tahi puolisoilla heidän yh-         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
41165: teisen omaisuutensa arvo ylittää 12 000 mark-        kuuta 197 .
41166: 
41167: 
41168: 
41169: 
41170:                                               Laki
41171:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
41172: 
41173:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
41174:  eläkelain (34 7/56) 27 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta 197 3
41175:  annetussa laissa ( 8/7 3), näin kuuluvaksi:
41176:                       27 §.
41177:                                                        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
41178:   Eläkkeen tukiosa maksetaan täysimääräisenä,        kuuta 197 .
41179: kun vakuutetun vuositulo ei ylitä 1 880 mark-
41180: kaa.
41181: 
41182: 
41183: 
41184:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
41185: 
41186:                Ele Alenius.                                     Anna-Liisa Jokinen.
41187:                Lauha Männistö.                                  Kaisu Weckman.
41188:                Kalevi Kivistö.                                  Anna-Liisa Tiekso.
41189:                Siiri Lehmonen.                                  Helvi Niskanen.
41190: 1 Q()(j
41191: 
41192: X;l6.- :Latt.a1. n:b 1.52.
41193: 
41194: 
41195: 
41196: 
41197:                                  Saimo ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-
41198:                                     ki/isästä ja asumistuesta annetun ldin muuttamisesta.
41199: 
41200:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41201: 
41202:    Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä     rena epäkohtana sekä asuntopoliittisesti että
41203: ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 an-        yksityisen eläkkeensaajan kannalta. Hyödyn ke-
41204: netun lain ( 446/69) pahimpiin epäkohtiin            räävät vuokranantajat, joiden velkojen kuole-
41205: kuuluu asumistukijärjestelmän osalta se, että        tukset peitetään välillisesti asumistuella. Epä-
41206: omassa asunnossa asuvista eläkkeensaajista vain      oikeudenmukaisuutta on myös siinä, että osake-
41207: harvat saavat asumistukea. Toisena asumistuki-       asunnossa asuvalle hyväksytään asumiskustan-
41208: järjestelmän pahana epäkohtana on pidettävä          nuksiksi myös se osa vastikkeesta, joka muo-
41209: sitä, että suoraan alenevassa tai ylenevässä pol-    dostuu taloyhtiön lainojen kuoletuksista, mutta
41210: vessa olevan sukulaisen luona asuva eläkkeen-        muussa omistusasunnossa asuvalle ei vastaavien
41211: saaja ei voi saada asumistukea, vaikka hän           lainojen kuoletuksia hyväksytä. Sama on tilanne
41212: todellisuudessa maksaisi suurtakin vuokraa.          kunnossapito- ja hoitokustannusten suhteen.
41213: Omassa asunnossa asuvalle ei nykyisin asumis-           Yllä mainitut epäkohdat voidaan poistaa
41214: kustannuksiksi hyväksytä esimerkiksi seuraavia       muuttamalla lakia siten, että omassa asunnossa
41215:  todellisia asumiskustannuksia: tontin vuokra,       asuvatkin saisivat todellisista asumiskustannuk-
41216: kiinteistöstä menevät hoitomaksut, valaistus ja      sistaan asumistukea. Tämä järjestely vaatisi sa-
41217: asuntolainan kuoletus. Jos taas vuokranantaja        malla eräitä lähinnä teknisiä muutoksia, jotka
41218: perii mainitut kulunsa vuokran muodossa vuok-        on otettu jäljempänä olevaan lakiehdotukseen.
41219: ralaiselta, maksetaan niistä tällöin käytännössä        Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
41220: asumistukea. Asumistukijärjestelmä suosii siis       nioittaen,
41221: nykyisellään omasta asunnosta lu()pumista ja
41222: vuokralle siirtymistä. Tätä oh pidettävä suu-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
41223:                                                             lakiehdotuksen:
41224: 
41225: 
41226: 
41227:                                               Laki
41228:   kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
41229:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
41230:   ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain ( 446/69) 8 § :n 2 momentti ja muu-
41231:    tetaan lain 4 §:n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 12 päi,vänä tammirkuuta 1973
41232:   annetussa laissa ( 9/7 3), seuraavasti:
41233:                         4 §.
41234:    Asumiskustannuksilla tarkoitetaan asunnosta       sin maksamisesta aiheutuvia kustannuksia, joita
41235: ja siihen liittyvästä asuntoalueesta suoritettavaa   eläkkeensaaja tai, jos puolisot asuvat yhteisessä
41236: vuokraa, hoitomaksua tai muuta vastiketta ja         asunnossa tai saavat yhteistä asumistukea, hei-
41237: niitä lämmityksestä, valaistuksesta, vedestä         dän yhteisesti on arvioitava suorittavan. Jos
41238: sekä, jos asunnon omistaa eläkkeensaaja tai hä-      vuokra ylittää paikkakunnalla vastaavanlaisesta
41239: nen puolisonsa taikka muu perheeseen kuuluva         asunnosta yleensä maksettavan vuokran, on
41240: henkilö, asunnon kunnossapitämisestä, hoidosta       kansaneläkelaitoksella oikeus vahvistaa huo-
41241: ynnä sen hankkimiseksi tai kunnossapitämi-           mioonotettava vuokra paikkakunnalla vallitse-
41242: seksi otettujen lainojen koroista ja valtioneu-      van tason mukaisena.
41243: voston määräämällä tavalla myös lainojen takai-
41244:                                            X,16.- Saimo ym.                                     1007
41245: 
41246:    Vaitioneuvosto vahvistaa tarkemm~t perus-         kustannuksiksi katsotaäfi kuitenkih yhte{!Jisä
41247: teet, joiden mukaan 1 momenttssa tar-                vähintään 800 markkaa vuodessa.
41248: koitettu asumiskustannusten arviointi suorite-
41249: taan. Muusta omistusasunnosta kuin osakeasun-
41250: nosta ja siihen verrattavasta aiheutuviksi läm-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
41251: mitys-, valaistus-, vesi-, kunnossapito- ja hoito-   kuuta 197
41252: 
41253: 
41254:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
41255: 
41256:                Sylvi Saimo.                                     Orvokki Kangas.
41257:                Aino Karjalainen.                                Veikko Pihlajamäki.
41258:                Matti Ruokola.                                   T. Saloranta.
41259: 1008
41260: 
41261: X,l7.- Lak.al. n:o 153.
41262: 
41263: 
41264: 
41265: 
41266:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
41267:                                      vasta tuki/isästä ia asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
41268: 
41269: 
41270:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41271: 
41272:     Eduskunta vesitti syksyllä 1972 ikävällä !ta-       Tukilisä alenee siten, että rajatulon ylittä-
41273: valla niin sanotut eläkepakettilait, jotka kesä-     västä tulon osasta laskettuna 80 prosentilla
41274: kuussa eduskunnassa oli hyväksytty, mutta            vähennetään tukilisän määrää. Tämä prosenltti-
41275: joita tasavallan presidentti ei hallituksen toivo-   luku on liian suuri ja johtaa siihen, että oi-
41276: muksesta vahvistanut. Näin jäivät eläkeläiset        keus tukilisään menetetään varsin nopeasti tu-
41277: iliOalll niitä kipeästi kaivattuja uudistuksia,      lojen hiemankin lisääntyessä eläkkeensaajan
41278: jotka kesäkuiseen lakinippuun sisältyivät. Nämä      elintason silti tippaakaan kohoamatta. Tämän
41279: lait tulisi kiireesti uudelleen saattaa eduskun-     vuoksi tulisi em. prosenttiluku korjata 70, ku-
41280: nan käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi.               ten kesäkuun eläkepaketissakin hyväksyttiin.
41281:     Tukilisä alkaa syksyllä hyväksytyn lain mu-         Myös eläkkeensaajien omaisuus vähentää
41282: kaisesti vähentyä jo silloin, kun eläkkeensaajan     tukilisää. Näitä säännöksiä tulisi korjata siten,
41283: tulot ylittävät 450 markkaa vuodessa, mikä           että alle 7 500 markan omaisuus ei eläkkee-
41284: merkitsee nykyindeksissäkin sitä, että jo alle 50    seen vaikuttaisi ja että sen ylimenevä1tä osalta
41285: markan kuukausitulot, jotka ovat kertyneet esi-      laskettaisiin 5 prosenttia eläkkeeseen vaikutta-
41286: merkiksi tilapäisistä ompelu- ym. töistä, vä-        vaksi tuloksi.
41287: hentävät tukilisää. Tämä ei ole oikein, lakia           Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
41288: olisi muutettavaa vähintään siten, että tulo-        kunnioittaen,
41289: rajat kaksinkertaistetaan eduskunnan hyväksy-
41290: mistä ja presidentin vahvistamatta jättämistä,                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
41291: joka merkitsee 1 200 markkaa vuodessa. Sa-                   lakiehdotuksen:
41292: malla periaatteella tulisi korottaa myös asumis-
41293: tuen saannin tulorajoja.
41294: 
41295: 
41296: 
41297:                                                Laki
41298:    kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
41299: 
41300:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
41301:  ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain (446/69) 5 §:n 1 ja 2 momentti,
41302:  6 § ja 7 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa
41303:  ( 9/7 3 ) , näin kuuluviksi:
41304: 
41305:                         5 §.                         kaa tai, jos eläkkeensaaja on nrumisissa, puoli-
41306:    Tukilisä suoritetaan täysimääräisenä, jos eläk-   soiden yhteinen vuositulo ei ylitä 8 420 mark-
41307: keensaajan vuositulo ei ylitä 1 200 markkaa          kaa.
41308: tai, jos eläkkeelliSaaja on naimisissa, puolisoi-
41309: den yhteinen vuositulo ei ylitä 1 600 markkaa.                             6 §.
41310:    Asumistuki suoritetaan täysimääräisenä, jos         Jos eläkkeensaajan vuositulo tai, jos hän on
41311: eläkkeensaajan vuositulo ei ylitä 6 000 mark-        naimisissa, puolisoiden yhteinen vuositulo ylit-
41312:                                        X,17.- P. Vennamo ym.                                    1009
41313: 
41314: tää 5 §:n 1 momentissa tarkoitetun rajatulon,                             7 §.
41315: suoriltetaan tukilisä vähennettynä. Tällöin tuki-      Vuositulolla tarkoitetaan sitä 1tosiasia:llista
41316: lisänä suoritetaan määrä, joka saadaan, kun         tuloa, jonka asianomaisen henkilön voidaan
41317: täysimääräisen tukilisän määrästä vähennetään       kohtuullisen arvion mukaan edellyttää jatku-
41318: 70 prosenttia edellä tarkoitetun rajatulon ylit-    vasti vuosittain saavan lisättynä viidellä pro-
41319: tävästä vuositulon osasta.                          sentilla siitä, millä hänen omaisuutensa arvo
41320:    Jos eläkkeensaajan vuositulo tai, jos hän on     ylittää 7 500 markkaa, tahi puolisoilla heidän
41321: :naimisissa, puolisoiden yhteinen vuositulo ylit-   yhteisen omaisuutensa arvo ylittää 12 000
41322: tää 5 § :n 2 momentissa tarkoitetun raja tulon,     markkaa sekä vähennettynä sillä määrällä, jolla
41323: suoritetaan asumistuki vähennettynä. Tällöin        vuositulo mahdollisesti on alentanut tukiosaa
41324: asumistukena suoritetaan määrä, joka saadaan,       tai vanhuudentukea taikka rintamasotilaselä-
41325: kun .täysimääräisen asumistuen määrästä vähen-      kettä.
41326: netään 70 prosenttia edellä tarkoitetun raja-          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
41327: tulon ylittävästä vuositulon osasta.                kuuta 19
41328: 
41329: 
41330:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
41331: 
41332:                Pekka Vennamo.                                   Veikko Vennamo.
41333:                Mikko Vainio.                                    J. Juhani Kortesalmi.
41334:                                           Rainer Lemström.
41335: 
41336: 
41337: 
41338: 
41339: 127 171/73
41340: 1010
41341: 
41342: X,18.- Lak.al. n:o 154.
41343: 
41344: 
41345: 
41346: 
41347:                                   P. Vennamo ym.: Ehdatus laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
41348:                                      vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
41349: 
41350: 
41351:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41352: 
41353:     Laissa kansaneläkkeeseen suorite:tttavasta tu-   pääsisi tapahtumaan, olisi kyseisen lain 7 S:n
41354: kilisästä ja asumistuesta säädetään, että wosi·      2 momenttia korjattava siten, että maatalou-
41355: tuloksi katsotaan myös osa asianomaisen henki-       den harjoittamiseen käytettyä omaisuutta tai
41356: lön omaisuudesta, jolloin tukilisä ja asumistuki     sen osaa ei laskettaisi vuosituloksi sikäli kuin
41357: saattaa jäädä saamatta hakijalta siitä huolimatta,   sen arvo ei ylitä 10 000 ro!U'kkaa, ja ~J.viopuoli
41358: että hänellä ei ole tuloja ollenkaan, mikäli ko.     soilla 15 000 markkaa.
41359: omaisuus on tuottamatonta. Tällainen asiain-           Edellä mainitun perusteella clldotamme kun-
41360: tila on laajalti johtanut siihen, että erityisesti   nioittaen,
41361: maatalousomaisuuden ollessa kyseessä saatet~
41362: menettää oikeus tukilisään pienenkin tuotta-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
41363: mattoman tilan ollessa kyseessä. Jotta näin ei               lakiebdotuksen:
41364: 
41365: 
41366: 
41367:                                               Laki
41368:    kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
41369:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
41370:  ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain (446/69) 7 §:n 2 momentti näin
41371:  kuuluvaksi:
41372:                       7 §.                           huoltoapua, etua omaan tarpeeseen käytetystä
41373:                                                      asunnosta eikä valtion tai kunnan varoista suo-
41374:    Vuosituloksi ei lueta !tämän lain mukaan          ritettavaa asumistukea. Omaisuudeksi ei lueta
41375: maksettavia etuuksia, kansaneläkelain mukaan         eläkkeensaajan tai hänen puolisonsa omista-
41376: maksettavaa kansaneläkettä mahdollisine lisi-        man ja heidän käytössään olevan asunnon ar-
41377: neen, rintamasotilaseläkelain (294/71) mukaan        voa. Maa- ja metsätalousomaisuudesta luetaan
41378: maksettua rintamasotilaseläkettä, lapsen hoito-      eläkkeensaajan omaisuudeksi vain se osa, joka
41379: tuesta annetun lain ( 444/69) mukaista hoitotu-      ylittää 10 000 markkaa tai, jos hän on naimi-
41380: kea, lapsilisälain ( 541/48) mukaan maksettavaa      sissa, jolla aviopuolisoiden yhteinen omaisuus
41381: 1apsilisää, erityislapsilisälain ( 538/60) mu-       ylittää 15 000 markkaa.
41382: kaan maksettavaa erityislapsilisää, perhelisälain
41383: (375/43) mukaan maksettavaa perhelisää,                Tämä laki :tulee voimaan       päivänä
41384: huoltoapulain ( 116/56) mukaan maksettavaa           kuuta 197
41385: 
41386: 
41387:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
41388: 
41389:                Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
41390:                Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
41391:                                          Rainer Lemström.
41392:                                                                                                   1011
41393: 
41394: X,19.- Lak.al. n:o 155.
41395: 
41396: 
41397: 
41398: 
41399:                                    Myyryläinen ym.: Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.
41400: 
41401: 
41402:                                          E d u s k u n n a 11 e.
41403: 
41404:    Perhe-eläkelain ( 38/69) mukaan perhe-elä-            Edcllä tarkoitettujen leskien jäämirnen lain
41405: kettä maksetaan sellaiselle 65 vuotta nuorem-         ulkopuolelle on herättänyt varsin voimakasta
41406: malle leskelle, jonka huollettavana on alle           tyytymättömyyttä. Tämä onkin luonnollista,
41407: 16-vuotias edunjättäjän jälkeen perhe-eläkkee-        koska kysymyksessä olevien leskien on ikänsä
41408: seen oikeutettu lapsi. Jos leskellä ei ole edellä     ja useissa tapauks1ssa myös ammattitaidon
41409: tarkoitettua lasta huollettavanaan, leski voi         puutteeosa vuoksi vaikea sijoittua työelämään.
41410: saada perhe-eläkkeen, mikäli hän on edunjättä-        Toisaalta nämä lesket ovat suurelta osin niitä,
41411: jän kuollessa täyttänyt 40, mutta ei 60 vuotta,       jotka ovat jääneet myös ansioeläkelakien mu-
41412: hänen avioliittonsa edunjättäjän kanssa oli sol-      kaisen perhe-eläketurvan ulkopuolelle. Ikänsä
41413: mittu, ennenkuin edunjättäjä täytti 60 vuotta         vuoksi he eivät voi saada myöskään kansanelä-
41414: ja avioliitto kesti vähintään kolmen vuoden           kelain mukaista vanhuudentukea tai työttö-
41415: ajan. Tämä iapsettoman lesken eläke on koko-          myyseläkettä. Sosiaalisesti olisikin perusteltua
41416: naan tulosidonnainen ja se lakkaa lesken täyt-        ryhtyä suorittamaan heille perhe-eläkettä sa-
41417: täessä 60 vuotta.                                     moin perustein kuin Jain voimaan tulon jälkeen
41418:    Perhe-eläkelain voimaantulosäännöksen mu-          leskeksi jääneille Japsettomille leskille. Uudis-
41419: kaan laki tuli voimaan 1 päivänä lokakuuta            tuksen johdosta perhe-eläke voitaisiin myöntää
41420: 1969, kuitenkin niin, että ennen vuotta 1970          arviolta 8 000-10 000 leskelle. Kustannukset
41421: kuolleen edunjättäjä:n jälkeen perhe-eläke voi-       olisivat aluksi noin 15 miljoonaa markkaa vuo-
41422: daan myöntää vain lapselle sekä alle 16 vuo-          dessa, mutta kustannuserä vähenisi sitä mukaa
41423: tiasta Jasta huoltavalle leskelle. Lain ulkopuo-      kuin lesket täyttäisivät 60 vuotta ja poistuisi
41424: lelle jäivät siten sellaiset lesket, joiden puoliso   kokonaan vuoteen 1990 mennessä.
41425: oli kuollut ennen vuotta 1970 ja joilla ei loka-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
41426:  kuun 1 päivänä 1969 tai sen jälkeen ollut huol-
41427: lettavanaan edellä tarkoitettua alle 16 vuotiasta                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
41428: lasta.                                                        lakiehdotuksen:
41429: 
41430: 
41431: 
41432: 
41433:                                                 Laki
41434:                                     perhe-eläkelain muuttamisesta.
41435: 
41436:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 17 päivänä tammikuuta 1969 annettuun perhe-
41437:  eläkelakiin (38/69) uusi 20 a §:
41438: 
41439:                    20 a §.
41440:   Poiketen siitä, mitä 20 §:ssä on säädetty,          vaikka edunjättäjä on kuollut ennen tammi-
41441: suoritetaan tämän lain mukaista perhe-eläkettä        kuun 1 päivää 1970.
41442: myös 9 §:n 2 momentissa tarkoitetulle leskelle,
41443: 1012                          X,19.- Perhe-eläkelain muuttaminen.
41444: 
41445:   Tämä laki ,tulee voimaan    päivänä              Edellä 20 a §:ssä tarkoitetun lesken oikeus
41446: kuuta 197 .                                     perhe-eläkkeeseen alkaa tämän lain voimaantu-
41447:                                                 losta.
41448: 
41449: 
41450:     Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
41451: 
41452:         Salme Myyryläinen.         Uljas Mäkelä.                    Lasse Lehtinen.
41453:         Meeri Kalavainen.          Tyyne Paasivuori.                Väinö Turunen.
41454:         Sinikka Luja-Vepsä.        Kaisa Raatikainen.               Kaarle Salmivuori.
41455:         Lyyli Aalto.               Riitta Järvisalo-Kanerva.        Arvo Ahonen.
41456:         Uki Voutilainen.           Tellervo M. Koivisto.            Reino Breilin.
41457:         Anni Flinck.               Tellervo T. Koivisto.            Seppo Tikka.
41458:         Aune Salama.               Mauno Forsman.                   Eero Salo.
41459:         Pirkko Työläjärvi.         Osmo Kaipainen.                  Aimo Ajo.
41460:         Ralf Friberg.              Jacob Söderman.                  Paavo Tiilikainen.
41461:                                                                                                 1013
41462: 
41463: X,20.- Lak.al. n:o 156.
41464: 
41465:                                   Liedes ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
41466: 
41467:                                         E d u s k u n n a J 1e.
41468:    Työtätekevien ja •työeläkettä saavien kansa- meentuloa, puhumattakaan siitä että ne toteut-
41469: laisten keskuudessa on toistuvasti kiinnitetty taisivat tehtävänsä mukaista Jisäeläketurva~.
41470: huomiota työeläkkeiden alhaiseen tasoon ja            Kokonaiseläkejärjestelmän kehittämisen kan-
41471: eläkkeiden hitaaseen karttumiseen. Työeläkkeet nalta on tarpeen kehittää kansaneläkejärjestel-
41472: eivät ole kehittyneet olemassaolevia edellytyk- män peruseläkettä ja samanaikaisesti työeläk-
41473: siä vastaaviksi, vaan edut työeläkejärjestelmästä keitä korottamalla luoda eläkkeensaajille lisä-
41474:  ovat yhä selvemmin koituneet työnantajille, eläketurvaa. Tältä pohjalta on mahdollista ede-
41475: joista suurten pääomavaltaisten yritysten omis- tä kohti eläkejärjestelmien yhtenäistämistä,
41476: tavat piirit ovat olleet varsinaisia hyötyjiä.     mikä lisäksi edellyttää työeläkejärjestelmän saat-
41477:    Työeläkkeiden jälkeenjääneisyys tulee koros- tamista yhteiskunnan hallintaan ja sen rahas-
41478: tuneesti esiin mm. siinä, että työeläkemaksuja toinnin lopettamista. Vain näin voidaan aikaan-
41479: kootaan tällä hetkellä miltei kaksi kertaa enem- saada nykyistä yksinkertaisempi, oikeudenmu-
41480: män kuin mi·tä työeläkkeinä maksetaan vuosit- kaisempi ja parempi eläketurvajärjestelmä.
41481: tain ulos. Työeläkelaitosten varat ovat lisäänty-    Työeläkkeiden tasoa voiooan parantaa korot-
41482: neet valtavasti ylittäen jo pitkälti yli 4 miljar- tamalla niiden karttumisprosenttia voimassaole-
41483: dia markkaa. Nämä rahastot ovat paivelemassa vasta 1 % :sta 1.5 % :iin. Samalla on karttumis-
41484: suurpääoman voitontavoittelua.                     vuosien määrää alennettava, jotta esim. opis-
41485:    Samanaikaisesti työeläkkeet ovat jääneet mi- kelu- tai perhesyiden takia tavanomaista myö-
41486: ,tättömän pieniksi. Vuoden 1972 syyskuussa oli hempään työelämään mukaan tulleet taikka työ-
41487: esim. TEL:n mukainen keskimääräinen van- elämästä vällillä poissaolleet voisivat saada täy-
41488: huuseläke 211 markkaa ja työkyvyttömyyseläke den 'työeläkkeen. Työelämässä 30 vuotta mu-
41489: 207 markkaa. Yrittäjäeläkkeitä lukuunotta- kana olleen henkilön voidaan hyvällä syyllä kat-
41490: matta muut työeläkkeet jäivät runsaasti tämän- soa tulleen oikeutetuksi täyteen työeläkkeeseen.
41491: kin tason 11lapuolelle. Työeläkkeiden aJ.haisuus Työeläkkeiden         kokonaiskarttumisprosentiksi
41492: korostuu erityisesti, kun verrataan niiden tasoa muodostuisi 45 %. Eläkkeen laskentaperus-
41493: ansioeläkejärjestelmän piirissä toisaalta makset- teeksi olisi otettava työntekijän viisi parasta
41494: taviin virka:suhde-eläkkei:siin, jotka korkeim- työvuotta, joiden keskitulon mukaan eläke
41495: pien virkamiesten osaita ovat muodostuneet määrättäisiin.
41496: kohtuuttoman suuriksi.                               Edellä todettuun viitaten ehdotamme,
41497:    Nykyisellä tasollaan pienet työeläkkeet yh-
41498: dessä vaatimattomiksi jääneiden kansaneläk-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
41499: keen perus- ja tukiosan kanssa eivät riitä tur-           lakiehdotuksen:
41500: vaama~n edes eläkkeensaajan vähimmäistoi-
41501: 
41502: 
41503:                                               Laki
41504:                                työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
41505:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
41506:  jäin eläkelain (395/61) 4 §:n 2 momentti, 5 §:n 1 momentti, 5 a. §:n 2 momentti, 6 §:n
41507:  1 momentti sekä 7 §:n 1 momentti, näistä 4 §:n 2 momentti, 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 1
41508:  momentti ja 7 § :n 1 momentti sellaisiksi kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1972 annetussa
41509:  [aissa (934/72) sekä 5 a §:n 2 momentti selaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1968
41510:  annetussa laissa ( 690/68), sekä li:sätään lakiin uusi 6 a §, seuraavasti:
41511:                       4 §.                          jällä hänen täytettyään 60 vuotta, edellyttäen,
41512:                                                     ettei hän enää ole tämän lain alaisessa työsuh-
41513:   Oikeus saada vanhuuseläkettä on työnteki-         teessa. Eläke myönnetään kuitenkin aikaisin-
41514: 1014                                   X,20.- Työntekijäin eläkelain muuttaminen.
41515: 
41516: 
41517: taan sen kuukauden alusta, joka ~lähinnä seuraa                 kaan luettuna on jatkunut työntekijän täytettyä
41518: eläkkeen hakemista.                                             18 vuotta. Tällöin ei ku1tenkaan oteta huo-
41519:                                                                 mioon aikaa, jolta työntekijä työsuhteessa al-
41520:                                                                 kuaan on saanut laissa säädettyä tai julkisen
41521:                            5 §.                                 eläkesäännön mukaista työ- tai virkasuhteeseen
41522:    Vanhuuseläkkeen maara on jokaiselta täy-                     taikka yrittäjätoimintaan perustuvaa sellaista
41523: deltä eläkkeeseen oikeuttavalta palvelusajan                    työkyvyttömyyseläkettä, jonka suuruutta mää-
41524: kuukaudelta 48 prosenttia eläkkeen perusteena                   rättäessä on otettu huomioon eläkeiän saavutta-
41525: olevan pailkan määrästä. Jos eläkkeensaaja on                   miseen jäljellä oleva aika tai sitä vastaava ansio.
41526: syntynyt vuonna 1916 tai sitä ennen, korote-
41527: taan :näin laskettua eläkettä siltä osin, kuin se
41528: perustuu 30 päivän kesäkuuta 1962 jälkeen ta-                                      6 a §.
41529: pahtuneeseen palvelukseen, .seuraavien prosent-                   Täyteen työeläkkeeseen työntekijä olisi
41530: tilukujen mukaisesti:                                           oikeutettu 360 kuukauden palveluksen jälkeen.
41531:                                                                 360 kuukauden ylittävältä ajalta ei enää nouse.
41532: Syntymävuosi                                 korotusprosentti
41533:   1916                                                 3                                7 §.
41534:                                                                    Eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään
41535:   1897                                               470        kunkin työsuhteen osalta erikseen valitsemalla
41536:                                                                 niistä krulenterivuosista joina työsuhde on jat-
41537:                                                                 kunut, ne viisi vuotta, joiden 9 §:n mukaisesti
41538:                           5 a §.                                tarkistettujen työansioiden ,keskimäärä kuu-
41539:                                                                 kautta kohden on suurin, ja laskemalla ·tämän
41540:    Eläkkeen vähimmäismäärä on, jos eläkkee-                     jälkeen näiden vuosien edelläsanotulla tavalla
41541: seen oikeuttavaksi palvelusajaksi on luettava                   tarkistettujen, yhteenlaskettujen ansioiden kes-
41542: aika 1 päivästä kesäkuuta 1962 siihen saakka                    kimäärä kuukautta kohden. Jos ·työsuhde on
41543: kurtnes työntekijä täyttää 65 vuoden iän, seu-                  jatkunut useamman kuin kahden kalenteri:vuo-
41544: raava prosenttimäärä eläkkeen perusteena ole-                   den aikana, sitä kalenterivuotta, jona työsuhde
41545: vasta palkasta:                                                 rukoi, ei kuitenkaan oteta huomioon eläkkeen
41546:                                                                 perusteena olevaa palkkaa määrättäessä, ellei
41547:                                             Eläke prosenttia    työsuhde sinä vuotena ole jatkunut vähintään
41548: Syntymävuosi                                    palkasta        'kuutta kuukautta. Milloin ·työsuhde on jatku-
41549:   1897  ......................                        27        nut vain yhden kalenterivuoden aikana, eläk-
41550:   1898  ......................                        28        keen perusteena olevana palkkana käytetään
41551:   1899 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    29        saatujen työansioiden keskimäärää kuukautta
41552:   1900  ......................                        30        kohden. Eläkkeen perusteena olevaa palkkaa
41553:   1901  ......................                        31        määrättäessä ei kuitenkaan oteta huomioon
41554:   1902  ......................                        32        aikaa, jolta työntekijä on saanut 6 § :n 1 mo-
41555:   1903-1919          . ..............                 33         mentissa tarkoitettua työkyvyttömyyseläkettä.
41556: 
41557:                      6 §.
41558:    Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi lue-
41559: taan kunkin ,työsuhteen osalta aika, jonka työ-                   Tämä laki 1tulee voimaan         päivänä
41560: suhde 1 § :n 1 momentissa tarkoitettu aika mu-                  kuuta 197 .
41561: 
41562: 
41563:        Helsi:ngi:ssä 16 päivänä helmikuuta 1973.
41564: 
41565:            Pentti Liedes.                            Ensio Laine.                  Helvi Niskanen.
41566:                                                                                                1015
41567: 
41568: X,21.- Lak.al. n:o 157.
41569: 
41570: 
41571: 
41572: 
41573:                                  P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muutta-
41574:                                     misesta.
41575: 
41576: 
41577:                                        E d u s k u :n n a 11 e.
41578: 
41579:    Työntekijäin eläkelain mukaan (TEL) mää-         työeläkkeensaajan eläkkeen määräävä palkka va-
41580: räytyy työeläkkeen suuruus neljän viimeisen         1itaan kahden parhaan työvuoden mukaan, jol-
41581: vuoden ansioiden mukaisesti. Tämä asiantila         loin korkeimmat maksutkin on maksettu.
41582: on er1tytsen epäoikeudenmukainen raskasta              Edellä mainitui11a perusteilla ehdotamme
41583: ruumiillista työtä tekeville, jotka viimeisinä      kunnioittaen,
41584: työvuosinaan joutuvat huonosti palkattulliin
41585: töihin täyden työkyvyn menetettyään. Tämän                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
41586: vuoksi tulisi lakia korjata siten, että jokaisen             lakiehdotuksen:
41587: 
41588: 
41589:                                               Laki
41590:                                työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
41591:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnte-
41592:  kijäin eläkelain (395/61) 7 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta
41593:  1972 annetussa laissa (934/72), näin kuuluvaksi:
41594:                       7 §.                          suhde sinä vuotena ole jatkunut vähintään
41595:    Eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään       kuutta kuukautta. Milloin työsuhde on jatku-
41596: kunkin työsuhteen osalta erikseen valitsemalla      nut vain yhden kalenterivuoden aikana, eläk-
41597: ne kaksi vuotta, joiden 9 § :n mukaisesti tarkis-   keen perusteena olevana palkkana käytetään
41598: tettujen työansioiden keskimäärä kuukauDta          saatujen työansioiden keskimäärää kuukautta
41599: kohden on suurin, ja iaskemalla tämän jälkeen       kohden. Eläkkeen perusteena olevaa palkkaa
41600: näiden vuosien edellä sanotulla tavalla tarkis-     määrättäessä ei kuitenkaan oteta huomioon ai-
41601: tettujen, yhteenlaskettujen .ansioiden keskimää-    kaa, jolta työntekijä on saanut 6 § :n 1 mo-
41602: rä kuukautta kohden. Jos työsuhde on jatkunut       mentissa tarkoitettua työkyvyttömyyseläkettä.
41603: useamman kuin kahden kaienterivuoden aikana,
41604: sitä kaienterivuotta, jona työsuhde alkoi, ei
41605: kuitenkaan oteta huomioon eläkkeen perus-             Tämä Jaki tulee voimaan        päivänä
41606: teena olevaa palkkaa määrättäessä, ellei työ-       kuuta 19
41607: 
41608: 
41609:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
41610: 
41611:                Pekka Vennamo.                                     Rainer Lemström.
41612:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
41613:                                          Veikko Vennamo.
41614: 1016
41615: 
41616: X,22.- Lak.al. n:o 158.
41617: 
41618: 
41619:                                  P. Vennamo ym.: Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain 5 §:n
41620:                                     ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
41621:                                     5 §:n 1 momentin muuttamisesta.
41622: 
41623: 
41624:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41625: 
41626:    TEL- ja LEL-eläkkeet kertyvät nykyisten la-        tulisi kohottaa puoleentoista prosenttiin vuo-
41627: kien perusteella yhden prosentin vuosivauhdilla.      dessa, jolloin edes neljänkymmenen vuoden pal-
41628: Tämä merkitsee sitä, että työntekijä ei vielä 40      veluksen jä<lkeen olisi mahdollisuus 60 prosen-
41629: työvuodenkaan jälkeen saa eläkettä kuin 40 %          tin eläketurvaan. Tämän vuoksi tulisi sekä työn-
41630: ansiotuloistaan. Näin hidasta kertymisvauhtia         tekijäin eläkelain että lyhytaikaisissa työsuh-
41631: ei voi missään tapauksessa pitää oikeana erityi-      teissa olevien työntekijäin eläkelain 5 § :ien
41632: sestikään silloin, kun henkisen työn tekijät, vir-     säännöksiä korjata.
41633: kamiehet ja muiden eläkelakien alaisuuteen               Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
41634: kuuluvat saavat täyden eläketurvan huomatta-          kunnioittaen,
41635: vasti vähempien palvelusvuosien jälkeen. Täl-
41636: laista maamme kansalaisten asettelemista eriar-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
41637: voiseen asemaan emme voi hyväksyä, minkä                     lakiehdotukset:
41638: vuoksi TEL- ja LEL-eläkkeiden kertymävauhti
41639: 
41640: 
41641:                                                 Laki
41642:                           työntekijäin eläkelain 5 § :n muuttamisesta.
41643:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
41644:  jäin eläkelain (395/61) 5 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1972 annetussa lais-
41645:  sa (934/72), näin kuuluvaksi:
41646:                       5 §.                            Syntymävuosi                     Korotusprosentti
41647:    Vanhuuseläkkeen määrä on jokaiselta täy-               1909       ....................     33
41648: deltä eläkkeeseen oikeuttavalta palvelusajan              1908       ....................     41
41649: kuukaudelta 1/8 prosenttia eläkkeen perusteena            1907       ....................     50
41650: olevan palkan määrästä. Jos eläkkeensaaja on              1906       ....................     61
41651: syntynyt vuonna 1916 tai sitä ennen, korote-              1905       ....................     75
41652: taan näin laskettua eläkettä siltä osin, kuin se          1904       ....................     93
41653: perustuu 30 päivän kesäkuuta 1962 jälkeen ta-             1903       ....................    117
41654: pahtuneeseen palvelukseen, seuraavien prosent-            1902       ....................    147
41655: tilukujen mukaisesti:                                     1901       ....................    183
41656:                                                           1900       ....................    225
41657: Syntymävuosi                       Korotusprosentti
41658:                                                           1899       ....................    275
41659:     1916                                    3             1898       ....................    347
41660:     1915                                    6             1897       ....................    470
41661:     1914                                    9
41662:     1913                                  13
41663:     1912                                  17            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
41664:     1911                                  21          kuuta 19
41665:     1910                                  27
41666:                                        X,22.-P. Vennamo ym.                                    1017
41667: 
41668: 
41669:                                              Laki
41670:  lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain 5 §:n 1 momentin muuttamisesta.
41671:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lyhyt-
41672:  aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijöiden eläkelain 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
41673:  on 29 päivänä joulukuuta 1972 annetussa laissa (935/72), näin kuuluvaksi:
41674:                        5 §.                         taan eläkettä kertomalla se luvulla, joka saa-
41675:    Vanhuuseläkkeen vuotuinen määrä on puoli-        daan, kun työntekijäin eläkelain 5 a §:n 2 mo-
41676: to1sta prosenttia työntekijrun eläkelain 9 §:n      mentissa säädetty prosenttimäärä kerrottuna lu-
41677: mukaisesti korjattujen ja työntekijäin 18 ikä-      vulla 12 jaetaan niiden kuukausien lukumääräl-
41678: vuoden täyttämisen jälkeen ansaitsemien niiden      lä, jotka sisältyvät aikaan heinäkuun alusta
41679: palkkojen yhteismäärästä, joiden perusteella on     1962 sen kalenterikuukauden loppuun, jona
41680: suoritettu vakuutusmaksu tämän lain mukaan.         työntekijä täyttää 65 vuotta. Sosiaali- ja ter-
41681: Jos työntekijä on jonakin kalenterivuotena an-      veysministeriö voi antaa tarkempia määräyksiä
41682: sainnut tässä laissa tarkoitetuissa töissä vähem-   edellä tarkoitetun korotuksen laskemisesta.
41683: män kuin 200 markkaa, ei sinä vuotena ansait-
41684: tua palkkaa kuitenkaan oteta huomioon eläk-
41685: keeseen oikeuttavana. Jos työntekijä on synty-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
41686: nyt ennen 1 päivää heinäkuuta 1919, korote-         kuuta 19
41687: 
41688: 
41689:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
41690: 
41691:                Pekka Vennamo.                                  Rainer Lemström.
41692:                J. Juhani Kortesalmi.                           Mikko Vainio.
41693:                                          Veikko Vennamo.
41694: 
41695: 
41696: 
41697: 
41698:  128 171/73
41699: 1018
41700: 
41701: X,23.- Lak.al. n:o 159.
41702: 
41703: 
41704: 
41705: 
41706:                                  0. Kangas ym.: Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
41707:                                     yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
41708: 
41709: 
41710:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41711: 
41712:    Työntekijäin eläkelain (TEL) ja lyhytaikai-      aina eläkeikään asti, voi jopa estää yrittäjiä 1o-
41713: sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain   pettamasta toimintaansa ennen eläkeikää. Mo-
41714: (LEL) mukaan on ennen 1. 7. 1919 syntyneille        nelle toiminnan lopettaminen olisi kuitenkin
41715: työntekijöille taattu vähintään 22 prosentin        oikea ratkaisu. Tähän liittyViä haittoja helpot-
41716: eläke eläkkeen perusteena olevasta palkasta.        taa maatalousyrittäjien kohdalla eduskunnan kä-
41717: Myöhemmin syntyneiden eläke on yleensä suu-         siteltävinä olevat luopumis- ja sukupolvenV'aih-
41718: rempi kuin 22 prosenttia. Maatalousyrittäjien       doseläkkeet. Epäkohta jää kuitenkin niiden hen-
41719: ja yrittäjien eläkelakien (MYEL ja YEL) mu-         kilöiden osalle, jotka eivät ole oikeutettuja mai-
41720: kaan saavutetaan 22 prosentin eläke ennen 1. 1.     nittuihin eläkkeisiin esim. ikänsä perusteella.
41721: 1927 syntyneiden osalta. Myöhäisempi aikaraja          Edellä mainittujen tasoerojen poistamiseksi
41722: johtuu yrittäjien eläkelakien muita työeläkela-     ehdotetaan, että jos yrittäjätoiminta jatkuu 1. 1.
41723: keja myöhäisemmästä voimaantulosta. Eläkkei-        1970, yrittäjäeläkkeitä laskettaessa otettaisiin
41724: siin tästä aiheutuu kahdenlaista jälkeenjäänei-     eläkkeeseen oikeuttavaksi ajaksi myös yrittäjä-
41725: syyttä. Kaikkien 1. 7. 1919 tai sitä myöhemmin      toiminnan aika väliltä 1. 7. 1962-1. 1. 1970.
41726: syntyneiden yrittäjäeläkkeet jäävät prosentti-      Tällä muutoksella poistettaisiin eläkkeiden ta-
41727: määräisesti pienemmiksi kuin vastaavanikäisten      soero kaikkien ikäluokkien osalta. Samalla sillä
41728: työntekijöiden TEL- ja LEL-eläkkeet. Samoin         korjattaisiin yrittäjäeläkelakien myöhäisemmäs-
41729: käy myös niiden ennen 1. 7. 1919 syntyneiden        tä säätämisestä aiheutunut jälkeenjääneisyys.
41730: yrittäjien eläkkeille, jotka lopettavat toimin-     Todettakoon,        että TEL:n    voimaantullessa
41731: tansa jo ennen eläkeikää.                           myönnettiin eräin edellytyksin myös työnteki-
41732:    Yrittäjäeläkkeiden jälkeenjääneisyys on jo nyt   jöille eläkkeeseen oikeuttavaksi aikaa ennen lain
41733: merkittävä työkyvyttömyys- ja perhe-eläkkeissä.     voimaantuloa.
41734: Erotus on lisäksi asteittain kasvava. Kun 1. 7.        Ei ole tarkoituksenmukaista, että taannehti-
41735: 1919 syntyneiden eläkkeet ovat kunkin työelä-       vaa palvelusaikaa liitetään sellaiseen yrittäjätoi-
41736: kelain mukaan samoja, erotusta syntyy jokaista      mintaan, joka on vain lyhyen ajan kuulunut
41737: nuorempaa vuosiluokkaa kohti yksi prosenttiyk-      yrittäjäeläkelakien piiriin. Tämän vuoksi esite-
41738: sikkö. Vuosina 1927-1939 syntyneiden                tään, että järjestelmää sovellettaisiin ainoastaan
41739: MYEL- ja YEL-eläkkeet jäävät nykyisten sään-        sellaisiin yrittäjiin, joiden toiminta on yhden-
41740: nösten mukaan 7,5 prosenttiyksikköä jälkeen         jaksoisesti jatkunut 1. 1. 1970 ja 31. 12. 1973
41741: vastaavista TEL- ja LEL-eläkkeistä. Mikäli työ-     välisen ajan.
41742: eläkkeiden vähimmäismäärää vielä nostetaan              Takautuvan ajan huomioon ottamisesta
41743: esim. 33 prosentin tasolle, muodostuu jälkeen-      aiheutuisi eläkemenojen kasvua ensimmäisinä
41744: jääneisyys vielä suuremmaksi.                       vuosina sekä MYEL:n että YEL:n osalle keski-
41745:    Yrittäjäeläkkeet jäävät pienemmiksi kuin         määrin 1 milj. markkaa vuodessa.
41746: vastaavan ikäluokan TEL- ja LEL-eläkkeet, jos          Edellä esitetyn johdosta ehdotamme kun-
41747: henkilö lopettaa toimintansa jo ennen eläke-        nioittaen,
41748: tapahtumaa. Suurirn..mat suhteelliset erot koske-
41749: vat lähellä eläkeikää olevia henkilöitä. Usein                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
41750: yrittäjäeläkkeen voimakas aleneminen suta,                  lakiehdotukset:
41751: mitä eläke olisi, jos toimintaa olisi jatkettu
41752:                                          X,23.- 0. Kangas ym.                                   1019
41753: 
41754: 
41755:                                                Laki
41756:                              maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
41757:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maata-
41758:  lousyrittäjien eläkelain (467/69) 6 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesä-
41759:  kuuta 1971 annetussa laissa (502/71), ja 22 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on 29 päi-
41760:  vänä joulukuuta 1972 annetussa laissa ( 936/72), seuraavasti:
41761:                        6 §.                          säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta 1927 syn-
41762:    Vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyys-          tyneen maatalousyrittäjän vanhuus- ja työkyvyt-
41763: eläkkeen sekä perhe-eläkkeen saamisen edelly-        tömyyseläkkeen määrä on, jos eläkkeeseen
41764: tykset ja suuruus määräytyvät, jollei tästä laista   oikeuttavaksi on luettava aika lain voimaantu-
41765: muuta seuraa, siten kuin työntekijäin eläke-         losta siihen saakka, kunnes maatalousyrittäjä
41766: laissa ( 395/61) on säädetty, ja tällöin on tässä    täyttää 65 vuotta, vähintään 22 prosenttia eläk-
41767: laissa tarkoitettuun työtuloon ja eläkkeeseen        keen perusteena olevasta työtulosta. Osaeläk-
41768: oikeuttavaan aikaan vastaavasti sovellettava,        keenä myönnettävää työkyvyttömyyseläkettä
41769: mitä edellä mainitussa laissa on palkasta ja eläk-   laskettaessa on edellä sanottua kuitenkin sovel-
41770: keeseen oikeuttavasta palvelusajasta säädetty.       lettava siten, että syntymävuosirajan 1927 ase-
41771: Jos maatalousyrittäjän toiminta on tämän lain        mesta käytetään rajana vuotta 1943 ja prosent-
41772: tultua voimaan yhdenjaksoisesti jatkunut 31          tiluvun 22 asemesta prosenttilukua 38. Jollei
41773: päivään joulukuuta 1973 saakka, eläkkeeseen          eläkkeeseen oikeuttavaksi ole luettava koko
41774: oikeuttavaksi ajaksi luetaan myös se aika, jonka     edellä mainittua aikaa, eläkkeen vähimmäismää-
41775: hänen sanottu toimintansa on jatkunut 30 päi-        rä on sama suhteellinen osa sanotusta eläk-
41776: vän kesäkuuta 1962 jälkeen. Tämän lain mu-           keestä kuin eläkkeeseen oikeuttavien kuukau-
41777: kaiseen eläkkeeseen ei kuitenkaan sovelleta          sien luku on koko edellä mainittuun aikaan
41778: työntekijäin eläkelain 5 a ja 7 b §:n säännöksiä.    sisältyvien täysien kuukausien luvusta. Mitä
41779: Perhe-eläkkeen suuruutta määrättäessä ei oteta       tässä momentissa on säädetty, koskee myös hen-
41780: huomioon edunjättäjän eläkkeen määrän 9 §:n          kilöä, jolle on myönnetty 11 § :n 2 ja 3 mo-
41781: 2 momentin mukaista muutosta.                         mentissa tarkoitettu vapaaehtoinen vakuutus.
41782: 
41783: 
41784:                       22 §.
41785:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
41786:   Sen estämättä, mitä 6 § :n 1 momentissa on         kuuta  197
41787: 
41788: 
41789: 
41790: 
41791:                                                Laki
41792:                                   yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
41793: 
41794:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yrittä-
41795:   jien eläkelain (468/69) 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta
41796:   1971 annetussa laissa ( 503/71), ja 19 § :n 5 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
41797:   joulukuuta 1972 annetussa laissa ( 9 37/72), seuraavasti:
41798:                       5 §.                           tarkoitettuun työtuloon ja eläkkeeseen oikeut-
41799:    Vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyys-          tavaan aikaan vastaavasti sovellettava, mitä
41800: eläkkeen sekä perhe-eläkkeen saamisen edelly-        edellä mainitussa laissa on palkasta ja eläkkee-
41801: tykset ja suuruus määräytyvät, jollei tästä laista   seen o1keuttavasta palvelusajasta säädetty. Jos
41802: muuta seuraa, siten kuin työntekijäin eläkelaissa    yrittäjän toiminta on tämän lain tultua voimaan
41803: (395/61) on säädetty, ja tällöin on tässä laissa     yhdenjaksoisesti jatkunut 31 päivään joulu-
41804: 1020                           X,23.- Yrittäjäeläkelakien muuttaminen.
41805: 
41806: 
41807: kuuta 1973 saakka, eläkkeeseen oikeuttavaksi       oikeuttavaa kuukautta kohden. Sanottuun raja-
41808: ajaksi luetaan myös se aika, jonka hänen sa-       määrään sovelletaan tämän lain 13 § :n sään-
41809: nottu toimintansa on jatkunut 30 päivän kesä-      nöksiä. Osaeläkkeenä myönnettävää työkyvyttö-
41810: kuuta 1962 jälkeen. Tämän lain mukaiseen           myyseläkettä laskettaessa on edellä sanottua
41811: eläkkeeseen ei kuitenkaan sovelleta työntekijäin   kuitenkin sovellettava siten, että syntymävuosi-
41812: eläkelain 5 a ja 7 b §:n säännöksiä. Perhe-eläk-   rajan 1927 asemesta käytetään rajana vuotta
41813: keen suuruutta määrättäessä ei oteta huomioon      1943 ja prosenttiluvun 22 asemesta prosenttilu-
41814: edunjättäjän eläkkeen määrän 8 §:n 2 momentin      kua 38. Jollei eläkkeeseen oikeuttavaksi ole
41815: mukaista muutosta.                                 luettava koko aikaa lain voimaantulosta 65 vuo-
41816:                                                    den iän täyttämiseen, eläkkeen vähimmäismää-
41817:                                                    rä on sama suhteellinen osa edellä tarkoitetusta
41818:                      19 §.                         määrästä kuin eläkkeeseen oikeuttavien kuu-
41819:                                                    kausien luku on koko mainittuun aikaan sisäl-
41820:    Sen estämättä, mitä 5 § :n 1 momentissa on      tyvien täysien kuukausien luvusta. Mitä tässä
41821: säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta 1927           momentissa on säädetty, koskee myös henkilöä,
41822: syntyneen yrittäjän vanhuus- ja työkyvyttömyys-    jolle on myönnetty 11 §:n 2 momentissa tar-
41823: eläkkeen määrä on, jos eläkkeeseen oikeutta-       koitettu vapaaehtoinen vakuutus.
41824: vaksi on luettava aika lain voimaantulosta sii-
41825: hen saakka, kunnes yrittäjä täyttää 65 vuotta,
41826: vähintään 22 prosenttia eläkkeen perusteena
41827: olevasta vuotuisesta työtulosta työtulon 20 000      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
41828: markan määrään saakka ja sen ylittävältä osalta    kuuta 197 .
41829: 1/12 prosenttia jokaista täyttä eläkkeeseen
41830: 
41831: 
41832:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
41833: 
41834:                Orvokki Kangas.                                  Paavo Niinikoski.
41835:                Esko Härkönen.                                   Olavi Borg.
41836:                Taisto Tähkämaa.                                 Pekka Vilmi.
41837:                Seppo Westerlund.                                Mikko Jokela.
41838:                                                                                                 1021
41839: 
41840: X,24.- Lak.al. n:o 160.
41841: 
41842: 
41843: 
41844: 
41845:                                  0. Kangas ym.: Ehdotus laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
41846:                                      lain muuttamisesta.
41847: 
41848: 
41849:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41850: 
41851:     Huhtikuun 23 päivänä 1971 annetun rinta-        kiosassa tuloksi vai onko se ns. etuoikeutettua
41852: masotilaseläkelain (294/71) ehkä eniten moit-       tuloa.
41853: teita aiheuttanut epäkohta on se, että kaikki          Edellä mainitun perusteella rintamasotilaslisä
41854: 55 vuotta täyttäneet kansaneläkettä saavat rin-     olisikin maksettava kaikille 55 vuotta täyttä-
41855: tamasotilaat eivät voi saada rintamasotilaslisää.   neille rintamasotilaille, jotka saavat kansanelä-
41856: Lain 13 § :n 2 momentin nojalla saavat rinta-       kettä. Tämä korjaus ei vaatisi paljon kustan-
41857: masotilaslisän ne, jotka 1. 9. 1971 saivat kan-     nuksia.
41858: sandäkettä, johon kuului tukiosa, ja jotka en-         Nykyisen lain mukaan invalidirahan saaja ei
41859: nen mainittua ajankohtaa olivat täyttäneet 55       voi saada rintamasotilaseläkettä. On kohtuu-
41860: vuotta. Tämä sattumanvaraiselta vaikuttava ra-      tonta, että pienikin invalidiraha estää koko-
41861: janveto sulkee rintamasotilaslisän ulkopuolelle     naan rintamasotilaseläkkeen saamisen, kun toi-
41862: ne arviolta noin 15 000 rintamasotilasta, jotka     saalta suuretkin eläkkeet otetaan vain tulona
41863: saivat 1. 9. 1971 kansaneläkettä, mutta joiden      huomioon, mutta ne eivät sinänsä estä rintama-
41864: eläkkeeseen ei kuulunut tukiosaa tai jotka täyt-    sotilaseläkeoikeutta. Tietenkin rintamasotilas
41865: tävät 55 vuotta vasta mainitun ajankohdan jäl-      voi luopua invalidirahasta ja sen jälkeen saada
41866: keen. Toisaalta voivat lain 5 § :n nojalla saada    eläkkeen. Tämä on kuitenkin aikaavievä menet-
41867: rintamasotilaslisän kansaneläkkeensä lisäksi ne,    tely ja on epäoikeudenmukaista, että tällöin me-
41868: jotka välittömästi ennen kansaneläkkeen alka-       netetään samalla toinen etuus, joka ei suuruu-
41869: mista ovat saaneet rintamasotilaseläkettä. Tä-      tensa puolesta useinkaan vähentäisi tai aina-
41870: män perusteella voivat lisän saada myös kan-        kaan estäisi eläkkeen saamista, jos se otettaisiin
41871: saneläkkeen perusosan saajat. Sama on tilanne       vain tulona huomioon. Lainmuutoksella pitäisi
41872: myös niillä 13 §:n mukaisen lisän saajilla, joi-    tämäkin epäkohta korjata.
41873: den tukiosa on lakannut 1. 10. 1971 tai sen jäl-       Rintamasotilaseläkelain 2 § :n mukaan on
41874: keen.                                               55-59-vuotiaan eläkkeen saamisen ehtona, että
41875:     Rintamasotilaat pitävät syystä epäoikeuden-     työkyky on siinä määrin alentunut, että hän ei
41876: mukaisena sitä, että laki asettaa heidät erilai-    pysty tekemään tai saamaan hänelle sopivaa toi-
41877: seen asemaan riippuen siitä, milloin on sattunut    meentuloaan turvaavaa työtä. Käytännössä ha-
41878: täyttämään 55 vuotta tai milloin on hakenut         kemuksista ei ole montakaan tällä perusteella
41879: tukiosaa taikka onko huomannut hakea rinta-         hylätty, vaan vuositulojen määrä on ollut rat-
41880: masotilaseläkettä ennen kansaneläkkeen alka-        kaiseva. Säännös onkin turha ja aiheuttaa vain
41881: mista. Sitäkin on pidettävä epäkohtana, että        tarpeetonta paperisotaa lääkärintodistuksineen
41882: toiset saavat pelkkään perusasaan liittyvää rin-    ja muine selvityksineen. Lakia tulisi muuttaa si-
41883: tamasotilaslisää, mutta toiset eivät saa lisää,     ten, että myös 55-59-vuotiaan kohdalla eläke-
41884: vaikka saisivat täysin tulottomina kansaneläk-      o~keus riippuisi vain tuloista.
41885: keen tukilisää. Rintamasotilaslisän maksamista         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
41886: ei saisi tehdä riippuvaiseksi myöskään tukiosan     nioittaen,
41887:  saamisesta, koska tukiosaoikeus ei aina riipu
41888:  siitä, kuinka paljon on tuloja, vaan pikemmin-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
41889: kin tulolajista eli luetaanko määrätty tulo tu-             lakiehdotuksen:
41890: 1022                         X,24. - Rintamasotilaseläkelain muuttaminen.
41891: 
41892: 
41893: 
41894: 
41895:                                              Laki
41896:                       rintamasotilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta.
41897:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rintamasotilaseläkkeestä 23 päivänä huhtikuu-
41898:  ta 1971 annetun lain (294/71) 13 §:n 2 momentti ja muutetaan lain 2 §, 4 §:n 2 mo-
41899:  mentti ja 5 § seuraavasti:
41900:                       2 §.                                                5 §.
41901:    Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 55,           Kansaneläkettä saavalle rintamasotilaalle,
41902: mutta ei 60 vuotta eikä saa 8 päivänä kesäkuuta     joka on täyttänyt 55 vuotta, maksetaan kan-
41903: 1956 annetussa kansaneläkelaissa (347 /56)          saneläkkeen lisäksi rintamasotilaseläkkeenä 240
41904: säädettyä työkyvyttömyyseläkettä, maksetaan         markkaa vuodessa.
41905: rintamasotilaseläkkeenä kansaneläkkeen tukiosa.
41906: 
41907:                       4 §.
41908:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
41909:    Rintamasotilaseläkettä määrättäessä ei sovel-    kuuta 197 .
41910: leta kansaneläkelain 21 § :n 3 momenttia eikä
41911: 28 § :n 1 momenttia.
41912: 
41913: 
41914: 
41915:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
41916: 
41917:                Orvokki Kangas.                                   Heimo Linna.
41918:                                                                                                   1023
41919: 
41920: X,25.- Lak.al. n:o 161.
41921: 
41922: 
41923: 
41924: 
41925:                                   Tupamäki ym.: Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne-
41926:                                      tun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
41927: 
41928: 
41929: 
41930:                                         E d u s k u n n a 11 e.
41931: 
41932:    Eduskunta hyväksyi lain rintamasotilaiden         määrältään kansaneläkkeen enimmrusmaaraa
41933: cläkclaista ( 294/71) pitkällisen käsittelyn ja      vastaavaan rintamasotilaseläkkeeseen.
41934: lukuisten erimielisyyksien vallitessa monelta           Rintamaveteraanit on katsottava vielä aktii-
41935: kohdaltaan puutreellisena. Niinpä erityisesti        viryhmäksi, jolla vaimoineen on vielä ainakin
41936:  veteraanijärjestöt - varsinkin Rintamamiesve-       jonkinverran työtuloja verrattuna niihin työtu-
41937:  teraanien Hitto - ovatkin vaatineet tuntuvia        loihin, joita vanhuuseläkkeen saajilla yleensä
41938: korjauksia lakiin. Myös rintamasotilaiden eläke-     on. Tästä syystä rintamasotHaseläkettä määrät-
41939: toimikunta (komiteamietintö 1972: B 35)               täessä olisi noudatevtava vanhuuseläkkeen mu-
41940: esitti vastaavia korjauksia.                         kaista käytäntöä lievempää tuloharkintaa. Eri-
41941:     Tehtyjen ehdotusten mukaisesti tulisi rinta-     tyisesti on tätä painotettava siksi, että rintama-
41942:  masotiJlaille, jotka ovat iältään 55-64 -vuo-       sotilaiden eläkelain tuUsi toimia lisäeläkkeenä
41943: tiaita, maksaa rintamasotilaseläkettä, jonka         eräälle sodassa kärsimään joutuneelle henkilö-
41944: täysi määrä vastaa kansaneläkkeen vanhuuseläk-       mälle, jonka sosiaaliturva muutenkirn on sotapal-
41945: keen määrää siten, että rintamamies saisi 55         veluiksen takia jäänyt heikommaks:i.
41946: vuotta täytettyään rintamasotilaseläkkeen pe-           Rintamasotilaslisä tulisi voida maksaa myös
41947: rusosan, tukiosan + tukilisän sekä asumistuen.       myöhemmin kuin 1971-09-01 55 vuotta täyttä-
41948: Perusasan ja tukilisän yhteismäärään nähden          neille rintamasotilaille ja kaikille kansaneläkettä
41949: olisi voimassa, mitä kansaneläkelaissa on sää-       saaville rintamasotilaille.
41950:  detty.                                                 Lisäkustannuksia       aiheutuisi ehdotetuista
41951:      Rintamasotilaslisä (nyt 33 mk/kk) tulee         muutoksista syyskuun 1972 tilanteen mukaisesti
41952:  maksaa jokaiselle kansaneläkettä saavalle rinta-    seuraavasti: lisäkustannukset ilman kansanelä-
41953:  masotilaalle.                                       kelain muutoksia 142 milj. mk/v; lisäkustan-
41954:     Muutosehdotusten perusteluiksi voidaan esit-     nukset huomioon ottaen myös kansaneläkela-
41955:  tää seuraavaa:                                      kiin tarvittavat muutokset 162 milj. mk/v; rin-
41956:     Rintamasotilaiden eläkelaki jakaa epäoikeu-      tamasotilaslisän korottamisen aiheuttamat kus-
41957:  denmukaisen ikäporrastuksen takia rintamamie-       tannukset 28 milj. mk/v; yhteensä lisäkustan-
41958:  het eriarvoisiin ryhmiin (55-59 ja 60-64            nukset kaikista ehdotuksista 162 + 28 =
41959:  -vuotiaat), joilla on oikeus eri suuruisiin eläk-   190 milj. mk/v.
41960:  keisiin, vaikka kuitenkin kyseessä ovat tulohar-       Mainituilla perusteilla ehdotamme,
41961:  kintaiset etuudet. Mainittu ikäporrastus tulisi
41962:  poistaa, ja kaikille 55-64 -vuotiaille rintama-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
41963:  miehille tulisi antaa sama oikeus enimmäis-                 lakiehdotukset:
41964: 1024                         X,25.- Rintamasotilaseläkelain muuttaminen.
41965: 
41966: 
41967: 
41968: 
41969:                                              Laki
41970:                       rintamasotilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta.
41971:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rintamasotilaseläkkeestä 23 päivänä huhtikuu-
41972:  ta 1971 annetun lain (294/71) 3 ja 4 § ja 13 §:n 2 ja 3 momentti, sekä muutetaan 2, 5,
41973:  6, 7 ja 11 § sekä 13 §:n 4 momentti seuraavasti:
41974:                      2 §.                                                 7 §.
41975:    Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 55 vuot-      Oikeuden kansaneläkelain mukaiseen työky-
41976: ta, eikä saa kansaneläkettä, maksetaan rintama-    vyttömyyseläkkeeseen tai työkyvyttömyyseläk-
41977: sotilaseläkettä, jonka täysi määrä vastaa kan-     keeseen päättyessä myönnetään tämän lain mu-
41978: saneläkkeen perusosan, täyden tukiosan ja kan-     kainen rintamasotilaseläke samasta ajankohdasta
41979: saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja      lukien, jos sitä on haettu kuuden kuukauden ku-
41980: asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 anne-       luessa työkyvyttömyyseläkkeen lakkaamisesta.
41981: tun lain ( 446/69) mukaisen täyden tukilisän          Oikeus rintamasotilaseläkkeeseen päättyy sen
41982: yhteenlaskettua määrää.                            kuukauden alussa, josta eläkkeensaajalle on
41983:    Perusasaan ja 1 momentissa mainittuun tu-       myönnetty kansaneläke.
41984: kiosan ja tukilisän yhteismäärään sovelletaan
41985: mitä kansaneläkelaissa on säädetty, kuitenkin                             11 §.
41986: niin, että kansaneläkelain 28 § :n 2 momentissa       Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-
41987: tarkoitetut korotukset täysimääräiseen tuki-       vin osin vastaavasti voimassa, mitä kansanelä-
41988: osaan tehdään sen suuruisina· kuin ne tehdään      kelain 35-40, 42-46, 67, 69-76, 79 ja
41989: tukiosaan.                                         81-89 §:ssä sekä kansaneläkkeiden ja avustus-
41990:                        5 §.                        ten sitomisesta elinkustannusindeksiin 8 päivänä
41991:    Rintamasotilaalle, joka saa kansaneläkettä,     kesäkuuta 1956 annetussa laissa (384/56) on
41992: maksetaan kansaneläkkeen lisäksi rintamasoti-      säädetty.
41993: laseläkettä, jonka määrä on 40 prosenttia kan-
41994: saneläkkeen perusosasta.                                                   13 §.
41995:                       6 §.                            Rintamasotilaseläke, joka myönnetään ennen
41996:    Mikäli samalta ajalta, jolta eläkkeensaajalle   1 päivää syyskuuta 1972 tehdyn hakemuksen
41997: myöhemmin myönnetään kansaneläke, on mak-          perusteella, suoritetaan saajalle lain voimaantu-
41998: settu rintamasotilaseläkettä, pidetään viimeksi    losta lukien, mikäli tämä silloin oli siihen
41999: mainittua kansaneläkkeen ja sen !isien osasuo-     oikeutettu.
42000: rituksena.
42001: 
42002: 
42003: 
42004: 
42005:                                              Laki
42006:    kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
42007:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
42008:  ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain ( 446/69) 1 §:n 2 momentti, sellai-
42009:  sena kuin se on 23 päivänä huhtikuuta 1971 annetussa laissa (296/71), näin kuuluvaksi:
42010:                      1 §.                          laalle, joka saa rintamasotilaseläkkeestä 23 päi-
42011:                                                    vänä huhtikuuta 1971 annetun lain (294/71)
42012:   Asumistukea suoritetaan myös rintamasoti-        2 §:n mukaista rintamasotilaseläkettä.
42013:                                      X,25.- Tupamäki ym.                                   1025
42014: 
42015: 
42016: 
42017:                                            Laki
42018:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
42019:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
42020:  kelain (347 /56) 27 § :n 2 ja 4 momentit ja JO a §, sellaisena kuin se on 23 päivänä huhti-
42021:  kuuta 1971 annetussa laissa ( 295/71), sekä muutetaan 27 § :n 5 momentti ja 30 § :n 3 mo-
42022:  mentti, viimeksi mainittu sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa
42023:  ( 448/69), näin kuuluviksi:
42024:                     27 §.                                              30 §.
42025: 
42026:    Vuositulon ylittäessä rajatulon suoritetaan      Milloin puolisoista vain toinen saa eläkettä,
42027: eläkkeen tukiosana määrä, joka saadaan, kun      luetaan vuosituloksi eläkkeensaajan puolison
42028: täysimääräisestä tukiosasta vähennetään puolet   työtulosta kuitenkin vain se osa, joka ylittää
42029: vuositulon ja rajatulon erotuksesta.             27 §:n 3 momentissa tarkoitetun rajatulon mää-
42030:                                                  rän 28 § :n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
42031:                                                  sissa ja muissa tapauksissa sanotun rajatulon
42032:                                                  kaksinkertaisen määrän.
42033: 
42034: 
42035:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
42036: 
42037:         Olavi Tupamäki.              Lauri Linna.                 Hannes Volotinen.
42038:         Mauno Kurppa.                Kalevi Remes.                Pentti Antila.
42039:         Aune Mänttäri.               A. R. Sainio.                Arttur Niemelä.
42040: 
42041: 
42042: 
42043: 
42044:  129 171/73
42045: 1026
42046: 
42047: X,26.- Lak.al. n:o 162.
42048: 
42049: 
42050: 
42051: 
42052:                                  Voutilainen ym.: Ehdotus laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
42053:                                     lain muuttamisesta.
42054: 
42055: 
42056:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42057: 
42058:    Huhtikuun 23 päivänä 1971 annetun rinta-        saajat, jotka ovat alkaneet tai alkavat saada tu-
42059: masotilaseläkelain (294/71) eräs pahimmista        kiosaa 1. 10. 1971 tai sen jälkeen. Edellä mai-
42060: epäkohdista on se, että huomattava osa 55          nitun epäkohdan korjaamiseksi olisi lakia muu-
42061: vuotta täyttäneistä kansaneläkkeen tukiosaa        tettava siten, että kaikki kansaneläkkeen tuki-
42062: saavista rintamasotilaista ei voi saada rintama-   osaa saavat 55 vuotta täyttäneet rintamasoti-
42063: sotilaslisää. Lain 13 §:n mukaan nimittäin rin-    laat tulisivat oikeutetuiksi rintamasotilaslisään.
42064: tamasotilaslisään ovat oikeutettuja ne rintama-       Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
42065: sotilaat, jotka lain voimaan tullessa eli 1. 9.    nioittaen,
42066: 1971 olivat täyttäneet 55 vuotta ja saivat kan-
42067: saneläkettä, johon kuului tukiosa. Lisään oikeu-             että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42068: tettuja eivät ole myöskään ne kansaneläkkeen               lakiehdotuksen:
42069: 
42070: 
42071: 
42072:                                              Laki
42073:                      rintamasotilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta.
42074:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rintamasotilaseläkkeestä 23 päivänä huhtikuuta
42075:     1971 annetun lain (294/71) 5 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
42076:                      5 §.                          kuukauden alusta, josta hänelle on myönnetty
42077: -  - -- - - - - - - ----                           kansaneläkkeen tukiosa.
42078:   Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle rin-
42079: tamasotilaalle maksetaan kansaneläkkeen lisäksi      Tämä laki tulee voimaan         päivänä
42080: 1 momentin mukainen eläke aikaisintaan sen         kuuta 197 .
42081: 
42082: 
42083:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
42084: 
42085:           Uki Voutilainen.            Tyyne Paasivuori.              Sinikka Luja-Vepsä.
42086:           Paavo Tiilikainen.          Aune Salama.                   Väinö Turunen.
42087:           Matti Ahde.                 Mauno Forsman.                 Uljas Mäkelä.
42088:           Valdemar Sandelin.          Aimo Ajo.                      Kaisa Raatikainen.
42089:           Lyyli Aalto.                Pirkko Työläjärvi.             Eeli Lepistö.
42090:           Arvo Ahonen.                Meeri Kalavainen.              Reino Breilin.
42091:                 Kaarle Salmivuori.                              Eero Salo.
42092:                                                                                                 1027
42093: 
42094: X,27. - Lak.al. n:o 16.3.
42095: 
42096:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vähimmäiseläkkeestii.
42097: 
42098:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42099: 
42100:    Eläkeläisten asema maassamme on kohtuut-           Kaikki eläkejärjestelmät tulisi yhdistää yh-
42101: toman vaikea erittäin useissa tapauksissa. Elä- deksi järjestelmäksi, joka takaa kaikille riittä-
42102: kejärjestelmät ovat moninaisia eivätkä kata vän ja kohtuullisen toimeentulon, olipa sitten
42103: kaikkien tarvitsijoiden kenttää. Useiden eläke- kysymys työkyvyttömyys- tai ansioeläkevuo-
42104: lakien mukaiset eläkkeet ovat myös häpeälli- sista, mutta joka ei tarpeettomasti rikastuta ke-
42105: sen pieniä; vain muutaman kymmenen markan tään. Eläkkeen vähimmäisrajana tulisi olla aina-
42106: suuruisia kuukaudessa. Tämä on johtanut sii- kin 600 markkaa kuukaudessa, joka vastaa vä-
42107: hen, että moni eläkeläinen joutuu paitsi hake- himmäistoimeentulotasoa.
42108: maan eläketurvaansa monista eri laitoksista ja        Niin kauan, kunnes yhtenäinen eläkelainsää-
42109:  jopa huoltoavun piiristä, on myös pakotettu tu- däntö syntyy, tuilis1 olla voimassa laki vähim-
42110: lemaan toimeen epäinhimillisen pienillä tu- mäiseläkkeestä, jolla taattaisiin em. 600 mar-
42111:  loilla. Lisäksi eläkkeet ovat sidottuja erilaisiin kan verovapaa eläke kaikille eläkeläisille.
42112:  indekseihin, mikä merkitsee sitä, että suuria vir-   Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
42113:  kaeläkkeitä saavien usein varsin varakkaiden taen,
42114:  eläkeläisten turva paranee huomattavasti suu-
42115:  remmin prosentein kuin kansaneläkkeen tai                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42116:  kääpiömäisen työeläkkeen varassa elävillä.                lakiehdotuksen:
42117: 
42118: 
42119:                                                 Laki
42120:                                          vähimmäiseläkkeestä.
42121:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42122:                          1 §.                                             4 §.
42123:     Jokaiselle Suomen kansalaiselle, joka on             Tämän lain tarkoittama vähimmäiseläke on
42124:  eläkkeellä, turvataan vähimmäiseläketurva siten       verovapaa.
42125:  kuin tässä laissa säädetään.                                              '§.
42126:                                                           Tämän lain soveltamisesta aiheutuvat kus-
42127:                                                        tannukset suoritetaan kansaneläkelaitoksen ja
42128:                        2 §.                            oikeudenmukaisessa suhteessa muista eläke- ja
42129:     Tätä lakia sovelletaan jokaiseen vanhuus-,         korvausrahastoista valtioneuvoston tarkempien
42130:  työkyvyttömyys- tai muulla vastaavalla eläk-          ohjeiden mukaan. Tämän lain aiheuttamia kus-
42131:  keellä olevaan Suomen kansalaiseen silloin, kun       tannuksia voidaan kattaa myös valtion tulo- ja
42132:  hänen eläke- ja muut tulonsa eivät ylitä kuut-        menoarvioon otetulla määrärahalla.
42133:  tasataa ( 600) markkaa kuukaudessa.
42134:                                                                              6 §.
42135:                                                           Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
42136:                         .3 §.                          sesta antaa valtioneuvosto.
42137:     Eläkeläiselle suoritetaan erityistä lisää siten,
42138:  että hänen tulonsa nousevat kuuteensataan               Tämä laki tulee voimaan      päivänä
42139:  markkaan kuukaudessa.                                 kuuta 19
42140: 
42141:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
42142: 
42143:                 Pekka Vennamo.                                     Mikko Vainio.
42144:                 Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
42145:                                           J. Juhani Kortesalmi.
42146: 1028
42147: 
42148: X,28.- Lak.al. n:o 164.
42149: 
42150: 
42151: 
42152: 
42153:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi naisten eläkeikära;asta.
42154: 
42155: 
42156: 
42157:                                         E d u s k u n n a 1I e.
42158: 
42159:   Naisten eläkeikäraja on kohtuuttoman kor-          set vartuttuaan jättävät kodin ja aikaa työlle
42160: kea, joka on johtanut siihen, että varsin harva      jää.
42161: nainen pääsee erityisesti raskaista ammateista          Naisten yleinen eläkeikäraja tulisi alentaa 60
42162: vanhuuseläkkeelle työkyvyttömyyden syntyessä         vuoteen, jonka lisäksi valtioneuvoston erikseen
42163: ennen eläkeikää. Tämä epäkohta ei ole talou-         vahvistamissa raskaissa ammateissa eläkeikära-
42164: dellisesti kallis korjata, koska varsin harva yli    jan tulisi olla 55 vuotta. Samoin tulisi erityi-
42165: 50-vuotias nainen voi raskaissa ammateissa jat-      sissä tapauksissa voida valtioneuvoston luvalla
42166: kaa nykyisin työntekoaan vaan jo tällä hetkellä      siirtyä eläkkeelle jo 50 vuotiaana esimerkiksi
42167: on eläkkeellä, tosin eri säännösten määräämänä.      jollakin alalla esiintyvän runsaan työvoiman yli-
42168:   Naisten eläkeiän alentaminen helpottaisi           tarjonnan vuoksi. Tulisihan eläke useinkin työl-
42169: myös omalta osaltaan vaikeata työllisyystilan-       lisyysmenoja huomattavasti edullisemmaksi.
42170: netta, onhan erityisesti keski-ikäisen naisen vai-      Edellämainituilla     perusteilla  ehdotamme
42171: kea löytää yhteiskunnassamme työtä, mikäli           kunnioittaen,
42172: hän on pitempään ollut poissa työelämästä.
42173: Kuitenkin tulisi tällaiselle naiselle turvata mah-              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42174: dollisuus työntekoon erityisesti silloin, kun lap-           lakiehdotuksen:
42175: 
42176: 
42177: 
42178:                                               Laki
42179:                                        naisten eläkeikärajasta.
42180: 
42181:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42182: 
42183:                         1 §.                                               5 §.
42184:    Naisten eläkeikärajasta on voimassa mitä             Naisten yleinen eläkeikäraja on kuusikym-
42185: tässä laissa säädetään.                              mentä ( 60) vuotta, jonka täytettyään hän on
42186:                                                      oikeutettu nostamaan eri laeilla hänelle turva-
42187:                     2 §.                             tut 3 §: ssä mainitut vanhuuseläkkeet.
42188:   Tämä laki koskee kai,kkia naisia, jotka ovat
42189: Suomen kansalaisia.                                                         6 §.
42190:                                                         Raskaassa ammatissa toimineen naisen eläke-
42191:                       3 §.                           ikäraja on viisikymmentäviisi (55) vuotta, jol-
42192:   Tässä laissa eläkkeellä tarkoitetaan kansanelä-    loin hän on oikeutettu 3 §:ssä tarkoitettuihin
42193: kettä lisineen, työ-, virka- tai yrittäjäeläkettä    eläkkeisiin. Luettelon niistä raskaista amma-
42194: sekä kaikkia muitakin lakisääteisiä eläkkeitä.       teista, joita tässä pykälässä tarkoitetaan~ vahvis-
42195:                                                      taa valtioneuvosto vuosittain.
42196:                       4 §.
42197:    Tämä laki ei koske työkyvyttömyyseläkkeitä                               7 §.
42198: eikä mitään muitakaan eläkkeitä, joita ei myön-         Erityisissä tapauksissa, joista valtioneuvosto
42199: netä iän perusteella.                                tarkemmin määrää, voi nainen vapaaehtoisesti
42200:                                       X,28.- P. Vennamo ym.                                 1029
42201: 
42202: jäädä 3 §:ssä tarkoitetulle eläkkeelle täytet-                           9 §.
42203: tyään viisikymmentä (50) vuotta.                    Tämä laki tulee voimaan        patvana
42204:                                                  kuuta 19      ja sillä kumotaan muut sen kanssa
42205:                       8 §.                       ristiriidassa olevat naisten eläkeikärajaa koske-
42206:   Tarkempia ohjeita tämän lain soveltamisesta    vat säännökset.
42207: annetaan asetuksella.
42208: 
42209: 
42210:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
42211: 
42212:               Pekka Vennamo.                                  Rainer Lemström.
42213:               J. Juhani Kortesalmi.                           Veikko Vennumo.
42214:                                          Mikko Vainio.
42215: 1030
42216: 
42217: X,29.- Lak.al. n:o 16.5.
42218: 
42219: 
42220: 
42221:                                    Lattula ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 60 §:n 2 momen-
42222:                                        tin muuttamisesta.
42223: 
42224:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42225: 
42226:    Liikunnalla on suuri merkitys ihmisen ter-         mukaisen toiminnan vakinaistamiseksi perusta-
42227: veyden ylläpitokeinona. Sen vuoksi kunto- ja          malla kunto- ja terveysliikuntaneuvojan virkoja
42228: terveysliikunnalla ja sitä koskevalla neuvonta-       mahdollisimman moniin kuntiin.
42229:  työllä tulisikin olla keskeinen asema kansan-           Sairausvakuutuslain ( 364/63) mukaan sai-
42230: terveystyön toteuttamisessa.                          rausvakuutusrahastoon        sairausvakuutusmak-
42231:    Kuntien terveyskeskusten toiminnassa tulisi        suina kertyneistä varoista on käytettävä vuosit-
42232: kunto- ja terveysliikuntaneuvonnan käsittää           tain 2 prosenttia sairauksien ehkäisemistä ja va-
42233: ainakin seuraavia toimintoja: jatkuva väestön         kuutettujen kuntoottamista tarkoittavaan toi-
42234: kunnon valvonta ja testaus, kunnan ja sen             mintaan. Tämä prosenttimäärä on nykyoloissa
42235: alueella toimivien urheiluseurojen ja muiden          liian alhainen. Se olisi korotettava vähintään
42236: vastaavien yhteisöjen liikuntapalveluksista tie-      kaksinkertaiseksi eli 4 prosentiksi, jotta edellä
42237: dottaminen, soveltuvien liikuntamuotojen neu-         mainittuja tehtäviä voitaisiin hoitaa riittävän
42238: vonta, liikuntaolosuhteiden ja -edellytysten seu-     tehokkaasti.
42239: raaminen kunnan alueella, esitysten teko kun-             Ehdotettua lisäystä voidaan perustella myös
42240: nan terveys- ja liikuntalautakunnille sekä yh-        sillä, että pitkällä tähtäimellä sairauksia en-
42241: teydenpito liikuntatoimintaa toteuttaviin yhtei-      nalta ehkäisevään terveydenhoitoon sijoitetut
42242: söihin.                                               varat vähentävät kansalaisten sairastavuutta,
42243:    Kansanterveyslakia käytännössä toteutet-           jolloin ehdotettu 2 prosentin lisäys vähentää
42244: taessa tulisi kuntatasolla erityisesti korostaa so-   vastaavasti sairausvakuutusjärjestelmän muita
42245: siaali-, terveys-, vapaa-aika- ja urheilulautakun-    menoja.
42246: tien sekä liikuntatyötä tekevien yhteisöjen yh-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
42247: teistoiminnan tärkeyttä. Välittömästi tulisi ryh-     nioittaen,
42248:  tyä toimenpiteisiin nyt jo tehtyjen kunto- ja
42249: terveysliikuntaneuvontaa koskevien kokeilujen                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42250: laajentamiseksi mahdollisimman moniin kun-                    lakiehdotuksen:
42251: tiin sekä näiden kokeilujen antamien tulosten
42252: 
42253:                                                 Laki
42254:                        sairausvakuutuslain 60 § :n 2 momentin muuttamisesta.
42255:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä huhtikuuta 1963 annetun sairaus-
42256:  vakuutuslain ( 364/63) 60 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
42257:                        60   s.
42258:                                                       kertyneestä määrästä, sairauksien ennalta ehkäi-
42259:    Sairausvakuutusrahaston varoista on käytet-        semistä ja vakuutettujen terveyden ylläpitä-
42260: tävä vuosittain määrä, joka vastaa neljää pro-        mistä tarkoittavaan toimintaan, sen mukaan
42261: senttia vakuutettujen sairausvakuutusmaksuina         kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
42262: 
42263: 
42264:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
42265: 
42266:           Eero Lattula.                  Jouni Mykkänen.                Salme Katajavuori.
42267:           G. Laatio.                     Anna-Liisa Linkola.            T. 1. Vartia.
42268:                 Kullervo Rainio.                                   Mikko Asunta.
42269:                                                                                                     1031
42270: 
42271: X,30.- Lak.al. n:o 166.
42272: 
42273: 
42274:                                   H. Linna ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
42275: 
42276:                                         E d u s k u n n a 11 e.
42277:     Sairausvakuutuslaissa säädetyn päivä- ja         kunnalliseen asemaan katsomatta, mutta vähim-
42278: äitiysrahan vähimmäismäärää on viimeksi kor.o-       mäispäivärahalle jäävien kohdalla kuitenkin sai-
42279: tettu joulukuun 31 päivänä 1971 annetulla            rastamisesta aiheutuva kustannuspaine on edel-
42280: lailla 10 markkaan päivältä.                         leenkin ankarin sairausvakuutuslain mukaan
42281:     Sairausvakuutuslain voimassaoloaikana kor-       maksettavista korvauksista huolimatta.
42282: kein päiväraha on noussut 22,50 markasta                Edellä oleviin näkökohtiin viitaten sairausva-
42283: 38,25 markkaan eli lähes 16 markalla, kun taas       kuutuslain mukaisen päivä- ja äitiysrahan korot-
42284: vähimmäispäiväraha on noussut vastaavasti            tamista 15 markkaan päivältä vähimmäismää-
42285: 4 markasta 10 markkaan eli 6 markalla.               rältään on pidettävä erittäin tarpeellisena ja pe-
42286:     Vähimmäispäivärahalle jääviä vakuutettuja        rusteltuna. Yhteiskunnallisen tasa-arvon kan-
42287: on lähes puolet kaikista päivä- ja äitiyspäivära-    nalta katsottuna ei sairausvakuutuslain nykyistä
42288: han saajista. Tähän ryhmään kuuluvat ovat lä-        sisältöä voida pitää oikeana, koska se antaa pa-
42289: hinnä pienipalkkaisia, tilapäisansioilla eläviä,     remman turvan paremmassa taloudellisessa ja
42290: perheenäitejä, opiskelijoita, sekä myös yrittäjiä,   yhteiskunnallisessa asemassa oleville henki-
42291: joiden työtulo on arvioitu varsin pieneksi,          löille. Ainoa oikea ratkaisu sairausvakuutuslain
42292: vaikka heidän työmääränsä saattaa olla hyvin-        mukaisen päivä- ja äitiysrahan suuruuden osalta
42293: kin suuri ja vastaavasta työstä jouduttaisiin vie-   olisi se, että se maksettaisiin kaikille lain piiriin
42294: raalle henkilölle maksamaan huomattavasti            kuuluville samansuuruisena.
42295: enemmän. Vähimmäispäiväraha jää vieläkin                Edellä olevan mukaisesti esitetään sairausva-
42296:  1. 1. 1972 voimaan tulleen korotuksenkin jäl-       kuutuslain 16 § muutettavaksi. Samalla tulisi
42297: keen täysin riittämättömäksi turvaamaan vä-          sairausvakuutuslain 76 § muuttaa siten, että
42298: himmäistoimeentuloa niin, että vakuutettu sai-       valtioneuvostolla olisi oikeus korottaa päivä- ja
42299:  rauden tai raskauden sattuessa todella voisi        äitiysrahan määriä enintään huhtikuusta 1973
42300: saada tarvitsemansa levon, ja tämän kuitenkin        alkaen laskettua palkkatason nousua vastaa-
42301:  tulisi ilman muuta olla tämän vakuutuksen ta-       vaksi.
42302:  voitteena.                                             Tämän vuoksi ehdot~mme kunnioittavasti,
42303:     Sairaudesta ja raskaudesta aiheutuneet menot               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42304: ovat kaikille periaatteessa yhtä suuret yhteis-              lakiehdotuksen:
42305: 
42306:                                                Laki
42307:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
42308:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairausva-
42309:  kuutuslain (364/1963) 17 § ja muutetaan 16 ja 76 §,sellaisena kuin ne ovat 31 päivänä jou-
42310:  lukuuta 1971 annetussa laissa (999/1971), näinkuuluviksi:
42311:                     16 §.
42312:   Päivärahan määrä on päivää kohti viisitoista       päivä- ja äitiysrahaa koskevaa tämän lain 16
42313: markkaa.                                             §:ssä säädettyä markkamäärää enintään huhti-
42314:                     76 §.                            kuusta 1973 alkaen laskettua palkkatason nou-
42315:   Jos maan yleinen palkkataso on olennaisesti        sua vastaavasti.
42316: noussut, valtioneuvostolla on oikeus korottaa
42317: 
42318:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
42319: 
42320:                Heimo Linna.                                       Orvokki Kangas.
42321:                Pekka Vilmi.                                       Reino Karpola.
42322:                                            Mikko Jokela.
42323: 1032
42324: 
42325: X,31.- Lakal. n:o 167.
42326: 
42327: 
42328: 
42329: 
42330:                                    Paasivuori ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
42331:                                       sesta.
42332: 
42333: 
42334:                                           E d u s kun n a 11 e.
42335: 
42336:    Sai!rausvakuutushin mukaan ei suoriteta kor-        ,toten pelkän kansaneläkkeen varassa eläville
42337: vausta siteiden, ,tukisidosten ym. apuvälineiden       vanhuksille. Sic.hi sairausvakuutuslakia olisi
42338: hankkimisesta a:ilheutuneista kustannuksista.          niin muutettava, että p.o. apuvälineet tulisivat
42339: Myöskään sellaiset apuvälineet, kuten kuuloko-         sairausvakuutuksen mukaan korvattaviksi aina-
42340: jeet, sillmälasit ja hammasprotees1t eivät kuulu       kin vaikeissa taloudellisissa olosuhteissa elä-
42341: sairausvakuutuslain mukaisten korvausten pii-          ville.
42342: riin. Kuitenkin ne esim. vanhuksille ja nuorem-           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
42343: mille vammautuneille olisivat aivan välttämät-         nio1ttaen,
42344: tömiä paitsi terveydeHisistä myös mielentervey-
42345: dellisistä syistä. Mainittujen apuvälineiden                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42346: hankkiminen tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia                   laleiehdotuksen:
42347: vähätuloisille ja vähävaraisille henkilöille ja eri-
42348: 
42349: 
42350: 
42351:                                                 Laki
42352:                                   sairausvakuutuslain muuttamisesta.
42353:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
42354:     vakuutuslain {364/63) 5 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
42355:                     5 §.                               sidosten sekä tekojäsenten 'tai muiden apuväli-
42356: - - - - - - - - - - - - - -                            neiden hankkimise:.ta ailieutuneet kustannukset
42357:  Sairaanhoitoon liittyvien tai vakuutetun              korvataan siinä <laajuudessa kuin asetuksella sää-
42358: muutoin tarvitsemien siteiden, sidosten, tuki-         detään.
42359: 
42360: 
42361:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
42362: 
42363:                 Tyyne Paasivuori.                                  Uljas Mäkelä.
42364:                 Aimo Ajo.                                          Salme Myyryläinen.
42365:                                                                                                  1033
42366: 
42367: X,32.- Lak.al. n:o 168.
42368: 
42369: 
42370: 
42371: 
42372:                                  Pihlajamäki ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
42373:                                      sesta.
42374: 
42375: 
42376:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42377: 
42378:    Vaikeissa ja pitkäaikaisi~sa sairauksissa        hoidosta aiheutuvat välttämättömät kustannuk-
42379: myönnetään poti!laalle sairausvakuutuslain no-      set jäävät sairausvakuutuskorvausten ulkopuo-
42380: jalla kokonaan ilmaiset lääkkeet. Sen sijaan po-    lelle ja vaikeasti sairas henkilö joutuu vastaa-
42381: tilaalle ei voimassaolevan lain mukaan korvata      maan itse suurista kustannuksista. Kun tällaiset
42382: lainkaan täysin välttämättömienkin apuvälinei-      apuvälineet ku~tenkin ovat täysin välttämättö-
42383: den aiheuttamia kustannuksia. Tällaisi&ta esi-      miä ja niistä aiheutuvat kustannukset ovat siis
42384: merkkeinä voidaan mainita kroonista syöpätau-       rinnastettavissa lääkekustannuks1in, olisi sai-
42385: tia sairastavan henkilön, jolta on poistettu pe-    rausvakuutuslakia tältä osin muutettava. Edellä
42386: räsuoH ja paksusuoli, tarvitsemien uloste- eli      olevan perusteella ehdotamme,
42387: colostomilapussien käytöstä aiheutuvat suuret
42388: kustannukset. Tässä tapauksessa siis parantu-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42389: matonta tautia sairastavan henkHön sairauden                lakiehdotuksen:
42390: 
42391: 
42392:                                              Laki
42393:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta.
42394:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
42395:  vakuutuslain (364/63) 5 §:n 1 momentin 3 kohta ja 3 momentti sekä 9 § näin kuuluviksi:
42396:                       5 §.                          dassa tarkoitettuja apuvälineitä, hankkimista ei
42397:    Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin         korvata ,tämän lain mukaan.
42398: jäljempänä säädetään:
42399:                                                                            9 §.
42400:                                                        Edellä 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoi-
42401:    3) lääkärin määräämät lääkkeet ja lääkärin       tetuista lääkkeistä korvataan puolet neljä mark-
42402: määräämät vaikean ja pitkäaikaisen 1>airauden       kaa ylittävältä osalta kutaki!ll ostokertaa kohti.
42403: hoidossa välttämättömät apuvälineet; sekä           Vaikeaa ja pitkärukaista sairautta varten tarvit-
42404:                                                     tavat välttämättömät lääkkeet ja apuvälineet
42405:    Sairaanhoitoon liittyvien tai vakuutetun         korvataan kuitenkin kokonaan siinä laajuudessa
42406: muutoin tarvitsemien siiteiden, sidosten, tuki-     kuin valtioneuvoston päätöksellä määrätään.
42407: sidosten, tekojäsenten ta~ muiden apuvälinei-       Asetuksella säädetään, m1tä on pidettävä vai-
42408: den, lukuunottamatta edellä 1 momentin 3 koh-       keana ja pitkärukaisena sairautena.
42409: 
42410: 
42411:      Helsingissä 16 päirvänä helmikuuta 1973.
42412: 
42413:         Veikko Pihlajamäki.           Einari Nieminen.                Matti Asunmaa.
42414:         Paavo Niinikoski.             Henrik Westerlund.              Juhani Saukkonen.
42415:         Pekka Vilmi.                  Jouko Siikaniemi.               Orvokki Kangas.
42416:         Mikko Jokela.                 Pentti Poutanen.                Paavo Väyrynen.
42417: 130 171/73
42418: 1034
42419: 
42420: X,33.-Lak.al. n:o 169.
42421: 
42422: 
42423: 
42424: 
42425:                                   Rosnell ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
42426: 
42427: 
42428:                                         E d u s k u n n a 1J e.
42429: 
42430:    Sairausvakuutuslakia säädettäessä odotettiin      hoitolaitokseen, havaittu epäkohdaksi se, ettei
42431: terveydenhuoltopalvelusten kysynnän lain voi-        matkalla välttämättömiäkään yöpymiskustan-
42432: maantulon johdosta voimakkaasti kasvavan ja          nuksia ole voitu korvata. Lain 10 §:n 3 moment-
42433: tarpeetontakin käyttöä esiintyvän.                   tiin olisi ,tämän vuoksi sisällytettävä yöpymis-
42434:    Tarpeettoman palvelusten käytön hillitsemi-       rahan suorittamista koskeva säännös.
42435: seksi lakiin otettiin määräykset vain tarpeellisen      Päivärahan enimmäisaika on laissa määritelty
42436: hoidon korvaamisesta. Lain säännökset erityi-        siten, että päivärahaa samaksi sairaudeksi kat-
42437: sesti matkakustannusten korvaamisen osalta           sottavan sairauden johdosta suoritetaan sen ka-
42438: ovat tässä suhteessa varsin ankarat ja Eduskun-      lenterikuukauden loppuun, jota seuraavan kuu-
42439: nan Oikeusasiamies onkin valtioneuvostolle           kauden aikana päivärahan suorituspäivien luku
42440: osoittamassaan 1 päivänä maaliskuuta 1972 päi-       nousisi 300 päivään. Saman sairauden käsite on
42441: vätyssä kirjelmässä todennut niiden soveltami-       osoittautunut käytännössä vaikeasti määriteltä-
42442: sen eräissä tapauksissa johtaneen vakuutettujen      väksi eikä se myöskään ole tarkoituksenmukai-
42443: kannalta kohtuuttamaan lopputulokseen. Oi-           nen arvosteluperuste esim. tapauksissa, joissa
42444: keusasiamies on tämän vuoksi esittänyt lakia         sairaus kestää vain lyhyehköjä aikoja kerrallaan,
42445: muutettavaksi. Matkakustannusten korvausta           mutta uusiutuu jatkuvasti. Saman sairauden kä-
42446: koskevia lainsäännöksiä olisi lievennettävä siten,   site olisi sen vuoksi poistettava ja korvattava
42447: että korvaus voitaisiin suorittaa, vaikka hoito ei   yhtäjaksoisen työkyvyttömyyden käsitteellä ja
42448: olisikaan välttämätöntä tai esimerkiksi matka        lain 19 §:n 2 ja 3 momenttia vastaavasti muu-
42449: objektiivisesti arvostellen tarpeellinen, jos hoi-   tettava sekä pykälään lisättävä uusi 4 momentti.
42450: toon hakeutuminen kuitenkin vakuutetun kan-          Lain 20 § :n säännökset saman sairauden käsit-
42451: nalta on ollut perusteltua. Tämän vuoksi olisi:      teen määrittelystä olisi kumottava.
42452: sairausvakuutuslain 5 § :n 1 momentin 4 koh-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
42453:  taa, 6 §:ää ja 11 §:ää muutettava. Samalla          nioittaen,
42454:  olisi lain 7 §:n 2 momentin säännös, jonka
42455:  met;kitys on jäänyt vähäiseksi, kumottava.                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42456:    Käytännössä on, varsinkin syrjäseuduilla,                 lakiehdotuksen:
42457: missä matkat ovat pitkät lääkäriin tai sairaan-
42458: 
42459: 
42460:                                                Laki
42461:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
42462:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
42463:  vakuutuslain (364/63) 7 §:n 2 momentti, 10 §:n 3 momentti ja 20 §,muutetaan 5 §:n 1 mo-
42464:  mentin 4) kohta, sellaisena kuin se on 14 päivänä tammikuuta 1966 annetussa laissa ( 5/66),
42465:  6 §, 10 §:n 4 momentti, 11 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1969
42466:  annetussa laissa ( 464/69), ja 19 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisena kuin ne ovat 4 päivänä heinä-
42467:  kuuta 1963 annetussa hissa (364/63), sekä lisätään 19 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
42468:                       5 §.
42469:    Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin            4) lääkärin, asianmukaisen ammattikoulutuk-
42470: jäljempänä säädetään:                                sen saaneen henkilön tai vakuutetun tämän lain
42471:                                          X,33.- Rosnell ym.                                    1035
42472: 
42473: mukaan korvattavan sairauden johdosta suoritta-     matkustustapaa, määrätään korvaus todellisten
42474: mat matkakustannukset.                              kustannusten perusteella vain, jos käytetyn mat-
42475:                                                     kustustavan on katsottava olleen sairauden :laa-
42476:                                                     dun tai liikenneolosuhteiden vuoksi perusteltu.
42477:                       6 §.
42478:     Sairaanhoidon kustannuksista suoritetaan
42479: korvausta siltä osi:n minkä hoito tarpeettomia                           19 §.
42480: kustannuksia välttäen, vakuutetun terveyden-
42481: tlilaa kuitenkaan vaarantamatta, olisi tullut va-      Jos työkyvyttömyys on alkanut uudelleen 30
42482: kuutetulle maksamaan.                               päivän kuluessa siitä päivästä, jolta viimeksi
42483:                                                     suoritettiin päivärahaa tai jolloin vakuutettu
42484:                       10 §.                         oli hoidettavana sairaalassa tai muussa sairaan-
42485:                                                     hoitolaitoksessa, suoritetaan päiväraha uuden
42486:    Jos vakuutettu tutkimuksen tai hoidon            työkyvyttömyyden alkamispäivää seuraavasta
42487: vuoksi taikka liikenneolosuhteista johtuvista       arkipäivästä.
42488: syistä on joutunut yöpymään matkalla, suorite-         Yhtäjaksoiseksi katsottavan ,työkyvyttömyy-
42489: taan hänelle yöpymisrahaa sen mukaan kuin ase-      den johdosta suoritetaan päivärahaa enintään
42490: tuksella säädetään.                                 sen kalenterikuukauden loppuun, jota seuraavan
42491:    Hampaiden hoitoon liittyvät matkat korva-        kuukauden aikana päivärahan suorituspäivien
42492: taan vain, jos niiden yhteydessä annettu hampai-    :lukumäärä nousisi 300 arkipäivään.
42493: den hoito korvataan.                                   Työkyvyttömyys katsotaan yhtäjaksoiseksi
42494:                                                     siinäkin tapauksessa, että se kerrallaan on kes-
42495:                      11 §.                          keytynyt enintään 30 päiväksi.
42496:    Vakuutetun matkakustannuksista suoritetaan
42497: korvausta siihen määrään, minkä matka olisi
42498: tullut maksamaan käyttäen halvinta matkustus-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
42499: tapaa. Jollei vakuutettu ole käyttänyt halvinta     kuuta 197 .
42500: 
42501: 
42502:      Helsingissä 16 päivänä helmi!kuuta 1973.
42503: 
42504:                Irma Rosnell.                                   Lauri Kantola.
42505:                Kaisu Weckman.                                  Toivo Asvik.
42506:                                           Ensio Laine.
42507: 1036
42508: 
42509: X,34. - Lak.al. n:o 170.
42510: 
42511: 
42512: 
42513: 
42514:                                    Tupamäki ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 16 ja 76 §:n
42515:                                       muuttamisesta.
42516: 
42517: 
42518:                                           E d u s kun n a 11 e.
42519: 
42520:    Eduskunnassa oli vuoden 1971 syksyllä               raus vakavimmin koskee, päiväraha olisi pienin.
42521: eräänä suurinta kiistelyä aiheuttaneena asiana         Lisäksi! voidaan todeta, että tasapäiväraha mer-
42522: sairausvakuutuspäivärahan peru&teiden suuruu-          kitsee samalla merkittävää kustannusten vähen-
42523: den määrääminen. Lopullisesti sai laki tällöin         tymistä.
42524: muodon, jonka mukaan sairaus- ja äitiyspäivä-             Palkkatason ja elinkustannusten noususta
42525: raha on 1,5 promillea vakuutetun laissa tarkoi-        huolimatta ei taaskaan ole valtioneuvoston ta-
42526: tetusta työtulosta kuitenkin aina vähintään 10         holta katsottu tarpeelHseksi korottaa päivära-
42527: markkaa päivässä.                                      han suuruutta. Lain mukaan valtioneuvostolla
42528:    Jo tällöin vaadimme, että sairauspäivärahan         on oikeus korottaa päivärahaa palkkatason nou-
42529: tulisi olla kaikille tuloista riippumatta saman        sua vastaavasti, mutta pakkoa siihen ei ole. Jotta
42530: suuruinen; perheen suuruuden mukaan luonnol-           päivärahat todella kohoaisivat palkkatason mu-
42531: lisesti tulevat asianmukaiset lisät. Onhan niin,       kana, tulee päiväraha sitoa palkkaindeksiin.
42532: että sairastaminen on kaikille kustannuksiltaan           Mainituilla perusteilla ehdotamme,
42533: yhtä raskasta, eikä voi olla oi:kein, että juuri vä-
42534: hätuloiselle, jolla on muutenkin taloudellisia                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42535: vaikeuksia ja jonka perheen toimeentuloa sai-                 lakiehdotuksen:
42536: 
42537: 
42538: 
42539:                                                  Laki
42540:                            sairausvakuutuslain 16 ja 76 §:n muuttamisesta.
42541:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
42542:  vakuutuslain (364/63) 16 ja 76 §, sellaisena kuin ne ovat 31 päivänä joulukuuta 1971 anne-
42543:  tussa laissa ( 999/71), näin kuuluviksi:
42544:                     16 §.                              rahan määrää korotetaan tammikuusta 1973 al-
42545:   Päivärahan määrä on päivää kohti 17 markkaa.         kaen laskettua palkkatason nousua vastaavasti.
42546: 
42547:                     76 §.                                Tämä laki tulee voimaan         päivänä
42548:   Tämän lain 16 §:ssä säädettyä päivä- ja äitiys-      kuuta 197 .
42549: 
42550: 
42551:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
42552: 
42553:           Olavi Tupamäki.                Lauri Linna.                    Pentti Antila.
42554:           Mauno Kurppa.                  Kalevi Remes.                   Arttur Niemelä.
42555:           Aune Mänttäri.                 Hannes Volotinen.               A. R. Sainio.
42556:                                                                                                  1037
42557: 
42558: X,3.5.- Lak.al. n:o 171.
42559: 
42560: 
42561: 
42562: 
42563:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 15 §:n 4
42564:                                      momentin kumoamisesta.
42565: 
42566: 
42567:                                         E d u s k u n n a 11e.
42568: 
42569:    Sairausvakuutuslain (364/63) 15 §:n 4 mo-         tyneet kustannukset tai saama-tta jääneet ansio-
42570: mentissa säädetään, että sairauspäivärahaa ei suo-   tulot olisi luonnollisesti korvattava samoin kuin
42571: riteta enää vakuutetun ,täytettyä 65 vuotta.         muille nuoremmille samassa asemassa oleville
42572: Tämä johtaa usein kohtuuttomuuksiin s~ksi,           henkilöille. Tämän vuoksi olisi sairausvakuutus-
42573: että erittäin usea 65 vuotta täyttänyt jatkaa an-    lain 15 §:n 4 momentti kumottava.
42574: siotyötään yleensä vaillinaisen ja riittämättö-         Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
42575: män eläketurvan pakottamana. Saitastuessaan          kunnioittaen,
42576: hän menettää luonnollisesti ansionsa ja yrittä-
42577: jän tai viljelijän ollessa kyseessä hän joutuu                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42578: palkkaamaan sijaisen tekemään työt. Näin syn-               lakiehdotuksen:
42579: 
42580: 
42581: 
42582:                                               Laki
42583:                      sairausvakuutuslain 15 §:n 4 momentin kumoamisesta.
42584:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42585:   Täten kumotaan 4 päivänä heinäkuuta 1963             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
42586: annetun sairausvakuutusla1n (364/63) 15 §:n          kuuta 19
42587: 4 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä
42588: heinäkuuta 1969 annetussa laissa ( 464/69).
42589: 
42590: 
42591:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
42592: 
42593:                Pekka Vennamo.                                    Veikko Vennamo.
42594:                Mikko Vainio.                                     J. Juhani Kortesalmi.
42595:                                         Rainer Lemström.
42596: 1038
42597: 
42598: X,36. -   Lak.al. n:o 172.
42599: 
42600: 
42601: 
42602: 
42603:                                    V. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1973 suoritettavan
42604:                                       työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä.
42605: 
42606: 
42607:                                           E d u s k u n n a 11 e.
42608: 
42609:    Pienten työnantajien ja työvaltaisten yritys-       kuin suurille yrityksille. Rajana voitaisiin pitää
42610: ten sosialiturvamaksut ovat kohtuuttoman kor-          50 työntekijää.
42611: keat. Tämä on täysin tarpeetonta ja lisää työt-           Kun lisäksi eduskunta jälleen äskettäin ko-
42612: tömyyttä, koska rahastoissa on sosialiturvamak-        rotti sosialiturvamaksua, niin on välttämätöntä,
42613: suja varten riittävästi rahaa. Näitä maksuja on        että seHaiset yritykset, jotka tarjoavat lisää työ-
42614: siis huomattavasti alennettava.                        paikkoja ja joiden työpaikkojen luominen vaatii
42615:    Jokainen •tietää, että suuret ja koneistetut        alhaisia pääomasijoituksia, saavat vastaavan
42616: yritykset ovat sosialiturvamaksun suhteen edul-        alennuksen sosialiturvamaksuista. Tällöin uusi
42617: lisemmassa asemassa kuin pienet ja työvaltaiset        työpaikka ei saisi maksaa enempää kuin 50 000
42618: yritykset. Määrätäänhän sosi~liturvamaksu pal-         markkaa.
42619: kan perusteella. Tämä ei ole oikeudenmukaista.            Mainituilla perustei:lla ehdotamme kunnioit-
42620:    On siis välttämätöntä, että sosialiturvamaksu       taen,
42621: on pienille ja työvalta1sille yrityksille alhaisempi              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42622:                                                                lakiehdotuksen:
42623: 
42624: 
42625:                                                  Laki
42626:             vuodelta 1973 suoritettavan työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä.
42627:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42628:                       1 §.                                                   2 §.
42629:    Sen mukaan, mitä on säädetty työnantajan               Hakemuksesta voi valtioneuvosto myöntää
42630: sosiaaliturvamaksuista annetun lain 1 §:n 1 mo-        työnantajalle, jonka työntekijöiden lukumäärä
42631: mentissa työnantajan sairausvakuutusmaksusta,          ylittää viidenkymmenen, oikeuden suorittaa
42632: on työnantajan sairausvakuutusmaksu 1,5 pro-           työnantajan sairausvakuutusmaksua 1,5 prosent-
42633: senttia työntekijälle suoritetun ennakkoperin-         tia työntekijälle vuonna 1973 suoritetun ennak-
42634: nän alaisen palkan määrästä. Mikäli kuitenkin          koperinnän alaisen palkan määrästä, mikäli in-
42635: >tyÖntekijöiden lukumäärä on suurempi kuin 50,         vestoinnit työpaikkaa kohti yrityksessä ovat al-
42636: on työnantajan sairausvakuutusmaksu 1,75 pro-          haiset, kuitenkin enintään 50 000 markkaa.
42637: senttia työntekijälle vuonna 1973 suoritetun
42638: ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä.                                      3 §.
42639:                                                           Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
42640:                                                        sesta ja täy.täntöönpanosta annetaan asetuksella.
42641: 
42642: 
42643:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
42644: 
42645:                 Veikko Vennamo.                                     J. Juhani Kortesalmi.
42646:                 Mikko Vainio.                                       Rainer Lemström.
42647:                                           Pekka Vennamo.
42648:                                                                                                   1039
42649: 
42650: X,3 7. -   Lak.al. n:o 173.
42651: 
42652: 
42653: 
42654: 
42655:                                    P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1974 suoritettavan
42656:                                       työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä.
42657: 
42658: 
42659:                                           E d u s k u n n a 11 e.
42660: 
42661:    Ydtysten sosiaaliturvamaksuja on valtioval-         moin tulisi alhaisemman maksun piiriin saattaa
42662: lan toimesta jatkuvasti ja toistuvasti korotettu,      myös sellaiset yli 50 työntekijän yritykset, joi-
42663: vaikka rahastoidut varat lisättynä valtiolle kuu-      den investoinnit työpaikkaa kohti olisivat alle
42664: luvalla osuudella olisivat ri1ttävät nykyistä pa-      50 000 markkaa. Tämä edistäisi voimakkaasti
42665: rempaankin sosiaaliturvaan. Erityisesti nämä ko-       työttömyyden poistumista, sillä houkuttelisihan
42666: rotetut maksut rasittavat pieniä ja keskisuuria        se perustamaan uusia työpaikkoja perusinves-
42667: työvaltaisia yrityksiä, sillä toteutettu porrastettu   tointien jäädessä alle em. 50 000 markan.
42668: maksujärjestelmä on havaittu epäonnistuneeksi             Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
42669: jo alkaessaan.                                         kunnioittaen,
42670:    Oikea tapa porrastaa sosiaaliturvamaksu olisi
42671: sitoa se yrityksen työntekijämäärään, jolloin                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42672: pienet ja keskisuuret, a:lle 50 työntekijän yri-               lakiehdotuksen:
42673: tykset olisivat alhaisemman maksun piirissä. Sa-
42674: 
42675: 
42676:                                                 Laki
42677:              vuodelta 1974 suoritettavan työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä.
42678: 
42679:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42680: 
42681:                        1  s.                                                 2 §.
42682:    Sen mukaan, mitä on säädetty työnantajan so-           Hakemuksesta voi valtioneuvosto myöntää ha-
42683: siaaliturvamaksuista annetun lain 1 § :n 1 mo-         kijalle, jonka työntekijöiden lukumäärä on yli
42684: mentissa, sellaisena kuin se on 4 päivänä joulu-       50, oikeuden suorittaa työnantajan sairausva-
42685: kuuta 1970 annetussa laissa (74.3/70) työnanta-        kuutusmaksua 1,5 prosenttia työntekijälle
42686: jan sairausvakuutusmaksusta, on työnantajan            vuonna 1973 suoritetun ennakkoperinnän alai-
42687: sairausvakuutusmaksu 1,5 prosenttia työnteki-          sen palkan määrästä, mikäli investoinnit työ-
42688: jälle suoritetun ennakkoperinnän alaisen palkan        paikkaa kohti yrityksessä ovat alhaiset, kuiten-
42689: määrästä. Mikäli kuitenkin työntekijöiden luku-        kin enintään 50 000 markkaa.
42690: määrä on suurempi kuin 50, on työnantajan
42691: sairausvakuutusmaksu 1,75 prosenttia työnteki-                               3 §.
42692: jälle vuonna 1974 suoritetun ennakkoperinnän              Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
42693: a:laisen palkan määrästä.                              sesta ja täytäntöönpanosta annetaan asetuksella.
42694: 
42695: 
42696:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 197.3.
42697: 
42698:                 Pekka Vennamo.                                      Veikko Vennamo.
42699:                 Mikko Vainio.                                       J. Juhani Kortesalmi.
42700:                                           Rainer Lemström.
42701: 1040
42702: 
42703: X,38. - Lak.al. n:o 174.
42704: 
42705: 
42706: 
42707: 
42708:                                  Hyvönen ym.: Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami-
42709:                                     sesta.
42710: 
42711: 
42712:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42713: 
42714:    TapVakLain 17 §: n 1 momentin mukaan työ-        turman sattumispäivää lukuunottamatta. Ja mil-
42715: tapatormassa vahingoittuneelle tahi ammatti-        loin työehtosopimuksella on säädetty sairaus-
42716: tautiin sairastuneeHe ei suoriteta päivärahaa,      ajan palkasta edellä mainitulla tavalla, työnte-
42717: "jollei vahingoittunut ole ollut joko kokonaan      kijä joutuu aina sairastamaan näissä tapauksissa
42718: tai osittain kykenemätön tekemään työtään vä-       sopimuksen edellyttämän karenssiajan omalla
42719: hintään kolmena peräkkäisenä päivänä, tapatur-      vastuullaan. Tämä on kohtuutonta, sillä kysy-
42720: mapäivää lukuunottamatta". Vuoden 1970 työ-         myksessä on tällöin aina työntekijän vahingoit-
42721: sopimuslain 28 § :n mukaan tosin työnantajan        tuminen työssä tai työstä jobtuvissa olosuh-
42722: on maksettava sairausajan palkka seitsemältä        teissa. Työntekijä ei periaatteessa itse ole voi-
42723: arkipäivältä, mikäli työsuhde on kestänyt vähin-    nut vaikuttaa korvattavan tapaturman syntyyn;
42724: tään kuukauden. Työehtosopimuksiin sisältyy         laissa on määräykset korvauksen epäämisestä
42725: useimmilla aloilla kuitenkin erityismääräyksiä,     tahi alentamisesta, milloin vahingoittunut on
42726: joiden mukaan sairausajan palkka aletaan mak-       tahallisesti, tuottamuksellisesti tahi huolimatto·
42727: saa vasta tietyn omavastuuajan jälkeen, mil-        muudesta aiheuttanut vamman. Täten ei ole
42728: loin sairaus on aiheuttanut työkyvyttömyyden,       oikein eikä kohtuullista, että työntekijä joutuu
42729: joka ei ylitä sairausvakuutuslain edellyttämää      itse vastaamaan työn hänelle aiheuttaman vam-
42730: päivärahan karenssiaikaa. Näistä määräyksistä       man tahi sairauden seurauksista, ennen muuta
42731: on seurauksena ensinnäkin, että kuukautta ly-       työtulon menetyksestä näissä tapauksissa.
42732: hyemmissä työsuhteissa vahingoittunut työnte-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
42733: kijä aina joutuu sairastamaan ilman päivärahan
42734: tahi sairausajan palkan tukea, milloin tapatur-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42735: ma tai ammattitauti aiheuttaa vain kolmen päi-              lakiehdotuksen:
42736: vän tai sitä lyhyemmän työkyvyttömyyden tapa-
42737: 
42738:                                              Laki
42739:                               tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
42740:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapaturma-
42741:  vakuutuslain ( 608/48) 17 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
42742:                      17 §.                         ma on parantunut tai siitä johtunut sairaus päät-
42743:    Päivärahaa suoritetaan tapaturman sattumis-     tynyt, kuitenkin enintään yhden vuoden ajan
42744: päivästä, tätä päivää lukuunottamatta, jokai-      tapaturmapäivästä lukien.
42745: selta päivältä, sunnuntai- ja juhlapäivät niihin
42746: luettuna, kunnes tapaturmasta aiheutunut varo-
42747: 
42748: 
42749:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
42750: 
42751:           Anna-Liisa Hyvönen.          Irma Rosnell.                  Siiri Lehmonen.
42752:           Lauha Männistö.              A. Saarinen.                   Kalevi Kivistö.
42753:           Ensio Laine.                 Kaisu Weckman.                 Anna-Liisa Jokinen.
42754:                                                                                                      1041
42755: 
42756: X,39.- Lak.al. n:o 175.
42757: 
42758: 
42759: 
42760: 
42761:                                     Lillqvist ym.: Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslaiJt muuttami-
42762:                                         sesta.
42763: 
42764: 
42765:                                           E d u s k u n n a 11 e.
42766: 
42767:    Elokuun 20. päivänä 1948 annetussa tapatur-         nut huolimattamuudellaan tai mui:lla siihen ver-
42768: mavakuutuslaissa ( 608/48) esiintyy eräitä peri-       rattavilla toimenpiteillä tapaturman syntymi-
42769: aatteellisia heikkouksia, jotka tulisi eduskun-        seen. Lain nykyinen sanonta on kuitenkin siinä
42770: nan toimenpitein vHpymättä korjata. Tapatur-           määrin väljä, että se sallii vähennysoikeuden ja
42771: mavakuutuslain tulisi periaatteessa turvata kai-       eväämisen ulotettavaksi myös vammasta mak-
42772: kille ansiotyötä suorittaville työntekijäryhmille      settaviin kertakaikkisUn korvauksiin, elinkor-
42773: vakuutusturva työssä ja työolosuhteissa tapah-         koihin ja niihin liittyviin lisiin ja vieläpä omai-
42774: tuvan tapaturman varalta. KoneeHistuva tuotan-         siliekin suoritettaviin huoltoeläkkeisHn. Kuten
42775: toelämä on Hsännyt työkoneita tuotantoelämän           tunnettua on pohjoismaiden kesken voimassa
42776: piirissä, joista yleisimpiä ovat traktorit ja niihin   sosiaaliturvasopimus, jonka tarkoituksena on
42777: verrattavat ,työkoneet. Edellä marnittuja koneita      yhdenmukaistaa mm. työelämään Hittyviä sosiaa-
42778: käyttävät työntekijät on kuitenldn katsottu ny-        lisia oikeuksia. Tietämämme mukaan Ruotsissa
42779: kyisen tapaturmavakuutuslain puitteissa itsenäi-       rajoittuu ko. vähennysperiaate asianomaisille
42780: silcsi yrittäjiksi, joita ei pidetä tapaturmavakuu-    maksettaviin päivärahakorvauksiin.
42781: tuslain :tarkoittamina työntekijöinä.                     Edellä olevin perustein ehdotamme,
42782:     Voimassa olevan tapaturmavakuutuslain 5 §
42783:  sallii tapaturmavakuutuskorvausta vähennettä-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42784: vän vieläpä sen kokonaan evättävänkin siinä ta-                lakiehdotuksen:
42785: pauksessa, että työntekijä on itse myötävaikutta-
42786: 
42787: 
42788: 
42789:                                                 Laki
42790:                                 tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
42791:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapaturma-
42792:  vakuutuslain (608/48) 1 §:ään, sellaisena kuin se on 28 päivänä joclukuuta 1972 annetussa
42793:  laissa (677/62), uusi 4 momentti, jolloin entin n 4 momentti siirtyy 5 momentiksi ja lisätään
42794:   5 §:ään, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa (695/68), uusi
42795:   3 momentti sekä muutetaan 5 § :n 2 momentti seuraavasti:
42796:                        1 §.
42797:                                                        töissä ~tai työtoiminnan yhteydessä tapahtuneessa
42798:    Työt'!lpaturmana on niin ~ikään korvattava ta-       traktorin korjaustyössä taikka työstä jobtuvissa
42799: paturma, joka on kohdannut henkilöä hänen              olosuhteissa työpaikalla tai työpaikkaan kuulu-
42800:  suorittaessaan traktoria työkoneena käyttäen          valla alueella ,tahi matkalla asunnosta työpai-
42801: työtä toisen lukuun olematta kuitenkaan 1 §:ssä         kalle tai päinvastoin. Siihen, jonka lukuun työ
42802: tarkoitettu työntekijä. Tässä tarkoitettuna työ-       suor1tetaan, on sovellettava mitä tässä laissa
42803:  tapaturmana korvataan myös tapaturma, joka on         on työnantajasta säädetty.
42804:  sattunut traktorin kuorman purkaus- tai lastaus-
42805: 131 171/73
42806: 1042                          X,39.- Tapaturmavakuutuslain   muuttaminen.
42807: 
42808: 
42809:                         5 §.                       miseksi antamia, työpaikalle julkipantuja tai
42810:    Korvausta ei suoriteta vammasta, jonka ,työn- muutoin todistettavasti tiedo1tettuja määräyk-
42811: tekijä on aiheuttanut itselleen tahallisesti.      siä.
42812:    Korvaus voidaan evätä tai sitä vähentää:           Edellä 2 momentissa mainittua eväämis- ja
42813:    1 ) Jos työntekijä tapaturman sattuessa on vähennysoikeutta älköön kuitenkaan sovelletta-
42814:  ollut rikollisessa teossa;                        ko niihin, jäljempänä 14 §:ssä mainittuihin työ-
42815:    2) Jos tapaturman syynä on ollut työntekijän tapaturmasta maksettaviin korvauksiin, jotka
42816: päihtymys tai törkeä huolimattomuus; tahi          eivät ole tarko1tettu tilapäiskorvaukseksi, kuten:
42817:    3) Jos työntekijä tapaturman sattuessa on toi-     a) elinkorko ja siihen liittyvät lisät;
42818: minut vastoin käytännössä noudatettuja, asian-        b) osatyökyvyttömyydestä annettava kerta-
42819: mukaisesti vahvistettuja järjestysohjeita tai työ- kaikkinen korvaus;
42820: sääntöjä tahi esimiehensä tapaturman välttä-          c) omaisille suodtettava huoltoeläke.
42821: 
42822: 
42823:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
42824: 
42825:                 Bror Lillqvist.                                  Antti Pohjonen.
42826:                 Ralf Friberg.                                    Pirkko Työläjärvi.
42827:                                            Eeli Lepistö.
42828:                                                                                                    1043
42829: 
42830: X,40.- Lak.al. n:o 176.
42831: 
42832: 
42833: 
42834: 
42835:                                   Luja-Vepsä ym.: Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-
42836:                                       misesta.
42837: 
42838: 
42839:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42840: 
42841:    Tapaturmavakuutuslain ( 608/1948) mu-              mukaan, minkälaiseksi vamma on lääketieteelli-
42842: kaan suoritetaan työtapaturmassa vahingoittu-         sin perustein arvioitava. Näin ollen tapaturma-
42843: neelle työntekijälle mm. päivärahaa ja elinkor-       vakuutuksen työkyvyttömyyseläkkeen määrään
42844: koa. Tapaturmavakuutuslain 17 §:ssä on mää-           vaikuttaa vain vähäisessä määrin se, minkälai-
42845: dtelty päivärahan saamisen edellytykset. Tässä        sen ansionmenetyksen on vahingoittunut joutu-
42846: säännöksessä määritelty työkyvyttömyyden kä-          nut kokemaan työtapaturman seurauksena.
42847: site on hyvin likellä ammatilliisen työkyvyttö-       Koska tapaturmavakuutuslain tarkoituksena on
42848: myyden käsitettä. Säännöksen mukaan vahin-            korvata vahingoittuneelle hänen työtapatur-
42849: goittuneen edellytetään olevan kokonaan tai           mansa johdosta menettämänsä ansio, tulee ta-
42850: osittain kykenemätön tekemään työtään vähin-          paturmavakuutuksen työkyvyttömyyseläke ra-
42851: tään kolmena peräkkäisenä päivänä tapaturma-          kentua niin, että siinä ensisijaisesti otetaan huo-
42852: päivää lukuunottamatta.                               mioon vahingoittuneen työkyvyn vähentymi-
42853:    Tapaturmavakuutuslain 18 ja 19 §:ssä on            sestä johtunut ansionmenetys ja tämä menetys
42854: määritelty elinkoron eli tapaturmavakuutuksen         korvataan.
42855: varsinaisen työkyvyttömyyseläkkeen saamisen              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
42856: edellytykset. Näiden säännösten mukaan vahin-         nioittavasti,
42857: goittuneen työkyvyttömyyseläke tapaturmava-
42858: kuutuksessa riippuu pääsääntöisesti siitä, min-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
42859: kälaiseksi on vahingoittuneen haitta-aste arvioi-             lakiehdotuksen:
42860: tava. Haitta-asteen määrä taas määräytyy sen
42861: 
42862: 
42863: 
42864:                                                 Laki
42865:                                tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
42866:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapatur-
42867:   mavakuutuslain (608/48) 14 §:n 1 momentti, 16 §:n 1 momentti, 17, 18 ja 19 § näin
42868:   kuuluviksi:
42869:                       14 §.                                               16 §.
42870:    Korvauksena työtapaturman aiheuttamasta               Työkyvyttömyys- ja huoltoeläkkeen suuruus
42871: ruumiinvammasta annetaan:                             määräytyy vahingoittuneen vuosityöansiosta si-
42872:    1. vahingoittuneelle sairaanhoitoa, työky-         ten, että
42873: vyttömyyseläkettä, siihen liittyviä lisiä ja kerta-      1. työkyvyttömyyseläkkeen vuotuinen mää-
42874: kaikkista korvausta;                                  rä, kun vahingohtuneella ei ole omaisia, on
42875:    2. vahingoittuneen omaiselle huoltoeläket-         60 % vuosityöansiosta; ja
42876: tä; sekä                                                 2. huoltoeläke leskelle tai täysiarvolle on
42877:    .3. hautausapua niinkuin jäljempänä sääde-         .30 % ja lapselle tai muulle omaiselle 15 %
42878: tään.                                                 vuosi,työansiosta.
42879: 1044                            X,40.- Tapaturmavakuutuslain muuttaminen.
42880: 
42881:                        17 §.                                                 19 §.
42882:   Työkyvyttömyyseläkettä suoritetaan tapatur-            Jos vahingoittuneen työkyvyn vähennys on
42883: man sattumispäivästä, tätä päivää lukuunotta-         pienempi kuin kolmekymmentä sadalta, anne-
42884: matta, jokaiselta päivältä, sunnuntai- ja juhla-      taan vahingoittuneelle, jonka työkyvyn vähen-
42885: päivät niihin luettuin'<l. Eläkettä ei kuitenkaan     nys on vähintään kymmenen sadalta, työkyvyt-
42886: suoriteta, jollei vahingoittunut ole ollut joko       tömyyseläkkeen sijasta kertakaikkisena kor-
42887: kokonaan tai osittain kykenemätön tekemään            vauksena seuraavat sadannesmäärät 16 §:n 3
42888: työtään vähintään kolmena peräkkäisenä päi-           momentissa tarkoitetusta vuosityöansion pyöris-
42889: vänä, tapaturmapäivää lukuunottamatta.                tetystä määrästä:
42890:    Kun vahingoittunut on kokonaan kykenemä-                                  Kertakaikkinen korvaus % vuo-
42891: tön tekemään työtään, on työkyvyttömyyseläk-                                 sityöansiosta, kun vahingoittu-
42892: keen määrä 16 §:ssä sanottu.                                                               neella
42893:                                                        Haitta-               ei ole
42894:    Milloin vahingoittunut on vain osittain ky-          aste                omaisia               on omaisia
42895: kenemätön tekemään työtään, tulee työkyvyttö-         10-14                    9                   12
42896: myyseläkkeen olla työansion vähennystä vas-           15-19                   18                   24
42897: taava suhteellinen osa 16 §:ssä sanotusta mää-        20-24                   30                   40
42898: rästä. Työkyvyttömyyseläkettä ei kuiten!kaan          25-29                   45                   60
42899: anneta, jollei vahingoittuneen kyky tehdä työ-
42900: tään ole vähentynyt ainakin kymmenellä sa-               Siinä tapauksessa, että vahingoittuneen työ-
42901: dalta.                                                kyvyn vähennys myöhemmin määrätään vähin-
42902:                                                       tään kolmeksikymmeneksi sadalta, saakoon hän
42903:                       18 §.                           kertasuorituksesta huolimatta työkyvyttömyys-
42904:    Jos vahingoittuneella tapaturman sattuessa         eläkkeen vähentämättömänä siitä ajankohdasta
42905: oli ja edelleen on omaisia, lisätään hänen työ-       alkaen, jolloin työkyvyn vähennys on katsottava
42906: kyvyttömyyseläkettään viidellätoista sadalta yh-      muuttuneeksi, ei kuitenkaan ennen kuin kerta-
42907: destä omaisesta ja, jos heitä on useampia, kym-       suorituksesta on kulunut kolme vuotta tai eri-
42908: menellä sadalta jokaiselsta hänellä sen lisäksi       tyisestä syystä määrätty lyhyempi aika.
42909: olevasta omaisesta, kuitenkin niin, että työky-          Jos työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeutetulle
42910: vyttömyyseläke omaislisäy ksin voi olla enin-         annetaan tämän lain nojalla sairaalahoi:toa, suo-
42911: tään 90 sadalta vuos1työansiosta.                     ritetaan työkyvyttömyyseläke sen ajalta työky-
42912:                                                       vyn vähennykseen katsomatta täysimääräisenä.
42913: 
42914: 
42915:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
42916: 
42917:           Sinikka Luja-Vepsä.            Jacob Söderman.                Paavo Tiilikainen.
42918:                                                                                                            1045
42919: 
42920: X,41.- Lak.al. n:o 177.
42921: 
42922: 
42923: 
42924: 
42925:                                    Tikka ym.: Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
42926: 
42927: 
42928: 
42929:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42930: 
42931:    Tapaturmavakuutuslain ( 608/1948) ja sii-          tuksista. Alla olevassa taulukossa on tiedot po-
42932: hen liittyvän lainsäädännön tarkoituksena on          liisille ilmoitetuista väkivaltarikoksista (Suo-
42933: korvata työntekijälle työtapaturmasta johtuva         men virallinen tilasto, "poliisille ilmoitetut vä-
42934: vahinko. Tapaturmavakuutuslaissa määritellään         kivaltarikokset").
42935: korvattava tapaturma siten, että varsinainen pe-
42936: ruskäsite, tapaturma oletetaan tunnetuksi. Kun                                               Väkivalta-
42937:                                                                           Murhat Törk. pah.· rikosten     Tiheys/
42938:                                                       Vuosi    Väkiluku
42939: tapaturman käsitettä ei muuallakaan lainsää-                              tapot    pitelyt   yht. määr.   10.000
42940: dännössä ole määritelty, johdetaan käsitteen si-      1960    4446200       109     140        5 736       12,9
42941: sältö siitä, mitä työtapaturmana yleisessä kie-       1965    4 625 700      79     139        5 932       12,8
42942: lenkäytössä ymmärretään ja siitä, minkä sisäl-        1968    4 698 400      93     147        7362        15,7
42943:                                                       1969    4 703 100             155       11222        23,9
42944: lön vakiintunut oikeuskäytäntö on tälle käsi:t-       1970    4 678 300      56     556       11264        24,1
42945: teelle antanut.
42946:    Edellä olevien tekijöiden perusteella tapa-           Vuoden 1970 luvut eivät ole tärkeiden pa-
42947: turma määritellään yleensä äkilliseksi, vahin-        hoinpitelyjen osalta vertailukelpoisia aikaisem-
42948: goittuneen tahdosta riippumattomaJksi tahatto-        piin 1. 1. 1970 voimaantulleiden 21 luvun
42949: ma:ksi, ulkonaiseksi, vahingolliseksi tapahtu-        :muutosten vuoksi.
42950: maksi. Korvattavalta työtapaturmalta edellyte-            Edelläolevan perusteella voidaan todeta, että
42951:  tään lain mukaan Hsäksi, että sen seurauksena         kansalaisen turvallisuus on kymmenen vuoden
42952: on ollut ruumiin vamma, joka on syntynyt tapa-        kuluessa huomattavasti vähentynyt. Mahdolli-
42953: turmavakuutuslain 4 §: ssä määritellyissä olo-         suus joutua pahoinpitelyn uhriksi on kyseisenä
42954: suhteissa.                                             aikana lisääntynyt kaksinkertaiseksi. Suoritettu-
42955:     Yllä esitetyn määritelmän mukaan tapatur-         jen tutkimusten mukaan suurin riski joutua pa-
42956:  man käsitteeseen ei kuulu tahallisuus. Tämä on        hoinpitelyn uhriksi on kello 19 ja 05 välisenä
42957: korvattavan työtapaturman osalta katsottava            aikana. Näinollen pahoinpitelyn kohteeksi jou-
42958: olevan pääsääntönä kuitenkin siten, että siihen        tumisen vaara on erittäin suuri esim. vuoro-
42959: on tehty eräitä poikkeuksia. Oikeuskäytännössä         työssä käyvHlä, jotka joutuvat suorittamaan
42960: on työtapaturmana korvattu sellaisia työssä sat-       työmatkansa illa:Ila tai yöllä. Lisäksi on todet-
42961:  tuneita pahoinpitelytapauksia, joissa vahingoit-      tava, että esim. Helsingissä ja muissa suurissa
42962:  tuneen työn laatuun on katsottu kuuluvan aset-        kaupungeissa on sellaisia paikkoja, joiden
42963:  tuminen pahoinpitelyn vaaralle alttiiksi. Kor-       kautta työntekijät joutuessaan kulkemaan työ-
42964:  vattavaksi on tällöin tullut mm. poliisin, yö-        matkalla joutuvat yleensä tavallista suurem-
42965:  vahdin ja ravintolan eteisvahtimestarin saarnat,      malle pahoinpitelyn vaaralle alttiiksi. Tarkkaa
42966:  toisen henkilön tahaUisesti aiheuttamat vam-          selvitystä siitä kuinka paljon pahoinpitelyta-
42967:  mat. Edellä mainitut poikkeukset eivät koske          pauksia sattuu työssä ja työmatkalla ei ole tilas-
42968:  työmatkalla sattuneita pahoinpitelytapauksia.         toista saatavissa. Erään arvion mukaan voidaan
42969:     Tilastollisesti voidaan todeta Suomessa väki-     väkivaltarikosten kohteeksi joutuneista noin
42970:  valtarikollisuuden lisääntyneen 60- ja 70-'lu-        10-20 % olettaa olleen ,työssä .tai työmat-
42971:  vulla huomattavasti. Tämä seikka voidaan to-          kalla.
42972: deta mm. tuomioistuimien tutkimien henkeen                Pahoinpidellyn oikeus korvaukseen määräy-
42973:  ja ruumiiseen kohdistuvien rikosten määrästä         tyy nykyisen lainsäädännön mukaan rikoslain 9
42974:  sekä näistä rikoksista poliisille tehdyistä ilmoi-   luvun säännösten mukaan. Näin ollen vammau-
42975: 1046                          X,41.- Tapaturmavakuutuslain muuttaminen.
42976: 
42977: 
42978: tuneelia on oikeus saada korvausta pahoinpite-      turmaan ja näin ollen on katsottava työnantajan
42979: lijältä. Korvauksen saaminen jää kuitenkin          kustannettavaksi riskiksi.
42980: usein käytännössä vähäiseksi. Lisäksi saattaa          Työssä ja työstä jobtuvissa olosuhteissa sat-
42981: olla tapauksia, joissa pahoinpitelijää ei edes      tuvien pahoinpitelyiden aiheuttamien kustan-
42982: tunneta tai ,tarvoiteta. Kun sairausvakuutuslain    nusten osalta todettakoon, että pahoinpitelyta-
42983: 27 § :n mukaan laissa tarkoitettu päivärahakor-     pausten mukaanottamisella ei korvauslisäyk-
42984: vaus on toissijainen, ei vahingoittuneella peri-    seen olisi suurtakaan vaikutusta. Lain mukaan
42985: aatteessa ole mahdollisuutta saada sairausva-       törkeiksi määritellyissä pahoinpitelytapauksissa
42986: kuutuslain mukaistakaan korvausta. Käytän-          on eräässä tutkimuksessa todettu, että pahoin-
42987: nössä sairausvakuutuslain mukainen korvaus          pitelyn uhreista 14 % oli työkyvyttömiä alle
42988: maksetaan yleensä vain, jos pahoinpitelijää ei      kuukauden, 63% 1-3 kuukautta, 12% 3-6
42989: tunneta.                                            kuukautta, 10 % yli kuusi kuukautta ja vain
42990:     Ylläolevan perusteella voidaan todeta, että      1 % pysyvästi työkyvyttömiä. Tämän tutki-
42991: työntekijällä on tarve saada samanlainen vakuu-     muksen mukaan pahoinpitelyistä aiheutui py-
42992: tusturva pahoinpitelyn varalta kuin työtapatur-      syvä haitta-aste seuraavasti:
42993: man sattuessa. Tapaturmavakuutuksen tarkoi-
42994: tuksena on turvata sen erityisen riskin varalta,                                        Tutkittavien
42995:                                                     Invaliditeettiaste                    määrä%
42996: jonka työntekijä joutuu ottamaan saadakseen
42997: toimeentulonsa. Työntekijän kannalta ei ole         ei haitta-astetta                        76
42998: myöskään eroa sillä, joutuuko hän työssä tai                 -25%                            11
42999: työstä jobtuvissa olosuhteissa vahingoittumaan            30- 75%                             9
43000: työtapaturman 'tai väkiva:ltarikoksen seurauk-            80-100%                             4
43001: sen.a. Väkivaltarikoksen kohteeksi joutuminen
43002: on kysymyksessä olevan rikostyypin yleistymi-          Voidaan myös olettaa, että useimmat työssä
43003: sen huomioonottaen rinnastettavissa täysin          tai työstä jobtuvissa olosuhteissa sattuvat pa-
43004: mahdollisuuteen joutua vammautumaan työta-          hoinpitelytapaukset eivät ole työtapaturmiksi
43005: paturman seurauksena. Näin ollen on katsottava      määriteltäviä. Asiasta saatavan selvityksen mu-
43006: olevan perusteltua ja tarkoituksenmukaista,         kaan voidaan myös olettaa, ettei kysymyksessä
43007: että työntekijän tapaturmavakuutuslain mu-          dievien pahoinpitelytapausten joukkoon sisälly
43008: kaista turvaa laajennetaan siten, että se koskee    montakaan varsinaisesti hengen menetykseen
43009: myös pahoinpitelytapauksia.                         johtanutta pahoinpitelyä, tappoa tai murhaa.
43010:     Rikosvahinkokomitean mietintöön ( Komi-         Näin ollen voidaan olettaa, että työssä tai
43011:                                                     työstä jobtuvissa olosuhteissa pahoinpitelyta-
43012: teamietintö A 10 1972) sisältyvä esitys val-
43013:  tion vastuusta henkirikosten vahingoista ei        pausten liittäminen tapaturmavakuutuslakiin
43014:                                                     lisäisi korvausmenoa noin 1-2% määrällä en-
43015: voida katsoa poistavan edellä tarkoitettua työn-
43016:                                                     tisestään. Lisäys olisi siten 1-2 miljoonan
43017:  tekijän ·tapaturmavakuutusturvan tarvetta pa-
43018:                                                     markan luokkaa.
43019: hoinpitelytapauksissa. Komiteamietintöön si-
43020:                                                        Tapaturmavakuutuslaissa tarkoitettuja pa-
43021:  sältyvän esityksen ei dle katsottava tarjoavan
43022:                                                     hoinpitelytapauksia ei ole kuitenkaan tarkoi-
43023:  sellaista turvaa työntekijälle kuin tapaturmava-
43024:                                                     tuksenmukaista korvata 57 § :ssä vapaa-ajalle
43025:  kuutuslaissa on. Lisäksi on otettava huomioon,
43026:                                                     tarkoitettujen vakuutusten perusteella.
43027: että komiteamietinnössä esitetty korvausjärjes-
43028:                                                        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
43029:  telmä on tarkoitettu toissijaiseksi ja valtion
43030:                                                     nioittaen,
43031: kustannettavaksi. Ei näet voida myöskään pitää
43032:  tarkoituksenmukaisena, että valtio kustantaisi                 että Eduskunta hyväksyisi seur.aavan
43033: sellaisen riskin, joka on verrattavissa työtapa-             lakiehdotuksen:
43034:                                          X,41.- Tikka ym.                                  1047
43035: 
43036: 
43037: 
43038:                                              Laki
43039:                               tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
43040:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä elokuuta 1948 annettuun tapatur-
43041:  mavakuutuslakiin ( 608/48) uusi näin kuuluva 4 a §:
43042:                       4 a §.
43043:    Työntekijän 4 § :n 1 momentissa tarkoite-         Tämä laki tulee voimaan     päivänä
43044: tuissa olosuhteissa saama toisen henkilön tahal-   kuuta 1973.
43045: lisesti aiheuttama vamma korvataan niin kuin
43046: se olisi työtapaturman aiheuttama.
43047: 
43048: 
43049: 
43050:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
43051: 
43052:               Seppo Tikka.                                   Aune Mänttäri.
43053:               Uki Voutilainen.                               Telletvo T. Koivisto.
43054:               Uljas Mäkelä.                                  Mauno Forsman.
43055:               Kaisa Raatikainen.                             Lasse Lehtinen.
43056:               Meeri Kalavainen.                              Jorma Rantala.
43057: 1048
43058: 
43059: X,42.- Lakal. n:o 178.
43060: 
43061: 
43062: 
43063: 
43064:                                   Laine ym.: Ehdotukset ammattitautilaiksi ja laiksi tapaturmava-
43065:                                      kuutuslain muuttamisesta.
43066: 
43067: 
43068:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
43069: 
43070:    Voimassa olevassa ammatti tau tilainsäädännös-                Eri tekijöiden yhteisvaikutus
43071: sämme on puutteita, joista osaltaan aiheutuu,
43072: että paljon työstä aiheutuvia sairauksia jää tapa-      Nykyisen ammattitautilain ja -asetuksen epä-
43073: turmavakuutuslain mukaisten korvausten ulko-         lääketieteellisyys ilmenee myös siinä, että ne
43074: puolelle. Lainsäädännön puutteet voidaan ryh-        eivät ota huomioon eri ammattitauteja aiheut-
43075: mitellä seuraavasti:                                 tavien tekijöiden yhteisvaikutuksia, vaikka nämä
43076:    1 ) Nykyisen lain mukainen ammattitaudin          tekijät vaikuttavat yleensä yhdessä eikä yksi ker-
43077: käsite on liian ahdas lääketieteellisten ja mui-     rallaan.
43078: denkin kriteerien mukaan.                               Nimenomaan fyysiset ja psyykkiset rasitus-
43079:    2) Lakien soveltamisesta ei saada riittävästi     tekijät vaikuttavat työntekijöiden terveyteen
43080: tietoja.                                             yhdessä. Esim. elinikätilastot, työkyvyttömyys-
43081:    3) Korvaukseen oikeutettujen etuja ei ole         eläketilastot ja ammatin rasittavuuden ja sairas-
43082: korvausmenettelyssä riittävästi turvattu.            tavuuden välisen yhteyden tutkiminen haastat-
43083:    4) Vakuutuslaitosten ja lääkärien suhde on        telumenetelmällä vahvistavat käsitystä eri am-
43084: keskeisiltä osin määrittelemättä.                     mattien erilaisesta ku1uttavuudesta. On to-
43085:    5) Työnantajien ja vakuutuslaitosten tiedon-      dettu työaloja, joissa vanhuuseläkkeeseen oi-
43086: antovelvollisuutta ei ole riittävästi täsmennetty.   keuttavan ikärajan saavuttaminen on epätaval-
43087:    6) Ohjeet ammattitautien toteamiseksi ovat        lista. Työkyvyttömyyseläke on näillä aloilla
43088: puutteelliset.                                       yleisempi kuin vanhuuseläke. Ammattitautilain-
43089:                                                      säädännön käsitteissä on myös otettava huo-
43090: 1) Ammattitautikäsite                                mioon eri terveyshaittojen yhteisvaikutus, jotta
43091: Mielenterveyteen vaikuttavat syyt ja ammatti-        yksityisten työntekijöiden tilasta voitaisiin
43092:                     tauti                            tehdä todellisuutta vastaavia syy,suhdepäätelmiä
43093:                                                      selvitettäessä usein mutkikkaita työn ja sairau-
43094:    Ammattitautilain 1 §:n mukaan voi ammatti-        den välisiä yhteyksiä ammattitautien vakuutus-
43095: tauteja aiheuttaa vain jokin fysikaalinen, kemial-   käsittelyssä.
43096: linen tai biologinen tekijä. Kuitenkin työlääke-
43097: tieteellisen tiedon ja kokemuksen mukaan työ-                    Vaadittava syy-yhteyden aste
43098: oloista johtuva hermostollinen rasitus voi aiheut-
43099: taa psykosomaattisia sairauksia ja työolosuhteet        Nykyisessä ammattitautiasetuksessa kulloin-
43100: voivat merkittävästi vaikuttaa myös psyykkisten      kin vaadittava syy-yhteyden aste on kaksipor-
43101: häiriöiden syntyyn. Kiihtyvä työtahti, vuorotyö,     tainen. Asetuksessa lueteltujen tekijöiden ( ke-
43102: työn yksitoikkoisuus ja muutkin 'työelämässä         miallisia, fysikaalisia ja biologisia) ja sairauden
43103: yhä yleisemmiksi tulevat piirteet ovat lisänneet     välille vaaditaan todennäköinen syy-yhteys,
43104: henkistä rasitusta työpaikoilla, mikä on johta-      jotta kyseessä olisi ammattitauti. Ankarampi
43105: nut psykosomaattisten ja psyykkisten sairauk-         syy-yhteyden ·aste, "ilmeisesti on työn aiheut-
43106: sien lisääntymiseen. Niinpä työtahti, työaika,       tama" (mikä käytännössä merkitsee, että sai-
43107: työn luonne ja muut erityiset työympäristöön ja      1'aus lähes varmuudella on työn aiheuttama),
43108: työolosuhteisiin perustuvat syyt olisi hyväksyt-     vaaditaan ammattitautiasetuksen 5 § :n tapauk-
43109: tävä ammattitaudin aiheuttajiksi ja psykoso-         sissa. Tämän pykälän mukaan muutkin kuin ase-
43110: maattinen ja psyykkinen sairaus olisi hyväksyt-      tuksessa luetellut tekijät voivat aiheuttaa am-
43111: tävä ammattitaudiksi.                                mattitaudin.
43112:                                             X,42.- Laine ym.                                       1049
43113: 
43114:    Tilanne nykyisen ammattitautiasetuksen mu-         tu esiintyvän vuosittain noin 20 000 korvattu-
43115: kaan on siis se, että vain lähes varmuudella sai-     jen tapaturmien joukossa. Ammattitautitilastot
43116: rastumisen aiheuttanut uusi tekijä voidaan kat·       antavat jo tämän luokittelunkin vuoksi aivan
43117: soa ammattitaudin aiheuttajaksi. Asetuksessa          väärän kuvan ammattitautityyppisten sairauk-
43118: 1uetelluista tekijöistä, joista jo on kokemusta       sien esiintymisestä Suomessa. Tämä on vaikutta-
43119: ammattitautien aiheuttajina, vaaditaan "vain"         nut työsuojelutoiminnan yksipuoliseen kohdistu-
43120: todennäköinen näyttö. Toisin sanoen, niistä           miseen tapaturmien torjuntaan, jolloin ammatti-
43121: sairauksia aiheuttavista tekijöistä, joista on vä-    tautien ehkäisyyn on kiinnitetty vain vähän voi-
43122: hiten tietoa ( esim. uudet kemialliset yhdisteet),    mavaroja. Ammattitautityyppisten sairauksien
43123: vaaditaan vahvempi näyttö ammattitautien ai-          luokittelu tapaturmiksi johtuu myös siitä, että
43124: heuttajina kuin jo tunnetuista tekijöistä. Tällai-    on periaatteessa haluttu rajoittaa ammattitauti-
43125: nen ammattitautiasetus ei voi suojata työnteki-       käsitettä niin, ettei siihen sisälly mitään kulu-
43126: jöitä uusilta terveysvaaroilta, joita uusien tuo-     misesta johtuvia sairauksia, sellaisia kuin hier-
43127: tantoprosessien vuoksi ilmenee työelämässä kiih-      tymä ja hankauma tai tuki- ja Hikuntaelimistön
43128: tyvällä nopeudella. Olisi johdonmukaista vaatia       työn aiheuttamasta kulumisesta johtuvat kipu-
43129: uusista terveysvaaroista Hevempää syy-yhteyden        ,tilat. Työnantajat ja porvarilliset asiantuntijat
43130: astetta kuin jo tunnetuista ammattitautien ai-        pelkäävät niitä kustannuksia, joita ku1umissai-
43131: heuttajista, mikäli pyrkimyksenä on saada uudet       rauksien käsittely ammattitauteina aiheuttaisi.
43132: ammattitaudit todetuiksi ja ehkäistyiksi ja nii-
43133: hin sairastuneille määrätyksi lain mukainen kor-          Tapaturmavakuutuslain 4 §:n 2 momentti ja
43134: vaus.                                                 asetukset eräinä työtapaturmina korvattavista
43135:                                                       vammoista olisi kumottava ja niiden tarkoitta-
43136:    Ammattitautilain ja ammattitautiasetuksen          mat sairaudet, jotka eivät edellytä tapaturma-
43137: ammattitautikäsitettä olisi muutettava siten,         momenttia, olisi korvattava ammattitauteina.
43138: että ammattitautina pidetään sairautta, joka on       Tätä varten asetusten tarkoittamat ammattitau-
43139: aiheutunut fysikaalisista, kemiaUisista 1tai biolo-   teja aiheuttavat tekijät olisi puuttuvilta osin li-
43140: gisista tekijöistä tai sellaisista psyykeen vaikut-   sättävä ammattitautiasetuksen tekijäluetteloon.
43141: tavista tekijöistä jotka ovat suorassa yhteydessä     Fysikaalisten tekijöiden luetteloa pitäisi täyden-
43142: työoloihin sekä mainittujen tekijöiden yhteis-        tää myös siten, että mikä tahansa työliikkeeseen
43143: vaikutuksista siten, että edellä tarkoitettu tekijä   liittyvä tuki- ja liikuntaelimistöön kohdistuva
43144: tai tekijöiden yhdistelmä on todennäköisesti          äkillinen tai pitkäaikainen rasitus hyväksytään
43145: syynä tai oleellisena osasyynä sairaustilaan. Muu-    ammattitaudin aiheuttajaksi. Työstä johtuvien
43146: ten ei ammattitautiasetuksen käsitteistöllä voi       tuki- ja liikuntaelinten sairauksien korvattavuu-
43147: kuvata todellisuudessa erittäin monista tekijöistä    delle asetetut rajoitukset pitäisi poistaa. Nyky-
43148: johtuvia työn aiheuttamia tai pahentamia sai-         käytännön mukaan monet pitkäaikaiset tai
43149: raustiloja. Sekä asetuksessa mainituista tekijöistä   uusiutuvat osaksi työn aiheuttamat selkäsairau-
43150: että uusista tekijöistä olisi vaadittava samaa syy-   det jäävät korvaamatta tapaturmavakuutuslain
43151: yhteyden astetta ammattitautien aiheuttajina.         mukaan, koska niiden korvaus lisäisi työnanta-
43152: Asetuksen suuntaa antavan tekijäluettelon ajan        jien tapaturmavakuutusmaksuja.
43153: tasalla pitämiseksi olisi se määräajoin täydennet-
43154: tävä sosiaali- ja terveysministeriön toimesta.                   Ammattitauti ia työmatka
43155: 
43156:         Nopeasti syntyvät am~nattitaudit                 Nykyisen ammattitautilain mukainen ammat-
43157:                                                       titauti ei voi syntyä työmatkalla. Kuitenkin am-
43158:    Nykyisen ammattitautikäsitteen piiriin eivät       matdtautityyppisiä sairauksia syntyy yleisesti
43159: mahdu lyhyemmässä kuin vuorokauden ajassa             työmatkoilla ( hiertymä, paleltuma jne.). Tältä-
43160: syntyneet ammattitautityyppiset sairaudet, lm-        kään osin ei siis nykyisen lain mukainen ammat-
43161: ten paleltuma, hiertymä, yksipuolisen liikkeen        titautikäsite vastaa todellisuutta. Työsuojelun
43162: aiheuttama jännetupen tulehdus ja työliikkee-         kannalta ei ole järjellisiä peruste1ta määritellä
43163: seen liittyvä selkäHhaksen venähdys. Nämä työs-       suppeammin niitä tilanteita, joissa ammattitauti
43164: tä aiheutuvat sairaudet luokitellaan nykyisen         voi syntyä, kuin niitä, joissa työtapaturma voi
43165: tapaturmavakuutuslain 4 §:n perusteella annet-        syntyä. Tapaturmavakuutuslain 4 § :n määr1tel-
43166: tujen asetusten mukaan (asetukset 852/1948            män tapaturman edellytyksistä olisi kelvattava
43167: ja 232/1972) työtapaturmiksi. Niitä on arvioi-        myös ammattitauteihin.
43168: 132 171/73
43169: 1050                                     X,42. - Ammattitautilaki.
43170: 
43171:        Tapaturmavakuutuksen korvaukseen                että sen nojalla voidaan suorittaa kustannukset
43172:                oikeutettujen piiri                     myös niissä tapauksissa, joissa perustellusti voi-
43173:                                                        daan epäillä työn aiheuttaman terveysha1tan ole-
43174:    Pakollisen •tapaturmavakuutuksen korvauk-           van kysymyksessä, vaikka tätä lääketieteen nyky-
43175: seen oikeutettujen piiriä olisi laajennettava sii-     hetken tietämyksen ja tutkimusmahdollisuuksien
43176: hen yli 500 000 henkilöä käsittävään osaan työ-        valossa ei kiistattomasti voidakaan todistaa."
43177: voimasta, joka ei ole toisen henkilön tai yrityk-      Työntekijöillä on myös oltava mahdollisuus
43178: sen palveluksessa. Laajennuksen pitäisi koskea         saada tietoa vallitsevasta lainsäädännön sovel-
43179: ensisijaisesti pienviljelijöitä ja muita pienyrittä-   :tamisesta, jotta he omien kokemuksiensa perus-
43180: jiä sekä heidän rtyötä tekeviä perheenjäseniään,       teella voivat vaatia lain soveltamisessa työnteki-
43181: sillä nämä työntekijäryhmät ovat usein tapatur-        jöille myönteisempää käytäntöä.
43182: ma-alttiissa ja ammattitauteja aiheuttavassa               Vakuutuskäsittelyn lääketieteellisen asiantun-
43183: työssä ja yleisesti niukan toimeentulonsa vuoksi       temuksen valvonta sopii vakuutettujen työnteki-
43184: he ~tarvitsevat tapaturmavakuutuslain etuuksia.        jöiden oikeusturvan kannalta sosiaali- ja terveys-
43185: Näiltä työntekijäryhmiltä lienee kohtuutonta           ministeriölle, sillä juuri sosiaali- ja terveysmi-
43186: periä tapaturmavakuutusmaksuja. On perustel-           nisteriön tehtävänä on valvoa vakuutusyhtiöitä,
43187: tua, että korvaukset maksettaisiin valtion va-           jotta sairastuneiden henkilökohtaisia tietoja ei
43188: roista tapaturmaviraston toimesta. Tapaturmien          joudu sivullisten tietoon. Sosiaali- ja terveysmi-
43189: ja ammattitautien toteamisen ja ehkäisyn kehit-        nisteriön valvontatehtävän suorittaminen edel-
43190: tämiseksi olisi nämä sairaudet käsiteltävä saman       lyttää seuraavia muutoksia:
43191: vakuutuksen piirissä riippumatta työntekijäryh-            Ammattitautilainsäädännössä olisi velvoitet-
43192: mästä. Tapaturmavakuutuslain 1 §: ää olisi sen          tava vakuutuslaitokset ja vakuutusoikeus toi-
43193: vuoksi muutettava niin, että asetuksella voitai-        mittamaan sosiaali- ja terveysministeriölle mi-
43194: siin laajentaa tapaturmavakuutuksen korvauk-           nisteriön tarpeellisiksi ·katsomat tiedot käsittele-
43195: seen oikeutettujen piiriä.                              mistään ammattitauteja koskevista asioista.
43196:                                                            Sosiaali- ja terveysministeriö olisi velvoitet-
43197: 2) Ammattitautilainsäädännön soveltamisen              tava suorittamansa tutkimustoiminnan avulla
43198: seuraaminen.                                            laatimaan vuosittain julkinen selvitys ammatti-
43199:    Sosiaali- ja terveysministeriön tehtävänä on        •tautilain soveltamisen yhteydessä käytetyistä ar-
43200: valvoa vakuutusyhtiöitä. Vakuutusyhtiöiden tu-          viointiperusteista kiinnittämällä erityistä huo-
43201: lee vuosittain toimittaa ministeriölle tämän laa-       miota fääketieteellisiin ja oikeudellisiin syysuh-
43202: timan kaavan mukainen toimintakertomus. Li-             deongelmiin.
43203: säksi sosiaali- ja terveysministeriöllä on milloin         Tapaturmavakuutuslain ja ammattitautilain
43204: tahansa valta tarkastaa yhtiöiden Hikettä ja toi-       täytäntöönpanoasetusta ( 850/48) olisi täy-
43205: mintaa. Sosiaali- ja terveysministeriöllä ei kui-       dennettävä siten, että vakuutuslaitosten on toi-
43206: tenkaan ole mitään lakisääteistä velvoitetta val-       mitettava sosiaali- ja terveysministeriölle sen ti-
43207: voa ammattitautien vakuutuskäsittelyn oleelli-          laamat korvausta koskevat asiakirjat ja että va-
43208: sinta puolta, käytetyn lääketieteellisen asian-         kuutuslaitosten on ministeriön vahvistaman
43209: tuntemuksen sisältöä. Tämä onkin nykykäytän-            kaavan mukaan laadittuina annettava ministe-
43210: nössä sosiaali- ja terveysministeriön varlvonnan        riölle tiedot niistä perusteista, joilla korvaus-
43211: ulkopuolella.                                           anomuksia on hylätty, kiinnittäen erityistä huo-
43212:    Laissa on luotava tiedolliset edellytykset am-       miota syysuhteiden kannalta mutkikkaisiin sai-
43213: mattitautilain soveltamisen seuraamiselle, jotta        raustapauksiin.
43214: vakuutusyhtiöiden luottamuslääkäreiden edusta-
43215: maa asiantuntemusta voidaan valvoa. Ammatti-           3) Korvaukseen oikeutetun edut vakuutuskäsit-
43216: yhdistysliikkeellä on oltava käytettävissään tieto     telyssä
43217: siitä, mihin ja millä perusteilla raja vedetään               Vakuutuskäsittelyn lääkärien valinta
43218: ammattitaudin ja muun sairauden välille, muu-
43219: ten se ei voi taistella tehokkaasti .työntekijöille       Yksityisellä •tapaturmavakuutusyhtiöllä on yk-
43220: myönteisemmän ammattitautilainsäädännön so-            sinoikeus valita lääkäri tekemään vakuutuskäsit-
43221: veltamisen puolesta. SAK:n 10. edustajakokous          telyssä tarvittavia jatkotutkimuksia sen ohella,
43222: otti vuonna 1971 kantaa Suomen ammatti-tauti-          että vakuutusoikeus ja korkein oikeus myös voi-
43223: käytäntöön seuraavasti: "A:mmattitauti1ain tul-        vat valita käyttämänsä lääkärit. Työntekijöillä-
43224: kintaa ja sovellutusta on laajennettava siten,         kin pitäisi olla oikeus käyttää ammatillisen kes-
43225:                                            X,42.- Laine ym.                                        1051
43226: 
43227: kusjärjestön tai sosiaali- ja terveysministeriön         Tilanteen parantamiseksi olisi tapaturmava-
43228: valitsemaa lääkäriä vakuutuskäsittelyn lääkärin-      kuutuslain ja ammattitautilain täytäntöönpane-
43229: tutkimuksiin. Tämä edellyttää muutoksia tapa-         asetuksen ( 850/1948) 3 §: ään tehtävä Jisäyk-
43230: turmavakuutuslain 41 ja 46 §:iin.                     set, joiden mukaan vakuutuslaitoksen on pyydet-
43231:                                                       tävä ammattitautitodistuksen kirjo1ttaneelta lää-
43232:                                                       käriltä mahdolliset todistuksesta puuttuvat va-
43233:       Työntekijän oikeus saada asiakirjat             kuutuskäsittelyn kannalta oleelliset tiedot ja va-
43234:    Tapaturmavakuutuksessa olisi työntekijällä         kuutuslaitoksen on ilmoitettava todistuksen kir-
43235: myös käytännössä oltava mahdollisuus perehtyä         joittaneelle lääkärille tieto vakuutuskäsittelyn
43236: hänen terveydestään tehtäviin ja hänen taloudel-      tuloksesta ja hylkäystapauksissa ilmoitettava
43237: liseen asemaansa valkuttaviin päätöksiin. Vakuu-      hylkäämisen syyt.
43238: tuslaitoksen olisi aina annettava tapaturmava-
43239: kuutuslain piiriin kuuluvalle henki<lölle jäljen-     5) Työnantajan ja vakuutusyhtiön tiedotus-
43240: nökset päätöksen perusteena olleista asiakir-         velvollisuus
43241: joista. Edellä esitetty edellyttää muutoksia tapa-        Tapaturmavakuutuslain 39 §:n mukaan on
43242: turmavakuutuslain ja ammattitautilain täytän-         työnantajan viipymättä tehtävä ilmoitus tapatur-
43243: töönpanosta annetun asetuksen ( 850/1948)             masta tai ammattitaudista vakuutusyhtiölle.
43244: 13 §:ään.                                             Työnantajien il.moitukset tulevat usein kuiten-
43245:                                                       kin vasta kuukausien kuluttua tapaturmasta tai
43246:          Työntekijät ja vakuutusoikeus                ammattitaudista ja tämä hidastaa korvausasian
43247:                                                       käsittelyä. Sen vuoksi on paikallaan täsmentää
43248:    Työntekijäosapuolella on vakuutusoikeu~essa        tapaturmavakuutuslain 39 §:ää siten, että työn-
43249: erittäin heikko edustus, vain yksi jäsen. Muut        antajan on tehtävä ilmoitus kahden viikon ku-
43250: vakuutusoikeuden jäsenet ovat porvarillisia           iuessa ·tultuaan tietoiseksi tapaturman sattumi-
43251: asiantuntijoita tai edustavat suoraan työnanta-       sesta tai ammattitaudin toteamisesta. Ilmoitus
43252: jia. Työntekijäin edustavimmHla keskusjärjes-         olisi tehtävä myös työntekijän vaatimuksesta.
43253: töillä tulisi olla mahdollisuus asettaa niin monta    Samalla on paikallaan täsmentää vakuutuslaitos-
43254: ehdokasta edustajikseen vakuutusoikeuteen kuin        ten velvollisuutta lähettää sosiaali- ja terveysmi-
43255: valtioneuvosto heitä määrää (nykyisin jäsen ja        nisteriölle sen tarvitsemat tapaturmai:lmoituksen
43256: varajäsen). Tämä edellyttää muutosta tapatur-         tiedot siten, että ne on toimitettava edelliseltä
43257: mavakuutuslain 54 a §:ään.                            kuukaudelta seuraavan kuukauden viidenteen-
43258:                                                       toista päivään mennessä. Tapaturmavakuutus-
43259: 4) Tapaturmavakuutusla1toksen ja lääkärin             lakiin olisi myös saatava säännös, jonka mukaan
43260: suhde                                                 vakuutuslaitoksen on ilmoitettava sosiaali- ja
43261:    On suuri epäkohta, että vakuutuslaitokset          terveysministeriölle korvauskäsittelyn ·tulok-
43262: eivät yleensä lähetä ammattitautitodistuksen          sesta viimeistään vuoden kuluessa ·tapaturman
43263: kirjoittaneelle lääkärille mitään tietoa vakuutus-    tai ammattitaudin sattumisvuodesta, sillä va-
43264: käsittelystä. Lääkärit eivät esim. yleensä saa tie-   kuutuslaitosten hidas tiedottaminen on tässä
43265: toa kirjoittamastaan puutteellisesta lääkärinto-      asiassa haitannut sosiaali- ja terveysministeriön
43266: distuksesta, vaan vakuutusyhtiöt käyttävät näitä      tilasto1ntityötä.
43267: puutteita korvauksien hylkäämisen keinona.
43268: Lääkärit eivät myöskään saa tietoja korvauksen        6) Ohjeet ammattitautien toteamiseksi
43269: hylkäämiseen johtaneista perusteista tai muista          Ammattitautitoimikunta valmisteli päätök-
43270: ammattitautikäytännön kannalta oleellisista sei-      sen ohjeista ammattitautien toteamiseksi ( 640/
43271: koista. Ammattitautitodistuksen kirjoittavat          67), joka osoittaa lähinnä lääkäreille "niitä peri-
43272: lääkärit ovat todistuksen kirjoitettuaan vakuu-       aatteita, joiden mukaisesti ammattitautilakia ja
43273: tuskäsittelyn ulkopuolella, vaikka he ensin tut-      -asetusta olisi toimikunnan mielestä sovellet-
43274: kivat potilaan ja heillä on usein mahdollisuus        tava" (Komiteamietintö 1967 B: 90). Ottaen
43275: tutustua työoloihin. Näin ollen heidän mahdol-        huomioon lääkärien yleisesti heikon tietämyk-
43276: lisuuksiaan toimia potilaidensa lääketieteellisinä    sen ammattitaudeista, on ohjeilla käytännön
43277: neuvonantajina vakuutuskäsittelyssä ja antaa va-      kannalta merkitystä. Etenkin ammattitautien
43278: kuutuskäsittelyn kannalta oleellisia .tietoja on      oirekuvaukset ovat tärkeitä. Ammattitautien
43279: selvästi rajoitettu.                                  varhaistoteamisen kannalta on mm. oleellista,
43280: 105.2                                    X,42.- Ammattitautilaki.
43281: 
43282: että oireiden ilmaantumisjärjestykseen ja vaih-        syiden lisäksi voidaan säännöstä perustella sillä,
43283: televuuteen samankin ammattitaudin ollessa ky-         että asetuksella voidaan asiaan puuttua huomat-
43284: seessä kiinnitetään riittävästi huomiota. Nykyis-      tavasti nopeammin kuin laiHa. Käytännön va-
43285: ten ohjeiden oirekuvauksissa ei varhaisoireita         kiinnuttua olisi säännös aikanaan otettava la-
43286: painoteta riittävästi. Lisäksi nykyiset ohjeet         kiin.
43287: eivät sisällä tarpeeksi tietoa siitä, mihin seik-         Lain 39 §:n 1 momenttiin ehdoteltua muu-
43288: koihin (sekä työoloihin että potilaaseen liitty-       tosta on perusteltu yleisperusteluissa. Tiedon-
43289: viin) lääkärin erityisesti kutakin ammattitautia       antamismenettelystä olisi tarkemmat säännökset
43290: tutkiessaan on kiinnitettävä huomiota, jotta va-       otettava asetukseen.
43291: kuutuskäsittelyä varten olisi tarpeelliset tiedot.        Vakuutuslaitoksen määräämän lääkärin anta-
43292: Ammattitautien jälkitaudit pitäisi myös kuvata         maan selvitykseen rinnastettaisiin 41 §:n 5 mo-
43293: ohjeissa. Ohjeissa olisi oltava tietoja mahdolli-      mentissa työntekijäin keskusjärjestön suosittele-
43294: sista teknishygienisistä mittauksista ja enim-         illan lääkärin antama selvitys. Korvauspäätöstä
43295: mäispitoisuuksista kunkin ammattitaudin koh-           harkittaessa olisi niin ollen käytettävissä kaksi
43296: dalla. Niissä pitäisi olla perustietoutta ammatti-     [ääkärinlausuntoa, mikä paremmin takaa oikeu-
43297: taudeista myös työntekijöille käyttökelpoisessa        denmukaisen ratkaisun.
43298: muodossa.                                                  Lain 46 §:n 2 momentin muutosehdotuksen
43299:    Jo yli viisi vuotta vanhat ohjeet pitäisi viipy-    mukaan elinkoron menetvs seuraamuksena kor-
43300: mättä uudistaa ja ammattitautiasetukseen pi-           vauksensaajan kieltäytymisestä ei olisi ehdoton.
43301: täisi ottaa säännös, jonka mukaan sosiaali- ja         Voi nimittäin sattua tilanteita, joissa elinkoron
43302: terveysministeriön on vuosittain lisättävä ohjei-      saaja hänestä riippumattomista syistä ei pääse
43303: siin ilmaantuneet uudet ammattitaudit ja uudet         kenties hyvinkin kaukana asuvan lääkärin tarkas-
43304: vaaralliset työt ohjeiden pitämiseksi ajan tasalla.    tettavaksi. Matkakustannusten ennakkokorvauk-
43305:                                                        sesta ei ole säännöksiä. Toinen muutos koskee
43306: 7) Erityisperustelut                                   vakuutusoikeuden asemaa. Tuomioistuimelle ei
43307:                                                        ole asianmukaista antaa tämänlaatuista hallin-
43308:    Ammattitautilaki olisi kirjoitettava kokonaan
43309: uudestaan, koska siinä edellä olevien perustelu-       nollista tehtävää, vaan sopivampi lääkärin mää-
43310: jen mukaan olisi jokaista pykälää muutettava.          rääjä olisi ministeriö.
43311:                                                            Vakuutusoikeuden työmarkkinajäsenten kak-
43312:    Lain 1 § ehdotetaan jaettavaksi kahteen mo-         sinkertaista ehdokasmäärää on pidettävä tur-
43313: menttiin. Ensimmäiseen tulisi määritelmä s~itä,        hana. Nykyisin keskusjärjestöillä on riittävä
43314: kenellä on oikeus ammattitautilain mukaiseen           asiantuntemus jäsenten valitsemiseen.
43315: korvaukseen. Selvyyden vuoksi ehdotetaan mai-              Koska ammattitautilaki on sisällöltään sup-
43316: nittavaksi ne lait, joiden tarkoittamat työnteki-      pea, sen nojalla annettavan asetuksen säännök-
43317: jät tai muut henkilöt tulisivat lain piiriin. Py-      sillä on suuri merkitys lakia sovellettaessa. Ase-
43318: kirlän toisessa momentissa täsmennettäisiin am-        tus on sen vuoksi tehtävä riittävän yksityiskoh-
43319: mattitautikäsite sen mukaan kuin yleisperuste-         taiseksi. Edellä olevissa perusteluissa on mai-
43320: luissa on sanottu.                                     nittu tärkeimpiä asetukseen otettavista periaat-
43321:    Seuraava pykälä olisi muuten entisenlainen,         teista. Ammattitautilain 1 §:n määritelmän täs-
43322: mutta koska ammattitaudin ilmenemisajankoh-            mentäminen kuuluu näihin. Fysikaalisten, ke-
43323: dasta on käytännössä todettu olevan näyttövai-         miallisten, biologisten ja psyykkisten tekijöiden
43324: keuksia, olisi lääkärinlausunnon merkitystä            yhteisvaikutus on tällöin otettava huomioon.
43325: ajankohdan täsmennyksessä tehostettava.                Nykyisen asetuksen määritelmä, jonka mukaan
43326:    Lain 3 §: ään lisättäisiin myös virastot ja >lai-    jonkin edellä ma~nituista tekijöistä (paitsi
43327: tokset, joita ei muodollisesti voitaisi pitää työ-     psyykkisiä) on oltava sairauden todennäköisenä
43328: paikkoina, vaikka niissäkin voi olla ammattitau-        aiheena, olisi korvattava siten, että jonkin maini-
43329: din saamisen vaara.                                    tuista tekijöistä tai niiden yhteisvaikutuksen on
43330:    Esimerkkiluetteloa olisi ehdotuksen 4 § :n          oltava todennäköisesti syynä tai oleellisena osa-
43331: mukaan täydennettävä siten, että myös jälkisai-        syynä sairaustilaan.
43332: raudet mainittaisiin luettelossa.                          Asetuksen fysikaalisten tekijäin luetteloon
43333:    Tapaturmavakuutuslain 1 §:n 4 momenttia             olisi lisättävä paineen muutokset, tavallisuu-
43334: täydennettäisiin säännöksellä, jonka mukaan kor-       desta J?oikkeava lämpötila, hiertymä tai han-
43335: vaukseen oikeutettujen piiriä voidaan asetuk-           kauma, jatkuva tai toistuva, epätavallinen tai
43336: sella laajentaa. Yleisperusteluissa mainittujen        yksipuolinen puristus, työliike tai työasento
43337:                                             X,42. """'- Laine ym.                                   1053
43338: 
43339: sekä tuki- ja liikuntaelimistöön kohdistuva työ-        set tiedot esimerkkiluetteloa ja julkista selvi-
43340: liikkeeseen liittyvä äkillinen tai pitkäaikainen        tystä varten.
43341: rasitus.                                                   Tapaturmavakuutuslain ja ammattitautilain
43342:     Biologisten tekijöiden aiheuttamaksi sairau-        täytäntöönpanoasetuksen eräitä säännöksiä olisi
43343: deksi olisi katsottava yleensä kaikki tartuntatau-      myös muutettava. Niinpä vakuutuslaitokset
43344: dit ( infektiosairaudet), joihin sairastunut on         olisi velvoitettava pyytämään puutteellisen lää-
43345: ollut jossakin tartunnalle alttiissa toimessa (lää-     kärintodistuksen täydentämistä ja antamaan ai-
43346: kintöhenkilöstö, kuten sairaaloiden, -terveyskes-       kanaan lääkäriUe tieto korvauskäsittelyn tulok-
43347: kusten, laboratorioiden ja apteekkien palveluk-         sesta sekä mahdollisen hylkää:misen syistä. Va-
43348:  sessa olevat).                                         kuutuslaitoksen olisi annettava korvaukseen oi-
43349:     Ammattitautien ehkäisyn kannalta olisi ase-         keutetulle jäljennös korvausasian käsittelyssä
43350:  tukseen otettava yksityiskohtaiset säännökset          syntyneistä asiakirjoista. Asetukseen olisi otet-
43351: esimerkkiluettelon pitämisestä ajan tasalla,            tava säännöksiä, jotka antaisivat työsuojeluvi-
43352:  mikä edellyttäisi luettelon tarkistamista vuosit-      ranomaisille nykyistä laajemman oi:keuden tutus-
43353:  tain. Edelleen olisi sosiaali- ja terveysministeriö    tua vakuutuslaitoksen korvauspäätöksiin tapa-
43354:  velvoitettava vuosittain julkaisemaan selvitys         ,turmien ja ammattitautien ennakolta ehkäise-
43355:  lain soveltamisen yhteydessä käytetyistä arvioin-      mistä varten.
43356:  tiperusteista erityisesti lääketieteellisten ja oi-       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
43357:  keustieteellisten syysuhdeongelmien kannalta.
43358:  Vakuutus~itokset ja vakuutusoikeus olisi vel-                        että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
43359:  voitettava toimittamaan ministeriölle tarpeelli-                   lakiehdotukset:
43360: 
43361: 
43362:                                         Ammattitautilaki.
43363:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43364: 
43365:                          1 §.                                                  2 §.
43366:    Tapaturmavakuutuslain ( 608/48) 1 §: ssä                Korvausvelvollisuudesta, korvauksesta ja kor-
43367: tarkoitetulla työntekijällä, saman lain 3 § :ssä        vausasiain käsittelystä on voimassa, mitä tapa-
43368: tarkoitetulla julkisoikeudellisen virkasuhteen          turmavakuutuslaissa ja valtion viran- ja toimen-
43369: osapuolella ja opiskelijalla, eräisiin rangaistus-,     haltijain tapaturmakorvauksesta annetussa laissa
43370: huolto- ja hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden        on säädetty. Tapaturman sattumishetkeä vastaa
43371: tapaturmakorvauksesta annetun lain ( 894/46)            tällöin se ajankohta, jona ammattitauti on il-
43372: 1 §:ssä tarkoitetulla henkilöllä ja eräissä vapaa-      mennyt tai jona sen on lääkärinlausunnon mu-
43373: ehtoisissa töissä sattuvien tapaturmien korvaa-         kaan katsottava ilmenneen. Määräaika korvauk-
43374: misesta annetun lain ( 408/42) 1 § :ssä tarkoi-         sen hakemista varten lasketaan sairauden <tOtea-
43375: tetulla henkilöllä on oikeus saada korvausta            misesta tai työkyvyttömyyden alkamisesta.
43376: ammattitaudista tapaturmavakuutuslain tai val-             Jollei 1 §:ssä tarkoitettu henkilö ole ammatti-
43377: tion viran- ja toimenhaltijain tapaturmakorvauk-        taudin ilmetessä siinä työssä, josta tauti on voi-
43378: sesta annetun 1ain (154/35) säännösten mu-              nut a1heutua, määräytyy korvausvclvollisuus sen
43379: kaan.                                                   mukaan, mikä 1 § :n mukainen työ on viimeksi
43380:     Sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-          voinut aiheuttaa taudin.
43381: detään katsotaan ammattitaudiksi 1 momentissa
43382: ,tarkoitettua henkilöä 'kohdannut somaattinen,                                 3 §.
43383: psykosomaattinen tai psyykkinen sairaus, joka              Teollisuuslaitoksessa ja työhuoneistossa on
43384: on aiheutunut fysikaalisista, kemiallisista tai         työnantajan toimesta julkipantava tämä !laki,
43385: biologisista tekijöistä tai työtahdista, työajasta,     sen nojaila annetut asetukset ja sosiaali- ja ter-
43386: työn luonteesta tai muista erityisistä työympä-         veysministeriön 4 § :n nojalla antama esimerkki-
43387:  ristöön tai työoloihin perustuvista syistä taikka      luettelo. Muilla työpaikoilla, virastoissa ja lai-
43388:  niiden yhteisvaikutuksesta työssä ja muissa            toksissa ne on pidettävä nähtävinä ,työnantajan
43389:  tapaturmavakuutuslain 4 § :ssä mainituissa tai         tai hänen edustajansa huostassa.
43390:  niihin verrattavissa oloissa.
43391: 1054                                    X,42.- Ammattitautilaki.
43392: 
43393:                       4 §.                            niistä töistä, joissa näitä sairauksia ilmenee tai
43394:   Ammattitaudin toteamisen ohjeeksi sosiaali-         voi työlääketieteellisen tiedon mukaan ilmetä.
43395: ja terveysministeriö antaa esimerkkiluettelon
43396: ammattitautina korvattavia sairauksia aiheutta-                            5 §.
43397: neista tekijöistä ja syistä sekä sairauden muo-         Tämä laki tulee voimaan     palVana
43398: doista jälkisairaudet mukaan luettuina sekä           kuuta 19 , ja sillä kumotaan 29 päivänä joulu-
43399:                                                       kuuta 1967 annettu ammattitautilaki ( 638/67).
43400: 
43401: 
43402: 
43403: 
43404:                                                Laki
43405:                                 tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
43406:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti k u m o t a a n 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
43407:  turmavakuutuslain (608/48) 4 §:n 2 momentti sekä muutetaan lain 1 §:n 4 momentti,
43408:  sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (677/62), 39 §:n 1 mo-
43409:  mentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (738/66), 41 §:n
43410:  5 momentti, 46 §:n 2 momentti ja 54 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä
43411:  tammikuuta 1958 annetussa laissa (15/58), seuraavasti:
43412: 
43413:                        1 §.                           käsittelyn tuloksesta vakuutuslaitoksen on il-
43414:                                                       moitettava sosiaali- ja terveysministeriölle vii-
43415:    Sillä, joka tämän lain mukaan voi saada kor-       meistään tapaturmailmoituksen antamisvuotta
43416: vausta työtapaturmasta, on oikeus saada tämän         seuraavan vuoden kuluessa.
43417: lain mukaista korvausta myös ammattitaudista,
43418: sen mukaan kuin siitä on erikseen säädetty.
43419: Asetuksella voidaan tapaturman ja ammattitau-                               41 §.
43420: din johdosta korvaukseen oikeutettujen piiriä
43421: laajentaa.                                               Korvauksen saamista varten on vakuutuslai-
43422:                       39 §.                           tokselle toimitettava !lääkärin antama tai, vam-
43423:    Kun työntekijää on kohdannut työtapaturma,         man laadusta riippuen, muu luotettava selvitys
43424: on siitä heti annettava tieto työnantajalle tai hä-   vahingoittuneen tilasta sekä lisäksi, milloin va-
43425: nen edustajalleen, jonka tulee vaadittaessa an-       kuutuslaitos sitä vaatii, vakuutuslaitoksen mää-
43426: taa todistus tiedonannosta. Ilmoitus tapatur-         räämän lääkärin antama selvitys, ja milloin työn-
43427: masta, jonka johdosta työnantaja tai työntekijä       tekijä sitä vaatii, ,työntekijän hyväksymän työn-
43428: otaksuu vakuutuslaitoksen joutuvan suoritta-          tekijöiden keskusjärjestön suositteleman lääkä-
43429: maan korvausta, on viipymättä työnantajan toi-        rin antama selvitys. Selvitysten kust,annukset
43430: mesta tehtävä vakuutuslaitokselle. Ilmoitus on        maksaa vakuutusiaitos.
43431: tehtävä sosiaali- ja terveysministeriön vahvista-                           46 §.
43432: maa lomaketta käyttäen kahden viikon kuluessa
43433: siitä, kun työnantaja on saanut tiedon tapatur-          Jos vakuutuslaitos katsoo tarpeelliseksi, on
43434: masta. Ministeriö voi lomaketta vahvistaessaan        elinkoron saajan vakuutuslaitoksen vaatimuk-
43435: määrätä siinä annettavaksi viranomaisia varten        sesta, uhalla, että hän muuten voi menettää
43436: muitakin kuin varsinaisesti tapaturman selvittä-      oikeutensa elinkoron saamiseen, alistuttava va-
43437: mistä ja tapaturman johdosta suoritettavan kor-       kuutuslaitoksen tai, jos elinkoron saaja niin ha-
43438: vauksen määräämistä varten tarpeellisia tietoja.      luaa, sosiaali- ja terveysministeriön valitseman
43439: Vakuutuslaitoksen on tapaturmailmoituksen             lääkärin tarkastettavaksi.
43440: saatuaan lähetettävä sosiaali- ja terveysministe-
43441: riölle sen tarvitsemat tapaturmailmoituksen si-                            54 a §.
43442: sältämät tiedot edelliseltä kuukaudelta seuraa-
43443: van kuukauden 15 päivään mennessä. Korvaus-              Työnantaja- ja työntekijäjäsenet ja varajäsenet
43444:                                          X,42.- Laine ym.                                 1055
43445: 
43446: määrää valtioneuvosto sosiaali- ja terveysminis-     Tämä laki tulee voimaan    päivänä
43447: teriön esityksestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan    kuuta 19 .
43448: työnantajain ja työntekijäin edustav1mpien kes-
43449: kusjärjestöjen asettamista ehdokkaista.
43450: 
43451: 
43452: 
43453:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
43454: 
43455:          Ensio Laine.                 Niilo Nieminen.              Mirjam Tuominen.
43456:          Kaisu Weckman.               Lauri Kantola.               Osmo Kock.
43457:          Irma Rosnell.                Toivo Asvik.                 Helvi Niskanen.
43458:          A.-L. Tiekso.                Siiri Lehmonen.              Pauli Puhakka.
43459:          Paavo Aitio.                 Pentti Liedes.               Taisto Sinisalo.
43460:          Tellervo M. Koivisto.        Matti Järvenpää.             V. J. Rytkönen.
43461:          Ilkka Taipale.               Anna-Liisa Hyvönen.          Heikki Mustonen.
43462:          Pauli Räsänen.               Niilo Koskenniemi.           Anna-Liisa Jokinen.
43463:          Aarne Saarinen.              Aarne Pulkkinen.             Kuuno Honkonen.
43464:          Ele Alenius.                 Kalevi Kivistö.              1.-C. Björklund.
43465: 1056
43466: 
43467: X,43.- Lak.al. n:o 179.
43468: 
43469: 
43470: 
43471: 
43472:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lisätystä elatusavusta.
43473: 
43474: 
43475:                                         E d u s k u n n a 11 e.
43476: 
43477:    Avioerolasten ja avioliiton ulkopuolella syn-        Kohtuullisena elatusavun kokonaismääränä
43478: tyneiden lasten elatus on yleensä kohtuuttoman       on pidettävä ainakin 200 markkaa, joka summa
43479: heikosti järjestetty. Erityisen vaikeassa ase-       ei .toki ole liian suuri elintarvikkeiden ja asu-
43480: massa ovat ne äidit, jotka joutuvat elättämään       miskustannusten jatkuvasti ja hillittömästi kas-
43481: lastaan elatusavun ennakon varassa, joka tällä       vaessa. Tämä summa olisi v·altion turvattava jo-
43482: hetkellä on vain 60 markkaa kuukaudessa. Myös        kaiselle äidille, joka on joutunut tilanteeseen,
43483: oikeuksien tuomitsemat elatusmaksut ovat usein       jossa hän joutuu yksin elättämään lapsensa. Tätä
43484: varsin pieniä, mikä johtuu elatusvelvollisten        lisättyä elatusapua ei tulisi periä elatusvelvolli-
43485: huonosta taloudellisesta asemasta.                   silta muuta kuin siltä osin kuin sillä korvataan
43486:    Yhteiskunnan velvollisuus on huolehtia siitä,     saamatta jäänyttä elatusapua, johon velvollinen
43487: että jokainen 1apsi, olipa hän sitten avioero-,      on tuomittu. Tästäkin takaisinperinnästä tulisi
43488: avioliiton ulkopuolella syntynyt 'tai avioliitto-    voida vapauttaa velvollinen silloin, kun siitä
43489: lapsi, on oikeutettu elämään ilman, että hän ole-    olisi hänelle ·seurauksena kohtuuttomia talou-
43490: malla kohtuuton taloudellinen rasitus vaikeut-        dellisia vaikeuksia.
43491: taisi äitinsä mahdollisuuksia tulla toimeen yh-         Edellämainituilla    perusteilla   ehdotamme
43492: teiskunnassamme. Tämä merbtsee sitä, että sel-       kunnioittaen,
43493: laisissa tapauksissa, joissa elatusvelvollista ei
43494: ole tai joissa elatus on määrätty kohtuuttoman                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43495: pieneksi, tulisi valtion osallistua lapsen elatuk-           lakiehdotuksen:
43496: seen suorittamalla erityistä lisättyä elatusapua.
43497: 
43498: 
43499: 
43500:                                                Laki
43501:                                         lisätystä elatusavusta.
43502: 
43503:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43504: 
43505:                       1 §.
43506:    Avioerolapsille ja avioliiton ulkopuolella syn-   kaudessa, suoritetaan lapselle lisättyä elatusapua
43507: tynei:lle lapsille suoritetaan lisättyä elatusapua   siten, että kokonaiselatusapu on kaksisataa
43508: siten kuin tässä 1aissa säädetään.                   ( 200) markkaa kuukaudessa.
43509: 
43510:                        2 §.                                                 4 §.
43511:   Lisättyyn elatusapuun ovat oikeutettuja kaik-         Valtio on oikeutettu perimään tämän lain mu-
43512: ki sellaiset avioero- ja avioliiton ulkopuolella     kaisesti maksamaosa lisätyn elatusavun elatus-
43513: syntyneet lapset, joiden saama elatusapu ei ylitä    velvolliselta silloin, kun se on suoritettu hänen
43514: kahtasataa ( 200) markkaa kuukaudessa.               laiminlyömänsä elatusmaksun sijasta. Sosiaali-
43515:                                                      ja terveysministeriö voi kuitenkin myöntää va-
43516:                       3 §.                           pautuksen tästä takaisinperlnnästä silloin, kun
43517:   Silloin kun elatusapu, elatusavun ennakko tai      se i:lmeisesti johtaisi elaJtusvelvollisen kohtuut-
43518: nämä yhdessä ovat alle kaksisataa markkaa kuu-       tomiin taloudellisiin vaikeuksiin.
43519:                                        X,43.-P. Vennamo ym.                                1057
43520: 
43521:                        5 §.                                              6 §.
43522:    Tämän lain aiheuttamien kustannusten katta-        Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
43523: miseen otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuo-   sesta annetaan asetuksella.
43524: sittain erityinen määräraha.
43525:                                                      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
43526:                                                    kuuta 19
43527: 
43528: 
43529:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
43530: 
43531:                Pekka Vennamo.                                 Mikko Vainio.
43532:                J. Juhani Kortesalmi.                          Rainer Lemström.
43533:                                         Veikko Vennamo.
43534: 
43535: 
43536: 
43537: 
43538: 133 171/73
43539: 1058
43540: 
43541: X,44.- Lak.al. n:o 180.
43542: 
43543: 
43544: 
43545: 
43546:                                   Laine ym.: Ehdotus laiksi erityislapsilisälain 7 §:n muuttami-
43547:                                       sesta.
43548: 
43549: 
43550:                                          E d u s k u n n a 11 e.
43551: 
43552:    Taloudellisesti vaikeimmassa asemassa olevien      tut samaan asemaan korvauksen suuruutta mää-
43553: perheiden lapsille maksettava erityislapsilisä on     rättäessä.
43554: kohtuuttoman alhainen. Erityislapsilisää vii-            Ottaen huomioon, että erityislapsilisää saa-
43555: meksi korotettaessa ei otettu huomioon elinkus-       vat lapset ovat erittäin pienituloisten perheitten
43556: tannusten huomattavaa kohoamista. Sen jälkeen         jäseniä, olisi oikeudenmukaista turvata heidän
43557: ovat kustannukset vielä nousseet erittäin huo-        elintasonsa nousu samassa suhteessa kuin maan
43558: mattavasti ja uusia hinnankorotuksia on edessä.       yldsessä palkkatasossa tapahtuu muutoksia.
43559: Tämä tulee edelleen vaikeuttamaan niJden pieni-       Tästä syystä olisi valtioneuvosto velvoitettava
43560: tuloisten perheiden toimeentuloa, joiden lapsille     korottamaan erityislapsilisän määrää palkkata-
43561: maksetaan erityislapsilisää. Olisi näin ollen vält-    son nousua vastaavasti.
43562: tämätöntä korottaa, sekä orpouden ja avutto-             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
43563: muuden että myös muiden syiden perusteella
43564: maksettavan erityislaps-ilisän suuruutta. Samalla                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43565: olisi saatettava kaikki erityislapsilisään oikeute-           lakiehdotuksen:
43566: 
43567:                                                  Laki
43568:                                erityislapsilisälain 7 § :n muuttamisesta.
43569:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1960 annetun entyls-
43570:  lapsilisälain 7 §,sellaisena kuin se on 22 päivänä lokakuuta 1971 annetussa laissa, näin kuulu-
43571:  vaksi:
43572:                        7 §.                             Jos maan yleinen palld<ataso nousee, valtio-
43573:   Edtyislapsilisää suoritetaan erityislapsilisään     neuvoston tulee korottaa 1 momentissa mainit-
43574: oikeuttavista lapsista 200 markkaa vuosineljän-       tua erityislapsilisän määrää palkkatason nousua
43575: nekseltä.                                             vastaavasti.
43576: 
43577: 
43578:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
43579: 
43580:           Ensio Laine.                   Heimo Rekonen.                 Matti Järvenpää.
43581:                                                                                                   1059
43582: 
43583: X,45.- Lak.al. n:o 181.
43584: 
43585: 
43586: 
43587: 
43588:                                   Weckman ym.: Ehdotus laiksi lasten päivähoidosta annetun lain
43589:                                     21 §:n muuttamisesta.
43590: 
43591: 
43592:                                          E d u s k u n n a 11 e.
43593: 
43594:    Huhtikuun alusta voimaantuleva laki lasten uudelleen pohtimaan, millä varoilla vielä lasten
43595: päivähoidosta antaa mahdollisuuden ansiotyössä päivähoitolaitoksiakin päästäisiin rakentamaan
43596: käyvien äitien lasten huollon parantamiselle. seuraavan viisivuotissuunnitelman aikana. Las-
43597: Kuntien tehtävänä on sanotun lain mukaan las- ten päivähuoltolain 21 §:n sanamuoto ei kun-
43598: ten päivähoidon järjestäminen ja valvominen nallisvaltuustoja rohkaise rakentamaan.
43599: 1. 4. 1973 lukien koko maan mittakaavassa. Tä-         Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä esitti
43600: män lisäksi: ;tulee kuntien tehtäväksi viisivuotis- lain käsittelyn yhteydessä, että valtion olisi osal-
43601: suunnitelman tekeminen päivähoitolaitosten ra- listuttava päivähoitolaitosten perustamiskustan-
43602: kentamisesta ja lasten huollon järjestämisestä nuksiin samojen valtionapumääräysten mukaan
43603: vastaisuudessa.                                     kuin käyttötalousmenoihinkin. Muuta keinoa
43604:    Päivähoitolaitosten puuttuminen kokonaan ei ole, jos kuntien suunnitelmissa pyritään päi-
43605: tai niiden riittämättömyys on ollut pääasialli- vähoitolaitosten rakentaminen ottamaan no-
43606: sena esteenä nykyaikaa vastaavan päivähoidon peasti mukaan. Ilman valtion tukea perustamis-
43607: järjestämiselle kunnissa. Kunnat eivät ole olleet kustannuksiin jää lain hyvä tarkoitus saavutta-
43608: kiinnostuneita päivähoitolaitosten rakentami- matta ja lasten huolto edelleen jää yleisestä ke-
43609: seen, koska valtion apu ei ole kohdistunut hityksestä jälkeen. Tämän vuoksi olisi päivähoi-
43610: kaikkiin päivähoitomuotoihin ja laitosten perus- tolain va1tionapusäännöstöön saatava muutos.
43611: tamiskustannuksiin ei ollenkaan.                       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
43612:    Terveyskeskusten aikaansaamisen velvoitus on .
43613:  asettanut kunnat suurien investointien eteen.                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43614: Kunnallisvaltuustot joutuvat yhä uudelleen ja               lakiehdotuksen:
43615: 
43616: 
43617: 
43618:                                                 Laki
43619:                       lasten päivähoidosta annetun lain 21 §:n muuttamisesta.
43620: 
43621:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten päivähoidosta 19 päivänä .tammikuuta
43622:   1973 annetun lain (36/73) 21 § näin kuuluvaksi:
43623: 
43624:                        21 §.                          miskustannuksiin myönnetään valtionosuutta
43625:    Päivähoitolaitos·ten hyväksyttäviin perusta-       samoin perustein kuin 15 §:ssä on .säädetty.
43626: 
43627: 
43628:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
43629: 
43630:           Kaisu Weckman.                 Anna-Liisa Hyvönen.            Irma Rosnell.
43631: 1060
43632: 
43633: X,46. -   Lak.al. n:o 182.
43634: 
43635: 
43636: 
43637: 
43638:                                    P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lasten päivähoidosta annetun
43639:                                       lain muuttamisesta.
43640: 
43641: 
43642:                                          E d u s k u n n a 11 e.
43643: 
43644:    Eduskunta :hyväksyi syksyllä 1972 lain lasten         Päivähoidon järjestäminen on enty1sen ras-
43645: päivähoidosta, joka erittäin tarpeellisena jäi        kasta kunnllle, jotka joutuvat suurimman talou-
43646: ehkä kovan kiireen vuoksi osin erittäin puut-         dellisen taakan kantamaan. Laissa määritellyt
43647: teelliseksi. Lakia tuLisi pikaisesti korjata, koska   valtionapuprosentit ovat suurille kaupungeille
43648: Iasten päivähoidon järjestäminen on erittäin          liian alhaiset, koska tarve on näissä paikkojen
43649: kiireellinen asia, joka on jäänyt lähes kokonaan      lisäämiseen suurin. Samoin ovat valtionosuudet
43650: hoitamatta.                                           liian alhaiset myös kehitysalueiden kunnissa, joi-
43651:    Lasten päivähoidon piiriin tulisi saattaa kaikki   den suuret taloudelliset vaikeudet eivät salli
43652: alle 10-vuotiaat lapset, joiden hoitoa ei ole         enaa lisämenoja näinkään välttämättömällä
43653: muulla tavoin järjestetty, sillä erityisesti perus-   alueella. Lisäksi tulisi valtionosuus myöntää
43654: koulun ala-asteella olevat lapset joutuvat ole-       myös laitosten perustamiskustannuksiin sekä
43655: maan pitkiä aikoja omissa oloissaan ns. avain-        yksityisten yhteisöjen päiväkotien ylläpitoon.
43656: lapsina, mikäli molemmat vanhemmat ovat an-              Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
43657: siotyössä. Samalla tulisi lakia muuttaa siten,        kunnioittaen,
43658: että laitoksen enimmäiskokoa pienennettäisiin
43659: yksilöllisemmän ja kodinomaisemman hoidon                        että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43660: aikaansaamiseksi.                                             lakiehdotuksen:
43661: 
43662: 
43663:                                                 Laki
43664:                            lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta.
43665:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä tammikuuta 197.3 lasten päivähoi-
43666:  dosta annetun lain {.36/7.3) 2 §:n 1 momentti, .3 §:n 1 momentti, 15 §:n 1 momentti, 17 §
43667:  ja 21 § sekä lisätään 15 §:n 2 momenttiin uusi .3) kohta seuraavasti:
43668: 
43669:                         2 §.                             kantokyky-                      valtionosuus
43670:    Lasten päivähoitoa voivat saada lapset, jotka         luokka                          prosentteina
43671: vielä eivät ole oppivelvollisuusikäisiä, sekä ellei           1                              95
43672: hoitoa ole muulla tavoin järjestetty, myös muut               2    ................ ..       92
43673: alle 10-vuotiaat lapset.                                      .3   ................ ..       89
43674:                                                               4    ................ ..       86
43675:                        .3 §.                                  5    ................ ..       8.3
43676:   Päiväkodissa saa olla enintään seitsemänkym-                6    ................. .       80
43677: mentäviisi ( 75) hoitopaikkaa.                                7    ................. .       77
43678:                                                               8    ................ ..       74
43679:                                                              9     ................ ..       71
43680:                    15 §.                                    10     ................. .       68
43681:   Valtionosuutena suodtetaan kunnalle pruva-
43682: kodin käyttökustannuksiin kuntien kantokyky-            Valtionosuuteen oikeuttaviksi       päiväkodin
43683: luokituksen mukaan seuraavasti:                       käyttökustannuksiksi luetaan:
43684:                                        X,46.-P. Vennamo ym.                                   1061
43685: 
43686:                                                     perustein kunnan kantokykyluokituksen mukai-
43687:    3) sekä lasten ruokailusta, terveyden ja puh-    sesti.
43688: tauden hoidosta, toiminnasta ja välineitten                              21 §.
43689: hankinnasta aiheutuneet hyväksyttävät menot.           Päiväkodin hyväksyttäviin perustamiskustan-
43690:                                                     nuksiin myönnetään valtion osuus 15 §:ssä esi-
43691:                                                     tetyn kuntien kantokykyluokituksen mukaisen
43692:                        17 §.                        taulukon mukaisesti.
43693:    Milloin yhdistyksen tai muun yhteisön taikka
43694: säätiön ylläpitämä päiväkoti sisältyy kunnan päi-
43695: vähoitosuunnitelmaan, suoritetaan päiväkodin          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
43696: ylläpitäjälle valtionosuutta 15 §:ssä mainituin     kuuta 19
43697: 
43698: 
43699:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
43700: 
43701:                Pekka Vennamo.                                  Rainer Lemström.
43702:                J. Juhani Kortesalmi.                           Veikko Vennamo.
43703:                                           Mikko Vainio.
43704: 1062
43705: 
43706: X,47.- Lak.al. n:o 183.
43707: 
43708: 
43709: 
43710: 
43711:                                  P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi hoitolisästä.
43712: 
43713: 
43714:                                        E d u s kun n a 11 e.
43715: 
43716:    Sekä yhteiskunnan että perheiden ja lasten          Lapsen hoitolisän tulisi olla niin riittävä,
43717: kannalta on tärkeätä, että äiti voi osallistua      että sen turvin äiti voi jäädä kotiin hoitamaan
43718: iapsensa hoitoon ja kasvatukseen mahdollisim-       lapsi~an. Sitä tulisi maksaa kaikista alle koulu-
43719: m~n paljon. On kiistattomasti todettu, että         ikäisistä lapsista siten, että ensimmäisinä vuo-
43720: lapsesta kehittyy keskimäärin tasapainoisempi       sina hoitolisä tai "äidinpalkka", kuten sitä
43721: ja yhteiskuntakelpoisempi silloin, kun hän on       myös kutsutaan, olisi 200 mk/kk ja alenisi sit-
43722: viettänyt ensimmäiset vuotensa oman perheensä       ten kahdessa portaassa niin, että yli viisivuo-
43723: turvallisessa ja ehjässä hoidossa. Yhteiskunnan     tiaalta lapselta se olisi 100 mk/kk. Hoitotu-
43724: tulee tehdä kaikkensa, että jokainen niin ha-       kea ei tulisi maksaa suurituloisille, jolloin alle
43725: luava äiti voi hoitaa lapsensa kotona aina esi-     25 000 markan vuositulot omaavat perheet oli-
43726: kouluikään saakka ilman pelkoa voittamatto-         sivat siihen oikeutettuja.
43727: mista taloudellisista vaikeuksista. Tämä merkit-       Hoitolisän tulisi olla verovapaata, jolloin pa-
43728: see myöskin pitemmällä tähtäimellä tarkas,tel-       kollisia sivuansioita hankkivat pienituloisim-
43729: tuna säästöä rahassa, sillä onhan tunnettu tosi-    mat äidit eivät joutuisi huonompaan asemaan.
43730: asia, että jokainen pienestä pitäen laitoshoitoon   Hoitolisää ei saisi myöskään ulosmitata eikä
43731: joutunut vanhemmistaan erotettu lapsi saattaa       siirtää toiselle.
43732: maksaa yhteiskunnalle s~tojatuhansia markkoja          Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
43733: jo nuoruutensa aikana. Kotona lasten hoitami-       kunnioittaen,
43734: nen on myöskin huomattavasti halvempaa kuin
43735: lasten hoitaminen päivähoitolaitoksiss~ ja sei-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43736: missä pienestä pitäen, mikä rasittaa myöskin                lakiehdotuksen:
43737: köyhien kuntien taloutta erityisen voimak-
43738: kaasti.
43739: 
43740: 
43741:                                               Laki
43742:                                             hoitolisästä.
43743:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43744:                       1 §.                            yli kolmen vuoden ikäisestä lapsesta, joka ei
43745:    Lapsen omassa kodissa tapahtuvan hoidon ja       ole täyttänyt viittä vuotta, 150 markkaa kuu-
43746: kasvatuksen tukemiseksi ja päivähoitopalvelu-       kaudessa ja
43747: jen ostamiseksi suoritetaan valtion varoista          yli viiden vuoden ikäisestä lapsesta 100
43748: avustusta sen mukaan kuin ,tässä laissa sääde-      markkaa kuukaudessa'.
43749: tään.
43750:                        2 §.                                              3 §.
43751:    Lapsen hoitoa ja kasvatusta varten suoritetaan     Oikeus hoitolisän nostamiseen kuuluu lap-
43752: valtion varoista hoitolisää jokaisesta alle oppi-   sen huoltajalle. Mikäli molemmat vanhemmat
43753: velvollisuusikäisestä lapsesta seuraavasti:         huoltavat yhdessä lasta, kuuluu oikeus hoitoli-
43754:    alle kolmen vuoden ikäisestä lapsesta 200        sän nostamiseen äidille, elleivät vanhemmat
43755: markkaa kuukaudessa,                                muuta sovi.
43756:                                       X,47.-P. Vennamo ym.                                   1063
43757: 
43758:                      4 §.                                                8 §.
43759:    Hoitolisä maksetaan täysimääräisenä, kun         Hoitolisää ei saa ulosm:tata.
43760: perheen verotettavat vuositulot ovat enintään       Sopimus, joka tarkoittaa hoitolisän siirtä-
43761: 15 000 markkaa. Mikäli tulot ylittävät tämän      mistä toiselle henkilölle, on mitätön.
43762: määrän alennetaan hoitolisää tasaisesti siten,
43763: että vuositulojen ylittäessä 25 000 markkaa oi-                        9 §.
43764: keus haitolisään lakkaa.                            Yleisen ansiotason muuttuessa tammikuussa
43765:                                                   1973 vallinneeseen ansiotasoon verrattuna on
43766:                      5 §.                         2 §: ssä säädettyä hoitolisää sekä 4 § :ssä sää-
43767:    Hoitolisää ei suoriteta, mikäli sen maara on   dettyjä tulorajoja muutettava ansiotason muu-
43768: pienempi kuin 10 markkaa kuukaudessa.             tosten osoittamassa suhteessa siten kuin valtio-
43769:                                                   neuvosto tarkemmin määrää.
43770:                      6 §.
43771:   Hoitolisä suoritetaan lapsen syntymästä                               10 §.
43772: väestön keskusrekisteriin merkityn tiedon pe-       Tarkempia ohjeita tämän lain soveltamisesta
43773: rusteella.                                        annetaan asetuksella.
43774:                        7 §.
43775:   Hoitolisä on verovapaata tuloa valtion- ja        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43776: kunnallisverotuksessa.                            kuuta 19
43777: 
43778: 
43779:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
43780: 
43781:               Pekka Vennamo.                                 Rainer Lemström.
43782:               J. Juhani Kortesalmi.                          Veikko Vennamo.
43783:                                         Mikko Vainio.
43784: 1064
43785: 
43786: X,48.- Lak.al. n:o 184.
43787: 
43788: 
43789: 
43790: 
43791:                                  Hyvönen ym.: Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-
43792:                                     tun lain muuttamisesta.
43793: 
43794: 
43795:                                        E d u s k u n n a 11 e.
43796: 
43797:    Lapsiperheiden asumistuki on huomattavasti       määrättäessä. On siis selvennettävä pykälän sa-
43798: auttanut vähävaraisia lapsiperheitä hankkiutu-      namuotoa väärien tulkintojen välttämiseksi.
43799: maan kunnallisiin asunto-olosuhteisiin tai yli-        Asumistuki myönnetään kalenterivuosittain.
43800: malkaan asumaan nykyisten korkeitten asumis-        Täten on ilmeisesti haluttu turvata se, että per-
43801: kustannusten vallitessa. Kaikki asuntotukea tar-    heen olosuhteet voidaan riittävän usein tarkis-
43802: vitsevat ja siihen ilman muuta oikeutetut eivät     taa. Kuitenkin on aivan selvästi tapauksia,
43803: ole päässeet nauttimaan tätä oikeutta siitä         joissa etukäteen voi tietää, että perheen olo-
43804: syystä, että lapsiperheille ei ole osoitettavissa   suhteet jotka muuttaisivat asumistukea, eivät
43805: asuntoja, joissa asumistuen edut otettaisiin        vuoden kahden sisällä muutu ja taas tapauksia
43806: täysimääräisesti huomioon. Täten siis asunto-       - kuten opiskelijaperheet - joissa ne voivat
43807: pulasta omatta syyttään kärsivät perheet koke-      muuttua lyhyemmässäkin ajassa kuin vuodessa.
43808: vat rangaistuksena myös sen että asumistuki         Virastokankeuden vähentämiseksi ja perheitten
43809: syrjii heitä. On senvuoksi erittäin aiheellista     juoksua helpottamaan olisi lain tätä pykälää
43810: tarkistaa lapsiperheiden asumistukea koskevan       muutettava siten, että yhden kalenterivuoden
43811: lain asuntojen suuruutta koskevaa kohtaa ja         sijasta selvästi pitkään asunnontukea tarvitse-
43812: myöntää täysimääräisesti asumistuki asunnon         vien osalta tämä anomus olisi tehtävä esim.
43813: koosta riippumatta kaikille verotettavan tulon      aina kolmen vuoden kuluttua ja että asumistu-
43814: ja huollettavien lasten lukumäärän perusteella.     kea myönnettäessä voitaisiin harkita kuinka
43815:    Käytännön sovellutuksessa on asumistukea         usein tämän kolmen vuoden enimmäismäärän
43816: myönnettäessä käynyt ilmi, että lain kolmatta       rajoissa perheen edellytykset on uudelleen tar-
43817: pykälää tulkitaan erittäin ahtaasti esim. siten,    kistettava.
43818: että perheen taloudessa asuva täysi-ikäinen ty-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
43819: tär, jonka tulot lasketaan verotettavana tulona
43820: täysimääräisesti mukaan asumistukea myönnet-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43821: täessä ei saa avioliiton ulkopuolella syntynyttä            lakiehdotuksen:
43822: perheessä asuvaa lastaan mukaan lapsilukua
43823: 
43824: 
43825: 
43826:                                               Laki
43827:                     lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
43828:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä jou-
43829:  lukuuta 1961 annetun lain (586/61) 3 § ja 7 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 17
43830:  päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 921/71 ) , näin kuuluviksi:
43831:                       3 §.
43832:    Lapsiperheellä tarkoitetaan tässä ~aissa sa-     lapsi. Huollettavana lapsena pidetään kaikkien
43833: massa taloudessa elävää perhettä, jolla on huol-    perheen talouteen kuuluvien huollettavia lapsia
43834: lettavanaan vähintään yksi kahdeksaatoista          sekä kasvattilapsia, joista perhe jatkuvasti huo-
43835: vuotta nuorempi samaan talouteen kuuluva            lehtii. Huollettavana lapsena pidetään niinikään
43836:                                      X,48.- Hyvönen ym.                                  1065
43837: 
43838: kahdeksantoista mutta ei kaksikymmentä          säänkymmeneen sadalta huoneistosta suoritetta-
43839: vuotta täyttänyttä koulunkäyntiä tai opintoja   vasta, sosiaalihallituksen hyväksymästä vuok-
43840: jatkavaa .taikka työkyvytöntä lasta.            rasta ja lämmityskustannuksista ja sen määrä
43841:                                                 riippuu perheen tuloista, tulojen ja vuokran
43842:                   7 §.                          suhteesta sekä lapsiluvusta.
43843:   Asumistukea myönnetään kymmenestä yhdek-
43844: 
43845: 
43846:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
43847: 
43848:         Anna-Liisa Hyvönen.         Siiri Lehmonen.              Anna-Liisa Jokinen.
43849:         Kaisu Weckman.              Kalevi Kivistö.              Lauha Männistö.
43850: 
43851: 
43852: 
43853: 
43854: 134 171/73
43855: 1066
43856: 
43857: X,49.- Lak.al. n:o 185.
43858: 
43859: 
43860: 
43861:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi varusmiehen perheen toimeen-
43862:                                      tulon turvaamisesta.
43863: 
43864: 
43865:                                          E d u s kun n a 11 e.
43866: 
43867:    Varusmiehiksi joutuvien perheet joutuvat           toimeentulo riippuu hänestä. Samoin olisi nal-
43868: useinkin huomattaviin taloudellisiin vaikeuk-         den perheiden toimeentulo turvattava myös ase-
43869: siin siksi, että perheen osittainen tai ainoa         velvollisuuden jälkeen aina siihen saakka kun-
43870: huoltaja ei voi osallistua e1inkustannuksiin. Hä-     nes varusmies on saanut itselleen työpaikan.
43871: peällisen pieni päiväraha ei salli edes pienin-       Korvausta ei :tulisi kuitenkaan maksaa silloin,
43872: täkään säästämistä perheen hyväksi. Tämän             kun siihen ei ilmeisestikään ole tarvetta.
43873: vuoksi olisi sä·ädettävä laki, joka turvaisi varus-      Edellämainituilla perusteilla ehdotamme kun-
43874: miehen perheen toimeentulon. Toimeentulon             nioittaen,
43875: mlnimirajana on pidettävä vähimmäispalkan
43876: tasoa perhettä kohti, jolla juuri ja juuri kyke-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43877: nee maassamme elämään. Varusmiehen per-                       lakiehdotuksen:
43878: heiksi olisi Juettava kaikki ne perheet, joiden
43879: 
43880: 
43881:                                                 Laki
43882:                          varusmiehen perheen toimeentrdon turvaamisesta.
43883:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti ·säädetään:
43884:                         1 §.                          saama ansio- tai muu tulo kuukautta kohti las-
43885:    Varusmiehen suorittaessa asevelvollisuuttaan       kettuna.
43886: turvataan hänen perheensä toimeentulo siten,                               4 §.
43887: kuin tässä laissa säädetään.                             Perhe on oikeutettu 3 §:ssä mainittuun kor-
43888:                                                       vaukseen siihen saakka, kunnes varusmies pal-
43889:                        2 §.                           veluksesta vapauduttuaan on saanut työpaikan.
43890:    Varusmiehen perheellä tarkoitetaan hänen                                5 §.
43891: aviopuolisoosa ja lastensa lisäksi myös muuta           Korvausta älköön suoritettako, mikäli on il-
43892: sellaista perhettä tai henkilöä, jonka toimeen-       meistä, että perheellä ei tulojen pienuudesta
43893: tulo on kokonaan tai osittain hänen ansiotu-          huolimatta ole toimeentulovaikeuksia.
43894: lojensa varassa.
43895:                                                                            6 §.
43896:                      3 §.                                Korvausta ei suoriteta, mikäli sen suuruus
43897:    Milloin varusmiehen perheen tulot jäävät           olisi alle 10 markkaa kuukaudessa.
43898: pienemmiksi kuin kulloinenkin vähimmäispalk-
43899: kataso, suoritetaan perheelle valtion varoista                              7 §.
43900: kuukausittain korvauksena summa, joka saadaan,          Tarkempia ohjeita tämän lain soveltamisesta
43901: kun vähimmäispalkasta vähennetään perheen             annetaan asetuksella.
43902: 
43903: 
43904:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
43905: 
43906:                 Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
43907:                 Mikko Vainio.                                     Veikko Vennamo.
43908:                                       J. Juhani Kortesalmi.
43909:                                                                                                  1067
43910: 
43911: X,50.- La!k.al. n:o 186.
43912: 
43913: 
43914:                                   P. Vennamo ym.: Ehdotus laiksi radion ja television lupamaksu-
43915:                                      jen korvaamisesta kansaneläkeläisille.
43916: 
43917:                                         E d u s k u n n a 11 e.
43918: 
43919:    Radio ja televisio ovat maamme vanhuksille        ovat, mikäli niitä verrataan kansaneläkkeen va-
43920: ja erityisesti kansaneläkkeen varassa eläville       rassa elävien elintasoon. Tämän vuoksi tulisi
43921:  erittäin tärkeitä väHneitä. Usealle vanhukselle,    kansaneläkkeen tukiosaa saaville ja heihin ver-
43922: jonka varallisuus ei enää riitä päivälehtien ti-     rattaville korvata heidän suorittamaosa radion
43923: laamiseen, radio ja televisio ovat ainoita joka-     ja television katselu- ja kuuntelulupamaksut sil-
43924: päiväisiä kontakteja tuovia välineitä. Olisi suo-    loin, kun radio tai televJ.sio on pääasialli:sesti
43925: rastaan epäinhimillistä estää näiden välineiden      heidän omassa käytössään.
43926: hankinta ja käyttö edes taloudellisilla rasit-          Edellämainituilla     perusteilla  ehdotamme
43927: teilla silloin, kun on kysymyksessä vähävarai-       kunnioittaen,
43928: nen eläkeläinen.
43929:    Radion ja television katselu- ja kuuntelulu-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
43930: pamaksut ovat maassamme ansiotasoon verrat-                  lakiehdotuksen:
43931: tuna verrattain korkeat ja erityisen korkeat ne
43932: 
43933:                                                Laki
43934:                 radion ja television lupamaksujen korvaamisesta kansaneläkeläisille.
43935:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43936:                      1 §.                            hakijalle kahden viikon kuluessa hakemuksen
43937:   Eläkeläiselle korvataan hänen suorittamaosa        jättämisestä.
43938: radion ja television kuuntelu- tai katselulupa-                            5 §.
43939: maksu siten kuin tässä laissa säädetään.                Korvausta ei suoriteta, mikäli radio tai tele-
43940:                                                      visio, josta lupamaksun korvausta anotaan, ei
43941:                        2 §.                          ole pääasiallisesti eläkeläisen itsensä käytössä.
43942:    Eläkeläisellä tarkoitetaan tässä laissa kansan-
43943: eläkelain mukaiseen vanhuus- tai työkyvyttö-                               6 §.
43944: myyseläkkeeseen sekä sen tukiosaan oikeutettua          Kansaneläkelaitokselle tämän lain soveltami-
43945: eläkkeensaajaa sekä muuta vastaavaa eläkettä         sesta aiheutuneet kustannukset katetaan kansan-
43946: nauttivaa eläkeläistä.                               eläkelaitoksen rahastoilla ja tarpeen vaatiessa
43947:                                                      valtion tulo- ja menoarvioon tähän tarkoituk-
43948:                                                      seen otetulla määrärahalla.
43949:                        3 §.
43950:    Kansaneläkelaitos korvaa hakemuksesta eläke-                           7 §.
43951: läiselle hänen suorittamaosa radion tai television      Tarkempia ohjeita tämän lain soveltamisesta
43952: tai molempien kuuntelu- ja katselulupamaksut         ja 3 §:ssä mainitusta hakemusmenettelystä an-
43953: kokonaisuudessaan.                                   netaan asetuksella.
43954:                                                                          ----
43955:                     4 §.                                Tämä laki tulee voimaan     päivänä
43956:    Korvaus on suoritettava siihen oikeutetulle       kuuta 19
43957: 
43958:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
43959: 
43960:                Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
43961:                Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
43962:                                         Rainer Lemström.
43963: 1068
43964: 
43965: X,51.- Lak.al. n:o 187.
43966: 
43967: 
43968: 
43969: 
43970:                                  Laine ym.: Ehdotus laiksi kotiuttamisrahalain muuttamisesta.
43971: 
43972: 
43973:                                        E d u s kun n a 11 e.
43974: 
43975:    Vuosittain vapautuu puolustuslaitoksen pal-      lintokuluja maksamalla kotiuttamisraha kai-
43976: veluksesta n. 40 000 varusmiestä. Osalle heistä     kille. Näin tehtäisiin oikeutta varusmiehille.
43977: maksetaan 150 markan suuruista kotiuttamis-         Kotiuttamisraha voitaisiin maksaa ja kuitata
43978: rahaa vuoden 1971 heinäkuun 1 päivänä voi-          sotilaspassin luovuttamisen yhteydessä sotilas-
43979: maan astuneen kotiuttamisrahalain perusteella.      yksikössä.
43980: Lain suurin heikkous on siinä, että raha myön-         Sosiaali- ja terveysministeriön sosiaalipoliitti-
43981: netään vain pienelle osalle varusmiehistä. Tämä     sen tuekirousosaston maaliskuussa 1970 suorit-
43982: johtuu sosiaalihallituksen ohjeista, joiden no-     taman tutkimuksen mukaan kotiutuvista varus-
43983: jalla on asetettu tarpeettoman tiukat ehdot ra-     miehistä oli työtä vailla n. 16 000 eli 40 % ko-
43984: han myöntämiselle. Näistä tiukoista ehdoista ja     tiutettavista. Omasta mielestä kotiuttamisrahan
43985: täytäntöönpano-ohjeista johtuvat hallinnolliset     tarpeessa oli n. 70 % eli 28 000 varusmiestä.
43986: kulut ovat varsin huomattavat.                      Muut ilmeisesti arvelivat tulevansa toimeen van-
43987:    Ennen kotiuttamisrahan myöntämistä on ,toi-      hempien tai vaimon tulojen varassa. Näin ollen
43988: mitettava hakemus kunnan sosiaalilautakunnal-       olisi kotiuttamisrahan myöntämisperusteita rat-
43989: le, suoritettava asiakirjojen vaihto yksikön ja     kaisevasti muutettava.
43990: sosiaaliviranomaisten välillä, tarkistettava ha-       Samoin olisi korotettava kotiuttamisrahan
43991: kijan entinen työpaikka, työvoimakortiston ja       markkamäärää. Vähimmäispalkka on nykyisin
43992: työnvälitystoimiston merkinnät ja valmisteltava     yli 600 markan suuruinen. Kotiuttamisrahan
43993: asia sosiaalilautakunnan luottamuselimen ko-        tarkoituksena on ollut parin viikon toimeentu-
43994: koukseen. Sosiaalilautakunnan kokouksen jäl-        loturvan takaaminen. Ottaen huomioon työpai-
43995: keen on päätös ilmoitettava kirjallisesti haki-     kan puuttumisen ja vaatteiden hankinnasta ai-
43996: jalle, valitustapauksissa toimitettava pöytäkir-    heutuvien kustannusten suuruuden ym. ei 150
43997: janotteet lääninhallitukseen tehtävää valitusta     markan kotiuttamisrahalla ole kovin suurta mer-
43998: varten, suoritettava valitusten käsittely läänin-   kitystä. Siksi se olisi korotettava vähintään 300
43999: hallitusportaassa, tutkittava ja käsiteltävä so-    markkaan.
44000: siaalihallitukselle tehdyt kotiuttamisrahaa kos-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
44001: kevat kantelut ja tarkastettava valtion varojen
44002: jakoa koskevat tilitykset.                                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
44003:    Tätä erittäin monimutkaista järjestelmää voi-            lakiehdotuksen:
44004: taisiin yksinkertaistaa ja samalla vähentää hal-
44005: 
44006: 
44007:                                               Laki
44008:                                 kotiuttamisrahalain muuttamisesta.
44009:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 15 päivänä tammikuuta 1971 annetun kotiut-
44010:  tamisrahalain 2, 5 ja 6 § sekä muutetaan 1, 3, 4 ja 8 §näin kuuluviksi:
44011:                         1 §.
44012:    Vakinaisesta palveluksesta kotiutettavalle          Kotiuttamisrahaan on oikeutettu myös aseel-
44013: asevelvolliselle suoritetaan valtion varoista ko-   lisen palveluksen sijasta aseettomaan palveluk-
44014: tiuttamisrahaa sen mukaan kuin jäljempänä sää-      seen tai siviilipalvelukseen määrätty asevelvol-
44015: detään.                                             linen.
44016:                                        X,51.- Laine ym.                                     1069
44017: 
44018:                     2 §.                                              4 §.
44019:   Kotiuttamisrahan määrä on 300 markkaa.            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
44020:                                                  töönpanosta ja soveltamisesta antaa sosiaali- ja
44021:                      3 §.                        terveysministeriö.
44022:    Kotiuttamisrahan maksaa se perusyksikkö tai                        5 §.
44023: laitos, jossa aselvelvollinen on palveluksensa      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
44024: suorittanut.                                     'kuuta 197.
44025: 
44026: 
44027:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
44028: 
44029:         Ensio Laine.                 Taisto Sinisalo.             Pauli Puhakka.
44030:         Heimo Rekonen.               Aarne Koskinen.              Toivo Asvik.
44031: 1070
44032: 
44033: X,52.- Toiv.al. n:o 529.
44034: 
44035: 
44036: 
44037: 
44038:                                    Alenius ym.: Valtion vanhojen eläkkeiden saattamisesta joltakin
44039:                                       osalta etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa mää-
44040:                                       rättäessä.
44041: 
44042: 
44043:                                          Ed u s ik u n n a [ [ e.
44044: 
44045:     Kansaneläkelain 30 § :ssä luetellaan ne etuoi-     maara on I pai&ikalruntakaUeusluokassa 159
44046: keutetut vuositu!lot, joita ei oteta huomioon          markkaa kuukaudessa, II paikkaikuntakaJ:leus-
44047: ikansanelä!k.keen tukiosaa määrätitäessä. Näihin       luokassa 139 maJ:ikikaa !kuukaudessa ja alim-
44048: etuoikeutettuihin tuloihin kuuluvat myös ne            massa kuntaryhmässä 119 mat1k:kaa kuukaudessa
44049: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk.keet, joita mak-        yksinäisenä eläkkeensaaja1ia, on sen menetys
44050: setaan työeläkelakien perusteella aina 40 %            valtion vanhoilla eläkeläisi!llä hyvin epäoikeu-
44051: saakka aikaisemmista vuosiansioista.                   denmukainen. Tämän eriarvoisuuden poistami-
44052:    Säännös etuoilkeutetuiSita 1tuloista koskee         selksi olisi nopeasti saatava aikaan muutos, koska
44053: myös valtion maksamia työeläkkeitä, mutta              lain p~täisi olila kaikille elä!keläisitle sama.
44054: vain siinä ttapauksessa, että eiläkkedle jääminen         Edellä olevaan :viitaten ehdotamme !kunnioit-
44055: on 1tapahtunut 1. 1. 1967 jälkeen. Tämän pe-           taen eduskunnan hyväksyttäväksi ,toivomuksen,
44056: rustee'lla valtion a1immissa palkka1uokissa ole-
44057: vat eläkeläiset saavat kansaneläkkeensä perus-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
44058: ja 1tukiosan täysimääräisenä.                                  menpiteisiin saadakseen valtion van-
44059:     Ennen ,vuotta 1967 eläkkeel!le jääneiillä val-             hoille eläkeläisille mahdollisuuden saada
44060: tion 1työnteikijöi:1lä ei tätä etua ole. Heidän saa-           osan eläkkeestään etuoikeutetuksi tu-
44061: mansa eläke lasketaan täysimääräisenä 1Vuos1tu-                loksi kansaneläkkeen tukiosaa määrät-
44062: loksi ja se estää alempienkin palkkaluokkien vi-               täessä samoin kuin nyt jo on jälkeen
44063: ranhaltijoita ja työnrtelkijöitä saamasta ikansan-             1. 1. 1967 eläkkeelle jääneiden valtion
44064: eiläk:keeseen kuuluvaa ,tukiosaa. Kun ltukiosan                eläkeläisten kohdalla.
44065:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
44066: 
44067:           Ele Alenius.                    Anna-Liisa Jokinen.             Kaisu Weckman.
44068:           Lauha Männistö.                 Siiri Lehmonen.                 Kalevi Kivistö.
44069:           A.-L. Tiekso.                   Matti Järvenpää.                Helvi Niskanen.
44070:                                                                                                           1071
44071: 
44072: X,53.- Toiv.al. n:o 530.
44073: 
44074: 
44075: 
44076: 
44077:                                        Aro ym.: Työkyvyttömyyseläketurvan parantamisesta.
44078: 
44079: 
44080:                                               Ed u s :k u n n a 11 e.
44081: 
44082:    Viime rvuosina on. kehitetty [aaja 'työeläkejär-            SäännöS!ten yhdemnukaisuudesta huolimatta
44083: jestelmä sekä pa.rannelttu kansanclälkejärjes.tel-          ilmenee usein epäkohtia. Työeläkehrlcien perus-
44084: mää. On luotu runsaasiti edeN}T!tyksiä vajaakun-            teella työkfflttömäksi ltodetitu henkilö voidaan
44085: toisten ammatdkoulutukselle, heidän ltyökun-                !kansaneläikelain mukaan katsoa ,tyOky:kyiseksi ja
44086: tonsa kohottamiseLle je elVYJiltäm.is~lle.                  päinvastoin. Toisiaan täydentäviksi tarkoitettu·
44087:    Vammaisten ja pitikäaikaissairaitten sosiaali-           jen däkejärjeste:lmien •työkyvy,titömyySilllää!äyk-
44088: Wl.'IVan !kohdaff.ila on !kuiJtenkin selvästi ede!l!leen·   set eivät ole yhtenäisesti sovellettavissa eivätkä
44089: kin puutteilta. Henkilöitä, joi:lle va:mma .tai sai-        näin ollen cläkeläisten oikeu:stajuntaa ~astaavat
44090: raus on aiheuttanut 1ty0kunnon suuren 1tai huo-             eivätkä !kokonaisuudenikaan :kannaLta hyödyksi.
44091: mattavan alentumisen ja 1tehn~t työn suoritta-              Toisiinsa eivät myösikään li1ty kitikatttomasti
44092: misen raskaalksi ja 'tuskalliseksi, usein Iähes yli-        sairasvakuutuksen päiväraha ja kansal!leläikclain
44093: voimaiseksi, ei fäheskään aina kaitsota eläikkee-           työkyvyttömyyseläke. Päivärahan päättymisen
44094: seen o~keut:tavassa määrässä ityökyvytJtömilk.si.           ja eläkepääitoksen !Saamisen väHin on usein muo-
44095: Erityisen selväSiti ,tämä rtuilee ilmi niissä ikäluo-       dostunut däkeläis;ten kannalta varsin ikävä kat-
44096: kissa, joiden mahddl'lisuudet :kuntoutuksen ja              ko, jona aikana toimeentulo vakavasti häiriin-
44097: uudelleen kou[utulksen avulla ovat jääneet hei-             tyy. Jousitavamman ja saumattomammin ,toi-
44098: koiksi. Heill.clto työllisyys osa:ltaal!l on koko ajan      siinsa il.iittyvän !käsit:telyn !kehittäminen on ai·
44099: pahet11tamassa dlannetlta ja heklän asemaansa.              van väLttämätöntä.
44100: Samanaikaisesti rationalisointi ja au'tomaatio                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun·
44101: jatkuvasti vähentävät työtilaisuuksia. Puuntu-              nio1ttaen eduskunnan hyväksyttäväiksi toivo-
44102: van :tai riittäm.ätitömän ISOSiaaliturvan pa:kotJta·        muksen,
44103: mina ansiotyöstä kHnnipitärvien, Jähelilä eläke-                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi·
44104:  ikää olevien vajaakunitoisten ongclmia ei ,voida                   menpiteisiin iän karttumisen mukaan
44105: ratkaista      työvoimapoliilltisin       ltoimenp1tein.            lieventyvän työkyvyttömyysmääritelmän
44106: Viime aikoina on palljon puhutJtu eläkeiän alen·                    säätämiseksi eläkelakeihin, eri eläkejär·
44107: :tamisesta. Ku~tenkin voisi olla perustellumpaa                     jestelmiin sisältyvien työkyvyttömyys-
44108:  kohdistaa työelämästä vapauttamiseen 'tähtää-                      määritelmien ja niiden sovellutuksen
44109:  vät eläikepoliilltiset ,toimenpiteet ensisijaisesti                yhdenmukaistamiseksi sekä sosiaalitur-
44110:  vähentyneen ;ter:ve}T!den vuoksi työnitekonsa yli-                 vaa säätelevien eri järjestelmien käytän-
44111: voimaiseksi kokeviin henkilöihin. Tämä tavoite                      nön toiminnan kehittämiseksi siten, että
44112:  saavutettaisiin parhaiten Heventäm.äHä työky-                      toimeentuloturva järjestelmästä toiseen
44113:  vyttömyysperusteita ~a sovei1tama!lla ni1tä iän                    siirryttäessä jatkuisi koko ajan aukotto-
44114:  ka11ttumisen muikaan rviiljentäen.                                 mana.
44115:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
44116: 
44117:            Pirkko Aro.                        Irma Toivanen.                   Olavi Borg.
44118:            Seppo Westerlund.                  Kerttu Hemmi.                    Aili Laitinen.
44119: 1072
44120: 
44121: X,54.- Toiv.al. n:o 531.
44122: 
44123: 
44124: 
44125: 
44126:                                    Aro ym.: Määrärahasta kodinperustamislainoihin.
44127: 
44128: 
44129:                                           E d u s k u n n a 11 e.
44130:      Vuonna 1945 säädetyssä koclinperustamislai-           Kipeintä tukea rtällä hetikellä kaivataan nuor-
44131:  nalaissa ( 1177/45) säädetään, että vaLtion tu- ten parien kohdalla nimenomaan asuntokysy-
44132: lo- ja menoarviossa ital.'lko1tulkseen varatun mää- mylksessä. Omarahoitusosuuden kokoonsaami-
44133:  rärahan puitteissa haikemuksesta sosiaaiiministe- nen vaiheessa, jolloin vasta ollaan hakeutumas-
44134: riö voi myöntää avioliititoon menevillle :tai avio- sa ,työelämän piiriin, on varsin vaikeaa. Samoin
44135:  liitossa oleviJ.!le va!Ltionvaroista korotonta kodin- on asianlaita mahddllisen [ainoituksen osalta.
44136: perustamislainaa oman kodin peruSitamiseen tar- Toisaalta kodin perustaminen vaatii viiltttämättä
44137:  peellisen asunto- ja muun ilitai:miston hankki- siksi paljon varoja, että etenkin tapauksissa,
44138: mista vamen.                                           joissa vanhempien tukea ei ole olemassa, on
44139:      Näitä lainoja ei :kuitenkaan määrärahan puut- helposti jopa erillään asuminen ainoa vaihto-
44140:  tumisen takia ole voitu myöntää 1. 9. 1958 ehto. Kodinperustamislaina olisikin mitä otolli-
44141:  jäl!keen.                                             sin apu a[kavaa yhteistä tietä ajatellen etenkin
44142:     Avioliiton solmii111inen ja sitä seuraava oman jos lainaa tulkitaan laveammin niin, että se voi-
44143:  kodin perustaminen on ai!Ila pääomaa lkysyvä daan käyttää myös osaltaan !llsunnon hankintaan.
44144: tapahtuma. Nykyisin avioliiton sobnimisikä on             Kodinperustamislainojen vuosittainen määrä
44145: entisestään vain alentunut. Samanaikaisesti opis-      >tulisi  asiantuntija-arvion mutkaan olla noin
44146: kelu oman paikoo [öytämiseksi yhteiskuntam-            7  000    [ainaa suuruudeltaan 3 000 markkaa.
44147: me jäsenenä vaatii yhä enemmän vat'oja sekä Tämä merlciitsisi noin 20 miljoonan markan me-
44148: aikaa. Kun samanaikaisesti useink1n soilmirt:aan noerää ~vaLtion :tuio- ja menoarviossa.
44149:  avioliitto, muodostavat taloudelliset kysymyk-           Edel:l.ä O'levan perusteella ehdotamme kun-
44150: set todellisen ongelman heti yhteisen !tien alus- nioiJttavaSiti edu&kunnan hyväksyttäväksi toivo-
44151:  sa. Tulevaisuuden kannaiLta on varsin mellkityk- muksen,
44152: sellistä, kuinka oman kodin peru:staminen heti                      että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
44153: aloo perin onnistuu. Juu~ri ,tässä vaiheessa olisi              lo- ja menoarvioesitykseen 20 000 000
44154: yhteis:kunnan pySityttävä auttamaan nuoria jä-                   markan määrärahan nuorille pareille
44155: seniään sil!loin, kun omat voimat eivät riitä koh-              myönnettäviä        kodinperustamislainoia
44156: tuul'lisen alun rahoitukseen.                                   varten.
44157:      Helsingissä 1.5 päivänä he1mikuuta 1973.
44158: 
44159:          Pirkko Aro.                     Kerttu Hemmi.                   Olavi Borg.
44160:          Irma Toivanen.                  Seppo Westerlund.               Aili Laitinen.
44161:                                                                                                  1073
44162: 
44163: X,55.- Toiv.al. n:o 532.
44164: 
44165: 
44166: 
44167: 
44168:                                  Aro ym.: Sosiaaliturvamaksun perusteiden tarkistamisesta työ-
44169:                                     valtaisen yritystoiminnan kustannusrasituksen keventämiseksi.
44170: 
44171: 
44172:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44173: 
44174:    Työnantajaa koskevat sosiaaliset rasitukset,        Koko kansantalouden kannalta ja varsinkin
44175: erityisesti sosiaaliturvamaksu, on tunnetusti       työllisyyden kannalta työvaltaisen pienyritteliäi-
44176: rasittavin työvaltaisen pienyritteliäisyyden koh-   syyden asema on kuitenkin mitä merkitykselli-
44177: dalla. Kun sosiaaliturvamaksun perusteet aika-      sin.
44178: naan säädettiin, ei ehkä riittävästi tajuttu tek-      Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
44179: nistymisen ja automaation mukanaan tuomaa           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44180: muutosta. Kun maksuperusteet on sidottu työ-        muksen,
44181: voimaan ja sen palkkoihin, siirtää tuotantotek-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44182: niikan oma sisäinen kehitys rasitusta suhteelli-            työnantajan sosiaaliturvamaksun perus-
44183: sesti yhä enemmän työvaltaisen yritystoiminnan              teiden tarkistamiseksi niin, että työ-
44184: ja elinkeinoelämän harteille. Tämä seikka on                valtaisen yritystoiminnan osalle tuotan-
44185: yhtenä merkittävänä syynä niihin vaikeu:ksiin,              totekniikan kehityksestä aiheutuva, jat-
44186: jotka ilmenevät mm. rajuna yrityskuolemana.                 kuvasti kasvava rasitus estetään.
44187:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
44188: 
44189:          Pirkko Aro.                   Aili Laitinen.                 Seppo Westerlund.
44190:          Kerttu Hemmi.                 Irma Toivanen.                 Olavi Borg.
44191: 
44192: 
44193: 
44194: 
44195: 135 171/73
44196: 1074
44197: 
44198: X,56.- Toiv.al. n:o 533.
44199: 
44200: 
44201: 
44202: 
44203:                                   Forsman: Tutkimuksen aikaansaamisesta työssä käyvän äidin sai-
44204:                                      raiden lasten hoidon turvaamisesta.
44205: 
44206: 
44207:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44208: 
44209:    Monet ansiotyössä käyvät äidit ovat saaneet       massa tällaisissa tapauksissa ovat yksinäiset
44210: lapsensa päivähoitoon lastentarhaan. Jos lapset      äidit.
44211: sattuvat sairastumaan lievästikin, ei sääntöjen         Edellä esitettyyn viitaten ehdotan eduskun-
44212: mukaan lapsia saa si1loin viedä tarhaan, vaan        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44213: lapset on jätettävä kotihoitoon. Tällaisissa
44214:  tapauksissa on äidin vaikea saada lapsilleen hoi·              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44215: tajaa ja useimmiten on äidin jäätävä kotiin                  tutkimuksen aikaansaamiseksi siitä, mi-
44216: lapsiaan hoitamaan. Tästä koituu hänelle an-                 ten työssä käyvän äidin lasten hoito
44217: sion menetystä ja saattaa aiheutua muitakin                  turvataan lasten sairastuttua ilman, että
44218: vaikeuksia työpaikalla. Erikoisen vaikeassa ase-             äidille koituu työansion menetystä ja
44219:                                                              muita vaikeuksia työpaikalla.
44220:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
44221: 
44222:                                         Mauno Forsman.
44223:                                                                                                1075
44224: 
44225: X ,57.- Toiv .al. n:o 534.
44226: 
44227: 
44228: 
44229: 
44230:                                  Forsman: Tutkimuksen suorittamisesta lauantain saattamisesta
44231:                                      liiketyöntekijäin vapaapäiväksi.
44232: 
44233: 
44234:                                        E d u s kun n a 11 e.
44235: 
44236:    Työelämän monilla aloilla on maassamme           on saatu lauantai vapaapäiväksi, olisi tämä saa-
44237: päädytty kiinteään vapaapäivään, joka on lauan-     tava myös vähittäiskaupan piirissä työskentele-
44238: tai. Tällöin ovat suljettuina suuri osa teolli-     ville, jotka toistaiseksi ovat vailla pitkää vii-
44239: suuslaitoksista, pankit, liikkeiden konttorit ym.   konloppua.
44240: Liikealalla tehdään kuitenkin työtä lauantaisin.       Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
44241: Koska suuri osa liiketyöntekijöistä on perheen      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44242: äitejä, joutuu äiti eristäytymään muusta per-
44243: heestä entistä enemmän. Kun lastentarhatkin                   että hallitus suorittaisi tutkimuksen,
44244: ovat lauantaisin suljettuina, aiheutuu varsinkin           mitä mahdollisuuksia on saada lauantai
44245: yksin perhettään huoltaville naisille suuria han-          vapaapäiväksi vähittäiskaupan piirissä
44246: kaluuksia. Koska monilla muiUa ammattialaiHa               työskenteleville liiketyöntekijöille.
44247:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
44248: 
44249:                                        Mauno Forsman.
44250: 1076
44251: 
44252: X,58.- Toiv.al. n:o 5.35.
44253: 
44254: 
44255: 
44256: 
44257:                                  Forsman: Alueellisen työterveyskeskuksen perustamisesta Lap-
44258:                                      peenrantaan.
44259: 
44260: 
44261:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44262: 
44263:    Maamme työpaikkojen terveydenhuolto on              Työterveyskomitea ehdottaa, että alueellisia
44264: ollut ilman yhtenäistä ohjelmointia, johtoa ja      työterveyslaitoksia tulisi perustaa eri puolille
44265: koulutusta. Toiminnan pääpaino on ollut sai-        maatamme mm. Lappeenrantaan, joka on laajan
44266: raanhoidossa ja vasta viime aikoina on alettu       teollisuusalueen keskus, sairaala- ja korkeakou-
44267: kiinnittää huomiota ehkäisevään terveydenhoi-       lukaupunki.
44268: toon. Työterveysalan tutkimustyö on keskitty-          Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
44269: nyt ensisijaisesti Työterveyslaitokseen, jonka      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44270: apua ovat mm. teollisuuslaitokset käyttäneet.
44271: Suurehkoilla teollisuuslaitoksilla on työpaikka-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44272: terveydenhuolto ollut paremmin järjestettyä                 alueellisen työterveyskeskuksen perusta-
44273: kuin keskisuurilla ja pienillä, jotka erikoisesti           miseksi Lappeenrantaan.
44274: kaipaavat alueellisen työterveyslaitoksen apua.
44275:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
44276: 
44277:                                          Mauno Forsman.
44278:                                                                                               1077
44279: 
44280: X,59.- Hemst.mot. nr 536
44281: 
44282: 
44283: 
44284: 
44285:                                Granvik m. fl.: Om en inkomstgräns beträffande småbrukares
44286:                                   deltagande i yrkesutbildnings- och omskolningskurser.
44287: 
44288: 
44289:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
44290: 
44291:    I yrkesutbildnings- och omskolningskurser       småbrukare utan även hans hustru. Oberoende
44292: som anordnas med sysselsättningsmedel är per-      av den verkliga arbetsåtgärden på lägenheten
44293: soner som äger över 4 ha åker icke berättigade     anses sålunda hustrun automatiskt sysselsatt på
44294: att delta.                                         sin mans arbetsplats.
44295:    Denna gräns är redan föråldrad och oför-           Hänvisande tili ovanstående föreslås vörd-
44296: svarlig. En viss åkerareal - allraminst en li-     samt, att riksdagen ville hemställa,
44297: ten sådan - utgör givetvis inte något krite-
44298: rium för sysselsättningsgraden. Vid extensiv                 att regeringen måtte vidtaga åtgärder
44299: drift kan ett jordbruk av denna storleksord-               för att ersätta den arealgräns om 4 ha
44300: ning skötas på några få arbetsdagar i året, me-            åker, som omöiliggör småbrukares och
44301: dan t. ex. trädgårdsodling på samma areal tom.             hans hustrus mö;ligheter att delta i yr-
44302: långvarigt kan sysselsätta flera personer.                 kesutbildningskurser och omskolnings-
44303:    En ännu större orättvisa innebär denna be-              kurser, med en lämplig inkomstgräns.
44304: gränsning därigenom att den gäller inte bara
44305:      Helsingfors den 16 februari 1973.
44306: 
44307:          Ragnar Granvik.              Elly Sigfrids.                 Evald Häggblom.
44308: 1078
44309: 
44310: X,.59.- Toiv.al. n:o 536.                                                                        Suomennos.
44311: 
44312: 
44313: 
44314: 
44315:                                     Granvik ym.: Pienviljelijäin osallistumista ammatti- ja uudel-
44316:                                         leenkoulutuskursseihin koskevasta tulorajasta.
44317: 
44318: 
44319:                                             Ed u s ik u n 111 a [ [ e.
44320: 
44321:    Työ~nnsmäärärahoin iätjestelltäviilll ~at             pienviljelijää vaan myös hänen vaimoaan. Tilan
44322: ti~ ja uudel:l.eell'koulutuskursseihin eivät yli 4        todellisesta työmencldstä riitmumatta vaimo
44323: peltohehtaaria ~$tavat henJki!öt 01le oikewtet-           btsotaan siis automaatt1sesti ltyöLlistet}l'ksi mie-
44324: tuja ~llistumaan.                                         hensä 1työpaikalla.
44325:    Tämä :raja on jo vanhen~tunut ja anteeksian-              Viitaten yllä esitettyyn ehdotamme ikunnio~t
44326: tamaton. Tietty peltppilota-aia - !kaikkein vä-           toon edus'kunnan hyväksy,ttäväksd ltoivomuiksen,
44327: ih~ten pieni -    ei \tietenkään voi olla 'työl1isyys-
44328: asteen ratlkaisu,peru:Siteena. Hyväillä :tarmolla voi-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44329: daan täillaista suuruuSiluorokaa oleva maanvilje-                  sopivan tulorajan asettamiseksi sen 4
44330: lys hoiooa muutamana harvana työpäivänä vuo-                       peltohehtaarin pinta-alarajan tilalle, jo-
44331: dessa, kun .taas esi.m. saman pinta-<ålan puut,ar-                 ka estää pienviljelijän ja hänen vaimon-
44332: haviJljelys jopa piitkäai:kaisestti voi 1työlliSitää               sa ottamasta osaa ammatti- ia uudelleen-
44333: useita henkJ.löiltä.                                               koulutuskursseihin.
44334:    Tämä rajoiitus sisältää vielä suuremman epä-
44335: oikeudenmukaisuuden siinä, ettei se koske vain
44336:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
44337: 
44338:           Ragnar Granvik.                  Elly Sigfrids.                     Evald Häggblom.
44339:                                                                                                  1079
44340: 
44341: X,60.- Toiv.al. n:o 537.
44342: 
44343: 
44344: 
44345: 
44346:                                  Hetemäki ym.: Lapsilisien korottamisesta lapsiavustuksiksi alle
44347:                                     kouluikäisten osalta ja päivähoitokustannusten saattamisesta
44348:                                     vähennyskelpoisiksi verotuksessa.
44349: 
44350: 
44351:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44352: 
44353:    Viime vuosikymmenellä suoritettujen bajo·        reillä ollut uudistus lapsiavustuksen maksami-
44354: jen eläkepoliittisten uuclistusten rinnalla on      seksi 'toteutettaisiin. Jotta lapsiavustusta ei
44355: perhekustannusten tasaus sosiaalipolitiikassam-     koettaisi luonteeltaan huoltoavuksi, olisi sitä
44356: me jäänyt hoitamatta. SosiaaLimenojen jakaan-       suoritettava jokaisesta tlietyn ikäisestä lapsesta.
44357: tumista pääryhmittäin 1960~luvun alku- ~a lop-      Mutta jotta sillä olisi todellista merkitystä tulo-
44358: pupuolella vertaHlessa havaitaan, että perhe-       erojen tasoittajana, olisi sen oltava valtion ve-
44359: kustannusten tasaukseen käytettyjen menojen         totuksessa veronalaista tuloa. Ja ~otta sillä li-
44360: osuus on Jaskenut 10 %-y'ksiköllä. VaSitaavasti     säksi olisi merkitystä nimenomaan niiden pien-
44361: muiden ryhmien menot ovat nousseet tal pysy-        ten lasten päivähoidon ra~tikaisuna, jotka eivät
44362: neet ennallaan. Lapsiperheiden käytettävissä        ikänsä puolesta vielä vaadi ryhmämuotoista vi-
44363: oleva tulo on siten muihin ryhmiin verrattuna       ri:ketoimintaa, voitai&iin lapsiavustus siirtymä-
44364: jatkuvasti alentunut. Taloudellisten huolien li-    vaiheessa maksaa esim. 0-3-vuotiaiden lasten
44365: säksi erityisen suurena lapsiperheiden jokapäi-     osalta. Koska maassamme on jo olemassa kaik-
44366: väisenä ongelmana on ollut päivähoidon 1ärjes-      ki lapset kattava lapsilisäjärjestelmä, olisi J.ap-
44367: täminen. Toisaalta niillä vähävaraisten perhei-     siavustus sopeutettava tähän valmHseen 1ärjes-
44368: den äideillä, jotka oLisivat itse halunneet jäädä   telmään. Tästä seuraisi, että nykyistä lapsilisää
44369: kotiin hoitamaan lapsiaan, ei ole ollut mah-        korotettais1in yleensä ja erityisen tuntuvasti
44370: dollisuutta riittävän tuen puuttuessa. Toisaalta    siirtymävaiheessa 0-3-vuotiaiden lasten osalta
44371: varakkaampien pevheiden äideillä ei ole ollut       ja heidän osaltaan lapsilisä !tulisi myöskin ve-
44372: mahdollisuutta saada lapsilleen yhteiskunnan        ronalaiseksi tuldksi. 4-16-vuotiaiden lapsilisät
44373: järjestämää päivähoitopalvelua, vaikka olisivat     suoritettaisiin nykyisen suuruisina.
44374: oHeetkin valmiita maksamaan siitä nykyistä             Seuraavassa vaiheessa korotettaisiin 4-6-
44375: enemmän. Siten viime mainittujen ainoana            vuotiaiden lapsilisät 0-3-vuotiaiden lapsilisien
44376: mahdollisuutena on ollut palkata lastenhoitaja      tasolle. Tällöin kaikkien alle kouluikäisten las-
44377: kotiin tai turvautua yksi,tyiseen perhepäivähoi-    ten lapsilisä olisi saman suuruinen 7-16-vuo-
44378: toon kodin ulkopuolella, mitkä puolestaan ovat      tiaiden lapsJlisän ollessa edelleen nykyisen suu-
44379: olleet varsin 'kalliita päivähoitomuotoja verrat-   ruinen ja porrastettu. Tätä puoltaa sekin, että
44380: taessa yhteiskunnan toimesta jäl"jestetltyyn päi-   koului>käiset lapset saavat peruskoulun myötä
44381:  vähoitoon.                                         huomattavia ilmaispalveluja.
44382:     Kun y1i puolet syntyvistä ·lapsista on alle        Edellä esitetyn uudistuksen !kanssa rinnan
44383:  24-vuotiaiden naisten synny.ttämiä, sattuvat       olisi toteutettava niinikään kauan vireillä ollut
44384:  lasten hoidosta aiheutuneet kustannukset yleen-    ehdotus, että Japsen päivähoitokustannukset
44385:  sä siihen a:janjaksoon, jolloin perheen ansio-     olisivat tiettyyn rajaan saakka tuloverotuksessa
44386:  taso on matalin.                                   vähennyskelpoisia, tulon ansainnasta koituvi:ksi
44387:     Uusi lasten päivähoitola1d tosin edellyttää,    kustannuksiksJ katsottavia menoja. Näin ne
44388:  että kuntien on alueellaan järjestettävä lasten    perheet, ,jotka vielä pittkään aikaan eivät 11:ule
44389:  päivähoitoa siinä määrin kuin tarve edellyttää.    pääsemään osalliseksi yhteiskunnan subventoi-
44390:  Optimististenkin laskelmien mukaan vasta           mista päivähoitopalveluista ja 1outuvat turvau-
44391:  vuonna 1980 saadaan päivähoito lain edehlyttii-    tumaan sen takia kalLiiseen, vapailta mavkki-
44392:  mällä tavalla järjestettyä. Tästä syystä olisi     noilta hankkimaansa päivähoitoon, voisivat ve-
44393:  erittäin tarkoituksenmukaista, että kauan vi-      rotuksessa vähentää osan päivähoitokustannuk-
44394: 1080                       X,60. - Lapsilisien korottaminen lapsiavustuksiksi.
44395: 
44396: 
44397: sista. Vähennettävän osan suuruus vo1s1 maa-          kyhtä huomattavasti paremman ja aukotto-
44398: räytyä esim. yksityJsen perhepäivähoidon kus-         mamman kustannusten tasaus- ja laSiten päivä-
44399: tannustason mukaisesti, jolloin lapsen omassa         hoitojärjestelmän.
44400: kodissa koti- .ja päiväapulaisen toimesta anne-         Edellä sanotun perustee1la ehdotamme kun-
44401: tun päivähoidon kustannukset olisivat vähen-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44402: nyskelpoisia todella vain päivähoidon osalta.         muksen,
44403: Em. vähennysoikeus olisi omiaan toteuttamaan
44404: yhteiskunnassamme vallitsevia sukupuolten ta-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
44405: sa-arvoisuuspyrkimyksiä, antaisi mahdollisuu-                 menpiteisiin nykyisten lapsilisien tuntu-
44406: den maksaa kotiapula>isille ja perhepäivähoita-               vaksi korottamiseksi lapsiavustttksiksi
44407: jille ,parempaa palkkaa sekä muodostaisi yh-                  alle kouluikäisten lasten osalta sekä päi-
44408: dessä veronalaisen lapsiavustuksen kanssa ny-                 vähoitokustannusten saattamiseksi vero-
44409:                                                               tuksessa vähennyskelpoisiksi .
44410:        Helsingissä 16 päivänä helmrkuuta 1973.
44411: 
44412:                Elsi Hetemäki.                                      Pertti Salolainen.
44413:                                                                                                  1081
44414: 
44415: X,61.- Toiv.al. n:o 538.
44416: 
44417: 
44418: 
44419: 
44420:                                   Honkonen ym.: Lyhennetyn, enintään nelipäiväisen työviikon
44421:                                      lomautuspäiviltä maksettavan päiväavustuksen suorittami-
44422:                                      sesta työnantajan välityksellä.
44423: 
44424: 
44425:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44426: 
44427:    Työntekijän joutuessa työttömäksi seuraa           viikkoa kestäväksi. Asia vo1ta1snn kuitenkin
44428: siitä 5 työpäivän karenssi. Mikäli työttömyyttä      verrattain helposti korjata ja saada aikaan jous-
44429: tai Iomauttamista .jatkuu, alkaa työntekijällä       tavampaa menettelyä, jos olisi mahdollista, että
44430: oikeus työttömyyskassalain mukaiseen avustuk-        työnantajan toimesta maksettaisiin lyhennetyillä
44431: seen ja ensimmäinen työttömyysavustuslähetys         työviikoilla olevalle työntekijälle työnantajan
44432: voi parhaassa tapauksessa mm. Metallityöväen         toimesta normaalin palkanmaksun yhteydessä
44433: työttömyyskassaha saapua noin kuukautta myö-         sellainen päiväavustus, johon asianomainen,
44434: hemmin kuin työttömyys on alkanut. Työttö-           lyhennettyä työviikkoa tekevä työntekijä työt-
44435: mällä tai pakkolomalla olevalla on kummassa-         tömyyskassan sääntöjen ja työttömyyskassalain
44436: kin tapauksessa tilanne samankaltainen. Sensi-       mukaan on oikeutettu. Käsityksemme mukaan
44437: jaan niissä tapauksissa, joissa työntekijä joutuu    asian korjaisi työttömyyskassalain 15 §:n täy-
44438: lyhennetyille työviikoille, saattaa kestää useita    dentäminen.
44439: kuukausia, ennenkuin työntekijä voi saada työt-         Edellä olevan johdosta ehdotamme eduskun-
44440: tömyysavustuksensa lomauttamispäiviltä. Siitä        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44441: huolimatta, että lyhennettyä työviikkoa tekevä
44442: saattaa taloudellisesti olla jossain määrin parem-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
44443: massa asemassa, mitä kokonaan työtä vailla                   jotta lyhennetyn, enintään 4-päiväisen
44444: oleva tai Iomautettu on, muodostuu erittäin                  työviikon aikana lomautuspäiviltä tuleva
44445: hankalaksi lyhennettyä työviikkoa tekevän koh-               päiväavustus voitaisiin maksaa suoraan
44446: dalla hoitaa työttömyysavustukseen liittyviä                 työnantajan toimesta palkanmaksun yh-
44447: asioita, koska yksi avustusjakso saattaa muo-                teydessä ja työnantaja/ta olisi tällöin
44448: dostua useita kuukausia kestäväksi. Mm. 5 työ-               oikeus periä maksamansa päiväavustuk-
44449: päivän karenssi, ennenkuin mitään työttömyys-                set työttömyyskassalta.
44450: avustusta alkaa ansaita, muodostuu jo viisi
44451:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
44452: 
44453:          Kuuno Honkonen.                Kaisu Weckman.                 Veikko Salmi.
44454: 
44455: 
44456: 
44457: 
44458: 136 171/73
44459: 1082
44460: 
44461: X,62.- Toiv.al. n:o 539.
44462: 
44463: 
44464: 
44465: 
44466:                                   Hyvönen ym.: Lapsiperheille annettavan pysyvän kunnallisen ko-
44467:                                      tiavun sisällyttämisestä kotiapulain piiriin.
44468: 
44469: 
44470:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44471: 
44472:     Kotiapulaiset ovat maassamme varsin erikois-     kauksensa, lomiensa ja muiden sosiaalisten etu-
44473: laatuinen ja muita työntekijäryhmiä huonom-          jensa yhtenäistäminen olisi otettava yhteiskun-
44474: massa asemassa oleva työntekijäryhmä. Van-           nan hoitamien palvelujen piiriin. Jos perheet
44475: hentuneen kotiapulaislain pohjalta he eivät ole      voisivat esim. kunnallisen sosiaalipalvelun muo-
44476: minimipalkkamääräysten alaisia ja heidän             dossa saada mak>Sukykynsä mukaista korvausta
44477: loma-, eläke- ym. etunsakin ovat jääneet ajan        vastaan vakituisen kotiapulaisen kunnan koti-
44478: vaatimuksista jälkeen. Kuitenkaan            useat   apukeskuksesta, vähenisi varmasti lastenpäivä-
44479: kotiapulaiset eivät kykene saamaan edes tämän        hoitolaitospaikkojen tarve ja myös sairaanhoito-
44480: vanhentuneen lain turvaamia etuja. Sitä mu-          kustannukset. Se turvaisi myös sen, että koti-
44481: kaa kuin naisten ansiotyö ja maalta kaupun-          apulaisammatista tulisi arvostettu ja pysyvä
44482: keihin muutto on lisääntynyt ja yhteiskunnan         ammatti, koska siten kotiapulaiset voisivat
44483: toimenpiteet lapsen hoidon laajentamiseksi ol-       työnantajaperheen asemasta riippumatta saada
44484: leet riittämättömät, sitä mukaa on myös alem-        heille kuuluvat palfuka-, loma-, eläke- ym. etuu-
44485: missa sosiaaliryhmissä olevien perheiden las-        det.
44486: ten päivähoito samoinkuin muu kodinhoito                Kun hallitus on nyt valmistelemassa koti-
44487:  järjestetty kotiapulansen avulla. Heikossa talou-   aputoiminnan kehittämistä ja yhtenäistämistä
44488: dellisessa asemassa olevan työnantajan työssä        kunnallisen sosiaalipalvelutoiminnan muotoon,
44489: oleva kotiapulainen joutuu usein pelkästä sää-       olisi erittäin järkevää jo heti alusta pitäen ryh-
44490: listä luopumaan vapaa-ajoistaan jopa palkas-         tyä kehittämään tätä toimintaa siten, että se ei
44491:  taankin. Näin kotiapulaisammatista on tullut        sisältäisi vain tilapäisavun tarjoamista kodeille,
44492: yhä enemmän vieroksuttu ammatti ja sitä pide-        vaan myös vakituista kotiapua, joka aluksi voi-
44493:  tään nykyisin maalta kaupunkiin muuttavien          taisiin rajoittaa vain monilapsisia perheitä ja
44494:  tyttöjen väliaikaisena kaupunkiin sijoittumisen     perheitä, joissa on pysyvää sairautta, käsittä-
44495:  ratkaisuna. Tämä taas on johtanut siihen, että      viksi.
44496: kotiapulaisen avulla lasten päivähoito-ongelmat         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
44497: ratkaissut perhe kokee jatkuvaa turvattomuutta.      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44498:     Kuitenkin vakituinen kotiapulainen moni-         muksen,
44499: lapsisissa perheissä olisi yhteiskunnan kannal-
44500:  ta edullinen ratkaisu niin taloudellisesti kuin                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
44501:  mielenterveydellisesti, edellyttäen että kotiapu-           joilla kotiapulain piiriin sisällytettäisiin
44502: laisen koulutus ja hänen toimintansa olisi val-              myös lapsiperheille annettava pysyvä
44503:  vottua. Tästä syystä kotiapulaisten koulutus                kotiapu kunnan järjestämän kotiapu-
44504:  ammattiin, heidän työolosuhteittensa, palk-                 laistoiminnan kautta.
44505:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
44506: 
44507:           Anna-Liisa Hyvönen.           Ensio Laine.                    Siiri Lehmonen.
44508:           Lauha Männistö.               Irma Rosnell.                   Anna-Liisa Jokinen.
44509:                                         Kaisu Weckman.
44510:                                                                                                     1083
44511: 
44512: X,63.- Toiv.al. n:o 540.
44513: 
44514: 
44515: 
44516: 
44517:                                    Hyvönen ym.: Eri etujärjestöjen edustajista kokoonpannun ta-
44518:                                       paturma-asiain korvauslautakunnan muodostamisesta ensim-
44519:                                      ·mäiseksi muutoksenhakuasteeksi tapaturma-asioissa.
44520: 
44521: 
44522:                                           E d u s k u n n a 11 e.
44523: 
44524:     Ensimmäisenä muutoksenhakuasteena tapa- eläkelakien ptmtn kuuluvien astrun ensimmat-
44525: turmavakuutuslakiin        perustuvissa   korvaus- nen muutoksenhakuaste eläkelautakunta, jossa
44526: asioissa samoin kuin tapaturmavakuutusmak- työntekijä- ja työnantajajärjestöillä on asiantun-
44527: suakio koskevissa asioissa on vakuutusoikeus. tijain rinnalla ratkaisevan voimakas edustus.
44528: Vakuutusoikeus käsittelee erikoistuomioistui- Tämä TEL 20 §:n mukainen kokoonpano ta-
44529: mena sosiaaliturvaan kuuluvia valituksia. Se kä- kaa sen, että tässä muutoksenhakuasteessa
44530: sittelee ensimmäisenä muutoksenhakuasteena asian käsittelyssä työmarkkinajärjestöjen ni-
44531:  tapaturmavakuutuslain sekä sotilasvammalain meämien jäsenten edustama vakuutettujen olo-
44532: perusteella tehtyjä valituksia sekä toisena as- jen tuntemus pääsee vaikuttamaan ratkaisuun.
44533: teena kansaneläkelain ja työeläkelakien piiriin Joustavampana kuin varsinainen erikoistuomio-
44534: kuuluvia asioita.                                    istuin se on kyennyt myös paremmin vastaa-
44535:     Työtapaturmien sekä ammattitautien jatkuva maan kasvaneen valitusten lukumäärän vaati-
44536:  ja voimakas lisääntyminen viime vuosikymme- muksia.
44537:  nen kuluessa on lisännyt tapaturmavakuutus-            Tapaturmavakuutuslain piiriin kuuluvien kor-
44538:  lain perusteella korvattavien tapaturmien ja am- vausasiain ratkaisulle ensimmäisessä muutok-
44539: mattitautitapausten      lukumäärää.     Erityisesti senhakuasteessa olisi vakuutettujen oikeustur-
44540:  ovat lisääntyneet teollisuudessa käytettävien van tehostamisen kannalta katsoen tärkeätä, että
44541:  myrkkyjen sekä yleensä kemiallisten aineiden työntekijäin ja työnantajain järjestöjen edusta-
44542:  aiheuttamat sairaustapaukset, joiden korvaami- jat voisivat siihen vaikuttaa voimakkaammin
44543:  nen tai korvaamatta jättäminen nykyisen lain- kuin nyt vakuutusoikeudessa tapaturmavakuu-
44544:  säädännön sekä käytännön mukaisesti erittäin tuslain 54 a § :n 3 momentin mukaisessa menet-
44545:  usein on tulkinnanvaraista ja aiheuttaa valituk- telyssäkään tapahtuu.
44546:  sia. Näistä seikoista johtuen vakuutusoikeuteen        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
44547:  tehtyjen valitusten lukumäärä on jatkuvasti kas- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44548:  vanut. Vakuutusyhtiöiden ja tapaturmaviraston muksen,
44549:  lisäksi on lain mukaan alistettava itseasiassa
44550:  kaikki periaatteellisesti tärkeimmät päätöksensä               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
44551:  vakuutusoikeuteen, mikä luonnollisesti on myös              menpiteisiin esityksen antamiseksi ta-
44552:  oikeusturvaan kielteisesti vaikuttava seikka, va-           paturmavakuutuslain,        vakuutusoikeu-
44553:  littajien joutuessa odottamaan päätöksiä useita             desta annetun lain ja asetuksen samoin
44554:   kuukausia, nykyisin keskimäärin vuoden.                    kuin myös tapaturma-asiain korvauslau-
44555:      Sosiaaliturvan muilla aloilla, esimerkiksi elä-         takunnasta 10. 12. 1948 annetun so-
44556:   kevakuutuksessa, on ensimmäiseksi muutoksen-               siaaliministeriön päätöksen muuttami-
44557:   hakuasteeksi lakisääteisesti muodostettu lauta-            seksi niin, että tapaturma-asiain kor-
44558:   kunta-aste, joka huomattavalla tehokkuudella               vauslautakunnasta muodostetaan ensim-
44559:   on poistanut edellämainitut hankaluudet sekä               mäinen muutoksenhakuaste tapaturma-
44560:   samalla lisännyt oikeusturvaa. Erityisen hyö-              vakuutuslain mukaisissa korvausasioissa
44561:   dylliseksi on osoittautunut esimerkiksi työ-               ja että korvauslautakunta muodostetaan
44562: 1084                           X,63.- Tapaturma-asialtt korvauslautakunta.
44563: 
44564:         siten, että siinä on yhtä monta työnteki-             lisäksi puolueettomat valtion sekä va-
44565:         jäin ja työnantajain työmarkkinajärjes-               kuutusmatematiikan asiantuntijat, jotka
44566:         töjen nimeämää edustajaa sekä näiden                  sosiaali- ja terveysministeriö nimeää.
44567:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
44568: 
44569:           Anna-Liisa Hyvönen.           A. Saarinen.                         Kaisu Weckman.
44570:           Anna-Liisa Tiekso.            Pauli Räsänen.                       Helvi Niskanen.
44571:           Matti Järvenpää.              Anna-Liisa Jokinen.                  Irma Rosnell.
44572:                                                                                                   1085
44573: 
44574: X,64.- Toiv.al. n:o 541.
44575: 
44576: 
44577: 
44578: 
44579:                                   Häkämies ym.: Lukion opettajien eläkeiän yhtenäistämisestä pe-
44580:                                      ruskoulun opettajien eläkeiätz kanssa.
44581: 
44582: 
44583:                                          E d u s k u n n a 11 e.
44584: 
44585:    Lukion opettajien eläkeikä on nykyisin 63            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
44586: vuotta, kun se kansakoulussa ja peruskoulussa         nioittaen eduskunnan hyvä.byttäväksi toivo-
44587: on 60 vuotta ja erityisopettajilla sitäkin alem-      muksen,
44588: pi. Kun nyt maassamme peruskoulu toteutuu
44589: muutaman vuoden kuluessa kokonaisuudessaan                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44590: ja kun peruskoulun yläasteella ja lukiossa voi                lukion opettajien eläkeiän muuttami-
44591: olla yhteisiä opettajia, tulisi ko. opettajien elä-           seksi samaksi peruskoulun opettajien elä-
44592: keikä yhtenäistää.                                            keiän kanssa.
44593:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
44594: 
44595:                 Erkki Häkämies.                                    Sinikka Karhuvaara.
44596:                 Anna-Liisa Unkola.                                 Pekka Jokinen.
44597: 1086
44598: 
44599: X,65.- Toiv.al. n:o 542.
44600: 
44601: 
44602: 
44603: 
44604:                                    Ilaskivi ym.: Perhekustannusten tasaamista koskevatt lainsäädän-
44605:                                        nön yhtenäistämisestä.
44606: 
44607: 
44608:                                           E d u s k u n n a 11 e.
44609: 
44610:     Vaikka solmittujen avioliittojen lukumäärä          set ja sosiaalipalvelut. Sosiaalipalveluista huo-
44611: on kohonnut (v. 1969 41 000, 1950 34 000),              mattavimmat ovat äitiys- ja pienten lasten
44612: on syntyvyys laskenut maassamme niin, että              huolto, lasten päivähoito ja kodinhoitoapu.
44613: 1969 syntyneitä lapsia oli 67 000, kun taas v.          Lapsiperheille suunnattuihin, sosiaalivakuutus-
44614: 1950 vastaava luku oli 98 000. Lasten synnyttä-         ten perusteella maksettaviin avustuksiin kuulu-
44615: minen on samanaikaisesti siirtynyt nuorempiin           vat taas lapsen eläkkeiden osuus yleisistä perhe-
44616: ikäluokkiin niin, että alle 24-vuotiaat naiset          eläkkeistä, ansaintaeläkkeiden ja kansaneläk-
44617: synnyttävät puolet lapsista, joina ikävuosina tu-       keen tukiosan lapsikorotukset sekä sairausva-
44618: lotaso on yleensä muita palkansaajia heikompi.          kuutuksen perusteella suoritettava äitiysraha ja
44619: Korkea maastamuuttoprosentti on myös vaikut-            huoltajanlisä. Sosiaalivakuutusten perusteella
44620: tanut työikäisen väestön kasvun supistumiseen.          maksetaan avustuksia perheille ja lapsille yleensä
44621: Suuntaus on johtanut väestörakenteen muuttu-            silloin, kun lapsella ei ole kahta työkykyistä
44622: miseen siten, että aktiivisen työväestön osuus          huoltajaa. Sosiaalihuollon piiriin jää lähinnä ela-
44623: on supistunut suhteessa muuhun väestöön.                tusavun ennakko. Perhekustannusten tasaami-
44624:     Syntyvyyden aleneminen on tapahtunut aika-          seen suunnattuja varsinaisia avustuksia ovat
44625: na, jolloin kansantulo on noussut varsin tasai-         lapsilisä, erityislapsilisä, perhelisä, lapsiperhei-
44626: sesti. Tämän kehityksen aikana ei ole riittävästi       den asumistuki, lapsen hoitotuki ja äitiysavus-
44627: investoitu tulevaan väestöön. Perhepolitiikan           tus. Verotuksessa pyritään lapsiperheet huo-
44628: osuus kansantulosta on v. 1950 3,3 %:sta las-           mioimaan toisaalta veroluokkajaon, toisaalta
44629: kenut v. 1969 2,2 %:iin eli kolmanneksella.             valtionverotuksessa tuloverosta ja kunnallisve-
44630: Eräs syy kuvattuun väestölliseen kehitykseen            rotuksessa tulosta suoritettavin lapsivähennyk-
44631: lienee, että samanaikaisesti kun yhteiskuntapo-         sin ja kalliinpaikanvähennyksen lapsikorotusten
44632: litiikan muilla lohkoilla pitkän tähtäyksen suun-       avulla.
44633: nittelu ja tavoitteellisuus on ollut leimaa-anta-           Edellä mainittuja nk. sosiaalisia tulonsiirtoja
44634: vana, sosiaalipolitiikalle ja erityisesti perhepoli-    koskevien lakien lukumäärä on runsas. Samalla
44635: tiikalle ovat olleet ominaisia osaratkaisut, joiden     siinä on havaittavissa jonkin verran päällekkäi-
44636: niveltämistä kokonaiskehitykseen ei ole enna-           syyttä. Tämän vuoksi ko. lainsäädäntöä olisi
44637: koitu.                                                   tarkoituksenmukaista yksinkertaistaa ja sitä
44638:     Perhekustannusten tasauksella on maassam-           koskevien lakien lukumäärää supistaa. Näin
44639: me pyritty kahteen päämäärään. Ensinnäkin on            voitaisiin menetellä yhdistämällä mm. perheli-
44640:  tavoitteena ollut tuloerojen kaventaminen per-         sää lapsilisään samalla lapsilisää porrastamalla.
44641: heellisten ja muun väestön välillä, ts. perheei-         Samoin voitaisiin erityislapsilisä yhdistää toi-
44642: lisyydestä aiheutuvien kustannusten tasaami-             saalta elatusavun ennakkoon, toisaalta lapsen
44643: nen. Toiseksi on tavoitteena ollut eri tuloluok-         hoitotukeen ja kansaneläkkeen tukiosaan, sen
44644:  kiin kuuluvien väestöryhmien välisten tuloero-         lapsikorotuksiin. Edelleen voitaisiin äitiysavus-
44645:  jen tasoittaminen. Näihin päämääriin on py-             tukset kytkeä sairausvakuutuksen perusteella
44646:  ritty ns. sosiaalisten tulonsiirtojen keinoin, joita    suoritettavaan äitiysrahaan. Lapsilisän koro-
44647: ovat perhekustannusten tasaamiseen suunnatut             tusta suhteessa verovähennyksiin olisi myös
44648:  varsinaiset avustukset, sosiaalivakuutusten ja          syytä tutkia. Supistamalla lakien lukumäärää ja
44649:  sosiaalihuollon perusteella suoritettavat avus-         yksinkertaistamaila lainsäädäntöä perhekustan-
44650:  tukset ja perheisiin kohdistuvat verovähennyk-          nusten tasaamista koskevien varsinaisten avus-
44651:                                           X,65.- Ilaskivi ym.                                         1087
44652: 
44653: tusten, sosiaalivakuutusten ja sosiaalihuollon        kustannusten tasauskomitea (1966: A 7), per-
44654: perusteella maksettavien avustusten osalta            heavustusten tarkistamistaimikunta ( 1970: B
44655: päästäisiin järjestelmään, joka olisi kyllin teho-    2) ja (1970: B 108), sosiaalisten verovähen-
44656: kas avustuksen saajille, aiheuttaisi nykyistä vä-     nysten ja tulonsiirtojen selvittelytoimikunta
44657: hemmän hallintokuluja ja olisi yhteiskunnan           (1972: B 97) ja 28. 12. 72 mietintönsä jättä-
44658: kannalta tarkoituksenmukainen sikäli että avus-       nyt sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä.
44659: tuksia, niiden jakautumista ja niiden ostovoi-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
44660: man muutoksia olisi nykyistä helpompi seu-            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44661: rata.                                                 muksen,
44662:    Edellä mainittuihin lakeihin sisältyy eräitä
44663: yhteisiä näkökohtia, jotka eri järjestelmissä                      että hallitus asettaisi pikaisesti parla-
44664: poikkeavat toisistaan. Näitä kysymyksiä ovat                    mentaarisen säännöstoimikunnan yhte-
44665: mm. lapsen käsite, lapsen ikä ja tulosidonnais-                 näistämään perhekustannusten tasaa-
44666: ten avustusten myöntämisperusteet, jotka olisi                  mista koskevaa lainsäädäntöä sekä laa-
44667:  tarkoituksenmukaista yhtenäistää eri ryhmiin                   timaan tarpeelliset lainsäädäntö- ja muut
44668: kuuluvassa lainsäädännössä.                                     ehdotukset käyttäen hyväkseen asiassa
44669:     Perhekustannusten tasausta ovat selvitelleet                aikaisemmin laadittuja komitea- ym.
44670: aikaisemmin       sosiaalivakuutuskomitea     ( n:o             selvityksiä.
44671:  8-1954), elatusapukomitea (1957:45), perhe-
44672:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
44673: 
44674:           Raimo Ilaskivi.                Pertti Salolainen.                Erlkki Häkämies.
44675:           Sirkka Lankinen.               Jouni Mykkänen.                   T. I. Vartia.
44676:           Olavi Nikkilä.                 Eero Lattula.                     Timo Mäki.
44677:           Anna-Liisa Linkola.            Mauri Miettinen.                  M. Jaatinen.
44678:           Juuso Häikiö.                  Elsi Hetemäki.                    G. Laatio.
44679:           Eeva Kauppi.                   Mikko Asunta.                     T. Junnila.
44680:           Ilkka Suominen.                Kullervo Rainio.                  Esko J. Koppanen.
44681:           Antero Salmenkivi.             Mauri Seppä.                      P. Jokinen.
44682:           Sinikka Karhuvaara.            Sami Suominen.                    Erkki Huurtamo.
44683: 1088
44684: 
44685: X,66.- Toiv.al. n:o 543.
44686: 
44687: 
44688: 
44689: 
44690:                                  Ilaskivi ym.: Pienyrittäjien luopumiseläkejärjestelmästä.
44691: 
44692: 
44693: 
44694: 
44695:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44696: 
44697:     Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen      tämään kaupan kestokykyä. Asutuskeskusten lai-
44698: laiksi maatalousyrittäjien luopumiseläkejärjes-     tamilla kaupan kova kilpailu ja pienyrittäjiltä
44699: telmäksi. Eduskunnassa on usein kiinnitetty         puuttuvat rationalisointimahdollisuudet ovat
44700: huomiota siihen, että muitakin yrittäjiä varten     lisänneet kauppaliikkeitten kuolemaa.
44701: pitäisi luoda vastaava luopumiseläkejärjestel-         Työttömiksi jääneiden kauppiaitten asema
44702: mä, varsinkin kun kehitysalueitten autioitumi-      on vaikea. Suurin osa heistä on jo keski-iän ohit-
44703: nen ja juuri edellämainittujen maanviljelijäin      tanutta väkeä, jolla ei ole enää mahdollisuuk-
44704: tilailtaan siirtyminen on ollut yhtenä syynä mo-    sia uuden työpaikan saamiseen omalta alaltaan
44705: nen liikkeen lopettamiseen.                         toisen palveluksessa, jolloin myös poismuutto
44706:    Vähittäiskaupan tehtävä ja merkitys huoma-       paikkakunnalta omasta talosta olisi pakollinen.
44707: taan vasta silloin, kun jäljelle jääneellä kulut-   Tyhjäksi jäänyttä liikekiinteistöä ei kuitenkaan
44708: tajaväestöllä ei enää ole mahdollisuuksia tehdä     kukaan osta. Uudelleen koulutus ei myöskään
44709: jokapäiväisiä ostoksiaan ja saada välttämättö-      iän takia ole enää mahdollista.
44710: miä palveluksia asuinpaikkakunnallaan. Viime           Kotimaankauppatoimikunnan mietintö sisäl-
44711: vuosien aikana ovat tuhannet vähittäiskauppa-       tää luotettavia tutkimuksia tilanteesta ja siinä
44712: liikkeet joutuneet lopettamaan toimintansa          tehdään myös konkreettisia ehdotuksia edellä-
44713: kannattamattomina. Syynä on ollut väestön           mainitun virheellisen kehityksen jatkumisen
44714: muuttoliike maaseudulta asutuskeskuksiin ja ul-     estämiseksi. Mietintö päätyy siihen, että yhteis-
44715: komaiHe. Ostovoiman kato on johtunut paitsi         kunta voisi tukea ainakin maaseudun haja-asu-
44716: maanviljelijäväestön poissiirtymisestä myös         tusalueiden myymälätoimintaa. Koska huomat-
44717: muiden työpaikkojen puutteesta. Kauppakuole-        tava osa kauppiaista tällä hetkellä elää suurissa
44718: maan ovat tämän lisäksi vaikuttaneet kaik-          vaikeuksissa ja koska ennusteiden mukaan tulee
44719: kialla maassa valtiovallan monet toimenpiteet.      kauppakuolema lähivuosina edelleen jatkumaan
44720: Niistä voidaan mainita mm. hintasäännöstely,        olisi valtiovallan velvollisuus kiireellisesti tehdä
44721: joka jäykkänä on heilrentänyt erityisesti joka-     jotakin tämänkin ihmisryhmän elinehtojen pa-
44722: päiväistavaroita myyvien lähimyymälöiden toi-       rantamiseksi. Lähinnä iäkkäät pienyrittäjät
44723: mintamahdollisuuksia. Samoin ovat vaikutta-         olisi saatettava samankaltaisen luopumiseläke-
44724: neet v. 1970 uusitun työsopimuslain määräyk-        järjestelmän piiriin kuin esityksessä maata-
44725: set, vähimmäispalkkasäännökset, jatkuvasti ko-      lousyrittäjien luopumiseläkejärjestelmäksi on
44726: hoavat sosiaalikustannukset ja lisääntynyt ve-      ehdotettu. Tämän olisi tapahduttava mahdolli-
44727: rotus, jotka kaikki tuntuvat raskaimpina juuri      simman pian, sillä vaikeudet ovat suuret ku-
44728: pienten yrittäjien piirissä. Myös kuntien koh-      ten kotimaankauppatoimikunnan mietinnössä-
44729: tuuton harkintaverotus on ollut omiaan heiken-      kin ilmenee.
44730:                                       X,66. - Ilaskivi ym.                                       1089
44731: 
44732:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-                     että hallitus asettaisi parlamentaari-
44733: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                  sen komitean laatimaan ehdotuksen
44734: muksen~                                                      pienyrittäjien    luopumiseläkejärjestel-
44735:                                                              mäksi.
44736:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
44737: 
44738:           Raimo Ilaskivi.            Esko J. Koppanen.                 Harri Holkeri.
44739:           Anna-Liisa Linkola.        Ilkka Suominen.                   Sinikka Karhuvaara.
44740:           Olavi Nikkilä.             Antero Salmenkivi.                Kullervo Rainio.
44741:           Juuso Häikiö.              Jouni Mykkänen.                   Pertti Salolainen.
44742:           Salme Katajavuori.         Elsi Hetemäki.                    Mauri Miettinen.
44743:           G. Laatia.                 Sami Suominen.                    Mikko Asunta.
44744:           Eero Lattula.              Erkki Häkämies.                   M. Jaatinen.
44745:           T. I. Vartia.              Eeva Kauppi.                      P. Mäki-Hakola.
44746:           Sirkka Lankinen.           Mauri Seppä.                      T. Junnlla.
44747:           Erkki Huurtamo.            Pekka Jokinen.
44748: 
44749: 
44750: 
44751: 
44752: 137 171/73
44753: 1090
44754: 
44755: X,67.- Toiv.al. n:o 544.
44756: 
44757: 
44758: 
44759:                                  Ilaskivi ym.: Määrärahasta kodinperustamislainoihin nuorille
44760:                                      avio pareille.
44761: 
44762: 
44763:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44764: 
44765:     Maassamme on ollut voimassa vuodesta 1945       nuorelle parille on edessä siirto asutuskeskuk-
44766: lähtien kodinperustamislainalaki ( 1177/45).        siin, joissa juuri on suurin puute kohtuuhintai-
44767: Siinä säädetään, että valtion tulo- ja menoar-      sista asunnoista. Monessa tapauksessa kodin-
44768: vioon on vuosittain varattava määräraha, jonka      perustajat joutuvatkin asumaan alkuvuotensa
44769: puitteissa sosiaaliministeriö voi myöntää alle      erittäin puutteellisesti ja viettämään yhteisen
44770: 30-vuotiaille avioliittoon meneville tai aviolii-   elämänsä ensihetket epäviihtyisissä ja vajanai-
44771: tossa oleville korotonta kodinperustamislainaa      sesti varustetuissa asunnoissa.
44772: oman kodin perustamiseen tarvittavaa asunto-           Vaikean asuntotilanteen seuraukset näkyvät
44773: ja muun irtaimiston hankkimista varten.             selvästi nuorten parien elämässä. Avioliittojen
44774:     Eduskunta on kuitenkin vuodesta 1958 läh-       solmimistiheydessä ei ole tapahtunut viime
44775: tien jättänyt vahvistamatta tarkoitukseen vara-     vuosina merkittäviä muutoksia. Solmittujen
44776: tun määrärahan tai hallitus ei ole sitä lainkaan    avioliittojen lukumäärä on viime vuosina vaih-
44777: esittänyt. Näin ollen laki kodinperustamislai-      dellut 35 000 ja 40 000 välillä. Selvimmin
44778: noista on ollut kuollut kirjain jo 15 vuoden        asunto-ongelmat tulevat esille perheitten lasten
44779: ajan.                                                lukumäärässä. Syntyvyys on viime vuosina jatku-
44780:     Kodinperustamislainoja varten varatun mää-      vasti laskenut. Tilastokeskuksen keräämien tie-
44781: rärahan poisjättämiselle ei ole mitään perustel-    tojen mukaan vuonna 1972 maassamme syntyi
44782: tuja syitä. Päinvastoin monet painavat syyt ny-      58 831 lasta. Tämä lukumäärä on niin alhai-
44783: kyään puhuvat sen puolesta, että kodinperus-        nen, että vastaavaa lukua saa hakea vuosilta
44784: tamislainajärjestelmä olisi välttämätön ole-        1866-1870. Tilanne on todella huolestuttava
44785: massa.                                              ja tulee entisestäänkin vaikeutumaan, ellei asian
44786:     Asuntokysymys on jatkuvasti nuorille pa-        johdosta ryhdytä vakaviin toimenpiteisiin. Yh-
44787: reille erittäin vaikea ongelma. Vuokra-asunnon      tenä ja varmasti kaikista suurimpana syynä tä-
44788: saanti on nykyään vaikeaa, koska vuokramarkki-      hän alhaiseen syntyvyyteen on nykyisessä hei-
44789: nat ovat jatkuvasti kiristyneet asuntotuotannon     kossa asuntotilanteessa. Onhan luonnollista,
44790: veronhuojennuslain vaikutuksen lakatessa jo         että nuoret parit eivät halua hankkia lapsia
44791: toista vuotta sitten. Samaan suuntaan vaikut-       puutteellisiin asuntoihin, vaan jäävät odotta-
44792: tavat vuoden 1970 syksyllä hyväksytyt muu-          maan aikaa parempaa.
44793: tokset huoneenvuokralakiin. Yksityisen sekto-          Opiskelu, ammattiin valmistautuminen ja
44794: rin asuntosäästämisjärjestelmän puitteissa ei       vakituisen ansiotyön tai -toimen hankkiminen
44795: läheskään kaikilla nuorilla aviopareilla ole mah-   vievät nuorilta paljon aikaa. Yhdessä taloudel-
44796: dollisuuksia saada riittävää apua oman asun-        listen vaikeuksien kanssa tästäkin on seurauk-
44797: non ja irtaimiston hankkimiseen.                    sena oman kodin perustamisen viivästyminen.
44798:    Asuntokysymyksen vaikeutta lisää nykyinen        Kodinperustamislainojen avulla voitaisiin täs-
44799: kiihtyvällä vauhdilla tapahtuva väestöraken-        säkin tapauksessa auttaa nuoria ja nopeuttaa
44800: teen muuttuminen ja sen seurauksena väestön         heidän pääsyään omilla jaloillaan seisoviksi yh-
44801: liikkuvuus maassamme. Muuttoliike, joka kos-        teiskuntamme jäseniksi.
44802: kee myöskin nuoria pareja, kohdistuu edelleen          Kun monilla esimerkeillä on osoitettavissa,
44803: asutuskeskuksiin. Nuorille pareille ei ole mi-      että kodinperustamislainajärjestelmän palautta-
44804: tään hyötyä eikä apua siitä, vaikka heillä olisi-   minen on perusteltua, olisi valtion tulo- ja me-
44805: kin maaseudulla asunto, kun siellä ei ole toi-      noarvioon otettava vuosittain tähän tarkoituk-
44806: meentulomahdollisuuksia.      Yhä useammalle        seen riittävän suuri määräraha.
44807:                                       X,67.- Ilaskivi ym.                                  1091
44808: 
44809:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-               että hallitus ottaisi vuosittain val-
44810: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-             tion tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
44811: muksen,                                                 rärahan nuorille pareille myönnettäviä
44812:                                                         kodinperustamislainoja varten.
44813:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
44814: 
44815:         Raimo Ilaskivi.             Pekka Jokinen.               Eeva Kauppi.
44816:         Anna-Liisa Linkola.         Mauri Miettinen.             Pertti Salolainen.
44817:         Juuso Häikiö.               Mikko Asunta.                Juha Vikatmaa.
44818:         Antero Salmenkivi.          Sami Suominen.               Sinikka Karhuvaara.
44819:         Timo Mäki.                  Mauri Seppä.                 G. Laatia.
44820:         Olavi Nikkilä.              Kullervo Rainio.             Eero Lattula.
44821:         Esko J. Koppanen.           Salme Katajavuori.           T. 1. Vartia.
44822:         Ilkka Suominen.             Harri Holkeri.               Sirkka Lankinen.
44823:         Jouni Mykkänen.             Erkki Hälkämies.             M. Jaatinen.
44824:                  P. Mäki-Hakola.                     T. Junnila.
44825: 1092
44826: 
44827: X,68.- Toiv.al. n:o 545.
44828: 
44829: 
44830: 
44831: 
44832:                                 Jaatinen ym.: Ammatin- ja liikkeenharjoittajan sairausvakuutus-
44833:                                     maksun määräämisestä työtulojen perusteella.
44834: 
44835: 
44836:                                       E d u s k u n n a 11 e.
44837: 
44838:    Sairausvakuutuksen päivärahakorvaukset mää-       Kun ammatinharjoittajat ja yrittäjät näin
44839: räytyvät asianomaisen työtulojen mukaan. Tästä     joutuvat sairausvakuutuslain nojalla epäoikeu-
44840: johtuen olisi oikeudenmukaista, että myös suo-     denmukaisen kohtelun alaisiksi, olisi tämä epä-
44841: ritettavien vakuutusmaksujen perusteena olisi      kohta korjattava niin, että vakuutusmaksut sa-
44842: tämä sama työtulo. Näin ei kuitenkaan ole          moin kuin valmutuskorvauksetkin määräytyisi-
44843: asian laita, vaan sairausvakuutusmaksu määrä-      vät saman tuloperusteen eli työtulon mulman.
44844: tään sairausvakuutuslain .3.3 §:n mukaisesti va-   Sairausvakuutusmaksun käyttäminen erityisenä
44845: kuutetulle kunnallisverotuksessa määrättyjen       verotuskeinona ei ole perusteltavissa.
44846: veroäyrien perusteella. Tätä pitävät luonnolli-      Edellä olevan nojalla ehdotamme eduskun-
44847: sista syistä epäoikeudenmukaisena ne monet         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44848: liikkeen- ja ammatinharjoittajat, joiden koko-
44849: naistulo pääasiallisesti on riippuvainen heidän               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44850: omasta työpanoksestaan, mutta joiden oman                  sairausvakuutuslain muuttamiseksi si-
44851: työn arvon veroviranomaiset arvioivat kuiten-              ten, että sairausvakuutusmaksu määrät-
44852: kin verotuksessa usein kohtuuttoman pieneksi,              täisiin ammatin- tai Iiikkeenharjoitta-
44853: koska täten myös työtulosta sallitut vähennyk-             jalie työtulojen, eli samojen tulojen pe-
44854: set saadaan pienenemään. Kunnallisen harkinta-             rusteella, joiden perusteella lasketaan
44855: verotuksen käyttö merkitsee lisäksi sitä, että             myös sairausvakuutuksen päivärahakor-
44856: näissä tapauksissa sairausvakuutusmaksukin                 vaukset.
44857: määräytyy harkinnalla.
44858:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 197.3.
44859: 
44860:           M. Jaatinen.                 Eero Lattula.                 Mauri Seppä.
44861:                                                                                                    1093
44862: 
44863: X,69.- Toiv.al. n:o 546.
44864: 
44865: 
44866:                                     Jokela ym.: Työnantajan sosiaaliturvamaksujen poistamisesta vai-
44867:                                        keimmilla kehitysalueilla.
44868: 
44869: 
44870:                                           E d u s k u n n a II e.
44871: 
44872:     Suomalaisessa yhteiskunnassa pyritään en-           parhaillaan valmisteilla kehitysalueiden työvoi-
44873: tistä määrätietoisemmin yleiseen hyvinvointiin          matukea koskeva lainsäädäntö. Tämän lainsää-
44874: ja yksilön parhaaseen. Tähän päämäärään py-             dännön aikaansaaminen on oikeaan suuntaan ta-
44875: rittäessä on havaittu vaikeimmaksi tehtäväksi           pahtuvaa kehitysaluepolitiikkaa. Mutta äärim-
44876: maan kaikkien osien tasavertaisen kehittämisen          mäisillä kehitysalueilla, esim. Lapin läänin
44877: ja tehokkuuden lisäämisen vaatimusten yhteen            osalla, kaivattaisiin lainsäädäntöä, joka takaisi
44878: sovittaminen. Pyrkimys alueellisen tasa-arvon           pysyvää tukea ja turvaa työvaltaisille yrityk-
44879: saavuttamiseen on eri poliittisten ryhmien ta-          sille.
44880: holta yleensä hyväksytty tavoitteelliseksi pää-             Tehokas työvaltaisen yritystoiminnan tuki
44881: määräksi. Käytännön toimenpiteistä, joilla              olisi työnantajan sosiaaliturvamaksujen joko ko-
44882: tämä tavoite pyritään saavuttamaan, on sitä             konaan tai osittain poistaminen vaikeimmilla
44883: vastoin esiintynyt erimielisyyttä.                      kehitysalueilla. Nykyisessä muodossaan työn-
44884:      Alueellisesti tasa-arvoisemman Suomen raken-       antajan sosiaaliturvamaksut ovat aikaansaamas-
44885:  tamista varten on luotu kehitysaluelainsää-            sa koko kansantalouden kannalta epäterveen
44886: däntö. Tällä lainsäädännöllä ja muilla valtioval-       voimakasta rationalisointia, jossa koneellistami-
44887: lan toimesta harjoitetuilla kehitysaluepoliittisil-     sen avulla pyritään vähentämään työvoimapa-
44888: la toimenpiteillä on pyritty tasoittamaan valta-        nosta ja siten aikaansaamaan säästöä maksetta-
44889:  kunnan eri osien välillä vallitsevaa alueellista       vien sosiaaliturvamaksujen osalta. Vapautunut
44890:  eriarvoisuutta.                                        työvoima tulee usein lisäämään työttömien
44891:      Tähänastiset kokemukset kuitenkin osoitta-         joukkoja ja siten aiheuttamaan vaikeaa inhi-
44892:  vat, että kehitysaluelainsäädäntö ei ole kyennyt       millistä kärsimystä ja työttömyyden hoitami-
44893:  läheskään tyydyttävästi lievittämään alueellisen       sesta aiheutuvia menoja koko kansantaloudelle.
44894:  eriarvoisuuden ongelmia. Kehitysalueiden koh-              Näistä· syistä johtuen sosiaaliturvamaksujen
44895:  dalla on ollut ja on perustavoitteena se, että         määräämisperusteita olisi pyrittävä valtakun-
44896:  äärialueille saataisiin luoduksi riittävän suuri       nallisestikin tarkistamaan, mutta ennen tällai-
44897:  määrä työpaikkoja, jotka puolestaan takaisivat         sen lainsäädännön aikaansaamista olisi vaikeim-
44898:   riittävän monipuolisen palvelutason äärialuei-        milla kehitysalueilla toteutettava työnantajan
44899:  den asukkaille.                                        sosiaaliturvamaksujen poistaminen joko koko-
44900:                                                         naan tai osittain kehitysalueiden vyöhykera-
44901:      Kehitysaluelainsäädännössä ei ole ollut lä-        joista riippuen.
44902:  heskään riittävästi työtilaisuuksia luova tarkoi-          Tämän vuoksi me allekirjoittaneet ehdo-
44903:   tusperä esillä. Kehitysaluelainsäädäooön puit-        tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
44904:   teissa sijoitetut pääomat ovat hyvin suurelta         väksi toivomuksen,
44905:   osalta sijoittuneet pääomavaltaisiin teollisuus-
44906:  yrityksiin, joiden työllistävä vaikutus on ollut                 että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
44907:   usein perin vähäinen.                                        menpiteisiin sellaisen esityksen tekemi-
44908:      Uutta lainsäädäntöä kehitettäessä olisi tästä             seksi Eduskunnalle, jolla vaikeimmilla
44909:   syystä johtuen tavoitteita tarkistettava ja erityi-          kehitysalueilla työnantajan sosiaalitur-
44910:   seen suosituimmuusasemaan olisi saatettava ni-               vamaksut joko kokonaan tai osittain
44911:   menomaisesti työvaltaisia elinkeinohaaroja tu-               poistettaisiin kehitysalueiden vyöhyke-
44912:   kevat toimenpiteet. Tässä tarkoituksessa on                  rajoista riippuen.
44913:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
44914: 
44915:                  Mikko Jokela.                                      Heimo Linna.
44916:                  Orvokki Kangas.                                    Pekka Vilmi.
44917:                                          Olavi Martikainen.
44918: 1094
44919: 
44920: X,70.- Toiv.al. n:o 547.
44921: 
44922: 
44923: 
44924: 
44925:                                   Jokela ym.: Sotavankeina olleiden eläkeikärajan alentamisesta.
44926: 
44927: 
44928:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44929: 
44930:    Valtiovallan taholta on lainsäädäntötoimen-           Sotavankien lukumääräinen vähäisyys mer-
44931: pitein sekä eräin määrärahavarauksin tunnus-         kitsee toisaalta sitä, että sotavankien eläkeiän
44932: tettu, että sotien aikana sotavangeiksi joutu-       alentaminen 55 vuoteen ei muodosta valtionta-
44933: neet henkilöt ovat sotavankiaikanaan joutuneet       loudellista vaikeutta. Sotavankien joukko on sel-
44934: elämään niitn poikkeuksellisissa olosuhteissa,       västi kortistoitu, joten lain soveltamisala olisi
44935: kärsimään sekä fyysisesti että henkisesti siinä      selvästi rajattavissa.
44936: määrin, että tämän ryhmän osalle voidaan pe-             Oikeudenmukaisuus- ja inhimillisyyssyistä
44937: rustellusti edellyttää normaalista poikkeavaa tu-    olisi sotavankien eläkesäännökset rakennettava
44938: kea ja turvaa yhteiskunnan taholta.                  sellaisiksi, että eläkkeelle siirtyminen 55 vuo-
44939:    Osittain näille sotavangeille on tällaista tur-   den iässä olisi vapaaehtoisuuden varassa; eläke-
44940: vaa yhteislkunnan !taholta myönnetty. Tähän-         vuosiksi olisi laskettava kaikki ne työvuodet,
44941: astinen tuki on ollut hyvää ja tarpeellista,          jotka sotavangin eläkevuosiksi olisi tullut, jos
44942: mutta tämä tuki ei ole ollut sellaisenaan vielä      hän olisi ollut työssä yleiseen eläkeikään saak-
44943: riittävää.                                            ka.
44944:     Rintamamiesten ja -naisten taholta on esi-           Eläkesäännösten tulisi siis 55 vuoden iästä
44945: tetty perusteltuja ja oikeutettuja vaatimuksia       lukien olla työnantajaa velvoittavia, mutta
44946: eläkeikärajan alentamisesta. Perusteluina on          työntekijää oikeuttavia. Sotavankeuden aiheut-
44947: esitetty, että sodissa mukana olleet ovat joutu-      taman 1a1ikaisemman eläkeiän johdosta entisen
44948: neet niin poikkeukselliseen rasitukseen, että         sotavangin taloudellinen eläketurva ei saisi mil-
44949: kukaan ei ole palannut rintamapalveluksesta lä-       tään osalta heikentyä siitä, mikä olisi hänen
44950: heskään samassa kunnossa kuin mitä olisi tien-        eläketurvansa, jos hän olisi työskennellyt ylei-
44951: nyt rauhantyössä palveltu vastaava aika.             seen eläkeikään saakka.
44952:     Kukaan ei voi kieltää näiden perusteluiden           Kailclteen edellä esitettyyn viitaten ehdo-
44953: oikeu:tusta. Mutta sitä perustellummin on kat-        tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
44954: sottava sotavanJkien joutuneen menettämään            väksi toivomuksen,
44955: sotavankeusaikanaan merkittävän osan elinvoi-
44956: mastaan ja terveydestään. Sotavangit ovat jou-                  että hallitus ryht·yisi kiireellisesti toi-
44957: tuneet vankeusaikanaan elämään niin poik-                    menpiteisiin sellaisen esityksen tekemi-
44958: keuksellisen kuluttavaa elämää, että heidän                  seksi Eduskunnalle, jolla sotavankeina
44959: kohdallaan on kohtuutonta pitää ehdotonta elä-               olleiden eläkeikäraja laskettaisiin 55
44960: keikärajaa samana kuin tavallisten kansalaisten              vuoteen siten, että eläkkeelle siirtymi-
44961: kohdalla. Tämä tosiasia on niin selvä, että tar-             nen olisi vapaaehtoista ja että eläkkeen
44962: vittava lainmuutos olisi varmasti jo tehty ellei             määrä ei alentuneen eläkeikärajan vuok-
44963: sotavankien kohdalla olisi kysymyksessä niin                 si vähenisi.
44964: pieni ryhmä, noin 1 400 henkeä, että sen po-
44965: liittinen merkitys on ollut liian vähäinen.
44966:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
44967: 
44968:           Mikko Jokela.                 Heimo Linna.                     Pekka Vilmi.
44969:           Orvokki Kangas.               Aimo Ajo.                        Olavi Martikainen.
44970:                                                                                                  1095
44971: 
44972: X,71.- Toiv.al. n:o 548.
44973: 
44974: 
44975: 
44976: 
44977:                                   A.-L. Jokinen ym.: Tutkimuksesta naisiin kohdistuvan syriin-
44978:                                       nän poistamiseksi.
44979: 
44980: 
44981:                                         E d u s k u n n a 11 e.
44982: 
44983:    Väestöstämme on natsla 52 % ja naisten            luomiseksi miesten ja naisten yhtäläisille oi-
44984: osuus työvoimasta on 45 %, kuitenkin naisten         keuksille.
44985: osuus kaikista palkoista on vain 30 %. Saman-           Kuitenkin meidän maassamme tapahtuu jat-
44986: palkkaisuus ei hyvistä päätöksistä huolimatta        kuvasti naisten oikeuksien julistuksen hengen
44987: ole toteutunut. Naisiin kohdistuwa syrjintää         vastaista menettelyä mm. koulutuksessa ja
44988: tapahtuu työelämän piirissä huomattavassa laa-       työnvälityksessä. Vielä voi:maiktkaasti vaikuttava
44989: juudessa. Työpaikan saanti ja eteneminen työ-        peritty ja kasvatettu asenteellisuus jarruttaa
44990: elämässä on naisten kohdalla vaikeampaa kuin         tasa-arvoisuuden toteutumista, siksi V!ooditaan
44991: miesten. Naisilta vaaditaan korkeampia arvo-         erityisiä toimenpiteitä tämän asenteellisuuden
44992: sanoja kuin mieheltä samaan tehtävään.               poistamisessa. Tähän kehoittaa myös YK:n
44993:    Samansuuntaista syrjintää tapahtuu myös           naisten oikeuksien julistus jossa todetaan:
44994: edelleen luottamustehtäviin valittaessa. Myös        On ryhdyttävä kaikkiin asianmukaisiin toimen-
44995: Suomen hyväksymä Yhdistyneiden Kansakun-             piteisiin yleisen mielipiteen kasvat1Jamiseksi ja
44996: tien naisiin kohdistuvan syrjinnän poistamista       kansalaisten tavoitteiden ohjaamiseksi niin että
44997: tarkoittavan julistuksen henki ja sisältö ovat       ennakkoluulot hälvenevät ja vanhentuneet ta-
44998: edelleen toteutumista vailla. Naisiin kohdistuva:    vat sekä kaikki muu käytäntö, joka perustuu
44999: syrjintä, joka estää tai rajoittaa heidän tasa-      käsityksiin naisen alempiarvoisuudesta, häviää.
45000: vertaisuuttaan miesten kanssa, on syvästi epä-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
45001: oikeudenmukaista sekä loukkaus ihmisarvoa            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45002: kohtaan, sanotaan julistuksen ensimmäisessä          muksen,
45003: artiklassa. Julistus kehoittaa ryhtymään kaik-
45004: kiin asianmukaisiin ,toimenpiteisiin naisia syrji-              että hallitus tutkisi mahdollisuuksia
45005: vien lakien, tapojen, määräysten ja menettely-               ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin nai-
45006: jen poistamiseksi ja asianmukaisen lainsuojan                siin kohdistuvan syrjinnän poistami-
45007:                                                              seksi.
45008:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
45009: 
45010:          Anna-Liisa Jokinen.            Kaisu Weckman.                 Siiri Lehmonen.
45011:          Matti Järvenpää.               Jacob Söderman.                Pauli Räsänen.
45012:          Niilo Nieminen.                Niilo Koskenniemi.             Lauha Männistö.
45013:          Anna-Liisa Hyvönen.            Veikko Salmi.                  Helvi Niskanen.
45014:                                         V. J. Rytkönen.
45015: 1096
45016: 
45017: X,72.- Toiv.al. n:o 549.
45018: 
45019: 
45020: 
45021: 
45022:                                  Juntumaa ym.: Eläkeneuvonnan tehostamisesta.
45023: 
45024: 
45025:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45026: 
45027:    Huolimatta siitä, että rahalaitoksissa sekä      vät osaa aina edes tulla pyytämään neuvontaa.
45028: sosiaali- ja sairausvakuutustoimistoissa on ny-     r.farvittaisiin nykyistä enemmän kunnan viran-
45029: kyisin eläkeneuvontaa, ilmenee kuitenkin, että      omaisten toimenpiteitä tällaisten ihmisten etsi-
45030: on yhä ihmisiä, jotka jäävät vaille oikeutettuja    miseksi ja heidän tarpeittensa toteamiseksi.
45031: eläke-etujaan. Nähtävästi informaatio ei ole vie-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
45032: läkään riittävää. Eräs syy siihen voi olla, että    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45033: neuvontaa hoitavat henkilöt eivät ole riittä-       muksen,
45034: västi koulutettuja tehtäviinsä. Heidän lisäkou-
45035: luttamisensa eläkelainsäädännön kysymyksissä                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45036: voisi olla tarpeen. Toinen syy epäkohtiin lie-              eläkeneuvonnan tehostamiseksi.
45037: nee siinä, että asianomaiset eläkkeensaajat ei-
45038:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
45039: 
45040:                Antero Juntumaa.                                  Veikko J. Turunen.
45041:                Olavi Ronkainen.                                  Raino Westerholm.
45042:                                                                                                  1097
45043: 
45044: X,73.- Toiv.al. n:o 550.
45045: 
45046: 
45047: 
45048: 
45049:                                   Juvela ym.: Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä-
45050:                                      keturvan järjestämisestä pakkoloman ajalta.
45051: 
45052: 
45053:                                         Eduskunnalle.
45054: 
45055:    Työntekijäin eläkelain (TEL) 7 b §:ssä mää-       TEL:n ja LEL:n 20. 12. 1968 hyväksytyllä la-
45056: ritellään ne ehdot, joiden nojalla työntekijä saa    kien muutoksella, ei voitu tarkoittaa sitä, että
45057: työeläkkeeseensä työttömyyslisän ajalta, jolta       tEL-työntekijöitä rangaistaisiin pakkoloman
45058: hän on saanut työsuhteen katkettua työttö-           aikana eläke-etuuksien menettämisellä, vaan
45059: myysvakuutusta valtakunnalliselta työttömyys-        työsuhteen katkeamismääräys lienee tullut la-
45060: kassalta. Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien       keihin TEL:n mukaisten eläke-etuuksien kak-
45061: työntekijäin eläkelain (LEL) 1 §:ssä sääde-          sinkertaistamisen ehkäisemiseksi tältä osin.
45062: tään, että mm. myös tämän lain soveltamisessa        tEL-työntekijöitä kohdanneen epäoikeudenmu-
45063: noudatetaan työntekijäin eläkelain 7 b §:ää          kaisuuden välttämiseksi olisi tähän lakiin otet-
45064: sellaisenaan.                                        tava erikoismääräys, jolla myös pakkoloman
45065:     Molempien em. lakien työntekijälle anta-         ajalta saadut työttömyyskassa-avustuspäivät
45066: mien etuoksien pitäisi olla periaatteessa yhden-     tehdään saman veroisiksi työsuhteen katkettua
45067: vertaiset. Näin ei ole ainakaan 7 b § :n sovel-      saatujen avustuspäivien kanssa työttömyyslisää
45068: tamisen osalta. Tämä johtuu siitä, että eläk-        laskettaessa.
45069: keen laskenta ei ole samanlainen molemmissa              Pakkoloman aikana saatujen työttömyys-
45070: työeläkkeissä. Työntekijälle, joka työskentelee      avustuspäivien poisjääminen alentaa näissä ta-
45071: TEL työsuhteessa, eläke karttuu myös palve-          pauksissa myös työkyvyttömyyseläkkeen keski-
45072: lusajan pituuden mukaan, jolloin pakkoloma           kuukausiansiota ja vaikuttaa myös laskennalli-
45073: lasketaan palvelusaikaan, koska työsuhde ei ole      sen tulevan ajan palkkaan alentavasti heiken-
45074: katkennut. Kun vielä eläkkeen perusteeksi tu-        täen näin työkyvyttömyys-, työttömyys- ja per-
45075: lee enintään neljän viimeisen vuoden kahden          he-eläketurvaa siltä osin.
45076: parhaan indeksillä korotetun keskikuukausi-              Työttömyyskorvauksen saajat ovat vielä hei-
45077: ansio, niin pakkoloman vaikutus ei ainakaan          kommassa asemassa sillä työttömyyskorvaus-
45078: usein kohdistu kovin raskaana keskiansioon           päiviä ei oteta lainkaan työttömyyslisään oi-
45079: alentavana, joten pakkoloman aikana saatujen         keuttavina huomioon. Tämä johtuu siitä, että
45080: työttömyysavustuspäivien poisjättäminen työt-        valtiovalta ei ole suostunut suorittamaan tältä
45081:  tömyyslisää laskettaessa ei yleisemmin heiken-      osin eläkevakuutusmaksuja kuten yksityiset
45082: täne TEL- työntekijäin eläketurvaa.                  työnantajat tekevät työttömyyskassojen jäsen-
45083:     Kokonaan toisin on asia maa-, vesi- ja ta-       ten osalta.
45084: lonrakennustöissä, metsä- ja uittotöissä, sekä          Työttömyyslisän saantia rajoittaa edelleen se,
45085:  maatalous- ja satamatöissä, joiden työntekijät      että työttömyysavustuspäiviä eläketapahtuma-
45086: kuuluvat LEL:n soveltamispiiriin. Työsopimus-        vuodelta ja sitä edeltäneeltä vuodelta ei oteta
45087: lain uudistamisen jälkeen myös näillä aloilla        huomioon lisää laskettaessa. Näin voivat jäädä
45088: pakkolomautukset ovat yleistyneet. Kun tEt:n         edun ulkopuolelle vähintään vuoden mutta
45089:  mukaan otetaan eläkkeen perusteeksi työnteki-       enintään kahden vuoden aikana saadut avus-
45090:  jäin koko ansio lain voimaantulosta 23 v. täyt-     tuspäivät, joista voi varsinkin vanhuuseläkkeen
45091:  tämisestä lähtien, ei työsuhteen kestoajalla ole    saajille kertyä jopa yhden vuoden eläke-etuu-
45092:  merkitystä siltä osin, kuin siitä ei saa palkkaa.   den menetys. Menettelyä on perusteltu teknilli-
45093: Näin pakkoloma-ajalta työttömyysavustuspäi-          sillä toimeenpanovaikeuksilla, koska työttö-
45094:  vien huomioon ottamatta jättäminen heikentää        myyskassat tilittävät kunkin jäsenen työsuhteen
45095:  tEL-työntekijän eläketurvaa välittömästi. Kun       päätyttyä saarnat avustuspäivät jälkikäteen seu-
45096:  työttömyyslisää koskevat määräykset otettiin        raavan vuoden toukokuun loppuun mennessä
45097: 138 171/73
45098: 1098                       X,73.- LEL-työntekijäin eläketurva pakkoloman ajalta.
45099: 
45100: 
45101: rekisteröitäväksi ao. työntekijäin eläkerekiste-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
45102: riin. Em. rajoitus ei nykyisen tietojenkäsitte-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45103: lyn tason huomioon ottaen ole välttämätön,
45104: joten siitä olisi luovuttava ja velvoitettava työt-            että hallitus kiireellisesti antaisi esi-
45105: tömyyskassat selvittämään tältä ajalta avustus-                tyksen, jonka mukaan maa-, vesi-, talon-
45106: päivien määrän työntekijän eläketapauksen kä-                  rakennus-, metsä- ja uitto-, maatalous- ja
45107: sittelyn yhteydessä eläkelaitoksen pyynnöstä.                  satama-alojen työntekijät tulevat oikeu-
45108: Näin joudutaan jo nytkin tekemään eräissä ta-                  tetuiksi eläke-edusta myös pakkoloman
45109: pauksissa täysitehoisen työkyvyttömyyseläke-                   ajalta.
45110: oikeuden saannin edellytysten toteamiseksi.
45111:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
45112: 
45113:           Aulis Juvela.                  Kaisu Weckman.                   Kauko Tamminen.
45114:           Niilo Koskenniemi.             Matti Järvenpää.                 Ensio Laine.
45115:           Lauha Männistö.                Pekka Salla.                     Uljas Mäkelä.
45116:                                                                                                     1099
45117: 
45118: X,74.- Toiv.al. n:o 551.
45119: 
45120: 
45121: 
45122: 
45123:                                   Järvisalo-Kanerva ym.: Ikälisien myöntämiseksi valtion työviras-
45124:                                       tojen työntekijöille samoin perustein kuin viranhaltijoille.
45125: 
45126: 
45127:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45128: 
45129:    Ikälisiä suoritetaan nykyisin ainoastaan vaki-    monissa tapauksissa palkkauksellisesti heikom-
45130: naisessa tai ylimääräisessä virkasuhteessa val-      paan asemaan. Epäkohta on korjattavissa ulot-
45131: tioon oleville. Työsopimussuhteessa valtioon         tamalla ikälisäoikeus koskemaan myös työsopi-
45132: olevat ovat siis kokonaan ikälisäoikeuden ulko-      mussuhteisia, sillä on luonnollista, että myös
45133: puolella. Vastaavasti suoritettiin ikälisiä aikai-   heidän työpanoksensa arvo kasvaa vuosien tuo-
45134: semmin myös maamme kunnissa ainoastaan vir-          man kokemuksen mukaan. Osittain tämä lisään-
45135: kasuhteisille. Viime vuosien aikana ovat eräät       tyneen työpanoksen arvo tulee korvattua työ-
45136: kunnat mm. Helsingin maalaiskunta ja Hel-            ehtosopimuksen palkkaluokituksella, mutta ei
45137: singin kaupunki osoittaneet edistyksellisyytensä     kuitenkaan samassa määrin kuin virkasuhteis-
45138: valtioon nähden ja ryhtyneet suorittamaan ikä-       ten osalta. Valtion tulisi työnantajana pyrkiä
45139: lisiä myös työsopimussuhteisille. Kun eräissä        toimimaan yksityisille työnantajille esimerkiksi
45140: valtion laitoksissa, joiden palveluksessa olevia     kelpaavana mallityönantajana, jonka on koh-
45141: on juridiselta asemaltaan lähinnä verrattava         deltava kaikkia palveluksessaan olevia tasapuo-
45142: työsopimussuhteessa oleviin ja eräissä valtion-      lisesti.
45143: enemmistöisissä osakeyhtiöissä toimihenkilöase-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45144: massa oleville suoritetaan ikälisien tapaan mak-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45145: settavia palkanlisiä, on vaatimusta ikälisäjärjes-   muksen,
45146: telmän ulottamisesta koskemaan myös valtioon
45147: työsopimussuhteessa olevia pidettävä oikeana.                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
45148:  Näin sitä suuremmalla syyllä kun raja työsopi-              menpiteisiin, jotta kaikille valtion työ-
45149:  mussuhteen ja virkasuhteen välillä on epämää-               virastojen vakinaisille työntekijöille suo-
45150: räinen. Samaa työtä suoritetaan sekä virka- että             ritettaisiin ikälisät samoin perustein kuin
45151:  työsopimussuhteessa ollen, mutta ikälisäjärjes-             ne nykyään suoritetaan valtion virka-
45152:  telmästä johtuen työsopimussuhteiset jäävät                 suhteiselle henkilökunnalle.
45153:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
45154: 
45155:                Riitta Järvisalo-Kanerva.                          Kaisa Raatikainen.
45156:                Tellervo T. Koivisto.                              Pirkko Työläjärvi.
45157: 1100
45158: 
45159: X,75.- Toiv.al. n:o 552.
45160: 
45161: 
45162: 
45163: 
45164:                                  Kantola ym.: Asunnonvälitystoiminnan saattamisesta valtion ja
45165:                                     kuntien hoidettavaksi.
45166: 
45167: 
45168:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45169:    Viime aikoina on julkisuudessa kiinnitetty       teiskunnan edun mukaisena siitäkään syystä,
45170: varsin runsaasti huomiota yksityisten yrittäjien    että se on omiaan kohottamaan vuokratasoa,
45171: harjoittamassa asunnonvälitystoiminnassa yhäkin     pitäisi yhteiskunnan mielestämme puuttua
45172: esiintyviin puutteisiin ja väärinkäytöksiin. Kau-   asiaan ja ottaa huolehtiakseen asunnon välityk-
45173: pungeissa ja asutuskeskuksissa esiintyvä asunto-    sestä. Valtion ja kuntien toimesta tapahtuvana
45174: pula on aiheuttanut sen, että huolimatta voi-       tämä välityspalvelu voitaisiin hoitaa asunnon
45175: maansaatetusta välityspalkkioiden säännöstelystä    tarvitsijoille maksuttomana sosiaalitoimena, ku-
45176: nämä asunnon välittäjät saavat mahdollisuuden       ten se tapahtuu esim. naapurimaassamme Ruot-
45177: saalistaa varattomimpien asunnontarvitsijain        sissa.
45178: kustannuksella. Lukemattomat asunnonhankki-            Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
45179: jat, jotka hädässään ovat joutuneet turvautu-       dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45180: maan mainittuihin välitysliikkeisiin, joutuvat      muksen,
45181: menettämään huomattavia summia välityspalk-
45182: kioina saamatta kuitenkaan aina edes tarvitse-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
45183: maansa asuntoa.                                             menpiteisiin    asunnonvälitystoiminnan
45184:    Kun sanotunlaista, palvelun varjolla harjoi-             saattamiseksi valtion ja kuntien toimesta
45185: tettua yksityistä keinottelua ei voida pitää yh-            hoidettavaksi.
45186:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
45187: 
45188:           Lauri Kantola.               Mirjam Tuominen.                Irma Rosnell.
45189:           Toivo Asvik.                 Heimo Rekonen.                  Aame Pulkkinen.
45190:                                                                                                  1101
45191: 
45192: X,76.- Toiv.al. n:o 553.
45193: 
45194: 
45195: 
45196: 
45197:                                   Kauppi ym.: Aitiyssuojelua koskevan lainsäädännön uudistami-
45198:                                       sesta.
45199: 
45200: 
45201:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45202: 
45203:     Syntyvyys on laskenut maassamme 1950-             massa on suoritettava täysi korjaus sitä yksin-
45204: luvulta lähtien uhkaavasti ja hakee jyrkkyy-          kertaistamaila ja tehostamalla. Mutta tämä ei
45205: dessään kärkitilaa maailmassa. Lasten synnyt-         yksin riitä. Nuorten perheiden asuntopulaa on
45206: täminen on samanaikaisesti siirtynyt nuorem-          helpotettava tehostamalla asuntotuotantoa. Las-
45207: piin ikäluokkiin jopa niin, että samalla kun          ten päivähoitokysymykset on ratkaistava hoito-
45208: muissa ikäluokissa lasten synnyttäminen on            pisteitä hajasijoittamalla ja tehostamalla kodin-
45209: vähentynyt, se alle 20-vuotiaitten naisten            hoitoapua. Mutta tärkein ja keskeisin ongelma
45210: keskuudessa on noussut. Syntyvyyden alene-            on kuitenkin lapsiaan hoitaneitten äitien työ-
45211: minen ei johdukaan avioitumisen vähentymi-            markkinoille paluun helpottaminen.
45212: sestä, vaan siitä, etteivät nuoret ikäluokat             Vaikka nykypäivän yhteiskunnassa jo oival-
45213: halua hankkia lapsia samassa suhteessa kuin           letaan hyvän terveyden ja tasapainoisten ih-
45214: heitä vanhemmat ikäluokat. Mikäli suuntaus            missuhteiden perustaksi äidin ja lapsen yhdessä-
45215: jatkuu samanlaisena, vääjäämätön seuraus tästä        olomahdollisuuksien turvaaminen ensimmäisten
45216: on, että väestömme ikärakenne muuttuu.                elinvuosien aikana, ei ansiotyössä käyville äi-
45217:     Väestöpoliittisesta näkökohdasta todettakoon      deille tätä mahdollisuutta ole kuitenkaan var-
45218: vielä, että viime vuosien aikana maasta muut-         mistettu. Turvatakseen työsuhteensa varsin mo-
45219:  taneiden määrä on ylittänyt työikäisen väestön       nen äidin on palattava työhön, vaikka hän
45220:  kasvun. Maastamuutto, joka nyt on tilapäisesti       haluaisikin jäädä joksikin aikaa palkattomalle
45221:  vähentynyt, tulee vielä lähimmän kymmenen            äitiyslomalle.
45222:  vuoden aikana jatkumaan lähinnä Ruotsiin ja             Kun eduskunta äskettäin hyväksyessään lain
45223:  merentakaisiin maihin. On laskettu, että             väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökiel-
45224:  esim. Ruotsissa tullee suomalaisten siirtolais-      toa koskevista säännöksistä on jo päätynyt
45225:  ten määrä nousemaan nykyisestä 310 OOO:sta           käsitykseen, että yötyötä tekeville naisille on
45226:  500 OOO:een kuluvan vuosikymmenen lopulla.           varattava mahdollisuus vuoden kestävään äi-
45227:  Ilmeistä onkin, että nyt avioituvien suurten         tiyslomaan menettämättä työsuhdettaan, olisi
45228:  ikäluokkien tullessa eläkeikään, .aktiivisen väes-   tämä näkemys ulotettava kaikkia työ- ja virka-
45229:  tön osuus koko väestöstä on pienimmillään.           suhteita koskevaksi.
45230:  Tämän päivän syntyvyysluvut vaikuttavat yh-             Edellä sanotun perusteella ehdotammekin
45231:  teiskuntaan vasta 20-30 vuoden kuluttua              kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45232:  jolloin erehdysten korjaaminen on vaikeata.          vomuksen,
45233:      Syntyvyyden aleneminen heijastaa lapsikiel-
45234:   teisiä asenteitamme. Asenteet lyövät leimansa                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45235:   myös harjoitettuun yhteiskuntapolitiikkaan,                 toimenpiteisiin sellaisen äitiyssuojelu-
45236:   joka perhe- ja lapsikielteisyydessään puoles-               lain aikaansaamiseksi, että iokainen
45237:   taan vahvistaa asenteita. Tämän noidankehän                 työ- ;a virkasuhteessa oleva äiti olisi
45238:   murtamiseksi tarvitaan todella radikaalia muu-              synnytyksen vuoksi oikeutettu olemaan
45239:  tosta niin yhteiskuntapolitiikassa kuin asen-                poissa työstä enintään 12 kuukauden
45240:  teissakin. Perhekustannusten tasausjärjestel-                ajan työsopimussuhteen lakkaamatta.
45241:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
45242: 
45243:           Eeva Kauppi.                   Eero Lattula.                  Mauri Seppä.
45244:           G. Laatio.                     Salme Myyryläinen.            Katri-Helena Eskelinen.
45245:                 Henrik Westerlund.                                 Aune Mänttäri.
45246: 1102
45247: 
45248: X,77.- Toiv.al. n:o 554.
45249: 
45250: 
45251: 
45252: 
45253:                                   T. M. Koivisto ym.: Lapsilisien korottamisesta ja määräämispe-
45254:                                      rusteiden muuttamisesta.
45255: 
45256: 
45257:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45258: 
45259:    On käynyt ilmeiseksi, että lapsiperheiden        välittömästi liittyviä kuluja lapsen huoltami-
45260: kulutusmahdollisuudet ovat viime vuosina jää-       sessa.
45261: neet jälkeen lapsettomien perheiden ja yksi-           Edellä mainituista syistä olisi vakavasti har-
45262: näisten henkilöiden kulutusmahdollisuuksista.       kittava lapsilisän perusteita määrättäessä, että
45263: Lapsilisien avulla on vuodesta 1948 alkaen          nuoremmille ikäryhmille ( 0-4 v.) suoritetaan
45264: pyritty tasoittamaan sitä rasitusta, mitä lasten    porrastettu lapsilisä·. Edelleen lapsilisän suorit-
45265: huoltaminen taloudellisesti merkitsee. Lapsi-       tamiseen määrättyä yläikärajaa olisi korotettava
45266: luvun lisäksi pitäisi kuitenkin ottaa huomioon      nykyisestä kahdella vuodella. Edelleen lapsi-
45267: lasten iän vaikutus perhekustannuksiin ja elin-     lisien määrää olisi korotettava nykyisestä aina-
45268: kustannuksissa tapahtuneen kehityksen vuoksi        kin kaksinkertaiseksi ja lapsilisien korotuksissa
45269: korottaa lapsilisien kokonaismäärää.                tulisi nykyisestä käytännöstä poiketen ottaa
45270:    Erityisesti olisi nykyistä tarkemmin lapsili-    huomioon myös perheen taloudellisen tuen to-
45271: sien perusteita määrättäessä otettava huomioon      dellinen tarve.
45272: lapsen vauva- ja leikki-iässä perheelle aiheutta-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
45273: mat erityisen suuret kustannukset lapsen hoi-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45274: dosta aiheutuvan työn vuoksi. Samoin olisi
45275: huomattava, että lapsilisän maksamisen päät-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45276: tyessä nykyisin lapsen täytettyä 16 vuotta, jää             lapsilisien määrän korottamiseksi elin-
45277: perheen kannettavaksi erittäin suuria taloudelli-           kustannusten nousua vastaavaksi ja lap-
45278: sia rasituksia vielä pitkään lasten koulutusajan            silisän määräämisperusteiden muuttami-
45279: pidentymisen vuoksi, ilman että yhteiskunnan                seksi siten, että lapsilisään oikeuttavaa
45280: taholta millään tavoin tuetaan sen itsensä edel-            ikärajaa korotettaisiin nykyisestä 16
45281: lyttämää koulutustarvetta lapsilisien muodossa.             vuodesta 18 vuoteen ja että 0-4 vuo-
45282: Koulutusajan yleinen pidentyminen tuo tulles-               tiaiden lasten hoidosta aiheutuneet eri-
45283: saan myös muita kuin varsinaisia koulutukseen               tyishoitokustannukset otett{lisiin huo-
45284:                                                             mioon lapsilisien määräämisessä.
45285:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
45286: 
45287:           Tellervo M. Koivisto.         Jorma Rantala.                 Kaisa Raatikainen.
45288:           Uki Voutilainen.              Väinö Turunen.                 Lasse Lehtinen.
45289:           Salme Myyryläinen.            Sakari Knuuttila.              Lyyli Aalto.
45290:           Paavo Tiilikainen.            Aune Salama.                   Kaarle Salmivuori.
45291:                                                                                                  1103
45292: 
45293: X,78.- Toiv.al. n:o 555.
45294: 
45295: 
45296: 
45297: 
45298:                                  Koskinen ym.: Esityksen antamisesta rintamapalvelusvuosien pa-
45299:                                     remmasta huomioonottamisesta rintamamiesten vanhuus- ia
45300:                                     työkyvyttömyyseläkkeitä määrättäessä.
45301: 
45302: 
45303:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45304: 
45305:    Viime vuosien aikana tehdyissä tutkimuksis-      eläkelain soveltamisessa. He toivovat yleisesti,
45306: sa on todettu, että sotien aikana rintamapalve-     että yksi rintamapalveluvuosi vastaisi kolmea
45307: lusta suorittaneet ovat terveydeltään heikompia     normaalia työvuotta työsuhde-eläkelakien van-
45308: kuin normaalioloissa eläneet ikäluokat. Rinta-      huus- ja työkyvyttömyyseläkettä laskettaessa.
45309: mamiesten kohtalona on ollut ennenaikainen             Tämä rintamamiesten eläketurvaa koskeva
45310: vanheneminen ~a työkyvyn aleneminen, min!kä         parannus olisi taloudellisten edellytysten puo-
45311: seurauksena heitä on siirrellty alempipalkkaisiin   lesta välittömäsd toteutettavJssa, koska ltyö-
45312: töihin ja monet ovat joutuneet olemaan paljon       eläkekassojen varat siihen hyvin riittävät.
45313: työttömänä ja satunnaisten työtulojen varassa.      Uudistus ei myöskään millään tavoin vähennä
45314: Sen vuoksi heidän on vaikea ansaita riittävästi     eikä vaaranna nuorempien ikäluokkJen ~a mui-
45315: työvuosina kunnoLlisen rt:yösuhde-eläkkeen saa-     den työelämässä entisiä rintamamiehiä suurem-
45316: miseksi.                                            man panoksen antavien rt:yöntek1jäin eläketur-
45317:    Rintamamiesveteraanien keskuudessa on he-        vaa. Työelämässä velvollisuuksiaan täyttävien
45318: rättänyt laajaa tyytymättömyyttä, jopa katke-       ja edelleen oman tarpeellisen osuutensa suorit-
45319: ruutta se, ettei vuosina 1961 ~a 1962 anne-         tavien entisten rintamamiesten eläketurvan pa-
45320: tuissa eläkelaeissa ole huomioitu rintama-          rantaminen ehdotetulla tavalla merkitsisi edes
45321: palveluksessa olleiden asemaa edes siten, että      vähäistä osaa niiden runsaiden lupausten täyt-
45322: heille olisi [uettu vaikeat ja ankarat palvelus-    tämisestä, joita sotien aikana avokätisesti, jopa
45323: vuodet eläkkeisiin oikeuttavaksi ajaksi. Kor-       katteettomasti rintamamiehille annettiin.
45324: jausta asiaan ei saatu myöskään vuonna 1964            Edellä mainituin perustein ehdotamme edus-
45325:  tehdyissä muutoksissa, kun eräiden vanhem-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45326: pien ikäluokkien däketurvaa parannettiin rt:yö-
45327: suhde-eläkkeiden os·alta.                                      että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
45328:     Valtion ja kuntien eläketurvasäännöksissä               tyksen työsuhde-eläkelakien muuttami-
45329:  sekä virka- ja palveluohjesäännöissä on sodan-             sesta niin, että yksi rintamapalveluvuo-
45330:  aikainen palvelu hyväksytty ikälisään ja eläk-             si laskettaisiin kolmeksi normaaliksi
45331: keeseen oikeuttavaksi ajaksi. Rintamamiesten                työvuodeksi entisten rintamamiesten
45332: keskuudessa onkin oikeutetusti noussut esille               vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä
45333: vaatimus, että rintamapalveluaika olisi yleisesti           määrättäessä.
45334: luettava eläkkeeseen oikeuttav·aksi ajaksi työ-
45335:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
45336: 
45337:                Aarne Koskinen.                                   Heimo Rekonen.
45338: 1104
45339: 
45340: X,79.- Toiv.al. n:o 556.
45341: 
45342: 
45343: 
45344: 
45345:                                   Koskinen ym.: Työttömyyskassapäivärahan maksatusajan katon
45346:                                      poistamisesta.
45347: 
45348: 
45349:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45350:    Toista vuotta sitten eduskunnassa hyväk-             Työttömyys on muodostunut maassamme
45351: sytty työllisyyslaki turvaa työttömyyskorvaus-       edelleenkin vaikeaksi vitsaukseksi ja kun val-
45352: linjalla olevalle korvauksen jatkuvan maksami-       tiovallan taholta ei ole riittävästi pystytty
45353: sen työttömyysaikana, sillä mainitun lain suu-       kansalaistemme työhönsijoitusta turvaamaan,
45354: rimpana antina on jatkuvan maksamisen estee-         ovat näistä kymmenet tuhannet joutuneet kas-
45355: nä olevan kattorajan poistaminen. Asia ei kui-       sapäivärahan varaan, jos.ga on kattoraja. Tämän
45356: tenkaan ole vielä puoleksikaan hoidettu, sillä       ajanjakson jälkeen on työttömäksi joutunut
45357: paljon suuremman ryhmän muodostavat ne               jäänyt ilman korvausta. Tilanne ei saa näin
45358: ammattiliittolinjalla olevat työläiset jotka jou-    jatkua, että työtön joutuu tämän vuoksi yhä
45359: tuvat turvautumaan vuosittain ka<Ssa-avustuspäi-     suurempiin vaikeuksiin.
45360: värahaan ja sillä tulem~an taloudellisesti per-         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
45361: heinensä toimeen. Kuten tiedämme, maksetaan          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45362: kassapäivärahaa 150 päivältä vuodessa, jota          muksen,
45363: määrää eduskunta on viime vuosina vuodeksi
45364: kerrallaan korottanut 200 päivään. Kun näin                    että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
45365: on päästy lähelle ylintä rajaa ja tavoitetta, sekä           menpiteisiin työttömyyskassapäivärahan
45366: välttyen vuosittain tehtäviltä ratkaisuilta, olisi           jatkuvan maksamisen esteenä olevan
45367: kaikki työläiset asetettava tasaveroiseen ase-               kattorajan kokonaan poistamiseksi.
45368: maan.
45369:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 197 3.
45370: 
45371:                Aarne Koskinen.                                    Heimo Rekonen.
45372:                                                                                                    1105
45373: 
45374: X,SO.- Toiv.al. n:o 557.
45375: 
45376: 
45377: 
45378: 
45379:                                    Koskinen ym.: Sotilasvammalainsäädännön perusteella suoritetta-
45380:                                       vien erinäisten etuuksien parantamisesta.
45381: 
45382: 
45383:                                          Ed u s kun n a 11 e.
45384: 
45385:    Sosiaaliturvan kokonaisuudessa sotavammais-        meentulon turvaamiseen kohdistuvien korvaus-
45386: ten korvausturvana on, sen kohdistuessa ehdot-        etuuksien osalta.
45387: tomasta palvelus- ja alistussuhteesta johtuneiden        Myös sairaanhoitokorvausten kysyntä ja tarve
45388: henkilövahinkojen korvaamiseen ja niiden takia        on selvästi lisääntymässä samalla kun vammais-
45389: tarvittavan toimeentulon turvan antamiseen pe-        ten vanhuuden ongelmien hoitamisen vaatimus
45390: rustansa, tarkoituksensa ja erityisluonteensa         on tulossa ajankohtaiseksi.
45391: vuoksi asema, mikä toisaalta merkitsee erityistä         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45392: velvoitusta tämän sosiaaliturvan alueen itsenäi-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45393: seen hoitamiseen oikeus-, tarve- ja tarkoituk-        muksen,
45394: senmukaisuusnäkökohtien mukaan, ja toisaalta
45395: edellyttää myös sen jatkuvaa kehittämistä muun                  että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
45396: sosiaaliturvan edistymisen rinnalla olojen ja                menpiteisiin sotilasvammalainsäädännön
45397: tarpeiden muutokset sekä hyvinvoinnin yleisen                mukaisten korvausten tehon parantami-
45398: lisääntymisen huomioon ottaen.                               seksi erityisesti toimeentulon tukemi-
45399:    Sotavammaisten ikääntyessä vammaisuuden                   seen ja erityishaittojen hyvittämiseen
45400: yleisten ja erityisten haittojen suhteellisesti hy-          kohdistuvien korvausetuuksien, täyden-
45401: vin tuntuva pahentuminen sekä sen vaikutuk-                  nyskoron ja elinkoron lisäysosien osalta
45402: set heidän elämisen ja toimeentulon mahdolli-                korottamalla niiden määriä ja muutta-
45403: suuksiinsa ovat olleet omiaan voimakkaasti li-               malla niiden saannin edellytyksiä niin,
45404: säämään ja ilmeisesti yhä enemmän lisäämässä                 että ne nykyistä paremmin voisivat tyy-
45405: sotilasvammalainsäädännön mukaisen korvaus-                  dyttää vaikeimmassa asemassa olevien
45406: turvan tarvetta ja merkitystä, varsinkin toi-                sotavammaisten tarpeita.
45407:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
45408: 
45409:                 Aarne Koskinen.                                  Heimo Rekonen.
45410: 
45411: 
45412: 
45413: 
45414: 1.39 171/73
45415: 1106
45416: 
45417: X,81.- Toiv.al. n:o 558.
45418: 
45419: 
45420: 
45421: 
45422:                                   Koskinen ym.: Invalidien ;a muiden työkyvyttömien toimeentu-
45423:                                      lon turvaamisesta.
45424: 
45425: 
45426:                                        E d u s k u n n a [ l e.
45427: 
45428:    Invalidihuoltolain kohdalla toteamme edel-       invalidieläke, tai muu korvaus vastaamaan sota-
45429: leen olevan suuria epäkohtia ja puutteellisuuk•     \i'anunaiskorvauksen tasoa ja valmistella lain-
45430: sia, joiden poistamiseksi parin viime vuoden        säätämisellä yhtäläiset oikeudet kaikille yhteis-
45431: aikana eduskunnassa on merkittäviäkin ratkai·       kunnan apua tarvitseville invalideille.
45432: suja tehty. On tapahtunut sotavanunaiskorvauk-          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
45433: sien korotus, sekä sidottu korvaus työntekijäin     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45434: eläkelain palkkaindeksiin.                          muksen,
45435:    Useissa yhteyksissä on myös korostettu vält-
45436: tämättömyyttä turvata kaikille vammaisille mu-                   että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
45437: kaan lukien siviili-invalidit yhteiskunnan tasa-             menpiteisiin invalidien ;a muiden työ-
45438: puolinen taloudellinen tuki. Lain turvaa ja                  kyvyttömien toimeentulon turvaamiseksi
45439: aineellista apua vailla ovat monet sairauden                 korottamalla eläkkeitä ;a avustuksia
45440: ja tapaturman kohteeksi joutuneet invalidit,                 lailla, ;olla muutoinkin turvattaisiin tasa-
45441: joiden asemaa lakisääteisesti olisi ryhdyttävä               puoliset oikeudet kaikille invalideille ;a
45442: korjaamaan. Kiireellisin tehtävä nyt on nostaa               työkyvyttömille.
45443:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 197.3.
45444: 
45445:                 Aarne Koskinen.                                   Heimo Rekonen.
45446:                                                                                                1107
45447: 
45448: X,82.- Toiv.al. n:o 559.
45449: 
45450: 
45451: 
45452: 
45453:                                  Kurppa ym.: Valtion suo;atyöpaikkatoiminnalle antaman tuen
45454:                                     tehostamisesta.
45455: 
45456: 
45457:                                        E d u s k u n n a 11 e.
45458: 
45459:    Invalidihuoltolain mukaan voidaan valtion        Viime vuonna perustettiin vajaat 600 suojatyö-
45460: varoista myöntää yhdistyksille tai säätiöille       paikkaa, kun suunnitelmien mukaan olisi pitä-
45461: halpakorkoista lainaa ja avustusta sellaisen        nyt valmistua 800 työpaikkaa. Vuonna 73 pi-
45462: työtoiminnan järjestämistä varten, joka pää·        täisi valmistua 1500 suojatyöpaikkaa, kun vuo-
45463: asiassa perustuu invalidityövoiman käyttöön.        tuinen tarve tilastojen mukaan pitäisi olla
45464: Invalidihuoltolain 22 c § mukaan voidaan lai·       4600-5000 paikkaa. Invalidihuoltolain 22 c §
45465: naa myöntää suojatyöpaikkojen perustamiskus-        mukaan avustuksista jää huomioimatta seuraa-
45466: tannuksiin enintään kaksi kolmasosaa sosiaali-      vat menot: työntekijän palkat, raaka-aineet, ko-
45467: ja terveysministeriön hyväksymistä kustannuk·       rot, matka-, sos.- ja muut kulut. Työllisyystuki
45468: sista. Samaisen lain 22 c § mukaan työtoimin-       ja kansaneläkelaitos on jätetty tässä laissa mää-
45469: nan järjestäjälle annetaan valtion varoista avus-   ritellyn toiminnan ulkopuolelle.
45470: tusta 55 prosenttia todellisista ja hyväksytyistä      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
45471: käyttötalousmenoista.                               nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45472:    Kun ko. ministeriöön on hakemuksia työtoi-       muksen,
45473: minnan johdosta tullut vähänlaisesti, osoittaa
45474: tämä, aikoinaan jo kerran korjattu pykälä, edel-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45475: leenkin korjaamisen tarvetta. Lakia suunnitel-              suoiatyöpaikkoien valtion avustusosuu-
45476: taessa jo laskettiin, että määräraha voidaan                den lisäämiseksi ia kaikkien kustannus-
45477: tarvittaessa ylittää, mutta valtion osuus on                ten hyväksymiseksi avustusosuuden pii-
45478: liian pieni. Viime vuonna myönnetty määrä-                  riin sekä kuntien ;a kansaneläkelaitok-
45479: raha oli vähäinen, eikä sitäkään summaa kovien              sen liittämiseksi tämän toiminnan yhtey-
45480: ehtojen takia voitu kaikkea käyttää. Kuntien                teen.
45481: osuutta määrärahan perusteluna ei mainita.
45482:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
45483: 
45484:                Mauno Kurppa.                                     Pentti Antila.
45485:                Hannes Volotinen.                                 Aune Mänttäri.
45486:                                          Arttur Niemelä.
45487: 1108
45488: 
45489: X,83.- Toiv.al. n:o 560.
45490: 
45491: 
45492: 
45493: 
45494:                                   Laatio ym.: Määrärahasta uusiin ylimääräisiin sotaeläkkeisiin.
45495: 
45496: 
45497:                                         E d u s k u n n a 11 e.
45498: 
45499:    Hallitus vähensi vuoden 1973 budjettiesityk-      la ylimääräisiä sotaeläkkeitä voitaisiin myöntää
45500: sessään 4 milj. markkaa ennen myönnetyistä           rintamasotilaseläkelain ulkopuolelle jääneille".
45501: ylimääräisistä sotaelä:kkeistä. Uusia ylimääräisiä      Tämän eduslrunnan esittämän toivomuksen
45502: sotaeläkkeitä varten budjettiin ei esitetty mää-     toteuttamiseen on nyt hyvät mahdollisuudet.
45503: rärahaa lainkaan. Ylimääräisten sotaeläkkeiden       Ennen myönnettyjen ylimääräisten sotaeläk-
45504: myöntämistä ei kuitenkaan voida lopettaa. Tä-        keiden pienenemisestä aiheutunut 4 milj. mar-
45505: mä todettiin mm. eduskunnassa käsiteltäessä          kan säästö voitaisiin siirtää myönnettäviin
45506: vuoden 1972 tulo- ja menoarviota. Budjetti-          uusiin ylimääräisiin sotaeläkkeisiin.
45507: käsittelyn yhteydessä eduskunta hyväksyi asias-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
45508: ta seuraavan lausuman: "Eduskunta on toden-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45509: nut, että edelleen on rintamamiehiä, joille rin-     muksen,
45510: tamamieseläkkeen myöntämistä iästä riippu-
45511: matta on pidettävä kohtuullisena ja tarpeelli-                  että hallitus ottaisi vuoden 1974
45512: sena. Eduskunta on edellyttänyt hallituksen                  tulo- ja menoarvioesitykseen 4 milj.
45513: selvittävän mahdollisuuden toimenpiteiksi, joil-             markkaa uusia ylimääräisiä sotaeläk-
45514:                                                              keitä varten.
45515:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
45516: 
45517:           G. Laatio.                    Matti Ruokola.             Mikko Asunta.
45518:           Salme Katajavuori.            Mauri Miettinen.           Olavi Ronkainen.
45519:           Jouni Mykkänen.               Juuso Häikiö.              Eeva Kauppi.
45520:           Eero Lattula.                 Olavi Nikkilä.             Timo Mäki.
45521:           Erkki Häkämies.               Anna-Liisa Linkola.        T.I. Vartia.
45522:           Pekka Jokinen.                Olavi Lähteenmäki.         Sirkka Lankinen.
45523:                   Kullervo Rainio.                       Elsi Hetemäki.
45524:                                                                                                1109
45525: 
45526: X,84.- Toiv.al. n:o 561.
45527: 
45528: 
45529: 
45530: 
45531:                                   Laatio ym.: Määrärahasta puutteessa oleville vapaussotureille.
45532: 
45533: 
45534:                                         Ed u s kun n a He.
45535: 
45536:     Vapaussodassa hallituksen joukoissa taistel-        Vähin mitä eduskunnalta voidam edellyttää
45537: leet miehet ovat järjestään yli 70-vuotiaita van-    on, että vapaussotureille, jotlka elävät pelkän
45538: huksia. Monien kohtalona on viettää saitaina         kansaneläkkeen varassa ja puutteessa, myönne-
45539: ja puutteessa viimeisiä elinvuosiaan ilman sitä      tään kohtuullinen lisäeläke.
45540: ,tunnettJa:, että heidän työlleen vapaan Suomen         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
45541: tasava:llan syntymiseksi annettaisiin sille kuulu-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45542: va arvo.
45543:     Vapaussoturien auttamiseksi on ollut pan-                  että hallitus ottaisi vuoden 1974
45544:  tava toimeen yleinen kansalaiskeräys jälleen v.            tulo- ja menoarvioesitykseen 5 milj.
45545:  197.3, samamikaisesti kun etsitään laillisia               markan määrärahan jaettavaksi puut-
45546: joukkoja vastaan taistelleita, joille voitaisiin            teessa oleville vapaussotureille.
45547: jakaa eduslrunnan myönitämä 5 miljoonaa mark-
45548: kaa.
45549:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
45550: 
45551:          G. Laatio.                     Timo Mäki.                    Juuso Häikiö.
45552:          Salme Katajavuori.             T. 1. Vartia.                 Olavi Nikkilä.
45553:          Jouni Mykkänen.                Sirkka Lankinen.              Anna-Liisa Linkola.
45554:          Eero Lattula.                  Matti Ruokola.                Olavi Lähteenmäki.
45555:          Erkki Häkämies.                Kullervo Rainio.              Mikko Asunta.
45556:          Pekka Jokinen.                 Elsi Hetemäki.                A. R. Sainio.
45557:          Mauri Miettinen.               Eeva Kauppi.                  Olavi Ronkainen.
45558: 1110
45559: 
45560: X,85.- Toiv.al. n:o 562.
45561: 
45562: 
45563: 
45564: 
45565:                                     Laine ym.: Keinoperäaukon hoitoon liittyvien tarvikkeiden han-
45566:                                        kinnan ja hoitokulujen korvaamisesta sairausvakuutuslain
45567:                                        nojalla.
45568: 
45569: 
45570:                                           E d u s kun n a 11 e.
45571: 
45572:     Syövän, kroonisten tulehdusten, funakail.vo-        luonteesta johtuen kertakäyttöisää ja osa rtaas
45573: jen vioittuneisuuden ja haavaisuuden aiheutta-          materiaa:linsa puolesta ei sovellu pidempiaikai-
45574: mat suoListon sairaudet ovat johtaneet keino-           seen käyttöön, mm. suoliiStohappojen vaikutuk-
45575: peräaukon ( anus praeter) tekemiseen. Suorite-          sen johdosta.
45576: tun le&kauksen tuloksena ao. henkilö luokitel-             Mainitut kustannukset ovat kohtuuttoman
45577: laan aiemmasta työstä, iästä ja muista vastaa-          suuret jopa säännöllisessä ansiotyössä käyville
45578: vista seikoista riippuen 40-60 % :n invaLi-             nuoremmille henkilöille, joiden on miltei mah-
45579: drksi. Keinoperäaukon omaava henkilö joutuu             doton ·selviytyä omin varoin hoitovälineiden ai-
45580: päivittäin hoitamaan ~tseään melko runsaa:lla           heuttamista kustannuksista. Suolistasyöpäsai-
45581: ja kalliilla vä:lineistöllä. Jatkuvasti ja päivittäin   raudet ov!llt yleisimpiä juuri vanhempien hen-
45582: tapahtuvana tämä hoito aiheuttaa huomattavia            kiJäiden keskuudessa mutta vastaavia suolisto·
45583: kustannuksia. Erään esimevkkitapauksen no-              sairauksia esiintyy myös nuorempien ikäludk-
45584: ialla voidaan arvioida ko. kustannusten nouse-          kien keskuudessa.
45585: van 40-50 markkaan viikossa eli 6-8 mark-                  Ottaen huomioon sairaudesta aiheutuvat
45586: kaan päivässä henkilöä kohti. ELinvuosien mit-          kustannukset olisi valtiovallan taholta harkit-
45587: taan näin aiheutuvien kustannusten määrä voi            tava toimenpiiteitä ko. henkilöiden hoitokulu-
45588: nousta kymmeniin tuhansiin markkoihin. In-              jen korvaamiseksi. Eräs mahdollisuus olisi se,
45589: validiteetin perusteell'c! myönnettävä verovä-          että keinoperä·aukkoinvaliditeetistä aiheutuvat
45590: hennysoikeus vastannee ehkä n. 10 % vuotuis-            tarvikkeet j.a hoitokulut korvattaisiin sairaus-
45591: ten menojen määrästä. On lisäksi otettava huo-          vakuutuksesta.
45592: mioon, että ko. invaliditeetin omaavalle heniki-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
45593: fölle aiheutuu runsaasti muitakin !lisäkustannuk-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45594:  sia, jotka liittyvät hygieniaan, pukeutumiseen
45595:  ja muuhun vastaavaan.                                            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45596:     Edellä mainitun sairauden hoitoon liittyvät                keinoperäaukon hoitoon liittyvien tar-
45597: tarvikkeet ovat suurimmalta osaltaan ulkolai-                  vikkeiden hankinnan ia hoitokuluien
45598: sia tuotteita, joiden hinnat ovat kovin herk-                  korvaamiseksi sairausvakuutuslain no-
45599: kiä maksutaseen, 11:ullien ja tuontimaksujen                   jalla.
45600: vaihteluille. Osa tarvikkeista on jo käytön
45601:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
45602: 
45603:                 Ensio Laine.                                        Taisto Sinisalo.
45604:                 Heimo Rekonen.                                      Aarne Koskinen.
45605:                                               Pauli Puhakka.
45606:                                                                                                 1111
45607: 
45608: X,86.- Toiv.al. n:o 563.
45609: 
45610: 
45611: 
45612: 
45613:                                 Laine ym.: Perhe-eläkkeiden myöntämisperusteiden laaientami-
45614:                                     sesta.
45615: 
45616: 
45617:                                        E d u s k u n n a J [ e.
45618: 
45619:    Perhe-eläkelakia säädettäessä jäivät lesken-     ISaantiin nähden olisi main1ttu ~älkobta korjat-
45620: eiläikkeen ulkopuodelle seNaiset [esiket, joiden    ttava.
45621: puoliso oli kuollut ennen v. 1970. LeskeNä on          Edellä es1tetyn perusteella ehdotamme edus-
45622: ennen [ain voimaantuloa satltuneen kuoleman-        tkunnan hy;väksytlltäväksi toivomuksen,
45623: tapauksen johdosta oikeus perhe-eläkkeeseen
45624: vain siJ:lä edellytykseNä, että hänen huolletta-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45625: vanaan on edunjättäjän jälkeen perhe-eläkkee-                perhe-eläkelain mukaisen eläkkeen mak-
45626: seen oikeutettu 16 vuotta nuorempi lapsi. Mo-                samiseksi myös niille ennen perhe-eläke-
45627: nen [esiken osalta ei main~ttua edellytystä ole              lain voimaantuloa leskeytyneille, ioiden
45628: olemassa mutta siitä huolimatta leskeneläkkeen               huollettavana ei ole 16 vuotta nuorem-
45629: tarve on illmeinen. Kun ei voida p1tää oikeuden-             paa lasta.
45630: mukaisena leskien eriarvoista asemaa etuuksien
45631:      He!lsingilssä 15 päivänä helmikuuta 1973.
45632: 
45633:          Ensio Laine.                  Heimo Rekonen.                  Matti Järvenpää.
45634: 1112
45635: 
45636: X,87.- Toiv.al. n:o 564.
45637: 
45638: 
45639: 
45640: 
45641:                                     Laitinen ym.: Yhtenäisen sosiaalilainsäädännön aikaansaamisesta.
45642: 
45643: 
45644:                                           E d u s lk. u n 111 a i 1e.
45645: 
45646:     Sosiaalihuolto- ja -palvelut perustuvat lulk.ui-     [upisteiden !tarpeesta esim. erilaisen laitoshoi-
45647: siin, kutakin eri sektoria varten säädettyihin           don osalta ei ole vaitakunna1:li:stta suUillnitelmaa.
45648: erillislalkeihin. Lainsäädäntö ei !tällä alueella            Sosiaailipa:1velujen lkehittätmisen kannaLta olisi
45649: ede!lly.tä kunna1lista tai valtaikunnatlistta suunni-    kiireesti saa~tava koko sektorin pei1ltävä yhtenäi-
45650: t~ien <tekoa, vaan ongelmia pyritään ra.tkaise-          nen lainsäädäntö kansanterveys!lain tapaan. Lais-
45651: maan lk.utloisenkin !tilanteen mukaan py.t1kimätttä      sa •tulisi määrilltää ne perustavoitteet, joihin tu-
45652: suunnite1mal!lisuuteen. Uusinta lainsäädäntöä            lee karkkialla pywä, sekä määritelilä valti0111-
45653: täillä a1ueelia edustaa laki [a:slten päivähoidosta,     avun perusteet eri pailveluihin kuntien kantoky-
45654: joka edellyttää suunnitelmien laatimista.                lkyluoldtuksen mukaan, jolloin ltUrVart:taisiin
45655:     Kunnissa sosiaalihuoltoa on kehitetty hyvin          myös huonossa taloudel!lisessa asemassa olevien
45656: eri tasoiseslti ~iippuen päätöksentekijöiden omis-       !kuntien asukkaille mahdoihlisuus saada kohtuul-
45657: lta inrtresseista, kyvyistä ymmärtää sosiaalisen         [i:set sosiaaliset palvelm.
45658: huol!lon !tai pailvelun !tarpeellisuus ja ennoo              Edellä olevan perusteeNa ehdotamme edus-
45659: kaikkea kunnan ttalouddli:sista mahdollisuuk-            kunnan hyväiks}'lttäväksi ,toivomuksen,
45660: sista. Näin sosiaalihuoltoa !tarvitsevat joutuvat
45661: elämään eriarvoisissa olosuhteissa asuinpaikas-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
45662: taan riippuen. Mei'lJ.ä ei ole vailta<kunnallisestti               menpiteisiin yhtenäisen sosiaalilainsää-
45663: yhtenäistä :tietoa eri p~velumuodoista alueit-                     dännön aikaansaamiseksi.
45664: tain eikä Mviointeja ,tu1eva:sta tarpeesta. Palve-
45665:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
45666: 
45667:           Aili Laitinen.                   Irma Toivanen.                     Seppo Westerlund.
45668:           Pi11kko Aro.                     Olavi Borg.                        Kerttu Hemmi.
45669:                                                                                                          1113
45670: 
45671: X,88.- Toiv.al. n:o 565.
45672: 
45673: 
45674: 
45675: 
45676:                                     Lattula ym.: Sotainvalidien eläkeikärajan alentamisesta.
45677: 
45678: 
45679:                                            E d u s k u n n a 1[ e.
45680: 
45681:    Suomen sodissa vuosina 1939-1945 vam-                    Jos rajaus tälllä taval:la tebtäisiin 30 % :n työ-
45682: mautooeiden sotavammat pahenevat iän ntyötä              lkyvy~ttömyysasteen kohdarNa, tulisi ehdotus kos-
45683: ja heidän kuohleisuutensa nousee nopeutuvasti            kemaan !li!Vion muikaan noiln 10 000 henkilöä,
45684: normaalia suuremmaksi. VammaiJSuus sellaise-             joiden jakautuma on lisäksi vahvasti "vino",
45685: naankin, i!lman pahenemista, vähentää jäljellä           lts. korkeamman vamma-asteen omaavia on suh-
45686: olevaa elini:kää. Tästä syystä olisikin sotainva-        :teeflisesti vähän. On myös ,todennäkö1stä, että
45687: lidien eläkeikää yleisesti alennettava.                  melko suuri osa ehdotuiksen piiriin kuuluvista
45688:    Tyokyvy;ttömyysaSite olisi oikeudenmuikainen          ei tule käyttämään oikeuttaan, joten lisä!kustan-
45689: kriteeri, jonka perusteella rajaus voitaisiin suo-       nuikset eivät muodostu kohtuuttoman suuriksi.
45690: rittaa. Jos työkyvyttömyysaste on vähintään                  Monet sotainvalidit käyvät edelleen jatku-
45691: 30 %, ,tulisi vanhuuseläkeikä määrätä siten, että        vaa 1taistelua vammojansa vastaan. HeNle antaisi
45692: lkutalkin 10 % :n ty0kyvy;t1tömyysastetta !kohti         uusia voimia jo pelkkä tietoisuus siitä, että
45693: eläkeikä väihenisi yhdellä vuodeLla, kuitenkin           heillä on mahdollisuus ittautua työelämästä, jos
45694: niin, että alin näin 1asikettu eläkeikä olisi 58         he llliin ha'luava:t, aikaisemmin !kuin ,työelä:kelait
45695: vuotta. TäLlä tava!Ha ias:ketitu ai.:ka olisi [uettava   sen nyt sallivat.
45696: eläikkeeseen oilkeuttavalksi pa~lvelusajaksi ja eläk-        EdeHä sanotun perusteella ehdota:mme kun-
45697: lkeen perusteena oleva pa:Lkka :tai työtulo mää-         nioittaen eduskunnan hyväiksy;ttäväksi toivo-
45698: rättävä silten !kuin asianomailsta /kosikevassa elä-     muksen,
45699: kelaissa on säädetty. Se ei kuitenkaan saisi vel-
45700: voittaa asianomaista siil'ltymään elälk!keelJ.e en-                 että hallitus ryhtyisi toimiin sotainva-
45701:  nen häntä koskevassa [aissa määrättyä eroamis-                  lidien eläkeikärajan alentamiseksi.
45702: ikää.
45703:       Helsingissä 16 pähränä helmikuuta 1973.
45704: 
45705:                  Eero Lattula.                                        Mikko Asunta.
45706:                  Sinikka Karhuvaara.                                  A. R. Sainio.
45707: 
45708: 
45709: 
45710: 
45711: 140 171/73
45712: 1114
45713: 
45714: X,89.- Toiv.al. n:o 566.
45715: 
45716: 
45717: 
45718: 
45719:                                   Lattula ym.: Veteraanieläkkeiden myöntämisestä vuoden 1918
45720:                                       vapaussotureille.
45721: 
45722: 
45723:                                          Ed u sk u nna[le.
45724: 
45725:     Vapaussotamme allkamhesita itw !kuluneeksi        eduskuntamme enemmistö h!clunnut 1tebdä elä-
45726: ,tälmän vuoden tammikuussa 55 vuotta. Tä!lle          keasiassa myönteistä r8Jtkaisua, vaikka kysy-
45727: maa11e itsenäisyyden [unastaneille vapaussatu-        myksessä ei dle yhteiskunnan kannaLta ylivoi-
45728: reiden harvenneille riveille vira1linen Suomi         maisen suuri ~~:ahaerä. Oi!keudenmukaisuude$ta
45729: näy;t:!tää valitettavasti kääntäneen selkänsä. Vii-   ja .tasapuolisuudesta on [ähinnä kysymys.
45730: me sotiemme veteraanit ovM saaneet pienen                Edel:lä sanotun nojailla ehdotamme kunnioiit-
45731: dlälkkeen, mutta vapaussodan veteraaneiHe, joita      taen eduskunnan hyvi&sy;ttävälksi ,toivomuksen,
45732: on runsaat 10 000 elossa, ei vieläikään ole myön-
45733: netlty veteraanielälkettä. Ei edes niille 2 500 va-             että hallitus kiireesti ryhtyisi toimen-
45734: paussoturille, jotka elävät taloudellisissa vai-             piteisiin veteraanieläkkeiden myöntämi-
45735: keulmissa, suorastaan ahdingossa, ole ikansan-               seksi vuoden 1918 vapaussotureille.
45736:        Helsingi:ssä 16 päivänä helm~kuuta 1973.
45737: 
45738:           Eero Lattula.                  Jouni Mykkänen.                A. R. Sainio.
45739:           G. Laatio.                     Anna-Liisa Linkola.            Salme Katajavuori.
45740:           Pekka Jokinen.                 Olavi Lähteenmäki.             T. I. Vartia.
45741:                Kullervo Rainio.                                   Mikko Asunta.
45742:                                                                                                                1115
45743: 
45744: X,90.- Toiv.al. n:o 567.
45745: 
45746: 
45747: 
45748: 
45749:                                        Lehtinen ym.: Itä-Suomen työterveyslaitoksen perustamisesta.
45750: 
45751: 
45752:                                               E d u s k u n n a [ [ e.
45753: 
45754:     Työterveyskomitea (Komiteamietintö 1971:                    Lai!toksen toiminita voitaisii:n :tilojen ja kou-
45755: A 14 ) ehdotti työterveyshuoJ:lon suhteen vallit-           Jutetun henkHökunnan puolesta aloittaa suun-
45756: sevan a1ueeHi:sen eriarvoisuuden poistamiseksi,             niuelu- ja käynnistystoimintana aikaisintaan
45757: maan eri alueiden työlääketieteellisten erityis-            Joppuvuodesta 1976 ja pa:lveiutoimintana vuo-
45758: ongelmien :tutlkimuiksen :tehostamiseksi sekä .työ-         den 1977 alusta.
45759: [ääketiet.een opetuksen keh1ttämiseksi alueellis-               AlueeiJ.linen :tyoteweyslaitos os9llili:s:tuisi ,työ-
45760: ten ityöterveysla1tosten perustamista.                      läiiketieteen opetuksen antamiseen Kuopion
45761:     Ehdotusten mukainen Ltä-Suomen :työterveys-             korkeakoulun opiskelijoille sekä ltyöturva:Hisuu-
45762: laitos pailvelisi ensisijaisesti Milk!kelin, Kuopion        den ja ,työhygienian opetuksen antamiseen Kuo-
45763: ja Pohjois-Karjailan läänejä. Näiden alueiden               pion teikni:Llisen oppilaitoksen opiskelijoillle.
45764: korkea kuolleisuus ja sairastavuus, jotka aina-                 Kuopion kotikeakoulun opetltajat osaillistuisi-
45765: ikin osittain liittyväit terveyspalv.elusten tarjon-        rvat työlääketieteen jatko- ja täydennyskoulu-
45766: nan puutteelli-suuteen sekä ityöolosuhteisiin,              ,tuksen antami'Seen esim. kansanterveystieteen,
45767: puoLtavat alueeilllisen ttyöterveyslaiitoksen perus-        yhteiskullJtaitieteiden ja ekologian osarlta. Sa-
45768: tamista. Alueen e1inkeinorakennetta voidaan pi-             moHla aloiJJla on m~s mahdollisuuksia tut!ki-
45769: itää riittävän monipuolisena ja ·työpaikkojen ja            musyhteiSitoimintaan.
45770: !työntekijöiden 1UJkumäärää Tilttävänä <työllistä-              Työtel'!VeySilaitt:os antaisi itäydennyskou'lutusta
45771: mään laitolksen.                                            nykyisin tervey.skesikuks1ssa :toimivi:lle, työter-
45772:      LaitOiksen yleistehtärvätt olisivat ltyöterveyrt:een   veydestä vastaaville lää!käreiMe. Laitos huoleh-
45773:  liiittyvä tUJtkimu:s, koulutus ja erikoispittevyyttä       ~tisi yhdessä korlkealkou[un kanssa :työpailkkailää-
45774: vaativa palveilutoiminta. Laitos .tulisi eräiden            ikäreiden eli työterveyshuoltoon eriikoistuvien
45775:  analyysien jne. osaLta käyttämään Helsingin työ-           yleislääketieteen eriikoislääikäreiden koulutuk-
45776: :terveyslaitoksen palveluksia. Erikoislääkäripail-          sesta sekä osasta varsinaisen työlääketieteen
45777:  veluksien, lääketieteellisen laboratorion, röntge-         erikoislääkäreiden koulutuksesta erityisesti Itä-
45778:  ni:n ISeikä muiden lääketieteellisten erikoi:spalve-       Suomen alueella.
45779:  iujen osalta laitos tukeutuisi Kuopion yliopi:s-               Edclilä olevaan :viita:ten ehdotamme kunnio1t-
45780: l!:olil:iseen lkes<kussairaalaan ja Kuopion kol1kea-        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
45781:  kou1uun.                                                   sen,
45782:      Lailtos perustetltaisiin osalksi :valtakunnallista
45783:  :työterveyslai!tosta, mutta se saisi tilansa Kuo-                     että hallitus viipymättä panisi käyn-
45784:  pion rkotikeakoulusta ja toimisi kiinteässä yrhteis-               tiin valmistelut Itä-Suomen työterveys-
45785:  ll:oiminnassa korlkeakoUilun, erityis.esti sen !kan-               laitoksen perustamiseksi niin, että sen
45786: santerveystieteen osaston ja tutkimusdailtaksen                     toiminta alkaisi loppuvuodesta 1976 ja
45787:  kanssa.                                                            palvelutoiminta vuoden 1977 alusta.
45788:        Helsingissä 16 päivänä hclmiikuUJta 1973.
45789: 
45790:                   Lasse Lehtinen.                                         Tellervo M. Koivisto.
45791: 1116
45792: 
45793: X,91.- Toiv.al. n:o 568.
45794: 
45795: 
45796: 
45797: 
45798:                                   Lemström ym.: Metsätyönjohtajien saattamisesta työaikalain pii-
45799:                                      riin.
45800: 
45801: 
45802:                                          E d u s k u n n a [ 1e.
45803:     Maamme pa!l!klkatyöntekijöiitä koskevaa Jtyöai-   rauksena on suhteettoman raskas työ ja sen mu-
45804: ka:lakia on jatkuvasti ulotetJtu koskemaan yhä        ikanaan tuomat muut ha1ttart:ekijät.
45805: suurempaa enemmistöä ityönte!kijöistä. Kuiten-            Koska maassamme 1twee pyrkiä todeillisen ta-
45806: kin edeNeen on huomattavia ,työntekijämääriä           savel1taisuuden pohjalta kohtelemaan jokai,sta
45807: !tämän [ain ulkopuolella, jotka joutuvalt !teke-       työntekijää työaikalakiin nähden, niin on ehdot-
45808: mään työtä vuorotta tai olema.ttomilla ja vai-        toman vätlbtämiiltönitä, että metsätyönjohtajien
45809: keasti ttavoitettavilla yli:työkorvauksilla. Eräs     ikohdail.a hoidetaan asioita niin, eVtä heidä.t si-
45810: !täil!lainen metddttävä /työntekijäryhmä on metsä-     joitetaan ,työaikailainsäädännön alaisiksi.
45811: ttyönjohtajat. Heistä 1suurin o:sa on puu:ta.vara-        Yillä mainLtui.l[a perusteilla ehdotamme !kun-
45812:  y:htiöiden palkkaamia. Tällöin he jatlkuvasti jou-   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45813: tuvat ostosopimusneuvotteluissa ja laskenta- se-      muksen,
45814: kä tiliselvittelyissä monesti 24-tuntisen työpäi-                   että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
45815: vän tekijöiksi. Ylityön määrää ei ole rajoitettu,               menpiteisiin, ioilla metsätyönjohtajat
45816:  kyil[äkin sitävastoin ylityöpalkan määrä on. Seu-              saadaan työaikalain piiriin.
45817:        HelsingiJssä 10 päivänä heilmilkuuta 1973.
45818: 
45819:                 Rainer Lemström.                                   J. Juhani Kortesalmi.
45820:                 Veikko Vennamo.                                    Mikko Vainio.
45821:                                             Pekka Vennamo.
45822:                                                                                                   1117
45823: 
45824: X,92.- Toiv.al. n:o 569.
45825: 
45826: 
45827: 
45828: 
45829:                                  Lemström ym.: Suomalaisten muusikoiden toimeentulon turvaa-
45830:                                     misesta.
45831: 
45832: 
45833:                                        E d u s .k u n n a 11 e.
45834: 
45835:    Suomen !kansan yksi perinteellinen virhe         asian vaatimiin ,toimenp1teisiin epäkohdan kor-
45836: näyttää olevan viihde- ja muusikkoalan ulko-        jaamiseksi.
45837: maisten esiintyjien ihannointi. Useinkaan ei           Edellä esitetyn perus~eella ehdotamme kun-
45838: katsota [aa:tua, vaan riittää kun on komeasti       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45839: sointuva ulkomainen nimi. Tästä on ollut            muksen,
45840: suurta ha~ttaa oman maai1Il1Ile 'tämän alan tun-
45841: nustetuiile taitemijoille. Maassamme on tälläkin                että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
45842: hetkellä runsaasti ulkomaisia muusikoita ja                  menpiteisiin suomalaisten muusikoiden
45843: mu~ta esiintyviä taiiteilijoita. Vastaavasti oman            toimeentulon turvaamiseksi ja heidän
45844: maan muusikoita on vailla 'työtä ja toimeentu-               saattamiseksi tasavertaiseen asemaan
45845: loa. Ei ole oikein, että oman maan tämänkin                  työnsaannissa ulkomaisiin muusikoihin
45846: alan työntekijöitä halvennetaan, eikä ryhdytä                nähden maassamme.
45847:      Hdlsingissä 15 ,päivänä helmikuUlta 1973.
45848: 
45849:                Rainer Lemström.                                   Mikko Vainio.
45850:                Pekka Vennamo.                                     Veikko Vennamo.
45851:                                     J. Juhani Kortesalmi.
45852: 1118
45853: 
45854: X,93.- Toiv.al. n:o 570.
45855: 
45856: 
45857: 
45858: 
45859:                                   Lemström ym.: Havupuutukkien mittauslain muuttamisesta.
45860: 
45861: 
45862:                                          E d u s lk u n n a 1[ e.
45863: 
45864:    Maamme puunjailoSitusteoliisuus on viime           miten n;s. pystymittausmenettely yleisesti antaa
45865: vuosina kehittynyt voimakkaasti. Tä!rtä on ol-        metsänostajalle suuriakin taloudellisia etuja
45866: lut seurauksena yhäti tehokkaampi puun hyöty-         metsänmyyjän ja metsässä työskentelevien an-
45867: käyl1ltö. Tänään puuSJta käy;tetään ~t~loudelliseen   sioita kaventamalla.
45868: tuottMTUUiteen jo nekin osat, jot!ka aiikaisempina       Näin o[len puun kä)lltön täydellisen jalosttuk-
45869: vuosina o1ivat arvotonta tai hyvin vähäatVoista        sen myötä olisi myös puun ~tuottajan ja metsä~ä
45870: jätettä. Mainittakoon vain, mi:ten kuoreSita val-     ltyäSikentelevien edun mukaista päästä siihen,
45871: mistetaan kuorihumusrt:a öa sahateollisuuden          että havupuUitukkien mittaustapa muutetaan
45872: ripa käytetään paperiteollisuuden raaka-aineeksi.     vastaamaan ikoivutukkien keskimittausmenette-
45873: Tästä huölimatta, vailkka .teollisuus saa enti:srtä   lyä.
45874: suuremman ta'loudellisen hyödyn raakapuusta,             Yflä öllevaan vi1taten ehdotamme kunnioitta-
45875: ei sen maksama hinta metsänmyyjälle ole nous-         vasti eduskunnan hyvå"ksyttävälksi 1toivomulksen,
45876: sut, jalostajan osuuden kasvaessa huomattava:Siti.
45877: Puun mittausmenettely on vanhentunut ja ne                        että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
45878: uudistukset, joihin on pyritty, ovat epäikäytän-               menpiteisiin havupuutukkien mittaus-
45879: nöllisiä ja suovllit entisrtä suuremmat mahdolli-              lain muuttamiseksi siten, että puun vah-
45880: suudet väärinlkäytölksirlle. Yleisenä tietona on               vuusmittaus suoritettaisiin tukin pi-
45881: metsänmyyjällä niinkuin mellsätyömiehellälkin,                 tuussuunnan keskikohdalta.
45882:        Helsingissä 10 päivänä helm~kuuta 1973.
45883: 
45884:                 Rainer Lemström.                                    Mikko Vainio.
45885:                 Veikko Vennamo.                                     J. Juhani Kortesalmi.
45886:                                          Pekka Vennamo.
45887:                                                                                                    1119
45888: 
45889: X,94.- Toiv.al. n:o 571.
45890: 
45891: 
45892: 
45893: 
45894:                                    Liedes ym.: Pohjois-suomalaisten työttömien siirtämisen estämi-
45895:                                        sestä Etelä-Suomen siirtotyömaille.
45896: 
45897: 
45898:                                           Ed UIS k u nn al!le.
45899: 
45900:     Nyikyisen ttyohli:syyslain voimaantultua ovat         Mielestämme ei ole oikein, että työtltömyy,ttä
45901: työvoimaviranomaiset ryhtyneet aikaisempaa             hyväksi käyttäen asetetaan Pohjois-Suomen ih-
45902: tehdklkaammin pakkosiiJ:!tämään pohdois~suoma         misiä epäoikeudenmukaiseen asemaan, vaan pi-
45903: faisia nuoria työttömiä Etelä-Suomeen teolli-          diimnle välttämättömänä, etltä ha!Lliltus ryhtyy
45904: suuslaitoksiin ja raikennuksille. Saman kohtalon       !toimenpiteisiin pakkosiintojen estämise'ksi ja
45905:  alaisetksi ovat joutuneet perheehlisetkin rtyöttÖ·    työtilaisuuksien !tUrvaamiseksi      Pohjois-Suo-
45906: mäit. Pakkosiirron kohteeksi joutunei:lle ei ma!k-     messa.
45907: seta vieraalla paikkakunnalla aiheutuvista kor-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
45908: ikeammista asumiskustannuksista johtuvia kus-          nan hyväks}IJtltäväksi ,toivomuksen,
45909: ttannuksia päivärahan tai muun s,elhlaisen kautta.
45910: Pa:klkosiirtojen seurauksena on näiden rtyöläis-                 että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
45911: lten rtyöskenne1tävä rtavalliS~ta alhaisemmaJla pal-          menpiteisii11 estääkseen pohjois-suoma-
45912: ikaHa muutoinkin koska työnantaja tietää heidät               laisten työttömien pakkosiirrot etelä-
45913:  siirretyn Etelä-Suomeen rtyövoimaviraoOil:naisten            suomalaisiin laitoksiin ja siirtotyömai-
45914: määräyksestä.                                                 hin.
45915:       Helsingissä 15 päivänä heitilikuuta 1973.
45916: 
45917:           Pentti Liedes.                  Toivo Asvik.                   Aarne Pulkkinen.
45918: 1120
45919: 
45920: X,95.- Toiv.al. n:o 572.
45921: 
45922: 
45923: 
45924: 
45925:                                    Lillqvist ym.: Työkonealiurakoitsijoiden saattamisesta työsuhtee-
45926:                                        seen.
45927: 
45928: 
45929:                                           E d u s k u n n a 1[ e.
45930: 
45931:     Eri alojen lteoHisuuslairt:dksissa on ~hä enem-    y!liityökorvau!ksia. Eräs rnahdolllisuus rtä'llaiSiten
45932: män siirrytty käyttämään normaaleissa päivit-          epäkohtien välttänrlseksi olisi kehittää ammat-
45933: itäisissä töissä ttaiktoreitten ja muitten työko-      itientarkastusta niin, että se entistä paremmin
45934: neitten omistajia, jotJka on katsotltu ttsenäisiksi    pystyisi toimimaan työsuojelulakien noudatlta-
45935: yrittäjiksi. Tällöin he eivät ole ,työntekijään rin-   misen vaJ.vojana.
45936: nastettavasta asemastaan huolimatlta minkään              Edellä olevaan viLtaten ehdotamme eduskun-
45937: työsuojelulain alaisia eivätikä muutoinkaan nauti      nan hy:väks)'ittäväiksi toivomuksen,
45938: niitä etuja, jotka ovat työsuhteessa olevalla
45939: ,työntekijäLlä. Tällaiseen aliurakointiin llitJtyvät              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
45940: epäkohdat eivät koske pelkästään aliurakoiltsi-                menpiteisiin työsuhdekäsitteen määrit-
45941: joita itseään, vaan he ovat yleensä myös palkan-               telyn muuttamiseksi lainsäädännössäm-
45942: neet avuksensa ,työntekijöitä, jotka tästä cyön-               me niin, että traktorien ja muiden työ-
45943: tekijäasema:staan huolimatta jäävät yleensä                    koneiden omistajat tulisivat työsuhtee-
45944: vaille niitä etuisuuksia, jotka kuuluvat työsuh-               seen, jolloin samalla heidän avukseen
45945: ,teessa olevalle henkhlölle. Niinpä esim. tällaiset            palkkaamansa henkilöt tulisivat myös
45946: ~työntekijät tekevät varsin yleisesd 12...tuntisia             työsuhteeseen alkuperäiseen työnanta-
45947: jopa pitempiäkin työpäiviä irlman minkäänlaisia                jaan nähden.
45948:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
45949: 
45950:                 Bror Lillqvist.                                     Antti Pohjonen.
45951:                 Ralf Friberg.                                       Pirkko Työläjärvi.
45952:                                           Eeli Lepistö.
45953:                                                                                                 1121
45954: 
45955: X,96.- Hemst.mot. nr 573.
45956: 
45957:                                    Lillqvist m. fl.: Om anslag för tjänster för den svenska yrkes-
45958:                                        vägledningen.
45959: 
45960:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
45961:    Svenska yrkesutbildningsstyrelsen har un-         borde utarbetas med hänsyn tili de special-
45962: der många år gjort myndigheterna uppmärk-            problem den svenska befolkningen har, och
45963: samma på behovet av yrkesvägledning på               inte som direkt översättning från motsvarande
45964: svenska. Yrkesvägledningsnätet har också             finskspråkiga materiel, vilket nu är fallet.
45965: långsamt byggts ut i de svenska och tvåsprå-         Bristen på informationsmateriel är akut i den
45966: kiga regionema. I detta skede är det endast          svenska grundskolan, då all den materiel som
45967: den västnyländska bygden som väntar på att           finns på svenska är synnerligen föråldrad.
45968: få en byrå.                                             Den svenska yrkesvägledningsverksamhetens
45969:    Trots de stora förbättringar som sålunda k,an     eftersläpning vid arbetskraftsministeriet har
45970: märkas i den regionala yrkesvägledningsverk-         inte berott på bristande vilja eller oförstånd
45971: samheten har de uppgifter som åligger arbets-        från tjänstemännens sida. Den direkta orsaken
45972: kraftsministeriet, inte kunnat utföras på ett        är bristande personalresurser. Personer avde-
45973: tillfredställande sätt. De brister, som mest         lade speciellt för den svenska verksamheten
45974: framträder, är avsaknaden av en allmän pla-          har inte funnits. Den enda form av svensk
45975: nering och koordinering av den svenska yrkes-        verksamhet som förekommit har bestått i di-
45976: vägledningen.                                        rekt översättning från finska tili svenska och
45977:     Samtidigt som planeringen av den svenska         skötts av en translator.
45978: yrkesvägledningen bör ingå som en integrerad            Speciella tjänstemän som skulle planera och
45979: del av ministeriets allmänna verksamhet, har         koordinera den svenska fältverksamheten och
45980: den verksamhet som riktar sig främst tili de         ansvara för produktionen av yrkesväglednings-
45981: svenska skolungdomama, särskilda problem.            materiel och informationen tili de svenska
45982: Detsamma gäller vägledning av handikappade           skoloma är oundgängliga för att denna sektor
45983:  och vuxna.                                          överhuvud skall kunna följa med utvecklingen
45984:                                                      inom hela yrkesvägledningsarbetet. En ända-
45985:     På grund av den svenska befolkningens geo-       målsenlig vägledning vid omskolning av handi-
45986:  grafiska splittring bör den information som rör     kappade och vuxna personer förutsätter även
45987:  utbildningsmöjligheterna läggas upp som en          svenska tjänster.
45988:  helhet och kunna ge en totalbild av utbild-            Med hänvisning tili ovanstående föreslår un-
45989:  ningsutbudet. U tbildningsmöjlighetema inom         dertecknade vördsamt att riksdagen ville be-
45990:  olika specialområden finns inte tili buds i alla    sluta hemställa,
45991:  regioner, varför den svenskspråkiga ungdomen
45992:  förutsätts vara mycket rörlig. Ytterligare bör                 att regeringen i statsförslaget för år
45993:  beaktas att utbildning inom många sektorer                  1974 måtte beakta utvecklingen av den
45994:  saknas på svenska.                                          svenska yrkesvägledningen vid arbets-
45995:     Inte enbart en koordinerande verksamhet av               kraftsministeriet och uppta anslag för
45996:  den svenska yrkesvägledningen saknas. Situa-                minst två tjänster, avsedda för plane-
45997:  tionen beträffande den yrkesvägledningsmate-                ring och ledning av den svenska fält-
45998:  riel, som behövs främst i de svenska folk- och              verksamheten samt produktionen av in-
45999:  mellanskoloma, är synnerligen otillfredsstäl-               formationsmateriel för det svensksprå-
46000:  lande. Den svenska yrkesvägledningsmaterielen               kiga skolväsendets behov.
46001:       Helsingfors den 13 februari 1973.
46002: 
46003:          Bror Lillqvist.                 Victor Procope.            Jacob Söderman.
46004:          Henrik Westerlund.              Grels Teir.                Pär Stenbäck.
46005:          Lars Lindeman.                  Carl Olof Tallgren.        1.-C. Björklund.
46006:          Georg C. Ehrnrooth.             Ralf Friberg.              Evald Häggblom.
46007:                   Elly Sigfrids.                          Ragnar Granvik.
46008: 141 171/73
46009: 1122
46010: 
46011: X,96. -   Toiv.al. n:o 573.                                                                     Suomennos.
46012: 
46013: 
46014:                                     Lillqvist ym.: Määrärahasta ruotsinkielisen ammatinvalinnanoh-
46015:                                         iauksen virko;a varten.
46016: 
46017:                                            Ed u s k u n n a [ 1 e.
46018: 
46019:     Ruotsalainen ammattikasvaJtushallirus on mo-        :mat :mitä ruoitsinkieiliscllä väestOllä on, eikä, ku-
46020: nien vuosien aikana ki.innilttänyt viranomaisten        il:en nyt rtapahtuu, vakavan suomenlkieiisen ai-
46021: huomiota ruotsinkielisen amma.tinvalinnanoh-            llleiston ·suoranaisena käännöksenä. Tiedotus-
46022:  jauiksen !tarpeeseen. Ammatinvalinnanohjaus-           aineiston puute on polttava ruotsinikielises·sä pe-
46023: venk!koa onkin hitaasti laajennettu ruotsinkieli-        ruslkoulussa, ikoslka kaitk!ki ruotsibi käy:tettä-
46024: sil:lä ja lkaksikieilisillä a'lueiHa. Tässä vaiheessa   vissä oleva :materiaali on sangen vanhentunutta.
46025:  vain Länsi-Uudenmaan a[ue odot:Jtaa !toimi~ton             Työvoimaministeriön harjoittaman ruotsin-
46026: saamista.                                               kielisen ammatinvalinnanohjausto1minnan jal-
46027:     Huolimatta niistä suurista parannuksisrt:a,         keenjäänei:syys ei ole johtunut vilikamiesten .ta-
46028: joita siten voidaan hava1ta !tapahtuneen alueelli-      holta osoitetusta IPUllittuva:sta itahdo~>ta 1tai ym-
46029: sessa a:mma!tinvaHnnanohjausto1miooassa, ei työ-        märtämäittömyydestä. Suoranainen syy on henki-
46030: voimaministeriöltle kuuluvia tehtäviä ole voitu         lökunnan vä!häi:syydessä. Erityisesti ruotsinkie-
46031: suorittaa tyydyttävällä tavalla. Silmiinpistävin        [i:stä itoimintaa vat!ten ei ole ollut henki1ö~tä.
46032: puute on ruotsinlkielisen ammatinva:linnanoh-           Rudtsinkielisen 11:oim1nnan ainoa muoto on oHut
46033:  jauiksen yleisen suunn~tte<lun ja ikoordinoimisen      suoranaista kääntämistä suomesta :ruotsiin, mistä
46034: puuttuminen.                                            on huolehtinut kielenkääntäjä.
46035:     Samanaikaisesti kuin .ruotsinkielisen amma-              Ruotsinlkielis:tä kenttätoimintaa suunruttele-
46036: ltinvalinnano.hjauksen suunnittelun pitää sisältyä      vat ja koordinoivat erityisvirkamiehet, jotka vas-
46037: olennaisena osana ministeriön yleiseen toimin-           taisivat aineiston ,tuottamisesta ja valistami-
46038:  taan, etenkin ruotsinkieliseen koulunuorisoon          sesta ruotsinkielisissä kouluissa, ovat välttä-
46039:  suuntautuvassa rt:o1minnassa on erityisongeilmia.      mättömiä, jotta 1tämä 1toiminnanhaara ylipäänsä
46040:     Satroa ikoslkee vammautuneiden ja aiikuisten        voisi seura:ta kehitystä ikoko ammaJtinvalinnan-
46041: ohjausta.                                               ohjaustyön :kentässä. Vammautuneiden ja täysi-
46042:     Ruotsinlki.elisen väestön maantieteel!lisestä ha-   kasvuisten henkilöiden uudelleenkoulutuksen
46043:  janaisuudesta johtuen 1tu1ee !koulutusmahdolli-        tarkoituJksenmukainen ohjaus edell}llttää myös
46044: suuksia käsittelevä tiedottaminen muodostaa             ruotsinlkielisiä vi.rlkoja.
46045: kokonaisuudeksi ja sen on annettava kokonais-               Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
46046: ikuva lkoulurt:usmahdollisuuiksista. Erityisalojen      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46047:  kouluJtusmahd()]ilisuuksia ei ole tarjolla kaikilla    muksen,
46048: seuduilla, minkä vuoksi ruotsinkielisen nuorison
46049: edelly.tetään olevan sam.gen liikkuvaa. Sitä paitsi                että hallitus vuoden 1974 tulo- ;a me-
46050: on otettava huomioon, että ruotsinkielinen kou-                 noarviossa ottaisi huomioon työvoima-
46051: lutus puuttuu monilita aloiilita.                               ministeriön toimesta hoidettavan ruot-
46052:     Ei puutu ainoas.taan ruotsinkielisen ammatin-               sinkielisen ammatinvalinnanohjauksen ja
46053:  vallnnanohjauiksen ikoordinoiltu toiminta. Ruot-               ottaisi tulo- ;a menoarvioesitykseen mää-
46054: sinkielisissä kansa- ja keskikouluissa eniten                   rärahan vähintään kahta virkaa varten,
46055: tarvittavan ammatinvalinnanohjausmateriaalin                    ruotsinkielisen kenttätoiminnan suunnit-
46056: !kohdalla tilanne on edttä1n epäityydyttävä.                    telemisen ;a ;ohtamisen sekä tiedotus-
46057: Ruots1nkie!linen amma:tinvalinnanohjausaineisto                 aineiston tuottamisen hoitamiseksi ruot-
46058: piltäisi 1aatia ottaen huomioon ne eriltyisongel-               sinkielisen koululaitoksen tarpeisiin.
46059:        Helsingissä 13 päivänä helmitkuurt:a 1973.
46060: 
46061:           Bror Lillqvist.                 Jacob Söderman.             Carl Olof Tallgren.
46062:           Lars Lindeman.                  1.-C. Björklund.            Grels Teir.
46063:           Victor Procope.                 Elly Sigfrids.              Ralf Friberg.
46064:           Georg C. Ehrnrooth.             Henrik Westerlund.          Pär Stenbäck.
46065:                   Evald Häggblom.                          Ragnar Granvik.
46066:                                                                                                1123
46067: 
46068: X,97.- Hemst.mot. nr .574.
46069: 
46070: 
46071: 
46072: 
46073:                                 LiUqvist m. fl.: Om revision av stadgandena angående förskott
46074:                                    på underhållsbidrag åt utom äktenskapet födda barn.
46075: 
46076: 
46077:                                      T:ill Riksdagen.
46078: 
46079:    Ännu i våra dagar föds barn genom utom-            För att utom äktenskapet födda barn skall få
46080: äktenskapliga förbindelser jämfördsevis rikligt.   drägligare levnadsförhållanden i vårt samhälle,
46081: I medelstora och mindre städer uppgår dessa        finns det väl knappast någon annan möjlighet
46082: tili 7-8 procent av de årligen födda barnen.       än att underhållsförskott betalas av statens
46083: Dessa barn bildar nuförtiden den allra be-         medel och genast från barnets fördelse, obe-
46084: klagansvärdaste samhällsgruppen.                   roende av om underhållsdomslut eller -avtal
46085:    Förutom ensamstående mödrars uppfostrings-      har åstadkommits. Det nuv·arande maximibe-
46086: svårigheter kommer ekonomiska faktorer in i        loppet borde även fördubblas tili 120 mark
46087: bilden. För att erhålla underhållsavtal eller      per månad och barn.
46088: -domslut, förutom att de inte alltid ens är           Hänvisande tili ovanstående motiveringar
46089: möjliga, åtgår mycken tid. Det är ganska van-      föreslår undertecknade vördsamt, att riksdagen
46090: ligt att oäkta barn under sitt första levnadsår    ville besluta hemställa,
46091: inte alls får det s.k. underhållsbidraget. En
46092: del av fallen lämnas bestående ouppklarade.                   att regeringen måtte vidta skynd-
46093: De vanligaste orsakerna därtill, är bristfälliga            samma åtgärder för erläggade av för-
46094: uppgifter om de misstänkta fädernas utländska               skott på underhållsbidrag av statliga
46095: härstamning samt fullständig brist på vittnen.              medel åt utom äktenskapet födda barn
46096: De anklagade har därtill alltid rätt att he om              genast från barnets födelse tills under-
46097: blodundersökning för att klargöra faderskapet.              hållsavtal eller -domslut åstadkommits
46098: Detta kan utföras först sedan barnet är sex                 samt för höjande av förskottets maxi-
46099: månader gannnalt. När underhållsdomslutet                   belopp till 120 mark per månad och
46100:  slutligen faller är det oftast omöjligt att in-            barn.
46101: driva de förfallna raterna, ej ens månadsrater-
46102:  na, vilka förfaller tili betalning.
46103:      Helsingfors den 14 februari 1973.
46104: 
46105:          Bror Lillqvist.               Pirkko Työläjärvi.             Antti Pohjonen.
46106:          Ralf Friberg.                 Jacob Söderman.                Tyyne Paasivuori.
46107: 1124
46108: 
46109: X,97.- Toiv.al. n:o .574.                                                                          Suomennos.
46110: 
46111: 
46112: 
46113: 
46114:                                       Lillqvist ym.: Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus-
46115:                                           avun ennakkoa koskevien säännösten uudistamisesta.
46116: 
46117: 
46118:                                              E d u ·s lk u n n a U ·e.
46119: 
46120:     Vielä meidän päivinämme Syrlltyy avioiliitton              Jotlta avidlHton ulkopuolella syntyneet lapset
46121: ulkopuolisista suhteista mellko runsaasti lapsia.          saisivat siedetJtävämmäit .elinehdot yhteislkunnas-
46122: Keskisuurissa ja pienissä kaupungeissa luku on             samme, on tuskin mitään muuta mahdollisuutta
46123: 7-8 % wosittain syntyvi&tä lapsista. Nämä                  kuin että elatusavun ennaiklko ma:ksetaan valtion
46124: lapset muodostavat ny:kyään kaikkein surkwte1-             varoista ja heti 1apsen Syt11tymästä lähtien, riip-
46125: tavimman yhteiskunnallisen ryhmän.                         pumatta siitä, onko elatusaputuomiota ltai •sopi-
46126:     YikSJinäislten äiJtien tkasvaJtusvaikeuksien lisäksi   musta saatu ailkaan. Nykyinen enimmäismäärä
46127: ltulevait .taloudelHs•et tekijät kuvaan. Eiatusapu-        olisi myös korotettava kalksinlkertaiselksi eli 120
46128:  sopimuksen tai siitä koskevan ,tuomioistuinpää-           marikkaan kuukautta ja lasta kohden.
46129: ,töksen aikaansaamiseen kuluu pallijoo ailkaa                 Yil.äoleviin perusteluihin viilta~ten aiHeikirjoit-
46130: minkä lisä!ksi ne eivät aina ole edes mahdolHsia.          :tanee:t ehdottava~t kunnio1ttaen, että eduskunta
46131: On me'llko tavaUista, etteivät avioliilton u:liko-         hyvälksy1si toivomuksen,
46132: puole1:la syntyneet lapset ensimmäisenä elinvuo-
46133: ,tenaan [ainkaan saa ns. elatusapua. Osa 'tapauk-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46134: sista jää pysyväslti .selvilttämätltä. Tavacr.Iisimmat              menpiteisiin, jotta avioliiton ulkopuolella
46135: syyt ovat puutteelliset tiedot epäiltyjen isien ul-                 syntyneille lapsille heti lapsen synty-
46136: komaisesta alkuperästä sekä täydellinen todista-                    mästä lähtien maksettaisiin valtion va-
46137: jien puuttuminen. Syytetyiliä on sen ilisäksi aina                  roista elatusavun ennakkoa, kunnes ela-
46138: oilkeus pyytää veriltutik.imUSita isyyden selvittä-                 tussopimus tai elatusaputuomio on saatu
46139: miseksi. Tämä voidaan toimittaa vasta, kun lapsi                    aikaan sekä jotta ennakon enimmäis-
46140: on kuuden kuukauden ikäinen. Kun e1a<tusapua                        määrä korotettaisiin 120 markkaan lasta
46141: !koskeva päätös lopu'lta annetaan on useimm1ten                     ja kuukautta kohden.
46142: mahdotonta periä jo erääintyneirtä malksueriä,
46143: sen enempää lkuin vastedes maksettavaksi erään-
46144: tyrviä kuuikausieriälkään.
46145:        Helsingissä 14 päivänä ihe1miikuuta 1973.
46146: 
46147:           Bror Lillqvist.                    Pirkko Työläjärvi.                Antti Pohjonen.
46148:           Ralf Friberg.                      Jacob Söderman.                   Tyyne Paasivuori.
46149:                                                                                                1125
46150: 
46151: X,98.- Hemst.mot. nr 575.
46152: 
46153: 
46154: 
46155: 
46156:                                  Lillqvist m. fl.: Om ändring av sjukförsäkritzgslagen.
46157: 
46158: 
46159:                                       T i 11 R i k s d ·a g en.
46160: 
46161:    Enligt s,juikförsäk.ringslagens bestämmelser     av annan lag är berättigad till ersättning. Där-
46162: har försäkrad rätt tili ersättning under sjuk-      för borde sjukförsäkringslagen ändl.'as sålunda,
46163: domstiden, såvida försäkringstagaren mte har        att den blir primär i förhållande tili andra er-
46164: andra inkomster. Lagens sekundära stä1lning         5ättningar som den försäkrade är berättigad att
46165: föranleder olägenheter både för de försäkrade,      få. Därigenom sku1le försäkringstagaren genast
46166: sjukförsäkdngsmyndigheterna och sodalnämn-          få den avsedda dagpenningen och inte liksom
46167: derna. Om den försäkrade erhåiler ersättning        nu först efter flera månaders vänrtan. Den sjuka
46168: med stöd av någon annan 1ag, erlägges sjuk-         slmlle också sHppa onödigt ekonomiskt be-
46169: försä!kringens dagpenning endast tiH den del        kymmer, vilket säkert vore tili fördel för till-
46170: som den överstiger den andra ersättningen. Då       frisknandet, samt även besvär·et att besöka so-
46171: sjukförsäkringsbyrån ibland måste vänta på          cialnämnden.
46172: pensionsanstaltens utslag i flera månader, inne-       Hänvisande tili ovannämnda motiveringar,
46173: bär det att de försäkrade blir tvungna att söka     föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
46174: socialunderstöd. Detta föranleder dem extra         hemställa,
46175: besvär och ger socialnämnderna onödigt arbete.
46176: Därutöver försvinner den säkerhetskänsla vid                   att regeringen i brådskande ordning
46177: sjukdomsfall som avsetts med lagen.                         måtte vidtaga åtgärder /ör ändring av
46178:    Redan Jagens namn säger att man är försäk-               sjukförsäkringslagen salunda, att den
46179: rad vid sjukdom, vilket måste anses innebära                blir primär i förhållande till andra er-
46180: inkomster för de försäkrade under sjukdoms-                 sättningar som erlägges till den försäk-
46181: tiden. Så är lycliligtvis även fa:llet förutom i            rade.
46182: de fall då försäk.ringstagaren jämväl med stöd
46183:      Helsingfors den 13 februari 1973.
46184: 
46185:                Bror Lillqvist.                                    Jacob Söderman.
46186:                Ralf Friberg.                                      Antti Pohjonen.
46187:                                        Pirkko Työläjärvi.
46188: 1126
46189: 
46190: X,98.- Toiv.al. n:o 575.                                                                      Suomennos.
46191: 
46192: 
46193: 
46194: 
46195:                                   Lillqvist ym.: Sairausvakuutuslain muuttamisesta.
46196: 
46197: 
46198:                                          Ed u s !k u n n a [ [ e.
46199: 
46200:    Sairausvakuutus'lailn määräysten mukaan v:a-       ,tapauksissa, johloin vakuutettu myös muun lain
46201: kuutetulla on oitkeus korvaukseen sairausaja[ta,      perusteella on oilkeuteittu kowauksiin. Tämän
46202: mikäli vakuUitetuhla ei ole muha tuloja. Lain         vuoksi sairausvakuutuslakia tulisi muuttaa si-
46203: toissijaisuus Johtaa epäkohtiin sekä vakuutetun,      ten, että se ttrlee ensisijaiseksi muihin !korvauk-
46204: sairausvakuutusviranomaisten että sosiaalilauta-      siin nähden, joihin valkuutetltu on oikeutettu.
46205: !kun:tien osaLta. Jos vakuutettu saa korvausta        Siten :vakuutettu heti saisi hänellle ,tarkoitetun
46206: jonkin muun !lain perusteella, sairausvakuutuk-       päivärahan eilkä niin kuin n}'it vasta useiden kuu-
46207: sen mukainen päiväraha maiksetaan ainoastaan          kausien odottamisen jälkeen. Swras vapautuisi
46208: siLtä osin !kuin se ylittää 1tuon muun korvauk-       myös tar~ttomista taloudellisista huolista,
46209: sen. Kun sairausvakuutustoimiston joskus on           mikä varmasti olisi eduksi parantumiselle. Sa-
46210: odOtettava eläkelaitoksen päätöstä useita !kuu-       moin hän vapautuisi sosiaaMauta'kunnassa käy-
46211: kausia, tämä merikiltsee, että vakuutetun on          mi:sen aiheUittrunasta :vaivasta.
46212: pakko hakea sosiaaliapua. Tämä aiheuttaa heille          Yllä oleviin perusteluihin viitaten ehdotam-
46213: y1ilmääräistä vaivaa ja sosiaalilautakunn!lle ltar-   me kunnioilitavasti eduskunnan hyväks)llttä-
46214: peetoota työtä. Sen lisäksi sairaustapauksien yh-     väiksi toivomuksen,
46215: teydessä häviää se turva1lisuuden tunne, johon
46216: lailla on :tähdiiltty.                                           että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
46217:    Jo lain nimike illmaisee, että vakuutus on ole-             menpiteisiin sairausvakuutuslain muut-
46218: massa 1sairauden varaLta, minkä on lkatsOitltava               tamiseksi siten, että se tulee ensisijai-
46219: metki:ts·evän tuloja vakuutetulle sairauden ai-                seksi muihin vakuutetulle maksettaviin
46220: kana. Niin onkin onneksi asiaulailta paitsi niissä             korvauksiin nähden.
46221:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 3.
46222: 
46223:                 Bror Lillqvist.                                     Jacob Söderman.
46224:                 Ralf Friberg.                                       Antti Pohjonen.
46225:                                          Pirkko Työläjärvi.
46226:                                                                                                          1127
46227: 
46228: X,99.- Toiv.al. n:o 576.
46229: 
46230: 
46231: 
46232: 
46233:                                      Linkola ym.: Perheenemäntien eläketurvan järjestämisestä.
46234: 
46235: 
46236:     Kansant:douddlisissa laskelmissa meillä ei            ikesikuudessa. Asiaa on sivuttu eduskunnaJSSakin
46237: huOilllioida dllenlkaan perheenemäintien kotita-          !kesählä 1969 ikäs~telltäessä yriitltäjäelä!kelakeja.
46238: Qoustyön arvoa. Tämä on ollut syynä perheen-              Maaitalous)nl'ittäjien eläkelain kohda!lia emännän
46239: emäntien sosiaall1turvan heikkouteen ja sen jät-          eläke säädettiin silJloilll vastaamaan ainoastaan
46240: ,tämiseen ,toisarvoiseen asemaan. Vaikka perheen-         emännän maataloudessa tekemää työtä. Per-
46241: emäntien ikotilta!loustyötä ei arvostetakaan lkan-        heenemäntien kotitaloustyön osuutta ei silloin
46242: santaloudcllisissa laskelmissa, ei !kukaan kuiten-        otettu huomioon, ei maatalousyrittäjien eikä
46243: kaan voi !kiistää koldtaloustyön arvoa kansakun-          yrittäjien eläkelaissa.
46244: nan elämässä. Kansanitulosta ku~kee 75-80 pro-               Perheenemäntiä ei voida pitää iat!kuvasti so-
46245: senttia naisten kätten !kautta t.s. kuluu kotita-         siaaliturvan uillkopuoldlla. Mikä!li hdtä e'lä!ketur-
46246: Joudessa. Tämän prosenttimäärän pitäisi jo osoit-         van suhteen ei vo1da sisä!ll}11ttää yrittäjäeläkelain
46247: taa, mikä merkitys ja arvo kotilta'loustyöHä on           piiriin, ;tulisi asia ratkaista eriUiseHä [ainsäädän-
46248: koko kansmta!loudessamme.                                 nöHä. Perheenemäntien el~eturvan järjestämi-
46249:    Perheenemäntien yhtenäisten eläketurvape-              nen olisi samalla omiaan kohottamaan kotita-
46250: rusteiden määrit'telemis,en vaikeutta on perus-           loustyön arvoa ja sen vaikutukset ulottuisivat
46251:  teltu si:l:lä, ettei penheenemänniHä oJe yhtenäistä      työllisyyteen ja helpottaisivat työllisyyskysy-
46252: ammatillista kouilutusta. Tämä ei ku1tenkaan saa          mysten hoitamista.
46253: muodootua voittamat:tomaksi esteeksi, ikun ker-              Edellä eshtetyn .perusteeNa ehdotamme kun-
46254: ran ikou~utettujen henkilöiden :työn alWO on mää-         nioittaen eduskunnan hyväksy:ttäväksi ttoirvo-
46255: r1te'lty. Samoin on ,suo11Lte1ttu hskelmait niistä kus-   muksen,
46256: tannuksista, jotka aiheutuvat yhteiskunnalle,
46257: jos sen on vastattava kokonaisuudessaan lasten                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
46258: hoidosta.                                                         perheenemäntien sosiaaliturvan järjestä-
46259:     Perheenemäntien eläketUl1Van puuttuminen                      miseksi sisällyttämällä perheenemännät
46260: muodost,aa nykyään suurimman aukon eläke-                         yrittäjäeläkelakien piiriin tai ellei tämä
46261:  turvajärjestelmässämme. Perlheenemäntien oi-                     ole mahdollista, antamalla asiasta erilli-
46262: keus eläketurvaan on vähitcllen ,tunnus,tetltu                    sen lakiesityksen.
46263: muuallakin kuin asiaa ajaneiden naisjärjestöjen
46264:       Helsingissä 12 päivänä he!lrnilkuuta 1973.
46265: 
46266:                  Anna-Liisa Linkola.                                   Salme Katajavuori.
46267:                  Mikko Asunta.                                         Erkki Häkämies.
46268:                  Olavi Nikkilä.                                        Sirkka Lankinen.
46269:                  Pekka Jokinen.                                        Eeva Kauppi.
46270: 1128
46271: 
46272: X,lOO.- Toiv.al. n:o 577.
46273: 
46274: 
46275: 
46276: 
46277:                                     Linkola ym.: Määrärahasta rintamaolosuhteissa              toimineiden
46278:                                        naisten ylimääräisiin sotaeläkkeisiin.
46279: 
46280: 
46281:                                           E d u s k u n n a 11 e.
46282: 
46283:    Kun eduskunnassa käsiteltiin rintamasotilai-         jo aivan liian kauan. Ei ole kenellekään kun-
46284: den eläkelakia, kiilnnhettiin useassa yhteydessä        niaksi jättää nä~tä ,velvollisuUttensa 1tä}'lttäneitä
46285: huomiota rintamatehtävissä !toimineiden naisten         naisia viettämään turvalttomina vanhuuden päi-
46286: eläikekysymytkseen. Oltiin yleisesti sitä mielipi-      viään. Nopeilmmin heille :tarvittavan !tuen hank-
46287: dettä, etltä rintamaolosuhteissa toimineet na!iset      kiminen !tapahtuisi käsityksemme mukaan yli-
46288: on e:lakekys,Y'myiksen suhteen rinnastettava vas-       määräisten :sotacläkikeiden avulla, joita tähän
46289: taavissa 'tehtävis·sä 1toimineisiin miehiin. Naisiten   mennessä on myönnetty ainoas,taan miehille.
46290: rintama:sotilaselii[cl{een saannin esteenä on kui-      Mitään 1ai:~lis.ta estettä itähän ylimääräiseen eläk-
46291: tenkin edeHeen sitä koskevan säännoksen puut-           keeseen oikeutettujen piirin ulottamiseen myös
46292: tuminen rintamasOidlastunnu'ksesta annetussa            vastaavissa olosuhteissa ltoimineisiin naisiin ei
46293: asetu!ksessa.                                           ole.
46294:    Monet sotien aikana rintamaite!htävissä toimi-          Ede.l!lä sanotun perusteella ehdotamme kun-
46295: neet nai:selt ovat jääneet so:tien jä1keen sosiaali-    nioi:tJtaen eduskunnan hyväksyttäväksi !toivo-
46296: turvassa muita heikompaan asemaan. Useat heis-          muksen,
46297: tä ovat kokonaan iLman minkäänlaista eläke-                          että hallitus ottaisi vuoden 1974
46298: turvaa kun taas eräät ovat joutuneet heikenity-                   tulo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
46299: neen terveyden :takia jäämään normaalia aikai-                    viime sodissa rintamaolosuhteissa toimi-
46300: semmin osaelä:kkeeHe. Heitä koskevan dläikeiky-                   neiden naisten ylimääräisiä sotaeläkkeitä
46301: symy;ksen ra:tikaisua on mielestämme pitk~tetlty                  varten.
46302:        Helsingissä 12 päivänä helmikuUtta 1973.
46303: 
46304:                  Anna-Liisa Linkola.                                 Erkki Häkämies._
46305:                  Mikko Asunta.                                       Salme Katajavuori.
46306:                  Olavi Nikkilä.                                      Sirkka Lankinen.
46307:                  Pekka Jokinen.                                      Eeva Kauppi.
46308:                                                                                                   1129
46309: 
46310: X,101.- Toiv.al. n:o 578.
46311: 
46312: 
46313: 
46314: 
46315:                                   L. Linna ym.: Perhekustannusten tasaamisesta lapsilisiä korotta-
46316:                                      malla ja porrastamalla.
46317: 
46318: 
46319:                                         Ed u s !kun n a i 1 e.
46320: 
46321:     Jo pitkän aikaa on maamme sosiaalipolitii-       sin erityisesti lasten on vaikea hyväksyä eri-
46322: kassa ollut vallitsevana linja, jossa perhekustan-   arvoisuutta joka suurilapsisten perheiden lap-
46323: nusten tasaaminen lapsiperheiden hyväksi on          sille merkitsee puutteellista vaatetusta, huono-
46324: jätetty taka-alalle. Siihen on ollut ilmeisenä       ja asunto-oloja ja muita tekijöitä, jotka leimaa-
46325: syynä yleinen ja valtiovallankin piiriin vallit-     vat heidät toveripiirissään alemmuudentunnet-
46326: sevaksi muodostunut harhakäsitys, että lapset        ta ja katkeruutta synnyttävällä tavalla. Tämä
46327: eivät ole yhteiskunnalliselle kehitykselle merki-    yhteiskunnallisesti erityisen merkittävä näkö-
46328: tyksellisiä ja että varsinkin monilapsisuus on       kohta muun lisäksi tekeekin lasten elinehtojen
46329: pyrittävä estämään. Tätä pyrkimystä, jota on         tasaamisen muita väestöryhmiä tärkeämmäksi
46330: toteutettu syntyvyyden vähentämiseen pyrki-          ja kiireelliseksi.
46331: väHä valistustyöllä, raskauden estämisen moni-          Vaikka perhekustannusten tasaamisessa myös
46332: muotoisella kehittämisellä ja tapahtuneiden ras-     muilla toimenpiteillä kuin lapsilisillä on suuri
46333: kauksien keskeyttämistä edistäväliä lainsäädän-      merkitys, on lapsilisäjärjestelmää kuitenkin pi-
46334: nöllä, on myös joko tahallisesti tai tahatto-        dettävä monessa suhteessa tähänastisista par-
46335: masti edesautettu jättämällä lapsiperheet sosiaa-    haana. Lapsilisän määrää, joka tällä hetkellä
46336: lisen lainsäädännön kehittämisessä muista väes-      kattaa noin 20 % lapsilisää saavan lapsen ela-
46337: töpiireistä jälkeen.                                 tuskuluista olisikin perhekustannusten tasaami-
46338:     Perhepoliittisten tukimuotojen osuus kansan-     seksi korotettava yleisesti ja lisäksi porrastaen
46339:  tulosta on mm. vuodesta 1950 alentunut vuo-         siten, että monilapsiset perheet voisivat pääs-
46340:  teen 1970 mennessä 3,3 %:sta 2,2 %:iin.             tä lähemmäksi keskimääräistä elintasoa.
46341:  Lapsilisien ostoarvo, joka muodostaa 4 3 %             Edelläsanotun perusteella ehdotamme kun-
46342: lapsiperheille annettavasta tulonsiirrosta, on       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46343:  vastaavana aikana alentunut noin 20 % :lla.         muksen,
46344:     Lapsilisien ostoarvon alentuminen ja lapsi-
46345:  lisien jälkeenjääneisyys kulutustason kehitykses-            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
46346:  tä on merkinnyt monilapsisten perheiden elin-              miin perhekustannusten tasaamisen pa-
46347:  tason suhteellisesti jyrkkää alentumista. Las-             rantamiseksi lapsilisiä korottamalla ja
46348:  ten vanhemmille elintason jälkeenjääneisyys on             porrastamafia lapsilisät nykyistä enem-
46349:  merkinnyt taloudellisten huolien ohella myös               män monilapsisten perheiden eduksi.
46350:  henkisen rasituksen lisääntymistä, koska nykyi-
46351:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
46352: 
46353:          Lauri Linna.                   Hannes Volotinen.              Pentti Antila.
46354:          Arttur Niemelä.                A. R. Sainio.                  Aune Mänttäri.
46355:                                         Mauno Kurppa.
46356: 
46357: 
46358: 
46359: 
46360: 142 171/73
46361: 1130
46362: 
46363: X,102.- Toiv.al. n:o 579.
46364: 
46365: 
46366: 
46367: 
46368:                                     L. Linna ym.: Rintamasotilaiden ;a muiden sodasta kärsineiden
46369:                                        oikeuttamisesta pääsemään pyynnöstään eläkkeelle ennen
46370:                                        yleistä eläkeikää.
46371: 
46372: 
46373:                                           E d u s ik u n n a :11 e.
46374: 
46375:    Rintamasotilaiden ja sodasta fyysisesti tai          kokemusten koetteJlemien työkunnon heikkous
46376: psyylkkisesti kärsineiden työkunto on monissa           on alhainen, joten työpanoksen menetys ei
46377: tapauksissa alentunut normaa~lista, va&ka 1\TM'-        muodostuisi suureksi.
46378: sinaista varnmautumista ei olisikaan Jäälkärin-              Kun vapaaehtoisesti nomnaalia ailkaisemmin
46379: tar:kastu:ksissa mahdollista hmailta. Vammautu-         elakkeefle siitlt)"miseen näy.ttää olevan varsin
46380: misen asianomainen itse kokee kuitenkin ha-             huomattavassa määrin halukkuutta sotaan osal-
46381: luttomuutena jatlkaa työtä nyikyiseen eläkeikään        'li·s:tuneiden iki.Hudkikien keskuudessa, dlisi elä-
46382: saaklka ja hänen ,toi~Veensa olisi päästä eläik-        rkelakeja ytleisesti muutettava siten, että :vapaa-
46383: keeHe aikaisemmin.                                      ehtoinen ennen varsinaista eläkeikää eläkkeelle
46384:    Kun mainitusita ·syystä normaalia aikaisem-          siirtyminen tietyin edellytyksin, ilman varsinai-
46385: min väsyneen sodan kuluttaman henkilön                  sen sairauden aiheutltamaa ;työkunnon menetys-
46386: on katsotltava pa.lveHeen yhteiskuntaa edtyffien        täkin, olis·i mahdollista.
46387: raskaissa olosuhteissa, olisi hänelle järjestet-             Edcllä sanotun p.etuSiteella ehdotamme edus-
46388: tävä mahdoHisuus siintymiseen eläkkeetle                kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46389: oma:Sita pyyl1itlöstään 55 ikävuodesta alkaen ja
46390: mi:lloin rpiHevä työkunnon menetys on erityi-                       että hallitus ryhtyisi toimiin esityk-
46391: sen suuri, jo 50 ikävuodesta alkaen.                             sen rmtamiseksi Eduskunnalle eläkela-
46392:    Työvoimrupdliittisesti ennen varsinaista elä-                 kien muuttamiseksi siten, että rintama-
46393: keikää eläkkeelle •siirtyminen olisi oloissamme                  sotilaina olleille ;a muille sotaolosuh-
46394: edullista, rkosika silloin vapaultuisi työpaikkoja               teista kärsineille olisi mahdollista
46395: parhaa:ssa ,työikunnossa dieville ,työttömil'le. Toi-            omasta pyynnöstään siirtyä eläkkeelle
46396: saaLta monien rintamasotilaiden ja heihin ver-                   ennen varsinaista eläkeikää.
46397: rattavien poikkeuksellisen raskaiden elämän-
46398:        Heilsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
46399: 
46400:                 Lauri Linna.                                          A. R. Sainio.
46401:                 Arttur Niemelä.                                       Mauno Kurppa.
46402:                 Hannes Volotinen.                                     Pentti Antila.
46403:                                            Aune Mänttäri.
46404:                                                                                                    1131
46405: 
46406: X,10.3.- Toiv.al. n:o 580.
46407: 
46408: 
46409: 
46410: 
46411:                                    Miettinen ym.: Pientyöntekijäryhmien huomioon ottamisesta tu-
46412:                                       levissa eläkeasioiden järjestelyissä.
46413: 
46414: 
46415:                                            E d u s k u n n a 11 e.
46416: 
46417:    Julkisessa keskuSitelussa on vlime aikoina           merkin ottaaksemme sellainen myyntityötä ,te-
46418: tuotu esiin tarve eräitten työntekijäryhmien             kevä pienryhmä kuin matkustavat myyntimie-
46419: cläkeiän alentamisesta. Tälläistä on jo tapah-          het.
46420: tunut varsinkin yks.iJttäisissä suuryrityksis~sä            Suomen Myy!llltimiesten kskusjärjestö r.y:n
46421: käy;tännön vaatimiSita syistä eräitten poikkea-         jäsentut!ki:muksen muikaan näistä 52,2 % :1la
46422: vien pienryhmien kohdalla. Eläke:turvakesikus            matlkaHU!Päivien luku on yli puolet ityöajasta.
46423: on ,tiettävästi suodtt!llnut suhteellisen [aajamit-     Pääasiallisin matkustusmuoto on auto, 87 %,
46424: taisia it:Uitkimuksia optimi-eläkeiästä ja siihen       juna tai muu yleinen kulkuneuvo 9,5% ja len-
46425: vaikuttavista 1tekijöistä useiden suurien ammat-        tokone 3,5 %.
46426: tiryhmien kohdaHa. Asian [uonteesta johtuu, että            Kesikimääri:n matkustava myyntimies ajaa
46427: erikoisluonteise:t pienryhmät ovat jääneet huo-         autoa 34.750 km/v, mu!lta lähes 14 %:Ha ajo-
46428: miotta.                                                 määrä nousee yli 40.000 km:n ja siitä jopa kak-
46429:    Esimerkkinä itä:stä voidaan mainita Eläketur-        sinkertaiseen lukuun.
46430: vakeskuksen 1työryhmän Riitlta Auvinen-Pent1ti              Matkalla olevan myyntimiehen ;työaika, joka
46431: Tuomi ~tuvkimus "Työsuhteessa olevien eläkeikä-         ei ole !työa1ka1ain alainen, on keskimäärin 8 1t
46432: tuJtikimus 3. MyYI11tityö". Tutkimus on otsi-           45 min - 9 t 50 min. Yli puolet työajastaan
46433: koitu !tavanmukaisen kielenikäytön yleisellä ter-       matka1ila oleva pääsee kotiinsa vain keskimää-
46434: mfl:lä "myynti:työ", vai:kka sen kohteena onkin         trin joka 5,2. yö.
46435: dllut "vähittäiSkaupan myyntityötä suorittava               Erikoisen merkittävää on se, että tämän ryh-
46436: paiLka'ttu henkilökunta". Näin ollen 01t1 jäänyt        män iikärakenne poikkeaa o[ennaises,ti paikal-
46437:  huomion u1kopuolelle mm. !taas vain yhden esi-         laan olevien myyi!ltimiesten vastaavasta:
46438: 
46439:                       alle 50 vu0it1a1ta     11.8% paikaHaan olevissa 33.8 %
46440:                       50-60 vuotiaita        11.3% !Paikaillaan olevissa 20.7 %
46441:                        yli 60 vuotiaita       0.5% paikallaan olevissa 13 .1 %
46442: 
46443:    Matikus,tavait myyntimiehet 50 vuoden iässä                  sen seikan turvaamiseksi, että suunni-
46444: ovat siis 1lähes kolme kertaa "loppuun kulu-                    teltaessa olosuhteiden vaatimia kor-
46445: neempia" kuin paikallaan olevat, ja vain anihar-                jauksia erinäisten työntekijäryhmien
46446: vat ja!ksavat ,toimia ammatissa yli 60 vuoden                   eläkeikään olisi tasapuoliseen ja oikeu-
46447: iän.                                                            denmukaiseen tulokseen pääsemiseksi
46448:    EdeHä es1tetyn perusteella ehdotamme kun-                    kiinnitettävä erikoista huomiota niihin
46449: nioittavasti eduskunnan hyväksyittävä!ksi ·toivo-               pientyöntekijäryhmiin, jotka työolosuh-
46450: muksen,                                                         teiltaan poikkeavat suuremmista koko-
46451:                                                                 naisuuksista, kuten mm. matkustavien
46452:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin                myyntimiesten ryhmä.
46453:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
46454: 
46455:                 Mauri Miettinen.                                     Eero Lattula.
46456: 1132
46457: 
46458: X,104.- Toiv.al. n:o 581.
46459: 
46460: 
46461: 
46462: 
46463:                                  Mäkelä ym.: Sotilasvammalain muuttamisesta.
46464: 
46465: 
46466:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46467: 
46468:    Sotilasvammalain 14 §:n mukaan saattaa oi-       ajaksi. Invalidin omaiset menettävät tällöin sen
46469: keus huoltoeläkkeeseen syntyä paitsi silloin, kun   edun, joka heille osahuoltoeläkkeellä on tarkoi-
46470: kuolema on korvatun vamman tai sairauden            tettu antaa. Tämä epäkohta voitaisiin korjata
46471: seuraus, myös työkyvyttömyysasteeseen perus-        ottamalla lakiin säännös siitä, että invalidin
46472: tuvana. Invalidilla kuollessaan ollut 80 pro-       kuolemantapauksessa ratkaiseva ei ole yksin se
46473: sentin työkyvyttömyysaste oikeuttaa täyteen         miten pitkäksi ajaksi työkyvyttömyysasteen ko-
46474: huoltoeläkkeeseen sekä 60, 50 ja 30 prosentin       rotus on voitu myöntää vaan myös se miten pit-
46475: työkyvyttömyysasteet eri suuruisiin ns. osahuol-    käksi ajaksi se lääketieteellisesti olisi voitu
46476: toeläkkeisiin riippumatta siitä, mihin vammaan      myöntää, ellei invalidin kuolema olisi tullut
46477: tai sairauteen invalidi on kuollut. Eläkkeen saa-   rajoittamaan tuota aikaa.
46478: misen edellytyksenä on kuitenkin, että työky-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
46479: vyttömyysaste invalidin kuollessa oli päätök-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46480: sellä vahvistettu ainakin vuoden pituiseksi         muksen,
46481: ajaksi. Tämä säännös on eräissä tapauksissa joh-
46482: tanut kohtuuttomuuksiin, joita laissa varmaan-                 että hallitus antaisi esityksen sotilas-
46483: kaan ei ole tarkoitettu.                                    vammalain muuttamisesta niin, että va-
46484:    Kun invalidi hakee oikaisua elinkorkoonsa,               hingoittuneella tai Sairastuneella hänen
46485: tapahtuu melko usein, että asianomainen kuo-                kuollessaan oleva tosiasiallinen, lääke-
46486: lee ennenkuin asia on tapaturmavirastossa rat-              tieteellisesti vähintään vuoden kestävä
46487: kaistu. Tällöin virasto joutuu sellaisessakin ta-           työkyvyttömyysaste tulee huoltoeläk-
46488: pauksessa, jossa elinkoron oikaisu on aivan                 keen perustaksi silloinkin kun työky-
46489: selvä ja pysyväkin, myöntämään työkyvyttö-                  vyttömyysaste esim. vahingoittuneen tai
46490: myysasteeseen oikaisun vain kuolinpäivään                   sairastuneen kuoleman johdosta joudu-
46491: saakka. Kun toisaalta oikaisun taannehtivuus-               taan oikaisemaan vuotta lyhyemmäksi
46492: kaan ei läheskään aina tule kysymykseen, jää                ajaksi.
46493: oikaisu usein voimaan vuotta lyhyemmäksi
46494:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
46495: 
46496:           Uljas Mäkelä.                Aulis Juvela.                   Pirkko Työläjärvi.
46497:           Pentti Antila.               Väinö Vilponiemi.               Margit Eskman.
46498:                                        Ilkka Suominen.
46499:                                                                                                   1133
46500: 
46501: X,105.- Toiv.al. n:o 582.
46502: 
46503: 
46504: 
46505: 
46506:                                  Männistö ym.: Itä-Suomen alueellisen työterveyslaitoksen perus-
46507:                                     tamisesta Kuopion kaupunkiin.
46508: 
46509: 
46510:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46511: 
46512:    Kansanterveyden edistämiseksi ja työtervey-      tyisesti avoterveydenhoidon tehtävissä. Näin
46513: denhuollon parantamiseksi vaaditaan nopeita         myös työlääketieteen opetus voidaan kytkeä
46514: toimenpiteitä mm. uusien työterveyslaitosten        kansanterveystieteen opetukseen ja käyttää kor-
46515: perustamista. Kiistattomasti voidaan osoittaa       keakoulun ja työterveyslaitoksen välillä mo-
46516: erityisesti Itä-Suomen alueellisen työterveyslai-   lemminpuolisia palveluja työpaikkaterveyden-
46517: toksen ensisijainen tarve. Onhan Itä-Suomi          hoidon kehittämiseksi. Koska usein työpaikka-
46518: aluetta, jossa sairastavuus- ja kuolleisuusluvut    terveydenhoito jää terveyskeskusten tehtäväksi,
46519: työikäisen väestön osalta ovat koko maan suu-       tulisi erityisesti terveyskeskuslääkäreille antaa
46520: rimmat. Itä-Suomen työpaikat ovat riskialttiita,     työlääketieteen jatkokoulutusta Kuopion kor-
46521: kuten kaivostoiminta ja metsätyöt. Lisäksi Itä-     keakoulussa yhteistyössä alueellisen työterveys-
46522: Suomen työpaikoista on valtaosa sellaisia pien-     laitoksen kanssa.
46523: työnantajia, jotka tarvitsevat jatkuvasti työter-      Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
46524: veyslaitoksen palvelua työpaikkaterveydenhuol-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46525: lon opastuksena ja ohjauksena sekä tutkimuk-
46526: sina.                                                          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46527:    Työterveyslaitoksen perustamiselle Kuopioon              menpiteisiin Itä-Suomen alueellisen työ-
46528: on olemassa hyvät edellytykset. Kuopion kor-                terveyslaitoksen perustamiseksi Kuo-
46529: keakoulun toiminta on suunniteltu sellaiseksi,              pion kaupunkiin.
46530: että sieltä valmistuneet henkilöt palvelevat eri-
46531:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
46532: 
46533:          Lauha Männistö.               V. J. Rytkönen.                 Aarne Pulkkinen.
46534: 1134
46535: 
46536: X,106.- Toiv.al. n:o 583.
46537: 
46538: 
46539: 
46540: 
46541:                                   Männistö ym.: Työnantajia koskevien pakotteiden ulottamisesta
46542:                                     koskemaan työehtosopimusten valvontaa.
46543: 
46544: 
46545:                                          E d u s k u n n a 11 e.
46546: 
46547:     Työsopimuslaissa määrätään noudatettavaksi        voa paremmin työpaikan rakennuksissa, lait-
46548: vähintään niitä palkka- ja muita työehtoja,           teissa tai oloissa olevien puutteellisuuksien ja
46549: jotka kyseessä olevasta tai lähinnä siihen rin-       epäkohtien poistamista. Mikäli työnantaja nis-
46550: nastettavasta työstä asianomaisen alan yleiseksi      koittelee työturvallisuutta koskevien määräys-
46551: katsottavassa valtakunnallisessa työehtosopi-         ten toteuttamisessa, voidaan hänet määräajan
46552: muksessa on noudatettavaksi määrätty. Tämän           kuluessa uhkasakon ja työnkeskeytyksen uhalla
46553: määräyksen valvonta tapahtuu työsuojeluviran-         velvoittaa noudattamaan työsuojelua koskevia
46554: omaisten ja työmarkkinaosapuolten järjestöjen         säännöksiä. Näin voidaan turvata se, että huo-
46555: yhteistyöllä. Lisäksi työntekijän huono kohtelu       matut epäkohdat korjataan mahdollisimman
46556: taikka syrjintä, palkan kuittausoikeuden vää-         pian.
46557: rinkäyttäminen, työtodistuksen väärin kirjoit-           Samanlaisia pakotteita, joita työsuojeluviran-
46558: taminen taikka antamatta jättäminen, yhdisty-         omaiset voivat käyttää työpaikan työsuojelua
46559: misvapauden ja työpaikkakokoontumisen estä-           koskevien määräysten toteuttamiseksi, tulisi
46560: minen ja luottamusmiehen väärä irtisanominen          voida käyttää myös niissä tapauksissa, joissa
46561: ovat lain mukaan rangaistavia, virallisen syyt-       tarkastaja on huomannut puutteita työsopimus-
46562: teen alaisia tekoja, joista työnantaja tuomitaan      lain määräysten täyttämisessä. Vain näin voi-
46563: sakkoon.                                              taisiin poistaa se väärä kohtelu, jota työläiset
46564:     Työsopimuslain       määräysten     noudattami-   saavat osakseen palkka-, ylityö-, irtisanomis-
46565: sen valvominen ei ole kuitenkaan muodostu-            ym. työehtosopimuksien kautta määrätyissä
46566: nut sellaiseksi, että sillä voitaisiin estää lain     asioissa, joita työsopimuslaissa säädetään nou-
46567: rikkominen ja työläisten väärä kohtelu. Tämä          datettavaksi.
46568: johtuu siitä, että valvojina toimivilla työläis-         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
46569:  tarkastajilla ei ole riittäviä valtuuksia pakottaa   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46570: työnantajia korjaamaan lainvastaiset menette-
46571: lynsä. Oikeuskäytäntö on hidas ja tästä syys-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46572:  tä voi työnantaja jatkaa vuosikausiakin virheel-             menpiteisiin työsuojelun valvonnasta
46573: listä menettelyään, vaikka hän on saanut tar-                 annetun lain mukaisten työnantajia kos-
46574: kastajan kirjallisen kehoituksen noudattaa la-                kevien pakotteiden ulottamiseksi koske-
46575: kia ja työehtosopimuksen määräyksiä.                          maan myös työsopimuslain perusteella
46576:     Uudessa laissa työsuojelun valvonnasta on                 noudatettavaksi määrättyjen työehto-
46577:  annettu työsuojeluviranomaisille valtuudet val-              sopimusten valvontaa.
46578:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
46579: 
46580:           Lauha Männistö.                Aarne Pulkkinen.                Aulis Juvela.
46581:           V. J. Rytkönen.                Kaisu Weckman.                  Pauli Räsänen.
46582:                                                                                                   1135
46583: 
46584: X,107.- Toiv.al. n:o .584.
46585: 
46586: 
46587: 
46588: 
46589:                                   Männistö ym.: Riittävien käyttövarojen turvaamisesta hoitolai-
46590:                                      tosten potilaille.
46591: 
46592: 
46593: 
46594:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46595: 
46596:     Kansaneläkelain perusteella turvataan niille     vat, mutta eivät niitä laitoksista saa. Laitosten
46597: kansaneläkkeen saajille, jotka ovat sijoitettuina    ilmapiiri ja usein niissä vallitseva lohdutto-
46598: laitoksiin omaa käyttöä varten eläkkeestä ns.        muus voitaisiin sopivalla käyttövarojen mää-
46599: käyttövara. Sen suuruus on nykyisin 4.5 mark-        rällä tehdä heille paljon vaihtelevaisemma:ksi.
46600: kaa kuukaudessa. Millään muulla lainsäädännöl-       Suuria rahamääriä tähän inhimilliseen toimin-
46601: lä ei näitä käyttövaroja laitosten potilaille tur-   taan ei menisi, mutta niiden avulla voitaisiin
46602: vata vaikka heistä suuri osa ei vielä olekaan        lukuisa määrä nyt alakuloisina vanhainkodeis-
46603: kansaneläkkeen saajia. He jäävät ilman.              sa tai sairaaloissa olevia ihmisiä tehdä onnelli-
46604:     Vanhainkodeissa, sairaaloissa ja parantoloissa   semmiksi.
46605: hoidossa olevat ihmiset tarvitsisivat kuitenkin         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
46606: kaikki tämänkaltaisen käyttövaran jonka pitäisi      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46607: olla huomattavasti suurempikin kuin kansan-          muksen,
46608: eläkelaitoksen toimesta määrätään. Laitokset                    että hallitus suorittaisi kiireellisesti
46609: eivät kaikkia jokapäiväisiä tarpeita tyydytä,                tutkimuksen, miten vanhainkodeissa,
46610:  sillä laitokset antavat vain välttämättömän                 sairaaloissa ia parantoloissa oleville po-
46611:  ruuan ja hoidon. Kahvi, hedelmät, yksilölliset              tilaille voitaisiin turvata omaa käyt-
46612: puhdistusaineet ja -välineet, kirjelehtiöt ja mer-           töänsä varten riittävät käyttövarat ia
46613:  kit, oma omituinen lehti kenties jne. ovat nii-             ryhtyisi niiden maksamiseksi tarvitta-
46614:  tä tarvikkeita, joita laitosten potilaat kaipaa-            viin toimenpiteisiin.
46615:       Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
46616: 
46617:          Lauha Männistö.                Kaisu Weckman.                  V. J. Rytkönen.
46618:          Kalevi Kivistö.                Ensio Laine.                    Aarne Pulkkinen.
46619:          A.-L. Tiekso.                  Pauli Räsänen.                  Aulis Juvela.
46620: 1136
46621: 
46622: X,108.- Toiv.al. n:o 585.
46623: 
46624: 
46625: 
46626: 
46627:                                   Mänttäri ym.: Yhteiskunnan tuen ulottamisesta koskemaan koto-
46628:                                     naan lapsia hoitavia perheitä.
46629: 
46630: 
46631:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46632:    Eduskunta hyväksyi vuonna 1972 lain las-          ta hyväksyisi lain joka tarjoaa vaihtoehdon
46633: ten päivähoidosta. Kyseinen laki jättää vaille       päästä osalliseksi yhteiskunnan tuesta myös-
46634: tasa-arvoista yhteiskunnan tukea ne perheet          kin niille perheille jotka ammattinsa vuoksi,
46635: jotka hoitavat lapsensa kotona. Kun lasten           kodin sijainnin vuoksi tai muista syistä eivät
46636: hoidolle ja kasvatukselle luonnollisin paikka        halua taikka eivät ole mahdollisuudessa käyt-
46637: on koti, tulisi kodin merkitystä ja mahdolli-        tämään hyväksytyn lastenpäivähoitoa koskevan
46638: suuksia lasten kasvatuspaikkana kaikin tavoin        lain suomia palveluksia.
46639: kehittää ja tukea.                                      Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten eh-
46640:    Matemaattisesti on selvitettävissä paljonko       dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi kun-
46641: veronmaksajien yhteisesti kustaunettavaksi jää       nioittavasti toivomuksen,
46642: lasten päivähoidosta aiheutuvista kustannuksis-
46643: ta, joka osuus on oikeudenmukainen arvo mak-                    että hallitus antaisi Eduskunnan hy-
46644: settavaksi niille perheille jotka hoitavat lap-              väksyttäväksi pikaisesti esityksen, ;oka
46645: sensa perustamassaan kodissa. Tasa-arvoinen                  tarjoaa tasa-arvoisen vaihtoehdo"Z koto-
46646:  tuki vo~si olla äidinpalkka, hoitolisä, hoitotuki           na lapsiaan haitaville perheille saada
46647: tai jonkin muun vielä mainitsemauoman ja yh-                 sama yhteiskunnan tuki kuin ne per-
46648: teisesti hyväksyttävän niminen järjestelmä.                  heet saavat, iotka käyttävät lastenpäivä-
46649: Tärkeää kuitenkin on, että pikaisesti eduskun-               hoitolain edellyttämiä etuisuuksia.
46650:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
46651: 
46652:                Aune Mänttäri.                                     Kalevi Remes.
46653:                Lauri Linna.                                       Hannes Volotinen.
46654:                                                                                                 1137
46655: 
46656: X,109. - Toiv.al. n:o 586.
46657: 
46658: 
46659: 
46660: 
46661:                                 Mänttäri ym.: Toimenpiteistä naisten palkkauksen saamiseksi sa-
46662:                                   maksi kuin miesten.
46663: 
46664: 
46665:                                       E d u s k u n n a 1i e.
46666:     Nainen ei ole vieläkään saavulltanut tasa-     >tamme niin, että naiselle !tunnustettaisiin tasa-
46667: arvoista asemaa yhteiskunnassamme palkkapo-        vertainen asema myös käy.tännössä.
46668: litilkan alalla. On näet olemassa paljon sellai-      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
46669: sia töitä, joissa samasta työstä maksetaan nai-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi ·toivomuksen,
46670: selle pienempi palkka kuin miehelle. Tuollainen
46671: menettely on väärin monessalcin suhteessa.                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
46672: Siksi olisi ryhdyttävä ohjaamaan palkka-asioi-             niin, että naisille maksetaan samasta
46673:                                                            työstä sama palkka kuin miehillekin.
46674:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197.3.
46675: 
46676:                   Aune Mänttäri.                                Kalevi Remes.
46677:                   Hannes Volotinen.                             Arttur Niemelä.
46678:                                        Kalevi Huotari.
46679: 
46680: 
46681: 
46682: 
46683: 143 171/73
46684: 1138
46685: 
46686: X,llO.- Toiv.al. n:o 587.
46687: 
46688: 
46689: 
46690: 
46691:                                   H. Niskanen ym.: Työntekijöihin kohdistuvan syrjinnän ja siihen
46692:                                      liittyvän luetteloinnin estämisestä.
46693: 
46694: 
46695:                                          E d u s k u n n a 1[ e.
46696: 
46697:    Kansainvälisen Työjärjestön (ILO) yleisko-         listakir~·asia, joihin kootaan tietoja henkdlöiden
46698: kouksen kansainvälinen työkonferenssi hyväk-          yhtei&kunnallisista mielipiteistä ja näitä kirjasill
46699: syi v. 1958 ammatin harjoittamisen yhteydessä         toimitetaan työnantajien käyttöön.
46700: tapahtuvaa syrj<intää koskevan yleissopimuksen,          ILO:n syrjintää koskeva yleissopimus edel-
46701: joka Suomessa on astunut voimaan 23. 4. 1971.         lyttää, että tällainen mielipiteisiin perustuva
46702:    Tämän sopimuksen 1. artik·lan mukaan tar-          syrjintä niin !kuin muukin sopimuksessa mainit-
46703: ko~tetaan syrjinnällä kaikkea erottelua, rodun,       tu syrjintä meillä lopetetaan.
46704: ihonvärin, sukupuolen, uskonnon, poliittisten            Edellä olevan peru~teella ehdotamme edus-
46705: mielipiteiden tahi kansallisen tai yhteiskunnal-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46706: lisen alkuperän perusteella. Sopimuksen 2. ar-
46707: tiklan mukaan jokainen sopimuksen sitoma                         että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
46708: valtio sitoutuu kehittämään ja noudattamaan                   menpiteisiin sellaisen lainsäädännön ai-
46709: sellaista kansallista po11tiikkaa, että ka~kki syr-           kaansaamiseksi, jolla estetään työnanta-
46710: jintä tässä suhteessa lopetetaan.                             jien harjoittama työntekijöihin kohdis-
46711:    Syrjintä työelämässä mm. yhteiskunnallisten                tuva poliittinen syrjintä ja siihen liit-
46712: mielipiteiden vuoksi on meillä kuitenkin yleis-               tyvä kansalaisten luettelointi ja että
46713: tä. Syrjintää tapahtuu jo työhön oton yhtey-                  tällaisen syrjinnän harjoittaminen sekä
46714: dessä. On yleistä, että työhön pyrkivältä itsel-              ns. mustien listojen laadintaan, julkai-
46715: tään vaaditaan tietoja yhteiskunnallisista mieli-             semiseen, jakeluun, hallussapitoon ja
46716: piteistä. Suuresti !kansalaisten oikeusturvaa                 käyttöön osallistuminen saatetaan tun-
46717: loukkaavaa on se, että julkaistaan ns. musta-                 tuvasti rangaistavaksi teoksi.
46718:        Helsingi,ssä 16 päivänä helmi1kuuta 1973.
46719: 
46720:                 Helvi Niskanen.                                    P. Räsänen.
46721:                 V. J. Rytkönen.                                    Anna-Liisa Jokinen.
46722:                                                                                                     1139
46723: 
46724: X,lll.- Toiv.al. n:o 588.
46725: 
46726: 
46727: 
46728: 
46729:                                   Pekkala ym.~ Yritysten sosiaaliturvamaksujen porrastamisesta ke-
46730:                                      hitysalueilla alhaisemmiksi kuin muualla maassa.
46731: 
46732: 
46733:                                         Ed u s k u n n a [ 1 e.
46734: 
46735:    Kehitysalueilla tapahtuu jatkuvasti vuosittain    9lisi tämänlaatuisia toimenpiteitä kohdistettava
46736: väestön vähentymistä muuttoliikkeestä johtuen        erityisesti tämänlaatuiseen yritystoimintaan.
46737: sekä siitä aiheutuneita monia vaikeuksia. Epä-       ;Näin ei ole tähän mennessä tapahtunut, vaan
46738: edullinen kehitys johtuu suurelta osin elin-         ;tuki on kohdistunut etupäässä yritysten pää-
46739: keinoelämän yksipuolisuudesta ja kehittymättö-       90lakustannuksiin. Tärkeätä olisi siis nyt vai-
46740: myydestä. Yhteiskunnan toimesta on suoritettu        kuttaa yritysten työvoimakustannuksiin. Näistä
46741: kehitysalueiden hyväksi monia toimenpiteitä          muodostavat palkkoihin sidotut sosiaaliturva-
46742: viime vuosien aikana. Ne eivät kuitenkaan ole        ~kustannukset varsin merkittävän osan, nykyisin
46743: osoittautuneet riittäviksi, koska työttömyys ja      go noin 30 % palkkojen määrästä. Sosiaali-
46744: muuttoliike ovat jatkuneet vuodesta toiseen.         turvakustannuksilla onkin työvoiman käyttöä
46745: Tämän johdosta on suunniteltava ja toteutet-         iVähentävä vaikutus.
46746: tava jatkuvasti uusia toimenpiteitä kehitys-             Kun sosiaaliturvakustannukset ovat yhteis-
46747: alueiden hyväksi. Ensiarvoisen tärkeän ryhmän        ;kunnan pälitettävissä oleva asia, voidaan ne
46748: muodostavat toimenpiteet kehitysalueiden yri-        .muuttaa valtiovallan päätöksillä muuttamalla
46749: tystoiminnan edistämiseksi. Nämä toimenpiteet        Jakeja. Jos sosiaaliturvamaksut porrastettaisiin
46750: olisi suunnattava siten, että niiden avulla voi-     siten, että ne kehitysalueilla olisivat alemmat
46751: taisiin poistaa niitä kustannuseroja, joita on       kuin muualla maassa, vaikuttaisi tämä kehitys-
46752: olemassa kehitysalueella ja muualla toimivien        alueiden yritysten kilpailukyvyn parantumiseen
46753: yritysten välillä niin, että kehitysalueiden yri-    sekä aikaansaisi yrityksissä halua perustaa toi-
46754: tystoiminta tulisi tasa-arvoiseen asemaan muual-     mipaikkoja kehitysalueille. Tällainen kehitys
46755: la sijaitsevaan yritystoimintaan nähden. Kun         ,olisi mitä toivottavinta ja helpottaisi niitä vai-
46756: ilmeisestikään kaikkien kustannusten osalta          keuksia, joiden kohteena kehitysalueilla tällä
46757: tuollaista tasa-arvoisuutta on vaikea saavuttaa,     hetkellä ollaan.
46758: olisi eräät kustannustekijät tehtävä kehitys-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
46759: alueilla edullisemmiksi kuin muualla maassa,         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46760: jotta tasa-arvo koko kustannusrakenteen osalta
46761: saavutettaisiin. Lisäksi edullisempaa kustannus-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
46762:  rakennetta tulisi käyttää houkuttimena yritys-              menpiteisiin yritysten sosiaaliturvamak-
46763: ten sijoittumisessa kehitysalueille. Kun kehitys-            sujen porrastamiseksi siten, että ne oli-
46764: alueiden työllisyyden kannalta olisi edullista               -sivat kehitysalueilla alemmat kuin
46765: sijoittaa sinne työvoimavaltaista yritystoimintaa,           muualla maassa.
46766:    , Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
46767: 
46768:                Ahti Pekkala.                                      Paavo Väyrynen.
46769:                Paavo Niinikoski.                                  Matti Ruokola.
46770: 1140
46771: 
46772: X,112.- Toiv.al. n:o 589.
46773: 
46774: 
46775: 
46776: 
46777:                                 Pihlajamäki ym.: Vapaussoturien taloudellisesta tuesta.
46778: 
46779: 
46780:                                       Eduskunnalle.
46781: 
46782:    Sisäasiainministeriö on myöntänyt Vapausso-       Oikeutetusti v:apaussoturit ovat tunteneet
46783: turien Huoltosäätiölle luvan avustusten kerää-    itsensä entistä enemmän unohdetuiksi sen jäl-
46784: miseksi vaikeuksissa oleville vapaussotureille.   keen, kun valtion tulo- ja menoarvioon vuo-
46785: Tämä sinänsä on varmasti erinomainen asia ja      delle 1973 otettiin 5 milj. markan määräraha
46786: osoittaa valtiovallan myötäimielistä suhtautu-    vuoden 1918 sodan johdosta vankileirissä tai
46787: mista vaikeuksiin joutuneita vapaussotureita      vankilassa olleille maksettavaa korvausta var-
46788: kohtaan. Ny!kyään, jolloin erilaisia sotlimme     ten. Mainittu määräraha suo mahdollisuuden
46789: osallistuneita veteraani- ym. ·ryhmiä on miltei   tietyn vuoden 1918 sotaan osallistuneiden ryh-
46790: poikkeuksetta vedetty lisään:tyvien yhteiskun-    män kärsimysten hyvittämiseen, mutta jättää
46791: nan elälkkeitten ja avustusten piiriin, tuntuu    edelleenkin osattomaksi tässä tarkoitetun, myös
46792: kuitenkin uskomattomalta, että wtt>aussOiturit    sodan rasituksia kokeneen vapaussoturien jat-
46793: joutuvat turvautumaan hyväntekeväisyysa1mui-      kuvasti supistuvan ryhmän.
46794: hin.                                                 Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
46795:    Vapaussoturien rivit harvenevat. Vapaus-       nioittavasti eduskunnm1 hyväksyttäväksi toivo-
46796: soturien Huoltosäätiöltä saatujen tietojen mu-    muksen,
46797: kaan VU01lil1a 1972 avustettujen määrä on enää
46798: 3 991, vaikka se edellisvuonna vielä oli yli                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
46799: 4 200. Vapaussoturien keski-ikä on myös 75               menpiteisiin taloudellisen tuen · antami-
46800: vuoden vaiheilla, ja näin vuotuinen poistuma             seksi avun tarpeessa oleville vapaus-
46801: tulee lähivuosina olemaan huomattavan suuri.             sotureille.
46802: Tällä hetkellä noin 2 500 vapaussoturia elää
46803: pelkästään kansaneläk:keen varassa.
46804:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
46805: 
46806:           Veikko Pihlajamäki.        Einari Nieminen.               Juhani Saukkonen.
46807:           Pekb Vilmi.                Jouko Siikaniemi.              Orvokki Kangas.
46808:           Heimo Linna.               Pentti Poutanen.               Seppo Westerlund.
46809:           Mikko Jokela.              Matti Asunmaa.                 Paavo Väyrynen.
46810:                                      Taisto Tähkämaa.
46811:                                                                                                    1141
46812: 
46813: X,113.- Toiv.al. n:o 590.
46814: 
46815: 
46816: 
46817: 
46818:                                   Rekonen ym.:       Työntekijäin päätösvallan lisäämisestä työelä-
46819:                                      mässä.
46820: 
46821: 
46822:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
46823: 
46824:    Perustuslain mukaan !kansalaisten työvoima        ensisijaisesti työvoiman työhönottoa, työvoi-
46825: on v:altion erikoisessa suojeluksessa, mutta sii-    man siirtoa, lomautuksia ja irtisanomisia kos-
46826: tä huolimatta kymmenet tuhannet työläiset            ,kevissa asioissa.
46827: ovat vuosittain vailla tvötä. Näin siitä huoli-          Yleensä tähän saakika on ollut siten, että
46828: matta, että satojen tuhansien ,työläisten on          työnantajan mielivalta on kohdistunut työläi-
46829: ollut pakko lähteä työhön vieraisiin maihin.         siin ja toimihenkilöiden asema on ollut turva-
46830: Virheelliseiksi ovat osoittautuneet sellaiset pu-    tumpi. Mutta nuo ajat ovat olleet i'a menneet.
46831: heet, että maassamme syntyisi työvoimapulaa          Eräänä esimerkkinä tästä on mm. Rauma-Repo-
46832: 70-luvulle siirryttäessä.                            lan Tampereella olevan Lokomon tehtaan toi-
46833:    Lähes 70 OOO:een nouseva työttömien määrä         mihenkilöiden äskettäin tapahtunut häikäilemä-
46834: tälläkin hetkellä on osoituksena siitä, ettei ika-   tön irtisanominen. Työehtosopimuksen hengen
46835: pitali.s:tisen talousjärjestelmän vallitessa voida   vastaisesti kiinnittämättä huomiota irtisanottu·
46836: työttömyyttä poistaa. Sen VU!Oksi on välttä-         jen henkilöiden sosiaaJ.isiin ja muihin näkökoh-
46837: mätöntä lievittää työttömyyden seurauksia mm.        :tiin tehtaalta irtisanottiin n. .50 toimiliettkilöä
46838: maksamalla ityöttömyysk:orvauksila ja avustuk-       ja 30 henkilölle, jotka olivat 60 vuotiaita, an-
46839: sia työttömille. Valitettavasti vain ne ovat ny-     nettiin määräys eläk!keelle jäämisestä. Kaikki
46840: kyisin riittämättömiä.                               tämä tapahtui ilman, että alan ammatillisilla
46841:    Jalkainen toivoisi itselleen työpaikan, joka      järjestöillä oli mahdollisuutta ennen i11tisano-
46842: antaisi koh:tuullisen toimeentulon ja varmuu-        mista vaikuttaa millään tavoin jäsentensä etui-
46843: den työn jatkuvuudesta. Lopputilihän merkit-         hin ja oikeuksiin. Ldkomon esimerkki on osoi-
46844: see usein hyvinkin pitkäaikaista työttömyyttä,       tus siitä piittaamattomuudesta ja häikäilemät-
46845: entistäkin niukempaa toimeentuloa ja kieltäyty-      tömyydestä millä maa:n:une suurimmat työn-
46846: mistä monista nykypäivän ihmiselle välttämät-        antajat suhtautuvat yhtä hyvin työläisiin kuin
46847: tömistä tarpeista. Työpaikan saannin vaikeus         toimihenkilöihinkin. Niin työläisten kuin toimi-
46848: ja sen menettiimisen pelko synnyttävät elämi-        henkilöidenikin asema on nykyisin turvaton ja
46849: sen epävarmuutta ja turvattomuutta. Sitä tur-        vailla lain antamaa todellista turvaa työnanta-
46850: vattomuutta, jonka työntekijä tuntee työpaikal-      jan irtisanomisia ja muita mielivaltaisia toimen-
46851: laan on pyritty lainsäädännön avulla poista-         piteitä vastaalll.
46852: maan mm. siten, ettei työnantaja voisi erottaa           Helsingin Yliopiston sosiaalipolitiikan lrutoik-
46853: työntekijäänsä aiheettomasti ja perusteetto-         sen suorit1tamissa tutkimuksissa on mm. to-
46854: masti. Myös työttömilksi joutuneiden työhön          dettu, että osallistumis- ia vaikuttwnismahdol-
46855: pääsyä on pyritty helpottamaan tapahtuvan            Hsuuksien vähäisyys on aiheuttanut työnteki-
46856: työnvälitystoitmnnan avu1Ja.                         jöiden ja toimihenkilöiden vieraantumista 'työs-
46857:    I<Caikki tähänastiset toimenpiteet työntekijän    tään ja ydtyksestään. On siis jopa työnanta-
46858: aseman turvaamiseksi työnantajan työhönottoa,        jienkin etujen mukaista antaa päätäntävaltaa
46859: mielivaltaista !käyttäytymistä ja jopa erotta-       työntekijöilleen heitä koskevissa kysymyksissä.
46860: mista vastaan ovat täysin riittämättömiä. Pu-            Työnantajien menettely ja tilanne työmark-
46861: heet yritysdemokratiasta ovat enemmän tai vä-        kinoilla on sellainen, että tarvitaan toimenpi~
46862: hemmän merkityksettömiä siihen saakika kun-          teitä, joiden avtilla työntekijöiden turvallisuut·
46863: nes työntekijälle annetaan työpaikalla todellista    ta työelämän piirissä lisätään ratkaisevasti ny-
46864: päätäntävaltaa. Sitä tulisi antaa työntekijöille     kyisestään. Se !käy ainoastaan siten, että työn-
46865: 1142                   X,113.- Työntekijäin päätösvallan lisääminen työelämässä.
46866: 
46867: 
46868: tekijöiden itsensä sananvalta työvoiman työ-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
46869: hönottoa la irtisanomista koskevissa a&oissa        kunnan hyväksyttäväksi toivomuiksen,
46870: säädetään lailla. Vain siten, että maamme lain-
46871: säädäntöä kehitetään niin, että työntekijält itse              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46872: ratkaisevat heitä koskevat kysymykset, voi-                 menpiteisiin työntekiöiden päätösvallan
46873: daan riittävästi lisätä työntekijöiden kipeästi             lisäämiseksi työpaikoilla, työntekijöi-
46874: kaipaamaa ja tarvitsemaa turvallisuutta työpai-             den työhönottoa, työvoiman siirtoa, lo-
46875: kalla ja työelämässä.                                       mautuksia ja irtisanomisia koskevissa
46876:                                                             asioissa.
46877:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
46878: 
46879:                Heimo Rekonen.                                     Siiri Lehmonen.
46880:                Matti Järvenpää.                                   Pentti Liedes.
46881:                Niilo Koskenniemi.                                 Irma Rosnell.
46882:                Heikki Mustonen.                                   Toivo Asvik.
46883:                                                                                                   1143
46884: 
46885: X,114.- Toiv.al. n:o 591.
46886: 
46887: 
46888: 
46889: 
46890:                                  Rekonen: Alueellisen työterveyslaitoksen perustamisesta T ampe-
46891:                                     reelle.
46892: 
46893: 
46894:                                        E d u s k u n n a 11 e.
46895: 
46896:    Eduskunta on tehnyt päätöksen työsuojelu-        vataan riittävät toimintaedellytykset. Eräänä
46897: hallituksen perustamiseksi ja sen sijoittamiseksi   työsuojeluhallituksen toimintaan hyvin lähei-
46898: Tampereelle. Työsuojeluhallituksen perustami-       sesti liittyvänä on työterveyslaitos. Työsuojelu-
46899: sella toivotaan ja uskotaan päästävän kehittä-      hallituksen ja työterveyslaitoksen kiinteää yh-
46900: mään työsuojelua maassamme. Työsuojelun ke-         teistoimintaa tarvitaan ennen kuin työsuojelua
46901: hittämiseen onkin mitä suurin tarve olemassa.       voidaan tehokkaasti kehittää nykyisissä olosuh-
46902: Tapahtuvan nopean tieteellis-teknillisen kehi-      teissa. Ennen pitkää on joka tapauksessa vält-
46903: tyksen seurauksena maamme teollistuu hyvin          tämätöntä, että työsuojeluhallitus ja työterveys-
46904: voimakkaasti. Voimakkaan teollisen mm. ke-          laitos sijaitsevat samalla paikkakunnalla jolloin
46905: miallisen ja petrakemiallisen teollisuuden ke-      niiden yhteistyö vain voi muodostua riittävän
46906: hittyessä ja kasvaessa lisääntyvät myös työ-        tehokkaaksi ja tuloksia tuottavaksi.
46907: suojelulle asetettavat vaatimukset. Myös perin-        Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
46908: teisen teollisuuden, kuten metalli-, vaatetus-,     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46909: jalkine- ja tekstiiliteollisuuden sekä maa-,
46910: metsä-, rakennus- ja palveluammateissa lisään-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
46911: tyy työsuojelun ·tarve jatkuvasti.                          menpiteisiin alueellisen työterveyslaitok-
46912:    Työsuojeluhallituksen nyt tullessa Tampe·                sen perustamiseksi Tampereelle.
46913: reelle on myös lähdettävä siitä, että sille tur-
46914:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
46915: 
46916:                                        Heimo Rekonen.
46917: 1144
46918: 
46919: X,115.- Toiv.al. n:o 592.
46920: 
46921: 
46922: 
46923: 
46924:                                  Rekonen ym.: Vanhainkotien hoitopäivämaksun ja hoidettavien
46925:                                     omaan käyttöön jäävän kuukausirahan tarkistamisesta.
46926: 
46927: 
46928:                                        E d u s kun n a 11 e.
46929: 
46930:    Huolimatta sosiaalipolitiikkamme myöntei-        maksi kuin sellaisille, joilla ei ole muita tuloja
46931: sestä kehityksestä on siinä yhä vieläkin erittäin   kuin kansaneläke. On taas olemassa vanhain-
46932: suuria puutteellisuuksia olemassa. Eräänä suu-      koteja, joissa hoitopäivämaksu on yhtä suuri
46933: rena puutteena on kansaneläkkeen pienuus. Va-       kaikille, mutta kuitenkin siksi korkea, että kan-
46934: rattoman yksinomaan kansaneläkkeen perus- ja        saneläke hädin tuskin riittää hoitopäivämak-
46935: tukiosan varassa olevan ihmisen elämä on kaik-      suun. Kun jokaisella hoidettavalla tulee olla
46936: kein     puutteellisinta.   Asumiskustannukset,     jonkinlainen pieni kuukausiraha omaan yksityis-
46937: vaikka saisikin asumistukea, vievät jo huomat-      käyttöön, ehkä 30 markkaa kuukaudessa ja
46938: tavan osan eläkkeestä. Jos asuu vuokralla niin      mikä sitten useissa kunnissa ja kaupungeissa
46939: se tulee maksamaan, koska vuokrat ovat kor-         annetaan sosiaalilautakuntien toimesta huolto-
46940: keat ja vaikka olisi omakin asunto niin sen yl-     apuna niin on sanomattakin selvää, että eriar-
46941: läpitokustannukset tulevat myös maksamaan.          voisuus laitoksessa olevien hoidettavien kesken
46942: Usein kansaneläkkeellä olevilla ihmisillä on        syntyy olipa sitten kumpi tahansa edellä esi-
46943: sairauksia, joten lääke-, lääkäri- ja sairaalaku-   tetyistä menettelytavoista käytössä.
46944: lut saattavat viedä jopa huomattavan osan pie-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
46945: nestä eläkkeestä. Käy niin, että varsin suuri osa   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46946: kansaneläkkeellä olevista ihmisistä joutuu tur-     muksen,
46947: vautumaan sosiaalilautakuntien puoleen avun
46948: saamiseksi.                                                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
46949:    Puhutaan hyvinvointivaltiosta, ihmisten de-             vanhainkodeissa olevien vanhusten hoi-
46950: mokraattisista oikeuksista ja tasa-arvoisuudesta.          topäivämaksun saattamiseksi kaikille
46951: Mutta voidaanko puhua näin silloin, kun huo-               yhtä suureksi ja sellaiselle tasolle, että
46952: mattavalla osalla kansalaisiamme ei ole sairau-            kansaneläkkeenkin saa;a voi sen maksaa
46953: den ja vanhuuden tullen riittävää turvaa ole-              ;a että ;okaiselle iää vielä 40-50 mar-
46954: massa. Voidaanko puhua tasa-arvoisuudesta sil-             kan kuukausiraha omaan yksityiseen
46955: loin kun vielä 70-luvun alkaessa vanhainkodeis-            käyttöön, sekä hoidettavien saattami-
46956: samme on selvä säätyjako. On olemassa van-                 seksi toistensa kanssa ;oka suhteessa
46957: hainkoteja, joissa hoitopäivämaksu on määrätty             tasa-arvoiseen asemaan.
46958: itsemaksaville markkaa tai kahta korkeam-
46959:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
46960: 
46961:                Heimo Rekonen.                                   Siiri Lehmonen.
46962:                Pauli Puhakka.                                   Taisto Sinisalo.
46963:                Matti Järvenpää.                                 Ensio Laine.
46964:                Heikki Mustonen.                                 Aarne Pulkkinen.
46965:                                             P. Liedes.
46966:                                                                                                    1145
46967: 
46968: X,116.- Toiv.al. n:o 593.
46969: 
46970: 
46971: 
46972: 
46973:                                   Rekonen ym.: Työnvälitystoiminnan yhteydessä tapahtuvan työn-
46974:                                      tekijäin kortistoinnin lopettamisesta.
46975: 
46976: 
46977:                                         E d u s k u n n a 11 e.
46978:     Työnvälitystoiminta on saanut viime aikoina      nen ..., asusteista: huoliteltu, huolimaton,
46979: suurta huomiota osakseen. Tämä johtuu ennen          siisti, epäsiisti, käytöksestä: kohtelias, epäkoh-
46980: kaikkea siitä, että työttömäksi joutuvat ja          telias, joustava, jäykkä, rauhallinen, hermostu-
46981: työnvälityksen kautta itselleen työtä etsivät        nut, asiallinen, epäasiallinen, varma, epävarma,
46982: työläiset ovat todenneet työnvälitystoimistojen      yleisvaikutelma: erittäin edullinen, edullinen,
46983: palvelevan varsin suuressa määrin työnantajien       tavallinen, epäedullinen jne. Myös viranomais-
46984: tarkoitusperiä ja etuja. Erittäin suurta tyyty·      ten omat merkinnät ovat sallittuja, joten vir-
46985: mättömyyttä aiheuttaa se, että työttömiksi jou-      kailijan mielestä työnhakija voi olla jopa
46986: tuneita työntekijöitä ei sijoiteta avoimiksi tule-   "törppö" tai jotain muuta vastaavaa.
46987: viin työpaikkoihin ilmoittautumisjärjestyksessä.        Koko työnvälityksen punaisena lankana on
46988: Suoranaista suuttumusta työntekijöissä herättää      se, että työnvälitystoimiston tulee pitää yhteyt-
46989: se, että työnvälitystoimistot pitävät nykyisin       tä työnantajiin. Kun vastaavaa määräystä ei
46990: työnvälitykseen ilmoittautuvista työntekijöistä      ole ammattiyhdistykseen nähden, niin tulee
46991: kortistoa, mistä Suopakin saattaa olla kateel-       pakostakin käsitys, että työnvälitystoimistot
46992: linen. Minkälaisia tietoja työnhakijoista kor-       ovat yksinomaan työnantajien tarpeita palvele-
46993: tistoidaan se käy ilmi työnvälityksessä käytet-      via. Vaikuttaa myös siltä, ettei työntekijän oi-
46994: tävästä lomakkeesta n:o 1 c U. Sen täyttämistä       keusturva ole suojattu hänen hakiessaan työtä
46995: koskevat työnvälitystoimistoille toimitetut mi-      työnvälitystoimistojen kautta. Työnvälitystoi-
46996: nisteriön ohjeet edellyttävät, että työntekijästä    minta nykyisellään onkin mitä imeisimmässä
46997: on koetettava saada aukoton työhistoria. Oh-         ristiriidassa hallitusmuodon sen määräyksen
46998: jeet edellyttävät myös, mikäli se on tarpeen,        kanssa, joka edellyttää työvoiman nauttivan
46999: lausunnon hankkimista edelliseltä työnantajal-       hallituksen suojelusta.
47000:  ta. Siitä tulee ilmetä mm. selvitys asianomai-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
47001:  sen menestymisestä työssä, suhtautumisesta          niohtavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47002:  työtovereihin, oma-aioitteellisuudesta yms.         muksen,
47003:     Työnvälitysvirkailijalle on annettu ohje mer-
47004:  kitä käsityksensä työnhakijasta. Se edellyttää                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47005:  merkintää ulkonäöstä, puhetavasta, asusteista,              menpiteisiin työnvälitystoiminnan yh-
47006:  käytöksestä ja yleisvaikutelmasta. Ulkonäöstä               teydessä tapahtuvan työntekijöitä Iouk-
47007:  tulee merkitä onko hakija pitkä, keskimittai-               kaavan ja halventavan kortistoinnin
47008:  nen, lyhyt, lihava, sopusuhtainen, laiha, tum-              lopettamiseksi ja työntekijöiden oikeuk-
47009:  ma, vaalea, hauskannäköinen, ryhdikäs vai                   sien ja valvontamahdollisuuksien lisää-
47010:  veltto. Puhemerkintöinä voidaan tehdä: nopea,               miseksi työnvälityksessä.
47011:  sujuva, tavallinen, kankea, karkea, puhevikai-
47012:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47013: 
47014:          Heimo Rekonen.                 Heikki Mustonen.                Toivo Asvik.
47015:          Matti Järvenpää.               Siiri Lehmonen.                 Taisto Sinisalo.
47016:          Niilo Koskenniemi.             Pentti Liedes.                  Aarne Pulkkinen.
47017:                                         Irma Rosnell.
47018: 
47019: 144 171/73
47020: 1146
47021: 
47022: X,117.-Toiv.al. n:o 594.
47023: 
47024: 
47025: 
47026: 
47027:                                   Rekonen ym.: Alimman eläkkeen saattamisesta 650 markan mää-
47028:                                      räiseksi ;a suurimpien eläkkeiden alentamisesta.
47029: 
47030: 
47031:                                         E d u s tk u n n a 11 e.
47032: 
47033:    Tapahtuneiden ~a yhä jatkuvien hintojen,             Eläkeläisiä ei lämmitä se, että jokin sosiaali-
47034: maksujen ja vuokrien sekä erilaisten välillisten     pomttinen klubi pohtii eläkeasioita, mm. sitä,
47035: ja välittömien verojen !korotusten seurauksena       että tulisiko tkansaneliikkeetkin laittaa verolle.
47036: ovat vähävaraiset ja pientä eläkettä saavat elä-     Tarvitaan käytännön toimenpiteitä eläkkeiden
47037: keläiset joutuneet entistä suurempiin vaikeuk-       korottamiseksi. Eläkeläisten vaikeaa asemaa ei
47038: siin.                                                paranneta EEC:hen liittymisellä eikä arvon-
47039:    Hintojen nousu on yhä vain kiihtynyt. Jopa        lisäverojärjestelmään siirtymisellä, jotka vain
47040: v.irallinen elinkustannusindeksi nousi viime         merkitsevät jatkuvia hintojen ja verojen koro-
47041: vuoden aikana yli 7 prosenttia. Elinkustannus-       tuksia, ·työttömyyttä ja kaikkien työtätekevien
47042: indeksi mittaa nykyisin huomattavasti suuri-         toimeentulon vaikeutumista.
47043: tuloisempien indeksiperheiden menoja kuin               Eläkeläisten asema on kuitenkin niin vaikea,
47044: mi!tä suurin osa eläkeläisistä saa tuloja. Eläke-    että jotain tulee tehdä heidän elämänsä helpot·
47045: Jäisten vaitaosahan käyttää suurimman osan           tamisetksi. Viime aikoina tapahtuneet hintojen
47046: eläkkeistään ruoka- ja muihin vä1ttämättömyys-       korotukset ovat saattaneet pielllten eläkkeiden
47047: tarvikkeisiin, koska eläkeläisten tuJot eivät        varaSISa elävät ihmiset suorastaan ylivoimaisiin
47048: juuri muuhun riitä. Ne ·tarvikkeet, joita eläke-     vaikeuksiin ja yhä suurempaan puutteeseen, jo-
47049: läiset käyttävät ovat nousseet kaikista eniten.      ten alhaisempien eläkkeiden korottaminen ei
47050:    Eläkeläiset ovat iääneet hintojen ja maksu-       enää siedä minkäänlaista viivytystä.
47051: jen korotusvyöryssä suhteellisesti vieläkin hei-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
47052: kompaan asemaan kuin mikään muu 'Väestö-             nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47053: ryhmä. •Siksi on välttämätöntä, että jo useiden      muksen,
47054: vuosien aikana tapahtunut eläkkeiden jälkeen-
47055: jääneisyys kiireellisesti poistetaan. Vähin vaa-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47056: timus on, että eläkeläiset saavat osuutensa kan·              menpiteisiin työ- ja kansaneläkelakien
47057: santulon kasvusta, mitä vailiJe he ovat jääneet.              niin muuttamiseksi, iotta alin makset-
47058:    Työeläkekassoilla ja säätiöillä on valtavia ra-            tava yhteenlaskettu eläke on 650 mark-
47059: hastoja, joita yhä vain kasvatetaan. Näin ollen               kaa kuukaudessa ;a ylimpiä eläkkeitä
47060: on olemassa kaikki mahdollisuudet alimpien                    alennetaan tuntuvasti nykyisestään.
47061: työeläkkeiden korottamiseen kunhan vain työ-
47062: eläkelakia parannetaan.
47063:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47064: 
47065:           Heimo Rekonen.                Taisto Sinisalo.                 Aarne Pulkkinen.
47066:                                                                                                   1147
47067: 
47068: X,118.- Toiv.al. n:o 595.
47069: 
47070: 
47071: 
47072: 
47073:                                 Remes ym.: 1 ja II kantokykyluokkien kuntien vapauttamisesta
47074:                                    kansaneläkkeen tukiosakustannuksista.
47075: 
47076: 
47077:                                       E d u s k u n n a 11 e.
47078: 
47079:    Kunnat joutuvat nykyisen käytännön mu-          kansaneläkelaitoksen varoista. Näin autettai-
47080: kaan suuriin vaikeuksiin kun ne ikansaneläke-      siin kuntia nopeasti ja tehokkaasti.
47081: [~in 62 § :n mukaan veivoitetaan osallistumaan        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
47082: kansaneläkkeen tukiosakustannuksien maksami-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi ·toivomuksen,
47083: seen. Se aiheuttaa I-II kantdkykyluokkaan
47084: kuuluville kunniUe lisärasitusta keskimäärin                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47085: yhden pennin veroäyriä kohti. Kun kunnat jou·              menpiteisiin sellaisen lainmuutoksen ai-
47086: tuvat painiskelemaan jatkuvasti kohoavan kun-              kaansaamiseksi, että kunnat, jotka kuu-
47087: nallisen veroäyrin hinnan kanssa, olisi paikal-            luvat I-II kantokykyluokkaan, vapau-
47088: laan, että edellä mainitut 1-II kantokyky-                 tetaan osallistumasta kansaneläkkeen tu-
47089: luokkaan kuuluvat kunnat vapautettaisiin osal-             kiosakustannustetz maksamiseen ja että
47090: listumasta kansaneläkkeen tukiosakustannuk-                tukiosakustannukset kokonaan makse-
47091: siin ja ne maksett·aisiin kdkonaan valtion ja              taan kansaneläkelaitoksen ja valtion va-
47092:                                                            roista.
47093:      Helsringissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
47094: 
47095:               Kalevi Remes.                                     Hannes Volotinen.
47096:               Arttur Niemelä.                                   Lauri Linna.
47097:                                        Aune Mänttäri.
47098: 1148
47099: 
47100: X,l19.- Toiv.al. n:o 596.
47101: 
47102: 
47103: 
47104: 
47105:                                  Remes ym.: Silmälasi- ja kuulolaitekustannusten korvaamisesta
47106:                                     kansaneläkkeen varassa eläville vanhuksille.
47107: 
47108: 
47109:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47110: 
47111:    Sairauksien ja invaliditeetin vuoksi tarvitta-   nen muodostuu mm. vanhuksille, jotka aivan
47112: via apuvälineitä korvataan nykyisin tapaturma-      yleisesti aistien heikkenemisen vuoksi joutuvat
47113: ja llikennevakuutuslakien, sotilasvammalain         käyttämään silmälaseja ja kuulolaitteita.
47114: sekä invaliclihuoltolain nojalla. Sairausvakuu-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
47115: tuslaissa ne eivät sen sijaan ole korvattavia       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47116: kustannuksia. Korvauksen saajien piiri on
47117: näinollen varsin ahdas, koska mitään yleistä ja                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47118: tasa-arvoista korvausmenettelyä ei ole. Eri syis-           sairausvakuutuslain muuttamiseksi niin,
47119: tä apuvälineitä käyttävät joutuvat erilaiseen               että sairaanhoitoon liittyvien silmäla-
47120: asemaan. Monet pitkäaikaisista sairauksista                 sien ja kuulolaitteiden aiheuttamat kus-
47121: kärsivät joutuvat käyttämään apuvälineitä lo-               tannukset korvataan kansaneläkkeen va-
47122: pun elämäänsä eivätkä saa mistään korvauksia.               rassa eläville vanhuksille.
47123: Erityiseksi rasitteeksi apuvälineiden hankkimi-
47124:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
47125: 
47126:           Kalevi Remes.                Hannes Volotinen.              Lauri Linna.
47127:           Arttur Niemelä.              A. R. Sainio.                  Aune Mänttäri.
47128:                                                                                                   1149
47129: 
47130: X,120.- Toiv.al. n:o 597.
47131: 
47132: 
47133: 
47134: 
47135:                                  Remes ym.: Perheenäideille vuosittaisen loman takaavan loma-
47136:                                     emäntätoiminnan aikaansaamisesta.
47137: 
47138: 
47139:                                        Ed u sk u nn alle.
47140: 
47141:    On tunnettua, että maaseudulla suurten per-      set ovat olleet hyviä. Lomaemäntätoiminta so-
47142: heiden äidit,. erikoisesti pienviljelijän emännät   veltuu paremmin karjatilojen lomittajaksi kuin
47143: joutuvat tekemään kohtuuttoman raskaita ja          koclinhoitajatoiminta, sen vuoksi lomaemäntä-
47144: pitkiä työpäiviä joutuessaan useimmiten ras-        toimintaa sen uutena muotona tulisikin valtio-
47145: kaan karjanhoitotyön lisäksi huolehtimaan ko-       vallan toimenpitein tukea.
47146: clinhoidosta ja perheenemännän muista tehtä-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
47147: vistä. Suurimmalla osalla perheenäitejä ei ole      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47148: mahdollisuutta saada kodinhoitajaa edes ly-
47149: hyeksi ajaksi koska heidän työkenttänsä on oh-                että hallitus antaisi kiireellisesti laki-
47150: jattu sosiaaliperheiden käyttöön, puhumatta-               esityksen, jolla lomaemäntätoiminta saa-
47151: kaan siitä, että nämä perheenäidit saisivat lo-            taisiin niin laajaksi, että jokaiselle per-
47152: ;tnan, jonka aikana kodinhoitaja huolehtisi kar-           heenäidille tulisi mahdolliseksi saada
47153: jataloudesta ja kodinhoidosta.                             normaalia vuosilomaa vastaava loma
47154:    Eräissä kunnissa kunta ja meijerit ovat ko-             vuosittain.
47155: keilumielessä palkanneet lomaemäntiä ja tulok-
47156:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
47157: 
47158:          Kalevi Remes.                 Hannes Volotinen.              Lauri Linna.
47159:          Arttilr Niemelä.              Pentti Antila.                 Aune Mänttäri.
47160: 1150
47161: 
47162: X,121.- Toiv.al. n:o .598.
47163: 
47164: 
47165: 
47166: 
47167:                                  Rosnell ym.: Palkattoman lapsenhoitoloman järjestämisestä alle
47168:                                     1-vuotiaan lapsen äidille työsuhteen katkeamatta.     ·
47169: 
47170: 
47171:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47172: 
47173:    Vuoden 1971 alusta voimaan tulleen sairaus-      saaminen voi tapahtua vain asteittain. Sensijaan
47174: vakuutuslain muutoksen perusteella maksetaan        olisi kiireesti ryhdyttävä toimenpiteisiin paikal-
47175: äitiysrahaa nyt 72 ·arkipäivältä eli 12 viikolta.   lisen äitiysloman lisäksi palkattoman loman
47176: Työsopimuslain mukaan naiselle on annettava         myöntämiseksi lapsen hoitamista varten.
47177: synnytyslomaa vähintään se aika, jolta hän saa         Vuoden 1973 alusta voimaan tulleeseen la-
47178: äitiysrahaa.                                        kiin väliaikaisista poikkeuksista yötyökieltoa
47179:    12 viikon synnytysloma on lyhyt varsinkin        koskevista säännöksistä sisällytettiin määräys,
47180: sellaisissa tapauksissa, joissa molemmat van-       että naisella joka on työssä yön aikana on
47181: hemmat käyvät työssä, sillä pienten lasten hoi-     synnytyksen vuoksi oikeus olla poissa työstä
47182: don järjestäminen on useissa tapauksissa hyvin      enintään 12 kuukauden ajan työsopimussuh-
47183: vaikeaa. Esimerkiksi päivähoitolaitokset voivat     teen lakkaamatta. Tämä oikeus olisi saatava
47184: hyväksyä lapsen hoitoonsa vasta sen täytettyä       laajenemaan laiksi naistyöntekijöitä koskevaksi.
47185: 6 kuukautta. Suuri osa ansiotyössä käyvistä            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
47186: naisista joutuu luopumaan työpaikastaan hoi-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47187: taakseen lastaan, jolloin työsuhde katkeaa.
47188: Uuden työpaikan saaminen on usein vaikeaa ja                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47189: estää naista jäämästä kotiin lastaan hoitamaan              sellaisen lainsäädännön aikaansaamiseksi,
47190: silloinkin, kun se taloudellisista syistä olisi             että naiset voisivat sairausvakuutuslain
47191: mahdollista.                                                mukaisen äitiysloman jälkeen jäädä pal-
47192:    Pienten lasten hoidon kannalta äitiysloman               kattomalle lapsenhoitolomalle, kunnes
47193: pidentäminen on välttämätöntä. Naisten asemaa               lapsi täyttää yhden vuoden, ilman että
47194: tutkinut komitea asetti tavoitteeksi vuoden mit-            naisen työsuhde tämän johdosta kat-
47195: taisen äitiysloman. Ilmeisesti vuoden mittaisen             keaa.
47196: paikallisen äitiys- ja lastenhoitoloman aikaan-
47197:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
47198: 
47199:                Irma Rosnell.                                     Lauri Kantola.
47200:                Toivo Asvik.                                      Helvi Niskanen.
47201:                                          Ensio Laine.
47202:                                                                                                      1151
47203: 
47204: X,122.- Toiv.al. n:o 599.
47205: 
47206: 
47207: 
47208: 
47209:                                    Rosnell ym.: Kulttuurityöntekijäin eläketurvan uudistamisesta.
47210: 
47211: 
47212:                                           E d u s k u n n a 11 e.
47213: 
47214:    Maassamme on kulttuurityöntekijöiden, eri-          rityöntekijän rinnastaminen, on virheellinen.
47215: tyisesti kirjailijoiden ja kuvataiteilijoiden talou-   Yrittäjäeläkejärjestelmän pohjalta kulttuurityön-
47216: dellinen asema järjestämättä. Heidän tulonsa           tekijöille ei voida saada aikaan onnistunutta
47217: ovat sattumanvaraisia ja epäsäännöllisiä. Jonkin       eläkepoliittista ratkaisua.
47218: työn valmistelu saattaa viedä aikaa useitakin             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
47219: vuosia ja siitä saatava tulo keskittyy yhden           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47220: vuoden osalle, jolloin mm. verotus muihin ver-
47221: rattuna tulee epäedullisemmaksi.                                  että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-
47222:    Kulttuurityöntekijöiden tulojen sattumanva-                 piteisiin, että kulttuurityöntekijöiden,
47223: raisuus ja epäsäännöllisyys heijastuu myös hei-                erityisesti kirjailijoiden ja kuvataiteili-
47224: dän eläketurvaansa. Kirjailijat ja kuvataiteilijat             joiden eläketurva uudistetaan tarkoituk-
47225: kuuluvat yrittäjäeläkejärjestelmään. Kulttuuri-                senmukaisella ja oikeudenmukaisella ta-
47226: työntekijöiden käsityksen mukaan yrittäjäeläk-                 valla.
47227: keen lähtökohta, itsenäisen yrittäjän ja kulttuu-
47228:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47229: 
47230:                 Irma Rosnell.                                       Helvi Niskanen.
47231:                 Lauri Kantola.                                      Toivo Asvik.
47232:                                                Ensio Laine.
47233: 1152
47234: 
47235: X,123.- Toiv.al. n:o 600.
47236: 
47237: 
47238: 
47239: 
47240:                                   Rytkönen ym.: Vähimmäiseläkettä ia eläkkeille määrättävää ylä-
47241:                                      rajaa koskevien säännösten aikaansaamisesta eläkelakeihin.
47242: 
47243: 
47244:                                          E d u s k u n n a 11 e.
47245: 
47246:    Työeläkejärjestelmämme suurimpia epäkohtia         tava markkamääräinen katto, jota suurempaa
47247: on se, että eläketurva on niin kovin erilainen.       eläkettä ei kenellekään saisi maksaa. Katon
47248: Työntekijä, joka saa vain osan TEL- tai LEL-          markkamäärä olisi hallituksen laskelmallisesti
47249: eläkkeestä, joutuu elämään kovin vaatimatto-          selvitettävä.
47250: man työeläkkeen turvin. Eikä täysimääräinen-             Kun edellä selostetut uudet eläkejärjestelyt
47251: kään työeläke yksityisellä sektorilla anna kovin      koskevat kaikkia työeläkkeitä ja myös kansan-
47252: hyvää eläketurvaa.                                    eläkkeitä, olisi ehdotetut uudistukset tehtävä
47253:    Rajoittamaton eläke ns. ansaintaeläkkeeseen        kaikkiin työeläkelakeihin ja myös kansaneläke-
47254: perustuvana johtaa toisaalta mahdottoman suu-         lakiin.
47255: riin eläkkeisiin. Esimerkiksi korkeapaikkainen           Samalla kun hallitus selvityttää vähimmäis-
47256: virkamies voi saada jopa yli 10 000 markan            ja enimmäiseläkkeiden uudistukset eläkelakei-
47257: suuruisen kuukausieläkkeen eläkeprosentin ol-         hin on edellytettävä, että lisääntyvät kustan-
47258: lessa 66 %. Epäsuhde edelliseen verrattuna on         nukset tulevat työnantajain ja valtion vastatta-
47259: valtava, eikä tällaista eläkkeiden eriarvoisuutta     vaksi. On luonnollista, ettei rasitusta lisätä
47260: voida millään puolustaa.                              pienyrittäjille eikä palkansaajille.
47261:    Epäkohdan korjaaminen on mahdollista vain             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, eh-
47262: siten, että säädetään vähimmäiseläketurva, joka       dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47263: voisi olla kulloinkin voimassa olevan lakisäätei-     muksen,
47264: sen vähimmäispalkan suuruinen, mikä nykyisin
47265: on n. 600 mk/kk:ssa. Tämän vähimmäiseläk-                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47266: keen tulisi olla tarveharkintaan perustuva. Tätä              menpiteisiin     sellaisten    uudistusten
47267: pienempää eläkettä ei saisi kenellekään maksaa.               aikaansaamiseksi eläkelakeihin, jolloin
47268: Normia olisi sovellettava myös niihin työnte-                 vähimmäiseläke olisi 600 markkaa kuu-
47269: kijöihin, joiden ainoa eläke on kansaneläke.                  kaudessa, mutta eläkkeille määrättäisiin
47270:    Suurille ja ylisuurille eläkkeille olisi asetet-           myös yläraja.
47271:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47272: 
47273:           V. J. Rytkönen.                Pekka Salla.                    Kalevi Kivistö.
47274:           Kauko Tamminen.                Niilo Nieminen.                 Veikko Saarto.
47275:           Niilo Koskenniemi.             Veikko Salmi.                   Rauno Korpinen.
47276:           Aulis Juvela.                  Helvi Niskanen.                 A.-L. Tiekso.
47277:           Pauli Räsänen.                 Siiri Lehmonen.                 Anna-Liisa Jokinen.
47278:                                                                                                       1153
47279: 
47280: X,124.- Toiv.al. n:o 601.
47281: 
47282: 
47283: 
47284: 
47285:                                   Saitno ym.: Naisten sotasairaaloissa tai muissa sotilaallisissa muo-
47286:                                       dostelmissa sotatilan aikana palveleman ajan ottamisesta huo-
47287:                                       mioon eläkkeeseen oikeuttavaa aikaa määrättäessä.
47288: 
47289: 
47290:                                         E d u s ik u n n a 1i e.
47291: 
47292:    Valtion virka- tai työsuhteessa tahi muussa       ten laitosten ja muodostelmien piirissä on ollut
47293: siihen verrattavassa paJvelussuhteessa olevien       luonteeltaan sotapalveluksessa ja valtion työs-
47294: eläkeoikeutta uudelleen järjestettäessä on 20        sä työvelvollisena oloon verrattavaa. Sen aika
47295: päivänä syyskuuta 1966 annetussa vaJtion elä-        oLisi näin ollen ainakin valtiollista eläkettä kos-
47296: kelain voimaanpanelaissa ( 281/66) säädetty,         kevissa järjestelmissä otettava huomioon eläk-
47297: että sanotun eläkelain mukaiseksi eläkkeeseen        keeseen oikeuttavana.
47298: oikeuttavaksi ·ajaksi on kokonaan tai osaksi            Tämän johdosta ehdotamme kunnioittavasti
47299: luettava, sen mukaan kuin sanotussa voimaan-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47300: panelaissa edkseen säädetään, myös sotapalve-
47301: luaika sotatilan vallitessa sekä se adka, minkä                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tar-
47302: edunsaaja .sotatiJan aikaisessa pruvelussa saadun             peellisiin toimenpiteisiin valtion eläke-
47303: vamman tai sairauden vuoksi on ollut sairaa-                  lainsäädännön tarkistamiseksi siten, että
47304: hssa hoidettavana ennen syyskuun 26 päivää                    naisjärjestön jäsenenä sotilasviranomai-
47305:  1947, samoin kuin myös se l!lliika, ~onka edun-               sen tai järjestön määräyksestä ja val-
47306:  saaja on ollut työvelvollisuuslain nojalla ityö-              vonnassa sotatilan aikana tapahtunut
47307: velvollisena valtion työssä.                                   työskentely sotasairaaloiden ja muiden
47308:     Naisjärjestöjen jäsenten sotatilan aikana so-              sotilaallisten laitosten ja muodostelmien
47309: tilasvir,anomaisen tai omien järjestöjensä mää-                piirissä tulisi sotapalveluksen tavoin
47310:  räyksestä tad valvonnassa tapahtunut työsken-                luettavaksi eläkkeeseen oikeuttavaksi
47311:  tely sotasairaaloiden sekä muidenkin sotilaallis-             ajaksi.
47312:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
47313: 
47314:          Sylvi Saimo.                   Pentti Poutanen.                  Jouko Siikaniemi.
47315:          Saimi Ääri.                    Aino Karjalainen.                 Ragnar Granvik.
47316: 
47317: 
47318: 
47319: 
47320:  145 171/73
47321: 1154
47322: 
47323: X,125.- Toiv.al. n:o 602.
47324: 
47325: 
47326: 
47327: 
47328:                                  Salolainen ym.: Sokeuslisän maksamista koskevien säännösten
47329:                                      sisällyttämisestä kansaneläkelakiin.
47330: 
47331: 
47332:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47333: 
47334:    Vammaisten asemaan, myös näkövammais-            ma, ionh haitat lisäävät a.o. henkilön talou-
47335: ten, on viime vuosina kiinnitetty runsaasti huo-    dellista rasitusta.
47336: miota. 1. 1. 1972 tuli voimaan inva1idihuolto-         Ruotsissa on tätä rasitusta tasoittamaan otet-
47337: lain muutos, joka suo mahdollisuuden järjes-        tu n.s. invalid1teettilisä, joka maksetaan aina
47338: tää sopeutumisvalmennusta mm. näkövammai-           sokealle, jonka sokeus on alkanut ennenkuin
47339: sille ja vammaiselämää on helpotettu ottamalla      asianomainen on täyttänyt 63 wotta.
47340: invalidihuoltolain mukai·sen korvauksen piiriin        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
47341: jokapäiväistä elämää edistäviä ja asumista hel-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47342: pottavia apuneuvoja, apuvälineitä ja la~tteita.     muksen,
47343:    Näistä uudistuksista huolimatta sokeat ja
47344: vaikeasti näkövammaiset ovat siinä asemassa,                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
47345: että he vammansa vuoksi joutuvat turvautu-                  menpiteisiin kansaneläkelain muuttami-
47346: maan muiden apuun monissa jokapäiväisissä                   seksi niin, että siihen sisältyisi erityinen
47347: näköä vaativiss'<t tehtävissä. Sokeus on vam-               sokeuslisä.
47348:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
47349: 
47350:                   Pertti Salolainen.                             Elsi Hetemäki.
47351:                                                                                                  1155
47352: 
47353: X,126.- Hemst.mot. nr 603.
47354: 
47355: 
47356: 
47357: 
47358:                                   Sigfrids m. fl.: Om obligatorisk rekrytering av en bestämd pro-
47359:                                       cent av arbetskraften bland handikappade.
47360: 
47361: 
47362:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
47363: 
47364:    Under de senaste åren har stor uppmärksam-        understöd ses då som en ersättning för de
47365: het ägnats de handikappades vård och rehabili-       merkostnader anställningen av en handikappad
47366: tering. Mao har även på detta område nått            medför. Systemet ger emellertid de handikap-
47367: goda resultat och i många fall kunnat återge         pade en särställning, som kan vara betänklig.
47368: skadade och invalidiserade personer åtminstone          På andra håll i Europa, t.ex. i England och
47369: pattieli arbetsförmåga.                              i den tyska förbundsrepubliken, har man en
47370:    Det har dock visat sig svårt att få de handi-     lagstiftning, som förpliktar företag av en viss
47371: kappade p1acerade i arbete utanför de skydda-        storlek att anställa fysiskt eller psykiskt handi-
47372: de verkstäderna. Både bland arbetsgivare och         kappade. Detta system har ökat möjligheterna
47373: arbetare kan man fortfarande finna en fördoms-       att integrera de handikappade i arbetslivet.
47374: full inställning tili de handikappade på arbets-        Hänvisande tili ovanstående föreslår vi vörd-
47375: platsen. Det vore dock viktigt både för de            samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
47376: handikappade själva och för det samhälle de
47377: lever i, att de finge möjlighet att efter sin                   att regeringen måtte låta undersöka
47378: förmåga göra en produktiv insats.                            möjligheten att genom lag ålägga inrätt-
47379:    På ett antal orter har man bedrivit en för-               ningar och företag av en viss storlek
47380: söksverksamhet, där sysselsättningsunderstöd                 att rekrytera en bestämd procent av
47381: erläggs tili arbetsgivare, som anställer handikap-           sin arbetskraft bland de handikappade.
47382: pad person i s.k. icke-produktivt arbete. Detta
47383:       Helsingfors den 14 februari 1973.
47384: 
47385:                 Elly Sigfrids.                                     Ragnar Granvik.
47386:                 Aune Salama.                                       Evald Häggblom.
47387: 1156
47388: 
47389: X,126.- Toiv.al. n:o 603.                                                               Suomennos.
47390: 
47391: 
47392: 
47393: 
47394:                                 Sigfrids ym.: Työvoiman tietyn osan pakollisesta ottamisesta vam-
47395:                                     maisten ioukosta.
47396: 
47397: 
47398:                                        E d u s kun n a 11 e.
47399: 
47400:    Viime vuosina on suurta huomiota kohdis-        niiden lisäkustannusten korvauksena, joita
47401: tettu vammaisten hoitoon ja kuntouttamiseen.       vammaisen työhönottaminen tuo mukanaan.
47402: Tällä alueella on myös saavutettu hyviä tulok-     Järjestelmä saattaa kuitenkin vammaiset erityis-
47403: sia ja monissa tapauksissa on vammaiselle ja       asemaan, joka voi olla arveluttava.
47404: invalidisoituneelle henkilölle voitu palauttaa        Muualla Euroopassa, esimerkiksi Englannis-
47405: ainakin osittainen työkyky. Kuitenkin on osoit-    sa ja Saksan Liittotasavallassa on lainsäädän-
47406: tautunut vaikeaksi sijoittaa vammaisia työhön      tö, joka velvoittaa tietynkaltaiset yritykset ot-
47407: suojatyöpaikkojen ulkopuolelle. Sekä työnanta-     tamaan palvelukseensa fyysisesti tai psyykki-
47408: jien että työntekijöiden taholla voi edelleen      sesti vammaisia. Tämä järjestelmä on lisännyt
47409: tavata ennakkoluuloista suhtautumista vammai-      mahdollisuuksia sopeuttaa vammaisia työelä-
47410: ~iin työpaikalla. Olisi kuitenkin tärkeätä sekä    mään.
47411: vammaisille itselleen että sille yhteiskunnalle,      Ylläolevaan viitaten ehdotamme kunnioittaen
47412: jossa he elävät, että he saisivat mahdollisuuden   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47413: tuotantopanoksen antamiseen kykynsä mukaan.
47414:    Joillakin paikkakunnilla on harjoitettu ko-               että hallitus tutkituttaisi mahdollisuu-
47415: keiluluontoista toimintaa, jonka yhteydessä               den lakiteitse velvoittaa tietynsuuruiset
47416: työllisyystukea maksetaan työnantajille, jotka            laitokset ;a yritykset ottamaan tietty
47417: palkkaavat vammaisen henkilön nk. tuottamat-              prosentti työvoimastaan vammaisten
47418: tomaan työhön. Tätä tukea pidetään silloin                ioukosta.
47419:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
47420: 
47421:                Elly Sigfrids.                                  Ragnar Granvik.
47422:                Aune Salama.                                    Evald Häggblom.
47423:                                                                                                   1157
47424: 
47425: X,127.- Hemst.mot. nr 604.
47426: 
47427: 
47428: 
47429: 
47430:                                   Sigfrids m. fl.: Om ändring av fördelningen av sysselsättnings-
47431:                                       anslagen.
47432: 
47433: 
47434:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
47435: 
47436:    Då statliga anslag för vägbyggen och vägun-        året, kan man räkna med att möjligheterna att
47437: derhåll ges på olika sätt, som sysselsättnings-       få sysselsättningsmedel också i framtiden kom-
47438: medel, som klumpanslag eller för rubricerade          mer att vara ytterst små.
47439: projekt i statsbudgeten, kommer något olika              De rubricerade anslagen används huvudsakli-
47440: principer att följas när medlen används. I ett        gen vid utbyggnad av riksvägar ellet i och
47441: heterogent område som V asa väg- och vatten-          kring tätorterna, medan sysselsättningsanslagen
47442: byggnadsdistrikt, innebär detta att fördelningen      används för förbättring och underhåll av vägar
47443: blir olika i olika delar av distriktet.               med en mera regionalt avgränsad betydelse.
47444:    Sysselsättningsmedlen kommer i huvudsak            För det svenska kustområdet som inte har möj-
47445: till användning i områden där arbetslöshet rå-        lighet att få sysselsättningsmedel innebär detta
47446: der, eftersom man strävar till att ge de arbets-      att vägar för de lokala trafikbehoven utbyggs
47447: lösa sysselsättning så nära hemorten som möj-         eller förbättras i mycket långsam takt. Med
47448: ligt. Arbetskraftssituationen på respektive ort       den nuvarande takten kommer det stora antal
47449: får därmed en avgörande betydelse när anslagen        vägar, som dagligen används för t. ex. elev-
47450: fördelas. Den prioritering för vägbyggen som          skjutsar, varutransporter, o.d. att få vänta länge
47451: man uppgjort på distriktskontoret på basen            på de förbättringar som skulle behövas, medan
47452: av påvisbara behov, följs med andra ord inte          vägar i undersysselsatta områden förbättras,
47453: alltid.                                               även om behovet av förbättringarna där kan
47454:     Kommunerna i svenska Österbotten uppvisar         vara mindre.
47455: ytterst sällan officiell arbetslöshet, vilket beror      För att det svensk-österbottniska kustområ-
47456: på att de flesta personer som inte kunnat be-         det inte skall förbli i ett sämre läge i fråga om
47457: redas arbete på hemorten har emigrerat till           förbättringar och underhåll av vägar är en för-
47458: Sverige. Därmed är dessa kommuners möjlig-            ändring i anslagsfördelningen nödvändig.
47459: heter att få vägar byggda och förbättrade med            Hänvisande till ovanstående föreslår vi vörd-
47460: sysselsättningsmedel ytterst små. Ar 1971 för-        samt, att riksdagen ville hemställa,
47461: delades sysselsättningsanslagen så att av totalt
47462: 8,7 milj. kustområdet erhöll 0,45 milj. eller                    att regeringen snabbt måtte utreda,
47463: ca 5 %. Av höstens tilläggsanslag tillföll ca                 vilka möjligheter det finns att kompen-
47464: .33% kustområdet i första programmet och                      sera den snedvridning i /ördelningen av
47465: ca 15 % i andra programmet. I området bor                     sysselsättningsanslag som uppstår då en
47466: drygt 40 % av befolkningen inom distriktet.                   del u-regioner inte uppvisar arbetslös-
47467: Då någon större arbetslöshet knappast kommer                  het.
47468: att uppstå i kustområdet under det närmaste
47469:       Helsingfors den 14 februari 1973.
47470: 
47471:          Elly Sigfrids.                  Viljo Suokas.                  Orvokki Kangas.
47472:          Ragnar Granvik.                 Grels Teir.                    Veikko Pihlajamäki.
47473: 1158
47474: 
47475: X,127. -    Toiv.al. n:o 604.                                                              Suomennos.
47476: 
47477: 
47478: 
47479: 
47480:                                   Sigfrids ym.: Työllisyysmäärärahojen jaon muuttamisesta.
47481: 
47482: 
47483:                                          E d u s kun n a 11 e.
47484: 
47485:     Koska valtion määrärahat teiden rakennuk-         tuskin rannikkoalueena lähivuosina tulee syn-
47486: seen ja teiden ylläpitoon annetaan eri tavoin,        tymään, voi lähteä siitä, että työllisyysmäärä-
47487: työllisyysvaroina, kertamäärärahana tai nimet-        rahojen saamisen mahdollisuudet myös vastai-
47488: tyinä suunnitelmina, jotka sisältyvät valtion         suudessa tulevat olemaan hyvin pienet.
47489: tulo- ja menoarvioon, seurataan varojen käy-             Nimetyt määrärahat käytetään pääasiallisesti
47490:  tössä jossain määrin erilaisia periaatteita. Vaa-    valtateiden laajentamiseen tiheään asutuilla
47491: san tie- ja vesirakennuspiirin kaltaisella epäyh-     seuduilla tai niiden ympäristössä, kun taas työl-
47492:  tenäisellä alueella tämä merkitsee, että jako        lisyysmäärärahoja käytetään lähinnä alueellisen
47493: muodostuu erilaiseksi piirin eri osissa.              merkityksen omaavien teiden parantamiseen ja
47494:     Työllisyysvarat tulevat käyttöön pääasialli-      ylläpitoon. Ruotsinkieliselle rannikkoalueelle,
47495: sesti alueilla, joilla vallitsee työttömyys, koska    jolle ei ole mahdollista saada työllisyysvaroja,
47496:  työttömille pyritään antamaan työtä niin läheltä     tämä merkitsee, että paikallisen liikennetarpeen
47497: kotiseutua kuin mahdollista. Asianomaisen             edellyttämiä teitä rakennetaan tai parannetaan
47498: paikkakunnan työvoimatilanne muodostuu si-            hyvin hitaassa tahdissa. Nykyisellä vauhdilla
47499: ten ratkaisevaksi määrärahoja jaettaessa. Piiri-      ne monet tiet, joita päivittäin käytetään esim.
47500: konttorissa ilmeisten tarpeiden perusteella teh-      oppilaskuljetuksiin, tavarankuljetuksiin ja muu-
47501: tyä tienrakennusten kiireellisyysjärjestystä ei       hun sen kaltaiseen, joutuvat odottamaan kauan
47502: siis toisin sanoen aina noudateta.                    tarvittavia parannuksia, kun taas alityöllisyys-
47503:     Ruotsinkielisen Pohjanmaan kunnissa on har-       alueiden teitä paratJ.netaan, vaikka parannusten
47504: voin virallista työttömyyttä, mikä johtuu siitä,      tarve siellä voikin olla vähäisempi.
47505: että useimmat henkilöt, joille ei kotiseudulla           Jottei Pohjanmaan ruotsinkielinen rannikko-
47506:  voida tarjota työtä, ovat muuttaneet Ruotsiin.       alue jäisi muita alueita huonompaan asemaan
47507:  Niinpä näiden kuntien mahdollisuudet saada           teiden parannusten ja ylläpidon suhteen, on
47508:  teitä rakennetuksi ja parannetuksi työllisyysva-     muutos määrärahojen jaossa välttämätön.
47509:  roin ovat äärimmäisen vähäiset. Vuonna 1971             Yllä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
47510:  työllisyysmäärärahat jaettiin siten, että 8,7 mil-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47511:  joonan markan kokonaismäärästä rannikkoalue
47512: sai 0,45 miljoonaa eli noin 5 %. Syksyn lisä-                   että hallitus nopeasti selvityttää, mitä
47513:  määrärahoista tuli noin 33 % rannikkoalueille               mahdollisuuksia on sen vinosuuntauksen
47514:  ensimmäisessä ohjelmassa ja noin 15 % toisessa              korjaamiseksi      työllisyysmäärärahojen
47515:  ohjelmassa. Alueella asuu runsaat 40 % piirin               jaossa, joka syntyy siitä, ettei osassa
47516:  väestöstä. Koska mitään suurta työttömyyttä                 kehitysalueita esiinny työttömyyttä.
47517:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
47518: 
47519:            Elly Sigfrids.                Viljo Suokas.                  Orvokki Kangas.
47520:            Ragnar Granvik.               Grels Teir.                    Veikko Pihlajamäki.
47521:                                                                                                1159
47522: 
47523: X,128.- Toiv.al. n:o 605.
47524: 
47525: 
47526: 
47527: 
47528:                                 Sigfrids ym.: Ansainta- ja jatkuvuusperiaatteiden tehokkaam-
47529:                                     masta toteuttamisesta eri eläkejärjestelmissä.
47530: 
47531: 
47532:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47533: 
47534:   Monissa tapauksissa viranhaltija ja työn-           Viitaten edellä sanottuun ehdotamme että
47535: tekijä muuhun tehtävään hakeutumisen, avio-         eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
47536: puolison työn tai muun syyn takia joutuu
47537: joko vaihtamaan tai luopumaan työpaikastaan                   että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
47538: usein jo eläkeiän kynnyksellä ja ansaittuaan                menpiteisiin eläkkeisiin vaikuttavan ns.
47539: useasti lähes täyden eläkkeen.                              ansaintaperiaatteen toteuttamiseksi niis-
47540:    Tällaisissa tapauksissa myönnettävä vapaa-               sä tapauksissa, joissa viranhaltija jou-
47541: kirjaeläke kohtuuttamaila tavalla alentaa eläke-            tuu omatta syyttään esimerkiksi perheen
47542: turvaa ja toisaalta, kun eläkkeen jatkuvuus-                muuton takia kärsimään, ja toisaalta
47543: periaatetta ei ole tunnustettu, edellämainitun-             pyrkisi toteuttamaan eläkkeiden niin
47544: lainen eläkkeensaaja kokee tulevan eläkejärjes-             sanotun jatkuvuusperiaatteen sovelta-
47545: telynsä kohtuuttomana.                                      misen kaikissa eläkejärjestelmissä.
47546:      Helsing1ssä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47547: 
47548:          Elly Sigfrids.               Pär Stenbäck.                   Sinikka Karhuvaara.
47549:          Orvokki Kangas.              Pirkko Työläjärvi.              Saimi Ääri.
47550: 1160
47551: 
47552: X,129.- Toiv.al. n:o 606.
47553: 
47554: 
47555: 
47556: 
47557:                                  Suokas ym.: Veteraanien eläketurvan tehostamisesta.
47558: 
47559: 
47560:                                        E d u s k u n n a 11 e.
47561: 
47562:    Veteraanijärjestöt ovat veteraanieläkelain       ei hän saa myöhemminkään 23 markan vete-
47563: voimaantultua esittäneet huolestumisensa lain       raanilisää kuukaudessa. Toinen lain puutteelli-
47564: puutteellisuudesta ja esittäneet lain korjaamista   suus todettiin siinä, kun täysin työkyvytön ve-
47565: kiireellisesti, sillä onhan tunnettua, että kun     ,teraani, jdka saa joko kansan- tai muUlta työky-
47566: mies vanhenee niin vaivat ja sairaudet nuore-       vyttömyy,selakettä, mutta ei ole ltä~tänyt 55
47567: nevat joita nämä kovia kokeneet miehet ovat         vuotta, ei ole oilkeutelltu myöskään saamaan
47568: aikanaan vaikeissa oloissa saaneet.                 edes pienrtä veteraanilisää vaikka tuo !Veteraani
47569:    Samoin on todettava, että huomattava jouk-       ia hänen perheensä eläisivät kuinka puutteelli-
47570: ko veteraaneja poistuu vuosittain joukostamme        sissa oloi:ssa hyvänsä. Aihetta on olemassa vete-
47571: sen rajan yli jossa ei veteraanieläkettä enää       raanieläkelain korjaamiseksi.
47572: tarvita. Edellä mainittua lakia käsiteltäessä           Asian tärkeyden ja kiireellisyyden huomioi-
47573: silloisten hallituspuolueiden edustajat, jotka       den ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hy-
47574: ovat samoja kuin nykyisetkin, kyllä myönsi-          väksyttäväksi toivomuksen,
47575: vät lain aukot ja puutteellisuudet sekä lupasi-
47576: vat ne aikanaan korjata, mutta mitään ei ole                   että hallitus ryhtyisi nopeasti kor-
47577: kuitenkaan tapahtunut.                                      ;aamaan veteraanieläkelakia siten, että
47578:    On syytä muistuttaa, että lakiin jäi epä-                kaikki veteraanit, myös alle 55 vuo-
47579: kohta, ellei veteraani saanut lokakuun 1 päi-               tiaat työkyvyttömät ;a sairaat, tulevpt
47580: vään 1971 mennessä kansaneläkkeen tukiosaa                  saamaan riittävän eläkkeen.
47581:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47582: 
47583:           Viljo Suokas.                 Pentti Antila.                Kalevi Huotari.
47584:           Mauno Kurppa.                 Kalevi Remes.                 Matti Asunmaa.
47585:                                                                                                    1161
47586: 
47587: X,130.- Toiv.al. n:o 607.
47588: 
47589: 
47590: 
47591: 
47592:                                   Söderman ym.: Kansaneläkkeen perusosan huomioon ottamisesta
47593:                                      valtion eläkelain mukaista eläkkeen enimmäismäärää las-
47594:                                      kettaessa.
47595: 
47596: 
47597:                                         Ed u s k u n n a 11 e.
47598: 
47599:     Vuonna 1966 annetun valtion eläkelain 12         ikanS1a11eläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-
47600: § :n mukaan on myönnettäessä eläke saman             kettä valtion eläkelain mukaisen työkyvyttö-
47601: lain 10 §:n 2 tai 3 momenttia soveltaen eläk-        myyseläkkeen aa:kamisen ja .saitaUJSVaikuutuslain
47602: keen enimmäismäärän laskemiseksi eläkkeeseen         mukaisen päivärahaoikeuden päättymisen väli-
47603: lisättävä mm. k:answleläkkeen perusosa. Jos           seltä ajanjaksolta.
47604: yhteenlasketut suoritukset ylittävät 66 prosent-         Kuitenkin lisätään kansaneläkelain mukaisen
47605: tia eläkkeen eni:mmäismäärän perusteena ole-         työkyvyttömyyseläkkeen perusosa myös vii-
47606: vasta palkasta, ylittävä osa on vähennettävä         meksi:mainitulta ajanjaksolta valtion eläkelain
47607: eläkelain mukaisesta eläkkeestä. Vaikiintu1neen      mukaiseen työkyvyttömyyseläkkeeseen viimek-
47608: käytännön (ja Korkeimman Hallinto-oikeuden           simainitun eläkkeen enimmäismäärän laskemi-
47609: !kannan) mukaisesti lmnsaneläkkeen perusosa           seksi. Tämä johtaa usein .siihen, että kansan-
47610: otetaan yllä selostetulla tavalla aina huomioon      eläkelain mukaisen työkyvyttömyyseläkkeen pe-
47611:  riippumatta siitä, maiksetaanko sitä edunsaa-       rusOS!a vähennetään valtion eläkelain mukai-
47612:  jalle vai ei.                                       sesta työkyvyttömyyseläkkeestä siitä huolimat-
47613:     Jos edunsaaja nauttii valtion eläkelain mu-      ta, että perusosaa ei tosiasiallisesti suoriteta
47614: kadsta työkyvyttömyyseläkettä hänellä saattaa        edunsaajalle. Ilmeistä on, että korjausta yllä
47615:  vielä olla sairausvakuutu&lain nojalla oikeus        selostettuun epäkohtaan ei voida saada aikaan
47616:  päivärahaan, mutta tätä päivärahaa ei hänelle       muuta kuin lainsäädäntöteitse.
47617: madnitusta työkyvyttömyyseläikkeestä johtuen            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
47618:  yleens·ä suoriteta ( sairausvakuutuslain 27 § ) .   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47619:  Kuitenkin vielä voimassaoleva teoreettinen oi-
47620:  keus päivärahaan estää kansaneläkelain mukai-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47621:  sen työkyvyttömyyseläikkeen myöntämisen, kos-              menpiteisiin valtion eläkelain 12 §:n
47622:  ka kansaneläkelain 39 §:n 3 momentin mukaoo                muuttamiseksi siten, että eläkkeen
47623:  oikeus mainitun lain mukaiseen työkyvyttö-                 enimmäismäärän laskemiseksi eläkkee-
47624:  myyseläkkeeseen alkaa aikaisintaan sen kuu•                seen lisätään kansaneläkkeen perusosa
47625:  kauden alusta, jota edeltäneen kullikauden ajal-           vain siinä tapauksessa, että sitä tosi-
47626:  ta edunsaajalla olisi viimeksi ollut oikeus päi-           asiallisesti suoritetaan edunsaajalle.
47627:  värahaan. Näin ollen edunsaaja ei voi saada
47628:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47629: 
47630:          Jacob Söderman.                Lyyli Aalto.                   Aune Salama.
47631: 
47632: 
47633: 
47634: 
47635: 146 171/73
47636: 1162
47637: 
47638: X,l31.- Toiv,al. n:o 608.
47639: 
47640: 
47641: 
47642: 
47643:                                   Söderman ym.: Alueellisen työterveyslaitoksen perustamisesta
47644:                                      Turkuun.
47645: 
47646: 
47647:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47648: 
47649:    Maamme ainoa työterveyslaitos Helsingissä            Edellä mrumtussa työterveyskomitean mie-
47650: on osoittautunut yks~nään riittämättömäksi tor-      tinnössä korostettiin alueellisten työterveyslai-
47651: jumaan työstä johtuvia sairauksia ja: terveys-       tosten perustamisen tärkeyttä mm. sillä perus-
47652: vaaroja. Tämä on todettu mm. työterveyskomi-         teella, että ne voisivat tehokkasti tarjota asian-
47653: tean mietinnössä (1971: A 14). Työsuojelun           tuntija-apua ja työterveydenhuoltoon liittyviä
47654: uudistamisen lähdettyä nyt käyntiin tämä puu-        palveluksia toiminta-alueillaan. Alueellisen työ-
47655: te kärjistyy entisestään. Työterveysalan tutki-      terveyslaitoksen yhdeksi sijoituspaikaksi ehdo-
47656: mus- ja selvit;cstyön tasapuolinen ulottaminen       tettiin mietinnössä Turkua.
47657: maan eri osiin on kiireellinen tehtävä.                 Alueellisen työterveyslaitolksen perustaminen
47658:    Erityisen kiireellistä on työterveystoiminnan     Turkuun on välttämätöntä jo senkin vuoksi,
47659: kehittäminen maamme voimakkaimmin teollis-           että alueen työvoimarakenteen kehitys edel-
47660: tuvilla alueilla, mis,sä työn aiheuttamat terveys-   Jyrttää yhä pavempaa ,työsuojelun ja siten myös
47661: vaarat uhkaavat kymmeniätuhansia työnteki-           ityöterveydenhuollon palvelutasoa. Merkittävinä
47662: jöitä. Varsinkin Lounais-Suomessa nämä ongel-        lisätekijöinä, jotka puolta-vat Turun työterveys-
47663: mat ovat polttaVlat.                                 laitoksen kiireellistä perustamista, on mainit-
47664:    Turun ja Porin läänin teoHistumisvauhti on        tava sekä lääketieteellinen että tekninen kor-
47665: ollut ripeä. Metalliteollisuuden piirissä työs-      keakoulu- ja opisto-opetus.
47666: kentelee Turun ja Porin läänissä yli 30 000             Työsuojelun aluehallinnon uudistuminen luo
47667: työntekijää eli neljännes koko maan metalli-         myös osaltaan entistä paremmat lähtökohdat
47668: teollisuuden työntekijöistä. Kemian teollisuu-       työsuojelutoiminnan kokonaisvaltaiseen kehit-
47669: den työntekijöistä työskentelee viidennes Tu-        tämiseen alueellisella tasolla. Tämän myöntei-
47670: run alueella ja ahtausalan ympärivuotisten           sesti alkaneen kehity!ksen yhtenä ulottuvuru-
47671: :työntekijöiden määrä on alueella huomattava.        tena on pidettävä työterveyslaitospalveluiden
47672: Vastaavat suhteet vallitsevat myös lukuisilla        lisäämistä niillä alueilla, missä työstä aiheutu-
47673: muilla keskeisiJ.lä teollisuuden aloilla Turun ja    ville terveysvaaroille joutuu alttiiksi yhä suu-
47674: Poril!lläänin ja muun vaLta!koonan väliLlä. Myös     remmat työntekijäryhmät.
47675: alkutuotannon ja palveluelinkeinojen alueella           Edellä oleVIan perusteella ehdotamme edus-
47676: työs'kente!Lee huomattava osa maan ttyövoimasta.     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47677: Merenkulun osuus alueella on mel'kittävä. Li-
47678: säiksi Ahvenanmaan työterveydelliset erityis-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47679: ongel:mat edellyttäisivat että tämän alan tutki-             menpiteisiin alueellisen työterveyslai-
47680: mus- ja palvelulaitos olisi tämän alueen lähet-              toksen perustamiseksi Turkuun.
47681: tyvillä.
47682:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47683: 
47684:           Jacob Söderman.               Uljas Mäkelä.                   Anna-Liisa Jokinen.
47685:           Ensio Laine.                  Reino Breilin.                  Carl Olof Tallgren.
47686:                                         Pirkko Työläjärvi.
47687:                                                                                                      1163
47688: 
47689: X,132.- Toiv.al. n:o 609.
47690: 
47691: 
47692: 
47693:                                   Söderman ym.: Merenkulun työsuojelutoiminnan tehostamisesta.
47694: 
47695: 
47696:                                         E d u s k u n n a 1 i e.
47697: 
47698:     Vuodesta 1967 1ähtien on ollut voimassa          päättänyt elämänsä. Merimiesten keskuudessa
47699: laivatyöturvallisuuslaki (345/67), joka säätelee     tehdyissä tutkimuksissa on todettu keski-ikäis-
47700: suomalaisessa aluksessa toimessa olevien henki-      ten merimiesten mielenterveyden häiriöiden
47701: löiden suorittamassa työssä huomioon otetta-         olevan varsin tavallisia. Niitä esiintyy yleensä
47702: vat turvallisuus- ja terveellisyysvaatimukset.       huomattavasti enemmän miehistöllä kuin päM-
47703: Jos verrataan laivatyöturvallisuutta koskevia        lystöön kuuluvilla.
47704: säännöksiä yleisen työturvallisuuslain säännök-         Kun työntekijäin suojelua on yleisesti ryh-
47705: siin, jotka osittain ovat jo pitkään olleet van-     dytty kehittämään, on tärkeää, että tämä myön-
47706: hentuneita ja puutteellisia, voidaan todeta, että    teinen kehitys ulotetaan myös merenkulun työn-
47707: laivatyöturvallisuutta koskevat säännökset ovat      tekijöihin, jotka vaikeissa olosuhteissa työsken-
47708: erittäin ylimalkaisia. Lain täytäntöönpanosta ja     nellen ovat korvaamaton osa suomalaista am-
47709: soveltamisesta on kauppa- ja teollisuusministe-      mattityövoimaa. Tähän velvoittavat myös meri-
47710: riöllä oikeus antaa tarkempia määräyksiä ja          alan kansainväliset sopimukset ja suositukset,
47711: ohjeita. Tätä oikeutta ei kuitenkaan laivatyötur-    joihin Suomi on yhtynyt. Merenkulun työsuo-
47712: vallisuuslain voimassaoloaikana ole yhtään ker-      jelutoiminnan tehostamisen ja edelleen kehittä-
47713: taa käytetty.                                        misen kannalta on ehdottoman tarpeellista ja
47714:     Laivatyöturvailisuus,lain noudattamisen val-     tarkoitukseJ.liffiukaista, että tämä toiminta nivel-
47715: vonta kuuluu kauppa- ja teollisuusministeriön        letään kiinteäks~ osaiksi yJcistä työsuojelutoi-
47716: alaiselle merenkulkuhallitukselle, jolla ei kui-     mintaa, jonka hallinto-organisaatiota parhaillaan
47717: tenkaan ole tätä tehtävää varten tarpeellista        muodostetaan nykyajan vaatimusten edellyttä-
47718: valvontaorganisaatiota. Merenkulkuhallituksessa      mälle tasolle. Kun työntekijöiden suojelutoi-
47719: on ainoastaan yksi toimihenkilö, jolle muodolli-     minta edellyttää työterveyslaitospalvelujen lisää-
47720: sesti kylläkin kuuluvat merenkulun työsuojelu-       mistä, on samalla huolehdittava siitä, että meri-
47721: valvonnan tehtävät, mutta joka pääasiallisesti       miehet pääsevät myös näistä palveluksista osal-
47722:  tällä hetkellä kuitenkin huolehtii alusten meri-    liseksi. Tätä varten olisi merimiesten työter-
47723:  turvallisuuden valvontatoimenpiteistä.              veyshuollolliset palvelukset keskitettävä Tur-
47724:     Merimiesten työsuojelun puutteelliseen jär-      kuun perusteilla olevaan alueelliseen työterveys-
47725:  jestelyyn on viime aikoina eri viranomaisten ja     laitosyksikköön, joka sijainnUtaan hyvin liittyisi
47726: merenkulun järjestöjen taholta kiinnitetty eri-      merenkulun piirissä työskentelevien luontaiseen
47727:  tyistä huomiota. Tähän on johtanut se, että         vaikutusalueeseen.
47728: merimiesten työtapatulJlllat ja sairastumistapauk-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
47729: set sekä muut ammatinharjoittamiseen liittyvät       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47730:  vaikeudet ovat huolestuttavassa määrin lisään-      muksen,
47731: <tyne~t. Kun vuonna 1954 Joukkaantui tuhan-                      että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
47732:  nesta vuosityöntekijästä 88, oli vastaava suhde-             menpiteisiin merenkulun työsuojelutoi-
47733: luku vuonna 1963 jo 123. Epäviihtyisistä työs-                minnan voimakkaaksi tehostamiseksi ja
47734:  kentelyolosuhteista ja eristyneisyydestä johtuen             merenkulun työsuojelun yhdistämiseksi
47735:  on viimeisen seitsemän vuoden aikana yli 30                  yleisen työsuojeluhallinnon tehtävien
47736:  suomalaista 21-50 vuotiasta merimiestä itse                  yhteydessä hoidettavaksi.
47737:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197.3.
47738: 
47739:          Jacob Söderman.                Ilkka Taipale.                   Tellervo M. Koivisto.
47740:          Arvo Ahonen.                   Tellervo T. Koivisto.            Pirkko Työläjärvi.
47741: 1164                        X,132.- Merenkulun työsuojelutoiminta.
47742: 
47743: 
47744:        V. 0. Mäkinen.              Tyyne Paasivuori.                 Uljas Mäkelä.
47745:        Margit Eskman.              Bror Lillqvist.                   Heikki Hykkäälä.
47746:        Antti Pohjonen.             Sinikka Luja-Vepsä.               Eino Loikkanen.
47747:        Uki Voutilainen.            Salme Myyryläinen.                Paavo Tiilikainen.
47748:        Osmo Kaipainen.             Aune Salama.                      Väinö Turunen.
47749:        Valdemar Sandelin.          Reino Breilin.                    Jorma Rantala.
47750:        Rafael Paasio.              Eeli Lepistö.                     Eero Salo.
47751:        Lyyli Aalto.                Erklk:i Tuomioja.
47752:                                                                                                   1165
47753: 
47754: X,133.- Toiv.al. n:o 610.
47755: 
47756: 
47757:                                   Tiilikainen ym.: Tapaturmavakuutuslainsäädännön kokonaisuudis-
47758:                                       tuksen aikaansaamisesta.
47759: 
47760: 
47761:                                          Ed us kunnalle.
47762: 
47763:     Tapaturmalainsäädäntöömme ei voida olla           aina voitava oika1sta. Nykyisinhän oikaisu-
47764: tyytyväisiä, vaikka esimerkiksi vuonna 1948           menettely tapaturmavakuutuslain 19 §:n mu-
47765: säädettyyn ltapaturmavakuutuslakiin (20. 8.           kaan on mahdollinen vain, jos kysymyksessä on
47766: 1948/608) onkin jälkeenpäin tehty lukuisia            vähintään 30 % :n haitta-aste ja tällöinkin
47767: tarpeellisia uudistuksia. Työväestön kannalta         yleensä vasta kolmen vuoden jälkeen.
47768: tilannetta ei vuosikymmenien aikana ole suin-            Ei voida myöskään pitää kohtuullisena sitä,
47769: kaan parantanut myöskään se, että tapaturma-          että tapaturman yhteydessä vahingoittuneet sil-
47770: vakuutusten ho1to on pääasiassa yksityJsten           mälasit ja proteesit korvataan vain, jos tapa-
47771: vakuutuslaitosten tehtävänä.                          turma on aiheutJtanut ruumiinvamman. Kor-
47772:     Nykyis,estä ;tapaturmavakuutuslai,sta voidaan     vausperiaate olisi laajennettava koskemaan
47773: poimia lukuisia esimerkkejä, jotka osoittavat         myös vahingoittuneita vaatteita. Työntekijän
47774: nyikyisten säännösten puutteet. Tapaturmakor-         oikeusturvan kannalta olisi syytä myös pitentää
47775: vauksissa olisi toteutettava se periaate, että        tapaturmavakuutuslain 41 §:ssä tarkoitettua
47776: pysyvän vamman haitta-aste tulisi määritellä          korvausanomuksen vanhentumisaikaa.
47777: tosiasiallisen dkä lääketieteellisen haitta-asteen       Tapaturmavakuutuslakia uudistettaessa olisi
47778: mukaan. Tällöin ei pääsis[ syntymään tilantei-        työntekijöille annettava mahdollisuus valita it-
47779: lta, joissa ;työntekijän ha11Jta-aste on määrite1ty   se oma vakuutUJSla1tohensa, josta työntekijäin
47780: esim. 70 % :ks.i, ja kuitenJkaan käytäooössä ei       enemmistö haluaa tapaturmavakuutuksen otet-
47781:  tällaisella henkilöllä ole minkäänlaista mahdol-     tavaksi. Olisi myös tutkittava mahdollisuuksia
47782: lisuutta tehdä vakinaista työtään.                    antaa tapaturmavakuutusten hoito valtion omis-
47783:     Elinkoron tulisi käsittää korvaus haitasta        tamalle vakuutuslaitokselle. Tällöin yhtenä
47784: esim. eräänlaisen haittarahan muodossa ja kor-        vaihtoehtona olisi se, että niin tapaturma- kuin
47785:  vaus ansion menetyksestä. Haittaraha tulisi          ammattitautivakuutuskin siirrettäisiin sairausva-
47786:  suorittaa kaikille joko jatkuvana korvauksena        kuutusjärjestelmän tehtäväksi. Onhan Suomi
47787:  tai kertakaikkisena korvauksena pysyvästä hai-       ainoita maita Euroopassa, jossa lakisääteinen
47788:  tasta kuten tapahtuu liikennevahingoissa. An-        tapaturma- ja ammattitautivakuutus on yksi-
47789:  sionmenetyskorvauksen tulisi määräytyä vahin-        tyisten vakuutusyhtiöiden hoidossa.
47790:  goittuneen yksilöllisten olojen mukaan. Elin-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
47791:  korkoa maksettaessa tulisi työntekijät asettaa       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47792:  samaan asemaan. Jos työnantaja maksaa työn-                   että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
47793:  tekijälle työkyvyttömyysajalta palkkaa, tuLisi              menpiteisiin tapaturmavakuutuslainsää-
47794:  elinkorko maksaa tältä osin työnantajalle tai               dännön kokonaisuudistuksen aikaansaa-
47795:  sitten vahingoittuneelle itselleen kuten tapah-             miseksi ;a että hallitus tutkisi myös
47796:  tuu virkamiesten kohdalla.                                  mahdollisuuksia antaa tapaturmavakuu-
47797:     Jos haitta-aste pahenee tai työntekijän an-              tuksen hoito valtion hallinnassa olevan
47798:  siot vamman vuoksi vähenevät, olisi päätöstä                vakuutuslaitoksen tehtäväksi.
47799:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
47800: 
47801:          Paavo Tiilikainen.             Antti Pohjonen.                 Lyyli Aalto.
47802:          Uki Voutilainen.               Jorma Rantala.                  Heikki Hykkäälä.
47803:          Jacob Söderman.                Eeli Lepistö.                   Sulo Hostila.
47804:          Valdemar Sandelin.             Meeri Kalavainen.               Anni Flinck.
47805:          Mauno Forsman.                 Väinö Turunen.                  Aimo Ajo.
47806:                                         Sinikka Luja-Vepsä.
47807: 1166
47808: 
47809: X,134.- Toiv.al. n:o 611.
47810: 
47811: 
47812: 
47813: 
47814:                                   Tiilikainen ym.: Yritys- ;a virastodemokratian toteuttamisesta.
47815: 
47816: 
47817:                                         E d u s k u n n a 11 e.
47818: 
47819:     Työväenliikkeen pyrkimyksenä kaikissa mais-      mietintönsä vuonna 1970, jolloin asetettiin
47820: sa on yhteiskunnan muuttaminen entistä demo-         uusi komitea valmistelemaan lakiehdotusta
47821:  kraattisemmaksi. Työväenliike on eri maissa         tuon periaatemietinnön pohjalta. Samoin sel-
47822: iky.ennyt ratkai~eva;sti vaikutta;maan !kehityk-     vittää eräs valtion asettama toimikunta vi-
47823:  seen siten, että kansalaisten osallistumismah-      rastodemokratian konkreettista toteuttamista.
47824: dollisuudet yhteiskunnassa tapahtuvaan pää-          Työsopimuslain hyväksymisen yhteydessä vuon-
47825:  töksentekoon ovat lisääntyneet. Valtiollisi·ssa     na 1970 sekä työsuojelulakien hyväksymisen
47826: ja kunnallisissa asioissa on demokraattinen jär-     yhteydessä vuonna 1972 turvattiin työnteki-
47827: j·es,te1m.ä, vaikka se ei olekaoo vielä loppuun      jöille eräiden yr1tysdemokradan ,toueuutamisen
47828: kehitetty, osoittautunut menestykselliseksi.         kannalta tärkeiden edellytysten luominen laki-
47829:     Eräät yhteiskunnan alueet ovat kuitenkin         sääteiselle pohjalle. Näistä mainittakoon luot-
47830:  jääneet demokraattisen kehityksen ulkopuo-          tamusmiesten toimintaa, ammattiosastojen ko-
47831: lelle siitäkin huolimatta, että niillä tehtävät      koontumista työpaikalla, yleistä irtisanomissuo-
47832: päätökset vaikuttavat sekä välittömästi että         jaa sekä työsuojeluvaltuutetun tiedonsaantia
47833: läheisesti monien ihmisten turvallisuuteen ja        koskevat säännökset.
47834: viihtyvyyteen. Talouselämässä tehtäviä päätök-          Vaikka viime vuosien varrelta voidaan to-
47835: siä valvoo yleensä pieni, mutta vaikutusvaltai-      deta, että myönteistä kehitystä yritys- ja vi-
47836: nen pääomistajien ryhmä vanhentuneen perus-          rastodemokratian toteuttamisen kannalta on
47837:  tuslain säännösten turvin. Tämä valvonta            tapahtunut, on uudistuksen valmistelun nopeus,
47838:  ulottuu usein yritysten päätöksentekoon ja          huomioonottaen sen perustavaa laatua oleva
47839:  jopa päätösten toimeenpanoon.                       merkitys maan työväestölle, ollut siinä määrin
47840:                                                      hidasta, että kehitys Suomessa tältä osin on
47841:     Yhteiskunnan kansanvaltaistamispyrkimysten       jäämässä jälkeen vastaavan lainsäädännön kehi-
47842: ensisijaisena tavoitteena nykyisessä yhteiskun-      tyksestä esim. muissa pohjoismaissa. Syynä
47843:  nassa on pidettävä yritysten työntekijöitten        vanhentuneen 1tuotantolain !lmrvaavoo yritys-
47844: vaikutusvallan turvaaminen yritysten toimintaa       demokratialain valmistelun hitauteen on Suo-
47845: ja nimen001aan heidän työolosuhteita·a;n koske-      messa pääasiallisesti ollut työmarkkinakentässä
47846: viin päätöksiin. Tämä kansanvaltaista;mispyrki-      vallitsevat ristiriitaiset näkemykset yhteistyön
47847: mys 1tulee koskea kaiikkia työpaikkoja siis .ted1-   organisaatioista yrityksissä, yhteistyön piiriin
47848: l1Sillen yritysten ohella myös, niiden erikoisolo-   kuuluvasta tehtäväalueesta sekä eri elinten
47849: suhteet huomioonottaen, palveluelinkeinoja ja        käyttämästä päätösvallasta.
47850: julkista hallintoa.                                     Työnantajapuolen julkistetussa yritysdemo-
47851:     Valtiovallan toimesta on monia vuosia val-       kratian tavoiteohjelmassa on pohjana ollut
47852: misteltu lakisääteistä uudistusta yritys- ja vi-     malli, jossa yhteistyötä harjoitetaan neuvoa-
47853: rastodemokratian toteuttamiseksi. Myös työ-          antavassa yhteistyökomiteassa. Tämä tehtävä-
47854: markkinajärjestöt ovat viime vuosina pyrki-          alue ei paljonkaan poikkeaisi nykyisistä tuo-
47855: neet tekemään sopimuksia, jotka ovat koske-          tantokomiteoista. Työntekijäpuoli taas on pitä-
47856: neet eräiden yritysdemokratian kannalta mer-         nyt tärkeänä nk. henkilökuntaneuvostojärjes-
47857: kittävien osa-alueiden kuten esim. työturvalli-      telmää, jonka piirissä työntekijät itsenäisesti
47858: suuden ja tiedotu:stoiminna;n järjestämi&tä          voisivat ottaa kantaa yrityksen ja työntekijäin
47859: työntekijöitten kannalta paremmalle pohjalle.        turvallisuuden ja viihtyvyyden kannalta oleelli-
47860: Vuonna 1967 asetettiin laaja komitea tutki-          siin asioihin ja jonka jäsenuen vaa:lissa ammaJtti-
47861: maan yritysdemokratiaa. Tämä komitea antoi           yhdistysmkkeen pooos oHsi merk1ntävä.
47862:                                          X,134.- Tiilikainen ym.                                    1167
47863: 
47864:    Yllä olevaan viitaten Sosialidemokraattinen        tanut. Tärkeänä on myös pidettävä, että työn-
47865: Eduskuntaryhmä katsoo - samalla kun se tyy-           tekijöitten mahdollisuuksia osallistua heidän
47866: dytyksellä toteaa sen huomionarvoisen valmis-         turvallisuuttaan ja viihtyvyyttään koskeviin
47867: telutyön, johon viimevuosina on ryhdytty sekä         päätöksiin tehokkaasti kehitetään siitä riippu-
47868: valtioneuvoston ruaisissa komiteoissa että am-        matta ovatko he teollisuuden, palvelualan tai
47869: mattiyhdistysliikkeen piir1s,sä - että ydtys- ja      julkisen hallinnon piirissä työskenteleviä.
47870: virastodemokratian toteuttaminen on tämän                Edehlä esitettyyn vii:tatJen ehdotamme edus-
47871: hetken kansanvaltaistamispy.rkimyksiJstä s,e, jo-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47872: hon ny:t on paneuduttava työväenliiJkkeern koko
47873: poliiJttiJse11a voimaHa ja etJtä sen luomises:sa on              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47874: pyrittävä toteuttamaan niitä demokratisoimis-                 menpiteisiin yritysdemokratian ja viras-
47875: malleja ja tavoitteita, jotka työväenliike sekä               todemokratian toteuttamiseksi lakisäätei-
47876: poliittisella että ammatillisella puolella on aset-           sellä pohjalla.
47877:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
47878: 
47879:          Paavo Tiilikainen.              Sulo Hostila.                   Eeli Lepistö.
47880:          Sinikka Luja-Vepsä.             Uki Voutilainen.                Aimo Ajo.
47881:          Jorma Rantala.                  Anni Flinck.                    Jacob Söderman.
47882: 1168
47883: 
47884: X,l35.- Toiv.al. n:o 612.
47885: 
47886: 
47887: 
47888: 
47889:                                 Tuominen ym.: Asuntojen tyhjänä pitämisen kieltämisestä asun-
47890:                                    topulasta kärsivillä paikkakunnilla.
47891: 
47892: 
47893:                                       E d u s k u n n a 11 e.
47894: 
47895:    Asutuskeskuksissa jatkuva asuntopula on yh-     mien huoneistojen lukumäärä on kasvanut voi-
47896: teydessä korkeisiin vuokriin, joiden johdosta      makkaasti edellisestä väestölaskennasta". Vuok-
47897: kunnolliset asunnot ovat vähävaraisten ihmis-      rattavana, myytävänä tai "muuten tyhjänä" o1-
47898: ten ulottumattomissa. Helsingin lisäksi monet      ~eiden asuntojen määrä oli vuoden 1970 asun-
47899: maamme kaupungit ovat korkeiden vuokrien           tolaskennan mukaan Helsingissä 2 900. Suurta
47900: kaupunkeja. Helsingissä säännöstelystä vapaas-     ja voimakkaasti kasvavaa tyhjien asuntojen
47901: ta kaksiosta vuokra nousee 600-800 mark-           määrää ei voi pitää sallittavana paikkakunnilla,
47902: kaan kuussa ja yksiöstä vaaditaan 450-500          joilla vallitsee tunnetusti ankara asuntopula.
47903: markkaa kuussa, Kuopiossa, Oulussa, Jyväsky-       Tilanteen helpottamiseksi tulisi pyrkiä siihen,
47904: lässä ja Rovaniemellä vaaditaan jo samantapai-     että asuntoa saisi pitää tyhjänä vain erityisestä
47905: sia vuokria eivätkä Lahti, Turku ja Tampere        syystä ja silloinkin enintäin kaksi kuukautta.
47906: jää paljonkaan jälkeen.                               Edellisen perusteella ehdotamme eduskun-
47907:    Asuntojen hintoja ja vuokria pidetään myös      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47908: keinotekoisesti korkeina. Korkeaa voittoa asun-
47909: noista vaativat omistajat ja välittäjät pitävät               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
47910: ~sunnot ennemmin rtyhjänä kuin myyvät tai                  joilla rajoitettaisiin tai kiellettäisiin
47911: wokraavat ne kohtuullisempaa hintaa vastaan.               asuntojen pitämistä tyhjänä asuntopu-
47912: Helsingin kaupungin rakentamisohjelmatoimi-                lasta kärsivillä paikkakunnilla.
47913: kunnan julkaisun 4/1971 mukaan "asumatto-
47914:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47915: 
47916:                Mirjam Tuominen.                                 Aarne Pulkkinen.
47917:                Ensio Laine.                                     Toivo Asvik.
47918:                                        Heimo Rekonen.
47919:                                                                                                    1169
47920: 
47921: X,136.- Toiv.al. n:o 613.
47922: 
47923: 
47924: 
47925: 
47926:                                    Tuominen ym.: Rintaproteesien korvaamisesta rintasyöpäpoti-
47927:                                       laille sairausvakuutuksella.
47928: 
47929: 
47930:                                          E d u s k u n n a 11 e.
47931:    Rintasyöpä on naisilla hyvin yleinen sairaus.      ·syöpäpotiJailla on verrattavissa invalideille kuu-
47932: Tehokkain parannuskeino on ajoissa suoritettu         luviin maksuttorniin proteeseihin.
47933: leik!kaus. Vuosittain suoritetaan sadoille naisille      Edell1sen johdoota ehdotamme eduskunnan
47934: rintaleikkaus.                                        hyväksyttäväksi toivomuksen,
47935:    Leikkauksen jälkeen potilaat tavallisesti
47936: käyttävät rintaproteesia. Tämän hinta on var-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47937: sin kallis ja sitä joutuu usein uusimaan. Rinta-              rintaproteesien korvaamiseksi rintasyö-
47938: proteesia potilaat eivät saa maksutta vaikka se               päpotilaille sairausvakuutuksella.
47939:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
47940: 
47941:                 Mirjam Tuominen.                                   Aarne Pulkkinen.
47942:                 Ensio Laine.                                       Toivo Asvik.
47943:                                            Heimo Rekonen.
47944: 
47945: 
47946: 
47947: 
47948: 147 171/73
47949: 1170
47950: 
47951: X,l.37.- Toiv.al. n:o 614.
47952: 
47953: 
47954: 
47955: 
47956:                                 Tupamäki ym.: Opiskelijoiden ja muiden kunnassa tilapäisesti
47957:                                    asuvien saattamisesta tasa-arvoiseen asemaan sosiaalipalvelu-
47958:                                    jen osalta.
47959: 
47960: 
47961:                                       E d u s k u n n a 11 e.
47962: 
47963:    Kuntajako ja yhä vilkastunut muuttoliike           Kuten edellisistä luvuista käy ilmi, niin pe-
47964: ovat johtaneet kunnallisten palvelusten epä-       ruskoulun jälkeisiä opintoja suorittavien opis-
47965: oikeudenmukaiseen jakautumiseen. Kuntaan           kelijoiden määrän voimakkaasti lisääntyessä ja
47966: vastikään muuttaneet ja kunnassa tilapäisesti      opiskelijoiden yhteiskunnallisen aseman muut-
47967: asuvat ovat joutuneet ratkaisevasti huonom-        tuessa muodostuu opiskelijoiden sosiaalisten
47968: paan asemaan kuin kunnassa pitempään asu-          ongelmien ratkaiseminen yhä laajemmaksi yh-
47969: neet ja kunnassa henkikirjoitetut asukkaat.        teiskunnalliseksi kysymykseksi. Tähän saakka
47970: Ongelma on varsin moninainen ja kärjistyy eri-     ovat opiskelijajärjestöt itse huolehtineet pää-
47971: tyisesti opiskelijoiden kohdalla, jotka joutuvat   asiallisesti opintososiaalisten edellytysten luo-
47972: viettämään useitakin vuosia opiskelupaikkakun-     misesta; näin pääasiassa korkeakouluopiskelijoi-
47973: nallaan ja yhä useammin perustavat myös per-       den kohdalla, muut ovat jääneet vaille tätäkin.
47974: heen opiskeluaikanaan. Valtaosa - kaikki ul-       Näin ei kuitenkaan kauan enää voi jatkua. Ai-
47975: kokuntalaiset - opiskelijoista jää täten vuo-      noa mahdollisuus on järjestää opintososiaaliset
47976: siksi ilman välttämättömiäkin kunnallisia pal-     olot osana yleistä sosiaali- ja yhteiskuntapoli-
47977: veluksia. Näin on nimenomaan kunnallisen           tiikkaa.
47978: asuntopolitiikan, lasten päivähoidon, kansanter-      Mainituilla perusteilla sekä viitaten vuoden
47979: veystyön, sairaalaanpääsyn ja uuden työllisyys-    1970 valtiopäivillä tekemiimme po. aihepiiriä
47980: lain sovellutusten kohdalla.                       koskeviin yksityiskohtaisiin aloitteisiin ehdo-
47981:    Esim. Jyväskylän kaupungin väestöstä opis-      tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
47982: kelijoita on peräti 15 %. Näistä on ulkokunta-     sen,
47983: laisia noin kaksi kolmasosaa eli 10., % Jyväs-
47984: kylän kokonaisväestöstä. Tilanne aiheuttaa                    että hallitus kiireellisesti antaisi
47985: muutoinkin sosiaalisten ongelmien kärjisty-                Eduskunnalle tarvittavat lakiesitykset,
47986: mistä muuttovoittoisessa kunnassa. Yksistään               jotta opiskelijat ja muut kunnassa tila-
47987: yliopistossa opiskelevilla on esim. alle koulu-            päisesti asuvat saatettaisiin sosiaalisten
47988: ikäisiä lapsia noin 830, mikä on lähes 13 %                palvelusten suhteen tasa-arvoiseen ase-
47989: koko kaupungin kyseisen ikäisistä lapsista.                maan muiden kuntalaisten kanssa.
47990:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
47991: 
47992:                Olavi Tupamäki.                                  Mauno Kurppa.
47993:                Hannes Volotinen.                                Lauri Linna.
47994:                Pentti Antila.                                   Kalevi Remes.
47995:                Arttur Niemelä.                                  Aune Mänttäri.
47996:                                                                                                     1171
47997: 
47998: X,138.- Toiv.al. n:o 615.
47999: 
48000: 
48001: 
48002: 
48003:                                    Tupamäki ym.: Kotiuttamisrahaa koskevien säännösten muutta-
48004:                                       misesta rahan maksamiseksi vähimmäispalkan suuruisena
48005:                                       työtä vailla oleville kotiutetuille.
48006: 
48007: 
48008:                                           E d u s k u n n a 11 e.
48009: 
48010:    Vuonna 1971 maksettiin ensimmäistä ker-                   sekaan (esim. va:imoltaan, vanhemmil-
48011: taa kotiutuville varusmiehille kotiuttamisraha,              taan), jonka luokse varusmiespalveluksen
48012: mikä oli suuruudeltaan 150 markkaa. Raha on                  päätyttyä muuttaa asumaan,
48013: tarkoitettu turvaamaan toimeentulo sinä ai-             - jos kotiotettavan ja hänen vaimonsa yhtei-
48014: kana, kun siviiliin päässyt asevelvollinen etsii             set tulot ylittävät kansaneläkkeen pienim-
48015: itselleen työpaikan ja mahdollisesti puuttuvan               pään tukiosaan edellyttävät tulorajat eli
48016: asunnon.                                                     741 mk/kk + 78 mk/kk jokaiselta lap-
48017:    Sosiaali- ja terveysministeriön sosiaalipoliitti-         selta (nousevat heinäkuussa).
48018: sen tutkimusosaston maaliskuussa 1970 suo-                 Niinpä onkin jouduttu niin naurettavaan ti-
48019: rittaman tutkimuksen mukaan 40 prosentilla              lanteeseen, että mm. vuonna 1971 jäi vara-
48020: varusmiehis,tä ci ollut 1tietoa 1työpaikaS1ta kotiot-   tusta rahamäärästä peräti 20 prosenttia jaka-
48021:  tamisen jälkeen, 7 prosentilla ei ollut myöskään       matta, ja kun säännöksiä syksyllä 1972 muu-
48022: m1tään 1tietoa asunnosta ja 17 prosenttia joutui        ltettoo, jouduttiin vain ojasta allikkoon; eräillä
48023:  turvautumaan vuoikra- tai aJ.ivuokrala1sasuntoon.      paikkakunnilla rahan saanti loppui kokonaan,
48024: Kokonaista 70 proSietlltltia kaikista katsoi ole-       ja kaiken · huipuksi monimutkaisten perustei-
48025:  vansa ·rootiuttamisrahan tarpeessa. Kuitenkin ko-      den ja niiden vaatimien selvitysten takia tulee
48026: ·tiuttamisrahaa annettiin va1n 15 prosentille           anomusten käsittely virastoissa niin kalliiksi,
48027:  vuos,1ttain kotiutet.tav1sta no1n 40 000 varusmie-     että käsittelyyn kuluu enemmän rahaa kuin ko-
48028:  hestä, vaik'ka ·tode1Hnen :tarve :tutkimuksenkin       tiuttamisrahana yhteensä maksetaan.
48029:  mukaan oli vähintään 40 prosenttia.                       Nykyisestä tilanteesta tulisi päästä siihen,
48030:     Rahoja jaettaessa onkin käynyt ilmi, että           että kaikki ilman työtä olevat tai opiskelunsa
48031:  vain harva kotiutuva on ollut siihen oikeu-            aloittavat tai sitä jatkavat kotiutettavat varus-
48032:  tettu. Kotiuttamisrahan saannin esteenä ovat           miehet saisivat vähimmä1spalkan suuruisen ko-
48033:  mm. seuraavat seikat:                                  tiuttamisrahan.
48034:                                                            Mainituilla perusteilla ehdotamme eduskun-
48035:  - jos kotiutettavan ~säännöllilserosi katsotta-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48036:      Ivasta työstä saama ansio ylilltää vähimmäis-
48037:       palkkalain edellyttämän 600 markkaa kuu-                     että hallitus kiireellisesti muuttaisi
48038:       kaudessa,                                                 varusmiesten kotiuttamisrahasta annet-
48039:  - jos kotiutettavalla on omia varoja välittö-                  tuja säännöksiä niin, että kotiuttamis-
48040:      mästi ( esim. panllitiliHään) kä)lltettäv1s-               raha maksettaisiin vähimmäispalkan
48041:       sään yli 1 000 markkaa,                                   suuruisena jokaiselle työtä vailla ole-
48042:  - jos kotiutettava voi saada elatuksen omai-                   valle kotiutettavalle.
48043:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 197.3.
48044: 
48045:                  Olavi Tupamäki.                                    Arttur Niemelä.
48046:                  Hannes Volotinen.                                  Kalevi Remes.
48047:                                               Aune Mänttäri.
48048: 1172
48049: 
48050: X,l.39.- Toiv.al. n:o 616.
48051: 
48052: 
48053: 
48054: 
48055:                                  Vainio ym.: Metsätyönjohtajien saattamisesta työaikalain piiriin.
48056: 
48057: 
48058:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48059: 
48060:    Työaikalain piiriin kuuluu maassamme suu-        aikaisessa yhteiskunnassa, siksi olisi ryhdyttävä
48061: rin osa toi!Sen !työssä olevia, mutta on kwten-     toimenpiteisiin metsätyönjohtajien saattamiseksi
48062: kin eräitä työaloja, joita ei tällä hetkellä työ-   työaikalain alaisiksi ja että he s~ten saisivat
48063: aikalaki koske. Eräs sellainen työntekijäryhmä,     ylitöistään korvauksen kuten muutkin työnte-
48064: jota työaikalaki ei koske, on metsätyönjohtajat.    kijät.
48065: Metsätyönjohtajat joutuvat työskentelemään             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
48066: erittäin vaikeissa oloissa, liikkuvat aina eri      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48067: työpaikoilla ja ovat ilman kiinteää työpaikkaa,
48068: "toimistoa". Metsätyönjohtajan työ nykyisel-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
48069: lään on sellaista, että se on työaikalain ulko-             menpiteisiin sellaisen lain aikaansaami-
48070: puolella ja teetetään ylipitkiä päiviä ilman yli-           seksi, että metsätyönjohtajat tulisivat
48071: työkorvausta. Tämä ei voi olla oikein nyky-                 työaikalain alaisiksi.
48072:        Helsing1ssä 12 päivänä helmikuuta 1973.
48073: 
48074:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
48075:                Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
48076:                                          Veikko Vennamo.
48077:                                                                                                    1173
48078: 
48079: X,140.- Toiv.al. n:o 617.
48080: 
48081: 
48082: 
48083: 
48084:                                   Vainio ym.: Ammattientarkastajien lisäämisestä ja ammattien-
48085:                                      tarkastustoiminnan tehostamisesta.
48086: 
48087: 
48088:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48089: 
48090:    Maassamme sattuu vuosittain lähes 200 000         tekijää. Näiden lisäksi suoritetaan pistokokeen
48091: työtapaturmaa. Vuonna 1969 niistä johti kuo-         luontoisia tarkastuksia viran- ja toimenhaltijain
48092: lemaan 358 ja pysyvään invaliditeettiin 1 855.       työpaikkoihin, joita valtiolla, kunnilla, seura-
48093:    Menetettyjen työpäivien arvo rahana on vuo-       kunnilla ja muilla yhteisöillä on yli 10 000.
48094: sktai:n noin 500 milj. markkaa. Eniten työta-            Vaikka ammattientarkastukseen muuten on
48095: paturmia sattuu nuorill.e. Suurin vaara uhkaa        kiinnitetty suurta huomiota, ei määrälliseen li-
48096: kahden ensimmäisen työviikon aikana. Ammat-          säykseen ole päästy.
48097: titauteja on viime vuosina korvattu noin tuhat           Myös ammattientarkastusta koskevassa lain-
48098: tapausta vuodessa. Tämä on kuitenkin vain            säädännössä todetaan olevan puutteita. Val-
48099: murto-osa kaikista niistä sairauksista, joissa työ   vonta perustuu vielä tänä päivänä lakiin, joka
48100: on ollut ainakin osittaisena aiheuttajana.           on peräisin 20-luvulta. Tilanne on toki mel-
48101:    Työturvallisuuden valvonnasta vastaavista         koisesti erilainen nyt, puolen vuosisadan jäl-
48102: ammattientarkastajista on meillä huutava pula.       keen.
48103: Lain mukaan jokaisella tarkastuksen alaisella            Työmaakohtaista tarkastustiheyttä heikentää
48104: työpaikalla olisi toimitettava tarkastus vähin-      myös se, että laki ei velvoita esimerkiksi ra-
48105: tään kerran vuodessa. Jotta tähän päästäisiin,       kennusurakoitsijoita ilmoittamaan työn alka-
48106: olisi ammattientarkastajien määrää huomatta-         mista ammattientarkastajalle. Tanskassa asia on
48107: vasti lisättävä.                                     järjestetty siten, että työmaan alkamisesta on
48108:     Ennen kaikkea on puutetta ammattitaitoi-         ilmoitettava tarkastajalle, jos työntekijöitä tu-
48109: sesta tarkastajavoimasta. Suuri osa tarkastajista    llee olemaan enemmän !kuin neljä tai jos työ
48110: on sivutoimisia, jolloin tehokkuus ei koskaan        kestää yli 60 päivää.
48111: voi olla paras mahdollinen. Kunnallisten am-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
48112: mattientarkastajien valvonnan piiriin kuuluu         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
48113: noin 80 000 pientä käsityö- tai muuta ei-teol-       muksen,
48114: lista toimipaikkaa, joissa työskentelee noin
48115: 400 000 ihmistä. Valtiolla tosin on omat tar-                   että hallitus ryhtyisi kiireesti tarpeel-
48116: kastajansa, mutta heitäkin on aivan liian vä-                lisiin toimiin ammattientarkastajien li-
48117: hän, noin 50. Heidän säännöllisen tarkastus-                 säämiseksi ja ammattientarkastustoimin-
48118: toimintansa kohteena on lähes 10 000 teollista               nan tehostamiseksi tarpeellista tutkimus-
48119:  toimipaikkaa, joissa on noin 400 000 työn-                  välineistöä hankkimalla.
48120:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
48121: 
48122:                Mikko Vainio.                                      Pekka Vennamo.
48123:                J. Juhani Kortesalmi.                              Veikko Vennamo.
48124:                                           Rainer Lemström.
48125: 1174
48126: 
48127: X,141.- Toiv.al. n:o 618.
48128: 
48129: 
48130: 
48131: 
48132:                                   Vainio ym.: Kodinperustamislainojen korkotukijärjestelmän to-
48133:                                      teuttamisesta.
48134: 
48135: 
48136:                                         E d u s k u n n a 11e.
48137: 
48138:     Olemme siirtymässä nyky-yhteiskunnassa ns.        teet, ne vo1s1vat huolehtia lainojen hoidosta
48139: koulutusyhteiskuntaan sekä nykyisin maas-             normaaliin tapaan. Nykyiselläänkin rahalaitok-
48140: samme vallitsee erittäin kireä rahapolitiikka,        set voisivat myöntää nuorille kodinperustamis-
48141: joka on saanut aikaan sen, että kodin perusta-        lainoja, mutta käypä korko hallituksen toimen-
48142: minen tuottaa nuorille aviopareille suuria ta-        piteiden johdosta on niin korkea, että korkojen
48143: loudellisia vaikeuksia sekä monelle vähäisen          maksu on monen nuorenparin kohdalla mahdo-
48144: koulutuksen saaneelle ja alhaisen tulotason           ton, sekä lisäksi vakuuksien saanti saattaa tuot-
48145: omaavalle henkilölle kunnollisen asunnon              taa vo1ttamattomia vaikeuksia. KocUnperuSita-
48146: hankkiminen lähes ylipääsemättömiä vaikeuk-           mislaina!lakiin voitaisiin 1tehdä uUJSi säännös,
48147:  sia. Vuoden 1945 kodinperustamislainalain so-        jolla voitaisiin varmisltaa korkotukijärjoorelmän
48148:  veltamisesta aiheutuneiden haittavaikutusten ja      käyttöön otJtammen. Valtiolle ei aiheutuisi suu-
48149: lain väestöpoliittisten tarkoitusperien vuoksi ei     ria kustarmuksia järjestelmäs1tä, mtlitlta helpot-
48150: lain soveltamista sellaisenaan nykyisin voitane       taisi monen nuoren ihmisen elämää juuri kodin
48151: pitää tarkoituksenmukaisena. Kodinperustaruis-        perus1tamisessa.
48152: lainojen osalta olisi kenties siirryttävä korko-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
48153:  tukijärjestelmään, silloin yleiset rahalaitokset     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48154:  tutkisivat, huolehtisivat lainojen myöntämi-
48155:  sestä sekä niiden takaisin perinnästä. Kuiten-                että hallitus pikaisesti tutkisi mah-
48156: kaan lainakorko ei saisi ylittää 4 % :a, jonka               dollisuuksia     kodinperustamislainoja
48157:  koron suorittaisi lainansaaja, ja sen yli mene-             koskevan korkotukijärjestelmän toteut-
48158:  vän osan käytöstä ja koroista suorittaisi valtio.           tamiseksi.
48159:  Koska pankeilla on yleensä hyvät asiakassuh-
48160:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 197.3.
48161: 
48162:                 Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
48163:                 Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
48164:                                           Veikko Vennamo.
48165:                                                                                                  1175
48166: 
48167: X,142.- Toiv.al. n:o 619.
48168: 
48169: 
48170: 
48171: 
48172:                                   Vainio ym.: Määrärahasta vaikeavammaisten sota- ja siviili-invali-
48173:                                      dien kulkuneuvojen hankinnan tukemiseen.
48174: 
48175: 
48176: 
48177: 
48178:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48179: 
48180:    Suomessa eraana suurimpana epäkohtana             palauttaa invalideille muiden pohjoismaiden ta-
48181: täLlä hetkellä on oman auton hanlkinnan täy-         paan, sekä lisäksi tukea avustuksin invalidien
48182: dellinen tukematta jättäminen niin sotainvali-       aUitojen han!lcinJtaa. Onhan invalidihuo1tola-
48183: dien kuin siviili-invalidien kohdalla. Valtion       kimme mukaan invalideilla oikeus anoa valtion
48184: tunnettu lypsylehmä on auto, mutta pitäisikö         varoista mm. työhuoltoa. Työhuolloksi on myös
48185: sen olla silloinkin, kun kyseessä on vaikeasti       katsottava invalidien tarvitsemaa korotonta val-
48186: vammautuneen henkilön elinmahdollisuuksien           tion lainaa auton hankkimiseksi. Olisikin toi-
48187: luominen tai kenties sielullisten toimintojen        vottavaa, että lainansaantia kyseiseen tarkoi-
48188: kuntouttaminen tai kuntien muiden menojen,           tukseen helpotettaisiin ja että kyseisiä lainoja
48189: huoltoavun ym. muihin sellaisiin verrattavien,       varten varattaisiin valtion varoista huomatta-
48190: pienentäminen. Vaikka invalideilla on määrä-         vasti suurempi määräraha sekä otettaisiin lisäksi
48191: tyin edellytyksin mahdollisuus saada palautus,       omana määrärahana huomioon pakollisten kul-
48192: hankintahinta sisältää runsaasti välillisiä veroja   kuvälineiden hamk1n:nan avustaminen vaikea-
48193: kuten tullimaksun, liikevaihtoveron ja niin          vammaisille invalideille.
48194: edelleen, puhumattakaan niistä veroista, joita          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
48195: invalidi joutuu maksamaan autonsa ylläpitämi-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48196: sestä kuten polttoainevero ja monet muut ve-
48197: rot. Onldn käsittämätöntä, että vammainen saa                   että hallitus ottaisi vuoden 1974
48198: palautuksen vain maksamastaan autoverosta,                   tulo- ja menoarvioesitykseen uuden mää-
48199: kun kuitenkin hän on maksanut liikevaihtove-                 rärahan vaikeavammaisten sota- ja si-
48200: ron täydellisenä auton vähimmäismyyntihin-                   viili-invalidien kulkuneuvojen hankin-
48201: nasta. Vaikka nykyisten hallitusten pussi on                 nan tukemiseen valtion varoista.
48202: pohjaton, pitäisi näitä veroluontoisia maksuja
48203:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
48204: 
48205:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
48206:                Pekka Vennamo.                                     J. Juhani Kortesalmi.
48207:                                          Veikko Vennamo.
48208: 1176
48209: 
48210: X,143.- Toiv.al. n:o 620.
48211: 
48212: 
48213: 
48214: 
48215:                                 Vainio ym.: Määrärahasta !ainoiksi yhdistyksille ja säätiöille työ-
48216:                                    toiminnan perustamiskustannuksiin suojatyöpaikkojen perus-
48217:                                    tamiseksi.
48218: 
48219: 
48220:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48221: 
48222:    Invalideille ja kehitysvammaisille soveltu-     työntekijöille että myös yhteiskunnalle. Tästä
48223: vien suojatyöpaikkojen puute maassamme on          syystä olisi ensiarvoisen tärkeätä, että tämän
48224: suuri. Tämä aiheuttaa monille tällaisiin ryh-      laatuisia työpaikkoja voitaisiin tuntuvasti li-
48225: miin kuuluville ihmisiHe suunnattomia sekä         sätä.
48226: psyykkisiä että taloudellisia vaikeuksia. Toi-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
48227: saalta suojatyötoiminnasta on niin meillä kuin     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48228: muuallakin erittäin hyviä kokemuksia. Suoja-
48229: työpaikkoja hankkimalla voitaisiin monien in-                että hallitus ryhtyisi toimiin määrära-
48230: validien ja kehitysvammaisten osalta välttää               han varaamiseksi käytettäväksi !ainoiksi
48231: täydellinen laitostuminen. Myös mielentervey-              yhdistyksille ja säätiöille työtoiminnan
48232: den kannalta suojatyöpaikkoja lisäämällä voi-              perustamiskustannuksiin suojatyöpaik-
48233: taisiin saada paljon aikaan. Edelleen suojatyö-            kojen perustamiseksi.
48234: paikoista olisi taloudellista hyötyä sekä itse
48235:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
48236: 
48237:                Milkko Vainio.                                   Rainer Lemström.
48238:                Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
48239:                                         Veikko Vennamo.
48240:                                                                                                    1177
48241: 
48242: X,144.- Toiv.al. n:o 621.
48243: 
48244: 
48245: 
48246: 
48247:                                    Vainio ym.: Puun mittauksen saattamisesta oikeudenmukaiseksi.
48248: 
48249: 
48250:                                          E d u s k u n n a 11 e.
48251: 
48252:     Metsäteollisuutemme kehitys sodan jälkeen          taan maantieveroa, vaikka ei olekaan pyor1a
48253: on ollut valtava. Sotakorvausteollisuus antoi          alla. Pienet veronalennukset syövät metsätyö-
48254: sille voimakkaan alkulähdön. Ulkomaanmarkki-           miehen sosiaaliset edut, kesälomat, ym. edut.
48255: nat ovat olleet suotuisat vastaanottamaan kai-         PuurnnilttausJakimme on 50 vuotta vanha. Tätä
48256: ken, mitä teollisuus on pystynyt toimittamaan.         käyttää nyt suurteollisuus hyväkseen. Tukin
48257:     Voidaan jo puhua ylimitoitetusta raakapuun         keskimittaan edes työmittauksissa ei ole pyrit-
48258: käytöstä, eli siitä, että metsämme eivät riitä         tykään, näin saa yhtiöt valtavat määrät tyvi-
48259: raakapuun tarvetta tyydyttämään kasvullaan.            osalta ilmaista puuta tehtaan portille saakka.
48260: Kaiken rtämän puumäärän aLkuoo:lähdön on suo-          Kun vielä otamme huomioon, että puusto on
48261: rittanut metsätyöntekijät, takavuosina kun ei          muodostunut yhä tyvikasvuisemmaksi, on edut
48262: olilut vidä koneita, vaan meliko alkeeLlisilla työ-    puun ostajalle muodostuneet valtavaksi. Jos
48263: valinei'Jiä ha:t!davoimaa käyttäen puu lähti kan-      lähdemme siitä, että tukin työmittaus suori-
48264: noLta liikkeeHe. Vielä 10 vuotta taa:ksepäil!l         tetaan pöllin pituuden keskikohdalta kuoren
48265: suuri osa pienmaatalouden harjo1ttajista suo-          päältä muodostuu tästä näin 30 % :n lisä puu-
48266: ,rJitlti tätä :raskasta rtyötä melko vaatimattomalla   määrään ja samalla työpalkka nousisi yksikkö-
48267: paJkallila. VaatimautOilllalla siksi, e.tltä mentiin   hintaan samalla määrällä eli 30 %. Tämä 30 %
48268: lisäansioon, kun !tilalla ei ri1ttänyt läpi vuoden     on sitä alipalkkaa, jolla metsätyömiehet nyt
48269: työtä etenkään ,talviailkaal!l, :knn ei peltoja voi-   työskentelevät. Ottakoot ostajat sitten puun
48270: nult a:aivata ym. Mentiiill usein työhön työn          vaikka koko runkona, se ei enää asiaa muuta.
48271: vuoksi, p~a ei ollUit noo määräävä, kun                Tämä korjaus kun tehdään peruspalkkaan eli
48272: omasta 1takaa ,saatiin ruoka miehe1le ja hevoselle     korjataan mittausteknillinen suuri vääryys, on
48273: ajon ollless~ !kyseessä. Näin ollen palkan määri ·     asiaa jo paljon korjattu. Prosenttikorotukset
48274: tys rtyö~tä jäi 1todeH1suudffisa paljon jälkeen.       eivät muuten auta asiaa. Matemaattinen tosi-
48275:      Tätä menoa on jatkettu vanhaan tuttuun ta-        asiahan on kun pölli on lieriö, se on toisesta
48276: paan. Kustannuslaskelmat ovat olleet helpot yh-        päästä 9 !tuumaa ja toiooslta päästä 5-6 tuu·
48277: tiöille tältä osin. Teknillisen kehityksen myötä       maa ja mittaus tapahtuu aina ohuesta päästä
48278: koneet ovat tulleet metsään. Mutta nämä ko-            kuoren alta. Miten paljon tässä lieriön vaipan
48279: neet ovat tuoneet mukanaan samalla suuret kus-         päällä on ilmaista puuta. Työmittauksessa hä-
48280:  tannukset ja työ ei ole sanottavasti helpottunut,     viää metsän kaataja, tienvarteen ajaja sekä vielä
48281: koska urakan yksikköpalkat eivät ole nousseet.         maantiekuljetuksen suorittava autoilija.
48282:      Kaupallinen kehitys nielee suuria summia             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
48283: metsätyömiehen ansiosta. Suuret kaupan voit-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48284:  tomarginaalit, metsätyömies maksaa kovalla
48285:  työllään 30-40 % koneiden kust!llll1lluksissa,                  että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin
48286:  sekä välilliset verot nielevät suuren palan ras-             puun mittauksen saattamiseksi keski-
48287:  kaan työn suorituksista. Hupaisempaa on to-                  mitan perusteella oikeudenmukaiseksi
48288:  deta, että moottorisahan polttoaineessa makse-               ja totuutta vastaavaksi.
48289:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
48290: 
48291:                 Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
48292:                 Rainer Lemström.                                   Veikko Vennamo.
48293:                                             Pekka Vennamo.
48294:  148 171/73
48295: 1178
48296: 
48297: X,145.- Toiv.al. n:o 622.
48298: 
48299: 
48300: 
48301: 
48302:                                 Vaittinen-Kuikka ym.: Opettajiett eläkeiän yhtenäistämisestä.
48303: 
48304: 
48305:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48306: 
48307:    Nykyisten säännösten mukaan peruskoulun           koulumuotoon uusi virka tai toimi on sijoitettu.
48308: opettajien eläkeikä on 60 vuotta ja lukion           Nämä haitat voitaisiin poistaa, jos kaikkien
48309: opettajien 63 vuotta. Ammattikoulun opetta-          opettajien eläkeikä olisi sama. Tämän vuoksi
48310: jien eläkeikä on vastaavasti 63 vuotta. Tästä        ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
48311: opettajien erilaisesta eläkeiästä aiheutuu se-       täväksi toivomuksen,
48312: kaannuksia uuteen koulujärjestelmään siirryt-
48313: täessä. Nykyisen eläkesäännöksen mukaan sa-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48314: masta koulusta peruskouluun tai lukioon siir-                kaikkien opettajien eläkeiän yhtenäis-
48315: tyvät opettajat joutuvat nimittäin keskenään                 tämiseksi.
48316: eriarvoiseen asemaan riippuen siitä, kumpaan
48317:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
48318: 
48319:                Aili Vaittinen-Kuikka.                             Eero Lattula.
48320:                Anna-Liisa Linkola.                                Mauri Miettinen.
48321:                                            Pekka Jokinen.
48322:                                                                                                       1179
48323: 
48324: X,146.- Toiv.al. n:o 623.
48325: 
48326: 
48327: 
48328: 
48329:                                      Weckman ym.: Toimenpiteistä tapaturma- ja ammattitautilain
48330:                                          mukaisten korvausten saamiseksi lääkärin tai tutkimuslaitok-
48331:                                          sen lausunnon perusteella.
48332: 
48333: 
48334:                                             E d u s k u n n a 11 e.
48335: 
48336:     Kun ammattitauteihin sairastuneiden epäoi-           lausuntoihin nähden ja hylkäävät korvausha-
48337: keudenmukaisesta kohtelusta vakuutusyhtiöissä            kemuksen, myös Työterveyslaitoksen arvovalta
48338: tehtiin heLmikuussa 1968 hallitukselle kirjalli-         kärsii tästä työntekijäin taholla. Hakemuksen
48339: nen kysely, vastauksessa ei puututtu itse vakuu-         hylkääminen aihewttaa myös sen, että työnte-
48340: ii:UJS'}'htiöiden omavaltaiseen menettelyyn, va<tn       kijä menettää mahdollisuutensa sekä lääketie-
48341: ainoastaan viitattiin ammattitautilain uudistuk-         teelliseen että ammatilliseen knntouJttamiseen.
48342:  seen, joka tuli voimaan vuoden 1968 alusta lu-             Vakuutusyhtiöt olisi velvoitettava edellä esi·
48343: kien. Uuden lain voidaankin todeta antaneen              tetyissä tapauksissa antamaan selvityksen siitä,
48344: mahdollisuudet lisätä työntekijäin työssä saa-           mikä sairaus niiden mielestä on kysymyksessä
48345: mien sairauksien korvattavuutta ammattitau-              jollei ammattitauti. Muuten mahdollisuus epä-
48346:  tina. Lain muutos ei kuitenkaan korjannut sitä          oikeudenmukaisiin virhearviointeihin pysyy
48347: epäkohtaa, että vakuutusyhtiöitten menettely             suurena ja saattaa työntekijät turvattomaan ase-
48348: ammaJtti:taUJtitapausten käsi1ltel)'lssä ja korv~us     maan.
48349: lten suorittamisessa aiheuttaa jat:ikuvas.ti kor-           Näiden epäkohtien korjaamiseksi olisikin py-
48350: vauJkseen oikeuJtletu:1ssa, mutta ilman korvauk-         rittävä siihen, että maassamme Työterveyslaitos
48351: sia ja huoltoa jääneissä 1työntekijöissä samoin          ja sen mahdollisesti perustettavat alaosastot vi-
48352: kuin asiantuntijail.äakäreiden rtahdhla ka~t:ikeruutta   rallistetaan siksi tutkimuslaitokseksi, jolle puo-
48353: ja /tyytymättömyyttä.                                    lueettomana osapuolena annetaan ratkaisuvalta
48354:     Ammattitautiin sairastuneen hakiessa laki-           työlääketieteellisissä asioissa ja jonka toteamuk-
48355: määräistä korvausta ja huoltoa vakuutusyhtiöltä          seen vakuutusyhtiöitten päätösten korvausta·
48356: tapahtuu usein, että vakuutusyhtiö antaa hylkää-         pauksissa on perustuttava.
48357:  vän päätöksen, vaikka asiantuntijalääkäri on               Edelläesitetyn perusteella ehdotamme edus-
48358:  asianmukaisin tutkimuksin todennut työnteki-            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48359: jän sairastuneen ammatti tautiin. Vakuutusyhtiö
48360:  ei tällöin anna mitään arvoa juuri kunkin sai-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
48361: raustapaukisen parhaiten ,tunrevalle asiantun~iia               jotka takaisivat ammattitauteihin sairas-
48362:  lausunnolle vaan saattaa päättää asiasta toisin                 tuneille työntekijöille tapaturma- ja am-
48363:  ja todeta, ettei kyseessä ole ammattitauti. Yh-                 mattitautilain mukaiset korvaukset ja
48364:  tiön päätöksestä valittaminen on monelle sai-                   huollon vakuutusyhtiöltä lääkärin tai
48365:  raalle korvauksenhakijalle käytännössä ylivoi-                  tutkimuslaitoksen todettua sairauden
48366:  mainen tehtävä oikeusturvan saamiseksi.                         ammattitaudiksi ;a että Työterveyslaitos
48367:     Kun vakuutusyhtiöt menettelevät samalla ta-                  virallistettaisiin antamaan vakuutusyh-
48368:  valla jopa maamme ainoan työlääketieteellisen                   tiöitä sitovia lausuntoja ammattitautien
48369:  tutkimuslaitoksen Työterveyslaitoksen pitkällis-                korvaustapauksissa.
48370:  ten tutkimusten ja testien perusteella antamiin
48371:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
48372: 
48373:                 Kaisu Weckman.                                        Anna-Liisa Hyvönen.
48374: 1180
48375: 
48376: X,147.- Toiv.al. n:o 624.
48377: 
48378: 
48379: 
48380: 
48381:                                   Weckman ym.: Rintamasotilaslisän maksamisesta kaikille kan-
48382:                                     saneläkettä saaville rintamamiehille.
48383: 
48384: 
48385:                                         Eduskunnalle.
48386: 
48387:    Rintamasotilaslisän saa bakemuksesta sellai-      olleille henkilöille pitäisi siihen olla oikeus
48388: nen kansaneläkkeen saaja, jolla on oikeus rin-       kaikilla rintamamiehillä jotka kansaneläkettä ja
48389: tamasotilastunnukseen, joka oli lain voimaan         sen tukiosaa saavat myöhäisemmästäkin ajan-
48390: tullessa 1. 9. 1971 täyttänyt 55 vuotta ja joka      kohdasta lukien kuin lain voimaantulo edel-
48391: mainittuna ajankohtana sai kansaneläkkeen tu-        lyttää. Todennäköisesti tässä on tapahtunutkin
48392: kiosaa väbintään pienemmän maksettavan mää-          suoranainen virhe lakia käsiteltäessä ja myö-
48393: rän.                                                 hemmin sitä ei ole haluttu esityksistä huoli-
48394:    Rintamasotilaslisä jää myös kansaneläkkeen        matta korjata. Aiheellisesti rintamamiesten kes-
48395: saajalle jatkoksi silloin, kun asianomainen siir-    kuudessa vaaditaan rintamasotilaslisän maksa-
48396: tyy kansaneläkkeelle välittömästi rintamasoti-       mista kaikille kansaneläkettä ja sen tukiosaa
48397: laseläkkeeltä.                                       saaville rintamamiehille.
48398:    Rintamasotilaslisää eivät saa ne henkilöt,           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
48399: jotka eivät olleet lain voimaantullessa täyttäneet   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo·
48400: 55 vuotta taikka siirtyvät kansaneläkkeen ja         muksen,
48401: sen tukiosan saajiksi jälkeen 1. 9. 1971 vaikka                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48402: heillä olisikin oikeus rintamasotilastunnukseen.              rintamasotilaslisän maksamiseksi kaikille
48403:    Kun mainittu rintamasotilaslisä on kuin                    kansaneläkettä ;a sen tukiosaa saaville
48404: eräs tunnustuksen osoitus kaikille rintamalla                 rintamamiehille.
48405:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
48406: 
48407:           Kaisu Weckman.                Anna-Liisa Jokinen.            Anna-Liisa Hyvönen.
48408:                                                                                                      1181
48409: 
48410: X,148. -Toiv.al. n:o 625.
48411: 
48412: 
48413: 
48414: 
48415:                                     Weckman ym.: Perhekustannusten tasaamisesta.
48416: 
48417: 
48418:                                            E d u s k u n n a 11 e.
48419: 
48420:    Perhekustannusten tasausta koskeva sosiaali-         noja :koskevien säädösten s1säHy,ntänlistä yh-
48421: nen lainsäädäntömme on muodostunut erittäin             tenäiseen lakiin on pidettävä oikeaan osuneena
48422: hajanaiseksi. Lakeja on laadittu kulloinkin ha-         toimenpide-ehdotuksena. Sen sijaan avustus-
48423: vaitun epäkohdan poistamiseksi, mutta tarvit-           määriin ja niiden antamisen ehtoihin ei voi
48424: tava suunnitelmallisuus - kokonaisohjelma -             yhtyä.
48425: on puuttunut. Siitä syystä perheavustuksia tai             Lapsilisän maksamisen pitäisi tapahtua ilman
48426: muita etuja annetaan samoille lapsiryhmille             porrastusta pieni- ja keskituloisten perheiden
48427: usean eri lain nojalla vieläpä määrätyissä ta-          lapsille. Lapsilisän suuruus pitäisi sitoa yleiseen
48428: pauksissa eri viranomaistenkin toimesta. Lakia          ansiotasoon. Pienituloisuuden perusteella voi-
48429: laad1ttaes·s,a ilmoirtetaan usein pyrittävän autta-     taisiin nykyisen perhelisän maksamista edelleen
48430: maan vähävaraisia ja vasta lain käytäntöön so-          jatkaa. Avustussummia pitäisi huomattavasti
48431: veltamisessa havaitaankin tuloksen olleen päin-         korottaa ja sen maksaminen ulottaa koskemaan
48432: vastaisen. Näin on käynyt mm. lapsilisien por-          kaikkia pienituloisia perheitä. Äitiysavustus
48433: rastuksen yhteydessä, missä vähävaraiset yksi ja        olisi edelleen säilytettävä ja sitä olisi makset-
48434: kaksi lasta käsittävät perheet joutuivat jäämään        tava lapsen hoitotuen muodossa ainakin lapsen
48435: pienemmälle lapsilisän ikorotuksdle, jotta rtk-         ensimmäisen kolmen vuoden ajan. Tuen pitäisi
48436: kaille kolmilapsisille perheille voitiin antaa yh"      ainakin aluksi kohdistua ensisijassa vähävarais-
48437: teiskunnan tukea enemmän. Verotuksen yhtey-             ten perheitten avustamiseen. Perhekustannus-
48438: dessä voidaan todeta, että varakas neljän lapsen        ten tasausta tarkoittavien sosiaalisten avustus-
48439: perhe saa yhteiskunnalta suuren edun verovä-            ten ulottamista suurituloisiin perheisiin ei voi
48440: hennyksenä neljästä lapsesta, kun alhaisten tu-         pitää tarkoituksenmukaisena nykyisissä oloissa,
48441: lojen tähden verovapaa saman suuruinen vara-            jolloin kaikki käytettävissä olevat varat tulisi
48442: ton lapsiperhe jää kokonaan tästä edusta osat-          osoittaa pieni- ja keskituloisten perheiden avus-
48443:  tomaksi. Lasten sosiaaliturvan kohdalla toistuu        tamiseen.
48444: se vanha käytäntö, että kenellä paljon on, sille           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
48445: yhteiskunnan toimesta lisää annetaan ja kenellä         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48446: vähän on, sille vähemmän annetaan. Kuitenkin
48447: lain muutoksia tähän suuntaan on puolustettu                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
48448: varattomille annettavan tuen tarpeella.                         perhekustannusten tasausta koskevan
48449:     Perhekustannusten tarkisttamisitoimikunta on                sosiaalisen avustuslainsäädännön yhdis-
48450:  ensimmäis.essä osamietinnössään ottanut kantaa                 tämiseksi, tuen suuntaamiseksi entistä
48451:  perheavustuksia koskevan lainsäädännön yhte-                   selvemmin vähävaraisille perheille ;a
48452:  näistämisestä ja tehostamisesta. Lapsilisää, per-              suurituloisille annettavien avustusten
48453:  helisää, erityislapsilisää, äitiysavustuksia, lapsi-           lopettamiseksi.
48454:   perheiden asnntotllikea 1tai ikodinperustamislai-
48455:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
48456: 
48457:           Kaisu Weckman.                   Anna-Liisa Jokinen.             Anna-Liisa Hyvönen.
48458: 1182
48459: 
48460: X,149.- Toiv.al. n:o 626.
48461: 
48462: 
48463: 
48464: 
48465:                                   P. Vennamo ym.: Määrärahasta Suomen Poliohuollon ylläpitä-
48466:                                      män Hoivakoti Kaislarannan tukemiseen.
48467: 
48468: 
48469:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48470: 
48471:    Sairaanhoitojärjestelmämme on vielä monin         kaasti toiminut Suomen Poliohuollon ylläpi-
48472: paikoin puutteellinen ja kaipaa täydennystä.         tämä Hoivakoti Kaislaranta. Se tarvitsisi val-
48473: Näitä aukkoja hyvin ja tehokkaasti paikkaavat        tiolta lisätukea voidakseen toimia tehokkaasti
48474: yksityiset tai järjestöjen ylläpitämät sairaalat,    ja potilaiden välttämättömät tarpeet riittävästi
48475: kuntoutuslaitokset tai hoivakodit. Niiden toi-       huomioiden.
48476: mintaa tulisi yhteiskunnan kaikin tavoin tukea,         Edellämainituilla   perusteilla   ehdotamme
48477: sillä näin säästetään myös verorahoja enemmän        ikoonio11ltaen eduskunnan hyväksy:ttäväksi toivo-
48478: kuin yhteiskunnan laitosta perustettaessa tapah-     muksen,
48479: tuu. Taloudellinen tuki näille laitoksille on kui-
48480: tenkin elinehto, jotta potilailta perittävät mak-               että hallitus ottaisi vuoden 19 74
48481: sut eivät pääsisi kohoamaan liian korkeiksi tai              tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
48482: kyseisten laitosten taloudelliset vaikeudet lo-              määrärahan Suomen Poliohuollon yllä-
48483: pettaisivat niiden toiminnan.                                pitämän Hoivakoti Kaislarannan tuke-
48484:    Polioon sairastuneiden hoidossa on tehok-                 miseen.
48485:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1973.
48486: 
48487:           Pekka Vennamo.                Rainer Lemström.               J. Juhani Kortesalmi.
48488:                                                                                                    1183
48489: 
48490: X,150.- Toiv.al. n:o 627.
48491: 
48492: 
48493: 
48494: 
48495:                                   V. Vennamo ym.: Ammatinvalinnan ohjauksessa vallitsevien
48496:                                      puutteiden poistamisesta kehitysalueilla.
48497: 
48498: 
48499:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48500: 
48501:    Ammatinvalinnan ohjauksessa on edelleen                      että hallitus ryhtyisi kiireellistin toi-
48502: suuria puutteita kehitysalueilla. Näin on asian-             menpiteisiin ammatinvalinnan ohjauk-
48503: laita myös Kuopion läänissä. Kun Sorsa-Viro-                 sessa vielä vallitsevien puutteiden pois-
48504: laisen hallitus ei ole ryhtynyt riittäviin toimen-           tamiseksi kehitysalueilla ja erityisesti
48505: piteisiin tarvitaan asiassa eduskunnan kehoi-                Kuopion läänissä.
48506: tusta.
48507:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48508:  taen eduskunnan hyvi&syttäväksi .toivomuksen,
48509:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
48510: 
48511:                 Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
48512:                 Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
48513:                                        J. Juhani Kortesalmi.
48514: 1184
48515: 
48516: X,151.- Toiv.al. n:o 628.
48517: 
48518: 
48519: 
48520: 
48521:                                  V. Vennamo ym.: Siirto- ia metsätyömaiden maioitusolosuhteiden
48522:                                     parantamisesta.
48523: 
48524: 
48525:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48526: 
48527:    Siirtotyömaiden majoitusolot ovat tunnetusti       Mainiltuilla peruslteiillla ehdotamme eduskun-
48528: laajalti kehnot. Samoin on asianlaita myös mo-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48529: nilla metsätyömailla. Jos verrataan näitä asioita
48530: Ruotsin tilanteeseen, niin maatamme on pakko                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48531: pitää kehitysmaana. Luonnollisesti työntekijät              menpiteisiin siirtotyömaiden ;a metsä-
48532: kärsivät tällaisesta asiantilasta. Mutta kaiken             työmaiden maioitusolosuhteiden saatta-
48533: kukkuralksi jopa valtion viranomaiJset näyttävät            miseksi voimassa olevien lakien ;a ny-
48534: huonoa esimerkkiä eivätkä suurten puolueiden                kyaikaisten vaatimusten tasolle.
48535: hallitukset ryhdy korjaustoimenpiteisiin.
48536:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 197 3.
48537: 
48538:                   Veikko Vennamo.                                Pekka Vennamo.
48539:                   Mikko Vainio.                                  Rainer Lemström.
48540:                                       J. Juhani Kortesalmi.
48541:                                                                                                 1185
48542: 
48543: X,152.- Toiv.al. n:o 629.
48544: 
48545: 
48546: 
48547: 
48548:                                  V. Vennamo ym.! Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
48549:                                     ylimääräisiksi eläkekorvauksiksi rintamaveteraaneille.
48550: 
48551: 
48552:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48553: 
48554:    Jokainen tietää, että rintamalla olo oli suuri              että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
48555: rasitus. Tämä on vaikuttanut terveyteen ja elin-            tyksen 100 000 markan arviomäärära-
48556: vuosien pituuteen.                                          han ottamisesta lisäyksenä vuoden 19n
48557:    On pidettävä oikeudenmukaisena, että yksi                tulo- ja menoarvioon käytettäväksi yli-
48558: rintamalla olon vuosi luetaan kahdeksi eläke-               määräisinä eläkekorvauksina rintamave-
48559: vuodeksi siviilissä. Lisäksi olisi luonnollisesti           teraaneille niin, että yksi vuosi rinta-
48560: vastaavasti eläkeiän rajaa alennettava.                     malla luetaan eläkkeessä kahdeksi eläke-
48561:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-              vuodeksi.
48562: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48563:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
48564: 
48565:                   Veikko Vennamo.                                Pekka Vennamo.
48566:                   Mikko Vainio.                                  Rainer Lemström.
48567:                                       J. Juhani Kortesalmi.
48568: 
48569: 
48570: 
48571: 
48572:  149 171/73
48573: 1186
48574: 
48575: X,153.- Toiv.al. n:o 630.
48576: 
48577: 
48578: 
48579: 
48580:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
48581:                                       ylimääräiseksi erikoiskorvaukseksi 65 vuotta täyttäneille rinta-
48582:                                       maveteraaneille.
48583: 
48584: 
48585:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48586: 
48587:   Yli 65 vuotta vanhoille rintamaveteraaneille               rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
48588: on myös tehtävä oikeutta. Näistä syistä ehdo-                1973 tulo- ja menoarvioon käytettävä.ksi
48589: tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-                    ylimääriiiseksi erikoiskorvaukseksi 6 5
48590: väksi toivomuksen,                                           vuoua täyttänet1le rintamavetetaaneil!e.
48591:            että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
48592:         tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
48593:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
48594: 
48595:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
48596:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
48597:                                        J. Juhani Kortesalmi.
48598:                                                                                                  1187
48599: 
48600: X,154.- Toiv.al. n:o 6.31.
48601: 
48602: 
48603: 
48604: 
48605:                                  V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
48606:                                     äidinpalkan toteuttamiseksi.
48607: 
48608: 
48609:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48610: 
48611:    Terve yhteiskunta rakentuu perheen perus-        nämä kauniit lupaukset petetään. Kuitenkin
48612: talle. Lapset ovat kansan tulevaisuus. Kun an-      monessa maassa on voimassa äidinpalkkajärjes-
48613: siot ovat maassamme liian alhaiset, niin tämän      telmä ja ovat sitä meilläkin eräät kunnat kokeil-
48614: seurauksena äidit joutuvat laajalti vastoin tah-    leet.
48615: toansa työhön kodin ulkopuolelle.                      On jo lopulta aika aloittaa maassamme äidin-
48616:    Kuitenkin äidillä tulisi olla vapaa valintaoi-   palkan toteuttaminen yhteiskunnan taloudelli-
48617: keus joko työskennellä kodin piirissä tai sen       sella tuella.
48618: ulkopuolclla. Kodin piirissä •työskentdy vapaut·       Mainituilla perusteilla ja kun valtion raha-
48619: taisi paljon työpaikkoja.                           taloudellisia esteitä ei ole olemassa, ehdotamme
48620:    Tämä kaikki kuitenkin edellyttää äideille        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
48621: maksettavaa kohtuullista äidinpalkkaa. Kodin        vomuksen,
48622: työ on arvostettava yhtä tärkeäksi kuin mikä
48623: muu työ tahansa. Sitäpaitsi äidin kotona olo                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
48624: on lapsille nimenomaan alkuvuosina erittäin                 tyksen 20 miljoonan markan määrära-
48625: tarpeellinen.                                               han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973
48626:    Vaalien alla Suomen kansalle ja äideille aina            tulo- ja menoarvioon äidinpalkan to-
48627: luvataan äidinpalkkaa. Mutta tämän jälkeen                  teuttamiseksi mfJ4Ssamme.
48628:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
48629: 
48630:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
48631:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
48632:                                          Rainer Lemström.
48633: 1188
48634: 
48635: X,155.- Toiv.al. n:o 632.
48636: 
48637: 
48638: 
48639: 
48640:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
48641:                                      ylimääräisiin rintamaveteraanien eläkkeisiin.
48642: 
48643: 
48644:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48645:    SMP:n vaalivoitto maaliskuun 1970 edus-           teraanieläkkeet säästäisivät valtiolta varsin huo-
48646: kuntavaaleissa pakotti valtapuolueet viivyttely-     mattavia työllisyysmenoja.
48647: joo jä'Lkeen säätämään dntamaveteraaneja var-           Luonnollisesti tästä 300 miljoonasta mar-
48648: ten lait trinmmasotHasel~eiiSitä ja asum1s.tuesta.    kasta tarvitaan rintamaveteraanieläkkeiksi vain
48649: Nämä lait ovat kuitenkin hyvin puutteelliset ja      osa. Tällä rahalla voitaisiin lisäksi järjestää
48650: rakentuvat rintamamiesten ja koko Suomen             ilmainen terveystarkastus, sairaanhoito ja kun-
48651: kansan valtaenemmistön tuomitsemalle sosiaa-         toutuskoulutus sekä poistaa rintamaveteraanien
48652: liavun linjalle. Kuitenkin ilman rintamasotilaita    asunnon puute.
48653: ja muita maata puolustaneita ei olisi tänä päi-         Kun hallitus on esittänyt rintamaveteraanien
48654: vänä itsenäistä ja vapaata Suomen valtakuntaa        sotaeläkkeisiin varsin niukasti varoja, on vält-
48655: eivätkä myöskään varakkaat kansalaispiirimme         tämätöntä, että tätä määrärahaa korotetaan eri-
48656: olisi saaneet pitää omaisuuksiansa.                  tyisinä lisäeläkkeinä, koska voimassaoleva laki
48657:    Kaikista näistä syistä on kansallinen häpeä ja    on kohtuuttoman huono. Lisäksi tätä määrära-
48658: kansamme itsenäisyystahdon murtamista, kun           haa olisi käytettävä kunnollisen veteraanieläk-
48659: taloudellista tukea tarvitseville rintamaveteraa-    keen myöntämiseksi niille henkilöille ia työvel-
48660: neille ja heidän perheilleen sekä muille heihin      vollisille, jotka jäävät rintamasotilaseläkelain
48661: verrattaville ei myönnetä kunnollista rintama-       turvan ulkopuolelle kokonaisuudessaan, mutta
48662: sotilaseläkettä ja asumistukea. On myös käsit-       jotka perheineen kuitenkin kipeästi tarvitsevat
48663: tämätöntä, että vieläkin on maatamme puolus-         oikeutta ja eläketurvaa.
48664: taneita henkilöitä ja perheitä, jotka ovat vailla       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48665: kunnollista asuntoa.                                 taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48666:    SMP:n kanta on, että rintamaveteraanien ja
48667: heidän perheittensä ja heihin verrattavien asioi-               että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
48668: den järjestämiseen tulee käyttää vähintään 300               tyksen 120 miljoonan markan arviomää-
48669: miljoonaa markkaa vuodessa, joka on täysin                   rärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
48670: mahdollista kansamme verorasitusta lisäämättä,               1973 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
48671: koska nämä rahat on jo valmiina kerättynä rin-               ylimääräisiin rintamaveteraanien eläk-
48672: tamaveteraanien omina rahoina suurissa eläke-                keisiin tarpeellisessa laajuudessa.
48673: ja korvausrahastoissa. Sitäpaitsi kunnolliset ve-
48674:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
48675: 
48676:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
48677:                Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
48678:                                        J. Juhani Kortesalmi.
48679:                                                                                                    1189
48680: 
48681: X,156.- Toiv.al. n:o 633.
48682: 
48683: 
48684: 
48685: 
48686:                                  V. Vennamo ym.: Koko maata kattavan lomaemäntätoiminnan
48687:                                     järjestämisestä.
48688: 
48689: 
48690:                                        E d u s k u n n a II e.
48691: 
48692:    Erityisesti pienviljelijöiden emännät ja pien-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
48693: ten kotien äidit tarvitsevat lomaa. Tämä on                 menpiteisiin sellaisen koko maata katta-
48694: kaikkien tiedossa.                                          van lomaemäntätoiminnan järjestämi-
48695:    Kuitenkaan suurten puolueiden hallitukset                seksi, että jokaiselle perheenäidille tu-
48696: eivät ole ryhtyneet näissä asioissa tehokkaisiin            lisi mahdolliseksi töiden käytännöllisen
48697: toimenpiteisiin. Asiassa tarvitaan siis eduskun-            järjestelyn ja ehkä tarpeellisen taloudel-
48698: nan velvoituksia.                                           lisen tuen avulla saada asianmukainen
48699:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-              vuosittainen loma.
48700: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48701:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
48702: 
48703:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
48704:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
48705:                                     J. Juhani Kortesalmi.
48706: 1190
48707: 
48708: X,157.- Toiv.al. n:o 634.
48709: 
48710: 
48711: 
48712: 
48713:                                  V. Vennamo ym.: Korvauksen suorittamisesta ylipitkää työaikaa
48714:                                     suoriitaville maatalouden harjoitta;ille ja pienyrittäjille.
48715: 
48716: 
48717:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48718: 
48719:    Perhe- ja pienviljelmillä sekä pienyrityksissä      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48720: joudutaan jatkuvasti tekemään pitkää työpäi-        taen eduskunnan hyväksY'ttäväksi toivomuksen,
48721: vää. Varsinkin karjataloudessa työviikko on
48722: myös lyhentämätön. Sitävastoin muissa elin-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
48723: keinoissa työviiklko on [ythentynyit ja lyhenee.            asian vaatimiin toimenpiteisiin maatila-
48724: Lauantait ja sunnuntait ovat jo vapaita.                    talouden barioitta;ien ja muiden pien-
48725:    Kaiken tämän seurauksena pitkää työpäivää                yrittäjien ylipitkän työviikon ;a työpäi-
48726: ja koko viikon työtä tekevät lahjoittavat osan              vän asianmukaisesti korvaamiseksi näil-
48727: työtänsä muiden elinkeinojen hyväksi, ellei hei-            le ylityötä suoriitaville henkilöille tuot-
48728: dän jatkuvaa ylityötänsä oteta työn tuloksissa              teiden lisähintana tai muussa sopivassa
48729: huomioon. Näin ei kuitenkaan valitettavasti                 muodossa.
48730: ole tapahtunut.
48731:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
48732: 
48733:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
48734:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
48735:                                       J. Juhani Kortesalmi.
48736:                                                                                                   1191
48737: 
48738: X,158.- Toiv.al. n:o 635.
48739: 
48740: 
48741: 
48742: 
48743:                                  V. Vennamo ym.: Viljelijäväestön ja pienyrittäjien vuosilomaky-
48744:                                     symyksen jli1'/estämisestä.
48745: 
48746: 
48747:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48748:    Lainsäädännön kautta loma.ajat pitenevät         On väärin, että heitä tästä työstä syrjitään ja
48749: maassamme. TJimä on oikein, kun kasvanut            ral'lgaistaan. Kuitenkin su\lrten puolueitteB
48750: kansantulomme sallii elintason nou.sun.             hallitukset ovat olleet asiass~ välinpitämättö-
48751:    Mutta maassamm~ oTl paljop, ~li.Pkeinotoi       miä.
48752: mintaa, joka jää lomien ulk.opuQlelle. Näin on         Mainituilla perusteilla ehdotamme eduskun-
48753: asianlaita viljelijäväestön suhteen. Samoin on      nan hyväksyttävii.ksi toivomg.ksep,
48754: asianlaita muiden elinkeinojen pienyrittäjien
48755: suhteen.                                                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48756:    Kuitenkin erityisesti viljelijäperheiden emän-           menpiteisiin uilieliiävä~stön ja muiden
48757: nät sekä kaikki pienyrittäjät ovat ahkeraa ja               pienyrittä;ien vuosilomakysymyksen jär-
48758: yrittävää väkeä, jotka työllään ylläpitävät kan-            jestämiseksi oikeudenmukaisella ja koh-
48759: samme elintasoa ja parempaa tulevaisuutta.                  tuullisella tavalla.
48760:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
48761: 
48762:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
48763:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
48764:                                       J. Juhani Kortesalmi.
48765: 1192
48766: 
48767: X,159.- Toiv.al. n:o 636.
48768: 
48769: 
48770: 
48771: 
48772:                                 V. Vennamo ym.: Maatalousyrittäjiä koskevan vuosilomalain ai-
48773:                                    kaansaamisesta.
48774: 
48775: 
48776:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48777: 
48778:   Maatalousyrittäjät tarvitsevat kiireellisesti      Näistä syistä ehdotamme kunnioittaen edus-
48779: oikeudenmukaisen vuosilomalain. Suuret puo-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, .
48780: lueet ovat kuitenkin laiminlyöneet sen aikaan-
48781: saamisen. Eduskunnan on siis pakko puuttua                    että hallitus antaisi kiireellisesti laki-
48782: asiaan.                                                    esityksen maatalousyrittäiiä koskevaksi
48783:                                                            oikeudenmukaiseksi vuosilomalaiksi.
48784:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
48785: 
48786:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
48787:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
48788:                                      J. Juhani Kortesalmi.
48789:                                                                                               1193
48790: 
48791: X,160.- Toiv.al. n:o 637.
48792: 
48793: 
48794: 
48795: 
48796:                                 V. Vennamo ym.: Muiden eläke-etujen saattamisesta riippumat-
48797:                                    tomiksi rintamaveteraanieläkkeistä.
48798: 
48799: 
48800:                                       E d u s k u n n a 11 e.
48801: 
48802:    On ,suorastaan väärämielistä, jos rintama-         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48803: veteraanieläke vähentää saajan tai hänen vai-      taen edusktlJllflan hyväksyttäväksi toiv)nmksen,
48804: monsa muita eläke-etujil. Näin kuitenkin vali-
48805: tettavasti on asianlaita. Kohtuuttoman alhaisen               että hallitus antaisi kiireellisesti
48806: rintamaveteraanieläikkeen saatmista siis vielä             Eduskunnalle lakiesityksen, että rin-
48807: rangaistaan. Tämä on rintamaveteraanien pilk-              tamaveteraanieläke ei millään tavoin vä-
48808: kaamista.                                                  hennä saajan tai hänen vaimonsa muita
48809:                                                            eläke-etuja.
48810:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
48811: 
48812:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
48813:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
48814:                                      J. Juhani Kortesalmi.
48815: 
48816: 
48817: 
48818: 
48819:  150 171/73
48820: 1194
48821: 
48822: X,161.- Toiv.al. n:o 638.
48823: 
48824: 
48825: 
48826: 
48827:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
48828:                                      työtilaisuuksien järjestiimiseksi Kuopion läänin väestölle.
48829: 
48830: 
48831:                                          E d u s k u n n a 11 e.
48832: 
48833:    Työllisyysnäkymät ovat Kuopion [äänissä jäl-          Mainituilla perusteilla ehdotamme ikull1'11ioit-
48834: leen huonot. Kuitenlci.n tässä maakunnassa on         taen edustkunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48835: erhtäin paljon tekemätöntä työtä. Kysymys on
48836: siis vain hyvästä tahdosta ja asioiden tehok-                    että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
48837: kaasta hoitamisesta.                                          tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
48838:     Samalla olisi buolehdi:ttava, että työlli:syys-           rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
48839: ltöillä järjestettäisiin myös tarpeellista sivuan-            1973 tulo- ja menoarvioon käytettä-
48840: siota erityisesti pienv1ljelmien ja perheviljel-              väksi tarpeellisten työtilaisuuksien jär-
48841: mien petheille.                                               jestämiseksi Kuopion läänin väestölle.
48842:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
48843: 
48844:                    Veikko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
48845:                    Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
48846:                                        J. Juhani Kortesalmi.
48847:                                                                                                  1195
48848: 
48849: X,162.- Toiv.al. n:o 639.
48850: 
48851: 
48852: 
48853: 
48854:                                 V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
48855:                                    Rintamaveteraanien Liiton ja Suomen Sotaveteraaniliiton me-
48856:                                    no;a varten.
48857: 
48858: 
48859:                                       E d u s !k u n n a 11 e.
48860: 
48861:    Rintamavetet:aanien jäl1jestöt tekevät hyvää                että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
48862: ja tehokasta. työtä l'intamaveteraanien oikeuk-             tyksen 20 000 markan määrärahan otta-
48863: sien puolesta. Tämä onkin välttämätöntä, !koska             misesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ;a
48864: rintamavetera.aneilla ei ole enää montakaan                 menoarvioon Rintamaveteraanien Liiton
48865: vuotta jäljellä elinaikaa.                                  ja Suomen Sotaveteraaniliiton menoja
48866:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-              varten.
48867: taen eduskunnan hyviiksybtäväksi toivomuksen,
48868:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
48869: 
48870:                  Veikko Vennamo.                                 Pekka Vennamo.
48871:                  Mikko Vainio.                                   Rainer Lemström.
48872:                                     J. Juhani Kortesalmi.
48873: 1196
48874: 
48875: X,163.- Toiv.al. n:o 640.
48876: 
48877: 
48878: 
48879: 
48880:                                 V. Vennamo ym.: Kuntien vapauttamisesta kaikista kansaneläk-
48881:                                    keisiin liittyvistä maksuista.
48882: 
48883: 
48884:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48885: 
48886:    Kansaneläke on vaJ:takunnallinen valtiovallan    tien viranomaiset pihistävät kansaneläkeasioissa
48887: asia. Kun kansaneläkelaki säädettiin, niin vai~     eläkkeentarvitsijoiden valingoksi.
48888: tio lupasi osallistua kustannuksiin varsin huo-        Mairutuilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48889: maJttavalla osuudella.                              taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48890:    Kuitenkin kunnat ovat edelleen velvolliset
48891: osallistumaan kansaneläkkeiden menoihin. Tätä                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48892: ei voida pitää oikeudenmukaisena ;a lisäksi täl-            menpiteisiin kuntien täydelliseksi va-
48893: lainen asiantila on dohtanut sillien, että kun-             pauttamiseksi kaikista kansaneläkkeisiin
48894:                                                             liittyvistä maksuista.
48895:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
48896: 
48897:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
48898:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
48899:                                      J. Juhani Kortesalmi.
48900:                                                                                                   1197
48901: 
48902: X,164.- Toiv.al. n:o 641.
48903: 
48904: 
48905: 
48906: 
48907:                                 V. Vennamo ym.: Vaikeassa asemassa olevien alle .5.5 vuotiaiden
48908:                                    rintamaveteraanien ;a heidän perheittensä toimeentulon tur-
48909:                                    vaamisesta.
48910: 
48911: 
48912:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48913: 
48914:    Maassamme on paljon alle 55 vuotiaita rin-          Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48915: tamaveteraaneja ja heidän perheitään, jotka         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48916: ovat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa. Kui-
48917: tenkin näiden perheiden huoltajat ovat koko                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48918: kansakunnan puolesta taistelleet maan itsenäi-              menpiteisiin taloudellisesti vaikeassa ase-
48919: syyden ja vapauden puolesta.                                massa olevien alle .5.5 vuotiaiden rinta-
48920:    Maamme kansantulo on nykyisin niin suuri,                maveteraa;zien ja heidän perheittensä
48921: että me aina voimme turvata kaikille rintama-               toimeentulon turvaamiseksi sekä rinta-
48922: veteraaneille ja heidän perheilleen kunnollisen             maveteraa11ien eläkelain muuttamiseksi
48923: toimeentulon, jos on vain todellista tahtoa ja              11iin, että he täytettyään .5.5 vuotta pää-
48924: oikeudentuntoa.                                             sevät tämän lai11 alaisuuteen.
48925:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 197 3.
48926: 
48927:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
48928:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
48929:                                      J. Juhani Kortesalmi.
48930: 1198
48931: 
48932: X,165.- Toiv.al. n:o 642.
48933: 
48934: 
48935: 
48936: 
48937:                                  V. Vennamo ym.: Kaikkien kansalaisten saattamisesta samaatt
48938:                                     asemaan sosiaaliturvan osalta.
48939: 
48940: 
48941:                                        E d u s k u n n a 11 e.
48942: 
48943:    Perustuslaki ei hyväksy kansalaisten eriarvoi-      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48944: suutta. Kaikkien kansalaisten tulee lain edessä     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48945: olla samanarvoisia. Heidän tulee olla myös sa-
48946: manarvoisia maamme kansalaisia asuinpaikasta                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
48947: riippumatta.                                                menpiteisiin kaikkien kansalaistemme
48948:    Näin ei ole valitettavasti kuitenkaan asian-             saattamiseksi sosiaaliturvassa asuinpai-
48949: laita. Työllisyystilanne on maamme eri osissa               kasta riippumatta samaan asemaan.
48950: hyvin erilainen. Sama koskee sosiaaliturvaa.
48951: Kunnalliset palvelukset ovat myös hyvin erilai-
48952: set.
48953:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
48954: 
48955:                 Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
48956:                 Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
48957:                                       J. Juhani Kortesalmi.
48958:                                                                                                  1199
48959: 
48960: X,166.- Toiv.al. n:o 643.
48961: 
48962: 
48963: 
48964: 
48965:                                  V. Vennamo ym.: Yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa
48966:                                     suoritettavista toimenpiteistä erityisesti pienituloisten ansioi-
48967:                                     den parantamiseksi.
48968: 
48969: 
48970:                                         E d u s k u n n a 11 e.
48971: 
48972:    Kansamme ansiotaso on puolikehitysmaan                    teistyössä työmarkkinajärjestö;en kanssa
48973: luokkaa. Kuitenkin kasvanut kansantulomme                    tehokkaisiin toimenpiteisiin, että erityi-
48974: sallisi kunnolliset ånsiot.                                  sesti kansamme pienempituloisien an-
48975:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-               sioita, olipa kysymys kenestä tahansa,
48976: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                 huomattavasti parannetaan samalla myös
48977:                                                              huolehtien, että pienyritykset eivät
48978:          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti yh-           ajaudu vaikeuksiin.
48979:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
48980: 
48981:               Veikko Vennamo.                                     Rainer Lemström.
48982:               J. Juhani Kort~saltni.                              Mikko Vaimo.
48983:                                           Pekka Vennamo.
48984: 1200
48985: 
48986: X,167.- Toiv.al. n:o 644.
48987: 
48988: 
48989: 
48990: 
48991:                                 V. Vennamo ym.: Jokaista kansalaista koskevan työttömyysva-
48992:                                    kuutuslain aikaansaamisesta.
48993: 
48994: 
48995:                                        E d u s kun n a 11 e.
48996: 
48997:   Perustuslakia muutettiin niin, että jokaiselle      Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
48998: on tässä maassa turvattava työn oikeus. Suuret     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
48999: puolueet ovat kuitenkin myös työasioissa rik-
49000: koneet perustuslakia. Ne eivät välitä työn                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
49001: puutteessa olevien kärsimyksistä.                         menpiteisiin jokaista kansalaista koske-
49002:    Jo näistä syistä tarvitaan maassamme välttä-           van työttömyysvakuutuslain aikaansaa-
49003: mättä työttömyysvakuutusta koskeva laki.                  miseksi maahamme.
49004: Näinhän on asianlaita käytännöllisesti katsoen
49005: kaikissa muissa maailman maissa.
49006:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49007: 
49008:                Veikko Vennamo.                                 Rainer Lemström.
49009:                J. Juhani Kortesalmi.                           Mikko Vainio.
49010:                                         Pekka Vennamo.
49011:                                                                                                  1201
49012: 
49013: X,168.- Toiv.al. n:o 64.5.
49014: 
49015: 
49016: 
49017: 
49018:                                  V. Vennamo ym.: Ns. supermarketteihin siirretyn myymälähen-
49019:                                     kilökunnan aseman.parantamisesta.
49020: 
49021: 
49022:                                        E d u s k u n n a 11e.
49023: 
49024:    Kiihtyvä työtahti rasittaa työntekijöitä ja                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49025: saattaa heidät yhä huonompaan asemaan. Näin                menpiteisiin osuuskauppojen pienkau-
49026: on asianlaita myös Supermarketeissa, joihin suu-           poista supermarketteihin siirtämän hen-
49027: ret osuusliikkeet siirtävät pienkauppojensa hen-           kilökunnan riiston ja heikkenevän ase-
49028: kilökuntaa. Tämän henkilökunnan asema heik-                man parantamiseksi.
49029: kenee ja vaikeutuu.
49030:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49031: taen <eduskunnan hyväksyttäv~si toivomuksen,
49032:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
49033: 
49034:                Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
49035:                J. Juhani Kortesalmi.                            Mikko Vainio.
49036:                                         Pekka Vennamo.
49037: 
49038: 
49039: 
49040: 
49041: 151 171/73
49042: 1202
49043: 
49044: X,169.- Toiv.al. n:o 646.
49045: 
49046: 
49047: 
49048: 
49049:                                   V. Vennamo ym.: Ylläpitoavustusten maksamisesta kunnille van-
49050:                                      husten vuokra-asunto;en ylläpitokustannuksia varten.
49051: 
49052: 
49053:                                          E d u s k u n n a 11 e.
49054:    Vanhusten talot ovat välttämättömiä. Mutta           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49055: nämä talot tulevat nimenomaan kehitysalueilla         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49056:  ja köyhillä alueilla kohtuuttoman kalliiksi yl-
49057: läpitää. Kunnat ovat joutuneet jo nyt tukemaan                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49058: avustuksilla tällaisia vanhusten taloja, jotta van-           menpiteisiin vähintään tuhannen mar-
49059: husten maksut eivät tulisi ylivoimaisiksi.                    kan     vuosittaisen ylläpitoavustuksen
49060:    On oikein ja kohtuullista, että valtio osal-               maksamiseksi talon asukasta kohti kun-
49061: taan avustaisi kuntia näissä menoissa.                        nille vanhusten vuokra-asunto;en ylläpi-
49062:                                                               tokustannuksia varten.
49063:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49064: 
49065:                 Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
49066:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
49067:                                          Pekka Vennamo.
49068:                                                                                                1203
49069: 
49070: X,170.- Toiv.al. n:o 647.
49071: 
49072: 
49073: 
49074: 
49075:                                  V. Vennamo ym.: Toimenpiteistä asuntopulan ja -kurjuuden pois-
49076:                                     tamiseksi.
49077: 
49078: 
49079:                                        Eduskunnalle.
49080: 
49081:    Asuntopula vain pahenee kasvavissa asutus-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti to-
49082: keskuksissamme. Samoin huonojen asuntojen                della tehokkaisiin toimenpiteisiin asun-
49083: korjaaminen on vaikeata, kun halpakorkeista              topulan ja asuntokurjuuden poistamisek-
49084: lainaa ei ole saatavissa. Kaikki tämä johtuu val-        si maastamme, jolloin erityistä huomiota
49085: tapuolueiden virheellisestä asuntopolitiikasta,          on kiinnitettävä nuorten parien, vanhus-
49086: gryndereiden suosimisesta ja kansan omatoimi-            ten ja eläkeläisten sekä siirtotyöläisten
49087: suuden kuolettamisesta. Omistusasuntoja viha-            asuntovaikeuksiin.
49088: taan. Tämä ei ole oikein.
49089:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49090: taen eduskutlltlan hyväksyi1ltävmi !toivomu!ksen,
49091:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49092: 
49093:                Veikko Vennamo.                                Rainer Lemström.
49094:                J. Juhani Kortesalmi.                          Mikko Vainio.
49095:                                        Pekka Vennamo.
49096: 1204
49097: 
49098: X,171. -Toiv.al. n:o 648.
49099: 
49100: 
49101: 
49102: 
49103:                                   V. Vennamo ym.: Yötyötä tekevien aseman selvittämisestä.
49104: 
49105: 
49106:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49107: 
49108:    Yhteiskunnassamme tarvitaan kasvavasti yö-          Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49109: työtä. Tällaisia aloja ovat mm. teollisuusvarti-     t'aetl eduskunnan hyväksyitltäväksi ;toivomuksen,
49110: jat, rajavartiosto, merivartiosto, yöllä työsken-
49111: televät poliisit ja monet muut yötehtäviä suo-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49112: rittavat rautateitä myöten.                                  tmenpiteisiin yötyötä suoriitavien ase-
49113:    Päiväuni ei vastaa yöunta. Yötyö on siis ra-              man selvittämiseksi niin, että yötyötä
49114: sittavaa. Tämä koskee myös ravintolatyönteki-                suoritetaan vain välttämättämissä ta-
49115: jöitä.                                                       pauksissa sekä, että yötyöstä maksetaan
49116:    Ilmeisesti olisi pyrittävä siihen, että yötyötä           aina riittävä ylimääräinen hyvitys ja
49117: tehtäisiin vain välttämättämissä tapauksissa. Li-            annetaan riittävästi ylimääräistä vapaa-
49118: säksi on ehdottomasti vaadittava, että yötyöstä              aikaa.
49119: suoritetaan riittävä ylimääräinen korvaus ja että
49120: myös annetaan ylimääräistä lepoaikaa.
49121:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
49122: 
49123:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
49124:                Mikko Vainio.                                      J. Juhani Kortesalmi.
49125:                                           Rainer Lemström.
49126:                                                                                                    1205
49127: 
49128: X,172.- Toiv.al. n:o 649.
49129: 
49130: 
49131: 
49132: 
49133:                                 V. Vennamo ym.: Asumistukes koskevien epäkohtien poistami-
49134:                                    sesta,•
49135: 
49136: 
49137:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49138:    Asumistuen myöntämisessä on edelleen suu-           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49139: ria puutteita. Omistusasunnot ovat käytännöl-       'taen eduskuiilllan hyvi&sy.ttäväik& toivomuksen,
49140: lisesti katsoen vieläkin asumistuen ulkopuo-
49141: lella.                                                          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49142:    Vuokralla asuvat eivät saa asumistukea, jos              menpiteisiin asumistukea koskevien iäJ..
49143: asunto on pieni. Jos taas asunto on suurempi,               iellä olevien epäkohtien poistamiseksi
49144: niin tällöin monasti asumistuki kielletään sen              niin, että asunnon pienuus ;a ansiotason
49145: vuoksi, että ansiot ovat liian suuret. Toisaalta            katto eivät ole asiattomasti asumistuen
49146: asumistason vaatimukset ovat liian korkeat, toi-             S(IIJnnin esteenä sekä, että asumistukea
49147: saalta taas ansion katto on liian matala.                   myönnetään riittävässä laa;uudessa myös
49148:    Asumistukiasioihin on siis saatava kiireelli-            omistusasunnoille.
49149: sesti lisää korjauksia aikaan.
49150:      Hd.singissä 14 päivänä he1mikmJJta 1973.
49151: 
49152:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
49153:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
49154:                                         Pekka Vennamo.
49155: 1206
49156: 
49157: X,17.3.- Toiv.al. n:o 650.
49158: 
49159: 
49160: 
49161: 
49162:                                  V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
49163:                                     sodanaikaisten työvelvollisten eläkkeisiin ja asumistukeen.
49164: 
49165: 
49166:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49167: 
49168:    Sodan aikana myös työvelvolliset täyttivät                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
49169: tärkeätä isänmaallista tehtäväänsä. Heidät on               tyksen 1 milj. markan arviomäärärahan
49170: kuitenkin täysin unohdettu rintamaveteraanien               ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973
49171: eläkeasioissa. Tätä ei voida pitää oikeudenmu-              tulo- ja menoarvioon käytettäväksi so-
49172: kaisena.                                                    dan aikana työvelvollisina toimineiden
49173:   Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-               eläkkeisiin ja asumistukeen samojen pe-
49174: taen,                                                       riaatteiden mukaisesti kuin rintamave-
49175:                                                             teraaneillekin.
49176:         Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197.3.
49177: 
49178:                 Veikko Vennamo.                                  Mikko Vainio.
49179:                 P'ekka Vennamo.                                  Rainer Lemström.
49180:                                      J. Juhani Kortesalmi.
49181:                                                                                                1207
49182: 
49183: X,174. -Toiv.al. n:o 6.51.
49184: 
49185: 
49186: 
49187: 
49188:                                 V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
49189:                                    metsätyömiesten opinto- ja perheavustuksiin.
49190: 
49191: 
49192:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49193: 
49194:    Metsätyömiehet ovat unohdettuja. Heidän           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49195: ansionsa on epävarmaa eikä heidän raskasta työ-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49196: tänsä arvosteta. Tämä on väärin. Metsätyömies-
49197: ten ansioita on ehdottomasti parannettava. Li-                että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
49198: säksi heillä täytyy olla oikeus ja mahdollisuus            tyksen 100 000 markan ottamisesta li-
49199: ammattiopintoihin, jolloin heille on maksettava            säyksenä vuoden 1973 tulo- ja meno-
49200: opinto- ja perheavustusta.                                 arvioon käytettäväksi metsätyömiesten
49201:                                                            opinto- ja perheavustuksiin.
49202:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
49203: 
49204:               Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
49205:               Pekka ·vennamo.                                   Rainer Lemström.
49206:                                     J. Juhani Kortesalmi.
49207: 1208
49208: 
49209: X,17.5.- Toiv .al. n:o 6.52.
49210: 
49211: 
49212: 
49213: 
49214:                                   V. Vennamo ym.: Sairausvakuutuspäivärahan korottamisesta 1.5
49215:                                       markaksi päivältä.
49216: 
49217: 
49218:                                          B d u s kun n a 11 e.
49219: 
49220:    Sairauspäivärahan tulee olla sellainen, että               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49221: sillä turvataan asianomaiselle ja hänen perheel-            menpiteisiin, että myönnettävä sairaus-
49222: leen ihmisarvoinen toimeentulo. Näistä syistä               päiväraha on vähintään viisitoista mark-
49223: sairauspäiväraha ei saa olla alle viisitoista mark-         kaa päivält?J.
49224: kaa päivältä.
49225:   Meinituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49226: tten edll6ikunna.n hyvi&s}'lttäväksi toivomuksen,
49227:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49228: 
49229:                 Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
49230:                 J. Juhani Kortesalmi.                            Mikko Vainio.
49231:                                            Pekka Vennamo.
49232:                                                                                                  1209
49233: 
49234: X,176.- Toiv.al. n:o 6.53.
49235: 
49236: 
49237: 
49238: 
49239:                                 V. Vennamo ym.: Lisätyöohjelman aikaansaamisesta Kuopion
49240:                                    työvoimapiirin alueelle.
49241: 
49242: 
49243:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49244:     Työllisyystilanne on Kuopion läänin alueella     Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49245: edelleen vaikea. Näin on asianlaita erityisesti    taen eduskunnoo hyväksy!ttäväksi ll:oirvomuksen,
49246: palvelusammateissa, mutta myös metsätöissä ja
49247: rakennustöissä.                                               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49248:    Asiasta on viranomaisten taholta tehty esi-             menpiteisiin lisätyöohjelman aikaansaa-
49249: ttys lisätyöohjelman saamiseksi. Se ei kuiten-             miseksi Kuopion työvoimapiirin alueelle
49250: kaan ole johtanut tulokseen. Sorsa-Virolaisen              palveluammatissa olevien, metsätyötä
49251: hallitus on kielteisellä kannalla.                         tarvitsevien ja rakennustyövoiman työn
49252:                                                            puutteen poistamiseksi.
49253:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49254: 
49255:                Veikko Vennamo.                                  Mikko Vainio.
49256:                Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
49257:                                         Rainer Lemström.
49258: 
49259: 
49260: 
49261: 
49262: 152 171/73
49263: 1210
49264: 
49265: X,177.- Toiv.al. n:o 654.
49266: 
49267: 
49268: 
49269: 
49270:                                  V. Vennamo ym.: Työttömyyskorvausten maksatuksen tehostami-
49271:                                     sesta.
49272: 
49273: 
49274:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49275:    Työttömyyskorvausten maksaminen viipyy                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49276: edelleen monasti kohtuuttoman kauan. Rahojen                menpiteisiin, että työttömyyskorvauk-
49277: korkoetu jää työttömyyskassoille taloudellisessa            set maksetaan työttömäksi ;outuneille
49278: hädässä olevan kustannuksella. Tätä ei voida                viipymättä ;a korvaushakemukset käsi-
49279: pitää hyväksyttävänä.                                       tellään nopeasti.
49280:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49281: taen eduskunnan hyv&y.ttäväksi toivomuksen,
49282:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49283: 
49284:                 Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
49285:                 Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
49286:                                          Mikko Vainio.
49287:                                                                                                    1211
49288: 
49289: X,178.- Toiv.al. n:o 655.
49290: 
49291: 
49292: 
49293: 
49294:                                 V. Vennamo ym.: Kansaneläkeläisten sivutulojen tulokaton ja
49295:                                    pienomistuksen ylärajan korottamisesta.
49296: 
49297: 
49298:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49299: 
49300:    Kansandäkeläisiä ei saa rangaista pienomis-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49301: tuksen tai pienten sivutulojen takia. Näin on                menpiteisiin kansaneläkeläisten sivutulo-
49302: asianlaita sitä suuremmalla syyllä, koska kan-               jen tulokaton ja pienomistuksen ylärajan
49303: saneläkkeet ovat maassamme edelleen kohtuut-                 huomattavaksi korottamiseksi niin, että
49304: toman pienet.                                                välttämätöntä sivuansiota ja omatoimi-
49305:    Myöskään kansaneläkeläisiä ei saisi rangaista             suutta ei rangaista.
49306: vaimon saaman däkkeen tai vaimon pienten tu-
49307: lojen vuoksi.
49308:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49309: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49310:      Helsingissä 14 päivänä hdmikuuta 197.3.
49311: 
49312:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
49313:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
49314:                                        Pekka Vennamo.
49315: 1212
49316: 
49317: X,179.- Toiv.al. n:o 656.
49318: 
49319: 
49320: 
49321: 
49322:                                 V. Vennamo ym.: Eläkkeiden ;a korvausten maksatuksen ;oudut-
49323:                                    tamisesta.
49324: 
49325: 
49326:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49327: 
49328:    Eläkkeiden ja erilaisten korvausten kuten           Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49329: työttömyyskorvauksen ja työttömyyspäivärahan        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49330: maksussa tapahtuu edelleen suuria viivytyksiä
49331: ja byrokratiaa. Näin on myös asianlaita kansan-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin kor-
49332: eläkelaitoksen ja valtiokonttorin suhteen. Vii-             iaustoimenpiteisiin niin, että eläkkeet ia
49333: västysaika voi olla jopa kuukausia. Valtion                 erilaiset korvaukset maksetaan asian-
49334: tapaturmavirastossa asiat kestävät usein vuosi-             omaisille välittömästi ;a ilman pitkiä
49335: kausia.                                                     viivytyksiä.
49336:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49337: 
49338:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
49339:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
49340:                                         Pekka Vennamo.
49341:                                                                                                  1213
49342: 
49343: X,180.- Toiv.al. n:o 657.
49344: 
49345: 
49346: 
49347: 
49348:                                 V. Vennamo ym.: Asianmukaisen päivärahan maksamisesta siir-
49349:                                    totyömaiden työntekijöille.
49350: 
49351: 
49352:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49353: 
49354:    Siirtotyömailla kotoaan kaukana työskentele-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49355: vät eivät saa edelleenkään asianmukaista päivä-            menpiteisiin asianmukaisen päivärahan
49356: rahaa. Tämä on erittäin suuri vääryys.                     maksamiseksi valtion siirto- eli majoitus-
49357:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-             työmailla työskenteleville työntekijöille.
49358: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49359:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49360: 
49361:               Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
49362:               J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
49363:                                        Pekka Vennamo.
49364: 1214
49365: 
49366: X,181.- Toiv.al. n:o 658.
49367: 
49368: 
49369: 
49370: 
49371:                                 V. Vennamo ym.: Toimenpiteistä kodinperustamislainojen myön-
49372:                                    tämiseksi.
49373: 
49374: 
49375:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49376: 
49377:    Nuorille pareille ovat halpakorkoiset kodin-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49378: perustamislainat välttämättömiä. Sorsa-Viro-                menpiteisiin halpakorkoisien kodinpe-
49379: laisen hallitus on tätä vastaan.                            rustamislainojen myöntämiseksi nuorille
49380:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-              pareille.
49381: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49382:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49383: 
49384:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
49385:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
49386:                                         Pekka Vennamo.
49387:                                                                                                  1215
49388: 
49389: X,182.- Toiv.al. n:o 6.59.
49390: 
49391: 
49392: 
49393: 
49394:                                 V. Vennamo ym.: Alennusvoin myymisestä taloudellisissa vai-
49395:                                    keuksissa oleville kansalaisryhmille.
49396: 
49397: 
49398:                                       E d u s k u n n a II e.
49399:    Koska maassamme edelleen puhutaan karja-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49400: talouden liikatuotannosta, niin on täysin asian-           menpiteisiin voin myymiseksi huomatta-
49401: mukaista, että jo työllisyyden edistämiseksi               vasti alennettuun hintaan kansaneläke-
49402: voita myytäisiin alennettuun hintaan maamme                läisille, invalideille, rintamaveteraa-
49403: pien1tuJ.oisille. Tämä Olisi ttodelliSita maamme           neille, suuriperheisille ja muille talou-
49404: vaikeuksissa olevien auttamista kummaltakin                dellisissa vaikeuksissa oleville ja heidän
49405: puolelta.                                                  perheilleen.
49406:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49407: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49408:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49409: 
49410:                Veikko Vennamo.                                  Rainer Lemström.
49411:                Pekka Vennamo.                                   J. Juhani Kortesalmi.
49412:                                          Mikko Vainio.
49413: 1216
49414: 
49415: X,183.- Toiv.al. n:o 660.
49416: 
49417: 
49418: 
49419: 
49420:                                 Westerholm ym.: Vanhusten asuntolahankkeiden tukemisesta.
49421: 
49422: 
49423:                                       E d u s k u n n a 11 e.
49424: 
49425:    Vanhusten määrä on maassamme viime vuo-         talojahan on jo olemassa, vanhustentaloja,
49426: sina ollut voimakkaassa kasvussa. Sama suunta      jo1ssa van!hukioot saavat vältitämäutömiä pal-
49427: tulee ennusteiden mukaan myös jatkumaan.           veluja ita[oihin varaititujen yhteis. ja palvelu-
49428: Tällä hetkellä on kansaneläkkeen varassa elä-      tilojen välityksellä. Niissä taloissa voitaisiin
49429: viä vanhuksia jo yli 10% kansamme väki-            käyttää hyväksi joko kunnallisia kodinhoitajia
49430: luvusta.                                           tai kotiavustajia.
49431:    Vaikka kunnalliset vanhainkodit ilmeisesti         Vaikka selostetunlaiset asuntotalot ovatkin
49432: tulevatkin säilymään ja moni vanhuksi:stamme       vanhuksille taloudellisesti kunnallisia laitoksia
49433: näin viettämään niissä ehtoohetkensä, on van-      kalliimpia, on ilmeistä, että elintason noustessa
49434: husten mielipide omasta asumisestaan myös          myös vanhusten varat paremmin yltävät edellä-
49435: otettava huomioon. Nyky-yhteiskunta on so-         selostetunluonteiseen yksilöllisempään asumi-
49436: siaali- ja terveydenhuollossa siirtymässä yhä      seen. Vanhukset ovat kuitenkin tällöin edel-
49437: enemmän avohuoltoa kohden. Vanhuksetkin            leen valtion tuen varassa. Valtion lainoitus-
49438: toivovat, että he saisivat yhä suuremmassa         mahdollisuudet ovat edelleenkin melko hyvät
49439: määrin asua nuorempien ja rtyöikäistoo ih-         kunhan asiaan vain kiinnitetään riittävästi huo-
49440: misten parissa. Siirtymällä vanhusten asumi-       miota.
49441: sessa avohuoltoon päin ei ainoastaan vanhus-          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
49442: ten mielipide tulisi huomioon otetuksi vaan        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49443: siitä olisi hyötyä myös yhteiskunnalle. Onhan
49444: laitospaikka jokseenkin säännöllisesti yhteis-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
49445: kunnalle kalliimpi kuin avohuo1topaikka.                   menpiteisiin vanhusten asuntolahank-
49446:    Eräs ratkaisumuoto vanhusten asuntokysy-                keiden tukemistoimenpiteiden tehosta-
49447: myksen hoitamisessa olisi vanhusten asunto-                miseksi valtion myötävaikutuksella.
49448: talojen lisääntyvässä rakentamisessa. Tällaisia
49449:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
49450: 
49451: 
49452:                Raino Westerholm.                                Veikko J. Turunen.
49453:                Olavi Ronkainen.                                 Antero Juntumaa.
49454:                                                                                                 1217
49455: 
49456: X,184.- Toiv.al. n:o 661.
49457: 
49458: 
49459: 
49460: 
49461:                                   Westerholm ym.: Orpojen ja puoliarpojen perhe-eläkkeiden ko-
49462:                                     rottamisesta.
49463: 
49464: 
49465:                                         E d u s k u n n a 11 e.
49466: 
49467:    Orvot ja puoliorvot ovat maassamme vielä          perhe-eläke ei siis läheskään vastaa todellisia,
49468: vailla riittävää taloudellista turvaa. Vaikka        lapsesta aiheutuvia kustannuksia. Mitä useampi
49469: elintaso maassamme onkin noussut voimak-             lapsi leskiperheessä on, sitä suurempi on tie-
49470: kaasti, ei perhe-eläkkeitä ole korotettu riittä-     tenkin myös eläkevajaus.
49471: västi turvaamaan nimenomaan em. orpojen                 Täysorvon kohdalla eläke on nykyisin 75-
49472: asemaa.                                              90 markkaa kuukaudessa. Täysorpo joutuu siis
49473:    Lapsesta aiheutuva/1: kustannukset vo&taneen      kokemaan paitsi vanhempien henkisen tuen
49474: nykyisin arvioida noin 150 markkaan kuukau-          puutteen myös taloudellisen tuen vajavuuden.
49475: dessa. Ennen perhe-eläkelain voimaantuloa mak-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
49476: settiin leskiperheille erityislapsilisää, joka oli   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
49477: määrältään 14 markkaa kuukaudessa. Perhe-elä-        muksen,
49478: kelain voimaantullessa tämä erityislapsilisä                   että hallitus kiireellisesti antaisi
49479: poistettiin, joten yhden lapsen leskiperhe, jon-             Eduskunnalle perhe-eläkelain muutos-
49480: ka perhe-eläke nykyisin on 38-45 markkaa                     esityksen, jolla orpojen ja puoliarpojen
49481: kuukaudessa, on käytännössä saanut tulonlisää                perhe-eläkkeiden määrää tuntuvasti ko-
49482: vain 24-31 markkaa kuukaudessa. Puoliorvon                   rotettaisiin.
49483:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49484: 
49485: 
49486:                Raino Westerholm.                                  Veikko J. Turunen.
49487:                Olavi Ronkainen.                                   Antero Juntumaa.
49488: 
49489: 
49490: 
49491: 
49492: 153 171/73
49493: 1218
49494: 
49495: X,185.- Toiv.al. n:o 662.
49496: 
49497: 
49498: 
49499: 
49500:                                  Westerholm ym.: Kotiavustajien palkkauksen saattamisesta val-
49501:                                    tionavun piiriin.
49502: 
49503: 
49504:                                        E d u s k u n n a 11 e.
49505: 
49506:    Työkyvyttömien ja vanhusten määrä on kas-           Kotiavustajien palkkaukseen kunnat saavat
49507: vanut suhteellisesti viime vuosina ja kehitys       valtionapua tulo- ja menoarvioon merkityn
49508: näyttää edelleenkin jatkuvan samaan suuntaan.       kiinteän määrärahan puitteissa sosiaalihallituk-
49509: Tunnusmerkillistä tämä on nimenomaan kehi-          sen vahvistamien perusteiden mukaan. Kun-
49510: tysalueilla. Samanaikaisesti työikäinen väestö      nilla ei tämän perusteella ole varmuutta val-
49511: muuttaa pois näiltä alueilta, jolloin asianomais-   tionavun saamisesta ja tämä saattaa muodostua
49512: ten kuntien verotulot pienenevät ja mahdolli-       kunnille esteeksi kotiavustajien paikkaamiselle.
49513: suudet kunnallisten palvelusten antamiseen hei-     Invaliidihuoltolain muutos tulee aivan ilmei-
49514: kentyvät.                                           sesti myös lisäämään kotiavustajien tarvetta.
49515:    Viime aikoina on avohuoltoon pyritty kiin-          Edellämainittuun viitaten ehdotamme kun-
49516: nittämään yhä enemmän huomiota. Avohuolto           nio11lta,en eduskoona:n hyviikJSy;ttäväksi toivo-
49517: onkin sekä kustannuksiltaan että huomioon ot-       muk~~en,
49518: taen vanhusten ja työkyvyttömien mielenter-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti tar-
49519: veyden katsottava myönteiseksi palvelumuo-                  vittaviin toimenpiteisiin kunnallisten
49520: doksi. Yhä lisääntyvä kotiavustajien määrä on               kotiavustajien palkkauksen saattamiseksi
49521: todisteena siitä, että näitä avohuollon palve-              valtionavun piiriin samoin perustein,
49522: luja tarvitaan.                                             jotka ovat voimassa kunnallisten kodin-
49523:                                                             hoitajien palkkauksen osalta.
49524:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
49525: 
49526:                Raino Westerholm.                                 Olavi Ronkainen.
49527:                Antero Juntumaa.                                  Veikko J. Turunen.
49528:                                                                                                      1219
49529: 
49530: X,186.- Toiv.al. n:o 663.
49531: 
49532: 
49533: 
49534: 
49535:                                   Westerholm ym.: Metsätyöntekijäin eläkeikärajan alentamisesta.
49536: 
49537: 
49538:                                         E d u s k u n n a [ l e.
49539: 
49540:     Mdtsätyöntelkijöitä voidaan arvioida olevan      lkijäin vuotuinen perhe-eläke määräytyy synty-
49541: vuosittain •työssä kesJ.cimäärilll 70-80.000.        mävuoden mukaan, ollen ennen 1939 syntyneillä
49542: Eläkkeellä olevia metsätyöntekijöitä on noin         22-42 % koko ansioaikana saadUSita keski-
49543: 15.000. Metsätyö111tekijät joutuvat elälkkeelle      määräisestä vudtuisesta ansiosta ja 1939 jäl-
49544: suhtee:Nisesti aikaisemmin kuin muiden ammat-        keen syntyneililä 42 % edellä määritellystä vuo-
49545: ltiryhtnien edustajat. He joutuvat .tyokyvy:ttö-     tuisesta ansiosta.
49546: myyseläkkeelle monestakin syystä. Ensinnäkin:            Edelläsanotun perusteel:la ja koska metsä-
49547: Metsätyöt ovat raskaita. Toiseksi: KohtuuHisen       työntekijäin ansio heidän viimeisinä ltyövuo-
49548: ansion saamiseksi työtahti on pidettävä kovana.       sinaan on suhteellisen heikko, on katsottava,
49549: Kolmanneksi: Metsätyössä on määrättyjä epä-          e~tei voimassaoleva, metsätvöntekijöitäkin kos-
49550: varmuustekijöitä, kuten kausiluontoisuus ja          keva LEL-eläkeilkä ·tee oikeutta tälle ammatti-
49551: ltyönsaannin ajoitltainen vailkeutuminen, jol:lka    lkuooalle. Siksi ehdotammeikin kunnioitltaen edus-
49552: saattavat aiheuttaa myös iterveydellisiä ha~ttoja.   kunnan hyväiksy;ttäväksi rt:oivomuksen,
49553:     Mdts·ätyöntekijät    kuu'luvat   •suurimmaksi
49554:  osaksi LEL-cläkelain piiriin, jossa eläkeikä on                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
49555: 65 vuotta, pieni osa heistä kuuluu vielä VEL-                 menpiteisiin metsätyöntekijöiden eläke-
49556:  eläkelain piiriin, jossa eläkeikä on 63 vuotta.              ikärajan alentamiseksi.
49557:  LEL-e!läkelain säännösten mukaan metsätyönte-
49558:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
49559: 
49560:                Raino Westerholm.                                   Olavi Ronkainen.
49561:                Antero Juntumaa.                                    Veikko J. Turunen.
49562: 1220
49563: 
49564: X,187.- Toiv.al. n:o 664.
49565: 
49566: 
49567: 
49568: 
49569:                                     Vilmi ym.: Lapsilisien korottamisesta.
49570: 
49571: 
49572:                                           E d u s k u n n a !1.1 e.
49573: 
49574:     Lapsilisäjätjestelmän aikaansaaminen mer-              Kun meillä on edelleen ituhansitlta1n sellaisia
49575: kitsi ailkuvaiheessaa:n lapsirilkkaille ja vähävarai-   pieniltuloisi:a pe,rheitä, jotka joutuvat päivästä
49576:                                                                 1
49577: 
49578: 
49579: 
49580: sillle pertheiM.e tunJturvaa :toimeentulon kevene-      toiseen elämään suurelta osa:1ta lapsilisien va-
49581: mistä. Vielä 1950-l'l.11VU'11a ja 1960-luvun roussa     rassa, on [apsilisämaksuina kertyvät var111t lkäy-
49582: oli !lapsilisäjärjeste1:mämtne er11:1täin tarko1tuk-    tetJtävä !kolkonai:suudessaan [asten ja lapsiperhei-
49583: senmulkainen ja lapsilisien sut11'uuskin vastasi        den hyväksi. Tällöin apu menisi ainakin pää-
49584: si!lloin ainalkin pohjoismaiden keskimääräistä !ta-     osiltaan kansamme köyhimmälle ja heikkotuloi-
49585: soa.                                                    simm!dle väestönosalle. Tätä menettelyä <tukee
49586:     Tämän jäJikeen on lapsNisien ostoarvo jarlku-       ja vaatii myös SVIllityvien lasten [ukumäärässä :ta-
49587: vasti vuosi vuodelta !tuntuvasti laskenut, !koska       pahtunut romahdusmainen väheneminen, mistä
49588: ei ole huolehdittu rHttävän tteholkkaasti 'lapsili-     on seurauksena maamme väesJtön lukumäärän
49589: sien korottamisesta yleistä ansio- ja kustannus-        bsVUI!l pysähtyminen.
49590: tason nousua vastaavasti. Sosiaaliministeriön               Lapsilis1en korottaminen :tulisi suodttaa ensi
49591: !kolme vuotta :sitten suor1tJtaman seLvityksen          ~tilassa ja vJ1meistään ensi vuoden aJ:usta lähtien.
49592: mukaan olivat llapsilisät jo siiD.oin elinkustan-       Koroutaminen olisi suoritettava por,rastetituna
49593: nusindeksin nousuun verrattuna 47.9 % jäl-              lapsien luikumäärän perustee1la. MilkäU jäl:keen-
49594: jessä vuoden 1962 taJSOSita. Tällä hetkellä 1tuo        jääneisy)llttä d !Voitaisi yhdellä kertaa kokonai-
49595: jälkeenjääneisyys on a1nakin lk:aksi lke11taa suu-      suudessaan oilkaiSita, oLisi ~oppuosa korjauklse~ta
49596: rempi. Lapsilisäjärjestelmän ensimmäisten vuo-          oooritettava tset11'aavan vuoden aikana.
49597: sien tasoon verrattuna on :lapsilisien osltoarvo           Edellä es~ttämäämme viitaten ehdotamme
49598: tädlä hetlkeNä vajaa !kolmannes alikuperäi:seSitä       kunnioittaen edu~unnan hyväksyttäväksi ltoivo-
49599: oS\toarvostaan. Tämän vuoksi syntynyt jälkeen-          mu:ksen,
49600: jääneisyys ja epäkohta on mitä piikimmin kor-
49601: jattava. Ei voitane p~tää oikeudenmukaisena ja                         että hallitus ryhtyisi ensitilassa toi-
49602: lapsilisälain tatik.oituksena siltä, että :tällä het-               menpiteisiin lapsilisissä tapahtuneen jäl-
49603: kellä lapsiilis1nä suoritetaan vain noin ['apea kol-                keenjääneisyyden korjaamiseksi ja lapsi-
49604: mannes siitä, mitä työnantajien ~apsilisämak                       lisien korottamiseksi elinkustannusten
49605: suina kerätään. Erotus kä~etään valtion mui-                        nousua vastaaviksi.
49606: hin menoih~n.
49607:        iHelsing1ssä 15 päivänä helmilkuu:ta 1973.
49608: 
49609:                 Pekka Vilmi.                                            Heimo Linna.
49610:                 Mikko Jokela.                                           Veikko Pihlajamäki.
49611:                                                                                                  1221
49612: 
49613: X,188.- Toiv.al. n:o 665.
49614: 
49615: 
49616: 
49617: 
49618:                                   Volotinen ym.: Kansaneläke- ja sairausvakuutusjärjestelmien pai-
49619:                                      kallishallinnon yhdistämisestä.
49620: 
49621: 
49622:                                         Ed u s k u ill n a U e.
49623: 
49624:    Sosiaa'lipoliiit:tisten asioiden hoidon jakami-     Näillä perusteilMa dxlOitamme 'kunnio~lltaen
49625: nen monien keSkusvirastojen alaisuuteen tekee        eduskunnan ih.yväksy;ttäv&i ,toiJvomuksen,
49626: asioid.en ,tehokikaan ja nopean hoitamisen hy-
49627: vin kankeaiksi ja lkustannuksi!ltaan kalliiksi.                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
49628: Siksi olisi ryhdyttävä toimenpkeisiin main1tun               kansaneläkelaitoksen ja sairausvakuutus-
49629: epäkohdan korjaamiseksi yhdiSitämällä kansan-                toimiston yhdistämiseksi yhdeksi viras-
49630: eläkelaitos ja vaLtion ISairausvakuUJtustoimisw.             toksi.
49631:      Helsingissä 13 päivänä hdtmikuuta 1973.
49632: 
49633:                Hannes Volotinen.                                  Arttur Niemelä.
49634:                Kalevi Remes.                                      Kalevi Huotari.
49635:                                           Aune Mänttäri.
49636: 
49637: 
49638: 
49639: 
49640: •
49641: 1222
49642: 
49643: X,189.- Toiv.al. n:o 666.
49644: 
49645: 
49646: 
49647: 
49648:                                     Volotinen ym.: Maatalousväestön työajan lyhentämisestä samalle
49649:                                          tasolle kuin muun väestön.
49650: 
49651: 
49652:                                            Ed u s tk u n n a 11 e.
49653: 
49654:    Monilla työa:loil1la on maassamme jo päästy           ltymättömyy,ttä ja on samalla voimaa&:aasti edes-
49655: viisipäiväiseen ja neljäikymmen:tuntiseen .työ-          auttamassa maaseudun auJtioitumista.
49656: viikkoon. Päämääränä olisi pidettävä sitä, että             Mainitui11a perusteilila ehdotamme ikunnioiit-
49657: tämä saavutettaisiin [ähiaikoina kaiikilla aloilia.      .taen eduskunnan hyväksyttltäväksi 1toivomuiksen,
49658:    Maatalouden alalla oHaa111 kuiitenkin vielä se.iJt-
49659: semänpäiväisessä työviikossa, jona ailkana teh-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49660: dään noin kaksitoistatuntista !työpäivää. Näin                  menpiteisiin maatalouden harjoittajien
49661: ollen on kansalaisemme asetettu eri1aiseen ase-                 työviikon ja työpäivän lyhentämiseksi
49662: maan ityövi.ikon ja työpäivän pituuden suhteen.                 samalle tasolle kuin mitä on teollisuus-
49663: Tämä taas puolestaan aiheUJtltaa o1keUJte1ltua tyy-             työväestöllä ja muilla vastaavilla työnte-
49664:                                                                 kijäperheillä.
49665:        Helsingissä 13 .päivänä helmikuuta 1973.
49666: 
49667:                 Hannes Volotinen.                                     Arttur Niemelä.
49668:                 Kalevi Remes.                                         Kalevi Huotari.
49669:                                                Aune Mänttäri.
49670: 
49671: 
49672: 
49673: 
49674:                                                                                                                •
49675:                                                                                                      1223
49676: 
49677: X,190.- Toiv.al. n:o 667.
49678: 
49679: 
49680: 
49681: 
49682:                                   Volotinen ym.: Erityisesti maaseudun vanhusten kodinhoitotoi-;
49683:                                       minnan tehostamisesta.
49684: 
49685: 
49686:                                          Ed u s ik u 111 naI i e.
49687: 
49688:    On ,todettu, että vanhusten lukumäärä rtuiee       seurassa. Samailila on rtodettava, että avohoidon
49689: yhteiskuooassamme lähivuosien aikana ,tuntu-          !kustannukset .tulevat valtiolle ja kunni11e hal-
49690: vaSiti ~sääntyrmään. Tämä tekee vä1ttämäittö-         vemmiksi :kuin yksinomaan ,toteutettu laitos-
49691: mäiksi kiinnittää yhteiskunnan tahoLta erikoisen      hoito.
49692: suuri huomio vanhusten vanhuudenpäivien !ke-             Mainituilla perustei!lla ehdotamme lkunnioi:t-
49693: hittämiseksi hei!lle myönteisemml:illä tav~lila,      'taen eduslkunna:n hyväksyttäväksi !toivomuksen,
49694: jdka sama'lla 0tt1 myös kansantaloudellisesti edul-
49695: aista. Siksi on vanhusten avohoidoJile sen eri                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49696: muotoja hyväksi lkä)'lttäen annettava n)'lkyistä               menpiteisiin hoitoavun ja kodinhoitajan
49697: suurempi merk1tys. Käytäntö on osoiltJtanut,                   kustannusten korvaamiseksi vanhuksille
49698: etteivät vanhukset viihdy ikoonailiskodeissa ja                niin, että heidän ei tarvitse nimenomaan
49699: muissa vastaavissa [aitoksissa. He haluavat viet-              maaseudulla vastoin tahtoansa lähteä
49700: tää vanhuudenpäiviään heille tutu~ksi tulleissa                yhteiskunnalle kustannuksiltaan kal-
49701: kodeissaan, joissa he saavalt olla yhdessä lastensa            liiksi tuleviin kunnalliskoteihin.
49702: tai muiden heil1e rakkaiksi käyneiden ihmisten
49703:       Heffsingissä 13 päivänä helmiikuu!ta 1973.
49704: 
49705:                 Hannes Volotinen.                                   Arttur Niemelä.
49706:                 Kalevi Remes.                                       Kalevi Huotari.
49707:                                             Aune Mänttäri.
49708: 1224
49709: 
49710: X,191.- Toiv.al. n:o 668.
49711: 
49712: 
49713: 
49714: 
49715:                                    Volotinen ym.: Toimenpiteistä pienyrittäjien eläkeikärajan alen-
49716:                                        tamisesta 60 vuoteen.
49717: 
49718: 
49719:                                           Ed u s k unn·alle.
49720: 
49721:    Maassrunme nä~ttää ~aitkuvasti !työttömyys          työ on erittäin ~raskasta ja suurta ammatdtai.toa
49722: pysyvän va:ltakoonallisena ongel1mana. Työttö-         vaattivaa.
49723: milllä ovait juuri parhaassa 1työiässä oJ.evat            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
49724: .ihmiset. Muitlta sen sijaan joutuvat uuras:tamaan     ,taen eduskunnan hyvarosyttäväkisi ltoivomUJkisen,
49725: ositltain rt:yökyv~tltömät ja ikääntyneet ihmiset,
49726: joiden :työpanos on pieni sairauksien ~a ikään-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
49727: tvmisen vuoksi. Erilkoisen vailkeassa asemassa                 menpiteisiin, että pienyrittäjillä kuten
49728: ovalt naispudliset pienyrittäjät sella1sissa liik-             kyläkauppiailta,      parturi-kampaa;ilta,
49729: keissä, joissa työpanoksen suuremman osan muo-                 ompelijoilta ja kukkakauppiaitta alen-
49730: dostaa ydtJtäjä itse, ikUJten ikyläkaupatt, ikampaa-           nettaisiin eläkeikäraja 60 vuoteen.
49731: mOit, parturit, omtpelimot yms. yr1tyikset, joiden
49732:        Helsingissä 14 !Päivänä heLm~kuuta 1973.
49733: 
49734:                    Hannes Volotinen.                                Pentti Antila.
49735:                    A. R. Sainio.                                    Aune Mänttäri.
49736:                                                                                                        1225
49737: 
49738: X,192.- Toiv.al. n:o 669.
49739: 
49740: 
49741: 
49742: 
49743:                                     Voutilainen ym.: Sotilasvammalain mukaista elinkorkoa saavien
49744:                                        oikeuttamisesta täydennyskoron saantiin sekä täydennyskoron
49745:                                        määritys- ja myöntämisperusteiden tarkistamisesta.
49746: 
49747: 
49748: 
49749:                                            Ed u s lk u n n a U e.
49750: 
49751:     V a:mmaiselle, 1onka soti~asvammalain mutkaan       nyslkoron määrityksen perusteiden vahvistami-
49752: korvatun invaliditeetin aste on rvähintään 20 %,         sen jäLkeen sekä kustannus- että ansiotasossa on
49753: voidaan elinikorkona .tai sitä vastaavana pää-          itapahtunut :merkittäviä muutoksia. Niiltä oso1t-
49754: olmana myönnetyn ha11ltaikorvauksen !lis·äksi an-       itavan TEL-palkkaindeksin 1ukemien nousu on
49755:  taa 1hakemuksesta määräaikainen .täy:dennyskorlk:o     vuosina 1971 ja 1972 ollut yhteensä 25,25 %.
49756: toimeentulon ,tueksi, jos hänen itu:lonsa eivät          Täydennyskoron :myöntämisen perusteet ovat
49757:  vastaa lain edelly.ttämää ikohtuulllista /tasoa eikä   näin dllen jääneet pahastti jälkeen kustannus- ja
49758: niiden puuttuminen tai pienuus ole tiiapäistä           ansiotason lkehi:1ltyessä, ~dten .vain ne, ~oilla
49759: tai jdhdu hänen oma~ta syystään.                        haittakorvauksen ohessa ei ole ~u1oja, voivat
49760:     Täydenny:s:koron täysi määrä on s.H1e, jon:ka        saada rt:äydennyskoron 1ainsäätäjän itat'koittJtamaa
49761:  korvatun invaliditeeltin aste on ainalkin .30 %,       tasoa vastaavana.
49762: asuinpaika:n ka'Lleuden mukaan 4 800 mk 1,                  Peltkk:ään eldotlkoon rajoi:ttuva vammaisuu-
49763: 4 100 mk II ja .3 400 mlk 111 kalleusryh-               den haitan korvaus on scllaisenaan Jnvalidiltee-
49764: mässä vuotlta kohden. Korva:tun invaliditeetin          ,tin hyv~tltämiseen ja invalidin ttulkemiseen riit-
49765: asteen oHessa ainoastaan 20 tai 25 %, rt:äyden-         tämätön ja edellyttää näin dHen :muita korvaus-
49766: nys:koron määrä on vastaavasti enintään .3 200          muotoja itäydennyksekseen. Toimeentuloa tulke-
49767: mk, 2 700 mk tai 2 .300 mk rvuodessa. Etuus             Man itäydentävän korvauksen saannin tarve on
49768: myönnetään sanotuin määrin ikuiltenkin vain,            ii1m.e1nen seliai:stenkin elinkoron •saajien ikoh-
49769: jos vammaisel~a hankiltaan olevan pysyviä ttuloja       daila, joiden vammaisuuden aSite on vahvistettu
49770: sotilasvammakorvauksen [isäksi enin:tään 1100           vähemmäksi !kuin 20 prosentiksi. Toimeentulon
49771: m:k vuotta kohden aikana, joksi ,täydennyskorko         tueksi tarpeellisen sotilasvammalain mukaisen
49772:  tal.'lkoitetaan. Tulojen yHtltäessä main~tun rajan     rtäydennys:koron saantiin dlisikin näin oNen
49773: täydennyskorlk:o <vähentyy tpudlella tästä ylit-        myönnettävä mahdollisuus kaikille ISOiti1asvam-
49774:  teestä. Myönnetytt11täydennyskoron määrä itarlk:is-    ·malain mUikaiseen elinkorkoon oi:keutetuilie.
49775: ,tetaan sotilasvammakorvaukseen sovelletJtavan              Edellä esit•etJtyyn viiltaten ehdotammekin
49776: TEL,palkkaindeiksin [u:kemien muutosten mu-              eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
49777: tkaan.
49778:     Sotilasva:nlillla!lain osoittamat 1täydennyskoron              että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
49779: määrät on hyväksy.t1ty jo vuonna 1970 ja vahvis-                menpiteisiin sotilasvammalainsäädännön
49780: itettu 19. 2. 1971 annetulla 1ailla :sotiiasvamma-              tarkistamiseksi kiireellisesti siten, että
49781: [ain muulttamisesta. Täydennyskorkoon vaikut-                   kaikki elinkorkoon oikeutetut tulisivat
49782: tama1ltoman etuoikeu:tetun .tulon nykyinen mää-                 täydennyskorkona annettavan toimeen-
49783: rä on vahvistelttu jo 19. 12. 1969 aooetu!lla [ail:la           tulon tuen piiriin, samoin kuin että täy-
49784: sotilasvammalain :muuttta:misesta. Näiden <täyden-              dennyskoron myöntämisen ja määrityk-
49785: 
49786: 154 171/73
49787: 1226                                 X,192.- Sotilasvammakorvaukset.
49788: 
49789:         sen perusteet tarkistettaisiin sillä tavoin,           seen verrattuna ilmenevä jälkeenjäänei-
49790:         että niissä kustannus- ja ansiokehityk-                syys ja epäsuhta korjautuisi.
49791:        He!ls1ngi:ssä 15 päivänä hclmiikuuta 197.3.
49792: 
49793:           Uki Voutilainen.                Eeli Lepistö.                  Eero Salo.
49794:           Seppo Tikka.                    Tyyne Paasivuori.              Sylvi Saimo.
49795:           Uljas Mäkelä.                   Aune Salama.                   Jouko Siikaniemi.
49796:           Meeri Kalavainen.               Reino Breilin.                 Sulo Hostila.
49797:           Lyyli Aalto.                    Kaarle Salmivuori.             A. R. Sainio.
49798:           Victor Procope.                 Mauno Forsman.                 Pentti Antila.
49799:           Sinikka Luja-Vepsä.             Aimo Ajo.                      Eino Lottanen.
49800:           Mikko Kaarna.                   Pirkko Työläjärvi.             Viljo Suokas.
49801:           Arvo Ahonen.                    Bror Lillqvist.                G. Laatio.
49802:           Paavo Niinikoski.               Esko Härkönen.                 Anna-Liisa Jokinen.
49803:           Salme Myyryläinen.              Antti Pohjonen.                Erkki Häkämies.
49804:           Kaisa Raatikainen.              Sakari Knuuttila.              Olavi Borg.
49805:                                                                                                          1227
49806: 
49807: X,193.- Toiv.al. n:o 670.
49808: 
49809: 
49810: 
49811: 
49812:                                     Asvik ym.: Kaikenlaisen työelämässä esiintyvän syrjinnän ja sii-
49813:                                        hen liittyvän luetteloinnin kieltämisestä.
49814: 
49815: 
49816:                                           Ed u s k u n n a 1i e.
49817: 
49818:      Va:ltion ja ytks1tyi'Sten työnantajien .toimesta   laise:n seikan perus1tJee!lla :tapahtuva erottelu on
49819: :harjoitetaan melkoisen !laajaa kansalaisten oi-        toomiittava, niin työhön ottamisen yhteydessä
49820: lkeus,turvaa ja moraalia loukkaavaa mustalistaJtoi-     tapahtlllvan lkaiJlrenlaisen syrjinnän lopettamista
49821: mintaa. Oikeiston valmistamiilla mustalistaikir-        on lainsäädännön avuiLla turvattava. Tähän vel-
49822: jasi:Jila lueitteloidaan kommunisteja ja muita va-      voilttaa myös Kansainviilisen työjärjes~tön
49823: semmistolaiseen :työväenliikkeeseen kuuJ.uvia           (ILO) yleiskokoulksen, Kansainvalisen :työkon-
49824: lka111Salaisia sekä opastetaan ;työnan:tajia syrji-     ferenssin v. 1958 hyv&ymä työmarkkinoilla ja
49825: mään opiskelijoita, a:ka,teemisen koulUJtuksen          ammatinharjoittamisen yhteydessä 1tapahtuvaa
49826:  saaneilta, ja muita edistyiksellisiä !kansalaisia.     syrjintää koslkeva yleissopimus, joka SUOillle:n
49827: Äskettäin Lahdessa painettu ldrjanen suunJtau-          osalta on astunut voimaan 23 pähränä huhti-
49828: tuu erityisesti Sirola-Opistossa opiskelleita kan-      kuUJta 1971. Toimenpiteinä mustalistojen iaa-
49829: salaisia kohtaan. Mustalistatoimintaa käy.tetään        dmista ja käy.tltöä vastaan on illlleles~tämme hal-
49830:  ja tuetaan varsin [aajasti. Päivälehdet ja amma-       lituksen iainsäädätmöllisin 'toimin huomioon
49831:  tillisten järjestöjen julkaisut ovat julkistaneet      ottaen edeNä mairutun ( ILO) :kansainvälisen
49832:  useita poliittiseen syrjintään syyllistyneitä työn-    yileils:sopimuk:sen, uud1stettava rikosoik.eude!IJi-
49833:  antajia. Va!ltion 'laitokselila Outokumpu Oy:n         sia 1s:an!ktioita niin, että mustalisltojen laadinrta,
49834:  Kokkolan tehtai'Ha pa:ljastunUit mustalista,toi-       julkaiseminen, j.akelu, ha1lussap~to ja kä)'ltltö
49835:  minta nostatti 11:yöläisten ja toimihen[ciilöiden      sekä poliittinen syrjintä rangaistarvana tekona
49836:  lreskuudessa sekä ammacilliSiten jär>jeSitöj:en Jta-   kielletään.
49837:  holta paheksuntaa ja vaatimusta vahiova1lan               Edellä [ausuttuun viitaten kunnioittaen eh-
49838:  asiaan puuttUJmisesta. ~sityisten työnantajien         dotamme eduskunnan hyväksy:ttäväksi toivo-
49839:  kUJten Strengbergin rupakkatehdas, Ky .Arner-          muksen,
49840:  plasit & Co, Vesi- j,a Lämpö Oy ja monien                           että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
49841:  muiden ltyÖnanltajien !todetaan rahailahjoit~in                  mentJiteisiin työelämässä esiintyvän mus-
49842:  tulkevan Suomen Työl1JSuojeluJ.iittoa, joka mus-                 talistatoiminnan lopettamiseksi ja ILO:n
49843:  talisltakirjaret ym. aineiston 11:yönantaji1le toi-              yleissopimukseen sisältyvien velvoittei-
49844:  mittaa. Oillreus ;työhön ja 11:yönsaantima:hdol1Li.-             den täyttämiseksi ja antaisi Eduskun-
49845:  suus on pa1kkatulloi11aan elävän i.hmisen kan-                   nalle esityksen kaikenlaisen työelämässä
49846:   naLta .täJ.1kein elinehto. Koska uskonnon, rodun,               tapahtuvan syrjinnän ja siihen liittyvän
49847:  poliilttisten mielipiteiden ltai muun Vastaavan-                 luetteloinnin kieltämiseksi.
49848:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
49849: 
49850:           Toivo Asvik.                     Aarne Pulkkinen.                 Osmo Kock.
49851:           Taisto Sinisalo.                 Mirjam Tuominen.                 I.-C. Björklund.
49852:           Lauri Kantola.                   Pentti Liedes.                   Anna-Liisa Jokinen.
49853:           Pauli Puhakka.                   Ensio Laine.                     Heimo Rekonen.
49854:           Irma Rosnell.                                                     Veikko Salmi.
49855: 1228
49856: 
49857: X,194.- Toiv.al. n:o 671.
49858: 
49859: 
49860: 
49861: 
49862:                                     Ääri ym.: Esitysten antamisesta maatalousväestön ja muiden
49863:                                        pienyrittäjäryhmien vuosiloma- ja vapaa-aikajärjestelyistä.
49864: 
49865: 
49866:                                            Ed u s kun n a [ [ e.
49867: 
49868:     VUlka- ja <työsuhteessa olevien työailkaa on         seen ei useinkaan ole rahaa, :vahl&a sellainen
49869: maassamme 1tållä vuosisadalla lyhennetty useaan          1oskus olisi 1löydettävissiilcin. Maata!louden pii-
49870: otteeseen lakisäätdsesti. Säännöllistä •työaikaa on      tiSISä on rt:ähän mennessä oma-:do~tJteisesti py-
49871: lyhennetJty työaikalain säädöksilllä, joista huo-        riltty näihin ongelmiin saamaan heLpotusta mm.
49872: mattavimpia on viimeksi .toteutettu siir.tyminen         siten, eutä maata:lousjätjestöt ovat palkanneet
49873: viisipäiväiseen ja 40 ·tuntiseen ltyöviilkkoon 60-       ns. [omaemäntiä, joita tilat ovat voineet saada
49874: [uvoo [opussa. Lisäksi vuosilomalain suomia              maksua vastaan. Käyttäntö on kui.tenrkin oso~tta
49875: etu~a on lisätlty s.amoill.e ryhmille useaan Oitltee-    nut, että .tätä 1tie1tä ei koko maan laajuista rat-
49876: seen. Vuoden 1970 tuilopolirutisessa kokonais-           kaisua ole lö}"dettävissä. Ti'loi11ta perittävät mak-
49877: ratkaisuss·a yleis·en vuosNoman p~tuutlta J.i:sätJtiin   sut muodostuvat yleensä niin kortkeilksi, että
49878: kolmesta neljään viN<Ikoon ja vlimeksi on haUi-          vain melko rajoitettu määrä 11:iloja pysltyy loma-
49879: tus 9. 2. 1972 antanut eduskunnalle [aJkies1tytk-        emännän paiveluksia säännöllisesti käy.ttämään
49880: sen vuosi'lomalain kokonaisuudistuksesta, johon          hyväkseen. Yhteiskunnan apua tämän ongelman
49881: si:säiltyy huomattavia par.annuksia entiseen lakiin      ra1tlkaisemiseksi ,tarvitaan välttämättä. Sama
49882: verraten. Kaiikiden näiden etuuks.ien ulikopuo-          koslree eräitä muitakin pienydttäjäryhmiä, joi'lla
49883: lelle on jäänytt maamme työtätekeväSitä väestösitä       ei ole mahdollisuutta sulkea yritystään vuos~lo
49884: huomattavan !Suuri osa. Lähinnä maaJta[ouden             man pitämiseksi.
49885: piirf.ssä, ennen kaikkea karjataloutta harjoitta-            Edellä olevan perusteella ehdotamme \kun-
49886: v~lla 1dloHla, d ole ollut kä)litännös:s'ä minikään-     nioittaen eduskunnan hyväksytltävaksi :toivo-
49887: La1sta mahdollisuutta säännöllisen vuosiloman            muksen,
49888: pitämiseen. Jopa y'ks1ttäisten vapaapäivien pitä-
49889: minen on useissa tapauksissa huomattavan vai-                       että hallitus ensi tilassa valmistelee
49890: keata. THannetta on vilmeisten kymmenen vuo-                     ja antaa Eduskunnalle esitykset maata-
49891: den aikana vailkeul1ltanut oleetlisesti vieraan itila-           lousväestön ja eräiden muiden pienyrit-
49892: päistyövoiman saannin vailkeutuminen, samalla                    täjäryhmien vuosiloma- ja vapaa-aikajär-
49893: kun tilojen oma rt:yövoima yhä yleisemmin on                     festelyistä niin, että myös nämä väestö-
49894: yhden ttai kahden hengen ltyöpan()ksen varassa.                  ryhmät voivat päästä osallisiksi yhteis-
49895: Useimmilrla tiloi'lla tulotaso on sitäpaitsi niin                kunnassa yleisesti lisääntyvistä loma- ja
49896: alhainen, että .tawittavan sijaisen pal!kkaami-                  vapaa-aikaeduista.
49897:        Helsi<ngissä 16 päivänä hdmiikuuta 1973.
49898: 
49899:           Saimi Ääri.                      Reino Karpola.                   Matti Mattila.
49900:                                                                                                     1229
49901: 
49902: X,195.- Toiv.al. n:o 672.
49903: 
49904: 
49905: 
49906: 
49907:                                    Ääri ym.: Toimenpiteistä lapsilisien korottamiseksi.
49908: 
49909: 
49910:                                           E d u s k u n n a [ 1 e.
49911: 
49912:    Lapsiperheiden rta1oudelli:sta asemaa paranta-      dottava lailila clinrkus:tannusindeksiin. Koska
49913: maan ta.I7k:oiteturt lapsi:Hsät ovat jääneet jälkeen   näin ei tällä he:tkdlä menetellä, olisi va'Ltioneu-
49914: elinkustannusten nousun rmyötä.                        voston viipymättä !korotettava rtuntuvaslti lapsi-
49915:    Lain mukaan va:1tioneuvostolla on oikeus ko-        ~isiä.
49916: rottaa lapsilisiä elinkustannusten nousua vastaa-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
49917: vasti. Näin on aina si1Jloin rtallöin tehtykin,        nioivtavasti eduskunnan hyväksy;ttäväksi 'toivo-
49918: mutta ei riittävässä määrin. Si:ksi lapsilisät ovat    muksen,
49919: jääneet huomatltavasd jälkeen elinkustannusrten
49920: noususta.                                                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
49921:    Jotta lapsiperheille voitaisiin itaata oikeuden-             lapsilisien korottamiseksi.
49922: mukainen yhteisikunnoo ituki, olisi lapsilisät 'si-
49923:       Helsingis:sä 16 päivänä helmikuuta 1973.
49924: 
49925:           Saimi Ääri.                     Reino Karpola.                  Matti Mattila.
49926: VAL TIOP .ÄIVÄ T
49927:                  1973
49928: 
49929:            LIITTEET
49930:                      XI
49931: 
49932: LIIKENNEVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
49933:            TOIVOMUSALOITTEET
49934: 
49935: 
49936: 
49937: 
49938:                 HELSINKI 1973
49939:             VALTION PAINATUSKESKUS
49940:     Tielainsäädäntöä, maanteiden, rautateiden ja siltojen rakentamista,
49941:  tietoliikennettä, moottoriajoneuvojen katsastusta, liikennettä ja liikenne-
49942:           turvallisuutta ym. tarkoittavia laki- ja toivomusaloitteita.
49943: 
49944: 
49945: 
49946: 
49947: 155 171/73
49948:                                                                                                  1235
49949: 
49950: XI,l.- Lak.al. n:o 188.
49951: 
49952: 
49953: 
49954: 
49955:                                   A.-L. Jokinen ym.: Ehdotus laiksi Helsingin-Salon-Turun ra-
49956:                                       dan rakentamisesta.
49957: 
49958: 
49959:                                          E d u s k u n n a 11 e.
49960: 
49961:    Turku, maamme eteläisenä satamakaupun-             suuksia kuljetuskapasiteetin tehokkaalle lisäämi-
49962: kina ja porttina 1änteen, kasvaa voimakkaasti         selle, mikä puolestaan lisää painetta maanteillä.
49963: merkitykseltään raskaan liikenteen kauttakulku-          Turun seudun satamat ovat maastamme län-
49964: satamana mutta myös Suomen ja tätä kautta             teen päin suuntautuvan lauttaHikenteen keskus.
49965: edelleen suuntautuvan matkailun välittäjänä.          Valtionrautatiet puolestaan voi nykyaikaisella
49966: Jotta tämä kasvava liikenne voidaan hoitaa ajan       kalustolla ja aikatauluja nopeuttamaila toimia
49967: vaatimuksia vastaavasti, on vakaasti ryhdyttävä       yhteistyössä kuorma-autoliikenteen kanssa kul-
49968: kehittämään mm. Turusta Helsinkiin johtavia           jettamalla rautateillä kaukoliikenteen perävau-
49969: liikennemuotoja.                                      nuja ja kontteja.
49970:     Rautatieliikenne Turun ja Helsingin vä:lillä         Helsingin-Kirkkonummen rataosan sähköis-
49971: on jäänyt kehityksessä pahasti jäJkeen. Asian-        täminen on osoittanut sähköistyksen merkityk-
49972: tuntijoiden mukaan tämä rataosuus on varsin           sen paikallisliikenteessä. Voidaan todeta, että
49973: heikkokuntoinen, jota sen vuoksi on nykyisin          rataosan Helsinkir-Turku välillä on monia kas-
49974: Hikennöitävä varoen ja tämä puolestaan hidas-         vukeskuksia ja erikoisesti Turun kaupunki voisi
49975: taa jo muutenkin vai:keakulku~sta Turun ja Hel-       laajentumisessaan käyttää hyväkseen valtionrau-
49976: singin liikennettä.                                   tateiden tarjoamia mahdollisuuksia, mikäli ra-
49977:     Etelä-Suomen liikenneolojen kehittämisessä        taosuus Helsinki-Turku mahdomsimman pian
49978: on tärkeää ottaa huomioon myös se, että Turku         sähköistettäisiin.
49979: sijaitsee Tukholma-Helsinki-Leningrad akse-              Keski-Euroopassa ovat rautatiet nousseet
49980: lilla ja lisäksi on Turulla luontaiset edellytykset   uudelleen arvoon ja niiden kehittäminen on par-
49981: ympärivuotiseen       meriliikenteeseen,     minkä    haillaan voimakasta. On nimittäin todettu, että
49982: vuoksi Turku on saanut vakituisen aseman ul-          maanteiden kapasiteetti ei riitä, dkä ole miele-
49983: komaaruliikenteen välittäjänä. Ulkomaankaup-          kästä ratkaista liikenne- ja kuljetuskysymyksiä
49984: pamme viennistä ohjautui esim. 1970 noin              yksinomaan maanteitä keh1ttämällä, koska rauta-
49985:  15 % Turun sataman kautta eli 1612 miljoo-           teiden kapasiteettia uudenaikaistamalla voidaan
49986: nan markan arvosta, seuraavalla ti'lalla Kotka        huomattavasti lisätä. Etelä-Suomi on liikenneon-
49987:  1471 miljoonaa markkaa. Tämä asettaa Turun           gelmien kannalta täysin verrattavissa Keski-Eu-
49988: maan tärkeimmäksi portiksi vientikaupan pal-          rooppaan, joten mahdollisimman nopeasti tulisi
49989:  veluksessa. Tämä lisää huomattavasti raskaan         myös meillä ryhtyä tehostamaan ja koordinoi-
49990:  tavarakuljetuksen osuutta nimenomaan välillä         maan eri liikennemuotojen yhteistyötä, johon
49991:  Turku-Helsinki.                                      kuuluu rautateiden sähköistäminen ja uuden-
49992:     Maantieliikenteen ruuhkautuessa yleisesti Ete-    aikaistaminen.
49993:  lä-Suomessa autokannan voimakkaan kasvun                Henkilöliikenteen uudistukset ja uudet tavoit-
49994:  takia tulisi valtion ryhtyä kuljetusalan ohjel-      teet ovat merkinneet sitä, että henkilökilomet-
49995:  mointiin ottaen huomioon niin valtionrautatei-       rit osoittavat suhteellisen voimakkaasti kasva-
49996:  den kuin muidenkin liikenne- ja kuljetusmuo-         vaa suuntaa. Jos vuotta 1964 merkitään 100:lla,
49997:  tojen kehittäminen rationaalisella tavalla. Rauta-   niin vuonna 1976 suoritteiden lasketaan olevan
49998:  tieliikenteen kehittäminen tulevaisuuden vaati-      jo 125. Vuoden 1972 tienoilta lähtien on las-
49999:  muksia vastaavaksi Turun ja Helsingin väli:llä       kettu myös matkojen lukumäärän kääntyvän
50000:  olisi aloitettava mahdollisimman pian, sillä ny-     nousuun. Tavaraliikenteessä keskikuljetusmatka
50001:  kyinen rata ei kuntonsa vuoksi tarjoa mahdolli-      on jatkuvasti osoittanut kasvavaa suuntausta.
50002: 1236                              Xl,l.- Helsingin-Salon-Turun rata.
50003: 
50004: 
50005: Jos tällä kohdin vuotta 1964 merkitään 100:lla        liikennetarvetta paJvelevan uuden rautatien ra-
50006: lasketaan tonnikilometrejä kuvaavan indeksilu-        kentamiseen on ryhdyttävä. Nykyinen Turku-
50007: vun olevan vuonna 1976 jo lähes 170.                  Helsinki välinen rautatie on heikkokuntoinen
50008:    Liikenteen 'kehityskuva ja tiedossa olevat         ja pituudeltaan nykyisin noin 200 km. Radan
50009: suunnitelmat rautatielaitoksen edelleen kehit-        oikaisu ja sähköistäminen tulee merkitsemään
50010: tämiseksi viittaavat siihen, että laitos tulee saa-   laskelmien mukaan yli yhden tunnin ajan sääs-
50011: maan vuosittain lisääntyvästä kuljetus·tarpeesta      töä tällä matkailla. Tämä on ni'in merkittävä
50012: hoitaakseen jatkuvasti kasvavan osan. Viime           uudistus, että sen toteuttamista ei tule enää
50013: vuosien kehitys osoittaa selvästi, että rautatei-     siirtää.
50014: den suhteellinen osuus kasvusta tulee olemaan            Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
50015: suurempi 1970-luvulla kuin 1960-luvulla.              nioittaen,
50016:    Rautateiden sähkö~stäminen linjalla Turku-
50017: Helsinki on tullut ajankohtaiseksi. Mahdollisim-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
50018: man lyhyen ja tulevaisuudessa yhä nopeutuvaa                 lakiehdotuksen:
50019: 
50020: 
50021: 
50022:                                                Laki
50023:                            Helsingin-Salon-Turun radan rakentamisesta.
50024:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50025:                       1 §.
50026:    Helsingin asemalta rakennetaan Lohjan harjun       mältä yleiseltä tieltä asemalle tai liikennepai-
50027: ja Salon kaupungin kautta Turun asemalle ja           kalle tehtävää tietä varten tarvittavien maa-
50028: Turun satamaan sähköistetty rautatie ratasuun-        alueiden ·lunastuksesta vastaa vaLtio.
50029: tatutkimuksen muuten lähemmin määrittele-
50030: män ratalinjan mukaisesti.                                                 3 §.
50031:                                                          Radan rakennustyöt aloitetaan eduskunnan
50032:                        2 §.                           myönnettyä tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen
50033:   Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja laitteita       tarvittavan määrärahan, jonka ohella voidaan
50034: sekä muita tarpeita varten otettavien maa- ja         työttömyystilanteen niin vaatiessa käyttää työt-
50035: vesialueiden lunastuksesta samoin kuin lähim-         tömyyden torjumiseen myönnettyjä määrärahoja.
50036: 
50037: 
50038:        Helsingissä 15 päivänä helmrkuuta 1973.
50039: 
50040:                Anna-Liisa Jokinen.                               A. R. Sainio.
50041:                Matti Järvenpää.                                  Paavo Aitio.
50042:                Kaisu Weckman.                                    Mauno Kurppa.
50043:                Jacob Söderman.                                   Irma Toivanen.
50044:                                                                                                   1237
50045: 
50046: XI,2.-Lak.al. n:o 189.
50047: 
50048: 
50049: 
50050: 
50051:                                  Saarto ym.: Ehdotus laiksi Helsingin-Porvoon-Kouvolan ra-
50052:                                      dan rakentamisesta.
50053: 
50054: 
50055:                                         Ed u s kun n a 11 e.
50056: 
50057:    Valtion llikenneinvestoinndsta muodostavat          Toiseksi on todettava, että rautatieverkkom-
50058: väyläimrestoilnnit suurimman menoerän. Näistä       me jää myös tekniseltä kunnoltaan pahasti jäl-
50059: puolestaan valtaosa menee maanteiden rakenta-       keen esim. Keski-Euroopan rautatieverkosta.
50060: miseen. Sodan jäJkeisinä vuosina maahamme           Junanopeutemme ovatkin tästä johtuen kovin
50061: onkin rakennettu huomattava määrä uusia maan-       alhaisia kansainväliseen tasoon verrattuna.
50062: teitä ja viime vuosina myös moottoriteitä.             Rakentamalla sähköistetty rautatierata välillä
50063: Maantieliikenteen tarvitsemien väylien mnsas        Helsinki-Porvoo-Kouvola kyettäisiin pää-
50064: rakentaminen ei kuitenkaan ole kyennyt estä-        kaupunkiseudun ja itäisen ja koillisen Suomen
50065: mään maantieliikenteen ruuhkautumista erityi-       väHstä junamatkaa lyhentämään arviolta noin
50066: sesti Etelä-Suomessa. Vielä vakavampaa on se,       60 kilometriä. Matka-ajassa tämä tekisi lähes
50067: että maantieliikenteessä sattuneiden onnetto-       tunnin. Rakentamalla uusi rata 140-160 kilo-
50068: muuksien määrä on kasvanut pelottavalla no-         metrin tuntinopeudelle matka-aikaa sanotulla
50069: peudella. Kansainvälisessä vertailussa Suomi si-    välillä voitaisiin lyhentää vielä toisella tunnilla.
50070: joittuukin nyt jo onnettomuustilastojen kärki-      Matka-aika pääkaupunkiseudun ja itäisen ja
50071: sijoille.                                           koillisen Suomen välillä lyhenisi näin noin kah-
50072:    Verrattaessa rautatieinvestointeja maantiein-    della tunnilla.
50073: vestointeihin voi helposti hava]ta niiden jääneen      Pääkaupunkiseudun ja itäisen ja koillisen
50074: kovin vähäisiksi sodan jälkeisenä kautena. Rau-     Suomen väHsen junayhteyden lyheneminen noin
50075: tatieliikennettä kehittämällä kyettäisiin kuiten-   60 kilometrillä ja matka-ajan lyheneminen noin
50076: kin purkamaan merkittävä osa maanteihin koh-        kahdella tunnilla parantaisi tuntuvasti itäisen
50077: distuvaa painetta ja näin vähentämään ruuhkau-      ja koillisen Suomen elinkeinoelämän toiminta-
50078: tumisia ja onnettomuuksia.                          edellytyksiä. TäJllainen matkan lyhentyminen ja
50079:    Eräänä kaikkein räikeimpänä esimerkkinä          matkanteon nopeutuminen muodostuisi merkit-
50080: maamme rautatieverkon kehittymättömyydestä          täväksi myös huomattavalle osalle junaa mat-
50081: on pidettävä maamme tiheimmin asutun ja sa-         kustusvälineenään käyttävästä yleisöstä.
50082: malla maamme teollistuneimman alueen, pää-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
50083: kaupunkiseudun ja itäisen ja koillisen Suomen       nioittaen,
50084: välisiä junayhteyksiä. Näiden alueiden junalii-
50085: kennehän joutuu kiertämään Riihimäen risteyk-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
50086: sen kautta aiheuttaen huomattavan matkan ja                 lakiehdotuksen:
50087: matka-ajan pidentymisen verrattuna suoraan
50088: reittiin Helsinki-Porvoo-Kouvola.
50089: 
50090: 
50091:                                               Laki
50092:                       Helsingin-Porvoon-Kouvolan radan rakentamisesta.
50093:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50094:                      1 §.                           kaksiraiteinen rautatie ratasuuntatutkimuksen
50095:   Helsingin asemalta rakennetaan Porvoon kau-       muuten [ähemmin määrittelemän ratalinjan mu-
50096: pungin kautta Kouvolan asemalle sähköistetty        kaisesti.
50097: 1238                           Xl,2.- Helsingin-Porvoon-Kouvolan rata.
50098: 
50099:                        2 §.                                                3 §.
50100:    Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja laitteita         Radan rakennustyöt aloitetaan eduskunnan
50101: sekä muita tarpeita varten otettavien maa- ja ve-     myönnettyä tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen
50102: sialueiden lunastuksesta samoin kuin lähimmältä       tarvittavan määrärahan, jonka ohella voidaan
50103: yleiseltä tieltä asemalle tai liikennepaikalle teh-   työttömyystilanteen niin vaatiessa käyttää työt-
50104: tävää tietä varten tarvittavien maa-alueiden lu-      tömyyden torjumiseen myönnettyjä määrära-
50105: n~stuksesta vastaa valtio.                            hoja.
50106: 
50107: 
50108:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
50109: 
50110:           Veikko Saarto.                 Kalevi Kivistö.                Siiri Lehmonen.
50111:           Lauha Männistö.                Rauno Korpinen.                Heikki Mustonen.
50112:                                          V. J. Rytkönen.
50113:                                                                                                    1239
50114: 
50115: XI,3.- Lak.al. n:o 190.
50116: 
50117: 
50118:                                    Korpinen ym.: Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain 87 §:n
50119:                                       muuttamisesta.
50120: 
50121: 
50122:                                          E d u s k u n n a i 1e.
50123: 
50124:    Valtion ja kuntien välisten taloudelli5ten suh-    desta. Välivaiheena tähän uudistukseen pyrit-
50125: teiden järjestelyssä on johtavaksi periaatteeksi      täessä tulisi paikallistiekorvauksille joka ta.
50126: omaksuttu ajatus siitä, että kunnan vastatta-         pauksessa asettaa yläraja, joka porrastettaisiin
50127: vaksi ei tulisi asettaa menoja, joiden syntymi~       niin, että valtionosuudet tulisivat suhteellisesti
50128: seen kunta ei omalla päätäntäval1allaan ole voi-      suurimmiksi kehitysalueiden köyhissä kunnissa.
50129: nut vaikuttaa. Tästä periaatteesta poiketen on        Ylärajan laskentaperusteena on tarkoituksen-
50130: yleisistä teistä annetussa laissa (243/54) ase-       mukaista pitää kuntien korvausmääriä veroäyriä
50131: tettu kunnille maksettavaksi tietty osuus pai-        kohti laskettuna.
50132: kallisteiden ·kunnossapitokustannuksista.                Kehitysalueiden I vyöhykkeellä olevat kunnat
50133:    Voimassa olevan lain mukaiset korvaukset,          voitaisiin vapauttaa kokonaan korvausvelvolli-
50134: joilla pyritään tasaamaan paikalUsteiden kunnos-      suudesta ja II vyöhykkeen kunnille asettaa ylä-
50135: sapidosta aiheutuvia kustannuksia kuntien kes-        raja riittävän alhaalle, esimerkiksi 0,10 penniin.
50136: ken eivät ole kyenneet poistamaan tiekustannus-       Kohtuullisena ylärajana muualla maassa voidaan
50137: ten epätasaista jakautumaa. Paikallisteiden kun-      pitää 0,20 penniä veroäyriä kohden.
50138: nossapito-osuuksista aiheutuvat kustannukset             Kuntien rasitusten vähentämiseksi olisi val-
50139: aiheuttavat kunnallisveroäyriä kohtaan painetta,      tion maksettava kunnan suoritettavaksi mää-
50140: jonka vaikutus eräissä ääritapauksissa voi olla       rätty osuus paikallisteiden kunnossapitokus·tan-
50141: jopa kahden pennin luokkaa. Kuntakohtaisten           nuksista siltä osin kuin kunnan osuus tiettynä
50142: vaihteluiden suuruutta kuvastaa se, että paikal-      vuonna ylittää em. enimmäisrajat.
50143: listeiden kustannusten vaikutus veroäyriin vaih-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50144: telee mainitun kahden pennin ja toisaalta pen-        nioittaen,
50145: nin sadasosien välillä.
50146:    Kuntien rasitusten helpottamiseksi tulisi                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
50147: pyrkiä siihen, että kunnat vapautettaisiin täysin             lakiehdotuksen:
50148: pai:kallistiekorvaus'ten   suorittamisvelvollisuu-
50149: 
50150:                                                Laki
50151:                               yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
50152:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti li:sätään yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta 1954 an-
50153:  netun lain 87 §:äan, sellaisena kuin se on muutettuna 22 päivänä joulukuuta 1960 annetussa
50154:  laissa (501/60), uusi näin kuuluva 2 ja 3 momentti:
50155:                       87 §.                          tienpidon kustannuksista nousisi kehitysaluei-
50156:                                                      den II vyöhykkeellä suurempaan määrään kuin
50157:    Mitä edellä on sanottu kunnan velvollisuu-        0,10 penniä ja muualla maassa sijaitsevissa kun-
50158: desta osallistua tienpidon kustannusten korvaa-      nissa 0,20 penniä kutakin kunnassa samana vuo-
50159: miseen ei koske kehitysalueiden I vyöhykkeellä       tena toimitetussa kunnallisverotuksessa pantua
50160: sijaitsevia kuntia.                                  veroäyriä kohti, jää korvaus siltä osin valtion
50161:    Jos kunnan yhdeltä vuodelta korvattava osa        vastattavaksi.
50162:                                              -----
50163:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
50164: 
50165:                Rauno Korpinen.                                     Heikki Mustonen.
50166:                V. J. Rytkönen.                                     A.-L. Tiekso.
50167:                                             Matti Järvenpää.
50168: 1240
50169: 
50170: Xl,4.- Lakal. n:o 191.
50171: 
50172: 
50173: 
50174: 
50175:                                    Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi yksityis- ja kunnanteiden siirtä-
50176:                                       misestä valtion omistukseen ja hoitoon.
50177: 
50178: 
50179:                                           E d u s kun n a II e.
50180: 
50181:     Tieras~tteet ja -kustannukset tulevat tunne-       monin verroin hukkatyötä ja hukka-ajokilomet-
50182: tusti kohtuuttoman raskaiksi sekä kunnille että        rejä, kun valtion, kunnan ja yks1tyisteitä monin
50183: yksityisille. Siksi yhä enenevämmin ja laajemmin       paikoin risteilee lähekkäin ja peräkkäinkin,
50184: yleistyy ajattelutapa, että yleisten teiden, jollai-   mutta jäykkä tielainsäädäntö aiheuttaa sen,
50185: sia käytännössä kaikki tiet ovat (joitakin kesä-       ettei auraus- ja muun tienhoitokaluston käyt-
50186: huvilateitä kenties lukuunottamatta) suunnit-          töä ole vo1tu järkeistää eikä taloude!Hstaa.
50187:  telusta ja rakentamisesta sekä hoidosta ja yllä-      Kaikki nämäkin pulmat poistuvat yhdellä ker-
50188: pidosta aiheutuvat kustannukset ja rasitteet on        taa silloin, kun kaikki yksityis- ja kunnantiet-
50189: siirrettävä valtiovallalle.                            kin otetaan valtion omistukseen ja hoidetta-
50190:     Siirtämällä kaikki tiet yhdelle omistajalle ja     viksi.
50191: kunnossapitäjä:lle tehtäisiin teiden rakentami-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
50192: nen ja huoltaminen ( auraus, [anaus jne.) ny-          nioittavasti,
50193: kyistä huomattavasti joustavammaksi ja talou-
50194:  dellisemmaksi. Onhan tunnettua, että sekä talvi-               että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
50195:  aurauksessa että sulan ajan tiehuollossa tulee               lakiehdotuksen:
50196: 
50197: 
50198: 
50199:                                                  Laki
50200:               yksityis- ja kunnanteiden siirtämisestä valtion omistukseen ja hoitoon.
50201: 
50202:                        1 §.                                                  2 §.
50203:    Sen estämättä mitä tienlainsäädännössä muu-           TarkempiJa määräyksiä tämän lain soveltami-
50204: toin on säädetty, siirretään kaikki yksityistiet ja    sesta annetaan asetuksella.
50205: kunnantiet valtion omistukseen ja hoidettaviksi
50206: viiden vuoden kuluessa tämän lain voimaantu-                               3 §.
50207: losta lukien. Teiden valtion haltuun ja hoitoon          Tämä laki tu'lee voimaan        päivänä
50208: otto aloitetaan ensiksi valtakunnan kehitys- ja        kuuta 197 .
50209: sivualueilla.
50210: 
50211: 
50212:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
50213: 
50214:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Rainer Lemström.
50215:                 Veikko Vennamo.                                    Mikko Vainio.
50216:                                              Pekka Vennamo.
50217:                                                                                                   1241
50218: 
50219: XI,5.- Lak,al. n:o 192.
50220: 
50221: 
50222: 
50223: 
50224:                                   Kauppi ym.: Ehdotus laiksi tieliikennelain 8 ja 10 §:n muutta-
50225:                                      misesta.
50226: 
50227: 
50228: 
50229:                                          E d u s k u n n a II e.
50230: 
50231:     LiikenneturvalHsuuden on maassamme to-            kuljettamista, sen aikana, jopa välittömästi
50232: dettu olevan olennaisesti huonompi kuin Nor-          ajon päätyttyä. Alin oikeusturvallisuutta vaaran-
50233: jassa ja Ruotsissa. Ero voi johtua siitä, että        tamaton raja olisi 0.3 promillea. Sen ylittämi-
50234: Norjassa on jo kauan aikaa ollut voimassa ylei-       sestä moottodajoneuvoa kuljetettaessa olisi aina
50235: nen nopeusrajoitus ja että Ruotsissa on pari          määrä,ttävä sakkorangais·tus ja lisäksi ajokortti
50236: vuotta sitten otettu käyttöön dekohtaiset no-         olisi pidätettävä mäMäajaksi.
50237: peus~ajoitukset, kun taas Suomessa nopeus on             Toiseksi langettavaksi rajaksi, jonka ylittä-
50238: ~ajoittamaton siellä, missä nopeusrajoitusta ei       minen roottoriajoneuvoa kuljetettaessa olisi
50239: erikseen ole ilmoiltettu. Suomessa ei myöskään        aina rangaistava vankeudella ja ajokortin pois-
50240: ole riittävästi lailn edellyttämiä pientareita ja-    ottamisella, olisi asetettava 1.0 promiHe. Useim-
50241: lankulkijoita varten dkä erityisiä jalankulku-        pien henkilöiden kyky halHta moottoriajoneu-
50242:  teitä.                                               voa myös vaaratUantdssa on tällöin jo siinä
50243:     Eroon vaikuttaa kuitenkin myös se, että Nor-      määrin heiJkentynyt, että siitä on pidettävä va-
50244:  jassa ja Ruotsissa on voimassa verenalkoholin        kavana rikoksena.
50245:  langettava ~aja eli ns. promilleraja, jonka yHttä-      Verenalkoholinäytteen oHo olisi oikeustur-
50246:  minen liikenteessä on rangaistava teko.              vallisuuden vuoksi jatkuvasti uskottava virkalää-
50247:     Suomessa ei ole veren alkoholin langettavaa       kä-rin suoritettavaksi ja samalla tulisi edelleen-
50248: rajaa, mutta moottoriajoneuvon kuljettaminen          kin suorittaa ns. kHiJniset kokeet ennen kaikkea
50249:  juopuneena tai a1koholin tai muun huumaus-           muiden huumaavien aineiden osuuden ja louk-
50250:  aineen vaikutuksen alaisena on rangaistava           kaantumisen mahdollisesti vaatiman hoidon
50251:  teko. Laki d määrittele, milloin asianomainen        tarpeen selvktämi:seksi. Helsingin yliopiston
50252:  on juopunut tai alkoholin vaikutuksen alainen,       oikeuslääketieteen laitoksen oikeuskemian osas-
50253:  vaan sen n~kaisee kussakin er~koistapauksessa        ton tulisi suorittaa verenalkoholin määritys
50254:  tuomioistuin Helsingin yliopiston oikeuslääketie-    yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä noudattaen
50255:  teen laitoksen lausunnon ja muun näytön perus-       sekä antaa verenalkoholia koskeva lausunto.
50256:  teella. Tuomioistuinten vapaa harkintaoikeus on         Koska monet henkilöt yrittävät peittää ratti-
50257:  johtanut oikeusturvallisuutta vaaraotavaan epä-      juopumuksensa nauttimaila alkoholia heti onnet-
50258:  yhtenäisyyteen rattijuoppoustapauksissa. Langet-     tomuuden tapahduttua ~tai ainakin väittävät
50259:  tavan rajan säätämistä on meillä vastustettu lä-     niin menetelleensä, oHsi tämä kiellettävä ja kiel-
50260:  hinnä siitä syystä, että sen on katsottu ikään       lon rikkomisesta rangaistava kuten rattijuop-
50261:  kuin sallivan pienehköjen alkoholimäärien naut-      poudesta.
50262:  timisen ennen ajoa tai sen aikana, mitä tutki-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50263:  mustulosten mukaan on pidettävä ajoturvalli-         nioittaen,
50264:  suutta vaarantavana. Tämä haitta voidaan vält-
50265:  tää asettamalla alin langettava raja niin alhai-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
50266:  seksi, että se käytäooölHsesti katsoen kieltää               lakiehdotuksen:
50267:  alkoholin nauttimisen ennen moottoriajoneuvon
50268: 156 171/73
50269: 1242                              XI,5.- Tieliikennelain muuttaminen.
50270: 
50271: 
50272:                                                Laki
50273:                           tieliikennelain 8 §:n ja 10 §:n muuttamisesta.
50274:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tielii-
50275:  kennelain ( 143/57) 8 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat heinäkuun 14 päivänä 1969
50276:  annetussa laissa (492/69), ja 10 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä toukokuuta
50277:  1966 annetussa laissa (271/66), näin kuuluviksi:
50278:                         8 §.                                               10 §.
50279:    Joka 1 § :ssä mainitulla alueella tai muualla        Milloin moottoriajoneuvon kuljettaja on syyl-
50280: kuljettaa moottoriajoneuvoa alkoholia nautti-        listynyt 6 §:n 2 momentissa tahi 8 §:n 1 tai 3
50281: neena, tuomittakoen sakkoon, jos hänen veren-        momentissa tarkoitettuun rikokseen, josta hä-
50282: alkoholi.nsa ajon aikana tai välittömästi sen jäl-   net on tuom1ttu vankeuteen, on tuomioistui-
50283: keen on voitu todeta olleen vähintään 0.3 pro-       men julistettava ajolupa menetetyksi ja määrät-
50284: millea, ja vankeuteen, jos hänen verenalkoho-        tävä aika, minkä kuluessa ei uutta ajolupaa saa
50285: liosa ajon aikana >tai välittömästi sen jälkeen on   myöntää. Milloin kuljettaja on tuomittu 8 §:n
50286: voitu todeta olleen vähintään 1.0 promiilea.         1 momentin rtavkoittamasta rikoksesta sakkoon,
50287: Joka kuljettaa moottoriajoneuvoa muun huu-           on tuomioistuimen määrättävä ajolupa pidätet-
50288: maavan aineen vaikutuksen alaisena, tuomitta-        täväksi määräajaksi, vähintään kuukaudeksi.
50289: koen vankeuteen tai, milloin rikoksesta ei ole       Mikäli tuomitulla ei ollut voimassa olevaa ajo-
50290: aiheutunut vaaraa yleiselle liikenneturvallisuu-     lupaa, on tuomioistuimen määrättävä aika, jota
50291: delle ja asianhaarat ovat muutoinkin erittäin        ennen tuomitulle ei ajolupaa saa myöntää. Tuo-
50292: lieventävät, sakkoon.                                mioistuimen päätös tältä osin menee valituk-
50293:    Jos moottoriajoneuvon omistaja tai haltija        sesta huolimatta täytäntöön. Poliisiviranomai-
50294: taikka se, jonka käytössä moottoriajoneuvo on,       sen asia on väliaikaisesti peruuttaa ajolupa,
50295: luovuttaa sen päihtyneen tai hänen tietensä al-      kunnes tuomioistuimen päätös on annettu.
50296: koholia nauttineen tai muun huumausaineen vai-
50297: kutuksen alaisen henkilön kuljetettavaksi, rant
50298: gaistakoon luovuttaja vankeudella tai sakolla.
50299: 
50300: 
50301: 
50302:        Helsingissä 15 päivänä helm1kuuta 1973.
50303: 
50304:          Eeva Kauppi.                   Erkki Häkämies.                  Kullervo Rainio.
50305:          Ilkka Suominen.                Salme Katajavuori.              .Veikko J. Turunen.
50306:          Mauri Seppä.                   Olavi Nikkilä.                   Eero Lattula.
50307:          Elsi Hetemäki.                 Olavi Lähteenmäki.               Uki Voutilainen.
50308:          Anna-Liisa Linkola.            T. 1. Vartia.                    Katri-Helena Eskelinen.
50309:                                                                                                  1243
50310: 
50311: XI,6.- Lak.al. n:o 193.
50312: 
50313: 
50314: 
50315: 
50316:                                   Laatio ym.: Ehdotus laiksi tieliikennelain 5 §:n muuttamisesta.
50317: 
50318: 
50319:                                         E d u s k u n n a 11 e.
50320: 
50321:    Tietynlaisissa urakoissa, jotka sisältävät myös   myös olla oikeus suorittaa kuljetukset omalla
50322: muuta työsuoritusta kuin kuljetusta, halutaan        kalustollaan ilman liikennelupia, mikäli hänellä
50323: kuljetusten suoritus ilman liikennelupaa tällä       on omia töitä varten hankittua kalustoa käytet-
50324: hetkellä estää sellaisilla julkisuuteen annetuilla   tävissään. Kuljetusten hoitamista tällaisessa ta-
50325: perusteilla, jotka eivät saa tukea ammattimai-       pauksessa ei mitenkään voida pitää erillisenä
50326: sesta moottoriajoneuvoliikenteestä 16 päivänä        ansiotoimintana ja em. asetuksen mukaisena ti-
50327: lokakuuta 1970 annetusta asetuksesta ( 646/          lausliikenteen harjoi!ttamisena.
50328: 70). Perusteissa pidetään lähtökohtana mm.              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
50329: maan omistussuhteita ja kuljetusten prosentuaa-
50330: lista osuutta koko urakasta. Jotta urakoitsija                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
50331: yleensä voisi omin voimin hoitaa suoritettavak-              lakiehdotuksen:
50332: seen ottamansa työn, tulee hänellä luonnollisesti
50333: 
50334: 
50335:                                                Laki
50336:                                 tieliikennelain 5 §:n muuttamisesta.
50337:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 29 päivänä maalrskuuta 1957 annetun tieliiken-
50338:  nelain ( 143/57) 5 §:n 3 momenttiin, sellaisena kuin se on kesäkuun 6 päivänä 1969 annetussa
50339:  laissa (366/69), uusi 1 kohta, jolloin nykyiset 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja 7 kohdat siirtyvät 2, 3, 4, 5,
50340:  6, 7 ja 8 kohdiksi, seuraavasti:
50341:                       5 §.                              1 ) maa- ja vesirakennusurakointiin liittyvät
50342:                                                      kuljetukset silloin, kun kuljetukset ovat vält-
50343:   Ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen           tämättömät urakan loppuun suorittamiseksi ja
50344: harjoittaminen ilman lupaa on kielletty. Lupaa       ne hoidetaan urakoitsijan omalla kuljetuskalus-
50345: hankkimatta saa kuitenkin suorittaa:                 tolla.
50346: 
50347: 
50348: 
50349:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50350: 
50351:                G. Laatio.                                         Eero Lattula.
50352:                Eeva Kauppi.                                       Mauri Miettinen.
50353:                Olavi Nikkilä.                                     Timo Mäki.
50354:                Anna-Liisa Linkola.                                T. 1. Vartia.
50355:                Mikko Asunta.                                      Sirkka Lankinen.
50356:                Pekka Jokinen.                                     Pertti Salolainen.
50357:                Salme Katajavuori.                                 Elsi Hetemäki.
50358:                Jouni Mykkänen.                                    Juuso Häikiö.
50359: 1244
50360: 
50361: Xl,7.- Toiv.al. n:o 673.
50362: 
50363: 
50364: 
50365: 
50366:                                    Ajo: Määrärahasta Lapin puhelinyhteyksien parantamiseksi.
50367: 
50368: 
50369:                                           Ed u s k u 111 n a 1[ e.
50370: 
50371:    Keh1ttyvä Pohjois-Suomi 1tarvitsee ajanmukai-         EdeiNä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
50372: set tietoliikenneolot. Nykyisin ei vielä ole auto-     tavasti eduskunnan hyvä!ksy.tJtäväksi ltoivomuk-
50373: maattisia puhelinyhteyiksiä Etelä-Suomen ja La-        sen,
50374: pin väili±lä. Tästä aiheutuu monenlaista haitltaa ja              että hallitus ottaisi riittävän määrä-
50375: hanika1uutta. On otettava huomioon, että Lappi-                rahan vuoden 1974 valtion tulo- ja me-
50376: kin on hyvää vauhtia teollistumassa. Myöskin                   noarvioesitvkseen, jotta voitaisiin raken-
50377: ma1tlkailu sekä siihen Hhttyvåit palvelut ovat voi-            taa Rovaniemelle laitesuoja sekä teletalo
50378: maklkaassa kasvussa. Nopeat ja joustavat puhe-                 keski- ja pohjois-Lapin liittämiseksi
50379: linyhteydet muuhun Suomeen ovat näin ollen                     valtakunnan kauko-automatisoituun pu-
50380: kehityksen ehdoton edelly.tys.                                 helinverkkoon.
50381:        He'lsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50382: 
50383:                                                 Aimo Ajo.
50384:                                                                                                      1245
50385: 
50386: XI,S.- Toiv.al. n:o 674.
50387: 
50388: 
50389: 
50390: 
50391:                                    Ajo ym.: Raskaiden kuljetusten suunnitelmallisesta siirtämisestä
50392:                                       vesi- tai rautateitse suoritettaviksi sekä erinäisten tarpeellis-
50393:                                       ten radanrakennustöiden käynnistämisestä.
50394: 
50395: 
50396:                                           E d u s k u n n a 11 e.
50397: 
50398:     Jo kauan ovat Suomen talouselämää rasit- le muuten on sijoittunut merkittävä määrä mal-
50399: taneet maksutasekysymykset. Suurelta osaltaan mi- ja metsävaroja, joiden käy,ttöönotto on
50400: siihen on syynä talouselämämme vierasperäisten tähän asti ollut kovin vaikeaa.
50401: mallien seuraaminen. Maailman talousväylistä              Tämän suhteellisen eteläisen kehitysalueen
50402: syrjäisen sijainnin, yksipuolisesti puun varaan aktivoiminen tapahtuisi raskaan liikenneväylän,
50403: tukeutuvan talouden ja harvaan asutun maan Suomenselän rautakanavan rakentamisella. Sa-
50404: asettamat omaleimaiset vaatimukset tarvitsevat malla se sitoisi eri ratojen erämaapäät yhteiseen
50405: omaperäisiä malleja talouselämäl1emme. Muuan rautatieverkkoon, jolloin kaluston siirrot halpe-
50406: merkittävä seikka on Suomen kuljetuspolitiikan nisivat ja itse toiminta tulisi kannattavammaksi.
50407: ohjaaminen omien tarpeittemme mukaisesti ke-               Porin ensiluokkainen satama saisi itselleen
50408: hitysalueita aktivoiden. Virheinvestointina on takamaat ja muuttuisi täystyölliseksi, sekä Suo-
50409: pidettävä raskaan liikenteen ja kuljetuksen siir- menlahden rannikon ruuhka-Suomen painetta
50410: tämistä routivapohjaisille maanteillemme. Siinä kevennettä1si1n. Porin-Haapamäen radan jatke
50411: kuljetuskalusto on uusittava joka toinen vuosi, aina Maanselkään saakka on al:lut suunn1ttelun
50412: mikä kuluttaa vaikeasti koottua varluuttavaran- kohteena ja Haapamäen-Saa["ijärven jatke jo
50413: toamme. Samoin tapahtuu maanteiden rakenta- eduskunnan hyvä:ksymäni&in. Kuitenkin asia on
50414: misen ja huollon suhteen.                              jään)11t .toteuruma.tta.
50415:     Raskaan liikenteen tulee tapahtua joko ve-            Lukuisat viimeaikojen malmilöydökset, tur-
50416:  sitse tai rautateitse. Molempien kuljetusväylät peen lisääntynyt käyttö sekä kehitysalueen ja
50417: ja ku1jetuskalus.to on ikotillnaisesti .tuotettavissa, takamaitten teollistumispyrkimykset vaativat
50418: joten sen tulee olla maantiekuljetuksia suosi- Suomenselän rautakanavahankkeen ottamista
50419: tumpaa raskasta liikennettä suunniteltaessa. uudelleen käsiteltäväksi siten, että se nyt suun-
50420: Raskaan liikenteen purkautuessa maanteille li- niteltaisiin taka-Lappiin Sokliojan massiiville,
50421: sää se hengenvaaraa liikenteessä, joten sen pi- Porkoseen ja Sirkkaan ulottuvaksi.
50422: täminen omilla väylillään on suositeltavaa.               Näin syntyisi lukuisia rengasreittejä, joiden
50423:     V!dtion rautateiden palvelUJtehtävän luontees- mMkkinointi myös eurooppala1sille turisteille
50424: ta huolimatta se on vailla kokonaissuunnitte- tulisi ajankohtaiseksi ja täten säästettäisiin teitä
50425: lua, ikäänkuin se ei tajuaisi erikoisluonnettaan. ja luontoa autoilta ja saasteilta.
50426: Rautrutiet ja maantiet ho1tavat liikenteen eri            Suomenselän rautakanavan rakentamisen tär-
50427: tehtäviä, ei kilpaillen vaan toisiaan täydentäen. kein vaikutus olisi aktivoida kehitysalueita ja
50428: Rautatiet ovat kovin vähän verkottuneet, jotta saattaa niiden teollistumispyrkimykset mahdol-
50429: vaunusiirrot tulisivat halvoiksi. Niinpä meren- lisiksi jopa edullisiksi matkailu- ym. muista
50430: rannasta ja rintamailta vedetään rautatie erä- pyrkimyksistä puhumattakaan.
50431: maahan eikä kytketä näitä erämaapäitä yhteen              Esitettyyn viitaten ehdotamme kunnioittaen
50432: ja aktivoida radan loppupäänkin käyttö ja sitä eduskunnan hyväksyttäväksi 1tohromuksen,
50433: ympäröivä kehitysalue, jonne varsin usein si-
50434: joittuvat puu-, turve- ja malmivarat.                               että hallitus ryhtyisi koko Suomen ta-
50435:     Rintamaiden keskeen ulottuu Suomenselkää                     loudellisten resurssien tehokkaaksi ia ta-
50436: myöten yllättävän suuri ja syvä kehitysalue, joi-                saiseksi hyväksikäyttämiseksi toimenpi-
50437: 1246                                   XI,S. -Raskas liikenne.
50438: 
50439: 
50440:         teisiin siten, että raskas liikenne suun-           hyväksikäyttämiseksi ja että tätä varten
50441:         nataan vesi- ja rautatieväylille, rauta-            käynnistetään Parin-Haapamäen radan
50442:         tiestö verkotetaan ja saatetaan palvele-            jatkamistyö Saarijärvelle, Maanselkään,
50443:         maan tehokkaasti kehitysalueita eritoten            T aivalkoskelle, Sokliojalle ja Kittilään.
50444:         malmi-, turve- ja puuvarojen tehokkaaksi
50445:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50446: 
50447:           Aimo Ajo.                    Eeli Lepistö.                   Arttur Niemelä.
50448:           Mauno Forsman.               Seppo Tikka.                    Pekka Vilmi.
50449:           Mikko Jokela.                                                Bror Lillqvist.
50450:                                                                                                  1247
50451: 
50452: Xl,9.- Toiv.al. n:o 675.
50453: 
50454: 
50455: 
50456: 
50457:                                  Asunmaa ym.: Kantatien n:o 66 rakentamisesta välillä Alavus-
50458:                                     Virrat.
50459: 
50460: 
50461:                                         E d u s k u n n a 11 e.
50462: 
50463:    Kantatie 66, Orivesi-Lapua, on jo pitem-          nista toimivat vähintään kuntatasolla ja osa
50464: män aikaa ollut parannustyön alaisena. Tämän         jopa kauppalatasolla.
50465: vuoksi on tielle tavallisesti kuuluva liikenne           Vapaa-ajan lisääntyessä hakeutuminen Etelä-
50466: joutunut osaksi hakeutumaan muille liikenne-         Pohjanmaan niukkavesistöisiltä alueilta kanta-
50467: väylille. Sitten kun parannustyö on loppuun-         tien 66 varressa sijaitsev1en Alavuden, Virtain
50468: suoritettu, tien merkitys valtakunnallisena lii-     ja Ruoveden vesistöjen varsille on nopeasti
50469: kenneväylänä sekä matkailutienä tulee ratkai-        lis.ääntyn)11t. ~ntatie 66:n metldtystä matkailu-
50470: sevasti kasvamaan. Kantatie 67:n Kaskinen-           ltienä lisää osaltaan kansainvälistä Sinistä tietä
50471: Uusikaarlepyy, parannustyön valmistuttua lähi-       Suomeen saapU!Va itudstiliikeooe.
50472: vuosina välillä Lapua-Uusikaarlepyy, kantatie            Kantatie 66:n osuus Alavus-Virrat on erit-
50473: 66 lyhentää huomattavasti matkaa Keski-Poh-          täin mutkainen ja heikkokuntoinen muodostaen
50474: janmaalta Tampereelle. Tien varressa olevat La-      ilmeisen pullonkaulan koko tien käytölle.
50475: puan kauppala ja Kuortaneen, Alavuden, Vir-              Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
50476: tain, Ruoveden sekä Oriveden maalaiskunnat,          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50477: joita tie välittömästi palvelee, ovat asukasluvul-
50478: taan huomattavia ja palvelukeskuksina merkit-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
50479:  täviä. Va'ltakunnansuunn1ttelutoimi·ston tutki-             kantatien n:o 66 rakentamiseksi välillä
50480: muksen mukaan kaikki edellä mainituista kun-                 Alavus-Virrat.
50481:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
50482: 
50483:                Matti Asunmaa.                                     Antti Pohjonen.
50484:                Mauno Kurppa.                                      Mikko Asunta.
50485:                Pentti Antila.                                     Veikko Pihlajamäki.
50486:                Jorma Rantala.                                     Mauri Seppä.
50487:                Veikko Salmi.                                      Orvokki Kangas.
50488: 1248
50489: 
50490: Xl,10.- Toiv.al. n:o 676.
50491: 
50492: 
50493: 
50494: 
50495:                                  Asunta ym.: Määrärahasta Ruovedeltä Vilppulaan johtavan maan-
50496:                                     tien parantamiseksi.
50497: 
50498: 
50499:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50500: 
50501:    Eduskunta on jo vuonna 1962 hyväksynyt           huomatitavasti. Ei puutu muuta kuin määrära-
50502: toivomusaloitteen (N:o 91), jossa hallitusta        hoja. As.ian eteenpäin vieminen olisi vihdoin-
50503: kehotettiin kiireeWlilsesti Jaatimaan suunnitelma   kin välttämätön, sillä tilanne altkaa käydä yhä
50504: Ruovesi-Vilppula maantien kunnostamiseksi.          kasvavan liikenteen vuoksi tkeSJtämättömäksi.
50505: Silloin jo eduskunnan mielestä tien liikenteel-       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50506: linen merkitys edellytti suurempaa ripeyttä tä-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50507: män parannushankkeen toteuttamisessa.               muksen,
50508:    Eduskunnan päätöksestä on nyt jo kulunut                    että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
50509: yli kymmenen vuotta. Paika:1linen 1tiepiiri on              lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
50510: tehnyt suunnitelman ttien parantamiseksi. Lii-              Ruovedellä Vilppulaan johtavan maan-
50511: kenne tänä aikana on luonnollisesti tkasvanUJt              tien parantamiseksi.
50512:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50513: 
50514:           Mikko Asunta.                Olavi Borg.                    Matti Asunmaa.
50515:           Olavi Nikkilä.               Kuuno Honkonen.                Kaisu Weckman.
50516:                                                                                               1249
50517: 
50518: XI,11.- Toiv.al. n:o 6i7.
50519: 
50520: 
50521: 
50522: 
50523:                                  Asunta ym.: Määrärahasta Längelmäen Piitansalmen tiehankkeen
50524:                                     aloittamiseksi.
50525: 
50526: 
50527:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50528: 
50529:    Längelmäellä on vuosikausia ollut vireillä       kuljetuksilla. Tie avalSl myös erittäin hyvän
50530: Pihansalmen tiehanke. Vähäinen 150 metrin le,       yhteyden Kangasalan Kuhmoisten väliseltä tieltä
50531: vyinen Piitaosalmi jakaa pitäjän kahtia ja          Pohjanmaan suuntaan. Seutukaavaliittokin on
50532: aiheuttaa noin 40 kilometrin pituisen lisämat-      muutama vuosi sitten valmistuneessa runkokaa-
50533: kan pitäjän eri osien välillä sekä Länkipohjan      vassaan ottanut huomioon tämän tiehankkeen
50534: etJtä Oriveden ikaUJtta !kui1jet:taessa. Oriveden   toteuttamisen.
50535: :kautta kuljettaessa on vielä haittana Rännin-         Pi1tansalmi on leveydeltään kapelmmalta
50536: salmen s1ha, jonka mart:aluUJS - 3.60 metriä        kohdalta noin 150 metriä. Laivareitin ja uitto-
50537: -haittaa etenilcin Eräjärre1tä Orivedcl1e !tapah-   väylän ylittävän sillan tai lossin lisäksi uutta
50538: tuvia puutavarakuijetU!ksia sekä luikuisia muita    tietä jouduttaisiin tekemään tämän salmen seu-
50539: ku~etuksia.                                         tuville enintään 2 km jo olemassa olevien tei-
50540:    Puutavaran ostajina esiintyy eteläisellä, Väs-   den välille.
50541: tilän puoleisella osalla pitäjää sekä paljon laa-      Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
50542: jemmallakin alueella orivesiläisiä, juupajokilai-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50543: sia sekä ruovesiläinen Korppoon saha. Näille        muksen,
50544: kaikille olisi tämä Piitaosalmen tiehanke erit-                että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu"
50545: täin tärkeä kuljetuskustannuksien säästämisen               lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
50546: takia. Tiellä olisi myös merkitystä myymäläau-              Längelmäen Piitansalmen tiehankkeen
50547: tojen, maidon, teuraskarjan sekä koululaisten               aloittamiseksi.
50548:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50549: 
50550:                Mikko Asunta.                                     Olavi Borg.
50551:                Olavi Nikkilä.                                    Kuuno Honkonen.
50552:                                          Kaisu Weckman.
50553: 
50554: 
50555: 
50556: 
50557:  157 171/73
50558: 1250
50559: 
50560: Xl,12.- Toiv.al. n:o 678.
50561: 
50562: 
50563: 
50564: 
50565:                                     Eskman ym.: Määrärahasta Uudenkaupungin-Rauman-Porin
50566:                                         rautatiesuunnitelman laatimista ja ratatyön aloittamista varten.
50567: 
50568: 
50569:                                           E d u s k u n n a 11 e.
50570: 
50571:    Länsirannikolle ollaan perustamassa suurteol-        Uusi rautatie toisi huomattavaa parannusta län-
50572: lisuutta, kuten Neste OY:n 111 jalostamo Pyhä-          skannikon teollllsuu.skaupungeissa sijaitsevien
50573: maalle sekä atomivoimaloita Eurajoen Olkiluo-           yritysten kuljetusmahdollisuuksiin sekä pohjoi-
50574: toon. On selvää, että jo näiden suurten yritys-         sen että etelän suuntiin. Viimeaikaiset ratkaisut
50575: ,ten ralkentamisvai:hees-sa rtarvitaoo    rautatietä    suurteollisuuden sijoittamisesta länsirannikolle
50576: suurten raik.ennUJSainemliiSISOtjen :kuJjet:itamiseen   ovat osoittaneet, että rannikkoa myötäilevää ra-
50577: välillä Pori-Rauma-Uusikaupunki. Tältä var-             tayhteyttä tarvitaan todella kiireellisesti sekä
50578: sinaiselta radalta voitaisiin rakentaa yksityisten      tavara- että henkilöliikenteen hoitamista varten.
50579: laitosten tarvitsemat pistoraiteet. Rata tulisi ole-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
50580: maan välillä Uusikaupunki-Rauma n. 36 km                taen eduskunnan hyväks}'lttäväksi ~toivomuksen,
50581: ja välillä Rauma-Pori n. 46 km pitkä, joten
50582: uutta rataa tulisi pääradan osalle n. 82 km riip-                 että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
50583: puen siitä, miten lähelle rannikkoa ratalinja ha-              lo- ja menoarvioesitykseen riittävän
50584: lUJta:an sijoittaa. Radan cr:~entaminen toteUJttaiJSi          määrärahan Uudenkaupungin-Rauman
50585: vihdoinkin Turun ja Porin läänin etelä- ja poh-                -Porin rautatiesuunnitelman tekemistä
50586: joisosien välisen liikenneyhteyden rautateitse.                 ja ratatyön aloittamista varten.
50587:        Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
50588: 
50589:                 Margit Eskman.                                      Väinö Vilponiemi.
50590:                 Uljas Mäkelä.                                       Pirkko Työläjärvi.
50591:                                                                                                1251
50592: 
50593: XI,1.3.- Toiv.al. n:o 679.
50594: 
50595: 
50596: 
50597: 
50598:                                  Forsman ym.: Lappeenrannan lentokentän kiitoradan jatkami-
50599:                                     sesta ja kenttähenkilökunnan asuntojen rakentamisesta.
50600: 
50601: 
50602: 
50603: 
50604:                                        E d u s k u n n a II e.
50605: 
50606: 
50607:    Lentoliikenne on Lappeenrannan kentällä vuo-     tarkoitus lisätä ja kehittää. Liikenteen kasvun
50608: si vuodelta kasvanut. Tämän kasvun esteeksi         sekä sen turvallisuuden kannalta on kuitenkin
50609: alkaa kuitenkin muodostua kiitoradan lyhyys         kiitoradan jatkaminen ja tiettyjen henkilökunta-
50610: sekä ne vaikeudet, jotka aiheutuvat siitä, ettei    asuntojen rakentaminen välttämätöntä.
50611: hälytyshenkilökunta voi asua välittömästi ken-         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
50612: tän yhteyteen kuuluvissa asunnoissa kuten           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50613: maamme muiden lentokenttien kohdalla on
50614: asianlaita.                                                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
50615:    Lappeenrannan lentokenttä palvelee koko                  Lappeenrannan lentokentän kiitoradan
50616: Kaa!kkois-Suomea 1a kellitälle on dllut myös suo-           jatkamiseksi ja kenttähenkilökunnan
50617: ria ulkomaisia yhteyksiä, joita myös on edelleen            asuntojen rakentamiseksi.
50618:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
50619: 
50620:                Mauno Forsman.                                    Paavo Tiilikainen.
50621: 1252
50622: 
50623: XI,14.- Toiv.al. n:o 680.
50624: 
50625: 
50626: 
50627: 
50628:                                 Forsman:    Lappeenrannan katsastusasemahankkeen         toteuttami-
50629:                                    sesta.
50630: 
50631: 
50632: 
50633: 
50634:                                       E d u s k u n n a 11 e.
50635: 
50636: 
50637:    Valtion tämän hetken suunnitelmat katsastus-    teriö on antanut rakennushallitukselle suunnit-
50638: olosuhteiden parantamiseksi rakentuvat katsas-     telumääräyksen lopullista suunnitelmaa varten.
50639: tusasematoimikunnan mietinnön pohjalta teh-           Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
50640: tyyn suunnitelmaan. Sen mukaan Lappeenranta        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50641: kuuluu niihin paikkakuntiin, joille mietinnössä
50642: on esitetty katsastusaseman rakentamista. Lap-                että hallitus ryhtyisi toteuttamaan
50643: peenrannan kaupungissa on tätä tarkoitusta var-            Lappeenrannan katsastusasemahanketta
50644: ten varattu tontti, joka on todettu siihen sopi-           ja varaisi tätä tarkoitusta varten riittä-
50645: vaksi. Lappeenrannan katsastusasemaa varten on             vät määrärahat vuoden 1974 valtion tu-
50646: esisuunnittelut jo suoritettu· ja liikenneminis-           lo- ja menoarvioesitykseen.
50647:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50648: 
50649:                                         Mauno Forsman.
50650:                                                                                                  1253
50651: 
50652: XI,lS.- Hemst.mot. nr 681.
50653: 
50654: 
50655: 
50656: 
50657:                                   Granvik m. El.: Om grundförbättring av landsvägen Evijärvi-Ter-
50658:                                       iärv-Viiperi.
50659: 
50660: 
50661:                                         T ill R i k s d a g en.
50662: 
50663:     För att ett område skall kunna blomstra och       väg är livlig, men då vägen är både krokig och
50664: utvecklas ekonomiskt är första förutsättningen        gropig, borde en grundförbättring fås tili stånd.
50665: goda förbindelsevägar. Annars kan inte sam-              På grund av ovanstående föreslår under-
50666: hällsmaskineriet fungera tillfredsställande. En       tecknade vördsamt, att riksdagen ville besluta
50667: landsväg, som håller på att starkt försämras, är      hemställa,
50668: sträckan Evijärvi-Terjärv-Viiperi i Kaustby.
50669: Denna väg utgör en viktig förbindelselänk mel-                 att regeringen i skyndsam ordning
50670: lan inlandskommunerna i den s.k. sjöbygden                   måtte vidta åtgärder för att landsvägen
50671: och staden Gamlakarleby samt det numera så                   Evijärvi- Terjärv- Viiperii Kaustby
50672:  vi:ktiga flygfiältet i Kronoby. Trafi:ken på denna          grundförbättras.
50673:       Helsingfors den 12 februari 197.3.
50674: 
50675:          Ragnar Granvik.                 Elly Sigfrids.                 Grels Teir.
50676: 1254
50677: 
50678: XI,15.- Toi'V.al. n:o 681.                                                                         Suomennos.
50679: 
50680: 
50681: 
50682: 
50683:                                        Granvik ym.: Evijärven-Teerijärven-Viiperin maantien perus-
50684:                                            korjauksesta.
50685: 
50686: 
50687:                                               E d u s k u n n a i ~ e.
50688: 
50689:     HytVät yhdystiet muodOSitavat ensimma1sen               kainen että !kuoppainen, peruskorjaus tuHsi
50690: edel:lyttyksen jotta jdki.n a!lue taloudellisesti voisi     saada aikaan.
50691: kukoistaa· ja kehittyä. Muutoin ei Y'hteiJSikulllta-          YHä esiltetityyn viirt:aten allekirjoi1ltaneet eh-
50692: konei.sto IVOi ttoimia 'tyyd}'ltitä!Väsiti. Maantie, joka   dottavat !kunnioittaen eduSikunnan ·hyväiksy;tltä-
50693: jatlkuvas!ti on huononemassa, on Evijäl.'IVen-              väksi toivomuksen,
50694: Teerijärven-Viipel1in väLiJnJen osuus Kausti-
50695: si.<SSa. Tämä tie muodootaa itänkeän yhteyden n.s.                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
50696: jätwiseudUlll siJSämaakootien ja Kokkolan !kau-                     menpiteisiin Kaustisen-Evi;ärven-Tee-
50697: pungin sekä ny:tltJe!lll1llin hyvin itäclreän Kruu-                 rijärven-Viiperin maantien peruskor-
50698: nunkylän Jontokentän 'Väli1lä. Tämän rtien IHi-                     jaamiseksi.
50699: kenne on vlkas, mutta kun illie on ~Sekä mut-
50700:        Hdlsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
50701: 
50702:           Ragnar Granvik.                     Elly Sigfrids.                   Grels Teir.
50703:                                                                                                         1255
50704: 
50705: XI,16.- Toiv.al. n:o 682.
50706: 
50707: 
50708: 
50709: 
50710:                                     Huotari ym.: Lemin kirkolta Iitiän kylän kautta Lappeenrannan
50711:                                         -Mikkelin valtatielle ;ohtavan maantien uudelleen rakenta-
50712:                                         misesta.
50713: 
50714: 
50715:                                            E d u s k u n n a 11 e.
50716: 
50717:      Lemin kirkolta Iitiän kylän kautta Lappeen-        keruutta valtiovaltaa kohtaan, kun ajatellaan
50718: ranta-Mikkeli valtatielle n:o 13 johtava n. 13          muiden kuntien hyviä liikenneyhteyksiä. Kun-
50719: km pituinen maantie, Iitiän tie, on erittäin            nalta vaaditaan asetettujen velvoitteiden täyttä-
50720: mutkainen ja muutoinkin huonokuntoinen sekä             mistä, mutta vastapalveluna valtiolta on saatu
50721: paikoittain niin kapea, ettei siinä autotkaan sovi      odottaa rtieolojen korjaamista. Tuntuu ihrneeil-
50722: sivuulltamaan puhumaitJtaikaan ;tiellä !Liilik.ennöi-   l:iseJLtä, ettei tiehanketta ole vo1tu aikaisemmin
50723: vistä ,työkoneista. Mairu!ltua tietä kulikee käy-       toteulltaa, siJlä kyseessä on ainoastaan n. 13
50724: tännöllise81ti katsoen kailcld Lemitn ikirkol1ta        km p1tuinen tie, joka maaSiton kaMalta on
50725: Lappeenrannan 1ja Helsingin suunitaan tapahtuva         rel'littäin helppo roteUJtrtaa, si'IJ.ä suurempia kal-
50726: !li.i:kenne, koska se on lyhin tie. Tiellä ikulLkee     lioleilikauksia eiJkä sihaJtöitä .tarvitse 1tehdä.
50727: rtmsaasti paikallisia maito- ja myymäläau!toja              Koska TVH:n Kymen piirin Lappeenrannan
50728: sekä puUitavar~J:kuJjetuiksia, ja kunnan Jto1mesta      alueella ei ole näköpiirissä työllisyystietyömaita
50729: hoidetaan myös koululaisikuljetuiksia 'tätä .tietä      tulevaa talvikautta varten, olisi edellämainittu
50730: pitkin.                                                 tie sopiva rakennettavaksi paikallisena työlli-
50731:      Lemin kunnan alueella on myös runsaasti lo-        syystyönä.
50732: ma-asutuSJta ja vapaa-aiJkaa ·viettävät sekä :työssä        Edellä mainituin perustein ehdotamme kun-
50733: käyvät ihmiset joutuvat käyttämään tietä run-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50734: saasti. Joustavan ja turvallisen liikenteen kan-        muksen,
50735: nalta on tien uudelleenrakentaminen välttämä-
50736: töntä.                                                             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
50737:      TVH:n Kymen piirin toimesta on uuden tie-                  Lemin kirkolta 1itiän kylän kautta Lap-
50738: suunnan maastotutkimukset loppuun suoritettu                    peenrannan-Mikkelin valtatielle ;ohta-
50739: v. 1968 aikana, ja myös suunnitelmat ovat val-                  van maantien uudelleen rakentamiseksi
50740: miina, vailla työn a1oittamista, joten il'aiikenta-             työllisyystyönä    tierakennustyön    al-
50741: minen olisi tältä osin mahdollista piankin.                     kaessa vuosien 1973-74 työllisyyskau-
50742:      Kuntalaisten taholta tunnetaan jo lievää kat-              tena.
50743:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50744: 
50745:                 Kalevi Huotari.                                      Mauno Forsman.
50746:                 Pekka Jokinen.                                       Anna-Liisa Linkola.
50747:                 Erkki Häkämies.                                      Hannes Volotinen.
50748:                                             Aune Mänttäri.
50749: 1256
50750: 
50751: Xl,17.- Toiv.al. n:o 683.
50752: 
50753: 
50754: 
50755: 
50756:                                 Huotari ym.: Kauriansalmen sillan korjaamisesta valtatiellä n:o
50757:                                    13 Suomenniemen kunnassa.
50758: 
50759: 
50760:                                       E d u s k u n n a 11 e.
50761: 
50762:    Valtatie n:o 13 Selkäharju-Mikkeli on Suo-          Jotta tämä rajoitettu painorajoitus- ja kor-
50763: menniemen kunnan alueella varsin merkittävä        keusmäärä 1saata:isiilin poistetuiksi, ehdotamme
50764: ns. puHonkaula, IUS. Kauriansallmen siha Suo-      eduskunnan hyväks)lltitäväksi !toivomuksen,
50765: menniemen kunnan alueella.
50766:   Mainitulla Mikkeli~Lappeenranta tieosuu-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
50767: della tapahtuu varsin runsaasti puutavarakulje-            ns. Kauriansalmen sillan rakentamiseksi
50768: tuksia, joiden esteenä on rajoitettu korkeus- ja           liikennettä haittaamattomaksi valta-
50769: painorajoitusrnäärä.                                       tiellä n:o 13 Suomenniemen kunnassa.
50770:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50771: 
50772:                Kalevi Huotari.                                  Hannes Volotinen.
50773:                Heikki Kainulainen.                              Aune Mänttäri.
50774:                                                                                                   1257
50775: 
50776: XI,18.- Toiv.al. n:o 684.
50777: 
50778: 
50779: 
50780: 
50781:                                  Hyvönen ym.: Tarvontien ja Lahden- moottoritien Helsingin
50782:                                     alueella yhdistävän moottoritien rakentamishankkeen torjumi-
50783:                                     sesta.     '
50784: 
50785: 
50786:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50787: 
50788:    Asutuskeskusten yhä vaikeammaksi muuttu-         hävittäisi pari siirtolapuutarha-aluetta. Lisäksi
50789: via liikenneongelmia on viime vuosina kyetty        moottoritie kulkisi tiheästi asuttujen alueitten
50790: helpottamaan rakentamalla maantieliikenteen         sivuitse ja aiheuttaisi huomattavaa melun ja
50791: pääväyliä kulkemaan varsinaisten asutuskeskus-      saasteen lisääntymistä näiden alueiden asuk-
50792: ten ulkopuolelle ja yhdistämällä näitä pääväyliä    kaille.
50793: toisiinsa niin ikään asutuskeskusten laidoilla         Edellä mainittujen haittojen johdosta kau-
50794: kull<:evien kk. kehäteiden avulla.                  pungin kaikki poliittiset tahot vastustavat hank-
50795:    TVH:n piirissä on kuitenkin viime aikoina        keen toteuttamista ja katsovat, että näiden
50796: tehty suunnitelmia, jotka poikkeavat edellä mai-    moottoriteiden välillJ.ä oi1eva ulompi kehäitie ja
50797: nituista periaatteista ja edellyttävät pääväyliä    paikallisteiden järjestely täyttävät riittävän hy-
50798: yhdistävien kehäteiden rakentamista asutuskes-      vin liikenteen vaatimukset ilman tätä moottori-
50799: kusten alueelle. Tällaista ratkaisua suunnitel-     tietä.
50800: laan ainakin Hels1nkiin. Suunnitelman ;t;arlkoi-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
50801: tukisena on yhdi~tää ka~si Helsingistä ulos me-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50802: nevää liikenteen pääväylää, Tarvon ja Lahden        muksen,
50803: moottoritiet, toisiinsa moottoritiellä, joka kul-               että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
50804: kisi kaupungin keskustan alueilla. Suunnitel-               menpiteisiin, joilla torjutaan moottori-
50805: man toteuttaminen rikkoisi erittäin ,pahasti                 tien rakentamissuunnitelmat Helsingin
50806: Helsingin keskuspuistoalueen, Helsingin tär-                kaupungin alueelle T arvontien ja Lah-
50807: keimmän urheilu- ja viheralueen Käpylässä ja                den moottoritien yhdistämiseksi.
50808:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50809: 
50810:                Anna-Liisa Hyvönen.                               Ele Alenius.
50811:                Aarne Saarinen.                                   I.-C. Björklund.
50812:                                       Anna-Liisa Jokinen.
50813: 
50814: 
50815: 
50816: 
50817:  158 171/73
50818: 1258
50819: 
50820: Xl,19.- Toiv.al. n:o 685.
50821: 
50822: 
50823: 
50824: 
50825:                                  Häkämies ym.: Määrärahasta Kopin paikallistien kunnostamiseksi
50826:                                     T aipalsaaren kunnassa.
50827: 
50828: 
50829:                                        E d u s k u n n a II e.
50830: 
50831:    Taipalsaaren kunnassa ovat tiet jääneet yleen-   pahimmat mutkat ja suor1tettava mäkien ta-
50832: sä jälkeen yleisestä kehityksestä valtion ylläpi-   sausta sekä [aslkert:itava .tielle kesil:opää1ly&te.
50833: dettävien teiden osalta. Autokannan lisääntymi-       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50834: nen ja sen mukana matkailun vilkastuminen           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50835: vaativat tehostettua teiden kunnossapitoa ja pa-    muksen,
50836: rannusta.
50837:    Kopin paikallistie ( Jauhialasta Rehulaan) on               että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
50838: erittäin mäkinen ja mutkainen. Sorapäällystei-              lo- ja menoarvioesitykseen tarpeellisen
50839: senä se ei kesäisin kestä vilkkaan liikenteen ra-           määrärahan T aipalsaaren kunnassa sijait-
50840: situsta vaan tien pinta murenee kuoppaiseksi ja             sevan Kopin paikallistien (Jauhialasta
50841: pölyäväksi. Martkailu!kautena tie on suora:Sitaan           Rehulaan) kunnostamiseksi ja kesto-
50842: vaaraLlinen liikennöidä. TieLlä olisi oiJkaistava           päällystämiseksi.
50843:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50844: 
50845:                Erkki Häkämies.                                   Anna-Liisa Linkola.
50846:                                                                                               1259
50847: 
50848: Xl,20.- Toiv.al. n:o 686.
50849: 
50850: 
50851: 
50852: 
50853:                                  Häkämies ym.: Määrärahasta TVH:n tukikohdan rakentamiseksi
50854:                                     Ylämaalle.
50855: 
50856: 
50857:                                         E d u s kun n a II e.
50858: 
50859:     Vuonna 1964 on Ylämaan kunta myynyt               Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50860: ·tie- ja vesirakennu:shaillitukselle Ylämaan kir-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50861: konkylästä Lappeenrannan tiemestaripiirin nk.       muksen,
50862: aputukikohtaa varten tontin. Piirikonttorin toi-
50863: mesta on paikalle siirretty nk. viipaleparakki,               että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
50864: jossa on miehistölle tyydyttävät pukeutumis- ja            lo- ia menoarvioesitykseen tarpeellisen
50865: peseytymistilat.                                           määrärahan TVH:n tukikohdan suunnit-
50866:     Tukikohtaan pitäisi saada rakennetuksi                 telemiseksi ;a rakentamiseksi Ylä-
50867: asiaankuuluvat sosiaaliset tilat, asunnot työn-            maalle.
50868:  johtajalle ja talonmies-varastonhoitaialle sekä
50869: asianmukainen konesuoja.
50870:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50871: 
50872:          Erkki Häkämies.               Pekka Jokinen.                Anna-Liisa Linkola.
50873: 1260
50874: 
50875: Xl,21.- Toiv.al. n:o 687.
50876: 
50877: 
50878: 
50879: 
50880:                                  Häkämies ym.: Määrärahasta Virojoe11-Kouvolatz maantiesuun-
50881:                                     nan tutkimiseen.
50882: 
50883: 
50884:                                       Eduskunnalle.
50885: 
50886:    Valtakuntamme itärajalta Virojoelta länteen      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50887: Haminan suuntaan on saatu tieyhteys nykyajan      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50888: vaatimuksia vastaavaksi. Nyt kuitenkin olisi      muksen,
50889: merkittävää, että Kymenlaakson itäisten kun-
50890: tien Virolahden, Miehikkälän ja Vehkalahden                että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
50891: tieyhteyksiä parannettaisiin Kouvolan suun-             lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
50892: taan. Niinpä olisi välttämätöntä, että Virojo-          Virojoen - Miehikkälän - Pyhällön
50893: ki - Miehikkälä - Pyhältö - Haapala -                   - Haapalan - Kouvolan maantiesuun-
50894: Kouvola yhdystie saataisiin TVH:n tutkimus-             nan tutkimiseksi ja suunnittelemiseksi.
50895: ja suunnitteluohjelmaan sekä rakennetuksi.
50896:        Helsingissä 1.5 päivänä helmikuuta 1973.
50897: 
50898:           Erkki Häkämies.             Pekka Jokinen.              Anna-Liisa Linkola.
50899:                                                                                                    1261
50900: 
50901: XI,22.- Toiv.al. n:o 688.
50902: 
50903: 
50904: 
50905: 
50906:                                  Häkämies ym.: Määrärahasta Vainikkalan-Simolan-Kolon-
50907:                                     Raipon maantien suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi.
50908: 
50909: 
50910:                                        E d u s k u n n a 11 e.
50911: 
50912:    Vainikkalan raja-asema, joka sijaitsee Lap-      sitä ennen Kolon seisakkeen paikkeilla Vaali-
50913: peenrannan kaupungin alueella, on jäänyt maan-      maa-Lappeenranta maantiehen.
50914: teiden suhteen riittävää huomiota vaille.              Maantieyhteyden parantaminen Vainikkalasta
50915:    Maantie Vainikkalasta Haapajärven kautta         Lappeenrannan keskustaan olisi nyt välttämä-
50916: Lappeenrannan keskustaan on kapea ja mutkai-        töntä myös ;sen vu<Jtksi, koska .raUJtateillä on pai-
50917: nen sekä muutenkin huonossa kunnossa. Samoin        kallisyhteyksiä vähennetty ja junavuorot Vai-
50918: on tilanne myös Vainikkalasta Simolaan johta·       nikkala-Lappeenranta-Vainikkala ovat ole-
50919: van tien suhteen.                                   mattomat. Lisäksi mainittakoon, että Konelan
50920:    Nyt on kuitenkin saatu rakennetuksi Lap-         hallit sijaitsevat Raipossa, jonne olisi myös tar-
50921: peenranta-Vaalimaa maantie Ylämaalle saakka         peen hyvä maantieyhteys.
50922: kestopäällystettynä. Tämä uusi tie merkitsee           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50923: myös sitä, että Lappeenrannan keskustan ja Si-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
50924: molan välinen matka on lyhentynyt huomatta-         muksen,
50925: vasti entisestään. - Näin ollen olisi paikallaan,               että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
50926: että tieyhtey;s Vairukkalasta Lappeenrannan kes-            lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
50927: kustaan rakennettaisiin Simolan kautta siten,               Vainikkala - Simola - Kolo - Raip-
50928: että maantie kulkisi Vainikkala-Simola rauta-               po mamztien suunnittelemiseksi ja ra-
50929: tien suuntaisena Raippoon yhtyen kuitenkin                   kentamiseksi.
50930:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
50931: 
50932:                Erkki Häkämies.                                   Anna-Liisa Linkola.
50933: 1262
50934: 
50935: Xl,23.- Toiv.al. n:o 689.
50936: 
50937: 
50938: 
50939: 
50940:                                   Häkämies ym.: Määrärahasta kantatien n:o 61 rakentamiseksi vä-
50941:                                      lillä Summa-Taavetti nykyaikaista moottoriajoneuvoliiken-
50942:                                      nettä vastaavaan kuntoon.
50943: 
50944: 
50945:                                          Ed u s kun n a U e.
50946: 
50947:    Koota1tien n:o 61 rakentaminen nykya~kaista        täysperävaunullista kuOillllla-autoa. Laskenta
50948: moottotiajoneuvollikennet:Jtä vastaavaan kun-         osoiitlti, että tietä käy;tti 2150 moottoriajoneu-
50949: toon Summoo-Taavetin v~Hlä 0111 tuiki rta~r          voa vuorokaudes·sa.
50950: peel:li:nen.                                             TVH:n Kymen pilri on rtoimeenpannut ital!k-
50951:    Teollisuuden ja kaupan kuljetukset rtuotan-        kailulaskennan myös tammikuussa 1972 klo
50952: :tolaitoksista saJta:miin ja satamista ku'lutuskes-   6.00-22.00 välisenä ai!kana Husu!assa. Tämä
50953: kulksiin ovat viime vuosina siirtyneet yhä enem-      laskenta osoitti, että rtietä ikäy;ttää 917 benikllö-
50954: män kuorma-autoNla itapahtuviksi. Myös on ol-         autoa ja 223 .illman perävaunua olevaa kuorma-
50955: lut havaittavissa, että eräät vientiteol:lisuuden     autoa, 121 puoliperävaunul!lista ja 247 täyspe-
50956: tuöttedt myydään entistä pienempinä erinä ul-         rävaunullista kuo.rma-autoa eli siis hlo 6.00-
50957: komaisiJ:le ostajille. Tämän vuoksi 1tavaroi:tten     22.00 välisenä aikana 1652 m001ltori8ijoneuvoa.
50958: kuljettamisen rtuotantola1tokse1ta satamaan on           Kantatie n:o 61 nykyisessä kun111ossaan on
50959: tapahduttava nopeaSoti ja joustavasti - parhai-       vain kaksiajora.tainen, verraten muttkikas ja
50960:  ten se käy maanteitse. Joustavuutta ja nopeutta      maaston profiilia myötäillevä, minkä johdosta
50961: vaativat myös nykyai!kaiset linjalaivat, joiden       tiellä on huonoja näkyvyysaiueiJta. Liikooteelli-
50962: saitamaoloaika voi oilla vain muutama ttunti.         sesti tiellä :fl:menee usem rvaarallisia tilanteita,
50963:    Summan-Taavetin välisellä maantiellä on            joiden johdosta sie!llä on aiheutunut usein jopa
50964: toimeenpantu :vuonna 1970 yleisen iliiikennelas-      ihmishenkiä vaaitineilta [iiikenneOiliilettomuuksia .
50965: .kennan yhteydessä ltut!kimuksia. Ne osoittavat,         Edellä olevan perustee!J.a ehdotamme kun-
50966: että Husuian kylän kohdalla kantatietä n:o 61         nioirttaen eduåunnan hyväksy,ttäväiksi toivo-
50967: käyrtti vuorokaudessa 2486 henkilöautoa, 504          muksen,
50968: perävaunutonta kuorma-autoa, 254 puoliperä-
50969: vaunullista ja 354 rtäysperävaunu1lista kuorma-                  että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
50970: autoa. Laskennan ikeskial!Voksi rtuli 3940 moot-              lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
50971: ,toriajoneuvoa vuorokaudessa.                                 kantatien n:o 61 rakentamiseksi välillä
50972:    PyhäHön ikohdaiHa ~aåenta osoiltti rtietä käyt-            Summa-Taavetti nykyaikaista mootto-
50973: tävän 1188 hen:kiJ.öautoa ja 254 perävaunutonta               riajoneuvoliikennettä vastaavaan kun-
50974: kuorma-autoa, 224 puoliperävaunu1Hsta ~a 315                  toon.
50975:        Helsingissä 15 päWänä hclmikuuta 1973.
50976: 
50977:           Erkki Häkämies.                Pekka Jokinen.                   Anna-Liisa Linkola.
50978:                                                                                                   1263
50979: 
50980: XI,24.- Toiv.al. n:o 690.
50981: 
50982: 
50983: 
50984: 
50985:                                    Häkämies ym.: Määrärahasta Lemin kk-litiän maantien perus-
50986:                                       kor;austa varten.
50987: 
50988: 
50989:                                           E d u s k u n n a [ 1e.
50990: 
50991:     Lemin l:dvkonkY'lästä Iitiän kY'lään johtava       muudet vastaavasti, kosika .tämä Lemi kik-Iiltiä
50992: maantie, jonka pituus on n. 13 ikilometriä, on         maantie on mutkainen, mäk.inen ja ikapea. Le-
50993: ldpeäslti peruskorjauksen tarpeessa. Tien maas-        min kunta on verra~1ltain lähellä Lappeenrantaa,
50994: :totu1Jldmus on suodtetJtu ja ,tiesuunnitelma sen      mUitta on tieolojen huonouden :Vuoksi jäänyt ta-
50995: perusteella laadirtltu.                                kamaaiksi.
50996:     Ko. nykyinen .tie on edttäin mutlkikas ja huo-        Edellä esitettyyn viit~en ehdotamme kun-
50997:  nokuntoinen. Kuitenikin tien käyttäjien määrä         nioi~taen eduskunnan hyvsksylttäväiksi rtoivo-
50998: j~tJkuvasti lisääntyy erikoisesiti vapaa-ajan ja ke-   muksen,
50999:  ·sä:lomaliilkenJteen johdosta. Myös jatkuvat kou-
51000: lulaiskyyrdi,tylkset ovat lisääntymä&sä ja Y'leinen               että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51001:  autokannan [isääntyminen vi:Lkastuttaa vuosi                  lo- ia menoarvioesitykseen määrärahan
51002: vuodelta :liikennettä iko. !tiellä.                            Lemin kk-litiän maantien oikaisua ia
51003:      LiiikenJteen lisääntyessä lisääntyvält onnetto-           peruskor;austa varten.
51004:       Helsingissä 15 päivänä helmikuUlta 197.3.
51005: 
51006:           Erkki Häkämies.                 Pekka Jokinen.                 Anna-Liisa Linkola.
51007: 1264
51008: 
51009: XI,25.- Toiv.al. n:o 691.
51010: 
51011: 
51012: 
51013: 
51014:                                     Härkönen ym.: Viitasaaren-Saarijärven maantien parantami-
51015:                                         sesta.
51016: 
51017: 
51018:                                           Ed u s kun n a [ 1e.
51019: 
51020:     Viitasaaren-Saarijärven maantie on vil!k-           on myöskin mel:koinen metildtys ma1lkailure1t-
51021: kaasti :liilkennöity iäpi:kulkutie, joka heikon kun-    tinä, sillä tie ku:l:kee vrutakunnal:Hsesti ja ikan-
51022: toisena on erittäin raskaan kuo11mhu!ksen .alai-        sainvälises:ti!k:in !tunnetun Pyhähakin 'luonnon-
51023: sena oll.en pitkiä aikoja vuosittain keliriil&:o-       puiston läpi.
51024: rajoituksien alaisena. AjokieLlot ja rajo1tukset           Huomioonoittaen tien menkitys ,tärkeänä [äpi-
51025: vailkuttavart: rtietenikin haitallisesti ja häiritse-   kuJ:lmtienä, a11ueen lähikuntien vaikea .työRisyys
51026: västi [aajan talousalueen rtalousdämän keh~tty         ja itien metildrtys arvokkaana luonnonsuojelu- ja
51027: mi-seen.                                                m!lltikailureittinä ehdotamme eduskunnoo hyväk-
51028:    Tätä iko. 1tietä on viime aikoina pääasiassa         sy,ttävälksi .toivomuksen,
51029: tyydytty korjaamaan vain os·asuunnitelmien
51030: puitteissa. Kuitenkin tien käyl1ltö ja meootys                     että hallitus ottaisi vuoden 1974 ra-
51031: huomioonottaen olisi ta.tikoituksenmukaisempaa                  kennusohjelmaansa Viitasaaren-Saari-
51032: koiko tieosuuden uudeHeen raken!ta:minen. Tiellä                järven maantien parantamisen.
51033:        Helsingissä 15 päivänä hdmilkuuta 1973.
51034: 
51035:                 Esko Härkönen.                                       Orvokki Kangas.
51036:                                                                                                   1265
51037: 
51038: XI,26.- Toiv.al. n:o 692.
51039: 
51040: 
51041: 
51042: 
51043:                                    Härkönen ym.: V altatien rakentamisesta Jämsästä Kosken pään,
51044:                                       Multian ja Viitasaaren kautta Pihtiputaalle.
51045: 
51046: 
51047:                                           E d u s k u n n a 11 e.
51048:     Jo pi.tem:män aikaa on ollut julkisuudessa pu-     keen varrella sija1ts.ee hyvin huomattavat metsä-
51049: heitita va1!tatien rakentamiseksi välille Jämsä -      varat.
51050: Jämsänkoski - Koskenpää - Petäjävesi -                    Keski-Suomen läänin ja etenikin koko länti-
51051: Mwtia - Saa,rijärvi - KannonkoSki - Viita-             sen Keski-Suomen kannalta 'tien rakentaminen
51052: saari - Pihtipudas. Ku1tenkin ka.ill.&i suunni-        olisi hyvin merikilltävä, ja on ttämän hanlkkeen
51053: telmaJt puU:tltuvat tämän ,tät1keän ja iiikenteelli-   vid!ttämiseksi keskusteltu useissa alueen !kun-
51054: seslti erittäin metlkittävän tiehankkeen 'toteutta-    nissa kunnanvaffituustoja myöten. Kun tämä tie-
51055: mi:seksi. Tämän :tien rakentaminen merkitsisi          linja kullkisi Euroopan 4,tien suuntai:sena n.
51056: hyvin huomattavasti pohjois-eteläsuunnassa ko-         40-50 !km etäisyydellä nelostiestä ja lkuitenlkin
51057: ko vailitalkunnan tieliikenneolosuhteitten parane-     pohjois-eteläsuunnassa lyhentäisi paiklkakuntien
51058: mista, lyhen:täisi mm. pohjois-eteläsuunnassa          väHstä yhteyttä 40-50 !kilometriä niin luulisi
51059: paikkakuntien vä[istä yhteyttä väliNä Jämsä-           tien rakenitamiseltla olevan hyvin suuressa mää-
51060: Pihtipudas· asiantuntijoitlten käsityksen mukaan       rin myös valtakunna:lli:stalkin merkitySitä.
51061: 40-50 kilometriä. Tämän tien rakentaminen                 Edellä olevan perusteeNa ehdotamme kun-
51062: oli esillä myös Lammin kunnan järjestämässä ns.        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväiksi toivo-
51063: nelostiekokouksessa 11. 3. -71 missä tilaisuu-         muksen,
51064:  dessa oli mukana myös TVL:n korkeinta johtoa                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51065: mm. pääjohtaja Malitti Ni~kala. Tässä neuvot-                  valtatien rakentamiseksi Jämsästä Jäm-
51066:  telutillaisuudessa !tuotiin 'Voimakkaasti esiNe               sänkosken - Koskenpään - Petäjäve-
51067: myös Jämsänkosiken ttehtaitten edustajan taholta               den - Multian - Saarijärven - Kan-
51068:  tämän tiehankkeen 'toteUittaminen tarpeellisena               nonkosken ja Viitasaaren kautta Pihti-
51069:  raaka-aineen kuljetus:tienä, si1lä tämän itiehan:k-           putaalle.
51070:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
51071: 
51072:                 Esko Härkönen.                                      Jouko Siikaniemi.
51073:                 T. Saloranta.                                       Pekka Vilmi.
51074: 
51075: 
51076: 
51077: 
51078:  159 171/73
51079: 1266
51080: 
51081: Xl,27.- Toiv.al. n:o 693.
51082: 
51083: 
51084: 
51085: 
51086:                                    Hårkönen: Siltasalmen ja Mahlunjoen sillan rakentamisesta sekä
51087:                                       maantien oikaisun toteuttamisesta Mahlun sahan kohdalla Saa-
51088:                                       rijärven-Myllymäen maantiellä.
51089: 
51090: 
51091:                                           E d u s lk u n n a H e.
51092: 
51093:     Keski-Suomen talousalueella ova:t ns. poiildt-     ,toisuutensa ja lkapeutensa vuoksi muodosrtuvat
51094: taistiet olleet varsin heikossa !kunnossa, joka on     ~peruslkorjart:ulla 1tiellä [iikennevaaral:lisiksi, olisi
51095: johtunut sii:tä, eibtei alueen kautlta Pohjanlah-      siltojen raikennustyöt saatava käyntiin mahdol-
51096: den J:annikdtle suunnitcltuja teitä ole raikennet-      ilis1mman pian. Myös Sahrajärven paikallistien
51097: <tu. Ny,t on lkmtenildn ,tyydytyks:e'l:lä todettava,   mutymä Mablun sahan kohdaHa on erilttäin vaa-
51098: etitä Saarijärven-Myillymäen maantie on saatu           rallinen, joten Saarijärven-Myllymäen maan-
51099: peruskorjausltyön alle ja ltyöt saadaan varsinais-     tien oikaisu ,täLtä osin olisi 1toteutettava pi-
51100: rten tietöiden o.sa!lta päätökseen vuoden 1972 ai-     lkaisesiti.
51101: kana. Peruslkorjaustöiden ,järkeen Saatijärven-             Edehlä olevan perusteella ehdotan !kun-
51102: Myllymäen maantien menkitys kasvaa entises-            nioittaen edUSik.UlliUan hyvälksyttäväksi toivo-
51103: tään ja lkauttaikullku sisämaasta Pohjanlahden         muksen,
51104: rannikon 5llltmnlin rttdee Ji:sääntymään.
51105:    SaaJrijärven-Mylilymäen maantien peruskor-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51106: jaulkseen myönnettyjen määrärahavarausten yh-                   Saarijärven-Myllymäen maantien Silta-
51107: lteydessä ei ole ollut suunniteLmia tieosuudeHa                 salmen ja Mahlunjoen siltojen rakenta-
51108: olevien Sihasa1men ja Mahlunjoen siltojen uusi-                 miseksi sekä maantien oikaisun toteut-
51109: misesta, eilkä maantien oikaisusta Mah!lun sa-                  tamiseksi Mahlun sahan kohdalla.
51110: han kohdalila. Koslka kyseiset sillat huonokun-
51111:        Helsingissä 15 päivänä helmi!kuuta 1973.
51112: 
51113:                                            Esko Härkönen.
51114:                                                                                                         1267
51115: 
51116: Xl,28.- Toiv.al. n:o 694.
51117: 
51118: 
51119: 
51120: 
51121:                                       Jokela ym.: Polkutieyhteyden aikaansaamisesta Vuostimon ja Pel-
51122:                                          kosenniemen välille.
51123: 
51124: 
51125:                                              E d u s k u n n a 11 e.
51126: 
51127:     Kemijoen ranta-a'iueet ovat olleet ikivanhoja          jotka ,tulevat varmasti elinvoimaisena säily-
51128: viljelyalueita. Kun vahakootaa on pyrit>ty ke-             määnlkin. Näiden asukkaiden saat:taminen \tieyh-
51129: hirttärnään yleiseen hyvinvointiin ja yiksi:lön par-       teyden piiriin on eri tavoin ollut vuosikymme-
51130: haasoon tähtäävin tunnuksiin, on Kemijokivar-              nien aikana esillä, mutta myönteistä ra~kaisua
51131: ren asutus päässyt pääpiirteittäin 'tieyhteyden            ei ole 'saatu aikaan.
51132: piiriin. Hyvinvointi-Suomen !kansalaisille pi-                Tä!lllän vuoksi me allekirjoittaneet ehdotam-
51133: täiJSi toki :tahlä vuosilkymmenellä oikeus, tieyh-         me ikunnioilttavasti eduskunnan hyväksy,ttäväksi
51134: teyiteen olla kansala~soo ~ensimmäisiä perusoi-            toivomuksen,
51135: keuksia.
51136:     Pelikesenniemen !kunnassa on kuitenkin Ke-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
51137: mijoen itäpuoleJila merkitrt:ävä määrä asutusta,                  menpiteisiin polkutieyhteyden aikaan-
51138: joka ei ole vielä päässyit ,tieyhteyden perusoi-                  saamiseksi Vuostimon ja Pelkosennie-
51139: keuden piiriin. Tie~hteyden ulkopuoldla oleva                     men välille Kemijärven kaupungin ja
51140: asutus on vanhaa, tilat ovat vielä ,tänäänkin :voi-               Pelkosenniemen maalaiskunnan alueella.
51141: mak:kaaslti vilje1tyjä ja sellaisia villjely-yksilköitä,
51142:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
51143: 
51144:           Mikko Jokela.                      Heimo Linna.                    Pekka Vilmi.
51145:           Orvoklki Kangas.                   Aimo Ajo.                       Olavi Martikainen.
51146: 1268
51147: 
51148: Xl,29.- Toiv.al. n:o 695.
51149: 
51150: 
51151: 
51152: 
51153:                                     Jokela ym.: Pohjois-Suomen asutusteiden siirtämisestä paikallis-
51154:                                          teinä valtion vastattaviksi.
51155: 
51156: 
51157:                                             E d u s ik u n n a 11 e.
51158: 
51159:      Eduskunnalle on juuri :tullut käsiteltäväksi        [oudellisen paineen keventäminen asutusluotto-
51160:  halli;tuksen esitys eräiden asutusluotltojen järjes-     jen anteeksiantamisen myötä, muilta samanai-
51161:  telySitä. Tämä esitys pohjautuu Tasavallan Pre-         kaisesti toiset iValtionrviranomaiset ovat siirtä-
51162:  sidootin eräässä puheessaan 'tekemään aloitttee-         mässä :samoille asu:tustilahlisihle uusia taloudel-
51163:  seen kaikkien Pohjois-Suomen asutustiloille             lisia ras~tuksia eli !taloudellisen vastuun heidän
51164:  myönnettyjen lainojen pois.tamisesta valtion saa-       asuma-alueensa lteis,tä.
51165: tarvaluemelorsta.                                            Oikeus yhtdskuooan ylläpiltämään :tiehen pi-
51166:      .A:Lkuperäisessä aloitteessa tähdennetltiin, että   ~täisi kaiken karkkiaan olla kansa~laisten perusoi-
51167: väestökadoSita •kärs-ivän Pohjois-Suomen pelasta-        keuksia ja tiepdliti~kkaa olisi kiireellisesti suoo-
51168:  minen vaatii monia samaan suuntaan vaikutta-             nattava 1tähän suuntaan. Ens.immäisenä askeleena
51169: via toimenpiteitä, vanhoja ja uusia. Toimenpi-           ;tällä tiellä ttulisi vielä paikaHistieksi hyväksy-
51170:  teellä on ltarkoite1!tu osaltaan es.tää Pohjois-Suo-     mät:ttömäit asutustiet dttaa valtiova:ll11n edtyi-
51171: men maaseudun tyhjenemistä ja palauttaa väes-            sellä päätökseHä pa~aHisteinä valtiovallan huos-
51172:  tOlle pahoin horjunUitta elämänuskoa.                    taan. Kun ha'l11tus on todeniDut alu'Ssa mainittua
51173:      Tarkoitusperäitään oikeaan suuntaan tähtää-         lakiesitystä antaessaan, että Pohjois-Suomen
51174:  vät toimenpiteet jäävät helposti 'tehottomaksi,         asutust1la:lli:sten :taloudellisen aseman kevenJtä-
51175:  jos yhteislkunta ·suorittaa samanaikaisesti !tOi-       minen kaipaa vaLtioval1an rtaholta velkojen an-
51176: menpiteitä, jotka vaikuttavat täysin päinvaStai-         teeksiantoa, niin jo johdonmukaisuus edellyt-
51177: s·een suuntaan.                                          ,täisi, ettei va'Ltiovalta samanaikaises-ti antaisi sa-
51178:      Näin on tapahttunut ja itapahtumas:sa myös          moille kansalaisi'He uusia ras~tuksia, kusitannusta
51179: asutuSitilallisten kohdalla. Valtakunnan •tieasiois-     yksi:tyistien pLtämisestä, vaan itunnustaisi näille
51180: ,ta vastaavat viranomaiset ovat vuosi vuodelta           kansalai:sihle perusoikeuden yhteislkunnan yllä-
51181: käytännössä kiristäneet :niitä vaMimuksia, joita         pitämään tiehen.
51182: yksityisiile •teHle asetetaan ennen kuin tiet hy-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
51183: väksy:tään paitkaUiSiteinä vas.taanotettavaksi. Näi-     nioittavas:ti eduslkunnan hyväksyttäväksi ~toivo
51184: den ldrisityneiden vaatimusten !kohteeksi ovat           muksen,
51185: joutooeet myös asutusalueiden 1tiet. Näitä teitä
51186: on esitetty vastaanotetJtavaksi paikallis;tienä,                    että hallitus velvoitettaisiin ryhty-
51187: mutta osittain on es~t}'lkset hylätty ja nyt valtio              mään kiireellisesti sellaisiin esityksiin ja
51188: lopettaa huol<tarnisen viimeisten 1teiden kohdal-                toimenpiteisiin, joilla taattaisiin Poh-
51189: tfcl, joita ei ole paikallis,tienä otettu valtion huo-           jois-Suomen asutusalueilla olevien pai-
51190: ~enpitoon.                                                       kallisteiksi vielä hyväksymättömien tei-
51191:   Toisin sanoen parhaiHaan on käsiteltävänä                      den siirtäminen paikallisteinä valtion
51192: Pohjois-Suomen asu'tusitilallisten JiiaHisen ta-                 vastattaviksi.
51193:        Helsingrssä 12 päivänä helmikuuta 1973.
51194: 
51195:           Mikko Jokela.                    Heimo Linna.                      Aimo Ajo.
51196:           Orvokki Kangas.                  Olavi Martikainen.                Pekka Vilmi.
51197:                                                                                                          1269
51198: 
51199: Xl,30.- Toiv.al. n:o 696.
51200: 
51201: 
51202: 
51203: 
51204:                                       A.-L. Jokinen ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
51205:                                           Naantalin-Luonnonmaan rautatien suunnittelun aloittami-
51206:                                           seen.
51207: 
51208: 
51209:                                              E d u s k u n n a 11 e.
51210: 
51211:    Naanitailin kaupunkiin ikuuluva Luonnon-                nontna~He ja siihen on maankäy,tltösuunn1tel-
51212: maan saari on Lounais-Suomen SeutukaavaliiJton             massa :varauduttu. Kun tilanteen kehi:tys saattaa
51213: runJkolkaavassa ja ikaupungin yleiskaavassaikin            vaatia nopeita ratikaisuja, on tuon rautatien ra-
51214: pääosiltaan todettu erittäin sopivaksi satama- ja          kentaminen jo nyt suunniteltava ;vaLmiiiksi. Tä-
51215: rteollisuUlSatlueeks.i vastapäätä Naantalin nyikyi:srt:ä   hä!Il /tarvitaan määräraha, jOitta mdan rakenta-
51216: satamaa, mistä muun muassa 1tapahtuu Suomen                missuunnitelmiin voidaan ryhtyä. Merkitytksel-
51217: ja Ruotsin välinen junalauttallik.enne. Junaiaut-          rtään itälle alueelle ~a sen kehittämiselle ratikai-
51218: ,taliiikenteen ikasvu vaatii ennen pitkää uuden             sevasti vailruttavan rau~atieosuuden pituus .tu-
51219: lauttapaikan llakentamista 1a Luonnonmaaille on            lee olemaan parisen !kilometriä johon 1i1ttyy sil-
51220: s1jointumassa melikittävää rau:tatietä käy,ttävää          lan a.-aikenitaminen.
51221: teoll.isuUitta. Naanitaiin bupoogin ja Navire                 Edellä sanotrt:uun viltaten ehdotamme edus-
51222: Oy:n kesken on äsikettäin atllekkjoitettu telak-           kunnan ihyvä!ksy:ntävä:ksi toivomuksen,
51223: ka-alueen vara8111lista koskeva esisopimu:s ja
51224: muuttakin ttahdlta on osoinentu kiinnootUJSita                        että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
51225: Luonnonmaata kohtaan. Luonnonmaa on Tu-                            tyksen 200 000 markan määrärahan ot-
51226:  run !kaupunlk.iseudun paras uuden suuren luo-                     tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
51227: kan !teollisuuden sijoituspaikka.                                  ia menoarvioon suunnitelmien aloittami-
51228:     Seutukaavaliitto, Naantailin !kaupunki ja rau-                 seen Naantalin-Luonnonmaan rautatien
51229: tatieviranomaiset ovat alustavasti tu:tikineet rau-                rakentamiseksi.
51230:  tatien rakentamista Naantalin asemaLta Luen-
51231:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
51232: 
51233:           Anna-Liisa Jokinen.                Jacob Söderman.                  A. R. Sainio.
51234:           Irma Toivanen.                     Mauno Kurppa.                    Paavo Aitio.
51235: 1270
51236: 
51237: Xl,31.- Toiv.al. n:o 697.
51238: 
51239: 
51240: 
51241: 
51242:                                     A.-L. Jokinen ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoar·
51243:                                         vioon jalankulku- ja polkupyöräteiden verkoston suunnitte-
51244:                                         luun kunnille myönnettäviksi avustuksiksi.
51245: 
51246: 
51247:                                            Ed u s kun n a II e.
51248: 
51249:     Uusia asetuksia ,ja ,tieliikennelaikeja käsitel-         Vain erilliSiten ~jahnkulku- 1a poillkupyörätei-
51250: lään, muTta :samanaikaisesti sadat kansa>laiset          den avu:lla on tilanne cratkaisevasti korjatta-
51251: kuoleva't selkä tuhannet 1louJkkaantuvat hyvinkin        vis,sa. Näiden iteiden ku:Sil:annu:kset ovat su:hteel-
51252: vaikeasti 1Hkenneoonettomuuks,issa. Nykyisel-            Hsen vähäiset, koska mitään suuria perusraken-
51253: lään ja>lankuUcijan turvattomuus [iikentees,så           tdta eivat nämä tiet vaadi. Voidaan todeta,
51254: on jo sitä luokkaa, että !tarvitaan nopeita toi-          että esim. Varkauden ja osittain myös Naantalin
51255: :rnenpiJtdtä asiantilan korjaamiseksi. Kaistojen         !kaupungit ovat rakentaneet aluedleen pyöräi-
51256: >leventäminen ja moovtoriliikenteen parempi              'ly- ja j~aiankUJlikureilltejä, jotka oV'ait osoittau:tu-
51257: sujuminen eivät voi oHa ainoat ja keskeisimmät           ne~t erittäm villkkaasti lkäyttetyiksi ja tarpeelli-
51258: muodot liiJkennepo!Htti:sissa .ratlkaisuiss>a. Tui-      siksi.
51259: jotltlliminen ensisijaisesti kansainvälisiin säädök-         Varsinkin asutuslkestkutksista ja kaupunki-
51260: siin ja niiden antamiin viitteisiin mahdollisim-          a!lueilta asuma-aiueill:le johtavien maanteiden
51261: man suur,en y:hdenmulkaisuuden saavuttamiseksi           va!tsilla on heikot kulkumahddNisuudet pyöräi"
51262: ei dle sopusoinnussa suoma1aisen liikennepo-             ~ijöil:le ja jalankulkijoille. Erikoisen vaara:hl.isia
51263: li1ttisen kehityksen ja raitJkaisujen kanssa. Myös-      ov~t tässä suhteessa lkou'lutiet, siNä eivät wki
51264: kään julkisen liikenteen sekä myös yksityislii-           kailkki IJJapset !kulje kouluun, aina:kaan toisltai-
51265: kenteen kanna:Lta ei suinkaan ole samantekevää,          seksi, vielä autoku[jetuksen avulla.
51266: miten jalankulku· ja pyöräilymahdollisuudet                  Edellä sanottuun v1it~ten ehdotamme kun-
51267: on 1äl'jeslte11ty. Kun onnettomuus >tapahtuu ovat        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51268: kumpikin osapuoli uhreja, joskin suuremman                muksen,
51269: tuhon alaiseksi jää jalaniku'lkija tai pyöräilijä.
51270:  Kummankin edu't vaativat !tal1koitutksenmukai-                      että hallitus atZtaisi Eduskunnalle esi-
51271: sen jalanku~ku- ja pyöräily,tieverkoston järjestä-                tyksen 1 milj. markan määrärahan otta-
51272: mistä.                                                            misesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja
51273:     Lasten osuus 11ii'kenteen onnettomuuksi:Sita on               menoarvioon avustuksena kunnille ja-
51274: kasvanut. Tämä v!cl1tettava \tosiasia veilvoittaa                 lankulku- ja polkupyöräteiden verkos-
51275: nopeita mtkaisuja onnettomuuksien välittämi-                      ton rakentamissuunnitelmien aloittami-
51276:  seiksi. Lasten :havaintokyiky on itilaSitojen mutkaan            seen kaikkiin suurimpiin kaupunkeihin
51277: todettu llikenteessä niin puutteelliseksi, että                   ja asutuskeskuksiin.
51278: !tarvirt:aan erikoi:stoimia heidän iturvakseen. Myös
51279: lastenvaunuja ja ratta1ta !kuljettavia ei ole mi-
51280:  tenkään ;turvattu liiJkenJteessä.
51281:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
51282: 
51283:           Anna-Liisa Jokinen.               A. Saarinen.                       V. J. Rytlkönen.
51284:           Anna-Liisa Hyvönen.               Kaisu Weckman.                     Siiri Lehmonen.
51285:           Kalevi Kivistö.                   Niilo Koskenniemi.                 Pauli Räsänen.
51286:           Niilo Nieminen.                   Veikko Salmi.                      Paavo Aitio.
51287:                                                                                                         1271
51288: 
51289: Xl,32.- Toiv.al. n:o 698.
51290: 
51291: 
51292: 
51293: 
51294:                                      P. Jokinen ym.: Määrärahasta tieosuuksien Kuusankoski-Lyöt-
51295:                                          tilä-1itti kk-Kimola-V uolenkoski parantamiseen.
51296: 
51297: 
51298:                                            E d u s k u n n a [ 1 e.
51299: 
51300:     litin Virran sillan sekä toisaalta Kimola-n sH-      sen lkäylltö sekä ikalsvrutusneuvolakäy,ttö lisää
51301: lan va:LmistUitltua oili:si Htin KUikankylän j,a Ki-     huomantruva:sti ko. tien !li,iJkennettä ja satnailla
51302: molan vminen ltieosuus lkiireellise~ti lturldttava       ki:11Jehitii sen parootam1sta liikeniteen vaatima:lLe
51303: ja parannettava edes :tyydy,ttävään kunt00tt1. Kus-      tasoLle. Kimolan-VuoLenlkosken vmi on sekin
51304: ~~:annulks.Ntaan 1tämä rt:yö olisi varsin :vaaltima-     mellko vilkkaasti liilkennöity viilitJtäen Htin poh-
51305: tonta 'luokkaa saavutettavaan hyötyyn nähden.            joisosien liilkenteen ikunta:keskulkseen Kausalaan.
51306: Sa1moin tieosuus Iitti kk-Lyöttilä-Kuusan-                   Edetlä sanotun perusteella ehdotamme kun-
51307:  kOSiki sekä ttoisaaka väli Kimola-Vuolenkoski           nioittaen eduslkunnoo hyväksyttäväksi toivo-
51308: olisi kiireeRisen paranitaimisen !tarpeessa. Kuu-        muksen,
51309:  sankos:keLba LyäintNään suuntautuva liikenne ei
51310: varsinkaan kesäaikana ole enää iturva'l:lis.es;ti hoi-              että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51311: dettavissa nykyisen tien avuHa ja toisaalta tie-                 lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
51312:  yhteys Kausaila-Htti kik-Kuusankoski sisäl-                     tieosuuksien Kuusankoski-Lyöttilä-
51313: ityy jo Kymenlaakson rookotieverikkosuunn1tel-                   Iitti kk-Kimola-Vuolenkoski paran-
51314:  maan eräänlaisena ''lkehätienä". Lisäksi Kuusan-                tamiseen.
51315: kosken aluesai.raa'lan käytttö, vajaamielislaitok-
51316:       Helsingissä 16 päivänä helmilkuuta 1973.
51317: 
51318:                  Pekka Jokinen.                                       Erkki Häkämies.
51319:                  Anna-Liisa Linkola.                                  Kalevi Huotari.
51320:                                              Mauri Miettinen.
51321: 1272
51322: 
51323: Xl,33.- Toiv.al. n:o 699.
51324: 
51325: 
51326: 
51327: 
51328:                                  P. Jokinen ym.: Määrärahasta Korian-Ummeljoen-Anjalan
51329:                                      maantien parantamiseen.
51330: 
51331: 
51332:                                         E d u s k u n n a [ 1 e.
51333: 
51334:    Korian-Ummeljoen-Anjalan tie on routiva                       että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51335: ja heikko kantavuude'Ltaan. Liikennemäärä ,ticllä             lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
51336: on noin 1 500 autoa/tvrk, mikä edell.y;vtäisi jo              Korian-Ummeljoen-Anjalan           maan-
51337: kestopäällystämistä.                                          tien parantamiseksi Elimäen ja Anjalan
51338:    Tämän perusteella ehdotamme edusk\lJD1lan                  kunnissa.
51339: hyväksyvtäväksi ,toivomuksen,
51340:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
51341: 
51342:                   Pekka Jokinen.                                   Erkki Häkämies.
51343:                   Anna-Liisa Linkola.                              Kalevi Huotari.
51344:                                            Mauri Miettinen.
51345:                                                                                              1273
51346: 
51347: XI,34.- Toiv.al. n:o 700.
51348: 
51349: 
51350: 
51351: 
51352:                                    P. Jokinen ym.: Määrärahasta Anjalan-Inkeroisten maantien pa-
51353:                                        rantamiseen.
51354: 
51355: 
51356:                                           Eduskunnalle.
51357: 
51358:    Liilkenne on kasvanutt huomattavasti paikka-              että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51359: kunnaHa ja erikoisesti uuden Anjala-Elimäki-              lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
51360: tien r\1\aikutus on oHut liiikennetttä lisäävä. Tä-       Anjalan-Inkeroisten maantien paranta-
51361: män ilisäksi Anjalan lresikUS:ta on ahdas ja liiken-      miseksi Anjalan kunnassa.
51362: neturval!lisuusmielessä heikko.
51363:    Tämän perusteella ehdotamme kunnioittaen
51364: eduskunnan hyvälksy.ttävä:ksi •toivomuksen,
51365:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
51366: 
51367:                 Pekka Jokinen.                                Etkki Häkämies.
51368:                 Anna-Liisa Linkola.                           Kalevi Huotari.
51369:                                        Mauri Miettinen.
51370: 
51371: 
51372: 
51373: 
51374: 160 171/73
51375: 1274
51376: 
51377: Xl,35.- Toiv.al. n:o 701.
51378: 
51379: 
51380: 
51381: 
51382:                                      P. Jokinen: Autokatsastusaseman perustamisesta Kouvolaan.
51383: 
51384: 
51385:                                             E d u s k u n n a 11 e.
51386: 
51387:   Kouvolan ja :Kouvolan talousa!lueen asukas-               Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
51388: luvun jatkuvasti kasvaessa on luonnoliises,ti             nioiittaen eduskunnan hyväksyttävälksi ito1vo-
51389: myös autokanta jatikuvasti kas.vanut ollen se             muksen,
51390: Kouvolassa asukasmäärään nähden Kymen lää-
51391: nin suur1mpia. Nyikyis1n ,toimii auJtolkatsas.tus                   että hallitus ryhtyisi toimiin autokat-
51392: Kouvolassa ahtaissa ja puutteellisiss·a rt:i:lois·sa ja          sastusaseman perustamiseksi Kouvolaan.
51393: paine jatkuvasti kasvaa 1tätä toimini'vaa kohden
51394: pohjois-Kymen!laaiksossa.
51395:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
51396: 
51397:                                                 Pekka Jokinen.
51398:                                                                                                       1275
51399: 
51400: Xl,36.- Toiv.al. n:o 702.
51401: 
51402: 
51403: 
51404: 
51405:                                    P. Jokinen ym.: Määrärahasta Kouvolan ratapihan laa;entamiseen.
51406: 
51407: 
51408:                                           E d u s k u n n a 1[ e.
51409: 
51410:    V a:ltion raUJtateiden ~si ttärkeimmistä !työ-      !toimesta suunnitel:1aan:kin Kouvolan ratapihan
51411: kohteista Kymen läänissä tulee olemaoo Kou-            vaiheitttaista laajentamista, jo'lloin ensimmäinen
51412: volan ratapihoo vaihdttain .tapa:htuv,a 1a81jenta-     vaihe olisi .ratapihan irt:äpäässä olevan asetinla~te
51413: minen. Saimaan-Suomenlahden ( Lappeenran-              V :n ratapihan jatkaminen. Suunruteilmat teh-
51414: ,ta-Luumäiki-Hamina-Kovka) oikorataa ei                dään laitoksen sisäisenä ,työnä kuluvana vuonna
51415: todennäköises'ti toiiSitaiseksi rakenneta, koska       ja ityöt pitäisi ehdot!tomasti saada käyntiin jo
51416: sen vastineeksi on ttuilossa lyhy:t Kouvolan ikaa.r-   ensi vuonna.
51417: rerata, joka mahddNistaa ns. suorien junien ku-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
51418: lun ohi Kouvolan idän suunnasta Kotkaan ja             nioiJtJtaen eduskunnan hyväiksy;ttäväksi toivo-
51419: HaminQOO sekä päintVasltoin. Radoo !työt ovat          muksen,
51420: parhaillaan käynnissä ja saadaan ;valmiiksi ku-
51421: [uvan vuoden aiikana.                                             että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51422:    Tämä kaarrerata ei kuitentkaan yksinään riitä               lo- ;a menoarvioesitykseen riittävän mää-
51423: Kouvoloo ratapihan suorituskyvyn lisäämiseksi,                 rärahan Kouvolan ratapihan laaientami-
51424:  vaan myös ratapihan 1aajennus on väLttämätön-                 seen.
51425: tä. Tämän vuoiksi tiettävästi rautatielaitoksen
51426:       Hclsingissä 16 päivänä helmikuUlta 1973.
51427: 
51428:           Pekka Jokinen.                  Erkki Häkämies.                 Sirkka Lankinen.
51429:           Anna-Liisa Linkola.             Kalevi Huotari.                 Mauri Miettinen.
51430: 1276
51431: 
51432: XI,37.- Toiv.al. n:o 703.
51433: 
51434: 
51435: 
51436: 
51437:                                  P. Jokinen ym.: Määrärahasta Kouvolan-Myllykosken tieyhtey-
51438:                                     den parantamiseen välillä Jokisilta-Myllykoski.
51439: 
51440: 
51441:                                        E d u s ik u n n a 1i e.
51442: 
51443:    Tämä kahden taajaman välinen tieyhteys on                    että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51444: tärkeä. Sen merkitystä lisäävät Myllykosken teh-             lo- ia menoarvioesitykseen määrärahan
51445: taille suuntautuvat kuljetukset. Liikennemäärät              Kouvolan-Myllykosken tieyhteyden pa-
51446: ovat !tien kuntoon nähden sangen suuria.                     rantamiseksi välillä Jokisilta-Mylly-
51447:    Edellä olevan perusteella ehdotamme ikun-                 koski Valkealan ;a Sippolan kunnissa.
51448: nioititaen eduskunnan hyväks}"ttäväksi !toivo-
51449: muksen,
51450:        He'lsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
51451: 
51452:                 Pekka Jokinen.                                    Erkki Häkämies.
51453:                 Anna-Liisa Linkola.                               Kalevi Huotari.
51454:                                       Mauri Miettinen.
51455:                                                                                                   1277
51456: 
51457: Xl,38.- Toiv.al. n:o 704
51458: 
51459: 
51460: 
51461: 
51462:                                    P. Jokinen ym.: Määrärahasta valtatien n:o 7 parantamiseen vä-
51463:                                       lillä Karhula-Hamina.
51464: 
51465: 
51466:                                           E d u s k u n n a 11 e.
51467: 
51468:    Kuntoon nähden va!1ta1tie 7 :n !kapasiteetti                   että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51469: ylittyy, si:Hä 1tie on itätikeä yhteys Neuvostoliit-           lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
51470: toon ja sitä pitikin suWl!taUJtuu liikenne salta-              valtatie 7:n parantamiseksi välillä Kar-
51471: miin.                                                          hula-Hamina Karhulassa, Kymissä,
51472:    Tämän vuoksi ehdotamme kunnioitltaen                        V ehkalahdella ja Haminassa.
51473: eduskunnan hyväksyttäväksi 1,to1vomuksen,
51474:       Helsingissä 16 päivänä he1m~kuUJta 1973.
51475: 
51476:           Pekka Jokinen.                  Erkki Häkämies.                Sirkka Lankinen.
51477:           Anna-Liisa Linkola.             Kalevi Huotari.                Mauri Miettinen.
51478: 1278
51479: 
51480: Xl,39.- Toiv.al. n:o 705.
51481: 
51482: 
51483: 
51484: 
51485:                                    P. Jokinen ym.: Määrärahasta Hovinsaaren ratapihan laskuraitei-
51486:                                        den jatkamiseen.
51487: 
51488: 
51489:                                           Ed u s kun n a 11 e.
51490: 
51491:    Vallition rautateiden eräs tärkciSitä ;työkoh-         Edellä :sanotun perusteella ehdotamme kun-
51492: teista Kymen lääni:s,sä ;tulee olemaan Hovinsaa-       nioittaen eduskoonan hyväiks)'ittäväksi toivo-
51493: ren ratapihoo 4-5 1askurakeen jatkaminen               muksen,
51494: täysp.iJtkälksi, koska Hietasen 1te11lllinaa!lisata-
51495: man valmistuminen ,tulee oleellisesti muutta-                    että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51496: maan vaihtotyön suorittamista ja määriä Hovin-                lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
51497: saaren ratapihalla.                                           Hovinsaaren ratapihan 4-5 laskurai-
51498:    Hovinsaaren 1tätä .tatiko1ttavan muutoksen 1               teen jatkamiseksi täyspitkäksi.
51499: vaihe on juuri saatu päätökseen, ja on pidet-
51500: tävä eriutäin tärkeänä, evtä muutoksen II vaihe
51501: saataisiin mahdollisimman pian käyntiin.
51502:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
51503: 
51504:                 Pekka Jokinen.                                    Erkki Häkämies.
51505:                 Anna-Liisa Linkola.                               Kalevi Huotari.
51506:                                            Mauri Miettinen.
51507:                                                                                                 1279
51508: 
51509: Xl,40.- Toiv.al. n:o 706.
51510: 
51511: 
51512: 
51513: 
51514:                                   P. Jokinen ym.: Määrärahasta maantien rakentamiseen valtatieltä
51515:                                       n:o 15 Kääpälään Valkealan kunnassa.
51516: 
51517: 
51518:                                         Ed u s kun n a 11 e.
51519: 
51520:    Koska Karja!loo Prikaati on si.ir!tynyt Kouvo-      Eddlä olevan perusteella ehdotamme kun-
51521: lasta Kääpälään, on asukasmäärä siellä kasvanut      nio1ttaen eduskunnan hyväksyltltäväksi !toivo-
51522: huOIIDattava:.ti ja jaJtkuvaSiti kasvaa varuskun-    muksen,
51523: n,a:ssa .ja 1s1tä ympäröivässä palvelutaajamass>a.
51524: Täilllän johdosta on Hikenneyhiteys Kouvdlan                    että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51525: suuntaoo käynyt en!tistä ,tärikeämmäksi. Uusi tie-           lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
51526: yhteys 1yhen1täisi matkaa Kouvoilaoo n. 7 :km.               maantien rakentamiseksi valtatieltä n:o
51527:                                                              15 Kääpälään Valkealan kunnassa.
51528:      Helsingissä 16 päivänä he!1mikuulta 197 3.
51529: 
51530:                Pekka Jokinen.                                    Erkki Häkämies.
51531:                Anna-Liisa Linkola.                               Kalevi Huotari.
51532:                                           Mauri Miettinen.
51533: 1280
51534: 
51535: Xl,41.- Toiv.al. n:o 707
51536: 
51537: 
51538: 
51539: 
51540:                                    P. Jokinen ym.: Määrärahasta valtatien n:o 6 parantamiseen Ko-
51541:                                        rian rakennuskaava-alueella.
51542: 
51543: 
51544:                                           E d u s k u n n a 11 e.
51545: 
51546:    Tie- ja vesirakennusha:lHtus on iiikennemi-            Korian asuintaajaman kehityksen ja vilk-
51547: nisteriolle osoittamassaan viitekirjelmässä es1t-      kaan ja !kasvavan liikeniteen vuoksi on jo nykyi-
51548: täny;t, että Ku lkulaitosten ja yleisten .töiden mi-
51549:                1
51550:                                                        sin ja varsinkin pyhä- ja sunnuntai-iltaisin vai-
51551: nisteriön 24. 1. 1963 antaman vattatien paran-         keita [iikenneruuhkautumia Korian asuintaaja-
51552: nussuunn1telman vahvistuspäätöksen voimassa-           massa.
51553: oloaikaa, jota Valtioneuvoston 2. 11. 1967 oo-            Edellä esitetyn perusteelia ehdotamme edus-
51554: tamaUa päätöksellä on pidennetty neljällä vuo-         kunnan hyväksyttäväksi !toivomuksen,
51555: della eli vuoden 1971 loppuun, pidennettäi:siin
51556: edeil1een neljäJllä vuodella eli ·vuoden 1975 lop-                että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51557: puun saakka.                                                   lo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
51558:    Va:litioneuvosto on 22. 12. 1971 pidentänyt                  valtatien n:o 6 parantamiseksi ja tiejär-
51559: main~tun tiesuunnitelman vahvistuspäätöksen                    jestelyjen suorittamiseksi Korian raken-
51560: voimassaoloaikaa neljätHä vuodella eli vuoden                  nuskaava-alueella.
51561: 1975 loppuun.
51562:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
51563: 
51564:                    Pekka Jokinen.                                   Erkki Häkämies.
51565:                    Anna-Liisa Linkola.                              Kalevi Huotari.
51566:                                          Mauri Miettinen.
51567:                                                                                                      1281
51568: 
51569: XI,42.- Toiv.al. n:o 708.
51570: 
51571: 
51572: 
51573: 
51574:                                  P. Jokinen · ym.: Määrärahasta Lemin-Lappeenrannan tien ra-
51575:                                      kentamiseen.
51576: 
51577: 
51578:                                        E d u s k u n 111 a 11 e.
51579: 
51580:    Viime vuosien aikana on .tieverkos.to ikautta        Lemi-Lappeenranta 1tietä vavten on jo ole-
51581: maan kohentunut ja liikenneyhteydet siten pa-        massa suunnitelma, mutta yllämainittujen osit-
51582: rantuneet. Kuitenkin on jäälllyt eräitä tieosuuk-    tain virheellisten tietoj,en perusteella !tien ;raken-
51583: sia korjaamatta, jolloin kyseisen tien as~ail1e      tamista on jatkuvasti lylkätty.
51584: on ikertynyt suuria hankaluuksia. Mm. Lemin             Lemin kunnan 111ormaalin keh1ty:ksen turvaa-
51585: kunta Kaakkois-Suomessa on joutunut jäämään          miseksi ehdotamme ltäten, että Lemi-Lap-
51586: uudenaikaisen tieverkoston ulkopuolelle.             peenranta tieosuus otettaisiin kiireelliseSiti ttyöl-
51587:    Tämän kehityksen seuraamuksena Lemilll !kun-      lisyystöiden ohjeltmiin.
51588: nan kehitys on vaikeutunut ja tilanne on johta-         Edellä sanotun perusteella ehd01tamme edus-
51589: nut !kunnan taajama:kehity!ksen vaikeaan tilan-      kunnan hyväksy1ttäväksi ,toivomuksen,
51590: teeseen kaksine taajamineen, jotka muodostu-
51591: neva:t !kunnan !kohdalla liian rasittaviksi. Lii-                että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51592: kenne-ennusteet kunnan tärkeimmän ,tieosuu-                   lo- ;a menoarvioesitykseen määrärahan
51593: den Iitiän tien eli Lappeenranta-Lemi ~tieosuu               Lemin-Lappeenrannan tien rakentami-
51594: den suhteen ovat myös harhaanjohtavia, !koska                 seen.
51595: asukkaat joutuvat käyttämään kientoteitä. Täl-
51596: löin laskentaan perustuva ennuste ei anna to-
51597: de1lista kuvaa rt:ien tarpeesta.
51598:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
51599: 
51600:                Pekka Jokinen.                                      Erkki Häkämies.
51601:                Anna-Liisa Linkola.                                 Kalevi Huotari.
51602:                                        Mauri Miettinen.
51603: 
51604: 
51605: 
51606: 
51607: 161 171/73
51608: 1282
51609: 
51610: Xl,43.- Toiv.al. n:o 709.
51611: 
51612: 
51613: 
51614: 
51615:                                     P. Jokinen   ym.: Määrärahasta        Lappeenrannan-Taipalsaaren
51616:                                         maantien parantamiseen.
51617: 
51618: 
51619:                                           :E d u s k u n n a 11 e.
51620: 
51621:     Liikenne on kasvanut Lappeenrannru1 poh-            heuttam~n voimakkaan autaliiken;teen lisäänty-
51622: joisten kaupunginosien ja Taipalsaaren uusien           misen.
51623: asutusalueitten .takia. Kesäaikana lomaliikenne           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
51624: tällä välillä on huomattavan vilkas. Tien kunto         kunnMl hyväks~tltäväiksi toivomuksen,
51625: j!l kantavuus on heilkko. Liikennemäärät edellyt-
51626: täisivät kestopäällystystä. Tiet yleensä Taipal-                   että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
51627: se:aren kunnan alueella ovat jääneet jälkeen ylei·              lo- ;a menoarvioesitykseen määrärahan
51628: sestä kehityksestä nimenomaan valtion ylläpi-                   Lappeenrannan-T aipalsaaren maantien
51629: dettävien tdtten osalta. Tehostettuun kunnos-                   parantamiseksi Lappeenrannassa ;a Tai-
51630: sapitoon olisi kautta. ilinja.n ryhdy,ttävä kiireesti            palsaarella.
51631: ottaen huomioon autokannan ja matkailun ai-
51632:        Helsingissä 16 päivänä hdmikuuta 1973.
51633: 
51634:                 Pekka Jokinen.                                       Erkki Häkämies.
51635:                 Anna-Liisa Linkola.                                  Kalevi Huotari.
51636:                                             Mauri Miettinen.
51637:                                                                                                    1283
51638: 
51639: X1,44.- Toiv.·al. n:o 710.
51640: 
51641: 
51642: 
51643: 
51644:                                   Juvela ym.: Tutkimuksen toimittamisesta tien rakentamisesta Py-
51645:                                       hämaan Kettelistä valtakunnan tieverkostoon.
51646: 
51647: 
51648:                                          E d u s k u n n a 1[ e.
51649: 
51650:     Kun Neste Oy:c. kolmannen öljytnja'lostamon       mäiselle sijalle Rauman suunta. Jotta kuitenkin
51651: sijo.i!ttaminen Pyhämaan KetJteliin on nyt •tosi•     mahdollisilta virheinvestoinneiLta vältyttäisiin,
51652: asia, on kiireelliseksi je ajankohtaisdksi asiaksi    dlisi välttämätöntä suorittaa kaikista edellämai-
51653: muodostoou.t myös .tieyhteyksien suunnittelu ja       nimista vaihtoehdoista kiireellisesti vertaileva
51654: rakenJtaminen Pyhämaasta valtakunnan tiever-          ltut'ldmus, jonka pohjalta sirtt:en rakentamispää-
51655: kostoon. Tässä yhteydessä on keskuS!telussa            tös tehtäisiin.
51656: esiintyn}llt kolmekin vaihtoehtoa, nimil1ltäin Rau-       Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
51657: man, Laiti:1an ja Uudenkaupungin suunnat. Mi-         kOO!llan hyväiksyttäviksi !toivomuksen,
51658: käli öljynjalostamon tuotteiden jakelua huol-
51659: tava päätie aiotaan rakentaa, rtaloudellisesti                   että hallitus suorituttaisi ensi tilassa
51660: edullisemmin pitkällä tähtäimellä ja öljyn ja-                vertailevan taloudellisen tutkimuksen
51661: kelu hoitaa nopeammin ja tehokkaammin Poh-                    tien rakentamisesta Pyhämaan Kettelistä
51662:  jois- sekä sisä-Suomeen, noussee silloin ensim-              valtakunnan tieverkostoon.
51663:       Helsingissä 15 päivänä helmilkuuta 1973.
51664: 
51665:           Aulis Juvela.                  Matti Järvenpää.                Uljas Mäkelä.
51666: 1284
51667: 
51668: XI,45.- Toiv.al. n:o 711.
51669: 
51670: 
51671: 
51672: 
51673:                                   Juvela ym.: Yhteen matkustajaluokkaan siirtymisestä rautateillä.
51674: 
51675: 
51676:                                         Ed usk u nnall e.
51677: 
51678:    Matkustajaosastojen jaosta ensimma1seen ja         "1uokkaiaiko" valtion omistamassa matkustaja-
51679: toiseen Juokkaan valtion rautateitten liiken-        liikenteessä on perusteeton i·a epäta11koituksen-
51680: teessä disi swtä jo luopua vanhanaikaisena ja        mukainen <>lisi siitä luovuttava ja kaikki mat-
51681: yhteiskunmcl:lista eriarvoisuutta korostavana        kustajat .asetettava samaan asemaan vaJ:Iallisuu-
51682: historian jääniteenä. Arvostelua ja oikeutettua      desta ja yhteiskunnallisesta asemasta riippu-
51683: 111ärkästymistä mat!kustavassa .yleisössä on ennen   matta.
51684: !kaikkea herättänyt se, että ikun usein ruuhkapäi-       Edellä olevan perusteclla ehdotamme edus-
51685: vinä toisen [uokan osastoilla on tavaton ·tungos,    ikunnnan hyväksyttäväksi 1toivomuksen,
51686: saattavat ensimmäisen luolkan vaunuosastot olla
51687: melkein :tyhjinä ~i ruissä on ainakin tällöin                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51688: usein runsaasti vapaita pai:kkoja. Kuitenkaan en-           matkustajaluokkien jaon poistamiseksi
51689: simmäisen luokan osastoon ei matkustaja pääse               ja ainoastaan yhden luokan käyttöönot-
51690: istumaan ilman eri:llistä 1isämaksua.                       tamiseksi valtion rautateitten matkusta-
51691:    Kun mielestämme ltlillainen matkustajien                 jaliikenteessä.
51692:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1973.
51693: 
51694:                Aulis Juvela.                                     Pauli Räsänen.
51695:                                                                                                       1285
51696: 
51697: Xl,46.- Toiv .al. n:o 712.
51698: 
51699: 
51700: 
51701: 
51702:                                     Kantola ym.: Suunnitelmasta Espoon kaupungin Nupurinkylästä
51703:                                        Salakoskelie johtavan maantien peruskorjaamiseksi.
51704: 
51705: 
51706:                                            E d u s ik u n n a [ [ e.
51707: 
51708:     Espoon kaupt.mgin Nupurinkylästä vanhalta            asukkaille kiu:saMisia ja ta:loudeNista vahlnlkoa
51709: Turuntieltä Sailaikoskehle ja sieltä edelleen Sii-       aiheuttaneita tyÖSitä myöhästymisiä ja poisjää-
51710: kajärvelle johtava maantie ( ns. Broookantie)            misiä. Aihetta hucdestuneisuuteen antaa lisäksi
51711: on ny-kyisin varsin vilkkaasti liilcennöity. Mai-        erityisesti se, etltä sanotun varlaisemaJttoman
51712: nittu sorapäällysteinen tie on kuitenkin erittäin        tien varrella sijaitsee !kaksi kansakoclua, joten
51713: huonokootoinen, perustaiLtaan hcikiko, kapea ja          autoliikenne muodostaa pimeinä vuodenai-
51714: mutkainen, josta johtuen se on muuttunwt suo-            koina poikkeuiksellisen vaaran detä käyttävilil.e
51715: ra~aan hengenvaara!lliseksi linja- ja henkilöau-         sen vaillmtuspiirin kY'lien fapsille.
51716: tomken!te--..n jatlkuvan lllsääntymisen seurauk-            Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
51717: sena.                                                    dotamme eduskunna.n hyväksy!ttävä!ksi toivo-
51718:     Tien heikosta kunnosta 1ohtuen myös sään-            muksen,
51719: nöllis.en llinja-autcdiilkenteen y-lläpitäminen, eri-
51720: rt:y.isesti rtalvisin ja keliri:kkoaikoina, on muo-                  että hallitus kiireellisesti valmistui-
51721: dostunut poH&:eukselHsen vaikeaksi aiheuttaen                     taisi suunnitelman Espoon kaupungin
51722: vuorojen poisjäänlisiä mm. itien rakenteesta                      Nupurinkylästä Salakaskelle johtavan
51723: johtuvien aurausvaikeuksien vuoksi. Seurauk-                      maantien perusparannusten suorittami-
51724: sena liikennevuotojen peruuntumisesta on ollut                    seksi.
51725:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
51726: 
51727:           Lauri Kantola.                   A. Saarinen.                     Toivo Asvik.
51728:           Heimo Rekonen.                   Seppo Westerlund.                Elsi Hetemäki.
51729:                                            Mirjam Tuominen.
51730: 1286
51731: 
51732: XI,47.- Toiv.al. n:o 713.
51733: 
51734: 
51735: 
51736: 
51737:                                   Aino Karjalainen: Suomussalmen sillan rakentamissuunnitelman
51738:                                      aikaansaamisesta.
51739: 
51740: 
51741:                                         E d u s k u ltlltl a i 1e.
51742: 
51743:    Suomussalmen kirkonkylän erottaa mante-                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51744: rees~ta :Kirlkonkylä-Veikkola rticllä Suomus-                   tutkimuksen ;a suunnitelmien tekemi-
51745: salmi, jossa liilkeooöi lossi hida:&taen !kesäisin              seksi Suomussalmen siltaa varten.
51746: Kuusamoon suuntautuvaa vilkasta lilkeooettä.
51747:    Kehittyvän matkai:lun ja joustavan liiken-
51748: teen hoitamiseksi ehdotan kunnioittavasti edus-
51749: kunnan hyväiksyttävälksi rtoivomulksen,
51750:        Helsingissä 15 päivänä helmilkuuta 1973.
51751: 
51752:                                        Aino Karjalainen.
51753:                                                                                                             1287
51754: 
51755: Xl,48.- Toiv.al. n:o 714.
51756: 
51757: 
51758: 
51759: 
51760:                                       Kauppi ym.: V.R:n Vaasan konepajan kehittämisestä pienmootto-
51761:                                          rikaluston keskuskoriaamoksi. '·
51762: 
51763: 
51764: 
51765:                                              E d u s k u n n a 11 e.
51766: 
51767:      Raut'<l!tiehallitus on suunn1teil!lut jo pitkään      muitalkin rautateiden ltarviltsemia va:hnistus- ja
51768: VR:n Vaasan konepajan lopettamista . .Asia oli              korjaustöitä.
51769: erityisen ajankohtainen 1960-duvun puolirvä-                    Va!Ltionrautruteid.en ~~:a:louslaissa on säädetty,
51770: IJ.is.sä. Kun !työllisyyden !kannaLta varsin arvelut-       et1tä va:ltionrautateiden rtalou~ta on hoidettava
51771: tavaan lopputulokseen johtava konepajan lopet-             !terveiden liikeperiaatteiden mukaan laitoksen
51772: :tamisubka tuolloin tuii yleiseen rtietoisuuteen,          kannattavuutlta ja maan yleistä etua silmäNä pi-
51773: eri inlt·r.essipHrit kiinnittivät rtapaukseen vaika-       täen. Vaasan konepajan :toimiDJtaa on joka ta-
51774: vaa huomiota. Tämän seurauksena eduskunta                   pau:ksessa pidettävä 1tatloudellisena, sillä sen
51775: v. 1965 antoi lausunnon, jossa edellytetään                }4eislkustannuikseit ovat edelleen pienimpiä vatJ.-
51776: VR:n Vaasan lkooepajan kehittämistä valtion-               :tionrautateiden muihin konepajoihln verrat-
51777: rautatciden pienanoottorikailuston keskuskor-              ttuna. Maan yleinen etu puhuu myös konepajan
51778: j aamotks.i.                                                sä~ly;ttämisen pudlesita.
51779:      Tämän jälikeen kondpajan ;toiminnan lopet-                 On kiistämätön ~tosiasia, että v:a!Ltionrauta-
51780: tamisesta käyty keslkustelu vaimeni, mutta toi-             rteillä on .tarjOita työtä myös Vaas·an konepaja:l-
51781: saruta ei !tehty m1tää1Il eduslkUåliilan [ausumassa        [een. On vain !kysymys siltä, halutaaDJko sille
51782: edeHytetyn          lkehlttämistyönkiiän   ttoteutltami-   antaa ltyötä vaiko ei. Ellei näin tapahdu, vie-
51783: serksi. Päinvastoin VR:n asianomaisissa elimissä           dään .työ- ja '<l!llsiomahdd~lisuus koko ltyöntetkijä-
51784:  on jat!ket1tu suunnitelmia Vaasan konepajan 1ak-           ja ttoimihenkilölkunnailta.
51785: kaut~sesta. "Valtionrautateiden taloussuun-                     Seuraamuksia ajatellen ei :r1iltä, että nykyi-
51786: nitelma vuos.ille 1973-1978" sisä'1tää täSitä ni-           seil!le henlkilökunnalle, jolla on elonsa ja olonsa
51787: menomaisen maininnan sivulia 53, jossa ,tode-              ~ärjes,tetttynä paikkakunnalla, varataan tilaisuus
51788: :baan: "Kun .täilä suunnilttelutkaudella päättyy            siirtyä toisNile ikonepajoille, doita 111aSitaavaslti
51789:  höyryvetureiden konepajakorjaus kokonaan, voi-            joudutaan !kasvattamaan, si:hlä tuskin nekään
51790: daan Vaasan konepajan rtoiminta lopettaa ja sen             .toimivat :V'<ljaakapas·Lteetilla. Kysymys on myös
51791:  tehtävät siirtää muille ikonepajoiHe, lähinnä             :työvoima- ja kehltysaluepoliittiseSiti meriki:ttävä.
51792: Kuopioo tkonepaja'l:le."                                   Siihen lkyttkey:tyy myös asunto- ja yhteiskunta-
51793:      Jo laildkaUlttamiselle esiitetyn perustelun yh-       po1iit1tisia tekijöitä. Jo yksin ·työvoimalkysymytk-
51794: iteydessä käytetystä sanonnasta ilmenee, että               senä :aiorttuun VR:n V:aas'<\!11 konepajan lakkaut-
51795:  Vaasan konepajalla on muutalkin rtyötä !kuin              itamishankkeeseen on suhtaudUittava ikie1teisesti.
51796: böyryveJtureitten korjaamista. Näin myös on                Myös ke:hltysaluepolitii[<ikaa ajatellen on pid.et-
51797:  .todellisuudessa asianlaita. Tämä selviää iaadi-          itävä harhaan osuv•ana, että valtion lrutos 1opet-
51798: ltuista .ty01:ilastoista. Ne osoitltavart, että !kone-     ltaa kehitysalueilla ttoimlvan yksikkönsä ja siir-
51799:  pajalla on vuos1ttai:n korjattu veturien [isäksi           tää työt toiselle kehitysalueella toimivalle yksi-
51800: huomattavat määrät rata-autoja, 1lumiauroja,               ikölle. Myös asuntopolitiikan kannalta työvoi-
51801:  ttulklkeja, nos1tureita vms. kalustoa.                    man siir.täminen muua!l!le aiheuittaa asunrtojen
51802:      Ka!luSiton !korjauksen lisäksi konepaja va:l-         :tarvetta ja lisärakentamisen painetta vastaanOit-
51803:  mislta'<l vuosittain muutamia ;tuhansia lkappa-           ltavalla pailkikalkunnai[a. Lisäksi vuokm-asunto-
51804:  lcita kuormaushä:kkilavoja ja korjaa vastaavan             jen saaminen on varsin vaikeaa kaikiilla l>aik-
51805:  määrän po. lavoja. Edelleen !konepaja suorittaa           lkaikunnilla. Yhteis!kunttapoilitiikankaan kannalta
51806: 1288                                 Xl,48.- VR:nVaasan konepaja.
51807: 
51808: 
51809: sunniltelma ei kestä kriittiSitä ltutkin:taa ja sen          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51810: !toteuttaminen vie vaiJll kehitystä taaksepäin.            VR:n Vaasan konepajan kehittämiseksi
51811:    EdeHä dlevan perusteclia ehdotamme kun-                 pienmoottorikaluston       keskuskorjaa-
51812: nioittaen edus:kwman hyväksYJfitäväksi toivo-              moksi.
51813: muksen,
51814:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
51815: 
51816:           Eeva Kauppi.                   Jouni Mykkänen.             V. J. Rytkönen.
51817:           Mauri Seppä.                   Salme Katajavuori.          Pekka Salla.
51818:           Anna-Liisa Linkola.            Olavi Nikkilä.              Kalevi Kivistö.
51819:           Erkki Häkämies.                Kalevi Huotari.             Paavo Niinikoski.
51820:                                          Veikko J. Turunen.
51821:                                                                                                       1289
51822: 
51823: Xl,49.- Toiv.al. n:o 715.
51824: 
51825: 
51826: 
51827: 
51828:                                    Kauppi ym.: Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnon tehostami-
51829:                                       sesta.-.
51830: 
51831: 
51832:                                           Ed u s k u 111 n a 11 e.
51833: 
51834:     Etelä-Pohjanmaalla on huölestuneena seu-           piirihallli.ntotasoHe. Tällä ltavalJla edesautetitai-
51835: rattu pooti- ja [ennättinhail'lituksen !toimia, joi-   siin tietoliikenneyhteyksien kehittämistä tasa-
51836: den tarkoituksena olisi lakkauttaa joitakin puhe-      puolisesti sekä kyettäisiin entistä paremmin ot-
51837: linpiirejä. Tällaisina pii11einä on mainittu mm.       ltamaan huomioon maamme syrjäisten ja ;tieto-
51838: Vaasan, Rovaniemen, Jyväskylän ja Mikkelin             liikennepa•lvelusten suhteen eriat"~Vo1sessa ase-
51839: puhelinpiidt. Vaasan puhelinpiirin !tehtävät           massa olevien alueiden näkökohdat ja toivo-
51840: tU!ltaisiin siirtämään Tampereelle. Mahdollisiin       mukset.
51841: mjahail'li.:tmon orgrulisaatiomuutoksiin on vii-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
51842: rt:a~tu valtion itU!lo- j'a menoarvioehdotuksessa      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51843: vuodelle 1973 kohdassa .31.92.94.                      muksen,
51844:     Käsityksemme mukaan tällaiset suunnitelmat
51845: ovat kehitysalueiden etujen vastaisia. Mahdolli-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51846: silla linjaha!Rinnon organisaatiomuutoksiHa pi-                 parantamaan posti- ja lennätinlaitoksen
51847: täisi päinvastoin vahvistaa olemassa olevia pii-                linjahallinnon   tehokkuutta vahvista-
51848:  rejä ja lisätä niiden toimintamahdollisuuksia                  malla nykyisiä puhelinpiirejä ja siirtä-
51849: sii11tämäl:lä päätösvailtaa !keskushallinnon tasoLta            mällä päätösvaltaa linjahallintotasolle.
51850:       Heil:singissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
51851: 
51852:           Eeva Kauppi.                    Erkki Häkämies.                 V. J. Rytkönen.
51853:           Ilkka Suominen.                 Aune Mänttäri.                  Pekka Salla.
51854:           Mauri Seppä.                    Jouni Mykkänen.                 Kalevi Kivistö.
51855:           Elsi Hetemäki.                  Olavi Nikkilä.                  Eero Lattula.
51856:           Anna-Liisa Linkola.             Veikko J. Turunen.              Katri-Helena Eskelinen.
51857: 
51858: 
51859: 
51860: 
51861: 162 171/73
51862: 1290
51863: 
51864: Xl,50.- Toiv.al. n:o 716.
51865: 
51866: 
51867: 
51868: 
51869:                                      Knuuttila ym.: Taajama-alueiden julkisen liikenteen tukemisesta.
51870: 
51871: 
51872:                                            E d u s !kun n a 11 e.
51873: 
51874:    Uikenneinvestoinnit ovait maassamttne !kan-           rakentaminen kuutluu suurimmaksi osaksi val-
51875: sailnvälisesti. korkea11: johtuen muun muassa ill-       rt:iolle tai kunnille. Joutkkolii!kenteen rahoituk-
51876: mastomme erikoisolosuhteiden aiheUJ1ltamista             seen va~tio ei !kuiltenk!l'an sanottavasti osallistu,
51877: lisäkustannuksista        Iiikenneväyliä  ralkennet-     vaikka se monessa ,tapauksessa olisi ilmeisesti
51878: taessa. Nopea henkilöautollikenteen kasvu eri-           itailoudellisesti perusteil:lumpaa kuin uusien väy·
51879: :tyisesti suuremmissa asutustaajamissa on puo-           !Lien J.1akentamiseen osaillistuminen. Senvuoksi
51880: lestaan vaatinut yhä enemmän 'tieliikenteen              olisi perusteLtua muuttaa vaHitsevaa !käy.täntöä
51881: kohdaHa tilaa ja aiheU11Jtanut teiden ja katujen          tarvittaessa lainsäädäntötoimiln.
51882: raiken:tamistarvetta. Viime aikoina on kuitenkin             Edellä mainittuun viitaten ehdotamme edus-
51883: k.äyn}'lt yhä selvemmäiksi, että suurten asutus-         kunnan hyväksyJttäväksi ;toivomuksen,
51884: keskusten liikenneongelmia ei voida ['atkaista
51885: tyydy.ttärvästi vain liikenneväydiä laaj,e!lltamal:la,              että hallitus ryht'Visi kiireellisiin toi-
51886: vaan kehlttämä1lä ~uLkis·en [liikenteen palv~lu                 menpiteisiin taajama-alueiden julkisen
51887: mahdollisuuk.sia.                                                liikenteen tukemiseksi sellaisissa ta-
51888:    Maassamme vrutio osallistuu eri muodoin !lii-                 pauksissa, joissa se on katsottava ylei-
51889: kenoopa!lvelooten !tuottamiseen. Liikenneväylien                 sen edun kannalta perustelluksi.
51890:        He!lsingtssä 16 päivänä helmikuuta 1973.
51891: 
51892:                 Sakari Knuuttila.                                     Tellervo M. Koivisto.
51893:                                                                                                     1291
51894: 
51895: XI,51.- Toiv.al. n:o 717.
51896: 
51897: 
51898: 
51899: 
51900:                                    Korpinen ym.: Yleistä liikenteellistä merkitystä omaavien yksi-
51901:                                       tyisteiden muuttamisesta paikallisteiksi.
51902: 
51903: 
51904:                                           E d u s 1k u n n a 11 e.
51905: 
51906:     Kutlkuybteys yleisten llii:kenneväylien 'VIaiku-   ollut suuri, on \teitä jouduttu ,rakentamaan met-
51907: tuspiirHn on nykyaikana elinehto kaikel:le .ta-        säauto- ja muina teinä os,akkaid.en suUJ.tilla kus-
51908: loudclli:seHe ja yhteiskunnalli:seHe toiminnalle.      .tannulksiJl:la, jotka kustannukset ovat pysyväis-
51909: Nykyaikana ei enää voida kuvitclla edes syrjä-         [uontoisia suureLta osin kunnossapidon osatlta.
51910: seutujen maa- ja metsätalouden harjoittamista          Kuitenkin suuri osa näistä teistä palvelee yleistä
51911: i11man 'tieyhteyttä ympäröivään maailmaan. Maa-        [iiJkennettä.
51912: tilatalouden !tuotteiden mark:kinoiminen edel-             Edellä olevan perooteellit ehdotamme kun-
51913: lyitltää lku1kuyhteyttä llikennevälineill.ä. Maan      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51914: pohjois- ja itäosissa sekä saaristoalueill1a on        muiksen,
51915: vielä varsin paljon ,taiJ.ouksia ilman vät1ttämättö-
51916: miä deyhteyksiä. Periaatteessa olisi lkaitkkien                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51917: itäMaisten yleisessälkin käytössä nykyailkana ole-              sellaisten yksityisteiden, ioilla on muu-
51918: vien ,teiden rakentaminen ja kunnossapito suo-                  kin liikenteellinen merkitys, muuttami-
51919:  ritettava valtion varoin. Kun 1tien itarve on                  seksi paikallisteiksi.
51920:       Helsingissä 15 päivänä hehnilkuuta 1973.
51921: 
51922:                 Rauno Korpinen.                                      Heikki Mustonen.
51923: 1292
51924: 
51925: XI,52.- Toiv.al. n:o 718.
51926: 
51927: 
51928: 
51929: 
51930:                                   Kortesalmi ym.: Moottoriajoneuvojen tyhjäkäynnin aiheuttamien
51931:                                      saastehaittojen estämisestä.
51932: 
51933: 
51934:                                          E d u s lk u n n a 1[ e.
51935: 
51936:    Ympäristön saastUJllltseen on Suomessakin          myksissä onniStUittaisiin 1tarviltta1S1m nähtävästi
51937: alettu kiinnittää yhä enemmän huomiota. Saaste-       kuitenkin selvät ja varmat lainsäädänno.hliset
51938: haitalt a!l:kavat aNa sangen huolestuttavat nimen-    puitteet ilmaa saa:stuttavan tyhjäkäynnin estä-
51939: omaan suurissa kaupungeissa ja muissa asutus-         miseksi ja rajoilttamis.eksi.
51940: ltaajamissa. Yksi ilmaa saastUitUWa ,tekijä ovat        Edel:lä esitetyn perus>t~lla ehdotamme kun-
51941: moolltoriajoneuvot. Edtycisen kiusalliselta ja tar-   nioittavasti eduskunnan hyvå'lksy.ttäväksi rt:oivo-
51942: peetJtomalta tuntuu- varsinkin kaupoolkipaitkoissa    mUiksen,
51943: ja !taajamissa autojen ja muiden moottoriajo-
51944: neuvojen tyhjälkäynti, joka saaSituttaa haitaksi                  että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
51945: asti ihmis,ten hengitysilmaa. Tälla1nen !tarpee-               autojen tyhjäkäynnin rajoittamiseksi ja
51946: ton moottoriajoneuvojen tyhjäkäynti olisi py-                  tarvittavassa laajuudessa kieltämiseksi
51947: rittävä joko kokonaan estämään ·tai s~tä ainakin               asutuskeskuksissa ja ryhtyisi luomaan
51948: tuntuvas<ti l!ajoilttamaan. Ma1nintakoon, että                 myös lainsäädäntöä moottoriajoneuvojen
51949: eräissä kaupungeissa on jo ilmennytkin vakavaa                 tvhjäkäynnin aiheuttamien saastehaitto-
51950: pyrkimySitä moottoriajoneuvojen tyhjäkäynnin                   jen estämiseksi ja poistamiseksi.
51951: estämiseen ja hilliltsemiseen. Jotta näissä pyrki-
51952:        Helsingissä 8 päivänä belmitkuuta 197 3.
51953: 
51954:                 J. Juhani Kortesalmi.                               Mikko Vainio.
51955:                 Veikko Vennamo. ·                                   Rainer Lemström.
51956:                                                                                                        1293
51957: 
51958: Xl,53.- Toiv.al. n:o 719.
51959: 
51960: 
51961: 
51962: 
51963:                                     Kortesalmi ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
51964:                                        Kuusamon lentopaikan ympärivuotista käyttökuntoon saatta-
51965:                                        mista varten.
51966: 
51967: 
51968:                                            E d u s ik u :n n a 1[ ·e.
51969: 
51970:    Edusikunta on vuonna 1957 hyväksynyt 'toi-                Jo;tta lentotoiminlta nykvisestään pararus1,
51971: vomuksen, että hallitus ryhtyisi toimiin lento-          .tarvittaisiin Kuusamon lentokentän kehittämistä
51972: kentän saamiseksi Kuusamoon. Lisä!ks.i vuosina           ja laajentamista nykyisestään. Kysymykseen tu-
51973: 1970-1972 eduskunnalle jätettyjen .toivomus-             !lisiva~t maansiintotyöt sekä kentän asfaltointi,
51974: aloitteiden (n:o 1905/1970, 830/1971 sekä                mihin arvioidaan rtar:vittavan noin 3 000 000
51975: 2421/1972) samoin kuin raha-asia-aloilt!teklen           marlkkaa.
51976: (n:o 372/1970, 449/1971 sekä 472/1972) pe-                   EdeLlä esitetyn perusteella ehdotamme lkun-
51977: ru >teluissa on laaj.ah:kooti ja seiikkaperäisesti to-   nioittavasJti eduskunnan hyväksy,ttäväksi ,toivo-
51978: dettu, !kuinka ensiarvoisen rtärkeätä olisi saada        mlllksen,
51979: Kuusamon lentoliikenne ~opultakin asioomukai-
51980: seen rknntoon.                                                        että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
51981:    Kuusamon a.entotoilminnan ikehi~tämi·sessä                      tyksen 3 000 000 markan määrärahan ot-
51982: ovat yksityiset asianharraSitajaJt esimenkillisellä                tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
51983: tavalla olleet uranuunt11jillla. Samoin Kuusamon                   ja menoarvioon Kuusamon lentopaikan
51984: kunta on ilmoilttanut ha!lu!M<uutensa lentolii-                    ympärivuotista käyttökuntoon saatta-
51985: kenteen kehiit!tämiseen paikkakunnalla.                            mista varten.
51986:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
51987: 
51988:                  J. Juhani Kortesalmi.                                  Mikko Vainio.
51989:                  Rainer Lemström.                                       Veikko Vennamo.
51990:                                              Pekka Vennamo.
51991: 1294
51992: 
51993: XI,54.- Toiv.al. n:o 720.
51994: 
51995: 
51996: 
51997: 
51998:                                    Kortesalmi ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
51999:                                       Pikkaraisen-Nurmelan paikallistien rakentamisen aloitta-
52000:                                       miseksi Kuusamon kunnassa.
52001: 
52002: 
52003:                                           E d u s lk u n n a J l e.
52004: 
52005:    Tunnetusti det.tömien 1taiparleiden itakana asu-     Metsämaata !tien 'Vaikutuspiiriin !tulisi seuraa-
52006: vat maamme syrjäseUJtujen ihmiset ovat mui-             vasti: 10 >tilan osalta noin 2 000 ha, Kuusa-
52007: den kansalai&ten tapaan maksaneet veronsa ja            mon yhteismetsän osalta n. 10 000 ha sekä vall-
52008: suorittaneet muutkin velvollisuutensa yhteis-           tionmetsää n. 5 000 ha eli yhteensä metsiä noin
52009: kunnalle ja valtiolle. Siksi on oi:kein ja koh-         17 OOOha.
52010: tuuH&sta, että ensi sijassa nämä maamme syrjä-             Tie parlveli&i siis lm.etsän:kä}'lttöä ja ~hoitoa,
52011: seUJtujen kansalaiset pääsevät tieyhte}'lksien ulot-    asujamistoa selkä rajavartiolaitoksen ·toimintaa.
52012: tUJVi'lle.                                                 Edellä esirt:etyn perusteella ehdotamme kun-
52013:    Suuri tien ltal'Ve esiintyy Kuusamossa P.ik!ka-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52014: rai<sen-Nurmelan vä!lillä. Tarvittavan tien pi-         muksen,
52015: tuus on noin 8 killOillletriä. Se on suunniteltu                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
52016: kulkemaan seuraav·asti: Pikkarainen-öLkyn ra-                   tyksen .50 000 markan määrärahan otta-
52017: jav!l>11tioasema- Kuikkajärven asutus- Vihta-                   misesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja
52018: vaara-Nurmela.                                                  menoarvioon       Pikkaraisen-Nurmelan
52019:    Tien välittömään vaikutuspiiriin tulisi kym-                 paikallistien rakentamisen aloittamiseen
52020: menlmnta tilaa sekä ölkyn rajavartioasema.                      Kuusamon itärajalla.
52021:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
52022: 
52023:                 J. Juhani Kortesalmi.                                 Mikko Vainio.
52024:                 Rainer Lemström.                                      Veikko Vennamo.
52025:                                            Pekka Vennamo.
52026:                                                                                                       1295
52027: 
52028: XI,55.- Toiv.al. n.:o 721.
52029: 
52030: 
52031: 
52032: 
52033:                                    Kortesalmi ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ia menoarvioon
52034:                                       paikallistien rakentamiseksi välillä Kipinänkoski-Petäjä-
52035:                                       kangas Pudasiärven kunnassa.
52036: 
52037: 
52038:                                           E d u s lk. u n n a [ [ e.
52039: 
52040:     Pudas:järvel!le suunnilt~i:lla ollut ns. Siuruan     tienä Kipinänkoski-Petäjäkangas pa1kallistie-
52041: allashanke on aiheuttanUJt ålueen väestöhle jat-        hen.
52042: kuvaa epätietoisuutta ja epävarmuutta twevai-              Mainitun tien vanteen :tulee 34 rtailoutta ja
52043: suudes:ta. Tästä on ollut seuraUJksena alueen           noin 200 a<Suikasta. Asukkaalt saavat pääasialli-
52044: keMtylk.sdlle ja väes.tölle monia taloudeNisia          sen rtoirrneentulonsa maa- ja ka:rjataloudesta, jo-
52045: ha1tltoja. Ylksi itäNainen on dllut suunnilteltu-       ten heidän tuotte1ttensa markkinointi edistyisi
52046: jen teiden rakentamailta jättäminen. Yksi näistä        ratlkaisevasti, samoin ·tie edistäisi parempia lii-
52047: teistä on ollut Kipinä-Ypykkäjärvi-Rovanie-             kenne:YJhteylksiä muutenkin sekä sen rakentami-
52048: men maantie, johon T1e- ja veskakennuslaitos            nen vaikuttaisi myönteisesti myös paikkakun-
52049: on laatinut suuMitelman ja kuSitannusarvion.            nan vaikeahkon työllisyyden parantamiseen.
52050: Tie on vain loppuosaltaan suunn1tellulla alllas-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
52051: a'lueel!la. Pudasjärven kunta on kiirehtinyt mai-       nioittavaSiti eduskunnan hyväksytltävälksi toivo-
52052: nitun -tien rakenrtamista TVH:He lähettämäs-            muksen,
52053: sään kirjelmässä maaliskuussa 1970.
52054:     Tieasiasta pidettiin hehrukuulJla tänä vuonna                    että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
52055:  ( 1973) jäilleen uusi kyläkoikous Ypykkäjärvellä,                tyksen 100 000 markan määrärahan ot-
52056: kokous, johon oli saapunut kokonaista 60 tietä                    tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
52057: kaipaavaa kyliHäi:Sitä. Kylälkokous jätti esityksen               ja menoarvioon paikallistien rakentami-
52058: Pudas,järven kUtli1latle ja edelleen TVL:lle, että                sen aloittamiseen välillä Kipinänkoski
52059: Kipinänkoski -         Ypykkäjärvi maootiesuunni-                 -Petäjäkankaan paikallistie Pudasjär-
52060: telma muutettaisiin rakennettwaksi paikallis-                     ven kunnassa.
52061:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
52062: 
52063:                 J. Juhani Kortesalmi.                                  Veikko Vennamo.
52064:                 Rainer Lemström.                                       Pekka Vennamo.
52065:                                            Mikko Vainio.
52066: 1296
52067: 
52068: Xl,56.- Toiv.al. n:o 722.
52069: 
52070: 
52071: 
52072: 
52073:                                    Kortesalmi ym;: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
52074:                                       tietöiden aloittamiseksi Taivalkosken Kylmäluoman ja Kuusa-
52075:                                       mon Särkelän välillä.
52076: 
52077: 
52078:                                          Ed u s k u n.n a 11 e.
52079: 
52080:    TaivaJkosiken ja Kuusamon raja-alueeNa väestö      tienteon aJoittamisella muun lisäksi olisi huo-
52081: on pitkään ja hartaasti odottanut tieyhteyden         mattava työllistävä vaikutus paikkakunnan asu-
52082: saamista mainittujen paikkojen väJ11ie. Tieyh-        jamistolle.
52083: ,teydellä on melik1tystä paitsi paikallisen väestön      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
52084: jokapäiväisen elämän kannalta myös mrutkailun         nioittavasti eduskunnan hyväiksy;ntäväksi \toivo-
52085: ikanna:ha, koska tieyhteys parantaisi liikenneyh-     nmksen,
52086: teyiksiä Taivalkosken suositul:le aarnialueelle ja
52087: edelileen suoristaisi täältä reittiä Kuusamon mat-              että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
52088: kailukohteisiin.                                             tyksen 80 000 markan määrärahan otta-
52089:     Sätikelän ja Kylmäluoman välillä on ttutkima-            misesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja ·
52090: tonta tieosuUJtta noin 6 km. Tätä tutkimusta ja              menoarvioon tietutkimukseen ja tietöi-
52091: tienteon aloittamista varten olisi kiireesti saa-            den aloittamiseen Taivalkosken Kylmä-
52092: ;tava riittävä määräraha jo vuodeksi 197.3, koska            luoman ja Kuusamon Särkelän välillä.
52093:        Helsingissä 15 päivänä he!lmilkuuta 197.3.
52094: 
52095:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
52096:                 Rainer Lemström.                                  Veikko Vennamo.
52097:                                           Pekka Vennamo.
52098:                                                                                                  1297
52099: 
52100: XI,57. - Toiv.al. n:o 723.
52101: 
52102: 
52103: 
52104: 
52105:                                  Koskenniemi: Kantatien n:o 79 uudelleenrakentamisesta välillä
52106:                                     Sinettä-Meltaus.
52107: 
52108: 
52109:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52110: 
52111:     Kantatie n:o 79 Rovaniemen maalaiskunnassa      linen ja välttämätön. Lisäksi ,tiel'lä on muu-
52112: vällilä Sinettä-MeLtaus on erittäin vi!lkkaasti     tama heikkorakenteiDen silta ja useita rum~
52113: liilkennöity tie. Tie on ,tällä hetkellä heikossa   puja, jotka ovalt uusimisen tarpeessa. Kahden sil-
52114: kunnossa johtuen siiltä, että se on rakennettu      1an - Marrasjoen ja Jis,inkijoen - uudelleen
52115: vuosisadoo aJkuouolella keSitämään silloista ke-    raikentamissuunnilte1mat ovat jo ltoteuturnisvai-
52116: vyttä liikennettä. Tämä tie on peruskorjattu Ro-    heessa, mutta ,tästä huolim!lltta tiel!lä on eräitä
52117: vaniemeltä Sinettään ja parhaillaan on peruskor-    rumpuja, jotka kaipaavat vielä uusimista. Siksi
52118:  jaustyö käyooissä ~tällä ,tiellä Kittilän kunnan   olisikin väl1ltämätöntä, evtä rakentamistyöt ko-
52119: alueella sekä Rovaniemen maalaiskunnan Lohi-        ko tällä tieosalla saataisiin pikaisesti käyntiin.
52120:  uivan kylässä. Tämä suunnitelma on laadittu           Edellä esittämääni viitaten ehdotan eduskun-
52121: kuitenkin koskemaan vain Ounasjoen itäpuolta        nan hvväksy,tJtäviiksi toivomuksen,
52122:  ja alussa main~ttu väli Sinetltä-Me1taus jää
52123: vaiHe korjaussuunnitelmaa.         ·                          että hallitus ryhtvisi kiireellisiin toi-
52124:     Tien uudelleen rakentaminen tai peruskorjaa-            miin kantatien n:o 79 uudelleen raken-
52125: minen olisi sen heikon kunnon ja runsaiden                  tamiseksi ja suunnittelemiseksi välillä
52126:  pik!kumäkien sekä mutkaisuuden vuoksi kiireel-             Sinettä-Meltaus.
52127:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
52128: 
52129:                                          Niilo Koskenniemi.
52130: 
52131: 
52132: 
52133: 
52134: 163 171/73
52135: 11'98
52136: 
52137: Xl,58.- Toiv.al. n:o 724.
52138: 
52139: 
52140: 
52141: 
52142:                                    Laatia ym.: MUrärah.sttJ RMben kaupunkiin iohtavan meriväy-
52143:                                        län ruoppaamiseksi.
52144: 
52145: 
52146:                                           Ed uskunnaHe.
52147: 
52148:    Raahen kaupunkiin johtava meriväylä on              Rautaruukin ltUOtalJtoa, koska mahdollisessa
52149: Bacbus-mdikon takia suurille ja suurebkoi11e           ha:aksirikkotapauksessa väviä voi rtukkeu.tua pit-
52150: alubifie vaarallinen. Jo aikoinaoo Raahen väy-         kiksi ajoiksi eikä sen kier~tämiseen ole mahddl-
52151: w suunniteLtaessa rodettim Bachus-mataliikon           Hsuutta. Rautaruukin lktrljetusten pysähtyessä lta·
52152: oiemassaolo ja vaarallisuus. Alunperin oli :tar-       loudeliiset kustannukset saattavat nousta ajoissa
52153: koituksena poistaa !tämä matalik:ko tai ainakin        suoritetun ruoppauksen vaatimia kustannubia
52154: ruepata sen kautta ku1keva medväylä riilttävän         huomattavaslti suuremmiksi.
52155: syvyiseksi, mutta määrärahojen [oppumisen                 Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun·
52156: woks,i työ jäi suorittamatta.                          nioittaen eduskunnan hyviiksyttävälksi toivo-
52157:    Bachus-martaliikon vaarallisuus tulee ajan rnilt-   muksen,
52158: ~aan entiiSitä suuremmaksi sitä mukaa ku1n Rau-
52159: taruuikin kuljetukset lisääntyvät ja lisääntyviin                 ettii hallitus ottaisi vuoden 19 74 tu-
52160: meri!kuljetuksiin käytetään nykyistä huomatta-                 lo- ;a menoarvioesitykseen määrärahan
52161: v~ suurempia aluksia.                                          &zahen kaupunkiin jobtavan meriväylän
52162:    Jo nytt saa.tltaa Bachus-matalikko vaaranrt:aa              ruoppaamiseksi.
52163:         Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
52164: 
52165:            G. Laatio.                     Jouni Mykkänen.                 Juuso Häikiö.
52166:            Pekka Jokinen.                 Eero Lattula.                   Anna-Liisa Linkola.
52167:            Salme Katajavuori.             Elsi Hetemäki.                 Mikko Asunta.
52168:                 Eeva Kauppi.                                        Matti Ruokola.
52169:                                                                                                        1299
52170: 
52171: Xl,59.- Toiv.al. n:o 725.
52172: 
52173: 
52174: 
52175: 
52176:                                     Lankinen: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon Lapin-
52177:                                        iärven-Myrsleylän tien perusparannusta varten.
52178: 
52179: 
52180:                                           E d u s ik u n n a H e.
52181:     Maantieyhteys Lalhden ja Heinolan ta:lous-              Saatujen tietojen mUkaan tUllee väli Loviisa
52182: slueilta niitten !lähimpään ja luonnollisimpaan         -Lapinjärvi perusparannetuksi vuoden 1974
52183: satamaan Loviisaan ei täytä edes nykyisiä vähim-        ailkana. Tämän jälkeen jää huonoimmaiksi ;tie..
52184: mäisvaatimuksia.                                        osuudeksi Laoinjärvi-Myrskylä.
52185:     Jo kansantaloudellisista ·syistä olisi tälle vä-        Tämän vuoksi ehdotetaan, että tieviranomai-
52186: lille rakennettava il"aSikai<ta vienti- ja tuontikul-   si:He anoot:aan ,tehtäväksi suunni!te!l:la mahdol'1i·
52187: jetulksia var.ten uusi !tie. Heinolan, Lahden ja        sillllman pian 1tieosuus Lapinjärvi--MyllSikylä pe-
52188: myös Loviisan kaupungit ovat nopeasti kehitty-          rusparamusta varten ja suor1ttaa myös tien
52189: viä kaupunkeja, joten ne jo sellaisenaan tarvit-        kunnostus. Mainittu yihteys on noin 21 km.
52190: sevttt yleisesti hyväik:sy.ttäväln maa.ntieyhteyden.        Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
52191:     Koska tällaisen aivan uuden tien aikaan saa-        itaen eduSikunoon hyväiks}'lttävälksi 1toivomuksen.
52192: minen käytettävissä olevien varojen ruwin
52193:  näyttää lähitulevaisuudessa mahdottomaLta, olisi                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
52194: tieosat välillä Lahti-Lovtiisa nopeasti peruspa-                t,lksen 4 milioonan markan määrärahan
52195:  rannettava. Uudenmaan tieverkkotutkimuksen                     ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tu-
52196: mukaan tulisi Loviisa-Lahti yhdys.tieksi kehilt-                lo- ;a menoarvioon Lapiniärvi-Myrsky.
52197:  tää suu111taa Lovtiisa-Lapinjärrvi-Myrskylä-                   Iän tien "'erusparantamista varten.
52198:  Orimattila-Lahti.
52199:       Heisin,gissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
52200: 
52201:                                             Sirkka Lankinen.
52202: 1300
52203: 
52204: Xl,60.- Toiv.al. n:o 726.
52205: 
52206: 
52207: 
52208: 
52209:                                    Lankinen: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Heino-
52210:                                       lan-Lahden_,;.Loviisan rataosan uusimista varten.
52211: 
52212: 
52213:                                          E d u s lk u n n a 11 e.
52214: 
52215:     Rauta;tieyhteys Lahdesta Loviisaan on perus-      alo1ttaa tännä vuoden 1opussa. Vasta vuodelksi
52216: parannuksen ja raskaamman kiskotuksen tar-            1978 on suooruteltu toteu~ettavaksi radan uusi
52217: peessa. Yli puolet Loviisan sataman viennistä,        ikiskotus. Kuitenkin juuri kiskotusta ~yjen
52218: joka kuljeitetaan satamaan raurt:atei.tse, on pe-     öhella pidetään radan heikkona kohtana. Mm.
52219: r:iisin Lahdesta ja Heinolasta. Lahden rautatie-      Loviisan kaupungin ja Imatran Voiman eduSita-
52220: :liikenteestä suuntautuu n. 20 % Loviisan suun-       jat toivovat lkiskotuksen pikaista uus1mista jo
52221: taan.                                                 tänä vuonna.
52222:     Radan käy,ttäjill:lä on karvaita kokemuksia sen      Radan heikosta kunnosta ovat huolissaan
52223: heikosta kunnosta. Kuoppaisella ja mutkaisella,       myös Loviisan ·sataman VaJkon edustajat. Neu-
52224: kiskotukseltaan heilkotla radalla on tapahtunut       vostoliitoSita kuljetetaan rtiettäväSiti ensi vuonna
52225: vaurioita, joissa 2 tonnin painoiset pakkauspa-       Ruotsiin Loviisan kautta noin 100 000 m3 koi-
52226: perirullat ovat pudonneet p1tkin rataa.               vupuuta. Venäläisten vaunujen keventäminen
52227:     Viime vuoden a~kana tällaisia T ampetlan Hei-     Lahdessa he~kkoa rataosuutta vail.'lten olisi asian-
52228: nolan-tehtaiden tekemiä rullia sinkoutui radan        tuntijoiden mukaan vaivalloista.
52229: varteen 475 kappaletta. Yhden rullan arvo on             Edellä es1tetvn perusteella ehdotan kunnioit-
52230: noin 1 000 markkaa.                                   taen eduskunnan hyvä!ksy,ttäväksi .toivomuksen,
52231:     RahaJIDääräisten vaurioiden lisäksi radan var-
52232: ressa asuvia pelottaa onnettomuusvaara. Pide-                     että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
52233: tään ihmeenä, että tähänastisissa vaurioissa on                tyksen 15 miljoonan markan määrärahan
52234: säästytty henkilövahingoiLta.                                  ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tu-
52235:     Liikenneministeriön suunnitelmien mukaan                   lo- ja menoarvioon Heinolan-Lahden-
52236: pölkkyjen uusiminen ainakin osin on tarkoitus                  Loviisan rataosan uusimista varten.
52237:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
52238: 
52239:                                            Sirkka Lankinen.
52240:                                                                                                       1301
52241: 
52242:  XI,61. -    Toiv.al. n:o 727.
52243: 
52244: 
52245: 
52246: 
52247:                                      Lankinen: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Lahden
52248:                                         --Orimattilan-Myrskylän-Loviisan tieyhteyden kuntoon-
52249:                                         saattamiseksi.
52250: 
52251: 
52252:                                             E d u s lk u nna 1J e.
52253: 
52254:       Maantieyhteys Lahden ja Heinolan ta lous- 1
52255:                                                          aikana. Tämän jälkeen jää huonoimmaiksi tie-
52256:    a1ueilta ni1tten lähimpään ja [uonnoiDsimpaan         osuudeksi Lapinjärvi-Myrslkylä.
52257: · satamaan Loviisaan ei ole nykyisin edes vähim-             Tämän itaJkia ehdotetaan, että ltieviranomai-
52258:   mäis:vaatimuksia täytltävä.                            sillle annetaan !tehtäväksi suunniitella mahdoHi-
52259:       Jo kansantaloudellisista syistä olisi tälle vä-    simmalll nopeasti ,tJieosuus Lapinjärvi-Myrskylä
52260:   liHe rakennettava raskaita vienti- ja ituontikul-      noin 21 rkm perusparannettavaiksi. Yhtäläisesti
52261:   jetu!ksia vanten uusi 1tie. Lahden, He1nolan ja        ,es1tetään, että ttieviranomaisten ttehtäväksi an-
52262:    Loviisan ailueet ovat nopeasti kehiittyviä alueita,   netaan Lahti-Orimattila-Myrskylä (43 km)
52263:   jotika jo sellaisenaan tarv~tsevat yleisesti hyväk-    ltieosuuksien peru9parantaminen, jottta Lahden
52264:   sytyit maant:ieyhteydet.                               ja Loviisan :kaupunkien välinen, välttämä:tön
52265:       Koska rtällaisen aivan uuden ttien aikaan saa-     1tieyhteys saataisi1n !kuntoon mahdollisimman
52266:   minen lähiitu:levaisuudessa näy<ttää nykyisin lkäy-    rnopeasti.
52267:   ,tettävissä olevien varojen ,turvin varsin vaikeal-        Edellä esitetyn perusteena ehdotan kunnioit-
52268:    ta, olisi nvkyiset deosatt välillä Lahti-Loviisa      taen eduskunnan hvväksyittävälksi !toivomuksen,
52269:   pikaisesti perusparannettaJVa. Uudenmaan tie-
52270:   verkkotutkimuksen mukaan ttuiisi Loviisa-                        että hallitus antaisi Eduskunnalle
52271:   Lahti yhdvstieksi kehittää suuntaa Loviisa-La-                esityksen 19 miljoonan markan määrära-
52272:   pinjärvi-Myrskylä-Orimattila-Lahti.                           han ottamiseksi lisäyksenä vuoden 1973
52273:       Saatujen detojen mukaan tulee väli Loviisa                tulo- ja menoarvioon Lahti-Orimattila
52274:   -Lapinjärvi !kunnostettavaksi vuoden 1974                     Myrskylä-Loviisan välisen tieyhteyden
52275:                                                                 kuntoonsaattamiseksi.
52276:        H~lsingissä 16 päivänä helmilkuUita 1973.
52277: 
52278:                                              Sirkka Lankinen.
52279: 1302
52280: 
52281: XI,62.- Toiv.al. n:o 728.
52282: 
52283: 
52284: 
52285: 
52286:                                   Lattula ym.: Miiirärahasta ALwieskan kirkonkylän pääteiden pa-
52287:                                      rtmtamiseen.
52288: 
52289: 
52290:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52291: 
52292:    Alavieskan kirkolllkyJ.än päätiet olisi niiden    van edellyttämään järjestykseen. Kaav.atien
52293: heikon kunnon vuoksi parannettava. Asia kos-         puuttuminen on tällä hetkellä pahimpana es-
52294: kee ensi sijassa kirkonkylän halki kuWkevaa van-     teenä. Lisäksi em. vanhan maantien kautta oh-
52295: haa maantietä, joka on kaava-alueen sisällä,         jautuu kunnan liikekeskukseen henkilö- ja huol-
52296: mutta joka on suunniteltu paikaillistienä perus-     toliikenne ja ahtaat kulkuväyJät ovat tällä het-
52297: pat"aOOettavaiksi ja jalkakäytävillä varustetuksi.   kellä edttäin iliikennevaarallisia.
52298: Tältä osin TVL:n Keski-Pohjanmaan piiri saa             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
52299: suUJOOittelutyön valmiiksi kevään 197.3 aikan'cl.    momaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
52300: Nihtivilläal.o ja kunnanvaltuuston 1aU>Sunto an-     vomuksen,
52301: netaan kesän 197.3 aikana, jonka jälkeen työ
52302: voitaisiin aloittaa.                                            että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
52303:    Tien perusparannus ja kunnostus on kunnan                 ja menoarvioesitykseen määrärahan Ala-
52304: kannalta tärkeää, jotta vahvistetun kaava-alueen             vieskan kirkonkylän pääteiden paranta-
52305: liikekeskusta voitaisiin rakentaa rakennuskaa-               miseksi.
52306:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
52307: 
52308:                Eero Lattula.                                      Jouni Mykklinen.
52309:                G. Laatio.                                         Salme Katajavuori.
52310:                                                                                                  1303
52311: 
52312: Xl,63.- Toiv.al. n:o 729.
52313: 
52314: 
52315: 
52316: 
52317:                                   Lattula ytD.: MääriiNhast4 Alavieskan-Merijärven maantien
52318:                                       mmmitt•lemiseksi. ·
52319: 
52320: 
52321:                                          Ed usk un n al[e.
52322: 
52323:    Alueen kunnat ova.t muutama vuosi sltten           tien    suun:niuelutyön käynn.i'Sty,mi®n emiti-
52324: tehneet esityksen ro~~Sltien ra:kentami.6elui vä-     ~ssa.
52325: IHle Alavieska-Merijärvi. Pohjois-Pohjanmaan            Edellä olevan perU!5t~lla ehdot3mtfle ~un
52326: seutukaavaliitto on nmkokaavassaan ottanut            nioittaen eduskunnan hyväksyttiväksi t<>ivo-
52327: tien ns. uutena tienä huomioon. Koska tämä            muksen,
52328: tie parantaisi yhteyksiä entisestään Raahen
52329: suuntaan, m~ssä käy :työssä paik.kakunta,la~sia, ja              että hallitus ottaisi v14ad1n 1974
52330: eritoten Pyhäjokilaaksoon, rruhin liike- ja ta-               tulo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
52331: louselämä samoin kuin koonaHinenkin yhtey-                    maantien suunnittelemiseksi välille Ala-
52332: denpito on vHka:stumassa, on toivottavaa em.                  vieska-Merijärvi.
52333:       Helsingi'Ssä 16 päivänä helmikuuta 197 3.
52334: 
52335:                 Eero Lattula.                                      Jouni Mykkänen.
52336:                 G. Laatio.                                         Salme Katajavuori.
52337: 1304
52338: 
52339: X1,64.- Toiv.al. n:o 730.
52340: 
52341: 
52342: 
52343: 
52344:                                  Lattula ym.: Määrärahasta AJavieskan-Yppärin maantien oi-
52345:                                     kaisemiseksi ja parantamiseksi.
52346: 
52347: 
52348:                                        Ed u s kun n a 11 e.
52349: 
52350:    Maantie Alavieska~Yppäri pitäisi oikaista          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
52351: ja parantaa, koska se on erittäin mutkainen ja      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52352: huonokuntoinen. Erityisesti Raaheen ja Ouluun       muksen,
52353: päin suuntautuvan henkilö- ja tavaraliikenteen
52354: vuoksi tien oikaisu ja parantaminen on välttä-               että hallitus ottaisi vuoden 1974
52355: mätöntä. Kyseisen tien varrella on myös run-              tulo- ja ~nenoarvioesitykseen määrära-
52356: saasti asutusta, jota parannettu tie voisi parem-         han Alavieskan-Yppärin maantien oi-
52357: min palveLla.                                             kaisua ja parantamista varten.
52358:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
52359: 
52360:           Eero Lattula.                G. Laatio.                   Jouni Mykkänen.
52361:                                                                                                  1305
52362: 
52363: Xl,65.- Toiv.al. n:o 731.
52364: 
52365: 
52366: 
52367: 
52368:                                  Lemström ym.: lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
52369:                                     Vihdin kunnan Vihtijärven kylän ja Lopen kunnan Joentaan
52370:                                     kylän välisen maantien peruskorjauksen aloittamiseen.
52371: 
52372: 
52373:                                         E d u s k u n n a 11 e.
52374: 
52375:     Vanha Pori-Helsinki-maantie on nyt perus-        teen se luo niille helsinkHäisille, joiden loma ja
52376: korjattu Vihdin kunnan Vihtijärven kylään            vapaa-ajanvietto tapahtuu Lopen satojen järvien
52377: saakka. Tällä hetkellä on vaikein tilanne tämän      rannoilla olevilla lukemattomilla huviloilla
52378: tien jatJkon suhteen Lopen kunnan Joentakaan         sekä Lopen lomakeskuksissa, jotka ovat kehit-
52379: saakka. Tämä osuus on vanha ja heikkokuntoi-         tyviä ja Taajenevia erittäin puhtaine vesistöi-
52380: nen luoden esteen jo nyt suoritetun peruskor-        neen. Tämäkin asia tulisi huomioida yksilön
52381: jatun osan tehokkaa:lle käytölle. Toisaalta lii-     pa!lveluksia keh~tettäessä. Oman kokona1suu-
52382: kenne Vihtijärven-Joentaan välillä on lisään-        tensa muodostavat ne työntekijät ja heidän tar-
52383: tynyt Uudenmaan läänin puolella tehdyn perus-        peensa nopeutuvina työmatkoina, jotka eteläi-
52384: korjauksen vuoksi. Seurauksena on ollut kor-         seltä Lopelta käyvät työssä tien vaikutuspiirissä
52385: jaamattoman jatko-osuuden kunnon nopea hei:k-        olevissa Uudenmaan yritys- ja palveluelinkei-
52386: keneminen.                                           nojen tl!Jrjoamissa työpa~kossa. Kokonaisuutena
52387:     Viime aikoina on valitettu voimakkaasti Hel-     on välttämätöntä, että vanha Pori-Helsinki-
52388: sinki-Hämeenlinna tien osalla liikenteen ruuh-       maantie saadaan mahdollisimman pian perus-
52389: kautumista Riihimäelle asti. Tämä kysymys voi-       korjatuksi loppuosuudeltaan Vihtijärvi-Joen-
52390: taisiin nopeasti poistaa suorittamalla vanhan        taka välillä. Sen merkitys tien vaikutuspiiris,sa
52391: Pori~Helsinki tien peruskorjaus nopeasti Lo-         elä'Ville yrityksille ja ihmisille on suuri.
52392: pen kunnan Joentaan ja Vihdin kutll!lan Vihti-          Yllä olevaan viitaten ehdotamme kunnioitta-
52393:  järven kylien välillä. Tällöin liikenne, joka nyt   vasti eduskunnan hyväk.syttä'Väksi toivomuksen,
52394: kiertää Riihimäen kautta Riihimäki~Forssa
52395:  tielle suuntautuisi Klaukkalan risteyksestä Lo-                että hallitus antaisi Eduskunnalle
52396:  pen Joentakaan, jossa tie yhtyy edeLlä mainit-              esityksen 1 milj. markan määrärahan
52397:  tuun Riihimäen-Forssan peruskorjattuun tie-                 ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973
52398:  hen.                                                        tulo- ja menoarvioon käytettäväksi Vih-
52399:     Toisaallta korjaamaton Pori-Helsingin van-               din kunnan Vihtijärven kylän ja Lopen
52400:  han tien osuus luo esteen joustavalle liiken-               kunnan Joentaan kylän välisen vanhan
52401:  teelle, joka palvelee Helsingin aluetta elintar-            Pori-Helsinki maantien peruskorjauk-
52402:  viketuoMin osalta. Oman ja varsin vaikean es-               sen aloittamiseen.
52403:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
52404: 
52405:          Rainer Lemström.               Pekka Vennamo.                 Veikko Vennamo.
52406:          Mikko Vainio.                                                 J. Juhani Kortesalmi.
52407: 
52408: 
52409: 
52410: 
52411:  164 171/73
52412: 1306
52413: 
52414: XI,66. -   Toiv.al. n:o 732.
52415: 
52416: 
52417: 
52418: 
52419:                                      Lemström J'ID.: Lisii.ylue.ttii 1J14oden 1973 tulo- ;a menoarvioon
52420:                                          Karkkilan-Lopen kk tien perusparannuksen aloittamiseksi.
52421: 
52422: 
52423:                                             E d u s k u n n a 11 e.
52424: 
52425:   Tieyhteydet Uudenmaan läänin a'lueiden ja               ajoturvallinen ja -kelpoinen tie olisi merkityk-
52426: Lopen kunnan väli.Jlä ova1: ala-arvoiset. Yksi            sellinen. Oman tarpeensa tuovat myöskin ne
52427: tällainen esimetlclå on tieosuus Karkkila-                palvelumuodot, joita Kaddcilan kauppala tar·
52428: Loppi klk. Tällä ticllä on hyvin merkittävä               joaa tämän ~tien vaikutuspiirissä asuvillle lähes
52429: osuus Karkkilasta pohjoiseen suuntautuvalle lii-          lopen kirkonkylää myöten. Samoin tietä tar-
52430: kentedle. Tien Hämeen läänin pooli on perus-              vitsisi oikaisutienä se puutavaran kuljetuskapa-
52431: korjattu ja on vailla kestävää pääilystettä. Koko         sit:eetti, joka sU'Utltautuu Lopen metsävaltai-
52432: Uudenmaan lää.nin osuus on täysin alla-arvoisessa         selta alueelta Lohjan vaneri- ja muuhun puun-
52433: kunnossa, mutkainen j.a erittäin heikkokuntoi-            jalostusteollisuuteen.
52434: nen. Tämä tieosuus olisi mitä pikemmin saatava                Yllä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
52435: peruskorjatuksi. Kun nyt tälle asialle pullon-            tamme kunnioittava'S:ti eduskunnan hyväksyttä-
52436: kaclaksi väitetty Siilkalan silta lähestymistei-          väksi toivomuksen,
52437: neen saatoo vuoden 1972 aikana korjatuksi, ei
52438: ole syytä pitkittää tien peruskorjauksen suorit-                    että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
52439: tamista.                                                         tyksen .500 000 markan määrärahan ot-
52440:    Tämän tien merkitystä lisää se, että suurim-                  tamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
52441: malla osalla Kymin Oy:n Kar~kilan tehtaan                        ;a menoarvioon käytettäväksi Karkkilan
52442: työntekijöistä on kesänvietto· ja vapaa..oajan'Viet-             ia Lopen kk välisen tien perusparannuk-
52443: tomahdollisuutensa Lopen puolella olevilla Ky-                   sen aloittamiseen päämääränä liikenteel-
52444: min vesialueiJJla tahi siellä oleviila kesähuvi-                 lisesti nykyajan vaatimuksia vastaavan
52445: loilla, joille he viikonloppuisbt:t siirtyvät, jcilloin           maantien aikaansaaminen.
52446:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
52447: 
52448:                  Rainer Lemström.                                     Mikko Vainio.
52449:                  J. Juhani Kortesalmi.                                Veikko Vennamo.
52450:                                                 Pekka Vennamo.
52451:                                                                                                         1307
52452: 
52453: Xl,67.- Toiv.al. n:o 733.
52454: 
52455: 
52456: 
52457: 
52458:                                     Lepistö ym.: Rautateiden rataosaston raiteilla kulkevien työko-
52459:                                        neiden kuljetta;ien koulutuksen ia palkkauksen iärjestämi-
52460:                                        sestä.
52461: 
52462: 
52463:                                            E d u s k u n n a 11 e.
52464: 
52465:    Y1eensä kaikissa ammateissa ja ammatti-               rautateiden erikoisohjesääntöjen tuntemusta
52466: aloilla on eri tehtäviin omat pätevyys- ja kou-          yhtä suurella vastuulla kuin esim. veturi- ja
52467: lutusvaatimukset, jotka saawtetaan asianomai-            vaihdemiehiltä. Palkkauksessa heitä myös pide-
52468: sen alan ammattikouluissa ja joita: edeltää usein        tään "oppilaan" asteclla. Käsityksemme mukam
52469: eri pituinen oppiaika käytännön harjoittelussa.          vasta sen jälkeen kun Hikkuvien työkoneiden
52470: Valtionrautatiet muodostaa suurelta osaltaan             käyttäjien kouJ.utus ja palkkaus on järjestetty
52471: edkoisammattialan, johon ei ole saatavissa am-           samanlaiseksi kuin se on samoja t:ehtäviä hoita-
52472: mattikoulutusta yleisistä ammatti:kouluista.             villa virkamiesryhmillä, voidaan vaatia samoja
52473: Tästä johtuen rautatiet kou:luttaa omaa henki-           •työsuorituksia ja vastuuta. LHkkuvien työko-
52474: lökuntaaosa omilla kurssei&an. Teknillinen ke-           neiden käyttäjien koulutuksen ja palkkauksen
52475: hitys tuo tullessaan uusia työvälineitä ja mene-         järjestäminen on mielestämme välttämätöntä jo
52476: telmiä, jotka vaativat uutta ammattitaitoa. Täl-         yrosinomaan rautateiLlä matkustavan yleisön tur-
52477: laisia ovat esimerkiksi valtionrautateiden rata-         va.Hisuuden johdosta, puhumflttakaan siitä, mikä
52478: osaston rata-autojen ja radalla [iikkuvien työ-          merkitys koulutubella on rautateiden kuljetus-
52479: koneiden kuljettajien ja näiden opasteennäyt-            kapasiteetin tehostamisessa ja nopeuttamisessa.
52480: täjinä toimivien ammatit. Ratatyövaunujen ja             Nyt liian vähä~sen !koulutuksen saanut ja ali-
52481: rata-autojen lukumäärä on jatkuvasti lisäänty-           pa1kf!ttu henkilökunta, joka joutuu työkoneil-
52482: nyt, mutta näissä tarvittavan henkilökunnan              taan liikkumaan yleisesti Hikennöidyillä ra-
52483: ammattikoulutus on jääny>t puutteeLliseksi. Kun          doilla, aiheuttaa tarpeetonta haittaa ja vaarati-
52484: rata-autoilla ja työkoneilla ,liikutaan yleisesti lii-   lanteita rautatidiikenteelle.
52485: kennöidyiJllä ja kiinteän liikenteen alaisilla ra-          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
52486: doiJ:la, tulisi yleisen junaliikenteen turvallisuu-      kunnan hyväksyttäväimi .toivomuksen,
52487: den vuoksi työkoneiden kuljettajille järjestää
52488: yhdenmukainen koulutus ja työsuhde muun lii-                        että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
52489: kenteen kanssa työskentelevän henkiJ.ökuooan                    menpiteisiin rautateiden rataosaston rai-
52490: kanssa.                                                         teilla kulkevien työkoneiden kuljet-
52491:    Mielestämme on kohtuutonta ja jopa juna-                      tajien koulutuksen ja palkkauksen jär-
52492: turvallisuussäännösten periaatteiden vastaista,                 jestämiseksi liikenneosastolla työskente-
52493: että henkilöiltä, joille ei ole annettu riittävää               levän henkilökunnan koulutus- ja palk-
52494: ammatissaan tarvittavaa koulutusta, vaaditaan                   kausoloja vastaavalla tavalla.
52495:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
52496: 
52497:                  Eeli Lepistö.                                       Mauno Forsman.
52498:                  V. 0. Mäkinen.                                      Reino Breilin.
52499:                                              Seppo Tikka.
52500: 1308
52501: 
52502: Xl,68.- Toiv.al. n:o 734.
52503: 
52504: 
52505: 
52506: 
52507:                                   Liedes ym.: Kalastussatamien lisäämisestä Perämeren rannikolle.
52508: 
52509: 
52510:                                         E d u s ik u n n a 11 e.
52511: 
52512:      Kalastajien allDlllatti on viimeaikoina muut-       Valtion toimenpitei1lä ·voitaisiin usein hy-
52513: tunut aikaisempaa suurempien kalastajavenei-         vinki:n vähäisin !kustannuksin !: aada aikaan kun-
52514: den lkä)'lttöön ja kalastuspaikat joudutaan etsi-    nolliset venesatamat. Iin kunnan ·toimesta on
52515: mään merialueilJla etäältä, jolloin tarv1taan te-    muunmuassa esitetty TVL:ile useita .toimenpi-
52516: hokkaampaa mootltorivene- ja muuta kalustoa.         teitä, joilla edulliseSitli vo.iJtaisiin lisätä sen
52517: Useilla Perämeren rannikkoalueilla ovat kalas-       ailueen suojasatamia. Tällaisina kohteina tulkoon
52518: t..s.ta harjoittavat joutuneet vaikeuksiin sen       mainittua Iin rannikolla sijaitseva Praavan [ai-
52519: johdosta, että ei ole kunnollisi.a ka:lasatamia,     turi, johon vähäisillä ,toimenpitei;llä olisi saata-
52520: joissa voisi moo~toriveneensä ,turvallisesti säi-    vitSsa erLtyisen suojainen satama.
52521: l)'lttää. Vapaa-ajan ilisäänit)'lminen on myös!kin      Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
52522: johtanut meren rannålkkoalueilla moottorivenei-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52523: den käytön lisääntymiseen, joten veneiden säily-
52524: tyspaikat ovat senkin johdosta saaneet entistä                  että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
52525: suuremman merkityksen.                                        menpiteisiin kalastussatamien lisäämi-
52526:                                                               seksi Perämeren rannikolle.
52527:        HeilsingiSISä 15 päivänä helmikuuta 1973.
52528: 
52529:                 Pentti Liedes.                                     Ensio Laine.
52530:                 Toivo Asvik.                                       Aarne Putlkkinen.
52531:                                                                                                 1309
52532: 
52533: XI,69.- Toiv.al. n:o 735.
52534: 
52535: 
52536: 
52537: 
52538:                                  Linkola ym.: Määrärahasta Orrengrundin-Kotkan-Haminan
52539:                                     väylän rakentamiseen.
52540: 
52541: 
52542:                                        E d u s k u n n a [ 1e.
52543: 
52544:   Väylän Orrengrund-Kotka-Hamina syven-             jotta Kymenlaakso ei jäisi matalien merenkUil-
52545: täminen 10 metriin on välttämätöntä laivojen        kuväylien takia muoo Suomen satamaliiken-
52546: suurenevan koon ja merHiikenteen 'turvallisuu-      teestä jälkeen, tulisi Kotkaan ja Haminaan suun-
52547: den vuoksi. Ja sijaitsevathan tämän väylän päässä   tautuvan merenkulkuväylän parantamista 10
52548: maamme suurimmat vientisatamat Kotika ja Ha-        metrin kulkusyvyiseksi viipymättä niin suun-
52549: mina.                                               nittelun kuin varsinaisen parannustyönkin !koh-
52550:   Molemmat satamakaupungit ovat omasta              dalta viedä eteenpäin.
52551: puolestaan ryhtyneet laajentamaan satooliaan ja        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
52552: syventämään lai:turisvvyyttä 10-11 metriin voi-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52553: dakseen palvella maamme vientiteollisuutta.         muksen,
52554: Vuonna 1972 käy,ttöön otettu Hietasen satama
52555: ja Mussalon Höyryvoiman sa;,tama valmis,tuivat                 että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
52556: 10 metrin laivasyvyydelle. Suunmtteilla on                  lo- ja menoarvioesitykseen riittävän suu-
52557: myös Kotkan öljysart:aman väylän ruoppaaminen               ren määrärahan Orrengrundin-Kotkan
52558: tähän samaan syvyyteen. Jotta näille suorite-               -Haminan väylän syventämistä varten.
52559: tuHle investoinneiille saooaan tehokas käyttö ja
52560:      Helsingissä 12 päivänä helmi:kuuta 1973.
52561: 
52562:          Anna-Liisa Linkola.           Pekka Jokinen.                 Erkki Häkämies.
52563: 1310
52564: 
52565: Xl,70.- Toiv.al. n:o 736.
52566: 
52567: 
52568: 
52569: 
52570:                                   Lottanen   ym.: Viralan-Hyvikkälän-Suonpään yksityistien
52571:                                       muuttamisesta paikallistieksi Janakkalan kunnassa.
52572: 
52573: 
52574:                                          Ed u s k u n n a 11 e.
52575: 
52576:    Janatkblan kunnan Viralan ja Hyvikkälän ky-        lisuuslaitaksilie mvvdyn puutavatran ku1~us
52577: lissä erksnee Helsinlci-Hämeenl.in:na va!hatiekä      pääasial:lisesti ,tätä tietä pi.vkin. Samoin kä}"ttää
52578: länteen 11.2 km p~tuinen Viraia-Hyvilkkälä-           tätä tietä suuni määrä muuta Helsinki-Hämeen-
52579: Suonpää tie, ionika ajoradan leveys on 5-6 met-       linna tielle suootautuvaa liikennettä. Näin on
52580: riä. Tien kunnossapito oo määrätty toimitetta-        tämä yksityi:srt:ienä hoidettava tie joutunwt suu-
52581: vaksi }"ksi.ty:isteistä annettujen . säädösten mu-    ressa määrin palvelemaan kauttaku1kuliilkennet-
52582: kaisesti.                                             tä. Asiantilan muututtua tällaiseksi on yksi-
52583:    Viimeksi kuluneiden vuosien aikana on tä-          tyistien osakkaille muodostunut tien hoitokus-
52584: män Virala-Hyvillcl:tälä-Suonpää tien käytttö         tannuksista kestämätön taakka.
52585: suuresti muuttunut. V alci:nais.ta liiJkennettä oo       Edellä olevan perusteella ehd01tamme edus-
52586: siinä n}"t 9 linja-autovuoroa päivässä, 3 meijerin    kunnan hyväksy,ttäväiksi. ~toivomuksen,
52587: maitoautoa j.a mvvmiHäautoja. Aivan erityisesti
52588: rasittaa .tien kuntoa länneSitä Rengoo suunnasta                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
52589: tuleva kauttakulkuiiikeooe. Rengon pitäjän puo-               menpiteisiin Janakkalan kunnan Vira·
52590: lella on viime vuosina kunnostettu tälle 'tielle              lan ia H yvikkälän kylissä olevan Vira-
52591: johtavia teitä. N)'lt suunt.autuuikin Rengoo LaUit-           lan-Hyvikkälän-Suonpään             yksityis-
52592: tian ja Haarajoen kulm.itta Hämeenlinnaan :teol-              tien muuttamiseksi paikallistieksi.
52593:        Heilsingissä 15 päivänä heLmilkuuta 1973.
52594: 
52595: 
52596:                 Eino Lottanen.                                     Matti Mattila.
52597:                                                                                                       uu
52598: Xl,71.- Toiv.al. n:o 737.
52599: 
52600: 
52601: 
52602: 
52603:                                    Martikainen ym.: Syrjiiseutujen kannattamattomien linja-autovuo-
52604:                                       rojen tukemisesta.
52605: 
52606: 
52607:                                           E-d u s k u 111 n a 11 e.
52608: 
52609:    Eräänä onge'lma10a lkehltysalueiden ha.ja-astV       siDomaan italksOtja korottama& ei voi ltldla ky-
52610: tusalueitla on llikennepa!lvelusten väheneminen.        sym~kseen, koska se .tietäisi ma.tlkakustaoousten
52611: Eräissä tapauksissa pa'lvelujen määrä on laske-         voimakasta nousua köyhimpien alueiden vähä-
52612: nut mille asetettavaiO kohtuullisen vähimm.äis-         varai.sdle väestöllle.
52613: tason a!lapuolelle. Tämä merk1tsee syrjäisillä            Jo kauan !llilkaa on kehitysaludta koskevissa
52614: seuduiUa asuvien ihmisten iliikkl.liffiismahdolli-      tutkimuksissa 'todettu yhteiskunnan suoranaisen
52615: suu!ksien ja sama'lla monien yhteiskunnaii!Sten         tuen tarve haja-asutusalueidon joukkoliikenne-
52616: palvelusten saavutlta:mismahdoliisuuksien ikape·        palvelujen •turvaamiseksi.
52617: nemista useiln niin suuressa määrin, että elämi-           EdeHä olevan perusteeNa ehdotamme kun-
52618: nen tai ammatinharjo1ttaminen näirllä a!lueilla         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52619: käy mahdottomaksi.                                      mu®sen,
52620:    Jouk:köliikennepalve'luksi:a \koskevat ennus-
52621: teet oso1ttavat samansuuntaisen lkehityiksen                        että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
52622: jatkuvan. Syrjäseutujen Liikennepa'lveluja tuot·                 piteisiin tarpeellisiksi katsottavien, kan-
52623: tavart: yritvkset ovat joutuneet .taloudellisesti                nattamattomana lakkautusuhan alaisina
52624: kestämättömään asemaan. Usein näillä liiken-                     olevien linia-autovuoroien tukemiseksi
52625: nöitsijöillä on vain harvoja kannaJttavia linjoja,               valtion varoilla syriäseutujen ioukkolii-
52626:  joiden •tuoton tua:vin ns. sosiaalisia linjoja yri-             kennepalvelusten iatkumisen turvaami-
52627: tetään hoitaa. Kannattavuuden parantaminen yk-                   seksi.
52628:       Helsingissä 13 päivänä helmikuUlta 1973.
52629: 
52630: 
52631:           Olavi Martikainen.              Mikko Jokela.                     Ahti Pekkala.
52632: 1-312
52633: 
52634: XI,72.- Toiv.al. n:o 738.
52635: 
52636: 
52637: 
52638: 
52639:                                   Miettinen ym.: Pieksämäen uuden asemarakennuksen rakentami-
52640:                                      sesta.
52641: 
52642: 
52643:                                         E au s ik u n n a i 1e.
52644: 
52645:    Pieksämäen nyky,inen asemarakennus on                Asemarakennushanke on kuitenkin ja1Jkuvasti
52646: eräs maamme vanhimmista. Se on valmistunUJt          viiväSitynyt. Viime syksynä ilmen.illdn, ettei
52647: vuonna 1890 ja viilialkaiseksi tarkoitettu ravin-    Pieksämäen asemarakennushanketta ole otettu
52648: tolapatakki vuonna 1940. Rakennukset eivät           huomioon valtion rautateiden taloussuunnitel-
52649: ole enää aikoihin vastanneet kuntonsa ja tilo-       massa vuosi:lle 1973-78. Tämä tuntuu häm-
52650: jensa puolesta niille asetettavia vaatimuksia.       mästyttäväitä ottaen huomioon eduskunnan jo
52651: Kunnollisen asemarakennuksen puute on tuot-          v. 1968 lausuman 1toivomuksen sekä Pieksä-
52652: tanut jatkuvasti haittaa liikenteen hoitamiselle     mäen aseman jatkuvasti kasvavan merkityksen
52653: ja joustavalle yleisön palveluHe. Nykyiset :tilat    matkustaja- ja tavaraliikenteen solmukohtana.
52654: haittaavat myös VR:n henkilökunnan työsken-          Uuden asemarakennuksen saaminen ensitilassa
52655: telyä ja muodostavat epätyydyttävän työpaikan        onkin väLttämätöntä.
52656: sosiaalisia tiloja ja työpaikan viihtyisyyttä aja-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
52657: tellen. Eduskunnan kulkulaitosvaliokunta on          taen eduskunnan hyväk.syuäväksi ,toivomuksen,
52658: mietinnössään n:o 45/66 kiinnittänyt edellä
52659: mainittuihin epäkohtiin vakavaa huomiota.                      että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
52660: EduskUilita onkin hyväksvny;t 14.5. 1968 toivo-              menpiteisiin Pieksämäen uuden asema-
52661: mulksen, että haiDtus ryhtyisi toimenpiteisiin               rakennushankkeen toteuttamiseksi edus-
52662: Pieksämäen rautatieaseman asemarakennuksen                   kunnan vuonna 1968 hyväksymän toivo-
52663: rakentamiseksi. Myös eduskunnan liikenneva-                  muksen mukaisesti.
52664: liokunta on matkojensa aikana Pieksämäellä
52665: pyrkin}'lt kiirehtimään rakennushaniketta.
52666:         Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
52667: 
52668:            Mauri Miettinen.             Olavi Ronkainen.               Pentti Poutanen.
52669:                                                                                                      1313
52670: 
52671: XI,73.- Toiv.al. n:o 739.
52672: 
52673: 
52674: 
52675: 
52676:                                     Miettinen ym.: Helsingin-Lahden-Lusin moottoritien rakenta-
52677:                                        misen aloittamisesta myös Lusin puoleisessa päässä.
52678: 
52679: 
52680:                                            E d u s k u n n a :11 e.
52681: 
52682:    Va:ltatie 5:llä on Hämeen läänin rajan ja Lu-            Tämän vuoksi onkin varsin perusteltua ja
52683: sin risteyksen välinen osuus pahd.n ja lii:kenteel-      HikennetUi'VaUisuutta ajatellen ltäysin vä1ttämä-
52684: lisesti eritJtäin vaikea. }atJkuvasti kasvavat on-       töntä, että moottodtien :rakentaminen aloitet·
52685: netltomuus:tila:Sttot ovat vakavin ,todiste täSitä.      taisUn myös Lusin puoleisesta päästä. Alueen
52686: Alueen moniJpuolisesta teollisuudesta, vilkkaas·         työNisyyden hoitoa aj.atellen rtöiden aloittami-
52687: ta pailka'ilisliikenteestä selkä erityisesti lomaikau-   nen on myös varsin tarpeellista.
52688: sien ja viilkorrloppujen aikana voimaikkaastli kas-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
52689: vavasta kautta!kulikuiliikenteestä johtuen liiken-       nioittaen eduskunnan hyvä:ksyrttäviVk.si toivo·
52690: netiheys ,tällä mäkisellä ja mutkaisella tieosuu-        muksen,
52691: della on noussUit !korkeaksi ja Hikennetui'valJi-
52692: suutta ajatel!len vaaralliseksi. Tie- ja vesiraken-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
52693: nusilaitos onkin tutikimuksissaan rtodennut, että                ;otta Helsingin-.Lahden-Lusin moot-
52694: ko. tieosa on täysin kuormitetitu jo vuoteen                     toritien rakentaminen aloitettaisiin ensi-
52695: 1974 mennessä. Myös eduskunnan valtiova-                         tilassa myös Lusin puoleisesta päästä.
52696: r·ainvaliokunta on :retJkensä aikana helmikuussa
52697: 197 3 todennut omakohtaisesti saman asioo.
52698:       Helsingissä 15 päivänä hel:milkuuta 197 3.
52699: 
52700:           Mauri Miettinen.                 Olavi Ronkainen.                Pentti Poutanen.
52701: 
52702: 
52703: 
52704: 
52705:  165 171/73
52706: 1314
52707: 
52708: Xl,74.- Toiv.al. n:o 740.
52709: 
52710: 
52711: 
52712: 
52713:                                    Mustonen ym.: Vapaalippujen myöntämisestä postiautoihin posti-
52714:                                      laitoksen henkilökunnalle.
52715: 
52716: 
52717:                                           Ed u s kun n a U e.
52718: 
52719:     VaJ1tionrautateillä on ollut jo pitemmän aikaa     omat autonsa, joHla kulkevat 1tyämatkansa ym.
52720: käytäntö se, että sanotun Mtoksen pa!Lveluk-           ajonsa.
52721: s,essa olevilla on ollut edel:ly,tykset saada rajoi-      Posltin palveluksessa on huomattava määrä
52722: tetussa määrin ikäyittää hyväkseen kulkuväli-           henlki:lokuntaa itöissä niin pienellä palkahla, et-
52723: neenä rautatdtä. Tämä onkin osoittautunut              teivät he voi hanlkkia pienen käy,ttötarpeensa
52724: erittäin myönteiseksi toimenpiteeksi, josta ei         vuo:ksi omaa autoa. Tämä vapaalippuedun an-
52725: ole ollut muuta kuin hyvää sanottavana mo-              taminen olisikin työntekijöi:He huomattava paJ.-
52726: lemmin puolin.                                         kan<korotus, joka taas valtiolle ei tu<lisi aiheut-
52727:     On olemassa !toinen va!1tion omistuksessa          ltamaan sanottavasti lisämenoja.
52728: oleva, liikennettä laajasti harjoittava ala, posti-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
52729: ja lennätinlaitos, jon:ka piirissä ei ole vielä sa-    nioittavaslti edusU.cunnan hyvä:ksy,ttäväksi <toivo-
52730: not!tavas.ti ryhdy;tty :käyttämään ,työntekijöiden     muksen,
52731: vapaalippuj ärjestdmää.
52732:    Henkilökunnan vapaalippuoikeus postiau-                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52733: toissa ei tulisi aiheuttamaan mitään haittaa                   menpiteisiin vapaalitJtJujen käytön saa-
52734: muille matkustaji:He, koska nykyisin ei enää ole               miseksi postiautoihin, postilaitoksen
52735: <tungosta matkustajista linja-autoissa, s.illlä mo-            palveluksessa olevalle henkilökunnalle.
52736: net jotka suinkin pystyvät ovart: han!kkineet
52737:        Helsingissä -15 päivänä :heilmikuuta 1973.
52738: 
52739:                 Heikki Mustonen.                                    Rauno Korpinen.
52740:                 Matti Järvenpää.                                    Niilo Nieminen.
52741:                                                                                                       1315
52742: 
52743: XI,75.- Toiv.al. n:o 741.
52744: 
52745: 
52746: 
52747: 
52748:                                   Mykkänen ym.: Tenojoen sillan rakentamisesta Utsjoen kirkon-
52749:                                       kylän kohdalle.
52750: 
52751: 
52752:                                          E d u s k u n IIl a [ :1 e.
52753: 
52754:    Pohjoisimman Lapin ja Norjan vltliJilä on pe-        as..~u äidinlkicleltään saamenikielinen väestö ja
52755: rinteelliseSJti ollutt runsaasti kanssakäymistä.        tämän väes,tön kulttuur1n säil}"ttämiseksi on l.1a-
52756: Sekä paikallista väestöä että laajenevaa ma1lkai-       jo}en yli käytävää kanssakäymistä Hsättävä ja
52757: lua pa!lrvelisi huomatltavasd silta, joka l.'laken-     helpotettava. Lisäiksi Norjan ja Suomen välinen
52758: nettaisiin Suomen 1a Norjan välille Utsjoen kk-         raja- ja ,turis;tiliikenne ;tällä ruueeNa on niin
52759: konik~än kohdalle. Suomen hallituksen !tulisi           suuri, että rajanylityspaikkoja ,tarvitaan lisää.
52760: ryhtyä asian vaatimiin ltoimenpilteisiin tämän          Esimerkkinä liikenteen määrästä voidaan mai-
52761: si1Han aikaansaamiseksi yhdessä Norjan kanssa.          nita, elltä Karigasniemessä ylitti rajan yhteen
52762:     SiUan rakentamisel!la parannettaisiin huomat-       suuntaan noin 20 000 ajoneuvoa kesä-elokuus-
52763: tavasti Suomen ja Norjan vä!lisiä liilkenneyh-          sa 1972. Va&taavat luvut Pulma!kissa (Nuorga-
52764: :tey!ksiä; vaHmat'kat lyheni:s1vät ja kanssakäymi-      missa) o:livat 25 000 ajoneuvoa.
52765: nen helpottuisi. Nyikyisin moottoriajoneuvoilla            Edellä olevan perusteeNa ehdotamlne kun-
52766: mkennöitäviilt rajanylittyspailkat ovat 200 km          nioitltaen eduskunnan hyväksylttäväksi toivo-
52767: päässä ,toisistaan Karigasniemessä ja Nuorga-           muksen,
52768: missa. Kun parhai1!1aan rll'kennetaan teitä mo-
52769: lemmHle Tenojoen rannoille, ylityspaik!l't ovat                      että hallitus ryhtvisi toimenpiteisiin
52770: sen vuoksi erittäin tarpeellisia.                                 Tenojoen sillan rakentamiseksi Utsjoen
52771:     On aihetta mainita, elttä Tenojokilaaksossa                   kirkonkylän kohdalle.
52772:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
52773: 
52774:                 Jouni Mykkänen.                                        G. Laatio.
52775:                 Antero Salmenkivi.                                     Elsi Hetemäki.
52776:                                             Eero Lattula.
52777: 1316
52778: 
52779: Xl,76.- Toiv.al. n:o 742.
52780: 
52781: 
52782: 
52783: 
52784:                                      Myyryläinen ym.: Forssan-Jokioisten rautatien saattamisesta
52785:                                        valtionrautateiden hallintaan.
52786: 
52787: 
52788:                                             E d u s ik u n n ·a 1[ e.
52789: 
52790:    Vuoden 1972 toukokuussa Jolki.oistten-Fors-               Koska valtio omis·taa y~htiön osalkekannas1t·a
52791: san Rautatieosakeyhtiö on yhtiökokouksessaan              enemmistön, katsovat yhtiön kiskoliikenteen
52792: päättänyt py)'itää, että vaLtioneuvosto oikeuutaisi       palveluksessa olevat työntekijät, et::tä valtioneu-
52793: yhtiön 1.7.1973 lukien 'lopettamaan Hikenteen             voston mahdoHista lopettamispäätöSitä tehdes-
52794: Forssa-Humppila välisellä rautatiellä :sekä el-           sään olisi turvattava yhtiötä :vuosikymmeniä pal-
52795: lei valitioneuvosto 1katso ,taroeelliseksi tlunastaa      ve11eiden työntekijäin vanhuudenpäivät myön-
52796: rautatietä, päättäisi lak!kauttaa rautatien koko-         tämällä heille vaLtion ylimääräis-en eläkkeen.
52797: naan sa:ma'lla päivämäärällä.                                Forssan-Jokioisten rautateiden osakkeiden
52798:     Ko. lopettamispäätöSitä koskeva asia on nyt           enemmistön ollessa valtion hallinnassa ei mie-
52799: lausuntolkierroiksdla muun mua:ssa :maatalousmi-          :1es:tämme rautatien toimintaa saisi lopettaa,
52800: nisteriöllä ja rautatiehallliitulksella.                  vaan päinvastoin tulisi sitä kehlttää entisestään
52801:     Kyseisen lopettamispäätöksen johdosta ei ole          ja laajentaa.
52802: otettu :min!käämaista yhteyttä kiskoliikenteen               Ni1npä mielestämme nykyinen kapearaiteinen
52803: palveluksessa olevaa111 henkilökuntaan eikä tiet-         tautaitie Forssan-Humppilan väLillä .tulisi saat-
52804: tävästi työntekijäin järjestöön, joten kiskolii-          taa rautatieha:llituksen alaiseksi ja leventää nor-
52805: kenteen palveluksessa oilevan henkilökunnan               maaliievyiseiksi. Tällöin :voitaisiin hoitaa em.
52806: keskuudessa esiintyy huOiles.tumista siitä, mi!kä         Forssan seudun 1tavaraku!1jetuks·et rautateitse il-
52807: tmee olemaan ltyönteikijäin kohtalo s.ill.oin, jos        man 1turhia siirtokoormauiksia ja tämän suuren
52808: lopettamispäätös saa myöntei:sen .ratkaisun va1-          maaJkunnoo 1teohlinen kHpailukyky paranisi huo-
52809: tioneuvostossa.                                           mattavasti.
52810:     Kun se .työntekijäin määrä, jdka vielä on yh-
52811:  tiön kiskoliikenteen palveluksessa, on pa:lvdlut            Rautatie työllistäisi myös välittömästi huo-
52812: ~tiötä useita kymmeniä vuosia ja on ikäraken-              mattavan määrän ihmisiä ja nykyiset yksityisra-
52813: teeLtaan jo lähellä e!läikeikärajaa, osa sen 1saa-        dan pal1veluks·essa olevat työkyky~set henkilöt
52814: vu1Jtamassa ja osa:n saavutta·essa sen aivan muu-         voitaisiin 1sijoit1taa edelleen tuottavaan työhön
52815: taman vuoden ikuh1ttua, olisi kohtuutonta, että           heidän 1työsuhteensa krutikeamatta.
52816: tählainen ryhmä laitettaisHn ilman muuta etsi-               Edellä lausu:mamme perusteeNa ehdotamme
52817: mään uutJta !työpaikkaa kiskoliikenteen päätyt-           eduskunnan hvväksvttäväksi ;toivomuks:en,
52818: tyä rt:ai :sitten uuteen .ammattiin koulut•etltavalksi.
52819: Täimä ei ote mielestämme enää mielekästä ot-                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52820: :taen huomioon ko. 1työn1tekijäin iän.                             Forssan-Jokioisten rautatien saattami-
52821:     Yhtiön osakkeista omistaa valtio 67 %. Jo-                     seksi valtionrautateiden hallintaan.
52822: kioisten kar,tooo~tten kautta osakkeet ovat maa-
52823:  ja metsätalousministeriön haLlinnassa.
52824:        Helsingissä 13 päivänä heilmi!kuuta 1973.
52825: 
52826:           Salme Myyryläinen.                Jacob Söderman.                  Eero Salo.
52827:           Lyyli Aalto.                      Reino Breilin.                   Jouko Siikaniemi.
52828:                                                                                                               1317
52829: 
52830: XI,77.- ToiiV.al. n:o 74.3.
52831: 
52832: 
52833: 
52834: 
52835:                                       Mäki-Hakola ym.: Ajoradasta erillisten kevyen liikenteen väylien
52836:                                          rakentamisesta vaarallisimmille tieosuuksille liikenneonnetto-
52837:                                          muuksien vähentämiseksi.
52838: 
52839: 
52840:                                              E d u s k u n n a 1[ e.
52841: 
52842:     Liilkenneonnettomuuiksien maaxa maassamme              ed.ud:li:simmaHa ja nopeimmalla 1tava1la .taloudel-
52843: on suuri. Tutkimusten muikaan noin puolet ja-              lisesti vaikuttamaan onnettomuuslukuja vähen-
52844: laniku:likijo1ta !koskevista onnettomuuiksista ta-         tävästi.
52845: pahtuu määrätyissä onnettomuusalttiissa pai-                  Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
52846: koissa liikenneväyli.'hlämme. Nämä vaaraillisim-           nio~ttavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52847: mat tieosuudet ikäsiittävät noin <tuhat kilomet-           mulksen,
52848: riä tiestÖS!tämme.                                                        että hallitus ryht11isi kiireellisesti toi-
52849:     Jos nä:iMe rtieosuuksiile rtehitäiisiin [ähinnä ja-               menpiteisiin      liikenneonnettomuuksien
52850: lanlkulkijoiJt:a ja pyöriillijöitä vattten ajoradasta                 vähentämiseksi rakentamalla lähinnä ja-
52851: er.i:hliset kevyen liilkenteen väylät, twiJSivat ja-                  lankulkijoita ja pyöräilijöitä varten tar-
52852: lankullkijoita ja pyörädlijö1tä koskevat onnetto-                     koitettuja, ajoradasta erillisiä kevyen lii-
52853: muusluvutt oilennaise&ti vähenemään. Mainituilla                      kenteen väyliä vaarallisimmille tieosuuk-
52854:  toimenp1teillllä pystytitäisiin       to.dennälköisesti              sille.
52855:       Helsingissä 1.3 päivänä helmilkuuta 197.3.
52856: 
52857:                   Pentti Mäki-Hakola.                                    Mauri Seppä.
52858:                   T. 1. Vartia.                                          Olavi Nikkilä.
52859: 1318
52860: 
52861: Xl,78.- Toiv.al. n:o 744.
52862: 
52863: 
52864: 
52865: 
52866:                                        Mäkinen: Riihimäen-Hikiän-Oitin maantien rakentamisesta.
52867: 
52868: 
52869:                                               E d u s !k u n n a 1[ e.
52870:    Nykyisin on Riihimäen ja Hi:kiän vä!liMä ole-             teen mulka.a.n vuonna 1990 Riihimäen ja Hikiän
52871: massa kovin mutlciikkaat sekä heik!kokuntoiset               välillä noin 2100 hay/vrk ja Hikiän ja Oitin
52872: pailkaillistie- ja maantieyhteydet. Hilkiän ja Oiltin        väffilä noin 2800 hay/vtik. Riihimäki-Hiikiä-
52873: vlllillä on huonokuntoinen iki.el'!tävä paiikalliSitie       Oirtlti maat11tien kdkonaispituus on 14 km.
52874: radan Riihlmäki--KotliV<>la eteläpuolelila. Riihi-               Edellä maicituista s~stä on kiireellistä, että
52875: mäki-Hilkiä-Oit!ti den raarellitaminen lyhen-                mainittu maatlltie Rilhimäki-Hiikiä-Oitti saa-
52876: tää buomaittavasti matlkoja Hikiästä sekä Riihi-             ltai:siin mahdollisimman nopeasti ,twtlkituksi ja
52877: mäkeen että Hausjärven kunnan !keskukseen,                   myös .työn a!He.
52878: OittLin.                                                         Eddlä esitetyn perusteel!la ehdotan kunnioilt-
52879:    Suunnitelmien mukaan laajenee Oitti radan-                tavasti eduskunnan hyviksVItJtäväksi toivomuk-
52880: varren suunnassa !kohti Riihimäkeä, joMoin                   sen,
52881: myös /tämän alueen ja Riihimäen suunnan va-
52882: sen liikell!teen hoi!tamisdk.si: on tie ratlltart:ien ete-             että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
52883: iäpuoleHa 'tarpeen.                                                 piteisiin      Riihimäen-Hikiän-Oitin
52884:    Tillanteessa, jolloin Riihimäiki-Hiikiä-01tti                    maantien rakentamiseksi.
52885: de on rakennettu on tien IDkennemäärä ellJilus-
52886:        HeLsingissä 12 päivänä he!Lmfkuuta 1973.
52887: 
52888:                                                 V. 0. Mäkinen.
52889:                                                                                                          1319
52890: 
52891: Xl,79.- Toiv.al. n:o 745.
52892: 
52893: 
52894: 
52895: 
52896:                                      Männistö ym.: Varkauden kaupunkiin rakennettavien Voimaka-
52897:                                          navan ja Pirttivirran siltojen rahoittamisesta valtion varoista.
52898: 
52899: 
52900:                                            E d u s k u n n a 11 e.
52901: 
52902:     Lain mukaan on lkaupungiHa oikeus saada sii-         hln nähden, joissa rakennetaan s.Eltoja vähän tai
52903: lanraiketlilluskustannuksiin va!lt:ionavustusta ha:r-    ei oil!lenkaaltl. TäSitä syystä on perusteiltua, että
52904: ikinnan mukaan tai erityisessä !tapauksessa ko-           valtio kustantaisi kauiko- ja ikauttaikuillkuliiiken-
52905: konaislk.uS:tlllDlluksetikin, !kun moottoriajoneuvo-     teeiie .tälikeiden siltojen r·aikentamisen !kokonaan
52906: liikenteel!le ttät1keään lkatuun 1iittyv kallisra:ken-   tai että valtionavustus olisi nykyistä käytäntöä
52907: ;teinen silta. KävtännÖSisä on illkenneministeriö        suurempi. Varkauden kaupungin rakennussuun-
52908: tudkinnut määräystä !kuitenkin silten, että avus-         nitelmissa olevat Voimakanavan ja PLrittivirran
52909: !tusprosenltiti on oillut k011keintaan 50 %.             sii'Ialt ovat molemma11: sdlaisia kau:ko- ja kaut·
52910:     Varkauden !kaupungissa on ka&vavan liiken-           ttaktdkuliilkenteelde .tät1keitä siltoja, joiden ra-
52911: •teen johdoslta jouduttu .tilooteeseen, jossa iy-        ikenltaminen Jtulisi rahoittaa kokonaan va'1tion
52912: hyen ajaltl kuluessa on raikenootltu ja joudUitaan       varoista.
52913: rakentamaan j~ uusimaan kaikki tämän vesistö-                 Ede!llä olevan ,perustedla ehdotamme edus-
52914: rikkaan !kaupungin si!l:lat. Sillanraikentamistar-       kunnan hyväks}'lttäväksi toivomuksen,
52915: vdtita on disäk:si aiheUitunut siitä, että Saimaan
52916: s)Wävä~lä lku!lkee kaupungissa asemakaavoitettu-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52917: jen ~lueiden ikeslkellä. On tkohltuutonta edelJ.y.t-             Varkauden kaupunkiin rakennettavien
52918: tää, että yiksi ikaupunlki rahoittaisi enintään 50               Voimakanavan ja Pirttivirran siltojen
52919: prosentin va!Ltionavustuiksella kalliit siltatyöt,               rahoittamiseksi valtion varoista ja siten,
52920: koslka 1täll.öin kaupunki joutuisi !kaikessa suh-                että rahoitus järjestettäisiin rakennus-
52921: teessa heikompaan asemaan niihiri kaupunkei-                     työn edistymisen mukaisesti.
52922:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
52923: 
52924:           Lauha Männistö.                  V. J. Rytkönen.                   Aarne Pulkkinen.
52925: 1320
52926: 
52927: Xl,80.- Toiv.al. n:o 746.
52928: 
52929: 
52930: 
52931: 
52932:                                  Mänttäri ym.: Maantien rakentamisesta Kiihtelysvaaran Keskiiär-
52933:                                    ven kylästä Röksän kautta Kontiolahden Lehtoin kylään.
52934: 
52935: 
52936:                                        Ed u s kunnai 1 e.
52937: 
52938:    Kontiolahden kunnan, Kiihtelysvaaran kun-          Joten ehdotamme kunnioittavasti eduskun-
52939: nan ja. Ilomantsin kunnan nlatkail.ulliset näkö-    nan hyväks}'lttäväksi !toivomuksen,
52940: kohdat huomioon ottaen ja kauttakulkuyhteyk-
52941: sien parantamiseksi olisi välttämätöntä, että                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52942: Kiihtelysvaa.ra:sta Röksän ikautita Kontiolahden           maantien rakentamiseksi Kiihtelysvaa-
52943: Lehtoin ikylää:n johtava itie uudelleen rakennet-          ran kunnan Keskiiärven kylästä Röksän
52944: taisiin mahdolilisimmoo nQPeasti.                          kautta Kontiolahden kunnan Lehtoin
52945:                                                            kylään.
52946:        Helsingi:ssä 14 päivänä helmilkuuta 1973.
52947: 
52948:           Aune Mänttäri.               Hannes Volotinen.             Kalevi Remes.
52949:                                                                                                    1321
52950: 
52951: Xl,81.- Toiv.al. n:o 747.
52952: 
52953: 
52954: 
52955: 
52956:                                   Mänttäri ym.: Ristinkylän-Kaarnalammen pysäkin-Vornasen
52957:                                       -Ristonkankaan maantien rakentamisesta.
52958: 
52959: 
52960:                                         E d u s ik u n n a [ 1e.
52961: 
52962:    Liperin lrunnan Ristinikylä-Ris·tonkangas vä-     rakennustyön tarpeel:lisuus alueen <kuJkuyhtey-
52963: lisellä rtieosuudelda, jonka pituus on noin 12 km    det huomioon ottaen on kiireellinen.
52964: on laaja maatalousammatin harjoittajakunta, yh-         Mainituista syistä kunnioittavasti ehdo-
52965: teensä noin 250 yrittäjää ja muuta perhet1:ä.        ltamme eduSkunnan hyväks}'ittäväksi /toivomuk-
52966: Mainittu .tie yhdistää Varkaus-Joensuun ja           sen,
52967: Kuopio--Joensuun ,tiet ja on merkittävä [äpi-
52968: kulkutie. Mainittu 1:ie on noin 7 km mait!ka1ta                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52969: yksityistietä ja noin 5 km mat!ka!lta huonokun-               menpiteisiin    Ristinkylän-Kaarnalam-
52970: toista paikallistietä. Kyseessä oleva tie, noin 12            men pysäkin-Vornasen-Ristonkankaan
52971: km, tulisi rakentaa kokonaan uudelleen. Tien                  maantien rakentamiseksi.
52972:       Helsingffi,sä 14 päivänä heLmikuuta 1973.
52973: 
52974:                 Aune Mänttäri.                                     Hannes Volotinen.
52975: 
52976: 
52977: 
52978: 
52979: 166 171/73
52980: 1322
52981: 
52982: Xl,82.- Toiv.al. n:o 748.
52983: 
52984: 
52985: 
52986: 
52987:                                    Mänttäri ym.: Pohjois-Karjalan läänin saattamisesta puhelinkauko-
52988:                                      automaation piiriin.
52989: 
52990: 
52991:                                           E d u s k u n n a 11e.
52992: 
52993:     Puhelintkau!koautomaation puulltumi:nen Poh-                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
52994: jois-Karjalasta on eräs voilma;kkaimmin maakun-               menpiteisiin Pohjois-Karjalan puhelin-
52995: nan kehltystä hidaSitawa !tekijä. Tämän vuoksi                kaukoautomaation saannin kaikkien
52996: olisi kiirehdittävä suunnitteilla olevien lteletalo-          edellytysten nopeuttamiseksi, niin että
52997: jen rakentamista, jotta koko läänin a1ue saatai-              Pohjois-Karjalan piiri liitettäisiin no-
52998: siffi mahdollisimman pian p~linkaukoauto                     peasti puhelinkaukoautomaation valta-
52999: maation piiriin.                                              kunnalliseen verkkoon.
53000:     Joten ehdotamme tkunnioitltavas'ti eduskun-
53001: nan hyväks}Tfttäväksi ,toivomuksen,
53002:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
53003: 
53004:          Aune Mänttäri.                   Hannes Volotinen.              Kalevi Remes.
53005:                                                                                                     1323
53006: 
53007: Xl,83.- Toiv.al. n:o 749.
53008: 
53009: 
53010: 
53011: 
53012:                                    Mänttäri ym.: Kontiorannan ;a Kontiolahden kirkonkylän välisen
53013:                                       Purolan tien rakentamisesta.
53014: 
53015: 
53016:                                           Ed u s kun n a 1 [ e.
53017: 
53018:    KonJtiolahden varuskunnan ~a Kcmtiolahden              Yhteys Kontioniemen sairaalaan paranee.
53019: kirlkonkylän välinen 1tieyhteys on ,tällä hetikellä    Kunnan ja seurakunnan rpailvelukset :tu1evat hei-
53020: vain Kontiolahden asemal!l kautlta. Puroilan           poromiksi järjestää kolmen suuren taajaman
53021: kautlta johtava beildrokuntoinen yksttyistie oi-       Kontiorannan,     Karjalan      jääkäripataljoonan,
53022: ~see ja [yhentää ll.cirikonkylän ja :varuskunnan       Kontioniemen sairaalan ja Kontiolahden kirkon-
53023: välistä matkaa noin 2 !km, joka on ,taajamien          ikyilän viilillä.
53024: välisen yhteistyön ja kunnallisten palvelusiten           Mainituilla peruSiteilla ehdotamme kunnioit-
53025: kannailta merki:tltävä. Konitiorannassa Kai'jaJan      taen eduskunnan hy:väks}'ltltä:välksi :toivomuksen,
53026: jääkäripatalj00111a rakentaa uimahallin, jota Kon-
53027: tiolahden koulut tulevat opetus- ja urheiluohjel-                että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
53028: man puilitlteissa käy:tltämään ja kunitaJlaiset mah-          piteisiin Kontiolahden kunnassa sijaitse-
53029: dollisuuksien mukaan käyttävät. Kun kou-                      van Kontiorannan sekä Kontiolahden
53030: 1ulaiSiten kyyditys :tapahtuu yhteiskunnan kus-               kirkonkylän välisen Purolan tien suun-
53031: tantamana olisi Purolan kaUitta varusikuntaan                 nittelemiseksi ja rakentamiseksi.
53032: johtava lyhyempi ylks1tyi:sitie edullisempi mo-
53033: nella tavoin. Tien rakentaminen pa'lvelisi Kon-
53034: tioilahden ikunta1aisia.
53035:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
53036: 
53037:           Aune Mänttäri.                  Hannes Volotinen.               Kalevi Remes.
53038: 1324
53039: 
53040: X1,84.- Toiv.al. n:o 750.
53041: 
53042: 
53043: 
53044: 
53045:                                    Mänttäri ym.: Sillan rakentamisesta Naarajoen yli tieosuudella
53046:                                        Anttonen-Ruunaa Pielisjärven kunnassa.
53047: 
53048: 
53049:                                           E d u s k u 111 111 a 11 e.
53050:     Anttonen-Ruunaa ,tieosuudella on edelleen            olevan matkailu- ja virkistyselinkeinon eri alo-
53051: silta llakentamatta. Lossi lko. rtiellä hidastaa Hi-     1en kehlttym~s.eH.e.
53052: kennettä, joskin luonnonnähtävyydet huomioi-                Joten ikunnioi:tltava&ti ehdotamme eduskun-
53053: den sopii maisemaan. Ku~tenlkin vaikeat keli-            nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53054:  rikkakaudet huomioon ottaen olisi silta tarpeel-
53055: linen. Ruun!41n koskien käyttö virkistystarkoi-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53056: tuksiin on ensiarvoisen rtärkeä, jdliloin ikulkuyh-                Pielisjärven kunnassa sijaitsevan sillan
53057: teyiksien parantaminen luo paremmat mahdol-                        rakentamiseksi Naarajoen yli tieosuu-
53058: lisuudet Lieksan kaupungin täNä hetkellä ll'lU!Ssa                 della Anttonen-Ruunaa.
53059:        Hclsingissä 14 päivänä helmilkuuta 1973.
53060: 
53061:           Aune Mänttäri.                  Hannes Volotinen.                  Kalevi Remes.
53062:                                                                                                     1325
53063: 
53064: Xl,85.- Toiv.al. n:o 751.
53065: 
53066: 
53067: 
53068: 
53069:                                   Niemelä ym.: Katsastuskonttorin aikaansaamisesta Kemijärven
53070:                                      kaupunkiin.
53071: 
53072: 
53073:                                          E d u s k u n n a [ 1e.
53074: 
53075:    Kemijärven kaupunki ja sen vaikutusoiiriin         auto.llijoi:lle syn!tyisi ylimääräisiä rasituksia ja
53076: kuuluvat lähikunnat muodostavat yhdessä ko-           ajan h&aa nvkyisen järjestelmän valHtessa.
53077: konaisuuden joka oHsi monen 1tärkeän kysymyk-         Ka:ikld asiat vakavasti 1tällä hetikellä puoluSita-
53078: sen yhteydessä syytä muistaa. Yksi itä'l!lainen       va:ckin oman katsastuskonttorin saamista Kemi-
53079: kysymys on autojen katsastus. Tämä laaja pit-         järven kaupunkiin, helpottamaan automiehille
53080: kien etäisvviksien alue on tähän saakka ollut         jo hyvin ongelmalliseksi käynyttä nykytilan-
53081: Rovaniemen katsastuskonttorin varassa, jdka           netta.
53082: on pitänyt määräpäivinä btsas,tuksia myös Ke-            Mainitui:lla perusiDeHla ehdotamme kunnio1t-
53083: mijärveUä. Kuitenkin tämä on jo pitemmän              taen eduskunnan hyväksyttäväiksi toiv01111uksen,
53084: ajan herättän}'lt vakavaa tyy,tvrmättömyylttä Koil-
53085: lis-Lapin alueen autonomistajien keskuudessa,                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53086: että m~ksi Kemijäwdle ei 1saada omaa katsa:s-                 kiinteän katsastuskonttorin aikaansaami-
53087: tuskonttoria. Tässä Olllki.n varmaan epäkohta jo-             seksi Kemijärven kaupunkiin vuoden
53088: honka lienee aika saada korjaus, onhan aivan                  1974 alusta lukien ja ottaisi tähän tar-
53089: !uonnohlista autokannan voimis:tUittua, että ei               koitukseen määrärahan vuoden 1974 tu-
53090: Rovaniemi pysty 1tätä hoiltamaa:n silten ett~eikö             lo- ja menoarvioesitykseen.
53091:       Helsi,ngissä 15 päivänä heLmikuuta 1973.
53092: 
53093:                 Arttur Niemelä.                                    Hannes Volotinen.
53094:                 Viljo Suokas.                                      Kalevi Remes.
53095:                                            Aune Mänttäri.
53096: 1326
53097: 
53098: Xl,86.- Toiv.al. n:o 752.
53099: 
53100: 
53101: 
53102: 
53103:                                      Pihlajamäki ym.: Yksityistielaitoksessa esiintyvien puutteiden
53104:                                          poistamisesta.
53105: 
53106: 
53107:                                             E d u s k u n n a 1[ e.
53108: 
53109:      Maamme yksiJt:yisltielaitos on erittäin sekava       rtHalla on niihin deoilkeus tai -ras~te. Minlkään-
53110:  ja rakentuu oilkeudeHiseLta pohjaltaan hyvin             lainen ikä)lltännön :tarve ei useimmisrsa tapauk-
53111:  monen1aisista :teistä. Osa teistä on jakotoim1tuk-       sissa enää vaadi täHaisen merkityksettömän tien
53112:  si:ssa eri :tavoin muodostuneita kahden tai              säHyttämisrtä yksityis.tielaitoksessa.
53113:  usea:mmaiD. kiinteistön yhteisiä rteitä, osa puh-            Nykyään voimassa olevien lakien ja säännös-
53114:  taasti yhden kiinte1stön rte1tä. Osaa /teistä rasit-     ten mukaan on mahdollista suodttaa erilaisia
53115:  taa tieoiJkeus tai ..rasite, jonka syntyminen voi        yksityisteiden järjestelyjä. Tarvittavat toimenpi-
53116:  pohjautua hyvinkin erilaisiin eri vJranomaisrten         iteet ovat kuitenkin y:leensä monimutkaisia ja
53117:  ja 1toimitusmiesten oikeudelliselta vaikutuksel-         ka!lliita, ria ni1npä nHtä hyvin vähän käy,täooös:sä
53118:  taan suurest·ik1n toisistaan poikkeaviin :toimen-        suoritetaan. Täsitä välittömänä seurauks•ena on,
53119:  p1teisiin. Selvityksen saaminen siitä, mi:llä ti-        että 1tilanne yks1tyistiela1toksen osalta vuosi
53120: lalla tai !kiintei:stöHä on ohlreus minkäkin rtien        vuodeLta pahenee. Tämän .torjumiseksi olisikin
53121:  ikä)lllltämiseen joko omistajana •tai tieoikeuden        !kiireeliisesti alan iainsäädäntöä keh1tettävä ja
53122: tai ~rasitteen nauttijana on monta kertaa mi1tei          muutettava ikäy!tännön tarpeita ja vaatimuksia
53123:  mahdoton asJa, minkä vuolksi yksityistieasioissa         va:srtaavaksi. Vaikeaksi muodostunut rtilanne voi-
53124: esiintyy usein vaikeaJsrti selvitettäviä riitoja. Mo-     daan korjata joko yks1tyiskohtiin kohdistuvien
53125:  nasti !teiden ikä)llttö ei alkuunkaan vastaa sitä        entistä yksi.~entaisempien oikeudellisten toi-
53126: oikeudeHis,ta pohjaa, jota ·sen pitäisi vastata.          menpiteitten ltai laajempien, mahdollisesrti val-
53127:  Vuosien mittaan on syntynyrt runsaasti .teiden           Jtion rtoimeksiMnosta ja kustannuksella suoritet-
53128: käyttöjä, jotka eiväit perustu minkäänLaiseen             tavien s·elvity.srtoimitusten avulla.
53129:  oikeudelliseen itoimenp1teeseen ja jotka selvi-              Bdeillä esitettyyn vHtaten ehdotamme kun-
53130: ltessään aiheuttaJvat po~keuks.etta xistiriitatilan-      nioittavasti eduskunnan hyvä!ksyrtitäväksi rtoivo-
53131:  rteita ja monia käytännön vaikeuksia.                    mulksen,
53132:      Toisaailta y!ks~tyis,1Ji.elaitoks.een kuuluu hyvin
53133:  paljon teitä, jotlka muuttuneiden olosuhtciden                      että hallitus ryhtyisi lainsäädännölli-
53134:  takia - esimerkiksi yleisen .tieverkon lkehit-                   siin ;a käytännöllisiin toimenpiteisiin
53135: 'tyessä - ova.t jääneet merkityksettömi:ksi. Nä-                  maamme sekavan yksityistielaitoksen
53136:  mä eräänlaiset "papedtiet" pirstova:t usein han-                 selvittämiseksi ;a siinä esiintyvien mo-
53137: kalastikin sellaisen tilan tiluksia, joka ei aina-                nien puutteiden ;a epäkohtien poistami-
53138:  lkaan )llksin niitä omista rtai jonka ulkopuolisella             seksi.
53139:        Helsingissä 15 päivänä helmilkuuta 1973.
53140: 
53141:           Veikko Pihlajamäki.               Einari Nieminen.                 Matti Asunmaa.
53142:           Pekka Vilmi.                      Jouko Siikaniemi.                Juhani Saukkonen.
53143:           Mikko Jokela.                     Pentti Poutanen.                 Orvokki Kangas.
53144:                                                                                                  1327
53145: 
53146: Xl,87.- Toiv.al. n:o 753.
53147: 
53148: 
53149: 
53150: 
53151:                                   Poutanen ym.: Hiltulan-Pölläskylän paikallistien rakentamista
53152:                                       edellyttävien päätösten tekemisestä.
53153: 
53154: 
53155:                                          E d u s :k u n n a [1 e.
53156: 
53157:     Ra:ntasa1men kunta on vuoden 1971 1oputla pottumisen kauuta tootuva kansantaJloudellinen
53158: 'lähettänyt TVL:n Milkkelin piidlle TVH:~le hyötymel!kitys.
53159:  osoitetun aloitteen HiLtulan-Pölläs:kylän pai-         Rantasalmen !kunta on dealottlteessaan, ltien
53160:  kallistien rake.DJtamisesta. Tämä a~loite korvaa merkitystä korostaakseen, sitoutunut osallistu-
53161:  kunnan jo v. 1961 tekemän vanhemman samaa maan rakentamiskustannuksiin suuremmalla %-
53162:  tietä koskeneen esit,nksen.                        osuudella kuilll m1tä Jaki siltä edelJlyttää.
53163:     Tie a:llkaa Rantasa.Jmen kunnasta kantaitieLtä      Säämingin kunta 'lienee ennen vuoden 1972
53164: n:o 14 Hiiltulan kylän köhdalta johtaen n. päättymistä ehtinyt antaa lausunnot, jotka ova:t
53165:  4,5 [\m:n päähän Savon'Hnnan kaupunkiin vuo- tall'peen ;tien tullessa vähäisdtä osa:litaan raken-
53166:  den 1973 alussa liitieitylle entiselle Sää:mingin nettavaksi sen alueelle, joten TVH:1la dienevät
53167: kunnan ailueelle Pihlajalahden paikalllistien pää- \koossa asian ratkaisemiseksi ltarv11ltavat selvi-
53168: hän.                                                ,tykset. Näin ollen, :kun myös ,tien ~rakennustyöl
53169:     Hiltulan-Pölläskylän paikallistien rakenta- Jä on huoma~ttava :työllisyyspoliittinen merki-
53170: misella olisi erittäin huomattava merkitys pai- tys RootasaJlmen kunnan alueeNa, jossa ta:Lvilkau-
53171: kallisen väestön liikkumismahdollisuuksien pa- deHa 1973-1974 ei liene käynnissä mitään
53172: rantumisen ohella puutavarakuljetuksille, jotka merkittäviä valtion 'työkohteita, olisi :tiepäätök-
53173:  suu111tautuvat Ranta:sahnen kunnan a1ueelta Sai- sen 1saanti ja tien r.a:kentamisohjelmaan ottami-
53174: maan vesistöön kuwuvaan Pihlajalahteen. Pih- nen kiirecllinen asia.
53175: laiaiahti on 1täJ:ikeä nippu-uittoreitin ikokoamis-    Edellä es~tettyyn viitaten ehdotamme !kun-
53176: pailkka. Tie lyhentäisi hyvin ~tuntuvasti uitetta- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53177: van puutavaran auJtoikuljetusetäisyyksiä laajailta muksen,
53178: alueeLta ja olisi myös eduksi uitolle sikäli, että              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53179: entis,tä suurempi os,a u1tettavista nipuista voi-            Hiltulan-Pölläsk"län         paikallistien
53180: taisiin ottaa hinauiks,een Savonlinnassa olevan              suunnitelmien vahvistamiseksi ja tiepää-
53181:  ahtaan Laitaatsillan sa1men alapuolelta. Täten              töksen tekemiseksi sekä tien ottami-
53182: :tiellä olisi kantohintatason parantamisen, auto-            seksi rakentamisohjelmaan mahdollisim-
53183:  kuljetuskustannus,ten alenemisen ja uiton hel-              man pian.
53184:       Hels.ingissä 15 päivänä heLmikuuta 1973.
53185: 
53186:          Pentti Poutanen.               Juhani Saukkonen.              Väinö Turunen.
53187: 1328
53188: 
53189: Xl,88.- Hemst.mot. nr 754.
53190: 
53191: 
53192: 
53193: 
53194:                                      Procope: Om undersökning och planering av vägbygget Lapp-
53195:                                         träsk-Mörskom.
53196: 
53197: 
53198:                                           TiB      R i k s d a g e n.
53199:     Vägnätet i östra Nyland [ämnar myoket öv-             aitlt [andsvä2-en från Lovisa 1till Lappttäsk ·skall
53200: dgt att önska.                                            grundförhärotras. Den totde enllgt de senaste
53201:     Det är ingen tillfä:llighelt aitt 1tidningen Hel-     av Väg- ooh va:ttenbyggnads:styrdsen givna upp-
53202: s,ingin Sanomat i en Sttor artikeil söndagen den          gifterna vara färdig år 1974.
53203: 11 februari 1973 fäste u1>nmänksamheten vid                    Men huru vägsträckningen vida:re m()t Lahtis
53204: bl.a. vägförhål1andena i Nylands s.k. u-område,           ska:ll dras ligger ännu i vida faLtet. Det vore
53205: tiltl vilket il:idningen r~knade kommunerna Att-          därför nödvändigt, att vägmvndighetema utan
53206: järvi, Mörskom, Lappträstk och Pukkila samt               dröj,smål skuUe utföta undersökmngar och upp-
53207: allt ri!ksdag:ens statsutslrotit .tre dagar :senare med   göra planer beträffande den dry.gt 20 km [ånga
53208:  utgångspunkt fcl:n Lovisa rörde sig i samma              vägförbindels:en El'ån Lappt:räsk ltfll Mörskom
53209: trakter för ·at!t bekantgöra sig med de besvärl1ga        så, att grundförbättrings- och byggnadsarbeten
53210: [okala kommuni!kaJtioosproblemen.                         här kunde inledrus.
53211:      Det är närmast en trafikpolitisk skandal att              Med beaktande av ovanstående synpunkter
53212: en ordentlig, direrot vägförbindelse mehlan Lah-          föreslås vördsa:mt, rutit riksdagen vi:.hle hemställa,
53213: tis ooh Lovdsa a'iltjämt sakm.as. Kommuner som
53214:  Orimatti'Ia, Mörskom, A1'1lsjö och Lappträsk be-                   att regeringen utan dröjsmål måtte
53215: finner sig i et!t slags tomrum, när det gä:Her                    vidtaga åtgärder i syfte att undersöka
53216: goda och moderna vägförbinde1ser.                                 och planera det /ör Östra Nylands kom-
53217:      Efter upprepade patryokningar från lotkalt                   munikationsförhållanden viktiga väg-
53218:  håhl ocl1 i riksdagen har det änrligen bliv1t :lclart            bygget mellan Lappträsk och Mörskom.
53219:        Helsingfots den 15 februa:ri 1973.
53220: 
53221:                                               Victor Procope.
53222:                                                                                                     1329
53223: 
53224: XI,88.- Toiv..al. n:o 754.                                                                   Suomennos.
53225: 
53226: 
53227: 
53228: 
53229:                                    Procope: Lapinjärven-Myrskyiän tienrakennustyön tutkimisesta
53230:                                       ja suunnittelusta.
53231: 
53232: 
53233:                                           E d u s k u n n a 11 e.
53234: 
53235:     I:tä-Uudenmaan itieverkossa on pailjon toivo-       pinjärven välinen maantie on perusparannett.ava.
53236: misen varaa.                                           Hen pitäisi :tuoreimpien tie- ja vesira:kennus-
53237:    Ei ole mikään sattuma, että oonomaleht:i Hel-       hall1tuben antamien 1detojen mukaan olla val-
53238: singin Sanomat laajassa kirjo1tuksessaan sun-          mis vuonna 1974.
53239: nunta1na 11 päivänä helmikuuta 1973 kiinnitltti.           Mutta kysymys :tien suunnasta eteenpäin Lah-
53240: huomiota mm. deolosuhteisiin Uudenmaan ns.             ~tea kohti on yhä vielä rtäysin avoinna. Sen
53241: kehitysalueella, johon lehti luki Artjärven, Myrs-     vuoksi olisi välttämätöntä, että :tieviranomai~
53242: kylän, Lapinjärven ja Pu:k.khlan kunnat sekä että      viivytyksettä ,suodttaisiv!llt :tutkimukset ja laa-
53243: eduskunnan valtiovarainvaliokunta kolme päi-           tisivat suunnitelmat Lapinjärven-Myrskyiän
53244: Vd.i myöhemmin [iikkui Loviilisasta käsin sa-          välistä runsaan 20 km pituista tieyhteyttä var-
53245: moillla seuduilla .tutus>tua:kseen hankaliin paikal-   ten, ni1n että perusparannus- ja l'akennus,työt
53246: lishln liikenneongelmiin.                              vohaisiin aloittaa.
53247:    Suoranaisena liikennepoliit1tisena skandaallina         Eddlä sanoitUit näkökohdat huomioon otltaen
53248: on pidettävä :sitä, etltä kunnollinen, suora :tie-     ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
53249: yhteYis Lahden ja Loviisan väliltä yhä puuttuu.        sen,
53250: Sellaiset kunnat kuin Orimattila, Myrskylä, Art-                  että hallitus viivyttelemättä ryhtyisi
53251: järvi ja LapinjärvJ ovat eräänlaisessa ~tyhjiössä              toimenpiteisiin itäisen Uudenmaan lii-
53252: hyvien ja nykyai!kaisten tieyhteyksien kannalta.               kenneyhte"ksien kannalta tärkeän La-
53253:    Paika!11isen :tahon ja eduskunnt,J.ssa harjoite-            pinjärven ja Myrskyiän välisen tien ra-
53254: tun jatkuvan painostustoiminnan jälkeen on                     kentamisen tutkimiseksi ja suunnittele-
53255: vihdoinkin käynyt selväksi, että Loviisan-La-                  miseksi.
53256:       Helsingis,sä 15 päivänä helmikuuta 1973.
53257: 
53258:                                            Victor Procope.
53259: 
53260: 
53261: 
53262: 
53263: 167 171/73
53264: 1330
53265: 
53266: XI,89.-Toiv.af. n:o 755.
53267: 
53268: 
53269: 
53270: 
53271:                                  Puhakka ym.: Lylykosken-Kivilahden maantien parannustöiden
53272:                                     aloittamisesta.
53273: 
53274: 
53275:                                         E d u s k u n n a 1[ e.
53276: 
53277:    Työtrt:ömyys 11omallltsissa on muodostunut py-    mUit'kainen, joten sen parantaminen myös m.
53278: syvälksi ja vailkeak:si. Näin suuresta muuttoliik-   kennepoliittisesti on välttämätöntä.
53279: keestä huolimatta Huhuksen malmin käyttöön-            Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
53280: 011ltoa ei ole toistaiseksi kyetty ratkaisemaan,     kunnan hyvälks)'lttäväksi ·toivomuksen,
53281: siksi tilapäiset työttömyyden 'torjumistoimenpi-
53282: teet ovat vä1ttämättömiä. Tällaiseksi työkoh-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53283: teeksi soveltuisi Lylykosken-Kivhlahden maan-                Lylykosken-Kivilahden maantien pa-
53284: tien ~ta:kentaminen. Tie on er~lltäin mäkinen ja             rannustöiden aloittamiseksi.
53285:        H~sin.gi~sä   13 oäivänä helmikuuta 1973.
53286: 
53287:                 Pauli Puhakka.                                    Heimo Rekonen.
53288:                 Toivo Asvik.                                      Lauri Kantola.
53289:                                                                                                          1331
53290: 
53291: Xl,90.- Toiv.al. n:o 756.
53292: 
53293: 
53294: 
53295: 
53296:                                     Rekonen ym.: Valtionrautateiden paikallis- ja henkilöliikenteen
53297:                                        tehostamisesta Tampereen seudulla.
53298: 
53299: 
53300:                                            E d. u s k u n n a [ [ e.
53301: 
53302:     Valtion:rautatiet ei voi 1tomua y'hteisikunna.n      mikäli paikallisliikenne a!lo1tettaisiin ituli:si huo-
53303: ulkopuoleHa, eikä sen kehltystä voida ohjata             matltava määrä TampereeHa työssäkäyviä ihmi-
53304: irraLlaan vhteiskunnan yleisestä kehltyksestä.           siä käyttämään junaa kulkuväJ.ineenä joka päivä.
53305: RaUltaJtiet on suuressa määrin muovannut Suo-               Koko yhteiskuntasuunnittelun kannalta ei ole
53306: messa erias.teisten asutusikeskus,ten syntymistä ja      ,vähämerkitytksclliSJtä se, että nykyoloissa !koko
53307: kasvua menneinä vuosikymmeninä ja täNäkin                Pirkanmaan tkesikusseudun, Tampeveen, Kangas-
53308: hetkellä rautatien olemassaolo on teollisuuden           alan, Lempäälän, Pir'l&ll'lan, Ylöjlilrven ja No-
53309: sijoittumisen ja kehittymisen eräs ehto. Samoin          kioo 'työssäkulkulliikenne ruuhkautuu määrät-
53310: suur:ten asutusikesikuSiten [ähiseUitujen paikallis-     ,tymä vuorokauden aikoina muutami'He harvoine
53311: liikenteen rungon on muodostanut rautatie,               kapeikoille, pääasiassa Pispalan kannaksehle ja
53312: joka on suhteellisen nopeana ja halpana tliiken-         Tampereella Tammerkosken ja rautatien ylitys-
53313:  nevälineenä turvannut           rtedllisuustyöväestön   paikoille. Tätä ruuhkautumista tulee ltuilevai-
53314: tvössålkW!kll!lllaJhdoNisuudert.                         suudessa lisäämään Hervannan raikentaminen,
53315:   · Vuonna 1971 Jähettivät erääit Kangasalan             jos se rtoteutuu nykyisessä muodossaan. Tätä
53316: oma:kotivhdistykset ja kU11111an koonanhal1itu:s         erittäin vaikeaa liikenneteknistä ongelmaa ei
53317: liikenneministeriöön kirjelmät joissa esitettiin         ole vidä edes periaatteessa onnistuttu rart:kaise-
53318:  sillä hetkellä vireillä olleiden paikallisjunaliiken-   maan. Jossain määrin rtillannetta tulee helpot-
53319:  rteen supistam.i:seksi suunn~teLtujen toimenpitei-      tamaan Tampereen ohitusteiden rakentaminen,
53320:  den sijasta henki:löjunaJ.iikenteen rtehostamista.      mutta vastaavasti on nähtävä, että siihen men-
53321:  Kirjelmien vaikutuksesta enemmistä liikenteen           nessä koo ohitustiet ~aadaoo rakennettua lisään-
53322:  supistamisista sillä hevkdllä [uovuttiinkin, mUit-      tyy työssäkäyntiin 'ja vapaa-ajanviettoon liittyvä
53323:  ta sen sijaan ei ole kuulunut minkäänlaisia toi-         henkilöautoliikenne kapdkoissa.
53324:  menpite1tä henkilöjunaJ.iikenteen ,tehoSit~seSita           Laskelmien mukaan keskU:S:Seudun vä!kiluku
53325:  Tampereen ympäristön osalta.                            lisääntyy vuoteen 1980 mennessä noin 50 000
53326:     Mainittakoon, et1tä Kangasalan kunnasta käy          hengellä ja vuoteen 2000 mennessä noin
53327:  Tampereella päivittäin ,työssä noin 2 000 hen-          100 000 hengehlä. Tämä väestömäärän kasvu
53328:  kilöä ja Tampereelta Kangasalana noin 400.              keskusseudulla tuo mukanaan räjähdysmäisesti
53329:  Kangasalalaisista käyt1tää nykyisin junaa noin          kasvavan 1tilantarpeen. Kun väkiluku vuorteen
53330:  600-650 henkeä. Vas1taavMti Lempäälän kun-              2000 mennessä kasvaa nytkyi<sestä noin 1,5 ker-
53331:  nas,ta käy Tampereella työssä noin 2 200-               taiseksi kasvaa asuntotilan tarve samaan a~kaan
53332:  2 .300 henkeä. Junaliikenteen supiSitamisen              yhtä henkeä kohti lähes ikatksinkertaiseiksi ja
53333:  vuoksi junankäVJttäjien rr.äärä on hyvin vähäi-         keskusseudun maankäyttötarve noin 3-4 ker-
53334:  nen, varkka Lempäälän asutus on :suuressa mää-          ,taiseksi. Tämä merkitsee sitä, että erilaiset taa-
53335:  rin keskittynyt rauta~tien varrelk Orivede1tä           jamat sijoittuvat vhä kauemmaksi Tampereen
53336:  saakka käy Tampereella työs,sä lähes 200 työn-          nykyisestä cityalueeSita ja että näiden taajamien
53337:  ltekijää joista huomattava osa junalla. Nokian          li1kennevhteyksien turvaaminen on yhä tärkeäm-
53338:  kauppalasta käy päivittäin Tampereella noin             pää koko alueen kehittämisen kannalta.
53339:  600 henkeä rtyössä ja suunnilleen sama määrä                Keskuss·eudun kehittämistä koskevassa päätel-
53340:  itamperelaisia 1työskenteLee Nokialla. Edelleen         mässä Tampereen seudun yleiskaavaluonnokses-
53341:   Nokialla käv työssä joukko Siurossa asuvia ja          sa todetaan mm.: "Tavo1tteehlisuuddtaan suh-
53342:   Siurossa nokialaisia. Myös Y[öjärven suunnalta          teellisen hyvän vaihtoehdon saattaisi tarjota
53343: 1332             Xl,90.- Valtionrautateiden paikallis- ja henkilöliikenne Tampereen seudulla.
53344: 
53345:  myös raUJta:teiden nykyrustä itehokkaa:mpi ·hyväk-         VaLtionrautateiden henkilöliikenteen ;tap-
53346:  sikä}'lttö. OlemaSJsaolevoo ja parhail1aoo rakennet- pioita paikallis!liikenteessä ei ikmtenkaan voida
53347:  tavan rautatievetikoston avulla pyst}'ltään luo- arvostella ja arvioida vam vet:tasmaHa VR:n si-
53348:  maan .tehoikas kolJletktiiviliik.enteen järjestelmä". säistä otasetta. Mukaan oo mtettävä, jos aiotaan
53349:  Edelleen run!kokaavassa !todetaan että erityisesti •saada yhteiskunnallisesti ·velitailukdlpoinen ti-
53350:  lmi:siailkoja ajatehlen rautatiet !tarjoavat par- ~inpäätÖIS, myös :kulut, joilta aiheutuu lähinnä
53351:  haimman vaihtoehdon.                                    suu11ten yhdyskuntien sisäisen lli:kenteen ja ulos-
53352:     Vielä runkOJkaavassa .todetaoo, että tehOik- menoväylien r-akentamisesta ja paikoitusongel-
53353: kaiJnta oHsi jär}estää asemaväli ikollektiiv&liiken- m1sta, vieläpä nekin nä:köailat joita ~Iman saas-
53354:  nettä si:l:mäHä pitäen noin 4-5 kllometriksi, 1UJminen autoistumisen seurauikJSena aiheuttaa.
53355: ~olilon aseman rvaikuJtussäde oHsi kerrostalo-              Tampereen seutu tarjoaa varsin vähäisin in-
53356: alueella noin 500 metriä ja pientaloalueelia vestomnein mahdollisuuden henkilöliikenteen
53357: tOOin 800 metriä. Vuoteen 2 000 mennessä kes- harjoLttamiseen sähkökäyttöi:sillä paikallisjunilla
53358:  kusseudun ·aSUJtustaajamat ryhmittyvät huomat- siJJJ.ä He1singin-Se1näjoen väilisen rataosuuden
53359: tavassa määrin rautateiden varteen jos :suunni- tuLtua vuoden !kuluttua sähköistetyksi on suh-
53360: ttclman runkona voidaan pitää raUJtateiltse tapah- tecllisen pienin kustannuksin mahdollista ,säh-
53361: tuvan kol:lekdiviliilkenteen joustavaa ikehiutä- lköisitää Kangasalan ja Nokian iSuuntooen rauta-
53362: m1stä, :sanotaan rdoikaavassa.                          tie. Kysymys on [oppujen lopuksi vain halu-
53363:     Yhteiskunltasuunni:utelijoiden mielipide tu- ltaan!ko Tampereen keskusseudun asutusta suun-
53364: disi ottaa huomioon suunn1te1taessa Valtion nata lko. ratojen varteen ja onko Valtion Rauta-
53365:  Rautateiden !tulevaa lkeh1ttämis.tä.                   !tiet valmis omalta osaLtaan edesauttamaan mai-
53366:     Helsingin seuduHa VR on ryhtynyt rt:ehok- niltunlaista kehltystä joka koko Pirkanmaan ja
53367: kaas•ti laajentamaan ja keh1tJtämään rautateiden sen kes<kusseudun lreh~tyksoo kannailta Otil edul-
53368: hen!kilöpailkahlisJiikenneutä. Tämän seudun koh- [inen ja käyttökelpoinen ratJkai!Su.
53369: dalla on käytännössä <tunnustettu, että yhä kas-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
53370: vavan väestömäärän Hikenneratlkaisujen rU!!liko- nan hyväiksyttävälksi toivomuksen,
53371: :na 1täytyy ol1a tehol&aan kollektiiviiliilkenteen.
53372: Siltä hämmäst}'lttävämpää on, että VR suhtau-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53373: •tuu .täysin kiclteisesiti paikaillisjunaliikenteen ke-          valtionrautateiden paikallis- ja henkilö-
53374: hittämiseen muuaJlla maassa. Kielteistä suhtau-                  liikenteen tehostamiseksi Tampereen
53375: tumista VaLtion Rautatiet perustelee ko. liiken-                 seudulla.
53376: teen 1tappiollisuudclla.
53377:       He1sin.g1ssä 9 päivänä helmikuuta 197 3.
53378: 
53379:                 Heimo Rekonen.                                       Veikko Saarto.
53380:                                                                                                      1333
53381: 
53382: XI,91.- Toiv.al. n:o 757.
53383: 
53384: 
53385: 
53386: 
53387:                                    Remes ym.: Määrärahasta Koskenjoen-Isomäen-Rotimojoen
53388:                                       maantien parantamiseen Kiuruvedellä ja Vieremällä.
53389: 
53390: 
53391:                                           E d u s k u n 111 a 1[ e.
53392:    Viime vuosien aikana on maassamme kiinni-           puutavaratliilkeooe sekä iinja-autoliikenne voisi
53393: ,tetty päähuomio runkoteiden rakentamiseen.            hälriintymättä jatkua tiellä.
53394: Syrjäseutujen maantiet ovat jääneet ~toisarvoi           Main1tuin perustein ehdotamme eduskunnan
53395: ~seen asemal!Jn. Eräs <tällainen 1tieosuus on Kiuru-   hyvälksyt1täväksi !toivomuksen,
53396: veden ja Vieremän kunnissa, Koskenjoen-lso-
53397: mäen-Rotimojoen maantien parantamis- ja                             että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
53398: pää1lystämistyöt. Tietä käyrt;etään Kiuruveden                   lo- ja menoarvioesitykseen riittävän mää-
53399: :kunnasta Vieremän kunnan alueen kautta joh-                     rärahan Koskenjoen-Isomäen-Rotimo-
53400: tavalle valtatie n:o 19 suuntautuvaan liiken-                    joen maantien parantamistoimenpiteisiin
53401: 'teeseen. Tien perusparan~taminen ja pääilly.stämi-              öljysoratieksi Kiuruveden ja Vieremän
53402: nen olisi suoritelltava kiireel:Hsesti, jotta ra~as              kunnissa.
53403:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
53404: 
53405:                 Kalevi Remes.                                         Hannes Volotinen.
53406:                 Arttur Niemelä.                                       Aune Mänttäri.
53407: 1334
53408: 
53409: Xl,92.- Toiv.al. n:o 758.
53410: 
53411: 
53412: 
53413: 
53414:                                   Remes ym.: Määrärahasta Hautakylän-Ruutanan-Runnin-
53415:                                      Kiulumäen maantien parantamiseen Kiuruvedellä.
53416: 
53417: 
53418:                                          E d u s k u n n a 1~ e.
53419: 
53420:    Nykyinen kehltys edeLlY'Iltää, että kasvavan ja    täin heikko raskaan linja-autoliikenteen ja puu-
53421: laajenevan llikonikylän :tai muun keslkuksen          tavarakuljetusten takia.
53422: sisääntclotiet tulisi rakentaa ja pääll~stää ajan-       Edellä olevan perus.tedla ehdotamme edUtS-
53423: mukaisiksi ja tarvetta vastaaviksi. Eräs .tällainen   kunnan hyväksy;ttäväik:si toivomuksen,
53424: kohde jo työllisyyttäkin ajatellen on Hauta-
53425:  kyJän-Ruutananr-Runnin-Kiulumäen noin                           että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
53426: 14 km rahoituskelpoisen maantien parantaminen                 ja menoarvioesitykseen riittävän määrä-
53427: ja päällystäminen Kiuruveden kunnassa. Tie-                   rahan noin 14 km pituisen Hautakylän
53428: osalla on suoritettu jo varsin paljon tien paran-             - Ruutanan - Runnin - Kiulumäen
53429: tamistöitä kestopäällystämistä varten. Tien ajo-              maantien parantamis- ja päällystystöiden
53430: pinta on kuitenkin sen rakenteesta johtuen erit-              aloittamiseen Kiuruveden kunnassa.
53431:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 3.
53432: 
53433:                 Kalevi Remes.                                      Hannes Volotinen.
53434:                 Arttur Niemelä.                                    Aune Mänttäri.
53435:                                                                                                      1335
53436: 
53437: Xl,93.- Toiv.al. n:o 759.
53438: 
53439: 
53440: 
53441: 
53442:                                     Saarto ym.: Raskaiden ajoneuvojen ohjaamomelun rajoittamisesta.
53443: 
53444: 
53445:                                            E d u s k u n n a [ [ e.
53446: 
53447:     AmmairtiaUiton!kdjettajien työolosuhteet ovat        puitteissa olla jopa 17-20 tunrtia. Tyäituwatl.-
53448: tunnetusti epätyyd)111ltävät. Pitkien ja epäsään-       lisuusmääräysten mUikaan vaooiltaan määräaiikai-
53449: nöhlisten ~työaikojen !lisäksi kuljettajien ityöolo-     set lääkärin suorittamat kuulontarikastuikset, jos
53450: sulhteisiin liittyy useita ltdkijöitä, jotka ovat       ,työntekijä joutuu o1esikelemaan vähinitään 8.5
53451: vaarana rtyönte!kijöiden terveydelle ja liikenne-        dB ( A) :n melussa 8 .tuntia vuorokaudessa.
53452: turvallisuudeLle. Eräs näis1tä ,tekiJöistä on auton-        Melu ei aiheuta vaaraa yiksin autonkulljetta-
53453: ohjaamaissa esiintyvä voimakas melu.                     jien ;terveyddle. Melusta johtuva stressin lisään-
53454:     Nykyisessä Lainsäädännössä on mäih'äykset           t~inen, väsymys, 1tal.ik!kaavuuden väheneminen
53455: autojen ja muiden moottor:iajoneuvojen aiheut-           ja muut ha1tat vaarantavalt myös liikenneturval-
53456: taman melun suurimmaslta saflitusta voimak-             lisuutta. Haitat muodostuvat eriltyisen !Suuriksi
53457: kuudesta. Näimä määräykset koskevat ikuilten-           p1tikien 1työpäivien johdoota.
53458: kin vain ajoneuvon ullkopuoiehla ikuuluvaa me-              Raskaiden ajoneuvojen ohjaamoissa esiinty-
53459: lua. Määräykset eivät koske melua, jolle kul-           vän melun vähentäminen on kiireellinen teh-
53460: jettajat joutuvat olemaan alttiina ajoneuvon oh-         tävä. Rakenteellisin keinoin ohjaamomelu voi-
53461: jaamossa.                                               daan vaimentaa riittävän ailhaisdl1e tasolle suh-
53462:     Autojen ohjaa:moissa esiintyvästä melusta ei         teellisen vähäisiin kustannubin. Jotta näin ta-
53463: dle Suomessa tehty perusteeLlisia selvityksiä.          pahtuisi, [ailnsäädäntöön on otettava asiaa kos-
53464: Eräissä kuorma-autoissa on kuitenkin rtodettu            kevat määräyikset. Ajoneuvojen liikenteeseen hy-
53465: jopa 90 desEbelin ( A) äänenpainetaso, mikä on          väiksymisen ehtona on oltava, että ajoneuvo
53466: selvästi suurempi ikuiln vaaratliseksi dtatsottu         täy,ttää 1työturva'l1isuuden vaatimuikset. Tarvit-
53467: 8.5dB ( A). Raskaiden ajoneuvojen ohjaamaissa           ,tava valvontajärjestelmä on jo olemassa moot-
53468: melutaso on usein 80-90 dB ( A). Tällainen              :toriajoneuvojen tyyppi- ja uusitntaikatsastusten
53469: melu aiheuttaa tucldmuiksien mukaan itilapäis,tä        .muodossa.
53470:  kuulon hei:kkenemistä ja pitkäaikaisena pysyviä            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
53471: kuulovaurioita. Melu - yhtyneenä ohjaamossa             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53472:  esiinltyvään ~tärilnään - aiheuttaa muiltakin haiit-
53473: toja fyysiselle tei!VeydeHe sekä Hsää huomatta-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53474:  vasti stressiä.                                                 raskaiden aioneuvojen ohjaamomelun ra-
53475:     Auton!kuljettajlin kohdistuvan melun vaaral-                 ioittamiseksi sellaisin määräyksin, ;otka
53476:  lisuutta korostaa se, että kuljettajien vuorokau-               vastaavat työ- ;a liikenneturvallisuuden
53477: tinen työaika saatiltaa nykyisen 1ainsäädännön                   vaatimuksia.
53478:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.'
53479: 
53480:                 Veikko Saarto.                                        Veikko Salmi.
53481:                 Aarne Koskinen.                                       Anna-Liisa Jokinen.
53482:                                               Pauli Räsänen.
53483: 1336
53484: 
53485: XI,94.- Toiv.al. n:o 760.
53486: 
53487: 
53488: 
53489: 
53490:                                       Saarto ym.: Valtionavun antamisesta kunnille joukkokuljetuskus-
53491:                                           tannusten kattamiseksi.
53492: 
53493: 
53494:                                              Ed u s :k u n n ~a 11 e.
53495: 
53496:     Li.i!kennepoliJciilkan rtärkeimpiä rt:avo1tteita on    väl1ttömimmin ihmisten välttämättömien !liik-
53497: taata tasapuolisten ja riittävien liikennepalve-           kumista11peiden rtyydyrtltämiseen. Lisäksi on huo-
53498: [ooten rtuottaminen kaikihle ihmi:s:iille. MainiJtun       mattava, että kuntien sanotunlaiseHa rtoimin-
53499: taJVoitteen saavuttaminen edellyrttää tehoikkaam-          nrulla on yleistä h~ennepoliittisita merkitystä -
53500: man palveluperia~tteeNe taikentuvan jouik!kokul-           toiminnasta hyötyvät muullkin kuin asianomai-
53501: jetusjärjesteltnän 1uomiSita. Riittäviä palveluja          sen kunnan asuik!koot.
53502: ei voida a:ina tarjota liiketaloudehlisen :kannat-            VaLtion osa:llistUilni:sta kunnan poikkeukselli-
53503: rtavuuden puhteissa. Tämä rtosiasia on rtunnus-            sen suur1in joukkoliikennekustannuksiin voi-
53504: tettu haiDtulksen i!:ulo- 1a menoarvioes~tyksesrsä        daan pitää perusteltuna esim. si:lloin, kun koota
53505: kJ.n, kun siinä on ehdotetrt:u !V,altionrautateille        perustaa oman Hikennelairt:oksen rt:ai osa:Uistuu
53506: määrärahaa kannattamattomoo henkiJlöliiken-                kuntien yhteiSitoimi111taan tällaisen la1tok:sen pe-
53507: rt:een hoitamiseen.                                        rustamiseksi, tai /kun kunta ,tukee y!ks~tyisen
53508:     Huomantava osa valition menoista ~;uunna              harjoittamaa sosiaalista Hikennettä tai pitää
53509: il:aan liikenneverikon parantamiseen ja !kunnossa-         yllä kannattamatonta liikennelaitosta. Valtion
53510: pitoon. Va:ltio antaa samaan itallkoitukseen rta-          tuki on perusteltua myös silloin, kun kunta jou-
53511: [oudehli&ta tukea myös kunniille. Li.i!kennerver-          tuu käyttämään huomattavia rahasummia jouk-
53512: kon parantaminen ei !kuitenkaan 'Vielä sinänsä             kokuljetusjärjestelmän vaatimaan liikenneverk-
53513: turvaa sitä, etrt:ä ltarjolia olisi riLttävästi !kohtuu-   koon. VarLtion itukea tulisi myöntää paikarHisen
53514: hintaisia Hikennepa:lveluksia.                             joukkokuljetusliikenteen harjoittamiseen linja-
53515:     Tulo- rja menoarviossa on määräraha valtion            awtOilla, :taxiawtolla, raitiOIVaunuHa, meltrolla rt:ai
53516: avustuksiin kunnille niitä tapauksia varten,               junaHa.
53517: joissa kunta rakentaa moottoriajoneU'Voliiken-                Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
53518: ,teel!le tärkeään katuun Miltltyvän kallisra!kentei-        kunnan hyväksy,ttäväksi toivomuksen,
53519: sen sillan rtai rtunndlin. Yhtä tär!keänä kuin rtäl-
53520: 1a1Sita ituikea olisi pidettävä va:ltion apua niille                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53521: !kunnille, j<illle joukikokuljetusjärjeSiteilmärn ke-              valtionavun antamiseksi kunnille poik-
53522: hltJtäminen aiheutltaa poikkeuksellisen suuria                     keuksellisen suurten ioukkokuljetuskus-
53523: kustannuksia. Kuntien 'toiminta l:iikennepa[ve-                    tannusten kattamiseksi.
53524:  lujen ttason kohottamiseksi suuntautuu kai.klke1n
53525:        He1singissä 13 päivänä helmikuurt:a 1973.
53526: 
53527:           Veikko Saarto.                     Osmo Kock.                        Heikki Mustonen.
53528:                                                                                                                   1337
53529: 
53530: Xl,95.- Toiv.al. n:o 761.
53531: 
53532: 
53533: 
53534: 
53535:                                          Saarto ym.: Helsingin-Hämeenlinnan moottoritien rakentamis-
53536:                                             hankkeesta luopumalla säästettävien varojen käyttämisestä
53537:                                             Helsingin seudun liikenneyhteyksien kehittämiseksi.
53538: 
53539: 
53540:                                                  E d u s k u 111 n a [ 1 e.
53541: 
53542:      Nopean, mukavan, ttuwaJllisen ja lkohtuuhin-               minen itUlee maksattnaan keSikimäärin 2 .500 000
53543: t;aisen matkust.ami!sen itekeminen :kan-satlaisoilkeu-          mukkaa lkilometri, kaksiajorattaisen maaaJJtien
53544: delksi edelllyltltää eri iiiikennemuotojen välisen              ralkenitaminen !keSkimäärin 700 000 markkaa ki-
53545: työnjaon määdttämistä nvtkyistä suuremmassa                     bnetri ja kaksilraiteiJSen sähkörautatien raken-
53546: määrin :vatLtion ja kUilltien ,toimesta. Vain näin              taminen ikesikimäärin 1 800 000 ma.tirokaa lki:lo-
53547: voida~ :turvata yhteislkunnassamme va'tliJtsevien               :metri. Moottoritien rakentaminen mabaa siis
53548: anrostusten ri1ttävän sut11ti huomioon ottami-                  yhtä paljon kuin kaksiajorataisen maantien j.a
53549: nen liikeooepoliitti:sia päätöksiä tehtäessä.                   kaksirai.teisen sähkörautanien ralkentaminen mak-
53550:      Mavkustusnopeuden ja mu!kavuuden lisäämi-                  savat yhteensä.
53551: nen ttungostuneiilila alueHla on synn)111ltäinyt v·aa-              Helsingisltä Hämeenlinnaan ralkeooet:Jtwaiksi
53552: ltimuksia vallt:iovaililan 1a kuntien HHrennemäärä-              suunniteHun m001ltor1cien voidaan ede1lä sanot-
53553: it.ahojen suuntaamisesta nykyistä •suuremmassa                  tujen [ukujen va:lossa arvioida maksavan noin
53554: määrin jouikkdli.Xkenteen kehittämiseen. Samoia                  250 miljoonaa markkaa. Jos sitä vastoin tyy-
53555: vaatimulksia on es1tetty myös maOOlitne harvaan                 dyititäi:si1n nykyisen HeLsinld-Hämeenilinna
53556:  asutuHta allueHta, joilla väesttön j4lltlkuva vähene-          tien leventämiseen nelikaistaiseksi eli rakennet-
53557: minen Uihlkaa iLman vaLtion ja kuntien apuun il:u-               trusiin n'}"kyiselle tielle kaksi ajorataa lisää, jäi-
53558:  lemiSita vähentää jouk:kdliilkenteen paLveluksia               sivät kustannuikset em. tti'laSttoaineiston poh-
53559: aJ:le vlro:ttämättömän mnpeen.                                  ~~atka [askien noin 70 miljoonaan ma:rkkaa. Sääs-
53560:      LiilkenneturvaHisuuden ffisäiiroi:seksi maantie-            töä kertyisi näin peräti 180 miffjoonaa matid<aa.
53561:  liikennettä tlrlisi mahdohlisuuksien mukaan p~                    Helsingin lkaupun~ssa vastu'Sitavart: lka.ilklki po-
53562:  kiä siintämään ttautateitle. Maant:ieliikenil:eessä             <liittiset    puolueet      Helsinki-Hämeenlinnan
53563: [iikenneturvaE:Lsuuden lisääminen •taas edel:ly.t-              mootltoritien rakentami'Sita. Vantaan ikauppalassa
53564:  ~täisi ,siirlt)llffiistä yrosil.öhlisestä ~Likenteestä jouk-   ,puolest·aan tunnetaan suurta epäluuloa lky:sci'Sitä
53565:  kolii:kenteeseen. Erittäin suuri liilkeooeturvalli-            :moottor1tiehankeitta kohtaan. Suunn:ilteltu moot-
53566:  suuden lisä)IIS - a.rv~olta maandelliikenteen kuo-              torLtie näet eristäiJS,i kauppalan läinsiosien suu-
53567: 1onuhrien väheneminen yhdellä neljäsosalla ny-                  ret asuina1ueet ja :vitlkistysa:lueet .tois1staa111. Van-
53568:  kyisestä - saataisiin aikaan lisäämälllä tuntu-                 taan kau,ppailan Pohjois-Vanrt:aaita koskevissa
53569:  vasti jalanlkullku- ja pyöräteiden J.<akentamista.             suunnLteilmissa on [isäk~ varauduttu Matitin-
53570:      EdeHä sanottujen lliikennepoLHtitiSiten 'twoilt-            laalkson sähkörautatien jatkamiseen aina tkaup-
53571:  tteiden saavutltaminen edell)llttää vailrt:iovaJila.n           pa:loo pohjoisrajalle saakka. Suunn1teltu mootto-
53572:  tuen lisääm1Sttä kunni!He. VaJ1tiovaihla1ta ttämä               ritie tu1isi kulkemaan pailkoi.tellen vain 550 met-
53573:  puolesttaan edeNy,tJtänee v!tLtion 1iikeooeinves-               rin päässä siilikörautaJtiestä. Moottoritien raiken-
53574:  rt:o1nitien sekä ylleistä että aluekohtai:sta nykyistä          :taminen sy111nyt,täisi näin Vaotaan kauppalan
53575:  itarkem:paa tark8!Sitclua.                                     a!lueella ti!lanteen, jossa vajaan :vhden kilometrin
53576:      SuunruteLma rakentaa Helsingistä Hämeen-                    [evy1sellä ttiheään asutulhla alueella kulkisi ny-
53577:  linnaan moottoriltie on eräs niistä ·vallitiovaililan           kyinen HeLsinlki--Hämeenlinna cie, sähkörau-
53578:   sut11tista llikennepoillittisi:sta hanklkeista, jotka          'tatie ja moottodtie. Tä!llaiSita ratkaisua ei voida
53579:  :tulisi ennen s1tovien päätösten tekemistä a1is-                p1tää mielekkäänä.
53580:   ma nytkyistä laajemman ,taJ.'!kastelun alaiseksi.                  Va.nJtiaan tkauppa:lassa on M81titinlaakson sähkö-
53581:      ParlamentaaJ.<isen liikennekomitean saaman                  rautatien Pohjois-Vootaaile jattkamisen lisäksi
53582:  rilQSitoaineiston muikaan moottoritien ra:koota-                ryhdy:tty- 'tu1.1kimaan M8111tilnlaalkson radan yhdis-
53583:  168 171/73
53584: 1338                      Xl,95.- Helsingin seudun liikenneyhteyksien kehittäminen.
53585: 
53586: tätnistä Seutuloo. lteolhlisuusalueen ja Helsingin       ja a1ueittainen huonokuntoisuus sekä maatara-
53587: [entoa:seman eli ns. Seutulan 1entokentän kautta         hojen rilttämä.ttömyys jailankulku- ja pyörätei-
53588: päärart:aan Tilklkurillan pciliioispuolella sekä radan   den rakentamiseen. Poiaclteuksetta kutmait aset-
53589: j.atkamista myöhemmin kauppalan itäisten asun-           'tavat myös näiden ongelmien poistamisen moot-
53590: toalueiden kautta V a11lionrautart:eiden suunn~tel      ;toritien rakentamisen edelle.
53591: miin kuuluvalle Hel:s:inlki-Porvoo-Kouvola                   Edellä olevaan viltart:en ehdotamme kunnioiJt-
53592: radalle. Tämän hankkeen merkitys ttrlisi die-            ,taen edusikoonan hyväik:sy,ttäväiksi rtoivomulksen,
53593: maan erityisesti siinä, että Helsingin lentoase-
53594: man nopeasti kaSIVava matkustajaliikenne- n}'lt                     että hallitus luopuisi suunnitelmista
53595: noin 5 000 ma.Vkustajaa ;vuorokaudessa ja                        rakentaa moottoritie Helsingistä Hä-
53596: vuoona 1980 noin 10 000 ma~clmstajaa vuoro-                      meenlinnaan ja että hallitus tämän ase-
53597: kaudessa - ~Saa~W:isiin hoidetuksi nopea:lla säh-                 masta ryhtyisi toimenpiteisiin valtatie
53598: köjooaliikenteeHä nykyisen a~a ajoitt~ h~taan                    3. eli nykyisen Helsinki-Hämeenlinnan
53599: bUISsHii!kenteen sijaan.                                         tien rakentamiseksi nelikaistaiseksi ja
53600:    Myös Nurmijärven kunta, joka oo Vantaan                       että hallitus käyttäisi näin aikaansaata-
53601: kauppalan rajanaapuri pohjoisessa, tuntee mie-                   van säästön Martinlaakson sähkörauta-
53602: lenikiintoa sähkörautatietä :kohtaan j.a on Nurmi-               tien jatkamiseen toisaalta Pohjois-Van-
53603: järven kunta alu~tarvaslti varannut yleiskaarvas-                taan kautta Nurmijärvelle ja toisaalta
53604: saan väy'Jän Helsingistä Vantaan kautta Nurmi-                   Helsingin lentoaseman kautta pääradalle
53605: järven Klaukkailaan kulkevaa säi:Jkörautatietä rva:r-            sekä paikallisen tieverkon parantamiseen
53606: ~en.                                                             ja jalankulku- ja pyöräteiden rakentami-
53607:   Maamme vilikJkaimmin liilkennöidyiHä Etelä-                    sen edistämiseen nykyisen Helsinki-Hä-
53608: Suomen a-lueHla kai!k!kien kuntien ilikenneongel-                meenlinnan tien vaikutusalueella ole-
53609: mina esiintyy paikallisen tievenkon itulkko~uus                  vissa kunnissa.
53610:        Helsitngissä 13 päivänä he'hnikuuta 1973.
53611: 
53612:           Veikko Saarto.                   Anna-Liisa Hyvönen.              Mirjam Tuominen.
53613:                                                                                                             1339
53614: 
53615: XI,96.- Toiv.al. n:o 762.
53616: 
53617: 
53618: 
53619: 
53620:                                       Saarto ym.: Valtakunnallisen päätieverkoston kehittämistä koske-
53621:                                           van suunnitelman saattamisesta eduskunnan tietoon ja käsi-
53622:                                           teltäväksi.
53623: 
53624: 
53625:                                              E d. u s k u n n a 1[ e .
53626: 
53627:    . Liikennemenojen osuus valtion ttulo- ja meno-         tellä tiepolitiikan tavoitteet, joita ei ole poliit-
53628: arvioota on viime aikoina oHut noin 14 %. Puo-             tisella tasolla vahvistettu.
53629: let näistä menoista on suUIDllalttu ltienp1t01toi-             Kapea-a!lrusten .asiantunrt:ijoiden valta on joh-
53630: mintaan. Tieverkon ralkent:amis- ja kunnossapi-            rt:anut liikennepoliittisesti ikyseenalaisiin .ratkai-
53631: totoimiiilta on näin ollen saanut keskeisen ase-           suilhin. Täsll:ä on osoituksena mm. joulkkoliiken-
53632: man valtion liikennepolitiikan ttoteuttamisessa.           teen j.a kevyen liikeniteen sy.rjiminen itiepo11.tii-
53633:      Hyvälksyessään ttuio- ja menoarvion eduskutllta       ikassa sekä yhteiskunnan voimavarojen suuntaa-
53634: päättää samalla tienpitotoiminnan määrärahoista            minen hyöd)1ltltämään ensisijassa pitkän malt!kan
53635: vuodeksi lkerra!llaan. Tulo- ja menoarvion ikäsit-         liikennettä, va~klka ylivoimaisesti suurin osa ih-
53636: itelyn yhteydessä edlllSikunnaNa ei ole kuitenkaan         misten matlku~tustal:!Peista keskittyy lähi- ja pai-
53637: ollut .mahdollisuu!ksia vaikuttaa aktiivi:seSiti nou-      kallisliiikenteeseen.
53638: daltettuun 1tiepoliti.ikkaan. Tämä johtuu os1ttain             Ottaen huomioon tiepolitiiikan yhteiskunnal-
53639: ;tulo- ja menoarvion yhteydessä käsiteltävien              lisen met~lcityksen - vaillrutulkset }'lleiseen ll.ii-
53640: asioiden suuresta mää:räsll:ä, lkäy.teittäviS!Sä ölevan    kennepoHtiikkaan sekä esim. !talous- ja a:luepo-
53641: a;jan väh.äisyydesitä ja muista budjetin !käsitte-         iitidddtaan - olisi ltiepoilitiilkan vavoitteiden aset-
53642: lyyn liittyvistä tekijöistä. Merkittävin syy on            :tau.nisen •tapahdutltava ikansanva:1tais.esti. Tässä
53643:  lkuitenlkin ollut se, ettei eduskunna:He ole an-          tat1ko~tuksessa hall1tulksen olisi ensi .tila:ssa an-
53644: n~tu sel.v1tystä depoHtiikan sutlintaviivofs.ta ja         nettava eduslkunna!lle selonteiko deverikon kehit-
53645:  peruMeista eilkä myösikään vuotta pitemmän ai-            tämistä koskeviSita suunrutdlmista ja niiden ilii-
53646: kavälin suunn~telmista, joita rt:ieve11kon !kehittä-       ikennepoliittisislta perusteista. Kosika tieverkon
53647:  misessä noudatetaan. Edellytyksien puuttuessa             rtä11keimm.än osa:n muodosrt:aa moottori-, moot-
53648:  tiepdlitiiJkan kdkonais.va:Ltaiseen arvioinltiin edus-    toriliikenne-, valta- ja kantateistä k()()Stuva pää-
53649:  kunta on joutun}'lt hyväks}'IMään hatlitunen es1t-        roieverklko, selonteon tttrlisi sisäLtää yksityiskoh-
53650:  tämät rt:iemäärärahart: sell.a.isinaan !tehden niihin     tainen selvitys päätieverkon kehittämissuunni-
53651:  lkookeinltaan vähäisiä Jisäylksiä kansanedustajien        telmista ja niiden aikataulusta.
53652:  raha-asia-alowteiden pobj.a!Lta. Eduskunnan teh-              HaJ11tulksen päätievedclmsuunnitelmaa ikosike-
53653:  ttäiviä ajatellen sen 1työskentely ltieasioi:ssa on ol-   va .tiedonanto antaisi edusikunnalle mahdoLlisuu-
53654:  lut epäJtat1koituksenmukaista. Edusikunta .joUJtuu        den ,tiepalitiikan kolkonaisvaltaiseen IU'Vioilntiin.
53655:  ttutlkimaan j.a hyTh:äämään vuosittam huomatta-           Samalla !liiikennepd1iirt:itiset kysymykset saataisiin
53656:  van määrän edustajien rt:elkemiä ltiealoittdta sa-        enttistä paremmin jul:kisen keS!k\lJStelun piiriin.
53657:  malla kun siltä puuttuvat tehokkaat mahdolli-             Tätä ei ole !kuitenkaan vielä pidettävä d~ävänä
53658:  suudet tiepolitiikan suunnan määräämiseen.                eduskunnan vaikutusmahdollisuuksien kannal-
53659:      Tåevertkon kehirtltämistä ja ytleensä ltienpilto-     ta. Tielainsäädäntöä olisi edusikunnan va!Nan ~
53660:   toimintaa kookeva päätöksenrt:eko on keSikiottyny.t       säämiseksi muutettSIVa siten, ~ä eduskunta voi
53661:   voimakkaasti tie- j.a vesiraikennushai1Htukseen.         päätitää ltiepol1tiikan lkeslkei:simmi:stä kysymytk-
53662:  Tien;piJtotoimintaa koskevien ratlkaisujen edel-          sistä, joihin kuuluu päätieverkkosuU1'llll1te1man
53663:   iy;tltämä laajamirt:tamen suunnittelu ja valmiste-       hyvälksyminen. Tielainsäädäntöön olisi otetltava
53664:  lutyö tapahtuu TVH:ssa, joka keskusvirastona              säännakset, joiden m~an mootto1.1i-, mootltori-
53665:  on kansanvaltaisen valvonnan ulkopuolella.                liikenne-, valta- ja kantateistä muodostuvan
53666:  TVH on voinut suhteellisen itsenäisesti määri-            valt.unnallisen päätieverkon !kehittämistä var-
53667: 1340                       Xl,96.- Valtakunnallisen päätieverkoston kehittäminen.
53668: 
53669: ten [aaclitaan vuosilttain vailtallmnna!lllinen päätie-         taisi Eduskunnalle tiedonannon mootto-
53670: ve&k.osuUllil!iJtelma.   PäätieverkkosuU!lll1teLman             ri-, moottoriliikenne-, valta- ja kanta-
53671: hyväksyminen olisi eduskunnan tehtävänä.                        teistä muodostuvan valtakunnallisen
53672: Säännösten muikaan em. päätien rakentamisen                     päätieverkon kehittämistä koskevista
53673: aloittaminen edelly;ttäisi, että edlllSkunta on hy-             suunnitelmista ja suunnitelmien liiken-
53674: väiks}'lll}'lt tien otettavaksi vaLtakunnalliseen pää-          nepoliittisisista perusteista sekä ryhtyisi
53675: tieverkkosuunnitelmaan ja että tarkoitukseen                    toimenpiteisiin sellaisen tielainsäädän-
53676: on myönnetty määräraha.                                         nön aikaansaamiseksi, jonka mukaan
53677:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-                   päätien rakentamisen aloittaminen edel-
53678: noo hy;väksy;ttävaksi itoivomuksen,                             lyttäisi hankkeen sisällymistä Eduskun-
53679:                                                                 nan hyväksvmään valtakunnalliseen pää-
53680:            että hallitus mahdollisimman pian an-                 tieverkkosuunnitelmaan.
53681:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
53682: 
53683:           Veikko Saarto.                    Osmo Kock.                      Heikki Mustonen.
53684:                                                                                                       1341
53685: 
53686: Xl,97.- Toiv.al. n:o 763.
53687: 
53688: 
53689: 
53690: 
53691:                                    Saimo ym.: Uuden Jyväskylän-Laukaan-Suolahden maantien
53692:                                        rakentamisesta.
53693: 
53694: 
53695:                                           E d u s lk u n n a 1[ e.
53696: 
53697:    Nykyinen Jyväslkyllän-Lat&aan-Suolahden                 Suolahden kaUipplrlanhal11tus pitää erittäin
53698: tie ei vastaa voimalkka~sti lisääntyneen liiken-       rtätlkeänä Jyväskylä-Laukaa-Suolahti maan-
53699: teen tarpeita. Tie tulisikin rakentaa uudelleen ja     <tien parantamista, koska Suolahti-Jyväskylä
53700: samaNa parantaa sen suuntausta. Keslki-Suomen          ,tieyhteys lyhenisi huomatltavasti ja liikenne voi-
53701: seutukaavaliiton mukaan uusi ,tie olisi omiaan         taisiin suunnata vilkkaasti liikennöidyltä 4-
53702: edesauttamaan nykyisen keskusve11kkorakenteen          tieltä kyseiselle rauhallisemmalle ,tielle. Lau-
53703: 1toteutumis:ta.                                        kaan kunnanhal11tu:s rtaas ,toteaa, että Laukaan
53704:    K;emira Oy:n Vihtavuoren tehtaa~t 1Suorittav~t      kunnassa viimeisten 10 vuoden aikana tapahtu-
53705: Jyväslkylä-Laukaa maanticlilä kulj,etu:ksia vuo-       neen dpeän kehityksen johdosta on kunnan tie-
53706: sittain noin 24 milj. kg. Suunmteltujen laajen-        v,erkoston huono kunto nousemassa yhdeksi suu-
53707: tnusten jiilkeen ku'ljetusmäärät 'tulevat vielä kas-   rimmaksi kehityksen jarruksi. Erikoisesti Jyväs-
53708: vamaan u:sdta miljoonia kiloja. Tehdas toteaa-         k}'llä-Laukaa maantie ei täytä nykyisten lii-
53709: kin !lausunnossaan pitävänsä ;tärkeänä Jyväsky-        kennemäärien asettamia vaatimuksia.
53710: ~ä-Laukaa 'tien rakentam1sta pikaisesti suun-              Edehlä esitetyn perusteel:La ehdotamme kun-
53711: niltcllul:la ,tavaihla.                                nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53712:    Valmet Oy:n Traktoritehdas i1mo1ttaa pitä-          muksen,
53713: vänsä tärkeänä kaikkia niitä toitnenp1te1tä, jotka
53714: tähtäävät yhteyksien parantamiseen väliUä Jy-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
53715: väskylä-Suolahti. Tehtaan lausunnossa sano-                     menpiteisiin uuden Jyväskylän-Lau-
53716: taan lisäksi, että :tien toteutuessa ibehta:an Jii-             kaan-Suolahden maantien rakentami-
53717: kenne ohjautuisi tälle para:nnetu:lle tielle ja ke-             seksi.
53718: ventäisi näin osaltaan 41tien jatkuv,asti Hsään-
53719: tyvää liikennentä.
53720:    Hel:sing1ssä 8 päivänä helmikuuta 1973.
53721: 
53722:          Sylvi Saimo.                    Siiri Lehmonen.                   Sakari Knuuttila.
53723:          Esko Härkönen.                  Aune Salama.                      Olavi Tupamäki.
53724:          M. Jaatinen.                    Kalevi Kivistö.                   Arvo Ahonen.
53725:                                          Veikko J. Turunen.
53726: 1342
53727: 
53728: Xl,98.- Toiv.al. n:o 764.
53729: 
53730: 
53731: 
53732: 
53733:                                     Saimo ym.: Heijastimien määräämisestä pakollisiksi jalankulki-
53734:                                         joille.
53735: 
53736: 
53737:                                            E d u s \k u n n a ~ ~ e.
53738: 
53739:    Tillastojen mukaan jailankuldjoita kuolee             dettu viime ai:koina entisestään vähentyneen.
53740: noin 2,5 ketltaa enemmän pimeän ja hämärän               Tielii:kenteessä UJseimpien osapud~ten näkymi-
53741: aikana kuin valoisana aikana. Edelleen selvitys-         nen on varm~stettu lainsäädännöhl.ä, mutta ei ja-
53742: ten mukaan heijastimella varustautuneet jalan-           JankUilkijan.
53743: kulkijat voidaan havaita jopa viisinkertaisen               Edellä olevan perusteella ehdotamme koo-
53744: maclmn päästä verrattuna tummiin pukeutunee-             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53745: seen ja.lankulki}aan, joka ei kli}lltä heijastinta tai   muksen,
53746: valoa.
53747:    Hei,jastimen myönteisestä vaikUitUiksesta huo-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53748: limatta sen kä)l'ttö on valitettavan vähäistä.                    heijastimen määräämiseksi pakolliseksi
53749: Vain 30-40 % jalankulkijoista on varustaUJtu-                     jalankulkijoille.
53750: nUJt heijastimella ja heijastimen käytön on ~~
53751:        Helsingissä 15 päilvänä hebni:kuUJta 1973.
53752: 
53753:           Sylvi Saimo.                     Heimo Linna.                     Saimi Ääri.
53754:           Aino Karjalainen.                Paavo Niinikoski.                Lea Sutinen.
53755:           Reino Karpola.                   Katri-Helena Eskelinen.          Orvokki Kangas.
53756:                                            Esko Härkönen.
53757:                                                                                                      1343
53758: 
53759: Xl,99.- Toiv.al. n:o 76'J.
53760: 
53761: 
53762: 
53763: 
53764:                                   Sainio ym.: Y-tien eteläisen haaran rakentamisesta.
53765: 
53766: 
53767:                                          E d u s k u n n a l ~ e.
53768: 
53769:    Kolko Vakka-Suomen rt:ieo:loihin itoisi Y ~tien    n. 17 km pit!källä osuudella Taivassaio-Loka-
53770: J:~akentamisen   jatkaminen väli:llä Loikallahti-     >J.ahti on muodostunut el'~ttäin vaikeaksi.
53771: Taivassalo sen hyödyn, mihin koko tien suun-              Edellä oleva3111 viitaren ehdotamme eduskun-
53772: ni~telulla on pyritlty. Tieosuus Uusikaupunki-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53773: Loka1ahti on rakenteilla ja tieosuudelle Loka-
53774: lahti-Vehmaa on valtion tulo- ;a menoarvioon                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
53775: v. 1972 varattu määräraha. Samanaikaisesti on                  menpiteisiin, iotta Y-tien eteläinenkin
53776: ns. Kustav1n tie välillä Turilm-Taivassailo pe-                haara saataisiin rakennetuksi.
53777: ruskorjatJtu ja kunnos.tetitu, joten liikenneruuhka
53778:      Helsingissä 13 päivänä heLmikuuta 1973.
53779: 
53780:                  A. R. Sainio.                                      Hannes Volotinen.
53781:                  Mauno Kurppa.                                      Kalevi Remes.
53782:                                            Aune Mänttäri.
53783: 1344
53784: 
53785: Xl,lOO.- Toiv.al. n:o 766.
53786: 
53787: 
53788: 
53789: 
53790:                                 Sainio ym.: Tieyhteyden saamisesta Lepäisten ja Lyökin välille.
53791: 
53792: 
53793:                                       E d u s k u n n a 11 e.
53794: 
53795:    Ölj)mjalos,tamon rakentaminen Pyhämaa[[e          Edeiliä esLtettyyn viitaten ehdotamme edus-
53796: aiheutitaa J.iikenteen !kasvun Uudenkaupungin ja   kunnan hyväksV!tltäväksi itoivomuksen,
53797: Pyhämaan viilillä moninkettaiseksi. Tieosuus
53798: Uusikaupunki-Lepäinen on valmis. Suunn1tel-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
53799: mait Lepäisten ja Lyökin välisellä osuudella n.            menpiteisiin tieyhteyden saamiseksi Le-
53800: 7 km ova~t valmiina. Kun tämä osuus on raken-              päisiltä Lyökkiin.
53801: nettu, lyhenee matka Pyhämaasta Uuteenkau-
53802: punkiin 17 km.
53803:        Helsingissä 14 päWä.nä hclmikuuta 1973.
53804: 
53805:           A. R. Sainio.               Mauno Kurppa.                   Kalevi Remes.
53806:           Hannes Volotinen.                                           Aune Mänttäri.
53807:                                                                                                    1345
53808: 
53809: XI,101.- Toiv.al. n:o 767.
53810: 
53811: 
53812: 
53813: 
53814:                                    Salmi ym.: Määrärahasta Peräseinäjoen-Seinäjoen maantien pe-
53815:                                        rttskorjaukseen.
53816: 
53817: 
53818:                                           E d u s k u n n a i ~ e.
53819: 
53820:     Peräseinäjoen-Seinäjoen maantie on kapea,          \tyisen suurena .ongelmana on allussa mainittu
53821: mutk&as ja kantokyvyltään varsin heikko. Joka-         painorajoitus ja sen asettaminen 6 tonniksi
53822: kevä~nen ilmiö maantiellä on tien varsin paha          ~oka kevät. Tämä rajoitus kestää keskimäärin
53823: routimisaste. Tämän vuoiksi joka kevät joudu-          :kaksi kuukaut:Jta. Tällöin aiheutuu se, että ras-
53824: taan asettamaan tielle 6 tonnin painorajoitus.         kas kuorma-autoliikenne ei voi lainkaan liiken-
53825: Tien routiminen perustuu sJihen, että aikanaoo         nöidä välillä Seinäjoki-Peräseinäjoki vaan sen
53826: n. 10 vuotta ,sitten tien pinta ö1jysorastet:Jtiin     on käytettävä huomattavasti pitempiä kierto-
53827: mut•ta .tässä yhteydessä ei tehty minkään:laisia       teitä. Etenkin tämä seikka on aiheuttanut ja
53828: tien rungon vahvistustoimenpiteitä. Heikon kan-        aiheuttaa edelleen kehitysviivästystä kunnan
53829: tavuuden ja routavaurioitten ohella ·tien ·erittäin    teollistamis- ja elinkeinopoliittisessa kehitte-
53830: pahat mutkat ja mU!tkaisuus aiheuttavat vaara-         lyssä. Kunta on menettänyt jo tähän saakka
53831: momentteja myöskin liilkenneturvallisuudehle.          useita merkittäviä teollisuuslaitoksia tieyhtey-
53832: Tien heikkoa kestävy)11ttä osoittaa myöskin se,        den heikkokuntoisuuden vuoksi aluekeskukseen
53833: että kesällä 1972 laskettiin kyseessä olevalle         Seinäjoen kaupunkiin. Kaikki nykyajan elinkei-
53834: maantielle jälileen uusi öljysorapinta. Jo nyt on      notoiminta vaatii vähintään sen edellytyksen,
53835: havaittavissa, että uusi pinta on osittain pahasti     että raskas kuorma-autoliikenne voi vaikeuksitta
53836:  ~ohkeillut j.a rikkoontunut. Tämä siitä huoli-         li1kennöidä seudulle ja seudulta etenkin aluekes-
53837: maJtta, että pahimpia routapaikkoja hiukan vah-        kukseen päin. Kunnalla on tälläkin hetkellä erit-
53838:  vistettHn uudenkin öljysoran laskemisen yhtey-        täin suuria teollistamishankkeita, joiden toteu-
53839: dessä, mutta tämä ei kuitenkaan riitltänyt, vaan       tuminen on noin 90 % :n todennäköisyysluok-
53840: :tien kantavuus jäi er1ttäin heikoksi.                 kaa edellyttäen, että maantie Peräseinäjoen ja
53841:      Tien liikennemäärät ovat kuitenkin eräät suu-     Seinäjoen välillä saadaan nykyajan liikennettä
53842:  riJJ:nmista alueen vastaavista teistä. Tämä onkin     palvelevaan kuntoon ja että raskas kuorma-au-
53843: vatsin luonnollista, koska kyseessä oleva maan-        toliikenne voi vaikeuksitta ympäri vuoden lii-
53844:  tie välittää 'liikennettä maakunnan a:1uekeskuk-      kennöidä tiellä.
53845:  seen Seinäjoelle Peräseinäjoeltä •sekä Vwtain             Tekninen valmius tien 'toteuttamiseen saavu·
53846:  suunnasta, osittailll myös Alavuden ja Jalasjär-      itetaan kuluvan vuoden rukana sillä TVL:n Vaa-
53847:  ven suunnista. Yksistään Peräs.einäjoen ja Seinä-     san piiri on alkanut laatia tiesuunn1telmia Pe-
53848:  joen kunnan välinen heilurimainen •työssäkäyn-        xäseinäjoen-Seinäjoen maantien parantamisek-
53849:  tiliike on varsin suuri, sillä kunnasta käy Seinä-    si. Tiesuunnitelma~t v.ailmis.tunevat kuluvan vuo-
53850:   joeHa päivittäin n. 300 henikeä 1työssä tällä het-   den aikana.
53851:  ikelJlä. Tien liikennemäärät ovatkin kuten edellä         Edellä sanot:Jtuun viitaiten ehdotamme edus-
53852:  !tOdettiin eräs :suurimmista saman tyyppisistä        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53853:  tte1stä alueellamme, si1l.lä vuorokaudessa viimei-
53854:  sen laskelman mukaan liikennöi t1ellä keskimää-                   että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
53855:  rin 1400 henkilöautoyksikköä. Tien Peräsei-                    lo- ja menoarvioesitykseen tarvittavan
53856:  näjoen puoleis·essa päässä vastaava lukema on                  suuruisen määrärahan Peräseinäjoen-
53857:   2000 henkilöautoyks.i!kköä vuorokaudessa. Eri-                Seinäjoen maantien peruskorjaukseen.
53858:       Helsingissä 9 Päivänä helmikuuta 1973.
53859: 
53860:                 Veikko Salmi.                                        Toivo Åsvik.
53861: 169 171/73
53862: 1346
53863: 
53864: Xl,102.- Toiv.al. n:o 768.
53865: 
53866: 
53867: 
53868: 
53869:                                     Salmi ym.: VR:nVaasan konepajan toiminnan jatkamisesta.
53870: 
53871: 
53872: 
53873:                                            E d u s k u n n a [ [ e.
53874: 
53875:     Lähes ikaksilkyttnmenltä :vuol:ita sitten saivat    !koiksi. Konepajan ,toiminta ,tuHaan kokonaisuu-
53876: VR:n Vaa~san ikonenajan 1työnteikijät vähemmän          dessaan lopettamaan niin pi,an !kuin se järj,este-
53877: mieHy!ttävän ilmo:iJtu:koon, että Vaasan ikonepa-       lyihin nähden on mahdol:listta.
53878: j,an Jto:iJminta 1tuHaan lakkaul:itamaan, ja !työnte-       Työntekijäin edustajien tahoLta iLmoitettiin
53879: kijöiltä ikehokeutiin halkeuJtumaan muille ikone-        vä'liutömäs.ti, että he eivät voi hyväksyä työnan-
53880: pajoi!He 1töihin ttai ikdkonaan uusille 1työaloiaie.    1tajan suunn1telmia Vaasan konepajan toiminnan
53881: Tuolloin moni uskoi annettua i'LmoituSJta ja so-        [opeutam.iseksi, vaan :tulevat kääntymään oman
53882: piv,an tilaisuuden JtuHen hakeutui muiUe VR:n           lHttonsa ja sitä kautta po!Httisten päätöstente-
53883: ikonepajoflle !tai uushltle JtyömarkJkinoiHe. Osa       kijäin puoleen, että rautatiehallituksen suunni-
53884: muutti dahden Jtaalkse Ruotsiin. Va1taosa jäi ikui-     telmat! saadaan muutetulksi ja Vaasan konepajan
53885: rt:enikin jMkamaan ,tö~tä VR:n V,aasan konepa-          toimintaa jatketaan ja edelleen kehitetään.
53886: ja!Ha siinä uskossa, että konepajaa vielä tarvitaan
53887: rautateillä ja että Va'cllsan konepajan ttoiminJta w-       Vaasan kaupunlki ja eri puoiueiden paikalliset
53888: dee jatkumaan.                                           edustajat ovat useaan kettaan kiinnittäneet niin
53889:                                                         ha:ll1tuksen kuin ttaUitatiehalHtuiksen[cin huo.
53890:     Ne jotka olivat 1työpariikkausikollisia ia pysyi-    miota V oos,an !konepajan toiminnan jatkamisen
53891: yäit ~o~epajaUa, eivät :tässä :toivossa pettyneeJt,     ja ajanmukaistarni:sen !tärkeyteen.
53892: J'a vähiteHen koko [opet:tamisajaJtus hau:tautui
53893: uusien Jtyötehltävien työHi:&täes.sä konepajan.             Vaasan konepajan 1toiminnan lopettaminen
53894: ?<fuskun.taik:iJn 1~ vuonna 1965 päätöksen,              sellaisena kuin se on esitetty aiheuttaa työnteki-
53895: jossa se edeillyntt VR:n Vaasan konepaj,an kehitt-       jöille vätlittömiä haittavaikutuksia. Uralkkatyöt
53896: ttämistä VR:n pienmoottorikaluston lkeskuskor-          Joppuvat kokonaan. Täs,tä seuraa huomattava
53897: jaamoksi. Tätä päätöstä ei ole kumottu, muitta          ansioiden a:1eneminen. Työntekijöi'llä ei ole ltar-
53898: s1tä ei ole myöskään ltOiteutentu. Konepajan toi-       jolila siinä laajuudessa kuin aikaisemmin heidän
53899: mintaa on vJ:iJme vuosien ailkana johdonmukai-           ammattiaan vastaavaa 1tyfuä, jolloin heidät jou-
53900: 'SeSiti supisteutu, muun muassa uuden työvoiman         duttaisiin siirtämään 1toisarvoisiin tehtäviin
53901: ottaminen edes entisten poislähteneiden ~tilalle        mistä seuraisi jälleen ansioiden alenemista:
53902: on ehdolltoma'Siti kielletty. TäJlllainen rt:oiminta    Oman asunnon, va:imoo ~työpaikan tai lasten kou-
53903: on vaikeuttanut ikonepajtan Jto1mintama:hdoHi-          [unlkäynnin j~ohdoota ei monikaan voi muuttaa
53904: suuksia ja lisännVit yleisikustannuksia. Töistä ei      Jtoiselle pail&akunna!Le. NiHle:lcin, jotka uuden
53905: vii:rne vuosien ailkan:a ole dllut puutetta, vaan       paikkakunnan valitseva~t vaihtoehdoks.een, koi-
53906: nutä on siirretty konepaj.all.ta pois muihin kone-      ,tuu 'tästä ta:loudeililisia menetyksiä eikä valtio
53907: pajoihin.                                                korvaa nHtä. Tässä on mainittu vain ne hai,ttate-
53908:     Työvoiman supisltaminen on enrt:eil!Iyt jotain      ikijät, jotka ovat ta1oudellisesti mitattavissa
53909: uutta Vaasan konepajalle.                               mutta e1. puututtu niihin   · psyykkisiin häiriöteiki-'
53910:     Uudet suunnitelmat kerrottiin rt:yönteikijöi11e     jöihin, joita ihminen kokee joutueSISaall jättä-
53911: uudenvuoden lahjana Vaasan konepajalla 28. 12.          mään synnyin- ja kotiseutunsa.
53912: 1972 pidetyssä tuotantokom1tean 'kokouksessa.               Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
53913: SHioin rautatiehallituksen edustajait i!Lm.oktivat,     kunnan hyväksyttäväksi ,toivomuksen,
53914: että v,aasan konepaja tullaan lopettaJmaan vuo-
53915: den 1973 loppuun mennes,sä, mistä lukien se                        että hallitus kehoittaisi rautatiehalli-
53916: siirtyy nykyisen liikenneosaSitoo ailaiseksi vari-               tusta jatkamaan VR:nVaasan konepajan
53917:                                    XI,102.- Salmi ym.                                  1347
53918: 
53919:  toimintaa ja sitä teknillisesti ja työvoi-         net>aja pystyy kilpailukykyiseen toimin-
53920:  mapoliittisesti kehittämään niin, että ko-         tilan.
53921: Helsingissä 9 päivänä hdmikuUJta 1973.
53922: 
53923:    Veikko Salmi.                 Eeva Kauppi.                 Viljo Suokas.
53924:    Eeli Lepistö.                 Veikko Saarto.               Aarne Koskinen.
53925:    Elly Sigfrids.                Toivo Asvik.                 Antti Pohjonen.
53926:    Orvokki Kangas.               P. Mäki-Hakola.              Mauri Seppä.
53927:    Bror Lillqvist.               Matti Asunmaa.
53928: 1348
53929: 
53930: XI,103.- Toiv.al. n:o 769.
53931: 
53932: 
53933: 
53934: 
53935:                                    Sandelin ym.: Moottoriajoneuvojen katsastusmiesten suoja-asus-
53936:                                       teiden hankkimisesta ja hoitamisesta.
53937: 
53938: 
53939:                                           E d u s k u n n a 11 e.
53940: 
53941:    Moottoriajoneuvojen kaltsastus !Suoritetaan         lytetään oilosuhteisiin nähden suhteellisen :siis-
53942: vielä n}'lkyisiln suurimmaksi osaksi ulikona katu-,    tiä ulkoasua ja kun on kaikin puolin ,tarkoituk-
53943: tie- ja piha-a!lud1ia, missä btsaSJtustyötä suo-       senmukaista, että katsastusmiehet ovat yhden-
53944: rittavat ovat aLttiina sään vaikutuksille, satee11e,   mukaisesti puetut, niin olisi kohtuullista, että
53945: tuulelle ja kylmyydelle. Iitse kaitsa:stuSityö, suo-   moottoriajoneuvojen katsa:stusmiesten rtarviitse-
53946: ritettakoon 1se sLtten ulkona !tahi sisällä, aiheut-   maJt suojapuvut hankitaan ja pidetään tku:nnossa
53947: taa katsastusmiesten vaanteiden itahriintumista,       valtion ttoimesta.
53948: koska ikaitsaStuSillliehen on 'tarkastustyössään          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme ·edus-
53949: mm. usein ikuma11ruttava polvilleen ja kyynär-         kunnan hyväiksy1ttävåbi 'toivomuksen,
53950: päiden varaan, joskus myös asettauduttava maa-
53951: han seläNeen sekä ikosiketeltava käsillään mm.                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53952: auton pyöriä ja ,alustan rasvaisia ohjausniveliä.              moottoriajoneuvojen      katsastusmiesten
53953: Tällainen työ vaatii ehdottomasti suojavaattei-                tarvitsemien suoja-asusteiden hankkimi-
53954: den käyititöä. Koska di!kaantumisalttiudesta huo-              seksi ja hoitamiseksi valtion toimesta.
53955: limatta ikaJtsaSitustoimipaikan ;virksmiehiLtä edel-
53956:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 197.3.
53957: 
53958:           Valdemar Sandelin.              Arvo Ahonen.                   Uljas Mäkelä.
53959:                                                                                                       1349
53960: 
53961: XI,104.- Toiv.al. n:o 770.
53962: 
53963: 
53964: 
53965: 
53966:                                      Saukkonen ym.: Valtatien n:o 6 perusparannus- ja uudistamis-
53967:                                          suunnitelmien jouduttamisesta välillä Lappeenranta-Imatra.
53968: 
53969: 
53970:                                            E d u s ik u n n a 11 e.
53971: 
53972:    Vallitatie n:o 6:n llikennö1tävyys Lappeenran-           Edellä olevan perusteeMa ehdotamme kun-
53973: nan ja Imatran viilillä heikkenee vuosi vuodelta.        nioittaen eduskunnan h)Wäksy:ttäv~ksi ,toivo-
53974: Tien perusparant!litilinen itai kOikonaan uudelleen      muksen,
53975: IJ~entaminen !tulisi suunnitelmien mukaan ta-
53976: pahtumaan aiikaisintaan rvoosina 1985-1999.                          että hallitus ryhtvisi toimentJiteisiin
53977: V ailkka aikataulua ei voitaisilkaan nopeuttaa,                  valtatien n:o 6 perusparannus- ja uudis-
53978: niin :maankä)'lttösuunnite1mien ja muiden liilken-               tamissuunnitelmien jouduttamiseksi vä-
53979: nejärjestelyjen .taikia 'tulisi rtien paikasta ku1ten-           lillä Lappeenranta-Imatra ainakin tule-
53980: kin saada ra~tlkaisu mahdol!lisimman nopeasti.                   van tien paikan määrittämisen osalta.
53981:       Helsingissä 15 päivänä he1milkuuta 1973.
53982: 
53983:                  Juhani Saukkonen.                                    Mikko Kaarna.
53984: 1350
53985: 
53986: XI,105.- Toiv.al. n:o 771.
53987: 
53988: 
53989: 
53990: 
53991:                                     Sinisalo: Kotkan pohjoisen sisääntulotien tiesuunnitelman toteut-
53992:                                         tamisesta.
53993: 
53994: 
53995:                                            Ed usk unn alle.
53996: 
53997:     Kym~aakson seutukaavan itievet:1k!koturt:ki-            Kotkan seudun kehititymistä maakuntaa pa:l-
53998: muksessa v:lta 1971 todetaan, että valtatie              velevaiksi rvoimal&aaksi keskukseksi on rajoit-
53999: 15 Kotka-Kouvola-Mi.l{!keli on suhteellisen              ttanut suoran ,tieyhteyden puUittuminen Kotkasta
54000: vo.innakkaasti llikennö1ty 1tieyhteys. Se muodos-        pohjoiseen. Helsingin ja ik&men muun !Seutu-
54001: taa yhteydet Kymenlaakson ja Pohjois-Suomen              kaavaliiton teettämässä ~tutkimuksessa nähdään
54002: väilllä, pal.velee valltakunnallisia Hik.ennevfutoja     mm. Kotka yhtenä sopivana keskuspaiikkana,
54003: mm. Kotkasta Lahden suuntaan se:kä yhdistää              johon Helsingin seudun liiallis;ta kasvua p1täisi
54004: HiJkenteellisesti läheisesti 1toisimsa ikutrluvat        ohjata ja jota pitäisi määd~tietoises'ti keh1ttää.
54005: Etelä. ja Pohjois-Kyunenlaalkson. Va'ltatien alku-       Jotta Kotlkan seutu voisi muodostua voimak-
54006: osa Kotka,saarelta Kyttninlinnaan on voimak-             ikaalksi kasvu!kesikukseksi edehlyttää se >suo:ran
54007: kaimmin kuormittunut tieosa Kymenlaaksossa.              tieyhteyden :rakentamista Kotikasta sisän1aahan.
54008: Kyuniclinnasta vailta:tie 15 jaJtkuu nykyisin ran-          Eddlä sclostetun johdoSita Kotlkan pohjoisen
54009: nikon ~Suuntaiseen vaLtatiehen n:o 7 liittyen            sisääntulotien eli rvail:tatienosan K yminlinna-
54010: Karhtllflikankaahle, josoo se eroaa Kouvölan ~Suun      Ve&ika:llio suunnittelu ja rakentaminen itulisi
54011: taan. Karhunkankaan !kautta kie11täessään valta-         ajoottaa mahdollisimman pian !tapahtuvaksi.
54012: tien J:iikenne joutuu 'tekemään Kymirrlinna:n-              Edellä tsanotituun viitaten ehdotan kunnioit-
54013: Inkero1sten vliilillä huoma1ltavan mutkan. Inke-         taen ·eduskunnan !hyväksy;tJtäväksi !toivomuksen,
54014: roisten eteläpuolelta Vesikaililion kohdalta on
54015: tutlkittu suoran :tieyhteyden rakentamista Ky-                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
54016: minlinnaa:n. Tämän nk.. Kotkan pohjoisen si-                      menpiteisiin Kotkan pohjoisen sisääntu-
54017: sääntulotien ~alkentamisen on ltodelltu olevan                    lotien eli Inkeroisten eteläpuolelta val-
54018: tllikennetaloudel!li:sesti kannattava jo :nylky.isten-            tatieltä 15 Kyminlinnaan johtavan tie-
54019: kin llikennemäärien oHessa kyseessä.                              suunnitelman toteuttamiseksi.
54020:        Helsingissä 9 päivänä he1milk.uuta 1973.
54021: 
54022:                                                Taisto Sinisalo.
54023:                                                                                                       1351
54024: 
54025: XI,106.- Toiv.al. n:o 772.
54026: 
54027: 
54028: 
54029: 
54030:                                    Sinisalo: Helsingin-Haminan rantarataa koskevan liike;znetalou-
54031:                                        dellisen tutkimuksen suorittamisesta.
54032: 
54033: 
54034:                                          Ed u s ik u n n a 11 e.
54035: 
54036:    Valtionrautatiet on suunnitellut sähköradan        jotka käv;tännölliseslti katsoen ov,a,t henkilölii-
54037: rakentam~ta 1980~1uvulla       Helsingistä Porvoo-    kenteeseen n~1den jääneet rautadelliikenteen ul-
54038: seen ja ede:hleen K;ouvolaan. Alustava ratasuun-      lkopuolelle. Jotta uusi rautatie tulisi tarkoituk-
54039: n1te1ma on laadittu jo välillä Helsinki-Kosken-        se111tlluikaisesti •suunnatu:ksi, olisi välttämätöntä
54040: kylä. Helsingin seudoo jat!kuva·sti kasvavat lii-     Jaatia mdasta llikenneta:louddlinen 1tutkimus,
54041: kenneruuhikat ;saatltavat aiheuttaa sen, että hen-    jossa tasapuotli:ses,ti otetaan huomioon eri väes-
54042: khl.öku'ljetuksia joustavasti palvelevan sähköra-     tökesikusten llikennetarpeet. Mm. Kotkan !kau-
54043: dan rakentammen HeLsingistä itään voi 1tuHa           punki on kiirehitäny't ttällais.en ,tuJtkimuksen ai-
54044: ajankohitaiselksi arvioitua aikaisemminik1n.          kaansaamista.
54045:    Radan suuntau:ksessa herättää ihmetystä se,            Edellä sanottuun viitaten ehdotan edus-
54046: että rata on suunnattu harvaan asuttujen aluei-       kunnan hyvaks~ttäväksi toivomuksen,
54047: den halki Kouvolaan, josta jo muutoinikin on
54048: hyrväit rautrutieyhteydeit päälkaupunkiin ja muual-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
54049: le Suomeen. Suomenlahden etelärann1ko11a Por-                  menpiteisiin rantarataa Helsinki-Por-
54050: voosta ~tään on 4 suur,ta väestOkeskusta, Lo-                  voo-Loviisa-Kotka-Hamina koske-
54051: viisa, Kotka, Kanhu1a ja Hamina, joiden Y'hteen-               van liikennetaloudellisen tutkimuksen
54052: la:skettu väestömäärä on n. 75.000 asuikasita ja               suorittamiseksi.
54053:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
54054: 
54055:                                             Taisto Sinisalo.
54056: 1352
54057: 
54058: Xl,107.- Toiv.al. n:o 773.
54059: 
54060: 
54061: 
54062: 
54063:                                     Sinisalo ym.: Satamien liikennemaksujärjestelmän uudistamisesta.
54064: 
54065: 
54066:                                            Edusik un n aHe.
54067: 
54068:      Liikennemaksut kattavat suunnilleen noin            ni:i:den rahallinen arvo verrattuna puunjalostei-
54069: puOilet maamme kunnal1Bsten satamien !kaikista           siin, joita Kemi lähes yksinomaan välitti, on
54070: tuloista. Kun liikennemaiksun suuruus määräy-            oleelliseSiti toisenlainen. On kuitenkin ymmär-
54071: tyy 1tavaran arvon peruSiteella seuraa rtästä vaka-      rettävää, että Kemi!lle saJtamallilrenteen järjeSitä-
54072: va vinoutuminen niin satamakohtaiseen tulojen            misestä aiheutui suuremmat kustannukset.
54073: jakautumiseen !kuin satamapa:lveluja käy.ttävien             Vinoutuneesta       Hikennemalksuj ärjestdmästä
54074: suor1ttamiin maiksuihinkin nähden.                       aiheutuu monia muitakin kielteisiä seurauksia ja
54075:     Esimerkiksi yhdestä keskihintaisesta autosta         myös Jiikennepollittisia ooge1mia.
54076: tl:iikennemaiksu on 50 markkaa mutlta vastaavan              Tilannetta voitaisiin parantaa jos siirryttäi-
54077: 1iike:ooemaksuerän ituottaa vasta 35 paperiton-          siin arvopohjaisesta liilkennemaiksuj ärjestelmästä
54078: nin kuljettaminen sataman kautta. Pelkistettynä          suoritekohtaiseen maksuun.
54079: on 'todetltu, että satamakaupunki saattaa saada              Tällainen uudistus olisi välttämätöntä myös
54080: yhdestä hajuvesipu]losta yhitä paljon Jiikenne-          siiksi, että näin voitaisiin lisätä kannattamatto-
54081: maksua ikuin rtuhannen pa:perilki:lon käsiHelystä.       mana !toimivan kUfll11allisen saJtamalaitoksen tu-
54082: On lkuitenikin selvää, että mm. em. suuruisen            ~oja ja parantaa nimenomaan kaikkein suurim-
54083: puunjaloste-erän käs1ttelyä var,ten sa:tamat jou-        missa vaikeulksi,ssa olevien vientLsatamien huo-
54084: rt:uvat suorittamaan suuria S!litamainvestointeja        noa asemaa. Olisi itoiki oikeudenmukaisempaa,
54085: dkä 1tulo ole näinollen oikeassa suhteessa sata-         että sata1111akustannukset perittäisiin ni1tä hyväk-
54086: man ~äpitäjäll.e aiheutuviin menoihin. Puun-             sikäyttäviltä liikeyrittäjiltä kuin että ne asete-
54087: jail.ostusteollisuus -    maamme vienJtisatamien         itaan ISaJtamia yNäpi:tävien kaupunkien veromnak-
54088: pääasiallinen ikä,>:ttäjä -    vapautuu näinollen        sajien suoritettavaksi, kuten nyit huomattavalta
54089: oleelliseLta osin liikennemaksuista vaikka juuri         osin tapahtuu.
54090: vientLteollisuuden palvelua koskevat vaatimuk-               Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
54091: set aiheuttavat satamille suurimmat investointi-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54092:  ym. kuiut.
54093:      LiikennemaksutuloJen alueeNisesta, satama-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
54094: kdhtaisesta epätasaisuudesta ,todettltakoon, että                menpiteisiin satamien liikennemaksujär-
54095: v. 1971 Kemi sai liikennemaksutuloja 1,15                        jestelmän uudistamiseksi niin, että ny-
54096:  milj. mk satama,ssa käsiteNystä 1,3 milj. ton-                  kyisen arvopohjaisen liikennemaksujär-
54097: nista mutta Hanko vastaavia tuloja 1,9 milj.                     jestelmän sijaan luodaan suorituspohjai-
54098:  mk satamassa käsitellyn 250 000 tonnin perus-                   nen maksu, ;ossa liikennemaksu määräy-
54099: tteehla :johtuen siLtä, että Hangon satamaliiken-                tyisi satamassa käsitellyn tavaramäärän
54100: 'teessä merikittävä osuus 0111 autojen rtuonniilila ja           mukaan.
54101:        Helsingissä 15 päivänä heimhlmurta 1973.
54102: 
54103:                  Taisto Sinisalo.                                     Toivo Åsvik.
54104:                                                                                                    1353
54105: 
54106: XI,108.- Hemst.mot. nr 774.
54107: 
54108: 
54109: 
54110: 
54111:                                  Stenbäck m. fl.: Om grundförbättring av Vols-vägen i Kyrkslätt.
54112: 
54113: 
54114:                                        T i II R d. k s d a g en.
54115: 
54116:     Den IS.ik. Vols-vägen i Kyrkslätt är samman-     bäittdngar. För att · fö1.1bättra rtrafilksäkerheten
54117: [agt c. 10,5 km iång ooh går från KyrksJätt          borde en del kurvor rätas ut, väggrunden för-
54118: centrum rtill landsvägen Lappböle-Sjun.deå kby       bättras oah asfallitering utföras.
54119:  (land:sväg 113 ). Denna bygdeväg är synnerligen        Enligt en itraHkräkning från 1970 var den
54120: väsentlig för de interna komm1lilliikaJtionema i     genOI!llSn:Ltcliga ltrafiktätheten per dygn under
54121: Kyr~ätt, viliken är en ovanli~t långsträdkt          hela ltret 371 personbHar, under ,sommarmåna-
54122: kommun. Avstånden mellan kommunens cen-              derna steg anta1et rtill488.
54123: tralort och bosättningsområdena i den norra de-         Med hänv1sning 1till det ovan anförda föreslås
54124: [en av kommunen är rätt avsevärda, men väg-          vö.rdsamt, altt rl:ksdagen vi:lle besluta hemställa,
54125: fötibindelserna synnetiligen skraila. Det är all-
54126: mänt omvittnat fclltlt sa:mfärdseln meHan kom-                  att regeringen måtte skrida till åtgär-
54127: munens norra och mellersta delar starkt Ii-                  der för att i brådskande ordning grund-
54128: der just p.g.a. detta missfönhållande.                       /örbättra den s.k. V ols-vägen i Kyrkslätt
54129:     Ca 2,5 km av vägen har kunnat grundförbätt-              kommun i dess helhet, med tanke på
54130: ras och asfalteras. Men största delen av den                 behovet av förbättrade interna kommu-
54131:  synnerligen smala, krohlga, backiga och out-                nikationer inom kommunen.
54132:  byggda grusvägen är ännu i behov av grundför-
54133:       Helsingfors den 16 februari 1973.
54134: 
54135:                Pär Stenbäck.                                       Elly Sigfrids.
54136: 
54137: 
54138: 
54139: 
54140: 170 171/73
54141: 1354
54142: 
54143: Xl,108.- Toiv.al. n:o 774.                                                                  Suomennos.
54144: 
54145: 
54146: 
54147: 
54148:                                     Stenbäck ym.: Vohloisten tien perusparantamisesta Kirkkonum-
54149:                                         mella.
54150: 
54151: 
54152:                                           Ed usk unn aUe.
54153: 
54154:      Niin !kutsuttu Vohloi!Sten :tie Ki:rk.konummel-    lten ltaroeessa.
54155:                                                                        Liikenneturvall11suuden paranta·
54156: la on yhteensä noin 10,5 lciiometriä p~tkä ja se        miseksi pitäisi joulkko mutkia oikaista, tien
54157: johtaa Kinkkonummen keskustasta Lappohjan-              pohjaa parantaa ja asfaltointi suorittaa.
54158: Siuntion lcirkomulän          vätlis·cile maantie11e      Vuoden 1970 Hilkenncla&kennan mulkaan oli
54159:  (maantie 113). Tämä paikallistie on eritycisen         keskimääräinen liiikennetiheys koko vuonna 371
54160: tärkeä Ki!lk:konummen sisäisille kulkuyhteyk-           hemilöautoa vuorolkaudessa, kesäkuukausina
54161: s:ill1e, koska lkunita on enatava!llisen p1tlkulainen   [uku kohosi 488 :aan.
54162: muodoLtaan. Vätlimatlk.att kunnan kesku&tan ja            EdeHä :sanottuun viitaiten ehdotamme kun-
54163: kunnan pohjoisosien asutusalueiden väiirl!lä ovat       nioittaen ·eduslkunnan hyväksyttäväksi 'toivo-
54164: melkoisen pkikät, mutita :tieyhiteydet ovat perin       muksen,
54165: kehnot. Yleisesti puhutaan, että yhdy:sJhl!kenne
54166: kunnan pohjoisten ja keskiosien välillä kärsii                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
54167: suuresti juuri :tä&tä •epäikohdasita.                           nk. Vohloisten tien kiireiseksi peruspa-
54168:      Noin 2,5 [ci[Oimetdn osuus ltie&tä oo voitu                rantamiseksi kokonaisuudessaan Kirkko-
54169: perusparantaa ja asfaltoida, mutta suurin osa                   nummen kunnassa kunnan sisäisten lii-
54170: tätä erititäin kapeaa, mutkaista, mätkistä ja [e-               kenneyhteyksien       parantamistarpeen
54171: venJtämäl!öntä soratietä on vidä perusparannus-                 vuoksi.
54172:        Helsingissä 16 !päivänä heLmikuuta 1973.
54173: 
54174:                 Pär Stenbäck.                                        Elly Sigfrids.
54175:                                                                                                  1355
54176: 
54177: XI,109.- Toiv ..al. n:o 775.
54178: 
54179: 
54180: 
54181: 
54182:                                    Suokas ym.: Koskenkorvan-Jurvan maantien perusparantami-
54183:                                       sesta.
54184: 
54185: 
54186: 
54187: 
54188:    TVH:n Vaasan punn ,tekemän sel!Vhyksen                Tätä !tietä viedään Jurvoo Ja Hmajoen No-
54189: mukaan on piirin ail.ueelle myöooettyjen määrä-        pankylän huonekalutooilisuuden .tuottcita mark-
54190: rahojen jäilikeenjääneisyy:s ikymmenen vuoden         ikinoill.e ympäri maan. T1en perusparantaminen
54191: ai:kana noin 19 % verrattuna aikaisempina vuo-        on 111äin oLlen välttämätön toimenpide aiueelii-
54192: sina myönnettyihin määrämhomin. Täs.tä syystä         sen ja paikallisen työllisyyden sekä liiL.~enteen
54193: on syntynVlt monenlaisia vaiikeuiksia mm. •työl:li-   parantamiseksi.
54194: syy:skys~ys,ten ho~ta:misessa.                           EdeNä oleviin perusrt:cluihin viitaten ,ehdo-
54195:    Alueen kuorma-autoiliioille selkä kOl.itistossa     tamme kunnioittaen eduskunnan hyväks)"ttä-
54196: oleviRe miehille on 1tilanne 1työn puuutumioon        väksi ,toivomuksen,
54197: vudksi muodostunut er1ttäin va.ilkeaksi. Kehltys-
54198: alueen väestön •toimeentulon pamntamiseksi tar-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
54199: vkaan myöskin hyvät tieyhteydet eri ,suuntiin.               toimenpiteisiin Koskenkorvan-Jurvan
54200: N~stä ltieyh~eylksistä muodostaa maantie Kos-                maantien perusparantamiseksi sekä pääl-
54201: kenlkorva-Jurva erittäin tärkeän vä}lllän, jonka             lystämiseksi.
54202: vaikutuspiirissä on laajaa sdkä suurdle väestö-
54203: rvhmälle 1työtä atllta!Vaa huonelkalu~eollisuwtta.
54204:       H~lsing1ssä 16 päivänä helmikuuta 1973.
54205: 
54206:                 Viljo Suokas.                                     Kalevi Huotari.
54207:                 Kalevi Remes.                                     Matti Asunmaa.
54208: 1356
54209: 
54210: Xl,llO.- Toiv.al. n:o 776.
54211: 
54212: 
54213: 
54214: 
54215:                                     Suokas ym.: Määrärahasta Päntäneen-Karijoen-Lapväärtin tien
54216:                                        kunnostamiseksi.
54217: 
54218: 
54219:                                            Ed u s lk u n n a 1 [ e.
54220: 
54221:     Kunnollinen tie)llhteys puuttuu välillä Kau-         kaan käy;tön ja aiheutltaa !kiertotietä Teuvan
54222: hajoki-Karijoki-Lapväät;t;ti ja edclleen Kris·           kautta [i.iikenteel!l.e ja ikansalaisiilie lisäktl:Sitan-
54223: tiinookaupunkiin. Tämä 1t1e on runsaasti [iiken-         nuks1a. Kauhajoen-Päntäneen välille on jo ra-
54224: nö1ty useilla linja-autovuoro.iiHa. Lisäksi ai-          kennussuoorutclma hyväksytty ja tullee v. 7 3
54225: heuttaa KristiinOOkaupungin läMNä sijaitseva             varsinaiseen rakoonusohjelmaan. Jatikamailil.a
54226: Selkämeren aluesairaala runsaasti potilaslkulje-         ,'tien kunnostamista tehostetltuna ikunnossapito-
54227: tuksia, johon sairaalaan ovat ympäristökunnat            na saataisiin !kunnollinen :tieyhteys Karijoelle ja
54228: osakkaina ja tuodaan sairaalaan potilaita kauem-         Lapväänttiin.
54229: paakin. Tämän sairrudan piiriin on vielä kuJ.u-               Edel!lä dlevoo perUSiteisiin :viitaten ehdotam-
54230: neen 17 vuoden aikana lkeskitetlty lähikuntien           me kunnioittaen eduskunnan hyväksytltäväksi
54231: synny;tykset lopettamalla lkunn.iilita sy;nny;tysosas-    toivomuksen,
54232: tot ikokona.an. Sairaalan toiminta on 1tä:>tä sekä
54233: muista sei!koista johtuen huomattavasti laajen-                    että hallitus ottaisi määrärahan vuo-
54234: tunut ja sairaiden kuljetus ilisääntynylt, edellyt-              den 1974 tulo- ja menoarvioesitykseen
54235: täen ikunnoililista tietä.                                       käytettäväksi Päntäne-Karijoki-Lap-
54236:     Tien nykyinen kunto ja mu~ka1suus sdkä ike-                  väärtti tien kunnostamiseksi ja päällys-
54237: liri!lkkoaikana routavauriot reSitävät tien tehok-               tämiseksi.
54238:        Helsingissä 16 pä1vänä helmikuuta 1973.
54239: 
54240:                  Viljo Suokas.                                         Kalevi Remes.
54241:                  Matti Asunmaa.                                        Kalevi Huotari.
54242:                                                                                                   1357
54243: 
54244: Xl,111.- Toiv.al. n:o 777.
54245: 
54246: 
54247: 
54248: 
54249:                                   Suokas ym.: Tien rakentamisesta ]urvan-Norinkylän-Kauha-
54250:                                       joen Kainaston välillä.
54251: 
54252: 
54253:                                          Ed us kunn aHe.
54254: 
54255:    Useat kehitys!clueiden kunnat kärsivät hy-         tuja teollisuuden tuotteita. Kun kuluva vuosi
54256: vien ltieyhteytksien puutlteesta. Eräs ,täflainen     197 3 näyttää muodostuvan erittäin vaikeaksi
54257: knnta on Jurvan !kunta iosta ei johda yhtä-           työllisyyden kannalta olisi teiden rakentaminen
54258: kään kunnostettua ja päällys.tettyä !tietä muu-       järkevä ja tuloksia antava työkohde. Tässä suh-
54259: hun maakuntaan. Pitäjässä on kuitenkin voima-         teessa tulisi edellä mainittu tie Jurva-Norin-
54260: kasta pientedllisuutta jonka /tuotteita viedään       kylä-Kauhajoen Kainasto tarjoamaan sopivan
54261: kaikkialle maahan ja jopa moniin uilkovaltoi-         työkohteen lähemmän kahden vuoden aikana
54262: hin. Tämä esimerkil.linen ydtteliäisyys on luo-       työttömyyden torjumiseksi ja alueen kehittämi-
54263: nut :työtilaisuuksia ja hidastanut maastamuut-        seksi.
54264: toa. Kun nyt jo nähdään järkeväksi se kehity,s,          Edellä selv1t~ttyihin seikkoihin vi:iJtaten eh-
54265: etJtä elämää ja asutuSita rtulee o1la kaikkialla      dotamme kunn~~ttaen eduskunnan hyväksyttä-
54266: maassa niin rtä!Ne kehitykse.lile on yhtenä edelly-   väksi to1vomulksen,
54267: ltytksenä hyvät kulku yhteydet.
54268:     Jurvasta Norinkylän ja Hangaskylän kautta                      että hallitus ryhtyisi nopeisiin toi-
54269: johtava ,tie on varsin villaasti liikennö1ty, jol-              menpiteisiin tien rakentamiseksi tehos-
54270: la linja-autoliikenteen lisäksi kuljetetaan huo-                tettuna kunnossavitona ]urvan-Norin-
54271: mattavia määriä puutavaraa ,sekä edellä ma1ni:t-                kylän-Kauhajoen Kainaston välillä.
54272:       Helsing~ssä 16 päivänä helmikuuta 197.3.
54273: 
54274:                 Viljo Suokas.                                       Kalevi Huotari.
54275:                 Kalevi Remes.                                       Matti Asunmaa.
54276: 1358
54277: 
54278: XI,112.- Toiv.al. n:o 778.
54279: 
54280: 
54281: 
54282: 
54283:                                     Suokas ym.: Määrärahasta Kauhajoen kirkonkylän-Päntäneen
54284:                                        maantien peruskorjauksen suorittamiseksi.
54285: 
54286: 
54287:                                            E d u s lk u n n a ~ l e.
54288: 
54289:     Kauhajoen !kunnassa oleva maantie väiillä            vat. Kuten huomataan, Kauhajoki-Päntäne
54290: Kauha1oen Kilikonikylä-Päntäne on erittäin               maantiellä on varsin runsas kauttakulkeva lii-
54291: hei:kikokun:toinen ja vailkeasti lii:kennöirt:ävä. Tie   kenne. AinoaSJtaan paikalliset ilHkeooevaatimuk-
54292: on vanha sorapäällysteinen. Liikenne tiellä on           set eivät ole puoLtamassa tien parantamista.
54293: varsin suurta. Asia on :suuooiutelu- ja rakennus-           Tien nykyinen rakenne on heikko. Routimi-
54294: viranoma.Lsten rtaho1ta huomioitu. Tietä varten          nen vaurioittaa tien rungon !keväisin edttäin pa-
54295: on laadktu valmiiksi suunn1t<ilina parantami-            hoin. Viimeksi keväällä 1970 1tie oli poikki p1t-
54296: seksi edehlä main~tulia vä:liHä, jonka pituUJS on        kä111 ailkaa niin, ettei minkäänlainen Jiilkenne ol-
54297: noin 14 kilometriä. Kustannusawio 0111 ~hteensä          lut mahdollista.
54298: noin 7 000 000 ma:rkkaa.                                     Edellä oleviin perus1teisiin vfuaten ehdotam-
54299:     Liikenne suuntautuu tietä pitkin runsaana            me kunnioittaen eduskunnan hyväks)'ltltäväksi
54300: etelää111, Poriin s,ekä viime aikoina erityisesti        toivomu!ksen,
54301: Kris1tiina11lkaupunkiin. Killuhajoen kunnan liitty-
54302: minen Sel!k:ämeren aluesairaalan kuntaittlJihon                     että hallitus ottaisi riittävän suuren
54303: jäisenkunnaksi k~uvan vuoden alussa on aiheut-                    määrärahan vuoden 1974 tulo- ja me-
54304: t~nut paljon liikennettä. Liikenne Kauhajoelta                    noarvioesitykseen käytettäväksi Kauha-
54305: Isojoen kaUJtita etelään kulkee tätä tietä pitkin.                joen kirkonkylän-Päntäneen maantien
54306: Tählöin tietä kä}llttäväit runsaasti myös muualta                 rakentamiseksi ja päällystämiseksi
54307: Etelä-Pohjanmaalta ja Suupohjan alueelita rtule-
54308:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
54309: 
54310:                  Viljo Suokas.                                         Kalevi Huotari.
54311:                  Kalevi Remes.                                         Matti Asunmaa.
54312:                                                                                                         1359
54313: 
54314: XI,113.- Toiv.al. n:o 779.
54315: 
54316: 
54317: 
54318: 
54319:                                     Sutinen ym.: Lentokentän rakentamisesta Nurmekseen.
54320: 
54321: 
54322:                                          E d u iS k u n n a [ J e.
54323: 
54324:    :K;eh1tysalueiden el:inkcinoelämän elvyttämi-       ~entolkentille oo mat!kaa 125-140 km eikä yh-
54325: seiksi ja monipuoH~tamiseksi on tehty viime            del'lekään näistä kentis:tä ole ydtyksistä huoli-
54326: a~koi!!la varsin m1ttavia uudisttmsia. Siitä huoli-    m!litta sa:atu nopeita ja 1säännöllisiä yhteyksiä.
54327: matta kehitysalueen ensimmäisen vyöhykkeen                  T oilnen ~enneyhteyks1stä ratkaisevasti riip-
54328: Viarkeimmat osat eiväJt ole pyrkimY'ksissään on-       puvainen elinkeino on matkailu. Pielisen vesi-
54329: nistuneet siitä huolimatta, että ovat tehneet          m!llt!kai:lun kehlutäminen, lomakaupunkiajatus,
54330: kai!l<Jkensa kehitytksen vauhdittarruseksi.            :r:a.tlkaisuvaiheesSJa olevat hotellihankkeet ja
54331:     Pohjois-KarjaJan vaikeinta aluetta näytltää        käyil11!listymisvaiheessa oleva pakettimatkailu,
54332: olevan Ylä-Karjala, joka on jäänyt kokonaan il-        joi.'Lle !ka~kille on luonta1sia edellytyksiä, edel-
54333: man valtion tai valtiojohtoisen teollisuuden tai       [y,ttävät nopeiden yhteyksien [uomista muua!ha
54334: matkai!luydtysten investointeja. Kulj.etu~tuki        päin Suomea.
54335: järje~telmän syntyminen sekä tulossa o1eva työ-             Lento:kentän pam~aiksi on 1sopiva :vaLtion omis-
54336: voimatuki vhdessä muiden kehltysalue•etuuksien         ,tama Vanhakylän alue Joensuun, Kuopion ja
54337: kan~sa on luonut uusia mahdollisuuksia teohli-          Kajaanin 1tdden riSiteyksessä lähellä Nurmeksen
54338: siHe ydtVIksille. Nurmes on kvosä vastaanotta-         kauppalan keskustaa. Siihen on hyvät yhteydet
54339: maan teollisuutta 1teohlisuusalueid.en, 'teollisuu-     myös V.a1timo1ta ja Juuas•ta. Ylä-Karjalan kun-
54340: den 1toim1dlojen, ammatinvalinnanohjau!ksen,           ltien .t~loudcllisen neuvottclulkoonan piirissä on
54341: ltyövoiman koulutuksen sekä asuntotuotannoo            ltois.tuvas.ti ,Icoros1tettu tkentän 1tarpeeillisuutta.
54342: suhteen. Teo1Hs1ten yritysten saamisen edeHy-          Kentän .rakentamisella olisi tällä alityöllisyys-
54343: tyksistä al:kaa puhelinautomaatio 1toteutua Nur-        alueella myös 1työlHstävä vaiikutus.
54344: meiben seudulla.                                            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
54345:     Näiden kunnaHis.ten ja kehitysa1uepoliilltis-      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54346: ten uudis1tusten jälJkeen pahimman ja usein rat-
54347: ika1sevan esteen ,teolllstumiselile muodostav~t                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
54348:  huonot henkilöliikenneyhteydet, jokien vuoksi                  menviteisiin lentokentän rakentamiseksi
54349: on jo menetetty Nurmeksen aluee~ta kiinnostu-                   Nurmekseen.
54350:  neita yritV1ksiä. Kuopion, Jooosuoo ja Kajaanin
54351:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
54352: 
54353:                 Lea Sutinen.                                         Katri-Helena Eskelinen.
54354:                 Aino Karjalainen.                                    Reino Karpola.
54355: 1360
54356: 
54357: Xl,114.- Toiv.al. n:o 780.
54358: 
54359: 
54360: 
54361: 
54362:                                   Söderman ym.: Helsingin ja Turun välisen ratayhteyden uudista-
54363:                                      misesta.
54364: 
54365: 
54366:                                          E d u s k u n n a 11 e.
54367: 
54368:    Helsingin ja Turun välinen vanha rautatie~h       sinais-Suomen satamien laajeneminen ja teolli-
54369: teys on noin 200 ki!lometriä p~tkä ja ralkenteel-     suuden lisäänit)11tninen mainitulla alueel:la rtulee
54370: :taan sellainen, että aikatauioo mukaisena keski-     niin ikään lähivuosina voimakkaasti lisäämään
54371: •tUilltinopeutena on ainoastaan noin 70 kilomet-      rasitetta Turun ja Helsingin välisiNä yh:te)llk-
54372: riä 1tunnissa. Nykyisin Helsingin ja Turun väli-      siJllä. Radan uusimissuunnittelua on myös :tältä
54373: nen junayhteys kestääkin lähes 3 tuntia.              osin pidettävä pet'USiteLtuna.
54374:    Ju!l!kisuudessa esitetyissä ennakkosuunnhel-           Uusi, oilkaistu ra~ta saalttaisi voimistuttaa
54375: missa on hahmoteLtu uuden rllillltaradoo rakenta-     myös Helsingin ja 1sen lähiseutujen - etenkin
54376: mista. Rata sa:attaisi l)llhentvä noin 165 kilomet-   Lohjan - välistä yhdyslitkennettä.
54377: rin mirtltaiseksi ja se tekisi mahdolliseksi huo-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
54378: mattavasti nykyiSitä kot1keamman keskituntino-        nioitrtavasti eduskunnm hyväksy;ttäväbi rtoivo-
54379: peuden. Rat:Jkaisu merkitsisi edelleen matkoo         muksen,
54380: keston lyhenevän noin kahde®si rtunniksi.
54381:    Nykyisin Turun ja Helsingin välillä matkus-                  että hallitus ryhtyisi pikaisesti tutki-
54382: taa päivittäin noin 2000 matkustajaa ja määrä                 maan Helsingin ja Turun välisen vanhan
54383: 1tulee ennakkolaskelmien mukaan kaiksinlkerrtais-             ratayhteyden vaatimia uudistuksia radan
54384: tumaan lähivuosina. Kehittämällä Helsingin                    saattamiseksi nvkyaikaiseksi, nopeaksi
54385: ja Turun välistä ratayhte}'lttä helpotettaisiin ny-           ja nykyistä tarvetta paremmin vastaa-
54386: kyisin yliras1tettua valtatie numero 1 :itä. Var-             vaksi.
54387:        Helsingi:ssä 14 päivänä helmikuUlta 1973.
54388: 
54389:                 Jacob Söderman.                                    Reino Breilin.
54390:                 Carl Olof Tallgren.                                Einari Nieminen.
54391:                                                                                                     1361
54392: 
54393: XI,l15.- Hemst.mot. nr 781.
54394: 
54395: 
54396: 
54397: 
54398:                                   Teir m. fl.: Om anskaffning av tunga helikoptrar.
54399: 
54400: 
54401:                                         T i 11 R i k s d a g e n.
54402: 
54403:      Flera gå:nger har det inträffat sitora olyckor   ningSitjänsiten fungerar snabbt och eftektivt för
54404: i skärgården och i annan glesbygd, som skulle         aitt undsätta otlydksoffren ooh rädda mäMisko-
54405: ha pålkallat snabb ooh effektiv xäddrungshjälp        Jiv.
54406: bl.a. av ,tunga heil.i~optrar. Nu sena~t var det         Med hänvils.nilng rtiH ovans.tående föreslås, att
54407: en flygolycka i Pudasjärvi i ibörjan på februari,     riksdagen ville hemställa,
54408: som knnd.e iha f.ått katasrorofala följder, ifall
54409:  inte en 1tung iheH!kopter kommitt sMbbt rtiH und-               att regeringen i brådskande ordning
54410: salltn1ng. Denna helilkopter kom från Sverige då              måtte vidta åtgärder för att anskaffa
54411:  det idke fanns egna atit rt:iilgå.                           minst 4 tunga helikoptrar till landet att
54412:      Det må~e anses vru-a oförsvarligt att möjlig-            användas för att undsätta olycksoffer
54413: heten att komma tili snabb undsättning inte är                vid inträf!ade olyckor främst i skärgår-
54414: bättre ordnad hos oss, utan vi bmkar lty oss                  den och i glesbygden och för annan
54415: 1tilhl goda graoo.ars hjä>lp. I ett utvedklat sam-            räddningstjänst.
54416: häNe har medborgarna räitt a.tt f.ordro at:Jt rädd-
54417:        Helsingfo.rs den 14 fubruari 1973.
54418: 
54419:           Grels Teir.                    Carl Olof Tallgren.             Henrik Westerlund.
54420:           Elly Sigfrids.                                                 Evald Häggblom.
54421: 
54422: 
54423: 
54424: 
54425:  171   171/73
54426: 1362
54427: 
54428: Xl,115.- Toiv.al. n:o 781.                                                                  Suomennos.
54429: 
54430: 
54431: 
54432: 
54433:                                   Teir ym.: Raskaiden helikopterien hankkimisesta.
54434: 
54435: 
54436:                                          Ed u s lk u n n a U e.
54437: 
54438:    Saaristossa ja mui!lda syrjäseuduilla on useita    hittyneessä yhteislkunnassa kansalaisiil:la on
54439: kentoja !tapahtunut suuria onnetttomuulksia,          oikeus vaatia, että pelastuspalvelu ltoilmii no-
54440: joissa olisi kaivattu nopeata ~a !tehokasta pe-       peasti ja iteh~aasti onnettomuuden uhrien ja
54441: 1astusapua mm. ~Msikaita helikoptereita käyttäen.     ihmishe1lkien pelastamiseksi.
54442: NYJ1: viimeksi helrniJkuoo a'lussa Pudasjäwen len-       YHä esiltettyyn viitaten ehddtetaan eduskun-
54443: to-onnetltomuudessa seurauikset olisivait voineet     nan hyväksyttäväksi !toivomus,
54444: Ollia katastrofaa:lisia, ellei raskas helikopteri
54445: olisi nopea:slti 1ttrl!lut apuun. Tämä helilkopteri             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
54446: tuli Ruotsista, lkoslka omia ei ollu1t lkäy,tettä-           menpiteisiin vähintään neliän raskaan
54447: vtissä.                                                      helikopterin hankkimiseksi maahan käy-
54448:     On pidettävä edesvastuultJtomana, ettei no-              tettäväksi onnettomuuksien uhrien pe-
54449: .pean avunsaamisen mahdollisuUJtta ole meillä                lastamiseen lähinnä saaristossa ia syriä·
54450: hoidettu paremmin, vaan etttä pidämme ltapa-                 seuduilla sekä muuhun pelastuspalve-
54451: namme :tutwautua hyvien naapurien a~puun. Ke-                luun.
54452:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
54453: 
54454:                 Grels Teir.                                       Henrik Westerlund.
54455:                 Elly Sigfrids.                                    Carl Olof Tallgren.
54456:                                            Evald Häggblom.
54457:                                                                                                        1363
54458: 
54459: XI,116. - Hemst.mot. nr 782.
54460: 
54461: 
54462: 
54463: 
54464:                                      Teir m. fl.: Om anslag för ombyggnadsarbeten på vägsträckan
54465:                                          Lålby-Kristinestad-Tjöck vägskäl.
54466: 
54467: 
54468:                                            T i H R ~ k s d a g en.
54469: 
54470:    Kristin.estad upplever en itvlig nyda.n.ingspe-       söknings- och planeringsanbete 1torde UJts1t1räokas
54471: riocl och if.rån årswi6tet sammanfördes Lapp-            att omfatta strädka111 Lå:1by-Kristinestad-
54472: fjärd, Sideby och TjOOk kommuner med l{j,.irs-           Tj00k vägskä!l i dess hdhet. Undersökningsar:be-
54473: tin.estad. En stor a!kitiviltet utveaklas på många       ltet ikan slu:tföras under år 1973. På denna
54474: områden bl.a. in.om byggnadsbra111sohen ooh det          grund vore det vilklti~t aitt detta ditersaJtta ar-
54475: nya stora kraftverket kräver bättre vägförbin-           hete kunde sättas i gång så font som möj:lig,t.
54476: ddser.                                                       Med hänviSilling ltill ovanstående föreslås, att
54477:   Samtliga infa11tsvägar itill 1<4-i&tin.estads oen:t-   dksdagen v,jJ!le hemstä!lJla,
54478: rum är i undetmåli~t s:kick med 10 år gamla
54479: UJtslitna dLje~sy.tor. Vägarna sa:knar belit den                    att regeringen i 1973 års budgetför-
54480: grund ooh bärighet wm dagens trafik och väg-                     slag måtte upptaga ett anslag om 2
54481: belastni:ng tkrä;ver.                                            miljoner mark för påbörjande av om-
54482:     Vä:g- och vattenhyggnadsverket påhörjade                      byggnadsarbetena på genomfartsvägen nr
54483: 1972 undersöknings- och J)laneringsarbetena för                  662 på sträckan Lålby-Kristinestad-
54484: en ombyoonad a,v genomfar:tsvägen nr 662 på                      Tjöck vägskäl.
54485: s;tJräcikalll Lålliby - Kl1istinestad. Detta under-
54486:       Hels1ngifors den 14 februam 1973.
54487: 
54488:                  Grels Teir.                                         Elly Sigfrids.
54489: 1364
54490: 
54491: XI,116.- Toiv.al. n:o 782.                                                                             Suomennos.
54492: 
54493: 
54494: 
54495: 
54496:                                       Teir ym.: Määrärahasta Lålbyn-Kristiinankaupungin-Tiukan
54497:                                           tienristeyksen välisen tieosuuden uudelleen rakentamista
54498:                                           varten.
54499: 
54500: 
54501:                                              Ed u s kun n a He.
54502: 
54503:      Knisitiinanlkaupunlki eilää :vilik.asta uudistumis-   lutyö ulotettaneen käsittämään tieosuus Lålby
54504:  kauttta ja vuodenvaihteessa :liiteuciin Lapväär-          -Kristiinanikaupunlki-Tiukan 1tienri:S!teys koko-
54505: tin, Siipyyn j.a Tiulkan kunnat Kristiinankau-             naisuudessaan. Tutkimus<tvö :voidaan saattaa
54506: punlkiin. MonM1a ailoilla mm. rakennustoimin-              <loppuun vuoden 1973 aikana. Tämän vuoksi
54507: nan piirissä :valHusee suuri !toimeliaisuus ja uusi        01lisi ttätikeätä :saa:tltaa rtämä iafuninlyöty ,työ käyn-
54508:  suuri voimaJ1a vaatii parempia ltieyhteyiksiä.            tiin niin pian ikuin mahdollista.
54509:     Kaikki Kristiinankaupungin kesikusltaan joh-               Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme eduskun-
54510:  tavat !tiet ovat a:la-arvoisessa kunnossa 10 vuotta       nan· hyväksyttäväksi toivomuksen,
54511: vanhoine iOippuunkuluneine oljysorapäällystei-
54512: neen. Tå.et ovat täysin vai!l:la nyikyajan iiilkenteen               että hallitus ottaisi vuoden 19 74 tulo-
54513: ja tienkuormiltulksen vaa'dmaa perustaa ja ikan-                   ja menoarvioon 2 miljoonan markan
54514: :tavuuuta.                                                         määrärahan kunnostustöiden aloittamis-
54515:     Tie- ja vesirakennuslaitos ailoitti 1972 ttutiki-              ta varten läpikulkutiellä n:o 662 tie-
54516: mus- ja rsuunniJtltelutyöt [äpikulkutien n:o 662                   osuudella Lålby-Kristiinankaupunki-
54517: kunnostamista vatten tieosuudella Lål1by-Kris-                     Tiukan tiemisteys.
54518: ltiinal11ikaupunrki.. Tämä ttutikimus. ja .suunniute-
54519:        HclsingiJS&ä 14 päivänä heLmikuuta 1973.
54520: 
54521:                  Grels Teir.                                             Elly Sigfrids.
54522:                                                                                                         1365
54523: 
54524: Xl,117.- Hemst.mot. nr 783.
54525: 
54526: 
54527: 
54528: 
54529:                                        Teir m. fl.: Om uppgörande av ett totalprogram för teletrafikens
54530:                                            automatisering.
54531: 
54532: 
54533:                                              T i 11 R i k s d a g en.
54534: 
54535:    Snahba och 'direkta teleförbindelser 'tiH olika          borde göra upp ett program som skulle ligga
54536: deilar av våa:lt [and är en synnerligen vik.tig för-        ·som grun.d för itcletrafikens automatisering.
54537: utsättning för samhällsutveclclingen i stont. På            Programmelt borde genomföra:s på ko11tast möj-
54538: många Ml!l i u-regionerna bromsas utrvecklingen             Hga ,tid. Ur elkonomisk synpunkt är dessutom
54539: i sin helhet av [ångsamma il:eleförbindelser. Så-           teleautomatis~eringen en synnerligen ~önande af-
54540: iunda ikan inte ·enskilda fö11etag expandera i              fär då man räknar med att den ltekniska utrust-
54541: önsikad 1takt då bl. a. försäljningen inte kan skö-         ning som behövs, har beta:lt sig själv redan efter
54542: tas på ett ,tidsenligt sätt. Därmed kan inte hel-           tre års användning.
54543: [er nya arbetsplats,er skapas i en t~t som är                  Med hänvisning ,tiLI det ovan sagda föreslås,
54544: ötlSikvär,d för aJtt de 'sorn vi11 bo kvar i u-om-          att riksdagen ville hemställa,
54545: rådena skall kunna göra det.
54546:    ·För atlt få 'en regiona!l ,jämlilkhet ,tili stånd när             att regeringen i brådskande ordning
54547: deit gäller teletraHken borde r.tutomatiseringen                   måtte uppgöra ett totalprogram för te-
54548:  snahbt ~genomföras i hela landet. Regeringen                      letrafikens automatisering.
54549:       Helsingforsden 15 februari 1973.
54550: 
54551:                   Grels Teir.                                           Elly Sigfrids.
54552: 1366
54553: 
54554: Xl,l17.- Toiv.al. n:o 783.                                                                        Suomennos.
54555: 
54556: 
54557: 
54558: 
54559:                                      Teir ym.: Tietoliikenteen automarisoinnin kokonaisohjelman laa-
54560:                                         timisesta.
54561: 
54562: 
54563:                                            E d u s k u n n a 11 e.
54564: 
54565:    Nopeat 'ja välitltömät tietoliikenneyhteydet          Ha:lliJtutkse.n ltldisi ilaaitia perusohjelma detoilii-
54566: maamme eri osiin ov~t ylipääitään ybteiskWlita-          !kenteen automatisointia vanten. Ohjelma ,tu'J.isi
54567: kehltyksen bnnaka erityisen rt:iWkeä edellytys.           toteuttaa mahdollisimman [yhyessä ajassa. Ta-
54568: Monin paikoin kehitysalueella kehitystä koko-            loudcllise1ta kaooa!Lta tid!Oliikenteen auJtomarti-
54569: naisuudessaan ja!ll'Uttavat hltaait ltietolii:kenneyh-    so.i:nJti on sitäpaitsi erityisen kannattava !toimen-
54570: teydet. Niinpä yiksilttäiset yritykset eivät voi         pide, !koskapa [as!ketaan, että ,tarvittava tekni-
54571: toivotul!la tavaltla ilaajentua, tkoo mm. myyntiä        nen ttarpeisto on korvauJtunut jo kolmen kä}'ittö-
54572: ei voida hoi:taa ajanmukaiseslti. Tästä syystä           'Vuoden jä:lkeen.
54573: uusia rtyöpai!kkoja ei myöskään voida [uoda                   Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme eduskun-
54574: 1siinä määrin kuin on ta:l'peen, jotta ne, jotka          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54575: ha:lua'Vat jäädä asumaan !kehitysa:lueille, voisivart
54576: niin ttehdä.                                                        että hallitus kiireellisesti laadituttaisi
54577:    Jotta ttietoillikennettä tkos!keva alueellinen yh-            tietoliikenteen automalisoinnin koko-
54578: denmukaisuus vo1taisiin saada aikaan, tulisi                     naisohjelman.
54579: au,tomatisointi toteuttaa nopeasti !kdko maassa.
54580:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
54581: 
54582:                 Grels Teir.                                           Elly Sigfrids.
54583:                                                                                                       1367
54584: 
54585: XI,118. -    Hemst.mot. nr 784.
54586: 
54587: 
54588: 
54589: 
54590:                                     Teir m. fl.: Om en ny väg till Björnö hamnområde i Kristinestad.
54591: 
54592: 
54593:                                          T i 11 R i k s d a g e n.
54594: 
54595:    På Björnö ti ~istinestad bygger Pohjolan                Den nuvarande förbindel:sen ut itN.l Björnö
54596: Voima etJt räut Sltont krarfu:verk, som !kommer         går genom den gamla sta.dskärnan med den
54597: att ytterligare utbyg~as. I samband med detta           sm~la gatustruk.turen. Staden har i sattm"åd med
54598: &tora !krafttvetksbygge har 1träffats aVIt:al mcllan    väg- och vattenbyggnadsmyndighetema upp-
54599: starten ooh Pohjolan Voi:ma om a.tlt gemensamt          gjort en generatplan för 11:rafilknäitets utvedding
54600: bygga etJt bränsileförråld ti. berget på Björnö. Det-   i staden och en'li~t denna s!kulle en ny vä~ör
54601: ta har hekräf.tats med ett statsrådsbeslut i sa-        bindelse byggas tili Björnö västerom stadsbe-
54602: !ken. Bränsleförrådet iblir 'sammanla~t 360 000         byggelsen med anslutning tili genomfartsvägen
54603: m 3, varav statens andel utgör 220 000 m 3 •            nr 662. Påbörjandet av detta vägbygge är
54604: Anbeten.a är i fuU gång ooh en oijehamn skall            mycket viktigt med tanke på kraftverksbygget
54605: byggas.                                                 och den blivande oljehamnen med de tunga
54606:    Trafiken ;tili området går för närvarande            transportema.
54607: längs en sikogsb.ilväg, som har förbäittlrats på           På denna grund föreslås, llltt ri.iksdagen vi!lle
54608: grund av den ökade och ltunga trafiken, men             hemstäUa,
54609: den är undermåilig. En ny vägförhlndelse ltill                     att regeringen måtta skrida till åt-
54610: Bjömö är absolut nödvändig och den bör vara                     gärder för planering och byggande av
54611:  av 'hög ,teknisk standard med tanlke på den                   en ny väg västerom stadsbebyggelsen ut
54612: tunga traf,1ken :tiJJI. Bjömö hamnomr:åde.                      till Björnö hamnområde i Kristinestad.
54613:       Helsingfors den 15 februari 1973.
54614: 
54615:                 Grels Teir.                                          Elly Sigfrids.
54616: 1368
54617: 
54618: XI,ll8.- Toiv.al. n:o 784.                                                                     Suomennos.
54619: 
54620: 
54621: 
54622: 
54623:                                    Teir ym.: Uudesta tiestä Björnön satama-alueelle Kristiinankau-
54624:                                        pungissa.
54625: 
54626: 
54627:                                           E d u s k u n n a 11 e.
54628: 
54629:    Pohjolan Voima rakentaa Kristiinankaupun·               Nykyinen mkenne Björnön saatreen ktrlkee
54630: kiin Björnön alueelle varsin suurta voimalai-          :vanhan kapeakatuisen kaupungin !keskustan
54631: :tosta, jota ~tuban edelLeen laajen:tamaan. Tämän      kautta. Kaupunki on yksissä ttuumin tie- :ja vesi-
54632: suuren voimala1tosrakennuksen yhteydessä val-          r~ennusviranomaisten kanssa laatinut }4eis-
54633: tion ja Pohjolan Voiman lke&ken on sovittu yh-         suunnitielman kaupungin Jiikennevetikon kehit-
54634: teistoimin lkalliopol,ttoainevara~ton a:akentami-      ititmiseksi ja sen mutkaan uusi tieythtieys Björnö-
54635: ·seSita Bjömön alueel!Le. Asia on !Vahvistetitu val-   seen :tulisi kaupunkiasutuksen länsipuolel!le ja
54636: tioneuvoston päätökSiin. Polttoainevaraston ,tila-     siitä rakennettaisiin llittymätie lkaut!talkuillkuttie-
54637: vuus ttulee yhteensä ollemaan 360 000 m3, josta        hen n:o 662. Tämän tierakennustyön aloitta-
54638: v~ltion osuus on 220 000 m 3 • Työt ovat :täy-         minen on hyv:in tärkeä, kun otetaan huomioon
54639: dessä käynnissä ,ja oljysatama tuHaan a:akenta-        voimalaitoS:OO:kennustyö ja !tuleva, raskaita iku1-
54640: maan.                                                   jdtuiksia vaHtitävä öljysatama.
54641:     Lii!kenne alueelle :tapahtuu nykyisin metsäau-         Sanotun perusteella ehdotamme kunnioittaen
54642: .totietä pitikin, jota on paranoottu Hsääntyneen       eduskunnan ih.y:väksv.tJtäväksi :toi<Vomuksen,
54643:  ja raskaan Hikenteen vuoksi, mutita joka on ala-
54644:  arvoinen. Uusi tieyhteys Björnön saareen on eh-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
54645: datitoman välttämätön ,ja se itu'lee ralkentaa kor-            uuden kautmnkiasutuksen länsipuolelle
54646:  kean •teiknisen daatutason mukaan, kun otetaan                tulevan tien suunnittelemiseksi ;a raken-
54647:  huomioon Bjömön s11:tama-alueel1e suuntautuva                 tamiseksi Björnön satama-alueelle Kris-
54648:  raskas liikenne.                                              tiinankaupungissa.
54649: 
54650:        Helsingissä 15 päivänä helmi:kuuta 1973.
54651: 
54652:                 Grels Teir.                                          Elly Sigfrids.
54653:                                                                                                    1369
54654: 
54655: XI,119.- Toiv.al. n:o 785.
54656: 
54657: 
54658: 
54659: 
54660:                                   Tuominen ym.: Maksutloman tai alennettuun hintaan tapahtuvan
54661:                                      kuljetuksen myöntämisestä invalideille rautateillä ja postiau-
54662:                                      toissa.
54663: 
54664: 
54665:                                          E d u s k u n n a 11 e.
54666: 
54667:    Eräs tärkeä korjaus invalidien asemaan on          muuta kuin kansaneläkkeen perusosan, jäävät
54668: maksuton tai huomattavasti alennettuun hin-           myös tässä asiassa epäoikeudenmukaiseen ase-
54669: taan tapahtuva kuljetus valtion rautateillä ja        maan. Heille olisi myönnettävä samat etuisuu-
54670: postiautoissa. Tällä on merkitystä jo siksi, että     det myös matka-alennuksissa. Lisäksi olisi otet-
54671: invalidien liikkuminen on muutenkin vaikeaa           tava huomioon sokeiden matkoilla tarvitsemat
54672: ja välttämättömätkin matkalippujen hinnat jat-        oppaat, joille olisi myönnettävä myös alennuk-
54673: kuvasti tulevat kalliiksi koska hinnat jatkuvasti     set. Siviili-invalidit ja sotainvalidit olisi etui-
54674: nousevat.                                             suuksissa asetettava samanarvoiseen asemaan.
54675:    Tosin kansaneläkkeen perus- ja tukiosaa saa-          Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
54676: ville työkyvyttömille henkilöille iästä riippu-       kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuksen,
54677: matta myönnetään 50 % :n alennus valtion rau-
54678: tateillä ja rautatiematkaan liittyvällä linja-auto-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
54679: matkalla Pohjolan Liikenne OY:llä. On tietysti                maksuttoman tai huomattavasti alemzet-
54680: oikein, että alennuksessa otetaan huomioon vä-                tuun hintaan tapahtuvan kuljetuksen
54681: hävaraisuus. Suuri epäkohta kuitenkin on, että                myöntämiseksi invalideille valtionrau-
54682: invalidit, jotka invalidirahan vuoksi eivät saa               tateillä ja postiautoissa.
54683:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 197 3.
54684: 
54685:                 Mirjam Tuominen.                                   Heimo Rekonen.
54686:                 Lauha Männistö.                                    A.-L. Tiekso.
54687:                                             Toivo Asvik.
54688: 
54689: 
54690: 
54691: 
54692: 172 171/73
54693: 1370
54694: 
54695: Xl,120.- Toiv.al. n:o 786.
54696: 
54697: 
54698: 
54699: 
54700:                                 Tupamäki ym.: Pihtiputaan-Reisjärven maantien perusparan-
54701:                                    nuksen aloittamisesta.
54702: 
54703: 
54704:                                       E d u s k u n n a 11 e.
54705: 
54706:    Maantie, joka yhdistää Pihtiputaan ja Reis-        Pihtiputaan ja Reisjärven kunnat ovat useita
54707: järven kirkonkylät toisiinsa, on liikennemää-      kertoja sekä yhdessä että erikseen esittäneet val-
54708: riinsä nähden eräs kaikkein heikoimmista koko      tiovallalle po. tien perusparantamista, samaa
54709: Keski-Suomessa. Tämä 49 kilometrin pituinen        ovat esittäneet Jyväskylän ja Kokkolan kauppa-
54710: tieosuus on lähes koko matkalta vailla minkään-    kamarit, mutta toistaiseksi tuloksetta. Asiaan
54711: laista korjausta, ja aiheuttaa erittäin mutkai-    eivät ole saaneet parannusta myöskään Keski-
54712: sena, kapeana, routivana (oli mm. koko kesän       Suomen ja Oulun maakuntaliittojen suositukset.
54713: 1972 kelirikkorajoituksen alaisena) ja huono-         Mainituilla perusteilla, jotta edes jotain oi-
54714: pintaisena sitä käyttävälle liikenteelle kohtuu-   keutta kehitysalueidenkin asukkaille annettai-
54715: tonta haittaa.                                     siin, ehdotamme eduskunnan hyvi:iksyttäväksi
54716:    Liikennetarpeen suuruudesta antaa parhaan       toivomuksen,
54717: kuvan se, että tie on ainoa yhteys pohjoisest,a
54718: Keski-Suomesta Pohjanlahden rannikolle Kokko-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
54719: laan ja Ykspihlajan satamaan sekä että tie yh-             tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta Pihti-
54720: distää Pihtiputaan kirkonkylään pitäjän väkirik-           putaan-Reisjärven maantien peruspa-
54721: kaimmat Alvajärven ja Muurasjärven kylät, jois-            rannustyö saataisiin välittömästi käyn-
54722: sa asuu kolmannes koko pitäjän asukkaista.                 tiin.
54723:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
54724: 
54725:           Olavi Tupamäki.              Hannes Volotinen.              Kalevi Remes.
54726:                                                                                                     1371
54727: 
54728: Xl,121.- Toiv.al. n:o 787.
54729: 
54730: 
54731: 
54732: 
54733:                                   Tupamäki ym.: VR:n henkilöliikenteen supistamisen estämisestä
54734:                                      ja liikenteen aloittamisesta välillä Jyväskylä-Haapajärvi.
54735: 
54736: 
54737:                                         E d u s k u n n a 11 e.
54738: 
54739:    Huolimatta lukemattomien kuntien, järjestö-       tusten lakkautukset koetelleet erityisesti poh-
54740: jen ja jopa eduskunnan yksimielisestä kannasta,      joista Keski-Suomea. Kun ratajakso Jyväskylä-
54741: jonka mukaan Valtion Rautateiden ei tulisi su-       Haapajärvi saatiin vuosien työn jälkeen valmiiksi,
54742: pistaa henkilöliikennettään, jatkaa VR mistään       kesti henkilöliikenne tällä rataosalla vain vähän
54743: piittaamatta supistuksia ja uusien suunnittele-      aikaa, ennenkuin se lopetettiin "kannattamatto-
54744: mista. Jokin aika sitten julkisuuteen tulleen        mana". Liikenteen lopettaminen merkitsi voima-
54745: suunnitelman mukaan aikoo VR jälleen lopettaa        kasta takaiskua alueen kehitykselle ja jätti suu-
54746: yli kaksikymmentä linjaa, joista osa jopa kauko-     ren määrän asukkaita kokonaan ilman liikenne-
54747: linjoja, kuten esim. Haapamäki-Pori.                 yhteyttä.
54748:    Erityisen tuomittavia ovat supistukset sen ta-       Kun nyt ratajakso Jämsänkoski-Jyväskylä
54749: kia, että ne kurjistavat nimenomaan kehitys-         on valmistumassa, avautuisi reittiä Orivesi-
54750: alueiden ennestäänkin heikkoja liikenneyhteyk-       Jämsänkoski-Jyväskylä-Haapajärvi myöten
54751: siä. Juuri kehitysalueille kohdistuu supistusten     suora ja käyttökelpoinen junayhteys, joka olisi
54752: suurin paine. Useissa tapauksissa ei lakanneen       käyttökelpoinen sekä tavara- että henkilöliiken-
54753: junalinjan tilalle tule mitään korvaavaa yhteyttä.   nettä varten. Tarvittavat parannustyöt välillä
54754: Mikäli korvaava yhteys linja-auton muodossa          Saarijärvi-Haapajärvi tulisi kuitenkin suorit-
54755: saataisiinkin, merkitsee se välittömästi tuntu-      taa ennenkuin Jämsänkosken-Jyväskylän rata
54756: vasti kohoavia matkakustannuksia, joista kärsi-      kokonaisuudessaan valmistuu.
54757: vät säännöllisesti matkustavat, erityisesti koulu-      Mainituilla perusteilla ehdotamme eduskun-
54758: laiset. Henkilöliikenteen lopettamisen yhteydes-     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54759: sä nousevat käytännössä myös tavaroiden kulje-
54760: tuskustannukset, jopa kolminkertaisiksi kuten                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti te-
54761: eräistä esimerkeistä on nähty. Junavuorojen lo-              hokkaisiin toimenpiteisiin VR:n henki-
54762: pettaminen aiheuttaa usein kuluja myös suora-                lökuljetusten supistamisen estämiseksi
54763: naisesti kunnille esim. koululaiskuljetusten li-             sekä henkilöliikenteen jälleen aloittami-
54764:  sääntymisen muodossa.                                       seksi ratajaksolla Jyväskylä-Haapajärvi.
54765:    Jo pitemmän ajan ovat VR:n henkilökulje-
54766:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
54767: 
54768:                Olavi Tupamäki.                                    Arttur Niemelä.
54769:                Hannes Volotinen.                                  Kalevi Remes.
54770:                                            Aune Mänttäri.
54771: 1372
54772: 
54773: Xl,122.- Toiv.al. n:o 788.
54774: 
54775: 
54776: 
54777: 
54778:                                   Tupamäki ym.: Liikennepalvelujen vähimmäistarpeen selvittämi-
54779:                                      sestä ja tarpeellisen liikenteen tukemisesta.
54780: 
54781: 
54782:                                         E d u s k u n n a 11 e.
54783: 
54784:    Erityisesti kehitysalueilla ovat kuljetusyhtey-    että tulee taloudellisesti edullisemmaksi val-
54785: det maaseudulla vähentyneet lähes olematto-           tiolle subventoida korvaavaa bussilinjaa kuin jat-
54786: miin. Autoistumisen lisääntyessä ja maaltapaon        kaa "kannattamatonta" junavuoroa. Yhtään
54787: jatkuessa on useimpien maalaiskylien ainoaksi         korvaavaa subventoitua bussilinjaa ei kuiten-
54788: liikenneyhteydeksi jäänyt koululaiskuljetusauto,      kaan ole syntynyt sen enempää junavuorojen
54789: joka sekin kulkee vain koulujen aukioloaikaan         lopettamisen yhteydessä kuin muutenkaan.
54790: ja on tarkoitettu ensi sijassa koululaisille.            Tulisi päästä siihen, että kaikille maamme
54791:     Käytännössä on liikenneyhteyksien lähes täy-      kansalaisille olisi taattu liikenneyhteyksien vä-
54792: dellinen puuttuminen johtanut kohtuuttoman            himmäistaso esim. yksi edestakainen yhteys jo-
54793: vaikeaan asemaan sellaiset syrjäisten seutujen        kaisena arkipäivänä tietyltä etäisyydeltä. Tätä
54794: asukkaat, joilla ei ole käytössään henkilöautoa.      vähimmäistasoa ei voida toteuttaa muutoin kuin
54795: Erityisesti ovat vaikeuksiin tällöin joutuneet        valtion varoin tuetulla autoliikenteellä. Useissa
54796: vanhukset, joiden lääkärissä käynti taksilla vie      tapauksissa osoittautuisivat taksit ja pikku-bus-
54797:  kohtuuttoman osan heidän eläkerahoistaan.            sit parhaiten tarkoitukseen soveltuviksi ja kus-
54798:     Naapurimaassamme Ruotsissa on jo kauan ai-         tannuksiltaan edulliksi.
54799: kaa ollut voimassa järjestelmä, jolla on subven-         Mainituilla perusteilla ehdotamme eduskun-
54800: toitu syrjäisille seuduille tapahtuvaa linja-auto-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54801: liikennettä. Käytännön kokemukset ovat vain
54802: myönteisiä, ja kustannuksetkin ovat jääneet koh-                 että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
54803:  tuullisiksi (tämähän tiedetään meilläkin kou-                koko kansan liikennepalvelujen vähim-
54804: lulaiskuljetusten kokemuksesta) . Suomessa on                 mäisvaatimukset ja ryhtyisi tarvittaviin
54805: subventoidusta linja-autoliikenteestä puhuttu                 toimenpiteisiin tukemalla linja-auto-,
54806: lähinnä vain silloin, kun VR on halunnut lopet-               taksi- yms. tarvittavaa liikennettä.
54807:  taa paikallishenkilölinjojaan. Tällöin on sanottu,
54808:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1973.
54809: 
54810:                 Olavi Tupamäki.                                    Arttur Niemelä.
54811:                 Hannes Volotinen.                                  Kalevi Remes.
54812:                                            Aune Mänttäri.
54813:                                                                                                     1373
54814: 
54815: Xl,123.- Toiv.al. n:o 789.
54816: 
54817: 
54818:                                    Vainio ym.: Mäntsälän-]ärvelän-Hillilän maantien rakenta-
54819:                                       misesta.
54820: 
54821: 
54822:                                           E d u s k u n n a 11 e.
54823:     Moottoriajoneuvojen lukumäärä on voimak-           välillä Sairakkala-Hillilä toimisi osana ns.
54824: kaasti lisääntynyt, joten nykyisen päätieverkos-       Lahden ulompaa kehätietä.
54825: ton kapasiteetti Lahden talousalueella ei tämän-          Tämän tien erityinen etu olisi se, että se ohit-
54826: suuntaisen kehityksen jatkuessa enää riitä. Tä-        taisi suuremmat asutuskeskukset, jotka ovat
54827: män vuoksi tuntuu välttämättömältä, että var-          muodostuneet kaikkein vaikeimmiksi ohituskoh-
54828: sinaisten liikenteen valtaväylien rinnalle saa-        teiksi. Tämä koskee erityisesti Lahtea, jossa sen
54829: daan niitä täydentävä hyväkuntoinen tukiver-           omaan liikenteeseen sekaantuu kaukoliikennettä,
54830: kosto, mikä tasaa liikennepainetta valtateillä         ja tilanne pahenee yhä uudelleen. Myös Vääk-
54831: sekä suurissa asutuskeskuksissa.                       syn kapeikon kohdalla kaunis kapea kannas ei
54832:     Eräs tällainen tieosuus on ns. "Meritie". Tie      salli moottoritien luokkaa olevaa levennystä,
54833: noudattelee pääosiltaan vanhaa kauppatietä,            koska silloin koko kannas pirstoutuu liikenne-
54834: joka on johtanut Päijänteen alueelta lähinnä           väylien alle.
54835: Porvooseen ja myöhemmin myös Helsinkiin.                  Tien rakentaminen olisi nyt ajankohtainen,
54836:     Tien nykyinen liikennekelpoisuus nykyajan          sillä Päijänteen vedenottotunnelia ryhdyttiin ra-
54837: vaatimukset ja tarpeet huomioiden on ala-arvoi-        kentamaan jo vuonna 1972 ja "Meritien" suun-
54838: nen. Jo kyseisen alueen paikallinenkin tarve vaa-      ta sekä Päijänteen vedenottotunnelin suunta
54839: tisi tieoloihin parannusta. Kyseinen tiesuunta         murskeen ulosottoaukkoineen ovat pohjoisosil-
54840: tulisi myös palvelemaan valtakunnallisia tar-          taan vierekkäin aina Laitialaan saakka ja voisi-
54841: peita kaukokuljetuksen osalta.                         vat kulkea yhdensuuntaisena pidemmällekin.
54842:                                                        Koko tieosuus Asikkalan puolella voisi saada
54843:     Päijänteestä on myös muodostunut Uuden-            murskeen erittäin lyhyiltä matkoilta. Muille-
54844: maan ja myös Lounais-Suomen merkittävin lo-            kin tieosille voitaisiin melko pitkälle käyttää
54845: mailu- ja virkistyskohde, joten on tarpeen saada       mursketta, joten tien kantavaan kerrokseen
54846: mahdollisimman suora ja suuret taajamat ohit-          murske soveltuu sellaisenaan, ja pintakerroksia
54847: tava kulkuväylä.                                       varten olisi kivet murskattava pienempään ko-
54848:     Myös Neste Oy:n öljykuljetukset Porvoosta          koon. Siten vesitunneli ja tie voisivat samanai-
54849: Päijänteen läntisille alueille ja edelleen sisä-Suo-   kaisesti rakennettuina hyödyttää toisiaan. Olisi
54850: meen tulisivat käyttämään tätä tietä.                  myös erittäin toivottavaa, että juuri luonnon-
54851:     Kyseinen tie, jonka on ajateltu Mäntsälän kir-     suojelunäkökohdat saataisiin painamaan meritie-
54852: konkylästä alkavan kohti Sulkavaa olisi sinne          hankkeen toteutumiselle myönteiseksi, sillä suu-
54853: saakka samalla osana tiestä, joka johtaisi Järve-      ret rumat 10-15 ha kiviröykkiöt ovat maise-
54854: lään, mistä tie kulkisi Sairakkalan kautta Laitia-     mia rumentavia sekä kansantaloudellisesti aja-
54855: laan ja siitä edelleen Hillilään, missä liittyisi      tellen kannattamauomia maa-alueita.
54856: nykyiseen nelostiehen, minkä lisäksi se jatkuisi          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
54857: Vääksy-Asikkala kk tiehen saakka, jolloin              kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54858:  siltä olisi yhteys Pulkkilanharjun kautta myös
54859:  Päijänteen itäpuolelle, Sysmään ja edelleen poh-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
54860:  joiseen. Tieosuus Viitaila-Hillilä palvelisi sa-              menpiteisiin maantien rakentamiseksi
54861:  malla osana tietä Lammi-Vääksy, ja tieosuus                   Mäntsälän-Järvelän-Hillilän välille.
54862:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
54863: 
54864:                 Mikko Vainio.                                       Rainer Lemström.
54865:                 Pekka Vennamo.                                      J. Juhani Kortesalmi.
54866:                                            Veikko Vennamo.
54867: 1374
54868: 
54869: Xl,124.- Toiv.al. n:o 790.
54870: 
54871: 
54872: 
54873: 
54874:                                   Vainio ym.: Forssan-Urjalan tieosuuden suunnittelun ja rakenta-
54875:                                      'misen aloittamisesta.
54876: 
54877: 
54878:                                         E d u s k u n n a 11 e.
54879: 
54880:    Kanta-Hämeen runkokaavan tieverkkosuun-           Turku-Loimaa-Tampere valtateitä pitkin,
54881: nittelun yhteydessä suoritetuissa teiden kannat-     mutta tämä yhteys on n. 8 km. soratieyhteyttä
54882: tavuuslaskelmissa on Forssan-Urjalan maantie         pitempi. Sen vuoksi liikenteestä suurin osa
54883: todettu liikennetaloudellisessa mielessä k,annat-    käyttää Koijärven kautta kulkevaa tietä. Tie-
54884: tavaksi. Runkokaavassa lisäksi todetaan Somero       ja vesirakennushallituksen laatiman liikenteen
54885: -Forssa-Urjala maantien rakentamisen ole-            kasvukerroinennusteen mukaan on keskivuoro-
54886: van Forssan seudun kehittämisen kannalta vält-       kausiliikenne vuonna 1975 välillä Forssa-Koi-
54887: tämätön ja erittäin kiireellinen. Tie- ja vesira-    järvi 1 300 autoa/vrk. ja Koijärvi-Urjala 800
54888: kennuslaitoksen Hämeen piirin toimesta on            autoa/vrk. Lisäksi voitaisiin mainita, että kas-
54889: maantiellä Forssa-Urjala laadittu parantamis-        vukerroinennuste on laskettu liian alhaiseksi,
54890: suunnitelma 1960-luvun puolivälissä ja suunni-       kauttakulku on huomattavasti suurempi.
54891: telma on lisäksi vahvistettu tieosalle Tapani-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
54892: Saviniemi v. 1966. Suorin tieyhteys Forssasta        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
54893: Urjalaan on Koijärven kautta kulkeva huono-          muksen,
54894: kuntoinen, mutkainen ja kantavuudeltaan heik-
54895: ko soratie. Tie on erittäin routiva ja mutkainen               että hallitus ryhtyisi toimiin Forssan
54896: ja se aiheuttaa keväisin erityisiä vaikeuksia lii-           -Urjalan tieosuuden suunnittelun ja ra-
54897: kenteelle. Tosin Forssasta Urjalaan on kestopääl-            kentamisen aloittamiseksi.
54898: lystetty tie Humppilan kautta Helsinki-Pori ja
54899:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
54900: 
54901:                 Mikko Vainio.                                     Pekka Vennamo.
54902:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Veikko Vennamo.
54903:                                                                                                  1375
54904: 
54905: XI,125.- Toiv.al. n:o 791.
54906: 
54907: 
54908: 
54909: 
54910:                                   Vainio ym.: Vääksyn kanavan kunnostamisesta.
54911: 
54912: 
54913:                                         E d u s k u n n a 11 e.
54914: 
54915:    Päijänteen ja Vesijärven toisiinsa yhdistävä      tyksen uusimista ja kanavavarren valaisemista
54916: Vääksyn kanava on päässyt osittain rappeutu-         koskevat suunnittelut ovat valmiit. Lisäksi voi-
54917: maan ja vaatii kiireellisiä kunnostustöitä. Vääk-    daan mainita että kanavan ylitse kulkeva kään-
54918: syn kanava on rakennettu jo sata vuotta sitten       tösilta, joka palvelee paikallista ja Vääksyn taa-
54919: ja sen rantavalleja suojaava senaikaista raken-      jaman sisäistä liikennettä, on yksiajoratainen.
54920: nustekniikkaa käyttäen tehty reunakivetys on         Silta tulisi mitä pikimmin muuttaa kaksiajora-
54921: jo osittain irronnut. Irtoaminen on vaarantanut      taiseksi. Vääksyn kanavassa lisääntyvän käytön
54922: kanavan turvallista käyttöä, sillä liikenne kana-    ja sen luoman välttämättömän korjaustarpeen
54923: vassa on vuosi vuodelta voimistunut. Tilasto-        vuoksi on väylän ruoppauksen, kanavan reuna-
54924: tietojen mukaan vuoden 1970 aikana kanavassa         kivetyksen uusimisen ja kanava-alueen valais-
54925: kulki 4 130 alusta ja 1930 tukkilauttaa. Li-         tuksen järjestelyn ja kääntösillan uusimisen kä-
54926: säksi moottorivenekannan ja huvila-asutuksen         sittävä kokonaissuunnitelma kiireellisesti teh-
54927: lisääntyminen Lahden seudulla on myös huo-           tävä Hämeen TVL:n piirissä. Kanavan kesäi-
54928: mattavasti lisääntynyt ja lisännyt Vääksyn kana-      sen käytön tärkeys ja töiden luonne edellyttävät
54929: van käyttöä. 1971 kesän vilkkaimpana viikon-         töiden suorittamista talvella.
54930: loppuna kulki kanavasta 215 alusta, niistä 17           Tästä syystä merkitsee suunnitelmien nopea
54931: laivaa ja 30 kajuutallista moottorivenettä. Myös     toteutuminen, että Vääksyn kanavan kunnos-
54932: kantosiipialus Tehi liikennöi päivittäin neljästi    tuksen aloittamiseen on vuoden 197 4 valtion
54933: kanavan kautta. Vilkas liikenne aiheuttaa voi-       tulo- ja menoarviossa varattava riittävät määrä-
54934: makasta aaltoilua kanavassa, mikä osaltaan syö-      rahat.
54935: vyttää kanavan reunoja, jotka ovat ainoastaan           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
54936: kivetyksen varassa. Kivetyksen korjaaminen pa-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
54937: rantaisi turvallisuutta huomattavasti, samoin        muksen,
54938: valaistuksen järjestely, sillä varsinkin syksyisin              että hallitus ryhtyisi toimiin Vääksyn:
54939: osa liikenteestä tapahtuu hämärän aikana. Kive-               kanavan kunnostamiseksi.
54940:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
54941: 
54942:                 Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
54943:                 Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
54944:                                           Veikko Vennamo.
54945: 1376
54946: 
54947: XI,126.- Toiv.al. n:o 792.
54948: 
54949: 
54950: 
54951: 
54952:                                    Vainio ym.: Heijastimien jakamisesta koululaisille.
54953: 
54954: 
54955:                                          E d u s k u n n a II e.
54956: 
54957:    Jokainen autoilija toteaa maantiellä kulkies-      lanteeseen. Heijastin pidentäisi reaktioaikaa
54958: saan, miten vaaralliseen tilanteeseen maantien        huomattavasti ja näin vältyttäisiin tapaturmalta.
54959: tai kadun laidassa kulkeva henkilö saattaa jou-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kunni-
54960: tua. Vastaantulevan auton häikäistessä kuljet-        oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
54961: taja ei näe tien ohessa kulkevaa mustaa varjoa.       sen,
54962: Vain hyvän onnen ansiosta musta varjo, ihmi~
54963: nen, on säästynyt onnettomuudelta. Useimmiten                   että hallitus ryhtyisi toimiin heijasti-
54964: onnettomuutta ei ole voitu välttää. Myös pol-                 mien toimittamiseksi poliisilaitoksen
54965: kupyöräilijä, kelkkailija, hiihtäjä saattaa joutua            kautta kaikille kouluille eri koulumuo-
54966: tapaturman uhriksi, jos heijastimet puuttuvat                 doista riippumatta koululaisille jaka-
54967: tai eivät ole kunnossa. Lapset voivat arvaamat-               mista varten.
54968: tomilla liikkeillä saada autoilijan yllättävään ti-
54969:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
54970: 
54971:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
54972:                 Pekka Vennamo.                                     J. Juhani Kortesalmi.
54973:                                            Veikko Vennamo.
54974:                                                                                                     1377
54975: 
54976: XI,127.- Toiv.al. n:o 793.
54977: 
54978: 
54979: 
54980: 
54981:                                    Vainio ym.: Teiden tehostettuun kunnossapitoon käytettävän
54982:                                       määrärahan lisäämisestä.
54983: 
54984: 
54985:                                           E d u s k u n n a 11 e.
54986: 
54987:    Tiestönune tehostettu kunnossapito, jolla tar-      Teiden käyttäjät, autoilij,at, maksavat yhteiskun-
54988: koitetaan vanhojen sorateiden rakenteen paran-         nalle veroa eri muodoissa niin paljon, että näistä
54989: tamista siten, että ne voidaan varustaa kevyellä       varoista voitaisiin entistä enemmän siirtää myös
54990: päällysteellä ja tavallisimmin öljysoralla, on erit-   tehostetun kunnossapidon tarpeita varten. Te-
54991: täin edullinen tienhoitotoimenpide. Kustannuk-         hostetun kunnossapidon laiminlyöminen aiheut-
54992: set ovat vain pieni osa uuden tien rakentami-          taa kansantaloudellisia tappioita sitä tietä, että
54993: sesta. Kuitenkin toimenpiteen ansiosta normaa-         huonokuntoiset tiet rasittavat jo kalustoa koh-
54994: lit kunnossapitokustannukset alenevat oleelli-         tuuttomasti ja toisaalta huonoon kuntoon las-
54995: sesti puhumattakaan päällystetyn tien edullisuu-       kettujen teiden korjaaminen tulee huomattavasti
54996: desta liikenteelle sekä tien miellyttävyydestä         kalliimmaksi.
54997: kaikille tien käyttäjille ja ympäristölle.                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
54998:    Kun yleisten teiden kunnossapitoon osoitetut        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54999: varat ovat jääneet jälkeen tiestön pituuden ja
55000: liikenteen kasvun huomioon ottaen, on seurauk-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
55001: sena ollut tehostetun kunnossapidon vähene-                    teiden tehostettuun kunnossapitoon
55002: minen, mikä ilmeisesti johtaa tämänlaatuisen                   myönnettävän määrärahan lisäämiseksi
55003: toiminnan loppumiseen ellei määrärahoja lisätä.                huomattavasti nykyisestään.
55004:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
55005: 
55006:                 Mikko Vainio.                                       Rainer Lemström.
55007:                 Pekka Vennamo.                                      J. Juhani Kortesalmi.
55008:                                            Veikko Vennamo.
55009: 
55010: 
55011: 
55012: 
55013: 173 171/73
55014: 1378
55015: 
55016: Xl,128.- Toiv.al. n:o 794.
55017: 
55018: 
55019: 
55020: 
55021:                                   Vainio ym.: Hämeenlinnan-Turengin tien rakentamisesta.
55022: 
55023: 
55024:                                         E d u s k u n n a 11 e.
55025: 
55026:    Liikenne Hämeenlinnan-Turengin välisellä          sesti korjanneet ja kunnostaneet tietä, mutta
55027: tieosuudella on jatkuvasti lisääntymässä. Ko. tie-   korjaaminen on melko turhaa, koska raskas lii-
55028: osuudesta Hämeenlinna-Harviala-Turenki on            kenne rikkoo välittömästi pinnan tienpohjan
55029: rakennettu aikaisempina vuosina n. 8 km Hä-          heikkouden vuoksi. Todellinen parannuskeino
55030: meenlinnasta Janakkalan rajalle. Loppuosa tiestä,    onkin tien rakennustöiden jatkaminen tieosuu-
55031: n. 7 km Janakkalan rajalta Turengin kylään           den loppuun saakka.
55032: on edelleen tekemättä. Tämä tieosuus on hyvin           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
55033: vanhaa ja heikkokuntoista tietä.                     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
55034:    Tien heikosta kunnosta huolimatta se on vilk-     muksen,
55035: kaasti liikennöity. Kuitenkin kuoppaisuutensa ja                että hallitus ryhtyisi toimiin Hämeen-
55036: mutkaisuutensa takia se on käyttäjilleen hyvin               linnan-Turengin tien rakennustöiden
55037: vaarallinen. TVH:n henkilöt ovatkin väli,aikai-              loppuun saattamiseksi.
55038:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1973.
55039: 
55040:                 Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
55041:                 Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
55042:                                         Veikko Vennamo.
55043:                                                                                              1379
55044: 
55045: Xl,129.- Toiv.al. n:o 795.
55046: 
55047: 
55048: 
55049: 
55050:                                 V. Vennamo ym.: Valtion puhelinpaikkojen järjestämisestä syrjä-
55051:                                    seuduille.
55052: 
55053: 
55054:                                       E d u s k u n n a 11 e.
55055: 
55056:    Maassamme on vielä paljon alueita, joissa ei       Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55057: ole puhelinyhteyttä. Puhelinyhteys on kuitenkin    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
55058: nykyaikana välttämätön jo sairaustapausten         sen,
55059: vuoksi.                                                      että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
55060:    Tällaisten yhteyksien järjestäminen kuuluu             menpiteisiin valtion puhelinpaikkojen
55061: yhteiskunnan velvollisuuksiin.                            järjestämiseksi syrjäseuduille ja muille
55062:                                                           tarpeellisille alueille.
55063:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
55064: 
55065:                Veikko Vennamo.                                  Pekka Vennamo.
55066:                Mikko Vainio.                                    Rainer Lemström.
55067:                                    J. Juhani Kortesalmi.
55068: 1380
55069: 
55070: Xl,130.- Toiv.al. n:o 796.
55071: 
55072: 
55073: 
55074: 
55075:                                 V. Vennamo ym.: Pieksäntaipaleen-Pieksänkosken paikallistien
55076:                                    muuttamisesta maantieksi Nilsiän kunnassa.
55077: 
55078: 
55079:                                        E d u s k u n n a 11 e.
55080: 
55081:    Pieksäntaipaleen-Pieksänkosken paikallistie                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55082: on läpikulkutie. Se olisi siis muutettava maan-             menpiteisiin Pieksäntaipaleen-Pieksän-
55083: tieksi. Näillä perusteilla ehdotamme kunnioit-              kosken paikallistien Nilsiän kunnassa
55084: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                muuttamiseksi maantieksi.
55085:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55086: 
55087:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
55088:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
55089:                                         Pekka Vennamo.
55090:                                                                                                 1381
55091: 
55092: XI,131.- Toiv.al. n:o 797.
55093: 
55094: 
55095: 
55096: 
55097:                                  V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a me11oarvioon
55098:                                     kehitysalueiden kuntien vapauttamiseksi tierasituksista.
55099: 
55100: 
55101:                                        E d u s k u n n a 11 e.
55102: 
55103:    Tierasitukset näyttelevät kehitysalueiden kun-              että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
55104: nissa suurta osaa. Jotta kunnallisveroäyrin hinta           tyksen 2 miljoonan markan arviomäärä-
55105: ei nousisi kohtuuttoman korkeaksi, olisi kehitys-           rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
55106: alueiden kunnat määrätyssä laajuudessa vapau-               1973 tulo- ;a menoarvioon käytettä-
55107: tettava ainakin toistaiseksi kaikista tierasituk-           väksi määrätyssä laajuudessa kehitys-
55108: sista.                                                      alueiden kuntien vapauttamiseksi tiera-
55109:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-              situksista.
55110: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55111:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197 3.
55112: 
55113:                Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
55114:                Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
55115:                                       J. Juhani Kortesalmi.
55116: 1382
55117: 
55118: Xl,l32.- Toiv.al. n:o 798.
55119: 
55120: 
55121: 
55122: 
55123:                                   V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
55124:                                      yksityisten läpikulkuteiden ottamiseksi valtion teiksi.
55125: 
55126: 
55127:                                          E d u s k u n n a 11 e.
55128: 
55129:    Läpikulkutiet ov,at yleisiä liikenneväyliä. Kui-     Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55130: tenkin tieosakkaat joutuvat kustan~maan täl-          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55131: laisia teitä maassamme, vaikka niiden kustanta-
55132: minen ehdottomasti kuuluisi valtiovallalle. Hal-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
55133: litus on budjetissa unohtanut tämän vääryyden,                tyksen 2 milioonan markan ottamisesta
55134: vaikka läpikulkutiet olisi ehdottomasti otettava              lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ia meno-
55135: valtion haltuun yleisiksi teiksi.                             arvioon käytettäväksi yksityisten läpi-
55136:                                                               kulkuteiden ottamiseksi valtion teiksi.
55137:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
55138: 
55139:                 Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
55140:                 Mikko Vainio.                                      Rainer Lemström.
55141:                                        J. Juhani Kortesalmi.
55142:                                                                                                 1383
55143: 
55144: Xl,133.- Toiv.al. n:o 799.
55145: 
55146: 
55147: 
55148: 
55149:                                 V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
55150:                                    ylimääräiseksi valtionavustukseksi metsäteiden rakentamiseen.
55151: 
55152: 
55153:                                       E d u s k u n n a 11 e.
55154: 
55155:    Metsäteitä rakennetaan m1111ssamme melko                   että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
55156: laajalti. Kuitenkin valtion osuus metsäteiden              tyksen 2 miljoonan markan suuruisen
55157: kustannuksista on suhteellisen alhainen. Yksi-             määrärahan ottamisesta lisäyksenä vuo-
55158: tyiset joutuvat kustantamaan kohtuuttoman                  den 1973 tulo- ja menoarvioon käytettä-
55159: suuren osuuden metsäteiden rakentamisesta.                 väksi ylimääräisinä valtionavustuksina
55160: Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeudenmu-            metsäteiden rakentamiseen yksityisten
55161: kaisena.                                                   kustannusosuuden alentamiseksi.
55162:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55163: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55164:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
55165: 
55166:               Veikko Vennamo.                                   Pekka Vennamo.
55167:               Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
55168:                                     J. Juhani Kortesalmi.
55169: 1384
55170: 
55171: XI,134- Toiv.al. n:o 800.
55172: 
55173: 
55174: 
55175: 
55176:                                 V. Vennamo ym.: Haarahongan-Maaningan maantien paranta-
55177:                                    misesta.
55178: 
55179: 
55180:                                         E d u s k u n n a II e.
55181:    Haarahonka_:.Maaninka maantien parantami-           Mainituilla perusteilla ehdo~amme kunnioit-
55182: nen Haarahongasta Maaningan kirkolle on vält-        taen eduskunnoo hyväksyttäväksi toivomuksen,
55183: tämätön. Routavauriot tekevät tien kuoppaiseksi
55184: eikä päällyste kestä. Lisäksi alueella tarvitaan               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55185: työtilaisuuksia.                                             menpiteisiin Haarahongan-Maaningan
55186:                                                              maantien parantamiseksi.
55187:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
55188: 
55189:                 Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
55190:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
55191:                                          Pekka Vennamo.
55192:                                                                                                     1385
55193: 
55194: XI,135.- Toiv.al. n:o 801.
55195: 
55196: 
55197: 
55198: 
55199:                                    V. Vennamo ym.: Siltarakennustöiden avustamisesta Kuopion
55200:                                       läänin alueella.
55201: 
55202: 
55203:                                           E d u s k u n n a 11 e.
55204: 
55205:   Siltarakennustyöt Kuopion läänissä lukuisten            Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55206: vesistöjen vuoksi ovat kiireelliset ja tarpeelliset.   :taen eduskunnan hyvik:sytttävälksi ltoivomuben,
55207: Näin on asianlaita myös Varkauden kaupungissa.
55208:   Kuitenkin menoarvioon varatut siltämäärära-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55209: hat tulevat suunnitelmien mukaan käytetyiksi                   menpiteisiin siltarakennustöiden avusta-
55210: muualla maassa. Asiantilaan on siis saatava kor-               miseksi Kuopion läänin alueella ;a myös
55211: jaus.                                                          Varkauden kaupungissa.
55212:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
55213: 
55214:                 Veikko Vennamo.                                     Rainer Lemström.
55215:                 J. Juhani Kortesalmi.                               Mikko Vainio.
55216:                                             Pekka -Vennamo.
55217: 
55218: 
55219: 
55220: 
55221:  174 171/73
55222: 1386
55223: 
55224: Xl,136. - Toiv.al. n:o 802.
55225: 
55226: 
55227: 
55228: 
55229:                                    V. Vennamo ym.:       Sorsasalon-Kortesalmen-Vehmersalmen
55230:                                       maantien aikaansaamisesta.
55231: 
55232: 
55233:                                           E d u s k u n n a 11 e.
55234: 
55235:    Sorsasalo-Kortesalmi-Vehmersalmi maan-                         että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55236: tien suunnittelu ja rakentaminen on kiireelli-                 menpiteisiin Sorsasalan-Kortesalmen
55237: nen. Asian takana ovat sekä Kuopion kaupunki                   -Vehmersalmen maantien rakentami-
55238: että Vehmersalmen kunta. Käytännön toimenpi-                   seksi ;a suunnittelemiseksi.
55239: teet näyttävät kuitenkin puuttuvan.
55240:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55241: ltaen eduSkUiflllalll ihy:väkJsyttärvälksi ltnivom~,
55242:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55243: 
55244:                 Veikko Vennamo.                                     Rainer Lemström.
55245:                 J. Juhani Kortesalmi.                               Mikko Vainio.
55246:                                           Pekka Vennamo.
55247:                                                                                                     1387
55248: 
55249: Xl,137.- Toiv.al. n:o 803.
55250: 
55251: 
55252: 
55253: 
55254:                                    V. Vennamo ym.: Mustalahden-Haapamäen paikallistien muut-
55255:                                       tamisesta maantieksi ja peruskorjaamisesta.
55256: 
55257: 
55258:                                           Ed u s k u n n a II e.
55259: 
55260:   Musta!lalhden-Haaparnäen paikaJ:li:sitie Nil-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55261: siän kunhassa on läpikulkutienä kiireellisesti                menpiteisiin Mustalahden-Haapamäen
55262: muutettava maantieksi, minkä lisäksi peruspa-                 paikallistien muuttamiseksi maantieksi
55263: rannustöitä olisi suoritettava Pajulahden ja                  ja peruskorjaamiseksi ennen kaikkea Pa·
55264: Murtolahden välillä.                                          julahden ja Murtolahden välillä.
55265:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55266: taen eduskll!lmal11 hyväksyilltäväksJ 1toivomuks:en,
55267:       Hdsin8issä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
55268: 
55269:                 Veikko Vennamo.                                    Raine~ Lemström.
55270:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
55271:                                           Pekka Vennamo.
55272: 1388
55273: 
55274: Xl,138.- Toiv.al. n:o 804.
55275: 
55276: 
55277: 
55278: 
55279:                                 V. Vennamo ym.: Nilsiän kunnassa olevan Pieksänkosken pai-
55280:                                     kallistien muuttamisesta maantieksi ja tien peruskor;aami-
55281:                                     sesta välillä Haluna-Murtolahti.
55282: 
55283: 
55284:                                         E d u s k u n n a 11 e.
55285: 
55286:   Pieksänkosken paikallistie Nilsiän kunnassa                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55287: Halunan ja Murtolahden välillä kaipaa pikaista               menpiteisiin Pieksänkosken paikallistien
55288: parannusta ja on lisäksi selvästi maantieluok-               Nilsiän kunnassa muuttamiseksi maan-
55289: kaa. Näistä syistä ja kun tämä tie on myös läpi-             tieksi sekä peruskorjaamiseksi Halunan
55290: kulkutie ehdotamme iku:nnioilttaen eduskunnan                ja Murtolahden välillä.
55291: hyväksyttäväksi toivomuksen,
55292:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
55293: 
55294:                 Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
55295:                 J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
55296:                                          Pekka Vennamo.
55297:                                                                                                     1389
55298: 
55299: XI,l39.- Toiv.al. n:o 805.
55300: 
55301: 
55302: 
55303: 
55304:                                   V. Vennamo ym.: Kaikkien teiden rakentamisen ja kunnossapi-
55305:                                      don siirtämisestä valtiolle.
55306: 
55307: 
55308:                                          E d u s k u n n a 11 e.
55309: 
55310:    Tiet ovat yleisiä kulkuväyliä, olivatpa ne pie-    sekä katurasituksia. Maassamme vallitsee tie-
55311: nempiä tai isompia. Näistä syistä teiden raken-       asioissa vääryyden tila.
55312: tamisen ja kunnossapidon tulisi kuulua valtio-             Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55313: vallalle. Näin ei valitettavasti ole maassamme        taen eduskunnan hyväksyttäväksi ,toivomuksen,
55314: asianlaita.
55315:    Erityisesti yksityiset kansalaiset ja tilalliset              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55316: joutuvat laajoilla alueilla maasssamme rakenta-               menpiteisiin kaikkien teiden rakentami-
55317: maan ja ylläpitämään teitä. Sama koskee kuntia                sen ja kunnossapitämisen siirtämiseksi
55318:                                                               valtiovallalle.
55319:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55320: 
55321:                 Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
55322:                 J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
55323:                                            Pekka Vennamo.
55324: 1390
55325: 
55326: XI,140.- Toi'V.al. n:o 806.
55327: 
55328: 
55329: 
55330: 
55331:                                  V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
55332:                                     syrjäseutujen harvaan asuttujen alueiden linja-autoliikenneyh-
55333:                                     teyksien säilyttämiseksi.
55334: 
55335: 
55336:                                        E d u s kun n a 11 e.
55337: 
55338:    Epäoikeudenmukainen suurten puolueiden ta-         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55339: louspolitiikka on johtanut siihen, että kaikki-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55340: naiset palvelukset heikkenevät ja vähenevät syr-
55341: jäseuduilla ja sivualueilla sekä harvaanasutuilla               että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
55342: seuduilla. Kysymyksessä eivät ole vain koulujen              tyksen 1 miljoonan markan ottami-
55343: lakkauttamiset, vaan myös kauppapisteet ja lin-              sesta lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja
55344: ja-autoyhteydet. Kuitenkin näiden alueiden                   menoarvion asianomaiselle momentille
55345: väestö joutuu maksamaan samanlaiset verot                    käytettäväksi syrjäseuduilla ja sivualueil-
55346: kuin muutkin. Asiantila muodostuu aina vain                  la sekä harvaanasutuilla alueilla linja-
55347: epäoikeudenmukaisemmaksi.                                    autoliikenneyhteyksien säilymisen ja pe-
55348:                                                              rustamisen tukemiseen.
55349:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197.3.
55350: 
55351:                 Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
55352:                 Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
55353:                                      J. Juhani Kortesalmi.
55354:                                                                                                  1391
55355: 
55356: Xl,141.- Toiv.al. n:o 807.
55357: 
55358: 
55359: 
55360: 
55361:                                    V. Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ;a menoarvioon
55362:                                       suunnitelman laatimiseen teiden valtion haltuun ottamiseksi
55363:                                       ja suunnitelman toteuttamiseksi.
55364: 
55365: 
55366:                                           Ed u s kun n a 11 e.
55367: 
55368:     Tiet ovat yleisiä liikenneväyliä. Siksi tiet         Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55369: !kuU!luvat yhtei~kunnan !kUJStannetltavii:n. VaiLtio   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen'
55370: on ottanut haltuunsa mahdollisimman paljon
55371: erilaisia tehtäviä. Kuitenkin teiden rakentami-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
55372: nen ja kunnossapito on laajalti kuntien ja yk-               tyksen 5 miljoonan markan määrärahan
55373: sityisten maksettava ja kustannettava. On häm-               ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973 tu-
55374: mästyttävää, että näin on asianlaita. Tämä joh-              lo- ja menoarvioon suunnitelman laati-
55375:  tuu vanhojen puolueiden laiminlyönneistä.                   miseksi teiden ottamiseksi valtion hal-
55376:     On pidettävä kiireellisenä päämääränä, että              tuun ja kunnossapidettäväksi sekä tämän
55377:  kaikki tiet tulevat valtion rakennettaviksi ja              suunnitelman toteuttamisen kiireelli-
55378: kustannettaviksi maassamme, olivatpa ne missä                seksi aloittamiseksi.
55379:  tahansa ja olipa kysymys minkälaisesta yleisessä
55380:  liikenteessä olevasta tiestä tahansa.
55381:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1973.
55382: 
55383:                 Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
55384:                 Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
55385:                                         J. Juhani Kortesalmi.
55386: 1392
55387: 
55388: Xl,142.- Toiv.al. n:o 808.
55389: 
55390: 
55391: 
55392: 
55393:                                   V. Vennamo ym.: Lastukosken-Vuotjärven ja Vuotjärven-
55394:                                      Juankosken paikallisteiden muuttamisesta valtion ylläpitä-
55395:                                      miksi maanteiksi.
55396: 
55397: 
55398:                                         E d u s k u n n a 11 e.
55399: 
55400:    On väärin, että valtio maksattaa selvästi ylei-     Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55401: siä teitä kuntien varoista. Näin tapahtuu kai-       ~aen eduskunnan hyväksytltävmi 1toivomuimen,
55402: ken lisäksi kehitysalueilla, joissa kunnat ovat
55403: jatkuvissa suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55404:    Lastukosken-Vuotjärven ja Vuotjärven-                     menpiteisiin Lastukosken-Vuotjärven
55405: Juankosken paikallistiet ovat llikenteellisesti              ja V uotjärven-Juankosken paikallistei-
55406: selviä maanteitä. Ne olisi siis viivytyksettä muu-           den muuttamiseksi valtion ylläpitämiksi
55407: tettava valtion maanteiksi.                                  maanteiksi.
55408:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55409: 
55410:                Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
55411:                J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
55412:                                           Pekka Vennamo.
55413:                                                                                                  1393
55414: 
55415: XI,l43.- Toiv.al. n:o 809.
55416: 
55417: 
55418: 
55419: 
55420:                                 V. Vennamo ym.: Melalahden-Muuruveden maantien peruspa-
55421:                                    rantamisesta.
55422: 
55423: 
55424:                                       E d u s k u :n n a 11 e.
55425: 
55426:   Melalahti-Muuruvesi maantie kaipaa ki-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55427: peästi kiireellistä perusparantamista. Näin ei              menpiteisiin Melalahden-Muuruveden
55428: kuitenkaan ole tapahtunut.                                  maantien perusparantamiseksi.
55429:   Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55430: taen edusikunnan hyväks~tltäväksi 'toivomuksen,
55431:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55432: 
55433:               Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
55434:               J. Juhani Kortesalmi.                              Mikko Vainio.
55435:                                        Pekka Vennamo.
55436: 
55437: 
55438: 
55439: 
55440: 175 171/73
55441: 1394
55442: 
55443: XI,144.- Toiv.al. n:o 810.
55444: 
55445: 
55446: 
55447: 
55448:                                 V. Vennamo ym.: Tuusniemen-]uuan maantien perusparantami-
55449:                                     sesta välillä Tuusniemi-Luikonlahti.
55450: 
55451: 
55452:                                        E d u s k u n n a 11 e.
55453: 
55454:   Maantie vä!liHä       Tuusniemi'-LuikonJahti                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55455: Kuopion läänissä kaipaa kiireellistä perusparan-            menpiteisiin Tuusniemen-]uuan maan-
55456: tamista. Välttämättömät toimenpiteet näyttävät              tien asianmukaiseksi perusparantami-
55457: kuitenkin aina vain vili.pyvän.                             seksi välillä Tuusniemi-Luikonlahti.
55458:   Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
55459: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55460:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55461: 
55462:                Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
55463:                J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
55464:                                         Pekka Vennamo.
55465:                                                                                                 1395
55466: 
55467: XI,145.- Toiv.al. n:o 811.
55468: 
55469: 
55470: 
55471: 
55472:                               V. Vennamo ym.: Valtatien n:o 17 perusparantamisesta välillä
55473:                                  :Riistavesi-Outokumpu.
55474: 
55475: 
55476:                                       E d u s k u n n a 11 e.
55477: 
55478:   Valtatie n:o 17 tarvitsee perusparantamista                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55479: välillä Riistavesi-Outokumpu. Kun nämä toi-                menpiteisiin valtatien n:o 17 peruspa-
55480: menpiteet näyttävät viipyvän, ehdotamme kun-               rantamiseksi välillä Riistavesi-Outo-
55481: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                kumpu.
55482: muksen,
55483:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 197.3.
55484: 
55485:               Veikko Vennamo.                                   Rainer Lemström.
55486:               J. Juhani Kortesalmi.                             Mikko Vainio.
55487:                                        Pekka Vennamo.
55488: 1396
55489: 
55490: Xl,146.- Toiv.al. n:o 812.
55491: 
55492: 
55493: 
55494: 
55495:                                     Westerholm ym.: Maaseudun puhelinasemien hoitajien aseman
55496:                                       parantamisesta.
55497: 
55498: 
55499:                                           E d u s k u n n a 11 e.
55500: 
55501:    Maaseudun puhelinaseman hoitajan asema on            nössä aseman hoitajan on palveltava myös öisin,
55502: vuosikymmenien ajan ollut varsin ala-arvoi-             sillä harva syrjäseudunkaan puhelinasema on
55503: nen. Palkkaus on perustunut ehkä kymmenien              saanut olla rauhassa yöajan soitoista, onhan ase-
55504: vuosien takaisiin sopimuksiin, jotka eivät liki-        man hoitajat velvoitettu hoitamaan hätä- ja kii-
55505: mainkaan vastaa niitä ehtoja, joiden puitteissa         reelliset puhelut öiseenkin aikaan. Puhelinase-
55506: nykyisin palkkaratkaisut tehdään.                       man hoitajat ovat tosin huonosti järjestäytyneet,
55507:    Mainittujen puhelinasemien hoitajat joutu-           järjestäytymisprosentti lienee 50 tienoissa.
55508: rvat tkä}'ltännöSISä hrutamaan tehtäväänsä ympä-        Tämä ei mielestämme kuitenkaan vapauta val-
55509: rivuorokautisena työnä. Vaikka pienemmillä pu-          tiovaltaa vakavasti huolehtimasta myös näiden
55510: helinasemilla työmäärä onkin verrattain vähäi-          asemien hoitajien palkkauksen ajan tasolla pitä-
55511: nen johtuen vähäisestä tilaajamäärästä, sitoo           misestä.
55512: tehtävä tekijänsä kuitenkin tiiviisti koko vuo-            Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
55513: rokauden ajaksi.                                        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55514:    PuhelinJ.uetteloista 1tosin saallltaa !käydä ilmi,
55515: että main~tut puhelinasemat ovat auiki aJnoas-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
55516: ttaan määräajan vuorokaudessa, jolloin yleensä                 menpiteisiin maaseudun puhelinase-
55517: yöaika on erotettu tästä aukio1oajasta. Käytän-                mien hoitajien aseman parantamiseksi.
55518:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
55519: 
55520:           Raino Westerholm.                Veikko J. Turunen.             Olavi Ronkainen.
55521:                                                                                                      1397
55522: 
55523: Xl,147.- Toiv.al. n:o 813.
55524: 
55525: 
55526: 
55527: 
55528:                                  S. Westerlund ym.: Välikehätien (Kehä II) raketttamisen aloit-
55529:                                     tamisen jouduttamisesta.
55530: 
55531: 
55532:                                        E d u s k u n n a 11 e.
55533: 
55534:    Espoossa ei ole yhtään kunnollista poikittais-       Tämä olisi ainoa suunnitelluista Kehistä,
55535: väylää. Kilo-Frisans paikallistien, jonka ra-       josta vielä voidaan !tehdä moolltoriväylä, ltS. 1
55536: kennettava Välikehätie (Kehä II) moottoriväy-       ilik:n päätie, mOOitltor.ilkatu ttai ~tie. Kehä 1 ja
55537: länä korvaisi, kunto on täysin ala-arvoinen niin    III eivät todennäköisesti ole muutettavissa.
55538: tien geometrian kuin liikenneturvallisuudenkin      Lii:kennetur,vallisuuden kannailta moottoriväylät
55539: suhteen sitä nykyään jo käyttävälle liikenteelle.   ovaJt rparha1ta (onnettomuuksia/ajokilometri) .
55540: Tiellä on myöskin lisäksi vaarallinen rautatien-    Näin myös nopea pitempimatkainen aluekes-
55541: tasoristeys.                                        kusten välinen liikenne ja raskas liikenne saa-
55542:    Tämän Välikehätien varteen ja lähimpään          daan pois katuverkosta ja liikenneturvallisuus
55543: vaikutuspiiriin sijoittuu Espoon alueella seuraa-   paranee.
55544: vat keskukset: Matinkylä, Olari, Niittykumpu,           Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
55545: Kilo (Espoon suurimpia työpaikka-alueita), Vi-      kunnioitttaen edUISkuillllan hyväiksylttäväiksi .toivo-
55546: herlaakso, Viherkallio, Katakallio ja Leppä-        muksen,
55547: vaara. Välikehätie sivuaisi myöskin Kilon koh-
55548: dalla Kauniaisten kaupunkia. Vantaan länsiosan                 että hallitus antaisi TVH:lle kehoi~
55549: keskukset Martin!laakso, Myymnäki ja Kaivok-                tuksen kiirehtiä ns. Välikehätien (Kehä
55550: sela ovat lisäksi tien vaikutuspiirissä.                    II) suunnitelmien laatimista ja että
55551:    Välikehätie yhdistäisi lisäksi Jorvaksen- ja             TVH valmistelisi esityksen Kehä Il:n
55552: Tarvon moottoritiet, Porintien, Hämeenlinnan-               rakentamisen aloittamisen rahoittami-
55553: tien, Tuusulantien, Lahden- ja Porvoon moot-                seksi vuoden 1975 valtion tulo- ja me-
55554: toritiet toisiinsa ja aluekeskuksiin.                       noarvioon.
55555:    Tätä Välikehätietä eli Kehä II:ta oHsi tässä
55556: vaiheessa kiireesti rakennettava ainakin väli
55557: Jorvaksentieltä Tuusulantielle.
55558:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
55559: 
55560:          Seppo Westerlund.             Aili Laitinen.                   Olavi Borg.
55561:          Pirkko Aro.                   Irma Toivanen.                   Kerttu Hemmi.
55562: 1398
55563: 
55564: XI,148.- Toiv.al. n:o 814.
55565: 
55566: 
55567: 
55568: 
55569:                                  S. Westerlund ym.: Itä-Uudenmaan tieolosuhteiden parantami-
55570:                                     sesta.
55571: 
55572: 
55573:                                        E d u s k u n n a 11 e.
55574: 
55575:    Liikenneolosuhteiden kehittäminen edes tyy-         Koskenkylä-Askola-Haarajoki -suuntaisen
55576: dyttävälle tasolle on eräs perusedellytys uusien    tieyhteyden rakentaminen on perusteltavissa jo
55577: työpaikkojen luomiseen muuten autioituvalle         olemassa olevan liikennetarpeen ja liikennetur-
55578: maaseudulle. Puutteet liikenneolosuhteissa lie-     vallisuuden edistämisen sekä kehitysaluenäkö-
55579: nevätkin ensisijainen syy mm. useiden Itä-Uu-       kohtien perusteella. Edellä sanotuin perustein
55580: denmaan kuntien väestökatoon ja asteittaiseen       ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hyväk-
55581: autioitumiseen. Lisäksi on itsestään selvänä        syttäväksi toivomuksen,
55582: asiana todettava, että kapeat, mutkaiset ja mä-
55583: kiset tiet erikoisesti Suomen ilmasto-olosuh-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
55584: teissa aiheuttavat sinänsä tarpeettomia onnetto-            menpiteisiin Itä-Uudenmaan tieolosuh-
55585: muuksia ja vaaratilanteita. Sijoitukset vanhan              teiden parantamiseksi ja itä-länsi-suun-
55586: tieverkon korvaamiseksi ajanmukaisilla tieyh-               toisen,     Koskenkylä-Askota-Haara-
55587: teyksillä ovatkin sekä taloudellisesti että inhi-           joki -linjausta noudattavan tiesuunnan
55588: millisesti perustellen hyvinkin kannattavia.                tutkimiseksi.
55589:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55590: 
55591:                Seppo Westerlund.                                 Aili Laitinen.
55592:                                                                                                         1399
55593: 
55594: XI,149.- Toiv.al. n:o 81.5.
55595: 
55596: 
55597: 
55598: 
55599:                                     Vilmi ym.: Polkutien rakentamisesta Enontekiön kunnan Saivo-
55600:                                         muotkan kylään.
55601: 
55602: 
55603:                                            E d u s k u n n a l [ e.
55604: 
55605:    Enontekiön !kunnassa on monia pieniä kyliä               Lappiin on sotien jälkeisenä aikana raiken-
55606: ilman minlkäänla.i.sta rtieyhtey,1Jtä. Eräs •täHainen   nettu halvoin !kustannuksin moottoriajooeuvoii-
55607: kylä on rajajoen varressa oleva Saivomuotkan            la Hikennöitäviä pOilikuteitä, .jota Saivomuotkan
55608: ky'lä, jossa on ollut asutusta yli sata vuotta.         lkv'län asukkaa;t ovat vuodesta toiseen anoneet ja
55609: KuJikuyihtevdet .tähän kylään ovat erittäin huo-        kärsivälliseSiti odottaneet. PoLkutien mkenJtami-
55610: not. Talvisin voi mennä rajajoen yli Ruotsin            nen Saivomuotkaan olisi ihalpa raJt'.kaisu, sillä vä-
55611: puolelle, jossa on maantie. Matkaa ke.ttyy ,tätä        ilima:tlka kylästä maantien varteen on vain 5 ki-
55612: kallltta oman kunnoo keskuspailkkallln Hettaan          1ometriä. Koko ,tämä väli on 1ta:saista kangasta.
55613: 118 ikm, Karesuvantoon 50 km ja Muonioon                Lisäksi puolet ma;åasta on aikanallln TVH:n
55614: noin 50 km. Kelirikkoailkana, jolloin .rajajoen         rto1mesta osittain pohja~ttua, kos!ka .tällitä väliltä
55615: yli ei pääse, jää ainoaksi mahdollisuudeksi kul-        on ajettu mu.rskesoraa va:ltattnaantie'lle. Tie olisi
55616: kea joen rantapolkua Sonkamuotkan kylään,                aikaansa!llt·lllvissa erittäin balvoin kustannuksin,
55617: joka on maantien ,tuntumassa. Tämän tie1Jtö-            mutta vähävaraiset Saivomuotkan asukkaait eivät
55618: män .taipaleen kulkemiseen eivät va:nhat ja sai-         siihen omin varoin kykene.
55619: raat kykene Jamkaan. Kun Ruotsin puolella ei                Edellä es:iJttämäämme ,viitaten ehd01tamme
55620: Hilkennöi linja-autoja Jainkaan, jää tailviaiklllna     kunnioittaen eduskunnan hyväks}'itltäväksi itoi-
55621: 1tätä kautta kulikien ainoaksi kul!lmmahdollisuu-       v"!lluksen,
55622: deksi 11:aksin käyttäminen. Lähi:n taksi on Ruot-
55623: sin p001lelila Lompolossa, josta yksi ainoa kyy:ti                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
55624: tulee maksamaan 70-80 markkaa. Jokainen ta-                      menpiteisiin polkutien rakentamiseksi
55625: juaa, mitä 1tällainen "ylimääräinen llikenne-                    Enontekiön kunnan Saivomuotkan ky-
55626: vero" Saivomuotkan kyläläisille ja nimenomaan                    lään.
55627: eläkeläisille merkitsee.
55628:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
55629: 
55630:                  Pekka Vilmi.                                         Esko Härkönen.
55631:                  Paavo Niinikoski.                                    Aulis Sileäkangas.
55632: 1400
55633: 
55634: Xl,150.- Toiv.al. n:o 816.
55635: 
55636: 
55637: 
55638: 
55639:                                        Vilmi ym.: Rautatien ylikulkusillan ja siihen liittyvän ohitustien
55640:                                             rakentamisesta Simon Asemankylään.
55641: 
55642: 
55643:                                                E id u s k u 111 n a He.
55644:     VaiLtiomaUitaiteiden 1ja TVL:n Lapin piirin ltoi-        lkennuskaavo1ttaja pitää ~uNmsi1:lan rakenta-
55645: mesta on useaan otteeseen 11:odet1tu, etJtä Simon            mista väktämättömänä toimenp1teenä, koska
55646: aseman-Maruemen rv:äilisen Simojoen pohjois-                 1taajaman sisäistä lii:kennejärj•eSitelyä ei voida il-
55647: rannan maantien illike11111e on ltanko1tuiksenmu-            man ikaUJttaku1kuliik-enteen ohjaamista pois ttaa-
55648: ikaista ohjata nel.o8tiel1e ikokonaan muuta ka111tta         jamas,ta jäil1kevästi ho1taa. Tehty suunnitdm.a,
55649: kuin 1taajaa:n tllsutun Asemankytlän läpi. Nykyistä          joka käs11ltää myös 1:Uilll1lell.ikuikUitien jalankllilki-
55650: maantietä tapahtuva lkauttakuilikuliikenne on                joita ja hen!kilöaurtoja va11ten nykyisen yliik.Uilku-
55651: osoittautunut illkenneturvallisuuden kanna:Lta               pailkan kohda:l!le, on merlkitty rakennuskaavaan.
55652: !katsottuna edlltäin vaara1!liseksi juUJr~ .&seman-              Kun suulll111te'Lma11: ovat vaifuniilna ja kaikki
55653: ikytlän ,taajimmin asUitu!lla osalla, ~ossa maantie          .näkökohdat puol1tava:t niiden kiireellistä toteUit-
55654: ylittää ra111tatien. Tämän rv:aara!lli:sen lta:soylikäy-     ltamista, olisi ·työt ~lo1tettava ensi tila~sa. Tätä
55655: rtävän .joutuu päivittäin sooriJtetJtav1s.sa kouiu-          !Vaatii myös. Simon kunnan ex1utäin vaikea ,työl-
55656: ws:kuLjetuksissa yHt~tämään yli 500 Simon ly-                lisyystilanne. Valtion työkohteita ei ole Simossa
55657: seon, ikansa[a:iskoulun ja kansakoulun oppilasta.            [ainkaan ja !tällä hevkellä on työtltömi:stä kassa-
55658: Myös !kauppallik!lreiden, rahala1tootelll, postin ja          ja korvau:sJ.injailla 6.3,5 proserJittia. Osa tyätltö-
55659: kunnan virastojen sijainti on ~i:säämässä taaja-             m1stä on sijo~tettu muiden kuntien a!lueella ole-
55660: man sisäistä liilkennelltä ja ha11ltaamassa ja1Jk.u-         IViin v·a:Lt1on ,tyakohteisiilll, jo~ta niitäkin on ltäy-
55661:  V·asti lisääntyvää kaUJtlt~uilkuliiikoonelltä.              ISID riittämättömästi.
55662:     Edellä mainituista sy.i:Sitä on TVL:n Lapin pii-             Edel[ä !SanOttuun Viltaiten ehdotamme !kun-
55663:  rin piirilkontrori p1tän)11t t:autatien ydillku111msillan   nioittaen eduslkunnan hyviiksVItltäväksi !toivo-
55664:  ja !Siihen llittyvän ohitustien rakenitami:sta taita-       muksen,
55665:  p1han länsinäähän itanpeellisena !toimenpiteenä.
55666: YJikulkusiliaa ja oh.iitustietä koskevalt ,suunni-                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
55667:  relmat v·aimistuivat ko1me vuotlta sillten. Ne oli-                  mentJiteisiin rautatien ylikulkusillan ja
55668: vat aikanaan ns. ikunta,kierrok:seHa, jolloin Si-                     siihen liittvvän ohitustien rakennustöi-
55669: mon kunnanvaLtuusto hyväksyi suunnitelmat                             den aloittamiseksi Simon Asemankylään.
55670: yiksimieli:ooSiti. Myösikin Simon asemaooeudun ra-
55671:        Hels:ingi&Sä 15 päivänä helmikuuta 197.3.
55672: 
55673:                   Pelkka Vilmi.                                            Esko Härkönen.
55674:                   Paavo Niinikoski.                                        Aulis Sileäkangas.
55675:                                                                                                         1401
55676: 
55677: Xl,151.- Toiv.al. n:o 817.
55678: 
55679: 
55680: 
55681: 
55682:                                      Volotinen ym.: Pohjois-Karjalan puhelinyhteyksien automatisoin-
55683:                                          nista.
55684: 
55685: 
55686:                                            EduskunnaHe.
55687: 
55688:    Poihjois-Karjailan 1ääni on jään}'lt monestsa suh-    mahddllisimman pian automaantiJsen puhelinlii-
55689: rt:eessa ta:ka:paijuiseksi maa!k.unnaiksi. Niinpä maa-   keniteen piiriin.
55690: kunnan puhelinolosuhteet ova.t myös heikot.                Maicitu1:lla perustcilila ehdotamme kunnioit-
55691: Monin paikoin muualla maassa on jo päästy                taen eduskunnan hyväksy,tltäväksi lto.Womuiksen,
55692: nauttimaan aina Pohjois.Suomea myöten puhe-
55693: ilinliilkenteen automaJtiso1nni:sta. Myös Pohjois-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55694: Karjalan [äänin asuik.kailla on oilkeus ja velvol-                 menpiteisiin Pohjois-Karjalan liittämi-
55695: [isuus 'toivoa sekä samailila myös vaatia, että                    seksi valtakunnalliseen ja automaatti-
55696: tämä itärajal!lamme oleva. maalkunta saatetaan                     seen puhelinverkostoon.
55697:       Hels~ingissä   13 !päivänä helmiJkuuta 1973.
55698: 
55699:                  Hannes Volotinen.                                     Arttur Niemelä.
55700:                  Kalevi Remes.                                         Kalevi Huotari.
55701:                                                   Aune Mänttäri.
55702: 
55703: 
55704: 
55705: 
55706: 176 171/73
55707: 1402
55708: 
55709: XI,152.- Toiv.al. n:o 818.
55710: 
55711: 
55712: 
55713: 
55714:                                        Volotinen ym.: Tikkalan liikennepaikan siirtämisestä Onkamon
55715:                                             Säkäniemeen.
55716: 
55717: 
55718:                                               E d u s k u n n a [ ~ e.
55719: 
55720:      Piitkäaikai:sten pon:ni:stusten ,tuldk:sena saaiti:in   ei ole liikenneyhteyksiä mihinkään suunJtaan, on
55721:  toteutetuksi muutamia vuosia sitten Onkamon-                mat!kustajien vähvvs ~ärrettävissä. Myöskään
55722:  Parikkalan rautaJtie, joka paransi Pohjois-Karja-           puhelimiiuse Tiklkalasta matkustaj~t eivät voi ti-
55723: dan :li:iikenne- ja lk.ulljetusyhteyk.siä Etelä-Suomeen      lalta edes rta!ksia. Kun em. a:lueen asukkaita pal-
55724:  aivan raotkaisevaihla. taval!la. Nykyisin jo kaikki         veleva !l.iiikennepaikka sijoketaan Onkamon · Sä-
55725:  yksimielJ:sesti myöntävät rtämän radan suuren               ikäniemeen, ,tU!lee mrurlkustajamäärä runsaasti kas-
55726: merkitytksen. Tätä rataa pitkin hoidetaan pää-               vamaan, sH[ä neuvottelurt Hn:}a-autdllikennö.iJtsi-
55727:  asiaSISa kiitojunia kä~ttäen Pohjois-Karjalan               jäin kanssa osoiitta~Vat, että Jinja~autoyhte~t
55728:  :asuJ.&aiden junayhteydet mm. Helsiniki:in. Kui-            ~U!l'laan iätiestämään mm. Tohmajärven kirkon-
55729: tenkin maakunnaSISamm.e on vielä yksi tärkeä                 kylään. Onkamoon dresikilttyvärt tieyhteydet tule-
55730:  a'lue, jooka matkus.tavaa yleisöä nykyiset yhtey-           1V!llt edelleen paranemaan, ikun varmaankin [ä-
55731: det ei'Vät kunnolla palvele Helsingin kiltojuni1:1           ihiaiikoina rakennetaan Joikikummun--HaJSOn ja
55732:  ja mwta:kin junayhtevksiä ajatellen. Tämä alue              Viesimon-Onkamon !tiet. Säkäniemen liiken-
55733: käsittää miltei kokonaan Tohmajärven kunnan,                 nepailkkaa voidaan käyttää hyväksi myös lähiai-
55734:  kokonaan Värtsilän kunnan selkä osia Rääkky-                koina Enso-Gut~it Ov:n ,toimesta suurella
55735:  län, Kib.'-ltelys.vaaran ja Tuupovaaran kunnista.           Valkeasuohla a!loitelltavan polttoturvetuotannon
55736:      Kun Tiiklkalan asema ja ratapiha :tehtiin ny-           m~ttavissa kuljetuksissa. Ai'Van Säkäniemen lä-
55737: kyiselle syrjäiseNe paiikaJlleen, niin oli aivan             hellä sijaitsev~t myös Kangaslammen erittäin
55738:  selvää, et:Itei se tW.e kunnoMa pa!lvelemaoo edellä         suos1ttu 1eirintäalue ( 7 000-8 000 kävijää ke-
55739: mainLtun ailueen asukkaita n. 11 000-12 000                  sässä) ja piirimetsälautakunnan suuri :taimitar·
55740:  henkeä. Se sijaitsee liian kauikana vallitatie n:o          ha ( 100-150 työntekijää kesäisin) sekä met·
55741: 6:sta sekä tärkeästä On:kamon .tie- ja rautatie-              sänhoitolk.oulu. Myös nämä ihmiset voivat käyt·
55742:  risteyksestä. Mm. Tohmajärven n. 2 .300 asuk-               tää Säkäniemen palveluksia hyväkseen. Edellä
55743: kaan kirkonkylästä Tik!ka:laan on n. 8 km pi-                mainitltua .ailueltrta palvelevan liikennepaikan
55744:  tempi maJrlka kuin Onikamoon ( Säkäniemeen)                 siwtämilnen Tiklkalasta Sä:käniemeen on edullista
55745:  ja kunnolliset linja-autov:hteydett ovat vain On-           selkä alueen a:suk!kai:lle että rauta<tielaitokselle.
55746:  kamoon. Nimenomaan Tohmajärven ja Vär<tsi-                  Edellytyksenä ,tietysti on, että Helsingin ja Joen·
55747:  län kuntien sekä Kiihtel~vaaran ja Tuupovaa-                 suun välil:lä li.ikennöivät ma.rlklliSitajajunait pysäh-
55748:  ran eteläosien asukkaiden krunna:lta rautatien              tyvät Säkäniemessä, mi.tä pidämme myös ma:a-
55749: parlvelupi:ste-asema olisi sijoitettava Onkamon-             kunnaHiseslti välttämättömänä. Aina:lcin Joen-
55750:  Niirruan rauta1teiden risteykseen, Säkäniemeen,             suUJSita HelJ.sinkiin aamulla lähtevä ja Helsing1&tä
55751:  johon myös maantievhteydett neljä[tä suunrutiLta            Joensuuhun iHaMa saapuva kiitojuna on saatava
55752: ovat pa,rhaat ja kesldtety.t. Säkänietni sijaitsee           pysähtymään Säkäniemessä. Säkäniemi sopii py-
55753: vain 200 m:n päässä valtatie n:o 6 (Joensuu-                 sähdyspa:iikaksi parha~ten edeLlä mainitun a:lueen
55754:  Laippeenranta) ja sinne on pistotie helposti iteh-          asukkaille ja pysähtymisvälejä ajatellen parem-
55755: tävissä.                                                     min kuin Tikkala, sihlä Hammaslahdesta Tilkika-
55756:      Helsingin ja Joensuun väill1ä liikennöivät              laan on marlka vain 10 km, mutta Hammaslah-
55757: marlrusitajajunat pysähtyivät Onikamon-Parik-                desta Sälk.äniemeen 17 lkm, Säkäniemi-IGtee
55758:  kalan radan valmistuttua Tiklkrua:ssa, mutta ny-             väli on taas 20 lkm, joten nämä pysähtymiS!Viilit
55759: kyisin sielJlä pysähtyy lk.ai matkustajien vähyy·            ovat suurin pfu<tein yhtä pitkäJt.
55760:  den vooksi vain Helsingi:srt:ä Joensuuhun ihla:lla               Tiedossamme on, etltä rautatielaitos on suun·
55761: saapuva kiiJt:ojooa klo 21.32. Koska Tilkika:lasta           rutelllut uuden aseman !!akentamiSita Tikkalan
55762:                                              XI,152.- Volotinen ym.                                1403
55763: 
55764: lidJlren.nepaikahle, kos!ka entinen asemarakennus               paikan siirtämiseksi Onkamon Säkänie-
55765: on hyvin huonoklll11itoinen. Sen vuo:ksi ehdo-                  meen ja suunniteltu uusi asema raken-
55766: ,tamme, että eddlä esiittämämme :liikennejärjes-                nettaisiin tästä syystä Säkäniemeen ja
55767: ,telyn yhtevdessä ,tämä uusi asema r,akennettai-                että     Helsingin-Joensuun-Helsingin
55768: s1in Säkäniem~.                                                 välillä liikennöivistä matkustajajunista
55769:     Yllä esitettyyn vlirt:aten a!lle!kirjoiittaneet kun-        ainakin osa määrättäisiin pysähtymään
55770: cioiittaen ehdottavat eduskunnan hyväksy,ttä-                   Säkäniemessä nimenomaan Tohmajär-
55771: väksi 1:oivomu!ksen,                                            ven, Värtsilän, Kiihtelysvaaran ja Tuu-
55772:                                                                 povaaran asukkaiden palvelun vuoksi.
55773:            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55774:          menpiteisiin nykyisen Tikkalan Iiikenne-
55775:       Helsingissä 14 päivänä helmiikuuta 1973.
55776: 
55777:                  Hennes Volotinen.                                    Viljo Suokas.
55778:                  Kalevi Remes.                                        Kalevi Huotari.
55779:                  Arttur Niemelä.                                      Aune Mänttäri.
55780: 1404
55781: 
55782: Xl,153.- Toiv.al. n:o 819.
55783: 
55784: 
55785: 
55786: 
55787:                                      Volotinen ym.: Pohjois-Karjalan puhelinolojen kehittämisestä.
55788: 
55789: 
55790:                                             E d u s ik u n n a 1i e.
55791: 
55792:     Pahjo.i:s--Karj,a[an aJI.ueen pääsemiseksi puhelin-   dli.si ,tehtävä lkiliedJ!iseSiti, lk.oslka niillä on tie-
55793: liikenteessä lkaukoaUJtomaation pliriin on maa-           <ty;t rti!lausajait. Samoin olisi usei!l:Le edeLlä mai-
55794: lkunnassa tehty esityksiä jo ylli 10 :v:n ajan. Nyt       111Ji,tui~ta paikkaikU!Mista ~ta!kenoottava uudet ti·
55795: vihdoinkin on pääS/ty niin p.irt:kä11e, että Joen-        J.at autOI!llaaJttilaillteiden sijo1ntam1sta var!ten.
55796: suoo iaiJtesuojan [ouihintatöihin pääs,täneen             Myös nämä huoneralkennustyöt rvievät itietYJ&ti
55797: !kohta. lkäsilksi. Kauikoautomaation itoteUJtuminen       oman aikansa. Kaiklkein /tärkeimpiä kilreellisyys-
55798: on Joensuun !kaUJPungin ja sen lähiseudun ts.             jämjestyksessä automatisoitavista lk.e~kuiksista
55799: Joensuoo Seudoo Puhelin Oy:n ltoimialueen                 ovaJt [uonnol11sesti Kitee, Lieksa ja Nurmes,
55800: osa~lta: lähempänä !kuin ennen, ttnUitta s1täivas<toin    joista vhlmeksi mainitUJU osaiLta asia Henee jo
55801: Joensuu~>ta kauempana sija~tsevat maaikuntam-             päätösten ja huonetilojen osa~ta selvä. Sensi-
55802: me ail.ueet, jotka !kuuluvat vailition puhelintoi-        jaan Lieksaan ja KiteeHe on :t~ennet!tava
55803: men pii11lin, näy.titävät edelleen NUIMlesta 1lu-         uudet :laitesuojait.
55804: kuunottamatta jää'Vän ikaulroauJtomaation u1ko-               MieLestämme Pohjoi:s~Karjailan läänin aiueen
55805: pud1elle. Kun 1tämä seikka on mm. teol11suuden            puheLintoimen automaado- ja kaukoaUJtomaatio-
55806: tänne s1jo1ttumi:sen suuri este, dlisi myös Pdh-          ha:nlkkeet olisi rvi<hdoidkin saatava ltehökkaasti
55807: joi:s,Kal1jalan maaseudun so1muikes:kusten ja             hoidetui/b;i.
55808: Lidksoo kauppalan "'uheHnkeslkuiksen aUJtomati•               Yllä esitetityyn vHtaten a:llekirJoilttajalt kun-
55809: 1sointLtyöt saatava käyntiin.                             nioitltoon ehdotta:vrut eduskunnan hyväksvttä-
55810:     Vailtion vuoden 1971 menoa!l1Vioon on lkehi-          välksi toivomuiksen,
55811: lt)llsaluciden puhdlinolojen ikehittämiSitä varten
55812: myönnetty enti!Sitä huomaJtlta'Vasti enemmän va-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55813: roja. Senvuoksi dlisi my;ös Pohjois-Karjalan pu-                  menpiteisii1z) jotta kehitysalueiden puhe-
55814: helinautomaatiosunnnitelmia 1e:ntisesitä nopeutet·                linolojen kehittämiseen varattujen lisät-
55815: tava. Joensuun ikesku:Sila~tesuojan Hsälksi oHsJ:                 tyjen valtion määrärahojen turvin pan-
55816: pyd~tävä nopeastti automft!tisoianaan Lieksan,                    taisiin käyntiin Joensuuhun tulevan pu-
55817: Nurmeksen, K1teen, I[omantsin, Tohmajäwen,                        helinlaitesuojan toteuttamisen ohella
55818: Liper1n, Rääkkylän, Polvijärven, Juuan, Ahmo-                     Pohiois-Karjalan muun alueen keskusten
55819: va:aran ja V altimon puhelinkeskukset. Näiden                     automatisointityöt.
55820: puhelinasemien automa81tiola1tteiden ti'laukset
55821:        Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1973.
55822: 
55823:                  Hannes Volotinen.                                      Viljo Suokas.
55824:                  Kalevi Remes.                                          Kalevi Huotari.
55825:                  Arttur Niemelä.                                        Aune Mänttäri.
55826: VALTIOPÄIVÄT
55827:                  1973
55828: 
55829:           LIITTEET
55830:                     XII
55831: 
55832: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
55833:           TOIVOMUSALOITTEET
55834: 
55835: 
55836: 
55837: 
55838:               HELSINKI 1973
55839:            VALTION PAINATUSKESKUS
55840:   Asevelvollisuusajan lyhentämistä, asevelvollisten päivärahan korottamista
55841: ja ilmaisia kotilomamatkoja sekä puolustuslaitoksen rakennustoimintaa ym.
55842:                          koskevia toivomusaloitteita.
55843:                     j
55844:                    j
55845:                   j
55846:                  j
55847:                 j
55848:                j
55849:               j
55850:              j
55851:             j
55852:            j
55853:           j
55854:          j
55855:         j
55856:        j
55857:       j
55858:      j
55859:     j
55860:    j
55861:   j
55862:  j
55863: j
55864:                                                                                                         1409
55865: 
55866: XII,l.- Toiv.al. n:o 820.
55867: 
55868: 
55869: 
55870: 
55871:                                    Forsman ym.: Lappeenrannan aliupseerikoulun opetustilojen kun-
55872:                                        nostamisesta.
55873: 
55874: 
55875:                                           E d u s ik u n n a 1[ e.
55876: 
55877:     PuolootuSla:i!toiksen p1ttt!JSISa on suunniteltu   ~uoikk~~~taikentlluksen raikentami:sta va11ten ji! Lap-
55878: päällystökouJ.utuksen järjestämistä ns. yhtenäis-      peenrannan maneesin siirryttyä itoisiin tatikoi-
55879: pääl:l)llstöjäries.telmän muikaiseksi. Lappeenran-     tuksiin itarv1taan ,teholcltaan ja ltarikoituksenmu-
55880: tllassa >toimii maan ainoa aliupseeri!koulu, joka      bisen !koulutuksen järjestämiseksi välttämättä
55881: näiden järjestelyjen yhteydessä muuttuu opisto-        uutta ia nykyajan vaatimuksia vastaavaa ikun-
55882:  tasoiseksi oppilaitdkseksi ja jonka toiminta          tohallia.
55883: merlcitJtävästi laajenee ja monipuolisituu nykyi-         Edel[ä olevan es1ty!ksen :perusteella ehdo-
55884: sestään. Useiden vuosien aikana oo a:liupseeri-        tamme kunnioittaen eduskunnan hyväiksy:ttä-
55885: ikoulun ja paikal1isen varuskunnan !toimesta           väksi ·toivomuksen,
55886: kiinnitetty vaitiOIIl viranomaisten huomiota
55887: puutteelli:siin opetus- ja harjoittelutiioihin. Ali-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
55888: upseerikoululla on ollut jo nykyistä !koulutusta                Lappeenrannan aliupseerikoulun opetus-
55889: silmäilläp1täen v~lmiina suunniteLmat toisen                    tilojen kunnostamiseksi.
55890:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
55891: 
55892:                 Mauno Fotsman.                                       Paavo Tiilikainen.
55893: 
55894: 
55895: 
55896: 
55897:  177 171/73
55898: 1410
55899: 
55900: Xll,2.- Toiv.al. n:o 821.
55901: 
55902: 
55903: 
55904: 
55905:                                         Häkämies ym.: Määrärahasta Utin varuskunnan rakennusten
55906:                                            suunnittelemiseksi ;a rakentamiseksi.
55907: 
55908: 
55909:                                                 Ed usk unnaUe.
55910: 
55911:      Utin varu&kunnan mtlOdostavat ku1jetUJSIIento-             EdeLlä Ollevan perusteella ehdotamme !kun-
55912: J.aivue ja ~u;varjojliäkiitikoulu. Näiden jouk-               nioittaen eduskunnan byviilks}'ltitäväk.&i toivo-
55913: lk~jen, joiden va.rustniebat ovat eri puo-                    muksen,
55914: ll:itka Suomea, l'ruljottus- ja kowl'l.lltU$tilait vaatisi-
55915: vat täyde!l!llsen perusparannuksen. Viime aikoi-                        että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
55916: na eräitä 1ähinnä rturvalJlisu\lltita palvelevia lait-               ia menoarvioesit11kseen määrärahan Utin
55917: re:itta ja metmuJk.sia on UU$tttu, mUitlta pääosa                    varuskunnan maioitus- ;a koulutustilo-
55918: on vielä   nykyiseen asti'llliseen soveltumatarrta.                  ;en sekä kantahenkilökunnan asuintalo-
55919: Myös kan~tahenkilakunnan asumtSJI.ojen uusimi-                       ;en suunnittelemiseksi ia rakentamiseksi.
55920: nen oLiJSi !toinen tärkeä !Vaihe varuskunnassa.
55921:        Helsinpsii 15 päi.'Vänä belmiJkuuta 1973.
55922: 
55923:            Erkki Häkämies.                     Pekka Jokinen.                   Anna-Liisa Linkola.
55924:                                                                                                            1411
55925: 
55926: XII,3.- Toiv.al. n:o 822.
55927: 
55928: 
55929: 
55930: 
55931:                                       P. Jokinen ym.: Määrärahasta Lappeenrannan varuskuntasairaa-
55932:                                            lan rakentamiseen.
55933: 
55934: 
55935:                                               E d u s lk u n n a.l [ e.
55936: 
55937:     La.ppeenrat11t181Il varuskunnan iVa.rusikuntasai·           Yl!lämain1tut jätjestel}llt ja Lappeen,rannan va·
55938: r-aala o.n jo monien vuosien aikana osoittautu-             ruSikoota'Sairaa'lan nytky1sen vai!kean lti[an buo-
55939: nut rakenn~sensa suhteen heikkokuntoiseksi ja               miOOOOtttaen ehdotamme ,täten, että ensi tirlassa
55940: suoritetuissa ltutkimulksissa on todelltU, ettei            varattaisiin määrätatha uuden varusikunltasairaa-
55941: siltä enää kannata peruskorjata ainakaan sairaa-            lan raken~tamiJSdksi. KYJSeinen rakennustyö olisi
55942: ila!käY'ttöön. Sen :takia on puolustusministeriön            myös omiaan parantamaan rakennusalan työlli-
55943: !taholta eyhd}'ltty neuvotteluihin varus.kuntasai-          IS)'Yittä Kaaldroi:s-Suomessa.
55944: raalan ffintäm.bseiksi Laa:weenrannan Pailkallissai-            EdelJä sanotun perustee!tla .ehdotamme !kun-
55945: raa.lan yhte}'lteen.                                        nioittaen eduskunnan hyväksyltltävälksi 1to1vo-
55946:     Tähän11:stisis:sa llleUiVOititeluissa on ,todettu va-   muksen,
55947: rll!Skunta.sairaalan voitVa.n kä}'lttää eräi.tä yhdis-
55948: ltet:tyjä 11:iloja Lappeenrannan Paikallissairaalan                     että hallitus ottaisi vuoden 1974 tu-
55949: kanssa. Lisi&si on tehty tonrt1järjestel}llt, jolloilll              lo- ;a menoarvioesitykseen määrärahan
55950: Pailkailissairaalan viereinen toot:t:i on siirretty                  Lappeenrannan varuskuntasairaalan ra-
55951: puolustusministeriön haLtuun sairaallatont1ksi                       kentamista varten.
55952: vara.tltUtlla. Samoin a'lus.tavet huonetilaohjelmat
55953: ja iluonnospiJ:rustukset ovalt vailmiina.
55954:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
55955: 
55956:            Pekka Jokinen.                     Erkki Häkämies.                  Eero Lattula.
55957:            Anna-Liisa Linkola.                Kalevi Huotari.                  Mauri Miettinen.
55958:                                               Sirkka Lankinen.
55959: 1412
55960: 
55961:  XII,4.- Toiv.al. n:o 823.
55962: 
55963: 
55964: 
55965: 
55966:                                      Knuuttila ym.: Uimahallien rakentamisesta Keuruun ja Tikkakos-
55967:                                         ken taajamiin varuskuntien ja paikallisen väestön tarpeita
55968:                                        :varten.
55969: 
55970: 
55971:                                             E d u s !k u n n a H e.
55972: 
55973:     Kun maassamme on rakennettu puolUSJtUISi'llli-       itaajamas1ta eilkä myösikään Jyväskylän maalais-
55974:  nisteriön rt:oimesta uusia varusikuntia, on niihin      ikunnassa sijaitsevalle Tikkakoskelie ole vielä
55975: useisiin rakennetltu mvös uimahalleja varusmies-         saatu uimahaliteja, olisi edellä mainittuihin ylei-
55976:  ten, kaJl!tahenkilOkunnan ja paikallisen asujamis-      siin perusteluihin viitaten ja ottaen huomioon
55977: itOn 1tarpcita varten. Tå1löin on muun muassa            varuskuntien 1ähel!l.ä olevat suurehkot !taajamat
55978: pidetty päämääränä uimataidon opettamista !kai-          aika saada muiden varuskuntapaikkakuntien ta-
55979: ikille varusmiehille. Myöskin on viime aiikoina          paan uimahallit. Tietäälksemme ovaJt molempien
55980:  useisiin :sen kOikoisiin taajamiin, missä va.rus-       varuskuntien rakennustyöt jo ehtineet niin p~t
55981:  kunna:t sijaitsevat, pyritty kuntien toimesta ra-       källe, että ,tällaisten ~tetveydenhoiltoa ja vapaa-
55982: kentamaan uimahalleja etupäässä veikkauSIVOit-           ajanviettoa varten 1tarvittavien rakennusten ra-
55983: ltovaroista 'Saatujen avustusten 'turvin. Kun sa-        kentaminen olisi jo vuorossa.
55984: notut varat ovaJt ol:leet siksi vähäisiä, ettei niistä      Edellä mainittuun viltaten ehdotamme edus-
55985: ole päässyrt: kuin osa halukkaista osall.i:seksi,        kunnan hyväks)ntltävälk$ toivomuksen,
55986: olisi nähdäksemme suotavaa eddleen uimahal-
55987: lien rakentaminen myös puolustusla~toiksen toi-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
55988: mesta varuskuntapaikkakunnille. Tällöin raken-                   uimahallien rakentamiseksi puolustuslai-
55989: tamisen tuil.i:si !kuten 1tähänikin saakka 1tapahtua             toksen toimesta Keuruun ja Tikkakosken
55990: yhteistyössä kuntien !kanssa ja sLten, että sa-                  taajamiin siten, että ne palvelisivat sekä
55991: malla tulee tyydytetyksi myös paikallinen tarve.                 varuskuntien että paikallisen asujamis-
55992:     Kun ei Keuruun varuskuntaan, joka sijaitsee                  ton tarvetta.
55993: vain muutaman kiilometrin päässä kirkonkylän
55994:       Helsingissä 16 päivänä heLmikuuta 1973.
55995: 
55996:           Sakari Knuuttila.                Kalevi Kivistö.                  Siiri Lehmonen.
55997:                                                                                                  1413
55998: 
55999: XII,5.- Toiv.al. n:o 824.
56000: 
56001: 
56002: 
56003: 
56004:                                    Lattula ym.: Määrärahasta vapaaehtoisten maanpuolustusjärjestö-
56005:                                        jen toiminnan tukemiseen.
56006: 
56007: 
56008:                                          E d u s k u n n a 11 e.
56009: 
56010:     Maassamme on vii!llle aikoina kiinnitetty va-     lilla maata Turvallisuuspolitiikan kurssit. Ky-
56011: kavaa huomiota siihen, että yhteiskuntamme ta-        seessä on siten kaikilta osiltaan toiminta, joka
56012: holta ei riittävästi arvosteta sitä työtä, jota va-   on virallisen turvallisuuspolitiikkamme suun-
56013: paaehtoiset maanpuolustusjärjestöt tekevät tur-       taista.
56014: vallisuutemme hyväksi.                                    Parin viimeisen vuosikymmenen aikana tämä
56015:    Suomessa toimii joukko suuria maanpuolus-          toiminta on kuitenkin saanut olla ilman valtion
56016: tusjärjestöjä, joiden yhteinen jäsenmäärä nou-        taloudellista tukea. Sen sijaan tästä tuesta ovat
56017: see lähelle puolta miljoonaa. Järjestöt ovat vuo-     päässeet osallisiksi lukuisat sitoutuneet järjes-
56018: sikausia uurastaneet jäsentensä sekä suuren ylei-     töt, joiden tehtävänä on selvästi ollut jäytää
56019: sön keskuudessa tekemällä tunnetuksi maamme           pohjaa suomalaisen kansanvallan alta sekä vas-
56020: turvallisuuspolitiikkaa sekä maanpuolustuksen         tustaa turvallisuuspolitiikkamme rauhanpyrki-
56021: peruste1ta. Osalla järjestöistä on lisäksi huo-       myksiä.
56022: mattavia sosiaalisia huoltotehtäviä.                      Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
56023:     Erityisesti on kiinnitettävä huomiota siihen      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56024: aktiiviseen toimintaan, jota reserviläisjärjestöt     muksen,
56025: Suomen Reserviupseeriliitto ja Reservin Aliup-
56026: seerien Liitto ovat harjoittaneet. Näiden järjes-                että hallitus ottaisi vuoden 1974
56027: töjen työn tuloksena on julkaistu useita turval-              tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
56028: lisuuspolitiikkaamme selventäviä teoksia, aika-               suuren määrärahan jaettavaksi vapaaeh-
56029: kauslehtiä ja esitelmiä. Joka toinen vuosi järjes-            toista maanpuolustustyötä tekeville iär-
56030: 'tetään vailtakunnal[iset Turvall.isuuspaHtiikan              jestöille.
56031: päivät. Syksyllä 1971 lähtivät käyntiin eri puo-
56032:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
56033: 
56034:          Eero Lattula.                   T. 1. Vartia.                  Jouni Mykkänen.
56035:          Anna-Liisa Linkola.             A. R. Sainio.                  Olavi Lähteenmäki.
56036:          Kullervo Rainio.                Salme Katajavuori.             Mikko Asunta.
56037:                                          G. Laatio.
56038: 1414
56039: 
56040: XII,6.- Toiv.al. n:o 825.
56041: 
56042: 
56043: 
56044: 
56045:                                    Lemström ym.: Keskussotilassairaala Tilkan työntekiiäin asunto-
56046:                                       olosuhteiden kor;aamisesta.
56047: 
56048: 
56049:                                          E d u s k u n n a 11 e.
56050:     Puolustuslaitoksen henkilökunnan asunnot          useat perheet voivat peseytyä vain samassa vii-
56051: 'OVat kautta vuosien olleet ala-arvoisimpia, mitä     den, kuuden neliön huoneessa olevassa kylpy-
56052:  maassamme voidaan tavata. Asunnot ovat pää-          ammeessa. Lisäksi kaikkialta rakennuksen sisältä
56053:  asiassa Venäjän vallan aikuisia ja niiden huol-      rappaukset tippuvat ja niitä on tuettu mitä eri-
56054:  toon ei ole valtion taholta kiinnitetty riittävää    laisimmilla lista- ja puurakennelmilla. Edellä
56055:  huomiota. Uusia asuntoja ei myöskään ole saatu       esitetyt esimerkit voivat hallitusherrat käydä
56056:  läheskään riittävästi rakennetuksi. Tällainen        itse toteamassa, jolloin voi vain toivoa, että
56057:  puolustuslaitoksen henkilökunnan "asuntokuk-         tuloksena on päätös asian nopeasta korjaami-
56058:  kanen" löytyy Helsingistä KSS I:n läheisyy-          sesta ja ihmisarvon tunnustamisesta niille työn-
56059:  destä. Aivan samanlaisia on jokaisessa vanhassa      tekijöille, joita nyt asutetaan edellämainituissa
56060:  varuskunitalkesk.uksessa. Kulitenkin itämä edellä-   ala-arvoisissa oloissa.
56061:  mainittu on varmasti "näyttävin" esimerkki.             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
56062:  Talo on sellaisessa kunnossa ja tilailtaan niin      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56063:  ahdas, että jo vähäisinkin vastuuntunto halli-       muksen,
56064:  tukselta edellyttäisi välitöntä KSS I:n työnte-
56065:  kijäin asuntolan rakentamista. Suunnitelmat                     että hallitus ryhtyisi mitä kiireimmin
56066:  ovat valmiina, mutta mitään ei tapahdu. Siitä                toimenpiteisiin, ioiden avulla saadaan
56067:  huolimatta nykyisin asuttava henkilöstön asuin-              nopeasti kor;aus Keskussotilassairaala
56068:  rakennus on korjauskiellossa. Ei varmaan myös-               Tilkan työntekijöiden mitä ala-arvoi-
56069:  kään muualta Suomesta löydy esimerkkiä, jossa                simpiin asunto-olosuhteisiin.
56070:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 197.3.
56071: 
56072:                 Rainer Lemström.                                   J. Juhani Kortesalmi.
56073:                 Mikko Vainio.                                      Pekka Vennamo.
56074:                                                                                                     1415
56075: 
56076: XII,7.- Toiv.al. n:o 826.
56077: 
56078: 
56079: 
56080: 
56081:                                   Lemström ym.: Santahaminan varuskuntasairaalan toimintaedel-
56082:                                      lytysten parantamisesta.
56083: 
56084: 
56085:                                         E d u s k u n n a 11 e.
56086: 
56087:    Maassamme on joukko sellaisia varuskuntia,        on vanha sairaala ja taistelee omien vaikeuk-
56088: joissa tilat sen oman sairaanhoidon osalta ov:at     siensa kanssa niinkuin puolustuslaitoksemme
56089: erittäin alkeelliset ja heikot. Yksi tällainen va-   sairaanhoito yleensäkin.          ·
56090: ruskunta on Santahaminan varuskunta, jossa va-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
56091: ruskwntasai:raaila on m~tä aLkeellisin. On <todet-   nioittavasiti eduskunnan hy:vä:ks)111ltäväksi ltoivo-
56092: tava, että puolustuslaitoksen tulee hoitaa vas-      muksen,
56093: tuullisesti varusmiesten terveyttä. Tästä ei ole
56094: kysymys silloin, kun varuskunnan lääkärit ja                    että hallitus ryhtyisi viivyttelemättä
56095: sairaanhoitohenkilökunta joutuvat työskentele-               toimenpiteisiin Santahaminan varuskun-
56096: mään sellaisissa olosuhteissa kuin Santahami-                tasairaalan saattamiseksi nykyisen sai-
56097: nassa tänä päivänä tapahtuu. Selitykseksi ei                 raanhoidon vaatimuksia vastaavalle ta-
56098: myöskään riitä se, että KSS I on lähellä. Sekin              solle.
56099:      Hels.ingissä 10 päivänä helmilkuUJta 1973.
56100: 
56101:                Rainer Lemström.                                   J. Juhani Kortesalmi.
56102:                Mikko Vainio.                                      Pekka Vennamo.
56103: 1416
56104: 
56105: XII,8.- Toilv.al. n:o 827.
56106: 
56107: 
56108: 
56109: 
56110:                                   Mäkelä ym.: Määrärahasta Raumalle rakennettavan Kuuska;aska-
56111:                                      rin linnakkeen etappi- ;a asuinrakennuksen rakentamiseen.
56112: 
56113: 
56114:                                          E d u s k u n n a 11 e.
56115: 
56116:    Raumalle on ollut suunnitteilla jo miltei 10       uusi ja ajanmukainen huolto- ja asuinrakennus
56117: vuotta Kuuskajaskarin linnakkeen tarvetta var-        voitaisiin rakentaa nykyisten purkupäätösuhan
56118: ten uusi etappi- ja asuinrakennus. Linnakkeella       alaisten parakkien tilalle.
56119: on 12 perheelle kunnolliset asunnot ja lisäksi           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
56120: perheasOOt:oina vielä ikuusi heikk.dkull!toista pa-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56121: rakkiasuntoa, joita ei tiettävästi kannata enää
56122: korjata. Kantahenkilökunnan kunnollisten asun-                   että hallitus ottaisi vuoden 1974 tulo-
56123: tojen tarve on 10 perheasuntoa. Tästä yhdiste-                ja menoarvioesitykseen riittävän määrä-
56124: tystä huolto- ja asuntorakennuksesta on piir-                 rahan Raumalle rakennettavan Kuuska-
56125: retyt suunnitelmat valmiina ja lausuntokierrok-               jaskarin linnakkeen etappi- ;a asuinra-
56126: setkin lienee jo loppuun käydyt. Rauman kau-                  kennuksen töiden aloittamista vartetz.
56127: punld on tehnyt parhaansa tontin suhteen, että
56128:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
56129: 
56130:           Uljas Mäkelä.                  Ilkka Suominen.                 Pirkko Työläjärvi.
56131:           Pentti Antila.                 Väinö Vilponiemi.               Margit Eskman.
56132:                                          Aulis Juvela.
56133:                                                                                                1417
56134: 
56135: XII,9.-Toiv.a1. n:o 828.
56136: 
56137: 
56138: 
56139: 
56140:                                  Puhakka ym.: Asevelvollisten palvelusajan lyhentämisestä.
56141: 
56142: 
56143:                                        E d u s k u n n a 11 e.
56144: 
56145:    Viimeisten vuosien aikana on vo1m1stunut            Asevelvollisten palvelusajan lyhentäminen vä-
56146: keskustelu asevelvollisten pa:l~elusajan lyhentä-   hentäisi armeijan menoja. Säästyvät varat voi-
56147: misestä. Tähän on ollut useampia syitä. Ase-        taisiin käyttää teollistamiseen, asuntojen raken-
56148: voimien supistaminen ja as.eistariisunta ovat       tamiseen, sosiaaliturvan kohottamiseen tai ase-
56149: olleet kansainvälisesti neuvottelun kohteena.       velvollisten aseman parantamiseen.
56150: Tuloksiin pääseminen edellyttää, että joku maa         Mainittakoon että asevelvollisten palvelus-
56151: ryhtyy sitä toteuttamaan käytännössä. Esimer-       aika on Itävallassa kuusi kuukautta. Sveitsissä
56152: kin antajaksi sopisi Suomen kaltainen puolueet-     se on tätäkin lyhyempi. Tosin viimeksi maini-
56153: tomuuspolitiikkaa harjoittava valtio. Asevoi-       tun maan puolustuslaitos rakentuu toiselle poh-
56154: mien supistamiselle on luonut perustan yleinen      jalle kuin meidän. Esimerkkejä lyhyemmästä
56155: myönteinen poliittinen kehitys Euroopassa. Se       asevelvollisten pa;lvelusajasta ikuin Suomessa on
56156: on tulosta Neuvostoliiton ja muiden sosialis-       siis olemassa.
56157: tisten maiden johdonmukaisesti harjoittamasta          Edcllä [ausUJtun perusteella ehdotamme edus-
56158: eri yhteiskuntajärjestelmiin kuuluvien valtioi-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56159: den välisestä rauhanomaisesta rinnakkainolon
56160: politiikasta. Yhdenkin maan asevoimien vähen-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56161: täminen edistäisi valmisteilla olevan Euroopan              asevelvollisten palvelusajan lyhentämi-
56162: turvallisuuskokouksen onnistumista. Jo yksis-               seksi.
56163: tään näiden tekijäin vuoksi maamme asevoi-
56164: mien supistaminen on perusteltua.
56165:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
56166: 
56167:          Pauli Puhakka.                Lauri Kantola.                 Heimo Rekonen.
56168:          Ensio Laine.                  Pauli Räsänen.                 Helvi Niskanen.
56169:          Heikki Mustonen.              Toivo Asvik.                   Aarne Pulkkinen.
56170:          Taisto Sinisalo.              Irma Rosnell.                  P. Liedes.
56171: 
56172: 
56173: 
56174: 
56175: 178 171/73
56176: 1418
56177: 
56178: XII,lO.- Toiv.al. n:o 829.
56179: 
56180: 
56181: 
56182: 
56183:                                  Volotinen ym.: Ilmaisten lomamatko;en myöntämisestä asevelvolli-
56184:                                     sille valtionrautateiltä.
56185: 
56186: 
56187:                                        E d u s k u n n a II e.
56188: 
56189:    Kun maamme puolustusvoimat on todettu            miespalvelustaan suorittaville sotilaille olisi tur-
56190: kansakuntamme elämälle välttämättömäksi,            vattava ilmaisten lomalitteroiden saaminen kai-
56191: niin olisi aivan luonnollista, että valtiovallan    kista heidän suorittamistaan lomamatkoista.
56192: taholta huolehdittaisiin tinkimättömästi niiden        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
56193: nuorten kansalaistemme välttämättämistä tar-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56194: peista, jotka suorittavat asevelvollisuuttaan va-
56195: rusmiehinä. Hyvin !tavaillinen näky maan-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
56196: teidemme varsilla on peukalokyytiä odottava                 menpiteisiin ilmaisten litteroiden myön-
56197: asevelvollinen. Tuollainen useassa tapauksessa              tämiseen rautateillä asevelvollisille hei-
56198: taloudellisen pakon sanelema menettely on hä-               dän kaikille palveluaikanaan tekemil-
56199: peäksi koko yhteiskunnallemme, joten varus-                 leen lomamatkoille.
56200:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1973.
56201: 
56202:                Hannes Volotinen.                                 Pentti Antila.
56203:                Kalevi Remes.                                     Kalevi Huotari.
56204:                Arttur Niemelä.                                   Aune Mänttäri.
56205:                                                                                                 1419
56206: 
56207: XII,11.- Toiv.al. n:o 830.
56208: 
56209: 
56210: 
56211: 
56212:                                 Asvik ym.: Asevelvollisten päivärahan korottamisesta.
56213: 
56214: 
56215:                                       E d u s k u n n a 11 e.
56216: 
56217:    Asevelvollisten taloudellisen ja sosiaalisen    kin saattavat olla pojan tai aviomiehen armei-
56218: aseman parantaminen edellyttää päivärahan ko-      jassa olon takia taloudellisesti ahtaalla. Puo-
56219: rottamista vähintään kaksinkertaiseksi nykyi-      lustusasiainvaliokunta on periaatteessa toden-
56220:  sestään. TutJkimukset, jotka julkaistiin aivan    nut asevelvollisten päivärahan korottamisen tar-
56221: äskettäin, osoittivat varusmiesten tarpeitten      peelliseksi.
56222: edellyttävän ainakin 5 markan suuruista päivä-        Edellä sanottuun viitaten kunnioittaen ehdo-
56223: rahaa. Tämä on ollut myös Varusmiesliiton päi-     tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
56224: värahatavoitteena. Muissa pohjoismaissa on va-     sen,
56225: rusmiesten päiväraha 2-9,5 markkaa suurempi
56226: kuin Suomessa. Varusmiesten pienellä päivära-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
56227: halla rangaistaan myös varusmiesten omaisia,               menpiteisiin asevelvollisuusajan päivära-
56228: joille päivärahan riittämättömyydestä aiheutuu             han korottamiseksi.
56229: taloudellista rasitusta, vaikka omaiset muuten-
56230:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
56231: 
56232:               Toivo Asvik.                                      Matti Järvenpää.
56233:               Mirjam Tuominen.                                  Pentti Liedes.
56234:               Veikko Salmi.                                     Aarne Pulkkinen.
56235:               Ensio Laine.                                      Niilo Nieminen.
56236:               Heimo Rekonen.                                    Lauri Kantola.
56237:  VALTIOPÄIVÄT
56238:                    1973
56239: 
56240:              LIITTEET
56241:                      XIII
56242: 
56243: TOISEEN LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
56244:              TOIVOMUSALOITTEET
56245: 
56246: 
56247: 
56248: 
56249:                 HELSINKI 1973
56250:              VALTION PAINATUSKESKUS
56251:    Lääninoikeuksia sekä työntekijäin ja pienyrittäjien saatavien
56252: turvaamista konkurssissa ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
56253:                                                                                                   1425
56254: 
56255: XIII,l.- Lak.al. n:o 109.
56256: 
56257: 
56258: 
56259: 
56260:                                   Mäki ym.: Ehdotukset laiksi Suomen hallitusmuodon muuttami-
56261:                                     sesta, laiksi lääninoikeuksista ja laiksi Korkeimmasta hallinto-
56262:                                      oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
56263: 
56264: 
56265:                                          E d u s k u n n a 11 e.
56266: 
56267:    Verrattaessa hallituksen esitystä eduskunnal-      säilyttämistä nykyisellään eli sellaisena kuin
56268: le lääninoikeuksia koskevan lainsäädännön             hallintovirkamiesten osalta on säädetty. Tämä
56269: uudistamiseksi asiaa valmistelleen lainvalmiste-      kaikki merkitsee sitä, että lääninoikeudet eivät
56270: lukunnan 25 päivänä syyskuuta 1970 oikeus-            olisi riippumattomia tuomioistuimia, vaan täy-
56271: ministerille lähettämään ehdotukseen on todet-        sin riippuvaisia hallitusvallasta, kuten hallinto-
56272: tavissa hallituksen esittämistä perusteluista jä-     virkamiehet.
56273: tetyn pois muun muassa ne oikeusturvanäkö-               Yhdistyneitten kansakuntien hyväksymän
56274: kohdat, joiden perusteella lainvalmistelukunta        kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia kos-
56275: oli esittänyt lääninoikeuksien muodostamista          kevan yleissopimuksen määräysten mukaan
56276: erillisiksi hallintotuomioistuimiksi. Lainvalmis-     vain riippumaton tuomioistuin voi esimerkiksi
56277: telukunnan kannasta poiketen hallituksen esi-         ratkaista hallinto-oikeudellista vapaudenriistoa
56278:  tyksen mukaan tässä vaiheessa ei muka olisi          koskevia kysymyksiä ja näin ollen hallituksen
56279: tarkoituksenmukaista irroittaa lääninoikeuksia        esitys ei täytä hyväksymämme sopimuksen vaa-
56280: Iääninhallituksista, vaikka tämän mielipiteen         timuksia. Tämän epäselvyyden poistaa vain se,
56281:  tueksi ei hallituksen esityksen perusteluissa esi-   että lääninoikeudet muodostetaan riippumatto-
56282:  tetty mitään painavia syitä. Siten hallituksen       miksi tuomioistuimiksi, kuten lainvalmistelu-
56283:  esityksessä on luovuttu eräistä lääninoikeuksien     kunnan esityksessä on asia ratkaistu.
56284:  kehittämisen keskeisistä tavoitteista, nimittäin        Kaiken edellä olevan vuoksi saamme kun-
56285:  muodostaa nämä oikeudet riippumattomiksi             nioittaen ehdottaa,
56286:  hallintotuomioistuimiksi. Tästä on myös seu-
56287:  rannut, että hallituksen esityksessä on edelly-                että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
56288:  tetty lääninoikeuksien nimittämismenettelyn                  luvat lakiehdotukset:
56289: 
56290: 
56291:                                                 Laki
56292:                                Suomen hallitusmuodon muuttamisesta.
56293:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
56294:   tyllä tavalla, muutetaan hallitusmuodon 88 §: n 2 momentin 1 kohta ja lisätään hallitusmuo-
56295:   don 56 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
56296:                       56 §.                              1) oikeuslaitosten virat korkein oikeus, kor-
56297:                                                       kein hallinto-oikeus taikka se ylioikeus, jonka
56298:    Yleisistä hallintotuomioistuimista säädetään       alainen virka on; sekä
56299: lailla.
56300:                       88 §.
56301: 
56302:    Sen mukaan kuin niistä on säädetty, täyttää
56303: erityiset virat:
56304: 
56305:  179 171/73
56306: 1426                                   XIII,l. - Liiäninoikeudet.
56307: 
56308: 
56309: 
56310:                                                Laki
56311:                                           lääninoikeuksista.
56312:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56313:   Lääninoikeuden •toimivalta ja järjestysmuoto.                            4 §.
56314:                                                         Lääninoikeudessa on lääninneuvoksen sekä
56315:                       1 §.                           vanhemman ja nuoremman lääninasessorin pe-
56316:   Kussakin läänissä on lääninoikeus yleisenä         ruspalkkaisia virkoja. Kussakin lääninoikeudes-
56317: hallintotuomioistuimena.                             sa on vähintään neljä edellä mainittua virkaa.
56318:   Lääninoikeus toimii lääninhallituksen yhtey-          Lääninoikeudessa voi olla määräajaksi nimi-
56319: dessä.                                               tettäviä ylimääräisiä vanhempia ja nuorempia
56320:   Ahvenanmaan lääninoikeudesta on kuitenkin          lääninasessoreita.
56321: voimassa, mitä siltä jäljempänä tässä laissa sää-       Lääninneuvokset sekä vanhemmat ja nuo-
56322: detään.                                              remmat lääninasessorit ovat lääninoikeuden jä-
56323:                                                      seniä. Lääninoikeuteen voidaan ottaa myös apu-
56324:                          2 §.                        jäseniä.
56325:    Lääninoikeus käsittelee ja ratkaisee verotus-
56326: laissa ( 482/58) ja muualla laissa sen käsitel-                            5 §.
56327: täviksi ja ratkaistaviksi säädettyjen asioiden li-      Kelpoisuusehtona lääninneuvoksen sekä van-
56328: säksi lääninhallituksen toimialaan kuuluvat          hemman ja nuoremman lääninasessorin virkaan
56329:     1) hallinto-oikeudelliset valitusasiat;          on oikeustieteen kandidaatin tutkinto tai aikai-
56330:     2) asiat, jotka koskevat hallintopäätöksen       sempi sitä vastaava tutkinto sekä aikaisemmal-
56331: poistamista kantelun johdosta;                       la toiminnalla osoitettu sellainen taito ja kyky,
56332:     3) alistettavat asiat, jotka koskevat valtiol-   jota viran menestyksellinen hoitaminen edellyt-
56333: lisissa vaaleissa käytettävien vaaliluettelojen      tää.
56334: oikaisemista tai henkikirjoittamista;                   Ylimääräiseltä vanhemmalta ja nuoremmalta
56335:     4) hallintoriita-asiat, ei kuitenkaan niitä,     lääninasessorilta vaaditaan sama kelpoisuus
56336: joissa lääninhallituksen päätökseen on oikeus        kuin vastaavan vakinaisen viran haltijalta.
56337: hakea muutosta raastuvanoikeudessa tai kihla-
56338: kunnanoikeudessa; sekä                                                     6 §.
56339:     5) asiat, jotka koskevat liikkeen tai sen           Lääninneuvoksen nimittää tasavallan presi-
56340: osaston taikka ammatin harjoittamiseen myön-         dentti viran oltua haettavana oikeusministeriöi-
56341: netyn elinkeinoluvan peruuttamista taikka liik-      tä ja korkeimman hallinto-oikeuden annettua
56342: keen tai sen osaston sulkemista määräajaksi.         hakijoista lausunnon.
56343:    Hallintorilta-asioita ovat oikeudenkäymiskaa-        Vanhemman lääninasessorin nimittää niin
56344: ren 10 luvun 26 §:ssä tarkoitetut asiat, joissa      ikään tasavallan presidentti viran oltua haetta-
56345: muutoin kuin valitustietä haetaan viranomaisen       vana lääninoikeudelta, lääninoikeuden tehtyä
56346: ratkaisua julkisoikeudellista maksu- tai elatus-     virkaehdotuksen ja korkeimman hallinto-oikeu-
56347: velvollisuutta taikka muuta julkisoikeudellises-     den annettua siitä lausunnon.
56348: ta oikeussuhteesta aiheutuvaa velvoitusta tai           Nuoremman lääninasessorin nimittää korkein
56349: oikeutta koskevaan asianosaisten väliseen rii-       hallinto-oikeus viran oltua haettavana läänin-
56350: taan.                                                oikeudelta ja lääninoikeuden tehtyä virkaehdo-
56351:                                                      tuksen.
56352:                       3 §.
56353:    Sen estämättä, mitä 2 §:ssä säädetään, lää-                              7 §.
56354: ninhallitus käsittelee ja ratkaisee toimialaansa        Ylimääräisen vanhemman ja nuoremman lää-
56355: kuuluvat valitusasiat, jotka koskevat maistraa-      ninasessorin nimittää korkein hallinto-oikeus
56356: tin ja järjestysoikeuden viran täyttämistä, jul-     lääninoikeuden esityksestä.
56357: kisten huvien toimeenpanoa, luvan myöntämis-            Ylimääräiselle vanhemmalle ja nuoremmalle
56358: tä tilausliikenteen harjoittamiseen ja avustuk-      Iääninasessorilie annetaan nimittämiskirjana val-
56359: sen tai muun tuen myöntämistä valtion varoista,      takirja. Heille maksetaan palkkausta samojen
56360: sekä valitukset muissa kuin 2 § :n 1 momentin        perusteiden mukaan kuin vastaavan vakinaisen
56361: 3 kohdassa tarkoitetuissa alistettavissa asioissa.   viran haltijalle.
56362:                                           XIII,l.- Mäki ym.                                         1427
56363: 
56364:                       8 §.                           2 §:ssä tarkoitettuja asioita käsiteltäessä yksi
56365:    Lääninneuvoksen sekä vanhemman ja nuorem-         olla apujäsen.
56366: man lääninasessorin oikeudesta pysyä virassa            Lääninoikeuden puheenjohtaja saa sen estä-
56367: on voimassa mitä tuomarinviran haltijan vi-          mättä, mitä 1 momentissa säädetään, ratkaista
56368: rassapysymisoikeudesta on säädetty.                  viran täyttämistä tai hoitamista taikka apujä-
56369:    Sama virassapysymisoikeus on ylimääräisellä       senen ottamista koskevan asian yksin, jos lää-
56370: vanhemmalla ja nuoremmalla lääninasessorilla,        ninoikeus jäsenten esteellisyyden vuoksi tai
56371: sinä määräaikana, joksi heidät on nimitetty.         muusta vastaavasta syystä ei ole päätösvaltai-
56372: Jos he ovat ennestään valtion virassa tai toi-       nen.
56373: messa, tämä virkasuhde ei lakkaa nimityksen                                  12 §.
56374: vuoksi.                                                 Lääninoikeus voi toimia jaostoihin jakautu-
56375:                       9 §.                           neena.
56376:    Apujäsen voidaan ottaa lääninoikeuden jäse-          Jaoston puheenjohtajana on lääninneuvos tai
56377: nen sairauden tai virkavapauden takia taikka         vanhempi lääninasessori sekä muina jäseninä
56378: muusta sellaisesta syystä.                           vähintään kaksi lääninasessoria.
56379:    Lääninoikeus voi ottaa apujäseneksi saman            Ylimääräiset lääninasessorit on sijoitettava
56380: lääninsihteerin enintään yhteensä kolmeksi           tasaisesti eri jaostoihin. Ylimääräinen vanhempi
56381: kuukaudeksi kalenterivuoden aikana. Milloin          lääninasessori voi olla jaoston puheenjohtajana.
56382: jäsentä tarvitaan pitemmäksi ajaksi tai milloin
56383: lääninoikeus tahtoo ottaa apujäseneksi muun                Asioiden käsittely lääninoikeudessa.
56384: henkilön, lääninoikeuden on tehtävä siitä esitys
56385: oikeusministeriölle, joka määrää sopivaksi kat-                              13 §.
56386: somansa henkilön apujäseneksi.                          Asia pannaan lääninoikeudessa vireille kirjal-
56387:    Apujäseneltä vaaditaan sama pätevyys kuin         lisesti valituksella, kantelulla, alistuksella, hake-
56388: nuoremman lääninasessorin viran haltijalta.          muksella tai viranomaisen tekemällä esityksellä.
56389: Lääninhallituksessa pääasiallisesti muita kuin          Lääninhallitukselle osoitettu ja saapunut asia-
56390: lääninoikeuden esittelijän tehtäviä hoitava vir-     kirja lääninoikeudelle kuuluvassa asiassa katso-
56391: kamies voidaan määrätä apujäseneksi vain lää-        taan osoitetuksi ja saapuneeksi sen lääninhalli-
56392: ninhallituksen suostumuksella.                       tuksen yhteydessä toimivalle lääninoikeudelle.
56393:    Apujäsenelle maksetaan palkkausta samojen
56394: perusteiden mukaan kuin nuoremmalle läänin-                                 14 §.
56395: asessorille. Lääninsihteeri on kuitenkin velvol-        Valtion puhevaltaa lääninoikeudessa käyttää
56396: linen ilman eri korvausta olemaan apujäsenenä        se viranomainen, jonka toimialaan käsiteltävä
56397: enintään yhteensä kolmekymmentä päivää ka-           asia kuuluu. Jos julkisen edun valvominen kuu-
56398: lenterivuoden aikana.                                luu lääninhallitukselle, valtion puhevaltaa käyt-
56399:                                                      tää lääninasiamies.
56400:                      10 §.                              Lääninhallituksen asiana on määrätä joku vi-
56401:    Lääninoikeuden puheenjohtajana on virassa         ran tai toimen haltijoistaan taikka ylimääräi-
56402: vanhin lääninneuvos.                                 sistä toimenhaltijoistaan lääninasiamieheksi.
56403:    Puheenjohtaja vastaa lääninoikeuden tehtä-        Lääninhallitus määrää lääninasiamiehelle myös
56404: vien asianmukaisesta ja joutuisasta hoidosta.        varamiehen tai tarvittaessa useampia varamie-
56405: Puheenjohtajan on tässä tarkoituksessa valvot-       hiä. Lääninasiamies tai tämän varamies ei saa
56406: tava, että lääninoikeuden jäsenet ja sille kuu-      toimia lääninoikeuden jäsenenä tai apujäsenenä
56407: luvia tehtäviä suorittavat muut virkamiehet          eikä esitellä lääninoikeudessa.
56408: täyttävät heille uskotut lääninoikeuden tehtä-
56409: vät.                                                                       15 §.
56410:    Puheenjohtajan on valvottava myös oikeus-            Jollei asiaa lääninoikeudessa jätetä tutkitta-
56411: periaatteiden soveltamisen ja laintulkinnan yh-      vaksi ottamatta tai vireillepanijan vaatimusta
56412: denmukaisuutta lääninoikeuden ratkaisuissa.          heti hylätä, on muulle asianosaiselle varattava
56413:                                                      tilaisuus vastineen tai selityksen antamiseen.
56414:                       11 §.                          Lääninoikeus voi asettaa määräajan, jonka ku-
56415:   Lääninoikeus on päätösvaltainen kolmijäseni-       luessa vastine tai selitys on annettava, ja vel-
56416: senä, jollei laissa ole säädetty erillisten asioi-   voittaa siihen uhalla, että asia muutoin rat-
56417: den osalta suurempaa jäsenmäärää. Jäsenistä saa      kaistaan asianosaista kuulematta.
56418: 1428                                    XIII,l. - Lääninoikeudet.
56419: 
56420: 
56421:    Milloin lääninoikeus toteaa asian kuuluvan                              19   s.
56422: lääninhallitukselle, asia Dn siirrettävä lääninhal-      Lääninoikeus voi, milloin katsoo sen asian
56423: lituksen käsiteltäväksi.                              laadun vuoksi tai erityisestä syystä tarpeelli-
56424:                                                       seksi, velvoit~ asianosaisen tai julkisen yh-
56425:                        16 §.                          dyskunnan puhev.altaa lääninoikeudessa käyt-
56426:    Es1ttelyn Iäänino1keudessa to1m1ttaa läänin-       tävän asiamiehen sakon uhalla antamaan vasti-
56427: oikeuden · jäsen tai 11pujäsen taikka se läänin-      neen tai selityksen taikka saapuroaan 17 §: ssä
56428: hallituksen viran tai toimen haltija tahi yli-        tarkoitettuun kuulusteluun.
56429: määräinen toimenhaltija, jonka tehtäviin käsi-
56430: teltävänä olevan asian esitteleminen on mää-                                20 §.
56431: rätty kuuluvaksi.                             ..         Jos asian ratkaisemista varten tarvitaan li-
56432:    Esittelijä voi asiaa esittelemättä vaatia lää-     säselvitystä sen selvityksen lisäksi, mitä asiaan
56433: ninoikeuden puolesta vastineita ja selityksiä,        on 13, 15, 16, 17 ja l8 §:n mukaan saatu,
56434: asiaa aikaisemmin ratkaisseen viranop}aisen           lääninoikeus hankkii mainitun lisäselvityksen
56435: asiakirjavihkon ja lausunnon sekä muuta vas-          viran puolesta.
56436: taavaa asian ratkaisemista varten tarpeellista           Viran puolesta hankittu lisäselvitys on saa-
56437: selvitystä. Esittelijä voi myös asettaa vastineen     tettava asianosaisten tietoon, jollei lääninoikeus
56438: tai selityksen antamiselle 15 §:n 1 momentissa        katso sitä asian ratkaisemisen kannalta tarpeet-
56439: tarkoitetun määräajan.                                tomaksi.
56440:                                                                              21 §.
56441:                       17 §.                              Sen estämättä, mitä edellä säädetään, nou-
56442:    Lääninoikeus voi asian selvittämistä varten        datetaan asiaa lääninoikeudessa käsiteltäessä
56443: toimittaa asianosaisen suullisen kuulustelun,         muussa laissa olevia säännöksiä menettelystä
56444: jossa häntä voidaan kuulla myös totuusvakuu-          erityisissä asioissa.
56445: tuksen nojalla. Niin ikään lääninoikeus voi kuu-         Asian k-äsittelyssä lääninoikeudessa on muu-
56446: lustella todistajia ja asiantuntijoita valallisesti   toin noudatettava soveltuvin osin laillista oi-
56447: tai määrätä kuulustelun toimitettavaksi toi-          keudenkäyntijärjestystä.
56448: sessa lääninoikeudessa taikka siinä raastuvan-
56449: oikeudessa tai kihlakunnanoikeudessa, jossa se                              22 §.
56450: soveliaimmin käy pä_~nsä.                                Lääninoikeuden tai sen jaoston puheenjoh-
56451:    Julkisen yhdyskunnan puhevaltaa lääninoi-          taja voi määrätä asian ratkaistavaksi läänin-
56452: keudessa käyttävällä asiamiehellä sekä yksityi-       oikeuden täysistunnossa, jQs asian ratkaisulla
56453: sellä asianosaisella tai tämän asiamiehellä on        saattaa olla periaatteellista merkitystä lain so-
56454: oikeus olla läsnä 1 momentissa tarkoitetussa          veltamisen kannalta tai jos jaoston ratkaisu
56455: kuulustelussa. Asianosai~ille on ilmoitettava         tulisi poikkeamaan ai~aisemmasta käytännöstä.
56456: etukäteen kuulustelusta.                              Täysistuntoa ei saa. 1 momentissa tarkoitetuissa
56457:    Lääninoikeuden toimesta tooistajana tai            asioissa pitää, jos enemmän kuin kolmasosa
56458: asiantuntijana kuullulle henkilölle maksetaan         lääninoikeuden jäsenistä ja apujäsenistä on es-
56459: palkkio valtiovallan varoista. Asian päättyessä       tyny~.
56460: lääninoikeus antaa lausunnon siitä, kenen on
56461: korvattava palkkio vai jääkö se valtion va-                                  2.3 §.
56462: hingoksi.                                                Lään,inQikeu<Jen päätös laaditaan kirjallisesti
56463:                                                       eFillisenä toimitusldrjana.
56464:                      18 §.                               Päätös annetaan tiedoksi tiedoksiannosta hal-
56465:    Lääninoikeus voi asian selvittämiseksi toi-        linto~sioissa. säädetys~ä järjestyksessä.
56466: mittaa katselmuksen tai määrätä yhden jäse-              Läijninasil@iehen ~atsotaan saaneen päätök-
56467: nensä yhden tai usearotnan lääninoikeuden kut-        sestä. tiedQn sinä päivänä, jona päätös on tehty.
56468: s.uman asiantuntijan kanssa ~n to~ltta~aan.
56469: Asianosaiselle on varattav(l tilaisuus oUa läsnä                           24 §.
56470: katselmuksessa.                                          Lääninoikeuden tai sen puheenjohtajan pää-
56471:    Asiantuntijalle on katselmuksesta suoritetta-      tökseen haetaan muutosta korkeimmalta hal-
56472: va palkkio, josta on soveltuvin osin voimassa         linto-oikeudelta. Muutosta haettaessa on nou-
56473: mitä 17 §:n 3. momentissa on säädetty.                datettava lääninoikeudesl!a käsitehäviä asioita
56474:                                         XIII,l.- Mäki ym.                                     1429
56475: 
56476: koskevia muussa laissa olevia säännöksiä. Nii-     taavan tutkinnon suorittaneista henkilöistä,
56477: den ohella on muutoksenhausta voimassa, mitä       jotka oikeusministeriö on lääninhallituksen esi-
56478: muutoksenhausta hallintoasioissa on säädetty.      tyksestä tehtävään hyväksynyt. Varamiehen
56479:    Se, joka 14 S:n mukaan käyttää laäninoi-        palkkion perusteet vahvistaa valtioneuvosto.
56480: keudessa valtion puhevaltaa, käyttää valtion       Varamiehestä on sovelruvin osin voimassa mitä
56481: puhevaltaa m:Yös, kun lääninoiki!Udeh päätök·      9 S:ssä on säädetty apujäsenestä.
56482: seen haetaan muutosta. Lääninasiamies saa ha-
56483: kea muutosta 15 §:n 2 momentissa tarkoitet-                              28 §.
56484: tuun ratkaisuun.                                      Valtion ja kunnan sw muun julkisen yhtei-
56485:    Muutoksenhaun vaikutuksesta päätöksen täy-      sön viranomaiset ovat pyynnöstä velvolliset an-
56486: täntöönpanekelpoisuuteen on voimassa, mitä         tatttaan tietoja ja muuta virka-apua lääninoikeu-
56487: muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain      delle.
56488: ( 154/50) 14 §:ssä säädetään.
56489:                                                                        29 §.
56490:                                                       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
56491:              Erinäisiä säännöksiä.                 töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
56492:                      2.5 §.                        sella.
56493:   Lääninoikeuden puheenjohtajaa ja muuta jä-
56494: sentä syytetään virkavirheestä hovioikeudessa.                            30 §.
56495:                                                       Tätnä laki tulee voimaan      päivänä
56496:                      26 §.                         kuuta 19 . Sillä kumotaan lääninoikeudesta
56497:    Oikeusministeriön suostumuksella voidaan        29 päivänä tammikuuta 1955 annettu laki (52
56498: lääninoikeuden jäsen määrätä lääninhallituksessa   /55 ) , sellaisena kuin se on muutettuna 6 päi-
56499: käsittelemään ja ratkaisemaan ulosottoasioita.     vänä toukokuuta 1960 annetulla lailla (221/
56500: Tällainen määräys on otettava lääninhallituksen    60).
56501: työjärjestykseen. Muutoin lääninoikeuden pu-          Tämän lain säännöksiä on sovellettava myös
56502: heenjohtaja tai muu jäsen ei ole velvollinen       ennen lain voimaantuloa vireille pantulliin
56503: suorittamaan lääninhallituksessa muita kuin        asioihin.
56504: lääninoikeuden toimintaan liittyviä tehtäviä.         Ne 2 §:ssä tat>koitetut asiat, jotka tämän
56505:                                                    lain voimaan tullessa ovat vireillä lääninhalli-
56506:                        27 §.                       tuksessa, siirretään sen yhteydessä olevaan lää-
56507:    Ahvenanmaan lääninoikeuden muodostavat          ninoikeuteen.
56508: maaherra, lääninneuvos ja vanhempi kamreeri.          Tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista
56509: Lääninoikeuden puheenjohtajana toimii maa-         varten tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryh-
56510: herra ja muina jäseninä lääninneuvos ja van-       tyä jo ennen lain voimaantuloa. Tällöin hoitaa
56511: hempi kamreeri, jotka huolehtivat myös läänin-     lääninhallitus ne tehtävät, jotka 6 §:n mukaan
56512: asessorin ja esittelijän tehtävistä.               tulevat olemaan lääninoikeuden asiana.
56513:    Ahvenanmaan lääninoikeus on päätösvaltai-          Asetuksella voidaan lääninhallituksen läänin-
56514: nen täysilukuisena. Tämän lain 2 ja 3 § :n,        neuvoksen tai lääninkamreerin virka muuttaa
56515: 13 § :n 1 momentin, 14 § :n, 15 § :n 1 momen-      saman lääninhallituksen yhteyteen perustetta-
56516: tin, 17, 18, 20, 21, 23 ja 24 §:n säännöksiä       van lääninoikeuden lääninneuvoksen viraksi,
56517: sovelletaan Ahvenanmaan lääninoikeuteen.           lääninasessorin virka vastaavasti vanhemman
56518:    Maaherran ollessa estyneenä toimii Ahve-        lääninasessorin viraksi sekä ylemmän palkkaus-
56519: nanmaan lääninoikeuden puheenjohtajana lää-        luokan vanhemman lääninsihteerin tai vanhem-
56520: ninneuvos. Lääninneuvoksen toimiessa puheen-       man lääninsihteerin virka vastaavasti nuorem-
56521: johtajana taikka hänen tai vanhemman kam-          man lääninasessorin viraksi sekä sen estämättä,
56522: reerin ollessa estyneenä on lääninoikeuden jä-     mitä 6 §:ssä on säädetty, samalla määrätä, että
56523: senenä lääninhallituksen määräämä varamies.        lakkautettavan viran nykyinen vakinainen hal-
56524: Varamies on määrättävä niistä oikeustieteen        tija siirtyy näin perustetun uuden viran hal-
56525: kandidaatin tutkinnon tai aikaisemman sitä vas-    tijaksi.
56526: 1430                                  XIII,l.- Liiäninoikeudet.
56527: 
56528: 
56529: 
56530:                                               Laki
56531:                 Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
56532:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Korkeimmasta hallinto-oikeudesta 22 päi-
56533:  vänä heinäkuuta 1918 annetun lain (74/18) 4 § sekä lisätään lain 3 ja 8 §:ään kumpaan-
56534:  kin uusi 2 momentti seuraavasti:
56535:                      3 §.                          niin ikään valitukset asioista, jotka lain mu-
56536:                                                    kaan on alistettu valtioneuvoston tutkittaviksi.
56537:    Korkeimman hallinto-oikeuden käsitehäviä
56538: ovat lisäksi ne hallintotuomioistuinten työjär-                            8 §.
56539: jestyksiä sekä jäsenten virkojen täyttämistä ja
56540: hoitamista koskevat asiat, jotka korkeimmalle         Täysistunnossa on käsiteltävä oikeushal-
56541: hallinto-oikeudelle uskotaan.                      lintoa koskevat asiat, ei kuitenkaan virkava-
56542:                                                    pauden myöntämistä koskevia asioita, ja kysy-
56543:                      4 §.                          mykset lainsäädäntöaloitteesta, niin myös lau-
56544:    Muita kuin 3 § :n 2 momentissa tarkoitet-       sunnon antaminen lainsäädäntökysymyksestä,
56545: tuja nimitysasioita koskevat valitukset käsitte-   milloin korkein hallinto-oikeus katsoo sen tar-
56546: lee valtioneuvosto. Valtioneuvosto käsittelee      peelliseksi.
56547: 
56548: 
56549:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
56550: 
56551:                Timo Mäki.                                         Olavi Nikkilä.
56552:                                                                                                    1431
56553: 
56554: XIII,2.- Lak.al. n:o 194.
56555: 
56556: 
56557: 
56558: 
56559:                                   V, Vennamo ym.: Ehdotus laiksi pienyrittäjän saatavan turvaa-
56560:                                      misesta.
56561: 
56562: 
56563:                                         E d u s k u n n a 11 e.
56564: 
56565:    Työntekijä ja pienyrittäjä ovat ansainneet           Mutta Sorsa~Virolaisen hallitus on tässä yh-
56566: palkkansa. Kuitenkin molemmat suurten yritys-        teydessä unohtanut täysin pienyrittäjät. Kuilten-
56567: ten konkurssissa tai maksukyvyttömäksi joutu-        kiin heidän saatavansa ovat yleensä pääosaltaan
56568: misen yhteydessä ovat menettäneet ja menettä-        palkkasaatavaan verrattavaa oman työn saatavaa.
56569: vät jatkuvasti palkka- ja työsaataviaan. Pieni       Sorsa-Virolaisen hallitus selvästi syrjii kansan
56570: saa kärsiä, mutta valtio ottaa verosaatavansa ja     omatoimisuutta ja pienyri:tteliäisyyttä. Sosialisti-
56571: suurrikkaat omat saatavansa päältä pois. Tällai-     sessa yhteiskunnassa kaikki ovat palkkaorjia.
56572: nen asiantila on vääryyden tila.                     Siksi pienyrittäjien saatavien turvaaminen on
56573:    SMP on kHnnittänyt asiaan jo vuosia huo-          hallituksen es1tyksessä jätetty pois.
56574: miota. Mutta hallitukset ovat olleet toimetto-          SMP ei voi täitä hyväksyä. Pienyrittäjien saa-
56575: mia. Kun s~tten eduskunnan toisessa lakivaHo-        tavat on saatava suurin piirtein samaan asemaan
56576: kunnassa, jossa SMP:n edustaja oli puheenjoh-        kuin työntekijöiden saa.tavat konkurssissa ja
56577: tajana, oli tulossa asiasta ankara päätösvaati-      maksukyvyttömyyden aikana. Heidät molemmat
56578: mus hallitukselle, niin hallitus on lopulta anta-    on turvattava.
56579: nut eduskunnalle lakiesityksen työntekijöiden           MainituiJla perusteilla ehdotamme kunnioit-
56580: palkkasaatavan turvaamisesta rajoitetuissa ta-       taen,
56581: pauksissa. Kun tätä [akia korjataan eduskun-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
56582: nassa, niin siitä tulee ·tyydyttävä.                         lakiehdotuksen:
56583: 
56584: 
56585: 
56586:                                                Laki
56587:                                pienyrittäjän saatavan turvaamisesta.
56588:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56589:                         1 §.                         soveltuvHta osi:n noudatettava, mitä on voimas-
56590:    Jos pienyrittäjällä on konkurssissa tai yrityk-   sa työntekijöiden paikkasaatavien turvaamisen
56591: sen maksukyvyttömyyden vallitessa saatavaa,          suhteen konkurssissa ja muissa tapauksissa.
56592: niin hänen saatavansa turvataan tämän lain mu-
56593: kaan.                                                                       3 §.
56594:                        2 §.                             Tarkemp~a säännöksiä tämän lain soveltami-
56595:    Pienyrittäjän saatavan suhteen on vastaavasti     sesta annetaan asetuksella.
56596: 
56597: 
56598:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
56599: 
56600:                Veikko Vennamo.                                    Pekka Vennamo.
56601:                Rainer Lemström.                                   Mikko Vainio.
56602: 1432
56603: 
56604: XIII,3.- Toiv.al. n:o 831.
56605: 
56606: 
56607: 
56608: 
56609:                                  Borg ym.: Aliurakoivien kuorma-autoiliiain saatavien maksami-
56610:                                      sesta pääurakoitsijan konkurssissa.
56611: 
56612: 
56613:                                        E d u s k u n n a 11 e.
56614: 
56615:    Kuorma-autoilijat joutuvat toistuvasti kärsi-    iman yhtiön viilitydcseltlä sopimussuhiteessa paa-
56616: mään huomattavia taloudellisia vahinkoja saa-       urakoitsijaan, ei nauti etuoikeutta. Pääurakoit-
56617: matta jääneinä ajokorvauksina TVH:n jonkin          sijan konkurssi muodostuu näin useimmissa ta-
56618: työmaan pääurakoitsijan joutuessa konkurssiin.      pauksissa hyvin kohtalokkaaksi myös kuorma-
56619: Kuorma-autoilija ei ole yrityksen rahoittajan tai   autoilijoille.
56620: takaajan asemassa, joka ennen sitoumustaan on          Yksinkertaisin tapa välttää tulevaisuudessa
56621: itselle tulevaa hyvitystä ·laskiessaan ottanut      vastaa.vdaiset ,tapaukset olisi se, että työn teet-
56622: huomioon tällaisen riskitekijän, va,an pikem-       täjä maksaisi maksut aliurakoitsij.alle suoraan
56623: minkin työntekijän asemassa. Hänen tulonsa          tämän tekemästä työstä, jolloin pääurakoitsijan
56624: määräytyy kuitenkin sosiaaliministeriön vahvis-     konkurssilla ei olisi tältä kann.alta merkitystä.
56625: tamien taksojen mukaan, joissa ei riskitekijää         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
56626: ole huomioitu.                                      mo~tltavasti eduSkunnan hyväksyttävälksi toivo-
56627:    Tavallinen työntekijä nauttii etuoikeutt,a       muksen,
56628: konkurssissa ja yleensä tulee saamaan korvauk-
56629: sen tekemästään työstä. Työntekijän asemaa tu-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56630: lee vielä parantamaan hallituksen esitys palkka-            aliurakoivien kuorma-autoilijoiden saata-
56631: turvalaiksi. Kuorma-autoilija itsenäisenä yrittä-           vien maksamiseksi pääurakoitsijan kon-
56632: jänä, olipa suoraan tai autoilijoiden muodosta-             kurssin sattuessa.
56633:        Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1973.
56634: 
56635:           Olavi Borg.                  Aili Laitinen.                  Irma Toivanen.
56636:                                                                                                  1433
56637: 
56638: XIII,4.- Toiv.al. n:o 832.
56639: 
56640: 
56641: 
56642: 
56643:                                   Kurppa ym.: Pienyrityksien saatavien etuoikeudesta konkurssissa
56644:                                      ja vastaavissa tilanteissa.
56645: 
56646: 
56647:                                         E d u s k u n n a 11 e.
56648: 
56649:    Pienyritteliäisyyden     toimintamahdollisuuk-    saatavien menetybiä. Nämä mahdolli$uudet
56650: sien turvaammen on maallemme elintärkeää.            ovat lisäksi viimeaikaisten taloudellisten ratkai-
56651: Pienyrittäjien toiminta on kuitenkin monilla         sujen aiheuttaman voimakkaasti kohonneen kus-
56652: sektoreilla kohdannut viime vuosina vaikeuksia.      tannuspaineen johdosta yhä kaventumassa.
56653: Näin on käynyt mm. saatavien perimisen suh-             Oikein ja ,aivan kohtuullista olisi erityisen
56654: teen, eritoten konkursseissa.                        saatavaetuoikeuden takaaminen pienyrityksille
56655:    Viime vuosina on saatavien perimisessä hel-       keinottelijoita vastaan konkursseissa.
56656: potettu velallisen .asemaa. Tämä on aiheuttanut         Edellä olevan perusteella ehdotåtnme kun-
56657: sen, että pienyrittäjän saatavien perintä on suu-    nioilttaen eduskunnan hyiVäiksy;lltäväksi !toivo-
56658: resti vaikeutunut ja että hän on nykyisten perin-    muksen,
56659: tämääräysten puitteissa täysin avuton keinotte-
56660: levaa ja vilpillistä velallista vastaan. Pienyrit-              että hallitus ryhtyisi toimiin saatava-
56661: täjä tarvitsee kuitenkin toimeentuloonsa ja toi-             etuoikeuden takaamiseksi pienyrityksille
56662: minnan jatkamiseksi saatavansa kohtuullisessa                saatavakeinottelua vastaan konkursseissa
56663: ajassa, sillä luottorahoituksen turvin toimivan              ja vastaavissa tilanteissa.
56664: pienyrityksen ei ole mahdollista kestää äkillisiä
56665:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 197 3.
56666: 
56667:                 Mauno Kurppa.                                     Pentti Antila.
56668:                 Hannes Volotinen.                                 Arttur Niemelä.
56669:                                           Aune Mänttäri.
56670: 
56671: 
56672: 
56673: 
56674: 180 171/73
56675: 1434
56676: 
56677: XIII,.5.- Toiv.al. n:o 833.
56678: 
56679: 
56680: 
56681: 
56682:                                  Miettinen ym.: Uuden lääninoikeuden perustamisesta Mikkelin
56683:                                     lääninhallitukseen.
56684: 
56685: 
56686:                                        E d u s k u n n a 11 e.
56687: 
56688:    Uusien maatalous. ja elinkeinoverotusten joh-    han. Näistä on Mikkelin lääninhallitus pyytänyt
56689: dosta on lääninhallituksiin syntynyt valtavia       itselleen kahdeksaa uutta työntekijää. Tämä on
56690: ruuhkia ympäri maata. Viime vuoden osalta jäi       ehdottoman tarpeellista nykyisen asiasuman pur-
56691: mm. Mikkelin lääninoikeudessa ratkaisematta         k,amiseksi. Esitys käsittää lääninoikeuskokonai-
56692: 3781 asiaa. Vastaava luku edelliseltä vuodelta      suuden, johon kuuluu yksi lääninneuvos, yksi
56693: oli 1327.                                           asessori, kolme esittelijää, kaksi notaaria ja yksi
56694:    Syntyneen suman purkamisessa menee lää-          konekirjoittaja.
56695: ninhd.huksen [askelmien mukaan nyikyisellä             Edellä es~tetyn perustee1la ehdotatmtme :kun-
56696: työvoimalla neljä vuotta. Kun otetaan huo-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56697: mioon lähes 2000 asian vuosittainen lisäys, voi-    muksen,
56698: daan "rästilistan" todeta olevan i!kuinen nyikyi·
56699: sellä työvoimalla.                                            että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi·
56700:    Siksi uuden lääninoikeuden perustaminen on-              menpiteisiin uuden lääninoikeuden pe-
56701: kin täy9in välttämätöntä. Ko. asiaa valtakunnal-            rustamiseksi Mikkelin lääninhallituk-
56702: lisesti tutkinut komitea on mietinnössään esit-             seen.
56703: tänyt 45 uuden viran perustamista koko maa-
56704:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1973.
56705: 
56706:           Mauri Miettinen.             Olavi Ronkainen.                Pentti Poutanen.
56707:                                                                                                     1435
56708: 
56709: XIII,6.- Toiv.al. n:o 834.
56710: 
56711: 
56712: 
56713: 
56714:                                   Vainio ym.: Aliurakoitsijoiden ja työntekijöiden aseman ja oi-
56715:                                      keuksien turvaamisesta konkursseissa.
56716: 
56717: 
56718:                                         E d u s k u n n a 11 e.
56719: 
56720:    Tie- ja vesirakennushallitus sekä suuret ra-       antavat esim. konkurssin uhatessa rakennutta-
56721: kennusliikkeet tekevät maanrakennus- kuin            jalle oikeuden pidättää pääurakoitsijalle tule-
56722: myös muitakin rakennusliikkeiden piiriin kuu-        vista maksueristä aliurakoitsijoille suorittamatta
56723: luvia rakentamista koskevia urakk,asopimuksia        jääneitä riidattornia saatavia vastaavat rahamää-
56724: eri pienempien aliurakoitsijoiden kanssa. Eräi-      rät. Toimenpiteet eivät ·kuitenkaan ole vielä riit-
56725: den urakeiden yhteydessä on sattunut, että pää-      täviä eivätkä uJotu ikai!ki:lle aloille, ~oten tilan-
56726: urakoitsija ei ole kyennytkään selviytymään vel-     iteen !lrorjaamiseiksi ,ta.rvitaan vall,tiovatNan ta-
56727: voitteistaan, vaan hänen palveluksessaan ollei-      holta tehostettuja toimenpiteitä. Moni suurura-
56728: den aliurakoitsijoiden ja tuntipalkalla työsken-     koitsija aavistaa ja tietää kenkurssinsa jo paljon
56729: televien koneurakoitsijoiden tai kuorma-autoili-     etukäteen, jopa vuosia aiemmin, ja sijoittaa va-
56730: joiden palkat ja saamiset ovat suuresti viiväs-      ransa varmaan talteen ja näin turvaa oman tule-
56731: tyneet. Urakoitsijoiden konkurssitapausten yh-       vaisuutensa, mutta jättää pienyrittäjät kamppai-
56732: teydessä on usein käynyt myös niin, että pääura-     lemaan vaikeuksiinsa.
56733: koitsijan palveluksessa olleet ovat kokonaan jää-       Edellä esitetyn nojalla ehdotamme eduskun-
56734: neet ilman palkkoja. Tapausten jatkuva esiin-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56735: tyminen aiheuttaa erittäin suuria vaikeuksia
56736: pääurakoitsijan palveluksessa oleville ja saat-                 että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
56737: ltaa hekiät ltaloudeLHseS!ti kestämättömään tilan-           miin pääurakoitsijan palveluksessa ole-
56738:  teeseen.                                                    vien aliurakoitsijoiden ja työntekijöiden
56739:     Tilannetta on kyllä pyritty korjaamaan siten,            aseman ja oikeuksien turvaamiseksi pää-
56740: että työnantajan ja päiturakoitsijoiden keskinäi-            urakoitsijan konkurssissa.
56741:  seen sopimukseen on otettu määräyksiä, jotka
56742:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
56743: 
56744:                 Mikko Vainio.                                     Rainer Lemström.
56745:                 Pekka Vennamo.                                    J. Juhani Kortesalmi.
56746:                                           Veikko Vennamo.
56747: 1436
56748: 
56749: XIII,7.- Toiv.al. n:o 835.
56750: 
56751: 
56752: 
56753: 
56754:                                  V. Vennamo ym.: Työntekijäin ja pienyrittäjien saatavien turvaa-
56755:                                     misesta yrityksen joutuessa konkurssiin tai maksuvaikeuksiin.
56756: 
56757: 
56758:                                         E d u s k u n n a 11 e.
56759: 
56760:    Työntekijän on aina saatava palkkansa. Pien-        Käytännön kokemusten mukaan on välttä-
56761: yrittäjälle ansio on useasti käytännöllisesti kat-   mätöntä, että työntekijäin ja pienyrittäjien saa-
56762: soen vain työn palkkaa.                              tavat maksetaan päältä. Valtiovalta oh parempi
56763:    On siis väärin, kun työntekijä tai pienyrit-      kestämään vahingot. Sama koskee monasti etu-
56764: täjä menettää joko kokonaan tai osittain työnsä      oikeutettuja pankkisaatav~.
56765: tulokset sen vuoksi, että suurempi yritys menee        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
56766: konkurssiin tai joutuu taloudellisiin vaikeuk-       taen eduskunnan hywäksyttäväksi toivomuksen,
56767: siin.
56768:    Erityisesti tällaista on tapahtunut autoilija-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lain-
56769: pienyrittäjien kohdalla. Mutta valtio suurine                säädäntötoimenpiteisiin työntekijäin ja
56770: verosaatavineen ja etuoikeutetut saamamiehet                 pienyrittäjien saatavien turvaamiseksi
56771: ottavat päältä rahat.                                        kaikissa olosuhteissa, kun yritys joutuu
56772:    Tämä on väärin sitä suuremmalla syyllä, kun               konkurssiin tai vahinkoa tuottaviin mak-
56773: valtion suuret vero~tavat ovat monasti kasva-                suvaikeuksiin.
56774: neet viranomaisten laiminlyöntien vuoksi.
56775:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1973.
56776: 
56777:                Veikko Vennamo.                                    Mikko Vainio.
56778:                Pekka Vennamo.                                     J. Juhani Kortesalmi.
56779:                                           Rainer Lemström.
56780:                                                                                                   1437
56781: 
56782: XIII,S.- Toiv.al. n:o 836.
56783: 
56784: 
56785: 
56786: 
56787:                                  V. Vennamo ym.: Kohtuuttomien ulosottokulujen poistamisesta.
56788: 
56789: 
56790:                                        E d u s k u n n a 11 e.
56791: 
56792:    Ulosottokulut eivät saa muodostua liian suu-        Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
56793: riksi. Näin on kuitenkin kiistattomasti asian-      :taen eduslkunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56794: laita monessa tapauksessa. Ulosottokulut voivat
56795: olla jopa suuremmat kuin varsinainen perittävä                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
56796: saatava.                                                    menpiteisiin kohtuuttomien ulosottoku-
56797:    KohtuutJtomista u!Iosotltldkuluilslta joutuvat           lujen poistamiseksi nimenomaan pie-
56798: kärsilmään lählnnä pienemp1tuloiset. Erityisesti            nempien saatavien kohdalla ulosottovi-
56799: näin on asianlaita myös laajalla maaseudul-                 ranomaisten asianmukaisia ansioita kui-
56800: lamme matkakulujen johdosta. Asiantilaan on                 tenkaan alentamatta päämääränä oikeus
56801: saatava kiireellinen korjaus.                               ja kohtuus joka suhteessa.
56802:      Helsing1ssä 15 päi'Vänä helmikuuta 1973.
56803: 
56804:                Veikko Vennamo.                                   Mikko Vainio.
56805:                Pekka Vennamo.                                    Rainer Lemström.
56806:                                        J. Juhani Kortesalmi.
56807:          LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
56808:                    ALOITTEET
56809: 
56810:                 NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
56811: 
56812: 
56813: 
56814: 
56815: 171/73
56816:                      LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
56817:                            (Hakusanat viittaavat Liitteiden ja Pöytäkirjain asiahakemistoihin.)
56818: 
56819: 
56820: 
56821:                                                 LAKIALOITTEET
56822:                                                 Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
56823: 
56824: -       N:o 1, Mustosen ym.: Ehdotus laiksi asutus-              -   n:o 14, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi val-
56825:         luottojen järjestelystä. Liitteet 1X,l. s. 805. - Ks.        tiopäiväjärjestyksen 12 §: n muuttamisesta. Liitteet
56826:         Asutusluotot.                                                1,9. s. 21. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.
56827: 
56828: -       n:o 2, V o 1 o t i sen: Ehdotus laiksi eräiden asutus-   -   n:o 15, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi val-
56829:         luottojen järjestelystä. Liitteet 1X,2. s. 808. - Ks.        tiopäiväjärjestyksen 31 §:n muuttamisesta. Liitteet
56830:         Asutusluotot.                                                1,10. s. 22. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.
56831: 
56832: -       n:o .3, V i 1m i n ym.: Ehdotus laiksi eräiden asutus-   -   n:o 16, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi val-
56833:         luottojen järjestelystä. Liitteet 1X,3. s. 811. - Ks.        tiopäiväjärjestyksen 58 §:n muuttamisesta. Liitteet
56834:                                                                      1,11. s. 23. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.
56835:         Asutusluotot.
56836:                                                                  -   n:o 17, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi val-
56837: -       n:o 4, Sai m on ym.: Ehdotus laiksi eräiden asutus-          tiopäiväjärjestyksen 58 §:n muuttamisesta. Liitteet
56838:         luottojen järjestelystä. Liitteet 1X,4. s. 814. - Ks.        1,12. s. 24. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.
56839:         Asutusluotot.
56840:                                                                  -   n:o 18, A r on ym.: Ehdotus laiksi kansanedusta-
56841: -       n:o 5, Aitio n ym.: Ehdotus laiksi taloudellisen             jain vaaleista annetun lain muuttamisesta. Liitteet
56842:         kasvun turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.             1,13. s. 25. - Ks. Edustajainvaalit.
56843:         Liitteet 1,1. s. 7. - Ks. Talouselämän säännöstely.
56844:                                                                  - n:o 19, Korte s a 1m en ym.: Ehdotus laiksi puo-
56845: -       n:o 6, 11 a s k i v en ym.: Ehdotus laiksi taloudelli-     luelain 8, 9 ja 11 §:n kumoamisesta. Liitteet 1,14.
56846:         sen kasvun turvaamisesta. Liitteet 1,2. s. 10. - Ks.       s. 32. - Ks. Puoluelaki.
56847:         Talouselämän säännöstely.                                -   n:o 20, Rainion ym.: Ehdotus laiksi puoluelain
56848:                                                                      muuttamisesta. Liitteet 1,15. s. 33. - Ks. Puolue-
56849: -       n:o 7, Lemströmin ym.: Ehdotus laiksi talou-                 laki.
56850:         dellisen kasvun turvaamisesta annetun lain muutta-
56851:         misesta. Liitteet 1,3. s. 14. - Ks. Talouselämän         -   n:o 21, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi nuo-
56852:         säännöstely.                                                 ren perusoikeuksista. Liitteet 1,16. s. 35. - Ks.
56853:                                                                      Nuoriso.
56854: -       n:o 9, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi Suo-
56855:         men Hallitusmuodon 2 §:n muuttamisesta. Liitteet         -   n:o 22, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi kan-
56856:         1,4. s. 16. - Ks. Hallitusmuoto.                             sanedustajien suorasta syyteoikeudesta. Liitteet 1,17.
56857:                                                                      s. 36. - Ks. Kansanedustajat.
56858: -       n:o 10, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi Suo-             -   n:o 23, Södermanin ym.: Ehdotus laiksi val-
56859:         men Hallitusmuodon 25 §: n muuttamisesta. Liitteet           tion viran tai pysyväisen toimen haltijain nimittä-
56860:         1,5. s. 17. - Ks. Hallitusmuoto.                             miskirjoista sekä heidän oikeudestaan pysyä viras-
56861:                                                                      saan tai toimessaan annetun lain 3 §:n muuttami-
56862: -       n:o 11, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi Suo-                 sesta. Liitteet 1,18. s. 38. - Ks. Tuomarit.
56863:         men Hallitusmuodon 43 §:n muuttamisesta. Liitteet
56864:         1,6. s. 18. - Ks. Hallitusmuoto.                         -   n:o 24, A s v iki n ym.: Ehdotukset laeiksi valtio-
56865:                                                                      päiväjärjestyksen ja kunnallislain muuttamisesta.
56866:     -   n:o 12, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi val-                 Liitteet 1,19. s. 39. - Ks. Vaalikelpoisuus.
56867:         tiopäiväjärjestyksen 2 §:n muuttamisesta. Liitteet
56868:         1,7. s. 19. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.                  -   n:o 25, Kortesalmen ym.: Ehdotus laiksi vara-
56869:                                                                      miesten astumisesta puolueloikkauksen tehneiden
56870: -       n:o 13, H ä iki ö n: Ehdotus laiksi valtiopäiväjär-          kansanedustajien ja kunnallisvaltuutettujen jäljellä
56871:         jestyksen muuttamisesta. Liitteet 1,8. s. 20. - Ks.          olevaksi toimikaudeksi. Liitteet 1,20. s. 41. - Ks.
56872:         Valtiopäiväjärjestys.                                        Kansanedustajat.
56873: 4                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 197.3
56874: 
56875: -   n:o 26, T. M. Koiviston ym.: Ehdotus laiksi              -    n:o 43, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi maa-
56876:     avioliittolain muuttamisesta. Liitteet II,l. s. 61. -         tilatalouden tuloverolain muuttamisesta. Liitteet
56877:     Ks. Avioliittolaki.                                           IV,ll. s. 132. - Ks. Maatilatalouden verotus.
56878: -   n:o 27, V i 1 p on i e me n ym.: Ehdotus laiksi huo-     -    n:o 44, V a i n i on ym.: Ehdotus laiksi maatilata-
56879:     neenvuokralain muuttamisesta. Liitteet II,2. s. 62.           louden tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,12.
56880:     - Ks. Huoneenvuokra.                                          s. 134. - Ks. Maatilatalouden verotus.
56881: -   n:o 28, Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi rikoslain
56882:     12 luvun muuttamisesta. Liitteet II,.3. s. 66. - Ks.     -    n:o 45, Katajavuoren ym.: Ehdotus laiksi
56883:     Rikoslaki.                                                    eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-
56884:                                                                   hin. Liitteet IV,13. s. 136. - Ks. Verotus.
56885: -   n:o 29, Mäen ym.: Ehdotus laiksi rikoslain 28 lu-
56886:     vun muuttamisesta. Liitteet II,4. s. 68. - Ks. Rikos-    -    n:o 46, Puhakan ym.: Ehdotus laiksi eräistä vä-
56887:     laki.                                                         liaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liit-
56888:                                                                   teet IV,14. s. 138.- Ks. Verotus.
56889: -   n:o .30, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi rau-
56890:     han suojelemisesta. Liitteet II,5. s. 70. - Ks. Rauha.   -    n:o 47, Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi eräistä
56891: -   n:o .31, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi kan-                 väliaikaisista poikkeuksista verolakeihin. Liitteet
56892:     salaisten yksilösuojasta. Liitteet II,6. s. 71. - Ks.         IV,15. s. 139.- Ks. Verotus.
56893:     Yksilösuoja.
56894:                                                               -   n:o 48, Vainion ym.: Ehdotus laiksi eräistä väli-
56895: -   n:o .32, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi ri-                  aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liitteet
56896:     koksen aiheuttaman vahingon korvaamisesta valtion             IV,16. s. 140.- Ks. Verotus.
56897:     varoista. Liitteet II,7. s. 7.3. - Ks. Rikosvahingot.
56898:                                                              -    n:o 49, Eskman i n ym.: Ehdotus laiksi eräistä
56899: -   n:o .33, Vainion ym.: Ehdotukset laiksi valtion-              väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin an-
56900:     talouden tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta            netun lain muuttamisesta. Liitteet IV,17. s. 141. -
56901:     ja laiksi valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toi-           Ks. Verotus.
56902:     minnan tarkastuksesta annetun lain kumoamisesta.
56903:     Liitteet IV,l. s. 11.3. - Ks. Valtionyhtiöt.             -    n:o 50, Vainion ym.: Ehdotus laiksi aviopuoli-
56904:                                                                   soiden verottamisesta. Liitteet IV,18. s. 143. - Ks.
56905: -   n:o .34, A r on ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-            Verotus.
56906:     suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,2. s. 115.
56907:     - Ks. Tulo- ja omaisuusverotus.                          -    n:o 51, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi inf-
56908:                                                                   laation aiheuttaman verorasituksen nousun estämi-
56909: -   n:o .35, Vainion ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-           sestä. Liitteet IV,19. s. 144. - Ks. Verotus.
56910:     suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,3. s. 117.
56911:     - Ks. Tulo- ja omaisuusverotus.                          -    n:o 52, V a i n i on ym.: Ehdotus laiksi pienyrityk-
56912: -   n:o .36, Vainion ym.: Ehdotus laiksi ravitsemus-              sen valtion verojen anteeksiannosta. Liitteet IV,20.
56913:     kustannusten vähentämisestä tulo- ja omaisuusvero-            s. 145.- Ks. Pienyrittäjät.
56914:     tuksessa. Liitteet IV,4. s. 118. - Ks. Tulo- ja omai-
56915:     suusverotus.                                             -    n:o 53, Tupamäen ym.: Ehdotus laiksi kehi-
56916:                                                                   tysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämiseksi
56917: -   n:o 37, Huotarin: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-               myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
56918:     suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet           muuttamisesta. Liitteet IV ,21. s. 146. - Ks. Mat-
56919:     IV ,5. s. 119. - Ks. Tulo- ja omaisuusverotus.                kailu.
56920: 
56921: -   n:o 38, R e k o s en ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja        -    n:o 54, Sai m on ym.: Ehdotus laiksi verotuslain
56922:     omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-          muuttamisesta. Liitteet IV,22. s. 147. - Ks. Vero-
56923:     teet IV,6. s. 122. - Ks. Tulo- ja omaisuusverotus.            tuslaki.
56924: -   n:o 39, Sini s a 1on ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja        -    n:o 55, M a r t i kaisen ym.: Ehdotus laiksi leima-
56925:     omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-          verolain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s. 149.- Ks.
56926:     teet IV,7. s. 124. - Ks. Tulo- ja omaisuusverotus.            Leimavero.
56927: -   n:o 40, S i n i s a 1 on ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja    -    n:o 56, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi liike-
56928:     omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-          vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV ,24. s. 150.
56929:     teet IV,8. s. 126. - Ks. Tulo- ja omaisuusverotus.            - Ks. Liikevaihtovero.
56930: -   n:o 41, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi tulo-            -    n:o 57, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi oma-
56931:     ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.             kotitalojen rakentamiskustannuksiin sisältyvän liike-
56932:     Liitteet IV,9. s. 127. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero-           vaihtoveron palauttamisesta. Liitteet IV,25. s. 151.
56933:     tus.                                                          - Ks. Liikevaihtovero.
56934: -   n:o 42, E s km a n i n ym.: Ehdotus laiksi maatila-      -    n:o 58, Vainion ym.: Ehdotus laiksi liikevaihto-
56935:     talouden tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,10.          verolain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 152. - Ks.
56936:     s. 130. - Ks. Maatilatalouden verotus.                        Liikevaihtovero.
56937:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                      5
56938: 
56939: -       n:o 59, Vainion ym.: Ehdotus laiksi välttämät-            -   n:o 75, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi asu-
56940:         tömyystarvikkeiden liikevaihtoverovapaudesta. Liit-           tustilojen ja muiden pienviljelmien sekä omistus-
56941:         teet IV,27. s. 154. - Ks. Liikevaihtovero.                    asuntojen luottojärjestelyistä. Liitteet IV,43. s. 176.
56942:                                                                       - Ks. Luotot.
56943: -       n:o 60, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi liike·
56944:         vaihtoverosta vapauttamisesta. Liitteet IV ,28. s. 155.   -   n:o 76, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi huol-
56945:         - Ks. Liikevaihtovero.                                        toasemien toimeentulon turvaamisesta. Liitteet
56946:                                                                       IV,44. s. 179. -Ks. Huoltoasemat.
56947: -       n:o 61, Mäen ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moot-
56948:         toripyöräverosta annetun lain muuttamisesta. Liit-        -   n:o 77, Vainion ym.: Ehdotukset laeiksi tulo-
56949:         teet IV ,29. s. 156. - Ks. Auto- ja moottoripyörä-            ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
56950:         vero.                                                         pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
56951:                                                                       nettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,45. s.
56952: -       n:o 62, Tikkasen ym.: Ehdotus laiksi mootto-                  180.- Ks. Verotus.
56953:         riajoneuvoverosta annetun lain 5, 6 ja 9 §:n muut-
56954:         tamisesta. Liitteet IV,30. s. 158. - Ks. Moottoriajo-     -   n:o 78, Vainion ym.: Ehdotukset laeiksi tulo-
56955:         neuvovero.                                                    ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
56956:                                                                       pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
56957: -       n:o 63, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi auto-          nettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,46. s.
56958:         verojen alentamisesta. Liitteet IV,31. s. 160.                182. - Ks. Verotus.
56959:         Ks. Auto- ja moottoripyörävero.
56960:                                                                   -   n:o 79, Vainion ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja
56961: -       n:o 64, I 1 a s k i v en ym.: Ehdotus laiksi asunto-          omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
56962:         tuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,32. s. 161.           pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
56963:         - Ks. Asuntotuotanto.                                         nettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,47. s.
56964:                                                                       184.- Ks. Verotus.
56965: -       n:o 65, Hokkasen ym.: Ehdotus laiksi Kehitys-
56966:         aluerahasto Oy:stä annetun lain muuttamisesta. Liit-      -   n:o 80, A r on ym.: Ehdotus laiksi verotuslain
56967:         teet IV,33. s. 163. - Ks. Kehitysaluerahasto.                 muuttamisesta. Liitteet IV,48. s. 186. - Ks. Vero-
56968:                                                                       tuslaki.
56969: -       n:o 66, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi                   -   n:o 81, A r on ym.: Ehdotus laiksi verotuslain
56970:         kehitysalueiden ja sivualueiden työvoiman taloudel-           muuttamisesta. Liitteet IV,49. s. 187. - Ks. Vero-
56971:         lisesta tukemisesta. Liitteet IV,34. s. 165. - Ks.            tuslaki.
56972:         Työvoima tuki.
56973:                                                                   -   n:o 82, Holkerin ym.: Ehdotus laiksi rahalain
56974: -       n:o 67, Jaatisen ym.: Ehdotus laiksi kehitys-                 muuttamisesta. Liitteet V,l. s. 439. - Ks. Rahalaki.
56975:         alueluottolain muuttamisesta. Liitteet IV,35. s. 167.
56976:         - Ks. Kehitysalueet.                                      -   n:o 83, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi pien-
56977:                                                                       säästäjien indeksiturvasta. Liitteet V,2. s. 442. -
56978: -       n:o 68, Anti la n ym.: Ehdotus laiksi kehitys-                Ks. Talletukset.
56979:         alueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
56980:         Liitteet IV,36. s. 168. - Ks. Kuljetustuki.               -   n:o 84, Jaatisen ym.: Ehdotus laiksi kansan-
56981:                                                                       terveyslain muuttamisesta. Liitteet VI,l. s. 455. -
56982: -       n:o 69, Mykkäsen ym.: Ehdotus laiksi kehitys-                 Ks. Kansanterveyslaki.
56983:         alueiden kuljetustuesta annetun lain 2 §:n muutta·
56984:         misesta. Liitteet IV,37. s. 169. - Ks. Kuljetustuki.      -   n:o 85, Lemströmin ym.: Ehdotus laiksi ter-
56985:                                                                       veyden- ja sairaanhoidon sekä niiden palveluyksiköi-
56986:                                                                       den kustannusten ja kehittämisen siirtämisestä val-
56987: -       n:o 70, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi ke-                   tion vastuulle. Liitteet VI,2. s. 456. - Ks. Tervey-
56988:         hitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttami-           denhoito.
56989:         sesta. Liitteet IV,38. s. 170. - Ks. Kuljetustuki.
56990:                                                                   -   n:o 86, Aallon ym.: Ehdotus kehitysvammalaiksi.
56991: -       n:o 71, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi työ-                  Liitteet VI,3. s. 457.- Ks. Kehitysvammaiset.
56992:         valtaisen viennin kauppapoliittisen vahingon korvaa-
56993:         misesta. Liitteet IV,39. s. 172. - Ks. Vienti.            -   n:o 87, Linkolan ym.: Ehdotus kotipalvelu-
56994:                                                                       laiksi. Liitteet VI,4. s. 468. - Ks. Kotipalvelu.
56995: -       n:o 72, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi polt-
56996:         tonesteiden hintojen yhdenmukaistamisesta koko            -   n:o 88, K a u p i n ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain
56997:         maassa. Liitteet IV,40. s. 173. - Ks. Polttoaineet.           muuttamisesta. Liitteet VI,5. s. 473. - Ks. Alkoholi-
56998:                                                                       laki.
56999:     -   n:o 73, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi                   -   n:o 89, Laineen ym.: Ehdotus laiksi alkoholi-
57000:         Ruotsissa asuvien kotiin paluusta. Liitteet IV,41. s.         lain muuttamisesta. Liitteet VI,6. s. 475. - Ks. Al-
57001:         174.- Ks. Ruotsin suomalaiset.                                koholilaki.
57002:     -   n:o 74, Vainion ym.: Ehdotus laiksi pienyrittä-           -   n:o 90, Lemströmin ym.: Ehdotus laiksi kes-
57003:         jälainoista. Liitteet IV,42. s. 175. - Ks. Pienyrittä-        kioluesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet VI,7.
57004:         jät.                                                          s. 478. - Ks. Olut.
57005: 6                                     Laki-, raha-asla- ja toivomusaloitteet 1973
57006: 
57007: -    n:o 91, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi alko-     -   n:o 107, Puhakan ym.: Ehdotus laiksi metsästys-
57008:      holin ja huumeiden myynnin estämisestä. Liitteet             lain muuttamisesta. Liitteet VII,ll. s. 594. - Ks.
57009:      VI,8. s. 479.- Ks. Alkoholi.                                 Metsästyslaki.
57010: -    n:o 92, I 1 a s k i v en ym.: Ehdotus laiksi yleisra-    -   n:o 108, Ajon ym.: Ehdotus laiksi petoeläinten
57011:      diotoiminnasta. Liitteet VI,9. s. 480. - Ks. Yleisra-        tappamien porojen korvaamisesta annetun lain muut-
57012:      dio.                                                         tamisesta. Liitteet VII,12. s. 595. - Ks. Porotalous.
57013: -    n:o 93, I 1 a s k i v en ym.: Ehdotus laiksi yleisra-    -   n:o 109, Mäen ym.: Ehdotukset laiksi Suomen
57014:      diosta. Liltteet Vl,lO. s. 483. - Ks. Yleisradio.            hallitusmuodon muuttamisesta, laiksi lääninoikeuk-
57015:                                                                   sista ja laiksi Korkeimmasta hallinto-oikeudesta an-
57016: -    n:o 94, I 1 a s k i v en ym.: Ehdotus laiksi yleisra-        netun lain muuttamisesta. Liitteet XIII,l. s. 1425.
57017:      diomaksuista. Liitteet Vl,ll. s. 487. - Ks. Yleis-           - Ks. Lääninoikeudet.
57018:      radio.
57019:                                                               -   n:o 110, Korte s a 1m en ym.: Ehdotus laiksi yk-
57020: -    rt:o 95, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi                     sityisistä kokeilukouluista. Liitteet VIII,l. s. 693.-
57021:      oikaisuista radiossa ja televisiossa. Liitteet Vl,l2.        Ks. Kokeilukoulut.
57022:      s. 489. - Ks. Yleisradio.
57023:                                                               -   n:o 111, Vainion ym.: Ehdotus laiksi pienkou-
57024: -'   n:o 96, S. West e r1 u n d i n ym.: Ehdotus radio-           lujen ylläpitämisestä. Liitteet VIII,2. s. 694. - Ks.
57025:      laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet       Koululaitos.
57026:      VI,13. s. 491. - Ks. Yleisradio.
57027:                                                               -   n:o 112, T u o m i se n ym.: Ehdotus laiksi oppi-
57028: -    n:o 97, A r on ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain             koulun kouluneuvostosta annetun lain muuttami-
57029:      muuttamisesta. Liitteet VII,l. s. 579. - Ks. Kun-            sesta. Liitteet VIII,3. s. 695. - Ks. Oppikoulut.
57030:      nallislaki.
57031:                                                               -   n:o 113, Å s v iki n ym.: Ehdotus laiksi oppikou-
57032: -    n:o 98, K o c k i n ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain        lun kouluneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
57033:      muuttamisesta. Liitteet VII,2. s. 580. - Ks. Kun-            Liitteet VIII,4. s. 696. - Ks. Oppikoulut.
57034:      nallislaki.
57035:                                                               -   n:o 114, Kortesalmen ym.: Ehdotus laiksi am-
57036: -    n:o 99, S a 1m en k i v en ym.: Ehdotus laiksi kun-          mattioppilaitoksista annetun lain 11 §:n muuttami-
57037:      nallislain muuttamisesta. Liitteet VII,3. s. 581. -          sesta. Liitteet VIII,5. s. 697. - Ks. Ammattioppi-
57038:      Ks. Kunnallislaki.                                           laitokset.
57039: -    n:o 100, K u r p a n ym.: Ehdotus laiksi kunnalli-       -   n:o 115, A h teen ym.: Ehdotus laiksi ammatti-
57040:      sen jaoituksen muuttamisesta annetun lain muutta-            koulun kouluneuvostosta. Liitteet VIII,6. s. 698.
57041:      misesta. Liitteet VII,4. s. 582. - Ks. Kunnallinen           - Ks. Ammattioppilaitokset.
57042:      jaoitus.
57043:                                                               -   n:o 116, Sinisalon ym.: Ehdotus laiksi ammat-
57044: -    n:o 101, Rekosen ym.: Ehdotus laiksi kuntien                 tioppilaitosten oppilasneuvostoista. Liitteet VIII,7.
57045:      ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista       s. 702. - Ks. Ammattioppilaitokset.
57046:      annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,5. s. 583.
57047:      - Ks. Kunnat.                                            -   n:o 117, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi
57048:                                                                   opintotukilain muuttamisesta. Liitteet VIII,8. s.
57049: -    n:o 102, Sini s a 1 on ym.: Ehdotus laiksi tuulaa-           706. - Ks. Opintotuki.
57050:      kin lakkauttamisesta ja sen kanto-oikeuden perus-
57051:      teella kaupunkien suoritettavana olevien valtionteh-     -:- n:o 118, Ranta 1 a n ym.: Ehdotus laiksi amma-
57052:      tävien aiheuttamien menojen suorittamisesta valtion          tillisista pätevyystutkinnoista annetun lain muutta-
57053:      varoista. Liitteet VII,6. s. 585. - Ks. Tuulaaki.            misesta. Liitreet VIII,9. s. 707. - Ks. Ammatilliset
57054:                                                                   pätevyystutkinnot.
57055: -    n:o 103, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi asu-
57056:      tuskeskusten maareformista. Liitteet VII,7. s. 587.      -   n:o 119, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi maan-
57057:      - Ks. Maaomaisuus.                                           käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,5. s. 817.
57058:                                                                   Ks. Maankäyttölaki.
57059: -    n:o 104, Borgin ym.: Ehdotus laiksi eräiden
57060:      asuntotonttien omistajien vapauttamisesta kadun          -   n:o 120, P u l k k i sen ym.: Ehdotus laiksi maan-
57061:      puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuudesta. Liitteet          käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,6. s. 818. -
57062:      VII,8. s. 589. - Ks. Kadut.                                  Ks. Maankäyttölaki.
57063: 
57064: -    n:o 105, Vainion ym.: Ehdotus laiksi verotus-            -   n:o 121, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi li-
57065:      lain muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 591. - Ks.            sämaa-alueeksi tulevan maan pakkolunastamisesta
57066:      Verotuslaki.                                                 valtion maista. Liitteet IX,7. s. 819.- Ks. Lisämaa.
57067: 
57068: -    n:o 106, Mäen ym.: Ehdotus laiksi jakolain               -   n:o 122, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi yh-
57069:      243 §:n muuttamisesta. Liitteet VII,lO. s. 592. -            tiöitten ja osuuskuntien maanhankinnan rajoittami-
57070:      Ks. Jakolaki.                                                sesta. Liitteet IX,8. s. 820. - Ks. Maaomaisuus.
57071:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                    7
57072: 
57073: -       n:o 12.3, Puhakan ym.: Ehdotukset laiksi maati-          -   n:o 140, Linkolan ym.: Ehdotus kotitalouden
57074:         lalaiksi ja laiksi leimaverolain muuttamisesta. Liit-        työaikalaiksi. Liitteet X,4. s. 982. - Ks. Kotita-
57075:         teet IX,9. s. 822. - Ks. Maatilatalous.                      lous.
57076: -       n:o 124, Työ 1 ä järven ym.: Ehdotus laiksi              -   n:o 141, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi vä-
57077:         maatalouden tutkimuskeskuksesta annetun lain                 himmäispalkasta. Liitteet X,5. s. 988. - Ks. Vähim-
57078:         muuttamisesta. Liitteet IX,lO. s. 837. - Ks. Maa-            mäispalkka.
57079:         talouden tutkimuskeskus.
57080:                                                                  -   n:o 142, Laineen ym.: Ehdotus laiksi kansan-
57081: -       n:o 125, Vainion ym.: Ehdotus salaojituslaiksi.              eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,6. s. 989. - Ks.
57082:         Liitteet IX,ll. s. 8.38. - Ks. Salaojitus.                   Kansaneläkelaki.
57083: -       n:o 126, K a r p o 1 a n ym.: Ehdotus laiksi maata-      -   n:o 143, H. Linnan ym.: Ehdotus laiksi kansan-
57084:         loustulosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet             eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,7. s. 991. - Ks.
57085:         IX,12. s. 840. - Ks. Maataloustulo.                          Kansaneläkelaki.
57086: -       n:o 127, Puhakan ym.: Ehdotus laiksi maata-              -   n:o 144, H. Linnan ym.: Ehdotus laiksi kan-
57087:         loustulosta. Liitteet IX,13. s. 842. - Ks. Maata-            saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,8. s. 992. -
57088:         loustulo.                                                    Ks. Kansaneläkelaki.
57089: -       n:o 128, Lottasen ym.: Ehdotus laiksi kotimai-           -   n:o 145, Männistön ym.: Ehdotus laiksi kan-
57090:         sen sokerintuotannon turvaamisesta. Liitteet IX,14.          saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,9. s. 993. -
57091:         s. 846. - Ks. Sokeri.                                        Ks. Kansaneläkelaki.
57092: -       n:o 129, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi lyp-     -   n:o 146, P u 1 k k i sen ym.: Ehdotus laiksi kan-
57093:         sy- ja lihakarjan hankinnan lainoittamisesta. Liitteet       saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,lO. s. 995.
57094:         IX,15. s. 851. - Ks. Karjatalous.                            - Ks. Kansaneläkelaki.
57095:                                                                  -   n:o 147, S a 1m en ym.: Ehdotus laiksi kansanelä-
57096: -       n:o 130, V a r t i a n ym.: Ehdotus laiksi maatalous-,       kelain muuttamisesta. Liitteet X,ll. s. 996. - Ks.
57097:         kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun         Kansaneläkelaki.
57098:         lain muuttamisesta. Liitteet IX,16. s. 853. - Ks.
57099:         Maatalousoppilaitokset.                                  -   n:o 148, Weckman i n ym.: Ehdotus laiksi kan-
57100:                                                                      saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,l2. s. 998.
57101: -       n:o 131, Ahosen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoi-               - Ks. Kansaneläkelaki.
57102:         toyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
57103:         IX,l7. s. 855.- Ks. Metsänhoitoyhdistykset.              -   n:o 149, Weckmanin ym.: Ehdotukset laeiksi
57104:                                                                      kansaneläkelain ja kansaneläkkeeseen suoritettavasta
57105: -       n:o 132, Mustosen ym.: Ehdotus laiksi metsän-                tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttami-
57106:         hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta. Liit-         sesta. Liitteet X,13. s. 1000. - Ks. Kansaneläkelaki.
57107:         teet IX,18. s. 856. - Ks. Metsänhoitoyhdistykset.
57108:                                                                  -   n:o 150, R o s ne 11 i n ym.: Ehdotukset laeiksi kan-
57109: -       n:o 133, Lemströmin ym.: Ehdotus laiksi pien-                saneläkel1lin väliaikaisesta muuttamisesta ja kansan-
57110:         metsälöiden turvaamisesta. Liitteet IX,19. s. 858. -         eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,14. s. 1002. -
57111:         Ks. Metsätalous.                                             Ks. Kansaneläkelaki.
57112: 
57113: -       n:o 134, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi min-     -   n:o 151, A 1 en i u k sen ym.: Ehdotukset laeiksi
57114:         kin kasvattamisen edistämisestä. Liitteet IX,20. s.          kansaneläkkeeseen suoritettavasta tulcilisästä ja asu-
57115:         859. - Ks. Turkistarhaus.                                    mistuesta annetun lain sekä kansaneläkelain muut-
57116:                                                                      tamisesta. Liitteet X,15. s. 1004. - Ks. Kansan-
57117: -       n:o 135, Le m s t r ö m i n ym.: Ehdotus laiksi ka·          eläke.
57118:         Janviljelyn edistämisestä. Liitteet IX,21. s. 860. -     -   n:o 152, Sai m on ym.: Ehdotus laiksi kansaneläk-
57119:         Ks. Kala..'lviljely.                                         keeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta
57120:                                                                      annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,16. s. 1006.
57121:     -   n:o 136, V i 1m i n ym.: Ehdotus laiksi eräiden              - Ks. Kansaneläke.
57122:         luottojen vakauttamisesta. Liitteet IX,22. s. 861. -
57123:         Ks. Maatilatalous.                                       -   n:o 153, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi kan-
57124:                                                                      saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-
57125:     -   n:o 137, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi työn                tuesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,17. s.
57126:         oikeuden toimeenpanosta. Liitteet X,l. s. 975. -             1008.- Ks. Kansaneläke.
57127:         Ks. Työn oikeus.
57128:                                                                  -   n:o 154, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi kan-
57129:     -    n:o 138, Korte s a 1m en ym.: Ehdotus laiksi siir-          saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-
57130:          totyöläisten päivärahasta. Liitteet X,2. s. 977.- Ks.       tuesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,18. s.
57131:          Siirtotyöläiset.                                            1010.- Ks. Kansaneläke.
57132:     -   n:o 139, Saarisen ym.: Ehdotus laiksi majoitus-          -   n:o 155, Myy r y 1 ä i sen ym.: Ehdotus laiksi per-
57133:         työmaiden työntekijöiden yhteisasunnoista. Liitteet          he-eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,l9. s. 1011.
57134:         X,3. s. 978. - Ks. Majoitustyömaat.                          - Ks. Perhe-eläke.
57135: 8                                        Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
57136: 
57137: -   n:o 156, Lie d e k sen ym.: Ehdotus laiksi työn-              -   n:o 172, V. V en n a m on ym.: Ehdotus laiksi
57138:     tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,20. s.               vuodelta 1973 suoritettavan työnantajan sairausva-
57139:     1013. - Ks. Työeläkkeet.                                          kuutusmaksun määrästä. Liitteet X,36. s. 1038. -
57140:                                                                       Ks. Sairausvakuutusmaksu.
57141: -   n:o 157, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi työn-
57142:     tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,21. s.           -   n:o 173, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi vuo-
57143:     1015.- Ks. Työeläkkeet.                                           delta 1974 suoritettavan työnantajan sairausvakuu-
57144:                                                                       tusmaksun määrästä. Liitteet X,37. s. 1039. - Ks.
57145: -   n:o 158, P. Vennamon ym.: Ehdotukset laeiksi                      Sairausvakuutusmaksu.
57146:     työntekijäin eläkelain 5 §:n ja lyhytaikaisissa työ-
57147:     suhteissa olevien työntekijäin eläkelain 5 §:n 1 mo-          -   n:o 174, Hyvösen ym.: Ehdotus laiksi tapatur-
57148:     mentin muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 1016. - Ks.               mavakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,38. s.
57149:     Työeläkkeet.                                                      1040.- Ks. Tapaturmavakuutuslaki.
57150:                                                                   -   n:o 175, Lillqvistin ym.: Ehdotus laiksi tapa-
57151: -   n:o 159, 0. Kankaan ym.: Ehdotukset laeiksi                       turmavakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,39. s.
57152:     maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain             1041.- Ks. Tapaturmavakuutuslaki.
57153:     muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 1018. - Ks. Yrittä-
57154:     jäeläkkeet.                                                   -   n:o 176, Luja-Vepsän ym.: Ehdotus laiksi ta-
57155:                                                                       paturmavakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,40.
57156: -   n:o 160, 0. Kankaan ym.: Ehdotus laiksi rin-                      s. 1043. - Ks. Tapaturmavakuutuslaki.
57157:     tamasotilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta.
57158:     Liitteet X,24. s. 1021. - Ks. Rintamasotilaseläke.            -   n:o 177, Tikan ym.: Ehdotus laiksi tapaturmava-
57159:                                                                       kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,4l. s. 1045. -
57160: -   n:o 161, Tupamäen ym.: Ehdotukset laiksi rin-                     Ks. Tapaturmavakuutuslaki.
57161:     tamasotilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta ja
57162:     eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet X,25. s. 1023.   -   n:o 178, Laineen ym.: Ehdotukset ammattitauti-
57163:     - Ks. Rintamasotilaseläke.                                        laiksi ja laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
57164:                                                                       Liitteet X,42. s. 1048. - Ks. Ammattitaudit.
57165: -   n:o 162, V o u t i 1 a i sen ym.: Ehdotus laiksi rin-
57166:     tamasotilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta.             -   n:o 179, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi lisä-
57167:     Liitteet X,26. s. 1026. - Ks. Rintamasotilaseläke.                tystä elatusavusta. Liitteet X,43. s. 1056. - Ks.
57168:                                                                       Elatusapu.
57169: -   n:o 163, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi vä-
57170:     himmäiseläkkeestä. Liitteet X,27. s. 1027. - Ks.              -   n:o 180, Laineen ym.: Ehdotus laiksi erityislap-
57171:     Eläkkeet.                                                         silisälain 7 §:n muuttamisesta. Liitteet X,44. s. 1058.
57172:                                                                       - Ks. Erityislapsilisä.
57173: -   n:o 164, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi nais-
57174:     ten eläkeikärajasta. Liitteet X,28. s. 1028. - Ks.            -   n:o 181, Weckman i n ym.: Ehdotus laiksi lasten
57175:     Naiset.                                                           päivähoidosta annetun lain 21 §:n muuttamisesta.
57176:                                                                       Liitteet X,45. s. 1059. - Ks. Lastenhoito.
57177: -   n:o 165, La t t u 1 a n ym.: Ehdotus laiksi sairaus-
57178:     vakuutuslain 60 §:n 2 momentin muuttamisesta.                 -   n:o 182, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi las-
57179:     Liitteet X,29. s. 1030. - Ks. Sairausvakuutuslaki.                ten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta. Liit-
57180:                                                                       teet X,46. s. 1060. - Ks. Lastenhoito.
57181: -   n:o 166, H. Linnan ym.: Ehdotus laiksi sairaus-
57182:     vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,30. s. 1031.           -   n:o 183, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi hoi-
57183:     - Ks. Sairausvakuutuslaki.                                        tolisästä. Liitteet X,47. s. 1062. - Ks. Lastenhoito.
57184: 
57185: -   n:o 167, Paasivuoren ym.: Ehdotus laiksi sai-                 -   n:o 184, Hyvösen ym.: Ehdotus laiksi lapsiper-
57186:     rausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,31. s.                 heiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
57187:     1032. - Ks. Sairausvakuutuslaki.                                  Liitteet X,48. s. 1064. - Ks. Asumistuki.
57188: 
57189: -   n:o 168, P i h 1 a j a m ä en ym.: Ehdotus laiksi sai-        -   n:o 185, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi varus-
57190:     rausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,32. s.                 miehen perheen toimeentulon turvaamisesta. Liitteet
57191:     1033. - Ks. Sairausvakuutuslaki.                                  X,49. s. 1066. - Ks. Asevelvolliset.
57192: 
57193: -   n:o 169, Rosnellin ym.: Ehdotus laiksi sairaus-               -   n:o 186, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi ra-
57194:     vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,33. s. 1034.               dion ja television lupamaksujen korvaamisesta kan-
57195:     - Ks. Sairausvakuutuslaki.                                        saneläkeläisille. Liitteet X,50. s. 1067. - Ks. Radio-
57196:                                                                       ja televisioluvat.
57197: -   n:o 170, T u p a m ä en ym.: Ehdotus laiksi sairaus-          -   n:o 187, Laineen ym.: Ehdotus laiksi kotiutta-
57198:     vakuutuslain 16 ja 76 §:n muuttamisesta.· Liitteet                misrahalain muuttamisesta. Liitteet X,51. s. 1068. -
57199:     X,34. s. 1036. - Ks. Sairausvakuutuslaki.                         Ks. Kotiuttamisraha.
57200: -   n:o 171, P. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi sai-                 -   n:o 188, A.- L. Jokisen ym.: Ehdotus laiksi
57201:     rausvakuutuslain 15 §:n 4 momentin kumoamisesta.                  Helsingin-Salon-Turun radan rakentamisesta. Liit-
57202:     Liitteet X,35. s. 1037. - Ks. Sairausvakuutuslaki.                teet XI,l. s. 1235. - Ks. Rautatiet.
57203:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                        9
57204: 
57205: -       n:o 189, Saarron ym.: Ehdotus laiksi Hdsingin             -   n:o 192, K a u p i n ym.: Ehdotus laiksi tieliikenne-
57206:         -Porvoon-Kouvolan radan rakentamisesta. Liit-                 lain 8 ja 10 §:n muuttamisesta. Liitteet XI,5. s. 1241.
57207:         teet XI,2. s. 1237.- Ks. Rautatiet.                           - Ks. Tieliikennelaki.
57208: -       n:o 190, Korpisen ym.: Ehdotus laiksi yleisistä           -   n:o 193, Laati on ym.: Ehdotus laiksi tieliiken-
57209:         teistä annetun lain 87 §:n muuttamisesta. Liitteet            ndain 5 §:n muuttamisesta. Liitteet XI,6. s. 1243.
57210:         XI,3. s. 1239.- Ks. Yleiset tiet.                             - Ks. Tieliikennelaki.
57211: -       n:o 191, Korte s a 1m en ym.: Ehdotus laiksi yk-          -   n:o 194, V. Vennamon ym.: Ehdotus laiksi
57212:         sityis- ja kunnanteiden siirtämisestä valtion omistuk-        pienyrittäjän saatavan turvaamisesta. Liitteet XIII,2.
57213:         seen ja hoitoon. Liitteet XI,4. s. 1240. - Ks. Yksi-          s. 1431.- Ks. Pienyrittäjät.
57214:         tyiset tiet.
57215: 
57216: 
57217: 
57218:                                           RAHA-ASIA-ALOITTEET
57219:                                                  Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
57220: 
57221: -       N:o 1, Aallon ym.: Määrärahan osoittamisesta              -   n:o 12, J u n t u m a a n ym.: Määrärahan osoitta-
57222:         Epilepsiasäätiön Pitäjänmäen työklinikan avustami-            misesta Suomen Merimieslähetysseuran toiminnan tu-
57223:         seen. Liitteet IV,204. s. 357. - Ks. Epilepsia.               kemiseen. Liitteet IV,215. s. 369. - Ks. Merimies·
57224:                                                                       lähetys.
57225: -       n:o 2, B j ö r k 1u n d i n ym.: Määrärahan osoitta-
57226:         misesta valtion elokuvatoimiston perustamiseksi.          -   n:o 13, J ä r v en pään ym.: Määrärahan osoitta-
57227:         Liitteet IV ,205. s. 358. - Ks. Elokuva.                      misesta Porin pohjoisen satamatien rakentamisen
57228:                                                                       aloittamiseen. Liitteet IV,216. s. 370. - Ks. Maan-
57229: -       n:o 3, Björklundin ym.: Määrärahan osoitta-                   tiet.
57230:         misesta vesioikeuksien toiminnan tehostamiseksi.
57231:         Liitteet IV ,206. s. 359. - Ks. Vesioikeudet.             -   n:o 14, Koskisen ym.: Määrärahan osoittami-
57232:                                                                       sesta kunnille syöpäsairauksien varhaisvaiheen totea-
57233: -       n:o 4, B j ö r k 1 u n d i n ym.: Määrärahan osoitta-         miseen ja hoitoon. Liitteet IV,217. s. 371. - Ks.
57234:         misesta Vaasan-Korsnäsin-Teuvan tien valmiiksi-               Syöpä.
57235:         saattamista varten. Liitteet IV,207. s. 360 ja 361.
57236:         - Ks. Maantiet.                                           -   n:o 15, Koskisen ym.: Määrärahan osoittami-
57237:                                                                       sesta kunnallisten vuokra-asuntojen rakentamiseen
57238: -       n:o 5, Härkösen ym.: Määrärahan osoittami-                    Varattomille vanhuksille ja lapsirikkaille perheille.
57239:         sesta turveteollisuustoiminnan aloittamiseen Pylkön-          Liitteet IV,218. s. 372. - Ks. Asuntotuotanto.
57240:         mäellä. Liitteet IV,208. s. 362. - Ks. Turve.
57241:                                                                   -   n:o 16, K u r p a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
57242: -       n:o 6, Härkösen ym.: Määrärahan osoittami-                    Laitilan-Yläneen-Loimaan tieosuuden rakentamis-
57243:         sesta taloudellisissa vaikeuksissa olevien rintamaso-         ta varten. Liitteet IV,219. s. 373. - Ks. Maantiet.
57244:         tilaiden eläkkeisiin. Liitteet IV ,209. s. 363. - Ks.
57245:         Rintamasotilaat.                                          -   n:o 17, K u r p a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
57246:                                                                       Oripään-Yläneen tieosuuden kunnostamiseen. Liit-
57247:     -   n:o 7, Jaatisen: Määrärahan osoittamisesta Jy-                teet IV,220. s. 374. - Ks. Maantiet.
57248:         väskylän-Koskenpään tien suunnitteluun. Liitteet
57249:         IV,210. s. 364. - Ks. Maantiet.                           -   n:o 18, K u r p a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
57250:                                                                       pienteollisuuslainoihin. Liitteet IV ,221. s. 375. -
57251: -       n:o 8, Juntumaan ym.: Määrärahan osoittami-                   Ks. Pienteollisuus.
57252:         sesta Mustalaiskulttuurisäätiön perustamispääomaksi.
57253:         Liitteet IV ,211. s. 365. - Ks. Mustalaiset.              -   n:o 19, K u r p a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
57254:                                                                       asevelvollisten päivära.~oihin. Liitteet IV ,222. s. 376.
57255:     -   n:o 9, Juntumaan ym.: Määrärahan osoittami-                   - Ks. Asevelvolliset.
57256:         sesta mustalaisnuorten opintojen tukemiseen. Liit-
57257:         teet IV ,212. s. 366. - Ks. Mustalaiset.                  -   n:o 20, K u r p a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
57258:                                                                       salaojitusavustuksiin. Liitteet IV ,223. s. 377. - Ks.
57259:     -   n:o 10, Juntumaan ym.: Määrärahan osoittami-                  Salaojitus.
57260:         sesta mustalaisten aikuiskurssien järjestämiseen. Liit-
57261:         teet IV ,213. s. 367.- Ks. Mustalaiset.                   -   n:o 21, K u r p a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
57262:                                                                       salaojituslainoihin. Liitteet IV,224. s. 378. - Ks.
57263:     -   n:o 11, Juntumaan ym.: Määrärahan osoitta-                    Salaojitus.
57264:         misesta alkoholijuomien ja muiden päihteiden käy-
57265:         tön ehkäisemistä tarkoittavan opetuksen ylitarkas-        -   n:o 22, K u r p a n ym.: Määrärahan osoittamisesta
57266:         tajan viran perustamiseksi kouluhallitukseen. Liit-           autoveron palauttamiseksi invalideille. Liitteet
57267:         teet IV,214. s. 368. - Ks. Kouluhallitus.                     IV ,225. s. 379. - Ks. Invalidit.
57268: 
57269:     2    171/73
57270: 10                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
57271: 
57272: -    n:o 23, Matti 1 a n ym.: Määrärahan osoittamisesta         -   n:o 37, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoitta-
57273:      Siippoon-Perttulan-Nurmijärven tien suunnitte-                 misesta marjakasvien tutkimiseen maatalouden tut-
57274:      luun ja rakentamiseen. Liitteet IV ,226. s. 380. -             kimuskeskuksessa. Liitteet IV ,240. s. 394. - Ks.
57275:      Ks. Maantiet.                                                  Marjat.
57276: -    n:o 24, Matti 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-             -   n:o 38, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoitta-
57277:      sesta Ahvenkosken-Elimäen maantien parantami-                  misesta vihannesten laatututkimusten suorittamiseen
57278:      seen välillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää. Liitteet                maatalouden tutkimuskeskuksessa. Liitteet IV ,241.
57279:      IV ,227. s. 381. - Ks. Maantiet.                               s. 396. - Ks. Vihannekset.
57280: 
57281: -    n:o 25, Matti 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-             -   n:o 39, Pekka 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
57282:      sesta Hirvihaaranjoen perkausjärjestelyn loppuun-              sesta Haapaveden emäntäkoulun päärakennuksen
57283:      saattamiseksi Mäntsälässä ja Porvoon maalaiskun-               suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista varten.
57284:      nassa. Liitteet IV,228. s. 382. - Ks. Vesistön järjes-         Liitteet IV,242. s. 397. - Ks. Emäntäkoulut.
57285:      tely.
57286:                                                                 -   n:o 40, Pekka 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-
57287: -    n:o 26, Matti 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-                 sesta yleisten ammattikoulujen oppilaiden matkakor-
57288:      sesta Mäntsälän-Pukkilan yhdystien rakentamiseen.              vausten saattamiseksi valtionavun piiriin. Liitteet
57289:      Liitteet IV,229. s. 383.- Ks. Maantiet.                        IV,243. s. 398. - Ks. Ammattioppilaitokset.
57290: 
57291: -    n:o 27, Mattilan ym.: Määrärahan osoittamisesta            -   n:o. 41, Rekosen ym.: Määrärahan osoittami-
57292:      Karkkilan-Pusulan-Lohjan tien rakentamiseen.                   sesta täydennyseläkkeiksi kansaneläkkeen tukiosan
57293:      Liitteet IV,230. s. 384. - Ks. Maantiet.                       saajille. Liitteet IV ,244. s. 399. - Ks. Kansaneläke.
57294: 
57295: -    n:o 28, Mäki-Hako 1 a n: Määrärahan osoittami-             -   n:o 42, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoittami-
57296:      sesta Seinäjoen sairaanhoitokoulun suunnittelua var-           sesta Pelastusarmeijan tukemiseen sosiaalisen toimi-
57297:      ten. Liitteet IV ,231. s. 385. - Ks. Sairaanhoito-op-          talon rakentamiseksi Malmille. Liitteet IV ,245. s.
57298:      pilaitokset.                                                   400. - Ks. Pelastusarmeija.
57299: 
57300: -    n:o 29, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoitta-               -   n:o 43, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoittami-
57301:      misesta Mestilän-Honkilahden tien rakentamiseen.               sesta valtion Keski-Saimaan matkailukeskuksen suun-
57302:      Liitteet IV ,232. s. 386. - Ks. Maantiet.                      nitteluun. Liitteet IV,246. s. 401. - Ks. Matkailu.
57303: 
57304: -    n:o 30, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoit-                 -   n:o 44, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoitta-
57305:      tamisesta tien rakennustöiden aloittamiseksi välillä           misesta Mikkelin läänin luonnontieteellis-biologisen
57306:      Keikyä-Kiikka-Vammala. Liitteet IV,233. s. 387.                tutkimuslaitoksen suunnitteluun. Liitteet IV,247. s.
57307:      - Ks. Maant1et.                                                402. - Ks. Tutkimuslaitokset.
57308: 
57309: -    n:o 31, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoit-                 -   n:o 45, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoittami-
57310:      tamisesta Kokemäen-Jalonojan-Keikyän tien ra-                  sesta     Keski-Saimaan keskuskalanviljelylaitoksen
57311:      kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,234. s. 388.          aikaansaamiseen. Liitteet IV ,248. s. 403. - Ks. Ka-
57312:      - Ks. Maantiet.                                                lanviljely.
57313: 
57314: -    n:o 32, E. Niemisen ym. : Määrärahan osoit-                -   n:o 46, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoitta-
57315:      tamisesta Kankaanpään-Kiikoisten-Vammalan tien                 misesta uskonnon ylitarkastajan viran perustamiseksi
57316:      rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV ,235. s. 389.       kouluhallitukseen. Liitteet IV,249. s. 404. - Ks.
57317:      - Ks. Maantiet.                                                Kouluhallitus.
57318: -    n:o 33, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoitta-               -   n:o 47, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoittami-
57319:      misesta Kokemäen-Kiukaisten-Eurajoen tien ra-                  sesta Vihreä Keidas r.y:n toiminnan tukemiseen.
57320:      kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,236. s. 390.          Liitteet IV,250. s. 405. - Ks. Huumausaineet.
57321:      - Ks. Maantiet.
57322:                                                                 -   n:o 48, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoitta-
57323: -    n:o 34, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoitta-                   misesta odottamattomien kalastusvahinkojen selvit-
57324:      misesta Mäntän-Ruoveden-Viljakkalan-Kyröskos-                  tämistä ja ennakkokorvausten maksamista varten.
57325:      ken maantien rakennustöiden aloittamiseen. Liitteet            Liitteet IV,251. s. 406. - Ks. Kalastus.
57326:      IV ,237. s. 391.- Ks. Maantiet.
57327:                                                                 -   n:o 49, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoittami-
57328: -    n:o 35, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoitta-                   sesta toimistopäällikön viran perustamiseksi koulu-
57329:      misesta Satakunnan museon uudisrakennusta varten.              hallituksen vapaan sivistystyön osastolle. Liitteet
57330:      Liitteet IV,238. s. 392.- Ks. Museot.                          IV,252. s. 408. - Ks. Kouluhallitus.
57331: 
57332: -    n:o 36, E. Niemisen ym.: Määrärahan osoitta-               -   n:o 50, Ronkaisen ym.: Määrärahan osoittami-
57333:      misesta virkojen perustamiseksi Satakunnan metsä-              sesta vammautuneiden kuntoutuksen ja ammatti-
57334:      kouluun. Liitteet IV,239. s. 393. - Ks. Metsäoppi-             koulutuksen tehostamiseen invalidijärjestöjen kautta.
57335:      laitokset.                                                     Liitteet IV ,253. s. 409. - Ks. Invalidit.
57336:                                            Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                    11
57337: 
57338: -       n:o 51, Sai m on ym.: Määrärahan osoittamisesta            -   n:o 61, H. West e r 1 u n d i n ym.: Määrärahan
57339:         Lievestuoreen-Kangasniemen valtatieosuuden ra-                 osoittamisesta koko maan keinomunuaiskeskusten
57340:         kennustöiden aloittamiseen. Liitteet IV,254. s. 410.           suunnittelemiseksi. Liitteet IV,264. s. 421 ja 422.
57341:         - Ks. Maantiet.                                                - Ks. Munuaistaudit.
57342: -       n:o 52, Saukkosen ym.: Määrärahan osoittami-               -   n:o 62, S. West e r 1 u n d i n ym.: Määrärahan
57343:         sesta perhe-eläketurvan ulottamiseksi koskemaan                osoittamisesta tienparannustöiden aloittamiseksi vä-
57344:         yleisen perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneitä leskiä           lillä Tammisaari-Tenhola-läänin raja. Liitteet
57345:         ja orpoja. Liitteet IV,255. s. 411.- Ks. Perhe-eläke.          IV,265. s. 423. - Ks. Maantiet.
57346: 
57347: -       n:o 53, Saukkosen ym.: Määrärahan osoitta-                 -   n:o 63, S. West e r 1 u n d i n ym.: Määrärahan
57348:         misesta ammattikasvatushallituksen alaisten kouluti-           osoittamisesta Loviisan-Orimattilan tieyhteyden ra-
57349:         lojen perusparannustöiden suorittamista varten. Liit-          kentamista varten. Liitteet IV,266. s. 424. - Ks.
57350:         teet IV ,256. s. 412. - Ks. Koulu tilat.                       Maantiet.
57351:                                                                    -   n:o 64, V o 1 o t i sen ym.: Määrärahan osoittami-
57352: -       n:o 54, Siikaniemen ym.: Määrärahan osoitta-                   sesta Suorlahden-Suoparsaaren tien kunnostami-
57353:         misesta nurmikasvien siemenien vientitukeen. Liit-             seen paikallistieksi Kiteen kunnassa. Liitteet IV ,267.
57354:         teet IV ,257. s. 413. - Ks. Siemenet.                          s. 425. - Ks. Yksityiset tiet.
57355: -       n:o 55, S. Suomisen ym.: Määrärahan osoitta-               -   n:o 65, Vo 1 o t i sen ym.: Määrärahan osoittami-
57356:         misesta ryömimiskaistojen rakentamiseksi valtatiellä           sesta Keski-Suomen kuntoutuslaitoksen rakennustöi-
57357:         n:o 3 Kuljun ja Keimolan välillä. Liitteet IV,258.             hin ja korkomenoihin. Liitteet IV,268. s. 426. -
57358:         s. 414. - Ks. Maantiet.                                        Ks. Kuntoutus.
57359: -       n:o 56, S. Suomisen ym.: Määrärahan osoitta-               -   n:o 66, Volotisen ym.: Määrärahan osoittami-
57360:         misesta uusvienti- ja kotimarkkinateollisuuden tuo-            sesta valtion virastotalon rakentamiseen Kiteelle.
57361:         tantokoneiden liikevaihtoverosta aiheutuvan kustan-            Liitteet IV ,269. s. 427. - Ks. Virastotalot.
57362:         nusten nousun korvaamiseksi. Liitteet IV,259. s. 415.
57363:         - Ks. Teollisuus.                                          -   n:o 67, Väyrysen ym.: Määrärahan osoittami-
57364:                                                                        sesta sosiaalialan korkeakoulun perustamiseksi Rova-
57365: -       n:o 57, S. Suomisen ym.: Määrärahan osoitta-                   niemelle. Liitteet IV,270. s. 428. - Ks. Korkeakou-
57366:         misesta työsopimussuhteisten lennonjohtoharjoitte-             lut.
57367:         lijoiden palkkaamiseen. Liitteet IV ,260. s. 416. -
57368:         Ks. Ilmailu.                                               -   n:o 68, Väyrysen ym.: Määrärahan osoittami-
57369:                                                                        sesta saamenkielisen sanomalehden toimittan1iseksi.
57370: -       n:o 58, S. Suomisen ym.: Määrärahan osoitta-                   Liitteet IV,271. s. 430. - Ks. Saamelaiset.
57371:         misesta patenttihakemusten tutkimustyössä käytettä-
57372:         vän välineistön hankkimiseen. Liitteet IV,26l. s.          -   n:o 69, Väyrysen ym.: Määrärahan osoittami-
57373:         417. - Ks. Patentti- ja rekisterihallitus.                     sesta Invalidiliitto r.y:n Lapin kuntoutuskeskuksen
57374:                                                                        suunnitteluun ja rakennustöiden aloittamiseen. Liit-
57375:                                                                        teet IV ,272. s. 431. - Ks. Kuntoutus.
57376:     -   n:o 59, Veikko Turusen ym.: Määrärahan
57377:         osoittamisesta rintamamiesten asuntotuotannon lai-         -   n:o 70, Väyrysen ym.: Määrärahan osoittami-
57378:         noitukseen. Liitteet IV,262. s. 418. - Ks. Rintama-            sesta vesistön säännöstelyn kalataloudelle aiheutta-
57379:         sotilaat.                                                      mien haittojen korvaamiseksi. Liitteet IV,273. s. 433.
57380:                                                                        - Ks. Kalatalous.
57381:     -   n:o 60, Veikko Turusen ym.: Määrärahan
57382:         osoittamisesta lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tu-    -   n:o 71, Väyrysen ym.: Määrärahan osoittami-
57383:         kemiseen. Liitteet IV,263. s. 419. - Ks. Lähetys-              sesta rehujen tahtikustannusten alentamiseen kehi-
57384:         järjestöt.                                                     tysalueilla. Liitteet IV,274. s. 434. - Ks. Rehu.
57385: 
57386: 
57387: 
57388: 
57389:                                             TOIVO MU SALO ITTEET
57390:     -   N:o 1, Männistö n ym.: Äänioikeuden käyttö-                -   n:o 3, S a 1m i vuoren ym.: Valtionhallinnon pii-
57391:         mahdollisuuden järjestämisestä avohoidossa oleville            rissä tapahtuvan suunnittelutoiminnan julkisuuden
57392:         vanhuksille, sairaille ja liikuntakyvyttömille. Liitteet       lisäämisestä ja niveltämisestä valtiollisen demokra-
57393:         1,21. s. 43. - Ks. Vaalit.                                     tian kehittämiseen. Liitteet I,23. s. 48. - Ks. Val-
57394:                                                                        tionhallinto.
57395:     -   n:o 2, P r o c o p en: Puoluetukirahojen maksamis-         -   n:o 4, Sini s a 1 on ym.: Valitsijayhdistysjärjestel-
57396:         säännösten tarkistamisesta. Liitteet 1,22. s. 44 ja 46.        män ottamisesta käyttöön valtiollisissa vaaleissa puo-
57397:         - Ks. Puoluetuki.                                              lueitten ehdokasasetteluoikeuden rinnalla. Liitteet
57398:                                                                        1,24. s. 49. - Ks. Vaalit.
57399: 12                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
57400: 
57401: -    n:o 5, Sini s a 1 on ym.: Kansalaisten poliittisten       -   n:o 21, B j ö r k 1 u n d i n ym.: Diplomaattisten suh-
57402:      toimintaoikeuksien ja kokoontumisvapauden turvaa-             teiden katkaisemisesta Etelä-Afrikan Tasavaltaan.
57403:      misesta siirtotyömailla ja majoitusalueilla. Liitteet         Liitteet III,l. s. 89. - Ks. Ulkopolitiikka.
57404:      I,25. s. 50.- Ks. Majoitustyömaat.
57405:                                                                -   n:o 22, Forsmanin ym.: Tutkimuksesta työ-
57406: -    n:o 6, Sini s a 1 on ym.: Kansalaisten vapaan mie-            voima-asiamiehen viran perustamisesta Suomen pää-
57407:      lenosoitusoikeuden turvaamisesta. Liitteet I,26. s.           konsulaattiin Leningradissa. Liitteet III,2. s. 90.
57408:      51. - Ks. Mielenosoitukset.                                   -   Ks. Ulkomaanedustus.
57409: -    n:o 7, V. Vennamon ym.: Eduskunnan kaval-                 -   n:o 23, Forsmanin: Kauttakulkuliikennepaikan
57410:      lusväärinkäytösasian kaikinpuolisesta selvittämisestä.        avaamisesta Suomesta Nuijamaan kautta Neuvosto-
57411:      Liitteet I,27. s. 52. - Ks. Eduskunta.                        liittoon. Liitteet III,3. s. 91. - Ks. Rajanylityspai-
57412:                                                                    kat.
57413: -    n:o 8, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57414:      1973 tulo- ja menoarvioon oikeuskanslerin viras-          -   n:o 24, Hu o t arin ym.: Leningradin-kaupan li-
57415:      tolle erityistutkimusten suorittamiseksi väärinkäytös-        säämismahdollisuuksien tutkimisesta. Liitteet III,4.
57416:      ten selvittämiseksi. Liitteet I,28. s. 53. - Ks. Oi-          s. 92. - Ks. Ulkomaankauppa.
57417:      keuskansleri.
57418:                                                                -   n:o 25, Huotarin ym.: Rajanylityspaikan avaa-
57419: -    n:o 9, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden                    misesta Parikkalassa. Uitteet III,5. s. 93. - Ks.
57420:      1973 tulo- ja menoarvioon eduskunnan oikeusasia-              Rajanylityspaikat.
57421:      miehelle erityistutkimusten suorittamiseksi totuuden
57422:      selvittämiseksi väärinkäytöstapauksissa. Liitteet I,29.   -   n:o 26, I 1 a s k i v en ym.: Kansainvälisen konfe-
57423:      s. 54. - Ks. Eduskunnan oikeusasiamies.                       renssin koollekutsumisesta Itämeren saasteongelman
57424:                                                                    ratkaisemiseksi. Liitteet III,6. s. 94. - Ks. Vesien-
57425: -    n:o 10, V. V en n a m on ym.: Ministerien poliit-             suojelu.
57426:      tisten sihteereiden toimien lakkauttamisesta. Liitteet
57427:      I,30. s. 55. - Ks. Poliittiset sihteerit.                 -   n:o 27, K o c k i n ym.: Suurlähetystön perustami-
57428:                                                                    sesta Hanoihin. Liitteet III,7. s. 95. - Ks. Ulko-
57429: -    n:o 11, K a u p i n ym.: Kriminaalihuoltotoimiston            maanedustus.
57430:      perustamisesta Vaasaan. Liitteet II,8. s. 74. - Ks.
57431:      Kriminaalihuolto.                                         -   n:o 28, Korte s a 1m en ym.: Pohjoiskalottitoi-
57432:                                                                    minnan tehostamisesta. Liitteet III,8. s. 96. - Ks.
57433: -    n:o 12, Korte s a 1m en ym.: Vankilasta vapautu-              Pohjoiskalotti.
57434:      neiden jälkihuollon kehittämisestä. Liitteet II,9. s.
57435:      75. - Ks. Kriminaalihuolto.                               -   n:o 29, Mustosen ym.: Toimenpiteistä esperan-
57436:                                                                    ton saattamiseksi ainoaksi viralliseksi kansainväli-
57437: -    n:o 13, L a i ne en ym.: Tutkimuksesta vakuutus-              seksi kieleksi. Liitteet III,9. s. 97.- Ks. Esperanto.
57438:      oikeuden toimintatehon parantamisesta. Liitteet
57439:      II,lO. s. 76. - Ks. Vakuutusoikeus.                       -   n:o 30, Rytkösen ym.: Petroskoin tv-lähetysten
57440:                                                                    seuraamisen saattamisesta mahdolliseksi Itä-Suomes-
57441: -    n:o 14, Lattulan ym.: Toimenpiteistä varkaus-                 sa. Liitteet III,10. s. 98. - Ks. Televisio.
57442:      rikollisuuden vähentämiseksi. Liitteet II,ll. s. 77.
57443:      - Ks. Kriminaalipolitiikka.                               -   n:o 31 Rytkösen ym.: Suomalais-Neuvostoliitto-
57444: -    n:o 15, Mäkisen ym.: Ympäristörikkomuksista                   laisen ' Kulttuuri-instituutin perustamiseksi Kuo-
57445:      saadun laittoman edun palauttamisesta valtiolle. Liit-        pioon. Liitteet III,ll. s. 99. - Ks. Kulttuuri-
57446:      teet II,l2. s. 78. - Ks. Ympäristörikokset.                   instituutit.
57447: 
57448: -    n:o 16, P i h 1 ajamäen ym.: Esityksen antami-            -   n:o 32 S 1 n i s a 1on ym.: Suomen liittymisestä kan-
57449:      sesta laiksi koirien ja eräiden muiden kotieläinten           sainväliseen tietoliikennejärjestöön Intersputnikiin.
57450:      aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta. Liitteet               Liitteet III,l2. s. 100. - Ks. Tieto!Hkenne.
57451:      II,13. s. 79. - Ks. Kotieläimet.
57452:                                                                -   n:o 33, Stenbäckin ym.: Inhimillisen ja jous-
57453: -    n:o 17, Procopen ym.: Toimenpiteistä varkaus-                 tavan ulkomaalaispotitiikan hahmottamisesta. Liit-
57454:      rikollisuuden vähentämiseksi. Liitteet II,14. s. 80.          teet III,13. s. 101 ja 102. - Ks. Ulkomaalaiset.
57455:      - Ks. KriminaalipolitHkka.
57456:                                                                -   n:o 34, Toivasen ym.: Esityksen valmistelem!-
57457: -    n:o 18, Raatikaisen ym.: Ympäristörikosten                    sesta kehitysavun pitkän tähtäyksen suunnitelmaks1.
57458:      saattamisesta yhtenäisen seuraamusjärjestelmän pii-           Liitteet III,l4. s. 103. - Ks. Kehitysapu.
57459:      riin. Liitteet II,15. s. 81. - Ks. Ympäristörikokset.
57460:                                                                -   n:o 35, Tuomisen ym.: Kansallisten vapautus-
57461: -    n:o 19, Vainion ym.: Vankeinhoitolaitoksen työ-               liikkeiden avustamisesta. LHtteet III,15. s. 104. -
57462:      ja tuotantotoiminnan kehittämisestä. Liitteet II,16.          Ks. Vapautusliikkeet.
57463:      s. 82. - Ks. Vankeinhoito.
57464:                                                                -   n:o 36, Tuomisen ym.: Korean Demokraattisen
57465: -    n:o 20, V. Vennamon ym.: Salakuuntelun estä-                  Kansantasavallan tunnustamisesta. Liitteet III,l6. s.
57466:      misestä. Liitteet II,17. s. 83.- Ks. Salakuuntelu.            106. - Ks. Ulkopolitiikka.
57467:                                        Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                        13
57468: 
57469: -   n:o 37, V. Vennamon ym.: Lähikaupan edistä-                   -   n:o 53, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Moottoriajoneuvovero-
57470:     misestä Leningradin klUlSsa. Liitteet III,17. s. 107.             lainsäädännön muuttamisesta ajoneuvokohtaisen ve-
57471:     - Ks. Ulkomaankauppa.                                             ron poistamiseksi. Liitteet IV,64. s. 205. - Ks.
57472:                                                                       Moottoriajoneuvovero.
57473: -   n:o 38, V o 1 o t i sen ym.: Neuvostoliittoon suun-
57474:     tautuvan tavara- ja henkilöliikenteen liikennepaikan          -   n:o 54, Hyvösen ym.: Asuntolainojen myöntämis-
57475:     järjestämisestä Pohjois-Karjalan läänin alueelle. Liit-           perusteiden tarkistamisesta kuntien sosiaalisen tuen
57476:     teet III,18. s. 108. - Ks. Rajanylityspaikat.                     antamismahdollisuuksien lisäämiseksi. Liitteet IV,65.
57477:                                                                       s. 206. - Ks. Asuntotuotanto.
57478: -   n:o 39, A a 11 on ym.: Perintö- tai avio-oikeuteen
57479:     perustuvan invalidiajoneuvon saannon vapauttami-              -   n:o 55, H ä g g b 1om i n ym.: Esityksen laatimi-
57480:     sesta auto- ja moottoripyöräverosta. Liitteet IV,50.              sesta erityiseksi saaristoa koskevaksi kehitysaluelain-
57481:     s. 188. - Ks. Auto- ja moottoripyörävero.                         säädännöksi. Liitteet IV,66. s. 207 ja 209. - Ks.
57482:                                                                       Saaristo.
57483: -   n:o 40, Aitio n ym.: Valtiojohtoisen vienti- ja
57484:     tuontiyhtymän perustamisesta demokraattisen val-          -       n:o 56, H ä k ä m i e h en ym.: Määrärahasta kah-
57485:     vonnan kehittämiseksi ulkomaankaupan alalla. Liit-                den ylimääräisen toimistopäällikön toimen perusta-
57486:     teet IV,51. s. 190.- Ks. Ulkomaankauppa.                          miseksi patentti- ja rekisterihallitukseen. Liitteet
57487:                                                                       IV,67. s. 211. - Ks. Patentti- ja rekisterihallitus.
57488: -   n:o 41, Ajon ym.: Teollisuuskylätutkimuksen suo-
57489:     rittamisesta Kemijärven kaupungissa. Liitteet IV,52.      -       n:o 57, Häkämiehen ym.: Määrärahasta viras-
57490:     s. 192. - Ks. Teollisuuskylät.                                    toissa ja laitoksissa toimivien ylimääräisten virasto-
57491: -   n:o 42, Anti 1 a n ym.: Pitkälle jalostettujen maa-               työntekijöiden saattamiseksi työsopimussuhteeseen.
57492:     taloustuotteiden viennin turvaamisesta. Liitteet                  Li!itteet IV,68. s. 212. - Ks. Virastotyöntekijät.
57493:     IV,53. s. 193. - Ks. Maataloustuotteet.
57494:                                                               -       n:o 58, Ilaskiven ym.: Valtion yritystoiminnan
57495: -   n:o 43, Aron ym.: Veronkuittauslain muuttami-                     saattamisesta tehokkaammin eduskunnan valvon-
57496:     sesta veronpalautusten kuittaukseen käyttämisen es-               taan. Liitteet IV,69. s. 213. - Ks. Valtion yritys-
57497:     tämiseksi tulon jäädessä alle verotettavan tulon.                 toiminta.
57498:     Liitteet IV ,54. s. 194. - Ks. Veronpalautus.
57499:                                                               -       n:o 59, I 1 a s k i v en ym.: Määrärahasta halpakor-
57500: -   n:o 44, A r on ym.: Raaka-aineiden jälkikäyttölain                koisia pienteollisuuslainoja varten. Liitteet IV,70.
57501:     aikaansaamisesta. Liitteet IV,55. s. 195. - Ks.                   s. 214. - Ks. Pienteollisuus.
57502:     Jäteraaka-aineet.
57503:                                                               -       n:o 60, Juntumaan ym.: Edustuskulujen vero-
57504: -   n:o 45, A r on ym.: Asuntolainojen saamisesta omis-               vähennysoikeuden rajoittamisesta. Liitteet IV,71. s.
57505:     tusasuntojen peruskorjaukseen ja kulttuul'ihistorial-             215. - Ks. Verotus.
57506:     lisesti merkittävien vanhojen asuntoalueiden kun-
57507:     nostamiseen. Liitteet IV,56. s. 196. - Ks. Asunnot.       -       n:o 61, J u v e 1 a n ym.: Esityksen antamisesta vuok-
57508:                                                                       rakulujen saattamiseksi tiettyyn rajaan vähennyskel-
57509: -   n:o 46, F o r s m a n i n: Lappeenrannan virastotalo-             poisiksi verotuksessa. Liitteet IV,72. s. 216. - Ks.
57510:     hankkeen toteuttamisesta. Liitteet IV ,57. s. 197. -              Verotus.
57511:     Ks. Virastotalot.
57512:                                                               -       n:o 62, K a r p o 1 a n ym.: Uraanikaivoksen avaa-
57513: -   n:o 47, Granvik i n ym.: Eräiden turkiseläintar-                  misesta Enon kunnan Paukkajanvaarassa. Liitteet
57514:     haajien verohelpotuksista. Liitteet IV,58. s. 198 ja              IV,73. s. 217.- Ks. Kaivostoiminta.
57515:     199. - Ks. Turkistarhaus.
57516:                                                               -       n:o 63, K a r p o 1 a n ym.: Väestötavoitteiden asetta-
57517: -   n:o 48, Huotarin ym.: Osamaksukoron määrit-                       misesta kehitysalueita w..rten. Liitteet IV,74. s. 218.
57518:     telemisestä kokonaiskauppahinnasta ja sen saattami-               - Ks. Kehitysalueet.
57519:     sesta vähennyskelpoiseksi verotuksessa. Liitteet
57520:     IV,59. s. 200. - Ks. Osamaksuk!auppa.                     -       n:o 64, Katajavuoren ym.: Kehitysalueiden
57521:                                                                       tarpeiden hoitamisesta kaupan sektorille myönnettä-
57522: -   n:o 49, Huotarin ym.: Liikevaihtoveron poista-                    vien kehitysalueluottojen ja veronhuojennusten
57523:     misesta hunajan osalta. Liitteet IV,60. s. 201. - Ks.             avulla. Liitteet IV,75. s. 219. - Ks. Kauppa.
57524:     Liikevaihtovero.
57525:                                                               -       n:o 65, Katajavuoren ym.: Eräistä vakuutus-
57526: -   n:o 50, Huotarin ym.: Ylityöpalkan saattami-                      maksuista suoritettavasta verosta annetun lain ku-
57527:     sesta verovapaaksi säästötalletusvelvollisuutta vas-              moamisesta. Liitteet IV,76. s. 220. - Ks. Vakuutus-
57528:     taan. Liitteet IV,61. s. 202.- Ks. Verotus.                       maksut.
57529: -   n:o 51, Huotarin ym.: Liikevaihtoveron perus-             -       n:o 66, Katajavuoren ym.: Henkivakuutus-
57530:     teiden muuttamisesta työliikkeiden osalta. Liitteet               maksujen verovähennyskelpoisuuden nostamisesta.
57531:     IV,62. s. 203. - Ks. Liikevaihtovero.                             Liitteet IV,77. s. 221. - Ks. Verotus.
57532: -   n:o 52, Hu o t a r i n ym.: Lappeenrannan virasto-        -       n:o 67, Kortesalmen ym.: Kostamus-projektin
57533:     talon rakennushankkeen toteuttamisesta. Liitteet                  urakoiden ja hankintojen suuntaamisesta Kainuu-
57534:     IV,63. s. 204. - Ks. Virastotalot.                                seen. Liitteet IV,78. s. 222. - Ks. Kostamus-hanke.
57535: 14                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
57536: 
57537: -    n:o 68, Kortesalmen ym.: Lisäyksestä vuoden                -   n:o 83, Le m s t r ö m i n ym.: Liikevaihto- ja val-
57538:      1973 tulo- ja menoarvioon syrjäisten pien- ja perhe-           misteveron poistamisesta maatalouskoneilta ja -tar-
57539:      viljelmien sähköistämisen avustamiseen yksittäisten            vikkeilta. Liitteet IV,94. s. 238. - Ks. Maatalous-
57540:      pienvoimaloiden avulla. Liitteet IV,79. s. 223.- Ks.           koneet.
57541:      Sähkö.
57542:                                                                 -   n:o 84, Le m s t r ö m i n ym.: Maatilatalouden har-
57543: -    n:o 69, Korte s a 1m en ym.: Jäteraaka-aineiden                joittajien yksityistierasitusten vähennysoikeuden ai-
57544:      keruun tehostamisesta teollisuuden tarpeita ja ulko-           kaansaamisesta verotuksessa. Liitteet IV,95. s. 239.
57545:      maanvientiä varten. Liitteet IV,80. s. 224. - Ks.              - Ks. Maatilatalouden verotus.
57546:      Jäteraaka-aineet.
57547:                                                                 -   n:o 85, Le m s t r ö m i n ym.: Kotieläintaloutta har-
57548: -    n:o 70, Korte s a 1m en ym.: Lisäyksestä vuoden                joittavan viljelijän verovähennysoikeudesta korvauk-
57549:      1973 tulo- ja menoarvioon valtion virastotalon ra-             seksi seitsemänpäiväisestä työviikosta. Liitteet IV,96.
57550:      kentamiseksi Muhoksen kuntaan. Liitteet IV,81. s.              s. 240. - Ks. Maatilatalouden verotus.
57551:      225. - Ks. Virastotalot.
57552:                                                                 -   n:o 86, Le m s t r ö m i n ym.: Sähkönjakelutoimin-
57553: -    n:o 71, Korte s a 1m en: Maan eri osien olosuh-                nan tutkimisesta yhdenmukaisen ja tasapuolisen ta-
57554:      teiden ottamisesta oikeudenmukaisesti huomioon                 riffipolitiikan toteuttamiseksi. Liitteet IV,97. s. 241.
57555:      metsänhoitokustannusten verovähennyskelpoisuutta               -Ks. Sähkö.
57556:      määriteltäessä. Liitteet IV,82. s. 226. - Ks. Maatila-
57557:      talouden verotus.                                          -   n:o 87, Lepistö n ym.: Puuntuottamisen koko-
57558:                                                                     naisohjelman aikaansaamisesta. Liitteet IV,98. s. 242.
57559: -    n:o 72, Kortesalmen ym.: Lisäyksestä vuoden                    - Ks. Metsätalous.
57560:      1973 tulo- ja menoarvioon Puolangan Siikavaaran-
57561:      Hallavaaran alueen malmigeologiseen tutkimiseen.           -   n:o 88, Linko 1 a n ym.: Määrärahasta Kausalan
57562:      Liitteet IV,83. s. 227. - Ks. Geologinen tutkimus.             virastotalon rakentamisen aloittamiseksi. Liitteet
57563:                                                                     IV,99. s. 243. - Ks. Virastotalot.
57564: -    n:o 73, K u r p a n ym.: Auto- ja moottoripyöräveron
57565:      palautuksen saattamisesta ennakkopäätösmenettelyn          -   n:o 89, Linko 1 a n ym.: Määrärahasta Lappeen-
57566:      piiriin. Liitteet IV,84. s. 228. - Ks. Auto- ja moot-          rannan virastotalon suunnittelua ja rakennustöiden
57567:      toripyörävero.                                                 aloittamista varten. Liitteet IV,100. s. 244. - Ks.
57568:                                                                     Virastotalot.
57569: -    n:o 74, K u r p a n ym.: Moottoripolttoaineiden ve-
57570:      ron palauttamisesta sota- ja siviili-invalideille. Liit-   -   n: o 90, L. L J n n a n ym.: Velallisille selvästi epä-
57571:      teet IV,85. s. 229. - Ks. Invalidit.                           edullisten ja taloudellisia vaikeuksia aiheuttavien
57572:                                                                     valtion saatavien poistamisesta. Liitteet IV,lOl. s.
57573: -    n:o 75, Laation ym.: Sementin hinnan yhden-                    245.- Ks. Valtion saatavat.
57574:      mukaistamisesta koko maassa. Liitteet IV,86. s. 230.
57575:      - Ks. Sementti.                                            -   n:o 91, M a r t i kaisen ym.: Ammatin harjoitta-
57576:                                                                     misen kannalta välttämättömän auton hankinta- ja
57577: -    n:o 76, Laineen ym.: Liikevaihtoveron poista-                  käyttökustannusten alentamisesta kehitysalueilla.
57578:      misesta joukkokulutustarvikkeilta. Liitteet IV ,87.            Liitteet IV,102. s. 246. - Ks. Autot.
57579:      s. 231. - Ks. Liikevaihtovero.
57580:                                                                 -   n:o 92, M a r t i kaisen ym.: Maalaiskuntien asun-
57581: -    n:o 77, La t t u 1 a n ym.: Määrärahasta valtion asun-         totuotantomäärärahojen lisäämisestä ja niiden jako-
57582:      totakuulainoja varten. Liitteet IV,88. s. 232. - Ks.           perusteiden muuttamisesta. Liitteet IV,l03. s. 247.
57583:      Asunnot.                                                       - Ks. Asuntotuotanto.
57584: 
57585: -    n:o 78, La t t u 1 a n ym.: Metsänhoidon kustannus-        -   n:o 93, Miettisen ym.: Kerimäen virastotalon
57586:      ten saattamisesta verotuksessa tilakohtaisesti vä-             rakentamisesta. Liitteet IV,104. s. 248. - Ks. Vi-
57587:      hennyskelpoisiksi. Liitteet IV,89. s. 233. - Ks.               rastotalot.
57588:      Maatilatalouden verotus.
57589:                                                                 -   n:o 94, Mykkäsen ym.: Käpyjen ja jäkälän ke-
57590: -    n:o 79, La t t u 1 a n ym.: Määrärahasta pienyritys-           ruusta saadun tulon vapauttamisesta verosta. Liit-
57591:      lainoja varten. Liitteet IV,90. s. 234. - Ks. Pien-            teet IV,105. s. 249. - Ks. Verotus.
57592:      yrittäjät.
57593:                                                                 -   n:o 95, Mykkäsen ym.: Kehitysaluepoliittisten
57594: -    n:o 80, Lehmosen: Äänekosken kaupungin pos-                    etujen kohdistamisesta Lapin läänissä asuviin luon-
57595:      titalon rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet IV,91.         nollisiin henkilöihin. Liitteet IV,l06. s. 250. - Ks.
57596:      s. 235. - Ks. Posti- ja lennätinlaitos.                        Kehitysalueet.
57597: 
57598: -    n:o 81, Lehmosen: Viitasaaren virastotalon laa-            -   n:o 96, Mä k e 1 ä n ym.: Energiapolitiikkaa koske-
57599:      jentamisesta. Liitteet IV,92. s. 236. - Ks. Virasto-           van kokonaisohjelman laatimisesta. Liitteet IV,107.
57600:      talot.                                                         s. 251. - Ks. Energiapolitiikka.
57601: -    n:o 82, Le m s t r ö m i n ym.: Liikevaihtoveron           -   n:o 97, Männistö n ym.: Valtion virastotalon
57602:      poistamisesta kotimaisen hunajan osalta. Liitteet              rakentamisesta Varkauden kaupunkiin. Liitteet
57603:      IV,93. s. 237. - Ks. Liikevaihtovero.                          IV,108. s. 252. - Ks. Virastotalot.
57604:                                            Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                      15
57605: -       n:o 98, Männistö n ym.: Maakaasun johtami-                 -   n:o 114, Remeksen ym.: Valtion myöntämien
57606:         sesta Itä-Suomen energiatarpeita varten. Liitteet              lainojen kiinnityskulujen verovähennysoikeudesta
57607:         IV,109. s. 253. - Ks. Maakaasu.                                eräissä tapauksissa. Liitteet IV,125. s. 270. - Ks.
57608:                                                                        Verotus.
57609: -       n:o 99, Mänttä r i n ym.: Pohjois-Karjalan läänin-
57610:         virastotalon lisärakennuksen aikaansaamisesta. Liit-       -   n:o 115, Saarisen ym.: Valtion osakerahaston
57611:         teet IV,llO. s. 254. - Ks. Virastotalot.                       perustamisesta suurimpien yksityisten osakeyhtiöi-
57612:                                                                        den muuttamiseksi valtionenemmistöisiksi yhtiöiksi.
57613: -       n:o 100, Mänttä r i n ym.: Läänin- tai piiriraken-             Liitteet IV,l26. s. 271. - Ks. Osakerahasto.
57614:         nustoimiston perustamisesta Pohjois-Karjalan lääniin.
57615:         Liitteet IV,111. s. 255.- Ks. Rakennushallinto.            -   n:o 116, S a II a n ym.: Veitsiluoto Oy:n Kemijär-
57616:                                                                        ven tehtaan tuotantoasteen kohottamisesta. Liitteet
57617: -       n:o 101, M ä n t t ä r i n ym.: Laajenevan tekstiili-          IV,127. s. 274.- Ks. Valtionyhtiöt.
57618:         teollisuuden sijoittamisesta Pohjois-Karjalaan. Liit-
57619:         teet IV,112. s. 256. - Ks. Tekstiiliteollisuus.            -   n:o 117, Salmen ym.: Nestemäisten polttoainei-
57620:                                                                        den hinnan alentamisesta kehitysalueilla. Liitteet
57621: -       n:o 102, Mänttä r i n ym.: Kuntaluokituksen                    IV,128. s. 275. - Ks. Polttoaineet.
57622:         poistamisesta ja eräiden maksujen saattamisesta sa-
57623:         mansuuruisiksi koko maassa. Liitteet IV,ll3. s. 257.       -   n:o 118, S a 1m i vuoren ym.: Henkivakuutus-
57624:         - Ks. Kehitysalueet.                                           maksujen verovähennyskelpoisuutta koskevan sään-
57625:                                                                        nöksen yhdenmukaistamisesta eläkevakuutusmaksua
57626: -       n:o 103, N i e me 1 ä n ym.: Taloussähköistyksen               koskevan vastaavan säännöksen kanssa. Liitteet IV,
57627:         nykytarpeen selvittämisestä. Liitteet IV,ll4. s. 258.          129. s. 276.- Ks. Verotus.
57628:         -Ks. Sähkö.                                                -   n:o 119, Sini s a 1 on ym.: Valtiojohtoisen sisä-
57629:                                                                        vesiliikennettä hoitavan varustamon perustamisesta.
57630: -       n:o 104, H. Niskasen ym.: Pohjois- ja Itä-Suo-                 Liitteet IV,130. s. 277. - Ks. Matkailu.
57631:         men alueiden väestötavoitteiden määrittelemisestä.
57632:         Liitteet IV,115. s. 259. - Ks. Kehitysalueet.              -   n:o 120, Stenbäckin ym.: Syrjäseutujen pulma-
57633:                                                                        kysymysten ja väestön sekä elinkeinoelämän suureh-
57634: -       n:o 105, Poutasen ym.: Valtionhallinnon organi-                koihin kaupunkeihin keskittymisen selvittämisestä.
57635:         saatiomuutosten sopeuttamisesta kehitysaluepolitii-            Liitteet IV,131. s. 278 ja 279. - Ks. Aluepolitiikka.
57636:         kan päämääriin. Liitteet IV,116. s. 260. - Ks. Val-
57637:         tionhallinto.                                              -   n:o 121, Suo k k aan ym.: Toimenpiteistä sellu-
57638:                                                                        loosatehtaan rakentamiseksi Kaskisten kaupungin
57639: -       n:o 106, P r o c o p en ym.: Asuinkäyttöön hanki-              läheisyyteen. Liitteet IV,132. s. 280. - Ks. Puun-
57640:         tun kiinteistön lainhuudatusleimaveron alentami-               jalostusteollisuus.
57641:         sesta asunto-osakkeen siirtoleimaveron tasolle. Liit-
57642:         teet IV,117. s. 262. - Ks. Leimavero.                      -   n:o 122, Suo k k aan ym.: Uuden selvityksen toi-
57643:                                                                        mittamisesta öljynjalostamon sijoittamiseksi Suupoh-
57644:     -   n:o 107, P u 1 k k i sen ym.: Kaivostoiminnan al-              jaan. Liitteet IV,133. s. 281. - Ks. öljy.
57645:         kuun saattamisesta Pielaveden Säviällä. Liitteet
57646:         IV,118. s. 263. - Ks. Kaivostoiminta.                      -   n:o 123, Tammisen ym.: Huviveron poistami-
57647:                                                                        sesta poliittisten ja muiden aatteellisten järjestöjen ja
57648:     -   n:o 108, Ranta 1 a n ym.: Varkauden virastotalon               urheiluseurojen järjestämistä huvitilaisuuksista. Liit-
57649:         raken~amisesta. Liitteet IV,l19. s. 264. - Ks. Vi-             teet IV,134. s. 282.- Ks. Huvivero.
57650:         rastotalot.
57651:                                                                    -   n:o 124, Te i r i n ym.: Kaarlelaan Sl)mtetta-
57652:     -   n:o 109, Rekosen ym.: Metsätalouden tuotosta                   van teollisuuskylän perustamistutkimuksesta. .Liit-
57653:         sallitun maatalouden tappion vähentämisoikeuden                teet IV,135. s. 283 ja 284. - Ks. Teollisuuskylät.
57654:         poistamisesta verotuksessa. Liitteet IV,120. s. 265.
57655:         - Ks. Maatilatalouden verotus.                             -   n:o 125, Tie k s on ym.: Lapin läänistä olevan työ-
57656:                                                                        voiman kouluttamisesta Tornion terästehtaan työvoi-
57657:     -    n:o 110, R e k o s e n: Maakaasujohdon rakentami-             man turvaamiseksi. Liitteet IV,136. s. 285. - Ks.
57658:          sesta Pirkanmaan teollistuneille paikkakunnille.              Työvoima.
57659:          Liitteet IV,121. s. 266. - Ks. Maakaasu.
57660:                                                                    -   n:o 126, Tupamäen ym.: Riittävän kiintiön va-
57661:     -    n:o 111, Rekosen ym.: Määrärahasta asuntolai-                 raamisesta asuntotuotantomäärärahoista rintamamies-
57662:          nojen myöntämiseen erityisesti pienituloisille ja vähä-       veteraanien asuntoja varten. Liitteet IV,137. s. 286.
57663:          varaisille. Liitteet IV,122. s. 267. - Ks. Asuntotuo-     -   Ks. Rintamasotilaat.
57664:          tanto.
57665:                                                                    -   n:o 127, Veikko Turusen ym.: Ennen vuotta
57666:     -    n:o 112, Rekosen ym.: Maalaiskirjeenkantajien                 1971 ylimääräisiksi virastotyöntekijöiksi otettujen
57667:          ja lehdenjakajien palkkatason korottamisesta. Liit-           työntekijöiden toimien vakinaistamisesta. Liitteet
57668:          teet IV,123. s. 268. - Ks. Posti- ja lennätinlaitos.          IV,138. s. 287. - Ks. Virastotyöntekijät.
57669:     -    n:o 113, Rekosen ym.: Invalideille myönnettä-             -   n:o 128, Veikko Turusen ym.: Rintamamies-
57670:          vien verovähennysten korottamisesta. Liitteet                 talojen ensisijaisrahoituksen järjestämisestä. Liitteet
57671:          IV,124. s. 269. - Ks. Invalidit.                              IV,139. s. 289. - Ks. Rintamasotilaat.
57672: 16                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
57673: 
57674: -    n:o 129, Veikko Turusen ym.: Verohallinnon               -   n:o 145, Vaittinen-Kuikan ym.: Korkohyvi-
57675:      organisaatiomuutosten  toteuttamisesta. Liitteet             tyksen maksamisesta kuukausittaisen ennakkove-
57676:      IV,140. s. 290. - Ks. Verohallinto.                          ronsa yhdellä kertaa maksaville. Liitteet IV,156. s.
57677:                                                                   306. - Ks. Ennakkovero.
57678: -    n:o 130, V ä i n ö T u r u s en: Valtiojohtoisen jär-
57679:      vimatkailuliikennettä palvelevan varustamon perus-       -   n:o 146, Vai tt i ne n- Kuikan ym.: Pohjois-
57680:      tamisesta. Liitteet IV,141. s. 291. - Ks. Matkailu.          Karjalan huomioon ottamisesta hajasijoitussuunnitel-
57681:                                                                   missa. Liitteet IV,157. s. 307. - Ks. Hajasijoitus.
57682: -    n:o 131, Vainion ym.: Pienteollisuuden toiminta-
57683:      edellytysten parantamisesta. Liitteet IV,142. s. 292.    -   n:o 147, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57684:      - Ks. Pienteollisuus.                                        1973 tulo- ja menoarvioon lainoiksi ja korkotueksi
57685: -    n:o 132, Vainion ym.: Verotuksen kokonais-                   heikkokuntoisten talousrakennusten peruskorjaus-
57686:      uudistuksen aikaansaamisesta verorasituksen lieven-          ten suorittamista varten. Liitteet IV,158. s. 309. -
57687:      tämiseksi. Liitteet IV,143. s. 293. - Ks. Verotus.
57688:                                                                   Ks. Talousrakennukset.
57689: 
57690: -    n:o 133, Vainion ym.: Yksityiskotiin sijoitetun          -   n:o 148, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57691:      lapsen huoltamisen rinnastamisesta veronhuojen-              1973 tulo- ja menoarvioon moottoripolttoaineiden ja
57692:      nuksissa omaan tai ottolapseen. Liitteet IV,144. s.          voiteluaineiden. kuluttajahintojen saattamiseksi sa-
57693:      294. - Ks. Verotus.                                          mansuuruisiksi 1koko maassa. Liitteet IV,159. s.
57694:                                                                   310. - Ks. Polttoaineet.
57695: -    n:o 134, Vainion ym.: Taksiliikenteeseen käytet-
57696:      tävien henkilöautojen autoveron palauttamisesta ko-      -   n:o 149, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57697:      konaan. Liitteet IV,145. s. 295. -    Ks. Auto- ja           1973 tulo- ja menoarvioon kehitysalueiden autoilija-
57698:      moottoripyörävero.                                           pienyrittäjien kuljetuskustannusten alentamiseen.
57699:                                                                   Liitteet IV,160. s. 311.- Ks. Ammattiautoilijat.
57700: -    n:o 135, V a i n i on ym.: Maamme turveraaka-aine-
57701:      varojen selvittämisestä ja tuotannon edistämisestä.      -   n:o 150, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57702:      Liitteet IV,146. s. 296. - Ks. Turve.                        1973 tulo- ja menoarvioon maaperämme rikkauksien
57703:                                                                   ja mineraalien löytämiseksi. Liitteet IV,161. s. 312.
57704: -    n:o 136, V a i n i on ym.: Vähimmäispalkkalain mu-           - Ks. Geologinen tutkimus.
57705:      kaisten tulojen vapauttamisesta verosta. Liitteet
57706:      IV,147. s. 297.- Ks. Verotus.                            -   n:o 151, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57707:                                                                   1973 tulo- ja menoarvioon Outokummun kaivostoi-
57708: -    n:o 137, Vainion ym.: Pienteollisuuslainojen                 minnan aloittamiseksi Pielaveden Säviällä. Liitteet
57709:      myöntämisestä myös ammattimaisen liikenteen kuor-            IV,162. s. 313. - Ks. Kaivostoiminta.
57710:      ma-autojen hankintaan. Liitteet IV,148. s. 298. -
57711:      Ks. Kuorma-autot.
57712:                                                               -   n:o 152, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57713: -    n:o 138, Vainion ym.: Verotuksessa hyväksyttä-               1973 tulo- ja menoarvioon polttoturpeen käytön edis-
57714:      vän invalidivähennyksen markkamäärän korottami-              tämiseen. Liitteet IV,163. s. 314. - Ks. Turve.
57715:      sesta. Liitteet IV,149. s. 299. - Ks. Verotus.
57716:                                                               -   n:o 153, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57717: -    n:o 139, Vainion ym.: Invalidi- ja vanhuusvä-                1973 tulo- ja menoarvioon palkkakustannusten kor-
57718:      hennyksen korottamisesta verotuksessa. Liitteet              vaamiseksi keskisuurille ja pienille työvaltaisille yri-
57719:      IV,150. s. 300. - Ks. Verotus.                               tyksille kehitysalueilla. Liitteet IV,164. s. 315. -
57720:                                                                   Ks. Pralkkakustannukset.
57721: -    n:o 140, Vain i on ym.: Lapsivähennyksen ulot-
57722:      tamisesta koskemaan myös lesken verotusta. Liitteet      -   n:o 154, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57723:      IV,151. s. 301. - Ks. Lesket.                                1973 tulo- ja menoarvioon asuntojen hankkimiseksi
57724:                                                                   rintamaveteraaneille ja heidän perheilleen. Liitteet
57725: -    n:o 141, Vainion ym.: Verovapaan tulon alarajan              IV,165. s. 316. - Ks. Rintamasotilaat.
57726:      nostamisesta valtion- ja kunnallisverotuksessa. Liit-
57727:      teet IV,152. s. 302. - Ks. Verotus.
57728:                                                               -   n:o 155, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57729: -    n:o 142, Vainion ym.: Työvaltaisen pienteollisuu-            1973 tulo- ja menoarvioon maaseudun alueiden säh-
57730:      den aikaansaamisesta alityöllisyysalueiden maalais-          köistämiseksi. Liitteet IV,166. s. 317.- Ks. Sähkö.
57731:      kuntiin. Liitteet IV,153. s. 303.- Ks. Pienteollisuus.
57732:                                                               -   n:o 156, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57733: -    n:o 143, Vai tt i ne n- Kuikan ym.: Autojen                  1973 tulo- ja menoarvioon syrjäisten seutujen säh-
57734:      käyttökustannusten alentamisesta kehitysalueilla.            köistämisen ylimääräisiin valtionavustuksiin. Liitteet
57735:      Liitteet IV,154. s. 304. - Ks. Autot.                        IV,167. s. 318. - Ks. Sähkö.
57736: 
57737: -    n:o 144, Vai t t i ne n -Kuikan ym.: Lääninra-           -   n:o 157, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57738:      kennustoimiston perustamisesta Pohjois-Karjalan              1973 tulo- ja menoarvioon pienteollisuuden ja pal-
57739:      lääniin. Liitteet IV,155. s. 305. - Ks. Rakennus-            veluelinkeinojen halpakorkoisiin lainoihin. Liitteet
57740:      hallinto.                                                    IV,168. s. 319. - Ks. Pienteollisuus.
57741:                                         Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                     17
57742: 
57743: -    n:o 158, V. V en h a m on ym.: Lisäyksestä vuoden          -   n:o 173, V. Vennamon ym.: Valtion autojen käy-
57744:      1973 tulo- ja menoarvioon kehitysalueiden maatalou-            tön valvonnan tehostamisesta. Liitteet IV,184. s. .335.
57745:      den ja todellisen pienyritteliäisyyden tukemiseen ke-          - Ks. Valtion autot.
57746:      hitysaluerahaston välityksellä. Liitteet IV,169. s. 320.
57747:      - Ks. Kehitysaluerahasto.                                  -   n:o 174, V. Vennamon ym.: Kesärannan ja Kö-
57748:                                                                     nigstedtin kartanon myymisestä. Liitteet IV,185. s.
57749: -     n:o 159, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden                  336. - Ks. Valtion edustustilat.
57750:       1973 tulo- ja menoarvioon maaseudun sekä kehitys-
57751:       ja sivualueiden kirkonkylien asuntolainoitukseen.         -   n:o 175, V. Vennamon ym.: Ruotsista kotimaa-
57752:       Liitteet IV,l70. s. 321. - Ks. Asuntotuotanto.                han palaavien vapauttamisesta tullista ja muista sii-
57753:                                                                     hen verrattavista veroista. Liitteet IV,186. s. 337.
57754: -     n:o 160, V. Vennamon ym.: Maatalouden pe-                     - Ks. Ruotsin suomalaiset.
57755:       rusparannuskustannusten saattamisesta vähennys-
57756:       kelpoisiksi verotuksessa. Liitteet IV,171. s. .322. -     -   n:o 176, V. Vennamon ym.: Korkeiden virka-
57757:       Ks. Maatilatalouden verotus.                                  miesten, ministerien ja kansanedustajien ansioiden
57758:                                                                     alentamisesta. Liitteet IV,187. s. 338. - Ks. Palkat.
57759: -     n:o 161, V. Vennamon ym.: Perustamispalkkioi-
57760:       den suorittamisesta työvaltaisille yrityksille uusien
57761:       pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseksi. Liitteet          -   n:o 177, V. Vennamon ym.: Talouspolitiikan
57762:       IV,172. s. 323.- Ks. Työvoimatuki.                            suunnan muuttamisesta kansan etujen mukaiseksi.
57763:                                                                     Liitteet IV,188. s. 339. - Ks. Talouspolitiikka.
57764: -     n:o 162, V. Vennamon ym.: Ansiotyössä tarvit-
57765:       tavan moottorikelkan polttoaineen vapauttamisesta         -   n:o 178, V. Vennamon ym.: Loistosaunan, uima-
57766:       verosta. Liitteet IV,173. s. .324. - Ks. Moottorikel-         altaan ja kuntoutustilojen rakentamatta jättämisestä
57767:       kat.             .                                            eduskuntatalon laajennuksen yhteydessä. Liitteet
57768:                                                                     IV,189. s . .340.- Ks. Eduskunta.
57769: -     n:o 163, V. Vennamon ym.: Vähittäiskaupan
57770:       kohtuuttomien ehtojen poistamisesta. Liitteet             -   n:o 179, V. Vennamonym.: Kansalaistenoikeus-
57771:       IV,174. s. 325. - l<:s. Osamaksukauppa.                       turvan tehostamisesta verotuksessa. Liitteet IV,190.
57772:                                                                     s. 341. - Ks. Verotus.
57773: -     n:o 164, V. Vennamon ym.: Valtion virastojen
57774:       ja teollisuuslaitosten hajasijoituksen toteuttamisesta.   -   n:o 180, V. Vennamon ym.: Valtionyhtiöiden
57775:       Liitteet IV,175. s. 326. - Ks. Hajasijoitus.                  estäruisestä toimimasta toimialansa ulkopuolella.
57776:                                                                     Liitteet IV,191. s. 342.- Ks. Valtionyhtiöt.
57777: -     n:o 165, V. Vennamon ym.: Sivuansiomahdol-
57778:       lisuuksia parantavan työvaltaisen pienyritteliäisyy-      -   n:o 181, V. Vennamon ym.: Valtionyhtiöiden
57779:       den aikaansaamisesta. Liitteet IV,176. s. 327.- Ks.           llllattamisesta valtiontalouden tarkastusviraston tar-
57780:       Yritystoiminta.                                               kastuksen alaisiksi joka suhteessa. Liitteet IV,192.
57781:                                                                     s. 343.- Ks. Valtionyhtiöt.
57782: -     n:o 166, V. Vennamon ym.: Halkojen kuljetus-
57783:       tuen saattamisesta kehitysalueiden kuljetustuen pii-      -   n:o 182, V. Vennamon ym.: Kehitysalueiden
57784:       riin. Liitteet IV,l77. s. 328. - Ks. Kuljetustuki.            keskisuuren tai pienen yritteliäisyyden vapauttami-
57785:                                                                     sesta valtion verosta ja veron alentamisesta. Liitteet
57786: -     n:o 167, V. Vennamon ym.: Yksityistalouksien                  IV,193. s. 344. - Ks. Yritystoiminta.
57787:       sähköistämisestä. Liitteet IV,178. s. 329. - Ks.
57788:       Sähkö.                                                    -   n:o 183, Westerholmin ym.: Korkotuen
57789:                                                                     myöntämisestä vähittäiskaupan Iuotoilie haja-asutus-
57790: -     n:o 168, V. Vennamon ym.: Metallisulaton ai-                  alueilla. Liitteet IV,194. s. 345. - Ks. Kauppa.
57791:       kaansaamisesta Itä-Suomeen. Liitteet IV,179. s. 330.
57792:       - Ks. Metalliteollisuus.                                  -   n:o 184, West e r h o 1m i n ym.: Määrärahasta
57793:                                                                     pienyrityslainoja varten. Liitteet IV,195. s. 346. -
57794: -     n:o 169, V. V en n a ni on ym.: Kotiavun kustan-              Ks. Pienyrittäjät.
57795:       nusten saattamisesta vähennyskelpoisiksi verotuk-
57796:       sessa. Liitteet IV,180. s. 331. - Ks. Verotus.            -   n:o 185, Westerholmin ym.: Kivitalojen omai-
57797:                                                                     suusverotuksen yhtenäistämisestä. Liitteet IV,196.
57798: -     n:o 170, V. Vennamon ym.: Matkakustannus-                     s. 347.- Ks. Kivitalot.
57799:       ten saattamisesta kokonaan vähennyskelpoisiksi ve-
57800:       rotuksessa. Liitteet IV,181. s. 332. - Ks. Verotus.       -   n:o 186, Westerholmin ym.: A"<ttteellisten yh-
57801:                                                                     distysten julkaisujen kuljetuskustannusten alentami-
57802: -     n:o 171, V. Vennamon ym.: Kaupan kehitys-                     sesta. Liitteet IV,197. s. 348. - Ks. Aatteelliset yh-
57803:       rahaston aikaansaamisesta. Liitteet IV,182. s. 333.           distykset.
57804:       - Ks. Kauppa.
57805:                                                                 -   n:o 187, S. West e r 1 u n d i n ym.: Satunnaisen
57806: -     n:o 172, V. Vennamon ym.: Kehitysaluerahas-                   myyntivoiton verottamatta jättämisestä eräissä ta-
57807:       ton lainoitustoiminnan laajentamisesta. Liitteet              pauksissa. Liitteet IV,198. s. 349. - Ks. Satunnai-
57808:       IV,183. s. .3.34. - Ks. Kehitysaluerahasto.                   nen myyntivoitto.
57809:     3 171/73
57810: 18                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
57811: 
57812: -    n:o 188, S. W e s te r l u n d i n ym.: Edellytysten      -   n:o 204, He mm i n ym.: Sairaalatoiminnan vas-
57813:      luomisesta asuntojen vähittäismaksukaupan järjes-             tuualueen määrittelemisestä ja oikeusturva- ja vas-
57814:      tämiseksi. Liitteet IV,199. s. 350. - Ks. Asunnot.            tuuvakuutusjärjestelmän luomisesta. Liitteet Vl,18.
57815:                                                                    s. 505. - Ks. Sairaalat.
57816: -    n:o 189, V olot i sen ym.: Maatalouden perus-
57817:      parannuskustannusten vähennyskelpoisuudesta vero-         -   n:o 205, H onko s en ym.: Tupakkateollisuuden
57818:      tuksessa. Liitteet IV,200. s. 351. - Ks. Maatilata-           ja tupakkavalmisteiden tuonnin ottamisesta valtion
57819:      louden verotus.                                               haltuun. Liitteet VI,19. s. 506. - Ks. Tupakka.
57820: -    n:o 190, V olot i sen ym.: Halkojen kuljetuksen
57821:      saattamisesta kuljetustuen piiriin. Liitteet IV,201. s.   -   n:o 206, Huotarin ym.: Valtion ylimmille edus-
57822:      352. - Ks. Kuljetustuki.                                      tajille tapahtuvan alkoholijuomien erityismyynnin ra-
57823:                                                                    joittamisesta. Liitteet Vl,20. s. 507. - Ks. Alko-
57824: -    n:o 191, V olot i sen ym.: Pohjois-Karjalan asun-             holi.
57825:      totuotantomäärärahojen suhteellisen osuuden nosta-
57826:      misesta. Liitteet IV ,202. s. 353. - Ks. Asunto-          -   n:o 207, Hyvösen ym.: Valtion lääkeainetehtaan
57827:      tuotanto.                                                     perustamisesta. Liitteet Vl,21. s. 508. - Ks. Lääke-
57828:                                                                    teollisuus.
57829: -    n:o 192, V o u tila i sen ym.: Puhelinliikenteessä
57830:      käytettävien laitteiden valmistamisesta Suomessa.         -   n:o 208, Hyvösen ym.: Sairaankuljetusjärjestel-
57831:      Liitteet IV,203. s. 354. - Ks. Puhelin.                       män kehittämisestä. Liitteet VI,22. s. 509. - Ks.
57832:                                                                    Sairaankuljetus.
57833: -    n:o 193, Le m s t r ö m i n ym.: Yrittäjien saattami-
57834:      sesta rahapoliittisesti tasavertaiseen asemaan yrityk-    -   n:o 209, Häggblom i n ym.: Esityksen antami-
57835:      sen laadusta riippumatta. Liitteet V,3. s. 443. -             sesta syrjäseutujen myymälätueksi. Liitteet Vl,23. s.
57836:      Ks. Rahapolitiikka.                                           510 ja 511.- Ks. Kauppa.
57837: 
57838: -    n:o 194, Vainion ym.: Pankkien luotonantoa                -   n:o 210, P. Jokisen ym.: Määrärahasta huumaus-
57839:      säätelevien määräysten tarkistamisesta. Liitteet V,4.         aineiden käytön vastustamista koskevan koulutusoh-
57840:      s. 444. - Ks. Pankit.                                         jelman laatimiseksi. Liitteet Vl,24. s. 512. - Ks.
57841:                                                                    Huumausaineet.
57842: -    n:o 195, Vainion ym.: Tutkimuksesta er1ty1sen
57843:      kehitysluottolaitoksen perustamisesta teollisuuden ja     -   n:o 211, P. Jokisen ym.: Vanhusten hoito- ja
57844:      työliiketoiminnan monipuolistamista varten. Liitteet          kuntoutuspoliklinikan perustamisesta Kouvolan ter-
57845:      V ,5. s. 445.- Ks. Kehitysluottolaitos.                       veyskeskuksen yhteyteen. Liitteet Vl,25. s. 513. -
57846:                                                                    Ks. Vanhukset.
57847: -    n:o 196, V. Vennamon ym.: Talletuskoron ko-
57848:      rottamisesta ja indeksiturvan järjestämisestä piental-    -   n:o 212, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Allergia-
57849:      lettajille. Liitteet V,6. s. 446. - Ks. Talletukset.          liitolle allergiasairauksista tehtävää valistusta varten.
57850:                                                                    Liitteet VI,26. s. 514. - Ks. Allergiasairaudet.
57851: -    n:o 197, V. Vennamon ym.: Piensäästäjien tal-
57852:      letusten korosta ja indeksiturvasta. Liitteet V,7. s.
57853:      447.- Ks. Talletukset.                                    -   n:o 213, J u n t u maan ym.: Kaikkien alkoholi-
57854:                                                                    juomien valmistuksen siirtämisestä alkoholiyhtiön
57855: -    n:o 198, V olot i sen ym.: Rahapolitiikan ohjaa-              hoidettavaksi. Liitteet Vl,27. s. 515. - Ks. Alko-
57856:      misesta kansan edun mukaisella tavalla. Liitteet              holi.
57857:      V,8. s. 448. - Ks. Rahapolitiikka.
57858:                                                                -   n:o 214, Järvenpään ym.: Lisäyksestä vuoden
57859: -    n:o 199, Å s v iki n ym.: Pääomien vientiä ja                 1973 tulo- ja menoarvioon alkoholin kulutuksen ra-
57860:      tuontia koskevan valvonnan tehostamisesta. Liit-              joittamiseen tähtäävää mainoskampanjaa varten. Liit-
57861:      teet V,9. s. 449.- Ks. Pääoma.                                teet VI,28. s. 516. - Ks. Raittiustyö.
57862: -    n:o 200, A 1en i u k sen ym.: Valtion apteekkiyh-         -   n:o 215, K a u p i n ym.: Sairaalan omistajan vastuun
57863:      distyksen perustamisesta ao. komiteanmietinnön suo-           selvittämisestä potilaalle laitoksessa sattuneesta va-
57864:      situsten mukaisesti. Liitteet VI,14. s. 501. - Ks.            hingosta. Liitteet VI,29. s. 518. - Ks. Sairaalat.
57865:      Apteekit.
57866: -    n:o 201, Aron ym.: Tehokkaan kartellien vastai-           -   n:o 216, K a u p i n ym.: Lääkärinvirkoja täytet-
57867:      sen lainsäädännön aikaansaamisesta. Liitteet VI,15.           täessä huomioon otettavien seikkojen selvittämisestä.
57868:      s. 502. - Ks. Kartellit.                                      Liitteet Vl,30. s. 519.- Ks. Lääkärit.
57869: -    n:o 202, Asun n a n ym.: Tuontielintarvikkeiden           -   n:o 217, Kivistön ym.: Olutpanimaiden ottami-
57870:      valvonnan, tarkastuksen ja laaduntarkkailun tehos-            sesta valtion haltuun. Liitteet VI,31. s. 520. - Ks.
57871:      tamisesta. Liitteet VI,16. s. 503. - Ks. Elintarvik-          Panimoteollisuus.
57872:      keet.
57873: -    n:o 203, Borgin ym.: Kansanäänestyksen toimit-            -   n:o 218, K o s ken niemen: Määrärahasta Aava-
57874:      tamisesta radiolainsäädännön uudistamisperiaatteista.         saksan matkailuhotellin rakentamiseen. Liitteet
57875:      Liitteet VI,17. s. 504. - Ks. Radiolainsäädäntö.              VI,32. s. 521. - Ks. Matkailu.
57876:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                    19
57877: 
57878: -       n:o 219, La t t u 1 a n ym.: Tinnerin ja muiden haih-    -    n:o 234, Niin i kosken ym.: Määrärahasta köy-
57879:         tuvien teknisten liuottimien päihdytystarkoituksiin           hien kuntien kunnaneläinlääkärien virka-asuntojen
57880:         käytön estämisestä. Liitteet VI,33. s. 522. - Ks.             rakentamiskustannuksiin. Liitteet VI,48. s. 538. -
57881:         Tinneri.                                                      Ks. Eläinlääkärit.
57882: -       n:o 220, La t t u 1 a n ym.: Sairauksia ehkäisevien ja   -    n:o 235, Paasivuoren ym.: Huumausaineneu-
57883:         terveyttä ylläpitävien keinojen saattamisesta tasaver-        vottelukunnan valistus-, tiedotus- ja tutkimustoimin-
57884:         taiseen asemaan terveysneuvonnan ja sairaanhoidon             nan tehostamisesta. Liitteet VI,49. s. 539. - Ks.
57885:         kanssa. Liitteet VI,34. s. 523.- Ks. Kansanterveys-           Huumausaineet.
57886:         työ.
57887:                                                                  -    n:o 236, Poutasen ym.: Määrärahasta kunnan-
57888: -       n:o 221, La t t u 1 a n ym.: Alkoholijuomien käytön           eläinlääkärien virka-asuntojen ja vastaanottotilojen
57889:         vähentämistä tarkoittavan asennekampanjan toimeen-            rakentamiseen. Liitteet VI,50. s. 540. - Ks. Eläin-
57890:         panemisesta. Liitteet VI,35. s. 524. - Ks. Raittius-          lääkärit.
57891:         työ.
57892:                                                                  -    n:o 237, Räsäsen ym.: Toimikunnan asettami-
57893: -       n:o 222, La t t u 1 a n ym.: Oikeusturvan paranta-            sesta tutkimaan lääkäreiden yksityisvastaanottotoi-
57894:         misesta sairaalalaitoksessa. Liitteet VI,36. s. 525.          minnan rajoittamismahdollisuuksia ja lääkäritoimin-
57895:         - Ks. Sairaalat.                                              nan tehokkaampaa liittämistä kansanterveystyöhön.
57896:                                                                       Liitteet VI,51. s. 541. - Ks. Lääkärit.
57897: -       n:o 223, Lehmosen: Valtion tukitoimenpiteistä
57898:         järvimatkailun edistämiseksi. Liitteet VI,37. s. 527.    -    n:o 238, Räsäsen ym.: Määrärahasta sydän- ja
57899:         - Ks. Matkailu.                                               verisuonisairauksien ehkäisemiseen. Liitteet VI,52.
57900:                                                                       s. 542. - Ks. Sydän- ja verisuonisairaudet.
57901: -       n:o 224, Lehtisen ym.: Matkailun edistämiskes-
57902:         kuksen toimintayksikön sijoittamisesta Kuopioon.         -    n:o 239, Räsäsen ym.: Kuulonhuoltotyön tehos-
57903:         Liitteet VI,38. s. 528. - Ks. Matkailu.                       tamisesta ja keskittämisestä lääkintöhallituksen alai-
57904:                                                                       suuteen. Liitteet VI,53. s. 543. - Ks. Kuulovam-
57905:     -   n:o 225, Le m s t r ö m i n ym.: Lisäyksestä vuoden           maiset.
57906:         1973 tulo- ja menoarvioon eläinlääkintäkustannusten
57907:         vähentämiseen matkakustannusten osalta. Liitteet         -    n:o 240, S a a r r on: Täysien anniskeluoikeuksien
57908:         VI,39. s. 529.- Ks. Eläinlääkintä.                            saamisesta ravintolavaunuihin. Liitteet VI,54. s. 544.
57909:                                                                       - Ks. Rautatiet.
57910:     -   n:o 226, Le m s t r ö m i n ym.: Rienauksen, Juma-       -    n:o 241, S a i m on ym.: Tupakkamainonnan kieltä-
57911:         lan pilkan ja väkivallan esittämisen poistamisesta ra-        vän lainsäädännön aikaansaamisesta ja savukepak-
57912:         dion ja television ohjelmista. Liitteet VI,40. s. 530.
57913:         - Ks. Yleisradio.                                             kausten varustamisesta savukkeiden käytön vaaral-
57914:                                                                       lisuutta osoittavin merkinnöin. Liitteet VI,55. s. 545.
57915:                                                                       - Ks. Tupakka.
57916:     -   n:o 227, Li n k o 1 a n ym.: Sairaalalääkärien pitkien
57917:         päivystysaikojen lyhentämisestä. Liitteet VI,41. s.      -    n:o 242, Sai m on ym.: Alkoholijuomien valmistus-,
57918:         531.- Ks. Lääkärit.                                           myynti- ja anniskeluoikeuksien ja -lupien antamisesta
57919:                                                                       määräaikaisina. Liitteet VI,56. s. 546. - Ks. Alko-
57920:     -   n:o 228, Li n k o 1 a n ym.: Tupakoinnin kieltämi-            holi.
57921:         sestä sairaaloissa. Liitteet VI,42. s. 532. - Ks. Tu-
57922:         pakka.                                                   -    n:o 243, Sai m on ym.: Kokeiluluontoisen yleisen
57923:                                                                       lääkärintarkastuksen toteuttamisesta rintamamiesten
57924:     -   n:o 229, M i e t t i sen ym.: Matkailun aluetoimiston         keskuudessa. Liitteet VI,57. s. 548.- Ks. Rintama-
57925:         perustamisesta Savonlinnaan. Liitteet VI,43. s. 533.          sotilaat.
57926:         - Ks. Matkailu.
57927:                                                                   -   n:o 244, S a 1 a m a n ym.: Koulukuraattorin virkojen
57928:     -    n:o 230, Mä k e 1 ä n ym.: Diabeetikkojen hoito-             perustamisesta keskussairaalapiireihin sairastuneiden
57929:          ja opetustilanteen parantamisesta. Liitteet VI,44. s.        lasten kouluopetuksen järjestämiseksi. Liitteet
57930:          534. - Ks. Sokeritauti.                                      VI,58. s. 549.- Ks. Koulukuraattorit.
57931: 
57932:     -    n:o 231, Mäki-Hako 1 a n: Määrärahasta Seinä-            -   n:o 245, S a 1 a m a n ym.: Psoriasis-potilaiden hoi-
57933:          joen keskussairaalan rakentamista varten. Liitteet           toaineiden ja terveysmatkojen korvaamisesta sairaus-
57934:          VI,45. s. 535.- Ks. Sairaalat.                               vakuutuksen varoista. Liitteet VI,59. s. 550. - Ks.
57935:                                                                       Psoriasis.
57936:     -    n:o 232, Männistö n ym.: Suppeiden erikoisalo-           -   n:o 246, S a 1 a m a n ym.: Raittius-, alkoholi- ja
57937:          jen hoitopaikkojen perustamisesta Kuopion yliopis-           päihdeasioita käsittelevien radio- ja televisio-ohjel-
57938:          tolliseen keskussairaalaan. Liitteet VI,46. s. 536. -        mien järjestämisestä. Liitteet VI,60. s. 551. - Ks.
57939:          Ks. Sairaalat.                                               Yleisradio.
57940:     -    n:o 233, E. Niemisen ym.: Määrärahasta huu-             -    n:o 247, Saukkosen ym.: Matkailun edistämis-
57941:          mausaineiden käytön vastustamistyön tehostamiseen.           keskuksen toimintayksikön sijoittamisesta Lappeen-
57942:          Liitteet VI,47. s. 537. - Ks. Huumausaineet.                 rantaan. Liitteet VI,61. s. 553. - Ks. Matkailu.
57943: 20                                      Laki-, rnha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
57944: 
57945: -    n:o 248, Sini s a 1on ym.: Kuluttajasuojelun te-           -   n:o 263, V. Vennamon ym.: Taloudellisen lisä-
57946:      hostamisesta. Liitteet Vl,62. s. 554. - Ks. Kuluttaja-         tuen antamisesta Kuopion yliopistolliselle keskussai-
57947:      suojelu.                                                       raalalle kuntainliiton jäsenkuntien veroäyrin koh-
57948:                                                                     tuuttoman nousun estämiseksi. Liitteet VI,71. s.
57949: -    n:o 249, Toivasen ym.: Määrärahasta kansain-                   569. - Ks. Sairaalat.
57950:      väliseen raittiustoimintaan sekä raittiustyöntekijäin
57951:      ja -tutkijain ulkomaisiin opintomatkoihin. Liitteet        -   n:o 264, V. Vennamon ym.: Koti- ja avohoidon
57952:      VI,63. s. 555. - Ks. Raittiustyö.                              riittävästä tukemisesta. Liitteet VI,78. s. 570. -
57953:                                                                     Ks. Sairaanhoito.
57954: -    n:o 250, Veikko Turusen ym.: Munuaistau-
57955:      tien hoitotilanteen parantamisesta. Liitteet VI,64. s.
57956:      556. - Ks. Munuaistaudit.                                  -   n:o 265, V. V en n a m on ym.: Ilmaisen hammas-
57957:                                                                     hoidon järjestämisestä vähävaraisille kansalaisille.
57958: -    n:o 251, Vainion ym.: Maksuttomien radio- ja                   Liitteet VI,79. s. 571. - Ks. Hammashoito.
57959:      TV-lupien myöntämisestä kansaneläkkeen varassa
57960:      eläville vanhuksille. Liitteet VI,65. s. 557. - Ks.        -   n:o 266, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
57961:      Radio- ja televisioluvat.                                      1973 tulo- ja menoarvioon halpakorkoisiin lainoihin
57962:                                                                     palveluelinkeinojen toimintapisteitä varten kehitys-
57963: -    n:o 252, Vainion ym.: Tupakanvastustamistyön                   ja sivualueilla. Liitteet VI,80. s. 572. - Ks. Palve-
57964:      järjestämisestä. Liitteet VI,66. s. 558. - Ks. Tu-             luelinkeinot.
57965:      pakka.
57966:                                                                 -   n:o 267, S. Westerlundin ym.: Toimenpi-
57967: -    n:o 253, Vainion ym.: Pienien yksityiskauppiai-                teistä riittävän hoidon takaamiseksi sairaankuljetuk-
57968:      den toiminnallisen itsenäisyyden turvaamista tarkoit-          sen aikana. Liitteet VI,81. s. 573.- Ks. Sairaankul-
57969:      tavan lainsäädännön aikaansaamisesta. Liitteet                 jetus.
57970:      VI,67. s. 559.- Ks. Kauppa.
57971:                                                                 -   n:o 268, Vo 1o t i sen ym.: Kroonisesti såiraiden
57972: -    n:o 254, Vainion ym.: Pienkauppojen toiminta-                  hoitotarpeen selvittämisestä ja hoidon tehostami-
57973:      edellytysten turvaamisesta. Liitteet VI,68. s. 560.            sesta. Liitteet VI,82. s. 574. - Ks. Sairaanhoito.
57974:      - Ks. Kauppa.
57975:                                                                 -   n:o 269, Ahosen ym.: Valtionavun varaamisesta
57976: -    n:o 255, Vai tt i ne n ·Kuikan ym.: Parturi-                   vähävaraisten kuntien kuntasuunnittelun toteutta-
57977:      ja kampaamoliikkeen perustamisoikeuden myöntämi-               miseksi. Liitteet VII,13. s. 597.- Ks. Kunnat.
57978:      sestä vain ammattitaitoisille alan harjoittajille. Liit-
57979:      teet VI,69. s. 561. - Ks. Parturi- ja kampaamoliik-        -   n:o 270, A r on ym.: Soranoton saattamisesta lu-
57980:      keet.                                                          vanvaraiseksi. Liitteet VII,14. s. 598. - Ks. Sora.
57981: -    n:o 256, Vaittinen-Kuikan ym.: Ulkomaa-                    -   n:o 271, Aron ym.: Valtion osallistumisesta kaa-
57982:      laisten lääkärien toimilupien myöntämisessä esiinty-           voituskustannuksiin vanhan ja arvokkaan kaupun-
57983:      vien ristiriitaisuuksien poistamisesta. Liitteet VI,70.        kiku-van säilymisen turvaamista tarkoittavalta osalta.
57984:      s. 562. - Ks. Lääkärit.                                        Liitteet VII,15. s. 599. - Ks. Kaupungit.
57985: -    n:o 257, Vaittinen-Kuikan ytn.: Matkailun
57986:      aluetoimiston perustamisesta Joensuuhun. Liitteet          -   11:0 272, A r o 11 ym.:   Määrärahasta lisätyn valtion-
57987:      VI,71. s. 563.- Ks. Matkailu.                                  osuuden maksamiseen kehitysalueiden seutukaava-
57988:                                                                     liitoille. Liitteet VII,16. s. 600. - Ks. Seutukaava-
57989: ~ n:o      258, V. V en n tl m on ym.: Kauppapisteiden,             liitot.
57990:      linja-autoyhteyksien ja koulujen säilyttämisestä syr-
57991:      jäseuduilla. Liitteet VI,72. s. 564. - Ks. Kauppa.         -   n:o 273, A r o 11 ym.: Määrärahasta seutukaavaliit-
57992:                                                                     tojen valtionosuuksiin. Liitteet VII,17. s. 601. -
57993: -    n:o 259, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden                   Ks. Seutukaavaliitot.
57994:      1973 tulo- ja menoarvioon rintamaveteraanien ilmai-        -   n:o 274, Hemmin ym.: Määrärahasta vähimmäis-
57995:      siin terveystarkastuksiin ja tertreydenhoitoon. Liit-          veroäyrimäärän kertymisen turvaamiseksi. Liitteet
57996:      teet VI,73. s. 565. - Ks. Rintamasotilaat.                     VII,18. s. 602. - Ks. Kunnat.
57997: -    n:o 260, V. Vennamon ym.: Eläinlääkärien mat-
57998:      kakustannusten korvaamisesta. Liitteet VI,74. s. 566.      -   n:o 275, He mm i n ym.: Kuntien kantokykyluoki-
57999:      - Ks. Eläinlääkärit.                                           tusjärjestelmän tehostamisesta. Liitteet VII,19. s.
58000:                                                                     603. - Ks. Kuntien kantokykyluokitus.
58001: -    n:o 261, V. Vennamon ym.: Maksuttomien ra-
58002:      dio- ja televisiolupien myöntämisestä pienituloisille      -   n:o 276, He te mä e 11 ym.: Määrärahasta poliisi-
58003:      kansaneläkeläisille ja muille vähävaraisille. Liitteet         miehen tointen perustamiseksi Espoon nimismiespii-
58004:      VI,75. s. 567. - Ks. Radio- ja televisioluvat.                 riin. Liitteet VII,20. s. 604. - Ks. Poliisi.
58005: 
58006: -    n:o 262, V. Vennamon ym.: Ministerien ja maa-              -   n:o 277, Hokkasen ym.: Rantakaavan laatimista
58007:      herrojen erikoisaseman lopettamisesta alkoholin myy-           vaikeuttavien tekijäin poistamisesta. Liitteet VII,21.
58008:      misessä. Liitteet VI,76. s. 568. - Ks. Alkoholi.               s. 60.5. - Ks. Rantakaava.
58009:                                        Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                   21
58010: 
58011: -   n:o 278, Huotarin ym.: Vaivaissadanneksen pe-              -   n:o 292, Koskenniemen ym.: Maanmittaus-
58012:     rimisestä luopumisesta sen määrän jäädessä alle 20             maksun jättämisestä osittain perimättä eräissä ta-
58013:     markan. Liitteet VII,22. s. 607. - Ks. Vaivaispro-             pauksissa Pohjois- ja Itä-Suomessa. Liitteet VII,36.
58014:     sentti.                                                        s. 622. - Ks. Maanmittausmaksu.
58015: -   n:o 279, Huotarin ym.: Omakotitalojen katura-              -   n:o 293, K u r p a n ym.: Kunnallislain suhteellista
58016:     situksen poistamisesta. Liitteet VII,23. s. 608. - Ks.         vaalitapaa koskevien säännösten uudistamisesta. Liit-
58017:     Kadut.                                                         teet VII,37. s. 623.- Ks. Kunnallislaki.
58018: -   n:o 280, Huotarin ym.: Valtion tarkoituksiin               -   n:o 294, Laation ym.: Määrärahasta Vihannin
58019:     pakkolunastettavien alueiden ja omaisuuden välit-              Kirkkojärven, Saarelanjärven ja Rantasen järven ve-
58020:     tömästä korvaamisesta. Liitteet VII,24. s. 609. -              denpinnan nostamiseen. Liitteet VII,38. s. 624. -
58021:     Ks. Pakkolunastus.                                             Ks. Vesistön järjestely.
58022: 
58023: -   n:o 281, H ä iki ö n ym.: Keskusrikospoliisin yli-         -   n:o 295, Laineen ym.: Metsästysseuroihin kuulu-
58024:     konstaapelin toimien muuttamisesta apulaiskomisa-              mattomien metsästysoikeuden turvaamisesta valtion
58025:     rion toimiksi. Liitteet VII,25. s. 610. - Ks. Po-              metsissä. Liitteet VII,39. s. 625. - Ks. Metsästys.
58026:     liisi.                                                     -   n:o 296, L a i n e en ym.: Kunnallisen luottamus-
58027: -   n:o 282, P. Joki s en ym.: Määrärahasta Kivijär-               toimen hoitamisen aiheuttaman työansion menetyk-
58028:     ven vedenpinnan nostamiseen. Liitteet VII,26. s.               sen korvaamisesta. Liitteet VII,40. s. 626. - Ks.
58029:     611.- Ks. Vesistön järjestely.                                 Kunnalliset luottamustoimet.
58030:                                                                -   n:o 297, Lehmosen ym.: Lisäyksestä vuoden
58031: -   n:o 283, Juntumaan ym.: Matkustusrauhan pa-                    1973 tulo- ja menoarvioon avustukseksi kuntien kes-
58032:     lauttamisesta juniin. Liitteet VII,27. s. 612. - Ks.           kusjärjestöjen koulutustoimintaa varten. Liitteet
58033:     Rautatiet.                                                     VII,41. s. 627.- Ks. Kuntien keskusjärjestöt.
58034: 
58035: -   n:o 284, J u v e 1 a n ym.: Nuohoustoimen kunnallis-       -   n:o 298, Le m s t r ö m i n ym.: Kuntien ja kunta-
58036:     tamisesta. Liitteet VII,28. s. 613. - Ks. Nuohous-             laisten mielipiteiden ottamisesta huomioon kuntia
58037:     toimi.                                                         yhdistettäessä. Liitteet VII,42. s. 629. - Ks. Kun-
58038:                                                                    nat.
58039: -   n:o 285, Järvenpään ym.: Kuntainliittojen liit-            -   n:o 299, Le m s t r ö m i n ym.: Kuntien vapautta-
58040:     tohallitusten kokoonpanon saattamisesta vastaamaan             misesta maantien liittymien aiheuttamista kustan-
58041:     kuntainliiton alueella olevia poliittisia voimasuhteita.       nuksista. Liitteet VII,43. s. 630. - Ks. Kunnat.
58042:     Liitteet VII,29. s. 614. - Ks. Kuntainliitot.
58043:                                                                -   n:o 300, Lillqvistin ym.: Rakennuslain muutta-
58044: -   n:o 286, Kanto 1 a n ym.: Suurten asutuskeskusten              misesta. Liitteet VII,44. s. 631 ja 632. - Ks. Ra-
58045:     lähellä olevien rakentamattomien, virkistyskäyttöön            kennuslaki.
58046:     soveltuvien alueiden ja rantojen rauhoittamisesta ja
58047:     saamisesta virkistyskäyttöön. Liitteet VII,30. s. 615.     -   n:o 301, Linko 1 a n ym.: Määrärahasta vientisa-
58048:     - Ks. Virkistysalueet.                                         tamia ylläpitäville kunnille avustuslainoihin ja kor-
58049:                                                                    kotukeen. Liitteet VII,45. s. 633.- Ks. Satamat.
58050: -   n:o 287, Aino Karjalaisen }"'ll.: Avustuksen
58051:     myöntämisestä Sotkamon kunnalle vesihuollon to-            -   n:o 302, Miettisen ym.: Ylimääräisenä toimivan
58052:     teuttamiseksi Vuokatin alueella. Liitteet VII,31.              Mikkelin vesipiirin     vakinaistamisesta. Liitteet
58053:     s. 616.- Ks. Vesihuolto.                                       VI1,46. s. 634. - Ks. Vesipiirit.
58054:                                                                -   n:o 303, Mustosen ym.: Kaikkien kuntien vero-
58055: -   n:o 288, K a t a j a vuoren ym.: Naisen kelpoi-                äyrin hinnan saattamisesta saman suuruiseksi. Liit-
58056:     suutta virkatoimiin koskevan lainsäädännön muut-               teet VII,47. s. 635. - Ks. Kunnallisverotus.
58057:     tamisesta. Liitteet VII,32. s. 617. - Ks. Naiset.
58058:                                                                -   n:o 304, Mä k e 1 ä n ym.: Koti- tai asuinpaikkansa
58059: -   n:o 289, Katajavuoren ym.: Kansalaisten tur-                   ulkopuolella liiketoimintaa tai ammattia harjoitta-
58060:     vallisuuden lisäämisestä. Liitteet VII,33. s. 618. -           vien saattamisesta verotuksellisesti samaan asemaan
58061:     Ks. Kriminaalipolitiikka.                                      kotipaikkakunnallaan ammattia tai liikettä harjoitta-
58062:                                                                    vien kanssa. Liitteet VII,48. s. 636. - Ks. Kunnai-
58063: -   n:o 290, Korte s a 1m en ym.: Selvityksen suorit-              Hsverotus.
58064:     tamisesta aikanaan niittymaiksi kuivattujen järvien
58065:     uudelleen vesittämisestä ja vesistöjen alennetun ve-       -   n:o 305, Männistön ym.: Kehitysalueiden kun-
58066:     denpinnan korottamisesta. Liitteet VII,34. s. 620.             tien huoltoapukustannuksiin annettavan valtion-
58067:     - Ks. Vesistötalous.                                           osuuden korottamisesta. Liitteet VII,49. s. 637. -
58068:                                                                    Ks. Huoltoapu.
58069: -   n:o 291, Korte s a 1m en: Poliisimiehen oikeuk-            -   n:o 306, Mänttä r i n ym.: Komitean asettamisesta
58070:     sien antamisesta vartioimisliikkeen harjoittajalle ja          selvittämään ranta-, vesi- ja saarialueiden epäselviä
58071:     vartijoille. Liitteet VII,35. s. 621. - Ks. Vartioimis-        omistussuhteita. Liitteet VII,50. s. 638. - Ks. Yh-
58072:     liikkeet.                                                      teiset alueet.
58073: 22                                       Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
58074: 
58075: -       n:o 307, Niemelän ym.: Urosvesilintujen pyyn-           -   n:o 322, R e me k s en ym.: Nilsiän kunnan siirtä-
58076:         nin sallimisesta keväällä Enontekiön kunnassa. Liit-        misestä III paikkakuntakalleusluokasta II kalleus-
58077:         teet VII,51. s. 639. - Ks. Metsästys.                       luokkaan. Liitteet VII,66. s. 658. - Ks. Kuntien
58078:                                                                     kalleusluokitus.
58079: -       n:o 308, N i e me 1 ä n ym.: Määrärahasta villimin-
58080:         kin tapporahaa varten. Liitteet VII,52. s. 640. -       -   n:o 323, Siikaniemen ym.: Turvallisuuden ja
58081:         Ks. Minkit.                                                 järjestyksen lisäämisestä. Liitteet VII,67. s. 659. -
58082:                                                                     Ks. Kriminaalipolitiikka.
58083: -       n:o 309, Niemelän ym.: Petojen tappamien po-            -   n:o 324, S i 1 e ä kankaan ym.: Esityksen antami-
58084:         rojen korvaamisesta puolitoistakertaisena omistajil-        sesta laiksi kuntien verotulojen täydentämisestä. Liit-
58085:         leen. Liitteet VII,53. s. 641. - Ks. Porotalous.            teet VII,68. s. 660. - Ks. Kunnat.
58086: -       n:o 310, N. Niemisen ym.: Kalavesien lunasta-           -   n:o 325, Sileäkankaan ym.: Kunnallisen so-
58087:         misesta valtiolle ja kalastuslain kokonaisuudistuksen       siaalitoimen valtionosuuksien perusteiden saattami·
58088:         aikaansaamisesta. Liitteet VII,54. s. 642. - Ks. Ka-        sesta yhdenmukaisiksi terveydenhuollon vastaavien
58089:         lastus.                                                     perusteiden kanssa. Liitteet VII,69. s. 661. - Ks.
58090:                                                                     Kunnat.
58091: -       n:o 311, Niin i kosken ym.: Selvityksen toimit-
58092:         tamisesta pilaantulleiden järvien kunnostustöiden       -   n:o 326, Suo k k aan ym.: Kuntien mielipiteiden
58093:         suorittamisesta. Liitteet VII,55. s. 644. - Ks. Vo-         ottamisesta huomioon kuntia yhdistettäessä. Liitteet
58094:         siensuojelu.                                                VII,70. s. 662. - Ks. Kunnat.
58095: 
58096: -       n:o 312, Niin i kosken ym.: Ennakkoperintä-             -   n:o 327, Suo k k aan ym.: Määrärahasta avustuk·
58097:         lain 19 §:n muuttamisesta kuntien toimittamien en-          siksi kuntien jätevesipuhdistamojen rakentamiseen.
58098:         nakonpidätysten tilitysajan pitentämiseksi. Liitteet        Liitteet VII,71. s. 663. - Ks. Jätevedet.
58099:         VII,56. s. 645.- Ks. Kunnat.                            -   n:o 328, S u o k k aan ym.: Määrärahasta avustuk·
58100: -       n:o 313, Niin i kosken ym.: Suljettujen vesistö-            siksi heikossa taloudellisessa asemassa oleville kun·
58101:         jen kalataloudellisten hoitotoimien aloittamisesta          nille. Liitteet VII,72. s. 664. - Ks. Kunnat.
58102:         Pohjois-Suomessa. Liitteet ·VII ,57. s. 646. - Ks.
58103:         Kalatalous.                                             -   n:o 329, Te i r i n ym.: Elinkeinoasiamiesten määrää·
58104:                                                                     misestä kehitysaluekuntiin. Liitteet VII,73. s. 665 ja
58105: -       n:o 314, Pekka 1a n ym.: Valtion osallistumisesta           666. - Ks. Elinkeinoasiamiehet.
58106:         kuntien sosiaalikustannuksiin. Liitteet VII,58. s.      -   n:o 330, Tie k s on ym.: Taloudellisen tuen myön-
58107:         647.- Ks. Kunnat.                                           tämisestä valtionenemmistöisille yhtiöille ympäris·
58108:                                                                     tönsuojeluun. Liitteet VII,74. s. 667. - Ks. Ympä·
58109: -       n:o 315, P i h 1ajamäen ym.: Maanmittaustoimis-             ristönsuojelu.
58110:         ton valtuuttamisesta hoitamaan kiinteistöinsinöörin
58111:         tehtävät kaupungin tai kauppalan niin halutessa.        -   n:o 331, Toivasen ym.: Määrärahasta valtion ja
58112:         Liitteet VII,59. s. 648. - Ks. Maanmittaustoimis-           Turun kaupunkiseudun kuntien yhteistä vesihuolto-
58113:         tot.                                                        organisaatiota varten. Liitteet VII,75. s. 668. - Ks.
58114:                                                                     Vesihuolto.
58115: -       n:o 316, Poutasen ym.: Kuntien verotulojen
58116:         täydennysavustusjärjestelmän aikaoosaamisesta. Liit-    -   n:o 332, Toivasen ym.: Toimenpiteistä liikunta·
58117:         teet VII,60. s. 649. - Ks. Kunnat.                          esteisten kulku- ja toimintaedellytysten turvaami·
58118:                                                                     seksi. Liitteet VII,76. s. 669. - Ks. Liikuntaestei-
58119:     -   n:o 317, Poutasen ym.: Kolmannen (III) paik-                set.
58120:         kakuntakalleusluokan poistamisesta. Liitteet VII,61.    -   n:o 333, Tuomisen ym.: Evankelisluterilaiseen
58121:         s. 650. - Ks. Kuntien kalleusluokitus.                      kirkkoon kuulumattomien omistajien yritysten tai
58122: -       n:o 318, P r o c o p en: Komitean asettamisesta sel-        osakkaiden muodostamien kuolinpesien vapauttami-
58123:         vittämään järjestyksen ylläpitämistä yleisillä pai-         sesta kirkollisverosta. Liitteet VII,77. s. 671. - Ks.
58124:         koilla. Liitteet VII,62. s. 651 ja 652. - Ks. Ylei-         Kirkollisverotus.
58125:         nen järjestys.                                          -   n:o 334, Tupamäen ym.: Ennakkoperintälain
58126:                                                                     muuttamisesta laista köyhille kunnille nykyisin
58127:     -   n:o 319, P r o c o p en: Pohjaveden suojaamisesta           aiheutuvien taloudellisten rasitusten helpottamiseksi.
58128:         öljysaasteilta. Liitteet VII,63. s. 653 ja 654. - Ks.       Liitteet VII,78. s. 672. - Ks. Kunnat.
58129:         öljyvahingot.
58130:                                                                 -   n:o 335, T u p a m ä en ym.: Esityksen antamisesta
58131: -       n:o 320, Ra n t a 1 a n ym.: Määrärahasta rakennus-         kuntien kalleuslueikituksen >kumoamisesta. Liitteet
58132:         lain 93 §:n mukaisten avustusten myöntämiseksi ra-          VII,79. s. 673. - Ks. Kuntien kalleusluokitus.
58133:         kennustyön edistymisen mukaisesti. Liitteet VII,64.
58134:         s. 655.- Ks. Sillat.                                    -   n:o 336, Tähkämaan ym.: Kalastuksenhoito-
58135:                                                                     maksujen käyttämisestä kalavesien hoitoon ja valis-
58136:     -   n:o 321, Rekosen ym.: Kuntien kantokykyluoki-               tustyöhön sekä kalatalousalan järjestöjen tukemisesta
58137:         tuksen tarkistamisesta. Liitteet VII,65. s. 656. -          valtion varoin. Liitteet VII,80. s. 674. - Ks. Kala-
58138:         Ks. Kuntien kantokykyluokitus.                              talous.
58139:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                   23
58140: 
58141: -       n:o 337, V·ainion ym.: Katujen rakentamis- ja            -   n:o 352, A r on ym.: Kirjastojen valtionavun saat-
58142:         kunnossapitomaksuosuuksien perusteiden tarkistami-           tamisesta kuntien kantokykyluokituksesta riippu-
58143:         sesta. Liitteet VII,81. s. 675. - Ks. Kadut.                 vaksi. Liitteet VIII,13. s. 714. - Ks. Kirjastot.
58144: -       n:o 338, Vainion ym.: Harkintaverotuksen pois-           -   n:o 353, A r on ym.: Opintodemoktatian toteutta-
58145:         tamisesta kunnallisverotuksessa. Liitteet VII,82. s.         misesta kaikissa oppilaitoksissa. Liitteet VIII,14. s.
58146:         676. - Ks. Kunnallisverotus.                                 715. - Ks. Opintodemoktatia.
58147: -       n:o 339, V. Vennamon ym.: Tiekorvausten mak-             -   n:o 354, Forsmanin ym.: Valtionavun saami-
58148:         samisen nopeuttamisesta. Liitteet VII,83. s. 677. -          sesta eräiden kansa- ja peruskoulun opettajien palk-
58149:         Ks. Tiekorvaukset.                                           kaukseen. Liitteet VIII,15. s. 716. - Ks. Koululai-
58150:                                                                      tos.
58151: -       n:o 340, V. Vennamon ym.: Kuntien verorasi-
58152:         tuksen erilaisuuden poistamisesta. Liitteet VII,84. s.   -   n:o 355, Forsmanin: Lastentarhaopettajasemi-
58153:         678. - Ks. Kunnat.                                           naarin perustamisesta Lappeenrantaan. Liitteet
58154:                                                                      VIII,16. s. 717. - Ks. Lastentarhanopettajat.
58155: -       n:o 341, V. Vennamon ym.: Nilsiän kunnan siir-
58156:         tämisestä kolmannesta paikkakuntakalleusluokasta         -   n:o 356, F o r s m a n i n: Sosiaalialan korkeakoulun
58157:         toiseen luokkaan. Liitteet VII,85. s. 679. - Ks.             perustamisesta Lappeenrantaan. Liitteet VIII,17. s.
58158:         Kuntien kalleusluokitus.                                     718. - Ks. Korkeakoulut.
58159: -       n:o 342, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden             -   n:o 357, He mm i n ym.: Valtion riistan- ja kalan-
58160:         1973 tulo- ja menoarvioon köyhtyvien ja autioitu-            tutkimuslaitoksen siirtämisestä Oulun yliopiston yh-
58161:         vien alueiden kunnallisveroäyrin hinnan kohtuulli-           teyteen ja laitoksen kehittämisestä. Liitteet VIII,18.
58162:         sena pitämiseen. Liitteet VII,86. s. 680. - Ks. Kun-         s. 719. - Ks. Riistan- ja kalantutkimuslaitos.
58163:         nallisverotus.
58164:                                                                  -   n:o 358, Huotarin ym.: Kansanopistoissa ja -kor-
58165: -       n:o 343, V. Vennamon ym.: Toimenpiteistä                     keakouluissa annettavan opetuksen pätevyysarvojen
58166:         köyhtyvien ja autioituvien alueiden kunnallisvero-           määrittelemisestä ja opetuksen kehittämisestä. Liit-
58167:         äyrin pitämiseksi kohtuullisena. Liitteet VII,87. s.         teet VIII,19. s. 721. - Ks. Kansanopistot.
58168:         681. - Ks. Kunnallisverotus.
58169:                                                                  -   n:o 359, Huotarin ym.: Oppikouluille annetta-
58170: -       n:o 344, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä woden                  van valtionavun myöntämisestä samoin perustein
58171:         1973 tulo- ja menoarvioon maakuntaitsehallinnon to-          kuin ammattikouluille. Liitteet VIII,20. s. 722. -
58172:         teuttamisen kiireelliseen selvittämiseen ja aloittami-       Ks. Oppikoulut.
58173:         seen. Liitteet VII,88. s. 682. - Ks. Maakuntaitsehal-
58174:         linto.                                                   -   n:o 360, Huotarin ym.: Lainsäädännön aikaan-
58175:                                                                      saamisesta kansallisten kulttuuriaarteiden häviämisen
58176: -       n:o 345, West e r h o 1m i n ym.: Tontinomistajien           estämiseksi. Liitteet VIII,21. s. 723. - Ks. Kult-
58177:         katurasituksen poistamisesta. Liitteet VII,89. s. 683.       tuuriaarteet.
58178:         -Ks.Kadut.
58179:                                                                  -   n:o 361, Häkämiehen ym.: Apulaisjohtajien
58180: -       n:o 346, V i 1m i n ym.: Kuntien yhteisestä laitok-          saamisesta kouluihin peruskoulun toteutuessa. Liit-
58181:         sesta tai virasta saatavan hyödyn jakamisesta tasa-          teet VIII,22. s. 724. - Ks. Peruskoulu.
58182:         puolisesti yhteistoiminnassa olevien kuntien kesken.
58183:         Liitteet VII,90. s. 684. - Ks. Kunnat.                   -   n:o 362, Häkämiehen ym.: Lappeenrannan
58184:                                                                      teknillisen korkeakouluun kuuluvan, Kotkaan sijoi-
58185:                                                                      tettavan merenkulkualan laitoksen perustamisesta.
58186: -       n:o 347, Väyrysen ym.: Toteamatta jäävien pe-                Liitteet VIII,23. s. 725. - Ks. Merenkulkuoppilai-
58187:         tovahinkojen korvaamisesta poromiehille. Liitteet            tokset.
58188:         VII,91. s. 685.- Ks. Porotalous.
58189:                                                                  -   n:o 363, Härkösen ym.: Metsätieteellisen ope-
58190: -       n:o 348, Väyrysen ym.: Kunnallisen verotusjär-               tuksen aloittamisesta Jyväskylän yliopistossa. Liitteet
58191:         jestelmän uudistamisesta. Liitteet VII,92. s. 686.           VIII,24. s. 726. - Ks. Yliopistot.
58192:         - Ks. Kunnallisverotus.
58193:                                                                  -   n:o 364, Jaatisen ym.: Liikennealan johtotason
58194:     -   n:o 349, Ahosen ym.: Ammattioppilaitosten op-                koulutuksen aloittamisesta Jyväskylän teknillisessä
58195:         pilasasuntoloiden rakentamisesta. Liitteet VIII,10. s.       oppilaitoksessa. Liitteet VIII,25. s. 728. - Ks. Tek-
58196:         709.- Ks. Ammattioppilaitokset.                              nilliset oppilaitokset.
58197:     -   n:o 350, Ajon ym.: Määrärahasta sosiaalialan kor-        -   n:o 365, P. Joki se n ym.: Fysikaalisen lääketie-
58198:         keakoulun toiminnan aloittamiseksi Rovaniemen                teen ja kuntoutuksen yliopistotasoisen opetuksen te-
58199:         kaupungissa. Liitteet VIII,ll. s. 711.- Ks. Korkea-          hostamisesta. Liitteet VIII,26. s. 729. - Ks. Yli-
58200:         koulut.                                                      opistot.
58201:     -   n:o 351, A r on ym.: Opintotukijärjestelmän kehit-       -   n:o 366, P. Jokisen: Teknillisen koulun perus-
58202:         tämisestä. Liitteet VIII,12. s. 713. - Ks. Opinto-           tamisesta Kouvolaan. Liitteet VIII,27. s. 731.- Ks.
58203:         tuki.                                                        Teknilliset oppilaitokset.
58204: 24                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
58205: 
58206: -    n:o 367, K a 1 a vaisen ym.: Kulttuurihistorialli-       -   n:o 382, Laineen ym.: Liikuntalain aikaansaami-
58207:      sesti arvokkaiden esineiden maastaviennin estämi-            sesta. Liitteet VIII,43. s. 747. - Ks. Liikunta.
58208:      sestä. Liitteet VIII,28. s. 732. - Ks. Kulttuurihisto-
58209:      rialliset esineet.                                       -   n:o 383, La t t u 1 a n ym.: Perusopetusryhmän ja-
58210:                                                                   kamisesta kahteen ryhmään V ja VI luokalla. Liit-
58211: -    n:o 368, Karhu v a a r ·a n ym.: Määrärahasta mu-            teet VIII,44. s. 748. - Ks. Peruskoulu.
58212:      siikkitieteen apulaisprofessorin viran perustamiseksi
58213:      Helsingin yliopistoon. Liitteet VIII,29. s. 733. -       -   n:o 384, La t t u 1 a n ym.: Määrärahasta yksityisop-
58214:      Ks. Yliopistot.                                              pikoulujen rakentamisen korkotuen lisäämiseksi.
58215:                                                                   Liitteet VIII,45. s. 749.- Ks. Oppikoulut.
58216: -    n:o 369, Karhuvaaran ym.: Määrärahasta op-
58217:      pikoulun opetusharjoittelijoiden palkkauksiin. Liit-     -   n:o 385, Lattulan ym.: Määrärahasta vaikeassa
58218:      teet VIII,30. s. 734. - Ks. Oppikoulut.                      taloudellisessa asemassa olevien yksityisoppikoulujen
58219:                                                                   velkojen kuoletuksiin annettaviin ylimääräisiin avus-
58220: -    n:o 370, K a r h q vaaran .ym.: Kansa- ja perus-             tuksiin. Liitteet VIII,46. s. 750. - Ks. Oppikou-
58221:      koulJJsäänpösten muuttamisesta siten, että luokkien          lut.
58222:      I ja II eni=äisoppilasmääräksi säädettäisiin 25 op-
58223:      pilasta. Llitteet VIII,31. s. 735. - Ks. Koululaitos.    -   n:o 386, La t t u 1 a n ym.: Erityisopettajien palk-
58224:                                                                   kauksessa, opetusvelvollisuudessa ja työaikajärjeste-
58225: -    n:o 371, Aino K a r j a 1 a i sen: Lisätilojen ra-           lyissä olevien puutteiden poistamisesta. Liitteet
58226:      kentamisesta Kuhmon a=attikouluun. Liitteet                  VIII,47. s. 752. - Ks. Koululaitos.
58227:      VIII,32. s. 736. ~ Ks. A=attioppilaitokset.
58228:                                                               -   n:o 387, Lehmosen ym.: Urheiluopiston perus-
58229: -    n:o 372, K a u p i n ym.: Määrärahasta koulutervey-          tamisesta Viitasaarelle. Liitteet VIII,48. s. 753. -
58230:      denhoidon ja terveys- ja raittiuskasvatuksen ylitar-         Ks. Urheilu.
58231:      kastajan viran perustamiseksi kouluhallitukseen.
58232:      Liitteet VIII,33. s. 737. - Ks. Kouluhallitus.           -   n:o 388, Lehtisen ym.: Tietokonejärjestelmän si-
58233:                                                                   sältävän laskentakeskuksen perustamisesta Kuopion
58234: -    n:o 373, K a u p i n ym.: Etelä-Pohjanmaan musiik-           korkeakouluun. Liitteet VIII,49. s. 754. - Ks. Kor-
58235:      kiopiston saattamisesta valtionavun piiriin. Liitteet        keakoulut.
58236:      VIII,34. s. 738. - Ks. Musiikki.
58237:                                                               -   n:o 389, Le m s t r ö m i n ym.: Valtion taloudellisen
58238: -    n:o 374, K a u p i n ym.: Määrärahasta kaksikielisen         tuen myöntämisestä paikalliselle pienlehdistölle ja
58239:      hotelli- ja ravintolakoulun perustamiseksi Vaasaan.          kulttuurilehdille. Liitteet VIII,50. s. 755. - Ks.
58240:      Liitteet VIII,35. s. 739. - Ks. Hotelli- ja ravintola-       Paikallislehdet.
58241:      koulut.
58242:                                                               -   n:o 390, Liikasen: Opistoasteen perustamisesta
58243: -    n:o 375, K a u p i n ym.: Määrärahasta uskonnon-             Mikkelin     teknilliseen oppilaitokseen. Liitteet
58244:      opetuksen ylitarkastajan viran perustamiseksi kou-           VIII,51. s. 756. - Ks. Teknilliset oppilaitokset.
58245:      luhallitukseen. Liitteet VIII,36. s. 740. - Ks. Kou-
58246:      luhallitus.                                              -   n:o 391, Liikasen: Itä-Suomen korkean asteen
58247:                                                                   koulutustarvetutkimuksen suorituttamisesta Itä-Suo-
58248: -    n:o 376, Kivistön ym.: Suomen Taideakatemian                 men Instituutissa. Liitteet VIII ,52. s. 757. - Ks.
58249:      Säätiön koulun siirtämisestä opetusmiPisteriön alai-         Koulutus tarve.
58250:      seksi taidekouluksi. Liitteet VIII,37. s. 741. - Ks.
58251:      Taide.                                                   -   n:o 392, Miettisen ym.: Itä-Suomen Yritysta-
58252:                                                                   louden Instituutin perustamisesta Savonlinnaan.
58253: -    n:o 377, Kivistön ym.: Peruskoulun hallinto-                 Liitteet VIII,53. s. 758. - Ks. Yrittäjäkoulutus.
58254:      henkilöstön palkkausten saattamisesta valtionavun
58255:      piiriin. Liitteet VIII,38. s. 742. - Ks. Peruskoulu.     -   n:o 393, Mykkäsen ym.: Sosiaalialan korkeakou-
58256:                                                                   lun perustamisesta Rovaniemelle. Liitteet VII1,54.
58257: -    n:o 378, Korpisen ym.: l<unnallise!l rakeQ.Ilus-             s. 759. - Ks. Korkeakoulut.
58258:      toiminnan ja kunnallista kulttuuritoimintaa koske-
58259:      van lainsäädännön saattamisesta elokuvaa suosivaksi.     -   n:o 394, Männistö n ym.: Valtion kotiteollisuus-
58260:      Liitteet VIII,39. s. 743.- Ks. Elokuva.                      museon sijoittamisesta Kuopion museon yhteyteen.
58261:                                                                   Liitteet VIII,55. s. 760. - Ks. Museot.
58262: -    n:o 379, Korpisen ym.: Määrärahasta vanhojen
58263:      kaupunkien koulurakennustoiminnan tarpeisiin. Liit-      -   n:o 395, Männistö n ym.: Yhteiskuntatieteiden
58264:      teet VIII,40. s. 744. - Ks. Koulurakennukset.                opetuksen aloittamisesta Kuopion korkeakoulussa.
58265:                                                                   Liitteet VIII,56. s. 761. - Ks. Korkeakoulut.
58266: -    n:o 380, Korpisen ym.: Toimenpiteistä kansa-
58267:      ja peruskoulurakennusmäärärahojen korottamiseksi.        -   n:o 396, Mänttä r i n ym.: Ammatillisen perus- ja
58268:      Liitteet VIII,41. s. 745. - Ks. Koulurakennukset.            kertauskoulutuksen tehostamisesta. Liitteet VIII,57.
58269:                                                                   s. 762. - Ks. A=attikoulutus.
58270: -    n:o 381, Laineen ym.: A=attikursseille osallis-
58271:      tuvien vapaa-ajan harrastustoiminnan laajentami-         -   n:o 397, Mänttä r i n ym.: Joensuun korkeakou-
58272:      sesta. Liitteet VIII,42. s. 746.- Ks. A=attikurs-            lun harjoittelukoulun aikaansaamisesta. Liitteet
58273:      sit.                                                         VIII,58. s. 763.- Ks. Korkeakoulut.
58274:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                   25
58275: 
58276: -       n:o 398, Paasivuoren yrn.: K~:~luttajavalistuk          -   n:o 413, Sigfrids i n yrn.: Hatjoittelukotdujen
58277:         sen liittämisestä koulujen opetusohjelmaan. Liitteet         perustamista koskevien säännösten muuttamisesta.
58278:         VIII,59. s. 764. - Ks. Kuluttajavalistus.                    Liitteet VIII,74. s. 780 ja 781. - Ks. Harjoittelu-
58279:                                                                      koulut.
58280: ~ n:o        399, Pohjosen ym.: Lastentarhaseminaarin
58281:         perustamisesta Keski-Pohjanmaalle. Liitteet VUI,60.      -   n:o 414, Sutisen yrn.: Toimikunnan asettamisesta
58282:         s. 765. - Ks. Lastentarhanopettajat.                         laatimaan esitystä kotitaloudellisen kansalaiskasva-
58283:                                                                      tuksen opetuksesta. Liitteet VIII,75. s. 782. - Ks.
58284: -       n:o 400, Pohjosen: Opistotasoisen prosessi- ja               Kansalaiskasvatus.
58285:         prosessikonetekniikan opintosuunnan aikaansaami-         -   n:o 415, Södermanin: Aho svenska teater nimi-
58286:         sesta Kokkolan teknilliseen oppilaitokseen. Liitteet         sen teatterin olemassaolon turvaamisesta. Liitteet
58287:         VIII,61. s. 766. - Ks. Teknilliset oppilaitokset.            VIII,76. s. 783 ja 784. - Ks. Teatteri.
58288: -       n:o 401, Poutasen yrn.: Suunnistusliittojen saat-        -   n:o 416, Tallgrenin ym.: Valtionavusta kou-
58289:         tamisesta urheilulaitosten rakentamiseen myönnettä-          lunjohtajan ja koulunsihteerin virkoja varten. Liit-
58290:         vien määrärahojen saajien piiriin. Liitteet VIII,62.         teet VIII,77. s. 785 ja 786. - Ks. Peruskoulu.
58291:         s. 767. - Ks. Urheilu.
58292:                                                                  -   n:o 417, Teirin ym.: Kokonaisohjelman laatimi-
58293: -       n:o 402, P u 1 k k i sen yrn.: Oppikoulujen koulu-           sesta uusien koulurakennusten rakentamista ja ra-
58294:         neuvostolakia vastaavan lain aikaansaamisesta kuu-           hoitusta varten. Liitteet VIII,78. s. 787 ja 788. -
58295:         nailisille keskikouluille. Liitteet Vlll,63. s. 768. -       Ks. Koulurakennukset.
58296:         Ks. Kunnalliset keskikoulut.
58297:                                                                  -   n:o 418, Tie k s on yrn.: Porotalouden tutkimuk-
58298: -       n:o 403, Ranta 1 a n ym.: Peruskoulun oppimää-               sen keskittämisestä Oulun yliopiston alaisuuteen.
58299:         tän suorittamisesta aikuiskoulutuksen puitteissa.            Liitteet VIII,79. s. 789. - Ks. Yliopistot.
58300:         Liitteet VIII,64. s. 769. - Ks. Aikuiskoulutus.
58301:                                                                  -   n:o 419, Toivasen yrn.: Valt;llrunnallisen kielten-
58302: -       n:o 404, Ranta 1 a n yrn.: Oppivelvollisuuden                opetussuunnitelman laatimisesta. Liitteet VIII,80.
58303:         saattamisesta käsittämään kansakoulun 9. luokan              s. 790. - Ks. Kieltenopetus.
58304:         suorittamisen tai vastaavien tietojen saavuttamisen.
58305:         Liitteet VIII,65. s. 770. - Ks. Oppivelvollisuus.        -   n:o 420, Tuomisen yrn.: Työsuhteeseen vaikut-
58306:                                                                      tamattomien opintolomien järjestämisestä iltaoppi-
58307: -       n:o 405, R e me k sen yrn.: Tutkimuksesta Kuo-               koululaisille. Liitteet VIII,81. s. 791. - Ks. Ilta-
58308:         pion läänin kehitysaluekuntien nuorten ammatti-              opiskelu.
58309:         koulutusmahdollisuuksien parantamisesta. Liitteet        -   n:o 421, Tuomisen yrn.: Määrärahasta Suomen
58310:         VIII,66. s. 771. - Ks. Ammattikoulutus.                      Rauhanpuolustajat r.y:n työn tukemiseksi. Liitteet
58311: -       n:o 406, Ronkaisen ym.: Kansanopiston opet-                  VIII,82. s. 792. - Ks. Suomen Rauhanpuolustajat.
58312:         tajien jatko- ja täydennyskoulutuksen · toteuttami-      -   n:o 422, Tupamäen yrn.: Urheilun kuntoutus-
58313:         sesta. Liitteet VIII,67. s. 772. - Ks. Kansanopistot.        ja harjoituspisteen rakentamisesta Petäjäveden kun-
58314:                                                                      taan. Liitteet VIII,83. s. 793. - Ks. Urheilu.
58315: -       n:o 407, Rosnellin ym.: Peruskoulun hallintoa
58316:         koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Liitteet          -   n:o 423, Vainion ym.: Kulttuurihistoriallisesti
58317:         VIII,68. s. 773. - Ks. Peruskoulu.                           arvokkaiden rakennusten, kortteleiden, katujen ja
58318:                                                                      kylien säilyttämisestä. Liitteet VIII,84. s. 794. - Ks.
58319: -       n:o 408, R o s ne 11 i n ym.: Ammattioppilaitoksista         Kulttuurihistorialliset rakennukset.
58320:         annetun asetuksen 26 §:n kumoamisesta. Liitteet
58321:         VIII,69. s. 774. - Ks. Ammattioppilaitokset.             -   n:o 424, V. Vennamon ym.: Kansanmusiikin
58322:                                                                      edistämisestä. Liitteet Vlll,85. s. 795. - Ks. Mu-
58323: -       n:o 409, R o s ne 11 i n ym.: Kouluyhteisön jäsenten         siikki.
58324:         oikeusturvaa parantavan lainsäädännön aikaansaami-
58325:         sesta. Liitteet VIII,70. s. 775. - Ks. Koululaitos.      -   n:o 425, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58326:                                                                      1973 tulo- ja menoarvioon asianmukaisen tukiope-
58327:     -   n:o 410, S a 1 a m a n ym.: Kuntien kirjastojen muo·         tuksen järjestämiseksi Suomeen muuttavien lapsille
58328:         dostamisesta tiedonvälityksestä vastaaviksi tiedotus-        ja Ruotsissa asuvien kansalaistemme lapsille. Liitteet
58329:         keskuksiksi. Liitteet VIII,71. s. 777. - Ks. Kir-            VIII,86. s. 796. - Ks. Ruotsin suomalaiset.
58330:         jastot.
58331:                                                                  -   n:o 426, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58332:     -   n:o 411, S a 1 a m a n ym.: Opettajien virkavelvolli-        1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräisiksi avustuk-
58333:         suuteen kuuluvan koulutuksen aiheuttamien me-                siksi syrjäseutujen pienille kouluille. Liitteet
58334:         nojen saattamisesta valtionavun piiriin. Liitteet            VIII,87. s. 797.- Ks. Koululaitos.
58335:         VIII,72. s. 778. - Ks. Koululaitos.
58336:                                                                  -   n:o 427, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58337:     -   n:o 412, S a 1 a m a n ym.: Kuntien yhteisten kiel-          1973 tulo- ja menoarvioon kuntainliittojen Kuopion
58338:         ten- ja erityisopettajain virkojen palkkauksen saatta-       läänissä olevien ammattikoulujen taloudelliseen tu-
58339:         misesta valtionavun piiriin. Liitteet VIII,73. s. 779.       kemiseen ja laajentamiseen. Liitteet VIII,88. s. 798.
58340:         - Ks. Koululaitos.                                           - Ks. Ammattioppilaitokset.
58341:     4 171/73
58342: 26                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
58343: 
58344: -    n:o 428, V. Vennamon ym.: Asianmukaisen                  -   n:o 443, Aino K ar j alaisen ym.: Käsiteolli-
58345:      koulukyyditysjärjestelmän aikaansaamisesta koulu-            suuden neuvonta-asemien toiminnan tukemisesta.
58346:      laisten saattamiseksi samanarvoiseen asemaan. Liit-          Liitteet IX,36. s. 877. - Ks. Käsiteollisuus.
58347:      teet VIII,89. s. 799. - Ks. Koululaiskuljetukset.
58348:                                                               -   n:o 444, Korte s a 1m en ym.: Marjojen raakoina
58349: -    n:o 429, Å s v iki n ym.: Ammatillisista oppilaitok-         poiminaan ehkäisemisestä. Liitteet IX,37. s. 878.-
58350:      sista annetun asetuksen 22 §:n 3 momentin kumoa-             Ks. Marjat.
58351:      misesta. Liitteet VIII,90. s. 800. - Ks. Ammatti-
58352:      oppilaitoKset.                                           -   n:o 445, Kortes·almen ym.: Lisäyksestä vuoden
58353:                                                                   1973 tulo- ja menoarvioon Taivalkosken Ohtaojan
58354: -    n:o 430, A n t i 1 a n ym.: Sikatalouskoeaseman sika-        keskuskalanviljelylaitoksen loppuun rakentamiseksi.
58355:      loiden rakentamisesta ja sikarehuseosten tarkastuk-          Liitteet IX,38. s. 880. - Ks. Kalanviljely.
58356:      sen käynnistämisestä. Liitteet IX,23. s. 863. - Ks.
58357:      Sikatalous.                                              -   n:o 446, La t t u 1 a n ym.: Pohjois-Suomen tilallis-
58358:                                                                   ten velkojen vakauttamisesta. Liitteet IX,39. s. 881.
58359: -    n:o 431, Asun n a n ym.: Torjunta-aineiden tar-              - Ks. Maatalous.
58360:      kastuksen järjestämisestä ja luonnon suojaamisesta
58361:      torjunta-aineiden haitoilta. Liitteet IX,24. s. 864. -   -   n:o 447, Lemströmin ym.: Pienkarjan omista-
58362:      Ks. Torjunta-aineet.                                         jien oikeuttamisesta ostamaan valkuaisrikkaita väki-
58363:                                                                   rehuja ilman rehusekoittamoiden välitystä. Liitteet
58364: -    n:o 432, Granvik i n ym.: Vihannesten kulutuk-               IX,40. s. 882. - Ks. Rehu.
58365:      sen ja markkinoinnin edistämisestä. Liitteet IX,25.
58366:      s. 865 ja 866. - Ks. Vihannekset.                        -   n:o 448, Lemströmin ym.: Rehujen koostumuk-
58367:                                                                   sen ja raaka-aineiden tutkimuksen ja valvonnan te-
58368: -    n:o 433, Hu ota r i n ym.: Kotimaisen vihannes- ja           hostamisesta. Liitteet IX,41. s. 883.- Ks. Rehu.
58369:      juurikastuotannon edellytysten parantamisesta. Liit-
58370:      teet IX,26. s. 867. - Ks. Vihannekset.                   -   n:o 449, Le m s t r ö m i n ym.: Mesikasvien ·kasva-
58371:                                                                   tuksesta mehiläistarhojen lähistöllä sijaitsevilla ns.
58372:                                                                   paketoiduilla pelloilla. Liitteet IX,42. s. 884. - Ks.
58373: -    n:o 434, Huotarin ym.: Helisevänjoen perkaus-                Mehiläishoito.
58374:      hankkeen jouduttamisesta. Liitteet IX,27. s. 868. -
58375:      Ks. Vesistön järjestely.                                 -   n:o 450, Li 11 q v i s t i n ym.: Erityisammattikoulu-
58376:                                                                   tuksen ja kokeilutoiminnan tarpeen selvittämisestä
58377: -    n:o 435, Huotarin ym.: Metsäalan ammattikurs-                maatalouden piirissä. Liitteet IX,43. s. 885 ja 886.
58378:      sitoiminnan aloittamisesta Etelä-Karjalan metsän-            - Ks. Maatalous.
58379:      hoitopiirin alueella. Liitteet IX,28. s. 869. - Ks.
58380:      Metsätalous.                                             -   n:o 451, Li II q v i s t i n ym.: Julkisilla varoilla
58381:                                                                   metsänparannusta suorittavan organisaation keskit-
58382: -    n:o 436, Huotarin ym.: Valtion viljavaraston ra-             tämisestä metsähallituksen alaisuuteen. Liitteet
58383:      kentamisesta Itä-Suomeen. Liitteet IX,29. s. 870.-           IX,44. s. 887.- Ks. Metsätalous.
58384:      Ks. Viljavarastot.
58385:                                                               -   n:o 452, Södermanin: Ammattimaisen kalas-
58386: -    n:o 437, Huotarin ym.: Jalaslammin ja Polvisen               tuksen saattamisesta luvanvaraiseksi elinkeinoksi.
58387:      ym. perkaushankkeen toteuttamisesta Parikkalan ja            Liitteet IX,45. s. 888. - Ks. Kalastus.
58388:      Raotjärven kunnissa. Liitteet IX,30. s. 871. - Ks.
58389:      Vesistön järjestely.                                     -   n:o 453, H. Linnan ym.: Esityksen antamisesta
58390:                                                                   Maatalouskeskusten Liiton ja maatalouskeskusten
58391: -    n:o 438, Huotarin ym.: Luonnonmarjojen ja                    toiminnan tukemiseen annettavan valtionosuuden
58392:      sienien tehokkaan talteenoton ja käytön mahdollista-         perusteiden määrittelemisestä. Liitteet IX,46. s. 889.
58393:      van keräily- ja varastoimisorganisaation aikaansaami-        - Ks. Maatalouskeskukset.
58394:      sesta. Liitteet IX,31. s. 872. - Ks. Marjat.
58395:                                                               -   n:o 454, H. Linnan ym.: Puutarhaopetuksen
58396: -    n:o 439, Härkösen ym.: Maatilametsänomista-                  aloittamisesta Keski-Pohjanmaan maatalousoppilai-
58397:      jien koulutustarpeen selvittämisestä. Liitteet IX,32.        toksessa Kannuksessa. Liitteet IX,47. s. 890. - Ks.
58398:      s. 873. - Ks. Metsätalous.                                   Maatalousoppilaitokset.
58399: -    n:o 440, H ä r k ö se n ym.: Saarijärven metsäkou-       -   n:o 455, M a r t i kaisen ym.: Karjantarkkailuun
58400:      lun peruskorjausten suorittamisesta. Liitteet IX,33.         myönnettävän avustuksen jakoperusteiden muutta-
58401:      s. 874. - Ks. Metsäoppilaitokset.                            misesta. Liitteet IX,48. s. 891. - Ks. Karjatalous.
58402: 
58403: -    n:o 441, Jo k e 1 a n ym.: Luontaisten elinkeinohaa-     -   n:o 456, M a r t i kaisen ym.: Pohjois-Savon met-
58404:      rojen turvalain aikaansaamisesta. Liitteet IX,34. s.         sien kuudennen inventoinnin tulosten tarkentami-
58405:      875.- Ks. Porotalous.                                        sesta. Liitteet IX,49. s. 892. - Ks. Metsätalous.
58406: -    n:o 442, Kaarnan ym.: Lisämaiden luovuttami-             -   n:o 457, Mustosen ym.: Pinta-alalisän saannin
58407:      sesta niiden saantiin oikeutetuille vankiloiden maa-         edellytyksenä olevan tulon ylärajan korottamisesta.
58408:      tiloista. Liitteet IX,35 s. 876. - Ks. Lisämaa.              Liitteet IX,50. s. 893. - Ks. Maataloustuki.
58409:                                        Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                    27
58410: 
58411: -   n:o 458, M ä k i- H a k o 1 a n ym.: öljyväkirehujen       -   n:o 473, R e me k sen ym.: Iisalmen maatalouspii-
58412:     varmuusvarastoinnin uudelleen järjestämisestä. Liit-           rin muodostamisesta. Liitteet IX,66. s. 910. - Ks.
58413:     teet IX,51. s. 894. - Ks. Rehu.                                Maatalouspiirit.
58414: -   n:o 459, Mänttärin ym.: Liperin kunnan Siika-              -   n:o 474, R e me k sen ym.: Maatalousammattikou-
58415:     salmen maatalousoppilaitoksen toimitilojen rakenta-            luissa opiskelevien opiskelukustannusten alentami-
58416:     misesta. Liitteet IX,52. s. 895. - Ks. Maatalous-              sesta. Liitteet IX,67. s. 911. - Ks. Maatalousoppi-
58417:     oppilaitokset.                                                 laitokset.
58418: -   n:o 460, Mänttä r i n ym.: Tuottajien alennusvoi-          -   n:o 475, R e me k sen ym.: Keiteleen ja Pielaveden
58419:     järjestelmän lakkauttamisesta. Liitteet IX,53. s. 896.         kuntien siirtämisestä kolmanteen tuotantotukialuee-
58420:     -Ks. Voi.                                                      seen. Liitteet IX,68. s. 912. - Ks. Maataloustuki.
58421: -   n:o 461, N i e me 1 ä n ym.: Kehitysalueiden I vyö-        -   n:o 476, R e me k sen ym.: Peltosalmen maatalous-
58422:     hykkeellä olevien meijerisikaloiden vapauttamisesta            koulun rakennustöiden jatkamisesta ja sen kotita-
58423:     ylituotantoa rajoittavista määräyksistä. Liitteet IX,54.       louskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
58424:     s. 897. - Ks. Sikatalous.                                      IX,69. s. 913. - Ks. Maatalousoppilaitokset.
58425: -   n:o 462, N i e me 1 ä n ym.: Määrärahasta liikkuvien       -   n:o 477, Rytkösen ym.: Metsäntutkimuslaitok-
58426:     poronteurastamoiden hankkimiseen. Liitteet IX,55.              sen sijoittamisesta Kuopioon. Liitteet IX,70. s. 914.
58427:     s. 898. - Ks. Porotalous.                                      - Ks. Metsäntutkimuslaitos.
58428: -   n:o 463, E. Niemisen ym.: Määrärahasta pinta-              -   n:o 478, Sainion ym.: Maidon ja naudanlihan
58429:     alatisien tulokaton korottamiseksi. Liitteet IX,56.            tuotannon turvaamisesta. Liitteet IX,71. s. 915. -
58430:     s. 899.- Ks. Maataloustuki.                                    Ks. Karjatalous.
58431: -   n:o 464, E. Niemisen ym.: Määrärahasta 4H-                 -   n:o 479, Sainion ym.: Vesialueiden turvaami-
58432:     kerhotoiminnan tukemiseen. Liitteet IX,57. s. 900.             sesta ammattikalastajille. Liitteet IX,72. s. 916. -
58433:     - Ks. Maatalouskerhot.                                         Ks. Kalastus.
58434: -   n:o 465, N. Niemisen ym.: Maidon kuljetus-                 -   n:o 480, Saukkosen ym.: Eräiden Kymen ja
58435:     avustusten maksamisesta vähävaraisille pienviljeli-            Mikkelin läänin kuntien alueella riehuneen myrs-
58436:     jöille koko maassa. Liitteet IX,58. s. 901. - Ks.              kyn aiheuttamien tuhojen korvaamisesta. Liitteet
58437:     Maito.                                                         IX,73. s. 917.- Ks. Myrskyvahingot.
58438: -   n:o 466, N i k k i 1 ä n ym.: Pysyvän viljavarastolain     -   n:o 481, Sepän ym.: Terveen ja lajikepuhtaan sie-
58439:     aikaansaamisesta. Liitteet IX,59. s. 902. - Ks. Vilja-         menperunakannan aikaansaamisesta. Liitteet IX,74.
58440:     varastot.                                                      s. 918. - Ks. Peruna.
58441: -   n:o 467, N i k k i 1 ä n ym.: Kotimaisen valkuaisre-       -   n:o 482, Sepän ym.: Säilärehun varastotappioiden
58442:     hun tuotanto- ja käyttömahdollisuuksien selvittämi-            vähentämisestä uutta säilörehutekniikkaa kehittä-
58443:     sestä. Liitteet IX,60. s. 903. - Ks. Rehu.                     mällä. Liitteet IX,75. s. 919. - Ks. Rehu.
58444: 
58445: -   n:o 468, V a r t i a n ym.: Punahomeviljan myrkylli-       -   n:o 483, S e p ä n ym.: Rehuviljan varmuus- ja ta-
58446:     syyden mittaustavan selvittämisestä. Liitteet IX,61.           sausvarastoinnin järjestämisestä. Liitteet IX,76. s.
58447:     s. 904. - Ks. Vilja.                                           920. - Ks. Rehu.
58448: 
58449: -   n:o 469, Poutasen ym.: Laukaan keskuskalan-                -   n:o 484, Stenbäckin ym.: Kalastuselinkeinon
58450:     viljelylaitoksen Saimaan tutkimusaseman perustami-             edistämisen markkinointitutkimuksesta. Liitteet
58451:     sesta Enonkosken kuntaan. Liitteet IX,62. s. 905.              IX,77. s. 921 ja 922. - Ks. Kalastus.
58452:     - Ks. Kalanviljely.
58453:                                                                -   n:o 485, Suo k k aan ym.: Tutkimuksesta karakul-
58454: -   n:o 470, Puh ·akan ym.: Itä-Suomen kalatalou-                  lampaiden maahantuonnista turkistuotannon moni-
58455:     dellisen tutkimusaseman perustamisesta. Liitteet               puolistamiseksi. Liitteet IX,78. s. 923. - Ks. Lam-
58456:     IX,63. s. 906. - Ks. Kalatalous.                               mastalous.
58457: -   n:o 471, Pulkkisen ym.: Lisäyksestä vuoden                 -   n:o 486, S u o k k aan ym.: Metsämarjojen ja sie-
58458:     1973 tulo- ja menoarvioon metsä- ja uittotyönjohta-            nien varastojen ja jäädyttämöjen rakentamisesta. Liit-
58459:     jien opinto-osaston sekä metsäteknikon ja metsätyö-            teet IX,79. s. 924. - Ks. Marjat.
58460:     opettajan toimien perustamiseksi Pohjois-Savon met-
58461:     säkouluun. Liitteet IX,64. s. 907. - Ks. Metsä-            -   n:o 487, Suo k k aan ym.: Turkiseläinten koe- ja
58462:     oppilaitokset.                                                 tutkimuslaitoksen rakentamisesta Kannuksen kun-
58463:                                                                    taan. Liitteet IX,80. s. 925. - Ks. Turkistarhaus.
58464: -   n:o 472, Rekosen ym.: Alkuperäiseen tarkoituk-
58465:     seensa käyttämättömien yhteislaidunalueiden käytön         -   n:o 488, Suo k k aan ym.: Määrärahasta !ainoiksi
58466:     järjestämisestä. Liitteet IX,65. s. 909. - Ks. Yhteis-         maatilatalouksien vesihuoltolaitteiden rakentami-
58467:     laitumet.                                                      seksi. Liitteet IX,81. s. 926. - Ks. Vesihuolto.
58468: 28                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
58469: 
58470: -    n:o 489, Ta 11 g r enin ym.: Asutuslainojen peri-         -   n:o 504, V. Vennamon ym.: Perunan viljelyn
58471:      mättä jättämisestä eräissä Turun ja Porin läänin kun-         edistämisestä. Liitteet IX,97. s. 944. - Ks. Peruna.
58472:      nissa. Liitteet IX,82. s. 927 ja 928. - Ks. Asutus-
58473:      luotot.                                                   -   n:o 505, V. Vennamon ym.: Asutustilallisten
58474:                                                                    ja lisämaansaajien erikoisrajoitusten poistamisesta.
58475: -    n:o 490, Tupamäen ym.: Esityksen antamisesta                  Liitteet IX,98. s. 945. - Ks. Asutustilat.
58476:      kehitysalueiden I vyöhykkeellä asuvien asutustilal-
58477:      listen vapauttamiseksi kokonaan ja II vyöhykkeellä        -   n:o 506, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58478:      asuvien osittain lainojensa takaisinmaksusta. Liitteet        1973 tulo- ja menoarvioon perhe- ja pienviljelmien
58479:      IX,83. s. 929.- Ks. Asutusluotot.                             pahimpien taloudellisten vaikeuksien poistamiseen.
58480:                                                                    Liitteet IX,99. s. 946. - Ks. Maatalous.
58481: -    n:o 491, Veikko Turusen ym.: Metsäoppilai-
58482:      toksen perustamisesta Jämsän seudulle. Liitteet
58483:      IX,84. s. 930. - Ks. Metsäoppilaitokset.                  -   n:o 507, V. Vennamon ym.: Tarkoituksenmu-
58484:                                                                    kaisten metsänviljelypalkkioiden myöntämisestä per-
58485: -    n:o 492, Veikko Turusen ym.: Kotiteollisuu-                   heviljelmille ja pienmetsälöille. Liitteet IX,lOO. s.
58486:      den oppilaitoksen perustamisesta Petäjäveden kun-             947. - Ks. Metsätalous.
58487:      taan. Liitteet IX,85. s. 931. - Ks. Kotiteollisuus-       -   n:o 508, V. V e n n a m on ym.: Halpakorkoisten
58488:      oppilaitokset.
58489:                                                                    lainavarojen saamisesta tila- ja perhekohtaisia vesi-
58490: -    n:o 493, Väinö Turusen: Määrärahasta kala-                    huoltorakenteita varten. Liitteet IX,lOl. s. 948. -
58491:      taloudellisen tutkimusaseman perustamiseksi Enon-             Ks. Vesihuolto.
58492:      kosken kuntaan. Liitteet IX,86. s. 932. - Ks. Kala-       -   n:o 509, V. Vennamon ym.: Pakkohuutokaup-
58493:      talous.                                                       paan joutuvien tilojen lunastamisesta valtiolle luovu-
58494: -    n:o 494, Vainion ym.: Valtion viljavaraston ra-               tettaviksi niiden entisille omistajille. Liitteet IX,102.
58495:      kentamisesta Someron kuntaan. Liitteet IX,87. s.              s. 949. - Ks. Pakkohuutokaupat.
58496:      934. - Ks. Viljavarastot.
58497:                                                                -   n:o 510, V. Vennamon ym.: Valtion ja muiden
58498: -    n:o 495, Vainion ym.: Tilakohtaisten polttoneste-             yhteisöjen maiden käyttämisestä lisämaiksi pienvil-
58499:      varmuusvarastojen aikaansaamisesta. Liitteet IX,88.           jelijöille. Liitteet IX,103. s. 950. - Ks. Lisämaa.
58500:      s. 935. - Ks. Polttoaineet.
58501:                                                                -   n:o 511, V. Vennamon ym.: Rehujen tahtikus-
58502: -    n:o 496, Vainion ym.: Määrärahasta työryhmän                  tannusten alentamisesta Pohjois- ja Itä-Suomessa.
58503:      perustamiseksi tutkimaan rapujen kasvatuksen edis-            Liitteet IX,l04. s. 951. - Ks. Rehu.
58504:      tämistä. Liitteet IX,89. s. 936. - Ks. Ravut.
58505:                                                                -   n:o 512, V. Vennamon ym.: Pien- ja perhevil-
58506: -    n:o 497, Vaittinen-Kuikan ym.: Muutto-                        jelmien maidonkuljetusavustusten parantamisesta.
58507:      tappioalueiden maatilatalouden ja maapolitiikan ke-           Liitteet IX,105. s. 952. - Ks. Maito.
58508:      hittämisestä. Liitteet IX,90. s. 937. - Ks. Maatila-
58509:      talous.                                                   -   n:o 513, V. Vennamon ym.: Satovahinkolain ja
58510: -    n:o 498, V. V en n a m o n ym.: Lainsäädäntötoi-              porovahinkolain aikaansaamisesta. Liitteet IX,106.
58511:      menpiteistä asutustilojen saattamiseksi yhdenvertai-          s. 953. - Ks. Satovahingot.
58512:      seen asemaan vanhojen tilojen kanssa kalavesi- ja
58513:      vesialueoikeuksien osalta. Liitteet lX,9l. s. 938. -      -   n:o 514, V. Vennamon ym.: Kalatalouden edis-
58514:      Ks. Asutustilat.                                              tämisestä. Liitteet IX,l07. s. 954. - Ks. Kalatalous.
58515: 
58516: -    n:o 499, V. Vennamon ym.: Tuottaja-alennus-               -   n:o 515, V. Vennamon ym.: Tuotantotukialuei-
58517:      voin myyntijärjestelmän poistamisesta. Liitteet IX,92.        den jaon tarkistamisesta eräiden Kuopion läänin
58518:      s. 939.- Ks. Voi.                                             kuntien osalta. Liitteet IX,l08. s. 955. - Ks. Maa-
58519:                                                                    taloustuki.
58520: -    n:o 500, V. Vennamon ym.: Halpakorkoisten
58521:      lainojen myöntämisestä maaseudun asuntotiloille ja        -   n:o 516, V. Vennamon ym.: Pinta-alalisän tulo-
58522:      -tonteille. Liitteet IX,93. s. 940. - Ks. Asuntotilat.        katon korottamisesta. Liitteet IX,109. s. 956. - Ks.
58523:                                                                    Maatalous tuki.
58524: -    n:o 501, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58525:      1973 tulo- ja menoarvioon perhe- ja pienviljelmien        -   n:o 517, V. Vennamon ym.: Pohjois- ja Itä-Suo-
58526:      perusparannustöitä varten. Liitteet IX,94. s. 941. -          men autioitumisen ja maakeinottelun estämisestä.
58527:      Ks. Maatalous.                                                Liitteet IX,llO. s. 957. - Ks. Maaomaisuus.
58528: -    n:o 502, V. Vennamon ym.: Maankuivatuslaino-              -   n:o 518, V. Vennamon ym.: Osa-ajan viljelyn
58529:      jen perimättä jättämisestä. Liitteet IX,95. s. 942. -         edistämisestä. Liitteet IX,lll. s. 958. - Ks. Maa-
58530:      Ks. Maankuivatuslainat.                                       talous.
58531: -    n:o 503, V. Vennamon ym.: Tuotantopalkkion                -   n:o 519, V. Vennamon ym.: Toimenpiteistä maa-
58532:      maksamisesta rukiin viljelystä. Liitteet IX,96. s. 943.       talousammatin arvostuksen parantamiseksi. Liitteet
58533:      -Ks. Vilja.                                                   IX,l12. s. 959. - Ks. Maatalous.
58534:                                            Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                     29
58535: 
58536: -       n:o 520, V. Vennamon ym.: Eräiden Kuopion                  -   n:o 535, Forsmanin: Alueellisen työterveyskes-
58537:         läänin kuntien siirtämisestä maidon kuljetusavustus-           kuksen perustamisesta Lappeenrantaan. Liitteet
58538:         ten toisesta alueesta ensimmäiseen alueeseen. Liit-            X,58. s. 1076. - Ks. Työterveyshuolto.
58539:         teet IX,113. s. 960. - Ks. Maito.
58540:                                                                    -   n:o 536, Granvik i n ym.: Pienviljelijäin osallis-
58541: -       n:o 521, V. Vennamon ym.: Perhe- ja pienvil-                   tutnista ammatti- ja uudelleenkoulutuskursseihin
58542:         jelmille suoritettavan alueellisen hintapoliittisen tuen       koskevasta tulorajasta. Liitteet X,59. s. 1077 ja 1078.
58543:         nostamisesta. Liitteet IX,114. s. 961. - Ks. Maa-              - Ks. Ammattikurssit.
58544:         taloustuki.
58545:                                                                    -   n:o 537, Hetemäen ym.: Lapsilisien korottami-
58546: -       n:o 522, V. Vennamon ym.: Pohjois- ja Itä-Suo-                 sesta lapsiavustuksiksi alle kouluikäisten osalta ja
58547:         messa myytävän väkirehun ja rehuviljan hinnan alen-            päivähoitokustannusten saattamisesta vähennyskel-
58548:         tamisesta. Liitteet IX,115. s. 962. - Ks. Rehu.                poisiksi verotuksessa. Liitteet X,60. s. 1079. - Ks.
58549:                                                                        Lapsilisä.
58550: -       n:o 523, West e r h o 1m i n ym.: Kalanviljelylai-
58551:         toksen perustamisesta Uukuniemen kuntaan. Liit-            -   n:o 538, Honkosen ym.: Lyhennetyn, enintään
58552:         teet IX,116. s. 963.- Ks. Kalanviljely.                        nelipäiväisen työviikon lomautuspäiviltä maksetta-
58553:                                                                        van päiväavustuksen suorittamisesta työnantajan vä-
58554: -       n:o 524, H. West e r 1 u n d i n ym.: Lihan ja liha-           lityksellä. Liitteet X,61. s. 1081. - Ks. Työttömyys-
58555:         jalosteiden varmuusvaraston aikaansaamisesta. Liit-            avustus.
58556:         teet IX,l17. s. 964 ja 965. - Ks. Liha.
58557:                                                                    -   n:o 539, Hyvösen ym.: Lapsiperheille annetta-
58558: -       n:o 525, V o 1 o t i sen ym.: Valtion ja muiden yh-            van pysyvän kunnallisen kotiavun sisällyttämisestä
58559:         teisöjen metsämaiden käyttämisestä lisämaiksi pien-            kotiapulain piiriin. Liitteet X,62. s. 1082. - Ks.
58560:         viljelijöille. Liitteet IX,118 s. 966. ~ Ks. Lisämåll.         Kotiapu.
58561: 
58562: -       n:o 526, V o 1 o t i sen ym.: Määrärahasta puutarha-       -   n:o 540, Hyvösen ym.: Eri etujärjestöjen edusta-
58563:         koulun perustamiseen Kiteen Koivikon koulutilalle.             jista kokoonpannun tapaturma-asiain korvauslauta-
58564:         Liitteet IX,119. s. 967. - Ks. Puutarhlhl<oulut.               kunnan muodostamisesta ensimmäiseksi muutoksen-
58565:                                                                        hakuasteeksi tapaturma-asioissa. Liitteet X,63. s.
58566: -       n:o 527, Voutilaisen ym.: Valtion maanosto-                    1083. - Ks. Tapaturmavakuutus.
58567:         toiminnan kehittämisestä yhteiskunnan toimintoja
58568:         paremmin palvelevaksi. Liitteet IX,120. s. 968. -          -   n:o 541, Häkämiehen ym.: Lukion opettajien
58569:         Ks. Valtion maaomaisuus.                                       eläkeiän yhtenäistämisestä peruskoulun opettajien
58570:                                                                        eläkeiän kanssa. liitteet X,64. s. 1085.- Ks. Eläke-
58571: -       n:o 528, Väyrysen ym.: Kaikkien luontaiselin-                  ikä.
58572:         keinoista elävien saattamisesta porotilalain piiriin.
58573:         Liitteet IX,121. s. 969. - Ks. Porotalous.                 -   n:o 542, I 1 a s k i v en ym.: Perhekustannusten ta-
58574: -       n:o 5291 A 1en i u k sen ym.: Valtion vanhojen                 saamista koskevan lainsäädännön yhtenäistämisestä.
58575:         eläkkeiden saattamisesta joltakin osalta etuoikeute-           Liitteet X,65. s. 1086. - Ks. Perhekustannukset.
58576:         tuksi tuloksi kansaneläklreen tukiosaa määrättäessä.       -   n:o 543, I 1 a s k i v en ym.: Pienyrittäjien luopu-
58577:         Liitteet X,52. s. 1070. - Ks. Kansaneläke.                     miseläkejärjestelmästä. Liitteet X,66. s. 1088. ~ Ks.
58578:                                                                        Luopumiseläke.
58579:     -   n:o 530, A r on ym.: Työkyvyttömyyseläketurvan
58580:         parantamisesta. Liitteet X,53. s. 1071. - Ks. Työ-
58581:         kyvyttömyyseläke.                                          -   n:o 544, Ilaskiven ym.: Määrärahasta kodinpe-
58582:                                                                        rustamislainoihin nuorille aviopareille. Liitteet X,67.
58583:     -   n:o 531, A r on ym.: Määrärahasta kodinperustamis-             s. 1090. - Ks. Kodinperustamislainat.
58584:         lainoihin. Liitteet :k,54. s. 1072. - Ks. Kodinperus-
58585:         tamislainat.                                               -   n:o 545, Jaatisen ym.: Ammatin- ja liikkeenhar-
58586:                                                                        joittajan sairausvakuutusmaksun määräämisestä työ-
58587:     -   n:o 532, A t on ym.: Sosiaaliturvamaksun perustei-             tulojen perusteella. Liitteet X,68. s. 1092. - Ks.
58588:         den tarkistamisesta työvaltaisen yritystoiminnan kus-          Sairausvakuutusmaksu.
58589:         tannusrasituksen keventämiseksi. Liitteet X,55. s.
58590:         1073. - Ks. Sosiaaliturvamaksu.                            -   n:o 546, Jo k e 1 a n ym.: Työnantajan sosiaaliturva-
58591:                                                                        maksujen poistamisesta vaikeimmilla kehitysalueilla.
58592:     -    n:o 533, Forsmanin: Tutkimuksen aikaansaami-                  Liitteet X,69. s. 1093. - Ks. Sosiaaliturvamaksu.
58593:          sesta työssä käyvän äidin sairaiden lasten hoidon
58594:          turvaamisesta. Liitteet X,56. s. 1074. - Ks. Lasten-      -   n:o 547, Jo k e 1 a n ym.: Sotavankeina olleiden elä-
58595:          hoito.                                                        keikärajan alentamisesta. Liitteet X,70. s. 1094. -
58596:                                                                        Ks. Sotavangit.
58597:     -    n:o 534, Forsmanin: Tutkimuksen suorittami-
58598:          sesta lauantain saattamisesta liiketyöntekijäin vapaa-    -   n:o 548, A.- L. Jokisen ym.: Tutkimuksesta nai-
58599:          päiväksi. Liitteet :k,57. s. 1075. - Ks. Liiketyön-           siin kohdistuvan syrjinnän poistamiseksi. Liitteet
58600:          tekijät.                                                      X,71. s. 1095. - Ks. Naiset.
58601: 30                                     Laki-, raha-asia- ja \uivomusa1oitteet 1973
58602: 
58603: -    n:o 549, Juntumaan ym.: Eläkeneuvonnan te-                -   n:o 565, La t t u 1 a n ym.: Sotainvalidien eläkeikä-
58604:      hostamisesta. Liitt~'et X,72. s. 1096. - Ks. Eläke-           rajan alentamisesta. Liitteet X,88. s. 1113.- Ks. In-
58605:      neuvonta.                                                     validit.
58606: -    n:o 550, J u v e 1a n ym.: Lyhytaikaisissa työsuh-
58607:      teissa olevien työntt•kijäin eläketurvan järjestämi-      -   n:o 566, La t t u 1a n ym.: Veteraanieläkkeiden
58608:      sestä pakkoloman ajalta. Liitteet X,73. s. 1097. -            myöntämisestä vuoden 1918 vapaussotureille. Liit·
58609:      Ks. Työeläkkeet.                                              teet X,89. s. 1114. - Ks. Vapaussoturit.
58610: 
58611: -    n:o 551, Järvisalo-Kanervan ym.: Ikälisien                -   n:o 567, Lehtisen ym.: Itä-Suomen työterveys-
58612:      myöntämisestä valtion työvirastojen työntekijöille sa-        laitoksen perustamisesta. Liitteet X,90. s. 1115. -
58613:      moin perustein kuin viranhaltijoille. Liitteet X,74.          Ks. Työterveyshuolto.
58614:      s. 1099. - Ks. Ikälisät.
58615:                                                                -   n:o 568, Le m s t r ö m i n ym.: Metsätyönjohtajien
58616: -    n:o 552, Kanto 1a n ym.: Asunnonvälitystoimin-                saattamisesta työaikalain piiriin. Liitteet X,91. s.
58617:      nan saattamisesta valtion ja kuntien hoidettavaksi.           1116. - Ks. Metsätyönjohtajat.
58618:      Liitteet X,75. s. 1100. - Ks. Asunnonvälitys.
58619: -    n:o 553, K a u p i n ym.: .Äitiyssuojelua koskevan        -   n:o 569, Le m s t r ö m i n ym.: Suomalaisten muu-
58620:      lainsäädännön uudistamisesta. Liitteet X,76. s. 1101.         sikoiden toimeentulon turvaamisesta. Liitteet X,92.
58621:                                                                    s. 1117.- Ks. Muusikot.
58622:      - Ks. .Äitiyssuojelu.
58623: -    n:o 554, T. M. Koiviston ym.: Lapsilisien ko-             -   n:o 570, Le m s t r ö m i n ym.: Havupuutukkien
58624:      rottamisesta ja määräämisperustdden muuttamisesta.            mittauslain muuttamisesta. Liitteet X,93. s. 1118. -
58625:      Liitteet X,77. s. 1102.- Ks. Lapsilisä.                       Ks. Puutavaran mittaus.
58626: 
58627: -    n:o 555, Koskisen ym.: Esityksen antamisesta              -   n:o 571, Lie d e k s en ym.: Pohjoissuomalaisten
58628:      rintamapalvelusvuosien paremmasta huomioonotta·               työttömien siirtämisen estämisestä Etelä-Suomen siir-
58629:      misesta rintamamiesten vanhuus- ja työkyvyttömyys-            totyömaille. Liitteet X,94. s. 1119. - Ks. Työttö-
58630:      eläkkeitä määrättäessä. Liitteet X,78. s. 1103. - Ks.         myys.
58631:      Rintamasotilaat.
58632:                                                                -   n:o 572, Li II q v i s t i n ym.: Työkonealiurakoitsi-
58633: -    n:o 556, K o s k i s en ym.: Työttömyyskassapäivä-            joiden saattamisesta työsuhteeseen. Liitteet X,95.
58634:      rahan maksatusajan katon poistamisesta. Liitteet              s. 1120. - Ks. Aliurakoitsijat.
58635:      X,79. s. 1104. - Ks. Työttömyysavustus.
58636: -    n:o 557, Koskisen ym.: Sotilasvammalainsäädän-            -   n:o 573, Li 11 q v i s t i n ym.: Määrärahasta ruotsin-
58637:                                                                    kielisen ammatinvalinnanohjauksen virkoja varten.
58638:      nön perusteella suoli-~ettavien erinäisten etuuksien
58639:                                                                    Liitteet X,96. s. 1121 ja 1122. - Ks. Ammatinva-
58640:      parantamisesta. Liitteet X,80. s. 1105. - Ks. Sotilas-        linnanohjaus.
58641:      vammakorvaukset.
58642: -    n:o :'58, K o s k i s en ym:. Invalidien ja muiden työ-   -   n:o 574, Li 11 q v i s t i n ym.: Avioliiton ulkopuo-
58643:      kyvyttömien toimeentulon turvaamisesta. Liitteet              lella syntyneiden lasten elatusavun ennakkoa kos-
58644:      X,81. s. 1106.- Ks. Invalidit.                                kevien säännösten uudistamisesta. Liitteet X,97. s.
58645:                                                                    1123 ja 1124. - Ks. Elatusapu.
58646: -    n:o 559, K u r p a n ym.: Valtion suojatyöpaikkatoi-
58647:      minnalle antaman tuen tehostamisesta. Liitteet X,82.      -   n:o 575, Li 11 q v i s t i n ym.: Sairausvakuutuslain
58648:      s. 1107. - Ks. Suojatyötoiminta.                              muuttamisesta. Liitteet X,98. s. 1125 ja 1126. -
58649:                                                                    Ks. Sairausvakuutuslaki.
58650: -    n:o 560, La a t i on ym.: Määrärahasta uu~iin yli-
58651:      määräisiin sotaeläkkeisiin. Liitteet X,83. s. 1108. -     -   n:o 576, Linko 1a n ym.: Perheenemäntien eläke-
58652:      Ks. Sotaeläkkeet.                                             turvan järjestämisestä. Liitteet X,99. s. 1127. - Ks.
58653:                                                                    Eläkkeet.            ·
58654: -    n:o 561, Laati on ym.: Määrärahasta puutteessa
58655:      oleville vapaussotureille. Liitteet X,84. s. 1109. -
58656:                                                                -   n:o 577, Linko 1a n ym.: Määrärahasta rintama·
58657:      Ks. Vapaussoturit.                                            olosuhteissa toimineiden naisten ylimääräisiin sota·
58658: -    n:o 562, Laineen ym.: Keinoperäaukon hoitoon                  eläkkeisiin. Liitteet X,100. s. 1128. - Ks. Sotaeläk-
58659:      liittyvien tarvikkeiden hankinnan ja hoitokulujen             keet.
58660:      korvaamisesta sairausvakuutuslain nojalla. Liitteet
58661:      X,85. s. 1110. - Ks. Sairausvakuutus.                     -   n:o 578, L. Li n n a n ym.: Perhekustannusten tasaa-
58662:                                                                    misesta lapsilisiä korottamalla ja porrastamalla. Liit·
58663: -    n:o 563, Laineen ym.: Perhe-eläkkeiden myöntä-                teet X,101. s. 1129.- Ks. Lapsilisä.
58664:      misperusteiden laajentamisesta. Liitteet X,86. s.
58665:      1111.- Ks. Perhe-eläke.                                   -   n:o 579, L. Linnan ym.: Rintamasotilaiden ja
58666:                                                                    muiden sodasta kärsineiden oikeuttamisesta pääse-
58667: -    n:o 564, Laitisen ym.: Yhtenäisen sosiaalilain-               mään pyynnöstään eläkkeelle ennen yleistä eläke-
58668:      säädännön aikaansaamisesta. Liitteet X,87. s. 1112.           ikää. Liitteet X,102. s. 1130. - Ks. Rintamasoti-
58669:      - Ks. Sosiaalilainsäädäntö.                                   laat.
58670:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                    31
58671: 
58672: -       n:o 580, M i e t t i sen ym.: Pie'ltyöntekijäryhmien     -   n:o 596, R e me k sen ym.: Silmälasi- ja kuulolai
58673:         huomioon ottamisesta tulevissa eläkeasioiden järjes-         tekustannusten korvaamisesta kansaneläkkeen va-
58674:         telyissä. Liitteet X,l03. s. 1131. - Ks. Eläkkeet.           rassa eläville vanhuksille. Liitteet X,119. s. 1148. _,
58675:                                                                      Ks. Vanhukset.
58676: -       n:o 581, M ä k e 1 ä n ym.: Sotilasvammalain muut-
58677:         tamisesta. Liitteet X,l04. s. 1132. - Ks. Sotilasvam-    -   n:o 597, Remeksen ym.: Perheenäideille vuosit
58678:         makorvaukset.                                                taisen loman takaavan lomaemäntätoiminnan aikaan·
58679:                                                                      saamisesta. Liitteet X,l20. s. 1149. - Ks. Vuosi·
58680: -       n:o 582, M ä n n i s t ö n ym.: Itä-Suomen alueellisen       loma.
58681:         työterveyslaitoksen perustamisesta Kuopion kaupun-
58682:         kiin. Liitteet X,105. s. 1133. - Ks. Työterveys-         -   n:o 598, R o s ne 11 i n ym.: Palkattoman lapsen-
58683:         huolto.                                                      hoitoloman järjestämisestä alle !-vuotiaan lapsen
58684:                                                                      äidille työsuhteen katkeamatta. Liitteet X,l21. s.
58685: -       n:o 583, Männistö n ym.: Työnantajia koskevien               1150. - Ks. Lastenhoito.
58686:         pakotteiden ulottamisesta koskemaan työehtosopi-
58687:         musten valvontaa. Liitteet X,l06. s. 1134. - Ks.         -   n:o 599, R o s ne 11 i n ym.: Kulttuurityöntekijäin
58688:         Työehtosopimukset.                                           eläketurvan uudistamisesta. Liitteet X,122. s. 1151.
58689: -       n:o 584, Mä n n i s t ö n ym.: Riittävien käyttövaro-        - Ks. Kulttuurityöntekijät.
58690:         jen turvaamisesta hoitolaitosten potilaille. Liitteet
58691:         X,l07. s. 1135.- Ks. Hoitolaitokset.                     -   n:o 600, R y t k ö s en ym.: Vähimmäiseläkettä ja
58692:                                                                      eläkkeille määrättävää ylärajaa koskevien säännösten
58693: -       n:o 585, Mänttä r i n ym.: Yhteiskunnan tuen                 aikaansaamisesta eläkelakeihin. Liitteet X,l23. s.
58694:         ulottamisesta koskemaan kotonaan lapsia hoitavia             1152. - Ks. Eläkkeet.
58695:         perheitä. Liitteet X,l08. s. 1136. - Ks. Lastenhoito.
58696:                                                                  -   n:o 601, S a i m on ym.: Naisten sotasairaa-
58697: -       n:o 586, Mänttä r i n ym.: Toimenpiteistä naisten            loissa tai muissa sotilaallisissa muodostelmissa sota-
58698:         palkkauksen saamiseksi samaksi kuin miesten. Liit-           tilan aikana palveleman ajan ottamisesta huomioon
58699:         teet X,l09. s. 1137.- Ks. Naiset.                            eläkkeeseen oikeuttavaa aikaa määrättäessä. Liitteet
58700:                                                                      X,l24. s. 1153.- Ks. Naiset.
58701: -       n:o 587, H. Niskasen ym.: Työntekijöihin koh-
58702:         distuvan syrjinnän ja siihen liittyvän luetteloinnin     -   n:o 602, Salolaisen ym.: Sokeuslisän maksa-
58703:         estämisestä. Liitteet X,llO. s. 1138. - Ks. Työn-            mista koskevien säännösten sisällyttämisestä kan·
58704:         tekijät.                                                     saneläkelakiin. Liitteet X,l25. s. 1154. - Ks. Nä
58705:                                                                      kövammaiset.
58706: -       n:o 588, Pekkalan ym.: Yritysten sosiaaliturva-
58707:         maksujen porrastamisesta kehitysalueilla alhaisem-       -   n:o 603, S i g f r i d s i n ym.: Työvoiman tietyn osan
58708:         miksi kuin muualla maassa. Liitteet X,lll. s. 1139.          pakollisesta ottamisesta vammaisten joukosta. Liit-
58709:         - Ks. Sosiaaliturvamaksu.                                    teet X,l26. s. 1155 ja 1156. - Ks. Invalidit.
58710: -       n:o 589, Pihlajamäen ym.: Vapaussoturien ta-             -   n:o 604, Sigfrids i n ym.: Työllisyysmääräraho-
58711:         loudellisesta tuesta. Liitteet X,112. s. 1140. - Ks.         jen jaon muuttamisesta. Liitteet X,l27. s. 1157 ja
58712:         Vapaussoturit.                                               1158.- Ks. Työllisyysmäärärahat.
58713: -       n:o 590, R e k o s en ym.: Työntekijäin päätösval-
58714:         lan lisäämisestä työelämässä. Liitteet X,l13. s. 1141.   -   n:o 605, Sigfrids i n ym.: Ansainta- ja jatkuvuus-
58715:                                                                      periaatteiden tehokkaammasta toteuttamisesta eri
58716:         - Ks. Työntekijät.                                           eläkejärjestelmissä. Liitteet X,l28. s. 1159. - Ks.
58717:     -   n:o 591, Rekosen: Alueellisen työterveyslaitok-              Eläkkeet.
58718:         sen perustamisesta Tampereelle. Liitteet X,114. s.
58719:         1143.- Ks. Työterveyshuolto.                             -   n:o 606, Suo k k aan ym.: Veteraanien eläketurvan
58720:                                                                      tehostamisesta. Liitteet X,l29. s. 1160. - Ks. Rin-
58721:     -   n:o 592, R e k o s en ym.: Vanhainkotien hoitopäi-           tamasotilaat.
58722:         vämaksun ja hoidettavien omaan käyttöön jäävän           -   n:o 607, Södermanin ym.: Kansaneläkkeen pe-
58723:         kuukausirahan tarkistamisesta. Liitteet X,115. s.            rusosan huomioon ottamisesta valtion eläkelain mu-
58724:         1144.- Ks. Vanhainkodit.                                     kaista eläkkeen enimmäismäärää laskettaessa. Liit-
58725:     -   n:o 593, Rekosen ym.: Työnvälitystoiminnan yh-               teet X,l30. s. 1161. - Ks. Valtion eläkkeet.
58726:         teydessä tapahtuvan työntekijäin kortistoinnin lo-
58727:         pettamisesta. Liitteet X,116. s. 1145. - Ks. Työn-       -   n:o 608, S ö d e r m a n i n ym.: Alueellisen työter-
58728:         välitys.                                                     veyslaitoksen perustamisesta Turkuun. Liitteet
58729:                                                                      X,l31. s. 1162. - Ks. Työterveyshuolto.
58730:     -    n:o 594, Rekosen ym.: Alimman eläkkeen saat-
58731:          tamisesta 650 markan määräiseksi ja suurimpien          -   n:o 609, Södermanin ym.: Merenkulun työsuo-
58732:          eläkkeiden alentamisesta. Liitteet X,l17. s. 1146.-         jelutoiminnan tehostamisesta. Liitteet X,132. s. 1163.
58733:          Ks. Eläkkeet.                                               - Ks. Merenkulku.
58734:     -    n:o 595, R e me k sen ym.: I ja II kantokykyluok-       -   n:o 610, T i i 1 i kaisen ym.: Tapaturmavakuutus-
58735:          kien kuntien vapauttamisesta kansaneläkkeen tuki-           lainsäädännön kokonaisuudistuksen aikaansaami-
58736:          osakustannuksista. Liitteet X,118. s. 1147. - Ks.           sesta. Liitteet X,133. s. 1165. - Ks. Tapaturmava-
58737:          Kunnat.                                                     kuutus.
58738: 32                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
58739: 
58740: -    n:o 611, Tiilikaisen ym.: Yritys- ja virastode-           -   n:o 626, P. V en n a tn on ym.: Määrärahasta Suo-
58741:      mokratiart toteuttamisesta. Liitteet X,134. s. 1166.          men Poliohuollon ylläpitämän Hoivakoti Kaislaran-
58742:      - Ks. Yritysdemokratia.                                       nan tukemiseen. Liitteet X,149. s. 1182.- Ks. Polio.
58743: -    n:o 612, Tuomisen ym.: Asuntojen tyhjänä pi-              -   n:o 627, V. Vennamon ym.: Ammatinvalinnan
58744:      tämisen kieltämisestä asuntopulasta kärsivillä paikka-        ohjauksessa vallitsevien puutteiden poistamisesta ke-
58745:      kuhnilla. Liitteet X,135. s. 1168. - Ks. Asunnot.             hitysalueilla. Liitteet X,150. s. 1183. - Ks. Amma-
58746:                                                                    tinvalinnanohjaus.
58747: -    n:o 613, Tuomisen ym.: Rintaproteesien kor-
58748:      vaamisesta rintasyöpäpotilaille sairausvakuutuksella.     -   n:o 628, V. Vennamon ym.: Siirto- ja metsä-
58749:      Liitteet X,136.  s.1169. - Ks. Sairausvakuutus.               työmaiden majoitusolosuhteiden parantamisesta. Liit-
58750:                                                                    teet X,151. s. 1184. - Ks. Majoitustyömaat.
58751: -    n:o 614, Tupamäen ym.: Opiskelijoiden ja mui-
58752:      den kunnassa tilapäisesti asuvien saattamisesta tasa-     -   n:o 629, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58753:      arvoiseen asemaan sosiaalipalvelujen osalta. Liitteet         1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräisiksi eläkekor-
58754:      X,l37. s. 1170. - Ks. Sosiaalipalvelut.                       vauksiksi rintamaveteraaneille. Liitteet X,152. s.
58755:                                                                    1185.- Ks. Rintamasotilaat.
58756: -    n:o 615, Tupamäen ym.: Kotiuttamisrahaa kos-
58757:      kevien säännösten muuttamisesta rahan maksami-            -   n:o 630, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58758:      seksi vähimmäispalkan suuruisena työtä vailla ole-            1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräiseksi erikois-
58759:      ville kotiutetuille. Liitteet X,138. s. 1171. - Ks.           korvaukseksi 65 vuotta täyttäneille rintamavete-
58760:      Kotiuttamisraha.                                              raaneille. Liitteet X,153. s. 1186. - Ks. Rintamaso-
58761:                                                                    tilaat.
58762: -    n:o 616, Vai tl i on ym.: Metsätyönjohtajien saatta-
58763:      misesta työaikalain piiriin. Liitteet X,139. s. 1172.-    -   n:o 631, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58764:      Ks. Metsätyönjohtajat.                                        1973 tulo- ja menoarvioon äidinpalkan toteuttami-
58765:                                                                    seksi. Liitteet X,154. s. 1187. - Ks. Äidinpalkka.
58766: -    n:o 617, Vainion ym.: Ammattientarkastajien
58767:      lisäämisestä ja ammattientarkastustoiminnan tehosta-      -   n:o 632, V. V en n a m on ym.: Lisäyksestä vuoden
58768:      misesta. Liitteet X,140. s. 1173. - Ks. Ammattien-            1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräisiin rintamave-
58769:      tarkastus.                                                    teraanien eläkkeisiin. l..iitteet X,155. s. 1188. - Ks.
58770:                                                                    Rintamasotilaat.
58771: -    n:o 618, Vainion ym.: Kodinperustamislainojen             -   n:o 633, V. Vennamon ym.: Koko maata katta-
58772:      korkotukijärjestelmän toteuttamisesta. Liitteet X,141.        van lomaemäntätoiminnan järjestämisestä. Liitteet
58773:      s. 1174. - Ks. Kodirtperustamislainat.                        X,156. s. 1189. - Ks. Vuosiloma.
58774: -    n:o 619, Vainion ym.: Määrärahasta vaikeavam-             -   n:o 634, V. Vennamon ym.: Korvauksen suorit-
58775:      maisten sota- ja siviili-invalidien kulkuneuvojen han-        tamisesta ylipitkää työaikaa suorittaville maatalouden
58776:      kinnan tukemiseen. Liitteet :X,l42. s. 117.5. - Ks.           harjoittajille ja pienyrittäjille. Liitteet X,157. s. 1190.
58777:      Invalidit.                                                    - Ks. Työaika.
58778: -    n:o 620, Vainion ym.: Määrärahasta !ainoiksi yh-          -   n:o 635, V. V en n a tn on ytn.: Viljelijäväestön ja
58779:      distyksille ja säätiöille työtoiininnan perustamiskus-        pienyrittäjien vuosilomakysymyksen järjestämisestä.
58780:      tannuksiin suojatyöpaikkojen perustamiseksi. Liit·            Liitteet X,158. s. 1191. - Ks. Vuosiloma.
58781:      teet X,143. s. 1176. - Ks. Suojatyötoiminta.
58782:                                                                -   n:o 6.36, V. Vennamon ym.: Maatalousyrittäjiä
58783: -    n:o 621, Vainion ym.: Puun mittauksen saatta-                 koskevan vuosilomalain aikaansaamisesta. Liitteet
58784:      misesta oikeudelltllukaiseksi. Liitteet X,144. s. 1177.       X,159. s. 1192. - Ks. Vuosiloma.
58785:      - Ks. Puutavaran mittaus.
58786:                                                                -   n:o 637, V. Vennamon ym.: Muiden eläke-etu-
58787: -    n:o 622, Vaittinen-Kuikan Y!D·= Opettajien                    jen saattamisesta riippumattomiksi rintamaveteraani-
58788:      eläkeiän yhtenäistämisestä. Liitteet X,145. s. 1178.          eläkkeistä. l..iitteet X,160. s. 1193. - Ks. Rintama-
58789:      - Ks. Eläkeikä.                                               sotilaat.
58790: -    n:o 623, Weckman i n ym.: Toimenpiteistä tapa-            -   n:o 638, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58791:      turma- ja ammattitautilain mukaisten korvausten               1973 tulo- ja menoarvioon työtilaisuuksien järjestä-
58792:      saamiseksi lääkärin tai tutkimuslaitoksen lausunnon           miseksi Kuopion läänin väestölle. Liitteet X,161. s.
58793:      perusteella. Liitteet X,l46. s. 1179.- Ks. Ammatti-           1194.- Ks. Työllisyys.
58794:      taudit.
58795: -    n:o 624, W e c km a tl i n ym.: Rintamasotilaslisän       -   n:o 639, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
58796:      maksamisesta kaikille kansarteläkettä saaville rinta-         1973 tulo- ja menoarvioon Rintamaveteraanien Lii-
58797:      mamiehille. Liitteet X,147. s. 1180.- Ks. Rintama-            ton ja Suomen Sotaveteraaniliiton menoja varten.
58798:      sotilaseläke.                                                 Liitteet X,162. s. 1195. - Ks. Rintamasotilaat.
58799: -    n:o 625, Weckmanin ym.: Perhekustartnusten                -   n:o 640, V. Vennamon ym.: Kuntien vApautta-
58800:      tasaamisesta. Liitteet X,148. s. 1181. - Ks. Perhe-           misesta kaikista kansaneläkkeisiin liittyvistä mak-
58801:      kustannukset.                                                 suista. Liitteet X,163. s. 1196. - Ks. Kunnat.
58802:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                     33
58803: 
58804: -       n:o 641, V. Vennamon ym.: Vaikeassa asemassa             -   n:o 656, V. V en n a m on ym.: Eläkkeiden ja
58805:         olevien alle 55-vuotiaiden rintamaveteraanien ja hei-        korvausten maksatuksen jouduttamisesta. Liitteet
58806:         dän perheittensä toimeentulon turvaamisesta. Liit-           X,179. s. 1212.- Ks. Eläkkeet.
58807:         teet X,164. s. 1197. - Ks. Rintamasotilaat.
58808:                                                                  -   n:o 657, V. Vennamon ym.: Asianmukaisen päi-
58809: -       n:o 642, V. Vennamon ym.: Kaikkien kansalais-                värahan maksamisesta siirtotyömaiden työntekijöille.
58810:         ten saattamisesta samaan asemaan sosiaaliturvan osal-        Liitteet X,180. s. 1213. - Ks. Siirtotyöläiset.
58811:         ta. Liitteet X,165. s. 1198. - Ks. Sosiaaliturva.
58812:                                                                  -   n:o 658, V. Vennamon ym.: Toimenpiteistä ko-
58813:                                                                      dinperustamislainojen myöntämiseksi. Liitteet X,181.
58814: -       n:o 643, V. Vennamon ym.: Yhteistyössä työ-                  s. 1214. - Ks. Kodinperustamislainat.
58815:         markkinajärjestöjen kanssa suoritettavista toimenpi-
58816:         teistä erityisesti pienituloisten ansioiden parantami-   -   n:o 659, V. Vennamon ym.: Alennusvoin myy-
58817:         seksi. Liitteet X,166. s. 1199. - Ks. Pienituloiset.         misestä taloudellisissa vaikeuksissa oleville kansalais-
58818:                                                                      ryhmille. Liitteet X,182. s. 1215. - Ks. Voi.
58819: -       n:o 644, V. Vennamon ym.: Jokaista kansalaista
58820:         koskevan työttömyysvakuutuslain aikaansaamisesta.        -   n:o 660, West e r h o 1m i n ym.: Vanhusten asun-
58821:         Liitteet X,167. s. 1200. - Ks. Työttömyysvakuutus.           tolahankkeiden tukemisesta. Liitteet X,183. s. 1216.
58822:                                                                      - Ks. Vanhukset.
58823: -       n:o 645, V. Vennamon ym.: Ns. supermarket-
58824:         teihin siirretyn myymälähenkilökunnan aseman pa-         -   n:o 661, Westerholmin ym.: Orpojen ja puo-
58825:         rantamisesta. Liitteet X,168. s. 1201. - Ks. Myy-            liarpojen perhe-eläkkeiden korottamisesta. Liitteet
58826:         mälähenkilökunta.                                            X,184. s. 1217.- Ks. Perhe-eläke.
58827: -       n:o 646, V. Vennamon ym.: Ylläpitoavustusten             -   n:o 662, West e r h o 1m i n ym.: Kotiavustajien
58828:         maksamisesta kunnille vanhusten vuokra-asuntojen             palkkauksen saattamisesta valtionavun piiriin. Liit-
58829:         ylläpitokustannuksia varten. Liitteet X,169. s. 1202.        teet X,185. s. 1218. - Ks. Kotiavustajat.
58830:         - Ks. Vanhukset.
58831:                                                                  -   n:o 663, West e r h o 1m i n ym.: Metsätyöntekijäin
58832: -       n:o 647, V. Vennamon ym.: Toimenpiteistä                     eläkeikärajan alentamisesta. Liitteet X,186. s. 1219.
58833:         asuntopulan ja -kurjuuden poistamiseksi. Liitteet            - Ks. Metsätyöntekijät.
58834:         X,170. s. 1203. - Ks. Asuntotuotanto.
58835:                                                                  -   n:o 664, V i 1m i n ym.: Lapsilisien korottamisesta.
58836: -       n:o 648, V. V en n a m on ym.: Yötyötä tekevien              Liitteet X,187. s. 1220. - Ks. Lapsilisä.
58837:         aseman selvittämisestä. Liitteet X,171. s. 1204. -
58838:         Ks. Yötyö.                                               -   n:o 665, V o 1 o t i sen ym.: Kansaneläke- ja sai-
58839:                                                                      rausvakuutusjärjestelmien paikallishallinnon yhdistä-
58840:     -   n:o 649, V. Vennamon ym.: Asumistukea kos-                   misestä. Liitteet X,188. s. 1221. - Ks. Kansaneläke-
58841:         kevien epäkohtien poistamisesta. Liitteet X,172. s.          laitos.
58842:         1205.- Ks. Asumistuki.
58843:                                                                  -   n:o 666, V o 1 o t i sen ym.: Maatalousväestön työ-
58844: -       n:o 650, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden                 ajan lyhentämisestä samalle tasolle kuin muun väes-
58845:         1973 tulo- ja menoarvioon sodanaikaisten työvelvol-          tön. Liitteet X,189. s. 1222. - Ks. Maatalous.
58846:         listen eläkkeisiin ja asumistukeen. Liitteet X,173.
58847:         s. 1206. - Ks. Eläkkeet.                                 -   n:o 667, V o 1 o t i sen ym.: Erityisesti maaseudun
58848:                                                                      vanhusten kodinhoitotoiminnan tehostamisesta. Liit-
58849:     -   n:o 651, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden                 teet X,190. s. 1223. - Ks. Vanhukset.
58850:         1973 tulo- ja menoarvioon metsätyömiesten opinto-
58851:         ja perheavustuksiin. Liitteet X,174. s. 1207. - Ks.      -   n:o 668, V o 1 o t i sen ym.: Toimenpiteistä pien·
58852:         Metsätyön tekijät.                                           yrittäjien eläkeikärajan alentamisesta 60 vuoteen.
58853:                                                                      Liitteet X,191. s. 1224. - Ks. Pienyrittäjät.
58854:     -   n:o 652, V. Vennamon ym.: Sairausvakuutus-
58855:         päivärahan korottamisesta 15 markaksi päivältä. Liit-    -   n:o 669, V o u ti 1 a i sen ym.: Sotilasvammalain
58856:         teet X,175. s. 1208. - Ks. Sairausvakuutus.                  mukaista elinkorkoa saavien oikeuttamisesta täy-
58857:                                                                      dennyskoron saantiin sekä täydennyskoron määritys-
58858:     -   n:o 653, V. Vennamon ym.: Lisätyöohjelman                    ja myöntämisperusteiden tarkistamisesta. Liitteet
58859:         aikaansaamisesta Kuopion työvoimapiirin alueelle.            X,192. s. 1225.- Ks. Sotilasvammakorvaukset.
58860:         Liitteet X,176. s. 1209.- Ks. Työllisyys.
58861:                                                                  -   n:o 670, Å s v iki n ym.: Kaikenlaisen työelämässä
58862:     -    n:o 654, V. Vennamon ym.: Työttömyyskorvaus-                esiintyvän syrjinnän ja siihen liittyvän luetteloinoin
58863:          ten maksatuksen tehostamisesta. Liitteet X,177. s.          kieltämisestä. Liitteet X,193. s. 1227. - Ks. Työn-
58864:          1210.- Ks. Työttömyyskorvaus.                               tekijät.
58865:     -    n:o 655, V. Vennamon ym.: Kansaneläkeläisten            -   n:o 671, Ääri n ym.: Esitysten antamisesta maata-
58866:          sivutulojen tulokaton ja pienomistuksen ylärajan ko-        lousväestön ja muiden pienyrittäjätyhmien vuosilo-
58867:          rottamisesta. Liitteet X,178. s. 1211. - Ks. Kan-           ma- ja vapaa-aikajärjestelyistä. Liitteet X,194. s. 1228.
58868:          saneläke.                                                   - Ks. Vuosiloma.
58869: 
58870:     5 171/73
58871: 34                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
58872: 
58873: -    n:o 672, Ääri n ym.: Toimenpiteistä lapsilisien            -   n:o 687, Häkämiehen ym.: Määrärahasta Viro-
58874:      korottamiseksi. Liitteet X,195:s. 1229.- Ks. Lapsi-            joen-Kouvolan maantiesuunnan tutkimiseen. Liit-
58875:      lisä.                                                          teet XI,21. s. 1260. - Ks. Maantiet.
58876: -    n:o 673, Ajon ym.: Määrärahasta Lapin puhelin-             -   n:o 688, Häkämiehen ym.: Määrärahasta Vai-
58877:      yhteyksien parantamiseksi. Liitteet XI,7. s. 1244.             nikkalan-Simolan-Kolon-Raipon maantien suun-
58878:      - Ks. Puhelin.                                                 nittelemiseksi ja rakentamiseksi. Liitteet XI,22. s.
58879:                                                                     1261. - Ks. Maantiet.
58880: -    n:o 674, Ajon ym.: Raskaiden kuljetusten suun-
58881:      nitelmallisesta siirtämisestä vesi- tai rautateitse suo-   -   n:o 689, Häkämiehen ym.: Määrärahasta kanta-
58882:      ritettaviksi sekä erinäisten tarpeellisten radanraken-         tien n:o 61 rakentamiseksi välillä Summa-Taa-
58883:      nustöiden käynnistämisestä. Liitteet XI,8. s. 1245.            vetti nykyaikaista moottoriajoneuvoliikennettä vas-
58884:      - Ks. Kuljetukset.                                             taavaan kuntoon. Liitteet XI,23. s. 1262. -    Ks.
58885:                                                                     Maantiet.
58886: -    n:o 675, Asunmaan ym.: Kantatien n:o 66 ra-
58887:      kentamisesta välillä Alavus-Virrat. Liitteet XI,9. s.      -   n:o 690, Häkämiehen ym.: Määrärahasta Le-
58888:      1247. - Ks. Maantiet.                                          min kk-Iitiän maantien peruskorjausta varten. Liit-
58889:                                                                     teet XI,24. s. 1263.- Ks. Maantiet.
58890: -    n:o 676, Asun n a n ym.: Määrärahasta Ruove-
58891:      deltä Vilppulaan johtavan maantien parantamiseksi.         -   n:o 691, Härkösen ym.: Viitasaaren-Saarijär-
58892:      Liitteet XI,10. s. 1248. - Ks. Maantiet.                       ven maantien parantamisesta. Liitteet XI,25. s. 1264.
58893:                                                                     - Ks. Maantiet.
58894: -    n:o 677, Asun n a n ym.: Määrärahasta Längel-              -   n:o 692, Härkösen ym.: Valtatien rakentamisesta
58895:      mäen Pihansalmen tiehankkeen aloittamiseksi. Liit·             Jämsästä Koskenpään, Multian ja Viitasaaren kautta
58896:      teet XI,11. s. 1249.- Ks. Maantiet.                            Pihtiputaalle. Liitteet XI,26. s. 1265. - Ks. Maan-
58897:                                                                     tiet.
58898: -    n:o 678, E s km a n i n ym.: Määrärahasta Uuden-
58899:      kaupungin-Rauman-Porin           rautatiesuunnitelman      -   n:o 693, Härkösen: Siltasalmen ja Mahlunjoen
58900:      laatimista ja ratatyön aloittamista varten. Liitteet           sillan rakentamisesta sekä maantien oikaisun toteut-
58901:      XI,12. s. 1250. - Ks. Rautatiet.                               tamisesta Mahlun sahan kohdalla Saarijärven-Myl-
58902:                                                                     lymäen maantiellä. Liitteet XI,27. s. 1266. - Ks.
58903: -    n:o 679, Forsmanin ym.: Lappeenrannan lento-                   Sillat.
58904:      kentän kiitoradan jatkamisesta ja kenttähenkilökun-        -   n:o 694, Jokelan ym.: Polkutieyhteyden aikaan-
58905:      nan asuntojen rakentamisesta. Liitteet XI,13. s.               saamisesta Vuostimon ja Pelkosenniemen välille. Liit-
58906:      1251. - Ks. Lentokentät.                                       teet XI,28. s. 1267.- Ks. Polkutiet.
58907: -    n:o 680, Forsmanin: Lappeenrannan katsastus-               -   n:o 695, Jo k e 1 a n ym.: Pohjois-Suomen asutus-
58908:      asemahankkeen toteuttamisesta. Liitteet XI,14. s.              teiden siirtämisestä paikallisteinä valtion vastatta-
58909:      1252. - Ks. Katsastusasemat.                                   viksi. Liitteet XI,29. s. 1268. - Ks. Asutustiet.
58910: -    n:o 681, Granvikin ym.: Evijärven-Teerijär-                -   n:o 696, A.-L. Jokisen ym.: Lisäyksestä vuoden
58911:      ven-Viiperin maantien peruskorjauksesta. Liitteet              1973 tulo- ja menoarvioon Naantalin-Luonnon-
58912:      XI,15. s. 1253 ja 1254. - Ks. Maantiet.                        maan rautatien suunnittelun aloittamiseen. Liitteet
58913:                                                                     XI,30. s. 1269.- Ks. Rautatiet.
58914: -    n:o 682, Huotarin ym.: Lemin kirkolta Iitiän
58915:      kylän kautta Lappeenrannan-Mikkelin valtatielle            -   n:o 697, A.-L. Jokisen ym.: Lisäyksestä wo-
58916:      johtavan maantien uudelleen rakentamisesta. Liitteet           den 1973 tulo- ja menoarvioon jalankulku- ja polku-
58917:      XI,16. s. 1255.- Ks. Maantiet.                                 pyöräteiden verkoston suunnitteluun kunnille myön-
58918:                                                                     nettäviksi avustuksiksi. Liitteet XI,31. s. 1270. -
58919: -    n:o 683, Huotarin ym.: Kauriansalmen sillan                    Ks. Jalankulkutiet.
58920:      korjaamisesta valtatiellä n:o 13 Suomenniemen kun-         -   n:o 698, P. Jokisen ym.: Määrärahasta tieosuuk-
58921:      nassa. Liitteet XI,17. s. 1256. - Ks. Sillat.                  sien Kuusankoski - Lyöttilä- Iitti kk - Kimola
58922:                                                                     -Vuolenkoski parantamiseen. Liitteet XI,32. s.
58923: -    n:o 684, H y v ö s en ym.: Tarvontien ja Lahden                1271. - Ks. Maantiet.
58924:      moottoritien Helsingin alueella yhdistävän moottori-
58925:      tien rakentamishankkeen torjumisesta. Liitteet             -   n:o 699, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Korian-
58926:      XI,18. s. 1257. - Ks. Moottoritiet.                            Ummeljoen-Anjalan maantien parantamiseen. Liit-
58927:                                                                     teet XI,33. s. 1272. - Ks. Maantiet.
58928: -    n:o 685, Häkämiehen ym.: Määrärahasta Kopin
58929:      paikallistien kunnostamiseksi Taipalsaaren kunnassa.       -   n:o 700, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Anjalan-
58930:      Liitteet XI,19. s. 1258. - Ks. Paikallistiet.                  Inkeroisten maantien parantamiseen. Liitteet XI,34.
58931:                                                                     s. 1273.- Ks. Maantiet.
58932: -    n:o 686, H ä k ä miehen ym.: Määrärahasta                  -   n:o 701, P. Jokisen: Autokatsastusaseman perus-
58933:      TVH:n tukikohdan rakentamiseksi Ylämaalle. Liit-               tamisesta Kouvolaan. Liitteet XI,35. s. 1274. - Ks.
58934:      teet XI,20. s. 1259.- Ks. Tie- ja vesirakennuslaitos.          Katsastusasemat.
58935:                                            Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                  35
58936: 
58937: -       n:o 702, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Kouvo-               -   n:o 718, Korte s a 1m en ym.: Moottoriajoneuvo-
58938:         lan ratapihan laajentamiseen. Liitteet XI,36. s. 1275.         jen tyhjäkäynnin aiheuttamien saastehaittojen estä-
58939:         - Ks. Rautatiet.                                               misestä. Liitteet XI,52. s. 1292. - Ks. Moottori-
58940:                                                                        ajoneuvot.
58941: -       n:o 703, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Kouvo-
58942:         lan-Myllykosken tieyhteyden parantamiseen välillä          -   n:o 719, Korte s a 1m en ym.: Lisäyksestä vuoden
58943:         Jokisilta-Myllykoski. Liitteet XI,37. s. 1276. - Ks.           1973 tulo- ja menoarvioon Kuusamon lentopaikan
58944:         Maantiet.                                                      ympärivuotista käyttökuntoon saattamista varten.
58945:                                                                        Liitteet XI,53. s. 1293. - Ks. Lentokentät.
58946: -       n:o 704, P. Jokisen ym.: Määrärahasta valtatien
58947:         n:o 7 parantamiseen välillä Karhula-Hamina. Liit-          -   n:o 720, Korte s a 1m en ym.: Lisäyksestä vuoden
58948:         teet XI,38. s. 1277.- Ks. Maantiet.                            1973 tulo- ja menoarvioon Pikkaraisen-Nurmelan
58949:                                                                        paikallistien rakentamisen aloittamiseksi Kuusamon
58950: -       n:o 705, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Hovinsaa-                kunnassa. Liitteet XI,54. s. 1294. - Ks. Paikallis-
58951:         ren ratapihan laskuraiteiden jatkamiseen. Liitteet             tiet.
58952:         XI,39. s. 1278.- Ks. Rautatiet.
58953:                                                                    -   n:o 721, K o t te s a 1m en ym.: Lisäyksestä vuoden
58954: -       n:o 706, P. Jokisen ym.: Määrärahasta maantien                 1973 tulo- ja menoarvioon paikallistien rakentami-
58955:         rakentamiseen valtatieltä n:o 15 Kääpälään Valkea-             seksi välillä Kipinänkoski-Petäjäkangas Pudasjär-
58956:         lan kunnassa. Liitteet XI,40. s. 1279. - Ks. Maan-             ven kunnassa. Liitteet XI,55. s. 1295. - Ks. Pai-
58957:         tiet.                                                          kallistiet.
58958: -       n:o 707, P. Jokisen ym.: Määrärahasta valtatien            -   n:o 722, Korte s a 1m en ym.: Lisäyksestä vuoden
58959:         n:o 6 parantamiseen Korian rakennuskaava-alueella.             1973 tulo- ja menoarvioon tietöiden aloittamiseksi
58960:         Liitteet XI,41. s. 1280. - Ks. Maantiet.                       Taivalkosken Kylmäluoman ja Kuusamon Särkelän
58961:                                                                        välillä. Liitteet XI,56. s. 1296. - Ks. Maantiet.
58962: -       n:o 708, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Lemin-
58963:         Lappeenrannan tien rakentamiseen. Liitteet XI,42.          -   n:o 723, Koskenniemen: Kantatien n:o 79
58964:         s. 1281. - Ks. Maantiet.                                       uudelleenrakentamisesta välillä Sinettä-Meltaus.
58965:                                                                        Liitteet XI,57. s. 1297.- Ks. Maantiet.
58966: -       n:o 709, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Lappeen-
58967:         rannan-Taipalsaaren maantien parantamiseen. Liit-          -   n:o 724, Laati on ym.: Määrärahasta Raahen kau-
58968:         teet XI,43. s. 1282. - Ks. Maantiet.                           punkiin johtavan meriväylän ruoppaamiseksi. Liit-
58969:                                                                        teet XI,58. s. 1298. - Ks. Väylät.
58970: -       n:o 710, J u v e 1 a n ym.: Tutkimuksen toimittami-
58971:         sesta tien rakentamisesta Pyhämaan Kettelistä valta-       -   n:o 725, Lankisen: Lisäyksestä vuoden 1973
58972:         kunnan tieverkostoon. Liitteet XI,44. s. 1283. -               tulo- ja menoarvioon Lapinjärven-Myrskyiän tien
58973:         Ks. Maantiet.                                                  perusparannusta varten. Liitteet XI,59. s. 1299. -
58974: -       n:o 711, J u v e 1 a n ym.: Yhteen matkustajaluok-             Ks. Maantiet.
58975:         kaan siirtymisestä rautateillä. Liitteet XI,45. s. 1284.
58976:         -   Ks. Rautatiet.                                         -   n:o 726, Lankisen: Lisäyksestä vuoden 1973
58977:                                                                        tulo- ja menoarvioon Heinolan-Lahden-Loviisan
58978: -       n:o 712, Kanto 1 a n ym.: Suunnitelmasta Espoon                rataosan uusimista varten. Liitteet XI,60. s. 1300.
58979:         kaupungin Nupurinkylästä Salakoskelie johtavan                 - Ks. Rautatiet.
58980:         maantien peruskorjaamiseksi. Liitteet XI,46. s. 1285.
58981:                                                                    -   n:o 727, Lankisen: Lisäyksestä vuoden 1973
58982:         - Ks. Maantiet.                                                tulo- ja menoarvioon Lahden-Orimattilan-Myrs-
58983: -       n:o 713, Aino Karjalaisen: Suomussalmen                        kylän-Loviisan tieyhteyden kuntoonsaattamiseksi.
58984:         sillan rakentamissuunnitelman aikaansaamisesta. Liit-          Liitteet XI,61. s. 1301. - Ks. Maantiet.
58985:         teet XI,47. s. 1286.- Ks. Sillat.
58986:                                                                    -   n:o 728, La t t u 1 a n ym.: Määrärahasta Alavieskan
58987:     -   n:o 714, Kaupin ym.: VR:nVaasan konepajan                      kirkonkylän pääteiden parantamiseen. Liitteet XI,62.
58988:         kehittämisestä pienmoottorikaluston keskuskorjaa-              s. 1302. - Ks. Maantiet.
58989:         moksi. Liitteet XI,48. s. 1287. - Ks. Rautatiet.
58990:                                                                    -   n:o 729, La t t u 1 a n ym.: Määrärahasta Alavieskan
58991:     -   n:o 715, K a u p i n ym.: Posti- ja lennätinlaitoksen          -Merijärven maantien suunnittelemiseksi. Liitteet
58992:         linjahallinnon tehostamisesta. Liitteet XI,49. s. 1289.        XI,63. s. 1303. - Ks. Maantiet.
58993:         - Ks. Posti- ja lennätinlaitos.
58994:                                                                    -   n:o 730, La t t u 1 a n ym.: Määrärahasta Alavieskan
58995:     -   n:o 716, K n u u t t i 1 a n ym.: Taajama-alueiden jul-        -Yppärin maantien oikaisemiseksi ja parantami-
58996:         kisen liikenteen tukemisesta. Liitteet XI,50. s. 1290.         seksi. Liitteet XI,64. s. 1304. - Ks. Maantiet.
58997:         - Ks. Julkinen liikenne.
58998:                                                                    -   n:o 731, Le m s t r ö m i n ym.: Lisäyksestä vuoden
58999:     -   n:o 717, Korpisen ym.: Yleistä liikenteellistä                 1973 tulo- ja menoarvioon Vihdin kunnan Vihtijär-
59000:         merkitystä omaavien yksityisteiden muuttamisesta               ven kylän ja Lopen kunnan Joentaan kylän välisen
59001:         paikallisteiksi. Liitteet XI,51. s. 1291. - Ks. Yksi-          maantien peruskorjauksen aloittamiseen. Liitteet
59002:         tyiset tiet.                                                   XI,65. s. 1305. - Ks. Maantiet.
59003: 36                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
59004: 
59005: -    n:o 732, Le m s t r ö m i n ym.: Lisäyksestä vuoden       -   n:o 747, Mänttä r i n ym.: Ristinkylän-Kaarna-
59006:      1973 tulo- ja menoarvioon Karkkilan-Lopen kk                  lammen pysäkin-Vornasen-Ristonkankaan maan-
59007:      tien perusparannuksen aloittamiseksi. Liitteet XI,66.         tien rakentamisesta. Liitteet XI,81. s. 1321. - Ks.
59008:      s. 1306. - Ks. Maantiet.                                      Maantiet.
59009: -    n:o 733, Lepistön ym.: Rautateiden rataosaston            -   n:o 748, Mänttä ri n ym.: Pohjois-Karjalan lää-
59010:      raiteilla kulkevien työkoneiden kuljettajien koulu-           nin saattamisesta puhelinkaukoautomaation piiriin.
59011:      tuksen ja palkkauksen järjestämisestä. Liitteet               Liitteet XI,82. s. 1322. - Ks. Puhelin.
59012:      XI,67. s. 1307. - Ks. Rautatiet.
59013:                                                                -   n:o 749, Mänttä r i n ym.: Kontiorannan ja Kon-
59014: -    n:o 734, Liedeksen ym.: Kalastussatamien li-                  tiolahden kirkonkylän välisen Purolan tien raken-
59015:      säämisestä Perämeren rannikolle. Liitteet XI,68.              tamisesta. Liitteet Xl,83. s. 1323. - Ks. Maantiet.
59016:      s. 1308. - Ks. Kalastussatamat.
59017:                                                                -   n:o 750, Mänttä r i n ym.: Sillan rakentamisesta
59018: -    n:o 735, Linko 1 a n ym.: Määrärahasta Orren-                 Naarajoen yli tieosuudella Anttonen-Ruunaa Pie-
59019:      grundin-Kotkan-Haminan väylän rakentan1iseen.                 lisjärven kunnassa. Liitteet XI,84. s. 1324. - Ks.
59020:      Liitteet XI,69. s. 1309. - Ks. Väylät.                        Sillat.
59021: -    n:o 736, Lottasen ym.: Viralan-Hyvikkälän-                -   n:o 751, N i e me 1ä n ym.: Katsastuskonttorin ai-
59022:      Suonpään yksityistien muuttamisesta paikallistieksi           kaansaamisesta Kemijärven kaupunkiin. Liitteet
59023:      Janakkalan kunnassa. Liitteet XI,70. s. 1310. - Ks.           XI,85. s. 1325. - Ks. Katsastusasemat.
59024:      Yksityiset tiet.
59025:                                                                -   n:o 752, P i h 1ajamäen ym.: Yksityistielaitok-
59026: -    n:o 737, M a r t i kaisen ym.: Syrjäseutujen kan-             sessa esiintyvien puutteiden poistamisesta. Liitteet
59027:      nattamattomien linja-autovuorojen tukemisesta. Liit-          Xl,86. s. 1326. - Ks. Yksityiset tiet.
59028:      teet XI,71. s. 1311. - Ks. Linja-autoliikenne.
59029:                                                                -   n:o 753, Poutasen ym.: Hiltulan-Pölläskylän
59030: -    n:o 738, Miettisen ym.: Pieksämäen uuden ase-                 paikallistien rakentamista edellyttävien päätösten te-
59031:      marakennuksen rakentamisesta. Liitteet XI,72. s.              kemisestä. Liitteet XI,87. s. 1327. - Ks. Paikallis-
59032:      1312. - Ks. Rautatiet.                                        tiet.
59033: -    n:o 739, Miettisen ym.: Helsingin-Lahden-                 -   n:o 754, P r o c o p en: Lapinjärven-Myrskyiän
59034:      Lusin moottoritien rakentamisen aloittamisesta myös           tienrakennustyön tutkimisesta ja suunnittelusta.
59035:      Lusin puoleisessa päässä. Liitteet XI,73. s. 1313.            Liitteet XI,88. s. 1328 ja 1329. - Ks. Maantiet.
59036:      - Ks. Moottoritiet.
59037:                                                                -   n:o 755, Puh a k a n ym.: Lylykosken-Kivilahden
59038: -    n:o 740, Mustosen ym.: Vapaalippujen myöntä-                  maantien parannustöiden aloittamisesta. Liitteet
59039:      misestä postiautoihin postilaitoksen henkilökunnalle.         XI,89. s. 1330. - Ks. Maantiet.
59040:      Liitteet XI,74. s. 1314. - Ks. Posti- ja lennätinlai-
59041:      tos.                                                      -   n:o 756, Rekosen ym.: Valtionrautateiden pai-
59042:                                                                    kallis- ja henkilöliikenteen tehostamisesta Tampe-
59043: -    n:o 741, Mykkäsen ym.: Tenojoen sillan raken-                 reen seudulla. Liitteet Xl,90. s. 1331. -   Ks. Rauta-
59044:      tamisesta Utsjoen kirkonkylän kohdalle. Liitteet              tiet.
59045:      XI,75. s. 1315. - Ks. Sillat.
59046:                                                                -   n:o 7'57, R e me k sen ym.: Määrärahasta Kosken-
59047: -    n:o 742, Myyryläisen ym.: Forssan-Jokioisten                  joen-lsomäen-Rotimojoen maantien parantami-
59048:      rautatien saattamisesta valtionrautateiden hallintaan.        seen Kiuruvedellä ja Vieremällä. Liitteet Xl,91. s.
59049:      Liitteet XI,76. s. 1316. - Ks. Rautatiet.                     1333. - Ks. Maantiet.
59050: -    n:o 743, Mäki-Hako 1 a n ym.: Ajoradasta eril-            -   n:o 758, R e me k sen ym.: Määrärahasta Hautaky-
59051:      listen kevyen liikenteen väylien rakentamisesta vaa-          län-Ruutanan-Runnin-Kiulumäen maantien pa-
59052:      rallisimmille tieosuuksille liikenneonnettomuuksien           rantamiseen Kiuruvedellä. Liitteet Xl,92. s. 1334.
59053:      vähentämiseksi. Liitteet XI,77. s. 1317. - Ks. Lii-           - Ks. Maantiet.
59054:      kenneturvallisuus.
59055:                                                                -   n:o 759, Saarron ym.: Raskaiden ajoneuvojen
59056: -    n:o 744, Mäkisen: Riihimäen-Hikiän-Oitin                      ohjaamomelun rajoittamisesta. Liitteet XI,93. s. 1335.
59057:      maantien rakentamisesta. Liitteet XI,78. s. 1318. -           - Ks. Moottoriajoneuvot.
59058:      Ks. Maantiet.
59059: -    n:o 745, Männistön ym.: Varkauden kaupun-                 -   n:o 760, Saarron ym.: Valtionavun antamisesta
59060:      kiin rakennettavien Voimakanavan ja Pirttivirran sil-         kunnille      joukkokuljetuskustannusten     kattami-
59061:      tojen rahoittamisesta valtion varoista. Liitteet Xl,79.       seksi. Liitteet XI,94. s. 1336. - Ks. Joukkoliikenne.
59062:      s. 1319. - Ks. Sillat.
59063:                                                                -   n:o 761, Saarron ym.: Helsingin-Hämeenlinnan
59064: -    n:o 746, Mänttä ri n ym.: Maantien rakentami-                 moottoritien rakentamishankkeesta luopumalla sääs-
59065:      sesta Kiihtelysvaaran Keskijärven kylästä Röksän              tettävien varojen käyttämisestä Helsingin seudun
59066:      kautta Kontiolahden Lehtoin kylään. Liitteet XI,80.           liikenneyhteyksien kehittämiseksi. Liitteet XI,95.
59067:      s. 1320. - Ks. Maantiet.                                      s. 1337. - Ks. Moottoritiet.
59068:                                           Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                      37
59069: 
59070: -       n:o 762, Saarron ym.: Valtakunnallisen päätie-            -   n:o 778, Suo k k aan ym.: Määrärahasta Kauha-
59071:         verkoston kehittämistä koskevan suunnitelman saat-            joen kirkonkylän-Päntäneen maantien peruskor-
59072:         tamisesta eduskunnan tietoon ja käsiteltäväksi. Liit-         jauksen suorittamiseksi. Liitteet XI,112. s. 1358. -
59073:         teet XI,96. s. 1339. - Ks. Päätieverkosto.                    Ks. Maantiet.
59074: -       n:o 763, Sai m on ym.: Uuden Jyväskylän-Lau-              -   n:o 779, Sutisen ym.: Lentokentän rakentami-
59075:         kaan-Suolahden maantien rakentamisesta. Liitteet              sesta Nurmekseen. Liitteet XI,113. s. 1359. - Ks.
59076:         XI,97. s. 1341. - Ks. Maantiet.                               Lentokentät.
59077: -       n:o 764, Sai m on ym.: Heijastimien määräämisestä         -   n:o 780, Södermanin ym.: Helsingin ja Turun
59078:         pakollisiksi jalankulkijoille. Liitteet XI,98. s. 1342.       välisen ratayhteyden uudistamisesta. Liitteet XI,ll4.
59079:         - Ks. Liikenneturvallisuus.                                   s. 1360. - Ks. Rautatiet.
59080: -       n:o 765, Sainion ym.: Y-tien eteläisen kaaren ra-         -   n:o 781, Te i r i n ym.: Raskaiden helikopterien
59081:         kentamisesta. Liitteet XI,99. s. 1343. - Ks. Maan-            hankkimisesta. Liitteet XI,115. s. 1361 ja 1362. -
59082:         tiet.                                                         Ks. Pelastuspalvelu.
59083: -       n:o 766, Sainion ym.: Tieyhteyden saamisesta              -   n:o 782, Te i ri n ym.: Määrärahasta Lålbyn-Kris-
59084:         Lepäisten ja Lyökin välille. Liitteet XI,lOO. s. 1344.        tiinankaupungin-Tiukan tienristeyksen välisen tie-
59085:         - Ks. Maantiet.                                               osuuden uudelleen rakentamista varten. Liitteet
59086:                                                                       XI,116. s. 1363 ja 1364. - Ks. Maantiet.
59087: -       n:o 767, S a 1m en ym.: Määrärahasta Peräseinä-
59088:         joen-Seinäjoen maantien peruskorjaukseen. Liitteet        -   n:o 783, Te i r i n ym.: Tietoliikenteen automati-
59089:         XI,lOl. s. 1345. - Ks. Maantiet.                              soinnin kokonaisohjelman laatimisesta. Liitteet
59090:                                                                       XI,117. s. 1365 ja 1366. - Ks. Tietoliikenne.
59091: -       n:o 768, S a 1m en ym.: VR:n Vaasan konepajan
59092:         toiminnan jatkamisesta. Liitteet XI,102. s. 1346. -       -   n:o 784, Te i r i n ym.: Uudesta tiestä Björnön sa-
59093:         Ks. Rautatiet.                                                tama-alueelle Kristiinankaupungissa. Liitteet XI,118.
59094:                                                                       s. 1367 ja 1368. - Ks. Maantiet.
59095: -       n:o 769, Sand e 1 i n i n ym.: Moottoriajoneuvojen
59096:         katsastusmiesten suoja-asusteiden hankkimisesta ja        -   n:o 785, Tuomisen ym.: Maksuttoman tai alen-
59097:         hoitamisesta. Liitteet XI,103. s. 1348. - Ks. Kat-            nettuun hintaan tapahtuvan kuljetuksen myöntämi-
59098:         sastusmiehet.                                                 sestä invalideille rautateillä ja postiautoissa. Liitteet
59099:                                                                       XI,119. s. 1369. - Ks. Invalidit.
59100: -       n:o 770, Saukkosen ym.: Valtatien n:o 6 perus-
59101:         parannus- ja uudistamissuunnitelmien jouduttami-          -   n:o 786, Tupamäen ym.: Pihtiputaan-Reisjär-
59102:         sesta välillä Lappeenranta-Imatra. Liitteet XI,104.           ven maantien perusparannuksen aloittamisesta. Liit-
59103:         s. 1349. - Ks. Maantiet.                                      teet XI,120. s. 1370. - Ks. Maantiet.
59104: -       n:o 771, Sini s a 1 on: Kotkan pohjoisen sisään-          -   n:o 787, Tupamäen ym.: VR:n henkilöliiken-
59105:         tulotien tiesuunnitelman toteuttamisesta. Liitteet            teen supistamisen estämisestä ja liikenteen aloitta-
59106:         XI,105. s. 1350. - Ks. Maantiet.                              misesta välillä Jyväskylä-Haapajärvi. Liitteet
59107:                                                                       XI,121. s. 1371. - Ks. Rautatiet.
59108: -       n:o 772, Sini s a 1 on: Helsingin-Haminan ranta-
59109:         rataa koskevan liikennetaloudellisen tutkimuksen          -   n:o 788, Tupamäen ym.: Liikennepalvelujen vä-
59110:         suorittamisesta. Liitteet XI,106. s. 1351. - Ks. Rau-         himmäistarpeen selvittämisestä ja tarpeellisen liiken-
59111:         tatiet.                                                       teen tukemisesta. Liitteet XI,122. s. 1372. - Ks.
59112:                                                                       Liikennepalvelut.
59113:     -   n:o 773, Sini s a 1on ym.: Satamien llikennemak•
59114:         sujärjestelmän uudistamisesta. Liitteet XI,107. s.        -   n:o 789, Vainion ym.: Mäntsälän-Järvelän-
59115:         1352. - Ks. Satamat.                                          Hillilän maantien rakentamisesta. Liitteet XI,123.
59116:                                                                       s. 1373. - Ks. Maantiet.
59117:     -   n:o 774, Stenbäckin ym.: Vohloisten tien pe-
59118:         rusparantamisesta Kirkkonummella. Liitteet XI,108.        -   n:o 790, Vainion ym.: Forssan-Urjalan tieosuu-
59119:         s. 1353 ja 1354. - Ks. Maantiet.                              den suunnittelun ja rakentamisen aloittamisesta.
59120:                                                                       Liitteet XI,124. s. 1374. - Ks. Maantiet.
59121:     -   n:o 775, Suo k k aan ym.: Koskenkorvan-Jurvan
59122:         maantien perusparantamisesta. Liitteet XI,109. s.         -   n:o 791, Vainion ym.: Vääksyn kanavan kunnos-
59123:         1355. - Ks. Maantiet.                                         tamisesta. Liitteet XI,125. s. 1375. - Ks. Kanavat.
59124:     -   n:o 776, Suo k k aan ym.: Määrärahasta Päntä-             -   n:o 792, Vainion ym.: Heijastimien jakamisesta
59125:         neen-Karijoen-Lapväärtin tien kunnostamiseksi.                koululaisille. Liitteet XI,l26. s. 1376. - Ks. Lii-
59126:         Liitteet XI,llO. s. 1356. - Ks. Maantiet.                     kenneturvallisuus.
59127:     -   n:o 777, Suokkaan ym.: Tien rakentamisesta                -   n:o 793, Vainion ym.: Teiden tehostettuun kun-
59128:         Jurvan-Norinkylän-Kauhajoen Kainaston välillä.                nossapitoon käytettävän määrärahan lisäämisestä.
59129:         Liitteet XI,lll. s. 1357. - Ks. Maantiet.                     Liitteet XI,127. s. 1377. - Ks. Yleiset tiet.
59130: 38                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973
59131: 
59132: -    n:o 794, Vainion ym.: Hämeenlinnan-Turengin              -   n:o 808, V. Vennamon ym.: Lastukosken-
59133:      tien rakentamisesta. Liitteet XI,128. s. 1378. - Ks.         Vuotjärven ja Vuotjärven-Juankosken paikallistei-
59134:      Maantiet.                                                    den muuttamisesta valtion ylläpitämiksi maanteiksi.
59135:                                                                   Liitteet XI,142. s. 1392. - Ks. Paikallistiet.
59136: -    n:o 795, V. Vennamon ym.: Valtion puhelin-
59137:      paikkojen järjestämisestä syrjäseuduille. Liitteet       -   n:o 809, V. Vennamon ym.: Melalahden-Muu-
59138:      XI,129. s. 1379. - Ks. Puhelin.                              ruveden maantien perusparantamisesta. Liitteet
59139:                                                                   XI,143. s. 1393. - Ks. Maantiet.
59140: -    n:o 796, V. Vennamon ym.: Pieksäntaipaleen-
59141:      Pieksänkosken paikallistien muuttamisesta maan-          -   n:o 810, V. Vennamon ym.: Tuusniemen-
59142:      tieksi Nilsiän kunnassa. Liitteet XI,130. s. 1380. -         Juuan maantien perusparantamisesta välillä Tuus-
59143:      Ks. Paikallistiet.                                           niemi-Luikonlahti. Liitteet XI,144. s. 1394. - Ks.
59144:                                                                   Maantiet.
59145: -    n:o 797, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden
59146:      1973 tulo- ja menoarvioon kehitysalueiden kuntien        -   n:o 811, V. Vennamon ym.: Valtatien n:o 17
59147:      vapauttamiseksi tierasituksista. Liitteet XI,131. s.         perusparantamisesta välillä Riistavesi-Outokumpu.
59148:      1381. - Ks. Tiet.                                            Liitteet XI,145. s. 1395.- Ks. Maantiet.
59149: 
59150: -    n:o 798, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden             -   n:o 812, Westerholmin ym.: Maaseudun pu-
59151:      1973 tulo- ja menoarvioon yksityisten läpikulkutei-          helinasemien hoitajien aseman parantamisesta. Liit-
59152:      den ottamiseksi valtion teiksi. Liitteet XI,132. s.          teet XI,146. s. 1396. - Ks. Puhelin.
59153:      1382. - Ks. Yksityiset tiet.
59154:                                                               -   n:o 813, S. W e s te r 1 u n d i n ym.: Välikehätien
59155:                                                                   (Kehä II) rakentamisen aloittamisen jouduttami-
59156: -    n:o 799, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden                 sesta. Liitteet XI,147. s. 1397. - Ks. Maantiet.
59157:      1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräiseksi valtion-
59158:      avustukseksi metsäteiden rakentamiseen. Liitteet         -   n:o 814, S. West e r 1 un d i n ym.: Itä-Uuden-
59159:      XI,133. s. 1383. - Ks. Metsätiet.                            maan tieolosuhteiden parantamisesta. Liitteet XI,148.
59160:                                                                   s. 1398. - Ks. Maantiet.
59161: -    n:o 800, V. Vennamon ym.: Haarahongan-
59162:      Maaningan maantien parantamisesta. Liitteet XI,134.      -   n:o 815, V i 1m i n ym.: Polkutien rakentamisesta
59163:      s. 1384. - Ks. Maantiet.                                     Enontekiön kunnan Saivomuotkan kylään. Liitteet
59164:                                                                   XI,149. s. 1399. - Ks. Polkutiet.
59165: -    n:o 801, V. Vennamon ym.: Siltarakennustöiden
59166:      avustamisesta Kuopion läänin alueella. Liitteet          -   n:o 816, V i 1m i n ym.: Rautatien ylikulkusillan ja
59167:      XI,135. s. 1385. - Ks. Sillat.                               siihen liittyvän ohitustien rakentamisesta Simon
59168:                                                                   Asemankylään. Liitteet XI,150. s. 1400. - Ks. Sil-
59169: -    n:o 802, V. Vennamon ym.: Sorsasalon-Korte-                  lat.
59170:      salmen-Vehmersalmen maantien aikaansaamisesta.           -   n:o 817, V o 1o t i sen ym.: Pohjois-Karjalan puhe-
59171:      Liitteet XI,136. s. 1386. - Ks. Maantiet.                    linyhteyksien automatisoinnista. Liitteet XI,151. s.
59172:                                                                   1401. - Ks. Puhelin.
59173: __ n:o 803, V. Vennamon ym.: Mustalahden-Haa-
59174:    pamäen paikallistien muuttamisesta maantieksi ja           -   n:o 818, V o 1o t i sen ym.: Tikkalan liikennepai-
59175:    peruskorjaamisesta. Liitteet XI,137. s. 1387. - Ks.            kan siirtämisestä Onkamon Säkäniemeen. Liitteet
59176:    Paikallistiet.                                                 XI,152. s. 1402. - Ks. Rautatiet.
59177: 
59178: -    n:o 804, V. Vennamon ym.: Nilsiän kunnassa               -   n:o 819, V o 1o t i sen ym.: Pohjois-Karjalan puhe·
59179:      olevan Pieksänkosken paikallistien muuttamisesta             linolojen kehittämisestä. Liitteet XI,153. s. 1404. -
59180:      maantieksi ja tien peruskorjaamisesta välillä Haluna         Ks. Puhelin.
59181:      -Murtolahti. Liitteet XI,138. s. 1388. - Ks. Pai-
59182:      kallistiet.                                              -   n:o 820, Forsmanin ym.: Lappeenrannan ali-
59183:                                                                   upseerikoulun opetustilojen kunnostamisesta. Liit-
59184: -    n:o 805, V. Vennamon ym.: Kaikkien teiden ra-                teet XII,l. s. 1409. - Ks. Puolustuslaitos.
59185:      kentamisen ja kunnossapidon siirtämisestä valtiolle.
59186:      Liitteet XI,139. s. 1389. - Ks. Tiet.                    -   n:o 821, Häkämiehen ym.: Määrärahasta Utin
59187:                                                                   varuskunnan rakennusten suunnittelemiseksi ja ra-
59188:                                                                   kentamiseksi. Liitteet XII,2. s. 1410. - Ks. Puolus-
59189: -    n:o 806, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden                 tuslaitos.
59190:      1973 tulo- ja menoarvioon syrjäseutujen harvaan
59191:      asuttujen alueiden linja-autoliikenneyhteyksien säi-     -   n:o 822, P. Jokisen ym.: Määrärahasta Lappeen-
59192:      lyttämisestä. Liitteet XI,140. s. 1390. - Ks. Linja-         rannan varuskuntasairaalan rakentamiseen. Liitteet
59193:      autoliikenne.                                                XII,3. s. 1411. - Ks. Puolustuslaitos.
59194: -    n:o 807, V. Vennamon ym.: Lisäyksestä vuoden             -   n:o 823, K n u u t t i 1 a n ym.: Uimahallien rakenta-
59195:      1973 tulo- ja menoarvioon suunnitelman laatimiseen           misesta Keuruun ja Tikkakosken taajamiin varus-
59196:      teiden valtion haltuun ottamiseksi ja suunnitelman           kuntien ja paikallisen väestön tarpeita varten. Liit·
59197:      toteuttamiseksi. Liitteet XI,141. s. 1391. - Ks. Tiet.       teet XII,4. s. 1412. - Ks. Puolustuslaitos.
59198:                                       Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1973                                    39
59199: 
59200: -   n:o 824, La t t u 1 a n ym.: Määrärahasta vapaaeh-        -   n:o 831, Borgin ym.: Aliurakoivien kuorma-autoi-
59201:     toisten maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemi-            lijain saatavien maksamisesta pääurakoitsijan kon-
59202:     seen. Liitteet XII,5. s. 1413. - Ks. Maanpuolustus-           kurssissa. Liitteet XIII,3. s. 1432. - Ks. Kuorma-
59203:     järjestöt.                                                    autoilijat.
59204: -   n:o 825, L e m s t r ö m i n ym.: Keskussotilassairaala
59205:                                                               -   n:o 832, K u r p a n ym.: Pienyrityksien saatavien
59206:     Tilkan työntekijäin asunt<H>losuhteiden korjaami-
59207:                                                                   etuoikeudesta konkurssissa ja vastaavissa tilanteissa.
59208:     sesta. Liitteet XII,6. s. 1414. - Ks. Puolustuslaitos.
59209:                                                                   Liitteet XIII,4. s. 1433. - Ks. Pienyrittäjät.
59210: -   n:o 826, Lemströmin ym.: Santahaminan va-
59211:     ruskuntasairaalan toimintaedellytysten parantami-         -   n:o 833, M i et t i sen ym.: Uuden lääninoikeuden
59212:     sesta. Liitteet XII,7. s. 1415.- Ks. Puolustuslaitos.         perustamisesta Mikkelin lääninhallitukseen. Liitteet
59213:                                                                   XIII,5. s. 1434. - Ks. Lääninoikeudet.
59214: -   n:o 827, Mäkelän ym.: Määrärahasta Raumalle
59215:     rakennettavan Kuuskajaskarin linnakkeen etappi- ja        -   n:o 834, Vainion ym.: Aliurakoitsijoiden ja työn-
59216:     asuinrakennuksen rakentamiseen. Liitteet XII,8. s.            tekijöiden aseman ja oikeuksien turvaamisesta kon-
59217:     1416. - Ks. Puolustuslaitos.                                  kursseissa. Liitteet XIII,6. s. 1435. - Ks. Aliura-
59218:                                                                   koitsijat.
59219: -   n:o 828, Puhakan ym.: Asevelvollisten palvelus-
59220:     ajan lyhentämisestä. Liitteet XII,9. s. 1417. - Ks.       -   n:o 835, V. Vennamon ym.: Työntekijäin ja
59221:     Asevelvolliset.                                               pienyrittäjien saatavien turvaamisesta yrityksen jou-
59222:                                                                   tuessa konkurssiin tai maksuvaikeuksiin. Liitteet
59223: -   n:o 829, V o 1 o t i sen ym.: Ilmaisten lomamatko-            XIII,7. s. 1436. - Ks. Työntekijät.
59224:     jen myöntämisestä asevelvollisille valtionrautateillä.
59225:     Liitteet XII,lO. s. 1418. - Ks. Asevelvolliset.
59226:                                                               -   n:o 836, V. Vennamon ym.: Kohtuuttomien
59227: -   n:o 830, .A s v iki n ym.: Asevelvollisten päivärahan         ulosottokulujen poistamisesta. Liitteet XIII,8. s.
59228:     korottamisesta. Liitteet XII,ll. s. 1419. - Ks. Ase-          1437. - Ks. Ulosotto.
59229:     velvolliset.
59230: 1
59231: 1
59232:  1
59233:   1
59234:   1
59235:    1
59236:     1
59237:     1
59238:      1
59239:       1
59240:       1
59241:        1
59242:         1
59243:         1
59244:          1
59245:           1
59246:           1
59247:            1
59248:             1
59249:             1
59250:              1
59251:               1
59252:               1
59253:                1
59254:                 1
59255:                 1
59256:                  1
59257:                   1
59258:                   1
59259: ASIAHAKEMISTO
59260:                                              Asiahakemista
59261:                             A                                Alueellinen hintapoliittinen tuki: -   Ks. Maataloustuki.
59262: Aatteelliset yhdistykset: Ed. Westerholmin ym. toiv.al.      Alueelliset työterveyslaitokset: -   Ks. Työterveyshuolto.
59263:    n:o 186 aatteellisten yhdistysten julkaisujen kulje-
59264:    tuskustannusten alentamisesta. Liitteet IV,l97. s.        Aluepolitiikka: Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o 120 syr-
59265:    348. Vv:aan 440.                                             jäseutujen pulmakysymysten ja väestön sekä elin·
59266:                                                                 keinoelämän suurehkoihin kaupunkeihin keskittymi-
59267: Aavasaksa: - Ks. Matkailu.                                      sen selvittämisestä. Liitteet IV,l31. s. 278 ja 279.
59268:                                                                 Vv:aan 440.
59269: Aikuiskoulutus: Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 403 pe-
59270:    ruskoulun oppimäärän suorittamisesta aikuiskoulu-         Ammatilliset pätevyystutkinnot: Ed. Rantalan ym.
59271:    tuksen puitteissa. Liitteet VII1,64. s. 769. Siv:aan        lak.al. n:o 118 laiksi ammatillisista pätevyystutkin-
59272:    440.                                                        noista annetun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,9.
59273: Alennusvoi:- Ks. Voi.                                          s. 707. Siv:aan 181.
59274: Alityöllisyysalueet: - Ks. Pienteollisuus.                   Ammatinharjoittajat: -     Ks. Kunnallisverottis. Sairaus-
59275:                                                                vakuutusmaksu.
59276: Aliupseerikoulu: -   Ks. Puolustuslaitos.
59277:                                                              Ammatinvalinnanohjaus: Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
59278: Aliurakoitsijat: Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 572 työ-     573 määrärahasta ruotsinkielisen ammatinvalinnan-
59279:    konealiurakoitsijoiden saattamisesta työsuhteeseen.         ohjauksen virkoja varten. Liitteet X,96. s. 1121 ja
59280:    Liitteet X,95. s. 1120. Sosv:aan 440.                       1122. Sosv:aan 440.
59281: - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 834 aliurakoitsijoiden        -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 627 ammatinva-
59282:    ja työntekijöiden aseman ja oikeuksien turvaamisesta        linnan ohjauksessa vallitsevien puutteiden poistami-
59283:    konkursseissa. Liitteet XIII,6. s. 1435. II Lv:aan          sesta kehitysalueilla. Liitteet X,150. s. 1183. Sosv:aan
59284:    441.                                                        440.
59285: - Ks. Kuorma-autoilijat.
59286: Alkoholi: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 91 laiksi alko-     Ammattiautoilijat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 149
59287:     holin ja huumeiden myynnin estämisestä. Liitteet           lisäyksestä vuoden 1973 tulo. ja menoarvioon ke-
59288:     Vl,8. s. 479. Tv:aan 181.                                  hitysalueiden autoilijapienyrittäjien kuljetuskustan-
59289: - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 206 valtion ylimmille          nusten alentamiseen. Liitteet IV,160. s. 311. Vv:aan
59290:     edustajille tapahtuvan alkoholijuomien erityismyyn-         440.
59291:     nin rajoittamisesta. Liitteet VI,20. s. 507. Tv:aan
59292:     440.                                                     Ammattientarkastus: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 617
59293: - Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o 213 kaikkien alko-            ammattientarkastajien lisäämisestä ja ammattientar-
59294:     holijuomien valmistuksen siirtämisestä alkoholiyh-         kastustoiminnan tehostamisesta. Liitteet X,140. s.
59295:     tiön hoidettavaksi. Liitteet Vl,27. s. 515. Tv:aan         1173. Sosv:aan 440.
59296:     440.
59297: - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 242 alkoholijuomien            Ammattikalastajat: - Ks. Kalastus.
59298:     valmistus-, myynti- ja anniskeluoikeuksien ja -lupien
59299:     antamisesta määräaikaisina. Liitteet VI,56. s. 546.      Ammattikasvatushallitus: -     Ks. Koulutilat.
59300:     Tv:aan 440.
59301: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 262 ministerien           Ammattikoulut: -      Ks. Ammattioppilaitokset.
59302:    ·ja maaherrojen erikoisaseman lopettamisesta alkoho-
59303:     lin myymisessä. Liitteet Vl,76. s. 568. Tv:aan 440.      Ammattikoulutus: Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 396 am-
59304: - Ks. Kouluhallitus. Olut. Raittiustyö. Yleisradio.            matillisen perus- ja kertauskoulutuksen tehostami-
59305:                                                                sesta. Liitteet VIII,57. s. 762. Siv:aan 440.
59306: Alkoholilaki: Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 88 laiksi alko-     - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 405 tutkimuksesta
59307:    holilain muuttamisesta. Liitteet VI,5. s. 473. Tv:aan       Kuopion läänin· kehitysaluekuntien nuorten ammatti·
59308:    181.                                                        koulutusmahdollisuuksien parantamisesta. Liitteet
59309: - Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 89 laiksi alkoholilain           VIII,66. s. 771. Siv:aan 440.
59310:    muuttamisesta. Liitteet VI,6. s. 475. Tv:aan 181.         - Ks. Invalidit.
59311: Allergiasairaudet: Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 212       Ammattikurssit: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 381 am-
59312:    määrärahasta Allergialiitolle allergiasairauksista teh-     rilattikursseille osallistuvien vapaa-ajan harrastustoi-
59313:    tävää valistusta varten. Liitteet VI,26 s. 514. Tv:aan      minnan laajentamisesta. Liitteet VIII,42. s. 746.
59314:     440.                                                       Siv:aan 440.
59315: 
59316: 171/73
59317: 4                                              Asiahakemisto 1973
59318: 
59319: -   Ed. Granvikin. ym. toiv.al. n:o 536 pienviljelijäin     -   Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 830 asevelvollisten päi-
59320:     osallistumista ammatti- ja uudelleenkoulutuskurs·           värahan korottamisesta. Liitteet XII,11. s. 1419.
59321:     seihin koskevasta tulorajasta. Liitteet X,59. s. 1077       Puolv:aan 441.
59322:     ja 1078. Sosv:aan 440.                                  -   Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 19 määrärahan osoittami·
59323: -   Ks. Metsätalous.                                            sesta asevelvollisten päivärahoihin. Liitteet IV,222.
59324:                                                                 s. 376. Vv:aan 182.
59325: Ammattimainen liikenne: -     Ks. Auto- ja moottoripyö-
59326:   rävero. Kuorma-autot.                                     Asumistuki: Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o 184 laiksi lap-
59327:                                                                siperheiden asumistuesta annetun lain muuttami-
59328: Ammattioppilaitokset: Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o          sesta. Liitteet X,48. s. 1064. Sosv:aan 182.
59329:   114 laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain 11 §:n     - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 649 asumistukea
59330:   muuttamisesta. Liitteet VIII,5. s. 697. Siv:aan 181.         koskevien epäkohtien poistamisesta. Liitteet X,172.
59331: - Ed. Ahteen ym. lak.al. n:o 115 laiksi ammattikoulun          s. 1205. Sosv:aan 440.
59332:   kouluneuvostosta. Liitteet VIII,6. s. 698. Siv:aan        - Ks. Eläkkeet. Kansaneläke. Kansaneläkelaki.
59333:   181.                                                      Asunnonvälitys: Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 552 asun-
59334: - Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 116 laiksi ammattiop-          nonvälitystoiminnan saattamisesta valtion ja kun-
59335:   pilaitosten oppilasneuvostoista. Liitteet VIII,7. s.         tien hoidettavaksi. Liitteet X,7.5. s. 1100. Sosv:aan
59336:   702. Siv:aan 181.                                            440.
59337: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 349 ammattioppilaitos-
59338:   ten oppilasasuntoloiden rakentamisesta. Liitteet          Asunnot: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 45 asuntolainojen
59339:   VIII,10. s. 709. Siv:aan 440.                                saamisesta omistusasuntojen peruskorjaukseen ja
59340: - Ed. Aino Karjalaisen toiv.al. n:o 371 lisätilojen ra-        kulttuurihistoriallisesti merkittävien vanhojen asun-
59341:   kentamisesta Kuhmon ammattikouluun. Liitteet                 toalueiden kunnostamiseen. Liitteet IV,56. s. 196.
59342:   VIII,32. s. 736. Siv:aan 440.
59343: - Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 408 ammattioppilai-           Vv:aan440.
59344:   toksista annetun asetuksen 26 §:n kumoamisesta.           - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 77 määrärahasta valtion
59345:   Liitteet VIII,69. s. 774. Siv:aan 440.                       asuntotakuulainoja varten. Liitteet IV,88. s. 232.
59346: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 427 lisäyksestä             Vv:aan 440.
59347:   vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon kuntainliittojen         - Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 188 edellytys-
59348:   Kuopion läänissä olevien ammattikoulujen taloudel-           ten luomisesta asuntojen vähittäismaksukaupan jär-
59349:   liseen tukemiseen ja laajentamiseen. Liitteet                jestämiseksi. Liitteet IV,199. s. 350. Vv:aan 440.
59350:   VIII,88. s. 798. Siv:aan 440.                             - Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 612 asuntojen tyhjänä
59351: - Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 429 ammatillisista oppi-        pitämisen kieltämisestä asuntopulasta kärsivillä paik-
59352:   laitoksista annetun asetuksen 22 §:n 3 momentin              kakunnilla. Liitteet X,135. s. 1168. Sosv:aan 440.
59353:   kumoamisesta. Liitteet VIII,90. s. 800. Siv:aan 440.      - Ks. Asuntotuotanto. Rintamasotilaat.
59354: -Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 40 määrärahan osoitta-
59355:   misesta yleisten ammattikoulujen oppilaiden matka-        Asuntolainat: -    Ks. Asunnot. Asuntotuotanto.
59356:   korvausten saattamiseksi valtionavun piiriin. Liitteet
59357:   IV,243. s. 398. Vv:aan 182.                               Asuntolat: - Ks. Vanhukset.
59358:                                                             Asuntopula: -     Ks. Asunnot. Asuntotuotanto.
59359: Ammattitaudit: Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 178 am-
59360:   mattitautilaiksi ja laiksi tapaturmavakuutuslain          Asuntotakuulainat: - Ks. Asunnot.
59361:   muuttamisesta. Liitteet X,42. s. 1048. Sosv:aan 182.
59362: - Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 623 toimenpiteistä         Asuntotilat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 500 hal-
59363:   tapaturma- ja ammattitautilain mukaisten korvausten          pakorkoisten lainojen myöntämisestä maaseudun
59364:   saamiseksi lääkärin tai tutkimuslaitoksen lausun-            asuntotiloille ja -tonteille. Liitteet IX,93. s. 940.
59365:   non perusteella. Liitteet X,146. s. 1179. Sosv:aan           Mmv:aan 440.
59366:   440.                                                      Asuntotontit:- Ks. Kadut.
59367: Anniskeluoikeudet: -    Ks. Alkoholi. Rautatiet.            Asuntotuotanto: Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 64 laiksi
59368:                                                                asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,32. s.
59369: Apteekit: Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o 200 valtion ap-      161. Vv:aan 181.
59370:    teekkiyhdistyksen perustamisesta ao. komiteanmie-        - Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 54 asuntolainojen
59371:    tinnön suositusten mukaisesti. Liitteet VI,14. s.           myöntämisperusteiden tarkistamisesta kuntien sosiaa-
59372:    .501. Tv:aan 440.                                           lisen tuen antamismahdollisuuksien lisäämiseksi .
59373:                                                                Liitteet IV,65. s. 206. Vv:aan 440.
59374: Asemarakennukset: - Ks. Rautatiet.                          - Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o 92 maalaiskuntien
59375:                                                                asuntotuotantomäärärahojen lisäämisestä ja niiden ja-
59376: Asevelvolliset: Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 18.5           koperusteiden muuttamisesta. Liitteet IV,103. s. 247.
59377:    laiksi varusmiehen perheen toimeentulon turvaami-           Vv:aan 440.
59378:    sesta. Liitteet X,49. s. 1066. Sosv:aan 182.             -Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 111 määrärahasta asun-
59379: - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 828 asevelvollisten pal-        tolainojen myöntämiseen erityisesti pienituloisille ja
59380:    velusajan lyhentämisestä. Liitteet XII,9. s. 1417.          vähävaraisille. Liitteet IV,122. s. 267. Vv:aan 440.
59381:    Puolv:aan 441.                                           - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 159 lisäyksestä
59382: -Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 829 ilmaisten loma-            vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon maaseudun sekä
59383:    matkojen myöntämisestä asevelvollisille valtionrauta·       kehitys- ja sivualueiden kirkonkylien asuntolainoi-
59384:    teillä. Liitteet XII,10. s. 1418. Puolv:aan 441.            tukseen. Liitteet IV,170. s. 321. Vv:aan 440.
59385:                                                      Asiahalkemisto 1973                                                 5
59386: 
59387: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 191 Pohjois-Karjalan           Autokatsastusasemat: -      Ks. Katsastusasemat.
59388:   asuntotuotantomäärärahojen suhteellisen osuuden
59389:   nostamisesta. Liitteet IV,202. s. 353. Vv:aan 440.            Autot: Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o 91 ammatin
59390: -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 647 toimenpi-                    harjoittamisen kannalta välttämättömän auton han-
59391:   teistä asuntopulan ja -kurjuuden poistamiseksi. Liit-            kinta- ja käyttökustannusten alentamisesta kehitys-
59392:   teet X,170. s. 1203. Sosv:aan 440.                               alueilla. Liitteet IV,102. s. 246. Vv:aan 440.
59393: - Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 15 määrärahan osoitta-           - Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o 143 autojen
59394:   misesta kunnallisten vuokra-asuntojen rakentami-                käyttökustannusten alentamisesta kehitysalueilla. Liit-
59395:   seen varattomille vanhuksille ja lapsirikkaille per-             teet IV,154. s. 304. Vv:aan 440.
59396:   heille. Liitteet IV,218. s. 372. Vv:aan 182.                  - Ks. Moottoriajoneuvot.
59397: - Ks. Rintamasotilaat.
59398:                                                                 Autovero: -    Ks. Auto- ja moottoripyörävero. Invalidit.
59399: Asutuskeskukset: -    Ks. Maaomaisuus.
59400:                                                                 Avioliittolaki: Ed. T. M. Koiviston ym. lak.al. n:o 26
59401: Asutusluotot: Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 1 laiksi asu-           laiksi avioliittolain muuttamisesta. Liitteet II,l. s.
59402:    tusluottojen järjestelystä. Liitteet IX,l. s. 805.              61. Lv:aan 181.
59403:    Mmv:aan 109.
59404: - Ed. Volotisen lak.al. n:o 2 laiksi eräiden asutusluot-        Aviopuolisot:- Ks. Verotus.
59405:    tojen järjestelystä. Liitteet IX,2. s. 808. Mmv:aan
59406:    121.                                                         Avohoito:- Ks. Sairaanhoito.
59407: - Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 3 laiksi eräiden asutus-
59408:    luottojen järjestelystä. Liitteet IX,3. s. 811. Mmv:aan
59409:    122.                                                                                     D
59410: - Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 4 iaiksi eräiden asutus-
59411:    luottojen järjestelystä. Liitteet IX,4. s. 814. Mmv:aan      Diabeetikot: - Ks. Sokeritauti.
59412:    122.
59413: - Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o 489 asutuslainojen pe-        Diplomaattiset suhteet: -    Ks. Ulkopolitiikka.
59414:    rimättä jättämisestä eräissä Turun ja Porin läänin
59415:    kunnissa. Liitteet IX,82. s. 927 ja 928. Mmv:aan
59416:    440.                                                                                      E
59417: - Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 490 esityksen anta-
59418:    misesta kehitysalueiden I vyöhykkeellä asuvien asu-          Eduskunnan oikeusasiamies: Ed. V. Vennamon ym.
59419:    tustilallisten vapauttamiseksi kokonaan ja II vyö-              toiv.al. n:o 9 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja meno-
59420:    hykkeellä asuvien osittain lainojensa takaisinmak-              arvioon eduskunnan oikeusasiamiehelle erityistutki-
59421:    susta. Liitteet IX,83. s. 929. Mmv:aan 440.                     musten suorittamiseksi totuuden selvittämiseksi vää-
59422:                                                                    rinkäytöstapauksissa. Liitteet 1,29. s. 54. Prv:aan 440.
59423: Asutustiet: Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 695 Pohjois-
59424:    Suomen asutusteiden siirtämisestä paikallisteinä val-        Eduskunta: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 7 edus-
59425:    tion vastattaviksi. Liitteet XI,29. s. 1268. Liikv:aan          kunnan kavallusväärinkäytösasian kaikinpuolisesta
59426:    440.                                                            selvittämisestä. Liitteet I,27. s. 52. Prv:aan 440.
59427:                                                                 - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 178 loistosaunan,
59428: Asutustilat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 498 lain-            uima-altaan ja kuntoutustilojen rakentamatta jättä·
59429:    säädäntötoimenpiteistä asutustilojen saattamiseksi              misestä eduskuntatalon Iaajennuksen yhteydessä. Liit·
59430:    yhdenvertaiseen asemaan vanhojen tilojen kanssa ka-             teet IV,189. s. 340. Vv:aan 440.
59431:    lavesi- ja vesialueoikeuksien osalta. Liitteet IX,91. s.     - Ks. Kansanedustajat. Päätieverkosto. Valtion yritys·
59432:    938. Mmv:aan 440.                                               toiminta.
59433: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 505 asutustilal-
59434:    .J.isten ja lisämaansaajien erikoisrajoitusten poistami-     Edustajainvaalit: Ed. Aron ym. lak.al. n:o 18 laiksi kan-
59435:    sesta. Liitteet IX,98. s. 945. Mmv:aan 440.                     sanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
59436: - Ks. Asutusluotot. Luotot.                                        Liitteet I,13. s. 25. Prv:aan 181.
59437:                                                                 - Ks. Vaalit.
59438: Autoilijapienyrittäjät: -   Ks. Ammattiautoilijat.
59439:                                                                 Edustuskulut: - Ks. Verotus.
59440: Auto- ja moottoripyörävero: Ed. Mäen ym. lak.al. n:o
59441:    61 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain         Elatusapu: Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 179 laiksi
59442:    muuttamisesta. Liitteet IV,29. s. 156. Vv:aan 181.              lisätystä elatusavusta. Liitteet X,43. s. 1056. Sosv:aan
59443: - Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 63 laiksi autovero-                182.
59444:    jen alentamisesta. Liitteet IV,31. s. 160. Vv:aan 181.       - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 574 avioliiton ulko-
59445: - Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 39 perintö- tai avio-oikeu-          puolella syntyneiden lasten elatusavun ennakkoa
59446:    teen perustuvan invalidiajoneuvon saannon vapaut-               koskevien säännösten uudistamisesta. Liitteet X,97. s.
59447:    tamisesta auto- ja moottoripyöräverosta. Liitteet                1123 ja 1124. Sosv:aan 440.        •
59448:    IV ,50. s. 188. Vv:aan 440.                                  Elinkeinoasiamiehet: Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 329
59449: -Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 73 auto- ja moottori-                  elinkeinoasiamiesten määräämisestä kehitysaluekun-
59450:    pyöräveron palautuksen saattamisesta ennakkopää-                 tiin. Liitteet VII,73. s.. 665 ja 666. Ltv:aan 440.
59451:    tösmenettelyn piiriin. Liitteet IV,84. s. 228. Vv:aan
59452:    440.                                                         Elintarvikkeet: Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 202 tuon-
59453: - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 134 taksiliikenteeseen               tielintarvikkeiden valvonnan, tarkastuksen ja laadun-
59454:    käytettävien henkilöautojen autoveron palauttami-                tarkkailun tehostamisesta. Liitteet VI,16. s. 503.
59455:    sesta kokonaan. Liitteet IV,145. s. 295. Vv:aan 440.             Tv:aan 440.
59456: 6                                                Asiah*misto ~973
59457: 
59458: Elokuva: Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o 378 kunnallisen       -   Ks. Eläkeikä. Kansaneläke. Kulttuurityöntekijät. Luo-
59459:    rakennustoiminnan ja kunnallista kulttuuritoimintaa           pumiseläke. Naiset. Rintamasotilaat. Rintamasotilas-
59460:    koskevan lainsäädännön saattamisesta elokuvaa suosi-          eläke. Sotaeläkkeet. Työeläkkeet. Työkyvyttömyys-
59461:    vaksi. Liitteet VIII,39. s. 743. Siv:aan 440.                 eläke. Valtion eläkkeet. Yrittäjäeläkkeet.
59462: - Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o 2 määrärahan osoit-
59463:    tamisesta valtion elokuvatoimiston perustamiseksi.        Emäntäkoulut: Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 39 määrära-
59464:    Liitteet IV,205. s. 358. Vv:aan 182.                        han osoittamisesta Haapaveden emäntäkoulun pää-
59465:                                                                rakennuksen suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-
59466: Eläinlääkintä: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 225 li-         mista varten. Liitteet IV ,242. s. 397. Vv:aan 182.
59467:    säyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon eläin-
59468:    lääkintäkustannusten vähentämiseen matkakustan-           Energiapolitiikka: Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 96 ener-
59469:     nusten osalta. Liitteet VI,39. s. 529. Tv:aan 440.          giapolitiikkaa koskevan kokonaisohjelman l-aatimi-
59470:                                                                 sesta. Liitteet IV,107. s. 251. Vv:aan 440.
59471: Eläinlääkärit: Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 234
59472:    määrärahasta köyhien kuntien kunnaneläinlääkärien         Ennakkoperintälaki: - Ks. Kunnat.
59473:    virka-asuntojen rakentamiskustannuksiin. Liitteet
59474:     VI,48. s. 538. Tv:aan 440.                               Ennakkovero: Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o
59475: - Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 236 määrärahasta kun-           145 korkohyvityksen maksamisesta kuukausittaisen
59476:     naneläinlääkärien virka-asuntojen ja vastaanottotilo-       ennakkoveronsa yhdellä kertaa maksaville. Liitteet
59477:     jen rakentamiseen. Liitteet VI,50. s. 540. Tv:aan 440.      IV,156. s. 306. Vv:aan 440.
59478: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 260 eläinlääkärien
59479:     matkakustannusten korvaamisesta. Liitteet VI,74. s.      Ennakonpidätykset: - Ks. Kunnat.
59480:     566. Tv:aan 440.
59481: Eläkeikä: Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 541 lukion         Eno: - Ks. Kaivostoiminta.
59482:    opettajien eläkeiän yhtenäistämisestä peruskoulun         Enonkoski: -    Ks. Kalanviljely. Kalatalous.
59483:    opettajien eläkeiän kanssa. Liitteet X,64. s. 1085.
59484:    Sosv:aan 440.                                             Enontekiö: -   Ks. Metsästys.
59485: - Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o 622 opettajien
59486:    eläkeiän yhtenäistämisestä. Liitteet X,145. s. 1178.      Epilepsia: Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 1 määrärahan
59487:    Sosv:aan 440.                                                osoittamisesta Epilepsiasäätiön Pitäjänmäen työklini-
59488: - Ks. Invalidit. Metsätyöntekijät. Naiset. Pienyrittäjät.       kan avustamiseen. Liitteet IV,204. s. 357. Vv:aan
59489:    Rintamasotilaat. Sotavangit.                                 182.
59490: Eläkejärjestelmät: -   Ks. Eläkkeet.
59491:                                                              Erityisammattikoulutus: -    Ks. Maatalous.
59492: Eläkeneuvonta: Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o 549 elä-
59493:    keneuvonnan tehostamisesta. Liitteet X,72. s. 1096.       Erityislapsilisä: Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 180 laiksi
59494:    Sosv:aan 440.                                                 erityislapsilisälain 7 S:n muutt-amisesta. Liitteet
59495:                                                                  X,44. s. 1058. Sosv:aan 182.
59496: Eläkkeet: Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 163 laiksi
59497:    vähimmäiseläkkeestä. Liitteet X,27. s. 1027.              Erityisopettajat: - Ks. Koululaitos.
59498:    Sosv:aan 182.
59499: - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 576 perheenemäntien          Esperanto: Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 29 toimenpi-
59500:    eläketurvan järjestämisestä. Liitteet X,99. s. 1127.         teistä esperanton saattamiseksi ainoaksi viralliseksi
59501:    Sosv:aan 440.                                                kansainväliseksi kieleksi. Liitteet III,9. s. 97.
59502: - Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 580 pientyöntekijä-            Ulkv:aan 440.
59503:    ryhullen huomioon ottamisesta tulevissa eläkeasioi-
59504:    den järjestelyissä. Liitteet X,l03. s. 1131. Sosv:aan     Espoo: - Ks. Poliisi.
59505:    440.
59506: - Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 594 alimman eläkkeen          Etelä-Afrikan Tasavalta: -       Ks. Ulkopolitiikka.
59507:    saattamisesta 650 markan määräiseksi ja suurimpien
59508:    eläkkeiden alentamisesta. Liitteet X,117. s. 1146.
59509:    Sosv:aan 440.                                                                          F
59510: - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 600 vähimmäiseläkettä
59511:    ja eläkkeille määrättävää ylärajaa koskevien säännös-     Fysikaalinen lääketiede: -   Ks. Yliopistot.
59512:    ten aikaansaamisesta eläkelakeihin. Liitteet X,123. s.
59513:    1152. Sosv:aan 440.
59514: - Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o 605 ansainta- ja jatku-                                 G
59515:    vuusperiaatteiden tehokkaammasta toteuttamisesta
59516:    eri eläkejärjestelmissä. Liitteet X,128. s. 1159.         Geologinen tutkimus: Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
59517:    Sosv:aan 440.                                                72 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
59518: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 650 lisäyksestä              Puolangan Siikavaaran-Hallavaaran alueen malmi-
59519:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon sodanaikaisten             geologiseen tutkimiseen. Liitteet IV,83. s. 227.
59520:    työvelvollisten eläkkeisiin ja asumistukeen. Liitteet        Vv:aan 440.
59521:    X,173. s. 1206. Sosv:aan 440.                             - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 150 lisäyksestä
59522: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 656 eläkkeiden ja            vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon maaperämme rik-
59523:    korvausten maksatuksen jouduttamisesta. Liitteet             kauksien ja mineraalien löytämiseksi. Liitteet
59524:    X,l79. s. 1212. Sosv:aan 440.                                IV,161. s. 312. Vv:aan 440.
59525:                                                    Asiahakemisto 1973                                                    7
59526: 
59527:                                H                             Hovinsaari: -'- Ks. Rautatiet.
59528: Haapavesi: -      Ks. Emäntäkoulut.                          Hunaja: -     Ks. Liikevaihtovero.
59529: Hajasijoitus: Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o 146      Huohoapu: Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 305 kehitys-
59530:    Pohjois-Karjalan huomioon ottamisesta hajasijoitus-          alueiden kuntien huoltoapukustannuksiin annetta-
59531:    suunnitelmissa. Liitteet 1V,157. s. 307. Vv:aan 440.        van valtionosuuden korottamisesta. Ltitteet VII,49.
59532: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 164 valtion viras-          s. 637. Ltv:aan 440.
59533:    tojen ja teollisuuslaitosten hajasijoituksen toteutta-
59534:    misesta. Liitteet 1V,175. s. 326. Vv:aan 440.             Huoltoasemat: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 76 laiksi
59535:                                                                 huoltoasemien toimeentulon turvaamisesta. Liitteet
59536: Hallavaara: -      Ks. Geologinen tutkimus                     1V,44. s. 179,. Vv:aan 181.                   .
59537: 
59538: Hallitusmuoto: Ed. V. Vennamon ym.lak.al. n:o 9 iaiksi       Huoneenvuokra: Ed. Vilponiemen ym. lak.at n:o 27
59539:    Suomen Hallitusmuodon 2 §:n muuttamisesta. Liit-           · laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta. Liitteet
59540:    teet 1,4: s. 16. Prv:aan 181.                                II,2. s. 62. Lv:aan 181.
59541: -Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 10 laiksi Suomen
59542:    Hallitusmuodon 25 §:n muuttamisesta. Liitteet 1;5. s.     Huumausaineet: Ed. P. Jokisen ym. toiv.at. n:o 210 mää-
59543:    17. Prv:aan 181.                                            rärahasta huumausaineiden käytön vastustamista
59544: - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 11 laiksi Suomen             koskevan koulutusohjelman laatimiseksi; .· Liitteet
59545:    Hallitusmuodon 43 §:n muuttamisesta. Liitteet 1,6.          V1,24. s. 512; Tv:aan 440.           ·         ·
59546:    s. 18. Prv:aan 181.                                       - Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o 233 määrärahasta
59547: - Ks. Lääninoikeudet.                                          huumausaineiden käytön vastustamistyön tehostami-
59548:                                                                seen. Liitteet V1,47. s. 537. Tv:aan 440.
59549: Halot: -   Ks. Kuljetustuki.                                 - Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 235 huumansaine-
59550:                                                                neuvottelukunnan valistus-, tiedotus- ja tutkimustoi-
59551: Hamina: - Ks. Väylät.                                          minnan tehostamisesta. Liitteet VI,49. s. 539. Tv:aan
59552:                                                                440.
59553: Hammashoito: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 265 il-        - Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 47 määrärahan osoitta-
59554:   maisen hammashoidon järjestämisestä vähävaraisille           misesta Vihreä Keidas r.y:n toiminnan tukemiseen.
59555:   kansalaisille. Liitteet V1,79. s. 571. Tv:aan 440.           Liitteet 1V,250. s. 405. Vv:aan 182.
59556:                                                              - Ks. Alkoholi.
59557: Hanoi: - Ks. Ulkomaanedustus.
59558:                                                              Huvivero: Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 123 huviveron
59559: Harjoittelukoulut: Ed. Sigfridsin yni. toiv.al. n:o 413        poistamisesta poliittisten ja muiden aatteellisten. jär-
59560:    harjoittelukoulujen perustamista koskevien säännös-          jestöjen ja urheiluseurojen järjestämistä huvitilai-
59561:    ten muuttamisesta. Liitteet VIII,74. s. 780 ja 781.         suuksista. Liitteet 1V,134. s. 282. Vv:aan 440.
59562:    Siv:aan 440.
59563: - Ks. Korkeakoulut.
59564:                                                                                            1
59565: Harkintaverotus: -     Ks. Kunnallisverotus.
59566:                                                              Ikälisät: Ed. Järvisalo-Kanervan ym. toiv.al. n:o 551 ikä-
59567: Havupuutukit: - Ks. Puutavaran mittaus.                         lisien myöntämisestä valtion työvirastojen työnteki-
59568:                                                                 jöille samoin perustein kuin viranhaltijoille. Liitteet
59569: Heijastimet: - Ks. Liikenneturvallisuus.                        X,74. s. 1099. Sosv:aan 440.
59570: 
59571: Helikopterit: -     Ks. Pelastuspalvelu.                     Ilmailu: Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o 57 määrärahan
59572:                                                                     osoittamisesta työsopimussuhteisten lennonjohtohar-
59573: Helisevänjoki: - Ks. Vesistön järjestely.                           joittelijoiden palkkaamiseen. Liitteet IV,260. s. 416:.
59574:                                                                     Vv:aan 182.
59575: Helsinki: - Ks. Yliopistot.                                  ,...-- Ks. Lentokentät.
59576:                                                              llmansuojelu: -     Ks. Moottoriajoneuvot.
59577: Henkivakuutusmaksut: -         Ks. Verotus.
59578:                                                              Iltaopiskelu: Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 420 tyilc
59579: Hirvibaaranjoki: -      Ks. Vesistön järjestely.                 suhteeseen vaikuttamattomien opintolomien järjestä-
59580:                                                                  misestä iltaoppikoululaisille. Liitteet VIII,81. s.
59581: Hoitolaitokset: Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 584 riittä-       791. Siv:aan 440.
59582:    vien käyttövarojen turvaamisesta hoitolaitosten po-
59583:    tilaille. Liitteet X,107. s. 1135. Sosv:aan 440.          Indeksiturva:- Ks. Talletukset.
59584: 
59585: Hoitolisä: - Ks. Lastenhoito.                                ln.tersputnik: - Ks. Tietoliikenne.
59586:                                                              lnvalidiajoneuvot: -     Ks. Auto- ja moottoripyörävero.
59587: Hoivakoti Kaislaranta: - Ks. Polio.
59588:                                                              Invalidiliitto r.y.: -   Ks. Kuntoutus.
59589: Hotelli- ja ravintolakoulut: Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o
59590:    374 määrärahasta kaksikielisen hotelli- ja ravintola-     Invalidit:. Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 74 moottoripolt-
59591:    koulun perustamiseksi Vaasaan. Liitteet VIII,35.          . toaineiden veron palauttamisesta ·sot. ja siviili-inva-
59592:    s. 739. Siv:aan 440.                                         lideille. Liitteet IV,85. s. 229. Vv:aan 440.
59593: 8                                                 Asiahallremisto 1973
59594: 
59595: - Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 113 invalideille myön-         Junat: - Ks. Rautatiet.
59596:   nettävien verovähennysten korottamisesta. Liitteet
59597:   IV,124. s. 269. Vv:aan 440.                                 Juurikkaat:- Ks. Vihannekset.
59598: - Ed. Koiikisen ym. toiv.al. n:o 558 invalidien ja mui-
59599:   den työkyvyttömien toimeentulon turvaamisesta. Liit-        Jyväskylä: -   Ks. Teknilliset oppilaitokset. Yliopistot.
59600:   teet X,81. s. 1106. Sosv:aan 440.
59601: -Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 565 sotainvalidien elä-
59602:   keikärajan alentamisesta. Liitteet X,88. s. 1113.           Jäkälä:- Ks. Verotus.
59603:   Sosv:aan 440.
59604: -Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o 603 työvoiman tietyn         Jämsä: - Ks. Metsäoppilaitokset.
59605:   osan pakollisesta ottamisesta vammaisten joukosta.
59606:   Liitteet X,126. s. 1155 ja 1156. Sosv:aan 440.              Järvet: -   Ks. Vesiensuojelu. Vesistötalous.
59607: - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 619 määrärahasta vai-
59608:   keavammaisten sota- ja siviili-invalidien kulkuneuvo-       Järvimatkailu: - Ks. Matkailu.
59609:   jen hankinnan tukemiseen. Liitteet X,142. s. 1175.
59610:   Sosv:aan 440.                                               Jäteraaka-aineet: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 44 raaka-
59611: - Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 785 maksuuoman tai                aineiden jälkikäyttölain aikaansaamisesta. Liitteet
59612:   alennettuun hintaan tapahtuvan kuljetuksen myöntä-              IV,55. s. 195. Vv:aan 440.
59613:   misestä invalideille rautateillä ja postiautoissa. Liit-    - Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 69 jäteraaka-ainei-
59614:   teet XI,119. s. 1369. Liikv:aan 440.                            den keruun tehostamisesta teollisuuden tarpeita ja
59615: - Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 22 määrärahan osoittami-             ulkomaanvientiä varten. Liitteet IV,80. s. 224.
59616:   sesta autoveron palauttamiseksi invalideille. Liitteet          Vv:aan440.
59617:   IV,225. s. 379. Vv:aan 182.
59618: - Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 50 määrärahan osoit-          Jätevedet: Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 327 määrära-
59619:   tamisesta vammautuneiden kuntoutuksen ja ammat-                 hasta avustuksiksi kuntien jätevesipuhdistamojen ra-
59620:   tikoulutuksen tehostamiseen invalidijärjestöjen kaut-           kentamiseen. Liitteet VII,71. s. 663. Ltv:aan 440.
59621:   ta. Liitteet IV,253. s. 409. Vv:aan 182.
59622: - Ks. Suojatyötoiminta.
59623:                                                                                            K
59624: Invalidivähennys:- Ks. Verotus.                               Kaarlela: - Ks. Teollisuuskylät.
59625: Itämeri: - Ks. Vesiensuojelu.                                 Kaatumatauti:- Ks. Epilepsia.
59626: Itä-Suomen Instituutti: -    Ks. Kouiutustarve.               Kaavoituskustannukset: -      Ks. Kaupungit.
59627: Itä-Suomen Yritystalouden Instituutti: -      Ks. Yrittäjä-   Kadut: Ed. Borgin ym. lak.al. n:o 104 laiksi eräiden
59628:     koulutus.                                                   asuntotonttien omistajien vapauttamisesta kadun
59629:                                                                 puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuudesta. Liitteet
59630:                                                                 VIII,8. s. 589. Ltv:aan 181.
59631:                              J                                -Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 279 omakotitalojen ka-
59632:                                                                  turasituksen poistamisesta. Liitteet VI11,23. s. 608.
59633: Jakolaki: Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 106 laiksi jakolain           Ltv:aan 440.
59634:    243 §:n muuttamisesta. Liitteet VII,10. s. 592.            - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 337 katujen rakentamis-
59635:    Ltv:aan 181.                                                 ja kunnossapitomaksuosuuksien perusteiden tarkis-
59636:                                                                 tamisesta. Liitteet VII,81. s. 675. Ltv:aan 440.
59637: Jalankulkijat: - Ks. Liikenneturvallisuus.                    - Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 345 tontinomista-
59638:                                                                  jien katurasituksen poistamisesta. Liitteet VII,89. s.
59639: Jalankulkutiet: Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. n:o 697           683. Ltv:aan 440.
59640:     lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon jalan-
59641:     kulku- ja polkupyöräteiden verkoston suunnitteluun        Kaivostoiminta: Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 62 uraani-
59642:     kunnille myönnettäviksi avustuksiksi. Liitteet Xl,31.        kaivoksen avaamisesta Enon kunnan Paukkajanvaa-
59643:     s. 1270. Liikv:aan 440.                                      rassa. Liitteet IV,73. s. 217. Vv:aan 440.
59644:                                                               - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 107 kaivostoiminnan
59645: Jalaslampi: - Ks. Vesistön järjestely.                           alkuun saattamisesta Pielaveden Säviällä. Liitteet
59646:                                                                  IV,118. s. 263. Vv:aan 440.
59647: Joensuu: - Ks. Korkeakoulut. Matkailu.                        -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 151 lisäyksestä
59648:                                                                  vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Outokummun
59649: Joukkokulutustarvikkeet: -       Ks. Liikevaihtovero.            kaivostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden Säviällä.
59650:                                                                  Liitteet IV,i62. s. 313. Vv:aan 440.
59651: Joukkoliikenne: Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 760 val-
59652:    tionavun antamisesta kunnille joukkokuljetuskustan-        Kalanviljely: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 135 laiksi
59653:    nusten kattamiseksi. Liitteet Xl,94. s. 1336.                 kalanviljelyn edistämisestä. Liitteet IX,21. s. 860.
59654:    Liikv:aan 440.                                                Mmv:aan 181.
59655:                                                               -Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 445lisäyksestä vuo-
59656: Julkinen liikenne: Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 716           den 1973 tulo- ja menoarvioon Taivalkosken Ohta-
59657:    taajama-alueiden julkisen liikenteen tukemisesta. Liit-       ojan keskuskalanviljelylaitoksen loppuun rakentami-
59658:    t:eet XI,50. s. 1290. Liikv:aan 440.                          seksi. Liitteet IX,38. s. 880. Mmv:aan 440.
59659:                                                      Asiahaikemisto 1973                                                   9
59660: 
59661: -       Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 469 Laukaan keskus-       Kansalaiskasvatus: Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 414 toi-
59662:         kalanviljelylaitoksen Saimaan tutkimusaseman pe-           mikunnan asettamisesta laatimaan esitystä kotita-
59663:         rustamisesta Enonkosken kuntaan. Liitteet IX,62. s.        loudellisen kansalaiskasvatuksen opetuksesta. Liit·
59664:         905. Mmv:aan 440.                                          teet VIII,75. s. 782. Siv:aan 440.
59665: -       Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 523 kalanviljely-
59666:         laitoksen perustamisesta Uukuniemen kuntaan. Liit-      Kansalaisten turvallisuus: -   Ks. Kriminaalipolitiikka.
59667:         teet IX,ll6. s. 963. Mmv:aan 440.
59668: -       Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 45 määrärahan osoitta-    Kansalaisten yksilösuoja: -    Ks. Yksilösuoja.
59669:         misesta Keski-Saimaan keskuskalanviljelylaitoksen
59670:         aikaansaamiseen. Liitteet IV,248. s. 403. Vv:aan 182.   Kansalliset kulttuuriaarteet: -   Ks. Kulttuuriaarteet.
59671: Kalastuksenhoitomaksut: -         Ks. Kalatalous.               Kansalliset vapautusliikkeet: -    Ks. Vapautusliikkeet.
59672: Kalastus: Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 310 kalave-          Kansanedustajain vaalit: -     Ks. Edustajainvaalit.
59673:    sien lunastamisesta valtiolle ja kalastuslain kokonais-
59674:    uudistuksen aikaansaamisesta. Liitteet VI1,54. s.            Kansanedustajat: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 22
59675:    642. Ltv:aan 440.                                               laiksi kansanedustajien suorasta syyteoikeudesta.
59676: - Ed. Södermanin toiv.al. n:o 452 ammattimaisen kalas-             Liitteet 1,17. s. 36. Prv:aan 181.
59677:    tuksen saattamisesta luvanvaraiseksi elinkeinoksi.           - Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 25 laiksi varamiesten
59678:    Liitteet IX,45. s. 888. Mmv:aan 440.                            astumisesta puolueloikkauksen tehneiden kansan-
59679: - Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 479 vesialueiden turvaa-            edustajien ja kunnallisvaltuutettujen jäljellä olevaksi
59680:    misesta ammattikalastajille. Liitteet IX,72. s. 916.            toimikaudeksi. Liitteet 1,20. s. 41. Prv:aan, jonka
59681:    Mmv:aan 440.                                                    tulee pyytää lausunto Ltv:lta, 181.
59682: - Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o 484 kalastuselinkei-          - Ks. Palkat.
59683:    non edistämisen markkinointitutkimuksesta. Liitteet
59684:    IX,77. s. 921 ja 922. Mmv:aan 440.                           Kansaneläke: Ed. Aleniuksen ym. lak.al. n:o 151 laeiksi
59685: - Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 48 määrärahan osoit-               kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asu-
59686:    tamisesta odottamattomien kalastusvahinkojen selvit-            mistuesta annetun lain sekä kansaneläkelain muut-
59687:    tämistä ja ennakkokorvausten maksamista varten.                 tamisesta. Liitteet X,15. s. 1004. Sosv:aan 182.
59688:    Liitteet IV,251. s. 406. Vv:aan 182.                         - Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 152 laiksi kansaneläkkee-
59689:                                                                    seen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta anne-
59690:     Kalastussatamat: Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 734 ka-        tun lain muuttamisesta. Liitteet X,16. s. 1006.
59691:        lastussatamien lisäämisestä Perämeren rannikolle.           Sosv:aan 182.
59692:        Liitteet Xl,68. s. 1308. Liikv:aan 440.                  - Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 153 laiksi kan-
59693:                                                                    saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-
59694: Kalatalous: Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 313 sul-              tuesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,17. s.
59695:    jettujen vesistöjen kalataloudellisten hoitotoimien             1008. Sosv:aan 182.
59696:    aloittamisesta Pohjois-Suomessa. Liitteet VII,57. s.         - Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 154 laiksi kansan-
59697:    646. Ltv:aan 440.                                               eläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta
59698: - Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o 336 kalastuksenhoito-             annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,18. s. 1010.
59699:    maksujen käyttämisestä kalavesien hoitoon ja valis-             Sosv:aan 182.
59700:    tustyöhön sekä kalatalousalan järjestöjen tukemisesta        - Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o 529 valtion vanho-
59701:    valtion varoin. Liitteet VI1,80. s. 674. Ltv:aan 440.           jen eläkkeiden saattamisesta joltakin osalta etuoikeu-
59702: - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 470 Itä-Suomen kala-                tetuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa määrät-
59703:    taloudellisen tutkimusaseman perustamisesta. Liit-              täessä. Liitteet X,52. s. 1070. Sosv:aan 440.
59704:    teet IX,63. s. 906. Mmv:aan 440.                             - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 655 kansaneläke-
59705: - Ed. Väinö Turusen toiv.al. n:o 493 määrärahasta ka-              läisten sivutulojen tulokaton ja pienomistuksen ylä-
59706:    lataloudellisen tutkimusaseman perustamiseksi Enon-             rajan korottamisesta. Liitteet X,178. s.1211. Sosv:aan
59707:    kosken kuntaan. Liitteet IX,86. s. 932. Mmv:aan                 440.
59708:    440.                                                         - Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 41 määrärahan osoitta-
59709: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 514 kalatalouden                misesta täydennyseläkkeiksi kansaneläkkeen tuki-
59710:     edistämisestä. Liitteet IX,107. s. 954. Mmv:aan 440.           osan saajille. Liitteet IV,244. s. 399. Vv:aan 182.
59711: - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 70 määrärahan osoitta-           - Ks. Kansaneläkelaki. Kunnat. Valtion eläkkeet.
59712:    misesta vesistön säännöstelyn kalataloudelle aiheut-
59713:    tamien haittojen korvaamiseksi. Liitteet IV,273. s.          Kansaneläkelaitos: Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 665
59714:    433. Vv:aan 182.                                                kansaneläke- ja sairausvakuutusjärjestelmien paikal-
59715: - Ks. Kalanviljely. Riistan- ja kalantutkimuslaitos.               lishallinnon yhdistämisestä. Liitteet X,188. s. 1221.
59716:                                                                    Sosv:aan 440.
59717:     Kalavedet: -    Ks. Asutustilat. Kalastus. Kalatalous.
59718:                                                                 Kansaneläkelaki: Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 142 laiksi
59719:     Kanavat: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 791 Vääksyn kana-        kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,6. s. 989.
59720:        van kunnostamisesta. Liitteet XI,125. s. 1375.              Sosv:aan 182.
59721:        Liikv:aan 440.                                           - Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 143 laiksi kansan-
59722:                                                                   eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,7. s. 991. Sosv:aan
59723:     Kannus: -      Ks. Maatalousoppilaitokset. Turkistarhaus.      182.
59724:                                                                 - Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 144 laiksi kansanelä-
59725:     Kansakoulu: - Ks. Koululaitos. Koulurakennukset. Op-           kelain muuttamisesta. Liitteet X,8. s. 992. Sosv:aan
59726:        pivelvollisuus.                                             182.
59727: 
59728:     2    171/73
59729: 10                                                 Asi~misto 1973
59730: 
59731: 
59732: -    Ed. Männistön ym. lak.al. n:o 145laiksi kansaneläke-      Katsastusasemat: Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 680 Lap-
59733:      lain muuttamisesta. Liitteet X,9. s. 993. Sosv:aan 182.      peenrannan katsastusasemahankkeen toteuttamisesta.
59734: -    Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 146 laiksi kansaneläke-        Liitteet Xf,14. s. 1252. Liikv:aan 440.
59735:      lain muuttamisesta. Liitteet X,10. s. 995. Sosv:aan       - Ed. P. Jokisen toiv.al. n:o 701 autokatsastusaseman
59736:      182.                                                         perustamisesta Kouvolaan. Liitteet XI,35. s. 1274.
59737: -    Ed. Salmen ym. lak.al. n:o 147 laiksi kansaneläkelain        Liikv:aan 440.
59738:      muuttamisesta. Liitteet X,ll. s. 996. Sosv:aan 182.       - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 751 katsastuskonttorin
59739: -    Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 148 laiksi kansanelä-          aikaansaamisesta Kemijärven kaupunkiin. Liitteet
59740:      kelain muuttamisesta. Liitteet X,12. s. 998. Sosv:aan        Xl,85. s. 1325. Liikv:aan 440.
59741:      182.
59742: -    Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 149 laeiksi kansan-         Katsastusmiehet: Ed. Sandelinin ym. toiv.al. n:o 769
59743:      eläkelain ja kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-         moottoriajoneuvojen katsastusmiesten suoja-asustei-
59744:      lisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.          den hankkimisesta ja hoitamisesta. Liitteet Xl,103. s.
59745:      Liitteet X,13. s. 1000. Sosv:aan 182.                        1348. Liikv:aan 440.
59746: -    Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 150 laeiksi kansan-
59747:      eläkelain väliaikaisesta muuttamisesta ja kansanelä-      Katurasitus: - Ks. Kadut.
59748:      kelain muuttamisesta. Liitteet X,14. s. 1002. Sosv:aan
59749:      182.                                                      Kauppa: Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o 64 kehitys-
59750: -    Ks. Kansaneläke. Näkövammaiset.                              alueiden tarpeiden hoitamisesta kaupan sektorille
59751:                                                                   myönnettävien kehitysalueluottojen ja veronhuojen-
59752: Kansaneläkeläiset: -    Ks. Kansaneläke. Radio- ja televi-        nusten avulla. Liitteet IV,75. s. 219. Vv:aan 440.
59753:    sioluvat.                                                   - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 171 kaupan ke-
59754:                                                                   hitysrahaston aikaansaamisesta. Liitteet IV,182. s.
59755: Kansankorkeakoulut: -      Ks. Kansanopistot.                     333. Vv:aan 440.
59756:                                                                - Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 183 korkotuen
59757:                                                                   myöntämisestä vähittäiskaupan Iuotoilie haja-asutus-
59758: Kansanmusiikki:- Ks. Musiikki.                                    alueilla. Liitteet IV,194. s. 345. Vv:aan 440.
59759:                                                                - Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o 209 esityksen anta-
59760: Kansanopistot: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 358 kan-             misesta syrjäseutujen myymälätueksi. Liitteet Vl,23.
59761:    sanopistoissa ja -korkeakouluissa annettavan opetuk-           s. 510 ja 511. Tv:aan 440.
59762:    sen pätevyysarvojen määrittelemisestä ja opetuksen          - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 253 pienien yksityis-
59763:    kehittämisestä. Liitteet VIII,19. s. 721. Siv:aan 440.         kauppiaiden toiminnallisen itsenäisyyden turvaa-
59764: - Ed. Ronkaisen ym. toiv.al. n:o 406 kansanopiston                mista tarkoittavan lainsäädännön aikaansaamisesta.
59765:   opettajien jatko- ja täydennyskoulutuksen toteutta-             Liitteet VI,67. s. 559. Tv:aan 440.
59766:    misesta. Liitteet VIII,67. s. 772. Siv:aan 440.             - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 254 pienkauppojen toi-
59767:                                                                   mintaedellytysten turvaamisesta. Liitteet VI,68. s.
59768: Kansanterveyslaki: Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 84 laiksi         560. Tv:aan 440.
59769:    kansanterveyslain muuttamisesta. Liitteet Vl,l. s.          - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 258 kauppapistei-
59770:    455. Tv:aan 181.                                               den, linja-autoyhteyksien ja koulujen säilyttämisestä
59771:                                                                   syrjäseuduilla. Liitteet VI,72. s. 564. Tv:aan 440.
59772: Kansanterveystyö: Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 220 sai-       - Ks. Ulkomaankauppa.
59773:    rauksia ehkäi~vkn ja terveyttä ylläpitävien keinojen
59774:    saattamisesta tasavertaiseen asemaan terveysneuvon-         Kauppalat: - Ks. Maanmittaustoimistot.
59775:    nan ja sairaanhoidon kanssa. Liitteet VI,34. s. 523.
59776:   Tv:aan 440.                                                  Kaupungit: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 271 valtion osal-
59777: - Ks. Lääkärit.                                                   listumisesta kaavoituskustannuksiin vanhan ja ar-
59778:                                                                   vokkaan kaupunkikuvan säilymisen turvaamista tar-
59779: Kansanäänestys: - Ks. Radiolainsäädäntö.                          koittavalta osalta. Liitteet VII,15. s. 599. Lrv:aan
59780:                                                                  440.
59781: Kantatiet: - Ks. Maantiet.                                     - Ks. Koulurakennukset. Maanmittaustoimistot. Tuu-
59782:                                                                  laaki.
59783: Kantokykyluokitus: -      Ks. Kuntien kantokykyluokitus.
59784:                                                                Kauriansalmi: - Ks. Sillat.
59785: Karakul-lampaat: -      Ks. Lammastalous.
59786:                                                                Kausala: - Ks. Virastotalot.
59787: Karjatalous: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 129 laiksi
59788:    lypsy- ja lihakarjan hankinnan lainoittamisesta. Liit-      Kauttakulkuliikennepaikat: -    Ks. Rajanylityspaikat.
59789:    teet IX,15. s. 851. Mmv:aan 181.
59790: - Ed. Martikaisen ym. toiv .al. n:o 455 karjantarkkai-         Kehitysalueet: Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 67 laiksi ke-
59791:    luun myönnettävän avustuksen jakoperusteiden                   hitysluottolain muuttamisesta. Liitteet IV,35. s. 167.
59792:    muuttamisesta. Liitteet IX,48. s. 891. Mmv:aan 440.            Vv:aan 181.
59793: - Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 478 maidon ja naudanli-         - Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 63 väestötavoitteiden
59794:    han tuotannon turvaamisesta. Liitteet IX,71. s. 915.           asettamisesta kehitysalueita varten. Liitteet IV,74. s.
59795:    Mmv:aan 440.                                                   218. Vv:aan 440.
59796:                                                                - Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 95 kehitysaluepoliittis-
59797: Kartellit: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 201 tehokkaan kar-           ten etujen kohdistamisesta Lapin läänissä asuviin
59798:    tellien vastaisen lainsäädännön aikaansaamisesta. Liit-        luonnollisiin henkilöihin. Liitteet IV,106. s. 250.
59799:    teet Vl,15. s. 502. Tv:aan 440.                                Vv:aan 440.
59800:                                                         Asiahl&emisto 1973                                               11
59801: 
59802: -      Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 102 kuntaluokituksen        Keuruu: - Ks. Puolustuslaitos.
59803:        poistamisesta ja eräiden maksujen saattamisesta sa-
59804:        mansuuruisiksi koko maassa. Liitteet IV,l13. s. 257.       Kieltenopettajat: - Ks. Koululaitos.
59805:        Vv:aan 440 .
59806: ..:... Ed. H, Niskasen ym. toiv.al. n:o 104 Pohjois- ja           Kieltenopetus: Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o 419 valta-
59807:        Itä-Suomen alueiden väestötavoitteiden määrittele-            kunnallisen kieltenopetussuunnitelman laatimisesta.
59808:        misestä. Liitteet IV,115. s. 259. Vv:aan 440.                 Liitteet VIII,80. s. 790. Siv:aan 440.
59809: - Ks. Ammatinvalinnanohjaus. Ammattiautoilijat. Am-
59810:        mattikoulutus. Asuntotuotanto. Asutusluotot. Autot.
59811:        Elinkeinoasiamiehet. Huoltoapu. Kauppa. Kehitys-           Kiinnityskulut: - Ks. Verotus.
59812:        aluerahasto. Kuljetustuki. Matkailu. Palkkakustan-
59813:        nukset. Palveluelinkeinot. Polttoaineet. Rehu. Saa-        Kiinteistö: - Ks. Leimavero.
59814:        risto. Seutukaavaliitot. Sikatalous. Sosiaaliturvamak-
59815:        su. Tiet. Työvoiniatuki. Yritystoiminta.                   Kiinteistöinsinöörit: -   Ks. Maanmitt11ustoimistot.
59816: Kehitysalueluotot: - Ks. Kauppa.                                  Kirjastot: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 352 kirjastojen val-
59817:                                                                       tionavun saattamisesta kuntien kantokykyluokituk-
59818: Kehitysaluepolitiikka: -         Ks. Valtionhallinto.                sesta riippuvaksi. Liitteet VIII,l3. s. 714. Siv:aan
59819:                                                                      440.
59820: Kehitysaluerahasto: Ed. Hokkasen ym. lak.al. n:o 65               - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 410 kuntien kirjastojen
59821:    laiksi Kehitysaluerahasto Oy:stä annetun lain muut-               muodostamisesta tiedonvälityksestä vastaaviksi tiedo-
59822:    tamisesta. Liitteet IV,33. s. 163. Vv:aan 181.                    tuskeskuksiksi. Liitteet VIII,71. s. 777. Siv:aan 440.
59823: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 158 lisäyksestä
59824:    vuoden 1973 tulo. ja menoarvioon kehitysalueiden
59825:    maatalouden ja todellisen pienyritteliäisyyden tuke-           Kirkkojärvi: - Ks. Vesistön järjestely.
59826:    miseen kehitysaluerahaston välityksellä. Liitteet
59827:    IV,169. s. 320. Vv:aan 440.                                    Kirkollisverotus: Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 333
59828: - Ed. V, Vennamon ym. toiv.al. n:o 172 kehitysalue-                  evankelisluterilaiseen kirkkoon    kuulumattomien
59829:    rahaston lainoitustoiminnan laajentamisesta. Liitteet             omistajien yritysten tai osakkaiden muodostamien
59830:    IV,183. s. 334. Vv:aan 440.                                       kuolinpesien vapautt11misesta kirkollisverosta. Liit-
59831:                                                                      teet VII,77. s. 671. Ltv:aan 440.
59832: Kehitysapu: Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o 34 esityksen
59833:    valmistelemisesta kehitysavun pitkän tähtäyksen                Kitee: -    Ks. Puutarhakoulut. Virastotalot.
59834:    suunnitelmaksi. Liitteet lll,14. s. 103. Ulkv:aan 440.
59835:                                                                   Kivijärvi: - Ks. Vesistön järjestely.
59836: Kehitysluottolaitos: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 195
59837:    tutkimuksesta erityisen kehitysluottolaitoksen perus-          Kivitalot: Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 18.5 kivita-
59838:    tamisesta teollisuuden ja työliiketoiminnan moni-                 lojen omaisuusverotuksen yhtenäistämisestä. Liitteet
59839:    puolistamista varten. Liitteet V,5. s. 445. Pv:aan 440.           IV,196. s. 347. Vv:aan 440.
59840: 
59841: Kehitysvammaiset: Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 86 kehi-             Kodinhoitoapu:- Ks. Vanhukset.
59842:    tysvammalaiksi. Liitteet VI,3. s. 457. Tv:aan 181.
59843:                                                                   Kodinperustamislainat: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o .531
59844: Kehitysyhteistyö: - Ks. Lähetysjärjestöt.                           määrärahasta kodinperustamislainoihin. Liitteet X,54.
59845:                                                                      s. 1072. Sosv:aan 440.
59846:     Keinomunuaiskeskukset: -       Ks. Munuaistaudit.             - Ed. Ilaskiven ym. toiv:al. n:o .544 määrärahasta ko-
59847:                                                                     dinperustamislainoihin nuorille aviopareille. Liitteet
59848: Keinoperäaukko: - Ks. Sairausvakuutus.                               X,67. s. 1090. Sosv:aan 440.
59849:                                                                   - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 618 kodinperustamis-
59850:     Keitele: - Ks. Maataloustuki.                                   lainojen korkotukijärjestelmän toteuttamisesta. Liit-
59851:                                                                      teet X,141. s. 1174. Sosv:aan 440.
59852:     Kemijärvi: - Ks. Katsastusasemat. Teollisuuskylät.            -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 658 toimenpiteistä
59853:                                                                      kodinperustamislainojen myöntämiseksi. Liitteet
59854:     Kerimäki: - Ks. Virastotalot.                                    X,181. s. 1214. Sosv:aan 440.
59855: 
59856:     Keskiolut: - Ks. Olut.                                        Koirat: - Ks. Kotieläimet.
59857: 
59858:     Keskuskalanviljelylaitokset: -     Ks. Kalanviljely.          Koivikon koulutila: -      Ks. Puutarhakoulut.
59859: 
59860:     Keskusrikospoliisi: - Ks. Poliisi.                            Kokeilukoulut: Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 110
59861:                                                                     laiksi yksityisistä kokeilukouluista. Liitteet VIII,l.
59862:     Keskussairaalapiirit: -     Ks. Koulukuraattorit.                s. 693. Siv:aan 181.
59863: 
59864:     Keskussairaalat: -   Ks. Sairaalat.                           Kokkola: - Ks. Teknilliset oppilaitokset.
59865: 
59866:     Keskussotilassairaalat: -    Ks. Puolustuslaitos.             Kokoontumisvapaus: -       Ks. Majoitustyömaat.
59867:     Kesäranta: - Ks. Valtion edustustilat.                        Konepajat: - Ks. Rautatiet.
59868: 12                                                Asiah~misto 1973
59869: 
59870: 
59871: Konkurssi: - Ks. Aliurakoitsijat. Kuorma-autoilijat.        Kotitaloudellinen kansalaiskasvatus: - Ks. Kansalaiskas-
59872:   Pienyrittäjät. Työntekijät.                                  vatus.
59873: 
59874: Korean Demokraattinetl! Kansantasavalta: -     Ks. Ulko-    Kotitalous: Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 140 kotitalou-
59875:    politiikka.                                                 den työaikalaiksi. Liitteet X,4. s. 982. Sosv:aan 182.
59876:                                                             Kotitalouskoulut: -     Ks. Maatalousoppilaitokset.
59877: Korkeakoulut: Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 350 määrära-
59878:    hasta sosiaalialan korkeakoulun toiminnan aloittami-     Kotiteollisuusoppilaitokset: Ed. Veikko Turusen ym.
59879:    seksi Rovaniemen kaupungissa. Liitteet VIII,ll. s.          toiv.al. n:o 492 kotiteollisuuden oppilaitoksen perus-
59880:    711. Siv:aan 440.                                           tamisesta Petäjäveden kuntaan. Liitteet IX,85. s. 931.
59881: -Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 356 sosiaalialan korkea-           Mmv:aan 440.
59882:    koulun perustamisesta Lappeenrantaan. Liitteet
59883:    VIII,17. s. 718. Siv:aan 440.                            Kotiuttamisraha: Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 187 laiksi
59884: - Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o 388 tietokonejärjestel-        kotiuttamisrahalain muuttamisesta. Liitteet X,51. s.
59885:    män sisältävän laskentakeskuksen perustamisesta             1068. Sosv:aan, jonka tulee pyytää lausunto Puolv:
59886:    Kuopion korkeakouluun. Liitteet VIII,49. s. 754.            lta, 182.
59887:    Siv:aan 440.                                             - Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 615 kotiuttamisrahaa
59888: - Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 393 sosiaalialan kor-          koskevien säännösten muuttamisesta rahan maksa-
59889:    keakoulun perustamisesta Rovaniemelle. Liitteet             miseksi vähimmäispalkan suuruisena työtä vailla
59890:    VII1,54. s. 759. Siv:aan 440.                              oleville kotiutetuille. Liitteet X,138. s. 1171. Sosv:aan
59891: - Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 395 yhteiskuntatie-           440.
59892:    teiden opetuksen aloittamisesta Kuopion korkeakou-
59893:    lussa. Liitteet VIII,56. s. 761. Siv:aan 440.            Kotka: -    Ks. Merenkulkuoppilaitokset. Väylät.
59894: - Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 397 Joensuun korkea-
59895:    koulun harjoittelukoulun aikaansaamisesta. Liitteet      Kouluhallitus: Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 372 määrära-
59896:    VIII,58. s. 763. Siv:aan 440.                              hasta kouluterveydenhoidon ja terveys- ja raittius-
59897: -Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 67 määrärahan osoitta-          kasvatuksen ylitarkastajan viran perustamiseksi kou-
59898:    misesta sosiaalialan korkeakoulun perustamiseksi           luhallitukseen. Liitteet VIII,33. s. 737. Siv:aan
59899:    Rovaniemelle. Liitteet IV;2.70. s. 428. Vv:aan 182.        440.
59900:                                                             - Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 375 määrärahasta us-
59901: Korkein hallinto-oikeus: -    Ks. Lääninoikeudet.             konnonopetuksen ylitarkastajan viran perustamiseksi
59902:                                                               kouluhallitukseen. Liitteet VIII,36. s. 740. Siv:aan
59903: Korko:- Ks. Talletukset.                                      440.
59904:                                                             - Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 11 määrärahan osoit-
59905: Korkohyvitys: - Ks. Ennakkovero.                               tamisesta alkoholijuomien ja muiden päihteiden käy-
59906:                                                               tön ehkäisemistä tarkoittavan opetuksen ylitarkasta-
59907:                                                               jan viran perustamiseksi kouluhallitukseen. Liitteet
59908: Korvaukset: - Ks. Eläkkeet.                                   IV,214. s. 368. Vv:aan 182.
59909:                                                             - Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 46 määrärahan osoit-
59910: Kostamus-hanke: Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 67           tamisesta uskonnon ylitarkastajan viran perustami-
59911:    Kostamus-projektin urakoiden ja hankintojen suun-          seksi kouluhallitukseen. Liitteet IV;2.49. s. 404.
59912:    taamisesta Kainuuseen. Liitteet IV,78. s. 222. Vv:aan      Vv:aan 182.
59913:    440.                                                     - Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 49 määrärahan osoit-
59914:                                                               tamisesta toimistopäällikön viran perustamiseksi kou-
59915: Kotiapu: Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 539 lapsiper-           luhallituksen vapaan sivistystyön osastolle. Liitteet
59916:    heille annettavan pysyvän kunnallisen kotiavun si-         IV;2.52. s. 408. Vv:aan 182.
59917:    sällyttämisestä kotiapulain piiriin. Liitteet X,62. s.
59918:    1082. Sosv:aan 440.                                      Koulukuraattorit: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 244
59919: - Ks. Verotus.                                                koulukuraattorin virkojen perustamisesta keskussai-
59920:                                                               raalapiireihin sairastuneiden lasten kouluopetuksen
59921: Kotiavustajat: Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 662 ko-      järjestämiseksi. Liitteet Vl,58. s. 549. Tv:aan 440.
59922:    tiavustajien palkkauksen saattamisesta valtionavun
59923:    piiriin. Liitteet X,185. s. 1218. Sosv:aan 440.          Koulukyyditys: -      Ks. Koululaiskuljetukset.
59924: 
59925: Kotieläimet: Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o 16 esityk-    Koululaiset: - Ks. Koululaiskuljetukset. Liikenneturval-
59926:    sen antamisesta laiksi koirien ja eräiden muiden ko-       lisuus.
59927:    tieläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta.        Koululaiskuljetukset: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
59928:    Liitteet 11,13. s. 79. Lv:aan 440.                         428 asianmukaisen koulukyyditysjärjestelmän aikaan-
59929:                                                               saamisesta koululaisten saattamiseksi samanarvoiseen
59930: Kotieläintalous: - Ks. Maatilatalouden verotus.               asemaan. Liitteet VIII,89. s. 799. Siv:aan 440.
59931: Kotimarkkinateollisuus:- Ks. Teollisuus.                    Koululaitos: Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 111 laiksi pien-
59932:                                                               koulujen ylläpitämisestä. Liitteet VIII;l.. s. 694.
59933: Kotipalvelu: Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 87 kotipalvelu-     Siv:aan 181.
59934:    laiksi. Liitteet V1,4. s. 468. Tv:aan 181.               - Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o 354 valtionavun saa-
59935:                                                               misesta eräiden kansa- ja peruskoulun opettajien
59936: Kotisairaanhoito: - Ks. Sairaanhoito.                         palkkaukseen. Liitteet VIII,15. s. 716. Siv:aan 440.
59937:                                                     Asiah$einisto 1973                                                 13
59938: 
59939: -     Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o 370 kansa- ja pe-        Kriminaalipolitiikka: Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 14
59940:       ruskoulusäännösten muuttamisesta siten, että luok-           toimenpiteistä varkausrikollisuuden vähentämiseksi.
59941:       kien I ja II enimmäisoppilasmääräksi säädettäisiin 25        Liitteet II,11. s. 77. Lv:aan 440.
59942:       oppilasta. Liitteet VIII,31. s. 735. Siv:aan 440.         - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 17 toimenpiteistä var-
59943: -     Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 386 erityisopettajien          kausrikollisuuden vähentämiseksi. Liitteet II,14.
59944:       palkkauksessa, opetusvelvollisuudessa ja työaikajär-         s. 80. Lv:aan 440.
59945:       jestelyissä olevien puutteiden poistamisesta. Liitteet    - Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o 289 kansalaisten
59946:       VIII,47. s. 752. Siv:aan 440.                                turvallisuuden lisäämisestä. Liitteet VII,33. s. 618.
59947: -     Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 409 kouluyhteisön jä-         Ltv:aan 440.
59948:       senten oikeusturvaa parantavan lainsäädännön              - Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o 323 turvallisuuden
59949:       aikaansaamisesta. Liitteet VIII,70. s. 775. Siv:aan          ja järjestyksen lisäämisestä. Liitteet VII,67. s. 659.
59950:       440.                                                         Ltv:aan 440.
59951: -     Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 411 opettajien virka•        - Ks. Yleinen järjestys.
59952:       velvollisuuteen kuuluvan koulutuksen ·aiheuttamien
59953:       menojen saattamisesta valtionavun piiriin. Liitteet       Kroonisesti sairaat: -   Ks. Sairaanhoito.
59954:       VIII,72. s. 778. Siv:aan 440.
59955: -     Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 412 kuntien yhteisten        Kuhmo: - Ks. Ammattioppilaitokset.
59956:       kielten- ja erityisopettajain virkojen palkkauksen
59957:       saattamisesta valtionavun piiriin. Liitteet VIII,73. s.   Kuljetukset: Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 674 raskaiden kul-
59958:       779. Siv:aan 440.                                            jetusten suunnitelmallisesta siirtämisestä vesi- tai
59959: -     Ed. V. Vennamon ym. toiv.·al. n:o 426 lisäyksestä            rautateitse suoritettaviksi sekä erinäisten tarpeellis-
59960:       vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräisiksi              ten radanrakennustöiden käynnistämisestä. Liitteet
59961:       avustuksiksi syrjäseutujen pienille kouluille. Liitteet      XI,8. s. 1245. Liikv:aan 440.
59962:       VIII,87. s. 797. Siv:aan 440.
59963: -     Ks. Kokeilukoulut. Kuluttajavalistus. Kunnalliset         Kuljetusavustukset: - Ks. Maito.
59964:       keskikoulut. Oppikoulut. Peruskoulu.                      Kuljetuskustannukset: -      Ks. Aatteelliset yhdistykset.
59965:                                                                    Ammattiautoilijat.
59966: Kouluneuvostot: - Ks. Ammattioppilaitokset. Kunnal-
59967:   liset keskikoulut. Oppikoulut.                                Kuljetustuki: Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 68 laiksi ke-
59968:                                                                    hitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttami-
59969: Koulunjohtajat: -     Ks. Peruskoulu.                              sesta. Liitteet IV,36. s. 168. Vv:aan 181.
59970:                                                                 - Ed. Mykkäsen ym. lak.al. n:o 69 laiksi kehitysaluei-
59971: Koulunsihteerit: -      Ks. Peruskoulu.                            den kuljetustuesta annetun lain 2 §:n muuttami-
59972:                                                                    sesta. Liitteet IV,37. s. 169. Vv:aan 181.
59973: Koulurakennukset: Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o 379             - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 70 laiksi kehitys-
59974:    määrärahasta vanhojen kaupunkien koulurakennus-                 alueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
59975:    toiminnan tarpeisiin. Liitteet VIII,40. s. 744. Siv:aan         Liitteet IV,38. s. 170. Vv:aan 181.
59976:    440.                                                         -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 166 halkojen
59977: - Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o 380 toimenpiteistä                 kuljetustuen saattamisesta kehitysalueiden kuljetus-
59978:    kansa- ja peruskoulurakennusmäärärahojen korotta·               tuen piiriin. Liitteet IV,177. s. 328. Vv:aan 440.
59979:    miseksi. Liitteet VIII,41. s. 745. Siv:aan 440.              - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 190 halkojen kulje-
59980: - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 417 kokonaisohjelman                 tuksen saattamisesta kuljetustuen piiriin. Liitteet
59981:    laatimisesta uusien koulurakennusten rakentamista               IV ,201. s. 352. Vv:aan 440.
59982:    ja rahoitusta varten. Liitteet VIII,78. s. 787 ja 788.
59983:    Siv:aan 440.                                                 Kulttuuriaarteet: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 360 lain-
59984:                                                                    säädännön aikaansaamisesta kansallisten kulttuuri-
59985: Kouluterveydenhoito: -        Ks. Kouluhallitus.                   aarteiden häviämisen estämiseksi. Liitteet VIII,21. s.
59986:                                                                    723. Siv:aan 440.
59987: Koulutilat: Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o 53 määrära-
59988:   han osoittamisesta ammattikasvatushallituksen alais-          Kulttuurihistorialliset esineet: Ed. Kalavaisen ym.
59989:   ten koulutilojen perusparannustöiden suorittamista               toiv.al. n:o 367 kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
59990:   varten. Liitteet IV,256. s. 412. Vv:aan 182.                     esineiden     maastaviennin     estämisestä. Liitteet
59991:                                                                    VIII,28. s. 732. Siv:aan 440.
59992: Koulutustarve: Ed. Liikasen toiv.al. n:o 391 Itä-Suomen
59993:   korkean asteen koulutustarvetutkimuksen suoritut-             Kulttuurihistorialliset rakennukset: Ed. Vainion ym.
59994:   tamisesta Itä-Suomen Instituutissa. Liitteet VIII,52.            toiv.al. n:o 423 kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
59995:   s. 757. Siv:aan 440.                                             rakennusten, kortteleiden, katujen ja kylien säilyttä-
59996:                                                                    misestä. Liitteet VIII,84. s. 794. Siv:aan 440.
59997: Kouluyhteisö: - Ks. Koululaitos.
59998:                                                                 Kulttuuri-instituutit: Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 31
59999:     Kouvola: - Ks. Katsastusasemat. Rautatiet. Teknilliset         Suomalais-Neuvostoliittolaisen Kulttuuri-instituutin
60000:        oppilaitokset. Vanhukset.                                   perustamiseksi Kuopioon. Liitteet III,11. s. 99.
60001: Kriminaalihuolto: Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 11 krimi-            Ulkv:aan 440.
60002:    naalihuoltotoimiston perustamisesta Vaasaan. Liitteet        Kulttuurilehdet: - Ks. Paikallislehdet.
60003:    11,8. s. 74. Lv:aan 440.
60004: - Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 12 vankilasta va-            Kulttuurityöntekijät: Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 599
60005:    pautuneiden jälkihuollon kehittämisestä. Liitteet               kulttuurityöntekijäin     eläketurvan uudistamisesta.
60006:    II,9. s. 75. Lv:aan 440.                                        Liitteet X,122. s. 1151. Sosv:aan 440.
60007: 14                                                Asiahabmisto 1973
60008: 
60009: Kuluttajasuojelu: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 248 ku-     -   Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 348 kunnallisen vero-
60010:    luttajasuojelun tehostamisesta. Liitteet Vl,62. s. 554.       tusjärjestelmän uudistamisesta. Liitteet VII,92. s.
60011:    Tv:aan 440.                                                   686. Ltv:aan 440.
60012:                                                              -   Ks. Verotus.
60013: Kuluttajavalistus: Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 398
60014:    kuluttajavalistuksen liittämisestä koulujen opetusoh-     Kunnaneläinlääkärit: - Ks. Eläinlääkärit.
60015:    jelmaan. Liitteet VIII,59. s. 764. Siv:aan 440.
60016:                                                              Kunnantiet: -   Ks. Yksityiset tiet.
60017: Kunnallinen jaoitus: Ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 100
60018:   laiksi kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun        Kunnat: Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 101 laiksi kuntien
60019:   lain muuttamisesta. Liitteet VII,4. s. 582. Ltv:aan          ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
60020:    181.                                                        annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,5. s. 583.
60021:                                                                Ltv:aan 181.
60022: Kunnallinen kotiapu: -      Ks. Kotiapu.                     - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 269 valtionavun varaa-
60023:                                                                misesta vähävaraisten kuntien kuntasuunnittelun to-
60024: Kunnallinen kulttuuritoiminta: -    Ks. Elokuva.               teuttamiseksi. Liitteet VII,13. s. 597. Ltv:aan 440.
60025:                                                              - Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o 274 määrärahasta vä-
60026: Kunnallinen rakennustoiminta: -      Ks. Elokuva.              himmäisveroäyrimäärän kertymisen turvaamiseksi.
60027:                                                                Liitteet VII,18. s. 602. Ltv:aan 440.
60028: Kunnallinen sosiaalitoimi: -   Ks. Kunnat.                   - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 298 kuntien ja kun-
60029:                                                                talaisten mielipiteiden ottamisesta huomioon kuntia
60030: Kunnalliset keskikoulut: Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o        }'hdistettäessä. Liitteet VII,42. s. 629. Ltv:aan 440.
60031:   402 oppikoulujen kouluneuvostolakia vastaavan lain         - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 299 kuntien va-
60032:    aikaansaamisesta kunnallisille keskikouluille. Liitteet     pauttamisesta maantien liittymien aiheuttamista kus-
60033:   VIII,63. s. 768. Siv:aan 440.                                tannuksista. Liitteet VII,43. s. 630. Ltv:aan 440.
60034:                                                              - Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 312 ennakkoperin-
60035: Kunnalliset luottamustoimet: Ed. Laineen ym. toiv.al.          tälain 19 §:n muuttamisesta kuntien toimittamien
60036:   n:o 296 kunnallisen luottamustoimen hoitamisen               ennakonpidätysten tilitysajan pitentämiseksi. Liitteet
60037:   aiheuttaman · työansion menetyksen korvaamisesta.            VII,56. s. 645. Ltv:aan 440.
60038:   Liitteet VII,40. s. 626. Ltv:aan 440.                      - Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o 314 valtion osallistu-
60039:                                                                misesta kuntien sosiaalikustannuksiin. Liitteet
60040: Kunnallislaki: Ed. Aron ym. lak.al. n:o 97 laiksi kunnal-      VII,58. s. 647. Ltv:aan 440.
60041:   lislain muuttamisesta. Liitteet VII,l. s. 579. Ltv:aan     - Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 316 kuntien verotu-
60042:   181.                                                         lojen täydennysavustusjärjestelmän aikaansaamisesta.
60043: - Ed. Kockin ym. lak.al. n:o 98 laiksi kunnallislain           Liitteet VII,60. s. 649. Ltv:aan 440.
60044:   muuttamisesta. Liitteet VII,2. s. 580. Ltv:aan 181.        - Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 324 esityksen an-
60045: - Ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o 99 laiksi kunnallis-         tamisesta laiksi kuntien verotulojen täydentämisestä.
60046:   lain muuttamisesta. Liitteet VII,3. s. 581. Ltv:aan          Liitteet VII,68. s. 660. Ltv:aan 440.
60047:   181.                                                       - Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 325 kunnallisen
60048: -Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 293 kunnallislain suh-            sosiaalitoimen valtionosuuksien perusteiden saattami-
60049:    teellista vaalitapaa koskevien säännösten uudistami-        sesta yhdenmukaisiksi terveydenhuollon . vastaavien
60050:   sesta. Liitteet VII,37. s. 623. Ltv:aan 440.                 perusteiden kanssa. Liitteet VII,69. s. 661. Ltv:aan
60051: - Ks. Vaalikelpoisuus.                                         440.
60052:                                                              - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 326 kuntien mielipi-
60053: Kunnallisvaltuutetut: -    Ks. Kansanedustajat.                teiden ottamisesta huomioon kuntia yhdistettäessä.
60054:                                                                Liitteet VII,70. s. 662. Ltv:aan 440.
60055: Kunnallisverotus: Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 303          - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 328 määrärahasta avus-
60056:     kaikkien kuntien veroäyrin hinnan saattamisesta sa-        tuksiksi heikossa taloudellisessa asemassa oleville
60057:     man suuruiseksi. Liitteet VII,47. s. 635. Ltv:aan 440.     kunnille. Liitteet VII,72. s. 664. Ltv:aan 440.
60058: - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 304 koti- tai asuinpaik-      - Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 334 ennakkoperintä-
60059:    ·kansa ulkopuolella liiketoimintaa tai ammattia har-        lain muuttamisesta laista köyhille kunnille nykyisin
60060:    joittavien saattamisesta verotuksellisesti samaan ase-      aiheutuvien taloudellisten rasitusten helpottamiseksi.
60061:     maan kotipaikkakunnallaan ammattia tai liikettä            Liitteet VII,78. s. 672. Ltv:aan 440.
60062:    harjoittavien kanssa. Liitteet VII,48. s. 636. Ltv:aan    - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 340 kuntien
60063:    440.                                                        verorasituksen erilaisuuden poistamisesta. Liitteet
60064: '- Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 338 harkintaverotuk-           VII,84. s. 678. Ltv:aan 440.
60065:     sen poistamisesta kunnallisverotuksessa. Liitteet        - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 346 kuntien yhteisestä
60066:     VII,82. s. 676. Ltv:aan 440.                               laitoksesta tai virasta saatavan hyödyn jakamisesta
60067: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 342 lisäyksestä             tasapuolisesti yhteistoiminnassa olevien kuntien kes-
60068:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon köyhtyvien ja              ken. Liitteet VII,90. s. 684. Ltv:aan 440.
60069:     autioituvien alueiden kunnallisveroäyrin hinnan koh-     - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 595 1 ja II kantoky-
60070:     tuullisena pitämiseen. Liitteet VII,86. s. 680.            kyluokkien kuntien vapauttamisesta kansaneläkkeen
60071:    Ltv:aan 440.                                                tukiosakustannuksista. Liitteet X,118. s. 1147.
60072: -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 343 toimenpi-                Sosv:aan 440.
60073:     teistä köyhtyvien ja autioituvien alueiden kunnallis-    - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 640 kuntien va-
60074:    veroäyrin pitämiseksi kohtuullisena. Liitteet VII,87.       pauttamisesta kaikista kansaneläkkeisiin liittyvistä
60075:     s. 681. Ltv:aan 440.                                       maksuista. Liitteet X,163. s. 1196. Sosv:aan. 440.
60076:                                                   Asiahalremisto 1973                                               15
60077: 
60078: -     Ks. Asuntotuotanto. Elinkeinoasiamiehet. Eläinlää-      Kuorma-autot: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 131 pien-
60079:       kärit. Huoltoapu. Jalankulkutiet. Joukkoliikenne.          teollisuuslainojen myöntämisestä myös ammattimai-
60080:       Jätevedet. Kirjastot. Koululaitos. Satamat. Syöpä.         sen liikenteen kuorma-autojen hankintaan. Liitteet
60081:       'tiet. Vanhukset.                                          IV,148. s. 298. Vv:aan 440.
60082:                                                               - Ks. Moottoriajoneuvot.
60083: Kuntainliitot: Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o 285 kun-
60084:   tainliittojen liittohallitusten kokoonpanon saattami-       Kuulolaitteet:- Ks. Vanhukset.
60085:   sesta· vastaamaan kuntainliiton alueella olevia poliit·
60086:   tisia voimasuhteita. Liitteet VII,29. s. 614. Ltv:aan       Kuulonhuoltotyö: - Ks. Kuulovammaiset.
60087:   440.
60088: - Ks. Kunnat.                                                 Kuulovammaiset: Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 239 kuu-
60089:                                                                 lonhuoltotyön tehostamisesta ja keskittämisestä lää-
60090: Kuntaluokitus: -       Ks. Kehitysalueet.                       kintöhallituksen alaisuuteen. Liitteet Vl,53. s. 543.
60091:                                                                 Tv:aan 440.
60092: Kuntasuunnittelu: -        Ks. Kunnat.
60093:                                                               Kuusamo: -     Ks. Lentokentät.
60094: Kuntien kalleusluokitus: Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
60095:   317 kolmannen (111) paikkakuntakalleusluokan                Kuuskajaskari: - Ks. Puolustuslaitos.
60096:   poistamisesta. Liitteet VII,61. s. 650. Ltv:aan 440.
60097: - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 322 Nilsiän kunnan            Kymen lääni: -    Ks. Myrskyvahingot.
60098:   siittämisestä 111 paikkakuntakalleusluokasta II kal-
60099:   leusluokkaan. Liitteet VII,66. s. 658. Ltv:aan 440.         Käsiteollisuus: Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.al. n:o 443
60100: - Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 335 esityksen antami-            käsiteellisuuden neuvonta-asemien toiminnan tuke-
60101:   sesta kuntien kalleusluokituksen kumoamisesta. Liit-           misesta. Liitteet IX,36. s. 877. Mmv:aan 440.
60102:   teet VII,79. s. 673. Ltv:aan 440.
60103: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 341 Nilsiän kun-           Kävyt:- Ks. Verotus.
60104:   nan siirtämisestä kolmannesta paikkakuntakalleus-
60105:   luokasta toiseen luokkaan. Liitteet VII,85. s. 679.         Königstedt:- Ks. Valtion edustustilat.
60106:   Ltv:aan 440.
60107: 
60108: Kuntien kantokykyluokitus: Ed. Remmin ym. toiv.al.                                         L
60109:   n:o 275 kuntien kantokykyluokitusjärjestelmän te-           Lainat: - Ks. Verotus.
60110:   hostamisesta. Liitteet VII,19. s. 603. Ltv:aan 440.         Lainhuudatus: -      Ks. Leimavero.
60111: - Ed. Rekosen ylil. toiv.al. n:o 321 kuntien kantoky-
60112:   kyluokituksen tarkistamisesta. Liitteet VII,65. s.          Lammastalous: Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 485 tutki-
60113:   656. Ltv:aan 440.                                              muksesta karakul-lampaiden maahantuonnista tur-
60114:                                                                  kistuotannon monipuolistamiseksi. Liitteet IX,78. s.
60115: Kuntien keskusjärjestöt: Ed. Lehmosen ym. toiv.al.               923. Mmv:aan 440.
60116:   n:o 297 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoar-
60117:   vioon avustukseksi kuntien keskusjärjestöjen koulu-         Lappeenranta: - Ks. Katsastusasemat. Korkeakoulut.
60118:   tustoimintaa varten. Liitteet VII,41. s. 627. Ltv:aan          Lastentarhanopettajat. Lentokentät. Matkailu. Puolus-
60119:   440.                                                           tuslaitos. Työterveyshuolto. Virastotalöt.
60120: Kuntoutus: Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 65 määrära-          Lappi: - Ks. Kehitysalueet. Kuntoutus. Puhelin. Työ-
60121:   han osoittamisesta Keski-Suomen kuntoutuslaitoksen             voima.
60122:   rakennustöihin ja korkomenoihin. Liitteet IV,268.
60123:   s. 426. Vv:aan 182.                                         Lapsenhoitoloma: - Ks. Lastenhoito.
60124: - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 69 määrärahan osoitta-
60125:   misesta Invalidiliitto r.y:n Lapin kuntoutuskeskuk-         Lapset: -    Ks. Elatusapu. Lapsilisä. Lastenhoito. Vero-
60126:   sen suunnitteluun ja rakennustöiden aloittamiseen.             tus.
60127:    Liitteet IV ,272. s. 431. Vv:aan 182.
60128: - Ks. Invalidit. Yliopistot.                                  Lapsiavustukset: -    Ks. Lapsilisä.
60129:     Kuolinpesät: -   Ks. Kirkollisverotus.                    Lapsilisä: Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o 537 lapsilisien
60130:                                                                  korottamisesta lapsiavustuksiksi alle kouluikäisten
60131:     Kuopio: - Ks. Korkeakoulut. Kulttuuri-instituutit. Mat-      osalta ja päivähoitokustannusten saattamisesta vähen-
60132:       kailu. Metsäntutkimuslaitos. Museot. Sairaalat. Työ-       nyskelpoisiksi verotuksessa. Liitteet X,60. s. 1079.
60133:        terveyshuolto.                                            Sosv: aan 440.
60134:                                                               - Ed. T. M. Koiviston ym. toiv.al. n:o 554 lapsilisien
60135:     Kuopion lääni: - Ks. Ammattikoulutus. Ammattioppi-           korottamisesta ja määräämisperusteiden muuttami-
60136:       laitokset. Maataloustuki. Maito. Sillat. Työllisyys.       sesta. Liitteet X,77. s. 1102. Sosv:aan 440.
60137:                                                               - Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o 578 perhekustannus-
60138:     Kuorma-autoilijat: Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 831 ali-      ten tasaamisesta lapsilisiä korottamalla ja poiTasta-
60139:       urakoivien kuorma-autoilijain saatavien maksamisesta       malla. Liitteet X,101. s. 1129. Sosv:aan 440.
60140:        pääurakoitsijan konkurssissa. Liitteet XIII,3. s.      - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 664 lapsilisien korotta-
60141:        1432. II Lv:aan 441.                                      misesta. Liitteet X,187. s. 1220. Sosv:aan 440;
60142: 16                                               Asiahalremisto 1973
60143: 
60144: -    Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 672 toimenpiteistä lapsi-   Lesket: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 140 lapsivähennyk-
60145:      lisien korottamiseksi. Liitteet X,195. s. 1229.           sen ulottamisesta koskemaan myös lesken verotusta.
60146:      Sosv:aan 440.                                             Liitteet IV,151. s. 301. Vv:aan 440.
60147:                                                             - Ks. Perhe-eläke.
60148: Lapsiperheet: -     Ks. Asumistuki. Kotiapu.
60149:                                                             Liha: Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 524 lihan ja
60150:                                                                lihajalosteiden varmuusvaraston aikaansaamisesta.
60151: Lapsivähennys: - Ks. Lesket.                                   Liitteet IX,117. s. 964 ja 965. Mmv:aan 440.
60152: Lastenhoito: Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 181 laiksi       Lihakarja: - Ks. Karjatalous.
60153:    lasten päivähoidosta annetun lain 21 §:n muuttami-
60154:    sesta. Liitteet X,45. s. 1059. Sosv:aan 182.             Liikenne: - Ks. Joukkoliikenne. Julkinen liikenne.
60155: - Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 182 laiksi lasten             Kuljetukset. Liikennepalvelut. Liikenneturvallisuus.
60156:    päivähoidosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet           Linja-autoliikenne. Teknilliset oppilaitokset. Tielii-
60157:    X,46. s. 1060. Sosv:aan 182.                                 kennelaki.
60158: - Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 183 laiksi hoitoli-
60159:    sästä. Liitteet X,47. s. 1062. Sosv:aan 182.             Liikennepalvelut: Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 788lii-
60160: - Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 533 tutkimuksen aikaan-            kennepalvelujen vähimmäistarpeen selvittämisestä ja
60161:    saamisesta työssä käyvän äidin sairaiden lasten hoi-         tarpeellisen liikenteen tukemisesta. Liitteet XI,122.
60162:    don turvaamisesta. Liitteet X,56. s. 1074. Sosv:aan          s. 1372. Liikv:aan 440.
60163:    440.
60164: - Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 585 yhteiskunnan tuen      Liikenneturvallisuus: Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al. n:o
60165:    ulottamisesta koskemaan kotonaan lapsia hoitavia             743 ajoradasta erillisten kevyen liikenteen väylien
60166:    perheitä. Liitteet X,108. s. 1136. Sosv:aan 440.            rakentamisesta vaarallisimmille tieosuuksille liiken-
60167: - Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 598 palkattoman lap-           neonnettomuuksien vähentämiseksi. Liitteet XI,77. s.
60168:    senhoitoloman järjestämisestä alle 1-vuotiaan lapsen         1317. Liikv:aan 440.
60169:    äidille työsuhteen katkeamatta. Liitteet X,121. s.       - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 764 heijastimien määrää-
60170:    1150. Sosv:aan 440.                                          misestä pakollisiksi jalankulkijoille. Liitteet XI,98. s.
60171:                                                                 1342. Liikv:aan 440.
60172: Lastentarhanopettajat: Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 355       - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 792 heijastimien jaka-
60173:    lastentarhanopettajaseminaarin perustamisesta Lap-           misesta koululaisille. Liitteet XI,126. s. 1376.
60174:    peenrantaan. Liitteet VIII,l6. s. 717. Siv:aan 440.          Liikv:aan 440.
60175: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 399lastentarhaseminaa-
60176:    rin     perustamisesta    Keski-Pohjanmaalle.  Liit-     Liiketyöntekijät: Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 534 tutki·
60177:    teet VIII,60. s. 765. Siv:aan 440.                           muksen suorittamisesta lauantain saattamisesta liike-
60178:                                                                 työntekijäin vapaapäiväksi. Liitteet X,57. s. 1075.
60179: Lastentarhaseminaarit: -    Ks. Lastentarhanopettajat.          Sosv:aan 440.
60180:                                                             - Ks. Myymälähenkilökunta.
60181: Laukaa:- Ks. Kalanviljely.                                  Liikevaihtovero: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 56
60182:                                                                 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet
60183: Lehdenjakajat: - Ks. Posti- ja lennätinlaitos.                  IV,24. s. 150. Vv:aan 181.
60184:                                                             - Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 57 laiksi omakoti-
60185: Leimavero: Ed. Martikaisen ym. lak.al. n:o 55 laiksi lei-       talojen rakentamiskustannuksiin sisältyvän liikevaih-
60186:    maverolain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s. 149.            toveron palauttamisesta. Liitteet IV,25. s. 151.
60187:    Vv:aan 181.                                                  Vv:aan 181.
60188: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 106 asuinkäyttöön han-      - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58 laiksi liikevaihtovero-
60189:    kitun kiinteistön lainhuudatusleimaveron alentami-           lain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 152. Vv:aan
60190:    sesta asunto-osakkeen siirtoleimaveron tasolle. Liit-        181.
60191:    teet IV,117. s. 262. Vv:aan 440.                         - Ed. Vainion ym.lak.al. n:o 59 laiksi välttämättömyys-
60192: - Ks. Maatilatalous.                                            tarvikkeiden     liikevaihtoverovapaudesta. Liitteet
60193:                                                                 IV,27. s. 154. Vv:aan 181.
60194:                                                             - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 60 laiksi liikevaih-
60195: Leningrad: -      Ks. Ulkomaanedustus. Ulkomaankauppa.          toverosta vapauttamisesta. Liitteet IV,28. s. 155.
60196:                                                                 Vv:aan 181.
60197: Lennonjohtoharjoittelijat: - Ks. Ilmailu.                   - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 49 liikevaihtoveron
60198:                                                                 poistamisesta hunajan osalta. Liitteet IV,60. s. 201.
60199: Lentokentät: Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o 679 Lap-            Vv:aan 440.
60200:    peenrannan lentokentän kiitoradan jatkamisesta ja        - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 51 liikevaihtoveron
60201:    kenttähenkilökunnan asuntojen rakentamisesta. Liit-          perusteiden muuttamisesta työliikkeiden osalta. Liit-
60202:    teet Xl,13. s. 1251. Liikv:aan 440.                          teet IV,62. s. 203. Vv:aan 440.
60203: - Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 719lisäyksestä vuo-      - Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 76 liikevaihtoveron pois-
60204:    den 1973 tulo- ja menoarvioon Kuusamon lentopai-             tamisesta joukkokulutustarvikkeilta. Liitteet IV,87.
60205:    kan ympärivuotista käyttökuntoon saattamista var-            s. 231. Vv:aan 440.
60206:    ten. Liitteet XI,53. s. 1293. Liikv:aan 440.             - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 82 liikevaihtoveron
60207: - Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 779 lentokentän rakenta-         poistamisesta kotimaisen hunajan osalta. Liitteet
60208:    misesta Nurmekseen. Liitteet XI,l13. s. 1359.                IV,93. s. 237. Vv:aan 440.
60209:    Liikv:aan 440.                                           - Ks. Maatalouskoneet. Teollisuus.
60210:                                                    Asiahakemista 1973                                                      17
60211: 
60212: Liikkeenharjoittajat: -    Ks. Kunnallisverotus. Sairausva-   Lypsykarja: - Ks. Karjatalous.
60213:     kuutusmaksu.
60214:                                                               Lähetysjärjestöt: Ed. Veikko Turusen ym. rah.al. n:o
60215: Liikunta: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 382 liikuntalain          60 määrärahan osoittamisesta lähetysjärjestöjen kehi-
60216:    aikaansaamisesta. Liitteet VIII,43. s. 747. Siv:aan           tysyhteistyön tukemiseen. Liitteet IV ,263. s. 419.
60217:     440.                                                         Vv:aan 182.
60218: Liikuntaesteiset: Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o 332 toi-      Läpikulkutiet: - Ks. Yksityiset tiet.
60219:     menpiteistä Iiikuntaesteisten kulku- ja toimintaedel-
60220:     lytysten turvaamiseksi. Liitteet VII,76. s. 669.          Lääketeollisuus: Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 207 val-
60221:     Ltv:aan 440.                                                 tion lääkeainetehtaan perustamisesta. Liitteet VI,21.
60222:                                                                  s. 508. Tv:aan 440.
60223: Liikuntakyvyttömät: -      Ks. Vaalit.
60224:                                                               Lääkintöhallitus: -     Ks. Kuulovammaiset.
60225: Linja-autoliikenne: Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o 737
60226:    sytjäseutujen kannattamattomien linja-autovuorojen         Lääkärintarkastukset: -      Ks. Rintamasotilaat.
60227:    tukemisesta. Liitteet Xl,71. s. 1311. Liikv:aan 440.
60228: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 806 lisäyksestä            Lääkärit: Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 216 lääkärinvir-
60229:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon sytjäseutujen har-           koja täytettäessä huomioon otettavien seikkojen sel-
60230:    vaan asuttujen alueiden linja-autoliikenneyhteyksien          vittämisestä. Liitteet VI,30. s. 519. Tv:aan 440.
60231:    säilyttämisestä. Liitteet Xl,140. s. 1390. Liikv:aan       - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 227 saitaaJalääkärien
60232:     440.                                                         pitkien päivystysaikojen lyhentämisestä. Liitteet
60233: -   Ks. Kauppa.                                                  Vl,41. s. 531. Tv:aan 440.
60234:                                                               - Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 237 toimikunnan aset-
60235: Liperi: - Ks. Maatalousoppilaitokset.                            tamisesta tutkimaan lääkäreiden yksityisvastaanotto-
60236:                                                                  toiminnan rajoittamismahdollisuuksia ja lääkäritoi-
60237: Lisämaa: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 121 laiksi lisä-         minnan tehokkaampaa liittämistä kansanterveystyö-
60238:    maa-alueeksi tulevan maan pakkolunastamisesta val-            hön. Liitteet VI,51. s. 541. Tv:aan 440.
60239:    tion maista. Liitteet IX,7. s. 819. Mmv:aan 181.           - Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o 256 ulkomaa-
60240: - Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 442 lisämaiden luovut-            laisten lääkärien toimilupien myöntämisessä esiinty-
60241:     tamisesta niiden saantiin oikeutetuille vankiloiden          vien ristiriitaisuuksien poistamisesta. Liitteet VI,70.
60242:    maatiloista. Liitteet IX,35. s. 876. Mmv:aan 440.             s. 562. Tv:aan 440.
60243: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 510 valtion ja
60244:    muiden yhteisöjen maiden käyttämisestä lisämaiksi          Lääninoikeudet: Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 109 laiksi
60245:    pienviljelijöille. Liitteet IX,103. s. 950. Mmv:aan           Suomen hallitusmuodon muuttamisesta, laiksi läänin-
60246:     440.                                                         oikeuksista ja laiksi Korkeimmasta hallinto-oikeu-
60247: -   Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 525 valtion ja muiden         desta annetun lain muuttamisesta. Liitteet XIII,l. s.
60248:     yhteisöjen metsämaiden käyttämisestä lisämaiksi              1425. II Lv:aan, jonka tulee pyytää lausunto Prv:lta,
60249:     pienviljelijöille. Liitteet IX,118. s. 966. Mmv:aan          181.
60250:     440.                                                      - Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 833 uuden lääninoi-
60251: Lisämaansaajat: - Ks. Asutustilat.                               keuden perustamisesta Mikkelin lääninhallitukseen.
60252:                                                                  Liitteet XIII,5. s. 1434. II Lv:aan 441.
60253: Lisätyöohjelmat: - Ks. Työllisyys.
60254:                                                               Lääninrakennustoimistot: -       Ks. Rakennushallinto.
60255: Loma: -    Ks. Vuosiloma.
60256:                                                               Lääninvirastotalot: -    Ks. Virastotalot.
60257: Lomaemännät: - Ks. Vuosiloma.
60258: Lukio:- Ks. Eläkeikä.
60259:                                                                                            M
60260: Luonnonmarjat: - Ks. Marjat.
60261:                                                               Maaherrat: - Ks. Alkoholi.
60262: Luonnontieteellis-biologiset tutkimuslaitokset: -      Ks.
60263:    Tutkimuslaitokset.                                         Maakaasu: Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 98 maakaa-
60264:                                                                 sun johtamisesta Itä-Suomen energiatarpeita varten.
60265: Luontaiselinkeinot: -     Ks. Porotalous.                       Liitteet IV,109. s. 253. Vv:aan 440.
60266: Luopumiseläke: Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 543 pien-       - Ed. Rekosen toiv.al. n:o 110 maakaasujohdon raken-
60267:    yrittäjien luopumiseläkejärjestelmästä. Liitteet X,66.       tamisesta Pirkanmaan teollistuneille paikkakunnille.
60268:    s. 10!l8. Sosv:aan 440.                                      Liitteet IV,l21. s. 266. Vv:aan 440.
60269: 
60270: Luotot: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 75 laiksi asutus-      Maakeinottelu: -      Ks. Maaomaisuus.
60271:    tilojen ja muiden pienviljelmien sekä omistusasunto-
60272:    jen luottojärjestelyistä. Liitteet IV,43. s. 176. Vv:aan   Maakuntaitsehallinto: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
60273:    181.                                                         344 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
60274: - Ks. Asutusluotot. Maatilatalous.                              maakuntaitsehallinnon toteuttamisen kiireelliseen
60275:                                                                 selvittämiseen ja aloittamiseen. Liitteet VII,88. s.
60276: Lyhennetty työviikko: -      Ks. Työttömyysavustus.             682. Ltv:aan 440.
60277: Lyhytaikaiset työsuhteet: -     Ks. Työeläkkeet.              Maalaiskirjeenkantajat: -    Ks. Posti- ja lennätinlaitos.
60278: 3   171/73
60279: 18                                            Asiahakemista 1973
60280: 
60281: Maalaiskunnat: - Ks. Asuntotuotanto.                      -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 698 määrärahasta tie-
60282:                                                               osuuksien Kuusankoski-Lyöttilä-Iitti kk-Kimo-
60283: Maanthankinta: - Ks. Maaomaisuus.                             la-Vuolenkoski parantamiseen. Liitteet XI,32. s.
60284:                                                               1271. Liikv:aan 440.
60285: Maankuivatuslainat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o      -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 699 määrärahasta
60286:   502 maankuivatuslainojen perimättä jättämisestä.            Korian-Ummeljoen-Anjalan maantien parantami-
60287:   Liitteet IX,95. s. 942. Mmv:aan 440.                        seen. Liitteet XI,33. s. 1272. Liikv:aan 440.
60288:                                                           -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 700 määrärahasta
60289: Maankäyttölaki: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 119            Anjalan-Inkeroisten maantien parantamiseen. Liit-
60290:   laiksi maankäyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,5.         teet XI,34. s. 1273. Liikv:aan 440.
60291:   s. 817. Mmv:aan 181.
60292: - Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 120 laiksi maankäyttö-    -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 703 määrärahasta Kou-
60293:   lain muuttamisesta. Liitteet IX,6. s. 818. Mmv:aan          volan-Myllykosken tieyhteyden parantamiseen vä-
60294:   181.                                                        lillä Jokisilta-Myllykoski. Liitteet XI,37. s. 1276.
60295:                                                               Liikv:aan 440.
60296: Maanmittausmaksu: Ed. Koskenniemen ym. toiv.al. n:o       -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 704 määrärahasta
60297:   292 maanmittausmaksun jättämisestä osittain peri-           valtatien n:o 7 parantamiseen välillä Karhula-Ha-
60298:   mättä eräissä tapauksissa Pohjois- ja Itä-Suomessa.         mina. Liitteet XI,38. s. 1277. Liikv:aan 440.
60299:   Liitteet VIII,36. s. 622. Ltv:aan 440.                  -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 706 määrärahasta
60300:                                                               maantien rakentamiseen valtatieltä n:o 15 Kääpä-
60301: Maanmittaustoimistot: Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o        lään Valkealan kunnassa. Liitteet XI,40. s. 1279.
60302:   315 maanmittaustoimiston valtuuttamisesta hoita-            Liikv:aan 440.
60303:   maan kiinteistöinsinöörin tehtävät kaupungin tai        -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 707 määrärahasta val-
60304:   kauppalan niin halutessa. Liitteet VIII,59. s. 648.         tatien n:o 6 parantamiseen Korian rakennuskaava-
60305:   Ltv:aan 440.                                                alueella. Liitteet XI,41. s. 1280. Liikv:aan 440.
60306: Maanpuolustusjärjestöt: Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o     -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 708 määrärahasta Le-
60307:   824 määrärahasta vapaaehtoisten maanpuolustusjär-           min-Lappeenrannan tien rakentamiseen. Liitteet
60308:   jestöjen toiminnan tukemiseen. Liitteet XII,5. s.           XI,42. s. 1281. Liikv:aan 440.
60309:   1413. Puolv:aan 441.                                    -   Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 709 määrärahasta Lap-
60310:                                                               peenrannan-Taipalsaaren maantien parantamiseen.
60311: Maantiet: Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o 675 kantatien         Liitteet XI,43. s. 1282. Liikv:aan 440.
60312:   n:o 66 rakentamisesta välillä Alavus-Virrat. Liitteet   -   Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 710 tutkimuksen toimit-
60313:   XI,9. s. 1247. Liikv:aan 440.                               tamisesta tien rakentamisesta Pyhämaan Kettelistä
60314: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 676 määrärahasta Ruo-          valtakunnan tieverkostoon. Liitteet XI,44. s. 1283.
60315:   vedeltä Vilppulaan johtavan maantien parantami-             Liikv:aan 440.
60316:   seksi. Liitteet XI,10. s. 1248. Liikv:aan 440.          -   Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 712 suunnitelmasta Es-
60317: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 677 määrärahasta Län-          poon kaupungin Nupurinkylästä Salakaskelle johta-
60318:   gelmäen Piitaosalmen tiehankkeen aloittamiseksi.            van maantien peruskorjaamiseksi. Liitteet XI,46. s.
60319:   Liitteet XI,ll. s. 1249. Liikv:aan 440.                     1285. Liikv:aan 440.
60320: - Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 681 Evijärven-Teeri-     -   Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 722 lisäyksestä vuo-
60321:   järven-Viiperin maantien peruskorjauksesta. Liit-           den 1973 tulo- ja menoarvioon tietöiden aloittami-
60322:   teet XI,15. s. 1253 ja 1254. Liikv:aan 440.                 seksi Taivalkosken Kylmäluoman ja Kuusamon Sär-
60323: - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 682 Lemin kirkolta            kelän välillä. Liitteet XI,56. s. 1296. Liikv:aan 440.
60324:   Iitiän kylän kautta Lappeenrannan-Mikkelin val-         -   Ed. Koskenniemen toiv.al. n:o 723 kantatien n:o 79
60325:   tatielle johtavan maantien uudelleen rakentamisesta.        uudelleenrakentamisesta välillä Sinettä-Meltaus.
60326:   Liitteet Xl,16. s. 1255. Liikv:aan 440.                     Liitteet XI,57. s. 1297. Liikv:aan 440.
60327: - Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 687 määrärahasta        -   Ed. Lankisen toiv.al. n:o 725 lisäyksestä vuoden 1973
60328:   Virojoen-Kouvolan maantiesuunnan tutkimiseen.               tulo- ja menoarvioon Lapinjärven-Myrskyiän tien
60329:   Liitteet XI,21. s. 1260. Liikv:aan 440.                     perusparannusta varten. Liitteet XI,59. s. 1299.
60330: - Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 688 määrärahasta            Liikv:aan 440.
60331:   Vainikkalan- Simolan- Kolon- Raipon maantien            -   Ed. Lankisen toiv.al. n:o 727 lisäyksestä vuoden
60332:   suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi. Liitteet XI,22.       1973 tulo- ja menoarvioon Lahden-Orimattilan-
60333:   s. 1261. Liikv:aan 440.                                     Myrskylän-Loviisan tieyhteyden kuntoonsaattami-
60334: - Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 689 määrärahasta            seksi. Liitteet XI,61. s. 1301. Liikv:aan 440.
60335:   kantatien n:o 61 rakentamiseksi välillä Summa-          -   Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 728 määrärahasta Ala-
60336:   Taavetti nykyaikaista moottoriajoneuvoliikennettä           vieskan kirkonkylän pääteiden parantamiseen. Liit-
60337:   vastaavaan kuntoon. Liitteet XI,23. s. 1262.                teet XI,62. s. 1302. Liikv:aan 440.
60338:   Liikv:aan 440.                                          -   Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 729 määrärahasta Ala-
60339: - Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 690 määrärahasta            vieskan-Merijärven maantien suunnittelemiseksi.
60340:   Lemin kk-Iitiän maantien peruskorjausta varten.             I.iitteet XI,63. s. 1303. Liikv:aan 440.
60341:   Liitteet XI,24. s. 1263. Liikv:aan 440.                 -   Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 730 määrärahasta Ala-
60342: - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 691 Viitasaaren-              vieskan-Yppärin maantien oikaisemiseksi ja pa-
60343:   Saarijärven maantien parantamisesta. Liitteet Xl,25.        rantamiseksi. Liitteet XI,64. s. 1304. Liikv:aan 440.
60344:   s. 1264. Liikv:aan 440.                                 -   Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 7311isäyksestä vuo-
60345: - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 692 valtatien raken-          den 1973 tulo- ja menoarvioon Vihdin kunnan Vihti-
60346:   tamisesta Jämsästä Koskenpään, Multian ja Viitasaa-         järven kylän ja Lopen kunnan Joentaan kylän välisen
60347:   ren kautta Pihtiputaalle. Liitteet XI,26. s. 1265.          maantien peruskorjauksen aloittamiseen. Liitteet
60348:   Liikv: aan 440.                                             XI,65. s. 1305. Liikv:aan 440.
60349:                                                    Asiahakemista 1973                                                19
60350: 
60351: -   Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 732 lisäyksestä vuo-       -  Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 782 määrärahasta Lålbyn-
60352:     den 1973 tulo- ja menoarvioon Karkkilan-Lopen kk               Kristiinankaupungin-Tiukan tienristeyksen välisen
60353:     tien perusparannuksen aloittamiseksi. Liitteet XI,66.          tieosuuden uudelleen rakentamista varten. Liitteet
60354:     s. 1306. Liikv:aan 440.                                        XI,l16. s. 1363 ja 1364. Liikv:aan 440.
60355: -Ed. Mäkisen toiv.al. n:o 744 Riihimäen-Hikiän-                 - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 784 uudesta tiestä Björ-
60356:   . Oitin maantien rakentamisesta. Liitteet XI,78. s.              nön satama-alueelle Kristiinankaupungissa. Liitteet
60357:     1318. Liikv:aan 440.                                           XI,l18. s. 1367 ja 1368. Liikv:aan 440.
60358: - Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 746 maantien rakenta-          - Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 786 Pihtiputaan-
60359:     misesta Kiihtelysvaaran Keskijärven kylästä Röksän             Reisjärven maantien perusparannuksen aloittamises-
60360:     kautta Kontiolahden Lehtoin kylään. Liitteet XI,80.            ta. Liitteet XI,120. s. 1370. Liikv:·aan 440.
60361:     s. 1320. Liikv:aan 440.                                     - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 789 Mäntsälän-Järve-
60362: - Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 747 Ristinkylän-                 län-Hillilän maantien rakentamisesta. Liitteet
60363:     Kaarnalammen pysäkin-Vornasen-Ristonkankaan                    XI,123. s. 1373. Liikv:aan 440.
60364:     maantien rakentamisesta. Liitteet XI,81. s. 1321.           - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 790 Forssan-Urjalan
60365:     Liikv:aan 440.                                                 tieosuuden suunnittelun ja rakentamisen aloittami-
60366: - Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 749 Kontiorannan ja               sesta. Liitteet XI,124. s. 1374. Liikv:aan 440.
60367:     Kontiolahden kirkonkylän välisen Purolan tien ra-           - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 794 Hämeenlinnan-Tu-
60368:     kentamisesta. Liitteet XI,83. s. 1323. Liikv:aan 440.          rengin tien rakentamisesta. Liitteet XI,l28. s. 1378.
60369: - Ed. Procopen toiv.al. n:o 754 Lapinjärven-Myrs-                  Liikv:aan 440.
60370:     kyiän tienrakennustyön tutkimisesta ja suunnitte-           - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 800 Haarahongan
60371:     lusta. Liitteet XI,88. s. 1328 ja 1329. Liikv:aan 440.        -Maaningan maantien parantamisesta. Liitteet
60372: - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 755 Lylykosken-Kivi-               XI,134. s. 1384. Liikv:aan 440.
60373:     lahden maantien parannustöiden aloittamisesta. Liit-        - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 802 Sorsasalon-
60374:     teet XI,89. s. 1330. Liikv:aan 440.                            Kortesalmen-Vehmersalmen maantien aikaansaami-
60375: - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 757 määrärahasta Kos-              sesta. Liitteet XI,136. s. 1386. Liikv:aan 440.
60376:     kenjoen-Isomäen-Rotimojoen maantien paranta-                -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 809 Melalahden
60377:     miseen Kiuruvedellä ja Vieremällä. Liitteet XI,91. s.         -Muuruveden maantien perusparantamisesta. Liit-
60378:     1333. Liikv:aan 440.                                           teet XI,143. s. 1393. Liikv:aan 440.
60379: - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 758 määrärahasta               - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 810 Tuusniemen
60380:     Hatitakylän-Ruutanan-Runnin-Kiulumäen maan-                   -Juuan maantien perusparantamisesta välillä Tuus-
60381:     tien parantamiseen Kiuruvedellä. Liitteet XI,92. s.            niemi-Luikonlahti. Liitteet XI,144. s. 1394.
60382:     1334. Liikv:aan 440.                                          Liikv:aan 440.
60383: - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 763 uuden Jyväskylän-            - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 811 valtatien n:o
60384:     Laukaan--Suolahden maantien rakentamisesta. Liit-              17 perusparantamisesta välillä Riistavesi-Outo-
60385:     teet Xl,97. s. 1341. Liikv:aan 440.                           kumpu. Liitteet XI,145. s. 1395. Liikv:aan 440.
60386: - Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 765 Y-tien eteläisen kaa-
60387:      ren rakentamisesta. Liitteet XI,99. s. 1343. Liikv:aan    - Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 813 välikehätien
60388:     440.                                                           (Kehä II) rakentamisen aloittamisen jouduttami-
60389: - Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 766 tieyhteyden saami-             seksi. Liitteet XI,147. s. 1397. Liikv:aan 440.
60390:     sesta Lepäisten ja Lyökin välille. Liitteet XI,100. s.     - Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 814 Itä-Uuden-
60391:     1344. Liikv:aan 440.                                          maan tieolosuhteiden          parantamisesta. Liitteet
60392: - Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o 767 määrärahasta Perä-              XI,148. s. 1398. Liikv:aan 440.
60393:     seinäjoen--Seinäjoen maantien peruskorjaukseen.            - Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o 4 määrärahan osoit-
60394:     Liitteet XI,101. s. 1345. Liikv:aan 440.                      tamisesta Vaasan-Korsnäsin-Teuvan tien valmiik-
60395: - Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 770 valtatien n:o 6              sisaattamista varten. Liitteet IV ,207. s. 360 ja 361.
60396:     perusparannus- ja uudistamissuunnitelmien joudut-             Vv:aan 182.
60397:     tamisesta välillä Lappeenranta-Imatra. Liitteet            - Ed. Jaatisen rah.al. n:o 7 määrärahan osoittamisesta
60398:     XI,104. s. 1349. Liikv:aan 440.                               Jyväskylän-Koskenpään tien suunnitteluun. Liit-
60399: - Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 771 Kotkan pohjoisen si-             teet IV,210. s. 364. Vv:aan 182,
60400:     sääntulotien tiesuunnitelman toteuttamisesta. Liit-        - Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o 13 määrärahan osoit-
60401:     teet XI,105. s. 1350. Liikv:aan 440.                          tamisesta Porin pohjoisen satamatien rakentamisen
60402: - Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o 774 Vohloisten tien             aloittamiseen. Liitteet IV,216. s. 370. Vv:aan 182.
60403:     perusparantamisesta       Kirkkonummella.       Liitteet   - Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 16 määrärahan osoitta-
60404:     XI,108. s. 1353 ja 1354. Liikv:aan 440.                       misesta Laitilan-Yläneen-Loimaan tieosuuden ra-
60405: - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 775 Koskenkorvan-                 kentamista varten. Liitteet IV,219. s. 373. Vv:aan
60406:     Jurvan maantien perusparantamisesta. Liitteet                 182
60407:     XI,l09. s. 1355. Liikv:aan 440.                            - Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 17 määrärahan osoitta-
60408: - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 776 määrärahasta Pän-             misesta Oripään-Yläneen tieosuuden kunnostami-
60409:     täneen-K arijoen-Lapväärtin tien kunnostamiseksi.             seen. Liitteet IV ,220. s. 374. Vv:aan 182.
60410:     Liitteet XI,llO. s. 1356. Liikv:aan 440.                   - Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 23 määrärahan osoittami-
60411: - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 777 tien rakentami-               sesta Siippoon-Perttulan-Nurmijärven tien suun-
60412:     sesta Jurvan-Norinkylän-Kauhajoen Kainaston vä-               nitteluun ja rakentamiseen. Liitteet IV,226. s. 380.
60413:     lillä. Liitteet XI,lll. s. 1357. Liikv:aan 440.               Vv:aan 182.
60414: - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 778 määrärahasta               - Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 24 määrärahan osoitta-
60415:     Kauhajoen kirkonkylän-Päntäneen maantien perus-               misesta Ahvenkosken-Elimäen maantien parantami-
60416:      korjauksen suorittamiseksi. Liitteet XI,l12. s. 1358.        seen välillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää. Liitteet
60417:     Liikv:aan 440.                                                IV,227. s. 381. Vv:aan 182.
60418: 20                                              Asiahakemista 1973
60419: 
60420: - Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 26 määrärahan osoit-          Maatalous: Ed. Lattulan ym. toiv .al. n:o 446 Pohjois-
60421:   tamisesta Mäntsälän-PukkiJan yhdystien rakenta-               Suomen illallisten velkojen vakauttamisesta. Liitteet
60422:   miseen. Liitteet IV,229. s. 383. Vv:aan 182.                 IX,39. s. 881. Mmv:aan 440.
60423: - Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 27 määrärahan osoitta-       - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 450 erityisammatti-
60424:   misesta Karkkilan-Pusulan-Lohjan tien rakentami-             koulutuksen ja kokeilutoiminnan tarpeen selvittä-
60425:   seen. Liitteet IV ,230. s. 384. Vv:aan 182.                  misestä maatalouden piirissä. Liitteet IX,43. s. 885
60426: - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 29 määrärahan osoit-         ja 886. Mmv:aan 440.
60427:   tamisesta Mestilän-Honkilahden tien rakentami-             - Ed. V. Vennamon ym. toiv.·al. n:o 501 lisäyksestä
60428:   seen. Liitteet IV,232. s. 386. Vv:aan 182.                    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon perhe- ja pienvil-
60429: - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 30 määrärahan osoit-          jelmien perusparannustöitä varten. Liitteet IX,94. s.
60430:   tamisesta tien rakennustöiden aloittamiseksi välillä         941. Mmv:aan 440.
60431:   Keikyä-Kiikka-Vammala. Liitteet IV ,233. s. 387.          - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 506 lisäyksestä
60432:   Vv:aan 182.                                                  vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon perhe- ja pienvil-
60433: - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 31 määrärahan osoit-         jelmien pahimpien taloudellisten vaikeuksien pois-
60434:   tamisesta Kokemäen-Jalonojan-Keikyän tien ra-                tamiseen. Liitteet IX,99. s. 946. Mmv:aan 440.
60435:   kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV ,234. s. 388.    - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 518 osa-ajan vilje-
60436:   Vv:aan 182.                                                  lyn edistämisestä. Liitteet IX,lll. s. 958. Mmv:aan
60437:                                                                440.
60438: - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 32 määrärahan osoit-      - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 519 toimenpiteistä
60439:   tamisesta Kankaanpään-Kiikoisten-Vammalan tien               maatalousammatin arvostuksen parantamiseksi. Liit-
60440:   rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV ,235. s.          teet IX,112. s. 959. Mmv:aan 440.
60441:   389. Vv:aan 182.                                          - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 666 maatalousväestön
60442: - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 33 määrärahan osoit-         työajan lyhentämisestä samalle tasolle kuin muun
60443:   tamisesta Kokemäen-Kiukaisten-Eurajoen tien ra-              väestön. Liitteet X,l89. s. 1222. Sosv:aan 440.
60444:   kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,236. s. 390.     - Ks. Asutusluotot. Karjatalous. Kehitysaluerahasto.
60445:   Vv:aan 182.                                                   Lammastalous. Maataloustuki. Maataloustulo. Maa-
60446: - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 34 määrärahan osoit-          tilatalous. Salaojitus. Satovahingot. Sikatalous. Työ-
60447:   tamisesta Mäntän- Ruoveden- Viljakkalan- Ky-                  aika. Vuosiloma. Yrittäjäeläkkeet.
60448:   röskosken maantien rakennustöiden aloittamiseen.
60449:   Liitteet IV,237. s. 391. Vv:aan 182.                      Maatalousammattikoulut: -     Ks. Maatalousoppilaitokset.
60450: - Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 51 määrärahan osoittami-
60451:   sesta Lievestuoreen-Kangasniemen valtatieosuuden          Maatalouskerhot: Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o 464
60452:   rakennustöiden aloittamiseen. Liitteet IV ,254. s. 410.     määrärahasta 4H-kerhotoiminnan tukemiseen. Liit-
60453:   Vv:aan 182.                                                 teet IX,57. s. 900. Mmv:aan 440.
60454: - Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o 55 määrärahan osoit-
60455:   tamisesta ryömimiskaistojen rakentamiseksi valta-         Maatalouskeskukset: Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
60456:   tiellä n:o 3 Kuljun ja Keimolan välillä. Liitteet           453 esityksen antamisesta Maatalouskeskusten Lii-
60457:   IV,258. s. 414. Vv:aan 182.                                 ton ja maatalouskeskusten toiminnan tukemiseen an-
60458: - Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. n:o 62 määrärahan           nettavan valtionosuuden perusteiden määrittelemi-
60459:   osoittamisesta tienparannustöiden aloittamiseksi vä-        sestä. Liitteet IX,46. s. 889. Mmv:aan 440.
60460:   lillä Tammisaari-Tenhola-läänin raja. Liitteet            Maatalouskoneet: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 83
60461:   IV,265. s. 423. Vv:aan 182.                                 liikevaihto- ja valmisteveron poistamisesta maatalous-
60462: - Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. n:o 63 määrärahan           koneilta ja -tarvikkeilta. Liitteet IV,94. s. 238.
60463:   osoittamisesta Loviisan-Orimattilan tieyhteyden ra-         Vv:aan 440.
60464:   kentamista varten. Liitteet IV,266. s. 424. Vv:aan
60465:   182.                                                      Maatalouskoulut: - Ks. M'<latalousoppilaitokset.
60466: - Ks. Kunnat. Paikallistiet. Sillat.                        Maatalousoppilaitokset: Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 130
60467:                                                               laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
60468: Maaomaisuus: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 103              laitoksista annetun lcin muuttamisesta. Liitteet
60469:   laiksi asutuskeskusten maareformista. Liitteet              IX,16. s. 853. Mmv:aan 181.
60470:   VIII,7. s. 587. Ltv:aan 181.                              - Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o 454 puutarhaopetuk-
60471: - Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 122 laiksi yhtiöitten        sen aloittamisesta Keski-Pohjanma11n maatalousoppi-
60472:   ja osuuskuntien maanhankinnan rajoittamisesta. Liit·        laitoksessa K!annuksessa. Liitteet IX,47. s. 890.
60473:   teet IX,8. s. 820. Mmv:aan 181.                             Mmv:aan 440.
60474: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 517 Pohjois- ja          - Ed. Mänttärin ym. toiv:al. n:o 459 Liperin kunnan
60475:   Itä-Suomen autioitumisen ja maakeinottelun estämi-          Siikasalmen maatalousoppilaitoksen toimitilojen ra-
60476:   sestä. Liitteet IX,llO. s. 957. Mmv:aan 440.                kentamisesta. Liitteet IX,52. s. 895. Mmv:aan 440.
60477: - Ks. Valtion maaomaisuus.                                  - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 474 maataiousammatti-
60478:                                                               kouluissa opiskelevien opiskelukustannusten alenm-
60479: Maaperän rikkaudet: -    Ks. Geologinen tutkimus.             misesta. Liitteet IX,67. s. 911. Mmv:aan 440.
60480:                                                             - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 476 Peltosalmen maa-
60481: Maapolitiikka: - Ks. Maatilatalous.                           talouskoulun rakennustöiden jatkamisesta ja sen ko-
60482:                                                               titalouskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
60483: Maatalouden tutkimuskeskus: Ed. Työläjärven ym. lak.          IX,69. s. 913. Mmv:aan 440.
60484:   al. n:o 124 laiksi maatalouden tutkimuskeskuksesta
60485:   annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,lO. s. 837.       Maatalouspiirit: Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 473 Iisal-
60486:   Mmv:aan 181.                                                men maatalouspiirin muodostamisesta. Liitteet IX,66.
60487: - Ks. Marjat. Vihannekset.                                    s. 910. Mmv:aan 440.
60488:                                                  Asiahakemisto 1973                                                 21
60489: 
60490: Maataloustuki: Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 457 pinta-     -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 160 maatalouden
60491:   alalisän saannin edellytyksenä olevan tulon ylärajan        perusparannuskustannusten saattamisesta vähennys-
60492:   korottamisesta. Liitteet IX,50. s. 893. Mmv:aan 440.        kelpoisiksi verotuksessa. Liitteet IV,171. s. 322.
60493: - Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o 463 määrärahasta           Vv:aan 440.
60494:   pinta-alatisien tulokaton korottamiseksi. Liitteet        - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 189 maatalouden pe-
60495:   IX,56. s. 899. Mmv:aan 440.                                 rusparannuskustannusten       vähennyskelpoisuudesta
60496: - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 475 Keiteleen ja Pie-         verotuksessa. Liitteet IV,200. s. 351. Vv:aan 440.
60497:   laveden kuntien siirtämisestä kolmanteen tuotanto-
60498:   tukialueeseen. Liitteet IX,68. s. 912. Mmv:aan 440.       Maatilataloudet:- Ks. Vesihuolto.
60499: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 515 tuotantotuki-
60500:   alueiden jaon tarkistamisesta eräiden Kuopion läänin      Maatilatalous: Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 123 laiksi
60501:   kuntien osalta. Liitteet IX,108. s. 955. Mmv:aan 440.       maatilalaiksi ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
60502: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 516 pinta-alalisän         Liitteet IX,9. s. 822. Mmv:aan 181.
60503:   tulokaton korottamisesta. Liitteet IX,l09. s. 956.        - Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 136 htiksi eräiden luotto-
60504:   Mmv:aan 440.                                                jen vakauttamisesta. Liitteet IX,22. s. 861. Mmv:aan,
60505: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 521 perhe- ja pien-        jonka tulee pyytää lausunto Vv:lta, 181.
60506:   viljelmille suoritettavan alueellisen hintapoliittisen    - Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o 497 muutto-
60507:   tuen nostamisesta. Liitteet IX,ll4. s. 961. Mmv:aan         tappioalueiden maatilatalouden ja maapolitiikan ke-
60508:   440.                                                        hittämisestä. Liitteet IX,90. s. 937. Mmv:aan 440.
60509:                                                             - Ks. Pakkohuutokaupat.
60510: Maataloustulo: Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 126 laiksi
60511:   maataloustulosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet     Mahlunjoki: - Ks. Sillat.
60512:   IX,12. s. 840. Mmv:aan 181.                               Maito: Ed. N. Niemisen ym, toiv.al. n:o 465 maidon kul-
60513: - Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 127 laiksi maataloustu-         jetusavustusten maksamisesta vähävaraisille pienvil-
60514:   losta. Liitteet IX,13. s. 842. Mmv:aan 181.                 jelijöille koko maassa. Liitteet IX,58. s. 901.
60515: - Ks. Maataloustuki.                                          Mmv:aan 440.
60516: Maataloustuotteet: Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 42 pit-     - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 512 pien- ja per-
60517:   källe jalostettujen maataloustuotteiden viennin tur-         heviljelmien maidonkuljetusavustusten parantami-
60518:   vaamisesta. Liitteet IV,53. s. 193. Vv:aan 440.             sesta. Liitteet IX,105. s. 952. Mmv:aan 440.
60519:                                                             -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 520 eräiden Kuo-
60520: Maatalousväestö:- Ks. Vuosiloma.                              pion läänin kuntien siirtämisestä maidon kuljetus-
60521:                                                               avustusten toisesta alueesta ensimmäiseen alueeseen.
60522: Maatalousyrittäjien eläkelaki: -   Ks. Yrittäjäeläkkeet.      Liitteet IX,113. s. 960. Mmv:aan 440.
60523:                                                             - Ks. Karjatalous.
60524: Maatalousyrittäjät: - Ks. Vuosiloma.                        Majoitustyömaat: Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 139 laiksi
60525:                                                               majoitustyömaiden työntekijöiden yhteisasunnoista.
60526: Maatilametsänomistajat: -    Ks. Metsätalous.                  Liitteet X,3. s. 978. Sosv:aan 182.
60527: Maatilatalouden verotus: Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o       - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 5 kansalaisten poliit-
60528:    42 laiksi maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.       tisten toimintaoikeuksien ja kokoontumisvapauden
60529:    Liitteet IV,lO. s. 130. Vv:aan 181.                         turvaamisesta siirtotyömailla ja majoitusalueilla. Liit-
60530: - Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 43 laiksi maatilatalou-       teet 1,25. s. 50. Prv:aan 440.
60531:    den tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,11. s.       - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 628 siirto- ja
60532:    132. Vv:aan 181.                                           metsätyömaiden majoitusolosuhteiden parantami-
60533: - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 44 laiksi maatilatalouden       sesta. Liitteet X,151. s. 1184. Sosv:aan 440.
60534:    tuloverolain muuttamisesta. Liitteet IV,12. s. 134.      Malmigeologinen tutkimus: -     Ks. Geologinen tutkimus.
60535:    Vv:aan 181.
60536: - Ed. Kortesalmen toiv.al. n:o 71 maan eri osien olo-       Marjat: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 438luonnonmarjo-
60537:    suhteiden ottamisesta oikeudenmukaisesti huomioon          jen ja sienien tehokkaan talteenoton ja käytön mah-
60538:    metsänhoitokustannusten verovähennyskelpoisuutta            dollistavan keräily- ja varastoimisorganisaation
60539:    määriteltäessä. Liitteet IV,82. s. 226. Vv:aan 440.         aikaansaamisesta. Liitteet IX,31. s. 872. Mmv:aan
60540:  - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 78 metsänhoidon kus-          440.
60541:     tannusten saattamisesta verotuksessa tilakohtaisesti    - Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 444 marjojen raa-
60542:     vähennyskelpoisiksi. Liitteet IV,89. s. 233. Vv:aan        koina poiminnan ehkäisemisestä. Liitteet IX,37. s.
60543:     440.                                                       878. Mmv:aan 440.
60544: - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 84 maatilatalouden        - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 486 metsämarjojen ja
60545:    harjoittajien yksityistierasitusten vähennysoikeuden        sienien varastojen ja jäädyttämöjen rakentamisesta.
60546:    aikaansaamisesta verotuksessa. Liitteet IV,95. s. 239.      Liitteet IX,79. s. 924. Mmv:aan 440.
60547:    Vv:aan 440.                                              - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 37 määrärahan osoit-
60548: - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 85 kotieläintaloutta         tamisesta marjakasvien tutkimiseen maatalouden tut-
60549:    harjoittavan viljelijän verovähennysoikeudesta kor-         kimuskeskuksessa. Liitteet IV ,240. s. 394. Vv:aan
60550:    vaukseksi seitsemänpäiväisestä työviikosta. Liitteet        182.
60551:    IV,96. s. 240. Vv:aan 440.
60552: - Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 109 metsätalouden tuo-       Matkailu: Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 53 laiksi ke-
60553:    tosta sallitun maatalouden tappion vähentämisoikeu-        hitysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämiseksi
60554:    den poistamisesta verotuksessa. Liitteet IV,120. s.        myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
60555:    265. Vv:aan 440.                                            muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. 146. Vv:aan 181.
60556: 22                                                 Asiahakemista 1973
60557: 
60558: -    Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 119 valtiojohtoisen        Metsäkoulut: - Ks. Metsäoppilaitokset.
60559:      sisävesiliikennettä hoitavan varustamon perustami-
60560:      sesta. Liitteet IV,130. s. 277. Vv:aan 440.               Metsämaat: - Ks. Lisämaa.
60561: -    Ed. Väinö Turusen toiv.al. n:o 130 valtiojohtoisen
60562:      järvimatkiailuliikennettä palvelevan varustamon pe-       Metsämarjat: - Ks. Marjat.
60563:      rustamisesta. Liitteet IV,141. s. 291. Vv:aan 440.
60564: -    Ed. Koskenniemen toiv.al. n:o 218 määrätahasta            Metsänhoitokustannukset: -      Ks. Maatilatalouden vero-
60565:      Aavasaksan matkailuhotellin rakentamiseen. Liitteet          tus.
60566:      VI,32. s. 521. Tv:aan 440.
60567: -    Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 223 valtion tukitoimenpi-       Metsänhoitoyhdistykset: Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 131
60568:      teistä järvimatkailun edistämiseksi. Liitteet VI,37. s.     laiksi metsänhoitoyhdistyksistä ·annetun lain muutta-
60569:      527. Tv:aan 440.                                             misesta; Liitteet IX,17. s. 855. Mmv:aan 181.
60570: -    Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o 224 matkailun edistä-       - Ed. Mustosen ym. lak:al. n:o 132 laiksi metsänhoito-
60571:      miskeskuksen toimintayksikön sijoittamisesta Kuo-           yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
60572:      pioon. Liitteet VI,38. s. 528. Tv:aan 440.                  IX,18. s. 856. Mmv:aan 181.
60573: -    Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 229 matkailun aluetoi-
60574:      miston perustamisesta Savonlinnaan. Liitteet VI,43.       Metsänparannus: - Ks. Metsätalous.
60575:      s. 533. Tv:aan 440.
60576: -    Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 247 matkailun edis-        Metsäntutkimuslaitos: Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
60577:      tämiskeskuksen toimintayksikön. sijoittamisesta Lap-        477 metsäntutkimuslaitoksen sijoittamisesta Kuo-
60578:      peenrantaan. Liitteet VI,61. s. 553. Tv:aan 440.            pioon. Liitteet IX,70. s. 914. Mmv:aan 440.
60579: -    Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o 257 matkailun
60580:      aluetoimiston perusvamisesta Joensuuhun. Liitteet         Metsänviljelypalkkiot: -   Ks. Metsätalous.
60581:      VI,71. s. 563. Tv:aan 440.
60582: -    Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 43 määrärahan osoitta-      Metsäoppilaitokset: Ed. Härkösen ym. toiv:al. n:o 440
60583:      misesta valtion Keski-Saimaan matkailukeskuksen             Saarijärven metsäkoulun peruskorjausten suorittami-
60584:      suunnitteluun. Liitteet IV,246. s. 401. Vv:aan 182.          sesta. Liitteet IX,33. s. 874. Mmv:aan 440.
60585:                                                                - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 471 lisäyksestä vuoden
60586: Matkakustannukset: -       Ks. Eläinlääkärit. Verotus.            1973 tulo- ja menoarvioon metsä- ja uittotyönjohta-
60587:                                                                   jien opinto-osaston sekä metsäteknikon ja metsätyö-
60588:                                                                  opettajan toimien perustamiseksi Pohjois-Savon met-
60589: Matkustajaluokat: - Ks. Rautatiet.                                säkouluun. Liitteet IX,64. s. 907. Mmv:aan 440.
60590:                                                                - Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. n:o 491 metsäop-
60591: Matkustusrauha: - Ks. Rautatiet.                                 pilaitoksen perustamisesta Jämsän seudulle. Liitteet
60592:                                                                   IX,84. s. 930. Mmv:aan 440.
60593: Mehiläishoito: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 449 mesi-       - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 36 määrätahan osoit-
60594:   kasvien kasvatuksesta mehiläistarhojen lähistöllä si-           tamisesta virkojen perustamiseksi Satakunnan met-
60595:   jaitsevilla ns. paketoiduilla pelloilla. Liitteet IX,42.       säkouluun. Liitteet IV ,239. s. 393. Vv:aan 182.
60596:   s. 884. Mmv:aan 440.
60597:                                                                Metsästys: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 295 metsästysseu-
60598: Meijerisikalat: - Ks. Sikatalous.                                 roihin kuulumattomien metsästysoikeuden turvaami-
60599:                                                                   sesta valtion metsissä. Liitteet VII,39. s. 625. Ltv:aan
60600: Merenkulku: Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o 609 me-               440.
60601:   renkulun työsuojelutoiminnan tehostamisesta. Liitteet        - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 307 urosvesilintujen
60602:   X,132. s. 1163. Sosv:aan 440.                                   pyynnin sallimisesta keväällä Enontekiön kunnassa.
60603:                                                                   Liitteet VII,51. s. 639. Ltv:·aan 440.
60604: Merenkulkuoppilaitokset: Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.
60605:   n:o 362 Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun             Metsästyslaki: Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 107 laiksi
60606:   kuuluwn, Kotkaan sijoitettavan merenkulkualan lai-              metsästyslain muuttamisesta. Liitteet VII,11. s. 594.
60607:   toksen perustamisesta. Liitteet VIII,23. s. 725.                Ltv:aan 181.
60608:   Siv:aan 440.
60609:                                                                Metsätalous: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 133 laiksi
60610: Merimieslähetys: Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 12                pienmetsälöiden turvaamisesta. Liitteet IX,19. s. 858.
60611:   määrärahan osoittamisesta Suomen Merimieslähetys-              Mmv:aan 181.
60612:   seuran toiminnan tukemiseen. Liitteet IV,215. s.             - Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 87 puuntuottamisen ko-
60613:    369. Vv:aan 182.                                              konaisohjelman aikaansaamisesta. Liitteet IV,98. s.
60614:                                                                  242. Vv:aan 440.
60615: Meriväylät: - Ks. Väylät.                                      - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 435 metsäalan ammatti-
60616:                                                                  kurssitoiminnan aloittamisesta Etelä-~arjalan metsän-
60617: Mesikasvit: - Ks. Mehiläishoito.                                 hoitopiirin alueella. Liitteet IX,28. s. 869. Mmv:aan
60618:                                                                  440.
60619: Metalliteollisuus: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 168        - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 439 maatilametsän-
60620:    metallisulaton aikaansaamisesta Itä-Suomeen. Liitteet         omistajien koulutustarpeen selvittämisestä. Liitteet
60621:    IV,179. s. 330. Vv:aan 440.                                   IX,32. s. 873. Mmv:aan 440.
60622:                                                                - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 451 julkisilla varoilla
60623: Metsähallitus: - Ks. Metsätalous.                                metsänparannusta suorittavan organisaation keskit-
60624:                                                                  tämisestä metsähallituksen alaisuuteen. Liitteet
60625: Metsä- ja uittotyönjohtajat: -      Ks. Metsäoppilaitokset.       IX,44. s. 887. Mmv:aan 440.
60626:                                                      Asiahakemista 1973                                                 23
60627: 
60628: -   Ed. Marti!oo.isen ym. toiv.al. n:o 456 Pohjois-Savon         -   Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 53 moottoriajoneuvo-
60629:     metsien kuudennen inventoinnin tulosten tarkenta-                verolainsäädännön muuttamisesta ajoneuvokohtaisen
60630:     misesta. Liitteet IX,49. s. 892. Mmv:aan 440.                    veron poistamiseksi. Liitteet IV,64. s. 205. Vv:aan
60631: -   Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 507 tarkoituk-                  440.
60632:     senmukaisten metsänviljelypalkkioiden myöntämi-
60633:     sestä perheviljelmille ja pienmetsälöille. Liitteet          Moottorikelkat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 162
60634:     IX,100. s. 947. Mmv:aan 440.                                   ansiotyössä tarvittavan moottorikelkan polttoaineen
60635: -   Ks. Maatilatalouden verotus.                                   vapauttamisesta verosta. Liitteet IV,173. s. 324.
60636:                                                                    Vv:aan 440.
60637: Metsätiet: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 799 li-
60638:   säyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ylimää-             Moottoripolttoaineet: -     Ks. Invalidit. Polttoaineet.
60639:    räiseksi valtionavustukseksi metsäteiden rakentami-
60640:   seen. Liitteet Xl,133. s. 1383. Liikv:aan 440.                 Moottoritiet: Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 684 Tarvon-
60641:                                                                    tien ja Lahden moottoritien Helsingin alueella yhdis-
60642: Metsätieteellinen opetus: -       Ks. Yliopistot.                  tävän moottoritien rakentamishankkeen torjumisesta.
60643:                                                                    Liitteet Xl,18. s. 1257. Liikv:aan 440.
60644: Metsätyömaat: -       Ks. Majoitustyömaat.                       - Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 739 Helsingin-Lah-
60645:                                                                    den-Lusin moottoritien rakentamisen ·aloittamisesta
60646: Metsätyönjohtajat: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 568             myös Lusin puoleisessa päässä. Liitteet XI,73. s.
60647:   metsätyönjohtajien saattamisesta työaikalain piiriin.            1313. Liikv:aan 440.
60648:    Liitteet X,91. s. 1116. Sosv:aan 440.                         - Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 761 Helsingin-Hämeen-
60649: - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 616 metsätyönjohtajien              linnan moottoritien rakentamishankkeesta luopu-
60650:   saattamisesta työaikalain piiriin. Liitteet X,139. s.            malla säästettävien varojen käyttämisestä Helsingin
60651:    1172. Sosv:aan 440.                                             seudun liikenneyhteyksien kehittämiseksi. Liitteet
60652: - Ks. Metsäoppilaitokset.                                          Xl,95. s. 1337. Liikv:aan 440.
60653:                                                                  Muhos: - Ks. Virastotalot.
60654: Metsätyöntekijät: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 651
60655:   lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon metsä-            Munuaistaudit: Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. n:o
60656:   työmiesten opinto- ja perheavustuksiin. Liitteet                 250 munuaistautien hoitotilanteen parantamisesta.
60657:   X,l74. s. 1207. Sosv:aan 440.                                    Liitteet Vl,64. s. 556. Tv:aan 440.
60658: - Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 663 metsätyön-               - Ed. H. Westerlundin ym. rah.al. n:o 61 määrärahan
60659:   tekijäin eläkeikärajan alentamisesta. Liitteet X,186.            osoittamisesta koko maan keinomunaiskeskusten
60660:   s. 1219. Sosv:aan 440.                                           suunnittelemiseksi. Liitteet IV ,264. s. 421 ja 422.
60661:                                                                    Vv:aan 182.
60662: Mielenosoitukset: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 6 kansa-
60663:   laisten vapaan mielenosoitusoikeuden turvaamisesta.            Museot: Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 394 valtion ko-
60664:    Liitteet 1,26. s. 51. Prv:aan 440.                              titeollisuusmuseon sijoittamisesta Kuopion museon
60665:                                                                    yhteyteen. Liitteet VIII,55. s. 760. Siv:aan 440.
60666: Mikkeli: -      Ks. Teknilliset oppilaitokset.                   - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 35 määrärahan osoit-
60667:                                                                    tamisesta Satakunnan museon uudisrakennusta var-
60668: Mikkelin lääni: -      Ks. Myrskyvahingot. Tutkimuslaitok-         ten. Liitteet IV,238. s. 392. Vv:aan 182.
60669:    set.
60670:                                                                  Musiikki: Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 373 Etelä-Pohjan-
60671:                                                                    maan musiikkiopiston saattamisesta valtionavun pii-
60672: Mineraalit: - Ks. Geologinen tutkimus.                             riin. Liitteet VIII,34. s. 738. Siv:aan 440.
60673:                                                                  - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 424 kansanmusii-
60674: Ministerit: -     Ks. Alkoholi. Palkat. Poliittiset sihteerit.     kin edistämisestä. Liitteet VIII,85. s. 795. Siv:aan
60675:                                                                    440.
60676: Minkit: Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 308 määrärahasta
60677:    villiminkin tapporahaa varten. Liitteet VII,52. s.            Musiikkitiede: -   Ks. Yliopistot.
60678:   640. Ltv:aan 440.
60679: - Ks. Turkistarhaus.                                             Mustalaiset: Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 8 määrära-
60680:                                                                    han osoittamisesta Mustalaiskulttuurisäätiön perusta-
60681: Moottoriajoneuvot: Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 718            mispääomaksi. Liitteet IV,211. s. 365. Vv:·aan 182.
60682:   moottoriajoneuvojen tyhjäkäynnin aiheuttamien saas-            - Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 9 määrärahan osoit-
60683:   tehaittojen estämisestä. Liitteet Xl,52. s. 1292.                tamisesta mus1Jalaisnuorten opintojen tukemiseen.
60684:   Liikv:aan 440.                                                   Liitteet IV,212. s. 366. Vv:aan 182.
60685: - Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 759 raskaiden ajoneuvo-           - Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 10 määrärahan osoit-
60686:   jen ohjaamomelun rajoittJamisesta. Liitteet Xl,93. s.            tamisesta mustalaisten aikuiskurssien järjestämiseen.
60687:   1335. Liikv:aan 440.                                             Liitteet IV,213. s. 367. Vv:aan 182.
60688: - Ks. Katsastusasemat.
60689:                                                                  Muusikot: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 569 suoma-
60690: Moottoriajoneuvovero: Ed. Tikkasen ym. lak.al. n:o 62              laisten muusikoiden toimeentulon turwamisesta. Liit-
60691:   laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5, 6 ja              teet X,92. s. 1117. Sosv:aan 440.
60692:   9 §:n muuttamisesta. Liitteet IV,30. s. 158. Vv:aan
60693:   181.                                                           Muuttotappioalueet: -     Ks. Maatilatalous.
60694: 24                                                   Asiahakemisto 1973
60695: 
60696: Myrskyvahingot: Ed. Saukkosen ym. toiv.al.. n:o 480                                        0
60697:   eräiden Kymen ja Mikkelin läänin kuntien alueella
60698:   riehuneen myrskyn aiheuttamien tuhojen korvaami-             Ohjaamomelu: -      Ks. Moottoriajoneuvot.
60699:   sesta. Liitteet 1X,73. s. 917. Mmv:aan 440.
60700:                                                                Ohtaoja:- Ks. Kalanviljely.
60701: Myymälähenkilökunta: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
60702:   n:o 645 ns. supermarketteihin siirretyn myymälähen-          Oikeuskansleri: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 8 li-
60703:   kilökunnan aseman parantamisesta. Liitteet X,168. s.            säyksestä vuoden 1973 tulo.. ja menoarvioon oikeus-
60704:   1201. Sosv:aan 440.                                             kanslerin virastoTie erityistutkimusten suorittami-
60705:                                                                   seksi väärinkäytösten selvittämiseksi. Liitteet 1,28. s.
60706: Myymälätuki: - Ks. Kauppa.                                        53. Prv:aan 440.
60707: Mäntsälä: - Ks. Vesistön järjestely.                           Oikeusturva: -    Ks. Koululaitos. Sairaalat. Verotus.
60708:                                                                Olut: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 90 laiksi keski-
60709:                              N                                    oluesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet V1,7. s.
60710:                                                                   478. Tv:aan 181.
60711: Naarajoki: - Ks. Sillat.
60712: Naiset: Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 164 laiksi nais-       Olutpanimot: - Ks. Panimoteollisuus.
60713:    ten eläkeikärajasta. Liitteet X,28. s. 1028. Sosv:aan
60714:    182.                                                        Omaisuusverotus: - Ks. Kivitalot.
60715: - Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o 288 naisen kelpoi-
60716:    suutta virkatoimiin koskevan lainsäädännön muutta-          Omakotitalot: -     Ks. Kadut. Liikevaihtovero.
60717:    misesta. Liitteet VII,32. s. 617. Ltv:aari 440.
60718: - Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. n:o 548 tutkimuksesta         Omistusasunnot: -     Ks. Asunnot. Luotot.
60719:    naisiin kohdistuvan syrjinnän poistamiseksi. Liitteet
60720:    X,71. s. 1095. Sosv:aan 440.                                Opettajat: -   Ks. Eläkeikä. Kansanopistot. Koululaitos.
60721: - Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 586 toimenpiteistä
60722:    naisten palkkauksen saamiseksi samaksi kuin mies-           Opetusharjoittelijat: - Ks. Oppikoulut.
60723:    ten. Liitteet X,109. s. 1137. Sosv:aan 440.
60724: - Ed. Saituon ym. toiv.al. n:o 601 naisten sotasairaa-         Opintodemokratia: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 353 opinto-
60725:    loissa tai muissa sotilaallisissa muodostelmissa sotati-       demokratian toteuttamisesta kaikissa oppilaitoksissa.
60726:    lan aikana palveleman ajan ottamisesta huomioon                Liitteet VII1,14. s. 715. Siv:aan 440.
60727:    eläkkeeseen oikeuttavaa aikaa määrättäessä. Liitteet
60728:    X,124. s. 1153. Sosv:aan 440.                               Opintolomat: - Ks. Iltaopiskelu.
60729: - Ks. Sotaeläkkeet.
60730:                                                                Opintotuki: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 117 laiksi
60731: Naudanliha:- Ks. Karjatalous.                                     opintotukilain muuttamisesta. Liitteet V1II,8. s. 706.
60732:                                                                   Siv:aan 181.
60733: 4H-kerhotoiminta: -        Ks. Maatalouskerhot.                - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 351 opintotukijärjestelmän
60734:                                                                   kehittämisestä. Liitteet VII1,12. s. 713. Siv:aan 440.
60735: Nestemäiset polttoaineet: -      Ks. Polttoaineet.
60736:                                                                Opiskelijat: - Ks. Sosiaalipalvelut.
60737: Neuvostoliitto: - Ks. Rajanylityspaikat.
60738:                                                                Opiskelukustannukset: -     Ks. Maatalousoppilaitokset.
60739: Niittymaat:- Ks. Vesistö~alous.
60740:                                                                Oppikoulut: Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 112 laiksi op-
60741: Nilsiä: - Ks. Kuntien kalleusluokitus.                           pikoulun kouluneuvostosta annetun lain muuttami-
60742:                                                                  sesta. Liitteet VII1,3. s. 695. Siv:aan 181.
60743: Nuijamaa: - Ks. Rajanylityspailrot.                            - Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 113 laiksi oppikoulun
60744:                                                                  kouluneuvostosta annetun lain muuttamisesta. Liit-
60745: Nuohoustoimi: Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 284 nuo-              teet VII1,4. s. 696. Siv:aan 181.
60746:   houstoimen kunnallistamisesta. Liitteet VII1,28. s.          - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 359 oppikouluille an-
60747:   613. Ltv:aan 440.                                              nettavan valtionavun myöntämisestä samoin perus-
60748:                                                                  tein kuin ammattikouluille. Liitteet VIII,20. s. 722.
60749: Nuoriso: Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 21 laiksi               Siv:aan 440.
60750:   nuoren perusoikeuksista. Liitteet 1,16. s. 35.               - Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o 369 määrärahasta
60751:   Prv:aan 181.                                                   oppikoulun opetusharjoittelijoiden palkkauksiin.
60752:                                                                  Liitteet VII1,30. s. 734. Siv:aan 440.
60753: Nurmes: - Ks. Lentokentät.                                     - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 384 määrärahasta yk-
60754:                                                                  sityisoppikoulujen rakentamisen korkotuen lisäämi-
60755: Nurmikasvit: - Ks. Siemenet.                                     seksi. Liitteet VIII,45. s. 749. Siv:aan 440.
60756:                                                                - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 385 määrärahasta vai-
60757: Näkövammaiset: Ed. Salolaisen ym. toiv.al. n:o 602 so-           keassa taloudellisessa asemassa olevien yksityisoppi-
60758:    keuslisän maksamista koskevien säännösten sisällyt-           koulujen velkojen kuoletuksiin annettaviin yli-
60759:    tämisestä kansaneläkelakiin. Liitteet X,125. s. 1154.         määräisiin avustuksiin. Liitteet VIII,46. s. 750.
60760:    Sosv:aan 440.                                                 Siv:aan 440.
60761:                                                     Asiahakemisto 1973                                                 2S
60762: 
60763: Oppilasasuntolat: -     Ks. Ammattioppilaitokset.             - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 804 Nilsiän kun-
60764:                                                                 nassa olevan Pieksänkosken paikallistien muuttami-
60765: Oppilasneuvostot: -      Ks. Ammattioppilaitokset.              sesta maantieksi ja tien peruskorjaamisesta välillä Ha-
60766:                                                                 luna-Murtolahti. Liitteet XI,138. s. 1388. Liikv:aan
60767: Oppivelvollisuus: Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 404             440.
60768:   oppivelvollisuuden saattamisesta käsittämään kansa-         -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 808 Lastukosken-
60769:    koulun 9. luokan suorittamisen tai vastaavien tieto-         Vuotjärven ja Vuotjärven-Juankosken paikallistei-
60770:    jen saavuttamisen. Liitteet VIII,65. s. 770. Siv:aan         den muuttamisesta valtion ylläpitämiksi maanteiksi.
60771:    440.                                                         Liitteet XI,142. s. 1392. Liikv:aan 440.
60772:                                                               - Ks. Asutustiet. Yksityiset tiet.
60773: Orrengrund: -    Ks. Väylät.
60774:                                                               Paikkakuntakalleusluokat: -     Ks. Kuntien kalleusluoki-
60775: Orvot: - Ks. Perhe-eläke.                                        tus.
60776: Osa-aikaviljely: -    Ks. Maatalous.                          Pakkohuutokaupat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
60777: Osakerahasto: Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o 115 valtion          509 pakkohuutokauppaan joutuvien tilojen lunasta-
60778:    osakerahaston perustamisesta suurimpien yksityisten           misesta valtiolle luovutettaviksi niiden entisille omis-
60779:    osakeyhtiöiden muuttamiseksi valtionenemmistöisiksi           tajille. Liitteet IX,102. s. 949. Mmv:aan 440.
60780:    yhtiöiksi. Liitteet IV,126. s. 271. Vv:aan 440.
60781:                                                               Pakkoloma: - Ks. Työeläkkeet.
60782: Osakeyhtiöt: - Ks. Osakerahasto.
60783:                                                               Pakkolunastus: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 280 val-
60784: Osamaksukauppa: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 48 osa-            tion tarkoituksiin pakkolunastettavien alueiden ja
60785:    maksukoron määrittelemisestä kokonaiskauppahin-               omaisuuden välittömästä korvaamisesta. Liitteet
60786:    nasta ja sen saattamisesta vähennyskelpoiseksi vero-          VII,24. s. 609. Ltv:aan 44Ö.
60787:    tuksessa. Liitteet IV ,59. s. 200. Vv:aan 440.             - Ks. Lisämaa.
60788: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 163 vähittäiskau-
60789:    pan kohtuuttomien ehtojen poistamisesta. Liitteet          Palkat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 176 korkeiden
60790:    IV,l74. s. 325. Vv:aan 440.                                   virkamiesten, ministerien ja kansanedustajien ansioi-
60791:                                                                  den alentamisesta. Liitteet IV,187. s. 338. Vv:aan
60792: Osuuskunnat:- Ks. Maaomaisuus.                                   440.
60793:                                                               - Ks. Naiset.
60794: Oulu: - Ks. Yliopistot.
60795:                                                               Palkkakustannukset: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
60796:                                p                                 153 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
60797:                                                                  palkkakustannusten korvaamiseksi keskisuurille ja
60798: Paikallislehdet: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 389 val-        pienille työvaltaisille yrityksille kehitysalueilla. Liit-
60799:    tion taloudellisen tuen myöntämisestä paikalliselle           teet IV,164. s. 315. Vv:aan 440.
60800:    pienlehdistölle ja kulttuurilehdille. Liitteet VIII,50.
60801:    s. 755. Siv:aan 440.                                       Palveluelinkeinot: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 266
60802:                                                                  lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon halpa-
60803: Paikallistiet: Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 685               korkoisiin lainoihin palveluelinkeinojen toimintapis-
60804:    määrärahasta Kopin paikallistien kunnostamiseksi              teitä varten kehitys- ja sivualueilla. Liitteet VI,80. s.
60805:     Taipatsaaren kunnassa. Liitteet XI,l9. s. 1258.              572. Tv:aan 440.
60806:    Liikv:aan 440.                                             - Ks. Pienteollisuus.
60807: - Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 720 lisäyksestä vuo-
60808:    den 1973 tulo- ja menoarvioon Pikkaraisen-Nurme-           Panimoteollisuus: Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o 217 olut-
60809:    lan paikallistien rakentamisen aloittamiseksi Kuusa-          panimaiden ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
60810:    mon kunnassa. Liitteet XI,54. s. 1294. Liikv:aan              VI,31. s. 520. Tv:aan 440.
60811:     440.
60812: - Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 721lisäyksestä vuo-
60813:     den 1973 tulo- ja menoarvioon paikallistien rakenta-      Pankit: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 194 pankkien luo-
60814:     miseksi välillä Kipinänkoski-Petäjäkangas Pudasjär-          tonantoa säätelevien määräysten tarkistamisesta. Liit-
60815:     ven kunnassa. Liitteet XI,55. s. 1295. Liikv:aan 440.        teet V,4. s. 444. Pv:aan 440.
60816: - Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 753 Hiltulan-Pölläs-
60817:     kylän paikallistien rakentamista edellyttävien päätös-    Parikkala: -   Ks. Rajanylityspaikat. Vesistön järjestely.
60818:     ten tekemisestä. Liitteet XI,87. s. 1327. Liikv:aan
60819:     440.                                                      Parturi- ja kampaamoliikkeet: Ed. Vaiuinen-Kuikan ym.
60820: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 796 Pieksäntaipa-             toiv.al. n:o 255 parturi- ja kampaamoliikkeen perus-
60821:     leen-Pieksänkosken paikallistien muuttamisesta               tamisoikeuden myöntämisestä vain ammattitaitoisille
60822:     maantieksi Nilsiän kunnassa. Liitteet XI,l30. s.             alan harjoittajille. Liitteet VI,69. s. 561. Tv:aan 440.
60823:     1380. Liikv:aan 440.
60824: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 803 Mustalah-              Patentti- ja rekisterihallitus: Ed. Häkämiehen ym. toiv.
60825:     den-Haapamäen paikallistien muuttamisesta maan-              al. n:o 56 määrärahasta kahden ylimääräisen toimis-
60826:     tieksi ja peruskorjaamisesta. Liitteet XI,137. s.            topäällikön toimen perustamiseksi patentti- ja rekis-
60827:      1387. Liikv:aan 440.                                        terihallitukseen. Liitteet IV,67. s. 211. Vv:aan 440.
60828:  4 171/73
60829: 26                                               Asiahakem:isto 1973
60830: 
60831: -    Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o 58 määrärahan           -   Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 407 peruskoulun hal-
60832:      osoittamisesta patenttihakemusten tutkimustyössä            lintoa koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Liit-
60833:      käytettävän välineistön hankkimiseen. Liitteet              teet VIII,68. s. 773. Siv:aan 440.
60834:      IV,261. s. 417. Vv:aan 182.                             -   Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o 416 valtionavusta
60835:                                                                  koulunjohtajan ja koulunsihteerin virkoja varten.
60836: PaUkkajanvaara: - Ks. Kaivostoiminta.                            Liitteet VIII,77. s. 785 ja 786. Siv:aan 440.
60837:                                                              -   Ks. Aikuiskoulutus. Eläkeikä. Koululaitos. Koulura-
60838: Pelastusarmeija: Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 42 mää-           kennukset.
60839:    rärahan osoittamisesta Pelastusarmeijan tukemiseen
60840:    sosiaalisen toimitalon rakentamiseksi Malm:ille. Liit-    Perusparannuskustannukset: -         Ks. Maatilatalouden ve-
60841:     teet IV ,245. s. 400. Vv:aan 182.                           rotus.
60842: 
60843: Pelastuspalvelu: Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 781 raskai-     Perusparannustyöt: - Ks. Maatalous.
60844:    den helikopterien hankkimisesta. Liitteet XI,115. s.
60845:     1361 ja 1362. Liikv:aan 440.                             Perämeri: -     Ks. Kalastussatamat.
60846: Peltosalmi: - Ks. Maatalousoppilaitokset.                    Petoeläimet: -    Ks. Porotalous.
60847: 
60848: Perhe-eläke: Ed. Myyryläisen ym. lak.al. n:o 155 laiksi      Petroskoi:- Ks. Televisio.
60849:    perhe-eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,19. s. 1011.
60850:    Sosv:aan 182.                                             Petäjävesi: -     Ks. Kotiteollisuusoppilaitokset. Urheilu.
60851: - Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 563 perhe-eläkkeiden
60852:    myöntämisperusteiden laajentamisesta. Liitteet X,86.      Pieksämäki: - Ks. Rautatiet.
60853:    s. 1111. Sosv:aan 440.
60854: - Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 661 orpojen ja           Pielavesi: - Ks. Kaivostoiminta. Maataloustuki.
60855:    puoliarpojen perhe-eläkkeiden korottamisesta. Liit-
60856:    teet X,184. s. 1217. Sosv:aan 440.                        Pielisjärvi: - Ks. Sillat.
60857: - Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o 52 määrärahan osoit-
60858:    tamisesta perhe-eläketurvan ulottamiseksi koskemaan       Pienrituloiset: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 643
60859:    yleisen perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneitä leskiä ja       yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa suoritetta-
60860:    orpoja. Liitteet IV,255. s. 411. Vv:aan 182.                  vista toimenpiteistä erityisesti pienituloisten ansioi-
60861:                                                                  den parantamiseksi. Liitteet X,166. s. 1199. Sosv:aan
60862: Perheenemännät:- Ks. Eläkkeet.                                  440.
60863:                                                              - Ks. Asuntotuotanto. Radio- ja televisioluvat.
60864: Perheenäidit: - Ks. Vuosiloma.
60865:                                                              Pienkarja: - Ks. Rehu.
60866: Perhekustannukset: Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 542
60867:    perhekustannusten tasaamista koskevan lainsäädän-         Pienkaupat: - Ks. Kauppa.
60868:    nön yhtenäistämisestä. Liitteet X,65. s. 1086.
60869:    Sosv:aan 440.                                             Pienkoulut:- Ks. Koululaitos.
60870: - Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 625 perhekustannus-
60871:    ten tasaamisesta. Liitteet X,148. s. 1181. Sosv:aan       Pienmetsälöt: -    Ks. Metsätalous.
60872:    440.
60873: - Ks. Lapsilisä.                                             Pienrsäästäjät: - Ks. Talletukset.
60874: Perheviljelmät: - Ks. Maatalous. Maataloustuki. Maito.       Pienteollisuus: Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 59 määrära-
60875:    Metsätalous. Sähkö.                                          hasta halpakorkoisia pienteollisuuslainoja varten.
60876:                                                                 Liitteet IV,70. s. 214. Vv:aan 440.
60877: Perkaustyöt: -   Ks. Vesistön järjestely.                    - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 131 pienteollisuuden
60878:                                                                 toimintaedellytysten parantamisesta. Liitteet IV,142.
60879: Peruna: Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 481 terveen ja lajike-       s. 292. Vv:aan 440.
60880:    puhtaan siemenperunakannan aikaansaamisesta. Liit-        - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 142 työvaltaisen pien-
60881:    teet IX,74. s. 918. Mmv:aan 440.                             teollisuuden aikaansaamisesta alityöllisyysalueiden
60882: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 504 perunan vil-             maalaiskuntiin. Liitteet IV,153. s. 303. Vv:aan 440.
60883:    jelyn edistämisestä. Liitteet IX,97. s. 944. Mmv:aan      - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 157 lisäyksestä
60884:    440.                                                         vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon pienteollisuuden
60885:                                                                 ja palveluelinkeinojen halpakorkeisiin lainoihin. Liit-
60886: Peruskoulu: Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 361 apu-            teet IV,168. s. 319. Vv:aan 440.
60887:    laisjohtajien saamisesta kouluihin peruskoulun to-        - Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 18 määrärahan osoitta-
60888:    teutuessa. Liitteet VIII,22. s. 724. Siv:aan 440.            misesta pienteollisuuslainoihin. Liitteet IV ,221. s.
60889: - Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o 377 peruskoulun hallin-         375. Vv:aan 182.
60890:    tohenkilöstön palkkausten saattamisesta valtionavun
60891:    piiriin. Liitteet VIII,38. s. 742. Siv:aan 440.           Pienteollisuuslainat: -      Ks. Kuorma-autot. Pienteolli-
60892: - Ed. Lattulan ym. toiv:al. n:o 383 perusopetusryhmän           suus.
60893:    jakamisesta kahteen ryhmään V ja VI luokalla.
60894:    Liitteet VIII,44. s. 748. Siv:aan 440.                    Pientyöntekijäryhmät: - Ks. Eläkkeet.
60895:                                                       Asiahalkemisto 1973                                                   27
60896: 
60897: Pienviljelys: - Ks. Ammattikurssit. Lisämaa. Luotot.             Polio: Ed. P. Vennamon ym. toiv.al. n:o 626 maara-
60898:    Maatalous. Maataloustuki. Maito. Sähkö.                           rahasta Suomen Poliohuollon ylläpitämän Hoivakoti
60899:                                                                      Kaislarannan tukemiseen. Liitteet X,149. s. 1182.
60900: Pienvoimalat: -       Ks. Sähkö.                                    Sosv:aan 440.
60901:                                                                  Polkupyörätiet: -     Ks. Jalankulkutiet.
60902: Pienyrittäjät: Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 52 laiksi pien-
60903:    yrityksen valtion verojen anteeksiannosta. Liitteet           Polkutiet: Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 694 polkutie-
60904:    IV ,20. s. 145. Vv:aan 181.                                      yhteyden aikaansaamisesta Vuostimon ja Pelkosen-
60905: - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 74 laiksi pienyrittäjälai-            niemen välille. Liitteet XI,28. s. 1267. Liikv:aan
60906:    noista. Liitteet IV,42. s. 175. Vv:aan 181.                      440.
60907: - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 194 laiksi pien-               - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 815 polkutien rakenta-
60908:    yrittäjän saatavan turvaamisesta. Liitteet XIII,2. s.            misesta Enontekiön kunnan Saivomuotkan kylään.
60909:    1431. II Lv:aan 182.                                             Liitteet XI,149. s. 1399. Liikv:aan 440.
60910: - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 79 määrärahasta pien-
60911:    yrityslainoja varten. Liitteet IV,90. s. 234. Vv:aan          Polttoaineet: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 72 laiksi
60912:    440.                                                             polttonesteiden hintojen yhdenmukaistamisesta koko
60913: - Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 184 määrärahasta                maassa. Liitteet IV,40. s. 173. Vv:aan 181.
60914:    pienyrityslainoja varten. Liitteet IV,195. s. 346.            - Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o 117 nestemäisten poltto-
60915:    Vv:aan 440.                                                       aineiden hinnan alentamisesta kehitysalueilla. Liit-
60916: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 668 toimenpiteistä                  teet lV,128. s. 275. Vv:aan 440.
60917:    pienyrittäjien eläkeikärajan alentamisesta 60 vuoteen.        - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 148 lisäyksestä
60918:    Liitteet X,191. s. 1224. Sosv:aan 440.                           vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon moottoripolttoai-
60919: - Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 832 pienyrityksien saata-             neiden ja voiteluaineiden kuluttajahintojen saattami-
60920:    vien etuoikeudesta konkurssissa ja vastaavissa tilan-            seksi samansuuruisiksi koko maassa. Liitteet IV,l59.
60921:    teissa. Liitteet XIII,4. s. 1433. II Lv:aan 441.                 s. 310. Vv:aan 440.
60922: - Ks. Luopumiseläke. Työaika. Työntekijät. Vuosiloma.            - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 495 tilakohtaisten polt-
60923:                                                                     tonestevarmuusvarastojen aikaansaamisesta. Liitteet
60924: Pienyrityslainat: - Ks. Pienyrittäjät.                               IX,88. s. 935. Mmv:aan 440.
60925:                                                                  - Ks. Invalidit. Moottorikelkat.
60926: Piirirakennustoimistot: -          Ks. Rakennushallinto.
60927:                                                                  Polttoturve: - Ks. Turve.
60928: Pinta-alalisä: -     Ks. Maataloustuki.
60929:                                                                  Polvinen: - Ks. Vesistön järjestely.
60930: Pirkanmaa:- Ks. Maakaasu.                                        Porotalous: Ed. Ajon ym. lak.al. n:o 108 laiksi peto-
60931:                                                                     eläinten tappamien porojen ·korvaamisesta annetun
60932: Pirttivirta: - Ks. Sillat.                                          lain muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. 595. Ltv:aan
60933:                                                                     181.
60934: Pitäjänmäen työklinikka: - Ks. Epilepsia.                        - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 309 petojen tappamien
60935:                                                                     porojen korvaamisesta puolitoistakertaisena omistajil-
60936:                                                                     leen. Liitteet VII,53. s. 641. Ltv:aan 440.
60937: Pohjavesi: -       Ks. öljyvahingot.                             - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 347 toteamatta jäävien
60938:                                                                     petovahinkojen korvaamisesta poromiehille. Liitteet
60939: Pohjoiskalotti: Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 28 poh-            VII,91. s. 685. Lv:aan 440.
60940:    joiskalottitoiminnan tehostamisesta. Liitteet III,8.          - Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 441 luontaisten elinkei-
60941:    s. 96. Ulkv:aan 440.                                             nohaarojen      turvalain aikaansaamisesta. Liitteet
60942:                                                                     IX,34. s. 875. Mmv:aan 440.
60943: Pohjois-Karjala: - Ks. Asuntotuotanto. Hajasijoitus.             - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 462 määrärahasta liik-
60944:    Puhelin. Rajanylityspaikat. Rakennushallinto. Tekstii-           kuvien poronteurastamoiden hankkimiseen. Liitteet
60945:    liteollisuus. Virastotalot.                                      IX,55. s. 898. Mmv:aan 440.
60946:                                                                  - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 528 kaikkien luontais-
60947: Poliisi: Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o 276 määrärahasta             elinkeinoista elävien saattamisesta porotilalain pii-
60948:    poliisimiehen tointen perustamiseksi Espoon nimis-               riin. Liitteet IX,121. s. 969. Mmv:aan 440.
60949:    miespiiriin. Liitteet VII,20. s. 604. Ltv:aan 440.            - Ks. Satovahingot. Yliopistot.
60950: - Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 281 keskusrikospoliisin
60951:    ylikonstaapelin toimien muuttamisesta apulaiskomi-            Porvoon maalaiskunta: -      Ks. Vesistön järjestely.
60952:     sarion toimiksi. Liitteet VII,25. s. 610. Ltv:aan            Postiautot: -   Ks. Invalidit. Posti- ja lennätinlaitos.
60953:    440.
60954: - Ks. Naiset.                                                   Posti- ja lennätinlaitos: Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 80
60955:                                                                    Äänekosken kaupungin postitalon rakennustöiden
60956: Poliittiset järjestöt: - Ks. Huvivero.                             aloittamisesta. Liitteet IV,91. s. 235. Vv:aan 440.
60957:                                                                 - Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 112 maalaiskirjeenkan-
60958: Poliittiset sihteerit: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 10         tajien ja lehdenjakajien palkkatason korottamisesta.
60959:    ministerien poliittisten sihteereiden toimien lakkaut-          Liitteet IV,123. s. 268. Vv:aan 440.
60960:    tamisesta. Liitteet I,30. s. 55. Prv:aan 440.                - Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 715 posti- ja lennätin-
60961:                                                                    laitoksen linjahallinnon tehostamisesta. Liitteet
60962: Poliittiset toimintaoikeudet: -        Ks. Majoitustyömaat.        XI,49. s. 1289. Liikv:aan 440.
60963: 28                                                Asiahakemisto 1973
60964: 
60965: -    Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 740 vapaalippujen         -   Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 825 Keskussotilas-
60966:      myöntämisestä postiautoihin postilaitoksen henkilö-         sairaala Tilkan työntekijäin asunto-olosuhteiden kor-
60967:      kunnalle. Liitteet Xl,74. s. 1314. Liikv:aan 440.           jaamisesta. Liitteet XII,6. s. 1414. Puolv:aan 441.
60968:                                                              -   Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 826 Santahaminan
60969: Prosessikonetelmiikka: -    Ks. Teknilliset oppilaitokset.       varuskuntasairaalan toimintaedellytysten parantami-
60970:                                                                  sesta. Liitteet XII,7. s. 1415. Puolv:aan 441.
60971: Prosessitekniikka: -   Ks. Teknilliset oppilaitokset.        -   Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 827 määtätahasta Rau-
60972:                                                                  malle rakennettavan Kuuskajaskarin linnakkeen
60973:                                                                  etappi- ja asuinrakennuksen rakentamiseen. Liitteet
60974: Psoriasis: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 245 psoriasis-po-        XII,8. s. 1416. Puolv:aan 441.
60975:    tilaiden hoitoaineiden ja terveysmatkojen korvaami-
60976:    sesta sairausvakuutuksen varoista. Liitteet VI,59. s.     Puunjalostusteollisuus: Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
60977:    550. Tv:aan 440.                                             121 toimenpiteistä selluloosatehtaan rakentamiseksi
60978:                                                                 Kaskisten kaupungin läheisyyteen. Liitteet IV,132.
60979: Puhelin: Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 192 puhelin-          s. 280. Vv:aan 440.
60980:    liikenteessä käytettävien laitteiden valmistamisesta
60981:    Suomessa. Uitteet IV,203. s. 354. Vv:aan 440.             Puuntuottaminen: - Ks. Metsätalous.
60982: - Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 673 määtärahasta Lapin
60983:    puhelinyhteyksien parantamiseksi. Liitteet Xl,7. s.       Puutarhakoulut: Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 526 mää-
60984:    1244. Liikv:aan 440.                                         rätahasta puutarhakoulun perustamiseen Kiteen Koi-
60985: - Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o 748 Pohjois-Karjalan           vikon koulutilalle. Liitteet IX,l19. s. 967. Mmv:aan
60986:    läänin saattamisesta puhelinkaukoautomaation pii-            440.
60987:    riin. Liitteet Xl,82. s. 1322. Liikv:aan 440.
60988: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 795 valtion puhe-         Puutarhaopetus: -       Ks. Maatalousoppilaitokset.
60989:    linpaikkojen järjestämisestä syrjäseuduille. Liitteet
60990:    Xl,129. s. 1379. Liikv:aan 440.                           Puutavaran mittaus: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
60991: - Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 812 maaseudun               570 havupuutukkien mittauslain muuttamisesta. Liit-
60992:    puhelinasemien hoitajien aseman parantamisesta.              teet X,93. s. 1118. Sosv:aan 440.
60993:    Liitteet Xl,146. s. 1396. Liikv:aan 440.                  - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 621 puun mittauksen
60994: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 817 Pohjois-Karjalan           saattamisesta oikeudenmukaiseksi. Liitteet X,144. s.
60995:    puhelinyhteyksien automatisoinnista. Liitteet Xl,151.        1177. Sosv:aan 440.
60996:    s. 1401. Liikv:aan 440.
60997: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 819 Pohjois-Karjalan        Pylkönmäki: - Ks. Turve.
60998:    puhelinolojen kehittämisestä. Liitteet Xl,153. s.
60999:    1404. Liikv:aan 440.                                      Päihteet: -     Ks. Kouluhallitus. Tinneri. Yleisradio.
61000: 
61001: Punahomevilja: - Ks. Vilja.                                  Päivähoitokustannukset: -       Ks. Lapsilisä.
61002:                                                              Päivätaha: -     Ks. Asevelvolliset. Siirtotyöläiset.
61003: Puolanka: -     Ks. Geologinen tutkimus.
61004:                                                              Pääoma: Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 199 pääomien
61005: Puoliorvot: - Ks. Perhe-eläke.                                  vientiä ja tuontia koskevan valvonnan tehostami-
61006:                                                                 sesta. Liitteet V,9. s. 449. Pv:aan 440.
61007: Puolueet: -    Ks. Puoluetuki. Vaalit.
61008:                                                              Päätieverkosto: Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 762 valta-
61009: Puoluelaki: Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 19 laiksi           kunnallisen päätieverkoston kehittämistä koskevan
61010:    puoluelain 8, 9 ja 11 §:n kumoamisesta. Liitteet             suunnitelman saattamisesta eduskunnan tietoon ja
61011:    1,14. s. 32. Prv:aan 181.                                    käsiteltäväksi. Liitteet Xl,96. s. 1339. Liikv:aan 440.
61012: - Ed. Rainion ym. lak.al. n:o 20 laiksi puoluelain
61013:    muuttamisesta. Liitteet 1,15. s. 33. Prv:aan 181.
61014:                                                                                             R
61015: Puoluetuki: Ed. Procopen toiv.al. n:o 2 puoluetukiraho-
61016:    jen maksamissäännösten tarkistamisesta. Liitteet 1,22.    Raahe: - Ks. Väylät.
61017:    s. 44 ja 46. Prv:aan 440.
61018:                                                              Raaka-aineet: - Ks. Jäteraaka-aineet.
61019: Puolustuslaitos: Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o 820          Radio: -      Ks. Radio- ja televisioluvat. Yleisradio.
61020:    Lappeenrannan aliupseerikoulun opetustilojen kun-
61021:    nostamisesta. Liitteet XII,l. s. 1409. Puolv:aan 441.     Radio- ja televisioluvat: Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
61022: - Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 821 määrärahasta              n:o 186 laiksi radion ja television lupamaksujen kor-
61023:    Utin varuskunnan rakennusten suunnittelemiseksi              vaamisesta kansaneläkeläisille. Liitteet X,50. s. 1067.
61024:    ja rakentamiseksi.. Liitteet XII,2. s. 1410. Puolv:aan       Sosv:aan 182.
61025:    441.                                                      - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 251 maksuttomien ra-
61026: - Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 822 määtärahasta Lap-         dio- ja TV-lupien myöntämisestä kansaneläkkeen va-
61027:    peenrannan varuskuntasairaalan rakentamiseen. Liit-          rassa eläville vanhuksille. Liitteet VI,65. s. 557.
61028:    teet XII,3. s. 1411. Puolv:aan 441.                          Tv:aan 440.
61029: - Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 823 uimahallien ra-        - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 261 maksutto-
61030:    kentamisesta Keuruun ja Tikkakosken taajamiin va-            mien radio- ja televisiolupien myöntämisestä pieni-
61031:    ruskuntien ja paikallisen väestön tarpeita varten.           tuloisille kansaneläkeläisille ja muille vähävaraisille.
61032:    Liitteet XII,4. s. 1412. Puolv:aan 441.                      Liitteet Vl,75. s. 567. Tv:aan 440.
61033:                                                   Asiahakemista 1973                                              29
61034: 
61035: Radiolainsäädäntö: Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 203           Ratapihat: -   Ks. Rautatiet.
61036:    kansanäänestyksen toimittamisesta radiolainsäädän-
61037:    nön uudistamisperiaatteista. Liitteet VI,17. s. 504.      Rauha: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 30 laiksi rau-
61038:    Tv:aan 440.                                                  han suojelemisesta. Liitteet II,5. s. 70. Lv:aan 181.
61039: - Ks. Yleisradio.                                            - Ks. Suomen Rauhanpuolustajat.
61040: Rahalaki: Ed. Holkerin ym. lak.al. n:o 82 laiksi raha-       Rauma: - Ks. Puolustuslaitos.
61041:    lain muuttamisesta. Liitteet V,l. s. 439. Pv:aan 181.
61042: Rahapolitiikka: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 193          Rautatiet: Ed. A.-L. Jokisen ym. lak.al. n:o 188 laiksi
61043:    yrittäjien saattamisesta rahapoliittisesti tasavertai-       Helsingin-Salon-Turun radan rakentamisesta. Liit-
61044:    seen asemaan yrityksen laadusta riippumatta. Liit-           teet XI,l. s. 1235. Liikv:aan 182.
61045:    teet V,3. s. 443. Pv:aan 440.                             - Ed. Saarron ym. lak.al. n:o 189 laiksi Helsingin-
61046: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 198 rahapolitiikan             Porvoon-Kouvolan radan rakentamisesta. Liitteet
61047:    ohjaamisesta kansan edun mukaisella tavalla. Liitteet        Xl,2. s. 1237. Liikv:aan 182.
61048:    V,8. s. 448. Pv:aan 440.                                  - Ed. Saarron toiv.al. n:o 240 täysien anniskeluoikeuk-
61049:                                                                 sien saamisesta ravintolavaunuihin. Liitteet VI,54. s.
61050: Rahtikustatmukset: - Ks. Rehu.                                  544. Tv:aan 440.
61051:                                                              - Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o 283 matkustusrauhan
61052: Raittiustyö: Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o 214 lisäyk-        palauttamisesta juniin. Liitteet VII,27. s. 612.
61053:    sestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon alkoholin             Ltv:aan 440.
61054:    kulutuksen rajoittamiseen tähtäävää mainoskampan-         - Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o 678 määrärahasta
61055:    jaa varten. Liitteet VI,28. s. 516. Tv:aan 440.              Uudenkaupungin - Rauman - Porin rautatiesuun-
61056: - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 221 alkoholijuomien             nitelman laatimista ja ratatyön aloittamista varten.
61057:     käytön vähentämistä tarkoittavan asennekampanjan            Liitteet XI,12. s. 1250. Liikv:aan 440.
61058:     toimeenpanemisesta. Liitteet VI,35. s. 524. Tv:aan       - Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. n:o 696lisäyksestä vuo-
61059:     440.                                                        den 1973 tulo- ja menoarvioon Naantalin-Luon-
61060: - Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o 249 määrärahasta kan-           nonmaan rautatien suunnittelun aloittamiseen. Liit-
61061:     sainväliseen raittiustoimintaan sekä raittiustyönteki-      teet Xl,30. s. 1269. Liikv:aan 440.
61062:     jäin ja -tutkijain ulkomaisiin opintomatkoihin. Liit-    - Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 702 määrärahasta Kou-
61063:     teet VI,63. s. 555. Tv:aan 440.                             volan ratapihan laajentamiseen. Liitteet Xl,36. s.
61064: - Ks. Yleisradio.                                               1275. Liikv:aan 440.
61065:                                                              - Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 705 määrärahasta
61066: Rajanylityspaikat: Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 23 kautta-        Hovinsaaren ratapihan laskuraiteiden jatkamiseen.
61067:    kulkuliikennepaikan avaamisesta Suomesta Nuija-              Liitteet XI,39. s. 1278. Liikv:aan 440.
61068:    maan kautta Neuvostoliittoon. Liitteet III,3. s. 91.      - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 711 yhteen matkustaja-
61069:    Ulkv:aan 440.                                                luokkaan siirtymisestä rautateillä. Liitteet Xl,45. s.
61070: - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 25 rajanylityspaikan            1284. Liikv:aan 440.
61071:    avaamisesta Parikkalassa. Liitteet III, 5. s. 93.         - Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 714 VR:n Vaasan kone-
61072:    Ulkv: aan 440.                                               pajan kehittämisestä pienmoottorikaluston keskus-
61073: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 38 Neuvostoliittoon            korjaamoksi. Liitteet Xl,48. s. 1287. Liikv:aan 440.
61074:    suuntautuvan tavara- ja henkilöliikenteen liikenne-       - Ed. L~nkisen toiv.al. n:o 726lisäyksestä vuoden 1973
61075:    paikan järjestämisestä Pohjois-Karjalan        läänin        tulo- )a menoarvioon Heinolan-Lahden-Loviisan
61076:    alueelle. Liitteet III,18. s. 108. Ulkv:aan 440.             rataosan uusimista varten. Liitteet XI,60. s. 1300.
61077:                                                                 Liikv:aan 440.
61078: Rakennushallinto: Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o 100         - Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 733 rautateiden rata-
61079:    läänin- tai piirirakennustoimiston perustamisesta            osaston raitei.lla kulkevien työkoneiden kuljettajien
61080:    Pohjois-Karjalan lääniin. Liitteet IV,lll. s. 255.           koulutuksen )a palkkauksen järjestämisestä. Liitteet
61081:    Vv:aan 440.                                                  XI,67. s. 1307. Liikv:aan 440.
61082: - Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al. n:o 144 lääninra-        - Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 738 Pieksämäen uuden
61083:    kennustoimiston perustamisesta Pohjois-Karjalan lää-         asemarakennuksen rakentamisesta. Liitteet Xl,72. s.
61084:    niin. Liitteet IV,155. s. 305. Vv:aan 440.                   1312. Liikv:aan 440.
61085:                                                              - E?·.  Myyryläisen ym. toiv.al. n:o 742 Forssan-Jo-
61086: Rakennuslaki: Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 300 ra-          kioisten rautatien saattamisesta valtionrautateiden
61087:    kennuslain muuttamisesta. Liitteet VII,44. s. 631 ja         hallintaan. Liitteet Xl,76. s. 1316. Liikv:aan 440.
61088:    632. Ltv:aan 440.                                         - Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 756 valtionrautateiden
61089: - Ks. Sillat.                                                   paikallis- ja henkilöliikenteen tehostamisesta Tampe-
61090:                                                                 reen seudulla. Liitteet Xl,90. s. 1331. Liikv:aan 440.
61091: Ranta-alueet: - Ks. Yhteiset alueet.                         - Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o 768 VR:nVaasan kone-
61092:                                                                 pajan toiminnan jatkamisesta. Liitteet XI,102. s.
61093:  Rantakaava: Ed. Hokkasen ym. toiv.al. n:o 277 ranta-           1346. Liikv:aan 440.
61094:     kaavan laatimista vaikeuttavien tekijäin poistami-       - Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 772 Helsingin-Haminan
61095:     sesta. Liitteet VII,21. s. 605. Ltv:aan 440.                rantarataa koskevan liikennetaloudellisen tutkimuk-
61096:  Rantasen järvi:- Ks. Vesistön järjestely.                      sen suorittamisesta. Liitteet Xl,106. s. 1351.
61097:                                                                 Liikv:aan 440.
61098:  Raskaat ajoneuvot: -    Ks. Moottoriajoneuvot.              - Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o 780 Helsingin ja Tu-
61099:                                                                 run välisen ratayhteyden uudistamisesta. Liitteet
61100:  Raskaat kuljetukset: - Ks. Kuljetukset.                        XI,114. s. 1360. Liikv:aan 440.
61101: 30                                                 Asiahakemisto 1973
61102: 
61103: -    Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 787 VR:n henkilölii-        Rikosvahingot: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 32
61104:      kenteen supistamisen estämisestä ja liikenteen aloit-        laiksi rikoksen aiheuttaman vahingon korvaamisesta
61105:      tamisesta välillä Jyväskylä-Haapajärvi. Liitteet             valtion varoista. Liitteet 11,7. s. 73. Lv:aan 181,
61106:      Xl,121. s. 1371. Liikv:aan 440.
61107: -    Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 818 Tikkalan liikenne-     Rintamamiehet: -      Ks. Rintamasotilaat. Rintamasotilas-
61108:      paikan siirtämisestä Onkamon Säkäniemeen. Liitteet           eläke.
61109:      Xl,152. s. 1402. Liikv:aan 440.
61110: -    Ks. Asevelvolliset. Invalidit. Kuljetukset. Sillat.       Rintamamiestalot: -    Ks. Rintamasotilaat.
61111: Rautjärvi: - Ks. Vesistön järjestely.                          Rintamasotilaat: Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 126 riit-
61112:                                                                   tävän kiintiön varaamisesta asuntotuotantomäärära-
61113: Ravintolavaunut: - Ks. Rautatiet.                                 hoista rintamamiesveteraanien asuntoja varten. Liit-
61114:                                                                    teet IV,137. s. 286. Vv:aan 440.
61115: Ravitsemuskustannukset: -      Ks. Tulo- ja omaisuusvero-      - Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. n:o 128 rintama-
61116:    tus.                                                           miestalojen ensisijaisrahoituksen järjestämisestä. Liit-
61117:                                                                   teet IV,139. s. 289. Vv:aan 440.
61118: Ravut: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 496 määrärahasta           - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 154 lisäyksestä
61119:    työryhmän perustamiseksi tutkimaan rapujen kasva-              vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon asuntojen hank-
61120:    tuksen edistämistä. Liitteet IX,89. s. 936. Mmv:aan            kimiseksi rintamaveteraaneille ja heidän perheilleen.
61121:    440.                                                           Liitteet IV,165. s. 316. Vv.:aan 440.
61122:                                                                - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 243 kokeiluluontoisen
61123: Rehu: Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 447 pienkarjan              yleisen lääkärintarkastuksen toteuttamisesta rintama-
61124:    omistajien oikeuttamisesta ostamaan valkuaisrikkaita           miesten keskuudessa. Liitteet Vl,57. s. 548. Tv:aan
61125:    väkirehuja ilman rehusekoittamoiden välitystä. Liit-           440.
61126:    teet IX,40. s. 882. Mmv:aan 440.                            - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 259 lisäyksestä
61127: - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 448 rehujen koostu-             vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon rintamaveteraa-
61128:    muksen ja raaka-aineiden tutkimuksen ja valvon-                nien ilmaisiin terveystarkastuksiin ja terveydenhoi-
61129:    nan tehostamisesta. Liitteet IX,41. s. 883. Mmv:aan            toon. Liitteet Vl,73. s. 565. Tv:aan 440.
61130:    440.                                                        - Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 555 esityksen antami-
61131: - Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al. n:o 458 öljyväkirehu-             sesta rintamapalvelusvuosien paremmasta huomioon-
61132:    jen varmuusvarastoinnin uudelleen järjestämisestä.             ottamisesta rintamamiesten vanhuus- ja työkyvyttö-
61133:    Liitteet IX,51. s. 894. Mmv:aan 440.                           myyseläkkeitä määrättäessä. Liitteet X,78. s. 1103.
61134: - Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 467 kotimaisen val-               Sosv:aan 440.                           ·
61135:    kuaisrehun tuotanto- ja käyttömahdollisuuksien sel-         - Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o 579 rintamasotilaiden
61136:    vittämisestä. Liitteet IX,60. s. 903. Mmv:aan 440.             ja muiden sodasta kärsineiden oikeuttamisesta pää-
61137: - Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 482 säilärehun varas-                semään pyynnöstään eläkkeelle ennen yleistä eläke-
61138:    totappioiden vähentämisestä uutta säilörehutekniik-            ikää. Liitteet X,102. s. 1130. Sosv:aan 440.
61139:    kaa kehittämällä. Liitteet IX,75. s. 919. Mmv:aan           - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 606 veteraanien elä-
61140:    440.                                                           keturvan tehostamisesta. Liitteet X,129. s. 1160.
61141: - Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 483 rehuviljan varmuus-              Sosv:aan 440.
61142:    ja tasausvarastoinnin järjestämisestä. Liitteet IX,76. s.   - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 629 lisäyksestä
61143:    920. Mmv:aan 440.                                              vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräisiksi elä-
61144: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 511 rehujen tah-               kekorvauksiksi rintamaveteraaneille. Liitteet X,152. s.
61145:   tikustannusten alentamisesta Pohjois- ja Itä-Suomessa.          1185. Sosv:aan 440.
61146:    Liitteet IX,104. s. 951. Mmv:aan 440.                       - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 630 lisäyksestä
61147: -Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 522 Pohjois- ja                 vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräiseksi eri-
61148:    Itä-Suomessa myytävän väkirehun ja rehuviljan hin-             koiskorvaukseksi 65 vuotta täyttäneille rintamave-
61149:    nan alentamisesta. Liitteet IX,115. s. 962. Mmv:aan            teraaneille. Liitteet X,153. s. 1186. Sosv:aan 440.
61150:    440.                                                        - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 632 lisäyksestä
61151: - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 71 määrärahan osoitta-             vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ylimääräisiin rin-
61152:    misesta rehujen tahtikustannusten alentamiseen ke-             tamaveteraanien eläkkeisiin. Liitteet X,155. s. 1188.
61153:    hitysalueilla. Liitteet IV,274. s. 434. Vv:aan 182.            Sosv:aan 440.
61154:                                                                - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 637 muiden elä-
61155: Rehuvilja: - Ks. Rehu.                                            ke-etujen saattamisesta riippumattomiksi rintamave-
61156:                                                                   teraanieläkkeistä. Liitteet X,160. s. 1193. Sosv:aan
61157: Riistan- ja kalan<tutkimuslaitos: Ed. Hemmin ym. toiv.al.         440.
61158:     n:o 357 valtion riistan- ja kalantutkimuslaitoksen         - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 639 lisäyksestä
61159:     siirtämisestä Oulun yliopiston yhteyteen ja laitoksen         vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon Rintamaveteraa-
61160:     kehittämisestä. Liitteet Vlll,18. s. 719. Siv:aan             nien Liiton ja Suomen Sotaveteraaniliiton menoja var-
61161:     440.                                                          ten. Liitteet X,162. s. 1195. Sosv:aan 440.
61162:                                                                - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 641 vaikeassa ase-
61163: Rikollisuus: -   Ks. Kriminaalipolitiikka.                        massa olevien alle 55-vuotiaiden rintamaveteraanien
61164:                                                                   ja heidän perheittensä toimeentulon turvaamisesta.
61165: Rikoslaki: Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 28 laiksi rikos-          Liitteet X,164. s. 1197. Sosv:aan 440.
61166:    lain 12 luvun muuttamisesta. Liitteet 11,3. s. 66.          - Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 6 määrärahan osoit-
61167:    Lv:aan 181.                                                    tamisesta taloudellisissa vaikeuksissa olevien rinta-
61168: - Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 29 laiksi rikoslain 28 lu-             masotilaiden eläkkeisiin. Liitteet IV,209. s. 363.
61169:    vun muuttamisesta. Liitteet 11,4. s. 68. Lv:aan 181.           Vv:aan 182.
61170:                                                    Asiahakemista 1973                                               31
61171: 
61172: -   Ed. Veikko Turusen ym. rah.al. n:o 59 määrärahan         Sairaalalääkärit: - Ks. Lääkärit.
61173:     osoittamisesta rintamamiesten asuntotuotannon lai-
61174:     noitukseen. Liitteet IV,262. s. 418. Vv:aan 182.         Sairaalat: Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o 204 sairaalatoi-
61175: -   Ks. Rintamasotilaseläke. Sotaeläkkeet.                       minnan vastuualueen määrittelemisestä ja oikeustur-
61176:                                                                  va- ja vastuuvakuutusjärjestelmän luomisesta. Liit-
61177: Rintamasotilaseläke: Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o              teet VI,18. s. 505. Tv:aan 440.
61178:    160 laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun lain          - Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 215 sairaalan omistajan
61179:    muuttamisesta. Liitteet X,24. s. 1021. Sosv:aan 182.         vastuun selvittämisestä potilaalle laitoksessa sattu-
61180: - Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 161 laiksi rintamaso-             neesta vahingosta. Liitteet VI,29. s. 518. Tv:aan 440.
61181:    tilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta ja eräiksi     - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 222 oikeusturvan pa-
61182:    siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet X,25. s. 1023.           rantamisesta sairaalalaitoksessa. Liitteet VI,36. s.
61183:    Sosv:aan 182.                                                 525. Tv:aan 440.
61184: - Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o 162 laiksi rintamaso-      - Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o 231 määrärahasta Sei-
61185:    tilaseläkkeestä annetun lain muuttamisesta. Liitteet          näjoen keskussairaalan rakentamista varten. Liitteet
61186:    X,26. s. 1026. Sosv:aan 182.                                  VI,45. s. 535. Tv:aan 440.
61187: - Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 624 rintamasotilasli-       - Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 232 suppeiden eri-
61188:    sän maksamisesta kaikille kansaneläkettä saaville rin-        koisalojen hoitopaikkojen perustamisesta Kuopion
61189:    tamamiehille. Liitteet X,147. s. 1180. Sosv:aan 440.          yliopistolliseen keskussairaalaan. Liitteet VI,46. s.
61190:                                                                  536. Tv:aan 440.
61191: Rintamaveteraanien Liitto: -      Ks. Rintamasotilaat.       - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 263 taloudellisen
61192:                                                                 lisätuen antamisesta Kuopion yliopistolliselle keskus-
61193: Rintamaveteraanit: -      Ks. Rintamasotilaat.                   sairaalalle kuntainliiton jäsenkuntien veroäyrin koh-
61194:                                                                  tuuttoman nousun estämiseksi. Liitteet VI,77. s. 569.
61195: Rintaproteesit: - Ks. Sairausvakuutus.                           Tv:aan 440.
61196:                                                              - Ks. Tupakka.
61197: Rovaniemi: - Ks. Korkeakoulut.
61198:                                                              Sairaanhoito: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 264
61199: Ruis: - Ks. Vilja.                                               koti- ja avohoidon riittävästä tukemisesta. Liitteet
61200:                                                                 VI,78. s. 570. Tv:aan 440.
61201: Ruoppaustyöt: - Ks. Väylät.                                  - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 268 kroonisesti sairai-
61202:                                                                  den hoitotarpeen selvittämisestä ja hoidon tehosta-
61203: Ruotsin suomalaiset: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o             misesta. Liitteet VI,82. s. 574. Tv:aan 440.
61204:    73 laiksi Ruotsissa asuvien kotiin paluusta. Liitteet     - Ks. Munuaistaudit. Sokeritauti. Terveydenhoito.
61205:    IV,41. s. 174. Vv:aan 181.
61206: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 175 Ruotsista koti-       Sairaanhoito-oppilaitokset: Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o
61207:   maahan palaavien vapauttamisesta tullista ja muista            28 määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sairaanhoito-
61208:    siihen verrattavista veroista. Liitteet IV,186. s. 337.       koulun suunnittelua varten. Liitteet IV ,231. s. 385.
61209:    Vv:aan 440.                                                   Vv:aan 182.
61210: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 425 lisäyksestä
61211:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon asianmukaisen            Sairaankuljetus: Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 208 sai-
61212:    tukiopetuksen järjestämiseksi Suomeen muuttavien              raankuljetusjärjestelmän kehittämisestä.     Liitteet
61213:    lapsille ja Ruotsissa asuvien kansalaistemme lapsille.        VI,22. s. 509. Tv:aan 440.
61214:    Liitteet VIII,86. s. 796. Siv:aan 440.                    - Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 267 toimenpi-
61215:                                                                  teistä riittävän hoidon takaamiseksi sairaankulje~k
61216: Ryömimiskaistat: -     Ks. Maantiet.                             sen aikana. Liitteet VI,81. s. 573. Tv:aan 440.
61217:                                                              Sairaat: - Ks. Vaalit.
61218:                               s                              Sairausvakuutus: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 562 kei-
61219:                                                                  noperäaukon hoitoon liittyvien tarvikkeiden han-
61220: Saamelaiset: Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 68 määrärahan          kinnan ja hoitokulujen korvaamisesta sairausvakuu-
61221:    osoittamisesta saamenkielisen sanomalehden toimitta-          tuslain nojalla. Liitteet X,85. s. 1110. Sosv:aan 440.
61222:    miseksi. Liitteet IV,271. s. 430. Vv:aan 182.             - Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 613 rintaproteesien
61223:                                                                  korvaamisesta rintasyöpäpotilaille sairausvakuuruk-
61224: Saarelanjärvi: - Ks. Vesistön järjestely.                        sella. Liitteet X,136. s. 1169. Sosv:aan 440.
61225:                                                              - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 652 sairausvakuu-
61226: Saarialueet: - Ks. Yhteiset alueet.                              tuspäivärahan korottamisesta 15 markaksi päivältä.
61227:                                                                  Liitteet X,175. s. 1208. Sosv:aan 440.
61228: Saarijärvi: -   Ks. Metsäoppilaitokset.                      - Ks. Kansaneläkelaitos. Psoriasis.
61229: Saaristo: Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o 55 esityksen       Sairausvakuutuslaki: Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 165
61230:    laatimisesta erityiseksi saaristoa koskevaksi kehitys-        laiksi sairausvakuutuslain 60 §:n 2 momentin muut-
61231:    aluelainsäädännöksi. Liitteet IV,66. s. 207 ja 209.           tamisesta. Liitteet X,29. s. 1030. Sosv:aan 182.
61232:    Vv:aan 440.                                               - Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 166 laiksi sairausva-
61233:                                                                  kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,30. s. 1031.
61234: Saatavat: - Ks. Kuorma-autoilijat. Pienyrittäjät. Työnte-        Sosv:aan 182.
61235:    kijät.                                                    - Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 167 laiksi sairausva-
61236:                                                                  kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,31. s. 1032.
61237: Saimaa: - Ks. Kalanviljely.                                      Sosv:aan 182.
61238: 32                                                 Asiahakemisto 1973
61239: 
61240: - Ed. Pihlajamäen ym. lak.al. n:o 168 laiksi sairausva-        Seinäjoki: -    Ks. Sairaalat. Sairaanhoito-oppilaitokset.
61241:   kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,32. s. 1033.
61242:   Sosv:aan 182.                                                Selluloosatehtaat: -     Ks. Puunjalostusteollisuus.
61243: ~ Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 169 laiksi sairausvakuu-
61244:   tuslain muuttamisesta. Liitteet X,33. s. 1034.               Sementti: Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 75 sementin hin-
61245:   Sosv:aan 182.                                                   nan yhdenmukaistamisesta koko maassa. Liitteet
61246: - Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 170 laiksi sairausva-              IV,86. s. 230. Vv:aan 440.
61247:   kuutuslain 16 ja 76 §:n muuttamisesta. Liitteet
61248:   X,34. s. 1036. Sosv:aan 182.                                 Seutukaavaliitot: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 272 määrä-
61249: - Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 171 laiksi sairaus-             rahasta lisätyn valtionosuuden maksamiseen kehi-
61250:   vakuutuslain 15 §:n 4 momentin kumoamisesta. Liit-              tysalueiden seutukaavaliitoille. Liitteet VII,16. s.
61251:   teet X,35. s. 1037. Sosv:aan 182.                               600. Ltv:aan 440.
61252: - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 575 sairausvakuutus-        - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 273 määrärahasta seutu-
61253:   lain muuttamisesta. Liitteet X,98. s. 1125 ja 1126.             kaavaliittojen valtionosuuksiin. Liitteet VII,17. s.
61254:   Sosv:aan 440.                                                   601. Ltv:aan 440.
61255: Sairausvakuutusmaksu: Ed. V. Vennamon ym. lak.al.              Siemenet: Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o 54 määrära-
61256:     n:o 172 laiksi vuodelta 1973 suoritettavan työnan-            han osoittamisesta nurmikasvien siemenien vientitu-
61257:     tajan sairausvakuutusmaksun määrästä. Liitteet X,36.          keen. Liitteet IV ,257. s. 413. Vv:aan 182.
61258:     s. 1038. Sosv:aan 182.
61259: - Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 173 laiksi vuodelta          Siemenperuna: - Ks. Peruna.
61260:     1974 suoritettavan työnantajan sairausvakuutusmak-
61261:     sun määrästä. Liitteet X,37. s. 1039. Sosv:aan 182.        Sienet: - Ks. Marjat.
61262: - Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o 545 ammatin- ja liik-
61263:     keenharjoittajan sairausvakuutusmaksun määräämi-           Siikasalmi: - Ks. Maatalousoppilaitokset.
61264:     sestä työtulojen perusteella. Liitteet X,68. s. 1092.
61265:     Sosv:aan 440.                                              Siikavaara: -    Ks. Geologinen tutkimus.
61266: Salakuuntelu: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 20 sa-          Siirtotyöläiset: Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 138
61267:     lakuuntelun estämisestä. Liitteet II,17. s. 83.                laiksi siirtotyöläisten päivärahasta. Liitteet X,2. s.
61268:    Lv:aan 440.                                                     977. Sosv:aan 182.
61269:                                                                - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 657 asianmukai-
61270: Salaojitus: Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 125 salaojitus-            sen päivärahan maksamisesta siirtotyömaiden työnte-
61271:    laiksi. Liitteet IX,11. s. 838. Mmv:aan 181.                    kijöille. Liitteet X,180. s. 1213. Sosv:aan 440.
61272: -Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 20 määrärahan osoitta-
61273:     misesta salaojitusavustuksiin. Liitteet IV ,223. s. 377.   Siirtotyömaat: -       Ks. Majoitustyömaat. Siirtotyöläiset.
61274:     Vv:aan 182.                                                    Työttömyys.
61275: - Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 21 määrärahan osoitta-            Sikatalous: Ed. AntiJan ym. toiv.al. n:o 430 sikatalous-
61276:    misesta salaojituslainoihin. Liitteet IV ,224. s. 378.         koeaseman sikaloiden rakentamisesta ja sikarehuseos-
61277:     Vv:aan 182.                                                   ten tarkastuksen käynnistämisestä. Liitteet IX,23. s.
61278:                                                                   863. Mmv:aan 440.
61279: Samapalkkaisuus:- Ks. Naiset.                                  - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 461 kehitysalueiden
61280:                                                                   I vyöhykkeellä olevien meijerisikaloiden vapauttami-
61281: Sanomalehdet: - Ks. Saamelaiset.                                  sesta ylituotantoa rajoittavista määräyksistä. Liitteet
61282:                                                                   IX,54. s. 897. Mmv:aan 440.
61283: Santahamina: - Ks. Puolustuslaitos.
61284:                                                                Sillat: Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 320 määrärahasta
61285: Satakunta: -    Ks. Metsäoppilaitokset. Museot.                    rakennuslain 93 §:n mukaisten avustusten myöntämi-
61286:                                                                    seksi rakennustyön edistytnisen mukaisesti. Liitteet
61287: Satamat: Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 301 määrärahasta            VII,64. s. 655. Ltv:aan 440.
61288:    vientisatamia ylläpitäville kunnille avustuslainoihin       - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 683 Kauriansalmen sil-
61289:     ja korkotukeen. Liitteet VII,45. s. 633. Ltv:aan 440.          lan korjaamisesta valtatiellä n:o 13 Suomenniemen
61290: - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 773 satamien liikenne-            kunnassa. Liitteet XI,17. s. 1256. Liikv:aan 440.
61291:    maksujärjestelmän uudistamisesta. Liitteet XI,107. s.       - Ed. Härkösen toiv.al. n:o 693 Siltasalmen ja Mah-
61292:     1352. Liikv:aan 440.                                           lunjoen sillan rakentamisesta sekä maantien oikaisun
61293:                                                                    toteuttamisesta Mahlun sahan kohdalla Saarijärven-
61294: Satovahingot: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 513                 Myllymäen maantiellä. Liitteet XI,27. s. 1266.
61295:    satovahinkolain ja porovahinkolain aikaansaamisesta.            Liikv:aan 440.
61296:    Liitteet IX,106. s. 953. Mmv:aan 440.                       - Ed. Aino Karjalaisen toiv.al. n:o 713 Suomussalmen
61297:                                                                    sillan rakentamissuunnitelman aikaansaamisesta. Liit-
61298: Satunnainen myyntivoitto: Ed. S. Westerlundin ym.                  teet XI,47. s. 1286. Liikv:aan 440.
61299:    toiv.al. n:o 187 satunnaisen myyntivoiton verotta-          - Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 741 Tenojoen sillan
61300:    matta jättämisestä eräissä tapauksissa. Liitteet                rakentamisesta Utsjoen kirkonkylän kohdalle. Liit-
61301:    IV,198. s. 349. Vv:aan 440.                                     teet XI,75. s. 1315. Liikv:aan 440.
61302:                                                                - Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 745 Varkauden kau-
61303: Savonlinna: -    Ks. Matkailu. Yrittäjäkoulutus.                   punkiin rakennettavien Voimakanavan ja Pirttivirran
61304:                                                                    siltojen rahoittamisesta valtion varoista. Liitteet
61305: Savukkeet: - Ks. Tupakka.                                          XI,79. s. 1319. Liikv:aan 440.
61306:                                                   Asiahakemisto 1973                                                   33
61307: 
61308: -   Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 750 sillan rakentami·      Sotaeläkkeet: Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 560 määrära-
61309:     sesta Naarajoen yli tieosuudella Anttonen-Ruunaa             hasta uusiin ylimääräisiin sotaeläkkeisiin. Liitteet
61310:     Pielisjärven kunnassa. Liitteet XI,84. s. 1324.              X,83. s. 1108. Sosv:aan 440.
61311:     Liikv:aan 440.                                            - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 577 määrärahasta rinta-
61312: -   Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 801 siltaraken-             maolosuhteissa toimineiden naisten ylimääräisiin so-
61313:     nustöiden avustamisesta Kuopion läänin alueella.             taeläkkeisiin. Liitteet X,100. s. 1128. Sosv:aan 440.
61314:     Liitteet XI,135. s. 1385. Liikv:aan 440.
61315: -   Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 816 rautatien ylikulkusil-    Sotainvalidit: - Ks. Invalidit.
61316:     lan ja siihen liittyvän ohitustien rakentamisesta Si-
61317:     mon Asemankylään. Liitteet XI,150. s. 1400.               Sotasairaalat: - Ks. Naiset.
61318:     Liikv:aan 440.
61319: Silmälasit: - Ks. Vanhukset.                                  Sotavangit: Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 547 sotavan-
61320:                                                                  keina olleiden eläkeikärajan. alentamisesta. Liitteet
61321: Siltasalmi: - Ks. Sillat.                                        X,70. s. 1094. Sosv:aan 440.
61322: 
61323: Sisävesiliikenne: - Ks. Matkailu.                             Sotilasvammakorvaukset: Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
61324:                                                                  557 sotilasvammalainsäädännön perusteella suoritet-
61325: Siviili-invalidit: - Ks. Invalidit.                               tavien erinäisten etuuksien parantamisesta. Liitteet
61326:                                                                  X,80. s. 1105. Sosv:aan 440.
61327: Sivualueet: - Ks. Asuntotuotanto. Palveluelinkeinot.          - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 581 sotilasvammalain
61328:    Työvoimatuki.                                                  muuttamisesta. Liitteet X,104. s. 1132. Sosv:aan 440.
61329:                                                               - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 669 sotilasvammalain
61330: Sokeri: Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 128 laiksi kotimai-          mukaista eLinkorkoa saavien oikeuttamisesta täyden-
61331:    sen sokerintuotannon turvaamisesta. Liitteet IX,14.           nyskoron saantiin sekä täydennyskoron määritys. ja
61332:    s. 846. Mmv:aan 181.                                          myöntämisperusteiden tarkistamisesta. Liitteet X,192.
61333:                                                                   s. 1225. Sosv:aan 440.
61334: Sokeritauti: Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 230 diabeetik-
61335:    kojen hoito- ja opetustilanteen parantamisesta. Liit-      Sotkamo: - Ks. Vesihuolto.
61336:    teet V1,44. s. 534. Tv:aan 440.
61337: Sokeuslisä: - Ks. Näkövammaiset.                              Suljetut vesistöt: - Ks. Kalatalous.
61338: 
61339: Somero: - Ks. Viljavarastot.                                  Suojatyötoiminta: Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 559 val-
61340:                                                                  tion suojatyöpaikkatoiminnalle antaman tuen tehos.
61341: Sora: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 270 soranoton saatta-            tamisesta. Liitteet X,82. s. 1107. Sosv:aan 440.
61342:     misesta luvanvaraiseksi. Liitteet VII,14. s. 598.         - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 620 määrärahasta !ai-
61343:     Ltv:aan 440.                                                 noiksi yhdistyksille ja säätiöille työtoiminnan perus-
61344:                                                                  tamiskustannuksiin suojatyöpaikkojen perustami-
61345: SosiaaliaJan korkeakoulu: -       Ks. Korkeakoulut.              seksi. Liitteet X,143. s. 1176. Sosv:aan 440.
61346: 
61347: Sosiaalikustannukset: - Ks. Kunnat.                           Suomalais-Neuvostollittolainen Kulttuuri-instituutti: -
61348:                                                                  Ks. Kulttuuri-instituutit.
61349: Sosiaalilainsäädäntö: Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 564 yh-
61350:    tenäisen sosiaalilainsäädännön aikaansaamisesta. Liit-     Suomen Merimieslähetysseura: -         Ks. Merimieslähetys.
61351:    teet X,87. s. 1112. Sosv:aan 440.
61352:                                                               Suomenniemi: - Ks. Sillat.
61353: Sosiaalipalvelut: Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 614
61354:    opiskelijoiden ja muiden kunnassa tilapäisesti asu-        Suomen Poliohuolto: - Ks. Polio.
61355:    vien saattamisesta tasa-arvoiseen asemaan sosiaalipal-
61356:    velujen osalta. Liitteet X,137. s. 1170. Sosv:aan 440.     Suomen Rauhanpuolustajat: Ed. Tuomisen ym. toiv.al.
61357:                                                                  n:o 421 määrärahasta Suomen Rauhanpuolustajat
61358: SosiaalitUrva: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 642              r.y:n työn tukemiseksi. Liitteet VIII,82. s. 792.
61359:    kaikkien kansalaisten saattamisesta samaan asemaan            Siv:aan 440.
61360:    sosiaaliturvan osalta. Liitteet X,165. s. 1198.
61361:    Sosv:aan 440.                                              Suomen Sotaveteraaniliitto: -     Ks. Rintamasotilaat.
61362: Sosiaaliturvamaksu: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 532 sosiaa-     Suomen Taideakatemian Säätiö: -         Ks. Taide.
61363:    liturvamaksun perusteiden tarkistamisesta työvaltai-
61364:    sen yritystoiminnan kustannusrasituksen keventämi-         Suomussalmi: - Ks. Sillat.
61365:    seksi. Liittteet X,55. s. 1073. Sosv:aan 440.
61366: - Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 546 työnantajan so-            Supermarketit: -    Ks. Myymälähenkilökunta.
61367:    siaaliturvamaksujen poistamisesta vaikeimmilla kehi-
61368:    tysalueilla. Liitteet X,69. s. 1093. Sosv:aan 440.         Suunnistus: - Ks. Urheilu.
61369: - Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o 588 yritysten sosiaali-
61370:    turvamaksujen porrastamisesta kehitysalueilla alhai-       Suupohja: - Ks. öljy.
61371:    semmiksi kuin muualla maassa. Liitteet X,111. s.
61372:    1139. Sosv:aan 440.                                        Suurlähetystöt: - Ks. Ulkomaanedustus.
61373: 5 171/73
61374: 34                                                Asiahakemisto 1973
61375: 
61376: Sydän- ja verisuonisairaudet: Ed. Räsäsen ym. toiv.al.      Taloudellisen kasvun turvaaminen: -         Ks. Talouselä-
61377:    n:o 238 määrärahasta sydän- ja verisuonisairauksien         män säännöstely.
61378:    ehkäisemiseen. Liitteet VI,52. s. 542. Tv:aan 440.
61379:                                                             Talouselämän säännöstely: Ed. Aition ym. lak.al. n:o 5
61380: Syrjintä: - Ks. Naiset. Työntekijät.                           laiksi· taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun
61381:                                                                lain muuttamisesta. Liitteet 1,1. s. 7. Prv:aan 122.
61382: Syrjäseudut: - Ks. Aluepolitiikka. Kauppa. Koululaitos.     - Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 6 laiksi taloudellisen
61383:    Linja-autoliikenne. Puhelin. Sähkö.                         kasvun turvaamisesta. Liitteet 1,2. s. 10. Prv:aan
61384:                                                                124.
61385: Syöpä: Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 14 määrärahan           - Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 7 laiksi taloudellisen
61386:    osoittamisesta kunnille syöpäsairauksien varhaisvai-        kasvun turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
61387:    heen toteamiseen ja hoitoon. Liitteet IV ,217. s. 371.      Liitteet 1,3. s. 14. Prv:aan 135, 152.
61388:    Vv:aan 182.
61389: - 'Ks. Sairausvakuutus.                                     Talouspolitiikka: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
61390:                                                                177 talouspolitiikan suunnan muuttamisesta kansan
61391: Sähkö: Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 68 lisäyksestä         etujen mukaiseksi. Liitteet IV,l88. s. 339. Vv:aan
61392:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon syrjäisten pien-           440.
61393:    ja perheviljelmien sähköistämisen avustamiseen yk-
61394:    sittäisten pienvoimaloiden avulla. Liitteet IV,79. s.    Talousrakennukset: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
61395:    223. Vv:aan 440.                       ·                    147 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon
61396: - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 86 sähkönjakelutoi-          lainoiksi ja korkotueksi heikkokuntoisten talousra-
61397:    minnan tutkimisesta yhdenmukaisen ja tasapuolisen           kennusten peruskorjausten suorittamista varten. Liit-
61398:    tariffipolitiikan toteuttamiseksi. Liitteet IV,97. s.       teet IV,l58. s. 309. Vv:aan 440.
61399:    241. Vv:aan 440.
61400: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 103 taloussähköistyk-       Taloussähköistys: - Ks. Sähkö.
61401:    sen nykytarpeen selvittämisestä. Liitteet IV,114. s.
61402:    258. Vv:aan 440.                                         Tampere: -    Ks. Työterveyshuolto.
61403: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 155 lisäyksestä
61404:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon maaseudun aluei-        Tapaturmavakuutus: Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 540
61405:    den sähköistämiseksi. Liitteet IV,l66. s. 317. Vv:aan       eri etujärjestöjen edustajista kokoonpant?-un tapatur-
61406:    440.                                                        ma-asiain korvauslautakunnan muodostamisesta en-
61407: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 156 lisäyksestä             simmäiseksi      muutoksenhakuasteeksi      tapaturma-
61408:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon syrjäisten seutu-          asioissa. Liitteet X,63. s. 1083. Sosv:aan 440.
61409:    jen sähköistämisert ylimääräisiin valtionavustuksiin.    - Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o 610 tapaturmavakuu-
61410:    Liitteet IV,167. s. 318. Vv:aan 440.                        tuslainsäädännön kokonaisuudistuksen aikaansaami-
61411: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 167 yksityista-             sesta. Liitteet X,133. s. 1165. Sosv:aan 440•.
61412:    louksien sähköistämisestä. Liitteet IV,178. s. 329.      - Ks. Ammattitaudit.
61413:    Vv:aan 440.           ·                                  Tapaturmavakuutuslaki: Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o
61414:                                                                174laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta. Liit-
61415: Säilörehu: - Ks. Rehu.                                         teet X,38. s. 1040. Sosv:aan 182.
61416:                                                             - Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n:o 175 laiksi tapaturma..
61417: Sävill: - Ks. Kaivostoiminta.                                  vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,39. s. 1041.
61418:                                                                Sosv:aan 182.
61419: Säätiöt: - Ks. Suojatyötoiminta.                            -Ed. Luja-Vepsän ym. lak.al. n:o 176 laiksi tapatur-
61420:                                                                mavakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,40. s.
61421:                                                                1043. Sosv:aan 182.
61422:                             T                               - Ed. Tikan ym. lak.al. n:o 177 laiksi tapaturmava-
61423:                                                                kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,41. s. 1045.
61424: Taajama-alueet:- Ks. Julkinen liikenne.                        Sosv:aan 182.
61425: Taide: Ed; Kivistön ym. toiv.al. n:o 376 Suomen Taide-      - Ks. Ammattitaudit.
61426:    akatemian Säätiön koulun siirtämisestä opetusminis-       Teatteri: Ed. Södermanin toiv.al. n:o 415 Åbo svenska
61427:    teriön alaiseksi taidekouluksi. Liitteet VIII,37. s.       · teater nimisen teatterin olemassaolon turvaamisesta.
61428:    741. Siv:aan 440.                                            Liitteet VIII,76. s. 783 ja 784. Siv:aan 440.
61429: Taivalkoski: - Ks. Kalanviljely.                             Teknilliset korkeakoulut: -    Ks. Merenkulkuoppilaitok-
61430:                                                                 set.
61431: Taksiautot: -   Ks. Auto- ja moottoripyörävero.
61432:                                                              Teknilliset oppilaitokset: Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o
61433: Talletukset: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 83 laiksi          364 liikennealan johtotason koulutuksen aloittami-
61434:    piensäästäjien indeksiturvasta. Liitteet V,2. s. 442.        sesta Jyväskylän teknillisessä oppilaitoksessa. liitteet
61435:    Pv:aan 181.                                                  VIII,25. s. 728. Siv:aan 440.
61436: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 196 talletuskoron         - Ed. P. Jokisen toiv.al. n:o 366 teknillisen koulun
61437:     korottamisesta ja indeksiturvan järjestämisestä pien-       perustamisesta Kouvolaan. Liitteet VIII,27. s. 731.
61438:     tallettajille. Liitteet V,6. s. 446. Pv:aan 440.            Siv:aan 440.
61439: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 197 piensäästä-           - Ed. Liikasen toiv.al. n:o 390 opistoasteen perustami-
61440:    jien talletusten korosta ja indeksiturvasta. Liitteet        sesta Mikkelin teknilliseen oppilaitokseen. Liitteet
61441:     V,7. s. 447. Pv:aan 440.                                    VIII,51. s. 756. Siv:aan 440.
61442:                                                  Asiahak:emisto 1973                                                 35
61443: 
61444: -   Ed. Pohjosen toiv.al. n:o 400 opistotasoisen prosessi-   -   Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 805 kaikkien tei-
61445:     ja prosessikonetekniikan opintosuunnan aikaansaa-            den rakentamisen ja kunnossapidon siirtämisestä
61446:     misesta Kokkolan teknilliseen oppilaitokseen. Liit-          valtiolle. Liitteet XI,139. s. 1389. Liikv:aan 440.
61447:     teet VIII,61. s. 766. Siv:aan 440.                       -   Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 807 lisäyksestä
61448:                                                                  vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon suunnitelman laa-
61449: Tekstiiliteollisuus: Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 101          timiseen teiden valtion haltuun ottamiseksi ja suun-
61450:    laajenevan tekstiiliteollisuuden sijoittamisesta Poh-         nitelman toteuttamiseksi. Liitteet XI,141. s. 1391.
61451:    jois-Karjalaan. Liitteet IV,112. s. 256. Vv:aan 440.          Liikv:aan 440.
61452:                                                              -   Ks. Asutustiet. Maantiet. Metsätiet. Paikallistiet. Pol-
61453: Televisio: Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 30 Petroskoin           kutiet. Päätieverkosto. Yksityiset tiet. Yleiset tiet.
61454:    tv-lähetysten seuraamisen saattamisesta mahdolliseksi
61455:     Itä-Suomessa. Liitteet III,10. s. 98. Ulkv:aan 440.      Tietoliikenne: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 32 Suomen
61456: - Ks. Radio- ja televisioluvat. Yleisradio.                     liittymisestä kansainväliseen tietoliikennejärjestöön
61457:                                                                  Intersputnikiin. Liitteet III,12. s. 100. Ulkv:aan
61458: Tenojoki: - Ks. Sillat.                                         440.
61459:                                                              - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 783 tietoliikenteen auto-
61460: Teollisuus: Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o 56 määrära-         marisoinnin kokonaisohjelman laatimisesta. Liitteet
61461:    han osoittamisesta uusvienti- ja kotimarkkinateolli-         XI,117. s. 1365 ja 1366. Liikv:aan 440.
61462:    suuden tuotantokoneiden liikevaihtoverosta aiheutu-
61463:    van kustannusten nousun korvaamiseksi. Liitteet           Tikkakoski: - Ks. Puolustuslaitos.
61464:    IV,259. s. 415. Vv:aan 182.
61465: - Ks. Jäteraaka-aineet. Kehitysluottolaitos. Metalliteol-    TilaUiset: - Ks. Maatalous.
61466:    lisuus. Pienteollisuus. Puunjalostusteollisuus. Teks-
61467:    tiiliteollisuus.                                          Tinneri: Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 219 tinnerin ja
61468:                                                                 muiden haihtuvien teknisten liuottimien päihdytys-
61469: TeoUisuuskylät: Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 41 teollisuus-        tarkoituksiin käytön estämisestä. Liitteet Vl,33. s.
61470:    kylätutkimuksen suorittamisesta Kemijärven kaupun-           522. Tv:aan 440.
61471:    gissa. Liitteet IV,52. s. 192. Vv:aan 440.
61472: - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 124 Kaarlelaan sijoitetta-     Tontinomistajat: - Ks. Kadut.
61473:    van teollisuuskylän perustamistutkimuksesta. Liit-
61474:    teet IV,135. s. 283 ja 284. Vv:aan 440.                   Torjunta-aineet: Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 431 tor-
61475:                                                                 junta-aineiden tarkastuksen järjestämisestä ja luon-
61476: Terveydenhoito: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 85 laiksi        non suojaamisesta torjunta-aineiden haitoilta. Liit-
61477:    terveyden- ja sairaanhoidon sekä niiden palveluyksi-         teet IX,24. s. 864. Mmv:aan 440.
61478:    köiden kustannusten ja kehittämisen siirtämisestä
61479:    valtion vastuulle. Liitteet VI,2. s. 456. Tv:aan 181.     Tornio: - Ks. Työvoima.
61480: - Ks. Kansanterveystyö. Rintamasotilaat.
61481:                                                              Tukilisä: -   Ks. Kansaneläke. Kansaneläkelaki.
61482: Terveys- ja raittiuskasvatus: -   Ks. Kouluhallitus.
61483:                                                              Tukiopetus: - Ks. Ruotsin suomalaiset.
61484: Terveyskeskukset:- Ks. Vanhukset.
61485:                                                              Tukiosa: - Ks. Kansaneläke. Kunnat.
61486: Terveystarkastukset: -    Ks. Rintamasotilaat.               Tullit: - Ks. Ruotsin suomalaiset.
61487: Terästehtaat: - Ks. Työvoima.                                Tulo- ja om.aisuusverolaki: -    Ks. Tulo- ja omaisuusve-
61488:                                                                 rotus. Verotus.
61489: Tie- ja vesirakennuslaitos: Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.
61490:     n:o 686 määrärahasta TVH:n tukikohdan rakenta-           Tulo- ja omaisuusverotus: Ed. Aron ym. lak.al. n:o 34
61491:     miseksi Ylämaalle. Liitteet Xl,20. s. 1259. Liikv:aan       laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liit-
61492:     440.                                                        teet IV,2. s. 115. Vv:aan 181.
61493:                                                              - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 35 laiksi tulo- ja omai-
61494: Tiekorvaukset: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 339             suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,3. s. 117.
61495:    tiekorvausten maksamisen nopeuttamisesta. Liitteet           Vv:aan 181.
61496:    VII,83. s. 677. Ltv:aan 440.                              - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 36 laiksi ravitsemuskus-
61497:                                                                 tannusten vähentämisestä tulo- ja omaisuusverotuk-
61498: Tiellikennelaki: Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 192 laiksi          sessa. Liitteet IV,4. s. 118. Vv:aan 181.
61499:     tieliikennelain 8 ja 10 §:n muuttamisesta. Liitteet      - Ed. Huotarin lak.al. n:o 37 laiksi tulo- ja omaisuus-
61500:     XI,5. s. 1241. Liikv:aan 182.                               verolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet IV,5.
61501: - Ed. Laation ym. lak.al. n:o 193 laiksi tieliikennelain        s. 119. Vv:aan 181.
61502:    5 §:n muuttamisesta. Liitteet XI,6. s. 1243.              - Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 38 laiksi tulo- ja omai-
61503:     Liikv:aan 182.                                              suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet
61504:                                                                 IV,6. s. 122. Vv:aan 181.
61505: Tierasitus: -   Ks. Maatilatalouden verotus. Tiet.           - Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 39 laiksi tulo- ja omai-
61506:                                                                 suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet
61507: Tiet: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 797 lisäyksestä          IV,7. s. 124. Vv:aan 181.
61508:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon kehitysalueiden          - Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 40 laiksi tulo- ja omai-
61509:    kuntien vapauttamiseksi tierasituksista. Liitteet            suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet
61510:    XI,l31. s. 1381. Liikv:aan 440.                              IV,8. s. 126. Vv:aan 181.
61511: 36                                               Asiahtkemisto 1973
61512: 
61513: -    Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 41 laiksi tulo- ja     Tuulaaki: Ed. Sinisalon ym. lak,al. n:o 102 laiksi tuu-
61514:      omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-      laakio lakkauttamisesta ja sen kanto-oikeuden perus-
61515:      teet IV,9. s. 127. Vv:aan 181.                            teella kaupunkien suoritettavana olevien valtionteh-
61516: -    Ks. Verotus.                                              tävien aiheuttamien menojen suorittamisesta valtion
61517:                                                                varoista. Liitteet VII,6. s. 585. Ltv:aan 181.
61518: Tuomarit: Ed. Södermanin ym. lak.al. n:o 23 laiksi val-
61519:    tion viran tai pysyväisen toimen haltijain nimittämis-   Työaika: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 634 kor-
61520:    kirjoista sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan          vauksen suorittamisesta ylipitkää työaikaa ·suoritta-
61521:    tai toimessaan annetun lain 3 §:n muuttamisesta.            ville maatalouden harjoittajille ja pienyrittäjille. Liit-
61522:    Liitteet I,18. s. 38. Prv:aan 181.                          teet X,157. s. 1190. Sosv:aan 440.
61523:                                                             - Ks. Liiketyöntekijät. Maatalous. Metsätyönjohtajat.
61524: Tuontielintarvikkeet: -    Ks. Elintarvikkeet.
61525:                                                             Työehtosopimukset: Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 583
61526: Tuotantopalkkiot: - Ks. Vilja.                                 työnantajia koskevien pakotteiden ulottamisesta kos-
61527:                                                                kemaan työehtosopimusten valvontaa. Liitteet X,106.
61528: Tuotantotuki: - Ks. Maataloustuki.                             s. 1134. Sosv:aan 440.
61529: 
61530: Tuottaja-alennusvoi:- Ks. Voi.                              Työeläkkeet: Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 156 laiksi
61531:                                                                työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,20. s.
61532:                                                                1013. Sosv:aan 182.
61533: Tupakka: Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 205 tupakka-         - Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 157 laiksi työnteki-
61534:    teollisuuden ja tupakkavalmisteiden tuonnin ottami-         jäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,21. s. 1015.
61535:    sesta valtion haltuun. Liitteet VI,19. s. 506. Tv:aan       Sosv:aan 182.
61536:    440.                                                     - Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o 158laeiksi työnteki-
61537: - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 228 tupakoinnin kiel-          jäin eläkelain 5 §:n ja lyhytaikaisissa työsuhteissa
61538:    tämisestä sairaaloissa. Liitteet VI,42. s. 532. Tv:aan      olevien työntekijäin eläkelain 5 §:n 1 momentin
61539:    440.                                                        muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 1016. Sosv:aan 182.
61540: - Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 241 tupakkamainonnan          - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 550 lyhytaikaisissa työ-
61541:    kieltävän lainsäädännön aikaansaamisesta ja savuke-         suhteissa olevien työntekijäin eläketurvan järjestämi-
61542:    pakkausten varustamisesta savukkeiden käytön vaa-           sestä pakkoloman ajalta. Liitteet X,73. s. 1097.
61543:    rallisuutta osoittavin merkinnöin. Liitteet VI,55. s.       Sosv:aan 440.
61544:    545. Tv:aan 440.
61545: - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 252 tupakanvastustamis-
61546:    työn järjestämisestä. Liitteet VI,66. s. 558. Tv:aan     Työelämä: -      Ks. Työntekijät.
61547:    440.                                                     Työkonealiurakoitsijat: -     Ks. Aliurakoitsijat.
61548: Turkistarhaus: Ed. Lemströmin ym.lak.al. n:o 134laiksi      Työkoneiden kuljettajat: - Ks. Rautatiet.
61549:    minkin kasvattamisen edistämisestä. Liitteet IX,20.
61550:    s. 859. Mmv:aan 181.                              .      Työkyvyttömyyseläke: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 530
61551: - Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 47 eräiden turkiseläin-       työkyvyttömyyseläketurvan parantamisesta. Liitteet
61552:    tarhaajien verohelpotuksista. Liitteet IV ,58. s. 198       X,53. s. 1071. Sosv:aan 440.
61553:    ja 199. Vv:aan 440.
61554: - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 487 turkiseläinten          Työkyvyttömät: - Ks. Invalidit.
61555:    koe- ja tutkimuslaitoksen rakentamisesta Kannuksen
61556:    kuntaan. Liitteet IX,80. s. 925. Mmv:aan 440.            Työliikkeet: -     Ks. Kehitysluottolaitos. Liikevaihtovero.
61557: Turku: - Ks. Työterveyshuolto.                              Työllisyys: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 638 li-
61558:                                                                säyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon työtilai-
61559: Turun ja Porin lääni: - Ks. Asutusluotot.                      suuksien järjestämiseksi Kuopion läänin väestölle.
61560:                                                                Liitteet X,161. s. 1194. Sosv:aan 440.
61561: Turve: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 135 maamme turve-       - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 653 lisätyöonjel-
61562:    raaka-ainevarojen selvittämisestä ja tuotannon edistä-      man      aikaansaamisesta Kuopion työvoimapiirin
61563:    misestä. Liitteet IV,146. s. 296. Vv:aan 440.               alueelle. Liitteet X,176. s. 1209. Sosv:aan 440.
61564: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 152 lisäyksestä
61565:    vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon polttoturpeen           Työllisyysmäärärahat: Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o 604
61566:    käytön edistämiseen. Liitteet IV,163. s. 314. Vv:aan        työllisyysmäärärahojen jaon muuttamisesta. Liitteet
61567:    440.                                                        X,127. s. 1157 ja 1158. Sosv:aan 440.
61568: - Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 5 määrärahan osoitta-
61569:    misesta turveteollisuustoiminnan aloittamiseen Pyl-      Työmarkkinajärjestöt: -      Ks. Pienituloiset.
61570:    könmäellä. Liitteet IV,208. s. 362. Vv:aan 182.
61571:                                                             Työnantajan sairausvakuutusmaksu: -          Ks. Sairausva-
61572: Tutkimusasemat: -      Ks. Kalanviljely. Kalatalous.           kuutusmaksu.
61573: Tutkimuslaitokset: Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 44         Työnantajan sosiaaliturvamaksu: -        Ks. Sosiaaliturva-
61574:    määrärahan osoittamisesta Mikkelin läänin luonnon-          maksu.
61575:    tieteellis-biologisen tutkimuslaitoksen suunnitteluun.
61576:    Liitteet IV,247. s. 402. Vv:aan 182.                     Työnantajat: - Ks. Työehtosopimukset.
61577:                                                  Asiahakemista 1973                                                37
61578: 
61579: Työn oikeus: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 137             Työttömyyskorvaus: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
61580:    laiksi työn oikeuden toimeenpanosta. Liitteet X,l.           654 työttömyyskorvausten maksatuksen tehostami-
61581:    s. 975. Sosv:aan 182.                                        sesta. Liitteet X,177. s. 1210. Sosv:aan 440.
61582: 
61583: Työntekijäin eläkdaki: -    Ks. Työeläkkeet.                 Työttömyysvakuutus: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
61584:                                                                 644 jokaista kansalaista koskevan työttömyysvakuu-
61585: Työntekijät: Ed. H. Niskasen ym. toiv.al. n:o 587 työn-         tuslain aikaansaamisesta. Liitteet X,167. s. 1200.
61586:    tekijöihin kohdistuvan syrjinnän ja siihen liittyvän         Sosv:aan 440.
61587:    luetteloinoin estämisestä. Liitteet X,110. s. 1138.
61588:    Sosv:aan 440.                                             Työttömät: -   Ks. Työttömyys.
61589: - Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 590 työntekijäin päätös-
61590:    vallan lisäämisestä työelämässä. Liitteet X,113. s.       Työvaltainen pienyritteliäisyys: -   Ks. Yritystoiminta.
61591:    1141. Sosv:aan 440.
61592: - Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 670 kaikenlaisen työ-         Työvaltainen yritystoiminta: -    Ks. Sosiaaliturvamaksu.
61593:    dämässä esiintyvän syrjinnän ja siihen liittyvän luet-       Työvoimatuki.
61594:    teloinoin kieltämisestä. Liitteet X,193. s. 1227.
61595:    Sosv:aan 440.
61596: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 835 työntekijäin          Työvelvolliset: - Ks. Eläkkeet.
61597:     ja pienyrittäjien saatavien turvaamisesta yl'ityksen
61598:    joutuessa konkurssiin tai maksuvaikeuksiin. Liitteet      Työvoima: Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 125 Lapin lää-
61599:    XIII,7. s. 1436. II Lv:aan 441.                              nistä olevan työvoiman kouluttamisesta Tornion te-
61600: - Ks. Aliurakoitsijat.                                          rästehtaan työvoiman turvaamiseksi. Liitteet IV,136.
61601:                                                                 s. 285. Vv:aan 440.
61602: Työnvälitys: Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 593 työnväli-      - Ks. Invalidit.
61603:    tystoiminnan yhteydessä tapahtuvan työntekijäin
61604:    kortistoinnin lopettamisesta. Liitteet X,116. s. 1145.    Työvoima-asiamiehet: -    Ks. Ulkomaanedustus.
61605:    Sosv:aan 440.
61606:                                                              Työvoimatuki: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 66
61607: Työpaikat: - Ks. Työvoimatuki.                                  laiksi kehitysalueiden ja sivualueiden työvoiman ta-
61608:                                                                 loudellisesta tukemisesta. Liitteet IV,34. s. 165.
61609:                                                                 Vv:aan 181.
61610: Työsuojelu: -   Ks. Merenkulku.                              - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 161 perustamis-
61611:                                                                 palkkioiden suorittamisesta työvaltaisille yrityksille
61612: Työterveyshuolto: Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 535 alueel-        uusien pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseksi. Liit-
61613:    lisen työterveyskeskuksen perustamisesta Lappeen-            teet IV,172. s. 323. Vv:aan 440.
61614:    rantaan. Liitteet X,58. s. 1076. Sosv:aan 440.
61615: - Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o 567 Itä-Suomen työter-
61616:    veyslaitoksen perustamisesta. Liitteet X,90. s. 1115.                                u
61617:    Sosv:aan 440.
61618: - Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 582 Itä-Suomen              Uimahallit: - Ks. Puolustuslaitos.
61619:    alueellisen työterveyslaitoksen perustamisesta Kuo-
61620:    pion kaupunkiin. Liitteet X,l05. s. 1133. Sosv:aan        Uittotyönjohtajat: -   Ks. Metsäoppilaitokset.
61621:    440.
61622: - Ed. Rekosen toiv.al. n:o 591 alueellisen työterveys-       Ulkomaalaiset: Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o 33 inhi-
61623:    laitoksen perustamisesta Tampereelle. Liitteet X,114.        millisen ja joustavan ulkomaalaispolitiikan hahmot-
61624:    s. 1143. Sosv:aan 440.                                       tamisesta. Liitteet III,13. s. 101 ja 102. Ulkv:aan
61625: - Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o 608 alueellisen työ-          440.
61626:    terveyslaitoksen perustamisesta Turkuun. Liitteet         - Ks. Lääkärit.
61627:    X,131. s. 1162. Sosv:aan 440.
61628:                                                              Ulkomaanedustus: Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o 22
61629: Työtilaisuudet: - Ks. Työllisyys.                               tutkimuksesta työvoima-asiamiehen viran perustami-
61630:                                                                 sesta Suomen pääkonsuiaattiin Leningradissa. Liit-
61631: Työttömyys: Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 571 pohjois-         teet III,2. s. 90. Ulkv:aan 440.
61632:    suomalaisten työttömien siirtämisen estämisestä Ete-      - Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 27 suurlähetystön pe-
61633:    lä-Suomen siirtotyömaille. Liitteet X,94. s. 1119.           rustamisesta Hanoihin. Liitteet III,7. s. 95. Ulkv:aan
61634:    Sosv:aan 440.                                                440.
61635: Työttömyysavustus: Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 538         Ulkomaankauppa: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 24 Le-
61636:    lyhennetyn, enintään nelipäiväisen työviikon lomau-          ningradin-kaupan lisääm.ismahdollisuuksien tutkimi-
61637:    tuspäiviltä maksettavan päiväavustuksen suorittami-          sesta. Liitteet III,4. s. 92. Ulkv:aan 440.
61638:    sesta työnantajan välityksellä. Liitteet X,61. s. 1081.   - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 37 lähikaupan
61639:    Sosv:aan 440.                                                edistämisestä Leningradin kanssa. Liitteet III,17. s.
61640: - Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 556 työttömyyskassa-            107. Ulkv:aan 440.
61641:    päivärahan maksatusajan katon poistamisesta. Liit-        - Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 40 valtiojohtoisen vienti-
61642:    teet X,79. s. 1104. Sosv:aim 440.                            ja tuontiyhtymän perustamisesta demokraattisl!n val-
61643:                                                                 vonnan kehittämiseksi ulkomaankaupan alalla. Liit-
61644: Työttömyyskassapäiväraha: -    Ks. Työttömyysavustus.           teet IV,51. s. 190. Vv:aan 440.
61645: 38                                               Asiahllkemisto 1973
61646: 
61647: Ulkopolitiikka: Ed. Björldundin ym. toiv.al. n:o 21 dip-      Vakuutusmaksut: Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o 65
61648:    lomaattisten suhteiden katkaisemisesta Etelä-Afrikan         eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta
61649:    Tasavaltaan. Liitteet 111,1. s. 89. Ulkv:aan 440.             annetun lain kumoamisesta. Liitteet IV,76. s. 220.
61650: - Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 36 Korean Demo-                  Vv:aan 440.
61651:    kraattisen Kansantasavallan tunnustamisesta. Liitteet
61652:    III,l6. s. 106. Ulkv:aan 440.                              Vakuutusoikeus: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 13 tutki-
61653:                                                                  muksesta vakuutusoikeuden toimintatehon paranta-
61654: Ulosotto: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 836 koh-             misesta. Liitteet II,lO. s. 76. Lv:aan 440.
61655:    tuuttomien ulosottokulujen poistamisesta. Liitteet
61656:    XIII,8. s. 1437. II Lv:aan 441.                            Valitsijayhdistykset:- Ks. Vaalit.
61657: Uraani: - Ks. Kaivostoiminta.                                 Valkuaisrehu: - Ks. Rehu.
61658: Urheilu: Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 387 urheiluopis-       Valmistevero:- Ks. Maatalouskoneet.
61659:    ton perustamisesta Viitasaarelle. Liitteet VIII,48. s.
61660:    753. Siv:aan 440.                                          Valtatiet: - Ks. Maantiet. Sillat.
61661: - Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 401 suunnistusliittojen
61662:    saattamisesta urheilulaitosten rakentamiseen myön-         Valtiojohtoinen vienti- ja tuontiyhtymä: -         Ks. Ulko-
61663:    nettävien määrärahojen saajien piiriin. Liitteet              maankauppa.
61664:    VIII,62. s. 767. Siv:aan 440.
61665: - Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 422 urheilun kuntou-          Valtiolliset vaalit: - Ks. Vaalit.
61666:    tus- ja harjoitt.Jspisteen rakentamisesta Petäjäveden
61667:    kuntaan. Llitteet VIII,83. s. 793. Siv:aan 440.            Valtion apteekkiyhdistys: -      Ks. Apteekit.
61668: Urheiluseurat: - Ks. Huvivero.                                Valtion autot: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 173
61669:                                                                  valtion autojen käytön valvonnan tehostamisesta.
61670: Urosvesilinnut: - Ks. Metsästys.                                 Liitteet IV,184. s. 335. Vv:aan 440.
61671: Uskonnonopetus: - Ks. Kouluhallitus.                          V.altion edustustilat: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
61672:                                                                   174 Kesärannan ja Königstedtin kartanon myymi-
61673: Utsjoki: - Ks. Sillat.                                            sestä. Liitteet IV,185. s. 336. Vv:aan 440.
61674: Utti: - Ks. Puolustuslaitos.                                  Valtion elokuvatoimisto:- Ks. Elokuva.
61675: Uuddleenkoulutuskurssit: -      Ks. Ammattikurssit.           Valtion eläkkeet: Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o 607
61676:                                                                  kansaneläkkeen perusosan huomioon ottamisesta val-
61677: Uukuniemi: - Ks. Kalanviljely.                                   tion eläkelain mukaista eläkkeen enimmäismäärää
61678:                                                                  laskettaessa. Liitteet X,130. s. 1161. Sosv:aan 440.
61679: Uusvientiteollisuus: -   Ks. Teollisuus.                      - Ks. Kansaneläke.
61680:                                                               Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt: -       Ks. Valtionyhtiöt.
61681:                             V
61682:                                                               Valtionhallinto: Ed. Salmivuoren ym. toiv.al. n:o 3 val-
61683: Vaalikelpoisuus: Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 24 laeiksi          tionhallinnon piirissä tapahtuvan suunnittelutoimin-
61684:    valtiopäiväjärjestyksen ja kunnallislain muuttami-            nan julkisuuden lisäämisestä ja niveltämisestä val-
61685:    sesta. Liitteet 1,19. s. 39. Prv:aan, jonka tulee pyy-        tiollisen demokratian kehittämiseen. Liitteet 1,23. s.
61686:    tää lausunto Ltv:lta, 181.                                    48. Prv:aan 440.
61687:                                                               - Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 105 valtionhallinnon
61688: Vaalit: Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 1 äänioikeuden            organisaatiomuutosten sopeuttamisesta kehitysalue-
61689:    käyttömahdollisuuden järjestämisestä avohoidossa              politiikan päämääriin. Liitteet IV,l16. s. 260. Vv:aan
61690:    oleville vanhuksille, sairaille ja liikuntakyvyttömille.      440.
61691:    Liitteet 1,21. s. 43. Prv:aan 440.
61692: - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 4 valitsijayhdistysjär-      Valtion kotiteollisuusmuseo: -       Ks. Museot.
61693:    jestelmän ottamisesta käyttöön valtiollisissa vaa-
61694:   leissa puolueitten ehdokasasetteluoikeuden rinnalla.        Valtion lääkeainetehdas: -      Ks. Lääketeollisuus.
61695:    Liitteet 1,24. s. 49. Prv:aan 440.
61696: - Ks. Edustajainvaalit.                                       Valtion maaomaisuus: Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
61697:                                                                  527 valtion maanostotoiminnan kehittämisestä yh-
61698: Vaasa: - Ks. Hotelli- ja ravintolakoulut. Kriminaali-            teiskunnan toimintoja paremmin palvelevaksi. Liit-
61699:    huolto. Rautatiet.                                            teet IX,l20. s. %8. Mmv:aan 440.
61700:                                                               - Ks. Lisämaa.
61701: Vaikeavammaiset: - Ks. Invalidit.
61702:                                                               Valtion metsät: - Ks. Metsästys.
61703: Vaivaisprosentti: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 278 vai-
61704:    vaissadanneksen perimisestä luopumisesta sen mää-          Valtion osakerahasto: -      Ks. Osakerahasto.
61705:    rän jäädessä alle 20 markan. Liitteet VII,22. s. 607.
61706:    Ltv:aan 440.                                               Valtionrautatiet: - Ks. Rautatiet.
61707:                                                      Asiahakem.isto 1973                                               39
61708: 
61709: Valtion saatavat: Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o 90 ve-         Vanhainkodit: Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 592 van-
61710:    lallisille selvästi epäedullisten ja taloudellisia vai-         hainkotien hoitopäivämaksun ja hoidettavien omaan
61711:    keuksia aiheuttavien valtion saatavien poistamisesta.           käyttöön jäävän kuukausirahan tarkistamisesta. Liit-
61712:    Liitteet IV,101. s. 245. Vv:aan 440.                            teet X,115. s. 1144. Sosv:aan 440.
61713: 
61714: Valtiontalouden tarkastus: -     Ks. Valtionyhtiöt.             Vanhukset: Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 211 vanhus-
61715:                                                                    ten hoito- ja kuntoutuspoliklinikan perustamisesta
61716: Valtion teollisuuslaitokset: -   Ks. Hajasijoitus.                 Kouvolan terveyskeskuksen yhteyteen. Liitteet
61717:                                                                    VI,25. s. 513. Tv:aan 440.
61718:                                                                 - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 596 silmälasi-ja kuu-
61719: Valtion työvirastot: - Ks. Ikälisät.                               lolaitekustannusten korvaamisesta kansaneläkkeen
61720:                                                                    varassa eläville vanhuksille. Liitteet X,119. s. 1148.
61721: Valtionverotus: - Ks. Pienyrittäjät. TulO- ja omaisuus-            Sosv :aan 440.
61722:    verotus. Verotus. Yritystoiminta.                            - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 646 ylläpitoavus-
61723:                                                                    tusten maksamisesta kunnille vanhusten vuokra-
61724: Valtion viljavarasto: -   Ks. Viljavarastot.                      asuntojen ylläpitokustannuksia varten. Liitteet
61725:                                                                    X,169. s. 1202. Sosv:aan 440.
61726: Valtion viran ja toimen haltijat: -     Ks. Tuomarit.           - Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o 660 vanhusten
61727:                                                                    asuntolahankkeiden tukemisesta. Liitteet X,183. s.
61728:                                                                    1216. Sosv:aan 440.                            ·
61729: Valtion virastot: - Ks. Hajasijoitus.                           - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 667 erityisesti maaseu-
61730:                                                                   dun vanhusten kodinhoitotoiminnan tehostamisesta.
61731: Valtion vir.astotalot: - Ks. Virastotalot.                         Liittteet X,190. s. 1223. Sosv:aan 440.
61732:                                                                 - Ks. Asuntotuotanto. Radio- ja televisioluvat. Vaalit.
61733: Valtionyhtiöt: Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 33 laiksi val-          Vanhainkodit.
61734:    tiontalouden tarkastuksesta annetun lain muuttami-
61735:    sesta ja laiksi valtioneneinmistöisten osakeyhtiöiden        Vanbuusvähennys: ~ Ks. Verotus.
61736:    toiminnan tarkastuksesta annetun lain kumoami-
61737:    sesta. Liitteet IV,l. s. 113. Vv:aan 181.                    Vankeinhoito: Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 19 vankein-
61738: - Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 116 Veitsiluoto Oy:n Ke-             hoitolaitoksen työ- ja tuotantotoiminnan kehittämi-
61739:    mijärven tehtaan tuotantoasteen kohottamisesta. Liit-           sestä. Liitteet II,16. s. 82. Lv:aan 440.
61740:    teet IV,127. s. 274. Vv:aan 440.
61741: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 180 valtionyhtiöi-           Vankilasta vapautuneet: -    Ks. Kriminaalihuolto.
61742:    den estämlsestä toiminlasta toimialansa ulkopuo-
61743:    lella. Liitteet IV,191. s. 342. Vv:aan 440.                  Vankilat:- Ks. Lisämaa.
61744: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 181 valtionyhtiöi-
61745:    den saattamisesta valtiontalouden tarkastusviraston          Vapaaehtoiset maanpuolustusjärjestöt: -    Ks. Maanpuo-
61746:    tarkastuksen alaisiksi joka suhteessa. Liitteet                 lustusjärjestöt.    ·
61747:    IV,192. s. 343. Vv:aan 440.
61748: - Ks. Ympäristönsuojelu.                                        Vapaapäivät:- Ks. Liiketyöntekijät.
61749: Valtion yritystoiminta: Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 58       Vapaa sivistystyö:- Ks. Kouluhallitus.
61750:    valtion yritystoiminnan saattamisesta tehokkaammin
61751:    eduskunnan valvontaan. Liitteet IV,69. s. 213.              Vapaussoturit: Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 561 määrä-
61752:    Vv:aan 440.                                                    rahasta puutteessa oleville vapaussotureille. Liitteet
61753:                                                                   X,84. s. 1109. Sosv:aan 440.
61754: Valtiopäiväjärjestys: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o          - Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 566 veteraanieläkkeiden
61755:    12 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 2 §:n muuttamisesta.         myöntämisestä vuoden 1918 vapaussotureille. Liitteet
61756:    Liitteet I,7. s. 19. Prv:aan 181.         .                    X,89. s. 1114. Sosv:aan 440.
61757: - Ed. Häikiön lak.al. n:o 13 laiksi valtiopäiväjärjes-         - Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o 589 vapaussoturien
61758:    tyksen muuttamisesta. Liitteet I,8. s. 20. Prv:aan             taloudellisesta tuesta. Liitteet X,112. s. 1140.
61759:    181.                                                           Sosv:aan 440.
61760: - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 14 laiksi valtio-
61761:    päiväjärjestyksen 12 §:n muuttamisesta. Liitteet I,9.        Vapautusliikkeet: Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 35 kan-
61762:    s. 21. Prv:aan 181.                                            sallisten vapautusliikkeiden avustamisesta. Liitteet
61763: - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 15 laiksi valtio-                III,15. s. 104. Ulkv:aan 440.
61764:    päiväjärjestyksen 31 S:n muuttamisesta. Liitteet
61765:    1,10. s. 22. Prv:aan 181.                                    Varkaus:- Ks. Sillat. Virastotalot.
61766: - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 16 laiksi valtio-
61767:    päiväjärjestyksen 58 §:n muuttamisesta. Liitteet             Varkausrikollisuus: -   Ks. Kriminaalipoljtiikka.
61768:    I,11. s. 23. Prv:aan 181.
61769: - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 17 laiksi valtiopäi-          Vartioimlsliikkeet: Ed. Kortesalmen toiv.al. n:o 291 po-
61770:    väjärjestyksen 58 §:n muuttamisesta. Liitteet I,12.             liisimiehen oikeuksien antamisesta vartioimisliikkeen
61771:    s. 24. Prv:aan 181.                                             harjoittajalle ja vartijoille. Liitteet VII,35. s. 621.
61772: - Ks. Vaalikelpoisuus.                                             Ltv:aan 440.
61773: Vammaiset:- Ks. Invalidit.                                     Varuskunnat: - Ks. Puolustuslaitos.
61774: 40                                               Asiahlikemisto 1973
61775: 
61776: 
61777: Varuskuntasairaalat: -    Ks. Puolustuslaitos.                -   Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 61 esityksen antamisesta
61778:                                                                   vuokrakulujen saattamiseksi tiettyyn rajaan vähen-
61779:                                                                   nyskelpoisiksi verotuksessa. Liitteet IV,72. s. 216.
61780: Varusmiehet: - Ks. Asevelvolliset.                                Vv:aan 440.
61781:                                                               - Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o 66 henkivakuutus-
61782: Varustamot: - Ks. Matkailu.                                       maksujen verovähennyskelpoisuuden nostamisesta.
61783:                                                                   Liitteet IV,77. s. 221. Vv:aan 440.
61784: Vastuuvakuutus:- Ks. Sairaalat.                               - Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 94 käpyjen ja jäkälän
61785:                                                                   keruusta saadun tulon vapauttamisesta verosta. Liit-
61786: Veitsiluoto Oy.:- Ks. Valtionyhtiöt.                              teet IV,105. s. 249. Vv:aan 440.
61787:                                                               - Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 114 valtion myöntä-
61788: Verohallinto: Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. n:o 129             mien lainojen kiinnityskulujen verovähennysoikeu-
61789:    verohallinnon organisaatiomuutosten toteuttamisesta.           desta eräissä tapauksissa. Liitteet IV,l25. s. 270.
61790:    Liitteet IV,140. s. 290. Vv:aan 440.                           Vv:aan 440.
61791:                                                               - Ed. Salmivuoren ym. toiv.al. n:o 118 henkivakuu-
61792: Veronhuojennukset: -     Ks. Kauppa. Matkailu. Verotus.           tusmaksujen verovähennyskelpoisuutta koskevan
61793:                                                                   säännöksen yhdenmukaistamisesta eläkevakuutus-
61794: Veronkuittauslaki:- Ks. Veronpalautus.                            maksua koskevan vastaavan säännöksen kanssa. Liit-
61795:                                                                   teet IV,129. s. 276. Vv:aan 440.
61796: Veronpalautus: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 43 veronkuit-        - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 132 verotuksen koko-
61797:    tauslain muuttamisesta veronpalautusten kuittauk-              naisuudistuksen aikaansaamisesta verorasituksen lie-
61798:    seen käyttämisen estämiseksi tulon jäädessä alle ve-           ventämiseksi. Liitteet IV,143. s. 293. Vv:aan 440.
61799:    rotettavan tulon. Liitteet IV,54. s. 194. Vv:aan 440.       - Ed. Vainion ym. toiv,al. n:o 133 yksityiskotiin si-
61800:                                                                    joitetun lapsen · huoltamisen rinnastamisesta veron-
61801: Verotulot: - Ks. Kunnat.                                           huojennuksissa omaan tai ottolapseen. Liitteet
61802:                                                                    IV,l44. s. 294. Vv:aan 440.
61803: Verotus: Ed. Katajavuoren ym. lak.al. n:o 45 laiksi            - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 136 vähimmäispalkka-
61804:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei·         lain mukaisten tulojen vapauttamisesta verosta.
61805:     hin. Liitteet IV,13. s. 136. Vv:aan 181.                       Liitteet IV,147. s. 297. Vv:aan 440.
61806: - Ed. Puhakan ym.lak.al. n:o 46laiksi eräistä väliaikai-       - Ed. Vainionym. toiv.al. n:o 138 verotuksessa hyväk-
61807:     sista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liitteet              syttävän invalidivähennyksen markkamäärän korotta-
61808:     IV,14. s. 138. Vv:aan 181.                                     misesta. Liitteet IV,149. s. 299. Vv:aan 440.
61809: - Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 47 laiksi eräistä väli-         - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 139 invalidi- ja van-
61810:     aikaisista poikkeuksista verolakeihin. Liitteet IV,15.         huusvähennyksen korottamisesta verotuksessa. Liit-
61811:     s. 139. Vv:aan 181.                                             teet IV,150. s. 300. Vv:aan 440.
61812: - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 48 laiksi eräistä väliai·        - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 141 verovapaan tulon
61813:     kaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liitteet           alarajan nostamisesta valtion- ja kunnallisverotuk-
61814:     IV,16. s. 140. Vv:aan 181.                     ·                sessa. Liitteet IV,152. s. 302. Vv:aan 440.
61815:  - Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 49 laiksi eräistä väliai-       - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 169 kotiavun kus-
61816:     kaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun              tannusten saattamisesta vähennyskelpoisiksi verotuk-
61817:     lain muuttamisesta. Liitteet IV ,17. s. 141. Vv:aan             sessa. Liitteet IV,180. s. 331. Vv:aan 440.     ·
61818:     181.                                                        - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 170 matkakustan-
61819:  - Ed. Vainion ym. lek.al. n:o 50 laiksi aviopuolisoiden            nusten saattamisesta kokonaan vähennyskelpoisiksi
61820:     verottamisesta. Liitteet IV,18. s. 143. Vv:aan 181.             verotuksessa. Liitteet IV,181. s. 332. Vv:aan 440.
61821:  - Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 51 laiksi inflaation         - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 179 kansalaisten
61822:     aiheuttaman verorasituksen nousun estämisestä. Liit·            oikeusturvan tehostamisesta verotuksessa. Liitteet
61823:      teet IV,19. s. 144. Vv:aan 181.                                IV,190. s. 341. Vv:aan 440.
61824:  - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 77 laeiksi tulo- ja omai-        - Ks. Auto- ja moottoripyörävero. Kauppa. Kivitalot.
61825:     suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa            Lapsilisä. Leimavero. Lesket. Liikevaihtovero. Maati-
61826:      ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen              latalouden verotus. Matkailu. Moottoriajoneuvovero.
61827:      asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,45. s. 180.               Osamaksukauppa. Pienyrittäjät. Satunnainen myynti-
61828:      Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto Ltv:lta, 181.              voitto. Tulo- ja omaisuusverotus. Turkistarhaus. Va-
61829:  - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 78 laeiksi tulo- ja o~ai             kuutusmaksut. Veronpalautus. Verotuslaki. Yritys·
61830:      suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa            toiminta.
61831:      ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
61832:      asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,46. s. 182.             Verotuslaki: Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 54 laiksi vero-
61833:      Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto Ltv:lta, 181.               tuslain muuttamisesta. Liitteet IV ,22. s. 147. Vv:aan
61834:  - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 79 laeiksi tulo- ja omai-             181.
61835:      suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa         - Ed. Aron ym. lak.al. n:o 80 laiksi verotuslain muut-
61836:      ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen               tamisesta. Liitteet IV,48. s. 186. Vv:aan, jonka tulee
61837:      asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,47. s. 184.                pyytää lausunto Ltv:lta, 181.
61838:      Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto Ltv:lta, 181.            - Ed. Aron ym. lak.al. n:o 81 laiksi verotuslain muut-
61839:   - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 50 ylityöpalkan saatta-            tamisesta. Liitteet IV,49. s. 187. Vv:aan, jonka tulee
61840:      misesta verovapaaksi säästötalletusvelvollisuutta vas-          pyytää lausunto Ltv:lta, 181.
61841:       taan. Liitteet IV,61. s. 2002. Vv:aan 440.                  - Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 105 laiksi verotuslain
61842:   - Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o 60 edustuskulujen                 muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 591. Ltv:aan 181.
61843:       verovähennysoikeuden rajoittamisesta. Liitteet IV,71.
61844:       s. 215. Vv:aan 440.                                         Verovapaa tulo:- Ks. Verotus.
61845:                                                   Asiahakemista 1973                                               41
61846: 
61847: Verovähennykset: -     Ks. Invalidit. Maatilatalouden ve-     Veteraanit:- Ks. Rintamasotilaat.
61848:    rotus. Verotus.
61849:                                                               Vienti: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 71 laiksi työ-
61850: Veroäyrit: -    Ks. Kunnallisverotus. Kunnat.                    valtaisen viennin kauppapoliittisen vahingon korvaa-
61851:                                                                  misesta. Liitteet IV,39. s. 172. Vv:aan 181.
61852: Vesialueet: -   Ks. Asutustilat. Kalastus. Yhteiset alueet.   - Ks. Jäteraaka-aineet.
61853: Vesiensuojelu: Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 26 kan-         Vientisatamat:- Ks. Satamat.
61854:    sainvälisen konferenssin koollekutsumisesta Itäme-
61855:    ren saasteongelman ratkaisemiseksi. Liitteet III,6.
61856:    s. 94. Ulkv:aan 440.                                       Vientituki: - Ks. Siemenet.
61857: - Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 311 selvityksen toi-
61858:    mittamisesta pilaantuneiden järvien kunnostustöiden        Vihannekset: Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 432 vihan-
61859:    suorittamisesta. Liitteet VII,55. s. 644. Ltv:aan 440.        nesten kulutuksen ja markkinoinnin edistämisestä.
61860: - Ks. Jätevedet.                                                 Liitteet IX,25. s. 865 ja 866. Mmv:aan 440.
61861:                                                               - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 433 kotimaisen vihan-
61862: Vesihuolto: Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.al. n:o 287            nes- ja juurikastuotannon edellytysten parantami-
61863:    avustuksen myöntämisestä Sotkamon kunnalle vesi-              sesta. Liitteet IX,26. s. 867. Mmv:aan 440.
61864:    huollon toteuttamiseksi Vuokatin alueella. Liitteet        - Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 38 määrärahan osoit-
61865:    VU,31. s. 616. Ltv:aan 440.                                   tamisesta vihannesten laatututkimusten suorittami-
61866: - Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o 331 määrärahasta val-            seen maatalouden tutkimuskeskuksessa. Liitteet
61867:    tion ja Turun kaupunkiseudun kuntien yhteistä                 IV,241. s. 396. Vv:aan 182.
61868:    vesihuolto-organisaatiota varten. Liitteet VII ,75. s.
61869:    668. Ltv:aan 440.                                          Vihanti:- Ks. Vesistön järjestely.
61870: - Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 488 määrärahasta !ai-
61871:    noiksi maatilatalouksien vesihuoltolaitteiden rakenta-     Vihreä Keidas r.y.: - Ks. Huumausaineet.
61872:    miseksi. Liitteet IX,81. s. 926. Mmv:aan 440.
61873: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 508 halpakorkois-          Viitasaari: - Ks. Urheilu. Virastotalot.
61874:    ten lainavarojen saamisesta tila- ja perhekohtaisia
61875:    vesihuoltorakenteita varten. Liitteet IX,101. s. 948.      Vilja: Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 468 punahomeviljan
61876:    Mmv:aan 440.                                                   myrkyllisyyden mittaustavan selvittämisestä. Liitteet
61877:                                                                   IX,61. s. 904. Mmv:aan 440.
61878: Vesioikeudet: Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o 3 määrä-        - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 503 tuotantopalk-
61879:    rahan osoittamisesta vesioikeuksien toiminnan te·              kion maksamisesta rukiin viljelystä. Liitteet IX,96.
61880:    hostamiseksi. Liitteet IV,206. s. 359. Vv:aan 182.             s. 943. Mmv:aan 440.
61881: Vesipiirit: Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 302 ylimääräi-     Viljavarastot: Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 436 valtion
61882:    senä toimivan Mikkelin vesipiirin vakinaistamisesta.           viljavaraston rakentamisesta Itä-Suomeen. Liitteet
61883:    Liitteet VII,46. s. 634. Ltv:aan 440.                          IX,29. s. 870. Mmv:aan 440.
61884:                                                               - Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 466 pysyvän viljavaras-
61885: Vesistön järjestely: Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 282          tolain aikaansaamisesta. Liitteet IX,59. s. 902.
61886:    määrärahasta Kivijärven vedenpinnan nostamiseen.               Mmv:aan 440.
61887:    Liitteet VII,26. s. 611. Ltv:aan 440.                      - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 494 valtion viljavaras-
61888: - Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 294 määrärahasta Vilian-           ton rakentamisesta Someron kuntaan. Liitteet IX,87.
61889:    nin Kirkkojärven, Saarelanjärven ja Rantasen jär-              s. 934. Mmv:aan 440.
61890:    ven vedenpinnan nostamiseen. Liitteet VII,38. s.
61891:    624. Ltv:aan 440.                                          Vtljelijäväestö: - Ks. Vuosiloma.
61892: - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 434 Helisevänjoen per·
61893:    kaushankkeen jouduttamisesta. Liitteet IX,27. s. 868.      Villiminkit: - Ks. Minkit.
61894:    Mmv:aan 440.
61895: - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 437 Jalaslammin ja Pol-       Virastodemokratia: -     Ks. Yritysdemokratia.
61896:    visen ym. perkaushankkeen toteuttamisesta Parikka-
61897:    lan ja Rautjärven kunnissa. Liitteet IX,30. s. 871.        Virastotalot: Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 46 Lappeenran-
61898:    Mmv:aan 440.                                                  nan virastotalohankkeen toteuttamisesta. Liitteet
61899: - Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 25 määrärahan osoitta-            IV,57. s. 197. Vv:aan 440.
61900:    misesta Hirvihaaranjoen perkausjärjestelyn loppuun-        - Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 52 Lappeenrannan vi-
61901:    saattamiseksi Mäntsälässä ja Porvoon maalaiskun·              rastotalon rakennushankkeen toteuttamisesta. Liit-
61902:    nassa. Liitteet IV,228. s. 382. Vv:aan 182.                   teet IV,63. s. 204. Vv:aan 440.
61903:                                                               - Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 70 lisäyksestä vuo-
61904: Vesistön säännöstely:- Ks. Kalatalous.                           den 1973 tulo- ja menoarvioon valtion virastotalon
61905: Vesistötalous: Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 290 sel-         rakentamiseksi Muhoksen kuntaan. Liitteet IV,81.
61906:    vityksen suorittamisesta aikanaan niittymaiksi kui-           s. 225. Vv:aan 440.
61907:    vattujen järvien uudelleen vesittämisestä ja vesistö-      - Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 81 Viitasaaren virastotalon
61908:    jen alennetun vedenpinnan korottamisesta. Liitteet            laajentamisesta. Liitteet IV,92. s. 236. Vv:aan 440.
61909:    VII,34. s. 620. Ltv:aan 440.                               - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 88 määrärahasta Kausa-
61910:                                                                  lan virastotalon rakentamisen aloittamiseksi. Liitteet
61911:  Veteraanieläkkeet:- Ks. Vapaussoturit.                          IV,99. s. 243. Vv:aan 440.
61912: 
61913:  6 171/73
61914: 42                                               Asiahakemista 1973
61915: 
61916: -    Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 89 määrärahasta Lap-      -   Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 636 maatalousyrit-
61917:      peenrannan virastotalon suunnittelua ja rakennustöi·        täjiä koskevan vuosilomalain aikaansaamisesta. Liit-
61918:  . . den aloittamista varten. Liitteet IV,100. s. 244.           teet X,159. s. 1192. Sosv:aan 440 .
61919:      Vv:aan 440.         .                                   -   Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 671 esitysten antamisesta
61920: - Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 93 Kerimäen virastota-          maatalousväestön ja muiden pienyrittäjäryhmien vuo-
61921:      lon rakentamisesta. Liitteet IV,104. s. 248. Vv:aan         siloma- ja vapaa-aikajärjestelyistä. Liitteet X,194. s.
61922:      440.                                                        1228. Sosv:aan 440.
61923: - Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 97 valtion virastota-
61924:      lon rakentamisesta Varkauden kaupunkiin. Liitteet       Väestötavoitteet: · - Ks. Kehitysalueet.
61925:      IV,108. s. 252. Vv:aan 440.
61926: - Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o 99 Pohjois-Karjalan         Vähimmäiseläke: ....,- Ks. Eläkkeet.
61927:      lääninvirastotalon lisärakennuksen aikaansaamisesta.
61928:      Liitteet IV,llO. s. 254. Vv:aan 440.
61929: - Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 108 Varkauden virasto-       Vähimmäispalkka: Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 141
61930:      talon rakentamisesta. Liitteet IV,l19. s. 264. Vv:aan      laiksi vähimmäispalkasta. Liitteet X,5. s. 988.
61931:      440.                                                       Sosv:aan 182.
61932: -.Ed; Volotisen ym. rah.al. n:o 66 määrärahan osoitta-       - Ks. Verotus.
61933:      misesta valtion virastotalon rakentamiseen Kiteelle.
61934:      Liitteet IV ,269. s. 427. Vv:aan 182:                   Vähittäiskauppa: -     Ks. Kauppa. Osamaksukauppa.
61935: 
61936: Virastotyöntekijät: Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 57       Vähävaraiset: -    Ks. Hammashoito. Radio- ja televisio-
61937:    määrärahasta virastoissa ja laitoksissa toimivien yli-       luvat.     ·
61938:    määräisten virastotyöntekijöiden saattamiseksi työso-
61939:    pimussuhteeseen. Liitteet IV,68. s. 212. Vv:aan           Väkirehut:- Ks. Rehu.
61940:    440.
61941: - Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. n:o 127 ennen              Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin: -         Ks.
61942:    vuotta 1971 ylirnääräisiksi virastotyöntekijöiksi otet-      Verotus.
61943:    tujen työntekijöiden toimien vakinaistamisesta. Liit-
61944:    teet IV,138. s. 287. Vv:aan 440.                          Välttämättömyystarvikkeet: -     Ks. Liikevaihtovero.
61945: 
61946: Virkamiehet: - Ks. Palkat.                                   Väylät: Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 724 määrärahasta
61947:                                                                 Raahen kaupunkiin johtavan meriväylän ruoppaami-
61948: Virkistysalueet: Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 286 suur-        seksi. Liitteet XI,58. s. 1298. Liikv:aan 440.
61949:    ten asutuskeskusten lähellä olevien rakentamatto-         - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 735 määrärahasta Ör-
61950:    mien, virkistyskäyttöön soveltuvien alueiden ja ran-         rengrundin-Kotkan-Haminan väylän rakentami-
61951:    tojen rauhoittamisesta ja saamisesta virkistyskäyt-          seen. Liitteet XI,69. s. 1309. Liikv:aari 440.
61952:    töön. Liitteet Vll,30. s. 615. Ltv:aan 440.
61953:                                                              Vääksy: - Ks. Kanavat.
61954: Voi: Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o 460 tuottajien alen-
61955:    nusvoijärjestelmän lakkautta.misesta. Liitteet IX,53.                                  y
61956:  . s. 896~ Mmv:aan 440.
61957: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 499 tuottaja-alen-
61958:    nusvoin myyntijärjestelmän poistamisesta. Liitteet        Yhdistykset: -    Ks. Suojatyötoiminta.
61959:    IX,92. s. 939. Mmv:aan 440.                               Yhteisasunnot: - Ks. Majoitustyömaat.
61960: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 659 alennusvoin
61961:    myymisestä taloudellisissa vaikeuksissa oleville kan-     Yhtt!iset alueet: Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o 306 ko-
61962:    salaisryhmille. Liitteet X,182. s. 1215. Sosv:aan 440.
61963:                                                                 mitean asettamisesta selvittämään ranta-, vesi- ja saa-
61964: Voimakanava: - Ks. Sillat.                                      rialueiden epäselviä omistussuhteita. Liitteet VII,50.
61965:                                                               · s. 638. Ltv:aan 440.
61966: Voiteluaineet: - Ks. Polttoaineet.                           Yhteiskuntatieteet: - Ks. Korkeakoulut.
61967: Vuokatti:- Ks. Vesihuolto.                                   Yhteislaittimet: Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 472 alku-
61968: Vuokra-asunnot: :._ Ks. Asuntotuotanto. Vanhukset.              peräiseen tarkoitukseensa käyttämättömien yhteislai-
61969:                                                                 dunalueiden käytön järjestämisestä. Liitteet IX,65. s.
61970: Vuokrakulut: -    Ks. Verotus.                                  909. Mmv:aan 440:
61971: Vuosiloma: Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 597 perheen-        Yhtiöt: - Ks. Maaomaisuus.
61972:   äideille vuosittaisen loman takaavan lomaemäntätoi-
61973:   minnan aikaansaamisesta. Liitteet X,120. s. 1149.          Yksilösuoja: Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 31 laiksi
61974:   Sosv:aan 440.                                                kansalaisten yksilösuojasta. Liitteet II,6. s. 71. Lv:aan
61975: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 633 koko maata               181.
61976:   kattavan lomaemäntätoiminnan järjestämisestä. Liit-
61977:   teetX,156. s. 1189. Sosv:aan 440.                          Yksityiset tiet: Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 191
61978: - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 635 viljelijäväestön         laiksi yksityis- ja kunnanteiden siirtämisestä valtion
61979:   ja pienyrittäjien vuosilomakysymyksen järjestämi-             omistukseen ja hoitoon. Liitteet XI,4. s. 1240.
61980:   sestä. Liitteet X,158. s. 1191. Sosv:aan 440.                 Liikv:aan 182.
61981:                                                      Asiahakemisto 1973                                                  43
61982: 
61983: -   Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o 717 yleistä liikenteel-        Yliopistolliset keskussairaalat: -   Ks. Sairaalat.
61984:     listä merkitystä omaavien yksityisteiden muuttami-
61985:     sesta paikallisteiksi. Liitteet XI;5L s. 1291. Liikv:aan     Yliopistot: Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 363 metsätie-
61986:     440.                                                            teellisen opetuksen aloittamisesta Jyväskylän yliopis-
61987: -   Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 736 Viralan-Hyvikkä-              tossa. Liitteet VIII,24. s. 726. Siv:aan 440.
61988:     län-Suonpään yksityistien muuttamisesta paikallis-           - Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 365 fysikaalisen lääke-
61989:     tieksi Janakkalan kunnassa. Liitteet XI,70. s. 1310.            tieteen ja kuntoutuksen yliopistotasoisen opetuksen
61990:     Liikv:aan 440.                                                  tehostamisesta. Liitteet VIII,26. s. 729. Siv:aan 440.
61991: -   Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o 752 yksityistielai-         - Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o 368 määrärahasta
61992:     toksessa esiintyvien puutteiden poistamisesta. Liit-            musiikkitietee.n apulaisprofessorin virari perustami-
61993:     teet XI,86. s. 1326. Liikv:aan 440.                             seksi Helsingin yliopistoon. Liitteet VIII,29. s. 733.
61994: -   Ed. V. Vennamon ym. toiv.aL n:o 798 lisäyksestä                 Siv:aan 440.
61995:     vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon yksityisten läpi-           - Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 418 porotalouden tut-
61996:     kulkuteiden ottamiseksi valtion teiksi. Liitteet                kimuksen keskittämisestä Oulun yliopiston alaisuu-
61997:     XI,132. s. 1382. Liikv:aan 440.                                 teen. Liitteet VIII,79. s. 789. Siv:aan 440.
61998: -   Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 64 määrärahan osoit-           - Ks. Riistan- ja kalantutkimuslaitos.      ·
61999:     tamisesta Suorlahden-Suoparsaaren tien kunnosta-
62000:     miseen paikallistieksi Kiteen kunnassa. Liitteet
62001:     IV,267. s. 425. Vv:aan 182.                                  Ylityö:- Ks. Verotus.
62002: -   Ks. Maatilatalouden verotus.
62003:                                                                  Ylämaa: - Ks. Tie- ja vesirakennuslaitos.
62004: Yksityiskauppiaat: -     Ks. Kauppa.
62005:                                                                  Ympäristönsuojelu: Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 330
62006: Yksityisoppikoulut: - Ks. Oppikoulut.                              taloudellisen tuen myöntämisestä valtionenemmistöi-
62007:                                                                    sille yhtiöille ympäristönsuojeluun. Liitteet VII,74.
62008:                                                                    s. 667. Ltv:aan 440.
62009: Yksityistaloudet:- Ks. Sähkö.
62010: Yleinen järjestys: Ed. Procopen toiv.al. n:o 318 komi-           Ympäristörikokset: Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 15 ym-
62011:    tean asettamisesta selvittämään järjestyksen ylläpitä-          päristörikkomuksista saadun laittoman edun palaut-
62012:    mistä yleisillä paikoilla. Liitteet VII,62. s. 651 ja           tamisesta valtiolle. Liitteet II,12. s. 78. Lv:aan 440.
62013:    652. Ltv:aan 440.                                             - Ed. Raatikaisen ym. toiv.al. n:o 18 ympäristörikos-
62014: - Ks. Kriminaalipolitiikka.                                        ten saattamisesta yhtenäisen seuraamusjärjestelmän
62015:                                                                    piiriin. Liitteet II,15. s. 81. Lv:aan 440.
62016: Yleiset ammattikoulut: -       Ks. Ammattioppilaitokset.
62017:                                                                  Yritteliäisyys: -   Ks. Yritystoiminta.
62018: Yleiset tiet: Ed. Korpisen ym. lak.al. n:o 190 laiksi ylei-
62019:    sistä teistä annetun lain 87 §:n muuttamisesta. Liit-         Yrittäjien eläkelaki: -   Ks. Yrittäjäeläkkeet.
62020:    teet XI,3. s. 1239. Liikv:aan 182.
62021: - Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 793 teiden tehostettuun           Yrittäjäeläkkeet: Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o 159
62022:    kunnossapitoon käytettävän määrärahan lisäämi-                   laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien elä-
62023:    sestä. Liitteet XI,127. s. 1377. Liikv:aan 440.                  kelain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 1018. Sosv:aan
62024:                                                                     182.
62025: Yleisradio: Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 92 laiksi yleis-
62026:    radiotoiminnasta. Liitteet VI,9. s. 480. Tv:aan 181.          Yrittäjäkoulutus: Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 392 Itä-
62027: - Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 93 laiksi yleisradiosta.            Suomen Yritystalouden Instituutin perustamisesta
62028:    Liitteet VI,10. s. 483. Tv:aan 181.                              Savonlinnaan. Liitteet VIII,53. s. 758. Siv:aan 440.
62029: - Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 94 laiksi yleisradiomak-
62030:    suista. Liitteet VI,ll. s. 487. Tv:aan 181.                   Yrittäjät: -   Ks. Rahapolitiikka.
62031: - Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o 95 laiksi oikaisuista
62032:    radiossa ja televisiossa. Liitteet VI,l2. s. 489. Tv:aan      Yritysdemokratia: Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o 611
62033:    181.                                                             yritys- ja virastodemokratian toteuttamisesta. Liitteet
62034: - Ed. S. Westerlundin ym. lak.al. n:o 96 radiolaiksi ja             X,134. s. 1166. Sosv:aan 440.
62035:    eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet VI,13. s. 491.
62036:    Tv:aan, jonka tulee pyytää lausunto Prv:lta, 181.             Yritystoiminta: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 165
62037: - Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 226 rienauksen,                   sivuansiomahdollisuuksia parantavan työvaltaisen
62038:    Jumalan pilkan ja väkivallan esittämisen poistami-               pienyritteliäisyyden aikaansaamisesta. Liitteet IV,
62039:    sesta radion ja television ohjelmista. Liitteet Vl,40.            176. s. 327. Vv:aan 440.
62040:    s. 530. Tv:aan 440.                                           - Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 182 kehitysaluei-
62041: - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 246 raittius-, alkoholi-             den keskisuuren tai pienen yritteliäisyyden vapaut-
62042:    ja päihdeasioita käsittelevien radio- ja televisio-ohjel-        tamisesta valtion verosta ja veron alentamisesta. Liit-
62043:    mien järjestämisestä. Liitteet VI,60. s. 551. Tv:aan              teet IV,193. s. 344. Vv:aan 440.
62044:    440.                                                          - Ks. Pienyrittäjät. Rahapolitiikka. Sosiaaliturvamaksu.
62045:                                                                     Valtion yritystoiminta.
62046: Ylimääräiset sotaeläkkeet: -     Ks. Sotaeläkkeet.
62047:                                                                  Yötyö: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 648 yötyötä
62048: Ylimääräiset virastotyöntekijät: -     Ks. Virastotyönteki-         tekevien aseman selvittämisestä. Liitteet X,171. s.
62049:    jät.                                                             1204. Sosv:aan 440.
62050: 44                                             Asiahakemisto 1973
62051: 
62052: 
62053:                            A                               AiDekoski: - Ks. Posti- ja lennätinlaitos.
62054: Ahosvenska teater:- Ks. Teatteri.                          Äänioikeus: -   Ks. Vaalit.
62055: 
62056:                                                                                          ö
62057:                           Å
62058:                                                            öljy: Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 122 uuden selvi-
62059: Äidinpalkka: Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 631              tyksen toimittamisesta öljynjalostamon sijoittamiseksi
62060:    lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon äidin-         Suupohjaan. Liitteet IV,l33. s. 281. Vv:aan 440.
62061:    palkan toteuttamiseksi. Liitteet X,l54. s. 1187.
62062:    Sosv:aan 440.                                           öljyvahingot: Ed. Procopen toiv.al. n:o 319 pohjave-
62063:                                                                den suojaamisesta öljysaasteilta. Liitteet VII,63. s.
62064: Åitiysauojelu: . Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 553 äitiys-       653 ja 654. Ltv:aan 440.
62065:     suojelua koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
62066:     Liitteet X,76. s. 1101. Sosv:aan 440.                  Öljyväkirehut: -   Ks. Rehu.
62067: